(1)菊：隐逸、高洁、脱俗
(2)梅：傲雪、坚强、不屈不挠、逆境
(3)兰：高洁
(4)牡丹：富贵、美好
(5)禾黍：黍离之悲(国家的昔盛今衰)
彼黍离离，彼稷之苗。
行迈靡靡，中心摇摇。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。
悠悠苍天，此何人哉!
彼黍离离，彼稷之穗。
行迈靡靡，中心如醉。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。
悠悠苍天，此何人哉!
彼黍离离，彼稷之实。
行迈靡靡，中心如噎。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。
悠悠苍天，此何人哉!
(6)花开：希望、青春、人生的灿烂
(7)花落：凋零、失意、人生、事业的挫折、惜春、对美好事物的留恋、追怀
(8)草：生命力强、生生不息、希望、荒凉、偏僻、离恨、身份地位的卑微
(1)树的曲直：事业、人生的坎坷、顺利
(2)黄叶：凋零、美人迟暮、新陈代谢
(3)绿叶：生命力、希望、活力
(4)松柏：坚挺、傲岸、坚强、生命力
(5)竹：气节、积极向上
(6)梧桐：凄苦
(7)柳：送别、留恋、伤感、春天的美好
(1)英雄：追慕、自愧自叹
(2)小人：鄙夷、明志、自省、鞭挞
(3)古迹：怀旧明志、昔盛今衰(国家)、衰败、萧条(古迹一般和古人密切相联)
(4)草原：辽阔、人生境界、人的胸襟
(5)仙境：飘逸、美妙洁净、忘尘厌俗
(6)天地：人类的渺小、人生的短暂、心胸的广阔、情感的孤独
(7)乡村：思归、厌俗、田园风光、生活气息、纯朴美好、安逸宁静
(8)城市(市井)：繁荣热闹、富贵奢华
(9)破晓：初现希望
(10)朝阳：希望、朝气、活力
(11)夕阳：失落、消沉、珍惜美好而短暂的人生
(12)深夜：愁思怀旧
——写作基础之诗歌意象分类 (菁华3篇)
(1)菊：隐逸、高洁、脱俗
(2)梅：傲雪、坚强、不屈不挠、逆境
(3)兰：高洁
(4)牡丹：富贵、美好
(5)禾黍：黍离之悲(国家的昔盛今衰)
彼黍离离，彼稷之苗。
行迈靡靡，中心摇摇。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。
悠悠苍天，此何人哉!
彼黍离离，彼稷之穗。
行迈靡靡，中心如醉。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。
悠悠苍天，此何人哉!
彼黍离离，彼稷之实。
行迈靡靡，中心如噎。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。
悠悠苍天，此何人哉!
(6)花开：希望、青春、人生的灿烂
(7)花落：凋零、失意、人生、事业的挫折、惜春、对美好事物的留恋、追怀
(8)草：生命力强、生生不息、希望、荒凉、偏僻、离恨、身份地位的卑微
(1)子规：悲惨、凄惨
(2)鱼：自由、惬意
(3)鸿鹄：理想、追求
(4)猿猴：哀伤、凄厉
(5)乌鸦：小人、俗客庸夫
(6)沙鸥：飘零、伤感
(7)狗、鸡：生活气息、田园生活
(8)(瘦)马：奔腾、追求、漂泊
(9)(孤)雁：孤独、思乡、思亲、音信、消息
(10)鹰：刚劲、自由、人生的搏击、事业的成功
(1)英雄：追慕、自愧自叹
(2)小人：鄙夷、明志、自省、鞭挞
(3)古迹：怀旧明志、昔盛今衰(国家)、衰败、萧条(古迹一般和古人密切相联)
(4)草原：辽阔、人生境界、人的胸襟
(5)仙境：飘逸、美妙洁净、忘尘厌俗
(6)天地：人类的渺小、人生的短暂、心胸的广阔、情感的孤独
(7)乡村：思归、厌俗、田园风光、生活气息、纯朴美好、安逸宁静
(8)城市(市井)：繁荣热闹、富贵奢华
(9)破晓：初现希望
(10)朝阳：希望、朝气、活力
(11)夕阳：失落、消沉、珍惜美好而短暂的人生
(12)深夜：愁思怀旧
——公文写作基础 (菁华3篇)
一、计划文书的种类与作用
计划一类的文书，有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远*等方面的差别。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性;方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细;计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等;设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用计划、考虑*期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。
计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向;二是对人们的行为可以作指导性的规范;三是可以激励人们的热情和斗志。
二、计划文书的基本特点
写计划一类的文书，必须了解其基本特点：
1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。
2、创新性。不论是中、长期计划，还是*期计划，其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要。对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能发展，而且连生存也难以为继。所以，写计划文书一定要坚持创新精神。
3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写计划文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。
4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物发展的规律。一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，计划文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。
三、计划文书的一般写法
计划文书的结构，大体可分为：
标题：计划文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题;一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年计划，某某县“九五”农业发展规划，某某乡20××年植树造林计划。有时在地区或单位下面插入“关于”介词，如某某局关于20××年工作计划，有点类似公文标题。总之，计划文书的标题，应该按照规划、计划的时间和内容来确定。
正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：
第一部分，导言。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。(这部分的篇幅不要太长，如中长期的计划可以多说一些，年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行)，使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。
第二部分，任务(含指标)。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果不提任务、指标，那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面：一是总的任务和指标，说明本地区本单位在计划期内，经济增长的总体水*，达到怎样的规模，经济总量的发展要求;二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及发展的程度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或计划期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的具体任务是什么，做到心中有数、目标明确。
上述任务部分是指大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写，总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。
第三部分，因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。
第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施;没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。
计划文书的四个部分，在内容上是有机的联系，是一环套一环的。即使结构有改变，或写三个部分，或写五个部分，也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整，这样三个问题是要回答的，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则，就能驾驭自如，写好计划文书。
四、写计划文书应注意三点
1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。
2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。
3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。
公文的概念和特点
公文即公务文件，是国家机关级其他社会组织 在行使职权和实施管理的过程中形成有具有法定效用和规范格式的文件。特点有：
1. 作者的法定性；所谓的作者法定，就是指依据宪法和其他有关法律、章程成立的，并能以自己的名义行使职能权利和担负一定的义务、任务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说，党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。以领导人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务，代表他所在的机关来发文的。
2.效力的权威性；
3.内容的公务性；公文不管是别人代拟的还是领导者自拟都只能是为了“公务活 动”而创制。
4.体式的规范性；
5.制发的程序性；公文制发程序一般包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、 登记、分发等步骤。
6.创制的时效性。
公文的分类
根据公文形成和作用的活动领域，分为通用公文和专用公文两类
根据公文机密程度，分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件六类。
根据公文行文方向，可分为上行文、*行文、下行文三类。函是最重要的*行文。 凡是没有隶属关系的，机关不分大小，级别不论上下，一律视为*行关系。
根据处理时限的要求，可分为*件、急件、特急件三类。
根据公文制发机关的性质，分为法规文件、行政文件、党的文件三类。
根据公文内容的性质和作用，分为规范性文件、领导指导性文件、陈述呈请性文件、知照性文件、记录性文件。知照性文件是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各相关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。
根据文件的发送目的，分为主送件、抄送件、批转件、转发件等。
根据公文来源分为两类：收文、发文。
公文的文种
据《办法》的规定，国家行政公文有13种，据《条例》规定学党的机关公文有14者，各分别是：
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令、公告、通告、议案；
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、 决议、公报、指示、条例、规定。
公文的文体
是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体方法和特点，即 公文的表达方式和语体特征。应用文体的一般特点：实用性、严肃性、程式性。
在公文的写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主。
公文的行文规则
公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文来往关系。我国社 会组织的管理机关可以分为三大类：
1.*机关：立法机关体系（自*及常委会、省人大及常委会到乡镇人民 *）；行政机关体系（依次是中央人民*即*，省、四大直辖市、各自治区和港澳特别行政区*，市、地区、自治州*，县级市、市辖区、县*，乡镇*）；司法机关本系（自最高人民法院到乡镇司法机关）；其他行政机关（军事机关体系、*机关本系等）。
2.团体机关 **机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心；**青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合机关体系；其他群众性团体。
3.实体机关 事业单位机关，均由国家提供一定的经费，如学校和研究机构等机关；企业单位机关。一般实体机关纵向级别较少。
我国社会组织机关及其部门、单体之间的组织关系和行文关系有以下四种：
1.隶属关系，如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。如*所属 各部、委、办之间、省人民*各厅（局）之间；
3.*行关系，同一系统的同级机关之间的关系，属于*行关系；
4.非隶属关系，非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系， 又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系。或称为不相隶属关系，如省军区与县人民*，省教育厅与县民政局。
一篇好的作品，必须思路清晰、具备选择材料的技能。材料是构成公文的要素之一。没有材料的支撑，主题无法成立，更谈不上有什么说服力。公文材料可分为两大类：事实性材料和观念性材料。事实性材料指客观事物，主要包括人物、事件、事物、现象、统计数字等。如总结、报告中得到。观念性材料是作者从别人那里引用来证明自己的观点的理性认识。这些理性认识一般都在实践中经过反复验证，其正确性得到了人们的公认。观念性材料主要包括科学原理、定义、名人名言、格言谚语等等。
不论是事实性材料还是观念性材料，都可以以因形态、性质、来源的不同，再区分出两相对的类型来，主要有：一是个别性材料和综合性材料。单独存在的事实或个人的观点，用作材料时就是综合性材料。二是现实材料和历史材料。与作者的写作行为共同用一个时代背景的材料都是现实材料，在以前的历史时期发生和存在过的事实和观念都是历史材料。三是正面材料和反面材料。与作者的观点相一致的材料是正面材料，相违背的材料是反面材料。不过，由于作者的观点在没有确定之前是不断深化和变动的，有时甚至会走反面，因此正面材料和反面材料也会发生转化。四是直接材料和间接材料。来源于作者的直接生活经验的直接材料，通过各种渠道间接得到的都是间接材料。直接材料最为真实、生动、可靠，但数量有限，仅靠直接材料写作，内容必定十分贫乏。公文写作，运用间接材料比直接材料还要多。
公文材料的作用两大类：一是材料是观点赖以产生的基础。以上我们提到，主题的提炼在于深入的实践和丰富的材料，那是从主题的角度去看材料在提炼主题时的作用。通过对材料的分析、鉴别、综合归纳之后产生的。二是材料是表现观点的支柱。在具体的文章中，观点不能孤立地、赤裸裸地存在，它们必须有充分的材料来证明、来支持。
公文材料的选择和使用。在写作中，材料的“真实”有两种含义。一种是指在现实生活中真正发生过或正在发生的事实，这种真实叫做生活真是或现象真实。另一种含义主要用于文学创作，这种真实并不要求在生活中真正发生过，而要求必须揭示事物本质，反映事物发展的基本规律，人们称其为本质真实。公文使用的材料，应该具有典型性。典型性材料有两个特点：一是典型材料有鲜明独特的个性。简单的说一半都是具体的、个别的，而且是新鲜的、奇特的，它容易被人接受，能够给人留下深刻的印象。典型材料又有明显的共性特征，能够体现同一类事物的本质和规律，因而具有普遍意义。典型材料对主题的表现，能起到“以一当十”的作用。如果所用的材料不典型，往往堆砌了很多，主题仍然没有得到透切的表现，文章却已经很臃肿。公文材料要新颖。有人说，音乐是靠多次重复不断加强其审美表现力的，人们一听到熟悉的曲调就感到亲切，就会动情;而文章是靠新鲜来征服读者的，人们对熟悉的文章性趣不大，却很难去集中精力阅读领会。公文也同样需要新鲜感，虽然它在形式上、意象上、语言上不能像文学作品那样讲究创造性，但它所表达的思想、所运用的材料，不能总是老生常谈，不能给人抄袭别人、重复自己的印象。对于事实性材料而言，明天都有新的情况发生，每天都有新的事迹出现，公文的作者只要密切关注现实生活，勤观察、多实践、多思考，就能及时得到大量的新鲜的事实性材料。
划分好层次和段落。层次是结构诸环节中最重要的一环。结构的完整性和严密性，主要通过层次安排得以实现。层次又称“部分”、“大段”、“逻辑段”等，是小于篇、大于段的结构单位。公文的层次安排，有两种基本形态，一种是并列式，一种是递进式。开头通常是总述或总论，它自成一个层次。主体部分的各层或分述或分论，不是呈现并列形态，就是呈现递进形态。
段落划分。就是我们*时所说的自然段。段落的.划分使文章的结构更明晰、醒目。相对于层次的的安排，段落的划分比较容易一些。只需注意一下三点：一是保持段意的单一性。只能有一个中心话题，只能有一个中心思想。二是注意段意的完整性。只有单一性还不够，如果一段话的意思没有表达完整就结束，读者不知所云，也是结构的严重失误。三是段落安排要长短适度。段落多长才合适?这并没有统一的标准。但是，如果一段文字有七八百字还不分段，读者就很难把握作者的思路和内容的步骤了。相反，段落都只有一两行文字，那又会将思路切割得七零八碎，读者也难以接受。
安排开头和结尾。一是开头的安排，首先要开门见山。公文开头不能像文学作品那样极尽铺张渲染之能事，制造出特定的气氛后才切入正事或正题。公文必须开门见山，一落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题。其次要文笔简练。公文开头，多数只有一个自然段，而且不能太长。最好做到不可增减一字的地步----如果增加一字，那个字必然是可有可无的;如果减少一字，则意思无法表达清楚。
结尾的安排。与一般文章相比，公文的结尾有特殊的要求，它不能用象征、隐喻、暗示的方法去追求“言有尽而意无穷”的韵味，而必须明确提出结论性的意见、请求或执行要求。公文结尾的常见体式有以下四种：一是总结是结尾。在结尾处用简洁明白的语言进行画龙点睛式的概括归纳，也就是对全文内容进行总结。二是希望式结尾。在结尾出提出希望、号召。如：“我们希望xxxx及时改变涣散的工作作风，并能在今年解决xxxx员工的基本保障问题。”三是说明式结尾。在结尾处对与文章内容有关的事项或问题进行交代说明。如：“以上内容仅用于征求意见，不能作为执行的依据。在没有正式通知之前，必须按现行有关规定办理。”四是套语式结尾。用固定的套语作结尾，多用于请示、报告等上行文的通知、通告等普发性下行文。如：“特此报告”、“以上请示如无不妥，请予批准。”
安排主次详略。文章的各部分内容，在文章中占的的地位和所起得作用，并不完全相同，有的分量重，有的分量轻;有的为主，有的为辅。分清主次，也是结构安排的一个主要环节。详是详写，略是略写。公文写作，表现观点是可详可略，叙述和引用材料时也可详可略。总的来看，公文是讲究精练使用的文体，表达观点直接明了，叙述事实简练清晰，一般不写细节，更不用精雕细刻的手法。与文学写作相比，公文的略写多于详写。
那么，公文写作如何掌握详略呢?具体写法必须结合实际才能确定，我们在这里只能提供两条原则。一是以主次的地位确定详略。大多数情况下，主要观点和重要条文要详写，一般观点和次要条文要略写。二是以典型程度确定详略。这是指材料而言。典型材料的说服力强，要表达得充分一些;非典型性得辅助性材料，则可以表述得简略一些。
——公文写作基础：通知 (菁华3篇)
贯彻性通知，是指上级有文件，本级本单位根据上级的文件精神，结合本地本单位的实际情况，提出贯彻执行上级文件精神的具体意见与措施、要求等。
标题为：《x x x(发文机关名称，下同)关于贯彻落实〈x x x(上级发文机关名称，下同)关于x x x工作的意见(或决定、决议、通知、规定等)〉的通知》。在行政机关的公文中，贯彻性通知的标题，一般不全文引用上级机关的发文标题，而是用概括性标题。例如《x x x贯彻x x x关于x x x工作意见的通知》。如果上级机关公文的标题太烦琐、太长，可采用变通的形式，只引用上级文件的发文字号。上级文件是逐级行文的，可直接标题。
正文的开头部分。包括行文的缘由、目的、依据等，即为了达到什么目的、根据什么文件、结合本地实际情况，“提出如下贯彻意见”。引用上级机关的文件标题，要加圆括号标注发文字号，作为发文的依据。要求文字精练，篇幅简短。
正文的主体部分。有两种写作方法:一是上级的文件与本级的文件行文范围相同的。在上级文件的基础上，结合本地本单位的实际情况，提出更具体的切实可行的贯彻意见，一般不要照搬上级文件的原文，应跳出上级的文件撰写文件，重点在如何贯彻上、在具体操作上、在保障措施上下功夫，确保上级文件精神的贯彻落实。二是上级的文件是逐级行文的，只下达到本级，没有再往下发。本级机关的贯彻措施，既要与上级的文件精神保持一致，又要有本级的特色，更具有操作性和实践性，重在“贯彻”二字上做文章，把上级的文件精神与本地实际紧密结合起来，浑然一体，形成本级本单位的贯彻意见，上级文件中政策规定的原文，应一字不漏的全文照搬，不加引号，不能走样，更不能变调，使之变成本级文件中政策规定的内容。本级的文件与上级的文件比较，在政策措施上完全一致，但操作性要更强，更具体，更明确，更符合本地本单位的实际。
任免通知，是指干部(人员)职务任免的通知、在党政机关、企事业单位和社会团体，干部职务任免用“通知”发布。在军事机关，干部职务任免用“命令”发布。上级机关任免下级机关的领导人称上级机关有关人事任免事项需要下级机关知道时，用任免通知。这种通知写法比较简单，一般只要写清决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。
标题为：《x x x关于x x x(等同志)职务任免的通知》。
正文为:
经研究决定(或研究同意或经研究或经x x批准):
x x x任x x x职务，免去其x x x职务;
x x x任x x x职务(试用期一年)。
对于提拔任职的同志，先进行公示。公示之后符合干部选任条件的，在其职务之后加圆括号注明试用期(一般是一年)。
机关、单位召开会议，要提前通知参加会议的人员，这就是会议通知。某些重要的特定的会议，还要请上级机关派人指导。
会议通知一般用正式公文(包括电报)发出。格式中要注意紧急程度和密级的标注，一定要实事求是;重点是标题和正文。
标题。由发文单位名称、会议名称与“通知”组成。重点写好会议名称，不需加引号。确定会议的名称有两种方法:一是根据会议的内容确定会议名称。比如，全市经济工作会议。二是根据参加会议人员确定会议名称。比如，全市宣传部长会议。
正文的撰写要注意以下三点:
(1)内容要全面。会议通知的正文内容一般应具备12个要素，即:决定召开会议的机关、会名、会议时间、会议地点、会议任务(会议内容)、参加会议人员、参加人数、入场凭证、报到时间及具体的地点、联系人与联系电话、与会人员需带的材料、什么时间上报与会人员名单及其他有关要求(比如，座位号、限带车辆与人员)等。这些内容必须一一写清楚，不能有遗漏，否则，就会有疑点，不便于贯彻执行。会议通知一般以办公厅(室)的名义发文，起首语必须写明“经x x同意”或“x x定于”或“x x决定”等授权发文的固定用语，同时也说明了决定召开会议的机关。
(2)事项要清楚。会议通知所涉及的每一事项，都应交待清楚，切不可含糊其辞，或想当然。比如，电视电话会议的分会场设置问题;要实事求是，能开到县一级的电视电话会议，不要通知县里的与会人员赶到市里去开会;能开到乡一级的电话会议，不要集中到县里开会。主会场与分会场的设置，一定要写明白，不要让执行者去猜想。因为能开电视电话会议的地方有几个系统，如果不写明具体的主、分会场，与会者不知道到哪里去开会。又如，与会人员，只要求有关单位负责同志各l人参加的会议，不能笼统地写成“有关单位的负责同志”，而应写明“分管某工作的负责同志”或“有关单位的负责人各1人”。
(3)文字要简练。能用l00个字写清楚的会议通知，就不用101个字。比如，批准开会的机关、开会的时间与日期、地点、会名，一句话就可以写清楚，不要分一、二、三来阐述。由于会议的内容不同，在会议通知的写法上不强求一致。但是，都要以最简练的文字表达会议通知的所有事项。
——应用文写作基础知识 (菁华5篇)
一、【结构】
1. 结构的含义
结构是指文章内部的组织和构造，是作者按照主题的需要，对材料所进行的有机组合和编排，又称谋篇布局。文章的结构具有两重含义：一是宏观结构，即文章的总体构思、大体框架;二是微观结构，即对文章的层次、段落、开头、结尾、过渡、照应和主次的具体设计。
作用：
①使文章言之有体。“体”指体裁。应用文在长期的写作实践过程中，大都形成了比较固定的结构形态，也叫程式。
②使文章言之有序。合理安排结构，就是根据一定的思路，将零散的材料组织起来，使之条理清楚，成为一个有机的整体。
③使文章言之成文。通过精心安排结构，可以增加文章的文采，从而增强其可读性。
2. 安排结构的原则
①要服从表现主题的需要。主题是作者的写作目的、意图的体现，结构必须服从主题的需要，为表现主题、突出主题服务。例如怎样安排开头与结尾、怎样划分层次与段落、怎样设置过渡与照应、怎样确定主次与详略等等，都要围绕主题进行。这样，才能使文章组成一个严谨周密、内容形式统一的有机整体。
②要正确反映客观事物的发展规律和内在联系。应用文是对现实生活、客观事物的反映，客观事物总有一个发生、发展、结局的过程，作者对它的认识也遵循一定的规律。这种规律性，也就表现为文章结构的基本形式。
③要适应不同文体的要求。文体不同，结构的样式和要求也会不同。应用文不同于文学作品，不同类型的应用文体结构方式也存在着区别。
3. 结构的要求
①严谨自然。指文章结构精当严密，顺理成章。要求作者思路清晰，思维严密，以主旨贯穿全文始终，不枝不蔓。层次段落的划分要恰当，组织严密，联系紧凑，脉络畅通，行止自如。过渡和照应要自然，不能刻意的雕凿，更不能牵强拼凑。
②完整匀称。指文章各部分要配置齐全，比例协调，详略得当，完整合理，重点突出，符合格式要求。如文章一般都有开头、主体和结尾三部分，三部分比例要协调，主体要内容充实，不能虎头蛇尾或尾大不掉;对并列内容的处理，要注意处理好详写和略写的关系，以保证结构的完整和匀称，使之浑然一体。
③清晰醒目。大多数应用文不要求行文曲折波澜，而要求纲举目张、清晰醒目，以便读者把握要领或贯彻执行，所以常采用加小标题、写段首撮要、条目式等形式。这在一些法规性文体中最为明显。
4. 结构的内容
①层次与段落。层次是文章中作者表达主题的阶段和次序，是文章内容展开的次序。层次体现了事物发展的阶段，是问题的各个侧面和作者思维的过程，又称为“意义段”、“逻辑段”、“章”、“节”等。段落，又称“自然段”，是组成文章、表达思想最基本、相对独立的最小单位。段落的形式是层次的再分割，是文章意思的间歇或转换，以换行为为标志。两者有明显的区别，层次侧重于内容的划分，段落侧重于文字形式的表现。有时一个段落恰好是一个层次，有时几个段落表现一个层次或一个段落内有几个层次。安排层次有两种模式：
(1)纵式，即思路纵向展开的结构方式。具体有两种类型：时间顺序式和逻辑顺序式。前者是按照事物的生产流程、事情或事件的发展过程或时间的先后顺序安排层次。需要注意的是，采用这种结构方式，不能事无巨细地记流水账，要抓住事物发展的关键环节。逻辑顺序关系是按照事理内在的逻辑顺序安排层次。这种逻辑关系表现为：现象——本质，原因——结果，宏观——微观，个别—一般等。按照这样的关系先后为序、环环相扣、层层递进地安排结构，就是逻辑顺序。
(2)横式，即思维横向发展的结构方式。表现在形式上，它是把整体划分为若干相对的层次，各层次之间互不交织、*等并列，从不同方面和角度共同揭示了事物的整体面貌和主旨，或按照空间方位的变换，或按照材料的不同性质和类型，或按照问题的不同侧面等。这种结构形式，在应用写作中运用很广泛，述职报告、调查报告、总结等均可采用。
②过渡与照应。过渡是指层次与段落之间的衔接与转换，在文章中起着承上启下、穿针引线的作用。照应是指文章内容的前后呼应和关照，可以使文章结构周密严谨，浑然一体，还能使某些关键内容得到强调，突出主题。
一般情况下，当内容由总到分或由分到总时、意思转换时以及表达方式变化时，需要安排过渡。过渡的形式有段落、句子或词语。如上下文空隙大，转折也很大，常用过渡段连结。上下文空隙小，多用提示性的句子，如公文中，常有“特此如下通告”、“现将有关事项告知如下”、“为此，特制定本条例”等作过渡。在意思转折不大的情况下，多用关联词，如“因为”、“所以”、“但是”等作为过渡词。
在应用文中，常用的照应方法有：
(1)首尾照应，即在文章的结尾处，把开头交待的事或提出的问题再次提起，有的进一步加以概括、归纳、补充，如论文、总结、调查报告等。
(2)文题照应，即指在行文中时时照应标题，对主题加以强调、提示。如大多数公文标题中都包含着“事由”，文章内容自然要与标题相照应。
(3)文中照应，即文章自身前后内容间的照应，如某些细节和问题在行文中不断被提起，这样能强化印象，更好地实现作者的表达意图。
③开头与结尾。开头是全篇文章的第一步，可以起到统领全篇，展开全文的作用。结尾是全文的收束和结局，能帮助读者加深认识，把握全篇，达到预期的写作目的。
常见的开头方式有：
(1)目的式。就是将写作的目的和意义直接说明。一些公文常用这种方式，常用介词“为”、“为了”领起。
(2)根据式。就是开头阐明撰文的根据，或引据政策法令和规定指示，或引述全文，或引据事实和道理，常用“根据”、“按照”、“遵照”等领起下文。
一、判断题
1、标题中不能出现*数字如“20xx 年度全市国税工作总结表彰大会开幕词”。（0）
2、公文附件的形式可以是附表、附图和文字。（1
3、公文的成文日期应用汉字书写。
4、在 13 种公文中，上行文包括报告、通报、通知、请示、意见、函。 0
5、公文写作是代表一级机关立言，是“经国之大业”， 。“政事之先务”（1)
6、任何公文的标题都必须三要素俱全，请示也不能例 （0）外。
7、应用文以实际应用为目的，写作时要采用惯用的格式。1
8、公文的主送机关（即主要受文机关）应当使用全称或规范化的简称、统称.1
9、公文的成文日期通常排列在正文后的右下角（右空四字） “零”写为“O”。 。用汉字书写。 （1) 10、公文的结构层次序数第一层为“一”、第二层为“（一）”、第三层为“1.”，第四层“（1）”。1 11、通知、通报、报告、请示、意见、函等文种属于税收事务文书。（0）
12、述职报告、讲话稿、总结、简报等文种属于常用行政公文。0
13、述职报告是指领导定期向选举或任命机构以及本单位的职工干部所作的工作汇报。0
14、述职报告要围绕岗位职责和工作目标讲述自己的工作，尤其要体现个人作用，不能写成工作总结。（1） 15、述职报告要突出重点，对影响全局、有创造性、有开拓性的特色工作重点着笔，力求详尽具体，而对日常性、一般性工作的表述则尽量简洁，略作介绍即可。1
16、我们常说的讲话要得体，指的就是讲话要符合讲话者的身份、*惯、风格和讲话场合的要求。1 17、讲话稿开头的总的要求是：要能充分调动听众的注意力，并能引出主体内容。1
18、领导讲话要把握现场的气氛和场合，见什么人讲什么话。（0）
19、演讲稿语言生动要求使用叙述、议论、描写、说明、表达方式。（0）
20、在演讲中借用名人名言会给人故弄玄虚的感觉。 （1）
21、撰写竞选演讲稿一定要充分展示自己。为了取得良好的效果，既要注意内容的客观性，又要开展合理的想象，对某些材料进行典型的艺术加工。0
22、制定工作计划与方案，要明确“做什么”“怎样做”的问题。1
23、工作要点不属于“计划与方案”的范畴。（0）
24、制定计划首先要考虑计划的可行性，即符合下情，其次还要考虑计划的政策性，即符合上级精神。0 25、总结是单位（或个人）对过去一定阶段所做工作或开展活动进行全面、系统的分析、研究和评价。1 26、总结是一种比较灵活的应用文体，它既是机关单位内部的工作公文，又可以作为新闻媒体的经验性通讯报道，还可以写成研究规律的论文。（1）
27、无论观点如何，只要材料典型，总结的质量便高。（0）
28、写总结是探索规律的，要有个性，主次分明，突出重点。（1）
29、写个人总结，要重在写明担负的工作责任，不一定 （0）要写出个人的工作感受。 （1）
30、工作简报语言要简洁明了，力求一个“简”字。 35、调查报告的写作，要求“用事实说话”。调查报告 。的写作，要求“用事实说话”（1）
31、事实胜于雄辩。调查报告是用事实说话，只要详尽而具体地列举大量各种各样的事实，就能将话说好，说出令人信服的道理。（0）
32、会议纪要是具有纪实性和指导性的事务文书。（）
33、在十三种行政公文中，使用频率最高的公文是通知。（1）
34、通告是*或有关单位用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。（0）
35、通报的写作，一定要注意概括情况与典型情况相结合，特别突出现在情况，历史情况则可有可无。0 36、适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况的公文文种称为通报。（1）
37、通报和通知一样，一般都属于下行文，但通报有时也可用于上行和*行。（0）
38、表彰性通报、批评性通报的标题务必准确概括、恰 （1）当表述被表彰者的先进事迹或被批评者的错误行为。 44、请示是主动向上级机关请求指示、批准的公文，文中一定要有请求事项。1
39、请示有时由于正文内容已经说明清楚，也可不采用结尾词语，自然结尾。（0）
40、请示要坚持“一文一事”的原则，切忌“一文数事”。（1）
41、“报告”和“请示”虽是两种性质、用途不同的文种，但在实际工作中有时却可以互用。（0） 42、请示的内容集中单一，一文一事，其结构也比较固定；而报告涉及内容较为广泛，结构比较灵活。1 43、意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文，具有指导性和针对性的特点，因此只能向下行文。 公文主旨，是指确定公文的主要意旨、意图，即每篇公文中行文目的和基本思想观点、意图。它贯穿于全文的全部内容，集中地表现了对客观事物的感受、认识和理解。（）
44、公文决定具有“法规”和“规章”作用，绝不能与国家宪法、法律相悖。（1）
45、决定的事项应明确而具体，用语要准确，内容要得当，表述要谦恭有礼。（0）
46、向不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项，用请示行文。0
47、凡是向不相隶属的机关（无论是高级别、低级别还是相同级别行文一律使用函。 55、决定一般分为指挥性决定和知照性决定。（1）
二、单项选择
1、公文写作中所采用的论证方法，主要有例证法、（ c ）、因果法。A 论述法 b 分析法 c 对比法实证法
2、下列分析不正确的一项是（b） a“职务转正考核述职报告”采用单标题，一目了然 b 述职报告要使用双标题述职人的姓名字不出现在题目中 c 标题中可以采用*数字
3、演讲稿在选材上要求（a） a 精练、生动 b 层次分明 c 衔接恰当 d 安排有序
4、写好一篇调查报告的决定性基础是（c） a 大量占有材料 b 用典型材料阐明观点 c 认真分析研究材料 d 注意表达方式
5、写作调查报告，在表达方式上，要做到（d） a 只叙不议 b 只议不叙 c 议多叙少 d 叙议结合 6、《国家行政机关公文处理办法》规定的行政公文中，除某种公文外，应当加盖印章。这某种公文指的是（ b ） a 通知 b 会议纪要 c 通报 d 通告
7、转发性通知不能转发（ b） a 上级机关的公文 b 下级机关的公文 c 同级机关的公文 d 不相隶属机关的公文
8、适用于在一定范围内公布社会各方面应当遵守或者周知的事项的公文叫（ d ） a 公告 b 通报 c 决定 d 通告
9、有篇通报第一部分概述了 5 月份税收收入完成和增长的情况，第二部份具体分析了收入增长的原因，并提出了下一步确保实现收入目标的具体要求和工作措施。这篇通报是（c） a 表扬性通报 b 批评性通报 c 情况通报 d 知照性通报
10、某项工作的审批权本属于上级机关，需例行请求批准的手续。这种请求批准的请示公文的行文时间应在（ a ） a 工作开始之前 b 工作结束之后 c 工作开始后被领导发现之时 d 工作取得经验或出现问题之中
11、报告这一公文对所写内容和所用语言要求严格，非常讲究，不能随意而行。它所表达的内容和使用的语言都是（ c ） a 宣传性的 b 论说性的 c 陈述性的 d 指令性的
12、下列要素中不属于公文标题范畴的是（b） a 单位 b 要点 c 内容 d 文种
13、下列关于行政机关公文成文日期的书写哪项是正确的（ b ） a20xx 年 7 月 8 日 b 二 OO 三年七月八日 c 二 00 三年壹月五日 d 二 00 三年四月
14、公文正文的内容必须符合（c） a 上级的需要 b 为人民服务的精神 c 便于执行和检查的原则 d 时事政治
15、下列标题中有错误的一个是（c） a 国家税务总局关于全面加强税收执法监督工作的决定 bXX 市国家税务局关于 20xx 年 5 月份税收收入情况的通报 cXX 区国家税务局建设工程规划许可证的函 d 国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的意见
16、规范性公文的规范性表现在（a） a 规范性的行文和格式 b 文件结构的周密有效 c 文件的文字条理清楚 d 文件的语言简约不繁
17、起着上情下达、下情上传、左右沟通、交流经验作用的公文文种是（c） a 总结 b 计划 c 简报 d 调查报告
18、对未来一定时期工作作出打算和安排的公文文种是（d） a 简报 b 总结 c 调查报告 d 计划 19、有段述职报告在谈“精心组织税收业务工作”时，提出了以打好“四大战役”为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想：一是科技兴税战役；二是依法治税战役；三是促产增税战役；四是文明办税战役。从以上四点可以看出这段文字论述过程的主要特点是 （ c ） a 中心突出，事实典型 b 论据有力，逻辑严密 c 层次清楚，条理分明 d 由浅入深，语言简洁
20、某述职报告最后写道：“以上报告，请领导和同志们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、各位同志表示诚挚的谢 ”这个结尾所采用的是（意。 b ） a 总结归纳式结尾 b 谦逊式结尾 c 表决心式结尾 d 综合使用以上三式结尾
21、写讲话稿时，把总论点分为几个分论点，每一个部分阐述一个分论点，分论点与分论点之间成*行关系。这样安排主体结构的写作方法叫（ c ） a 递进式 b 螺旋式 c 并列式 d 交叉结网式
22、对工作实践进行全面、深刻概括，找出经验和教训的公文文种是（a）a 总结 b 简报 c 计划 d 方案 23、总结写作要做到（c） a 材料统领观点 b 观点支撑材料 c 观点与材料统一 d 观点与材料*分 24、题为《20xx 年度工作总结》正文在宏观上分为五个方面：一、主要成绩；二、基本做法；三、主要经验；四、存在的问题；五、20xx 年工作打算，即“成绩——情况——经验——问题——打算”。这是常见的一种程序化的写法，其结构叫做 （ c ） a 条文式结构 b 比较式结构 c 五段式结构 d 总分式结构 25、简报的语言要用（b） a 口头语言 b 书面语言 c 模糊语言 d 新潮语言 28、下列各字中不属于简报写作要求的是（c） a 新 b 简 c 快 d多
26、在例文《XX 市国家税务局关于 20xx 年度工作的报告》中有“为搞好税收宣传，提高公民纳税的意识，我们精心组织了一年一度的‘税收宣传月’活动”的话。它使用了（c） a 祈使式强调 b 复指式强调 c 前置式强调 d 后置式
27、强调 《关于表彰 XX 先进集体和先进个人的（c）》a 通知 b 通报 c 决定 d 通告
28、《XX 区国家税务局关于申请建设工程规划许可证的（a ）》 a 函 b 意见 c 请示 d 报告
三、多项选择题
1、公文生效的标志是 ad a 印章 b 文件头 c 发文字号 d 领导签署
2、撰写公文选择文种的依据是（abcd） a 工作关系 b 行文目的 c 职权范围 d 政策法规
3、公文的标题在实际运用中可以有（ abcd ）形式。 a 发文机关＋事由＋文种 b 发文机关＋文种 c 事由＋文种 d 文种
4、与一般文章相比，机关应用文的特点是（abd） a 时效性 b 实用性 c 形象性 d 程式性
5、公文的主要特点有（abcd ） a 作者的法定性 b 体式的规范性 c 制发的程序性 d 作用的权威性 6、常用的总结分类主要有（bcd ） a 长期总结 b 单位总结 c 个人总结 d 专题总结
7、下列公文属于或部分属于*行文的是（abc ） a 意见 b 函 c 通知 d 决定
8、述职报告的导言包括（ ab ） a 任职介绍 b 任职评价 c 任职说明 d 任职描述
9、写作述职报告个性鲜明要求（abc ） a 突出个性 b 展示个人风格和魅力 c 不要千人一面 d 相同的岗位述职报告大体相同
10、对“在我们共同探讨税文化这个主题的时候，我们早已相识，因为我们同是共和国国土上和蓝天下的纳税义务人”分析正确的是（ab） a 开门见山式的开头，直接切入主题 b 用语亲切，与听众沟通感情 c 采用了简要介绍法 d 以问候语作为开场白
11、比赛演讲稿的写作要求一般是（ abcd ） a 把握论说性 b 把握表演性 c 把握感染性 d 把握互动性 12、计划的特点主要有（abc ） a 指导性 b 执行性 c 预见性 d 激励性
13、《××国税分局关于开展整顿和规范税收秩序专项检查的实施方案》包括开展活动的指导思想、组织
领导、检查对象、检查内容、检查时间、检查步骤、检查要求等。从这个提纲看，该项实施方案具有较强的（ ae ） a 针对性 b 综合性 c 宏观性 d 适应性 e 可操作性
14、各类总结的写作要求主要是（abcd） a 注意分析，总结规律 b 一分为二，事实求是详略得当， c 重点突出 d 条理清楚，用语确切
15、调查报告是为了工作需要和特定目的而撰写的，有鲜明的特点，主要包括（ bce ） a 反映的内容广泛 b 针对性强 c 用事实说明 d 政策的灵活性大 e 揭示规律性
16、写作调查报告的步骤要求，一般认为有（abcd） a 确定主题 b 拟定提纲 c 占有资料 d 叙议结合 17、通知事项是通知正文的主体内容，包括什么事情和具体要求等。这部分常见的结构形式有（ abe ） a 分条列项式归纳式 b 条表综合式 c 纵横交错式 d 篇段合一式
18、通报的主体，也即是其主要内容，它通常由（ bc ）构成。 a 形势 b 情况 c 分析 d 号召 19、请示的正文包括（abd ） a 请示缘由 b 请示事项 c 请示日期 d 请示结语
20、拟写报告，要克服的是（ac）a 流于形式，言之无物 b 篇幅规范，不长不短 c 内容繁杂，言不及义 21、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，它具有（ abc ）的特点。 a 行文的多向性 b 内容的广泛性 c 功能的多样化 d 语言的个性化
22、下列事项中，可以用函来处理的有（ ad） a、X 县人事局拟撰文请求县财政局拨给补干 考试办公费 b、X 县纪委拟向地委汇报重大案件查处情况 c、X 市教委拟向所属学校公布初中毕业统考时间及要求 d、
A 县工商局委托 B 县工商局协助调查 A 县个体户张 X在 B 县营业状况
23、下列文种属于行政公文的是（ ace ） a 通告 b 总结 c 请示 d 讲话稿 e 批复
24、公文按行文方向分，可以分为上行文、*行文、下行文。意见属于（abc ） a 上行文 b *行文 c 下行文
25、在以汇报成绩和经验为主的报告中，介绍工作经验时，要具体要求写清（acd ） a、取得成绩的原因 b、创造的经济价值 c、介绍行之有效的办法 d、总结带有规律性的体会
四、简答题
1、现行公文的种类有哪些？ 现行公文有 12 种：（1）命令（令）（2）决定（3）通告（4）公告（6）通报
（5）通知（8）请示（7）报告（9）批复（10）函（11）意见（12）会议纪要。
2、什么叫上行文？它包括哪些文种？ 答：下级机关向上级机关报送的文件叫上行文。它包括报告、请示，有时也用“意见”、“函”。
3、什么叫*行文？它包括哪些文种？ 答：*行文是指*级或不相隶属机关之间递送的公文。包括“函”，有时也用“意见”、“通知”。
4、什么叫下行文？它包括哪些文种？ 答：下行文是指上级机关向下级机关发送的文件。包括命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、意见，有时也用“函”
5、通知有哪些种类？
6、通报正文主体部分应如何写？（见 217 页）
7、报告的正文部分包括哪些内容？（见 230 页）
8、请示的正文部分包括哪些内容？（见 244 页）
9、报告与请示的不同点是什么？ （2） 答：报告与请示的不同点有 （1）目的作用不同； （3）行文时限不同。内容结构不同；
10、函的写作，应该注意什么？（见 265 页）
11、述职报告的写作要求是什么？（见 16 页）
12、个人总结的写作要求是什么？（见 120 页）
13、述职报告的标题有哪些不同写法？ 14、述职报告的写作要求是什么？（P16）
14、计划的正文一般写哪些内容？ 答：计划正文部分的内容主要包括开头、主体、结尾三部分。开头简要说明制订计划的指导思想、目的、依据等；主体写目标和任务、办法与措施、时间的安排；结尾提出完成计划的要求和希望。
公文的概念：公文是国家机关，社会团体及企事业单位在公务活动中，为行使法定职权而制作的文件。它能够跨越时间，空间的限制，有效地传递公务活动所需要的信息。因而行政公文虽然数量不多，但却是应用文中的一个主要门类。
一、决 定
决定的适用范围
决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，它是一种带有制约，规范，指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定性的公文。决定以机关名义发布，以国家行政机关为例，按照有关法律，决定的发布机关是*，*各部委，以及县级以上(含县级)地方各级人民*;乡，民族乡，镇人民*也可以发布决定。决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定的写法
决定的格式主要由标题，正文，签署和日期组成。 1，标题 决定的标题应当精炼地反映决定的主要内容，通常要求写全项标题，即发文机关，事由和文种。 2，正文 决定的正文，应具体表达决定原由及对具体事项或行动的意见，要求，方法，措施等内容。具体写法有两种:宣告性决定，因其内容相对简单，篇幅又较短小，所以，常按"决定原由"，"决定内容"的顺序作篇段合一的方法来进行表述。指挥性和表彰性决定，因其内容相对复杂，所以，常采用二部式结构表述:第一部分是开头，阐明决定的原由;第二部分是主体，阐明对有关事项或行动的意见，要求，方法，措施等内容，可按一定逻辑顺序分条列项进行表述;有时也可采用小标题的方式来表述。 3，签署及日期 决定的签署与其他行政公文一样，在正文的右下方签上发文机关及成文日期，其中，如果是需要明确通过决定的时间及会议，则可将二者写在标题的下方。 撰写决定的注意事项: 第一，要注意决定的必要性。第二，要注意决定的正确性。
二、通知
通知的适用范围?? 在机关，团体和企事业中，作为通用公文的"通知"是应用范围广，使用频率高的一个文种。 通知适用于批转下级机关相关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知的适用范围广，从公布国家的政策法令，到基层单位的事务告知，无论是党，政，军机关，群众团体，还是企事业单位，上至中央，下至地方，单位无论大小都可以使用通知这种公文形式。由于通知的限定性小，机动性，灵活性大，所以处理各种事项用其他公文不好归类和使用时，常常考虑用通知来发文。通知均以机关名义发布。
通知的写法与撰写注意事项?? 通知的写作格式由标题，受文单位，正文，签署和日期几部分组成。标题常用的写法有两种:一种是发文机关，事由，文种三要素俱全，另一种标题是只有发文事由和文种两要素，受文单位 即被通知对象或主送单位，一般是单位，有时也可是个人。通知的正文多用祈使语句，适当配以说明语句，而且口气坚定，不容置疑。签署和日期 通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖公章。
撰写通知的注意事项:
第一，要认真仔细。第二，被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，
可以是几个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用"省*有关部门"一类略称，所附发文单位则应写明"有关部门"的名称，以避免发文不全，贻误工作。
三、报告
报告的适用范围
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告从性质上看是一种陈述性的公文;从行文关系上看，是一种典型的上行文。
报告的特点第一，已然性。第二，总结性。第三，陈述性。
报告的种类
报告，按其呈报要求可分为呈报性报告，呈转性和呈复性报告。报告，按其内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告。
报告的写法与撰写注意事项
报告的写法? 报告由标题，主送机关，正文，落款及日期四部分组成。 1，标题 一般由规范化的"三要素"的写法即发文机关，报告内容和报告组成，也可以由事由和文种组成，省略其发文单位。 2，主送单位 主送机关写在正文前第一行。 3，正文 报告的正文一般也分为开头，主体和结尾三部分组成。正文的开头，一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采用的方式常用说明式或概括式。
正文的主体应集中反映报告的核心内容。其具体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性报告及呈报性报告，专题报告，因是汇报工作，按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，因其主要目的是反映对具体问题的意见，所以其内容安排亦采取顺叙法，正文的结尾，一般的报告多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束。结尾常用语是"以上报告，如有不妥，请指正。"呈转性报告，其结尾比较固定，常用语是"以上报告，如无不妥，请批转×××，×××贯彻执行。"
落款及日期 如果标题是"两要素"的写法，或者即使标题是"三要素"写法，为了郑重起见，则先落款即发文单位全称，再写成文的日期。
撰写报告应注意的事项:
第一，要注意明确写作目的。一是根据目的确定报告的具体种类，二是根据目的选择典型材料和重点内容。第二，报告的材料应确实，可靠。第三，报告里的观点要正确。第四，文字要简练。
四、请 示
请示的适用范围
请示适用于向上级机关请求指示，批准。请示从行文关系看，它是一种典型的上行文，从性质上看是期复性公文。上级机关收到请示后，应当及时给予指示，批复。请示一般以机关的名义发出，在国家行政机关中，为了明确行政领导负责制，重要的请示，比如涉及有关全国或者一个地区，一个方面工作的方针，政策，计划和重大行政措施等事项的请示，也可以由机关的正职行政领导签署发出。
请示的特点:
第一，行文关系具有固定性。请示的行文不能超越法定的隶属关系，而且一般是逐级行文。 第二，行文的内容具有单一性。凡较规范的请示，都是具有这种单一性的，即一篇请示的公文只写一件事或一个问题，亦即所谓的"一文一事"，"一事一请示"。这样做的原因是由行政管理权限及行文效果所决定的。 第三，行文目的鲜明性。这主要表现在两个方面:一是对请示事项或问题所持的意见是非常明确的;二是对上级机关的有关请求也同样是非常明确的。在这里，一切的含糊其辞都是不允许的
请示与报告的区别
第一，行文目的不同。请示用于向上级请求指示或批准某些事项，待上级明确审批意见
后再开展或结束工作，在请示中可以向上级明确提出务必予以答复的要求;报告却不能请求指示或批准，更不能要求必须复文。 第二，两个文种的作用不同。请示对工作起到启始或中续作用;报告则起到汇报工作，反映情况供上级了解或参考的作用。 第三，两个文种的形成时间不同。请示只能在事前，报告则在事后或事情进行当中形成。 四、 请示的写法 请示由标题，主送单位，正文，签署及日期组成。 1，标题 请示的标题由请示单位的法定名称，事由(请示事项)和文种(请示)组成。标题中的事由必须是请示的主要内容的精炼概括，一般为请示事项或问题的名目。 2，主送单位 即请示单位的直接上级机关。如有双重隶属关系时，则应主送能够直接批复的隶属上级，另者则以"抄报"处理，即主送单位只能是一个。不要轻易越级行文，如因特殊需要，必须越级行文时，应在报送更高的隶属上级机关的同时，抄报被越过的直接隶属的上级机关。 3，正文 请示的正文包括请示缘由，请示事项及请示批准的希望或要求。请示缘由部分应简明扼要地写出导致提出请示事项或问题的主要情况，也是构成原因的主要理由。第二部分的请示事项是全文的重点，明确提出请示的事项或问题以及相应的具体意见。最后一部分是向上级机关提出请求批准的希望或要求，常用语有"妥否，请批准""以上请示，可妥，请指示"等，如果是呈转性请示，结尾时常写"以上请示，如同意，请批转××××地执行"等。以上内容，视繁简程度，可分别作一段或若干段安排。
4，签署及时间 请示全文之后要写上请示单位的全称和请示正式签发的时间，完整的年，月，日。
请示撰写的注意事项
第一，必须做到"一文一事一请示"。
第二，撰写请示事项时，意见要具体明确，决不能含混不清，不知可否。
第三，凡请示事项或问题的解决涉及有关单位者，应事先商同有关单位，或在请示中加以说明;不能在主送的同时抄给下级机关。
第四，一定要把请示与报告区分开来，不能混用，亦不能写成"请示报告"。
五、批 复
批复的适用范围
批复，是上级机关根据有关的方针，政策和法律法规，依据自身的职权，针对下级机关的请示事项所作书面形式的答复。批复表达了领导机关对下级机关要开展某项工作或者处置某种事项所持的态度，或指示性意见。因此，批复具有强制约束力和严肃郑重性，并有很强的针对性和结论性，受文者必须贯彻执行。
批复适用于答复下级机关的请示事项。
批复是专门针对下级机关的请示而发的，一般是"一请示一批复"，不涉及请示以外的其他事项。它属于指示性下行文。
批复的用途
主要是通过对请示事项的具体答复或指示，实行对下级单位的具体指导，对全局工作及时协调。
三、 批复与批示同属于上级机关发往下级机关的指导性公文，但它们有明显的区别。批复是专门答复下级机关请示事项的，内容具有明显的指导性，属于被动发文;批示是上级机关对某些问题或某项工作发表的指导性意见，其内容常常有较强的针对性和参考作用，属主动发文。
四、批复的写法与撰写注意事项
1、标题 批复的标题一般都是规范的"三要素"的写法，即由发文单位的全称，事由和文种构成，也有的批复的标题由事由和文种构成。
2、主送单位 批复的主送单位即原请示单位，换言之即答复是谁的请示，主送单位就应
该是谁，若带有普遍指导意义的，需要发给下级机关，则用"抄送"的形式。另外，标题中如有请示单位的，则不必再写主送单位。 3、 正文 批复的正文一般都很简短，因为它不像通知和指示那样详细阐述道理或意义，也不必像请示那样充分说明理由，而是答复问题。正文一般由"引语"和"答复意见"两部分组成。 4、落款及时间 批复因具有通知和指示的性质，所以文中要写发文机关名称和成文具体时间;如果标题中已有发文机关名称，正文后也不再落款而只写成文日期。但无论是哪一种都必须加盖发文机关公章，以示严肃性。 撰写批复的注意事项
第一，针对性和真实性。写批复意见必须依照党和国家的方针，政策，针对所请示的问题，并核实请示原由的真实性，实事求是地给予明确答复。 第二，明确性和具体性。写批复，意见要明确，不可模棱两可，意见还应尽量具体，以利下级机关执行。 第三，及时性和一致性。批复是答复请示事项的公文，对请示事项的答复，一定要及时，以免误事。凡请示事项涉及到其他部门或地区的问题，批复前要尽快与其协商，取得一致意见，然后写成批复意见，以利于下级机关的实施。 第四，正确使用"批复"与"答复函"两个文种。批复是一种针对"请示"而发的下行文，作者必须是受文机关的上级领导或指导机关，否则不能使用这一文种。
六、函
函的适用范围
函，也称公函，是商洽性公文。各级各类机关在开展工作中经常需要与*行或不相隶属的机关进行联系，以便更好地协调工作事项，这种联系常用"函"进行。函，国家机关，企事业单位都可以使用。它是公文中运用最为灵活的一个文种。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
函与批复的区别:
首先，可以从概念上加以界定。函是用来相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准的。批复是专门用来答复请示事项的。其次，从作用与行文关系上来区分。批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文，准与不准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行文。而函的答复更多为*级行文，并只是商洽性，联系与咨询的答复，一般情况都是*行文。
请示函与请示的区别:
公文处理中，*行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请示的性质，但它们也有明显的区别，主要有以下两点: 第一，请示是上行文，函是*行文。 第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是*行或不相隶属的关系。
函的写法
函的一般格式主要包括:标题，主送单位，正文，落款与时间。
标题 函的标题是全要素标题，即包括发文单位，事由及文种。其中事由应是对正文主要内容的标准而精炼的概括。
正文 函的正文是文件的主要部分。强调就事论事，应直陈其事。第一部分是叙述事项，第二部分说明希望和要求。去函的正文先写商洽，请求，询问或告知的事项，然后提出希望，请求或要求。最后明确提出"以上意见可否，请函复"，"敬请函复"，"特此函告"等。"事项"部分基本是叙述和说明的写法，是什么就写什么，应简单扼要，又要交待清楚。"要求"部分可多可少，如果事项很简单，而且没有过多要求就同事项写在一起，一气呵成;如果事项复杂些，或要求多些可以单列一段来写，甚至分条列项来写，而且无论是哪一种内容，也不论是对哪一级，要求的口气都是谦和的。复函正文的一般结构是:先引述来函，可引来函的文件名称，发文字号，主要内容。如"贵厂×字×号文悉"这样的格式，也可以直接写"电悉""函悉"，
然后写答复的主要事项，所答复的内容要围绕来函，要准确表达本机关的意见，态度要鲜明。复函的结尾一般可写上"此复""特此函复"等话语。在复函中要针对来函中提出的问题予以答复:同意或不同意，同意将怎么办;不同意是什么原因或应该怎么办，不应该怎么办等。文中用语应言简意赅。
落款与日期 函的正文写完之后，最后要有签署和日期，并要加盖公章。
七、会议纪要
会议纪要的适用范围和种类
会议纪要也是一种比较重要的法定公文。为了体现民主集中制的原则，各级机关，人民团体，企事业单位的公务活动经常采用会议形式，这就使以记录会议情况和议定事项的会议纪要具有较高的使用频率。会议纪要适用于记载，传达会议情况和议定事项。会议纪要是一种特殊文种，主要用于传达会议的主要精神和要求，与会单位共同遵守执行的事项，以沟通情况，交流经验，统一认识，指导工作。它是在归纳，整理会议记录及其他有关会议材料的基础上，按照会议的宗旨和要求，针对会议讨论研究的工作事项和问题综合整理而形成，它既可以反映会议的基本情况，主要精神和中心内容，也能够用以解决问题，统一协调各方面的步调，还可以向上级机关汇报会议情况。例如《××大学思想政治教育工作座谈会会议纪要》。
会议纪要的种类
会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看，大体可分为三种:第一类，指令性会议纪要。第二类，通报性会议纪要。第三类，座谈会纪要。 三、 会议纪要的写法与撰写注意事项
会议纪要的格式一般包括标题，时间，正文等项。
标题 会议纪要的标题有两种写法:其一是单标题，其二是双标题，这里有两个语言结构，前一个是主标题，概括会议的主题，后一个是副标题，说明会议的名称及所用文种。
时间 会议纪要的时间，一般是会议纪要形成的时间，有时也可以写会议结束的时间。会议纪要的时间一般写在标题下方的居中位置，并且首尾加圆括号。
正文 会议纪要正文一般包括开头，主体和结尾三部分。
开头部分用简练的文字写出会议概况:介绍召*议的单位，会议的目的，开会的时间，地点，会期，参加人员，会议的议程和进行情况等。主体部分主要写会议内容，即会议研究的问题，讨论的意见及所形成的结果。这部分的表述方式比较灵活多样，可以加写序号按问题的顺序逐一表述，也可以直接以小标题形式表述，还可以按内容性质加序号分若干部分表述。
结尾部分有两种写法。一种是提出希望，号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会上提出的各项任务;另一种是不另写结尾，正文的主体部分结束就是全文的结尾，一般工作会议纪要常常采用这种写法。
撰写会议纪要应注意的事项:
第一、要真实，准确地概括会议内容，尤其是会议的议决事项。会议纪要，既要忠实于会议的实际内容，又要作好归纳整理工作，不能随主观意图增减或更改会议的内容，而必须做到真实，准确地表达会议内容。 第二、要突出反映会议的重点内容，这主要是指重点反映会议所讨论的问题及形成的统一意见，即会议明确和解决的问题。 第三，会议纪要的写作要及时，否则拖延时间过长，会给人"时过境迁"之感，影响公文的效果。
一、判断题
1、标题中不能出现***数字如“20xx 年度全市国税工作总结表彰大会开幕词”。（0）
2、公文附件的形式可以是附表、附图和文字。（1
3、公文的成文日期应用汉字书写。
4、在 13 种公文中，上行文包括报告、通报、通知、请示、意见、函。 0
5、公文写作是代表一级机关立言，是“经国之大业”， 。“政事之先务”（1)
6、任何公文的标题都必须三要素俱全，请示也不能例 （0）外。
7、应用文以实际应用为目的，写作时要采用惯用的格式。1
8、公文的主送机关（即主要受文机关）应当使用全称或规范化的简称、统称.1
9、公文的成文日期通常排列在正文后的右下角（右空四字） “零”写为“O”。 。用汉字书写。 （1) 10、公文的结构层次序数第一层为“一”、第二层为“（一）”、第三层为“1.”，第四层“（1）”。1 11、通知、通报、报告、请示、意见、函等文种属于税收事务文书。（0）
12、述职报告、讲话稿、总结、简报等文种属于常用行政公文。0
13、述职报告是指领导定期向选举或任命机构以及本单位的职工干部所作的工作汇报。0
14、述职报告要围绕岗位职责和工作目标讲述自己的工作，尤其要体现个人作用，不能写成工作总结。（1） 15、述职报告要突出重点，对影响全局、有创造性、有开拓性的特色工作重点着笔，力求详尽具体，而对日常性、一般性工作的表述则尽量简洁，略作介绍即可。1
16、我们常说的讲话要得体，指的就是讲话要符合讲话者的身份、*惯、风格和讲话场合的要求。1 17、讲话稿开头的总的要求是：要能充分调动听众的注意力，并能引出主体内容。1
18、领导讲话要把握现场的气氛和场合，见什么人讲什么话。（0）
19、演讲稿语言生动要求使用叙述、议论、描写、说明、表达方式。（0）
20、在演讲中借用名人名言会给人故弄玄虚的感觉。 （1）
21、撰写竞选演讲稿一定要充分展示自己。为了取得良好的效果，既要注意内容的客观性，又要开展合理的想象，对某些材料进行典型的艺术加工。0
22、制定工作计划与方案，要明确“做什么”“怎样做”的问题。1
23、工作要点不属于“计划与方案”的范畴。（0）
24、制定计划首先要考虑计划的可行性，即符合下情，其次还要考虑计划的政策性，即符合上级精神。0 25、总结是单位（或个人）对过去一定阶段所做工作或开展活动进行全面、系统的分析、研究和评价。1 26、总结是一种比较灵活的应用文体，它既是机关单位内部的工作公文，又可以作为新闻媒体的经验性通讯报道，还可以写成研究规律的论文。（1）
27、无论观点如何，只要材料典型，总结的质量便高。（0）
28、写总结是探索规律的，要有个性，主次分明，突出重点。（1）
29、写个人总结，要重在写明担负的工作责任，不一定 （0）要写出个人的工作感受。 （1）
30、工作简报语言要简洁明了，力求一个“简”字。 35、调查报告的写作，要求“用事实说话”。调查报告 。的写作，要求“用事实说话”（1）
31、事实胜于雄辩。调查报告是用事实说话，只要详尽而具体地列举大量各种各样的事实，就能将话说好，说出令人信服的道理。（0）
32、会议纪要是具有纪实性和指导性的事务文书。（）
33、在十三种行政公文中，使用频率最高的公文是通知。（1）
34、通告是*或有关单位用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。（0）
35、通报的写作，一定要注意概括情况与典型情况相结合，特别突出现在情况，历史情况则可有可无。0 36、适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况的公文文种称为通报。（1）
37、通报和通知一样，一般都属于下行文，但通报有时也可用于上行和*行。（0）
38、表彰性通报、批评性通报的标题务必准确概括、恰 （1）当表述被表彰者的先进事迹或被批评者的错误行为。 44、请示是主动向上级机关请求指示、批准的公文，文中一定要有请求事项。1
39、请示有时由于正文内容已经说明清楚，也可不采用结尾词语，自然结尾。（0）
40、请示要坚持“一文一事”的原则，切忌“一文数事”。（1）
41、“报告”和“请示”虽是两种性质、用途不同的文种，但在实际工作中有时却可以互用。（0） 42、请示的内容集中单一，一文一事，其结构也比较固定；而报告涉及内容较为广泛，结构比较灵活。1 43、意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文，具有指导性和针对性的特点，因此只能向下行文。 公文主旨，是指确定公文的主要意旨、意图，即每篇公文中行文目的和基本思想观点、意图。它贯穿于全文的全部内容，集中地表现了对客观事物的感受、认识和理解。（）
44、公文决定具有“法规”和“规章”作用，绝不能与国家宪法、法律相悖。（1）
45、决定的事项应明确而具体，用语要准确，内容要得当，表述要谦恭有礼。（0）
46、向不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项，用请示行文。0
47、凡是向不相隶属的机关（无论是高级别、低级别还是相同级别行文一律使用函。 55、决定一般分为指挥性决定和知照性决定。（1）
二、单项选择
1、公文写作中所采用的论证方法，主要有例证法、（ c ）、因果法。A 论述法 b 分析法 c 对比法实证法
2、下列分析不正确的一项是（b） a“职务转正考核述职报告”采用单标题，一目了然 b 述职报告要使用双标题述职人的姓名字不出现在题目中 c 标题中可以采用***数字
3、演讲稿在选材上要求（a） a 精练、生动 b 层次分明 c 衔接恰当 d 安排有序
4、写好一篇调查报告的决定性基础是（c） a 大量占有材料 b 用典型材料阐明观点 c 认真分析研究材料 d 注意表达方式
5、写作调查报告，在表达方式上，要做到（d） a 只叙不议 b 只议不叙 c 议多叙少 d 叙议结合 6、《国家行政机关公文处理办法》规定的行政公文中，除某种公文外，应当加盖印章。这某种公文指的是（ b ） a 通知 b 会议纪要 c 通报 d 通告
7、转发性通知不能转发（ b） a 上级机关的公文 b 下级机关的公文 c 同级机关的公文 d 不相隶属机关的公文
8、适用于在一定范围内公布社会各方面应当遵守或者周知的事项的公文叫（ d ） a 公告 b 通报 c 决定 d 通告
9、有篇通报第一部分概述了 5 月份税收收入完成和增长的情况，第二部份具体分析了收入增长的原因，并提出了下一步确保实现收入目标的具体要求和工作措施。这篇通报是（c） a 表扬性通报 b 批评性通报 c 情况通报 d 知照性通报
10、某项工作的审批权本属于上级机关，需例行请求批准的手续。这种请求批准的请示公文的行文时间应在（ a ） a 工作开始之前 b 工作结束之后 c 工作开始后被领导发现之时 d 工作取得经验或出现问题之中
11、报告这一公文对所写内容和所用语言要求严格，非常讲究，不能随意而行。它所表达的内容和使用的语言都是（ c ） a 宣传性的 b 论说性的 c 陈述性的 d 指令性的
12、下列要素中不属于公文标题范畴的是（b） a 单位 b 要点 c 内容 d 文种
13、下列关于行政机关公文成文日期的书写哪项是正确的（ b ） a20xx 年 7 月 8 日 b 二 OO 三年七月八日 c 二 00 三年壹月五日 d 二 00 三年四月
14、公文正文的内容必须符合（c） a 上级的需要 b 为人民服务的精神 c 便于执行和检查的原则 d 时事政治
15、下列标题中有错误的一个是（c） a 国家税务总局关于全面加强税收执法监督工作的决定 bXX 市国家税务局关于 20xx 年 5 月份税收收入情况的通报 cXX 区国家税务局建设工程规划许可证的函 d 国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的'意见
16、规范性公文的规范性表现在（a） a 规范性的行文和格式 b 文件结构的周密有效 c 文件的文字条理清楚 d 文件的语言简约不繁
17、起着上情下达、下情上传、左右沟通、交流经验作用的公文文种是（c） a 总结 b 计划 c 简报 d 调查报告
18、对未来一定时期工作作出打算和安排的公文文种是（d） a 简报 b 总结 c 调查报告 d 计划 19、有段述职报告在谈“精心组织税收业务工作”时，提出了以打好“四大战役”为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想：一是科技兴税战役；二是依法治税战役；三是促产增税战役；四是文明办税战役。从以上四点可以看出这段文字论述过程的主要特点是 （ c ） a 中心突出，事实典型 b 论据有力，逻辑严密 c 层次清楚，条理分明 d 由浅入深，语言简洁
20、某述职报告最后写道：“以上报告，请领导和同志们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、各位同志表示诚挚的谢 ”这个结尾所采用的是（意。 b ） a 总结归纳式结尾 b 谦逊式结尾 c 表决心式结尾 d 综合使用以上三式结尾
21、写讲话稿时，把总论点分为几个分论点，每一个部分阐述一个分论点，分论点与分论点之间成*行关系。这样安排主体结构的写作方法叫（ c ） a 递进式 b 螺旋式 c 并列式 d 交叉结网式
22、对工作实践进行全面、深刻概括，找出经验和教训的公文文种是（a）a 总结 b 简报 c 计划 d 方案 23、总结写作要做到（c） a 材料统领观点 b 观点支撑材料 c 观点与材料统一 d 观点与材料*分 24、题为《20xx 年度工作总结》正文在宏观上分为五个方面：一、主要成绩；二、基本做法；三、主要经验；四、存在的问题；五、20xx 年工作打算，即“成绩——情况——经验——问题——打算”。这是常见的一种程序化的写法，其结构叫做 （ c ） a 条文式结构 b 比较式结构 c 五段式结构 d 总分式结构 25、简报的语言要用（b） a 口头语言 b 书面语言 c 模糊语言 d 新潮语言 28、下列各字中不属于简报写作要求的是（c） a 新 b 简 c 快 d多
26、在例文《XX 市国家税务局关于 20xx 年度工作的报告》中有“为搞好税收宣传，提高公民纳税的意识，我们精心组织了一年一度的‘税收宣传月’活动”的话。它使用了（c） a 祈使式强调 b 复指式强调 c 前置式强调 d 后置式
27、强调 《关于表彰 XX 先进集体和先进个人的（c）》a 通知 b 通报 c 决定 d 通告
28、《XX 区国家税务局关于申请建设工程规划许可证的（a ）》 a 函 b 意见 c 请示 d 报告
三、多项选择题
1、公文生效的标志是 ad a 印章 b 文件头 c 发文字号 d 领导签署
2、撰写公文选择文种的依据是（abcd） a 工作关系 b 行文目的 c 职权范围 d 政策法规
3、公文的标题在实际运用中可以有（ abcd ）形式。 a 发文机关＋事由＋文种 b 发文机关＋文种 c 事由＋文种 d 文种
4、与一般文章相比，机关应用文的特点是（abd） a 时效性 b 实用性 c 形象性 d 程式性
5、公文的主要特点有（abcd ） a 作者的法定性 b 体式的规范性 c 制发的程序性 d 作用的权威性 6、常用的总结分类主要有（bcd ） a 长期总结 b 单位总结 c 个人总结 d 专题总结
7、下列公文属于或部分属于*行文的是（abc ） a 意见 b 函 c 通知 d 决定
8、述职报告的导言包括（ ab ） a 任职介绍 b 任职评价 c 任职说明 d 任职描述
9、写作述职报告个性鲜明要求（abc ） a 突出个性 b 展示个人风格和魅力 c 不要千人一面 d 相同的岗位述职报告大体相同
10、对“在我们共同探讨税文化这个主题的时候，我们早已相识，因为我们同是共和国国土上和蓝天下的纳税义务人”分析正确的是（ab） a 开门见山式的开头，直接切入主题 b 用语亲切，与听众沟通感情 c 采用了简要介绍法 d 以问候语作为开场白
11、比赛演讲稿的写作要求一般是（ abcd ） a 把握论说性 b 把握表演性 c 把握感染性 d 把握互动性 12、计划的特点主要有（abc ） a 指导性 b 执行性 c 预见性 d 激励性
13、《××国税分局关于开展整顿和规范税收秩序专项检查的实施方案》包括开展活动的指导思想、组织
领导、检查对象、检查内容、检查时间、检查步骤、检查要求等。从这个提纲看，该项实施方案具有较强的（ ae ） a 针对性 b 综合性 c 宏观性 d 适应性 e 可操作性
14、各类总结的写作要求主要是（abcd） a 注意分析，总结规律 b 一分为二，事实求是详略得当， c 重点突出 d 条理清楚，用语确切
15、调查报告是为了工作需要和特定目的而撰写的，有鲜明的特点，主要包括（ bce ） a 反映的内容广泛 b 针对性强 c 用事实说明 d 政策的灵活性大 e 揭示规律性
16、写作调查报告的步骤要求，一般认为有（abcd） a 确定主题 b 拟定提纲 c 占有资料 d 叙议结合 17、通知事项是通知正文的主体内容，包括什么事情和具体要求等。这部分常见的结构形式有（ abe ） a 分条列项式归纳式 b 条表综合式 c 纵横交错式 d 篇段合一式
18、通报的主体，也即是其主要内容，它通常由（ bc ）构成。 a 形势 b 情况 c 分析 d 号召 19、请示的正文包括（abd ） a 请示缘由 b 请示事项 c 请示日期 d 请示结语
20、拟写报告，要克服的是（ac）a 流于形式，言之无物 b 篇幅规范，不长不短 c 内容繁杂，言不及义 21、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，它具有（ abc ）的特点。 a 行文的多向性 b 内容的广泛性 c 功能的多样化 d 语言的个性化
22、下列事项中，可以用函来处理的有（ ad） a、X 县人事局拟撰文请求县财政局拨给补干 考试办公费 b、X 县纪委拟向地委汇报重大案件查处情况 c、X 市教委拟向所属学校公布初中毕业统考时间及要求 d、
A 县工商局委托 B 县工商局协助调查 A 县个体户张 X在 B 县营业状况
23、下列文种属于行政公文的是（ ace ） a 通告 b 总结 c 请示 d 讲话稿 e 批复
24、公文按行文方向分，可以分为上行文、*行文、下行文。意见属于（abc ） a 上行文 b *行文 c 下行文
25、在以汇报成绩和经验为主的报告中，介绍工作经验时，要具体要求写清（acd ） a、取得成绩的原因 b、创造的经济价值 c、介绍行之有效的办法 d、总结带有规律性的体会
四、简答题
1、现行公文的种类有哪些？ 现行公文有 12 种：（1）命令（令）（2）决定（3）通告（4）公告（6）通报
（5）通知（8）请示（7）报告（9）批复（10）函（11）意见（12）会议纪要。
2、什么叫上行文？它包括哪些文种？ 答：下级机关向上级机关报送的文件叫上行文。它包括报告、请示，有时也用“意见”、“函”。
3、什么叫*行文？它包括哪些文种？ 答：*行文是指*级或不相隶属机关之间递送的公文。包括“函”，有时也用“意见”、“通知”。
4、什么叫下行文？它包括哪些文种？ 答：下行文是指上级机关向下级机关发送的文件。包括命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、意见，有时也用“函”
5、通知有哪些种类？
6、通报正文主体部分应如何写？（见 217 页）
7、报告的正文部分包括哪些内容？（见 230 页）
8、请示的正文部分包括哪些内容？（见 244 页）
9、报告与请示的不同点是什么？ （2） 答：报告与请示的不同点有 （1）目的作用不同； （3）行文时限不同。内容结构不同；
10、函的写作，应该注意什么？（见 265 页）
11、述职报告的写作要求是什么？（见 16 页）
12、个人总结的写作要求是什么？（见 120 页）
13、述职报告的标题有哪些不同写法？ 14、述职报告的写作要求是什么？（P16）
14、计划的正文一般写哪些内容？ 答：计划正文部分的内容主要包括开头、主体、结尾三部分。开头简要说明制订计划的指导思想、目的、依据等；主体写目标和任务、办法与措施、时间的安排；结尾提出完成计划的要求和希望。
应用文写作基础知识既有与一般文体写作的共通之处，更多的是其在写作知识运用上的独特性，只有掌握其独特性，才能正确、规范地写好应用文体。
主题先行性
一、主题的特点 主题单一性
主题显露性
应用文的主题就是解决问题的方法、建议。其主题是十分明确直接的，主题的确立大多不是写作者有感而发，而是应客观实际的需要，为解决实际问题而产生的，由此可以说应用文主题就是解决问题的具体方法。因此应用文的主题具有以下特点：
文学作品的主题是从生活中、从已获取的材料中提炼出来的，往往反对主题先行。而应用文主题的确立与文学作品主题的确立不同，其主题确立在全文写作之前，所谓“意在笔先”。因为应用文总是先产生了具体问题而后产生写作的需求，而解决这一问题的方法、结论往往也产生在文章写作之前;同时执笔者的写作行为往往也是被动的，是应解决问题而动笔，写作的过程更是确切地体现主题。如《*关于同意黑龙江省调整哈尔滨市部分行政区划的批复》一文就是为答复《调整哈尔滨市部分行政区划的请示》而写的文章，表示同意请示提出的请求事项而作，主题一定是确立在写作之前。
一般说文学作品的主题具有其复杂性，对主题的理解更呈多元化。然而应用文的主题则必须单一、明确，读者对主题的理解不允许多元，而要求理解上的同一性，这样才利于统一认识，更有利于问题的解决。如：《关于当代青年消费问题的调查报告》一文就消费观念、消费现状、消费趋势和消费结构等四个方面，展开调查，尽管涉及面广，材料较丰富，但文章紧紧围绕“当代青年消费”这一中心，内容集中，一题一议，主题单一、明确。作文
文学作品的主题要求含蓄、曲折，令人回味。而应用文写作就不同，要求直截了当地点明主题，表明态度，提出解决问题的措施和办法，对文章所涉及的各类问题，必须有明确的观点立场，应该怎么做，解决什么问题，达到什么目的，都要明确地表达出来。
标题显旨
二、主题的表现方法 开头点旨
结尾点旨
应用文主题的表达要做到明确、显露。那么怎么才能做到主题从文章中显露出来呢?下面就给大家介绍几种表现方法：
标题显旨，就是在文章的标题中直接点明主题。如《三季度物价水*再次转降，出口增速趋于稳定》，这篇经济活动分析报告的标题就直接点明了主题，让人一看就大致明白了文章的主要内容，主题十分显露。这不失为是一种使主题显现的好方法。
这种方式是在文章的开头或每一段落的开头用简短的语句陈述主题，使主题凸现出来。如《 2001 年经济形势展望》一开头就指出： “展望 2001 年，经济回升的势头还比较微弱，促进经济的持续向好仍然需要克服许多困难。” 开宗明义，点明主题。再如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》一文在 “启示：现代企业必须重视实施名牌战略” 的小标题下，分三段来阐述这一问题，在每段开头用段首句点明主旨：第一段的段 首句： 实施名牌战略是提高产品质量、提升企业品味的内在要求。 第二段的段首句： 实施名牌战略是企业参与市场竞争尤其是国际市场竞争的客观需要。 第三段的段首句： 实施名牌战略是增强国家经济实力的重要手段。 在这三句主题句的提示下，每段的中心就十分明了。
这种方式是在文章的的结尾之处点明文章主题。如李政道的论文《基础、应用科学与生产三者关系》一文就是采用这一方法结尾。文章的结尾指出： “我再重复一下，没有基础学科就没有应用学科，没有应用学科就没有生产学科，三者是紧密结合在一起的。” 非常清晰地显示了主题。
主题决定材料的选取
三、主题的作用 主题决定文种的选用
主题决定结构的安排
主题决定表达方式的选用
实训：
根据下面材料概括出主题，并用主题句表现出来。
1 .目前，全世界的年教育经费已超过 2000 亿美元，在公共资金的支出中仅次于军事经费，占第二位。世界工业化国家人口只占世界人口约三分之一，其教育经费比发展*家多十倍以上。*人口占世界总数超过五分之一，但教育经费仅占约三十分之一。按 1982 年的数字算，人均教育费为 11.2 元人民币，属世界 14 个人均教育经费不足 5 美元的国家之一。
2 .国外有两家鞋厂，各派一位推销员到太*洋某岛国去推销本厂的鞋子。上岛后不久，他们各发回一份电报。一位的电文是：“此岛上的人都不穿鞋，明天我就回去。”另一位的电文是：“太好了!这个岛上的人都没穿上鞋子，我打算长驻此岛。”
——应用文写作基础 40句菁华
1、总结经验教训，提出努力方向。
2、快：迅速及时，快编快发；
3、对于写社会需要的应用文，科任老师要像抓小偷的警察一样时刻竖起耳朵，及时捕捉社会上出现的新事物新情况，然后把材料发给学生或者引导学生何如获取材料，最后要求按要求进行写作。
4、批复的开头必须首先引述来文的标题并加文号，作为批复的依据。
5、经有关部门批准，某单位要改造某栋大楼，并封闭其周围道路，应提前将其事项用通告形式向相关地段群众和单位职工公布。
6、写作典型人物演讲稿对所选取的材料不能人为杜撰，但可以根据情况夸大或缩小。
7、就完成或正在完成上级布置、交办的某个单项工作情况所写的汇报提纲叫( )
8、写作开幕词的正文一定把握会议的性质，着重阐明会议特点、意义、要求和希望。
9、报告是单方向的上行文，供领导审阅，不需要上级给予回复。
10、某通报中有这样一段话："要组织开展好廉洁自律教育，增强全体干部的廉洁自律意识。……特别是对被*举报的人，要以*谈话或告诫谈话等形式，及时进行教育，对发现的问题，要坚决严肃处理。"这在公文的写作中用的是( )
11、标题中不能出现***数字如“20xx 年度全市国税工作总结表彰大会开幕词”。（0）
12、公文附件的形式可以是附表、附图和文字。（1
13、工作要点不属于“计划与方案”的范畴。（0）
14、向不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项，用请示行文。0
15、公文写作中所采用的论证方法，主要有例证法、（ c ）、因果法。A 论述法 b 分析法 c 对比法实证法
16、对工作实践进行全面、深刻概括，找出经验和教训的公文文种是（a）a 总结 b 简报 c 计划 d 方案 23、总结写作要做到（c） a 材料统领观点 b 观点支撑材料 c 观点与材料统一 d 观点与材料*分 24、题为《20xx 年度工作总结》正文在宏观上分为五个方面：一、主要成绩；二、基本做法；三、主要经验；四、存在的问题；五、20xx 年工作打算，即“成绩——情况——经验——问题——打算”。这是常见的一种程序化的写法，其结构叫做 （ c ） a 条文式结构 b 比较式结构 c 五段式结构 d 总分式结构 25、简报的语言要用（b） a 口头语言 b 书面语言 c 模糊语言 d 新潮语言 28、下列各字中不属于简报写作要求的是（c） a 新 b 简 c 快 d多
17、《XX 区国家税务局关于申请建设工程规划许可证的（a ）》 a 函 b 意见 c 请示 d 报告
18、《××国税分局关于开展整顿和规范税收秩序专项检查的实施方案》包括开展活动的指导思想、组织
19、什么叫上行文？它包括哪些文种？ 答：下级机关向上级机关报送的文件叫上行文。它包括报告、请示，有时也用“意见”、“函”。
20、通报正文主体部分应如何写？（见 217 页）
21、计划的正文一般写哪些内容？ 答：计划正文部分的内容主要包括开头、主体、结尾三部分。开头简要说明制订计划的指导思想、目的、依据等；主体写目标和任务、办法与措施、时间的安排；结尾提出完成计划的要求和希望。
22、请示事项是请示正文的核心，它应该（ ）
23、批复的正文一般由（）部分组成。
24、《国家行政机关公文处理办法》第十条指出，公文格式由16个部分组成。其中主送机关指公文的主要受理机关。一般公文都有主送机关。但下列有一种公文属普发性的，不必写主送机关。这种普发性公文指的
25、掌握通知的概念、分类、特点、结构以及写法。
26、掌握函的概念、分类、特点、结构以及写法。
27、了解开幕词的特点、结构及写法。
28、掌握推荐信、贺信、倡议书、申请书的结构、写法。
29、了解慰问信的概念及结构，掌握其写法。
30、了解简报的概念，理解其特点。
31、文头部分由文件名称、发文字号 、 、 和紧急程度等项目组成。
32、完整的议论，由 、 和 、 构成。
33、注办是指
34、盖印章时，应做到_____。
35、. 联合行文的成文时间，以____为准。
36、签发，是____。
37、办毕文书的处置方式，不应是______。
38、日常行政机关公文
39、信实性
40、准确清晰
——公文写作基础知识 30句菁华
1、通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。
2、内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。
3、上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。
4、*行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。
5、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。
6、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。
7、《**机关公文处理条例》中规定的公文种类有十四种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要。
8、企业常用应用文
9、怎样撰写总结
10、总结的文章结构
11、怎样撰写计划
12、计划的文章结构
13、怎样撰写报告
14、怎样撰写会议纪要
15、直接的和间接的
16、目的式
17、引文式
18、事实式
19、成文日期以负责人签发的日期为准。
20、装订要求
21、写倡议书的背景原因和目的
22、团体机关 **机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心；**青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合机关体系；其他群众性团体。
23、登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
24、印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
25、核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
26、签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
27、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
28、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
29、审核修改
30、签发定稿
——公共知识写作基础范本五份
熟悉公文的基本格式
公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显着的特征--规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复*备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分(眉首、主体、版记)以及每个部分中所包含的一些基本要素(如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等)。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们写作的公文就做到了“形似”。
熟悉每个文种的例文
有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略--通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，考生在写作公文时还要让公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。
注意特殊用语
公文写作过程中注意了前面两个方面，可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。
注意语言风格
许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求;公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。
中国经济转型升级势在必行
运动服装巨头阿迪达斯关闭其在华唯一一家直属工厂，大批美企被传撤离珠三角……一连串新闻事件让人隐约嗅到困境中国内制造业外贸企业山雨欲来的气息。我国进出口增速下滑，众多外企老板叫苦不迭，创造了辉煌与奇迹的“珠三角模式”在危机的冲击下弊端渐显。倒闭潮唤起人们的深思，*****在江苏考察时更特别提出“加快转变经济发展方式，推动转型升级，增强内生增长动力，促进经济*稳较快发展”的发展目标。“穷则变，变则通，通则久”，中国经济结构的.转型升级已势在必行。
外部因素使得经济结构转型升级迫在眉睫。长期依赖欧美传统市场的我国外贸企业还没来得及增强抵御风险的能力，就在欧美消费需求大幅下降的影响下进入寒冬。欧债危机加剧、国际市场需求萎缩，加之欧美对中国高筑贸易壁垒，直接导致珠三角出口加工企业的订单大幅减少。我国的外贸制造业主打来料加工，依赖优惠的政策和廉价的劳动力，而如今这已不是优势了。特别是对利润较低、相对简单的产业如服装业，很多跨国企业将其生产工厂向东南亚等国家转移。技术含量单一、依附性过强、失去自**等致命的缺点让企业在金融危机、欧债危机袭来时一蹶不振。如果中国经济不加快转型升级、改革创新的步伐，必将在曾经的“优势”上惨遭淘汰。
内部因素是促使经济结构转型升级的根本所在。外因始终通过内因起作用。此次危机之前，我国传统加工贸易企业的缺陷已初露端倪。原材料价格上涨、税费负担重、管理效率低、成本高等压力在依赖廉价劳动力取得的利润遮掩下其实早已存在。我国流通产业也处于粗放型发展阶段，布局不合理，集中度低，城乡发展不均衡大大增加了企业的经营成本，继而引发低层次恶性竞争。忆往昔，劳动产业发展靠人口红利，看如今，资本上涨订单价格反压低。中国制造的悲惨境遇正是在警告国人，没有技术含量的劳动力终将被更加廉价的劳动力所取代，没有竞争优势的产品终将被致力于优化升级的产品所取代，没有掌握自主营销渠道和产品定价权的企业终将被掌握核心科技和品牌营销的企业所取代。这是危机四起的传统制造业留给国内其他企业的重要思考。
当前，**部门已经意识到经济转型升级是增强竞争力、提高综合国力的战略核心，为此，各级**陆续出台相关政策，把经济转型升级作为**的重要工作来抓。只有通过不断完善经济体制、加大投入、加大创新人才培养力度等有效手段来提高产品技术含量和附加值，才能实现产品从“量”多到“质”高的转变，才能推动我国早日完成从“中国制造”到“中国创造”的蜕变，才能使我国傲立于世界民族之林!
打好县域经济攻坚战 开创小康社会新局面
*年来，我国县域经济发展较快，经济结构调整不断深化，综合实力明显增强，但总体来看，我国县域经济发展还存在着经济结构不优、农民增收缓慢、县乡财政困难、人才资金缺乏、县级**调控乏力等问题。这些问题如果得不到有效解决，县域经济就难以快速发展，势必影响全面建成小康社会的进程。
加快发展县域经济是促进城乡协调发展、全面建成小康社会的必然选择，是增加农民收入、促进“三农”问题解决的重要途径，也是提高我国综合经济实力、缩小与地方发展差距的战略举措。因此，只有攻克县域经济发展难题，才能为建成小康社会开创全新格局。
积极推行“扩权强县”，减少行政环节，提高县域经济竞争力，统筹城乡经济社会管理功能，进一步扩大县级管理权限。首先，在扩权政策出台前，必须进行充分的调查论证，以保证扩权政策的前瞻性、可行性、合理性、协调性。兼顾上级市与扩权县利益，协调好中心城市扩张与县域经济发展的关系。其次，改革应从“强县”扩权向“弱县”扩权推进。通过先“扩权”然后实现“强县”的政策效果。最后，应注意加强对扩权县的监督和制约。在县级行**力扩大的同时，要创新监管方式，采取措施对其权力运行进行有效的监督和约束，防止可能出现的负面影响和权力滥用，使县域经济在良性发展轨道上大步前行。
加大对县域经济的财政支持。各市级财政局要加大争项引资力度，积极筹集资金，整合现有支持县域经济发展的各项资金，采取贴息与补助等形式重点投向培育特色经济、壮大龙头企业、支持中小企业和高新技术产业发展项目。
要把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体。从城乡发展的格局看，经济腾飞的“龙头”在城镇。因此，要想加快发展县域经济，就必须更好地提升人气，提增财气，提高品位，做强城镇经济。要坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。
县域经济已成为国民经济和社会发展主流中一支不可忽视的重要力量。县域经济是加快推进城镇化和新农村建设的主战场，对整个未来经济的发展有重要的意义。发展县域经济必须**思想观念，改变**服务机制，完善市场体系，拓宽融资渠道，加快基础设施建设和小城镇建设，努力实现我国县域经济发展的跨越和全面建成小康社会的目标。
一、眉首部分
眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。
1、公文份数序号
将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用***数码顶格标识在版心左上角第一行。一般适用于比较重要的公文。
2、秘密等级和保密期限
秘密文件要注明密级，不涉及保密内容的普通文件，没有这个项目。公文需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3、紧急程度
紧急程度是对公文送达和办理时间的限度。公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
4、发文机关标识
发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。如“××省人民**文件”；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
5、发文字号
发文字号又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成，如***文件“国发[20xx]3号”中，“国发”是发文机关代字，“20xx”是发文年份，“3号”为文件序号，表明这份文件是***在20xx年度制发的第3号文件。如果一个机关的文件数量较多，还可以在发文字号中加上一个类别标志，反映文件的业务内容或归宿。几个机关联合行文，只注明主办机关的发文字号即可。发文字号应在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用***数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”插入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
6、签发人
签发人是指代表机关签发公文意见的领导人姓名。上报的公文需标识签发人姓名，*行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
二、主体部分
主体部分又称行文部分，这一部分是指红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间各要素的统称。主体部分由公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等要素组成。
1、标题
公文标题一般由发文机关名称、事由、文种三部分构成。它位于公文首页红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文标题除法规、规章名称等可加书名号外，一般不用标点符号。在撰写公文标题时，发文机关名称要写全称或规范化简称，如果文件首页有发文机关标识，其标题可省略发文机关名称。事由是标题的主题部分，应准确、简炼地概括公文的主要内容。文种是公文的种类名称，用以概括揭示公文的性质与制发的目的。
公文的标题通常有四种形式：
一是发文机关名称、事由、文种三个要素全部具备的公文标题。
二是事由和文种两个要素构成的公文标题。
三是发文机关名称和公文文种两个要素构成的公文标题。
四是只标明文种的公文标题。
2、主送机关
主送机关是负有公文主要处理责任的受文机关。主送机关名称应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，如需要同时报送另一上级机关，可用抄送形式。下行文可以有若干机关。有些公文，如周知性公文可以省略此项。
主送机关的书写位置是：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
3、正文
正文是公文的核心部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图。
正文的结构一般由开头、主体和结尾三部分组成。开头部分用简洁的语言写明发文的依据、目的或原因等。主体部分是正文的核心，主要写明公文的内容或事项，做到重点突出，意见具体、明确，叙述有条理。结尾部分根据文种和行文关系的不同有不同的写法。这一部分后面将结合具体文例加以介绍。公文正文的书写位置是：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
4、附件
附件是公文的附属材料。有的附件是一些文字材料，有的附件是实物如照片、图表等，应当注明所附材料的名称，件数。附件是为了避免正文过长的内容隔裂而附，对正文起说明、注释、补充、证明和参考作用。有的公文，附件是文件的主体内容，正文仅起批准、发布和按语的作用。许多法规性文件就是这样。公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用***数码（如“附件：1、×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。
5、成文日期
公文成文日期一般以机关负责人签发的日期为准；法规、规章类公文以依法批准的时间为准；联合行文，以最后签发机关负责人的签发日期为准。
成文日期要用汉字标注，并将年、月、日标全，“零”写为“O”。
6、公文生效标识
公章是公文生效的标志。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2㎜~4㎜，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
7、附注
附注是指需要附加说明的事项。如需解释的名词术语，或者是公文发送范围和阅读、传达对象等。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。
三、版记部分
版记部分又称文尾部分，通常由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素组成。
1、主题词
主题词是能够反映公文主要内容和类属的、规范化的名词或词组。标引主题词时，顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，后标反映文件形式的词。当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。使用的主题词不得超出主题词表的范围。每份文件的主题词，最多不超过5个词组。上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体、居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
2、抄送机关
抄送机关是指主送机关之外需要执行或了解公文内容的其他机关。标注抄送机关，应当使用该机关全称或规范简称、统称。一份公文要不要抄送，抄送给什么样的机关都要从实际需要出发，既不要滥抄滥送，也不应漏抄漏送，以免产生不利的影响。
公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。
3、印发机关和印发时间
公文的印制工作一般由发文的具体办公部门承担。印发时间不同于发文时间，这是指公文开印的具体时间。印发机关时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关在左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用***数码标识。
4、版记中的反线
版记中的反线是指版记中各要素之下都要加一条反线，相互隔开，宽度同版心。
5、版记的位置
版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
1、下列符合批复写作要领的有（）
A、针对性要强
B、严格掌握行文对象
C、灵活运用结构形式
D、坚持一文一事
E、有申请就有批复
2、下列事项适用通报的有（）
A、表彰先进B、批评错误
C、任免干部D、传达重要精神或情况
3、表彰性通报的正文由下列哪几个部分组成（）
A、表彰缘由B、表彰决定C、希望号召D、知晓范围
4、通报写作要领主要有（）
A、以具体事实为基础B、以典型事例为题材
C、以教育指导为目的D、以及时有效为要求
5、下列符合答复函写法内容的有（）
A、告知情况B、答复意见C、争议结果D、结尾
6、请示的结构由以下选项的哪几部分组成（）。
A、标题，写明制发机关名称、事由与文种
B、主送机关
C、正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求
D、制发机关名称与成文日期
7、关于请示的特点，说法正确的是（）。
A、请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项
B、使用范围广泛
C、具有执行性
D、有较强的时效性，强调及时快捷
8、下列陈述呈请性公文不得夹带请示事项的有（）
A、工作报告B、请示C、答复询问的报告D、批复
9、下列说法符合工作报告写作要求的是（）。
A、适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字
B、中心明确，重点突出
C、报告内容应有新意
D、点面结合，实事求是
10、在撰写总结报告正文的开头部分时通常采用何种方法（）
A、介绍工作的成绩及工作进程
B、叙述占有的材料
C、概述基本情况
D、简要揭示总结的主题，为进一步展开叙述奠定基础参考答案
1、ABCD 2、ABD 3、ABC 4、ABCD 5、ABD
6、ACD 7、AB 8、AC 9、ABCD 10、CD
——写作基础技巧(精选5篇)
一、结合工作撰写新闻稿件的意义
首先，我认为结合工作撰写新闻稿件，对于大家提高认识问题、解决问题的能力会有较大帮助。*常我们经常说，新闻写作是“七分看问题三分写稿件”。比方说，写今天培训班的.稿件，就得先搞明白，为什么要办这个班，是因为存在什么问题要解决什么问题才办这个班。于是，我们就可以这样写了：为了提高各级干部的综合业务素质，石景山区人口***办了一期培训班。如果面对每一件事情，大家都能够按照撰写新闻稿件的*惯去想，这件事为什么要做，是因为存在什么样的问题才要做，怎么样做才能达到目的、有效果，这种思维*惯养成后，分析问题、解决问题的能力肯定能够增强。
其次，结合工作撰写新闻稿件，能够真实、及时、有效地反映工作成果。不论是一个单位还是一个人，一天到晚都在干工作，确实也做出了很多成绩，这些成绩如果能够通过新闻媒体反映出来，可能会得到很理想的效果。*时，某某报纸或电视报道了某某单位或个人的事迹后，我们就经常会听到这样的话：还不如我们做得好呢!这很可能不是一句狐狸吃不着葡萄说葡萄酸，而是真的是他们的工作做得比较被报道的要好，甚至是好很多。因此，在“酒香也怕巷子深”的信息时代里，如何把自己的工作宣传出去，确实是一件非常重要的事情。
第三，结合工作撰写新闻稿件，能够比较有效地调动工作积极性。*时我们在单位里，早上上班时遇到个人，女的遇到男的，说一句“XXX，你今天看起来好精神啊”、男的看到女的，来一句“啊呀，XXX，你今天又比昨天漂亮了、年轻了”。虽然人还是那个人，脸还是那张脸，而且还只有越来越老的可能。尽管大家都明白这个道理，但是这种“去年二十今年十八”的赞美，因为符合人心向善的逻辑规律，往往能够让大家都感到心情愉悦。而正面的新闻报道也同样有这样的功效。无论是被报道的人和单位，还是撰写新闻的人，都会有成就感在心头油然而生，无形中就有效调动了大家的工作积极性。有些社会效应大的典型报道，这方面的效应尤其明显。
第四，结合工作撰写新闻稿件，会对个人的成长进步形成直接的影响。从某种意义上说，撰写新闻稿件对作者的综合素质是有一定体现的。我不是说能写新闻稿件的都是比别人能力强的，而是指撰写新闻稿件需要作者有一定的查找问题、分析问题并提出解决问题方案的能力，具有较为扎实的文字基础，还要有较强的协调能力。我相信，如果我们在座的基层人口计生干部中出现这方面的人才，很可能就会得到重用。也许这也正是我们今天要开办这个培训班的目的之一吧。
从上述的四个方面看，虽然大家工作都很忙，但还是值得在百忙之中抽出一定的时间来撰写新闻稿件的。但是，有人也许会说，我们也不是不想搞报道，只是条件不充分，和专业的新闻记者没法比。但我却不这么认为，专业的新闻记者是有他的优势，比如时间、精力上比较集中，掌握了熟悉的技巧等等，但我们也有我们的优势，这种优势主要体现在二个方面，即两个知情。
二、基层干部撰写新闻稿件的优势
一是对工作重点、难点的知情。
在对工作的重点、难点的准确掌握上，基层干部所具有优势是专业新闻报道员难以比拟的。大家可能都接待过记者，或者看过记者采访，许多时候，如果没有精心准备，记者很容易问出一些让人啼笑皆非的问题来的。这叫外行看热闹，内行看门道。我们在座的领导们都是人口计生工作的专家能手，对什么是工作重点、难点，什么事情是一段时间内上级抓得紧的，都是了如指掌。这一点对于搞好新闻报道工作是一个非常重要的前提条件。我每次采访一个部门的工作，都必须先找一大资料看看，然后找熟悉工作的同志东扯西拉的请教，才能够确定从哪个角度入手来抓报道主题。在这个过程中，没少闹笑话。(举例：流管处的数据交换*台。)
二是对拟采访对象的知情。
不要说媒体的记者，就像我这样的宣传干部，每次到一个地方采访都是匆匆忙忙的。一方面是自己的时间比较紧，另一方面怕打搅被采访者。但是，不管是记者还是我这样的，大凡都有一个*惯，那就是采访得越细，问题问得越清楚越好。(举例：通州采访。)结合工作撰写新闻稿件，写的都是我们自己身边的人身边的事，人是自己朝夕相处的，工作是自己一滴滴汗水干出来的，写起来是信手拈来，驾驭自如。
只要我们能够充分发挥这两个优势，写出优秀的新闻稿件就肯定不是难事。这也是我为什么要将汇报的大题目称为“春江水暖鸭先知”的用意。
三、新闻写作的基本知识
(一)新闻的定义
掌握新闻稿件基本要素的目的是为了增强大家的选题能力，即让大家能够独立判断出什么样的工作或事件能够作为新闻报道的素材。
首先，什么是新闻?历来说法不一。新闻定义的争鸣伴随着新闻学的研究，已走过一个多世纪的路程。国内外众多资深新闻学专家和新闻工作者，给新闻下了170多种定义。
无论中外古今，公众认知、理解的新闻就是某种见闻。如果我们以属加种差的形式来给新闻这一概念下定义的话，见闻就是新闻的属概念。找到了属概念，使用内涵定义法就可以根据不同的种差，给出不同的定义，如从性质、发生原因、种属关系、功用等方面就可以列出下面一组基本定义。
1.性质定义：新闻是新*、新鲜、新奇的见闻。性质定义反映的是新闻的基本特性，即新*、新鲜、新奇，用一个字来概括即“新”。
2.发生定义：新闻是通过对新*、新鲜、新奇事物的感知而获得的见闻。发生定义是立足于新闻产生的方式来给新闻下定义的。这种方式就是人的感知形式。
3.关系定义：新闻与过时、陈腐、*淡的旧闻相对，是新*、新鲜、新奇的见闻。关系定义突出的是新闻与旧闻的关系，要表明的是前者和后者同归“见闻”一“属”，是同属中的两个不同“种”类。
4.功用定义：新闻是能够满足受者喜新好奇心理的新见闻。功用定义所表述的则是新闻的最基本的社会功用，而不是作为某种特定工具的特殊功用。
可以说，上述一组基本定义具有最广泛的概括性，能够正确地定位新闻的外延与内涵。
(二)新闻稿件应具备的几个基本要素
新闻稿件的基本要素之一：新闻事件具有能够满足读者好奇心的特征。
上学的时候，老师们说，资本主义国家的新闻定义通俗点讲，就是“狗咬人不是新闻，人咬狗是新闻”。老师讲完了，大家就在教室里哄堂大笑起来。现在想想，其实发生在我们身边的“人咬狗”式的新闻也很多。比如说，现在众多的媒体炒作、明星包装等等，你骂我，我骂你，似乎很热闹，但从实质意义上理解，与前面所说的“人咬狗是新闻”的调侃也差不了太多。这种现象说明了什么问题，我们在这里不能分析得太深刻了，否则就有可能出政治问题了。但是，之所以提起这些，是因为它充分说明了新闻选题的侧重点，就是应该在“创新特征”上下功夫。你想报道的事件它必须得有点新意，能够满足读者的好奇心理。
在我们现实工作中，我们可以把新闻性理解成工作中的创新性，即我们所做的工作是独一无二的，是可以让大家感到眼前一亮的。比如说，人口***搞了一个性科学教育基地，这对于性观念保守的中国社会来说，就是一件具有很强创新特征的工作。围绕这样的一个选题做文章，就非常符合新闻事件能够满足读者好奇的特征。
在北京的各家媒体中，社会新闻这一块，这样的稿件是占了绝对多数的。但是，在我们结合工作搞报道的过程中，这样的稿件却是相对较少的。
新闻稿件的基本要素之二：新闻事件具有典型性特征。
典型报道对于非专业从事新闻工作的人来说，有一定的难度，但它却是我们结合工作撰写新闻稿件时必须掌握的。因此，对新闻的典型性特征，我就稍详细点讲。
具有典型性特征的新闻稿件是北京日报、京郊日报、中国人口报等我们所要面对主要媒体的重要刊载内容。这类稿件大约占上述报纸用稿量的三分之一左右。前段时间我和我们刘凤婷处长给咱们石景山区写的“让爱与阳光同在”一稿，就属于典型报道。20xx年，全国上下都在开展关爱流动女孩行动，咱们石景山区和全市、全国的其它地方比，比他们搞得好，咱们就是典型，写咱们怎么开展关爱流动女孩行动的稿件，就属典型报道。因此，对典型报道可以简单作这样的理解：即典型报道就是百里挑一树典型。
大家都在做同样的工作，谁做得好，谁就是典型。如刚才我们说的关爱流动女孩行动，我们做的工作是全国都在做的，但我们做得比别人好，做得有特色，做得有成效，因此，我们石景山就是这方面工作的典型。
谁做了大家都想做但基本上都没做好的事情，谁就是典型。学雷锋做好事，拾金不昧，把工作当事业干，做出一番让大家刮目相看的工作业绩来，等等。这些都是大家想要做到的，但是真正做好这些看似简单的事情，却是十分地不容易，因此，谁做到了，谁就有可能就是典型。
谁做了与当前的宣传教育主题有着密切关联的事情，也可以作为特殊情况，成为一个特定时间段的典型。比如，当前全国人口计生系统都在学*中央的新“决定”，哪个单位哪个人在学*活动中有创新，有成效，谁就有可能成为这一较短时间内的典型。
把上述的一些典型的工作或事迹报道出去，就是通常意义上所称的典型报道。
典型报道的一个容易产生的错误理解，就是把一般的好人好事或者履行应尽的职责或任务当做新闻事件来报道。
比如某某某帮某老人解决了一个什么困难之类的。这种事迹是否是新闻，必须要看是否具有两个关键因素：一是此类事件是否与当前的宣传主题有较强的关联;二是当事人做这件事是不是轻易就可以实现的。比如，*段时间中央电视台“新闻联播”节目连续播出了多位普通百姓学雷锋做好事的新闻，主要原因就是因为这与建立和谐社会、关心弱势群体有着密切联系。
新闻稿件的基本要素之三：新闻事件具有指导性特征。
与新闻事件的典型性特征相比，新闻事件的指导性特征既需要具有典型性特征，还要具有可推广、借鉴的特征。也就是说，指导性特征是建立在典型性特征之上，并高于典型性特征。
具有这一特征的稿件是党报党刊用稿率最多的，大约要占百分之五十以上，在中国人口报的头版、二版，更是占到了百分之八十以上。但是在北青、北晚、法晚等以发行量为办报目标的报纸，这类稿件就只占不到百分之二十，而且这部分稿件还都是**指令性稿件，不登不行。如果让报纸自行选择，他们可能一篇都不登。他们的选择只能是围绕事件的新闻性与焦点性来做。因此，下面我们就接着说一说
新闻稿件的基本要素之四：新闻事件具有焦点性特征。
任何优秀的新闻稿件，都肯定有焦点性特征的存在。焦点性特征明显的稿件，是所有新闻媒体所追寻的稿件。
比如说，**中的《物权法》通过审议，很多报刊都用了专版、专刊来报道，就是因为它是大众眼里的焦点事件。还有一件发生在我们身边的非常精典的事件，充分说明了新闻事件焦点性特征的重要性，那就是在中央颁布新决定后，各级人口计生组织都利用当地新闻媒介开展了丰富多彩的新闻宣传工作，但很快大家就发现了一个问题，应邀来采访的记者对新决定的主要内容并不关心，而是把注意力集中在生育指标有没有放宽，富人超生有什么特殊处罚措施，等等。这种看似有些令人啼笑皆非的事情出现，却是新闻的焦点性特征的强烈表现。因此，如果我们在新闻素材的选择上，能够敏锐地抓住新闻事件的焦点性特征，把广大人民群众所关心的事件及时地报道出来，就一定能撰写出优秀的新闻稿件。
上述四个要素可以独立存在，即只要拥有其中一个要素，就是一篇完整意义的新闻稿件;也可以二个要素或三四个要素同时存在，同时存在的要素越多，新闻稿件的价值就越高。
对于考研英语写作，最基本的要求是考前必须动笔写出35篇文章，其中十篇应用文，二十五篇图画作文。注意：动笔写的文章最好是有范文的题目。写作应分为五步：
NO.1 写作
写作写作，第一步首先是写！一定要动手写，你看多少，背多少，都没有动手写来得实在，建议同学们拿考题多加练*。
NO.2仔细对比
第二个就是仔细对比，写完后对照范文从三个方面去研究：第一个是内容，也就是构思和原文有何区别；第二个是语言，也就是用词、用句和原文有何区别？第三个是结构，就是你的行文思路和原文有什么区别？这是第二个步骤，写作的区别其实就是写作的弱点。
NO.3背诵
第三步骤就是背诵：也就是可以去背诵一些范文。有的同学说了，范文我背过了，但是写作的时候还是不会写。有两个原因，第一个原因是你背得不熟，背得结结巴巴，还不如不背；第二个原因是没有练过，只是死记硬背。
所以为什么背了还不会用，有两个原因，第一背不熟，第二没有练过。背到什么程度，有12个字“滚瓜烂熟、脱口而出、多多益善。”要背到不需要去想，不需要去动脑子！如果背一篇文章还需要去想，那就证明还背得不熟。大家上考场，如果能想起*时的70%，那已经是相当不错了。所以一定要背熟，这就是第三个步骤。
NO.4默写
第四个步骤就是默写：背熟后把书合上，把这篇文章默写下来。默写后，做一个工作：仔细对比原文发现写作弱点，你会发现你默写的文章和原文会有一些出入，包括拼写、语法、标点等，这种错误就是你写作的弱点，最好能够把这些错误用红笔标出来。大家为什么写作拿不到高分，根源只有一个——错误太多。很多错误自己都不知道。
NO.5仿写
第五个步骤就是仿写：什么叫仿写？就是模仿你背过的文章再写出一篇新文章。在背完一篇文章后，要想想这篇文章有什么精彩的词组、词汇和句型可以使用。然后换一个话题，把这篇作文用一下，用里面词汇、词组和句型去构思另一篇文章。
写作的注意点和技巧：写作首要的是，一、不跑题；二、字数达到要求；三、字迹整洁工整；四、少有语病。
这些是很基本的要求，考试的时候就要好好落实。比如，拿到作文题目后要审题。在写的过程中注意字数的限制，不要写太多，会扣分的，字数不够也会扣分。所以实在不行就写完一段话，停下来数一数字数。字迹工整可能短期内提高不了。只要你比*时稍慢一点写字母，就会写得比较整洁。要知道老师的印象分是很重要的。病句的避免技巧就是，凡是你想的过程中感觉别扭的句子，多半就是病句。干脆不要写出来，换一种形式去表达。不要追求好词，要追求准确性。
在考前，小作文的提高是非常快的。方法就是分析小作文的类型。应用文写作部分（小作文）考查内容包括投诉信、咨询信、道歉信、求职信等信函类应用文，而且涵盖报告、通知、海报等告示类应用文。不同类型的作文，要自己总结模版。小作文是完全可以准备模版的，其作用也是常明显。一定要注意：总结出自己的模板。
一、结合工作撰写新闻稿件的意义
首先，我认为结合工作撰写新闻稿件，对于大家提高认识问题、解决问题的能力会有较大帮助。*常我们经常说，新闻写作是“七分看问题三分写稿件”。比方说，写今天培训班的稿件，就得先搞明白，为什么要办这个班，是因为存在什么问题要解决什么问题才办这个班。于是，我们就可以这样写了：为了提高各级干部的综合业务素质，石景山区人口***办了一期培训班。如果面对每一件事情，大家都能够按照撰写新闻稿件的*惯去想，这件事为什么要做，是因为存在什么样的问题才要做，怎么样做才能达到目的、有效果，这种思维*惯养成后，分析问题、解决问题的能力肯定能够增强。
其次，结合工作撰写新闻稿件，能够真实、及时、有效地反映工作成果。不论是一个单位还是一个人，一天到晚都在干工作，确实也做出了很多成绩，这些成绩如果能够通过新闻媒体反映出来，可能会得到很理想的效果。*时，某某报纸或电视报道了某某单位或个人的事迹后，我们就经常会听到这样的话：还不如我们做得好呢!这很可能不是一句狐狸吃不着葡萄说葡萄酸，而是真的是他们的工作做得比较被报道的要好，甚至是好很多。因此，在“酒香也怕巷子深”的信息时代里，如何把自己的工作宣传出去，确实是一件非常重要的事情。
第三，结合工作撰写新闻稿件，能够比较有效地调动工作积极性。*时我们在单位里，早上上班时遇到个人，女的遇到男的，说一句“XXX，你今天看起来好精神啊”、男的看到女的，来一句“啊呀，XXX，你今天又比昨天漂亮了、年轻了”。虽然人还是那个人，脸还是那张脸，而且还只有越来越老的可能。尽管大家都明白这个道理，但是这种“去年二十今年十八”的赞美，因为符合人心向善的逻辑规律，往往能够让大家都感到心情愉悦。而正面的新闻报道也同样有这样的功效。无论是被报道的人和单位，还是撰写新闻的人，都会有成就感在心头油然而生，无形中就有效调动了大家的工作积极性。有些社会效应大的典型报道，这方面的效应尤其明显。
第四，结合工作撰写新闻稿件，会对个人的成长进步形成直接的影响。从某种意义上说，撰写新闻稿件对作者的综合素质是有一定体现的。我不是说能写新闻稿件的都是比别人能力强的，而是指撰写新闻稿件需要作者有一定的查找问题、分析问题并提出解决问题方案的能力，具有较为扎实的文字基础，还要有较强的协调能力。我相信，如果我们在座的基层人口计生干部中出现这方面的人才，很可能就会得到重用。也许这也正是我们今天要开办这个培训班的目的之一吧。
从上述的四个方面看，虽然大家工作都很忙，但还是值得在百忙之中抽出一定的时间来撰写新闻稿件的。但是，有人也许会说，我们也不是不想搞报道，只是条件不充分，和专业的新闻记者没法比。但我却不这么认为，专业的新闻记者是有他的优势，比如时间、精力上比较集中，掌握了熟悉的技巧等等，但我们也有我们的优势，这种优势主要体现在二个方面，即两个知情。
二、基层干部撰写新闻稿件的优势
一是对工作重点、难点的知情。
在对工作的重点、难点的准确掌握上，基层干部所具有优势是专业新闻报道员难以比拟的。大家可能都接待过记者，或者看过记者采访，许多时候，如果没有精心准备，记者很容易问出一些让人啼笑皆非的问题来的。这叫外行看热闹，内行看门道。我们在座的领导们都是人口计生工作的专家能手，对什么是工作重点、难点，什么事情是一段时间内上级抓得紧的，都是了如指掌。这一点对于搞好新闻报道工作是一个非常重要的前提条件。我每次采访一个部门的工作，都必须先找一大资料看看，然后找熟悉工作的同志东扯西拉的请教，才能够确定从哪个角度入手来抓报道主题。在这个过程中，没少闹笑话。(举例：流管处的数据交换*台。)
二是对拟采访对象的知情。
不要说媒体的记者，就像我这样的宣传干部，每次到一个地方采访都是匆匆忙忙的。一方面是自己的时间比较紧，另一方面怕打搅被采访者。但是，不管是记者还是我这样的，大凡都有一个*惯，那就是采访得越细，问题问得越清楚越好。(举例：通州采访。)结合工作撰写新闻稿件，写的都是我们自己身边的人身边的事，人是自己朝夕相处的，工作是自己一滴滴汗水干出来的，写起来是信手拈来，驾驭自如。
只要我们能够充分发挥这两个优势，写出优秀的新闻稿件就肯定不是难事。这也是我为什么要将汇报的大题目称为“春江水暖鸭先知”的用意。
三、新闻写作的基本知识
(一)新闻的定义
掌握新闻稿件基本要素的目的是为了增强大家的选题能力，即让大家能够独立判断出什么样的工作或事件能够作为新闻报道的素材。
首先，什么是新闻?历来说法不一。新闻定义的争鸣伴随着新闻学的研究，已走过一个多世纪的路程。国内外众多资深新闻学专家和新闻工作者，给新闻下了170多种定义。
无论中外古今，公众认知、理解的新闻就是某种见闻。如果我们以属加种差的形式来给新闻这一概念下定义的话，见闻就是新闻的属概念。找到了属概念，使用内涵定义法就可以根据不同的种差，给出不同的定义，如从性质、发生原因、种属关系、功用等方面就可以列出下面一组基本定义。
1.性质定义：新闻是新*、新鲜、新奇的见闻。性质定义反映的是新闻的基本特性，即新*、新鲜、新奇，用一个字来概括即“新”。
2.发生定义：新闻是通过对新*、新鲜、新奇事物的感知而获得的见闻。发生定义是立足于新闻产生的方式来给新闻下定义的。这种方式就是人的感知形式。
3.关系定义：新闻与过时、陈腐、*淡的旧闻相对，是新*、新鲜、新奇的见闻。关系定义突出的是新闻与旧闻的关系，要表明的是前者和后者同归“见闻”一“属”，是同属中的两个不同“种”类。
4.功用定义：新闻是能够满足受者喜新好奇心理的新见闻。功用定义所表述的则是新闻的最基本的社会功用，而不是作为某种特定工具的特殊功用。
可以说，上述一组基本定义具有最广泛的概括性，能够正确地定位新闻的'外延与内涵。
(二)新闻稿件应具备的几个基本要素
新闻稿件的基本要素之一：新闻事件具有能够满足读者好奇心的特征。
上学的时候，老师们说，资本主义国家的新闻定义通俗点讲，就是“狗咬人不是新闻，人咬狗是新闻”。老师讲完了，大家就在教室里哄堂大笑起来。现在想想，其实发生在我们身边的“人咬狗”式的新闻也很多。比如说，现在众多的媒体炒作、明星包装等等，你骂我，我骂你，似乎很热闹，但从实质意义上理解，与前面所说的“人咬狗是新闻”的调侃也差不了太多。这种现象说明了什么问题，我们在这里不能分析得太深刻了，否则就有可能出政治问题了。但是，之所以提起这些，是因为它充分说明了新闻选题的侧重点，就是应该在“创新特征”上下功夫。你想报道的事件它必须得有点新意，能够满足读者的好奇心理。
在我们现实工作中，我们可以把新闻性理解成工作中的创新性，即我们所做的工作是独一无二的，是可以让大家感到眼前一亮的。比如说，人口***搞了一个性科学教育基地，这对于性观念保守的中国社会来说，就是一件具有很强创新特征的工作。围绕这样的一个选题做文章，就非常符合新闻事件能够满足读者好奇的特征。
在北京的各家媒体中，社会新闻这一块，这样的稿件是占了绝对多数的。但是，在我们结合工作搞报道的过程中，这样的稿件却是相对较少的。
新闻稿件的基本要素之二：新闻事件具有典型性特征。
典型报道对于非专业从事新闻工作的人来说，有一定的难度，但它却是我们结合工作撰写新闻稿件时必须掌握的。因此，对新闻的典型性特征，我就稍详细点讲。
具有典型性特征的新闻稿件是北京日报、京郊日报、中国人口报等我们所要面对主要媒体的重要刊载内容。这类稿件大约占上述报纸用稿量的三分之一左右。前段时间我和我们刘凤婷处长给咱们石景山区写的“让爱与阳光同在”一稿，就属于典型报道。20xx年，全国上下都在开展关爱流动女孩行动，咱们石景山区和全市、全国的其它地方比，比他们搞得好，咱们就是典型，写咱们怎么开展关爱流动女孩行动的稿件，就属典型报道。因此，对典型报道可以简单作这样的理解：即典型报道就是百里挑一树典型。
大家都在做同样的工作，谁做得好，谁就是典型。如刚才我们说的关爱流动女孩行动，我们做的工作是全国都在做的，但我们做得比别人好，做得有特色，做得有成效，因此，我们石景山就是这方面工作的典型。
谁做了大家都想做但基本上都没做好的事情，谁就是典型。学雷锋做好事，拾金不昧，把工作当事业干，做出一番让大家刮目相看的工作业绩来，等等。这些都是大家想要做到的，但是真正做好这些看似简单的事情，却是十分地不容易，因此，谁做到了，谁就有可能就是典型。
谁做了与当前的宣传教育主题有着密切关联的事情，也可以作为特殊情况，成为一个特定时间段的典型。比如，当前全国人口计生系统都在学*中央的新“决定”，哪个单位哪个人在学*活动中有创新，有成效，谁就有可能成为这一较短时间内的典型。
把上述的一些典型的工作或事迹报道出去，就是通常意义上所称的典型报道。
典型报道的一个容易产生的错误理解，就是把一般的好人好事或者履行应尽的职责或任务当做新闻事件来报道。
比如某某某帮某老人解决了一个什么困难之类的。这种事迹是否是新闻，必须要看是否具有两个关键因素：一是此类事件是否与当前的宣传主题有较强的关联;二是当事人做这件事是不是轻易就可以实现的。比如，*段时间中央电视台“新闻联播”节目连续播出了多位普通百姓学雷锋做好事的新闻，主要原因就是因为这与建立和谐社会、关心弱势群体有着密切联系。
新闻稿件的基本要素之三：新闻事件具有指导性特征。
与新闻事件的典型性特征相比，新闻事件的指导性特征既需要具有典型性特征，还要具有可推广、借鉴的特征。也就是说，指导性特征是建立在典型性特征之上，并高于典型性特征。
具有这一特征的稿件是党报党刊用稿率最多的，大约要占百分之五十以上，在中国人口报的头版、二版，更是占到了百分之八十以上。但是在北青、北晚、法晚等以发行量为办报目标的报纸，这类稿件就只占不到百分之二十，而且这部分稿件还都是**指令性稿件，不登不行。如果让报纸自行选择，他们可能一篇都不登。他们的选择只能是围绕事件的新闻性与焦点性来做。因此，下面我们就接着说一说
新闻稿件的基本要素之四：新闻事件具有焦点性特征。
任何优秀的新闻稿件，都肯定有焦点性特征的存在。焦点性特征明显的稿件，是所有新闻媒体所追寻的稿件。
比如说，**中的《物权法》通过审议，很多报刊都用了专版、专刊来报道，就是因为它是大众眼里的焦点事件。还有一件发生在我们身边的非常精典的事件，充分说明了新闻事件焦点性特征的重要性，那就是在中央颁布新决定后，各级人口计生组织都利用当地新闻媒介开展了丰富多彩的新闻宣传工作，但很快大家就发现了一个问题，应邀来采访的记者对新决定的主要内容并不关心，而是把注意力集中在生育指标有没有放宽，富人超生有什么特殊处罚措施，等等。这种看似有些令人啼笑皆非的事情出现，却是新闻的焦点性特征的强烈表现。因此，如果我们在新闻素材的选择上，能够敏锐地抓住新闻事件的焦点性特征，把广大人民群众所关心的事件及时地报道出来，就一定能撰写出优秀的新闻稿件。
上述四个要素可以独立存在，即只要拥有其中一个要素，就是一篇完整意义的新闻稿件;也可以二个要素或三四个要素同时存在，同时存在的要素越多，新闻稿件的价值就越高。
第一章公文的基础知识
一、什么是公文？
公文是法人之间为处理各种事务而形成的具有特定格式的书面文字材料。公文就是公务活动中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的种类？
1《国家机关公文处理办法》中规定的公文种类有十三种，即：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。
2《***机关公文处理条例》中规定的公文种类有十四种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要。3企业常用应用文
通知、通报、规定、请示、报告、批复、函、会议纪要、讲话稿、简报、计划、总结等
三、公文的作用
1策令作用2规范作用3计划作用4组织作用5协调作用6控制作用7协调作用8联系作用9凭证作用
第二章公文撰写方法
一、总结
1.怎样撰写总结
总结――是对已经完成的工作进行全面回顾，它要对整个工作进行分析、评定和综合，找出经验、教训，提炼出规律性的东西，以便指导今后工作。
2、总结的分类
总结按照其工作范围的不同，可分为：综合性工作总结和专题性工作总结。
3、总结的文章结构
①标题：由单位名称、时限、内容、文种四部分组成
②开头，即情况概述。
③主体，即经验体会。
④结尾，即存在的问题及今后努力的方向。
4、撰写总结要注意以下四点：
①收集和占有材料
②实事求是，一分为二
③围绕中心，突出重点
④叙议结合，语言简朴
二、计划
1、怎样撰写计划
计划――为做好某项工作或完成某项任务，根据上级的要求，结合本单位实际情况，确定具体的目标、要求，提出相应的措施和办法而预先作出安排时拟定的一种公文。
2、计划分类
按时间划分年度计划、季度计划、月份计划、一周计划；按范围划分单位计划、部门计划、车间（处室）计划、科室计划.
3、计划的文章结构
①标题：一般由单位名称、计划时限、计划内容和文种四部分组成
②正文：前言，相当于导语，说明为什么这样做和主要依据。 ③主体，计划的主要内容，由目标、措施和步骤组成。
④结束语
4、撰写计划要注意以下三点：
①从实际出发，量力而行
②计划中的目标、任务、指标等要写明确
③使用表格式表达计划内容，表格设计要简明，不要在一张表格上列过多的项目，必要时，可以把计划内容分成几张表格来体现。
三、请示
1、怎样撰写请示
请示――下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，或不属于本单位权限审批范围的事项，需要上级解决、批准或指示时使用的文种。
2、请示的分类
请示大体上有五种，即审批事项请示、解决问题请示、建议性请示、请求性请示、答复性请示。
3、请示的文章结构
①标题：要准确点出请示事项。
②主送机关：坚持“主送一个机关”的原则。
③正文：
请示缘由
请示事项
结束语
落款
4、撰写请示要注意以下三点：
①不越级请示
②不多头请示
③要一文一事
四、报告
1、怎样撰写报告
报告――向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送材料、答复上级询问时使用的文种，可分为综合报告和专题报告。
2、报告的文章结构
①标题：要准确点出报告事项。
②报告引据：用简明扼要的语句交待出全文的主要内容。 ③报告事项
④结尾
五、会议纪要
1、怎样撰写会议纪要
会议纪要――传达会议议定事项和主要精神，要求个与会单位共同遵守和执行的文种，它是将会议研讨情况和成果摘要综合而成。
2、会议纪要的分类
会议纪要可以分为办公会议纪要、专题会会议纪要、座谈会议纪要。
3、会议纪要的文章结构
①标题：单位名称+会议名称+文种；会议名称+文种
②正文：
③总结部分
④分述部分
⑤结尾
六、述职报告
1、怎样撰写述职报告
述职报告――述职者在被考核过程中，向自己的任命部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、尽责和施政情况的书面报告，是干部考核过程中普遍使用的一种事务文书。
2、述职报告的文章架构
①标题
②称谓
③正文：
④开头部分
⑤主体部分
⑥结尾
⑦落款
3、撰写述职报告要注意以下两点：
①实事求是
②语言要恰当、得体
第三章公文写作技巧
一、公文写作的基本套路
公文写作的基本套路三段式：
1、是什么
2、为什么
3、怎么办
即：提出问题――分析问题――解决问题
二、要养成打腹稿的*惯
打腹稿的过程就是谋篇和立意的过程：
1、正确领会领导意图
2、拟定写作提纲
三、公文写作怎样收集材料
公文材料是公文写作的物资基础
1、以前的和最*的
2、正面的和反面的
3、点上的和面上的
4、直接的和间接的
四、熟记公文的结构
从公文结构的整体来分析，一般的结构为：
开头――主体――结尾
五、公文开头的几种写法
公文开头要开门见山，起句立意、简洁精炼、富于概括力。
1、根据式
2、原因式
3、目的式
4、引文式
5、时间式
6、事实式
六、公文结尾的几种写法
结尾是对全文的总结，应简明概括，意尽言止。
1、总结式2、展望式3、号召式4、要求式5、特定式
第四章公司行政公文处理常识
一、行政公文管理和制发的责任单位
公司总经理办公室是本公司公文处理的管理部门，对各职能管理处室起草的以公司名义制发的上行、下行和*行公文进行审核和管理，从政策、格式、行文规则上把关。未经总经理办公室审核登记，任何车间和处室均无资格以公司名义制发公文，没有法定效力。
二、公文格式
1、公文标题中除法规、规章制度类名称加书名号外，一般不用标点符号。
2、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。写在正文之下，成文日期之上。
3、公文除“会议纪要”以外，都应加盖印章。
4、成文日期以负责人签发的日期为准。
三、发文办理
发文办理是指公司名义制度公文的全过程，即：
草拟→本处室负责人签字→会签→审核→签发→登记、批发文字号→打字→校对→缮印→用印→登记、分发
※必须明确的'几个问题：
1.引用公文应先引标题，后引发文字号
2.公文结构层次序数
3.应当适用国家法定计量单位
4、公文中的数字
5、拟制公文
6、装订要求
7、公文的版面要求
一、结合工作撰写新闻稿件的意义
首先，我认为结合工作撰写新闻稿件，对于大家提高认识问题、解决问题的能力会有较大帮助。*常我们经常说，新闻写作是“七分看问题三分写稿件”。比方说，写今天培训班的稿件，就得先搞明白，为什么要办这个班，是因为存在什么问题要解决什么问题才办这个班。于是，我们就可以这样写了：为了提高各级干部的综合业务素质，石景山区人口***办了一期培训班。如果面对每一件事情，大家都能够按照撰写新闻稿件的*惯去想，这件事为什么要做，是因为存在什么样的问题才要做，怎么样做才能达到目的、有效果，这种思维*惯养成后，分析问题、解决问题的能力肯定能够增强。
其次，结合工作撰写新闻稿件，能够真实、及时、有效地反映工作成果。不论是一个单位还是一个人，一天到晚都在干工作，确实也做出了很多成绩，这些成绩如果能够通过新闻媒体反映出来，可能会得到很理想的效果。*时，某某报纸或电视报道了某某单位或个人的事迹后，我们就经常会听到这样的话：还不如我们做得好呢!这很可能不是一句狐狸吃不着葡萄说葡萄酸，而是真的是他们的工作做得比较被报道的要好，甚至是好很多。因此，在“酒香也怕巷子深”的信息时代里，如何把自己的工作宣传出去，确实是一件非常重要的事情。
第三，结合工作撰写新闻稿件，能够比较有效地调动工作积极性。*时我们在单位里，早上上班时遇到个人，女的遇到男的，说一句“XXX，你今天看起来好精神啊”、男的看到女的，来一句“啊呀，XXX，你今天又比昨天漂亮了、年轻了”。虽然人还是那个人，脸还是那张脸，而且还只有越来越老的可能。尽管大家都明白这个道理，但是这种“去年二十今年十八”的赞美，因为符合人心向善的逻辑规律，往往能够让大家都感到心情愉悦。而正面的新闻报道也同样有这样的功效。无论是被报道的人和单位，还是撰写新闻的人，都会有成就感在心头油然而生，无形中就有效调动了大家的工作积极性。有些社会效应大的典型报道，这方面的效应尤其明显。
第四，结合工作撰写新闻稿件，会对个人的成长进步形成直接的影响。从某种意义上说，撰写新闻稿件对作者的综合素质是有一定体现的。我不是说能写新闻稿件的都是比别人能力强的，而是指撰写新闻稿件需要作者有一定的查找问题、分析问题并提出解决问题方案的能力，具有较为扎实的文字基础，还要有较强的协调能力。我相信，如果我们在座的基层人口计生干部中出现这方面的人才，很可能就会得到重用。也许这也正是我们今天要开办这个培训班的目的之一吧。
从上述的四个方面看，虽然大家工作都很忙，但还是值得在百忙之中抽出一定的时间来撰写新闻稿件的。但是，有人也许会说，我们也不是不想搞报道，只是条件不充分，和专业的新闻记者没法比。但我却不这么认为，专业的新闻记者是有他的优势，比如时间、精力上比较集中，掌握了熟悉的技巧等等，但我们也有我们的优势，这种优势主要体现在二个方面，即两个知情。
二、基层干部撰写新闻稿件的优势
一是对工作重点、难点的知情。
在对工作的重点、难点的准确掌握上，基层干部所具有优势是专业新闻报道员难以比拟的。大家可能都接待过记者，或者看过记者采访，许多时候，如果没有精心准备，记者很容易问出一些让人啼笑皆非的问题来的。这叫外行看热闹，内行看门道。我们在座的领导们都是人口计生工作的专家能手，对什么是工作重点、难点，什么事情是一段时间内上级抓得紧的，都是了如指掌。这一点对于搞好新闻报道工作是一个非常重要的前提条件。我每次采访一个部门的工作，都必须先找一大资料看看，然后找熟悉工作的同志东扯西拉的请教，才能够确定从哪个角度入手来抓报道主题。在这个过程中，没少闹笑话。(举例：流管处的数据交换*台。)
二是对拟采访对象的知情。
不要说媒体的记者，就像我这样的宣传干部，每次到一个地方采访都是匆匆忙忙的。一方面是自己的时间比较紧，另一方面怕打搅被采访者。但是，不管是记者还是我这样的，大凡都有一个*惯，那就是采访得越细，问题问得越清楚越好。(举例：通州采访。)结合工作撰写新闻稿件，写的都是我们自己身边的人身边的事，人是自己朝夕相处的，工作是自己一滴滴汗水干出来的，写起来是信手拈来，驾驭自如。
只要我们能够充分发挥这两个优势，写出优秀的新闻稿件就肯定不是难事。这也是我为什么要将汇报的大题目称为“春江水暖鸭先知”的用意。
三、新闻写作的基本知识
(一)新闻的定义
掌握新闻稿件基本要素的目的是为了增强大家的选题能力，即让大家能够独立判断出什么样的工作或事件能够作为新闻报道的素材。
首先，什么是新闻?历来说法不一。新闻定义的争鸣伴随着新闻学的研究，已走过一个多世纪的路程。国内外众多资深新闻学专家和新闻工作者，给新闻下了170多种定义。
无论中外古今，公众认知、理解的新闻就是某种见闻。如果我们以属加种差的形式来给新闻这一概念下定义的话，见闻就是新闻的属概念。找到了属概念，使用内涵定义法就可以根据不同的种差，给出不同的定义，如从性质、发生原因、种属关系、功用等方面就可以列出下面一组基本定义。
1.性质定义：新闻是新*、新鲜、新奇的见闻。性质定义反映的是新闻的基本特性，即新*、新鲜、新奇，用一个字来概括即“新”。
2.发生定义：新闻是通过对新*、新鲜、新奇事物的感知而获得的见闻。发生定义是立足于新闻产生的方式来给新闻下定义的。这种方式就是人的感知形式。
3.关系定义：新闻与过时、陈腐、*淡的旧闻相对，是新*、新鲜、新奇的见闻。关系定义突出的是新闻与旧闻的关系，要表明的是前者和后者同归“见闻”一“属”，是同属中的两个不同“种”类。
4.功用定义：新闻是能够满足受者喜新好奇心理的新见闻。功用定义所表述的则是新闻的最基本的社会功用，而不是作为某种特定工具的特殊功用。
可以说，上述一组基本定义具有最广泛的概括性，能够正确地定位新闻的外延与内涵。
(二)新闻稿件应具备的几个基本要素
新闻稿件的基本要素之一：新闻事件具有能够满足读者好奇心的特征。
上学的时候，老师们说，资本主义国家的新闻定义通俗点讲，就是“狗咬人不是新闻，人咬狗是新闻”。老师讲完了，大家就在教室里哄堂大笑起来。现在想想，其实发生在我们身边的“人咬狗”式的新闻也很多。比如说，现在众多的媒体炒作、明星包装等等，你骂我，我骂你，似乎很热闹，但从实质意义上理解，与前面所说的“人咬狗是新闻”的调侃也差不了太多。这种现象说明了什么问题，我们在这里不能分析得太深刻了，否则就有可能出政治问题了。但是，之所以提起这些，是因为它充分说明了新闻选题的侧重点，就是应该在“创新特征”上下功夫。你想报道的事件它必须得有点新意，能够满足读者的好奇心理。
在我们现实工作中，我们可以把新闻性理解成工作中的创新性，即我们所做的工作是独一无二的，是可以让大家感到眼前一亮的。比如说，人口***搞了一个性科学教育基地，这对于性观念保守的中国社会来说，就是一件具有很强创新特征的工作。围绕这样的一个选题做文章，就非常符合新闻事件能够满足读者好奇的特征。
在北京的各家媒体中，社会新闻这一块，这样的稿件是占了绝对多数的。但是，在我们结合工作搞报道的过程中，这样的稿件却是相对较少的。
新闻稿件的基本要素之二：新闻事件具有典型性特征。
典型报道对于非专业从事新闻工作的人来说，有一定的难度，但它却是我们结合工作撰写新闻稿件时必须掌握的。因此，对新闻的典型性特征，我就稍详细点讲。
具有典型性特征的新闻稿件是北京日报、京郊日报、中国人口报等我们所要面对主要媒体的重要刊载内容。这类稿件大约占上述报纸用稿量的三分之一左右。前段时间我和我们刘凤婷处长给咱们石景山区写的“让爱与阳光同在”一稿，就属于典型报道。20xx年，全国上下都在开展关爱流动女孩行动，咱们石景山区和全市、全国的其它地方比，比他们搞得好，咱们就是典型，写咱们怎么开展关爱流动女孩行动的稿件，就属典型报道。因此，对典型报道可以简单作这样的`理解：即典型报道就是百里挑一树典型。
大家都在做同样的工作，谁做得好，谁就是典型。如刚才我们说的关爱流动女孩行动，我们做的工作是全国都在做的，但我们做得比别人好，做得有特色，做得有成效，因此，我们石景山就是这方面工作的典型。
谁做了大家都想做但基本上都没做好的事情，谁就是典型。学雷锋做好事，拾金不昧，把工作当事业干，做出一番让大家刮目相看的工作业绩来，等等。这些都是大家想要做到的，但是真正做好这些看似简单的事情，却是十分地不容易，因此，谁做到了，谁就有可能就是典型。
谁做了与当前的宣传教育主题有着密切关联的事情，也可以作为特殊情况，成为一个特定时间段的典型。比如，当前全国人口计生系统都在学*中央的新“决定”，哪个单位哪个人在学*活动中有创新，有成效，谁就有可能成为这一较短时间内的典型。
把上述的一些典型的工作或事迹报道出去，就是通常意义上所称的典型报道。
典型报道的一个容易产生的错误理解，就是把一般的好人好事或者履行应尽的职责或任务当做新闻事件来报道。
比如某某某帮某老人解决了一个什么困难之类的。这种事迹是否是新闻，必须要看是否具有两个关键因素：一是此类事件是否与当前的宣传主题有较强的关联;二是当事人做这件事是不是轻易就可以实现的。比如，*段时间中央电视台“新闻联播”节目连续播出了多位普通百姓学雷锋做好事的新闻，主要原因就是因为这与建立和谐社会、关心弱势群体有着密切联系。
新闻稿件的基本要素之三：新闻事件具有指导性特征。
与新闻事件的典型性特征相比，新闻事件的指导性特征既需要具有典型性特征，还要具有可推广、借鉴的特征。也就是说，指导性特征是建立在典型性特征之上，并高于典型性特征。
具有这一特征的稿件是党报党刊用稿率最多的，大约要占百分之五十以上，在中国人口报的头版、二版，更是占到了百分之八十以上。但是在北青、北晚、法晚等以发行量为办报目标的报纸，这类稿件就只占不到百分之二十，而且这部分稿件还都是**指令性稿件，不登不行。如果让报纸自行选择，他们可能一篇都不登。他们的选择只能是围绕事件的新闻性与焦点性来做。因此，下面我们就接着说一说
新闻稿件的基本要素之四：新闻事件具有焦点性特征。
任何优秀的新闻稿件，都肯定有焦点性特征的存在。焦点性特征明显的稿件，是所有新闻媒体所追寻的稿件。
比如说，**中的《物权法》通过审议，很多报刊都用了专版、专刊来报道，就是因为它是大众眼里的焦点事件。还有一件发生在我们身边的非常精典的事件，充分说明了新闻事件焦点性特征的重要性，那就是在中央颁布新决定后，各级人口计生组织都利用当地新闻媒介开展了丰富多彩的新闻宣传工作，但很快大家就发现了一个问题，应邀来采访的记者对新决定的主要内容并不关心，而是把注意力集中在生育指标有没有放宽，富人超生有什么特殊处罚措施，等等。这种看似有些令人啼笑皆非的事情出现，却是新闻的焦点性特征的强烈表现。因此，如果我们在新闻素材的选择上，能够敏锐地抓住新闻事件的焦点性特征，把广大人民群众所关心的事件及时地报道出来，就一定能撰写出优秀的新闻稿件。
上述四个要素可以独立存在，即只要拥有其中一个要素，就是一篇完整意义的新闻稿件;也可以二个要素或三四个要素同时存在，同时存在的要素越多，新闻稿件的价值就越高。
