施工安全事故专项应急预案范本五份

　　施工安全事故专项应急预案 1

　　1、编制目的

　　为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

　　2、危险性分析

　　2.1项目概况

　　（略）

　　2.2危险源情况

　　根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

　　3、应急组织机构与职责

　　3.1应急救援领导小组与职责

　　（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目**、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

　　（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

　　3.2应急小组下设机构及职责

　　（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

　　主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

　　（2）安全保卫组：组长由项目**担任，成员由项目行政部、经警组成。

　　主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

　　（3）后勤保障部：组长由项目**担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。

　　主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

　　（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。

　　主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

　　（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

　　主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

　　（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

　　主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

　　4、预防与预警

　　4.1预防

　　4.1.1预防高处坠落的预防措施

　　（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

　　（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

　　（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

　　（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

　　（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

　　4.1.2火灾、爆炸事故预防措施

　　各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

　　（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

　　（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

　　（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

　　（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

　　（5）作业现场要配备充足的消防器材。

　　（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

　　（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

　　（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

　　（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

　　（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

　　4.1.3触电事故预防措施

　　（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

　　（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

　　（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

　　（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

　　（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。

　　（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

　　（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

　　（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

　　（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

　　（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

　　（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

　　（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

　　（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

　　（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

　　（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

　　（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

　　（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

　　（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

　　（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

　　4.2信息报告

　　（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向**消防部门报警，急救拨打120、999。

　　（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

　　（3）根据事故类别向事故发生地**主管部门报告。

　　（4）报告应包括以下内容：

　　——事故发生时间、类别、地点和相关设施；

　　——联系人姓名和电话等；

　　5、应急响应

　　5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置

　　5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

　　（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

　　（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

　　（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

　　5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造**员伤亡时的应急措施

　　（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

　　（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

　　5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施

　　（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

　　（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

　　（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

　　——如确认人员已死亡，立即保护现场。

　　——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：

　　①立即联系120、999急救车或距现场最*的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。

　　②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

　　③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或*板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

　　——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

　　5.2触电事故应急处置

　　（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

　　（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

　　（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

　　（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

　　（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到*坦的地方，立即对伤人进行急救。

　　（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附*就地抢救，病人有意识后在就*送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要*百分之百努力抢救。

　　5.3坍塌事故应急处置

　　（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接*边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

　　（2）事故现场周围应设警戒线。

　　（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

　　（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

　　（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

　　（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

　　（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　　（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　　5.4电焊伤害事故应急处置

　　（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

　　（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

　　（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

　　（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

　　（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水*网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

　　（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。

　　（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

　　（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。

　　5.5车辆火灾事故应急处置

　　（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

　　（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

　　（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

　　（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

　　（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

　　（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

　　5.6重大交通事故应急处置

　　（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

　　（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附*医院，并派人保护现场。

　　（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

　　（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

　　5.7火灾、爆炸事故事故应急处置

　　5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

　　（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

　　（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

　　（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

　　（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

　　（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

　　（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

　　（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

　　5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施

　　（1）对施工人员进行防火安全教育

　　目的是帮助施工人员学*防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水*。

　　（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

　　（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

　　高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

　　5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

　　（1）人员聚集

　　灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造**员伤亡。

　　（2）恐慌行为

　　是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

　　（3）再进火场行为

　　受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

　　5.8机械伤害事故应急处置

　　应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

　　5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

　　（1）塔吊基础下沉、倾斜：

　　①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。

　　②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

　　（2）塔吊*衡臂、起重臂折臂：

　　①塔吊不能做任何动作。

　　②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

　　③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁*衡臂。其中一台在拆臂时起*衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

　　④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或*衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

　　⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

　　（3）塔吊倾翻：

　　①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加*衡力矩，控制险情发展。

　　②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

　　（4）锚固系统险情：

　　①将塔式*衡臂对应到建筑物，转臂过程要*稳并锁住。

　　②将塔吊锚固系统加固。

　　③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

　　（5）塔身结构变形、断裂、开焊：

　　①将塔式*衡臂对应到变形部位，转臂过程要*稳并锁住。

　　②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

　　③落塔更换损坏结构。

　　5.8.2小型机械设备事故应急措施

　　（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

　　（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

　　（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

　　5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

　　（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

　　（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

　　（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

　　——如确认人员已死亡，立即保护现场；

　　——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：

　　①立即联系120、999急救车或距现场最*的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。

　　②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

　　③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或*板，不得一人抬肩、一人抬腿。

　　——一般性外伤：

　　①视伤情送往医院，防止破伤风。

　　②轻微内伤，送医院检查。

　　——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

　　6、应急物资及装备

　　（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

　　（2）灭火剂：水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

　　（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

　　（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

　　（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

　　（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

　　（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

　　7、预案管理

　　7.1培训

　　（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

　　（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

　　7.2演练

　　项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

　　8、预案修订与完善

　　（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

　　（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

　　（3）在实践和演*中提高水*，对预案进一步合理化。

　　施工安全事故专项应急预案 2

　　针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据***《安全生产法》，制定本预案。

　　一、桥梁高空坠落事故

　　1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

　　2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

　　二、桥梁机械伤害事故

　　1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

　　2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。

　　三、物体打击事故

　　1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

　　2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。

　　四、桥梁其它事故

　　项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。

　　施工安全事故专项应急预案 3

　　为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。

　　一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

　　1、定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

　　2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

　　3、编制原则：

　　1)、预案是针对可能造**员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

　　2)、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

　　3)、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

　　4)、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

　　5)、预案应符合国家法律法规的规定。

　　二、公司应急指挥及救援组织机构

　　1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。

　　2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。

　　3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

　　1)、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

　　2)、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。

　　3)、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。

　　4)、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。

　　三、公司应急指挥及救援组织职责

　　1、公司安全生产委员会职责：

　　1)、负责事故救援的整体指挥;

　　2)、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作;

　　3)、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

　　2、分公司安全领导小组职责：

　　1)、负责工程事故救援的全面指挥;

　　2)、负责所需救援物资的落实;

　　3)、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。

　　4)、负责与相邻可依托力量的联络求救;

　　3、项目部安全领导小组职责：

　　1)、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施;

　　2)、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作;

　　3)、负责所需材料、人员的落实;

　　4)、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报;

　　5)、负责与相邻可依托力量的联络求救;

　　6)、负责工程项目生产的恢复工作。

　　4、项目部应急专业组职责：

　　1)、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

　　2)、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

　　3)、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

　　4)、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

　　四、工作要求

　　1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

　　2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

　　3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

　　4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：

　　1)、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备;

　　2)、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;

　　3)、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;

　　4)、现场人员个人防护用品使用情况;

　　5)、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。

　　6)、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表;

　　7)、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

　　五、紧急情况的处理程序和措施

　　1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

　　2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

　　3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

　　1)、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

　　2)、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

　　3)、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

　　4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

　　4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

　　5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

　　6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及**安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

　　施工安全事故专项应急预案 4

　　一、应急救援责任制及组织机构

　　事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

　　（一）、应急救援小组组**员及职责

　　应急救援小组人员：

　　组长：xxxxx（公司项目经理安全生产第一责任人）

　　成

　　员：xxxxx

　　1、按照《预案》实施情况，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

　　3、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当处理措施；

　　4、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物质、设备、人员防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

　　5、事故发生以后，应急救援小组应及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

　　6、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾中工作成绩卓越的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对于不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　（二）应急救援小组组长、副组长的职责

　　1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

　　2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

　　3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作。

　　4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

　　5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

　　（三）应急救援小组成员的职责

　　1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

　　2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

　　3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

　　4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

　　5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

　　6、协助组长做好事故处理工作。

　　（四）登高用火施工规范及施工人员详细

　　1、施工现场的*面布置和施工方法，均应符合消防安全要求。

　　2、施工现场应明确划分明火作业、易燃材料、仓库、办公等区域。

　　3、施工现场的道路应保持畅通，夜间应设照明，并配备值班巡逻人员。

　　4、焊、割作业区与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃、易爆物品的距离不得少于30米。

　　5、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则严禁使用。

　　6、施工现场需挂警示牌，焊、割作业必须符合防火要求，严格执行规定。

　　（1）焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业。

　　（2）属一、二、三级动火范围的焊割作业未经办理动火审批手续，不得进行焊割。

　　（3）焊工不了解焊割现场的情况，不了解焊件内部是否易燃易爆，不得进行焊割。

　　（4）各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的溶器未经彻底清洗或未排除危险之前，不准进行焊割。

　　（5）有可燃材料作保温、隔音、隔热的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊割。

　　（6）焊、割部位附*有易燃、易爆物品，在未了解情况或未采取有效的安全防护措施之前，不准焊割。

　　（7）附*有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊割。

　　（8）在外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效的措施之前不准焊割。施工现场的临时用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，防止发生电气火灾和人身伤亡事故。

　　7、施工现场的可燃、易爆材料要堆放规整，保持良好的通风，放置灭火装置和警示牌，由专人管理。

　　施工安全事故专项应急预案 5

　　一、安全措施及注意事项：

　　1)施工升降机安装人员必须取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书，并指定技术人员和安全监督员在场监控。

　　2)施工升降机安装必须针对现场的实际和所采用的电梯说明书中有关电梯的构造的方法和步骤编制施工组织设计。

　　3)作业前，有关部门人员对全体施工人员进行安全技术交底。安全技术交底必须包括采用的电梯构造说明书、施工作业环境和条件等，场内地面承载力要满足吊车工作的要求。

　　4)施工前应对吊装绳索、吊装工具、机械、钢丝绳等作全面检查，进行保养，试运转。符合安全要求方可进行试吊。

　　5)对安装电梯的各机构、各部件、重要的螺栓、连接销、动力系统和受力位置，电气系统等进行检查，把安全隐患排除于安装作业前。

　　6)电梯安装的作业区布好警戒线，挂起警告牌。

　　7)电梯安装作业时必须有专人指挥，有专职电工负责照管电源，专人操作控制台，专人拆装螺栓。

　　8)指挥人员应有上岗证，作业时与操作人员之间密切配合，通讯信号统一、畅通、清晰、明嘹，需要时配备对讲机。

　　9)安装作业时，风力不大于四级，在作业中风力突然增大达至四级时，必须立即停止，并紧标准节各连接螺栓。如遇6级和以上风力或下雨等恶劣天气应停止高空作。风雨过后应对机械重新检查试吊，确认制动器灵敏、可靠后方能恢复作业。吊杆与吊笼不得同时工作。

　　10)高空作业系好安全带，正确戴上安全帽，穿好防滑鞋，严禁酒后作业。

　　11)起吊过程中机械发生突然故障，关闭发动机或切断电源进行抢修。在空然停电时，应把所有控制器拨到零位，断开电源总开关。

　　12)凡需使用电焊或风焊作业时，必须申报动火作业，做好防火措施，派专人监焊，清理附*可燃物件，配备灭火工具监视，用铁皮、湿透麻包袋接焊渣。作业后认真检查确认无火种隐患方可离场。

　　13)所有特种作业人员必须持证才能上岗操作。

　　14)不应进行夜间作业。如确需夜间作业的，必须有充足的照明和制订相应的安全作业措施。

　　15)应保证升降机的整体稳定性，升降机导轨架的纵向中心线至建筑物外墙面的距离宜选用较好的安装尺寸。

　　16)升降机梯笼2.5m范围内应设置稳固的防护栏，各楼层*台通道应*稳牢固，出入口应设防护栏杆的防护门。全程四周不得有危害安全运行的障碍物。

　　17)装设在阴暗处或夜间作业的升降机应在全程上装设足够的照明和明亮的楼层编号标志灯。

　　18)升降机安装后，经企业技术负责人会同有关部门对基础的附壁支架以及升降机架设安装的质量、精度等进行全面检查，并应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），经试验自验收合格后，然后报市特种设备监察检验所检验，取得准用证后，方可使用。

　　19)严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-20xx）的有关规定。

　　20)有关安全、防火、质量管理、文明施工，本方案未详之处，应执行公司和上级标准、规定。

　　二、现场配合工作：

　　1)清理进场道路有作业现场，以利作业。

　　2)安装位置附*提供升降机专用电源。

　　3)配合作业，如提供风、电焊等。

　　4)建筑物外墙搭设排栅要*齐，不得与电梯升降运动发生干涉。

　　5)附墙架对墙面的作用力约为50KN，土建单位必须确保附墙结构能满足该要求。

　　三、施工升降机安全事故应急救援预案

　　（一）现场应急救援架构及联系电话：

　　1：组织架构

　　组长：xxx，1397631XXXX

　　组员：xxx，1391234XXXX；xxx，1391234XXXX、xxx，1391234XXXX

　　2：急救中心：120

　　火警中心：119

　　报警中心：110

　　(二)防止施工升降机事故的预防措施

　　1)按规定办理验收手续，使用有生产许可证的产品。

　　2)导轨架的稳定是靠与建筑结构进行附着连接来实现的，所以在安装施工升降机时随着导轨架的搭设，按该机的技术说明书规定的距离及时进行附着连接。

　　3)施工升降机笼是施工升降机运载人和物料的构件，含有传动机构、限速器及电器箱等，外侧附有驾驶室，设置了保险开关与门联锁，只有当施工升降机笼前后两道门均关好后，施工升降机笼才能运行。

　　4)各停层应设独立门，该门外的人员应无法随意开启。

　　5)限速器是施工升降机的主要安全装置，它可以限制施工升降机笼的运行速度，防止坠落。

　　6)装拆单位必须有专业资质证，作业人员必须持特种作业人员操作证上岗。

　　7)安装和拆卸前必须履行安全技术交底，过程中有专人统一指挥，装、拆的人员必须熟悉图纸和装、拆程序及检查要点。

　　8)调试施工升降机笼时，导向滚轮与导轨间隙以施工升降机不能自动下滑为限，在离地面10m高度之内，作上下运行试验。

　　9)随导轨的升高，必须按规定进行附着连接，第一道附着杆距地面应为10m左右，以后每隔6m（或按说明书规定）做一道附着连接。

　　10)安装完毕进行整机运行调试，荷载试验按照产品说明书进行，检验合格，领取准用证后方能投入使用。

　　11)在拆除*衡重之前，必须对施工升降机附着杆制动器、主传动机构等进行检查，确认正常后，方可拆除。

　　12)安装、拆卸附着杆，以及各层通道架设铺板时，施工升降机笼应随之停置在作业层的高度，不得在装、拆过程中同时上下运行。装拆人员必须按规定系安全带。

　　13)施工升降机按规定单独安装接地保护和避雷装置。底笼周围2.5m范围内，必须设置稳固防护栏杆。做好运行记录，定期检查记录，特别要检查制动器灵敏性。当施工升降机未切断电源开关前，司机不能离开操纵岗位。操纵室应有灭火设备。

　　（三）发生施工升降机事故应急救援

　　1)当发生意外事故的时候要保持镇静，注意事态的发展情况及影响的范围，有序指挥抢险和人员的疏散。

　　2)事故发生时（如电器部分起火）必须关闭电源开关，用有效的灭火器材进行扑救，决不能使用泡沫式的灭火器具扑救。

施工安全事故专项应急预案范本五份扩展阅读

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展1）

——安全事故专项应急预案 (菁华5篇)

安全事故专项应急预案1

　　根据市*《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号），结合建筑行业的实际，制定本专项预案。

　　一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部）

　　（一）市局指挥部指挥网络机构

　　1、指挥：建设局局长

　　2、副指挥：建设局副局长

　　3、成员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。

　　4、应急救援组织机构设置

　　综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。

　　现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。

　　善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。

　　应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。

　　（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。

　　（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市*《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。

　　二、职责

　　（—）指挥部

　　1、按照“预案”迅速开展施救工作；

　　2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；

　　3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；

　　4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；

　　5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；

　　6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；

　　7、配合进行事故调查处理；

　　8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；

　　9、指导各市、区应急救援工作；

　　10、办理市总指挥部交办的其它事项。

　　（二）、各应急救援组

　　综合协调组:组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部(或*、卫生等部门)的对外联系。

　　现场抢险组：

　　参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。

　　善后处理组：

　　负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

　　三、本预案适用范围、施救程序与要求

　　1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。

　　2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：xxxxxxxxxx），并迅速上报市*办公室（值班电话：xxxxxxxxx）、市安委会办公室（值班电话：xxxxxxxxxx）和省建设主管部门（值班电话：xxxxxxxxxx）。

　　3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。

　　4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。

　　5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的统一指挥和调度。

　　6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。

　　本专项预案是组织实施紧急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据实际情况随机进行处理。

安全事故专项应急预案2

　　一、指导思想：

　　遵循预防为主的方针，贯彻统一领导，分级负责，分类指导，加强合作，群防群控的原则，加强对突发安全事故的监测，建立突发安全事故预警预报机制，尽早发现突发安全事故的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发安全事故的危害。

　　二、成立突发安全事故应急处置工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、主要职责：

　　根据当地*和上级教育行政主管部门制订的突发安全事故应急处理预案，制订本校的突发安全事故应急处理预案；建立建全紧急应对突发安全事故的工作责任制度，建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门，落实到人，明确并落实突发安全事故的信息报告人；具体实施对突发安全事故的紧急应对与处置工作，配合*门对事件原因进行调查；及时向上级教育主管部门及卫生等有关部门报告学校突发安全事故的进展与处置情况；根据突发安全事故的性质对有关责任人进行查处。

　　三、应急处置措施及人员分工：

　　突发安全事故发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发安全事故报告人及学校其他领导，接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

　　1、责任报告人接到报告应立即将有关情况报告校长，由校长决定向教育局、卫生行政等有关部门报告有关情况，其它进展情况及结案情况均由责任报告人向有关部门报告。

　　2、联系当地*门，对中毒或患病人员进行救治。

　　3、如发生食品中毒事件，要求返回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的食品和物品；控制或切断可疑水源。负责人：康迂钱、邱振春。

　　4、与受伤、中毒或患病人员家长，家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　5、积极配合相关部门封锁和保护事发现场，对中毒食品，物品等取样留验，对相关场所，人员进行致病因素的排查，对中毒现场，可疑污染物进行消毒和处理，对与肺鼠疫，肺炭疽、霍乱，传染性非典型肺炎病人密切接触者实施相应的隔离措施；或配合*部门进行现场取样，开展侦破工作。

　　6、在学校适当范围内通报突发安全事故的基本情况及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生的预防与自我保护意识。

安全事故专项应急预案3

　　一、总则

　　(一)工作目的

　　为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函20xx第86号)，《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

　　(二)工作原则

　　按照“*统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

　　(三)适用范围

　　本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

　　本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

　　1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

　　2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

　　3.事故处理涉及县多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

　　4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

　　5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

　　二、应急处理指挥机构设置及其职责

　　(一)县局应当处理指挥机构及其职责

　　1、重大食品安全事故应急指挥及职责

　　重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

　　(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

　　(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

　　(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

　　(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

　　2、成员单位职责

　　公*交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

　　(1)公*交易股(消保)

　　制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合*有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

　　(2)办公室

　　将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地*和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

　　(3)市场股

　　负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

　　(4)企业个私股

　　负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

　　(5)法制股

　　负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

　　(6)监察室

　　负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

　　三、县局应响应措施

　　(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县和市局报告，在县*统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。

　　(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)和县局报告，在乡(镇)的统一领导和 县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

　　县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

　　(三)先期处置

　　重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

　　(四)应急等级的转换

　　进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

　　(五)响应终结

　　重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

　　应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

安全事故专项应急预案4

　　目的

　　为提高应对和处置突发性安全事故能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证企业安全，维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际，制订本安全事故应急预案。

　　适用范围

　　本预案适用于本单位内生产过程中突发液氨泄漏安全事故的处理。

　　组织机构

　　1. 人员组成

　　事故应急处理由公司领导、行政部经理、部门主管、当班班长和当班员工组成。

　　2. 主要职责 公司领导：

　　（1）指挥事故应急处理，确定在场员工每人职责，担负营救、抢修

　　（2）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产。

　　（3）划定事故现场的警戒范围，防止事故危害扩大。

　　（4）必要时，向119报警请求应急救援，并协助有关部门应急救援工作。

　　（5）决定其它重大应急救援。

　　行政部经理：

　　负责对外联系，维持秩序，交通后勤保障服务等事项。

　　部门主管：

　　（1）协助公司领导工作。

　　（2）企业领导不在时，代行公司领导职责。

　　当班班长：

　　（1）事故发生后，查明原因，控制事故的扩大及处理可处理的事项。

　　（2）迅速向部门主管或公司领导报告；接受公司领导指令，服从分配、积极负责、不得逃避。

　　事故处理方案

　　（一）、氨压缩机发生漏氨事故

　　1．氨压缩机发生漏氨事故后，先切断压缩机电源，马上关闭排气阀，吸气阀；如正在加油，应及时关闭加油阀。

　　2．应将机房运行的机器全部停止，操作人员发现压缩机漏氨时立即停机并根据自己所处位置，在关闭事故机时顺便将就*运行的机器断电。

　　3．迅速开启氨压缩机机房所有的事故排风扇。

　　4．在处理事故时，用水管喷浇漏氨部位，使氨与水溶解，但要注意电动机的防水保护。

　　（二）、压力容器漏氨事故

　　处理此类事故，原则是首先采取控制，使事故不再扩大，然后采取措施将事故容器与系统断开，关闭设备所有阀门，漏氨严重不能贴*设备时要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门，用水淋浇漏氨部位，容器里氨液及时排空处理。属于此类设备有：冷凝器、高压贮液桶、中冷、排液桶、集油器、放空气器、低压循环桶等。

　　冷凝器漏氨：

　　冷凝器漏氨后，如压缩机处于运行状态，应立即切断压缩机电源，迅速关闭高压桶均压阀和混合气体阀；关闭辅助贮液器进气、进液、排气等与冷凝器相关联的阀门；然后关闭冷凝器的进气阀、出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。

　　高压贮液桶漏氨：

　　高压贮液桶漏氨后，立即关闭高压贮液桶的进液阀、均压阀、出液阀、放油阀及其它关联阀门。如氨压缩机处于运行状态，迅速切断压缩机电源，在条件及环境允许时，立即开启与低

　　压容器相联的阀门进行减压、排液、尽量减少氨液外泄损失，当高压贮液桶压力与低压压力一致时，应及时关闭减压排液阀门。

　　中间冷却器漏氨：

　　中间冷却器漏氨后，当压缩机处于运行状态，应立即切断该机电源，关闭压缩机的一级排气阀、二级吸气阀及与其它设备相通的阀门，同时开启排液阀向排液捅进行排液。

　　低压循环桶漏氨：

　　低压循环桶漏氨后，当系统压缩机处于运行中，应立即切断压缩机电源，关闭压缩机吸气阀，同时关闭低压循环桶的进气、出气、均液、放油及其它关联阀门，开启氨泵将低压循环桶内的氨液送至库房蒸发器内，待低压循环桶内无液后关闭氨泵进液阀。

　　排液桶漏氨：

　　排液桶漏氨（在冲霜、加压、排液、放油工作中）时，应立即关闭排液桶的所有与其它设备相连阀门，根据排液桶的液位多少进行处理。如液量较少，开启减压阀进行减压；如液量较多时，应尽快将桶内液体排空，减少氨的外泄量。

　　集油器漏氨：

　　集油器漏氨时，或在放油过程中，都应立即关闭集油器的进油和减压阀。

　　放空气器漏氨：

　　放空气器漏氨，应立即关闭混合气体进气阀、供液阀、回流阀、减压阀。

　　设备玻璃管破裂、油位指示器漏氨：

　　设备玻璃管破裂、油位指示器漏氨液时，当上、下侧弹子失灵，应立即关闭批示器上、下侧的弹子角阀，尽早控制住氨液大量外泄。

　　（三）、管道漏氨

　　如发现管道漏氨后，应迅速关闭事故管道两边最*的控制阀门，切断氨液的来源。并采取临时打管卡的办法，封堵漏口和裂纹，然后对事故部位抽空。

　　氨的特性

　　氨又称氨气（液氨），分子式为NH3，无色透明有刺激性臭味的气体，具有毒性。在标准状态下，其密度为0.771kg/m3，常压下的沸点为-33.41℃，临界温度为132.5℃，临界压力为11.48MPa。在常温常压下1体积水能溶解900体积氨，溶有氨的水溶液称为氨水，呈弱酸性。氨气与空气或氧气混合能形成爆鸣性气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，爆炸下限为15.7%，爆炸上限为27.4%，引燃温度为651℃。

　　氨的危害

　　氨挥发性大，刺激性强烈。低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度氨可造成溶解性组织坏死。轻度中毒者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸因难、紫绀；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸究迫、谵妄、昏迷、休克等。皮肤接触液氨会引起化学性灼伤，使皮肤生疮糜烂。液氨溅入眼内可引起冻伤、冻僵，并变为苍白色。

　　“四要”、“四勤”、“四及时”

　　1.“四要”是:要确保安全运行;要保证库房温度;要尽量降低冷凝压力(表压最高不超过1.5Mpa);要充分发挥制冷设备的制冷效率,努力降低水、电、油、制冷剂的消耗。

　　2.“四勤”是:勤看仪表;勤查看机器温度;勤听机器运转有无杂音;勤了解进出货情况。

　　3.“四及时”是:及时放油;及时除霜;及时放空气;及时清除冷凝器水垢。

安全事故专项应急预案5

　　制定校园安全应急处理预案可以预防事故的发生，并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保国家财产和师生生命安全。根据《*关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《陕西省中小学安全工作暂行规定》、《陕西省学校突发卫生事件应急预案》，结合学校实际，特制订本应急预案。

　　一、学校安全工作小组

　　组 长：张建军

　　副组长：白根羊 杨宝明 杜考田

　　成 员：魏永昌 屈长志 黄建虎 陈永林 刘红军 罗海信

　　郭永华 杨文昌 赵公信 张琴丽 各班主任

　　二、领导小组职责

　　1、有关部门当有安全问题出现时，必须按照预案迅速开展工作，力争将损失降低到最低程度，并根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，对工作中发生的问题采取紧急处理措施。

　　2、做好稳定工作：配合上级部门安全问题的调查处理工作；适时发布通告。将问题的原因、责任及处理意见公布于众。

　　3、根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。

　　三、首遇现场负责制及现场指挥系统

　　1、凡是校园内的学生、教师、后勤工作人员及校领导，在遇到安全问题时，首先要进行及时有效的处理和帮助，同时及时的逐级上报。凡是遇到安全问题的第一目击人，没有对受到安全伤害的人实施有效的处理和帮助，要追究其责任。

　　2、正常工作日突发事件的指挥

　　由校长负总责，主管副校长、主任各负其责，协调各职能部门统一行动。

　　3、非正常工作日突发事件的指挥

　　非正常工作日由值班人负责，并及时通知相关领导统一行动。

　　4、具体分工

　　处置事件现场最高负责人由学校校长担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组。

　　四、安全事件报告制度

　　凡是遇到安全问题的第一目击人，要及时拨打社会职能部门电话119、110、120等，同时及时报告校长或相关领导。

　　凡发生师生伤亡，群体性食物中毒，突发传染性疾病或较大直接经济损失的重大安全事件，学校安全工作领导小组要立即上报，并在6小时内附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。

　　五、安全事故应急预案

　　（一） 群体性食物中毒事件

　　学校本着对学生和教师的身体健康负责的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂、小卖部食品卫生工作管理，一旦发生5人以上集体性食物中毒事件，立即采取以下措施：

　　1、报告程序

　　（1）相关人员第一时间报告学校领导，学校安全工作领导小组在第一时间就*报告法门地段医院。

　　（2）学校同时报告扶风县教育局。

　　2、处置措施：

　　（1）学校以最快速度将中毒人员送往当地医院，积极配合协助卫生机构救助病人。

　　（2）立即停止食品加工出售活动，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

　　（3）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　（4）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

　　（5）迅速开展心理干预，集中进行卫生知识的宣传，正确判断和表达中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

　　3、注意事项：

　　（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不能渲染和扩大，以免引起不必要的混乱。

　　（2）如家长来探视，学校做好家长思想工作和接待工作。

　　（3）事故发生后，要注意维护正常的学*秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员思想稳定工作。

　　（4）事件发生后，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。

　　（二）突发传染性疾病事件

　　1、报告程序：

　　（1）学校发生突发传染病，学校安全工作领导小组在第一时间报告扶风县疾控中心和法门地段医院。

　　（2）学校同时速报扶风县教育局。

　　2、处置措施：

　　（1）我校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

　　（2）在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。

　　（3）学校立即封闭传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。以便迅速切断感染源，防止疫情扩散，。

　　（4）在卫生防疫部门的指导下对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用预防药品。

　　（5）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

　　（6）班级发病人数或学校发病人数超过三分之一的，在确保传染源不扩散的情况下，报请县教育局和卫生防疫部门批准。实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待*门和县教育局、办事处的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。③疫情调查。学校密切配合县疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

　　3、注意事项：

　　（1）稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。

　　（2）学校要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。

　　（3）要维护正常的教育教学和工作秩序，做好治安保卫工作。

　　（4）事件发生后，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。

　　（三）火灾事故

　　1、报警程序：

　　（1）发现火警后，迅速向校领导报告，并及时拨打火警电话“119”，报告内容要详实、准确，地点要具体。

　　（2）在报警的同时，要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

　　（3）同时向扶风县教育局报告。

　　2、救护措施：

　　（1）在报警的同时，迅速组织教职员工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救。

　　（2）各安全管理员要迅速打开安全出口，做好师生安全疏散工作。

　　（3）有效组织紧急疏散，疏散集合地点设在操场，由教导处带领班主任做好师生的清查和安顿工作。若一时撤离不出的，要迅速引导被困人员采取自救措施，等待救援人员救助，在撤离时必须坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则，在消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

　　（4）疏散过程做到不慌乱，井然有序，避免拥挤，上下楼梯一律靠右行走，保证消防队员赶赴现场的通道畅通。

　　（5）学校在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

　　（6）火警现场由学校教导处、总务处、警务室负责组织安排实施警戒、控制、现场保护、紧急疏散、伤亡救护等工作。

　　（7）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨、水浸的棉被等。

　　（8）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和组织扑救。

　　（9）严禁组织学生参加扑火。

　　3、扑救方法：

　　（1）扑救固定物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

　　（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　（3）扑救用电器具、用电线路火灾，应先切断电源。

　　4、注意事项：

　　（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

　　（3）火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

　　（四）楼道安全管理及疏散

　　1、学生在课间、*、做操等活动中要有规律、守秩序的上下楼，一律靠右行。

　　2、各班主任要进行遵守秩序，礼貌礼让，爱护同学的教育。

　　3、学校总务处要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明进行检查，发现问题，及时补救、整改。

　　（五）突然停电

　　1、学生在教学楼早读、上课、晚自*和公寓楼就寝前时间内，如果突然停电，应做到不恐慌，不喧闹，不起哄。在教室上课或辅导的教师负责维持教室秩序，公寓楼管理员和值班检查人员负责维持公寓楼秩序。

　　2、停电后不要点蜡，不要随意走动，在教室或宿舍内等待。

　　3、学校总务处及时检查停电原因，保障照明。

　　（五）非正常事故

　　1、学生在校内发生严重伤害事故，学校应立即救护学生，并通知其监护人，并及时向扶风县教育局汇报。

　　2、学校一旦获悉本校学生发生非正常事故，应及时向扶风县教育局汇报详细情况，并备案存档，并协助学生家长做好处理工作。

　　六、事故现场应急处置

　　1、领导小组根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。

　　2、在全力抢救伤员学生时，及时控制危险源，努力把事故损失控制到最低限度。

　　3、及时送伤员学生去医院急诊抢救。

　　4、班主任及时通知家长，做好家长的安抚工作。

　　5、总务处通知保险部门为投保学生做好有关医疗费的补偿赔付工作。

　　6、校长室及时写出事故报告。

　　七、防范监控

　　为了预防突发性事件的发生，学校要加强对重大事故的隐患排查、并进行整改。对一时难以整改的重大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制订防范监控方案，确保突发性事件的安全隐患得到及时消除和有效监控，从根本上杜绝重大事故的发生。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展2）

——安全事故专项应急预案实用5份

　　安全事故专项应急预案 1

　　1、事故类型和危害程度分析

　　公司是集生产、销售一体化服务的企业，货物运输主要采用公司的运输车辆，公司共有**运输车辆，叉车辆，小型轿车辆，驾驶人员名，各种车辆出车频繁，在运输过程中易发生交通事故，从而引起人员伤忙、火灾等，按照事故类型可分为交通事故、自燃事故、被盗、被抢事故，因此车辆安全是公司安全工作的重点。

　　风险分析结果：

　　（1）交通事故

　　车辆本身机械故障，机件失灵（特别是制动和方向的存在问题），刹车抱死、跑偏或刹车片损坏，轮胎磨损严重，车辆超期服役，维修保养未及时做好；

　　车厢中人货混装、贷物超载；

　　驾驶员的驾驶技巧、经验，行车安全意识、精神状态，路况熟悉度，不良*性后的驾驶，如酒后驾驶、超速行驶；

　　夏季炎热高温，冬季低温干冷，雨季、台风季节、低温结冰等恶劣气候。

　　上述因素均可能引发交通事故。

　　（2）自燃事故

　　车辆漏电、短路、漏油等车辆质量问题容易造成车辆自燃起火；夏季时，将车放置阳光底下暴晒，例如：将一次性打火机放在仪表台上，易引发火灾事故的发生；

　　夏季高温天气，冬季干冷的天气，都易造成车辆发生自燃事故；导静电接装置失灵；

　　上述因素均可能引发自燃事故。

　　（3）货物丢失运输过程中货物被盗、被抢；驾驶人员麻痹大意，车厢门未锁好。

　　2、应急处置基本原则

　　2.1.1保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主要；统一指挥，分级负责、公司自救与社会救援相结合的原则。

　　2.1.2坚持时间就是生命的原则：事故发生时采取最快捷的方式实施应急救援，同时上报应急总指挥、副总指挥，启动综合应急预案。

　　2.1.3坚持“属地为主”的原则：充分处用当地事故应急救援的各种资源，在当地**统一领导下，组织开展事故应急救援工作。

　　3、组织结构及职责

　　3.1应急指挥机构及职责见综合应急预案。

　　3.2现场处置小组及职责

　　3.2.1现场处置小组成员：贺驶员、押运员。

　　职责：

　　（1）根据事故情况采取相应的应急措施，上报部门安全管理人员，同时向当地110或122报警，说明事故概况及现场应急情况；

　　（2）就地抢救受伤人员并向当地120求救；

　　（3）及时疏散现场围观人员及车辆，并设置警戒区。

　　（4）采取合理措施控制火灾事故扩大，若无法控制时立即向当地119报警。

　　4、预防与预警

　　4.1危险源监控

　　4.1.1严把司机进公司准入关，司机须持有与其驾驶车型相符的合格驾驶证；

　　4.1.2每班必对驾驶员三检执行情况进行检查，必对灭火器，安全锤、车内设施是否有拆改进行检查；

　　4.1.3每班出车前检查车辆的转向装置、刹车装置、信号灯具、喇叭和轮胎等，保持车况良好，严禁带“病”车辆上路

　　4.1.4严格按规定对车辆实施保养、检修、年检，坚持运输“三检制”，确保车况完好；

　　4.1.5每月对线路检一次，对重点车辆及驾驶员的行车、操作、情况处置进行检查；

　　4.1.6每月根据不同形势要求季节特点，对驾驶员进行两次安全培训教育；

　　4.1.7定期对驾驶员进行培训，增强员工安全行车意识及车辆自燃事故的应对处理培训。

　　4.1.8每年对运营驾驶员进行24小时脱产安全培训教育；

　　4.1.9对事故多发的驾驶员（重点人）进行重点教育培训，并记录在案；

　　4.1.10开展经常性、有针对性的安全生产大检查活动；

　　4.1.11夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆和运输易燃物品车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

　　4.2预警行动

　　驾驶员途中发生事故后，第一时间打电话报警，同时组成现场处置小组对事故进行应急处理，以防事故扩大，并上报公司应急指挥办公室，办公室判定事故的大小，立即上报公司应急指挥部，指挥部根据事故严重程度启动相应的应急预案。；

　　5、信息报告程序

　　5.1报告程序流程图

　　5.2应急指挥办公室24小时电话为：0391-72xxx

　　5.3报告程序

　　发生交通事故，应根据事故情势在采取应急措施的'同时要进行事故报告工作：

　　一般事故的，驾驶员直接报公司应急办公室和报交警处理，办公室人员在24小时内以书面形式向总经理报告。

　　较大以上事故的，驾驶员在确保自身安全的情况下，向119、120、110、122报警，同时向应急指挥部办公室报告，办公室向总指挥、副总指挥报告，总指挥接到报告后立即启动综合应急预案。

　　启动应急预案后根据事故级别确定响应级别，按综合应急预案规定的方式上报。

　　报告内容：

　　事故发生时间、地点、车号、事故简述（事故类别、人员伤亡、财产损失、发展趋势），现场处置和救援状况等。

　　6、现场应急处置措施

　　6.1交通事故现场应急处置措施

　　(1)根据现场情况，驾驶员、押运员组成现场处置小组立即采取以下应急措施: 把车辆移至安全地带，在确保安全的情况下，在车后放置危险警示标志，拨打122报告交警大队，协助事故现场的清理。

　　(2)检查伤亡人员，死亡人员用草*塑料布等可遮盖物覆盖尸体，对受伤人员马上进行抢救，伤势重者马上拦截过往车辆送至医院抢救，靠*市郊的马上打120电话，让医院派救护车进行出车抢救。

　　(3)如无车辆应急抢救，可用手机及相机对现场拍照取证保留，或者用石灰绳索等标记伤员位置及肇事车辆的位置，然后动用肇事车辆抢救伤员。留守人员看护现场，并抢救物资。

　　(4)保护现场，保护内容为：肇事车辆停车位置、伤员位置、各种碰撞碾压痕迹、刹车拖横、血迹等。保护材料可就*寻找，如石灰、绳索、树木、石头等，禁止其他无关人员进入现场。待交警部门现场取证好才与撤销保护。

　　(5)应急救援人员到现场后按相应职责进行处置。

　　6.2自燃事故现场应急处置措施

　　根据现场情况，驾驶员、押运员组成现场处置小组立即采取以下应急措施:车辆拯救：初起火时，驾驶员可使用车辆上的灭火器进行灭火，在情况允许的条件下应关闭油路、气路和电路总阀，有可能的情况下卸下车上货物。如火势扩大的，应放弃拯救，到安全的地方躲避，待消防人员进行灭火。

　　救援人员协助救援：救援人员到场后，应在能力范围内对伤员进行救治，或协助相关部门转移伤员。救援人员可使用灭火器对起火车辆进行灭火。如火势扩大的，应放弃拯救，到安全的地方躲避，待消防人员进行灭火。

　　6.3被抢、被盗事故现场应急处置措施

　　根据现场情况，驾驶人员应立即采取以下应急措施:

　　保护现场，保护内容为：肇事车辆停车位置、被抢、被盗状态、各种被抢被盗痕迹，记清抢劫人员的面貌特征等。待出警部门现场取证好才与撤销保护。

　　7、应急物资与装备保障

　　灭火器、消防铲、灭火沙、危险警示标志、医药箱、手套、手电筒、常用药物等等。

　　由公司运管部门保存好公司上述物资，交通拯救物资另外有车辆、随车工具等。

　　安全事故专项应急预案 2

　　一、擦伤或切割伤的应急处理

　　1擦伤

　　（1）一般伤口较浅，出血不多，因而可用卫生棉稍加挤压，以挤出少许被污染的血液。

　　（2）如果伤口很脏，则可用清水冲洗后再用酒精消毒，然后再用创口贴或纱布包扎。

　　2切割伤

　　（1）多为锋利物所致，其伤口比擦伤更深。如果伤口较浅，可参照擦伤的应急处理方法进行。

　　（2）如果伤口较深或很深，且流出的血色泽鲜红、很急，甚至往外涌，则可判断为动脉出血，这时首先应设法止血。可采用压迫止血点的方法进行止血，即压住伤口*心部位的动脉。止血后，经简单创面处理后应迅速将伤者送往医院治疗。

　　（3）如果手指或脚趾被全部切断，应马上用止血带扎紧伤口，或用手指压住受伤的部位止血，将断指用无菌纱布包好，把伤者连同断指立即送医院进行手术治疗。注意在夏天最好将断指放入冰桶，禁止用水或任何药液浸泡，也不要做其他处理，以免破坏再植条件。

　　二、扭伤和拉伤的应急处理

　　1扭伤和拉伤多因顾客在参与康乐活动中姿势不正确或用力过猛所致。由于肌肉或韧带已经损伤，会伴有较强的疼痛感。

　　2发生这类事故时，服务员应该马上扶顾客坐下，然后查看扭伤或拉伤的部位，观察伤势。

　　3如果伤势不严重，可以喷一些“好得快”之类的局部外用药，并嘱咐客人注意休息；如伤势较严重，服务员在对伤者进行简单护理后应建议其马上到医院治疗。

　　4立刻将事故情况逐级上报，由康体中心经理决定是否派服务员陪同客人去医院。

　　三、烫伤和烧伤的应急处理

　　1烫伤

　　（1）发生这类伤害事故时，首先要局部降温。

　　（2）一般只有红肿的为轻度烫伤，这时可用冷水冲洗几分钟，再用纱布包好即可。

　　（3）重一些的烫伤，局部已起水泡，疼痛难忍，这时须立即用冷水进行较长时间冲洗，注意不要碰破水泡，以防止细菌感染。

　　（4）如果烫伤的局部很脏，可用肥皂水清洗，但要特别注意不可揉搓擦洗，以免碰破表皮，这样不利于以后治疗，而且也会增加伤者的痛苦。

　　（5）清洗之后，蘸干表皮的清水，盖上纱布，用绷带包好，送到医院做进一步治疗。

　　2烧伤

　　（1）由电击或火灾引起，可先用生理盐冲洗一下。

　　（2）如果伤口被脏物污染，可先按烫伤清洗办法处理，再用生理盐水冲洗，保持伤口及其周围皮肤的清洁。

　　（3）盖上消毒纱布，用绷带包扎，并尽快送医院治疗。

　　四、骨伤

　　1若骨伤有出血现象时，应先止血，然后包扎。

　　2包扎出血伤口后再固定，可用木板、杂志、纸板、雨伞等可找到的物品作支撑物固

　　定伤骨，固定夹板应扶托整个伤肢。不要试图自己扭动或复位。

　　3固定时，应在骨突处用棉花或纱布等柔软物品垫好，以减少伤者痛苦，然后用绷带包扎。包扎的绷带要松紧适度，并要露出手指或脚趾，以便观察血液的流通情况。包扎后应立即送医院治疗。

　　4遇到颈椎创伤，更要认真对待，切不可掉以轻心。应急处理时应将伤者*移至担架或木板上，并迅速送到医院治疗。

　　安全事故专项应急预案 3

　　为维护学校正常的教学程序，构建和谐校园，维护学校师生员工的身体健康和人身安全，有效地处理学校突发安全事故，根据上级教育部门关于学校安全工作的文件精神，结合我校具体情况，特制定此预案：

　　一、指导思想

　　按照***管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时处理集体外出、大型活动中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，全力组织恢复正常教学秩序，妥善安置受害人员，安抚伤亡家属，稳定思想，确保教育教学工作正常进行。

　　二、成立我校安全工作领导小组，全面负责我校安全工作

　　组长：吴祖林

　　副组长：

　　成员：校务会成员及各班主任

　　根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各教师必须全力支持和配合。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　1、报告制度实行校长一把手负责制

　　2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5一10分钟）向校长报告，经请示后及时向教育、**、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

　　3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　4、校内报告程序：事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局

　　5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。

　　四、集体外出、大型活动安全事故应急措施

　　1、学校在举行集体外出，大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识，杜绝事故发生。

　　2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。

　　3、在集体外出、大型活动中发生突发事故，必须迅速把师生转移到安全地带，并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报，由校长上报教育行政部门。

　　4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。

　　5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。

　　6、及时向110报警，请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。

　　7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施，做好善后处置工作。

　　8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。

　　安全事故专项应急预案 4

　　一、目的

　　为了切实保证学校生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝学校生活饮用水水污染事故的发生;同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。

　　二、成立组织机构及主要职责

　　为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。

　　1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组

　　组长:马兆成

　　副组长:翁延

　　成员:杨占军纳洪忠雷旭峰张涛王婷

　　2、组长主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。

　　3、组员主要职责：主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。

　　三、生活饮用水污染事故应急处理

　　组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

　　2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

　　3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的'危害。

　　4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

　　5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。

　　四、预防措施

　　1、建立健全本单位各项供水卫生管理制度：形成由饮用水卫生管理员纳洪忠主抓，供管水人员具体执行的管理模式,并逐一认真落实,达到实效。

　　2、饮用水有关法律法规、标准规范及有关卫生要求，使其知法、懂法、自觉守法，不断增强依法供水、管水的法制观念和责任意识，按要求履行其职责及义务，保证所供给的生活饮用水卫生质量;同时开展生活饮用水污染事故应急处理及救援知识专门培训和教育，增强水污染事故防范意识和应对能力，必要时进行现场实地演练。

　　3、加强生活饮用水供水设施消毒和水质卫生监测工作：加强对二次供水设施做好卫生防护、保暖桶定期清洗消毒等工作，针对水污染事故多发季节和环节定期进行设备检查维修，发现存在水污染事故隐患立即采取行之有效的措施，及时消除隐患。

　　安全事故专项应急预案 5

　　针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据***《安全生产法》，制定本预案。

　　一、桥梁高空坠落事故

　　1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

　　2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

　　二、桥梁机械伤害事故

　　1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

　　2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。

　　三、物体打击事故

　　1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

　　2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。

　　四、桥梁其它事故

　　项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展3）

——建筑施工安全事故应急预案范本5份

　　建筑施工安全事故应急预案 1

　　市监察局职责：参与事故调查，负责事故行政责任追究。

　　市质监局职责：参加起重设备安全事故应急处置和事故调查工作。

　　市新闻信息中心职责：负责提出新闻报道意见和组织指导新闻报道工作。

　　市总工会职责：参与事故调查和善后处理工作。

　　市电信局职责：负责事故现场的应急指挥通信保障。

　　事发地**职责：负责事故预防和善后处理工作。

　　建筑安全事故处置期间，其他单位和个人应服从当地**的统一领导、组织、指挥和协调。

　　1预测、预警

　　1.1信息监测。处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则。房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、***门，要建立重大危险源档案、辩识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序，定人、定时、定向交叉进行检查和监测，及时发现危险源和突显特征和事故征兆。

　　1.2监测信息报告程序。通过危险源辩识体系获取危险源突显特征或事故征兆后，监测人要立即报告单位负责人，单位负责人对住所研判后，上报应急指挥部和市**，公众了解、掌握的事故信息，可通过119、110、120等报警、急救电话或者其他报告，接警部门接受报告后迅速通报应急指挥部和市**。应急指挥部对信息进行研判后，将研制结果分别上报上级应急指挥部和人民**。

　　1.3预警预防行动。监测责任部门负责人、应急指挥部和市**在接到有关建筑安全事故监测信息后，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，要求抢险救援队伍和人员进行待命状态，调集抢险救援所需物资和设备，确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。

　　1.4预警支持系统。应急指挥部要建立值班制度，设立24小时值班电话，值班室要掌握应急指挥部领导和所有成员的联系方式，以及上级应急指挥部的值班电话，指定专人值班和负责事故监测住处报告工作。

　　2应急响应处置

　　2.1事故快报

　　2.1.1事故快报系统：***门各建筑业企业和有关单位在建立24小时值班制度的基础上，指定专人负责事故快报工作，明确联系方式，报市应急指挥部备案，并向社会公布值班电话，市应急救援指挥中心通过市突发公共事件应急信息管理系统、市建设局事故快报系统分别向市突发公共事故应急委员会和泰州市局上报事故信息。

　　2.1.2事故快报的基本内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生的`简要叙述、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；已采取的处置措施，事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况应随时补报。

　　2.1.3事故快报形式：事故快报应用传真方式报送，紧急情况下可用电话直接上报，随后补报文字资料。同时，要要跟踪事态发展和处置情况，随时传报，直至应急处置工作结束。

　　2.1.4事故快报时限：

　　一级建筑安全事故快报应在事发后4小时内上报至应急指挥部；

　　二建筑安全事故快报应在事发后6小时内上报至应急指挥部；

　　三级建筑安全事故快报应在事发后12小时内上报至应急指挥部；

　　四级建筑安全事故快报应在事发后24小时内上报至应急指挥部。

　　建筑施工安全事故应急预案 2

　　1、基本原则

　　1.1、本预案仅适用于本项目部滑坡治理工程施工作业期间安全生产事故的应急管理。

　　1.2、本专项预案的目的在-----------------项目施工现场安全应急管理体系内，针对上、下边坡滑坡治理工程施工现状，重点建立应急预防体系和应急抢险组织，为配合------------开展应急响应，展开救援工作提供指导和依据，并做出详细的安排，使应急救援工作能及时有序有效的展开，避免和减少事故损失。

　　1.3、本预案坚持的原则坚持预防为主，充分准备；坚持以人为本；坚持统一指挥；坚持突出现场为重点。

　　2、危险源分析

　　2.1、危险源（点）

　　2.1.1、山体滑坡

　　2.2、可能导致的事故和伤害类型

　　2.2.1、爆破伤人事故

　　2.2.2、坍塌伤害

　　2.2.3、机械车辆碰撞翻车事故

　　3、可利用的应急资源

　　3.1、人力资源公司可利用的人力资源包括------------项目建设施工现场应急指挥中心及项目部施工现场的组织管理者和民工队伍。

　　3.2、财力资源借助公司用于应急救援的储备金和公司经营生产流动资金及项目部现有资金。

　　3.3、物力资源可用于应急救援的项目部现有的设备设施等物资、材料。

　　3.4、外部资源根据需要，可请求------建设施工现场应急救援组织机构的支援。

　　4、应急救援组织构成根据-------------项目建设施工现场安全应急管理体系，在项目应急救援组织的基础上，重点突出事故发生前的预警工作组织的建立，并切实展开工作，其组织构成如下：

　　安全应急组织构成功能职务负责人单位职务组**员负责人电话抢险施工组现场总负责人安全保障组安全员预警组技术负责人备注：

　　山体滑坡事故应急救援组织构成

　　5、组织职责5.1、现场指挥的职责

　　5.1.1、负责实施应急救援预案现场有关的准备工作，如内部应急资源的储备，外部应急资源的联络与协调，预案的演练与实施、评审与改进等；

　　5.1.2、保证现场应急组织在第一时间作出应急反应，保证初次应急反应的.有效性，保证现场人员生命安全和财产；

　　5.1.3、负责事故报告，并保持内外联系；

　　5.2、现场副指挥的职责

　　5.2.1、协助现场指挥展开应急救援行动；

　　5.2.2、在现场指挥不在场时，或者到位之前，担任现场指挥的职责，积极展开应急救援；

　　5.3、抢救组的职责

　　5.3.1、组织实施现场一切人员撤离现场，并安置到安全地带：民工宿舍和项目部；

　　5.3.2、抢救受伤人员，确保其免遭财产再次伤害，并实施力所能及的抢救，减轻其伤害的结果；

　　5.3.3、协助当地医疗组织机构对伤员的抢救行动；5.3.4、抢救受损害或可能受到损害的各类物资，保护国家财产安全；

　　5.4、警戒组的职责

　　5.4.1、维护事故抢救期间现场的秩序，避免无关人员进入现场；

　　5.4.2、保护事故现场免遭破坏；

　　5.4.3、加强对现场各种不安全因素的观察和报告，向指挥者提供安全信息，确保救援人员的行动安全；

　　5.4.4、加强对现场各类物资的警戒，免遭被盗和丢失，保证国家财产的安全；

　　6、事故发生后的处理

　　6.1、接警现场指挥接到事故报告后，要迅速赶赴现场，了解掌握事故的情况，即时通知现场抢救组、警戒组、技术组作出有效的应急行动。

　　6.2、应急启动

　　6.2.1、根据公司应急救援总指挥的指示，启动应急救行动。

　　6.2.2、指定现场应急值班人员，保持信息与通信畅通。

　　6.3、应急指挥

　　6.3.1、现场应急行动由-------统一指挥、协调和决策，确保应急救援行动的有效性。

　　6.3.2、如果公司总指挥启动一二级响应时，在公司现场指挥部人员到达前，现场的应急行动由-----组织指挥，并对其实施的指挥和应急行动负责；现场总指挥到达现场后，一切行动服从公司总指挥和现场指挥的指挥。

　　***、通信根据现场实际条件，利用各级人员现有的通讯工具―手机，建立灵活快捷的通讯网络，要求相关人员人人有手机并保持畅通，同时利用装备的两台对讲机建立现场指挥网。

　　6.5、现场警戒

　　6.5.1、现场警戒与治安工作由警戒组实施，目的是防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输等的畅通，避免发生不必要的伤亡。

　　6.5.2、加强现场从业人员和应急人员的管理，适时清点人数。

　　6.5.3、实施事故调查，或协助公司进行的事故调查。

　　6.6、医疗与卫生

　　6.6.1、现场人员应对受伤人员给予即时的抢救，为外部医疗机构实施更好抢救和挽救生命创造条件。

　　6.6.2、充分利用-------市医疗卫生机构力量，对受伤人员给予最充分的、最即时有效的抢救和治疗，使受伤害的程度降到最低。

　　6.6.3、现场指挥人员根据受伤者的情况，有权决定将转移或移交更好更可靠的医疗卫生组织，实施更有效的抢救。

　　建筑施工安全事故应急预案 3

　　1总则

　　1.1目的和依据

　　为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则，结合我市建筑行业特点，特制定我市建筑安全事故应急预案。

　　1.2工作原则

　　以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为着力点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故应急预案体系，对可能引发的建筑安全事故，能及时有序、高效地组织救援工作。

　　1.3适用范围

　　我市辖区内建筑施工企业从事建筑活动可能发生的建筑安全事故。本《预案》所称的建筑安全事故系指在工程建设过程中造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和因安全设备、设施使用失当造**身伤亡或重大经济损失的事故。

　　建筑安全事故分为四个等级：

　　1.3.1具备下列条件之一者为一级重大事故：

　　（1）死亡30人以上；

　　（2）直接经济损失300万元以上。

　　1.3.2具备下列条件之一者为二级重大事故：

　　（1）死亡10人以上29人以下；

　　（2）直接经济损失100万元以上不满300万元。

　　1.3.3具备下列条件之一者为三级重大事故：

　　（1）死亡3人以上9人以下；

　　（2）重伤20人以上；

　　（3）直接经济损失30万元以上100万元以下。

　　1.3.4具备下列条件之一者为四级重大事故：

　　（1）死亡2人以下；

　　（2）重伤3人以上19人以下；

　　（3）直接经济损失10万元以上30万元以下。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1指挥体系

　　成立兴化市建筑安全事故应急指挥部

　　指挥：分管建筑的副**

　　副指挥：市建设局局长

　　市**办公室副主任

　　成员单位：建设局、安监局、***、**消防大队、卫生局、经贸委、监察局、质监局、新闻信息中心、总工会、电信局等部门以及事发地**分管领导担任。

　　2.2应急联动体系

　　指挥部职责：主要负责建筑安全事故处置的`日常工作；协调、联络市应急指挥部各成员单位；发生建筑安全事故时，及时了解情况，达到四级重大事故的，向市应急指挥中心报告并提出处理建议；按照市应急指挥中心下达的命令和指示，组织、协调、落实全市建筑安全事故的应急工作。

　　市建设局职责：组织对建筑安全事故进行现场调查，协同相关部门分析原因，提出处理意见，防止事故扩大；对事故的性质、等级和危害性要有恰当的认识并及时上报，组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测，依法对责任人作出处理。监督检查事故责任单位的应急预案制订和防治工作。

　　市安监局职责：负责组织有关部门开展安全事故的调查处理工作。

　　市***职责：组织和指导**部门开展事故现场警戒、分道管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。

　　市**消防大队职责：组织消防部门开展事故抢险救援。

　　市卫生局职责：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。

　　市经贸局职责：负责事故抢险救援物资保障协调工作。

　　建筑施工安全事故应急预案 4

　　为提高防御灾害天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我市建筑施工现场的实际情况，制定本预案。

　　一、适应范围

　　本预案适应于全市建筑施工现场范围内发生大风、雨、雪等灾害天气的预警应急处置。

　　二、组织体系及职责

　　市建筑工程管理局负责全市的建筑施工现场防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作，具体负责市内四区的防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作，成立预警应急办公室，办公室设在青岛市建筑施工安全监督站。各区、市建设行政主管部门负责本辖区的预警应急指挥协调工作，并成立相应的机构。各施工单位和施工现场应成立预警应急预案领导小组，并组织应急抢险队伍。

　　三、预警等级

　　根据市灾害天气预警等级，结合建筑施工现场具体情况，预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。

　　1、蓝色预警：大风（24小时内可能受热带低压影响，*均风力可达6级以上，或阵风7级；或者已经受热带低压影响，*均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续）、雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，*均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，*均风力为6—7级，或阵风7—8级，并伴有雷电，且可能持续）

　　2、黄色预警：天气情况为暴雨（6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、中雪、8—10级大风天气。

　　3、橙色预警：天气情况为暴雨（3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、大雪、10—12级大风天气。

　　4、红色预警：天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。

　　四、预警应急预案的启动

　　当市气象局发布以上预警等级预报后，青岛市建管局将及时通过信息群发系统、建管信息网等方式向有关部门、有关单位发布预警应急等级信息，预警应急单位应立即启动预案。各建设、施工、监理单位主要负责人，各项目部项目经理、项目总监电话保持24小时畅通；各项目部项目经理、项目总监应24小时在现场值班。

　　（一）蓝色预警

　　1、各施工企业负责人通知各项目经理、技术负责人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查记录，企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。

　　2、各施工企业、各项目部应对深基坑及时观测，第三方监测单位应对深基坑进行监测，及时向建设单位、监理单位提供监测记录，并存档备查。

　　3、各施工企业、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。

　　4、在市气象局发布天气预警后，所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

　　（二）黄色预警

　　1、各建设行政主管部门立即通知专家组，各应急预案抢险救灾责任单位做好抢险救灾的准备。

　　2、各建设单位负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应立即组织对本工程抢险救灾准备情况进行全面检查，落实抢险人员、物资、器材、设备等。

　　3、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

　　在做好蓝色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

　　（1）深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。第三方监测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。市勘察设计协会、各区市审图办应组织专家对深基坑进行全面检查，发现隐患，应提出应急加固意见，并指导施工企业进行加固。

　　（2）应对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

　　（3）应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水*纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应*整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。

　　（4）应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到*整、坚实和排水畅通，确保脚手架的整体稳定。

　　（5）对施工现场的临建设施要进行全面细致的.检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。

　　（6）施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

　　（三）橙色预警

　　1、各专业专家组成员要按照各建设行政主管部门的统一部署，到指定的工程进行巡查，指导施工单位、监理单位做好抢险准备工作。

　　2、各应急预案抢险救灾责任单位，立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。

　　3、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。

　　4、各施工单位和项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。

　　5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

　　（1）应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等监测和巡视的频次。施工企业和监理单位应设专人每小时巡视1次；第三方监测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急情况应随时监测。

　　（2）大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水*纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

　　（3）脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水*和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定。

　　（4）施工项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施，并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人，对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。

　　（四）红色预警

　　1、专家组成员应按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达工程项目，给抢险救灾工作提供技术支持和保障。

　　2、各应急预案抢险救灾责任单位，要按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。

　　3、各施工企业和项目部应按照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位，随时准备抢险救援。

　　4、各施工企业和项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。

　　5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

　　（1）应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降，周边建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。

　　（2）大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水*纵横加固杆、抛撑和缆风绳。

　　（3）脚手架要按照水*每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增设水*和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度，仍不能保证安全的，应立即拆除。

　　（4）各工程项目部要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。

　　五、突发安全事件的处置

　　预警应急预案启动后，如发生重大安全突发事件，施工单位应在第一时间启动抢险应急措施，同时立即向当地建设行政主管部门报告。

　　六、灾害天气过后的处置

　　灾害天气过后，工程建设、施工、监理等单位应联合对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。建设单位应组织施工单位、监理单位对启动应急预警预案和抢险救灾，以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报工程所在地建设行政主管部门，做为下次演练培训的重点内容。

　　七、奖励与责任追究

　　（一）对在防御灾害天气预警预案的执行和抢险工作中做出突出贡献的单位和个人，将结合《市场主体考核办法》予以加分，通报表彰并给予适当物质奖励。

　　（二）对在防御灾害天气预警预案的执行工作中玩忽职守，造成损失的单位和个人，除按照《市场主体考核办法》予以扣分外，将严格按照相关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚。

　　建筑施工安全事故应急预案 5

　　根据上级的文件指示精神与统一部署，为确保我市建筑施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少人民生命与财产损失，特制定建筑施工现场防汛应急预案。

　　一、适应范围

　　本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。

　　二、组织机构

　　成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从河间市住建局的统一指挥与安排，负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。

　　领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

　　办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

　　（一）应急抢险组：组长任晓军，成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜

　　具体负责根据专家技术组的技术建议与事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

　　（二）物资保障组：组长李仲永，成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌

　　具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

　　（三）专家技术组：组长邢鹏，成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛

　　具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援与事故调查工作提供技术支持。

　　（四）医疗救护组：组长岳磊，成员刘爱兵

　　具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

　　（五）宣传报道组：组长王伟刚，成员刘保民、高立功

　　具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。

　　三、应急预案的实施

　　一旦发生重大险情，企业负责人在向主管部门报告同时，要立即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍与设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组，联系协调**、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾与善后工作。

　　四、保障措施

　　（1）办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情与存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性与实效性。

　　（2）各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能与状态。

　　（3）各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

　　（4）保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。

　　（5）严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在办公室，值班电话：xx。

　　（6）各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失与人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展4）

——重大安全事故应急预案范文五份

　　重大安全事故应急预案 1

　　为了能及时有效的处理重大安全事故，降低事故带来的损失，最大程度的保护人民群众生命和财产的安全，确保社会稳定，根据团安委会的`要求，特制定《xx社区一连重大安全事故处理预案》：

　　制定预案的目的：及时控制事故的损失，维护事后现场秩序，疏散围观的群众。组织抢险救灾，保护职工群众的生命和财产安全，确保社会稳定，维护正常的生产生活秩序。

　　一、预案启动条件：连队辖区内发生重大火灾及其它安全事故。

　　二、事故处理预案组织机构：

　　组长：

　　成员：

　　1、政指xx负责事故发生后，职工群众的思想稳定工作，调处事故后的各种纠纷矛盾，处理好善后工作，完成工作的恢复和处理工作。

　　2、连长xx责现场指挥，人员组织调配，以及事故发生的物资，资金的筹备工作，副连长及安全员和小组其它成员配合连长，指导员作好现场指挥，人员协调和稳定工作。一旦发生重大事故，领导小组成员分工合作，及时控制局面。迅速组织安全有效的抢险救灾工作，将损失降到最低。

　　三、应急报警、集合地点

　　1、事故发生后，连队以广播形式通知应急队员，应急队员必须在15分钟内赶到连队办公室前集合，明确任务后，迅速赶往现场。

　　2、如遇停电或其它原因不能用广播通知，将采取电话通知或人员通知等方式直接赶往现场。

　　四、事故善后工作

　　政指xx配合上级部门对事故的调查和处理工作，作好职工群众的思想稳定工作，xx负责事故后的生产工作恢复和现场清理。

　　重大安全事故应急预案 2

　　一、总则

　　（一）工作目的

　　为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函20xx第86号），《××县重大食品安全事故应急预案（试行）》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　按照“**统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理；各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于在流通环节发生的（含可能发生的）危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

　　本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

　　1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

　　2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

　　3.事故处理涉及县**多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

　　4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

　　5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

　　二、应急处理指挥机构设置及其职责

　　（一）县局应当处理指挥机构及其职责

　　1、重大食品安全事故应急指挥及职责

　　重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部（以下股称应急指挥部）及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

　　（1）根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

　　（2）确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

　　（3）组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

　　（4）负责报送重大食品安全事故的重要信息。

　　2、成员单位职责

　　公*交易股、办公室（信息办）、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

　　（1）公*交易股（消保）

　　制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合**有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

　　（2）办公室

　　将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地**和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的'宣传工作、正确引导舆论导向。

　　（3）市场股

　　负责组织、指导（分局）各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

　　（4）企业个私股

　　负责组织、指导（分局）各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

　　（5）法制股

　　负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

　　（6）监察室

　　负责按照有关程序和权限，指导（分局）各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

　　三、县局应响应措施

　　（一）重大食品安全事故发生（现）后，事故发生县局应立即向县**和市局报告，在县**统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。

　　（二）事故发生在分局、各工商所的应立即向乡（镇）**和县局报告，在乡（镇）**的统一领导和县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

　　县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

　　（三）先期处置

　　重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

　　（四）应急等级的转换

　　进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

　　（五）响应终结

　　重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

　　应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

　　四、报告、监测与预警

　　（一）发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地**、上级工商行政管理机关，确保准确、及时，万无一失。并视情况向事故可能波及县（区）工商行政管理机关通报。

　　（二）报告单位和时限

　　1、对本县发生的重大食品安全事故，事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡（镇）**和县工商局。

　　2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县**、县食品安全委员会报告。

　　3、报告内容

　　（1）初次报告

　　包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

　　（2）阶段报告

　　对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。

　　（3）处理报告

　　包括重大食品安全事故鉴定，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。

　　4、信息监测

　　总局、省级及市、县（区）各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。

　　（1）市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等；

　　（2）12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报；

　　（3）有关新闻媒体。

　　（4）相关部门通报。

　　5、消息预警

　　县（区）工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定发布预警信息。

　　五、后期处置

　　1、责任追究

　　对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。

　　（1）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

　　分局、各工商所未依照规定履行报告责任，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。

　　（2）严格追究相关人员“不作为”责任

　　对未按照市局及当地**应急预案要求、不积极配合，推诿、扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。

　　（3）严格追究工作不力人员的责任

　　对因监管不办、玩忽职守、失职渎职，造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、工作奖励

　　对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。

　　3、善后总结

　　重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。

　　4、制度完善

　　事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找人工漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力，要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

　　重大安全事故应急预案 3

　　方案为增强学校突发重大安全事故的应急处理的针对性、科学性和实效性，最大限度的减少安全事故所造成的损失。根据***《突发公共卫生事件应急条例》和《学生伤害事故处理办法》的规定，加强学校安全管理，保障师生人身、财产安全和教学工作顺利进行，有效处理学校突发安全事故，确保发生突发事故时能及时、有序、合理地作出相应的反应，使学校突发安全事故损失降低到最低限度，特制定此项预案。

　　一、指导思想

　　在学校安全工作领导小组的具体指导下，开展重大安全事故的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人，后救物，先控制，后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校领导小组在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、《预案》的范围和启动条件

　　本《预案》所指的重大安全事故，是指学校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。

　　事故包括：

　　1、学校的建筑物倒塌、通道楼梯拥挤造成学生伤亡的事故。

　　2、学校发生的重特大火灾事故。

　　3、学校内建设工程发生的安全事故。

　　4、学校师生发生的集体急性中毒事故。

　　5、发生的重特大交通安全事故。

　　6、自然灾害引发的安全事故。

　　7、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　8、学校突发传染性疾病等。

　　《预案》启动的条件是：

　　1、学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。

　　2、急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。

　　3、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

　　4、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

　　5、其他应启动本预案的。

　　三、应急领导小组及职责

　　学校安全应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　一旦发生重大安全事故，应急领导小组成员第一时间赶到现场进行初步判断决策和现场指挥。

　　1、xx校长为学校安全第一责任人，全面负责应急条件下有关抢救、协调、指挥、联络、调度工作。突发事故发生后，xx校长负责向教育组汇报事故的基本情况并指挥全体成员按照各自分工进行指挥抢救和疏散。

　　2、突发事故发生后，事故源周围带队教师、要将情况第一时间报告领导小组组长、副组长负责拨打110、119、120电话请求支援。

　　3、领导小组成员第一时间赶往事故地，组织求援工作，切断危险源，预防和制止破坏扩大并火速通知班主任到位。

　　4、xx老师、xx老师负责救人，xx校长负责指挥，并将受伤者送往临*医院。

　　5、xx和在场的其他老师要保护现场，组织学生疏散，维护秩序，劝离围观人员，保障救护通道畅通。

　　6、xx和各班主任火速赶到现场进行现场的稳定工作和人员疏散工作，做好学生安抚教育工作，组织学生安全撤离。通报有关情况，稳定师生情绪，保持全校教学秩序正常。

　　四、预警预防机制

　　1、学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告给教育组

　　2、在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

　　3、事故报告应包括以下内容：

　　发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点；

　　事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　事故原因、性质的初步判断；

　　事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　事故的报告单位、签发人和报告时间。

　　对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报。

　　4、同时，学校安全工作领导小组根据重特大事故（自然灾害）的具体情况，迅速请**、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场的保护和证据收集。

　　5、在事故（事件）原因未查清之前，不得对外发布相关信息。

　　五、应急预案启动标准和响应程序

　　及时判明事件性质及危害程度。学校要迅速判明事件的性质和危害程度，凡有人员伤亡的应尽快拨打120寻求医疗救护。在采取相应的处置措施的同时，立即向教育组报告。

　　1、重特大安全事故（灾情）发生后，学校安全工作领导小组立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报教育组。

　　2、重特大安全事故（自然灾害）发生后，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3、请**、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

　　4、请***门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5、事故（自然灾害）发生后，xx校长组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。

　　六、后期处置

　　应急工作结束后，学校工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时采取补救措施，做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

　　1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

　　2、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

　　3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范和整改，避免事故再次发生。

　　4、调查与评估。会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，认真总结分析应急处理经验教训，对事故的处理工作进行总结，分析事故的原因和影响因素，提出防范和处置建议，完成工作总结报告，报教育组。

　　5、人员善后与抚恤。根据突发公共卫生事件的情况及相关学校和人员的责任，做好受害人员的善后工作。

　　6、责任追究。根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任；对玩忽职守、疏于管理，造成学校卫生安全事故者，应报教育行政部门应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

　　7、整改。事件结束后，我校将加强有关预防措施。要加强校内安全保卫生各项设施的安全检查，杜绝安全隐患，提出整改的'意见和措施；加强学生日常防灾、避灾等安全知识教育，增强学生自我保护能力。

　　七、应急保障

　　1、信息保障

　　学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　2、物资保障

　　学校应建立处置重大安全事故的物资储备，保障妥善处置重大安全事故的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

　　3、培训演练保障

　　学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训。定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

　　八、宣传教育、培训和演练

　　1、经常性地在师生中开展安全知识的教育，组织开展应急预案的演练，提高他们的应变能力、防范能力和自救自护的能力。

　　2、预案演练：应急演*包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演*，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。要重点进行火灾、水灾、地震等发生时的人员疏散演*。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。

　　全体教职工坚守岗位，依本办法执行，保障教学秩序的正常进行，使重大安全事故的危害减少到最低限度，保障师生的人事安全。

　　我校根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　重大安全事故应急预案 4

　　一、交通安全工作应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、处理交通安全事故方案

　　1、教育。学校交通安全工作领导小组的所有成员要经常向学生进行交通安全宣传，教育学生在上学或放学路上，特别是教育学生在出校门时要注意门**通安全，防止人流过多造成交通事故，并作好交通安全记录。

　　2、报告。一旦出现交通安全事故，在场的教职工均有权也有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组报告情况；交通安全工作领导小组成员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向县教育局和交警部门报告情况。

　　3、应急工作分工

　　现场处理组：

　　职责任务：迅速处理现场情况并保护好现场，做好记录。根据现场情况决定以下事宜：xx负责向交警报告情况；xx和班主任协助医院，做好抢救工作；科任教师管理班级上好课。留校处理组：年级组长班主任责任任务：迅速了解情况、接应工作：负责向县教育局汇报；迅速查清受伤学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名和联系电话。机动应急组：年级组长班主任职务任务：迅速到校集中持命，做好随时准备接应的一切准备。

　　4、安全工作领导小组的`通讯要求工作日，必须保持通信畅通；休息日尽可能开机。

　　三、其它

　　做好学校交通安全教育和宣传工作，谨防学生交通事故的发生。万一发生学生交通事故，首先做到不慌乱，弄清肇事者，做好救人和向上级报告工作，尽量降低当事人人身伤害。

　　重大安全事故应急预案 5

　　一、指导思想：

　　遵循预防为主的方针，贯彻统一领导，分级负责，分类指导，加强合作，群防群控的原则，加强对突发安全事故的监测，建立突发安全事故预警预报机制，尽早发现突发安全事故的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发安全事故的危害。

　　二、成立突发安全事故应急处置工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、主要职责：

　　根据当地**和上级教育行政主管部门制订的突发安全事故应急处理预案，制订本校的突发安全事故应急处理预案；建立建全紧急应对突发安全事故的工作责任制度，建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门，落实到人，明确并落实突发安全事故的信息报告人；具体实施对突发安全事故的紧急应对与处置工作，配合***门对事件原因进行调查；及时向上级教育主管部门及卫生等有关部门报告学校突发安全事故的进展与处置情况；根据突发安全事故的性质对有关责任人进行查处。

　　三、应急处置措施及人员分工：

　　突发安全事故发生后，现场的.教职员工应立即将相关情况通知学校突发安全事故报告人及学校其他领导，接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

　　1、责任报告人接到报告应立即将有关情况报告校长，由校长决定向教育局、卫生行政等有关部门报告有关情况，其它进展情况及结案情况均由责任报告人向有关部门报告。

　　2、联系当地***门，对中毒或患病人员进行救治。

　　3、如发生食品中毒事件，要求返回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的食品和物品；控制或切断可疑水源。负责人：康迂钱、邱振春。

　　4、与受伤、中毒或患病人员家长，家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　5、积极配合相关部门封锁和保护事发现场，对中毒食品，物品等取样留验，对相关场所，人员进行致病因素的排查，对中毒现场，可疑污染物进行消毒和处理，对与肺鼠疫，肺炭疽、霍乱，传染性非典型肺炎病人密切接触者实施相应的隔离措施；或配合**部门进行现场取样，开展侦破工作。

　　6、在学校适当范围内通报突发安全事故的基本情况及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生的预防与自我保护意识。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展5）

——烟花爆竹安全事故的应急预案范本五份

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 1

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为进一步规范烟花爆竹生产安全事故应急管理工作，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，有效预防烟花爆竹事故灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《江西省烟花爆竹安全管理办法》等有关法律、法规和《南昌市突发事件总体应急预案》《南昌市生产安全事故综合应急预案》以及《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T 9007-2011)《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T 9009-2015)等标准规范中规定的相关要求，修订本预案。

　　1.3 分类分级

　　烟花爆竹事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等，分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　具体分类标准如表1-1所示。

　　略

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于烟花爆竹生产、经营过程中发生的下列事故应对工作:

　　(1)发生Ⅲ级(较大)烟花爆竹生产安全事故;

　　(2)超出县(区)**应急处置能力的烟花爆竹生产安全事故;

　　(3)跨县(区)行政区的烟花爆竹生产安全事故;

　　(4)市**或市应急管理局(以下简称市应急局)认为需要处置的烟花爆竹事故。

　　1.5 工作原则

　　(1)以人为本，安全第一。烟花爆竹事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害财产损失。

　　(2)统一领导，分级管理。市应急局在市**的统一领导下，负责指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作。各级**、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

　　(3)条块结合，属地为主。烟花爆竹生产安全事故应急救援现场处置以事发地县(区)人民**应急部门为主，市**有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，各级**应急部门及时启动相应的应急预案。

　　(4)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　(5)预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。做好应对烟花爆竹事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业队伍，培养兼职应急救援力量。

　　(6)资源共享、反应灵敏。充分发挥社会力量支持作用，在预警预防和应急指挥协调中整合各相关部门人力、物力和信息资源，实现交通运输、救援器材、救援力量等应急资源共享，有关部门和人员要服从领导，反应灵敏，在最短时间内到事故现场，参与救援。

　　2 组织指挥体系及职责

　　2.1应急指挥体系

　　全市生产安全事故(包括烟花爆竹生产安全事故)应急救援组织指挥体系由市生产安全事故应急领导机构、综合协调机构、日常管理机构、应急救援指挥机构、各县(区)人民**、开发区管委会应急指挥机构，以及相关应急救援队伍组成。

　　市人民**及市安全生产委员会(以下简称市安委会)为全市生产安全事故应急领导机构。领导、组织、协调全市安全生产应急管理和事故应急救援工作。市安委会各成员单位履行本部门的生产安全事故预防、应急救援及应急保障方面的职责，负责制订、管理并实施相关应急预案，接受市安委会的指挥和协调。

　　在市**领导下，成立市生产安全事故应急救援指挥部，具体负责有关生产安全事故应急指挥和协调工作。市安委办(市应急管理局)作为生产安全事故应急救援综合协调机构，承担生产安全事故日常应急管理职责和全市生产安全事故应急协调工作。市生产安全事故应急救援指挥部办公室设在市应急管理局。

　　各县(区)人民**、开发区管委会的生产安全事故应急机构由各个县(区)人民**、开发区管委会确定。

　　应急救援队伍主要包括应急专家、消防救援队伍、各行业和部门的专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、民兵、预备役部队、社会力量及志愿者队伍。必要时，包括人民***和**部队。

　　市生产安全事故应急救援组织体系框架见附件8.1。

　　2.2 市生产安全事故应急救援指挥部组成及职责

　　2.2.1 市生产安全事故应急救援指挥部组成

　　总指挥:市**副**(分管应急管理)

　　副总指挥:市**分管副秘书长、市应急管理局局长、市消防救援支队、市工信局、市***、市交通运输局、市卫健委、市总工会负责人。

　　成员单位:市应急管理局、市***、市***、市城管局、市***、市委政法委、市委信访局、市市场***、市卫健委、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市气象局、市商务局、市财政局、市民政局、市人社局、市建设局、市农业农村局、市林业局、市文广新旅局、市工信局、市教育局、南昌供电公司、中国电信南昌分公司、中国移动南昌分公司、中国联通南昌分公司、市监察委、市总工会、市委宣传部、市委网信办、事发地县级**分管领导。必要时邀请驻南昌部队领导参加。

　　市生产安全事故应急救援指挥部办公室:设在市应急管理局，市应急管理局局长兼任办公室主任。

　　2.2.2 市生产安全事故应急救援指挥部职责

　　① 决定预警及应急响应级别;

　　② 决定启动市级生产安全事故应急预案响应程序及终止应急救援行动;

　　③ 负责组织、协调、指挥全市较大生产安全事故应急救援工作，协助省及其相关部门做好重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作;

　　④ 紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作;

　　⑤ 及时向市委、市**报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市**请示省**，要求启动省级生产安全事故应急救援预案;

　　⑥ 做好市级生产安全事故情况的信息发布工作。

　　2.2.3 市生产安全事故应急救援指挥部办公室职责

　　① 组织、协调市生产安全事故指挥部成员单位加强应急联动，共同做好生产安全事故应急处置与救援;

　　② 组织编制市生产安全事故应急救援预案，适时组织演练;

　　③ 建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度;

　　④ 检查、督促、指导各县区及专业应急救援机构应急管理工作;

　　⑤ 及时收集、分析全市生产安全事故相关信息，并提出建议;

　　⑥ 负责聘请相关行业和领域的专业人员组成专家技术组;

　　⑦ 承担市生产安全事故应急救援指挥部交办的.其他工作

　　2.2.4 本预案所涉及相关部门职责

　　(1)市应急局:牵头处置烟花爆竹生产、经营、储存(不含港口经营与储存)事故，协调专业烟花爆竹救援队伍参与救援。

　　(2)市***:牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故;指导协调事故现场及周边道路交通管制、事故现场警戒、**和对涉案人员依法处置等工作。

　　(3)市生态环境局:指导协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。

　　(4)市城市管理局:指导协调因烟花爆竹事故造成市政工程受损的应急处置工作。

　　(5)市交通运输局:参与道路和水上运输烟花爆竹事故处理，负责征调应急救援所需的交通运输工具，保障应急救援物资、人员的运送。

　　(6)市卫健委:指导协调事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作。

　　(7)市市场和质量监督管理局:指导协调事故所涉及特种设备的检验检测，提出救援技术措施。

　　(8)市委宣传部:负责组织协调生产安全事故以及应急救援的新闻发布、媒体报道工作。

　　(9)市委网信办:负责组织协调生产安全事故以及应急救援的网上新闻传播以及网络舆论引导工作。

　　(10)市委政法委:按照统一领导、分级负责的原则，组织领导、指挥协调因事故引起的大规模群体性 事件的应急处置工作，决定处置决策和应对措施，下达处置指令。

　　(11)市委信访局:结合事故具体实际情况，主动了解灾区群众诉求，提前制定针对性的接访方案和应对措施，及时按照信息报送要求报市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部，根据指挥部指示精神，积极协助有关部门做好群众的思想工作，并采取必要措施，力争把群众性事件消除在萌芽状态。

　　(12)市民政局:负责协助做好死亡人员的遗体处置工作。

　　(13)市气象局:指导协调事故应急救援期间气象服务保障工作。

　　(14)市消防救援支队:组织协调消防救援队伍协助有关专业队伍做好以抢救人员生命为主的应急救援行动。

　　2.3 市烟花爆竹生产安全事故应急救援现场指挥部

　　发生较大.烟花爆竹生产安全事故后，根据事故应急救援工作需要，由市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部根据事故性质和救援工作的实际，指定相关成员单位、当地**领导和烟花爆竹救援专家参与组成事故现场指挥部，统一负责现场指挥。

　　现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部交办的其他事项等工作。

　　2.3.1应急救援工作组

　　现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由事发地人民**相关部门主要负责人任组长。现场指挥部一般下设七个应急救援工作组。

　　(1)综合协调组:负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

　　(2)抢险救援组:制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

　　(3)治安保卫组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

　　(4)医学救援组:负责调集医疗救护力量救治伤员等。

　　(5)新闻报道组:负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

　　(6)善后处理组:负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

　　(7)综治**工作组:负责保障指挥机构的安全稳定，依法打击影响救灾行动和工程设施安全的违法行为;维护灾区社会安全稳定;掌握群众诉求热点、难点，科学有效接待**群众，并采取有效处置措施。组织领导、指挥协调因事故引发的群体性 事件的应急处置工作，并根据《南昌市烟花爆竹生产安全事故应急预案》，研究制定处置决策和应对措施。

　　根据需要，现场指挥部还可设立生态环境气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

　　3 预防预警

　　3.1 监控预防

　　3.1.1 生产经营单位监控

　　烟花爆竹生产、经营单位是危险源监控的责任主体，要完善监测网络，确定监测点和监测项目，对重大危险源进行监测监控，发现事故隐患要立即整改并将重大危险源和重大隐患报当地应急管理部门备案。

　　3.1.2 属地**监控

　　各县(区)人民**，开发区管委会，湾里管理局以及有关主管部门按照有关法律、法规、标准和本预案，对本辖区内的烟花爆竹生产、经营单位的重大危险源、危险区域、重点防护目标进行调查、登记和风险评估。开展重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作。建立重大危险源监控信息管理网络系统，实现对重大危险源、危险区域的动态监控。定期对重大危险源、重点防护目标单位进行安全检查，保证重大危险源、重点防护目标区域的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。

　　3.2 预警信息报告

　　市**建立烟花爆竹生产安全事故风险信息预警发布制度，各县(区)人民**，开发区管委会，湾里管理局应将下列可能引发较大以上烟花爆竹生产安全事故的险情及时报告市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部办公室。

　　(1)生产经营单位有可能引发较大及以上烟花爆竹生产安全事故的;

　　(2)已发生的事故有可能发展成为较大及以上烟花爆竹生产安全事故的;

　　(3)自然灾害、突发公共卫生事件和社会安全事件可能引发较大及以上烟花爆竹生产安全事故的;

　　(3)其他地区发生的事故有可能影响本地区，引发较大及以上烟花爆竹生产安全事故的。

　　3.3 预警行动

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部办公室接到可能导致较大以上生产安全事故的预警信息后，要立即报告市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部总指挥和副总指挥。

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部根据接报的烟花爆竹生产安全事故风险信息的类型和紧急程度，及时发布预警信息，并密切关注和研判事态进展，并通知市有关单位按照应急预案做好应急准备和预防工作。

　　4 应急响应和处置

　　4.1 应急响应

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部办公室接到发生较大.烟花爆竹生产安全事故的信息或者各县(区)人民**，开发区管委会，湾里管理局的烟花爆竹生产安全事故应急救援请求时，立即向市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部总指挥和副总指挥报告事故基本情况、事态发展和现场救援情况，提请启动并实施本预案。

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部总指挥接报后，立即启动本预案并通知相关成员单位、应急救援队伍和专家赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾，会同有关专家提出应急救援重大事项决策建议。

　　4.2 指挥与协调

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部指挥协调的主要内容:①向市**提出应急救援重大事项决策建议。②提出现场应急行动原则要求。③派出有关专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。④协调有关应急力量实施救援行动，必要时，在全市范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。⑤及时向市**报告应急救援行动的进展情况。⑥指导受威胁的周边重大危险源的监控工作，确定重点保护区域。⑦必要时通过市**协调南昌警备区和**支队调集部队参加应急救援工作。

　　市**有关部门指挥协调的主要内容:①启动本部门相应的应急预案，组织实施应急救援。②掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求。③有关部门负责人、专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。④协调指挥本系统应急力量实施救援行动。⑤及时向市**报告应急救援行动的进展情况，并及时抄送市应急救援指挥部办公室。

　　4.3 现场处置

　　较大.烟花爆竹生产安全事故发生后，事故现场成立现场指挥部，具体负责指挥事故现场的应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离、安置人员、上报事故情况等。

　　根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨县区、跨领域的影响严重的紧急处置方案，由市应急局协调实施，影响特别严重的报市**决定。

　　现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由市应急局领导担任。当指挥长没有到达现场前，由各县(区)人民**、开发区管委会、湾里管理局应急指挥机构主要负责同志暂履行指挥长职责，市有关单位按照职责参与处置工作。

　　现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故发生地县级**负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生和衍生事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　4.4 扩大应急响应

　　当事故发展态势超出本预案应急救援处置能力或事故进一步扩大时，市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部应迅速报告省应急管理厅，请求省**协调支援，按程序办理。

　　4.5 信息发布

　　市应急局是烟花爆竹事故信息的指定来源。市应急局负责宣传的处室具体协调、事故信息，并对外公布。必要时，报请市委宣传部或市**新闻办派员参加事故现场应急救援指挥部工作，负责指导协调烟花爆竹事故的对外报道工作。

　　4.6 应急结束

　　事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。烟花爆竹事故善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，抄送市应急局和县(区)人民**，由当地人民**宣布应急处置结束。

　　5 后期处置

　　5.1 应急评估

　　应急响应终止后，市应急局分管领导组织有关人员和专家，对烟花爆竹事故情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并提交总结评估报告。

　　5.2善后处置

　　现场工作组配合属地县(区)人民**有关部门和应急救援队伍做好现场清理和事后恢复、污染物处置等工作。对经市应急局同意使用征用的应急物资，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

　　6 应急保障

　　6.1 通信与信息保障

　　有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的值班电话保证 24小时有人值守。

　　市应急局建立、维护烟花爆竹事故应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构、县(区)人民**应急救援指挥机构、市烟花爆竹事故应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

　　6.2 应急队伍保障

　　6.2.1专业应急队伍

　　消防救援队伍是烟花爆竹火灾事故处置主要应急救援力量，力量调派按照有关规定执行。

　　6.2.2社会应急救援力量

　　烟花爆竹从业单位的专业应急救援队伍是基础，其它兼职救援力量及社区群众性应急队伍是重要的补充。

　　6.3 应急装备保障

　　烟花爆竹从业单位按照有关规定配备烟花爆竹事故应急救援装备，有关企业和当地**根据本辖区企业、本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备(泡沫车、药剂车、联用车、气防车等)。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　　*** 应急经费保障

　　市烟花爆竹生产安全事故应急预案演练、应急救援和专家工作经费由市财政解决，专款专用。县(区)人民**烟花爆竹事故应急救援工作经费由当地***门解决;企业常备物资和配置应急器材、装备的费用由企业自筹资金解决，列入生产成本。

　　7 预案管理

　　7.1预案演练

　　各级人民**应急部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织预案演练，并在演练结束后，向市应急局提交书面总结。

　　7.2预案修订

　　7.2.1下列情况，本预案应进行更新。

　　(1)本预案所依据的法律、法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律、法规;

　　(2)原则上每三年组织修订、完善应急预案;

　　(3)根据日常应急演练和较大.烟花爆竹事故应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改;

　　(4)因机构改革需要对应急管理机构进行调整;

　　(5)其他。

　　7.2.2各级人民**应急部门应根据形势变化和实际需要，及时修订和更新相关应急预案。

　　7.3 预案实施

　　本预案由市应急局制定、组织实施并负责解释。

　　本预案自发布之日起实施

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为规范我县烟花爆竹安全经营应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低，维护社会的安全和稳定，特制定《汶上县烟花爆竹事故应急预案》。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《***生产事故灾难应急预案》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我县烟花爆竹经营、储存、运输和燃放等过程中发生的爆炸或火灾事故。

　　1.4应急预案体系

　　本预案是汶上县烟花爆竹事故应急预案。

　　1.5分类分级

　　生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级

　　（1）一级（特别重大事故）：

　　是指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大生产安全事故。

　　（2）二级（重大事故）：

　　是指造成30人以下.10人以上死亡（含失踪），或危及30人以下.10人以上生命安全，或者100人以下.50人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移10万人以下.5万人以上，或者直接经济损失1亿元以下.5000万元以上的重大（ⅱ级）以上安全生产事故。

　　（3）三级（较大事故）：

　　是指造成10人以下.3人以上死亡（含失踪），或危及10人以下.3人以上生命安全，或者50人以下.10人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置5万人以下、千人（300户）以上，或者直接经济损失5000万元以下.1000万元以上的重大安全生产事故。

　　IV级（一般事故）：

　　（4）四级（一般事故）：

　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

　　以上数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.6工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　（2）统一领导，分级负责。在县**的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责烟花爆竹生产安全事故的应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

　　（3）条块结合，属地为主。在生产安全事故发生后，事发地**和单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。

　　（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用。采用先进的救援装备和技术，不断增强烟花爆竹事故预防和应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　（5）预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　2应急救援组织机构及职责

　　2.1应急救援指挥部

　　县**设立由**分管副**任总指挥，县应急局局长任副副总指挥，县***、县市场***、县交运局、县消防救援大队等部门分管负责人为成员的县烟花爆竹事故应急救援指挥部，负责统一指挥和组织协调全县烟花爆竹事故应急救援工作。指挥部下设办公室，办公室设在县应急管理局，县应急管理局分管副局长兼任办公室主任，负责日常事务处理。

　　接警电话：XXX

　　社会救援力量联系方式：

　　**：110医疗救助：120消防：119

　　2.2应急救援组织机构的职责

　　事故应急救援工作实行主要领导负责制。事故发生后，各成员单位要在总指挥的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。

　　总指挥职责：

　　1、根据灾害状况，启动汶上县烟花爆竹事故应急预案。

　　2、指挥应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。

　　3、分析紧急状态和确定相应报警级别。

　　4、指挥、协调应急反应行动。

　　副总指挥职责：

　　1、协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。

　　2、负责安排预案的演*及各种培训工作。

　　3、保证应急救援行动的顺利执行。

　　3烟花爆竹批发、经营企业风险辨识

　　3.1烟花爆竹批发企业概况

　　我县境内烟花爆竹批发企业1家，长期零售经营点10家，无生产企业。周边无人员密集场所及危险性企业，安全距离符合要求。

　　3.2风险分析

　　3.2.1储存过程中危险因素

　　①库区内有明火引起仓库内产品着火、发生爆炸事故；

　　②仓库屋顶漏水、防小动物设施失效引起爆炸、燃烧；

　　③产品所采用的烟火药剂有质量问题、自发引爆；

　　④仓库内通风降温不良，温湿度监控处理不当，库内温度过高或湿度过大，引起库内成品爆炸；

　　⑤仓库区与办公区、生活区、居民区等未保持有足够的安全距离，日常用火、用电带来危险；

　　⑥超药量贮存成品。

　　3.2.2装卸过程中危险因素分析

　　①在装、卸货物过程中操作不当，使烟花爆竹产品受到挤压、撞击、摩擦或产品堆放不稳发生倒塌等引起爆炸、燃烧；

　　②仓库内产品堆垛过高，堆放不稳，造成堆垛坍塌（倒塌），产品受到碰撞冲击，引起爆炸、燃烧；

　　③装卸产品时车辆离仓库太*，当装卸过程中发生爆炸事故时，很容易引起仓库内的产品殉爆。

　　3.2.3运输过程危险因素分析

　　①违章驾驶，使汽车上产品受到冲击、挤压、碰撞等引起爆炸、燃烧；

　　②装载产品堆放不稳或超高，产品倒塌引起爆炸、燃烧；

　　③混装有其它更易发生燃烧爆炸的物品；

　　④运输途中不按规定速度和要求行驶。

　　3.2.4防静电、防雷、防铁器碰撞危险因素分析

　　①仓库的避雷设施如避雷针（或带式避雷网）设计不符合要求、高度不够、达不到应有的保护范围，引入线选型不当、截面积不足或接地不符合规范要求（接地电阻不应大于10Ω），会使建筑物遭受雷击而倒塌，引起仓库内的危险物品产生燃烧、爆炸。

　　②防静电装置失效危险：进出入仓库作业人员身体带有静电，接触烟花爆竹成品可引起爆炸。所以，仓库门前所设的人体防静电装置必须检测合格，作业人员先经消除人体静电才能进入仓库作业。

　　③铁器碰撞引起的危险：装卸危险品时违规使用铁器做撬棍或工具与车厢撞击发生火花，违章在仓库内使用铁器工具装、拆成品箱发生火花，引起危险品爆炸。

　　3.2.5仓库温湿度、进出人员数量风险和控制要求

　　①仓库内温度不得超过35度、湿度不得超过85度，否则烟花爆竹产品吸潮发热，当热量得不到及时散发引起自燃自爆；

　　②每个仓库进出人员数按规定必须持有特种作业证，不得超过三人。

　　3.2.6自然灾害因素

　　自然灾害因素指由山火、山洪、地震、雷击、静电积累等难以抗拒的自然因素所导致的事故。

　　3.2、7可能发生事故的主要场所及后果

　　烟花爆竹批发储存仓库发生爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式，对附*人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，会导致人员伤亡。

　　烟花爆竹销售场所发生燃烧爆炸事故时，对附*人员及周围建筑物产生伤害和破坏，尤其是设在人员密集场所的烟花爆竹销售点发生燃烧、爆炸同时引发火灾时，导致人员群死群伤。

　　4预警信息报告

　　4.1预警行动

　　县烟花爆竹事故应急救援指挥部接到可能导致烟花爆竹事故发生的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生。当事故险情严重，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级应急救援指挥机构报告；

　　4.2报告主体

　　烟花爆竹批发企业在事故发生后，事故单位或在场人员应当立即报汶上县应急局（电话0537—7210169），值班人员接到预警或事故报告后，做好记录，并立即向值班领导汇报，领导接到报告后立即向县烟花爆竹事故应急救援指挥部汇报。

　　4.3事故报告的主要内容：

　　1、事故发生的具体单位、时间、地点。

　　2、事故简要经过。

　　3、事故原因初步判断。

　　4、事故类型。

　　5、涉及范围、灾害程度、人员伤亡情况。

　　6、现场人员是否撤离、现场联系方式、联系人及电话号码等。

　　7、事故发生后已采取的措施及当前抢险救援情况。

　　4.4信息处理

　　发生生产安全事故，县烟花爆竹事故应急救援指挥部接到事故信息报告后应立即向县**报告，并在1小时内向济宁市应急局书面或电话汇报。

　　书面报告包括下列内容：

　　1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

　　2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；

　　4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5、已经采取的措施；

　　6、其他应当报告的情况。

　　使用电话快报，应当包括下列内容：

　　1、事故发生单位的名称、地址、性质。

　　2、事故发生的时间、地点。

　　3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

　　4、已经采取的措施。

　　5应急响应

　　5.1响应分级

　　5.1.1对应事故分级，事故应急响应分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）共四个等级。

　　5.1.2响应的升级与降级

　　一旦事故扩大，或有蔓延扩大趋势、情况复杂难以控制时，应按程序逐级上报，及时提升预警和响应级别。事故危害已经减缓和消除，不会进一步扩散，应按程序逐级上报，相应降低或解除预警和响应级别。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　5.2响应程序

　　对有可能发生或已经发生的生产安全事故，企业应立即将事故报告县烟花爆竹事故应急救援指挥部，由总指挥决定是否启动应急预案，同时向县**汇报。

　　召开应急会议：县烟花爆竹事故应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。

　　3、应急救援指挥：包括应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。

　　4、后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联*会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。

　　5、在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。

　　6、扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要及时向旗人民**汇报。

　　5.3紧急处置

　　事故发生后，事发地和事发单位按照应急预案和现场处置方案，迅速采取措施进行先期处置。根据事态发展，当出现急剧恶化的特殊险情时，事发地**在征求专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取交通管制、人员疏散、环境监测等紧急处置措施。

　　5.4应急结束

　　抢险救援结束后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，进入恢复阶段，县烟花爆竹事故应急救援指挥部确认应急救援状态可以终止时，由应急救援总指挥决定并发布应急救援状态终止命令。在应急状态终止后，根据要求组织信息发布，说明有关事故的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。事故调查及技术组向指挥部提交事故调查报告。

　　6信息发布

　　县烟花爆竹事故应急救援指挥部就下列问题予以及时通告和发布：

　　1、经调查初步或确认的事故直接原因和间接原因。

　　2、事故应急反应过程和抢险救援动态。

　　3、事故造成的人员伤亡和财产损失情况。

　　4、事故教训及采取的防范措施。

　　5、对事故善后处理和事故责任人追究情况。

　　6、抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。

　　未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息，以防止出现骚动和混乱，给救援抢险带来负面影响。

　　7后期处置

　　抢险救援工作结束后，需做好善后处置工作。

　　1、善后工作要优抚伤亡人员家属，并做细致的思想工作，以便在稳定的环境下，做各项善后工作。

　　2、对损坏的设施、设备进行整修、重建，对人员进行培训，经上级主管部门验收后，符合安全生产条件方可恢复正常生产。

　　3、按国家有关法律法规要求由善后处理组负责理赔。

　　4、对污染物按环保要求进行清理。

　　5、由技术组对事故的损失进行评估，提交评估报告。

　　6、由抢险救援组对抢险过程及应急救援能力进行评估。

　　7、由预案编制小组根据抢险过程及应急救援能力进行评估结果进行预案的修订。

　　8保障措施

　　8.1通讯与信息保障

　　1、预案中人员手机要保持畅通。

　　2、各工作人员在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

　　3、各部门固定电话要保证畅通。

　　8.2应急队伍保障

　　县烟花爆竹事故应急救援队伍主要依靠：汶上县消防大队、企业专兼职应急救援队伍。

　　8.3应急物资装备保障

　　各企业应急抢险救援物资必须按本行业特点配齐配足，确保应急抢救抢险中有充足应急物资、装备、设备，做到专业管理，专物专用，保障急需。

　　企业要加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。

　　8.4经费保障

　　各企业应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。

　　8.5医疗保障

　　汶上县医疗救护单位应根据本地区行业特点编制医疗救护应急预案，接到事故指挥部指令后，按照本部门预案立即组织救护人员赶赴现场，开展抢险救援工作，尽最大可能减少人员伤亡。

　　8.6治安交通保障

　　由县烟花爆竹事故应急救援指挥部协调**部门会同企业安保部门负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。应急救援期间，管控所有进入事故地点的车辆，无关车辆不得进入事故现场，现场车辆按照指定地点停放。

　　8、7技术保障

　　由县安全生产专家咨询委员会、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参加，对事故进行分析判断和事态评估，参与制定应急抢险方案，为实施救援提供决策咨询。结合**预案和企业应急预案及处置方案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。

　　8、8后勤保障

　　后勤保障组负责安排抢险救援、事故调查人员、新闻媒体及被困人员家属等相关人员的等后勤保障工作。并作好职工群众的思想稳定工作，及时消除各种不安定因素。

　　8、9培训

　　各烟花爆竹批发、经营企业应将本单位应急预案纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，教育员工熟练掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。

　　8.10演练

　　各烟花爆竹批发、经营企业应制定年度演练计划，根据本单位事故预防重点，每年至少组织一次综合演练或专项演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，及时修订应急预案。

　　9附则

　　9.1日常安全制度

　　烟花爆竹批发、经营企业应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况及时处理。定期检查应急救援工作，按期召开安全生产应急专项例会。

　　9.2日常安全生产报告制度

　　烟花爆竹批发、经营企业必须高度重视生产安全事故的预防工作，加强对本辖区、本行业、本单位的安全监督管理。建立重大事故隐患和危险因素档案，实行重大事故隐患定期零报告制度。

　　9.3奖励与责任

　　9.3.1表彰或者奖励

　　在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由其所在单位、上级机关或地方**给予表彰或者奖励：

　　（1）出色完成应急处置任务的；

　　（2）抢排险事故或者抢救人员有功、使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　9.3.2责任追究

　　在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由**机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

　　（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；

　　（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；

　　（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

　　（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；

　　（7）有其他危害应急救援工作行为的；

　　9.4预案修订

　　本预案由汶上县应急管理局根据有关规定进行修订完善。

　　9.5预案解释

　　本预案由汶上县应急管理局负责解释。

　　9.6预案实施日期

　　本预案自印发之日起施行。

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 3

　　一、总则

　　（1）编制目的

　　为了提高烟花爆竹生产安全事故的应对能力，最大程度地预防和减少烟花爆竹事故及其造成的危害，保障公众生命和国家财产安全，维护社会稳定，确保烟花爆竹发生突发事故时，采取有效措施控制事故，特制定本预案。

　　（2）工作原则

　　坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救与社会救援相结合的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降低到最低点，维护金陵镇经济建设和社会稳定。

　　（3）适用范围

　　本预案适用于在我镇范围内烟花爆竹在储存、运输以及销售过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应急救援。

　　（4）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发事件应急预案管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》（中华人民共和国应急管理部令第2号）、《生产安全事故应急条例》、《国家安监总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《广西壮族自治区烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《南宁市人民**突发事件总体应急预案》、《南宁市烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《西乡塘区突发公共事件总体应急预案》等。

　　（5）预警级别、事故级别与响应级别

　　预警级别划分

　　烟花爆竹事故预警级别分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级，由低至高，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2.事故级别划分

　　烟花爆竹事故级别按《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）的规定执行，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四级，由低至高。事故响应级别划分：

　　根据不同的事故级别和预警级别采取不同的响应级别。事故的响应级别分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级，依次由低到高：

　　①Ⅳ级响应：当事故级别为一般或预警级别为Ⅳ级时，采取Ⅳ级响应。

　　②Ⅲ级响应：当事故级别为较大或预警级别为Ⅲ级时，采取Ⅲ级响应。

　　③Ⅱ级响应：当事故级别为重大或预警级别为Ⅱ级时，采取Ⅱ级响应。

　　④Ⅰ级响应：当事故级别为特别重大或预警级别为Ⅰ级时，采取Ⅰ级响应。

　　（6）事故风险分析

　　坛洛镇烟花爆竹事故涉及的烟花爆竹企业主要为烟花爆竹零售经营点。

　　烟花爆竹生产经营过程中所涉及的主要危险物为烟花爆竹产品，属于易燃易爆物品，事故类型主要为火灾、爆炸事故。

　　二、组织机构及职责

　　（1）指挥部及职责

　　在镇党委、**的统一领导下，成立坛洛镇烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称“镇指挥部”）。实行指挥长负责制。其主要职责是：

　　1.组织、协调、指挥镇烟花爆竹事故应急救援工作；

　　2.必要时，由镇指挥部向上级指挥部申请协调部队参加烟花爆竹事故应急救援；

　　3.决定启动镇烟花爆竹事故应急救援预案；

　　4.决定应急救援行动重大事项；

　　5.决定烟花爆竹事故应急管理重大事项等。

　　镇**指挥长由镇人民**镇党委**担任；成员由乡村建设综合服务中心、民政办、财政所、文广站、卫计所、宣委办、武装部及其他相关部门有关单位分管负责人组成。镇指挥部工作组组成由镇烟花爆竹事故应急处置指挥部办公室（以下简称镇指挥部办公室）提出，报城区指挥部指挥长批准后执行。指挥部设综合协调、抢险救援、警戒保卫、医疗防疫、生态环境、新闻宣传、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故调查等10个工作组，在镇指挥部的领导下开展事故应急处置工作。

　　当自治区、市、西乡塘区成立指挥部后，镇指挥部纳入自治区、市、西乡塘区指挥部，由新成立指挥部统一指挥应急救援工作。

　　（2）指挥部成员单位及职责

　　1.乡村建设综合服务中心：承担镇指挥部办公室职责；在职权范围内调度有关应急力量和资源进行处置、组织、指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；按规定做好信息报送、传递工作，及时通知相关单位响应；牵头处置生产、经营、储存过程的烟花爆竹生产安全事故；组织、指导、协调村（社区）烟花爆竹应急救援和应急管理工作；组织制定、及时修订烟花爆竹生产安全事故应急预案，组织、指导烟花爆竹应急演练活动。负责镇范围内烟花爆竹事故的处警和通知；建立和完善应急信息；为烟花爆竹事故救援的应急指挥和协调提供*台；与市应急联动中心实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位置、路线），保障救援车队通讯畅通。

　　2.坛洛派出所：统筹协调“110、122”应急救援工作。参与、协助烟花爆竹事故的应急处置，组织、协调、指挥有关村（社区）做好人员疏散、事故现场警戒预案，组织人员疏散、撤离，维护事故现场的治安秩序稳定；负责烟花爆竹、黑火药、引信等危险物品后期处置工作；负责统筹事故现场协调调查处理；负责事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕；参与烟花爆竹应急演练活动；及时处置烟花爆竹燃放环节的突发事件。

　　3.镇微型消防站：承担烟花爆竹事故现场综合应急救援工作任务；统筹协调“119”应急救援工作；负责组织搜救事故现场被困和伤亡人员；组织实施事故现场侦测、救援过程的危险监控、灭火、洗消等救援行动；与属地村（社区）一道协助环保部门进行救援行动结束后污染物的洗消、回收及无害化处理工作；及时向镇指挥部报告救援行动进展情况，根据事态发展状况提出救援工作意见建议和需协调解决的事项；参与烟花爆竹应急演练活动。

　　5.卫计所：统筹协调“120”应急救援工作；组织开展事故现场急救和受伤人员医疗救治，统计、报告伤亡情况；协助死亡人员身份确认和死因调查；组织实施烟花爆竹事故受伤人员的紧急医疗救护；组织开展卫生防疫等工作；及时向镇指挥部报告进展情况；参与烟花爆竹事故应急演练活动。

　　6.市场监督管理所：协调产品质量检验机构对烟花爆竹事故有关烟花爆竹产品进行质量检测等技术支持。

　　7.民政办：负责对事故中伤亡人员家庭符合条件的，给予相应的社会救助；协调遇难人员遗体接运、火化工作；指导、协调慈善组织做好事故期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

　　8.宣委办：指导有关单位及时准确、依法依规发布相关信息，做好新闻舆论引导工作。

　　9.财政所：负责镇本级烟花爆竹事故应急救援相关资金的筹措、拨付和监督使用。

　　10.事发地村（社区）委员会：负责组织、协调、实施本辖区烟花爆竹事故应急救援工作，做好先期、善后处置工作，接受指挥部其他工作安排，及时向镇指挥部报告救援行动和有关善后工作进展情况。

　　（三）镇指挥部办公室及其职责

　　镇指挥部办公室设在党政办，承担烟花爆竹事故应急管理日常工作。办公室主任由分管领导副镇长兼任，办公室常务副主任由乡村建设综合服务中心主任兼任。其职责为：

　　负责全镇烟花爆竹事故应急管理的综合协调；协调处置一般级别以上烟花爆竹事故应急救援工作，组织协调调度专业应急队伍、应急救援专家、应急救援物资等应急资源；指导镇**、街道办事处开展一般级别烟花爆竹事故的应急救援工作；组织镇烟花爆竹事故应急预案的编制和修订工作；负责镇烟花爆竹事故应急演*的策划和组织实施工作；提出烟花爆竹事故应急管理费用财政预算意见；协助组织烟花爆竹事故新闻发布会等。

　　（四）专家组及职责

　　镇指挥部办公室负责对接城区应急管理局及时掌握应急专家库成员有关情况，协调聘请有关专家库成员参与应急管理指挥工作。专家组的主要职能是：为镇烟花爆竹事故应急指挥部应急救援工作提供决策咨询和技术保障；根据城区烟花爆竹事故应急指挥部邀约，参与应急监测、预警、响应、保障、应急抢险等工作。

　　（五）现场指挥部及职责

　　烟花爆竹事故应急救援现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）为临时设立组织，其组成和工作职责由镇指挥部决定。

　　1.负责现场应急救援的组织实施工作。

　　2.确定应急工作中采取的处理措施，对预案实施过程中遇到的.问题、发生的变化及时提出调整和处理意见。

　　3.确定现场应急资源的需求，及时向镇指挥部请求协调调配。

　　4.组织实施伤员救护、工程抢险和人员疏散、人员安置等工作。

　　5.记录、收集和汇总现场各类信息，及时向镇指挥部及有关部门通报事故及救援情况。

　　6.提出现场应急救援工作中止或终止的建议。

　　7.完成城区指挥部交办的其他工作。

　　三、预警

　　（1）预警发布

　　镇指挥部办公室负责接收、处置预警信息，认为达到蓝预警的，报镇指挥部批准，按规定程序发布。

　　（2）预警行动

　　1.接到预警信息的部门迅速组织现场核查和监测，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好现场应急处置和群众疏散等各项应急准备。

　　2.镇人民**组织相关部门对遭受或可能遭受烟花爆竹事故影响区域的群众发出警报和紧急公告。如有必要，应立即组织疏散。

　　（3）预警的解除

　　按国家、自治区、市、城区应急管理的有关规定执行。由镇指挥部办公室提请，经镇指挥部指挥长批准后进入解除程序。

　　四、信息接报与通知响应

　　（1）接警、处警

　　烟花爆竹事故发生后，发现事故当事人应立即拨打当地“119”、“120”、“110”任一电话号码报警。事故发生单位应立即向城区应急管理部门、行业主管部门、属地村（社区）委员会报告事故情况。

　　镇党政办（值班电话：XXX）在接到烟花爆竹事故报警后，应将事故信息及时报告值班指挥长和带班领导，及时上报镇人民**总值班室，通报发生地的村（社区）委员会办公室；烟花爆竹事故发生地的村（社区）委员会接到事故报告后，应及时将信息上报镇人民**总值班室，同时通报镇指挥部，并立即组织前期处置。

　　事发地接警机构接警后，按既定处置流程发起联动，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警处置。

　　（2）通知响应

　　镇人民**总值班室按照响应分级条件确定响应单位，根据规定及镇**领导的批示通知响应单位响应，必要时，根据规定及时向市应急指挥中心请求支援。

　　五、应急响应

　　（1）响应程序

　　按照属地管理原则，实行分级响应。

　　（2）启动预案

　　由镇指挥部办公室根据接到的警情研判，按规定程序向镇指挥部指挥长报告并提出响应级别建议：

　　镇指挥部提请城区烟花爆竹应急救援指挥部启动应急预案，镇指挥部全体成员赶赴事故现场，成立现场指挥部，决定现场指挥长及现场指挥部应急单位组成，组织开展先期应急救援工作，待自治区、市、城区应急救援指挥部主要领导赶赴现场后，在自治区、市、城区应急指挥机构指导下，组织开展应急救援工作。）

　　（3）响应行动

　　1.镇指挥部办公室的响应行动

　　及时了解掌握最新烟花爆竹事故基本情况、事态发展和救援的进展情况，向镇指挥部指挥长，镇人民**总值班室、城区应急指挥中心报告；保持与事发地村（社区）指挥部、现场指挥部联系，随时掌握事态发展情况；协调相关人员和应急专家赶赴现场；及时协调相关应急力量予以支持；按城区指挥部指挥长的指示，协调落实其他有关事项。

　　2.镇**有关部门的响应行动

　　按照其职责和部门预案进行响应。接到响应通知后，立即组织有关应急力量和人员赶赴事故现场。

　　（4）应急处置

　　1.先期处置

　　烟花爆竹事故发生后，事故单位应当迅速组织人员开展自救。事发地村（社区）及有关单位在及时上报事故情况的同时，对事故进行先期应急处置。先期处置内容包括：了解事故现场情况，掌握人员伤亡和人员受困情况，迅速判断事故影响范围和趋势，明确事故现场是否存在火灾、爆炸危险性，划定现场区域、危险区域，初步确定警戒范围、个体防护要求，组织警戒区域内群众疏散，确定现场指挥部地点，初步确定应急救援方案并组织实施。

　　2.事态监测与评估

　　现场指挥部根据事故的具体情况，确定事故现场监测任务的承担单位（消防、派出所等单位），各监测单位按要求选择适当的监测方法、手段、仪器、监测点或部位等开展监测，将监测分析结果及时向现场指挥部汇报，并提出建议。监测分析内容包括：

　　①现场尚存的危险物质及数量、位置；

　　②可能的爆炸危险性；

　　③受损建筑垮塌危险性；

　　④空气成分、污染状况；

　　⑤气象条件（如风向、风速、大气稳定度等）；

　　⑥水体（包括地下水、地沟）、土壤、农作物等环境卫生污染状况等。

　　3.建立事故应急通信联络

　　①各应急单位应预先确定应急响应时的通信手段和方法，保障应急通信设备、设施处于完好状态。

　　②到达现场救援的各部门或队伍，应立即向现场指挥部报告，并登记通讯联络方式。

　　③党政办应迅速建立与现场指挥部、有关部门、上级有关机构的通信手段，保障通讯畅通。

　　④交警中队要为保障应急救援工作的通讯畅通提供支持；必要时，协调移动通信保障车辆，增大事故区域的通信容量，建立临时通信系统。

　　⑤具有爆炸危险性气体环境事故现场不得使用非防爆通信器材。

　　4.抢险组织

　　由镇消防牵头组织实施，其他应急救援队伍（武装部、120急救中心等）予以配合。

　　①事故责任单位应立即开展自救，组织人员撤离，迅速救助伤员。**救援力量达到后应密切配合，服从现场指挥部的指挥，为应急救援行动提供全面支持。

　　②参加应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，按照应急救援工作部署和方案，积极开展应急救援行动和各种保障行动。

　　5.人群疏散与安置

　　由属地村（社区）委员会负责组织实施，相关单位予以配合。

　　①是否实施人群疏散行动，由现场指挥部根据事故状况及专家意见作出决定。

　　②人群安置场所根据安置人群数量，安置时间长短以及气候等情况，可选择交通便利和有安全保障的公园、学校、宾馆、体育场等公共场所。

　　③对启用的临时安置场所，应指定负责人，并提供相应的人力和资源保障，保障安置场所的生活（水、电、食品、衣被）、卫生、通讯和治安等基本需求。

　　④对疏散人群中有需特殊援助的群体（例如老人、残疾人、学校、幼儿园、医院等）应重点做出安排。

　　⑤卫计所应在人群安置场所设立临时医疗点，设置机动医疗点，做好卫生防疫、污染物洗消等工作，对疏散、安置过程中实施人群健康监护。

　　6.医疗与卫生

　　由卫计所负责组织实施。

　　对现场急救和医疗服务实施统一指挥和协调；记录和汇总伤亡情况，注意保存伤亡人员物品，协助事故伤亡信息发布，必要时设立公众咨询电话，以满足公众查询需要。

　　7.应急人员安全

　　由党政办负责组织实施，各有关单位予以配合。

　　①所有到达事故现场的单位应立即向现场指挥部报告。

　　②现场指挥部应根据事故情况设定控制进入区域范围，应迅速通知各救援单位，警戒区域内严禁各类火种。

　　③现场指挥部应随时掌握进入事故区域

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为规范我县烟花爆竹安全经营应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低，维护社会的安全和稳定，特制定《汶上县烟花爆竹事故应急预案》。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《***生产事故灾难应急预案》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我县烟花爆竹经营、储存、运输和燃放等过程中发生的爆炸或火灾事故。

　　1.4应急预案体系

　　本预案是汶上县烟花爆竹事故应急预案。

　　1.5分类分级

　　生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级

　　（1）一级（特别重大事故）：

　　是指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大生产安全事故。

　　（2）二级（重大事故）：

　　是指造成30人以下.10人以上死亡（含失踪），或危及30人以下.10人以上生命安全，或者100人以下.50人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移10万人以下.5万人以上，或者直接经济损失1亿元以下.5000万元以上的重大（�⒓叮┮陨*踩�生产事故。

　　（3）三级（较大事故）：

　　是指造成10人以下.3人以上死亡（含失踪），或危及10人以下.3人以上生命安全，或者50人以下.10人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置5万人以下、千人（300户）以上，或者直接经济损失5000万元以下.1000万元以上的重大安全生产事故。

　　IV级（一般事故）：

　　（4）四级（一般事故）：

　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

　　以上数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.6工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　（2）统一领导，分级负责。在县**的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责烟花爆竹生产安全事故的应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

　　（3）条块结合，属地为主。在生产安全事故发生后，事发地**和单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。

　　（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用。采用先进的救援装备和技术，不断增强烟花爆竹事故预防和应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　（5）预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　2应急救援组织机构及职责

　　2.1应急救援指挥部

　　县**设立由**分管副**任总指挥，县应急局局长任副副总指挥，县***、县市场***、县交运局、县消防救援大队等部门分管负责人为成员的县烟花爆竹事故应急救援指挥部，负责统一指挥和组织协调全县烟花爆竹事故应急救援工作。指挥部下设办公室，办公室设在县应急管理局，县应急管理局分管副局长兼任办公室主任，负责日常事务处理。

　　接警电话：XXX

　　社会救援力量联系方式：

　　**：110医疗救助：120消防：119

　　2.2应急救援组织机构的职责

　　事故应急救援工作实行主要领导负责制。事故发生后，各成员单位要在总指挥的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。

　　总指挥职责：

　　1、根据灾害状况，启动汶上县烟花爆竹事故应急预案。

　　2、指挥应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。

　　3、分析紧急状态和确定相应报警级别。

　　4、指挥、协调应急反应行动。

　　副总指挥职责：

　　1、协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。

　　2、负责安排预案的演*及各种培训工作。

　　3、保证应急救援行动的顺利执行。

　　3烟花爆竹批发、经营企业风险辨识

　　3.1烟花爆竹批发企业概况

　　我县境内烟花爆竹批发企业1家，长期零售经营点10家，无生产企业。周边无人员密集场所及危险性企业，安全距离符合要求。

　　3.2风险分析

　　3.2.1储存过程中危险因素

　　①库区内有明火引起仓库内产品着火、发生爆炸事故；

　　②仓库屋顶漏水、防小动物设施失效引起爆炸、燃烧；

　　③产品所采用的烟火药剂有质量问题、自发引爆；

　　④仓库内通风降温不良，温湿度监控处理不当，库内温度过高或湿度过大，引起库内成品爆炸；

　　⑤仓库区与办公区、生活区、居民区等未保持有足够的安全距离，日常用火、用电带来危险；

　　⑥超药量贮存成品。

　　3.2.2装卸过程中危险因素分析

　　①在装、卸货物过程中操作不当，使烟花爆竹产品受到挤压、撞击、摩擦或产品堆放不稳发生倒塌等引起爆炸、燃烧；

　　②仓库内产品堆垛过高，堆放不稳，造成堆垛坍塌（倒塌），产品受到碰撞冲击，引起爆炸、燃烧；

　　③装卸产品时车辆离仓库太*，当装卸过程中发生爆炸事故时，很容易引起仓库内的产品殉爆。

　　3.2.3运输过程危险因素分析

　　①违章驾驶，使汽车上产品受到冲击、挤压、碰撞等引起爆炸、燃烧；

　　②装载产品堆放不稳或超高，产品倒塌引起爆炸、燃烧；

　　③混装有其它更易发生燃烧爆炸的物品；

　　④运输途中不按规定速度和要求行驶。

　　3.2.4防静电、防雷、防铁器碰撞危险因素分析

　　①仓库的避雷设施如避雷针（或带式避雷网）设计不符合要求、高度不够、达不到应有的保护范围，引入线选型不当、截面积不足或接地不符合规范要求（接地电阻不应大于10Ω），会使建筑物遭受雷击而倒塌，引起仓库内的危险物品产生燃烧、爆炸。

　　②防静电装置失效危险：进出入仓库作业人员身体带有静电，接触烟花爆竹成品可引起爆炸。所以，仓库门前所设的人体防静电装置必须检测合格，作业人员先经消除人体静电才能进入仓库作业。

　　③铁器碰撞引起的危险：装卸危险品时违规使用铁器做撬棍或工具与车厢撞击发生火花，违章在仓库内使用铁器工具装、拆成品箱发生火花，引起危险品爆炸。

　　3.2.5仓库温湿度、进出人员数量风险和控制要求

　　①仓库内温度不得超过35度、湿度不得超过85度，否则烟花爆竹产品吸潮发热，当热量得不到及时散发引起自燃自爆；

　　②每个仓库进出人员数按规定必须持有特种作业证，不得超过三人。

　　3.2.6自然灾害因素

　　自然灾害因素指由山火、山洪、地震、雷击、静电积累等难以抗拒的自然因素所导致的事故。

　　3.2、7可能发生事故的主要场所及后果

　　烟花爆竹批发储存仓库发生爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式，对附*人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，会导致人员伤亡。

　　烟花爆竹销售场所发生燃烧爆炸事故时，对附*人员及周围建筑物产生伤害和破坏，尤其是设在人员密集场所的烟花爆竹销售点发生燃烧、爆炸同时引发火灾时，导致人员群死群伤。

　　4预警信息报告

　　4.1预警行动

　　县烟花爆竹事故应急救援指挥部接到可能导致烟花爆竹事故发生的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生。当事故险情严重，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级应急救援指挥机构报告；

　　4.2报告主体

　　烟花爆竹批发企业在事故发生后，事故单位或在场人员应当立即报汶上县应急局（电话0537―7210169），值班人员接到预警或事故报告后，做好记录，并立即向值班领导汇报，领导接到报告后立即向县烟花爆竹事故应急救援指挥部汇报。

　　4.3事故报告的主要内容：

　　1、事故发生的具体单位、时间、地点。

　　2、事故简要经过。

　　3、事故原因初步判断。

　　4、事故类型。

　　5、涉及范围、灾害程度、人员伤亡情况。

　　6、现场人员是否撤离、现场联系方式、联系人及电话号码等。

　　7、事故发生后已采取的措施及当前抢险救援情况。

　　4.4信息处理

　　发生生产安全事故，县烟花爆竹事故应急救援指挥部接到事故信息报告后应立即向县**报告，并在1小时内向济宁市应急局书面或电话汇报。

　　书面报告包括下列内容：

　　1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

　　2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；

　　4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5、已经采取的措施；

　　6、其他应当报告的情况。

　　使用电话快报，应当包括下列内容：

　　1、事故发生单位的名称、地址、性质。

　　2、事故发生的时间、地点。

　　3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

　　4、已经采取的措施。

　　5应急响应

　　5.1响应分级

　　5.1.1对应事故分级，事故应急响应分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）共四个等级。

　　5.1.2响应的升级与降级

　　一旦事故扩大，或有蔓延扩大趋势、情况复杂难以控制时，应按程序逐级上报，及时提升预警和响应级别。事故危害已经减缓和消除，不会进一步扩散，应按程序逐级上报，相应降低或解除预警和响应级别。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　5.2响应程序

　　对有可能发生或已经发生的生产安全事故，企业应立即将事故报告县烟花爆竹事故应急救援指挥部，由总指挥决定是否启动应急预案，同时向县**汇报。

　　召开应急会议：县烟花爆竹事故应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。

　　3、应急救援指挥：包括应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。

　　4、后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联*会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。

　　5、在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。

　　6、扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要及时向旗人民**汇报。

　　5.3紧急处置

　　事故发生后，事发地和事发单位按照应急预案和现场处置方案，迅速采取措施进行先期处置。根据事态发展，当出现急剧恶化的特殊险情时，事发地**在征求专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取交通管制、人员疏散、环境监测等紧急处置措施。

　　5.4应急结束

　　抢险救援结束后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，进入恢复阶段，县烟花爆竹事故应急救援指挥部确认应急救援状态可以终止时，由应急救援总指挥决定并发布应急救援状态终止命令。在应急状态终止后，根据要求组织信息发布，说明有关事故的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。事故调查及技术组向指挥部提交事故调查报告。

　　6信息发布

　　县烟花爆竹事故应急救援指挥部就下列问题予以及时通告和发布：

　　1、经调查初步或确认的事故直接原因和间接原因。

　　2、事故应急反应过程和抢险救援动态。

　　3、事故造成的人员伤亡和财产损失情况。

　　4、事故教训及采取的防范措施。

　　5、对事故善后处理和事故责任人追究情况。

　　6、抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。

　　未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息，以防止出现骚动和混乱，给救援抢险带来负面影响。

　　7后期处置

　　抢险救援工作结束后，需做好善后处置工作。

　　1、善后工作要优抚伤亡人员家属，并做细致的思想工作，以便在稳定的环境下，做各项善后工作。

　　2、对损坏的设施、设备进行整修、重建，对人员进行培训，经上级主管部门验收后，符合安全生产条件方可恢复正常生产。

　　3、按国家有关法律法规要求由善后处理组负责理赔。

　　4、对污染物按环保要求进行清理。

　　5、由技术组对事故的损失进行评估，提交评估报告。

　　6、由抢险救援组对抢险过程及应急救援能力进行评估。

　　7、由预案编制小组根据抢险过程及应急救援能力进行评估结果进行预案的修订。

　　8保障措施

　　8.1通讯与信息保障

　　1、预案中人员手机要保持畅通。

　　2、各工作人员在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

　　3、各部门固定电话要保证畅通。

　　8.2应急队伍保障

　　县烟花爆竹事故应急救援队伍主要依靠：汶上县消防大队、企业专兼职应急救援队伍。

　　8.3应急物资装备保障

　　各企业应急抢险救援物资必须按本行业特点配齐配足，确保应急抢救抢险中有充足应急物资、装备、设备，做到专业管理，专物专用，保障急需。

　　企业要加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。

　　8.4经费保障

　　各企业应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。

　　8.5医疗保障

　　汶上县医疗救护单位应根据本地区行业特点编制医疗救护应急预案，接到事故指挥部指令后，按照本部门预案立即组织救护人员赶赴现场，开展抢险救援工作，尽最大可能减少人员伤亡。

　　8.6治安交通保障

　　由县烟花爆竹事故应急救援指挥部协调**部门会同企业安保部门负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。应急救援期间，管控所有进入事故地点的车辆，无关车辆不得进入事故现场，现场车辆按照指定地点停放。

　　8、7技术保障

　　由县安全生产专家咨询委员会、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参加，对事故进行分析判断和事态评估，参与制定应急抢险方案，为实施救援提供决策咨询。结合**预案和企业应急预案及处置方案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。

　　8、8后勤保障

　　后勤保障组负责安排抢险救援、事故调查人员、新闻媒体及被困人员家属等相关人员的等后勤保障工作。并作好职工群众的思想稳定工作，及时消除各种不安定因素。

　　8、9培训

　　各烟花爆竹批发、经营企业应将本单位应急预案纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，教育员工熟练掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。

　　8.10演练

　　各烟花爆竹批发、经营企业应制定年度演练计划，根据本单位事故预防重点，每年至少组织一次综合演练或专项演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，及时修订应急预案。

　　9附则

　　9.1日常安全制度

　　烟花爆竹批发、经营企业应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况及时处理。定期检查应急救援工作，按期召开安全生产应急专项例会。

　　9.2日常安全生产报告制度

　　烟花爆竹批发、经营企业必须高度重视生产安全事故的预防工作，加强对本辖区、本行业、本单位的安全监督管理。建立重大事故隐患和危险因素档案，实行重大事故隐患定期零报告制度。

　　9.3奖励与责任

　　9.3.1表彰或者奖励

　　在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由其所在单位、上级机关或地方**给予表彰或者奖励：

　　（1）出色完成应急处置任务的；

　　（2）抢排险事故或者抢救人员有功、使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　9.3.2责任追究

　　在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由**机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

　　（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；

　　（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；

　　（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

　　（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；

　　（7）有其他危害应急救援工作行为的；

　　9.4预案修订

　　本预案由汶上县应急管理局根据有关规定进行修订完善。

　　9.5预案解释

　　本预案由汶上县应急管理局负责解释。

　　9.6预案实施日期

　　本预案自印发之日起施行。

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 5

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全省烟花爆竹安全生产事故（以下简称烟花爆竹事故）应急救援体系，提高烟花爆竹事故防范和应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产事故信息报告和处置办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省安全生产事故应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全省行政区域内烟花爆竹事故的防范和应急救援工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少损失。保障人民群众的生命财产，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

　　（2）统一领导，分级负责。在省**的统一领导下，市州、县市区人民**和省直有关部门按照各自职责和权限，负责烟花爆竹事故的应急响应和应急处置工作，完善应急预案，健全应急机制。企业履行安全生产应急管理工作主体责任。

　　（3）属地为主，部门配合。烟花爆竹事故应急救援工作实行事发地行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由事发地人民**负责人统一领导，相关部门依法履行职责。

　　（4）科学施救，规范有序。充分发挥专家作用，改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　2．应急指挥体系及职责

　　省、市州、县市区人民**设立烟花爆竹事故应急救援指挥机构，负责本行政区域内烟花爆竹事故应急救援工作。

　　2.1应急组织机构

　　省人民**设立湖南省烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称省指挥部），由省人民**分管副**任指挥长，省人民**协管副秘书长及省**厅、省交通运输厅、省安监局负责人任副指挥长，省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省环保厅、省***、省质监局、省**新闻办、省水运管理局、省气象局、湖南能源监管办、省**消防总队等单位负责人为成员。

　　省指挥部办公室设在事故牵头处置部门，由事故牵头处置部门负责人兼任办公室主任。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1省指挥部

　　指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；研究解决烟花爆竹事故应急救援工作重大事项；会同相关部门发布烟花爆竹事故重要信息；审议批准省指挥部办公室应急救援工作报告。

　　2.2.2省指挥部办公室

　　贯彻落实省指挥部各项工作部署，制定烟花爆竹事故应急救援工作制度，研究和协调解决烟花爆竹事故应急救援工作中的具体问题；协调省指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作；及时报告应急救援工作重大事项；完成省指挥部交办的其他事项。

　　2.2.3省指挥部成员单位

　　省安监局牵头处置烟花爆竹生产、经营、储存（不含港口经营与储存）事故，协调专业烟花爆竹救援队伍参与救援。

　　省**厅牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故；指导协调事故现场及周边道路交通管制、事故现场警戒、**和涉案人员监控等工作。

　　省财政厅负责按规定应由省级财政承担的应急资金保障工作。

　　省环保厅指导协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。

　　省住房城乡建设厅指导协调因烟花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受损的应急处置工作。

　　省交通运输厅牵头处置烟花爆竹港口经营与储存、水路运输事故，指导协调与应急救援相关的交通运输保障工作。

　　省卫生厅指导协调事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作。

　　省***协调相关省属企业派出专、兼职应急救援队伍参与应急救援工作。

　　省质监局指导协调事故所涉及产品的质量检测、质量鉴定和特种设备检测、认定，提出救援技术措施。

　　省**新闻办负责指导协调事故信息发布和舆论引导等工作。

　　省水运管理局参与处置烟花爆竹港口经营与储存、水路运输事故，协调相关救援力量参与应急救援，负责水路运输的交通管制工作。

　　省气象局指导协调事故应急救援期间气象服务保障工作。

　　湖南能源监管办指导协调事故现场及周边相关地区电力应急保障工作。

　　省**消防总队指导协调**消防部队协助有关专业队伍做好以抢救人员生命为主的应急救援行动。

　　2.3 专家组

　　省指挥部组织相关专家组成烟花爆竹应急专家组，为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。

　　2.4现场组织机构

　　2.4.1现场指挥部

　　烟花爆竹事故发生后，成立现场指挥部，由事发地市州、县市区人民**相关负责人任现场指挥部指挥长，事发地人民**相关部门、救援队伍、事发企业等单位负责人及应急专家为成员；情况特殊时，可由省人民**或省指挥部指定现场指挥部指挥长。

　　现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向省指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实省指挥部交办的其他事项等工作。

　　2.4.2应急救援工作组

　　现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由事发地人民**相关部门主要负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。

　　（1）综合协调组：负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

　　（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

　　（3）治安保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

　　（4）医学救援组：负责调集医疗救护力量救治伤员等。

　　（5）新闻报道组：负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

　　（6）善后处理组：负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

　　根据需要，现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

　　3．监测预警与信息报告

　　3.1监测预警

　　烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并报当地县级以上安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控分析，研究制定应对方案，及时采取有效预防措施。各级安全生产监督管理部门接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。

　　3.2信息报告

　　3.2.1报告程序

　　各级安全生产监督管理机构、烟花爆竹企业是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹企业现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹企业要在事发后1小时内报告企业主管部门和县级以上安全生产监督管理部门；企业主管部门和安全生产监督管理部门接报事故信息后要立即报告本级人民**和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，事发地市州人民**、省安监局应在事发后2小时内报告省人民**。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。

　　3.2.2报告内容

　　信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。

　　信息报告内容主要包括：事发单位概况，事发时间、地点及事故现场情况；事故简要经过，事故原因初步分析判断；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故救援情况和已采取的措施，事故发展趋势预测等。

　　4．应急响应

　　4.1事故分级

　　根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

　　（1）一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　（2）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　（4）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　4.2分级响应

　　根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

　　发生一般烟花爆竹事故，启动Ⅳ级应急响应，由县市区人民**启动应急响应并负责处置。

　　发生较大的烟花爆竹事故，或发生跨县级行政区域烟花爆竹事故，或超过县级人民**处置能力的，启动Ⅲ级应急响应，由市州人民**启动应急响应并负责处置。

　　发生重大的烟花爆竹事故，或发生跨市级行政区域烟花爆竹事故，或超过市级人民**处置能力的，启动Ⅱ级应急响应，由省人民**启动应急响应，由省指挥部组织、协调事发地人民**、相关应急救援力量开展应急处置工作。

　　发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，或发生跨省级行政区域烟花爆竹事故，或超出省级人民**应急处置能力的，启动Ⅰ级应急响应，由***启动应急响应。省指挥部在***烟花爆竹应急救援指挥机构的指导下，做好相关应急处置工作。

　　4.3应急处置

　　烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。事发地人民**相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作，根据实际情况采取下列措施：

　　（1）及时了解事故现场情况，制定事故的抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强，以爆炸燃烧为主，易产生二次爆炸的事故特点，密切监控事态发展，排除导致事态进一步恶化的险情。

　　（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。

　　（3）查明危险源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁一切火源、电源，防止静电火花，将易燃易爆物品搬离危险区域，防止发生次生、衍生事故。

　　（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。

　　（5）迅速调集应急救援物资及食物、饮水，向受灾人员提供生活保障。

　　4.4信息发布

　　各级烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。

　　4.5应急结束

　　现场险情得以控制，事故伤亡情况已核实清楚，被困人员被解救，受伤人员已全部安排救治，死亡人员得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。

　　5．善后工作

　　5.1善后处置

　　事发地市州、县市区人民**和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安抚、赔偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。

　　5.2调查分析

　　事发地市州、县市区人民**应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。

　　6．应急保障

　　6.1队伍保障

　　烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、**消防部队、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，发挥专长，相互协作、科学施救。

　　6.2装备保障

　　烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。县级以上人民**根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立专业应急救援队伍，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。

　　6.3交通运输保障

　　烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由事发地县级以上**机关交通管理部门实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

　　***医疗卫生保障

　　事故发生地卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造**员伤亡的特点，储备专用药品和器材。

　　7．监督管理

　　7.1宣传、培训和演练

　　各级人民**及其相关部门要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹企业要加强职工和应急救援队伍的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。

　　7.2责任追究

　　对玩忽职守、失职、渎职，迟报、谎报、瞒报烟花爆竹事故信息的，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

　　8．附则

　　8.1预案管理与更新

　　省安监局根据情况变化，及时提请省人民**修订完善本预案。

　　8.2预案制定与实施

　　本预案经省人民**批准后实施，由省人民**办公厅印发，自公布之日起施行。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展6）

——燃气安全事故应急预案范文五份

　　燃气安全事故应急预案 1

　　一、指导思想

　　认真贯彻***生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气生产、输配、储存、使用过程中突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全，确保路桥政治、经济、社会的稳定和发展。

　　二、编制的目的

　　在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低。

　　三、编制依据

　　1、《中华人民共和国安全生产法》。

　　2、中华人民共和国***、劳动部、**部第10号令《城镇燃气安全规定》。

　　3、中华人民共和国***第62号令《城镇燃气管理规定》。

　　4、中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》。

　　5、中华人民共和国***第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。

　　四、公司基本概况

　　1、公司经营范围：经营管道燃气气种为空混气和即将接纳的天燃气，今后管道燃气以天然气为主。

　　2、燃气生产、输配、储存设施：位于路院路1＃。

　　五、危险源的识别

　　(一)各类燃气的基本特性

　　1、天然气

　　（1）主要成分为甲烷；

　　（2）热值约为35、53～37、62MJ/ｍ；

　　（3）天然气的比重为0、56；

　　（4）爆炸极限为5～15%。

　　2、空混气(液化石油气和空气的混合物)

　　（1）主要成分为C3、C4；

　　（2）热值约为50、16MJ/ｍ；

　　（3）空混气的比重为1、40；

　　（4）爆炸极限3、5～16、81%(体积比)。

　　以上参数是标准状态下的计算数据。

　　(一)事故成因分类

　　1、泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏；

　　2、非计划停气或超压；

　　3、人民中毒或死亡；

　　4、火灾；

　　5、爆燃。

　　(二)事故成因分析

　　1、造成户内事故的主要原因有：

　　（1）灶具烧煮满溢导致熄火、燃气泄漏；

　　（2）使用非安全型燃气热水器或违章安装热水器；

　　（3）燃气开关长期失修，发生松动，引起燃气泄漏；

　　（4）燃气具的连接不当和燃气具体本身的缺陷；

　　（5）燃气设备设施的私拆、私装；

　　（6）其它原因引起的泄漏。

　　2、造成户外燃气管道事故的主要原因有：

　　（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；

　　（2）腐蚀性化学物任意排放，侵蚀燃气管道；

　　（3）热胀冷缩和自然沉降导致燃气管道接口松动、管道下沉甚至断裂；

　　（4）管道自然腐蚀导致泄漏；

　　（5）野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。

　　3、造成储气设备、气化站设备事故的主要原因有：

　　（1）设备故障；

　　（2）设备泄漏；

　　（3）违章操作。

　　4、调压设备事故的原因主要有：

　　（1）超压保护失效；

　　（2）阀体、皮膜、指挥系统破损或故障；

　　（3）过滤器的效；

　　（4）超压保护装置非正常启跳；

　　（5）违章操作。

　　5、阀门引发事故的主要原因：

　　（1）关闭性能差；

　　（2）阀心脱落；

　　（3）密封点、接口泄漏；

　　（4）误操作。

　　6、造成工程质量事故的主要原因有：

　　（1）管材质量不合格；

　　（2）未按工艺要求施工；

　　（3）管道埋深和回填未达到设计要求；

　　（4）设计存在缺陷。

　　7、其它因素造成事故的主要原因有：

　　（1）信息传递不畅或执行不力造成误操作和工作未到位；

　　（2）在管道停气降压作业中阀门关闭不严、阻气袋位移、燃气外泄；

　　（3）在置换作业时采用不适当的燃气或氮气压力，使管道内生产紊流，致使取样结果不真实；选择不恰当的放散口径、位置及放散点，或放散管上未安装防散电丝网；现场联络、通讯、指挥及组织体系不健全；违反安全操作规程；

　　（4）在带气作业时未佩带防毒面具及保险带；沟、槽开挖坡度不规范使燃气得不到及时扩散或阻气袋位移；违章使用非防暴设备；现场组织实施方案不完善、不周密。

　　六、抢修等级的划分

　　(一)特级抢修：

　　1、500户(含)以上管道燃气用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；

　　2、天然气高压管线及其附属设施发生泄漏，造成当地居民紧急疏散或影响其正常生活生产；

　　3、液化气储罐第一道阀门、法兰大面积泄漏；

　　4、在燃气生产、运行、运输过程中发生燃爆、火灾；

　　5、因燃气管道泄漏或设备故障造成5个(含)以上中毒或烧伤，或发生人员死亡的事件；

　　6、高中压调压器、中低压调压器故障造成高夸窜中压、中压窜低压(超压)；

　　7、液化气槽车罐体泄漏、紧急切断阀失灵、车辆事故导致泄漏、罐体倾覆等。

　　(二)一级抢修：

　　1、DN160(含)以上的中压管线泄漏，或造成管道燃气500户以下～300户以上用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；

　　2、燃气管线泄漏，造**员疏散或影响居民正常生活、生产；

　　3、燃气管线泄漏或设备故障5人以下中毒或无伤亡事件；

　　4、液化气储罐区、灌装区发生非第一道阀门因素的大面积泄漏。

　　(三)二级抢修：

　　1、DN160以下～DN110户以上中压管线泄漏或造成300户以下～200户以上燃气用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；

　　2、液化气储罐区、灌装区阀门、槽车其它部位(除特级规定之外)等泄泥坑。

　　(四)三级抢修：

　　1、DN110以下的中压管线、DN160以下低压管线泄漏或200户以下用户停气的抢修；

　　2、重点设备(有备机)故障造成整机不能运行的抢修。

　　七、预防和应急措施

　　(一)户内燃气事故的预防和应急措施

　　1、加强安全用气的宣传；

　　（1）教育用户正确使用燃气设施和燃气用具；禁止使用不合格的或已达到报废年限的燃气设施和燃气用具；

　　（2）不得私自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施和燃气器具；

　　（3）禁止使用明火查漏；

　　（4）发现有燃气泄漏应采用自然通风的方法，禁止开关电器设备；应在安全地方切断电源；同时立即拨打抢修电话；

　　（5）定期更换皮管。

　　2、设立24小时报警电话，对于用户报警应及时进行处置；定期进行入户安全检察，对查处的事故隐患督促用户及时整改；

　　3、户内发生泄漏按《民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案》执行；

　　4、户内发生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案》执行。

　　(二)户外燃气管道事故预防和应急措施

　　1、加强管线的巡检和巡护，采用先进的检漏仪器，提高自查率，及时发现和阻止各类违章施工；

　　2、计划内的停气、降压作业应事先明确时间和范围，并提前72小时做好停气、降压用户的通知工作。在作业中要将调压器出口压力调至阻气袋能阻止的燃气压力，支状管距调压器点较*，管内压力较高，则施工部位后面的管道实行停气，前面的管道采取降压；

　　3、在置换作业时要控制好压力，大口径管道在开戾阀门时应逐渐缓慢进行，防止管道内因流速过快产生紊流，控制好放散口出口压力，放散装置要按要求设置；

　　4、带气作业时应保持通风，穿戴好防护装，加强警戒；

　　5、燃气泄漏的应急措施：

　　（1）接到报警后应立即通知抢修人员赶赴现场；

　　（2）抢修人员赶到现场后应划定警戒区，对警戒区的人员进行疏散，控制明火，根据现场情况初步确定抢修等级，立即将现场情况报告抢修指挥中心。发生人员严重中毒和伤亡的应立即通知120进行抢救；

　　（3）抢修人员根据管线竣工资料利用查漏设备进行查漏，对有燃气聚集的沟槽和其它构筑物进行强制送风，以降低燃气浓度；

　　（4）具体实施按《抢修操作规程》规定执行。

　　6、燃气泄漏火灾事故的应急措施：

　　（1）应当立即通知消防部门；

　　（2）采用切断气源或降低压力等方法控制火势。中压管降压一般采用阀门进行控制，低压管降压一般采用向管道逐步注水的方法进行，PE管可以用管夹来控制压力。在降压过程中应设置压力监控点，防止产发负压。DN100以上燃气管道禁止采用直接切断气源的方法灭火；

　　（3）火势得到控制后配合消防部门进行灭火；

　　（4）灭火后的燃气管道按泄漏管道处理。

　　(三)设备事故的预防和应急措施

　　1、调压器要做好检查和维护，定期进行关闭压力和调压精度的测定，以及过滤器的检查，副路调压器应确保完好；

　　2、加强阀门的保养，对关闭性能差的阀门及时进行更换；

　　3、严格按操作规程进行操作；

　　4、设备发生故障时应及时启动备用设备，并进行抢修；

　　5、对设备作业者进行经常性的培训和考核，提高人员的业务技能和处理突发事件的能力。

　　6、调压器超压事故的处理方法和要求：

　　（1）发生下游压力超压时，采用放散的方法进行降压；并立即确定事故调器；

　　（2）确定事故调压器后应立即关闭该调压器进出口阀门；如超压区域由多个调压器供气，应对其它调压器进行检查；

　　（3）查找超压的原因，需停气抢修的应做好用户的停气通知工作；

　　（4）超压区域的燃气设施应进行全面检查，超压压力大于管道强度试验压力的必须进行置换施压，合格后方可恢供气。

　　7、卧罐气代站抢修应急预案

　　气化站工作人员应严格遵循各项操作规程。遇紧急事故情况，按应急措施实行。

　　(四)工程质量事故的预防措施

　　1、严格执行燃气管网设计标准，积极采用新材米和新技术，提高管道自身的机械性能和安全性能；

　　2、加强工程质量管理，提高施工质量。

　　八、燃气抢修组织指挥系统

　　1、公司燃气抢修实行组织指挥体系负责制，体系由指挥部和现场指挥作业组组成。

　　（1）特级抢修组织指挥体系见附件一；

　　（2）一级抢修组织指挥体系见附件二；

　　（3）二级抢修组织指挥体系见附件三；

　　（4）抢修组织指挥体系由公司组织设立。

　　2、自突发事件发生之时，各单位应严格执行抢修组织指挥体系的指令。根据分工,各司其职,各负其责,对抢修工作的总指挥负责,确保抢修工作的顺利完成。

　　3、总指挥职责：

　　（1）分析紧急状态和确定相应报警级别；

　　（2）指挥协调应急反应行动；

　　（3）与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；

　　（4）直接监察应急操作人员的行动；

　　（5）保证现场人员和企业外人员的安全；

　　（6）协调后勤方面以支援应急抢险组织；

　　（7）决定企业或其它部分人员的撤离；

　　（8）决定企业外影响区域的安全性；

　　（9）决定应状况的评估和降低或升高应急报警级别；

　　（10）决定事故状况的对外通报。

　　4、副总指挥职责：

　　（1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务；

　　（2）负责事故现场操作的指挥和协调；

　　（3）保证企业人员和公众的应急反应行动的执行；

　　（4）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；

　　（5）控制紧急情况；

　　（6）现场事故评估；

　　（7）协调组织和获取应急所需的其它资源设备以支援现场的应急操作。

　　5、技术保障组职责：

　　（1）向总指挥提出应急抢险方案；

　　（2）指导应急抢险组实施抢险方案；

　　（3）对应急抢险质量进行验收；

　　（4）为副总指挥提供应急抢险评价依据。

　　6、后勤服务组职责：

　　（1）为应急抢险提供交通运输和物资供应保障；

　　（2）为应急抢险组**员提供生活保障；

　　（3）对用户通知停止供气和恢复供气相关事项；

　　（4）做好应急抢险的宣传工作；

　　（5）认真记录应急抢险活动全过程。

　　7、安全监护组职责：

　　（1）负责突发事件的区域警戒工作；

　　（2）负责抢险过程的防火，防爆与人员安全的监护，如有异常情况应及时报告总指挥；

　　（3）积级抢救受伤人员；

　　（4）在总指挥决定和指导下确定路线组织疏散人员。

　　8、抢险作业组职责：

　　（1）根据指挥部决定的抢险方案，必须按规范积极认真进行抢险；

　　（2）应急抢险的质量必须得到保证；

　　（3）应急抢险时应注意安全，不得违章作业，以防止事故的进一步扩大；

　　（4）应急抢险时必须按事故抢险措施预案进行操作。

　　九、抢修基本原则

　　1、如事故现场发生人员伤亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就*送入医院抢救。

　　2、若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大。

　　3、整个抢修工作的组织指挥，实行总指挥负责制，一切听从总指挥命令。各成员应严格履行职责，不得随意脱岗或走动。无特殊情况下，应在指挥部待命。

　　4、任何人员,接到总指挥指令,必须立即执指令。凡不执行者,按有关规定严肃处理。

　　5、抢修方案的确定要以减少操作安全风险，尽量减少用户停气为原则，临时的生产组织要以尽可能确保正常供气为前提。

　　6、燃气抢修信息的上报应由总指挥令的部门(或个人)向路桥区建设规划分局报告。

　　7、抢修进度及有关信息的发布由指挥部统一口径发布，现场指挥或安全监护人员应加强抢修现场的安全管理，疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域。

　　8、指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距。

　　十、报警和处置程序

　　1、凡发生三级以上抢修，处置单位应立即向指挥部、119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。

　　2、处置单位应立即成立现场指挥组。采取可行措施，控制事态的发展和升级。

　　3、值班人员接警后，做好记录，立即通知部门领导，并汇报总指挥，并听从总指挥的指令，通知体系成员赶赴现场或待命。同时，根据指令，向路桥区建设规划分局报告事**况。

　　4、生产安全部门应立即派人了解事态发展情况，协助处置单位采取必要措施。抢修组织指挥体系成员接到指令后,应立即执行指令,向指挥部报到。

　　5、现场指挥应立即向总指挥报告：事**况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、拟实施的意见和建议、需要协调配合的单位。总指挥根据现场指挥的汇报，主持召开指挥部会议，首先确定抢修等级。根据等级确定抢修方案，分配工作任务。

　　6、各组组长应按抢修方案内容,认真落实应承担的各项工作任务，及时向总指挥反馈处置结果或情况。处置过程中如出现的新情况、新问题，应迅速汇报总指挥，递交指挥部讨论，保证指挥部运作正常。

　　7、后勤服务组应加强现场新闻单位的引导，由总指挥或授权人根据抢修进度统一发布抢修新闻。

　　8、抢修过程中，现场指挥应根据情况，向指挥部提出(升)降级的建议。经指挥部确认后，由总指挥决定升(降)级。

　　9、抢修工作结束时，应净生产恢复情况报告区建设规划分局。

　　十一、调查总结

　　1、凡发生一级以上的抢修，在恢复正常的生产运行之后，由抢修总指挥或授权人牵头,召开抢修情况分析会,写出相应的处理报告,如果外单位因素造成抢修抢险的，应追究外单位的赔偿。

　　2、发生人员住房或需要进行外部情况了解的，公司由安全科组织人员对相关人员进行询问、笔录、并递交事故分析会。

　　3、若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，事发单位应如实提供证据并配合调查。

　　十二、资源保障和信息管理

　　(一)内部资源保障；

　　(二)外部资源保障；

　　(三)信息管理要求。

　　十三、抢修的前置管理和后置管理

　　(一)前置管理

　　1、无泄漏管理是防止燃气事故发生的有效手段。

　　2、加强预防，提高及时发现燃气泄漏点的能力。

　　3、实现管网资料管理的信息化，为抢修决策提供高效的服务和可靠的技术支撑。

　　4、提供管网的自身可靠性。

　　5、建立管网安全评价系统，实施周期检测，主动掌握管网的动态信息，以便采取有效措施预防事故或减少事故发生。

　　6、建立群防群治的安全保障体系。建立燃气安全保护网。

　　(二)后置管理

　　1、不断更新配置抢修设备，提高抢修的处理能力。

　　2、加强抢修队伍建设，提高人员素质。

　　3、加强抢修资料和案例的分析，找出事故发生的规律，采取预防措施。

　　4、对发生的事故要按“四不放过”原则进行处理。

　　5、加强本预案的学惮和演练，以满足实战的需要。公司组织有关人员对目录中提及的九个抢修操作规程结合应急预案中的'组织指挥体系每季度组织一次演练，以提高对预案理解和实战能力。

　　燃气安全事故应急预案 2

　　一、食堂天然气使用现场基本情况

　　1.食堂内外的消防、救助设施及人员状况：

　　1.1.食堂内消防设施：备有干粉灭火器4具，灭火毯2张。

　　二、天然气的性能

　　1.天然气的理化特性

　　天然气主要成份为甲烷（CH4），甲烷是无色、无味气体，化学性质相当稳定，分子量16.04。蒸汽压53.32kPa/-168.8℃。闪点：-188℃。熔点-182.5℃。沸点：-161.5℃。相对密度(空气=1)0.55，比空气轻，它是极难溶于水的可燃性气体。本篇文章来自。为使人们能在天然气泄露时及时发现，天然气中加入加臭剂，天然气与空气混合后易燃、易爆、当空气中的天然气浓度达到5-15％时，遇到明火就会爆炸。

　　2.天然气的毒性

　　天然气燃烧主要反应:CH42O2→2H2OCO2，完全燃烧需要大量的空气助燃，如果燃烧不完全,会产生有毒气体一氧化碳有毒气体，因而在燃气器具使用场所,必须保持空气流通。

　　三、可能发生的事故

　　1.地震、雷击等造成天然气管道、阀门突然爆裂。

　　2.系统外挖掘、顶进或爆破等作业导致管线泄漏，发生爆炸。

　　3.系统内违规操作，导致天然气泄漏。

　　4.运行中突发事故，被迫停气。

　　5.管道、阀门等设备失修、腐蚀造成泄漏事故。

　　6.各种安全附件失灵造成事故等。

　　7.设备被老鼠及其他等非人为因素破坏导致泄漏。

　　8.自行维修导致安装不合理出现泄漏。

　　四、预防食堂天然气系统发生事故的措施

　　1.加强食堂工作人员的安全教育工作，严格落实岗位责任制。

　　2.加强食堂工作人员的日常安全教育及岗位练兵活动，熟练掌握管道燃气及配套设施的的使用方法及注意事项。

　　3.闲杂人员严禁进入厨房。

　　4.使用管道燃气时，应注意通风换气，且人不得远离，以防引发意外情况，甚至造成事故。

　　5.各种安全附件如流量计、压力表、温度计、安全阀等齐全、完好、灵敏、可靠。

　　6.当遇意外停气时，必须及时关闭燃器具自身阀门和燃器具前阀门，待供气恢复正常时方可使用；不使用后，必须检查燃器具自身阀门和燃器具前阀门是否关好，做到人离阀关；长期外出时，必须关闭入户总阀。

　　7.严禁在安装燃气设施的房内堆放易燃、易爆等物品，严禁住人。

　　8.按规定方法使用合格专用燃气胶管，为防鼠患，使用保护胶管的套管（套管为金属性管或带增强金属网或纤维网软管），胶管按规定期限更换。

　　9.注意对燃气设施的保护，不要擅自拆除、改装、移动、包装燃气设施，不要在燃气管道上搭挂重物、拴锁自行车、摩托车等物品，或做接地线使用。如因装修或其他原因确需改动燃气管道的，应联系天然气公司安排具备专业维修资质的人员进行改装。

　　10.应积极协助和配合天然气公司对户内外燃气设施的检查、维护、抢修等工作。

　　11.保持灶具清洁，燃烧器上的火孔应随时去污，保持灶面清洁，燃气畅通，保持良好的受热状态。

　　12.对天然气管道埋处进行通告，并设警示标识，防止挖掘等作业破坏管道，引发泄爆。在燃气设施保护范围内，禁止下列行为：

　　①修建建筑物；

　　②堆放物料和倾倒、排放腐蚀性液体；

　　③种植乔木；

　　④擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩或者顶进作业；

　　⑤在管道燃气设施上牵挂电线、绳索；

　　⑥擅自开启或者关闭燃气管道公共阀门；

　　⑦擅自从事爆破作业；

　　⑧其他危及燃气设施安全的行为。

　　五、发现泄漏时处置方法：

　　1.迅速关闭上游阀门或直接关闭厂内总阀；

　　2.立即到户外通知燃气公司派人处理；

　　3.迅速打开门窗，使现场保持气流畅通；

　　4.熄灭一切火种并严禁开关任何电器或使用室内电话；

　　5.若事态严重，应立即撤离现场，拨打119报警

　　六、兼职应急救援小分队

　　七、报警及通讯方式

　　报**法：食堂天然气系统一旦突发事故，工作人员立即向当班值班长、食堂管理人员、安全生产部总调度室、天然气公司、消防队报警。当班值班长接到报警后立即将所知情况，报告应急救援小分队队长及有关领导，相关领导将根据现场情况启动现场处置应急预案。

　　2.电话报警内容：泄露部位、泄漏量、有无人员伤亡、现场风向、风速等。

　　3.报警电话消防队：119医务室：xxxx

　　八、模拟事故现场处置方法：

　　在食堂人员工作过程中，发现有臭气弥散，立即考虑天然气泄漏，发现出口阀处有泄漏，迅速关闭上游阀门，并将情况报告当班管理人员后到户外打电话将现场情况通知给天然气公司。当班管理人员及应急救援小分队马上到达事故现场，迅速启动现场处置方案，同时总指挥根据相关情况进行现场应急处理，现场应急处置完毕，待天然气公司人员现场检测正常后，恢复系统正常状态。

　　九、现场恢复

　　处置完毕，食堂工作人员迅速恢复现场，保证工作正常开展。

　　燃气安全事故应急预案 3

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为规范和加强锅炉安全生产事故应急工作，使应急安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》制定本预案。

　　1.3适用范围

　　此预案适用于本单位锅炉事故、火灾事故、(或者有可能发生)锅炉爆炸的事故。

　　1.4应急预案体系

　　本预案是我公司热水锅炉事故的综合与处置相结合的预案体系。

　　1.5应急工作原则

　　快速反应，统一指挥，专业救援抢险与单位自救相结合。

　　2.锅炉概况

　　本单位生产锅炉，现有大气直燃热水锅炉CQZS-0.7/95/75燃气锅炉8台，；锅炉房建于厂区西南侧。

　　3.报警

　　(1)锅炉在运行中，如发生锅炉缺水，锅炉超压、锅炉爆管等安全事故，经操作人员按操作规程及事故处理措施处理后，事态仍继续扩大而无法控制，发生锅炉爆炸或可能发生锅炉爆炸时，第一发现人即向值班人员报告，说明事故情况，目前应急救援处理情况等，值班电话： -

　　(2)通过电话向应急指挥部报告

　　(3)指挥部根据事故程序，决定是否需要外部援助，如需要拨打119、110及120。

　　(4)事故应急指挥部接到报警后，立即通知事故应立即指挥和相关人员到达现场。

　　4.应急处置

　　进入现场的各支队伍要尽快按照各自的职责和任务开展抢救工作。

　　4.1现场指挥部

　　尽快开通通讯网络;迅速查明事故原因和危害程度，制定抢救方案;根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助;组织指挥抢救行动。

　　4.2着火源控制

　　消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割， 分片进行扑救。

　　4.3现场警戒

　　警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠*。

　　4.4现场医疗急救

　　4.4.1医疗救护组在事故初起阶段就应与医院、说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。

　　4.4.2医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。

　　4.4.3经现场处理后，迅速护送至医院救治。

　　4.4.4送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。

　　4.5疏散撤离

　　4.5.1事先设立安全区域。

　　4.5.2警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。

　　5.应急结束

　　事故得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急结束。消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。按照有关规定向地方**有关部门上报。

　　6.后期处置

　　经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

　　7.保障措施

　　7.1通信与信息保障

　　**：110 火警：119 医疗急救：120

　　7.2厂为办公室实行24小时值班，厂长安全员，关键岗位人员手机保持24小时畅通。

　　7.3应急物资

　　消防器材、工具、沙袋、铁锹、水泥、手套等防护用品。

　　8.培训与演练

　　8.1培训：年初制定生产计划时，同时制定安全生产事故培训计划。培训方式包括：防火知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。锅炉安全操作规程，锅炉事故的处理。要求每名职工有自我保护意识。

　　8.2演练：各岗位每季度由企业安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结，并上报安全负责人。

　　全厂每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟消防安全应急演练，检验指挥系统现场指挥能力;检验疏散、抢救组是否在规定时间内将全厂员工撤离、疏散到指定位置;是否在规定时间内上报人数;检验应急抢救组是否熟练操作抢救器材(如：堵漏和消防工具);是否能正确使用灭火器;是否分为多个抢救梯队有组织的救火;是否能迅速准确的切断电源;是否进行自我保护。检验后勤保障组是否在不同险情的情况下，对抢险救灾所必需的物资供给保障工作及事故现场的警戒和保卫工作。

　　各抢救小组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验。

　　结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。

　　燃气安全事故应急预案 4

　　一、总则

　　为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。

　　（一）目的意义

　　提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　（二）工作原则

　　在县**统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。

　　（三）编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。

　　（四）适用范围

　　1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。

　　2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造**员伤亡和停气一天以上的重大险情。

　　二、应急组织体系与职责

　　城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。

　　（一）机构设置

　　成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。

　　当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。

　　（二）职责分工

　　1、应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县**和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息发布工作，并做好现场媒体活动接待等工作。

　　2、法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。

　　3、局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。

　　4、建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。

　　5、行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。

　　6、市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。

　　7、县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地**、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民**报告，并立即进行抢险。*时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。

　　三、预防工作机制

　　（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。

　　（二）县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。

　　四、应急响应

　　（一）事故报告

　　城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县**和住建局及所在地镇人民**、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县**电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。

　　（二）处置程序

　　1、重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。

　　2、燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

　　（三）善后处置

　　1、配合医疗***门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。

　　2、协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。

　　（四）信息发布

　　根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对外发布信息，要坚持正面、及时、准确、全面的发布原则。信息发布要经县**信息中心、县委宣传部和县**领导审定后再行发布。

　　五、应急终止

　　（一）局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县**等方面报告。

　　（二）应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

　　六、监督管理

　　（一）加强培训

　　有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。

　　（二）日常演练

　　各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演*与演练，提高对突发事件的应急处置水*和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。

　　（三）奖惩责任

　　局城镇燃气事故应急救援工作领导小组办公室，将不定期对预案的演练情况和执行情况进行督查，对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对拒不进行预案演练或在燃气事故应急救援工作中拒不执行预案，玩忽职守，造成损失的单位和个人，给予通报批评，违纪或违反法律的提请有关部门依纪依法追究责任。

　　燃气安全事故应急预案 5

　　一、指导思想

　　认真贯彻***生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全.

　　二、编制的目的

　　在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低.

　　三、编制依据

　　3.1.《中华人民共和国安全生产法》.

　　3.2.中华人民共和国***、劳动部、**部第10号令《城镇燃气安全规定》.

　　3.3.中华人民共和国***第62号令《城镇燃气管理规定》.

　　3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》.

　　3.5.中华人民共和国***第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》.

　　四、工程基本概况

　　常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路，东南止沅水二桥，道路全长14091.165m（龙港路～武陵大道的1852.022m除外），金丹路至龙港路段起止桩号为：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二桥段起

　　止桩号为：K4+492.022～K15+943.187，道路控制宽度70m，它既是常德市江北区的一条重要主干道，又是江北环城路的一段.

　　在常德大道K5+000～K14+910原有道路右侧均存在燃气管道，且燃气管道较多，位置错综复杂，目前仍然没有迁移.为创造施工条件，加快施工进度，根据建设单位、监理单位意见，拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道，为预防施工破坏燃气管道的事故发生，特编制本预案.

　　二工区燃气管线位于道路右侧，走向及埋设深度具有不规则性，且间隔一定距离设置了一处支管，长度约1.5～2m，设置了阀门.

　　在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时，应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等，开挖前燃气公司来人交底，开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏，而引发事故发生.

　　五、危险源的识别

　　（一）各类燃气的基本特性

　　5.1.1.天然气

　　（1）主要成分为甲烷；

　　（2）热值约为35.53～37.62MJ/m；

　　（3）天然气的比重为0.56；

　　（4）爆炸极限为5～15%.

　　5.1.2.空混气（液化石油气和空气的混合物）

　　（1）主要成分为C3、C4；

　　（2）热值约为50.16MJ/m；

　　（3）空混气的比重为1.40；

　　（4）爆炸极限3.5～16.81%（体积比）.

　　以上参数是标准状态下的计算数据.

　　（二）事故成因分类

　　5.2.1.塌方；

　　5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏；

　　5.2.3.人员中毒或死亡；

　　5.2.4.火灾；

　　5.2.5.爆燃.

　　（三）事故成因分析

　　造成燃气管道事故的主要原因有：

　　（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；

　　（2）野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道.

　　（3）地下管线埋设与所提供的资料相差较大，引起破坏事故.

　　六、预防和应急措施

　　6.1.边坡塌方的应急措施：

　　发生塌方后，急救的原则是首先救出遇险者.其次在塌方的救援过程中，常常会“再次塌方”伤及救援人员，这是需要特别注意的：

　　（1）对全身被埋者的急救方法

　　塌方时造**整体被淹埋，应立即组织力量进行救援.如不及时正确救治，可造成死亡.当了解清楚被埋人的位置后，在接*伤者时，要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖.在救险时，要注意伤员附*的房架、断墙、砖瓦等情况，防止挖时倒塌.

　　（2）塌方后对受伤者的急救

　　对塌方受伤的急救方法如下：

　　①迅速救出伤员；

　　②救出现场时，搬动要细心，严禁拖拉伤员而加重伤情；

　　③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸困难者或呼吸停止者，做人工呼吸；大出血伤员须止血；骨折者就地固定后运送.颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引，头部两侧放沙袋固定；

　　④伤员清醒后喂少量盐开水；

　　⑤送医院急救.

　　6.2.燃气泄漏的应急措施：

　　（1）燃气事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构电话报告，燃气公司负责人电话：XXX；安监部门电话：XXX

　　（2）接到事故报告后，在组织先期处置的同时，应迅速摸清情况，立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市**应急办公室、市安监部门及有关部门.燃气泄露的自救方法：

　　（1）发生燃气气体泄漏后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻.手头如有水或饮料，把手帕、衣物等浸湿.

　　（2）当发生燃气泄漏时，不可恐慌，选择沿高处或低洼处逃生，但切忌在低洼处滞留.

　　（3）当发生燃气泄漏时，要判断燃气源头与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场，防止燃气随风飘散，更不要在低洼处滞留.

　　（4）当发生燃气泄漏时，假如事故现场有专人引导，应服从他们的引导和安排.

　　6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施：

　　（1）应采取必要措施，控制和扑灭火焰，以防事态扩大；

　　（2）应当立即通知消防部门；

　　（3）火势得到控制后配合消防部门进行灭火.

　　发生火灾时的自救方法：

　　（1）在火场中浸湿的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，会让自己坚持的久一些，从而给消防员们更多的时间来救自己.

　　（2）先要冷静下来，确定自己所处的位置，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，选择的逃生方法.

　　***应急物品

　　项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资，如：毛巾、清水、急救药品、灭火器等.

　　七、应急基本原则

　　7.1.如事故现场发生人员伤亡的，现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就*送入医院抢救.

　　7.2.若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大，疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域.

　　7.3.指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距.

　　八、报警和处置程序

　　8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级.

　　8.2.应立即成立现场指挥组，采取可行措施，控制事态的发展和升级.

　　8.3.现场负责人员接警后，做好记录，立即通知部门领导.同时，向监理单位、建设单位报告事**况.

　　8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告：事**况、泄漏燃气浓度（含设备故障部位）、已采取的措施、需要协调配合的单位.根据等级确定抢修方案，分配工作任务.

　　九、后期处置

　　9.1.调查报告

　　事故调查报告应包括下列基本内容：

　　（1）调查中查明的事实；

　　（2）事故原因分析及主要依据；

　　（3）事故结论；

　　（4）各种必要的附件；

　　（5）调查中尚未解决的问题；

　　（6）经验、教训和安全建议.

　　9.2.调查总结

　　（1）恢复正常之后，由抢修总指挥或项目经理牵头，召开抢修情况分

　　析会，写出相应的处理报告，如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的，应追究其赔偿.

　　（2）若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，应如实提供证据并配合调查.

　　十、应急工作领导机构组成及职责

　　常德大道燃气事故应急领导工作组

　　组长：董德强

　　副组长：钟岳山、彭继前

　　成员：王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏

　　应急领导办公室电话：

　　燃气公司负责人联系电话：

　　应急领导工作组主要职责：

　　（1）指挥和协调燃气事故的处置.

　　（2）对相关燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告.

　　（3）组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作.

　　（4）负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告.

　　十一、在燃气管道旁施工的注意事项

　　（1）施工人员作业时必须佩戴安全帽，严格按照设计规定要求进行施工.

　　（2）施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品.

　　（3）当夜间施工时照明要充足.

　　（4）在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督，发现异常，及时上报.

　　（5）在燃气管道旁边施工时，沟槽开挖采用人工进行，同时应通知燃气公司人员到场监督指导.

　　（6）在燃气管道旁边施工时，应得到现场监理、业主代表、燃气公司代表同意后方可进行施工.

　　（7）当雨污水管道与燃气管道相交叉时，应设置截面不小于600mmX600mm的砖墩支撑，防止燃气管道断裂.

　　十二、制定与解释

　　本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释.

　　十三、预案的生效

　　本预案自发布之日起实施.

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展7）

——粮食质量安全事故应急预案实用5份

　　粮食质量安全事故应急预案 1

　　为保障我乡人民群众生命安全，确保食品卫生和无重、特大安全事故发生，按照科学发展观要求，结合我乡实际，制定20xx年食品安全工作预案：

　　一、食品安全工作的方针和原则

　　食品安全工作坚持以预防为主，确保广大人民群众生命安全，保障社会稳定和经济持续有效地发展。

　　二、领导组及机构

　　我乡成立由乡长担任组长的食品安全工作领导组

　　三、建立健全食品安全制度

　　根据食品安全的需要，建立健全食品安全工作月报制，群体聚餐申报和派员指导制，信息和监管人员管理制，责任追究制等有关制度，做到有依可查，有度可循。

　　四、成立食品安全抢救突击队

　　针对突发性食品安全事故，乡成立抢救突击队，组**员由食安办、乡卫生院、学校负责人、派出所和乡扑火应急分队人员，用以在我乡突发食品安全时对人员的`抢救、运输、协调等工作，确保事帮发生后工作有条不紊。

　　五、我乡食品安全工作的主要防御措施

　　1、学校及周边环境：主要是对学校伙食团从业人员资格审定，卫生条件，食品来源等采取严格检查；对周边从事小食及零售摊点进行清理；对学生用餐*惯及卫生进行教育。由学校信息员定期不定期监督，确保学校食品安全工作。

　　2、商店及摊点：主要针对各商店所出售的有关食品进货渠道、食品认证程序、生产日期、有效期、厂商等进行严格检查，坚决杜绝“三无”食品进入我乡市场。对小摊小贩卫生条件和食品安状况进行查处，有违反食品安全的行为坚决查处。

　　3、农村群体性聚餐：严格建立完善群体性聚餐申报制度，切实抓好群体性聚餐监控管理，重点是对农村群体性聚餐督促，指导食品卫生，同时查处是否有霉、烂、过期、有害食品，确保人民群众生命安全。

　　粮食质量安全事故应急预案 2

　　为规范食品安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章要求，结合本单位实际，制定本预案。

　　一、领导小组

　　成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、应急处置程序

　　（一）及时报告

　　发生食品安全事故后，有关人员立即向主管部门和食品安全事故应急处置领导小组报告；立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

　　自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民的**卫生行政部门和食品安全监督部门报告，报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

　　（二）立即抢救

　　在第一时间组织人员，立即将中毒者送到有急救能力的医疗机构抢救。

　　（三）保护现场

　　发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于捯掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。

　　（四）配合调查

　　负责人及有关工作人员，要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

　　三、对事故延报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；食品安全事故应急处置领导小组要组织力量做好中毒人员及家属的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。

　　粮食质量安全事故应急预案 3

　　为了贯彻落实xx市教育局印发的（教育系统重大食品安全事故应急预案）的通知精神，以及时有效预防、及时控制和积极消除重大校园事故的危害，确保我校广大师生的身体健康和人身安全，维护社会稳定。我们xx小学后勤保障小组认真学*了***颁布的（突出公共卫生事件应急条例），市**颁布的（xx市重大食品安全事故应急预案）和xx市**颁布的（xx市重大食品安全事故应急预案），并做了自查自纠。

　　一、确定组织机构，明确分工

　　我校建立了食品安全检查领导小组，对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督，并严格地责任到人，以确保食物的安全和对广大师生负责，使师生们尤其是免疫力差些地幼儿园学员，使家长放心。

　　二、采取的措施、办法

　　我们不仅一次对食堂的各种食品进行检查、监督。我们还经常性地对学生带入校园的各种食品，像方便面、各种膨化食品进行检查，同时采取强制手段，让学生在校园里严禁利用课间吃零食，减少不合格食品对学生的危害。以预防为主，常备不懈。

　　另外，我们对小学部分和幼儿园进行统一领导，各负其责，各司其职，各尽所能的同时派专人负责本单位院内的重大食品安全事故在第一时间的处理、现场保护、情况上报，将各任职人员名单上墙公布，同时24小时保持通讯畅通，对各临*医院、急救中心电话号码上墙，同时使全体师生牢记急救电话120。我们相信，在市**和教育局的正确领导之下，在教育局重大食品安全事故应急处理指挥部的督导下，我们的*安校园一定会成为现实。

　　粮食质量安全事故应急预案 4

　　一、总则

　　1.编制目的

　　为了保障学校师生员工学*、工作和生活秩序，学校各项工作顺利开展。建立健全应对突发重大食品安全事故的救助和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，维护正常的教育、教学秩序。

　　2.编制依据

　　依据《中华人民共和国食品安全法》和《食物中毒事故处理办法》，制定本预案。

　　3.实用范围

　　食堂各环节中发生的食源性公共卫生事件，造成对师生健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。

　　4.事故分级

　　(1)重大学校食物中毒事故，是指一-次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

　　(2)较大学校食物中毒事故，是指一-次中毒100人及以_上，或出现死亡病例的食物中毒事故。

　　(3)一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

　　5.工作原则

　　根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。实行科学民主决策，依法规范应急必救援工作，确保应急预案的科学性可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

　　二、应急处理组织机构及其职责

　　学校食品安全事故应急工作领导小组

　　组长:XXX校长

　　全面负责学校食品安全工作，学校食品安全第一责任人。

　　副组长:XXX

　　对学校食品安全工作进行检查督促，发现问题，提出整改建议。

　　成员:XXX、XXX

　　协助组长、副组长全面负责学校食品安全工作，为学校食品安全直接责任人。XXX，具体负责学校食品安全工作，为学校食品安全工作具体责任人。

　　粮食质量安全事故应急预案 5

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全浏阳市教育系统应对食品安全事故的指挥体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校师生员工身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《长沙市学校食品安全管理办法》、《浏阳市突发公共卫生事件（事故）应急处理预案》、《浏阳市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和文件，结合我市教育系统食品安全监管工作实际，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于浏阳市各级各类学校、托幼机构在食物（食品）生产加工、消费等环节中发生食源性疾患，造成师生员工病亡或者可能对师生员工健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。

　　（四）工作原则

　　1.全程预防、全程控制：在学校食堂餐饮和小卖部消费等环节中发生食源性疾患，造成学校师生食物中毒或其他食品安全事故时启动本《应急预案》。

　　2.明确职责、落实责任：按照“全市统一领导、教育部门协调、学校校长负责、各方联合行动”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。

　　3.科学决策、群防群控：各学校要建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

　　4.及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。

　　二、应急指挥体系及职责

　　（一）市教育局根据浏阳市食品安全管理办公室要求，成立教育系统食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。总指挥由局长或分管领导担任，成员根据食品安全事故性质和应急处理工作的需要确定，由局后勤产业管理办公室牵头，局相关科室负责同志组成。主要职责有：

　　1.启动市教育系统食品安全事故应急预案；

　　2.领导、组织、协调事故应急处置工作；

　　3.负责事故应急处置事项的决策；

　　4.负责上报与事故相关的重要信息；

　　5.审议批准学校应急处置工作报告等；

　　6.向市**及市食品安全应急指挥部报告事故救援情况。

　　（二）各学校根据食品安全事故应急预案的要求，成立学校食品安全事故应急预案领导小组，领导小组组长由校长担任，成员由分管领导、学校校医和相关人员组成。主要职责有：

　　1.贯彻市教育系统食品安全事故应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作；

　　2.认真做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；

　　3.尽力解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

　　4.迅速向当地**、卫生机构、市教育系统食品安全事故应急指挥部等报告，同时上报事故发展情况和应急处理工作情况；

　　5.根据市教育系统食品安全事故应急指挥部的要求，提供事故有关信息要真实可靠，必要时接受媒体的专访；

　　6.完成市教育系统食品安全事故应急指挥部交办的其他任务。

　　三、信息监测、预警和报告

　　（一）监测

　　各学校要建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽检，及时研究分析本校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

　　（二）预警

　　学校食品安全工作小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮和小卖部消费等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校可能发生食品安全事故的预警信息进行及时分析和上报，并做好应急准备工作。预警信息的统一发布由市食品安全管理办公室负责。

　　（三）报告

　　学校发生食品安全事故后，现场有关人员应立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向当地乡镇**、卫生机构及市教育局报告；市教育局再向市**、市食品安全管理办公室作出初次报告，初次报告必须在事故发生1小时内；同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校要在5个工作日内作出总结报告。

　　任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　（四）报告程序

　　1.初次报告：应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受灾人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。报告信息要有事故简要经过以及直接经济损失估算等。

　　2.阶段报告：即要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报。

　　3.总结报告

　　总结报告在事故处理结束后5个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处置建议，同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门和责任人进行责任追究。

　　（五）举报

　　任何单位和个人有权向市食品安全管理办公室（举报电话：836xxx26）、市教育局（举报电话：836xxx00）投诉举报食品安全事故、隐患，对学校及相关人员不按照有关规定履行食品安全事故监管职责的行为有权进行投诉举报。市教育局接到投诉举报后，应及时组织对投诉举报事项进行调查处理。

　　四、应急响应

　　由市食品安全事故应急指挥部组织相关部门对事故应急处理工作给予指导、监督和支持。市教育系统食品安全事故应急指挥部根据需要组成工作组赴事发地指导督办应急处理工作，协助市食品安全事故应急指挥部开展相关工作。

　　五、后期处置

　　（一）责任追究

　　各学校要做好食品安全事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置，慰问受害和受影响师生，恢复正常教学秩序，保持社会稳定。

　　造成食品安全事故的责任单位和责任人，按《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》执行。

　　（二）总结报告

　　食品安全事故善后处置工作结束后，市教育系统食品安全事故应急指挥部要总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

　　六应急保障

　　（一）信息保障

　　所有食品安全事故信息，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，由市食品安全事故应急指挥部会同宣传部按照有关规定统一发布。学校和个人不得擅自发布食品安全事故信息。

　　（二）医疗保障

　　学校要成立食品安全事故救治小组，发现异常情况立即采取应急措施。要在第一时间做好现场护救和稳定工作，同时上报当地乡镇**、医疗卫生机构和市教育局。市教育局立即启动应急救援措施，会同***门迅速赶赴现场，开展医疗救治工作。

　　七、监督管理

　　（一）演*演练

　　各学校要根据自身特点，采取定期和不定期形式，组织开展学校食品安全事故的应急演*演练，不断提高全校师生食品安全事故防范意识，时刻绷紧“食品安全，生命至上”这根弦。

　　（二）宣传教育

　　各乡镇、街道初级中学，市直各学校应当加强对广大师生员工的食品安全知识教育，提高其食品安全意识和防范意识。

　　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主的方针，各级各类学校要在当地**的统一领导下，根据教育局和市食品安全综合监管部门的要求，制订本校突发公共卫生事件的应急预案，加强学校突发公共卫生事件应急处理队伍建设，加大经费投入，必要时组织学校师生员工按照学校制订的预案进行演练，以保证学校发生突发公共卫生事件时应急处理工作的顺利开展。

　　八、附则

　　（一）本预案由市教育局负责解释。

　　（二）本预案自印发之日起实施。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展8）

——设备安全事故应急预案汇总五篇

　　设备安全事故应急预案 1

　　1.目的

　　为了正确.迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。

　　2.特种设备状况

　　根据《特种设备安全监察条例》的规定，炼铁厂的特种设备分类有：厂内机动车辆.起重机.电动葫芦.蒸汽包.空气储气罐.氮气储气罐。

　　3.预警机制

　　3.1各车间.科室对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

　　3.2压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢*稳，运行期间要保持载荷相对*稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

　　3.3各车间，科室应当对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验，检修，并作出记录。

　　3.4特种设备出现故障或者发生异常情况，各车间.科室应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

　　3.5各车间.科室对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

　　3.6特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

　　3.7特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

　　3.8特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

　　3.9厂设备科应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告公司机动部和厂领导。

　　3.10各车间.科室要定期或不定期对部门的特种设备和安全，消防设施进行全面检查，确保设备安全，可靠，稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

　　4.特种设备应急措施

　　4.1厂内机动车辆事故应急措施

　　4.1.1挖掘机.叉车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将其隔离。

　　4.1.2如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。

　　4.2起重机事故应急措施

　　4.2.1起重机吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机要沉着冷静，要警戒任何人不准通过危险区，特别是吊运高温金属液体的吊车发生突发事故后，吊车工应尽力控制铁（钢）包不倾倒.脱落。（具体操作按分预案操作）

　　4.2.2起升机构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，选择安全地点放下重物。

　　5.电动葫芦事故应急措施

　　5.1电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机和指挥人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

　　5.2起升机构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，同时开动葫芦，选择安全地点放下重物。

　　6.压力容器设备及附件的事故应急措施。

　　6.1当压力容器及其设备发生爆裂，鼓包，变形，大量泄漏或突然停电，停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

　　设备安全事故应急预案 2

　　制定校园安全应急处理预案可以预防事故的发生，并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保国家财产和师生生命安全。根据《***关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《陕西省中小学安全工作暂行规定》、《陕西省学校突发卫生事件应急预案》，结合学校实际，特制订本应急预案。

　　一、学校安全工作小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　二、领导小组职责

　　1、有关部门当有安全问题出现时，必须按照预案迅速开展工作，力争将损失降低到最低程度，并根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，对工作中发生的问题采取紧急处理措施。

　　2、做好稳定工作：配合上级部门安全问题的调查处理工作；适时发布通告。将问题的原因、责任及处理意见公布于众。

　　3、根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。

　　三、首遇现场负责制及现场指挥系统

　　1、凡是校园内的学生、教师、后勤工作人员及校领导，在遇到安全问题时，首先要进行及时有效的处理和帮助，同时及时的逐级上报。凡是遇到安全问题的第一目击人，没有对受到安全伤害的人实施有效的处理和帮助，要追究其责任。

　　2、正常工作日突发事件的指挥

　　由校长负总责，主管副校长、主任各负其责，协调各职能部门统一行动。

　　3、非正常工作日突发事件的指挥

　　非正常工作日由值班人负责，并及时通知相关领导统一行动。

　　4、具体分工

　　处置事件现场最高负责人由学校校长担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组。

　　四、安全事件报告制度

　　凡是遇到安全问题的第一目击人，要及时拨打社会职能部门电话119、110、120等，同时及时报告校长或相关领导。

　　凡发生师生伤亡，群体性食物中毒，突发传染性疾病或较大直接经济损失的重大安全事件，学校安全工作领导小组要立即上报，并在6小时内附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。

　　五、安全事故应急预案

　　（一） 群体性食物中毒事件

　　学校本着对学生和教师的身体健康负责的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂、小卖部食品卫生工作管理，一旦发生5人以上集体性食物中毒事件，立即采取以下措施：

　　1、报告程序

　　（1）相关人员第一时间报告学校领导，学校安全工作领导小组在第一时间就*报告法门地段医院。

　　（2）学校同时报告扶风县教育局。

　　2、处置措施：

　　（1）学校以最快速度将中毒人员送往当地医院，积极配合协助卫生机构救助病人。

　　（2）立即停止食品加工出售活动，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

　　（3）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　（4）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

　　（5）迅速开展心理干预，集中进行卫生知识的宣传，正确判断和表达中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

　　3、注意事项：

　　（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不能渲染和扩大，以免引起不必要的混乱。

　　（2）如家长来探视，学校做好家长思想工作和接待工作。

　　（3）事故发生后，要注意维护正常的学*秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员思想稳定工作。

　　（4）事件发生后，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。

　　（二）突发传染性疾病事件

　　1、报告程序：

　　（1）学校发生突发传染病，学校安全工作领导小组在第一时间报告扶风县疾控中心和法门地段医院。

　　（2）学校同时速报扶风县教育局。

　　2、处置措施：

　　（1）我校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

　　（2）在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。

　　（3）学校立即封闭传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。以便迅速切断感染源，防止疫情扩散。

　　（4）在卫生防疫部门的指导下对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用预防药品。

　　（5）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

　　（6）班级发病人数或学校发病人数超过三分之一的，在确保传染源不扩散的情况下，报请县教育局和卫生防疫部门批准。实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

　　①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待***门和县教育局、办事处的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

　　②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

　　③疫情调查。学校密切配合县疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

　　3、注意事项：

　　（1）稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。

　　（2）学校要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。

　　（3）要维护正常的教育教学和工作秩序，做好治安保卫工作。

　　（4）事件发生后，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。

　　（三）火灾事故

　　1、报警程序：

　　（1）发现火警后，迅速向校领导报告，并及时拨打火警电话“119”，报告内容要详实、准确，地点要具体。

　　（2）在报警的同时，要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

　　（3）同时向扶风县教育局报告。

　　2、救护措施：

　　（1）在报警的同时，迅速组织教职员工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救。

　　（2）各安全管理员要迅速打开安全出口，做好师生安全疏散工作。

　　（3）有效组织紧急疏散，疏散集合地点设在操场，由教导处带领班主任做好师生的清查和安顿工作。若一时撤离不出的，要迅速引导被困人员采取自救措施，等待救援人员救助，在撤离时必须坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则，在消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

　　（4）疏散过程做到不慌乱，井然有序，避免拥挤，上下楼梯一律靠右行走，保证消防队员赶赴现场的通道畅通。

　　（5）学校在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

　　（6）火警现场由学校教导处、总务处、警务室负责组织安排实施警戒、控制、现场保护、紧急疏散、伤亡救护等工作。

　　（7）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨、水浸的棉被等。

　　（8）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和组织扑救。

　　（9）严禁组织学生参加扑火。

　　3、扑救方法：

　　（1）扑救固定物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

　　（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　（3）扑救用电器具、用电线路火灾，应先切断电源。

　　4、注意事项：

　　（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

　　（3）火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

　　（四）楼道安全管理及疏散

　　1、学生在课间、**、做操等活动中要有规律、守秩序的上下楼，一律靠右行。

　　2、各班主任要进行遵守秩序，礼貌礼让，爱护同学的教育。

　　3、学校总务处要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明进行检查，发现问题，及时补救、整改。

　　（五）突然停电

　　1、学生在教学楼早读、上课、晚自*和公寓楼就寝前时间内，如果突然停电，应做到不恐慌，不喧闹，不起哄。在教室上课或辅导的教师负责维持教室秩序，公寓楼管理员和值班检查人员负责维持公寓楼秩序。

　　2、停电后不要点蜡，不要随意走动，在教室或宿舍内等待。

　　3、学校总务处及时检查停电原因，保障照明。

　　（五）非正常事故

　　1、学生在校内发生严重伤害事故，学校应立即救护学生，并通知其监护人，并及时向扶风县教育局汇报。

　　2、学校一旦获悉本校学生发生非正常事故，应及时向扶风县教育局汇报详细情况，并备案存档，并协助学生家长做好处理工作。

　　六、事故现场应急处置

　　1、领导小组根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。

　　2、在全力抢救伤员学生时，及时控制危险源，努力把事故损失控制到最低限度。

　　3、及时送伤员学生去医院急诊抢救。

　　4、班主任及时通知家长，做好家长的安抚工作。

　　5、总务处通知保险部门为投保学生做好有关医疗费的补偿赔付工作。

　　6、校长室及时写出事故报告。

　　七、防范监控

　　为了预防突发性事件的发生，学校要加强对重大事故的隐患排查、并进行整改。对一时难以整改的重大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制订防范监控方案，确保突发性事件的安全隐患得到及时消除和有效监控，从根本上杜绝重大事故的发生。

　　设备安全事故应急预案 3

　　1.总则

　　1.1目的

　　为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《***关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

　　1.3工作原则

　　在市委、市**的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：

　　凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。

　　2.安全生产事故应急指挥机构

　　2.1生产安全事故应急救援工作实行**统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

　　2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民****担任，副总指挥由市人民**分管安全的副**、市委委办主任、市**办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市***、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市**办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市***、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。

　　2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、**处置、宣传报道9个组，其主要职责是：

　　2.3.1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

　　2.3.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。实施工作由***牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。

　　2.3.3现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。

　　2.3.4医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体工作由指挥部统一安排部署。

　　2.3.5环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责，有关乡镇**(街道)和部门配合，具体工作由指挥部统一安排部署。

　　2.3.6物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市**办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署

　　2.3.7善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇**（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。

　　2.3.8**处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市**办牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

　　2.3.9宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

　　2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责

　　2.4.1指挥部职责

　　2.4.1.1发布启动安全生产事故应急救援预案的命令；

　　2.4.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施；

　　2.4.1.3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

　　2.4.2办公室职责

　　2.4.2.1按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇**（街道办）等开展生产安全事故的应急抢险救灾；

　　2.4.2.2根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；

　　2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；

　　2.4.2.4适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

　　2.4.2.5组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。

　　2.4.3通讯联络

　　见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》

　　3.事故报告和现场保护

　　3.1事故报告

　　发生生产安全事故后，事故单位必须做到：

　　3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市**应急办和市**办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。

　　事故应急上报和联络电话和传真

　　市委应急办电话和传真：xxxx

　　市**应急办(市防灾减灾局)电话：xxxxx传真:xxxx

　　市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：xxxxx

　　3.1.2事故报告应包括以下内容：

　　3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

　　3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

　　3.1.2.3事故原因、性质的初步判断；

　　3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施；

　　3.1.2.5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

　　3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。

　　3.2事故现场保护

　　生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.事故应急救援措施

　　4.1生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。

　　4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

　　4.3**部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　4.4卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。

　　4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。

　　5.其它事项

　　5.1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，市**及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

　　5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。

　　5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。

　　5.4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。

　　5.5事故发生后，事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。

　　5.6本《预案》自发布之日起实行。

　　设备安全事故应急预案 4

　　1、编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《山东省特种设备安全监察条例》

　　2、适用范围

　　本单位内的特种设备事故。

　　3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

　　（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

　　（2）单位成立安全事故应急救援指挥小组。

　　①组长：余茂雅

　　②副组长：韩世进丁义明

　　③成员：陈玉才、江赤红、周俊生、钱进、申道进。

　　④指挥小组设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

　　4、应急救援机构职责

　　（1）单位应急救援指挥小组：

　　在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

　　（2）专业处理组的职责：

　　南通北岛丸金针织服饰有限公司

　　综合协调组：由安全生产科负责，各相关部门配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥小组成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

　　抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由安全生产科组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

　　后勤保障组：由采购部、财务科和行政科负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

　　善后处理组：由公司办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责

　　参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥小组的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

　　5、应急救援预案

　　（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

　　（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥小组综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

　　（2）综合协调组应立即向组长报告，同时尽快通知指挥小组其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥小组指挥及相关人员联系电话，见附件。

　　（3）应急救援指挥小组必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民**、**、消防、医院，以求得紧急救援。

　　（二）应急处理措施

　　收到特种设备安全事故报告后，由指挥小组根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

　　（1）现场救援：

　　单位应急救援指挥小组和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

　　①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

　　②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，疏通应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。 ③控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生危害。

　　④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

　　⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻*医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

　　⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

　　⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

　　（2）事故调查

　　善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

　　（3）善后处理

　　组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

　　（4）责任处理

　　按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

　　6、预案管理与更新

　　将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

　　本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

　　7、奖励与责任

　　应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

　　（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

　　（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　8、预案解释部门

　　本预案北岛丸金针织服饰有限公司安全生产科负责解释。

　　9、预案施行时间

　　本预案自发布之日起施行。

　　设备安全事故应急预案 5

　　为进一步强化特种设备安全管理与安全监察，消除事故隐患，确保我县境内特种设备的安全运行和人民群众生命财产安全，较好地完成特种设备专项整治任务，现制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以落实企业安全生产主体责任为重点，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，不断强化“底线”思维和“红线”意识，扎实开展特种设备安全监察各项工作，有效防范和坚决遏制重特大责任事故，维护全县特种设备安全生产状况良好态势。

　　二、整治目标

　　通过开展专项整治工作，进一步提高特种设备生产、使用单位主要负责人的安全意识，建立健全各级安全生产责任制并付诸实施，不断完善安全生产设施和应急救援体系，有效治理各类安全隐患，建立安全生产长效机制，严防各类事故的发生。

　　三、组织机构

　　为确保特种设备安全专项整治工作的顺利进行，成立我县安全专项整治工作领导小组，具体名单如下：

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　成员：XX

　　四、整治内容

　　根据我县特种设备的运行现状，今年专项整治的主要内容有以下几个方面：

　　1、锅炉专项整治。重点检查1t/h以下锅炉的出厂合格证和年度安全检验情况以及操作人员持证情况，坚决打击非法安装、无使用证、未办理使用注册手续的锅炉、无证上岗等违法违规行为。凡无出厂合格证的锅炉、超期未检的锅炉,或发现无证人员上岗操作的，一律依法从严查处，限期整改。

　　2、公共场所游乐设施专项整治。整治内容包括游乐设施是否定期检验、游乐设施是否定期维护保养、定期自行检查；游乐设施是否粘贴检验合格标志；安全管理人员是否持证上岗。确保游乐设施定检率达到100%，确保游乐设施安全使用。

　　3、叉车专项整治。重点落实叉车是否注册登记、定期检验和作业人员持证上岗。叉车等各项管理制度是否落实，从根本上消除叉车安全隐患，确保叉车安全运行。

　　五、整治时间

　　1、宣传动员阶段（XX月XX日-XX月XX日）

　　在XX月XX日前将具体的整治方案下发各镇、各企业，动员各相关部门行动起来，做好专项整治前期准备工作。

　　2、集中整治阶段（XX月XX日-XX月XX日）

　　负责整治工作的各部门要积极组织力量，按照整治方案要求，进行隐患排查清理，制定排查计划，对排查出的问题要采取有效措施，监督相关单位立即整改，对于逾期达不到整改要求的，要依法从严处理。

　　3、总结验收阶段（XX月XX日-12月XX日）

　　县市监局将在此期间对整体整治工作进行检查督导并迎接上级部门的检查验收。

　　六、整治要求

　　1、特种设备使用单位要进一步强化对特种设备的安全管理，杜绝使用无资质厂家生产的特种设备，严格执行特种设备操作人员持证上岗、特种设备及其安全附件定期检验等管理制度，确保特种设备安全运行。

　　2、县市监局要进一步加大执法力度，对特种设备未按规定注册登记，操作人员未持证上岗、特种设备未定期检验、未建立特种设备档案资料的单位和个人，要依法予以查处。

　　3、各镇、各主管部门要建立所辖或所属单位特种设备和特种设备操作人员基础台帐，摸清底数，要针对性地开展工作，发现新上特种设备后，要督促使用单位到县市监局办理注册登记，确保特种设备安全监管工作落实到位。

施工安全事故专项应急预案范本五份（扩展9）

——供热安全事故应急预案实用五份

　　供热安全事故应急预案 1

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　依法规范城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置，确保及时、有序、妥善、科学、有效地应对博乐市范围内城镇燃气、供水、集中供热突发事件，并在必要时实施紧急救援工作，最大限度减少突发事件造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《自治区城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案》（新政办发〔2014〕122号）、《关于印发自治州城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案》（博州政办规〔2021〕7号）。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于博乐市行政辖区内发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响正常生产生活或危及公共安全，需要采取措施予以应对处置的燃气、供水、供热突发事件。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少城镇燃气、供水、集中供热突发事件造成的人员伤亡、人民财产损失作为首要任务。

　　1.4.2统一领导，分级负责。在市人民**统一领导下，城镇燃气、供水、集中供热突发事件的应急处置工作由博乐市住建部门具体负责。

　　1.4.3响应迅速、协同应对。充分发挥博乐市城镇燃气、供水、集中供热行政主管部门和应急专家的作用，建立博乐市协调联动应急处置机制。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

　　1.4.4预防为主、*战结合。坚持预防为主的方针，把应急与预防工作相结合，完善市住建系统应急*台体系，健全重大危险源管理制度，实现信息互通、资源共享。

　　1.4.5长效管理，落实责任。以保障城镇燃气、供水、集中供热安全为首要目标，实行强化**监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市燃气、供水、集中供热事故应急责任机制。

　　1.5城镇燃气、供水、集中供热突发事件分级

　　本预案所称城镇燃气、供水、集中供热突发事件是指博乐市范围内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害需要采取应急处置措施予以应对的城镇燃气、供水、集中供热突发事件。

　　根据国家相关标准并按照城镇燃气、供水、集中供热突发事件可能造成的损失，以及事件严重程度和影响范围，城镇燃气、供水、集中供热突发事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　1.5.1特别重大事件（Ⅰ级），符合下列条件之一：

　　⑴造成30人以上人员死亡（含失踪）；

　　⑵危及30人以上人员生命安全；

　　⑶造成100人以上人员中毒（重伤）；

　　⑷需要紧急转移安置10万人以上；

　　⑸直接经济损失1亿元以上；

　　⑹造成5万户以上城镇居民连续停止供气、供水、供热，且48小时以内不能恢复。

　　1.5.2重大事件（Ⅱ级），符合下列条件之一：

　　⑴造成10人以上、30人以下人员死亡（含失踪）；

　　⑵危及10人以上、30人以下人员生命安全；

　　⑶造成50人以上、100人以下中毒（重伤）；

　　⑷需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下；

　　⑸直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；

　　⑹造成3万户以上、5万户以下城镇居民连续停止供气、供水、供热，且24小时以内不能恢复；

　　⑺超出自治州人民**处置能力的燃气、供水、供热突发事件；跨自治州行政区的同类突发事件；

　　⑻自治区人民**认为有必要响应，予以应对的燃气、供水、供热突发事件。

　　1.5.3较大事件（Ⅲ级），符合下列条件之一：

　　⑴造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）；

　　⑵危及3人以上、10人以下人员生命安全；

　　⑶造成30人以上、50人以下人员中毒（重伤）；

　　⑷直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；

　　⑸造成7000户以上、3万户以下城镇居民连续停止供气、供水、供热，且24小时以内不能恢复；

　　⑹超出市人民**处置能力的燃气、供水、供热突发事件；跨县级行政区的同类突发事件；

　　⑺自治州人民**认为有必要响应，予以应对的燃气、供水、供热突发事件。

　　1.5.4一般事件（Ⅳ级），符合下列条件之一：

　　⑴造成3人以下人员死亡（含失踪）；

　　⑵危及3人以下人员生命安全；

　　⑶造成30人以下人员中毒（重伤）；

　　⑷直接经济损失1000万元以下；

　　⑸造成1000户以上、7000户以下城镇居民连续停止供气、供水、供热，且24小时以内不能恢复；

　　⑹市人民**认为应响应的燃气、供水、供热类重大事故灾难。

　　（“以上”含本数、以下“不含”本数）

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1指挥部及职责

　　2.1.1指挥部

　　博乐市城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）是博乐市城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置的领导协调指挥机构，是博乐市突发公共事件应急委员会（以下简称“市应急委”）领导下的专项应急指挥部，负责博乐市城镇燃气、供水、集中供热突发事件的应对处置工作，其组**员如下：

　　指挥长：市人民**分管副**

　　副指挥长：市住建局、应急管理局相关负责同志。

　　成员：市党委组织部、宣传部、网信办，市总工会，市***、民政局、人社局、交通局、水利局、卫健委、市场***、***，市消防救援大队，博州生态环境局博乐市分局，市气象局，市自来水有限责任公司、新疆腾博热力有限公司、市阳光热力有限责任公司、新疆新捷股份有限公司博州城市燃气分公司、博州联合燃气有限责任公司、市供电服务中心等单位（企业）的相关负责同志。

　　2.1.2指挥部职责

　　⑴统一指导协调、监督检查全市城镇燃气、供水、集中供热突发事件的预防和应急准备工作；

　　⑵建立健全应急预案、应急演练、隐患排查、物资储备、救援队伍体系；

　　⑶负责下达启动和终止本预案的指令指挥、组织、协调城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置、救援和善后处理，根据相关专家建议，决定应急处置、救援处置重大事项的决策；

　　⑷组织工作组及时赶赴突发事件现场，指导应急处置工作；

　　⑸组织相关安全生产、应急管理专家提供技术支持和科学咨询；

　　⑹指导城镇燃气、供水、集中供热类突发事件现场指挥部应急处置及救援工作。

　　2.2指挥部办公室及职责

　　2.2.1指挥部下设办公室，办公室设在市住建局，为指挥部日常办事机构，办公室主任由市住建局局长兼任。成员根据需要由指挥部成员单位及城镇燃气、供水、集中供热单位（企业）派员组成。

　　2.2.2主要职责：

　　⑴承担市指挥部日常工作，完成市指挥部交办的其他工作；

　　⑵负责突发事件处置的信息管理、通信联络工作，联系各成员单位，贯彻执行指挥部的各项决策和部署；

　　⑶组建专家组，开展综合分析，提出应急处置措施建议，组织指导、督促检查各单位、相关企业建立健全应急预案、应急演练、预防预警信息报告、隐患排查、物资储备、救援队伍等体系建设；

　　⑷事故发生后，负责汇总、核查，及时报告城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置、救援工作有关情况，事故应急处置信息上传下达、相关文件起草和会议会务等工作，为市指挥部提供决策依据。

　　2.3现场指挥部及职责

　　2.3.1根据城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置需要成立现场指挥部，当发生一般事故时，现场指挥部由指挥部办公室组织。当发生较大事故时，现场指挥部由博乐市人民**主要领导任总指挥，自治州住建局、应急管理局分管副局长任副总指挥，成员由当地相关部门及燃气、供水、供热单位（企业）有关人员组成，自治州其他相关部门根据处置需要派员参加，当发生重大、特大事故时，现场指挥部由自治州人民**主要领导或分管领导任总指挥，并接受自治区、国家的指令。

　　2.3.2主要职责：

　　⑴组织指挥事故现场所有应急处置和救援的队伍；

　　⑵研判事故现场情况，作出现场应急处置决定；

　　⑶重大事项及时向市指挥部报告。

　　2.4指挥部各成员单位职责

　　市党委宣传部：配合有关部门加强现场记者管理，组织互联网舆情监控、网上舆论引导及信息发布等工作。

　　市总工会：依法监督企业安全生产工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。参与并监督事故调查处理，配合做好善后处理工作。

　　市***：负责事故现场及周边危险区社会治安管理，交通管制、秩序维持、人员紧急疏散等工作。根据需要，组织指挥抑爆、排爆工作。参与事故调查和案件侦破工作。维护道路交通安全和秩序，保障抢险救援人员和车辆通行顺畅。

　　市民政局：负责动员社会力量积极参与救援工作，保障群众基本生活和善后工作。

　　市人社局：负责协调落实工伤（亡）人员相关待遇。

　　市住建局：负责指导督促城镇燃气、供水、集中供热企业，建立安全生产体系和应急预案、应急演练、隐患排查、物资储备、救援队伍等体系。事故发生后，组织调配本系统救援队伍、相关专家、救援物资设备，开展抢险救援行动。收集、分析、评估事件原因，做好各类突发事件的预防、应急准备、应急处置及恢复重建工作，配合有关部门做好突发事件的调查处理工作。

　　市交通局：负责人员疏散和应急物资运输保障，调配救援车辆，保证道路畅通，为保证应急救援物资和人员及时运达、人员紧急疏散提供便利条件。

　　市水利局：负责提供相关河流、水源及水利工程的基础资料。

　　市卫健委：组织事故医疗应急救护、伤员转运、现场防疾和心理危机干预等工作。

　　市应急管理局：负责向自治州人民**应急办报送较大以上突发事件信息；根据市指挥部的要求，负责协调相关部门参与救援，监督城镇燃气、供水、集中供热企业行业主管部门落实安全生产责任制。参与组织、指导、协调事故的调查处理。

　　市***：参与组织协调由***直接监管的燃气、供水、供热企业应急处置和救援工作。

　　市市场***：负责事故现场在用压力容器、压力管道的定期检查，组织或者参与压力容器、压力管道等特种设备的事故调查，并参与相应应急处置工作。

　　市消防救援大队：负责事故中的火灾扑救工作，参与事故现场应急救援和排险。

　　博州生态环境局博乐市分局：负责事故现场大气、水质等环境监测，依据检测数据分析结果，提出污染源处置和污染区域防护措施建议，并协助相关部门处理。

　　事发单位（企业）：事件涉及的燃气、供水、供热单位（企业），负责及时启动本单位（企业）应急抢险预案，在采取先期处置救援的同时，及时向业务主管部门上报突发事件情况。在上级行政主管部门负责事件处置时积极参与、主动配合，并协助做好燃气、供水、供热突发事件调查处理和善后工作。

　　电信、移动、联通公司：负责所管辖通信设施的运转安全，并开展事故现场应急通信保障。

　　2.5工作组

　　一般以上事故发生后，根据应急需要，由市指挥部组织成立抢险抢修、医疗救护、安全保卫、环境监测、善后处置、信息发布、事故调查等各工作组。由市人民**牵头，成员由市住建局及相关部门、事发地燃气、供水、集中供热行政主管部门及燃气、供水、供热单位（企业）主要负责人、技术负责人、应急救援队伍、专家组成（见附件2）。

　　2.6专家组

　　市指挥部根据实际需要，聘请有关专业技术人员组成专家组，主要职责：参与指挥部组织的应急处置及专题研究；应急响应时，研究分析突发事件发生原因和有关情况，为城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急管理提供决策建议，必要时参加相关应急处理工作。

　　3.预防和预警机制

　　3.1预防和监测

　　3.1.1各城镇燃气、供水、集中供热企业、重要使用单位应当按照安全生产事故隐患排查治理有关规定，建立安全隐患、危险源、风险点清单，明确安全监测项目，落实监测人员，并配备必要的监测设备，对可能发生的事故进行全天候24小时不间断监测。

　　3.1.2市住建局应当建立城镇燃气、供水、集中供热安全隐患数据库，实行分级分类管理，定期组织隐患排查治理。

　　3.1.2市住建局应当定期对博乐市城镇燃气、供水、集中供热安全生产体系、隐患排查体系、监测体系建设的执行情况进行督促检查。

　　3.2预警

　　3.2.1市住建局应在汇总分析历年事故发生规律的基础上，确定各类事故发生的高风险期。并在进入高风险期前，及时向城镇燃气、供水、集中供热企业、重要使用单位下达加强预防和监测的预警指令。

　　3.2.2各城镇燃气、供水、集中供热企业、重要使用单位，通过监测，对可能引发事故的隐患及险情，或因其他自然灾害、事故灾难、社会安全等原因可能引发的事故，应当立即组织排除和预防，并立即向市住建局报告。

　　3.2.3市住建局接报后，应立即组织专家进行研判，判明可能发生事故的危害状况、紧急程度和发展态势，报市指挥部同意后，向社会发布预警信息。事态严重时，应及时向自治州指挥部报告并经同意，向社会发布预警信息。

　　3.2.4预警信息包括：事故类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3.2.5预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报纸、手机短信、互联网、警报器、宣传车、组织人员通知等多种形式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式进行。

　　4.信息报告

　　4.1信息收集

　　4.1.1市住建局应建立连接城镇燃气、供水、集中供热企业的应急信息报送体系。事故高风险期应当实行每日零报告制度。

　　4.1.2城镇燃气、供水、集中供热企业应当通过媒体向社会公布事故应急报警电话，建立应急值守制度。

　　4.2信息报告

　　4.2.1任何单位和个人，发现城镇燃气、供水、集中供热事故时，均应第一时间向城镇燃气、供水、集中供热企业报告。

　　4.2.2事故发生后，城镇燃气、供水、集中供热企业应当立即向市住建局报告。情况紧急可越级上报。

　　4.2.3市住建局应立即向市应急管理局，自治州住建局报告，并按规定时限上报书面报告。市应急管理局应当在事发1小时内向州应急管理局报告。

　　4.2.4相关主管部门要迅速到达突发事件现场，开展先期处置工作，及时控制局面，尽可能减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。

　　4.2.5市应急管理局应立即向市应急委主任、市指挥部指挥长报告。同时，立即组织起草相关信息，经同意后，在事发2小时内以市人民**名义报自治州应急管理局，并根据实际情况及时续报。

　　4.3信息报告的内容

　　4.3.1报告单位、报告人、联系方式、报告时间。

　　4.3.2事故发生的时间、地点、类别、级别、部位、造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况和直接经济损失的初步估计。

　　4.3.3事故简要经过、原因初步分析、采取的应急处置措施及控制情况。

　　4.3.4需要有关部门和单位协助抢救和处置的有关事宜。

　　4.3.5城镇燃气、供水、集中供热单位（企业）名称、单位负责人、经济类型、生产规模。

　　5.应急响应

　　燃气、供水、供热突发事件发生后，事发单位（企业）应当迅速组织人员开展先期处置、抢险救援工作。事发地人民**，燃气、供水、供热行政主管部门和有关单位，在保证安全情况下，组织专业应急抢险队伍对事件进行先期处置，并加强监测防止发生次生、衍生事件。同时，根据事态发展及时疏散受威胁群众，必要时组织群众开展自救互救工作。

　　5.1Ⅳ级响应

　　应对一般事件，由市指挥部统一领导，接受自治州指挥部的指导。

　　5.1.1立即启动本级预案，开展先期处置。并向自治州指挥部报告事件处置及进展情况。

　　5.1.2市指挥部立即召开会议，研判事故发展形势，部署应急处置工作。

　　5.1.3组建技术支持、消防保卫、抢险抢修、医疗救护、后勤保障、事故调查、善后处理等各工作组，立即分工开展工作。

　　5.1.4建立应急通讯体系，开通与自治州指挥部、市指挥部成员单位、现场应急指挥部等的通讯联系。

　　5.1.5立即组织现场紧急处置：

　　⑴研究现场处置紧急措施，调集专业救援队伍，调拨应急处置物资、设备、设施、工具；

　　⑵划定事故危险区域和重点防护部位；

　　⑶组织营救和救治受害人员；

　　⑷由现场指挥部根据实际情况以及专家组建议，决定是否组织疏散。由现场指挥部发布群众疏散指令，由市人民**组织开展危险区域人员转移疏散安置，提供避难场所；

　　⑸实施灾民医疗救助、生活救助；

　　⑹迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，实行交通管制及其他控制措施；

　　⑺禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或限制使用有关场所；

　　⑻立即抢修被损坏的交通、供排水、供气、供热等公共设施；

　　⑼立即启动环境监测、卫生防疫等措施；

　　⑽必要时，申请部队和**参加应急救援。

　　5.1.6应急人员防护：

　　⑴现场应急救援必须在确保现场人员安全的情况下实施；

　　⑵现场指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，制定并严格执行应急人员进出事故现场的管理程序；

　　⑶参加现场应急救援的指挥人员、事故调查人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。

　　5.1.7社会力量动员：由市指挥部负责组织市域内社会力量参与应急救援工作。

　　5.1.8调查分析、检测与后果评估：由市指挥部成立现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故后果与趋势。

　　5.1.9信息发布：由市指挥部按照《博乐市突发公共事件新闻发布应急预案》和其他有关要求统一组织。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布。

　　5.2Ⅲ级、Ⅱ级、I级响应

　　应对较大、重大、特大事故，市指挥部在自治州、自治区、国家的统一领导下开展工作。

　　5.2.1市指挥部实施Ⅳ级响应措施，调集全市相关救援力量赶赴现场，成立事故现场指挥部，开展先期处置，防止发生次生、衍生事件，避免事态扩大。

　　5.2.2及时向自治州指挥部报告事故基本情况和应急处置进展情况，落实自治州、自治区指挥部相关指令。

　　5.2.3自治州、自治区相关工作组到达后，在自治州、自治区工作组的指导下，开展应急处置工作。

　　5.3应急终止：

　　5.3.1当事故处置满足以下条件时，终止应急响应：

　　⑴人员搜救工作已经完成；

　　⑵危险区域群众已撤离、疏散；

　　⑶伤亡人员已得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护；

　　⑷对事故现场、应急人员和群众已采取有效防护措施；

　　⑸事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能；

　　⑹事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要；

　　⑺受影响的城镇燃气、供水、集中供热等设施已恢复正常运行；

　　⑻事故现场及其周边得到了有效控制，对环境保护、公众安全、社会稳定等的影响已降至最小程度。

　　5.3.2应急终止经现场指挥部确认并提出申请，由启动相应级别应急响应的指挥部宣布应急结束。

　　6.后期处置

　　6.1善后处置

　　应急终止后，协调督促市相关成员单位实施以下措施：

　　6.1.1及时组织损毁城镇燃气、供水、集中供热设施及其他公共设施重建方案，实施恢复重建。

　　6.1.2制定并组织实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，妥善解决因事故造成的矛盾和纠纷。

　　6.1.3对因事故救援负伤、致残或者牺牲的，按国家、自治区有关规定给予补助、补偿和抚恤。

　　6.1.4对因事故伤亡、财产受到财失的，按有关法律、法规规定给予赔偿。

　　6.1.5紧急调集、征用有关单位及个人的物资，使用完毕后应及时返还。征用或征用后毁损、灭失的按规定给予补偿。

　　6.1.6对因事故出现生产生活困难的群众，按有关规定给予社会救助。

　　6.1.7协调保险监管部门督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　6.2调查与评估

　　6.2.1按照安全生产有关规定，组织开展事故调查、形成事故调查报告、开展事故处理、追究相关法律责任。

　　事故调查主体：一般事故由市人民**负责组织；较大、重大、特大事故由自治州人民**、自治区人民**、***负责组织，市人民**配合。

　　6.2.2一般事故处置结束后，由市指挥部办公室组织在两周内完成事件处置整体评估，并提出改进工作建议，上报市人民**。较大、重大、特大事故处置结束后，由市指挥部配合自治州、自治区、国家指挥部完成评估。

　　整体评估的内容包括：事件的基本情况、应急过程、善后处理、信息发布、事件原因调查分析、经验总结、改进措施等。

　　7.保障措施

　　7.1通信与信息保障

　　7.1.1市指挥部办公室应建立市指挥部成员单位通讯录、专家组通讯录、应急救援队伍通讯录，每年至少更新1次。

　　7.1.2市指挥部、各城镇燃气、供水、集中供热企业应购置必要的无线通讯设备和数字通讯集群，用于现场应急指挥通讯。

　　7.2应急队伍保障

　　7.2.1城镇燃气、供水、集中供热企业应建立本企业专业应急抢险队，并配备必要的专业装备。

　　7.2.2市住建局应建立市政基础设施综合应急抢险队，配备必要的专业装备，定期进行专业技术训练。

　　7.2.3市住建局应加强市政基础设施专业应急队伍建设的.指导和业务培训，制定紧急情况下专业应急队伍调配梯次方案。

　　7.2.4市指挥部办公室应与**、**、消防、林业、卫生、环境监控等专业救援队伍加强日常联络，建立应急联动机制。

　　7.3物资保障

　　7.3.1市指挥部办公室应结合市政基础设施相关建设项目，储备必要的应急物资和装备。

　　7.3.2市指挥部办公室应对辖区可用于城镇燃气、供水、集中供热事故应急救援抢险的物资装备、通信器材、生活必需品、工程机械等进行普查登记，与有关企业和单位签订应急物资保障协议。建立应急物资储备数据库，以备紧急情况下的快速调运。

　　7.4经费保障

　　7.4.1城镇燃气、供水、集中供热突发事故应急救援资金由事故责任单位先行承担，事故责任单位暂无力承担的，由市人民**协调解决。

　　7.4.2处置突发事故所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　7.5宣传、培训与演练

　　7.5.1市住建局督促城镇燃气、供水、集中供热企业，要有计划、有针对性地开展安全生产和事故预防社会宣传，提高公众预防、避险、自救、互救能力。

　　7.5.2市住建局要有计划地对城镇燃气、供水、集中供热企业管理人员、安全生产人员、应急救援队伍进行培训，增强预防城镇燃气、供水、集中供热突发事件的防范意识，提高防范能力和应急反应能力。

　　7.5.3市指挥部办公室应制订应急演练计划，每年至少组织1次事故应急综合演练。演练结束后应当进行总结评估并提交书面总结评估报告。

　　7.6责任与奖惩

　　依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，对事故应急救援中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的，依法追究责任。

　　8.附则

　　8.1管理与更新

　　8.1.1随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或事故处置过程中发现的问题和出现的新情况，由市住建局及时修订本预案并报市人民**批准、报自治州住建局备案。

　　8.1.2各相关部门和企业应参照本预案，制定本行业城镇燃气、供水、集中供热突发事故应急预案，并报市应急管理局、市指挥部办公室备案。

　　8.2奖励与责任追究

　　8.2.1奖励

　　在城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置、抢险救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依据有关规定给予奖励：

　　⑴出色完成应急处置任务，成绩显著的；

　　⑵处置突发事件有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或减少损失，挽救群众生命的；

　　⑶对应急处置工作提出重大建议，实施效果显著的；

　　⑷有其他特殊贡献的。

　　8.2.2责任追究

　　在应急管理工作中有下列行为之一的，按照有关法律、法规的规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；属于违反治安管理行为的，由**机关依照法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

　　⑴拒绝履行应急准备义务的；

　　⑵不按规定报告、通报城镇燃气、供水、集中供热突发事件真实情况的；

　　⑶拒不执行城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

　　⑷盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

　　⑸阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

　　⑹散布谣言，扰乱社会秩序的；

　　⑺有其他危害应急工作行为的。

　　8.3制定与解释

　　本预案由市住建局负责解释。

　　8.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施，有效期限5年。20xx年博乐市人民**印发的《关于印发〈博乐市城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案〉的通知》（博市政办发99号）同时废止。

　　供热安全事故应急预案 2

　　为做好采暖季天然气供应工作，最大限度保障民生用气需求，建立应对天然气供应短缺的应急工作机制，确保我市天然气安全、*稳供应，特制定如下应急预案。

　　一、总则

　　(一)保障目标

　　保障采暖季城市民生用气所需，维护社会和谐、稳定，确保人民群众温暖过冬。

　　(二)基本原则

　　坚持“安全第一、压非保民”的保障原则，统一指挥、协调运作、有序高效。

　　(三)适用范围

　　本预案适用于采暖季全市行政区域范围内因天然气气源供应不足或其他突**况，出现紧急状态的应急保障协调工作。

　　(四)实施机构

　　西安市天然气保供指挥工作组(以下简称市保供工作组)。

　　(五)保供次序

　　按照《陕西省民生用气保障责任书》的保供次序，将已配置气量分层配置给城燃企业和终端用户，无条件优先保障民生用气需求。保供次序如下：

　　1.居民炊事、生活热水、居民采暖、城市公交车、出租车、医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、**机关、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气;

　　2.带有公共服务设施和采暖用热的热电联产、分布式能源用户的安全负荷和载客汽车、环卫车等以天然气为燃料的运输车辆用气;

　　3.重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的安全负荷用气;

　　4.国家重点工程、军工企业用气。

　　二、应急响应

　　(一)常态化措施

　　1.鼓励多能源供热。为最大限度保障民生用气，确保人民群众温暖过冬，按照中央和我省“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的供暖工作要求，结合采暖季天然气供需状况，暂停集中供热燃煤锅炉拆除工作，符合环保排放标准的集中供热燃煤锅炉可视情况继续使用。鼓励使用电、地热能、太阳能等多种能源供热，缓解天然气保障压力。

　　2.加强节约用气宣传。加强对全社会进行采暖季节约使用天然气的宣传工作，倡导全市天然气用户节约用气、错峰用气。对工业用户及商业用户积极宣传采暖季中央和我省、我市“压非保民”天然气保供政策，争取理解支持，确保减限措施执行到位。

　　(二)应急响应分级

　　根据天然气供需缺口和发展态势，将应急响应从低到高设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四个等级。

　　1.Ⅳ级响应

　　预警特征：蓝色预警(一般，天然气日供需缺口小于5%)。

　　处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。具体停气名单由各城燃企业提出建议，报市保供工作组办公室批准后实施。

　　2.Ⅲ级响应

　　预警特征：黄色预警(较重，天然气日供需缺口为5%—10%)。

　　处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉(指机关单位和一般办公楼供热锅炉)限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气(限气量不超过30%)。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对10吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制(17∶00—20∶00停用)，具体停气名单和减限量由各城燃企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市**、省***报告情况。

　　3.Ⅱ级响应

　　预警特征：橙色预警(严重，天然气日供需缺口为10%—20%)。

　　处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉(指机关单位和一般办公楼供热锅炉)限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量用气(限气量不超过50%)。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换停气。对5吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制(17∶00—20∶00停用)。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市**、省***报告情况，市委、市**酌情向省委、省**报告。

　　4.Ⅰ级响应

　　预警特征：红色预警(特别严重，天然气日供需缺口超过20%)。

　　处置措施：根据用户分布情况，结合管网现状，尽可能*均分配用气需求，全市主城区范围共划分为9个区块，在缺口超过20%时，9个区块进行轮换停气减限(分片区停气时，尽力保障对医院、养老院、幼儿园的.供气)。缺口每增加5%，即增加一个区块轮换减限，直至达到供需相对*衡。轮换减限措施报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市**、省***报告情况，市委、市**及时向省委、省**报告。

　　主城区以外区域由当地**和城燃企业执行各自保供限供应急方案。极端情况下，由市保供工作组统一指挥调度。

　　(三)响应启动与实施

　　1.指令批准。市保供工作组办公室根据各城燃企业报送的供需信息及启动应急预案建议，召集成员单位研究，提出启动应急预案及相应预案级别的建议后，报市保供工作组审批。应急响应指令经市保供工作组组长审核签发后，由市保供工作组办公室第一时间分别向市委、市**总值班室报备。

　　2.指挥协调。预案启动建议获得批准后，由市保供工作组办公室根据应急等级发出相应指令，组织实施预案相应处置措施，并做好应急预案执行信息的发布工作。

　　3.指令传导。各成员单位接收到预警信息后，第一时间提出具体应急组织实施意见，待市保供工作组作出决定后，各成员单位具体组织实施。应急响应指令下达后，各成员单位按照职责分工组织落实应急措施，加强值班，保持联络畅通，做好各项应急处置准备工作。

　　4.工作开展。各成员单位按照响应级别对应的预案，组织做好本单位本系统相应措施的执行工作，全力以赴做好天然气应急供应保障工作。并及时向市保供工作组汇报工作进展情况，防止舆论对天然气保供问题进行炒作。

　　5.信息报送。应急响应启动后，各成员单位应于每日17时前将前一日16时至当日16时期间的应急工作日报(电子版、盖章纸质版)报送至市保供工作组办公室(周末和节假日仍需报送)。各城燃企业每日按要求报送供气情况及采取的应急保供措施，情况紧急时随时报送。

　　6.响应终止。当天然气短缺或其他紧急情况得到缓解后，市保供工作组经研判做出停止应急响应或降低应急响应级别决定，市保供工作组办公室立即向各成员单位发出相应指令，明确结束响应或执行降低响应级别。

　　7.总结评估。各成员单位在每次应急响应工作结束后的3个工作日内，完成本单位应急工作评估(内容包括领导检查情况、工作开展情况、应急措施落实情况、存在问题和下一步改进措施等)，并以书面形式报送市保供工作组办公室。

　　8.监督检查。市保供工作组办公室通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供应急措施落实到位。

　　三、工作要求

　　1.本预案在市保供工作组的统一领导下实施，各成员单位要以高度的政治责任感积极参与应急处置工作;凡无故拖延应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。

　　2.各城燃企业、集中供热企业应按照本预案的组织和调控原则，拟定本企业的处置响应预案，报市保供工作组办公室备案。

　　3.各有关单位要组织相关人员认真学*掌握本预案和各级预案内容，明确各自任务要求和处置措施内容。

　　4.应急响应结束后，市保供工作组办公室要及时总结工作情况，分析存在问题，改进工作措施，不断提高应急处置能力。

　　供热安全事故应急预案 3

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为有效预防、及时处置各类突发供热安全事故，提高应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省城区建设管理条例》《山东省安全生产监督管理规定》《淄博市突发事件总体应急预案》等有关法律法规、规章和规范性文件，结合本区实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本区行政区域内发生的冬季民用供热(以下简称“供热”)安全事故的应急与救援。

　　1.4基本原则

　　统一指挥、属地管理、快速反应、以人为本、专业处置、协调配合、预防为主。

　　1.5供热安全事故等级

　　根据供热安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级:

　　(１)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，城镇供热系统发生的5万户以上居民供热连续停止72小时以上，严重影响供热和危及公共安全的事故。

　　(２)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，城镇供热系统发生的3万户以上居民供热连续停止48小时以上，严重影响局部地区供热和危及公共安全的事故。

　　(３)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，或者城镇供热系统发生的1万户以上3万户以下居民供热连续停止24小时以上，影响局部地区供热和危及公共安全的事故。

　　(４)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者城镇供热系统发生的1万户以下居民供热连续停止24小时以上，影响区域供热和危及公共安全的事故。

　　2、组织体系

　　2.1预案的管理

　　区**负责组织本应急预案的编制、修订、实施及备案。供热经营企业负责制定本单位的安全事故应急预案，报区住房和城乡建设局备案。

　　2.2指挥机构

　　2.2.1在区生产安全事故应急指挥中心，设立区供热安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责本区供热安全事故应急处置的领导工作，对全区供热安全事故应急工作统一指挥。总指挥由分管副区长担任，副总指挥由区住房和城乡建设局、事故发生地乡镇人民**或街道办事处主要负责人担任，成员由区委宣传部、区总工会、区**分局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区生态环境分局、区交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场***、区消防救援大队分管负责人及事故发生地乡镇人民**或街道办事处分管负责人组成。

　　2.2.2指挥部办公室设在区住房和城乡建设局，具体负责承办指挥部交办的事宜。区住房和城乡建设局主要负责人担任办公室主任。

　　2.2.3指挥部下设8个专业组:

　　(１)警戒保卫组。由区**分局牵头，主要负责现场保护、交通管制、维护现场秩序及组织现场有关人员的疏散撤离等。

　　(２)技术保障组。由区住房和城乡建设局牵头，区**分局、区生态环境分局、区交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场***等有关部门和供热、安全、刑侦、医疗等方面专家参加，负责组织各类专家对事故抢险救援进行技术指导，解决抢险救援工作中的技术问题并对事故波及区域、受影响区域的大气环境进行监测。

　　(３)抢险救灾组。由区住房和城乡建设局牵头、区消防救援大队配合，负责组织供热、消防专家制定救援方案，组织供热抢险队伍、区消防救援队伍进行抢险。

　　(４)医疗救护组。由区卫生健康局牵头，各有关医疗单位参加，负责事故现场受伤人员的应急处置和抢救。

　　(５)后勤保障组。由事故发生地乡镇人民**或街道办事处牵头，有关部门参加，负责抢险物资和装备的供应，组织运送伤员等。

　　(６)信息发布组。由区委宣传部牵头，对供热安全事故信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、保密和新闻发布等应符合规定要求，信息发布要求及时、准确、客观、全面。

　　(７)善后工作组。由事故发生地乡镇人民**或街道办事处牵头，区总工会、区民政局、区人力资源和社会保障局及有关保险机构负责人参加，负责事故伤亡人员及家属的'安抚、抚恤、理赔等善后处理工作，维护社会稳定。

　　(８)事故调查组。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民**、应急管理部门、负有安全监管职责的有关部门、监察机关、**机关以及工会派人组成，并邀请***派人参加。事故调查组组长由负责事故调查的人民**指定。

　　3、预警预防

　　3.1在区供热安全事故应急指挥部的领导下，由区住房和城乡建设局牵头，对供热经营企业的安全管理情况进行监督检查，对供热运行安全状况实施监测。发现供热安全事故隐患，应当组织供热经营企业、供热用户及时采取有效措施予以消除。

　　加强重大节假日、重要社会活动、灾害性天气和冬季供热预测预警工作，建立和健全各类信息报告制度，不断提高应急保障水*。

　　3.2区住房和城乡建设局要与供热经营企业保持联络畅通，随时了解掌握供热安全管理情况和动态。

　　3.3供热经营企业应当建立健全供热安全评估和风险管理体系，制定供热设备维护、安全检查等各项生产管理制度，发现供热安全事故隐患，及时采取措施予以消除。

　　4、应急处置

　　4.1事故报告

　　4.1.1供热安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当立即向事故发生地区县供热行政主管部门和应急管理部门报告。

　　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区住房和城乡建设局和区应急管理局报告。

　　4.1.2区住房和城乡建设局和区应急管理局接到事故报告后，应当立即报告区人民**，并通知**机关、人力资源社会保障部门、工会和***。

　　4.1.3区住房和城乡建设局和区应急管理局应及时按规定逐级上报事故情况，每级上报时间按照国家及省、区有关规定执行，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　4.1.4报告事故应当包括下列内容:

　　(１)事故发生单位概况;

　　(２)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　(３)事故的简要经过;

　　(４)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

　　(５)已经采取的措施;

　　(６)其他应当报告的情况。

　　4.1.5事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

　　自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

　　4.2事故现场区域划分

　　根据供热安全事故发生类型、介质、气象情况等因素，根据事故可能产生的危害程度，将现场划分为3个区域，即事故中心区域、事故波及区域和受影响区域。

　　(１)事故中心区域。即事故中心部位，是指供热设施发生爆裂的区域或出现高温、高压蒸汽、热水喷出部位，该区域属高度戒备范围，除区消防救援支队及现场抢险队外其他人员未经批准不得进入。

　　(２)事故波及区域。即事故发生中心部位以外工作区，是指有热水漫流及蒸汽弥漫，可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域仍带有一定危险性，除指挥部成员单位外，无关人员不得进入。

　　(３)受影响区域。指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能受从中心区和波及区扩散的蒸汽、热水影响。

　　4.3应急处置

　　4.3.1先期处置工作

　　(１)发生供热安全事故后，供热经营企业应当按照本单位制定的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即将事故上报。

　　(２)区住房和城乡建设局和区应急管理局接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，摸清事故的基本情况、事故类型及事故原因，对潜在危险性做出评估。按照分级响应原则由区县**做出响应，启动供热安全事故应急预案进行处置。

　　对于先期处置仍未能有效控制的较大、重大、特别重大供热安全事故应及时向指挥部办公室报告，指挥部根据事故情况决定是否启动本应急预案或请求市**给予支援，并依照事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，确定事故等级和发布预警信息。

　　(３)启动本预案后，指挥部相关人员应立即赶到现场，并根据事故情况，确定现场控制区域(即事故中心区、波及区和受影响区)，拟定事故处置措施和救援方案。指挥部根据救援方案召集成员单位迅速成立现场救援专业队(组)并部署救援工作，确定是否调集社会力量。

　　(４)事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.3.2中期处置工作

　　(１)安全警戒。根据划定的控制区域，设置警戒线，部署警戒力量，对影响区域实行交通管制，防止无关人员、车辆进入危险区域，影响救援工作。

　　(２)疏散人员。将居住在事故中心区、波及区的群众及时疏散到安全区域，并做好事故中心区、波及区域的物资尤其是易燃易爆物品的转移工作。

　　(３)抢险救援。现场抢险人员应立即进入事故中心区，抢险人员应全身防护，并佩戴隔绝式面具，按照救援方案和事故处理措施要求，充分利用各种抢救设备，实施切断泄漏源、抢救伤员、保护或转移供热设备、进行局部的空间洗消及封闭现场等工作，迅速排除险情。应密切注意各种危险征兆，如发现爆炸征兆时，立即报告指挥部，并迅速撤退至安全地带。

　　(４)医疗抢救。应迅速在安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤人员送至医院治疗。

　　(５)环境监测。立即组织对事故波及区域、受影响区域的大气环境进行监测，及时掌握气体浓度动态情况，供热介质泄漏情况。

　　(６)后勤保障。及时组织抢险抢修物资，确保抢险工作顺利进行。

　　4.3.3后期处置工作

　　(１)解除命令。事故处置工作基本完成，次生、衍生等危害完全消除后，指挥部根据现场情况，决定终止应急响应，宣布解除命令。

　　(２)现场清理。采取各种措施，清理事故现场，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

　　(３)善后处置。乡镇人民**、街道办事处和有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。有关部门按照规定及时调拨救助资金和物资，并做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　(４)调查与评估。指挥部组织事发地乡镇人民**或街道办事处及有关部门对较大、一般供热安全事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向区**书面报告。对特别重大供热安全事故，指挥部要配合上级有关部门做好事故调查工作。

　　(５)恢复重建。恢复重建工作按照属地管理的原则，由事发地乡镇人民**或街道办事处负责制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，并组织实施。

　　4.4信息发布

　　指挥部应及时、准确、客观、全面地发布供热安全事故信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。各新闻媒体要配合做好信息发布工作。

　　5、应急保障

　　5.1资金保障

　　区**有关部门应在年度部门预算中安排供热安全事故的应急处置经费，遇有特别重大、重大、较大供热安全事故，或部门安排的应急处置经费不能满足需要时，由区***门按照有关规定动用专项准备资金。

　　5.2物资保障

　　本区各供热经营企业应当根据本预案以及单位内部的应急预案，在经营区域内配备必需的紧急设施、装备、车辆和通信联络设备，并保持良好状态。在应急处置中，按指挥部要求，可以在本区道路、公路建设养护、供热经营企业紧急调用物资、设备、人员和场地。

　　5.3应急队伍保障

　　5.3.1供热经营企业应当根据热媒的性质、设备设施的类型和供应规模建立相应的抢险抢修队伍，建立抢险抢修应急救援值班室，实行24小时值班制度。

　　5.3.2根据供热应急救援工作需要，各供热经营企业抢险抢修队伍是本区供热安全事故应急救援的专业队伍。

　　5.3.3各供热经营企业抢险抢修队伍负责组织实施经营区域内的供热安全事故现场先期处置，协助有关部门实施抢险救援，服从区供热安全事故应急指挥部的指挥。

　　5.3.4抢险抢修队伍应配备工程抢险车辆、焊接、挖掘、排水、通风等专业抢修装备及专用防护品、专用工具等，并使其保持完好状态。

　　5.4技术保障

　　区住房和城乡建设局应关注国内供热技术的发展趋势，组织供热经营企业对先进技术进行研究，结合辖区实际需要适时对现有供热安全相关的设备、设施及专业抢修装备进行更新，培养高素质的运行管理人员和抢险抢修人员，不断提高供热安全事故应急处置能力。

　　6、宣传教育、培训与演练

　　6.1宣传教育

　　由指挥部办公室负责，区住房和城乡建设局组织相关单位以安全用热和保护供热设施为核心内容，通过新闻媒体对供热的安全使用和防护措施采取形式多样的宣传教育活动，提高公众的安全意识和自救、互救等技能水*。

　　6.2培训

　　由指挥部办公室负责，区住房和城乡建设局组织有关单位制定相关预案培训计划，定期对供热安全事故涉及的部门、企业、人员进行培训，使其掌握相应情况的处置程序和方法，提高处置能力和工作效率。

　　6.3演练

　　6.3.1由指挥部办公室负责，区住房和城乡建设局会同各乡镇人民**、街道办事处和相关部门根据实际工作需要，建立演练制度，定期和不定期的组织供热应急演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥，通过应急演练，培训应急队伍，改进和完善应急预案。

　　6.3.2区**各有关部门应组织本区域单位和群众开展应对供热安全事故的演练。

　　6.3.3各供热经营企业应根据国家和本区有关规定，每年至少组织一次应急演练，不断提高供热安全事故应急救援能力，并确保负责抢险抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

　　7、附则

　　供热安全事故是指冬季采暖期内，供热企业在生产、输配、热交换、为居民提供采暖用热过程中因自然灾害、不可抗力、人为故意或过失、意外事件等多种因素造成的供热系统设施发生故障，造**员伤亡和财产损失，影响社会秩序的事件。

　　本预案所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　本预案自印发之日起施行。

　　供热安全事故应急预案 4

　　冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效地应对冬季供暖期间出现的影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和首都社会稳定的大局，根据北京市供热有关政策法规，结合本区供热实际，制定本预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　为加强我区冬季供热工作的领导，成立房山区冬季供热应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

　　（一）应急指挥部组**员：

　　总指挥：刘顺林区**副区长

　　副总指挥：张英区市政管委主任

　　成员单位：区市政管委、区监察局、区审计局、区财政局、区***、区***、区交通局、区建委、区环保局、区质监局、房山**分局、区燃气中心、区煤炭供应公司。

　　应急指挥部下设办公室和宣传组、信息组、物资组、抢修组、信访组（设在区市政管委）。

　　办公室主任：郭安（区市政管委副主任）；宣传组：李学文、孙袁媛；信息组：韩国宇、张春彦；物资组：房山供暖所值班室3人；抢修组：韩国宇、李春来等17人；信访组：韩国宇。

　　（二）应急指挥部各成员单位职责：

　　区市政管委：负责重大供热事故紧急处置中的统一协调、指挥和情况汇总、通报；配合区财政局做好区**应急供热资金（以下简称应急供热资金）的具体使用工作。

　　区财政局：负责应急供热资金和补贴资金的拨付使用。

　　区***：负责协调解决国有企业单位与供热单位的欠费纠纷；配合区财政局做好区**应急供热资金的具体使用工作。

　　区***、区煤炭供应公司、区燃气中心：负责协调解决煤炭、燃气等影响供热运行的能源紧缺问题。

　　区建委：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用纠纷，协调解决物业公司供热或代收代缴热费的矛盾。

　　区环保局：负责协调解决煤改气中遇到的问题。

　　房山**分局：负责协调解决发生重要、重大供热事件和事故时出现的社会治安问题。

　　区交通局：负责组织和协调解决区属以外道路供热管线占道施工和煤炭运输问题。

　　区质监局：负责供热锅炉安全鉴定和煤炭质量检测工作。

　　二、紧急状态及紧急情况分类和等级

　　（一）紧急状态及紧急情况。

　　进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

　　紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备、设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件。

　　1.一般事件：

　　因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2.重要事件：

　　（1）供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；

　　（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事的。

　　3.重大事件：

　　（1）供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热达到12小时以上并协调无果的；

　　（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的。

　　（三）紧急事故。

　　1.一般事故：

　　因设备事故停热，12小时（含12小时）内恢复供热的。

　　2.重要事故：

　　因设备事故停热，12?24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的。

　　3.重大事故：

　　（1）因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热的；

　　（2）出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

　　（四）其它紧急情况。

　　1.供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　2.供热用气出现的紧急情况。

　　三、紧急情况处置程序

　　（一）紧急事件处置程序。

　　1.一般事件处置程序。

　　（1）各种信息渠道反映后，供热单位立即通知区供热管理办公室（以下简称区供热办）。

　　（2）区供热办接到信息后，立即报告区市政管委主管领导，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处置后，将处置情况报告区市政管委主管领导和

　　市市政管委供热办（以下简称市供热办），并密切跟踪，关注处理情况。

　　2.重要事件处置程序。

　　（1）各种信息渠道反映后，供热单位立即通知区供热办；

　　（2）区供热办接到信息后，立即报告区市政管委主管领导，启动联动协调机制。同时，报告区**和市供热办，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处理后，将处置情况书面报告区市政管委主管领导和市供热办，并密切跟踪，关注处理情况。

　　（4）市、区两级供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，按程序准备材料，向***门申请应急资金，做好对供热企业进行紧急救助的准备工作。

　　3.重大事件处置程序。

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区供热办；

　　（2）区供热办接到信息后，立即报告区市政管委主管领导、市供热办和区**，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）市、区两级供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析，认为事件主要因欠费引起，启动重大事件应急程序向***门申请应急资金，对供热企业进行紧急救助；经分析，认为除欠费原因外，供热企业存在严重管理问题，除进行临时紧急救助外，可考虑对供热单位采取临时代管措施。

　　（4）事件处置后，由区市政管委将处置情况和是否采取临时代管措施的建议，书面报告市供热办。

　　（5）对准备采取临时代管措施的供热企业，由市、区两级供热主管部门会同有关部门做好代管准备工作。

　　（二）应急事故处置程序。

　　1.一般事故处置程序。

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，应立即向区供热办报告。

　　（2）供热企业立即组织抢修，尽快恢复供热，同时做好影响区域内用户的宣传解释工作；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

　　（3）区供热办要掌握事故处理动态，必要时到现场，及时将处理情况向区市政管委主管领导和市供热办报告。

　　2.重要事故处置程序。

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为12-24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，要立即向区供热办报告，说明事故情况及影响程度，并立即组织进行抢修。同时，做好社会宣传解释工作。

　　（2）区供热办立即向区市政管委主管领导报告，根据事故影响的规模、程度、时间，决定是否向区**主管副区长报告。

　　（3）区供热办和区市政管委主管领导要立即到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好宣传解释工作。并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向市市政管委和区**主管副区长报告。

　　（4）恢复供热后，供热企业、供热主管部门按原报告渠道报告事故处理结果。

　　3.重大事故处置程序。

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区供热办报告并说明情况。

　　（2）区供热办立即向区市政管委主要领导报告，根据事故影响的规模、程度、时间，决定是否向区**主管副区长、市供热办报告。

　　（3）由区市政管委主要领导带队，市供热办、区有关部门参加，前往出事地点了解情况，协助供热单位指挥抢修，做好宣传解释工作。必要时通报相关部门，配合抢修工作，区市政管委主任和区**主管副区长到现场指挥。同时，市供热办向市市政管委主任和市**办公厅报告。

　　（4）事故处置后，区市政管委立即报告区**主管副区长；同时，市供热办报告市市政管委主任，并报市**办公厅；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

　　（三）其它紧急情况的处置程序。

　　1.供热用煤短缺的紧急处置。

　　供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，由区市政管委及时通报区***，由区***组织协调煤炭的调运工作。

　　2.供热用气短缺的紧急处置。

　　燃气主管部门定期了解供热单位的用气情况，一旦出现燃气紧张的情况，由区市政管委及时通报区***，由区***组织协调做好燃气的调配工作。

　　四、可启动的应急机制

　　（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量，对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故事件和重要应急事故事件可启动区级联动协调机制，必要时可启动市级联动协调机制。供热期间出现的重大应急事故事件可启动市级联动协调机制。

　　（二）信息快速反应机制。信息快速反应机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故事件的信息及时处理的一种快速反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的'一种警示。区供热办要与市供热办、各专业供热单位及重点热源锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，全面掌握市、区供热动态，做到下情上传，上情下达，随时了解掌握末端用户的供热情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供热的一种能力。各供热单位、供热企业必须制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　针对二次管网以后自管户，遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢险的工作；对事故涉及面广，自救能力不足时，可由负责设备设施维护管理的单位提出，申请专门抢险队伍予以紧急抢险救助。

　　成立以区市政管委供暖所（以下简称区供暖所）为主的专门抢修队伍作为房山区抢修抢险主要力量，随时解决供热紧急事故。

　　（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供热单位加强供热调节，提高供热质量的手段。供热单位要高度重视，明确并规范市、区供热单位测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始记录、统计等工作。各供热单位要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

　　（六）应急临时代管机制。应急临时代管机制是冬季供热期间，供热企业出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热企业所采取的临时接管的应急措施。区供暖所作为区供热代管单位。

　　具体接管程序和措施由区市政管委会同区***、区***、区财政局、区环保局等部门研究决定。

　　（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。各供热单位要根据设备状况，备齐供热设施备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供暖单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。区供暖所和区煤炭供应公司为主要应急物资保障单位。

　　（八）供热应急资金。供热保障具有很强的时效性，应建立供热应急资金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用热双方的矛盾，维护社会稳定。主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供热，影响社会稳定的问题。特别是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及与企业解除劳动关系职工等居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢修抢险机制时发生的必要支出和应急物资的购置等方面。

　　供热安全事故应急预案 5

　　一、指导思想：

　　为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。

　　二、编制依据：

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结天津市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。

　　三、事故类型和危险程度分析：

　　（一）城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

　　（二）供热水网破裂等原因可诱发事故，影响小区供暖。

　　四、组织机构及职责：

　　（一）建立供热应急指挥部总指挥：

　　副总指挥：

　　成员科室：办公室、工程运行部、物资科。

　　指挥部下设办公室，办公室主任由办公室主任担任，联系电话：59613020、59613016

　　（二）救援队成员：

　　一分队：

　　二分队：

　　三分队：

　　（三）供热应急指挥部职责

　　（1）组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。

　　（2）及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况和应急措施。

　　（3）贯彻天津市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，根据市**应急工作原则和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。

　　（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

　　（5）负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

　　（6）其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。

　　（四）各部门职责：

　　办公室：对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况

　　汇总通报；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。

　　工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。

　　物资科：负责冬季供热、用电、用水的联系协调；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。

　　维修队：保障热水网的安全、*稳运行；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的`购买申报计划。

　　客服中心：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。

　　财务科：负责应急资金的启动使用工作。

　　物资科：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。

　　运行管理科：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。

　　收费科：负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。

　　五、预防与预警：

　　（一）危险源监控：

　　1、运行管理科、工程运行部负责对供热管网监测工作，经常对供热管网进行检查巡视，工程部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

　　2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测。

　　（二）预警行动：

　　1、预警信号发生后，由运行管理科立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。

　　2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

　　六、信息报告程序：

　　（一）在单位值班室设立应急电话，24小时有人值班，应急电话为：xxxxxx。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。

　　（二）突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。

　　（三）应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

　　（四）根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向**有关部门报告。情况报告应包括以下内容：

　　1、单位的详细名称、单位负责人，联系电话及地址。

　　2、发生事故的时间、地点、类别。

　　3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　4、事故的简要经过。

　　5、事故原因的初步分析判断。

　　6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

　　7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

　　8、事故报告单位、签发人和报告时间。

　　9、其他需要上报的有关事项。

　　七、应急响应

　　（一）响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）内恢复供热的。

　　2.重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热，12--48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。

　　3.重大事故：因锅炉暴炸、或其他事故、对附*生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

　　（二）响应程序

　　（1）工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。

　　（2）召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

　　现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。

　　当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。

　　（3）现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取应急处置措施。

　　（三）处置措施

　　当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴现场，实地了解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

　　（四）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完

　　毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。

　　应急结束后由指挥部办公室负责对事故情况进行全面总结和上报。

　　八、应急物资与装备保障：

　　（一）应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。

　　（二）应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。

　　（三）应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。

　　（四）每年12月底前上报供暖中心应急救援、防护装置储备和完好情况。

　　（五）每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。

　　（六）建立健全应急救援物资储备明细台帐。

　　（七）应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。

　　九、后期处理

　　（一）应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作；同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。

　　（二）应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。

　　（三）应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　（四）应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。

　　十、保障措施

　　（一）指挥保障：应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：

　　（二）应急装备、设施和器材清单：（略）

　　（三）通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息；应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

　　（四）医疗保障：区医院为应急救援医疗救护定点单位。

　　（五）经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必须要做到专款专用，任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进行督导检查。

　　十一、培训与演练

　　（一）培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确；定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作；指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性；定期总结，发扬成绩，补漏洞，使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训工作达到预期的培训效果。

　　（二）演练：成立应急演练活动组织小组，组长李志强；每季度组织一次应急演练；参加人员为全队职工；定期考核，检查演练的实效性。

　　十二、附则

　　（一）责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

　　（二）制定与解释：本预案由国环置业公司应急指挥部办公室制定并解释。

　　（三）预案的生效：本预案自发布之日起实施。