触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、明显，而事故的危害性非常大。在瞬间或两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在施工中必须做好预防工作，发生触电事故要正确处理，抢救伤者。
〈一〉、防止发生触电事故的措施：
1、施工作业必须执行三相五线制，按方案进行敷设，并办理验收手续，一切设备必须做好保护接“地、零”三相五线制电路中，各种电动机壳、电箱必须按规定接“地、零”，决不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零。
2、实行一闸、一机、一制、一漏电保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁滥用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
3、漏电保护装置，选用规定的合格产品，其漏电动作电流不能大于30毫安。漏电动作时间不能大于0.1秒，按规定进行定期检查。
4、一切线路敷设必须按安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
5、任何情况下，严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电。
〈二〉、发生触电事故的应急预案：
1、触电急救的要点一是抢救迅速，二是救护得法，三是贵在坚持。
2、如发生触电事故，应把触电者尽快脱离电源是首要因素。
3、触电事故发生后应迅速切断电源，如是低压触电，迅速到附*将电源开关或电源插销切断。如触电地点远离电源开关或电源插销用有绝缘柄的电工钳、干燥木棒、竹杆挑开电线，或用干燥的衣服、手套、绳索、木板拉开触电者。
4、当触电者在高处触电必须预防断电后触电者从高处摔下造成更大的伤害的危险，并作出防止摔伤的安全措施。
5、在远离医院的施工现场发生触电事故，若触电者脱离电源后，呼吸、心跳已停止应立即在地对触电者施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救，并请医生诊治或送医院。
6、在医生到来之前或送医院途中，不能终止急救工作。
7、抢救时应把触电者移至通风、凉爽的地方进行，若天气寒冷应注意保温。
8、触电者无心跳而需进行胸外心脏挤压抢救时，每分钟挤压60次。
9、当触电者的瞳孔扩大、关节疆硬、出现尸斑三种症状时，才可以判断触电者已死亡，而终止抢救，但最终还是待医院来决定。
为贯彻落实***生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。
一、指导思想
为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的.原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。
二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布
建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：
1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。
2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。
3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。
4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。
5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。
6、手工操作为主，机械化程度低。
可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。
通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。
三、各类事故的预防措施
（一）个体伤害事故预防监控措施：
1、触电事故
（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。
（2）预防措施
① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
② 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。
③ 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。
④ 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤ 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天电焊作业。
⑦ 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。
⑧ 坚持临时用电定期检查制度。
2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不*稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。
（2）预防措施
① 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。
② 施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
③ 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。
④ 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
⑤ 塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。
⑥ 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
3、机械伤害事故预防监控措施：
（1）施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。
（2）预防措施
① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
② 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。
③ 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。
④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤ 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。
4、中毒事故预防监控措施：
（1）施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。
（2）预防措施
① 人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。
② 严禁现场焚烧有害有毒物质。
③ 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
（二）火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案
1、火灾事故预防监控措施：
（1）施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过*引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
（2）预防措施
① 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
② 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。
③ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。
④ 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑤ 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
⑥ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
⑦ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节
施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；
（2）预防措施
① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
② 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
（三）土方坍塌应急预案：
（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节预防监控措施：
土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。
(2) 预防措施
① 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
② 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
③ 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。
④ 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。
(四) 暴风雨预防监控措施：：
（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；
（2）预防措施
① 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施
② 六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。
（五）地震预防监控措施：：
（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。
（2）处置措施
组织人员紧急疏散。
（六）水灾预防监控措施：：
（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。
（2）处置措施
组织人员紧急疏散。
四、各类事故的救援预案
（一）处置程序
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。
（二）报警和联络方式
一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
公司报警电话：
（三）各类事故的救援预案
1、触电事故的救援预案
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就*送医院。
2、高处坠落及物体打击事故的救援预案
工地急救员边抢救边就*送医院。
3、坍塌事故的的救援预案
一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就*送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
4、机械伤害事故的救援预案
（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）就*送医院。
5、中毒事故的救援预案
施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
6、火灾事故的救援预案
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
根据公司安全管理工作统一部署，为有效预防工程建设安全事故的发生，及时控制和消除不安全隐患，最大限度地减少事故发生，切实维护企业的经济利益和员工的人身安全，保障工程建设工作安全、有序、科学、高效地实施。特制定本预案。
一、预案的编制依据
1、中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
2、***《危险化学品安全管理条例》
3、***《工程建设重大事故的调查程序规定》。
4、《建筑工程安全操作规程》
5、预案的编制原则
5.1贯彻“安全第一，预防为主”的原则。
5.2贯彻“以人为本，快速有效”原则。
5.3“属地救援”原则
二、适应范围
本实施方案适用我公司建筑施工现场安全救援和事故排除工作。
三、工作原则
坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，施工单位自查自救和开发单位救援相结合的原则；应急预案力求职责明确、规范有序，机构完整、功能全面，运转高效。
四、组织机构
成立公司建筑施工现场安全事故应急领导小组。
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX 领导小组职责：服从上级主管部门的统一指挥和安排，负责在建工程建筑施工现场发生安全事故时应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设项目部办公室，设在各在建工程的项目部，在领导小组的统一指挥下，全面负责施工现场的安全事故应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知安全事故应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达安全事故应急领导小组关于抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
各项目部办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
(一)应急抢险组：组长XXX，成员XXX
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的安全事故抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
(二)物资保障组：组长XX，成员XXX 具体负责落实安全事故抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照安全事故应急领导小组要求，对安全事故抢险力量进行统一调配，确保抢险物资、车辆、器材及时赶赴安全事故抢险现场。
(三)专家技术组：组长XXX，成员XXX
具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定安全事故抢险救援方案，并提出建议，为安全事故抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
(四)医疗救护组：组长XXX，成员XXX 具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
(五)宣传报道组：组长XXX，成员XXX
具体负责向县（区）建设局安全事故领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。
五、应急预案的实施
一旦发生重大险情，公司建筑施工现场安全事故应急领导小组在向主管部门报告同时，要立即组织公司人员进行抢险自救，并迅速启动安全事故应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。项目部要迅速查明安全受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场安全事故应急预案，制定抢险救灾措施。应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报县（区）建设局防汛领导小组，联系协调**、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作。
六、预防工作
（一）重大事故（危险）发展过程及分析
1、塔吊作业中突然安全装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾覆、折臂）；
2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌。
3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4、施工载人升降机操作失误或失灵。
5、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。
6、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
7、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。
8、运行中电气设备故障或发生严重漏电。
9、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏；
（二）应急区域范围划定
1、工地现场内应急区域范围制定。
2、塔吊、脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
3、基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
4、电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。
（三）工地场外应急区域范围的划定
对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地**的协调，属**职能。在事故（危害）发生后及时通报**或相关部门确定应急区域范围。应急电话：火灾：119；医疗救护：120；**：110。
七、保障措施
1、各项目部办公室要定期召开专题会议，分析研究安全管理方面存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。
2、各施工单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
3、各施工单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生安全事故，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知公司办公室。
5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在公司办公室，值班电话：XXX。
6、各施工单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。
1、 前言
火电施工企业承担了全国大部分火力发电厂的施工建设，作业范围包含构建筑物施工和机组安装，是一个安全高风险行业。由其施工性质决定了施工生产过程中存在着重大事故风险，一旦发生重大事故，必将造成重大损失，甚至严重影响经济发展和社会的稳定。因此，除了采取技术措施和管理措施尽量避免事故发生外，还必须做好事故应急工作，在重大事故发生后能及时予以控制，有效地组织抢险和救助，防止重大事故蔓延。有统计资料表明，在完善的事故应急体系和全面的应急预案的支持下，开展有效的事故应急可以使事故损失减少九成。可见，对于火电施工企业来说，事故应急预案的编制是安全管理工作中极其重要的一项内容，通过对我公司多年来抓事故应急体系建设的总结，现就如何进行火电施工企业事故应急预案的编制提出自己的观点，供火电施工企业参考。
2、 概述
2.1应急预案的概念
应急预案又称应急计划，是针对可能发生的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
2.2应急预案分类
根据火电施工企业的特点，事故应急预案可分为总体预案、专项预案和现场预案三个层次。
2.2.1总体预案
总体预案从公司总体上阐述应急目标、原则、应急组织结构及职责，以及应急行动的整体思路等。对于火电施工企业1个公司只需要制定1个公司级的总体预案即可。
2.2.2专项预案
专项预案往往是针对公司较为突出的事故风险的，一个专项预案所针对的是一类事故，但这一类事故是存在于多个生产现场的，所以同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。
根据火电施工企业的施工特点和面临的事故风险，火电施工企业宜编制以下五个专项预案，各预案包含的应急事故范围如下。
a. 人身伤亡事故应急专项预案，要求覆盖和满足公司所有人身伤亡事故的应急要求。
b. 火灾（爆炸）事故应急专项预案，要求覆盖和满足公司所有火灾事故和爆炸、爆燃事故的应急要求。
c. 机械设备事故事故应急专项预案，要求覆盖和满足公司所有大型机械、设备事故的应急要求。
d. 食物中毒事故应急专项预案，要求覆盖和满足公司内可能发生的食物中毒事故的应急要求。
e. 自然灾害事故应急专项预案，要求覆盖和满足公司施工活动场所可能发生的自然灾害事故的应急要求。
2.2.3现场预案
现场预案是针对特定的具体场所而制定的预案，因而必须具有较强的针对性、指导性和可操作性。一般一个施工现场制定一个现场预案为宜。
3、 事故应急预案的要素
无论是总体预案、专项预案还是现场预案，都由以下要素组成，只是不同类型预案中各要素的侧重点、内容和具体程度有所不同。
3.1总则
总则是应急预案的概述部分，在本部分要明确编制预案的目的、应急救援的基本原则、与其他预案的关系、制定预案的制度依据和预案的管理要求。
3.1.1目标与原则
在本要素明确应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和应急救援的目标，以及应急救援遵循的方针和原则。
3.1.2制度要求
本要素列出涉及应急预案、应急准备、应急救援的相关制度，作为预案编制和应急救援行动的依据。
3.1.3与其他预案的关系
在本要素明确本预案与其它应急预案的关系，列出本预案使用中可能用到的，需配合使用的其它应急预案。
3.1.4预案管理
本要素对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定。
3.2应急分析
3.2.1危险分析
本要素需要明确以下内容：
a.危险源的种类、数量、特性及分布；
b.事故的类型、影响范围及后果；
c.按需要明确地形地貌、河流、交通干道及气象条件等可能对事故应急造成影响的因素。
总体预案、专项预案、现场预案危险分析的范围依次减小，危险分析的深度依次增加。
3.2.2资源分析
本要素对可用的应急力量和资源进行综述，说明以下情况：
a.应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；
b.各种重要应急设备、物资的准备情况；
c.上级应急机构或社会的可用应急资源情况。
总体预案、专项预案、现场预案资源分析的范围依次减小，资源分析的深度依次增加，分析的内容依次更加具体。
3.3应急准备
3.3.1机构与职责
本要素需要明确以下内容：
a.明确参与应急的部门，并确定其职责；
b.明确应急行动总负责部门或负责人，以及每一具体行动的负责部门或负责人；
c.明确上级部门和外部组织可能提供的支持。
3.3.2物资与装备
总体预案、专项预案的本要素一般对物资与装备提出概括性的需求和管理上的要求；现场预案则需要明确具体的物资与装备，包括型号、功能、数量、位置、何人负责等信息。
3.3.3应急人员培训
总体预案、专项预案的本要素一般只对应急人员培训提出培训方向和管理上的要求；现场预案则需要对培训周期、培训对象及培训内容做出明确的规定。
3.3.4预案演*
由于总体预案偏重于管理，可操作性较弱，一般不对综合预案开展单独的演*，而是在开展专项预案或现场预案演*时，需要总体预案配合，才将其纳入演*中。总体预案的本要素提出演*方面的管理要求，专项预案、现场预案则需要明确演*的周期、形式、内容等的具体要求。
3.3.5员工教育
总体预案和专项预案在本要素提出员工教育的目的、作用和要求，现场预案则需要尽量明确员工教育的内容、形式、周期等的具体要求。
3.3.6互助协议
当应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求外部应急支持，与之签订互助协议，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。例如，与当地医疗、通信、消防、物资供应等部门（单位）签订互助协议。
本要素要对必须签订的互助协议做出要求。
3.4应急响应
3.4.1接警与通知
本要素需要明确以下内容：
a.报警（应急响应）电话；
b.建立事故通报流程；
c.迅速准确地上报事故的有关信息。
3.4.2指挥与控制
总体预案和专项预案要明确以下问题：
a.如何确定应急响应级别；
b.启动应急指挥部门的标准和程序；
c.谁或哪个部门负责事故相关信息的管理。
现场预案要明确以下问题；
a.针对事故的严重程度确定响应范围；
b.谁或哪个部门负责组建现场指挥部，确定现场总指挥；
c. 如何启用应急队伍；
d. 谁或哪个部门负责现场信息的报告。
3.4.3报告与公告
本要素需要明确以下内容：
a.什么时候发出报告与公告；
b.谁有权决定启动报告与公告；
c.向谁发出报告与公告；
d.报告与公告信息的表现形式。
3.4.4通讯
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对应急通讯作管理性的说明；而现场预案则需要明确以下内容：
a.现场指挥部、应急指挥部门、各应急部门、医院、上级部门、外部救援机构等之间进行通讯的方法；
b.应急组织的通讯需要情况和备用通讯系统的情况；
c.哪个部门负责应急通讯的保障工作。
3.4.5事态监测与评估
总体预案和专项预案的本要素一般只需要明确事态监测与评估的作用和目的，提出管理性的要求；而现场预案则需要明确以下具体的内容：
a.哪个部门负责监测与评估活动；
b.监测与评估的内容；
c.监测仪器设备及监测方法；
d.监测点的设置、现场工作流程、汇报（报告）程序。
3.4.6公共关系
在重大事故发生后，与公众和新闻媒体进行良好的沟通，向公众和社会发布准确的事故信息、公布事故情况、以及已采取的措施，有利于事故的处理。在本要素中应明确以下内容：
a.信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息；
b.为公众的咨询提供服务安排。
3.4.7应急人员安全
总体预案和专项预案的本要素一般只需要提出保护应急人员安全的管理性要求，而现场预案则需要明确以下具体的内容：
a.应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序；
b.根据事故的性质，确定个人防护设备的配备。
3.4.8抢险
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对抢险工作做出总体上的部署和安排，提出原则上的要求；而现场预案则需要明确以下具体的内容：
a.抢险力量的分布情况；
b.各应急队伍的抢险任务；
c.针对事故性质所采取的处理对策和方案。
3.4.9警戒与治安
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对警戒与治安工作提出原则上的要求；而现场预案则需要明确以下具体的内容：
a.哪个部门负责警戒与治安；
b.警戒与治安工作的原则和事件处理方案；
c.警戒人员的安全及所需的个体防护设备。
3.4.10人群疏散与安置
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对人群疏散与安置工作提出管理性的要求；而现场预案则需要明确以下内容：
a. 哪个部门和那些人员负责组织疏散；
b. 明确疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具等；
c. 何时疏散人群可以回迁。
3.4.11医疗与卫生
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对医疗与卫生工作提出管理性的要求，进行概括性的论述；而现场预案则需要明确以下具体内容：
a.可用的急救资源列表，如急救中心、医院等机构信息；
b.救护器材、抢救药品、消毒解毒药品等信息；
c.指定医疗指挥员负责现场急救和医疗的指挥和协调；
d.建立与上级及外部医疗机构的联系与协调；
e.保障现场急救和医疗人员个人安全的措施。
3.5现场恢复
3.5.1恢复现场
本要素应说明恢复正常状态的流程、安全注意事项，现场清理和受影响区域的连续监测要求。
3.5.2结束应急
本要素应说明宣布应急结束的程序和应急人员撤点、撤离、交接的程序和注意事项。
4 、事故应急预案的编写格式
根据事故应急预案要素的要求，在预案编写时可分为五章共二十五条来编写。即：每个一级要素为一章，每个二级要素为一条进行编写。
此外，由于火电施工企业随着施工项目的变化，组织管理机构变化频繁，事故应急预案也必须随之修改。为便于预案的修改、更新，在预案的编制过程中，也可增加“特殊风险预案”、“标准操作程序”和“支持附件”三个章节，把在预案使用过程中可能会变更的这部分内容集中于这三章内，便于预案在使用中的修改和更新。
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的`救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、 应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、 应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
① 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
② 指挥、协调应急反应行动；
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④ 直接监察应急操作人员行动；
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦ 应急反应组织的启动；
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨ 通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤ 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理**享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
① 抢救现场伤员；
② 抢救现场物资；
③ 组建现场消防队；
④ 保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
① 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③ 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
① 根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
② 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④ 慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
① 保护事故现场；
② 对现场的有关实物资料进行取样封存；
③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
② 现场事故评估；
③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④ 控制紧急情况；
⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
① 引导现场作业人员从安全通道疏散；
② 对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
① 抢救可以转移的场区内物资；
② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
② 疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③ 及时提供后续的抢险物资；
④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(三)、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。
1、 应急总指挥由项目经理担任；
2、 应急副总指挥由项目副经理担任；
3、 现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组**员为成员；
4、 危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；
5、 技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；
6、 善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；
7、 后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；
8、 事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；
9、 事故现场副指挥由该项工程负责人担任；
10、 现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、 物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、 消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、 后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、 应急救援的培训与演练
（一）、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、 一级应急组织每年进行一次培训；
2、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、 新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、 对危险源的突显特性辩识；
4、 事故报警；
5、 紧急情况下人员的安全疏散；
6、 现场抢救的基本知识。
（二） 演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
质安科是事故报告的指定机构，联系人：xx，电话：xx，手机:xx.质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
八、其它
本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。
——学校安全事故应急救援预案(五)份
大型**活动安全预案学校的大型**通常包括：校会、组织团活动、集体组织统一考试、运动会、组织学生外出活动、集体看演出、看电影等。
一、事故的预防：
1、本着“谁主管，谁负责；谁举办，谁负责”的原则，每次大型**活动都要有专人负责，并在活动前制定详细的活动方案和安全预案，存档备查。
2、大型**活动中的每项具体工作责任到人，并加强对教师责任意识教育。
3、建立大型**安全保卫制度，确保制度有效落实。
4、学校应对学生进行遵守纪律的教育，使学生了解每次大型活动的具体目的和要求，并按要求去做。
5、教师应结合每项大型活动的特点认真讲清注意事项，使学生了解在每项具体活动中应当注意的问题，以及容易引发事故的因素和预防措施等。
6、加强对学生的安全意识、自护自救、防范等知识教育。
7、学校组织大型**时，狭窄地段要操纵人员密度，要有专人负责疏导交通，防止拥挤；危险地段要有专人看护。
二、应急预案：
学校成立“大型**指挥小组”，并明确分工。发生事故后，相关人员要赶忙各就各位，完成好本职工作，把缺失减少到最少。
组长：校长周期，负责指挥全体工作人员及时处理事故；副组长：安全员王卫国，负责同医院、急救中心、***等部门及时取得联系并组织车辆抢救伤员；
组员：张金凯，负责组织学生及相关人员迅速撤离到安全地点；姜涌，负责组织现场医务人员对受伤人员及时进行抢救；于忠波，负责组织相关人员爱护校内及事故现场的纪律；陈爽，负责及时向中心校及教育局报告；班主任负责协助“大型**指挥小组”做好事故处理工作。
为了保障全镇师生员工健康地学*、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从实际出发，特制定《尉氏县xx镇中小学幼儿园安全应急预案》。
一、安全事故抢险救灾组织机构。
1、抢险救灾指挥机构：
总指挥：
副总指挥：
成员：
2、抢险救灾队伍：
(1)抢险救灾组：
组长：
成员：各小学校长
(2)后勤保障组：
组长：
成员：各小学校长
二、安全事故抢险救灾应急预案
(一)火灾事故应急预案。
1、发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，并立即报告教育局。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
(二)食物中毒应急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备***门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)交通事故应急预案
1、发生交通事故时，在向122交通事故中心报警时，并立即向教育局报告。
2、第一时间抢救受安全威胁的师生。
3、同时将其他师生转移到安全地方。
4、做好家长 、家属的工作。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(四)其它伤害事故应急预案。
1、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者医院诊治。
2、及时向教育局报告。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、通知受伤者的家属或家长。
5、妥善处理事故。
三、应急电话：
医疗急救中心：120 匪警：110
交 通 事 故：122 消防：119
一、火警通报顺序：
一旦发现火警，要立即打电话报119和副组长，学校办公室及时通知各有关人员。
二、全体人员注意事项:
1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；
2、迅速切断配电箱总电源；
3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；
4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
三、消防组成员注意事项：
1、了解学校建筑格局及道路情况；
2、了解电铺设的线路；
3、了解学校内楼房装修材料的性质；
4、清楚学校所有消防设施的放置地点；
5、了解消防设备的保养维护与操作方法；
6、了解火的走势；
7、清楚逃生路线以便疏导他人逃生。
8、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。
四、火灾原因调查：
火灾发生后，学校要积极协助**消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。
一、总则
（一）为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故（尤其是重大事故）的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我xx学校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《学生伤害事故处理办法》及《xx市中小学安全工作管理办法》要求，结合实际制定本预案。
（二）本预案是我xx处理重大安全事故的基本程序依据。发生重大学校安全事故时，本预案立即启动。
（三）xx教育局管辖的学校及社会力量办学机构如发生以下重大事故，适用本预案：
1、重大火灾事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大建筑质量安全事故；
4、重大食物中毒事故；
5、生活设施及教学设备重大安全事故；
6、其他重大安全事故。
（四）各科室和每一位干部职工都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。
（五）各xx、校幼儿园应依据本预案，制定相应的应急实施预案，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。
二、工作机构
我xx成立重大安全事故应急工作（救援）领导小组和指挥中心（以下简称指挥中心）：
组长兼总指挥：xx
副组长兼副总指挥：xx、xx、xx、xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx及各教育办、学校一把手。
安全事故应急工作（救援）指挥中心下设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组。
指挥中心下设办公室，办公室设在体卫艺科。
救援行动组挂靠在督导办公室和监察科，组长：岳永斌、副组长：xx。
疏散引导组挂靠在人事师训科和教育科，组长：胡晓才、副组长：xx。
安全防护组挂靠在办公室，组长：xx。
事故调查组挂靠在计财科和体卫艺科，组长：xx、副组长：xx。
三、工作职责
（一）指挥中心的主要职责
1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大；
2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；
3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；
4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
（二）办公室的主要职责
1、及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；
2、及时与上级主管部门取得联系，争得上级领导部门的指导和支援；
3、协调各应急部门之间的关系；
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
（三）救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；
2、组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；
3、指挥电工、水工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。
（四）疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；
2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。
（五）安全防护组的主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；
2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。
（六）事故调查组的主要职责
对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关 安全事故行政责任追究的规定进行处罚，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
四、应急救援程序
1、事故发生部门要及时将事**况准确报告指挥中心及办公室，办公室常设值班电话：xx—xxxx，传真：xx—xxxx；
2、立即启动安全事故应急救援预案，指挥中心领导在最短时间内赶赴现场，指挥事故的处理工作；各行动组接到通知后，立即赶到事故现场开展救援工作；
3、指挥中心领导根据事故现场具体情况，提出事故救援行动方案，办公室根据指挥中心指令协调好各组的行动，按照职责分工要求做到安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。
五、本预案自发文公布之日起实施。
一、事故预防
1、加强交通安全教育，提高交通安全意识。
定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体教职工和学生进行安全宣传教育。
加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。
利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。
2、自觉遵守交通法规和公共秩序。
3、未满12周岁的学生不得骑自行车，未满16周岁的学生不得驾驶电动自行车。
4、经常检查交通工具的安全性能。
5、集体行进时应排队，穿统一的校服，安排适当数量的老师参与管理。
6、骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行及一手扶把、一手撑伞。
7、未满12周岁的学生不得乘坐两轮摩托车。乘坐摩托车要戴好头盔。
8、特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。
二、事故应急处置程序
1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点和人数，同时打110、120电话求援。
2、学校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和镇**汇报。
3、学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。
4、学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。
5、及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。
6、通知保险公司介入。
7、在事故原因没有调查清楚以前，不得私自向外界发布信息。
——生产安全事故应急救援预案演练方案汇总五篇
为加强和推进全市安全生产应急演练工作，根据x安监应函〔20XX〕x号通知精神，按照《市**安委会关于开展20XX年全市“安全生产月”和“安全生产六安行”活动的通知》（x市安〔20XX〕x号）要求，现就我市深入开展20XX年安全生产应急演练专题行活动有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
安全生产应急演练是安全生产工作的重要组成部分，是发现和改进应急管理薄弱环节的重要抓手，是提高**和企业保障生产安全和处置生产安全事故能力、保障人民生命财产安全的重要手段，也是安全生产工作的最后一道防线。各县区、有关部门和单位要充分认识开展应急演练工作的重要性和必要性，高度重视并切实加强安全生产应急演练工作领导，明确工作目标和任务，落实保障措施，确保安全生产应急演练专题行活动落到实处。
二、落实责任，扎实推进
一要突出重点。各地区、各单位要把应急演练工作与“安全生产月”和“安全生产六安行”活动结合起来，做到同时部署、严密组织、认真落实。要结合重点行业专项整治和应急预案修订等重点工作，针对汛期和重大活动等重点时段，紧盯工业聚集区或高风险场所（岗位）等重点区域开展应急演练。
二要强化演练。各县区安全生产监管部门至少要组织开展一次以**主导、部门联动、企业参与的安全生产应急救援指挥演练。各有关行业围绕监管的行业领域安全生产特点和重点，也要有针对性地组织开展安全生产专项应急演练工作，特别是非煤矿山、危险化学品、建筑施工、医疗卫生、交通运输、粉尘涉爆、城市燃气、劳动密集型企业等生产经营单位必须组织开展形式多样的应急演练活动。要督促其他企业结合本单位风险特点，全面开展车间、班组一线员工现场处置方案应急演练。
三要积极评估。各地区、各单位要把应急演练评估作为应急演练的一项重要内容，在每次演练工作结束后，要参照《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）要求，积极开展应急演练评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见，确保应急管理工作持续改进。
三、协调推进，确保实效
一要加强督促。各县区安委会要把安全生产应急演练专题行活动纳入安全生产月和年度安全生产目标考核范围，加强情况跟踪、督查考核，推动应急演练专题行活动扎实深入开展。各县区安委会办公室要充分发挥综合协调、指导作用，积极推动各行业管理部门组织开展重点行业领域应急演练，形成统一协调、各司其责的工作格局。要在组织应急演练专题行活动的基础上，将应急演练作为一项经常性工作深入广泛开展，不断推动安全生产应急管理工作创新发展。
二要强化宣传。各地区、各单位要加大应急演练专题行活动宣传力度，要邀请主流媒体，全程采访报道典型应急演练活动；要收集整理应急演练视频、图片等资料，集中在主流网站、微博、微信*台推送应急演练专题报道；要制作应急科普知识等宣传资料，面向公众开展应急知识宣教普及，使社会公众了解防灾避险知识，掌握自救互救能力；要以应急演练专题行活动为契机，开展应急演练理论、技术等方面的创新研究。
三要报送信息。各地区、各单位要落实专人负责应急演练工作信息报送，并于6月16日前将应急演练专题行活动联系人及联系方式、6月30日前将20XX年下半年应急演练计划报送市**安委会办公室。“安全生产月”期间，每周三下午下班前将本地、本行业、本单位应急演练活动开展情况报送市**安委会办公室，报送材料包括活动情况电子文本、视频、照片等。7月25日前，要将本地、本行业、本单位应急救援演练活动总结（含演练次数、参演人数、投入演练资金数以及宣教次数、培训人数等情况）和演练影像资料等报市**安委会办公室。
1 演练目的：
为了进一步增强我公司应对生产突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高我公司应急救援水*，切实保障人民生命和公司财产的安全，公司特组织本次应急救援演练。
2 应急救援指挥部：
总指挥：李文才 副总指挥：郎需*、张广健
现场指挥：周吉、姜云萍、李春生 现场应急技术专家组：王艳杰、李娟 马晓东
3现场应急救援组织机构：
A、应急救援综合协调指挥组（应急救援指挥组成员）
B、车间应急处理组（各车间）
C、警戒保卫组（后勤人员）
D、火灾应急扑救组（公司义务消防队、特泥河消防车 陈旗消防大队）
E、环保应急处理组（后勤人员）
F、专家指导组（生产部、技术部）
G、应急疏散集中区：公司东北门卫
4 演练科目：
A、车间发生火灾，事故的应急处理和接报启动公司应急救援预案。
B、火灾的扑救；
C、事故现场的警戒、控制和管制；
D、人员的紧急疏散、撤离；
E、应急扑救消防污水的环保处置，现场洗消。
5 演练模拟事故概况：
位于公司车间的电机设施因老化，而引起火灾，车间边采取应急措施组织人员进行灭火，边报公司领导、牧场办公室、地方消防中队，生产控制指挥中心根据险情启动公司应急救援预案，通知各应急救援小组投入救援工作。
6 演练进程：
1、预案启动：应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案
a、切断火灾事故车间现场电源
b、通知车间各工段负责人启动各车间应急措施（紧急停产、切断危险源通往车间的通道）
2、 应急处置：a、事故现场警戒和管制 b、火灾扑救 c、 污水处置
3、人员疏散：a、各车间的人员疏散 b、周围界区的人员疏散
根据《特种设备安全监察条例》，为切实保障特种设备安全,扎扎实实开展隐患治理活动,防止特种设备事故发生,结合本部实际工作,现制定《电梯事故应急救援演练方案》。具体如下：
一、演练地点
二、演练时间
三、参加人员（组长、副组长、组员）
四、配备工具、器材
4.1、交通工具：配备必要的指挥和救援车辆；
4.2、保障电梯应急照明、报警及通讯工具：包括电梯内外的通讯联络工具；
4.3、应急救援工具：层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、松闸装置、常用五金工具、照明器材、通讯设备、安全防护用具、警示牌等。
五、演练实施步骤：
5.1电梯发生故障乘客求救。
5.1.1、模拟现场两名乘客在乘坐电梯过程中，电梯突然发生故障，导致电梯非正常停止运行；
5.1.2、乘客利用电梯内的紧急呼叫装置，或个人电话向外界发出求救信号。
5.2使用单位向维护单位请求救援。
5.2.1、电梯使用单位接到求救信号后，应积极与电梯内被困人员沟通，了解电梯内的有关情况，安抚电梯内被困人员，使被困人员保持冷静，等待救援。
5.2.2、使用单位接到求救信号后同时向维护保养单位电话求援；
5.2.3、电梯维护保养单位立即赶赴现场，实施救援。
5.2.4、应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》；救援人员2人以上；
5.2.5、救援人员在接到报警后应携带必备的应急救援设备、工具，迅速赶往现场。
5.2.6、某台电梯困人，而因某种特殊原因，维保单位救援人员到达时间可能超过半小时，使用单位需要自行救援。
5.2.7、因大规模灾害状况下（如暴雨、大雪、地震、大面积停电后等），多台电梯发生困人，维保单位无法向使用单位提供足够的救援力量，使用单位需要自行开展救援。
5.3现场实施救援。
电梯事故应急救援演练步骤
到达现场的救援专业人员应当根据如下状况实施救援：
电梯困人
一、电梯轿厢在门区位置时
二、电梯轿厢在非门区位置时，执行如下救援程序：
1.通知和安抚轿厢内人员等候救援，不擅自扒门，并至少需要3名专业人员（持证）迅速赶往机房。
2.关闭电梯总电源（应保留照明电源），然后根据*层图的标示判断电梯轿厢所处楼层。
3.由一人安装手动盘车轮，确认安装完毕后，由两人握持盘车轮，一人用抱闸扳手缓慢松闸，再根据轿厢所在位置的就*楼层缓慢盘车至*层位置，松开抱闸扳手。
4.用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门。
5.疏导乘客离开轿厢，防止乘客因恐慌引发的骚乱。
6.重新关好电梯层门、轿厢门。
7.在电梯没有排除故障前，应在各层门处设置禁用电梯的指示牌。
三、楼宇发生火灾
发生火灾时，电梯使用采取以下应急措施：
1.立即向消防部门报警。
2.由专业人员（持证）按下电梯的消防按钮（电梯有消防功能），使电梯进入消防运行状态，停到基站等候消防人员是否使用；对于无消防功能的电梯，应立即启动返回功能直驶至基站并切断电源。在乘客离开电梯轿厢后，将电梯置于停止运行状态，用手关闭电梯轿厢层门、轿厢门，切断电梯总电源（包括照明电源）。
3.井道内或电梯轿厢发生火灾时，立即停止运行，疏导乘客安全撤离，切断电源，用灭火器进行灭火。
4.有共用井道的电梯发生火灾时，应当立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾区，或交给消防人员使用。
5.相邻建筑物发生火灾时，应当立即停止运行电梯，以避免因火灾停电造成的困人事故。
四、发生地震
发生地震时，电梯使用采取以下应急措施：
1.已发布地震预报的，应根据地方**发布的紧急处理措施，决定是否停用电梯，电梯何时停用。
2.震前没有发生临震的预报而突发地震的，如强度较大在电梯内有震感时，应立即停止运行，疏导乘客安全撤离。
3.地震后应当由专业人员（持证）对电梯进行检查和调试运行，正常后方可恢复使用。
五、发生进水
发生湿水时，在对建筑设施及时采取堵漏措施的同时，电梯还应采取如下应急措施：
1.当楼层发生水淹没而使井道或底坑进水时，应先切断总电源，并将电梯轿厢停于进水层的上两层。
2.如机房进水较多时，应立即停止运行，切断进入机房的所有电源，并及时处理漏水的情况。
3.对已经湿水的电梯，要及时进行除水除湿处理，在确认已经处理后，经试运行无异常无误，方可恢复使用。
4.电梯恢复使用后，要详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施等纪录清楚并存档。
六、电梯使用管理单位的事故善后处理工作：
1.如有乘客重伤，应当按事故报告程序进行紧急事故报告。
2.向乘客了解事故发生的经过，会同事故调查部门调查电梯故障原因，协助做好相关的取证工作。
3.如属电梯故障所致，应当督促电梯维保单位尽快检查并修复。
4.及时向相关部门提交事故情况汇报资料。
七、总结讲评：
救援结束后，应急救援演练负责人应对救援演练活动进行讲评。
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组 长：×××
副组长：××× ×××
成 员：××× ××× ×××
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演*人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演*人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组
组长：×××
成员：××× ××× ×××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演*人员具有一定的挑战性；保证演*进度、解答演*人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组 组长：×××
成员：××× ××× ××× ×××
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：'''
模拟伤员：'''
模拟应急响应效果人员：'''（模拟泄漏） '''（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。
五、应急演练时间：
xx年'月'日'：00－''：''时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
1、应急动员
展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力
责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
2、应急演练目标
指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。
3、通讯录
指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演*人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件
4、演练现场规则
指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。
5、演*评价
指观察和记录演*活动、比较演*人员表现与演*目标要求，并提出演*发现的过程。
6、演*发现
指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。
7、不足项
指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。
8、整改项
指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。
9、改进项
指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。
一、目的
为了使职工熟悉一旦发生基坑坍塌事故所应采取的人员救援措施和增加支护方法，提高职工应变能力。
二、演练步骤
1、根据项目部已建立的危险源辨识体系，使职工清楚发现危险源的突显特征；
2、让职工明白出现危险源的突显特征后，应采取的行动；
3、进行模拟发生基坑坍塌事故的演练。
三、演练安排
1、采取模拟发生基坑坍塌事故的情景来进行演练。演练包括人员救援和增加支护两部分
2、演练时间：选择某天中午进行。
四、组织领导：
按照应急救援预案中各人员安排有组织、有计划地进行演练。
参加演练人员应做到：
1、明确职责，负起责任。
2、要严肃，而不是当作游戏。
3、及时纠正演练人员不恰当的动作。
4、当发生意外事故时，要及时作出处理。
五、实际演练：
从模拟发生基坑坍塌事故开始，项目部应首先组织人员对伤员进行抢救，由项目急救员对伤员进行包扎处理，项目部同时应及时疏散现场作业人员离开事故区域。项目施工负责人及时通知技术质量部和分公司，要详细描述事故状况。技术质量部负责通知分管生产的副总经理及相关部门。所有应急救援“指挥小组”成员立刻赶到现场。到达现场后由“指挥小组”成员讨论，确定设置隔离区和增加支护等有效措施，并对参加抢险的人员进行书面交底，避免由事故造成二次伤害。
六、演练结束：
待整个事故现场处理完后，宣布演练结束，应急救援“指挥小组”要及时总结经验，提高演练的效果。
——生产安全事故应急救援预案(精选5篇)
一、消防安全工作组织机构组长：年段组长
组员：三、四年级各班班主任和任课教师
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责召开消防安全工作领导组会议，部署、检查落实消防安全事宜。
各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作，（切记强调心不慌张，人不挤，上下楼梯靠右行走）防止学生意外伤害事故的'发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。
三、演练目的
增强师生预防突发事故的意识，培养师生消防火灾事故发生时救援的能力。
四、演练项目
教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带。
五、火灾事故应急援救演练过程记录火灾事故演练过程：
1、组长用各教室喇叭喊话指挥，紧急宣布消防演练正式开始。
2、教学楼因电路漏电起火，一位老师果断按响报警铃。
3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。
4、各班主任迅速各就各位疏散学生（大操场），具体安排如下：
各班班主任负责教室里的疏散，迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。 撤离次序为：
第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。
第二序列教学楼四楼四（1）班往宗羲楼东侧楼梯撤离；
四（2）班往宗羲楼中间撤离；
四（3）（4）沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯；
四（5）（6）班往宗羲楼西侧楼梯撤离
5、师生进入安全区域。
6、组长宣布演练结束。
备注：因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假，提前到大操场等候。
根据《安全生产法》第68条规定，按照省、市、县有关特大生产安全事故应急救援预案管理的要求，为及时有效地开展重特大事故应急救援工作，最大限度地减少事故损失，保障人民生命财产安全，特制定本预案。
一、应急救援工作原则
重、特大生产安全事故应急救援是指在发生重、特大生产安全事故时，能迅速有效地组织事故施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。重、特大生产安全事故应急救援工作应坚持统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则，坚持以电站为整体组织自救的原则，坚持电站任何部门和个人都必须支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利条件的原则。
二、应急救援工作的组织领导
电站成立重、特大生产安全事故应急施救指挥部，统一组织指挥重、特大生产安全事故的`应急救援工作。
1、指挥部组成
总 指 挥：由站主要领导担任
副总指挥：由站分管领导担任
成 员：由下列人员组成：
安全生产部负责人、保卫部负责人、行政工作部负责人、工会负责人、财务部负责人、实业总公司负责人、发电运行部负责人、水电修试公司负责人、水利水电工程公司负责人。
2、指挥部主要职责
（1）、统一协调电站各部门、全站职工应急施救重、特大生产安全事故；
（2）、组织制定并实施重、特大生产安全事故的应急救援计划；
（3）、统一调配施救的人员、物资、器材；
（4）、负责重、特大生产安全事故的报告；
（5）、必要时请求当地**参加应急救援。
（6）、根据事故状况，视情况成立事故调查组、施救组、善后组和后勤保障组，并有效领导其开展工作。
三、应急处理程序
1、重、特大事故发生后，事故发生部门应立即报告部门负责人、电站领导及有关管理部门负责人，并根据现场实际迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
2、站领导及有关部门负责人接到重、特大生产安全事故报告后，应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作。同时视事故特点和严重程度，紧急调动电站有关部门人员迅速赶到事故现场参加救援。
3、重、特大生产安全事故发生后，电站指挥部应按规定及时把事故简要情况快速报告当地**有关部门和上级管理机关。必要时请求当地特大生产安全事故应急指挥部给予救援。
4、紧急救援工作应制定具体的安全技术措施，周密组织，严防事故损失程度扩大。
5、生产事故处理的安全措施按照电站制定的《设备运行规程》、《事故处理规程》中有关规定进行。
6、所有参加事故救援人员应按指挥部制定的救援方案实施救援，服从指挥部指挥。
7、生产运行部、水电修试公司负责生产事故应急施救措施；保卫部负责火灾爆炸事故应急施救措施；水利水电工程公司负责防汛应急预案措施；实业总公司负责提供事故应急救援所需交通工具，负责事故应急救援物资保障，负责人员受伤事故急救措施，负责保障事故应急通讯畅通；电站生活后勤部门负责事故应急生活后勤保障工作；财务部负责事故救援所需资金保障；行政工作部负责事故应急救援宣传报导；安生部负责事故应急救援协调和现场安全监督；并定期开展反事故演*。
应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全事故应急救援预案的应急能力及有效性。
一、演练的作用
1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；
2、发现应急资源的不足(人力和设备等)；
3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调；
4、增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识；
5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水*，进一步明确各自的岗位与职责。
二、演练时间和地点
20xx年xx月xx日时的在施工现场进行。
三、演练的类型
全面演练：针对公司生产安全事故应急救援预案的部分应急响应功能，检验、评价公司应急组织的应急能力。
四、演练的范围
1、对发生触电事故的应急响应和救援。
2、物体打击造**员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。
3、吊装设备倾覆造**员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。
五、演练的参与人员
1、参演人员：在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的项目义务消防员。 人员组成名单：
任务：救助伤员
2、控制人员：根据演练情景，控制演练时间进程的人员。
人员组成名单：
3、模拟人员：在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模拟紧急事件、事态发展的人员。 人员组成名单：(扮演受伤人员) (扮演外部的救助部门的人员)。
4、评价人员：负责观察演练进程情况并予以记录的人员。
人员组成名单：
5、观摩人员：来自于公司各职能部门、项目部的`有关人员以及观看演练过程的观众。
上述人员在演练过程中应佩带有能表明其身份的识别标志。
六、演练过程
1、准备阶段
A、项目部按照《生产安全事故应急救援预案》规定要求配备应急救援器材。
B、各演练的参与人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。
c、项目部负责提供演练参与人员表明其身份的识别标志。
2、实施阶段
A、发生触电事故的应急响应和救援
B、物体打击造**员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。
C、吊装设备倾覆造**员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。
七、演练结果的总结评价
应急演练结束后，根据演练的实际情况、演练记录进行总结，详细说明在演练过程中发现的问题，对不符合项提出纠正和预防措施，完善应急救援预案。
河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。
一、应急救援范围
本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死
二、应急救援组织机构及职责
（一）区**成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区**分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区**分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：
1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；
2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；
3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；
4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；
5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。
（三）指挥部下设8个工作组
1、警戒保卫组
由区**分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。
2、医疗救护组
由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。
3、事故抢险组
由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。
4、物资供应组
由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
5、技术资料组
由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。
6、后勤保障组
由区**办公室牵头，具体负责事故调查组的'接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。
7、善后处理组
由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
8、新闻组
由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时*息谣传或误传，安定民心。
三、危险性评估
非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。
为广泛深入地开展应急疏通，提高迅速，高效，有序地处置突发事件的能力，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保安全高效生产，为尽量减少人员伤亡和减轻对社会危害，结合本厂实际情况，特订立本预案。
一、本厂的'基本情况
本厂总面积1500*方米,共有生产车间1间,功能间加储物间共10间,办公区,职工16人，烤漆房2个，校正器1台，修复机等具备2类生产需求的生产设备及工具。
二、预防事故的措施
(1)对各种消防设备、设施、器材及时合理配备，经常维修、保养，并按照有关要求，对灭火器具及时采取检验、报废或更新。
(2)建立健全各种规章制度和岗位操作规程，落实安全生产责任制。
三、组织机构和职责
本厂由厂长邹雄彬担任总指挥，刘立为安全督导员,黄海桥为灭火行动组长，钟为龙为疏散行动组长,周才能为救护行动组长,张水凤为报警行动组长。主要职责是：一旦发生事故和自然灾害负责全厂应急救援的组织和指挥，并落实各班组职责。
四、落实可能发生的情况及处置方案
1.自然灾害
(1)万一发生火灾及其他自然灾害，立即由安全督导员组织人员排除、救护和疏散现场人员，由张水凤拨打119、120报警，并向到现场救援力量报告本厂情况，提供所需资料。
(2)处置程序
由灭火行动组负责切断火源、电源。
由疏散行动组负责保护和疏散现场人员，报警行动组向市119、120报警
由救护行动组实施抢救
救援装备：4公斤灭火器22个、30公斤灭火器2个,消防沙池2处、消防铲4把、消防桶5个,消防栓2个,灭火毯9张。
2.安全事故
(1)设备事故
如发生设备事故且有人伤,先断电同时组织人员将伤员救至安全区域,且由救护行动组进行简单包扎。救人的同时由报警行动组拨打120，110报警，拨打设备技术员谢师傅：13215736971。
(2)其它事故
例如：碰撞、漏电、化学品泄漏等等......
如有人伤：在能保证自身安全且在能力范围内的情况下可以先救人，同时上报。如不在自身能力范围内的定要先上报，请求专业人员协助。避免二次事故。
如无人伤：在能保证自身安全且在能力范围，可先断电(切断事故原头)，再上报相关人员。如不在自身能力范围内的定要先上报，请求专业人员协助。避免二次事故。
化学品泄漏：
如有人伤：在能保证自身安全且在能力范围内的情况下可以先救人(将伤员转移安全区域内)如不在自身能力范围内的定要先上报，请求专业人员协助。避免二次事故。
如无人伤：化学品泄漏定要了解清泄漏成份视情施救，如不能分清泄漏成份定先上报，侍处理方案进行处理。
如不能自主处理，定须及时上报针对化学品泄漏专家处理。避免二次事故。
五、要求
(1)各员工必须提高认识，以高度的事业心和责任感切实做好事故的预防和处置工作。
(2)要在能确保人生安全情况下进行抢救财产.
(3)各员工熟悉方案，积极参加演练，明确任务要求与处置措施。
(4)随时做好临战准备，接到命令后迅速按要求执行任务，不能耽误救援时机。
——安全生产应急救援预案制度 50句菁华
1、发生或接到突发安全事故后，必须及时向*、交警、安监、 消防等部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，做好事故现场保护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
2、2 每年至少组织一次应急演练。
3、3 定期组织员工进行应急相关知识学*。
4、积极组织应急预案的演练，每年至少要组织一次应急预案的演练，通过演练，检查预案，锻炼队伍，教育职工，提高能力。
5、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处理知识，提高职工救援技能，增强职工的安全意识和应对事故灾难的能力。
6、项目部要切实保证对应急管理设备及设施的资金投入力度。
7、请*人员、城管清人员现场维护治安，疏散围观群众，设置警戒线，确定警戒范围。
8、清点人数
9、确定施救方案，落实施救人员安全措施和标志，排除重大险情，有序组织施救，监督相关单位落实施救物质和伤员救治经费。
10、清理现场，清点现场人员，撤离现场。
11、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。
12、对重大不安全隐患，要及时整改，并上报公司安全生产领导班子。
13、坚持每周开展一次安全教育培训活动。
14、记录要齐全、详细、认真，并有针对性，签字齐全。
15、特种作业人员严禁酒后操作。
16、各项目部在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书等。
17、职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。
18、储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：
19、运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材。
20、各项目部、二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内（5‰），年终公司给予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元奖励。
21、未建立健全安全管理组织机构，对项目经理处以200 0～5000元罚款。
22、进入生产作业区不戴安全帽等，罚款30元。
23、焊工不戴防护用品，罚款30元。
24、其它作业不按规定佩带相应防护用品，罚款30元。
25、管理人员为赶进度强令工作人员减少安全防范环节、省缺有关操作要领和过程。
26、施工人员在坑、槽、井、沟内休息。
27、无人指挥起吊重物或指挥吊车不戴指挥标志。
28、在起吊物下面逗留、穿越。
29、向路面排放污水、原油、酸碱、化工材料等物质。
30、场内特种作业车辆搭乘人员。
31、酒后上班或上班喝含酒精的饮料。
32、配电箱、开关箱无防雨装置，箱体结构不符合要求，或安装位置不正确的，每处罚款50元。
33、直接使用电线插入插座的，罚款50元；
34、用铜丝、铁丝代替保险丝，配电柜上（内）摆放杂物的，每处罚款100元。
35、电工作业前不验电，不按规定装设地线和挂标示牌，每次罚款50元。
36、进入有限空间作业用电不使用安全电压，每次罚款50元。
37、在建工程外侧未采用密目式安全网封闭，安全网规格、材质不符合要求的，罚款50元。
38、工作面临边无防护，临边防护不严或不符合规范要求，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
39、在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施，防护措施、设施不符合要求或不严密，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
40、电梯井内每隔两层（不大于10m）未设置安全*网的，每处罚款50元。
41、建筑物高度超过30m，防护棚顶未采用双层防护，防护棚的材质不符合要求的，每处罚款50元。
42、施工机具：
43、基坑支护、土方开挖
44、现场不设工人宿舍 ， 各临时办公室内不得使用电炉等设备。
45、严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
46、木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
47、各项目应建立健全安全例会管理制度。
48、会议主要内容应包括：对前一阶段安全生产工作的总结、对施工现场发现的安全生产问题进行通报、对后续施工可能存在的安全问题进行预防等。
49、医疗救护组：负责担负抢救受伤、中毒人员。
50、应急处置组：负责担负看守灾害事故部位，提出措施，抢救伤员，疏散群众。
——生产安全事故应急预案 (菁华9篇)
一、安全生产领导小组名单
组长：
成员：
二、应急救援组织机构
安全生产指挥
1、总指挥： 全面组织和调动人员。
2、副总指挥：协调总指挥工作，指挥人员扑救火灾和人员、物资的疏散，总指挥不在时履行总指挥职责。
3、灭火行动组 组长：人数：20
4、通讯联络组 组长：人数：2
5、疏散引导组 组长：人数：3
6、安全防护救护组 组长：人数：3
三、扑救初期火灾的程序和措施
1、遇到火灾时，应及时切断电源、火源，并就*使用灭火器和室内外消防栓进行扑救。
2、消除着火区域内的易燃易爆化学物品，抢救伤员和贵重物品。
3、当火灾面积较大、情况较为严重时，要及时撤离现场。
4、当消防队到达火场时要配合消防队进行灭火作战。
四、报警和接警处置程序
1、任何人发现火灾后，必须立即通知周围人员，报告火警：可高声喊“着火了”，也可拨打“119”向消防队报警。
2、消防值班人员接到火警信号后，应立即进行确认。当确认起火后，立即通知本单位人员赶赴现场，并向安全生产指挥部汇报。按安全生产指挥部的部署，通知有关人员采取行动。拨打“119”报警时应说：祖各庄东口乔本电器厂，并说明报警电话和姓名。报警后应派人到门口路口迎接消防队进入火场。
五、应急疏散的组织程序和措施
1、将安全疏散门全部打开，清理、疏散各安全出口、通道内的杂务，保证疏散出口的安全畅通，组织在场人员就*从安全出口撤离。
2、稳定火场逃生人员的情绪，指导大家使用正确的逃生方法。引导大家做到安全疏散，防止发生挤伤、踩伤的情况
3、将火场内的车辆及时疏散，注意疏导交通。
六、火灾应急救援预案
1、为有效迅速扑救火灾，疏散人员，尽可能减少火灾危害，根据《公共娱乐场所消防安全管理制度》等法律法规，制定本预案。
2、在发生火灾时，按本预案操作程序，全面展开初期火灾的扑救、报警、疏散和安全防护。
3、在市场内发现烟雾或接到火情报告，总指挥、副总指挥带领灭火行动组实行紧急扑救，在火灾初起或较小时使用干粉灭火器扑救。如在确定火灾无法用干粉灭火器扑救时，根据指令立即启动消火栓灭火，并立即报警。（报警电话：119）
4、发生火灾事故，白天早8点到下午5：30由疏散行动组组长带领疏散小组的成员负责疏散现场车辆和人员，及时为消防车开道，引导消防车进入火灾现场。在不同地点由组长机动掌握指挥。
5、火灾的扑救过程中，如发生人员伤亡事故，白天在早8点到下午5：30由安全防护救护组组长及成员负责报120进行急救，并把受伤人员迅速带离火灾现场。
6、夜间发生火灾事故，由保安队实施紧急救援，同时立即通知各组和在场人员紧急到达火灾现场，按本预案操作程序和应急救援组织机构的人员分工展开救援。
七、安全防护程序和措施
1、划定警戒线，确定境界范围。严密保护现场，严防无关人员进入火场，防止坏人借机进行破坏和盗窃。
2、协助医护人员救护火场受伤伤员。
3、火灾扑灭后，保护现场，等待火灾调查人员的到来。尽快查明火灾原因。
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组长：×××
副组长：××××××
成员：×××
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演*人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演*人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组
组长：×××
成员：×××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演*人员具有一定的挑战性；保证演*进度、解答演*人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组组长：×××
成员：×××
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：＊＊＊
模拟伤员：＊＊＊
模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏）＊＊＊（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。
五、应急演练时间：
20**年＊月＊日
为认真贯彻落实上级文件精神，结合我镇实际，特制订我镇生产安全事故应急救援综合预案。
一、编制目的
建立健全我镇各类安全事故应急处置机制，一旦发生较大以上各类安全事故，快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。
二、适应范围
本预案适应于在我镇辖区内的各类安全事故的应急救援处置工作。
三、工作机构及职责
（一）为了加强对安全事故的应急救援组织工作，镇*成立安全事故应急救援指挥部，成员如下：
总指挥：
副总指挥：
指挥部下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由殷洪岩担任。
（二）应急救援指挥部和专业处置组的职责
1、应急救援指挥部的职责
（1）全面协调和指挥事故应急和救援工作，指导制定紧急管理办法和特别管制措施，帮助调用救援物资、设备、人员，必要时请示上级统一组织协调*队伍参加事故受伤人员的抢救和工程抢险工作，向上级报告事故救援情况。
（2）督导各社区、企业成立应急救援队伍，每年开展不少于1次的应急救援演练。
2、专业处置组的职责
（1）综合协调组：由应急办牵头，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况。
（2）应急救援组：由应急办牵头，各应急队伍、职能部门、社区配合，组织协调进行抢险救援。
（3）安全保卫组：由派出所牵头，八中队、交通所、各社区配合，组织警力和干部对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
（4）新闻报道组：由党政办牵头，统一组织事故应急处置和抢险救援的告知工作。
（5）医疗救护组：由卫生院牵头，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
（6）后勤保障组：由财政所牵头，落实资金和物资保障工作。
（7）事故调查组：由安监所牵头、配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作，提出处理建议。
（8）善后处理组：由民政负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
四、安全事故报告
事故发生后，事故发生单位必须立即将发生的情况报告镇*指挥部。
五、应急处理
1、接到事故报告后，指挥部根据情况迅速启动应急预案，应急救援牵头单位负责人要立即赶到现场，安排协调各方力量，迅速开展救援工作。
2、各社区、有关部门和单位，在接到应急救援的通知后，必须立即组织救援队伍，携带相关救援工具，赶到现场及时进行救援。对救援不及时、玩忽职守，瞒报、谎报，造成恶劣影响的，追究相关责任人的领导责任，触犯法律法规，给国家和人民财产造成重大损失的，依法追究法律责任。
本预案自发布之日起执行。
第一章总则
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》（*〔20xx〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条*生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制
第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；
（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；
（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。
第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民*以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民*及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章应急预案的评审、公布和备案
第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民*备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
中央企业总部（上市公司）的应急预案，报*主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送*生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民*主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。
前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民*安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民*负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
（一）应急预案备案申报表；
（二）应急预案评审或者论证意见；
（三）应急预案文本及电子文档；
（四）风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章应急预案的实施
第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（三）面临的事故风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）预案中的其他重要信息发生变化的；
（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；
（七）编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章监督管理
第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并安全按照计划开展执法检查。
第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。
第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）未按照规定编制应急预案的；
（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：
（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；
（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的；
（三）未按照规定进行应急预案备案的；
（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；
（五）未按照规定开展应急预案评估的；
（六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；
（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
第七章附则
第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由*生产应急救援指挥中心统一制定。
第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。
第四十八条本办法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分类
1、按照事故发生的行业和领域划分
1、工矿商贸企业生产安全事故
2、火灾事故
3、道路交通事故
4、农机事故
5、水上交通事故
安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
2、按照事故原因划分
物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、冒顶片帮事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故20种。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》
3、按照事故的等级划分
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
*安全生产监督管理部门可以会同*有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
一、总 则
（一）编制目的
为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。
（四） 应急预案体系
综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
（五） 应急工作原则
应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。
二、风险描述
（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析
XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：
1、火灾事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危险化学品安全事故；
6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
7、非煤矿山安全事故；
8、其它安全事故。
三、组织机构及职责
（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。
（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。
1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。
2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。
3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。
4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。
5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。
（四）生产安全事故应急处理办公室的职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；
5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作；
7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。
四、预警及信息报告
(一) 危险源监控
1、危险源监控方式
XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。
2、预防措施
主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。
（二）预警行动
1、预警的条件
一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。
2、预警的方式
当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。
3、预警的方法
应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。
（三） 信息报告与处置
1、信息发布程序
各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。
2、信息报告与通知
突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。
引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。
3、信息上报
（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。
（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。
4、信息传递
事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。
五、应急响应
（一）响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：
轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。
（二）事故应急响应
1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。
2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。
3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。
4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。
（三）事故应急结束
当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。
应急结束后，还应明确：
1、事故情况上报事项；
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；
3、事故应急救援工作总结报告。
六、信息发布
由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。
七、后期处置
后期处置主要包括以下内容
（一）污染物处理
（二）事故后果影响消除
（三）生产秩序恢复
（四）善后赔偿
（五）抢险过程和应急救援能力评估
（六）应急预案的修订等内容
八、保障措施
（一） 通 信
见附录二。
（二） 应急队伍保障
各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。
（三）应急物资装备保障
在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
（四） 经费保障
财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。
九、培训与演练
（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学*事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。
（二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。
（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。
十、奖励与责任追究
（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：
1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。
2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。
3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
4、有其他特殊贡献的。
（二）责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。
1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。
3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。
4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。
十一、附则
（一）术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5、恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
（二） 应急预案备案
本应急预案向XX市安监局备案。
（三） 维护和更新
应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。
（四）制定与解释
本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。
（五） 应急预案实施
本预案自xx年xx月xx日起实施。
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
① 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
② 指挥、协调应急反应行动；
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④ 直接监察应急操作人员行动；
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦ 应急反应组织的启动；
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨ 通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤ 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理*享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
① 抢救现场伤员；
② 抢救现场物资；
③ 组建现场消防队；
④ 保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
① 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③ 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
① 根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
② 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
② 做好受伤人员医疗救护的`跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④ 慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
① 保护事故现场；
② 对现场的有关实物资料进行取样封存；
③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
② 现场事故评估；
③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④ 控制紧急情况；
⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
① 引导现场作业人员从安全通道疏散；
② 对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
① 抢救可以转移的场区内物资；
② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
② 疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③ 及时提供后续的抢险物资；
④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(三)、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由项目经理担任；
2、应急副总指挥由项目副经理担任；
3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组**员为成员；
4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；
5、技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；
6、善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；
7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；
8、事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；
9、事故现场副指挥由该项工程负责人担任；
10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、应急救援的培训与演练
（一）、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、一级应急组织每年进行一次培训；
2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（二） 演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
质安科是事故报告的指定机构，联系人：xx，电话：xx，手机:xx.质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
八、其它
本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。
一、 编制目的：
根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。
二、 危险性分析：
1、企业概况：
我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000*方米，其中库房面积520*方米，车间540*方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。
2、危险性分析：
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。
三、应急组织机构职责：
公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。
1、指挥部组**员和职责
总指挥：冯益成
副总指挥、：车文忠
成员：赵永敬 谭占军 程世玉
指挥部主要职责：
⑴、组织制定公司安全生产制度。
⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。
⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。
⑷、负责现场急救的指挥工作。
⑸、及时准确报告和生产安全事故。
2、工作组成员和职责：
灭火组：负责消防、抢险。
程世玉 *俊 郑军波 鞠录民 车秀文 刘兴斌
救护组：负责现场医疗、救护。
夏明娟 马占玉
通讯组：负责通讯、供应、后勤。
张洪波 魏先坤
警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。
衣光临 孙福涛
运输组：负责运送伤员。
王秀海 宫军
四、 预防与预警：
1、事故预防措施：
⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。
⑵、定期安全检查，强化安全教育。
⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。
⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。
⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。
⑹、采用便捷有效的报警措施。
2、报警与通讯：
公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。
①应急电话：
火 警：119
匪 警：110
医疗急救：120
②应急物资：
干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通讯器材：
固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。
④防护用品：
安全帽、防护镜、工作服、胶手套。
五、 应急响应：
1、事故预防措施：
⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。
⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。
⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导。
⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。
⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。
⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。
⑻、扑救人员要保护好自身安全。
2、化学品皮肤伤处置方案：
丙烯酸烧伤：
①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。
②、立即用清水冲洗创面10-15分钟。
③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。
④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。
⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。
六、 应急结束
七、应急灭火或抢救结束后
总指挥部应派人对现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部安排做好抢修恢复工作并总结经验预防类似事故的发生。
而且，截至20xx年底，全国31个省级安全监管部门大部分都结合实际发布实施了《管理办法》实施细则等规范性文件，各地应急预案管理工作有了具体依据，生产经营单位应急预案基本做到了全覆盖，应急预案编制、备案、培训、演练等工作逐步规范，我国生产安全事故应急预案体系建设取得了长足进展。
一、修订必要性
在这四年多的时间里，我国安全生产应急管理工作发生了较大变化，应急管理的各项政策及方针也逐步健全和完善，《管理办法》中部分内容条款已不能完全适应当前生产安全事故应急预案的要求，因此需要对原《管理办法》进行修订。具体原因如下：
（一）*及安全监管总局下发的相关文件中对应急预案管理工作提出更具体的要求需要进行落实。如国发23号文件要求，企业应急预案要与当地*应急预案保持衔接，并定期进行演练。国发40号文件也提出要建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实省、市、县三级安全生产预案报备制度，加强企业预案与*相关应急预案的衔接。这些文件的要求和具体的落实需要在《管理办法》中体现出来。
（二）原《管理办法》在*年的实施过程中也发现了一些问题。首先，原《管理办法》中关于预案编制要求不符合当前对生产经营单位预案提出的要“简明扼要、管用有效”的原则，有些内容可以删除或调整，总体需要进一步简化。同时，需要进一步强化预案编制前的风险评估和应急能力评估工作，在预案发布前增加桌面演练环节。其次，原《管理办法》中提出的应急预案评审和备案的内容也过于原则，在实施过程中也没有很好解决这两个方面的问题，需要对两部分内容进一步梳理和细化相关规定。同时，在应急预案实施方面的内容和要求也亟需进一步充实和完善。再次，原《管理办法》中的罚则部分内容过于单一，只对生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的进行处罚，不利于各级安全生产监管*门对生产经营单位的应急预案进行监督检查，需要细化罚则内容，强化监督检查方面的要求。
（三）新标准、新规范的制定和发布也要求对原《管理办法》进行更新和完善。如*几年陆续发布的《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-20xx）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-20xx）等标准、规范，有许多的新的内容和要求需要充实到《管理办法》中。特别是GB/T 29639-20xx的发布，该标准中关于生产经营单位生产安全事故应急预案编制程序、编制内容及要求均与以前的行业标准有较大变化，原《管理办法》也应当围绕这些新内容和新要求的变化进一步修订和完善。
（四）*几年，一些地方的安全监管*门、部分中央企业在生产经营单位的应急预案编制和管理方面也进行了积极探索，总结出了许多好的经验和做法，对于提高应急预案的科学性和实用性，健全和完善生产安全事故应急预案体系，建立反应灵敏、运转高效的应急机制，具有广泛的适用性和重要的借鉴意义，这也需要在新《管理办法》吸纳和充实进来，有助于推进我国安全生产应急管理工作。
总之，修订《管理办法》是贯彻落实有关法律法规和*文件要求的重要举措，是解决当前应急预案编制、管理和实施过程中存在的一些突出问题的必然要求，也是优化生产安全事故应急预案体系和提高应急预案实用性的迫切需要，更是提升各级安全监管*门应急预案管理工作水*的重大机遇。因此，开展《管理办法》的修订工作是十分必要的，目前修订的条件和时机已经成熟。
二、修订主要依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《*关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）、《*关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔20xx〕40号）、《*安委会关于认真贯彻落实*第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔20xx〕8号）等文件以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-20xx）。
三、修订主要过程
（1）20xx年3月份，对《管理办法》进行系统梳理和分析，制定了《管理办法》修订工作方案，明确修订工作内容和时间进度安排。同时，对《管理办法》进行初步修订。
（2）20xx年4月底，由*生产应急救援指挥中心发文，向中央企业总部、省级安全生产监督管理部门以及相关专家征求对原《管理办法》的修订意见，修订单位负责对反馈意见的收集和整理工作，再对原《管理办法》进行系统修订。
（3）20xx年5月10日前，完成《管理办法》（讨论稿），并组织有关专家及人员（小范围）对讨论稿及原稿存在的问题和不足进行讨论，在对讨论稿进行完善，形成征求意见稿。
（4）20xx年5月30日前，*生产应急救援指挥中心召开研讨会议，组织有关部门和人员对《管理办法》（征求意见稿）进行研讨，对反馈的意见进行整理，并进一步完善征求意见稿。
（5）20xx年7月25日，*生产应急救援指挥中心发文（应指信息函〔20xx〕6号），向各省级安全生产监督管理局、各省级煤矿安全监察局以及有关中央企业征求对《管理办法》（征求意见稿）的意见，截止到8月15日，各单位以传真或邮件方式将修改意见反馈回来，根据反馈意见对《管理办法》（征求意见稿）进一步完善，形成当前的新的《管理办法》（征求意见稿）。
（6）20xx年9月23日，*生产应急救援指挥中心发文（应指信息函〔20xx〕8号），邀请了重庆市安全*、宁夏煤矿安全监察局、*石油天然气集团公司、神华集团有限公司、*大唐集团公司等部门和单位人员再次对新的《管理办法》（征求意见稿）进行座谈，起草单位再次对管理办法进行修订完善。
（7）20xx年9月27日，*生产应急救援指挥中心组织召开主任业务办公会，*生产应急救援指挥中心各部门以及矿山应急救援中心有关负责人参加了《管理办法》（征求意见稿）座谈会，再次对《管理办法》（征求意见稿）进行征求意见。会后，根据反馈意见又再次完善了《管理办法》（征求意见稿）。
四、主要修订内容
新修订的《管理办法》总共包括7章、47条规定，具体修订情况如下：
（一）总则
主要修订《管理办法》的适用范围，使适用范围在原来基础上进一步扩充，增加了“宣传”、“评估”、“监督管理”三个方面内容，使应急预案管理的范围更加明确和具体。此外，增加了第五条，即是生产经营单位负责落实本单位应急预案编制和实施过程中涉及的各项工作，并负责应急预案中涉及到的应急职责、应急程序以及各项保障措施的落实和实施。
（二）应急预案的编制
本章进行了较大幅度修改，保留了原《管理办法》中的第5条和第12条，其他条均进行了修改或完善。具体情况如下：
1.将原《管理办法》中的第6条提前，并修改了部分内容，明确提出“地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级办事处以及上级部门的应急预案和应急预案编制方面的规范要求，结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应部门的应急预案。同时，编制与预案相对应的简明操作程序手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容”，增加了“应急预案编制方面的规范要求”、“结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应部门的应急预案”、“编写与预案相对应的简明操作程序手册”等要求。
2.将原《管理办法》中的第7条中的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）替换为《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639），删除了“结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点”的要求，改为“结合本单位实际”。
3.依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639）内容，在新修订的《管理办法》的第8、9、10条中重新描述了生产经营单位的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的概念和编写要求。
4.规定了生产经营单位在建设项目施工前和投产试运行前应编制完成相应应急预案编制工作。建设项目的施工单位、工程监理单位及其他与建设项目安全生产有关的单位的应急预案应纳入建设单位的应急预案体系。
5.增加了应急预案编制前开展风险评估和应急能力评估的要求，并且要求加强应急能力建设并及时根据风险评估和应急能力评估结果，完善生产安全事故风险防控措施，配置相应应急物资和装备，把应急准备贯穿应急预案编制的全过程。
6.修改了原《管理办法》中的第5条（现第13条）应急预案的`编制应当符合下列基本要求中的第4、5、7、8款内容。
7．增加了第14条，规定了生产经营单位承担本单位应急预案编制的主体责任，可邀请相关中介机构或专家进行指导，但不得全权委托其他单位或个人编制应急预案。
8．增加了第15条，要求应急预案评审前，应当组织预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，通过桌面演练来检验和完善应急预案。
（三）应急预案的评审与公布
该章在原《管理办法》基础上对预案评审环节要求进行了简化，并增加了预案公布要求。具体如下：
1.新《管理办法》中要求，煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位的应急预案评审应当邀请具有相应专业应急救援经验的人员参加。同时，邀请包括应急预案涉及的*部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家参加。评审人员与生产经营单位有利害关系的，应当回避。
2.新《管理办法》中要求，地方各级安全生产监管*门可结合本地实际情况，组建应急预案评审专家库，制定应急预案评审专家管理办法，为生产经营单位应急预案评审工作提供便利条件。同时，明确生产经营单位应急预案具体评审方法按照*生产监督管理总局公布的应急预案评审办法或标准执行。
3.新《管理办法》中增加了对地方各级安全生产监管*门应急预案的发布要求，要求地方各级安全生产监管*门应急预案应当通过政务网站、报刊、广播、电视等方式，及时、准确向社会公布，对确需保密的应急预案，按照有关规定执行。
（四）应急预案的备案
1.增加了预案发布后备案时限要求以及受理备案的时限要求。规定地方各级安全生产监管*门应急预案、生产经营单位应急预案应当自发布之日起30个工作日内按照本办法规定进行备案。规定受理备案登记的安全生产监督管理部门应当在受理申请之日起20个工作日内对应急预案进行形式审查的要求。
2.关于备案要求的调整。明确提出中央企业总部的综合应急预案和专项应急预案，应报*安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；其所属的各级分（子）公司综合应急预案和专项预案按照隶属或业务关系报所在地办事处安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
此外，前款规定以外的其他生产经营单位中涉及煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，有安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案报行政许可部门备案，抄送所在地安全生产监督管理部门。无安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案按照隶属或业务关系报所在地县级以上地方办事处安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
（五）应急预案的实施
主要修订内容如下：
1.要求地方各级安全生产监管*门和其他负有安全监管职责的部门，应当定期组织本部门、本行业（领域）应急预案演练，指导、监督和检查本行政区域、本行业（领域）有关生产经营单位开展预案演练活动，提高事故应急处置能力。
2.要求应急预案编制部门或单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、部门协同联动、形式多样、节约高效的应急演练，检验预案的实用性和有效性。
3.要求各级负有安全生产监督管理职责的部门应当每年至少组织一次本行政区域或本行业（领域）综合或专项应急演练。生产经营单位应当建立应急演练制度，制定年度应急预案演练计划，结合本单位特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，每季度至少组织一次现场处置方案实战演练，并结合实际经常性开展桌面演练。高危行业生产经营单位每半年至少组织一次综合或专项应急演练。
4．明确提出生产经营单位应当加强与地方办事处及其相关部门应急预案的衔接工作，建立*与生产经营单位之间、生产经营单位彼此之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。
5.要求生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
6.增加了预案定期评估的要求。要求应急预案编制单位应当每年至少进行一次应急预案适用情况的评估，分析评价其针对性、操作性和实用性，实现应急预案动态优化和科学规范管理，并编制评估报告。
7.关于应急预案应当及时修订的情形，修改了四个条款，主要体现在：应急资源发生重大变化的；预案中的其他重要信息发生变化的；面临的风险或其他重要环境因素发生变化，形成新的重大危险源的；在生产安全事故实际应对处置和应急演练中和应急中发现需要作出调整的；
（六）监督管理
将原《管理办法》中的“奖励与处罚”修改为“监督管理”。具体内容如下：
1.地方各级安全生产监管*门应当把生产经营单位生产安全事故应急预案的管理作为执法检查的主要内容之一，并每年组织一次生产经营单位应急预案编制和实施情况的专项执法检查，重点监督检查应急预案编制、评审、备案、培训、演练和修订等情况。
2.生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，对于一般生产经营单位处5000元以上3万元以下的罚款，对于高危行业生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款：
（1）未按照规定编制应急预案的，或抄袭其他单位应急预案与本单位实际情况不符的；
（2）未按照规定定期进行应急预案全面修订的；
（3）未按照规定进行应急预案备案的；
（4）未按照规定进行应急预案培训的；
（5）未按规定进行应急预案演练的；
（6）未按照应急预案配置应急物资的；
（7）全权委托其他单位或个人编制的。
3.各级安全监管*门在生产经营单位应急预案备案工作中不得以各种形式收取、摊派与之相关的费用。
（七）附则
没有较大修改，增加了“本办法自20xx年x月x日起施行，20xx年5月1日起实施的《生产安全事故应急预案管理办法》同时废止”的说明。
五、基本框架
根据部门规章起草的基本规则，《生产安全事故应急预案管理办法》的框架分为七章，包括总则、应急预案的编制、应急预案的评审与公布、应急预案的备案、应急预案的实施、监督管理、附则等内容。
一、 编制目的：
根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。
二、 危险性分析：
1、企业概况：
我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000*方米，其中库房面积520*方米，车间540*方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。
2、危险性分析：
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。
三、应急组织机构职责：
公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。
1、指挥部组**员和职责
总指挥：冯益成
副总指挥、：车文忠
成员：赵永敬 谭占军 程世玉
指挥部主要职责：
⑴、组织制定公司安全生产制度。
⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。
⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。
⑷、负责现场急救的指挥工作。
⑸、及时准确报告和生产安全事故。
2、工作组成员和职责：
灭火组：负责消防、抢险。
程世玉 *俊 郑军波 鞠录民 车秀文 刘兴斌
救护组：负责现场医疗、救护。
夏明娟 马占玉
通讯组：负责通讯、供应、后勤。
张洪波 魏先坤
警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。
衣光临 孙福涛
运输组：负责运送伤员。
王秀海 宫军
四、 预防与预警：
1、事故预防措施：
⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。
⑵、定期安全检查，强化安全教育。
⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。
⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。
⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。
⑹、采用便捷有效的报警措施。
2、报警与通讯：
公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。
①应急电话：
火 警：119
匪 警：110
医疗急救：120
②应急物资：
干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通讯器材：
固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。
④防护用品：
安全帽、防护镜、工作服、胶手套。
五、 应急响应：
1、事故预防措施：
⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。
⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。
⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导。
⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。
⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。
⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。
⑻、扑救人员要保护好自身安全。
2、化学品皮肤伤处置方案：
丙烯酸烧伤：
①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。
②、立即用清水冲洗创面10-15分钟。
③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。
④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。
⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。
六、 应急结束
七、应急灭火或抢救结束后，总指挥部应派人对现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部安排做好抢修恢复工作并总结经验预防类似事故的发生。
——生产安全事故应急预案 (菁华6篇)
一、编制目的：
根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。
二、危险性分析：
1、企业概况：
我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000*方米，其中库房面积520*方米，车间540*方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。
2、危险性分析：
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。
三、应急组织机构职责：
公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。
1、指挥部组**员和职责
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责：
⑴、组织制定公司安全生产制度。
⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。
⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。
⑷、负责现场急救的指挥工作。
⑸、及时准确报告和生产安全事故。
四、预防与预警：
1、事故预防措施：
⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。
⑵、定期安全检查，强化安全教育。
⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。
⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。
⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。
⑹、采用便捷有效的报警措施。
2、报警与通讯：
公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。
①应急电话：
火警：119
匪警：110
医疗急救：120
②应急物资：
干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通讯器材：
固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。
④防护用品：
安全帽、防护镜、工作服、胶手套。
五、应急响应：
1、事故预防措施：
⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。
⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。
⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导。
⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。
⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。
⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。
⑻、扑救人员要保护好自身安全。
2、化学品皮肤伤处置方案：
丙烯酸烧伤：
①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。
②、立即用清水冲洗创面10-15分钟。
③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。
④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。
⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。
六、应急结束
七、应急灭火或抢救结束后，总指挥部应派人对现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部安排做好抢修恢复工作并总结经验预防类似事故的发生。
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、 应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、 应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
① 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
② 指挥、协调应急反应行动；
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④ 直接监察应急操作人员行动；
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦ 应急反应组织的启动；
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨ 通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤ 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理*享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
① 抢救现场伤员；
② 抢救现场物资；
③ 组建现场消防队；
④ 保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
① 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③ 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
① 根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
② 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④ 慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
① 保护事故现场；
② 对现场的有关实物资料进行取样封存；
③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
② 现场事故评估；
③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④ 控制紧急情况；
⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
① 引导现场作业人员从安全通道疏散；
② 对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
① 抢救可以转移的场区内物资；
② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
② 疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③ 及时提供后续的抢险物资；
④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(三)、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。
1、 应急总指挥由项目经理担任；
2、 应急副总指挥由项目副经理担任；
3、 现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组**员为成员；
4、 危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；
5、 技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；
6、 善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；
7、 后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；
8、 事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；
9、 事故现场副指挥由该项工程负责人担任；
10、 现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、 物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、 消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、 后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、 应急救援的培训与演练
（一）、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、 一级应急组织每年进行一次培训；
2、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、 新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、 对危险源的突显特性辩识；
4、 事故报警；
5、 紧急情况下人员的安全疏散；
6、 现场抢救的基本知识。
（二） 演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
质安科是事故报告的指定机构，联系人：XX，电话：XX，手机:XX.质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的'性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
八、其它
本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。
第一章总则
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（*〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。*其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民*应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民*其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制
第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；
（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；
（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
第十一条地方各级人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民*以及上一级人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的意见。
第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民*及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章应急预案的评审、公布和备案
第二十条地方各级人民*应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条地方各级人民*应急管理部门的应急预案，应当报同级人民*备案，同时抄送上一级人民*应急管理部门，并依法向社会公布。
地方各级人民*其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民*应急管理部门。
第二十六条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报*主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民*主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民*应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民*应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民*负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民*应急管理部门。
海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民*应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
（一）应急预案备案申报表；
（二）本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见；
（三）应急预案电子文档；
（四）风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在５个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条各级人民*负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章应急预案的实施
第三十条各级人民*应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条各级人民*应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条各级人民*应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民*负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民*负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整的'；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
（六）编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章监督管理
第四十一条各级人民*应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
第四十二条地方各级人民*应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民*应急管理部门。
第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级人民*应急管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民*应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处５万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处５万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款：
（一）未按照规定编制应急预案的；
（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民*应急管理部门责令限期改正，可以处１万元以上３万元以下的罚款：
（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；
（二）未按照规定开展应急预案评审的；
（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；
（四）未按照规定开展应急预案评估的；
（五）未按照规定进行应急预案修订的；
（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民*应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处３万元以上５万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款。
第七章附则
第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由应急管理部统一制定。
第四十七条各省、自治区、直辖市应急管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。
第四十八条对储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急预案的管理，参照本办法的有关规定执行。
第四十九条本办法自20xx年７月１日起施行。
第一章总则
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（*〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。*其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民*应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民*其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制
第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的`应急工作需要；
（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；
（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
第十一条地方各级人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民*以及上一级人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的意见。
第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民*及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章应急预案的评审、公布和备案
第二十条地方各级人民*应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条地方各级人民*应急管理部门的应急预案，应当报同级人民*备案，同时抄送上一级人民*应急管理部门，并依法向社会公布。
地方各级人民*其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民*应急管理部门。
第二十六条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报*主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民*主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民*应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民*应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民*负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民*应急管理部门。
海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民*应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
（一）应急预案备案申报表；
（二）本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见；
（三）应急预案电子文档；
（四）风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在５个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条各级人民*负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章应急预案的实施
第三十条各级人民*应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条各级人民*应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条各级人民*应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民*负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民*负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
（六）编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民*应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章监督管理
第四十一条各级人民*应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
第四十二条地方各级人民*应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民*应急管理部门。
第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级人民*应急管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民*应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处５万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处５万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款：
（一）未按照规定编制应急预案的；
（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民*应急管理部门责令限期改正，可以处１万元以上３万元以下的罚款：
（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；
（二）未按照规定开展应急预案评审的；
（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；
（四）未按照规定开展应急预案评估的；
（五）未按照规定进行应急预案修订的；
（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民*应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处３万元以上５万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款。
第七章附则
第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由应急管理部统一制定。
第四十七条各省、自治区、直辖市应急管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。
第四十八条对储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急预案的管理，参照本办法的有关规定执行。
第四十九条本办法自20xx年７月１日起施行。
第一章总则
第一条编制目的
为了规范炼钢厂生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，在事故发生时，能及时做出相应的应急响应，最大限度地减少事故所造成的影响和损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和*有关规定，以及集团公司相关制度和办法制定本制度。
第二条适用范围
生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。
第三条职责
应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、区域管理负责制为主的原则。
第二章编制
第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第五条应急预案编制人员
应急预案编制人员由安全科、技术质量科、生产计划科、机动科、办公室、劳人科、工会、党群等部门人员组成，必要时可邀请相关专家。各部门根据危险源及环境因素辨识结果、重大危险源及重要环境因素日常管理的重点组织编制厂级应急预案，对于涉及多个单位的厂级紧急情况，由主管部门（或其指定单位）负责编制。
第六条应急预案的体系和内容
应急预案编制工作组应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639—20xx），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制各级各类应急预案，并按照"横向到边，纵向到底"的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
（一）综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。编制应急预案应包括的内容：
a）建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限；
b）指明危险物性质与危害；
c）可能发生的事故类型、原因，事故预防及应急保障；
d）发生事故或紧急情况时，预案体系及响应程序、应采取的有效措施和相关人员撤离的应急措施；如可能伴随的后果，应考虑的相应缓解措施，以减少与控制其造成的环境影响；
e）应急设备、物资调拨；
f）重要设备和文件的保护；
g）应急联络，包括外部相关人员和组织的.联系电话及联系方式、方法。
h）应急培训及预案演练等主要内容。
（二）专项应急预案是针对具体的（存在的重大危险源）、特定事故类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
（四）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第三章评审、发布、备案
第七条应急预案的评审
（一）应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。涉及相关职能部门或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
（二）易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案，应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
（三）预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
（四）每年各单位对所负责的应急预案进行一次评审，对需要进一步改正完善的应急预案予以修订。当事故或紧急情况发生后，事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。
第八条应急预案的发布
应急预案经评审或论证合格后，由本单位主要负责人签署印发。
第九条应急预案的备案
（一）本单位各级各类应急预案经评审合格后由安全科负责汇总、备案。
（二）各专业管理部门应当按照规定将应急预案报送上级公司主管部门备案。
（三）需要备案的应急预案包括：厂级综合应急预案、专项应急预案。
第四章培训、演练、修订
第十条应急预案的培训
（一）各单位负责采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能，确保能够正确实施相应的应急救援预案。各单位应当每年至少组织一次预案培训、演练。培训的主要内容包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。
第十一条应急预案的演练
（一）本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水*。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
（二）对于可以组织演练的应急预案，在必要时由主管部门负责组织，各单位负责组织相应级别的应急预案的演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
（三）保持应急准备、响应、评审修订、培训和演练等相关记录。
第十二条应急预案的修订
制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
（八）应急预案修订后应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第五章附则
第十三条各单位单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第十四条发生事故后，相关单位应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
1总则
1.1目的
为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《*关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。
1.3工作原则
在市委、市*的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：
凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。
2.安全生产事故应急指挥机构
2.1生产安全事故应急救援工作实行*统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。
2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民**担任，副总指挥由市人民*分管安全的副*、市委委办主任、市*办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市*、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市*办、市发改局、市*局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市*、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。
2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、*处置、宣传报道9个组，其主要职责是：
2.3.1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.3.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。实施工作由*局牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.3现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。
2.3.4医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.5环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责，有关乡镇*(街道)和部门配合，具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.6物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市*办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署
2.3.7善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇*（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。
2.3.8*处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市*办牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.3.9宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责
2.4.1指挥部职责
2.4.1.1发布启动安全生产事故应急救援预案的命令；
2.4.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施；
2.4.1.3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
2.4.2办公室职责
2.4.2.1按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇*（街道办）等开展生产安全事故的应急抢险救灾；
2.4.2.2根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；
2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；
2.4.2.4适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
2.4.2.5组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。
2.4.3通讯联络
见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》
3.事故报告和现场保护
3.1事故报告
发生生产安全事故后，事故单位必须做到：
3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市*应急办和市*办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。
事故应急上报和联络电话和传真
市委应急办电话和传真：xxxxxx
市*应急办(市防灾减灾局)电话：xxxxxx
市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：xxxxxx
3.1.2事故报告应包括以下内容：
3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；
3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；
3.1.2.3事故原因、性质的初步判断；
3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施；
3.1.2.5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。
3.2事故现场保护
生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
4.事故应急救援措施
4.1生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。
4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
4.3*部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
4.4卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。
4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。
5.其它事项
5.1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，市*及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。
5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
5.4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。
5.5事故发生后，事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。
5.6本《预案》自发布之日起实行。
