县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇

　　县农村供水突发事件应急预案 1

　　为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作，保证安全畅通，有效控制和解除险情，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据县**防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见，结合我县交通运输系统实际，制定20xx年防汛工作方案。

　　一、总体要求

　　防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。

　　二、工作职责

　　按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：

　　公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。

　　农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。

　　运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。

　　执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助**部门确保险情路段道路畅通。

　　县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。

　　局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。

　　三、组织领导及分工

　　为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：

　　xxx：对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。

　　xxx：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。

　　xxx：负责公路局防汛工作。

　　xxx：负责交通发展公司防汛工作。

　　xxx：分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。

　　xxx：分管农村公路管理所防汛工作。

　　xxx：分管执法所防汛工作。

　　各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。

　　四、抢险人员、车辆安排

　　全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20人，组织社会车辆10台;执法所 30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股)。

　　五、工作要求

　　1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

　　2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。

　　3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。

　　4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。

　　5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。

　　县农村供水突发事件应急预案 2

　　1总则

　　编制目的

　　为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

　　编制依据

　　根据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。

　　适用范围

　　本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的`预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

　　工作原则

　　以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水*。

　　抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

　　抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

　　抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，*战结合。

　　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，

　　先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。

　　2组织指挥体系及职责

　　组织指挥体系

　　xx镇人民**设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇**办公室。

　　镇抗旱防汛领导小组组织机构

　　镇抗旱防汛领导小组由镇**镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇**办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

　　职责分工

　　镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

　　镇**办公室：负责执行镇党委、镇**及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

　　镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助**担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

　　镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及

　　水毁工程的修复工作。

　　派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

　　国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。

　　镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

　　镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

　　镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

　　镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

　　镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

　　学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

　　供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

　　镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

　　镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

　　指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。

　　3预防及预警机制

　　预防预警信息

　　预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

　　洪涝灾情信息

　　（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

　　（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区**和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

　　旱情信息

　　镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

　　灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

　　旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

　　预防预警行动

　　预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

　　（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

　　（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

　　（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

　　县农村供水突发事件应急预案 3

　　一、组织机构和工作原则

　　（一）市**成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组成，市**分管副**担任总指挥，负责对供水应急事件处理的统一指挥。

　　指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部的日常工作。

　　（二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。

　　（三）应急期供水优先顺序

　　1、居民生活和党政机关用水；

　　2、学校、医院用水；

　　3、重点工程用水；

　　4、宾馆酒店用水；

　　5、重要园林、绿地用水；

　　6、一般工业、建筑业用水；

　　7、其它用水。

　　（四）供水重点保障区域

　　1、城区主要居民生活区；

　　2、市委、市**办公区；

　　3、学校和医院；

　　（五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照xxx有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水造成损失的，给予适当补偿。

　　（六）任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。

　　二、预防和应急准备

　　（一）水利、城管、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。

　　（二）市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容：

　　1、供水应急领导组织机构及联系方式；

　　2、供水应急工作方案；

　　3、供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度；

　　4、供水应急信息收集、上报制度；供水应急抢险队伍建设、培训和演练。

　　（三）市供水应急指挥部办公室工作职责

　　1、协调和督促供水安全隐患的处理，核定重点单位供水调度方案；

　　2、根据市供水应急指挥部的命令，发布供水应急公报；

　　3、编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划，并监督管理供水抢险经费、物资的使用；

　　4、监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；

　　5、经市供水应急指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；

　　6、完成市供水应急指挥部交办的其他工作。

　　（四）城市供水企业供水应急期间的工作职责

　　1、建立内部完善的安全供水保障体系，并制定科学有效的供水应急方案报市**批准；

　　2、设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案；

　　县农村供水突发事件应急预案 4

　　根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

　　二、工作目标

　　确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

　　三、工作范围及人员安排

　　（一）汛前准备

　　1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

　　2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。

　　（二）汛期安排

　　根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。

　　四、防汛纪律和要求

　　1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

　　2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

　　3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

　　4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

　　5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

　　县农村供水突发事件应急预案 5

　　根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

　　一、防汛抗旱任务

　　1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

　　2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

　　3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

　　4、负责在建道路工程的通堵工作。

　　5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

　　二、组织领导

　　（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组。

　　组长：xx。

　　成员：xx。

　　（2）防汛抗旱领导组下设办公室。

　　办公室主任：xxx。

　　办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。

　　三、抢险队伍及物资准备

　　1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。

　　2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。

　　3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。

　　四、信息报告

　　1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。

　　2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。

　　3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。

　　灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。

　　（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；

　　（2）立即疏运受灾群众；

　　（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；

　　（4）立即组织抢修；

　　（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；

　　（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。

　　五、附则

　　各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇扩展阅读

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展1）

——物业供水突发事件应急预案优选【5】份

　　物业供水突发事件应急预案 1

　　1总则

　　1．1编制目的

　　做好全县城市供水突发事故（以下简称“突发事故”）应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　1．2编制依据

　　《中华人民共和国突发事故应对法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《浙江省突发事件总体应急预案》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市突发事件总体应急预案》《武义县突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定。

　　1．3适用范围

　　本预案适用于本县行政区域内突发性城市供水系统事故的应急处置活动。

　　1．4工作原则

　　统一领导，分级负责；以人为本，科学救援；预防为主，依法规范。

　　2风险识别和事故分级

　　2．1风险识别

　　2．1．1可能造成供水突发事故主要风险

　　（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

　　（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

　　（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

　　（5）公共卫生健康事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

　　（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

　　2．2事故分级

　　突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

　　2．2．1特别重大突发事故

　　特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

　　（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1亿元以上的。

　　2．2．2重大突发事故

　　重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

　　（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

　　2．2．3较大突发事故

　　较大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

　　（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

　　2．2．4一般突发事故

　　一般突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

　　（2）5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以下的。

　　上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　3组织体系

　　3．1应急救援指挥机构及职责

　　成立武义县城市供水突发事故应急救援指挥部（以下简称县指挥部），接受县、市指挥部对特别重大、重大突发事故的领导和指挥。统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，县指挥部下设办公室。

　　指挥长：县**分管副**，负责发布应急响应指令，全面指挥应急救援工作。

　　副指挥长：县**办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长，负责应急救援综合协调工作。

　　办公室：设在县水务局，由水务局局长兼任办公室主任。负责执行县指挥部的决定，统一组织协调、检查指导全县城市供水事故的应急准备、应急救援和事后恢复工作；做好应急值守；做好突发事故的信息汇总、上报和预警信息发布工作；定期组织修订《武义县城市供水突发事故应急预案》，指导各镇、街、联盟，城市供水企业做好突发事故应急预案的编制、修订和衔接，督促检查预案演练工作。

　　3．2县级成员单位及职责

　　县指挥部成员单位由县委宣传部（新闻办、网信办）、县发改局、县经济商务局（粮食和物资储备局）、县***、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、人行武义支行、县气象局、武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司、县水投集团、国网武义供电公司等组成。

　　县委宣传部（新闻办、网信办）：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。指导做好突发事故网络舆情引导和调控管控。

　　县发改局：负责协调影响全县供水主管道的抢险、抢修。

　　县经济商务局（粮食和物资储备局）：负责实施工业用水户限制供水措施，承担县级医药、食盐的储备管理等工作。

　　县***：指导事发地**机关参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保事发地社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报**机关接报的突发事故信息。

　　县民政局：组织做好遇难人员遗体处置等相关事务。

　　县财政局：按照分级负担原则，指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。

　　县自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。

　　市生态环境局武义分局：组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

　　县建设局：负责指导、协调、压力管道抢险方案的制订。落实住房和城乡建设厅、市建设局有关工作要求，及时报送事故信息。

　　县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

　　县水务局：负责城市供水企业应急体系建设日常工作；负责接收全县城市供水企业事故报告，根据事故报告进行初步评判并报告；指导城市供水企业加强应急救援队伍建设和完成应急救援物资储备；完成应急预案的编制、修订等有关工作；承担县指挥部办公室职责；协调城市供水事故发生时水源水供给保障。

　　县卫生健康局：组织、协调应急医疗救治、卫生健康防疫及心理康复工作。

　　县应急管理局：协调落实指挥部工作指令，指导、协调现场救援工作，会同事发地**做好受灾人员或受威胁人员的转移和临时安置工作，组织做好受灾人员生活救助，组织较大突发事故调查评估等。

　　县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置，预防次生事故发生。

　　县消防救援大队：负责调度全县消防救援力量参与救灾，并参与消防事故鉴定。

　　人行武义支行：指导做好事故发生后的保险查勘和理赔工作。

　　县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

　　武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司：负责应急救援无线电频率的管理工作。

　　县水投集团：负责武义县城区供水调度中心、壶山水厂、清溪水厂的调度生产运行以及城市供水突发事故应急处置工作。

　　国网武义供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修和应急供电工作。

　　其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急救援工作。

　　3．3镇街、联盟应急指挥机构

　　镇街、联盟应参照本预案，结合本地实际建立相应的应急组织体系，统一领导、指挥、协调本辖区内一般突发事故的应急救援处置工作。

　　3．4供水企业应急指挥机构

　　供水企业应当成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。主要职责：编制企业突发事故应急预案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合各级**指挥部做好应急救援处置工作。

　　4预警机制

　　4．1预防监测

　　有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估，并向当地**及供水行业主管部门报告。

　　4．2预警分级

　　按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

　　二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

　　三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临*，事态有扩大的趋势。

　　四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

　　4．3预警发布

　　预警信息的发布、调整和解除，原则上按照事件等级，由相应的应急救援指挥部负责。其中，一般预警由县级应急救援指挥部发布、调整和解除，并报告武义县**、金华市**；较大预警由金华市指挥部发布、调整和解除，并报告省**；重大、特别重大预警服从省指挥部指令。预警信息发布后，要密切关注突发事故进展情况，依据事态变化情况适时调整预警级别，并及时发布。

　　4．4预警响应

　　进入预警期后，属地**及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

　　1．准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

　　2．加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　3．及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

　　4．调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

　　5．根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

　　6．法律、法规规定的其他预防性措施。

　　4．5预警解除

　　预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

　　5应急处置

　　5．1分级响应

　　（一）本县城市供水突发事故应急响应分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。突发事故发生在重要地段或重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

　　（二）需要市指挥部协调处置的特别重大、重大突发事故，由县指挥部办公室报县**、市指挥部办公室，市指挥部办公室向指挥长报告后报省指挥部，并根据省指挥部指令启动响应程序。应急救援指挥部各成员单位应按照本预案确定的职责要求，立即开展应急救援工作，组织有关人员赶赴突发事故现场或应急救援指挥部办公室开展应急救援相关工作。县指挥部办公室要将现场应急救援工作情况及时报告县**、市指挥部办公室，保证突发事故救援工作协调、有序、高效实施。

　　5．2事故报告

　　5．2．1报告程序

　　（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向110社会应急联动指挥中心或者119指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

　　（2）供水行业主管部门接到事故报告后，按照迅速、准确的原则，立即报告当地**、上一级供水行业主管部门和应急管理部门。发生特别重大、重大突发事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至县指挥部办公室，各级应急组织之间必须保证24小时人员通信畅通。

　　5．2．2报告途径

　　县指挥部和各成员单位应设立应急报告值班电话，并保持24小时通信畅通；向社会公布应急报告电话号码，原则上为110或119以及其他专门号码。

　　5．2．3报告内容

　　（1）事故单位的详细名称、负责人、联系电话和地址；

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模，水厂座数、水源地（地表，地下）处数；

　　（3）发生事故的时间、地点、类别；

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（5）事故的简要经过；

　　（6）事故原因的初步分析判断；

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

　　（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　5．3应急救援

　　5．3．1先期处置

　　1．事发地**负责一般突发事故，事发地**和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地**负责人担任。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

　　2．县**负责较大突发事故，县指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴突发事故现场，会同事发地**成立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作。根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

　　3．属于重大、特别重大突发事故，事发地**立即向省、市、县**及相关部门报告，并采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大。

　　5．3．2专业处置

　　（一）处理自然灾害类供水事故的措施

　　1．通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。

　　2．对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

　　3．根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　4．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　5．调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

　　6．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　7．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　8．采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

　　（二）处理工程事故类供水事故的措施

　　1．对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

　　2．调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　3．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　4．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　5．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　（三）处理公共卫生健康事件类供水事故的措施

　　1．关闭公共卫生健康突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

　　2．启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生健康部门、同级人民**报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

　　3．增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　4．调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　5．根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　6．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　7．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　8．根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

　　9．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5．4应急结束

　　特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由县指挥部报市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般城市供水事故的应急响应终止由县**负责。

　　5．5信息发布

　　（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由市指挥部统一管理，或授权事发地**按照突发事故新闻发布要求向社会公布。

　　（2）较大、一般突发事故的信息发布由县**负责。涉及人员伤亡的应当提前报告省级相关部门。

　　6后期处置

　　6．1善后工作

　　事发地**、**、民政、生态环境、建设、水务、交通运输、卫生健康、应急管理等部门和城市供水企业，应当及时做好伤员救治、交通恢复、污染物清理等善后工作。城市供水企业应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。

　　6．2保险理赔

　　突发事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

　　6．3调查、评估与总结

　　突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由***或者***授权有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省**或省**授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由市**或者市**授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县**授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级**认为必要时，可提级调查。

　　应急领导机构要按照有关规定，由城市供水行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　城市供水应急终止后的1个月内，城市供水行政主管部门应向县**和上级行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7．1指挥通信保障

　　县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间县应急领导小组同事故发生地**、应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。应急响应期间，通信主管部门按照《金华市突发事件通信应急保障预案》做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通；随时接收县**的指示和事故发生地的事故信息，县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市供水调度中心、各制水水厂的电力供应，确保制水、供水生产及管网运行调度正常。

　　7．2队伍保障

　　必须建设好3支应急救援基本力量。

　　工程设施抢险力量：由城市供水企业抢险作战单元和消防救援支队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。

　　应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县**和上级城市供水行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

　　7．3装备保障

　　城市供水行政主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资（包括食品）应满足抢险急需，每年更新一次，报县指挥部备案。

　　7．4财政保障

　　事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照《金华市突发事件财政应急保障专项预案》和县财政应急保障预案实施。

　　8预案管理

　　8．1预案更新

　　城市供水行政主管部门负责本预案管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县**批准后实施。

　　城市供水企业根据本应急预案制定本企业城市供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。

　　8．2责任追究

　　县**和有关单位不履行本应急预案管理职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正。预案相关工作不落实，导致突发事故发生或者发生后应急处置不当的，根据情节严重程度对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规追究责任。

　　8．3预案实施

　　本预案自印发之日起施行，《武义县城市供水突发事故应急预案》（武政办〔2018〕116号）同时废止。

　　物业供水突发事件应急预案 2

　　一、工作目标

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，通过加强用水安全知识宣传教育、增强师生用水安全意识、完善供水设施、降低用水风险，创建*安校园。

　　二、组织机构及工作职责

　　（一）校园突发事件应急处置工作领导小组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：各部门负责人

　　（二）工作职责

　　1.组长：负责定期召开学校安全工作领导小组会议，制定并完善学校安全制度。

　　2.副组长：负责落实学校安全制度。

　　3.其它成员：具体负责学校安全制度的学*、宣传、落实、检查及校园突发事件的监控、报告、处置、总结等工作。

　　（三）应急处置小组

　　1.指挥组

　　组长：顾慧丽组员：张春枝**珠张国琴张英远

　　2.保卫组

　　组长：谢文荣组员：贾松保安队员

　　3.处置组

　　组长：张春枝组员：史润益刘锋贾产兴谢文荣

　　4.救护组

　　组长：史润益组员：冯吉吕建中潘曙东叶青

　　5.联络组

　　组长：**珠组员:丁珏姚进

　　6.保障组

　　组长：贾松组员：刘锋贾产兴朱建兴沈玉国

　　7.调查组

　　组长：**珠组员：张春枝史润益谢文荣刘锋

　　8.报告组

　　组长：史润益组员：谢文荣冯吉贾产兴

　　三、防控措施

　　1.加强用水安全教育。

　　2.完善校园供水设施。

　　3.加强供水设备检查。

　　4.定期对二次供水设备进行清洗、消毒、检测。

　　四、应急处置程序

　　1.当发生水污染事件后，发现者应立即关停二次供水设施，并立即向学校值班领导汇报情况。

　　2.学校值班领导接报后应立即赶赴现场了解情况，并向学校主要领导汇报情况，同时上报卫生主管部门。

　　3.学校主要领导应立即组织召开学校突发事件应急指挥领导小组会议，研究处置方案。

　　4.认真做好应急用水的保障工作，必要时向消防部门请求援助，用消防车拉水供应。

　　5.若发现有人中毒应立即将中毒人员送往医院救治或拨打120急救电话。

　　6.认真做好师生心理疏导工作，稳定师生情绪。

　　7.若须**部门配合，应立即拨打110电话，同时配合**部门调查。

　　8.配合卫生监督部门做好卫生防疫工作， 对水箱、水池及相关管道反复冲洗消毒，待水样送检合格后恢复供水。

　　物业供水突发事件应急预案 3

　　一、目的

　　为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。

　　二、成立组织机构及主要职责

　　为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。

　　1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、组长主要职责：负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的`工作。

　　3、组员主要职责：主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。

　　三、生活饮用水污染事故应急处理

　　1、生活饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

　　2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

　　3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。

　　4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

　　5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。

　　物业供水突发事件应急预案 4

　　1.预案分类分级

　　根据水污染的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：

　　1.1因突发性事件造成大范围严重污染，供水必须立即停止或在12小时内停止，停供时间预计在5天（含5天）以上的为特别重大水污染事件；

　　1.2 因突发性事件造成严重污染，预计在12小时后停止供水的，且停供时间预计少于5天的为重大水污染事件；

　　1.3因突发性事件造成局部污染，不经适当处置可能影响供水的为较大水污染事件；

　　1.4因突发性事件造成局部污染，经自然净化或适当处置后能维持水质的为一般水污染事件；

　　2.应急处理程序

　　2.1发生水污染事件后应立即停止运行二次供水设施，第一时间上报**相关部门；

　　2.2保护好现场状况，了解事件经过，开展各项调查，分析原因；

　　2.3处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若须断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应；

　　2.4拨打120急救电话，将相关病人送往医院，稳定用户情绪；

　　2.5若需**部门配合，应立即拨打电话，同时配合**部门调查；

　　2.6做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理工作；

　　2.7对水箱、水池及相关管道反复冲洗消毒，等水样送检合格后恢复供水。

　　物业供水突发事件应急预案 5

　　为了有效预防、及时控制和消除突发水污染事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，确保金山乡人民群众能够饮用上安全、优质、放心的自来水。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《***办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，逐步建立乡、村（社区）信息联动传递及应急预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力，做好日常应急突发事件的宣传发动，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　2.统一领导，分级负责。在乡党委、**的统一领导下，在县级业务部门的指导下，建立村供水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

　　3.统筹安排，分工合作。在乡党委、**的统一领导下，整合资源，统筹安排，加强各部门协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，乡党委、**发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　二、等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：I级(重大)、II级(较大)、III级（一般）

　　（一）I级(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散农户1万人以上(2公里范围内找不到替代水源)。

　　2.因供水水质不达标等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村5000人以上7000人以下的突发性停水事件。

　　（二）II级(较大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散农户5000人以上1万人以下(2公里范围内找不到替代水源)。

　　2.因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村3000人以上5000人以下的突发性停水事件。

　　（二）III级(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇1000人以上3000人以下或分散农户3000人以上5000人以下(2公里范围内找不到替代水源)。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上3000人以下的突发性停水事件。

　　三、应急预案体系

　　（一）应急机构及职责

　　一、水污染事件应急领导小组与技术工作组

　　组长：胥渊(金山乡党委**)

　　副组长：贾萍(金山乡**乡长)

　　成员：王培德（金山乡卫计办主任）

　　吴晏勇（金山乡卫生院院长）

　　马良武（金山乡水厂负责人）

　　向子昂乡卫生监督协管员

　　领导小组下设办公室及技术服务组，办公室设在乡**，贾萍兼任办公室主任，王培德为副主任兼任技术服务组组长。

　　（1）领导小组职责：

　　①贯彻落实国家、省、市、县有关重大供水安全事件预防和应急救援的规定；

　　②及时了解掌握本乡范围内重大供水安全事件情况，协调和组织实施供水应急措施；

　　③负责向县**、县水行政主管部门报告发生供水安全事件的准确地点、影响范围、程度及应急措施

　　④审定全乡各村区重大供水安全事件应急工作制度和应急预案；

　　⑤在应急响应时，负责协调**、水文、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；

　　⑥负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的`工作。

　　（2）领导小组办公室职责

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：负责村社区供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计；组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调**、水文、气象、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援工作；协助技术服务组的有关工作；负责对有潜在隐患的工程进行不定期安全检查，及时传达和执行县**、县水务行政主管部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。

　　（3）技术服务组

　　技术服务组由水利设计、交通、建设、卫生、疾病预防等有关方面的技术人员组成。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与事故调查对事故处理提出咨询意见。

　　2.村民委员会供水安全应急机构及职责

　　各村成立相应应急领导机构，负责本辖区供水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定本村社区供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本地供水安全信处，及时向乡**和上级应急领导机构报告事故情况；协调本辖区供水安全事故应急救援工作。

　　3.供水单位应急机构及职责

　　根据乡**的抢险应急预案，供水单位应结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

　　四、预防和预警

　　（一）监控机构

　　农技服务中心向子昂负责我乡供水安全事故的监控、检查、预警工作，供水安全事故报警电话：4566003。多渠道获取全乡乡相关供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向乡**及县供水应急领导小组报告。

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解并随后补报详情。

　　五、应急响应

　　（一）总体要求

　　出现供水安全事件，供水单位应在2小时内向乡供水安全应急机构和乡党委、**报告，并先期进行技术处理；乡供水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向县村镇供水安全应急机构和县**报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。

　　（二）I级应急响应

　　当发生重大供水安全事件时，启动I级应急响应预案。

　　1.乡应急机构派出工作组，协助配合省、市、县级工作组和乡**共同做好抢险救援工作。

　　2.乡级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市、县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件时，启动II级应急响应预案。

　　1.乡供水安全应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和技术服务组进行会商，做出应急工作部署。并在2小时内向县**、县救灾办报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　2.乡级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　3.事故处理完毕后，由乡供水安全应急领导机构报县村镇供水安全应急领导机构备案。

　　（四）Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件时，启动III级应急响应预案。

　　1.应急事件发生后，乡供水安全应急机构应立即向县应急领导机构报告，并启动应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.事故处理完毕，由县供水安全应急领导机构报市村镇供水安全应急领导机构备案。

　　（五）应急处理

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，乡**可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展2）

——供水突发事件应急预案(五)份

　　供水突发事件应急预案 1

　　1、总则

　　1.1目的

　　为了做好供水系统重大事故应急救援工作，指导和应对可能发生的供水系统安全事故，能够快速启动事故抢险救援预案，实施事故救援工作，确保在应急情况下公司领导、各职能科室（单位）、抢险救援人员能够各负其责、正确履行职责，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减轻各种灾害和事故给城区供水造成的影响和损失，保障人民群众安全、优质畅通用水，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

　　1.2工作原则

　　1.2.1统一领导、分级负责。公司各职能科室（单位）要按照本科室（单位）的工作职责，明确本科室（单位）负责人、班组长和职工的相应职责，在公司统一领导下建立分级负责制。

　　1.2.2就地抢险。应急事件发生后，要就地负责立即组织实施应急救援抢险工作，控制险情，严格按照事故响应等级进行处理，不得等、靠、延误抢险时间和抢险时机、推诿责任。

　　1.2.3应急救援要遵循“预防为主、全力抢险、团结协作、快速反应，”的原则。

　　1.2.4加强日常安全管理，建立长效机制。供水工作要以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，通过加强日常安全管理，落实安全措施，建立长效管理机制，把事故消灭在萌芽状态，真正体现“预防为主”的方针，确保供水系统安全。

　　1.3编制依据

　　本预案的制定主要以《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和规范性文件为依据。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我公司负责的供水区域内由于发生突发性事件致使城市供水系统发生事故的应急处置。

　　2、应急组织指挥体系与职责

　　2.1组织指挥体系

　　公司成立供水系统重大事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部为应急预案管理的最高机构，负责公司应急预案的编制、修订、完善工作以及负责应急预案演练的组织工作。当发生突发事件影响到供水系统安全时，指挥部为应急时期公司的最高指挥机构，负责启动公司供水系统应急救援预案，并负责公司应急救援工作的统一指挥。公司供水系统重大事故应急指挥部下设指挥部办公室，办公室根据需要设置在有关科室（单位），作为遇有突发事件启动公司供水系统应急预案时的抢险救援指挥中心。

　　2.1.1指挥部的组成

　　公司供水系统重大事故应急救援指挥部负责开展公司的应急救援的领导、组织和协调工作。指挥部成员如下：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　**芳

　　指挥部成员：

　　公司供水系统重大事故应急救援指挥部进入紧急状态后，相应的成员立刻到位，当指挥部成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补，指挥部办公室主任由分管经理担任。

　　2.1.2指挥部办公室的设置

　　指挥部设立供水系统安全事故应急救援指挥部办公室，负责具体承办指挥部交办的事宜。办公室进入紧急状态后，相应地改设在事故发生地，办公室成员相应增加相关科室（单位）的负责同志，实行24小时值班制度。

　　2.2职责

　　2.2.1指挥部职责

　　（1）贯彻落实国家、省、市、县有关重大安全生产事故预防和应急救援的规定，部署上级部门交办的有关工作；

　　（2）组织公司供水系统重大事故应急预案的编制，建立健全供水系统重大事故的应急指挥管理体系；

　　（3）发生应急事件时，负责对事件进行调查，预判事件的发展趋势及危害程度，决定是否启动公司供水系统应急预案；

　　（4）负责指挥、协调和组织城市供水系统重大事故的应急救援工作,负责向上级管理部门和县委、县**报告事故情况和应急措施；

　　（5）负责协调相关部门共同开展应急救援工作；

　　（6）供水系统恢复正常后负责关闭公司的应急处理程序；

　　（7）组织对公司重大供水事故进行调查处理；

　　（8）统一对外报道、发送相关信息，核发事故通报。

　　2.2.2指挥部办公室职责

　　（1）负责公司供水系统重大事故应急预案的编制、修订、完善工作；

　　（2）负责组织公司应急预案知识的宣传、培训工作，制定公司应急预案的演练计划并负责具体组织实施；

　　（3）发生紧急事件时指导和协助开展供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；

　　（4）在应急响应时负责相关信息的接受、核实和上报工作；

　　（5）在应急响应期间负责指挥部领导成员、成员单位和专家组之间的联络，及时传达指挥部的指示；

　　（6）应急响应时负责收集情况，提出报告和建议，负责检查指挥部决策和指令的执行情况；

　　（7）负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议，根据指挥部指示协调各单位的应急救援工作，负责协调对事故发生地的人力、物力支援；

　　（8）指导做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　（9）应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（单位）要结合工作职责，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，针对科室（单位）工作职责和易发事故制定科学的应急救援预案，配备完善的抢险设备、交通和通讯工具，积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作，制定应急预案演练计划，在公司指挥部的指导下定期组织演练。出现重大供水安全事故必须及时汇报公司指挥部，并立即组织进行抢险。应急响应期间，负责事故发生地的协调工作。

　　3、日常预防预警机制

　　3.1监控机构

　　供水节水计划科负责公司供水系统运行的监测、预警工作。水质检验科和抄表科负责建立城市供水水质监管体系和检测网络。抄表科、稽查科、供水节水计划科、鸿达供水工程公司负责公司供输水干管及城区输配水管网的运行监测。

　　3.2检测网络

　　由水质检验科和抄表科人员组成水质检测网络，定期对公司供水水质进行检测对用户用水情况进行调查监测。

　　4、应急响应要求

　　4.1总体要求

　　根据可能发生的事故的严重性和紧急程度，将供水应急事件级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，根据险情相应启动应急预案。供水系统事故发生后，现场人员必须立即报告公司领导和指挥部办公室，组织力量实施事故应急、抢险、排险、紧急供水、快速修复、恢复重建等方面的工作。

　　4.2情况报告

　　4.2.1基本原则

　　（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；

　　（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；

　　（3）直报：发生重大事故要直报指挥部领导，同时报指挥部办公室。

　　4.2.2报告程序

　　（1）供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打电话报公司指挥部，公司指挥部办公室接到报告后立即指令相关科室（单位）派员前往现场初步确认事故规模和严重程度；

　　（2）紧急事件一经确认，指挥部办公室应立即向指挥部负责人汇报；

　　（3）发生紧急事件的单位应在事故发生后尽快写出事故快报，送至公司指挥部办公室；

　　（4）若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公共事件，指挥部负责人应及时汇报县委、县**和县住建、环保、**、卫生防疫等部门。

　　快报应尽可能包括以下内容：

　　①事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　②发生事故的时间、地点、类别；

　　③事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　④事故的简要经过；

　　⑤事故原因的初步分析判断；

　　⑥事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　⑦需要公司和社会相关部门协助抢救和处理的有关事宜；

　　⑧事故报告单位、签发人和报告时间；

　　⑨其他需要上报的有关事项。

　　5、应急响应

　　5.1应急响应事件

　　突发性事件主要包括：

　　（1）公司取水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害，影响城区大面积供水或区域供水影响严重；

　　（3）地震、洪涝、台风等自然灾害导致取水受阻，泵房淹没，生产设备毁损造成城区大面积停水；

　　（4）水厂净水设备发生净水药物严重泄漏事故；

　　（5）水厂、加压站因为突然停电造成机电设备无法正常运行造成大面积停水或影响区域供水严重；

　　（6）传染性疾病爆发；

　　（7）战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。

　　5.2应急响应程序

　　（1）重大事故发生科室(单位)接报告后启动应急预案，并做到：

　　①负责人应迅速赶赴事故现场，评估事故规模，立即向公司应急指挥部报告；

　　②立即启动应急救援预案进行救援，组织现场抢险，防止事态扩大，严格保护事故现场；

　　③采取安全防范措施保护事故现场，负责维护现场秩序和事故现场证据收集工作;

　　④服从**统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况；

　　⑤因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、给图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（2）公司指挥部办公室接到事故单位汇报后，立即报告总指挥；指挥部领导成员根据实际情况判定是否需要启动公司重大事故应急救援预案，如决定启动预案，公司指挥部办公室应立即通知指挥部成员召开指挥部的首次会议，宣布启动公司城市供水系统重大事故应急预案，通报事故情况，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。

　　（3）迅速与事故发生地建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，及时收集汇总事故发生的情况和各科室（单位）意见，根据事故严重程度和范围，必要时向上级部门报告。

　　（4）指挥部召开指挥部成员和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等建议方案，讨论应急工作救援措施，并组织现场工作组赴现场指挥、指导应急救援工作的开展。

　　在应急响应期内，指挥部成员单位按照本部门的职责分工开展应急工作，指挥部成员必须坚守岗位。

　　5.3应急救援

　　（1）指挥部派出现场工作组，由公司领导带队，对事故有关情况进行调查、核实，指挥、指导事故现场的应急抢险救援和事故调查工作。

　　（2）公司各科室（单位）在公司应急指挥部的统一领导下，应迅速赶赴现场实施应急救援工作，按照应急预案中的职责分工，做好抢险救援工作，并协助公司应急指挥部开展事故调查工作，及时将有关情况向公司应急指挥部报告。

　　5.3主要救援措施

　　（1）因供水设施损毁或水质污染造**员伤亡事故的，应先抢救受伤人员，及时、有序、高效地清理现场，搜寻、急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失；专业技术人员及时进入现场积极采取有效措施控制局面，防止事故扩大化。

　　（2）水源污染事故，应立即停用现有水源，及时启用备用水源。已污染水源应及时在环保、***门指导下，安全清排污染物；受污染地水厂构筑物应进行清洗消毒；组织有关人员协助**、环保、卫生等部门对水污染事件进行调查，查明原因并采取相应措施，确保及时供水。

　　（3）对于大面积停水事故，指挥部成员按照职责分工，迅速查明原因，提出解决方案，在最短的时间完成抢修工作。

　　（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群众的基本饮水需求的前提下，积极抢修供水设施、设备，尽快恢复供水。

　　（5）发生火灾、爆炸、倒塌等事故时，按照应急预案中的职责分工，首先对人员进行抢救、疏散与转移，确保人员安全；同时，按照工作分工与程序，抢险救灾工作人员迅速对现场进行控制与处理。

　　（6）供水机电设施、设备遭受破坏而造成重大供水事故时，指挥部立即组织有关专家进行维修调试，尽快恢复通水；同时，协助**等有关部门要展开调查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、应急保障

　　6.1指挥保障

　　为满足指挥部决策、指挥和对外应急联络的需要，公司指挥部应急指挥地点必须具备及时接受、显示和传递供水系统事故信息，接受、传递供水系统应急组织应急响应的有关信息的条件，必须确保与各有关部门之间信息传输的畅通。

　　6.2通讯保障

　　通讯保障工作必须保证应急期间指挥部与公司各科室（单位）通讯联络的需要，必须保证随时接收上级有关部门和事故发生地的有关信息。指挥部工作人员必须24小时保持通讯畅通。

　　7、应急终止

　　7.1终止程序

　　应急程序的结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由相关应急组织指挥机构决定应急程序的终止，并负责通知相关单位和公众。

　　7.2应急终止的后期工作

　　7.2.1相应应急指挥机构

　　（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

　　（2）总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要措施。

　　7.2.2有关部门和单位

　　（1）供水系统应急程序终止后的一个月内，公司应急指挥部办公室提交书面报告，报告应包括下列基本内容：供水系统事故的基本情况，事故发生的原因、发展过程、采取的措施以及造成的损失（包括人员伤亡、经济损失），分析、评价所采取的主要应急响应措施及其有效性，总结主要经验教训，提出对事故责任人的处理意见等。

　　（2）公司应急指挥部应对事故的性质、发生的原因进行确认，核实事故造成的损失，对事故的相关责任单位和责任人提出处理意见，对事故应急处理的程序、组织、管路等工作和应采取措施的有效性进行修改和完善。

　　8、培训演*

　　8.1每年要有计划、有针对性地组织演练，必须达到使公司抢险单位和人员熟知应急抢险的程序和措施的要求。根据公司的发展变化要经常性地对公司供水系统应急预案进行修订以保证其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系统应急预案涉及的各科室（单位）要有计划地组织开展应急预案学*培训的工作。

　　供水突发事件应急预案 2

　　1.总则

　　1.1目的

　　为做好米易县城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

　　1.2工作原则

　　1.2.1统一领导，组织协调。在县委、县**的统一领导下，县城供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥县城市供水突发事件应急工作，各部门、各乡（镇）人民**、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。

　　1.2.2统筹安排，各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各乡（镇）人民**、县直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。

　　1.2.3保障供水，常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所及米易县党、政、军、警重要机关（部门）用水。各级**、县直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到*战结合。

　　1.3编制依据

　　1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。

　　1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。

　　1.3.3《四川省城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《攀枝花市突发公共事件总体应急预案（2013年修订版）》等相关指导性文件。

　　1.4适用范围

　　1.4.1本预案适用于我县城市供水突发事件的防范和应急处置。

　　1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突发事故中断供水、传染性疾病暴发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故引起的供水突发事件。

　　1.5城市供水突发事件等级分级

　　按县城供水突发事件可控性、影响县城供水居民人口数量和供水范围的严重程度，事件等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　1.5.1符合下列条件之一的为Ⅰ级（特别重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区4000户以上的居民供水连续停止48小时以上的事故；造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失的事故，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列条件之一的为Ⅱ级（重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区2500户以上、4000户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列条件之一的为Ⅲ级（较大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区800户以上、2500户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列条件之一的为Ⅳ级（一般事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区400户以上、800户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以下死亡（含失踪），或100万元以上、1000万元以下直接经济损失的事故，或20人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置500人以上、1万人以下的安全事故。

　　2.应急组织指挥体系与职责

　　2.1领导机构与职责

　　2.1.1成立米易县城市供水突发事件应急指挥部（以下简称县供水应急指挥部）。

　　指挥长：县**分管副**

　　副指挥长：县**办公室主任、县住房和城乡建设局局长、县应急管理局局长

　　成员：县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县经合商务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场***、县综合执法局、米易生态环境局、县气象局、县消防救援大队、各乡（镇）人民**、国网米易县供电公司、供水企业等单位主要负责人。

　　县供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本县或有特殊情况不能到岗时，由所在单位按职务排序递补。

　　2.1.2主要职责：研究决定全县供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调全县供水突发事件的处置；拟定全县供水突发事件应急预案，总结全县供水突发事件的应急处置工作；对相关供水事件应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责县城供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布；指导供水突发事件的善后处理工作。

　　2.2工作机构与职责

　　2.2.1县供水应急指挥部下设办公室，作为县供水应急指挥部的日常办事机构，设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局主要负责人担任，成员由县供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。

　　2.2.2主要职责：负责与市级城市供水应急指挥部及各乡（镇）供水应急指挥部、有关部门联络，及时了解最新信息，并根据县城供水重大突发事件情况判定事件等级。根据县供水应急指挥部的指示，及时传达和执行上级的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事件发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的新闻发布工作，审查县城供水重大事件的新闻发布稿件，编发事件应急情况简报；负责应急响应期间专家组的联络，指导各地利用城建档案，为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全县范围供水应急知识宣传；按照县供水应急指挥部的指示，负责县城供水事件损失的汇总上报工作。

　　2.2.3事故等级初步判定。县供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的县级供水事件时，应立即逐级报告，根据指挥长的决定负责安排县供水应急指挥部办公地点并通知县供水应急指挥部成员参加会议，负责按照指挥部的决策落实各工作小组；在超出县本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部领导报告，并向市级城市供水应急指挥部办公室提出请求，将应急指挥权移交市级城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级（一般）供水突发事件时，通知相应乡（镇）供水应急指挥部，指导和协助乡（镇）供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。

　　2.3成员单位及职责

　　2.3.1县住房和城乡建设局：及时了解县城供水突发事件情况，判定事件等级，启动城市供水突发事件应急预案，报送县供水应急指挥部批准后执行；根据县供水应急指挥部的指示，组织专家赴事件发生地开展组织应急工作；负责组织对县管道路、排水设施的抢修，保证道路畅通；协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；组织应急供水；按照县供水应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事件进行调查。

　　2.3.2县应急管理局：协调应急救援工作；做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作；组织临时转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织供水安全责任事故的调查处理。

　　2.3.3县委宣传部：指导、协调开展县城供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作，按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。

　　2.3.4县发展改革局：负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。根据应急管理的要求，负责应急储备物资的调度和供应工作。

　　2.3.5县自然资源和规划局：负责协助县住房和城乡建设局对事件发生后县城供水重建规划工作；按照县供水应急指挥部的指示，按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。

　　2.3.6县交通运输局：负责本部门应急救援工作；负责组织协调运输企业车辆运送县城供水抢险应急物资，组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。

　　2.3.7县财政局：负责供水事件应急资金的筹措。

　　2.3.8县***：负责县城范围内城市供水突发事件的处警和通知；与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位�Z、路线），保障救援车队通讯畅通；负责维护治安秩序，参与抢险救援和人员疏散，维护道路交通秩序，确保救援车辆快速通行，协助处置聚集性事件，依法查处各类违法犯罪活动。

　　2.3.9县民政局：负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

　　2.3.10县经合商务局：负责协调应急生活必需品的组织、供应。

　　2.3.11米易生态环境局：负责水源环境污染的应急工作，协调水源地环境污染事故的调查处理，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布环境污染的有关信息。

　　2.3.12县卫生健康局：负责水污染引起的公共卫生事件应急工作，组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。

　　2.3.13县市场***：负责包装饮用水市场监管，处理和防范突发事件发生后引发的饮用矿泉水、纯净水等商品市场的违法违规行为。

　　2.3.14县水利局：负责县城供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作，在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。

　　2.3.15县气象局：负责天气气候的监测、预报和预警，发布灾害性天气预报和预警信息，实时通报雨情信息。

　　2.3.16县综合执法局：负责参与应急期间对涉及违反城市管理和违法违规行为的调查处理，并依法进行行政处罚。

　　2.3.17国网米易县供电公司：负责应急供电设施的抢修，保障应急抢险救援供电需要。

　　2.3.18县消防救援大队：负责应急救援及抢险救灾工作。

　　2.3.19各乡（镇）人民**：负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构，成立相应的供水突发事件应急指挥部，制定和完善本辖区供水突发事件应急预案，按照“属地为主”的原则，强化对本辖区供水应急工作的组织领导；在本辖区发生Ⅳ级（一般）供水突发事件时，立即开展先期处置工作，并在上级应急指挥部的领导和指导下，做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水业有限公司：根据本应急预案工作要求制定供水企业内部供水突发事件应急预案，组建应急救援抢险队伍，配备应急救援抢险设备，开展应急抢险演练。在县供水应急指挥部的领导下，根据企业内部供水突发事件应急预案，做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障（如运水车辆、器材、机具）和应急供水的调配，保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。

　　根据法律、法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由县住房和城乡建设局会同其他部门共同处置。

　　2.4设立现场救援专业组

　　2.4.1紧急抢险抢修组成及职责

　　由县住房和城乡建设局牵头，县应急管理局、县消防救援大队、县***、县综合执法局、县交通运输局、各乡（镇）人民**、及供电、供水企业等组成。

　　主要职责是：组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员避难疏散；组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施，保障其正常运行和供应安全；对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险，消除隐患；对涉嫌县城供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。

　　2.4.2水源地污染抢险治理组组成及职责

　　由米易生态环境局牵头，县水利局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、各乡（镇）人民**及供水企业等组成。

　　主要职责是：牵头协调水源地环境污染事故的调查处理，提出水源污染消除和治理的方案并实施，防止水源地环境污染进一步扩大或转移。

　　2.4.3治安交通保障组组成及职责

　　由县***牵头，县交通运输局、各乡（镇）人民**组成。

　　主要职责是：维持社会治安，处置公共安全事件；维护交通秩序，以确保抢险工作顺利进行为前提，视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流；协调运输保障。

　　2.4.4综合保障组组成及职责

　　由县发展改革局牵头，县住房和城乡建设局、县民政局、县市场***、县经合商务局、县应急管理局、县财政局、各乡（镇）人民**组成。主要职责是：及时组织调运与受灾群众相关的帐篷、折叠床、棉被等生活类救灾物资；保障群众基本生活和市场供应；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；对全县的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水；负责应急物资的紧急调配和供应，设置应急物资发放点；负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。

　　2.4.5医疗救护组组成及职责

　　由县卫生健康局牵头，各乡（镇）人民**组成。

　　主要职责是：组织急救队伍，及时抢救伤病员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，监测饮用水卫生、食品安全风险监测等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

　　2.4.6监控监测组组成及职责

　　由县住房和城乡建设局牵头（负责通知攀枝花市清源水业有限公司），米易生态环境局（负责通知县环境保护监测站）、县卫生健康局（负责通知县疾病预防控制中心）、县应急管理局、县水利局、县气象局及供水企业组成。

　　主要职责是：调查、核实事件发生的时间、位置、已造**员伤亡和经济损失情况，查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素；组织事件监测，实时掌握事件动态，及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告县供水应急指挥部；监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事件进行深入细致的调查处理，防止污染源的进一步扩大；开展水源、县城供水等水质、水量监测工作，做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。

　　3.日常预防预警机制

　　3.1监控机构

　　县住房和城乡建设局负责县城供水系统运行预警工作，对县城供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告；米易生态环境局负责河流水体水质监测，沿河污染物排放的监督检查；县卫生健康局负责县城供水水质监测，对县城供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。

　　供水企业应按照县城供水突发事件应急预案的要求，建立水质监测系统，负责对县城供水系统运行状况进行评估并作出报告。

　　3.2监测网络

　　针对可能发生的县城供水突发事件，县供水应急指挥部整合米易生态环境局、县卫生健康局、县水利局以及供水企业的监测系统，建立统一的县级水质应急监测网络，定期对水质进行监测。

　　在日常管理中，各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向县供水应急指挥部报告。

　　突发事件发生后，根据需要，在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步的处置建议等。

　　3.3预警

　　县供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息，判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。预警措施包括：立即启动相关应急预案；发布预警公告；责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息；组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；采取必要措施，做好应急救援准备；根据事态发展适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。

　　有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的，指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已采取的措施。

　　4.应急响应

　　4.1先期处置

　　4.1.1县城供水突发事件发生后，供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，除应立即拨打报警电话（110、119、120）求助外，还应立即向县**和供水行政主管部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。

　　4.1.2县应急指挥中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后，要及时报县应急管理局，由县应急管理局及时报县**值班室和县住房和城乡建设局、县***、县消防救援大队、各乡（镇）人民**、供水企业等有关部门和单位。在县供水应急指挥部发出指令前，县应急管理局按应急预案行使应急指挥权限，进行先期应急处置。

　　4.1.3接到事件报告后，县住房和城乡建设局应迅速组织力量核实突发事件情况，对突发事件等级和发展趋势作出研判，县供水应急指挥部根据县住房和城乡建设局的建议决定是否启动县城市供水突发事件应急预案，同时报市人民**和市住房和城乡建设局。与此同时县住房和城乡建设局及相应乡（镇）人民**应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置，同时与县***协调、组织好治安维护和交通疏导工作。

　　4.1.4 Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的供水突发事件发生后，在积极抢险救灾的同时，有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除县供水应急指挥部成员单位外，需拍照、摄影记录的必须经县***、县住房和城乡建设局批准。

　　4.1.5 Ⅳ级供水突发事件发生后，事发地的各乡（镇）人民**应根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。

　　4.2响应措施

　　4.2.1当发生特大事件（Ⅰ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急供水状态，同时报市人民**和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；对米易县的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并从就*城市调运桶装水、矿泉水、纯净水；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2.2当发生重大事件（Ⅱ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急警戒状态，同时报市人民**和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减县各级工业开发区的工业用水；做好调运商品水的准备；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2.3当发生较大事件（Ⅲ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；县供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2.4当发生一般事件（Ⅳ级）时，采取的措施：事发地的各乡（镇）人民**应立即采取措施，启动本级**应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向县供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部办公室提出请求。县供水应急指挥部办公室根据需要，组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。

　　4.3指挥协调

　　4.3.1县供水应急指挥部统一指挥县城供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案，迅速赶赴现场，按照事件的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。

　　4.4信息报告

　　4.4.1县城供水突发事件发生后，信息获取单位应立即报告县**、属地乡（镇）人民**、县应急指挥中心、县住房和城乡建设局、县应急管理局。县住房和城乡建设局会同县应急管理局核实情况后，立即将核实情况和建议意见上报县人民**和市住房和城乡建设局。其他部门接到报告后，应立即通知县住房和城乡建设局，同时直接报县人民**。县人民**接到报告后迅速通知县供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作，同时向市人民**报告。县住房和城乡建设局应随时向县人民**和市住房和城乡建设局报告事件的后续情况。

　　4.4.2报告应包括以下内容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性质的初步判断；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情况和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜；

　　4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。

　　4.5各成员单位设立值班电话

　　县供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度，确保信息联络畅通，24小时对险情进行预警和监测。

　　4.6新闻发布

　　县城供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理，由县供水应急指挥部和县人民**指定的新闻发言人统一发布，以确保信息正确、传递及时，并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。

　　5.应急结束

　　5.1结束程序

　　5.1.1应急结束应遵循“谁启动、谁负责”的原则。

　　5.1.2对于I级、Ⅱ级城市供水突发事件，当应急处置工作结束或者相关危险因素消除，恢复正常供水后，应由县供水应急指挥部宣布结束，或者由事发地乡（镇）供水应急指挥机构提出，经县供水应急指挥部审核批准后结束。

　　5.1.3对于Ⅲ级、Ⅳ级城市供水突发事件，当应急处置工作完毕，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢复正常供水后，应由发布启动预案的县供水应急指挥部宣布结束。

　　5.2善后处置

　　事发地乡（镇）人民**负责组织供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。一般事件由乡镇人民**、社区组织实施善后处置工作。较大事件由乡镇**会同县相关部门（单位）组织实施善后处置工作。重大事件由县人民**会同市人民**相关部门（单位）组织实施善后处置工作。特别重大事件由县人民**配合市人民**会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。

　　5.3事件调查

　　5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住房城乡建设、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组，20个工作日内形成事件调查报告，包括经济损失、人员伤亡等内容，上报县人民**以及市住房和城乡建设局，后续继续保持跟踪监测。

　　5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守***《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。

　　5.4总结建议

　　5.4.1县供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。

　　5.4.2县供水应急指挥部负责组织相关部门向县人民**和市住房和城乡建设局做出书面总结报告，总结报告包括下列内容：

　　5.4.2.1发生事件的供水的基本情况；

　　5.4.2.2调查中查明的事实；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依据；

　　5.4.2.4发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；

　　5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件结论；

　　5.4.2.7事件责任人及其处理；

　　5.4.2.8各种必要的附件；

　　5.4.2.9调查中尚未解决的问题；

　　5.4.2.10经验教训和安全建议。

　　6.应急保障

　　6.1队伍保障

　　6.1.1县住房和城乡建设局、供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍，配备专业抢险人员和应急救援器材，在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。

　　6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练，同时按照县供水应急指挥部的要求参加全县性的城市供水应急演练，做到*战结合。

　　6.2技术保障

　　米易生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障；供水企业负责城市供水应急的技术保障，建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系，实现远程监控等技术手段。

　　6.3运输保障

　　县交通运输局、县***等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全的畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地**应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。

　　***医疗保障

　　县卫生健康局负责组建县级医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

　　6.5物资保障

　　县市场***、县发展改革局等部门按照职能分工，做好应急物资和生活必需品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材，经县供水应急指挥部批准，按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助，所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。

　　6.6经费保障

　　各级**和**有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，保障应急支出的需要。

　　6.7预案演练

　　为确保预案的完善，真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作，在本预案公布实施后，供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练，演练计划方案和演练总结，报送县供水应急指挥部办公室备案。

　　6.8监督检查

　　县供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。

　　7.附则

　　7.1管理与更新修订

　　县住房和城乡建设局负责本预案的管理与更新，定期召集有关部门和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后，按照县级突发事件应急预案的报批程序报经县人民**审定后发布。

　　供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案，包括综合预案和专项预案，报送县住房和城乡建设局备案。

　　7.2奖励与责任

　　县**对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。

　　7.3制定与解释

　　本预案由县**负责解释，预案具体应用问题由县住房和城乡建设局负责解释。

　　7.4预案的生效

　　本预案自发布之日起实施。

　　供水突发事件应急预案 3

　　为建立统一、高效、科学规范的突发事件应急指挥、保障和防控体系，全面提高应急防范能力，确保供水管网、设备和人身安全，有效保障安全供水，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）目的

　　为切实做好供水突发事件到来前的安全保障工作，水厂上下应以高度责任感，把应急防范工作摆在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、检查落实到位，落实应急责任人，用人统一指挥。适时安排预案演练，使相关人员熟练掌握处置突发事件的要领，做到遇事不慌、应对有序，最大程度地预防和减少生命、财产损失。

　　（二）工作原则

　　统一领导，明确职责，统筹规划，协调配合。

　　（三）编制依据

　　本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民**突发公共事件总体应急预案》和《宿松县供水突发事件总体应急预案》等相关法律法规、规章和本县供水实际情况制定。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于本县供水区域内遭受洪涝灾害、雨雪冰冻、有较大影响的台风和日食、山体塌方和泥石流、地震等自然灾害而引起的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

　　1、水源保护区或供水设施遭受化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　2、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　3、主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　4、因突发事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等。

　　二、组织指挥体系及职责

　　（一）应急组织机构

　　1、成立宿松县自来水厂供水应急工作小组（以下简称应急工作小组），其组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　后勤保障：

　　2、办公室设在生产调度室（联系电话：）

　　3、明确分工，分组落实责任

　　（二）应急组织机构的职责

　　1、应急工作小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理本县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关部门做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各有关部门制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关部门做好供水突发事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

　　2、应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

　　（2）指导各部门制定防台风供水应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　三、事件报告和现场保护

　　（一）服务中心接到供水突发事件报告后，工作小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县**领导和**机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。

　　（二）突发重特大供水事件发生部门接到报告后，必须做到：

　　1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

　　2、严格保护事故现场。

　　3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　4、服从应急工作小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（四）发生供水突发事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急工作小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

　　四、应急处理响应工作程序

　　（一）紧急警报阶段程序

　　准备预报灾害在24小时内对本厂供水设施有何严重影响，或接到灾害紧急情况报警通知时，发布本厂防御通知，并做以下工作。

　　1、落实责任制。各部门负责人、应急小组成员、分工干部、到岗到位，按职责分工，开展工作。

　　2、落实工作职责。应急小组办公室要全力做好值班及信息记录，做好上通下达工作，掌握灾害抢险动态，密切保持与应急工作组各成员的联络，协调各组开展工作，及时报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生重大突发事件时，立即向县防指汇报。

　　3、组织领导。应急办公室立即召开灾害紧急救援动员会，进一步研究部署防灾减灾工作，视情况发布动员令。

　　4、防灾宣传、防避结合。通过电话、电视电话、手机短信、到家告知等形式，将灾害消息及时告知全体职工。加强对救灾工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。

　　5、重点检查、防避结合。各有关部门进一步组织加强对重点区域和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组，并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象：制水一厂、制水二厂、污水厂、加压站危（旧）房、仓库，供电与电信杆及线路，各加压泵站和黎河公园等。

　　6、安全避灾、突出转移。接到安全转移命令后，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。各施工工地停工，黎河园关闭。

　　7、后勤保障。后勤保障组要按照抢险的实际需要，认真做好后勤保障工作。加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好调度供应工作。

　　8、落实保障措施。各有关部门和成员按照各自的分工职责（职能）进一步开展相关保障工作。

　　（二）应急处理办公室响应工作程序

　　1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

　　2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　（三）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　（四）供水突发公共事件发生后，各部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

　　五、应急抢险和救援

　　（一）在供水突发公共事件发生后，应急工作小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　1、应急工作小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

　　2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3、请安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

　　5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县**。

　　6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　8、要积极妥善做好善后工作。

　　（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务

　　1、生产调度室

　　（1）负责协调有关部门报告相关资料及信息。

　　（2）随时掌握供水突发事件的变化，为上级领导提供决策依据。

　　（3）按工作小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。

　　（4）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。

　　2、制水厂、工程部、微控中心、技术开发部等

　　（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。

　　（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

　　（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。

　　（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。

　　3、水质监测中心

　　（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。

　　（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，及时报告应急领导小组、生产调度室。

　　（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。

　　（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。

　　（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。

　　（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。

　　4、后勤保障

　　负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。

　　六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案

　　（一）自然灾害工作预案

　　1、自然灾害发生时，各水厂、加压泵站值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

　　2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗洪抢险工作。

　　3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

　　4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：

　　（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。

　　（2）如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

　　5、如造成送水泵和水源取水泵损坏时，应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。

　　6、如损坏严重时，较长时间无法恢复供水，由厂部组织人员及时启动供水应急预案，利用蓄水池、高位水池等，保证居民部分供水。

　　7、厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

　　8、厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

　　（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案

　　1、落实水厂对水源地、水库、沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

　　2、明确水源地、沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

　　3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。

　　4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。

　　（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。

　　（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

　　（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　（三）供水管道抢修预案

　　1、客户服务中心或其它值班室接到重特大事件电话后，立即报厂应急领导小组、生产调度室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

　　3、经应急领导小组批准，由生产调度室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

　　（四）水质事故处理预案

　　1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

　　2、生产调度室应启动供水应急预案，进行调配供水。

　　3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　（五）防破坏工作预案

　　1、迅速报110。

　　2、应急救援队伍协助**人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

　　3、启动相应的应急预案。

　　七、监督与管理

　　（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。

　　（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，厂将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。

　　（四）应急处理工作结束后，厂和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。

　　八、附则

　　（一）、本预案根据实际情况及时进行修订和补充。

　　（二）、本预案自下发之日起实施

　　供水突发事件应急预案 4

　　1.总则

　　1.1目的

　　为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导，明确职责

　　供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　（2）统筹规划，协调配合

　　供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

　　（3）统览全局，依靠科学

　　坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　（6）传染性区域疾病；

　　（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

　　（8）供水水质出现问题造**员病、亡。

　　（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、**分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。

　　2.2应急组织机构的职责

　　2.2.1应急领导小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

　　2.2.2应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

　　（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　3.预警级别

　　本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。

　　3.1一级预警

　　（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造**员病、亡。

　　3.2二级预警

　　（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。

　　3.3三级预警

　　（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　（3）水厂设施安全受到严重威胁。

　　供水突发事件应急预案 5

　　根据《xx市供水集团公司20xx年防汛工作方案》，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：

　　一、总则

　　1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。

　　2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

　　3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。

　　4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。

　　5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。

　　6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

　　二、汛期供水抢险小组组织体系

　　1、指挥组

　　组 长：

　　副组长：

　　成员：各班组负责人

　　2、设备抢修组

　　组长：

　　成 员：

　　3、后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以下工作：

　　① 指挥、部署、监督和检查抢险工作；

　　② 与上级部门联系，及时汇报情况；

　　③ 必要时协调有关部门请求支援；

　　④ 组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。

　　三、工作预案

　　1、预防措施

　　① 健全组织机构

　　防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。

　　② 备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。

　　③ 汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。

　　2、汛期抢险

　　① 在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。

　　② 抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。

　　③ 同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。

　　④ 启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。

　　⑤ 要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。

　　3、汛期过后安排及恢复生产工作

　　① 汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。

　　② 及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展3）

——城市供水突发事件应急预案优选【5】份

　　城市供水突发事件应急预案 1

　　为有效预防、及时控制和消除生活饮用水卫生突发事件的严重危害，指导和规范生活饮用水卫生突发事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及诸教[20xx]161号文件精神，结合我校的实际情况，特制订生活饮用水应急处理预案。

　　一、可能引发生活饮用水中毒的原因

　　1、管网水（青山水库水）受到污染。

　　2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。

　　3、饮水机内机身、水龙头消毒不及时或长期不消毒而引发的二次污染问题。

　　二、工作处置原则

　　生活饮用水突发事件应按照迅速控制危害源、控制事件扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、减少伤亡、消除危害因素的原则进行处置。

　　三、预案适用范围

　　本预案适用于我校范围内生活饮用水突发事件可能导致有毒有害污染，或不明原因水质突然恶化及介水传染病，引起师生健康存在潜在危险因素事件的处置。

　　四、组织机构与职责

　　1、成立应急组织工作领导小组：

　　组长：

　　组员：

　　2、领导小组职责：

　　（1）、根据实际，制定应急处理工作方案，并迅速组织抢险救助工作。

　　（2）、在现场抢救机构领导下开展工作，提供保障服务，协助有关部门，提供相关资料。

　　五、应急处置措施

　　1、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由组长负责统一指挥，立即启动应急预案，并各负其职，立即开展处置工作。

　　（1）、由赵洪义负责立即要求水务部门停止供水、严控污染扩大，并负责收集水样本。

　　（2）、由胡宝星负责立即报告防疫部门和教办，开展检测、分析查找原因。

　　（3）、如果发生人员中毒，由顾越海负责立即将中毒者送往医院抢救，并报告120救援及有关部门的协助。

　　（4）、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由杨春娟负责指挥班主任通知家长，赵旭升老师协助做好接待安定工作，必要时向110求援，确保学校、家庭、社会的安定。

　　（5）、楼烈锋老师和各班班主任负责做好饮用水中毒事件的专册登记，统计好中毒师生的具体情况(包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等)，积极主动配合上级卫监所进行调查。

　　2、因故导致供水中断，处理小组应向上级有关部门报告，并提出应急方案，具体由赵洪义通知诸暨市越岩山泉水厂，迅速调运合格的矿泉水及时送到食堂及各教室，食堂由宣小芳负责接收，教室由个班主任负责具体使用，确保学生日常清洁用水；如合格的矿泉水调运不能如期到达，处理小组应向上级申请调休。在此时，任何人不得擅自使用非管网水。凡必用的必须报校长同意，再由校长报教办备案。恢复供水后，管网水必须做清洗处理，由赵洪义具体负责。

　　3、在饮用水中毒事件发生、报告和处理过程中，学校和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，报请教育局要给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。

　　城市供水突发事件应急预案 2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现**“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括:

　　1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;

　　2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻,泵房(站)淹没,机电设备毁损;

　　4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;

　　5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；

　　6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水;

　　7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

　　8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。

　　1.4突发供水事故分级

　　根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：

　　1）特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：

　　受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；

　　2）重大供水突发事件（Ⅱ级）

　　受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；

　　3）较大供水突发事件（Ⅲ级）

　　受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；

　　4）一般供水突发事件（Ⅳ级）

　　受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。

　　1.5工作原则

　　各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。

　　1.5.1科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。

　　1.5.2紧急处置：按照就地就*、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。

　　1.5.3统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。

　　1.5.4分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。

　　2组织体系

　　2.1县供水突发事故应急指挥部及其职责

　　在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”),设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。

　　总指挥由县**分管副**担任,副总指挥由县**办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任,成员由县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场***、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人,以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。

　　指挥部主要职责为：（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县**有关城市供水应急工作的指示和要求,部署突发供水事故应急工作;（2）建立和完善预警机制,组织制定相关应急预案;（3）指导和协调供水突发事故应急工作,研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援;（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查;（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告;（7）向县**报告供水事故应急工作开展情况。

　　2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责

　　指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”),作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局,主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任,成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成.主要职责是:

　　（1）负责落实指挥部的指令,制定和修订应急响应方案;（2）建立相关的专家库,组织应急人员培训和演练；（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报;（4）指导供水企业做好应急物资储备;（5）发生供水事故时,负责甄别供水事故级别,初步提出实施预警和启动应急预案的建议;（6）应急响应期间,负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络,根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作;（7）组织有关部门和专家,对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估,为指挥部决策提供依据。

　　2.3指挥部成员单位具体职责

　　县**办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。

　　县委宣传部:负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布,统筹做好舆论引导工作。

　　县发展改革局:参与协调现场救援处置工作,负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。

　　县***:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事故现场交通疏导;维护现场治安,保证应急抢险的顺利开展。

　　县民政局:指导事故发生地区县**做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作,协调做好死亡人员的善后处理工作。

　　县财政局:负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金,建立相关管理、监督和专用账户制度,对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理,做到专款专用。

　　市生态环境局高青分局:负责污染源排查,组织实施水源周围环境检测,及时作出水源污染评估,制定水源污染应急处理方案,强化水源周围污染源的防控。

　　县住房城乡建设局:参与协调现场救援处置工作,为应急抢险提供有关地下管线资料,负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。

　　县交通运输局:负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作,负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。

　　县水利局:承担指挥部办公室职责,负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作;组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作;负责县供水突发事故应急预案的修订;组织和督导供水企业供水应急预案的演练;负责调度城市供水水源,启动应急和备用水源,制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案;依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施,保证出厂水质达标;组织协调防汛抢险,为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。

　　县商务外事服务中心:负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作,组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。

　　县卫生健康局:负责供水水质卫生监测,提出应对措施及建议;组织和指导医疗单位做好医疗救治工作,并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。

　　县应急局:参与协调供水突发事故应急处置工作,协调做好供水突发事故应急救援工作;参与供水突发事故调查处理。

　　县消防救援支队:负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。

　　县市场***:负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。

　　县城市管理局:负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应,限制或停止洗车场用水。

　　国网高青供电公司:负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应,为应急供水提供电力保障。

　　高青丰源水务有限公司做好供水设施运行及管理工作,加大供水设施巡视巡查工作力度,科学合理调度城市供水;供水设备设施出现突发事件时,按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报;组建抢险救援队伍,做好抢修设备保养维护和物资储备工作,接受指挥部统一调度安排;通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息。

　　2.4现场指挥部

　　根据工作需要,由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资,指挥实施抢险预案,确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作,维护现场治安和交通秩序;对供水突发事故进行综合分析、快速研判,确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备,尽快开展应急处置;及时报告应急处置工作进展情况,协调指导有关单位统一发布有关信息,确保新闻报道的客观真实。

　　2.5专家工作组

　　指挥部设立专家工作组,作为指挥部的咨询机构。专家工作组由相关专业部门、供水行业的专家组成。主要负责分析研判事故信息和有关情况,研究制定供水突发事故抢险救援方案,对城市供水突发事故造成的影响进行评估,为应急决策、事故处理提供咨询和建议。

　　3监测预警

　　3.1监测

　　建立完善日常供水监测机制,做好风险评估,有效预防供水突发事故。

　　（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护,预防和减少城市供水水源突发事件的发生。

　　（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测,为城市供水提供保障。

　　（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施,做好重点部位安全防控,保证设施设备运行安全。

　　（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范,实现供水水量、水压的实时监测,保证供水系统安全稳定运行。

　　（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测,随时掌握水质变化情况,预防水质突发事件发生。

　　（6）供水企业要加强危险化学品管理,水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理,消毒间应设置回收和报警装置。

　　（7）指挥部依托供水企业水质检测中心,开展供水水质监测,强化水质抽检督察,为水质突发事件提供早期预警。

　　（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患,要制定整改方案,限期整改。

　　（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练,并做好相关宣传工作,提高全民安全意识。

　　3.2预警

　　根据早期信息、监测信息,县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别,预警信息应及时上报,做到早发现、早报告、早处理。

　　预警和报警信息应包括:供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。

　　3.3预警级别

　　依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别,并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

　　红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故,事件会随时发生,事态正在趋于严重。

　　橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故,事件即将发生,事态正在逐步扩大。

　　黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故,事件已经临*,事态有扩大的趋势。

　　蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故,事件即将临*,事态可能会扩大。

　　根据事态发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或消除。

　　3.4预警信息的发布与解除

　　接到报警信息后,县水利局分析评估突发事件发生的可能性,根据分析评估结果,按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除,黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。

　　发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。

　　充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告,对受停水影响较大的**、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式,确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后,应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。

　　4应急处置

　　4.1应急处置程序

　　4.1.1任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。

　　4.1.2指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。

　　4.1.3指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。

　　4.1.4经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。

　　4.1.5有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。

　　4.1.6突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。

　　4.2应急响应

　　4.2.1分级响应

　　红色预警响应（Ⅰ级）

　　红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县**主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级**、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。**主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。

　　橙色预警响应（Ⅱ级）

　　橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县**主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。

　　黄色预警响应（Ⅲ级）

　　黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。

　　蓝色预警响应（Ⅳ级）

　　蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。

　　4.3应急抢修及应急供水

　　当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。

　　4.3.1供水设施损坏引起的供水事件

　　①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。

　　②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。

　　③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。

　　④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。

　　⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。

　　⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。

　　⑦必要时限制或者停止其他行业用水。

　　4.3.2水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件

　　①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。

　　②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。

　　③确认被污染的供水设施彻底断开。

　　④立即通知可能受其影响的用户。

　　⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。

　　⑥通知相关医院，采取相应救治措施。

　　⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。

　　⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。

　　⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。

　　4.3.3储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水

　　①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。

　　②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。

　　③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。

　　④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。

　　⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。

　　⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。

　　⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。

　　4.4扩大应急

　　4.4.1如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民**汇报情况，县人民**根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。

　　4.4.2当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民**，将情况立即上报省、市人民**，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。

　　4.5社会动员

　　4.5.1依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县**批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。

　　4.5.2全县范围内的社会动员，由县**报请市**批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。

　　4.6应急结束

　　4.6.1城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

　　4.6.2特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。

　　4.6.3城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。

　　5恢复重建

　　5.1善后处置

　　5.1.1在县委、县**统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。

　　5.1.2事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。

　　5.1.3供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。

　　5.2调查和总结

　　指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估,分析总结应急救援经验教训,提出改进的意见和建议,并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告,由事故发生地街道办事处报指挥部办公室;重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告,由指挥部办公室报县人民**。

　　6附则

　　6.1本预案由县水利局牵头拟定，由县**批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。

　　6.2本预案由县水利局负责解释。

　　城市供水突发事件应急预案 3

　　一、工作原则

　　1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。

　　3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。

　　4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。

　　二、应急指挥体系和职责

　　1、应急指挥组织及职责

　　重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。

　　2、日常管理机构

　　设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。

　　三、突发二次供水水质污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；

　　2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；

　　3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；

　　4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。

　　四、总结报告，存档备查

　　1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。

　　2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。

　　五、培训与预演

　　1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

　　2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。

　　3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。

　　六、严格执行，责任到人

　　各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。

　　城市供水突发事件应急预案 4

　　1.总则

　　1.1目的

　　为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导，明确职责

　　供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　（2）统筹规划，协调配合

　　供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

　　（3）统览全局，依靠科学

　　坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　（6）传染性区域疾病；

　　（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

　　（8）供水水质出现问题造**员病、亡。

　　（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、**分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。

　　2.2应急组织机构的职责

　　2.2.1应急领导小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

　　2.2.2应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

　　（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　3.预警级别

　　本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。

　　3.1一级预警

　　（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造**员病、亡。

　　3.2二级预警

　　（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。

　　3.3三级预警

　　（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　（3）水厂设施安全受到严重威胁。

　　城市供水突发事件应急预案 5

　　为确保我县主要区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行。最大程度低预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，保障广大居民的生活，制定本预案。

　　1.高度重视，加强领导

　　制定抗寒保供组织方案，提高应急处理能力；坚持问题导向，召开抗寒保供专题会，部署落实防寒保供各项工作，提前梳理排查安全隐患，实现全方位排查、确保防寒保供工作做实做细致，保障冬季供水安全。

　　2.科学预防，做好宣传

　　提醒广大居民继续做好自家用水的防冻工作，提高防冻和自救意识。对用户做好户内水表防寒防冻知识宣传，对家中的水表、水管等裸露的供水设施用废旧的棉絮进行包裹，夜间关窗保暖；如果气温在0摄氏度以下，可稍拧开龙头使水流成线，保证管内自来水的流动来防止冻结。

　　3.制定措施，加强巡查

　　客户服务中心加强管网巡查人员的配备力量，加大对管网、闸门、消防栓、水表的检查工作，抢险堆实行24小时双班值勤，遇到突发事故，第一时间赶赴现场，努力把损失降到最低限度。

　　一旦发生管道冻结无水现象，请关闭表前及室内阀门，少许拧开龙头（消除由于水冻体积膨胀而带来管道内压力，避免管道或管件开裂），请及时拨打县自来水公司24小时服务热线：xxx（24小时），xxx（白天）。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展4）

——突发事件应急预案 (菁华10篇)

突发事件应急预案1

　　1、接警与通知：

　　深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

　　2、指挥与控制：

　　①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附*建筑物的倾斜的指挥与控制

　　当发现附*建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

　　a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

　　b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

　　c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

　　②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

　　③基坑坍塌事故的指挥控制

　　发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的'同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

　　紧急救援的一般原则：

　　以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

　　急救知识与技术

　　鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

　　3、通讯

　　项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

　　4、警戒与治安

　　安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

　　5、人群疏散与安置

　　疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

　　6、公共关系

　　项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

突发事件应急预案2

　　一、突发事件应急处理小组： 组长：刘帅

　　副组长：张会军、刘志鹏、冯涛

　　组员：李志伟、徐鹏、刘红杰、刘树生、刘涛、李旭升、邱庆军 发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由总值班经理负责处理。

　　二、处理各种突发事件应急措施：

　　1、抢劫案件应急措施：

　　（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与**，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或高值经理，并按指示向110报警。 （2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。

　　（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。

　　（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给**处理。

　　（5）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给*机关。同时，*人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。

　　（6）在场人员不可向媒体或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片 （7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告*机关。

　　2、绑架人质案件应急措施：

　　（1）当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立即向部门经理、高值经理和保安部报告。

　　（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

　　（3）严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。

　　（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。

　　（5）保安、设备人员在附*待命，以便配合*人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。

　　（6）及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给**。

　　3、斗殴案件应急措施：

　　（1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。

　　（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告*机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏酒店物品。 （3）如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交**处理。现场须保持原状以便**勘查，并协助**辩认滋事者。 （4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。 （5）协助**勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

　　4、食物中毒及突发疾病事件应急措施：

　　（1）在酒店如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：

　　A、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附*医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

　　B、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

　　C、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。 D、将中毒者之私人物品登记交与**。 E、防止闲杂人员围观。

　　F、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、**负责人姓名等资料）登记备案。

　　J、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交**处理。

　　（2）在酒店如有客人出现疾病等现象，处理立即报急救中心外，还应做到 A、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，突发疾病这有生命危险，要将病人送附*医院抢救，并通知病人的单位或亲友。

　　B、保护病人所在现场，不要让任何人触摸可疑的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

　　C、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。 D、将病人之私人物品登记。 E、防止闲杂人员围观。

　　F、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、**负责人姓名等资料）登记备案。

　　J、发现可疑人员，立即滞留，交**处理。

　　5、极端天气（如特大暴雨等）应急措施：

　　（1）各工作岗位人员应坚守岗位，未经允许或接替决不可离岗。

　　（2）设备部应对天棚、墙外装饰、招牌等进行检查，必要时给予加固。应做好电力设备的保障工作，防止因台风引起线路故障或电击伤人事故。要确保下水道畅通，避免引致水浸。

　　（3）保安员要留意和指导车辆停放，避免被吹落物砸坏。同时要加强警戒，防止不法人员趁机作案。

　　6、发生爆炸物（恐吓电话）应急措施： （1）接炸弹恐吓电话时处理办法：

　　A、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。

　　B、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。 C、如来电者同意，可将电话转给总经理或高值经理。同时通知保安迅速采取行动。

　　D、如果来电说完就挂断电话，则立即通知高值经理和酒店管理层，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音

　　（2）接到电话后处理办法：

　　A、对电话内容绝对保密，并立即通知总经理、高值经理。

　　B、总经理、高值经理接警后应及时向*机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。

　　C、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。 D、通知**，为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。

　　E、**到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以配合**行动。 （3）对炸弹搜索的办法：

　　原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动，但如果员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。

　　A、应急处理小组或保安部经理负责指导正当的搜索行动。

　　B、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。

　　C、如发现情况，应及时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知**，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。

　　D、在**到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附*无关人员并知会各相关部门经理，以配合**工作和确保人员生命财产安全。 （4）事件处理中与有关部门的工作

　　A、应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答客人的疑问。 B、妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。

　　C、配合*机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。

　　D、如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。 E、酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。

　　F、保安部负责派出人员到危险区附*的入口进行警戒，严禁无关人员进入。 D、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。

　　J、如**到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现场。保安人员须

　　保持警惕直到紧急情况结束。

　　H、如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。 I、如事件现场涉及到电器和机械设备，设备部须配合**工作。

　　7、酒店客人意外伤害应急措施

　　目的：客人入住酒店，在日常生活中，难免有一些磕磕碰碰，受到不同程度的伤害，为了保障客人的正常生活，让客人在受到伤害后，能够感受到家的温暖，根据酒店情况，分为两种情况处理。 轻度伤害 定义：

　　客人在外部（如下雨、卫生间地面湿滑、洗澡间水温失衡、地毯不*等）条件影响下，滑倒、摔跤、烫伤、割伤等，对身体部分造成轻度伤害。 处理程序：

　　1、

　　酒店客人在酒店范围内受到轻度伤害时。

　　2、

　　保安部当班主管立即协同大堂副理到场查看客人伤势情况并安抚客人，第一时间通知总经办。

　　3、

　　总经办接报后，立即联系医务人员到场为客人进行医疗处理。根据客人伤势情况，由医务人员向伤者提出合理化建议，如需到医院治疗，由前厅部大堂副理安排专人陪同客人前往。如在夜间，由前厅部派人陪同客人打的前往医院治疗。

　　4、

　　根据情况需要，由大堂副理安排餐饮部为客人送果盘一份。

　　5、

　　如确认客人在酒店区域内受到轻度伤害，由财务部对客人伤势作适当评估，上报管理层，并协助客人向保险公司索赔。

　　6、

　　客房部负责对现场进行清理。

　　7、

　　设备部安排人员检查客人受伤区域的相关设备，对故障设备予以维修。

　　8、

　　相关部门做好事后跟进工作。 重度伤害 定义：

　　客人在外部（如下雨、卫生间地面湿滑、洗澡间水温失衡、惊慌失措等）条件影响下，滑倒、摔倒、烫伤、割伤等，对身体部分造成重度伤害。 处理程序：

　　1、酒店客人在酒店范围内受到重度伤害时。

　　2、保安部当班主管立即协同大堂副理到场查看客人伤势情况并安抚客人。

　　3、根据客人伤势情况： 如客人伤势非常严重，由大堂副理立即利用急救箱到场为客人进行简单医疗处理，并通知管理层，同时拨打“120”，由医院派车将客人接到医院治疗。

　　4、根据情况需要，由餐饮部负责配餐，安排专人送餐。

　　5、客房部负责现场的清理工作。

　　6、设备部安排人员对客人受伤区域的相关设备进行检查，对有故障的设备予以维修。

　　7、大堂副理及时向酒店管理层汇报客人伤势情况及处理方法，由酒店管理层安排人员负责到医院看望伤者，向客人解释原因，并安抚客人。

　　8、如确认客人在酒店区域内受到轻度伤害，由财务部对客人伤势作适当评估，上报管理层，并协助客人向保险公司索赔。

　　9、相关部门做好事后跟进工作。

　　8、酒店客人突发死亡处理程序

　　目的：酒店员工在日常工作中遇到客人突然死亡事件时，为了使其他客人免受惊扰，维护酒店的利益，减少不必要的麻烦。指导各部门遇到此类事件发生时的工作行为。 处理程序：

　　1、

　　员工在日常工作中遇到此类事件发生后，第一时间通知当班管理人员和保安部，由保安部通知酒店管理层，当事员工务必作好保密工作。

　　2、

　　酒店管理层赶到现场后，由总经理或行政最高职务者指挥，报告当地派出所介入案件调查。

　　3、

　　保安部接报后，由当班主管带队，在不影响周边客人的情况下，带领待命队员做好封锁和保护现场的工作，消控中心人员迅速查找现场区域的录像资料，并备份保存。

　　4、

　　大堂副理接报后，应第一时间向保安部提供门锁记录并及时提取死亡客人的各项资料，以及相关客人和相应楼层客人的资料，并由保安部安排专人接待**介入调查工作。

　　5、

　　如死亡客人是与酒店有协议公司的客人，销售部应与该公司负责人联系，邀请该公司负责人到酒店协助调查。

　　6、

　　销售部协助财务部联系死亡客人家属，由财务部协助死者家属向有关部门索赔。

　　7、

　　客房部配合前厅部负责向**提供相应楼层的办案客房。

　　8、

　　通过**调查，如属自然死亡，由**鉴定完毕后，同意将死者尸体转移到殡仪馆，由大堂副理通知当地殡仪馆工作人员到场处理，保安部当班主管负责安排待命队员控制消防电梯，由（酒店员工电梯）将死者尸体运出。

　　9、

　　如属他杀，**立案后，保安部全面协助**调查，将所有涉案材料提交**，并随时与**保持联系，直到破案为止（死者尸体处理方法与上相同）。

　　10、事件处理完毕后，保安部要在当天写出书面报告上交酒店管理层，并把有关材料存档备查。 善后工作：

　　1.大堂副理负责与死者家属保持联系，跟进相关事宜。如死者为外国客人，由*机关外事办负责处理相关事宜，酒店管理层安排前厅部接待死者家属。如属他杀，**破案后，由大堂副理通知死者家属。

　　2.客房部负责对死者所住房间进行多次消毒和整理，更换部分家具及用具，保存死者物品，等待死者家属领取。 如属他杀，**立案后，保安部应向**询问调查结果，**破案后，保安部写出书面报告上交酒店管理层，并将有关材料备档。

　　3.在接受媒体咨询时，总经办负责对外发布信息，其发布信息的内容必须经过酒店管理层批准，其他任何部门及员工不得透露任何相关信息。

　　9、酒店报失处理程序

　　目的：为了保障客人及员工的财产安全，维护酒店的形象和利益，通过规范的程序，指导保安部当班主管和大堂副理处理报失事件的行为。 客人报失 处理程序：

　　1、

　　保安部接到报失后，立即通知大堂副理和值班保安主管联合展开调查，调查以保安部为主，大堂副理负责配合和翻译。

　　2、

　　详细了解并记录失主姓名、房号、国籍、地址、联系方式、丢失财物名称（包括物品的品牌、型号、价值、新旧程度；钞票的种类及面额等相应特征）、最后一次见到物品的时间、丢失的经过。并请失主对丢失物品签字确认。

　　3、

　　调查时应提醒失主回忆来店前后的情况，比如来店前有无查看过、来店后有无放错地方。确认失主物品放置的确切位置，征得客人同意后，可在相关区域查找丢失物品，对相关员工进行调查询问。

　　4、

　　确认客人物品是否在酒店范围内丢失，如客人丢失的是信用卡、旅行支票、文件等有价单据和资料，协助客人及时通知银行等有关部门；如客人丢失的是护照、身份证等证件，派人陪同客人到辖区派出所和市*局外事科报案，办理相关手续。

　　5、

　　对客人的任何报失，都应该征询客人意见是否同意报案，如同意，保安部派人陪同前往报案；如客人物品在酒店范围以外丢失，由保安部开具相应的证明，失主本人到*机关报案。

　　6、

　　确认案件成立，且案情严重，立即报告*机关处理，同时保护好现场。 在内部调查时，与案件有关人员不得离开酒店，派人检查与案件有关人员的工作区域和更衣柜。如有关人员已经离开酒店，应派人立即找回进行调查。如有内部员工作案的可能性或是掌握其作案证据，应首先对其进行控制，禁止其与外界联系。请示酒店管理层，做好报案材料，送交*机关处理。

　　7、

　　如客人物品在酒店范围内丢失而未被找回，财务部协助客人对丢失物品作适当评估，并向有关部门索赔。

　　8、

　　如客人的物品被找回，要认真履行认领手续，必须要客人本人或代理人在失物清单上签字，留下证件复印件，方可领回。

　　9、

　　事件处理完毕后（不论丢失物品有无下落），保安部要在当天写出事件

　　报告上交酒店管理层，并把有关材料存档备查。

　　备注：

　　员工报失处理程序基本与客人报失处理程序相同。在报失时，必须先向人力资源部主管报告，由人力资源部主管陪同到保安部报失。如查出为内部员工所为，保安部写出报告上交酒店管理层，由管理层提出处理方法。

　　10、火灾应急预案

　　（1）餐厅、厨房的防火措施

　　1.餐厅内禁止拉接临时用电线路，所有线路和电气设备均应由正式电工敷设安装。

　　2.餐厅必须留足通道，并保持通道及进出口畅通无阻。

　　3.使用蜡烛照明时，必须把蜡烛固定在不燃物制作的基座上，并不得靠*可燃物。

　　4.定期检查易燃气体管道、接头、仪表阀门，防止泄漏；发现泄漏时，首先要关闭阀门，及时通风，严禁明火和启动各种电源开关。

　　5.厨房内的电气机械设备不得过载运行，并防止电器设备和线路受热、受潮、腐蚀、摩擦等损毁。

　　6.油炸食品时，锅内的油不得超过2/3，以防溢锅引起火灾。

　　7.厨房工作结束后，应及时关闭电源、气源，检查无误后方可离开。

　　8.厨房应按有关规范配备相应灭火器材。 （2）火灾应急措施

　　1、灭火原则：

　　1）先救人后救火，尽量避免人员伤亡。

　　2）首先疏散易燃易爆化学物品，以避免火势扩大。

　　2、各岗位应急程序：

　　1）火灾现场第一发现人发现烟火时，立即拨通酒店消防值班室电话（8999）向消防值班人员报告，并说明自己的姓名、职务、失火地点、火势大小。

　　2）按响离自己最*的紧急报警器（手动报警按钮）。

　　3）用最*的灭火器材阻止火势蔓延。

　　4）当餐厅发生火警时，管理人员须立即赶赴现场查看，确认发生火灾后应立即通知酒店消防控制中心和总值班经理.

　　5）消防中心接到火灾确认信息后，应马上告知总机通知突发事件应急处置小组成员到消防中心组成灭火指挥部。同时，通知当班保安部组织安保员按火场岗位安排开展疏散、灭火、救援工作；

　　6）突发事件应急处置小组成员及时向总指挥（总经理）汇报火势情况，并按照总指挥的指示及时报警；

　　7）值班安保在控制闲杂人员进入的同时引领消防车进入酒店.

　　8）餐饮部在接到报警的同时应立即组织义务消防队员准备疏散用湿毛巾送往火场。

　　9）餐厅经理向全体人员通告火情，调节控制好大厅和包厢以免造成混乱场面。

　　10）指派专人组织客人疏散，让客人不要惊慌有秩序地疏散出去，到集合点集中。

　　11）派人对餐厅和每个包厢进行检查，看是否有未熄灭的蜡烛、固体酒精炉、烟头等物要将它们彻底熄灭，抢救贵重物资。

　　12） 最后切断电源锁门离开。

　　3、疏散方法及注意事项

　　1）疏散的唯一途径是消防楼梯。

　　2）火灾情况下，所有的电梯自动锁在首层。切记：千万不能乘坐电梯疏散。

　　3）一般情况下，要使用最*的楼梯疏散。如果某楼梯被烟雾封住时，尽可能使用其他楼梯疏散。因为疏散楼梯有正压送风和排烟功能，疏散时比较安全。

　　4）进入疏散楼梯后，要沿着楼梯往下走。不要因为下面的烟雾大，而试图往上走。

　　5）如果走廊里充满烟雾，要注意寻找紧急的指示灯，朝着指示灯的方向走，千万不能搞错方向。

　　6）当直立行走困难时，应弯腰前进或跪在地下爬行。因为在底部保留着一部分新鲜的空气。

　　7）其他各楼在一层有直接通到楼外的安全门，要记住到一层后应该要往楼

　　外走，不要再沿楼梯走到地下室。

　　8）疏散到酒店外后，请到酒店后停车场集合，不要随便离开。

　　4、疏散集合地点：酒店后面停车场。

　　5、其他人员：

　　1） 未接到撤退指令，不得离开各自岗位。

　　2） 保持镇静，不得奔跑或有惊扰客人的任何举动。

　　3） 非必要不得使用酒店电话，以免干扰指挥灭火和疏散通知。

　　6、灭火战斗后工作：

　　1）指挥员必须吩咐有关人员搞好现场警卫工作，保护好现场，防止死灰复燃及现场遭受破坏。

　　2）保安部安排消防人员或协助上级有关部门进行现场勘察，以及各项调查处理。

　　3）部门进行人员集结，清点本部门人员有无缺少。

　　4）迅速组织所属人员撤离现场。

　　7、要求：

　　1）一切行动听指挥，做到令行禁止、雷厉风行、协调一致，严禁发生人为的技术规范伤害和伤亡。

　　2）全体员工要提高安全意识，熟悉此预案的赋予所任务和职责，打有准备之仗。

　　11、客人醉酒应急预案

　　为确保住店客人、酒店员工人身和财物的安全不受侵害，以及酒店的财产安全，为防止客人酒后闹事及醉酒不醒等可能发生的突发事件，做到有准备、有措施，特制定以下应急预案。

　　第一条 在酒店消费的客人醉酒的处理

　　一、酒店各岗点员工发现有醉酒客人，立即向安全部报告并做好跟踪。餐厅或其它营业场所应立即停止对醉酒客人的酒精饮品的供应。

　　二、保安部人员到场后立即把醉酒客人带离公共场所和营业场所，以防酒者的行为影响正常经营。

　　三、安定醉酒客人情绪，提供必要的服务

　　四、尽快将醉客带离酒店或送回房间（注：有随行人员在场请随行人员协助或通知其家属、单位）

　　五、如是住店醉酒客人送会客房后可让其喝些醋水或茶进行醒酒。

　　六、如是醉酒客人出现躁动不安或昏睡不醒、皮肤湿冷、口唇发紫、心跳加快，甚至抽搐、昏迷。这时要急送医院治疗。送院途中要让中毒者侧卧或俯卧，以免呕吐物误入呼吸道。

　　第二条醉酒客人在店吵闹时的处理

　　酒店堂吧、大厅内、广场、客房区域均是容易发生醉客闹事等问题的场所，安全部除在上述地点要有专职警卫人员定点负责巡视检查外，酒店各岗点员也应注意观察，如发现有醉酒客人或醉酒客人有闹事迹象的及时向保安部汇报。

　　（一）发生客人醉酒闹事时，服务员的处理程序：

　　1、报酒店保安：一旦发现客人醉酒闹事事件，在场服务员要及时报告保安部。

　　2、引导围观人员撤离现场，收藏岗点所有可以搬动的`物品及现金危险物品等，以防损坏酒店物资和用硬物将人砸伤。

　　3、避免与醉酒客人发生争执。

　　（二）保安部接报警时的行动

　　1、接到报警保安人员要立即赶到现场，并及时通知总值班经理到场处理必要时向110报警。

　　2、保安人员与醉酒客人接触时，应注意方法不能激怒酗酒者，应尽量让其陪同人员劝告防止事态升级，并把肇事者带到安全部位处理；

　　3、安全人员协同服务人员检查现场遗留物，查清饭店设施是否遭受损失，损失程度、数量报总值班或大堂处理人员，并协助处理。

　　4、如事态严重，有伤害事故发生，事态不受控制时保安部应及时与当地派出所联系；

　　5、如醉酒闹事人员较多，应尽快向110报警，监控中心做好现场监控，对主要人员进行特写录像。及时通知广场保安做好*人员的引导工作。

　　6、总值班经理：接到报告后，立即到达出事现场，发出控制事态发展的指令，负责弄清双方当事人的身份、国籍、居住地点，如有伤害事故发生，视情送往医

　　院或拔120抢救。

　　12、酒店停电应急预案

　　1、服务员应保持镇静，先稳定好客人的情绪，并迅速开启应急灯，或帮客人点燃蜡烛（蜡烛统一放在餐饮部吧台内）。

　　2提醒客人坐在原地位置，并看管好自己的物品。

　　3餐厅经理在第一时间里把停电的事情报告给工程部经理，查明停电原因，如果是酒店内部停电，马上组织维修，如果是区域停电，或其他原因一时无法维修，应向宾客表示歉意和向客人做好解释。 4收银员准备好一盏应急灯和一只手电筒。

　　5给客人结账时，核对好单子，没有上的菜给客人退菜，并一一做道歉。 6当班的领班立即到吧台拿好手电，站到餐厅出口，给客人做指引。

　　12、煤气泄漏的应急预案

　　1厨房如发现有煤气泄漏，员工应立即关闭该区域的总阀门，并通知厨师长或部门办公室领导，打电话到值班经理，报告情况。

　　2餐厅在场最高领导统一指挥，必要时疏散人员，保持冷静，启闭照明灯，开换气扇，也不要脱换衣服，以防静电产生火花。并禁用电器设备（包括手机，对讲机，电话等）。

　　3确认为真实情况，立即报告给保安部，并拨打119.请求支援。 4施救人员到达现场，采取一定的措施并戴上防毒面具。

　　5如发现有中毒者，受伤者应立即小心妥善的将人员抬离现场，送到救护车。

　　13、员工受伤紧急处理程序

　　1员工有时候发生摔伤、手被割伤，滑倒等情况。部门配备了药厢，主要有：（1消毒水2药棉3消炎药4创可贴5纱布6烫伤膏7棉签等）

　　2发生此类事件时，首先领班立即把情况报告给部门经理，部门经理看受伤情况，立即下达指令。

　　3当受伤比较严重时应立即送伤者到附*的医院（县人民医院、县妇幼保健院），要有主管以上陪同人员两名以上。

　　4报告情况至总值班经理和酒店负责人，请酒店出面妥善安排处理。

突发事件应急预案3

　　为应对课堂教学中突发的安全事件,及时、有序、高效地做出相应处理,确保师生的人身安全,尽最大努力减少损失和负面影响,维护学校正常的教学秩序,特制定本预案。

　　一、领导小组

　　组长:x

　　副组长:xx

　　成员:xxxx

　　二、课堂教学中“突发的安全事件”主要指在课堂教学进程中突发的危及师生健康和生命安全的意外事件。如:

　　(1)体育课中因意外发生摔伤、撞伤、扭伤、挤压、溺水、校内交通等伤害事件;

　　(2)体育课中因任课教师忽视本来就有心脏、哮喘等严重病症的学生,而导致的安全事故;

　　(3)实验过程因意外发生触电、烧伤、烫伤、割伤等伤害事件;

　　(4)课堂教学进程中学生突然发生疾病;

　　(5)课堂教学进程中发生学生之间斗殴、学生袭击教师等意外事件;

　　(6)课堂教学进程中学生因心理原因发生的自伤自残自虐性事件;

　　(7)课堂教学中由于教师体罚学生等违规操作导致的安全事故;

　　(8)课堂教学进程中发生其它自然或人为的突发安全事故。

　　三、认真做好防范工作,杜绝安全事故发生

　　1、要求全体教师牢固确立“安全第一”的意识,在体育课、演示实验、学生实验课内活动等教学中,始终保持高度的警觉性和敏锐性,精心组织、周密部署、规范操作,排查和消除各种隐患。

　　2、在教学过程中,严禁教师体罚和变相体罚学生,防止课堂教学中突发矛盾的激化。体育课教师应结合学科特点严密组织课堂教学,加强安全教育,指导学生掌握科学锻炼和预防损伤等事故的方法,对器械练*等容易造成伤害事故的学*内容,要积极采取安全防范措施,讲清动作要领,反复示范,并加强保护和帮助。课堂内组织学生进行各种活动,必须坚持安全、无毒、无害和力所以能及的原则,要教育学生遵守活动纪律和操作规程,确保安全,要注意实验实*课的安全,实*实验前应进行安全教育,实*实验中应严格遵守操作规程,要妥善保管有毒有害的化学、生物等实验药品,严防中毒,防止触电、烫伤事件发生。

　　3、在课堂教学过程中,要扎实做好安全防范工作,认真检查场地、设施、器材、药品等安全,及时发现安全隐患并迅速采取保护措施;关注每位学生的健康状况和情绪倾向,发现苗头性问题要及时采取相应措施。

　　四、课堂教学中“突发的安全事件”处理程序

　　第一、先行救治。

　　在课堂教学过程中,一旦发现突发安全事件,任课教师或其他在第一时间发现安全事件教职工,要以“救治受伤人为先”的原则,先送受伤者到校医室救治,由校医处理后再送到就*医院救治,送医院途中要有医生、有关任课教师陪护。对于不能随意移动、搬运的特殊伤病员,须立即通知校医及时赶到现场处理,防止伤势和病情加剧。

　　第二、马上报告。

　　任课教师或其他“第一发现人”,在送受伤学生到校医室的同时,尽快报告领导小组和学校领导。领导小组同志应尽快派车到校门口作好送人到医院的准备,同时通知校长或其他校领导。

　　第三、稳定秩序。

　　在送受伤学生到校医室的同时,任课教师要招呼就*人员,控制局面,尽最大努力阻止事态的进一步发展。接到求助后,有关同志应立即通知班主任。

　　第四、综合处理。

　　接到报告的学校领导必须放下其他工作,立即召集政教处、教导处负责人及班主任赶赴现场,组织人员进行救护,同时立即向校长报告,必要时还要向镇中心校报告、“110”、“120”和医疗部门发出救助信息。

　　第五、善后工作。

　　尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。组织人员看望受伤学生和家长,在学生病情稳定后,尽量大可能组织人员对学生进行学业辅导。执照有关法律处理责任分担及赔偿等事务。

突发事件应急预案4

　　为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。

　　一、组织机构

　　（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组**员如下：

　　组长：

　　成员：

　　（二）应急工作领导小组职责：

　　1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。

　　2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。

　　3、负责本预案的修订和评估工作。

　　4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

　　5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。

　　二、运行机制

　　建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。

　　（一）预测与预警

　　不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

　　1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

　　2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

　　（二）应急处置

　　1、信息报告：

　　（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

　　（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。

　　2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。

　　3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。

　　4、恢复与重建：

　　（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的'房屋、土地。

　　（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。

　　三、应急保障

　　根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

　　2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。

　　3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助*部门维护好社会治安秩序。

　　四、监督管理

　　1、宣传教育。

　　（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。

　　（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

　　2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。

　　五、附则

　　本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。

突发事件应急预案5

　　学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组：

　　组长：(校长)

　　副组长：(后勤主任)

　　组员：xx

　　在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

　　一、火警通报顺序：

　　一旦发现火警，要立即打电话报119和副组长，学校办公室及时通知各有关人员。

　　二、全体人员注意事项:

　　1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机;

　　2、迅速切断配电箱总电源;

　　3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行;

　　4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

　　三、消防组成员注意事项：

　　1、了解学校建筑格局及道路情况;

　　2、了解电铺设的线路;

　　3、了解学校内楼房装修材料的性质;

　　4、清楚学校所有消防设施的放置地点;

　　5、了解消防设备的保养维护与操作方法;

　　6、了解火的走势;

　　7、清楚逃生路线以便疏导他人逃生。

　　8、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

　　四、火灾原因调查：

　　火灾发生后，学校要积极协助xx消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”(原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过)的原则，进行严肃处理。

突发事件应急预案6

　　为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，特制定本方案。

　　一、突发事件应急领导小组组成与职责

　　（一）领导小组

　　学校成立突发事件应急领导小组

　　组长：xx

　　成员：xxx

　　（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下，积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

　　（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。

　　（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。

　　二、临时现场指挥部

　　1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附*居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。

　　2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

　　（1）迅速报警（110）

　　（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。

　　（3）迅速报告校长或有关负责人。

　　（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

　　三、报告与响应

　　在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

突发事件应急预案7

　　一、处理程序：

　　1、发生火灾后，每一位教职员工均可在第一时间内拨打火警电话“119”报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名等，并立即报告应急处理组织机构主要负责人，并由主要负责人向教育局报告。

　　2、在向局领导汇报的同时，派出人员到园门外路口或临*火灾现场地，等待并引导消防车辆。

　　3、迅速切断有关电源，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志。

　　4、在场教职员工应当让幼儿保持镇定，组织幼儿有序快速远离失火现场。

　　5、迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础；在消防车到来之前，以值班人员、应急事件处理工作成员为主，其余人员均有义务参加扑救。

　　6、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

　　7、消防车到来之后，园内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

　　二、扑救方法：

　　1、使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

　　2、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

　　3、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　三、注意事项：

　　1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警，先救人，后救物。

　　3、人员在逃生时应掌握方法：用湿毛巾捂住口鼻弯腰沿墙边依次下楼离开。

　　4、不组织幼儿参加灭火。

　　5、无关人员要远离火场和园区内的固定消防栓，便于消防车辆驶入与正常使用。

　　6、如有人员受伤，立即拨打120进行救治，各班级班主任负责迅速告知其监护人；教工由应急机构负责人通知其家属。

　　7、在做好抢救、救援工作的同时，园行政、相关班级的年级组长、班主任要做好幼儿几家长的思想工作，尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，保证治安秩序的稳定。

　　8、对园内消防安全措施作进一步的整改。

　　9、根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，幼儿的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱正常教育教学秩序，或者侵犯幼儿园、教师或者其他工作人员的权益的，应当报告xx依法处理。

　　10、如有新闻媒体要求采访，必须经过处置突发事件应急组织机构同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

突发事件应急预案8

　　一、突发事件

　　1、战争、民族冲突、大型*和自然灾害（地震、台风、洪水等、等事件；

　　2、重大传染病、重大食物和职业中毒等严重影响健康的事件；

　　3、因急性或长期慢性病导致猝死；

　　4、导致人员重大伤亡或死亡的生产和交通事故；

　　5、人员被打至重伤或死亡事件；

　　6、绑架、抢劫、盗窃、勒索和恐吓等导致重大人员伤亡和财务损失事件；

　　7、其他不可抗拒的重大人员和财产受到伤害和损失事件。

　　二、突发事件应急处理工作的基本原则

　　1、领导和承诺最高管理者应对建立、实施和持续改进突发事件应急预案管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，并通过以下活动证实：

　　a、制定向上级组织汇报突发事件应急预案的重要性；

　　b、制定和改进突发事件应急预案；

　　c、确保突发事件应急预案的制定和实现；

　　d、确保必要的资源获得。

　　组织应建立和维护企业文化，以支持突发事件应急预案管理体系有效运行。

　　2、突发事件应急预案方针组织应有一个经过最高管理者批准的突发事件应急预案。突发事件应急预案方针：

　　a、适合于实施突发事件应急预案的风险；

　　b、包括对持续改进和安全生产、事故预防的承诺；

　　c、包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺；

　　d、形成文件，实施并保持；

　　e、传达到全体员工，使其认识各自的突发事件应急预案；

　　f、可为相关方所获取；

　　g、定期评审，以确保其与组织相关和适宜。

　　组织应建立突发事件应急预案战略（总、目标，并应与突发事件应急预案方针相一致，以提供建立突发事件应急预案的框架。

　　3、突发事件应急预案组织

　　现场成立了突发事件应急预案领导小组,见下表.

　　4、资源

　　最高管理者应为建立、实施、保持和持续改进突发事件应急预案提供必要的资源，包括但不限于以下：

　　a、基础设施；

　　b、人力资源；

　　c、专项技能；

　　d、技术资源；

　　e、财力资源。

　　三、突发事件应急处理的组织体系和主要职责

　　1、组织体系

　　（1、成立涉外突发事件应急处理工作小组，接受安全委员会领导；

　　（2、成立施工队涉外突发事件应急处理工作小组，接受工作小组领导。

　　2、主要职责

　　处理和实施地震采集过程中的突发事件.四、涉外突发事件应急处理预案实施程序

　　1、应急处理预案的主要内容

　　2、应急处理预案的编制和审核

　　3、应急处理预案的启动

　　4、应急处理预案的终止

　　5、应急处理预案的变更

　　6、应急报告程序

　　7、应急指挥程序

　　8、信息披露程序

突发事件应急预案9

　　为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。

　　一、组织机构

　　（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组**员如下：

　　组长：XXX

　　成员：XXX，XXX，XXX

　　（二）应急工作领导小组职责：

　　1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。

　　2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。

　　3、负责本预案的修订和评估工作。

　　4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

　　5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。

　　二、运行机制

　　建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。

　　（一）预测与预警

　　不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

　　1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

　　2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

　　（二）应急处置

　　1、信息报告

　　（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

　　（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。

　　2、先期处置

　　突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。

　　3、应急结束

　　突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。

　　4、恢复与重建

　　（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。

　　（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。

　　三、应急保障

　　根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的`基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

　　2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。

　　3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助*部门维护好社会治安秩序。

　　四、监督管理

　　1、宣传教育。

　　（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。

　　（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

　　2、应急演练。

　　制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。

　　五、附则

　　本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。

突发事件应急预案10

　　为了更好地防范各类突发事件的发生以及突发事件之后的及时处置，进一步增强应急处置能力，确保住馆客人及员工的人身财产安全和宾馆的财产安全，维护正常的经营秩序，根据国家有关的法律规定，按照《宾馆管理中心突发事件应急预案》，结合宾馆实际，特制定本预案。

　　一、突发事件的分类

　　1. 重大交通事故

　　2. 导致电力、燃气、供水、计算机网络、电话总机系统不能正常运行的重大技术事故。

　　3. 集体食物中毒及传染病的爆发流行等公共卫生事件。

　　4. 火灾事故或爆炸。

　　5. 重大刑事、治安、经济案件。

　　6. 投毒、爆炸、暴力等人为事件。

　　7. 造**员伤亡或设备设施和公共财产损失较大的工程施工事故。

　　8. 内部矛盾激化导致的群体*事件。

　　9. 其他对宾馆正常运营秩序有较大影响的事故或事件。

　　二、处理突发事件应当遵循下列原则

　　1. 统一指挥原则。

　　2. 优先处置原则。

　　3. 分级负责与协调一致原则。

　　4. 局部服从全局原则。

　　三、突发事件应急处理指挥体系

　　1. 宾馆成立突发事件处理应急指挥部，指挥部是宾馆处理突发事件的决策机构，其任务是对全馆各经营部门、后勤保障部门、工程维修部门、职能部门进行统一组织、统一指挥、协调作战。

　　2.指挥部下设办公室，办公室主任由宾馆总经理办公室主任XXX兼任。工作人员由总办人员组成，主要职责是传达指挥部命令，协调各部门的行动，及时掌握事件进展情况，为指挥部决策提供参考。

　　四、突发事件应急处理的组织

　　宾馆突发事件应急处理指挥部下设6个小组，各小组按照指挥部的统一指挥，完成分担的任务。

　　1. 应急抢险组：由安保部、事发部门、工程维修部门组成，并协调有关部门参加。组长由总经理XXX担任，安保部总监XXX、工程维修部总监XXX任副组长，其任务是对事发现场进行救助，控制事发现场秩序，维护事发现场周围秩序，负责事发现场警戒，守护重点部位和重要物资。

　　2. 保障组：由宾馆副总经理XXX任组长，采供部经理XXX、汽车公司经理XXX、通讯部经理XX任副组长，组员分别由三个部门业务人员参加，其任务是负责应急指挥的通讯、交通运输车辆和其它应急物资的保障。

　　3. 宣传报道组：由宾馆党办主任XXX任组长，党办副主任XXX任副组长，党办科室人员为组员，其任务是统一通报事故及应急处理情况，做好群众的宣传动员工作。

　　4. 善后处理组：由宾馆副总经理XXX、副总经理XXX任组长，工会副*XXX、生活部经理XXX、行政部总监XXX、计财部经理XXX任副组长，其任务是负责事故遇难者的善后处理及财产损失处理。

　　5. 事故调查组：由宾馆总经理XXX任组长，人事部总监XXX、安保部总监XXX任副组长，其任务是对事故原因进行调查分析、认定，并向宾馆管理中心、*等上级单位提出事故调查报告。

　　五、突发事件的信息报送

　　1. 突发事件发生后，事发现场的值班员或现场工作人员应立即向安保部及事发部门值班经理报告。

　　2. 安保部接到报告后，立即通知总办值班员和安保部总监、巡逻警卫人员。

　　3. 总办值班员接到报告后立即通知带班总经理和电话总机房。

　　4. 总机房通知各宾馆领导，各部门经理到事发现场。

　　5. 总办主任将突发事件基本情况迅速向宾馆管理中心及其他上级机关报告。

　　6. 指挥部成员到现场后，由当时最高指挥员决定启动应急处理预案，各专业组迅速到位开展工作。

　　7. 对突发事件发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，宾馆将查明责任，严肃追究有关责任人的责任。

　　六、突发事件处理预案的保障

　　1. 突发事件的各种应急保障应本着急事急办、特事特办的原则处理，优先保障处理突发事件所需的各项资金和物资。

　　2. 人力资源部根据突发事件的具体情况主动协调各部门，合理调配人员，优先保障一线应急所需，适当保留部分机动人员。

　　3. 人力资源部要把突发事件应急处理作为人力资源培训、考核的一项重要内容，并作为岗位职责内容之一编入岗位说明书，责任到人。

　　4. 应急处理预案的演练，由宾馆安全生产委员会负责统一组织，总经理办公室、人力资源部、安保部配合进行。每年定期组织模拟演练，承接重大接待任务时亦应进行演练。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展5）

——突发事件应急预案 (菁华6篇)

突发事件应急预案1

　　为切实做好安全生产，保证公司各项工作的顺利进行，有效地预防和控制突发事件的发生和危害，提高公司对突发事件的应变能力，做到“突而不急、而不乱”将事故损失降到最低限(特别是人员伤亡)，制定本应急预案。

　　突发事件是指不可预见，突然有可能发生的火灾、洪涝灾、工程事故、电击、中毒等事故。

　　一、组织指挥

　　1、公司应急救援指挥小组

　　组长：冯志刚

　　常务副组长：朱福龙

　　副组长：刘瑞华、梁*

　　成员：孙红霞、

　　2、办公地点：办公室

　　3、电话：

　　4、应急车辆：

　　二、突发事件应急救援程序

　　1、组织全体职工学*掌握应急救援知识、规程，对应急救援器材提前准备，做到质量合格、完好存放、地点合适，使用方法正确。

　　2、突发事件应急救援演练每年春季应进行一次。

　　3、发现突发事件，发现人要在第一时间向上报告，并保护现场，积极抢救伤员。

　　4、各级救援指挥小组接到突发事件报告后，要立即根据事件性质、规模、启动应急救援方案，在调动救援队伍实施救援的同时向有关**电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援。

　　5、救援实施时，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。

　　6、突发事件救援完毕后，相关人员要协助有关部门做好突发事件的`调查、处理工作。

突发事件应急预案2

　　一、指导思想：

　　安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学*和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。

　　二、应急组织的职责：

　　1、学校应急领导小组。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

　　⑴人员组成：组长副组长

　　成员

　　⑵学校应急领导小组组长职责：

　　①决定事故应急预案的启动和终止；

　　②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

　　③向*、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

　　④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

　　⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

　　⑥负责事故原因调查和善后工作。

　　2、事故现场指挥职责：

　　①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

　　②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

　　③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

　　④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

　　⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

　　⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

　　⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

　　⑧负责事故后的现场清理工作。

　　3、现场行政值班职责：

　　①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

　　②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

　　③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

　　④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

　　4、应急救援小组：根据学校特点和需要，分别设置：

　　⑴通讯联络小组负责人

　　⑵疏散引导小组负责人、各年级主任

　　⑶医疗救护小组负责人

　　⑷警戒保卫小组负责人

　　⑸排险抢修小组负责人

　　⑹后勤保障小组负责人

　　三、学校防暴雨雷击事故应急程序

　　1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

　　2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

　　3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

　　4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。

　　②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

　　④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

　　5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

　　四、校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

　　本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

　　1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。

　　2、行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠*学生，防止事态扩大。

　　3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

　　4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为**援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

　　6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

　　7、通讯联络组向*、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

　　8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　　9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

　　五、学校火灾事故应急程序

　　本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

　　1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告，并同时打119报警。

　　2、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

　　3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

　　4、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

　　5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

　　6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，为安全疏散创造条件。

　　7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的`人员。

　　8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

　　9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

　　10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

　　11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

　　六、学生食物中毒事故应急程序

　　本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

　　1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。

　　2、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

　　3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

　　4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

　　5、委派学校领导、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

　　6、立即上报教育局、镇教育办及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。

　　7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

　　8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

　　9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。

　　七、触电事故应急程序

　　1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。

　　2、触电解脱方法：

　　（1）、切断电源。

　　（2）、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

　　（3）、用绝缘工具切断带电导线。

　　（4）、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

　　3、医务人员到达前的现场抢救方法：

　　（1）、触电者神智清醒，让其就地休息。

　　（2）、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

　　（3）、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

　　注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

　　4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

　　5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

　　6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

　　八、纵火事故应急程序

　　1、立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

　　2、保护好现场，引导消防车进入学校区域，严禁无关人员进出。

　　3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，关闭所有进出通道，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

　　4、如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，捉拿嫌疑犯。

　　5、灭火后，保护好现场、证人，在*部门到来之前，严禁无关人员进出统计损失。

突发事件应急预案3

　　一、突发应急事件的预警系统

　　1、突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾等。预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任或副主任及药房负责人，负责协调工作，各相关部门主管负责组织协助。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。传染病甲类、乙类按照本县或本院预案中三级预警系统的标准启动。

　　2、启动一级应急响应：由主任负责协调工作，替代人为协助主任分管工作的副主任。

　　启动二级应急响应：协助药剂科主任分管工作的副主任负责协调工作。

　　启动三级应急响应：由该药房负责人负责协调工作。

　　3、抢救紧急呼叫：如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。

　　二、组织机构

　　⒈、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括：

　　⑴制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。

　　⑵审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震等用药；

　　⑶制定、审核药物安全性监测方案；

　　⒉药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。

　　⒊药剂科下设5个专业职能组，其职能为：

　　⑴人力资源组：由科主任任组长，负责在突发事件中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，其他各组应定期向科主任汇报人员情况（包括出勤、感染情况）。

　　①人员整合包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科（组）停休，全体人员预留24小时联系电话，及每人的职责，并制成表格。

　　②稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。

　　③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。

　　④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。

　　⑵药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下：

　　①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。

　　②负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。

　　③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。

　　④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。

　　⑶药品调剂组：由药房主任负责，其主要工作为：

　　①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。

　　②进行切实有效的防护（考虑到有可能个别发热病人到门诊），处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。

　　③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。

　　④为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。

　　⑷临床药学组：由副主任兼任或临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。

　　①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。

　　②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。

　　⑸药品质量控制组：由药库主任兼任组长负责，其工作包括：

　　①采购药品、捐赠药品质量控制。

　　②外购、捐赠药品药检报告单的查验。

　　③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。

　　三、突发应急事件的药事管理工作注意事项

　　⑴遇有上述突发应急事件启动应急响应以后药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，各药师都要积极主动、灵活机动采取措施，勇于参与抢救工作。

　　⑵传染病突发应急事件后药学工作的善后处理

　　①为传染病病人提供药品供应的病房药房应设置在清洁区，因特殊需要进入污染区、半污染区的药品善后处理应按以下办法进行处理。

　　②用于治疗住院传染病病人的药品，应在清洁区摆药。每日摆药以整包装药品不应进入污染区、半污染区。但由于特殊需要进入污染区的药品，在传染病得到有效控制，污染区准备撤除时，应对污染区剩余药品进行消毒处理。污染区剩余药品消毒应在污染环境及房屋的终末消毒后进行。剩余药品消毒方法采用0.2%－0.5%过氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余药品视为医用垃圾，可装入双层黄色垃圾袋，到指定地区处理，不得回收使用。污染区药品消毒销毁前，应进行帐册登记，金额统计。

　　③进入半污染区的药品的处理。药品应尽可能不进入半污染区。特殊需要进入半污染区的药品，在传染病得到有效控制，半污染区准备撤除时，应对半污染区剩余药品进行消毒处理。进入半污染区的剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行，半污染区内药品外包装或者原包装消毒采用0.2%－0.5%的过氧乙酸溶液擦拭。已打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后，经院感染办检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。

　　④传染病后消毒药品的处理。抗传染病工作需要准备充足的消毒药品，其消毒药品主要以过氧乙酸和含有效氯产品为主。阶段性防治传染病工作结束后，应首先联系其他使用单位，以减少浪费和避免环境污染。消毒药品过期后，不得进行销售。

　　⑤积压药品的处理。阶段性防治传染病工作结束后，在保证药品的有效期内正常使用外，如存在积压药品，应及时全面统计，积压药品信息首先向供应商、并通过及时反馈，以避免盲目进货。库内待处理积压药品，在盘点入帐后向其他使用单位联系或与供应商协商，帮助联系使用。过期失效后不得进行使用，并应建帐统计，按有关规定报损销毁。

　　⑶突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发应急事件发生的药事应急管理预案，要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对。

突发事件应急预案4

　　1、接警与通知：

　　深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

　　2、指挥与控制：

　　①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附*建筑物的倾斜的指挥与控制

　　当发现附*建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

　　a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

　　b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

　　c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

　　②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

　　③基坑坍塌事故的指挥控制

　　发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

　　紧急救援的一般原则：

　　以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

　　急救知识与技术

　　鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

　　3、通讯

　　项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

　　4、警戒与治安

　　安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

　　5、人群疏散与安置

　　疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

　　6、公共关系

　　项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

突发事件应急预案5

　　为确保幼儿园的安全与稳定，有效处理幼儿园突发事件，减少公共财产和幼儿人身安全的损失。依据国家有关法律法规，结合工作实际，制定幼儿园突发事件预案如下。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实教育局有关文件精神，做好幼儿园突发事件的应急抢险救援工作，保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保证教育教学正常开展。

　　1、安全第一，预防为主。

　　2、统一领导、分级负责。

　　3、快速反应、协同应对。

　　二、组织管理：

　　（一）成立园内领导小组：

　　组长：园长

　　负责全面指挥副组长：副园长

　　负责具体落实预案组员：总务主任负责事件现场指挥保健员负责人身安全、伤情处置

　　（二）突发事件领导小组职责：

　　1、召开突发事件预防工作会议，传达上级部门指示，研究、整改幼儿园突发事件苗头，对加强防范工作作出决策。

　　2、负责预防工作和突发事件应急处置的组织、协调、监督、检查，信息沟通等工作。

　　3、建立预案、明确职责和任务，做好组织管理与协调指挥工作。

　　三、工作内容与措施：

　　（一）预防为主

　　1、对教职员工和幼儿宣传普及应对突发事件的有关常识，自觉遵守有关规章制度，提高自我保护意识和防范能力。

　　2、加强防范措施，预防人为侵害，教职员工在工作岗位不准会客。

　　3、预防儿童走，幼儿来园、离园严格执行《幼儿接送制度》，无接送卡一律不准许幼儿离园。

　　5、财会室严格执行财务制度，防盗防抢，杜绝刑事案件发生。

　　（二）依法管理

　　1、严格执行国家的法律法规，对幼儿园安全保卫工作实行依法管理。

　　2、保持高度警惕和良好的工作状态，克服麻痹思想，工作不留死角，一旦发生突发事件，按规定逐级上报。

　　火警电话：119；匪警电话：110；急救电话：120

　　（三）快速反映

　　1、增强全体人员的应急处理能力，听从指挥，一旦发生情况，能够准确、及时处置和控制局面。

　　发生地震或其他突发事件时各班老师组织、安顿好幼儿，进行疏散或等待救援。如突发事件引发火灾，需立即关闭电源、灭火，迅速打开各安全出口，组织幼儿按疏散路线撤离到安全地点，同时清点人数。

　　2、明确幼儿园建筑疏散通道，保持疏散通道通畅无阻。

　　（四）撤离路线

　　教学楼1层教学班东边两个班从东门厅口撤出，疏散撤离到操场东边空地，教学楼1层西边两个班从北门厅口或西门安全出口撤出，疏散撤离到操场西边空地，教学楼2层东边两个教学班沿楼梯下到1楼从东门厅口撤出，疏散撤离到操场东边空地，教学楼2层西边两个班沿楼梯下到1楼，从西门安全出口撤出，疏散撤离到操场西边空地，要求班级老师组织幼儿上下有序、严防踩踏。

突发事件应急预案6

　　很多事都没有绝对的，总有突发事件的产生，为了能在突发事件发生后得到解决，特制定了以下的应急预案。

　　1.总则

　　1.1目的

　　为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

　　1.3工作原则

　　(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

　　(2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

　　(3)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

　　1.4编制依据

　　根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定，制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。

　　2组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。

　　组长：王晟秋

　　副组长：陈达才

　　成员：维护员及监控班长

　　2.2信息网络事故应急领导小组职责。

　　(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案。

　　(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布;对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。

　　(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作。

　　(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。

　　3预警及预警机制

　　突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

　　3.1突发信息网络事故分类

　　关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意攻击等。

　　3.2应急准备

　　XX部监控中心明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。

　　3.3具体措施

　　(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

　　(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

　　(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎：加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

　　(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

　　4有关应急预案

　　4.1机房漏水应急预案

　　(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。

　　(3)若为墙体或窗户渗漏水，监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知综合管理部，及时清除积水，维修墙体或窗户，清除渗漏水隐患。

　　4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案

　　(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。

　　(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况，查看被盗或盘查人为损害情况，做好必要的录像回放记录和文字记录。

　　(3)事发单位和当事人应当积极配合*部门进行调查，并将有关情况向公与领导汇报。

　　4.3长时间停电应急预案

　　(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求前端在停电前停止业务、保存数据。

　　(2)停电时间过长的，启动备用电源，保证监控中心正常运转，如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。

　　4.4通信网络故障应急预案

　　(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知系统管理员，并停止前端一切行为操作，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。

　　(2)领导小组接报告后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告主管领导，如外网应通过相关通信网络运营商查清原因;内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络连接，恢复通信网络，保证正常运转。

　　(3)应急处置结束后，应出具故障分析报告。

　　4.5不良信息和网络病毒事件应急预案

　　(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。

　　(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.6服务器软件系统故障应急预案

　　(1)发生服务器软件系统故障后，网络管理应立即启动备用服务器系统，由备用服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，保持原始数据。

　　(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统;重启系统成功。则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复;若重启失败，立即联系相关单位，请求技术支援，作好技术处理。

　　(3)事态或后果严重的，及时报告主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.7黑客攻击事件应急预案

　　(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆账号，阻断可疑用户进入网络的通道。

　　(3)维护技术员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常;情况严重的立即上报主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.8核心设备硬件故障应急预案

　　(1)发生核心设备硬件故障后，网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。

　　(2)若故障设备在短时间内无法修复，监控中心维护员应启动备用设备，保持系统正常运行;将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。

　　(3)网络监控中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备;若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.9运矿数据损坏应急预案

　　(1)发生运矿数据损坏时，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份运矿系统当前数据。

　　(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用历史备份数据，若历史数据仍不可用，则调用异地备份数据。

　　(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导，并开展相应的备用服务器。

　　(4)维护员待数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，重新备份数据，并写出故障分析报告。

　　4.10雷击事故应急预案

　　(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导，经请示同意是否可以关闭部分服务器，切断电源，暂停部分计算机网络工作。

　　(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器，恢复计算机网络工作，对设备和数据进行检查，出现故障的，及时报信息网络事件应急领导小组。

　　(3)因雷击造成损失的，信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。

　　5.应急处置

　　发生信息网络突发事件后，相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。

　　发生重大事故(事件)，无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。

　　6善后处置

　　应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。

　　7应急保障

　　7.1通信保障

　　监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。

　　7.2装备保障

　　监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。

　　7.3数据保障

　　重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

　　7.4队伍保证

　　建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入部门的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。

　　8监督管理

　　8.1宣传、教育和培训

　　将突发信息网络事件的应急管理，工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力，加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。

　　8.2预案演练

　　信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

　　8.3责任与奖惩

　　信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人，在部门二次分配中给予奖励;对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的追究其责任。

　　9附则

　　9.1预案更新

　　结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善，适时修订本预案。

　　9.2制定与解释部门

　　本预案由XX部制定并负责解释。

　　9.3预案实施或生效时间

　　本预案经公司批准后发布实施。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展6）

——饮用水突发事件应急预案优选【10】份

　　饮用水突发事件应急预案 1

　　为建立健全娄底市枯水期地表水生态环境管理应对机制，有效预防和应对枯水期水量不足、水质恶化和地表水环境污染事件对流域水质的影响，确保人民群众饮用水水源安全，根据《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的指导意见》（湘环函〔20xx〕169号）、《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的函》（湘环函〔20xx〕304号）精神，结合本市实际，制订本预案。

　　一、适用范围

　　根据娄底市域范围内地表水系主要河流水文特征、国家和省水质考核断面设置等情况，将市域内主要河流资水、涟水、孙水、侧水、球溪、升*河、温江河、四安埠河和双江水库共9条河流（水库）列入本应急预案的对象。

　　二、枯水期时间段

　　《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的指导意见》（湘环函〔20xx〕169号）明确：根据我省降雨和水量的时空分布特征，枯水期时间段为每年10月15日至次年2月15日或辖区内主要江河湖库控制断面流量低于最小流量管理控制标准时。

　　三、预案衔接

　　本预案与《娄底市突发环境事件应急预案》和各县市制定的相关饮用水水源保护区突发环境事件应急预案相衔接，增强事故应急处置能力。

　　四、工作原则

　　（一）以人为本，预防为主。统筹水资源、水环境、水生态，科学调度水资源，加强枯水期巡查，强化枯水期各类水污染排放源日常监测与管理，切实预防水环境质量恶化，保障饮用水水源安全，防止水污染事件发生。

　　（二）属地管理，区域统筹。建立全市统一的枯水期应急指挥系统，按照流域管控分区，各级**统筹实施区域预警和响应。市直有关单位、各县市区人民**和娄底经开区管委会各司其职、密切配合。

　　（三）科学预警，迅速响应。加强水环境质量、气象条件和主要水系流量日常监测，实行定期会商，及时准确把握水生态环境变化情况，做到提前预警和应急响应。

　　（四）明确职责，强化落实。各责任单位按照分工落实职责，确保监测、预警、响应等工作环环相扣、有序落实。

　　（五）联防联控，公众参与。及时响应全省和上游流域城市联动指令，结合水污染实际情况，加强流域上下游协调联动。加强信息公开，提高公众参与意识，共同改善水环境质量。

　　五、组织机构及职责

　　成立娄底市枯水期水生态环境管理应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为娄底市枯水期水生态环境管理应急指挥和协调机构，统一协调地表水体枯水期水生态环境管理应急工作。

　　（一）指挥机构组成及职责

　　1.应急指挥部

　　市应急指挥部总指挥由市**副**向乾勇担任，副总指挥由市**副秘书长谭任来及市生态环境局党组**吕余庚担任。成员单位包括：市生态环境局、市水利局、市委宣传部、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市应急管理局、市农业农村局、市水文局、市气象局、市自然资源和规划局等。各相关部门按照各自职责做好枯水期地表水生态环境管理及突发环境事件应急响应和保障工作。上述单位以外的其他单位和部门应根据应急指挥部指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，做好突发环境事件应急处置的相关工作。

　　市应急指挥部办公室设在娄底市生态环境局，市生态环境局党组**吕余庚兼任办公室主任，市生态环境局和市水利局分管副局长任办公室副主任。

　　市生态环境局：

　　（1）承担市应急指挥部办公室职责；

　　（2）负责全市地表水环境质量的监测与评估，会同水利、水文、气象部门及专家组加强国、省考核断面水流量与水环境质量预警会商和预报，向市应急指挥部提出预警建议；

　　（3）负责落实枯水期主要河流加密监测工作；

　　（4）负责污染源排查工作，强化应急响应期间重点行业、企业等执法检查；

　　（5）负责协调、配合枯水期地表水生态环境管理专家组的日常工作；

　　（6）负责组织应急响应期间的水质监测工作；

　　（7）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市水利局：

　　（1）按职责职能做好枯水期水生态流量调控；

　　（2）负责水生态流量变化趋势、监测断面水流量预报；

　　（3）负责管理取水单位取用水总量和水量调度；

　　（4）负责对河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，严格落实水污染防治措施；

　　（5）根据应急指挥部指令对存在环境风险的监测断面和饮用水源保护区上游一定区域内的'施工行为予以禁止；

　　（6）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市住房和城乡建设局：

　　（1）负责应急响应期间自来水厂执行停止取水、启动深度处理设施等应急工作的组织、调度；

　　（2）负责监督各自来水厂应急物资的保障和调配工作；

　　（3）确保自来水厂出厂水水质达标；

　　（4）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市工业和信息化局：

　　（1）督促相关企业加强用水、节水管理，提高水的重复利用率；

　　（2）根据省工信厅统一安排和要求，制定高耗水、高污染行业枯水期错峰生产方案，督促相关企业落实错峰生产要求；

　　（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市财政局：负责保障流域枯水期地表水生态环境污染应对工作所需资金。

　　市交通运输局：

　　（1）负责制定落实流域枯水期主要河流危险品、化学品的装卸、过驳和船舶运输等水污染管控措施；

　　（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市农业农村局：

　　（1）负责指导流域范围内水产养殖等农业生产活动的尾水达标排放；

　　（2）负责处置因农业面源导致的突发环境事件；

　　（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市应急管理局：

　　（1）协助处置因企业安全生产事故导致的突发环境事件；

　　（2）负责市级应急物资的调配工作；

　　（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市水文局：

　　（1）负责主要河流水流量监测、预报工作；

　　（2）负责水流量变化趋势分析，配合市水利局开展水流量预警等会商，及时发布预报预警信息；

　　（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市气象局：

　　（1）负责娄底市流域降水量的监测、预报工作，配合生态环境、水文部门开展水流量变化趋势分析会商，及时发布监测预报预警信息；

　　（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市自然资源和规划局：

　　（1）负责枯水期涉水矿山的强化监管；

　　（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　市委宣传部：

　　（1）在突发环境事件发生后，经市应急指挥部批准向社会发布预警、应急响应及终止等相关信息，并回应相关舆情；

　　（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　各县市区人民**及娄底经开区管委会：

　　（1）按照属地管理原则，负责本辖区水生态环境管理应急预案编制和应急物资储备；

　　（2）在市应急指挥部的指导下，负责本辖区内应急事件的处置工作；

　　（3）及时总结评估本辖区应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。

　　2.现场应急工作组

　　应急响应启动后，市应急指挥部根据事件处置需要成立现场处置组、应急专家组、应急保障组、应急监测组等。

　　各工作组组成单位、职责分工见附件1。

　　六、监测监控及预防预警

　　（一）监测监控

　　各地各部门应密切关注辖区内枯水期水环境质量变化情况。

　　1.市气象局应加强对枯水期气候、降雨等气象状况的预警预报，并将有关信息函告各相关部门。

　　2.市生态环境局应制定枯水期加密监测工作方案，完善水质预警机制。

　　（1）对重点污染源、考核断面、重要入河（湖）排污（渍）口、城镇集中式饮用水水源地，有水质自动监测站点的，要运用实时数据加强预警预报；对水质不稳定、尚未建设自动监测站的重要考核断面和集中式饮用水水源地，开展不少于每半月一次的加密监测。

　　（2）强化城镇污水处理厂、园区污水处理厂、大型企事业单位等重点污染源的监督性监测，对排放量大、排放情况不稳定的重点污染源，适当加大监测频次。

　　（3）对环境敏感区域的畜禽、水产养殖排放尾水，各县市区要组织开展抽样监测。

　　（4）加强枯水期污染源以及断面水质变化趋势分析，及时向同级**及有关部门推送预警和水质超标信息。

　　3.市水利局应加强水文监测和分析，根据各流域降雨、水位、水量等因素及时函告相关单位。

　　（二）预警分级

　　枯水期地表水生态环境预警分为3个级别，由低到高依次为：Ⅲ级（黄色）预警、II级（橙色）预警和I级（红色）预警。

　　1.Ⅲ级（黄色）预警

　　河道流量小于居民需水量与生态流量之和的2倍；或任何一项水质指标出现一次临*于相对应功能区标准值（占标率在80%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布黄色预警信息，启动Ⅲ级应急响应。

　　2.II级（橙色）预警

　　河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1.5倍；或连续2天地表水部分水质指标临*于相对应功能区标准值（占标率在90%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布橙色预警信息，启动Ⅱ级应急响应。

　　3.I级（红色）预警

　　河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1倍；或断面水质出现持续恶化并持续超出相对应功能区标准限值，且应急专家组研判认为需要时，发布红色预警信息，启动Ⅰ级应急响应。

　　七、预警预报与解除

　　（一）预警会商

　　由市应急指挥部组织全体成员单位不定期召开，分析研判枯水期主要河流水量、水质变化趋势，研究做出应急响应启动决定。

　　（二）预警发布

　　1.发布流程

　　市应急指挥部做出应急响应启动决定时，市应急指挥部办公室负责通知相关部门和单位。

　　红色预警由市应急指挥部总指挥签发，橙色、黄色预警由市应急指挥部副总指挥签发。

　　2.发布内容

　　主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

　　3.发布渠道

　　（1）通过已建立的应急工作网络，以文件传真等方式发布预警信息；

　　（2）通过市人民**门户网站、微博、移动客户端等发布预警信息；

　　（3）提供应急预警的新闻稿，通过广播、电视、报纸和互联网等媒体发布预警信息。

　　4.级别调整

　　预警信息发布后，可根据事态发展、采取措施的效果和专家预警建议，适时调整预警级别并再次发布。

　　（三）预警解除

　　突发环境事件经应急处置得到有效控制、水质稳定达标后，可以解除预警。

　　八、应急响应

　　（一）Ⅲ级响应措施

　　1.对国控、省控监测断面的监测频次提高到每半个月一次。

　　2.重点排水单位加强管理外排废水的监测。

　　3.对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，市水利局暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接*控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。

　　4.加大对涉及流域内主要污染物的排污单位的监管力度，重点对废水排放重点行业和特征重金属排放重点企业增加日常巡查、抽查、暗访频次。

　　5.加强对通航水域船舶管控，禁止船舶向水体违规排放污染物和弃置废弃物。

　　6.采取合理调水措施。根据枯水期水量、水质等情况，报应急指挥部同意后，实施局部水量微调利用。

　　（二）II级响应措施

　　1.对国控、省控监测断面的监测频次提高到每周一次。

　　2.合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备。

　　3.流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排。

　　4.限制辖区内河道外重点取水单位（自来水厂除外）取水。

　　5.河道实行每日专人巡查清理，健全垃圾及时打捞和河道保洁工作机制。

　　6.饮用水源保护区、重点考核断面上游一定区域严禁剧毒化学品装卸、过驳和运输等航运作业，依法限制或停止河道采砂、开挖、爆破等水上作业。

　　7.重要流域依法限制通航。

　　（三）Ⅰ级响应措施

　　1.对国控、省控监测断面的监测频次提高到每日一次以上。

　　2.市生态环境局每3天对水质状况进行统计分析，市水文局每3天对重要河流水位、流量状况进行统计分析，联合开展预警预报，定期发布提醒信息，实时提出应对措施和要求。自来水供水单位加强取水原水和出水水质监测。

　　3.市生态环境局会同市工业和信息化局加强工业企业巡查执法，严格查处水污染物超标排放行为。

　　4.合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备，服从市应急指挥部应急调度指令。

　　5.流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排；针对水质污染特征，对重点排污企业实施限产停产。

　　（四）响应调整与终止

　　市应急指挥部发布应急预警变更或解除指令，应急响应自动调整或终止。

　　九、总结评估

　　应急预警或应急响应解除后，各有关市直单位和部门要将本单位枯水期地表水生态环境管理执行情况书面报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室要汇总形成全市枯水期地表水生态环境管理应急响应情况综合总结评估报告，报送市应急指挥部指挥长和副指挥长。总结评估报告内容应包括枯水期地表水生态环境管理应急响应启动情况、采取的措施、取得的成效、发现的问题及整改措施等。

　　十、应急保障

　　（一）组织保障

　　市应急指挥部各成员单位应加强枯水期地表水生态环境管理应急队伍建设，加强专业技术人员培训，提高应对能力，确保预警期间能迅速参与并完成各项应急响应工作。

　　（二）物资保障

　　各县市区人民**和娄底经开区管委会负责各自辖区内应急物资的储备、调配工作。

　　（三）资金保障

　　市县两级***门要统筹安排专项资金，保障枯水期地表水生态环境管理应急物资储备和应急响应期间工作经费。

　　（四）技术保障

　　市生态环境局、市水利局、市水文局、市气象局要加强信息共享，做好枯水期地表水生态环境相关指标、数据变化过程趋势的专业技术分析，为市应急指挥部会商、研判提供基础技术保障。

　　（五）通信保障

　　构建市应急指挥部成员单位和县市区枯水期地表水生态环境管理应急组织机构联络网络，确保应急响应指令畅通（详见附件2）。

　　十一、预案管理

　　（一）预案培训。市应急指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急响应时迅速反应、监督执法到位；有关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。

　　（二）预案管理。市应急指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据本预案的实施情况，适时组织修订。

　　十二、附则

　　编制《资江流域锑污染突发环境事件应急预案》作为本应急预案的子方案。

　　本预案自发布之日起施行。

　　饮用水突发事件应急预案 2

　　为贯彻落实教育部、市教委关于加强学校安全工作的指导精神，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生规范》，加强学生饮水卫生，为增强学校疾病预防与控制意识，预防饮用水突发事故的发生，保障师生身体健康，结合我校的实际，特制定饮用水突发事故应急处理预案。

　　一、组织机构

　　组 长：蒋云山（校长） 副组长：佟学双（副校长）

　　组 员：张立存（德育主任）、李召付（总务主任）、各班主任

　　二、事故防范制度

　　1、成立预防及应急处理小组，明确分工，实行组长负责制。副组长每学期应至少召开一次组员会议，安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作，发现问题及时整改。（教育处）

　　2、重视宣传教育

　　（1）应普及卫生知识，利用黑板报、广播、墙报等各种形式做好饮水卫生的宣传，正确认识，做好防范。（校刊组）

　　（2）组织机构内的各组员应认真学*《中华人民共和国食品卫生法》、《生活饮用水卫生规范》根据学校饮用水的卫生要求，依法对饮用水进行卫生监督。（办公室）

　　3、卫生室落实监控制度

　　（1）督促有关人员持证上岗，同时要加强饮水从业人员的管理，做到每年一次体检。（责任水管员：李铁）

　　（2）严格消毒制度，定期对饮用水的水源、水罐、水管、藏水间、饮水机等严格消毒。（总务处）

　　（3）班主任每天要认真做好学生的晨检工作，发现学生身体不适或异常及时报告学校饮用水领导小组，并与家长取得联系。如发现发热病人及时隔离，并与班主任、家长联系送医院就诊。（年级组）

　　三、事故应急处理方案

　　一旦发生生活饮用水污染造成师生中毒故立即启动学校饮用水突事件应急机制，学校和相关部门应做好以下应急处�Z工作：

　　1.即刻向当地**报告，通知当地和邻*的医疗单位，在**的领导下，开展必要的救护工作。同时立即向县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所和教育局相关股室报告饮用水染被污染情况、学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等。

　　2.通知有关供水企业或自备管理相关人员，迅速采取控制措施和临时供水措施，并通过多种媒体向居民通告，在污染事故未消除前，不得擅自饮用被污染的水。

　　3.当水质污染严重，学校调整水处理工艺后仍不能达到《生活饮用水卫生规范》要求时，如系化学性污染，供水区范围内没有发现《生活饮用水卫生规范》人群身体不适等异常现象，应及时向学生通告，不能饮用已被污染的水，只可用于冲洗卫生间、浇花等；如系致病性微生物污染，应立即暂停供水，同时，采取应急供水措施，运送安全卫生的生活饮用水。

　　4.当生活饮用水受到强毒物质（如氰化物）污染时，应立即停止供水，不得饮用。另找水源，保证师生饮水需求。同时，采取措施，尽快使水源水质达到《生活饮用水卫生规范》的要求。

　　5.积极协助***门做好调查工作及各项后勤保障工作。

　　四、其他

　　1、发生事故后，当事人或责任水管员应及时向学校领导小组汇报，不得迟报、瞒报。

　　2、对未能尽责而发生饮用水事故的有关人员，学校将视其情节轻重给予相应的处罚和责任追究。

　　饮用水突发事件应急预案 3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为保护集中式饮用水水源地安全，保障人民群众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和清除集中式饮用水水源地突发环境事件的危害，指导和规范集中式饮用水水源地突发环境事件的应急处理处置工作，《永康市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案及操作手册》于20xx年3月发布。鉴于我市“千吨万人”及以上饮用水水源地变化，以及《永康市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案及操作手册（20xx）》中水污染风险评估、事故后的污染治理等方面内容需进一步细化，特对《永康市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案（20xx版）》进行修订，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，《地表水环境质量标准》（GB3838-20xx）、《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》等技术规范。

　　1.3适用范围

　　（1）地域范围

　　永康市域范围内集中式饮用水水源地：杨溪水库、太*水库、洪塘坑水库、三渡溪水库、黄坟水库、上黄水库、珠坑水库、源口水库。

　　①杨溪水库饮用水水源地。

　　杨溪水库总库容6453万m3，是以灌溉、供水为主，结合防汛发电等综合利用的中型水库。水库水以提水方式通过管线接入南山水厂、芝英水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入供水管网。日供水规模22万吨，受益人口40万人。取水口地理坐标：120°838.674"E，28°5319.496"N。保护区总面积124.82km2：其中一级保护区水域面积3.72km2，一级保护区陆域面积7.05km2，二级保护区面积114.05km2。

　　②太*水库饮用水水源地。

　　太*水库总库容4173万m3，是一座以灌溉为主，结合防洪、供水、发电、养鱼等综合利用的中型水库。水库水以自流方式通过管线接入桥下水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入供水管网。日供水规模3.75万吨，受益人口8万人。取水口地理坐标：120°1046.905"E，29°152.027"N。保护区总面积78.65km2：其中一级保护区水域面积3.34km2，一级保护区陆域面积2.54km2，二级保护区面积72.77km2。

　　③洪塘坑水库饮用水水源地。

　　洪塘坑水库总库容522.8万m3，是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼、供水综合利用的小（一）型水库。水库水以自流方式通过管线接入洪塘坑水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入供水管网。日供水规模2万吨，受益人口2万人。取水口地理坐标：120°1332.038"E，28°5949.752"N。保护区总面积18.65km2：其中一级保护区水域面积0.41km2，一级保护区陆域面积1.06km2，二级保护区面积***5km2。

　　④三渡溪水库饮用水水源地。

　　三渡溪水库总库容1091万m3，是一座灌溉为主，兼顾防洪、发电、供水综合利用的中型水库。水库水以自流方式通过管线接入象珠水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入供水管网。日供水规模2.5万吨，受益人口6万人。取水口地理坐标：120°422.338"E，29°149.912"N。保护区总面积22.88km2，其中一级保护区水域面积0.51km2，一级保护区陆域面积1.64km2，二级保护区面积20.73km2。

　　⑤黄坟水库饮用水水源地。

　　黄坟水库总库容979万m3，是一座以供水、灌溉为主，兼顾发电等综合利用的小（一）水库。水库水以自流方式通过管线接入黄坟水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入供水管网。日供水规模1.08万吨，受益人口2万人。取水口地理坐标：120°217.706"E，28°5942.893"N。保护区总面积31.30km2：其中一级保护区水域面积0.21km2，一级保护区陆域面积1.21km2，二级保护区面积29.88km2。

　　⑥上黄水库饮用水水源地。

　　上黄水库总库容525万m3，是一座灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼、供水综合利用的小（一）型水库。水库水以自流方式通过管线接入上黄水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入供水管网。日供水规模1.25万吨，受益人口1万人。取水口地理坐标：120°010.614"E，28°5715.645"N。保护区总面积***292km2：其中一级保护区水域面积0.5183km2，一级保护区陆域面积1.3945km2，二级水域面积0.0676km2，二级陆域范围面积4.4588km2。

　　⑦珠坑水库饮用水水源地。

　　珠坑水库总库容304万m3，为小（一）型水库。水库水通过管线接入珠坑水厂。日供水规模2万吨，受益人口4万人。取水口地理坐标：120°02′13.08″E，28°48′15.09″N。保护区总面积10.61km2：其中一级保护区水域面积0.13km2，一级保护区陆域面积5.37km2，二级保护区面积5.11km2。

　　⑧源口水库饮用水水源地。

　　源口水库总库容152.5万m3，是一座以灌溉为主，结合供水、发电、防洪的小（一）型水库。日供水规模0.15万吨，受益人口0.5万人。取水口地理坐标：120°10′31″E，28°49′44″N。保护区总面积5.96km2：其中一级保护区水域面积0.16km2。

　　（2）突发环境事件适用范围

　　本预案主要适用以下各类突发环境污染事件造成集中式饮用水源地水质污染的应急响应：

　　①固定源突发环境事件：可能发生突发环境事件的排放污染物企业事业单位，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，以及尾矿库等固定源，因自然灾害、生产安全事故、违法排污等原因，导致水源地风险物质直接或间接排入水源保护区，造成水质污染的事件；危险化学品及其它有毒有害物品运输车辆在运输过程中发生车辆倾覆、泄漏、燃烧、爆炸等事故导致饮用水源保护区的污染风险事件。

　　②流动源突发环境事件：在运输过程中，由于交通事故等原因，导致油品、化学品或其他有毒有害物质进入水源保护区或其上游连接水体，造成水质污染的事件；饮用水源保护区内污染源向环境排放污染物造成突发性环境污染事件。

　　③非点源突发环境事件：暴雨冲刷畜禽养殖废物、农田或果园土壤，导致大量细菌、农药、化肥等随地表或地下径流进入水源保护区，造成水质污染的事件；闸坝调控等原因，导致坝前污水短期内集中排放造成水源保护区或其上游连接水体水质污染的事件。

　　④水华灾害事件。

　　⑤其他影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件。

　　1.4预案衔接

　　本预案是市**针对集中式饮用水水源地突发环境事件的专项应急预案。在上级预案的统一规范下，加强**各部门之间协同合作，针对不同污染源所造成的突发环境事件，实行分类管理，发挥部门专业优势，*行联动，最大限度降低突发环境污染事故造成的危害和社会影响。

　　本预案依照《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》的要求，在预警分级、信息报告、应急保障等方面严格遵循国家、省、市级同类应急预案的有关要求，避免出现组织指挥不协调、信息报告不及时、应对措施不得力的情况。

　　本预案注重与当地**和部门预案之间的衔接，在预防预警机制、信息上报、应急响应与处置等环节与《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《金华市饮用水水源地突发环境事件应急预案》《永康市城市供水突发事故应急预案》等相互衔接，确保突发环境事件的应急组织指挥方式协调一致。

　　本预案重点加强与可能产生相互影响的上下游企业事业单位的有关预案做好相互衔接，针对突发环境事件发生、发展及污染物迁移的全过程，明确责任分工，共同配合做好污染物拦截、信息收集研判、事件预警和应急响应工作。

　　1.5工作原则

　　集中式饮用水水源地突发环境事件的应急管理按照“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同联动；资源共享、保障有力”的原则开展工作。

　　坚持“以人为本，预防为主”。把保障人民群众生命财产及环境安全作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件造成的危害；建立健全环境事件风险防范体系，加强对危险源和潜在危险源的监督管理，及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响。

　　坚持“统一领导，分级负责”。突发环境事件发生后，实行当地**统一领导管理，建立健全各部门各司其职、协同合作的响应机制。针对不同的预警等级，启动对应的应急响应工作，实施分类管理分级负责的工作机制，确保管理有序，组织得当，应急合理，及时、有效应对突发环境事件。

　　坚持“快速反应，协同联动”。充分利用现有资源，积极做好应对集中式饮用水水源地突发性环境污染事故的物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速响应。加强各**部门、企业、社会团体之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的水源地环境污染特点，充分发挥各部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

　　坚持“资源共享、保障有力”。加强污染源信息、水资源信息、环境状况信息、应急处置信息的及时共享，确保各类信息统一融合，正确引导舆论导向。加强**对人力资源，应急储备、救助资源等保障力度，加强**对应急处置、防灾减灾的经费投入，确保应急处置及后续工作稳步推进。

　　2应急组织指挥体系

　　2.1应急组织指挥体系构成

　　永康市集中式饮用水水源地突发事件应急组织指挥体系包括永康市集中式饮用水水源地突发环境事件应急指挥部（设市应急指挥部办公室）、现场应急指挥部、现场应急工作组三级体系。

　　根据突发环境事件影响程度和应急处置工作需求，还包括可能的外部应急救援力量，如上级或周边地区的市、县级人民**及有关部门、专业应急组织、应急咨询或支援机构。

　　2.1.1应急组织指挥机构及职责

　　根据工作需要，成立永康市集中式饮用水水源地突发环境事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。

　　（1）市应急指挥部

　　总指挥：市**分管领导

　　副总指挥：市府办分管副主任、市生态环境分局局长、市水务局局长。

　　成员：市生态环境分局、市委宣传部、市发改局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市市场***、市应急管理局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、通讯营运单位等部门（单位）、各镇（街道、区）分管领导。

　　市应急指挥部在市生态环境分局下设办公室，由市生态环境分局局长任办公室主任。

　　各镇（街道、区）在发生饮用水水源地突发污染事件时，在市应急指挥部的统一领导下，做好事件现场处置工作；负责协调解决事件应急处置所需当地的人员、设备、车辆、物资等，组织发动当地群众投入救援工作；协同相关部门（单位）分析污染事件原因及控制、处理排污单位。

　　（2）市应急指挥部职责

　　①掌握有关事态变化情况，根据现场情况，研究确定具体应急方案、措施，并确定其他重要事项。

　　②组织、协调突发环境事件的排险、减害、救助工作。负责市际之间污染事件应急协调工作。

　　③统一对外发布环境污染事件所造成环境污染的信息。

　　（3）市应急指挥部成员单位职责

　　1）市生态环境分局：牵头制定、修订《永康市集中饮用水源突发环境事件应急预案》，提出饮用水水源突发环境事年预警级别和事件等级建议；按规定报告和通报饮用水水源突发环境事件有关信息，视情况上报金华市生态环境局；负责饮用水水源地水质监测，控制污染源对水质的影响，并在新闻媒体定期发布水质报告；对由于环境污染事故造成的饮用水水源地突发环境事件，提出事件性质、等级和危害的意见，会同相关部门分析原因，确定污染源和污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对污染事故调查取证，依法对污染事故责任单位作出处罚；跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议。

　　2）市委宣传部：负责组织协调突发环境事件的新闻发布，收集分析各界舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论，协调相关部门对事件现场媒体活动进行管理、指导。

　　3）市发改局：参与饮用水水源突发环境事件善后恢复重建工作；负责将饮用水源突发环境应急预防与处置体系建设纳入国民经济和社会发展规划；负责办理饮用水水源突发环境事件应急处理重点项目和预警、预测工程的立项审批。

　　4）市***：负责集中式饮用水水源地突发环境事件的抢险救援，落实应急处置的治安、保卫、交通管制和其他措施；负责查处导致水源地突发环境事件的违法犯罪行为；负责严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定；对发生的群体性的事件，组织专业力量稳妥处置；参与突发环境事件的应急处置和调查；负责110指挥中心接入的信息报告处理工作。

　　5）市民政局：负责组织协调群众转移安置、事故善后工作。

　　6）市财政局：负责将污染事件监测和预警日常经费纳入财政预算，负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付突发饮用水水源环境事件应急处置有关资金，加强资金使用的监督管理工作；在每年财政预算中统筹安排一定比例的资金用于突发饮用水水源环境事件应急处置及能力建设；负责保障水源地突发环境事件应急处置期间的费用。

　　7）市自然资源和规划局：规划、建设和管理适用于水源地突发环境事件应急处置的场地。

　　8）市建设局：加强对城镇污水集中处理设施运营监督管理；负责因建设工地造成饮用水水源污染处置工作，协助做好其他突发饮用水源污染事件应急处置工作；协调应急处置所需的建筑工程机械设备、人员及相关工程技术支持。

　　9）市交通运输局：加强危险化学品运输管理，并协助做好水域污染事故的应急处置工作。

　　10）市水务局：组织规划备用水源地必要的取水和应急供水能力建设，督促自来水企业采用特殊的自来水处理措施，如减压供水、改路供水、停水等，确保饮用水安全；负责组织协调在供水领域突发环境事件的.应急处置；负责具体的应急供水保障及事后用水恢复工作。

　　11）市农业农村局：管理暴雨期间入河农灌退水排放行为，防范农业面源导致的水源地突发环境事件；参与农药、化肥及畜禽养殖业等造成的集中式饮用水水源地污染事件的应急处置和调查；负责农业环境污染的预防预警、调查、损害评估。

　　12）市商务局：负责生活类救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；及时组织企业调运重要生活必需品，保障市场供应。

　　13）市经信局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；协调电力、电信运营企业做好应急电力、通信等相关保障工作。

　　14）市卫健局：负责集中式供水管网末梢水水质的卫生监督监测，及时上报并通报管网末梢水水质异常信息；组织医疗机构实施医疗救护和卫生监测、防疫工作，并及时为地方医疗机构提供技术支持；参与饮用水突发环境事件应急医疗卫生救援工作；提供涉及饮用水污染所致疾病防治等相关信息；配合做好事故可能危及区域内饮用水水源的卫生监测；根据实际需要，组织专业人员开展心理疏导和心理危机干预工作；及时为基层***门提供技术支持；负责120急救中心接入的信息报告处理工作。

　　15）市市场***：负责组织实施规范市场秩序，指导食品、药品、医疗器械等的生产流通监管，保障人民群众的安全。

　　16）市应急管理局：充分利用现有市应急指挥信息*台，参与协调突发环境事件的应急处置，负责督促指导集中式饮用水水源地突发环境事件应急演练工作；防范企业生产安全事故次生水源地突发环境事件，及时上报并通报事故信息；提供可能发生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。

　　17）市气象局：及时上报、通报和发布暴雨、洪水等气象信息；负责卫星遥感分析和气象情况监测，分析气象条件对突发环境事件的影响；负责应急期间提供水源地周边气象信息。

　　18）市消防救援大队：负责应对饮用水源突发事件中的抢险、救援处置工作。

　　19）市供电公司：负责组织协调重大饮用水源突发环境事件现场应急救援的电力保障、线路拉闸断电。

　　20）通讯运营机构：负责协调环境应急救援的通信保障工作。

　　21）各镇（街道、区）：按照市应急指挥部统一领导，及时开展辖区内饮用水突发环境事件应急工作。

　　本预案未规定职责的其他有关部门（单位），必须服从市应急指挥部的指挥，根据应急处置工作需要，开展相应工作。

　　2.1.2现场应急指挥部

　　当市应急指挥部通过信息研判和会商判断水源地水质可能受影响时，应立即成立现场应急指挥部。

　　现场应急指挥部根据市应急指挥部要求及指导要求，统筹指挥事故现场应急工作组开展应急处置工作，并及时向市应急指挥中心反馈现场处置情况。

　　主要职责：

　　（1）全面负责指挥、组织和协调水源地突发环境事件的应急响应工作，调度人员、设备、物质等，组建现场应急工作组赶赴现场开展具体工作。

　　（2）按照应急监测预案组织进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果和专家意见，确定事故处置的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查、取证和评估工作；协调各级应急力量划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

　　（3）指挥现场应急工作组开展具体行动。负责医疗救护指挥工作；负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作；负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；负责指挥抢修、水源恢复救援物资的供应调配工作；负责对事故后道路交通管制工作，协调道路人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离；负责备用水源的启用工作；负责被污染水源的恢复工作。

　　（4）代表指挥部负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。

　　（5）负责受影响区域群众安抚工作。

　　2.1.3现场应急工作组

　　现场应急工作组包括污染处置组、应急监测组、医疗救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会**组、调查评估组、应急专家组8个工作小组组成。

　　（1）污染处置组

　　由市生态环境分局牵头，市应急管理局、市建设局、市水务局、市交通局、市***、市卫健局、市消防救援大队等部门单位配合工作。

　　职责：会同应急专家组，分析污染事件原因，判明污染物，提出处理意见，实施处理处置措施，防止污染扩大，恢复环境质量，对生态环境破坏及时修复；对环境污染事件的性质、等级和危害做出恰当的认定；对污染事件进行调查取证和立案侦查工作；跟踪污染动态，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议。维护事件现场治安秩序，疏导群众，组织对事件现场处理处置。负责消防灭火以及抢险处置工作。组织对化学品运输车辆、船只泄漏事件的调查、处理处置工作。组织危险化学品污染事件的调查、处理处置工作。做好交通事故现场附*的交通管制，分流交通车辆和交通事故现场处理工作。

　　（2）应急监测组

　　应急监测小组由市环境监测站站长担任组长，各监测站工作人员担任组员。

　　职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，制定现场应急监测方案，辅助现场监测布点、采样及分析化验工作，监测数据及时报告现场应急指挥部。分析现状及可能造成的影响。判断污染等随时间的变化趋势；根据检测结果，会同应急专家组综合分析、预测、预报事件的发展和变化趋势。

　　（3）医疗救援组

　　由市卫健局指定相关科室负责人担任组长，抽调疾控中心与各医疗单位相关业务人员担任成员。

　　职责：主要负责组织开展污染受害人群的现场救治与合理安排污染受害人群至专业医疗机构进行治疗，并开展区域内饮用水污染事件对人体健康影响的调查工作。

　　（4）应急保障组

　　由市经信局牵头，成员单位包括市财政局、市生态环境分局、市建设局、市***、市交通运输局、市水务局、市商务局、市供电公司等单位。

　　职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活物资，保障群众基本生活和市场供应；负责事件下游相关水厂采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源等应急处置措施，保障供水辖区内居民饮用水的安全。

　　（5）新闻宣传组

　　由市委宣传部牵头，成员单位包括市生态环境分局等。

　　职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　（6）社会**组

　　由市***牵头，成员单位主要包括事发地镇（街道、区）等。

　　职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、**部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

　　（7）调查评估组

　　由市生态环境分局牵头，成员单位主要包括市应急管理局、市卫健局、市***、事发地的镇（街道、区）等。

　　职责：开展突发环境事件环境污染损害调查，委托开展评估、核实事件造成的损失情况；对一般环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，提出事件防范意见；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析，及时形成总结上报市突发环境事件应急指挥部，并存档。

　　（8）应急专家组

　　由生态环境、卫生、安全、水务、供水、农业等有关专家组成，建立咨询专家库，由现场应急指挥组从专家库中抽调相关人员,成立环境应急专家组。

　　职责：指导水源地应急预案的实施并根据实际情况进行调整。根据全市重大危险源的分布情况，结合国内外有关技术信息、动态，提出相应的对策和意见。对突发性事件的危害范围、发展趋势作出科学评估，为市应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，为污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。指导应急工作组进行现场处理处置。指导水源地水体污染程度的事后评估工作。

　　3应急响应

　　3.1应急工作线路分析

　　根据生态环境部20xx年3月23日发布的《关于发布<集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）>的公告》（生态环境部公告20xx年第1号），水源地应急预案编制参考以下应急响应工作线路。

　　略

　　3.2信息收集和研判

　　3.2.1信息收集

　　本预案明确信息收集的责任单位主要为应急指挥部中的应急指挥部办公室。信息收集范围与本集中式饮用水水源地应急预案适用的地域范围保持一致。

　　信息来源、信息收集范围和途径包括但不限于以下途径：

　　（1）市**、生态环境、建设、水务等部门，可通过流域、水源地或供水单位开展的水质监督性监测（常规断面）、在线监测（常规和预警监控断面）等日常监管渠道获取水质异常信息，也可以通过水文气象、地质灾害、污染源排放等信息开展水质预测预警，获取水质异常信息。

　　（2）市生态环境分局通过电话、网络、投诉举报等途径获取突发环境事件信息；通过流域、水源地、供水单位开展的水质监督性检查、在线监测等日常监管渠道获取的水质异常信息；水源地上游及周边主要风险源监控获取的异常排放信息。

　　（3）市应急管理局负责收集由安全生产事故引发的突发环境事件，可能对水源地周边或上游造成影响的信息；负责地质灾害引发饮用水水源地突发水环境事件***、报告、处理、统计分析和预警信息监控。

　　（4）市交通运输局负责收集因交通运输安全事故引发的突发环境事件，可能对水源地周边或上游造成影响的信息。

　　（5）市卫健局负责收集因水源性致病病原体引发的突发饮用水源环境事件信息。

　　（6）市农业农村局负责收集饮用水源地周边或上游畜禽死亡等突发事件信息。

　　（7）市气象局负责收集灾害气候引发的异常气象信息。

　　（8）市***负责收集110接警电话涉及集中式饮用水水源地突发环境事件信息。

　　（9）各水环境风险源企业应认真落实主体责任，负责通过环境安全隐患的排查和风险评估收集预警信息，建立健全突发环境事件应急预案并组织演练，防患于未然。预测预警信息应包括：事件的类别、水质异常数据、起始时间地点、可能影响范围、危害紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

　　3.2.2信息研判与会商

　　集中式饮用水水源地突发环境事件信息核实和研判的责任单位为市应急组织指挥部下设的办公室以及应急专家组，信息研判的程序和方法等具体内容如下：

　　（1）应急指挥部办公室通过日常监管渠道首次发现水质异常或群众举报、责任单位报告等获取突发事件信息的部门，应第一时间开展信息研判和会商。

　　（2）第一时间对获取的信息，核实真实性。

　　（3）必要时会同相关部门共同开展应急监测或补充调查，核实信息的准确性，收集更全面、更权威的资料信息，同步通报生态环境部门。

　　（4）市应急指挥部根据事件信息进行预判分析后，及时上报市**。接到信息报告的.市**，立即组织有关部门及应急专家组进行会商，研判水质变化趋势和影响程度，若判断可能对水源地水质造成影响，应立即成立现场应急指挥部，并将相关信息逐级上报。

　　3.3预警

　　3.3.1预警分级

　　水源地突发环境事件预警分级与金华市饮用水水源地突发环境事件应急预案的预警分级相互衔接，为提高效率、简化程序，将预警等级简化为红色（Ⅰ级预警）和橙色（Ⅱ级预警）两级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级和解除。

　　发布预警，即应采取预警行动或同时采取应急措施。一般发布橙色预警时，仅采取预警行动；发布红色预警时，在采取预警行动的同时，由市应急指挥部启动应急措施。

　　橙色预警：当污染物迁移至水源地应急预案适用的地域范围，但水源保护区或其连接水体尚未受到污染，或污染物已进入水源保护区上游连接水体，但应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较小、可能不影响取水时，为橙色（Ⅱ级）预警。

　　红色预警：当污染物已进入（或出现在）水源保护区或其上游连接水体，且应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较大、影响取水时，为红色（Ⅰ级）预警。

　　3.3.2预警启动条件

　　（1）Ⅱ级橙色预警

　　①通过信息报告发现，在准保护区上游汇水区域8小时流程范围内发生暴雨等可能引发面源污染物的极端天气或固定源或流动源突发环境事件。

　　②通过监测发现，水源保护区外水质异常，尚未影响到水源保护区调查范围。

　　③其他市应急指挥部认为尚未达到红色预警，但有必要启动橙色预警的情景。

　　（2）Ⅰ级红色预警

　　①通过信息报告发现，在一级、二级保护区内发生突发环境事件。

　　②通过信息报告发现，在二级保护区上游汇水区域4小时流程范围内发生固定源或流动源突发环境事件，或污染物已扩散至距水源保护区上游连接水体的直线距离不足100米的陆域或水域。

　　③通过信息报告发现，在二级保护区上游汇水区域8小时流程范围内发生固定源或流动源突发环境事件，或污染物已扩散至距水源保护区上游连接水体的直线距离不足200米的陆域或水域，经水质监测和信息研判，判断污染物迁移至取水口位置时，相应指标浓度仍会超标的。

　　④通过监测发现，水源保护区监控断面理化指标异常：

　　在二级保护区内，出现自动站水质监测指标超标或生物综合毒性异常，经实验室监（复）测确认的；

　　在二级保护区上游8小时流程范围内，出现水质监测指标、有毒有害物质或生物综合毒性异常，且污染物浓度持续升高的；

　　在二级保护区上游4小时流程范围内，出现水质监测指标、有毒有害物质或生物综合毒性异常的；

　　通过监测发现，水源保护区上游连接水体感官性状异常，即水体出现异常颜色或气味的；

　　通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体生态指标异常，即水面出现大面积死鱼或生物综合毒性异常并经实验室监测后确认的；

　　⑤其他应急指挥机构认为有必要启动红色预警的情景。

　　3.3.3发布预警和预警级别调整

　　（1）发布预警

　　①预警发布

　　市应急指挥部应当组织有关部门和机构、专业技术人员和专家对可能出现的突发事件进行研判，预估可能的影响范围和危害程度，向市**提出预警级别建议。

　　橙色预警经市**批准，由市应急指挥部发布；

　　红色预警经金华市**批准，由金华市应急指挥部发布。

　　②预警发布内容

　　预警信息发布工作遵循“以人为本、预防为主，**主导、部门联动，分类管理、分级预警，及时无偿、规范发布”的原则，及时进行发布。

　　预警信息发布后，市应急指挥部各成员单位应立即做出响应，进入相应的应急工作状态，同时应依据已发布的预警级别，做好应急准备工作。各相关成员单位要实行24小时值守制度，保持通讯畅通，加强监测和会商，及时上报预警响应措施的执行情况。

　　预警信息内容：预警信息要素包括发布单位、发布时间、市水源地突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。

　　③预警信息调整及更新

　　市应急指挥部应加强对预警信息动态管理，根据事态发展变化，适时调整预警级别，更新预警信息内容，并重新发布、报告和通报有关情况。

　　（2）预警级别调整

　　根据事态的发展情况和采取的措施的效果，预警颜色可以升级或降级。

　　3.3.4预警行动

　　（1）发布预警后，市应急指挥部应采取以下措施：

　　①立即启动相关应急预案。

　　②责令有关部门及时收集、报告相关信息，向社会公布反映饮用水水源地突发环境事件信息的渠道，加强对饮用水水源地突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。

　　③组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，随时对饮用水水源地突发环境事件进行分析和评估，预测发生饮用水水源地突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。

　　④发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送上一级人民**。

　　⑤通知现场应急指挥部中的有关单位和人员做好应急准备，进入待命状态，必要时到达现场开展相关工作

　　⑥通知水源地对应的供水单位进入待命状态，做好停止取水、深度处理、低压供水或启动备用水源等准备。

　　⑦向社会公布与公众有关的饮用水水源地突发环境事件预测信息和分析评估结果。

　　⑧及时按照有关规定向社会发布可能受到饮用水水源地突发环境事件危害的警告，宣传避免和减轻危害的常识，公布咨询电话。

　　（2）当发布红色预警时，还应该采取下列措施：

　　①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。

　　②转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

　　③根据预警级别，针对饮用水水源地突发环境事件可能造成的危害，负有监管责任的**或部门可以对排放污染物可能导致事件发生的有关生产经营单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

　　④调集饮用水水源地突发环境事件应急所需物资和设备，做好应急保障工作。

　　⑤依法采取的预警措施所涉及的生产经营单位和个人，应当按照有关法律规定承担相应的饮用水水源地突发环境事件应急义务。

　　3.3.5预警解除

　　预警信息发布后，市应急指挥部应根据事态发展情况和采取措施的效果，适时调整预警级别并重新发布。当判断危险已经消除时，市应急指挥部应当立即宣布解除预警，终止应急响应措施。

　　3.4信息报告与通报

　　突发环境事件信息报告应坚持及时、准确、规范的原则，做到即到即报，及时核实、加强研判，随时续报，决不允许迟报、谎报、瞒报、错报和漏报。

　　3.4.1信息报告程序

　　发生饮用水水源地突发环境事件时由市应急指挥部办公室负责信息报告。

　　（1）发现已经造成或可能造成水源地污染的有关人员和责任单位，应按照有关规定1小时内向市**应急组织指挥机构及生态环境等部门报告。

　　（2）有关部门在发现或得知水源地突发环境事件信息后，应立即进行核实，了解有关情况。经过核实后，第一时间向市**应急组织指挥机构和金华市**主管部门报告。

　　（3）金华市**主管部门先于永康市**主管部门获悉水源地突发环境事件信息的，可要求永康市**主管部门核实并报告相应信息。

　　（4）特殊情况下，若遇到敏感事件或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息，有关责任单位和部门应立即向市应急组织指挥部报告。

　　3.4.2信息通报程序

　　经核实，对突发饮用水源环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向市**和金华市生态环境局通报，并通报其他突发环境事件应急处置成员单位。

　　发生饮用水水源地突发环境事件时由市应急指挥部办公室负责信息通报。

　　（1）对初步认定为一般突发饮用水源环境事件的，应当1小时内向市**报告。

　　（2）对初步认定为较大、重大、特重大突发饮用水源环境事件的，应当立即内向市**和金华市生态环境局报告。同时在1小时内通知下游地区采取必要措施，减小受害范围。

　　3.4.3信息报告和通报内容

　　突发环境事件的报告和通报分为初报、续报和处理结果报告。

　　初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报是在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后上报。

　　（1）初报。从发现事件后起立即上报；采用电话或短信等形式口头上报，但应及时补充书面报告。初报主要内容包括：突发污染事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发饮用水源环境事件影响的环境敏感点分布示意图。

　　（2）续报。在初报的基础上，报告有关处置进展情况。

　　（3）处置结果报告。在初报和续报的基础上，报告处置突发饮用水源环境事件的措施、过程和结果，突发饮用水源环境事件潜在或者间接危害、社会影响、处置后的遗留问题、责任追究等详细情况。

　　3.5事态研判

　　事态快速研判是控制事件发展的保障，预警发布同时，组建应急专家组应迅速对发生地点时间，污染物数量和面积、应急监测数据等事件信息进行分析研判，制定不同事件类型（如固定源、流动源、非点源或是水华灾害引发的事故、自然灾害）状况下的现场应急处置方案；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境的评估。

　　3.6应急监测

　　集中式饮用水水源地突发环境事件的应急监测由市环境监测站负责，负责组织协调污染水域环境实时的应急监测；城市供水水质的应急监测由市生态环境分局等负责，负责组织协调城市供水质量实时的应急监测。

　　3.6.1开展应急监测程序

　　事件处置初期，实施应急监测的部门应按照现场应急指挥部命令，根据现场实际情况制定监测方案、设置监测点位（断面）、确定监测频次、组织开展监测、形成监测报告，第一时间向现场应急指挥部报告监测结果和污染浓度变化态势图，并安排人员对突发环境事件监测情况进行全过程记录。

　　事件处置中期，应根据事态发展，如上游来水量、应急处置措施效果等情况，实施调整监测点位（断面）和监测频次。

　　事件处置末期，应按照现场应急指挥部命令，停止应急监测，并向现场应急指挥部提交应急监测总结报告。

　　3.6.2制定应急监测方案

　　应急监测应按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-20xx）及《重特大突发水环境事件应急监测工作规程》（环办监测函〔20xx〕543号）规定，在第一时间结合污染现场的实际情况，制定包括监测项目、监测范围、布设监测点位、监测频次、现场采样、现场与实验室分析、监测过程质量控制、监测数据整理分析、监测过程总结等内容的监测方案，安排采样专业人员采样，采取不同点位相同间隔时间（通常为1小时）同步采样监测方式，对污染物质的种类、数量、浓度、影响范围进行监测，结合扩散规律分析变化趋势及可能的危害，形成监测报告，并安排人员对应急监测情况进行全过程记录，建立应急监测档案。

　　应急监测重点是抓住污染带前锋、峰值位置和浓度变化，对污染带移动过程形成动态监控。当污染来源不明时，应先通过应急监测确定特征污染物成份，再进行污染源排查和先期处置。

　　应急监测原则和注意事项包括以下7点内容：

　　（1）监测范围

　　集中式饮用水水源地保护区监测范围为8个集中式饮用水源地：杨溪水库、太*水库、洪塘坑水库、三渡溪水库、黄坟水库、上黄水库、珠坑水库、源口水库，包括水域及陆域在内。

　　（2）布点和频次

　　①采样布点

　　以突发环境事件发生地点为中心或源头，结合水文和气象条件，在其扩散方向及可能受到影响的水源地位置合理布点，必要时在事故影响区域内水源取水口、农灌区取水口处设置监测点位（断面）。应采取不同点位（断面）相同间隔时间（一般为1小时）同步采样监测方式，动态监控污染带移动过程。

　　针对固定源突发环境事件，以事故发生地位中心，按水流方向在一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特征在不同水层采样，同时根据水流流向，在其上游适当距离布设对照断面（点）；监测布点应涵盖在各出水口、中心区、滞流区、居民聚集区、饮用水取水口等重点区域，同时，应对固定源排放口附*水域、下游水源地取水口附*水域进行加密跟踪监测。

　　针对流动源、非点源突发环境事件，以事故发生地位中心，按水流方向在一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特征在不同水层采样，同时根据水流流向，在其上游适当距离布设对照断面（点）；监测布点应涵盖在各出水口、中心区、滞流区、居民聚集区、饮用水取水口等重点区域，同时，应对流动源、非点源排放下游水域、下游水源地附*进行加密跟踪监测。

　　水华灾害突发事件若发生在一级、二级保护区范围，应对取水口不同水层进行加密跟踪监测。

　　②采样频次

　　采样频次主要根据现场污染状况确定，事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。监测频次可设置为事故发生时1次/时，事故结束2次/天。

　　（3）现场采样

　　应制定采样计划和准备采样器材。采样量应同时满足快速监测、实验室监测和留样的需要。采样频次应考虑污染程度和现场水文条件，按照应急专家组的意见确定。

　　（4）监测项目

　　突发环境事件由于其发生的突然性、形式的多样性、成分的复杂性决定了应急监测项目往往一时难以确定，此时应通过多种途径尽快确定主要污染物和监测项目。

　　①已知污染物的突发环境事件监测项目的确定。根据已知污染物确定主要监测项目，同时应考虑该污染物在环境中可能产生的反应，衍生成其他有毒有害物质。对危化品车辆引发的突发环境事件，通过对有关人员（如货主、驾驶员、押运员等）的询问以及运送危化品或危险废物的外包装、准运证、押运证、上岗证、驾驶证、车号等信息，调查运输危化品的名称、数量、来源、生产或使用单位，同时采集有代表性的污染源样品，鉴定和确认主要污染物和监测项目。

　　②未知污染物的突发环境事件监测项目的确定。通过污染事故现场的一些特征，如气味、挥发性、遇水的反应特性、颜色及对周围环境、作物的影响等，初步确定主要污染物和监测项目；如发生人员中毒事故，可根据中毒反应的特殊症状，初步确定主要污染物和监测项目；利用水质自动监测站等现有的仪器设备的监测，确定主要污染物和监测项目；通过现场采样分析，包括采样有代表性的污染源样品，利用试纸、快速检测管和便携式监测仪器等现场快速分析手段，确定主要污染物和监测项目；通过采集样品，包括采集有代表性的污染源样品，送实验室分析后，确定主要污染物和监测项目。

　　（5）分析方法

　　根据前期所列监测项目，具备现场监测条件的监测项目，应尽量在现场监测，以快速获取信息，了解突发环境事件的变化情况。不能在现场监测的项目，进行采样后送至实验室进行监测；必要时，备份现场监测的样品送实验室监（复）测，以确认现场定性或定量监测结果的准确性。

　　分析方法采用《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-20xx）中推荐方法和《地表水环境质量标准》（GB3838-20xx）中所列分析方法。

　　（6）监测结果与数据报告

　　各监测项目的监测数据应按照有关监测技术规范进行数据处理。监测结果可用定性、半定量或定量方式报出。

　　应急监测数据的整理分析应本着及时快速报送的原则，以电话、传真、快报、简报、监测报告等形式，将监测结果在第一时间上报给应急现场指挥部。根据应急现场指挥部终止应急处置命令，形成监测结论总结报告，报应急现场指挥部。

　　（7）监测数据的质量保证

　　应急监测过程中的样品采集、现场监测、实验室监测、数据统计等环节，都应按照相关规定，实施质量控制措施，并对应急监测报告实行三级审核。

　　3.7污染源排查与处置

　　3.7.1明确排查对象

　　当水质监测发现异常、污染物来源不确定时，应明确负责开展溯源分析的部门、责任人及工作程序。根据特征污染物种类、浓度变化、释放总量、释放路径、释放时间，以及当时的水文和气象条件，迅速组织开展污染源排查。

　　不同类型污染物的排查重点和对象如下：

　　（1）有机类污染：重点排查城镇生活污水处理厂、工业企业，调查污水处理设施运行、尾水排放的异常情况。

　　（2）营养盐类污染：重点排查城镇生活污水处理厂、工业企业、畜禽养殖场（户）、农田种植户、农村居民点、医疗场所等，调查污水处理设施运行、养殖废物处理处置、农药化肥施用、农村生活污染、医疗废水处理及消毒设施的异常情况。

　　（3）细菌类污染：重点排查城镇生活污水处理厂、畜禽养殖场（户）、农村居民点，调查污水处理设施运行、养殖废物处理处置、医疗场所、农村生活污染的异常情况。

　　（4）农药类污染：重点排查农药制造有关的工业企业、果园种植园（户）、农田种植户、农灌退水排放口，调查农药施用和流失的异常情况。

　　（5）石油类污染：重点排查加油站、运输车辆、油气管线，调查上述企业和单位的异常情况。

　　（6）重金属及其他有毒有害物质污染：重点排查涉重工业企业、危险废物储存单位、危险品仓库、危化品运输车辆等，调查上述企业和单位的异常情况。

　　3.7.2切断污染源

　　处置措施主要采取切断污染源、收集和围堵污染物等，包括但不限于以下内容。

　　（1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。

　　（2）对道路交通运输过程中发生的流动源突发事件，可启动路面系统的导流槽、应急池或紧急设置围堰、闸坝等，对污染源进行围堵并收集污染物。

　　（3）对非点源突发事件，由市农业农村局、生态环境分局通过停止施放、闸坝拦截、收集、转移等方式，对污染源进行围堵及收集。

　　（4）启动应急收集系统集中收集陆域污染物，设立拦截设施，防止污染物在陆域漫延，组织有关部门对污染物进行回收处置。

　　（5）根据现场事态发展对扩散至水体的污染物进行处置。水质监测发现异常、污染物来源不确定时，应明确负责开展溯源分析的部门、责任人及工作程序。根据特征污染物种类、浓度变化、释放总量、释放路径、释放时间，以及当时的水文和气象条件，迅速组织开展污染源排查。

　　3.8应急处置

　　3.8.1突发环境事件分级

　　参照《国家突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件可分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）四级。

　　（1）特别重大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大集中式地表水饮用水源地突发环境事件：

　　①因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

　　②因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　③因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

　　（2）重大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（Ⅱ级）

　　凡符合下列情形之一的，为重大集中式地表水饮用水源地突发环境事件：

　　①因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　②因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

　　③因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。

　　（3）较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（Ⅲ级）

　　凡符合下列情形之一的，为较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件：

　　①因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　②因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

　　③因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。

　　（4）一般集中式地表水饮用水源地突发环境事件（Ⅳ级）

　　凡符合下列情形之一的，为一般集中式地表水饮用水源地突发环境事件：

　　①因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

　　②因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　③对环境造成一定影响，尚未达到较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件级别的。

　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　超出本级应急处置能力的，应及时请求上一级应急指挥机构启动应急预案。

　　Ⅱ级（一般突发环境事件）响应由市**组织实施，Ⅰ级响应（较大、重大、特别重大突发环境事件）由金华市人民**及上一级**组织实施，市**实施先期处置。

　　3.8.2制定现场处置方案

　　根据污染特征，水源地突发环境事件的污染处置措施如下。

　　（1）水华灾害突发事件。对一级、二级水源保护区的水华发生区域，采取增氧机、藻类打捞等方式减少和控制藻类生长和扩散；有条件的，可采用生态调水的方式，通过增加水体扰动控制水华灾害。

　　（2）水体内污染物治理、总量或浓度削减。根据应急专家组等意见，制定综合处置方案，经现场应急指挥部确认后实施。一般采取隔离、吸附、打捞、扰动等物理方法，氧化、沉淀等化学方法，利用湿地生物群消解等生物方法和上游调水等稀释方法，可以采取一种或多种方式，力争短时间内削减污染物浓度。现场应急指挥部可根据需要，对水源地汇水区域内的污染物排放企业实施停产、减产、限产等措施，削减水域污染物总量或浓度。

　　（3）应急工程设施拦截污染水体。在河道内启用或修建拦截坝、节制闸等工程设施拦截污染水体；通过导流渠将未受污染水体导流至污染水体下游，通过分流沟将污染水体分流至水源保护区外进行收集处置；利用前置库、缓冲池等工程设施，降低污染水体的污染物浓度，为应急处置争取时间。

　　针对污染物可采取的物理、化学、生物处理技术如表1所示。

　　略

　　3.8.3供水安全保障

　　我市共建有涉及供水能力1万立方/日以上规模水厂8座，供水情况见表2。

　　略

　　其中，太*水库为县级应急备用水源地。

　　在饮用水水源地突发环境事件时，可由应急保障组负责在启动预警时第一时间与供水单位联络，指挥供水单位应根据污染物的种类、浓度、可能影响取水口的时间，及时采取深度处理、低压供水或启动备用水源等应急措施，并加强污染物监测，待水质满足取水要求时恢复取水和供水。启用备用水源地，具体参照《永康市城市供水突发事故应急预案》实施。

　　3.9物资调集及应急设施启用

　　应急物资大部分依托市应急指挥部各成员单位以及企业现有应急物资，事故发生时应急指挥部通过合理调配附*成员单位以及企业应急物资进行事故应急处理。

　　现场应急工作组会同当地民政、交通运输等部门负责先期处置物质调集及应急设施启用，明确运输通道、方式和使用方法，按照应急物资调查结果，列明应急物资、装备和设施清单，清单应当包括种类、名称、数量及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息，规定应急物资装备定期检查和维护措施，保证其有效性，以利于在紧急状态下使用。

　　应急物资、装备和设施包括但不限于以下内容。

　　（1）对水体内污染物进行打捞和拦截的物资、装备和设施，如救援打捞设备、油毡、围油栏、筑坝材料、溢出控制装备等。

　　（2）控制和消除污染物的物资、装备和设施，如中和剂、灭火剂、解毒剂、吸收剂等。

　　（3）移除和拦截移动源的装备和设施，如吊车、临时围堰、导流槽、应急池等。

　　（4）雨水口垃圾清运和拦截的装备和设施，如格栅、清运车、临时设置的导流槽等。

　　（5）针对水华灾害，消除有毒有害物质产生条件、清除藻类的物资、装备和设施，如增氧机、除草船等。

　　（6）对污染物进行拦截、导流、分流及降解的应急工程设施，如拦截坝、节制闸、导流渠、事故应急池、分流沟、前置库等。

　　3.10舆情监测与信息发布

　　现场应急指挥部在突发环境事件发生后，应第一时间向社会发布信息，并针对舆情及时发布事件原因、影响区域、已采取的措施及成效、公众应注意的防范措施、热线电话等。

　　3.11响应终止

　　（1）应急终止条件

　　集中式饮用水源地威胁已解除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，特征污染物监测持续稳定达标作为应急终止条件。

　　符合下列情形之一的，可终止应急响应。

　　①进入水源保护区陆域范围的污染物已成功围堵，且清运至水源保护区外，未向水域扩散时。

　　②进入水源保护区水域范围的污染团已成功拦截或导流至水源保护区外，没有向取水口扩散的风险，且水质监测结果稳定达标。

　　②水质监测结果尚未稳定达标，但根据应急专家组建议可恢复正常取水时。

　　（2）应急终止程序

　　①现场应急指挥部确认终止时机，经专家组评估确认后，经现场应急指挥部批准；

　　②现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

　　③应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急救援队伍应根据现场应急指挥部指挥长有关指示和现场实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　4后期工作

　　集中式饮用水源突发环境事件应急终止后，由市**牵头组成的善后处置组研究制定善后污染防控内容和工作要点，根据不同污染类型，组织开展善后处置工作，并组织对事件起因调查，开展损害评估和理赔等后期工作。

　　4.1后期防控

　　当污染源和污染水体得到有效控制后，事故现场及附*的道路、水源都有可能受到严重污染，若不及时进行防控，污染会迅速蔓延，造成更大危害。还必须事故发生地做好污染防控工作：

　　（1）油品、化学品污染环境净化和消洗

　　油品、化学品能重新利用的则应回收再利用；不能重新利用的，可交有资质单位处置；农药等毒性物质尽可能交与有资质的危险废物处理的单位净化处置。

　　化学消毒法，把消防毒剂水溶液装于消防车水罐，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒。

　　物理消毒法，即用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质，吸附回收后转移委托有资质单位处置。也可用喷射雾状水进行稀释降毒。

　　受污染水体抽吸进入用活性炭设施净化处理达标后排入污水处理站，废活性炭委托有资质的单位处置。

　　（2）被油品化学品污染的河道或水库岸线

　　污染产生的死鱼、动物等打捞收集，并在保护区外远离住房、道路、水源、农田、电线等僻静和地势高的合适地点消毒填埋处理；

　　洒消油剂或吸附剂进行消除；

　　使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物，或使用简单工具收集被污染沙石至容器内，按危险固废处置。

　　（3）被污染的土壤

　　使用简单工具将表层剥离装入容器，并委托危险废物处理的有资质单位净化处置；

　　若环境不允许挖掘或清除大量土壤时，可使用物力、化学或生物方法消除，如对地表干封闭处理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集从地表溢出的水、让土壤保持休闲或通过翻耕促进蒸发的自然降解法。

　　（4）动物疫病污染源

　　在保护区外消毒深埋死畜，粪便一律焚烧；

　　若为普通病畜粪便，可在保护区外堆肥发酵，高温无害化处理。

　　污染的地面、圈舍、用具应彻底消毒，可用10%火碱水、20%漂白粉或0.1升汞水消毒，第二天再消毒一次；

　　如为烈性传染病，可每间隔1小时消毒一次，连续消毒3次。

　　污染的土层表面，应铲出15厘米，再换上新土，避免重复感染。污染的土层消毒处理。

　　（5）水藻爆发污染

　　藻类捕捞后运送到保护区外指定场所堆放，并采用沼气发生池、搅拌发酵、除臭分解等无害化处理手段，使之成为可利用的能源或有机肥料。

　　采用生物技术的方法：

　　①生物过滤技术：双壳软体动物、甲壳类浮游动物、及大型滤食性鱼类可取到过滤器作用，螺蚌等贝壳类动物和大量的底栖动物，消耗着大量剩下和留下来的枝叶、残体、尸体和排泄物，将水中浮游藻类和悬浮污染物进行生物过滤使水质变清。

　　②生物操纵技术：操纵促进植食性鱼类（专门吃浮游生物的）生长，如鲢鱼、鳙鱼等，降低藻类生物量。

　　（6）参与现场应急的人员及工具

　　装备人员洗消。为减少污染的扩大、杜绝二次污染，在处置过程中，要对警戒区作业人员、器材装备、进行彻底的洗消，消除化危品对人体和器材装备的侵害，脱去所有个人防护用品，及时用肥皂、洗洁精等清洗皮肤、毛发，避免有害物质被人体吸收；洗消后仍要通过一次检测，不合格者要返回重新洗消。洗消必须在出口处设置的洗消间或洗消帐篷内进行，洗消液要集中回收，作为危废委托有资质单位处置。

　　所有一次性的个人防护用品集中收集装入塑料袋或容器内按危险固体废物处置，其他防护用品和救援工具则应清洗后晾干保存。

　　4.2事件调查

　　根据有关规定，由市生态环境分局牵头，有关部门配合，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。

　　4.2.1事件调查内容

　　（1）事故发生的时间、地点、天气、事故部门；

　　（2）事故发生点经过、初步原因、事故损失情况；

　　（3）事故现场人员情况、事故应急处置情况；

　　（4）受影响人群范围、数量，受影响时长；

　　（5）事故影响范围，经济损失；

　　（6）人证、物证、旁证，了解事故前的情况、事故中的变化和事故后的状况。

　　（7）其他有关内容。

　　4.2.2事故分析

　　事故现场调查完后应依据事故调查内容对事故进行分析。通过事故分析，查明事故原因，分清事故责任。

　　事故分析的步骤和要求：

　　（1）整理和阅读有关调查材料。

　　（2）分析事故发生时间、地点、经过、性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全行为、状态和环境影响等。

　　（3）采用适当的事故分析方法确定事故的直接和间接原因，进行责任分析。

　　（4）确定事故的责任者。根据事故调查所确认的事实，确定直接和间接责任者。

　　4.2.3事故处理

　　（1）事故调查分析后，应由事故调查部门编写事故报告（通报），进行事故处理。

　　（2）事故报告（通报）内容应包括：

　　①事故的基本情况，包括部门名称、发生事故的日期、类别、地点、人员伤亡情况、经济损失等；

　　②事故经过；

　　③事故原因分析，包括直接原因和间接原因；

　　④事故责任分析，包括直接责任者、领导责任者，并确定主要责任者；

　　⑤对事故责任者的处理意见和建议；

　　⑥事故纠正与预防的措施、建议。对涉及相关方的事故，应分别提出处理意见和防范措施；

　　⑦其它材料（包括影像资料、技术鉴定报告和图表资料）。

　　（3）事故发生部门应本着“四不放过”的原则，根据事故报告（通报）中的纠正与预防措施，结合部门情况编制工作计划，组织落实整改工作。事故调查部门负责检查、验证防范措施的落实情况，编制《永康市集中式饮用水水源地突发环境事件整改措施跟踪验证报告》。

　　（4）当事故的应急处置中出现应急能力不足、应急措施不到位等影响应急效果的情况时，应急责任部门应及时修订、完善应急体系。完善本预案应急响应流程。

　　（5）事故发生后，市财政局和市生态环境分局负责对事故造成的经济损失进行核验。

　　4.3环境污染损害评估

　　突发环境事件发生后，由市生态环境分局同步组织开展环境损害现场调查与监测，初步判定为较大以上突发环境事件的，市生态环境分局应及时制定评估工作方案，组织或委托相关机构按程序开展信息获取、损害确定、损害量化等工作，判定是否启动中长期损害评估及编写评估报告。初步判定为一般突发环境事件的，市生态环境分局组织填报损害评估简表。

　　评估工作完成后，市生态环境分局组织专家进行技术审核，并于技术审核通过后20个工作日内，将评估报告修改完善报送市**和金华市生态环境局。

　　初步判定为一般突发环境事件的，应急处置阶段评估应当于应急处置工作结束后20个工作日内完成，初步判定为较大以上突发环境事件的，应急处置阶段评估应当于应急处置工作结束后30个工作日内完成。针对涉及面广、损害程度深、因果关系复杂、取证过程漫长等情况特别复杂的突发环境事件损害评估工作，经省生态环境厅批准，可以再延长30个工作日。

　　4.4善后处理

　　善后处理及应急保障组根据遭受损失的情况，制订救助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施，妥善解决因突发饮用水源环境事件引发的矛盾和纠纷。保险机构要及时开展相关理赔工作。

　　（1）在市委、市**统一指挥下，各有关部门在各自的职责范围内组织实施善后处置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复和监管的建议。

　　（2）各部门应当做好安民、安抚、理赔工作，相应机构应当做好社会救助、保险赔付等工作。

　　（3）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

　　（4）市生态环境分局继续跟踪饮用水源水质的监测，卫生健康局配合做好饮用水源水质检测工作，及时掌握情况，做好处置。

　　5应急保障

　　5.1通讯与信息保障

　　各部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时应急指挥部、各专业应急救援队伍之间的联络畅通。电信运营各单位要将环境应急相关专业部门列入重要通信用户，保障应急通信。

　　5.2应急队伍保障

　　市应急指挥部各成员单位应建立本部门突发事件应急队伍，统计应急队伍人员姓名、联系方式、专业、职务和职责等信息；制定应急队伍日常管理办法和协作方式，制定应急培训和演练方案，组织应急队伍对事故信息报告、个体防护、应急资源的使用、应急监测布点方法及监测方法、应急处理方法等培训和演练，确保事发应急队伍快速应对。

　　5.3应急资源保障

　　各部门要根据工作需要和职责要求，加强危险化学品、各类常规和特殊污染物检验、鉴定和监测设备建设；增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急能力。突发性水污染事件常备应急抢险物资。

　　5.4经费保障

　　集中式饮用水源地突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。市财政应当对突发饮用水源环境事件应急工作和环境应急能力建设给予有力支持，为突发饮用水源环境事件应急处置工作提供资金保障。

　　5.5其他保障

　　建立物资运输、运输设备设施、医疗卫生救助、治安和社会动员等任务联动保障机制，建立相关任务的责任单位、责任人、运输工具、物资设备设施等物资台账，明确保障方式、办法及具体要求，以确保事发各项保障及时到位，发挥应有的作用。

　　6附则

　　6.1名词术语

　　（1）集中式地表水饮用水水源地。指进入输水管网、送到用户且具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划的地表水饮用水水源地。依据取水口所在水体类型不同，可分为河流型水源地和湖泊（水库）型水源地。

　　（2）饮用水水源保护区。指国家为防治饮用水水源地污染、保障水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区（以下简称水源保护区）分为一级保护区和二级保护区，必要时可在水源保护区外划定准保护区。

　　（3）地表水饮用水水源地风险物质。指《地表水环境质量标准》中表1、表2和表3所包含的项目与物质，以及该标准之外其他可能影响人体健康的项目与物质。

　　（4）饮用水水源地突发环境事件。指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通运输事故等因素，导致水源地风险物质进入水源保护区或其上游的连接水体，突然造成或可能造成水源地水质超标，影响或可能影响饮用水供水单位正常取水，危及公众身体健康和财产安全，需要采取紧急措施予以应对的事件。

　　（5）水质超标。指水源地水质超过《地表水环境质量标准》规定的Ⅲ类水质标准或标准限值的要求。《地表水环境质量标准》未包括的项目，可根据物质本身的危害特性和有关供水单位的净化能力，参考国外有关标准（如世界卫生组织、美国环境保护署等）规定的浓度值，由市、县级人民**组织有关部门会商或依据应急专家组意见确定。

　　6.2预案解释权属

　　本预案由市生态环境分局负责解释。

　　6.3预案演练和修订

　　集中式饮用水水源地突发环境事件应急演练的组织应急实战演练由市**牵头，由市应急指挥部定期组织（每年组织一次），专项工作组成员单位组成，共同参与应急演练，提高各部门应急救援队伍的应急处置能力，加强部门间应急联动、协作。

　　根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制导则修订环境应急预案。

　　***预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施，《永康市集中式饮用水源地突发环境事件应急预案》（永政办发〔20xx〕41号）同时废止。

　　饮用水突发事件应急预案 4

　　1 总则

　　1.1 目的和依据

　　为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害，指导和规范各地做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《***关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔20xx〕17号）》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《云南省水污染防治工作方案（云政发〔20xx〕3号）》、《云南省突发公共卫生事件应急预案》等规定，结合云南省实际，制定本预案。

　　1.2 适用范围

　　本预案所指生活饮用水污染事件，是指生物性、化学性、物理性等有毒有害物质污染生活饮用水，导致水质不达标，造成生活饮用水无法饮用、中毒、传染病流行，影响公众健康和社会正常秩序的事件。

　　本预案适用于云南省行政区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众健康损害，严重影响社会正常秩序的生活饮用水污染事件的预防和卫生应急处置工作。

　　1.3 工作原则

　　（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对生活饮用水污染事件的防范意识，落实各项防范和应对准备措施，加强对生活饮用水的日常卫生监督工作，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发生活饮用水污染事件的危害因素及时进行监督、监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　（2）统一领导，分级负责。根据生活饮用水污染事件的范围、性质和危害程度，对卫生应急处置工作实行分级管理。各级卫生计生行政部门负责生活饮用水污染事件卫生应急处置的统一领导和指挥，各有关医疗卫生机构按照本预案规定，在各自的职责范围内做好生活饮用水污染事件卫生应急处置的技术工作。

　　（3）依法规范，措施果断。各级卫生计生行政部门要按照相关法律法规等规定，完善生活饮用水污染事件卫生应急体系，建立健全生活饮用水污染事件卫生应急处置工作制度，及时、有效地对生活饮用水污染事件和可能发生的生活饮用水污染事件进行监督、监测、预警、报告和卫生应急处置工作。

　　（4）依靠科学，加强合作。生活饮用水污染事件卫生应急处置工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展预防和处置生活饮用水污染事件的科研和培训，为生活饮用水污染事件卫生应急处置提供科技保障。各有关机构要通力合作、资源共享，有效预防和处置生活饮用水污染事件。

　　1.4 生活饮用水污染事件的分级

　　特别重大生活饮用水污染事件（Ⅰ级）：影响特别重大，由国家卫计委依据有关规定确定。

　　重大生活饮用水污染事件（Ⅱ级）：因重要河流、湖泊、水库等水源污染导致日供水能力10万立方米以上供水企业出厂水水质不达标，使供水区域内经济、社会生活等受到重大影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；国家卫生计生部门认定的生活饮用水污染事件。

　　较大生活饮用水污染事件（Ⅲ级）：因水源污染导致日供水能力1万立方米以上供水企业出厂水水质不达标，使供水区域内经济、社会生活等受到较大影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数超过100人，或出现死亡病例；一般生活饮用水污染事件（Ⅳ级）：因水源污染导致日供水能力1万立方米以下供水企业出厂水水质不达标，使当地经济、社会生活等受到一定影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数30～99人，未出现死亡病例。

　　2 卫生应急组织体系及职责

　　2.1 卫生应急处置工作领导小组

　　根据《突发公共卫生事件应急条例》和《云南省突发公共卫生事件应急预案》等的规定，省卫生***成立生活饮用水污染事件卫生应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责处置发生在云南省的特别重大和重大生活饮用水污染事件，根据工作需要，向省人民**提出成立生活饮用水污染事件应急处置指挥部的建议。

　　应急领导小组由省卫生***主任任组长，分管副主任任副组长，成员由委办公室、规财处、应急办、疾控局、医政医管处、食品处、药政处、宣传处、中医传承处、省疾控中心、省卫生监督局等负责人组成。应急领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病预防控制组、宣传报道组及后勤保障组等。疾控局负责饮用水的日常管理工作。应急领导小组办公室设在委应急办，具体负责饮用水污染事件应急处置协调工作。

　　州（市）、县（市、区）卫生***按照分级负责的原则，成立本级生活饮用水污染事件卫生应急处置工作领导小组，分别负责辖区内较大、一般生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。

　　应急领导小组的主要职责是：按照有关规定和指令，启动卫生应急响应；按照突发公共卫生事件的应急处置原则，依法统一组织、指挥生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作；向本级人民**或突发公共事件应急指挥部提出终止卫生应急响应的建议；组建与完善生活饮用水污染事件监测和预警系统；制定生活饮用水污染事件卫生应急处置预案，并组织演练；组织生活饮用水污染事件卫生应急处置知识和技能的培训；按规定对外发布生活饮用水污染事件卫生应急处置的有关信息。

　　2.2 卫生应急处置工作现场指挥部

　　发生生活饮用水污染事件时，根据卫生应急处置工作需要，可在事发现场设立卫生应急处置工作现场指挥部，由现场最高卫生***负责人担任指挥。负责指挥、协调生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。

　　2.3 卫生应急处置专业技术机构

　　各级卫生监督机构、疾病预防控制机构和医疗机构在应急领导小组和现场指挥部的领导和指挥下，承担生活饮用水污染事件的卫生监督、现场调查、监测检验、预防控制和医疗救治等工作。

　　2.3.1 疾病预防控制机构

　　2.3.1.1 省疾病预防控制机构

　　（1）协助或负责特别重大、重大生活饮用水污染事件的流行病学调查；采集水样及其他有关样品并检测，及时确定生活饮用水污染事件的原因及危险因素，并及时将结果报送或通报应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。

　　（2）建立生活饮用水水质与污染事件检测实验室，负责生活饮用水水质检测和污染事件的应急检测、病因学诊断、溯源及实验室质量控制；

　　（3）储备常见生活饮用水污染事件检验标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，确保随时可投入正常使用；

　　（4）开展预防生活饮用水污染事件的健康教育工作；

　　（5）负责县级以上疾病预防控制机构有关专业技术人员的培训工作；

　　（6）指导开展水质和介水传染病的监测，并按规定进行网络直报。

　　2.3.1.2 州（市）、县（市、区）疾病预防控制机构

　　（1）分别负责本行政区域内较大、一般生活饮用水污染事件的流行病学调查、现场采样及实验室检测工作，及时确定生活饮用水污染事件的原因及危险因素，并及时将结果报送当地应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。

　　（2）建立生活饮用水水质与污染事件常规检测实验室，负责生活饮用水水质检测和污染事件的病因学检测；

　　（3）开展预防生活饮用水污染事件的健康教育，提高社会和公众防范生活饮用水污染事件的意识；

　　（4）开展水质和水性疾病的监测，并按规定进行网络直报。

　　2.3.2 卫生计生监督机构

　　2.3.2.1 省卫生计生监督机构

　　（1）依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，协助卫生计生行政部门对特别重大、重大生活饮用水污染事件中的违法行为进行调查，提出采取控制措施和行政处罚的建议；

　　（2）在卫生计生行政部门的领导下，开展对疾病预防控制机构、医疗机构落实生活饮用水污染事件卫生应急处置各项措施情况的督查；

　　（3）加强生活饮用水卫生监督管理，组织开展对供水单位、涉水产品生产企业的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范生活饮用水污染事件的发生；

　　（4）建立生活饮用水污染事件卫生应急处置专业队伍，制定相关应急技术方案，配备应急仪器设备，保证应急工作的正常开展；

　　（5）组织开展全省生活饮用水污染事件卫生应急处置的业务培训和演练，为基层卫生计生监督机构开展卫生应急处置进行技术指导；

　　（6）收集生活饮用水污染事件案例，定期进行汇总分析，并报送省卫生***。

　　2.3.2.2 州（市）、县（市、区）卫生计生监督机构

　　（1）依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，协助本级卫生计生行政部门调查辖区内较大、一般生活饮用水污染事件中的违法行为，提出采取临时控制措施和行政处罚的建议；

　　（2）在卫生计生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构生活饮用水污染事件卫生应急处置各项措施落实情况的督查；

　　（3）加强生活饮用水卫生监督管理，开展对供水单位、涉水产品生产企业的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范生活饮用水污染事件的发生；

　　（4）建立生活饮用水污染事件卫生应急处置队伍，制定相关卫生应急预案，组织培训和演练，配备和完善应急处置仪器设备，保证应急处置工作的正常开展；

　　（5）定期进行生活饮用水污染事件案例汇总分析，分别报送本级卫生计生行政部门和上级卫生计生监督机构。

　　2.3.3 医疗机构

　　各级医疗机构负责生活饮用水污染事件或疑似生活饮用水污染事件引起的中毒患者、介水传染病患者和其他患者的医疗救治和报告工作；实行首诊负责制，建立生活饮用水污染事件医疗救治记录档案；配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备；一旦接诊生活饮用水污染事件或疑似生活饮用水污染事件引起的中毒或介水传染病患者，应在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治病人，尽可能减少生活饮用水污染事件造成的健康损害；采集和保留病人的吐泻物、血、尿和剩余食物等临床标本，协助做好生活饮用水污染事件的病因分析和诊断。

　　3 监测、预警与报告

　　3.1 监测

　　省、州（市）、县疾控预防机构建立统一的生活饮用水水质和水性疾病的监测、预警和报告网络体系，适时建立生活饮用水水质在线监测系统。包括：监测报告网络和实验室监测网络。各级卫生计生行政部门要按照国家统一规定和部署，结合本地实际，加强对监测工作的.监督和管理，确保监测质量，及时将监测结果报本级卫生行政部门。

　　3.2 预警

　　各级卫生计生行政部门根据医疗卫生机构提供的生活饮用水监测等有关信息，分析生活饮用水污染事件的发生发展规律、特点及其对公众身心健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警。

　　3.3 报告

　　3.3.1 责任报告单位

　　（1）生活饮用水污染事件发生单位、供水单位、二次供水单位、生活饮用水使用单位。

　　（2）各级各类医疗卫生机构。

　　（3）卫生计生行政部门。

　　3.3.2 责任报告人

　　各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员，发生生活饮用水污染事件单位、供水单位的工作人员、生活饮用水使用人。

　　3.3.3 报告时限和程序

　　各级医疗卫生机构和有关单位及个人发现生活饮用水污染事件，应当在2小时内向所在地县级卫生计生行政部门报告。

　　接到报告的卫生计生行政部门应当在2小时内向本级人民**报告，同时向上级卫生计生行政部门报告。同时立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，指定机构进行网络直报，并随时报告事态进展情况。

　　发生特别重大、重大生活饮用水污染事件时，所在地卫生计生行政部门可直接向省卫生***报告，并同时报告同级人民**或上级卫生计生行政部门。

　　3.3.4 报告内容

　　生活饮用水污染事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。

　　报告的主要内容：发生生活饮用水污染事件的时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒（患病）人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。

　　3.3.5 报告方式

　　通过传真、电话报告和突发公共卫生事件网络直报。

　　4 应急响应和终止

　　4.1 应急响应

　　发生生活饮用水污染事件时，事发地的卫生计生行政部门应迅速启动卫生应急预案，落实各项防控措施，及时提请同级人民**，成立联防联控机制，按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，有效控制事态发展。同时及时报送相关信息，上级卫生计生行政部门根据处置需要，提供支持。

　　各级医疗卫生机构要按照应急预案的规定，认真履行职责，按照边抢救、边调查、边处置、边核实的原则，具体负责实施生活饮用水污染事件病人的医疗救治，事件的调查、取证、控制和查处，中毒原因分析推断等工作，并随时向卫生计生行政部门报告卫生应急处置工作的进展情况。

　　4.1.1 现场调查和处置

　　4.1.1.1 接报和应急准备

　　（1）责任报告单位和个人发现生活饮用水水源污染、或因生活饮用水污染出现中毒和传染病病例，以及发生可能造成生活饮用水污染的事件时，应及时向当地卫生计生行政部门报告。

　　（2）接到报告的卫生计生行政部门应详细记录和核实事件发生的时间、地点、原因、过程和事件的影响情况（用户的反映、生活饮用水水质情况、饮用者的健康状况）；患者的主要症状和表现；发病人数和死亡人数；病人救治情况（在家人数、住院人数）；报告者姓名、地址、单位、联系方式等。详细记录和核实后，按本预案规定的程序和时限进行报告。

　　（3）接到生活饮用水污染事件报告的卫生计生行政部门应按照本预案的规定，立即安排医疗卫生机构派出相关专业人员，携带应急采样检测器材、卫生计生行政执法文书、调查取证器材、医疗救治设备等赶赴事件现场。同时做好样品检测准备工作，如怀疑涉及食品或传染病突发事件的，应通知相关专业人员参加。

　　4.1.1.2 现场调查

　　（1）相关专业人员到达现场后，应迅速调查了解现场的基本情况、事件发生的过程、产生的后果以及已采取的措施，根据事件的发生发展情况，开展现场调查，采取控制措施。

　　（2）现场调查内容：

　　①事件发生的地点、时间、原因、过程以及当事人。

　　②污染物的来源、品名、种类、性状、数量、污染途径、范围及程度，以及污染的扩散趋势。

　　③根据污染物的特性和污染范围，调查污染暴露人群数量和分布。

　　④对事件地区影响人群进行流行病学调查，包括个案调查、采集水样、人体排泄物及生物材料、粪便、血液等，以确定中毒原因和对人体健康产生的危害程度。

　　（3）对可疑污染的生活饮用水源水、出厂水、末梢水和二次供水进行水质检测，结合现场调查的相关情况，以确定主要污染源和污染物。

　　（4）做好现场监督检查记录，规范制作各类执法文书，收集相关证据材料。

　　4.1.1.3 控制与处置

　　（1）经现场调查和监测，初步分析确定主要污染源和污染物时，应建议当地**并协助有关部门采取一切可能的措施减少、控制、消除污染物污染的范围、程度，如停止排放、关闭闸门、打捞污染物、引水冲洗等，必要时通知下游水厂和居民停止取用水。同时，制定水质应急监测方案，及时掌握出厂水、管网末梢水和二次供水的水质污染趋势和动态变化。

　　（2）当确定生活饮用水水源和水质污染时，应通知供水单位迅速采取措施，及时调整水处理工艺，强化水处理工艺的净化效果。如源水污染以现有净化工艺不能控制时，及时上报建议停止供水，启动临时供水措施，并通过各种媒体通告居民在事故未解除前，不得饮用污染的水。

　　（3）当生活饮用水污染危及人群健康时，应迅速开展医疗救治工作。如污染造成环境恶化，危及居民健康时应建议组织疏散人群。对可疑供水污染区域内的高危人群，进行预防性服药，必要时进行医学观察。

　　（4）在启用应急储备水源或采取临时送供生活饮用水时，对送供的生活饮用水水质进行检测，做好输送水管道、送水车、储水容器的清洗消毒，以及送供水人员的健康管理。对送供水过程进行全程监控，防止水质污染。

　　（5）根据生活饮用水污染情况，增加对水源水、出厂水、管网末梢水、二次供水或分散式供水的监测样本和监测频次，加大监测力度，及时掌握水质变化趋势，向卫生计生行政部门提供有力的决策依据。

　　（6）为防止可能出现的传染病，尤其是肠道传染病暴发疫情的发生，加强肠道传染病的监测和预警工作，做好生活饮用水污染事件中可能发生的传染病疫情或其它突发公共卫生事件的应急处置工作。

　　（7）在生活饮用水污染得到有效控制，供水单位恢复取水时，应指导供水单位对取水、输水、净水、蓄水和配水等设备、设施进行清洗消毒，经对出厂水、末梢水检测合格后方可正式供水。

　　4.1.2 健康教育

　　充分利用各类宣传方式和新媒体开展卫生防病知识宣传,把握正面引导原则，消除公众恐慌心理，维持社会正常秩序，提高自我保护意识。

　　4.2 应急响应的终止

　　4.2.1 终止条件

　　生活饮用水污染物已消除, 水污染相关危险因素已被有效控制，水质检测结果符合国家生活饮用水卫生标准；使用生活饮用水24小时未出现新的中毒患者、最长潜伏期内传染病无新发病例。

　　4.2.2 终止程序

　　生活饮用水污染事件卫生应急响应的终止坚持“谁启动，谁终止”的原则。

　　重大生活饮用水污染事件由省卫生***组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请省人民**或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向国家卫生***报告。

　　较大生活饮用水污染事件由州（市）卫生计生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请州（市）人民**或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向省卫生***报告。

　　一般生活饮用水污染事件由县（市、区）卫生计生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请县（市、区）人民**或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向州（市）卫生计生行政部门报告。

　　上级卫生计生行政部门要根据下级卫生计生行政部门的请求，及时组织专家对生活饮用水污染事件卫生应急响应终止的分析论证提供技术指导和支持。

　　5 善后处置

　　5.1 后期评估总结

　　在生活饮用水污染事件处置完毕后，负责调查处置的卫生计生行政部门应及时组织有关人员对生活饮用水污染事件的调查处置情况进行科学、客观的评估总结，评估内容包括生活饮用水污染事件种类和性质、事件对社会、经济和公众心理及健康的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论、有关经验和教训的总结等。评估总结应报本级人民**和上一级卫生计生行政部门。

　　5.2 资料收集整理

　　参与调查处置的疾病预防控制机构应将生活饮用水污染事件的有关卫生学调查、取证、控制、查处等资料和流行病学调查、实验室检测等资料以及卫生计生监督机构开展调查、取证、查处等资料进行整理分析，由事件发生所在地县级以上卫生计生行政部门统一建立生活饮用水污染事件卫生应急处置档案。

　　5.3 责任追究

　　5.3.1

　　对造成生活饮用水污染事件的单位和个人，县级以上卫生计生行政部门应当依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关规定予以行政处罚。

　　5.3.2对在生活饮用水污染事件的报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

　　5.4 信息发布

　　生活饮用水污染事件发生后，各级卫生计生行政部门经同级人民**授权或同意，按照《***法定传染病和突发公共卫生事件信息发布方案》的要求，根据事件不同级别，遵循及时主动、准确把握、实事求是、注重效果的原则，开展信息发布工作，涉及保密内容的应遵守有关规定。

　　6 保障措施

　　各级卫生计生行政部门应组织开展生活饮用水污染事件的监测和预警工作，加**生应急处置专业机构和队伍建设，建立健全生活饮用水污染事件监测报告控制体系，保证生活饮用水污染事件卫生应急处置工作的顺利开展。

　　6.1 技术保障

　　各级卫生计生行政部门要建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件卫生应急机制；要改善卫生应急处置专业技术机构基础设施和实验室条件；要加强生活饮用水污染事件卫生应急专业队伍建设，提高医疗救治、现场调查处置和实验室检测检验能力；要采取定期和不定期相结合的形式，组织开展生活饮用水污染事件的应急处置演练。

　　6.2 物资保障

　　各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要建立生活饮用水污染事件卫生应急处置的各类物资储备（包括诊断试剂、特效药物、水处理剂、消毒药械和检测检验设备等）。发生生活饮用水污染事件时，应根据应急处置工作需要调用应急储备物资，应急储备物资使用后应得到及时补充，以确保应急所需。

　　6.3 经费保障

　　有关部门要落实医疗卫生机构的财政补助政策，各级卫生计生行政部门要保证生活饮用水污染事件监测预警、医疗救治、人员培训、应急演练、物资储备、实验检测等应急处置的各项经费。

　　*** 宣传教育

　　各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要加强相关卫生法律、法规的宣传教育，强化供水单位、涉水产品生产企业负责人及从业人员的法律法规和卫生知识的培训，预防和减少生活饮用水污染事件的发生。要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对公众广泛开展预防生活饮用水污染事件知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式应对生活饮用水污染事件，提高公众的自我保护意识和心理承受能力。

　　7 附则

　　本预案由云南省卫生***负责解释。

　　本预案自印发之日起实施。

　　饮用水突发事件应急预案 5

　　为了提高我校预防和控制突发饮用水污染事件的能力和水*，指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发饮用水污染突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定结合我校实际，特制定突发饮用水污染事件应急预案。

　　一、工作目标

　　普及饮用水污染卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识，有效预防与控制学校饮水污染突发事件的发生切实保障全体师生的身体健康和生命安全。建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染事件不在校园内蔓延。

　　二、领导小组

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　组员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任

　　三、发生饮用水污染事件的应急处理措施

　　1、立即停止生活用水、饮用水的`供应

　　2、迅速上报上级教育行政部门，同时报疾病控制中心和卫生监督所。报告内容：饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间，目前状况和紧急处理措施。

　　3、协助卫生机构救治患者，做好登记并通知家长。

　　4、保留水样、装置容器、设备和现场。

　　5、配合***门和卫生行政部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　6、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

　　7、必要时报告**、工商等部门。

　　四、做好预防工作

　　1、切实加强饮用水的日常监测。经常对饮用水卫生进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　3、加强饮用水卫生健康教育，提高师生的自我保护能力。

　　①按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及饮用水卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生*惯和生活方式

　　②结合季节性、突发性传染疾病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播等宣传途径，大力宣传、普及防治饮用水污染突发事件的相关知识，提高师生员工的饮用水卫生意识和防治突发事件的能力。

　　饮用水突发事件应急预案 6

　　为了保证学校用水安全，切实保护全体师生的身体健康，有效应急处置学校内可能发生的直饮水安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，我校对饮水安全工作特制订本方案。

　　一、针对“饮水安全”开展宣传教育工作

　　1、做好宣传工作

　　利用宣传栏等介绍有关“直饮水卫生”的知识。班主任利用班会课的时间向全校师生进行宣传教育，增强师生对“直饮水卫生”知识的了解。

　　2、增强自我保护意识

　　提高全校师生的卫生饮水*惯和个人卫生素养，以增强自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握处理突发事件的方法和本领，降低受灾的程度和范围。

　　3、落实班主任工作责任制度

　　班主任要每天统计本班学生出勤情况，如果班内有学生因饮水问题发生身体不适，应立即告知应急处理小组，若发生3例以上由饮水引起的'身体不适，学校与疾控中心联系，根据有关要求做好相应措施。

　　二、日常工作措施

　　1、强化督查：在领导小组的具体指导下，由教师带头，以各项食品卫生制度、饮用水卫生制度落实为重点，对学校饮水情况，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

　　2、落实职责：校长为学校饮用水安全第一责任人，学校后勤人员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，考核实行学校饮用水安全事故一票否决制。

　　3、加强业务培训：加强对广大师生特别是从业人员的饮水卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增**生意识，提高自觉性和责任感。

　　4、添置设备：学校要对照配备标准，落实直饮水安全设施的配备。

　　三、事故应急处理

　　1、报告制度。

　　A、因停自来水而造成师生饮用水停水的，应立即报告后勤处，由后勤处统一到大型超市采购由名优企业生产的瓶装水分发到每个班级。

　　B、因饮用水安全事故发生的，必须第一时间报告。具体为：发现少量（3人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长报告，由学校校长报教育管理组织备案；发现较严重饮用水安全事故（指出现严重中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当卫生行政门，同时立即启动学校饮用水安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

　　2、救援措施。一旦发生较严重学校饮用水安全事故，在接到领导小组指令前，由校长负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。如校内饮用水被污染，应立即停止使用可疑水源，或突发校内停水，由校长负责救援指挥，总务处负责组织人员就*调水。

　　3、医疗求援。学校发生较严重饮用水安全事故，应立即向就*医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

　　4、联系家长。学校发生较严重饮用水安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

　　5、病源保护。学校发生较严重饮用水安全事故后，应立即封存所有的饮水和饮水设备等，以便及时查找致病原因。

　　6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

　　7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任人和执行人，按情节进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　饮用水突发事件应急预案 7

　　为了保证学校用水安全，切实保护全体师生的身体健康，有效应急处置学校内可能发生的直饮水安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，我校对饮水安全工作特制订本方案。

　　一、针对“饮水安全”开展宣传教育工作

　　1、做好宣传工作

　　利用宣传栏等介绍有关“直饮水卫生”的知识。班主任利用班会课的时间向全校师生进行宣传教育，增强师生对“直饮水卫生”知识的了解。

　　2、增强自我保护意识

　　提高全校师生的卫生饮水*惯和个人卫生素养，以增强自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握处理突发事件的方法和本领，降低受灾的程度和范围。

　　3、落实班主任工作责任制度

　　班主任要每天统计本班学生出勤情况，如果班内有学生因饮水问题发生身体不适，应立即告知应急处理小组，若发生3例以上由饮水引起的身体不适，学校与疾控中心联系，根据有关要求做好相应措施。

　　二、日常工作措施

　　1、强化督查：在领导小组的具体指导下，由教师带头，以各项食品卫生制度、饮用水卫生制度落实为重点，对学校饮水情况，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

　　2、落实职责：校长为学校饮用水安全第一责任人，学校后勤人员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，考核实行学校饮用水安全事故一票否决制。

　　3、加强业务培训：加强对广大师生特别是从业人员的饮水卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增**生意识，提高自觉性和责任感。

　　4、添置设备：学校要对照配备标准，落实直饮水安全设施的配备。

　　三、事故应急处理

　　1、报告制度。

　　A、因停自来水而造成师生饮用水停水的，应立即报告后勤处，由后勤处统一到大型超市采购由名优企业生产的瓶装水分发到每个班级。

　　B、因饮用水安全事故发生的，必须第一时间报告。具体为：发现少量（3人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长报告，由学校校长报教育管理组织备案；发现较严重饮用水安全事故（指出现严重中毒症状者或出现相同症状的.群体发病5人以上的情况），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当卫生行政门，同时立即启动学校饮用水安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

　　2、救援措施。一旦发生较严重学校饮用水安全事故，在接到领导小组指令前，由校长负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。如校内饮用水被污染，应立即停止使用可疑水源，或突发校内停水，由校长负责救援指挥，总务处负责组织人员就*调水。

　　3、医疗求援。学校发生较严重饮用水安全事故，应立即向就*医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

　　4、联系家长。学校发生较严重饮用水安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

　　5、病源保护。学校发生较严重饮用水安全事故后，应立即封存所有的饮水和饮水设备等，以便及时查找致病原因。

　　6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

　　7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任人和执行人，按情节进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　饮用水突发事件应急预案 8

　　第一章总则

　　第一条为全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力，及时有效地处理对饮用水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，减轻事故造成的危害，保障公众生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律、行政法规，结合我区实际，制定本预案。

　　第二条本预案所称涉及饮用水源突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件、严重影响城镇居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境事件。

　　第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地**及有关部门报告涉及饮用水源的突发环境事件。

　　第二章组织机构与职责

　　第四条成立小河区饮用水源突发环境事件应急指挥部领导小组，指挥长由区人民**分管副区长担任，副指挥长由区环保局主要领导担任，成员由区内有关部门和单位有关领导担任。

　　第五条各成员单位职责

　　区饮用水源应急指挥部办公室设在区环保局，主要负责区饮用水源应急指挥部的日常工作；负责联系并协调联络区饮用水源应急指挥部各成员单位的日常工作；受理饮用水源环境污染投诉；信息收集汇总等工作；遇到涉及饮用水源突发环境事件时，及时了解情况，向区饮用水源应急指挥部报告并提出处理建议；按照区饮用水源应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全区涉及饮用水源突发环境事件应急工作。

　　区***负责对区内重、特大涉及饮用水源突发环境事件涉嫌刑事犯罪的侦查，应急救援的交通管制，危险区域实施治安警戒，维护社会治安，做好维护社会稳定和群众疏散工作；区消防部门负责应对饮用水源突发事件中的抢险处置工作。

　　区财政局根据有关规定安排应急工作所必需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重、特大涉及饮用水源突发环境事件预防、监测、处置等工作的.正常进行，并监督资金的使用。

　　区安全生产监督管理局：负责或配合相关部门进行突发环境事件调查处理。

　　区城管局负责配合相关部门完成涉及饮用水源重、特大突发环境事件的相关工作。

　　区交通局负责保障便捷畅通的应急交通运输渠道，确保应急人员和物资迅速到达。

　　区水利局负责配合区应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。

　　区卫生局负责组织协调重、特大涉及饮用水源突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。

　　区食品药品监督管理局组织协调和配合开展食品安全重大事故应急救援工作，确保饮用水源突发环境事件期间的食品、药品安全。

　　第六条涉及饮用水源突发环境事件应急队伍主要由环境监察、环境监测、水利部门、区消防部门组成。

　　第三章预测预报

　　第七条小河区饮用水源应急指挥部及办公室要会同有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，对发生在辖区境外和辖区内有可能对我区饮用水源造成环境影响事件信息的收集与上报。

　　第四章应急响应

　　第八条涉及饮用水源突发环境事件应及时上报相关领导部门，以争取市级相关部门根据情况给予协调支援。

　　第九条小河区饮用水源应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，并报市饮用水源应急指挥部备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机，保证能随时联系。

　　第十条涉及饮用水源突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。

　　第十二条涉及饮用水源突发环境事件预警等级划分标准

　　(一)Ⅰ级(特大)：因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。

　　(二)Ⅱ级(重大)：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水库大面积污染使主要城镇饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。

　　(三)Ⅲ级(较大)：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要乡镇饮用水源地取水中断的污染事故。

　　(四)Ⅳ级(一般)：因饮用水源污染造成3人以下死亡，使村镇饮用水源地取水中断的污染事故。

　　第十三条涉及饮用水源突发环境事件已经发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县级人民**负责发布预警公告；达到Ⅲ级预警标准时，由区人民**负责发布预警公告；达到Ⅱ级预警标准时，由省人民**负责发布预警公告；达到Ⅰ级预警标准时，由省人民**根据***授权负责发布预警公告。

　　第十四条按涉及饮用水源突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由省应急指挥部请求全国环境保护部际联*会议启动国家涉及饮用水源突发环境事件应急预案。

　　第十五条应急响应程序

　　各级饮用水源应急指挥部得到涉及饮用水源突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。

　　应急预案决定启动后，各级饮用水源应急指挥部要尽快组织实施，并成立由饮用水源应急指挥部成员单位和区人民**领导参加的现场应急救援指挥部，指挥、协调应急行动。

　　(一)应急准备工作

　　开通区饮用水源应急指挥部与现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，及时向小河区**应急办和区应急指挥办公室报告涉及饮用水源突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况，同时上报省环保局；成立相关专家组分析研究情况，为现场指挥部提供技术支持；组织相关应急救援力量随时待命；派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　(二)应急救援工作

　　各级饮用水源应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地**和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防事件扩大。

　　应急状态时，专家组应迅速对涉及饮用水源突发环境事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，并根据事件污染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学预测，提出相应的对策和意见，为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。指导应急队伍进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。

　　(三)应急终止条件

　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　1、涉及饮用水源突发环境事件现场得到控制，污染已经消除；

　　2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能；

　　3、各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　(四)应急终止的程序

　　涉及饮用水源突发环境事件的终止程序，执行《小河区突发环境事件应急预案》的应急终止程序。

　　第十六条应急终止后的行动

　　(一)应急救援工作结束后，各级饮用水源应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源突发环境事件原因，防止类似问题的重复出现。

　　(二)有关专业主管部门于15天内负责编制特大、重大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，并按程序上报相关部门。

　　(三)应急过程评价。涉及饮用水源一般环境事件由区环保局组织有关专家、各成员单位组织实施。涉及较大环境事件由省环保局组织有关专家，会同区人民**组织实施；涉及饮用水源特大、重大环境事件按程序上报。

　　第五章后期处置

　　第十七条区人民**组织有关专家对涉及饮用水源突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复的建议。

　　第十八条发生涉及饮用水源突发环境事件后，对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。

　　第六章附则

　　第十九条本预案自印发之日起实施。

　　第二十条饮用水源突发环境事件速报制度执行《小河区集中饮用水源地突发污染事故应急预案》速报制度。

　　饮用水突发事件应急预案 9

　　为进一步加强学校学生饮用水卫生，保障学生的饮水安全，采取各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生，同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，在坚持预防为主的原则下，特制定我校生活饮用水卫生制度及生活饮用水污染事故应急处理预案。

　　一、卫生管理组织机构

　　为切实加强对生活饮用水卫生安全的管理，经学校研究决定成立生活饮用水卫生管理小组，负责学校生活饮用水卫生安全。

　　组长：赵学军

　　副组长：王荣峥、梅路芳、马立军、李秀华

　　组员：耿金城、张岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊华、牛磊

　　二、健康教育制度

　　在校园内醒目位置设置饮水卫生健康教育宣传栏，对学生进行饮用水卫生知识宣传，告知学生饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，学校必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。

　　三、桶装水卫生管理制度

　　(一）桶装水管理要求

　　1.水质应符合桶装饮用水的标准，每批水要索取水质检验报告；

　　2.供应桶装饮用水的企业要有有效的食品卫生许可证、工商营业执照、工业产品生产许可证、税务登记证、产品质量监督检验报告；

　　3.使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件，

　　4.饮水机应放在固定安全卫生的地方，防止二次污染；

　　5.有定期对饮水机清洗消毒的制度，定期对饮水机进行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每两月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录；消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件。

　　(二）保温桶水管理要求

　　设专人定时供水，供水者必须有健康上岗证，保温桶要加盖上锁，并每天进行清洗消毒。

　　四、供管水人员健康管理及学*制度

　　1.凡进入直接从事供水管水的.人员，在上岗前应取得预防性健康体检合格证,在岗时每年应在体检时效到期前15日内主动到预防性健康体检机构进行健康检查。

　　2.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍生活饮用水卫生的疾病或病原携带者，不得从事直接供水管水工作。

　　3.供管水人员凡有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍生活饮用水卫生病症的，应主动立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍生活饮用水的病症或治愈后，方可重新上岗。

　　4.直接从事供水管水的人员，上岗前必须经卫生知识培训考核合格，取得卫生知识培训合格证。上岗后每年进行一次卫生知识培训，未经卫生知识培训合格或者培训不合格者不得上岗工作。

　　5.供管水人员应主动积极学*《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，提高自觉守法意识，加强生活饮用水相关知识学*，提高供水管水水*。

　　6.保持良好的个人卫生*惯和行为，不得在生产场所吸烟，不得进行有碍生活饮用水卫生的活动。

　　7.学校负责对每位供管水人员建立健康档案。

　　五、环境卫生管理制度

　　1.坚持每天消毒水龙头，保持工作环境整洁；

　　2.每天清扫水源周围卫生，保持水源周围环境清洁；

　　3.要时常检查供水设施周围有无污染物，如发现应立即清除并及时消毒；

　　4.水源附*严禁堆放杂物；

　　5.水源附*严禁养宠物和植物；

　　6.严禁闲杂人员进入操作间及饮水间。

　　六、水源及制水卫生管理

　　1.供管水人员应经常检查水井口的密封及取水口周边30米的卫生情况，在水井、泵站、水池外围30米范围内不得设立生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。

　　2.水质消毒设备要保证正常运转。在采购水质消毒剂时应索取卫生许可批件及检验合格报告，并建立消毒剂投放记录。

　　3.每学期做水质检测。

　　4.输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水及非生活饮用水的管网相连并做好记录。接，涉水产品必须符合有关卫生要求。

　　5.水处理设备、设施、管网投产前或者修复后，必须严格冲洗、消毒，经水质卫生检验合格后方可供水。

　　6.购买涉水材料时，要索取卫生许可批件。

　　7.检修生活水设施时，严禁使用卫生不合格产品，以防水污染，并做好维修记录。

　　七、生活饮用水污染事故报告制度

　　(一)生活饮用水污染事故的报告范围:

　　1.因自然灾害或人为因素使饮用水水源遭受污染；

　　2.饮用水水质出现异常，影响饮用者正常生活；

　　3.输配水管网破损或二次供水设施防护不严，使饮用水水质恶化；

　　4.饮用水水质污染，造成介水传播疾病流行或中毒；

　　5.存在明显的污染源，并怀疑饮用水源或饮用水水质有可能受到污染；

　　6.应针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节，制订和落实防范措施，加强检查，严防污染事件发生；

　　7.当发生生活饮用水污染事故时，供管水员须立即采取应急措施，并以最快的方式报告单位生活饮水卫生安全管理小组领导和当地卫生行政部门；

　　8.在水污染事故发生期间，应密切注意事态发展，及时进行水质检测，并在第一时间向卫生行政部门报送检测和处理报告；

　　(二)任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报水污染事故。

　　八、生活饮用水污染事故应急处理预案

　　1.目的在发生生活饮用水水污染事故时，能及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护稳定。

　　2.成立应急处理领导小组为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组:主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调单位与各级部门及单位内部之间职责范围内的工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。必要时可根据具体情况成立调查协助组、人员救治协助组、后勒保障组等，并根据实际制定相应的职责。

　　3.生活饮用水污染事故应急处理

　　(1)生活饮用水污染事故发生后，单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查,查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

　　(2)积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

　　(3)当出现生活饮用水、二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证饮用者正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对饮用者身体健康造成的危害。

　　(4)发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝:在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

　　(5)当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公告居民，及时解除控制。

　　(6)生活饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等)，按时逐级上报。同时接受卫生行政部门的卫生行政处罚。

　　九、档案管理制度

　　学校对所有的饮用水相关资料建立档案，档案资料应保存完好，保存年限不低于5年,

　　档案资料应包括:

　　1.有关生活饮用水的相关法律法规；

　　2.水质监测检验报告:

　　3.卫生监督文书；

　　4.购买消毒剂及涉水产品卫生许可批件。

　　5.委托检验协议及检验报告。

　　6.向桶装水单位索取的所有资料及饮水机的清洗消毒记录或保温桶的清洗消毒记录。

　　饮用水突发事件应急预案 10

　　为进一步加强学校师生饮用水卫生，保障师生的饮水安全，采取各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生，同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，在坚持预防为主的原则下，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。

　　一、目的

　　在发生生活饮用水水污染事故时，能及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护稳定。

　　二、成立应急处理领导小组

　　为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组：

　　组 长：刘源

　　副组长：张献奇陶华武国兆

　　成 员：周士锋、朱永兴、袁社锋

　　主要职责：负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动

　　应急处理预案，对事故应急处理的'统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调各处室与各级部职责范围内的工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。

　　必要时可根据具体情况成立调查协助组、人员救治协助组、后勤保障组等，并根据实际制定相应的职责。

　　三、生活饮用水污染事故应急处理

　　1.生活饮用水污染事故发生后，学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

　　2.积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

　　3.当出现生活饮用水、二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证饮用者正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对饮用者身体健康造成的危害。

　　4.发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

　　5.当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公示师生，及时解除控制。

　　6.生活饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料（内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等），按时逐级上报。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展7）

——西安城市供水突发事件应急预案实用五份

　　西安城市供水突发事件应急预案 1

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构

　　加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2、事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有特别情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

　　西安城市供水突发事件应急预案 2

　　为了进一步加**生管理工作，根据 《 中华人民共和国传染病防治法 》、《 生活饮用水卫生监督管理办法 》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“XXX”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的后勤保障，创建和构筑*安和谐社会。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

　　二、应急处理领导小组成员及职责

　　组 长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组职责：

　　1、负责调度、协调应急处理事故

　　2、做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3、负责上报有关事故调查情况

　　三、具体措施（及预防措施）

　　发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过 2 天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

　　发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。

　　如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2、立即拨打急救电话 120 ，救护、治疗病人。

　　3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4、若需**部门配合，立即拨打电话。

　　5、了解事故经过，做好调查。

　　6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7、配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

　　西安城市供水突发事件应急预案 3

　　一、组织指挥

　　学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，由兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室。

　　二、 响应和处置

　　对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。

　　1、供水水质防范预案

　　(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。

　　(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：

　　①校长统一安排、指挥调控；

　　②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水；

　　③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒；

　　④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测；

　　(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。

　　(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。

　　(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。

　　(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：

　　①严格执行日常检查制度；

　　②加强日常卫生工作；

　　③加强消毒和余氯比对工作；

　　④加强全校范围内的健康教育工作；

　　⑤暂停集体性活动。

　　(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。

　　2、管网抢修应急预案

　　供水抢修范围：学校校园内所有供水管网

　　(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。

　　(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内；50mm白天2小时内，夜晚3小时内；500mm白天6小时内，夜晚10小时内。

　　西安城市供水突发事件应急预案 4

　　1、总则

　　编制目的

　　为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。

　　编制依据

　　依据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。

　　适用范围

　　本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。

　　工作原则

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水*。

　　防汛抗旱工作实行**行政首长负责制，统一指挥。

　　防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

　　防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。

　　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　　2、组织指挥及职责

　　组织机构

　　xxx镇人民**设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：

　　工作职责

　　负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　3、预防和预警机制

　　预防预警信息

　　汛情信息

　　加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。

　　洪涝灾害信息

　　（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

　　（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。

　　旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

　　预防预警行动

　　预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

　　西安城市供水突发事件应急预案 5

　　一、组织机构和工作原则

　　（一）市**成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组成，市**分管副**担任总指挥，负责对供水应急事件处理的统一指挥。

　　指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部的日常工作。

　　（二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。

　　（三）应急期供水优先顺序

　　1、居民生活和党政机关用水；

　　2、学校、医院用水；

　　3、重点工程用水；

　　4、宾馆酒店用水；

　　5、重要园林、绿地用水；

　　6、一般工业、建筑业用水；

　　7、其它用水。

　　（四）供水重点保障区域

　　1、城区主要居民生活区；

　　2、市委、市**办公区；

　　3、学校和医院；

　　（五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照xxx有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水造成损失的，给予适当补偿。

　　（六）任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。

　　二、预防和应急准备

　　（一）水利、城管、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。

　　（二）市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容：

　　1、供水应急领导组织机构及联系方式；

　　2、供水应急工作方案；

　　3、供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度；

　　4、供水应急信息收集、上报制度；供水应急抢险队伍建设、培训和演练。

　　（三）市供水应急指挥部办公室工作职责

　　1、协调和督促供水安全隐患的处理，核定重点单位供水调度方案；

　　2、根据市供水应急指挥部的命令，发布供水应急公报；

　　3、编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划，并监督管理供水抢险经费、物资的使用；

　　4、监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；

　　5、经市供水应急指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；

　　6、完成市供水应急指挥部交办的其他工作。

　　（四）城市供水企业供水应急期间的工作职责

　　1、建立内部完善的安全供水保障体系，并制定科学有效的供水应急方案报市**批准；

　　2、设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案；

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展8）

——供暖突发事件应急预案通用五篇

　　供暖突发事件应急预案 1

　　1总则

　　1.1　编制目的

　　为保障春节期间全市城镇居民正常采暖供热，有效应对采暖供热运行中的突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公共利益和社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。

　　1.2　编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。

　　1.3　工作原则

　　（1）坚持“统一领导、分级负责，统筹安排、分工合作、属地管理、落实责任”的原则。各县（市、区）**负责做好本行政区域内的供热采暖工作。

　　（2）坚持以人为本，安全第一，预防为主，快速处置的原则，认真开展隐患排查治理工作，强化安全监管制度，确保城市供热安全有序运行。

　　1.4　适用范围

　　本预案适用于发生在我市行政区域内的城市供热突发性事件的应急处置。

　　突发性事件主要包括:

　　①临汾市区连续24小时以上停止1万户以上居民供热、各县（市）连续24小时以上停止5千户以上居民供热或影响城市供热范围三分之一区域供热的特大突发性情况。

　　②供热管网重大破裂、锅炉爆炸等。

　　2应急组织机构与职责

　　市**负责指导、协调、监督各县（市、区）**建立、完善和实施城市供热采暖应急预案；各县（市、区）**负责制定和实施本行政区域内城市供热采暖应急预案，建立相应的应急组织体系；各供热企业与当地**制定的应急预案相衔接，负责制定本单位采暖供热应急预案，建立相应应急组织。

　　2.1 临汾市供热采暖应急指挥部

　　为快速、有序、高效地处置春节期间城市供热突发事件，市**成立临汾市供热采暖应急指挥部（以下简称城市供热应急指挥部）。

　　（名单见附件）

　　主要职责：

　　指导和协调供热突发事件的预防和应急处置工作，启动应急预案，部署市**交办的有关工作。

　　2.2 市供热采暖应急指挥部办公室与保障供热运行协调组

　　2.2.1城市供热应急指挥部办公室

　　城市供热应急指挥部下设办公室，办公室设在市建设局（值班电话：12319）,办公室主任：宿青*（兼），副主任：陈保金（兼）。

　　主要职责：

　　（1）及时传达指挥部的各项决策和指令，并督促检查有关执行情况；

　　（2）在应急指挥部的领导下，组织开展全市城市供热突发事件的应急处置工作，及时向市城市供热应急指挥部及上级部门汇报有关信息；

　　（3）起草城市供热突发事件应急预案及有关工作计划，组织收集与分析相关信息，提出城市供热突发事件处理建议；

　　（4）建立与指挥部领导和成员单位的信息联络机制，保证信息畅通。

　　2.2.2 保障供热运行协调组

　　组 长：宣为民 市热力供应有限公司总经理

　　副组长：韦 明市建设局督查室主任

　　刘连锁 市热力供应有限公司经理

　　冯 强 临汾河西电厂厂长

　　主要职责：

　　按时保质做好冬季供热工作。保障城市供热安全正常运行。

　　2.3城市供热采暖应急指挥部成员单位职责

　　市委宣传部负责有关供热情况的宣传报道。

　　市财政局负责供热突发事件必要的资金调拨筹备工作。

　　市经委负责对供热企业煤炭储备进行总体协调调拨。

　　市煤炭局、省煤炭运销公司临汾分公司负责供热煤源供应的组织协调。

　　市交通局负责对供热储煤运输提供支援。

　　市安监局、市建设局负责供热企业的安全运营监管及突发事件调查处理工作。

　　市交警支队负责保障供热储煤运输车辆在城区道路的正常通行。

　　市物价局负责燃煤价格及供热价格的核定监管。

　　市气象局负责提供春节期间有关气象信息。

　　市建设局负责供热突发事件发生后，对事件信息进行收集、整理和上报工作。

　　市房产局负责协助尧都区**做好市区集中供热以外物业小区的供热监管工作。

　　市热力供应有限公司负责保障市区集中供热正常运行。

　　临汾供电分公司负责保障集中供热企业用电工作。

　　煤炭运销临汾分公司负责为集中供热企业购进用煤提供便利、高效、快捷服务。

　　尧都区**负责市区集中供热以外物业小区的供热协调工作，同时负责做好市区供热信访稳定工作。

　　3预防预警机制

　　3.1 日常预防和预报

　　各县（市、区）**及供热主管部门负责当地城市供热运行的监测、预警工作，市建设局负责临汾市区城市供热运行的监测、预警工作。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、监督管理、责任制等。

　　3.2　预警预防行动

　　（1）加强监督检查。市供热应急指挥部办公室和各县（市、区）**应当对供热企业的应急预案和供暖设施的日常监测、维护、运行情况进行监督检查。

　　（2）做好应急准备。从事城市供暖运营的企业要根据本单位应急预案组织应急演*，对所有供热系统运行设备每天进行盘点、巡查、维护、加油保养，对机械设备定期进行检修。加大对生产区域、重点要害部位的巡逻检查力度，防止停暖事故的发生。供暖企业各运行岗位人员严格按操作规程操作，责任到人。各供热企业要提前储存7—10天优质原煤，确保锅炉煤炭供应。

　　（3）建立值班制度。市供热应急指挥部办公室和各县（市、区）**春节期间实行24小时值班制度，严格履行值班查岗制度，及时处理供热运行中出现的各种问题，认真处理用户投诉，对供热区域内出现的影响供热的问题进行协调。做到出现问题及时解决，保证春节期间供热安全运行。

　　（4）公布应急热线电话。各县（市、区）**及临汾市区要向社会公布城市供热应急热线电话。临汾市区24小时供热应急热线电话为2157001、2157100、12319。

　　（5）开展宣传教育。各县（市、区）**及市城市供热应急指挥部办公室要充分利用广播、电视、互联网、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传城市供暖相关知识，提高公众应急反应能力和安全用暖、规范用暖意识。

　　4 应急响应

　　4.1 先期处置

　　城市供热突发事件发生后，发生事件的供热企业应在第一时间启动本单位应急预案，组织相关人员和设备先期处置，控制事态发展，将危害和影响降低到最低程度。

　　4.2 报告程序

　　城市供热发生突发事件后，发生事件的单位应立即向归口管理部门、当地**和市城市供热应急指挥部办公室报告，市城市供热应急指挥部办公室接到报告后，应立即向供热应急指挥部总指挥报告，同时报告市人民**。

　　4.3 响应行动

　　市城市供热应急指挥部办公室接到城市供热突发事件报告后，应询问出事地点、波及范围、人员伤亡及财产损失等情况，做好详细记录，同时向应急指挥部进行报告，根据突发事件情况建议应急指挥部启动应急预案。并立即联络指挥部成员单位，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查核实事件状况及发生事件原因，提出应急处置措施建议。并做到迅速采取有效措施，紧急协调组织处置，防止事态扩大，及时报告事态发展趋势及状况。

　　4.4 信息发布

　　城市供热突发事件信息的公开发布由市城市供热应急指挥部办公室会同市新闻中心对外发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。

　　4.5 响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。

　　5 后期处置

　　5.1 总结评价

　　（1）突发事件应急处置的各有关单位应在应急响应结束一周内向市应急指挥部办公室做出书面报告。

　　（2）市应急指挥部办公室接到书面报告后，应及时整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。

　　5.2 调查报告

　　突发事件应急处置调查报告应包括下列基本内容：

　　（1）调查中查明的事实；

　　（2）事件原因分析及主要依据；

　　（3）事件结论；

　　（4）各种必要的附件；

　　（5）调查中尚未解决的问题；

　　（6）经验、教训和建议。

　　6 应急保障

　　6.1 指挥保障

　　各级城市供热突发事件应急指挥地点，由市、县**指定专门的场所，配备必要的设备，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。

　　6.2 通讯保障

　　各级城市供热应急指挥部办公室及各成员单位必须保障通讯联络畅通，应急响应期间，通讯工具必须保证24小时畅通，值班电话必须24小时值守，保证应急响应期间应急指挥部与市**、市级应急组织及供热企业通讯联络的需要。

　　6.3 物资保障

　　各县（市、区）**及市建设局制定紧急情况下供热设施抢险设备、物资储备和调配方案，报市**备案。供热企业储备的专用抢险车、工程车辆等常规设备要运行正常，铁锹、洋镐、钢丝绳、毛爪、绳子、撬杠、橇棍等抢险工具要储量充足。定期维护要安排专人值守待命，随时应对突发事件。

　　*** 队伍保障

　　各供热企业按照市城市供热应急指挥部的要求，组织应急处置队伍，开展城市供热突发事件应急处置工作，应本着就*就快的原则，以事发地应急组织先期处置为主。

　　7 奖励与责任追究

　　市、县人民**对在处置城市供热应急事件中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任人依法追究责任。

　　8 附则

　　8.1 预案解释

　　本预案由市城市供热应急指挥部办公室负责解释。

　　8.2 预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

　　供暖突发事件应急预案 2

　　1 总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县**统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）**组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2 组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县**成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县****李建富担任，常务副组长由县**常务副**赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县**的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及**部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县***、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，***门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够*稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3 监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4 信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5 应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）**负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县**和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）**及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6 善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合**做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县***门要重新核定**预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，**部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、**部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县**及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县**须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8 宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9 附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民**负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　供暖突发事件应急预案 3

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效应对集中供热事故，最大程度减少集中供热事故及其造成的损害，保护人民生命和财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序和集中供热，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《西安市集中供热条例》《〈西安市集中供热条例〉实施细则》《西安市突发事件总体应急预案》《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》《西安市应急预案管理办法》等有关法律、法规、规章、相关文件规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于西安市行政区域内，在供暖期发生的造成城市居民生活用热无法保障或造成严重社会影响的集中供热事故的应急处置工作。

　　（四）工作原则

　　1．人民至上，生命至上。

　　坚持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群众的生命安全和身体健康，把安全防护作为应急处置工作的首要保障。

　　2．以人为本，保障重点。

　　坚持把人民群众的利益放在第一位，采取一切措施降低、减轻集中供热事故对人民群众生活产生的影响。同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，防止集中供热事故次生、衍生事件的发生。

　　3．整合资源，科学应对。

　　通过整合集中供热事故的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对集中供热事故的成本。充分利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少处置中的资源消耗和浪费。

　　4．依法依规，科技支撑。

　　严格按照相关法律法规要求开展集中供热事故应急处置工作，同时充分借助科技手段，提高工作效率和质量。

　　二、应急组织体系

　　（一）应急指挥机构

　　成立西安市应对集中供热事故应急指挥部（以下简称市应对集中供热事故指挥部），统一领导和组织实施集中供热事故的应急处置工作。

　　总 指 挥：市**分管副**

　　副总指挥：市**分管副秘书长

　　市城管局局长

　　成员单位：市委宣传部、市委网信办、市***、市教育局、市工信局、市***、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场***、市信访局、市气象局、市消防救援支队、市总工会，国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团，各区县**（西咸新区及各开发区管委会）。

　　主要职责：

　　（1）贯彻落实集中供热方面的法律法规，分析、研究集中供热事故防范与处置工作重大问题及重要决策事项；

　　（2）组织指挥集中供热事故市级层面的应急处置；

　　（3）指导、协助区县（开发区）开展集中供热事故的应对工作；

　　（4）完成上级交办的其他任务。

　　（二）办事机构

　　市应对集中供热事故指挥部办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局局长兼任。

　　主要职责：

　　（1）传达市应对集中供热事故指挥部指示和批示，对集中供热应急管理工作的相关事项提出建议；

　　（2）负责集中供热风险信息和事件信息的收集、流转，并组织开展统计、分析和研判；

　　（3）根据集中供热风险信息和事故信息的分析研判结果，向市应对集中供热事故指挥部提出预警发布和应急响应的相关建议，经批准后发布或传达相关信息；

　　（4）完成上级和市应对集中供热事故指挥部交办的其他工作。

　　（三）成员单位职责

　　市委宣传部：负责组织指导集中供热事故信息及抢险救援情况的发布，处置集中供热事故相关舆情；协调新闻媒体做好新闻报道和应急知识宣传。

　　市委网信办：负责集中供热事故相关网络舆情的监测，根据情况开展舆情应对和处置工作。

　　市***：负责协调落实热电企业发电负荷，组织协调气源，做好热电企业、供热企业等单位生产用气调配和保障工作。

　　市教育局：组织教育系统内部做好集中供热事故的应急处置。

　　市工信局：负责协调通信运营商，做好应急救援通信保障工作。

　　市***：负责维护集中供热事故现场及周边影响区域的社会治安秩序和道路交通秩序，必要时可依法实行临时**通管制。经上级**机关和市**批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，根据情况实施现场管制措施。

　　市财政局：负责配合相关部门做好集中供热事故应急资金保障工作。

　　市人社局：负责为集中供热事故中遭受伤害的职工按照《工伤保险条例》的相关规定，进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。

　　市生态环境局：负责集中供热事故处置期间，污染事件处置的统筹协调、监督及调查。

　　市住建局：负责协调对受集中供热事故影响建筑的安全鉴定和应急监测；督导物业服务企业配合应急处置和协助人员疏散避险。

　　市城管局：承担市应对集中供热事故指挥部办公室职能；协调供热企业开展供热设施的应急抢修；负责收集、报送集中供热事故信息；参与集中供热事故调查处理；负责集中供热事故处置所涉及的城市管理行政执法工作。

　　市交通局：负责协调道路运输企业做好应急运输保障，协调集中供热事故现场人员和物资的运送。

　　市水务局：负责集中供热事故处置过程中的应急供水保障工作。

　　市商务局：负责组织协调集中供热事故处置过程中相关生活必需品的市场供应。

　　市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生机构做好集中供热事故中受伤人员的医疗救治工作。

　　市应急管理局：负责指导、督促供热相关行业部门做好安全生产监督管理工作；对集中供热事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议；参与集中供热事故的调查处理。

　　市市场***：负责督导集中供热承压特种设备的检验检测和隐患整改工作；协调特种设备专家制定承压特种设备抢修方案；参与集中供热事故调查，并协调开展承压特种设备的技术鉴定。

　　市信访局：负责指导责任单位做好群众的信访接待工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众思想稳定工作。

　　市气象局：负责气象监测预报，及时为集中供热事故应对工作提供气象分析和预测预报。

　　市消防救援支队：参与组织集中供热事故现场火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急救援工作。

　　市总工会：负责协助相关受集中供热事故影响的企业职工进行疏散避险；参与对受伤人员的慰问和安抚；参与事故调查工作。

　　国网西安供电公司：根据集中供热事故应急处置需要，为处置工作提供电力保障；对受集中供热事故影响的供电线路、设施进行保护或抢修。

　　西安城投集团：组织下属供热抢修队伍参与集中供热事故相关设施、管线的抢修，参与制定相关技术方案；组织下属供热单位开展应急响应期间本单位供热管线、设施的风险监测；协调公交车辆协助人员疏散避险；协调配合进行天然气临时供应；组织下属单位参与应急知识宣传和信息发布。

　　西安水务集团：负责协调下属单位对集中供热事故周边供排水管线、设施进行风险监测，对受集中供热事故影响的供排水管线、设施进行保护或抢修；协调下属单位进行临时供水。

　　各区县**（西咸新区及各开发区管委会）：督导本辖区内供热安全隐患的排查和治理、预警措施的落实，收集与上报相关事件信息；组织预案启动前的先期处置工作；组织疏散避险和临时安置，协助维持相关秩序和提供临时生活保障，安排镇街、社区（村）做好群众的宣传和劝导工作；协助提供应急处置办公后勤保障；组织或参与集中供热事故的调查和处理。

　　（四）应急工作组

　　根据应急处置工作需要，组成综合协调、专业处置、宣传舆情、安全稳定、物资保障等工作组，按照各自工作职责开展相关应急处置工作。

　　综合协调组：由市城管局牵头，市***、市财政局、市应急管理局、市卫生健康委等单位配合。主要负责综合协调工作，向各应急组传达指令，联系督促各应急组工作；根据集中供热事故处置需要联络上级主管部门协调集中供热事故相关事宜；组织专家组参与应急处置工作。

　　专业处置组：由市城管局牵头，市住建局、市水务局、市生态环境局、市应急管理局、市市场***、市消防救援支队、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、事发地区县**（开发区管委会）等单位配合。主要负责集中供热事故的应急处置；制定抢修、抢险等恢复集中供热的对策措施；拟定并组织实施集中供热抢险救援方案。

　　宣传舆情组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市城管局等单位配合。主要负责组织相关成员单位发布集中供热事故事中和事后信息，统一进行现场媒体接待；组织开展网络舆情的监测和应对。

　　安全稳定组：由市***牵头，市教育局、市工信局、市商务局、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责组织集中供热事故现场的安保**、治安管理和交通疏导工作，严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌等违法行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务；依法及时、有效处置由集中供热事故引起的影响社会稳定问题。

　　物资保障组：由市城管局牵头，市工信局、市财政局、市住建局、市交通局、市市场***、市卫生健康委、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责保障指挥通信、抢险救援、疏散转移、医疗救助、现场办公所需的装备、设备和物资，并根据需要协调相关装备、设备和物资的生产和征用；根据应急处置需要，拨付应急资金；保障因集中供热事故受到影响的水、电、气临时供应。

　　（五）专家指导组

　　在集中供热事故预警发布、应急响应和后期处置期间，由市应对集中供热事故指挥部邀请或聘请供热、抢险救援、舆情应对、应急管理等领域专家组成专家指导组，为集中供热事故的预警行动、抢险救援、风险监测、警戒疏散、善后处置和恢复重建等工作提供技术支持和决策咨询，必要时直接参与应急处置工作。

　　三、监测预警

　　（一）预防

　　市应对集中供热事故指挥部办公室组织各成员单位加强集中供热安全生产检查、风险隐患排查及隐患整改工作，根据供热特点，梳理隐患风险因素，划分监督管控风险等级，明确监督监管计划，必要时组织相关专家、技术人员对较大或敏感度高的风险源进行评估，提出防范对策，督促落实隐患整改措施，有针对性地制定应对方案或应急预案，做好事故预防及应急处置准备工作。

　　（二）监测

　　市应对集中供热事故指挥部办公室牵头，指挥部各成员单位配合，建立集中供热事故信息监测预警体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息；市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警后，各成员单位应对重点部位、危险源进行持续性监测，有针对性地提出防范要求。

　　（三）评估

　　在信息监测的基础上，市应对集中供热事故指挥部办公室应及时对监测信息进行分析、汇总，及时对隐患进行评估，必要时请相关专家对事故产生的原因、不利因素及发展趋势进行会商研判、评估，为下一步采取预防措施提供依据；对外地已发生的集中供热事故也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。

　　（四）预警

　　1．预警发布。

　　集中供热事故预警信息，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥或副总指挥同意后，依照相关规定发布预警信息，各成员单位接到预警信息后应及时做好相关工作，并向市应对集中供热事故指挥部办公室反馈预警***和预警行动落实情况。

　　当市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警信息时，市应对集中供热事故指挥部办公室立即将预警信息转发给各成员单位，并要求其做好相关工作。

　　集中供热事故预警信息的发布可采用文件、电话、短信、传真、社交软件工作群等方式发送，发送时需附《西安市集中供热事故预警信息发布单》（见附件2），内容包括预警范围、保密要求、联络方式、集中供热风险情况概述、预警措施、发布单位和发布时间等。

　　2．预警行动。

　　集中供热事故预警发布后，市应对集中供热事故指挥部应根据集中供热风险情况决定采取相应预警措施，由市应对集中供热事故指挥部办公室和相关成员单位督导供热企业或可能受影响区域内的相关单位，配合落实以下一项或多项预警措施。

　　（1）市应对集中供热事故指挥部办公室组织预警期间值守工作，要求各区县**（西咸新区及各开发区管委会）开展值守并保持联络畅通；

　　（2）市应对集中供热事故指挥部办公室确定风险信息报送频次并要求相关单位报送集中供热事故风险信息变化情况；

　　（3）市应对集中供热事故指挥部办公室、相关成员单位和专家指导组，联合制定集中供热事故风险控制方案，并开展相关协调工作；

　　（4）相关成员单位根据各自职责，落实集中供热事故风险控制方案；

　　（5）市应对集中供热事故指挥部办公室会同相关成员单位统计可能发生集中供热事故区域周边道路交通、避难场所等情况，检查应急物资、装备和设备，确保其处于可用状态，联络协调抢修队伍，要求其做好响应准备；

　　（6）市应对集中供热事故指挥部办公室督导有关集中供热企业对存在隐患的设施、管网进行紧急关停，估算影响的时间和区域；市应对集中供热事故指挥部办公室在市委宣传部、市委网信办的指导下发布相关信息，相关成员单位依据职责开展受影响区域内群众的疏导和安抚；

　　（7）市应对集中供热事故指挥部办公室与相关成员单位制定疏散计划，组织集中供热事故影响区域内的人员提前撤离，停止生产经营活动；

　　（8）市***组织维持治安和交通秩序，清空并封闭高风险区域；

　　（9）市委网信办组织开展网络舆情监测，适时发布权威信息，避免造成过度恐慌；

　　（10）市应对集中供热事故指挥部调集相关应急物资、装备、设备存放于指定地点，并调集专业处置队伍、消防救援队伍赶赴集中供热事故风险区域参与风险控制工作；

　　（11）市城管局督促有超净排放燃煤锅炉的供热企业存储一定数量的煤炭；

　　（12）上级指挥机构和市供热指挥部主要领导认为有必要采取的其他措施。

　　3．预警解除。

　　集中供热事故风险消除后，市应对集中供热事故指挥部办公室提出预警解除的建议，经市应对集中供热事故指挥部副总指挥或总指挥批准后，由市应对集中供热事故指挥部办公室发布预警解除信息。

　　四、应急响应

　　（一）信息报送

　　集中供热事故信息报送分为首报、续报和终报。首报：市应对集中供热事故指挥部办公室接到相关成员单位或区县（开发区）报送的集中供热事故信息后，对其进行核实并上报市应对集中供热事故指挥部。续报和终报：综合协调组对各应急工作组的应急处置信息进行汇总后，交由市应对集中供热事故指挥部办公室整理报送市供热指挥部。其中终报应在应急响应结束后进行。市应对集中供热事故指挥部办公室在向市供热指挥部报送信息时，应将集中供热事故信息同时上报市应急委值班室，对于影响比较大的集中供热事故须按照相关规定向上级报送信息。

　　集中供热事故的首报、续报和终报应在第一时间通过电话报告，随后补报书面报告。电话报送需明确报送单位、报送人和联系方式，书面报告需填写《西安市集中供热事故信息报送单》（见附件3），并采用纸质文件、传真等形式于电话报送后30分钟内提交；供热企业和使用单位（企业）发生集中供热事故后，应于30分钟内报告属地区县（开发区）供热行业主管部门和市应对集中供热事故指挥部办公室。

　　首报内容应包括发生集中供热事故的单位概况，事件发生的时间、地点以及现场情况，事件的类型和简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，可能造成的危害，已经采取的措施，以及其他应当报告的情况。

　　续报内容应包括集中供热事故抢险救援进展，已经造成的人员伤亡及医疗救治情况，已经造成的损失和影响，事发地周边风险监测和气象情况，人员疏散避险情况，应急物资装备保障情况等。

　　终报应包括集中供热事故应急处置的措施、过程和结果，次生、衍生事件风险的控制情况，事件初步调查结果，需要善后处置的事项等。

　　（二）先期处置

　　集中供热事故发生后，属地区县**（西咸新区及开发区管委会）应立即启动应急预案，组织、调集相关人员、队伍、车辆及设备赶赴现场，全力开展抢险救援，防止事态扩大；最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。

　　（三）分级响应

　　根据集中供热事故的严重程度和发展态势，市级应急响应由低到高分为Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

　　1．Ⅲ级响应

　　（1）启动条件

　　符合下列条件之一时，启动Ⅲ级响应。

　　①发生集中供热事故，影响面积在150万*方米以上、300万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。

　　②集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在50万*方米以上、80万*方米以下。

　　（2）组织指挥

　　集中供热事故发生后，经市应对集中供热事故指挥部办公室研判分析，需要市级部门进行指导、协助处置的，报请市应对集中供热事故指挥部副总指挥同意后，启动Ⅲ级响应。市城管局立即组织调动应急资源和力量，指导、协助事发地区县**（西咸新区及开发区管委会）开展集中供热事故应对工作。必要时，可成立集中供热事故现场应对工作指导小组或应急处置专家组，指导集中供热事故的应急处置工作。

　　（3）响应措施

　　①通知应急救援队伍和人员赶赴现场，通知支援队伍做好备勤支援准备；

　　②调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；

　　③视集中供热事故现场情况进行交通管制；

　　④视集中供热事故现场情况转移、撤离或者疏散容易受到集中供热事故危害的人员和重要财产，并妥善安置；

　　⑤安全稳定组做好现场人员疏散等工作，设置警示标志；

　　⑥必要时，通过媒体进行信息发布和宣传引导，避免引发居民恐慌；

　　⑦法律、法规、规章规定的其他必要措施。

　　2．Ⅱ级响应

　　（1）启动条件

　　符合下列条件之一时，启动Ⅱ级响应。

　　①发生集中供热事故，造成直接经济损失1000万元以上、3000万元以下，或造成较大社会影响。

　　②发生集中供热事故，影响面积在300万*方米以上、500万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。

　　③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在80万*方米以上、150万*方米以下。

　　（2）组织指挥

　　在Ⅲ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大，需要统筹多个市级部门共同处置、需要调动市级主要应急资源和力量时，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅱ级响应。市应对集中供热事故指挥部根据有关法律法规，全面组织集中供热事故应对工作，及时向市**主要领导和省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，提出集中供热事故处置资源力量和响应级别调整的意见建议。

　　（3）响应措施

　　在采取Ⅲ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

　　①视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；

　　②安全稳定组做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；

　　③通知相关单位和居民做好应急取暖工作；

　　④在天然气短缺的情况下，启动超净排放燃煤锅炉进行供热；

　　⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。

　　3．Ⅰ级响应

　　（1）启动条件

　　符合下列条件之一时，启动Ⅰ级响应。

　　①发生集中供热事故，造成直接经济损失3000万元以上，或造成重大社会影响。

　　②发生集中供热事故，影响面积在500万*方米以上，24小时内不能恢复正常供热。

　　③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在150万*方米以上。

　　（2）组织指挥

　　在Ⅱ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大、需要继续补充应急资源和力量，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅰ级响应。Ⅰ级响应在市应对集中供热事故指挥部的基础上，进一步强化应急指挥机构，由市委、市**主要领导担任总指挥，全面组织集中供热事故的应对工作，及时向省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，并根据应急处置工作需要，提出请求支援需求，接受上级工作组的指导，积极开展各项应急处置工作。

　　（3）响应措施

　　在采取Ⅱ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

　　①通知各单位、企业和家庭采用空调、电暖器等取暖；

　　②对非居民用户用热进行限供，优先保障居民用户用热；

　　③对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；

　　④对于供热管网互联互通的区域，可进行热力调剂，保障受事故影响区域内居民用热；

　　⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。

　　4．疫情封控期间响应措施

　　疫情封控期间，发生集中供热事故后，在采取分级响应措施的基础上，市应对集中供热事故指挥部应与西安市疫情防控指挥部保持有效沟通，以便及时、高效处置封控期内发生的集中供热事故。

　　供热企业应在所在区（县）疫情防控指挥部提前办理市政设施抢修通行证，以便于供热抢修工作的开展。抢修人员应按照疫情防控要求，在做好个人防护工作的前提下开展抢修工作。

　　（四）应急结束

　　市应对集中供热事故指挥部组织专家指导组和相关应急工作组，对集中供热事故现场情况进行研判，认为事故已全部得到有效处置，风险被已全部排除，且无发生次生、衍生事件的可能性时，可作出应急结束的决定，由市供热指挥部办公室通知各应急工作组和参与应急处置的各方力量，终止响应。

　　（五）信息发布

　　信息发布应坚持实事求是、及时准确、科学公正的原则，由市应对集中供热事故指挥部或者授权宣传舆情组统一协调、组织报道，通过接受记者采访、召开新闻发布会等多种方式，利用广播、电视、报纸、重点新闻网站、微博、微信等多种途径，发布事件及应急处置工作情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导舆论。

　　集中供热事故信息由市应对集中供热事故指挥部报请市**批准后，按要求统一发布。第一时间向社会发布权威信息，并根据集中供热事故发展情况，组织做好后续信息发布工作。信息发布内容应当包括事件概况、严重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和处理进展情况等。

　　未经授权，任何单位及个人不得发布集中供热事故信息。

　　五、后期处置

　　（一）善后处置

　　应急响应结束后，市应对集中供热事故指挥部根据实际工作需要，选派相关成员单位成立善后处置组，开展集中供热事故善后处置工作，妥善救治受伤人员，慰问伤亡人员家属，统计并抚恤因公殉职人员，保障转移安置人员的饮水、食物、住宿和卫生等基本需求，收集、清理和处置事件现场有毒有害物质，鉴定评估受损的建筑物和构筑物，督导保险机构做好理赔工作，确保社会秩序稳定。

　　（二）调查、评估和总结

　　市**组织相关部门组成事件调查组负责集中供热事故的调查、评估和总结工作，并形成报告。调查、评估和总结主要内容包括集中供热事故发生单位概况，事故发生经过和应急救援处置情况，造成的人员伤亡、直接经济损失和影响范围，发生原因和事件性质，责任认定以及对相关责任者的处理建议，防范和整改措施，应急处置的经验教训等。

　　（三）现场恢复

　　集中供热事故应急响应结束、现场勘查和污染处置等工作完成后，立即开展现场恢复工作。应制定科学、合理、可行的现场恢复工作实施方案，按照相关法律法规的规定经审批通过后组织实施；现场恢复工作包括供热的恢复，受损建筑物和构筑物的修复，疏散避险人员的回迁，集中供热事故影响范围内生产、生活秩序的恢复等。

　　现场恢复由区县**（西咸新区及开发区管委会）组织实施，需要上级支持的，应按照相关规定提出请求。

　　六、应急保障

　　（一）通信信息保障

　　市应对集中供热事故指挥部办公室建立应急值班制度，设立值班电话并派专人值守；应急响应期间，市应对集中供热事故指挥部办公室值班人员应随时接收上级的指示和事发地报送的信息，并及时将事件信息通报各成员单位；各成员单位应保持全天24小时通信畅通，并按照本预案信息报送要求及时向市应对集中供热事故指挥部办公室报送事件信息。

　　（二）应急队伍保障

　　各集中供热企业抢修队是集中供热事故应急队伍的主要力量，应定期开展集中供热事故应急培训和演练，增强专业抢险能力。如遇产生重大影响的集中供热事故，必要时可由市应对集中供热事故指挥部协调供热企业相关抢修资源（包括：抢险救援队伍、大型机械设备资源），实现资源共享，提升抢险效率。

　　（三）应急资金保障

　　集中供热企业应保障集中供热风险监控、监测预警、演练培训、抢修抢险等工作的资金需求，集中供热事故相关责任单位承担应急处置费用。

　　市级层面集中供热事故监测预警、预案修编、宣教培训、应急演练等应急管理经费，由市应急指挥部办公室每年提出计划，按照相关规定审批通过后，由市财政予以安排。

　　（四）交通运输保障

　　市交通局根据交通管控相关规定，保障疏散避险、伤员转运、物资运输等通道的开辟和畅通，统一协调公交车、出租车和地铁等运输工具，保障人员疏散避险和物资的运力需求。

　　（五）治安秩序保障

　　市***负责组织警力对集中供热事故现场开展警戒、维持治安秩序和保护现场等工作，保护集中供热事故周边重点区域、重要场所及设施，保障抢险救援、疏散避险、医疗救援和事件调查的顺利开展。

　　七、预案管理

　　（一）宣教培训

　　市应对集中供热事故指挥部办公室负责制定本预案的宣传、教育和培训计划，组织各成员单位和供热企业，开展本预案法律法规、应急职责、指挥协调、信息报送、监测预警、应急响应、抢险救援、疏散避险等方面知识技能的宣传、教育和培训，增强相关单位应急处置能力。

　　市应对集中供热事故指挥部办公室督导集中供热企业结合本预案，开展面向本单位（企业）工作人员和公众的供热安全教育培训，广泛宣传集中供热安全知识，事件避险、自救和互救知识；供热企业应定期或者不定期开展抢险抢修技能培训，并对培训效果进行考核，做到对集中供热事故应急常备不懈。

　　（二）应急演练

　　本预案每3年至少举行1次演练，由市应对集中供热事故指挥部办公室负责按照《西安市应急预案管理办法》相关规定组织制定方案和实施演练，并于演练结束后进行评估，也可聘请、委托第三方进行评估，在演练结束后30个工作日内形成演练评估报告，并将评估报告和演练资料报市应急管理局备案。

　　演练对周围公众正常生产和生活可能造成影响的，应在演练实施3日前进行公示，并通报相关部门。

　　（三）审批与备案

　　本预案由市**审批，发布后向市应急管理局备案。

　　（四）预案修订

　　有下列情形之一的，市城管局应及时修订应急预案：

　　（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

　　（3）面临的风险发生重大变化的；

　　（4）重要应急资源发生重大变化的；

　　（5）预案中其他重要信息发生变化的；

　　（6）在集中供热事故实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　八、奖励与责任追究

　　市应对集中供热事故指挥部负责考核集中供热事故预警和应急响应工作，对集中供热事故信息上报和先期处置及时，采取和落实各项措施得当，有效降低或避免事件损失，表现突出的单位和个人，依照相关规定给予表扬或奖励。

　　对未完成应急处置任务、未按要求落实预警措施、未按规定履行相关职责，行动不力、处置不当、贻误时机导致集中供热事故发生或危害扩大；不服从统一指挥，迟报、谎报、瞒报、漏报集中供热事故信息；玩忽职守、失职、渎职；截留、挤占、挪用应急资金等情况的单位或个人，依据相关法律法规，追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　九、附则

　　（一）说明

　　本预案有关等级的表述中“以上”含本级（数），“以下”不含本级（数）。

　　（二）预案解释

　　本预案由市城管局负责解释。

　　（三）预案发布

　　本预案自发布之日起实施。

　　供暖突发事件应急预案 4

　　为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加强领导，明确责任

　　组长：

　　副组长：

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，无安全隐患。

　　组长：王振*（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）

　　副组长：刘跃忠，王金磊（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）

　　监督人员：王金磊

　　丰国顺（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）

　　成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内用电安全情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内用电安全）

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常态有效。加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育经常化、制度化。

　　2、全面排查，消除隐患。学校组织专门人员对各教室空调、电暖器以及用电线路进行全面排查，对发现的安全隐患，及时请专业维修人员对其检修，消除了安全隐患。

　　3、专人负责，取暖科学。安排专人开关各教室空调，空调运行期间必须关闭门窗及灯棍，严禁开窗、开门、开灯使用空调。放学或教室及办公室无人时，管理人、责任人应及时关闭空调，放学后由丰国顺老师定期和不定期检查空调关闭情况，如发现有未关闭的，应及时关闭并通知相关责任人，追查相关责任人的责任。做到科学取暖，安全与节约并重。

　　4、为保证用电安全，学校实施错时供暖，先供低年级（认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。）

　　5、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。

　　6、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

　　7、对教室及办公室的门窗提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖。对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘跃忠主任亲自到各个教室及办公室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。

　　供暖突发事件应急预案 5

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实*支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实*支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　（一）宣传发动

　　1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　（二）自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。

　　3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

　　4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　（三）应急预警

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

县农村供水突发事件应急预案优选【五】篇（扩展9）

——突发事件新闻应急预案优选【五】份

　　突发事件新闻应急预案 1

　　一、组织机构

　　1、应急领导小组

　　组长：杜柳青

　　副组长：

　　成员：

　　2、现场处置机构

　　信息联络组：戈亚芳 陆惠琴

　　医疗救护组：

　　警戒维护组：

　　后勤器材组：

　　二、各部门职能

　　领导小组：发布应急求援命令、信号，组织指挥现场求援、保卫、警戒行动，及时向上级汇报突发事故情况，做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，配合上级和其它职能机关开展求援行动。

　　信息联络组：及时做好事故情况向组长、副组长汇报，保持信息畅通，做好与有关部门单位的联络工作。

　　警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险人员撤离，维护现场秩序，劝说围观群众离开现场，保障救护通道畅通。

　　医疗救护组：承担现场人员的施救或向临*医院及时疏散救治工作。

　　三、突发安全事故后应急对策和措施

　　1、突发事故发生后，事故源周围带队教师、学生于第一时间报告领导小组。

　　2、事故后迅速拨打“110”、“119”、“120”等报警电话求助。

　　3、领导小组及相关处置机构第一时间赶往事故地，组织求援工作，切断危险源，预防和制止破坏扩大。

　　4、以救人为第一任务，迅速现场基本施救，并送往临*医院。

　　5、保护现场，组织学生疏散，维护秩序，劝离围观人员，保障救护通道畅通。

　　6、阻止学生参加有危险的事故求援活动。

　　7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作，组织学生安全撤离。

　　8、突发事件报告内容：

　　①事故发生时间、地点；

　　②简要经过和伤亡人数；

　　③发生原因的初步判断；

　　④已采取措施和控制情况；

　　⑤汇报人姓名。

　　突发事件新闻应急预案 2

　　一、接警与通知：

　　深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

　　二、指挥与控制：

　　①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附*建筑物的倾斜的指挥与控制当发现附*建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

　　a、立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

　　b、地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

　　c、邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

　　②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

　　③基坑坍塌事故的指挥控制

　　发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

　　土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的`发生。

　　在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

　　紧急救援的一般原则：

　　以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

　　急救知识与技术

　　鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

　　三、通讯

　　项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

　　四、警戒与治安

　　安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

　　五、人群疏散与安置

　　疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

　　六、公共关系

　　项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

　　突发事件新闻应急预案 3

　　一、处理程序：

　　1、发生火灾后，每一位教职员工均可在第一时间内拨打火警电话“119”报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名等，并立即报告应急处理组织机构主要负责人，并由主要负责人向教育局报告。

　　2、在向局领导汇报的同时，派出人员到园门外路口或临*火灾现场地，等待并引导消防车辆。

　　3、迅速切断有关电源，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志。

　　4、在场教职员工应当让幼儿保持镇定，组织幼儿有序快速远离失火现场。

　　5、迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础；在消防车到来之前，以值班人员、应急事件处理工作成员为主，其余人员均有义务参加扑救。

　　6、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

　　7、消防车到来之后，园内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

　　二、扑救方法：

　　1、使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的.棉被等。

　　2、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

　　3、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　三、注意事项：

　　1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警，先救人，后救物。

　　3、人员在逃生时应掌握方法：用湿毛巾捂住口鼻弯腰沿墙边依次下楼离开。

　　4、不组织幼儿参加灭火。

　　5、无关人员要远离火场和园区内的固定消防栓，便于消防车辆驶入与正常使用。

　　6、如有人员受伤，立即拨打120进行救治，各班级班主任负责迅速告知其监护人；教工由应急机构负责人通知其家属。

　　7、在做好抢救、救援工作的同时，园行政、相关班级的年级组长、班主任要做好幼儿几家长的思想工作，尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，保证治安秩序的稳定。

　　8、对园内消防安全措施作进一步的整改。

　　9、根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，幼儿的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱正常教育教学秩序，或者侵犯幼儿园、教师或者其他工作人员的权益的，应当报告xx依法处理。

　　10、如有新闻媒体要求采访，必须经过处置突发事件应急组织机构同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　突发事件新闻应急预案 4

　　为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《甘肃省人民**突发事件总体应急预案》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨。在县内突发公共事件发生时，正确引导舆论，管理协调媒体，掌握突发公共事件舆论报道的主动权，及时、准确地传达县委、县**的声音，使广大群众即时、准确了解事实真相，为构建和谐xx，维护社会稳定创造良好的舆论环境。

　　二、基本原则和适用范围

　　统一协调。突发事件新闻宣传报道工作，在县委、县**统一领导下，由县委宣传部负责组织协调，负责处置事件的责任单位要主动同宣传部门沟通，共同提出新闻发布及报道意见，按照事件分级组织协调新闻宣传报道。

　　统一发布。按照新闻发布工作制度规定，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作流程，除按规定应由国家、省、市负责处置的突发公共事件外，各类突发公共事件的新闻发布和信息报道，经县应急委审批后，县委宣传部、

　　县**办公室负责组织实施，涉事主管部门予以配合。

　　正确引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水*，使突发公共事件的新闻发布有利于县委、县**的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于保障公众的知情权，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

　　适用范围：本预案中的突发事件包括县内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。

　　三、事件分类与报道分级

　　事件分类。突发事件主要分以下几类：

　　1、自然灾害事件；

　　2、事故灾难事件；

　　3、公共卫生事件；

　　4、社会安全事件；

　　5、公共新闻事件；

　　6、其它突发事件。

　　报道分级。各类突发事件分为四级：一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道，县新闻单位由县委宣传部负责，按照县应急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道，县新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，由县委宣传部报经市委宣传部批准后指定媒体发布的新闻通稿。重大突发事件新闻报道，县新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，省、市级新闻单位确需报道的，报经县委宣传部批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经市应急委或处置事件的市委、市**主管部门、市委宣传部的许可才能报道。

　　四、应急响应

　　按规定应由县**指挥处置的'突发公共事件发生后，根据需要，经县应急委批准，县应急指挥中心启动新闻发布预案。

　　1、新闻发布领导小组组长向小组成员传达县委、县**的要求，分析形势及境内外舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实工作人员责任。

　　2、启动新闻发布方案审批机制。由县新闻发布领导小组根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容，经与相应的指挥部会商后，报县应急委审批。在组织新闻发布过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向县应急委、县相应的应急指挥部及市委宣传部请示，并遵照指示迅速组织落实。

　　3、启动新闻发布机制。按照批准的新闻发布方案，县委宣传部负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或者书面回答记者提问等多种形式进行。

　　启动互联网信息安全管理机制。由县委宣传部、县应急指挥中心迅速组织县远教中心、县新闻中心等单位迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作，积极争取有关主管部门的支持，及时封堵和删除网上有害信息。

　　由县应急委或县相应的应急指挥部授权或者指定县新闻传媒中心做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作，并在第一时间报道事件有关新闻发布的内容，掌握舆论的主动权。涉事单位和**主管部门应当对主要新闻媒体记者的采访、拍摄工作给予支持。

　　五、组织机构及职责

　　成立xx县突发事件新闻发布领导小组,由县委常委、宣传部长蔡俊堂担任组长，成员由县委宣传部、县新闻传媒、县***等单位分管负责人担任，在县应急委的统一领导下开展工作。突发事件发生后，对是否报道、如何报道提出指导意见，并迅速作出答复。负责审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布。

　　新闻发布组：由负责事件处置的县**主管部门和县委宣传部组成，向市委宣传部申请召开新闻发布会，制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布并回答记者的提问。

　　信息监控组：由县委宣传部、县**办公室、县***等有关单位组成，负责对境内外媒体、互联网有关事件报道的收集、整理和分析工作，重要信息及时上报。组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作。

　　综合协调组：由县委宣传部、县**办公室、县应急指挥中心和负责处置突发公共事件的县**主管部门组成，负责新闻发布领导小组的运转，情报信息的上报及通报，受理记者的采访申请及记者管理等工作。

　　六、宣传纪律及工作要求

　　新闻单位报道突发事件，要充分报道各级党委、**对事件的重视和对人民群众的关心，报道各级各部门和社会各界的积极反应和行动，正确引导社会舆论。

　　控制突发事件报道的数量和规模。影响范围不大、后果不严重的突发事件，可不作公开报道。对境外关注而境内不宜报道的事件，原则上不报道。

　　突发事件报道，涉及事件造成的人员伤亡、经济损失等重要数据，应经县委、县**主管理部门审校后，报县委、县**审核。涉事事件的原因和责任问题的深入报道，应经县应急委审核并报县委、县**审定同意后才能报道。报道均不得涉及国家秘密，并应尽量避免展示和渲染案件细节、伤亡惨状等，防止产生负面效果。

　　要建立健全突发公共事件新闻报道的快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。对情况较为复杂的突发公共事件，在事态尚未清楚但可能引起公众猜测和恐慌时，应当在第一时间发布已认定的简要信息，随后根据事态发展和处置的进展情况，做好后续发布工作。

　　要为记者采访突发公共事件提供服务和方便，确保记者正当的采访权益，并保证其人身安全。必要时，由县突发事件新闻发布领导小组、县应急指挥中心在事发现场设立临时新闻中心，及时向到事件现场采访的内外记者提供信息，组织新闻发布。

　　七、附则

　　1、xx县突发事件新闻发布领导小组名单及联络方式：

　　2、突发事件新闻审批及发布程序成立新闻发布领导小组――拟定新闻发布方案、发布内容――相应的指挥部会商发布方案、发布内容――县应急委审批（报市委宣传部批示）――召开新闻发布会

　　3、突发事件新闻宣传责任

　　严明纪律：各新闻单位要严格按照突发事件新闻报道的各项规定开展工作。各单位主要负责同志要切实增强突发事件新闻宣传的责任意识，督促有关方面做好具体工作。

　　责任追究：对因信息沟通不及时和组织协调不利等原因导致突发事件新闻报道失误从而造成重大影响或严重后果的，要严肃追究有关单位和领导的责任。

　　4、本预案自发布之日起施行。

　　突发事件新闻应急预案 5

　　1、目的

　　确定工地潜在的环境事故或紧急情况等做出应急准备和响应，预防火灾、爆炸事故的发生，预防射线泄露、高参数蒸汽泄露、剧毒化学品泄露等造成的危害，保护公司财产和职工人身财产安全，减少可能伴随产生的对环境的影响。

　　2、适应范围

　　本程序适用于在公司内易燃易爆液（气）体、化学品、作业点或场所可能发生的火灾、爆炸、重大泄露事故以及特殊的气候（如台风、爆雨洪水等）紧急情况。

　　3、办法

　　**科归口管理突发事件应急方案，并负责组织有关部门制定《突发事件应急方案》。在人员集中的场所，火灾、泄露事故的突然降临，会使众多的现场被困人员感到大难临头，惊慌失措，争相逃命，互相拥挤，结果造成大量人员伤亡。因此，在火灾、爆炸、泄露等事故发生初期，组织人员采取有效措施疏散被困群众，实行自防自救就显得尤为重要。

　　一旦发生火灾、爆炸、泄露等事故，应立即实施《应急准备与响应》，组织人员疏散，**科负责人员疏散工作，**科负责人负责组织指挥现场人员的疏散工作。责任部门负责如泄露等的控制，缩小范围，把损失减少到最底限度，要做到分组行动，互相配合。在消防人员未到达之前，现场受危胁的人员必须服从现场领导和工作人员组织指挥。当**消防队到达现场后，由**消防队组织指挥。工作人员应主动向**消防队汇报情况，积极协助**消防队做好疏散工作。

　　事故照明小组人员迅速按各自分工需要照明的通道、楼梯及出口地段，启用各种照明设施，照明引导疏散。

　　内部疏散引导组人员不断用手势或喊话的方式引导，稳定人员情绪，维护秩序。首先利用距着火部位最*的防烟（封闭）楼梯，其次利用未被烟火侵袭的普通楼梯、楼外安全梯或利用疏散阳台、通廊以及其他能够迂回到安全地点的`途径，将人流按简捷、合理的疏散路线引导到场外。

　　外部疏散人员应将已疏散到场外的人员引导至安全不影响处置事故现场的地带。外部警戒线组防止已疏散出来的人员重新返回危险区域，维护外部秩序，为消防队到场有效处理控制事故创造条件。救援人员对疏散出来的危重人员进行必要的现场急救，并及时将重伤人员送往就*医院治疗。

　　附件1：处置易燃、可燃液体泄露事故的措施是：

　　（1）、临时设置现场警戒范围。在泄露量大量时，要组织人员进行现场警戒，无关人员不得出入，制止一切点火源。

　　（2）、绝对禁止与各种明火接触。在易燃、可燃液体物料泄露的范围内首先要绝对禁止使用各种明火。特别是在夜间或视线不清的情况下，不要使用火柴、打火机等进行照明。同时也要注意不要使用刀闸等普通型电器开关。

　　（3）、注意防止静电的产生。易燃、可燃液体在泄露的过程中，如果流速过快则容易产生静电。为防止急电的发生，可采用堵洞、塞缝和减少内部压力等方法，通过减缓流速或止住泄露来达到防止急电的目的。

　　（4）、要控制住物料的流向。对于泄露出来的液体，可采用疏导堵截等方法对其进行控制，尽量不使其范围扩大。特别是不要使泄露出来的液体流散到有明火的地方等要害部位。

　　（5）、尽量避免形成爆炸混合气体。当易燃、可燃物泄露在库房、厂房等有限空间时，要有时打开门、窗进行通风，以防止形成爆炸性混合气体。