为有效预防、及时控制和消除生活饮用水卫生突发事件的严重危害，指导和规范生活饮用水卫生突发事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及诸教[20xx]161号文件精神，结合我校的实际情况，特制订生活饮用水应急处理预案。
一、可能引发生活饮用水中毒的原因
1、管网水（青山水库水）受到污染。
2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。
3、饮水机内机身、水龙头消毒不及时或长期不消毒而引发的二次污染问题。
二、工作处置原则
生活饮用水突发事件应按照迅速控制危害源、控制事件扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、减少伤亡、消除危害因素的原则进行处置。
三、预案适用范围
本预案适用于我校范围内生活饮用水突发事件可能导致有毒有害污染，或不明原因水质突然恶化及介水传染病，引起师生健康存在潜在危险因素事件的处置。
四、组织机构与职责
1、成立应急组织工作领导小组：
组长：
组员：
2、领导小组职责：
（1）、根据实际，制定应急处理工作方案，并迅速组织抢险救助工作。
（2）、在现场抢救机构领导下开展工作，提供保障服务，协助有关部门，提供相关资料。
五、应急处置措施
1、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由组长负责统一指挥，立即启动应急预案，并各负其职，立即开展处置工作。
（1）、由赵洪义负责立即要求水务部门停止供水、严控污染扩大，并负责收集水样本。
（2）、由胡宝星负责立即报告防疫部门和教办，开展检测、分析查找原因。
（3）、如果发生人员中毒，由顾越海负责立即将中毒者送往医院抢救，并报告120救援及有关部门的协助。
（4）、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由杨春娟负责指挥班主任通知家长，赵旭升老师协助做好接待安定工作，必要时向110求援，确保学校、家庭、社会的安定。
（5）、楼烈锋老师和各班班主任负责做好饮用水中毒事件的专册登记，统计好中毒师生的具体情况(包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等)，积极主动配合上级卫监所进行调查。
2、因故导致供水中断，处理小组应向上级有关部门报告，并提出应急方案，具体由赵洪义通知诸暨市越岩山泉水厂，迅速调运合格的矿泉水及时送到食堂及各教室，食堂由宣小芳负责接收，教室由个班主任负责具体使用，确保学生日常清洁用水；如合格的矿泉水调运不能如期到达，处理小组应向上级申请调休。在此时，任何人不得擅自使用非管网水。凡必用的必须报校长同意，再由校长报教办备案。恢复供水后，管网水必须做清洗处理，由赵洪义具体负责。
3、在饮用水中毒事件发生、报告和处理过程中，学校和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，报请教育局要给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。
1总则
1.1编制目的
为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现**“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。
1.3适用范围
本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括:
1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭;
3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻,泵房(站)淹没,机电设备毁损;
4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;
5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水;
7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。
1.4突发供水事故分级
根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：
1）特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；
2）重大供水突发事件（Ⅱ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；
3）较大供水突发事件（Ⅲ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；
4）一般供水突发事件（Ⅳ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。
1.5工作原则
各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。
1.5.1科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。
1.5.2紧急处置：按照就地就*、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
1.5.3统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。
1.5.4分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
2组织体系
2.1县供水突发事故应急指挥部及其职责
在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”),设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。
总指挥由县**分管副**担任,副总指挥由县**办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任,成员由县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场***、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人,以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。
指挥部主要职责为：（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县**有关城市供水应急工作的指示和要求,部署突发供水事故应急工作;（2）建立和完善预警机制,组织制定相关应急预案;（3）指导和协调供水突发事故应急工作,研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援;（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查;（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告;（7）向县**报告供水事故应急工作开展情况。
2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责
指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”),作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局,主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任,成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成.主要职责是:
（1）负责落实指挥部的指令,制定和修订应急响应方案;（2）建立相关的专家库,组织应急人员培训和演练；（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报;（4）指导供水企业做好应急物资储备;（5）发生供水事故时,负责甄别供水事故级别,初步提出实施预警和启动应急预案的建议;（6）应急响应期间,负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络,根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作;（7）组织有关部门和专家,对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估,为指挥部决策提供依据。
2.3指挥部成员单位具体职责
县**办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。
县委宣传部:负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布,统筹做好舆论引导工作。
县发展改革局:参与协调现场救援处置工作,负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。
县***:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事故现场交通疏导;维护现场治安,保证应急抢险的顺利开展。
县民政局:指导事故发生地区县**做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作,协调做好死亡人员的善后处理工作。
县财政局:负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金,建立相关管理、监督和专用账户制度,对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理,做到专款专用。
市生态环境局高青分局:负责污染源排查,组织实施水源周围环境检测,及时作出水源污染评估,制定水源污染应急处理方案,强化水源周围污染源的防控。
县住房城乡建设局:参与协调现场救援处置工作,为应急抢险提供有关地下管线资料,负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。
县交通运输局:负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作,负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。
县水利局:承担指挥部办公室职责,负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作;组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作;负责县供水突发事故应急预案的修订;组织和督导供水企业供水应急预案的演练;负责调度城市供水水源,启动应急和备用水源,制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案;依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施,保证出厂水质达标;组织协调防汛抢险,为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。
县商务外事服务中心:负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作,组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。
县卫生健康局:负责供水水质卫生监测,提出应对措施及建议;组织和指导医疗单位做好医疗救治工作,并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。
县应急局:参与协调供水突发事故应急处置工作,协调做好供水突发事故应急救援工作;参与供水突发事故调查处理。
县消防救援支队:负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。
县市场***:负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。
县城市管理局:负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应,限制或停止洗车场用水。
国网高青供电公司:负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应,为应急供水提供电力保障。
高青丰源水务有限公司做好供水设施运行及管理工作,加大供水设施巡视巡查工作力度,科学合理调度城市供水;供水设备设施出现突发事件时,按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报;组建抢险救援队伍,做好抢修设备保养维护和物资储备工作,接受指挥部统一调度安排;通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息。
2.4现场指挥部
根据工作需要,由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资,指挥实施抢险预案,确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作,维护现场治安和交通秩序;对供水突发事故进行综合分析、快速研判,确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备,尽快开展应急处置;及时报告应急处置工作进展情况,协调指导有关单位统一发布有关信息,确保新闻报道的客观真实。
2.5专家工作组
指挥部设立专家工作组,作为指挥部的咨询机构。专家工作组由相关专业部门、供水行业的专家组成。主要负责分析研判事故信息和有关情况,研究制定供水突发事故抢险救援方案,对城市供水突发事故造成的影响进行评估,为应急决策、事故处理提供咨询和建议。
3监测预警
3.1监测
建立完善日常供水监测机制,做好风险评估,有效预防供水突发事故。
（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护,预防和减少城市供水水源突发事件的发生。
（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测,为城市供水提供保障。
（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施,做好重点部位安全防控,保证设施设备运行安全。
（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范,实现供水水量、水压的实时监测,保证供水系统安全稳定运行。
（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测,随时掌握水质变化情况,预防水质突发事件发生。
（6）供水企业要加强危险化学品管理,水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理,消毒间应设置回收和报警装置。
（7）指挥部依托供水企业水质检测中心,开展供水水质监测,强化水质抽检督察,为水质突发事件提供早期预警。
（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患,要制定整改方案,限期整改。
（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练,并做好相关宣传工作,提高全民安全意识。
3.2预警
根据早期信息、监测信息,县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别,预警信息应及时上报,做到早发现、早报告、早处理。
预警和报警信息应包括:供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.3预警级别
依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别,并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故,事件会随时发生,事态正在趋于严重。
橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故,事件已经临*,事态有扩大的趋势。
蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故,事件即将临*,事态可能会扩大。
根据事态发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或消除。
3.4预警信息的发布与解除
接到报警信息后,县水利局分析评估突发事件发生的可能性,根据分析评估结果,按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除,黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。
发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告,对受停水影响较大的**、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式,确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后,应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。
4应急处置
4.1应急处置程序
4.1.1任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。
4.1.2指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。
4.1.3指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。
4.1.4经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。
4.1.5有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。
4.1.6突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。
4.2应急响应
4.2.1分级响应
红色预警响应（Ⅰ级）
红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县**主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级**、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。**主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。
橙色预警响应（Ⅱ级）
橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县**主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。
黄色预警响应（Ⅲ级）
黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。
蓝色预警响应（Ⅳ级）
蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。
4.3应急抢修及应急供水
当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。
4.3.1供水设施损坏引起的供水事件
①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。
②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。
③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。
④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。
⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。
⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。
⑦必要时限制或者停止其他行业用水。
4.3.2水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件
①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。
②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。
③确认被污染的供水设施彻底断开。
④立即通知可能受其影响的用户。
⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。
⑥通知相关医院，采取相应救治措施。
⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。
⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。
⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。
4.3.3储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水
①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。
②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。
③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。
④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。
⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。
⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。
⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。
4.4扩大应急
4.4.1如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民**汇报情况，县人民**根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。
4.4.2当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民**，将情况立即上报省、市人民**，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。
4.5社会动员
4.5.1依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县**批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。
4.5.2全县范围内的社会动员，由县**报请市**批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。
4.6应急结束
4.6.1城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.6.2特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。
4.6.3城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。
5恢复重建
5.1善后处置
5.1.1在县委、县**统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。
5.1.2事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。
5.1.3供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。
5.2调查和总结
指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估,分析总结应急救援经验教训,提出改进的意见和建议,并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告,由事故发生地街道办事处报指挥部办公室;重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告,由指挥部办公室报县人民**。
6附则
6.1本预案由县水利局牵头拟定，由县**批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。
6.2本预案由县水利局负责解释。
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
1.总则
1.1目的
为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导，明确职责
供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
（2）统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
（3）统览全局，依靠科学
坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
（6）传染性区域疾病；
（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
（8）供水水质出现问题造**员病、亡。
（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、**分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。
2.2应急组织机构的职责
2.2.1应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
3.预警级别
本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。
3.1一级预警
（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造**员病、亡。
3.2二级预警
（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。
3.3三级预警
（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
（3）水厂设施安全受到严重威胁。
为确保我县主要区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行。最大程度低预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，保障广大居民的生活，制定本预案。
1.高度重视，加强领导
制定抗寒保供组织方案，提高应急处理能力；坚持问题导向，召开抗寒保供专题会，部署落实防寒保供各项工作，提前梳理排查安全隐患，实现全方位排查、确保防寒保供工作做实做细致，保障冬季供水安全。
2.科学预防，做好宣传
提醒广大居民继续做好自家用水的防冻工作，提高防冻和自救意识。对用户做好户内水表防寒防冻知识宣传，对家中的水表、水管等裸露的供水设施用废旧的棉絮进行包裹，夜间关窗保暖；如果气温在0摄氏度以下，可稍拧开龙头使水流成线，保证管内自来水的流动来防止冻结。
3.制定措施，加强巡查
客户服务中心加强管网巡查人员的配备力量，加大对管网、闸门、消防栓、水表的检查工作，抢险堆实行24小时双班值勤，遇到突发事故，第一时间赶赴现场，努力把损失降到最低限度。
一旦发生管道冻结无水现象，请关闭表前及室内阀门，少许拧开龙头（消除由于水冻体积膨胀而带来管道内压力，避免管道或管件开裂），请及时拨打县自来水公司24小时服务热线：xxx（24小时），xxx（白天）。
——县城市供水突发事件应急预案汇总10篇
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构
加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2、事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有特别情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
四、应急预案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的'基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：
为建立统一、高效、科学规范的突发事件应急指挥、保障和防控体系，全面提高应急防范能力，确保供水管网、设备和人身安全，有效保障安全供水，特制定本预案。
一、总则
（一）目的
为切实做好供水突发事件到来前的安全保障工作，水厂上下应以高度责任感，把应急防范工作摆在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、检查落实到位，落实应急责任人，用人统一指挥。适时安排预案演练，使相关人员熟练掌握处置突发事件的要领，做到遇事不慌、应对有序，最大程度地预防和减少生命、财产损失。
（二）工作原则
统一领导，明确职责，统筹规划，协调配合。
（三）编制依据
本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民**突发公共事件总体应急预案》和《宿松县供水突发事件总体应急预案》等相关法律法规、规章和本县供水实际情况制定。
（四）适用范围
本预案适用于本县供水区域内遭受洪涝灾害、雨雪冰冻、有较大影响的台风和日食、山体塌方和泥石流、地震等自然灾害而引起的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
1、水源保护区或供水设施遭受化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
2、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
3、主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
4、因突发事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构
1、成立宿松县自来水厂供水应急工作小组（以下简称应急工作小组），其组成如下：
组长：
副组长：
成员：
后勤保障：
2、办公室设在生产调度室（联系电话：xxx）
3、明确分工，分组落实责任
（二）应急组织机构的职责
1、应急工作小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理本县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关部门做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关部门制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关部门做好供水突发事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2、应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各部门制定防台风供水应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
三、事件报告和现场保护
（一）服务中心接到供水突发事件报告后，工作小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县**领导和**机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。
（二）突发重特大供水事件发生部门接到报告后，必须做到：
1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
2、严格保护事故现场。
3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4、服从应急工作小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（四）发生供水突发事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急工作小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
四、应急处理响应工作程序
（一）紧急警报阶段程序
准备预报灾害在24小时内对本厂供水设施有何严重影响，或接到灾害紧急情况报警通知时，发布本厂防御通知，并做以下工作。
1、落实责任制。各部门负责人、应急小组成员、分工干部、到岗到位，按职责分工，开展工作。
2、落实工作职责。应急小组办公室要全力做好值班及信息记录，做好上通下达工作，掌握灾害抢险动态，密切保持与应急工作组各成员的联络，协调各组开展工作，及时报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生重大突发事件时，立即向县防指汇报。
3、组织领导。应急办公室立即召开灾害紧急救援动员会，进一步研究部署防灾减灾工作，视情况发布动员令。
4、防灾宣传、防避结合。通过电话、电视电话、手机短信、到家告知等形式，将灾害消息及时告知全体职工。加强对救灾工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。
5、重点检查、防避结合。各有关部门进一步组织加强对重点区域和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组，并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象：制水一厂、制水二厂、污水厂、加压站危（旧）房、仓库，供电与电信杆及线路，各加压泵站和黎河公园等。
6、安全避灾、突出转移。接到安全转移命令后，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。各施工工地停工，黎河园关闭。
7、后勤保障。后勤保障组要按照抢险的实际需要，认真做好后勤保障工作。加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好调度供应工作。
8、落实保障措施。各有关部门和成员按照各自的分工职责（职能）进一步开展相关保障工作。
（二）应急处理办公室响应工作程序
1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
（三）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
（四）供水突发公共事件发生后，各部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
五、应急抢险和救援
（一）在供水突发公共事件发生后，应急工作小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
1、应急工作小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
3、请安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县**。
6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
8、要积极妥善做好善后工作。
（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务
1、生产调度室
（1）负责协调有关部门报告相关资料及信息。
（2）随时掌握供水突发事件的.变化，为上级领导提供决策依据。
（3）按工作小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。
（4）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。
2、制水厂、工程部、微控中心、技术开发部等
（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。
（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。
（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。
3、水质监测中心
（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。
（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，及时报告应急领导小组、生产调度室。
（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。
（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。
（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。
（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。
4、后勤保障
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。
六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
（一）自然灾害工作预案
1、自然灾害发生时，各水厂、加压泵站值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗洪抢险工作。
3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：
（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。
（2）如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
5、如造成送水泵和水源取水泵损坏时，应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。
6、如损坏严重时，较长时间无法恢复供水，由厂部组织人员及时启动供水应急预案，利用蓄水池、高位水池等，保证居民部分供水。
7、厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
8、厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案
1、落实水厂对水源地、水库、沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
2、明确水源地、沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。
4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。
（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。
（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
（三）供水管道抢修预案
1、客户服务中心或其它值班室接到重特大事件电话后，立即报厂应急领导小组、生产调度室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3、经应急领导小组批准，由生产调度室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
（四）水质事故处理预案
1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
2、生产调度室应启动供水应急预案，进行调配供水。
3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
（五）防破坏工作预案
1、迅速报110。
2、应急救援队伍协助**人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
3、启动相应的应急预案。
七、监督与管理
（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，厂将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。
（四）应急处理工作结束后，厂和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。
八、附则
（一）、本预案根据实际情况及时进行修订和补充。
（二）、本预案自下发之日起实施
建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实际，制订本镇农村饮水安全应急预案。
一、指导思想
水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全为目标。
二、工作原则
1.以人为本，预防为主。
保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。
加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。
3.统筹安排，分工合作。
以**为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关系。
4.快速反应，有效控制。
突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
三、适用范围
本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2.饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。
四、季节性缺水应急处理措施
当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1.启用备用水源；
2.通知村民做好储水准备；
3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。
（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。
1.寻找新的水源；
2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；
3.采取应急定点、定时送水。
五、保障措施
根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）应急队伍保障
紧急情况下由县应急指挥部组织消防、**、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（二）寻找新水源点
采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。
六、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
本预案自发布之日起实施。
水电服务中心是代表学校进行水电暖服务与管理管理的职能部门，担负着全校水电暖的供应任务，由于学校占地面积大，师生众多，水电暖供应点多、线长、面广，存在诸多可能产生突发事件的因素。为了预防和减少水电暖事故的发生，提高对突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保水电暖设施、设备及水电暖的正常供应，及时地开展安全事故应急救援工作，最大限度地减少损失，结合学校水电暖供应的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
组 长：
副组长：
水电服务中心紧急事件应急处置领导小组设在水电服务中心办公室。
二、主要职责
1.统一协调中心各部门、各班组应急救援工作。
2.组织制定并实施生产安全事故的应急救援工作。
3.统一调配救援设备、人员、物资、器材。
4.适时批准启动救援预案和终止紧急状态。
5.组织落实学校安全委员会交办的其它工作。
6.必要时协调其它单位参与应急救援工作。
三、应急准备
1、办公室负责制定安全事故应急救援预案，并监督安全运行措施的落实，对安全隐患登记造册，实行日常监督和动态监督，督促有关部门对隐患进行整改。
2、对可能发生的火灾安全事故，*时应急工作由部门责任人员具体负。中心经常对各站进行消防安全检查，消灭火灾隐患。
3、加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。
四、工作目标
1、普及各类突发事件的应急常识，提高员工的配合意识。
2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件及时控制，保障水电暖供应和安全。
五、工作原则
1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电中心员工应对突发事件的水*，及时采取预防与控制措施，防止事态的.扩大。
2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电中心突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。水电服务中心突发事件领导小组，全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在中心的统一领导下，启动应急预案，中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。
5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。
6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。
六、总结报告
1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。
2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。
3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。
4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水*，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。
一、水源水质事故的分级和应急处理措施
1、一般水质事件
由于大量降雨，源水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浑浊度增高时。可通过合理调整净水剂投放量的方法来达到满意的效果。高藻期原水藻类含量高时处理难度大，沉淀后水和出厂水难以达标时，水厂应立即在原水中投加氯，并适当提高加氯量，提高预氯化效果。
源水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，水厂源水水质可以达标时，水厂化验室要实行24小时值班，加强水质检测的频率。
2、较大水质事件
当发生不明原因的水质恶化，污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现源水水质问题的第一负责人，应立即向公司总经理报告，同时向有关部门报告，中心化验室要加强对水源水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同有关部门尽快查明原因。同时水厂要提高氯投加量，增加杀毒效果。采取必要的特殊处理措施，确保出厂水的水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应当报经供水主管部门批准，并通知用水单位和个人用户，直到水质达标后恢复供水。
3、重大水质事件
源水水质发生突发性化学污染事故时，接到报告的第一负责人，应立即向公司总经理报告。同时向有关主管部门报告。中心化验室要协同有关部门迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况。加强对出厂水水质的检测，对水源水质的监测应沿着源水上游在接*被污染的'断面采集水样检测或在取水口上游断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测出现异常情况，化学检测超标时，应立即停止供水，并通过媒体告知市民停止用水，直至水质达标后恢复供水。
4、应急响应
进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂化验室要向水厂厂长和中心化验室报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较大水质事件，立即报告公司总经理，听从总经理指挥，水厂和化验室全力以赴，并会同有关部门尽快查明原因，研究对策，采取措施，并将事故的发生和处理情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件，水厂厂长接报告后立即到达现场，了解情况，迅速向有关部门报告，请求启动更高级别的应急预案，在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向有关部门通报。
二、水厂供水故障应急预案
1、一般突发故障停水
a、供电线路故障：引起突发临时停水，能在短时间内恢复供电的。
b、电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在短时恢复的。
c 、加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3NEU,能在短时内修复的。
2、信息通知
运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告运行班长，运行班长及时判断故障种类，迅速报告水厂厂长并通知机电维修人员。
3、抢修措施
机电维修人员到达现场后，查明故障原因及时处理，工作完成后，撤离安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至水厂厂长。
抢修责任人：技术部经理
4、严重突发故障停水
a 、供电线路故障：引起突发停水，能在12小时内修复的。
b、电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在12小时内修复的。
5、信息通知
故障发生后，运行人员根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告水厂厂长。厂长接到报告后立即到达现场，判断事故等级，发生故障的情况及时报告公司总经理。
6、抢修措施
水厂厂长现场组织指挥，协调生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修，抢修工作完成后，撤消安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至公司总经理。
第一章 总 则
第一条为确保城市供水突发事故应急处理高效、有序地进行，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》等相关法律法规和规章，结合实际，制定本预案。
第二条本预案适用于城市供水区域范围内发生的下列重特大突发事故的抢险救援、应急处理工作。
（一）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（二）取水水库大坝、海水淡化取水堤坝（引桥）、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（三）地震、台风、海啸、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；
（四）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；
（五）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积区域供水；
（六）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
（七）传染性区域疾病；
（八）战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压或发生上列事件情况；
（九）发生一次死亡3人及以上的事故；
（十）较大规模的聚集性事故。
第三条任何供水单位和个人都有参加突发事故抢险救灾的义务。
第四条供水企业应按照本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。
供水企业的应急处理预案应当根据当地**的要求并结合各自实际，预计到可能出现的各类严重情况有针对性地分类制定，预案应简明扼要而又有可操作性。
第二章 应急处理机构和职责
第五条建立突发事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），由县**分管副**任组长，县**办公室副主任、县农业农村局（水利局）局长任副组长，成员由县城市管理局、县发改局、县***、县卫健局、市生态环境局嵊泗分局、县市场监督管理局、县应急管理局、国网嵊泗县供电公司等部门的相关负责人组成。
第六条领导小组下设应急处理办公室，主任由县农业农村局（水利局）分管水务的负责人兼任，副主任由县自来水公司经理兼任，成员由具有相关专业技术业务水*的人员组成。由县农业农村局（水利局）办公室统一接警、分类、分级处置。
第七条领导小组的主要职责。
（一）组织指挥各方面力量处理重特大突发事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故的蔓延和扩大。根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（二）检查督促有关单位做好抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活秩序的工作。
（三）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告当地**和**机关，纳入地方**统一指挥和处置。
（四）制订突发灾害时可调动非公共供水水源预案，提高供水安全保障率。
（五）加强水质检查和监督检测，在完善自身结构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。
（六）督促各有关部门制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（七）检查督促各单位做好各项突发事故的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。
第八条应急处理办公室的主要职责。
（一）负责做好突发事故接处警、指挥调度。应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。
（二）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。
（三）重特大事故发生接报后，立即向领导小组组长、副组长、**机关、当地**报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组、领导小组和办公室成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。
（四）研究向上级报告突发事故及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。
（五）组织召开事故现场会议。
第九条领导小组可根据情况在事故现场附*设定现场指挥部，并设置显著标志。
第十条现场指挥部的主要职责。
（一）迅速赶赴现场，指挥协调现场的应急处置、抢险救灾工作。采取措施，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。现场指挥部可视情况设秘书、抢险、调查、通信、专家、保卫、医疗救护、后勤保障等小组，并开展应急处置工作。
（二）核定现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组、地方**、**机关等汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
（三）及时落实地方**、领导小组主要领导的指示。
（四）安排上级领导视察事故现场的有关事宜。
（五）完成抢险救灾等工作后，制作书面报告。
第十一条现场指挥部应当设立指挥长，并实行指挥长负责制，现场指挥长由领导小组根据事故的性质和应急处理的重点指定。
第十二条现场指挥长的主要职责。
（一）负责召集各参与抢救部门和单位的现场负责人研究现场抢救应急方案，制定具体抢救应急措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并跟踪落实。
（二）负责组织设立现场应急处置的各工作小组。
（三）组织划定事故现场的范围，实行必要的管制。
（四）负责与领导小组组长或副组长及当地**的联络。
第三章 事故报告和现场保护
第十三条事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打领导小组、应急处理办公室电话报告，领导小组或应急处理办公室接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重特大突发事故。
重特大突发事故一经确认，领导小组或应急处理办公室按指令须立即向**领导和**机关110报告，并启动应急处理预案。
第十四条重特大突发事故发生单位及归口管理部门，接报后必须做到：
（一）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。
（二）严格保护事故现场。
（三）迅速派员赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
（四）服从地方**统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
第十五条因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十六条发生重特大突发事故的单位及归口管理部门应在事故发生后8小时内写出事故快报，分别报送省、市、县委和**及当地应急、**、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。
若系水源、水质、传染性疾病的突发事故，还应报水利、环保、卫健等部门。
重特大事故快报应当包括以下内容：
（一）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（二）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。
（三）发生事故的时间、地点、类别。
（四）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（五）事故的'简要经过。
（六）事故原因的初步分析判断。
（七）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
（八）需要有关部门和单位协助抢救或处理的有关事宜。
（九）事故报告单位、签发人和报告时间。
第四章 应急处理响应工作程序
第十七条应急处理办公室响应工作程序。
（一）应急处理办公室接到重特大突发事故报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调度有关专业队伍赶赴现场，及时进行救援、抢险和处理。
（二）应急处理办公室接到指令后，立即进入响应工作程序，按本部门应急预案做好救援、抢险和应急处理工作。
第十八条 现场指挥部应急处理响应工作程序。
（一）接到重特大突发事故报告后，相关部门的主要领导应迅速掌握事故情况，同时立即向事故发生地派出应急处理小组赶赴现场，按各自分工制定应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。
（二）现场指挥长立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
第十九条重特大突发事故发生初期，事故单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。
第二十条重特大突发事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
第五章 抢险应急和救援
第二十一条在重特大突发事故发生后，所在地供水企业的各有关部门应当按照处理应急事故的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
（一）领导小组应及时启动实施相应事故的应急处理预案，并随时将事故抢险救援情况报告**和**机关。
（二）应急处理办公室应指令各类通讯工具24小时待命，保持联络通畅，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机具和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
（三）安全保卫部门负责事故现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。
（四）水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快作出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取水，并同时报告领导小组和当地环保、卫健部门。
（五）源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其他能用水源进行供水外，上报地方**必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水。
（六）管网抢修部门要立即赶赴现场启闭阀门，将停水范围控制到最小，并迅速投入抢修，尽快恢复被毁损设施。
（七）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施，由技术负责人、专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
（八）调度、营业等计算机系统毁损，在专业技术人员积极抢修、全力确保基础数据资料的同时，报当地**支援。
（九）事故单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事故发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
（十）事故单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。
第二十二条在抢险救灾过程中需要调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。
第二十三条非抢险救灾责任单位应当服从指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作，将事故损失降低到最低限度。
第六章 应急处理工作支持与反馈
第二十四条处置突发事件工作预案启动后，领导小组按照职责分工，对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。
第二十五条应急处理突发事件应当纳入地方**的工作预案，服从地方**统一指挥，积极配合**部门和支持、协助单位做好处置工作。
第二十六条应急处理工作结束后，事故单位和企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改，并按照下列条款规定对有关单位和人员进行奖惩。
（一）对在重特大突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定给予表彰和奖励。
（二）对在发生重特大突发事故时迟报、漏报、瞒报、误报信息造成重大损失的人员，或在处理事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本预案适用单位应当结合实际和现代企业管理制度，全面推进安全保障和应急系统建设，落实全方位的应急处理工作责任制，对不同的应急处理预案不断进行完善和充实。
第七章 附则
第二十八条本预案由县农业农村局（水利局）会同县有关部门制定，报县**批准后实施。
本预案由县农业农村局（水利局）负责管理与更新，县农业农村局（水利局）定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县**批准后实施，并报省水利厅备案。各乡镇人民**应制定相应的供水突发事故应急措施（预案），报县农业农村局（水利局）备案。
第二十九条本预案由嵊泗县人民**办公室负责解释。
第三十条本预案自印发之日起实施。
一、组织机构和工作原则
（一）市**成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组成，市**分管副**担任总指挥，负责对供水应急事件处理的统一指挥。
指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部的日常工作。
（二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。
（三）应急期供水优先顺序
1、居民生活和党政机关用水；
2、学校、医院用水；
3、重点工程用水；
4、宾馆酒店用水；
5、重要园林、绿地用水；
6、一般工业、建筑业用水；
7、其它用水。
（四）供水重点保障区域
1、城区主要居民生活区；
2、市委、市**办公区；
3、学校和医院；
（五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照xxx有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水造成损失的，给予适当补偿。
（六）任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的`单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。
二、预防和应急准备
（一）水利、城管、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。
（二）市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容：
1、供水应急领导组织机构及联系方式；
2、供水应急工作方案；
3、供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度；
4、供水应急信息收集、上报制度；供水应急抢险队伍建设、培训和演练。
（三）市供水应急指挥部办公室工作职责
1、协调和督促供水安全隐患的处理，核定重点单位供水调度方案；
2、根据市供水应急指挥部的命令，发布供水应急公报；
3、编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划，并监督管理供水抢险经费、物资的使用；
4、监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；
5、经市供水应急指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；
6、完成市供水应急指挥部交办的其他工作。
（四）城市供水企业供水应急期间的工作职责
1、建立内部完善的安全供水保障体系，并制定科学有效的供水应急方案报市**批准；
2、设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案；
为了有效预防、妥善处理学校供水、供电系统的暴雨灾害，建立统一组织、分级负责、职责分明、反映迅速、处置有力的防范体系，提高快速反应和应急处置能力，加强与学校各部门的协同合作，最大程度地预防和降低灾害造成的损失，根据后勤管理处防汛的任务要求，特别制定本应急预案。
一、水电服务中心防汛应急处理领导小组主要职责
在后勤管理处防汛应急处置工作组的领导下，根据中心各部门所需防范的重点部位，进行应急处置工作。保证在灾情发生时，做好各项保障和重点部位的防范工作。
二、预防和预警机制响应工作
水电服务中心防汛应急处理领导小组根据可能发生的暴雨的量级，拟发出三种等级的防汛指令。
1、启动重要防御预案，
2、启动紧急防御预案，
3、启动特级防御预案。
确立各种情况下各部门责任人等应该采取的相应措施。
（一）、启动重要防御预案（三级预案）
1、根据气象台发布暴雨预警，水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室即采用手机、短信和电话通知等方式将暴雨可能出现的灾害、汛情及时通知领导小组全体成员。各部门责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。
2、各部门防范措施如下：
综合站：对防汛救灾物资进行检查、保养、更新、采购。
电力站：对易遭洪涝灾害的各配电室、箱变进行检查，预备沙袋，随时进行堵漏。水暖站：对易遭洪涝灾害的各水泵房进行检查，预备沙袋，随时进行堵漏。
水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室应落实各部门准备工作是否就绪，各种应急抢险物质（如临时发电机，抽水泵，临时照明灯具，沙袋等）是否到位。
水电服务中心防汛应急处理领导小组应督促各部门做好安全检查和防范工作。
（二）启动紧急防御（二级预案）
1、水电服务中心防汛应急处理领导小组立即召开会议，分析灾害的发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，提出抢险救灾的工作要求。
2、水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室实施24小时值班和领导小组组长带班制。值班人员应密切关注灾情的发展情况，并根据学校、后勤管理处防汛应急处置工作小组的指令，通知并检查各部门做好各项准备工作。
3、各部门防御措施如下：
电力站：对总配电、北配电、新配电、东配电、南配电、1-6号箱变等易发灾害部位，都必须使用沙袋进行堵漏工作，抽水泵全部准备到位。
水暖站：对北区、中区、南区等易发灾害部位，都必须使用沙袋进行堵漏工作，发电机、抽水泵全部准备到位。
（三）启动特级防御预案（一级预案）
1、此预案为暴雨造成的灾害已对校内供水、供电系统造成灾害，全校范围内停水、停电。
2、防御措施 各配电房、水泵房等重要部位值班人员全部到位，密切观察洪水水位的涨势，随时进行抽水，保障配电房、水泵房的安全。根据配电房的安全情况，随时与上级供电局取得联系，视灾害的严重程度做好停电的'准备工作。
（四）灾后清淤整洁工作
水暖、电力站负责抢修各配电房及水泵房各项设施的安全，如水泵房被淹，应组织抽水、清理、维护等。其余工作人员负责各自的办公场所清理工作。
（五）责任分工
1、办公室负责人：xxx
工作内容：
a、组织中心相关人员及防汛设施就位。
b、督促和落实各项工作的进行。包括各易发灾害部位沙袋预备及堵漏的检查组织工作。
c、根据汛情，对中心人员进行机动调配。
d、并对后勤管理处防汛应急处置工作组及时反馈。
e、依照上级指示，配合做好相关工作。
2、综合站负责人：xxx
工作内容：
a、负责防汛物资、器材的采购工作。
b、监督检查各项工作的进行。包括各易发灾害部位沙袋预备及堵漏的检查组织工作。
c、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。
3、水暖站负责人： xxx
工作内容：
a、北区、中区、南区供水站值班
b、领用抽水泵等相应的防汛物资，做好排水准备工作。
c、观测供水站水位，做好应急排水及拉闸断电准备。增设防洪挡板及沙袋堵漏工作。
d、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。
4、电力站 负责人：
工作内容：
a、总配电室值班，各配电室巡视检查。
b、领用抽水泵等相应的防汛物资，做好排水准备工作。
c、观测易淹配电室水位，做好应急排水及拉闸断电准备。
d、安排维修人员协助做好防汛工作中的应急维修任务。
e、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。
1、总则
1.1 编制目的
提高城镇供水突发事故应对能力，最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害，及时、有序、高效、妥善处理突发事故，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展。本预案所指城镇为城关镇及以上城镇。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省突发事件信息报告管理办法》《贵州省城镇供水突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
1. 3 编制原则
（1）以人为本，预防为主
把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，加强监测、预测、预警和应对准备工作，坚持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的发生。
（2）统一领导，分级负责
在县委、县**的领导下，建立统一领导、综合协调的应急管理体制，按照省住房城乡建设厅、市、县人民**、城镇供水企业依法确定的应急工作职责及工作程序，有效地处置突发事件。
（3）整合资源，协同应对
充分发挥专家队伍、专业人员和专业设备的作用，提高应对突发事件的指挥能力、处置能力和科技水*，避免发生次生、衍生事件；加强以属地管理为主的应急队伍建设，强化企业专业应急处置队伍建设，形成协调有序、运转高效的应急管理机制；加强宣传，提高公众自救、互救和应对突发事件的能力。
1.4 事件分级
供水突发事故由高到低划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），Ⅰ级为最高级别，具体分级标准见本预案“附录 1”。
1.5 适用范围
本预案适用于在我县行政区域内可能发生或发生的城镇供水突发事件的应急响应和应急处置工作。包括但不限于：①城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染；②因自然灾害导致水源枯竭，水源输送中断，供水设施受灾、受损；③供水输配水管网系统干管断裂影响大面积区域供水；④供水设备发生火灾、爆炸和供水构建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活动导致供水设施损坏，供水供应中断。
2、组织指挥机构
在县委、县**领导下，依据应对城镇供水突发事件的需要，成立修文城市供水突发事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，指挥部下设办公室。
2.1 指挥部的组成
总指挥：县**分管副**
副总指挥：县**办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长。
指挥部下设办公室在县水务局，由县水务局主要负责人任办公室主任，县水务局分管副局长、贵州省水投水务集团修文分公司总经理、贵阳水务集团修文水务有限公司总经理、任办公室副主任，负责城镇供水突发事故应急管理日常工作。
成员单位：县委宣传部、县发改局、县工信局、县***、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫健局、县应急管理局、县市场***、县综合行政执法局、县生态环境局修文分局、县气象局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团、县消防救援大队、县供电局等单位有关负责人及修文经开区、各乡（镇、街道）有关负责人。
2.2 指挥部职责
（1）贯彻国家应急工作的法规和方针，依据我县应急工作的原则和方案，拟定、完善城镇供水突发事件应急预案。
（2）贯彻落实县委、县**关于城镇供水突发事件应对工作的部署；指导和协调城镇供水突发事件应急处置；组织有关部门和有关单位对城镇供水突发事件发生地提供支援。
（3）及时了解掌握城镇供水突发事件的情况，根据情况需要，向县**报告突发事件情况，提出应急措施建议。
（4）组织城镇供水应急技术研究和城镇供水突发事件应急预案演练，指导应急知识宣传教育等工作。
（5）负责城镇供水突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。
（6）其他有关城镇供水突发事件应对的重要事项。
2.3 指挥部办公室职责
（1）负责指挥部办公室日常工作，在应急响应期间负责与县**应急机构、有关市（州、地）、县（市、区）供水主管部门联系，掌握、传递最新信息。
（2）通知指挥部成员参加指挥部会议，收集、整理事件发展和应对情况，为决策提供依据。
（3）根据指挥部的指令，协调相关部门参与应急工作，
组织对事件发生地的人力、物力支援。
（4）起草、审核城镇供水突发事件的新闻报道稿件和应对情况简报、快报，负责应急响应期间的新闻发布工作
（5）传达指挥部指令，指导事件发生地的城镇供水主管部门和城镇供水企业进行应急抢险和恢复重建工作。
（6）完成指挥部安排的工作。
2.4成员单位职责
指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。
（2）县发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。
（3）县工信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。
（4）县***：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报**机关接报的突发事故信息。
（5）县民政局：协同做好事故影响人员疏散安置和相关善后处理工作。
（6）县财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。
（7）县自然资源局：负责为应急救援提供必要的技术支撑。
（8）县住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保障自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断县域紧急运水供水工作。
（9）县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输和道路保畅工作。
（10）县水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，督促供水企业做好水质监控；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。
（11）县卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。
（12）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。
（13）县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。
（14）县综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。
（15）市生态环境修文分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。
（16）县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。
（17）贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。
（18）县消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（19）县供电局：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障应急用电。
（20）修文经开区、各乡（镇、街道）：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查看、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。
（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。
2.5应急咨询机构
建立修文县城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、住建、气象、卫健、民政、生态、工信、应急、消防、**、交通、电力等方面的专家（原则为各单位高级工程师或者业务熟悉人员）组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。
3、监测与预警
3.1 监测
有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。各供水企业和供水管理单位按职责负责城镇供水系统运行的监测、预警工作，对城镇供水系统运行状况进行评估；负责加强各类突发事件风险隐患的调查、登记、风险评估、日常管理，定期进行检查，责令有关责任单位采取安全防范措施，并向县**和县水务局报告。
3.2 预警
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，具体分级标准见本预案“附录 2”。
3.3预警发布
指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布*台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级**备案，同时通报有关单位。
3.4响应预警
进入预警期后，县**及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：
1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性。
2.加强城镇供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.及时组织对城镇供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别。
4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态。
5.根据需要，对城镇供水管道及附属设施采取临时性工程措施。
6.法律、法规规定的其他预防性措施。
4、应急响应
4.1 处置程序
（1）城镇供水突发事件发生后，现场有关人员应立即向属地乡镇（街道）、供水企业等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即组织派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接报县水务局。
（2）县水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报县**、指挥部办公室和县应急局，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
4.2 情况报告的基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
（2）准确：报告的内容要客观真实，不得主观臆断。
（3）直报：发生特、重大供水突发事故，要直报县应急局，同时报县人民**、上一级供水行业主管部门。
4.3报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数。
（3）发生事故的时间、地点、类别。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故的简要经过。
（6）事故原因的初步分析判断。
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜。
（9）事故报告单位、签发人和报告时间。
（10）其他需要报备的有关事项。
4.4预警解除
预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。
5、先期处置
5.1接到突发事故报告后，县**立即成立指挥部，按照事故等级，立即上报上级**和应急指挥部。
（1）指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情况成立各工作组，迅速开展处置工作。
（2）指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作。
（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项。
（4）协调全县专业应急队伍及物资装备参与抢险救援。
（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作。
（6）组织开展损害评估。
（7）根据需要，请求支援。
5.2突发事故发生后，县水务局、县应急管理局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、贵阳修文瀑泉供水有限公司、县城投集团等单位和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告县指挥部，同时组织有关应急力量实施及时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡（镇、街道），居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。
5.3应急处置
1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大。
2.严格保护事故现场。
3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4.服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势。
5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.3.1指挥部办公室接报后 10 分钟内报告局长、分管副局长，并向县**、县应急局电话报告，并做好续报工作。1 小时内，通知办公室成员召开会议，通报事故情况，宣布启动城镇供水突发事件应急预案，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。1小时内，启动与事件发生地**部门通讯系统，接受和传达指挥部指令，随时了解并核实有关事故动态和应急情况；明确专家组组**员并取得联系；督促上报事件快报，根据事故严重程度和范围，必要时向县应急局和县**汇报。３小时内，指导小组召开专家组工作会议，根据事故发展和应对情况，研究提出初步的应对城镇供水重大突发事件的抢险、抢修、应急供应等处置措施和建议方案。
（3）指导小组接报后， 24 小时内，召开指导小组全体成
员和专家组成员会议，研究组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
（4）成员单位或有关单位接到指导小组通知后，立即做好
相应的应急准备工作。
处理自然灾害类供水事故的措施
（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。
（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。
（3）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（5）调整城镇供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。
（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
（8）采取跨行政区域、跨流域上下游水量应急调度，保证城镇应急供水。
5.3.2处理工程事故类供水事故的措施
（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。
（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。
（3）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施
（1）关闭公共卫生突发事件污染的`城镇水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。
（2）启动城镇备用水源，实施应急供水；对受污染的城镇水源或供水设施等实施加密监测，及时向生态环境部门、卫健部门、县**报告污染状况和水质水情数据，并向相关单位通报情况。
（3）增加备用水源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。
（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。
（5）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
（6）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。
（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5.4应急结束
特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由指挥部报市级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由县**负责。
5.5发布信息
城市供水突发事故的信息发布由指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报县**决定。
6、后期处置
6.1 善后处理
指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。
6.2调查、评估与总结
6.2.1调查评估
突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由省**或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由市**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由县**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。
市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
6.2.2总结
城市供水应急终止后的1个月内，县水务局应向县**提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7、应急保障
7.1 智慧通信保障
县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全县城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同县**、县应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收县**的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。
7.2 队伍保障
建设好三支应急救援基本力量。
（1）工程设施抢险力量：由贵州省水投水务集团修文有限公司和修文消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。贵州省水投水务集团修文有限公司要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。
（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。
（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县**和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。
7.3 装备保障
城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报县指挥部备案。
8、责任追究
县指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；
（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；
（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；
（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（5）有其他失职、渎职行为的。
9、附则
9.1 预案管理
本预案由水务局负责管理、更新与解释，县水务局定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县**批准后实施。
9.2实施预案
本预案自印发之日起施行。
一、总则
（一）编制目的
指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。
（二）工作原则按照以人为本、预防为主
统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。
（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）
因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。
组长：刘海军
副组长：
成员：
领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。
（二）职责分工
1、乡农村供水应急指挥部职责
（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。
（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。
（3）在应急响应时，负责协调**、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
2、乡农村供水应急指挥部办公室职责
（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。
（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。
（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。
三、季节性缺水供水事件分类
（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。
（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。
（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
四、应急预案体系
季节性缺水供水应急预案体系分为二级
（一）全乡应急预案：乡人民**负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。
（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡**备案。
五、预防和预警
信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
六、应急响应
（一）总体要求
（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
（2）各村要在乡**的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。
（二）应急响应
当发生季节性缺水时，要启动相应预案。
（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。
（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。
（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。
（三）应急处理 当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
七、应急处置
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；
2、通知村民做好储水准备；
3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。
4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。
（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
八、应急保障措施
（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。
（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
九、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
十、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日起实施
——供水突发事件应急预案(五)份
1、总则
1.1目的
为了做好供水系统重大事故应急救援工作，指导和应对可能发生的供水系统安全事故，能够快速启动事故抢险救援预案，实施事故救援工作，确保在应急情况下公司领导、各职能科室（单位）、抢险救援人员能够各负其责、正确履行职责，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减轻各种灾害和事故给城区供水造成的影响和损失，保障人民群众安全、优质畅通用水，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导、分级负责。公司各职能科室（单位）要按照本科室（单位）的工作职责，明确本科室（单位）负责人、班组长和职工的相应职责，在公司统一领导下建立分级负责制。
1.2.2就地抢险。应急事件发生后，要就地负责立即组织实施应急救援抢险工作，控制险情，严格按照事故响应等级进行处理，不得等、靠、延误抢险时间和抢险时机、推诿责任。
1.2.3应急救援要遵循“预防为主、全力抢险、团结协作、快速反应，”的原则。
1.2.4加强日常安全管理，建立长效机制。供水工作要以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，通过加强日常安全管理，落实安全措施，建立长效管理机制，把事故消灭在萌芽状态，真正体现“预防为主”的方针，确保供水系统安全。
1.3编制依据
本预案的制定主要以《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和规范性文件为依据。
1.4适用范围
本预案适用于我公司负责的供水区域内由于发生突发性事件致使城市供水系统发生事故的应急处置。
2、应急组织指挥体系与职责
2.1组织指挥体系
公司成立供水系统重大事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部为应急预案管理的最高机构，负责公司应急预案的编制、修订、完善工作以及负责应急预案演练的组织工作。当发生突发事件影响到供水系统安全时，指挥部为应急时期公司的最高指挥机构，负责启动公司供水系统应急救援预案，并负责公司应急救援工作的统一指挥。公司供水系统重大事故应急指挥部下设指挥部办公室，办公室根据需要设置在有关科室（单位），作为遇有突发事件启动公司供水系统应急预案时的抢险救援指挥中心。
2.1.1指挥部的组成
公司供水系统重大事故应急救援指挥部负责开展公司的应急救援的领导、组织和协调工作。指挥部成员如下：
总指挥：
副总指挥：
**芳
指挥部成员：
公司供水系统重大事故应急救援指挥部进入紧急状态后，相应的成员立刻到位，当指挥部成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补，指挥部办公室主任由分管经理担任。
2.1.2指挥部办公室的设置
指挥部设立供水系统安全事故应急救援指挥部办公室，负责具体承办指挥部交办的事宜。办公室进入紧急状态后，相应地改设在事故发生地，办公室成员相应增加相关科室（单位）的负责同志，实行24小时值班制度。
2.2职责
2.2.1指挥部职责
（1）贯彻落实国家、省、市、县有关重大安全生产事故预防和应急救援的规定，部署上级部门交办的有关工作；
（2）组织公司供水系统重大事故应急预案的编制，建立健全供水系统重大事故的应急指挥管理体系；
（3）发生应急事件时，负责对事件进行调查，预判事件的发展趋势及危害程度，决定是否启动公司供水系统应急预案；
（4）负责指挥、协调和组织城市供水系统重大事故的应急救援工作,负责向上级管理部门和县委、县**报告事故情况和应急措施；
（5）负责协调相关部门共同开展应急救援工作；
（6）供水系统恢复正常后负责关闭公司的应急处理程序；
（7）组织对公司重大供水事故进行调查处理；
（8）统一对外报道、发送相关信息，核发事故通报。
2.2.2指挥部办公室职责
（1）负责公司供水系统重大事故应急预案的编制、修订、完善工作；
（2）负责组织公司应急预案知识的宣传、培训工作，制定公司应急预案的演练计划并负责具体组织实施；
（3）发生紧急事件时指导和协助开展供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；
（4）在应急响应时负责相关信息的接受、核实和上报工作；
（5）在应急响应期间负责指挥部领导成员、成员单位和专家组之间的联络，及时传达指挥部的指示；
（6）应急响应时负责收集情况，提出报告和建议，负责检查指挥部决策和指令的执行情况；
（7）负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议，根据指挥部指示协调各单位的应急救援工作，负责协调对事故发生地的人力、物力支援；
（8）指导做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（9）应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的起草。
2.3要求
各科室（单位）要结合工作职责，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，针对科室（单位）工作职责和易发事故制定科学的应急救援预案，配备完善的抢险设备、交通和通讯工具，积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作，制定应急预案演练计划，在公司指挥部的指导下定期组织演练。出现重大供水安全事故必须及时汇报公司指挥部，并立即组织进行抢险。应急响应期间，负责事故发生地的协调工作。
3、日常预防预警机制
3.1监控机构
供水节水计划科负责公司供水系统运行的监测、预警工作。水质检验科和抄表科负责建立城市供水水质监管体系和检测网络。抄表科、稽查科、供水节水计划科、鸿达供水工程公司负责公司供输水干管及城区输配水管网的运行监测。
3.2检测网络
由水质检验科和抄表科人员组成水质检测网络，定期对公司供水水质进行检测对用户用水情况进行调查监测。
4、应急响应要求
4.1总体要求
根据可能发生的事故的严重性和紧急程度，将供水应急事件级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，根据险情相应启动应急预案。供水系统事故发生后，现场人员必须立即报告公司领导和指挥部办公室，组织力量实施事故应急、抢险、排险、紧急供水、快速修复、恢复重建等方面的工作。
4.2情况报告
4.2.1基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；
（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；
（3）直报：发生重大事故要直报指挥部领导，同时报指挥部办公室。
4.2.2报告程序
（1）供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打电话报公司指挥部，公司指挥部办公室接到报告后立即指令相关科室（单位）派员前往现场初步确认事故规模和严重程度；
（2）紧急事件一经确认，指挥部办公室应立即向指挥部负责人汇报；
（3）发生紧急事件的单位应在事故发生后尽快写出事故快报，送至公司指挥部办公室；
（4）若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公共事件，指挥部负责人应及时汇报县委、县**和县住建、环保、**、卫生防疫等部门。
快报应尽可能包括以下内容：
①事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
②发生事故的时间、地点、类别；
③事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
④事故的简要经过；
⑤事故原因的初步分析判断；
⑥事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
⑦需要公司和社会相关部门协助抢救和处理的有关事宜；
⑧事故报告单位、签发人和报告时间；
⑨其他需要上报的有关事项。
5、应急响应
5.1应急响应事件
突发性事件主要包括：
（1）公司取水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害，影响城区大面积供水或区域供水影响严重；
（3）地震、洪涝、台风等自然灾害导致取水受阻，泵房淹没，生产设备毁损造成城区大面积停水；
（4）水厂净水设备发生净水药物严重泄漏事故；
（5）水厂、加压站因为突然停电造成机电设备无法正常运行造成大面积停水或影响区域供水严重；
（6）传染性疾病爆发；
（7）战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。
5.2应急响应程序
（1）重大事故发生科室(单位)接报告后启动应急预案，并做到：
①负责人应迅速赶赴事故现场，评估事故规模，立即向公司应急指挥部报告；
②立即启动应急救援预案进行救援，组织现场抢险，防止事态扩大，严格保护事故现场；
③采取安全防范措施保护事故现场，负责维护现场秩序和事故现场证据收集工作;
④服从**统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况；
⑤因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、给图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（2）公司指挥部办公室接到事故单位汇报后，立即报告总指挥；指挥部领导成员根据实际情况判定是否需要启动公司重大事故应急救援预案，如决定启动预案，公司指挥部办公室应立即通知指挥部成员召开指挥部的首次会议，宣布启动公司城市供水系统重大事故应急预案，通报事故情况，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。
（3）迅速与事故发生地建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，及时收集汇总事故发生的情况和各科室（单位）意见，根据事故严重程度和范围，必要时向上级部门报告。
（4）指挥部召开指挥部成员和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等建议方案，讨论应急工作救援措施，并组织现场工作组赴现场指挥、指导应急救援工作的开展。
在应急响应期内，指挥部成员单位按照本部门的职责分工开展应急工作，指挥部成员必须坚守岗位。
5.3应急救援
（1）指挥部派出现场工作组，由公司领导带队，对事故有关情况进行调查、核实，指挥、指导事故现场的应急抢险救援和事故调查工作。
（2）公司各科室（单位）在公司应急指挥部的统一领导下，应迅速赶赴现场实施应急救援工作，按照应急预案中的职责分工，做好抢险救援工作，并协助公司应急指挥部开展事故调查工作，及时将有关情况向公司应急指挥部报告。
5.3主要救援措施
（1）因供水设施损毁或水质污染造**员伤亡事故的，应先抢救受伤人员，及时、有序、高效地清理现场，搜寻、急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失；专业技术人员及时进入现场积极采取有效措施控制局面，防止事故扩大化。
（2）水源污染事故，应立即停用现有水源，及时启用备用水源。已污染水源应及时在环保、***门指导下，安全清排污染物；受污染地水厂构筑物应进行清洗消毒；组织有关人员协助**、环保、卫生等部门对水污染事件进行调查，查明原因并采取相应措施，确保及时供水。
（3）对于大面积停水事故，指挥部成员按照职责分工，迅速查明原因，提出解决方案，在最短的时间完成抢修工作。
（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群众的基本饮水需求的前提下，积极抢修供水设施、设备，尽快恢复供水。
（5）发生火灾、爆炸、倒塌等事故时，按照应急预案中的职责分工，首先对人员进行抢救、疏散与转移，确保人员安全；同时，按照工作分工与程序，抢险救灾工作人员迅速对现场进行控制与处理。
（6）供水机电设施、设备遭受破坏而造成重大供水事故时，指挥部立即组织有关专家进行维修调试，尽快恢复通水；同时，协助**等有关部门要展开调查，查明事情的原因并采取必要措施。
6、应急保障
6.1指挥保障
为满足指挥部决策、指挥和对外应急联络的需要，公司指挥部应急指挥地点必须具备及时接受、显示和传递供水系统事故信息，接受、传递供水系统应急组织应急响应的有关信息的条件，必须确保与各有关部门之间信息传输的畅通。
6.2通讯保障
通讯保障工作必须保证应急期间指挥部与公司各科室（单位）通讯联络的需要，必须保证随时接收上级有关部门和事故发生地的有关信息。指挥部工作人员必须24小时保持通讯畅通。
7、应急终止
7.1终止程序
应急程序的结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由相关应急组织指挥机构决定应急程序的终止，并负责通知相关单位和公众。
7.2应急终止的后期工作
7.2.1相应应急指挥机构
（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；
（2）总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要措施。
7.2.2有关部门和单位
（1）供水系统应急程序终止后的一个月内，公司应急指挥部办公室提交书面报告，报告应包括下列基本内容：供水系统事故的基本情况，事故发生的原因、发展过程、采取的措施以及造成的损失（包括人员伤亡、经济损失），分析、评价所采取的主要应急响应措施及其有效性，总结主要经验教训，提出对事故责任人的处理意见等。
（2）公司应急指挥部应对事故的性质、发生的原因进行确认，核实事故造成的损失，对事故的相关责任单位和责任人提出处理意见，对事故应急处理的程序、组织、管路等工作和应采取措施的有效性进行修改和完善。
8、培训演*
8.1每年要有计划、有针对性地组织演练，必须达到使公司抢险单位和人员熟知应急抢险的程序和措施的要求。根据公司的发展变化要经常性地对公司供水系统应急预案进行修订以保证其有效性和可操作性。
8.2公司供水系统应急预案涉及的各科室（单位）要有计划地组织开展应急预案学*培训的工作。
1.总则
1.1目的
为做好米易县城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导，组织协调。在县委、县**的统一领导下，县城供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥县城市供水突发事件应急工作，各部门、各乡（镇）人民**、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。
1.2.2统筹安排，各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各乡（镇）人民**、县直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。
1.2.3保障供水，常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所及米易县党、政、军、警重要机关（部门）用水。各级**、县直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到*战结合。
1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。
1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。
1.3.3《四川省城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《攀枝花市突发公共事件总体应急预案（2013年修订版）》等相关指导性文件。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于我县城市供水突发事件的防范和应急处置。
1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突发事故中断供水、传染性疾病暴发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故引起的供水突发事件。
1.5城市供水突发事件等级分级
按县城供水突发事件可控性、影响县城供水居民人口数量和供水范围的严重程度，事件等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.5.1符合下列条件之一的为Ⅰ级（特别重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区4000户以上的居民供水连续停止48小时以上的事故；造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失的事故，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
1.5.2符合下列条件之一的为Ⅱ级（重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区2500户以上、4000户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故。
1.5.3符合下列条件之一的为Ⅲ级（较大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区800户以上、2500户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。
1.5.4符合下列条件之一的为Ⅳ级（一般事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区400户以上、800户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以下死亡（含失踪），或100万元以上、1000万元以下直接经济损失的事故，或20人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置500人以上、1万人以下的安全事故。
2.应急组织指挥体系与职责
2.1领导机构与职责
2.1.1成立米易县城市供水突发事件应急指挥部（以下简称县供水应急指挥部）。
指挥长：县**分管副**
副指挥长：县**办公室主任、县住房和城乡建设局局长、县应急管理局局长
成员：县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县经合商务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场***、县综合执法局、米易生态环境局、县气象局、县消防救援大队、各乡（镇）人民**、国网米易县供电公司、供水企业等单位主要负责人。
县供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本县或有特殊情况不能到岗时，由所在单位按职务排序递补。
2.1.2主要职责：研究决定全县供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调全县供水突发事件的处置；拟定全县供水突发事件应急预案，总结全县供水突发事件的应急处置工作；对相关供水事件应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责县城供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布；指导供水突发事件的善后处理工作。
2.2工作机构与职责
2.2.1县供水应急指挥部下设办公室，作为县供水应急指挥部的日常办事机构，设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局主要负责人担任，成员由县供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。
2.2.2主要职责：负责与市级城市供水应急指挥部及各乡（镇）供水应急指挥部、有关部门联络，及时了解最新信息，并根据县城供水重大突发事件情况判定事件等级。根据县供水应急指挥部的指示，及时传达和执行上级的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事件发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的新闻发布工作，审查县城供水重大事件的新闻发布稿件，编发事件应急情况简报；负责应急响应期间专家组的联络，指导各地利用城建档案，为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全县范围供水应急知识宣传；按照县供水应急指挥部的指示，负责县城供水事件损失的汇总上报工作。
2.2.3事故等级初步判定。县供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的县级供水事件时，应立即逐级报告，根据指挥长的决定负责安排县供水应急指挥部办公地点并通知县供水应急指挥部成员参加会议，负责按照指挥部的决策落实各工作小组；在超出县本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部领导报告，并向市级城市供水应急指挥部办公室提出请求，将应急指挥权移交市级城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级（一般）供水突发事件时，通知相应乡（镇）供水应急指挥部，指导和协助乡（镇）供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。
2.3成员单位及职责
2.3.1县住房和城乡建设局：及时了解县城供水突发事件情况，判定事件等级，启动城市供水突发事件应急预案，报送县供水应急指挥部批准后执行；根据县供水应急指挥部的指示，组织专家赴事件发生地开展组织应急工作；负责组织对县管道路、排水设施的抢修，保证道路畅通；协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；组织应急供水；按照县供水应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事件进行调查。
2.3.2县应急管理局：协调应急救援工作；做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作；组织临时转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织供水安全责任事故的调查处理。
2.3.3县委宣传部：指导、协调开展县城供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作，按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。
2.3.4县发展改革局：负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。根据应急管理的要求，负责应急储备物资的调度和供应工作。
2.3.5县自然资源和规划局：负责协助县住房和城乡建设局对事件发生后县城供水重建规划工作；按照县供水应急指挥部的指示，按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。
2.3.6县交通运输局：负责本部门应急救援工作；负责组织协调运输企业车辆运送县城供水抢险应急物资，组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。
2.3.7县财政局：负责供水事件应急资金的筹措。
2.3.8县***：负责县城范围内城市供水突发事件的处警和通知；与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位�Z、路线），保障救援车队通讯畅通；负责维护治安秩序，参与抢险救援和人员疏散，维护道路交通秩序，确保救援车辆快速通行，协助处置聚集性事件，依法查处各类违法犯罪活动。
2.3.9县民政局：负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。
2.3.10县经合商务局：负责协调应急生活必需品的组织、供应。
2.3.11米易生态环境局：负责水源环境污染的应急工作，协调水源地环境污染事故的调查处理，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布环境污染的有关信息。
2.3.12县卫生健康局：负责水污染引起的公共卫生事件应急工作，组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。
2.3.13县市场***：负责包装饮用水市场监管，处理和防范突发事件发生后引发的饮用矿泉水、纯净水等商品市场的违法违规行为。
2.3.14县水利局：负责县城供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作，在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。
2.3.15县气象局：负责天气气候的监测、预报和预警，发布灾害性天气预报和预警信息，实时通报雨情信息。
2.3.16县综合执法局：负责参与应急期间对涉及违反城市管理和违法违规行为的调查处理，并依法进行行政处罚。
2.3.17国网米易县供电公司：负责应急供电设施的抢修，保障应急抢险救援供电需要。
2.3.18县消防救援大队：负责应急救援及抢险救灾工作。
2.3.19各乡（镇）人民**：负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构，成立相应的供水突发事件应急指挥部，制定和完善本辖区供水突发事件应急预案，按照“属地为主”的原则，强化对本辖区供水应急工作的组织领导；在本辖区发生Ⅳ级（一般）供水突发事件时，立即开展先期处置工作，并在上级应急指挥部的领导和指导下，做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。
2.3.20攀枝花市清源水业有限公司：根据本应急预案工作要求制定供水企业内部供水突发事件应急预案，组建应急救援抢险队伍，配备应急救援抢险设备，开展应急抢险演练。在县供水应急指挥部的领导下，根据企业内部供水突发事件应急预案，做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障（如运水车辆、器材、机具）和应急供水的调配，保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。
根据法律、法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由县住房和城乡建设局会同其他部门共同处置。
2.4设立现场救援专业组
2.4.1紧急抢险抢修组成及职责
由县住房和城乡建设局牵头，县应急管理局、县消防救援大队、县***、县综合执法局、县交通运输局、各乡（镇）人民**、及供电、供水企业等组成。
主要职责是：组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员避难疏散；组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施，保障其正常运行和供应安全；对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险，消除隐患；对涉嫌县城供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。
2.4.2水源地污染抢险治理组组成及职责
由米易生态环境局牵头，县水利局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、各乡（镇）人民**及供水企业等组成。
主要职责是：牵头协调水源地环境污染事故的调查处理，提出水源污染消除和治理的方案并实施，防止水源地环境污染进一步扩大或转移。
2.4.3治安交通保障组组成及职责
由县***牵头，县交通运输局、各乡（镇）人民**组成。
主要职责是：维持社会治安，处置公共安全事件；维护交通秩序，以确保抢险工作顺利进行为前提，视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流；协调运输保障。
2.4.4综合保障组组成及职责
由县发展改革局牵头，县住房和城乡建设局、县民政局、县市场***、县经合商务局、县应急管理局、县财政局、各乡（镇）人民**组成。主要职责是：及时组织调运与受灾群众相关的帐篷、折叠床、棉被等生活类救灾物资；保障群众基本生活和市场供应；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；对全县的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水；负责应急物资的紧急调配和供应，设置应急物资发放点；负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。
2.4.5医疗救护组组成及职责
由县卫生健康局牵头，各乡（镇）人民**组成。
主要职责是：组织急救队伍，及时抢救伤病员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，监测饮用水卫生、食品安全风险监测等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。
2.4.6监控监测组组成及职责
由县住房和城乡建设局牵头（负责通知攀枝花市清源水业有限公司），米易生态环境局（负责通知县环境保护监测站）、县卫生健康局（负责通知县疾病预防控制中心）、县应急管理局、县水利局、县气象局及供水企业组成。
主要职责是：调查、核实事件发生的时间、位置、已造**员伤亡和经济损失情况，查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素；组织事件监测，实时掌握事件动态，及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告县供水应急指挥部；监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事件进行深入细致的调查处理，防止污染源的进一步扩大；开展水源、县城供水等水质、水量监测工作，做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。
3.日常预防预警机制
3.1监控机构
县住房和城乡建设局负责县城供水系统运行预警工作，对县城供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告；米易生态环境局负责河流水体水质监测，沿河污染物排放的监督检查；县卫生健康局负责县城供水水质监测，对县城供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。
供水企业应按照县城供水突发事件应急预案的要求，建立水质监测系统，负责对县城供水系统运行状况进行评估并作出报告。
3.2监测网络
针对可能发生的县城供水突发事件，县供水应急指挥部整合米易生态环境局、县卫生健康局、县水利局以及供水企业的监测系统，建立统一的县级水质应急监测网络，定期对水质进行监测。
在日常管理中，各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向县供水应急指挥部报告。
突发事件发生后，根据需要，在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步的处置建议等。
3.3预警
县供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息，判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。预警措施包括：立即启动相关应急预案；发布预警公告；责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息；组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；采取必要措施，做好应急救援准备；根据事态发展适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。
有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的，指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已采取的措施。
4.应急响应
4.1先期处置
4.1.1县城供水突发事件发生后，供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，除应立即拨打报警电话（110、119、120）求助外，还应立即向县**和供水行政主管部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。
4.1.2县应急指挥中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后，要及时报县应急管理局，由县应急管理局及时报县**值班室和县住房和城乡建设局、县***、县消防救援大队、各乡（镇）人民**、供水企业等有关部门和单位。在县供水应急指挥部发出指令前，县应急管理局按应急预案行使应急指挥权限，进行先期应急处置。
4.1.3接到事件报告后，县住房和城乡建设局应迅速组织力量核实突发事件情况，对突发事件等级和发展趋势作出研判，县供水应急指挥部根据县住房和城乡建设局的建议决定是否启动县城市供水突发事件应急预案，同时报市人民**和市住房和城乡建设局。与此同时县住房和城乡建设局及相应乡（镇）人民**应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置，同时与县***协调、组织好治安维护和交通疏导工作。
4.1.4 Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的供水突发事件发生后，在积极抢险救灾的同时，有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除县供水应急指挥部成员单位外，需拍照、摄影记录的必须经县***、县住房和城乡建设局批准。
4.1.5 Ⅳ级供水突发事件发生后，事发地的各乡（镇）人民**应根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。
4.2响应措施
4.2.1当发生特大事件（Ⅰ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急供水状态，同时报市人民**和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；对米易县的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并从就*城市调运桶装水、矿泉水、纯净水；供水企业采取应急供水措施。
4.2.2当发生重大事件（Ⅱ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急警戒状态，同时报市人民**和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减县各级工业开发区的工业用水；做好调运商品水的准备；供水企业采取应急供水措施。
4.2.3当发生较大事件（Ⅲ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；县供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作；供水企业采取应急供水措施。
4.2.4当发生一般事件（Ⅳ级）时，采取的措施：事发地的各乡（镇）人民**应立即采取措施，启动本级**应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向县供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部办公室提出请求。县供水应急指挥部办公室根据需要，组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。
4.3指挥协调
4.3.1县供水应急指挥部统一指挥县城供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案，迅速赶赴现场，按照事件的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
4.4信息报告
4.4.1县城供水突发事件发生后，信息获取单位应立即报告县**、属地乡（镇）人民**、县应急指挥中心、县住房和城乡建设局、县应急管理局。县住房和城乡建设局会同县应急管理局核实情况后，立即将核实情况和建议意见上报县人民**和市住房和城乡建设局。其他部门接到报告后，应立即通知县住房和城乡建设局，同时直接报县人民**。县人民**接到报告后迅速通知县供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作，同时向市人民**报告。县住房和城乡建设局应随时向县人民**和市住房和城乡建设局报告事件的后续情况。
4.4.2报告应包括以下内容：
4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点；
4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模；
4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性质的初步判断；
4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情况和采取的措施；
4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜；
4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。
4.5各成员单位设立值班电话
县供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度，确保信息联络畅通，24小时对险情进行预警和监测。
4.6新闻发布
县城供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理，由县供水应急指挥部和县人民**指定的新闻发言人统一发布，以确保信息正确、传递及时，并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。
5.应急结束
5.1结束程序
5.1.1应急结束应遵循“谁启动、谁负责”的原则。
5.1.2对于I级、Ⅱ级城市供水突发事件，当应急处置工作结束或者相关危险因素消除，恢复正常供水后，应由县供水应急指挥部宣布结束，或者由事发地乡（镇）供水应急指挥机构提出，经县供水应急指挥部审核批准后结束。
5.1.3对于Ⅲ级、Ⅳ级城市供水突发事件，当应急处置工作完毕，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢复正常供水后，应由发布启动预案的县供水应急指挥部宣布结束。
5.2善后处置
事发地乡（镇）人民**负责组织供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。一般事件由乡镇人民**、社区组织实施善后处置工作。较大事件由乡镇**会同县相关部门（单位）组织实施善后处置工作。重大事件由县人民**会同市人民**相关部门（单位）组织实施善后处置工作。特别重大事件由县人民**配合市人民**会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。
5.3事件调查
5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住房城乡建设、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组，20个工作日内形成事件调查报告，包括经济损失、人员伤亡等内容，上报县人民**以及市住房和城乡建设局，后续继续保持跟踪监测。
5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守***《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。
5.4总结建议
5.4.1县供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。
5.4.2县供水应急指挥部负责组织相关部门向县人民**和市住房和城乡建设局做出书面总结报告，总结报告包括下列内容：
5.4.2.1发生事件的供水的基本情况；
5.4.2.2调查中查明的事实；
5.4.2.3事件原因分析及主要依据；
5.4.2.4发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性；
5.4.2.6事件结论；
5.4.2.7事件责任人及其处理；
5.4.2.8各种必要的附件；
5.4.2.9调查中尚未解决的问题；
5.4.2.10经验教训和安全建议。
6.应急保障
6.1队伍保障
6.1.1县住房和城乡建设局、供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍，配备专业抢险人员和应急救援器材，在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。
6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练，同时按照县供水应急指挥部的要求参加全县性的城市供水应急演练，做到*战结合。
6.2技术保障
米易生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障；供水企业负责城市供水应急的技术保障，建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系，实现远程监控等技术手段。
6.3运输保障
县交通运输局、县***等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全的畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地**应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。
***医疗保障
县卫生健康局负责组建县级医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
6.5物资保障
县市场***、县发展改革局等部门按照职能分工，做好应急物资和生活必需品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材，经县供水应急指挥部批准，按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助，所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。
6.6经费保障
各级**和**有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，保障应急支出的需要。
6.7预案演练
为确保预案的完善，真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作，在本预案公布实施后，供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练，演练计划方案和演练总结，报送县供水应急指挥部办公室备案。
6.8监督检查
县供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。
7.附则
7.1管理与更新修订
县住房和城乡建设局负责本预案的管理与更新，定期召集有关部门和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后，按照县级突发事件应急预案的报批程序报经县人民**审定后发布。
供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案，包括综合预案和专项预案，报送县住房和城乡建设局备案。
7.2奖励与责任
县**对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。
7.3制定与解释
本预案由县**负责解释，预案具体应用问题由县住房和城乡建设局负责解释。
7.4预案的生效
本预案自发布之日起实施。
为建立统一、高效、科学规范的突发事件应急指挥、保障和防控体系，全面提高应急防范能力，确保供水管网、设备和人身安全，有效保障安全供水，特制定本预案。
一、总则
（一）目的
为切实做好供水突发事件到来前的安全保障工作，水厂上下应以高度责任感，把应急防范工作摆在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、检查落实到位，落实应急责任人，用人统一指挥。适时安排预案演练，使相关人员熟练掌握处置突发事件的要领，做到遇事不慌、应对有序，最大程度地预防和减少生命、财产损失。
（二）工作原则
统一领导，明确职责，统筹规划，协调配合。
（三）编制依据
本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民**突发公共事件总体应急预案》和《宿松县供水突发事件总体应急预案》等相关法律法规、规章和本县供水实际情况制定。
（四）适用范围
本预案适用于本县供水区域内遭受洪涝灾害、雨雪冰冻、有较大影响的台风和日食、山体塌方和泥石流、地震等自然灾害而引起的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
1、水源保护区或供水设施遭受化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
2、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
3、主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
4、因突发事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构
1、成立宿松县自来水厂供水应急工作小组（以下简称应急工作小组），其组成如下：
组长：
副组长：
成员：
后勤保障：
2、办公室设在生产调度室（联系电话：）
3、明确分工，分组落实责任
（二）应急组织机构的职责
1、应急工作小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理本县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关部门做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关部门制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关部门做好供水突发事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2、应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各部门制定防台风供水应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
三、事件报告和现场保护
（一）服务中心接到供水突发事件报告后，工作小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县**领导和**机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。
（二）突发重特大供水事件发生部门接到报告后，必须做到：
1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
2、严格保护事故现场。
3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4、服从应急工作小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（四）发生供水突发事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急工作小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
四、应急处理响应工作程序
（一）紧急警报阶段程序
准备预报灾害在24小时内对本厂供水设施有何严重影响，或接到灾害紧急情况报警通知时，发布本厂防御通知，并做以下工作。
1、落实责任制。各部门负责人、应急小组成员、分工干部、到岗到位，按职责分工，开展工作。
2、落实工作职责。应急小组办公室要全力做好值班及信息记录，做好上通下达工作，掌握灾害抢险动态，密切保持与应急工作组各成员的联络，协调各组开展工作，及时报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生重大突发事件时，立即向县防指汇报。
3、组织领导。应急办公室立即召开灾害紧急救援动员会，进一步研究部署防灾减灾工作，视情况发布动员令。
4、防灾宣传、防避结合。通过电话、电视电话、手机短信、到家告知等形式，将灾害消息及时告知全体职工。加强对救灾工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。
5、重点检查、防避结合。各有关部门进一步组织加强对重点区域和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组，并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象：制水一厂、制水二厂、污水厂、加压站危（旧）房、仓库，供电与电信杆及线路，各加压泵站和黎河公园等。
6、安全避灾、突出转移。接到安全转移命令后，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。各施工工地停工，黎河园关闭。
7、后勤保障。后勤保障组要按照抢险的实际需要，认真做好后勤保障工作。加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好调度供应工作。
8、落实保障措施。各有关部门和成员按照各自的分工职责（职能）进一步开展相关保障工作。
（二）应急处理办公室响应工作程序
1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
（三）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
（四）供水突发公共事件发生后，各部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
五、应急抢险和救援
（一）在供水突发公共事件发生后，应急工作小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
1、应急工作小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
3、请安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县**。
6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
8、要积极妥善做好善后工作。
（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务
1、生产调度室
（1）负责协调有关部门报告相关资料及信息。
（2）随时掌握供水突发事件的变化，为上级领导提供决策依据。
（3）按工作小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。
（4）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。
2、制水厂、工程部、微控中心、技术开发部等
（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。
（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。
（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。
3、水质监测中心
（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。
（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，及时报告应急领导小组、生产调度室。
（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。
（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。
（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。
（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。
4、后勤保障
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。
六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
（一）自然灾害工作预案
1、自然灾害发生时，各水厂、加压泵站值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗洪抢险工作。
3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：
（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。
（2）如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
5、如造成送水泵和水源取水泵损坏时，应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。
6、如损坏严重时，较长时间无法恢复供水，由厂部组织人员及时启动供水应急预案，利用蓄水池、高位水池等，保证居民部分供水。
7、厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
8、厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案
1、落实水厂对水源地、水库、沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
2、明确水源地、沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。
4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。
（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。
（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
（三）供水管道抢修预案
1、客户服务中心或其它值班室接到重特大事件电话后，立即报厂应急领导小组、生产调度室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3、经应急领导小组批准，由生产调度室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
（四）水质事故处理预案
1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
2、生产调度室应启动供水应急预案，进行调配供水。
3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
（五）防破坏工作预案
1、迅速报110。
2、应急救援队伍协助**人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
3、启动相应的应急预案。
七、监督与管理
（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，厂将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。
（四）应急处理工作结束后，厂和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。
八、附则
（一）、本预案根据实际情况及时进行修订和补充。
（二）、本预案自下发之日起实施
1.总则
1.1目的
为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导，明确职责
供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
（2）统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
（3）统览全局，依靠科学
坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
（6）传染性区域疾病；
（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
（8）供水水质出现问题造**员病、亡。
（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、**分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。
2.2应急组织机构的职责
2.2.1应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
3.预警级别
本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。
3.1一级预警
（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造**员病、亡。
3.2二级预警
（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。
3.3三级预警
（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
（3）水厂设施安全受到严重威胁。
根据《xx市供水集团公司20xx年防汛工作方案》，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：
一、总则
1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。
2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。
3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。
4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。
5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。
6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。
二、汛期供水抢险小组组织体系
1、指挥组
组 长：
副组长：
成员：各班组负责人
2、设备抢修组
组长：
成 员：
3、后勤保障组
组长：
成员：
4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以下工作：
① 指挥、部署、监督和检查抢险工作；
② 与上级部门联系，及时汇报情况；
③ 必要时协调有关部门请求支援；
④ 组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。
三、工作预案
1、预防措施
① 健全组织机构
防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。
② 备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。
③ 汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。
2、汛期抢险
① 在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。
② 抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。
③ 同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。
④ 启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。
⑤ 要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。
3、汛期过后安排及恢复生产工作
① 汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。
② 及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。
——西安城市供水突发事件应急预案实用五份
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构
加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2、事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有特别情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
四、应急预案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：
为了进一步加**生管理工作，根据 《 中华人民共和国传染病防治法 》、《 生活饮用水卫生监督管理办法 》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“XXX”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的后勤保障，创建和构筑*安和谐社会。
一、指导思想
坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。
二、应急处理领导小组成员及职责
组 长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组职责：
1、负责调度、协调应急处理事故
2、做好应急救援和善后处理的各项工作
3、负责上报有关事故调查情况
三、具体措施（及预防措施）
发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过 2 天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。
发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。
传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。
如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。
四、应急处理程序
1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。
2、立即拨打急救电话 120 ，救护、治疗病人。
3、负责保护好现场，稳定用户情绪。
4、若需**部门配合，立即拨打电话。
5、了解事故经过，做好调查。
6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。
7、配合相关部门做好取证、取样工作。
8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。
一、组织指挥
学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室。
二、 响应和处置
对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。
1、供水水质防范预案
(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。
(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：
①校长统一安排、指挥调控；
②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水；
③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒；
④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测；
(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。
(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。
(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。
(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：
①严格执行日常检查制度；
②加强日常卫生工作；
③加强消毒和余氯比对工作；
④加强全校范围内的健康教育工作；
⑤暂停集体性活动。
(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。
2、管网抢修应急预案
供水抢修范围：学校校园内所有供水管网
(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。
(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内；50mm白天2小时内，夜晚3小时内；500mm白天6小时内，夜晚10小时内。
1、总则
编制目的
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。
编制依据
依据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水*。
防汛抗旱工作实行**行政首长负责制，统一指挥。
防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥及职责
组织机构
xxx镇人民**设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：
工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3、预防和预警机制
预防预警信息
汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。
洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。
旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
预防预警行动
预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
一、组织机构和工作原则
（一）市**成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组成，市**分管副**担任总指挥，负责对供水应急事件处理的统一指挥。
指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部的日常工作。
（二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。
（三）应急期供水优先顺序
1、居民生活和党政机关用水；
2、学校、医院用水；
3、重点工程用水；
4、宾馆酒店用水；
5、重要园林、绿地用水；
6、一般工业、建筑业用水；
7、其它用水。
（四）供水重点保障区域
1、城区主要居民生活区；
2、市委、市**办公区；
3、学校和医院；
（五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照xxx有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水造成损失的，给予适当补偿。
（六）任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。
二、预防和应急准备
（一）水利、城管、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。
（二）市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容：
1、供水应急领导组织机构及联系方式；
2、供水应急工作方案；
3、供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度；
4、供水应急信息收集、上报制度；供水应急抢险队伍建设、培训和演练。
（三）市供水应急指挥部办公室工作职责
1、协调和督促供水安全隐患的处理，核定重点单位供水调度方案；
2、根据市供水应急指挥部的命令，发布供水应急公报；
3、编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划，并监督管理供水抢险经费、物资的使用；
4、监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；
5、经市供水应急指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；
6、完成市供水应急指挥部交办的其他工作。
（四）城市供水企业供水应急期间的工作职责
1、建立内部完善的安全供水保障体系，并制定科学有效的供水应急方案报市**批准；
2、设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案；
——突发事件的应急预案(二十)份
一、指导思想
依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故灾难，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会安定稳定。坚持“以人为本、预防为主、积极处置”的方针，保障养老机构人员和财产安全，有效处理各种突发事件，使事故损失降到最低限度。
二、工作原则
（一）坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。
（二）坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制。
（三）坚持“预防为主、及早发现、有效处置”的原则。
（四）坚持“及时、合法、公正”的原则。
三、工作目标
（一）通过对民政服务机构的服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全防范和责任意识，切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护和突发事件应急处置能力。
（二）通过完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升民政服务机构抵御风险能力，确保民政服务机构各项工作的顺利开展。
四、处置措施
（一）民政服务机构突发事件发生后，应立即启动应急预案。
（二）养老机构要及时向乡镇**、街道办事处、县民政部门报告情况，并向应急局、**、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好**工作。福利院等下属单位要及时向县民政部门报告情况，做好群众安置、生活救助等工作。
（三）各乡镇（街道）民政办接到突发安全事故报告后，在第一时间向当地**及上级应急处置小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
（四）县级应急处置小组接到报告后，根据财产损失和人员伤亡的严重情况，及时向县**及县应急处置小组汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。
（五）如发生身体受到意外伤害情况时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。
（六）各民政服务机构要及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送乡镇**、街道办事处、县民政局。
（七）各民政服务机构要召开服务对象以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（八）各民政服务机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（九）各民政服务机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前民政服务机构的基本情况，进行必要的整改，避免类似事件的再次发生。
（十）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
五、应急预案
（一）火灾事故应急预案
发生火灾事故时，应采取如下措施：
1.根据火灾情况判断，如能快速扑灭的，应迅速组织人员，使用就*的灭火器材进行扑灭，切断有关电源。
2.如果火势较大，无法立即扑灭时，要马上向119消防指挥中心报警，并报所在乡镇**、街道办事处及县民政局，同时进行灭火及疏散工作。
3.组织人员采取必要的隔离措施，防止火势蔓延。
4.如有发现人员受伤，应根据伤情进行急救或送医院救治。
5.当火灾可能危及人身安全时，应迅速组织人员沿消防应急通道疏散，撤离到安全区域。
6.积极配合消防人员进行灭火和抢救工作。
7.做好事故调查、整改、汇报和安全再教育工作，县民政局汇总具体情况后第一时间向市民政局值班室和养老服务科室报告，在事故处理根据实际情况建立定时报告制度。
（二）食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。
2.迅速拨打120医疗抢救电话，及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作，并向所在乡镇**、街道办事处及县食品药品监督管理局、民政局报告。
3.立即封存食堂菜肴样品，做好所食用食物取样工作，以备食品药品监督管理部门检验。如是食用机构外食物所致，积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的人员，并检查他们的身体状况。
5.及时与发病人员家属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测，并做好家属的思想工作，防止过激行为发生。
6.由现场负责人统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）触电事故应急预案
如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1.发现有人触电时，应马上切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体使伤者脱离电源。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.通知伤者家属并做好家属的思想工作。
5.配合有关部门做好事故调查、处理工作。
（四）治安案件应急预案
1.发现服务对象之间或者服务对象与民政服务机构以外的`人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有服务机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离机构。如事态严重应及时报110处理。
2.制止原则：保护服务对象的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤者则先送伤员去医院救治；疏散围观人群，减少不良影响，防止事态进一步扩大。
3.如果服务机构无法调解，应迅速报告乡镇**、街道办事处和县民政局，由乡镇**、街道办事处、民政局派相关人员协助调解。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.民政服务机构负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
（五）外来暴力侵害应急预案
1.民政服务机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。
2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系**部门，由**人员将闯入者驱逐出住处。
3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并立即组织老人、职工到相对安全的地方躲避。
4.对受伤的在院服务对象、职工及时进行救治。
5.积极配合有关部门做好调查、事故处理等工作。
（六）服务对象意外事故应急预案
1.最快时间赶到病人所在现场，判断服务对象的实时状态，做第一时间的救护和保护，避免其受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。
3.尽快通知服务对象家属。
4.若情况危急，打急救电话120，赶赴现场紧急处理。
5.及时对意外事故进行分析，如有机构自身原因，应及时进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
（七）防台防洪应急预案
当发生强台风和洪涝灾害时应立即采取下列应急措施：
1.接到强台风警报通知后，由机构负责人带领相关人员，对机构进行细致的安全检查，及时对不安全隐患进行整改。
2.强台风引发暴雨导致楼内进水时，所在楼层工作人员要立即切断本楼的电源，防止触电意外事故发生。
3.因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好服务对象转移和单位用电、用水等各项保障工作。
4.值班人员要坚守岗位，发现情况，及时报告。
（八）其它突发事件可参照预案第四条规定妥善处理
六、组织领导
县民政局成立“仙游县民政服务机构应急处置领导小组”（下称“应急处置小组”），负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。应急处置小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛、卢金福任副组长，各乡镇人民**、街道办事处分管养老工作的领导为成员。乡镇（街道）民政办和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作责任。
七、本预案由县民政局负责解释。
八、本预案从发布之日起执行。
为了保障学校师生员工健康地学*、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从学校实际出发，特制定本突发事件应急预案。
一、突发事件应急处理的适用范围
本预案所称“突发事件”，主要是指突然发生并严重危及学校财产安全、师生生命和财产安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。如重大的自然灾害事故，校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害等恶性刑事案件，群体性中毒事件，群体性传染性疾病等公共卫生事件，重大交通事故，重大火灾、房屋倒塌等安全事故，学校领导和全体师生员工要以强烈的责任心和高度的责任感严肃认真地对待突发事件，要警钟长鸣，始终把师生的安全教育工作放在首位，以防为主，防控结合。
二、具体突发事件的应急预案
（一）校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道（安全通道要有明确标志，并在师生在校期间24小时开通），学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
7、凡凡被上级定为D级危房的校舍，坚决无条件的撤出学生，立即封存，拉上警戒线禁止人员靠*，撤出的学生搬到安全校舍或搭建活动板房上课。学校的危墙立即拆除，修建坚固符合要求的围墙或修建铁艺墙等，消除安全隐患。危险设施设备迅速检测维修，以达到标准要求，不能维修者立即封存，禁止使用，确保师生安全。
8、确定各班应急逃生路线及安全场所，确保有灾情有序撤离。
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、在确保校门24小时上锁，来人问明情况后方可放行。
2、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
3、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
4、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
5、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
6、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校领导，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。
（四）地震、洪灾等自然灾害的应急预案
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、*时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
3、每学期开展两次以上地震、洪灾等应急疏散演练，并保存好文字、图片、视频资料，演练要制订切实可行的演练方案。
（五）学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。
6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生靠右有序行进。
三、事故处理责任要求
1、在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
2、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。
3、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
4、突发事件解决后，学校和有关的责任人员要向上级领导书面报告突发事件的处理情况。
四、事故处理保障
1、一切为事故处理让路，在力所能及的范围内尽最大努力提供物资及资金保障。
2、尽最大努力提供人力支持。
3、在事故处理过程中为维护师生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故处理过程中尽力维护正常教学秩序。
5、对在事故处理过程中有重大立功表现者学校对其给予报功请奖，学校予以重奖。
一、教学楼火灾
教学楼一旦发生火灾，发现火情的人要立即报告园领导，拨打119报警，有关领导要迅速组织人员按预案实施疏散。
1、灭火组要立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。
2、疏散组立即到位，协助组织各班撤离教学楼，远离火点，疏散到安全地带。
3、财产抢救组根据起火部位，火灾大小，实施有组织的和必要的财产转移抢救工作。
4、通讯联络组及时上报文教局，并确保通讯、道路的畅通。有专人到路口引导消防车。
疏散组人员分配：
疏散通道安排：
注意事项：
1、疏散出来后各班要远离危险地带，（起火点道路等）立即清点人数，如有遗漏要立即报告领导，由抢险人员负责搜救。
2、疏散时如果正门发生拥堵，必须服从指挥，部分班级走后门。
3、如果火灾蔓延封闭通道，二三楼人员在不得已的情况下，可以撤离到二三楼*台上等候救援。
4、如有浓烟，用湿毛巾捂住口鼻。
二、伙房及其他办公区域发生火灾
要求同上，疏散组要建立隔离线，避免幼儿靠*危险区域，同时参加财产的转移保护工作。
三、报警和接警处置程序
1、每个职工要知道报警电话119及正确的报**法。
2、如果火情有失去控制的可能应立即报警。
3、报警后要有专人到门口接车，并保证园内道路的畅通。
四、扑救初起火灾的程序和措施
1、一般明火起火很小，发现人要立即采取扑救。
2、扑救方法采取水泼、盖压和使用灭火器的方法电器火灾，先断电，然后使用灭火器灭火燃油火灾，应立即关闭油路闸阀，使用灭火器灭火一般明火，应根据火情采用适宜的方法迅速扑灭。
五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施
1、发生火灾后，必须保证通讯联络的畅通，报警电话要始终保持和消防车的联系。
校园突发事件是指在校园内突然发生的或涉及师生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响着学校的安全和正常秩序，需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难或安全事件。为了提高学校预防和处置各类突发事件的能力和应急水*，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害和消极影响，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制订《校园突发事件应急预案》。
一、成立校园突发事件应急预案小组
组长：由校长担任
副组长：由分管安全稳定的副校长担任
成员：由保卫处、学生处、人事处、教务处、二级系院负责人组成
二、现场应急处理
现场应急处理执行下列一般程序。
1、遇到突发事件时，应保持镇静，沉着应对，立即向有关部门（保卫处）报警，控制现场局势，并组织师生员工施救或自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、立即向学校突发事件领导小组报告，并根据突发事件性质向**、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情尽快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、突发事件发生后学校有关负责人立即赶赴事发现场，听取突发事件情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。
4、协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。努力维护学校和社会的稳定。
5、媒体应对。学校成立专门机构，（如有必要，在一定范围）主动传递事件事实本身及正面积极应对处理的信息，不宜做事件发生原因分析（事件、事故原因正在调查中……），以免引发不必要的后果。
三、信息报送
1、报送内容：事发时间、地点；突发事件的经过、伤亡人数、直接损失；突发事件原因、性质的初步判断（如已有专门机构的报告，加以说明）；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；突发事件报告单位和报告人、报告时间等。
2、报送程序：分两级报送。
（1）事发个人报送。事发后立即打电话通知相关领导及学校领导，并随时汇报事件的进展情况。
（2）学校报送。学校接到突发事件报告后立即向教育主管有关部门和领导报告，并随时汇报事件的处理进展情况。
四、突发事件调查监控
1、突发事件调查。突发事件发生后，积极协助学校安全保卫部门（**部门）进行突发事件调查。当事单位和个人要做好相关现场保护工作。任何人不得隐瞒真相。
2、防范监控。为了预防突发事件的发生，各单位要加强隐患的排查、整改，学校有关领导应对学校安全工作进行经常性检查、指导、督促限期整改。对一时难以整改的隐患，要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保隐患得到及时消除和有效监控，杜绝突发事件的发生。
五、各类突发事件的应急救援程序
（一）火灾
1、立即切断发生火灾所在地的电源。
2、立刻拨打“119”、“110”。
3、先以灭火器灭火，并有组织地进行抢救。
4、迅速向有关部门报告。
5、组织师生有序撤至安全地带。
6、配合消防及有关单位，做好相关工作。
7、尽可能保护现场（有条件由专人摄影摄像，防止不良媒体介入），做好涉及本案的有关证人、证词记录。
（二）食物中毒事件
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向相关负责人报告。
2、迅速与校医取得联系，采取就地救护。
3、根据事态严重情况决定是否送医院救治。
4、根据事态发展情况，经学校批准后，迅速与家长或家属联系。
（三）暴力伤害或抢劫等事件
1、发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。
①迅速报告校安管处处或校园110。
②视情况报警（110或派出所）。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④迅速报告系院领导和学校有关负责人。
⑤立即将受伤人员送入校医校或附*医校进行救治。
2、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节（有条件的摄影摄像），收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
3、配合有关部门，做好善后工作。
（四）突发公共卫生事件
当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流脑”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，要马上报告学校有关负责人，及时到校医务室进行诊断，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，立即采取下列应急措施：
1、对该师生所在单位、班级等有关公共场所进行严格消毒和隔离。
2、坚决杜绝染病师生带病上课、工作，必须经医校出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准上课和工作。
3、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（五）学生群体性活动
学生在校群体性活动（如体育课、活动课、运动会、各种**、集体活动）或由学校统一组织的`校外群体活动（如春游、秋游、社会实践等活动），若发现学生伤害、丢失等突发性事件，必须根据情况及时处置。情况严重的需立即上报学校。现场负责人或第一位发现群体性突发事件的教师为应急处理第一责任人。
（六）精神失控事件
1、各班建立心理联络员，系院成立心理信息联络站。
2、发现学生突**绪失控或情绪失常，知情人为第一责任人，应第一时间向信息员或辅导员老师报告，并寻求失控或失常学生易于接纳的人到现场帮助稳定情绪，及时通知专业人员到场处理，并通知110到现场处理，涉嫌犯罪的应告知**机关。
3、已控制局面后，相关系院派人24小时看管失控对象，并及时通知家长到校处理。
4、协助相关机构积极救助患者。
5、与家长达成教育管理共识，如有必要，应及时办理休学手续，以便治疗；如通过观察，暂时当事学生已情绪稳定，本人及家长不愿休学或退学，坚持上学的，要签订相关协议，以备不测。
（七）离校出走或失踪事件
1、学生擅自离校后，知情人员应及时将情况向任课教师、辅导员和学院负责人报告。
2、有关负责人获悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，同时及时进行调查；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该师生的去向。
3、在无法查明去向的情况下，学校应及时将情况向保卫部门汇报，同时及时通知学生家长。
（八）自杀、自残、自虐性或意外伤亡（造成严重后果）事故
1、发生自杀、自残、自虐性事件或意外伤亡，知情人员应立即报警110或120，在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任、辅导员，并及时向安全、学生工作等职能部门。
2、有关负责人获悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员控制现场局势，保护好现场，有条件的要做好录音录像，在专业机构的帮助下及时将伤员送至医校救治（或由**机关安排及时将受害者转移到相关场所）。
3、迅速成立信息发布领导小组，由宣传部牵头，综合整个事件信息，主动客观公布事件本身及相关机构介入情况，不作评价。并由学校相关部门整理上报情况给上级主管部门。
4、视情况，通过综合研判，采取适当方式通知学生家长，并做好家长来校接待和安抚工作（注意：安排家长住宿要靠*车站及医院，最好远离学校）。家长接待采取限制级接待方式，即：首先是辅导员（事件发生后要主动掌握第一手情况，要尽量接*客观事实真相，先向领导汇报与家长交流内容，寻找日常教育管理证据，准备接受家长问询，授权回答的回答，不能回答或不知道的要给家长委婉说明）；然后是系院学生工作领导（最了解事件前因后果的）。不到时机，职能部门领导、学校领导暂不接见家长。在此过程中，接待人员要注意倾听对方倾诉，站在对方立场，及时寻求对方对学校教育管理的理解和肯定，适时摸清对方诉求及来访者情况。
5、领导小组应协助安全管理或**部门开展调查。在事故得到权威部门结论，领导小组商定初步的应对方案后，有关职能部门可以出面作有限的解释工作，征得学校授权后，可以进入实质性解决阶段。
6、事后总结。属无责任事故的要借机加强学生的教育；通过查找事故发生原因，回顾救助及处理过程，及时梳理经验教训，并在政工队伍中宣讲。属责任事故的，要追究相关人员责任，并总结经验教训。
一、成立防火工作领导小组，落实各部门职责
（１）成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班级年级组长组成的防火领导小组；
（２）后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的'工作；
（３）各班教师、保育员负责疏散引导幼儿；
（４）保健教师协助医疗人员负责救护工作。
二、日常工作要求：
（１）防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施，紧急通道标志明显，每班有紧急疏散方案。
（２）幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通；
（３）食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢；
（４）要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，全园教职工做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演*，使其掌握紧急情况下的逃生技能。
为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。
一、方案要求
1.及时发现
2.视情况报告或报警
3.组织力量抢救伤员或灭火
4.保护现场
5.协同相关职能部门处置
6.拟写书面材料（事情经过）报公司
二、处理原则
1.保护人员安全第一，控制事态发展。
2．重大情况，第一时间向**、消防、医疗机关报警，并报公司领导。
3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。
4．快速反应，保护现场。
5．保护及寻找现场目击证人。
6．到现场后协助工作，协调处理。
7．隔离事发现场，减少影响度。
8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。
9．根据实际情况，灵活决断处置。
10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。
11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。
三、突发事件的分类
1.租赁房屋突发事件应急预案
1.1发生刑案处置方案
1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取
A、拨打110报警。
B、通知公司物业部。
C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。
D、**人员到达后，协助**人员处理。
E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。
1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取
A、拨打110报警。
B、通知公司物业部。
C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。
D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。
E、保护现场。
F、**人员到达后，协助**人员处理。
G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。
1.2发生火警处置方案
1.2.1发生火灾并核实后，利用就*消防器材展开自救。
1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。
1.2.3切断电源、煤气。
1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。
1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。
1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。
1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。
1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营
1.2.9张贴告示，安抚人心。
1.2.10积极协助**查找起火原因。
1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。
1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案
1.3.1如遇触电事故，应采取
A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。
B、立即将伤者送往医院。
C、查明触电原因。
D、作好书面记录，上报公司办公室。
1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取
A、打开门窗，保持空气流通。
B、切断煤气、电源，注意火源。
C、立即将中毒者送往医院治疗。
D、查明中毒原因。
F、做好书面记录，上报公司办公室。
1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案
1.4.1报告公司物业部。
1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。
1.4.3保护现场。
1.4.4分析调查事故原因。
1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。
一、目的
为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高本院应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水*，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于突发事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作；突发公共卫生事件应急工作按照《新郑市突发事件医疗卫生救援应急预案》的有关规定执行。
三、基本原则
1、预防为主，常备不懈
认真宣传普及突发公共事件医疗救援知识，提高医护人员对加强突发公共事件医疗救援工作的重要性和必要性的认识，不断加强突发公共事件医疗救援工作机制的建立和完善，提高全员业务知识，随时做好突发公共事件医疗救援工作。
2、快速反应，减少损失
建立快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现突发公共事件，立即启动突发公共事件医疗救援应急预案，最大限度地减少人员伤亡和社会影响。
3、依靠科学，加强合作
对突发公共事件医疗救援要科学救治，不断规范救治措施与操作规程，加强科室间的信息沟通、协调和业务技术培训工作，实现救治工作的科学化、规范化。
四、医疗卫生救援领导小组
成立突发事件医疗卫生救援应急工作领导小组和医疗救治工作小组。负责指导全院突发公共事件医疗救援应急工作。
1、领导小组：
组长：xx（院长）
副组长：xx（业务副院长）
成员：
xxx（医务科主任）xxx（护理部主任）xxx（院感办主任）xxx（疾控办主任）
2、救治组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各科室主任及护士长。
五、突发事件处置
突发事件分类
（1）一般事故:伤员在5人以下，无特殊危重情况。
（2）重大事故:伤亡10人（其中死亡3人以内）以上，事故有进一步发展趋势或伤亡人数可能增加。
（3）特大事故:伤亡10人（其中死亡3人以上）以上，事故还有发展趋势，伤员还在增加。
2 .当突发事件来临，立即启动全院性的急救预案由接受过分类训练，有经验的临床医生按照伤员轻重缓急进行分度:
（1）轻度:生命体征基本正常，如一般挫伤，擦伤。
（2）中度:如单纯骨折，外伤后出血等短时间内不会危及到生命。
（3）重度:重危，危及生命者，如窒息，大出血，休克，心室颤动，昏迷等，需要得到及时抢救治疗。
（4）死亡:意识丧失，动脉搏动丧失，心跳呼吸停止，瞳孔散大。
3.做好标记每位伤员左手臂上部别一醒目标牌，内插伤卡，上面填写病人的编号、姓名、性别、年龄、受伤部位、药物过敏、日期、时间等，并按病情轻重，用绿、黄、红、黑四种不同颜色的布条别在卡上，分别代表轻、中、重、死亡四种不同的伤情（由护士根据医生分类后执行）。
六、现场抢救
（1）现场保证一个病员由一个医师，两名护士，一名工务员全程陪同，负责外送检查，抢救用药。医务科、总值班指挥现场抢救，护士长协调相关人员工作，后勤保障部提供相关物力支持。
（2）大批伤员来临时，先救命后治病，先治重伤后治轻伤。尸体直接送太*间保存。
（3）争取时机，抢夺时间，速战速决。通过包扎、止血、骨科患者给予固定、快速输液、静脉给药输血，使病人的生命体征维持在一个稳定状态。在保证气道通畅的情况下，争取在较短时间内对确定大出血，严重创伤，脏器破裂损伤情况，及时做好术前准备工作，直接送手术室进行手术，或转送有条件的.三级医院，转院者需做好联络，转诊工作。
（4）建立交接班制度，保证抢救工作的延续性。现场急救时应将相关病历卡随身携带，医嘱与病情变化及时记录。时间精确到分。注意记录完整，防止遗漏。患者运送途中护理人员陪同加强观察，随时记录。并与接诊科室做好交接班工作。
（5）建立回访制度。伤员经抢救后分流至相关科室，护士需做好登记，抢救者书写重大抢救记录经过，一周后由抢救护士随访，并书写随访记录。
七、信息报告和发布
在迅速开展紧急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤病员、姓名、年龄、住址、目前生命体征、初步诊断、处置方式、下一步治疗意见在2小时内书面报市卫生局，每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。
八、医疗卫生救援应急响应的终止
突发事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经卫生行政部门批准，医疗卫生救援应急领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急终止的信息报告上一级卫生行政部门。本预案自制定之日起执行。
为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保公司及员工财产和人身安全，结合公司实际情况，特制定xx公司突发事件应急预案。
一、指导思想
依据xx公司安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护公司的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。
二、报告制度和程序
1、发生安全事故后，值班人员应及时向公司安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120救护、119火警）。
2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。
3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。
三、安全事故应急预案
（一）消防应急预案
1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，
迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。
2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。
3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。
4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。
（二）食品卫生应急预案
1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。
2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。
3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。
4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。
5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。
（三）停水停电应急预案
1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工；
2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。
3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。
4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。
（四）自然灾害应急预案
1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位；
2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。
3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和公司的财产安全。
4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好公司秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。
（五）防范被盗应急预案
1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因；
2、及时向公司领导报告情况；
3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正在实施犯罪行为的.不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交**部门处理。
（六）侵害员工事件应急预案
1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。
2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。
3、发现不法分子来公司滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。
4、如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话。
四、全员参与，落实到位
目前，公司已经形成了比较完善的安全生产管理预防措施，对安全生产管理涉及到的内容进行了制度规范，只有全员参与，预防为主，狠抓落实，才能减少安全事故和意外事件的发生。
为加强和规范泰山区发改局消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我局实际，特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
从维护广大干部职工的人身安全和公私财产安全，实现***全面、协调、可持续发展，构建“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高我局应对火灾的能力。
二、制定预案的目的
制定消防应急预案，是为了在泰山区发改局面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、山东省的消防法规、我局消防安全制度为依据，严格依法实施。
四、组织机构及职责
泰山区发改局成立消防安全应急指挥部，负责火灾现场指挥，消防安全应急指挥部由泰山区发改局分管领导同志和有关科室主要负责人组成。
消防应急领导小组职责：指挥协调机关全体人员开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合**消防队开展灭火救援行动。
消防应急领导小组下设办公室，负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的.人员，并将其疏散至安全区域。火灾扑灭后，保护现场。负责对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
五、火灾处置一般程序
1、报警：泰山区发改局值班人员发现火情后应立即向委办公室和机关事务管理局报警，根据火情可直接报“119”火警。
2、接警：办公室接警后，应立即向委领导和消防应急指挥领导小组报告，通知机关各科室和全体人员启动应急预案。
3、处置：应急指挥领导小组、办公室及各科室人员迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
4、清点：处置结果后或在**消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。
5、火灾扑灭后，由办公室、保安室协助**消防部门：
（一）保护火灾现场；
（二）查明火灾原因；
（三）调查火灾损失。
六、责任追究
各科室要负责查找所属科室的火灾隐患，办公室要加强楼道会议室等公共区域的火灾防范，安装各类消防警示标牌，使火灾隐患消除于萌芽状态。对发生火灾事故、损失严重的科室负责人、直接责任人依据有关法律、法规及泰山区发改局规章制度给予严肃处理。
为在…期间做好突发事件的处置工作，确保市民游园活动的有序进行及做好公园…工作，按照市委、市**和市园林局的.要求，结合我园实际，特制定本突发事件处置预案。
一、工作原则
1、统一指挥，协调各方。在公园管理处统一领导和指挥下，密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、立足预防，争取主动。公园对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。
3、快速应对，减少损失。如发生突发事件，公园按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。
二、应急机构
公园成立应急领导小组，公园党委**为组长，负责总指挥、协调。指定分管安全工作的副职为副组长，负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。
三、应急运行机制
（一）、信息监测
１、公园做好安全自检自查工作，开展定期（每周一次）和不定期（节假日）安全工作专项检查，每季度以书面形式向公园管理处报告安全工作开展情况，发现安全隐患及时排查。
2、公园管理处每个季度至少安排两次对公园进行安全检查，针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知公园各部门整改，并做好隐患整改的跟踪，将整改情况及时进行书面反馈。
（二）应急处置
1、公园火灾安全事故
（1）发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭，值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警，并同时报告公园领导、公园管理处及局领导。
（2）在消防队未到达之前，园区在岗人员应积极扑救，保护现场，疏通好消防通道，并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。
（3）火灾扑灭后1小时内，公园管理处将起火原因和灾情书面报告局安办。
（4）公园干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。
2、游客意外伤害事故
（1）事故发生后，报警工作人员应及时向公园领导和公园管理处主任报告，并做好游客救助和现场保护。
（2）公园领导和公园管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告局相关科室、局领导。
（3）所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。
（4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。
3、防风防汛工作
（1）公园在台风季节和汛期来临前，应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。
（2）公园应及时启动防汛防风工作应急预案，加强值班和领导带班制度，确保通讯联络24小时畅通，值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。
（3）公园要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。
（4）在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系，力争快捷、高效地解决问题。
（5）灾后要及时做好公园恢复开放工作。
4、其他突发事件
公园依据事故性质和应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行引导、疏散、处理，做好善后处理处置工作，并根据事故程度及大小，及时报告公园管理处、局相关科室、局领导。
（三）应急结束
公园安全事故应急小组在确认突发公共事件应急处置工作已结束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及时结束应急处置工作。并将情况及时报告公园管理处和局相关科室。
为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，结合我校地处南有运河边的工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导机构
组长：王关俊
副组长：石慧
成员：全体教师
领导小组职责：
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自己防范意识。
2、利用广播、板报、班会课及升降旗仪式对学生进行溺水安全教育。
3、当发生学生溺水事故时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级有关部门。
4、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
二、预防的重点
1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年开学初，学校都要召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去水库里游泳、水库边洗衣服，讲清危害和我校学生私
自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、各班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的'学生要查明原因，及时与家长取得联系，并在学校统一下发的表册上作好记录，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生会干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
三、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校组织成员当接到学生溺水的报告后，要立即赶往事故现场，组织救援并立即向上级有关部门报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附*的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
为了保障我校师生员工健康地学*、工作、生活，促进我校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从我校实际出发，特制定本突发事件应急预案。
一、突发事件处理领导小组：
组长：
副组长：
成员：
职能负责：教务处政教处少先大队
责任人员：职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、班级责任教师、值周领导、值周教师。
二、具体突发事件的应急预案：
（一）校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各楼层的电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或教导处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。
（四）学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。
6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生轻上慢下楼梯。
三、在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
四、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。
五、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长或值月领导报告突发事件的.有关情况，不得隐瞒。
六、突发事件解决后，相关的部门和有关的责任人员要向校长或值周领导书面报告突发事件的处理情况。
为确保幼儿园的安全与稳定，有效处理幼儿园突发事件，减少公共财产和幼儿人身安全的损失。依据国家有关法律法规，结合工作实际，制定幼儿园突发事件预案如下。
一、指导思想
认真贯彻落实教育局有关文件精神，做好幼儿园突发事件的应急抢险救援工作，保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保证教育教学正常开展。
1、安全第一，预防为主。
2、统一领导、分级负责。
3、快速反应、协同应对。
二、组织管理：
（一）成立园内领导小组：
组长：园长
负责全面指挥副组长：副园长
负责具体落实预案组员：总务主任负责事件现场指挥保健员负责人身安全、伤情处置
（二）突发事件领导小组职责：
1、召开突发事件预防工作会议，传达上级部门指示，研究、整改幼儿园突发事件苗头，对加强防范工作作出决策。
2、负责预防工作和突发事件应急处置的组织、协调、监督、检查，信息沟通等工作。
3、建立预案、明确职责和任务，做好组织管理与协调指挥工作。
三、工作内容与措施：
（一）预防为主
1、对教职员工和幼儿宣传普及应对突发事件的有关常识，自觉遵守有关规章制度，提高自我保护意识和防范能力。
2、加强防范措施，预防人为侵害，教职员工在工作岗位不准会客。
3、预防儿童走，幼儿来园、离园严格执行《幼儿接送制度》，无接送卡一律不准许幼儿离园。
5、财会室严格执行财务制度，防盗防抢，杜绝刑事案件发生。
（二）依法管理
1、严格执行国家的法律法规，对幼儿园安全保卫工作实行依法管理。
2、保持高度警惕和良好的'工作状态，克服麻痹思想，工作不留死角，一旦发生突发事件，按规定逐级上报。
火警电话：119；匪警电话：110；急救电话：120
（三）快速反映
1、增强全体人员的应急处理能力，听从指挥，一旦发生情况，能够准确、及时处置和控制局面。
发生地震或其他突发事件时各班老师组织、安顿好幼儿，进行疏散或等待救援。如突发事件引发火灾，需立即关闭电源、灭火，迅速打开各安全出口，组织幼儿按疏散路线撤离到安全地点，同时清点人数。
2、明确幼儿园建筑疏散通道，保持疏散通道通畅无阻。
（四）撤离路线
教学楼1层教学班东边两个班从东门厅口撤出，疏散撤离到操场东边空地，教学楼1层西边两个班从北门厅口或西门安全出口撤出，疏散撤离到操场西边空地，教学楼2层东边两个教学班沿楼梯下到1楼从东门厅口撤出，疏散撤离到操场东边空地，教学楼2层西边两个班沿楼梯下到1楼，从西门安全出口撤出，疏散撤离到操场西边空地，要求班级老师组织幼儿上下有序、严防踩踏。
为使不可预见的突发性事件在最短时间内得到有效处理，保证医院正常医疗工作秩序，特制订本工作方案。
一、工作原则
1。预防为主，常备不懈。
2。统一领导，分级负责。
3。以人为本，快速反应。
4。科学处置，协调合作。
二、领导机构
医院成立突发重大事件应急管理委员会，下设医疗救护领导小组，后勤保障领导小组，信息保障领导小组，安全保障领导小组。
（一）突发重大事件应急领导小组
组长：
副组长：
组员：
应急领导小组职责：
1。监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
2。一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。
3。及时、有效开展监测、分析和决策工作，必要时请求外力支援。
4。指定信息发言人，按照有关规定作好信息发布、传递工作。
5。在突发事件的应急处理过程中，对做出贡献的人员，给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照国家法律法规和医院有关规定处理。
（二）应急领导小组下设
1。第一小组
组长：
副组长：
组员：
2。第二小组
组长：
副组长：
组员：
各小组职责：
（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组汇报并提出是否启动相关应急预案的`建议；
（2）接到应急领导小组指令后，迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组汇报；
（3）监督、指导应急工作的开展，必要时提供人力、物资、设备等有效支持；
（4）总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组汇报。
三、应急处置流程
一旦发生突发事件，当事人按照事件性质上报领导小组，由领导小组组织核实具体情况后提出是否启动相应应急预案，如无须启动应急预案，直接安排相关人员落实；如需启动应急预案，领导小组迅速介入，组织实施相应应急预案。
一、食品卫生安全关系到广大消费者的生命健康和企业的生死存亡，为有效预防、及时控制和消除餐饮消费环节突发事故的危害，为提高保障本企业食品卫生安全和处置突发事件的应急能力，依据相关法律法规和上级部门突发事件应急预案，结合本企业实际，制订该预案。
二、成立食品卫生安全突发事件应急预案处置小组，负责本企业食品安全突发事件应急处理的组织、协调和相关责任的处理工作：
组长：
副组长：
成员：
以上相关成员对各相关部门负责，并在组长领导下密切协作。
三、工作要求与工作职责：
1、提高认识，加强领导。各部门成员要以按照以人为本、安全第一、统一领导、分级负责的指导原则，认真做好食品安全突发事件的预防和应急处置工作，确保消费者生命健康安全，维护消费者切身利益。
2、制定方案，提高应急能力。制定本农庄食品安全突发事件预防和应急处理预案，各部门成员结合实际，按照《应急预案》，加强应急演练，熟悉掌握分级报告、人员救助、原因分析、责任追究等应急处置的具体工作，提高处置突发事件的能力和水*。
3、工作职责与应急措施：组长负责召集组织协调成员对突发事件的预防、控制、应急处置，保持与卫生管理部门以及**相关部门的密切沟通与联系。一旦发生食品安全突发事件，相关成员必须立即报组长，根据突发事件等级由组长报县卫生局以及县食品安全突发事件应急领导小组。同时应立即启动应急预案，及时请求**应急机构实施应急增援。
四、应急措施：
1、加强日常监测，根据就餐规律，密切注意就餐人员状况，如出现就餐人员出现异常，相关人员应第一时间报告组长。
2、接报后应及时分析、评估和预警，对可能引发的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，根据实际情况相关成员按其分工，布置任务，在最短时间内按预定方案执行。
3、发生食物中毒或可疑食物中毒时，立即停止食用可疑食物，并注意食品及相关原材料、餐饮用具的留样工作。
4、可使用紧急催吐方法尽快排除毒物，如使用筷子或手指刺激咽部催吐，同时做好呕吐物留样待查。
5、尽快将中毒病人送往就*医院诊治，并报***门。
6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。
为大力宣传应急救援知识和技能，强化**应对突发公共事件的处置能力，增强救援队伍的抢险战斗力，提高群众的自救互救能力，按照年初县应急办关于开展突发事件应急预案演练的要求，县经信委开展了5次应急预案演练活动，直接参加演练人数*百余人，活动取得了良好效果。
一、主要做法
(一)领导重视，精心组织
20xx年度共安排了5次演练，县供电公司承担4次，县市场开发服务中心承担1次。县经信委党委高度重视应急预案演练活动，多次与承办部门联系沟通，制定预案和演*脚本，县供电公司也给予了大力支持，成立专门机构进行承办。演*中，邀请了市经信委、市电力公司相关领导对演练现场进行了观摩指导，这都极大地调动了应急预案演练的积极性，为演练活动的顺利开展提供了良好的条件。
(二)各具特色，内容丰富
通过应急演练还大大提高了多部门密切配合、协作联动处置事故的能力。如县供电公司组织员工进行了消防灭火演练活动，活动的主要内容是利用灭火器材扑救火险，演练活动先由安监部人员向现场员工讲解了灭火器的使用方法及注意事项，并作了火灾扑救的演示指导。通过这次演练活动，既让员工们学*了消防知识，又让他们接受了一次实际的消防训练，大大提高了员工的消防安全意识和消防安全素质。此外，针对重大危险源和事故隐患，贴*实际和一线人员设置科目，组织开展了各具特色、形式多样的.应急演练。
(三)提高认识，效果明显
各有关单位、各部门紧扣“科学发展、安全发展”的主题，按照应急预案演练活动的统一部署，针对行业事故隐患特点，贴*实际、贴*生产一线积极开展应急演练，大大提高了从业人员应对突发事件的自救、互救能力，增强了生产安全事故防范意识。同时，对演练活动开展了广泛深入的宣传报道，提高了应急救援常识的普及率，扩大了应急管理工作的覆盖面，为今后的演练和应急救援指明了方向，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的目的。
二、存在问题
应急救援演练活动虽然取得了较好的效果，但我们也从中发现了一些问题：一是演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是一些应急救援队伍的装备水*有待进一步提高。
三、今后工作打算
一是要进一步完善应急预案，增强预案的可操作性。通过演练发现的问题，各相关单位要及时制定整改措施，充分利用今年大范围修订预案的契机，进一步修订完善应急预案，把各项安全防范措施真正落到实处。二是要进一步加大救援装备的投入，提高应急救援的水*。加大对应急管理部门和应急救援队伍的人力、物力和财力支持，不断提高应急救援的反应能力、指挥水*和实战能力。三是要进一步增强应急管理宣传力度，强化全民的应急意识。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，通过积极宣传，引导全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。
为确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特定本突发事件药品供应及药事管理应急预案，请遵照执行。
一、突发应急事件的预警系统
1、突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾等。预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任或副主任及药房负责人，负责协调工作，各相关部门主管负责组织协助。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。传染病甲类、乙类按照本县或本院预案中三级预警系统的标准启动。
2、启动一级应急响应：由主任负责协调工作，替代人为协助主任分管工作的副主任。
启动二级应急响应：协助药剂科主任分管工作的副主任负责协调工作。
启动三级应急响应：由该药房负责人负责协调工作。
3、抢救紧急呼叫：如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。
二、组织机构
⒈、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括：
⑴制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。
⑵审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震等用药；
⑶制定、审核药物安全性监测方案；
⒉药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。
⒊药剂科下设5个专业职能组，其职能为：
⑴人力资源组：由科主任任组长，负责在突发事件中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，其他各组应定期向科主任汇报人员情况（包括出勤、感染情况）。
①人员整合包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科（组）停休，全体人员预留24小时联系电话，及每人的职责，并制成表格。
②稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。
③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。
④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。
⑵药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下：
①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的'追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。
②负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。
③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。
④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。
⑶药品调剂组：由药房主任负责，其主要工作为：
①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。
②进行切实有效的防护（考虑到有可能个别发热病人到门诊），处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。
③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。
④为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。
⑷临床药学组：由副主任兼任或临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。
①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。
②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。
⑸药品质量控制组：由药库主任兼任组长负责，其工作包括：
①采购药品、捐赠药品质量控制。
②外购、捐赠药品药检报告单的查验。
③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。
三、突发应急事件的药事管理工作注意事项
⑴遇有上述突发应急事件启动应急响应以后药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，各药师都要积极主动、灵活机动采取措施，勇于参与抢救工作。
⑵传染病突发应急事件后药学工作的善后处理
①为传染病病人提供药品供应的病房药房应设置在清洁区，因特殊需要进入污染区、半污染区的药品善后处理应按以下办法进行处理。
②用于治疗住院传染病病人的药品，应在清洁区摆药。每日摆药以整包装药品不应进入污染区、半污染区。但由于特殊需要进入污染区的药品，在传染病得到有效控制，污染区准备撤除时，应对污染区剩余药品进行消毒处理。污染区剩余药品消毒应在污染环境及房屋的终末消毒后进行。剩余药品消毒方法采用0.2%－0.5%过氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余药品视为医用垃圾，可装入双层黄色垃圾袋，到指定地区处理，不得回收使用。污染区药品消毒销毁前，应进行帐册登记，金额统计。
③进入半污染区的药品的处理。药品应尽可能不进入半污染区。特殊需要进入半污染区的药品，在传染病得到有效控制，半污染区准备撤除时，应对半污染区剩余药品进行消毒处理。进入半污染区的剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行，半污染区内药品外包装或者原包装消毒采用0.2%－0.5%的过氧乙酸溶液擦拭。已打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后，经院感染办检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。
④传染病后消毒药品的处理。抗传染病工作需要准备充足的消毒药品，其消毒药品主要以过氧乙酸和含有效氯产品为主。阶段性防治传染病工作结束后，应首先联系其他使用单位，以减少浪费和避免环境污染。消毒药品过期后，不得进行销售。
⑤积压药品的处理。阶段性防治传染病工作结束后，在保证药品的有效期内正常使用外，如存在积压药品，应及时全面统计，积压药品信息首先向供应商、并通过及时反馈，以避免盲目进货。库内待处理积压药品，在盘点入帐后向其他使用单位联系或与供应商协商，帮助联系使用。过期失效后不得进行使用，并应建帐统计，按有关规定报损销毁。
⑶突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发应急事件发生的药事应急管理预案，要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对。
学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组： 组 长：（校长）
副组长：（后勤主任）
组 员：
在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。
一、火警通报顺序：
一旦发现火警，要立即打电话报119和副组长，学校办公室及时通知各有关人员。
二、全体人员注意事项：
1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；
2、迅速切断配电箱总电源；
3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；
4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
三、消防组成员注意事项：
1、了解学校建筑格局及道路情况；
2、了解电铺设的线路；
3、了解学校内楼房装修材料的性质；
4、清楚学校所有消防设施的放置地点；
5、了解消防设备的保养维护与操作方法；
6、了解火的走势；
7、清楚逃生路线以便疏导他人逃生。
8、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。
四、火灾原因调查：
火灾发生后，学校要积极协助xx消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。
我校有15个教学班，分别分布在教学楼的四个楼层。按照“安全第一，预防为主”的原则，为了使教学楼在发生突发安全事故时，能统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散师生，使安全事故损失降低到最低限度。特制定本应急预案。
一、成立教学楼安全事件应急领导小组：
组 长：钟春燕
副组长：**、刘伟（主管安全）
成 员：校领导班子成员及各班主任
职 责：
（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
（2）负责向有关方面报告事故情况。
（3） 组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
（4）密切配合消防、医疗 等机构对事故进行处理。
（5）认真执行上级教育行政部门和**部门的`有关指示。
（6）负责事故的调查、分析和处理，查找事故原因和责任。
下设应急疏散小组和救护小组：
1、应急疏散小组
组长：刘伟（负责疏散现场总指挥）
成员及职责：各班主任，有关教师（具体分工如下）
何巍巍：广播室播音，发布信号。
各班主任：进入各班指挥学生疏散。
理。
2、救护小组：
组长：童云峰
成员：马可、于磊、宋晓明
职责：负责将受伤学生送往医院救治。
二、防范措施：
1 、加强安全教育。使安全教育进课堂，每周星期一班会对学生进行安全知识教育。
2 、建立观察制度。值周领导每周观察教学楼三次，并做好记载。主管安全的领导每周要带领值周领导及主管教学工作的领导对教学楼安全隐患进行排查，并做好记录，落实监控人，定期报告。
3 、建立报告制度。各班班主任每周五向值周领导报告一次，本班教室的楼板、墙体及各班负责的楼梯、楼道安全情况，值周领导及时向安全领导小组汇报。其他教师若发现墙体、楼板有裂缝，掉灰渣，有异样响动等现象，必须马上报告安全领导小组。4 、建立上课老师“一岗双责”制。教师在教学过程中，要严格依法治教，不得体罚或变相体罚学生。学生有异常心理，班主任及课任教师要及时做好心理疏导工作。
5 、每个楼梯口设置警示语：上下楼道一律靠右慢行，严禁嬉闹、推搡、跑跳、拉扯、拥挤。
6 、建议楼梯、楼道划出中线，设置上下标志。
7 、为了便于学生疏散，晚上放学后，延长灭灯时间 10 分钟。
8 、教室和楼道上禁止一切文娱、体育活动，不准搞庆典、晚会。
9 、不准在楼道、教室进行齐步、正步走，一律便步走。
10 、建立安全责任追究制，若不遵照以上规定造成事故者，追究相应责任。
三、应急措施：
1 、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。
2 、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
（ 1 ）利用校园音响系统，马上发出紧急集合信号。如音响系统故障，随时启用备用音频系统。
（ 2 ）由值周教师进入工作岗位，在各个楼层拐弯处班主任协助疏散学生。
（ 3 ）各年级、各班主任及全体教师立即到班级指挥学生按顺序进行疏散。具体顺序为先一楼至二楼至三楼至四楼。
（ 4 ）疏散地点以学校操场中心为集结点。
3 、相关部门接到报告，应立即赶赴现场，指挥师生有序、安全疏散，防止骚乱、踩踏等事故发生。
4 、若有伤亡，应由安全领导小组组长组织抢救，同时拨打 120 、 110 及时送往就*医院救治。
为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。
一、组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组**员如下：
组长：
成员：
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告：
（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建：
（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。
（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。
3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助**部门维护好社会治安秩序。
四、监督管理
1、宣传教育。
（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。
（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。
五、附则
本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。
——餐饮突发事件应急预案范文五份
一、适用范围
本预案适用于职工餐厅厨房、食品库房。
职工餐厅分为餐厅、厨房、小卖部和包间及里面所有房间。
二、火灾的发现
火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在餐厅区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：
（1）迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告餐厅管理员；
（2）迅速利用附*的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；
（3）当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，拨消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；
（4）报告火情时应报明火警具**置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。
三、消防灭火方法和注意事项
（1）先救人，后灭火的原则。
（2）“火警就是命令”，食堂员工无论在任何场所发现火情，都**敢迅速地使用附*的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不能临阵脱逃；
（3）指挥小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工扑灭火灾，将火灾控制在起火阶段；
（4）消防灭火时，首先应关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；
（5）正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；
（6）职工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。
四、疏散方法和注意事项
（1）疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。
（2）疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的'安全，应组织全体人员疏散。
（3）疏散指令的发出：疏散指令的发出由中心经理或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
（4）发布疏散指令的方法：由值班人员通知疏散小组的人员，疏散人员用口头通知用餐客人撤离餐厅。
（5）餐厅的疏散：餐厅管理员负责人员疏散的总协调；工作人员负责组织餐厅人员疏散；
（6）物资的疏散：保管员负责利用最*的疏散门把重要物资搬离火灾现场。
（7）要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；
（8）疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，餐厅服务人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；
（9）疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员，以免造成影响，并且要先保证职工、后餐厅工作人员；
（10）疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保顾客生命财产安全；
（11）疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。
（8）事件发生隔天，与学生的沟通没有进展时，该食堂暂停正常的大量供餐，但不许停业，应做好员工的思想工作，并加强与学校各食堂的联系，团结协作，随时准备恢复正常供餐。
五、核实上报
根据事故发展情况核实清楚由行政部餐厅主管向行政部分管领导汇报。行政部分管领导接报后，根据情况决策，布置各有关部门，有关餐厅进行抢救，根据《广东省安全生产监督管理规定》和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或以其它适当方式领导抢救工作。
六、抢救结束后的处置
1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级主管部门。
2、保护好现场以便调查火灾原因。
3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
4、事故处理完毕后，由行政部餐厅负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。
一、目的和依据
为了在发生突发事件时能及时、有效地组织救援，把损失减少到最小，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关部门的要求，结合会馆实际情况，拟定本预案。
二、机构设置
为了能充分保证本预案的实施，把责任落实到各责任人，特成立突发事件应急处置小组，小组的成员构成参照会馆安全管理委员会现有模式。
1、突发事件应急处置小组成员名单：
组长：驻店
副组长：副总经理、行政、后勤部经理、保安科长、
成员：财务科长、部经理、行政总厨、办公室主任、维修部、
2、小组各成员职责：
组长：负责突发事件应急处置小组的组织、指挥、协调；
副组长：负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导；
成员：负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置，协助小组处置各类突发事件。
发生突发事件时，在处置小组成员到达之前，由总值班员负责前期处理。
三、突发事件的范围
1、治安：抢劫、盗窃、绑架、斗殴、凶杀、自然死亡、坠楼、恐怖活动；
2、消防：火灾、技防失效；
3、自然灾害：水灾、雷击、暴风、地震；
4、食品卫生：中毒。
四、突发事件应急措施
（一）治安、
1、抢劫案件应急措施：
（1）当会馆发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。决不可草率行事，以免造成不必要的伤亡。如监控中心发现会馆内发生劫案，应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警；
（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时，可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便**组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全；
（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸，划出警戒范围，不要让无关人员进入现场；
（4）如现场在交通要道、公共场所等无法将劫匪留下的证物留在原处的，应逐一收拾起来用塑料袋装好并用记号标注位置，交给**处理；
（5）配合**机关访问目击群众，收集发生劫案的情况。同时，**人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开；
（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片；
（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告**机关。
2、车辆盗窃案件：（车场保安人员服务巡视规范）
（1）指导车辆有序停放，保持车道和消防通道畅通。引导车辆入位，文明服务，停车场内设施齐全、导向标识明显清晰、车位线规范，洁净有序。
（2）负责提醒车主下车后锁好车门、窗，贵重物品不要遗留在车内。
（3）对入场车辆进行车况检查，有无被撬痕迹，如有损坏等，必要时通知车主和部门主管，并做好记录。
（4）严格执行交接班制度，做好当班各种情况的.详细记录，对车辆的数量、车号、型号等检查校对做好交接班签字手续。
（5）禁止小商、小贩、闲杂人员进入车场或逗留。禁止携带易燃、易爆等危险物品进入车场，禁止在车场内堆放杂物等。
（6）按规定的时间对停车场内线路、安全隐患进行巡视，检查车辆有无漏油、烟火及可疑箱包，危险物等，并及时处理。确保巡逻人员忠于职守，巡视到位。对不能处理的事宜及时报告部门主管、总值班人员协助解决。
（7）对车场内可疑人员、车辆进行监视、盘问和检查，发现问题及时予以解决。
（8）在岗人员必须保持高度警觉状态，不得脱岗聊天或瞌睡。一经发现将严肃处理。
（9）遇重大紧急情况应立即报警。报警时发现人在保证自身安全的情况下，要迅速呼叫人员，应就*用电话通知保安部、监控室(内线xxx、外线xxx)，讲清盗窃案件发生的地点、区域等基本状况。报警人的部门(或单位)、姓名(或工号)。保护现场，不准客人或其他人员进入现场。
(10)立即通知保安部主管或赶赴现场，保护现场。有效地组织救援，把损失减少到最小，严禁客人或其他人员进入现场。保安科长、总值班经理(夜间通知值班经理赶赴现场)。总值班经理应马上就*安排房间安顿客人，做好安抚工作。保安科长或总值班经理了解基本案件后，立即向驻店总经理报告。
(11)驻店总经理到达现场后，视情况立即作出向公司领导及***治安大队或刑侦大队报警的决定。**人员到达现场后，保安部配合**人员工作，有关部门按驻店总经理指令做好善后工作。
一、目的和依据
为了在发生突发事件时部门能及时、有效地组织救援，把损失减少到最小，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和宾馆的要求，结合部门实际情况，拟定本预案。
二、机构设置
为了能充分保证本预案的实施，把责任落实到各责任人，特成立突发事件应急处置小组
1、突发事件应急处置小组成员名单：
组长：部门经理
副组长：
成员：各区域主管
2、小组各成员职责：
组长：负责突发事件应急处置小组的组织、指挥、协调；
副组长：负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导；
成员：负责所辖区域应急措施的落实、救援组织和善后处置，协助小组处置各类突发事件。
三、斗殴案件应急措施：
1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群；
2）如双方不听制止，事态继续发展，场面有难以控制的趋势时，应迅速报告**机关及知会酒店相关部门人员。安保员应在现戒备，防止事态扩大；
3）如酒店物品有损坏，则应将斗殴者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交**处理。现场须保持原状以便**勘查，并协助**辩认滋事者；
4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征，交**处理；
5）安保员协助**勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。
四、火灾
1、灭火原则：
1）先救人后救火，尽量避免人员伤亡。
2）首先疏散易燃易爆化学物品，以避免火势扩大。
2、各岗位应急程序：
1）火灾现场第一发现人发现烟火时，立即拨通酒店消防值班室电话（__）向消防值班人员报告，并说明自己的姓名、职务、失火地点、火势大小。
2）按响离自己最*的紧急报警器（手动报警按钮）。
3）用最*的灭火器材阻止火势蔓延。
4）当酒店发生火警时，消防控制中心接警后，须立即立即赶赴现场查看，确认发生火灾后应立即通知消防控制中心。
5）消防中心接到火灾确认信息后，应马上告知总机通知突发事件应急处置小组成员到消防中心组成灭火指挥部。同时，通知当班安保领班组织安保员按火场岗位安排开展疏散、灭火、救援工作；
6）消防中心及时向总指挥（总经理）汇报火势情况，并按照总指挥的指示及时报警；
7）值班安保在控制闲杂人员进入的同时引领消防车进入酒店。
8）餐饮部在接到报警的同时应立即组织义务消防队员准备疏散用湿毛巾送往火场。
9）餐厅经理向全体人员通告火情，调节控制好大厅和包厢以免造成混乱场面。
10）指派专人组织客人疏散，让客人不要惊慌有秩序地疏散出去，到集合点集中。
11）派人对餐厅和每个包厢进行检查，看是否有未熄灭的蜡烛、固体酒精炉、烟头等物要将它们彻底熄灭，抢救贵重物资。
12）最后切断电源锁门离开。
3、疏散方法及注意事项
1）疏散的唯一途径是消防楼梯。
2）火灾情况下，所有的电梯自动锁在首层。切记：千万不能乘坐电梯疏散。
3）一般情况下，要使用最*的楼梯疏散。如果某楼梯被烟雾封住时，尽可能使用其他楼梯疏散。因为疏散楼梯有正压送风和排烟功能，疏散时比较安全。
4）进入疏散楼梯后，要沿着楼梯往下走。不要因为下面的烟雾大，而试图往上走。
5）如果走廊里充满烟雾，要注意寻找紧急的指示灯，朝着指示灯的方向走，千万不能搞错方向。
6）当直立行走困难时，应弯腰前进或跪在地下爬行。因为在底部保留着一部分新鲜的空气。
7）其他各楼在一层有直接通到楼外的安全门，要记住到一层后应该要往楼外走，不要再沿楼梯走到地下室。
8）疏散到楼外后，请到酒店前坪集合，不要随便离开。
4、疏散集合地点：酒店前坪空地。
1）对疏散出来的客人逐一进行清点，尤其有登记的残疾客人，一个也不能漏掉。
2）要加强集合点周围的警卫工作，确保客人的财产安全，防止有人捣乱、进行破坏。
5、现场指挥者要求：
1）由最早赶到现场的最高职务者担任灭火指挥员，灭火指挥员职务由高到低排列顺序为：总经理、执行总经理、保安部经理、工程部经理、值班经理各部门经理、依次类推。
2）总指挥者应携带可变的对讲机，根据火势的大小，火情性质进行分工，指挥各组进行灭火，控制火势，疏散人员，抢救物资，做好警卫警戒等。
3）总指挥员如预料或确定火灾不能自行扑灭，应立即指示总机值班员向火警台“119”报警。
6、其他人员：
1）未接到撤退指令，不得离开各自岗位。
2）保持镇静，不得奔跑或有惊扰客人的'任何举动。
3）非必要不得使用酒店电话，以免干扰指挥灭火和疏散通知。
7、灭火战斗后工作：
1）指挥员必须吩咐有关人员搞好现场警卫工作，保护好现场，防止死灰复燃及现场遭受破坏。
2）保安部安排消防人员或协助上级有关部门进行现场勘察，以及各项调查处理。
3）部门进行人员集结，清点部门人员有无缺少。
4）各级领导迅速组织所属人员撤离现场。
8、要求：
1）一切行动听指挥，做到令行禁止、雷厉风行、协调一致，严禁发生人为的技术规范伤害和伤亡。
2）全体员工要提高安全意识，熟悉此预案的赋予所任务和职责，打有准备之仗。
五、食品卫生中毒事件应急措施
1、在酒店内发现任何人有中毒症状，无论是误服或故意服毒，应立即报警，并向总经理汇报；
2、由大堂副理拨打急救中心电话“120”呼救，等待医务人员求援；
3、经**同意后查看中毒者证件等物品，由**通知中毒者的单位或亲友；
4、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）；
5、将中毒者的私人物品登记、保管或按**要求交给**，并签收；
6、将有关资料（警车、救护车车号；到达及离开的时间、**负责人姓名等资料）登记备案；
7、发现投毒者或可疑人员时立即滞留，交**处理；
8、属在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，还应把客人用餐的菜肴和餐具及残渣封存，交由**化验、鉴定。
一、适用范围
本预案适用于职工餐厅厨房、食品库房。
职工餐厅分为餐厅、厨房、小卖部和包间及里面所有房间。
二、火灾的发现
火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在餐厅区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：
（1）迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告餐厅管理员；
（2）迅速利用附*的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；
（3）当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，拨消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；
（4）报告火情时应报明火警具**置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。
三、消防灭火方法和注意事项
（1）先救人，后灭火的原则。
（2）“火警就是命令”，食堂员工无论在任何场所发现火情，都**敢迅速地使用附*的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不能临阵脱逃；
（3）指挥小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工扑灭火灾，将火灾控制在起火阶段；
（4）消防灭火时，首先应关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；
（5）正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；
（6）职工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的'方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。
四、疏散方法和注意事项
（1）疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。
（2）疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。
（3）疏散指令的发出：疏散指令的发出由中心经理或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
（4）发布疏散指令的方法：由值班人员通知疏散小组的人员，疏散人员用口头通知用餐客人撤离餐厅。
（5）餐厅的疏散：餐厅管理员负责人员疏散的总协调；工作人员负责组织餐厅人员疏散；
（6）物资的疏散：保管员负责利用最*的疏散门把重要物资搬离火灾现场。
（7）要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；
（8）疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，餐厅服务人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；
（9）疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员，以免造成影响，并且要先保证职工、后餐厅工作人员；
（10）疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保顾客生命财产安全；
（11）疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。
（8）事件发生隔天，与学生的沟通没有进展时，该食堂暂停正常的大量供餐，但不许停业，应做好员工的思想工作，并加强与学校各食堂的联系，团结协作，随时准备恢复正常供餐。
五、核实上报
根据事故发展情况核实清楚由行政部餐厅主管向行政部分管领导汇报。行政部分管领导接报后，根据情况决策，布置各有关部门，有关餐厅进行抢救，根据《广东省安全生产监督管理规定》和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或以其它适当方式领导抢救工作。
六、抢救结束后的处置
1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级主管部门。
2、保护好现场以便调查火灾原因。
3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
4、事故处理完毕后，由行政部餐厅负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。
为指导和规范学校食品安全突发事件的应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全突发事件的发生及其危害，高效组织应急处置工作，切实保障师生的身体健康和生命安全，维护正常的教学和生活秩序，依据***《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合学校食品安全监管工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，减少危害。保障师生的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食品安全突发事件时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降到最低。
（二）预防为主，常备不懈。学校后勤管理处应加强食品安全监管，积极开展食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备。
（三）统一领导，部门联动。学校食品安全委员会统一指挥食品安全事故应急处置工作，提高应急处置效率。
（四）分级负责，协调配合。食品安全实行属地管理和分级负责的原则，各相关部门、系（院）部、食品经营单位要在学校的统一领导下，密切配合**监管部门，认真落实各项应急处置措施，果断控制事态发展，抢救伤员，减少损失，并及时将情况上报相关部门。
（五）信息公开，公众参与。相关职能部门要积极主动公布相关信息，发动全校师生参与食品安全事故的应急工作。相关信息的公布必须经学校有关领导批准，统一发布，任何部门和个人不得随意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影响。
二、突发事件的范围
本预案适用于本校园内所有食堂、超市，在食品加工、贮存、流通、消费等环节中发生的食源性疾患，饮用水污染事件，从校外流入校园内的食品造成的食源性疾患等，造成学校师生病亡或者可能对人体健康构成潜在的`重大危害，并造成严重影响的食品安全事故。
三、组织机构与职责
成立食品安全事故应急指挥工作组，由分管校领导任组长，后勤管理处负责人任副组长，成员由校纪委监察处、学工部、宣传部、保卫处、校医院及后勤管理处等部门负责人及饮食管理科相关人员组成。
食品安全事故应急指挥工作组主要职责：领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息。
为提高处置效率，迅速开展工作，根据事故处置环节要求，成立五个应急行动小组。各组的组成和主要职责如下：
（一）综合协调组。由后勤管理处负责，主要职责是：综合事故信息，及时向上级部门和学校领导汇报事故动态，分析事故进展情况，传达上级部门和领导的指示精神，协调其他各应急行动组、专家、专业救援队伍及相关单位开展工作，做好对事故受害人的善后处理及其家属的安抚工作。
（二）医疗救护组。由校医院负责，主要职责是：在事发后迅速组织和配合医疗卫生机构开展现场救护、医院救治和卫生防疫等工作，制定医疗救治方案，实行首诊责任制，重症病人和普通病人分类管理，做好病人的接诊、治疗和转诊、转院等工作，确保医疗安全。
（三）安全保卫组。由保卫处负责，主要职责是迅速组织人力保护现场、保留证据、维持秩序和疏导交通等工作；初步查明主要污染源、污染种类以及污染造成的影响；在职责范围内按实际情况查封事故涉及的源头食品及其原料，及时控制污染扩散，并对潜在危害继续实施监控；积极配合相关部门依法开展事故调查，开展相关技术鉴定，实时记录事故发生、发展及处置的工作情况，对相关责任单位及责任人提出处理意见。
（四）信息报送组。由宣传部负责，主要职责是实时记录事故发生、发展及处置情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向当地**及其他有关部门报送信息；统一信息发布和上报口径，确保信息的真实性。
（五）学生工作组。由学生工作部（处）负责，主要职责是开展食品安全知识的宣传教育，做好涉事学生的安抚和心理疏导工作，加强学生的教育引导，引导学生在事故发生后不恐慌、不擅自通过网络媒体散布不实言论扩大事态。
四、信息监测和报告
（一）信息监测
学校建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，主要包括两部分：一是人员体系，由食堂、超市食品安全管理员和后勤食品安全管理人员组成；二是监测体系，对食堂超市开展日检、周检、月检等多层监督检查机制。严格把控食品安全关，加强食品安全信息管理，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
学校食品安全事故应急指挥工作组加强对监测工作的管理和监督，及时对有关部门和人员报告的可能导致食品安全事故的信息进行分析，密切关注事态发展，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，并及时上报学校领导和上级有关部门，必要时召开会议，研究防控措施。
学校食品安全事故应急指挥工作组对食品安全事故预警信息进行分析，特别严重的情况下可报请学校同意后，发布食品安全事故预警信息。
（二）信息报告
1、任何单位和个人有权向学校有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
学校有关部门接到举报后，应及时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。
2、报告制度
（1）食品安全事故发生（发现）报告
食品安全事故发生（发现）后，有关单位和个人应立即向学校食品安全事故应急指挥工作组报告，学校应立即调查处置，并及时向地方**食品安全委员会办公室报告。
（2）报告范围
对师生饮食安全造成危害或者可能造成严重危害的食品安全问题。
（3）报告方式
学校食品安全事故应急指挥工作组接到食品安全事故报告后，应立即向学校分管领导报告；学校在接到报告后1小时内向属地食品安全监管部门和省市有关部门上报。
（4）任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。
3、报告内容
（1）初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、病亡人数、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能可报告事故的简要经过和直接经济损失估算等。
（2）阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
（3）总结报告
对事故的处理工作进行总结，内容包括食品安全事故鉴定结论，事故原因分析和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
五、应急响应及程序
（一）应急响应
食品安全事故由学校食品安全事故应急指挥工作组按有关规定启动应急预案，组织指挥各方面力量进行处置。
1、学校食品安全事故应急指挥工作组组织学校相关部门及医疗机构等分管应急工作负责人立即前往事故现场，了解掌握事故的基本情况。
2、学校食品安全事故应急指挥工作组负责通知并督促各应急行动组到位开展工作。
3、学校食品安全事故应急指挥工作组应在接报后15分钟内组织安排先期处置。30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、控制现场、救护和事故初步调查等基础处置工作。
3、学校食品安全事故应急指挥工作组、学校各相关单位、事故责任部门之间应保持通讯联系，互通信息。
（二）善后处置
应急工作宣告结束后，综合协调组负责根据突发食品安全事故性质及工作需要，按有关法律、法规和政策，妥善安抚受害和受影响人员，适时提供法律援助，正确引导受害人依法索赔，尽快恢复正常教学生活秩序，维护学校稳定。
（三）调查和总结
1、参与应急处置工作的应急行动组和各相关部门应对应急处置工作及时进行总结并书面报告学校食品安全事故应急指挥工作组。
2、根据调查评估报告和当地**行政部门的处理意见，学校将对造成事故的食品经营责任单位和责任人依法惩处；对应急处置工作中有瞒报、漏报、迟报行为及有失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，交由司法部门依法追究其刑事责任。
六、责任追究
（一）学校对食品安全突发事件应急处置工作实行责任追究制。
（二）学校对食品安全突发事件应急处置工作中失职、渎职的有关责任单位、责任人，将依据有关法律法规和有关制度规定严肃追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）对于未经学校统一发布信息，而私自发布不实言论，造谣、扩大事态，造成师生恐慌的，依法追究舆情责任。
——停电停水突发事件应急预案范本5份
一、为保证医疗工作秩序，防止突发停电、停水事故的发生，并能在事故后迅速有效控制处理，本着预防为主、分工负责的原则，增强抵御突发停电、停水事故的能力，提高快速反应能力，及时有效地防止事故隐患，结合我院实际情况，保障水、电、气的正常运作，特制定厦门市妇幼保健院的突发停电、停水事故的应急救援预案。
二、本预案指突发紧急情况造成病人或工作人员的生命财产损失或与医院有关的安全事故突发的责任事件和非责任事件，本预案制定厦门市妇幼保健院紧急情况应急处理领导小组与安全工作领导小组，建立以行政院长负责制为主，后勤、医务护理、消防等基层领导为成员，各科工作人员包括水、电、气在岗工作人员为组员的救急小组。
三、紧急情况按性质分类有：事故：因自然灾害影响或不可逆转的原因而造成的突发停电飞停水，损失比较大。
事件：突然跳闸或不正当使用电源而引起的突发停电、停水，损失不大。线路检修，或由于电力资源维护而引发的停电、停水事件。
四、紧急情况报告程序及内容：
1、在接至电力或水力部门停电、停水通知时，保障部门应及时通告各科室作好准备工作，并进行备用电源的预启动和准备开启二回路电源。
2、在接至科室的停电、停水报告时，水、电工维修人员应及时赶赴现场，对事故迅速作出正确的判断，然后采取有效的措施，排查事故。
3、由于病人或工作人员不正当使用电器或电源而引发的停电事故或灾害性事故，应保持头脑清醒，在第一时间拨打电工维修人员的电话，并向总值勤班和值班领导汇报。若由非正当原因电路损坏而引起的火灾，应及时拨打保卫消防科的电话。通知电力维修人员与院部总值班人员。
五、预案实施：
1、基本原则：第一知惰，快速应对，按层分工，分级负责，统一指挥，各方协作，对突如其来的紧急情况作出快速反应。
2、重大紧急情况，值班领导和分管领导要及时和院部联系，根据院部的意见对紧急情况作出妥善的处置。
3、当临床一级科室接到总务科的停电通知后，应对本科室的工作提前作出安排，接停水通知应及时作好水源的储备，停电前应向总务科领取应急电源灯，向病人将停电、停水原因解释清楚。
4、在由于突然跳闸或线路问题引发突然停电、停水的事故时应立即拔打电工值班室的.电话或总值班电话。每个科室应将水、电维修工的电话贴在醒目的位置，并开启备用应急灯，关闭贵重医疗设备电源，以防突然来电时由于电压不稳造成损害；同时电工在接到时报警电话后，如若有重点科室的报警，要即时开启第二回路的电源，或启动备用柴油自起动发电机，在5秒内即需供电，确保重要科室（手术室、ICU、产房、新生儿监护室、急诊科等）的安全用电、用水。
5、夜间突发停电、停水事故后，也应直接拨打水电维修工的值班电话，手术室等重点科室若有手术或危重病人的抢救任务，则必须通知总值班和医务部，由总值班现场作出处理决定，任何工作人员必须服从值班领导的安排。科室值勤班医生和护理人员则必须指挥和安抚病人留在病室，不可慌乱，或来回走动，避免发生不测。
6、突发停电、停水及需维修的事件，相关科室或知情人员应立即向总务科或分管领导、总值班报告，由总务科迅速安排水、电维修工迅速查明原因，进行抢修，值班人员与科室值班医生将原因向病人解释清楚，维持好秩序。
六、有关规定和要求
为能在事故、事件后迅速准确、有条不紊的处理事故事件，尽可能减少事故事件造成的损失，*时必须做好应急救援准备工作，落实岗位责任制和各项制度。水电工在*时每天检修电路时，特别要检查各楼层病室特别是重点医技科室（手术室、ICU、产房、新生儿监护室、急诊科等）的安全指示灯是否正常，确保异常停电、停水时楼道的照明。
七、调查与结案：事故事件的原因、过程的调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事故事件的原因过程责任归属未查清不放过、整改后措施未落实不放过的原则，在对紧急情况进行应急处理后，根据具体的职责分工，负有管理责任的领导和工作人员应对紧急情况发生的原因、过程及时认真的调查，限期总结。
八、纪律与奖惩：在对事故情况的应急处理和事后处理中表现出色的人员，医院将通过讨论给予奖励。
为正确、有效、快速地处理停水、停电事件， 最大限度地减少因停水、停电造成的影响和损失，保证公司正常生产、办公秩序，特制定本应急预案。
一、适用范围：
因水、电相关设备损坏及自然灾害导致的水、电供应出现危机引起的对公司正常生产、办公构成重大影响和严重威胁的停水、停电事件。
二、组织机构
组长：总经理助理（行政系统）
成员：各系统负责人、各分公司负责人、保安组长、行政部设备专员、行政专员
三、步骤
(一) 停水
1、计划性停水
（1）公司外部检修或内部检修需要停水， 行政部接到自来水公司或公司检修部门通知后提前半个工作日通知受影响的部门负责人，告知具体停水时间及供水时间， 协助大家提前做好工作安排或备水准备。
（2）各部门接到停水通知后要对用水的设备进行排查， 必要时关闭机器；厨房接到通知后应提前备足用水；保安组长应对消防水系统进行储水确认，确保消防水系统始终处于工作状态；保洁员应在使用较频繁的公共洗手间备置些清水供大家洗手之用。正常供水后取消。
（3）各部门关闭本部门区域的水龙头或阀门；保安人员关闭公共卫生间、配套用房等区域的水龙头或阀门；餐厅负责人及时关闭餐厅区域的水龙头或阀门。
2、突发性停水
（1）未知原因的紧急停水情况发生时， 行政部得知消息时应立即通知物业排查停水原因， 同时向供水公司询问停水原因及恢复供水的时间， 及时反馈给各系统负责人及分公司负责人。
（二）停电
1、计划性停电
（1）行政部收集或接到外部或内部停电信息后， 及时电话通知各系统负责人、各分公司负责人、各部门负责人， 并告知具体停电信息及工作时间调整方案等；如在工作时间停电，行政部应在停电前10分钟与各系统负责人、各分公司负责人、各部门负责人确认， 提前保存电脑信息或关闭相关设备；厨房应提前做好备餐事宜。
（2）供电恢复前10-20分钟行政部应电话通知各系统负责人、各分公司负责人、各部门负责人确认各岗位电器、设备处于关闭状态，避免电压不稳烧坏设备。
2、突发性停电
当突发性停电发生时行政部应立即通知物业排查停电原因，由保安组长、行政部设备专员向供电所询问停电原因及恢复供电的时
一、为保证医疗工作秩序，防止突发停电、停水事故的发生，并能在事故后迅速有效控制处理，本着预防为主、分工负责的原则，增强抵御突发停电、停水事故的能力，提高快速反应能力，及时有效地防止事故隐患，结合我院实际情况，保障水、电、气的正常运作，特制定厦门市妇幼保健院的突发停电、停水事故的应急救援预案。
二、本预案指突发紧急情况造成病人或工作人员的生命财产损失或与医院有关的安全事故突发的责任事件和非责任事件，本预案制定厦门市妇幼保健院紧急情况应急处理领导小组与安全工作领导小组，建立以行政院长负责制为主，后勤、医务护理、消防等基层领导为成员，各科工作人员包括水、电、气在岗工作人员为组员的救急小组。
三、紧急情况按性质分类有：事故：因自然灾害影响或不可逆转的原因而造成的突发停电飞停水，损失比较大。
事件：突然跳闸或不正当使用电源而引起的突发停电、停水，损失不大。线路检修，或由于电力资源维护而引发的停电、停水事件。
四、紧急情况报告程序及内容：
1、在接至电力或水力部门停电、停水通知时，保障部门应及时通告各科室作好准备工作，并进行备用电源的预启动和准备开启二回路电源。
2、在接至科室的停电、停水报告时，水、电工维修人员应及时赶赴现场，对事故迅速作出正确的判断，然后采取有效的措施，排查事故。
3、由于病人或工作人员不正当使用电器或电源而引发的停电事故或灾害性事故，应保持头脑清醒，在第一时间拨打电工维修人员的电话，并向总值勤班和值班领导汇报。若由非正当原因电路损坏而引起的火灾，应及时拨打保卫消防科的电话。通知电力维修人员与院部总值班人员。
五、预案实施：
1、基本原则：第一知惰，快速应对，按层分工，分级负责，统一指挥，各方协作，对突如其来的紧急情况作出快速反应。
2、重大紧急情况，值班领导和分管领导要及时和院部联系，根据院部的意见对紧急情况作出妥善的处置。
3、当临床一级科室接到总务科的停电通知后，应对本科室的工作提前作出安排，接停水通知应及时作好水源的储备，停电前应向总务科领取应急电源灯，向病人将停电、停水原因解释清楚。
4、在由于突然跳闸或线路问题引发突然停电、停水的事故时应立即拔打电工值班室的电话或总值班电话。每个科室应将水、电维修工的电话贴在醒目的位置，并开启备用应急灯，关闭贵重医疗设备电源，以防突然来电时由于电压不稳造成损害；同时电工在接到时报警电话后，如若有重点科室的报警，要即时开启第二回路的电源，或启动备用柴油自起动发电机，在5秒内即需供电，确保重要科室（手术室、ICU、产房、新生儿监护室、急诊科等）的安全用电、用水。
5、夜间突发停电、停水事故后，也应直接拨打水电维修工的值班电话，手术室等重点科室若有手术或危重病人的抢救任务，则必须通知总值班和医务部，由总值班现场作出处理决定，任何工作人员必须服从值班领导的安排。科室值勤班医生和护理人员则必须指挥和安抚病人留在病室，不可慌乱，或来回走动，避免发生不测。
6、突发停电、停水及需维修的事件，相关科室或知情人员应立即向总务科或分管领导、总值班报告，由总务科迅速安排水、电维修工迅速查明原因，进行抢修，值班人员与科室值班医生将原因向病人解释清楚，维持好秩序。
六、有关规定和要求
为能在事故、事件后迅速准确、有条不紊的处理事故事件，尽可能减少事故事件造成的损失，*时必须做好应急救援准备工作，落实岗位责任制和各项制度。水电工在*时每天检修电路时，特别要检查各楼层病室特别是重点医技科室（手术室、ICU、产房、新生儿监护室、急诊科等）的安全指示灯是否正常，确保异常停电、停水时楼道的照明。
七、调查与结案：事故事件的原因、过程的调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事故事件的原因过程责任归属未查清不放过、整改后措施未落实不放过的原则，在对紧急情况进行应急处理后，根据具体的职责分工，负有管理责任的领导和工作人员应对紧急情况发生的原因、过程及时认真的调查，限期总结。
八、纪律与奖惩：在对事故情况的应急处理和事后处理中表现出色的人员，医院将通过讨论给予奖励。
一、目的：
为了更好应对突入其来的停水及停电故障，避免不必要的损失而制定的方案。
二、适用范围：
放射科全体工作人员。
三、标准:
（一）停电故障
1、发生各种意外停电，立即告知当前正接受检查患者，使用手电筒、应急灯等应急设施，保证当前正检查患者的安全与撤离、做好病人安抚、解释工作。
2、立即关闭各类用电设备电源，并同时电话告知当班水电组值班人员，了解停电原因及停电时间长短。
3、根据可能停电时间长短，妥善做好等待检查患者的安置工作。
4、及时向科室负责人汇报，并做好相关交接班工作。
5、确认供电恢复正常，待电压稳定后，按操作规程恢复所有应正常运转设备的供电。
6、发现因突然停电引起的设备故障，及时通知设备科及医学工程部，并向科室负责人汇报。
(二）临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问水电组，问明停电原因及停电时间的长短。
（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。
（3）如停电时间较短（5分钟之内），应告知患者，耐心等待电来后再开启设备。
（4）如停电时间较长（5分钟之上），待备用发电机启动后，保证全院的供电；科室所有大型设备需待正常供电之后，方可开机正常运行。
（5）做好备用第二电源、自备发电的运行记录。
（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
（三）停水故障
1、发生停水时，及时做好停水应急工作，及时关闭科室内所有开水器电源，避免因停水而导致开水器烧坏。
2、立即电话告知当班水电组值班人员，了解停水原因。
3、储好适量洗手用水。
4、当恢复正常用水后，需检查科室内的龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。
一、计划内停水的应急预案
1）市政管网计划停水
1.当接到停水通知后，立即以书面形式告知业主、使用人停水信息，告之内容包括：实施停水的单位、停水的原因、时间和范围及恢复供水时间等；
2.提请业主、使用人提前储备用水；
3.如果停水时间太长，联系自来水公司送水。
2）小区内故障停水
1.接到停水信息后，立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看，同时与自来水公司联系确认是否是市政管网的原因；
2.停水原因查明后，立即组织人员抢修；
3.如维修时间较长，应立即在小区内显眼处张贴通告，告知相关区域内的业主、使用人，告之内容包括：停水原因、范围、预计修复时间等；
4.若停水时间太长，联系自来水公司送水；
5.事后查明有关停水原因，以书面形式告知相关负责人。
二、故障停水应急预案
1.接到停水信息后，立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看，同时与自水公司联系确认是否是市政管网的原因；
2.停水原因查明后，立即组织人员抢修；
3.如维修时间较长，应立即在小区内显眼处张贴通告，告知相关区域内的业主、使用人，告之内容包括：停水原因、范围、预计修复时间等；
4.若停水时间太长，联系自来水公司送水；
5.事后查明有关停水原因，以书面形式告知相关负责人
三、计划内停电的应急预案
1）市政管网计划停电
1.在收到供电部门发布的停电通知后，应在停电前三天在显眼处张贴通告，告知停电相关区域内的业主、使用人，告知内容包括：实施停电的单位、停电的原因、时间和范围及恢复供电时间等。并提请业主、使用人停电期间关闭所有电器；
2.共用部位、设施设备维护人员准备突发故障的排除及配合进行设备养护，并在停电前关闭相关设施电源；
3.停电前提前停止电梯运行，并提请业主、使用人暂时不要使用电梯；
4.停电后，迅速启动电机供电；
5.停电期间加强小区内的公共秩序维护，防止不法之徒浑水摸鱼；
6.电力恢复后，检查建筑区划各设备是否正常运作。
四、故障停电应急预案
1.接到停电信息后，立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看，同时与供电公司联系确认是否是市政管网的原因；
2.控制中心及时查看电梯内是否困人，如有依照电梯困人应急预案处置；
3.停电原因查明后，立即组织人员抢修；
4.通知秩序维护人员加强停电区域的巡逻和各出入后的控制，查看是否电梯困人，是否出现其他事故；
5.关闭相关设备电源开关；
6.如维修时间较长，应立即在小区内显眼处张贴通告，告知相关区域内的业主、使用人，告之内容包括：停电原因、范围、预计修复时间等；
7.供电恢复后立即开启相关设备，并检查公用电器、设备是否已恢复正常运行；
8.事后查明有关停水原因，以书面形式告知相关负责人。
——各类突发事件应急预案优选【5】份
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
组长：朱**
副组长：申镜玉
成员：
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促并监督预案贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
（一）准备期间
1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
4、预警期间，通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后，根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
一、组织管理
公司成立突发事件应急领导小组。
组长：经理店长
副组长：安保组长
成员：收银组长生鲜组长副食组长百货组长家纺组长安保人员
领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。
应急领导小组主要职责如下：
1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。
2、指挥处置突发事件。
3、及时向有关部门如实报告情况。
4、调查或协助调查突发事件发生原因等。
二、日常预防
1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。
2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。
3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。
4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。
5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。
6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。
7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。
8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。
9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。
三、应急准备
1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学*、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。
2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。
3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。
4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。
5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。
四、应急预案
突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。
（一）发生火警应急预案
1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。
2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具**置。
3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。
4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附*的顾客迅速离场。
5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的`顾客要劝说其离开。
6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。
7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。
8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。
9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。
（二）打架斗殴应急预案
1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。
2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知**机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。
3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。
4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。
（三）人员受伤的应急预案
1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。
2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。
3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。
（四）漏水、防汛应急预案
1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。
2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。
3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。
（五）偷盗应急预案
发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”，保护好现场，协助**机关破案。
（六）停电应急预案
1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。
2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。
3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。
4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。
5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。
6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、**各救治排险机构求救，并向相关的**职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就*医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
（一）火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻*发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。，本文来中国爱心网
3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
（二）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（xx门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（三）传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（四）地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、*时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（五）人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合xx门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。
二、工作原则
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长：王振冲（校长）
副组长：
成员：
职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民**领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
学校防汛救灾领导小组下设应急小组：
1防汛抢险、安全保卫组：
由张勇同志任组长，白建军、刘晓诚同志为成员；
2救灾安置、后勤物质保障组：
由张润利同志任组长，任学武、曹琨同志为成员。
3通信联络、灾情统计组：
由臧伟业同志任组长，张彦*同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
（一）、预防为主，排除隐患。
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造**身伤害。
（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。
安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。
（三）、加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。
（四）、加强宣传
做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
（五）、防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。
（六）、停课工作安排
学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
（七）、汛期学校突发事件措施
如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，应当给予表彰和奖励。
六、注意事项
（一）防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保救灾人员不受伤害的前提下进行。
（二）学校不能组织学生参加救灾工作。
为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》，要站在对国家、对人民负责的高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学*和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下：
一、应急处置指挥机构：
（一）、防汛工作应急处置指挥领导小组
组长：（校长）
副组长：
组员：
主要职责：
A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。
（二）、指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组：
组长：（业务校长）
组员：
主要职责：
A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。
B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。
C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。
D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。
E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组长：（安全校长）
组员：
主要职责：
A、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。
B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。
C、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组。
3、医疗救护小组：
组长：
组员：张xx
主要职责：
A、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治；
B、配合医院的救治工作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。
C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。
4、现场控制小组：
组长：（校长）
组员：
主要职责：
A、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。
B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护；
C、接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组：
组长：（总务主任）
组员：
主要职责：
A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作；
B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
二、防汛应急处理措施：
1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查避雷设施，并对师生进行教育，防止雷击，造成设施和人员的伤害。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏，给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应立即赶到学校值班，巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。
8、如发生了意外或体伤事故，及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份，自留一份，以备应急使用，要经常对本班学生进行防汛安全教育。
10、各村屯负责人要掌握所在村屯的学生情况及家长的联系方式，学生所走线路防汛情况并作好应急措施。
——供热热源突发事件应急预案优选【五】份
一、总则
(一)编制目的
为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。
(三)适用范围
本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：
1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。
2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。
3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇**事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。
（四）工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导，分级负责。在镇**统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。
3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、组织体系职责
（一）镇**设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。
特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：
1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；
3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；
4、配合上级部门进行事故调查处理工作；
5、指导、协调有关部门和当地**做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
6、适时发布事故公告；
7、办理指挥部交办的其他事项。
（二）镇**根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6-7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。
三、生产安全事故报告和现场保护
（一）通讯联络
办公室值班电话：7560003（夜间）
安监办值班电话：7560530（白天）
（二）事故报告
涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：
1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。
2、事故报告应包括以下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。
（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、生产安全事故发生后应急救援
（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县**及县有关部门。
（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
（三）**部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。
（四）***门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。
（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。
（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。
（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。
五、生产安全事故专项应急救援预案
（一）专项应急救援预案，由镇**有关部门根据各自的职责范围制定。其中：
1、道路交通事故由派出所负责制定；
2、水上交通事故由农机水利站负责制定；
3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；
4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；
5、工程建设事故由城建办负责制定；
6、急性中毒事故由卫生院负责制定；
7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；
8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。
（二）专项应急救援预案的主要内容：
（1）应急救援预案的制定机构；
（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；
（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；
（4）危险目标的确定和危险性评估；
（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；
（6）应急救援组织的训练和演*；
（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；
（8）社会支持和援助；
（9）应急救援的经费保障；
（10）应急救援预案的其他内容。
各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。
六、宣传、培训和演练
（一）宣传
各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。
（二）培训
各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。
（三）演练
负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。
七、附则
（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇**及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）和国家其它有关规定进行。
（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。
（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。
（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。
（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。
八、本预案自公布之日起实施。
冬季采暖是居民正常生活和工作学*的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。
一、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。
总指挥：经理
副总指挥：副总经理
成员单位：下属各科室
指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxxxxxx。
2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。
二、紧急状态及紧急情况分类和等级
（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。
紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。
（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。
2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。
3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的事件。
（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。
一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足20xx元的事故。
大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20xx-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。
特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。
（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。
三、紧急情况处置程序
（一）紧急情况处置程序
1.一般事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。
2.重要事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管**报告，是否通报相关部门。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。
（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。
3.重大事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。
（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。
（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。
（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。
（二）应急事故处置程序
1．事故报告程序
小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。
一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。
大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。
特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。
2．事故的应急措施
小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。
一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。
大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。
特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。
3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。
一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。
大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。
特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。
（三）其它紧急情况的处置程序。
1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。
2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
四、可启动的应急机制
（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。
（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。
（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。
（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。
（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。
（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。
（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组
组长：XXXXXX（校长）
副组长：XXXXX（副主任）
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2．事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
四、应急方案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急方案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2．加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力
六、厂家应急联系方式：
xxx
为做好采暖季天然气供应工作，最大限度保障民生用气需求，建立应对天然气供应短缺的应急工作机制，确保我市天然气安全、*稳供应，特制定如下应急预案。
一、总则
（一）保障目标
保障采暖季城市民生用气所需，维护社会和谐、稳定，确保人民群众温暖过冬。
（二）基本原则
坚持“安全第一、压非保民”的保障原则，统一指挥、协调运作、有序高效。
（三）适用范围
本预案适用于采暖季全市行政区域范围内因天然气气源供应不足或其他突**况，出现紧急状态的应急保障协调工作。
（四）实施机构
西安市天然气保供指挥工作组（以下简称市保供工作组）。
（五）保供次序
按照《陕西省民生用气保障责任书》的保供次序，将已配置气量分层配置给城燃企业和终端用户，无条件优先保障民生用气需求。保供次序如下：
1、居民炊事、生活热水、居民采暖、城市公交车、出租车、医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、**机关、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气；
2、带有公共服务设施和采暖用热的热电联产、分布式能源用户的安全负荷和载客汽车、环卫车等以天然气为燃料的运输车辆用气；
3、重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的安全负荷用气；
4、国家重点工程、军工企业用气。
二、应急响应
（一）常态化措施
1、鼓励多能源供热。为最大限度保障民生用气，确保人民群众温暖过冬，按照中央和我省“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的供暖工作要求，结合采暖季天然气供需状况，暂停集中供热燃煤锅炉拆除工作，符合环保排放标准的集中供热燃煤锅炉可视情况继续使用。鼓励使用电、地热能、太阳能等多种能源供热，缓解天然气保障压力。
2、加强节约用气宣传。加强对全社会进行采暖季节约使用天然气的宣传工作，倡导全市天然气用户节约用气、错峰用气。对工业用户及商业用户积极宣传采暖季中央和我省、我市“压非保民”天然气保供政策，争取理解支持，确保减限措施执行到位。
（二）应急响应分级
根据天然气供需缺口和发展态势，将应急响应从低到高设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四个等级。
1、Ⅳ级响应
预警特征：蓝色预警（一般，天然气日供需缺口小于5%）。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。具体停气名单由各城燃企业提出建议，报市保供工作组办公室批准后实施。
2、Ⅲ级响应
预警特征：黄色预警（较重，天然气日供需缺口为5%—10%）。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉（指机关单位和一般办公楼供热锅炉）限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气（限气量不超过30%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对10吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用），具体停气名单和减限量由各城燃企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市**、省***报告情况。
3、Ⅱ级响应
预警特征：橙色预警（严重，天然气日供需缺口为10%—20%）。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉（指机关单位和一般办公楼供热锅炉）限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量用气（限气量不超过50%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换停气。对5吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用）。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市**、省***报告情况，市委、市**酌情向省委、省**报告。
4、Ⅰ级响应
预警特征：红色预警（特别严重，天然气日供需缺口超过20%）。
处置措施：根据用户分布情况，结合管网现状，尽可能*均分配用气需求，全市主城区范围共划分为9个区块，在缺口超过20%时，9个区块进行轮换停气减限（分片区停气时，尽力保障对医院、养老院、幼儿园的供气）。缺口每增加5%，即增加一个区块轮换减限，直至达到供需相对*衡。轮换减限措施报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市**、省***报告情况，市委、市**及时向省委、省**报告。
主城区以外区域由当地**和城燃企业执行各自保供限供应急方案。极端情况下，由市保供工作组统一指挥调度。
（三）响应启动与实施
1、指令批准。市保供工作组办公室根据各城燃企业报送的供需信息及启动应急预案建议，召集成员单位研究，提出启动应急预案及相应预案级别的建议后，报市保供工作组审批。应急响应指令经市保供工作组组长审核签发后，由市保供工作组办公室第一时间分别向市委、市**总值班室报备。
2、指挥协调。预案启动建议获得批准后，由市保供工作组办公室根据应急等级发出相应指令，组织实施预案相应处置措施，并做好应急预案执行信息的发布工作。
3、指令传导。各成员单位接收到预警信息后，第一时间提出具体应急组织实施意见，待市保供工作组作出决定后，各成员单位具体组织实施。应急响应指令下达后，各成员单位按照职责分工组织落实应急措施，加强值班，保持联络畅通，做好各项应急处置准备工作。
4、工作开展。各成员单位按照响应级别对应的预案，组织做好本单位本系统相应措施的执行工作，全力以赴做好天然气应急供应保障工作。并及时向市保供工作组汇报工作进展情况，防止舆论对天然气保供问题进行炒作。
5、信息报送。应急响应启动后，各成员单位应于每日17时前将前一日16时至当日16时期间的应急工作日报（电子版、盖章纸质版）报送至市保供工作组办公室（周末和节假日仍需报送）。各城燃企业每日按要求报送供气情况及采取的应急保供措施，情况紧急时随时报送。
6、响应终止。当天然气短缺或其他紧急情况得到缓解后，市保供工作组经研判做出停止应急响应或降低应急响应级别决定，市保供工作组办公室立即向各成员单位发出相应指令，明确结束响应或执行降低响应级别。
7、总结评估。各成员单位在每次应急响应工作结束后的3个工作日内，完成本单位应急工作评估（内容包括领导检查情况、工作开展情况、应急措施落实情况、存在问题和下一步改进措施等），并以书面形式报送市保供工作组办公室。
8、监督检查。市保供工作组办公室通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供应急措施落实到位。
三、工作要求
1、本预案在市保供工作组的统一领导下实施，各成员单位要以高度的政治责任感积极参与应急处置工作；凡无故拖延应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。
2、各城燃企业、集中供热企业应按照本预案的组织和调控原则，拟定本企业的处置响应预案，报市保供工作组办公室备案。
3、各有关单位要组织相关人员认真学*掌握本预案和各级预案内容，明确各自任务要求和处置措施内容。
4、应急响应结束后，市保供工作组办公室要及时总结工作情况，分析存在问题，改进工作措施，不断提高应急处置能力。
为贯彻落实市委、市**工作部署和《x市环境空气质量排名进位总体方案》、《x市农村地区气代煤电代煤实施意见》要求，加快推进农村地区供热清洁化，有效改善空气质量，在总结xxxx-xxxx年工作基础上，制定本方案。
一、总体要求
充分考虑电力、燃气保障程度，继续实施电代煤、气代煤等清洁能源替代，最大限度提高农村清洁采暖比例。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，实现全覆盖。
二、基本原则
——多种方式、统筹兼顾。充分考量电力、燃气配套等基础条件，“宜电则电、电代优先；宜气则气、以气定量；宜煤则煤、型煤托底”，多种形式推进农村地区冬季清洁取暖工作。
——**推动、市场运作。实行整村连片推进，深入宣传发动，落实配套政策，采取市场化运作模式，积极引导社会资本投入，实现多方共赢。
——完善政策、惠及民生。兼顾群众承受能力，调整完善政策措施，加大**和社会投资力度，开展光伏+电代煤试点示范，减少居民负担，把好事办好，让群众满意，实现预期效果。
三、实施方式及任务
（一）电代煤。在目前电网承载力前提下，能实施电代煤的分散燃煤采暖居民优先实施电代煤，坚持整村推进，连片推进，减少与气代煤的交叉，降低施工难度，提高投资效率。xxxx年xx月底前完成约x眡万户电代煤改造工作。学校、幼儿园、养老院、医院（卫生所）、乡镇**等分散燃煤采暖单位用户优先实施电代煤改造。国网x供电公司根据电网承载力，提出电代煤确村确户和单位改造初步意见，各县（市、区）会同当地供电公司予以确认，全市汇总*衡后确定各县（市、区）年度目标任务。
科学选择电采暖设备。坚持电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，按照《关于下达x市“煤改电”采暖项目电采暖设备及安装入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔xxxx〕x号）相关要求，各县（市、区）组织技术力量和中标企业，根据居民住户需求和实际情况对每户科学确定技术路线，提出科学的取暖系统设计方案，确保每个家庭取暖系统做到省钱实用、安全舒适、环保节能。根据目前现有成熟技术和应用实践，对采暖面积较大的居民住户，引导居民选用蓄热式电锅炉，经济条件较好的鼓励采用空气源热泵、地源热泵、太阳能+电辅热等采暖设备；对实际取暖面积xx*方米以下，单间取暖面积在xx*方米以下的连续供暖居民住户可选用蓄热式电暖气，同样条件只在夜间采暖的间断供暖居民住户也可选用直热式电暖器（电加热器）。要指导居民住户选择适宜产品，原则上一户居民只能选择一家企业的产品，购置电采暖设备的居民姓名要与电表登记姓名相一致。
开展试点示范。鼓励企业创新取暖技术，对一些效率高、成本低、效果好的技术和产品，全市统一安排进行试点，待成熟后再进行推广；开展光伏+电代煤供暖试点，选择有经验和实力，在行业内信誉良好的专业公司，采用多种运作模式，利用电代煤居民住户屋顶，建设分布式光伏发电系统，原则上确保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推进电代煤取暖的县（市、区），每个县（市、区）选择x-x个村进行试点示范。试点村由县（市、区）推荐，市气代煤电代煤领导小组确认后实施。
（二）气代煤。根据资源禀赋情况，鼓励实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代；继续按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，在电代煤不能覆盖的*原农村居民住户推广户用燃气采暖热水炉，同时解决炊事用气。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》相关要求和有关程序选择适用产品。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤，单位用户原则上不实施气代煤。xxxx年各县（市、区）分散燃煤采暖居民气代煤任务视气源落实情况另行安排。
（三）洁净型煤。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，做到应推尽推，应用尽用，实现全覆盖。
四、支持政策
（一）气代煤、电代煤支持政策继续按照《x市农村地区气代煤电代煤实施意见》（石政发〔xxxx〕xx号）文件执行。
（二）实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代的参照气代煤补贴标准给予补助（冀财建〔xxxx〕xxx号）。
（三）电代煤工程增加的户表以上供电网络改造费用由供电公司承担并负责施工改造，户表以下线路改造费用由电采暖设备中标入围企业承担并负责施工改造，户表应就*安装至电代煤居民住户墙上，否则产生的线路费用由供电公司承担；对采暖设备超过xxx千瓦的用户需采用高压供电方案，供电公司负责高压线路投资，配电室及低压线路投资由用户自行承担；国网x供电公司负责光伏+电代煤供暖试点发电上网相关配套设施建设及保障工作。
（四）对居民购买洁净型煤按照xxx元/吨给予补贴，由市、县两级财政按照x∶x比例分担。
五、保障措施
（一）加强组织领导。农村地区冬季清洁取暖工作在x市气代煤电代煤工作领导小组领导下统一组织实施，市领导小组办公室设在市城管委。各县（市、区）要成立相应领导机构，建立健全工作机制，抓紧研究制定本地区工作实施方案和资金配套政策，进一步细化责任，明确具体的责任部门和责任人，组织好本地区各项工作的开展。
（二）落实工作责任。县（市、区）**是农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。
市城管委承担市气代煤电代煤工作领导小组办公室日常工作，并牵头负责气代煤电代煤运行、燃气使用、供暖保障等工作；市住建局牵头负责气代煤工程建设质量、安全及工程验收监管等工作；市***牵头负责气源保障、电力供需*衡协调、洁净型煤供应、油气输送管道项目管理等工作；市质监局牵头负责特种设备（城镇燃气公用压力管道除外）检验检测，洁净型煤质量监管等工作；市工商局牵头负责散煤管控、气代煤电代煤采暖设备质量监管等工作，依法查处散煤销售违法行为；市财政局牵头负责争取省级财政资金，落实市级配套资金，及时下达拨付和清算资金，配合审计部门做好资金使用监管等工作；市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程质量、工程安全、补贴资金支出、使用等审计监督工作；市农牧局牵头负责可再生能源替代试点示范工作；市环保局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作；市安监局牵头负责气代煤电代煤安全综合监管工作；市行政审批局牵头负责指导各县（市、区）研究制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作；市**消防支队牵头负责气代煤、电代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作；国网x供电公司牵头负责电代煤、光伏试点配套电力设施建设，电力供应保障，电代煤工程建设质量、安全监管指导及验收，电代煤用户用电量统计及补贴资金代发放等工作。
（三）建立高效审批机制。各县（市、区）和行政审批、住建、规划、国土、城管、园林、交通、水利、安监、质监、交管、消防、供电等部门要积极支持气代煤、电代煤项目建设，建立快捷、高效的工作机制，开通绿色通道，确保项目顺利实施。市行政审批局要指导各县（市、区）优化审批环节，简化审批手续，提高审批效率，做好审批保障，研究制定有利于保障气代煤工程建设和运行安全，切合农村地区实际情况、操作性较强的审批流程，遇有问题及时协调优化完善。清洁取暖工程涉及的电力设施、燃气设施等，涉及建设用地指标和规划调整的，由所在县（市、区）**统筹调剂，优先予以保障，纳入土地利用总体规划。
（四）强化施工安全和工程质量。各县（市、区）要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量工作贯穿于气代煤、电代煤全过程，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。各燃气公司、采暖设备中标入围企业和各级供电公司要选择最有实力的施工队伍，执行最严格的建设标准和规范，抓好风险排查和处置，保障工程建设质量和后期安全稳定运行。
（五）保障资源供应。各燃气公司是气源保障的责任主体，要做好新增气量测算和资源争取工作，签订供气协议，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施。建立健全应急保障措施，推进应急储备设施建设，确保供气安全；供电公司要加大配套供电设施建设力度，满足供电保障和增容需求；继续完善洁净型煤生产配送体系建设，保障洁净型煤供应。鉴于我市天然气供应冬夏峰谷差巨大，已影响到供气和供热安全，要严格落实市***等x部门《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》相关要求，严格限制新增建筑采用天然气取暖，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，住宅小区等其他建筑未经市**批准不得采用天然气供暖。
（六）做好宣传引导工作。各县（市、区）要充分利用各类新闻媒体，加强对清洁供暖的正面舆论引导。重点从居民的角度，多种形式宣传农村地区冬季清洁取暖对改善空气质量的作用，对改善生活质量和健康的意义，营造全社会共同支持的良好氛围，引导居民主动自愿参与、科学安全使用。
（七）做好考核工作。将农村地区冬季清洁取暖目标任务完成情况纳入县（市、区）领导班子综合考核评价体系，考核结果作为年度工作考核评价的重要内容。
