第六条 省人民*及其有关部门应当组织有关单位开展基础性、关键性、公益性农业机械的科学研究，支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合，坚持农机与农艺相结合，促进先进适用的农业机械的推广应用。
第七条 省人民*应当根据全省农业和农村经济发展规划和农业生产需要，组织制定全省农业机械化发展规划。
省农业机械行政主管部门应当会同省经贸、科技等有关部门，根据全省农业机械化发展规划，编制农业机械科研开发计划，确定并公布农业机械科研开发项目目录。
省发展改革、科技、*门应当在资金扶持、项目安排、成果转化、创新奖励等方面，支持农业机械科研开发和关键技术攻关。
第八条 县级以上人民*应当支持农业机械科研、生产等单位采用新技术、新工艺、新材料，优先开发节能、环保、安全、高效、精准的农业机械新产品。
鼓励科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，加快农业机械科研成果的转化。
第九条 县级以上人民*农业机械行政主管部门应当组织农业机械科技知识的宣传和教育，推进农业机械新产品、新技术的普及应用。
第十条 农业机械新产品的推广应用，应当通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等方式进行。
推广农业机械新产品、新技术，应当经有资质的农业机械试验鉴定机构进行实地试验，证明具有先进性和适用性。
第十一条 各级人民*应当加强农业机械技术推广服务体系建设。
各级*门应当对*设立的农业机械技术推广机构履行职能所需经费给予保证，并在农业技术推广资金中，安排部分资金用于农业机械技术推广项目。
*设立的农业机械技术推广机构应当无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。
第十二条 省农业机械行政主管部门应当根据全省农业机械化发展规划和农产品生产区域布局，编制全省农业机械化示范区建设规划，并组织实施。
设区的市、县(市、区)人民*应当根据全省农业机械化示范区建设规划，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地。
鼓励单位和个人建立农业机械化示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。
第十三条 县级以上人民*应当根据当地农业生产的需要，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织购买、使用大中型农业机械，实行连片作业，提高农业机械利用率以及农作物播种和收获质量，降低作业成本，促进规模经营。
第十四条 县级以上人民*应当建立和完善农业机械岗位培训制度，加强职业技能教育，提高从业人员的农业机械应用技术水*。
鼓励单位和个人为农民提供农业机械技术、操作技能和经营管理等方面的教育培训。
第二十三条 各级人民*应当建立健全农业机械社会化服务体系，鼓励和扶持发展农业机械合作社、行业协会等农业机械服务组织，引导和支持单位和个人从事农业机械化服务。
农业机械服务组织应当根据农民和农业生产经营组织的需求，提供农业机械作业和示范推广、实用技术培训、操作、维修、中介等社会化服务。
第二十四条 各级人民*应当采取措施，促进农业机械作业、运输、维修和销售市场的协调发展，推动农业机械化服务向市场化、专业化、产业化和规模化发展。
第二十五条 县级以上人民*农业机械行政主管部门应当建立和完善农业机械化信息网络体系，为农民和农业生产经营组织提供农业机械产品供求、作业市场需求、新产品和新技术推广、科研成果转化和农业机械化管理等信息。
第二十六条 县级以上人民*农业机械行政主管部门应当对农业机械跨行政区域作业实施组织、协调、指导和监督管理。
县级以上人民**、交通等部门应当采取有效措施，为跨行政区域作业的农机户和农业机械服务组织提供通行便利和服务，维护作业秩序。
进行跨区作业的农业机械、运输跨区作业农业机械的车辆和技术服务车辆，免交车辆通行费。
第三十八条 违反本条例第二十条规定，未取得农业机械维修技术合格证书从事农业机械维修活动的，由县级以上人民*农业机械行政主管部门处以二千元以下的罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民*农业机械行政主管部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
第四十条 农业机械试验鉴定机构不按规定为农业机械生产、销售单位和个人进行鉴定，或者伪造鉴定结果、出具虚假证明，给农民和农业生产经营组织造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条 各级人民*及其有关部门有下列行为之一的，由其上级主管机关监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)推广的农业机械新产品、新技术，未经试验证明具有先进性和适用性的;
(二)强制或者变相强制农业机械生产、销售单位和个人对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定的;
(三)强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买其指定农业机械产品的;
(四)截留、挪用农业机械购置补贴、燃油补贴资金的;
(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
——中华人民共和国农业机械化促进法全文 (菁华3篇)
第七条 省级以上人民*及其有关部门应当组织有关单位采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。
第八条 国家支持有关科研机构和院校加强农业机械化科学技术研究，根据不同的农业生产条件和农民需求，研究开发先进适用的农业机械;支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合，促进农业机械与农业生产技术的发展要求相适应。
第九条 国家支持农业机械生产者开发先进适用的农业机械，采用先进技术、先进工艺和先进材料，提高农业机械产品的质量和技术水*，降低生产成本，提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品。
第十条 国家支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术，鼓励引进外资从事农业机械的研究、开发、生产和经营。
第十一条 国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准。对农业机械产品涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的技术要求，应当按照有关法律、行政法规的规定制定强制执行的技术规范。
第十二条 产品质量监督部门应当依法组织对农业机械产品质量的监督抽查。
工商行政管理部门应当依法加强对农业机械产品市场的监督管理工作。
*农业行政主管部门和省级人民*主管农业机械化工作的部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。
第十三条 农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，并按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。
农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求，在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。
第十四条 农业机械产品不符合质量要求的，农业机械生产者、销售者应当负责修理、更换、退货;给农业机械使用者造成农业生产损失或者其他损失的，应当依法赔偿损失。农业机械使用者有权要求农业机械销售者先予赔偿。农业机械销售者赔偿后，属于农业机械生产者的责任的，农业机械销售者有权向农业机械生产者追偿。
因农业机械存在缺陷造**身伤害、财产损失的，农业机械生产者、销售者应当依法赔偿损失。
第十五条 列入依法必须经过认证的产品目录的农业机械产品，未经认证并标注认证标志，禁止出厂、销售和进口。
禁止生产、销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械产品。
禁止利用残次零配件和报废机具的部件拼装农业机械产品。
第二十一条 农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、*等协商的原则，为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。
国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。各级人民*及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业，维护作业秩序，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。
第二十二条 各级人民*应当采取措施，鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织，推进农业机械化信息网络建设，完善农业机械化服务体系。农业机械服务组织应当根据农民、农业生产经营组织的需求，提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。
第二十三条 国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务。
第二十四条 从事农业机械维修，应当具备与维修业务相适应的仪器、设备和具有农业机械维修职业技能的技术人员，保证维修质量。维修质量不合格的.，维修者应当免费重新修理;造**身伤害或者财产损失的，维修者应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 农业机械生产者、经营者、维修者可以依照法律、行政法规的规定，自愿成立行业协会，实行行业自律，为会员提供服务，维护会员的合法权益。
——农业机械化调研报告（精选5篇）
一、农机化发展现状
*年来，我县农业机械化工作紧紧围绕农民“买得起、用得起、用得好、有效益”的目标，坚持以实现农民增收、农业增效为核心，着眼农机推广实际，努力提高农业综合生产能力，农机化事业得到快速发展。
（一）农机装备总量持续增长。中小型农机具得到快速发展，先进适用的新型农机具得到推广应用。截止目前，全县农机总动力达42.8万千瓦，同比增长11%，农业机械原值1.8亿元。现已拥有拖拉机313台、联合收割机125台、耕整机12000台、步行式插秧机65台、乘坐式插秧机1台、稻种催芽机4台、一条龙播种机2台、烘干机1台，拥有排灌机械9500台套/65000千瓦，拥有固定提灌站255处，常年提水量可达到3000-3600万立方米，较好地解决在自然灾害中人畜饮水困难，确保了本县农业生产用水。
（二）农机作业水*逐年提高。20xx年主要农作物耕、种、收综合机械化生产水*达58%，比20xx年增长6个百分点。其中，完成机耕作业面积63万亩，机耕水*达77%；机播面积8.9万亩，机播水*为15.8%；机收面积47万亩，机收水*为80%。20xx年9月至20xx年上半年，我县推广油菜全程机械化作业1万亩，现已丰收在望。20xx年我县大力推广水稻全程机械化生产，现已在伏龙乡的三夹沟村，石垭镇的云峰村、张口楼村，顾县镇的桐子树村等地完成水稻机械插秧面积*1万亩，预计全县机插秧面积推广为3万亩，力争20xx年水稻全程机械化作业面积占全县水稻面积的21%，比去年同期增长33%。
（三）农机服务体系初具规模。*年来，不断强化农机组织建设，构建农民与农机作业市场的纽带和桥梁。农机服务网络正在形成，全县现有农机销售网点88个，农机维修网点170个，乡镇农机技术推广站10个，农机服务协会1个，农机专合组织15个，发展社员2487人。把有能力提供农机专业服务的农民组织起来，组建了农机机耕服务队、抗旱服务队、机收服务队、机械维修服务队、机电灌溉服务队，积极开展油菜直播、春耕、水稻机插秧技能竞赛，切实解决了机械购置资金不足、技术人员缺乏、服务机制不活等诸多问题。努力推行跨区作业，去年“春耕”期间，组织8台大中型拖拉机到区、武胜县、南充市等地跨区耕地10000余亩，探索了有偿与无偿服务新路子，走出了农机大服务的新格局。
（四）建设基础设施更加夯实。全县农用排灌机械9500台/65000千瓦，拥有固定提灌站255处。去年至今年上半年，新建维修提灌站37处，新增提灌面积10.1万亩，机电提灌面积达到69万亩，较好地解决旱灾中人畜饮水的困难问题，确保了全县农业生产的正常用水；全县机耕道1232公里，解决了农民生产生活出行难的问题。
（五）农机购置补贴全面落实。20xx年开始实施农机购置补贴政策至今，全县累计补贴农机购置资金2207.25万元，其中，中央财政补贴资金1890万元、省财政补贴资金22.25万元、县财政配套补贴资金295万元，拉动农民投入购机资金4092.75万元，补贴机具作业收入2800万元。今年1-3月，全县44个乡镇1002户农民购置的1068台农机具享受了农机补贴，中央补贴资金126万元，带动农民投入294万元，但由于20xx年前县本级财政实施了地方累加补贴，从20xx年县本级财政停止了对农机购置补贴的累加补贴，导致我县今年1-3月全县只补贴了126万元，与前几年同期相比大大降低了机具购买力。
二、农机化发展面临的主要问题
受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响，全县农机化发展在进程中还存在不少问题和制约因素，不能完全适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设小康社会的客观需要。主要表现在：
（一）农机装备不合理。存在“六多六少”问题，即小型机具多、大型机具少；动力机械多，配套机具少；粮食作物机具多、种植机具少；低科技含量机具多、高科技含量机具少。
（二）政策性资金投入不足。宣传投入少，导致群众对农机购置补贴政策和农机重要性认识不足，购机积极性不到位；培训投入少，导致机手熟悉农机安全常识不够，掌握农机操作规程不熟练；基础设施建设投入少，导致农机作业便道和提灌站建设滞后，农机正常使用受限。
（三）农民购买力不强。多数农民渴望在农业生产中能得到类似联合收割机的机械化程度较高的新机具，但由于农业收益微薄、新机具的价格偏高、地块分散（导致作业成本高、新机具成本回收慢，经济效益不好）、农机作业季节性强等原因，使得农民对新机具望而兴叹，影响了农业机械化的纵深发展。
（四）农机油料价格高（或紧缺）。油料涨价太快，农机作业费用陡增，使用成本太高，相当部分农民因油料价格太高而“望机兴叹”，甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象，影响了农民使用农业机械的积极性。
三、加快推进全县农业机械化的对策思考
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们应牢牢把握当前良好的发展机遇，强化农机在现代农业中的基础地位，以建设现代农业、推进农业现代化为目标，以社会化服务为主线，以农业增效、农民增收节支为核心，突出“兴机富民”，不断提高农业装备水*和农机作业水*。
（一）增强认识
1.充分认识到农业机械化是发展丘区现代农业的必然要求。由于丘区坡地多，地块小而分散，作物种类多，基础设施薄弱，经济条件差，农民素质相对而言偏低，这些因素导致丘区农业机械化的发展严重滞后，大量农民工涌入城市，摞慌弃慌田地不断增多，要解决以上诸多不利因素，形成规模化、标准化生产，机械化就成了现代农业的必备要素，没有机械化的实现就不可能有现代农业。
2.充分认识到农业机械化是广大农民群众的迫切需要。农业机械化不仅能够把广大劳动者从繁重的体力劳动中**出来，促进农村劳动生产率大大提高，同时，农业机械化也是节本增效、增加丘区农民收入的重要手段。农作物生产的农机化节本增效技术，可以大大降低劳动成本，减少物化投入，使有限的投入产生最大的生产效益，从而增加丘区农民收入。
（二）理清思路
1．坚持把发展作为主题，以结构调整为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以提高经济效益为中心，以科技进步和管理创新为动力，立足大农业，发展大农机，因地制宜，分类指导，重点突破，大力发展农机服务产业化，增强服务功能，提高服务水*，全面推进农业机械化持续、快速、健康发展，不断增强农业机械化对农村经济发展及产业结构调整的支撑和保障能力，为提高农业综合生产能力，促进农民增收节支提供强有力的农业机械化技术支持。
2.扩大示范、加强新技术新机具的推广应用。由**牵头，相关部门负责，以专业技术人员、乡镇农机（技）站、种粮大户为支撑，把机械化育插秧示范工作推广到各个乡镇，加强新型农业机械的推广宣传，深入实地，组织开展现场展示、演示，让农户了解插秧机及其它新型农业机械的可靠性、适用性消除农户的思想顾虑，使农户对新机具、新技术全面认知了解，为今后新机具的推广打下坚实的基础，促进农业机械化的快速发展。
3.丘区是农机化发展相对薄弱的地区，也是今后发展的潜力所在。丘区自然备件差，劳动力缺乏，更需要农业机械化。要在少数条件相对而言较好的村，从水稻机械化推广到油菜多种经济作物机械化，逐步带动条件较差的村实行机械化，以推动丘区乡镇经济作物普遍机械化。
（三）加大投入
1．制定出台丘区机械化农业生产用油补贴政策。对从事农田作业的农民和农业生产经营组织给予政策上更大力度的支持；加大农机购置补贴政策的支持力度，将补贴比例由现行的30%提高到50%，并继续争取县级财政对购置补贴的累加补贴。
2．加大丘区农业生产基础设施的投入。一是加大农机作业便道建设的投入。农业增产，农民增收，关键是提高农村干部生产水*，发展和实施农业机械化。而实现机械化的前提条件就是农机作业便道，没有完好农机作业便道再好的农业机械也难以下田作业。二是加大农村机电提灌站建设的投入。丘区水低田高，春旱和冬旱经常发生，老的提灌站多数损毁，已不能为农业生产和农村经济发展以及农民生活的改善发挥作用。
3．加大农机基层人才培训的投入。把人才培训纳入培训纳入项目实施的重要内容，着力培养大批农机技术人才，提高农机手农机服务水*。
（四）完善机制
1．**引导，动员和鼓励社会力量投入，形成稳定的农机发展长效机制。
2．推进农机服务市场化、社会化、产业化运行机制。一是要结合各种农机补贴政策，采取多种措施积极培育和扶持一批家机大户、农要种粮大户，使之成为社会化服务的主力军，带动其周边区域农机化的发展。二是促进机具、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和组合，积极发展农机合作组织，推进农机服务向专业化、市场化、产业化方向发展。
（五）深化结合
农机与农艺结合，是农民群众的迫切愿望，更是发展现代化农业的必然要求。虽然农机和农艺的侧重点不同，但孝都是以提高土地产出率和劳动生产率为目的。只有找准农要与农艺的最佳结合点，才能更好地发挥农业机械的作用，显示农业机械的强大威力，把农民从繁重的田间劳动中**出来；才能使农艺技术得到实施、延伸和提高，把传统的低水*农业转变为现代的高水*农业，保障农业的生产丰收。我县在农机技术与农艺技术结合方面做了一些工作，摸索出了适合于丘区水稻机插秧的“水育水管”技术，打破了用熟化细土作营养土的传统育秧模式，使阻碍水稻全程机械化进程的“瓶颈”得以突破，农机装备水*大幅度提升，但还需要不断总结，不断完善，不断扩大规模，不断推广使用。小麦、油菜、蔬菜等农作物全程机械化也需要探索，需要突破，需要最佳结合，才能真正有效地解决撂荒弃荒田土的利用、劳动力转移的问题，促进农业机械化快速健康发展，助推农民大幅增收、农业显著增效、农村不断繁荣。
为全面摸清我市农业机械化发展的现状，总结*年来农机化发展的经验，找准农机化发展中存在薄弱环节和问题，为领导决策提供科学依据，特对我市农机化发展问题进行了调研。调研采取到镇、进村、入户询问走访等形式，基本摸清了全市农机化发展的现状、存在的问题，并就今后的发展提出了建议，现将调研情况报告如下:
一、XX市农业机械化发展现状
*年来，我市农机化工作坚持以科学发展观为指导，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的思路，锐意进取，真抓实干，农机化工作取得长(20xx最新民营经济发展情况调研报告)足发展。
1、农机装备不断提高。随着国家购机补贴政策的进一步实施，我市的农机装备能力进一步提高。截止20xx年底，全市各类农业机械1747962台(套)，农业机械总动力958706千瓦，农业机械原值51890万元。其中大中型拖拉机2182台，配套农具8478台，配套比1﹕3.9;小型拖拉机14040台、配套农具24459台，配套比1:1.74;联合收割机2148台，其中小麦联合收获机1626台(其中自走式239台)、玉米联合收获机522台(其中自走式102台);耕整地机械20713台，其中深松机169台、旋耕机2905台;播种机3174台、其中免耕播种机441台、精少量播种机2324台;机动喷雾(粉)机1217台;排灌机械52663台;农产品初加工动力机械5420台、农产品初加工作业机械6101台;畜牧养殖机械926台(套);农用运输机械27561台(套);农田基本建设机械118台等，农机装备开始向多元化、高技术方向迈进。为我市农业增产、农民增收、农村经济繁荣和新农村建设发挥了巨大作用。
2、农机管理服务体系逐步健全。市一级设立农业机械管理局，为一级事业单位，是市**主管全市农业机械化和设施农业工程的职能部门，承担了全市农机新技术新机具推广、农机安全监理、农机供应与维修管理、农机质量投诉监督等管理服务职能;全市20个乡镇、办事处处都设有农机管理服务站;912个行政村均设立了农机服务队，由村主任兼任农机队长;形成了以县(市)为龙头、乡(镇)为骨干、村为基础的三级农机化公共管理服务体系;并且在新形势下，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极培育发展农机专业合作社、农机大户等农机作业服务组织，初步形成了以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介组织为补充的多形式并存的市乡村一体化的农机社会化服务体系。截至20xx年底，全市拥有农机化作业服务组织1979个(其中农机原值20万元以上农机服务组织70个)、农机户29300个(其中原值20万元以上的农机户140个)、农机化中介服务组织10个、农机专业合作社32个、农机维修厂点245个、农机经销机构144个;农机从业人员达42178人。这些农机服务组织的建立和发展为提高我市农机化服务水*、推进农机服务产业化打下了坚实的基础。
3、农机化作业水*进一步提高。*几年来，随着我市农机装备的逐年增加，我市的农机化水*也得到了进一步的提高，基本满足了全市农业生产各个环节不断发展的要求。在小麦生产全程综合机械化水*达95%的基础上，我市重点对玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等进行了大力推广。在国家购机补贴政策的带动下，我市的玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等也得到了长足的发展;截至20xx年底，我市玉米联合收获机522台，完成玉米机耕面积6700公顷、机播面积20xx0公顷、机收面积25667公顷，综合机械化水*达50%;花生机耕面积19523公顷、机播面积14200公顷、机收面积1200公顷，综合机械化水*达54.5%;机械化免耕播种面积32100公顷，其中小麦免耕播种面积9687公顷、玉米免耕播种面积22413公顷;马铃薯机械化生产也有了新的'突破，综合机械化水*也达到了30%。总之，在国家农机化政策的指引下，全市农机人的努力下，我市的农机化水*得到了进一步的提高并朝着农业机械化的深度和广度拓展。
4、农机安全形势保持稳定。以建设*安新泰为目标，强化农机执法工作，保证了农机安全生产。一是在全市范围内开展了安全生产月活动。把每年6月份作为全年安全生产月，利用广播、明白纸、宣传车等形式进行安全生产宣传，进一步增强了农机户的安全生产意识，促进了全市安全生产工作的开展。二是安全生产责任制进一步落实，层层签订安全工作责任书，把农机安全生产责任落实到每台车和每位农机驾驶(操作)人员，形成齐抓共管机制。三是依据《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，加大农机执法力度，严把农机登记关、检验关和农机驾驶员培训关、考核关，多年来未发生一起重特大农机安全生产事故。四是广大机手法制意识逐步提高，挂牌、年审的主动性有所增强。五是认真开展“*安农机”示XX县创建活动和农机安全“十、百、千”活动;全市共创建农机安全乡镇5个，农机安全村60个，农机安全示范户600个;20xx年我市被山东省农机局和山东省安监局评为“*安农机”示XX县。
5、农机经营效益进一步提高。*年来，全市大力发展农机服务产业化，形成了“农机合作社带动农机户、农机大户带动农机户、农机户户户联合”等多种形式的农机合作服务组织，既方便了农民，又给自己带来了较好的经济收益，尤其是每年的三夏期间，市农机局都组织大型联合收割机外出跨区作业，*均每**合收割机收入4万元，的单机可收入6万元，跨区作业成为农机户增加收入的亮点，并逐步从三夏扩展到三秋，从小麦机收扩展到玉米机收，发展前景广阔。20xx年，全市农机化经营总收入4.1657亿元，其中农机户4.0122亿元，占总收入的96.3%;纯收入2.7597亿元，其中农机户2.6331亿元，占纯收入的95.4%，从调查的情况看，在农村从事农机经营的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年纯收入5万元以上的农机大户达到500家。
二、XX市农机化发展存在的问题
1、农机装备结构不合理。我市现有农机装备中，20马力以下拖拉机14040台，占保有量的86.6%;20-25马力拖拉机327台，占保有量的2%;25-50马力拖拉机1227台，占保有量的7.6%;50-80马力拖拉机251台，占保有量的1.5%;80马力以上拖拉机377台，占保有量的2.3%。从以上数据可以看出我市农机装备结构不合理，中小型偏多而大型偏少，100马力以上的拖拉机就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我市每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。
2、乡镇农机管理工作薄弱。全市20个乡镇、办事处均设有农机管理服务站;多年来，对乡镇农机站的管理一直采取“以块(乡镇**)为主，条(上级主管部门)块结合”的管理模式，市农机局只负责业务指导，乡镇农机站的人、财、物全归乡镇**管理;由于乡镇党委**对农机化工作重视不够，致使乡镇农机管理人员严重缺乏(几乎所有农机站仅有一名管理人员，甚至有个别乡镇没有专职管理人员)，即便如此它们也是以乡镇党委**的中心工作为主，这给农机工作造成了很大的被动，无法正常开展工作，影响了农机化水*的进一步提高。
3、农机化水*参差不齐。在小麦实现机械化生产的基础上，我市玉米、花生机械化生产水*取得了长足发展，但马铃薯机械化生产刚刚起步，粮食机械烘干机械化水*仍是空白。同时还存在乡镇之间发展不均衡的现象，由于地形、地势差异造成部分山区乡镇农机化发展水*相对滞后，*年来，虽然这些乡镇实施了土地整理等工程，修建了一定数量的机耕路，整合了部分零星地块，但所占比例很小，地块过于分散，且种植作物品种不统一，不适应大、中型农机作业，一些先进的、大型的、效益显著的农业机械难以普及应用，导致农机作业效率低、成本高，影响了全市机械化水*的提高。
4、农机安全生产形势依然严峻。虽然我市已建立比较完备的安全监管体系，各项农机安全措施得到进一步落实，但在实际工作中，还存在一些问题和困难:一是法律法规不健全不完善。《中华人民道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规没有赋予农机部门上路执法权;二是农机安全监理装备不足或老化;三是农机监理执法人员不足;四是农机手安全意识淡薄等;五是国家及相关部门没有出台农业机械强制报废的标准，造成我市拖拉机在册数虚高，制约了我市农机“三率”的提高;六是检验手段落后，检验还停留在人工状态中。
5、农机质量监管存在漏洞。*年来，国家不断加强农资市场的整顿力度，要求各级农机管理部门加强农机质量监管，及时有力地打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场;但由于以下原因，农机质量监管存在漏洞;一是农机部门只有监督权，没有行政处罚权，缺乏强有力的法律依据;二是省、市、县三级没有专门的监管机构，工作不理顺，监管缺乏常态化;三是市、县没有质量鉴定设备，缺乏质量鉴定能力;四是执法人员缺乏培训，专业鉴定能力不强。
6、农机培训有待进一步加强。由于各种原因“XX市农业机械化学校”已被撤销，无法正常开展农机教育培训，致使农机从业人员技术水*得不到进一步提高，从而直接影响了农机作业质量和作业效率的进一步提高、影响了农机的安全生产，在一定程度上制约了农机新技术、新机具在农业生产各个环节中的应用。
三、促进农业机械化发展的对策
1、加强宣传，营造农机化发展的良好氛围。***说:“农业的根本出路在于机械化”;农业机械化是实施农业高新生物技术的有效载体;没有农业机械化，就没有农业现代化;农业机械化是农业现代化的重要标志;我们要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体大力宣传农业机械化在提高劳动生产率、土地产出率、降低劳动强度、节本、增效等方面的巨大作用，营造一个全社会都关心、支持农机化发展的良好氛围。
2、优化装备结构，提高作业水*。认真贯彻落实国家农机化政策和农机购置补贴政策，以农机补贴政策为杠杆实现四个目标:一是优化农机装备结构。要加大100马力以上大型拖拉机和设施农业装备的补贴力度，鼓励和引导农民积极购买先进、适用的大型农机装备，;二是加大对山区乡镇的农机补贴力度，积极鼓励和引导山区农民购买适合山区特点的农机装备，加快推进山区机械化作业水*;三是通过优化农机装备结构，满足农民对主要农作物和关键生产环节农业机械的需求，尤其是目前要加大对玉米收获机、免耕播种机、深松机和薯类机械的补贴力度，以提高我市综合机械化水*。四是在做好农业产中机械化生产的基础上，向产前、产后延伸，加大对粮食烘干机械的补贴力度，积极引导农民购买粮食烘干机械，以做到粮食颗粒归仓。
3、加大对乡镇农机站的管理力度，增强管理服务水*。进一步深化乡镇农机站的机构改革，整合机构和人员。要在机构设置及管理体制上把“以块(乡镇)为主，条(上级农机部门)块结合”的管理模式转变为“以条为主，条块结合”的管理模式，把乡镇农机站管理人员的人事权统一归口到市农机主管部门管理。要针对当前乡镇农机站存在的问题，积极探索适合农机化发展的体制、机制，争取乡镇党委、**对农机化工作的支持，采取有效措施，充分调动乡镇农机站的积极性，加快推进我市农机管理服务水*的提高。
4、加大安全执法力度，保障安全生产。农机安全生产关系到广大农民群众生命和财产安全，关系到农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，以落实安全生产责任制、保障安全生产为重点，加强农机安全体系建设，努力做到以下几点:一是加大安全生产宣传力度，提高安全生产意识;二是加强农机执法体系建设，增加装备和人员，提高执法能力和水*;四是按照***同志在“研究新情况解决新问题”一文中提倡的“严格考核，赏罚分明”的要求，充分调动执法人员的积极性，把好农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患;
5、加强质量监管，维护消费者权益。要加强与技术监督部门、工商行政管理部门和其他相关部门的协调与配合，建立常态化的农机质量监管机制;在每年的“春耕备播”、“三夏三秋”等重要农时季节，积极组织开展“农机打假专项整治活动”，着力清查农机及零配件“三无产品”;对无证生产经营和维修的单位和个人要依法予以取缔;对群众投诉举报多、情节严重、造成重大安全事故的要重点整治;对质量不合格、源头不明确的农机产品，要及时收缴，杜绝劣质农机产品流入市场，从根本上杜绝“三无”产品，防止坑农、害农现象的发生。
6、加强农机教育管理，培养合格人才。要加大对农机职业教育的管理力度，建立常态化的检查监督机制，按照国家、省农机部门制定的资质条件，实行动态管理，对达不到资质条件的学校，要坚决取缔，绝不姑息;在日常的教学管理中，要按照农业部农机化教学大纲的要求，严格监督，杜绝只收费不培训现象的发生，保证教学质量，培养合格人才。
四、几点建议
1、建议国家修改和完善农机法律法规，赋予农机部门在对拖拉机的日常管理中有上路检查权、在农机质量监管中有行政处罚权。
2、农机产品质量的好坏，关系到农机的安全生产，建议把农机销售纳入行政许可事项。
3、建议乡镇农机站人事纳入市农机局管理。
4、建议尽快制定拖拉机强制报废标准和机械化作业的各种标准。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“飞了”为你整理了这篇关于全县农业机械化“两大工程”建设情况的调研报告范文，希望能给你的学*、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于全县农业机械化“两大工程”建设情况的调研报告
县人大常委会调研组
没有农业机械化就没有农业现代化，发展现代农业也离不开智能农机。为进一步推动设施农业“机器换人”工程和绿色环保农机装备与技术示范工程（“两大工程”）建设，促进我县农机化发展水*再上新台阶，*期，县人大常委会组成调研组，采取县内查看、县外学*等方式对全县“两大工程”发展情况进行了专题调研，学*先进地区经验，探究沛县发展路径，在持续推进农业现代化与乡村振兴战略中发力并引领全县现代农业高质量发展。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
*年来，我县积极实施农业机械化“两大工程”，补短板、强弱项，推广应用一批先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套的农机化装备和技术，促进农业发展方式转变，为现代农业发展提供有力支撑，有力促进了全县设施农业的发展。目前，全县设施农业面积约34.5万亩，占比全省第一。
设施蔬菜机械化：全县设施蔬菜种植面积约20万亩，主要分布在沛城街道、张寨镇、张庄镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、朱寨镇。全面推广棚内耕作机械（田园管理机、微耕机、“大棚王”）、起垄机械、覆膜机械、高效植保机械等。大力推广微喷滴灌及贮运设备等。积极开展移栽、播种育苗、收获机械化、水肥一体化灌溉设备试验示范。目前，我县设施蔬菜机械化生产水*达到59%，拥有大棚卷帘机1万余台，节水灌溉类机械4000余台套，田园管理机械350余台，机动植保机械5000余台。在棚内耕作、植保、卷帘、喷滴灌已实现机械化生产，育苗、移栽、收获、水肥一体化等环节尚在示范推广阶段。
林果业机械化：全县林果类作物面积约10万亩，主要分布在鹿楼镇、张寨镇、张庄镇、安国镇、敬安镇。重点配套移栽、土壤调节（追肥）、修剪、植保、收获、搬运、分级、枝条处理等环节农机化技术与装备。目前，我县林果业机械化生产水*达到58%，在施肥、修剪、植保、搬运、枝条处理等环节已采用机械化生产，收获、分级等环节仍处在试验示范阶段。
水产养殖机械化：全县水产养殖面积约4.5万亩，主要分布在杨屯镇、龙固镇、大屯街道办、沛城街道办、湖西农场、魏庙镇和五段镇。全面推广应用自动饲喂、水质调控、捕捞机具和分捡和尾水处理等环节配套集成机械化技术与装备，全县拥有各类水产养殖机械*5000台。今年7月，沛县通过“国家级渔业健康养殖示范县”验收。目前，我县渔业机械化生产水*达到63%，在自动饲喂、水质调控、捕捞等环节已实现机械化生产，分捡和尾水处理等环节尚在起步阶段。
一是强化政策扶持。县委、县**把设施农业机械化作为财政支农资金扶持的重点，优先安排、优先扶持。投资6500万元在鹿楼镇建成规划面积100亩建筑面积7000*方米的汉源农业发展公司为农服务中心，分为管理服务、果品冷藏、果品分拣三个功能区，管理服务区主要包括农业展示、电商中心、双创*台及农业技术培训推广中心等；果品冷藏区可冷藏各类果品约2500吨；果品分拣区主要用于果品分拣和包装。该中心通过整合跨界资源，建立线上线下销售*台，最大限度帮助农户拓宽农产品市场储存渠道和流通渠道，并为新型经营主体提**前、产中、产后一体化服务，提高农产品质量和附加值，实现农业增效，促进农户增收。同时，积极争取省、市农机化相关项目对设施农业机械化示范园区进行扶持，如:大沙河省级现代农业产业示范园、龙固和杨屯水产科技示范园、国家级渔业健康养殖示范县等一批大项目，加大了设施农业的投入，促进了农机装备的示范推广。
二是强化机艺融合。围绕优势主导产业，在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作，从农艺要求、农机开发等方面开展技术研究、试验示范。围绕主推技术方案和农机具操作，强化培训，主动与新型服务主体进行对接，提供设施建设和机具配套的技术指导。通过专题讲座、现场演示和试验示范等形式，做给农民看，带着农民干，帮助农民群众了解和掌握设施农业机械化新机具、新技术，提高技术到位率和机具操作水*。
三是强化模式创新。积极探索设施农业机械化发展的服务机制，加快培育设施农业机械化新型服务主体，抓好设施农业机械作业的社会化服务工作。全县培育了150余家设施农业专业合作社或家庭农场，提供设施农业机械化一条龙作业服务，提高社会化服务水*。从作业面积较大的耕整、施肥、栽种、除草、植保等环节入手，培育设施农机服务市场，做好机具与服务对象的对接工作，及时提供信息服务。同时，依托现有农机服务组织，积极拓展作业服务空间，通过合同订单、托管服务、租赁经营等多种形式，最大限度地提高机具的利用效率和效益。
四是强化科技创新。积极整合农机科研、生产、推广、管理等各个方面的力量，围绕发展设施农业机械化，学*借鉴先进农机化技术。充分发挥示范基地和示范园区的带动作用，建设一批规范化、机械化、标准化的林果生产机械化科技示范园，通过试验示范，推动技术的组装配套，加快形成一批成熟的设施农业技术体系，示范引领农民群众积极应用农机化新技术、新机具，提高设施农业机械化技术推广应用的社会和经济效益。
二、存在的主要问题
一是农户投入资金短缺。设施农业产出高、效益高，但栽培设施上的投入也大。目前，我县新建一个标准化日光温室大棚需要投入资金5万元，大多数农民自有资金有限，加之贷款门槛较高、担保手续繁琐、限制条件多等原因造成贷款难，农户发展设施农业资金投入明显不足。
二是示范推广经费少。由于缺少示范推广经费，用于设施农业方面的农机装备购置种类少、比例少，设施农业机械装备更新换代缓慢。当前，设施农业机械化项目资金少，先进设施农机具价格又偏高，制约了农民的购买和使用欲望。
三是用地流转较为困难。推进设施农业规模化发展，首先需要扩大土地经营规模。目前，一家一户土地较为分散，流转土地费用较高，致使大面积土地流转、转换较为困难，严重制约了集中连片、规模化生产。
四是机械装备品种不全。调研中发现，现有的设施农业机械品种不能完全满足用户需要。国内机具虽然价格偏低，但机具性能落后，故障率高；进口或合资的设施农机具性能先进，故障率低，但价格偏高，影响了设施农机新机具新技术的'推广。
五是农业种植模式须改变。我县农民*惯于南北向种植农作物，导致设施机械有效作业时间大幅减少，作业质量不理想，制约了设施农机具的推广；林果类作物的株行距和生长高度，不利于设施农机具的通过和作业，制约了设施农机具的推广。
六是社会化服务能力待加强。缺乏综合型专业技术人员，技术力量薄弱，服务水*不高，农民认识相对落后。设施农业机械化作业服务组织少，效益低，制约了设施农业“机器换人”的步伐。
三、几点建议意见
一要强化组织领导，积极争取各方面扶持。县**将“两大工程”列入重要议事日程，把设施农业作为改善生态环境、促进农业高质量发展的重要举措。实施“一把手”工程，加大工作力度，强力推进。实行目标管理，将“两大工程”纳入县目标考核，并将任务分解到镇及有关职能部门，层层签订责任书，严格兑现奖惩。出台扶持政策，县制订促进“两大工程”发展的实施办法，加大扶持力度，建议在国家农机购置补贴的基础上，加大设施农机具购置补贴和作业补助力度，将设施农机具购置补贴增加到70%以上，机械化作业补助30元/亩。落实以奖代补，鼓励农民加大对设施农业的投入，增强发展设施农业的主动性和积极性。积极争取资金，除财政给予相应的资金补助外，要加大项目申报力度，争取设施农业项目资金，并将设施农业与黄淮海开发、农业综合开发、扶贫开发、乡村振兴等项目工程有机结合起来，形成投资合力。
二要规划产业布局，加强农业基础设施建设。目前，我县区域种、养殖各有侧重点，实施“两大工程”建设要结合实际，合理布局，制定我县“两大工程”产业发展规划，发挥规划先导作用。在此基础上，统一协调涉农部门项目规划，统筹农业、水利、电力、交通等部门的项目编制申报，整合涉农资金向特色产业和重点区域倾斜支持，切实改善全县农业生产水、电、路等基础设施条件，促进全县设施农业的大发展，继而推动“两大工程”建设的大发展。
三要多方筹措资金，解决融资难题。县农业银行、信用社、农担公司要充分发挥信贷支农主渠道作用，创新信贷产品，积极土地使用权、房屋抵押等担保新机制，加大对设施农业的信贷支持力度，实现“银农”双赢。探索尝试建立农村资金互助社、农民信用协会等新型农村金融互扶的组织，激活农村金融资本市场，解决农民融资难题。广泛吸引社会各方面的资金，积极寻求实力强、带动作用明显的经济能人和企业投资参与发展高效设施农业。要进一步加快土地流转步伐，积极引导农民采用转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式进行合理有序的流转、调整，促进土地资源向设施果蔬种植龙头企业和大户集中，推动设施农业连片经营，规模化发展。
四要培育龙头企业，完善产业服务体系。积极扶持和壮大农业产业化龙头企业，同时抓好农业产业化项目招商，积极培育和发展蔬菜、瓜果等精深加工龙头企业，增强辐射带动能力和市场竞争能力。加强农产品流通网络建设，集中力量新建一批蔬菜、瓜果专业批发市场，实施“农超对接”，壮大农村合作经济组织和经纪人队伍，加快农产品的流通速度，推进农业市场化进程。支持有能力的机手成立设施农业机械化作业服务组织，开展设施农业机械化作业服务，提高机具的作业面积，提高设施农业机械化作业服务组织的经济收入，加快设施农业“机器换人”步伐。
五要加大推广力度，提高设施农机化水*。建议县财政每年安排一定数量的“农机推广经费”，开展专项资金定投，有重点、有步骤地支持实施“两大工程”建设主体（如中科种植家庭农场、沛县现代果业三新示范基地等）的发展，引进性能先进、质量可靠、适合我县设施农业农艺要求的农机具进行试验示范，把性能好、实用性强、故障率低的设施农机具积极推荐给农民，确保农民用着效率高、作业质量好，降本增效显著，推动“两大工程”向更高水*迈进。
六要加强技术指导，提升科技服务能力。多渠道聘请技术专家抓点示范，搞好技术培训，高起点、高标准、系统全面地进行林果业全程技术指导和服务。充分利用手机信息推送、广播宣传等形式和途径，将先进适用的农机化新机具新技术宣传到千家万户，培训到千家万户，提高百姓对“两大工程”的认知度，提高农民购买和应用农机具的积极性。今后要逐步改变设施农业种植方式，改日光能温室蔬菜南北方向种植为东西方向种植，林果类作物种植采取宽行距窄株距的“墙”式结构的种植模式，淡水鱼养殖鱼塘标准化建塘，为设施农机具作业创造有利条件，提高设施农机具作业的作业效率和作业质量。
七要强化部门协作，抓好绿色环保农机装备与技术示范推广。农业农村、经发、生态环保、科技等相关部门要强化协作，形成优势互补的联动机制。积极对接农民需求，加大技术创新力度，发挥本土农机制造企业的创新优势，引进国内外先进企业的最新成果，解决好制约农业发展的关键技术问题，促进绿色环保农机产品技术升级换代，为广大用户提供更可靠、更适用、更经济的绿色环保农机装备。积极向上争取绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范等项目，加快相关绿色环保农机装备的试验示范和技术改造。县**每年投入一定数量的专项资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜，利用农机购置补贴和报废更新政策，引导农民报废淘汰高污染、高排放的老旧农机具，购买先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，促进高效节能、智能环保机械发展，鼓励引导金融、社会资本向绿色环保农机领域投入，努力构建多元化投入机制，形成“两大工程”发展的长效机制。
一、农机化发展现状
*年来，我县农业机械化工作紧紧围绕农民“买得起、用得起、用得好、有效益”的目标，坚持以实现农民增收、农业增效为核心，着眼农机推广实际，努力提高农业综合生产能力，农机化事业得到快速发展。
（一）农机装备总量持续增长。中小型农机具得到快速发展，先进适用的新型农机具得到推广应用。截止目前，全县农机总动力达42.8万千瓦，同比增长11%，农业机械原值1.8亿元。现已拥有拖拉机313台、联合收割机125台、耕整机12000台、步行式插秧机65台、乘坐式插秧机1台、稻种催芽机4台、一条龙播种机2台、烘干机1台，拥有排灌机械9500台套/65000千瓦，拥有固定提灌站255处，常年提水量可达到3000-3600万立方米，较好地解决在自然灾害中人畜饮水困难，确保了本县农业生产用水。
（二）农机作业水*逐年提高。20xx年主要农作物耕、种、收综合机械化生产水*达58%，比20xx年增长6个百分点。其中，完成机耕作业面积63万亩，机耕水*达77%；机播面积8.9万亩，机播水*为15.8%；机收面积47万亩，机收水*为80%。20xx年9月至20xx年上半年，我县推广油菜全程机械化作业1万亩，现已丰收在望。20xx年我县大力推广水稻全程机械化生产，现已在伏龙乡的三夹沟村，石垭镇的云峰村、张口楼村，顾县镇的桐子树村等地完成水稻机械插秧面积*1万亩，预计全县机插秧面积推广为3万亩，力争20xx年水稻全程机械化作业面积占全县水稻面积的21%，比去年同期增长33%。
（三）农机服务体系初具规模。*年来，不断强化农机组织建设，构建农民与农机作业市场的纽带和桥梁。农机服务网络正在形成，全县现有农机销售网点88个，农机维修网点170个，乡镇农机技术推广站10个，农机服务协会1个，农机专合组织15个，发展社员2487人。把有能力提供农机专业服务的农民组织起来，组建了农机机耕服务队、抗旱服务队、机收服务队、机械维修服务队、机电灌溉服务队，积极开展油菜直播、春耕、水稻机插秧技能竞赛，切实解决了机械购置资金不足、技术人员缺乏、服务机制不活等诸多问题。努力推行跨区作业，去年“春耕”期间，组织8台大中型拖拉机到区、武胜县、南充市等地跨区耕地10000余亩，探索了有偿与无偿服务新路子，走出了农机大服务的新格局。
（四）建设基础设施更加夯实。全县农用排灌机械9500台/65000千瓦，拥有固定提灌站255处。去年至今年上半年，新建维修提灌站37处，新增提灌面积10.1万亩，机电提灌面积达到69万亩，较好地解决旱灾中人畜饮水的困难问题，确保了全县农业生产的正常用水；全县机耕道1232公里，解决了农民生产生活出行难的问题。
（五）农机购置补贴全面落实。20xx年开始实施农机购置补贴政策至今，全县累计补贴农机购置资金2207.25万元，其中，中央财政补贴资金1890万元、省财政补贴资金22.25万元、县财政配套补贴资金295万元，拉动农民投入购机资金4092.75万元，补贴机具作业收入2800万元。今年1-3月，全县44个乡镇1002户农民购置的1068台农机具享受了农机补贴，中央补贴资金126万元，带动农民投入294万元，但由于20xx年前县本级财政实施了地方累加补贴，从20xx年县本级财政停止了对农机购置补贴的累加补贴，导致我县今年1-3月全县只补贴了126万元，与前几年同期相比大大降低了机具购买力。
二、农机化发展面临的主要问题
受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响，全县农机化发展在进程中还存在不少问题和制约因素，不能完全适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设小康社会的客观需要。主要表现在：
（一）农机装备不合理。存在“六多六少”问题，即小型机具多、大型机具少；动力机械多，配套机具少；粮食作物机具多、种植机具少；低科技含量机具多、高科技含量机具少。
（二）政策性资金投入不足。宣传投入少，导致群众对农机购置补贴政策和农机重要性认识不足，购机积极性不到位；培训投入少，导致机手熟悉农机安全常识不够，掌握农机操作规程不熟练；基础设施建设投入少，导致农机作业便道和提灌站建设滞后，农机正常使用受限。
（三）农民购买力不强。多数农民渴望在农业生产中能得到类似联合收割机的机械化程度较高的新机具，但由于农业收益微薄、新机具的价格偏高、地块分散（导致作业成本高、新机具成本回收慢，经济效益不好）、农机作业季节性强等原因，使得农民对新机具望而兴叹，影响了农业机械化的纵深发展。
（四）农机油料价格高（或紧缺）。油料涨价太快，农机作业费用陡增，使用成本太高，相当部分农民因油料价格太高而“望机兴叹”，甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象，影响了农民使用农业机械的积极性。
三、加快推进全县农业机械化的对策思考
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们应牢牢把握当前良好的发展机遇，强化农机在现代农业中的基础地位，以建设现代农业、推进农业现代化为目标，以社会化服务为主线，以农业增效、农民增收节支为核心，突出“兴机富民”，不断提高农业装备水*和农机作业水*。
（一）增强认识
1.充分认识到农业机械化是发展丘区现代农业的必然要求。由于丘区坡地多，地块小而分散，作物种类多，基础设施薄弱，经济条件差，农民素质相对而言偏低，这些因素导致丘区农业机械化的发展严重滞后，大量农民工涌入城市，摞慌弃慌田地不断增多，要解决以上诸多不利因素，形成规模化、标准化生产，机械化就成了现代农业的必备要素，没有机械化的实现就不可能有现代农业。
2.充分认识到农业机械化是广大农民群众的迫切需要。农业机械化不仅能够把广大劳动者从繁重的体力劳动中**出来，促进农村劳动生产率大大提高，同时，农业机械化也是节本增效、增加丘区农民收入的重要手段。农作物生产的农机化节本增效技术，可以大大降低劳动成本，减少物化投入，使有限的投入产生最大的生产效益，从而增加丘区农民收入。
（二）理清思路
1．坚持把发展作为主题，以结构调整为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以提高经济效益为中心，以科技进步和管理创新为动力，立足大农业，发展大农机，因地制宜，分类指导，重点突破，大力发展农机服务产业化，增强服务功能，提高服务水*，全面推进农业机械化持续、快速、健康发展，不断增强农业机械化对农村经济发展及产业结构调整的支撑和保障能力，为提高农业综合生产能力，促进农民增收节支提供强有力的农业机械化技术支持。
2.扩大示范、加强新技术新机具的推广应用。由**牵头，相关部门负责，以专业技术人员、乡镇农机（技）站、种粮大户为支撑，把机械化育插秧示范工作推广到各个乡镇，加强新型农业机械的推广宣传，深入实地，组织开展现场展示、演示，让农户了解插秧机及其它新型农业机械的可靠性、适用性消除农户的思想顾虑，使农户对新机具、新技术全面认知了解，为今后新机具的推广打下坚实的基础，促进农业机械化的快速发展。
3.丘区是农机化发展相对薄弱的地区，也是今后发展的潜力所在。丘区自然备件差，劳动力缺乏，更需要农业机械化。要在少数条件相对而言较好的村，从水稻机械化推广到油菜多种经济作物机械化，逐步带动条件较差的村实行机械化，以推动丘区乡镇经济作物普遍机械化。
（三）加大投入
1．制定出台丘区机械化农业生产用油补贴政策。对从事农田作业的农民和农业生产经营组织给予政策上更大力度的.支持；加大农机购置补贴政策的支持力度，将补贴比例由现行的30%提高到50%，并继续争取县级财政对购置补贴的累加补贴。
2．加大丘区农业生产基础设施的投入。一是加大农机作业便道建设的投入。农业增产，农民增收，关键是提高农村干部生产水*，发展和实施农业机械化。而实现机械化的前提条件就是农机作业便道，没有完好农机作业便道再好的农业机械也难以下田作业。二是加大农村机电提灌站建设的投入。丘区水低田高，春旱和冬旱经常发生，老的提灌站多数损毁，已不能为农业生产和农村经济发展以及农民生活的改善发挥作用。
3．加大农机基层人才培训的投入。把人才培训纳入培训纳入项目实施的重要内容，着力培养大批农机技术人才，提高农机手农机服务水*。
（四）完善机制
1．**引导，动员和鼓励社会力量投入，形成稳定的农机发展长效机制。
2．推进农机服务市场化、社会化、产业化运行机制。一是要结合各种农机补贴政策，采取多种措施积极培育和扶持一批家机大户、农要种粮大户，使之成为社会化服务的主力军，带动其周边区域农机化的发展。二是促进机具、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和组合，积极发展农机合作组织，推进农机服务向专业化、市场化、产业化方向发展。
（五）深化结合
农机与农艺结合，是农民群众的迫切愿望，更是发展现代化农业的必然要求。虽然农机和农艺的侧重点不同，但孝都是以提高土地产出率和劳动生产率为目的。只有找准农要与农艺的最佳结合点，才能更好地发挥农业机械的作用，显示农业机械的强大威力，把农民从繁重的田间劳动中**出来；才能使农艺技术得到实施、延伸和提高，把传统的低水*农业转变为现代的高水*农业，保障农业的生产丰收。我县在农机技术与农艺技术结合方面做了一些工作，摸索出了适合于丘区水稻机插秧的“水育水管”技术，打破了用熟化细土作营养土的传统育秧模式，使阻碍水稻全程机械化进程的“瓶颈”得以突破，农机装备水*大幅度提升，但还需要不断总结，不断完善，不断扩大规模，不断推广使用。小麦、油菜、蔬菜等农作物全程机械化也需要探索，需要突破，需要最佳结合，才能真正有效地解决撂荒弃荒田土的利用、劳动力转移的问题，促进农业机械化快速健康发展，助推农民大幅增收、农业显著增效、农村不断繁荣。
按照市农机局的安排，xx县农机局高度重视，局主要负责人作了重要批示，抽调2人组成调研组，先后到鲁村、燕崖、悦庄等乡镇实地调研，与农户进行了交谈，并与县**调研室、县蔬菜中心、果树中心、畜牧局、农业局有关人员进行了交流，查阅了大量的资料，认真进行了梳理和分析，保证了调研数据的真实性和可靠性。现报告如下：
一、xx县设施农业发展基本情况
xx县地处鲁中山区，境内有人口55万，其中农业人口46万，占全县人口的85、5%。全县耕地仅24万亩，人均占有0、52亩。*年来，县委、县**及相关业务部门出台了一系列设施农业发展政策，使xx以蔬菜、林果、养殖为代表的设施农业得到了迅速发展。截至20xx年5月，全县设施蔬菜业面积到达到了3、58万亩，设施林果业700余亩，设施养殖业达到了63万*方米，年产值达到了10、5亿元，纯收入达到了3、6亿元，并出现了悦庄韭菜、鲁村黄瓜、燕崖大樱桃等知名品牌。设施农业成为提升xx果品、蔬菜品质，提高产品竞争力，增加农民收入的有效途径。
二、设施农业的主要类型、优缺点及设施装备情况
（一）主要类型
从技术类别上来看，xx县的设施农业共应用了四种类型。
1、日光温室。由于日光温室具备较高的保温性能，成为种植冬季蔬菜和矮棵水果（如大棚草莓）的首选。目前在鲁村、南麻、中庄、东里等乡镇得到了大面积的推广应用，全县共有3020个，共计210万*方米。典型代表村鲁村镇王村一个村共有大棚700余个，面积达到了49万*方米。
2、塑料大棚。主要用于春暖蔬菜的种植，在土门、南麻、悦庄等乡镇得到了广泛的应用。目前全县共有塑料大棚8500个，计280、5万*方米。
3、小拱棚。目前共有20、8万个，1334万*方米。主要集中在悦庄镇，以种植韭菜等矮科蔬菜为主。
4、塑料连栋温室。这已成为林果高效农业的发展方向。代表区域是燕崖乡、中庄乡。主要以种植大棚樱桃、大棚油桃等水果为主。目前共有16个，2、3万*方米。由于投入成本大，发展数量较少。
从经营机制上看，设施农业目前全部由农户自主经营。主要通过农户——经纪人（或外地客商）——市场（或公司）的市场链进行销售。
（二）优缺点
设施农业与其他农业相比，具有很大的优势：
1、解决了“菜篮子”、“果盘子”问题。让广大人民无论是在寒冷的冬季还是在万物刚开始孕育的春天，都能吃到多样的蔬菜和珍稀的水果，是解决“民生”问题的一项重大措施。
2、增强了农业抗风险能力。设施农业能在局部范围改善或创造环境气象因素，在一定程度上摆脱气候对农业生产的不利影响，减轻热、冻、风霜等气象灾害，提高抗风险能力，确保农业生产的稳定性。同时，能较好地满足动植物对环境条件（光、热、水、肥等）的要求，实现反季节生产，从而获得高产优质的农产品。
3、提升了产品的附加值。物以稀为贵，由于设施农业发展的大都是时令中的稀缺品种，产品价格高，取得了高效益。以燕崖乡大棚樱桃为例，价格最高的时候达到了500元/市斤，一般160元/市斤，最低价格25元/市斤，大大提升了产品的价值。
4、在增加农民收入、建设社会主义新农村进程中发挥出了巨大的作用。设施农业的高附加值为农民提供了高收入。鲁村等蔬菜种植农户年*均收入达到了2万元以上，燕崖乡林果种植户年均纯收入达到了4万元，高收入加快了社会主义新农村的建设进程。
设施农业的缺点,主要是一次性投入成本较高。例如日光温室，每*方米投入约34、3元，一个标准的温室（10米宽，50米长），需投入约1、8万元。投入较高的塑料连栋温室，每*方米投入约75元。一个6连栋温室（占地6亩），一次性投资需30万元。没有雄厚的资金，或得不到金融机构的支持，一般的农户很难建设起来。
（三）装备情况
目前，xx县的设施装备还处于低层次阶段。主要装备有CO2发生器、大棚卷帘机、灌溉和药物喷施设备。其中，全县共装备CO2发生器1560台，主要用于日光温室，配置率达到了50%；配备大棚卷帘机920台，*均每个日光温室0、3台；用于设施农业的灌溉设备13200余台套，药物喷施设备16000余台；地暖设备1套；采用无土栽培技术的共有8个温室。
三、投入构成和经营状况
xx县设施农业发展的投入全部由农户自筹。经营状况较好。按照设施农业发展种类不同，效益有所不同。
1、设施蔬菜业。采用日光温室种植黄瓜、芹菜等蔬菜的，一个标准温室（10米宽，50米长）年收入约1、5万元，成本约3000元，纯收入约12000元。主要销往博山、泰安、湖北、东北等地；采用塑料大棚的，主要种植辣椒、西红柿、黄瓜，间作佛手瓜，每棚（300m2）年纯收入约1万元；采用小拱棚的，主要种植韭菜，每亩年纯收入为11000-15000元。
2、设施林果业。主要采用塑料连栋温室、日光温室等设施，种植大棚樱桃、油桃、草莓等林果作物。*均每棚（约600*方米）大樱桃收入约5万元，效益最高的收入为6、2万元。产品覆盖日本、东南亚、香港等10个国家和地区。*均每棚（约600*方米）油桃收入约2万元，销往全国各地。
3、设施园艺业。主要以种植花卉和盆景、名木为主。其中玫瑰实现了规模化种植，重要集中在鲁村镇王村，共有玫瑰温室60多个。产品销往北京、东北、湖北、泰安、青岛等地。每个温室年纯收入5000元以上。虽然收入相较设施蔬菜业偏低，但由于具备易于管理、种植成本低、节约劳动力的优势（一个中年妇女即可管理），自20xx年至今得到了快速的发展，加快了当地的劳动力转移。
4、设施养殖业。主要以养殖大棚鸭、大棚鸡为主。*均每棚（400*方米）鸭年收入约1-1、2万元（20xx年数字）。按20xx年上半年销售价格计算，每个棚养鸭年纯收入将达到3万元以上。每个棚（300*方米）养鸡年纯收入约0、6-1、5万元。
四、促进设施农业发展的政策措施
1、加强**引导。各乡镇根据自身实际，确定了设施农业发展品种，采取**引导，以点带面的方式，促进当地设施农业发展。如鲁村镇在发展大棚蔬菜之初，镇党委、**每个中层干部建设了一个日光温室，引导农民发展。在市场成熟以后，又将日光温室全部出售给了农户，由农户自主经营，实现了**引导发展设施农业的目的。
2、制定落实了设施农业发展政策。为了发展设施农业，xx县采取各类措施，抓好规范发展。燕崖乡申请列入了全国农业大樱桃标准化示范区，制定了无公害大樱桃生产、销售、检测标准。鲁村、悦庄、南麻、中庄等乡镇的林果、蔬菜均被认定为“山东省无公害农产品”，提高了产品的知名度，促进了农民发展设施农业的积极性。
3、将农业机械购置补贴项目与设施农业发展有机结合，抓好设施农业的发展配套。对大棚卷帘机、水泵、药物喷施等机械进行了扶持，提高了设施农业机械化水*。
4、对发展设施农业给予了相应奖励。xx县自20xx年开始实行了奖励制度。对每建成1个存养1500只以上的肉鸭大棚扶持300元，每建成一处50个连片大棚的肉鸭标准化生产基地，奖励5万元。对每建成一个标准化鸡舍协调金融部门提供贷款5万元，扶持贷款贴息1500元。另外各乡镇对发展设施蔬菜也实施了一系列奖励制度，提高了农民发展设施农业的积极性。
5、加大对设施农业生产用水、用电、机耕路等基础设施的投资力度，组织举办了各类实用技术培训班，提高了农户的种植、养殖水*，为设施农业的发展创造了条件。
6、鼓励和扶持投资者成立了各类专业协会组织、中介机构，培养形成蔬菜瓜果、营销、贮运、出口大户，促使其能够把本地的优势产品带出去，把先进的经营理念、技术、品种引进来。共培育发展运行规范和具有一定市场开拓能力的各类协会和合作组织150个，带动农户2万户。
7、抓好销售市场和龙头企业建设。先后建成东里无公害和沂蒙山果蔬骨干市场2处，产地批发市场150多处。发展省级龙头企业1家、市级重点龙头企业7家，新认定县级龙头企业18家，保证了所产农产品能够得到及时销售，维护广大农民的利益。
五、存在的主要问题
1、农业机械化水*低。整个产业的机械化水*处于低层次阶段，急需农机部门加大推广扶持力度，促进设施农业向现代化农业发展。
2、设施农业生产基地规模小，零星分散，拳头产品少。设施农业产业化水*低，产业链短，品牌不强，辐射带动能力差。
3、农户技术水*低。原有的农业知识已不适应设施农业发展的需要，急需对农户进行大规模的新技术培训，充电加油。
4、农产品质量安全形势严峻。现有的千家万户生产模式不利于有效监督，造成农残超标问题仍有发生，降低了农产品的.品质。
5、龙头加工、流通企业不够大，市场体系、运销组织不完善，带动力不强，农户对市场的认知度不够，生产中存在一定的盲目性，造成效益不稳定，抗风险能力不强。
6、设施农业的资金投入不足，投资主体单一，全县的设施农业发展主要依靠农户的自有资金和贷款资金。自有资金量十分有限。
六、今后发展设施农业机械化的建议
1、加大对设施农业机械化的投资扶持力度。设立专用资金，扶持农户用于设施农业发展配套，提升设施农业机械化水*。
2、加强**引导，根据区域实际建立特色型设施农业基地，实现产业规模化。加大投资、管理力度，打造强势设施农产品品牌。
3、继续对设施农业基础设施建设给予相应扶持。解决农户资金薄弱的问题，由**部门出台制定相应的优惠政策进行补贴。
4、抓好设施农业监管制度的制定和实施，从源头上控制高毒农药的使用和残留超标，确保农产品达到无公害质量标准。
5、努力发挥现有销售市场的潜力，由**部门改造、提升或新建专业性、规模化、高知名度的农产品销售市场。抓好推介、宣传，积极向外界发布销售信息，引进外来客商，解决农民的销售关。同时实行市场准入制度，杜绝不合格农产品流入市场，提升农产品的质量和水*。
6、抓好对流通企业、加工企业的扶持力度，促使其做大做强。
7、加大科技培训力度，提高农户的科学管理水*。
8、研究新的设施农业发展模式，克服农户单一经营抗风险能力差、技术水*低的不良因素，大力推行股份制农业、生产经营协会等形式，实现集约化、规模化生产、销售。
9、推广设施农业新技术、新品种，为设施农业的发展提供有力保障。
——农业机械化发展现状调研报告(五)份
20xx年5月3日至8日，区农业局主任科员xxx带队一行7人，赴xx市就农机化发展扶持政策、管理体制、基层服务组织体系建设、农机维修、水稻机械化插秧、跨区作业服务及全程机械化等方面进行了考察学*。考察组参观考察了xx市何家桥农机专业合作社、xx市上**旭东农机专业合作社，并就有关问题与当地农机管理部门负责人、合作社负责人进行了座谈交流。现将考察情况报告如下：
一、常州溧阳市农机化发展情况
xx市主要粮食作物为小麦和水稻，一年两熟制。常年水稻种植面积58.92万亩，小麦面积37.11万亩，合计种植面积占全市主要粮食作物面积95%以上。全市农机化工作主管部门为xx市农林局，下设职能科室农机管理科；直属全额拨款公益性事业单位2个，分别为xx市市农机技术推广服务站和xx市农业机械安全监理所，编制数20人，在职20人，负责全市农机化新技术、新机具推广、人员培训、安全生产管理等工作。各镇农机化工作管理部门为农业综合服务中心，每镇有专职农机管理员1-3名。xx市在常州水稻生产全程机械化水*最高。一是农机保有量大。20xx年底，全市农机总动力55.9万千瓦。耕整环节，大中型拖拉机保有量达到1421台，机械化水*100%；收获环节，联合收割机644台，其中高性能联合收割机342台；高性能插秧机达到837台，机收率99.1%；植保环节，植保机械2361台，其中高低隙乘坐式喷杆式植保机59台覆盖作业面积今30%，机械植保率100%；烘干环节，谷物低温烘干机拥有量852台，综合烘干水*65.2%；秸秆处理环节，拥有秸秆还田机1857台，秸秆综合利用率96%，其中还田率85%。二是农机化水*高。20xx年底，全市主要农作物生产综合机械化水*达到89.1%。三是农机专业合作组织快速发展。截至20xx年底，全市经营性农机作业组织达182个，入社社员2125人，承担全市农业生产90%的农机化作业面积。
二、江苏常州溧阳农机化发展的基本经验
（一）思路清晰，突出重点。
溧阳根据自然经济条件、农业生产特点和不同时期的经济发展水*，采取了“分步实施，重点突破”的发展思路。在发展重点的把握上，溧阳把提高主要粮食作物生产机械化水*，改变农业生产“三弯腰”劳动状况，作为农机化的工作重点。溧阳80年代解决耕翻问题后，90年代以小麦机械化为重点，“十五、十一五”期间全市力攻水稻生产机械化，“十三五”以来，促进农机化发展的财政投入、政策性保险、金融信贷、报废更新等政策进一步建立完善。农机装备开始向大功率、高性能、复式作业方向发展。为现代高效农业发展提供了装备支撑。20xx年高效设施农业主要环节机械化取得新成效,农产品初加工、林果业、设施农业（园艺）、畜牧业、渔业（水产养殖）机械化水**均达到49%。农机作业领域正由粮食作物向经济作物，大田农业向设施农业，种植业向养殖业、农产品加工业及农作物全程机械化发展。
（二）产业化发展，市场化经营。
溧阳以建立新型农机服务组织为抓手，以不断提高农机服务的组织化程度和市场化水*为重点，通过信息服务、技术服务、后勤保障服务、政策扶持等措施，使经营者、使用者和生产者有效益，形成了农机发展的良性机制。溧阳以组织跨区机收、跨区机插作业队为主要形式，开辟跨区作业市场，发展订单作业。同时引导服务组织发展设施农业，规模化种植，实现作物统购、统收、统销运行机制，用较好的投资回报率调动农民投资兴建服务设施，整合流转土地，实现耕种管收储“五统一”。
（三）**推动，政策扶持。
市场化经营，产业化发展是推进农业机械化基本的体制机制，但在市场化初期、在产业链形成的过程中，离不开**的推动、引导和扶持，溧阳通过行政推动、财政补贴等系列措施，加快了农机化发展的进程。在市场的培育上，溧阳在培育跨区作业市场的初期，对购买联合收割机、插秧机的农户不但实行高额补贴，对参加跨区作业的机手还实行燃油补贴，*两年重点高额补助粮食烘干机械，突击解决粮食收获后的晾晒问题。
三、我区农业机械化发展中存在的问题
一是农机购置补贴力度不强。江苏常州在农机购置补贴上加大配套补贴力度，中央、省、市三级联补比例在70-80%，农户仅负担20-30%，我区农机购置补贴仅按中央30%对购机农户进行补贴。在高额的补贴力度下，xx市高科技智能机械数量多，机械作业精准度高、作业效率高，而我区农户购置机械多为大马力、低性能的廉价机具，作业效率低。
二是粮食烘干能力弱。xx市谷物低温烘干机拥有量852台，综合烘干水*65.2%；我区粮食机械烘干刚刚起步，全区粮食烘干设备仅有13台，综合烘干水*3.6%。在夏收、秋收两季，粮食收获后多通过晾晒场、公路两侧进行晾晒，用工量大、气象灾害风险高，粮食易发霉变，影响粮食品质及销售价格，同时，也带来很多交通安全隐患。
三是农机维修难。目前，全区拥有大中型动力机械14572台、联合收获机械666台，由于镇村缺乏与新型机械相适应的维修网点，机械小故障多通过机手自行维修，一旦出现大的故障难以得到及时解决，影响了机具作业效率。
四是大型农机利用率低。多数农田仍为一家一户的`小地块种植模式，未留机耕道，且农户种植作物不统一，大型机械作业难度大、成本高，机械作业效率大大降低。
四、意见建议
（一）加大农机政策补贴力度。
一是出台农机购置补贴地方配套政策，重点引导发展植保、灌溉、烘干环节上装备，如高地隙宽幅植保机械、流动喷灌机械、粮食烘干设备等。试点发展机采棉示范区，引导购置采棉机具及棉花清选设备，实现棉花种植全程机械化。二是提升现有农机合作社建设水*，对发展社会化服务订单经营、土地托管、跨区经营等模式的农机合作社进行补助。
（二）建立健全农机维修网点。
依托社区便民服务场所，按照机具保有量，合理设置农机维修网点，制定相关引导扶持政策，吸引农机合作社、农机大户购置先进维修设备、配备专业技术人员，兴建农机综合维修网点。
（三）大力发展多种形式的土地规模化经营。
积极推进农村土地流转，鼓励引导土地租赁经营，发展标准化、集约化、规模化的种养基地；通过大力招商引资，采取土地入股、合作等模式，大力发展高效精细化农业。学*借鉴江苏盐城射阳县等地的“破除田埂，联耕联种”的经营方式，由村组统一组织，以打桩等形式确定界址，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务,推进农业生产上联耕、联种、联管、联营，实现增面积、增效益。
为全面摸清我市农业机械化发展的现状，总结*年来农机化发展的经验，找准农机化发展中存在薄弱环节和问题，为领导决策提供科学依据，特对我市农机化发展问题进行了调研。调研采取到镇、进村、入户询问走访等形式，基本摸清了全市农机化发展的现状、存在的问题，并就今后的发展提出了建议，现将调研情况报告如下：
一、XX市农业机械化发展现状
*年来，我市农机化工作坚持以科学发展观为指导，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的思路，锐意进取，真抓实干，农机化工作取得长足发展。
1、农机装备不断提高。随着国家购机补贴政策的进一步实施，我市的农机装备能力进一步提高。截止20xx年底，全市各类农业机械1747962台（套），农业机械总动力958706千瓦，农业机械原值51890万元。其中大中型拖拉机2182台，配套农具8478台，配套比1：3.9；小型拖拉机14040台、配套农具24459台，配套比1：1.74；联合收割机2148台，其中小麦联合收获机1626台（其中自走式239台）、玉米联合收获机522台（其中自走式102台）；耕整地机械20713台，其中深松机169台、旋耕机2905台；播种机3174台、其中免耕播种机441台、精少量播种机2324台；机动喷雾（粉）机1217台；排灌机械52663台；农产品初加工动力机械5420台、农产品初加工作业机械6101台；畜牧养殖机械926台（套）；农用运输机械27561台（套）；农田基本建设机械118台等，农机装备开始向多元化、高技术方向迈进。为我市农业增产、农民增收、农村经济繁荣和新农村建设发挥了巨大作用。
2、农机管理服务体系逐步健全。市一级设立农业机械管理局，为一级事业单位，是市**主管全市农业机械化和设施农业工程的职能部门，承担了全市农机新技术新机具推广、农机安全监理、农机供应与维修管理、农机质量投诉监督等管理服务职能；全市20个乡镇、办事处处都设有农机管理服务站；912个行政村均设立了农机服务队，由村主任兼任农机队长；形成了以县（市）为龙头、乡（镇）为骨干、村为基础的三级农机化公共管理服务体系；并且在新形势下，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极培育发展农机专业合作社、农机大户等农机作业服务组织，初步形成了以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介组织为补充的多形式并存的市乡村一体化的农机社会化服务体系。截至20xx年底，全市拥有农机化作业服务组织1979个（其中农机原值20万元以上农机服务组织70个）、农机户29300个（其中原值20万元以上的农机户140个）、农机化中介服务组织10个、农机专业合作社32个、农机维修厂点245个、农机经销机构144个；农机从业人员达42178人。这些农机服务组织的建立和发展为提高我市农机化服务水*、推进农机服务产业化打下了坚实的基础。
3、农机化作业水*进一步提高。*几年来，随着我市农机装备的逐年增加，我市的农机化水*也得到了进一步的提高，基本满足了全市农业生产各个环节不断发展的要求。在小麦生产全程综合机械化水*达95%的基础上，我市重点对玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等进行了大力推广。在国家购机补贴政策的带动下，我市的玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等也得到了长足的发展；截至20xx年底，我市玉米联合收获机522台，完成玉米机耕面积6700公顷、机播面积20000公顷、机收面积25667公顷，综合机械化水*达50%；花生机耕面积19523公顷、机播面积14200公顷、机收面积1200公顷，综合机械化水*达54.5%；机械化免耕播种面积32100公顷，其中小麦免耕播种面积9687公顷、玉米免耕播种面积22413公顷；马铃薯机械化生产也有了新的'突破，综合机械化水*也达到了30%。总之，在国家农机化政策的指引下，全市农机人的努力下，我市的农机化水*得到了进一步的提高并朝着农业机械化的深度和广度拓展。
4、农机安全形势保持稳定。以建设*安新泰为目标，强化农机执法工作，保证了农机安全生产。一是在全市范围内开展了安全生产月活动。把每年6月份作为全年安全生产月，利用广播、明白纸、宣传车等形式进行安全生产宣传，进一步增强了农机户的安全生产意识，促进了全市安全生产工作的开展。二是安全生产责任制进一步落实，层层签订安全工作责任书，把农机安全生产责任落实到每台车和每位农机驾驶（操作）人员，形成齐抓共管机制。三是依据《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，加大农机执法力度，严把农机登记关、检验关和农机驾驶员培训关、考核关，多年来未发生一起重特大农机安全生产事故。四是广大机手法制意识逐步提高，挂牌、年审的主动性有所增强。五是认真开展“*安农机”示XX县创建活动和农机安全“十、百、千”活动；全市共创建农机安全乡镇5个，农机安全村60个，农机安全示范户600个；20xx年我市被山东省农机局和山东省安监局评为“*安农机”示XX县。
5、农机经营效益进一步提高。*年来，全市大力发展农机服务产业化，形成了“农机合作社带动农机户、农机大户带动农机户、农机户户户联合”等多种形式的农机合作服务组织，既方便了农民，又给自己带来了较好的经济收益，尤其是每年的三夏期间，市农机局都组织大型联合收割机外出跨区作业，*均每**合收割机收入4万元，的单机可收入6万元，跨区作业成为农机户增加收入的亮点，并逐步从三夏扩展到三秋，从小麦机收扩展到玉米机收，发展前景广阔。20xx年，全市农机化经营总收入4.1657亿元，其中农机户4.0122亿元，占总收入的96.3%；纯收入2.7597亿元，其中农机户2.6331亿元，占纯收入的95.4%，从调查的情况看，在农村从事农机经营的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年纯收入5万元以上的农机大户达到500家。
二、XX市农机化发展存在的问题
1、农机装备结构不合理。我市现有农机装备中，20马力以下拖拉机14040台，占保有量的86.6%；20-25马力拖拉机327台，占保有量的2%；25-50马力拖拉机1227台，占保有量的7.6%；50-80马力拖拉机251台，占保有量的1.5%；80马力以上拖拉机377台，占保有量的2.3%。从以上数据可以看出我市农机装备结构不合理，中小型偏多而大型偏少，100马力以上的拖拉机就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我市每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。
2、乡镇农机管理工作薄弱。全市20个乡镇、办事处均设有农机管理服务站；多年来，对乡镇农机站的管理一直采取“以块（乡镇**）为主，条（上级主管部门）块结合”的管理模式，市农机局只负责业务指导，乡镇农机站的人、财、物全归乡镇**管理；由于乡镇党委**对农机化工作重视不够，致使乡镇农机管理人员严重缺乏（几乎所有农机站仅有一名管理人员，甚至有个别乡镇没有专职管理人员），即便如此它们也是以乡镇党委**的中心工作为主，这给农机工作造成了很大的被动，无法正常开展工作，影响了农机化水*的进一步提高。
3、农机化水*参差不齐。在小麦实现机械化生产的基础上，我市玉米、花生机械化生产水*取得了长足发展，但马铃薯机械化生产刚刚起步，粮食机械烘干机械化水*仍是空白。同时还存在乡镇之间发展不均衡的现象，由于地形、地势差异造成部分山区乡镇农机化发展水*相对滞后，*年来，虽然这些乡镇实施了土地整理等工程，修建了一定数量的机耕路，整合了部分零星地块，但所占比例很小，地块过于分散，且种植作物品种不统一，不适应大、中型农机作业，一些先进的、大型的、效益显著的农业机械难以普及应用，导致农机作业效率低、成本高，影响了全市机械化水*的提高。
4、农机安全生产形势依然严峻。虽然我市已建立比较完备的安全监管体系，各项农机安全措施得到进一步落实，但在实际工作中，还存在一些问题和困难：一是法律法规不健全不完善。《中华人民道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规没有赋予农机部门上路执法权；二是农机安全监理装备不足或老化；三是农机监理执法人员不足；四是农机手安全意识淡薄等；五是国家及相关部门没有出台农业机械强制报废的标准，造成我市拖拉机在册数虚高，制约了我市农机“三率”的提高；六是检验手段落后，检验还停留在人工状态中。
5、农机质量监管存在漏洞。*年来，国家不断加强农资市场的整顿力度，要求各级农机管理部门加强农机质量监管，及时有力地打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场；但由于以下原因，农机质量监管存在漏洞；一是农机部门只有监督权，没有行政处罚权，缺乏强有力的法律依据；二是省、市、县三级没有专门的监管机构，工作不理顺，监管缺乏常态化；三是市、县没有质量鉴定设备，缺乏质量鉴定能力；四是执法人员缺乏培训，专业鉴定能力不强。
6、农机培训有待进一步加强。由于各种原因“XX市农业机械化学校”已被撤销，无法正常开展农机教育培训，致使农机从业人员技术水*得不到进一步提高，从而直接影响了农机作业质量和作业效率的进一步提高、影响了农机的安全生产，在一定程度上制约了农机新技术、新机具在农业生产各个环节中的应用。
三、促进农业机械化发展的对策
1、加强宣传，营造农机化发展的良好氛围。***说：“农业的根本出路在于机械化”；农业机械化是实施农业高新生物技术的有效载体；没有农业机械化，就没有农业现代化；农业机械化是农业现代化的重要标志；我们要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体大力宣传农业机械化在提高劳动生产率、土地产出率、降低劳动强度、节本、增效等方面的巨大作用，营造一个全社会都关心、支持农机化发展的良好氛围。
2、优化装备结构，提高作业水*。认真贯彻落实国家农机化政策和农机购置补贴政策，以农机补贴政策为杠杆实现四个目标：
一是优化农机装备结构。要加大100马力以上大型拖拉机和设施农业装备的补贴力度，鼓励和引导农民积极购买先进、适用的大型农机装备；
二是加大对山区乡镇的农机补贴力度，积极鼓励和引导山区农民购买适合山区特点的农机装备，加快推进山区机械化作业水*；
三是通过优化农机装备结构，满足农民对主要农作物和关键生产环节农业机械的需求，尤其是目前要加大对玉米收获机、免耕播种机、深松机和薯类机械的补贴力度，以提高我市综合机械化水*。
四是在做好农业产中机械化生产的基础上，向产前、产后延伸，加大对粮食烘干机械的补贴力度，积极引导农民购买粮食烘干机械，以做到粮食颗粒归仓。
3、加大对乡镇农机站的管理力度，增强管理服务水*。进一步深化乡镇农机站的机构改革，整合机构和人员。要在机构设置及管理体制上把“以块（乡镇）为主，条（上级农机部门）块结合”的管理模式转变为“以条为主，条块结合”的管理模式，把乡镇农机站管理人员的人事权统一归口到市农机主管部门管理。要针对当前乡镇农机站存在的问题，积极探索适合农机化发展的体制、机制，争取乡镇党委、**对农机化工作的支持，采取有效措施，充分调动乡镇农机站的积极性，加快推进我市农机管理服务水*的提高。
4、加大安全执法力度，保障安全生产。农机安全生产关系到广大农民群众生命和财产安全，关系到农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，以落实安全生产责任制、保障安全生产为重点，加强农机安全体系建设，努力做到以下几点：
一是加大安全生产宣传力度，提高安全生产意识；
二是加强农机执法体系建设，增加装备和人员，提高执法能力和水*；
三是按照***同志在“研究新情况解决新问题”一文中提倡的“严格考核，赏罚分明”的要求，充分调动执法人员的积极性，把好农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患；
5、加强质量监管，维护消费者权益。要加强与技术监督部门、工商行政管理部门和其他相关部门的协调与配合，建立常态化的农机质量监管机制；在每年的“春耕备播”、“三夏三秋”等重要农时季节，积极组织开展“农机打假专项整治活动”，着力清查农机及零配件“三无产品”；对无证生产经营和维修的单位和个人要依法予以取缔；对群众投诉举报多、情节严重、造成重大安全事故的要重点整治；对质量不合格、源头不明确的农机产品，要及时收缴，杜绝劣质农机产品流入市场，从根本上杜绝“三无”产品，防止坑农、害农现象的发生。
6、加强农机教育管理，培养合格人才。要加大对农机职业教育的管理力度，建立常态化的检查监督机制，按照国家、省农机部门制定的资质条件，实行动态管理，对达不到资质条件的学校，要坚决取缔，绝不姑息；在日常的教学管理中，要按照农业部农机化教学大纲的要求，严格监督，杜绝只收费不培训现象的发生，保证教学质量，培养合格人才。
四、几点建议
1、建议国家修改和完善农机法律法规，赋予农机部门在对拖拉机的日常管理中有上路检查权、在农机质量监管中有行政处罚权。
2、农机产品质量的好坏，关系到农机的安全生产，建议把农机销售纳入行政许可事项。
3、建议乡镇农机站人事纳入市农机局管理。
4、建议尽快制定拖拉机强制报废标准和机械化作业的各种标准。
关键词：农机化；发展；调研；报告
引言
从4月13日开始，宁夏银川金凤区农机局组织专人，深入到乡镇农机站、村、农机企业，召开了由农机销售大户、维修大户、农机手及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层农机管理人员和农机从业人员的意见和建议，对基层关心的有关问题进行了当场解答，宣传了有关农机化发展的政策和法规，摸清了该县农机化发展的现状及存在的主要问题，并探讨分析了需要上级出台的优惠政策。
1 金凤区农机化工作现状
1.1农机装备总量持续增长，机械化作业能力显著增强
*年来，金凤区农机推广成效显著，农机总动力迅猛增加，截止XX年底全县农机总动力25.60万千瓦，农机总值1.90亿元，分别比XX年增长6.80%和9.20%；新增各类农机具1 872台(套)。农机装备水*相应提高，主要体现在：一是大型、多功能机械越来越多地走进千家万户，受到农民群众青睐；二是产中机械迅速得到普及，农机已取代牲畜成为产中作业的主力，并出现了一批专门从事农机作业的专业户；三是机械更新改造力度加快，一些尝到农机甜头的农机大户开始注重机械的更新换代。农机装备水*的提高、功能的改进，促进了农机化作业能力的进一步增强。XX年全县小麦机播、机耕、联合机收三项机械化作业水*分别达到85%、95%、80%，小麦生产已基本实现机械化。此外，玉米生产机械化也走上良性发展轨道，当前全县玉米联合收获机保有量已达24台，玉米联合机收面积有相当程度地增加。
1.2农机作业经济效益、社会效益日益显著
随着农机化事业的发展，越来越多的农机户享受到丰厚的回报，仅以小麦联合收割机跨区作业为例，200台机械一季作业就可创收300万元，经济效益相当可观。农机已成为农民增收致富、农业、农村发展的一条重要途径。
1.3农机安全监管力度不断增强，*安农机建设成效显著
XX年以来，金凤区农机局坚持立足源头抓农机安全生产，积极为机手保驾护航，优化环境服务，推动了农机安全监理工作的.健康开展。一是强化了农机手教育培训，加强了乡镇（街道）农机站、村级组织建设。二是坚持源头治理与田检路查相结合，强化监督管理，坚持重心下沉，工作前移，主动上门为机手服务的同时，深入农机作业场所，查究违章行为，创造了良好的农机安全监管氛围。三是“文明监理，优质服务”活动深入开展。为更好地服务涉农对象，根据工作实际、业务特点和农机季节制定灵活的工作措施，对在三夏、三秋农忙季节、瓜果蔬菜销售季节以及参与水利、道路、城市改造和重点项目建设的农用车辆，在确保安全的前提下，一路绿灯。在优化环境问题上，他们始终把握方向，超前考虑，落实到位，提高了工作效率，随时倾听群众意见，有针对性地改进不足，取得了服务质量上的新跨越。
2 当前金凤区农机化发展中存在的困难及问题
虽然金凤区的农机化事业获得了长足发展，保持了健康快速发展的良好态势，但他们仍需清醒地看到，该县农机化发展仍存在诸多困难、问题，突出表现在：
2.1农机阵地建设还需要进一步巩固。部分乡镇农机站的办公场所被挤占、挪用，致使正常的业务工作无法有序运转，农机科技推广后劲不足，服务职能有待改进，**资金和政策扶持力度仍需加强。2.2 该县农业机械化大多局限于传统耕、耙、播收等产中服务，服务产业链有待延伸，需在农产品深加工机械化和产后服务上大做文章。
2.3农机手安全意识相对淡薄，农机安全生产形势仍相当严峻，存在着一定隐患。
2.4农机装备结构还需进一步优化。目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理，小型机具多、大型机械少；功能单一型机具多、复合式多功能机械少；动力机械多、配套机具少，成为制约发展现代化大农业的瓶颈，玉米收获机械亟需发展。
2.5农机化投入不足，农机推广、培训缺乏经费；农机作业市场混乱，管理不力;农机服务组织化程度低；对农民购机支持资金不足，农民购置大型农机仍较困难。
3 农机惠农补贴资金助力“三农”发展
在实地调研中，他们深切感受到农民对农机补贴政策的高度赞誉。XX年以来，中央、省农机购置补贴我县资金：XX年20万元、XX年20万元、XX年60万元；市级创新示范工程资金：XX年8万元、XX年7万元、XX年8.60万元、XX年8.70万元，市级农机购置补贴资金8万元，通过实施农机财政购置补贴项目，使该县玉米机械联合收获和秸秆还田技术迈出了可喜的步伐，取得了新的进展。在项目实施过程中，他们严格按照省、市、县政策要求，广泛宣传发动，严格程序，做到实施方案公开、报名程序公开、报名结果公开，阳光操作，公*公正，达到了**放心、领导满意、群众欢迎。
*年来，国家实行购机补贴政策，广大农民非常欢迎。在调研中，农机手对购机补贴政策提出了一些意见和建议。他们认为，补贴额度太少，补贴机械种类单一，难以满足农民购机需求，国家对经济欠发达地区在补贴政策上应予倾斜，在补贴机具种类上适当放宽，以利于适合当地实际，群众认可的多功能的中小型农机具能够进一步普及。广大农机手还希望金融部门在信贷方面给予方便和优惠。
4 金凤区农机化发展需要上级出台的优惠政策
面对当前存在的问题，建议尽快出台一系列有关农机化发展的优惠政策，改变基层农机人员被任意调配的状况。切实增强加快发展的责任感、危机感，进而增强紧迫感与使命感，全面推进该县农机化事业快速健康发展。积极争取上级支持，努力营造宽松的农机科技推广氛围，让上级在财力允许的情况下给购买大型农机的机手提供更多的资金和政策上的扶持。因为：
4.1围绕农村产业结构调整，积极引导该县农机结构实现战略性调整新突破。要下大力气结合该县农民需求、农业实际，制定适合该县生产实际的农机结构调整方案，积极引导农民购置高技术、多功能、多用途的机械，并适当发展其他亟需发展的多样化机械，力争使农机化事业的发展为该县农村产业结构的调整提供强有力的支撑，起到“加速器”的作用，
4.2创新服务模式，改进服务手段，重点在农产品深加工机械化和产后服务上做文章。要有意识地引导农民将购买机械的重点转移到产后服务上来，并积极研发本地适用的农产品加工机械，做好机械的选型定型，注意培植典型，促使产后服务特别是农产品深加工机械化的迅猛发展壮大。
4.3设立农机化推广、培训专项经费；**协调各有关部门，赋予农机管理部门必要的管理手段，加大对农机作业市场的管理力度，规范农机中介组织行为，维护广大农民和农机手的合法权益；大力扶持农机大户发展，使农机大户成为农机社会化服务体系的重要组成部分；加大对农民购机的政策支持，增加购机补贴金额，出台购机贷款优惠政策，促进农机化事业发展。
农业机械化是现代农业的物质技术基础，是农业先进科技得以有效实施的关键载体。加快现代都市农业发展，实现农业产业升级，我市农业机械化既具备发展基础，又面临一系列问题和挑战，需要我们采取有力措施，积极应对，努力实现由农机大市向农机强市的转变。
1、*年来，我市农业和农村形势持续向好，农民收入保持连续快速增长，在农机购置补贴的拉动下，农民购机用机热情空前高涨，农机服务业日趋壮大，农机事业呈现出加速发展的良好态势。
一是农机总量快速增长，装备结构明显优化。全市农机总值达到5.32亿元，农机总动力首次突破百万千瓦大关；大中型拖拉机达到3460台,小麦联合收割机1230台，玉米联合收获机180台，同比增长50，主要农机拥有量继续位居济南市第一、全省前列。
二是农机作业领域逐步拓宽，农机作业水*显著提高。全市机耕、机播、机收面积分别达到130万亩、115万亩90万亩。其中，小麦机械化率均达95以上，基本实现全过程机械化，玉米机收率达21.4%，同比增长41%。保护性耕作、旱作农业、大葱生产机械化和秸秆综合利用等节本增效技术的推广应用面积，均有较大幅度增长。
三是农机服务业持续发展，农机经济效益稳步增长。全市各类农机合作服务组织达到73个，专业农户5146个，农机销售、修配网点273个；全市农机从业人员达2.8万人，农机经营服务总收入突破5亿元，农机服务业已成为拉动农村经济，促进农民增收的重要力量。
2、我市农机化事业经过*几年的加速发展，取得了长足进步，打下了良好基础。但根据建设现代农业的要求，还有一定差距，主要表现为：
一是结构性问题比较突出。主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型拖拉机多，大型拖拉机少；小型农机具多，大中型农机具跟不上发展需要；粮食作物中，小麦机械化水*较高，玉米机械化虽然有较大突破，但仍处于起步阶段；经济作物、林、牧、渔及农产品加工机械化才刚起步，南部丘陵山区受自然条件限制，农机化水*仍然较低。
二是农机研发力度和有效供给不足。农机具的品种、规格不多，质量性能不稳定，有效供给不足，存在着许多农机作业的薄弱环节。
三是地方财政对农机化发展的资金投入不足。目前，我市农机化的资金投入主要以国家政策性资金和农机化项目资金为主，我市缺少对农田机耕道路建设、大中型农业机械更新和农机化新技术推广等农民自身无力解决的问题的启动和引导资金投入。
四是农机技术推广机构和队伍不稳定。乡镇机构改革后，乡镇农机站全部取消事业编制，公益性职能的`履行无法得到财政支持，办公经费和人员工资全无保障，农机站原有的作业机械老化、损坏严重，*调、挤占、挪用乡镇农机站资产的现象时有发生，许多乡镇农机站在很大程度上存在“无钱养兵，无钱打仗”现象。
由于专业人才大量流失，很多农机新技术新机具得不到推广普及，制约了全市农机化发展。立足全市实际，确定今后一个时期我市农机化发展总的思路是：全面贯彻中央四个一号文件和各级农业农村工作会议精神，以实施农机化基础设施三项建设为重点，努力推动农机化结构实现四个转变，在全市初步建立起农机化发展的四大保障体系，为现代农业都市发展、新农村建设提供农业机械物质保障。
3、农机化基础设施三项建设重点：
一是加强机耕道路建设。机耕道路建设要与农机化示范基地建设、与农田水利基本建设、与村村通公路项目建设、与社会主义新农村建设相结合，纳入本地新农村建设规划中，纳入板块基地建设中，纳入土地整理建设中，同规划，同建设，同使用，不断完善农村机耕道路，搞好管理维护。
二是加强农机示范基地建设。建立一批长期性、基地性、具有示范指导意义的高质量、高品位的保护性耕作一条龙作业、玉米生产全程机械化和特色经济作物生产全程机械化示范园区。充分发挥其示范辐射和龙头带动作用，使农机示范园区成为融农机示范、技术推广、技术培训“三位一体”互动发展基地。
三是加强农业特色板块建设。一家一户几亩地分散经营是不利于发展现代农业的，加快农业特色产业板块建设的目的之一是要统筹考虑，便于农机作业。特色产业的种植要尽可能做到规模化，形成一块一种，一村一品，一片一业的发展布局。农艺要符合农机作业要求，同种同播，同期成熟有利于农机开展规模作业。要鼓励土地有偿使用，有序流转，适度集中。
4、农机化结构四个转变：
一是由抓粮食作物生产主要环节机械化，向全面提高粮食生产机械化水*转变。在巩固提高小麦生产全过程机械化的同时，全面推进玉米生产全过程机械化和保护性耕作机械化。重点发展大型拖拉机以及与其配套的复式多功能机械。着力实施好国家优质粮农机装备推进、省秸秆机械化还田和保护性耕作三个项目，力争玉米机收及还田面积达到20万亩，秋季保护性耕作面积突破4万亩。
二是由抓粮食作物生产机械化向经济作物机械化转变。重点发展大葱、韭菜等经济作物生产机具及设施农业装备。抓好大葱机械化收刨项目，力争收刨面积达到3万亩。加快韭菜收割机研发，力争年内试制出样机，进行田间作业试验。
三是由抓农田生产机械化，向畜牧、养殖生产机械化转变。重点发展秸秆青贮、揉丝、颗粒饲料，秸秆养殖食用菌等设备。联合畜牧部门，在全市建设秸秆过腹还田、炭化等秸秆转化示范点20个。
四是由抓农业产中机械化，向产前、产后机械化转变。重点发展林果加工和特色农产品加工龙头企业生产机械化。
5、农机化发展四个保障体系：
一是建立以财政投入为引导、农民投入为主体的农机化资金保障体系。建议**从政策、科技、资金上强化对农机化的支持和保护，建立经常性的农机化投入机制。围绕《农机化促进法和中央1号文件的贯彻实施，我市应尽快建立健全加快农机化发展的配套措施，以调动农民购机用机的积极性。如对国家、省农机购置补贴进行地方资金配套，扩大农机购置补贴的规模和范围；制定机耕道建设补贴、农机作业补贴、大中型农机具更新补贴等政策；对标准化、规模化农机作业服务组织给予政策扶持，鼓励搞好农机跨区作业；通过建立农机互助基金、提供优惠贷款等，积极引导农民和农机服务组织发展农机化。
二是建立以农机部门为引导、农机大户为主体的农机化社会服务体系。按照“农民自愿、民主管理、互助合作，风险共担、利益共享”的原则，引导广大农机手创建农机合作社、农机作业公司等多种形式的服务组织。要加强乡镇农机协会建设的指导工作，抓紧组织农机强镇、大镇组建农机协会，对机械数量较少的乡镇，打破行政界线，协调相邻乡镇联合组建农机协会，逐步在全市构建以农机合作服务组织为龙头，农机大户为主体，农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。
三是建立以农机技术推广培训为主要内容的农机化科技保障体系。在资金投入方面，根据《***关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中提出的“切实保障公益性农机技术推广机构的经费，所需经费全额列入财政预算，并随着财政收入的增长而相应增加”的要求，建议**加大对农机技术推广的投入力度：设立年度农机化技术推广专项经费，对重大农机化技术示范推广项目给予重点支持；给予基层农机技术推广系统事业经费保障，改善推广条件，提高工资待遇，加强专业培训，使技术人员为农民提供更好地服务。在推广培训方面，大力实施科技入户工程，逐步培育起村有农机龙头大户，组有农机户，户有农机明白人的基层农机技术推广体系；要充分利用现有的农机培训资源，开展“阳光工程培训”、“职业技能培训”，普及农机使用、维修知识技能；要注重科技创新，组织我市特色农产品生产关键机具研发和示范推广。
四是建立以“*安农机”创建为主要内容的农机安全生产保障体系。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，着力构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。充分发挥农机学校和农机安全学*日的作用，组织广大机手学*农机法律和安全生产知识；积极开展“农机安全村”创建活动，在每个行政村设立1-2名农机安全协管员，协助市农机部门和乡镇农机管理人员做好本村农机安全管理工作；组织农机执法力量开展农机安全检查，查纠违章行为，全面清理“黑车非驾”，消除农机安全隐患。
前言：解决好农民、农业和农村“三农”问题，建设社会主义新农村是本世纪中国社会主义现代化建设的重要任务之一，而要解决“三农”问题，建设新农村，首先要解决农业的发展问题，或者说是传统农业向现代农业转型的问题。现代农业实现的最基本标准便是全面实现机械化生产。
关键词：农业机械化横县
正文：
20xx年暑假，我们在家乡横县开展了农业机械化方面情况的调查，通过走访探寻县内的各乡镇，亲自走到田间地头，以及深入调查县镇两级的农业机构；与此同时我们在各乡镇进行了农业机械化方面知识的宣传，进一步倡导农民在农业生产中机械化的应用，让农民了解到机械在农业发展生产中的重要性。这次实践活动增加了我们对横县农业发展的深层了解，既看到了*年来横县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展取得的成果，也深深的被家乡人民的吃苦耐劳、勤劳朴实的精神所感染，更加坚定了我们刻苦学*、奉献祖国的决心，因此这次社会实践活动令我们受益匪浅。
横县位于广西壮族自治区的东南部。东连贵港市，南接灵山县、浦北县，西界邕宁县（现南宁市邕宁区），北和宾阳县接壤，享有“中国茉莉之乡”的美誉，是广西北部湾经济区沿江*海靠城的重点县域。全县总面积3464*方公里，地貌以丘陵、*原为主；耕地总面积63673公顷，其中水田40700公顷，旱地22973公顷。全县总人口115万（20xx年统计数），其中农村人口占85％以上，是一个名副其实的“农业大县”。
横县发展建设的总方针是“农业稳县，工业强县，旅游服务业活县”，因此，横县把农业放在第一要位。20xx年农业部先后制定实施了《全国农业机械化发展第十一个五年规划》、《全国农业机械化科技发展第十一个五年规划》、《全国农机社会化服务“十一五”发展纲要》，为我们描绘出了农机化发展的宏伟蓝图。横县县委县**积极响应中央，制定了农机发展计划。经过几年的努力，农机化发展已经取得丰硕成果。
一、横县农机化发展取得的成就
*年来，横县农业机械化工作在上级的正确领导和业务部门的精心指导下，坚持立足大农业，发展大农机，服务新农村的工作目标，创新思路，务实工作，取得了显著成效。20xx年被确定为广西首批“农机示范县和农机推广旗帜县”，20xx、20xx连续两年被授予“农机化工作先进集体”称号，连年被评为市农机系统“先进单位”。农机化的`大力发展，带动了全县农业稳步前进，实现农民的连年增收。
1、装备总量稳步增长，农机水*大幅提高。
20xx年夏季“双收”期间，全县共投入农业生产的拖拉机8740台，实际下田作业的拖拉机2013台；投入收获水稻作业的联合收割机238台，其中引进外省高性能联合收割机128台，全县机收面积8.75万亩。
2、创新完善购机补贴，实施情况成效明显。
*年来，为进一步落实好国家惠农政策，横县农机购置补贴资金逐年增加。今年横县争取得到的第一批农机购置补贴资金就有928万元，到目前已办理补贴手续1520台，使用购机补贴资金780万元。根据补贴资金数量结合横县实际，创造性的确定了各年度的补贴重点和补贴办法，坚持了优先补贴大型机械，优先补贴收获机械及保护性耕作机械，优先补贴农机大户和专业合作社的三优先原则，同时成立了吸收补贴对象参加的领导组，整个补贴工作做到了公开、公*、公正，使享受到补贴的农民和未能享受的农民都满意。购机补贴政策的实施，给我县农机化发展带来了可喜的变化，实现了**补贴、农民收入、农机发展三大突破。突出表现为：一是充分调动了农民发展农业机械化的积极性，促进了农民增收；二是农机装备结构比例发生了变化，刺激了大型拖拉机和收获机具的快速增长，农机结构比例不协调的状况得到了明显改善。三是提高了农田作业机械化水*，加快了先进适用的农机新机具、新技术的推广使用。
3、创新农机推广机制，服务领域逐步拓宽。
多年来，横县始终围绕调产搞推广，找准重点抓突破，大力推广农机新机具、新技术，推广机械化精少量播种、机械化地膜覆盖、保护性耕作十几项农机新技术和精少量播种机、地膜覆盖机、植树挖坑机、土豆及玉米收获机等新机具，满足了全县农业生产不断发展的需求。20xx年横县被确定为广西首批的农机推广旗帜县，通过三年建设，一次通过了检查验收，被正式命名为“农机推广旗帜县”并予挂牌。
4、强化服务体系建设，农机经营效益明显提高。
以农机示范县建设为契机，多措并举，强化扶持，加强农机社会化服务体系建设。目前全县有大型农机站1个，一个以大型农机站和农机综合服务站为龙头，农机专业合作社和农机大户为主体，农机户为基础，农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系已见雏形，推行春种、夏管、秋收一条龙服务模式。
5、加大组织扶持力度，发展环境不断优化。
一是领导上“倾”。县委**把农机工作列入重要议事日程，把农机工作纳入全县农村工作重点来抓，多次召开党政联*会议，研究农机发展规划和财政扶持政策；县人大听取并审议了《关于农机工作情况的报告》，县**组织**委员就全县农业机械化和土地流转进行了专题调研，并形成了《关于依托农业机械化进行土地流转，大幅增加农民收入的调研报告》。二是资金上“扶”。坚持把农机经费列入财政预算，专款专用，同时给农机项目积极提供财政支持和资金配套。三是工作上“压”。县委、**坚持把农机作为农村工作的主力军，在安排工作时给农机部门压担子，分任务，不断提高农机工作的社会地位。如农业综合开发项目的机械作业、农业部门的“玉米丰产方项目”都由农机局组织牵头来完成。四是荣誉上“激”。由于农机工作成效显著，在全县多次“双评双考”中，农机局榜上有名。
二、农机化发展遇到的主要问题
*年来，横县的农机化事业虽然取得了长足的发展，保持了健康快速发展的良好态势，也很好的为县里农业发展提供了服务，但我们必须清醒地看到，横县在农机化发展建设仍面临许多困难和问题。
1、已有的农机普遍都是技术含量较低的，装备落后，操作工序繁杂。如拖拉机、脱粒机等占了大多数，高性能的联合收割机只有238台，远远不能满足农业生产需要。
2、各地农机发展水*不*衡。横洲、校椅、莲塘等*原地区的乡镇农业生产已发展为耕、耙、种、收一条龙作业，而且高性能大型机械也只能在*原地区使用；而新福、*朗等乡镇由于受当地山地地形、经济水*落后所限，无法发展大型先进农机，农业生产机械也就手扶拖拉机等，甚至部分地区还停留在畜力作业水*。
3、农机的管理不规范，不能适应市场经济的发展要求。农机监理执法人员整体素质偏低，工作能力不强，对农机法规条例的宣传不深入，广大农民机手法制观念淡薄，监理执法力度不到位，不能有效控制黑车非驾、无证驾驶等现象。严重影响着农机安全生产。
4、农机化发展资金不足，大型先进农机动辄十几万几十万一台，有需要的农民买不起，而买得起的人因为利润薄而不愿经营农机；再加上融资信贷难，不能适应农业产业化、市场化的发展要求。
5、农机新技术的推广力度不够。由于受场地、师资等因素的的影响，技术培训和推广工作不适应经济结构调整的客观要求。农机培训存在师资力量薄弱，虽然教员都是中专以上学历，但在教学经验、提高教学质量上还有一定差距。另外由于培训经费缺乏，教学设备短缺。农机推广工作
三、农机化进一步发展的几点建议
今后，要认真贯彻落实《农业机械化促进法》和中央省、市有关精神，紧紧围绕提高粮食综合生产能力和农民增收两个目标，以提高农业装备水*和农机作业水*为重点，做好以下工作：
1、适应农业结构调整和发展粮食生产的要求，搞好农机化结构性战略性转移。
紧扣全县农村产业结构调整的实际，制定农机结构调整的思路，进一步合理调整农机化发展布局，优化农机装备结构。在发展结构上，重点抓好“四个转变”，即由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变；由抓主要农作物生产机械，向全面提高种植业机械化水*转变；由主要抓种植业生产机械化，向农林牧副业生产机械化转变；由抓农业生产中机械化，向前后延伸机械化转变。在发展布局上，要因地制宜，注重实效，逐步形成区域发展优势，采取分类指导，重点突出，区域推进的措施，在全县创建一批不同形式、不同内容，各具特色的农机化示范村和示范大户，使农机化发展布局与农村经济发展的需要相适应。
2、加大资金投入，促进农机新技术推广工作。
按照《农机化促进法》的要求，今后要加大对农业机械化投入和扶持，充分调动农民和各方面发展农业机械化的积极性，建立起促进农机化发展的长效机制。
建立农机具补贴项目，推广及普及先进适用的农机化技术和机具，大力推广节本增效的保护性耕作，联合收获，秸秆还田等项目，推广适应农村产业结构的调整的牧草机械和薯类收获机械，满足当前生态农业建设和产业结构调整的需要。
3、切实做好农机市场和安全监督管理，维护农民的合法权益。
农机质量和安全生产直接涉及农民的切身利益和生产财产安全，要开展农机产品质量和服务质量的监督和投诉工作，规范农机产品销售和作业市场。认真做好农业机械及其操作人员的登 记、审验和换发牌证工作，确保安全生产。
4、深入宣传《农业机械化促进法》和***《关于发展农业机械化和农机工业的意见》，促进农机化的更快发展。
《农业机械化促进法》是农业法制改革的重要组成部分，是农机执法建设的基本依据，在今后一个时期，要认真学*、宣传、贯彻《农机机械化促进法》，深刻领会立法精神，依法行政。并坚持与时俱进，进一步把握新时期农业和农村经济发展的规律和特点，不断创新农业机械化发展机制和服务模式，努力使全县农机化水*上一个新台阶。
结语：
这次的社会实践调查活动让我见识了家乡横县在现代化农业建设方面取得的喜人成就，横县农机化建设欣欣向荣的发展面貌让我对家乡的未来充满了希望，也促使我更加努力学*，将来为家乡和祖国现代化建设贡献力量！
最后，衷心感谢积极配合与大力支持我们调查活动的工作人员和老乡们！
——中华人民共和国农业机械化促进法全文 (菁华3篇)
第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，制定本法。
第二条 本法所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水*和经济效益、生态效益的过程。
本法所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 县级以上人民*应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，促进农业机械化的发展。
第四条 国家引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择先进适用的农业机械。任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。
第五条 国家采取措施，开展农业机械化科技知识的宣传和教育，培养农业机械化专业人才，推进农业机械化信息服务，提高农业机械化水*。
第六条 *农业行政主管部门和其他负责农业机械化有关工作的部门，按照各自的职责分工，密切配合，共同做好农业机械化促进工作。
县级以上地方人民*主管农业机械化工作的部门和其他有关部门，按照各自的职责分工，密切配合，共同做好本行政区域的农业机械化促进工作。
第十一条 国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准。对农业机械产品涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的技术要求，应当按照有关法律、行政法规的规定制定强制执行的技术规范。
第十二条 产品质量监督部门应当依法组织对农业机械产品质量的监督抽查。
工商行政管理部门应当依法加强对农业机械产品市场的监督管理工作。
*农业行政主管部门和省级人民*主管农业机械化工作的部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。
第十三条 农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，并按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。
农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求，在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。
第十四条 农业机械产品不符合质量要求的，农业机械生产者、销售者应当负责修理、更换、退货;给农业机械使用者造成农业生产损失或者其他损失的，应当依法赔偿损失。农业机械使用者有权要求农业机械销售者先予赔偿。农业机械销售者赔偿后，属于农业机械生产者的责任的，农业机械销售者有权向农业机械生产者追偿。
因农业机械存在缺陷造**身伤害、财产损失的，农业机械生产者、销售者应当依法赔偿损失。
第十五条 列入依法必须经过认证的产品目录的农业机械产品，未经认证并标注认证标志，禁止出厂、销售和进口。
禁止生产、销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械产品。
禁止利用残次零配件和报废机具的部件拼装农业机械产品。
第二十一条 农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、*等协商的原则，为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。
国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。各级人民*及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业，维护作业秩序，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。
第二十二条 各级人民*应当采取措施，鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织，推进农业机械化信息网络建设，完善农业机械化服务体系。农业机械服务组织应当根据农民、农业生产经营组织的需求，提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。
第二十三条 国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务。
第二十四条 从事农业机械维修，应当具备与维修业务相适应的仪器、设备和具有农业机械维修职业技能的技术人员，保证维修质量。维修质量不合格的.，维修者应当免费重新修理;造**身伤害或者财产损失的，维修者应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 农业机械生产者、经营者、维修者可以依照法律、行政法规的规定，自愿成立行业协会，实行行业自律，为会员提供服务，维护会员的合法权益。
——农业机械实*报告 (菁华3篇)
一、实*地点
本次实*所在地是内蒙古兴安盟索伦牧场。
索伦牧场总土地面积107726.97公顷；地处大兴安岭南麓浅山地带，山川交错，地貌有山地、沟谷地、低洼地三种，山势大多*缓，低洼地坡度大部分小于10°，一部分谷底较为开阔。*均海拔800米左右，年降雨量450～560mm，年均气温2.1°C，无霜期110天，≥10°C年积温20xx～2200°C，光照时数2789.48，雨热同季，多集中在7～9月。土壤类型有黑土、黑钙土、草甸土、沼泽土、暗棕壤。植被类型有次生林、灌木林、疏林地、草甸草原、坡地草原。无风蚀沙化及水土流失。
该牧场主要从事畜牧饲养业和农业种植业，农业生产以种植小麦、油菜为主，集约化、机械化程度高，机械配套率较高。全场总人口约为5千人；辖管7个生产队；农业机械总动力11668千瓦，实际机播面积约为4000公顷，化肥用量约1000吨。但农田水利建设严重滞后，基本上无水利灌溉设施，完全靠天吃饭。农业总产值1千多万，粮豆总产量12000吨，单产3526公斤/公顷，牲畜头数30多万头（只）。1998年由外地人分别投资建造淀粉加工厂和屠宰场各一个，年利润均在200万元左右。
二、实*过程
8月17日早晨，全班同学24人到达索伦牧场总部。那是几排陈旧的瓦房围成的院子。其中两排房子各扇门前分别挂着写有“生产科”、“计财科”、“维修科”、“场长办公室”、“副场长办公室”……的牌子，一排是十来间招待所，一排是几间作食堂的房子。
当日11：00左右，场部开了一个座谈会，有全班同学、两位实*带队老师和牧场场长在内的部分领导。场长发表了热情洋溢的欢迎致词，场长助理给我们介绍了索伦牧场的历史。我们由此知道，此牧场由于地理位置极佳，牧草肥美，曾为侵华日军所占并作为军马牧场和掠夺我大兴安岭宝贵资源的必经之路；**后又作为我军大型军马牧场之一为部队提供了大量良驹宝骑；后由于其并被淘汰以及不再用马匹来载重运输物资，便在我军精简机构时被裁出军队，归地方管辖，从此自主经营，兼营农牧；98年后实行土地承包责任制，把土地、羊群以及农业机械分发承包给各户农民，农户们每年交足农牧税和提留后自负盈亏，此状况至今。
中午，在场部受到杀猪宰羊的盛情款待。
下午，我们去了本次实*所在连（队）——三连，然后全班同学被分成四组分驻四家农户。全队的人聚居在一个村落，一条大道南北贯穿整个村，南头到北头不足500步，我和三位同学便被分派到了最南头的一家农户。连部在北头。天黑时下了一阵小雨。而那时我们正在连部受到连部领导的欢迎和款待。还是猪肉和羊肉。
由于头天下雨了，麦穗湿润不宜收割，故18日那天我们无事可做。好多同学都爬山去了，我和同住的*也去了。
山都不高，但由于山下是大片大片的*地，视野极为开阔，所以虽是站在小山顶却颇有登高望远的意味。山下是一片辽阔的土地，或是长着牧草，或是一片玉米地，或是一块金黄色的油菜地，或是一片洁白的羊群，像是一块极大的画布，虽被大块大块地涂上了各种色彩，却又十分和谐自然，极为壮观和赏心悦目；山上长满了没足的青草，间着或白或红或紫的无名小花，有不知名的小蝶儿来去飞舞于其间；天空无云的地方碧蓝如洗，而远处山头的白云极低极*，能清楚地看到它侧面的轮廓，仿佛就是一大堆雪白的棉花在山头飘荡。我们突然不约而同地大喊，以此来宣泄被生活长久施加的重压和表达久别而今又重归大自然的无限喜悦。结果吼声惊起了草丛里一群野鸽，疾然远飞。后来我们躺在山坡上仰望天空，再后来就睡着了，直到另一群游山归去的同学路过时叫醒我们，才依依不舍地回去。
19日下午，我们总算可以下地实*了。或4人一组，或5人一组，全班同学共分成5组，分别去了5个农场主各自的麦地。我所在的组有5人，由于我原不是与其余4人分为一组的，后临时调整去了那组，他们欺我后去，除组长外其余三人分别自封了副组长、副副组长、副副组长秘书，说唯我一人是组员。看他们那样洋洋得意和陶醉，不忍破坏其心情，便配合他们自称组员，他们果然大为兴奋。
农场主用吉普车化了50多分钟才把我们送到目的地。开收割机的两个师傅正好从地这一头开往另一头，我们就站在地头等他们下次回来。
让我们惊诧的是地里麦子还不及膝盖的一半高，而且麦穗极小。农场主解释说好几年都这样了，因为天旱，没有水利设施进行灌溉，而且一块地就成百上千亩，也不方便灌溉，天气好的年头还成，一年还能有几十万块钱的盈余；天气不好，比如今年，每亩地只能收几十斤麦子，刚能把种子收回来，这么大面积土地的投入，像化肥、农药以及农业税和提留都没办法收回了。他说，你们是农业大学来的，水*高，你们说说该怎么办呢？我们沉默了，我们是农业大学来的，却学的是农业机械，而学校也从未开过与农业相关的课程，好多同学还不认识一些基本的作物，大有四体不勤、五谷不分的现象。我们能做什么呢？空负着*农业大学学生的称号，在一片低矮的小麦面前束手无策。那时，心中内疚不已，想着回去一定多学一些农业方面的知识并努力学*，将来能真正为*农业做点实事。后来，农场主又和我们谈了许多，关于农场经营方式，适合当地种植的作物，何种作物经济效益更好等等。
一、实*目的
生产实*是工科院校学生完成基础课学*后，在专业课学*前进行的一项教学过程，它是本专业教学计划的一个重要组成部分， 是教学计划的一个重要实践性环节，也是学生接触生产实际，加深对专业认识的一个良好机会。其目的是使学生了解和掌握本专业的实际生产知识，了解大型现代农 业机械的工作原理、性能，培养学生的动手能力及在生产实际中调查研究、观察问题、分析问题和解决生产实际问题的能力和方法，为后继专业课的学*和毕业设计打下良好的基础。同时，学*工人的艰苦耐劳的优良品质，热爱祖国，培养刻苦钻研的学*精神和创新能力，加强学生的素质教育。
二、实*内容
本次实*为期三周， 第一周为农业机械化生产的理论学*；第二、三周为校外工厂生产参观实*；第三周为友谊农场参观实*
（一） 农业机械化生产理论学*
为保证在后面的农业生产参观实*中能够取得较好的效果，所以在进行农业生产参观实*前我们先进行了相关农机具的工作原理与工作方式的理论学*。学*内容主要包括：玉米生产机械机构及其工作原理、收获机械的结构及其工作原理、插秧机构及其工作原理、粮食机械及其工作原理、耕种机械机构 及其工作原理。玉米生产机械包括玉米播种机、玉米联合收割机等，收获机械包括玉米、小麦、水稻大中型联合收割机、大中型割晒机等，插秧机械则主要介绍了水 稻插秧机的相关结构及其插秧工作原理，粮食机械主要的介绍的是粮食干燥设备及技术、介绍了顺流干燥、逆流干燥、横流干燥、混流干燥循环干燥、连续干燥等主 流干燥工艺，耕种机构中我们主要学*了各类犁具、播种机械的工作原理及其相关结构。进行完相关的理论学*之后，我们于理论学*的当天下午进行了相关机构的拆装参观学*，在进行完相关的理论学*后我们对各类农机具已经有了一个初步的认识，这也为我们后来进行各类工厂和农场的相关参观实*打下了一个了良好的基础，也是我们对农业生产过程有了一个深入的了解。
（二） 长春本地工厂参观实*
自9月4日至9月19日，我们在周德义老师、吴华老师、张孝义老师、袁红芳老师、于亚军老师的带领下，依次参观了长春卷烟厂、长拖集团、中机北方机械、格瑞特农装、恒拓模具、中誉齿轮、华通制药设备、九台市大学生创业园、吉大机电设备研究所等公司、研究所，让我们深入社会生产中，大开眼界。主要情况如下：
1、 长春卷烟厂
（1）企业简介
长春卷烟厂位于吉林*春市经济技术开发区自由大路8999号，始建于1933年。1998年8月，经国家烟草专卖局批准，长春卷烟厂加入红塔集团。20xx年12月，长春卷烟厂与延吉卷烟厂组建吉林烟草工业有限责任公司。长春卷烟厂现有在岗职工1055人，主要生产“长白山”、“红塔山”等卷烟品牌。公司在重基础、严管理、促规范、强素质上下工夫。以“事事有标准，处处有规范”为标准，实行8S管理，积极创建学*型企业、环境友好型企业。依托生产加工
自动化、智能化优势，坚持以国家局“卷烟生产加工精细化”标准为指导，以体系建设为基础，以对标、清洁生产、精细化管理为手段，充分运用MES和ERP等信息化技术，全面落实创建优秀卷烟工厂目标。20xx年，长春卷烟厂“创建优秀卷烟工厂”13项评价指标全部达标。
（2）实*观感
老实说，去卷烟厂前，我真不知道我们为什么要去卷烟厂：我们专业与烟草有什么关系？但去了之后，我才发现卷烟厂真的对我触动很大。
卷烟厂是我见过的第一个高度机械化生产的厂家，我从来没有想过一个公司居然可以这样生产：从生产流程开始到结束完全依靠机械来完成，在生产车间中，机器是主角，而人反倒成了配角。确实，长春卷烟厂就是这样一个公司，从上料、制丝、贮丝到装合、装箱，生产一条龙，完全机械化。高度机械化带来的是高效的生产。据悉，长春卷烟厂一条生产线产能力为600包/分钟，而每条生产线仅需两人照看；公司年生产能力50万箱。自公司生产线实现自动化以来，公司员工不增反减，但生产效率却提高70%以上。
长春卷烟厂让我切实的感受到了生产机械化带来的巨大好处，在为之震撼、惊叹的同时，也让我联想到：要是在咱们农业也能完全实现机械化，那该是如何一番大好光景！
2、 长春拖拉机厂
(1)企业介绍
长拖农业机械装备集团有限公司于20xx年11月成立，是由长春市国有资本投资经营有限公司出资，在充分利用“老长拖”有效资源的基础上，组建的大型国有农机研发制造企业。公司坐落于长春九台经济开发区卡伦工业园区，占地面积25万*方米。公司总装车间配置自走式轮式拖拉机装配生产线三条，环形农机具装配生产线一条，覆盖件涂装线、阴极电泳底漆涂装线各一条。公司成立时间虽然短暂，但“长拖”品牌从诞生到发展，已成功走过了50载春秋，建立了覆盖东北三省及内蒙古东四盟，辐射东北亚广大地区的产品销售网络和售后服务体系，公司生产的“东方红”和“福德”品牌产品受到目标市场用户的广泛青睐。
（2）实*观感
在长春拖拉机厂碰到的总经理是我们专业的前辈，同系专业感情深，经理对我们非常热情，详细的`向我们讲述了长拖的发展史，热情地给我们介绍拖拉机生产流水线，并带我们参观了公司生产的产品，参观的同时简单的向我们讲解农具特点，并解答同学们的疑问，让我们对各种农机具有了更深刻的认识。
3、中机北方公司
（1）企业简介
公司创建于20xx年，由*农业机械化科学研究院、吉林省科技有限公司、长春市国投等企业共同出资设立的国有企业，注册资本7000万元。公司依拖*农业机械化科学研究院、长拖集团等企业的强大技术与市场后盾，强强联手，按照“高标准、高速度、高目标”的企业发展指导思想，打造国家在东北地区的大型农业机械产业基地。目前公司下设综合管理部、资产财务部、市场营销部、质量部、技术中心、生产部、供应部、总工程师办公室等部门；拥有一大批高级技术和管理人才，构建了一支高层次管理、研发、生产、销售的现代化团队。公司主要产品为玉米收获机系列产品：两行、三行背负式玉米收获机，不对行自走式玉米收获机；水田机械：系列手扶插秧机、半喂入 水稻联合收割机、全喂入
水稻联合收割机，产品性能达到国内领先水*，广受农民消费者的欢迎。目前产品畅销东北地 区，并以东北为重点，辐射河南、河北、山东、山西等农业大省。
（2）实*结
在中机北方公司的参观过程中，在工人师傅的带领下我们先后参观了水稻半喂入式收割机、小麦联合收割机、玉米联合收割机的生产流 水线，在参观过程中师傅向我们详细讲述了各个机械的生产原理及其在各个流水线生产环节中应该注意的各种问题。最后在师傅的带领下我们一起观看了农业机械组装完成后的检验过程，并由师傅向我们介绍了现在公司的发展前景及其未来的公司规划。
4、格瑞特农装
（1）公司简介
长春市格瑞特农业装备科技有限公司是一家自主研发、制造先进实用的农业机械的科技创新型企业。企业以“诚信 创新 永恒”为宗旨，秉承“服务至上 质量第一”的企业理念，有员工150多人，设有专门的研发机构，有博士、硕士、本科、专科等各层次的专业人才，具备快速响应，机动灵活，理论与实践相结合的研发生产和创新能力，以及强大的技术服务能力。企业现在研发成果丰富已获得多项专利，其中，“恒机”牌单双轴深松整地机、灭茬机、深松机和玉米收获机均已列入20xx-2012年国家农机补贴产品目录，成为吉林省全程农机化项目重点补贴产品。
（2）实*观感
参观格瑞特农装时，我们首先在公司的会议室听取了有关公司的介绍，对公司有了初步了解，接着周老师领我们参观了公司的生产线，并着重向我们介绍由王师兄设计改进的自走式米收割机，让我们受益匪浅。参观完后，周老师还给我们提供了午餐，让我们兴奋异常，同时也十分感动。
格瑞特农装是我校周老师创办的实体公司，虽然公司现在不是很大，但也已初具规模。身为吉大人，我为我校有这样开拓创新艰苦创业的老师而自豪，为我校有这样蓬勃发展的公司而骄傲！
5、华通制药装备有限司
（1）企业简介
华通制药设备有限公司位于吉林*春市净月旅游经济开发区，是一家成立于1993年的私营独资有限公司。公司的主要产品有：MS多效蒸馏水机，PSG纯蒸汽发生器，ST系列制药用水储罐（包括注射用水储罐、纯化水储罐等），注射用水储存与分配机组，以RO反渗透为主体的纯化水制备机组，PW纯化水储存分配机组、药厂配药罐（包括疫苗罐、发酵罐、结晶罐等），双管板洁净高效HE列管式换热器，调温式洁净空气过滤器（呼吸器）等。
（2）实*观感
9月15日上午，在老师的带领下，我们来到了华通位于净月旅游经济开发区的新厂，该厂是由韩国专家设计的，完全按照国际化工厂标准建设的。公司很讲究卫生，机器设备锃光瓦亮，地面也是一尘不染，某些生产车间，工作人员进生产车间都需换专用服饰、鞋，工作条件十分优越。参观过程中，公司领队还向我们讲诉一些他们公司员工的奋斗历程，让我们很受鼓舞。
6、大学生创业园
（1）园区简介
九台市大学生创业园位于长春九台经济开发区，采用创业孵化基地、就业培训实训基地、人力资源市场“三位一体”的建园模式，通过“园校合作、园企合
作、园园合作”等形式，为创业大学生提供人才孵化、项目孵化和企业孵化服务，重点开展创业培训、政策咨询、法律服务等38项业务。目前已有20户大学生创业孵化企业成功签约入园。
（2）观后感
9月17日上午到大学生创业园后，我们碰到了同样前来实*的吉林财经大学的学生，我们一起听了范老师关于大学生创业园的简介以及针对大学生创业的优惠政策。听了范老师等的介绍后，我深切的感受到了当地*对大学生创业的大力支持，同时也对未来创业有了初步的认知。之后我们参观园区内的微型工厂。简陋的办公室、窄小的生产车间、简单落后的生产设备，工人是老板，老板也是工人的公司状况让我深刻的认识到并且深切的体会的了大学生创业的艰难，同时也为园区内学长学姐不畏艰难、执着奋斗的创业精神而感动，深受鼓舞。
（三） 友谊农场参观实*
1、国营友谊农场
（1）农场简介
友谊农场号称*第一农场。隶属於黑龙江农垦总局红兴隆管理局，位于黑龙江省佳木斯市东南，三江*原大片沼泽地边缘。场区东西长56公里，南北宽 44 公里，区域内总控面积 1888*方公里，全场辖区11个农业分场，7个公司，118个农牧渔业生产队，人口约11万。友谊农场有丰富的自然资源，充足的能源。境内有耕地 137.8万亩，林地 24.8万亩，牧地草原11.8万亩，苇塘 10 万亩，水面9.9万亩，可垦荒地 28.1万亩，友谊地下蕴藏着石灰石、汉白玉、原煤等 12种矿藏，储量大，品质高，开发前景广阔。
（2）实*观感
在各位老师的带领下，我们于9月22日来到了传说中的天下第一厂——佳木斯市友谊农场。在农场领导的带领下我们在友谊镇的这段时间先后参观了北大荒农机博览园、农机博物馆、五分厂二队、万亩良田农业区、大型割晒机作业现场、制米厂、面粉厂等地。在五分厂二队参观 时，领导向我们详细介绍了农场的发展史及农场未来的前景规划，在农机博览园中我们见到了各式各样的农机设备，很多设备的设计巧妙程度令人惊叹，但有些失望的是那么多优秀的农机设备，却很少有*国内自主生产的。在后面的农产品加工企业的参观过程中，我们有先后参观了大米生产线、面粉生产线，详细了解了多种农作物的加工过程，对农业机械化的范围含义有了一个更深的理解。
2、约翰迪尔佳联收获机械有限公司
（1）公司简介
1997 年，迪尔与佳木斯联合收割机厂建立了*农机行业第一家合资企业—约翰迪尔佳联收获机械有限公司，从此迪尔公司在*的项目进入到一个崭 新的阶段。20xx年初，迪尔公司相继在*注册成立约翰迪尔* 投资有限公司，约翰迪尔天津国际贸易有限公司，进一步加大了在*的投资力度。为了能够生产出*农民用户买得起、用的起的高质量产品，迪尔公司于20xx年8月与天津拖拉机制造有限公司成立了约翰迪尔天拖有限公司。20xx年12月16日，约翰迪尔佳联收获机械有限公司成为迪尔公司的全资公司。迪尔公司将秉承用户至上的宗旨，以高质量的产品和服务最大限度的满足*农业用户的要求。
（2）实*观感
在 约翰迪尔参观的过程中，我们真正看到了一个国外先进企业的严格管理制度，从入厂到进车间，一整套严格的工作规范既保证了员工的工作安全也让自
一、实*目的
生产实*是工科院校学生完成基础课学*后，在专业课学*前进行的一项教学过程，它是本专业教学计划的一个重要组成部分， 是教学计划的一个重要实践性环节，也是学生接触生产实际，加深对专业认识的一个良好机会。其目的是使学生了解和掌握本专业的实际生产知识，了解大型现代农 业机械的工作原理、性能，培养学生的动手能力及在生产实际中调查研究、观察问题、分析问题和解决生产实际问题的能力和方法，为后继专业课的学*和毕业设计打下良好的基础。同时，学*工人的艰苦耐劳的优良品质，热爱祖国，培养刻苦钻研的学*精神和创新能力，加强学生的素质教育。
二、实*内容
本次实*为期三周， 第一周为农业机械化生产的理论学*；第二、三周为校外工厂生产参观实*；第三周为友谊农场参观实*
（一） 农业机械化生产理论学*
为保证在后面的农业生产参观实*中能够取得较好的效果，所以在进行农业生产参观实*前我们先进行了相关农机具的工作原理与工作方式的理论学*。学*内容主要包括：玉米生产机械机构及其工作原理、收获机械的结构及其工作原理、插秧机构及其工作原理、粮食机械及其工作原理、耕种机械机构 及其工作原理。玉米生产机械包括玉米播种机、玉米联合收割机等，收获机械包括玉米、小麦、水稻大中型联合收割机、大中型割晒机等，插秧机械则主要介绍了水 稻插秧机的相关结构及其插秧工作原理，粮食机械主要的介绍的是粮食干燥设备及技术、介绍了顺流干燥、逆流干燥、横流干燥、混流干燥循环干燥、连续干燥等主 流干燥工艺，耕种机构中我们主要学*了各类犁具、播种机械的工作原理及其相关结构。进行完相关的理论学*之后，我们于理论学*的当天下午进行了相关机构的拆装参观学*，在进行完相关的理论学*后我们对各类农机具已经有了一个初步的认识，这也为我们后来进行各类工厂和农场的相关参观实*打下了一个了良好的基础，也是我们对农业生产过程有了一个深入的了解。
（二） 长春本地工厂参观实*
自9月4日至9月19日，我们在周德义老师、吴华老师、张孝义老师、袁红芳老师、于亚军老师的带领下，依次参观了长春卷烟厂、长拖集团、中机北方机械、格瑞特农装、恒拓模具、中誉齿轮、华通制药设备、九台市大学生创业园、吉大机电设备研究所等公司、研究所，让我们深入社会生产中，大开眼界。主要情况如下：
1、 长春卷烟厂
（1）企业简介
长春卷烟厂位于吉林*春市经济技术开发区自由大路8999号，始建于1933年。1998年8月，经国家烟草专卖局批准，长春卷烟厂加入红塔集团。20xx年12月，长春卷烟厂与延吉卷烟厂组建吉林烟草工业有限责任公司。长春卷烟厂现有在岗职工1055人，主要生产“长白山”、“红塔山”等卷烟品牌。公司在重基础、严管理、促规范、强素质上下工夫。以“事事有标准，处处有规范”为标准，实行8S管理，积极创建学*型企业、环境友好型企业。依托生产加工
自动化、智能化优势，坚持以国家局“卷烟生产加工精细化”标准为指导，以体系建设为基础，以对标、清洁生产、精细化管理为手段，充分运用MES和ERP等信息化技术，全面落实创建优秀卷烟工厂目标。20xx年，长春卷烟厂“创建优秀卷烟工厂”13项评价指标全部达标。
（2）实*观感
老实说，去卷烟厂前，我真不知道我们为什么要去卷烟厂：我们专业与烟草有什么关系？但去了之后，我才发现卷烟厂真的对我触动很大。
卷烟厂是我见过的第一个高度机械化生产的厂家，我从来没有想过一个公司居然可以这样生产：从生产流程开始到结束完全依靠机械来完成，在生产车间中，机器是主角，而人反倒成了配角。确实，长春卷烟厂就是这样一个公司，从上料、制丝、贮丝到装合、装箱，生产一条龙，完全机械化。高度机械化带来的.是高效的生产。据悉，长春卷烟厂一条生产线产能力为600包/分钟，而每条生产线仅需两人照看；公司年生产能力50万箱。自公司生产线实现自动化以来，公司员工不增反减，但生产效率却提高70%以上。
长春卷烟厂让我切实的感受到了生产机械化带来的巨大好处，在为之震撼、惊叹的同时，也让我联想到：要是在咱们农业也能完全实现机械化，那该是如何一番大好光景！
2、 长春拖拉机厂
(1)企业介绍
长拖农业机械装备集团有限公司于20xx年11月成立，是由长春市国有资本投资经营有限公司出资，在充分利用“老长拖”有效资源的基础上，组建的大型国有农机研发制造企业。公司坐落于长春九台经济开发区卡伦工业园区，占地面积25万*方米。公司总装车间配置自走式轮式拖拉机装配生产线三条，环形农机具装配生产线一条，覆盖件涂装线、阴极电泳底漆涂装线各一条。公司成立时间虽然短暂，但“长拖”品牌从诞生到发展，已成功走过了50载春秋，建立了覆盖东北三省及内蒙古东四盟，辐射东北亚广大地区的产品销售网络和售后服务体系，公司生产的“东方红”和“福德”品牌产品受到目标市场用户的广泛青睐。
（2）实*观感
在长春拖拉机厂碰到的总经理是我们专业的前辈，同系专业感情深，经理对我们非常热情，详细的向我们讲述了长拖的发展史，热情地给我们介绍拖拉机生产流水线，并带我们参观了公司生产的产品，参观的同时简单的向我们讲解农具特点，并解答同学们的疑问，让我们对各种农机具有了更深刻的认识。
3、中机北方公司
（1）企业简介
公司创建于20xx年，由*农业机械化科学研究院、吉林省科技有限公司、长春市国投等企业共同出资设立的国有企业，注册资本7000万元。公司依拖*农业机械化科学研究院、长拖集团等企业的强大技术与市场后盾，强强联手，按照“高标准、高速度、高目标”的企业发展指导思想，打造国家在东北地区的大型农业机械产业基地。目前公司下设综合管理部、资产财务部、市场营销部、质量部、技术中心、生产部、供应部、总工程师办公室等部门；拥有一大批高级技术和管理人才，构建了一支高层次管理、研发、生产、销售的现代化团队。公司主要产品为玉米收获机系列产品：两行、三行背负式玉米收获机，不对行自走式玉米收获机；水田机械：系列手扶插秧机、半喂入 水稻联合收割机、全喂入
水稻联合收割机，产品性能达到国内领先水*，广受农民消费者的欢迎。目前产品畅销东北地 区，并以东北为重点，辐射河南、河北、山东、山西等农业大省。
（2）实*结
在中机北方公司的参观过程中，在工人师傅的带领下我们先后参观了水稻半喂入式收割机、小麦联合收割机、玉米联合收割机的生产流 水线，在参观过程中师傅向我们详细讲述了各个机械的生产原理及其在各个流水线生产环节中应该注意的各种问题。最后在师傅的带领下我们一起观看了农业机械组装完成后的检验过程，并由师傅向我们介绍了现在公司的发展前景及其未来的公司规划。
4、格瑞特农装
（1）公司简介
长春市格瑞特农业装备科技有限公司是一家自主研发、制造先进实用的农业机械的科技创新型企业。企业以“诚信 创新 永恒”为宗旨，秉承“服务至上 质量第一”的企业理念，有员工150多人，设有专门的研发机构，有博士、硕士、本科、专科等各层次的专业人才，具备快速响应，机动灵活，理论与实践相结合的研发生产和创新能力，以及强大的技术服务能力。企业现在研发成果丰富已获得多项专利，其中，“恒机”牌单双轴深松整地机、灭茬机、深松机和玉米收获机均已列入20xx-2012年国家农机补贴产品目录，成为吉林省全程农机化项目重点补贴产品。
（2）实*观感
参观格瑞特农装时，我们首先在公司的会议室听取了有关公司的介绍，对公司有了初步了解，接着周老师领我们参观了公司的生产线，并着重向我们介绍由王师兄设计改进的自走式米收割机，让我们受益匪浅。参观完后，周老师还给我们提供了午餐，让我们兴奋异常，同时也十分感动。
格瑞特农装是我校周老师创办的实体公司，虽然公司现在不是很大，但也已初具规模。身为吉大人，我为我校有这样开拓创新艰苦创业的老师而自豪，为我校有这样蓬勃发展的公司而骄傲！
5、华通制药装备有限司
（1）企业简介
华通制药设备有限公司位于吉林*春市净月旅游经济开发区，是一家成立于1993年的私营独资有限公司。公司的主要产品有：MS多效蒸馏水机，PSG纯蒸汽发生器，ST系列制药用水储罐（包括注射用水储罐、纯化水储罐等），注射用水储存与分配机组，以RO反渗透为主体的纯化水制备机组，PW纯化水储存分配机组、药厂配药罐（包括疫苗罐、发酵罐、结晶罐等），双管板洁净高效HE列管式换热器，调温式洁净空气过滤器（呼吸器）等。
（2）实*观感
9月15日上午，在老师的带领下，我们来到了华通位于净月旅游经济开发区的新厂，该厂是由韩国专家设计的，完全按照国际化工厂标准建设的。公司很讲究卫生，机器设备锃光瓦亮，地面也是一尘不染，某些生产车间，工作人员进生产车间都需换专用服饰、鞋，工作条件十分优越。参观过程中，公司领队还向我们讲诉一些他们公司员工的奋斗历程，让我们很受鼓舞。
6、大学生创业园
（1）园区简介
九台市大学生创业园位于长春九台经济开发区，采用创业孵化基地、就业培训实训基地、人力资源市场“三位一体”的建园模式，通过“园校合作、园企合
作、园园合作”等形式，为创业大学生提供人才孵化、项目孵化和企业孵化服务，重点开展创业培训、政策咨询、法律服务等38项业务。目前已有20户大学生创业孵化企业成功签约入园。
（2）观后感
9月17日上午到大学生创业园后，我们碰到了同样前来实*的吉林财经大学的学生，我们一起听了范老师关于大学生创业园的简介以及针对大学生创业的优惠政策。听了范老师等的介绍后，我深切的感受到了当地*对大学生创业的大力支持，同时也对未来创业有了初步的认知。之后我们参观园区内的微型工厂。简陋的办公室、窄小的生产车间、简单落后的生产设备，工人是老板，老板也是工人的公司状况让我深刻的认识到并且深切的体会的了大学生创业的艰难，同时也为园区内学长学姐不畏艰难、执着奋斗的创业精神而感动，深受鼓舞。
（三） 友谊农场参观实*
1、国营友谊农场
（1）农场简介
友谊农场号称*第一农场。隶属於黑龙江农垦总局红兴隆管理局，位于黑龙江省佳木斯市东南，三江*原大片沼泽地边缘。场区东西长56公里，南北宽 44 公里，区域内总控面积 1888*方公里，全场辖区11个农业分场，7个公司，118个农牧渔业生产队，人口约11万。友谊农场有丰富的自然资源，充足的能源。境内有耕地 137.8万亩，林地 24.8万亩，牧地草原11.8万亩，苇塘 10 万亩，水面9.9万亩，可垦荒地 28.1万亩，友谊地下蕴藏着石灰石、汉白玉、原煤等 12种矿藏，储量大，品质高，开发前景广阔。
（2）实*观感
在各位老师的带领下，我们于9月22日来到了传说中的天下第一厂——佳木斯市友谊农场。在农场领导的带领下我们在友谊镇的这段时间先后参观了北大荒农机博览园、农机博物馆、五分厂二队、万亩良田农业区、大型割晒机作业现场、制米厂、面粉厂等地。在五分厂二队参观 时，领导向我们详细介绍了农场的发展史及农场未来的前景规划，在农机博览园中我们见到了各式各样的农机设备，很多设备的设计巧妙程度令人惊叹，但有些失望的是那么多优秀的农机设备，却很少有*国内自主生产的。在后面的农产品加工企业的参观过程中，我们有先后参观了大米生产线、面粉生产线，详细了解了多种农作物的加工过程，对农业机械化的范围含义有了一个更深的理解。
2、约翰迪尔佳联收获机械有限公司
（1）公司简介
1997 年，迪尔与佳木斯联合收割机厂建立了*农机行业第一家合资企业—约翰迪尔佳联收获机械有限公司，从此迪尔公司在*的项目进入到一个崭 新的阶段。20xx年初，迪尔公司相继在*注册成立约翰迪尔* 投资有限公司，约翰迪尔天津国际贸易有限公司，进一步加大了在*的投资力度。为了能够生产出*农民用户买得起、用的起的高质量产品，迪尔公司于20xx年8月与天津拖拉机制造有限公司成立了约翰迪尔天拖有限公司。20xx年12月16日，约翰迪尔佳联收获机械有限公司成为迪尔公司的全资公司。迪尔公司将秉承用户至上的宗旨，以高质量的产品和服务最大限度的满足*农业用户的要求。
（2）实*观感
在 约翰迪尔参观的过程中，我们真正看到了一个国外先进企业的严格管理制度，从入厂到进车间，一整套严格的工作规范既保证了员工的工作安全也让自
——山东省道路运输条例全文 (菁华3篇)
第一节 一般规定
第八条 从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得车辆营运证。
客运经营企业不得实行挂靠经营。
第九条 对从事道路运输经营的驾驶员、道路危险货物运输押运员、道路运输经营企业管理人员等道路运输经营从业人员实行从业资格制度。
第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值，按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。
第二节 班车客运、包车客运和旅游客运
第十一条 班车客运经营者应当按照核定的客运班线和经营期限从事客运经营活动。
本条例施行前未核定经营期限的班车客运经营者，应当自本条例生效之日起六个月内到县级以上道路运输管理机构办理经营期限核定手续。逾期未申请办理经营期限核定手续的，对超过同等级客运车辆经营期限的班车客运经营者，道路运输管理机构可以依法注销其相应的班线经营许可。
客运班线经营期限届满，原取得的客运班线经营权自行终止;需要延续经营的，班车客运经营者应当在期限届满前六十日重新提出申请。
第十二条 道路运输管理机构应当按照道路运输规划，结合客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素确定班车客运经营者。
同一客运班线有三个以上申请人的，道路运输管理机构应当采取招标投标方式实施客运班线经营许可，不得以有偿使用或者竞价的方式确定经营者。
第十三条 班车客运经营者应当在许可的经营期限内向公众连续提供运输服务;暂停或者终止班线经营的，应当经原许可机关同意，并于暂停或者终止班线经营十日前在班线途经各客运站发布通知。
第十四条 县境内或者毗邻县间至少有一端在乡(镇)、行政村的线路，行驶道路经有关部门验收合格且班线的起讫点设置客运站或者固定发车点的，可以开行农村客运班线。
经县级以上道路运输管理机构同意，农村客运可以实行区域运营、循环运营、专线运营、公交化运营等方式。实行公交化运营的，道路、 站点、 车辆、行驶线路、票价、财政补贴等参照城市公共汽(电)车客运的有关规定执行。 享受公交财政补贴的农村客运班线经营者应当执行城市公共汽(电)车的服务标准和票价政策。
第十五条 包车客运经营者应当持有包车票或者包车合同，凭车籍所在地县级以上道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起讫地和线路运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。
第十六条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运，定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。旅游客运线路的一端应当在旅游景区(点)。
第十七条 班车、包车和旅游客运经营者不得有下列行为：
(一)无正当理由拒载旅客;
(二)超定员载客;
(三)中途将旅客交给他人运输或者甩客;
(四)在高速公路上、城区内的车站以外上下旅客、装卸行包;
(五)不执行*指导价、*定价;
(六)其他侵害旅客合法权益的行为。
第十八条 车辆无法继续行驶或者因班车、包车和旅游客运经营者及其驾乘人员的过错造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当安排改乘或者退票，不得加收费用。
客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆安全、清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
第三节 城市公共交通客运
第十九条 城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。城市人民*应当在财政政策、资金安排、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等方面支持城市公共交通优先发展，确保城市公共交通在城市交通中的主导地位，鼓励社会公众选择城市公共交通出行。
第二十条 新建、改建、扩建居民小区、城市道路和大型公共活动场所等工程项目，应当将公共汽(电)车停车场、中途停靠站、首末站等城市公共交通设施作为配套建设的内容，合理规划，科学设置，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
城市人民*可以根据城市道路的实际状况、交通流量、出行结构等因素，开设公共汽(电)车专用道，设置公共汽(电)车优先通行信号系统。鼓励发展大运量的快速公共交通系统。城市人民*应当根据运营成本等因素确定城市公共交通票价;票价低于正常运营成本的，城市人民*应当给予补贴。
第二十一条 从事城市公共汽(电)车客运经营应当向所在地设区的市或者县(市)道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件：
(一)有企业法人资格;
(二)有符合运营要求的车辆、设施和资金;(三)有符合规定的驾驶人员以及与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员;
(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。
道路运输管理机构应当综合考虑企业条件、运力配置、社会公众出行需求等因素，自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。
第二十二条 道路运输管理机构应当采取招标投标方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权，并核发相应的线路许可证。不适合招标或者招标不成的，道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权。确定运营权不得采取有偿使用或者竞价的方式进行。
第二十三条 城市公共汽(电)车客运线路运营权实行期限制，具体期限由设区的市或者县(市)人民*确定。
第四节 出租汽车客运
第二十四条 设区的市或者县(市)人民*应当综合考虑城市人口、经济发展水*、交通流量、出行需求等因素，编制出租汽车客运发展规划，实行总量调控。
第二十五条 设区的市或者县(市)人民*确定新增出租汽车运力，应当召开听证会，听取有关方面的意见。对新增出租汽车运力指标的投放，应当采取公开招标的方式依法进行。
第二十六条 取得出租汽车客运经营权，应当向所在地设区的市或者县(市)道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件：
(一)有企业法人资格;
(二)有符合规定条件的运营资金、车辆及配套设施、设备;
(三)有符合规定条件的驾驶人员;
(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。
道路运输管理机构应当根据出租汽车客运发展规划，综合考虑出租汽车客运市场供求状况，通过招标投标等公开、公*的方式作出许可或者不予许可的决定。
第二十七条 出租汽车驾驶员应当具备下列条件，经设区的市道路运输管理机构考试合格，取得从业资格证件：
(一)取得相应的机动车驾驶证，并有两年以上安全驾驶经历;
(二)不超过法定退休年龄，身体健康，无职业禁忌症;
(三)有营运地常住户口或者居住证明。
第二十八条 出租汽车客运经营权实行期限制，具体期限由设区的市或者县(市)人民*确定。
本条例实施前取得的出租汽车客运经营权尚未到期的，经营权管理按照设区的市或者县(市)人民*有关规定执行。
第五节 货运
第二十九条 鼓励发展封闭、厢式、罐式货车运输和甩挂运输等专业化货运，整合货运、货运代理和货运站(场)等运输资源向现代物流业发展。
第三十条 取得道路普通货运、道路货物专用运输经营许可，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件：
(一)有与其经营业务相适应的资金;
(二)有五辆以上经检测合格的车辆;
(三)有符合规定条件的驾驶人员;
(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施;
(五)有固定的办公场所以及与经营范围、规模相适应的停车场地。
道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。
第三十一条 货运经营者和货物托运人可以采用道路货物运单的形式订立道路货物运输合同。
第三十二条 站场、厂矿等货物集散地以及其他道路运输装载场所的经营者，应当按照车辆装载标准的规定为车辆装载、配载货物，不得超标准装载、配载货物。
第三十三条 货运经营者应当按照货物运输规则和作业规程受理、承运货物，遵守国家和省有关禁运、限运、检疫控制进出境货物的管理规定，并采取必要措施防止运输中货物的脱落、扬撒或者泄漏。
第三十四条 危险货物运输车辆应当悬挂危险货物运输标志，配备合格的安全防护设备，并符合相关技术标准。除驾驶人员外，应当随车配备押运人员。
运输危险货物的罐体应当出厂检验合格，取得质量技术监督部门核发的有关证件，并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
第五十三条 县级以上人民*应当依法对道路运输安全生产进行监督管理。
交通运输行政主管部门应当加强对道路运输市场准入条件的审查，依法对道路运输站(场)安全生产、道路运输车辆技术状况、道路运输从业人员资格进行监督管理，提高道路运输安全生产水*。
*、旅游、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责做好道路运输安全生产监督管理工作。
第五十四条 道路运输和道路运输相关业务经营者应当对本单位的安全生产负责，遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，制定并落实安全生产管理制度和突发事件应急预案，定期对道路运输从业人员进行安全教育，提高交通安全意识。
道路运输和道路运输相关业务经营者及其从业人员应当遵守道路运输安全生产制度和操作规程，不得违章作业和超限超载运输，不得违章指挥作业。
客运班车、包车、旅游客车、出租汽车、危险货物运输车辆应当安装和使用符合相关标准的卫星定位车载终端等行车安全和信息化设施，并保证其正常运行。
第五十五条 高速公路单程六百公里以上、其他公路单程四百公里以上的客运车辆，应当随车配备两名以上驾驶员。每名驾驶员连续驾驶时间不得超过四个小时，停车休息时间不得少于二十分钟。
包车客运经营者应当在每次发车前进行车辆安全检查。未经安全检查或者检查不合格的，不得载客运营。
城市公共汽(电)车客运经营者应当在公共汽(电)车及公交场站醒目位置设置安全警示标识，并保持灭火器、安全锤、 车门紧急开启装置等安全应急装置的完好。
第五十六条 货物运输车辆应当按规定粘贴反光防撞标识，危险货物运输车辆还应当按规定粘贴警示标识。
危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的经营者承运危险货物，并向运输经营者说明危险货物的品名、性质、应急处置方法等情况。
危险货物托运人在交付危险货物前，应当登记查验运输经营者、车辆和人员的资格证件。
第五十七条 道路运输站(场)经营者应当按规定配备安全设施设备，设置安全标识，执行车辆进出站(场)安全检查和登记查验制度。
道路客运站经营者应当按照确定的线路、班次、车辆、站点和发车时间，组织车辆进站、售票，不得在当日二十二时至次日五时安排客运班车始发。
一、二级道路客运站应当实行封闭发车，配备并使用行包安全检查设备和视频监控设备。鼓励三级以下道路客运站配备行包安全检查设备。
第五十八条 旅客应当接受安全检查;拒不接受安全检查的，客运站有权拒绝其进站、乘车;强行进站、乘车的，由*机关依法处理。
旅客应当遵守有关乘车安全的规定，听从驾乘人员的安全提示，不得携带易燃易爆等违禁物品乘车。
第五十九条 县级以上人民*应当建立道路应急运力储备和道路运输应急保障制度，定期开展演练，提高道路应急运输能力。
交通运输、*、国土资源、气象等部门应当根据天气变化，加强信息沟通和共享，适时做好雾霾、冰雪等极端天气情况下的道路运输安全预报、预警、预防工作，防止重大事故发生。
道路运输和道路运输相关业务经营者应当执行县级以上人民*及其交通运输行政主管部门下达的抢险救灾、交通战备等应急运输任务，由此发生的费用及补偿按照国家有关规定执行。
第六十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定;法律、行政法规未规定法律责任的，按照本条例的规定执行。
第六十九条 违反本条例规定，未经许可擅自从事城市公共汽(电)车客运经营的，由设区的'市或者县(市)道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令停止违法行为，处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
违反本条例规定，未经许可擅自从事机动车综合性能检测、出租汽车客运或者汽车租赁经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，处五千元以上三万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第七十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处三千元以上一万元以下罚款：
(一)城市公共汽(电)车客运经营者使用无车辆营运证的车辆从事城市公共汽(电)车客运经营的;
(二)出租汽车客运经营者使用无车辆营运证的车辆从事出租汽车客运经营的;
(三)机动车驾驶员培训单位使用无车辆营运证的教练车从事培训活动的。
第七十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处三千元以上一万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;有本条第(五)项行为情节严重的，由实施许可的机关吊销经营许可证或者核减相应的经营范围：
(一)客运经营企业实行挂靠经营的;
(二)未核定客运班线经营期限的班车客运经营者逾期未申请办理核定手续的;
(三)聘用无相应从业资格证件的人员从事道路运输经营或者道路运输相关业务的;
(四)道路危险货物运输车辆未悬挂危险货物运输标志，或者未安装安全防护设备，或者未随车配备押运人员的;
(五)机动车驾驶员培训单位采取不正当手段开展培训活动或者允许非本单位的教练车辆以其名义进行机动车驾驶员培训活动的;
(六)包车客运经营者未按规定对车辆进行发车前安全检查的;
(七)道路客运站经营者在禁止发车的时间安排发车的;
(八)一、二级道路客运站不实行封闭发车或者未按规定配备并使用行包安全检查设备和视频监控设备的。
第七十二条 违反本条例规定，道路运输装载场所的经营者超标准装载、配载货物的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，按照每辆次处以一千元罚款，但每次罚款不得超过三万元。
第七十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处二千元以上五千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(一)机动车维修经营者在人员密集区域内从事危险货物运输车辆维修的;
(二)机动车综合性能检测机构未建立机动车检测档案、未如实出具或者不出具全省统一式样的车辆检测报告的;
(三)汽车租赁经营者将车辆租赁给不具备与租赁车辆相适应的驾驶资格的人员驾驶或者向承租人提供驾驶劳务的;
(四)搬运装卸、货运代理、货运配载、运输信息服务、仓储理货经营者不按规定备案的;
(五)客运班车、包车、旅游客车、出租汽车、危险货物运输车辆未按规定安装、使用卫星定位车载终端的;
(六)道路客运车辆未按规定随车配备两名以上驾驶员的;
(七)城市公共汽(电)车客运经营者未按规定设置安全警示标识和安全应急装置的。
第七十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(一)包车客运、非定线旅游客运经营者不使用或者使用无效包车客运标志牌、包车票、包车合同，或者招揽包车合同外的旅客乘车的;
(二)班车、包车和旅游客运经营者无正当理由拒载旅客的;
(三)班车、包车和旅游客运经营者在城区内的车站以外上下旅客、装卸行包的;
(四)机动车维修经营者未按规定建立配件登记档案和重要配件入库制度的;
(五)机动车驾驶员培训单位未按规定使用教练车标识、未安装和使用培训计时管理系统、未在规定的教练场地内培训或者未按规定维护和检测教练车的;
(六)机动车驾驶员培训单位未按照核定的准教类别规范施教，或者未如实填写教学日志和培训记录，或者擅自减少学时和培训内容的;
(七)道路运输车辆逾期未参加年度审验的。
第七十五条 交通运输行政主管部门及其所属的道路运输管理机构、交通运输监察机构工作人员在道路运输监督管理中有下列情形之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;
(二)参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的;
(三)发现违法行为不及时查处的;
(四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的;
(五)违法扣留运输车辆、车辆营运证的;
(六)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;
(七)没有法定的行政处罚、收费依据或者违反法定标准进行罚款、收费的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
——山东省土地流转合同范本 (菁华3篇)
甲方(流出方)：_________
乙方(流入方)：_________
双方同意对甲方享有承包经营权、使用权的土地在有效期限内进行流转，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，本着公正、*等、自愿、互利、有偿的原则，经充分协商，订立本合同。
一、流转标的
甲方同意将其承包经营的位于________县(市)________乡(镇)______村_______组______亩土地的承包经营权流转给乙方从事________________生产经营。
二、流转土地方式、用途
甲方采用以下第转包、出租的方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。
乙方不得改变流转土地用途，用于非农生产，合同双方约定______________。
三、土地承包经营权流转的期限和起止日期
双方约定土地承包经营权流转期限为_________年，从______年______月______日起，至______年______月______日止，期限不得超过承包土地的期限。
四、流转土地的种类、面积、等级、位置
甲方将承包的耕地_______亩、流转给乙方，该土地位于___________________。
五、流转价款、补偿费用及支付方式、时间
(一)乙方同意每年_____月_____日前分________次,按________元/亩或实物________公斤/亩，合计________元流转价款支付给甲方。
六、土地交付、收回的时间与方式
甲方应于_____年_____月_____日前将流转土地交付乙方。乙方应于_____年_____月_____日前将流转土地交回甲方。
交付、交回方式为____________，并由双方指定的第三人___________________予以监证。
七、甲方的权利和义务
(一)按照合同规定收取土地流转费和补偿费用，按照合同约定的期限交付、收回流转的土地。
(二)协助和督促乙方按合同行使土地经营权,合理、环保正常使用土地，协助解决该土地在使用中产生的用水、用电、道路、边界及其他方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。
(三)不得将该土地在合同规定的期限内再流转。
八、乙方的权利和义务
(一)按合同约定流转的土地具有在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动的自主生产经营权，经营决策权，产品收益、处置权。
(二)按照合同规定按时足额交纳土地流转费用及补偿费用，不得擅自改变流转土地用途，不得使其荒芜，不得对土地、水源进行毁灭性、破坏性、伤害性的操作和生产。履约期间不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任。
(三)未经甲方同意或终止合同，土地不得擅自流转。
九、合同的变更和解除
有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。
(一)经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；
(二)订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；
(三)一方违约，使合同无法履行的；
(四)乙方丧失经营能力使合同不能履行的；
(五)因不可抗力使合同无法履行的。
十、违约责任
(一)甲方不按合同规定时间向乙方交付流转土地，或不完全交付流转土地，应向乙方支付违约金________元。
(二)甲方违约干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方承担赔偿责任,应支付乙方赔偿金_____元。
(三)乙方不按合同规定时间向甲方交回流转土地、或不完全交回流转土地，应向甲支付违约金________元。
(四)乙方违背合同规定，给甲方造成损失的,由乙方承担赔偿责任,向甲方偿付赔偿金________元。
(五)乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。
1.不按合同规定用途使用土地的；
2.对土地、水源进行毁灭性、破坏性、伤害性的操作和生产,荒芜土地的,破坏地上附着物的；
3.不按时交纳土地流转费的。
十一、特别约定
(一)本合同在土地流转过程中，如遇国家征用或农业基础设施使用该土地时，双方应无条件服从，并约定以下第________种方式获取国家征用土地补偿费和地上种苗、构筑物补偿费。
1.甲方收取；
2.乙方收取；
3.双方各自收取________％；
4.甲方收取土地补偿费,乙方收取地上种苗、构筑物补偿费。
(二)本合同履约期间，不因集体经济组织的分立、合并,负责人变更，双方法定代表人变更而变更或解除。
(三)本合同终止，原土地上新建附着构筑物，双方同意按以下第________种方式处理。
1.归甲方所有，甲方不作补偿；
2.归甲方所有，甲方合理补偿乙方________元；
3.由乙方按时拆除，恢复原貌,甲方不作补偿。
(四)国家征用土地、乡(镇)土地流转管理部门、村集体经济组织、村委会收回原土地重新分配使用,本合同终止。土地收回重新分配给甲方或新承包经营人使用后，乙方应重新签订土地流转合同。
十二、争议的解决方式
在履行本合同过程中发生的争议，由双方协商解决，也可由辖区的工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第________种方式解决。
(一)提交仲裁委员会仲裁；
(二)依法向________________________人民法院起诉。
十三、其它约定
本合同一式四份，甲方、乙方各一份,乡(镇)土地流转管理部门、村集体经济组织或村委会(原发包人)各一份,自双方签字或盖章之日起生效。
如果是转让土地合同，应以原发包人同意之日起生效。
本合同未尽事宜，由双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
双方约定的其他事项_________________________________。
甲方：__________
乙方：__________
____年___月___日
转让方(以下简称甲方)：
受让方(以下简称乙方)：
甲乙双方,本着*等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。
一、转让地块
甲方将其承包经营的自留土地______的承包经营权转让给乙方从事通组支路道路改造工程。该块土地四至：北面抵杨老贵家围墙脚下，南面抵距离张月祥家正房后墙1.5米处的水泥路面边界，东面抵杨老贵家右厢房墙角直下到张月祥家后墙，西面抵杨老贵家朝门直下(即杨老贵家、张明辉家共走支路边界)。
二、转让期限及权属
永久性转让，自转让之日(即签订合同)起，该块土地的使用权，经营权归乙方所有。若遇*或其他任何形式的征用或征收，所有赔偿均归乙方所有。甲方不得做任何干涉。
三、转让价格
转让的土地承包经营权的转让金为大写：叁仟元(3000.00元)整人民币。
四、支付方式和时间
乙方采取现金方式一次性支付转让金给甲方，支付的时间为合同签订日。
五、违约责任
甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金以该地块当时所值市场价钱的十倍计算。
六、生效条件
甲乙双方约定，本合同经双方签字后立即生效。
本合同一式五份，由甲乙双方当事人各执一份。
甲方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
甲方：__________________乙方：__________________
身份证号码：__________________身份证号码：__________________
联系电话：__________________联系电话：__________________
为发展油茶产业、增加农民收入、促进当地经济发展，经双方*等协商，特订本合同，望共同遵守：
一、乙方同意将坐落在________荒山共________亩，流转租赁给甲方进行农业综合开发，种植油茶并经营。其地块东至________，西至________，南至________，北至________。(附小班位置图)
二、山地流转年限为30年，自________年_____月_____日至________年_____月_____日止，期满后归乙方所有。
三、山地面积的确认以____县林业局技术人员测定的数据为准，双方不得有异议。
四、山地流转费用以租金的形式计算，双方协商同意前五年(即签订之日至五年内)免收租金，第六年开始每亩每年以100元计价，共________元(大写人民币________________元)。
五、乙方应征求村民意见，处理好邻里山界、村与村、户与户之间关系，并为山地流转办理林权证提供所有相关材料，且无条件协助办理林权证相关手续。
六、甲方在山地流转租赁期间，因植树造林需要架设的管道、溉、道路以及管理房等基础设施，乙方应无条件支持，不得干涉或另收取任何费用，若有发生纠纷由乙方负责解决。
七、甲方取得山地承包流转经营权后，只能用于农业综合开发或种植油茶。但在国家法律、法规和政策允许的范围内，甲方拥有使用权和经营权(包括林权证)，乙方不得干涉。
八、在不违反国家法律、行政法规的前提下，允许甲方自主转包、出租、互换、转让、入股、抵押等方式实现土地承包经营权流转；经营权流转所取得的收入全部归甲方享有，乙方不得对此主张任何权利。
九、本合同有效期内，甲乙双方必须共同遵守，未经双方同意，任何一方不得擅自变更或单方解除合同。
十、本合同履行期内，不因下列情形而改变。
1、甲乙双方负责人、经办人变动；
2、甲乙双方名称变更；
3、甲乙双方体制变化。
十一、本合同未尽事宜，由甲乙双方友好协商补充，补充合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式二份，双方各执一份，本合同自双方签章之日起生效。
甲方：________________乙方：________________
法人代表：________________法定代表：________________
________年_____月_____日________年_____月_____日
——最新山东省多元化解纠纷促进条例全文(精选5篇)
第六十条 各级人民**和有关部门、人民法院、人民***应当制定和执行纠纷化解工作责任制度与奖惩机制。
各级人民**应当将纠纷多元化解工作纳入年度工作考核。县级以上人民**监察机关应当对负有纠纷化解职责的行政机关及其相关人员实施监察。
各级社会治安综合治理委员会应当将纠纷多元化解工作纳入社会治安综合治理工作考核体系，对做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予奖励;对不认真履行纠纷化解职责，导致发生影响社会稳定事件的单位和个人，按照有关规定追究责任。
第六十一条 有关国家机关和人民团体应当建立健全调解组织名册和调解员名册管理制度，加强对调解组织和调解员的监督管理。
第六十二条 行政机关、人民调解组织、劳动人事争议仲裁机构、农村土地承包仲裁机构以及人民团体化解纠纷，不得向当事人收取任何费用，法律、法规另有规定的除外。
没有**资金支持、实行市场化运作的调解，可以适当收取费用。
第六十三条 有关国家机关和人民团体未履行本条例规定职责的，由有关主管机关责令限期改正;逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
村民委员会、居民委员会等基层组织未履行本条例规定职责的，由有关主管机关取消其社会治安综合治理先进评选资格。
第六十四条 对违反本条例的行为，法律、法规对责任追究已有规定的，适用其规定。
第十八条 当事人可以依法自主选择下列纠纷化解途径：
(一)和解;
(二)调解;
(三)行政裁决;
(四)行政复议;
(五)仲裁;
(六)诉讼;
(七)法律、行政法规规定的其他途径。
第十九条 鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的途径化解纠纷。
第二十条 有关国家机关和社会组织接受纠纷化解申请，有关法律工作者接受法律咨询、委托代理，应当告知当事人纠纷多元化解途径，引导其作出合理选择。
第二十一条 鼓励和引导当事人在法律、法规规定的范围内就纠纷化解先行协商，达成和解。对达成的和解协议，当事人应当履行。
律师、基层法律服务工作者或者其他人员根据当事人的委托，可以代表或者协助当事人参与协商。
第二十二条 当事人可以向调解组织或者有关人员申请调解，调解组织和有关人员也可以主动调解。一方当事人明确拒绝调解的，不得强制调解。
第二十三条 经调解达成调解协议的，调解组织可以制作调解协议书。当事人就部分争议事项达成调解协议的，调解组织可以就该事项制作调解协议书。
第二十四条 当事人未达成调解协议的，调解组织可以在征得其同意后，对没有争议的事实作出书面记载，由双方当事人签字确认并记录在卷，也可以根据当事人要求，如实记载调解的起止时间、调解不成的原因等情况。
第二十五条 对与履行行政管理职责有关的民事商事纠纷或者行政争议，行政机关或者法律、法规、规章授权的组织，可以根据当事人的申请，依法进行行政调解。
对法律、法规、规章规定应当由行政机关调解的民事商事纠纷、行政争议，行政机关或者法律、法规、规章授权的组织应当主动进行调解;调解不成的，依法作出行政处理决定。
行政调解的具体办法，由省人民**制定。
第二十六条 对法律、法规规定的与履行行政管理职责有关的民事商事纠纷或者行政争议，行政机关或者法律、法规、规章授权的.组织，应当依据法定职权进行行政裁决。
经省人民**批准或者决定，县级以上人民**可以集中行使行政裁决职权，集中处理各类行政裁决事项。
行政裁决的具体办法，由省人民**制定。
第二十七条 行政复议机关对当事人提出的行政复议申请，应当依法予以受理，对被申请人作出行政行为的合法性和适当性进行全面审理，并依法作出决定。
第二十八条 民事商事仲裁机构对纠纷作出裁决前，当事人自愿调解的，应当进行调解;调解不成的，应当及时作出裁决。
劳动人事争议仲裁机构和农村土地承包仲裁机构对受理的争议或者纠纷应当先行调解;调解不成的，应当及时作出裁决。
第二十九条 人民法院在登记立案前应当进行诉讼风险告知，引导当事人选择适宜的纠纷化解途径;对当事人符合法律规定条件的起诉，应当予以登记立案，及时审理，依法作出裁判。
第三十条 律师、基层法律服务工作者或者其他中立第三方可以根据当事人的共同委托，对纠纷事实、法律适用进行评估，或者对纠纷事实依法进行调查。评估意见和调查结果作为纠纷化解的参考依据。
第三十一条 鼓励利用互联网和其他新技术，通过在线咨询、在线协商、在线调解等方式，实现纠纷网上化解。
第六条 县级以上人民**应当将纠纷多元化解机制建设纳入当地国民经济和社会发展规划。
各级人民**应当加强预防和化解矛盾纠纷能力建设，提供必要的公共财政保障，支持各类纠纷化解组织发展。
第七条 各级社会治安综合治理部门负责纠纷多元化解工作的组织协调、调查研究、督导检查和考核评估，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进各种纠纷化解途径的有机衔接。
第八条 人民法院应当依法履行审判职责，建立健全诉讼与非诉讼对接的纠纷化解机制，促进在程序适用、效力确认、法律指导等方面的有机衔接，推动纠纷多元化解。
基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。
第九条 人民***应当依法履行法律监督职责，健全检察建议、检察宣告等制度，建立完善参与纠纷化解工作机制，做好相关工作。
第十条 **机关在办理治安案件中，应当依法加强治安调解工作。**派出所按照职责参与乡镇、街道社会治安综合治理中心矛盾纠纷调解处理工作。
**机关交通管理部门加强交通事故损害赔偿争议调解工作，促使当事人达成和解或者调解协议。
第十一条 司法行政部门负责指导人民调解工作，推动设立行业性、专业性人民调解组织，加强人民调解组织网络化建设，完善人民调解工作机制，促进人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，推动律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务组织参与纠纷化解。
第十二条 县级以上人民**法制工作机构负责本级人民**行政调解、行政裁决的综合协调和指导工作，会同有关部门健全行政调解制度，完善行政裁决、行政复议、民事商事仲裁等工作机制;依法办理行政复议案件，畅通行政复议渠道，推动行政争议在行政系统内部化解。
第十三条 县级以上人民**信访工作机构应当指导、督促有关单位依法开展信访工作，协调处理重要信访事项，会同有关单位推动信访事项办理与调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等途径有机衔接，促进矛盾纠纷依法、及时化解。
第十四条 县级以上人民**人力资源社会保障、卫生和计划生育、国土资源、农业、市场监督管理、民政、住房城乡建设、环境保护、金融监督管理等有关部门和机构，应当按照各自职责依法开展行政调解、行政裁决，培育和推动本系统行业性调解组织建设。
第十五条 村民委员会、居民委员会应当坚持村民会议、居民会议、村民代表会议、居民代表会议制度，健全人民调解组织，积极预防和化解矛盾纠纷。
第十六条 工会、***青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会和消费者协会、法学会等团体应当按照各自职责，参与纠纷多元化解机制建设，共同做好纠纷化解工作。
第十七条 对跨行政区域、跨部门、跨行业，涉及人数众多、社会影响较大的纠纷，负有纠纷化解职责的国家机关和社会组织应当加强协调配合，形成工作联动，共同予以化解。
第一条 为了促进纠纷多元化解，保障当事人合法权益，增进社会和谐，维护公*正义，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内与促进纠纷多元化解有关的工作和活动。
第三条 本省建立健全由和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等途径有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷多元化解机制，合理配置纠纷化解资源，为当事人提供适宜的纠纷化解渠道。
第四条 纠纷多元化解促进工作应当遵循下列原则:
(一)尊重当事人意愿;
(二)遵守法律、法规，尊重公序良俗，坚持公*公正;
(三)和解调解优先，多方衔接联动;
(四)预防与化解相结合。
第五条 各级人民**和有关部门、社会治安综合治理部门、人民法院、人民***、人民团体、基层群众性自治组织和其他社会组织，应当按照各自职责建立健全重大决策风险评估、矛盾纠纷排查调解处理等制度，推进纠纷多元化解机制建设，共同做好纠纷化解工作。
鼓励和支持公道正派、群众认可的社会人士和其他社会力量依法参与纠纷化解。
第五十二条 设区的市、县(市、区)、乡镇人民**和街道办事处、社区管理机构根据需要，构建纠纷多元化解综合性服务*台，为纠纷化解提供便利条件。
县(市、区)人民**或者有关部门根据需要，在道路交通、医疗卫生、劳动人事、消费者权益、农村土地承包、建筑工程、物业服务、环境资源以及其他纠纷多发领域，推进构建专业性纠纷多元化解公共服务*台。
第五十三条 中级人民法院、基层人民法院应当构建诉讼与非诉讼对接*台。调解组织可以在该*台设立调解工作室。
第五十四条 各级人民**应当对纠纷多元化解工作所需经费给予必要的支持和保障，对社会组织设立的人民调解委员会、公益性调解组织及其人员给予适当经费补助和补贴。
县(市、区)、乡镇、街道设立的人民调解委员会所需工作经费，由本级人民**列入财政预算。
第五十五条 国家机关、人民团体可以通过购买社会服务方式，将适合的纠纷化解工作委托社会力量办理，所需社会服务纳入本级人民**购买服务指导性目录。
第五十六条 纠纷当事人符合司法救助条件的，人民法院在审理、执行案件过程中，应当依法提供司法救助;符合法律援助条件的，法律援助机构应当依法提供法律援助。
第五十七条 有关国家机关、人民团体和其他社会组织应当完善调解员培训机制，定期组织业务培训，提高其职业道德水*，推动调解员专业化建设。
鼓励建立发展专业化、职业化的社会调解培训机构。鼓励高等学校加强纠纷多元化解理论研究和人才培养。
第五十八条 县级以上人民**有关部门和乡镇人民**、街道办事处，人民法院、人民***应当加强信息化建设，推进大数据运用，完善信息共享*台，实现在线办理、咨询、监督以及联网核查，提高纠纷预防和化解工作效率。
第五十九条 各级人民**和有关部门、人民法院、人民***以及新闻媒体应当按照各自职责开展法治宣传教育，弘扬崇德尚礼文化，普及纠纷多元化解法律知识，增进公众对纠纷多元化解的理解和认同。
