学校防范化解重大风险实施方案(十)份

　　学校防范化解重大风险实施方案 1

　　为落实《河北省教育系统**工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求，明确目标措施，保障我校的安全稳定，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　有效预防、及时控制和妥善处置学校存在的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护我校的和谐稳定。

　　二、工作目标

　　防止发生重大伤亡事件；防止发生涉及师生和社会人员（包括学生家长）组织的各种非法**、**、**、**，以及集体**、**、**、**、**、**、聚众闹事等群体性的事件；防止发生各种非法传教活动；防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息，进行**、**、迷信等宣传活动；防止发生敏感时间节点舆论炒作事件；防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全稳定和教学秩序。

　　三、风险及措施

　　（一）政治安全方面风险

　　炒作及负面舆情。师生被蛊惑，发表不正当言论及**事件。

　　防范目标：不发生师生聚集、不发生发表不正当言论。

　　防范措施：加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查，发动信息员、协防员、安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由信息技术中心和宣传部联合负责。

　　（二）意识形态方面风险

　　1、思想政治工作“失灵”

　　防范目标：不发生思想政治工作“失灵”情况。

　　防范措施：规范课堂教学管理，加强教师教育培训和师德师风建设；加强教学检查，坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用，确保教学内容和形式规范；完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制，对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策；加强课堂教学过程管理，坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度，坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制，活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任，坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”；下设各机构主办的思想文化类活动，由宣传部具体负责审查。

　　2、校园网络舆情错误思想传播

　　防范目标：不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。

　　防范措施：认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。

　　（三）社会稳定方面风险

　　1、境内外宗教传播渗透校园

　　防范目标：不发生校园讲经、传教事件。

　　防范措施：严格把关组织培训、学术交流、资助等活动，防止借此掩护，拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师，聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。

　　2、少数民族学生因民族*俗差异引发纠纷。

　　防范目标：不发生因民族*俗问题引发的`学生群体矛盾事件。

　　防范措施：加强民族团结教育，关爱少数民族学生，尊重其*俗，加强学生思想工作。

　　（四）经济方面风险

　　建设工程欠款可能产生讨债聚集**。

　　防范目标：及时化解债务，严防出现施工队群体**事件，确保正常教学秩序。

　　防范措施：学院开源节流，勤俭办学，并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金，偿还债务。做好应急预案，做好妥当安排及协调工作。

　　（五）公共安全方面风险

　　1、学校重大传染疾病蔓延

　　防范目标：及时处置，严格控制。

　　防范措施：加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检，了解学生因病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。

　　2、学校学生食物中毒

　　防范目标：不发生重大群体食物中毒事故。

　　防范措施：落实食堂食品安全管理制度，严格员工健康体检、食品留样等制度。

　　3、学校大型活动安全事故

　　防范目标：不发生活动期间的拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。

　　防范措施：落实活动备案审批，加强安保防范，一旦有突发事件，保证疏散通道顺畅，采取应急措施。

　　4、校内交通安全事故

　　防范目标：不发生学院内部重大交通事故。

　　防范措施：加强学院车辆的安全管理，门卫严格登记来访车辆，学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。

　　5、大学生误入传销组织，失去自由

　　防范目标：不发生大学生参与传销事件。

　　防范措施：新生入学安全教育，利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。

　　6、大学生网贷，陷入“套路贷”风险

　　防范目标：减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。

　　防范措施：加强校园贷危害的安全教育，摸排学生网贷情况，一旦出现暴力催款及时报警。

　　7、大学生校外住宿人身安全风险

　　防范目标：保障学生安全。

　　防范措施：落实校外住宿审批制度，学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育，确保不失控。

　　8、实验室易燃易爆危险品操作不当

　　防范目标：确保实验安全。

　　防范措施：严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。

　　四、落实安全责任

　　（一）党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题，确保安全责任落实，安全工作情况纳入考核。

　　（二）各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人，制定安全防范工作方案，确保落实。

　　（三）定期研究、研判安全形势，不定期开展安全隐患排查，及时发现苗头性问题，认真进行整改落实。

　　（四）加强信息沟通，出现情况及时报告。

　　（五）认真落实值班制度。

　　学校防范化解重大风险实施方案 2

　　为深刻汲取*期火灾事故教训，有效遏制教体系统火灾亡人事故的发生，确保全县教体系统火灾形势持续稳定，按照县安全生产委员会、县消防安全委员会关于印发《xx县消防安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知要求，并结合本系统实际，决定开展教体系统校园消防安全隐患大排查大整治工作。

　　一、工作目标

　　(一)筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念。

　　(二)杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故，坚决防范重特大和有影响的火灾事故发生。

　　(三)消防安全管理水*切实提升。风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全，消防安全风险防范能力、校园消防安全管理水*从本质上、源头上得到提升。消防安全常识得到广泛普及，师生员工消防安全素质逐步提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的“四个能力”明显增强。

　　(四)消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育发展同步推进，组建好消防专职兼职消防救援队伍，增强微型消防站等消防救援力量，灭火救援基本装备配备完善，救援能力明显提高，初期火灾处置能力得到增强。

　　二、排查重点

　　1、排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。

　　一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求，通道是否畅通，灭火器是否配足，是否使用大功率取暖器和明火取暖，是否用明火加工食品等行为；小卖部是否存在“下店上宅，前店后宅、夹层住人”等问题。

　　二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患，是否配足灭火器等消防器材设施。

　　2、排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。

　　一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口；

　　二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口，疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗网，通道口是否存在停放机动车、三轮车、自行车等交通工具。

　　3、排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。

　　重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可燃材料搭建，场所内是否使用易燃材料进行装修。

　　4、排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险物品。

　　一是实验室备用的.酒精严格按照实验室危险品管理规定管理，落实专人负责管理使用。

　　二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐等燃气，是否安装可燃气体报警装置，是否规范安全存放燃气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气，否则按事故处理。

　　三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实专人负责管理使用，实行“专人、专用、专锁”管理，是否远离火源。

　　5、排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教室办公室等是否配足备干粉灭火器，强电机房是否配足二氧化碳灭火器，食堂是否配备灭火毯，是否安装防火门、消防卷盘等设施。

　　6、排查是否严格用火用电管理。

　　一是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖，是否超负荷使用大功率、高温加热、取暖等电器设备，使用取暖器、电烤炉等取暖时，是否覆盖烘烤衣物，是否做到人走电断；

　　二是是否存在电动车在校园内充电现象；

　　三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。

　　7、排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是否稳固，对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室的电源线路详细排查，大功率取暖器的线路是否超负荷供电，是否存在线路老化和裸露情况，电线线路外管是否为阻燃材料等。

　　8、排查责任是否落实。

　　排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部门负责人、功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责；是否形成部门、教师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动消防管理网络。

　　9、排查消防宣传教育是否开展。

　　一是学校是否开展消防宣传主题教育活动，是否开设消防知识宣传专刊；

　　二是班级是否开展消防主题班会教育，是否通过家长微信群、QQ*台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行居家安全用电、防火和防煤气中毒等宣传提示。

　　三、整治时间

　　20xx年11月30日至20xx年12月25日，要求做到边排查边整治。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识，强化组织领导。各镇街道中心学校要提高政治站位，在思想上务必重视起来，深刻认识做好当前火灾防控工作的重要意义，认真汲取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。

　　（二）加强协同配合，开展综合整治。各镇街道中心学校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实区域管理，各司其职，深入辖区内各级各类学校、民办教育机构等，细致开展好排查和整改督促工作。

　　（三）严格考核督导，严肃问责追责。各镇(街)中心学校要严格落实好排查整改主体责任，强化落实监管责任，强化职能管理、专业管理和过程管理，确保各项消防安全工作有人盯、有人抓、有人管，各学校要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对工作不落实、成效不明显的将进行通报，督促落实整改到位，并将工作开展情况纳入年终考核，对履职不力的将严肃问责。

　　学校防范化解重大风险实施方案 3

　　为贯彻落实《安全隐患排查治理工作实施方案》，确保校园隐患排查治理工作顺利进行，保证全校师生的人身安全、财产安全，进一步推进*安校园的建设，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面实现*安校园工作目标提供有力保障。

　　二、工作目标

　　1、学校领导成立一个督查小组，坚持每月进行二次安全保卫工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录,及时将隐患消除在萌芽状态。

　　2、领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做到校园内安全设施零隐患。

　　3、要密切与**、交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动机制，发现险情及时控制和排查。

　　4、建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到安全管理零隐患。

　　5、加强学校保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。做到安全人员零隐患。

　　6、全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，事故预防预警应对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。

　　三、领导小组：

　　组长：李士才 副组长：赵文地

　　组员：朱辉 唐梅 刘伟

　　四、工作措施

　　1、建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。

　　2、确定每月第一、三周周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及时登记检查情况。

　　3、安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间内予以解决，并充分保证资金落实。

　　4、加强学*，提高安全处置能力。

　　5、与**、交通、卫生等部门建立联动机制。

　　6、及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

　　五、工作要求：

　　1、严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。

　　2、加强对学生的日常教育管理。

　　3、发现问题及时上报学校领导。

　　4、强**育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和安全隐患。

　　学校防范化解重大风险实施方案 4

　　根据市教育局《推行岗位廉政风险防控工作实施方案》的要求，学校党委和实训基地党支部（以下简称校党委）决定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作，制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合学校实际，以岗位廉政风险防控为载体，以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，建立融制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动学校党风廉政建设工作深入开展。

　　二、目标任务

　　岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合，以本学期将实施的岗位职责考评为切入点，以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。

　　三、岗位廉政风险排查和评估

　　以保证职务行为的廉洁性为目的，围绕业务工作运行中的各个环节，着重从三个方面查找廉政风险：

　　（一）岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中，由于受自身思想水*和外部环境的影响，可能发生在工作纪律、工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确履行“一岗双责”，违反廉政准则和廉洁自律规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任，失职渎职、不作为或滥用职权等问题。

　　（二）业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细化分析和固化，致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题。

　　（三）规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风廉政建设形势任务的发展和管理的需要，查找学校以及部门制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制度不及时，制度设计有漏洞，制度可操作性不强，落实制度不到位，权力运行失去有效监督等问题。

　　根据学校、处室（含教学部）业务职能和个人岗位职责，对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹，从三个层次排查岗位风险:

　　（一）领导岗位风险。领导班子成员重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式，填写《党委班子成员廉政风险识别和防控表》。

　　（二）中层处室（含教学部）负责人岗位风险。根据职责定位，查找处室（含教学部）负责人在履行职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《处（科）室岗位廉政风险识别和防控表》。

　　（三）一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位职责、工作制度，查找个人在履行职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。

　　对查找出的'风险点，从风险发生的几率、危害程度、形成原因等方面进行评估，划分为三个等级，一级表示风险大，二级次之，三级较小。同时，根据岗位职权大小和风险点多少确定风险等级：

　　一级指重要风险岗位。指直接行使行政审批、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位；

　　二级指中级风险岗位。指具有建议、审核、监督和执行等职责，直接行使部分上述权力的岗位；

　　三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。

　　四、岗位廉政风险防控

　　（一）分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点，制定具体的防范措施。学校、处室（含教学部）在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，进一步完善相关制度、机制。

　　（二）进行业务流程再造。通过风险排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等问题，重新设计和构建制度，完善和明确工作程序，确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简，做到既相互协调又相互制约，有效规避风险。

　　（三）开展岗位风险教育。结合学*中央新颁布的《廉政准则》，有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法律法规、职业道德教育。通过学*教育，使广大党员干部牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识，提高在实际工作中发现、防范风险的能力。

　　（四）建立和完善高风险岗位定期交流轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，要按照有关规定，落实和完善干部定期交流轮岗制度，并做好干部的内部轮岗、跨处室交流，形成科学、合理、规范的用人机制。

　　五、方法步骤

　　（一）动员部署（9月17日）

　　召开动员大会，进行安排部署。认真学*局党委有关指示精神和工作部署，统一思想，提高认识，为开展岗位廉政风险防控工作打好思想基础。

　　（二）风险排查和评估（9月下旬）

　　在风险点的排查和评估中，主要采取“个人找、互相查、处室审、群众评、班子定”的办法，围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次，查找岗位履责、业务流程、规章制度方面的风险。对查找出的风险点，要通过一定形式征求社会各界尤其是管理服务对象的意见。

　　（三）风险防控（10月份至12月份）

　　针对查找并确定的廉政风险点，进行风险剖析，有针对性地研究制定防范措施，并认真做好完善工作流程、细化工作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时召开教代会，审议岗位督查考评工作相关文件，成立督查考评小组，将日常考核与廉政风险防控结合起来。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、强化部门主体意识，形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组，加强对此项工作的组织领导。

　　（二）明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级负责的原则。主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责；领导班子成员要各负其责，根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风廉政建设，对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任；处室、教学部负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核，对防控措施的落实情况进行检查。

　　（三）强化评估考核。对查找的风险点不全、不深，风险等级划分不合理、不准确，防控措施不具体、不完善的，要责令重新查找、评估。要实施动态化管理，结合岗位职责变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求，及时调整风险防控内容，修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、教学部、个人的岗位目标考核，开展情况纳入党风廉政建设责任制目标考核。

　　学校防范化解重大风险实施方案 5

　　为认真贯彻落实淄川区教体局和双沟中心学校《校园百日攻坚行动实施方案》的指示精神，结合我校实际，经学校研究决定，自20xx年4月15日至20xx年7月中旬，在全校范围内集中开展安全生产百日攻坚活动，采取切实有效措施抓好学校安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为确保活动取得实效，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治，强化安全监管执法，切实保障师生生命财产安全。通过开展百日攻坚活动，进一步推动学校安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决遏制安全事故，促进学校安全生产状况稳定好转。

　　二、组织领导

　　此次安全生产百日攻坚活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对安全生产百日攻坚活动的领导，成立“双沟小学安全生产百日攻坚”活动领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，成立相应的组织机构，具体规划、组织、实施活动的开展。

　　三、重点内容和工作分工

　　进一步深化隐患排查整治。继续深入开展教室、功能室、校舍、饮用水、用电、消防、道路交通等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理重大安全隐患，健全完善隐患排查治理长效机制。

　　（一）消防安全。负责人：高亮及总务处人员。

　　以校舍、教室、功能室、图书室、会议室等人员密集场所为重点，检查消防安全责任制落实、防火检查巡查、消防设备设施配备、安全出口及疏散通道是否符合要求和应急疏散预案制定及演练落实情况。

　　（二）交通安全。负责人：

　　对学生进行交通安全教育，进一步强调上、放学路上的交通安全，确保上下学时段校园周边交通秩序和“*安行、你我他”活动的持续开展，检查校车运行情况，确保学生乘车安全。

　　校内外大型体育、集体外出等活动的审批和应急预案制定、演练落实情况。

　　（三）食品安全及卫生防疫。责任人：

　　加强饮食卫生安全教育，检查校园传染病预防、监控及报告制度落实情况，教室内定期开窗通风，传染病高发季节定期晨检午检。

　　（四）校园治安防范。责任人：

　　以校园安保体系建设为重点，检查校园保安执勤管理、门卫制度落实、校园三防建设情况，检查校园值班巡查和校外人员及车辆进出校门登记管理情况，检查师生矛盾纠纷排查化解情况。

　　（五）防汛、防溺水工作。责任人：

　　以校舍汛期安全和学生防溺水工作为重点，检查防范洪水、泥石流和山体滑坡等自然灾害有关措施和制度落实情况，检查围墙、厕所等校舍和设施设备安全情况，定期对学生进行夏季校园防溺水安全教育。

　　（六）危险化学品安全。责任人：

　　重点检查实验室安全管理制度、有毒有害实验用品购买、存储、使用、登记制度落实情况，检查实验设施设备安全运行、实验室通风、防火防爆等情况。

　　（六）校园周边安全。责任人：高文玉、王青法、高秀丽、王海鹏

　　以校园周边治安治理为重点，检查上下学时段领导带班、教师执勤情况，会同有关部门对校园周边治安、交通秩序、流动摊点进行整治，检查校园周边在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隐患，配合有关职能部门及时加以解决。

　　四、工作步骤

　　此次“安全生产百日攻坚战”活动自20xx年4月14日开始至20xx年7月中旬结束，分四个阶段进行。

　　（一）部署启动阶段

　　4月14日至4月18日。学校结合各自实际，制定学校活动方案，明确任务，落实责任，周密部署，迅速启动，为活动取得实效奠定扎实基础。

　　（二）自查自纠阶段

　　4月21日至4月25日。对学校每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查自改，及时梳理发现的问题和隐患，督促制定整改计划，落实整改责任和措施。发现重大隐患要立即报告所在地**或教育体育局，并积极落实整改措施。

　　（三）集中整治和完善机制阶段

　　4月28日至7月11日。对学校安全生产工作进行检查，重点检查对师生的安全知识教育措施、教室以及道路交通、消防、食品卫生、用电、危险化学品和建筑施工、特种设备等重点部位。对检查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的实行及时上报，争取上级有关部门配合，努力争取彻底整改。要一步完善隐患排查治理相关制度，加强责任意识，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。

　　（四）总结提高阶段

　　7月14日至7月18日，学校要分别在每个月末对学校的隐患排查治理工作进行一次“拉网式”督导检查，对百日攻坚战活动进行回头看，及时查缺补漏，并针对存在的问题制定整改措施。对学校百日攻坚战活动开展情况进行专项督查，并进行总结。在百日攻坚战活动工作总结的同时，继续深入开展隐患排查，对排查出的隐患仍按照“定人员、定措施、定时限”的要求，继续加大整治力度，落实整改责任，推动隐患整治，确保安全生产形势稳定好转。

　　五、工作措施及要求

　　（一）加强领导，落实责任。“安全生产百日攻坚”活动是深入贯彻落实上级主要领导批示精神，全面加强安全生产工作的一项重大举措，对于推进我校安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。学校主要负责人是安全生产第一责任入，要切实加强领导，精心安排部署。分管领导要亲自部署，周密安排，靠前指挥。要通过层层落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，把各项具体工作落实到各个环节，确保百日攻坚活动有效推进。

　　（二）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚活动与全年工作相结合、与日常监管相结合、与落实重要节假日和关键时段的安全防范措施相结合，建立完善安全生产长效机制。

　　（三）建立调度制度，加强信息反馈。每个阶段结束后，学校要进行总结，并上报阶段性工作情况，并对下一阶段工作及时做出安排部署。

　　学校防范化解重大风险实施方案 6

　　为贯彻落实《XX省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》（见办公系统）精神，维护校园安全稳定，学校决定即日起立即启动202X年安全隐患大排查大整治工作，工作方案如下。

　　一、排查整治的重点区域

　　宿舍楼、教学楼、实验室、图书馆、体育馆、校史馆、档案馆、会议室（会堂）、餐饮场所、商品经营场所、建筑工地等。

　　二、排查整治的重点领域

　　卫生防疫、意识形态、安全**、网络信息、实验室、治安、消防、交通（校车）、饮食、校舍、建筑施工、滑冰溺水等。

　　三、排查整治的主要内容

　　疫情防控情况；安全制度规范建设、逐级责任制落实、安全教育培训、风险管控与隐患查改、应急预案制定与演练、安全设施配置与维护、安全重点部位管理、安全档案建立完善等。

　　四、排查整治的主要任务

　　（一）开展自查整治

　　部门（单位）结合每月安全检查和重点部位每日巡查，开展辖区隐患排查，即查即改发现的问题隐患，不能立即完成整改的，建立安全风险隐患台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限，并对整改期间的安全负责。

　　（二）部门进行检查

　　有关职能部门按照《XX科技大学校园安全管理办法（试行）》和学校有关规定，对监管领域进行检查。

　　（三）安委会进行督查

　　安委会办公室组织有关职能部门，采用“四不两直”方式，不定期地开展联合督查，对发现的问题隐患下达限期整改通知，对存在严重问题的部门（单位）进行通报，对重大问题和全校共性问题提出解决方案并监督落实。

　　自查、检查、督查和隐患整治情况纳入部门（单位）202X年安全工作绩效量化考核。

　　（四）材料准备

　　疫情防控领导小组办公室按照《XX省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》中附件3《疫情防控工作督导记录表》规定的内容，组织开展疫情防控督导工作，各部门（单位）按照《校园安全隐患大排查大整治一览表》（见附件）规定的内容开展自查和检查，在自查、检查、督导的基础上，做好相关支撑材料的准备工作，随时备查。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视

　　部门（单位）安全责任人、管理人和各级领导干部要牢固树立安全发展理念，充分认识本项工作的重要性，加强领导，尽职履责，确保实效。

　　（二）全面查改

　　各级各类安全责任人要全面排查整治辖区涉及的所有领域的安全隐患，做到横到边，纵到底，不留死角，不留隐患。要严格安全风险管控，坚决杜绝责任事故。

　　（三）及时沟通

　　检查整治过程中，部门（单位）要加强沟通，从快整治问题隐患，需要学校协调的，及时报疫情防控领导小组办公室或安全管理委员会办公室。

　　学校防范化解重大风险实施方案 7

　　根据xx县《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我县教育系统工作实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，推动局机关有关股室、各学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。全面加强学生安全教育、安全风险防控和隐患治理，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，实现全县教育系统安全稳定。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。党政主要负责人对安全工作全面负责,承担安全工作第一责任人责任,其他负责人按照职责分工负责分管业务范围内安全工作。落实教育行政部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，指导督促学校加强各领域安全管理,建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（局各股室站、各学校按职责分工负责）

　　（二）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查治理制度，定期开展排查整治活动，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建学校安全协同联动机制，加强与政法、**、自然资源、住建、应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（局机关各股室站、各学校按职责分工负责）

　　（三）开展重点领域安全专项治理。

　　1、加强学校消防安全管理。xx年组织各学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除火灾隐患。对高层建筑开展消防安全综合整治，全面排查测试消防给水系统、消防设施器材、外保温防护层防火性能、管井防火封堵等方面的问题。对宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、食堂、礼堂、校园小卖部等人员密集场所进行排查，重点查看是否存在电气线路铺设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、电气线路老化以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。对校园电动自行车停放、充电场所进行排查,在办公区、住宅区设置规范的集中充电、停放场所,解决乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题。结合打通“生命通道”集中治理行动，做好占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治,配合相关部门做好消防车通道标识标志施划工作。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限，力争在20xx年前基本整改完毕。按照《湖南省学校消防安全标准化管理规范》要求，深化学校消防安全标准化管理。xx年，在我县打造不少于2个消防安全标准化管理示范学校，20xx年，全面推广示范学校典型经验做法,全面推进学校消防安全标准化建设；20xx年，有效落实学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水*。（局xx牵头，各学校按职责分工负责）

　　2、加强学校食堂和食品安全管理。建立健全学校食品安全相关管理制度，加强食品原料采购、贮存、加工制作、留样、清洁消毒等关键环节管理。落实食品安全校长（园长）负责制,配备专（兼）职食品安全管理员，中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。推进学校食堂（伙房）基础建设标准化，进一步改善学校食堂（伙房）基本设施条件，确保所有学校食堂（伙房）持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》。实施学校食堂“明厨亮灶”工程,xx年力争实现学校食堂“明厨亮灶”基本全覆盖，城市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率大幅提高。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。加强评价考核，大力开展食品安全和营养健康科普宣传教育。（局体卫艺股牵头，各学校按职责分工负责）

　　3、加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，完善危险化学品存放场所技防、物防建设。定期组织全面开展危险化学品等排查,强化危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的安全管理，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。（局电教站牵头，各学校按职责分工负责）

　　4、落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可，规范发展专用校车。定期开展校车安全检查，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强与**、交通、应急管理等相关部门的沟通，完善联动工作机制。（校车办、xx股配合,各中小学幼儿园按职责分工负责）

　　5、加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查和整治建筑物（含构筑物）和学校周边地质灾害安全隐患，整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，加强学校在建项目安全管理，全面开展设施设备专项检查,查找设施设备安全隐患和突出短板，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。（局基建办牵头，各学校按职责分工负责）

　　6、加强校内交通安全管理。加强校内交通基础设施建设,设置隔离栏或隔离墩，校内机动车行驶、停放与学生活动区域实现物理隔离；结合地形、道路情况规划机动车线路，减少人车混行和交叉，设置减速带、交通安全标志，施划交通标志线、人行横道标线、停车位、禁停线等，整治校内交通秩序。教育学生严格遵守交通法律法规，严禁学生未满12周岁骑自行车、未满16周岁驾驶电动自行车和无证驾驶机动车上学进入校园道路。（局xx股牵头，各学校按职责分工负责）

　　（四）提升安全基础支撑保障能力。

　　1、加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动。加强消防安全教育，将消防知识纳入各学校安全教育内容和高中新生军训内容。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练；职业学校按照实际，组织好应急疏散演练；各学校结合实际，定期组织开展消防、地震、防溺水、防暴恐等应急演练。各学校根据学生年龄，结合事故发生规律和季节特点，通过科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式开展各项专题安全教育，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。重点开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、实验室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防电信网络诈骗、防不良网贷、防传销、防灾减灾、防暴恐等主题教育。加强实训实*期间和校外社会实践活动的安全教育管理。（局基础教育股牵头，各学校按职责分工负责）

　　2、提升安全管理科技化和信息化水*。建设一批安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动中职学校和有条件的中小学校建设消防物联网监控系统，积极推广应用物联传感、温度传感、烟雾报警、水压监测、电气火灾监控、视频监控等技术，加强消防安全智能化、信息化预警监测。加强学校安全管理*台建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。扎实推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，全面落实校园“4+n”安全防范措施，着力提升校园安防建设整体水*。（局xx股、电教站、按职责分工负责,各学校按职责分工负责）

　　3、强化安全教育管理能力提升。举办安全管理专题培训班，分批分类对学校安全保卫管理骨干队伍进行培训。（局xx股牵头，各学校配合）

　　三、时间安排

　　从xx年11月5日至20xx年12月，分为四个阶段进行。

　　（一）动员部署（xx年11月5日至11月15日）。制定印发全县教育系统安全专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。局机关相关股室、各县直学校、中心学校和各中小学校幼儿园依据实施方案，制定本单位方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　（二）排查整治（xx年11月15日至12月30日）。各学校对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“三个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

　　（三）集中攻坚（20xx年全年）。动态更新“两个清单”,

　　持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（20xx年全年）。深入分析校园安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各学校经验做法，形成一批制度成果，在全县推广，提升整体治理水*。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各中小学幼儿园要高度重视，从增强“***”做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，进行专题安排部署，层层抓好组织实施。各中小学幼儿园党政一把手要亲自组织专项整治工作，本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度，把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。

　　（二）创新工作方法。各中小学幼儿园要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，想办法、出实招、补短板，探索解决问题的新方法。要在专项整治工作中主动发现问题，深入研究问题，有效缓解问题。

　　（三）严格责任追究。各中小学幼儿园要坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的`责任。

　　（四）加强信息报送工作。校园安全专业整治三年行动需要上报的信息内容多，时间紧，各学校要高度重视，并安排专人负责将校园安全专项整治三年行动日常工作资料报送，季度总结于每年3月5日、6月15日、9月5日前，年度总结于12月5日前，总体工作总结于20xx年10月25日前上报局xx股，同时将全县校园安全专业整治三年行动“一报表三清单（附件2-5）”于每月28日前报送局xx股，电子版发送局xx股安全群，如遇法定休息日或节假日时应提前报送。

　　学校防范化解重大风险实施方案 8

　　根据省委和省教育厅开展防范化解重大风险的部署安排，及时有效防范化解校园安全风险隐患，确保校园持续和谐稳定，根据我校实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的***和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，提高政治站位，强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任,切实做好学校防范化解重大风险各项工作。

　　二、总体目标

　　进一步明确防范化解重大风险的着力点，压实防范化解重大风险的责任，确保防范化解重大风险工作落到实处。不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，争取把各类风险问题化解在源头，严防各类安全事故和不稳定事件发生。积极营造安全和谐稳定的育人环境，为把我校建设成为“地方技能型高水*大学”提供坚强保障。

　　三、工作措施

　　虽然我校安全形势一直总体稳定，但随着办学规模和社会影响力的不断扩大，校园周边环境安全、学生心理健康、网络电信诈骗、意识形态等领域面临的风险隐患长期存在。为切实有效防范化解风险隐患，建设*安校园，制定以下工作措施：

　　1、提高政治站位，树牢底线思维。使全校教职工尤其是各二级学院（教学部）、部门党政负责人深刻认识学校安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，增强防控能力，树牢“红线意识、底线思维”，坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　2、全面排查隐患，制定风险清单。为切实及时发现问题，解决问题，各二级学院（教学部）和部门要对自身风险点进行全面深入细致的排查、分析、研判，建立工作台账，制定责任清单，完善防控机制，细化应对措施，切实消除各类安全隐患。由保卫处牵头，对全校风险点进行疏理、汇总，对风险点实施分级管理、归口负责；建立好工作台账，制定好责任清单，明确好负责专人。

　　3、注重基础工作，化解矛盾纠纷。各二级学院（教学部）和部门要坚持底线思维，主动作为，积极化解矛盾，把工作做到*时，把功夫做到日常。经常深入师生，深入宿舍、食堂、教室、运动场，做重大风险的防范者、化解者，做*安校园的守护者、推进者。对师生反映的问题，能及时解决的要及时解决；不能及时解决的，要做好解答和疏导工作，并及时把问题向相关职能部门和党委层层反映，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。

　　4、开展安全教育，提高安全意识。一是要着力构建全员化、全覆盖、全方位、全天候的安全法治宣传教育模式。建立起相关职能部门、二级学院（教学部）、辅导员、任课老师、宿舍管理员、安保员共同参与、协同发力、齐抓共管的安全教育体系。二是要搭建宣传教育多维*台，通过大学生安全教育必修课，“*安安城”微信公众号，校园网，军训期间的国防教育和入学教育，各类安全主题宣传画册，安全主题班会，专家讲座等多种形式开展安全宣传教育。三是要有的放矢，注重重点时段的安全教育。在新生入学、法定节假日前夕、寒暑假前夕、毕业生离校等关键节点，有针对性地进行安全知识的教育宣传。注重对食堂、学生宿舍、实验实训室等重点场所的工作人员进行消防安全教育培训。四是要安全教育内容全覆盖，要涵盖***、消防安全、交通安全、人身安全、财产安全、食品安全、实验实训室安全、网络安全、法律常识、心理健康、急救逃生等内容。

　　5、增强阵地意识，严防校园渗透。全方位加强学生思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对敏感时期、重要时间节点的掌控，严防敌对势力和宗教势力的渗透和破坏，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想进入校园。广泛宣传党和国家的政策和宗教法规，加强对信教学生的动态掌控。提升校园网络安全防范意识，切实加强校园网络安全工作，严格落实网络与信息安全责任。密切关注苗头性预警性信息，提前预警，及早防范。果断处置有害信息，避免造成现实危害。加强对课堂教学、社科类教材和各类报告会、讲坛讲座的管理，严格审批制度，实行“一会一报”。

　　6、加强校地配合，形成工作合力。定期检查、分析、梳理校园周边安全状况和存在的安全隐患，加强同属地党委**以及**、应急管理、城管、交通、卫生等部门的联系。学校主动对接相关**职能部门，建立风险研判、预警、防范、处置的联动工作机制，密切配合形成合力，消除校园周边安全风险隐患，提高校园周边综合治理成效。

　　7、强化应急值守，提升处置能力。严格落实24小时值班制度，健全值班体系，增强值班力量。对各种突发事故和异常情况要第一时间控制局势、有效处置、及时上报，确保校园安全在任何时间都不失控。针对各类突发事件的应急预案，相关部门要联合进行有效的实战演练，保证遇到各类突发事件做到反应迅速、指挥得当、组织有序、处置有效，把危害和影响降到最低。

　　学校防范化解重大风险实施方案 9

　　为切实加强学校安全隐患的排查，消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡，确保师生人身安全和财产安全，特制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　成立学校安全隐患排查工作领导小组。

　　组 长：杜双莲

　　副组长：***

　　二、工作目标

　　积极组织开展好安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定。

　　三、检查内容

　　（一）校舍

　　（二）用电

　　（三）消防安全、疏散通道、安全出口等情况；

　　（四）学校食堂卫生情况；

　　（五）校园周边交通安全情况；

　　（六）图书室、实验室、网络安全等安全措施落实情况；

　　（七）校园周边保卫工作情况；

　　（八）公寓安全及管理

　　四、工作原则

　　（一）坚持学校自查和上级检查相结合，以自查为主，按照国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，全面落实学校安全主体责任，认真进行全面自查，全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题，认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。

　　（二）按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故，依法追究其管理责任。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署，制定计划方案

　　1、学校制定方案，组织好学校的安全隐患排查整治工作。

　　2、做好宣传工作。要采取多种形式，及时将上级关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训，使师生掌握更多的安全知识和方法，提高防危避险的能力。

　　（二） 学校进行安全大检查

　　1、依据制定的安全隐患排查整治方案，组织人员对本校的安全工作进行认真自查，及时 发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改，对一时解决不了的问题，应制定好防范措施，专人负责，并及时上报中心小学，确保不发生事故。要做好工作档案，对发现的隐患要建档，进行台帐式管理。

　　2、迎接上级来校对学校的安全工作进行专门检查，对在检查中发现的问题一盯到底，直至整改完成。

　　（三）整改各类隐患

　　学校将对发现的问题及时进行改进完善，使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序。

　　六、工作措施

　　（一）加强领导，落实责任。排查整治阶段是中心环节，主要领导要亲自负责活动的动员、指导、督办工作，听取各分管人员的活动进展情况。定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。

　　（二）周密部署，科学安排，学校将精心谋划，科学安排，完成各阶段的规定动作，整改到位，验收到位。

　　（三）严格整治，保证质量。

　　对发现的问题和隐患及时整治是隐患排查工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保质量。行动结束后，学校将对行动开展情况进行总结，并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。

　　学校防范化解重大风险实施方案 10

　　为落实《河北省教育系统**工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求，明确目标措施，保障我校的安全稳定，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　有效预防、及时控制和妥善处置学校存在的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护我校的和谐稳定。

　　二、工作目标

　　防止发生重大伤亡事件；防止发生涉及师生和社会人员（包括学生家长）组织的各种非法**、**、**、**，以及集体**、**、**、**、**、**、聚众闹事等群体性的事件；防止发生各种非法传教活动；防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息，进行**、**、迷信等宣传活动；防止发生敏感时间节点舆论炒作事件；防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全稳定和教学秩序。

　　三、风险及措施

　　（一）政治安全方面风险

　　炒作及负面舆情。师生被蛊惑，发表不正当言论及**事件。

　　防范目标：不发生师生聚集、不发生发表不正当言论。

　　防范措施：加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查，发动信息员、协防员、安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由信息技术中心和宣传部联合负责。

　　（二）意识形态方面风险

　　1、思想政治工作“失灵”

　　防范目标：不发生思想政治工作“失灵”情况。

　　防范措施：规范课堂教学管理，加强教师教育培训和师德师风建设；加强教学检查，坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用，确保教学内容和形式规范；完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制，对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策；加强课堂教学过程管理，坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度，坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制，活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任，坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”；下设各机构主办的思想文化类活动，由宣传部具体负责审查。

　　2、校园网络舆情错误思想传播

　　防范目标：不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。

　　防范措施：认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。

　　（三）社会稳定方面风险

　　1、境内外宗教传播渗透校园

　　防范目标：不发生校园讲经、传教事件。

　　防范措施：严格把关组织培训、学术交流、资助等活动，防止借此掩护，拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师，聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。

　　2、少数民族学生因民族*俗差异引发纠纷。

　　防范目标：不发生因民族*俗问题引发的学生群体矛盾事件。

　　防范措施：加强民族团结教育，关爱少数民族学生，尊重其*俗，加强学生思想工作。

　　（四）经济方面风险

　　建设工程欠款可能产生讨债聚集**。

　　防范目标：及时化解债务，严防出现施工队群体**事件，确保正常教学秩序。

　　防范措施：学院开源节流，勤俭办学，并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金，偿还债务。做好应急预案，做好妥当安排及协调工作。

　　（五）公共安全方面风险

　　1、学校重大传染疾病蔓延

　　防范目标：及时处置，严格控制。

　　防范措施：加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检，了解学生因病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。

　　2、学校学生食物中毒

　　防范目标：不发生重大群体食物中毒事故。

　　防范措施：落实食堂食品安全管理制度，严格员工健康体检、食品留样等制度。

　　3、学校大型活动安全事故

　　防范目标：不发生活动期间的拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。

　　防范措施：落实活动备案审批，加强安保防范，一旦有突发事件，保证疏散通道顺畅，采取应急措施。

　　4、校内交通安全事故

　　防范目标：不发生学院内部重大交通事故。

　　防范措施：加强学院车辆的安全管理，门卫严格登记来访车辆，学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。

　　5、大学生误入传销组织，失去自由

　　防范目标：不发生大学生参与传销事件。

　　防范措施：新生入学安全教育，利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。

　　6、大学生网贷，陷入“套路贷”风险

　　防范目标：减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。

　　防范措施：加强校园贷危害的安全教育，摸排学生网贷情况，一旦出现暴力催款及时报警。

　　7、大学生校外住宿人身安全风险

　　防范目标：保障学生安全。

　　防范措施：落实校外住宿审批制度，学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育，确保不失控。

　　8、实验室易燃易爆危险品操作不当

　　防范目标：确保实验安全。

　　防范措施：严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。

　　四、落实安全责任

　　（一）党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题，确保安全责任落实，安全工作情况纳入考核。

　　（二）各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人，制定安全防范工作方案，确保落实。

　　（三）定期研究、研判安全形势，不定期开展安全隐患排查，及时发现苗头性问题，认真进行整改落实。

　　（四）加强信息沟通，出现情况及时报告。

　　（五）认真落实值班制度。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份扩展阅读

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展1）

——学校防范化解重大风险工作实施方案（精选十篇）

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 1

　　一、指导思想：

　　以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。

　　二、工作目标：

　　通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。

　　三、领导小组：

　　组 长：xxxx

　　副组长：xxxx

　　成 员：xxx

　　四、治理内容：

　　1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。

　　2、加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。

　　3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。

　　4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。

　　5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。

　　6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。

　　7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。

　　8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生**等活动的，必须报教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

　　9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。

　　五、具体要求：

　　1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

　　2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。

　　3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

　　4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 2

　　为认真贯彻落实总队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx] 29号）和永州市消防支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（永公消[20xx]6号）文件精神，彻底消除校舍各类安全隐患，提高中小学校舍综合防灾能力，把学校建成最安全、家长最放心的地方，按照《中小学校舍消防安全隐患排查整治实施方案》的要求，大队决定在全县范围内组织开展中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx]6号）精神，构建*安校园，立足中小学校建设总体布局，全面改善消防安全现状，进一步提高中小学校舍消防安全水*，彻底消除安全隐患，全面推动中小学校各项消防安全工作，为学校创造良好的消防安全环境，全面提高我县中小学校防控火灾的能力。

　　二、工作目标

　　对全县所有中小学校舍进行拉网式排查，全面、准确、细致地掌握校舍消防安全状况，依法督促学校履行消防安全职责，彻底消除校舍火灾隐患，切实提高学校自防自救能力。

　　三、组织机构

　　大队成立以教导员陈宙林任组长，大队长何洪涛任副组长，参谋邹剑锋为成员的中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动领导小组，负责中小学校火灾隐患排查工作的开展、指导和落实。

　　四、 检查的范围

　　全县中小学校的教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房。

　　1、新建校舍工程的消防审核和消防验收情况；

　　2、建筑消防设施的运行情况；

　　3、疏散通道及安全出口的管理情况；

　　4、灭火器的维修保养情况；

　　5、建筑内部装修情况；

　　6、建筑内部电气线路敷设情况；

　　7、单位灭火疏散预案的制定及演练情况；

　　五、工作要求

　　1．提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。

　　2．强化消防监督检查。对所有学校进行全面的消防安全检查，同时，对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理，坚决消除各类致灾隐患，提高学校消防安全系数。

　　3．加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、发放安全消防手册等形式开展宣传，加强消防知识的普及，使广大师生深入掌握消防常识，达到“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 3

　　为保障校园食品安全，进一步加强学校食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品用品消费环境，围绕“关注食品安全，共建和谐校园”这一主题，深入开展“食品安全走进校园”系列活动，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　通过开展“食品安全进校园”系列活动，进一步贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。本次活动旨在通过深化学校食堂、商超的食品安全管理，进一步增强学校食堂、商超食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂、商超食品安全保障水*得到显著提高，确保学校广大师生的饮食健康，增强广大师生的食品安全意识和自我**意识，努力营造健康、和谐的校园环境。

　　二、主要任务

　　（一）举办“食品安全进校园”宣传教育系列活动

　　学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。由市教育部门督促各学校领导和后勤部门统一思想，从维护广大师生的根本利益出发，完善学校后勤管理制度，规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性。

　　方式：本次系列活动期间，各级各类大中小学校园要集中开展以下活动：

　　1、上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课。每个班级均要在健康教育课任课教师或班主任的支持下，上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课；

　　2、召开一次食品安全主题班会。班会的主题为：“关注食品安全，共建和谐校园”。采取同伴教育的形式，交流和分享食品安全的经验；

　　3、办一期以食品安全为主题的`《卫生与健康》宣传栏。同时，通过校园广播、校园网等形式，多渠道向广大学生介绍有关食品安全的知识，如：在本校醒目位置悬挂宣传横幅，或在电子显示屏上滚动播发有关食品安全的宣传口号等，达到广为传播的目的。

　　（二）了解学校现阶段食品安全状况

　　由卫生和工商部门负责全面推进校园食品量化分级管理和校园放心店建设，构建学校食品安全监管长效机制，净化学校周边的食品生产加工和经营环境，切实保障广大师生的饮食安全。

　　方式：通过问卷调查结合随机抽查的形式，对校园饮食的设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质进行一个比较全面的了解，为进一步完善校园食品的整治规范措施提供科学的基础资料。

　　（三）增强学生食品安全意识

　　重点落实由国家食品药品监督管理局主办，中国食品质量报社承办的主题为“安全饮食健康生活”的“首届全国餐饮服务食品安全知识竞赛”活动，采取“进社区、进学校、进食堂”的方式，深入学校开展，丰富提高学生食品安全意识，实现餐饮服务食品安全知识的基层普及。

　　（四）聘请一批校园食品安全义务监督员

　　为形**人关心食品安全，人人参与食品安全，人人保障校园食品安全的良好氛围，启动“校园食品安全义务监督员”项目。“校园食品安全义务监督员”主要职责为督促学校开展食品安全管理工作，由教育部门商食品药品监管和***门聘请。教育部门要聘请一批有责任心、热心学校卫生管理工作的人员担任校园食品安全义务监督员。

　　三、活动时间

　　20xx年x月至x月

　　四、有关要求

　　一是切实加强组织领导。食品药品监管、教育、卫生和工商部门要高度重视校园食品安全工作，把集中整治与日常监督，食堂、商超自律与强化监管，全面推进与重点突破有机结合，把校园食品安全摆在更加突出的位置。

　　二是加强教育培训和宣传工作。认真组织学*《食品安全法》及其实施条例，督促学校切实承担餐饮服务第一责任人的责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。同时做好系列活动的宣传工作，营造良好的氛围。

　　三是不断提高食品安全教育的质量和效果。为了解各校学生对食品安全知识掌握的知晓率，在部分学校开展“食品安全知识问卷调查”以及“食品安全知识竞赛”。

　　四是探索建立校园食品安全监管长效机制。各相关部门要及时总结活动中的经验，探索建立增强服务提供者的食品安全意识，提高消费者自我保护能力和监督意识的食品安全长效监管机制。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 4

　　为贯彻落实**中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，创新工作机制，完善工作制度，切实增强预防腐败工作的针对性和实效性，根据《关于开展岗位廉政风险防控机制建设工作的实施方案》的通知要求，为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强预防腐败工作的创新性、科学性和操作性，切实加强对权力运行的制约监督，结合我院工作实际，制定本实施方案：

　　一、指导思想。

　　以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕医疗卫生管理和反腐倡廉建设，抓住容易滋生腐败的重点岗位、关键环节，以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水*，为我院医疗卫生事业健康发展提供有力的保障。

　　二、目标要求。

　　把廉政风险防控作为加强党风廉政建设的切入点，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，全面推行廉政风险防控工作，不断改进工作作风，增强廉政意识，实现关口前移、预防在先，建立健全能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，确保反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的成效。

　　三、主要内容和方法步骤。

　　（一）成立机构。成立XXX中医院加强廉政风险防控工作领导小组，名单如下：

　　组长：XXX院长

　　XXX院党支部**

　　副组长：XXX副院长

　　XXX副院长XXX副院长

　　组员：XXX院办主任

　　XXX院办副主任XXX医务科科长XXX护理部主任XXX财务科科长XXX医保科科长XXX设备科科长XXX药剂科主任XXX总务科科长

　　领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由XX兼任,XXX为办公室成员，负责廉政风险防控的日常工作，

　　（二）宣传动员。组织全院干部职工召开动员大会，对相关工作进行安排部署。通过动员会，宣传廉政风险防控机制建设工作，使全院干部职工充分认识到廉政风险防控工作的重要性、紧迫性和严峻性，做到统一思想、形成共识，形成“廉政风险大家谈、廉政风险大家找、廉政风险大家防”的良好氛围，自觉认真参与该项工作。

　　（三）制定方案。医院加强廉政风险防控工作领导小组办公室制定工作实施方案，保证此项工作有序开展。

　　（四）查找分析。围绕医药卫生体制改革、药品及器械招标采购、固定资产管理、资金管理、专项资金的划拨和使用、工程项目的招标和建设以及执业医师资格考试、职称评定、人员招聘、干部任免等等重点环节和关键岗位，全面查找存在或潜在的廉政风险。一是采取个人、科室查找。通过自己找、群众提、互相查、领导点、集体评等程序，找出本岗位、本科室、本单位存在的廉政风险点。二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专项监督检查渠道和手段搜集岗位的廉政风险点。三是通过收集其他单位发生的一些腐败问题，查找对应部门、对应岗位、对应环节的廉政风险点。

　　要以“三重一大”决策和重要业务事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全或制度执行不力、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固、以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。

　　一是查找个人风险点，主要包括：思想道德风险、岗位责任风险、外部环境风险。

　　思想道德风险：主要查找遵守**党纪和工作纪律、政治理论和业务学*、思想作风和工作作风、道德修养等方面存在的或可能引发的风险内容；不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的风险内容。

　　岗位责任风险：主要结合科室和岗位职责要求，领导干部、科室负责人要查找可能引发行政不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容；党员干部、岗位人员要查找履行职责中可能存在的风险内容，特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位可能存在的风险内容。

　　外部环境风险：主要结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素，如为亲戚朋友办事等，而可能违反执业操守和导致工作行为结果不公*、不公正的外部因素。

　　二是查找集体风险点，主要包括：业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。

　　业务流程风险：主要重点查找在工作流程中的某一环节，或与之相衔接的工作中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或乱作为的风险内容；查找在行政管理、药品和器械以及工程建设招投标、财务监督和管理、项目审批等工作中，容易发生制约科学发展、影响和谐稳定以及腐败行为的因素。

　　制度机制风险：主要重点查找由于缺乏明确的规章制度、工作程序等可能发生的风险内容；在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务工作，是否覆盖权力运行的全过程。特别是要查找在贯彻执行“三重一大”重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等制度方面存在的薄弱环节。

　　外部环境风险：主要结合管理权限，查找在落实各项组织原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。

　　（五）风险评估。在全面查找的基础上，对所涉及的风险岗位、风险环节、风险部门和风险人员等风险点，进行梳理和总结。对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究，对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定腐败风险点。对查找出来的风险点，采取个人初步评定，院廉政风险防控机制建设领导小组组织相关人员集中评估核实，最后报局党委集中审定的程序，按照发生的概率和影响的大小，依次确定为1、2、3、三级。

　　1级廉政风险：主要是涉及“三重一大”的事项、涉及人、财、物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在的共性问题，一旦发生将产生严重后果的风险。（对发生可能性高，危害程度大，引发的后果可能构成违法或犯罪的，定为1级风险点）

　　2级廉政风险：主要是不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生将产生一定影响的风险。（对违反规章制度要求，对本部门工作可能造成较大负面影响，风险引发的后果符合党政纪处分规定的，定为2级风险点）

　　3级廉政风险：主要是不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。（对产生后果可能造成一定负面影响，但未达到党政纪处分程序的'苗头性问题，定为3级风险点）

　　（六）制定防控措施。

　　1、针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，制定腐败风险点防控措施，下发给各科室及全院干部职工学*。

　　2、针对岗位特点，建立健全医院工作腐败风险预警防控运行机制，完善各项制度。通过建立“自我预防、单位联防、社会群防”的三道防线，最大限度地缩小和规范自由裁量权，做到“事事有监督，人人受制约”。

　　3、推进权力规范、公开运行。深入推进党务公开、院务公开、事务公开。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开“职权和重要业务事项目录”、“职权和重要业务事项运行流程图”及职权行使情况、廉政风险点及防控措施，接受干部职工监督；特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、药品采购、工程项目、资产管理等，要加大公开力度。并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的机率。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织，领导带头。要把开展廉政风险防控管理作为一项重要内容，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，科室领导要抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导要带头，以身作则。廉政风险防控工作开展得好坏，关键在各级领导班子尤其是主要负责人。因此，主要负责人要高度重视，亲自带头参加学*教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定和落实防控措施，带头做出廉政承诺。

　　（二）提高思想，统一认识。开展廉政风险防控工作，是贯彻落实党的***关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的重要举措，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展廉政风险防控工作的重要性，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设良好局面，积极推进廉政风险防控工作。

　　（三）突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面的廉政风险防控机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前。

　　（四）扎实推进，点面结合。廉政风险防控管理工作要与党风廉政建设、惩防体系建设、党务政务公开工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。

　　（五）发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任的责任。

　　20xx年6月26日

　　XXX中医院

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 5

　　根据省委和省教育厅开展防范化解重大风险的部署安排，及时有效防范化解校园安全风险隐患，确保校园持续和谐稳定，根据我校实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的***和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，提高政治站位，强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任,切实做好学校防范化解重大风险各项工作。

　　二、总体目标

　　进一步明确防范化解重大风险的着力点，压实防范化解重大风险的责任，确保防范化解重大风险工作落到实处。不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，争取把各类风险问题化解在源头，严防各类安全事故和不稳定事件发生。积极营造安全和谐稳定的育人环境，为把我校建设成为“地方技能型高水*大学”提供坚强保障。

　　三、工作措施

　　虽然我校安全形势一直总体稳定，但随着办学规模和社会影响力的不断扩大，校园周边环境安全、学生心理健康、网络电信诈骗、意识形态等领域面临的风险隐患长期存在。为切实有效防范化解风险隐患，建设*安校园，制定以下工作措施：

　　1、提高政治站位，树牢底线思维。使全校教职工尤其是各二级学院（教学部）、部门党政负责人深刻认识学校安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，增强防控能力，树牢“红线意识、底线思维”，坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　2、全面排查隐患，制定风险清单。为切实及时发现问题，解决问题，各二级学院（教学部）和部门要对自身风险点进行全面深入细致的排查、分析、研判，建立工作台账，制定责任清单，完善防控机制，细化应对措施，切实消除各类安全隐患。由保卫处牵头，对全校风险点进行疏理、汇总，对风险点实施分级管理、归口负责；建立好工作台账，制定好责任清单，明确好负责专人。

　　3、注重基础工作，化解矛盾纠纷。各二级学院（教学部）和部门要坚持底线思维，主动作为，积极化解矛盾，把工作做到*时，把功夫做到日常。经常深入师生，深入宿舍、食堂、教室、运动场，做重大风险的防范者、化解者，做*安校园的守护者、推进者。对师生反映的问题，能及时解决的要及时解决；不能及时解决的，要做好解答和疏导工作，并及时把问题向相关职能部门和党委层层反映，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。

　　4、开展安全教育，提高安全意识。一是要着力构建全员化、全覆盖、全方位、全天候的安全法治宣传教育模式。建立起相关职能部门、二级学院（教学部）、辅导员、任课老师、宿舍管理员、安保员共同参与、协同发力、齐抓共管的安全教育体系。二是要搭建宣传教育多维*台，通过大学生安全教育必修课，“*安安城”微信公众号，校园网，军训期间的国防教育和入学教育，各类安全主题宣传画册，安全主题班会，专家讲座等多种形式开展安全宣传教育。三是要有的放矢，注重重点时段的安全教育。在新生入学、法定节假日前夕、寒暑假前夕、毕业生离校等关键节点，有针对性地进行安全知识的教育宣传。注重对食堂、学生宿舍、实验实训室等重点场所的工作人员进行消防安全教育培训。四是要安全教育内容全覆盖，要涵盖***、消防安全、交通安全、人身安全、财产安全、食品安全、实验实训室安全、网络安全、法律常识、心理健康、急救逃生等内容。

　　5、增强阵地意识，严防校园渗透。全方位加强学生思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对敏感时期、重要时间节点的掌控，严防敌对势力和宗教势力的.渗透和破坏，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想进入校园。广泛宣传党和国家的政策和宗教法规，加强对信教学生的动态掌控。提升校园网络安全防范意识，切实加强校园网络安全工作，严格落实网络与信息安全责任。密切关注苗头性预警性信息，提前预警，及早防范。果断处置有害信息，避免造成现实危害。加强对课堂教学、社科类教材和各类报告会、讲坛讲座的管理，严格审批制度，实行“一会一报”。

　　6、加强校地配合，形成工作合力。定期检查、分析、梳理校园周边安全状况和存在的安全隐患，加强同属地党委**以及**、应急管理、城管、交通、卫生等部门的联系。学校主动对接相关**职能部门，建立风险研判、预警、防范、处置的联动工作机制，密切配合形成合力，消除校园周边安全风险隐患，提高校园周边综合治理成效。

　　7、强化应急值守，提升处置能力。严格落实24小时值班制度，健全值班体系，增强值班力量。对各种突发事故和异常情况要第一时间控制局势、有效处置、及时上报，确保校园安全在任何时间都不失控。针对各类突发事件的应急预案，相关部门要联合进行有效的实战演练，保证遇到各类突发事件做到反应迅速、指挥得当、组织有序、处置有效，把危害和影响降到最低。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 6

　　为加强校园安全整治，根据《全省校园安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，进一步夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞

　　（二）建立风险隐患安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、**、消防等部门协同联动，促进资源共享信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与凝聚学校安全治理合力。创新校园安全管理，全面建成市、县两级校园安全风险防控*台，应用云计算、大数据、物联网和人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础，形成事前预防、事发预警、事中应急和事后处理的校园安全闭环管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有标准、可量化。

　　（三）加强教育系统消防安全整治。

　　1、落实消防安全责任。督促各级各类学校落实消防安全责任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全管理人、逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。

　　2、加强消防宣传教育。将消防安全知识纳入教学内容，制定消防安全教学计划，对学生开展有针对性的消防安全教育，制定灭火和应急疏散预案，每学年至少组织学生开展一次避险自救、应急疏散演练。

　　3、开展隐患排查整治。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。对校园所有建筑、用火用电设施定期开展隐患排查，存在的火灾隐患及时整改；

　　火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。

　　（四）加强学校建筑物安全整治。

　　1、加强校舍建设管理。督促指导各级各类学校，在实施校园建设过程中严格履行好相关建设手续，做好地质灾害危险性评估，符合国家规定的建设标准，保证工程质量。

　　2、强化校舍日常维护。加强对校园建筑的日常管理和定期维护，发现安全隐患及时整改。继续实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办中小学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施，逐步使所有校舍满足国家规定的`建设标准、重点设防类抗震设防标准。

　　3、排查违规改建校舍。根据市安委会统一部署，指导各级各类学校积极配合属地住建部门，全面排查违规改建校舍的情况，查找是否存在违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

　　（五）加强校车安全管理。

　　1、全面排查隐患。结合春、秋季开学检查开展校车安全隐患排查整治，建立问题清单，做到立行立改。

　　2、规范驾乘行为。扩大校车安全知识教育覆盖面，严格安全文明驾驶，严格乘车交接手续，增强安全防范意识和应急处置能力。做好开学前、恶劣天气时的工作提醒。

　　3、实施动态监管。制定校车动态监管*台建设基本规范，加强对校车和驾驶员的动态监管。

　　（六）加强实验室危化品安全管理。

　　1、开展教育培训。按照“全员、全程、全面”的要求，扎实开展实验室危化品安全教育，全面提高师生的安全防护意识，规范操作水*和自我防护能力。学校要建立实验室的安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范的培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入实验室。

　　2、强化隐患治理。各地教育行政部门和学校建立实验室危化品隐患排查治理体系，全面开展风险隐患排查，建立自查和整改台账，实施精准监管、整治。

　　3、加强风险管控。各级各类学校要进一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作规程和应急处置预案，配备监测报警设备，加强危险化学品使用安全管控。制定完善实验室安全应急预案，配备相应的应急救援物资、装备，定期组织人员进行演练，增强事故应急处置能力。

　　（七）加强食堂和食品安全管理。

　　1、严格制度规范。对照《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求，督促各级各类学校全面落实餐饮服务食品安全操作规范，建立健全校园食品安全管理的规章制度。

　　2、改善卫生环境。重点解决包括农村中小学食堂建设在内的薄弱环节，按照“缺什么、补什么”的原则，不断加大学生食堂设施的建设和设备更新升级，改善学校食品卫生环境，满足师生教育教学和生活基本需要。

　　3、加大培训力度。将食品安全内容纳入国培、省培计划，推行分级分类培训，对学生食堂、校园超市管理人员和从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，提高食品卫生安全意识，加强食品安全管理，提升食品安全保障水*。

　　（八）净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；

　　严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。

　　（九）加强专项安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合市委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级**和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶斗争。组织全市教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展出黑除恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水*。

　　三、时间安排

　　从xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（xx年4月至5月中下旬）。按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。各地各校结合实际制定细化本地本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。

　　（二）排查整治（xx年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校园安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（20xx年）。各地各校动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（20xx年）。深入查找分析校园安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结各地各校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。各地教育行政部门、市直学校（园）分季度、半年、年度总结专项整治三年行动计划进展情况，20xx年12月对三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市校园安全生产专委会办公室。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。市校园安全生产专委会成立专项整治三年行动领导小组，市教育局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，专委会各成员单位分管负责同志为成员，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。各地各校要成立相应的领导机构，明确职责分工，细化分解任务，确保人员落实、经费落实、质量落实，按期完成校园安全整治三年行动。

　　（二）加强宣传教育。各地各校要广泛开展安全宣传教育，大力向师生宣讲安全知识，传授安全技能，规范安全行为。要扎实开展以消防、自然灾害等为主要内容的安全演练，切实提高师生自救互救能力和学校应急处置能力。要科学设计学生在校安全、居家安全、出行安全等主题宣传片，充分利用各类媒体开展宣传，营造全社会参与支持校园安全的良好氛围。

　　（三）加强基础建设。各地各校结合推进*安校园“七防工程”建设，不断夯实学校基层基础，保障校园安全整治三年行动顺利实施。对各级各类学校加强分类指导，督促对照“中小学、幼儿园三十条”，细化方案，加快推进，推动实现人防专业化、物防标准化、技防智能化、心防人性化、阵地防规范化、环境防人文化、机制防制度化，切实提升校园安全管理水*。

　　（四）加强督促指导。结合春秋季学期重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促各地各校按期推进校园安全整治三年行动。各地各校要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不作为，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 7

　　为深入贯彻落实全国、全区校园安全工作综治**电视电话会议精神，按照中央、区、市和旗委**关于学校、幼儿园安全工作的安排的一系列部署，结合我旗中小学、幼儿园校园安全工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　要从事关社会稳定、事关国家和民族未来的高度，充分认识做好校园安全防范工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党委**领导、教育**互动、学校社会联动的工作机制，加强校园安全管理和值班保卫工作，为广大师生创造一个安全、和谐、稳定的学*工作环境。特别是今后一个时期，要集中开展校园安全治理整顿工作，进一步提高认识，强化措施，明确责任，把学校和幼儿园安全保卫、安全管理措施进一步落实到位，把学校和幼儿园安全责任进一步落实到位，确保校园安全工作万无一失，确保校园安全稳定。

　　二、组织领导

　　为加强全旗中小学、幼儿园安全工作组织领导，教育局成立中小学、幼儿园安全工作领导小组。

　　组 长：

　　副 组 长：

　　常务副组长：

　　主要职责：按照旗委、**安排部署，制定实施学校、幼儿园安全工作实施方案，全面加强校园内部安全保卫和安全管理，认真落实校园安全各项工作措施，并协调综治、**、交警等部门，强化校园及周边安全保卫和综合治理，维护师生权益和生命财产安全，确保校园安全稳定。领导小组下设三个工作组。

　　（一）安全防范组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：各学校校长、**、法制副校长

　　工作职责：负责深入宣传校园安全的有关法规政策、安全防范自护自救知识、防灾减灾知识，切实提高广大师生的安全意识。并组织开展多种形式的安全教育实践活动和安全防范应急演练。

　　（三）督查督导组

　　组 长：

　　副组长

　　成 员：

　　工作职责：负责督查各学校和幼儿园安全措施落实、安全制度建设、周边环境治理等工作情况，并及时将督查结果进行反馈和上报。

　　三、主要工作措施

　　（一）安全保卫

　　1、值班人员安排。各学校和幼儿园必须设立值班保卫室，每校（幼儿园）每个值班时段必须安排至少2名值班人员，500人以下的学校和幼儿园专业保安人员至少配备4名，500人以上的学校，每增加500人增加1名保安人员。私立学校和幼儿园参照此标准执行。同时，每日值班必须安排一名带班领导。学校、幼儿园要制定好值班人员安排表，分时段、按岗位责任落实到人。

　　2、值班保卫制度。学校、幼儿园实行封闭管理制度和24小时轮流值班制度，值班保卫人员要做好值班登记和检查巡视，交接班必须有记录。要求保安员着装上岗，执勤人员佩戴标识，防护器械要统一配备管理，依法规范使用，并有专门的管理办法，妥善保管。禁止外来人员进入校园。各学校、幼儿园除炊事员外，临时雇佣人员必须全部清退，对出租、出借校舍从事小卖部、餐饮服务、宿舍保洁等雇用人员和校舍安全工程建设工地的工作人员，必须佩戴有相片的出入证，无证一律不得入校。要尽快建立完善校园安全电子监控系统，学校、幼儿园要在出学校大门、宿舍、食堂、教学大楼等四个重点部位安装全时全覆盖的视频监控设施，要按规定时间保存好影像资料，实现人防、物防、技防联合监控。

　　3、上下学期间值班管理。各学校、幼儿园要重点加强上学、放学安全防范和相关制度建设。要严格实行领导带班、教师值班工作制度，值班领导、教师，门卫和保安人员必须在学生到校或离校前半小时到岗，维护好上学、放学时的安全秩序，防止学生在校门口扎堆逗留，对校门口的小摊小贩及滞留的闲散人员等进行劝阻，必要时报相关部门处理。上课时学校、幼儿园要实行全封闭管理，校园各部位要实行安全巡视。要科学完善学校、幼儿园上学、放学学生接送制度，各个环节和程序要衔接到位、责任落实到位。上学、放学期间，学校至少要安排一名校领导在校门口进行指挥，门卫、保安和值班教师做好疏导防范工作，加强学生到校、离校期间校园以及校门口安全保卫工作。

　　（二）安全管理

　　各学校、幼儿园要进一步完善学生住宿、餐饮、卫生、消防、防灾等各项安全管理制度，做到安全管理有章可循，有规可依。有寄宿生的学校要建立住校学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，对学生宿舍实行巡查值班制度。有住宿条件的学校不允许产生校外寄宿生。严格执行餐饮卫生操作规范，建立食堂物资定点采购和索证登记制度，与饭菜留样和记录制度。经常检查饮用水安全状况，保障师生饮食卫生安全。校内要设置消防安全标志、设施及消防安全通道。校外要协调交警部门设立斑马线、减速带等交通标识和设施。校舍安全工程涉及学校建立完善相应的.施工安全和校园安全工作预案，确保在校舍安全工程建设过程中不发生安全事故。学校、幼儿园要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全检查、安全责任落实、消除安全隐患等情况。

　　（三）安全教育

　　学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我防护技能，应对不法侵害。学校、幼儿园要从辖区派出所聘任法制副校长，到学校进行法制教育宣传，一方面为学生讲解法律知识，提高学生的法律意识，另一方面深入地宣传法制和消防、交通安全知识，传授自防、自卫、自救技能，不断提高广大师生的防范意识和自我保护能力。学校根据实际情况组织师生开展多种形式的事故预防演练。

　　（四）校园周边环境综合治理

　　学校、幼儿园要与有关部门积极采取有力措施，认真做好校园周边环境治理工作；要与辖区的派出所建立长期合作的运行机制和协调议事制度，保持组织和人员的联系畅通，做到日常工作有联系，危急时刻有帮助。要协调文化、工商、卫生、城管等部门，加强对校园周边的网吧、小摊贩、小课桌、小饭桌进行集中清理整顿，净化校园周边环境。

　　（五）校园安全督导督查

　　要实行校园安全包片督查制度和督查督导制度，定时段、分区域深入学校、幼儿园开展督查工作。特别要注重发挥教育督导职能，将校园安全工作纳入重点督导范围，并建立专门的督导评估考核细则，与学校实绩考核和绩效工资挂钩。同时，采取明查暗访等方式，定期不定期重点督查各学校执行上级文件、会议精神和要求的情况；督查学校、幼儿园门卫、保安、值勤、巡逻等安全工作措施落实情况；督查校园安全各项等制度建立情况；督查学校幼儿园安全教育、应急预案的制定和演练情况；督查校园餐饮、卫生、住宿、消防及周边环境整治工作的进展情况。

　　四、工作要求

　　1、各校（园）要统一认识，切实增强安全防范意识，加大校园安全宣传力度，做到人人皆知，把维护学校（幼儿园）安全作为一项重大政治任务，校长（园长）要认真履行校园安全第一责任人的职责，把安全作为当前学校最重要的工作，加强校园安全保卫和管理工作，确保教育教学秩序稳定、师生生命安全和校园财产安全。

　　2、各学校、幼儿园要管好自己的人，看好自己的门，严格按要求强化安全管理和安全保卫工作，健全门卫、值班、巡逻、执勤等各项制度，扎实有效地开展工作，使校园形成相对独立、封闭、安全的场所。

　　3、 学校、幼儿园加大安全保卫检查自查力度。积极开展安全保卫检查自查，及时排除各种安全隐患。同时发现问题及时上报。

　　4、 各学校、幼儿园要明确职责，层层落实，责任到人；实行校园安全、教育教学双岗制度和责任追究制度，对因工作落实不到位，责任不到位，严格追究责任人的责任，造成严重后果的要依法追究法律责任。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 8

　　为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“*安校园、和谐校园”，根据全国综治**工作会议精神和县委县**及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，以全面综治**工作会议精神为依据，围绕建设“*安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学*生活和健康发展营造良好环境。

　　二、工作目标。

　　本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。

　　（一）、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。

　　（二）、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。

　　（三）、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度、外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。

　　三、方法步骤

　　本次专项治理活动分五个阶段进行（5月4日-6月30日）

　　（一）、组织部署阶段（5月5日到5月7日）

　　学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。

　　（二）、排查摸底阶段（5月8日到5月15日）

　　对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。

　　（三）、集中整治阶段（5月16日到5月30日）

　　校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园；要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情**机关能快速反应；要在上学、放学时间安排当日带班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门；

　　高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置；要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力；要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控；加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理；要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度；在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象；加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件；加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。

　　（四）、检查验收阶段（5月31日到6月10日）

　　迎接县综治委、县委、县**、教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。

　　（五）、巩固提高阶段（6月11日到6月30日）

　　对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。

　　四、工作要求

　　（一）、提高认识

　　这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓

　　好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。

　　（二）、真抓实干

　　对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。

　　（三）、齐抓共管

　　根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。

　　（四）、落实责任

　　要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 9

　　为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水*，保障广大中小学生人身安全和健康成长、

　　二、工作目标

　　以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

　　三、工作任务

　　（一）对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

　　（二）对学校交通安全进行全面检查。

　　（三）对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、楼梯、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

　　（四）对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合**机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附*的企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

　　（五）对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

　　（六）对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

　　（七）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，学校法制副校长聘用情况，组织开展应急疏散演练情况，中小学校长、教师安全培训开展情况。

　　（八）对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

　　（九）对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况，学校防雷设施安装和定期检测情况。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

　　（二）强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正，对因此导致安全事故的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。

　　（三）加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

　　（四）建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的`长效机制。

　　（五）加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

　　学校防范化解重大风险工作实施方案 10

　　为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“*安校园、和谐校园”，根据全国综治**工作会议精神和县委县**及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，以全面综治**工作会议精神为依据，围绕建设“*安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学*生活和健康发展营造良好环境。

　　二、工作目标。

　　本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。

　　（一）、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的.各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。

　　（二）、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。

　　（三）、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度、外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。

　　三、方法步骤

　　本次专项治理活动分五个阶段进行（5月4日-6月30日）

　　（一）、组织部署阶段（5月5日到5月7日）

　　学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。

　　（二）、排查摸底阶段（5月8日到5月15日）

　　对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。

　　（三）、集中整治阶段（5月16日到5月30日）

　　校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园；要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情**机关能快速反应；要在上学、放学时间安排当日带班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门；

　　高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置；要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力；要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控；加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理；要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度；在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象；加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件；加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。

　　（四）、检查验收阶段（5月31日到6月10日）

　　迎接县综治委、县委、县**、教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。

　　（五）、巩固提高阶段（6月11日到6月30日）

　　对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。

　　四、工作要求

　　（一）、提高认识

　　这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓

　　好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。

　　（二）、真抓实干

　　对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。

　　（三）、齐抓共管

　　根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。

　　（四）、落实责任

　　要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展2）

——学校重大风险防范化解工作实施方案实用十份

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 1

　　为贯彻落实《安全隐患排查治理工作实施方案》，确保校园隐患排查治理工作顺利进行，保证全校师生的人身安全、财产安全，进一步推进*安校园的建设，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面实现*安校园工作目标提供有力保障。

　　二、工作目标

　　1、学校领导成立一个督查小组，坚持每月进行二次安全保卫工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录，及时将隐患消除在萌芽状态。

　　2、领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做到校园内安全设施零隐患。

　　3、要密切与**、交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动机制，发现险情及时控制和排查。

　　4、建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到安全管理零隐患。

　　5、加强学校保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。做到安全人员零隐患。

　　6、全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，事故预防预警应对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。

　　三、领导小组：

　　组长：李士才 副组长：赵文地

　　组员：朱辉 唐梅 刘伟

　　四、工作措施

　　1、建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。

　　2、确定每月第一、三周周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及时登记检查情况。

　　3、安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间内予以解决，并充分保证资金落实。

　　4、加强学*，提高安全处置能力。

　　5、与**、交通、卫生等部门建立联动机制。

　　6、及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

　　五、工作要求：

　　1、严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。

　　2、加强对学生的日常教育管理。

　　3、发现问题及时上报学校领导。

　　4、强**育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和安全隐患。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 2

　　一、组织领导

　　为加强对此次活动的组织领导，成立以区教育体育局副局长诸葛翔为组长，xx大队教导员鲁有明、区教育科副科长查红卫为副组长，各校校长和交警中队长为成员的领导小组，下设办公室在区教育科，由查红卫兼任办公室主任，负责此项活动的组织、协调和具体工作的开展。

　　二、指导思想

　　坚持“以人为本”、“安全第一”的原则，以“安全乘车、安全骑车、安全走路”养成教育为主线，以深化交通安全宣传“进学校”活动为载体，集中开展“文明安全行警示语征集”、“文明安全行黑板报展示”、“文明安全行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等评选活动，营造中小学校交通安全宣传教会的浓厚氛围，进一步推进全区中小学生交通安全宣传教育工作，增强交通安全法治意识和文明交通意识，提高交通安全认知能力和自我防护能力，进而影响和推进学生家长乃至社会公众对中小学中交通安全的重视和关注，进一步保障中小学生出行安全，最大限度减少中小学生交通事故的发生。

　　三、活动时间和内容

　　全区“小手拉大手，文明安全行”活动从20xx年11月下旬启动，至12月底结束。主要组织开展四项系列活动：

　　（一）“文明安全行警示语征集”评选活动。

　　各中小学校要以班级为单位，针对中小学生交通事故的成因和特点，围绕“文明安全行”的主题，在家长的共同参与下，组织每一位中小学生，创作一条以上文明安全行警示语（学生、家长分别署名），分中学生、小学生两组，组织开展全校“文明安全行警示语征集”评选活动。在此基础上，各校分别确定前2名“文明安全行”警示语及名单送区参评。全区共设一等奖8名(小学4名，中学4名)，二等奖14名(小学7名，中学7名)，三等奖24名(小学12名，中学12名)，稿件在12月7日前交教育科。

　　（二）“文明安全行黑板报展示”评选活动。

　　各校以“文明安全行”为主题，每所中小学校刊出一期“文明安全行”黑板报，用数码相机拍摄，送照片参加全区“文明安全行黑板报展示”评选活动，像素要求500万像素。全区共设一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名，照片于12月7日前以办公系统形式报送至教育科查红卫处，超过时间作弃权处理。

　　（三）“文明安全行小黄帽路队制”活动。

　　这项活动的主要对象是小学低年级学生，主要抓好四项工作：

　　一是对今年9月份以开展赠送“小黄帽”和“小黄帽路队制”活动情况进行自查。

　　二是到目前尚未开展赠送“小黄帽”工作是赠送“小黄帽”未到位的，要做好赠送和补赠工作。

　　三是开展“小黄帽”赠送工作的基础上，积极组织开展“小黄帽路队制”活动。四是开展“文明安全行小黄帽路队制”活动的检查、评选工作。评选方法：看交警中队暗访学校路队制实施情况的录像，各校实施路队制总结及台帐资料。

　　暗访时间：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交总结到各管辖中队进行初评，各中队于12月14日前将初评结果及推荐学校的材料送到大队（录像和总结）进行复评。推荐名额：城区中队4名，花园中队4名，西区中队4名，航埠中队4名。全区共设一等奖2名，二等奖4名，三等奖10名。今后每年在9月初开展“小黄帽”赠送活动，确保小学一年级新生一人一帽。

　　（四）“文明安全行辅导课观摩”评选活动。

　　织学校教师或基层**交警，以“文明安全行”为主题，开展交通安全法制辅导课活动。各校送“文明安全行辅导课观摩”录像资料参加评选，辅导课小学40分钟，初中45分钟。评选方法：分初评和复评，初评以各中队组织人员对辖区学校的“辅导课”进行评选，在此基础上，推荐到区里进行复评。

　　推荐名额：城区中队5名，花园中队4名，西区中队6名，航埠中队4名。复评时间：12月19—21日，各中队于12月18日前将复评材料送到大队，由区教体局和xx交警大队共同组织评选。全区共设一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名。

　　四、活动步骤

　　（一）启动阶段（11月下旬）。

　　主要开展两项上作：一是召开相关**交警中队负责人和各中小学校分管领导会议进行部署；二是以学校或班级为单位，组织学校分管领导或班主任教师对学生进行具体动员。

　　（二）实施阶段（11月25日至12月25日）。

　　主要开展实施“文明安个行警示语征集”、“文明安个行黑板报展示”、“文明安个行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等四项系列活动的评选工作，确定推荐到市参加评选的先进单位、优秀作品及名单。

　　（三）总结表彰阶段（12月25日至31日）。

　　对全区开展“小手拉大手，文明安全社”活动情况认真进行检查、总结，对先进单位和个人予以表彰和奖励。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，重视和加强中小学生交通安全工作。开展交通安全宣传“五进”活动特别是20xx年9月开展全省中小学生交通安个教育宣传月活动以来，全省中小学生和学前儿童交通事故死亡人数出现了下降势头。20xx年，全省中小学生和学前儿章因交通事故死亡315人，同比持*。2006年，全省中小学牛和学前儿童因交通事故死亡258人，同比减少57人。但全省预防和减少中小学生和学前儿童交通事故的长效机制尚未健全，基础工作不够扎实，如果工作稍一放松，就有可能出现反弹现象。

　　今年以来，全省中小学生和学前儿童因交通事故死亡188人，同比增加10人。对此，各中队及中小学领导务必引起高度重视，把开展“小手拉大手，文明安全行”活动作为巩固和深化我区中小学生交通安全教育宣传月活动的延伸措施，作为构建和谐社会、建设“*安xx”的实际行动，扎扎实实地抓紧抓好，并以此带动学生家长乃至全社会关注和参与中小学生交通安全工作，为保障下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁创造一个良好的交通安全环境。

　　（二）精心组织，扎扎实实地开展“小手拉大手，文明安全行”活动、各交警中队、中小学要把“小手拉大手，文明安全行”活动作为*期一项重要工作，摆上突出位置来抓。要结合本地、本单位实际，从加强领导、动员部署、协作配合、检查指导、评选等方面，研究制定实施方案和具体措施，确保“小手拉大手，文明安全行”活动扎实有效地开展起来。同时，要以这次活动为契机，将中小学生交通安全宣传教育列入学生安全教育的重要内容，并形成制度，建立健全中小学生交通安全宣传教育长效机制。

　　（三）加强协作，切实抓紧抓实四项系列活动。

　　各交警中队、中小学既要明确分工，又要加强协作配合，务必形成上作合力。同时，各中队要主动会同中小学校，加强协作配合，精心组织实施，加强针对性指导，积极提供有关交通安全宣传资料，确保各项活动顺利进行，中小学校要紧密配合，作为*期教育教学工作的重要任务，采取有力措施，集中时间，集中精力，积极协助开展好各项活动，确保活动取得实效。

　　同时，各校在做好上述活动的基础上，要加强对学生交通安全常识和艰苦奋斗教育，培养学生独立生活能力和艰苦奋斗的优良作风，锻炼学生克服困难的能力，消除学生相互攀比心理。要向学生发出倡议，拒绝公车接送。让家长尽量不要开车接送，并做到文明停车和行车。要规范学校及教师车辆停放，非学校及教师车辆未经学校同意，不得进入，校外车辆原则上不得进入校园。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 3

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。

　　二、活动主题

　　长知识、强意识、善管理、压事故、保*安。

　　三、活动内容

　　（一）构建校园安全物质文化

　　从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。

　　“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙；有符合卫生安全要求的食堂和厕所；有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务（门卫）室，按规定配备卫生室。

　　校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施（灭火器、消防水带、应急灯等）、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。

　　校园周边安全环境达标——临*公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。

　　“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。

　　校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。

　　校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。

　　（二）创建校园安全制度文化

　　结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的`安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规；通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水*；通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。

　　1、建立完善学校安全隐患台帐，要按照隐患程度分门别类建立台帐，跟踪整改，把握动态，定期排患。

　　2、建立和完善学校行政安全管理制度。包括：学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。

　　3、建立和完善学校教务方面的安全管理制度。包括：教师教学安全管理制度、各功能教室安全管理制度、体育课及各类教育活动安全管理制度、安全工作考评制度等。

　　4、建立和落实校舍安全管理、板房安全管理及重建恢复过程中拆迁、建立安全管理制度，确保高效高质和*安重建。

　　5、建立和完善学校日常安全管理制度。包括：新生报到安全管理制度、学生缺课登记核查制度、学校楼道安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学生集体活动安全管理制度、学校用电安全管理制度、学校饮用水安全管理制度、校车安全管理制度、锅炉安全管理制度、校园建筑安全管理制度等。

　　6、建立和完善校园突发事故应急处置预案。包括：食物（饮用水）中毒事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、交通事故应急处置预案、治安事故应急处置预案、自然灾害应急处置预案等。预案要简明、科学、实用，并根据情况在实施中不断修改完善。

　　（三）规范校园安全行为文化

　　1、规范安全管理行为。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则；坚持把安全工作纳入对基层的目标考核，实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制；严格按照广元市教育局2010年下发的8种表册做到安全工作周检查、月报告、季研究制度，落实校园安全管理日志；实行校园定期消杀，开展实行校园安全卫生评比考核制度；实行安全隐患整改承诺等。主动争取当地党委、**、相关部门和学生家长的支持，共同做好校园及周边的安全管理工作。

　　2、规范安全教育行为。校校有法制副校长或法制辅导员,有安全教育计划、总结、光碟和教材，挂图和宣传标贴，班班有学校安全教育专（兼）职教师,安全教育纳入课表。通过“安全教育日”、安全教育征文比赛、安全知识竞赛、文娱汇演、书画展、安全歌谣创作、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队、校园小交警等多种形式、多种渠道在不同的时段和不同的场合加强学生安全教育，不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性；通过经常性的警示教育和安全演练提高学生防范意识和防范能力。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视差生。

　　3、规范学生安全行为。通过团委会、学生会、少先队等组织，在校内设立文明监督岗、课外活动安全岗、安全监督员等，充分调动学生自我管理、自我监督、自我约束的主观能动性，通过一系列安全主题教育活动的开展和管理制度、规范和管理行为的实施，规范学生在课堂上下、校园内外的学*、生活行为，让学生懂得健康*安应从细节做起的道理，懂得遵纪守法，懂得用制度和规范来约束自己，懂得礼貌与忍让，懂得与周围的人和睦相处，不讲伤害别人的话，不做伤害别人的事，学会自我保护，自求*安。

　　四、活动时间

　　校园安全文化建设活动从2010年开始至2010年6月结束，历时一年半，分三个阶段。

　　第一阶段，从2010年3月至4月底，为安全文化的宣传发动阶段。各地各校要结合实际，利用学校灾后重建的契机，制定切实可行操作性强的建设方案，明确职责和工作目标要求。

　　第二阶段，从2010年4月——2010年4月为全面安全制度文化实施阶段要把安全基础设施纳入灾后重建一并进行，不断完善和规范校园安全管理制度，规范安全教育教学行为，培养学生良好的安全行为*惯，增强安全事故防范能力，提升安全管理水*。

　　第三阶段，从2010年5月——6月底，为校园安全文化建设总结阶段。全面总结校园安全文化建设工作的成效与经验，评比表彰先进学校、先进县区和先进个人。

　　五、活动目标

　　力争用一年半的时间，全面建立起规范化的校园安全管理制度体系，消除校园硬件设施方面的重大隐患，在学生中培养良好的安全行为*惯，师生安全意识和防范能力明显提高，全市学校安全管理能力和管理水*明显提高，全市校园安全事故和伤亡人数明显下降。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 4

　　为了保障全校师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据上级有关精神，结合我校实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　为了贯彻落实上级对学校安全工作的要求，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园，确保我校安全稳定与发展。

　　二、工作重点和主要措施：

　　（一）建立安全工作网络，加强组织领导，落实安全责任安全工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：全体班主任

　　安全工作领导小组职责：

　　①、根据上级有关部门的工作部署，组织实施上级有关安全工作意见。

　　②、根据有关法律法规和学校实际情况，制订学校安全规章制度。

　　③、制订学校安全年度工作计划，并组织落实。

　　④、定期召开学校安全工作例会，学*有关政策法规，研究学校安全工作。

　　⑤、定期开展学校安全检查工作，对发现的问题提出整改方案。

　　⑥、落实学校安全值班护校工作。

　　⑦、推动和组织多种形式的安全法规和知识的宣传、教育和培训工作。

　　⑧接受并处理学校紧急情况。

　　（二）加强学*，统一认识，提高学校教职工安全责任意识认真组织全体教职工学*有关安全工作的法律法规和规章制度，定期召开安全工作会议，宣传安全工作的重要性和各种安全工作规程，使全体师生充分认识安全工作的意义，并从讲政治的高度来做好安全工作。为了确保安全工作责任的落实，学校与全体教职工签订安全责任书，将责权明确到人，建立多层次的安全工作机制。

　　（三）建立健全安全工作制度，严格考核把关，为使安全工作规范化，学校根据实际制订和完善各项安全工作制度及应急预案。做到谁主管，谁负责，实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓，做好过程管理，建立工作台帐，严格考核把关。

　　（四）开展多种形式的安全教育活动，扎实推进安全工作，结合安全教育月、教育周，开展多形式的安全宣传，结合德育工作开展各类检查评比活动，结合少先队活动开展各种主题教育，结合学科教学活动进行安全内容渗透，同时以宣传栏、板报、广播，向学生传授安全知识，提高学生自我保护的意识和能力，做到人人重视安全，个个注意安全。

　　（五）认真排查安全隐患，及时排除日常工作中，加强对安全隐患的排查，一旦发现重大安全隐患，或者发生重大险情，及时上报有关部门并采取有力的防范措施。对于一般安全隐患，及时排除，不留后患。在安全工作领导小组定期召开的的工作会议上，针对各部门出现的隐患，及时制定出排险措施并督促实施，将安全隐患消除在萌芽之中。

　　安全工作是学校工作中的重要内容，全体师生要做到警钟长鸣，时时注意安全，为把我校建设成为*安、和谐的校园而努力奋斗。

　　（六）各类安全及事故应急总体要求

　　1、安全领导小组定期对学校的各个部位进行安全检查，发现问题及时责成有关责任人立即改正。

　　2、各部门、各方面的责任人要对自己所负责的地方进行定期检查，发现隐患就地处理，自己无法解决的要上报安全领导小组，不能拖拉。

　　3、发生突发事件时，全体教职工要以保护学生的生命安全为已任，认真负责，坚守岗位，沉着冷静地按程序和预案办事。

　　4、学校发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间向区教育局和有关**部门报告，并及时向**、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故保护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处置工作。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 5

　　为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“*安校园和谐校园”，根据全国综治**工作会议精神xx县委县**及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，以全面综治**工作会议精神为依据，围绕建设“*安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学*生活和健康发展营造良好环境。

　　二、工作目标。

　　本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。

　　校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。

　　妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所活动商贩违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。

　　建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。

　　三、方法步骤

　　本次专项治理活动分五个阶段进行

　　组织部署阶段：学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。

　　排查摸底阶段：对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。

　　集中整治阶段：

　　校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园；要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情**机关能快速反应；要在上学放学时间安排当日带班领导教师和保安到校门口值守，有秩序地引导护卫学生进出校门；高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置；要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力；要加强对有精神疾病和心理不健康的师生有劣迹学生不安分学生排查管控；加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理；要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度；在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象；加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件；加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。

　　检查验收阶段：迎接县综治委县委县**教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。

　　巩固提高阶段：对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。

　　四、工作要求

　　1.提高认识

　　这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。

　　2.真抓实干

　　对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。

　　3.齐抓共管

　　根据各自职能，既要相互配合密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会家庭部门联动格局，实现统一行动联合整治。

　　4.落实责任

　　要按照“谁主管谁负责”，“谁检查谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制，相关责任人的党纪政纪处分及追究刑事责任。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 6

　　为切实加强学校安全隐患的排查，消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡，确保师生人身安全和财产安全，特制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　成立学校安全隐患排查工作领导小组。

　　组 长：杜双莲

　　副组长：***

　　二、工作目标

　　积极组织开展好安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定。

　　三、检查内容

　　（一）校舍

　　（二）用电

　　（三）消防安全、疏散通道、安全出口等情况；

　　（四）学校食堂卫生情况；

　　（五）校园周边交通安全情况；

　　（六）图书室、实验室、网络安全等安全措施落实情况；

　　（七）校园周边保卫工作情况；

　　（八）公寓安全及管理

　　四、工作原则

　　（一）坚持学校自查和上级检查相结合，以自查为主，按照国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，全面落实学校安全主体责任，认真进行全面自查，全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题，认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。

　　（二）按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故，依法追究其管理责任。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署，制定计划方案

　　1、学校制定方案，组织好学校的安全隐患排查整治工作。

　　2、做好宣传工作。要采取多种形式，及时将上级关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训，使师生掌握更多的安全知识和方法，提高防危避险的能力。

　　（二） 学校进行安全大检查

　　1、依据制定的安全隐患排查整治方案，组织人员对本校的安全工作进行认真自查，及时 发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改，对一时解决不了的问题，应制定好防范措施，专人负责，并及时上报中心小学，确保不发生事故。要做好工作档案，对发现的隐患要建档，进行台帐式管理。

　　2、迎接上级来校对学校的安全工作进行专门检查，对在检查中发现的问题一盯到底，直至整改完成。

　　（三）整改各类隐患

　　学校将对发现的问题及时进行改进完善，使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序。

　　六、工作措施

　　（一）加强领导，落实责任。排查整治阶段是中心环节，主要领导要亲自负责活动的动员、指导、督办工作，听取各分管人员的活动进展情况。定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。

　　（二）周密部署，科学安排，学校将精心谋划，科学安排，完成各阶段的规定动作，整改到位，验收到位。

　　（三）严格整治，保证质量。

　　对发现的问题和隐患及时整治是隐患排查工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保质量。行动结束后，学校将对行动开展情况进行总结，并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 7

　　为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“*安校园、和谐校园”，根据全国综治**工作会议精神和县委县**及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，以全面综治**工作会议精神为依据，围绕建设“*安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学*生活和健康发展营造良好环境。

　　二、工作目标。

　　本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。

　　（一）、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。

　　（二）、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。

　　（三）、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度、外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。

　　三、方法步骤

　　本次专项治理活动分五个阶段进行（5月4日-6月30日）

　　（一）、组织部署阶段（5月5日到5月7日）

　　学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。

　　（二）、排查摸底阶段（5月8日到5月15日）

　　对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。

　　（三）、集中整治阶段（5月16日到5月30日）

　　校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园；要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情**机关能快速反应；要在上学、放学时间安排当日带班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门；

　　高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置；要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力；要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控；加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理；要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度；在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象；加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件；加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。

　　（四）、检查验收阶段（5月31日到6月10日）

　　迎接县综治委、县委、县**、教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。

　　（五）、巩固提高阶段（6月11日到6月30日）

　　对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。

　　四、工作要求

　　（一）、提高认识

　　这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓

　　好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。

　　（二）、真抓实干

　　对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。

　　（三）、齐抓共管

　　根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。

　　（四）、落实责任

　　要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 8

　　*一段时间，全国各地发生了多起校园伤害事件，这对社会稳定造成了很大的冲击，学校安全工作形势十分严峻。

　　一、关注社会弱势群体

　　世上没有无缘无故的爱，同样，也没有无缘无故的恨。凶手自身的心理问题虽然是不可排除的因素，但社会“不公*”环境的外因显然也是惨案发生的必要催化剂。在某种程度上而言，这些凶手属于弱势群体，而校园事件，可以视为社会弱势群体与强势群体之间的博弈。在当今社会中，人们承受着来自生活与工作压力之大，每个人可以感受到，但对于一些失意者而言，国家明文规定不能游走等政策让其找不到发泄的机会，因此，他们只能在网络上稍作宣泄。孩子成为那些失意者报复社会的牺牲品。而校园事件接连的发生，也正是社会发展不协调所导致的后果。从根本上而言，社会应该多关注那些被边缘化了的弱势群体。

　　二、强化安全责任的思路

　　“校内安全事故发生，主要还是一些学校安全意识淡雹责任缺失造成的。”中国人民**大学教授王大伟说。琅岐金砂小学事故发生后，福州市一位主要领导表示，各级有关部门对安全生产工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。“一些学校还存在‘重善后、轻预防’的校园安全观。为此要落实校园安全防范措施，加固安全防护网。在提高认识增强防范意识的同时，学校要加强校园巡查，及时处置安全隐患。对重点时段重点部位要重点巡查和监管，不留校园隐患的盲区、漏洞和死角。还要严格落实门卫制度，严把进校关，杜绝校外流浪人员入校，并建立外来人员入校办理登记制度。对于需要进入校门的人员，做到严格登记进校人员证件，待进校者和学校老师电话联系后，才批准进入。

　　除此之外，家长和学校要对孩子进行安全教育，提高其对处理突发事件的能力，教会孩子在危急时刻如何弱化危险程度，教会孩子如何对生命进行最大限度自保。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 9

　　根据省、市有关精神，结合我校安全工作实际情况，特制定安全保卫工作实施办法。

　　一、提高认识，加强领导，全面落实学校安全保卫工作责任制

　　充分认识做好学校安全保卫工作的重要性，牢固树立“珍爱生命，安全第一”和“责任重于泰山”责任意识，站在对人民负责、对学生负责的高度，把做好学校安全保卫工作摆到重要位置，进一步增强做好学校安全保卫工作的责任感和使命感。坚决克服麻痹思想，认真分析研究学校安全工作中存在的突出问题，全面落实学校安全保卫各项工作措施，努力消除影响学校安全稳定的各种因素，确保学校师生安全。

　　严格落实安全保卫工作责任制，校长是学校安全保卫工作的第一责任人。各科（处）室工作人员、各年级教师、各班班主任都要明确安全保卫职责，签订责任目标，层层落实到位。严格执行安全责任追究制，对因管理不力、麻痹大意或渎职造成的安全事故或在社会上产生恶劣影响的重大刑事案件，要按照有关法律、法规和纪律规定，严肃追究有关责任人的责任。

　　二、健全和完善学校安全保卫规章制度

　　定期对安全工作规章制度进行一次全面的梳理检查，进一步完善各项安全管理制度。采取有效措施认真落实各项规章制度规定，确保涉及学校安全保卫的各项工作有章可循，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞。

　　三、加强内部安全管理，认真落实各项安全工作措施

　　加强学校安全保卫工作关键在于防范。从实际出发，制定严格的安全保卫措施，强化学校内部管理，防止各类安全事故的发生。一是要严格门卫制度。严格执行校外人员进出校园管理制度，认真履行登记手续；严禁外来人员随便进入校园；学校门卫配备一些必要防护器械；在校期间学生离开校园要履行请假手续。二是加强对学生上放学期间的安全护送工作。每天中层领导、值周教师在学生上放学期间到学校门口进行安全护送，确保学生安全进出校园。三是要坚持值班制度。要在节假日、双休日等敏感时期加强安全保卫值班工作，学校领导每天都要轮流带班，保卫人员要加大巡逻力度，做到24小时巡查。四是要严格学生外出活动审批。原则上不允许组织学生外出，如有必要组织学生外出或参加社会实践活动要按照有关规定，制定严密的安全保障措施，安排好得力人员负责学生安全保卫，坚决杜绝发生学生伤害事故。六是严防流行传染病的暴发流行。积极配合卫生、防疫部门做好传染病防控工作，要认真执行疫情报告人制度，做到对疫情不瞒报、早发现、早治疗。

　　四、强化安全教育，进一步提高师生的安全防范意识

　　切实加大安全教育力度，将法制教育、防火、防中毒、防溺水、防触电、防交通事故、防意外伤害、防自然灾害等安全知识教育纳入教育教学计划，多形式、经常性地开展安全教育活动，不断增强学生的安全意识，提高学生遇险自救的基本技能。通过召开家长会、告家长书等办法督促家长认真履行监护人责任，做好学生离校期间学生安全保卫工作，防止发生学生人身伤害事件。

　　五、深入开展安全大检查活动，彻底消除各类安全隐患

　　每学期集中力量，突出重点，对学校安全状况进行一次安全大检查，认真查找学校安全方面存在的漏洞和事故隐患，特别是把人群密集的活动场所以及学校大门、校园周边安全状况作为检查的重点，凡发现的.安全隐患，明确整改责任人和整改期限并迅速整改，逐一解决学校安全工作中存在的各类问题。保持疏散通道畅通。

　　六、齐抓共管，综合治理，共同做好学校安全保卫工作

　　积极配合有关职能部门针对学校周边存在的突出问题进行综合治理。积极配合**机关加大对学校周边地区治安的整治力度，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。积极配合司法、城建、工商、文化等部门整治学校周边非法经营的流动商贩，拆除违章建筑，整顿饮食摊点，坚决取缔学校门口及学校周边200米以内区域开设的电子游戏场所、网吧及台球桌等严重影响学生学*的娱乐场所，维护学校周边治安秩序。

　　七、加强学校安全保卫信息报告工作

　　建立完善的学校安全工作信息收集和报送制度，对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、真实、及时。

　　学校重大风险防范化解工作实施方案 10

　　为认真贯彻落市教育局《关于深入开展学校安全隐患排查整治活动实施方案》（永教发[20xx]100号）工作要求，结合我校实际，南街小学决定从20xx年8月14日至20xx年10月底开展为期三个月的'安全隐患排查整治专项活动（以下简称专项活动），特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照省、市关于加强安全生产工作的决策部署，以创建*安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和“红线意识”，按照“大排查、大整治、全覆盖、零容忍”的要求，严格落实学校安全工作“党政同责、一岗双责”制度，积极防范校园各类安全事故的发生，创造*安、和谐的校园环境。

　　二、目标任务

　　通过开展隐患排查整治工作，进一步落实我校安全管理责任，全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工作中的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全完善各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理水*，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生。

　　三、组织领导

　　为了高效开展此次校园冬季安全隐患大排查大整治专项活动，永济市南街小学成立专项活动领导组，对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组主要职责是在上级教育和**、安监部门的领导和指导下，全面负责学校、校园安全工作，各成员分工负责，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合，共同做好学校、幼儿园安全工作，安全办公室负责收集、整理、通报校园安全隐患大排查大整治专项活动有关情况，并按时上报相关信息。

　　四、排查整治的重点

　　（一）制度安全

　　以预防制度漏洞和制度不落实为重点，检查学校各类安全制度、安全应急预案、岗位安全职责制度的建立、上墙、落实等情况，隐患排查台账登记、整改、落实情况，《安全日志》执行情况。

　　（二）活动安全

　　防拥挤踩踏。加强学生课间活动监管，严禁在教室内追逐嬉闹，在上下操、**、放学等重点时间，采取分年级、分班级适当错峰，值周、值班领导、教职工及各岗位安全人员必须在各自岗位上认真维持秩序、疏导学生，坚决杜绝拥挤踩踏事件发生。要定期各项设施和晚间照明设备，及时消除安全隐患。上下学必须要有领导、教师值班，尤其是低段学生，要求值班教师或班主任必须与家长一对一进行上下学交接。进一步完善临时停电等意外情况的应急预案，确保学生有序出入，上下楼道不出现拥挤踩踏等安全事故。

　　（三）消防安全和用电安全。夏秋季是用电高峰期，也是火灾多发期。我校要积极组织开展消防演练和灭火知识及自救逃生技能培训，使师生了解和掌握火灾预防知识，学会并熟练掌握火灾报警、初期火灾扑救（一般情况下不组织学生扑救）、逃生自救等知识，不断提高师生应对火灾突发事件的能力。要认真做好今冬明春护林防火教育工作，深入开展好五个一活动，即上好一节护林防火课，写一篇护林防火作文，出一期护林防火黑板报，写一副护林防火标语，致一封家长的***，将护林防火知识和林业保护法规政策教育到每一位教师、每一名学生，切实增强师生防火意识和法治意识，自觉做到不在野外、林区、农村柴草堆集区玩火、用火，争当护林防火好公民。

　　（四）交通安全

　　进一步加强对学生上学、放学途中交通安全方面的教育，自觉做到严格遵守交通规则，不乘坐超载车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。教育家长、学生牢固树立“安全第一”的理念，全面掌握学生上下学接送情况，与交通部门联系，对学生及家长进行“交通安全知识”专题讲座，严格遵守国家课程开设要求，每班每周开设安全课程，专人进行授课，并督促学生进行网上安全学*，完成安全作业，增强学生的交通法规意识。

　　原则上不组织学生外出，确实需要外出开展活动的，要制定相应预案并报区教育局审批。外出活动期间，要严格落实交通安全责任，活动使用的车辆，必须手续齐全、车况良好，严禁带病上路和超载运输，杜绝超速行驶和疲劳驾驶，确保行车安全。同时要严格执行学生到校作息时间规定，尽可能避免学生过早到校而滞留学校门口现象。

　　（五）设施安全

　　以预防设施设备事故为重点，加强对办公室、教室以及厕所、围墙、电线杆、变压器等关键设施的日常检查工作，对有形的、直接的安全隐患要及时发现，及时整改，对技术难度大的问题要请专业人员控制处理，重大安全隐患要及时上报。我校重点排查锅炉、暖气、水电、实验仪器、体育器材等重要设备的使用、维护情况，定期请专业人员进行检修维护，并作好维修登记，确保设施设备正常安全。

　　（六）食品安全

　　以预防食物中毒为重点，我校重点排查学生应用水源是否安全；严格执行学生饮用水管理制度，认真对水厂送来的饮用水进行抽查验收，保证师生都能喝到健康安全的饮用水。

　　（七）门卫安全

　　以预防不法分子入侵校园伤害学生为重点进行排查，门卫严格执行24小时值班、巡逻制度，严格外来入校人员登记制度；定期对物防器材进行检查维护，尤其是监控设备有专人负责设备的正常运转，严格值班制度、监控登记制度；门卫人员要认真参加市局定期组织的安全技防能力培训，以提高门卫保安人员的防卫能力，保证其能应急突发事件。

　　（八）细节安全。

　　（1）恶劣天气防范。要加强气象监测与预警，做到早准备、早部署、早行动，适时启动相关应急预案，进行有效应对。下雪天要对校舍安全状况进行检查，并组织清扫校园道路冰雪，防止师生滑倒摔伤。冰雪、大雾等恶劣天气，要根据实际情况灵活调整课程计划和作息时间，并采取通知家长接送、教师护送等安全措施，保证师生安全。

　　（2）溺水安全防范。要加强对学生溺水安全警示的教育，学校每年都要与教师、家长签订安全责任书，认真落实教师校内安全责任、监护人校外监管责任。

　　（3）校园及周边治安。要经常性排查摸底，做好信息收集工作，充分发挥班级安全员的作用，及时发现学生中的事故苗头并予以化解，防患于未然。要与当地党委、**、综治、**、司法机构及社区加强联系，积极争取理解与支持，定期排查各种治安隐患，特别是加强对校园周边高危人员的管控，严防校园恶性伤害案件发生，全力维护校园及周边良好的环境秩序。

　　五、实施步骤

　　（一）安排部署阶段（8月14日——16日）

　　制定《永济市南街小学学校安全隐患排查整治活动实施方案》，召开会议责任到人，严格安排部署。

　　（二）排查整治阶段（8月16日——9月30日）

　　（1）自查自纠（8月16日——8月30日）。学校全面开展自查自纠，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患列出清单，建立台账，落实整改措施、责任人员。

　　（2）巩固深化（9月1日——9月30日）。学校对开展专项活动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化校园安全防范工作机制。

　　（三）检查总结阶段（10月1日——31日）

　　（1）在市教育局督导检查组检查前一周，领导组对照本方案对我校的专项活动实施情况进行逐条逐项检查落实，不到位处责令相关责任人立即整改并再次进行检查，直至符合要求。

　　（2）领导组对此项专项活动整理写出书面总结材料，并按要求打印于10月20日前交回局安监办。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展3）

——学校防范化解重大风险方案实用十篇

　　学校防范化解重大风险方案 1

　　为加强校园安全整治，根据《全省校园安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，进一步夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞

　　（二）建立风险隐患安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、**、消防等部门协同联动，促进资源共享信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与凝聚学校安全治理合力。创新校园安全管理，全面建成市、县两级校园安全风险防控*台，应用云计算、大数据、物联网和人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础，形成事前预防、事发预警、事中应急和事后处理的校园安全闭环管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有标准、可量化。

　　（三）加强教育系统消防安全整治。

　　1、落实消防安全责任。督促各级各类学校落实消防安全责任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全管理人、逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。

　　2、加强消防宣传教育。将消防安全知识纳入教学内容，制定消防安全教学计划，对学生开展有针对性的消防安全教育，制定灭火和应急疏散预案，每学年至少组织学生开展一次避险自救、应急疏散演练。

　　3、开展隐患排查整治。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。对校园所有建筑、用火用电设施定期开展隐患排查，存在的火灾隐患及时整改；

　　火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。

　　（四）加强学校建筑物安全整治。

　　1、加强校舍建设管理。督促指导各级各类学校，在实施校园建设过程中严格履行好相关建设手续，做好地质灾害危险性评估，符合国家规定的建设标准，保证工程质量。

　　2、强化校舍日常维护。加强对校园建筑的日常管理和定期维护，发现安全隐患及时整改。继续实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办中小学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准。

　　3、排查违规改建校舍。根据市安委会统一部署，指导各级各类学校积极配合属地住建部门，全面排查违规改建校舍的情况，查找是否存在违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

　　（五）加强校车安全管理。

　　1、全面排查隐患。结合春、秋季开学检查开展校车安全隐患排查整治，建立问题清单，做到立行立改。

　　2、规范驾乘行为。扩大校车安全知识教育覆盖面，严格安全文明驾驶，严格乘车交接手续，增强安全防范意识和应急处置能力。做好开学前、恶劣天气时的工作提醒。

　　3、实施动态监管。制定校车动态监管*台建设基本规范，加强对校车和驾驶员的动态监管。

　　（六）加强实验室危化品安全管理。

　　1、开展教育培训。按照“全员、全程、全面”的要求，扎实开展实验室危化品安全教育，全面提高师生的安全防护意识，规范操作水*和自我防护能力。学校要建立实验室的安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范的培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入实验室。

　　2、强化隐患治理。各地教育行政部门和学校建立实验室危化品隐患排查治理体系，全面开展风险隐患排查，建立自查和整改台账，实施精准监管、整治。

　　3、加强风险管控。各级各类学校要进一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作规程和应急处置预案，配备监测报警设备，加强危险化学品使用安全管控。制定完善实验室安全应急预案，配备相应的应急救援物资、装备，定期组织人员进行演练，增强事故应急处置能力。

　　（七）加强食堂和食品安全管理。

　　1、严格制度规范。对照《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求，督促各级各类学校全面落实餐饮服务食品安全操作规范，建立健全校园食品安全管理的规章制度。

　　2、改善卫生环境。重点解决包括农村中小学食堂建设在内的薄弱环节，按照“缺什么、补什么”的原则，不断加大学生食堂设施的建设和设备更新升级，改善学校食品卫生环境，满足师生教育教学和生活基本需要。

　　3、加大培训力度。将食品安全内容纳入国培、省培计划，推行分级分类培训，对学生食堂、校园超市管理人员和从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，提高食品卫生安全意识，加强食品安全管理，提升食品安全保障水*。

　　（八）净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；

　　严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。

　　（九）加强专项安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合市委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级**和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶斗争。组织全市教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展出黑除恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水*。

　　三、时间安排

　　从xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（xx年4月至5月中下旬）。按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。各地各校结合实际制定细化本地本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。

　　（二）排查整治（xx年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校园安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（20xx年）。各地各校动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（20xx年）。深入查找分析校园安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结各地各校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。各地教育行政部门、市直学校（园）分季度、半年、年度总结专项整治三年行动计划进展情况，20xx年12月对三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市校园安全生产专委会办公室。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。市校园安全生产专委会成立专项整治三年行动领导小组，市教育局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，专委会各成员单位分管负责同志为成员，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。各地各校要成立相应的领导机构，明确职责分工，细化分解任务，确保人员落实、经费落实、质量落实，按期完成校园安全整治三年行动。

　　（二）加强宣传教育。各地各校要广泛开展安全宣传教育，大力向师生宣讲安全知识，传授安全技能，规范安全行为。要扎实开展以消防、自然灾害等为主要内容的安全演练，切实提高师生自救互救能力和学校应急处置能力。要科学设计学生在校安全、居家安全、出行安全等主题宣传片，充分利用各类媒体开展宣传，营造全社会参与支持校园安全的良好氛围。

　　（三）加强基础建设。各地各校结合推进*安校园“七防工程”建设，不断夯实学校基层基础，保障校园安全整治三年行动顺利实施。对各级各类学校加强分类指导，督促对照“中小学、幼儿园三十条”，细化方案，加快推进，推动实现人防专业化、物防标准化、技防智能化、心防人性化、阵地防规范化、环境防人文化、机制防制度化，切实提升校园安全管理水*。

　　（四）加强督促指导。结合春秋季学期重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促各地各校按期推进校园安全整治三年行动。各地各校要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不作为，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。

　　学校防范化解重大风险方案 2

　　夏季是食品安全、消防安全以及溺水等各类安全事故的多发、易发期，为扎实做好我校夏季安全工作，彻底排查整治各类安全隐患，预防和遏制各类安全事故的发生。按照县教育局决定6月份《在全县中小学幼儿园开展夏季安全大排查大整治活动》的要求。特制定本方案。

　　一、时间安排

　　20xx年6月1日至6月30日。

　　二、排查整治内容

　　（一）消防安全：以宿舍、食堂、教室、楼道、图书馆等人员密集场所为重点，着重排查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；排查学校的线路是否规范、是否存在老化现象以及跳闸器等防护设施是否安全有效等。

　　（二）防溺水工作：重点检查预防中小学生溺水宣传教育落实情况；提醒家长履行监护职责情况，特别是教育部印发的《致全国中小学生家长的一封信》发放、回执回收情况；预防中小学生溺水安全管理情况，重点是会同乡镇、村庄对辖区河道、池塘等危险水域排查整治情况，在危险路段、水域设置警示牌、设置防护设施情况等。

　　（三）自然灾害防范：以校舍安全和汛期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、强风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。

　　（四）危险化学品安全：以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况。

　　（五）校园及周边环境治理：以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。学校周边治安、交通、经营秩序等方面存在的安全隐患，校车行驶路线上可能引发交通事故的安全隐患等情况。

　　三、方法步骤

　　本次检查采取各班、功能室自查和学校督查相结合的方式，对全校的夏季安全进行一次彻底的排查整治。检查共分三个阶段进行。

　　第一阶段：自查阶段（20xx年6月1日-6月7日）。各负责人对学校的每个部位、每个区域特别是重点部位和重点区域进行一次拉网式的排查，务求排查不放过一个部位，不遗漏一处隐患，做到全覆盖、无缝隙。对检查出的各类隐患，要逐条逐项建立工作台帐，定整改时间、定整改责任人、定整改措施，务求各类安全隐患及时妥善解决。

　　第二阶段：督查阶段（20xx年6月8日-6月21日）。

　　学校将按照班子成员分工，组织督察组，对照检查细则（细则附后），对学校的夏季安全工作进行全面督查。督查结束后，督查组不仅要现场反馈督查情况，而且要对排查出来的安全隐患逐项下发整改通知书。责令其限期整改。

　　第三阶段：整改验收阶段（20xx年6月22日至6月30日）

　　排查是基础，整改是关键。对一些突出的、整治难度较大的安全隐患，校长要亲自挂帅，投入组织足够的人力物力，全力进行整改。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，强化领导。要本着对党对人民群众高度负责的态度和对学生极端负责的精神，进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的安全管理原则。各督查组要本着实事求是、认真负责的态度，排查工作既要做到从严从细，又要做到公正公*、不偏不倚、有理有据。要专门组织人员对学生宿舍安全进行拉网式大排查、大整治，及时消除安全隐患，确保学校师生安全。

　　（二）加强督查，落实整改。一是各督查组要按照谁检查、谁签字、谁负责的总体要求，按照“四不放过”（即：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，对排查出来的问题，各检查组要及时下发整改通知书；二是要坚持排查整治一抓到底，各分包领导为整改责任领导，负责督促落实整改工作台账，建立销号工作制度。三是学校要迅速建立整改工作台账，定整改措施、定整改时限、定整改责任人。要切实担负起第一责任人的职责，亲自部署，周密安排，确保各类安全隐患及时整改到位。四是各责任人要把夏季安全大检查大整治作为一项中心工作，积极深入学校认真开展排查、整治，并督促学校全力做好安全隐患的整改工作。

　　（三）注重宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体，及时宣传报道先进典型和经验。学校也要采取多种方式，对夏季安全大排查、大整治活动进行广泛宣传，营造活动良好氛围，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持，全力推进夏季安全大排查、大整治活动的扎实有效开展。

　　（四）严明纪律，强化责任追究。安全责任重于泰山。要严格落实安全责任追究制和一票否决制，切实强化责任落实。凡因排查不认真、不彻底，出现安全隐患漏查、漏报，并导致安全责任事故发生的，督查组要和责任人共同承担责任；对态度消极，整改工作不主动、不落实的人，要通报批评并限期整改。凡因整改不力而引发责任事故的，坚决对直接责任人依法依纪严肃处理。

　　学校防范化解重大风险方案 3

　　为认真贯彻落实《关于组织开展学校安全大检查》的精神，牢固树立“安全第一,预防为主”的思想，确保安全工作万无一失，保障在园幼儿的生命和财产安全，构建和谐校园，扎实做好学校安全大检查工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实省、市**和市教育局关于安全工作的文件及会议精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，坚持以人为本，把加强幼儿园安全工作摆在日常工作的首要位置，提高认识，强化责任，认真开展安全隐患排查和治理，确保师生安全、校园*安。

　　二、工作目标

　　进一步完善各项安全管理规章制度和安全应急预案，强化安全责任制和各项安全措施的落实，形成安全隐患排查和整治的长效机制，定期进行安全隐患的自检自查，确保幼儿与教职工的人身及财产安全。

　　三、我园各班级开展各方面的安全自查工作，自查内容具体如下：

　　A、消防安全

　　1、消防制度：制度建立健全情况即园内所有建筑，重点是教学设施、锅炉房、食堂等都必须有消防制度并张贴于醒目处；

　　2、消防器材数量是否充足，摆放位置是否合理。

　　3、是否有疏散标志，疏散标志安装位置是否合理。

　　4、是否有应急灯，应急灯能否正常工作。

　　5、煤气管道、用具是否做到定期检查，防泄露措施是否完善。

　　6、是否有消防疏散通道，消防疏散通道是否畅通。

　　7、消防器材是否定期检查，定期更换，能否随时发挥作用。

　　8、食堂、锅炉房等重点部位是否配备足够灭火器材。

　　9、相关人员能否熟练正确使用消防器材。

　　10、违章用火、用电现象；

　　11、乱搭乱接电线现象。

　　B、交通安全:

　　1、幼儿园周边是否有交通安全隐患，是否向相关部门报告要求进行整治。

　　C、食堂及食品安全

　　1、食品卫生制度建立健全情况；

　　2、食堂食品购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求。

　　3、食堂相关证照是否齐全，工作人员是否持健康证上岗并定期体检。

　　4、食堂整体环境和餐具是否严格执行定期消毒制度。

　　6、食堂建筑、设备和环境是否符合卫生及安全（包括用电、用火、用水、用汽等）标准及有关要求。

　　7、疫病防治措施到位。

　　D、校舍及建筑工地安全

　　1、是否有存在安全隐患的教室及其他附属用房、围墙、门窗、厕所、库房、水井、水池、楼道栏杆、外跨楼梯和供水、供电等涉及学生

　　安全设施。

　　2、房屋的结构安全和电路安全。

　　3、园内施工项目是否有安全隔离设置。

　　4、园内道路、校舍楼道、走廊有无照明设施。

　　E、用电安全

　　1、园内电网铺设及电器设备是否符合国家有关安全标准。

　　2、灯具开关、插座是否工作正常，有无裸露、打火现象。

　　3、线路有无老化现象。

　　4、灯具悬挂是否牢固，有无随时脱落可能。

　　5、线路有无超载现象。

　　6、线路是否混乱，有无私拉乱扯现象。

　　7、教室、办公室等重点部位是否做到人走灯灭，切断电源。

　　8、是否有为校外单位或个人转供电行为。

　　F、教学设施安全

　　1、体育设施、玩教具等是否符合安全要求，有无锋利坚硬部位和松动断裂现象。

　　2、设施设备的'使用维护情况。重点检查锅炉、燃气、水电气、活动场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，以及实验室、礼堂、食堂、睡眠室、活动室、卫生间等重要场所是否存在安全隐患。

　　G、楼梯、楼道安全

　　1、楼道、走廊及其他通道是否安全、通畅，照明设备是否及时维护并一直处于正常状态。

　　2、幼儿集中上下楼时有无专人负责疏导和指挥。

　　3、楼梯、走廊、护栏的设计是否符合安全要求，是否坚固。

　　4、大型集体活动组织是否得利，入场、退场是否统一指挥。

　　H、危险有毒易燃易爆物品的安全

　　1、有毒易燃易爆物品的管理制度；

　　2、实行专人管理；

　　3、存放地点安全；

　　4、定期实行检查；

　　5、使用登记情况。

　　I、安全教育情况

　　1、安全教育是否纳入课堂教学，教学内容是否充实有效。

　　2、是否坚持开展内容丰富、形式多样的安全教育活动。

　　3、每年是否有定期的安全自救演练，教职工能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。

　　4、教职工是否了解和遵守各项安全制度。

　　J、幼儿园周边安全

　　1、幼儿园周边有违章及易倒易塌的`危险建筑；

　　2、幼儿园附*是否存在生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业。

　　六、工作要求

　　切实落实责任，高度重视这次安全大检查工作，突出重点，迅速开展学校安全隐患大排查行动，不放过任何一个漏洞。坚持边检查边整改，对检查中发现的隐患和问题，要登记建档，制定整改方案，落实整改责任人，能立即整改的立即整改；对不能立即整改的，要采取切实有效的监控、防范措施，指定专人负责；确保整改不走过场、不留隐患，确保师生安全。

　　学校防范化解重大风险方案 4

　　为认真贯彻落实淄川区教体局和双沟中心学校《校园百日攻坚行动实施方案》的指示精神，结合我校实际，经学校研究决定，自20xx年4月15日至20xx年7月中旬，在全校范围内集中开展安全生产百日攻坚活动，采取切实有效措施抓好学校安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为确保活动取得实效，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治，强化安全监管执法，切实保障师生生命财产安全。通过开展百日攻坚活动，进一步推动学校安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决遏制安全事故，促进学校安全生产状况稳定好转。

　　二、组织领导

　　此次安全生产百日攻坚活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对安全生产百日攻坚活动的领导，成立“双沟小学安全生产百日攻坚”活动领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，成立相应的组织机构，具体规划、组织、实施活动的开展。

　　三、重点内容和工作分工

　　进一步深化隐患排查整治。继续深入开展教室、功能室、校舍、饮用水、用电、消防、道路交通等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理重大安全隐患，健全完善隐患排查治理长效机制。

　　（一）消防安全。负责人：高亮及总务处人员。

　　以校舍、教室、功能室、图书室、会议室等人员密集场所为重点，检查消防安全责任制落实、防火检查巡查、消防设备设施配备、安全出口及疏散通道是否符合要求和应急疏散预案制定及演练落实情况。

　　（二）交通安全。负责人：

　　对学生进行交通安全教育，进一步强调上、放学路上的交通安全，确保上下学时段校园周边交通秩序和“*安行、你我他”活动的持续开展，检查校车运行情况，确保学生乘车安全。

　　校内外大型体育、集体外出等活动的审批和应急预案制定、演练落实情况。

　　（三）食品安全及卫生防疫。责任人：

　　加强饮食卫生安全教育，检查校园传染病预防、监控及报告制度落实情况，教室内定期开窗通风，传染病高发季节定期晨检午检。

　　（四）校园治安防范。责任人：

　　以校园安保体系建设为重点，检查校园保安执勤管理、门卫制度落实、校园三防建设情况，检查校园值班巡查和校外人员及车辆进出校门登记管理情况，检查师生矛盾纠纷排查化解情况。

　　（五）防汛、防溺水工作。责任人：

　　以校舍汛期安全和学生防溺水工作为重点，检查防范洪水、泥石流和山体滑坡等自然灾害有关措施和制度落实情况，检查围墙、厕所等校舍和设施设备安全情况，定期对学生进行夏季校园防溺水安全教育。

　　（六）危险化学品安全。责任人：

　　重点检查实验室安全管理制度、有毒有害实验用品购买、存储、使用、登记制度落实情况，检查实验设施设备安全运行、实验室通风、防火防爆等情况。

　　（六）校园周边安全。责任人：高文玉、王青法、高秀丽、王海鹏

　　以校园周边治安治理为重点，检查上下学时段领导带班、教师执勤情况，会同有关部门对校园周边治安、交通秩序、流动摊点进行整治，检查校园周边在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隐患，配合有关职能部门及时加以解决。

　　四、工作步骤

　　此次“安全生产百日攻坚战”活动自20xx年4月14日开始至20xx年7月中旬结束，分四个阶段进行。

　　（一）部署启动阶段

　　4月14日至4月18日。学校结合各自实际，制定学校活动方案，明确任务，落实责任，周密部署，迅速启动，为活动取得实效奠定扎实基础。

　　（二）自查自纠阶段

　　4月21日至4月25日。对学校每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查自改，及时梳理发现的问题和隐患，督促制定整改计划，落实整改责任和措施。发现重大隐患要立即报告所在地**或教育体育局，并积极落实整改措施。

　　（三）集中整治和完善机制阶段

　　4月28日至7月11日。对学校安全生产工作进行检查，重点检查对师生的安全知识教育措施、教室以及道路交通、消防、食品卫生、用电、危险化学品和建筑施工、特种设备等重点部位。对检查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的实行及时上报，争取上级有关部门配合，努力争取彻底整改。要一步完善隐患排查治理相关制度，加强责任意识，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。

　　（四）总结提高阶段

　　7月14日至7月18日，学校要分别在每个月末对学校的隐患排查治理工作进行一次“拉网式”督导检查，对百日攻坚战活动进行回头看，及时查缺补漏，并针对存在的问题制定整改措施。对学校百日攻坚战活动开展情况进行专项督查，并进行总结。在百日攻坚战活动工作总结的同时，继续深入开展隐患排查，对排查出的隐患仍按照“定人员、定措施、定时限”的'要求，继续加大整治力度，落实整改责任，推动隐患整治，确保安全生产形势稳定好转。

　　五、工作措施及要求

　　（一）加强领导，落实责任。“安全生产百日攻坚”活动是深入贯彻落实上级主要领导批示精神，全面加强安全生产工作的一项重大举措，对于推进我校安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。学校主要负责人是安全生产第一责任入，要切实加强领导，精心安排部署。分管领导要亲自部署，周密安排，靠前指挥。要通过层层落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，把各项具体工作落实到各个环节，确保百日攻坚活动有效推进。

　　（二）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚活动与全年工作相结合、与日常监管相结合、与落实重要节假日和关键时段的安全防范措施相结合，建立完善安全生产长效机制。

　　（三）建立调度制度，加强信息反馈。每个阶段结束后，学校要进行总结，并上报阶段性工作情况，并对下一阶段工作及时做出安排部署。

　　学校防范化解重大风险方案 5

　　为有效防范校园内发生学生高空坠落事件，切实保障广大师生人身安全，及时处置高空坠落事件的发生，维护学校的稳定，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，正确引导、以防为主，快速反应、高效处置。

　　二、组织管理

　　成立领导小组，具体负责学校高空坠落事故预防和处置工作。

　　领导小组职责：贯彻落实影响校园安全法律法规，分析、研究影响校园安全事件防范与处置工作存在的问题及注意事项；切实加强日常安全风险管理，排查高空坠落风险隐患，开展安全教育和心理疏导，采取有效控制措施，严防高空坠落事故发生；负责校园突发事件的先期处置工作，发生或发现可能发生学生高空坠落事故后，立即启动应急响应，快速组织有效应急处置工作，避免或减少学生生命危害，必要时请示上级业务部门给予支持。

　　（一）领导小组成员

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）职责分工

　　1、组长：负责贯彻落实影响校园安全法律法规，统筹校园安全事件防范与处置工作，对校园安全工作负总责。负责决策、组织、指挥高空坠楼应急工作，下达应急处置工作任务；指导各分管领导做好突发应急事件的应对和处置工作。

　　2、副组长：按照分管业务，具体组织实施校园日常安全管理、风险排查、安全教育、心理疏导、信息报告工作，协助组长做好突发事件的.救援处置工作。

　　3、部门领导：负责协助主要领导做好决策、组织、指挥校突发事件的应急处置工作；负责分管领域内各类突发事件，指导做好分管领域内的安全教育和事故预防工作。

　　4、成员：按照岗位职责具体负责校园日常安全管理、风险排查、安全教育、心理疏导、信息报告、应急处置实施工作。

　　三、风险防控

　　（一）加强对学生进行生命教育和抗挫能力教育，增强自我保护意识。

　　（二）加强日常巡查、走访，及时了解掌握学生的思想头部，发现不良情绪、可疑情况及时采取干预措施。

　　（三）加强对学生大考、升学、评优、批评、早恋、处分等敏感时期的观察和交流沟通，做好思想工作。

　　（四）对高层建筑楼顶、窗户等危险区域采取封闭防范措施，严密视频监控，及时发现制止无关人员进入危险区域。

　　四、信息报告

　　（一）学校应当坚持24小时值班和校领导带班制度，保持通信畅通。

　　（二）事故发生或发现可能发生后，第一发现人按照就*就快的原则，通知周边人员采取防止事故发生或救援受伤人员的措施，同时通知校医、安保开展救援，立即向领导小组如实报告情况。

　　（三）领导小组应当在10分钟内先电话后书面向上级业务主管部门报告(书面报告最迟不得晚于事件发生后半小时)。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，报告要客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　五、处置措施

　　（一）组长或委托副组长应第一时间到场并按照规定启动应急响应，开展应急处置工作。

　　（二）学校保卫处等有关部门，组织人力迅速赶到事故现场，进行现场警戒，设立保护区，防止再次发生意外。负责收集和分析突发事件情况，提出处理意见和具体措施，协调相关处室做好突发事件的应急处置。

　　（三）校医立即观察伤者受伤情况、部位，开展应急抢救。

　　（四）立即将坠楼人员送往医院救治，在等待救护车的过程中，门卫要在大门口迎接救护车，有程序地处理事故，为坠楼人员的营救工作争取时间。

　　（五）相关老师，第一时间通知学生家属，协助分管校长接待来校的家属，做好后续安慰工作。

　　（六）配合**有关部门做好事故调查和善后安抚等工作；按照相关规定配合**做好信息发布和舆情引导工作；关注事件发展，控制恶化态势，及时恢复正常教育教学秩序。

　　学校防范化解重大风险方案 6

　　为保障校园食品安全，进一步加强学校食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品用品消费环境，围绕“关注食品安全，共建和谐校园”这一主题，深入开展“食品安全走进校园”系列活动，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　通过开展“食品安全进校园”系列活动，进一步贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。本次活动旨在通过深化学校食堂、商超的食品安全管理，进一步增强学校食堂、商超食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂、商超食品安全保障水*得到显著提高，确保学校广大师生的饮食健康，增强广大师生的食品安全意识和自我**意识，努力营造健康、和谐的校园环境。

　　二、主要任务

　　（一）举办“食品安全进校园”宣传教育系列活动

　　学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。由市教育部门督促各学校领导和后勤部门统一思想，从维护广大师生的根本利益出发，完善学校后勤管理制度，规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性。

　　方式：本次系列活动期间，各级各类大中小学校园要集中开展以下活动：

　　1、上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课。每个班级均要在健康教育课任课教师或班主任的支持下，上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课；

　　2、召开一次食品安全主题班会。班会的主题为：“关注食品安全，共建和谐校园”。采取同伴教育的形式，交流和分享食品安全的经验；

　　3、办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏。同时，通过校园广播、校园网等形式，多渠道向广大学生介绍有关食品安全的知识，如：在本校醒目位置悬挂宣传横幅，或在电子显示屏上滚动播发有关食品安全的宣传口号等，达到广为传播的目的。

　　（二）了解学校现阶段食品安全状况

　　由卫生和工商部门负责全面推进校园食品量化分级管理和校园放心店建设，构建学校食品安全监管长效机制，净化学校周边的食品生产加工和经营环境，切实保障广大师生的饮食安全。

　　方式：通过问卷调查结合随机抽查的形式，对校园饮食的设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质进行一个比较全面的了解，为进一步完善校园食品的整治规范措施提供科学的基础资料。

　　（三）增强学生食品安全意识

　　重点落实由国家食品药品监督管理局主办，中国食品质量报社承办的主题为“安全饮食健康生活”的“首届全国餐饮服务食品安全知识竞赛”活动，采取“进社区、进学校、进食堂”的方式，深入学校开展，丰富提高学生食品安全意识，实现餐饮服务食品安全知识的基层普及。

　　（四）聘请一批校园食品安全义务监督员

　　为形**人关心食品安全，人人参与食品安全，人人保障校园食品安全的良好氛围，启动“校园食品安全义务监督员”项目。“校园食品安全义务监督员”主要职责为督促学校开展食品安全管理工作，由教育部门商食品药品监管和***门聘请。教育部门要聘请一批有责任心、热心学校卫生管理工作的人员担任校园食品安全义务监督员。

　　三、活动时间

　　20xx年x月至x月

　　四、有关要求

　　一是切实加强组织领导。食品药品监管、教育、卫生和工商部门要高度重视校园食品安全工作，把集中整治与日常监督，食堂、商超自律与强化监管，全面推进与重点突破有机结合，把校园食品安全摆在更加突出的位置。

　　二是加强教育培训和宣传工作。认真组织学*《食品安全法》及其实施条例，督促学校切实承担餐饮服务第一责任人的责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。同时做好系列活动的宣传工作，营造良好的氛围。

　　三是不断提高食品安全教育的质量和效果。为了解各校学生对食品安全知识掌握的知晓率，在部分学校开展“食品安全知识问卷调查”以及“食品安全知识竞赛”。

　　四是探索建立校园食品安全监管长效机制。各相关部门要及时总结活动中的经验，探索建立增强服务提供者的食品安全意识，提高消费者自我保护能力和监督意识的食品安全长效监管机制。

　　学校防范化解重大风险方案 7

　　目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。

　　一、总体要求

　　根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。

　　二、组织领导

　　成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：

　　三、主要内容

　　各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：

　　政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。

　　教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。

　　总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。

　　实*处：学生实*实训安全。负责实验室、实训室。

　　产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。

　　办公室：校车安全、信访安全。

　　招生就业处：招生就业相关安全管理。

　　信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。

　　级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。

　　具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。

　　四、方法步骤

　　本次安全排查整治活动共分五个阶段：

　　（一）宣传动员阶段（20xx年12月1日—3日）

　　为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。

　　（二）自查阶段（20xx年12月4日—10日）

　　各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。

　　（三）整改阶段（20xx年12月11日—25日）

　　各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。

　　（四）督导阶段（20xx年12月26日—31日）

　　坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。

　　（五 ）建章立制阶段（20xx年1月1日—15日）

　　各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水*的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。

　　（二）强化监督，务求实效

　　各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。

　　（三）落实责任，强化追究

　　以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。

　　学校防范化解重大风险方案 8

　　一、思想目标

　　通过开展本次三年行动实施整治，强化源头治理，进一步排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

　　二、组织领导

　　学校召开专项会议，成立了由校长任组长的校园安全专项整治三年行动领导小组，组织机构如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、时间安排

　　从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。

　　1、动员部署(20xx年6月上旬)

　　按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。我校结合实际制定本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。

　　2、排查整治(20xx年6月中下旬至12月)

　　我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

　　3、集中攻坚(20xx年)

　　我校更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，从而使整治工作取得明显成效。

　　4、巩固提升(20xx年)

　　深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结其他学校整治行动的'成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。

　　学校防范化解重大风险方案 9

　　根据xx县《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我县教育系统工作实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，推动局机关有关股室、各学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。全面加强学生安全教育、安全风险防控和隐患治理，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，实现全县教育系统安全稳定。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。党政主要负责人对安全工作全面负责,承担安全工作第一责任人责任,其他负责人按照职责分工负责分管业务范围内安全工作。落实教育行政部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，指导督促学校加强各领域安全管理,建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（局各股室站、各学校按职责分工负责）

　　（二）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查治理制度，定期开展排查整治活动，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建学校安全协同联动机制，加强与政法、**、自然资源、住建、应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（局机关各股室站、各学校按职责分工负责）

　　（三）开展重点领域安全专项治理。

　　1、加强学校消防安全管理。xx年组织各学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除火灾隐患。对高层建筑开展消防安全综合整治，全面排查测试消防给水系统、消防设施器材、外保温防护层防火性能、管井防火封堵等方面的问题。对宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、食堂、礼堂、校园小卖部等人员密集场所进行排查，重点查看是否存在电气线路铺设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、电气线路老化以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。对校园电动自行车停放、充电场所进行排查,在办公区、住宅区设置规范的集中充电、停放场所,解决乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题。结合打通“生命通道”集中治理行动，做好占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治,配合相关部门做好消防车通道标识标志施划工作。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限，力争在20xx年前基本整改完毕。按照《湖南省学校消防安全标准化管理规范》要求，深化学校消防安全标准化管理。xx年，在我县打造不少于2个消防安全标准化管理示范学校，20xx年，全面推广示范学校典型经验做法,全面推进学校消防安全标准化建设;20xx年，有效落实学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水*。（局xx牵头，各学校按职责分工负责）

　　2、加强学校食堂和食品安全管理。建立健全学校食品安全相关管理制度，加强食品原料采购、贮存、加工制作、留样、清洁消毒等关键环节管理。落实食品安全校长（园长）负责制,配备专（兼）职食品安全管理员，中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。推进学校食堂（伙房）基础建设标准化，进一步改善学校食堂（伙房）基本设施条件，确保所有学校食堂（伙房）持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》。实施学校食堂“明厨亮灶”工程,xx年力争实现学校食堂“明厨亮灶”基本全覆盖，城市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率大幅提高。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。加强评价考核，大力开展食品安全和营养健康科普宣传教育。（局体卫艺股牵头，各学校按职责分工负责）

　　3、加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，完善危险化学品存放场所技防、物防建设。定期组织全面开展危险化学品等排查,强化危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的安全管理，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。（局电教站牵头，各学校按职责分工负责）

　　4、落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可，规范发展专用校车。定期开展校车安全检查，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强与**、交通、应急管理等相关部门的沟通，完善联动工作机制。（校车办、xx股配合,各中小学幼儿园按职责分工负责）

　　5、加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查和整治建筑物（含构筑物）和学校周边地质灾害安全隐患，整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，加强学校在建项目安全管理，全面开展设施设备专项检查,查找设施设备安全隐患和突出短板，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。（局基建办牵头，各学校按职责分工负责）

　　6、加强校内交通安全管理。加强校内交通基础设施建设,设置隔离栏或隔离墩，校内机动车行驶、停放与学生活动区域实现物理隔离;结合地形、道路情况规划机动车线路，减少人车混行和交叉，设置减速带、交通安全标志，施划交通标志线、人行横道标线、停车位、禁停线等，整治校内交通秩序。教育学生严格遵守交通法律法规，严禁学生未满12周岁骑自行车、未满16周岁驾驶电动自行车和无证驾驶机动车上学进入校园道路。（局xx股牵头，各学校按职责分工负责）

　　（四）提升安全基础支撑保障能力。

　　1、加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动。加强消防安全教育，将消防知识纳入各学校安全教育内容和高中新生军训内容。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际，组织好应急疏散演练;各学校结合实际，定期组织开展消防、地震、防溺水、防暴恐等应急演练。各学校根据学生年龄，结合事故发生规律和季节特点，通过科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式开展各项专题安全教育，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。重点开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、实验室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防电信网络诈骗、防不良网贷、防传销、防灾减灾、防暴恐等主题教育。加强实训实*期间和校外社会实践活动的安全教育管理。（局基础教育股牵头，各学校按职责分工负责）

　　2、提升安全管理科技化和信息化水*。建设一批安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动中职学校和有条件的中小学校建设消防物联网监控系统，积极推广应用物联传感、温度传感、烟雾报警、水压监测、电气火灾监控、视频监控等技术，加强消防安全智能化、信息化预警监测。加强学校安全管理*台建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。扎实推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，全面落实校园“4+n”安全防范措施，着力提升校园安防建设整体水*。（局xx股、电教站、按职责分工负责,各学校按职责分工负责）

　　3、强化安全教育管理能力提升。举办安全管理专题培训班，分批分类对学校安全保卫管理骨干队伍进行培训。（局xx股牵头，各学校配合）

　　三、时间安排

　　从xx年11月5日至20xx年12月，分为四个阶段进行。

　　（一）动员部署（xx年11月5日至11月15日）。制定印发全县教育系统安全专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。局机关相关股室、各县直学校、中心学校和各中小学校幼儿园依据实施方案，制定本单位方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　（二）排查整治（xx年11月15日至12月30日）。各学校对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“三个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

　　（三）集中攻坚（20xx年全年）。动态更新“两个清单”,

　　持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（20xx年全年）。深入分析校园安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各学校经验做法，形成一批制度成果，在全县推广，提升整体治理水*。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各中小学幼儿园要高度重视，从增强“***”做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，进行专题安排部署，层层抓好组织实施。各中小学幼儿园党政一把手要亲自组织专项整治工作，本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度，把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。

　　（二）创新工作方法。各中小学幼儿园要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，想办法、出实招、补短板，探索解决问题的新方法。要在专项整治工作中主动发现问题，深入研究问题，有效缓解问题。

　　（三）严格责任追究。各中小学幼儿园要坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。

　　（四）加强信息报送工作。校园安全专业整治三年行动需要上报的信息内容多，时间紧，各学校要高度重视，并安排专人负责将校园安全专项整治三年行动日常工作资料报送，季度总结于每年3月5日、6月15日、9月5日前，年度总结于12月5日前，总体工作总结于20xx年10月25日前上报局xx股，同时将全县校园安全专业整治三年行动“一报表三清单（附件2-5）”于每月28日前报送局xx股，电子版发送局xx股安全群，如遇法定休息日或节假日时应提前报送。

　　学校防范化解重大风险方案 10

　　为认真贯彻上级有关会议和文件精神，落实校园及其周边安全管理各项措施，切实保障广大中小学生、学龄前儿童的人身安全，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

　　工作目标

　　通过排查整治，进一步规范校园交通安全管理工作，进一步落实管理制度，进一步增强广大师生和家长的安全意识，进一步改善学校周边环境，有效整治接送学生车辆的违法违规行为，杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。

　　组织领导

　　成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长；成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。

　　领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由党政办副主任吴恩求任办公室主任，主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。

　　工作重点

　　1、重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为，切实规范校（园）车营运行为；

　　2、完善中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置，以及校园电子监控设施、路灯等的配置；

　　3、对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外社会治安进行整治。

　　工作步骤

　　本次集中整治行动从20xx年11月18日开始至12月底结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段：宣传摸排阶段（11月18日至20日）。

　　组织召开动员工作会议，对本次整治行动进行集中安排部署，迅速统一思想、明确意义，制定并下发专项工作方案。会后，全镇立即展开对校园安全及周边环境的摸底排查。具体安排如下：

　　1、摸排内容：

　　①学校周边治安情况；

　　②学生上学、放学乘坐交通工具的方式；

　　③校（园）车及其驾驶人的情况；

　　④校内食品安全、校舍安全、消防安全情况。

　　2、摸排要求：

　　①逐一登记接送学生关于车辆、车主及驾驶人、车辆运行路线、运行时间及接送学生人数、是否签订安全管理和安全行车责任书的情况；

　　②逐一登记学校周边治安情况；

　　③11月20日前，将摸排情况报领导小组办公室。

　　第二阶段：集中整治阶段（11月21日至26日）。

　　1、由综治办牵头，组织全镇各中小学校法制副校长到校上好一堂安全教育课。做好设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、与校（园）车驾驶人签订承诺书等工作，有针对性地开展安全教育工作，提高学生及家长的`安全防范意识。

　　2、协调交警、公路、交通部门，在三中、中心小学及教学点出入的主干道上设立好道路交通标识和警示标志，在必要的地段安装好减速装置。

　　3、督促接送中心小学学生及幼儿园儿童的社会车辆和潭鑫幼儿园园车司机，自觉接受交警、交通部门的督查和整改。

　　4、对校园电子监控设施、校外路灯进行维护完善，对校园周边排查出来的治安问题进行认真整治。

　　5、对学校商店、食堂食品安全进行全面督查整改，其重点主要是从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等情况，严防不符合卫生要求的食品流入校园。

　　6、对学校校舍、压力容器、体育器具等进行安全检查，封闭、拆除D级危房，停止过期压力容器的使用，同时对靠*山体的校舍进行风险评估。

　　7、对中小学校、各幼儿园消防安全进行督查，全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况，要求每所学校于寒假前要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。

　　第三阶段：建章立制阶段（11月27日至12月底）。

　　各单位要及时掌握本部门工作情况，并明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。到20xx年12月底前建立健全校园周边安全管理的长效机制，以后每月进行一次摸底整改工作，每季度进行一次工作督查，每半年组织一次集中整治行动，确保校园及周边安全。

　　工作要求

　　（一）提高思想认识。学校及校园周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全，因此，各单位要充分认识整治行动的重要意义，以高度的责任感和使命感，对镇内中小学校和幼儿园及周边安全隐患进行全面排查、集中整治，为孩子们的健康成长提供一个安全文明的外部环境。

　　（二）加强协调配合。校园及周边安全治理工作是一项系统工程，各单位必须在各司其职、各负其责的基础上，加强与其他成员单位之间的协调配合，努力形成校园及周边安全整治工作的强大合力，确保整治取得实效。

　　（三）严格工作责任。经镇党委**研究决定，将本次整治行动纳入20xx年度的综治考核范围。各单位必须严格按照本方案要求，结合本单位的实际情况，认真安排部署，对那些因领导不力、责任不落实、措施不到位而导致工作被动，甚至造成不良后果的单位和个人，将严格追究相关责任人的责任。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展4）

——化解债务风险方案实用十份

　　化解债务风险方案 1

　　为贯彻落实《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）和《***办公厅关于印发地方**性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔20xx〕88号）要求，全面规范**性债务管理，健全风险防控长效机制，切实防范和化解财政金融风险，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实对天津工作“三个着力”重要要求，按照市委十届十次、十一次全会部署，深化财税体制改革，规范**性债务管理，坚持“借、用、还”相统一，发挥**规范举债的积极作用，强化源头治理、过程监控，疏堵结合、综合施策，逐步优化债务结构，有效化解债务存量，严控增量债务规模，健全风险防范常态长效机制，超前化解和应急处置债务风险，确保财政金融运行安全，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，促进经济社会持续健康发展。

　　二、基本原则

　　（一）统一领导，分级管理。在全市统一的债务风险防控体系下，按照“一级**一级预算”的原则，分级实施债务风险管控，市对各区债务风险原则上不救助。

　　（二）**统筹，部门负责。**在加强债务风险防控中发挥统筹协调、督促落实作用，谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还，**各有关部门要各司其职、各负其责，承担债务单位的风险管控责任。

　　（三）把握规模，控制风险。各区、各部门、各融资*台举债要量力而行，按照经济社会发展规划与财力保障相适应、与资源资产相匹配的要求，切实把握举债规模和风险承受的*衡，有效控制和降低债务风险。

　　（四）规范管理，硬化约束。各区、各部门、各融资*台要将短期应对措施和长期机制建设相结合，制定债务风险防控方案。按照“离任要审计、终身要负责”的要求，强化举债偿还责任考核。各区、各部门不得为违规举债提供任何形式的担保、承诺。

　　三、工作目标

　　坚持债务规模与经济发展相适应，举债方式规范、期限结构合理，**债务余额不超过***批准的限额，全市**债务率控制在风险预警线内，风险地区债务率指标逐步改善。融资*台债务本息规模不超过区域内可偿债资源资产价值，风险*台的资产负债率、融资成本率和借新还旧率等指标逐年改善。

　　四、主要措施

　　（一）着眼长远，建立**债务“借、用、还”全过程管控机制，确保不发生区域性风险。

　　1．规范**投资计划管理。加强**投资项目审批、核准、备案，从严审批债务风险较高地区的新开工项目，合理制定建设方案，严格组织实施项目建设。需财政性资金偿还的**投资项目，由***门出具举债审核意见。（责任单位：市发展改革委、市建委、市财政局）

　　2．严格**债务举借管理。***门对**债务实行统一归口管理，审核各部门、各融资*台申报的新增**债务需求，综合评估项目*衡方案、财政承受能力，择优纳入全市**债券项目储备库，未履行程序的`项目不参与**债券分配。（责任单位：市财政局）

　　3．实施**债务限额管控。根据区域发展定位、债务风险、财力保障等要素，合理设定各区**债务规模上限，将**举债严格控制在批准的限额以内。**债务收支分门别类纳入全口径预算，主动接受人大监督并向社会公开。债务资金实行国库集中支付管理，***门对债券分配、资金使用、偿还兑付、绩效评估等实施全过程跟踪监管。（责任单位：市财政局）

　　4．强化土地储备融资管理。根据发展水*、财力状况、土地供应量、债务限额、还款能力等因素，合理确定土地储备总体规模。规范土地储备融资渠道，不得向银行业金融机构举借土地储备贷款。将土地储备机构新增融资纳入预算，加强资金使用监测监管。已被风险提示的地区要加快出让存量土地，确保土地出让收入与债务偿还相匹配，切实降低专项债务率偏高可能引发的风险。（责任单位：市财政局、市国土房管局、相关区人民**）

　　（二）强化责任，全力防控融资*台风险隐患，持续支持*台转型发展。

　　1．建立*台债务计划制度。实行融资*台债务收支计划管理，各*台提前编制年度融资预算和支出安排，落实偿债资金来源。各区、各部门对融资*台债务计划进行审定，合理控制举债规模、节奏，年度执行中防止计划外和过度举债。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　2．调整优化*台债务结构。各区、各融资*台逐笔梳理存量债务，分类制定债务优化方案。新增项目融资成本控制在合理区间。各区、各部门建立利率比选择优机制，统筹本系统、本区域融资需求，组织金融机构公开竞价认购，降低举债成本。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、市金融局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　3．加强*台债务中长期管理。各区、各融资*台全面梳理资源资产，锁定偿债来源，合理确定债务规模上限。按照资源价值总量与债务总额、财务成本相*衡的原则，建立“资债*衡”台账，确保整体*衡、年度*衡，并为未来发展留出空间。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　4．推进融资*台内控建设。加快建立融资*台内部财务中心，实现账户统管，债务统筹，对风险较高子公司设立防火墙，防止风险传递。加大内部审计监督力度，实现融资债务审计常态化，关注对外担保等或有负债规模，重大风险事项及时提交董事会，防范出现违规行为。建立集团内部债务预警机制，明确预警标准，及时报告企业有关预警信息，并提出应对措施和解决方案。（责任单位：市***、各区人民**）

　　5．加强融资*台监管考核。实行融资*台量化考核，加大对*台资产质量、企业运营、经营效益、债务化解、偿付能力、内控管理等方面的考核监督，将考核结果与国有企业领导人员职务任免、薪酬待遇相结合，与财政资金投入相挂钩。实行融资*台名录动态化、差别化管理，承担公益性项目且有财政资金投入的*台，同级**委托***门派驻财务管理人员。我市各级***门通过引进专业化人才、**购买服务等方式，进一步充实监管力量，并对融资*台财政投入资金实施全程管理。（责任单位：市***、市财政局、各区人民**）

　　6．稳步推进融资*台转型。厘清**和企业债务边界，合理划分**与企业偿债责任。统筹区域资源资产，优化重组、做实做强1至2家融资*台，出清低效资源、空壳企业。积极通过**与社会资本合作（PPP）模式、股权融资、项目出租等途径，吸引社会资本建设和运营，推进融资*台市场化转型，实现企业可持续发展。（责任单位：市***、市发展改革委、市财政局、各区人民**）

　　（三）统筹谋划，创新投融资运作模式，畅通规范化的融资渠道。

　　1．加大**债券政策运用。争取扩大中央对我市新增债券分配额度，提高**债务限额，加大对基础设施薄弱环节等领域投入，补齐发展和民生短板。用足用好债券政策，加快完成存量**债务置换，支持融资*台去债降本。（责任单位：市财政局）

　　2．强化财政资金引导和政策支持。积极争取中央专项补助资金、PPP融资支持基金、普惠金融发展专项资金和前期工作专项补助资金的支持，加大我市财政专项支出倾斜力度，研究设立公共服务发展基金，发挥中央、地方两级财政资金引导作用，吸引金融资本、社会资本跟进投入，疏通缓解公共服务领域建设运营资金压力。（责任单位：市财政局、市金融局、市发展改革委）

　　3．推进**与社会资本合作。加大全市PPP项目征集、筛选、储备力度，实施“两个强制”，对新建垃圾、污水处理项目强制应用PPP模式，对有现金流、具备运营条件的公共服务领域项目强制实施PPP模式识别论证。推动天津金融资产交易所纳入全国首批PPP资产交易和管理试点*台，充分利用*台资源优势和辐射全国功能，构建PPP项目咨询规划、融资设计、招投标、实施评价、资产整合等全流程、一站式综合服务模式，加快建设项目与金融资本、社会资本对接，推进市级重点项目和各区重点领域试点项目实施落地。（责任单位：市财政局、市发展改革委）

　　4．积极构建多元化融资模式。加强与各金融机构总部的战略合作，扩大对我市的信贷投放和资金配置。积极协调开发性金融机构、政策性金融机构，争取总行支持，放宽对资本金、抵押担保等方面限制，简化审批手续，在更大范围内使用低成本专项政策性贷款。发挥金融创新运营示范区作用，拓展非信贷金融工具，积极参与国际金融市场，推动融资*台到境内外多层次资本市场挂牌上市。创新**债券发行方式，推进债券投资主体多元化，拓宽低成本资金筹集渠道。（责任单位：市金融局、市发展改革委、市财政局）

　　（四）未雨绸缪，健全债务风险应急处置机制，切实提高风险应对能力。

　　1．建立债务风险监测机制。搭建全市**债务和融资*台债务信息监测*台，统计分析债务变动情况，分级分类设置预警指标和风险区间，定期评估风险状况，并向相关部门、区**推送风险预警和提示结果。（责任单位：市财政局）

　　2．落实债务风险化解任务。列入风险预警和提示的部门、区**要制定债务化解和风险防控方案，严格控制债务增量，并通过控制项目规模、减少支出、处置资产、引入社会资本等方式筹措资金消化存量债务。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　3．建立债务应急处置机制。制定**性债务风险应急处置预案，督促、指导各区加快建立应急处置机制，按照**性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，划分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。根据债务风险等级，实行分级响应和分类处置，实施调减投资项目、处置**资产、调入运营收入、扣减部门经费、调整支出结构等应急措施，确有必要时启动财政重整计划，并依法实施责任追究程序。同时，各融资*台要相应建立企业债务应急预案，分类制定处置措施，通过停建缓建项目、变现资源资产、调度各类存款、协调金融机构等方式应对突发债务风险。（责任单位：市财政局、市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　4．实施债务风险共防共管。建立部门联*例会制度，充分运用大数据等手段，健全财政债务信息、审计监督信息、国资监管信息、金融统计信息互联共享机制，加强资金跨界监管，多维度预研预判风险，防止各类风险相互叠加。联合开展风险排查，对融资*台债务实施有计划的审计检查，将**性债务管理纳入领导干部经济责任审计范围。金融监管部门加强监管、正确引导，制止金融机构等违法违规提供融资。（责任单位：市财政局、市审计局、市***、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。充分发挥天津市**性债务管理领导小组作用，统筹协调、整体推进、督促落实全市**债务管理、融资*台债务风险防控等工作。领导小组办公室要认真履行分解落实工作任务、协调组织部门推动、及时报告重大情况、督促检查实施进度、评价考核工作绩效等职责。各成员单位要各司其职、各负其责，加强债务源头管控，规范举债行为，合理配置资源，积极研究防范和化解债务风险的配套政策、制度和措施，形成推动风险防控的强大合力。

　　（二）压实主体责任。各区人民**作为本辖区举借**债务的责任主体，承担本辖区债务风险管控责任。按照“谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还”的原则，各区、各部门要切实履行融资*台债务风险防控主体责任，督促各融资*台落实偿债主体责任。各区、各部门要比照天津市**性债务管理领导小组的架构建立相应的组织体系，成立由主要负责同志担任组长的工作推动组。同时，市***和市属各行业主管部门相应成立债务管理领导小组，负责市属国有企业和本部门所属企业债务风险防控工作。各区、各部门、各融资*台、各国有企业要抓好本方案的组织实施，制定“一区一策”、“一企一策”具体方案，提出风险防控和债务化解措施清单，定出时间表、路线图，明确责任人，切实抓好落实。

　　（三）建立工作机制。在天津市**性债务管理领导小组的领导下，坚持月例会、季通报、年考核制度，推动债务风险防控工作常态化、长效化。按月召开领导小组办公室主任会议，部署安排、推动实施重点工作。按季组织召开领导小组全体会议或专题会议，审议重大政策、重要问题和改革任务等，通报全市债务风险状况，统筹协调解决跨区跨部门问题。对风险较高的区、融资*台实施“一对一”帮扶，指导督促建立债务管控措施，协调解决难点问题，研究制定化债支持政策。建立债务风险防控重点工作台账，实施定期监督检查，对各区、各部门进行年度考核。

　　（四）强化考核问责。将各区、各部门债务风险防控工作纳入年度绩效考核，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、整改落实不到位的进行通报，对主要负责人进行约谈。按照“离任要审计、终身要负责”要求，各融资*台与各部门、各部门与本级**要签订债务风险管控责任状，规定责任范围和处罚条款，一旦出现债务风险，相应实施责任追究。

　　化解债务风险方案 2

　　为贯彻落实《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）和《***办公厅关于印发地方**性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔20xx〕88号）要求，全面规范**性债务管理，健全风险防控长效机制，切实防范和化解财政金融风险，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实对天津工作“三个着力”重要要求，按照市委十届十次、十一次全会部署，深化财税体制改革，规范**性债务管理，坚持“借、用、还”相统一，发挥**规范举债的积极作用，强化源头治理、过程监控，疏堵结合、综合施策，逐步优化债务结构，有效化解债务存量，严控增量债务规模，健全风险防范常态长效机制，超前化解和应急处置债务风险，确保财政金融运行安全，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，促进经济社会持续健康发展。

　　二、基本原则

　　（一）统一领导，分级管理。在全市统一的债务风险防控体系下，按照“一级**一级预算”的原则，分级实施债务风险管控，市对各区债务风险原则上不救助。

　　（二）**统筹，部门负责。**在加强债务风险防控中发挥统筹协调、督促落实作用，谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还，**各有关部门要各司其职、各负其责，承担债务单位的风险管控责任。

　　（三）把握规模，控制风险。各区、各部门、各融资*台举债要量力而行，按照经济社会发展规划与财力保障相适应、与资源资产相匹配的要求，切实把握举债规模和风险承受的*衡，有效控制和降低债务风险。

　　（四）规范管理，硬化约束。各区、各部门、各融资*台要将短期应对措施和长期机制建设相结合，制定债务风险防控方案。按照“离任要审计、终身要负责”的要求，强化举债偿还责任考核。各区、各部门不得为违规举债提供任何形式的担保、承诺。

　　三、工作目标

　　坚持债务规模与经济发展相适应，举债方式规范、期限结构合理，**债务余额不超过***批准的限额，全市**债务率控制在风险预警线内，风险地区债务率指标逐步改善。融资*台债务本息规模不超过区域内可偿债资源资产价值，风险*台的资产负债率、融资成本率和借新还旧率等指标逐年改善。

　　四、主要措施

　　（一）着眼长远，建立**债务“借、用、还”全过程管控机制，确保不发生区域性风险。

　　1．规范**投资计划管理。加强**投资项目审批、核准、备案，从严审批债务风险较高地区的新开工项目，合理制定建设方案，严格组织实施项目建设。需财政性资金偿还的**投资项目，由***门出具举债审核意见。（责任单位：市发展改革委、市建委、市财政局）

　　2．严格**债务举借管理。***门对**债务实行统一归口管理，审核各部门、各融资*台申报的新增**债务需求，综合评估项目*衡方案、财政承受能力，择优纳入全市**债券项目储备库，未履行程序的项目不参与**债券分配。（责任单位：市财政局）

　　3．实施**债务限额管控。根据区域发展定位、债务风险、财力保障等要素，合理设定各区**债务规模上限，将**举债严格控制在批准的限额以内。**债务收支分门别类纳入全口径预算，主动接受人大监督并向社会公开。债务资金实行国库集中支付管理，***门对债券分配、资金使用、偿还兑付、绩效评估等实施全过程跟踪监管。（责任单位：市财政局）

　　4．强化土地储备融资管理。根据发展水*、财力状况、土地供应量、债务限额、还款能力等因素，合理确定土地储备总体规模。规范土地储备融资渠道，不得向银行业金融机构举借土地储备贷款。将土地储备机构新增融资纳入预算，加强资金使用监测监管。已被风险提示的地区要加快出让存量土地，确保土地出让收入与债务偿还相匹配，切实降低专项债务率偏高可能引发的风险。（责任单位：市财政局、市国土房管局、相关区人民**）

　　（二）强化责任，全力防控融资*台风险隐患，持续支持*台转型发展。

　　1．建立*台债务计划制度。实行融资*台债务收支计划管理，各*台提前编制年度融资预算和支出安排，落实偿债资金来源。各区、各部门对融资*台债务计划进行审定，合理控制举债规模、节奏，年度执行中防止计划外和过度举债。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　2．调整优化*台债务结构。各区、各融资*台逐笔梳理存量债务，分类制定债务优化方案。新增项目融资成本控制在合理区间。各区、各部门建立利率比选择优机制，统筹本系统、本区域融资需求，组织金融机构公开竞价认购，降低举债成本。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、市金融局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　3．加强*台债务中长期管理。各区、各融资*台全面梳理资源资产，锁定偿债来源，合理确定债务规模上限。按照资源价值总量与债务总额、财务成本相*衡的原则，建立“资债*衡”台账，确保整体*衡、年度*衡，并为未来发展留出空间。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　4．推进融资*台内控建设。加快建立融资*台内部财务中心，实现账户统管，债务统筹，对风险较高子公司设立防火墙，防止风险传递。加大内部审计监督力度，实现融资债务审计常态化，关注对外担保等或有负债规模，重大风险事项及时提交董事会，防范出现违规行为。建立集团内部债务预警机制，明确预警标准，及时报告企业有关预警信息，并提出应对措施和解决方案。（责任单位：市***、各区人民**）

　　5．加强融资*台监管考核。实行融资*台量化考核，加大对*台资产质量、企业运营、经营效益、债务化解、偿付能力、内控管理等方面的考核监督，将考核结果与国有企业领导人员职务任免、薪酬待遇相结合，与财政资金投入相挂钩。实行融资*台名录动态化、差别化管理，承担公益性项目且有财政资金投入的*台，同级**委托***门派驻财务管理人员。我市各级***门通过引进专业化人才、**购买服务等方式，进一步充实监管力量，并对融资*台财政投入资金实施全程管理。（责任单位：市***、市财政局、各区人民**）

　　6．稳步推进融资*台转型。厘清**和企业债务边界，合理划分**与企业偿债责任。统筹区域资源资产，优化重组、做实做强1至2家融资*台，出清低效资源、空壳企业。积极通过**与社会资本合作（PPP）模式、股权融资、项目出租等途径，吸引社会资本建设和运营，推进融资*台市场化转型，实现企业可持续发展。（责任单位：市***、市发展改革委、市财政局、各区人民**）

　　（三）统筹谋划，创新投融资运作模式，畅通规范化的融资渠道。

　　1．加大**债券政策运用。争取扩大中央对我市新增债券分配额度，提高**债务限额，加大对基础设施薄弱环节等领域投入，补齐发展和民生短板。用足用好债券政策，加快完成存量**债务置换，支持融资*台去债降本。（责任单位：市财政局）

　　2．强化财政资金引导和政策支持。积极争取中央专项补助资金、PPP融资支持基金、普惠金融发展专项资金和前期工作专项补助资金的支持，加大我市财政专项支出倾斜力度，研究设立公共服务发展基金，发挥中央、地方两级财政资金引导作用，吸引金融资本、社会资本跟进投入，疏通缓解公共服务领域建设运营资金压力。（责任单位：市财政局、市金融局、市发展改革委）

　　3．推进**与社会资本合作。加大全市PPP项目征集、筛选、储备力度，实施“两个强制”，对新建垃圾、污水处理项目强制应用PPP模式，对有现金流、具备运营条件的公共服务领域项目强制实施PPP模式识别论证。推动天津金融资产交易所纳入全国首批PPP资产交易和管理试点*台，充分利用*台资源优势和辐射全国功能，构建PPP项目咨询规划、融资设计、招投标、实施评价、资产整合等全流程、一站式综合服务模式，加快建设项目与金融资本、社会资本对接，推进市级重点项目和各区重点领域试点项目实施落地。（责任单位：市财政局、市发展改革委）

　　4．积极构建多元化融资模式。加强与各金融机构总部的战略合作，扩大对我市的信贷投放和资金配置。积极协调开发性金融机构、政策性金融机构，争取总行支持，放宽对资本金、抵押担保等方面限制，简化审批手续，在更大范围内使用低成本专项政策性贷款。发挥金融创新运营示范区作用，拓展非信贷金融工具，积极参与国际金融市场，推动融资*台到境内外多层次资本市场挂牌上市。创新**债券发行方式，推进债券投资主体多元化，拓宽低成本资金筹集渠道。（责任单位：市金融局、市发展改革委、市财政局）

　　（四）未雨绸缪，健全债务风险应急处置机制，切实提高风险应对能力。

　　1．建立债务风险监测机制。搭建全市**债务和融资*台债务信息监测*台，统计分析债务变动情况，分级分类设置预警指标和风险区间，定期评估风险状况，并向相关部门、区**推送风险预警和提示结果。（责任单位：市财政局）

　　2．落实债务风险化解任务。列入风险预警和提示的部门、区**要制定债务化解和风险防控方案，严格控制债务增量，并通过控制项目规模、减少支出、处置资产、引入社会资本等方式筹措资金消化存量债务。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　3．建立债务应急处置机制。制定**性债务风险应急处置预案，督促、指导各区加快建立应急处置机制，按照**性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，划分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。根据债务风险等级，实行分级响应和分类处置，实施调减投资项目、处置**资产、调入运营收入、扣减部门经费、调整支出结构等应急措施，确有必要时启动财政重整计划，并依法实施责任追究程序。同时，各融资*台要相应建立企业债务应急预案，分类制定处置措施，通过停建缓建项目、变现资源资产、调度各类存款、协调金融机构等方式应对突发债务风险。（责任单位：市财政局、市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　4．实施债务风险共防共管。建立部门联*例会制度，充分运用大数据等手段，健全财政债务信息、审计监督信息、国资监管信息、金融统计信息互联共享机制，加强资金跨界监管，多维度预研预判风险，防止各类风险相互叠加。联合开展风险排查，对融资*台债务实施有计划的`审计检查，将**性债务管理纳入领导干部经济责任审计范围。金融监管部门加强监管、正确引导，制止金融机构等违法违规提供融资。（责任单位：市财政局、市审计局、市***、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。充分发挥天津市**性债务管理领导小组作用，统筹协调、整体推进、督促落实全市**债务管理、融资*台债务风险防控等工作。领导小组办公室要认真履行分解落实工作任务、协调组织部门推动、及时报告重大情况、督促检查实施进度、评价考核工作绩效等职责。各成员单位要各司其职、各负其责，加强债务源头管控，规范举债行为，合理配置资源，积极研究防范和化解债务风险的配套政策、制度和措施，形成推动风险防控的强大合力。

　　（二）压实主体责任。各区人民**作为本辖区举借**债务的责任主体，承担本辖区债务风险管控责任。按照“谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还”的原则，各区、各部门要切实履行融资*台债务风险防控主体责任，督促各融资*台落实偿债主体责任。各区、各部门要比照天津市**性债务管理领导小组的架构建立相应的组织体系，成立由主要负责同志担任组长的工作推动组。同时，市***和市属各行业主管部门相应成立债务管理领导小组，负责市属国有企业和本部门所属企业债务风险防控工作。各区、各部门、各融资*台、各国有企业要抓好本方案的组织实施，制定“一区一策”、“一企一策”具体方案，提出风险防控和债务化解措施清单，定出时间表、路线图，明确责任人，切实抓好落实。

　　（三）建立工作机制。在天津市**性债务管理领导小组的领导下，坚持月例会、季通报、年考核制度，推动债务风险防控工作常态化、长效化。按月召开领导小组办公室主任会议，部署安排、推动实施重点工作。按季组织召开领导小组全体会议或专题会议，审议重大政策、重要问题和改革任务等，通报全市债务风险状况，统筹协调解决跨区跨部门问题。对风险较高的区、融资*台实施“一对一”帮扶，指导督促建立债务管控措施，协调解决难点问题，研究制定化债支持政策。建立债务风险防控重点工作台账，实施定期监督检查，对各区、各部门进行年度考核。

　　（四）强化考核问责。将各区、各部门债务风险防控工作纳入年度绩效考核，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、整改落实不到位的进行通报，对主要负责人进行约谈。按照“离任要审计、终身要负责”要求，各融资*台与各部门、各部门与本级**要签订债务风险管控责任状，规定责任范围和处罚条款，一旦出现债务风险，相应实施责任追究。

　　化解债务风险方案 3

　　一、加强企业内部控制建设

　　（一）加强公司治理、机构设置建设

　　按照内部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理结构，形成监督、制衡的约束机制；建立高效运行的机构设置，保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行，并且能得到有效执行，规避决策和执行过程中的风险，强化债务管理事项，完善制度流程，明确各部门及人员的审批权限，加强债务审批流程的管理。

　　（二）加强筹资活动的内部控制资金管理是公司财务管理的核心内容，资金一旦出问题便是大问题，筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资活动的内部控制，建立完善的筹资活动业务流程，提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、计划的编写与执行、筹资活动的监督、评价和追责、筹资活动的会计控制，从这几个环节设计科学的筹资内控制度，有效的进行筹资环节的风险防控。

　　（三）加强担保业务的审核担保业务属于企业的一项非常规业务，它会使企业面临一定风险，形成企业的或有负债，因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水*等都要仔细调查，资信调查和风险评估工作必须充分，对每项担保业务进行严格的审批，重大担保业务要实行集体决策。

　　二、加强公司预算管理

　　有条件的公司应该建立全面预算管理体系，建立合理、科学的预算系统，指导公司的正常运营。一般的大额融资都是用于投资项目，我们要加强对专项投资的.预算，事前对投资项目进行详尽的预算，以预算结果来指导投资行为，只有预算盈利的项目才允许进行筹资，预算不过关的项目不允许筹集资金，尽量降低企业的融资规模，严格控制超出预算、预算外项目的新增债务。

　　三、正视当前的经济形势，严禁盲目投资，努力降低融资规模

　　有些国有企业盲目追求经营规模，未经仔细研究便盲目投资，导致很多投资项目经营失败，这也是引发债务风险的一个主要原因，对于投资项目要进行详尽的可行性研究，新增投资要量力而行，谨慎投资，不要因为不合理的投资行为而盲目举债，努力缩小融资规模，进行去杠杆化，降低财务风险。

　　四、采取积极措施努力降低融资成本

　　目前部分国有企业的融资成本过高，很多国有企业的融资成本超过了6%，融资的高成本也使本来效益就不好的国有企业雪上加霜，所以企业要严格控制融资成本，规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质，可以利用这一优势，从集团公司角度进行融资的筹划，加强“总对总”战略对接合作等方式，从企业集团的角度统一与银行谈合作，大的企业集团具备更高的谈判资本，可以争取到长期、稳定、低成本的信贷支持。这样就可以为整个企业集团的下属企业争取到更低的融资成本率，也可以为企业争取到更多的信贷优惠政策，也就可以降低企业的融资成本，企业自身要加强信用等级管理，使企业整体的信用水*得以提升，这样又可以进一步增强融资能力和议价能力，不断降低融资成本，使企业轻装上阵。

　　五、加快体制改革、激发企业活力

　　国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够，归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍，国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化，在现在的市场经济体制下，以需求为导向的经营模式下，国有企业的运营模式显得格格不入，其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革，使其成为真正的市场主体，遵循市场经济发展规律，激发企业活力，加快国有企业的战略重组，通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出，对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业，要加大清理力度，结合国家“出清一批”、“出让一批”工作，实现“瘦身强体”，减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资，从根源上清理对外债务，压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作，加强企业的资本运作，积极引入战略投资者，通过股份制改造、上市融资、**注资等方式增加权益性融资比重，优化资本结构，提高企业资产的证券化水*，降低债务性融资规模。

　　六、努力开源节流，提高企业抗风险能力

　　我们一直在强调国有企业要降本增效，但是很多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识，改变国有企业成本管理理念落后的现状，引进精益制造、精细化管理、作业成本、目标成本等管理理念，从制造成本到期间费用全方位的降低成本费用，助力企业发展。企业成本费用的降低，可以为企业挤出利润，让企业有更大的利润空间去应对债务成本负担，也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。打仗还要自身硬，单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状，我们要采取多种举措提高企业的经营效益，按照**提出的供给侧改革，提高供给质量、供给效率，改善产品供给，努力开拓市场、扩大销售；不断提升管理水*、向管理要效益；通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力改变企业借新债还旧债的恶性循环，使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产，加大对资产的管控力度，加大对不良存货和应收账款的清理力度，提高资产周转率，提升资产的使用效率，盘活存量资产，加快现金流的收回。

　　七、加强上级单位管控

　　国有企业上级单位要加强对债务的管控，要求各下级单位建立详尽的债务管理台账，对下级各单位的负债情况定期要求其汇总上报，对大额筹资项目加强管控，通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度，监督其筹资前的预算分析是否到位，监控其筹资活动的审批流程是否合规、合法，监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等，特别是对于即将到期的债务要重点关注，关注其是否具备到期偿付能力，通过全方位的监管避免债务风险的发生。

　　八、优化融资结构

　　很多国有企业对于新型的融资模式应用很少，企业融资模式单一，以我所在的单位为例，资产负债表中只有短期借款有余额，单位对银行的借贷只采用短期借款方式，企业应根据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构，通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理安排筹资计划，以分散大额单笔债务，减少债务的集中还款压力。企业要根据产业性质、资本结构与偿债能力，通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链，科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模，确保直接融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低，只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规避债务风险。

　　在当前的经济新常态下，我国经济发展面临严峻的挑战，国有企业在国民经济中发挥着重要作用，为过我国经济的*稳运行提供了重要支撑。国有企业更应该加大力度防控债务风险，通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵御债务风险，为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　化解债务风险方案 4

　　为加强我镇**性债务管理，规范**性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善**性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　在确保**性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇**性债务在20xx年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。

　　二、组织领导

　　为打赢防范和化解**性债务风险工作，根据省、市针对地方**性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副**、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解**性债务风险工作。

　　三、工作举措和责任分工

　　（一）工作原则

　　据市防范和化解**性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解**性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。

　　（二）工作措施

　　1．制定《镇20xx年防范和化解**性债务风险工作方案》并建立20xx年**性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20xx年3月）

　　2．建立20xx年**性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年8月底前，并长期坚持。）

　　3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任�g位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　5．充分利用镇统一领导的'功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　四、工作要求

　　镇**各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到**性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。

　　化解债务风险方案 5

　　为全面贯彻落实党的***精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方**债务风险，根据全省防范和化解**债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。

　　一、债务情况

　　截止20xx年12月31止，朱湖办事处***债务。

　　二、工作目标

　　全面贯彻落实党的***精神，坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“***”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的`主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持党的领导，牢牢守住不发生新的**债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

　　三、方法步骤

　　（一）严格流程管理

　　1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资*衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。

　　2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方**及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水*、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。

　　（二）建立债务管理长效机制

　　1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区**有关加强**性债务、**隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位**债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。

　　2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位，强化风险防范意识。认真学*贯彻党的***精神，中央经济工作会议、全国金融工作会议防范化解重大风险的有关精神，进一步增强“***”，充分认识化解地方**债务的重要性和紧迫性，切实履行地方党委、**主体责任，建立**举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。

　　(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方**债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方**债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生**债务的底线。

　　化解债务风险方案 6

　　为贯彻落实***金融稳定发展委员会工作要求，指导地方***进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：

　　一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性

　　加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实***、***决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济*稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方***要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。

　　二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业

　　各地方***要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水*、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。

　　三、分类管控资产负债率，保持合理债务水*

　　各地方***可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水*。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的.企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范*台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。

　　四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约

　　各地方***要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的*衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方***要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。

　　五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为

　　对于已经发生债券违约的，各地方***要及时报告本级人民**，在地方**的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。

　　六、规范债务资金用途，确保投入主业实业

　　各地方***要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。

　　七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力

　　各地方***要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。

　　八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系

　　各地方***要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。******将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。

　　各省级***要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。

　　化解债务风险方案 7

　　为贯彻落实《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）和《***办公厅关于印发地方**性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔20xx〕88号）要求，全面规范**性债务管理，健全风险防控长效机制，切实防范和化解财政金融风险，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实对天津工作“三个着力”重要要求，按照市委十届十次、十一次全会部署，深化财税体制改革，规范**性债务管理，坚持“借、用、还”相统一，发挥**规范举债的积极作用，强化源头治理、过程监控，疏堵结合、综合施策，逐步优化债务结构，有效化解债务存量，严控增量债务规模，健全风险防范常态长效机制，超前化解和应急处置债务风险，确保财政金融运行安全，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，促进经济社会持续健康发展。

　　二、基本原则

　　（一）统一领导，分级管理。在全市统一的债务风险防控体系下，按照“一级**一级预算”的原则，分级实施债务风险管控，市对各区债务风险原则上不救助。

　　（二）**统筹，部门负责。**在加强债务风险防控中发挥统筹协调、督促落实作用，谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还，**各有关部门要各司其职、各负其责，承担债务单位的风险管控责任。

　　（三）把握规模，控制风险。各区、各部门、各融资*台举债要量力而行，按照经济社会发展规划与财力保障相适应、与资源资产相匹配的要求，切实把握举债规模和风险承受的*衡，有效控制和降低债务风险。

　　（四）规范管理，硬化约束。各区、各部门、各融资*台要将短期应对措施和长期机制建设相结合，制定债务风险防控方案。按照“离任要审计、终身要负责”的要求，强化举债偿还责任考核。各区、各部门不得为违规举债提供任何形式的担保、承诺。

　　三、工作目标

　　坚持债务规模与经济发展相适应，举债方式规范、期限结构合理，**债务余额不超过***批准的限额，全市**债务率控制在风险预警线内，风险地区债务率指标逐步改善。融资*台债务本息规模不超过区域内可偿债资源资产价值，风险*台的资产负债率、融资成本率和借新还旧率等指标逐年改善。

　　四、主要措施

　　（一）着眼长远，建立**债务“借、用、还”全过程管控机制，确保不发生区域性风险。

　　1．规范**投资计划管理。加强**投资项目审批、核准、备案，从严审批债务风险较高地区的新开工项目，合理制定建设方案，严格组织实施项目建设。需财政性资金偿还的**投资项目，由***门出具举债审核意见。（责任单位：市发展改革委、市建委、市财政局）

　　2．严格**债务举借管理。***门对**债务实行统一归口管理，审核各部门、各融资*台申报的新增**债务需求，综合评估项目*衡方案、财政承受能力，择优纳入全市**债券项目储备库，未履行程序的项目不参与**债券分配。（责任单位：市财政局）

　　3．实施**债务限额管控。根据区域发展定位、债务风险、财力保障等要素，合理设定各区**债务规模上限，将**举债严格控制在批准的限额以内。**债务收支分门别类纳入全口径预算，主动接受人大监督并向社会公开。债务资金实行国库集中支付管理，***门对债券分配、资金使用、偿还兑付、绩效评估等实施全过程跟踪监管。（责任单位：市财政局）

　　4．强化土地储备融资管理。根据发展水*、财力状况、土地供应量、债务限额、还款能力等因素，合理确定土地储备总体规模。规范土地储备融资渠道，不得向银行业金融机构举借土地储备贷款。将土地储备机构新增融资纳入预算，加强资金使用监测监管。已被风险提示的地区要加快出让存量土地，确保土地出让收入与债务偿还相匹配，切实降低专项债务率偏高可能引发的风险。（责任单位：市财政局、市国土房管局、相关区人民**）

　　（二）强化责任，全力防控融资*台风险隐患，持续支持*台转型发展。

　　1．建立*台债务计划制度。实行融资*台债务收支计划管理，各*台提前编制年度融资预算和支出安排，落实偿债资金来源。各区、各部门对融资*台债务计划进行审定，合理控制举债规模、节奏，年度执行中防止计划外和过度举债。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　2．调整优化*台债务结构。各区、各融资*台逐笔梳理存量债务，分类制定债务优化方案。新增项目融资成本控制在合理区间。各区、各部门建立利率比选择优机制，统筹本系统、本区域融资需求，组织金融机构公开竞价认购，降低举债成本。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、市金融局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　3．加强*台债务中长期管理。各区、各融资*台全面梳理资源资产，锁定偿债来源，合理确定债务规模上限。按照资源价值总量与债务总额、财务成本相*衡的原则，建立“资债*衡”台账，确保整体*衡、年度*衡，并为未来发展留出空间。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　4．推进融资*台内控建设。加快建立融资*台内部财务中心，实现账户统管，债务统筹，对风险较高子公司设立防火墙，防止风险传递。加大内部审计监督力度，实现融资债务审计常态化，关注对外担保等或有负债规模，重大风险事项及时提交董事会，防范出现违规行为。建立集团内部债务预警机制，明确预警标准，及时报告企业有关预警信息，并提出应对措施和解决方案。（责任单位：市***、各区人民**）

　　5．加强融资*台监管考核。实行融资*台量化考核，加大对*台资产质量、企业运营、经营效益、债务化解、偿付能力、内控管理等方面的考核监督，将考核结果与国有企业领导人员职务任免、薪酬待遇相结合，与财政资金投入相挂钩。实行融资*台名录动态化、差别化管理，承担公益性项目且有财政资金投入的*台，同级**委托***门派驻财务管理人员。我市各级***门通过引进专业化人才、**购买服务等方式，进一步充实监管力量，并对融资*台财政投入资金实施全程管理。（责任单位：市***、市财政局、各区人民**）

　　6．稳步推进融资*台转型。厘清**和企业债务边界，合理划分**与企业偿债责任。统筹区域资源资产，优化重组、做实做强1至2家融资*台，出清低效资源、空壳企业。积极通过**与社会资本合作（PPP）模式、股权融资、项目出租等途径，吸引社会资本建设和运营，推进融资*台市场化转型，实现企业可持续发展。（责任单位：市***、市发展改革委、市财政局、各区人民**）

　　（三）统筹谋划，创新投融资运作模式，畅通规范化的融资渠道。

　　1．加大**债券政策运用。争取扩大中央对我市新增债券分配额度，提高**债务限额，加大对基础设施薄弱环节等领域投入，补齐发展和民生短板。用足用好债券政策，加快完成存量**债务置换，支持融资*台去债降本。（责任单位：市财政局）

　　2．强化财政资金引导和政策支持。积极争取中央专项补助资金、PPP融资支持基金、普惠金融发展专项资金和前期工作专项补助资金的支持，加大我市财政专项支出倾斜力度，研究设立公共服务发展基金，发挥中央、地方两级财政资金引导作用，吸引金融资本、社会资本跟进投入，疏通缓解公共服务领域建设运营资金压力。（责任单位：市财政局、市金融局、市发展改革委）

　　3．推进**与社会资本合作。加大全市PPP项目征集、筛选、储备力度，实施“两个强制”，对新建垃圾、污水处理项目强制应用PPP模式，对有现金流、具备运营条件的公共服务领域项目强制实施PPP模式识别论证。推动天津金融资产交易所纳入全国首批PPP资产交易和管理试点*台，充分利用*台资源优势和辐射全国功能，构建PPP项目咨询规划、融资设计、招投标、实施评价、资产整合等全流程、一站式综合服务模式，加快建设项目与金融资本、社会资本对接，推进市级重点项目和各区重点领域试点项目实施落地。（责任单位：市财政局、市发展改革委）

　　4．积极构建多元化融资模式。加强与各金融机构总部的战略合作，扩大对我市的信贷投放和资金配置。积极协调开发性金融机构、政策性金融机构，争取总行支持，放宽对资本金、抵押担保等方面限制，简化审批手续，在更大范围内使用低成本专项政策性贷款。发挥金融创新运营示范区作用，拓展非信贷金融工具，积极参与国际金融市场，推动融资*台到境内外多层次资本市场挂牌上市。创新**债券发行方式，推进债券投资主体多元化，拓宽低成本资金筹集渠道。（责任单位：市金融局、市发展改革委、市财政局）

　　（四）未雨绸缪，健全债务风险应急处置机制，切实提高风险应对能力。

　　1．建立债务风险监测机制。搭建全市**债务和融资*台债务信息监测*台，统计分析债务变动情况，分级分类设置预警指标和风险区间，定期评估风险状况，并向相关部门、区**推送风险预警和提示结果。（责任单位：市财政局）

　　2．落实债务风险化解任务。列入风险预警和提示的部门、区**要制定债务化解和风险防控方案，严格控制债务增量，并通过控制项目规模、减少支出、处置资产、引入社会资本等方式筹措资金消化存量债务。（责任单位：市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　3．建立债务应急处置机制。制定**性债务风险应急处置预案，督促、指导各区加快建立应急处置机制，按照**性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，划分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。根据债务风险等级，实行分级响应和分类处置，实施调减投资项目、处置**资产、调入运营收入、扣减部门经费、调整支出结构等应急措施，确有必要时启动财政重整计划，并依法实施责任追究程序。同时，各融资*台要相应建立企业债务应急预案，分类制定处置措施，通过停建缓建项目、变现资源资产、调度各类存款、协调金融机构等方式应对突发债务风险。（责任单位：市财政局、市建委、市***、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、海河教育园区管委会、各区人民**）

　　4．实施债务风险共防共管。建立部门联*例会制度，充分运用大数据等手段，健全财政债务信息、审计监督信息、国资监管信息、金融统计信息互联共享机制，加强资金跨界监管，多维度预研预判风险，防止各类风险相互叠加。联合开展风险排查，对融资*台债务实施有计划的审计检查，将**性债务管理纳入领导干部经济责任审计范围。金融监管部门加强监管、正确引导，制止金融机构等违法违规提供融资。（责任单位：市财政局、市审计局、市***、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。充分发挥天津市**性债务管理领导小组作用，统筹协调、整体推进、督促落实全市**债务管理、融资*台债务风险防控等工作。领导小组办公室要认真履行分解落实工作任务、协调组织部门推动、及时报告重大情况、督促检查实施进度、评价考核工作绩效等职责。各成员单位要各司其职、各负其责，加强债务源头管控，规范举债行为，合理配置资源，积极研究防范和化解债务风险的配套政策、制度和措施，形成推动风险防控的强大合力。

　　（二）压实主体责任。各区人民**作为本辖区举借**债务的`责任主体，承担本辖区债务风险管控责任。按照“谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还”的原则，各区、各部门要切实履行融资*台债务风险防控主体责任，督促各融资*台落实偿债主体责任。各区、各部门要比照天津市**性债务管理领导小组的架构建立相应的组织体系，成立由主要负责同志担任组长的工作推动组。同时，市***和市属各行业主管部门相应成立债务管理领导小组，负责市属国有企业和本部门所属企业债务风险防控工作。各区、各部门、各融资*台、各国有企业要抓好本方案的组织实施，制定“一区一策”、“一企一策”具体方案，提出风险防控和债务化解措施清单，定出时间表、路线图，明确责任人，切实抓好落实。

　　（三）建立工作机制。在天津市**性债务管理领导小组的领导下，坚持月例会、季通报、年考核制度，推动债务风险防控工作常态化、长效化。按月召开领导小组办公室主任会议，部署安排、推动实施重点工作。按季组织召开领导小组全体会议或专题会议，审议重大政策、重要问题和改革任务等，通报全市债务风险状况，统筹协调解决跨区跨部门问题。对风险较高的区、融资*台实施“一对一”帮扶，指导督促建立债务管控措施，协调解决难点问题，研究制定化债支持政策。建立债务风险防控重点工作台账，实施定期监督检查，对各区、各部门进行年度考核。

　　（四）强化考核问责。将各区、各部门债务风险防控工作纳入年度绩效考核，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、整改落实不到位的进行通报，对主要负责人进行约谈。按照“离任要审计、终身要负责”要求，各融资*台与各部门、各部门与本级**要签订债务风险管控责任状，规定责任范围和处罚条款，一旦出现债务风险，相应实施责任追究。

　　化解债务风险方案 8

　　为进一步加强**性债务管理，规范**性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解**性债务风险，根据《昆明市深化**性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解**性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属*台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的**性债务和区属国有企业公司债务。

　　一、工作目标

　　——**债务。控制**举债规模，确保**债务总量不超过区人大常委会批准的**债务限额。债务率指标控制在市财政局**债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。

　　——公司债务。区国**司、区园**司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增**隐形债务。

　　二、工作任务

　　（一）规范融资举债,防范隐性债务风险

　　1.严禁新增违规债务。全面落实**性债务管理委员会职责，规范**举债融资行为，**债务只在限额内通过发行地方**债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。

　　2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市**隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。

　　3.规范**支出责任事务管理。**购买服务、PPP形成的**长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。

　　4.全面推动发行项目收益与融资自求*衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求*衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。

　　（二）规范**投资项目审批，防范**债务风险

　　1.科学制定项目投资计划。**投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方**财力不匹配的政策；不得建设形象工程、政绩工程以

　　及超出当地财力承受范围的项目；**投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。

　　2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。

　　（三）制定偿债计划，化解存量债务

　　1.**债务。区财政局作为化解**债务的责任主体，全面负责落实存量**债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期**债务本息，**债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生**债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。

　　2.公司债务。区国**司、区园**司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向**性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。

　　3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等**性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等，根据资源价值、**偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定**债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国**司、区园**司结合实际分别制定**债务和公司债务的偿还计划。**债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生**债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。

　　（四）做大做强国有企业，加快市场化转型

　　1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、**引导”，支持区属国有企业依托**性资源和项目，积极开展融资工作。

　　2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业**融资职能，积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资*台实体化经营范围，

　　提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资*台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。

　　（五）完善**性债务管理，建立风险应急处置机制

　　逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的**性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区**性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向**性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。**性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区**向市**报告，并抄送市级***门。

　　三、债务化解计划

　　（一）全面落实**债务预算管理制度

　　20xx年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年，系统锁定**一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元，其中：20xx年0.706亿元，20xx年0.1434亿元，20xx年1.0435亿元，以上作为**债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，***门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。

　　20xx年新纳入债务系统实行动态管理的**中长期支出事务，财政足额在每年的'预算中安排。

　　（二）全面落实公司债务对应链接制度

　　公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立以区长为组长的五华区**性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关**性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区**性债务管理工作，控制**举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区**性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展**性债务风险防范和化解工作。

　　（二）强化主体责任

　　根据目前债务情况，确定区财政局、区国**司、区园**司分别为**债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。

　　（三）健全考核机制

　　将**性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借**性债务、发生债务风险导致**失信影响**信用的，当年年度综合考核实行一票否决。

　　（四）严格责任追究

　　对出现违法违规举债、发生债务风险影响**信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及**性债务管理相关规定严肃处理。

　　化解债务风险方案 9

　　为进一步加强**性债务管理，规范**性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解**性债务风险，根据《昆明市深化**性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解**性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属*台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的**性债务和区属国有企业公司债务。

　　一、工作目标

　　——**债务。控制**举债规模，确保**债务总量不超过区人大常委会批准的**债务限额。债务率指标控制在市财政局**债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。

　　——公司债务。区国**司、区园**司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增**隐形债务。

　　二、工作任务

　　（一）规范融资举债,防范隐性债务风险

　　1.严禁新增违规债务。全面落实**性债务管理委员会职责，规范**举债融资行为，**债务只在限额内通过发行地方**债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。

　　2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市**隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。

　　3.规范**支出责任事务管理。**购买服务、PPP形成的**长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。

　　4.全面推动发行项目收益与融资自求*衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求*衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。

　　（二）规范**投资项目审批，防范**债务风险

　　1.科学制定项目投资计划。**投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方**财力不匹配的政策；不得建设形象工程、政绩工程以

　　及超出当地财力承受范围的项目；**投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。

　　2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。

　　（三）制定偿债计划，化解存量债务

　　1.**债务。区财政局作为化解**债务的责任主体，全面负责落实存量**债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期**债务本息，**债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生**债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。

　　2.公司债务。区国**司、区园**司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向**性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。

　　3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等**性可偿债资产资源以及存量债务形成的'资产收益等，根据资源价值、**偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定**债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国**司、区园**司结合实际分别制定**债务和公司债务的偿还计划。**债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生**债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。

　　（四）做大做强国有企业，加快市场化转型

　　1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、**引导”，支持区属国有企业依托**性资源和项目，积极开展融资工作。

　　2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业**融资职能，积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资*台实体化经营范围，

　　提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资*台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。

　　（五）完善**性债务管理，建立风险应急处置机制

　　逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的**性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区**性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向**性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。**性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区**向市**报告，并抄送市级***门。

　　三、债务化解计划

　　（一）全面落实**债务预算管理制度

　　20xx年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年，系统锁定**一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元，其中：20xx年0.706亿元，20xx年0.1434亿元，20xx年1.0435亿元，以上作为**债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，***门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。

　　20xx年新纳入债务系统实行动态管理的**中长期支出事务，财政足额在每年的预算中安排。

　　（二）全面落实公司债务对应链接制度

　　公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立以区长为组长的五华区**性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关**性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区**性债务管理工作，控制**举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区**性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展**性债务风险防范和化解工作。

　　（二）强化主体责任

　　根据目前债务情况，确定区财政局、区国**司、区园**司分别为**债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。

　　（三）健全考核机制

　　将**性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借**性债务、发生债务风险导致**失信影响**信用的，当年年度综合考核实行一票否决。

　　（四）严格责任追究

　　对出现违法违规举债、发生债务风险影响**信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及**性债务管理相关规定严肃处理。

　　化解债务风险方案 10

　　为贯彻落实省委、省**决策部署，扎实抓好我市房地产行业矛盾纠纷的化解稳控工作，进一步整顿和规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场持续稳定健康发展，现根据《海南省房地产风险防范工作方案》的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　结合全省存量国有建设用地专项清理处置、生态保护红线区专项检查、海岸带保护与开发专项检查、城乡环境综合整治、违法建筑专项整治、停缓建房地产项目处置、商品住宅项目不动产登记历史遗留问题处置等工作，强化政治意识，提高政治站位，扎实抓好房地产行业矛盾纠纷的化解稳控工作，全力维护全省和谐稳定的社会大局。

　　二、加强领导

　　文昌市房地产风险防范领导小组要全面排查房地产行业矛盾纠纷，具体梳理各项目存在问题，采取有效措施，妥善化解房地产风险，积极消除不稳定问题和隐患。

　　三、各部门职责

　　（一）政法部门负责牵头组织开展对房地产行业矛盾纠纷的排查，落实现场处置、舆论监控、社会面管控“三同步”要求，做好**预案，确保社会稳定。

　　（二）法院部门负责对涉及司法查封的房地产项目进一步全面清理，大力解决债务和司法查封的“麻花结”，同时加快建立法院、房管、不动产登记等部门关于司法查封和抵押房屋信息共享和实时反馈机制。

　　（三）国土、规划部门负责涉及土地、规划、不动产权登记等方面房地产风险防范工作，依法处置土地、规划等方面违法违规行为，完善相关手续。

　　生态环境保护部门负责涉及环保问题，特别是受邻避效应影响方面房地产风险防范工作。

　　（四）住建部门负责违法违规销售、网签备案、工程质量、竣工验收、延期交房、物业管理等方面房地产风险防范工作。

　　税务部门负责涉及依法开展税费征缴等方面房地产风险防范工作。

　　**部门负责对项目涉及恶意欺诈、一房多卖、非法变卖查封财产等违法行为依法立案查处。

　　信访部门负责做好涉房地产项目群众来信及来访接待工作，协调相关部门化解矛盾纠纷，防止**群众寻衅滋事和矛盾激化引发群体性的事件，汇总**群众诉求和动态。

　　四、处置步骤

　　（一）排查阶段（20xx年3月31日前）。

　　各责任单位要强化责任担当，进一步对本市房地产行业的矛盾纠纷进行全面排查和动态排查，并逐一建立台账。对已经发生的矛盾纠纷积极化解，对有苗头、处于酝酿阶段的矛盾提前防范。

　　（二）处置阶段（20xx年6月1日-20xx年6月30日）。

　　根据排查摸底情况，采取一个项目问题、一个领导、一个班子、一套措施、一抓到底的“五个一”措施，落实责任单位和具体责任人，明确处置措施和处置期限等，必须在保持社会稳定的情况下开展处置。要防止违法违规行为合法化，并结合实际情况分类处理。同时，要举一反三，依法行政，规范管理，避免在开展房地产风险防范工作的'同时，出现新的问题和不稳定情况。

　　五、工作要求

　　（一）压实主体责任。各责任单位要统一思想认识，全力以赴，攻坚克难，不折不扣完成工作任务，切实排查解决房地产行业矛盾纠纷问题。市政法委、法院、**、税务、国土、规划、住建等部门要各司其职，密切配合，共同做好房地产风险防范工作。

　　（二）合力破解难题。各责任单位要建立存在风险防范问题的房地产项目动态台账，逐个项目制定对策，采取“五个一”措施，加快推进房地产风险防范工作。同时，每月要将房地产风险防范工作进展、存在问题、工作建议等情况及时报送至市房地产风险防范工作领导小组办公室。

　　（三）加强工作衔接。各职责部门要在加强与存量国有建设用地专项清理处置、生态保护红线区专项检查、海岸带保护与开发专项检查、城乡环境综合整治、违法建筑专项整治、停缓建房地产项目处置、商品住宅项目不动产登记历史遗留问题处置等工作衔接的基础上，有效推进化解房地产业矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。继续推进重大决策、重大项目社会稳定风险评估工作，加大房地产方面的法制宣传，引导业主依法理性**，减少贪图低价的盲目购房行为，坚决打击小产权房和违法建筑。要落实“三同步”要求，坚决防止房地产风险隐患问题与其他社会矛盾交织叠加、被恶意炒作利用、发酵引爆。

　　（四）健全体制机制。各职责部门要不断强化创新意识，主动作为，努力防范和化解房地产行业风险。要真正**思想，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以自贸区（港）建设的国际视野，在创新房地产行业体制机制上主动作为，探索商品房现售制度，优化房地产交易登记制度，加快房地产行业诚信体系建设，建立房地产市场调控长效机制，进一步完善制度设计，促进我市房地产行业健康有序发展。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展5）

——债务风险防控化解方案(精选十篇)

　　债务风险防控化解方案 1

　　为进一步加强**性债务管理，规范**性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解**性债务风险，根据《昆明市深化**性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解**性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属*台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的**性债务和区属国有企业公司债务。

　　一、工作目标

　　——**债务。控制**举债规模，确保**债务总量不超过区人大常委会批准的**债务限额。债务率指标控制在市财政局**债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。

　　——公司债务。区国**司、区园**司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增**隐形债务。

　　二、工作任务

　　（一）规范融资举债，防范隐性债务风险

　　1.严禁新增违规债务。全面落实**性债务管理委员会职责，规范**举债融资行为，**债务只在限额内通过发行地方**债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。

　　2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市**隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。

　　3.规范**支出责任事务管理。**购买服务、PPP形成的**长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。

　　4.全面推动发行项目收益与融资自求*衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求*衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。

　　（二）规范**投资项目审批，防范**债务风险

　　1.科学制定项目投资计划。**投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方**财力不匹配的政策；不得建设形象工程、政绩工程以及超出当地财力承受范围的项目；**投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。

　　2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。

　　（三）制定偿债计划，化解存量债务

　　1.**债务。区财政局作为化解**债务的责任主体，全面负责落实存量**债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期**债务本息，**债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生**债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。

　　2.公司债务。区国**司、区园**司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向**性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。

　　3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等**性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等，根据资源价值、**偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定**债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国**司、区园**司结合实际分别制定**债务和公司债务的偿还计划。**债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生**债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。

　　（四）做大做强国有企业，加快市场化转型

　　1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、**引导”，支持区属国有企业依托**性资源和项目，积极开展融资工作。

　　2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业**融资职能，积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资*台实体化经营范围，提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资*台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。

　　（五）完善**性债务管理，建立风险应急处置机制

　　逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的**性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区**性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向**性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。**性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区**向市**报告，并抄送市级***门。

　　三、债务化解计划

　　（一）全面落实**债务预算管理制度

　　20xx年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年，系统锁定**一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元，其中：20xx年0.706亿元，20xx年0.1434亿元，20xx年1.0435亿元，以上作为**债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，***门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。

　　20xx年新纳入债务系统实行动态管理的**中长期支出事务，财政足额在每年的`预算中安排。

　　（二）全面落实公司债务对应链接制度

　　公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立以区长为组长的五华区**性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关**性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区**性债务管理工作，控制**举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区**性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展**性债务风险防范和化解工作。

　　（二）强化主体责任

　　根据目前债务情况，确定区财政局、区国**司、区园**司分别为**债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。

　　（三）健全考核机制

　　将**性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借**性债务、发生债务风险导致**失信影响**信用的，当年年度综合考核实行一票否决。

　　（四）严格责任追究

　　对出现违法违规举债、发生债务风险影响**信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及**性债务管理相关规定严肃处理。

　　债务风险防控化解方案 2

　　为落实中央、省、市工作会议精神，切实防范化解**债务风险，结合龙华山办事处实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　总目标：到期**债务偿还率100%，**债务率控制在80%以下，无违规举债。

　　二、工作任务

　　（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

　　龙华山防范化解**债务风险工作领导小组由办事处主任为组长，常务副主任为副组长，成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、管理区、金融部门等部门（单位），根据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室，抽调各有关单位财务人员，组建工作专班，负责具体日常工作。提高思想认识、明确职责、各司其职，形成由主要领导负责的工作推进机制，逐项分解工作目标，确保工作顺利实施。

　　（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

　　1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

　　2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

　　3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

　　（三）规范**债务管理，建立健全制度机制

　　1、配合市级完善管理制度。

　　2、规范举债行为。

　　3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

　　4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

　　（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

　　1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

　　2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

　　3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

　　4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

　　（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

　　1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

　　2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

　　3、严格履行公益性项目申报手续。

　　4、提高一般公共预算和**性基金预算综合财力，拓展承债空间。加强税收征管，做到应收尽收。

　　5、推动**职能由“建设型”向“服务型”转变。改变地方**作为地方基础设施建设最大供给方的局面，创新公共服务供给机制，规范、合理、有效地运用专项建设基金、**和社会资本合作（PPP）、**投资基金等新型模式，坚持市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，严格划分财政支出边界，地方**依法依规承担相应责任。

　　6、按照债务分类管理原则，搭建信息化*台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。根据《中华人民共和国预算法》和《***关于加强地方**性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，追究相关责任人责任。

　　（二）加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事，全办上下要密切配合支持，主动加强沟通协调，用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题，要及时反馈，主动出谋划策，合力推进各项工作。

　　（三）严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则，是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定，建立健全风险管理制度，重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量，防止国有资产流失。

　　（四）强化工作督查。主动接受人大和社会监督，定期向社会公开**债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的`债务审计监督和***门对地方**违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查，确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的，要给予通报批评并责令整改。

　　（五）严格责任追究。通过考核问责机制，强化债务人的风险意识和责任意识。对于**债务，实行定性和定量相结合，重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总（净）资产比例等指标，促进化解存量债务，控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系，作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实，敷衍塞责的人员，由办纪委追究相关责任人的责任。

　　债务风险防控化解方案 3

　　根据市**债务清理核实工作安排和我市防范化解**债务风险攻坚战工作方案要求，我办编制了《债务清理核实统计表》，同时结合沙嘴办事处实际，制定化解**债务风险工作方案及偿还债务的规划：

　　一、工作目标

　　1、按市**工作要求，配合市审计局、市财政局等部门全面完成债务审计，债务底数清楚，权责明晰，偿债责任100％落实；债务管理机制全面建立。

　　2、20xx年－20xx年，**性存量债务到期偿还率90％，无新增**债务；分五年每年按20％化解债务。

　　二、工作方案

　　（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

　　沙嘴办事处防范化解**债务风险工作领导小组由办事处党工委**柳华兵为组长，办事处主任吴赤军为第一副组长，人大常委会主任彭国耀、党工副**刘伟、牛倩、党工委委员朱旭光为副组长，成员单位包括财政所、审计办、统计站、农办、综治办、各管理区、信访办等。领导小组下设办公室，郭金波同志兼任办公室主任，确保工作顺利实施。

　　（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

　　1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

　　2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

　　3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

　　（三）规范**债务管理，建立健全制度机制

　　1、配合上级完善管理制度。

　　2、规范举债行为。

　　3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

　　4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

　　（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

　　1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

　　2、制定偿债规划。制定全办五年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

　　3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

　　4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

　　（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

　　1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

　　2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

　　3、按照债务分类管理原则，搭建信息化*台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的`数据基础。

　　三、偿债规划

　　1、根据此次清理核实沙嘴办事处**性债务截至20xx年12月份尚有余额389．72万元，其中：银行贷款20万元、汉江酒店5.17万元、企业债务145.08万元、村级债务214.47万元、个人债务5万元。

　　2、我办在确保沙嘴办事处工作正常运转的情况下，分五年偿还债务，每年偿还债务总额的20％。

　　四、工作要求

　　1、加大招商引资力度，扶持实体经济发展，推进财政收入增长点建设，增强地方可用财力，提高债务化解的资金保障。

　　2、压减“三公”经费、公务运行支出预算等一般性支出，保障民生项目资金需求，压减城市建设类项目支出预算，减少新增债务融资规模。

　　3、合理规划项目，防止增加债务。

　　4、全办要高度重视，必须按照规定的时间节点如期完成制定的任务，确保五年化解**债务目标任务的圆满完成。

　　债务风险防控化解方案 4

　　为全面贯彻落实党的***精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方**债务风险，根据全省防范和化解**债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。

　　一、债务情况

　　截止20xx年12月31止，朱湖办事处***债务。

　　二、工作目标

　　全面贯彻落实党的***精神，坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“***”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持党的领导，牢牢守住不发生新的**债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

　　三、方法步骤

　　（一）严格流程管理

　　1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资*衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。

　　2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方**及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水*、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。

　　（二）建立债务管理长效机制

　　1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区**有关加强**性债务、**隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位**债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。

　　2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位，强化风险防范意识。认真学*贯彻党的***精神，中央经济工作会议、全国金融工作会议防范化解重大风险的有关精神，进一步增强“***”，充分认识化解地方**债务的'重要性和紧迫性，切实履行地方党委、**主体责任，建立**举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。

　　(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方**债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方**债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生**债务的底线。

　　债务风险防控化解方案 5

　　为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

　　—、目标任务

　　以20xx年底村级债务（不含经营性债务）为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。

　　二、基本原则

　　（一）公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。

　　（二）稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。

　　（三）依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。

　　（四）实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传培训

　　制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的目标、任务、原则和措施等。

　　政策宣传。采取各种形式深入学*宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。

　　组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水*。

　　（二）摸清底数

　　在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。

　　（三）确认债权债务

　　在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的.原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。

　　（四）债权债务公布

　　清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布（内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等），公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。

　　（五）统计汇总上报

　　乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。

　　（六）债务审查锁定

　　乡**牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。

　　（七）化解债务

　　以锁定债务（不含经营性债务）为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日-期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。

　　四、化解措施

　　（一）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，乡人民**实行动态监管，督促及时还款。

　　（二）清收债权。对农户税改前应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款，采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚（空）账债权，依法依规进行追溯清收，确实无法收回的依法予以核销。

　　（三）落实减免减债政策。对村级公益性事业负债，**及相关部门应制定措施，依法依规给予政策减免和资金支持；对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免；对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确定无力偿还的，积极与相关单位协商减免；对因上级项目资金落实不到位，项目配套资金产生的村级债务，用市**筹措资金帮助化解，沟通协调金融机构制定相应优惠政策；对税改前的村级贷款，相关机构从未主张过债权，且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的，按程序核销，一直主张债权的，可依法予以减息免息。

　　（四）利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果，盘活集体资产资源，对已经成立股份经济合作社的村，集体股收益按一定比例用于偿还债务，股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。

　　（五）利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中，按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。

　　（六）坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务，严格按照年初预算控制村集体支出，禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助，禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的，按照“谁举债、谁负责”的原则，依法追究责任人的责任。

　　（七）加大财政支持力度。**每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金，自20xx年起连续五年，以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。

　　（八）鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”，利用各类市场主体的经营优势、资金优势，帮助村级集体发展壮大集体经济，获得更多集体经济收益来支持化解债务。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由乡党委副**、乡人民**乡长任组长，分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长，乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组，领导小组办公室设在乡财政所，承担领导小组日常事务，周德生同志兼任办公室主任。同时，抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班，指导推进全乡村级债务化解工作。

　　（二）压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任，安排专人、组建专班，结合实际按照“一高两化三到位”的要求，制定具体工作方案，有序有力推动村级债务化解工作，并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。

　　（三）强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容，纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容，严格督查、加强指导，确保村级债务清理的质量和进度。

　　（四）建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容，建立健全责任追究机制，对违反规定，擅自借款，造成村级集体经济重大损失的，依法依规追究相关责任人责任。

　　债务风险防控化解方案 6

　　一、总体目标

　　以制止发生新的不良债务为首要目标，以建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“摸清底数、分类处理、逐年消化，控制新债”原则，将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，取得明显减债效果。自20xx年起至20xx年，计划通过三年努力，严禁新增债务(债务不含“一事一议”资金、专项应付款和暂收款)，调优债务结构多措化解债务。核实确定债务基数后,根据债务基数逐年化解,20xx年化解总债务的30%，20xx年化解总债务的60%，到20xx年年底，基本完成债务化解任务，各村负债控制在合理范围之内。

　　二、实施步骤

　　(一)全面清理核实村级债务

　　提高认识，抓紧时间，严格按照程序,组织力量开展村级账内账外债务清理审核工作，对村级组织形成的各类债务进行全面核实，摸清底数，分类清理。账外债务确属村集体债务的，需经股东代表大会同意，公示后纳入账内核算，对村级债务清理结果进行认真审核，逐笔登记造册，建立债务台账和债务数据库，锁定债务基数。

　　(二)积极稳妥化解村级债务

　　根据村级债务形成原因，按照“谁举债、谁负责”原则,明确偿还责任，落实到具体个人。结合实际制定化解村级债务实施方案，采取切实措施，整合现有资金，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务，要把农户、村级工程业主等个人债务的化**在突出位置,盘活闲置资产，清理低价合同或不合理合同，做足土地资源文章，增加村集体经营性收入;清收陈欠往来款，减少不合理开支。

　　三、化解措施

　　(一)明晰债务

　　提高认识，严格程序，组织力量开展村级债务清理工作，对村级组织形成的各类债权和债务进行全面核实，摸清底数，分类清理，从村级民主决策和管理上对现有债务进行全面清理和明确,对清理结果逐笔登记造册，建立村级债务清单，并张榜公示。

　　(二)清除债务

　　对村级债务进行集中清理，对应由个人或其他单位(组织)承担责任的，要按规定转换债务关系;对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务，要依程序及时予以核销;对村集体历史上形成的不良借贷资金，符合条件的要按规定程序上报审批，积极争取做呆账、坏账核销处理;对多重债务关系，要积极开展三方或多方协商，达成一致意见后，采取债权债务对口划转、相互冲转账抵账等方式消化债务;降息减债，对借款本金和利息逐笔清查，清查结束后仍然滞留账外的借款，村级组织将不承认。对涉及工程建设形成的债务，乡**将组织统一委托第三方进行再次审计，对先前形成的工程债务重新确认。村级借款利率一律降至金融部门规定的同期同档贷款利率标准之内。对明知村里没有支付能力而盲目建设、因监管不力工程质量不合格或工程款未控制在财政补助范围内造成的欠款、借款一律取消利息(上级规定自筹的除外);减免债务，对于村里欠所辖乡镇(街道)或部门的借款、欠款，**要给予适当减免或免除。

　　(三)清收债权

　　全面查清村级集体各类应收款项和未兑现承包(租赁)合同，逐一制订清收计划，明确每笔应收款项清收时间节点，采取切实可行措施组织催收，确保“应收必收”。同时，对已签的承包合同(协议)重新审定，对不合理的，明显低价的承包合同，通过双方依法*等协商、按照相应程序进行修改和完善。

　　(四)规范“三资”

　　以收定支，严格控制非生产性支出，严禁用集体土地征用费、留用地和集体经济发展资金用于村干部报酬、商业性保险.等;福利费发放实行“先提取，后发放”原则，严禁福利费未先提取而予以发放;规范村集体工程项目管理，县级**及相关部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目，必须足额安排资金，需村级组织安排项目配套资金的要确保村级有足够自有资金才予安排项目，各村要严禁没有资金来源建项目，严禁擅自举债扩大建设项目规模，严禁超标准建设形成村级债务，强化村级资金的收支管理，严格执行先理财**账、收支预决算、费用支出定额管理、非现金结算等制度，增加集体存量资金。

　　(五)建立制度

　　健全完善各项涉债管理制度，规范举债程序，从源头控减村级债务。一是建立新增债务申报审批制度。村级组织确需举债的，在村集体研究通过的基础上，必须事先报请乡镇(街道)党政领导班子会议批准同意后再按照规定程序经村民(股东)代表会议表决。二是实施动态管理和监控制度、不得举债兴办公益事业、弥补经费不足、垫各项费用;村级组织不得提供借款担保,未经审批不得违规举债;三是建立健全责任追究制度,对擅自违规举债的，按照“谁签字、谁负责”的原则，追究当事人的责任。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导

　　成立由乡长任组长，分管领导任副组长，各驻村干部及相关人员参加的村级债务化解工作领导小组，并设立办公室，确定专职人员具体负责协调、指导和督促村按时保质完成村级债务化解工作任务，各村组建以党支部**为组长、村委主任为副组长、村监会主任及相关人员组成村级债务化解工作小组，具体负责做好村级债务化解工作。

　　(二)强化责任追究

　　强化监督考核，将村级债务化解工作纳入对村工作考核内容之一。各村要提高认识，切实把化解旧债、制止新债工作提上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。根据村级经营管理需要和债务偿还能力，对村级债务规模设置警戒线，凡是违反规定擅自借或盲目建设发生的村级债务，按照“谁举债、谁负责”的原则处理;对造成损失的要追究主要责任人和有关责任人的责任。制定村级债务化解方案，并把村级债务化解工作列入村干部政绩考核的重要内容，与村干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，对债务锁定后出现新增债务的村主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村，对主要负责人进行问责。

　　债务风险防控化解方案 7

　　为全面贯彻党的***、中央经济工作会议和全国金融工作会议关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，严格落实***、***关于防范化解地方**隐性债务风险和强化问责的政策精神，根据银保监会要求及总行部署，xx支行严格落实《江西省分行防范与化解地方**隐性债务风险的工作方案》。

　　一、总体要求

　　（一）主要目标

　　全面摸清支行地方**隐性债务业务底数，准确掌握业务性质、分类和风险。主动配合地方**整改，稳妥化解存量业务风险，牢牢守住不发生系统风险的底线。管好金融闸门，彻底遏制新增违法违规融资行为，依法合规、按照市场化原则与地方**开展合作。加强隐性债务风险防范化解监督问责。

　　（二）基本原则

　　坚持党的领导、坚持科学发展、坚持疏堵结合、坚持稳妥处置、坚持依法治理、坚持监督问责。

　　二、工作内容

　　（一）全面摸底排查，做实地方**背景融资业务风险底数

　　支行公司业务部按照最新国家政策和监管要求，对地方**背景相关存量融资业务（包括但不限于信贷、非信贷业务中**付费PPP项目、退库或整改类PPP项目、城市轨道交通项目、**购买服务项目、棚户区改造项目、未退出*台城**司融资、公立医院贷、公立学校贷、融资租赁保理等）开展逐笔排查，重点核查存量业务状况和存在问题。同时密切跟踪当地**防范化解隐性债务风险的具体意见和实施方案，准确掌握当地隐性债务报告口径，深入了解当地**隐性债务的底数和化解方案，全面摸清我分行存量业务隐性债务风险底数，包括客户名称、授信金额、授信余额、期限、签约时间、放款时间、20xx年10月14日前后放款情况、资金用途、偿债来源、担保结构等，逐步建立明细台账，进行全面统计，于20xx年10月25日前报送市分行授信管理部，并按月实施动态监测。

　　（二）主动沟通协商，妥善化解存量业务潜在风险

　　支行与当地财政、审计、银监等**部门及银行同业的调研和沟通，积极参与地方**隐性债务风险化解政策方案制定，主动配合地方**隐性债务申报与整改，合规有效将我行存量业务纳入地方**隐性债务申报。

　　对于认定为隐性债务项目，跟踪地方**后续风险化解方案，落实项目偿债安排，是否会通过年度资金预算安排、出售经营性资产、由事业单位经营收入偿还，尤其要关注是否通过借新还旧，甚至破产重整等方式偿还；关注是否会通过修订项目实施范围、调减合同金额、暂缓项目实施、优化融资模式等方式调整项目实施内容，特别是进度严重滞后、迟迟未能开工或未能按期完工的项目。同时对存在问题的部分存量业务，要继续根据不同情况采取有针对性的整改举措，有效维护我行债权安全。一是针对**购买服务资金未纳入预算问题，各级行要提前准备，主动拜访相关部门沟通纳入预算事宜，并指定专人实时跟进纳入预算进度。二是针对**存在隐性担保和为我行提供承诺函问题，应与当地**协调，及时撤销**不合规担保情况，依法解除违法违规担保关系。对于地方**撤销担保函件或修改相关融资协议，实质性改变融资风险状况的，应重新进行风险评估，根据实际风险情况相应调整风险分类，并相应补足拨备和资本。三是针对公立医院贷、公立学校贷等贷款资金被挪用问题，应及时与借款人、当地财政等相关部门协调，确认还款来源，必要时结清贷款。四是针对重复融资、过度融资问题，要及时与银行同业沟通，第一时间了解对借款人放款情况，控制我行贷款投放进度，超额部分应及时结清。五是针对资本金未足额到位等问题，要及时与企业共同制定整改方案，必要时结清贷款。

　　（三）坚持分类处置，防范“处置风险的风险”

　　对于存在地方**违法违规举债担保、变相举债等问题的项目，省分行营业部、各市分行应在省分行相关业务部门的指导下，逐一重新评估业务风险状况和**整改对风险的影响，坚持“一户一策”，分类制定风险管控措施和风险应对预案，积极主动配合地方**及相关机构整改，在有效保障各方合法权益的基础上，稳妥有序化解存量隐性债务风险，防范“处置风险的风险”。各级行应在采取必要风险缓释措施的基础上，按照市场化原则保障存量项目合理融资需求，不盲目抽贷、压贷和停贷，防范存量隐性债务资金链断裂风险。对于必要的在建项目，如果我行已经签约放款，在地方**隐性债务不增加、项目不扩大建设规模和防范风险的前提下，我行可以按照合同约定继续提供融资，避免出现工程烂尾。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。防范化解地方**隐性债务风险工作是贯彻落实党的***精神，坚决打好防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务，对于深化供给侧结构性改革，转变经济发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济持续健康发展，维护总体***，实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。支行从讲政治的高度，组织全面学*，深入领会中央精神实质和政策要义，切实增强紧迫感和责任感。

　　（二）严格落实责任。压实防范化解地方**隐性债务风险的主体责任，要把加强党的领导贯穿于全过程，各级党委会要将防范化解地方**隐性债务风险作为重大决策，专题研究和部署。支行行长“一把手”担负主体责任，确保组织到位、执行到位、落实到位。对于不落实国家遏制隐性债务政策、没有采取风险管控措施和制定风险应对预案的，要按失职必究、尽职免责的原则实施问责。

　　（三）深化问题导向。支行按照实质重于形式要求，要将发现问题和解决问题作为防范化解地方**隐性债务风险的出发点和落脚点，紧盯重点客户和产品，采取有效有力举措，坚决纠正违规业务和行为，决不允许搞上有政策、下有对策。发现重大问题、发生重大事件的应当及时报告，决不能拖延甚至隐瞒不报。对谎报瞒报引发重大风险的所属单位主要负责人、主管领导，一并纳入问责范围从严问责。

　　债务风险防控化解方案 8

　　为落实中央、省、市工作会议精神，切实防范化解**债务风险，结合龙华山办事处实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　总目标：到期**债务偿还率100%，**债务率控制在80%以下，无违规举债。

　　二、工作任务

　　（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

　　龙华山防范化解**债务风险工作领导小组由办事处主任为组长，常务副主任为副组长，成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、管理区、金融部门等部门（单位），根据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室，抽调各有关单位财务人员，组建工作专班，负责具体日常工作。提高思想认识、明确职责、各司其职，形成由主要领导负责的工作推进机制，逐项分解工作目标，确保工作顺利实施。

　　（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

　　1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

　　2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

　　3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

　　（三）规范**债务管理，建立健全制度机制

　　1、配合市级完善管理制度。

　　2、规范举债行为。

　　3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

　　4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

　　（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

　　1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

　　2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

　　3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

　　4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

　　（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

　　1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

　　2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

　　3、严格履行公益性项目申报手续。

　　4、提高一般公共预算和**性基金预算综合财力，拓展承债空间。加强税收征管，做到应收尽收。

　　5、推动**职能由“建设型”向“服务型”转变。改变地方**作为地方基础设施建设最大供给方的局面，创新公共服务供给机制，规范、合理、有效地运用专项建设基金、**和社会资本合作（PPP）、**投资基金等新型模式，坚持市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，严格划分财政支出边界，地方**依法依规承担相应责任。

　　6、按照债务分类管理原则，搭建信息化*台，建立符合债务管理需求的.国有公司债务信息化系统，增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。根据《中华人民共和国预算法》和《***关于加强地方**性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，追究相关责任人责任。

　　（二）加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事，全办上下要密切配合支持，主动加强沟通协调，用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题，要及时反馈，主动出谋划策，合力推进各项工作。

　　（三）严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则，是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定，建立健全风险管理制度，重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量，防止国有资产流失。

　　（四）强化工作督查。主动接受人大和社会监督，定期向社会公开**债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的债务审计监督和***门对地方**违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查，确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的，要给予通报批评并责令整改。

　　（五）严格责任追究。通过考核问责机制，强化债务人的风险意识和责任意识。对于**债务，实行定性和定量相结合，重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总（净）资产比例等指标，促进化解存量债务，控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系，作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实，敷衍塞责的人员，由办纪委追究相关责任人的责任。

　　债务风险防控化解方案 9

　　为加强我镇**性债务管理，规范**性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善**性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　在确保**性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇**性债务在20xx年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。

　　二、组织领导

　　为打赢防范和化解**性债务风险工作，根据省、市针对地方**性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副**、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解**性债务风险工作。

　　三、工作举措和责任分工

　　（一）工作原则

　　据市防范和化解**性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解**性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。

　　（二）工作措施

　　1．制定《镇20xx年防范和化解**性债务风险工作方案》并建立20xx年**性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20xx年3月）

　　2．建立20xx年**性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年8月底前，并长期坚持。）

　　3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任�g位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　4．定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　5．充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　四、工作要求

　　镇**各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到**性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。

　　债务风险防控化解方案 10

　　根据市**债务清理核实工作安排和我市防范化解**债务风险攻坚战工作方案要求，我办编制了《债务清理核实统计表》，同时结合沙嘴办事处实际，制定化解**债务风险工作方案及偿还债务的规划：

　　一、工作目标

　　1、按市**工作要求，配合市审计局、市财政局等部门全面完成债务审计，债务底数清楚，权责明晰，偿债责任100％落实；债务管理机制全面建立。

　　2、20xx年－20xx年，**性存量债务到期偿还率90％，无新增**债务；分五年每年按20％化解债务。

　　二、工作方案

　　（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

　　沙嘴办事处防范化解**债务风险工作领导小组由办事处党工委**柳华兵为组长，办事处主任吴赤军为第一副组长，人大常委会主任彭国耀、党工副**刘伟、牛倩、党工委委员朱旭光为副组长，成员单位包括财政所、审计办、统计站、农办、综治办、各管理区、信访办等。领导小组下设办公室，郭金波同志兼任办公室主任，确保工作顺利实施。

　　（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

　　1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

　　2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

　　3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

　　（三）规范**债务管理，建立健全制度机制

　　1、配合上级完善管理制度。

　　2、规范举债行为。

　　3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

　　4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

　　（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

　　1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

　　2、制定偿债规划。制定全办五年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

　　3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

　　4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

　　（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

　　1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

　　2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

　　3、按照债务分类管理原则，搭建信息化*台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。

　　三、偿债规划

　　1、根据此次清理核实沙嘴办事处**性债务截至20xx年12月份尚有余额389．72万元，其中：银行贷款20万元、汉江酒店5.17万元、企业债务145.08万元、村级债务214.47万元、个人债务5万元。

　　2、我办在确保沙嘴办事处工作正常运转的情况下，分五年偿还债务，每年偿还债务总额的20％。

　　四、工作要求

　　1、加大招商引资力度，扶持实体经济发展，推进财政收入增长点建设，增强地方可用财力，提高债务化解的资金保障。

　　2、压减“三公”经费、公务运行支出预算等一般性支出，保障民生项目资金需求，压减城市建设类项目支出预算，减少新增债务融资规模。

　　3、合理规划项目，防止增加债务。

　　4、全办要高度重视，必须按照规定的时间节点如期完成制定的任务，确保五年化解**债务目标任务的圆满完成。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展6）

——防范电信网络诈骗实施方案范本10份

　　防范电信网络诈骗实施方案 1

　　随着社会的发展和信息技术的不断进步，各种新型电信诈骗的犯罪形式层出不穷，高校已成为电信诈骗的主要侵害群体。为了进一步加强我校师生防范电信诈骗意识和能力，遏制电信网络诈骗案件在我校的高发势头，经市***刑警支队与内保支队召开工作协调会决定，联合我校共同开展反电信诈骗宣传活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　本次活动由刑警支队反电诈中心牵头，我校保卫处具体负责，学生处、校团委、二级学院共同组织。本次活动办公室设在学校保卫处。

　　二、活动时间

　　反电诈宣传从20xx年10月下旬至11月下旬，为期一个月。

　　三、活动形式

　　开展多种形式的防范电信诈骗进校园宣传活动。

　　(一)我校保卫处负责建立“反诈宣传”联络员，负责与**机关及年级辅导员、各学院班长日常联络。张贴防骗宣传海报及钱盾软件推广海报，覆盖学校图书馆、食堂、公寓和教学楼等人员密集场所。

　　(二)通过联络员建立防范电信网络诈骗宣传微信群(内含铺导员、各班班长)，由市反电诈中心向群推送防电诈宣传知识及典型案例，再由各辅导员和班长在本班微信群进行推送宣传。活动结束，作为学校反诈骗网络*台，此微信群永久保留，群内人员根据各学院情况及时更换。

　　(三)积极推广以手机安装防诈骗软件“钱盾”、电脑安装电脑版“钱盾”(钱盾：由阿里巴巴研发的.可覆盖手机端、PC端、Pad端，专业解决用户资金安全，防信息泄露的技术*台)的形式有效降低风险，及时挽回损失。市反诈中心通过微信群及时推送最新防骗知识，也便于受理学生报案。

　　(四)校团委通过校园广播、宣传栏、校园网开展防范电诈知识宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防骗知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防骗，强化学生防范意识和防范能力。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，精心组织，周密安排，力争通过本次活动让广大师生了解、掌握防范电信网络诈骗的犯罪行为的基本形式，避免上当受骗，降低发案。

　　(二)活动期间，学生处、各二级学院要利用各种媒体、*台，创新宣传方法，高效推进反诈宣传活动。

　　(三)为保证微信群发挥作用，辅导员、班长进群后将个人信息修改为所在学院、年级、真实姓名。任何人员不得擅自退群、擅自拉入无关人员、不得在群里发送与反电信诈骗无关的内容。

　　(四)各二级学院于本月27日前将本学院辅导员、各班班长信息(姓名、性别、电话号码、微信号)整理报送至保卫处并督促相关人员及时扫码进群。辅导员，各班班长发生人员变动时，各二级学院要及时确定新人员并向学校保卫处书面报告，以便更换责任人。

　　(五)辅导员、班长负责向本班微信群推送反诈知识，向市反诈中心反馈学生动态，同时配合校保卫处工作人员了解掌握各班微信群宣传情况。

　　(六)各辅导员、班长微信绑卡，确保能成功进群。

　　(七)各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、并按时报送学生处。

　　(八)活动期间各部门要积极配合做好刑警支队、内保支队及辖区派出所的回访工作。

　　防范电信网络诈骗实施方案 2

　　学生自我防范意识较差，为增强学生对社会适应能力，预防诈骗案件发生经学校研究决定，特制订校园防诈骗安全应急预案如下：

　　一、指导思想

　　以上级安全有关文件精神和法规为依据，从维护学校及广大师生员工财产和人身安全，认真贯彻落实上级有关规定和要求，积极主动地做好有关的预防工作。

　　二、工作原则

　　坚持“早发现，早报告，早处理”的工作原则，提高快速反应和应急处理能力，切实做好我校防诈骗的各项预防工作。学校领导、各部门要以认真的态度、科学的手段和有效的措施抓好安全防范工作，切实维护学校和广大师生员工的财产安全。

　　三、常见的诈骗手段

　　（一）假冒身份进行骗钱

　　这是诈骗分子常用的诈骗伎俩，作案人常假冒学生或者学生的亲友等，以落难求援或帮助他人的名义行骗。

　　（二）拾物*分方式进行诈骗

　　这种诈骗手法比较老土，陈旧，但作案分子利用受害者的贪小便宜、财迷心窍的心理和特点实施行骗。

　　（三）以假手机掉包真手机的方式进行诈骗

　　这是社会上流行的一种骗术，该手段也渗透进了校园，使师生深受其害，诈骗分子经常利用学生思想单纯和贪图便宜等心理特点进行诈骗。

　　（四）假称学生发生车祸或疾病入院治疗需要费用的方式进行诈骗

　　*年来，针对外地学生家长进行的诈骗案件时有发生，给学生家庭造成巨大的经济损失。

　　（五）以次充好的方式进行诈骗

　　诈骗作案分子利用学生对鉴别商品质量能力差，“识货”经验少又图便宜的特点，上门推销各种产品行骗。

　　（六）以消灾解难的迷信方式进行诈骗

　　诈骗是一种高智商的犯罪，作案人善于察言观色，揣摩施骗对象的心理需要，他们常抓住受害人急功*利、焦虑等心理需求，以帮助消灾解难等为诱饵，设计骗局，达到其行骗目的。

　　（七）利用网络信息设局方式进行诈骗

　　随着网络的普及和高科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高；由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这个特点，在网上设置骗局诱人上当。

　　（八）以手机短信形式进行金融诈骗

　　1、以短信“中大奖”的方式进行诈骗

　　这些是十分拙劣的诈骗手法，但作案人利用现代化的通讯工具大面积地“播种”，总会有人上当受骗。

　　2、以套取信用卡、银行卡资金方式进行诈骗

　　*期出现的诈骗分子利用手机短信实施金融诈骗的新方法，由于这类诈骗案手段迷惑性、欺骗性很强，已经有不少人上当受骗。

　　四、防诈骗措施

　　（一）组织措施

　　1、组织机构

　　组长：严胤红

　　成员：吴绍彪及各班主任

　　2、日常管理机构

　　保教办为我校防诈骗工作的主管部门，根据学校实际情况，适时启动我校各部门，有效应对诈骗事故的发生，维护校园稳定，保护广大师生员工的财产和人身安全。

　　（二）具体措施

　　1、加强防范意识，做好预防诈骗案件的宣传。主要以校园报、手抄报、校园之声为窗口进行宣传。

　　2、学校所有师生员工都要对学校的安全防诈骗高度重视，一旦发现可疑情况要积极主动及时报警，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，做到尽快处理和调查。学校电话：xxx，报警电话：110

　　防范电信网络诈骗实施方案 3

　　教学目的：

　　1、使学生知道一些防骗、防毒的安全常识。

　　2、使学生掌握一些遇到遇到坏人对付处理方法，有一定应变能力。

　　活动地点：

　　本班教室

　　活动时间：

　　待定

　　教学重点：

　　学*防骗、防毒防坏人破坏的生活常识，培养有关防范力。

　　教学内容

　　一、防骗小知识

　　(一)在校生防骗应注意

　　1、不要将个人有效证件借给他人，以防被冒用。

　　2、不要将个人信息资料如存折(金融卡)密码、住址、电话、手机号码等随意告诉他人，以防被人利用。

　　3、对陌生人不可轻信，不要将钱物借出，不随便跟别人走。

　　4、防止以“求助”或利诱为名的诈骗行为，一旦发现可疑情形，应及时向父母、老师或保卫处(派出所)报告。

　　5、切不可轻信张贴广告或网上勤工助学、求职应聘等信息。

　　(二)校园如何防骗

　　1、 提高防范意识。在日常生活中，要做到不贪图便宜、不谋取私利;提高警惕性，不轻信花言巧语;不要把自己的家庭地址等情况随便告诉陌生人;发现可疑人员要及时报告，上当受骗后更要及时报案、大胆揭发。

　　2、 交友要谨慎。严格做到“四戒”，即：戒交低级下流之辈，戒交挥金，如土之流，戒交吃喝玩乐之徒，戒交游手好闲之人。与人交往要区别对待，保持应有的理智。对于熟人或朋友介绍的人，要学会“听其言，查其色，辨其行”。对于“初相识的朋友”，不要轻易“掏心窝子”，更不能言听计从、受其摆布利用。

　　3、 同学之间要相互沟通、相互帮助。有些交往关系，在自己认为适合的范围内适当透露或公开，特别是在自己觉得可能会吃亏上当时，与同学有所沟通或许就会得到一些有益的帮助并避免受害。

　　4、 服从校园管理，自觉遵守校纪校规。绝大多数校园管理制度都是为控制闲杂人员和犯罪分子混入校园作案，以维护学生正当权益和校园秩序而制定的。因此，同学们一定要认真执行有关规定，自觉遵守校纪校规，积极支持有关部门履行管理职能，并努力发挥出自己的应有作用。

　　二、毒品有关知识

　　1、什么是毒品?

　　2、请认识“毒招”

　　毒招：

　　(1)谎称毒品吸一两次不会上瘾。

　　(2)免费尝试。

　　(3)声称可以治病。

　　(4)鼓吹吸毒是代表有钱人。

　　3、讨论一下吸毒对个人、家庭、社会造成什么样的后果?

　　(1)对家庭的危害：家庭中一旦出现了吸毒者，家便不成其为家了。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。

　　(2) 对社会生产力的巨大破坏： 吸毒首先导致身体疾病，影响生产，其次是造成社会财富的巨大损失和浪费， 同时毒品活动还造成环境恶化， 缩小了人类的生存空间。

　　(3)毒品活动扰乱社会治安： 毒品活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安， 给社会安定带来巨大威胁。

　　无论用什么方式吸毒，对人体的肌体都会造成极大的损害。

　　4、青少年如何预防吸毒

　　(1)培养健全人格，发展广泛兴趣。

　　(2)克制盲目的好奇心理和侥幸心理。

　　记住：毒品猛于虎，决不尝试第一次!

　　(3)慎重交友， 远离烟酒

　　记住;朋友有真假之分，如果有人拿着毒品请你免费品尝，他就一定不是你的朋友而是别有用心的坏人。

　　从吸烟到吸毒只有一步之遥，吸烟为毒贩子引诱青少年吸毒制造了机会，他们会因为你对香烟产生好奇、不加防备，而设下种种圈套引诱你下水。因此，提倡青少年永远不要尝试烟酒，不给毒品留有可乘之机。

　　三、学生发表本节课的感想

　　四、教师小结

　　防范电信网络诈骗实施方案 4

　　一、活动主题：

　　增强安全意识，防范。

　　二、活动之间：

　　10月12日—10月30日

　　三、活动安排：

　　1、校园网转发区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》。

　　2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。

　　3、学校将利用教师**时间向广大教职工解读通知的有关精神，切实提高了学校教职工对的警惕性。

　　4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。

　　5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。

　　6、各班开展防范短信诈骗的主题活动：

　　（1）带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。

　　（2）出刊专题板报。

　　（3）利用夕会课对学生进行专题教育，让学生了解的形式、手段、特点和危害，掌握必要的防范技能，构筑坚实的思想防线。

　　7、向每一位学生家长印发《致学生家长的***》，由学生向家长宣传防范常识，发挥一个学生带动一个家庭，一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，增强了广大市民的防范意识。

　　防范电信网络诈骗实施方案 5

　　一、指导思想

　　为了保证我校计算机网络运行安全，防止泄密和传输非法、不健康信息，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网络管理办法》，促进校园信息健康发展，特制定我校网络有害事件应急处理预案。

　　二、组织机构

　　学校成立校园网网络安全事件应急处置小组，由分管园长、信息技术主管、网管员组成，分管园长任组长，信息技术主管任副组长，网管员为组员。

　　校园网网络安全事件应急处置小组负责及时、快速地协调、处理各种事件或者事故；及时响应、处置区教育信息网中心的预警和问题通报。特殊时期安排专人24小时值班。

　　三、预警预防

　　（一）分析可能引发事件的原因

　　用户发表、阅读、传播违反国家法律法规规定的信息；校园网络被黑客攻击入侵；校园网络被病毒入侵等是可能引起校园网络有害事件的主要原因。

　　（二）采取针对性的措施

　　1、垃圾邮件过滤器。响应**部、教育部、信息产业部和***新闻办公室的要求，购置、安装垃圾邮件过滤器，预防和控制垃圾邮件的攻击和破坏。该设备各项指标均达到或超过上述领导部门制定的标准。

　　2、日志服务器。对网络及服务器设备的日常运行日志进行收集和统一管理工作，防止不法分子入侵某个具体的设备，同时撰改日志记录，从而影响对问题的了解和解决。

　　3、入侵检测服务器。购置入侵检测设施，能根据网络内各具体真实IP地址的流量情况做出相应响应，特别是流量异常等情况。（被防火墙屏蔽的IP地址除外）

　　4、数据备份系统。可以将有重要资料的服务器设备数据进行备份处理，从而在相应服务器设备出现问题时能及时修复，保证重要数据的安全。

　　5、网页防篡改。采用人工和技术处理相结合的方式，对学校网站的内容进行浏览和检查，防止网页被篡改。

　　6、日常管理。及时更新服务器的防病毒软件病毒库；定期对所有服务器进行漏洞扫描、补丁修复；对网络中心服务器网段上联交换机开放的软端口进行严格控制。校园网络设备和信息安全由学校网管员负责管理，网管员须持证上岗。

　　7、对师生进行网络信息安全教育和网络道德教育，引导学生健康文明上网，上健康文明网。对学生开放的多媒体教室，采用硬盘恢复卡，减少软盘和光盘的使用，从根本上避免病毒的传播。

　　四、处置流程

　　（一）在开通校园网时间内，由网管人员实行监控，发现异常情况和有害信息，应立即向县教委办公室、县教仪电教站、计算机销售公司报告，由计算机销售公司具体负责指导和帮助学校排除事故。

　　（二）必要时，可按**等业务主管部门统一要求关闭相关网站和栏目。

　　（三）保存相关技术数据和资料，并配合**机关、***机关开展侦察案件线索、查找信息源头工作。

　　防范电信网络诈骗实施方案 6

　　一、活动背景

　　*年来，随着社会的发展、科技的进步和生活水*的逐年提高，在现代科技为百姓提供便利、方便生活的同时，也为不法分子、传销组织提供了新的诈骗途径。犯罪分子抓住大家贪利、惧损避害、花钱消灾等不同心理弱点，诈骗、传销的手段和方法越来越多，既有传统的接触式诈骗，也有利用网络、信息、电话等工具实施的非接触式诈骗，极大损害了百姓的切身利益。预防和控制传销犯罪、xx，最关键的是需要提升自我防范意识和能力，重在自我防范。*期工作队及村两委将邀请此方面的专家，专门针对目前常见的几种骗术及传销组织蛊惑群众的手段，结合发生在我们身边的真实案例，揭露各类传销组织的虚假形象及xx伎俩，以此警示、提高提高我村群众自我防范意识，共同创造*安、和谐的社会环境。

　　二、活动目的及意义

　　此次活动的目的在于提高广大农牧民防诈骗意识，采取争取措施规避危险，掌握紧急情况下自救和互救的知识。

　　三、活动时间及参加人员

　　活动时间：8月16日(暂定)

　　参加人员：

　　本村群众、工作队及村两委全员、全体党员、入党积极分子、后备干部、入党积极分子后备人选、双联户户长、网格党小组组长。

　　四、主要宣讲内容(暂定)

　　(一)常见的诈骗手段及特点

　　(二)常见的传销组织及特点

　　(三)鉴别及防范

　　(四)受骗后应当如何处理

　　防范电信网络诈骗实施方案 7

　　*年来，电信诈骗案件时有发生。严重影响了广大人民群众的生活，造成了巨大的经济损失，人民群众深受其害。为有效控制此类案件的高发，减少人民群众的财产损失，提升广大人民群众的安全感和满意度，经镇党委、**研究决定，在全镇范围内开展为期四个月的打击和防范电信诈骗的犯罪专项行动。为确保专项行动有效开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　此次集中打击整治行动围绕构建和谐社会和新一轮创建“*安格林”建设目标，以“打现行、压发案、防反弹、保成果”为主线，进一步加大打击和宣传防范力度，进一步落实综合治理措施，夯实基层基础工作，加快构建打击整治长效机制，巩固扩大专项行动战果，全面遏制电信诈骗的犯罪，确保人民群众安居乐业和社会长治久安。行动总体上要达到三个效果：一是打击的声势要强大；二是宣传的氛围要浓厚；三是整治的效果要明显。

　　二、组织领导

　　为确保这次专项行动各项工作落到实处，经研究决定成立格林镇打击和防范电信诈骗的犯罪专项行动领导小组。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员单位：文广站、派出所、司法所、综治办、安监站、格林信用社、太*信用社、电信支局、移动公司网点、市场监管分局，各村（居）。

　　领导小组下设办公室于派出所，朱永科同志兼任办公室主任，各成员单位领导任办公室副主任，负责组织、协调、督导各项工作。各单位将开展的工作分阶段报镇综治办。

　　三、时间安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年5月8日至20xx年6月30日）。健全工作机构，制定工作方案，召开全镇打击和防范电信诈骗的犯罪专项行动动员大会对专项行动进行动员部署。各村、各成员单位要结合本辖区、本单位实际，制定细化方案，成立领导小组及其办公室，并召开会议动员部署。

　　（二）集中攻坚阶段（20xx年7月1日至20xx年11月30日）。各单位要按照行动的整体安排部署，全面启动落实打击和防范措施，组织开展一系列专项打击、防范行动，多部门配合，多措并举，向电信诈骗的犯罪发起凌厉攻势，确保取得最大成效。

　　（三）总结验收阶段（20xx年12月1日至20xx年12月30日）。对专项行动情况进行全面检查考核和总结，对各单位开展工作情况进行综合考评，针对薄弱环节，提出针对性的对策，全面落实整改措施，巩固和扩大专项行动成果。

　　四、工作措施及职责分工

　　（一）各村（居），各部门各司其职，切实发挥职能作用，营造良好宣传氛围。

　　1、各村要高度重视此项工作，充分利用各村（居）的宣传栏、广告牌以及集中宣传发放宣传单等方式，宣传电信诈骗案件的方式以及防范的方法，教育辖区群众，提升广大人民群众的防范意识。

　　2、镇宣传办要充分利用广播电台，采取多种形式，揭露电信诈骗的伎俩、手段，时刻提醒广大人民群众增强防范意识。

　　3、市场监管分局在日常执法活动中，要走进市场、商户、超市、集贸市场等，利用发放宣传单、张贴告示等方式，时刻提醒广大群众，提高识骗防骗的能力。

　　4、信用社要切实加强内部管理，强化责任、措施落实，有针对性地开展员工培训，提升识骗防骗能力，并在办理转账汇款过程中时刻提醒广大储户警惕电信诈骗，尽可能在第一时间阻止电信诈骗案件的`发生。在信用社办公地点利用各种形式对电信诈骗的伎俩、手段进行揭露，教育群众应对办法，提升广大人民群众的防范意识。在派出所办理电信诈骗案件中，提供必要的、快捷的支持（如：及时针对诈骗账户资金来进行止付、冻结等）。

　　5、电信支局、移动网点、联通网点要充分利用10086、10000、10010等客服*台，做好手机识骗防骗短信，时刻提醒广大用户不要轻信来历不明的电话和短信，不要回拨打过来刚接通就挂断的陌生电话，不要按陌生电话或短信的提示操作转账业务等，并切实配合**部门开展案件侦查工作。

　　6、司法所特别是派出所，二家要结合自身实际，采取多种形式进行电信诈骗的宣传，让广大人民群众知晓公检法等国家机关从未设立任何所谓的安全账户，在办理案件时也不会直接电话通知任何人进行转账等相关知识。

　　7、安监站要切实利用好各类交通运输工具，张贴警示标语，滚动播出识骗防骗的提示，时刻提醒广大人民群众，远离电信诈骗的危害。

　　8、派出所要尽快梳理各类电信诈骗案件的特征、方式方法，节选经典案例，揭露电信诈骗的伎俩，完善电信诈骗案件的防范提示，以此作为各成员单位宣传的范本。各村要发挥点多、线长、面广，与群众联系密切的'工作优势，将防骗宣传纳入到住村民警的日常工作中去，严格落实进单位、进村寨、进学校、进企业、进市场的“五进”工作制，积极拓宽防范宣传工作的覆盖面，真正把防骗工作常态化、经常化，努力做到宣传不漏户不漏人。

　　（二）多部门合作、全力攻坚，掀起打击电信诈骗的犯罪的高潮。

　　1、派出所务必迅速建立打击电信诈骗的犯罪的快速反应处置预案，明确打击工作团队，针对大要案件全力攻坚。派出所要迅速组织治安和派出所民警认真学*《贵州省**机关办理电信诈骗案件执法指引》，切实增强广大民警的执法水*和能力，尽可能减少人民群众的损失，为电信诈骗案件的串并案工作提供支撑，也为打击电信诈骗案件摸索出一些新的思路和做法。派出所迅速建立打击电信诈骗案件的快速反应处置预案，同时明确打击电信诈骗案件的工作团队，一旦发生大要案件，立即按照预案要求，在技侦、网安部门的支持下，在第一时间启动侦查工作，原则上以发生地派出所为主，寻求周边派出所帮助，要明确一至两名专职联络员负责本辖区的所有电信诈骗案件的汇总、收集、上报、录入工作，形成联络员制度的长效机制；在案事件信息系统中要认真规范录入电信诈骗案件，切实按照省**厅下发的《案事件信息系统中电信诈骗信息录入使用说明》完成，同时，认真完善**部刑侦局《电信诈骗的犯罪案件侦查破案协作*台》的录入，为全国**机关对此类案件的串并案分析做好准备。

　　2、各村（居），各部门要通力合作，全力打好攻坚战。

　　（1）电信、移动、联通部门要切实按照市***、移动公司、联通公司、电信公司联合下发的遵公发（〔20xx〕23号）《关于印发遵义市打击防范电信诈骗的犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。明确保卫部门及一名专业人员全力配合**机关，利用信令点编码倒查（七号信令倒查）的方式，按照电信部门内部管理规定，以受害人电话开始，查找本省电话局端，继续查找可能多个外省电话局端后，最终落地查证发现诈骗窝点的流程，也就是通过被害人电话在运营商信令网中查找来电的上一级电话局端，最终找到网络电话进入电信运营商网络的落地服务器，然后寻找此落地服务器的对接交换服务器，查明软交换服务器后，围绕服务器IP和使用人、软件使用人及其相关的身份、电话、银行账号、虚拟身份展开调查，最终发现诈骗窝点、网络支撑、资金流向等线索。

　　（2）金融部门要切实按照市***、中国人民银行遵义市中心支行联合下发的遵公发（〔20xx〕25号）《关于印发遵义市打击防范电信诈骗的犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。要求各商业银行明确保卫部门及一名专业人员全力配合**机关，按照银行内部管理规定，组织协调县内、市内、省内乃至外省相关银行的协调配合。要求在第一时间查询到涉案账户的开户信息、交易明细、同一开户人持有的其他账户以及涉案账户资金拆分的二级账户或银行卡乃至三级账户或银行卡的相关详细情况。与此同时，在电信诈骗的犯罪行为发生后，涉案资金尚未全部转移的情况下，各商业银行的联络员在接到**机关办案民警的电话后或者办案民警将被害人直接带到营业柜台，明确指出被害人已被电信诈骗的，可以先行通知业务人员对涉案账户进行止付、冻结，办案单位在24小时内将正式法律文书和经办人《人民警察证》复印件送达协助查询、冻结的商业银行保卫部门。

　　（3）派出所、司法所要切实按照市中级人民法院、市***、市***联合下发的遵公发（〔20xx〕24号）《关于印发办理电信诈骗案件有关问题的意见的通知》文件精神，组织协调打击电信诈骗的新方法、摸索打击电信诈骗的新思路，统一对电信诈骗的犯罪事实和证据的认定和要求。

　　五、工作要求

　　（一）充分认识打击和防范电信诈骗违法犯罪的重要性和紧迫性。电信诈骗违法犯罪活动牵涉面广、社会影响大，严重威胁广大电信用户、银行储户的财产安全，严重破坏电信运营商和金融企业的形象，同时扰乱了社会治安秩序，增加了不安定因素，破坏了社会和谐。电信诈骗具有高科技违法犯罪的特点，具有较强的隐蔽性、欺诈性，难以识别，难于侦破。各部门各单位对此要引起高度重视，要站在维护社会治安大局稳定的高度，切实加强对防范打击电信诈骗的犯罪工作的组织领导。同时，防范和打击电信诈骗违法犯罪需要各部门紧密协作和协调联动，利用综合治理的优势，从源头上根本遏制此类违法犯罪问题的蔓延。

　　（二）联手开展行动，严厉打击电信诈骗违法犯罪活动，并力争在短期内取得明显成效。电信诈骗的犯罪危害程度大，该问题已经引起各级领导的高度重视，派出所要尽快与有关部门衔接，建立健全与打击工作相对应的工作机制，寻求有关部门的大力支持，形成工作合力，力争在最快的时间里在全镇掀起打击电信诈骗违法犯罪活动高潮，营造严打高压态势。

　　（三）加强宣传，切实提高广大人民群众安全防范意识。违法犯罪人员利用电信诈骗的手段和方式推陈出新、防不胜防。**、电信、金融等部门单位要积极主动和宣传部门沟通联系，争取新闻媒体的大力支持，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介，采取领导或专家访谈、案例剖析、公益广告、新闻发布会、短信温馨提示、警示卡等灵活多样的方式方法，大力加强宣传教育。各银行、电信部门要利用营业优势，直接加强对客户面对面的宣传教育，可以印制相关资料或卡片，在适当场所向市民发放。派出所还可会同教育部门，组织对广大师生进行教育宣传。

　　（四）督导检查落实。专项行动中，领导小组将组成工作检查组进行督导检查，实行责任倒查。

　　防范电信网络诈骗实施方案 8

　　为有效预防网络电信诈骗等新型违法犯罪，增强人民群众防骗意识，最大限度地减少群众经济损失，经县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组研究决定，从即日起至20xx年12月底，在全县范围内组织开展“全民反诈”防范电信网络诈骗违法犯罪宣传年活动。为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　xxx

　　二、组织领导

　　为切实加强此次活动的组织领导，成立由县**副**、县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组组长、县***局长王旭峰同志任组长，各成员单位主要负责同志为成员的防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县***，由县***网安大队大队长苏育红兼任办公室主任，负责活动的组织、协调及日常工作。各成员单位要制定各自的宣传实施方案，切实抓好各项措施的落实，确保活动取得实实在在的成效。

　　三、任务分工

　　县委宣传部：要在县级主流网站并督促各乡镇宣传部门在当地的主流网站,开设防骗宣传板块或专栏，植入防骗公益广告、防骗微电影、防骗公益宣传片、防骗MP3等内容。

　　县委网信办：要统筹协调全县新媒体协会，让会员单位全部参与到此次宣传活动中来，形成主流媒体、网络媒体、自媒体、互联网企业全覆盖。

　　县总工会：要在全县各级工会组织中广泛开展以“全民反诈”为主题的讲座或签名等宣传活动，把网上刷单、网上贷款、冒充客服、冒充熟人、网上征婚交友等易发多发网络电信诈骗的防范宣传资料，发给各级工会组织的每个成员阅知、签名，并将回执交给所在工会留存备查，确保全覆盖、无遗漏。

　　县教育局：要牵头抓好全县各级各类学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展两次防骗宣传活动,并留存影像等资料备查，确保教职员工接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要把开设防骗微课堂作为全县初中(含)以上学校安全课的重要内容,每学期至少组织开展两次防骗宣传教育,并留存影像等资料备查;要组织全县初中(含)以上学校充分利用校园广播设施，每天定时播放防骗MP3，确保在校学生接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要督导各级各类学校组织在校学生把电信网络诈骗预警捎给家长阅知，并在回执联签名由学生带回学校集中存档备查，确保每名学生家长接受防骗宣传教育全覆盖。

　　县***：要组织各派出所把防骗MP3推送至辖区所有安装广播音响设施的村居、商场和超市、宾馆和酒店、公园和广场以及厂矿企业等单位，每天滚动或定时播放;要组织派出所发动辖区主干道两旁的党政机关、企事业单位、居民小区、商业网点等，利用门头LED滚动播放防骗公益广告，确保全覆盖;要组织派出所督导辖区的顺丰、邮政、圆通、中通、申通、宅急送、韵达、汇通、天天、百世等骨干快递企业的所有网点，对分派的快递包裹逐件粘帖防骗贴，确保全覆盖、无遗漏、不间断;要督促派出所组织社区民警，登门入户发放警民防骗卡，并准确采集受卡人信息、及时上缴回执联，确保实有人口全覆盖;要组织派出所落实专人负责，积极协调辖区的封闭式居民小区，为安装防骗楼宇提示牌、张贴防骗海报、更换防骗提示牌内容提供便利，并加强日常巡视维护，确保无损坏、无缺失。要抓好高发案派出所的整治，把全方位、常态化的防骗宣传落到实处，彻底扭转案件高发局面。要充分发挥县领导小组办公室职能作用，协调本级相关成员单位积极落实防骗宣传工作措施，并定期进行督导检查，及时发布情况通报;同时，要抓好县领导小组督导暗访发现问题的整改落实，确保行动快、见成效、有回音。

　　县新闻传媒集团：要充分融合广播、电视、报纸等传统媒体及微信公众号、抖音等新兴媒体大力宣传反诈骗知识。

　　县民政局:要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理结婚、离婚登记手续的每名妇女发放防骗宣传资料;要组织全县所有的福彩投注 站,利用LED常态化地播放防骗公益广告。

　　县财政局：要及时提供、定期更新全县会计从业人员的相关信息,为定向精准推送防骗短信提供数据支撑。同时将反诈防骗应知应会内容纳入会计从业人员培训考核，不经过培训和考试的原则上不得通过年检。

　　县人社局：要及时提供、定期更新全县社保用户特别是当年接收人事档案的应届高校毕生业的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑;要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理社保手续的每名群众同步发放防骗宣传资料。

　　县交通局：要组织和督促交通运管部门、公交运输企业，利用出租车、公交车的车载LED以及公交站点的电子显示屏，滚动播放防骗公益广告，利用公交车载电视滚动播放防骗公益宣传片。

　　县文旅局：要组织和督促全县的营业性影院，在每场影片正式放映前至少播放一次防骗微电影，确保所有影院全覆盖、所有影室无遗漏、每场播放不间断;要争取上级支持，在全县所有广电闭路电视用户的开机页面植入防骗公益广告，确保全覆盖、常态化。

　　县行政审批服务局：要及时提供、定期更新全县登记注册的个体工商企业法人的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑;要把防骗宣传纳入行政审批服务窗口，向前来办理业务的每名群众同步发放防骗宣传资料。

　　银行金融机构：全县所有银行金融机构要利用门头LED屏常态化地播放防骗公益广告，利用候办大厅的电视滚动播放防骗公益宣传片，利用存取款一体机滚动播放防骗语音提示;要督促所有银行金融机构，严格落实柜台大额转帐汇款防骗提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道。

　　通信运营商：移动公司、联通公司、电信公司要在各自网络电视用户的开机页面植入防骗公益广告，利用自营网点的LED常态化播放防骗公益广告,并积极争取上级支持，不定期地向本地手机用户发送防骗预警短信，每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。

　　其他成员单位要在各自行业领域开展多种形式的宣传活动，实现本行业系统反诈宣传全覆盖。

　　四、考评机制

　　(一)通报约谈。县领导小组负责对各成员单位的防骗宣传落实情况进行督导检查，对落实防骗宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的.，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月要对各派出所的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由县领导小组约谈其分管所长，对连续三个月处于最高位的，由县领导小组约谈其所长。

　　(二)责任倒查。县领导小组要严格落实“一案双查”要求，依托**机关的110接处警系统和电信网络诈骗侦办*台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受防骗宣传教育的具体情况，对确未接受防骗宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。

　　(三)绩效考评。县领导小组要把相关成员单位开展防骗宣传的督导检查情况，抄送综治考核部门纳入相关考评，并作为评选年度防骗反诈工作先进集体和个人的重要依据。同时，要把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验防骗宣传成效的主要指标，纳入年终对各派出所的考核，凡全年发案数、经济损失数同比上升或万人发案数处在最高位的，取消年度评先评优资格。

　　防范电信网络诈骗实施方案 9

　　为有效遏制电信网络犯罪活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护我机构广大教职工及家长的切身利益，我机构开展开展防范电信网络诈骗集中宣传活动。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　按照“防范为主，打击跟进”原则，以“防范电信网络诈骗从我做起”为主题，最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，以文字、图片、视频、案例等形式，开展多层次、全方位、无死角的宣传工作，普及防范常识，提高防范意识，保障全体教职工及家长的'财产安全。

　　二、宣传内容

　　(一)揭露当前电信犯罪分子的作案手段;

　　(二)群众识别常见电信犯罪的方法，防范措施，注意事项等;

　　(三)群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道;

　　(四)群众举报电信犯罪线索的方式等。

　　(五)**机关随时推送的动态发案案例。

　　三、工作要求

　　(一)高度重视，精心组织实施。我机构第一时间成立宣传小组如下：

　　组长：

　　职责：及时传达上级领导单位各项工作指示，确定我机构防范电信网络诈骗宣传方案，并检查宣传工作的落实与实施情况。

　　组员：

　　职责：落实各工作站的各项工作要求，及时反馈上报信息。

　　(二)利用微信公众号、机构所通知、微信群等先进媒体网络，积极宣传电信诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。

　　(三)固定专人，做好资料报送。负责本社会组织的电信网络诈骗防范宣传工作。

　　防范电信网络诈骗实施方案 10

　　一、背景

　　随着社会的发展，交通事业的发达，生活水*的提高，饮食渠道的广阔，信息技术的进步，越来越多的安全问题也逐渐暴露，由其带来的交通、饮食、消防、网络等方面的一系列问题也浮出了水面，为了加强学生在生活中各方面的预防能力，为了提高学生在各种灾难来临时的应对能力，为了灌输学生通过主题班会的形式向同学宣传诈骗的含义类型和手段，更多的自我预防、自我保护、自我应对、自我逃生的能力。召开本次主题班会。

　　二、目的

　　通过这次主题班会，使同学们明白如何预防手机诈骗的重要性，通过本次活动，让学生了解诈骗的各种形式，避免上当受骗。

　　三、主要方法

　　讨论法互动法

　　四、开展单位：

　　17电本国际1班

　　五、时间：

　　20XX.9.25

　　六、地点：

　　XXX

　　七、班会过程

　　（1）校园中常见的诈骗盗窃案例

　　（2）社会上常见的诈骗盗窃案例

　　（3）“害人之心不可有，防人之心不可无”，不可无根据的同情陌生人，或者是昔日的好友，不可泛滥其同情心。详细的阐述如何合理利用和保管银行卡等。

　　（4）学生讨论分组讨论身边发生的案例以及如何预防此例事件的发生。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展7）

——学校安全风险隐患排查治理实施方案（精选5篇）

　　学校安全风险隐患排查治理实施方案 1

　　为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水*，保障广大中小学生人身安全和健康成长.

　　二、工作目标

　　以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

　　三、工作任务

　　（一）对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

　　（二）对学校交通安全进行全面检查。

　　（三）对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、楼梯、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

　　（四）对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合**机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附*的企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

　　（五）对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

　　（六）对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

　　（七）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，学校法制副校长聘用情况，组织开展应急疏散演练情况，中小学校长、教师安全培训开展情况。

　　（八）对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

　　（九）对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况，学校防雷设施安装和定期检测情况。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

　　（二）强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正，对因此导致安全事故的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。

　　（三）加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

　　（四）建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的`长效机制。

　　（五）加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

　　学校安全风险隐患排查治理实施方案 2

　　学校安全管理是学校各项工作的重中之重，学生安全牵连着千家万户，只有在搞好学校安全管理的基础上，才谈得上质量建校，办人民满意的学校，学校安全管理工作无小事，时时处处是大事，根据我校当前安全管理上存在的一些漏洞和以往的教训，并结合全国上下中小学校学生安全事故的个案，校长从完善制度角度上认真组织学校领导班子探讨安全管理的新路子、新方法，集思广益，广泛征求教职员工的意见，形成一套较为完善、更符合实际的安全管理制度整改方案。具体方案如下：

　　一、进一步加强学生考勤管理。

　　主要对学生进行到校、到班双考勤管理，为此学校专门设计两种考勤表，第一种考勤表放在校门口值班室，由校门口值日教师负责登记，记录迟到校学生；第二种考勤表放在各班级内，由相对应时段的落班老师、上课老师、值日教师负责点名。上课期间如发现有缺勤学生，须立即报告班主任，其余时段发现有缺勤学生，须立即报告值日领导或班主任，再由值日领导或班主任与学生家长取得联系，追踪缺勤学生情况，如未能联系上家长的须报告分管副校长，情况较为特殊的须报告校长。对学生的考勤管理事关学生的安全，不点名、不报告追究对应考勤教师责任，不联系缺勤学生家长追踪缺勤学生情况，追究对应班主任、领导责任。当日下午放学后，此二种表须上交教导处，对有迟到、早退、缺勤的班级进行相应扣分，并纳入班主任工作当月的量化考评。

　　二、进一步加强中午用餐管理。

　　为加强对中午须在学校用餐学生的管理，学校要求这些学生到指定的地点或饭厅集中用餐，并安排专门教师看管，固定人员，固定岗位，负责学生中午用餐的纪律，如有突**况须立即作预防处理并报告学校领导。

　　三、进一步加强课间纪律管理。

　　根据年龄特点和个性心理，低年级学生好动爱玩，课间喜爱追逐打闹。针对这一情况，学校要求班主任*时要加强对学生的安全教育，同时，严抓课间纪律管理，对课间纪律管理实行师生齐抓共管，每栋教学楼由一位行政负责，并发一口哨，如发现学生追逐即吹口哨警告，每层楼配备一名教师，严密把握学生课间动向。学校还要求各班选出一名课间纪律管理委员，要求这位学生管理班内课间纪律，如发现有追逐等违纪现象立即报告老师或班主任。

　　四、进一步加强门卫值班管理。

　　学校严禁门卫值班脱岗现象，特别是交接班时不能出现空档；上课、午休期间离开学校的学生，门卫要在该生交出请假条或相关证明后，方可开门让其离校；对校外来访人员要盘问，要登记进离校时间；严禁陌生人进入校园，发现可疑人或有扰乱校园的要及时制止，或与上级联系，严重危害人身安全的要及时打110报警。

　　五、进一步加强食品卫生管理。

　　学校要求总务处要对食堂及食品来源严格把关，保证进货渠道的安全性，餐具要定期消毒，做好师生的饮食管理和检查，必须保持饮食的清洁卫生。同时要求学生严禁向无证摊点购买零食，预防食物中毒事件发生。

　　六、进一步加强安全教育宣传。

　　1、利用每周一升旗礼**下讲话，对学生进行安全教育。政教处根据上周出现的安全问题，在全体学生面前进行强调，提醒学生要注意，告诫学生要警惕，同时传达上级或学校有关安全管理的通知精神。

　　2、结合时令季节，对学生进行安全教育。春、秋两季，对学生进行流感、腮腺炎等疾病预防教育；夏季，对学生进行游泳安全教育；冬季，对学生进行防火、用电安全教育。

　　3、利用广播、宣传栏、黑板报和横幅向学生进行安全宣传教育，经常向宣传避险常识，出版专题教育，悬挂警示横幅，创造浓厚的安全宣传氛围。

　　4、通过发放致家长一封信，向家长宣传交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常识，引起家长对孩子安全的重视，明确家长在安全管理中的职责，形成家、校对学生安全管理的合力。

　　5、集中召开安全专题讲座。学校每学期集中召开1至2次的大型的安全专题讲座，聘请法制副校长或业内专家召开有关生命安全的报告会。

　　七、进一步加强应急演练。

　　为提高学生在各类突发事件中的应急能力和在不可抗拒的自然灾害面前的逃生、自救能力，学校要求政教部门每学期要进行3至5次的应急演练，如火海逃生、煤气泄漏应急措施等，要求每次演练有方案，做到分工明确，真正达到演练的目的。

　　八、进一步加强安全隐患排查。

　　学校要求政教部门、总务处每周进行3次校内外巡查，巡查学校设备、设施，排查危险人群，检查食品卫生。如发现安全隐患，须造册登记，并及时处理，如遇情况较特殊的须报告校长。

　　我校安全管理整改方案，重点从完善安全管理制度入手，尽量做到考虑全面，贴*实际，操作性强，实效性高，真正体现制度建设在管理中的重要性。

　　学校安全风险隐患排查治理实施方案 3

　　为认真贯彻落实总队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx] 29号）和永州市消防支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（永公消[20xx]6号）文件精神，彻底消除校舍各类安全隐患，提高中小学校舍综合防灾能力，把学校建成最安全、家长最放心的地方，按照《中小学校舍消防安全隐患排查整治实施方案》的要求，大队决定在全县范围内组织开展中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx]6号）精神，构建*安校园，立足中小学校建设总体布局，全面改善消防安全现状，进一步提高中小学校舍消防安全水*，彻底消除安全隐患，全面推动中小学校各项消防安全工作，为学校创造良好的消防安全环境，全面提高我县中小学校防控火灾的能力。

　　二、工作目标

　　对全县所有中小学校舍进行拉网式排查，全面、准确、细致地掌握校舍消防安全状况，依法督促学校履行消防安全职责，彻底消除校舍火灾隐患，切实提高学校自防自救能力。

　　三、组织机构

　　大队成立以教导员陈宙林任组长，大队长何洪涛任副组长，参谋邹剑锋为成员的中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动领导小组，负责中小学校火灾隐患排查工作的开展、指导和落实。

　　四、 检查的范围

　　全县中小学校的教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房。

　　1、新建校舍工程的消防审核和消防验收情况；

　　2、建筑消防设施的运行情况；

　　3、疏散通道及安全出口的管理情况；

　　4、灭火器的维修保养情况；

　　5、建筑内部装修情况；

　　6、建筑内部电气线路敷设情况；

　　7、单位灭火疏散预案的制定及演练情况；

　　五、工作要求

　　1．提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。

　　2．强化消防监督检查。对所有学校进行全面的消防安全检查，同时，对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理，坚决消除各类致灾隐患，提高学校消防安全系数。

　　3．加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、发放安全消防手册等形式开展宣传，加强消防知识的普及，使广大师生深入掌握消防常识，达到“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。

　　学校安全风险隐患排查治理实施方案 4

　　一、活动内容

　　（一）广泛开展***宣传教育活动

　　1、宣传部要按要求下载省司法厅制作的“全民***教育日”宣传画册，并通过新媒体开展宣传教育。

　　2、各单位要在4月XX日前到保卫处XX办公室领取“XXXX”宣传小册子，组织师生学*由XX市***局提供的宣传教育图片展。并通过班会课、**下的讲话、新媒体*台、分享师生的观后感和心得体会。

　　3、各二级学院要通过公开课、研讨会和学生社团活动，开展形式多样，内容丰富、喜闻乐见的宣传教育活动，可邀请专家学者、地方党政领导同志举办专题报告会、座谈会和讲座等形式，增强宣传活动的吸引力和感染力，提高教育的针对性和实效性。

　　（二）积极营造宣传教育活动的良好舆论环境和氛围

　　通过校园广播电视、校报校刊、校园网络、新媒体、橱窗板报等宣传载体，大力宣传***法和总体***观；要组织力量撰写相关宣传教育、理论研究文章，为“全民***教育日”营造良好的舆论环境和社会氛围；要加强与新闻媒体联系沟通，积极邀请主流媒体、宣传报道学校***教育教学活动情况；充分利用“两微一端”等教育媒体，集中宣传报道***教育活动开展情况，增强宣传报道针对性和实效性。

　　二、工作要求

　　各系要高度重视、统筹安排、广泛动员，精心组织实施“全民***教育日”系列活动，要紧紧围绕主题，结合实际，周密制定实施方案，充分调动广大师生的积极性、主动性和创造性，把课堂教学与实践教育活动、集中教育与日常教育活动相结合，不断充实教育内容，完善教学体系，建立***教育长效机制，进一步夯实学校***的思想基础。

　　各系开展宣传教育活动情况，请于4月XX日前书面报送保卫处（行政楼XX室）。并将电子稿发送至XXX。

　　学校安全风险隐患排查治理实施方案 5

　　目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。

　　一、总体要求

　　根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。

　　二、组织领导

　　成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：

　　三、主要内容

　　各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：

　　政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。

　　教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。

　　总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。

　　实*处：学生实*实训安全。负责实验室、实训室。

　　产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。

　　办公室：校车安全、信访安全。

　　招生就业处：招生就业相关安全管理。

　　信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。

　　级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。

　　具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。

　　四、方法步骤

　　本次安全排查整治活动共分五个阶段：

　　（一）宣传动员阶段（20XX年12月1日-3日）

　　为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。

　　（二）自查阶段（20XX年12月4日-10日）

　　各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。

　　（三）整改阶段（20XX年12月11日-25日）

　　各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。

　　（四）督导阶段（20XX年12月26日-31日）

　　坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。

　　（五 ）建章立制阶段(20xx年1月1日-15日)

　　各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水*的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。

　　（二）强化监督，务求实效

　　各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。

　　（三）落实责任，强化追究

　　以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。

学校防范化解重大风险实施方案(十)份（扩展8）

——学校防范电信诈骗工作实施方案（精选5篇）

　　学校防范电信诈骗工作实施方案 1

　　为打击网络、电信诈骗，维护社会稳定，根据市***、县法治办《市预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》及《县预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》文件精神，为有效遏制网络电信诈骗案件的高发势头，进一步扩大各类电信诈骗案件的防范宣传面，全面提升本县群众防范电信诈骗的意识和能力，XX县***决定在全县范围内开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗专项法治宣传活动。

　　一、工作目标

　　通过开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动，深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法，不断增强广大干部群众的识骗、防骗能力，积极争取社会各界和广大群众对防范和打击电信诈骗的支持与配合，切实营造警民携手、全社会共同参与防范网络电信诈骗的良好氛围。

　　二、组织领导

　　为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的组织领导，特成立宣传工作领导小组。

　　组长由县人民**副**、***局长杨昌锋担任，副组长由副政委董继军担任，办公室主任由刑侦大队负责人秦翔担任，成员由指挥中心以及督察、刑侦、网安及派出所等部门领导组成，领导小组办公室设在刑侦大队。

　　三、时间安排

　　利用春节期间外出人员返乡、临*春节诈骗活动猖獗的重要时期，开展针对性的法治宣传教育，集中宣传时间为20xx年1月下旬至2月下旬，集中宣传活动后，将“防诈骗、不参与”宣传工作常态化。

　　四、工作重点

　　(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;

　　(二)预防不法分子冒充国家机关工作人员的敛财诈骗;

　　(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;

　　(四)预防不法分子通过微信、短信的敛财诈骗;

　　(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;

　　(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。

　　五、工作措施

　　(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;

　　(二)利用微信、短信等新媒体开展宣传;

　　(三)在XX生活网站XX普法专栏、XX普法微信公众号开辟“防诈骗、不参与”专栏进行宣传;

　　(四)利用大型广告牌、LED显示屏、公交车LED显示屏开展宣传;

　　(五)制作宣传牌(栏)、悬挂横幅标语等开展宣传;

　　(六)利用文化科技卫生“三下乡”活动开展宣传;

　　(七)利用圩日、各种节庆日开展宣传;

　　(八)利用扶贫工作进村入户开展宣传。

　　六、工作要求

　　(一)注重统筹，形成合力。各单位要充分发挥各自职能优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。

　　(二)注重积累，及时上传。各单位在开展集中宣传及张贴发放宣传资料等活动情况时，对活动开展情况进行拍摄、录制，保存影像资料，保存各种文件、文章，收集统计相关数据备检。同时将活动情况及时上报刑侦大队。

　　(三)注重总结，及时上报。刑侦大队制定本活动工作方案及开展活动的工作总结于2月21日报县法建办。

　　学校防范电信诈骗工作实施方案 2

　　为认真贯彻落实区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》精神，根据全市防范犯罪工作推进会议部署要求，结合我校实际，进一步提高我校广大师生对的防范能力，本月在全校开展防范宣传教育活动。具体安排如下：

　　一、 活动主题：

　　增强安全意识，防范。

　　二、 活动之间：

　　10月12日—10月30日

　　三、 活动安排：

　　1、校园网转发区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》。

　　2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。

　　3、学校将利用教师**时间向广大教职工解读通知的有关精神，切实提高了学校教职工对的警惕性。

　　4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。

　　5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。

　　6、各班开展防范短信诈骗的主题活动：（1）带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。（2）出刊专题板报。（3）利用夕会课对学生进行专题教育，让学生了解的形式、手段、特点和危害，掌握必要的防范技能，构筑坚实的思想防线。

　　7、向每一位学生家长印发《致学生家长的***》，由学生向家长宣传防范常识，发挥一个学生带动一个家庭，一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，增强了广大市民的防范意识。

　　学校防范电信诈骗工作实施方案 3

　　参会人员：17电本国际1班全体同学

　　主持人：班长陈哲恒

　　记录人：组织委员方依

　　一、背景

　　随着社会的发展，交通事业的发达，生活水*的提高，饮食渠道的广阔，信息技术的进步，越来越多的安全问题也逐渐暴露，由其带来的交通、饮食、消防、网络等方面的一系列问题也浮出了水面，为了加强学生在生活中各方面的预防能力，为了提高学生在各种灾难来临时的应对能力，为了灌输学生通过主题班会的形式向同学宣传诈骗的含义类型和手段，更多的自我预防、自我保护、自我应对、自我逃生的能力。召开本次主题班会。

　　二、目的

　　通过这次主题班会，使同学们明白如何预防手机诈骗的重要性，通过本次活动，让学生了解诈骗的各种形式，避免上当受骗。

　　三、主要方法

　　讨论法互动法

　　四、开展单位：

　　17电本国际1班

　　五、时间：

　　20XX.9.25

　　六、地点：

　　S1103

　　七、班会过程

　　（1）校园中常见的诈骗盗窃案例.

　　（2）社会上常见的诈骗盗窃案例

　　（3）“害人之心不可有，防人之心不可无”，不可无根据的同情陌生人，或者是昔日的好友，不可泛滥其同情心。详细的阐述如何合理利用和保管银行卡等。

　　（4）学生讨论分组讨论身边发生的案例以及如何预防此例事件的发生

　　17电本国际1班

　　20XX.09.25

　　学校防范电信诈骗工作实施方案 4

　　一、活动目的：

　　通过这次主题班会，使同学们明白如何预防手机诈骗的重要性，通过本次活动，让学生了解诈骗的各种形式，避免上当受骗。

　　二、背景分析

　　随着社会的发展，交通事业的发达，生活水*的提高，饮食渠道的广阔，信息技术的进步，越来越多的安全问题也逐渐暴露，由其带来的交通、饮食、消防、网络等方面的一系列问题也浮出了水面，为了加强学生在生活中各方面的预防能力，为了提高学生在各种灾难来临时的应对能力，为了灌输学生更多的自我预防、自我保护、自我应对、自我逃生的能力。召开本次主题班会。

　　三、引入提问：什么是“盗窃和诈骗”？

　　所谓“盗窃和诈骗”就是犯罪分子利用学生经验少，心肠软等特点，蓄意编造故事，博得大学生的同情，伺机借走其银行卡，然后想尽办法盗走密码，最终骗走卡内资金的事项。

　　四、幻灯片播放

　　（1）校园中常见的诈骗盗窃案例，

　　（2）社会上常见的诈骗盗窃案例

　　四、学生讨论分组讨论身边发生的案例以及如何预防此例事件的'发生

　　五、班主任总结

　　“害人之心不可有，防人之心不可无”，不可无根据的同情陌生人，或者是昔日的好友，不可泛滥其同情心。详细的阐述如何合理利用和保管银行卡等。

　　六、情景剧

　　搞笑版“老同学”（一个学生被昔日的同学以介绍工作为由骗入传销的情景剧）

　　七、班会课总结

　　短短的40分钟我希望能够在我们每个人的心里播下了一颗安全意识的种子，希望通过这次班会，能够再次唤醒同学们对生活中各种安全问题的重视意识。大地苏醒，春风又绿，我们要让自己心中那颗安全教育理念的种子发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。

　　学校防范电信诈骗工作实施方案 5

　　一、组织领导

　　本次活动由刑警支队反电诈中心牵头，我校保卫处具体负责，学生处、校团委、二级学院共同组织。本次活动办公室设在学校保卫处。

　　二、活动时间

　　反电诈宣传从20xx年10月下旬至11月下旬，为期一个月。

　　三、活动形式

　　开展多种形式的防范电信诈骗进校园宣传活动。

　　(一)我校保卫处负责建立“反诈宣传”联络员，负责与**机关及年级辅导员、各学院班长日常联络。张贴防骗宣传海报及钱盾软件推广海报，覆盖学校图书馆、食堂、公寓和教学楼等人员密集场所。

　　(二)通过联络员建立防范电信网络诈骗宣传微信群(内含铺导员、各班班长)，由市反电诈中心向群推送防电诈宣传知识及典型案例，再由各辅导员和班长在本班微信群进行推送宣传。活动结束，作为学校反诈骗网络*台，此微信群永久保留，群内人员根据各学院情况及时更换。

　　(三)积极推广以手机安装防诈骗软件“钱盾”、电脑安装电脑版“钱盾”(钱盾：由阿里巴巴研发的可覆盖手机端、PC端、Pad端，专业解决用户资金安全，防信息泄露的技术*台)的形式有效降低风险，及时挽回损失。市反诈中心通过微信群及时推送最新防骗知识，也便于受理学生报案。

　　(四)校团委通过校园广播、宣传栏、校园网开展防范电诈知识宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防骗知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防骗，强化学生防范意识和防范能力。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，精心组织，周密安排，力争通过本次活动让广大师生了解、掌握防范电信网络诈骗的犯罪行为的基本形式，避免上当受骗，降低发案。

　　(二)活动期间，学生处、各二级学院要利用各种媒体、*台，创新宣传方法，高效推进反诈宣传活动。

　　(三)为保证微信群发挥作用，辅导员、班长进群后将个人信息修改为所在学院、年级、真实姓名。任何人员不得擅自退群、擅自拉入无关人员、不得在群里发送与反电信诈骗无关的内容。

　　(四)各二级学院于本月27日前将本学院辅导员、各班班长信息(姓名、性别、电话号码、微信号)整理报送至保卫处并督促相关人员及时扫码进群。辅导员，各班班长发生人员变动时，各二级学院要及时确定新人员并向学校保卫处书面报告，以便更换责任人。

　　(五)辅导员、班长负责向本班微信群推送反诈知识，向市反诈中心反馈学生动态，同时配合校保卫处工作人员了解掌握各班微信群宣传情况。

　　(六)各辅导员、班长微信绑卡，确保能成功进群。

　　(七)各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、并按时报送学生处。

　　(八)活动期间各部门要积极配合做好刑警支队、内保支队及辖区派出所的回访工作。