（一）请中央、省级加大对高中教育经费的投入，建立公办普通高中生均公用经费财政预算安排制度。基本标准制定应包括人员经费和公用经费在内的公办普通高中生均财政拨款基本标准。以后，根据办学成本、物价水*和财力情况适度提高，建立相对稳定的增长机制，不断加大对普通高中的教育投入。以二中为了进行测算：保基本运转，每年需生均公用经费1600元/生，扣除学校收入部分，尚差生均公用经费800元/生。年。
20xx年，二中学生4801人。20xx年学校事业收入约773万元（其中：学费250万元，择校费498万元，住宿费25万元），生均1610元，且择校费在逐年减少，基本支出约1157万元（其中：债务利息195万元，维修、购置213万元，教师绩效工资、奖励金、学生助学金、临工劳务、工会、福利等435万元，师培116万元，办公等商品服务支出，198万元），生均2410元，资金缺口800元/年。
（二）上级拨入专项资金逐步帮助化解学校债务。虽然学校负债已进入债务系统，但是，没有专项资金解决负债，每年县财政和学校都要支付债务利息，影响学校正常运转。尤其是由公司经营模式的食堂和学生公寓，仅靠本县财力无法解决。
（三）上级拨入专款，支持新建中学学生食堂和学生公寓，以解决学校的学生食宿问题。
1.对校园文化建设的初步认识
校园文化是大学与文化的有机结合，具有丰富的内涵与外延。在经济全球化和高等教育国际化的大背景下，深入研究大学文化，建设新时期具有*特色、本校特点的大学文化，是摆在高等教育研究人员和各高校管理者面前的一项重要课题。
1.1校园文化的定义及特点
对于校园文化概念的界定，视角不同，说法不一，但站在整个大学的角度看，校园文化是大学在长期发展演变过程中形成的物质文化和精神文化的总和，一方面贯穿于大学办学理念、发展战略、规章制度及具体的校务工作中;另一方面校园文化无时不在，无处不在，植根于观念和行为范畴，在教学、科研、管理、服务等方面发挥着作用。校园文化是一个包括学校“独特的办学精神、道德规范、文化传统、生活方式等内容的总体价值观复合体”。
校园文化既不是一个抽象的概念，也不仅仅等同于具体的校园文化，它有两层含义，一是指关于大学的文化，是类体概念，表明其产生于大学，与大学相互依存，大学文化所包含的所有内容都离不开大学这个主体，是大学和文化的结合;另一层是大学内的文化，是个体概念，指特定大学的个体文化，是大学文化个性化的一面。世界上各国的大学不计其数，*的高校也有数千所，但风格迥异。如果从大学文化的角度来究其原因，便是大学文化的个性化层次使然。因此，校园文化是一个共性与个性统一的概念。作为大学这样一种社会专门组织，有自己的专门文化，又有自身的特色和个性。但大学文化归根结底是通过生活于大学之中的人际活动，不断进化、积淀而成的。
校园文化总体上呈现下列特点：一，多元性与主导性。当前经济成分和经济利益多元化导致的社会文化多元化，还有各院校校园文化主体的价值取向、文化修养、知识结构、志趣追求的差异，使得校园文化呈现多元性。尽管如此，我国高校的性质及根本任务决定了校园文化必须导向培养社会主义事业建设者和接班人，导向陶冶爱国主义高尚情操。二，科学性与思想性。校园文化本身就极富知识与智慧，有很强的科学性及浓厚的科学和学术氛围。同时，校园文化的主体还具有境界较高、思想敏锐的特点。三，稳定性与可塑性。校园文化作为学校精神、传统、作风的综合体现，必然带有学校特定条件下的历史积淀。校园文化不仅影响于大学生的思维方式，价值取向和人格的可变性，同时，它要受高校培养目标和教育职能的支配以及教育者对其施加的影响。四，独立性与开放性。校园文化以其特定的环境、主体、途径及成果，形成了区别于社会文化和其他亚文化的相对独立体系。同时，校园文化不可能脱离社会文化孤立地生存发展。
1.2校园文化建设的重要意义
校园文化是大学的要素，是使大学生有归属感和自豪感的精神支撑。优秀的校园文化品位是一种积极向上的环境和氛围,能提升人的精神境界，有催人奋进的激励作用和潜移默化的育人功能。对此我国有位教育家提出了一个泡菜理论，认为大学就要营造高品位的文化氛围，让学生在此氛围中思考、感悟，升华，完善。
21世纪的大学文化愈来愈成为高校增强吸引力的重要手段。大学学术环境是大学文化的一个重要组成部分，直接影响到学校对师资的凝聚力和吸引力。能提供适合发挥才能的学术生态环境的大学就能凝聚、吸引高水*师资，就有可能发展，有可能超越。
在21世纪，校园文化愈来愈成为高校扩大影响力的重要手段。一所学校影响力越大，知名度越高，其生活空间就越大，生命力也就越强。19世纪末，洪堡创建的柏林大学就是以其“教学和研究相结合”新理念为核心的大学文化而使柏林大学乃至整个德国成为20世纪初“世界大学的耶路撒冷”。
校园文化愈来愈成为高校提高竞争力的重要手段。随着社会主义市场经济的逐步确立，在经济全球化、高等教育日益国际化的大趋势下，不同地区的大学、同一地区的不同大学为了各自的生存发展在生源、师资、科研等方面的竞争日益激烈。综合实力强的名牌大学，必定拥有特色鲜明的校园文化。在21世纪，凸现竞争优势的就是这些大学文化的强势群体。
强调大学文化建设的目的，就是通过校园文化建设，自觉地适应社会经济和高等教育发展趋势，培育新的思想观念，建立新的人才培养、科学研究和社会服务机制，增强活力，促进大学的可持续发展。改革开放以来，高校的生存环境发生了巨大变化：从计划经济向市场经济的体制转轨，*加入wto后高等教育日益国际化的趋势，高等教育管理体制的不断改革和调整，毕业生就业制度改革等，形成一种全新的竞争氛围。置身于这种环境之中，高校必须具备吸引力、影响力和竞争力三方面的资本和优势才能生存和发展。这需要大学具有与环境相适应的市场观、服务观、人才观、竞争观、创新观等，并在此基础上形成新的价值理念和精神文化，这正是大学校园文化在新形势下所孜孜求索的内容。
1.3校园文化建设的目标
大学文化建设主要包括三个方面：大学环境、大学秩序、大学风气，这三个方面互相依存，由外及内、由硬到软。大学文化由大学的精神文化、制度文化、行为文化、环境文化四个层面构成，可分为五个方面，即大学物质文化、大学精神文化、大学制度文化、大学行为文化和大学媒体文化。精神文化是核心，物质文化是基础，制度文化是保障，行为文化是方式，媒体文化是载体。它们之间互相依存，互相作用，构成一个有机整体。
校园文化是一种寓教育于环境的“潜在课程”，是学校环境、设施、气氛及教风学风、校园精神的有机整合，能使师生感受潜移默化的感染、启迪和熏陶。有位教育家说得好：学校要让年轻人的心激荡;走进学校，应当让人能够感受神圣、魅力和诗意。因此要整体推进校园文化建设，努力使其成为实施素质教育的有效载体。
高品位大学应当是一所探索求知的学苑。校园文化是学校的重要特征，学校的魅力在于它有丰富的智力背景和深厚的文化底蕴。学*、研究的氛围本身就是一种引导人、教育人的力量。马克思说：“时间实际上是人的积极存在，它不仅是人的生命的尺度，而且是人的发展的空间。”学校应当成为师生生存和发展的最佳空间;高品位大学应当是生动活泼的乐园。要追求深层意义上的生动活泼---人的个性的健康发展，人的`智慧的深层挖掘，情感的充分释放，这样，学生才会有成长的真正快乐;高品位大学应当像家园那样充满亲情，在学*、活动、交往、合作中融入亲情，才有可能坦诚、深刻;在亲情中，人的精神世界得以升华。高品位大学应当像文化宫。21世纪的办学格局必然更为开放和灵活，既能接纳早期教育和**教育，又是开展课前、课后、周末、假期文化活动的场所。学校应充分发挥自身办学优势、人才优势、文化优势和辐射优势与企业、科研机构、文化团体等建立广泛的联系，加强学校与社区的良性互动，提高对社区的影响力，促进社区的物质文明和精神文明建设，使之成为温馨的育人环境。
教育家丹尼尔认为，“良好的道德情操，乐观幽默的品性，克服困难的勇气，自我激励和持之以恒的韧性，关心他人的善良，善于与人相处，把握自己和他人情感的能力”，都是对青年学生进行道德教育的重要内容，在本质上都属于文化的范畴。因此，在大学生思想道德教育中，大学文化必须承担重要任务。
2.国内外特色大学校园文化建设的调研与分析
北京大学之所以能昂立于*高校之首，屡开各风气之先，与其*百年来一直坚持的“思想自由，兼容并包”的办学理念分不开。个性鲜明、富有影响力的学校，肯定会有自己的历史积淀和文化砌构，以及附着于上的自始至终稳定的价值观和人文精神。蔡元培先生构建的“思想自由”、“兼容并包”的精神，在北大的发展中发挥着重要作用，引领着北京大学傲然前行、卓而不群。
清华大学以其“自强不息，厚德载物”的清华精神成为学子向往的学术殿堂。“水木清华”是清华园内最引人入胜的一处胜景，园中林山四时变幻，环抱一泓秀水，掩映两座古亭。心旷神怡的美景与优秀大学文化相映成辉形成了百年香醇般的校园文化。
中山大学掀起“中大精神与校园文化建设”大讨论，涵盖了本校活动的一切领域和层面。大学精神是大学的灵魂和精神支柱，在大学的生存发展中起着核心作用，但其精髓在于培育以大学精神为核心的大学群体意识。一位著名国外教育专家写到：总的来说，在保障大学的高水准方面，大学精神比任何设施、任何组织都更有效。
东南大学建各种学生社团，形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画摄影、主题辩论、环境保护等主题鲜明的系列社团活动，在推动校园文化建设、优化成才环境、提高学生综合素质等方面发挥着重要的作用。浙江大学严谨治学有独特的校园文化氛围，凝聚、吸引一批高水*的师资。武汉大学对校园文化的内涵做了新颖、独特的界定，提出了“奋发图强，建设蓬勃向上的校园精神文化;精心设计，建设独具特色的校园物质文化，建设健康有序的校园制度文化”的整体思路和构想。*地质大学(武汉)在实践中积累，在继承中发展，形成了优良的传统和独具特色的学生综合素质培养模式。提出了“以人为本，求实创新”的工作思路，关注学生综合素质和创新能力，促进学生的全面发展。
美国斯坦福大学的校园文化是硅谷成功的灵魂。同时，硅谷的创业文化也不断提升着斯坦福的校园文化，使斯坦福始终鹤立在高科技产业的最前沿。植根于校园文化沃土，创业文化成就了今天的硅谷伟业。
调查分析发现：各大学进行校园文化建设的作法不尽相同，但都以校园文化建设为契机，奠定了跨越式发展本校坚实的基础。人文学院侧重于理念形成和形象塑造;综合类大学校园文化建设以斯坦福大学为代表，侧重于科技氛围的营造，高新技术的研发，与大学的长远发展结合，赋予校园文化建设以新的内容。
3.大学校园文化建设的再思考
校园文化建设是大学办学过程中的伟大工程，创建优秀的校园文化并形成特色任重道远。只有运用科学指导，高扬教育理想主义，广泛吸纳一流大学经验，加快改革，完善机制，扎实工作，全员参予才能逐步实现建设高品位大学文化的目标。
1)作为大学文化的重要组成部分，校训是学校办学理念、人才培养目标和精神文化“特质”的高度概括。精彩的校训，如清华大学“自强不息，厚德载物”，北京师范大学“学为人师，行为世范”，南京大学的“诚朴雄伟，励学敦行”，山东大学“气有浩然，学无止境”，*海洋大学“海纳百川，取则行远”，山东交通学院“明德至善，格物致知”，美国斯坦福大学“让自由之风吹拂”，哈佛大学“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，与真理为友”，无不张显大学鲜明的个性，具有极强的宣传教育意义。
2)重视校园人文环境建设，写好校史、建好各类陈列室、展室，通过资料记载和实物生动反映学校发展历程，激励学生继承和弘扬学校优良传统;要发挥成才校友在校园文化建设中的特殊作用，以其创业历程和成就，激励大学生立志成才;精心组织开学典礼、毕业典礼和奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动，提倡名人名家为学生颁发毕业证书和各类奖励。
3)重视校内文化设施建设，加大人、财、物等方面的投入。建好大学生文体、科技中心，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、宣传橱窗等的建设，发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。
4)重视校园景观建设,搞好绿化美化，使校园的山水、园林、路桥等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，以优美的校园景观激发学生的爱校热情，陶冶学生关爱自然、关爱社会和他人的美好情操。组织学生参与校园楼宇、道路、景观的规划、建设、命名及管理工作，增强对校园环境的认同感。赋予校园里包括楼堂馆所、花草树木等在内的建筑、设施和环境以丰富的文化内涵，把学校建成绿色校园、文明校园。
5)重视校园综合治理工作，积极配合*司法、工商文化等部门对学校周边的文化娱乐、商业经营等活动进行专项整治，维护学校正常教学和生活秩序。建立健全校园文化建设的各项规章制度，加强学生社团组织的管理，帮助推荐指导教师，引导大学生社团健康有序地开展活动。
还有，教师要修养师德，应当从事业出发，构建理解、协作的良好人际关系，为学生树立榜样;学生要尊师、勤学、守纪，建立起和谐的师生关系;建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高校宣传教育工作队伍，以高质量地完成党交给的宣教任务。用学*型组织的理念建设这支队伍有利于调动积极性、主动性和创造性，凝聚队伍的力量，提高个人和组织的工作能力。
关于农村小学现状调查问题应该说是一个老话题，多年来，许多来自一线的教师以及教育管理人员、教育研究人员等都曾就此做过不少文章，可谓是仁者见仁智者见智。同时，它又是一个新话题，因为随着教育形势的发展变化、国家及地方关于教育的决策和相关法律法规的调整，农村教育随之会呈现出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和问题，需要我们去研究和解决。下面，笔者谨以xx小学教育为例，作简要调研分析。
一、基本情况
xx地处建湖县西北部，与阜宁县毗邻，面积50.78*方千米，辖12个村（居），人口29820人，为xx最薄弱乡镇之一。现有中心小学1所，定点村小2所。
多年来，由于受到全镇经济薄弱、交通闭塞、教育投入相对较少等因素的影响，学校办学条件极其简陋。
（1）校舍。中心小学现有校舍2184*米，其中教学楼1020*米，为b级用房，其余*房校舍均为c级用房。目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严重不足，各功能室配套用房无一间达标。两所村小校舍总面积为1590*米，除增寿小学630*米简易教学楼为b级用房外，其余*房校舍均为c级用房。经有关部门建筑安全性及抗震鉴定，全镇小学所有校舍均在“建议拆除”之列。
（2）办学设施。办公设施：办公桌椅基本达到教职工每人一套，但绝大部分为80年代所添置，陈旧、破损严重；目前因办公用房紧张，仍有部分教师在教室里办公。电教设施：全校现仅有多媒体教学设施4套，电视机、dvd等配套教学设施5套；电脑95台，45台为今年新配“龙芯”电脑机房，另50台方正电脑已届淘汰年限，大都不可使用；村小为中心校淘汰电脑，各15台，均已报废；教师用机目前才配至部门、科室，无教师办公用机。录音机、语音教学系统：无语音室及可用录音机。图书资料：中心校生均6册，村小生均20册。
（一）农村小学的办学优势
相对于驻城及县直学校来说，一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。如果勉强说来，大概有两点：
1、班额少。中心校各班级生数一般都在40人左右，村小各年级一般都在20人以下，有的班级甚至不足10人；而驻城及县直学校班额一般在60以上。应该说，在农村学校的教学过程中，为老师尽可能多地关注每一个学生，发现并尊重学生在学*过程中的个性体验提供了可能。
2、教学质量的压力小。虽说“望子成龙，望女成凤”是作为家长的共同心理，但总体来说，驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈，不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高。此外，一部分农村家庭，跳出“农门”心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此，农村学校在落实“减负”要求和贯彻“五严”规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。
（二）农村小学的办学劣势
相对于驻城及县直学校而言，农村学校在办学过程中，面临的矛盾和困难主要有以下几个方面：
1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。
2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说，在编教师总数明显超标；另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟；以及不安心从教，无病**、小病大养等情况都有一定的比例存在。
3、学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校读书。
4、缺乏促进教育发展的良好外部环境。社区及地方*支持和重视教育的力度不够，学校在学生管理中的一些做法和学校组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。
二、问题成因分析
农村学校在办学过程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来主要有以下几个方面：
1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着“以县为主”的教育管理体制施行以来，对促进教育发展产生了积极的推动作用，教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大的差距，目前，按照省*计划安排，应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位；县直较大规模的学校在建设发展过程中的债务等待*偿还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需*大量资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展，一定程度上讲，教育局、县*均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和发展。
此外，随着“以县为主”管理体制的实施，镇级*都迫不及待地甩开了教育这一包袱，不再承担自身在教育发展上应肩负的责任，使得农村教育的发展更加举步惟艰。
2、教育经费使用与管理模式存在一定的弊端。当前，我县学校公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每年370元的标准向学校下达公用经费总额，而学校公用经费的使用并不完全与生数成正比，就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费管理模式下，对生数相对较少的农村学校而言，则必定在维修费、办公费、教师培训费、学校特色发展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地会影响和制约学校的改革和发展。
同时，目前学校经费支出采用国库集中支付、大宗物品由*采购的模式，对于规范学校财务管理无疑起到了积极的作用。但在实施过程中，审核支付手续烦、规矩多，集中采购耗时长、效率低，也在一定程度上影响了学校经费使用的效益。比如，不少乡镇校在规定的报帐日报帐，往往一天时间无法完成，结果还要住到旅店等第二天再去继续排队。再如，我镇在4月份就上报计划，打算购买一台草坪机，但至9月低尚未落实到位，结果在8月底校园环境整理中，仅清除草坪杂草就花去3000元左右。
3、在农村未能真正形成“教育优先发展”的良好氛围。一是“以县为主”的管理体制施行后，学校与社区、村（居）以及镇级*的联系没有原来那样密切，镇级*的教育责任相对减少，社区及地方*对教育工作的关心重视显得相对不够。二是学校工作得不到家长足够的理解和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的影响，农村家长支持和理解教育的程度远不及城里家长。做同样一件工作，比如学生报刊杂志的征订、家校通*台的建设等，城里家长十分热心；而在农村，尽管这些做法对学生及家长来说是有益的，可真心支持者寥寥无几。再如，学校在学生到校时间管理、学生路队管理、家长接送学生管理等制度的实施方面，不少家长以自我为中心，不予理解和配合，不服从学校管理，我行我素，动辄因某一小事不如意，漫骂甚至扬言殴打老师。
4、在教师的使用与管理上存在诸多矛盾和问题。
一是教师流动不合理。历年来教师“农进城”选调对象均为农村优秀教师，优秀师范类新生分配基本是驻城及县直学校优先，优秀教师外流，又得不到新教师补充，使得城乡教师队伍素质的差距逐步拉大。目前，我镇小学一线教学人员中，由师范院校毕业参加工作的仅36人，能胜任某一学科教学的不足45人。全镇小学无一名科学带头人或教学能手，无一名音乐、美术、科学专职教师。
二是农村教师结构老化。我镇小学在编教师83人，其中年龄在55周岁以上达20人，因政策因素退二线或年老体弱生病休养的达17人，坚守教学一线的人员仅58人。
三是农村教师队伍整体素质偏低。
①不少教师由于长期在农村工作，这里管理相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至有的同志在某一学校一干就是10年、20年以上，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散*惯，难以专心教学。
②对于一些中老年教师而言，因信息闭塞，学*、见识的机会少；加之思想封闭保守、教学水*与业务能力欠缺，尽管课堂教学、课程改革风起云涌，但他们的教育思想、教学方法等方面依旧“风雨不动安如山”。对于青年教师而言，置身于镇校范围内，因教师整体素质和教研水*不高，几乎没有什么学科带头人、教学能手，教师间的传帮带流于形式，效果差，在专业成长等方面得不到有效的引领。
③由于现行管理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落实有效的激励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、责任感。当前，尽管已实行了教师绩效工资制度，但上上下下始终坚持“稳定压倒一切”，怕引发矛盾和问题，在绩效工资分配上无法拉开较大的差距。从而安于现状，不注重学*，不注意提高自己的文化知识和专业知识水*者有之；摆老资格，以功臣自居，未到退休年龄不肯上班者有之；无病**，小病大养，不安心工作者有之。上述诸多因素的影响，使得农村教师队伍的战斗力大打折扣。
三、加快农村教育发展的对策
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台以及国家、省、市教育工作会议的相继召开，促进教育公*，发展均衡教育的呼声逾加强烈，加快农村教育的发展成了当前教育改革和发展的重要任务之一。
（一）进一步加大教育投入，切实改善农村学校办学条件
众所周知，当前农村学校与县城学校在学校硬件条件上的差距是非常明显的，这也正是农村家庭择校县城的重要原因之一。要促进教育公*与均衡，在学校办学条件上的公*与均衡理应成为首当其冲的重要任务。
1、加快实施农村学校校舍改造工程。进一步加大农村学校布局调整的力度，按照原则上每镇举办一所小学的布局要求，对现有学校校舍情况作调研分析，立足学校实际，按照教学及配套用房基本满足教学需求的要求，对农村学校校舍进行全面改造，使农村学校在校舍条件上既满足需求，又达到整齐划一的程度。
2、加快推进农村学校办学设备条件达标工程。由于受到经费使用的限制，农村学校在办学过程中自行添置设备、设施相对较少，“等、靠、要”倾向较为明显。目前，各校教学器材等主要是省“四配套”添置的，与教育现代化要求仍有教大距离。要组织对全县各学校办学设施设备条件的普查，立足县域实际，制订区域推进教育现代化标准，督导和帮助学校开展达标创建活动。
3、加大对农村学校的经费投入。教育主管部门要联合*门要深入学校作好调研分析，科学合理地安排学校公用经费，要保证学校经费总额能基本满足学校教育教学需求。
（二）进一步调优资源配置，努力促进全县教育均衡发展
加快农村学校发展步伐，是实现公*教育、均衡教育的紧迫任务。在这一过程中，除了加紧实施校舍改造工程和办学设备条件达标工程外，对全县教育资源进行重新“洗牌”，使得各学校在教育思想理念、师资配备、教学设施设备条件等诸多方面逐步趋于均衡，是促进农村教育发展的重要途径。
1、逐步建立起教师合理流动机制。目前，县城学校是全县优质师资最密集区，县城学校在师资配备上高出农村学校一个较大的层次；农村学校师资配备校际间又有较大的不*衡性。为促进师资合理流动，宜采取以下措施：一是实行全县教师统一调配制度。由教育局相关部门根据各学校规模统筹安排教师。二是实行教师轮岗制度。学校领导与教师在同一学校连续工作不得超过六年。三是选派县城优秀教师到农村任教制度。在县城学校选派一定量的教师支援农村学校，做到县城学校教师原则上有不少于三年的农村学校任教经历。
2、建立起县城与农村学校对口支援制度。根据县城学校规模及办学实力等因素，确定其对口支援农村学校的数量，各援助学校要在办学思想、教学理念上对受援学校产生实在的影响，要在人员及设备上提供强有力的支持，以促进农村学校的加快发展。
3、组建县域教育联合体。以县内知名校、龙头校引领，组建多个教育联合体，实行人才、资源共享与互动，组织开展帮扶与促进活动，实现教育思想、教学理念、办学质量、师资配备、办学设备条件等方面高位均衡，促进区域教育的均衡与繁荣。
（三）进一步改革教育人事制度，不断激发教师队伍活力
当前，教育改革不断取得新的突破，突出表现在课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的成果，产生了积极的效应和影响。但多年以来，教育人事制度改革一直波澜不惊，教师岗位“铁饭碗”的倾向表现得依然较为明显，特别在农村学校，“干多干少、干好干坏一个样”的问题较为严重。
1、切实开展动真碰硬的师德教育活动。毋庸讳言，目前来说，“教师是太阳底下最光辉的职业”、“教师是人类灵魂的工程师”等提法，我们作为教师本身已觉得不再是那么底气十足，以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的崇高形象大打折扣。迫切需要展开一场至上而下的“整风运动”，通过展开深入有效的批评与自我批评，排查在思想上、行动上与《教师职业道德规范》要求上的存在问题及差距，并制订出台具体而明确的制度与规范，对新发生的违规行为作何处罚，进一步规范与约束教师的从教行为。
2、有效推进教师全员聘任制改革。制订与出台教职工全员聘任制实施方案，由县教育主管部门根据按需设岗的要求，对各学校核编定岗，由学校组织实施民主公开、公*公正的全员聘任制改革，使能够胜任教学一线工作并享有较高的群众信任度的教师优先聘任到教学一线工作，享有高于教辅、后勤等岗位的待遇和报酬。促使不能胜任一线工作、不安心从教、以功臣自居不肯上班、小病大养不愿上班等各种类型的人员转岗或待岗。在实施全员聘任制的过程中，可允许农村学校依据工作实际需要，招聘一定比例的拥有教师资格的社会从业人员，方可保证农村学校全员聘任制改革不会因教学岗位人员不足而流于形式。
3、全面实行教师绩效工资制度。当前，教育行业中义务教育阶段已经实施了绩效工资制度，但在目前的农村小学由于思想观念的束缚，他们所理解的绩效工资就是“涨工资”，在实际操作的过程中，不少学校依然是“打和牌”，不能调动教师的工作积极性，使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用。要通过教育行政部门的调控，一是要保证绩效工资考核发放的民主性、真实性，二是要合理拉开工资差距，真正做到依据德、能、勤、绩等综合因素考核发放。做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬。从而形成勤于学*、乐于钻研、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚。
希望加强对农村学校的重视程度，这样不仅能够大大的提升农村学生的学*质量，同样能够帮助更多的农村学生入学学*，对提升农村整体文化水*是很有帮助的。
在局领导“教育创强”方针指引下，为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题，分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示，二零零四年学度我对金星学校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况：
学校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一，篮球场两个（无室内运动场地）；实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室（内仅一架钢琴），少先队（团支部）活动室等各一个，其它教学器具等基本设备初步达标。
二、所取得成绩
*三年来，金星学校重视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理，实行老师量化考核，充分调动老师积极性，在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”的人性化氛围，以“知礼、勤勉、奋进”为校训，认真落实“减负不减质”的.根本宗旨，教学上取得了一定的成绩。
1、重视课改
①组织老师学*有关政策法规和学科课程标准，并鼓动老师参加县“323”师训等各种学*活动，并进行理论实践。
②通过黑板报，编写“课改专栏”，定期宣传课改动态信息，交流课改老师的心得体会。
③定期开放“家长学校”，向广大家长宣传课改的目的意义，反馈学生的成长过程，为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作，制定了《基础教育课程改革实验模式》。
⑤规范了课改资料的建设和管理，并加强了教学指导工作，学校领导经常深入课堂听课，用新课改的理念指导教学工作。
2、老师的教学观念发生了变化
①老师主动参加课改，不断积累和总结经验，积极撰写论文和教学案例。如小学，很多老师通过自制卡片、教具、学具；如语文老师为提高识字量，不仅在书中，还在各种学*资料中培养学生主动识字*惯，培养学生搜集资料的能力，克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来的麻烦。
②老师的教学手法发生变化。首先老师的理念变，才能使之方法变，把学*的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜，充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红，在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素，使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生，把课堂教学和生活实际有机地结合起来，极大调动了学生积极性。
3、学生的学*方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进，使人感到了新课改后，课堂中的清新气息，学生的学*方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学*的主要方式。如语文课，学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教，科学地满足了学生的好奇心和求知欲，合作学*给了学生更多参与和表达的机会，学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥老师原动力，全校上下形成合力，积极开展教研活动，特别是新课改以来，以“323”师训工程为载体，积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样，除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动，对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流，使老师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动，经过半年多的实践探索，今年上报市级课题两个。
5、尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道：评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此，该校在课改实践中，引导老师大胆改革评价内容和方式，采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”的呈现方式，努力构建多元，评价内容方式多样，既关注结果，更重视过程的评价体系。方法是老师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分：识字写字（学生互评）、朗读、口语交际（老师家长参与），以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
6、重视社会实践，师生共同参与
带出去请进来。一年以来，该校抱着新的“教学观”，与校外结合，进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动，实行校际联合。
①初中部与荔港学校“联姻”，进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动；小学语文与新港小学进行教研活动。
③重视学生社会体验活动
a、拥军活动。初中新生军训、“八。一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子，建立深厚的军民关系。
b、建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践，让学生采访，写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、请消防大队进行正常的安全教育，懂得自我保护，做到群众的预防灾害宣传员。
e、到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼的好学生
f、每年去烈士墓缅怀先烈，进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训，教学成就显著
⑴教学质量是学校的生命线，培养一支“政治正、业务硬、教学勤”的师资队伍，始终是该校关切的问题，为此学校领导极力鼓励进修、学*以提高老师的教学能力。通过大家的共同努力，小学语文、数学合格率100%；初中语、数、外、政、自等*均合格率70~80%；三名老师参加中级研修班，一名老师参加学科骨干培训班。历年来老师积极参加各类竞赛活动，成绩显著：
①县教坛新秀评比：20xx年度初中部自然、美术分获二等级。
②县老师基本功竞赛：美术二等奖，数学、自然三等奖，政治市三等奖。
③教学论文评比：小学数学县一等奖、市二等奖，初中数学、美术分获县二等奖，教学基本功案例分获县三等奖，体育优质课县二等奖。
⑵学生是教学的主体，教学的一切为了学生，学校在“以人为本”的宗旨下，*三年来所显现的成绩可想而知。
①中考：20xx年考进象中3人，考入二中13人；
20xx年考进象中2人，考入二中20人；
20xx年考进象中4人，考入二中15人。
②各年统考相比，20xx年尤为突出：
20xx年第一学期初中一年级层全县中上水*，其中自然学科全县名列4、5、6；初中一年级政治，全县名列前5名。总之，小学合格率100%，中学合格率70%~80%。
③重视素质教育，各方面提高显著：
a、全县中学三模竞赛：全县第九名；
b、县学生艺术节舞台艺术表演：团体二等级；
c、县学生艺术节三独表演：1人二等奖；
d、县学生艺术节书画艺术现场赛：书法、绘画各获二、三等奖；
e、学生作文竞赛中：3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人，县二等奖1名，县三等奖1名；
f、全县*会：每届组队参赛，态度积极，重在参与；
g、县科技界：多篇科技论文获奖，获县科协好评。
三、存在主要问题：
1、师资力量薄弱：
2、办学条件差：
教学用房不齐不足，没有专门美术室，没有专门家委会活动用房；雨天无法上体育课，多媒体教室只一个，如果各学科同时使用便无法进行，学前班扩班无教室，也无英语角等用房，艺术表演场地没有等一系列用房问题，亟待解决。
另外资金困难，很多教学活动难以开展，到“提襟见肘”的地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。
3、缺乏与新课程相匹配的科学的操作性强的学校、老师、学生评估制度，这在很大程度上阻碍了学校与广大老师参与课改实验的积极性和创造性发挥。
四、几点建议：
1、建议上级教育部门（有关部门）应尽快协助建立一个与课改相适应的教育教学评价机构。
评价是新课改最大的难点，是影响课改健康发展的“瓶颈”。因此，加快课改理念下的评价研究，制定出与课改相匹配的评价模式是当前应努力研究，力求早日完成重要任务。以充分发挥师生教学积极性。
2、应充分认识校本课程教学和学科整合的重要性，组织专门培训小组引领老师，并将其作为学校的一项长期、稳定的工作。有目的有计划地来抓，方能保证课程改革顺利而持续地进行下去。
一、促进教师发展是教师队伍建设的根本
科学发展观把实现人的全面发展作为目标，坚持“以人为本”这一核心，这是马克思主义基本思想的体现，是社会主义本质的体现，是我们党的宗旨和最新的执政理念的体现，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。教师队伍建设坚持以促进教师发展为根本，正是科学发展观的本质要求。马克思主义哲学告诉我们，在事物发展过程中，主要矛盾决定了事物的发展方向，主要矛盾的解决对次要矛盾的解决有推动作用，因此我们办事情要善于抓住主要矛盾。教师队伍建设包括政治素质、年龄结构、性别比例、团队精神、机制建设、教师发展等多个方面的工作。而人的发展是一切发展的核心，教师发展决定了教师队伍建设的成功，并对其他方面的工作起到推动作用。因此，教师发展是教师队伍建设工作的主要矛盾，是根本和关键。抓住了教师发展这个根本，就牵住了“牛鼻子”。
第一，促进教师发展，要从全局和发展的战略高度，充分认识教师发展对于教师队伍建设的重大意义，优先筹划，优先安排，优先落实，充分重视教师发展，对教师提出的有利于自身发展的要求，要尽全力满足，并鼓励教师主动谋求发展。
第二，促进教师发展，要正确处理教师专业发展与其他方面发展的关系，促进教师全面、协调、可持续发展。教师发展包括价值观念、心理素质、情感态度、意志水*、专业发展等多个层面，这些层面之间是互动的。“在新世纪，教师专业发展在促使中小学生成长、保障基础教育进步方面，被看成是比任何时期都关键的重要因素。人们对教育专业所期望的，是能使教师工作专业化，使教师超越能干的教书匠而成为专业的教育家”。教师专业发展是决定教师发展进程的关键因素，因此要把教师专业发展作为教师发展的核心。
教师专业发展包含知识的积累、技能的熟练、能力的提高，也包括教育教学观念的转变等等。首先要求教师将教书育人作为一种专业理想，将教育视为一件快乐的事情而全力以赴;其次，整合专业知识和技能，内化为自身素质;再次，要求教师具有教育智慧，这是教师成熟的标志。促进教师发展，要以教师的职业为发展取向，以促进教师专业发展为着眼点，采取切实有效、针对性强的措施来促进教师良好基本素质的养成，加快教师职业人成熟的进程，从而最终确立教师职业不可替代的专业化地位。同时，除了培养教师具有专业素质外，还要在心理、情感、意志水*等方面使教师得到均衡发展，努力培养教师的社会责任感，树立为社会发展服务的思想，使其成为有完善人格的社会人。
第三，促进教师发展尤其是专业发展，要采取多种切实有效的模式。多年来，教育界探索和实践了多种促进教师专业发展的模式，并在不断进行新的探索。校本研修作为促进教师专业发展的关键举措和有效模式已经成为教育界的共识，也已经成为广大教师的内在需求。概括地说，校本研修，就是广大教师为了促进自身的专业发展，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校资源优势和特色，针对自身的教育教学实践进行的研究。
校本研修的出发点符合教师的职业特点、认知特征和情感需求，创造了有利于教师研究的氛围，使教师有机会对教育教学中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励了思维的独立性与创造性，加深了教师对教学目标的理解。校本研修是对过去教研活动的深刻变革，它革除了以往教研活动的形式化而不注重内容、随意化而不讲求质量、经验化而不重视科研方法等种种弊端，最大化地促进了教师发展。
校长是校本研修的第一责任人，要把改进研修工作、促进教师发展、提高教育教学质量作为学校和自己的中心工作，加强对校本研修的领导。对校本研修总体规划、全面组织、全权保障、全程管理;为教师创造一个安全的、信任的、允许犯错误的氛围，一个在真实教育情境中持续、有效、深入学*的校本研修环境，满足每个教师个体的发展需求，以开展校本研修为手段建立学*型学校，加强教师队伍建设。
推动教师个体的主动研修。在校本研修的过程中，必须充分调动教师个体的主观能动性，激励教师个人主动研修，在工作中研修，在研修中发展，才能确保研修的成功和高效。以问题引导教师研修，不断从日常教学中发现问题，不断研究，解决新问题，使问题成为教师发展的起点;以差别推动教师进取，不断促使每位教师在各自能力最*发展区的上限处工作，并通过与自己、与同事、与先进理论的对比，寻找差别，提升自己;倡导“成长=经验+反思”的教师发展模式，鼓励教师立足于多样化的教育教学实践、立足于自身专业发展的需要、立足于自身的选择，不断反思自身的实践，向自己的教育教学要发展;提倡“知行合一”，强调认识中的“知”与实践中的“行”的同步交互与“悟性自足”，注重主体精神的发挥，鼓励教师学懂的东西做出来，做过的东西说出来。
关注、重视、促进教师群体研修。鉴于工作关系的联系，开展群体研修对于建立学*型组织、打造学校团队和加强教师队伍建设都具有十分重要的意义。同事间的合作与相互学*，是每位教师成长最直接的实践资源之一。教师群体研修既可以由教师个体提出问题出发设定主题内容，也可以由学校根据教育教学发展的总体需要而设定主题内容。内容不仅要基于教育教学的业务领域，也可以涉及学校发展与学校管理等其他领域。通过常规教学案例的分析与研究、论文和课件制作评比、理论学*和主题研讨等形式，推动教师个体主动研修与群体研修相结合。在教师个人对教育教学实践反思的基础上，加强群体交流与合作，同伴互助互学，发挥群体智慧的作用。交流中既有倾听，又有回应，或敞开自己的困惑以求别人指点迷津，或公开自己的经验与他人分享，或不同观点、不同体会进行争论，思想与思想碰撞而生灵光，在合作中扬长补短，共同提高，从而促进教师群体发展。
加强与专业机构、专业人士的联系，促进双方的深入合作，主动寻求专业引领。如果没有专家等高一层次人员的协助与带领，教师之间的互助可能会限于同水*重复。与大学及其教育专业机构、教育专家的合作，可以使校本培训获得更多的外部资源支持，尤其是智力的支持。通过专题讲座促进观念更新，通过案例分析促进教学反思，通过专家指导促进骨干成长，通过学术沙龙促进交流沟通。专业引领不等同于专家的单边引领，先进的理念如果没有以课程内容为载体的具体指引与对话，那就只是纸上谈兵，专业引领应是先进理念和实践经验的完美统一，共同引领。专业引领是使研究脱离低水*重复、收获最大成效的重要凭借，是校本研修成功的保障。专业引领的强势参与，可以提高校本研修的针对性和科学性，高质量、高频度的专业引领对广大教师的发展会起到积极的推动作用。
新时期的教育要求教师走上研究之路，校本研修创设了和谐浓厚的研究氛围，实现了主研与群研结合，行为与理念互动，理论与实践统一，唤醒了教师的主体意识，为教师的成长提供了肥沃的土壤。当然，校本研修不是惟一有效模式，在促进教师专业发展的过程中，校本研修应该与其他模式有机结合。
二、促进教师发展必须“以教师为本”
科学发展观坚持“以人为本”，应该有以下几层含义：首先是关爱人，即保障人民群众的根本利益;其次是发展人，以人的全面发展为目标，进而不断满足人民群众的物质文化需要;再次，从方法论上讲，为获得发展、使发展的成果惠及全体人民，一是要从“具体人”的实际出发谋发展，二是要充分重视人的因素，发挥人的主观能动性。只有坚持“以人为本”，才能真正地发展人。
马克思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根据，是事物发展的决定力量，这要求充分重视内因的作用。发展人就要充分重视人自身的主观能动性。
教师作为专业人，其劳动有目的上的社会性和责任性、任务上的复杂性和艰巨性、过程上的示范性和严格性、手段上的规范性和创造性、成果上的广泛性和长期性等自身职业的特点。教师队伍建设，促进教师发展，就必须充分重视教师的因素，重视教师自身的职业特点，坚持“以教师为本”。
“以教师为本”的第一要义是尊重教师。美国心理学家马斯洛发表的《人类动机的理论》一书中提出了需要层次论：一是生理的需要;二是安全的需要;三是归属和爱的需要;四是尊重的需要，包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心;最高级的是自我实现的需要。尊重的需要是较高层次的精神需要，是受到社会和他人认可的体现。教师是太阳底下最光辉的职业，教师理应受到尊重。
尊重教师，首先是对教师作为专业人的尊重。既要尊重教师独立的人格、尊重教师的教学自主性和创造性，更要尊重教师的发展需求、尊重教师的职业生涯规划、尊重教师成长和发展的规律，即尊重教师发展的主体性，满足他们实现自我价值的需要。尊重教师自主确定自己在专业发展上的目标，自主决定以何种方式来满足自己的发展需求，尊重教师通过自我观察、自我分析、自我认识，觉察到自身存在的问题和改进的必要性，了解自己所需要的专业发展活动方式与内容。教师个体的需要通常和他们实际教育教学目标直接相关，要尊重教师在学*取向上的差异与发展阶段的差异，承认差异，尊重教师在差异中发展。在新课程改革的背景下，尊重教师，需要唤醒教师的主体意识，促进教师的教育观念、教学行为、学*方式和历练方式发生全方位的变革，促使教师成为真正的教学的主人、研究的主人。
其次是尊重教师在学校管理中的主人翁地位。保证教师对学校工作的知情权、决策权、监督权，增强教师对学校工作的认同和支持，激发教师的主动精神和创造意识，形成对学校的信任感和归属感，进而使学校领导与教师共同构建一个和谐统一的整体。
“以教师为本”的第二要义是服务。服务必须是全方位的。首先是保障教师的利益，努力提高教师待遇，为教师发展解决后顾之忧，做好生活方面的服务工作，使教师有足够的精力和时间持续发展。
其次是全心全意为教师谋发展。为教师发展提供硬件支持，创造和谐温馨的办公环境，提供各种现代设施，使广大教师在数字化的广阔宇宙中自由采撷，在光电传导中与世界对话交流;为教师发展提供展示自我的广阔舞台，为教师参加各级各类教学竞赛、学术交流和培训、研讨活动提供方便，创造条件，促进教师在交流与研讨中学*，在学*中发展;为教师发展搭建广阔的校内外交流*台，立足校本，切实开展校本研修活动;等等。总之，从物质与精神、内部与外部、软件与硬件多个方面为教师谋发展、促发展。
“以教师为本”的第三要义是激励。教育事业的发展需要教师的工作，教师的.主动性、积极性和创造性将对教育事业的发展产生巨大推动的作用。恰当的激励能够把广大教师的积极性、主动性和创造性保持好、调动好和发展好，并对整个教师队伍的发展起到导向作用。
——学校调研报告 (菁华5篇)
一、调研目的
依据上级有关文件要求，我们对全镇中小学体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研，旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及原因，应采取的促进策略与措施，全面提高学生体育艺术教育质量，促进义务教育均衡发展。
二、调研对象及调研方法
（一）调研对象
各中小学、教学点
（二）调研方法
1、问卷法：
调查体育艺术教师师资队伍状况；经费投入；未来7年发展规划。
2、访谈法：
与体育、艺术教师、校领导、办事处教研干事及学生面谈。
3、观察法：
看档案资料；看场地、设施设备；看器材
三、调研综述
（一）我镇学校体育艺术教育发展成绩
1、开齐开足了课时，严格组织管理
根据调查发现，全镇中小学实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件，各校体育艺术工作由校长亲自负责，下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组，负责学校体育艺术教育工作的安排和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时，并把体育艺术活动在学校工作计划中做了细致认真的安排，并得以落实，组织领导与管理体制健全。
2、因地制宜落实群体活动，竞技成绩、艺术成果喜人。
其中全镇各校积极开展了“学生阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证了中小学生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩，形式多样。克服场地、器材、经费的限制，因地制宜搞好学生群体活动，做到有时间保障，有训练内容、方法，有训练记载，充分调动了义务教育学生的积极性，达到了以体促智，以体育美，以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。
在各校体育艺术兴趣小组及运动队训练达98%，俱乐部式的体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛，使学生真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会，开展月或季体育艺术活动，如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏比赛、美术作品展等小型多样的比赛活动，在参加各级体育、艺术比赛中成绩一直名列前茅。
体育艺术教育设施简陋，但成果喜人。
3、体育艺术教师素质迅速提高，稳定教师队伍
积极响应国家、湖北省农村教师素质提高工程，争取指标先后组织体育艺术教师到武汉等专业培训机构接受培训，积极创造条件为体育艺术教师接受继续教育创建*台，落实体育教师服装等有关待遇，并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术教师地位和待遇。
（二）我镇学校体育艺术教学存在的问题
1、体育艺术教师地位不高，编制不足。
调研中发现，我镇义务教育学校体育艺术教师人均每周上课在14—18节不等，但额外工作量大，按照21世纪课改的要求，义务教育学校1—2年级小学体育教师应该保证每班每周4节体育课，其它年级3节体育课。目前体育艺术教师编制难以满足教学的需要，特别是村小师资严重匮乏，学生只知道上体育课就是玩。
从教师年龄和职称结构看，中年教师居多，青年教师和老教师仅占5%，而高级职称为零。从社会舆论看，虽然*年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课教师的现象，体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及，部分体育艺术教师被迫转岗或下海，造成体育艺术教师队伍不够稳定。
2、资金投入不足，场地、设施失修。
义务教育经费虽然逐年有所增加，但由于经济比较落后，财政困难，尤其义务教育学校，体育艺术经费严重短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。调研发现，许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，没有积极主动地想办法给予解决。
部分学校体育艺术场地设施建设不够科学，部分设施被占用，体育艺术设施存在着极大的浪费现象。由于养护不善，大大降低了器材设施的使用寿命，致使器材频繁损坏，甚至报废，造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节，各校体育场地扬尘现象严重，很大程度影响了学校体育活动的顺利开展，同时也给学生们的身体健康带来了隐患。
（三）促进体育艺术教育持续、均衡发展的策略与措施建议。
1、加强体育艺术教师队伍建设，狠抓师资培训。
对于建设一支高质量、高素质的教师队伍是实施体育艺术教育，推进素质教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术教师提出了新的更高的要求，教师不仅要有高超的教学技巧和艺术，更要有突出的学识和引人注目的人格风范，还要充分认识学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探索新的教学法方法。这就要求教师具有求知精神和学*能力、创新能力、理论联系实际的能力以及科学研究能力。因此必须加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术教师培训的力度，教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村教师素质提高工程”的培训工作，制定政策吸引优秀的大学生充实到我镇中小学教师队伍中来，另一方面要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间教师相互聘任。促使他们更新知识，增进专业教学能力。认真贯彻落实“教师法”，使体育艺术教师享受与其他教师相同的待遇，改善工作、生活条件，调动积极性，稳定体育教师队伍。
2、不断加大投入，逐步改善办学条件。
要严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费，努力达到全国*均，在经费的使用上，每年应有大致的固定比例，切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有计划但难以落实的问题。
在教育经遇大幅度增加的同时，也为学校体育艺术经费增加创造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费，迅速改变学校体育艺术遭遇严重短缺的局面。认真贯彻相关法律法规，保护学校体育艺术场馆设施不被侵占，不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境，使学生在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清新的空气、优美的运动场景中，去奔跑、去跳跃、充满生机和活力地成长发展。
3、重视群体教育，促进良好的校园体育艺术文化氛围形成。
实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和兴趣小组的训练等群体教育，坚持每年举办两次田径运动会制度，积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部，组织多种运动项目的课外训练运动竞赛，并以“体育与艺术”“积极生活”为主题，有计划的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水*、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式，形成良好的校园体育艺术文化氛围。
4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。
其中体育艺术是中小学生的必修课程，为更好地实现学校体育艺术的目标，国家教育部把体育课改变为体育与健康课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必须加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划，使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合学生兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养，使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给学生创造一个民主*等，能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。
【摘要】湖南大学微软学生技术俱乐部*团结合*两年自身的工作体会以及自己的社团经历，在俱乐部会员这段时间反馈的意见的基础上，分析了我校独立社团与社联的发展现状，并为社团的可持续性发展提出了一些建议，望各大社团批评指正。
【关键词】竞争合作；归属；社团
高校学生社团作为大学生由于兴趣爱好而自发组织的学生群体，在培养大学生自我教育、我管理、自我服务方面具有明显的促进作用。为了完善本校社团的管理与建设，不断加强社团的育人功能，按照社团发展的理论要求，湖南大学微软学生技术俱乐部*团结合*两年自身的工作体会以及自己的社团经历，最终形成如下调研报告：
1 湖南大学大学生社团基本情况
湖大社联官方关于社团的定位有以下的一段陈述“一帮有共同兴趣爱好的人在一起做喜欢的事”，我们俱乐部非常赞同这一段定义。目前，湖南大学的社团分布大致如下，南校区62个，北校区24个，各类社团可谓包罗万象，每个进入我们大学的学生都能很容易在这些社团中找到自己心仪的组织，但之后呢，现如今有多少社团还能保持当初成立时的纯粹性呢?每次活动，社团必须面对的三大问题有：紧俏的场地、繁琐的批准手续以及同类大社团的打压。在3中我会针对这三个问题进一步进行阐述。如果社团顺顺利利的把这些困难克服后，我们面对的是“筋疲力尽”后的“声嘶力竭”。每年社团都会评选出“十大优秀社团”，如果要把奖项颁的名副其实一点，应该将奖项改为“十大卖力社团”。这些活动的成功后面需要的不是你的创意、想法，而是你们的社团人在活动中到底有多卖力，越“卖力”越“成功”，如果前面的三个问题得到合理的解决，或许我们能把“优秀”做的更名副其实一点。
2 独立社团与社联的运作模式
2.1 独立社团运作模式
在此以湖南大学微软学生技术俱乐部为例(下简称微软俱乐部)。微软俱乐部本着“学*先进技术，开拓创新思维，体验多元文化，成就一流人才”的宗旨，在校团委、学院的指导下，以“普及计算机新知识，激发创造思维，发扬团队精神，锻炼会员能力”为目标，通过组织学术讲座、技术沙龙、会员培养小组、大型比赛、参观访问等活动，为会员提供开阔视野，接触最新it技术，培养管理能力的机会。
而上述活动在真正运作时又会怎么样呢?
①学术讲座：四大技术俱乐部的学术讲座(技术、文化、道德、管理、生涯等)没有得到学院及学校的相关部门的重视，可谓俱乐部有心而无力，每次也就只能采取“自救”的方式，高年级在前期准备后将自己的经验传授给低年级同学。试问：“老师们，我们程门立雪也感动不了你了吗?”
②技术沙龙：沙龙的大致流程是“贴海报-撕海报-贴海报-撕海报”。君不见学校到处都是小广告，君不见大型活动各种植入式，这是要闹哪样，纯粹的活动被如此打压，怎么受得了?
③大型比赛：园区橱窗是谁的?宁可让过节的官方海报和过期的活动海报占着地方，也不给学生宣传大型的全国性比赛，每次搞宣传，园区管理像城管赶小商贩一样赶你，伤的是谁的心，我的湖大。
④招新宣讲：20xx仅限于企业招聘、大公司赞助活动、学校学院庆典，这条定律在我们一次次申请完201又一次次被“放鸽子”后“存在我深深的脑海里”。这样子的谱摆不得。
ps：四大技术俱乐部为湖南大学微软学生技术俱乐部、湖南大学ibm技术俱乐部、湖南大学百度俱乐部、湖南大学金山俱乐部。
2.2 社联运作模式
首先我想说：“我爱社联。”我是从社联走出来的社团人，但我离开的原因也是它背负了太多的无奈与误解，也就是这之后我选择了微软俱乐部这样子一个更加独立的社团。
在谈运作模式这种抽象的概念时，我需要举出更切实的例子，这里就以“岳麓学子论坛”为例。谈之前，我想说这些很有可能被“河蟹”，但我是海边长大的，“海蟹”都不怕，区区“河蟹”算什么。
谈社联，不得不说资金。资金由谁掌握，不是社联下的社团，也不是社联负责人，这也就是社联被误解的原因，我们看到社联社团拼命拉外联第一反应就是把“*者”这样一个帽子往社联头上戴。既然这么说，那资金在哪里?呵呵，我也不知道。
岳麓学子论坛这样一个一次次为湖大奉献经典采访讲座的社团，却在每次活动前不得不卖力的为活动拉赞助，因为没钱哪来的，你懂的。我敬佩这些社联的社团以及坚忍的社联负责人。
作为一个独立的社团，我们俱乐部也曾一度被拿去经济的独立性。更可笑的是，四个属性完全不同的俱乐部竟然被要求合并，这是谁的悲哀呢?
3 现今大学社团处境与其应对方式
3.1 场地!场地!
我想“南京!南京!”体用在这个问题上最恰当，几乎每次的活动场地都是被逼到绝路，堪比当年红军打游击，辗转各个被临时调剂的活动场地。就像现在每年开学“m-zone，我的地盘我做主”铺天盖地一样，现在的大学到底谁做主?商业，还是商业?
3.2 繁琐的公文手续
“您好，我需要xxxxx。”
“哦，把这些填了，然后去某某办公室怎么样怎么样，然后再去.......”
每次的活动必经之路，这样子的手续办理，方便了谁吗?所经手的人越多，信息的流失越多，后期的核对也将越困难，这方面的工作调整任重而道远。吾等庸才解决不了也罢!
3.3 竞争还是合作
我要为许许多多的小社团提一提这个问题，全球化讲了这么多年，各社团内部人员的合作确实进展很多，但是再看看各社团之间的合作呢?“百团大战”这种本是非常新颖的社团活动，现如今变成了*乎病态的“抢会员”大战了。我觉得学校管理社团的部门有时间还是想想找个时间开个“百团大会”吧，合作的概念被淡化，受伤害的是各类极具创意但又极易消失的小型社团。大社团之间的虎视眈眈更是让人费解。合作与竞争怎么去制衡，管理者在思考吗?
4 学生社团发挥的作用及存在的问题和不足
4.1 作用
这一段我想引用别人已经总结好的结论，如下：
大学生社团是高校实施素质教育的重要途径和有效方式，为培养新一代高素质的大学生作出了重要贡献。调查显示：认为社团在繁荣校园文化，为有共同兴趣爱好的同学提供相互交流、互相学*的*台作用的学生占83%；认为社团活动在提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生就业等方面发挥着重要的作用的学生占76%；认为学生通过参加社团活动可以培养学术兴趣、发展个性.增强集体意识、团队精神等的占53%；认为社团能在其他方面发挥作用的占2l%。
这里的作用，仔细看措辞可以说是学生的“愿景”，实际又是怎么样呢?
4.2 问题或不足
问题与不足的表现前面已经多次以实例举出，在此更想探讨问题与不足的症结到底在哪里，首先我们要明白“社团是谁的”，当然答案很明显，社团是我们社团人的，这种层面上的答案可以说是俱乐部在精神层面是我们的，社团一代代传承下去，我们自然而然认为我们这样子社团就是我们的，其实我们没有去回头看，社团刚刚开始时，到底怎么样社团才是我们的，就像之前我一直以为俱乐部指导老师掌控着俱乐部，后来翻阅以前的俱乐部运作手册，我才发现指导老师其实可以由我们自己决定(当然这里没有半点批评我们俱乐部现在指导老师的意思)，这样子的领悟就像是核裂变，先是波及到我对俱乐部更多权益的探索，之后是整个学校的社团。所以我们需要思考现在的状况，俱乐部的权益是不是全部掌握在学生手中，即使是社联，这种社团的独立性到底怎样才能体现出来?值得翻翻老账。
5 学校社团管理办法与管理程序
5.1 独立社团
校团委下设社团部指导全校社团开展活动，微软俱乐部挂名于信息科学与工程学院名下，同时受微软亚洲研究院支持。
5.2 社联
大学生社团联合会负责服务、监督和管理全校社团，各社团挂靠单位负责社团的具体指导，另外，社团还聘请专业教师担任社团指导教师或顾问。
6 团委在社团管理方面的职能。学生会与社团之间的关系及如何协调发展的建议
6.1 校团委对社团管理方面的职能，什么该管，什么不需要管，适当放宽对社团的要求。
6.1.1 以繁荣校园文化、推进素质教育为宗旨，对全校社团工作进行规划、调研并制定年度工作计划，学校管理部门在招新以及活动频繁期之前做好对各社团的协调工作，自身做好从头脑到纽带的角色转换；
6.1.2 以《社团管理条例》等有关制度为依据，对校大学生社团联合会进组织建设、干部隊伍建设、年终考评与工作指导，同时上级部门做好对社团管理部门的考核与监管；
6.1.3 以校大学生社团联合会为中介，给予社联充分的独立指挥权，使独立社团也能更好的融入大学社团中间，并能为后面的合作做好铺垫；
6.1.4 不定期召开社团负责人会议，研究、交流、讨论、沟通社团工作，做到竞争与合作的*衡；
6.1.5 组织年度社团工作的考评，对优秀的社团给予奖励，针对学校“国际化”的理念，更多的组织优秀社团人与校外甚至国外的学术管理交流；
6.1.6 负责社团工作有关规章制度的起草建立，注重制度体系的完善与制度文化的建设。
6.2 学生会与社团之间的关系及如何协调发展的建议。
在学生会与社团的协调问题上，以社联“一帮有共同兴趣爱好的人在一起做喜欢的事”，社团和学生会是*提出的高校共青团组织，两者要打造“大社团”，大社团包括团组织、学生会、社联、独立社团，做到真正的和谐发展，而非“河蟹发展”。
7 对于大学生社团管理工作的意见和建议
7.1 制定政策，提供舞台，努力繁荣学生社团，而非学生自己去寻求的第三方(商业)*台。
7.1.1 在资金上扶持社团发展，合理的资金分配，鼓励适当的外联，真正解决社团发展面临的经费紧缺的问题。
7.1.2 开放更多线下线上的宣传渠道，扶持小社团的发展。解决场地审批繁琐的问题。
7.2 注重管理，分类指导，引导学生社团健康发展。
7.2.1 加强社团制度化建设。不断完善社团管理规定，确保社团有章可循。
7.2.2 合理分类指导社团：
①给予规模较大，社团影响力较大的社团更多的工作环境，同时鼓励其帮助小社团成长。
②树立个社团的品牌意识，鼓励创新性的社团活动。
③更多的资源共享*台，学校方面的支持尤为重要。
7.3 指导教师
学校社团管理部门协助社团联系合适的指导老师，对于优秀俱乐部的指导老师，给予适当奖励，促进更多的老师真正参与到学生活动中来。
8 本校大学生社团建设和管理方面存在其他问题
8.1 敢怒而不敢言
更多的时候，学生处于权益的盲区，表现多为敢怒而不敢言，校园bbs有抱怨，却没有找到合适的方式去反馈，造成学校与学生双方的误解。
8.2 敢言而不敢做
现今社团的言行不一很是严重，这样子的社团文化会影响到社团里面的会员，需特别注意。在这方面，还是谨遵校训“实事求是，敢为人先”。
根据全国、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设精神以及关于父母学校建设的有关目标要求，充分发挥妇联组织在家庭教育指导和推进父母学校建设工作方面的积极作用，*期，清河区妇联联合文明办、关工委、教育局重点围绕如何利用好父母学校等*台提高父母的道德水准开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
本次调研，主要采取问卷调查、走访、座谈会等形式，分别对两所中小学、两个不同类型的社区进行调研。期间，与*50位父母进行访谈，对126名父母进行个别访谈，发放问卷200份，并通过与区文明办、教育局、关工委等部门的交流，对全区家庭教育及父母学校开展情况有了初步了解。
（一）观念发生新变化
许多父母从自己得失成败的经验和教训中受到启示，认识到良好的家庭教育对孩子的成长有着至关重要的影响。因此对子女的教育普遍比较重视。经问卷统计，认为家庭教育重要的占83%。在子女教育问题上，以往只重视智育而忽视德育的观念也正在发生变化。问卷统计，有72%的父母首先重视的是孩子的思想品德教育，其次才是孩子的学*成绩。
（二）载体得到新拓展
全区38个社区都建立了父母学校，聘请社区干部、优秀父母、“五老”以及大学生和教师志愿者等任专兼职教师，不定期进行家教咨询、请优秀父母介绍家教经验；在相关部门的指导下，各社区都开辟了道德大讲堂、妇女儿童之家等阵地。全区13所中小学都成立了父母学校。父母学校定期对学生父母进行与家庭教育相关的内容讲座，引导父母树立正确的家教观和育人观，掌握科学的教育方法，努力提高广大父母的道德水*和家庭教育水*。调查统计，有43%的父母认为是通过父母学校获得家教知识。
（三）不断涌现新典型
通过调研，我们也发现了不少社区和学校因地制宜，本着实用、实效的原则，采取灵活多样的形式，不断创新父母学校活动内容，丰富内涵，提升了父母道德水准，为家庭教育的开展奠定了坚实的基础。如：xx街道人民路社区的xx，女儿本科考上南京大学，后又被保送清华读研，成为了一名德智体全面发展的优秀女孩。她经常在社区父母学校与辖区父母分享自己的育儿理念，与大家共同探讨，协调解决了很多家庭因为教育理念不同而产生的矛盾，帮助他们树立正确的教育观；xx等社区与区法院联合开展驻社区法官制度，法院一名法官与社区保持经常联系，帮助社区对父母进行法制宣传，及时解答父母对青少年*方面的疑惑和难题；上海路社区成立社区心理咨询室，定期聘请心理专家为父母、青少年开展心理咨询服务；xx师院附小与所在社区xx街道车站社区充分发挥各自优势，整合各自资源，双方联手联办父母学校。学校父母学校开会，请社区干部和“五老”参加，社区父母学校开课，请学校派出老师授课，这种校社联合办父母学校的形式，受到许多父母和社区群众的一致好评。
二、问题成因
调研中，也发现一些不容忽视的问题：一是父母对子女教育问题普遍比较重视，但因家庭情况、个人文化素质的不同，也还存在一些困难和困惑。二是各社区父母学校及中小学校的父母学校在提升父母道德水准中做了一些工作，但还有很大的提升空间。三是相关部门尽管也意识到父母的道德水准在未成年人思想道德建设及精神文明建设中的重要作用，但在履行职能、牵头联动，整合资源等方面，还有很多拓展的空间。究其原因，主要有三个方面：
（一）父母观念存在误区。一些父母自身道德文化素养不够，自我感觉良好，不肯主动学*提升。受应试教育影响，少数父母过度看重孩子的学*成绩，期望值甚高，忽视了对孩子思想品德和心理素质教育。问卷调查中，尚有*30%的父母把只关心子女的学*成绩作为首选。有些父母由于忙于劳作，“一头劲”追求做生意赚钱，缺少与孩子交流、沟通，疏于对孩子的教育管理。问卷统计，父母与小孩主动交流的只占50%，有10%的父母从来不与孩子交流。
（二）常态管理存在盲点。虽然很多社区极力想办好父母学校，但由于上级部门没有出台规范统一的管理机制，也没有专门的资金扶持，使得开展好这项工作较有难度。社区父母学校没有工作计划和统一的考核办法等硬指标，多数只是挂了牌子，没有实质性的内容。父母学校的老师多是由志愿者、父母代表等组成，变动大，没有稳定的队伍。很多年轻父母因为工作忙或者对父母学校的课程不感兴趣，很少出*，使得社区父母学校的生源较少且多为爷爷奶奶辈。父母学校没有经费保障，无法正常有效开展活动。
（三）部门作为存在差距。主要是认识不到位，普遍存在认为自身没有资源，无行政手段，父母学校的建设不是自己的职能，强调困难多，主动作为少。父母学校还缺少正常的工作机制，工作手段也不够有力。父母学校基本上还是采取报告会、父母会为主，比较传统单一。
三、对策建议
（一）明确责任，齐抓共管。指导和推进父母学校建设是一项社会工程，需要全社会的高度重视和支持，要建立健全各相关部门共同参与、齐抓共管的领导体制和工作机制。文明办要发挥在家庭教育工作中的牵头作用，把父母学校开展情况列入精神文明建设和创建文明城市目标考核体系，加大督查和考核力度；妇联组织要发挥职能作用，主动协调各成员单位，为开展好父母学校创造条件、开辟渠道，特别是要指导各街道、社区办好父母学校，妇女儿童之家等阵地；教育部门要发挥抓社区教育、家庭教育的主力军作用，在认真抓好家庭与学校教育的结合、办好父母学校的同时，要主动与社区联系，选派骨干名师，办好社区“名师讲堂”和社区父母学校；各级关工委要积极配合和协调相关部门，主动参与家庭长学校建设工作，发挥助推作用。
（二）优化师资，提高实效。针对目前普遍存在的父母学校老师严重匮乏、办学形式传统单一、教材缺乏系统规范，对不同层次、不同情况家庭的父母教育针对性和指导性不强等问题，一是建立以教育系统为主体的父母学校师资人才库，成立县（区）级父母学校讲师团。对父母学校课程设置实行“双菜单”制，即讲师团每学期根据人才特色，列出授课计划，供各父母学校选择；各父母学校也可以广泛征求父母意见，提出父母学校授课需求计划，由讲师团备课并安排教学。二是要加大父母学校师资的培训力度。建议教育部门每年为父母学校培训师资骨干。三是要组织专家编写一些有针对性、实用性强的教材，开展有针对性的培训，确实增强实效。四是开办网上父母学校。随着网络及多媒体等现代教育技术的迅猛发展，也为了适应现代年轻父母的需求，社区通过开办网上父母学校、社区qq群或微信公共*台等，向广大父母传播家教知识和经验，把整个社会变成一个大课堂，让父母们随时随地都可以接受最新的教育培训。
（三）整合资源，发挥效用。社区现有的分散于不同部门主抓的道德（法制）大讲堂、市民学校、父母学校、妇女儿童之家、校外教育辅导站等均不同程度地承担着父母教育的任务。但是，由于各有关部门的职能不同，教育内容不同，工作重点不同，教育对象不同，形不成有机整体，发挥不了最大效用。为此，要以社区为重点，将现有的这些*台进行有机整合，明确由一个部门主抓，工作一起部署，计划一起制定，师资一起选聘，课程一起设置，活动一起开展，使社区现有的各种资源真正做到优化组合，发挥最大效用。
（四）加强宣传，典型引路。宣传部门要发挥导向引领作用，积极宣传父母学校的功能和具有优秀道德品质的父母先进典型等；在《xx日报》、《xx晚报》开辟专版，宣传、传播先进理念，推介先进典型，将核心价值观教育深度融入社会，进一步提升居民文明素质、城市文明程度。
12月20日，我校班子成员和教研室相关人员对我校基本情况，内部教育教学管理及日常工作进行了调研。调研主要方式有突击检查教育教学常态、查阅制度与记录、抽查备课本、听课本、师生个别谈话等。在了解管理常态和有效性制度建设进程、了解教育教学规范化基础上，与学校方面共同发现问题、探讨问题。
本次调研目的是了解学校基本情况和教学工作常规管理情况，共同探讨完善教育教学管理制度和提高教学质量的对策，促进学校形成以提高教学质量为根本导向的有效性教育教学管理机制。
以下从学校基本情况、教学管理有效性、教育规范化和教师校长队伍建设等方面，反馈调研中了解的情况：
一、学校基本情况与管理体制
*凉市崆峒区东大街小学原名晨光小学，始建于1945年。位于崆峒区隍庙巷7号，学校地处市中心，占地学校占地面积4533*方米，建筑面积3902*方米。且学风浓厚，有着丰富的文化底蕴。
学校现有教职工60名，其中高级教师30名，一级教师25名。具有本科学历者16名，大专学历者35人，占教师总数85%，市、区级骨干教师及学科带头人32名，占教师总数53%。学校现有学生1100余名，设22个教学班。
*年来，在区委、区*的正确领导下，在教育主管部
门的关心支持下，我校教学环境发生了巨大变化，特别是新建逸夫教学楼、综合教学楼的投入使用，极大改善了办学条件。我校现教学、运动、生活区域分区明确，布局合理，校园文化氛围浓厚。学校设有普通教室、多功能厅、阅览室和微机室。数学、自然教学仪器设备、电教设备均达到国家标准。现有多功能厅一个，语音室一个，电子备课室一个，卫星接收设备两套，已初步实现了多媒体合一的教学网络，满足了学生的需要。2006年被崆峒区*授予“标准化学校”。 学校布局合理，房屋建筑错落有致，美化日臻完善。
在管理体制方面，学校实行了对教研组进行考核捆绑、目标管理捆绑。
实行教研组考核捆绑制后，教师教学质量意识明显增强。在与教师的座谈会上反映，学校本学期在教学管理上，重视教学质量的导向十分明确，现在教师不仅增强了竞争意识，而且明确了以教学质量为根本的竞争方向。
为了促进学校管理制度的科学性，全面调动学校教师工作积极性，各校通过“年级捆绑制”的考评办法，将同年级、同学科教师实行捆绑考核，既让教师们感受到集体的力量，又增强了工作紧迫感，还实现了资源共享、共同提升的目的。同时，各校还积极实行年级组长捆绑负责制，大大地调动了广大教师的教学积极性，使教师个人的紧迫感、责任感、自觉性和主动性得以大大提高。
目标管理捆绑，当责、权、利三者得到有机整合时，管理效率将实现最大优化。学校是将该管理思路发挥较好的学校，学校每学年均要将各项任务目标下放到年级组上，年级组又将这些指标分解到班上，再下到教师人头上，每学年视各年级指标完成情况，兑现奖金，通过目标管理捆绑机制，有效地促进了工作的全面推进。
同时，学校还十分关心后进学生的成长，关心每一位学生，让学生个性得以张扬。学校建立了帮扶后进生领导班子，实行校领导包级制，为后进生的发展创造了有利条件。同时，为了进一步促进学生个性得以最大限度提升，学校还从练*题的设计、月考试题的分层等方面充分考虑不同层次学生实际，真正体现了因人而异、因材施教。
特别是经过全校师生“十年磨一剑”的不懈努力，学校办学条件得到了根本性改善，管理制度日趋完善，办学综合实力不断增强，教育教学质量稳步提高。2007以来，教学质量逐年递增，还涌现出一批尖子学生。在学校得到快速发展的同时，各级领导对我校的`发展提出了更高的要求，广大群众、学生和父母期望学校能提供更优质的教育服务，各界人士、众多校友也不断支持鼓励学校向更快、更高、更强的发展目标迈进。
二、队伍建设与教师成长
学校领导班子设有校党支部*、校长1名，副校长2名，办公室主任1名，教导处主任1名，教研室主任1名，总务处主任1名，工会*1名，少先队大队辅导员一名，各学科教研组长1名。财务室人员2名。
学校十分关心年轻教师的成长，教师的培养提升直接影
响到学校的可持续发展。敢用、善用年轻教师是一个学校成功的基础。为此，该校在管理上非常注重深入一线、深入群众，从精神上、工作上、生活上关心、照顾年轻教师。学校行政领导坚持每学期与年轻教师谈话至少一次以上，从各个方面给予最大的关心，了解教师的心声、倾听教师的困苦，与教师打成一片，让教师时常保持一颗积极向上、快乐愉悦的心情投入教学之中。与此同时，学校还提出了“一年成为合格教师，三年成为优秀教师，五年具备个人风格”的培养目标，采取压担子、老中青结队帮扶、外派学*等多种手段，对新入职教师实行帮扶、指导，给他们无私的关爱，让他们不仅在教育教学工作中受到点拨、引领和示范，同时在精神上也感受到集体的温暖，业务能力得以明显提升，并迅速成为学校教学能手、业务骨干。
三、教育教学成功经验
在调研中，我们发现学校教育教学质量逐年提升，呈现出了良好的发展态势，其成功经验在以下几个方面。
在备课、课堂、作业、考试和环境中做到了五细节 一是备课细节，学校在执行教育局对教案精细化要求方面，取得一定进步。在各校教师教案检查中，了解到规范化备课方面的进步是比较明显的，绝大多数教师备课已经达到了规范化要求。备课作为教学中的一个重要环节，该校就备课的细节工作不仅提出了具体的要求，而且还加大了常规检查与督促力度，并将备课工作与年终考核挂钩，做到了常规工作精细化的要求。
二是课堂细节，课堂是教学工作的主阵地，该校非常重视课堂的监控和指导。要求教师要有时间观念，上课铃响前，教师必须提前侯课，精神饱满地走进教室；教师讲课必须使用普通话，语调清晰，语速*稳，语气亲切和蔼；要求上课有教案，教具的准备。教师上课前必须备好教案，准备好教具，要按设计的教学过程上课，不得随心所欲和处理与教学无关的事；这些细节要求有效确保了课堂的教学质量。
三是作业细节，为了进一步强调作业的有效性，学校在推行细节管理过程中，除对作业内容、作业量有严格要求外，还非常注重作业的批改、较正，特别是要求教师批改作业必须做到全批全改，作业本必须有纠错、有反思，真正落实了做必改、错必究的作业细节要求。
四是考试细节。学校在考试细节管理方面均做到考必阅、阅必评、评必究等要求。考试时要求严密组织，严格要求，严肃考风考纪，以良好的考风促学风、促教风、促校风。考试后要填写学生成绩统计表，及时印发给有关领导和教师，重视考后分析，找出失分原因，分析要科学，实事求是，要成文备案。
五是环境细节。学校教育环境是最重要的方面，一个良好的教育环境能对一个学校的改革与发展、教师的教育教学、学生的个性发展起到非常重要的作用。学校为适合学生的身心发展，为了能够帮助学生在无数的生活道路中，找到一条最能发挥他个人的创造性和个性才能的生活道路，举办了很多如“英语每周一句”、“经文诵读”等活动。
关于农村小学现状调查问题应该说是一个老话题，多年来，许多来自一线的教师以及教育管理人员、教育研究人员等都曾就此做过不少文章，可谓是仁者见仁智者见智。同时，它又是一个新话题，因为随着教育形势的发展变化、国家及地方关于教育的决策和相关法律法规的调整，农村教育随之会呈现出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和问题，需要我们去研究和解决。下面，笔者谨以xx小学教育为例，作简要调研分析。
一、基本情况
xx地处建湖县西北部，与阜宁县毗邻，面积50。78*方千米，辖12个村（居），人口29820人，为xx最薄弱乡镇之一。现有中心小学1所，定点村小2所。
多年来，由于受到全镇经济薄弱、交通闭塞、教育投入相对较少等因素的影响，学校办学条件极其简陋。
（1）校舍。中心小学现有校舍2184*米，其中教学楼1020*米，为b级用房，其余*房校舍均为c级用房。目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严重不足，各功能室配套用房无一间达标。两所村小校舍总面积为1590*米，除增寿小学630*米简易教学楼为b级用房外，其余*房校舍均为c级用房。。经有关部门建筑安全性及抗震鉴定，全镇小学所有校舍均在“建议拆除”之列。
（2）办学设施。办公设施：办公桌椅基本达到教职工每人一套，但绝大部分为80年代所添置，陈旧、破损严重；目前因办公用房紧张，仍有部分教师在教室里办公。电教设施：全校现仅有多媒体教学设施4套，电视机、dvd等配套教学设施5套；电脑95台，45台为今年新配“龙芯”电脑机房，另50台方正电脑已届淘汰年限，大都不可使用；村小为中心校淘汰电脑，各15台，均已报废；教师用机目前才配至部门、科室，无教师办公用机。录音机、语音教学系统：无语音室及可用录音机。图书资料：中心校生均6册，村小生均20册。
（一）农村小学的办学优势
相对于驻城及县直学校来说，一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。如果勉强说来，大概有两点：
1、班额少。中心校各班级生数一般都在40人左右，村小各年级一般都在20人以下，有的班级甚至不足10人；而驻城及县直学校班额一般在60以上。应该说，在农村学校的教学过程中，为老师尽可能多地关注每一个学生，发现并尊重学生在学*过程中的个性体验提供了可能。
2、教学质量的压力小。虽说“望子成龙，望女成凤”是作为家长的共同心理，但总体来说，驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈，不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高。此外，一部分农村家庭，跳出“农门”心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此，农村学校在落实“减负”要求和贯彻“五严”规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。
（二）农村小学的办学劣势
相对于驻城及县直学校而言，农村学校在办学过程中，面临的矛盾和困难主要有以下几个方面：
1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。
2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说，在编教师总数明显超标；另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟；以及不安心从教，无病**、小病大养等情况都有一定的比例存在。
3、学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校读书。
4、缺乏促进教育发展的良好外部环境。社区及地方*支持和重视教育的力度不够，学校在学生管理中的一些做法和学校组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。
二、问题成因分析
农村学校在办学过程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来主要有以下几个方面：
1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着“以县为主”的教育管理体制施行以来，对促进教育发展产生了积极的推动作用，教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大的差距，目前，按照省*计划安排，应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位；县直较大规模的学校在建设发展过程中的债务等待*偿还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需*大量资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展，一定程度上讲，教育局、县*均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和发展。
此外，随着“以县为主”管理体制的实施，镇级*都迫不及待地甩开了教育这一包袱，不再承担自身在教育发展上应肩负的责任，使得农村教育的发展更加举步惟艰。
2、教育经费使用与管理模式存在一定的弊端。当前，我县学校公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每年370元的标准向学校下达公用经费总额，而学校公用经费的使用并不完全与生数成正比，就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费管理模式下，对生数相对较少的农村学校而言，则必定在维修费、办公费、教师培训费、学校特色发展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地会影响和制约学校的改革和发展。
同时，目前学校经费支出采用国库集中支付、大宗物品由*采购的模式，对于规范学校财务管理无疑起到了积极的作用。但在实施过程中，审核支付手续烦、规矩多，集中采购耗时长、效率低，也在一定程度上影响了学校经费使用的效益。比如，不少乡镇校在规定的报帐日报帐，往往一天时间无法完成，结果还要住到旅店等第二天再去继续排队。再如，我镇在4月份就上报计划，打算购买一台草坪机，但至9月低尚未落实到位，结果在8月底校园环境整理中，仅清除草坪杂草就花去3000元左右。
3、在农村未能真正形成“教育优先发展”的良好氛围。一是“以县为主”的管理体制施行后，学校与社区、村（居）以及镇级*的联系没有原来那样密切，镇级*的教育责任相对减少，社区及地方*对教育工作的关心重视显得相对不够。二是学校工作得不到家长足够的理解和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的影响，农村家长支持和理解教育的程度远不及城里家长。做同样一件工作，比如学生报刊杂志的征订、家校通*台的建设等，城里家长十分热心；而在农村，尽管这些做法对学生及家长来说是有益的，可真心支持者寥寥无几。再如，学校在学生到校时间管理、学生路队管理、家长接送学生管理等制度的实施方面，不少家长以自我为中心，不予理解和配合，不服从学校管理，我行我素，动辄因某一小事不如意，漫骂甚至扬言殴打老师。
4、在教师的使用与管理上存在诸多矛盾和问题。
一是教师流动不合理。历年来教师“农进城”选调对象均为农村优秀教师，优秀师范类新生分配基本是驻城及县直学校优先，优秀教师外流，又得不到新教师补充，使得城乡教师队伍素质的差距逐步拉大。目前，我镇小学一线教学人员中，由师范院校毕业参加工作的仅36人，能胜任某一学科教学的不足45人。全镇小学无一名科学带头人或教学能手，无一名音乐、美术、科学专职教师。
二是农村教师结构老化。我镇小学在编教师83人，其中年龄在55周岁以上达20人，因政策因素退二线或年老体弱生病休养的达17人，坚守教学一线的人员仅58人。
三是农村教师队伍整体素质偏低。
①不少教师由于长期在农村工作，这里管理相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至有的同志在某一学校一干就是10年、20年以上，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散*惯，难以专心教学。
②对于一些中老年教师而言，因信息闭塞，学*、见识的机会少；加之思想封闭保守、教学水*与业务能力欠缺，尽管课堂教学、课程改革风起云涌，但他们的教育思想、教学方法等方面依旧“风雨不动安如山”。对于青年教师而言，置身于镇校范围内，因教师整体素质和教研水*不高，几乎没有什么学科带头人、教学能手，教师间的传帮带流于形式，效果差，在专业成长等方面得不到有效的引领。
③由于现行管理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落实有效的激励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、责任感。当前，尽管已实行了教师绩效工资制度，但上上下下始终坚持“稳定压倒一切”，怕引发矛盾和问题，在绩效工资分配上无法拉开较大的差距。从而安于现状，不注重学*，不注意提高自己的文化知识和专业知识水*者有之；摆老资格，以功臣自居，未到退休年龄不肯上班者有之；无病**，小病大养，不安心工作者有之。上述诸多因素的影响，使得农村教师队伍的战斗力大打折扣。
三、加快农村教育发展的对策
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台以及国家、省、市教育工作会议的相继召开，促进教育公*，发展均衡教育的呼声逾加强烈，加快农村教育的发展成了当前教育改革和发展的重要任务之一。
（一）进一步加大教育投入，切实改善农村学校办学条件
众所周知，当前农村学校与县城学校在学校硬件条件上的差距是非常明显的，这也正是农村家庭择校县城的重要原因之一。要促进教育公*与均衡，在学校办学条件上的公*与均衡理应成为首当其冲的重要任务。
1、加快实施农村学校校舍改造工程。进一步加大农村学校布局调整的力度，按照原则上每镇举办一所小学的布局要求，对现有学校校舍情况作调研分析，立足学校实际，按照教学及配套用房基本满足教学需求的要求，对农村学校校舍进行全面改造，使农村学校在校舍条件上既满足需求，又达到整齐划一的程度。
2、加快推进农村学校办学设备条件达标工程。由于受到经费使用的限制，农村学校在办学过程中自行添置设备、设施相对较少，“等、靠、要”倾向较为明显。目前，各校教学器材等主要是省“四配套”添置的，与教育现代化要求仍有教大距离。要组织对全县各学校办学设施设备条件的普查，立足县域实际，制订区域推进教育现代化标准，督导和帮助学校开展达标创建活动。
3、加大对农村学校的经费投入。教育主管部门要联合*门要深入学校作好调研分析，科学合理地安排学校公用经费，要保证学校经费总额能基本满足学校教育教学需求。
（二）进一步调优资源配置，努力促进全县教育均衡发展
加快农村学校发展步伐，是实现公*教育、均衡教育的紧迫任务。在这一过程中，除了加紧实施校舍改造工程和办学设备条件达标工程外，对全县教育资源进行重新“洗牌”，使得各学校在教育思想理念、师资配备、教学设施设备条件等诸多方面逐步趋于均衡，是促进农村教育发展的重要途径。
1、逐步建立起教师合理流动机制。目前，县城学校是全县优质师资最密集区，县城学校在师资配备上高出农村学校一个较大的层次；农村学校师资配备校际间又有较大的不*衡性。为促进师资合理流动，宜采取以下措施：一是实行全县教师统一调配制度。由教育局相关部门根据各学校规模统筹安排教师。二是实行教师轮岗制度。学校领导与教师在同一学校连续工作不得超过六年。三是选派县城优秀教师到农村任教制度。在县城学校选派一定量的教师支援农村学校，做到县城学校教师原则上有不少于三年的农村学校任教经历。
2、建立起县城与农村学校对口支援制度。根据县城学校规模及办学实力等因素，确定其对口支援农村学校的数量，各援助学校要在办学思想、教学理念上对受援学校产生实在的影响，要在人员及设备上提供强有力的支持，以促进农村学校的加快发展。
3、组建县域教育联合体。以县内知名校、龙头校引领，组建多个教育联合体，实行人才、资源共享与互动，组织开展帮扶与促进活动，实现教育思想、教学理念、办学质量、师资配备、办学设备条件等方面高位均衡，促进区域教育的均衡与繁荣。
（三）进一步改革教育人事制度，不断激发教师队伍活力
当前，教育改革不断取得新的突破，突出表现在课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的成果，产生了积极的效应和影响。但多年以来，教育人事制度改革一直波澜不惊，教师岗位“铁饭碗”的倾向表现得依然较为明显，特别在农村学校，“干多干少、干好干坏一个样”的问题较为严重。
1、切实开展动真碰硬的师德教育活动。毋庸讳言，目前来说，“教师是太阳底下最光辉的职业”、“教师是人类灵魂的工程师”等提法，我们作为教师本身已觉得不再是那么底气十足，以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的崇高形象大打折扣。迫切需要展开一场至上而下的“整风运动”，通过展开深入有效的批评与自我批评，排查在思想上、行动上与《教师职业道德规范》要求上的存在问题及差距，并制订出台具体而明确的制度与规范，对新发生的违规行为作何处罚，进一步规范与约束教师的从教行为。
2、有效推进教师全员聘任制改革。制订与出台教职工全员聘任制实施方案，由县教育主管部门根据按需设岗的要求，对各学校核编定岗，由学校组织实施民主公开、公*公正的全员聘任制改革，使能够胜任教学一线工作并享有较高的群众信任度的教师优先聘任到教学一线工作，享有高于教辅、后勤等岗位的待遇和报酬。促使不能胜任一线工作、不安心从教、以功臣自居不肯上班、小病大养不愿上班等各种类型的人员转岗或待岗。在实施全员聘任制的过程中，可允许农村学校依据工作实际需要，招聘一定比例的拥有教师资格的社会从业人员，方可保证农村学校全员聘任制改革不会因教学岗位人员不足而流于形式。
3、全面实行教师绩效工资制度。当前，教育行业中义务教育阶段已经实施了绩效工资制度，但在目前的农村小学由于思想观念的束缚，他们所理解的绩效工资就是“涨工资”，在实际操作的过程中，不少学校依然是“打和牌”，不能调动教师的工作积极性，使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用。要通过教育行政部门的调控，一是要保证绩效工资考核发放的民主性、真实性，二是要合理拉开工资差距，真正做到依据德、能、勤、绩等综合因素考核发放。做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬。从而形成勤于学*、乐于钻研、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚。
希望加强对农村学校的重视程度，这样不仅能够大大的提升农村学生的学*质量，同样能够帮助更多的农村学生入学学*，对提升农村整体文化水*是很有帮助的。
——学校发展调研报告 (菁华5篇)
1993年以后，*足球走上市场化和产业化道路，后备人才培养发生了重大的变化，传统的靠国家拨款、各级*、体委和足协主办的后备人才培养方式越来越趋向于依靠社会和市场，一些社会办的足球学校应运而生。本文简要阐述现今足校的发展对策。
一、我国足校发展存在的主要问题
（一）缺乏规范统一的管理
足校主要是私人或企业出资建立，规模不等、条件有限面临足协（体委）和教委的双重领导，存在各种关系不易理顺的问题。
（二）教学质量参差不齐
投机者的介入使很多足校一味追求铺摊子、上项目，并没有把注意力放在提高训练与教学质量上，具体表现在：
（1）对教练员缺乏控制和审查，一些退役的二、三流球员不经学校的再教育，直接到足校任教。
（2）采取“三集中”式的训练方式，使学生远离家庭和社会教育，由于足校内部体教分离，普遍只“体”不“教”，学风差、教育质量低，导致学生素质低下，甚至在心理方面出现种种问题，如陈庆合等对*足校学生心理健康所做的调查表明，足校高年级学生心理健康状况处于较低水*，在强迫、人际敏感、偏执和敌对等方面表现极为突出。
（三）收费高
竞技体育是穷孩子摆脱贫穷、实现自我价值的有效途径，许多贫寒子弟都以廉价的足球为首选，据有关资料统计，欧洲、美洲各国职业球员80%来自工人家庭，钟秉枢的调查也表明，我国大球类运动员父亲文化程度在初中以下的占42、1%，远远高于表现类、游泳类和小球类项目，但足校在培养运动员的过程中却出现了贵族化倾向，年收费一般都在万元以上，如八一足校每生每年学费2、2万元+一次性建校费2万元，或每年交费2万元+一次性保证金3万元，北京龙力足校签3年合同的学生每生每年交3万元，签4年合同的学生每生每年交2、6万元，而1998年我国人均GDP只有人民币6200元，城镇居民人均可支配收入为5424元，农村居民为2160元[2]，甚至一些足校还出现了不讲训练教学效果、只讲赢利数额的问题。
（四）学生的出路问题
家长们在高投入之后，都期望能够得到高回报。一些足校在招生时对学生和家长做出了关于出路的承诺，比如学校自己组队打乙级联赛冲击甲B；毕业后推荐输送国外俱乐部；推荐输送到全国各甲级足球俱乐部。但国家体育总局计划财务司《体育事业统计年鉴》中数据显示，每年我国全国足球优秀运动队在队运动员人数都在1000人左右，尤其是1994年职业联赛以来，人数更是控制在1000人以下。而自1993年以后，*均每年我国全国足球优秀运动队新吸收的运动员为105人左右。能在的2万多名注册的足球少年中脱颖而出、成为职业球员的，毕竟是极少数，这2万人（由于各种原因，还有很多踢球的孩子没有注册）中的大多数将无情地被职业足球所淘汰。
二、关于我国足校发展对策建议
（一）完善制度，降低交易成本
完善的法规制度是足球学校生存和发展的重要保障。目前我国处于体制转型期，逐步完善各项法规制度，是足协面临的重要任务。足协对于市场的规范，不仅要规范职业联赛，而且要规范足球学校，不仅要对足球学校的硬件设施进行规范，而且要对学校的软件，如教练员的任职资格进行规范，怎样使教练员上岗证制度不流于形式，切实发挥它的作用，仍然是值得思考的`。
（二）为后备人才培养提供公共产品
市场无法自动提供公共产品，足球强国的足球管理机构都非常重视足球后备人才培养，大力为足球后备人才培养提供公共产品，促进足球运动的普及。
1、加强教练员培训
提高教练员的文化素质和科学训练水*，逐步建立教练员学历教育、资格认证和岗位培训制度，尤其加强对中青年教练员的培养深造。各级足协应把教练员培训工作摆在重要位置，采取切实可行的措施和办法，有目的、有计划、有组织、分批分期地轮训教练员，选派优秀教练员出国学*。要建立有效的激励、约束机制，培养一支思想好、素质高、善于钻研、勤于思考的教练员骨干队伍，以带动从事后备人才培养的教练员队伍整体水*的提高。
2、提供政策支持
在未来的一段时间，大规模增加公共体育设施，尤其是大片足球场地的建设，并不现实。因此，要充分利用已有的体育场地，制定场地开放政策，向社会开放。除了国家投资以外，要广开筹资渠道。根据我国国情和国际惯例，应提供必要的优惠，引导企业赞助后备人才培养。
3、对项目进行包装推广，营造青少年足球运动发展的良好氛围
借助体育中介公司，对项目进行包装推广，塑造青少年足球的良好社会形象，利用新闻媒体对体育运动进行广泛宣传．激发人们对足球运动的热情与兴趣，引起整个社会的关注，促使广大青少年积极参加足球活动。青少年足球缺少社会赞助的主要原因之一是受到关注较少，难以引起赞助商的注意。要调动全社会的积极性，使大量的社会资金和人力资源被投人到青少年足球方面。
（三）严格管理，杜绝后备人才培养中的违规行为
目前我国后备人才培养市场管理混乱，体育部门与其他部门职责划分不明确，因此，主管部门要明确职责，加强监管，严格按照规章制度办事，对于违规者要按照规定进行处罚，防止足球学校“捞一把走人”的现象发生。
新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人;共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
一、调研内容
1.学校队伍建设应如何扎实有效进行?
2. 应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?
3.新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?
4. 校园文化建设如何抓出特色和亮点?
二、调研开展情况
1.调研范围：全校教职工、部分学生家长
2.调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
三、形成的共识及所反映的问题
新余八中创建于1987年，XX年送桥中学并入，XX年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩， 1998年至XX年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是*几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：
1.一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。
2.教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。
3.校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。
4. 校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点。
四、存在问题的主要成因
1.满足现状
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。
2.发展思路不够明确
对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。
3.客观条件限制
我校办学经费历来比较紧张，*部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。
五、发展思路及基本对策
(一)加强班子建设，努力打造一支“清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进”的班子队伍
抓好班子成员教育理论学*，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水*和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。
(二)加强教师队伍建设，努力提升教师素质
1.开展好师德师风教育
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水*，有效规范教师的日常行为。
2.抓好教师继续教育
着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水*。
3.抓好教师电脑操作训练
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。
4.实施名师工程
加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
(二)强化教学管理，加大教研力度
1.强化常规教学管理
坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学*管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。
2.要建立和完善教学质量目标责任制
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
3.要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神
一是各学科要进一步学*和领会新课标精神，分析*几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复*的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
4.加大教研力度
完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。
5.要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作
一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的“磨尖”指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
6.要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学*方法，提高学*效率
一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学*和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法。
(三)努力抓好校园文化建设和校本开发
校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
1.构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建“爱我新余，爱我家乡”的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以“走进孔子，走进《论语》”为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对*对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。
2.在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人
3.在校门南侧树起主题为“一起成长，一起快乐”的校长寄语牌，以期建立一套 “以人为本”，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
4.成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费。
新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人;共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
一、调研内容
1.学校队伍建设应如何扎实有效进行?
2.应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?
3.新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?
4.校园文化建设如何抓出特色和亮点?
二、调研开展情况
1.调研范围：全校教职工、部分学生家长
2.调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
三、形成的共识及所反映的问题
新余八中创建于1987年，XX年送桥中学并入，XX年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至XX年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是*几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：
1.一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。
2.教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。
3.校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。
4.校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点。
四、存在问题的主要成因
1.满足现状
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。
2.发展思路不够明确
对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。
3.客观条件限制
我校办学经费历来比较紧张，*部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。
五、发展思路及基本对策
(一)加强班子建设，努力打造一支“清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进”的班子队伍
抓好班子成员教育理论学*，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水*和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。
(二)加强教师队伍建设，努力提升教师素质
1.开展好师德师风教育
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水*，有效规范教师的日常行为。
2.抓好教师继续教育
着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水*。
3.抓好教师电脑操作训练
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。
4.实施名师工程
加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
(二)强化教学管理，加大教研力度
1.强化常规教学管理
坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学*管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。
2.要建立和完善教学质量目标责任制
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
3.要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神
一是各学科要进一步学*和领会新课标精神，分析*几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复*的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
4.加大教研力度
完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。
5.要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作
一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的“磨尖”指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
6.要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学*方法，提高学*效率
一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学*和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法。
(三)努力抓好校园文化建设和校本开发
校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
1.构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建“爱我新余，爱我家乡”的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以“走进孔子，走进《论语》”为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对*对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。
2.在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人
3.在校门南侧树起主题为“一起成长，一起快乐”的校长寄语牌，以期建立一套“以人为本”，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
4.成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费。
一、学校基本情况
*遥县郝温村小学校是一所单轨制的农村寄宿制完全小学，距县城20公里。学校共有6个教学班，在校学生119人，其中寄宿生18人；共有专任教师11人，其中中级职称3人，初级职称教师8人；教师学历100%达标，全部已获得大专及以上文凭。校长姓名：安宏图联系方式：1553XXXX971
二、学校总体发展情况
学校以“强化基础、发展个性、办出特色、提高质量”为办学宗旨，以“以发展学校来发展教师，以发展教师来发展学生，以发展学生来发展学校”为办学核心，紧紧围绕“实施内涵发展，创建特色名校”的发展目标，进一步深化课程改革，扎实推进素质教育，坚持以人为本，立足科学管理，不断提高教育质量，努力办成一流的义务教育现代化学校。
三、学校发展特色
1、抓好师德建设，打造和谐团队
为了打造一支积极向上，团结协作的教师队伍，学校把开展师德师风教育活动作为学校工作重要环节。运用多种形式，组织全校教师学*教育法规、职业道德规范和教师礼仪等内容，并持续开展了“铸师魂、练师功、树师表”师德建设系列活动。
2、以养成教育为切入点，培养学生良好*惯
学校通过构建多方位的德育教育网络，我校校风、学风已步入良性循环轨道。一方面我校继续加强班主任管理工作，研讨各班教与学的情况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态。另一方面要求各班经常对学生进行《日常行为规范》教育与“八大*惯”的养成教育，并利用各种重大节日活动加强主题教育。通过坚持不懈的努力，学生的良好日常行为*惯和良好的思想品德得以培养。再次，及时发现养成教育典型，通过各种途径表彰优秀学生、激励后进。充分利用升旗、橱窗、广播、黑板报、宣传栏等宣传媒体加强对学生爱国主义、集体主义、安全与法制教育；引导学生勤奋学*，使学生每天都在轻松、愉快的环境中度过。
3、积极开展校本课程和课外活动，促进学生全面发展
在特色课程开设方面，做为一所地处丘陵的农村小学，学校坚持将果树管理与家乡文化知识纳入校本课程体系，培养学生果树基本管理技能，让学生对家乡各方面了解更多的知识，培养学生热爱劳动和热爱家乡的激情。在第二课堂活动方面，学校每周开展一次手抄报比赛活动。学校结合德育教育、学科特点等确定主题内容，让学生制作自己心目中的手抄报，培养学生搜集资料、分析与处理资料、绘画等各方面的综合能力，激发学生兴趣，充分调动学生活动的积极性。另外，结合学生兴趣与特长，学校还成立体育活动兴趣小组，指定专人每天开展体育活动项目训练，为学生多方面发展提供机会，进而促进学生全面发展。
四、学校发展的问题与建议
1、师资配备方面，由于教师学科结构不合理，特别是音、体、美等专业课教师的短缺，致使开足开全课程表的质量不高和新配套的器材不能够充分发挥其最大效益。
2、尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限和场地条件的限制，我校微机室、多媒体教室、图书室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏。
3、校园环境有待进一步美化。
*遥县郝温村小学校20xx年10月
教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县*针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：
一、布局现状
随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点（其中乡镇初中23所）、村小170所，并于20xx年实现高中全部集中县城。
目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所（下辖村小167所）、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职（含大专班）3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。
从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%；乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%；乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。
二、问题分析
不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童x—x年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计x年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。
现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1—3个班的分别为19、42、36所，占总量的11.6%、25.7%、21.6%，班*不足25人（国家规定25—30人）的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就*入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水*维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水*低的态势还会加剧。
发展不*衡，总体水*较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不*衡，教育质量、办学水*总体不高是我们的现实。
基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥*年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。
优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。
造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。
三、调整对策
鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。
集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐；质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了*5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水*，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。
集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为*惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。
秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。
集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了*不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。
集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化；教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性；小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。
集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。*年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。
集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。*年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。
二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。
三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。
四、实施建议
纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5—8年，实现小学进镇、初中进城的目标。
*引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由*一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。
整合资源，多方推进。进一步**思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校；允许名校办民校、高中自筹办初中；支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。
放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学*沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。
要扩大办学自*。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。
——学校工作的调研报告 (菁华5篇)
办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到规范执法行为，促进执法公正具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。
我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法
我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20XX年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了2+6模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了2+6讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省*评为十大精品案件，被当做办案安全精品案件在全省进行讲评。
在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民*在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的四不原则，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。
在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学*各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学*中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学*，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学*《安徽省人民*反贪污贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学*效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学*、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。
当前反贪办案中可能存在问题及原因
办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然*设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。
办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足*时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。
办案人员紧缺。我院反贪局虽然是*中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。
为了切实抓好我市青少年体育工作，进一步优化青少年学*体育的环境，更好地为全市体育发展提供人才保障，按照xx市学*实践科学发展观工作会议的发言精神，广泛开展调查研究的工作部署，对全市青少年体育工作建设情况进行了专题调研。
1、履行职责，发挥优势，做好保障。
一、加强青少年体育工作，是坚持科学发展、推动社会和谐的必然要求，是实施全民健身计划、增强全民健康素质的重要举措，也是培养优秀体育后备人才、推进体育强市建设的迫切需要。培养下一代青少年是我们的重要任务，是义不容辞、责无旁贷的。我们一定要按照市*的要求，充分认识做好青少年的工作，切实把青少年体育工作抓出成效。
二、为了完善加强青少年体育工作做好保障机制，体育部门一定要为学校体育工作提供自己丰富的工作经验，组织优秀教练员、运动员、社会体育指导员深入学校指导课余活动、运动训练、体育竞赛或推广特色体育项目，帮助指导学生掌握基本体育知识和运动技能、提高运动成绩。三、把学校体育科研列入体育科研重点，鼓励学校教师进行青少年运动项目、组织形式、课余训练等研究。组织体质监测进校园，配合教育等部门推行的《国家学生体质健康标准》测试报告制度和新生入学体质健康测试制度。帮助并指导学校建立和完善体质测试站，为学生提供规范、科学、方便的体质测试条件。
2、拓宽选才渠道，加大培养力度。
一是要积极拓宽后备人才选、育渠道，做好相关部门组织后备人才培育，落实各类后备人才的培育，积极挖掘周围大环境的人才资源，进一步抓好在校学生的教育和训练工作。二是建立和完善以体育管理部门为主导，各中小学校单位投入、社会企业或个人捐资、捐助为补充的多层次、多渠道的后备人才培养机制，实现人才培养主体多样化和系统化，促进人才投资与回报的良性循环。
要积极争取省、市对我市教育和后备人才培训的资金投入及政策上的帮助；鼓励省内外高水*运动队或团体来我市举办各类体育教育培训班，兴办各种层次的教育实体；要积极发挥市后备人才培养的政策作用，让其成为后备人才培养的“催促剂”。
三是建立健全后备人才培训体制。一定要完善办学办队体制，鼓励重点中小学与业余体校联合办学，调动各方面积极性切实解决好业余训练招生难的问题，坚持“点面结合”原则，突出我市人才“紧缺急需”的重点，采取送出去、带回来的培养办法，选送有潜质的现有后备人才到其他高水*运动队进行训练对这些队员进行系统训练、指导，加快成绩和专业技术水*的提高，切实解决我市后备人才整体运动水*不高的一个局面 。
3、改善体育环境，开展体育活动。
一、体育场地设施是青少年参加体育活动的基本条件。身体素质是人们在先天的基础上并在后天生活劳动中发展起来的，所以任何人都具有一定的身体素质，只是各人程度不同而已。而如果没有相应的配套体育设施，即使有再好的身体素质也得不到锻炼。对于市重点中学在体育设施上要加以改善在资金上也可以通过各种渠道支持。
二、加大体育部门场馆想学校开放力度。城乡公共体育设施建设规划要充分考虑青少年体育锻炼需要，应有适合青少年运动的 器材和专门场地。
体育系统所属公益性体育设施要为学校开展课外体育活动、体育训练提供方便，并逐步免场地费用，优先向学校开放，经营性体育设施要向青少年学生优惠开放。同时要做好管理、安全和维护等工作。
三、要提高体育场馆的使用效率。体育部门场馆向学校开放的 、要结合学生体育活动和业余训练的时间。体育系统的场馆设施和器材可以与学校共享，或共创青少年体育俱乐部，为学生免费或优惠提供。学校举办春秋季运动会或开展大型文体活动，可以优惠使用体育部门的体育场地，提高体育场馆使用效率。
我们要认真贯彻落实中央、省、市文件精神，在市委市*的坚强领导下和教育部门一起，为加强我市青少年体育工作，增强青少年体质而努力奋斗。
为了促进学校各项工作的深入开展，根据镇教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日，围绕镇教委提出的三个问题，深入教师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下：
教委管理：关于支教轮教的负面影响
1、*两年都是对考试成绩差的教师进行轮教，这对轮教教师及被轮教学校都造成了不好的影响；
2、每年教师的流动面积过大，不利于教师队伍的稳定。
重点工作：写规范字，缺少有效的.监管。我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查，体育要测试，也就是教师的考核挂钩，因此我们的教师就要求学生认真打扫卫生，进行体育训练。建议在期末测试中对学生的试卷情况进行加分或扣分，以此来激励学生写好字，激励教师严格要求学生。
学校在课改工作中的成效
通过*两年来的课程改革，我们永安小学全体教师在镇教委的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的教师变了；课堂变了；学生变了。
教师变了
首先，教师的理念得到了更新。理念是行动的指南，为了促进教师理念的更新，在教师培训方面加大了力度。两年来在教委的组织下外出学*三次，聆听专家讲座。学校有组织教师多次观看专家讲座，制定教师业务学*制度，人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动，转变了教师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。第二、教师角色的转变：
1、由传授者转化为促进者；
2、由管理者转化为引导者；
3、由居高临下转向“*等中的首*”。教师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。 第三、师生关系的转变，教师与学生成了朋友，课堂上共同学*，课下一期活动做游戏。教师对学生的微笑多了，关心多了，关注多了，师生关系更加和谐了。
课堂变了
变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。
1、学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。教师走下高高的讲台来到学生中间，方便了教师关注学情、把握学情。
2、参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况
3、按导学案来分组进行学*，学生的学*目的明确。分组展示，体现了展示内容和展示形式的多样性。
4、学生经常黑板展示，学生的书写水*得到了一定的锻炼和提高。
5、评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。
这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体，学生是学*的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了教师的“导演作用”。
学生变了
1、学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学*，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥。
2、学生的行为*惯初步形成，学*能力有所提高。
3、每个学生都能积极参与到学*当中，学生依据“学案”课前独立预*，课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学*的舞台。
4、学生的个性得到了张扬，小组长成了教师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。
存在问题
我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：
在局领导“教育创强”方针指引下，为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题，分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示，二零零四年学度我对金星學校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况：
金星學校是九年一贯制學校。學校占地总面积2万*方米，共有在编教师56人，20个班级，中学生231人，小学生439人，学前班81人，总人数670人；全校*视率2%左右。
學校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一，篮球场两个（无室内运动场地）；实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室（内仅一架钢琴），少先队（团支部）活动室等各一个，其它教学器具等基本设备初步达标。
二、所取得成绩
*三年来，金星學校重视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理，实行教师量化考核，充分调动教师积极性，在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”的人性化氛围，以“知礼、勤勉、奋进”为校训，认真落实“减负不减质”的根本宗旨，教学上取得了一定的成绩。
1、重视课改
①组织教师学*有关政策法规和学科课程标准，并鼓动教师参加县“323”师训等各种学*活动，并进行理论实践。
②通过黑板报，编写“课改专栏”，定期宣传课改动态信息，交流课改教师的心得体会。
③定期开放“家长學校”，向广大家长宣传课改的目的意义，反馈学生的成长过程，为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作，制定了《基础教育课程改革实验方案》。
⑤规范了课改资料的建设和管理，并加强了教学指导工作，學校领导经常深入课堂听课，用新课改的理念指导教学工作。
2、教师的教学观念发生了变化
①教师主动参加课改，不断积累和总结经验，积极撰写论文和教学案例。如小学，很多教师通过自制卡片、教具、学具；如语文教师为提高识字量，不仅在书中，还在各种学*资料中培养学生主动识字*惯，培养学生搜集资料的能力，克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来的麻烦。
②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变，才能使之方法变，把学*的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜，充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红，在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素，使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生，把课堂教学和生活实际有机地结合起来，极大调动了学生积极性。
3、学生的学*方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进，使人感到了新课改后，课堂中的清新气息，学生的学*方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学*的主要方式。如语文课，学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教，科学地满足了学生的好奇心和求知欲，合作学*给了学生更多参与和表达的机会，学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥教师原动力，全校上下形成合力，积极开展教研活动，特别是新课改以来，以“323”师训工程为载体，积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样，除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动，对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流，使教师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动，经过半年多的实践探索，今年上报市级课题两个。
5、尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道：评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此，该校在课改实践中，引导教师大胆改革评价内容和方式，采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”的呈现方式，努力构建多元，评价内容方式多样，既关注结果，更重视过程的评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分：识字写字（学生互评）、朗读、口语交际（教师家长参与），以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
6、重视社会实践，师生共同参与
带出去请进来。一年以来，该校抱着新的“教学观”，与校外结合，进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动，实行校际联合。
①初中部与荔港學校“联姻”，进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动；小学语文与新港小学进行教研活动。
③重视学生社会体验活动
a、拥军活动。初中新生军训、“八一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子，建立深厚的军民关系。
b、建立劳动基地。學校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践，让学生采访，写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、请消防大队进行正常的安全教育，懂得自我保护，做到群众的预防灾害宣传员。
e、到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼的好学生
f、每年去烈士墓缅怀先烈，进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训，教学成就显著
（1）教学质量是學校的生命线，培养一支“政治正、业务硬、教学勤”的师资队伍，始终是该校关切的问题，为此學校领导极力鼓励进修、学*以提高教师的教学能力。通过大家的共同努力，小学语文、数学合格率100%；初中语、数、外、政、自等*均合格率70~80%；三名教师参加中级研修班，一名教师参加学科骨干培训班。历年来教师积极参加各类竞赛活动，成绩显著：
①县教坛新秀评比：20xx年度初中部自然、美术分获二等级。
②县教师基本功竞赛：美术二等奖，数学、自然三等奖，政治市三等奖。
③教学论文评比：小学数学县一等奖、市二等奖，初中数学、美术分获县二等奖，教学基本功案例分获县三等奖，体育优质课县二等奖。
（2）学生是教学的主体，教学的一切为了学生，學校在“以人为本”的宗旨下，*三年来所显现的成绩可想而知。
①中考：20xx年考进象中3人，考入二中13人；
20xx年考进象中2人，考入二中20人；
20xx年考进象中4人，考入二中15人。
②各年统考相比，20xx年尤为突出：
20xx年第一学期初中一年级层全县中上水*，其中自然学科全县名列4、5、6；初中一年级政治，全县名列前5名。总之，小学合格率100%，中学合格率70%~80%。
③重视素质教育，各方面提高显著：
a、全县中学三模竞赛：全县第九名；
b、县学生艺术节舞台艺术表演：团体二等级；
c、县学生艺术节三独表演：1人二等奖；
d、县学生艺术节书画艺术现场赛：书法、绘画各获二、三等奖；
e、学生作文竞赛中：3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人，县二等奖1名，县三等奖1名；
f、全县*会：每届组队参赛，态度积极，重在参与；
g、县科技界：多篇科技论文获奖，获县科协好评。
三、存在主要问题：
1、师资力量薄弱：
专职教师不足，老龄化现象严重。如：小学数学35岁以下2、3个人；12班级音乐教师专职只一人，小学美术12个班级居然无一人。体育专职也只一人。造成学科之间不*衡，给學校带来很大压力。
2、办学条件差：
教学用房不齐不足，没有专门美术室，没有专门家委会活动用房；雨天无法上体育课，多媒体教室只一个，如果各学科同时使用便无法进行，学前班扩班无教室，也无英语角等用房，艺术表演场地没有等一系列用房问题，亟待解决。
另外资金困难，很多教学活动难以开展，到“提襟见肘”的地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。
3、缺乏与新课程相匹配的科学的操作性强的學校、教师、学生评估制度，这在很大程度上阻碍了學校与广大教师参与课改实验的积极性和创造性发挥。
四、几点建议：
1、加强师资均衡配备的行政措施，加大师资培训的力度，与*部门协调加大经费投入，确保必要的师资培训经费落实到位；另外是加强与教材出版部门的网上协调，有条件组织专家培训到县（与“323”师训建议）以便教师更好地领会教材的编写意图，全面而准确地把握教学目标；再是培训方式和内容可建议更为贴*农村學校实际，研究解决在目前情况下如何减轻教师过重的教学负担，以提高教学效率。
2、建议上级教育部门（有关部门）应尽快协助建立一个与课改相适应的教育教学评价机构。
评价是新课改最大的难点，是影响课改健康发展的“瓶颈”。因此，加快课改理念下的评价研究，制定出与课改相匹配的评价方案是当前应努力研究，力求早日完成重要任务。以充分发挥师生教学积极性。
3、应充分认识校本课程教学和学科整合的重要性，组织专门培训小组引领教师，并将其作为學校的一项长期、稳定的工作。有目的有计划地来抓，方能保证课程改革顺利而持续地进行下去。
为了促进学校各项工作的深入开展，根据镇教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日，围绕镇教委提出的三个问题，深入教师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下：
重点工作：写规范字，缺少有效的监管。我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查，体育要测试，也就是教师的考核挂钩，因此我们的教师就要求学生认真打扫卫生，进行体育训练。建议在期末测试中对学生的试卷情况进行加分或扣分，以此来激励学生写好字，激励教师严格要求学生。
学校在课改工作中的成效
通过*两年来的课程改革，我们永安小学全体教师在镇教委的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的教师变了；课堂变了；学生变了。
变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。
1、学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。教师走下高高的讲台来到学生中间，方便了教师关注学情、把握学情。
2、参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况
3、按导学案来分组进行学*，学生的学*目的明确。分组展示，体现了展示内容和展示形式的多样性。
4、学生经常黑板展示，学生的书写水*得到了一定的锻炼和提高。
5、评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。
这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体，学生是学*的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了教师的“导演作用”。
学生变了
1、学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学*，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥。
2、学生的行为*惯初步形成，学*能力有所提高。
3、每个学生都能积极参与到学*当中，学生依据“学案”课前独立预*，课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学*的舞台。
4、学生的个性得到了张扬，小组长成了教师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。
存在问题
我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：
1、学案编写质量不高。五、六年级语数学课实行了集体备课，但其他年级，其他学科的学案编写，质量参差不齐。有些教师认为有了太谷县的《课堂新方案》，就可以高枕无忧了，拿来就用，而没有深入钻研，进行二次备课，结果是学案难易程度不符合学生实际，和教师教学设计也不吻合，用起来很生硬、很别扭。还有的学案要素不全，设计不规范，或者是内容单一，缺少梯度，使用的价值不大。
2、课堂教学重形式，轻实效。教师在课堂教学中更多的注重了模式的形式，而忽视了课改的内涵，穿新鞋，走老路，没有关注学生学*的过程，没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不明显。
3、小组合作学*成效不明显。有两个突出问题：
①只求表面合作，不求实际效果。有的教师不是让学生在该合作时合作，而是为了合作而合作。本来很简单的问题，学生通过自主学*完全可以解决，教师却让学生几人围在一起进行小组讨论，既浪费时间，又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题，就马上组织学生坐在一起，讨论还不到两分钟，又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样，流于形式，缺少实效性。
②对小组培训不够，合作不能有序开展。小组学*缺少组织，分工不明确，组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用，导致合作效果不好。
4、学生学*方式未得到真正改变。调研发现，仍有部分教师不舍得从“主角”的位置上退下来，课堂还是教师问，学生答。学生的思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现，学*方式未得到真正改变。
5、小组捆绑式评价未落到实处，有些教师仍以个人评价为主。“捆绑式”评价是小组合作学*的重要组成部分，能最大程度地让学生体会到合作的快乐，增强学生的集体荣誉感，调动其合作学*的积极性。但在实际操作过程中，多数教师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”评价的作用基本没有体现。
改进建议
一、理念先行，强化教师课改意识。
课改意识强不强，课改决心大不大，直接影响着课改的效果，这是毋庸置疑的事实。因此，我们必须从思想深处认识到课改的重要性，真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度，狠抓落实，在学校内部掀起课改热潮，让每一位教师都能积极投身到课改的洪流中。
二、加强培训，提升教师课改能力。
调研发现，多数教师有了课改的热情，但课改的能力还需要提升。因此我们应继续加大培训学*的力度，采用“走出去，请进来”的方式，为教师提供更多的学*机会，使教师得到更具体、更专业的指导，提升教师的课改能力。
三、机制保障，长效推进课改进程。
为加大教师课改积极性，学校在制度上向课改教师倾斜，把课改和教师的评模、评优等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的教师优先推荐，激励广大教师积极投身到课改中，形成课堂教学改革工作的长效推进机制。
四、落实评价，形成科学评价体系。
重新修订和制定小组评价实施方案，使方案易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价，让学生在评价中成长。
五、强化管理，确保课改落到实处。
为确保课改工作落到实处，学校应加强过程的监督和管理，加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式，如推门听课，教案抽查等，督促教师课改日常化，杜绝“上面检查我课改，上面不查我照旧”现象的出现。
总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效地解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信，在上级的正确领导下，在全体教师的共同努力下，永安小学的明天一定会更加美好。
——学校食堂调研报告 (菁华5篇)
就*期我校餐饮服务中心拟提高菜价，我为此做了抽样调查，并结合上学期校学生会收集到的同学们对学校餐饮服务的意见，写成此调研报告。反映出的问题有以下几点：
（1）高校内的餐饮服务不同于一般营利性质的餐厅，服务同学的性质是高校餐饮服务的基本点。通过调查我们发现，同学们希望学校餐厅的公益性不要丢失，因为高校餐厅面对的是承受价格波动能力十分脆弱的学生群体，而且在上学期餐饮服务中心的菜价已经有一定幅度的上涨。尽管有物价上涨导致经营成本上升等客观因素，但高校餐厅并不能以此为理由上涨菜品价格。
而且来自城镇生活较困难家庭和经济不发达地区的同学比例也很高，物价的上涨已经给这些家庭带来了不小的困难。
通过调查我们发现我校学生的月生活费并普遍不高，而在调查中我们还发现在菜价已经有所上涨的上学期，大部分同学每月生活费*均多支出一百多元。调查显示：大约5成的同学月生活费在500以下，考虑到本次调查为网络调查，有些人常去网吧上网，他们的*均生活水*应该比我校同学实际生活水*高。但是这已经能反映出我校同学每月的生活费普遍不高。
*期校学生会对学生餐厅的菜价做了详细调查。现在在学生餐厅就餐，一份纯素菜的价钱大约的2元，一份带有少量肉类的菜的价钱大约是3。元，一份精细小炒的菜价大约是4、5元。上学期学生餐厅菜价上涨后大部分同学们每餐饭*均多支出1。5元，每月生活费*均多支出一百多元，对于家庭条件一般的同学是不小的压力，而这类同学所占的比例很高。甚至部分同学反映，他们已经吃不起学校的饭菜了，特别是每月的生活费固定的同学，他们的生活质量有不同程度的下降，在繁重的学*任务中，他们营养很难得到保证。
（2）与此同时，同学们还希望餐饮服务中心在不上涨菜品价格的同时，单份菜的数量和质量也不要下降。虽然上学期菜价已有小幅度的上涨，但是一部分菜的数量和质量仍有不小的下降。对此很多同学都反应强烈，希望学校稳定学生餐厅的价格，并继续提高学生餐厅的服务质量。
（3）校外食品摊点的卫生状况十分令人担忧，而为了节省生活费部分学生的身体健康很难得以保障。
从上学期起，学校门口的小摊上的生意就十分火爆，在一些小吃摊点前，同学们排起了长队。据了解，排队买饭的同学大都要帮几个同学带饭。吸引同学们到小摊点吃饭的主要原因就为在这些小摊上吃一顿的价钱比在学校餐厅大约能省一块多钱。而且学校餐厅在供应时间上还不能满足同学们的需求，在第二节下课后学生餐厅就很少菜供应了。
显然校外食品摊点的卫生状况十分令人担忧，长期在存在安全隐患的地方吃饭，同学们的身体健康很难得到保证，发生群体性卫生事件的几率也很高。
（4）同学们还希望学校督促餐饮服务中心加大精细化管理降低餐厅运行成本，自身消化因原料价格上涨导致的成本增加因素，尽量不把成本上涨的压力转嫁到学生身上。
针对以上反映出的问题，我代表全体学生向尊敬的学校领导提出以下两点建议：
一、学校对学生餐厅给与一定资金补贴*抑菜价，或者对生活较困难同学加大补助金额。据了解对于家庭经济困难学生群体，*已专门下发了补贴，希望学校尽快落实该政策。
二、学校督促餐饮服务中心增加餐厅成本核算的透明度，向同学们公布餐厅运行成本，并吸纳学生共同参与学生餐厅监督管理。这份调研报告，只求能为同学们办一点实事，做一点贡献，让同学们的生活更加便捷。我们真诚地希望学校相关部门能认真考虑我们的建议。因为使同学们拥有更好的学*生活环境是我们所共同追求的。
我们不能否定学校方面以及后勤服务中心为此做出的努力，但是我们的同学对餐厅的期望是很高的，高的期望意味着高的要求，高的要求意味着高的信任度，同学们将问题反映给我们也是因为他们相信餐饮服务中心能在了解了学生的需求之后做得更好。
最后，真心的希望我们的调研能够给餐厅菜价问题的解决带来促进作用。
调查目的：为了提高食堂工作质量、服务广大同学，更加的完善有关单位的服务质量以及提高工作人员的素质，查漏补缺、取长补短，为同学们带来更佳舒适的生活环境，我校学生会调研中心特别做此问卷，为今后学校对食堂的管理提供一定的参考资料。
调查对象：山东理工大学部分在校学生
调查者 ：山东理工大学学生会调研中心
调查时间：20xx年xx月xx日--xx日
调查概况：本次调查于20xx年xx月xx日--xx日在我校西校区各个公寓展开，采取问卷调查的形式，以随机抽样的方式在各个公寓进行调查。调查共发放问卷200份，实际回收183份，回收率为91.5%。问卷内容涉及同学们对我校食堂饭菜价格的意见和看法以及对食堂工作人员服务的满意程度等问题。同学们积极认真参与，确保了本次调查活动的顺利进行。
调查结果分析：
一 、同学们对食堂就餐环境的满意程度
调查显示大多数同学都选择在食堂就餐，但仍有36.82%的同学表示对食堂的就餐环境并不是很满意。由于就餐同学很多并且就餐时间集中，导致就餐环境显得很拥挤，大多数同学表示应增加打卡窗口和延长供应时间来解决这一问题。同时食堂也存在一些卫生问题，如一部分同学在打饭时看到过头发沙粒等杂物。总体来说同学们对我校食堂就餐环境满意程度不是很高。希望学校能够针对这一问题采取相应的措施加以整顿和管理。
二、同学们对在食堂就餐时服务的满意程度
调查结果显示，有54.73%的同学还能接受食堂工作人员的服务态度，但也仍有许多同学认为食堂工作人员的服务态度不好。同学们普遍认为食堂的打卡服务做得最好，但在为民族同学提供的*菜区和餐具卫生方面有待提高。同时同学们还希望食堂能增家米饭和稀饭的供应窗，增加免费汤桶的供应，将汤勺换成一次性的，服务人员换上一次性口罩和手套，晚上增加夜宵等一些服学校食堂调查报告工作报告这些情况也表明食堂的服务有许多欠缺的地方，希望学校或食堂能采取一些相关措施加以改。
三、同学们对食堂的菜价和质量的满意程度
从调查结果我们可以看出，几乎所有同学都表示食堂的饭菜价格偏高，质量与菜价不符合等问题。食堂的菜价特别是肉类菜价不合理，让许多同学无法接受。大多数同学在食堂一餐大概花费 3-5元，而同学们能接受的日消费数是7-9元，将其与菜的质量相比，同学们每天摄入的营养元素是不足的.这可能会影响到一些同学的健康状况。为了满足更多学生的需求，希望食堂能适当调整一些菜价，改进味道，并增加一些有营养的菜色。
总结:
通过这次调查，我们初步了解了在校学生对食堂就餐环境,服务态度和菜价，质量的满意程度。调查结果表明大多数同学基本能接受食堂目前的状况，但存在一部分同学对食堂目前的状况感到不满。这主要集中在食堂的服务差,菜价高,质量与菜价不符这些问题上。食堂作为第三产业，其主要工作就是给在校大学生提供良好的就餐环境，服务学生，并保证学生每天的营养摄入量。同时，食堂还应考虑到同学们都是从不同地方来到山东理工大学求学的，大家都没有经济收入，都是靠父母辛苦挣钱来读书，不可能花很多钱在就餐上，若食堂菜价太贵，这必会给一部分同学造成经济负担。长期以来食堂在学校里形成了垄断形式，我校有三万多学生，在餐饮方面来说是供不应求，这就给食堂造成了没有竞争的环境。因此在菜价和菜的质量方面会存在一些不合理的地方。希望学校和食堂的负责人能为学生着想，减轻学生的一些生活负担，提高大学生的饮食质量，不要让学生在专心学*的同时还要担心他们的饮食问题。
摘要：学生是祖国的花朵，社会的未来，学生的身体健康牵动着千万个家庭的心，而学校食堂的食物安全状况更是直接关系到每个学生的身体健康与学校的稳定发展。学校食堂一旦发生食物安全事故，轻者影响学生的学*，家长的工作，重者则会影响到国家的稳定，社会的和谐。俗话说：“民以食为天，食以安为先”，因此，食物安全是全人类共同关心的问题。所以铁东区卫生防疫站对铁东区中小学校的食堂进行了调研。现将调研情况报告如下：
关键词：调研报告基本情况主要问题
1.中、小学校的基本情况
铁东区教育局下属共有中小学校36所，其中小学23所，中学13所，共有学校食堂36所，调研发现，*年来由于各级领导的重视，区教育局对学校食堂投入的不断增加，以及多次开展的食物安全整顿和学校食堂专项整治工作，使得铁东区的绝大多数学校食堂食物安全状况得到持续好转，无论是从硬件设施方面，还是从软件管理方面均比几年前有较大幅度的提高。但是由于资金有限，以及其它多种因素，使得学校食堂不能全部得到改善，还有部分学校食堂基础卫生设施建设还比较薄弱，食堂面积不足，布局及工艺流程不合理；还有个别食堂，由于管理不规范、不科学，人员素质较差等等，致使学校食堂食物安全状况仍存在一定的安全隐患，需进一步改进。
2.目前学校食堂食物安全工作存在的主要问题
2.1食堂基础设施不完善，食物安全状况仍存在一定的安全隐患
经过调研发现，铁东区的中小学校食堂建设虽然已取得一定进展，但仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要是卫生设施硬件不“硬”，基础设施不全，除部分学校食堂配有学生餐厅外，绝大多数学生食堂均没有餐厅，学生需要在教室用餐，这样又增加了饭菜在运送过程中保温、存贮不当而受到污染的安全隐患；另外还有很多学校食堂，虽然各功能间比较齐全，但由于食堂的总面积不足（人均约0.8*），致使各功能间的面积均较小，根本不能满足正常的加工操作的需要，这样就不得不违规操作，经常有各功能间之间混用的现象，这样又增加了食物受到污染的安全隐患；还有的学校食堂，由于建设比较早，多来年一直没有再投入使得食堂的布局及工艺流程不合理，卫生设施设备陈旧或数量不足，不能充分发挥其作用，这也是不可忽视的食物安全隐患。
2.2食堂管理制度不健全，食物安全隐患大
调研中发现，有个别学校食堂管理制度不健全，也有部分学校虽然建立了管理制度，但形同虚设，根本没有按照管理制度去很好地执行。具体表现为购销台账不完善，不能及时、全面对购进及销售的食物进行登记；食物原料的索证索票不齐全，虽然目前铁东区中小学校食堂的食物原料采购，全部是由区教育局统一招标配送，但由于供货商不愿积极配合，有些管理人员也不太重视索证索票工作，使得食堂的索证索票工作一直做得不好；食物留样工作也欠规范，有的数量不足，有的时留时不留；学生使用的餐具也不能完全达到消毒的效果；日常的加工操作不规范，不能完全按照《餐饮服务食物安全管理办法》去做，这些情况均表明学校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3从业人员卫生安全意识不高，专业知识匮乏
调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，卫生意识较差，专业知识匮乏，在日常的操作过程中不能完全按照操作规范去做，怎么方便怎么干，没有养成良好的卫生*惯；还有一些从业人员对食物安全知识知知甚少，这主要是由于食堂从业人员的流动性大，经常是来了一批新人，没干几个月，还没等养成良好*惯，就又换了一批新人，致使从业人员素质较低；还有极个别的人员，岗前没有参加健康体检，存在先上车后补票现象。也有的从业人员虽然参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，因此从业人员的食物安全意识亟待提高。
2.4监管力量不足，工作中存在一定困难
多年来，由于卫生监督执法人员少，只有2-3人，要承担全区所有中小学校及托幼机构的食物、公共场所、饮用水、学校和传染病防治卫生监督管理工作，以及各种大型会议、活动、重要接待等，同时还要代管高新区的相关工作，工作量很大，加之*几年全国食物安全问题较多，专项整治工作难度大，从不同层面和层次上说，卫生监督力量比较薄弱，有待进一步加强。
3.整改意见和建议
学校食堂食物安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食物安全管理，预防和控制食物安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求。为了加强学校食堂食物安全监管，进一步消除食物安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对铁东区学校食堂的基本情况和存在的问题，提出如下建议。
3.1加强领导，提高认识，逐步完善学校食堂基础设施
各级*要充分认识学校食物安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，确保学校食堂功能齐备、设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况；，建立健全学校食堂食物安全责任机制，依法加强督促检查，严格奖惩。学校负责人不仅要讲教学，还要从思想和行动上重视学校食堂食物安全工作。
3.2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水*
建立以学校主要领导为第一责任人制度，严格落实食物安全工作责任制。加强学校食堂内部管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒的`发生。同时，在聘用人员时，学校应尽量保持从业人员的相对稳定。
要加强业务知识、业务技能、食物安全常识和食物中毒预防及应急处理知识的培训，进一步提升从业人员素质，完善从业人员健康档案，严把从食物原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。大力推动学校食堂食物安全主体责任落实，监督其落实索证索票、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度，强化对重点时段、重点品种和重点环节的管理。督促学校食堂定期认真开展食物安全自查工作，发现问题，及时解决。
3.3明确职责，加强监管，确保食堂卫生监管落到实处
学校要建立完善、科学的食堂食物安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食物安全各成员单位要通力协作，履行好各自职责，充实卫生监督队伍力量，*加大工作经费投入，配备必要的食物监测设备，加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食物卫生监督量化分级管理制度落实，确保广大师生的饮食卫生安全。
3.4加大宣传,强化培训，打造全社会关注学校食堂食物卫生工作的良好局面
相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作力度，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传普及食物安全相关法律法规，进一步提升从业人员的食物安全意识。在学生及家长中定期开展食物安全知识讲座，学*食物安全基本常识，使学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食*惯，进一步提高学生食物安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食物的自我保护能力，监督部门加大监管力度，为全区广大师生营造一个安全放心的进餐环境。
一、我校食堂基本情况
我们进行调查的时间为XX年10月11日到11月5日共计两周时间。调查采用了问卷调查、实地观察、口头访问的形式，调查的主要对象是在校各年级的大学生，各个年级的同学所占比例基本持*，为25%左右。调查问卷发放主要是在10月二11日到28日期间，其中大部分问卷是我组组员在学校各个食堂发放，有一小部分问卷是在上课教室发放，总共发放五十份问卷，回收四十八份问卷，有效问卷四十八份。我们小组在10月28日到11月5日一周还进行了20位同学的拦截了访问调查以及三天的实地观察调查。
通过对调查结果的认真分析，我们发现同学对学校食堂大体上还是基本满意的，但认为我校食堂管理存在细节缺失;同学们比较关心一些实质性问题的还没有得到很好解决，例如拥挤等。我学校食堂的基本情况如下：
(一)对我校食堂基本满意
在与同类院校食堂比较后，我校同学对我校食堂基本满意。从调查问卷和拦截了访问中对食堂满意度的调查得出的结论，50%的同学对我校食堂持中间态度，选择不满意为30%，选择满意为20%。从整体上看绝大多数同学都持中间及以上态度。这是对我校食堂的一种肯定。
(二)对食堂各种问题都有提到，并且不满意居多
1.对食堂的饭菜不满意，占到总调查人数的76.3%。不满意原因有：有时吃到变质食物，有5.1%;饭菜不热，有15.4%;饭菜不好吃，有18.7%，饭菜价格比较贵，有10.4%;饭菜量给的少，有7.4%;菜式更新慢，有12.5%;其他原因，有6.8%。
2.对食堂的卫生不满意。根据调查有同学提到卖饭人员不戴口罩，口沫四溅等。有四分之三的同学反映桌上餐具堆放过多，塑料袋乱扔在桌面，回收餐具速度较慢。有81.6%认为餐具(餐盘、筷子)洗得不干净。一半以上的同学认为食堂油烟气太重，特别是公寓食堂。还有就是认为桌椅摆放不整齐、地面卫生得不到及时的清扫等。
3.认为学校食堂吃饭比较拥挤，午餐最拥挤，其次是早餐。
4.对食堂的工作人员、管理人员服务态度的不满。45.3%的受访者对打饭工作人员的态度不满意。20%的受访者认为打饭速度比较慢。另外36.1%的受访者认为食堂管理不到位，缺乏有效监管。
二、建议
根据对调查结果的整理和认真分析，我们小组针对上述问题提出以下几点建议：
(一)大学生要提高自身修养，养成良好的卫生*惯
大学生要养成良好的卫生*惯，打饭自觉排队，自觉使用一卡通，主动放回用后的餐具。排队是我们学校学生一直以来都没有自觉遵守的，有的同学在高中就读时有自觉主动的排队*惯，但是到大学每个人都不排队也就慢慢放弃排队这一良好的*惯了。我们建议学校学生组织(例如学生会、学管会、志协等)在食堂提示一两周同学排队，送回用完后的餐盘，同学们也会自觉主动的形成排队的*惯。只要大家养成排队打饭的*惯，不仅食堂吃饭有秩序了，也可以缓解吃饭拥挤的问题。
(二)食堂的服务人员要严格遵守卫生标准，进一步提高食堂饭菜的卫生和质量
建议如下：第一，食堂饭菜的选料要好，无变质食品。第二，米、菜一定要洗干净。第三，丰富菜品品种，努力让不同口味的同学有不同的选择。我校学生来自全国各地，各地方的口味、饮食*惯都不一样，我们建议学校食堂可以区分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重与南方偏好清淡、辣的与不辣的、面食与米饭等。第四，要加强对工作人员的服务态度培训。评选出每周服务明星，以资奖励。
(三)加强对食堂的统一管理
这样既可以控制食堂卫生又可以培养学生一日三餐正常的饮食*惯。打饭付费统一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的节省了服务员找钱的时间，缓解了拥挤问题;另一方面也有效地避免了服务员接收钱款后触摸食物造成的卫生问题，从而一定程度上加强了卫生保障。同时完善一卡通的管理，增加一卡通的充值网点、简化补办手续、扩展一卡通使用范围，为普及一卡通的使用创造有利的环境。统一安排食堂清洁卫生，分工明确，责任到位。统一餐具的使用，严禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的统一使用不仅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清洁消毒。
(四)学校要加强监管，建立奖罚机制
我们建议学校对食堂进行定时或不定时的检查、抽查，设立投诉信箱，狠抓卫生。学校对不符合要求的承包者及卫生服务人员给予严厉惩罚，对先进者给予表扬和激励。
(五)培养学生良好的饮食*惯，在学生当中提倡健康按时饮食
调查了解到很多同学有经常不吃早餐毛病，其实在一晚的睡眠后不吃早餐会只是我处于低血糖状态下，这样会影响我们一天精神状态，长期不吃早餐会影响我们胃的健康、智力的发展。一些女同学为了减肥，*时有能少吃一顿就少吃一顿想法，不按时吃饭是不利于大学生的身体健康。为了学生有更好更健康的身体，为了同学们德智体全面的发展，学校要加强健康饮食的宣传，提高学生的饮食素质。
食堂是学生集中就餐的地方。食堂饭菜质量卫生的好坏直接关系到学生的身体健康。良好的就餐环境有助于愉快地饮食，更好地学*。我们热切希望学校有关监管部门加强对食堂工作的监管，也希望同学们积极配合食堂工作人员的工作。我们相信在全校师生及食堂工作人员的共同努力下，一个饭菜价格公道合理，卫生质量符合要求，就餐环境轻松愉快的新食堂将展现在大家面前!
一、 调查地点：
山西农业大学信息学院
二、调查主题：
学校食堂饭菜的价格和质量等综合情况。
三、调查目的：
了解学校食堂饭菜的口味,服务质量,价格,卫生状况以及学生的满意度及对食堂的意见和建议。保证学生的饮食卫生,安全,健康,避免食物中毒事件发生,帮助学生树立正确的消费观念,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的精神,建设节约型社会。
四、调查方法：
我们设计了相应的市场调查问卷,采取抽样方式对大二、大三不同系别不同专业的100多名学生进行调查.同时还对学校的卫生状况进行了检查，还对食堂就餐的同学进行了随机的实际采访。
五、调查问卷：
我们此次发放调查问卷120份，回收有效问卷108份，调查结果如下：
1、 你是否每天在学校食堂就餐：
A、是 52％ B、不是 48％
2、 你在食堂吃饭的原因是：
A、价格 28％ B、方便 58％ C、味道 12％ D、其他 12％
3、你最关心食堂哪一方面：
A、卫生环境58％ B、口味 48％ C、服务态度32％ D、价格 22％
4、 你目前对食堂提供的食物是否满意:
A、非常满意14％ B、满意 16％ C、一般36％ D、不满 34％
5、 你是否有在固定窗口用餐的*惯：
A、有 25％ B、没有70％
6、 你感觉食堂卫生状况如何：
A、非常差 10％ B、较差 30％ C、一般 56％ D、好 4％
7、 你是否经常吃到不新鲜的饭菜：
A、经常 14％ B、偶尔 34％ C、很少 50％ D、没有 2％
8、 你认为学校食堂的饭菜价格怎么样：
A、非常贵2％ B、比较贵 40％ C、一般54％ D、便宜 4％
9、 你认为学校食堂的服务人员服务态度怎么样：
A、非常好4％ B、比较好 14％ C、一般64％ D、差 18％
10、 你对学校食堂的整体感觉如何：
A、很好 2％ B、好 18％ C、一般 60％ D、差20％
11、 你认为学校食堂在哪方面需要改善：
A、饭菜 68％ B、价格 48％ C、餐具50％ D、服务态度44％
六、 实际采访：
调查过程中， 从同学们得口头反应来看，普遍都觉得价格有所上涨，并且涨价方式多种多样。
来自工管系的11级的一位同学反应到：“有些窗口在菜单上并未标明涨价，但在刷饭卡的时候却多扣了我们的钱，等你反应过来询问的时候才告诉你饭菜已涨价。”
来自信工系12级的同学谈到：“有些窗口并未涨价，但是相应的饭菜的分量却少了很多。”同样，类似于此类的变相涨价还有很多：2两的米饭很明显只有1两多一点，在菜里面找肉像淘金一样
来自艺术传媒系10级的同学讲到：“我们宿舍基本每周都要在餐厅2楼西面的餐馆聚餐，自这个学期开学以来，我们发现这家餐馆的价格涨幅很大。而且就在昨天，我们点的宫保鸡丁里面竟然没有花生
七、调查分析：
从以上数据看来，大部分同学都能够到食堂正常用餐，但同学们大多对食堂环境，餐具，服务态度，尤其是饭菜价格很不满意。对此我深有体会：食堂里的有些餐具都没有清洗干净，筷子散发这难闻的异味，勺子上面竟然会有“残羹剩饭”，每次用餐具都要仔细“挑选”；食堂里的工作人员，大多表现良好，但是仍然会有极个别人员服务态度恶劣，在别人还未用餐完毕的情况下就开始收拾餐桌，我认为这是十分不礼貌的行为，还有一些工作人员在打卡的时候会*白无故多扣钱，这些情况已是屡见不鲜；至于食堂饭菜价格我认为过高，现在的大学生一般生活费都是固定的，没有收入，学校食堂的价格不在学生承受的范围之内，很多学生只能是每天食用素菜的方式度日。学校食堂是学生关注最多的问题，它关系到的不仅仅是学生吃饭的问题，更多的关系到学生的日常生活，进而影响到整个学校的正常运行。
八、调查中出现的问题反馈：
众所周知，学校周边有无数贩卖盒饭的摊点，由于价格便宜量也足，深受学生欢迎，以至于有些同学一个学期的伙食都以盒饭解决。然而，外面盒饭摊点的原料或许没有经过动物检疫，或许使用“潲水油”，这对同学们的身体健康存在极大的威胁。
尽管校外食品健康存在极大问题，但从问卷调查反应来看，学校的食堂也存在诸多食品卫生和安全的隐患：
（1）食堂出售的奶制品过期情况严重。我校诸多食堂不仅为广大师生提供饭菜的同时，也出售饮品。但是，同学们经常发现已经过期的酸奶却还在出售。
（2）食堂的饭碗不干净，清洗不到位。不只有残渣剩余，有时甚至还有洗洁精的泡沫附着。
（3）曾多次在饭菜中惊现小动物的尸体。例如：一楼北面的粥有蚊子、二楼西面的餐厅的菜中出现过苍蝇、甚至在包子里吃出胶水盖子等。
（4）饭菜不新鲜。特别是拼菜窗口，经常在晚上打饭时发现还有中午遗留下来的剩菜，一般以两种形式出现：一是直接作为一道菜再次抬出，二是加入其它菜混炒后出现（这点极为恶心）。
在商店里，顾客就是上帝，在餐厅亦是如此，美味服务人员对待消费者的态度应当再柔和一些，大学生的食堂在餐饮界并非处于垄断地位，为了进一步吸引学生，扩大市场占有份额，食堂应加大对“服务”这一理念的进一步认识。不求做到顾客就是上帝，但也应做到和颜悦色。
九、结论和建议 ：
从调查结果可以看出，食堂问题在现代大学中具有重要的地位，它关系到的不仅仅是学生吃饭的问题，还关系到学生的日常生活。从各方面的数据分析可以看出，学生基本上都会去学校食堂就餐，只有一小部分同学选择其他就餐方式，而且从食堂饭菜口味分量方面可以看出，多数同学对于饭菜口味及分量并不满意，甚至会觉得偏少不够吃，现在虽然物价上涨，而且食堂饭菜价格也跟着市场提升，既然涨价就不要在分量上寻找*衡。大学生也算是一个弱势群体没有经济能力，基本上都是靠家庭支撑，也希望食堂方面可以体谅。学校食堂的价格上涨应慎重，价格回调在一定程度上也反映了这一点，但本校食堂的价格下降幅度和下降的种类还很少，一是应加大降价幅度和种类；二是应适当增加饭菜分量，适当的让利于学生；三是学校还应建立一定的价格监管体系，应公布市场上的大米、蔬菜、肉类的价格；四是应恢复经济套餐的存在。对学校采取的补贴措施大部分是不知道的，但还是值得期待的，只要能够让学生省钱，得到真的实惠。
现针对上述情况提出如下建议，希望对食堂改进有所帮助。
（1） 以关爱大学生、关爱学生为动力，彻底做好食堂内部和外部卫生，创造良好的就餐环境。
（2） 制定完善的激励机制，加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励，表现较差的给予处罚，直至开除。
（3） 食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具，保证餐具卫生。并由专人负责验收。
（4） 根据学生的需求，适时调整相应的菜品价格和种类。
（5） 取消充卡最低限制，为方便学生就餐，对非人为因素造成的卡消磁，应免费更换。
十、关于这次社会实践调查的意义:
就这次调查可以反映出学生对食堂的意见，也道出了学校食堂的不足之处，值得我们去深思。而学生的意见也为食堂的改进提供了宝贵的方向，从而使食堂做出正确的变革。这是有利于建设和谐校园的，有利于千千万万学生身体健康的，有利于学校校风的，有利于消除不满之声，还校园朗朗读书声。
我们希望学校不仅仅能一个提供一所食堂所需的场地，更能够听到我们的呼声保护我们作为一个在校大学生，作为一个纯消费者群体的利益。
