农村现状的调研报告实用10篇

　　农村现状的调研报告 1

　　家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师。不同的家庭形态、不同的教养态度、不同的家长素质，对于形成孩子最初的人格、体格和智慧以至孩子一生的成长都起着不可估量的作用。

　　科学的家庭教育环境的建立，有助于抵御社会的不良风气对少年儿童的影响，从根本上提高少年儿童的自身素质。

　　本次调研主要采用调查法、辅以访谈法。访谈了学校负责家长学校工作的学校领导、教师，并对部分学生家长进行了问卷调查。

　　一、农村家长对家庭教育的认识程度调查

　　我们对56位家长进行了专项调查，其要点有：(1)你*时管孩子吗?怎样管?(2)你们是怎样起示范作用的?(3)当孩子做出成绩时，或做不正确的事情时，你们怎么做?(4)你认为家庭对孩子的教育和影响是否重要?

　　其中 “你认为家庭对孩子的教育和影响是否重要?”家长回答的汇总见下表：

　　非常重要比较重要不重要12（人）37（人）7（人） 由表可见,在56名学生家长中,认为家庭教育非常重要的不多，仅占21.5%，由此可以看出，有一小部分家长知道家庭教育的重要意义，他们认为家庭应为孩子的健康成长创造一个良好的育人环境，家庭对孩子的教育和影响是非常重要的，教育是从家庭开始的，家庭是儿童心智发展的基础。据了解，认为家庭教育非常重要的家长，其子女在学校各方面表现也都是非常不错的。表中显示认为家庭教育比较重要的家长占66.7%，占大多数，他们认为家庭对孩子的成长有一定的影响，孩子的品格形成主要取决于家庭的早期教育，孩子成长的道路很长，很艰巨，需要家庭的正确教育和引导。此表还可看出，认为家庭教育不重要的占12.8%，这一小部分家长认识不到家庭教育的重要性，他们认为孩子从生下来到上幼儿园这段时期还不懂事，家长没法教育。孩子上幼儿园开始，就进入学校，教育孩子是学校的事，是老师的责任，这种错误的想法及做法，会对孩子产生不良影响或造成严重的后果。在访谈中还了解到母亲在家庭教育中承担更重要的责任，父母参与家庭教育不*衡。

　　二、原因分析

　　从调查的情况中可以看出农村家庭教育工作仍然存在着一些不容忽视的问题。

　　1、社会原因

　　相对于学校教育而言，家庭教育是隐性的，非正规的。在现今高考体制影响下，很多人把教育等同于分数，分数高于一切;对教育狭义理解，简化了教育的内涵，突出了学校教育的重要性，而忽略了家庭教育的意义。社会上的一些主要舆论讨论的是学校教育如何重要，择校的意义重大，而对于如何实施家庭教育，在家庭中家长应该怎样去教育孩子的问题，却是很少有人或无人谈起。这种不健康的舆论促使家长重视学校教育而忽略了家庭教育的重要性。(当然，我们不否认学校教育在孩子成长道路上的教育作用，但我们也应该看到在学生成长历程中家庭教育对其的影响。有人曾对那些学业优秀、心理健康、全面发展的学生进行调查，从调查中发现这些学生都拥有一个幸福的家庭，他们的父母对他们的成长都起着非常重要的帮助作用)

　　2、家长原因

　　(1)农村不少家长自身文化素质较低，所受的教育程度不高。由于历史原因、经济条件、农村社会环境等因素的影响，好多学生父母读书不多，文化程度较低，很多家长对学校教育缺乏了解，对孩子表达爱的方式单一，“在表示对孩子的爱意时，往往不关心他们想些什么。”有相当一部分家庭教育承担者缺少进行家庭教育的能力;有些家长对子女教育束手无策，只能听之任之。而对于学校组织的家长学校培训，又不愿参加;参加的也只是为了应付，目的性不强。

　　(2)家长对家庭教育重要性认识不足。*几年，教育越来越受到人们的重视，“望子成龙”、“望女成凤”是家长们最大的愿望。但在谈到培养孩子的问题上，很多家长认为当孩子进入学校后，教育孩子是学校的事，是老师的责任。孩子成绩的好坏，靠的是老师。很多家长到学校，与教师讲的最多的就是：“老师，我们孩子全靠你啦!”言下之意，孩子的成绩好坏，责任在教师。尤其是受高考体制的影响，把教育等同于分数，分数高于一切。很多家长本身就是应试教育的产物，受应试教育影响分数在他们心中留下了永远的烙印。他们把教育简单化，他们把学校看作是教育的唯一阵地，他们认识不到家庭教育的重要性。岂不知，孩子品格的形成主要取决于家庭的早期教育，孩子生活、学**惯的形成与家庭教育息息相关，孩子成长的道路很长，很艰巨，需要家庭的正确教育和引导。思想上的认识、定位严重影响了家长对家庭教育的正确理解，忽视了家庭教育的作用。

　　另一方面，现在农村家庭大部分是独生子女，家长百般疼爱，舍不得骂，更舍不得打，很多事情都由着孩子去做，往往使孩子形成了很多不良*惯。孩子的独立性很差，而依赖性却很强。也有一部分家长比较重视家庭教育，但在具体实施过程中会受到“爷爷奶奶”、“姥姥姥爷”们的阻力。因为有了他们“坚强的后盾”，家长的教育往往力不从心，家庭教育的作用也明显打了折扣。

　　(3)部分家长的思想认识落后。改革开放以后，农村经济发展了，改革的浪潮推出了一些缺少文化的有钱人。一些短视的家长认识不到知识的重要性。见到那些屠户、包工头、摊贩纷纷富了起来，于是认为不读书也有饭吃，甚至发财。只要有“本事”照样赚大钱。加上*几年就业形势比较严峻，一些大中专毕业生一时难以找到合适的工作，这种现象造成一部分家长认识上的偏差，认为读书没有出路。其次，重男轻女的陈旧思想在农村相当一部分家长身上依然存在。

　　(4)农村经济相对滞后与家庭分裂。*十年，农村中有超过60%的劳动力外出务工，离婚率上升，无形中使农村家庭教育形成真空。有一半以上的孩子和爷爷奶奶或代理家长抚养。

　　三、对策思考

　　1、强化措施，努力提高家长素质。

　　提高家长素质是搞好家庭教育工作的重点。

　　(1)要采取多种形式，大力宣传家教工作的重要性，加大普及家庭教育知识的力度，使家长切实掌握科学的家教知识，学*成功的家教经验，增强家庭教育能力，提高家庭教育水*。

　　(2)帮助广大家长走出家教存在的四个误区，即：过渡溺爱、过高期望、过多保护和过重压力，树立正确的教子观、成才观。促进孩子在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，重视思想教育，帮助孩子分辨是非，培养孩子的自主意识和独立生活能力，鼓励孩子尽量多参加社会实践活动，增强社会适应性;培养孩子良好的心理素质，创造条件，引导孩子自觉地磨炼自己，经得起成功的喜悦，抗得住失败的烦恼，增强心理承受能力;严爱结合，以身作则，家长以自己的良好榜样，潜移默化地影响孩子，营造有利于孩子身心健康成长的家庭教育氛围。

　　(3)教育家长担负起教育监护孩子的责任。家长忙是事实，但再忙也不能忘了一件最忙的事——教育子女。父母要多与孩子沟通，关心他们，了解他们，孩子还小，可塑性很强，能否健康成长，关键在于家长的`正确教育。因此，家长要担负起教育监护的责任。

　　(4)开展特色活动，扩大家教工作的辐射面和影响力。要经常组织一些融知识性、科学性、趣味性于一体的丰富多彩、新颖活泼、健康向上的家庭教育实践活动，增强家教工作的生机和活动，吸引家长和孩子共同参与，亲子互动，创造一个家家参与，人人争先的良好局面，在参与中接受教育，提高自身素质，创建和谐家庭。

　　2、进一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的家庭教育社会化网络。必须各方面密切配合，齐抓共管。一是加强学校与家庭之间的联系。定期举办家长学校，共同学*、交流、探讨有关家庭教育知识，经验的路子。不定期的召开家长座谈会，通报学生在校及在家的学*、思想和生活等方面的情况，做到正确引导。二是充分发挥家庭教育组织的作用，推动家庭教育社会化。

　　总之，我们相信，通过大家的共同努力，会促使家庭教育趋向和谐健康的方向发展。

　　农村现状的调研报告 2

　　加大农村农业投入，统筹城乡发展，积极发展现代农业，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。今年，中央的一号文件第六次锁定“三农”问题,明确提出要把对“三农”的投入作为今年扩大内需、实施积极财政政策的重点，要大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。但到目前为止，我国广大农村的公益性事业仍然十分薄弱，制约着农村经济、社会的发展和农民生活质量的提高。在国家投资有限、地方财政紧缺、摊派集资废止、“一事一议”筹资难度大的情况下，农村公益性事业建设如何开展？带着这个问题，我局组成调查组，深入到旧县镇村，从资金筹集、使用及管理方面对当前农村公益性事业发展问题开展了调研。

　　一、当前农村公益性事业资金使用的现状

　　农村的公益性事业一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事业,它主要包括公共设施建设、社会优抚、救灾救济和扶贫、义务教育、公共卫生、环境保护、文化娱乐活动等方面。税费改革前，农村公益性事业主要采取向农民收取“三提五统”来保证运转。“三提五统”加上“两工”的使用及地方财政对农村教育卫生的投入，农村公益事业发展基本上能够满足需要。

　　税费改革后，上述各项资金及用工项目均被取消，取而代之的是“一事一议”的筹资筹劳制度。“一事一议”制度虽然在杜绝涉农乱收费上成效显著，但在开展正常的农村公益性事业建设上，暴露出可操作性低的突出问题。以旧县镇村为例，该村*三年公益性事业建设资金约为85.43万元，其中采用“一事一议”方式筹资3次，筹集金额仅为3.9万元，只占资金总额的4.6%。由此可见，当前以农民为主体的筹资筹劳制度不能解决农村公益建设“贫血”的现状，而来自各级**部门的资金才是农村公益事业建设得以维持和发展的主要途径。

　　二、农村公益性事业资金使用中存在的突出问题

　　（一）投入机制缺乏，投入主体过于单一。目前来看，村级从各级**部门获取的资金投入主要通过两个途径：上级部门政策性投入和村级的项目争取。上级部门的政策性投入主要以公路、渠道硬化、安全饮水等为主要内容的基础设施建设和各种专项工作经费的形式进行下拔。而项目争取则是指村级利用自己的社会关系，到相关部门争取到的资金。从村*三年的资金使用情况看，该村来自上级部门的政策性资金投入为58.78万元，占到资金总额的68.8%，向有关部门争取的资金为21.75万元,占资金总额的25.46%，上述两项资金合计占到资金总额的94.26%，这说明对村来说，各级**部门的资金投入是该村公益性事业建设资金的绝对来源。农村公益性事业过度依赖国家投入，而集体、企业、个人等各种社会力量(仅宜昌晟泰公司捐赠1万元,村民自筹3.9万元)没有及时跟上，特别是承担资金融通功能的金融机构的缺*，共同造成了目前农村资金投入渠道单一的局面。

　　（二）投入额度偏低，不能满足农村公益性事业发展的需要。受现有财政体制的影响，县乡级财政仅够维持自身运转，反哺农村的能力较弱，拿不出更多资金支持农村公益性事业的发展。从我县财政投入看，年、年我县本级财政用于“三农”的支出分别比上年增加了521万元、485万元，但财政支农支出占财政总支出的比重仍然偏低，年为5%，年为5.8%,财政支农资金中直接用于农业、农民的资金只有30%。

　　（三）覆盖面偏小，不能全面发展农村公益性事业。税费改革前，农村公益事业投入制度基本涵盖了包括基础设施建设、社会救济、公共卫生、文化娱乐、农村义务教育等在内的农村公益事业。而税费改革后，由于受到农民收入低、部分农民素质不高、缺乏长远眼光等因素的影响，再加上国家在资金投入方向上的引导，目前农村公益性事业的发展都集中在修路、沟渠、安全饮水等民生项目上，投入的资金为48.8万元，占到资金总额的80.6%，而对于农村公共卫生、文化广播等有利于长远发展的项目，则无能力去发展，导致农村卫生、农村文化事业基本停滞不前，农村公益事业质量呈逐年下降之势。如村*三年“一事一议”所议都是道路、渠道和安全饮水等项目，而农村卫生、文化建设项目为零。

　　（四）资金难配套，村级筹资和偿债压力大。*几年的农村公益性建设项目，均要求县乡村给予一定的资金配套。尽管要求配套的资金只占整个项目的小部分，但对于那些一无资源、二无积累的村级组织来说，仍然难以承受。以渠道硬化为例，村*三年共硬化渠道3700米,根据政策规定，上级对渠道硬化的补助标准为15元/米，而实际建设成本为30元/米（山区村由于受地形、运距等因素的影响，建设成本要高于这个标准，村建设成本即为35元/米），上级补助资金为5.55万元,村级资金缺口却达到7.4万元,比补助资金高出一倍有余。资金配套的任务沉重,使得村级望“项目”兴叹，并在一定程度上挫伤了村级组织改变农村面貌的积极性。

　　（五）“一事一议”可操作性低，存在“事难议、议难决、决难行”现象。根据税费改革的要求，农田水利基本建设、道路修建、土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等公益性事业项目所需资金，应当采取“一事一议”的筹集办法。但在实际操作中，居住分散、人员外出务工频繁、办公经费紧张的现状导致了“一事一议”成本高且成功率难以保证，同时，“一事一议”在开展中也存在“二难”问题:一是村民意愿难集中，普遍存在“众口难调”的现象。二是议定事项难落实。对于议定事项的执行，主要依靠农村群众的自律和舆论压力，对于拒绝执行的村民，则缺少相应的制约措施。“一事一议”的难于操作直接导致村级组织自我发展的资金匮乏，对一些亟需建设但又没有纳入到上级项目笼子的公益性事业，不能及时给予解决。如各村建于六七十年代的中小堰塘，普遍存在年久失修的情况，但由于无法纳入到小水库整修的范围，长期“带病运行”而得不到有效维护，既不能很好的发挥水利设施的作用，同时又产生了严重的安全隐患。

　　（六）后期管理维护任务重，恢复性建设资金缺口大。目前国家对农村公益事业的投入主要以新建为主，后期管理和维护工作没有纳入到项目范围，而是由村采取“一事一议”方式进行解决。在实际操作中，由于“一事一议”所筹资金十分有限，只能用于开展诸如清扫、加固等日常性管理工作，对于如路基、渠道水毁、山体坍塌以及跨村的大型维护工程，个别村根本没有能力去解决。特别是部分山区村，每年雨季山洪造成的基础设施水毁现象十分普遍，村级管理和维护的责任大，恢复建设的资金压力沉重，仅年，村水毁道路、沟渠等公益设施所需恢复资金就达到3.6万元，由于资金缺乏，直到目前，仍有部分设施没有完全恢复。

　　三、对加强农村公益性事业建设资金使用和管理的建议

　　加快农村公益性事业发展，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设社会主义新农村的重要内容，农村公益性事业停滞不前，必然会影响全面建设小康社会的整体进程。为此，只有尽快建立合理、稳定和有效的资金投入、使用机制，才能破解当前农村公益事业发展中遇到的问题，推动农村公益事业不断向前发展。

　　（一）构建城乡统一的公共财政体系，使公共财政成为农村公益事业发展的投入主体。长期以来，我们形成了“城市公益事业**办，农村公益事业农民办”的不合理局面，公共财政对农村公益事业的发展没有担负起应有的责任。要实现城乡一体化，缩小城乡差距，解决“三农”问题，就必须建立城乡一体的公共财政体系。一是要在公共财政的框架下，建立以**投入为主导、农民积极参与、社会资本广泛注入的农村公益性事业筹资机制。二是要围绕建立农村公共财政体系这一目标，继续深化财政体制改革，探索和完善农村公益事业发展资金预算制度，不断加大对农村公益性事业的投入比重，规范转移支付资金管理制度，努力使公共财政成为农村公益事业发展的主要投入主体。

　　（二）改革农村公益事业投资体制，积极鼓励社会资本参与农村公共品供给。一是要进一步加大资金争取力度，积极向上争取更多的惠农资金。二是改革农村公益事业投资机制，协调工商、税务等部门，及时制定和出台能够充分调动社会资本参与农村公益事业发展的优惠政策，鼓励各类社会资本向农村流动。三是积极在农村公益性事业的建设和管理使用中引入市场化和民营化，鼓励村级对现有公益设施和资源采取租赁、拍卖等方式进行处置，支持个人及社会组织投资农村公益性事业，以缓解农村公共产品供给和公益事业发展不足的矛盾。

　　（三）创新公益性事业建设资金筹措机制，开辟建设资金来源的新途径。当前，在**资金投入方面，突出的存在着巨大的资金缺口与良好的财力预期之间的矛盾。这要求我们应当积极创新筹资机制，不断拓宽资金渠道。一是要善于运用金融等工具，通过开发、使用如地方债券、财政担保等形式的金融产品来缓解国家财力供给与建设资金需求在时间上的矛盾，借未来资金解燃眉之急，突破农村公益性事业建设中的资金瓶颈。二是要加大招商引资工作力度，扶持发展对农民增收带动作用明显的农产品加工龙头企业，鼓励龙头企业做强做大，推进农村工业化、城镇化。三是在“取消县及县以下资金配套”的基础上，适时出台新的政策，对农村*年因配套资金而新增的债务给予化解。

　　（四）改革支农资金的管理方式，提高资金的使用效率。一是整合项目资金。指定由农业综合开发办牵头制定农村公益性事业发展规划，并把原先分散在各部门的除扶贫资金以外的支农项目资金集中起来捆绑使用，按轻重缓急，每年解决一批乡村的重点公益事业项目，以发挥更大的资金效益。二是扩大资金使用范围，由原来主要支持农业生产转向支持农业生产与增加农村公共产品有效供给并重，促进农村文化卫生事业全面发展。三是将各类农业补贴资金集中使用，实现有限资金使用效益最大化。目前每亩农田可以获得农业补贴*150元，这部分资金对单个农户来说所起的作用十分有限，如果将各类农业补贴资金集中起来以农业基础设施建设基金的形式来投入使用，将可以发挥更大的经济和社会效益。

　　农村现状的调研报告 3

　　＊＊的农村专业合作经济组织建设，自1994年所辖砀山县被国家农业部确立为全国专业农协试点县后，一直比较重视，并以此为发展契机，使农村合作经济组织的合作空间越来越大，内容越来越多，层次越来越高，服务链条进一步拉长，分工科学合理，经营手段也日趋现代化。可以说，农村合作经济组织已成为提高农民的组织化程度，使农民走上富裕之路的重要渠道之一。

　　截止20__年底，全市农村共有各类专业合作经济组织和农产品行业协会1360个，参与户数15万户，人数达50万人。经营种类广泛，涉及到农村经济发展的各个层面、各个领域。主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等。其中种植业544个，占40％：养殖业422个，占31％；其他占29％。区域分布以乡镇内合作经济为主，占85％以上；经营形式80％为松散型专业合作。

　　农村专业合作经济组织归纳起来有以下几种类型：

　　龙头企业带动型即以农业企业为龙头，组织农户共同参与而联结成的一种经济联合体。目前，全市有24个市级以上农业龙头企业，去年实现营销收入19.8亿元，建立基地210万亩，与57万户农民签订协议，农民新增收入亿元以上。宿州市第一轧花厂，是以籽棉收购加工、棉籽榨油及织布于一体的综合性加工经营企业，他们充分发挥农业龙头企业优势，实行“公司 农户”经营模式，与3万户农民签订生产收购合同，经营中实行购苗、购料、防疫、赊欠、借贷“五统一”，年推广优质棉面积达7万亩，每户农民年均增收500元。这种模式的联合，规模较大，相互联系密切，对农户的带动能力强，见效快，作用突出。

　　能人带动型主要由能人牵头，包括种植大户、运输大户、农民经纪人等。砀山县华利果业协会是由葛集镇农民孙宗华创建的，每年，该协会都与周边6个乡镇签订生产、收购协定，组织优质无公害水果生产，免费发放水果套袋，以高于市场o.2元／斤的价格收购果农的水果，与农民结成了较紧密的利益联合体。20__年，协会获得了私营企业水果出口权，当年出口水果1800公斤，创汇*10万美元：20__年全年销售水果3272万公斤，创汇*30万美元。

　　专业协会带头型协会有的是在乡镇指导下由部门牵头组建，有的是村组织牵头组建，主要是围绕某项生产经营或服务项目而形成的，如养牛协会、养羊协会等。砀山县文庄镇瓜菜制种协会，把分散经营的农户组织起来，实行制种面积、生产资料、培育种苗、技术指导培训、回收等五统一，20__年500亩辣椒制种创产值4007元，人均制种单项收入超千元。

　　农业服务部门领办型多是由乡镇农技、农经、林业、兽医站、供销社等部门牵头，吸纳农户参加，一方面为农民提供技术、产品购销等多种服务，提高农户进入市场的组织化程度；另一方面也适应形势，转变职能，拓展工作领域，是自身发展的需要。由砀山县唐寨镇供销社创办的砀山唐寨水果专业合作社，引导农民闯市场，自1998年以来，在上海相继兴办了两个水果专业批发市场，同时承包140亩地，从山东、浙江等地引进果树新品种栽植，取得明显成效。四年来，共为当地群众销果1.38亿公斤，销售额1.11亿元，其中为合作社社员推销水果占总销量的80％，销售范围遍布全国。

　　科技人员创办型农业科技人员依靠自身的优势，组建各类协会组织，带领一方群众奔小康。市无籽西瓜研究所所长刘广善在20__年组建了无籽西瓜协会，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”和利益机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全程服务，形成了科—农—贸一体化的产业化农技推广模式。推广范围覆盖20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积20以上。

　　农业产业结构得到了进一步优化。农村专业合作经济组织，是同类生产和消费的联合，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的优化配置，促进了农业产业结构的调整。宿州市农村专业合作经济组织建设，主要是围绕发展“水果、蔬菜、畜牧、种子”四大主导产业进行的，这些产业的合作社占到总数的90％以上，实践中，其促进产业结构调整的效果是明显的。粮经比例由20__年的6.3：3.8调整为20__年的6：4；畜牧占农业总产值的比重达到了33％；大宗优质农产品率由20__年的24％提高到20__年的30％：果菜的发展也有了新的进步。

　　加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力据不完全统计，全市20__年水果外销率达70％以上，蔬菜外销率40％左右，畜禽产品外销率40％左右，农产品加工产品的外销率达80％左右。

　　促进了农业产业化经营的深入发展农业产业化要向纵深发展，突出的制约因素是龙头企业与农户结合不紧密，难以形成真正的利益共同体。而农村合作经济组织，尤其是农村中的专业农协，正是通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，达到双赢的目的。

　　降低农产品的生产和交易成本，增加了农民收入由于各类经济组织都根据市场行情，与农民签订了生产和销售合同，形成“订单农业”，这就减少了农民的市场风险，降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。

　　促进了农业社会化服务

　　系的进一步完善如灵璧县林汇种鸡场场长张良林创办的“虞姬乡养殖协会”，几年来发展本省及河南、山东等地农民会员800多人。实践中，协会总结出“五统、二分、一扶持”的养鸡模式。“五统”，即统

　　一供应良种鸡苗、统一提高配方饲料、统一销售禽蛋产品、统一防疫和同意技术指导。其中鸡苗供应价格低于市面价格5％；“二分”，即分户饲养管理、分户经营核算；“一扶持”，即场对农户所需资金以鸡苗、药品、饲料等实物予以扶持，在供给会员鸡苗时，将鸡在一个生产期内需要的饲料一次性预付给会员户，会员见到收益时再回收饲料款。此项措施保证了农民利益不因市场波动及其它原因受到影响，也使一些经济困难的农户迈入了靠养殖致富的行列，从而极大调动了农民发展养殖的积极性。现在林汇养鸡场存栏蛋种鸡1万只，商品蛋鸡2万只，拥有电孵化器20台，年出售商品苗鸡200万只，商品蛋30吨，年利润32万左右，辐射带动了3000多户养鸡专业户。

　　农村合作经济组织的最大特点是为农民服务，建立农民需要和有专业特点的服务组织，促进和推动农民的互助合作与联合，提高农民自我服务、自我管理的组织化程度，有效地解决农民一家一户小生产难以解决的问题。宿州市农民专业合作经济组织虽然发展较快，但仍存在很多问题：

　　扶持政策难以落实，在市场竞争中处于不利地位如砀山县委、县**出台了各类合作经济组织、协会实体在工商登记、土地使用、税收、财政扶持等方面的优惠政策，但落实起来相当困难。

　　经济组织的实体不强，服务受限制有的虽然在经营活动中增强了自身的经济实力，但仅能维持技术服务，产品销售无偿或低附加值的服务内容，制约了各种产业向广度、深度发展。砀山县水果协会拥有会员30万人，各乡镇、部分村及全国20多个大中城市都设立了分会，带动砀山的果业发展能力是巨大的，但本身实力却较弱，很多服务都是无偿的，限制了协会的发展。

　　一些干部和群众对农村合作经济组织的认识有误区由于过去“归大堆”留下的阴影，不少群众“谈合色变”，农民担心搞农协又要回到过去合作社的老路上去。干部对农村合作经济组织的重要性认识不足，不认真研究和扶持。有些干部甚至担心合作经济组织发展到一定规模，会形成与**抗衡的组织，难以管理。

　　农民中缺乏“带头人”很多地方经济发展快的一个重要原因是合作经济发展快，有好的组织者和带头人，可从总的方面看，这样的带头人还太少，不适应发展的需要，使一些地方的农民有愿望发展而无人领头，合作经济组织难以建立。

　　加大宣传力度，营造加快农民专业合作经济组织发展的良好的外部环境充分利用报纸、电台、电视台等各种新闻媒体，加大对其重要性的宣传力度，使全社会都能正确认识和看待农民群众在发展商品经济中自愿联合，互助合作的创新精神，认清其在农村经济发展的地位和作用，把它作为深化农村改革，增加农民收入的重要举措来抓。

　　加强对农村合作经济组织建设的指导、引导和扶持发展农村合作经济组织，实行农业产业化经营，需要**的积极参与，在现行体制下，单靠农民自己去解决各方面的利益关系是不现实的。这就需要对合作经济组织进行正确引导，在资金、技术、信息上给予大力扶持。如对合作经济组织及其自办经济服务实体免征所得税；由财政每年拿出一定的资金，设立合作经济组织发展基金，用于扶持建设等。

　　切实处理好组织内部各方面的利益关系主要是建立三项机制：一是建立契约机制，以相对稳定的价格或者保护价格通过签订合同，在组织内部之间建立起稳定的购销关系，明确双方的权利和义务，实现互惠互利：二是建立利益分配机制，解决好利益调解关系，做到风险共担、利益均享，使农民在生产经营活动中，不仅能得到农产品生产的收益，还能得到加工和销售环节中返还的一部分利润；三是建立监督约束机制，坚持“民办、民管、民受益”原则，实行民主科学的管理，确保农民及会员的主人公地位和经济利益，使之充满活力。

　　大力培育农村致富带头人将培育农村致富带头人当作农村工作的重点来抓，通过开办培训班，外出考察学*等形式，选拔一批能力强，同时又愿为群众服务的人加以培养，使他们带头发展农村专业合作经济组织，带头帮助农民致富，走出一条新型的农村经济发展路子来。

　　农村现状的调研报告 4

　　为深入贯彻落实团***精神，准确了解和把握我乡青年创业发展情况，我乡以问卷调查的形式就我乡农村创业青年进行了一次实地调研，现将实地调研的具体情况汇报如下：

　　一、乡农村青年基本情况

　　乡地处阆中西北部，与镇接壤，幅员面积42*方公里，全乡共辖6个行政村，1个居委会，总人口8670人，2631户。该乡有青壮年3250人左右，在本地创业的青年有39人，根据调查汇总分析可知，从年龄上看，30到45岁这一年龄段相对集中，受自然、交通等条件影响，学历不高仍是一大现状，大部分为高中、初中学历，大专以上学历极少，知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。

　　在对39位青年本地创业者调查中发现，创业项目相对集中，侧重于养殖业和种植业，如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点是：一是投资少，效果明显。二是技术少，操作容易。因项目基本上属于“农活儿”，对土生生长的本地青年来讲，就没有过多的技术要求，一点就通、一学就会；三是人为少，季节决定。从事养殖业，受自然因素、气候变化影响较大，通常均为年初放养，年底贩卖，规律性强。这此项目大多数所需资金不多，两三年之内都基本上能收回成本，但由于项目过于单一、重复，产业特色不够明显，对争取**和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。

　　从全乡范围看，农村青年创业尚处于起步摸索阶段，绝大多数创业者还属于个人单干和夫妻双干，聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面，产生规模效应，继而推动全村乃至全乡经济发展带来了难度。

　　二、青年农民创业过程中面临的几点主要问题

　　通过走访问卷调查分析总结得出我乡农村青年创业难的原因表现在以下几个方面：

　　1、创业资金不足。“创业开头难，资金是保障”，创业初期，青年创业者虽然手头有一定的资金，但投入到产业后，手中的“活钱”就不多，同时收回成本还需一段时间，这期间如果要扩大产业规模、改进技术，资金自然捉襟见肘，一位养鱼专业户在调查中反映，他将全部个人积蓄用来购买鱼苗，鱼苗长大可以出售，需要很长一段时间，这期间如果想买更多的鱼苗，扩大规模，手中就没有余钱，只好向金融部门申请贷款，但贷款需要担保人，自己的亲戚不是在外面打工，没有固定职业，就是自家还承担着部分生产经营，自己朋友又担心风险，不敢担保，只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业最大的拦路虎。

　　2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展，农村青年眼界进一步开阔，创业热情得到提高，他们愿意因地制宜，改变传统产业，引进新技术，发展新产业。但因地处山区，信息相对闭塞，交通不便，对相关技术的掌握存在一定难度，无论请师上门还是外出学艺，资金和时间就成为他们的头痛问题。

　　3、创业引导不够。因本地创业尚属于新生事物，无论是当地党委**还是相关部门对引导青年创业的办法还不是很多，青年农民由于缺少经验，导致创业具有一定的盲目性，往往是道听途说，头脑一发热，就开始行动，因对创业的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相关的成熟技术，结果造成中途夭折或举步艰难的现象比较常见。

　　三、几点建议

　　1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛，减少审批程序，进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围，对创业贷款利率在同等次的基础上，实行优惠。同时积极发挥党员联保制度，对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年，乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时，充当好担保人角色。通过这些措施，力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题，提高农村青年初次创业的成功率。

　　2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势，实现阵地前移，深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目，对部分返乡农村贫困青年实行免费培训，今年10月份，市农牧业局针对我乡当前农业发展状况，在我乡举办了一次农业技术讲解会，全乡共有100余户农户参加讲解会，其中参加讲解会的人大多是我乡的农村青年和中年村民，这在很大程度上促进我乡农业生产技术的提高。

　　3、进一步加强**引导。当地**需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传，积极发挥农村青年创业致富带头人作用，力争实现以点带面的效果。由**出面，组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训，并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过**搭台，鼓励青年创业者走集团化道路，实现“农户+公司+市场”模式，及时提供信息服务，力争进行规模化生产，进一步提升产业的影响力。

　　农村现状的调研报告 5

　　一、人口外流问题

　　本人老家位于**市**县的`一个小山村，该村下辖8个村小组，由于位于大山深处，交通不便。田地不多，也有没有形成规模化的经济作物种植，所以村民大都以外出打工为主，村里只有一些老人存在，年轻人赚了点钱后纷纷在镇上建房子或者去县城买房子，导致本村逐渐凋零破败，田地撂荒。据初步统计，除春节期间外，整个村委会8个村小组常住人口也就40、50人，有好几个村已经没有人居住，整个村子彻底荒废。

　　二、留守老人问题

　　留守村中的老人大部分都是子女出去打工或者搬到城里去的，年级最小的也有50多岁，这些老人缺乏照顾，都是自己照顾自己，有的还要去干农活，一旦生病，由于村中没有医生，需要去20公里外的镇上看医生，小病都是硬捱，大病才会去就医，碰到急病，因为送医不及时多次酿成悲剧的发生。尽管修了水泥路，但没有客车来往，只能靠摩托车代步，而这些老人大都不会骑摩托车，导致他们的出行、购物、就医非常不方便。

　　三、留守儿童问题

　　大量青壮年外出打工，他们的子女被遗留在老家，一般由祖辈在县城租一间房子照顾，由于年龄差距较大，存在一定的代沟，老一辈与孙辈沟通较少，年纪大精力不足又无法有效约束年轻人。而部分家长存在“读书无用论”的想法，认为读个初中就够了，对子女的关心也不够。诸多情况导致这些留守儿童大部分学*成绩不好，甚至与社会闲杂人等厮混在一起，走上违法犯罪的道路。

　　四、男女比例失调问题

　　春节回乡期间发现村里不少年轻人已经*30岁还是单身一人，无法找到对象。问及其原因，大部分都抱怨女方要求过高，彩礼金太多等。究其原因，一是男女比率失调，由于当年重男轻女之风过甚，导致整个地区男女比例失调;二是经济实力不济，现在农村，女方的基本要求是在县城有一套房子，彩礼金也要十多万，不少家庭无法承担这笔资金。

　　五、不理性消费问题

　　春节期间，在外打工的人员纷纷还乡，彼此之间攀比之风严重，抽烟都是50元的中华起，买衣服都是几千块钱一件，办酒*都是挑贵的买，对于大部分年收入不过两三万元的他们来讲，无疑是超过其消费能力的。而且有的地区还存在现象，一年到头赚来的辛苦钱可能一夜之间全部输光。

　　以上种种问题，反应了在城市化进程中，面临着各种冲击的农村的彷徨与挣扎。但是就在本人离家前，听闻为了完成党和**制定的的在2020年如期全部脱贫的目标，会将本村所有人口集体移民至县城周边的移民新村，相信此举会一定程度解决以上问题，百姓的日子也会越过越好。

　　农村现状的调研报告 6

　　一、课题研究的目的和意义

　　培养小学生课外自主阅读能力是社会发展的需要，教育变革的需要，儿童成长的需要，也是语文教学的需要。苏州大学教授朱永新说：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水*。阅读是一个人精神成长的重要渠道。在童年时代形成良好的阅读*惯会使孩子终身受益。因此，本课题研究的主要目的是：(1)扩大学生的阅读范围。(2)扩充学生的阅读时间。(3)养成良好的阅读*惯，培养学生阅读兴趣。(4)培养学生自主阅读能力。(5)寻求提高学生课外阅读实效的策略、途径。希望用课外阅读让学生夯实文化底蕴，铸造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同时也希望借此课题的研究，打造研究型教师，促进我校整体教学质量的提升。

　　二、课题研究的方法：

　　本课题的研究主要采用调查研究法、行动研究法和经验总结法。

　　1.调查研究法

　　进行小学生阅读兴趣与*惯问卷调查，了解分析学生的课外阅读现状，研究如何通过有效的途径培养学生的课外阅读兴趣，养成良好的阅读*惯。

　　2.行动研究法

　　通过课外阅读指导课组织小组合作学*，编演课本剧，专题辩论，创设多种多样的交际情境，让学生无拘无束地进行口语交流等多种形式，拓展课内学*空间。结合每年的读书节活动，开展丰富多彩地课外阅读、背诵优秀诗文活动。组织参观、访问、办手抄报、剪贴本、开故事会、经典诵读、图书义卖、作家进校园等实践活动，开创课外学*空间。

　　3.经验总结法

　　以课题研究实践活动为依据，根据研究过程中原始的事实材料，总结研究提高学生自主阅读能力的指导策略、评价机制，以便更好地指导今后的课外阅读活动。

　　三、课题研究过程

　　(一)准备阶段抓基础

　　1、调查摸底

　　在课题实施前我们对全校学生进行了一次全面的调查：包括对学生阅读意识的调查、阅

　　读的材料的调查、阅读的目的的调查、阅读方法的调查。通过对学生的问卷调查，我们分析认为学生的课外阅读的不良行为主要表现在慵懒行为、敷衍行为、偏食行为、功利行为、盲从行为、浮躁行为等几个方面。表现在阅读过程中无法可依，缺乏指导，课外阅读兴趣就会逐渐降低。长期以来，我们的语文一直在课堂教材、精读的框架上下功夫，实际上，很多大家和名家的成才经历都证明，语文学*三分课内，七分课外，语文学*的规律和特点是进行这项课题研究的根本依据。

　　2、落实分工

　　课题组成员各自职责如下：

　　序号姓名职务职责分工

　　1马宏语文教研员具体指导实施、组织学*培训

　　2张国香校长全面主持课题工作

　　3胡俊副校长研究、设计活动方案，制定计划措施制度，组织开题结题，进行阶段总结。4盛厚祥教导处副主任具体落实活动，收集资料，积累经验，

　　5杨玉翠教研组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

　　6党国琴年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

　　7赵晓兰年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

　　8杨阚年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

　　9丁美霞年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

　　10陈春琴年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

　　3、科学制定课题方案，隆重开题。

　　为了使课题方案科学合理，有利于学生的发展，有利于教师实践操作，课题组查找了有关课题的文献资料，对学生课外阅读的现状进行调查分析，反复研究，带领课题组的成员学*相关理论知识，了解该领域的研究现状，反思自身实际教学中遇到的困惑;为了全面、客观、真实地了解学生学*现状，促进课题实验扎实有效地开展，找出需要探索研究解决的问题，最后撰写出了课题实施方案，并制定出具体研究措施与研究方法。

　　xx年x月，我们请来凤凰母语研究所徐晓华主任、区教研员马宏老师为我们进行了隆重的开题仪式。徐主任对我校课题研究的思路、开展课题研究的方法、校本教材的编写等方面的内容进行了细心地指导。要求课题组紧紧围绕核心，扎实深入，求真务实地开展研究，力争研出成果，创出特色来，提升课题的推广价值。本次开题会提高了实验教师对课题工作的认识，更新理念，激发研究欲望。

　　4、后勤保障有力。

　　为确保课题研究的顺利开展，学校制定相关政策，给予实验课题组每学期一定的课题津贴，并拨出专项资金全力支持教师外出参加课题培训，还购买了与课题相关的书籍，充分体现了领导对这项工作的高度重视。

　　(二)研究阶段抓落实

　　1.氛围倡读。

　　为了激发学生课外阅读兴趣，激励师生积极开展课题研究，我校首先积极营造浓厚的书香氛围。校园里，营造书香校园创建学校品牌的愿景激励着我们，让读书成为*惯，让书香伴我成长的口号鼓舞着我们，读书长廊里一本本经典读物吸引着我们，图书馆里阵阵书香陶醉着我们，学校网站上307条书香专栏新闻记录着我们的足迹师生在潜移默化的氛围中享受着阅读。

　　2.专家领读。

　　三年来，我们先后邀请了苏教版小学语文教材主编朱家珑、特级教师孙景华、陈树明、省小学语文教研员李亮、市教研室汪笑梅主任、市小学语文教研员芮琼老师、全国儿童阅读

　　推广人余耀、《科学大众》、《少年文艺》杂志社等专家来校指导引领我们开展课外阅读活动，创建书香校园。在市教研员芮老师的积极推荐下，我们有幸参加了市教研室、市文明办组织的南京市乡村阅读联盟校，在联盟校的活动中，我们得到了省市教育专家、省少儿出版社等专家的指导，同时与兄弟学校互相学*、互相提高。

　　3.书源保读。

　　我校地处城郊结合部、外来务工人员子女多、读书资源匮乏，学生课外读物常常得不到保证，学校开源节流充实图书馆的藏书，同时积极向市区技装办申请复本：配备市区教育局、教研室推进的经典读物，我们坚持每年12套经典读物，每套55本，全校分年段漂流，教师有针对性地指导，从书源上保证了学生的课外阅读。我们工作的激情感动了南京市文明办的领导，他们为我们赠送了图书;我们读书的热情感动了西善桥街道的领导，他们为我们设立了优秀学生、优秀教师奖励基金，每年6万的基金保证了学生、教师读书活动的深入开展。

　　4.教师范读。

　　没有教师的阅读，就没有学生的阅读。教师读书沙龙、读书演讲、美文诵读、故事讲述等活动，学校组织教师外出观摩中国儿童阅读论坛、参加亲*母语研讨活动，先后赴扬州市书香校园东关小学、无锡市书香校园育红小学、南京市首届金陵书香校园禄口小学观摩书香校园建设，提高了教师的素养和指导学生开展课外阅读的能力，也润物细无声地影响着学生，为学校书香校园的建设注入了鲜活的生机。

　　5.课题研读。

　　*几年来，我校积极申报了《营造书香校园创建学校品牌》、《利用学校网络*台提高学生课外阅读评价能力的研究》、《科学认读，提高学生自主阅读能力》等课题的研究，努力用教育科研提升我们研究的层次，用教育科研穿起我们实践的主线，有效地提高学生课外阅读能力。

　　6.课程促读。

　　语文团队的教师们围绕语文课程标准、南京市教研室推荐的课外读物开发编写了校本课程《书香》，以此作为教师指导学生课外阅读的载体，同时为学生打开了一扇扇阅读的窗户。

　　7.课堂导读。

　　为了让课题研究落到实处，我校每周从校本课时中安排一节课外阅读课。教师们利用阅读指导课有针对性地向学生推荐经典读物、指导学生诵读国学，组织开展读书交流会。一节节课外阅读指导课激发了孩子们阅读的兴趣、教会孩子们阅读的方法、培养孩子们良好的阅读*惯、丰富了孩子们的精神生活。我们不仅指导西小的孩子，还积极参加南京市教研室发起的蒲公英书香田园行志愿行动，语文团队的老师们定期到**马集小学开展蒲公英书香田园行志愿活动：课外阅读指导课、一对一结对指导孩子们读书、给孩子们赠送经典读书。我们的老师被马集的纯朴的孩子们称作飞翔的蒲公英。

　　8.晨诵午读。

　　为了保证孩子们每天有充足的时间课外阅读，我们的教师坚持每天组织学生晨诵午读。每天清晨，朗朗的读书声;每天中午专注的阅读，成了校园一道亮丽的风景线，这样保证了学生每天40分钟的阅读时间。

　　9.活动品读。

　　在我们西小孩子们每年最盼望的节日就是儿童节和读书节，因为在读书节里，孩子们可以开展班级读书会，可以爱心义卖图书，可以参加书香夏令营，可以加入春蕾文学社，可以表演童话剧、课本剧、可以观看经典童话剧，可以美文诵读，可以获得书香班级、书香小明星的殊荣，可以与作家零距离。孩子们在读书节中阅读，在阅读中快乐成长。

　　10.国学诵读。

　　国学是我国宝贵的文化遗产，为了让学生走进国学，品味经典，我们成立了国学书院，

　　邀请北京育灵童国学院专家来校为全校教师、学生、家长开展国学专题讲座;组织领导、教师赴南师大、北京大学参加国学研讨活动，为每个班配备了国学电子课堂，组织师生开展国学诵读表演，国学知识竞赛等活动，师生徜徉在国学的殿堂，品味着国学的魅力。

　　11.亲子共读。

　　为了营造和谐的家庭读书氛围，我校成立了家长学堂，邀请专家作主题讲座，指导家长和孩子共同阅读，学校图书馆为家长和部分社区居民办理借书证，坚持开展亲子共读知识竞赛、书香家庭评选，促进家庭养成良好的读书*惯。

　　(三)总结阶段重分析

　　三年的研究，我们的课题取得了丰硕的成果和显着成效。

　　1.学生成长。

　　(1)、学生的自主阅读热情空前高涨。

　　有足够的自主阅读空间，掌握了多种自主阅读方法，这使得学生对阅读产生了浓厚的兴趣，以极高的热情投入到阅读中去，产生了良好的阅读效果，在学生读完之后，他们的收获，他们的情感又能在阅读小组中与同龄人交流，他们的自我学*价值得以体现，这反过来又促进了他们的再次阅读。再加上我们经常组织开展故事会，朗诵比赛，课本剧表演等有趣的活动，所以，这一课题的开展使得学生的自主阅读热情空前高涨，学校中也形成了人人都阅读，人人都乐读的良好氛围。

　　(2)、学生养成了良好的自主阅读*惯。

　　通过反复的指导和课内外的巩固，学生养成了良好的自主阅读*惯。如：朗读和背诵的*惯;勾、画、圈、点、批，以笔助思的*惯;品词评句的*惯;善于联系的*惯;想象的*惯;课外阅读的*惯等。这些*惯的养成，对于学生现在的学*和以后的终身学*都大有好处。

　　(3)、学生的自主阅读能力得到很大的提高。

　　通过老师和家长的共同指导，学生之间的*等交流，学生掌握了许多自主阅读的方法。如：选读法、精读法、速读法、摘录批注法等几种读书方法;查--定--找--释--分--结--疑七步预*法;将阅读与讲述、画图画、表演、思考、比较、写作相结合的读书方法;会记眉批笔记、摘录笔记、提纲笔记;会写读后感。运用这些读书方法，学生就能更好地投入到阅读中去。

　　在课题研究中，三个班级被评为南京市书香班级，小书虫志愿服务岗获区志愿者行动服务岗。一名学生被评为阅读小天使，四名学生被评为金陵读书小明星。学生*作在各类杂志、报纸上发表，因为读书活动的开展，学生的综合素质全面提升：多名学生获全国创新发明大赛一等奖，全国百名好少年、江苏省金钥匙大赛一等奖，南京市百名优秀小公民等荣誉称号。

　　2.教师成长。

　　在课题研究中，教师的阅读教学观念有所转变，将教育的眼界从课内引向课外，积极开展丰富多彩的课外阅读指导活动，培养学生自主阅读能力。在实践中不断反思总结。在提升学生阅读素养的同时，也提升了自己。

　　每年均有*百篇的教师科研论文在国家、省、市、区获奖。江苏电视台、南京电视台、雨花电视台、江苏科技报、金陵晚报、家教周刊、南京教研网、江苏教育网等媒体分别多次对我校的'教育科研工作以及教师的论文进行了报道和发表。我们教师的研究论文分别在《小学语文教学研究》、《南京教育》等等教育刊物登载。学校教科室多次在市区受到表彰，教师也多次受到市区教科所(室)的表彰并且获得教科研先进个人的光荣称号。

　　3.学校成长。

　　三年来，在创建书香校园的路上，我们实践着，收获着，学校被评为：南京市首届金

　　陵书香校园江苏省小学语文实验工作先进集体;语文团队获南京市语文先进教研组;七彩语文杯全国小学生作文竞赛优秀组织奖;语文团队获大家语文博客网网络教研优秀团队;《书香》校本课程获南京市二等奖;20xx年获区读书节优秀组织奖。

　　四、研究工作的反思

　　三年多的研究，我们品尝了收获和成功，特别是学生的进步所带来的快乐，同时也备尝了探究的艰辛。尽管我们时刻在思考，不断在努力，但研究并非完美，我们认为还有许多地方值得改进：

　　1.完善《书香》校本课程。

　　(1)拟定《书香》课程目标;

　　(2)精选《书香》推荐篇目;

　　(3)编写《书香》教师用书;

　　(4)提高《书香》课堂实效;

　　(5)完善《书香》评价体系。

　　2.面对儿童读书过程中出现的情绪化问题、农村留守儿童如何落实亲子阅读等问题，研究得还不够深入，就这些问题可以作为小课题进一步探究。

　　农村现状的调研报告 7

　　党的***提出构建“学*型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃，而对于**教育来说，那又是一种前所未有的机遇和挑战。要构建“学*型社会”，单靠义务教育、高等教育还远远不够，还包括纯学*阶段以外的学*、教育。从纵观来看，这种学*、教育包括从婴幼儿到老年人一切学*、受教育过程；从横观来看，又包括家庭教育、社会教育和学校教育。能满足以上条件的，既不是义务教育，也不是高等教育，而是过去一直被忽视的**教育。现在一些地区对**教育非常重视，投入了大量师资力量和教育资源，在成教领域取了明显的成效。我县*年来也渐渐重视**教育，有好几所**学校有自己的办学特色，并形成了一套比较规范的管理模式。但是从全局来看，尤其是乡镇，还存在着许多问题。

　　一、认识上的差距较大。

　　对**教育范畴的认识。在农村，过去的**教育在人们心目中就是扫盲，后来扫盲结束了，**教育也就成了学历进修教育和职业技术培训。那都是面向成年人的，**教育也就是成年人的再教育。实际上，这只有说对了一半，**教育不仅仅是对成年人的教育，而应该是终身教育。中国**教育协会秘书长谢国东在《**教育—学*型社会的必要条件》一文中说：“**教育是终身教育、终身学***的最好体现”、“终身教育就其本质而言，是指’人的一生中所受教养、教育和训练的总和’，在纵的方面，它包括人在婴幼儿、青少年、中老年各时期贯穿人的一生的教育；在横的方面，它包括家庭教育、学校教育和社会教育等多种正规的和非正规的教育”。因此，**教育所面向的教育对象不仅仅是**，还包括青少年、婴幼儿。

　　对**教育作用的认识。应该说，全社会对教育的要求越来越高，尤其是普通教育。对于地方来说，一个乡镇每年能出几个高材生、考上几个重点高中、中小学统考排名第几，对于乡镇领导、学校领导都非常关注。然而，那么多的高材生，有几个完成学业后回来报效地方的，当然，胸怀远志、报效祖国，那是功不可抹（且不说留学生定居他国、为他人所用）。而真正在为地方经济作贡献的，大部分是那些普通学校的学***者，他们因为没有考上高等学府（也包括一些考试失常者），只能留在地方，为地方经济出力。如何提高留下来的这些人的整体素质，让他们更好地为地方经济作贡献？这就需要**教育。

　　二、成教资源严重缺乏。

　　师资不足，成教工作缺乏生命力。目前，绝大部分乡镇都只有一名成教专职干部，而所谓的专职，实际上也并不“专”。作为**教育的专职干部，凡乡镇内一切与教育有关的工作都是其本职工作，不能说是“不务正业”。可是，这些专职干部除了这些本职工作以外，还要干许多与教育无关的工作，偶尔一两次也就罢了，或者工作空余时间做一些，也算是积劳积德，可如果干得太多了，却影响了本职工作，那就是真的“不务正业”了，而作为成教干部，那也是身不由己。在这样的情况下，成教干部很难在教育上想点子，即使有心想一些发展成教事业的，也因为身单力薄，很难做成大事。

　　硬件设施严重不足，教育经费缺乏，成教工作缺乏动力。目前，我县大部分乡镇还没有独立的**学校，成教干部的办公一般都在**办公室，这给自主办全日制班带来影响，即使是一般的培训班，期数太多、人员太杂会影响**办公。再则，由于经费有限，而一般的短训班又是不收培训费的，但请来的教师要付授课金，因此，培训班只能少，不能多。

　　生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，没有固定的生源。现在我县的企业以私营企业为主，以木业为主导产业的私营企业主不需要高学历的人才，那些打工者也不需要很高的文化素养，这样，他们就不需要参加**学校的各种培训，俗话说：巧妇难为无米之炊。由此，给成教工作的生源带来较大的影响。

　　三、对成教发展的几点思考。

　　前途光明。从上个世纪九十年代初开始，我们国家对**教育越来越重视。国发（====）==号《***关于大力发展职业技术教育的决定》中强调要：“高度重视职业技术教育的战略地位和作用”、“积极贯彻大力发展职业技术教育的方针”、“在广大农村地区，要积极推进农村教育综合改革，实施’燎原计划’，实行农科教结合，统筹规划基础教育、职业技术教育和**教育，采取更灵活的方式大力发展职业技术教育”、“采取有力政策支持职业技术教育发展、加强和改善对职业技术教育工作的领导和管理”等。教育部====年又制订颁布了《中华人民共和国职业教育法》。由于国家重视，*年来，各地的**职业技术教育发展迅猛，为当地的地方经济发展作出了卓有成效的贡献。在这样的大环境下，我们县目前也在加强对**教育的管理，加大成教经费的投入，因此，**教育的发展势头很好。作为在农村成教第一线的教师，面对经济发展迅猛与相对落后的农村劳动力素质，尤其是在今后的经济发展中能发挥具大作用的农村中青年劳动力，如何提高他们的素质，这是一个值得思考的问题，这里谈一点个人看法：

　　首先，要充分认识农村劳动力素质教育的重要性和必要性。我国农村地区地域面积和经济总量占全国的一半以上，人口占全国的三分之一，由于文化相对落后，相当一部分村民的文化知识和技术技能很较低，现代文明意识淡薄，出现了与农村城市化快速推进、农村面貌日新月异、经济结构迅速转变、物质生活极大丰富的现代巨变很不相称的落后、消极现象，大批城市化后失去土地的村民"再就业难"，成为游手好闲的"二世祖"；"黄、赌、毒"的丑恶现象沉渣泛起；农村经济发展也因为缺乏高素质的管理人才而受到制约，村民因缺乏必要的文化素质而白白丧失了很多发展机遇，更难以适应以知识为基础的经济迅速发展的需要。因此，对他们进行必要的培训具有不可忽视的重要性和必要性。

　　其次，要做好组织工作与思想工作。要成立专门的组织领导小组，具体负责对农村中青年劳动力的培训工作，安排好各村的教学点、授课人员、经费落实等；要做好农村中青年劳动力的思想政治工作，把参加教育的意义讲深讲透，使他们充分认识这次教育完全是从他们的切身利益出发的，从而变被动接受教育为主动接受教育，同时，还要努力为学员排忧解难，使他们积极参加学*。

　　最后，就要做好各项培训教学工作，合理安排培训的内容和时间，确保教学质量，狠抓教学管理，使每个学员都能高兴而来，满意而归，并能在今后的工作中能学为所用。

　　加强管理。由于现在个体经济的快速发展，给公有经济冲击很大。**教育不同于义务教育，其办学模式也不同于普通全日制学校。**学校的管理应该多学*个体企业（尤其是一些大型外资企业）先进的管理模式，合理利用人才，加强内部管理与外部统筹，在教育培训上要点面结合，既能吸引广大求学者参加，又能在经济上有一定创收（有时候即使赔一点也要办好）。努力创办特色教育，从而提高**教育的知名度，提升学校品位。

　　加大投入。**教育要发展，光靠一个专职干部和一间办公室是远远不够的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大师资队伍的投入，强大的师资队伍是吸引求学者的前提；其二，要加大硬件设施的投入，先进的教学设施、良好的教学环境是吸引求学者的基础；其三，要加大**无形力量的投入，在许多情况下，**学校的培训要**行为的介入，**出台的决策性文件是吸引求学者并使其完成学业的保证。有了以上的投入，生源问题也会迎刃而解。

　　经济要发展，教育也要发展。**教育、职业技术教育在当前形势下面临着许多挑战，如：“超前的择业观念的挑战”、“社会转型期就业压力的挑战”、“社会追求高学历的挑战”、“一些理论、舆论负面影响的挑战”等，面对这些挑战，我们应该做些什么？

　　农村现状的调研报告 8

　　通过调研，同学们加深了对农民和农村的认识，他们在思考，农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，却还在承受着最大的辛苦和劳累，同学们也希望能再有机会与农民的充分交流，了解了农民的疾苦，切实地了解、反映“三农问题”，为问题的解决尽自己的微薄之力。

　　此次调研，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。*年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“***报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有*20xx万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守 “空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀！

　　如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚！所以，留守老人的问题一方面需要**的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水*就直接决定了整个村子的发展状况，“三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水*的低下。

　　首先，解决“三农”问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水*。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水*低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，用濉溪县一位领导的话说就是“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水*引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水*也很难提高。

　　其次，由于农民文化水*低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中，濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500—600元，除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要**派人‘手把手’的教是不可能的，农民太多了”。第一产业作为农民增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。

　　再次，以农民现在的文化水*很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水*有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。

　　农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制，建国至1986年以前，在中央集中统一的财政管理体制下，农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责，但这段时间，农民和各级**没有注意农村教育的重要性，农村的办学水*较低，教育经费数额也不大。随着农村经济的发展，农村教育越来越重要，1987年之后，中央把义务教育的责任交给了地方，实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担，以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍，即使后来教育体制由“分级负责，以乡为主”改成“以县为主”，这些后果仍没有太大改善。教学水*高的老师留不住，农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师，或者是本身知识水*就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课，这样的教学水*也很难要求农村学生能有较高的学*兴趣和文化素质水*。

　　二是农民比较看重眼前利益，在多数农民的观念中，如果没有考上大学，上了高中与只上初中或小学没什么区别，还是要回家务农。因此，很多农村父母在孩子上初中时看到孩子成绩不好，想到将来不一定能考上大学，不如现在就外出打工挣钱，解决家庭贫困问题。即使考上了也不一定有钱去上大学，每年高考后都有媒体报道许多考上大学而又没钱上学的学生，这也影响了农村孩子学*的积极性，造成农村学校较高的辍学率。

　　现在越来越多的农村父母也开始明白让孩子受教育的重要性，很多父母将孩子送进城市的学校学*，虽然这样会造成农村教育资源的流失，也会给农村家庭带来沉重的负担，但是在现阶段农村教育水*低下的情况下，能让农村孩子享受与城市孩子同样的教育未必不是一件好事。虽然目前中国农村的教育状况还不尽如人意，从问卷中可以看出农村教育已经在改善，年龄在30岁以下的人群受教育程度相比年龄在40岁以上的较高，在两个县189份问卷中，40岁之上的有119份其中初中以上水*的有9人，占7。5%，30岁以下的有21份其中初中以上水*的有8份占38%。从20xx年春季学期开始，安徽省农村义务教育阶段学生将不用再交杂费，从而可以享受真正意义上的义务教育。**已经在采取强有力的措施解决这个问题，相信中国农村教育状况在不远的将来会有较大的改善。

　　农村现状的调研报告 9

局领导：

　　我于10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

　　一、解决农村“家庭模式”代办协储的问题

　　现状：我局新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

　　解决问题的方案：1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

　　二、代办员交纳保证金的问题

　　现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持*，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。

　　由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的结存现金超限。

　　解决方案：1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。

　　好处：1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。

　　不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

　　三、华头支局营业单人临柜的问题

　　现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。

　　解决方案：1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

　　四、增加邮储余额定活比例的建议

　　1、对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日*均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

　　2、如果企业在年终时需要对活期大客户进行回访和奖励，可将潜在的每个活期大客户作为一个邮政储蓄客户经理来管理，年终时按业绩进行活期大客户排位，其“业绩”栏的数据可同定期余额同等奖励。

　　3、聘请在职职工以外的人员担任社会协储员，揽存活期按邮政储蓄客户经理来管理，每月统计业绩，按万分之2.5至万分之4的标准每月支付酬金。

　　4、按做大发卡量、启动卡消费的经营思路，加大营业发展绿卡业务的奖励政策措施，鼓励营业员多宣传、多发卡。加大代发工资奖励政策，对全县的中、小型企事业单位进行排查式揽收，对可能的客户由县局组织专项营销。

　　组建卡业务营销队伍，充分利用省内异地交易免手续费的优势，以城区为重点，以商业市场为中心主攻对象，开展“清店”、“洗摊”式的宣传揽存发卡活动。

　　5、必须努力加强后台保障服务，确保活期大客户取款方便。

　　五、对农村邮储业务宣传的建议

　　1、对各支局和联网网点每季制作邮储宣传横幅（全年做4次，每次做12幅），换季时将旧横幅换下后选适当位置作为外墙标语订在外墙上。标准：统一8米长的喷绘横幅，落款为＊＊邮政支局（所）。

　　费用预算：12幅4季70元／幅＝3360元

　　2、印制宣传单夹报投送、网点散发、代办员宣传业务时散发

　　主要内容：邮政储蓄合法性的相关政策；邮政储蓄业务的发展规模；邮政储蓄绿卡的使用方法及相关免收手续费的优惠规定。

　　每季集中发二次，各支局所每次共散发宣传单5000份。每次分三天将宣传单夹报投送。

　　印刷标准：白纸黑字，标题或宣传语用红色搭配。

　　费用预算：5000张8次0.06元／张＝2400元

　　3、外墙标语：

　　各支局、所共刷15条外墙标语，每幅高3－4米、长6－7米，每幅*均约25m2，使用油漆或涂料刷字。

　　费用预算：15条25m28元／m2＝3000元

　　4、于11月初订购单张年历画―――“邮政送福”

　　纸张规格标准：长77厘米、宽53厘米、90克铜版纸

　　费用预算：5000张0.42元／张＝2100元

　　农村现状的调研报告 10

　　《小学语文课程新标准》总目标明确指出：“小学生要学会运用多种阅读方法，能初步理解、鉴赏文学作品”，并且规定课外阅读总量不少于150万字，这体现了阅读教学的重要性。可是，笔者了解到，农村小学的阅读教学却存在着不少亟待解决的问题。目前，农村小学阅读教学存在的主要问题有以下三个方面。

　　一、学生阅读量小，课外阅读是一片空白

　　我对__县__乡__小学作了调查，这是所除乡中心小学之外规模较大的学校之一，有学生__人，*名教师。我对四年级__名学生做了问卷调查，共结果是28名同学自己没有一本课外读物，剩下7名学生也只有一本作文选，全班同学没见过《小学生天地》等读物，这说明学生自己没有适合的课外读物可看。另外，学校没有读书室，更没有阅览室，因为这几年学校没有经济能力购买读书。学生没书可读，当然就谈不上提高阅读能力了。

　　二、教师不会指导学生正确阅读

　　农村小学阅读教学最突出的问题，就是教师不会指导学生正确阅读。就以__*小学教师情况为例来谈，这所小学有*名教师，从年龄上讲，其中四名教师都是五十岁已过的人，一名是学校刚聘用的初中毕业生，教师年龄呈现老龄化；从学历上讲，其中三人是公办教师（都是民办教师转为公办的），二人是学校聘用的教师，都是初中毕业，教师力量显得很薄弱。这几位教师的上课，还是延用传统教学，说句实话，传统教学还不正规，他们也不知道如何指导学生课内阅读，只是认认字，讲讲故事而已，至于课外阅读，就更无从谈起。五年级的一位语文教师说：“这两年，面对新教材、新要求，真感到自己难以胜任教学工作。”语文教师知识的匮乏和能力的不足，是阅读教学质量较低的重要原因之一。

　　三、学生看得比较随意，大多是走马观花

　　由于学生得不到教师的正确指导，就是手头有一本书去读，也不知道要去读什么，将要从中学到什么，因此，学生阅读时，看得比较随意，大多是走马观花，了解一些故事情节或大概内容，看完后，自己的大脑中并没留下什么有价值的东西，甚至根本就不求甚解。这样的“读”，不但读书效果甚微，还养成了不少阅读的不良*惯。

　　针对农村小学阅读教学的现状，我个人认为应从以下几个方面的工作入手，来逐步提高农村小学生的阅读能力，逐步改变农村小学的阅读现状。

　　一、学校建立起名符其实的读书室，扩大学生的课外阅读面

　　普九期间，上级部门要求小学要有“四室”，其中“两室”就是读书室和阅览室，尽管本县通过了省、市部门的验收，但据我所知，农村小学只有乡中心小学建立起了读书室，虽然大多数书籍是过时的、价格不高，

　　但是还有一些书，像__*小学这样，在全乡也是规模较大的学校，也没有一本读书。要建立读书室，我认为有以下措施：

　　（一）国家及上级行政部门扶持农村小学读书室的建立工作。光靠学校的力量是远远不够的，主要是国家及上级行政部门要加大对农村小学的扶持力度，成立专门的“两室”建设资金，扶持农村小学“两室”的建设。这里的“扶持”，不能是扶持资金，而是直接配发适合小学生阅读的书籍，这样，能有效地防止资金被挪用在其它地方。只有国家及教育行政部门大力支持，才能逐步改善农村小学生无书可看的现状。

　　（二）学校在力所能及的情况下，有计划地购买读书，来补充学校读书室。过去，学校的一切开支仅靠每个学生20元的杂费，出现学校欠帐的现象，今年，国家免除学生杂费后，直接拨发义务教育经费，但由于种种原因，经费总是不能到位，学校仍未摆脱困境，可是我们看到了希望，相信这是暂时的。只要义务教育经费列位，学校每年有计划地抽出一部分经费，购买一些读书，还是可行的，几年下来，还是能够改变学校读书室的面貌。只有学校和**携起手来，才能形成强大的合力，改善农村小学生无书可读的现状。

　　另外，建议农村小学班级建立图书角，每个学生拿出一本书，全班同学的书凑到一起，也有几十本书，相互借阅、相互交流，一个学生拿出自己的一本书，可以阅读几十本书。这也是解决农村小学生没书可读的有效途径。

　　只有通过各种渠道，让农村小学建立起名符其实的读书室，保证学生有书可读，才能扩大学生的课外阅读的面。

　　二、提高教师的教育教学能力

　　小学生自己独立阅读的能力很有限，需要教师的正确指导，这就需要教师具有较强的教育教学能力，怎样提高农村小学教师的教育教学能力，我个人认为有以下途径：

　　（一）让继续教育落到实处，提高农村小学教师的教育教学能力。

　　目前，农村小学教师的继续教育还存在很多问题，如：1、课程内容陈旧，缺乏前瞻性；2、培训学校（区县教师进修学校）教学设备简陋，缺乏先进性；3、教师重视学历提高教育，忽视教育教学能力培训；4、继续教育考核评价形式化，缺乏真实性；5、收费不统一，缺乏规范性，一些项目收费明显过高，给教师造成一定的负担，因此，出现没人愿意去培训的局面。

　　为此，我个人认为农村小学教师的继续教育要做到以下几点：

　　1、继续教育要有长远目标，并且要结合各地实际及教师素质情况，切忌一刀切，搞形式、走过场、摆花架子，以真正收到实效。

　　2、继续教育的教学设施改善与教育信息化推进相结合，体现先进性。这就要求省、市、县三级人民**增加投入，高度重视区县教师进修学校这一教师培训基地的建设。

　　3、继续教育的课程教材要与时代发展相结合，体现前瞻性。教材一定要反映国内外小学教学改革的最新信息及动态，如目前可增进课改信息及多元智能，建构主义等新理论，体现前瞻性，发挥导航作用。

　　4、培训形式要与教师教学工作特点相结合，体现灵活性。要逐步改革目前培训时间过分集中，形式单一的现状，完全可以安排教师带课题在岗进行自学或进行研究，实现培训形式多样化。

　　5、考核评价要与小学学科个性相结合，体现科学性。考核形式上，闭卷、开卷、专题研究要结合进行，真正发挥考核评价的科学导向功能。

　　只有教师具备较高的教学水*，才能有效地指导学生阅读。

　　（二）农村小学教师要从远程教育网中汲取资源，提高自身的教学水*。

　　目前，农村小学已由国家配发了一台34英寸的彩电，一台电脑和农村远程教育网接受设备，但笔者了解到，除中心小学的电脑还偶尔使用之外，其余农村小学没有投入教学使用，甚至大多数学校根本没有安装。因此，教师接受不到新的教育信息，我认为，要真正使农村远程教育网投入到农村小学的教学中，发挥应有的作用，需从以下几方面入手：

　　1、要大力培训教师，这是运用农村远程教育网的前提。各级教育部门要加大对农村小学教师电脑方面的培训，让他们树立起信心，学会基本的操作，只有他们懂电脑，才能谈得上运用于教学之中。

　　2、建立有效的管理机制，培训管理人员。教育行政部门要建立有效的管理机制，一方面，检查、督促项目的落实情况，另一方面，组织专业人员负责业务指导和管理人员的培训。

　　3、各县建立教育区域网。各县有了教育区域网后，农村小学教师不出大山，也能学*和借鉴城区学校先进的教学经验，真正实现教育资源共享。这就需要县级部门和电信局的支持。

　　落实农村远程教育网的运用，也是提高农村小学教师教育教学能力的有效途径之一。

　　（三）农村小学教师要正确认识阅读教学。

　　有相当一部分农村小学教师认为阅读教学就是做一些试卷上的阅读题，这种眼光就太浅了。阅读不仅有课内的阅读，还有课外阅读。更何况，学生的阅读能力，不只是会做一些试卷中的阅读题目，《小学语文课程标准》总目标要求：“小学生要能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操与趣味的熏陶”。因此，让农村小学教师正确认识阅读教学，也是提高阅读教学的保障。

　　三、教师培养学生良好的阅读*惯。

　　如果农村小学的学生有书可看，教师的教学能力也提高了，就应解决教师如何指导学生阅读的问题了，首先，要注重培养学生阅读的*惯，如何培养学生良好的阅读*惯呢？

　　（一）注重基础知识积累的*惯。这是培养良好阅读*惯的基础。没有足够的识字量和对词语的理解，就谈不上阅读，没有一定的语言积累，不背诵一定量的各篇佳作，也激发不起学生对阅读的兴趣。

　　（二）培养诵读的*惯。诵读即反复朗读，自然成诵，适宜于儿歌、童谣和抒情性诗文等声情并茂的作品，有助于积累材料，培养语感，体验品味，可起到熏陶感染、潜移默化的作用。

　　（三）培养圈、点、批注的*惯。在阅读时，边读边在文章中圈点加注，圈点你最感兴趣、最喜欢之处，不理解之处，加注你的见解与心得。在阅读过程中，还可以写一些读书笔记，可积累词汇，阅读经验，提高自身阅读能力。

　　（四）培养多角度、有创意的阅读*惯。阅读是一个以质疑到释疑的过程，人们的进步往往是在释疑的过程中获得的。而质疑是解疑的前提，能从不同的角度提出有价值的问题，并采取各种不同形式得到解决，是进行探究性释疑阅读的关键。

　　（五）树立大阅读观，培养学生的课外阅读*惯。语文学*是一个长期积累的过程，没有积累，就不可能有真正的听说读写能力。因此，*时就应养成读书看报的*惯，在阅读中积累词语、名言警句和精彩片段，以及课外阅读和生活中获得的语言材料，将材料储于大脑，以便提高学生自身的语文素养。

　　（六）培养勤于自学、虚心求教，使用工具书的*惯。阅读是获取知识的一个重要途径，主要靠自学来完成，在自学过程中会遇到许多疑问，就要向别人求教，还要能熟练地查阅工具书。

　　（七）培养合理安排和利用时间，善于制定读书计划的*惯。根据自己的学*及生活实际，合理地安排阅读时间，制定阅读计划。

　　良好的阅读*惯不是一天两天养成的，坚持的时间越长，*惯的力量越强。正像著名教育家曼思所说：“*惯仿佛是一根缆绳，我们每天给他缠上一股线索，要不了多久它就会变得牢不可破”。

　　四、教师教给学生阅读的方法

　　要想提高学生的阅读能力，学生只有好的阅读*惯，显然还不够，还需要行之有效的阅读方法这把金钥匙。我个人认为有以下几种阅读方法，符合小学生的实际。

　　（一）朗读法。即要求学生读得流畅、自然、有节奏、富有感情，在朗读中理解文章内容，领略文章的语言特点。

　　（二）查阅法。即要求学生在阅读时勤查工具书，解决阅读中遇到的困难和问题，熟练地使用常工具书，这对人一生的学*是非常重要的。

　　（三）背诵法。通过背诵，丰富学生的语言，培养良好的语感，积累词汇和句子，而且还能潜移默化地学会一些文章的表达方式。

　　（四）测读法。读书时把自己摆进去，不妨站在作者的立场上，设身处地去想，揣摩作者的构思，读了前半部分后，想想后半部分，如果让你去写该怎样写。

　　（五）默读法。利用默读加快阅读速度，能集中精力理解，理解的速度、质量比朗读要快、要高。

　　（六）卡片笔记法。用卡片摘抄名言警句，常记读书笔记，积累重要知识点，便于以后查阅。

　　阅读的方法很多，只有学生爱读书，会读书，在阅读中汲取知识养分，才能提高农村小学生阅读的品位和趣味，才能真正使阅读成为学生的乐事。

　　要改善农村小学阅读教学的现状，要提高农村小学阅读教学的质量，就不但要保证学生有书可读，而且教师要指导学生正确阅读，培养学生良好的阅读*惯，教给学生正确有效的阅读方法。农村小学阅读教学的质量提高了，整个学校语文学科的教学质量也会随之提高，对学生而言，具备较高的阅读能力，是提高自身语文素养的重要途径。

农村现状的调研报告实用10篇扩展阅读

农村现状的调研报告实用10篇（扩展1）

——农村发展现状调研报告 (菁华3篇)

农村发展现状调研报告1

　　我于10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

　　一、解决农村“家庭模式”代办协储的问题

　　现状：我局新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

　　解决问题的方案：

　　1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。

　　2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。

　　3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。

　　4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

　　二、代办员交纳保证金的问题

　　现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持*，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。

　　由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的结存现金超限。

　　解决方案：

　　1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。

　　2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。

　　3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。

　　4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。

　　好处：

　　1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。

　　2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。

　　3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。

　　不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

　　三、华头支局营业单人临柜的问题

　　现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。

　　解决方案：

　　1、将华头支局投递员黄洪的`工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。

　　2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。

　　3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

　　四、增加邮储余额定活比例的建议

　　1、对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日*均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

　　2、如果企业在年终时需要对活期大客户进行回访和奖励，可将潜在的每个活期大客户作为一个邮政储蓄客户经理来管理，年终时按业绩进行活期大客户排位，其“业绩”栏的数据可同定期余额同等奖励。

　　3、聘请在职职工以外的人员担任社会协储员，揽存活期按邮政储蓄客户经理来管理，每月统计业绩，按万分之2.5至万分之4的标准每月支付酬金。

　　4、按做大发卡量、启动卡消费的经营思路，加大营业发展绿卡业务的奖励政策措施，鼓励营业员多宣传、多发卡。加大代发工资奖励政策，对全县的中、小型企事业单位进行排查式揽收，对可能的客户由县局组织专项营销。

　　组建卡业务营销队伍，充分利用省内异地交易免手续费的优势，以城区为重点，以商业市场为中心主攻对象，开展“清店”、“洗摊”式的宣传揽存发卡活动。

　　5、必须努力加强后台保障服务，确保活期大客户取款方便。

　　五、对农村邮储业务宣传的建议

　　1、对各支局和联网网点每季制作邮储宣传横幅（全年做4次，每次做12幅），换季时将旧横幅换下后选适当位置作为外墙标语订在外墙上。标准：统一8米长的喷绘横幅，落款为xx邮政支局（所）。

　　费用预算：12幅4季70元／幅＝3360元

　　2、印制宣传单夹报投送、网点散发、代办员宣传业务时散发

　　主要内容：邮政储蓄合法性的相关政策；邮政储蓄业务的发展规模；邮政储蓄绿卡的使用方法及相关免收手续费的优惠规定。

　　每季集中发二次，各支局所每次共散发宣传单5000份。每次分三天将宣传单夹报投送。

　　印刷标准：白纸黑字，标题或宣传语用红色搭配。

　　费用预算：5000张8次0.06元／张＝2400元

　　3、外墙标语：

　　各支局、所共刷15条外墙标语，每幅高3－4米、长6－7米，每幅*均约25m2，使用油漆或涂料刷字。

　　费用预算：15条25m28元／m2＝3000元

　　4、于11月初订购单张年历画―――“邮政送福”

　　纸张规格标准：长77厘米、宽53厘米、90克铜版纸

　　费用预算：5000张0.42元／张＝2100元

农村发展现状调研报告2

　　我于10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

　　一、解决农村“家庭模式”代办协储的问题

　　现状：我局新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

　　解决问题的方案：

　　1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。

　　2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。

　　3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。

　　4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

　　二、代办员交纳保证金的问题

　　现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持*，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。

　　由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的结存现金超限。

　　解决方案：

　　1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。

　　2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。

　　3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。

　　4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。

　　好处：

　　1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。

　　2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。

　　3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。

　　不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

　　三、华头支局营业单人临柜的问题

　　现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。

　　解决方案：

　　1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。

　　2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。

　　3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

　　四、增加邮储余额定活比例的建议

　　1、对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日*均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

　　2、如果企业在年终时需要对活期大客户进行回访和奖励，可将潜在的每个活期大客户作为一个邮政储蓄客户经理来管理，年终时按业绩进行活期大客户排位，其“业绩”栏的数据可同定期余额同等奖励。

　　3、聘请在职职工以外的人员担任社会协储员，揽存活期按邮政储蓄客户经理来管理，每月统计业绩，按万分之2.5至万分之4的标准每月支付酬金。

　　4、按做大发卡量、启动卡消费的经营思路，加大营业发展绿卡业务的奖励政策措施，鼓励营业员多宣传、多发卡。加大代发工资奖励政策，对全县的中、小型企事业单位进行排查式揽收，对可能的客户由县局组织专项营销。

　　组建卡业务营销队伍，充分利用省内异地交易免手续费的优势，以城区为重点，以商业市场为中心主攻对象，开展“清店”、“洗摊”式的宣传揽存发卡活动。

　　5、必须努力加强后台保障服务，确保活期大客户取款方便。

　　五、对农村邮储业务宣传的建议

　　1、对各支局和联网网点每季制作邮储宣传横幅（全年做4次，每次做12幅），换季时将旧横幅换下后选适当位置作为外墙标语订在外墙上。标准：统一8米长的喷绘横幅，落款为xx邮政支局（所）。

　　费用预算：12幅4季70元／幅＝3360元

　　2、印制宣传单夹报投送、网点散发、代办员宣传业务时散发

　　主要内容：邮政储蓄合法性的相关政策；邮政储蓄业务的发展规模；邮政储蓄绿卡的使用方法及相关免收手续费的优惠规定。

　　每季集中发二次，各支局所每次共散发宣传单5000份。每次分三天将宣传单夹报投送。

　　印刷标准：白纸黑字，标题或宣传语用红色搭配。

　　费用预算：5000张8次0.06元／张＝2400元

　　3、外墙标语：

　　各支局、所共刷15条外墙标语，每幅高3－4米、长6－7米，每幅*均约25m2，使用油漆或涂料刷字。

　　费用预算：15条25m28元／m2＝3000元

　　4、于11月初订购单张年历画―――“邮政送福”

　　纸张规格标准：长77厘米、宽53厘米、90克铜版纸

　　费用预算：5000张0.42元／张＝2100元

农村发展现状调研报告3

　　xx的农村专业合作经济组织建设，自1994年所辖砀山县被国家农业部确立为全国专业农协试点县后，一直比较重视，并以此为发展契机，使农村合作经济组织的合作空间越来越大，内容越来越多，层次越来越高，服务链条进一步拉长，分工科学合理，经营手段也日趋现代化。可以说，农村合作经济组织已成为提高农民的组织化程度，使农民走上富裕之路的重要渠道之一。

　　截止20xx年底，全市农村共有各类专业合作经济组织和农产品行业协会1360个，参与户数15万户，人数达50万人。经营种类广泛，涉及到农村经济发展的各个层面、各个领域。主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等。其中种植业544个，占40％：养殖业422个，占31％；其他占29％。区域分布以乡镇内合作经济为主，占85％以上；经营形式80％为松散型专业合作。

　　农村专业合作经济组织归纳起来有以下几种类型

　　龙头企业带动型即以农业企业为龙头，组织农户共同参与而联结成的一种经济联合体。目前，全市有24个市级以上农业龙头企业，去年实现营销收入19.8亿元，建立基地210万亩，与57万户农民签订协议，农民新增收入亿元以上。宿州市第一轧花厂，是以籽棉收购加工、棉籽榨油及织布于一体的综合性加工经营企业，他们充分发挥农业龙头企业优势，实行“公司 农户”经营模式，与3万户农民签订生产收购合同，经营中实行购苗、购料、防疫、赊欠、借贷“五统一”，年推广优质棉面积达7万亩，每户农民年均增收500元。这种模式的联合，规模较大，相互联系密切，对农户的带动能力强，见效快，作用突出。

　　能人带动型主要由能人牵头，包括种植大户、运输大户、农民经纪人等。砀山县华利果业协会是由葛集镇农民孙宗华创建的，每年，该协会都与周边6个乡镇签订生产、收购协定，组织优质无公害水果生产，免费发放水果套袋，以高于市场o.2元／斤的价格收购果农的水果，与农民结成了较紧密的利益联合体。20xx年，协会获得了私营企业水果出口权，当年出口水果1800公斤，创汇*10万美元：20xx年全年销售水果3272万公斤，创汇*30万美元。

　　专业协会带头型协会有的是在乡镇指导下由部门牵头组建，有的是村组织牵头组建，主要是围绕某项生产经营或服务项目而形成的，如养牛协会、养羊协会等。砀山县文庄镇瓜菜制种协会，把分散经营的农户组织起来，实行制种面积、生产资料、培育种苗、技术指导培训、回收等五统一，20xx年500亩辣椒制种创产值4007元，人均制种单项收入超千元。

　　农业服务部门领办型多是由乡镇农技、农经、林业、兽医站、供销社等部门牵头，吸纳农户参加，一方面为农民提供技术、产品购销等多种服务，提高农户进入市场的组织化程度；另一方面也适应形势，转变职能，拓展工作领域，是自身发展的需要。由砀山县唐寨镇供销社创办的砀山唐寨水果专业合作社，引导农民闯市场，自1998年以来，在上海相继兴办了两个水果专业批发市场，同时承包140亩地，从山东、浙江等地引进果树新品种栽植，取得明显成效。四年来，共为当地群众销果1.38亿公斤，销售额1.11亿元，其中为合作社社员推销水果占总销量的80％，销售范围遍布全国。

　　科技人员创办型农业科技人员依靠自身的优势，组建各类协会组织，带领一方群众奔小康。市无籽西瓜研究所所长刘广善在20xx年组建了无籽西瓜协会，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”和利益机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全程服务，形成了科—农—贸一体化的产业化农技推广模式。推广范围覆盖20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积20以上。

　　农业产业结构得到了进一步优化。农村专业合作经济组织，是同类生产和消费的联合，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的优化配置，促进了农业产业结构的调整。宿州市农村专业合作经济组织建设，主要是围绕发展“水果、蔬菜、畜牧、种子”四大主导产业进行的，这些产业的合作社占到总数的90％以上，实践中，其促进产业结构调整的效果是明显的。粮经比例由20xx年的6.3：3.8调整为20xx年的6：4；畜牧占农业总产值的比重达到了33％；大宗优质农产品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的发展也有了新的进步。

　　加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力据不完全统计，全市20xx年水果外销率达70％以上，蔬菜外销率40％左右，畜禽产品外销率40％左右，农产品加工产品的外销率达80％左右。

　　促进了农业产业化经营的深入发展农业产业化要向纵深发展，突出的制约因素是龙头企业与农户结合不紧密，难以形成真正的利益共同体。而农村合作经济组织，尤其是农村中的专业农协，正是通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，达到双赢的目的。

　　降低农产品的生产和交易成本，增加了农民收入由于各类经济组织都根据市场行情，与农民签订了生产和销售合同，形成“订单农业”，这就减少了农民的市场风险，降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。

　　促进了农业社会化服务

　　系的进一步完善如灵璧县林汇种鸡场场长张良林创办的“虞姬乡养殖协会”，几年来发展本省及河南、山东等地农民会员800多人。实践中，协会总结出“五统、二分、一扶持”的养鸡模式。“五统”，即统

　　一供应良种鸡苗、统一提高配方饲料、统一销售禽蛋产品、统一防疫和同意技术指导。其中鸡苗供应价格低于市面价格5％；“二分”，即分户饲养管理、分户经营核算；“一扶持”，即场对农户所需资金以鸡苗、药品、饲料等实物予以扶持，在供给会员鸡苗时，将鸡在一个生产期内需要的饲料一次性预付给会员户，会员见到收益时再回收饲料款。此项措施保证了农民利益不因市场波动及其它原因受到影响，也使一些经济困难的农户迈入了靠养殖致富的行列，从而极大调动了农民发展养殖的积极性。现在林汇养鸡场存栏蛋种鸡1万只，商品蛋鸡2万只，拥有电孵化器20台，年出售商品苗鸡200万只，商品蛋30吨，年利润32万左右，辐射带动了3000多户养鸡专业户。

　　农村合作经济组织的最大特点是为农民服务，建立农民需要和有专业特点的服务组织，促进和推动农民的互助合作与联合，提高农民自我服务、自我管理的组织化程度，有效地解决农民一家一户小生产难以解决的问题。宿州市农民专业合作经济组织虽然发展较快，但仍存在很多问题：

　　扶持政策难以落实，在市场竞争中处于不利地位如砀山县委、县*出台了各类合作经济组织、协会实体在工商登记、土地使用、税收、财政扶持等方面的优惠政策，但落实起来相当困难。

　　经济组织的实体不强，服务受限制有的虽然在经营活动中增强了自身的经济实力，但仅能维持技术服务，产品销售无偿或低附加值的服务内容，制约了各种产业向广度、深度发展。砀山县水果协会拥有会员30万人，各乡镇、部分村及全国20多个大中城市都设立了分会，带动砀山的果业发展能力是巨大的，但本身实力却较弱，很多服务都是无偿的，限制了协会的发展。

　　一些干部和群众对农村合作经济组织的认识有误区由于过去“归大堆”留下的阴影，不少群众“谈合色变”，农民担心搞农协又要回到过去合作社的老路上去。干部对农村合作经济组织的重要性认识不足，不认真研究和扶持。有些干部甚至担心合作经济组织发展到一定规模，会形成与*抗衡的组织，难以管理。

　　农民中缺乏“带头人”很多地方经济发展快的一个重要原因是合作经济发展快，有好的组织者和带头人，可从总的方面看，这样的`带头人还太少，不适应发展的需要，使一些地方的农民有愿望发展而无人领头，合作经济组织难以建立。

　　加大宣传力度，营造加快农民专业合作经济组织发展的良好的外部环境充分利用报纸、电台、电视台等各种新闻媒体，加大对其重要性的宣传力度，使全社会都能正确认识和看待农民群众在发展商品经济中自愿联合，互助合作的创新精神，认清其在农村经济发展的地位和作用，把它作为深化农村改革，增加农民收入的重要举措来抓。

　　加强对农村合作经济组织建设的指导、引导和扶持发展农村合作经济组织，实行农业产业化经营，需要*的积极参与，在现行体制下，单靠农民自己去解决各方面的利益关系是不现实的。这就需要对合作经济组织进行正确引导，在资金、技术、信息上给予大力扶持。如对合作经济组织及其自办经济服务实体免征所得税；由财政每年拿出一定的资金，设立合作经济组织发展基金，用于扶持建设等。

　　切实处理好组织内部各方面的利益关系主要是建立三项机制：一是建立契约机制，以相对稳定的价格或者保护价格通过签订合同，在组织内部之间建立起稳定的购销关系，明确双方的权利和义务，实现互惠互利：二是建立利益分配机制，解决好利益调解关系，做到风险共担、利益均享，使农民在生产经营活动中，不仅能得到农产品生产的收益，还能得到加工和销售环节中返还的一部分利润；三是建立监督约束机制，坚持“民办、民管、民受益”原则，实行民主科学的管理，确保农民及会员的主人公地位和经济利益，使之充满活力。

　　大力培育农村致富带头人将培育农村致富带头人当作农村工作的重点来抓，通过开办培训班，外出考察学*等形式，选拔一批能力强，同时又愿为群众服务的人加以培养，使他们带头发展农村专业合作经济组织，带头帮助农民致富，走出一条新型的农村经济发展路子来。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展2）

——农村教育现状调研报告（精选10篇）

　　农村教育现状调研报告 1

　　摘要：现代化语境中的乡村教育，设定了系统、时间、空间三个参照维度，由此框定了乡村教育现代化的内涵、努力方向和推进路径。现代化为乡村教育发展创造了条件，也引发出一系列乡村教育问题，这些问题涉及乡村的家庭教育、社会教育及学校教育等。人们试图通过乡村教育自身的现代化来解决由现代化引发出来的问题。然而，在乡村教育现代化进程中，专业化、外在化及非乡村化的发展取向，不仅没有解决乡村教育现代化问题，反而使当下的努力陷入困境之中。乡村教育走出现代化困境，需要以系统的和复杂性思维分析乡村教育与现代化关系，现代化中的分化和整合关系，充分利用现代化的成果，重整家庭教育系统，切实提升乡村学校的教育能力，并动员乡村学校参与建构乡村教育的社会支持系统。

　　关键词：乡村教育；现代化；学校教育；家庭教育；社会教育

　　现代化不全然是积极的和进步的，同时也包含消极的和负面的因素，在增进人类福利的同时，也给教育特别是乡村教育带来了许多负面影响。在全社会欢呼现代化、拥抱现代化的时候，特别是全社会将教育现代化的追求拓展为乡村教育的现代化追求时，我们需要分析现代化与乡村教育及其发展之间的关系，探讨由现代化造成的乡村教育问题，并由此出发来思考乡村教育现代化现有努力的缺陷，为推进乡村教育现代化的路径选择提供参考和依据。

　　一、现代化语境中的乡村教育

　　可以从不同的意义上理解乡村教育现代化。一是从教育的本质和形态出发，在教育构成的意义上来理解乡村教育现代化。构成意义上的乡村教育，包括乡村学校教育、家庭教育和社会教育，因而乡村教育现代化涵盖三种教育形态的现代化。这意味着，乡村教育现代化是一个涉及乡村教育不同方面的发展与进步的过程。家庭教育和社会教育属于非制度化非正规化的教育形态，这种非制度化非正规化的教育对于儿童的健康成长却有着极大的影响。在传统的社会中，一个人的成长主要是通过非制度化非正规的教育来实现的。在这个过程中，家庭教育和社会教育发挥着极为重要的作用。即便在日益现代化的今天，在学校教育对个体的发展越来越重要的现代社会中，家庭教育和社会教育对儿童的发展也是不可或缺的。家庭教育为乡村的学校教育提供必要的支持，社会教育亦可以为儿童的道德教化提供重要的补充。然而，在乡村教育现代化进程中，人们往往从国民教育体系的意义来理解乡村教育，由此乡村教育现代化亦成为狭隘意义上的乡村学校教育现代化，没有看到家庭教育和社会教育的现代化对于乡村学校教育现代化的基础和支撑作用。构成意义的乡村教育现代化，提示着乡村教育未来努力方向及推进路径。

　　二是从乡村的区域背景出发，将乡村教育放在整个教育现代化的大背景下，放在与城市教育的比较中，从而在空间的意义上理解乡村教育现代化。空间意义上的乡村教育现代化，意味着乡村与城镇（域外）的对立。当乡村教育成为一个具有普遍意涵的指称时，这个凸显的概念就不仅意味着乡村的教育，更意味着与之相对应的未出场却又无时不在场的城镇教育，从而显示出该概念的某种区分或区隔。区分或区隔意味着另设一个参照系以对凸显事物加以甄别和显现。与政治话语中肯定表达的凸显不同，政策话语中的凸显往往是现实的否定表达。通过“乡村教育”，自然和社会意义上的乡村教育与整个教育系统，特别是与城镇教育区分开来，让乡村教育现代化获得了一个以外在准则作为评判标准的参照系。这其中隐含的前提是，现代化在不同的区域内有着不同的发展阶段和发展水*，中心区域的现代化往往是主导性的，而边缘区域则成为中心区域的附庸。因此，空间意义上的乡村教育现代化是从属性的。它从属于现代化，从属于先发区域的教育现代化。乡村教育与现代化的这种从属关系，是国家立场上的要求与制控关系的体现与反映，并使得乡村教育现代化具有了跟从性特征。空间意义上的乡村教育现代化，预示着区域比较的局限性及可能存在的问题。

　　三是从教育的发展过程出发，在历史的延续中，在传统与现代的关系网络中，从而在时间的维度上来理解乡村教育发展。时间意义上的乡村教育现代化意味着发展与进步，即传统向现代的不断迈进。就我国现代化所存在的区域差异及空间分割而言，时间意义上的乡村教育现代化又意味着时空的切割以及传统与现代在不同时空中的错位。其结果是，如吉登斯所描述的那样：“使在场与缺场纠缠在一起，让远距离的社会事件和社会关系与地方性场景交织在一起。”[1]从乡村的学校教育来看，乡村社会既是在场的，同时也是缺场的――这种既在场又缺场同样也是乡村家庭教育的一个较为显著的特点；而就受教育的儿童来说，父母的外出务工使得时空分延得以实现，分离的空间以及通过网络而实现的即时的在场，能够让儿童在短暂的时间里得以体验父母的爱和疼，却又无法实现父母对孩子的教育关怀。即便是一个传统意义上较为完整的家庭，家庭教育的隐性缺场也面临同样的问题。时间意义的乡村教育现代化，显示出未来发展的现实制约性。

　　由此，现代化进程的乡村教育，预设了三个参照维度：绝对意义上的教育、空间意义上的教育和历史意义上的教育。它们分别对应“教育”、“乡村”和“现代化”。乡村教育现代化理解的三维预设拥有一个共同的观念，即乡村教育现代化是一个从某种状态变化而进入到另外一种状态的过程，一个发展的过程――这与那、这里与那里、传统与现在。乡村教育内部构成关系、乡村作为后发的教育现代化而形成的域内外关系、传统与现代的时空错位关系，由乡村教育与现代化的本质关系所决定。由于乡村教育与现代化之间存在着复杂的互动关系，因而乡村教育的现代化所面临问题的复杂程度，远超人们的想象。

　　二、由现代化引发的乡村教育问题

　　亨廷顿指出，现代化作为一个进步的过程，“所造成的创伤是多方面的，也是很明显的，……所要付出的代价和造成的痛苦是很多的”。[2]现代化给乡村教育发展创造了许多便利的条件并提出了发展的要求，同时也给乡村教育的现代化制造了许多麻烦，带来了许多问题。由此在乡村教育和现代化之间形成了一个颇为矛盾而又相互纠缠的现象。

　　（一）现代化弱化了家庭教育职能，乡村学校失去家庭支撑

　　现代社会的一个典型特征，是教育责任由家庭转移给专门的教育机构。“社会生活复杂之后，分工更细，知识更精确，技术更专门，有一部分抚育作用不能不从家庭里移出来，交给特设的教育机关了。这种教育机关起初不过是补充性质，可是日渐发达，时常会有取父母的责任而代之的趋势。”最后“抚育作用已经逐渐由家庭责任转变到社会责任”。[3]费孝通先生的论述指出了现代化过程中家庭教育职责转移的一个普遍的过程，儿童教育不得不依赖专门的教育机构或如吉登斯所说的“专家系统”。[1]与家庭教育责任转移相伴的，则是家庭教育的弱化。这种弱化主要表现在以下两个方面。

　　第一，乡村教育日益脱离家庭而成为社会和**的责任，非正规的教育活动让渡给专门化的教育活动，家庭教育系统让渡给专家系统，家长的教育职责让渡给学校和教师。在这里人们可以发现一个很有趣的现象，随着**对乡村教育发展投入的加大，家庭教育职能的弱化也就愈加突出，乡村的学校教育愈现代化，家庭就愈加放弃其自己的教育职能，教育的事务就愈加转移给学校和教师，从而形成乡村教育现代化的异化现象。乡村教育的加强与家庭的教育的弱化同步展开，呈现出强烈的“反比”关系，一方愈强，则另一方愈弱。这与城市社会有很大的不同。在城市，家庭教育和学校教育有一个相互加强的良性发展过程。家长的高教育期望以及对孩子教育的高度重视，对学校和教师都形成了一种外在的压力，迫使学校和教师不断努力以应对来自于家庭和社会的舆论压力；反过来教师在承受家长压力的同时又以多种方式将教育的压力反馈并转移给家长。而在乡村，我们很难看到家校之间的双向互动的合作关系。

　　第二，因家庭撕裂（这其中包括家庭关系的破裂）而来的家庭教育的残缺。乡村社会与乡村教育一样，虽然是现代化最后触及的地域，却往往是现代化的消极后果所最先显现的区域。在传统向现代转型的过程中，尽管家庭教育职责转移带来了家庭教育的弱化，但至少对于学校教育来说，家庭是在场的，家庭教育亦是能够提供学校所需要的支持的。但是随着现代化进程的加快，特别是由工业化和市场化带来的乡村社会的卷入，个体日益陷入时空分延的流动性之中，家庭开始逐渐缺场，家庭教育亦逐渐缺失。这是现代化给乡村教育带来的最大问题。家庭在学校教育中的缺场，并不是因为家庭的丧失，而是因“流动性”[4]而来的家庭“破碎”。这就是现代化所造成的“家庭撕裂”现象――父母和子女的长时段分离和短暂的团聚。父母外出务工所造成的家庭教育的缺失，给乡村儿童教育带来了极大的负面影响。父母与子女的分离使得家庭不得不将教育的责任完全托付给学校，从而造成家庭教育活动完全为专门化的学校教育活动所取代，同时也使得乡村学校失去家庭教育的支撑。

　　（二）现代化引发“意义过剩”，乡村学校失去社会支撑

　　作为现代化重要内容的技术发展，特别是信息技术的发展，不仅丰富了人们日常的精神生活，同时也引发出“意义过剩”问题。法布尔指出，“我们之所以不能解决我们的身份问题、承认问题或其他问题，恰恰意味着我们完全淹没在意义之中。我们的不适来自某种意义的过剩而非意义的缺失。”[5]当儿童不仅广泛接触乡村社会事物而且亦借助于媒体或自媒体接触域外事物的时候，当各种域外事物无遮蔽地呈现在儿童眼前而未作任何择取的时候，当每一种社会事物都拥有一定意义并由此而影响儿童的身心发展时，则乡村社会儿童就会面临一个成长的“意义过剩”问题。

　　“意义过剩”对于乡村社会中的儿童教育来说，是一个巨大的威胁。这其中，网络成为乡村社会“意义过剩”的最主要的根源。乡村社会作为现代化渗透的领域，其负面的影响首先于此表现出来。网络的广泛使用不仅发生在成年人身上，而且也开始进行到乡村的未成年人的世界。手机、电脑等既是各种信息的*台，同时也是人们（包括儿童）休闲时间的娱乐工具。[6]①对于正在接受学校教育的儿童来说，最有意义的事情应该莫过于认真学*。然而，在这个“意义过剩”乡村社会，认真学*对于乡村儿童已经成为“没有意思的事情”，相反游戏倒成为“生活的意义”所在。在儿童成长的社会环境中，家长与教师的同时缺场，使得儿童成为“意义过剩”的奴役，而乡村社会又不能提供更具有教育意义的可供选择的事情来做。当留守儿童对父母爱的渴求以及孤单的心境而不得不通过游戏来寻求安慰的时候，乡村社会却缺乏应有的支持系统来对那些有害的“意义过剩”进行屏蔽，乡村儿童的社会教化因此而丧失。没有相应的学*环境和氛围，没有社会的组织和机构对乡村儿童在节假日和课余生活进行引导并安排有教育意义的活动，则对学业的厌倦必然会导致对手游的沉迷，而对手游的沉迷又反过来强化对学业的厌倦。

　　（三）现代化引发乡村教育的功能性冲突，乡村学校失去乡村支撑

　　国家意志层面的乡村教育，关注通过教育使人应该成为什么样的人。乡村教育的国家意志在乡村教育的现代化中亦得到了充分的体现。在现代化语境中，“应该成为什么样的人”同样是乡村教育发展的动因所在。然而，学校教育不仅执行并体现国家意志，同时亦承担起现代社会人们的社会地位分配的工具。人们在社会生活中所拥有的一定的社会地位，是“功能性分配”的结果，如匈牙利哲学家赫勒（AngnesHeller）所说“人们实际执行的功能使他们层级化”。[7]这就是说，对于乡村社会的人们来说，“应该做什么”成为比“应该成为什么样的人”更为重要的问题，并且成为个体教育决策时首先要思考的问题。当个体实际所受教育与其日常生活中所表现出来的实际社会地位相对应时，当乡村社会中受过教育的人们实际所处社会远不如乡村社会人们的期望时，乡村学校教育就会成为人们拒斥的事物，并进而影响到乡村儿童的自我教育期待和角色期待。由此，乡村教育现代化的首要问题――“应该成为什么样的人”，就会被人们视为无意义的问题，并诱发出乡村“读书无用论”的意识。这种意识会通过直接或间接的方式传导给在学校接受教育的儿童，从而影响到他们的学术性表现和社会性表现。乡村教育的功能性冲突使得乡村教育现代化面临巨大的现实张力。

　　三、应对乡村教育问题的现代化缺陷

　　面对由现代化引发的乡村教育问题，人们期望通过乡村教育自身的现代化方案来解决并克服之。然而，由于没有将乡村教育问题放在现代化的视域中来考察和分析，也没有认真分析现代化与乡村教育之间的复杂关系，因而乡村教育现代化的举措和推进路径存在不同程度的缺陷，使得现有努力难以从根本上解决由现代化引发的乡村教育问题。

　　（一）持续分化基础上的专业化努力

　　分析乡村教育发展现象可以发现乡村教育现代化努力的一个基本特征，即持续分化基础上的专业化，乡村教育系统内部却缺乏应有整合。持续分化基础上的专业化着力于乡村学校教育专业化水*提升，却忽略了乡村教育与家庭教育、社会教育的系统整合。乡村教育现代化，本质是个体成长与发展的现代化。教育作为社会-人口层面的现代化工具，起着社会动员的作用，即起着促进人的现代化的作用。教育试图在促进人的现代化的同时，实现其自身的现代转型。单纯的乡村教育现代化并不是乡村教育发展的终极目标，通过乡村教育现代化来促进人的发展的现代化，才是最高的宗旨和目标。从这个角度来看，乡村教育现代化现有努力的缺陷在于，只是将现代化局限于乡村的学校教育，其结果是，有关乡村教育的现代化努力与预期的结果总有很大差距，如均衡发展、乡村教师队伍建设、乡村学校标准化建设、教师培训等。聚集于乡村学校教育的现代化努力有意无意地排斥构成性意义上的乡村教育概念。而现代化的消极后果之一，恰恰是乡村学校教育构成性支撑性条件的崩溃和丧失，包括家庭教育的弱化和社会教育的消解，两者相互作用又造成学校教育不适。由此在乡村教育系统内部构成之间形成的矛盾和冲突，抵消了指向学校教育的现代化努力――学校教育失去相关支撑的虚泛无力及对“问题学生”的无可奈何。乡村留守儿童中的“问题学生”不仅是学校教育的结果，亦是乡村教育现代化努力中的系统整合之缺失的结果。

　　（二）现代化意识支配下的乡村教育“外在化”发展

　　乡村教育现代化深受现代化意识的影响。现代化意识，一种不同于传统的现代意识，支配着人们观察乡村教育的视角和立场。在乡村教育现代化过程中，有两个意识影响至为深远。一是与先发现代化相关的域外意识，二是与未来理想样态相关的未来意识。受域外意识支配，先发现代化的域外教育，构成了乡村教育的空间参照系统；受未来意识支配，人们在理念中建构的并可能会在未来实现的教育样态，构成了乡村教育的时间参照系统。在现代化的进程中，乡村教育就处于空间序列中的落后区域及时间序列中的过去时态，从而与域外样态及未来样态形成了鲜明的对比。支配乡村教育发展的域外意识和未来意识，形成了乡村教育发展的外在化倾向。“外在性”是现代化的一个突出的特征，[2]其表现就是，城镇化，即人口向城镇集中、资源向城镇聚集。作为现代化的一个领域，乡村教育现代化亦同样具有现代化的外在性特征。与现代化的外在性表现不同，乡村教育发展的外在化主要表现在以下两个方面。一是乡村教育的外在化生态。乡村教育在促成社会流动的同时，也促成儿童的就学流动――向优质的城镇学校聚集，这意味着乡村也在同时进行着自我消亡的工作，乡村教育日渐萎缩，以至于因为生源的减少而不得不在布局调整中撤销建制。二是乡村教育发展的外在化政策。一个突出的表现就是，借助于国家的教育意志，教育精英试图以城市的教育经验来改造乡村教育，从而造成政策目标的确定性与现代化的流动性与不确定性之间的矛盾与冲突。这种矛盾在乡村学校标准化建设中表现得尤为突出。由于受生源流动性影响，乡村标准化学校往往成为“空心化”学校，造成有限资源的无限浪费。

　　（三）乡村教育发展的非乡村化倾向

　　教育并不能孤立地居于世界之中。一定社会的教育总是要与相应的社会结构及其生活方式相匹配。从乡村教育与乡村社会的关系来看，传统的乡村教育存在于特定的农业社会，适合于农业社会的生活与生产，适应时代的社会状况。传统的乡村教育对社会秩序的建构与稳定，对乡村社会系统的再生产都发挥了较大的作用。然而，在整个社会的现代转型过程中，乡村社会亦处在转型中。乡村社会一方面表现出典型的农业社会的特征，另一方面又呈现出现代工业社会和信息社会的一些特征，由此形成传统与现代相共生的乡村社会形态。然而，乡村教育却并非立足于乡村社会的基本形态，而是按照城市教育的样态来设计和发展，引发乡村教育的非乡村化即城市取向问题，表现为用城市教育理念和模式来经办乡村教育和乡村学校，将适合城市教育的政策与规范推及到乡村学校。其结果是，乡村的学校教育，尽管其硬件设施和办学条件等都发生了根本性的变化，但乡村的学校教育在教育的理念和模式上，并不适应乡村社会的人们对教育的多样化需求。面对留守儿童所表现出来的偏离常规的行为，教师往往并不能够准确地理解其中所表达出来的意义，因而也就难以理解在教育教学中师生之间所确立起来的教育关系之意义，对留守儿童成长过程中出现的问题往往束手无策。此外，主要立足于解决城市教育问题的某些教育政策束缚了乡村教育的现代化发展。例如，指向城市儿童的减负政策在学校落实后，对乡村教育及儿童发展产生了较大的负面影响。当城镇儿童每天下午早早离开学校进入各种辅导班时，乡村儿童则成为无人管束、到处游荡的“自主性”个体，从而导致乡村儿童过早地“个体化”（由于政策限定，乡村学校通常下午三点半后即放学，由此而形成的乡村学校“三点半后”现象令人担忧）。乡村教育现代化的“外在性”生态表现与乡村教育非乡村化发展倾向相互作用，导致乡村小规模学校大量存在。

　　四、分化与整合并重推进乡村教育现代化

　　乡村教育现代化是乡村教育发展的总体趋势，在这个趋势下，乡村儿童发展，特别是儿童个体潜能的激发，个体的生命价值和生命意义的显现，都与乡村教育发展的优劣密切相关。乡村教育现代化，终极的目标是通过教育“让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望”。[8]基于存在的问题及未来目标，推进乡村教育现代化需要立足于以下几个方面的持续努力。

　　（一）处理好乡村教育现代化中的分化与整合关系

　　乡村教育现代化应立足于分化基础上的整合发展。立足于乡村教育的结构分化及专业化，是乡村教育现代化的重要方面，但仅仅立足于乡村教育的分化工作是远远不够的。需要在分化的基础上做乡村教育的整合工作。分化基础上的整合是现代化一个显著的特征。现代化意味着专业化、组织化、制度化和自主化，意味着一种分化的发展趋势，如艾森斯塔德所说的“持续的结构分化”，这种持续的结构分化同样也表现在教育上，表现为“教育事业在供给方面也出现了极大的分化和多样化”。[2]由现代化而来的持续的结构分化在实现乡村教育专业化的同时，也在改变着乡村教育的构成。然而，人的教育是多方面影响因素的合成。因此，当分化成为人们所关注的焦点问题时，亦必须要同时关注相反的发展方向，关注“对分化了的活动的整合”。分化基础上的整合源自于发展自身的逻辑，即“发展是作为结构分化（已确立的社会的分裂）和整合（在新的基础上联合分化了的结构）之间对立的相互作用而前进的。”[2]这涉及现代化语境下乡村教育未来发展方向问题。总的原则是，一方面要持续沿着分化的方向来考虑乡村教育的未来发展及其现代化；另一方面还需要在结构分化的基础上，认真对待并解决乡村教育现代化的整合问题：家庭教育、社会教育和学校教育的整合，乡村教育与乡村社会发展的整合，乡村教育与城镇教育的整合，乡村民众教育诉求与国家的教育诉求整合。

　　（二）利用现代化成果重振家庭教育

　　家庭教育具有学校教育所不可替代的作用，对于儿童的健康成长来说是不可或缺的。我国古代教育家颜之推就说过，“同言而信，信其所亲，同命而行，行其所服。禁童子之暴谑，则师、友之诫，不如傅婢之指挥；止凡人之斗阋，则尧、舜之道，不如寡妻之诲谕。”[9]迄今以来，家庭作为社会的最基本的组织单位，一直承担着教育孩子的功能，所谓“养育子女”。费孝通先生在《双系抚育》一文中也指出，“父母是抚育孩子的中心人物。”[3]个体降生于家庭，生长于家庭，也成长于家庭。“养不教，父之过”，《三字经》简洁明了地指出了家庭对于孩子的教育责任。西方学者亦极为重视家庭教育的作用。萨瓦斯从服务提供的角度指出，“作为一个自我服务单位，家庭是人们在住房、健康、教育、福利和人力资源等方面最古老也最有效率的服务部门，它为其成员提供了广泛而重要的服务。”[10]家庭对孩子教育参与的意义，无论如何过高估计都不为过。从家庭教育和学校教育的关系来看，家庭对学校教育的参与，同样具有很重要的作用；从公共服务的角度来看，学校教育作为公共服务，亦如所有的服务一样，需要服务的消极者的积极参与。奥斯特罗姆等就指出，如果学生不积极参与其自己的教育，那么教育投入的资源对实现的结果就没有什么效果。[11]并由此而得出结论：“学生是教育的重要的协作生产者。”[12]而学生参与教育活动，有赖于家庭教育的支撑。换言之，家庭也是学校教育的重要的协作生产者。没有来自家庭的支持，则学校教育的结果便会出现诸多的变数。

　　家庭教育之于儿童健康成长的重要意义表明，家庭教育现代化是乡村教育现代化的重要组成部分。重整家庭教育是教育现代化的重要前提。尽管面临多种困难和障碍，然而这并不意味着重整家庭之不可能。一个重要的可能性条件就是，尽管现代化分裂了家庭教育，却也为家庭教育系统重构与现代转型提供了技术支撑。因此，**需要在整体上思考家庭教育问题，通过广泛的社会动员以及技术资源和教育资源的整合和合理利用，利用新*发展出来的移动媒体及*面媒体，建立面向家长的家庭教育及培训网络，确保学校教育过程中的家庭教育在场并以现代教育理念和方法教育儿童。重振家庭教育包括两个方面的内容：一是充分利用现代化的成果，特别是借助现代信息技术重构家庭教育系统，解决时空分离带来的家庭教育缺失问题，以重新强化并补偿现代化所造成的家庭教育职能弱化；二是借助网络媒体技术实施家长教育，转变乡村社会家长的教育观念，树立教育理念，实现家庭现代化。乡村教育现代化，不仅要关注学校教育现代化，更要关注家庭教育的现代化。

　　（三）着力提升乡村学校教育能力

　　在一些乡村教师看来，乡村社会部分留守儿童教育的失败，深深地植根于他们所生活的家庭与社会环境之中，例如父母教育的缺失。源自于实践者的这一认识有其现实的合理性，却无视问题的另外一面，即原本归属于家庭职责的教育缺失，恰恰对学校的教育能力提出了更高的要求，或者说目前的乡村学校在教育留守儿童的问题上还存在不同的程度教育能力不足问题。因此，乡村教育的现代化，核心是乡村学校的教育能力提升，一种利用给定条件和资源促进个体身心健康全面发展的能力。为此，乡村教育现代化需要从基础设施建设转向乡村学校教育能力建设，以切实解决儿童教育的异质性问题。乡村社会中的儿童，因为家庭、乡村社会等诸多方面的原因，所面临的问题以及在教育教学过程中所存在的问题，往往是异质性的，每一个儿童都是一个复杂的有着情感和生活体验的个体，因而每一个问题都是独特的，需要根据儿童的生活体验和精神世界而采取独特的方法。它需要教育者同情性的理解以及对儿童内心世界敏锐的洞察，“知道在教育情境中，在仔细的启发性思考的基础上如何采取机敏的行动”“去理解在此时此刻什么对这个孩子才是最恰当的”[13]现有的有关学校教育能力建设，特别是与教育能力有关的教师培训，呈现出日益官僚主义倾向以及教育研究中的实证化和技术化倾向，使得教育者对儿童理解越来越肤浅并陷入“行为主义”的泥沼之中，需要作较大的改进。

　　（四）动员学校参与建构乡村教育的社会支持系统

　　社会支持系统可以为乡村儿童的健康成长及乡村教育提供良好的社会环境。关键是，需要进行教育体制的再改革，以使乡村学校能够参与到乡村社会建设，特别是乡村学*型社区建设。这是乡村教育现代化推进中的一个刻不容缓的问题。动员乡村学校参与乡村学*型社会建设，一是能够发挥乡村学校在整合乡村可能拥有的教育资源的作用，为儿童的健康成长创设良好的社会环境。二是利用寒暑假期对儿童展开社会教育，引导儿童从无序的生活状态走向有意义的学*状态。三是由乡村学校参与的乡村学*型社区*台，作为乡村**教育的一部分，亦将能够充分地开展家长教育，助力家庭教育的现代转型。

　　农村教育现状调研报告 2

　　随着经济社会的发展，人们越来越认识到早期教育对人的一生的巨作用，认识到生命早期教育的特殊重要性，人们也越来越多地关注儿童的发展。让每个儿童都接受良好的早期教育，为他们一生的发展奠定基础，已经成为全社会共同的责任。我国在《面向21世纪教育振兴行动计划》中也明确提出：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起。”虽然幼儿教育问题得到改进，但也存在许多问题，尤其是农村，幼儿教育问题颇多。农村学前教育成绩和问题同在，机遇和挑战并存。

　　一、农村幼儿园教育的现状分析

　　对于教学内容方面：一是缺乏适宜于农村幼儿园的教材。调查发现农村幼儿学*的教材主要是立足于城镇幼儿园，多内容源自于那些具有现代气息的城市课程资源，而农村孩子身边熟悉的、摸得着、看得见的、丰富的农村自然与文化资源，却极少在教材中体现。教师只能从教材到教材，照本宣科，幼儿被动学*的状况难以改变。课巢排不尽合理，教学内容比较单一，主要是学*，而像绘画、唱歌、进行小制作等很少，不利于孩子兴趣的培养，不利于其全面发展。某些学校迎合家长的要求，教学内容小学化，幼儿接受比较困难，影响学*兴趣。60%的家长认为“学好课本知识，考试得高分”尤为重要，26%的家长觉得养成良好的礼貌*惯也很重要。二是村里一些幼儿园的课间较为单调，很少有幼师组织孩子做游戏，孩子门基本上都是自己玩自己的，学校若是有滑梯、秋千等设施还好，但是农村学校的条件都比较差，不具备这些设施，幼儿们的课间并没有我们想象中的丰富多彩。三是调查发现幼儿的作业负担较轻，66%的家长认为作业适中、负担一般，27%的家长认为作业太少，7%认为孩子作业多、负担重。

　　关于幼儿园收费问题，约有65%的家长表示能接受，6%认为不能接受，29%说无所谓交多少，家里就一孩子。“你孩子就读的幼儿园是否存在乱收费现象？”部分家长并不明确知道是否存在乱收费的现象。当问及“假如存在乱收费，您会采取什么方式解决？”100%都选择忍气吞声，“他们乱收费没，我们也不清楚，就算乱收费了，我们也没办法，别人交，我们就交，为了孩子嘛！”

　　最后是幼儿的入园率不能达到百分百，少部分四五岁的小孩仍在家里玩耍。对于有校车接送的孩子基本都去上学了，但是还有一些家长觉得幼儿园较远接送不方便又无校车接送，就让孩子在家多呆些时间。

　　二、存在这些现象的原因

　　从幼儿园方面：幼儿园布局不合理，“入园难”的问题在偏远农村尤为突出。调查发现，城乡学前教育资源配置极不均衡，市区和城郊乡镇幼儿园密集，农村幼儿园极少，导致不少家距市区较远的家长，不得不进城租房陪伴幼儿入园，不仅增加了家庭的经济负担，也影响了他们正常的经济活动。幼儿园也都程度不同的存在着房屋简陋、场地狭小、设备陈旧等问题。某些幼儿园对基础设施、教师工资等的投入太少，由于工资待遇太低，致使农村幼儿教师人心不安，流动性；有一定专业水*的幼儿教师不愿在农村幼儿园任教，造成农村幼儿园师资质量不高，特别是专业素质与实际需要差距很。学前教育机构的管理体制不顺，没有经费和人员保障。教育行政部门普遍映，学前教育经费从未纳入财政专项预算，一般是占用义务教育经费；幼儿教师没有纳入国家编制序列，多是在小学编制中调剂；对幼儿园管理乏力，服务不到位。从幼师了解到，学校从来没有组织过对老师的专业培训。

　　从教师方面：幼师的受教育水*没有完全达到要求，有的“幼师”是在学校“打工”的，并不是从幼教专业毕业的，没有经过正规的培训，职业技能水*较低。当问及对孩子的老师有何评价，多数觉得还行，责任心较强，有耐心；然而，也有的家长说老师对孩子的关心不够，甚至有多学生体罚的.现象。

　　从家长方面：就拿收费来说，很少有家长监督学校是否乱收费了，要多少就交多少，就算有也宁愿忍气吞声，没想过向教育局举报等来**。社会的竞争越来越激烈，家长对孩子的要求或期望也随之变高，主要是希望孩子能学*好，读书成才。但是有的家长认为教育孩子是学校老师的事，把孩子交到学校就行了，很少了解孩子的学*状况。调查发现，农村出门在外的家长似乎更关心孩子的学*，他们会打电话询问老师和抽空辅导孩子的学*。

　　从**方面：**对农村幼儿园的政策不完善，出台的支持幼儿园发展的政策较少，对幼儿园的经费投入不够，幼儿园发展较为艰难，教育部门依法行政的力度不够，缺乏规范化管理。一些地方对幼儿园违规行为查处不力。办园以盈利为目的乱收费等问题得不到及时解决、未经登记注册非法办园。

　　三、对于这些现状应从以下几个方面着手

　　对于幼儿园方面：在学校的信息公开栏里公布收费状况，让广家长心中有数，接受监督。要坚持幼儿园的公益性质，合理收费，实行评级分类，按类别等级和地域区别确定保育费标准，资助农村僻家庭子女入园。对现有公、民办幼儿园教师实行必要的专业培训考核制度，对现有公、民办幼儿园教师实行必要的专业培训考核制度。严格准入制度，做到持证上岗，确保幼师的质量。加强基础设施的建设，为幼儿营造快乐学*生活的环境。制定、完善农村幼儿园教师工资待遇、社会保障制度和职称评定制度，改善农村幼儿园教师待遇，逐步做到民办园教师与公办园教师同工同酬，鼓励和保护农村幼儿教师安心从教，并吸引中师和中师以上学历的毕业生到农村幼儿园任教，以稳定农村幼儿教师队伍。

　　对于家长方面：纠正“教育是学校的事”的错误观念，加强同幼儿园的联系，主动关心孩子的成长，多与孩子交流，认识到生命早期教育的特殊重要性，改变育儿观念，孩子不仅仅是学好课本知识，更重要的是养成良好的*惯，学会如何做人，这应该是教育的最终目的吧。

　　对于**方面：坚持多种形式发展幼儿教育的方针，**对幼儿教育予以充分关注，促进教育的化发展。要进一步强调幼儿教育的基础性、普及性、公*性和福利性地位。加地方**投资的力度，实现幼教经费的逐年增长，逐步提高幼教经费在教育经费中的比例。扩**的资金使用范围，逐渐使每个孩子都能享受到**和社会的关怀，实现早期教育公*。制定优惠政策，加**的隐性投资，鼓励社会多种力量办园。减轻幼儿园的负担，鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的幼教机构，发挥社会力量办园的主体作用。加强对幼儿园的监督与管理，重视安全的督查。

　　农村教育现状调研报告 3

　　当前农村教育的整体现状是，师资队伍建设低下、师风不纯、职业倦怠，教师成长考评制度不合理、教师教学研究制度不完善，教师终身学*意识不浓，因此教学质量不高，与城市教育差距越拉越。农村中小学基础教育的现状与国家未来的发展总体已不相适应。应采取那些方法提升农村教师的专业素质呢？

　　一、加强教师队伍建设，提升教师队伍质量。

　　在教育飞速发展的今天，教师队伍也在不断壮，可队伍质量却越来让人担忧。尤其在*几年，国家为缓解学就业难的矛盾，批学生将教育当成自己就业的跳板，而涌入教育阵营，殊不知由于众多学生所学专业不对口，不适合自己所从事的学科教学，学校所需专业的教师不能真正满足，只求课时安排，不求教师的专业对应。结果是，学校教学质量整体不高，学校优生资源流失，社会、家长不满意，形成循环。学生人们的意识和观念决定着人们的行为取向。在新的时期，面对教育发展繁重任务的要求，教师队伍建设已事在必行，这就要求国家教育部作出教育用人调整，也需要上级主管部门结合农村实际出台农村教师用人政策。各级部门要对已用教师进行队伍管理，队伍培训，提升教师队伍质量。

　　二、强化师德师风，树立教师职业观。

　　随着教育的快速发展，师德内涵也在不断提升，因此，教育理念也需要不断的更新。这就需要让全体教师通过假期学***时的活动，学*先进教育思想、理念，更新教育观念，去学*优秀教师的事迹，汲取身边的闪光精神。再是要加强教师的心理健康教育，加强情感投资，提高师德信念，以引导教师树立强烈的职业自豪感。弘扬教师敬业爱岗精神，提高教师、经济待遇，助教师树立强烈的职业自豪感，从而提升师德水准。

　　三、建立教师专业成长考评制度，促使教师树立终身学*意识，养成主动学*、主动研究的*惯。

　　学校要经建立教师成长记录袋，成长记录袋设置教师个人简历、奋斗目标、专业发展规划、学*笔记、培训体会、教育科研、课件制作、学期总结、自我思、成果证书等项目。教师要按照要求来填充自己的成长记录袋，并把它作为自己考核的材料依据。教师要对个人记录袋进行分项，不要以偏概全，使自己的`评价陷入片面化和绝对化，让记录袋真正成为激发教师教学实践智慧，促进教师专业发展的智囊袋。

　　四、建立学校教学研究制度，为教师专业成长搭建*台。

　　一所没有课题研究的学校不能算是一所好学校，同样，一个不参加教学研究的教师不可能成为一个好老师。随着新课改的不断深入，原有的常规教学管理，已经不能适应新形势的需要。因此，在常规管理制度的基础上，要制定出以校为本的教学研究制度，用制度管理教师，为教师搭建好专业成长的*台，促进教师健康成长。

　　农村教育现状调研报告 4

　　为进一步摸清我县农村教育情况，促进全县农村教育的健康持续发展，按照县委、县**有关通知要求，我们多次深入基层，对农村教育的实际情况进行了深入的调查研究，并制定了未来几年我县农村教育事业发展的远景规划，现将我们的调研情况汇报如下：

　　一、我县农村教育的基本情况

　　目前，我县共有各级各类农村学校190所，其中普通高中5所，乡镇初中37所，中心小学113所，完小14所，分校21所。全县农村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小学在校生31339人。此外，还有各类农村幼儿园109所（含鸦鸿桥镇两所民办园），在园幼儿13800人。

　　二、*几年的主要做法

　　多年来，我们坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。我们的主要做法是：

　　1、以省“普九”复查为契机，不断改善办学条件。*几年，我县以迎接省“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，义务教育阶段的学校在办学条件、办学水*和普及程度等方面又有了长足的进步。我县初中生年巩固率逐年提高，已达到省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。我县多次被省**评为“普九”工作先进县。

　　2、大力发展学前教育和高中教育，努力实现“普九”向两头延伸。在巩固“普九”成果的同时，我县还大力发展高中教育和学前教育，努力使普九成果向两头延伸。*几年我县高中在校生人数逐年攀升，今年我县5所农村普通高***有在校生6796人，占全县高中学生总数的44.7%；在学前教育方面，从20XX年起，我们努力实现由学前班向幼儿园的转变，三年时间共新建乡镇幼儿园69所，学前三年入园率达86.2%。去年我县在原有基础上又投入资金1146万元，用于学前教育发展。20XX年12月初，我县接受了省检查团的“普三”验收，省市领导对我县的学前教育发展给予高度评价，我县的学前教育保持了在全市乃至全省的先进水*。

　　3、合理调整农村中小学布局，不断优化教育资源，扩大办学规模。调整农村中小学布局是基础教育发展的一项战略任务，也是农村人口结构变化趋势的必然要求。为进一步提高办学效益，优化教育资源配置，推进我县教育现代化进程，我们把农村中小学布局调整工作当作一项重要任务来抓，制定了20XX―20XX年农村中小学布局调整规划。几年来，全县农村初中、小学学校总数从20XX年的498所减少到目前的185所。

　　4、加大现代化教育装备力度，努力实现教育的现代化。从20XX年开始起动教育装备现代化工程，截止到目前共投入资金4300万元用于配备校长办公系统、学校微机室、多功能教室建设以及购置教师、学生用微机。目前全县农村所有完小以上学校均配备了微机室、校长办公系统、多功能教室，全县农村中小学配备校长办公系统210套，购学生微机5200台，建微机室205个，多功能教室194个，语音室48个，建校园网17个。

　　三、农村教育事业发展存在的问题

　　在农村教育发展的过程中，也存在一些问题，主要表现在以下方面：

　　1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。*年来，我县先后启动了教育装备现代化工程、农村布局调整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”检查验收，全县教育欠帐达9720万元，其中农村教育欠帐为1603万元。而我县县、乡两级财政一直比较紧张，落实的省定生均公用经费的标准还很低。今后我县农村学校的布局调整、危旧校舍维修改造和教育现代化装备还需要大量的资金投入。

　　2、农村教师队伍建设面临新问题。自20XX年以来，我县初中小学没有再分配新毕业生，而自20XX年暑假，实小、三中开办寄宿制以来，先后从乡镇选拔293名教师进城任教，又先后有200名教师出口，其中多为35岁以下的年轻教师，造成目前我县农村学校教师年龄老化，尤其是小学教师，目前*均年龄在43岁以上。教师队伍年龄结构的不合理，影响着教育教学工作的开展。有的中心校没有音体美专职教师，音体美课不能保证，英语、微机任课教师素质参差不齐，教学质量不高。随着时间的推移，教师年龄老化的问题将更加突出。

　　3、初中生流失严重，控辍保学的任务艰巨。农村初中学生辍学问题是目前农村教育中较为突出的问题，它不仅加大了学校教育管理的难度，也影响着普及九年义务教育成果的巩固。虽然我县通过了省“普九”复查验收，但初中生流失的问题没有得到很好遏制，尤其是我县南部潮洛窝、石臼窝等乡镇受当地服装厂影响，初中三年，学生的流失更为严重。分析学生流失的原因是多方面的，单凭教育系统的力量很难将此项工作做好，应当引起社会各界的高度重视，需要**、社会、学校和家庭的共同努力。

　　4、农村学校布局调整工作有实际困难。布局调整工作几年来，取得了显著效果，但由于一些村队干部或群众的认识问题，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。布局调整后，确实存在学生上学距离过远的实际问题，需要我们从群众利益考虑，合理调整农村学校布局。

　　5、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　四、农村教育事业发展远景规划

　　总体目标：到20XX年，初步建成适应玉田经济发展建设需要的现代教育体系，高标准实施素质教育，在全市率先基本实现教育现代化，把玉田县建成唐山市教育较为发达、教育质量较高的地区之一。

　　具体目标：

　　（一）形成系统优质的学前教育

　　继续发展学前教育，保持我县学前教育在全市乃至全省领先地位。到20XX年，全县学前三年幼儿入园率争取达到100%，充分满足三至六周岁儿童入园需求。通过幼儿园升级升类工作，不断提高幼儿园办学规模和管理水*，所有乡镇中心园达到省二类标准，到20XX年全县一类幼儿园的比例达到30%，二类园比例达到60%。在基本普及学前三年教育的基础上，积极探索托幼一体化管理模式，实现学前三年教育向0-3岁幼儿教育延伸。到20XX年，形成完善的以省级规范园为龙头，以乡镇中心园为骨干，以中心校独立园为基础，各类幼儿园共同发展的幼教体系。

　　（二）义务教育阶段教育有长足进步

　　以迎20XX年省“普九”复查为契机，继续改善办学条件。小学抓实特色校建设工作，全力打造一批特色品牌学校，展示我县素质教育成果；初中抓实控辍学保学工作，提高在校生巩固率。未来几年把农村中小学布局调整的工作重点放在初中，到20XX年完成撤并15所初中和42所农村小学的任务，为解决学生上学远的实际困难，考虑在农村建设九年一贯制试点寄宿制学校。在全县农村中小学普及信息技术教育，到20XX年全县所有中心校以上学校全部建成校园网，教师全部实现微机备课，到20XX年前后，全县所有中心校以上学校教室全部建成多功能教室，充分发挥现代教育装备的作用，提高教学效率。

　　（三）大力普及高中教育

　　大力发展高中阶段教育，让更多的学生接受高中阶段教育。到20XX年，基本普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到85%。认真做好生源预测，考虑未来几年，生源减少的因素，为发挥高中现有优势，在5年内将现在的彩亭桥中学、亮甲店中学、鸦鸿桥中学逐步撤并，重新划分招生范围，只保留林南仓中学、窝洛沽中学两所农村普通高中，完成对以上两所学校的改扩建工程，争创省级示范学校。保证从农村向高等院校输送更多人才。

　　（四）发展职业教育，培养县域经济发展需要的技术人才

　　继续做好初三毕业生的春季分流工作，保证县职中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址尝试举办高中职业教育，扩大职业教育在高中教育阶段的比例，培养更多的适合我县农村经济发展的职业技术人才，为县域经济发展做出贡献。

　　五、保障措施

　　1、转变观念，加强领导，统筹协调，合力建设高水*教育强县

　　进一步**思想，转变观念，树立教育是一个系统工程的大教育观，引导全社会和广大教育工作者树立可持续发展的终身学*的观念，树立正确的教育观、质量观和人才观。

　　坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育纳入全县经济、社会发展总体规划，成立“建设高水*教育强县工作领导小组”，坚持把教育列入重要议事日程，实行领导任期目标责任制，并作为干部选择、任用、政绩考核的重要内容，切实落实教育强县、优先发展的教育战略，为全面推进素质教育做贡献，为教育改革和发展提供保障。

　　2、建立健全教育经费投入和保障机制，保证农村义务教育投入。

　　县**在依法保证义务教育阶段经费逐年实现“三个增长”的基础上，不断增加对教育的投入。做到财政性教育经费支出占国民生产总值的比例随国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，增加对重点项目的专项资金投入，结合布局调整盘活现有教育资源，使其最大限度地发挥办学效益和经济效益，鼓励社会各种力量捐资助学，加大对教育基础设施建设的投资力度。

　　3、加强教育行政执法，坚持依法治教。

　　教育行政部门和学校要进一步提高对依法治教重要意义的认识，认真贯彻国家和地方的各项教育法律法规，切实保障国家教育方针的全面落实。教育和**、工商、税务等职能部门紧密联系，切实解决好初中生流失问题。积极推进素质教育的制度化、法制化，开展依法行政、依法治教研讨活动，健全各项教育规章制度。学校要依据教育法律法规坚持依法办学，实现自我约束、自我管理，增强依法治教、依法执教的自觉性，逐步使知法守法、依法办事成为教育工作者的内在要求和自觉行动。

　　4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实***《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学*，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。

　　农村教育现状调研报告 5

　　一、调查目的和意义

　　（一）、调查目的和意义

　　通过对农村教育的现状调查，了解农村教育存在的问题，希望引起广大民众的思考及关注，从而使农村教育制度真正适合农村教育现状。

　　（二）、调查背景介绍

　　五华县郭田镇是广东省梅州辖县，革命老区县，地处广东省东北部，韩江上游，是粤东邱陵地带的一部分。这里人民以种地为生，交通等相对落后，大部分青年男女外出打工，留守儿童较多，教育相对落后。

　　二、调查对象和时间地点

　　（一）、调查对象：郭田中学全体师生

　　（二）、调查时间：20xx年7月24日

　　三、调查内容

　　因为生活在农村，一直以来对农村教育问题也比较关注。恰逢今年暑假学院组织我系开展社会实践活动，趁这个机会，我就我所在村镇中学（广东省梅州市五华县郭田中学）发放了农村中学教育现状调查学生问卷，同时向学校老师、领导了解学校的现状及一些家庭对教育的重视程度。下面是我所发放的学生调查样本。

　　郭田中学学生调查问卷

　　亲爱的同学：你好！为了了解你在学校的学*情况，希望你能如实填写本卷。我们的问卷采取匿名制，个人信息绝对保密。你的意见将成为我研究农村学生学*情况的重要依据。请在你认为合适选项的英文字母上打“√”。

　　1、家里人对你的学业是否重视（）

　　A、非常重视B、比较重视C、一般D、一点都不关心

　　2、你对学*有兴趣吗？（）A、有兴趣，主动学*B、一般C、没兴趣，被动学*

　　3、你在课堂上的感觉是（）

　　A、愉快B、没感觉C、枯燥D、其他

　　4、你的业余时间在做什么（）

　　A、学*B、看电视C、做家务D、其他

　　5、写出你最喜欢的科目名称（）

　　6、你们老师在课堂上经常采用的教学方法是（）

　　A、一堂课老师一人讲到底

　　B、老师一边讲一边组织学生参与讨论

　　C、学生组织课堂，老师指导

　　7、.你喜欢什么样的课堂？（）

　　A、引导启发B、合作探讨C、填鸭式D、其他

　　在问卷中，当问到“家里人对你的学业是否重视？”时，有49.3%认为是比较重视，34.6%认为一般，仅有7.24%认为是非常重视。而对于“你在课堂上大多数的感觉是”这个问题时，高达47.8%的同学说没感觉。还有众多问题，在这里就不一一列出了

　　通过对获得资料及自身了解的统计分析，我得出以下结论：

　　（一）、农村面临的一系列问题及原因

　　*年来，农村人口出生率持续降低，各村小学生人数逐年减少，办学规模日趋萎缩。现在“不能让孩子输在起跑线上”的观念正日益影响着农村家长，越来越多的家长选择了让孩子从小就离开落后的村级小学，把孩子送进教学质量较好的城镇学校、镇中心小学就读，甚至进城镇就读。另一方面，越来越多外出务工的父母选择了让子女在其流入地就读。很多流入地**对打工子女入学政策开始放宽，开始接纳这些孩子进入当地公办学校就读，还不用额外交纳赞助费、借读费等，同当地学生一样*等享用优质的教育资源。这样家长能随时照顾孩子的学*、生活，消除了他们的后顾之忧。还有一些城镇学校尤其是私立学校，想方设法争抢生源，开出许多优惠条件到农村学校招收优秀学生，也造成了农村学生的减少。在这种大环境的影响下，村级小学学生数自然逐年减少、规模日渐萎缩了。

　　（1）、农村教育定位不准，生源减少。

　　教育目标的错位是现在农村教育的一个很严重的问题。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情况很不符合，由于学校硬件、师资水*和资讯等方面的差异，农村高中升学率，只有城市学生的十几分之一乃至几十分之一。农村教育学科结构失衡，学生除了每天的文化课之外，德、智、体、美、劳得不到全面发展。一些学校和家长往往只关注优秀学生，忽视了大多数学生，导致大多数农村学生认为升学无望，读书没用，对继续就读失去信心。从而有很大一部分农村学生，选择中途辍学。由于年龄较小，打工无人接受，又不愿回校读书，辍学儿童陷入两难的尴尬境地。绝大多数是初中毕业后进城打工或帮家里干农活，农村教育滞后不前。农村教育的目标功能定位不准主要体现在：相当部分的农村教育仍然把升学作为教育的主要目的；在智育方面，学校偏重于知识传授，把分数看作是评定学生好坏的指标。一直以来，农村中学教师都走不出应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县级教育行政管理部门在学年末，拿初中升学率作为评定教师教学水*的杠杆，这直接关系到老师的晋级加薪。于是，老师们也顾不上所谓的素质教育了。就我所调查的初级中学，由于学生大多住校，早晨6：00天才微微亮，起床的铃声就吹响了，6：30便开始了一天的学*，两节早自*过后，再吃早点，而后才开始一天的正式课程。直到晚上9：30两节晚自*后才结束一天的课程。

　　（2）农村教师整体素质不高

　　当前农村师资队伍一般是由年老的+代课的组成，他们除了是老师外，放下课本就成了农民，本身素质较低。在我所住农村，有一半以上的教师都上了五十岁，他们大多是一辈子呆在农村，很多也不过是初中毕业生，没有受过系统的专业训练，知识水*有限。加上农村信息不发达，与外界交往不多，导致农村教师教育、教学观念落后，无力为学生提供更好的教育。加之农村学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。通过跟部分老师的交流，得知，大多老师的月工资才1000多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有500多元。受城乡经济和生活水*差异的影响，大量农村教师向城内流动。导致农村教师工作负担重，但责任心不强。许多老师认为教书没出路，自怨自艾、满腹牢骚、不思进取。

　　（3）、农村家庭，教育意识薄弱和教育方式不当

　　一是在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因，更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。

　　大多数家长因自身文化水*的局限，对教育子女的责任性认识偏颇，要么推卸，充当‘甩手掌柜”，甚至过分地依赖孩子的祖辈们，要么单方独揽大权，而报希望于教师，在这部分家长的心目中，孩子养育靠父母，教育靠教师，忽视了自身的教育责任。通过调查发现约有14．6％的父亲和20．8％的母亲认为孩子教育依靠配偶，推卸自身教育子女的义务。极少数家长认为孩子的教育依靠祖辈，完全丧失教育子女的责任。

　　四、调查总结

　　（一）重新认识农村教育、构建农村教育新体系

　　农村社会、经济、文化多种差别的存在，要求农村教育发展模式必须从本地实际出发，允许各地自主创新。这样，农村教育的目标就会随之多元化，农村教育除了为城市培养人才外，更多的要承担起全面培养适合农村、热爱农村、建设现代化农村的高中初级优秀人才。因此，农村教育要最大限度地强化地方人才的培养和稳定意识。要坚持教育与经济发展的一体化战略，从**与发展农村社会生产力的实际需要出发，确定教育目标，设计教育模式，规划教育未来。我们可以借鉴高等教育改革的思维方式去兴办农村的教育事业，紧紧把握改善农村教育结构这一突出问题，力求办学的最佳效益。一是继续推进农村教育结构和布局调整。按照国家规定的相应标准，把义务教育阶段分散开去的学校，通过寄宿制或接送制等方式集中起来去办。该撤并的学校坚决撤并，该合并的班级坚决合并，该精简的教师坚决精简，使有限的教育资源优化组合、高效配置，发挥最佳社会效益。二是要进行学制改革。大力发展综合高中教育，其学制可以延长为4--5年。广开各种办学渠道，不断扩大综合高中的办学规模，使尽可能多的农村学生接受高一层次的综合高中教育。通过改革使农村教育形成"成职普"、"初中高"、"农科教"相结合的完整的立体网状结构和良性的运行机制。

　　（二）解决教师问题

　　（1）提高乡村教师的福利待遇

　　农村教师的工资太低，尤其是年轻的老师，他们的家庭负担也很重，导致较好一点的老师都流失了，农村教育也越来越差。所以我们建议**适当的调高教师的工资，增多对农村教育的投入，并改善他们的`教学条件，比如在农村中小学中设立中小型的图书馆，以及配置电脑。

　　对于大多数的国家机构的工作人员都有不错的福利待遇，而乡村教师的福利待遇就非常之差，年底没有奖金，*时也没什么另外的收入，医疗保险做的也很差，程序也很繁琐，即使申请到了，补贴也不多。我们建议给农村教师年底发放奖金，这样也可以提高他们的工作热情，对于医疗保险，我们建议提高农村教师的补贴比例，并简化程序，以及提高申请的成功率。并设立农村教育基金，对急需用钱的老师以帮助。

　　（2）增大对乡村教师的培训力度

　　对于农村老师的培训，我们认为是提高农村教育质量的重中之重，而这一点似乎并没有得到落实，农村学校一年有时都不会有一次机会派遣老师去接受培训，即使有，名额也是非常之少，我们建议相关的市县乡都可以经常举行不同规模的培训活动，这样也可以使来自不同地区的老师有更多的机会认识交流经验，相互借鉴，学*。

　　（三）、提高家长教育通识、开展相应的教育活动

　　开展一些教育是通过实现父母素质的提高，以保证家庭教育的成功。针对家长对子女应有的教育责任和义务，被莫名地“蒸发”，最终演变成子女所需物质消费品的供应者和承担者的现象，邀请专家讲座不断渗透要求农村家长必须从思想上摒弃这种不健康的教育观念，树立正确的教育理念。老师和家长都是最直接的教育主体，教育主体都应该主动正视教育，积极参与教育，有效地发挥各自应为且可为的教育。要求家长增强家庭的文化教育氛围，尽力为孩子创造相对独立的学*空间，配置书桌、书架，为孩子创设良好的家庭学*环境。

　　家长要对孩子的成长给予全方位的引导，在孩子面前要不赌博酗酒，不讲粗话，不做对孩子有负面影响的事情。着力改变家长片面的就业观和人才观，让家长拥有长远眼光，重视孩子的全面发展教育，全面提高孩子德、智、体等各方面的素质。

　　农村教育现状调研报告 6

　　一、调研背景

　　改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20xx年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22：1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公*问题进一步凸显，成为社会关注的热点。

　　党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公*、公正，而教育公*则是实现社会公*的重要内容，教育公*是社会公*的基础和核心，没有教育的公*公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公*目标。

　　社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、*衡器的功能，被视为实现社会*等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公*、公正，来促进社会的公*、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。

　　农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

　　二、调研对象

　　此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

　　三、调研目的

　　1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

　　2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

　　3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

　　4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

　　5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

　　四、中国农村基础教育现状分析

　　自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《**中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。

　　但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

　　（一）**投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

　　教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

　　然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重*年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，**拨款所占比例也不高。

　　尽管*年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但也只达到64.9%。***发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20xx年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，***是义务教育资金来源的主渠道，有的国家***投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

　　长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。

　　乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的'同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

　　由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。20xx年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初**有4542.3万*方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万*方米，因自然灾害受损的校舍约200万*方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。

　　虽然20xx年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水*更低，从而最终导致农村学生流失。

　　（二）师资力量严重不足，教师教学水*低，教学质量堪忧

　　教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

　　1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

　　由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水*稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。

　　由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。

　　如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

　　2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

　　农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。

　　尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。

　　另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。

　　由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

　　（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

　　在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。

　　农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，*年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。

　　尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学*机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

　　五、营胜村基础教育案例分析

　　此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下：

　　（一）教育现状

　　据20xx年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接*200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾不过来，只能让一些班级学生自*或做作业。

　　我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，老师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

　　（二）面临的主要问题

　　1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村*3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水*、身心状况差异较大，因此转变过程困难很多。

　　2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

　　3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到一定影响，由于**财力有限，上面的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到一定的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创建等。

　　六、关于农村基础教育问题的对策思考

　　针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥**的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

　　缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由**承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。

　　切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女*等享受教育机会的长效机制。

　　农村教育现状调研报告 7

　　今年暑假，我在当地农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

　　一、调查的目的、意义以及调查方法

　　随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此教师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，教师及校长29人。经过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对当前当地农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

　　二、调查的基本情景

　　1．教学问题

　　在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长期望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自我喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

　　孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。可是从调查情景看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

　　（1）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

　　（2）教师待遇低，师资队伍不稳定，总体素质不高。

　　（3）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自我的家乡。

　　（4）教学资料和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

　　2．教师问题

　　调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

　　（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

　　（二）尽管*些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。应对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，教师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

　　（三）最*几年教育部门出于维护学生权益研究，对教师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得教师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

　　另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

　　（一）农村教师水*远远低于城区教师水*。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是经过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而调入城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

　　（二）随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原先的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，可是音乐、美术，微机等教师严重不足。

　　3．学生问题

　　学生自主学*的现状与思考

　　在调查学生的学*态度或学*主动性方面，大部分学生都有明确的学*目标，但学生的学*目标大部分是家长、教师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自我复*巩固”，“请家教”，“参加培训唷焙汀捌渌彼母鲅∠睿峁56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、教师请教等等。调查证明，46.1%的农村学生在*时能努力学*，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生*时学*没有规律，主要靠在考前加班学*来应付考试。

　　经过和学生们接触，结合自我的经历，我觉得制约农村学生学*提高的主要因素是农村中小学生学*易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学*。学生们将学*效果不梦想主要归因于学*方法有待改善，但由于59.3%的农村学生是留守儿童，一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学*时间。此外，农村基础教育条件较差、学*资源匮乏、教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学*。

　　4．家长问题

　　在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。能够看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如某某乡，拥有招商引资的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

　　当问及“您对孩子在校表现情景了解程度”时，仅有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不明白”的占20%。然而在回答“对孩子学*上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不明白又何以说对孩子学*很关心呢？对此我询问了部分家长，原先很多家长认为对孩子学*成绩的关心即是对孩子学*关心的全部表现。

　　对家长问题的一些思考：

　　（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

　　（2）家长没有教育本事。绝大部分家长是爷爷奶奶或留守妇女，大多只是初中水*，并且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其本事也是相当有限的。

　　（3）家庭影响大于学校。家长们期望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去翻土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

　　三、解决农村教育问题的对策和提议

　　结合调查情景以及自我的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

　　1．改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题

　　经济学家的研究指出，发展中国家的初等教育和中等教育“学*方法简单和学*资料贫乏是与大多数教师本事差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自我的知识，提高自我的教学水*”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情景。解决“教师行为滞后”问题的'有效办法：一是提高教师的工资水*，为他们供给理解继续教育和进行终身学*的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学*的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

　　2．在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才

　　我们能够尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“３＋１”制的培训。可是从调查情景看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他以往去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。所以实行职业教育应以就业为导向、贴合农村的条件，仅有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

　　3．解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构

　　私立学校应当是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校就那么几所，而义务教育阶段的私立学校就少之又少。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。所以应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

　　中国70％的人口在农村，据了解，农村（含县镇）义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不梦想，反而面临着诸多问题与困难。在当地农村，虽然绝大多数家庭经过各种途径尚能承受孩子理解教育的支出，但仍然有少数孩子因受招生计划的限制、家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应当得到社会更多的关心和帮忙，助他们圆自我的读书梦想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

　　农村教育现状调研报告 8

　　农村教育是当代中国教育的重点，是**国教育的绝大部分，其普及程度及教育水*，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，直接决定了提高人口素质及人均文化水*的程度，大力发展农村教育是教育发展的长期长远，作为农村教育中的主体――教师，身上担负着任重而道远的任务。

　　然而，随着时下市场经济时代大潮的汹涌澎湃，许许多多的教师对自己的职业产生了一种“审美疲劳”，对自己的事也失去了应该有的信心，尽管大多数人把自己从事的教育工作当作自己的事业，可还是被种种现实境遇所困惑。教师也是人，有个人的家庭生活、情感，有跟其他人一样的发展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潜能和表现欲。基于对这一问题的关心，我们最*我们对本镇中小学，从农村教育现状和教师心态的角度，对各个学校的班主任、教师、学生以及社会群众，进行了为期一个月的调查走访。在*一个月的时间内，调查走访了本镇的16所中小学校，与学校领导、教师、学生、及群众100余人进行了交流访谈，带回了300多页的调查笔记。

　　一 基本情况

　　1 调查对象： 本次调研涉及的对象主要是全镇16所学校领导、教师。学生及社会各界人士。年纪从几岁到60岁不等。

　　2 调查方式： 调查采用问卷调查为主、走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，使调查具有代表性和真实性。调查的时间在20xx年10月。

　　3 调查内容： 教师的生活及家庭情况、教师的思想情况、教师的身体状况以及生病遭受坎坷时的救助情况、教师的工作状况、教师的子女生活现状，教师的福利状况、教师的心理反应形成的心理疾病、教师迁移变化的动机、农村教师的现状、对农村教育的意见、社会各界对教师的看法及理解等。

　　二 农村教育现状及农村教师心态的调查结果分析

　　1 问卷调查的结果统计：

　　本次调查共下发问卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；学生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；领导占25%，教师占62%，其他人士占13%；

　　2 农村教育现状的基本特征

　　（一）师资力量薄弱教师工作量大

　　调查中很多的学校领导表示学校的师资力量薄弱，没有一个优质的教师团队，这直接影响到教师的工作量、和工作投入及态度，从而影响了教育的质量。通过问卷调查显示，一周有20节以上的课的老师占65%，15节以上的只占23%剩下的12%就在10到15节之间。我们还发现。()75%以上的老师一般上的是2门课，有些学校教师要代三门以上的科目。在村级小学，有15%的老师还在上复式班。担任班主任的老师。除了教学工作外。还有更多的班务工作需要处理，另外还要完成每学期教育局布置的相关校本研修和相关的心得体会等等。上课前得写教案，详细的备好课，上完课后得批改作业、研究学生、家访，所有的工作都要做相关的记录。繁重的工作不仅体现在这些具体的事务上，还有中小学在应试教育的压力下，思想的压力甚至超过了身体的压力。除作业外，还要对付各种名目繁多的考试。还要接受很多形式的学*培训，教师繁重的教学任务还包括对学生的管理。复杂的学生问题，让许多教师心理劳累是不言而喻的。沉重的心理负担在教师全天候的工作之外无形中延续着，这是其它任何一个职业所不具有的。繁重的教学任务，超负荷的工作量，让许多教师身心疲惫，好的教师都想着调换环境，造成优质师资的流失，师资力量的薄弱造成教师工作量大，影响了工作热情，进而形成了一个恶性循环！

　　（二）硬件设施投入不足

　　目前的农村学校，教学软件上的资源相对是*稳的。然而，在硬件设施上，农村学校和城区的学校不可相提并论。许多学校没有多媒体设备，有的学校最多有几台录音机，音乐课上没有钢琴、风琴……教师上音乐课就用嗓子干吼，体育课没有孩子玩的东西，上体育课就是学生自由活动的时候。而且，由于师资力量的不足，很多教师代的是非专业的课程，有些科目就由班主任代上。硬件设施落后是目前农村教育一个最普遍的现状。

　　（三）“留守与学困儿童”现象

　　由于本镇特殊的地理环境，外出务工人员很多，把孩子交给年迈的父母，这些跟随爷爷奶奶一起生活的孩子被称作“留守儿童”。农村教育的对象大多数都是留守儿童，在我们的调查中，65%的学校反应留守儿童现象严重。面对这个特殊的.群体，教师有着无以言状的苦衷。在对待孩子的教育问题上，孩子的爷爷奶奶的教育观点和方法与教师的教育观念和方法很大的差别，很多家长认为自己把孩子送到学校，一切责任就在学校了，根本不懂的配合学校和教师去教育孩子。他们不闻不管，一旦孩子有什么事，或者学*成绩不好，他们就会抱怨学校和教师，管理上时常会引起家长和学校教师的矛盾，甚至到校吵闹。留守儿童由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通。目前，留守儿童现象已经成为社会问题，应该引起广泛的关注

　　（四）教师福利待遇低

　　据我们的问卷调查结果统计，待遇上觉得可以的只占13%，47%的老师认为基本没福利待遇，40%的老师觉得根本没有；在我们的走访中。90%的老师说的最多的一个问题就是福利问题。调查了解，由于现在的管理政策，学校在教师节和元旦这两个对于教师很重要的节日都没有任何慰问和福利了，在调查中75%的老师认为付出与回报不成正比，作为农村教师，繁重的教学任务和超负荷工作量也许都不是问题的根本，更重要的是要获得认可和尊重。

　　在这次的调查中了解到，各校为了搞好双创和义务教育的很多工作，很多学校负债严重，使得学校运转艰难；而义务教育经费管理机制对于学校负债也没有可行的解决政策，乡镇对教育的投入几乎没有，学校的教学基础设施及维修全靠学校承担；社会救助、捐资办学体系在农村基本没有。在这种情况下又怎么可能给老师发放福利待遇呢？

　　（五）教师精神压力大身体健康状况堪忧

　　调查显示，80%以上的老师觉得精神压力大。通过调查有*12%的老师因为精神压力而导致身体的不健康！有11%的教师因为身体原因长期请假。精神压力是很多教师精神状态处于崩溃的边缘，根本无法上好课。农村教师的健康问题成了社会普遍关注的问题。教师精神上的压力主要来自于以下几个方面

　　1 学生

　　学生是教育的主体，学生个体的素质直接影响着老师的工作，现在的孩子大多数都是独生子女和留守儿童，加上现在的物质生活精神生活方式的影响，孩子们从小就接受了贪玩好逸恶劳，心理脆弱，意志力薄弱，这让老师不知道如何去把握宽和严的尺度标准。越来越多的孩子动不动就闹离家出走，一不留神就闹自杀，一不顺心就不读书，处在这样的环境中，教师怎么会没有压力呢？

　　2 家长

　　家长是孩子的第一位老师，家长的一言一行直接影响着孩子的一生，很多的家长本身文化素质不高，对教育的认识不够深刻，认为成绩好一切都好，成绩不好老师难辞其咎，特别是农村的家长，根本不会管你什么素质教育，只要孩子成绩好，其他的全都不重要，很多家长没有教育的理智，根本不愿接受教师对学生的批评和严格教育，素质教育这么多年，从某种角度上讲，老师是没有目标的，怎么做不清楚，评价体系不到位。

　　3 学校和上级部门

　　来自于学校和上级部门的压力对于教师来说也是很大的，每学期这样那样的检查，名目繁多，这样那样的学*笔记和心得体会应接不暇，各种各样的教研培训活动、每个节日的庆祝活动、会议记录、安全问题、学*问题、生源问题等等，不仅让老师觉得经济上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我们的问卷调查中80%的老师觉得精神紧张。担心上级检查不合格、年度考核不合格、学生成绩不好、很多的老师长期处于一种高度紧张的状态。

　　4 社会

　　自古以来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的，把教育事业比作辛勤的园丁。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……然而，教师也是一个普通的人，特别是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，他们又在一定时间是学生家长的代理人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生*等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自己家庭生活的多重关系，这种多元化的不同性质的角色，很容易造成教师精神劳累和思想冲突，公众却认为教师本该如此，他们大多认为教室就是每天上一两节课而已，玩的时间太多，每年还有寒暑假，是很多人无意之中产生对教师的心理上的讨厌和憎恨，教师的正常工作往往得不到家长和群众的理解，有点风吹草动就马上绝对的认为教师是完全的过错，这样的社会环境和工作环境如何能给教师提供一个良好的工作舞台，这样农村教师更迷茫了和无助。

　　三 、农村教师的心态及其形成原因

　　根据以上几种现状，我们把农村教师的心态归纳为以下几种：

　　1、积极心态

　　（一）“无私奉献”的决心

　　自古以年来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的“春蚕到死丝方尽，焟蚷成灰泪始干”，把教育事业视作太阳下最光辉的职业。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……许许多多的老师就是带着这样的“无私奉献”的决心在农村的工作岗位上坚守一生！这样的心态占绝大多数。

　　（二）“回报社会”的感恩心

　　很多的老师，特别是六七十年代的老师，他们曾经艰苦生活的磨砺，知道珍惜这来自不易的安稳生活，当他们走进课堂，他们就格外的珍惜自己曾经失去的东西，他们怀着一颗感恩的心，把自己的一生都奉献给党的教育事业，不计较报酬，不受消极和不良情绪的影响，不追求回报，无怨无悔！

　　2、消极心态

　　（一）物欲的膨胀，精神的沦丧。社会价值观的改变影响着教师的心态。

　　随着社会主义市场经济的发展，大多数的人通过各种途径走上了让人羡慕的工作岗位。这些人，工资待遇高，生活水*高，而且工作轻松，连许多文化水*不高的人似乎也淘到了金。回过头看看我们的老师，固守于三尺讲台，一个月几百元的收入，买不起名牌，衣服永远是最便宜的，生活是清贫的，不管买什么都是想了又想……终其一生，教师都是寒酸的。物质上的清贫，但是工作却是起早贪黑，呕心沥血，让许多老师对自己的职业产生了怀疑，消极的情绪由此而来，但是却又不舍得放弃。久而久之，许多的老师就有了*日子的打算，失去工作的动力和积极性。

　　（二）浮躁时代动摇了很多老师“无私奉献”的决心

　　许许多多的老师在三尺讲台上呕心沥血，鞠躬尽瘁一辈子，但是面对现在的孩子不知所措了。关心带来误解、认真视为呆板，负责却认为多事。曾经有一位朋友对我谈起过这样一件事，他说读书的时候，教师对他是恨铁不成钢，经常对他冷潮热讽，说他只有卖气力吃饭的份儿，他很恨这位教师，某一天，当他与老师重逢的时候，恰好这位老师有求于他，他显得很冷淡，虽然最终他帮了这个老师的忙，但他也对老师说了这样一句话：“当年你说我很笨，只有卖气力的份，是这样说的吗？”教师无语。听到这儿的时候，我为我们的教育者们感到心疼，觉得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一个学生能成才，恨铁不成钢，在教育方法上，或许有着许多的不同，但出发点都是希望学生好，然而，又有几个学生能真正懂得教师的付出呢？辛辛苦苦的工作换来的却是这样的不被理解，难怪我们的教师灰心了。时下市场经济大潮中，这样的例子更多，导致一向安于清贫“无私奉献”的教师开始动摇了！

　　（三）理想与现实差距大

　　诚然，许多的老师在刚走上讲台时也曾有过壮志宏图，决心扎根农村，为教育事业奉献一生，成为一代名师。但现实和理想差距太远了。现实的具体体现在

　　（1）农村教师被不公正待遇长期困扰着

　　我们在调查中发现，很多的老师对于农村学校和城区学校的福利待遇觉得很不公正，同样的付出劳动和心血，甚至农村教师付出的还多得多，可是得到的回报却大有出入，很多的人瞧不起农村老师，社会、家长在对待老师的问题上，对城区学校和农村学校的老师的差别也是显而易见的，教学环境的恶劣、家庭生活的困难、教师的住房问题等等长期困扰着我们的农村教师。

　　（2）农村孩子素质无法和城市孩子比

　　学*上，城里的孩子的学*家长极为重视，家长的素质也很高可以给孩子很有效的辅导，很多家长会从小就给孩子报很多补*班，而农村孩子你就得花数倍努力，家长也帮不上忙，所以城里学校的教学上更易出成绩；家长对待教育的观念也有所不同，农村的家长越来越多的向孩子灌输新的 “读书无用论”、读书没前途，不如出去打工挣钱等等。而城市里的孩子却更能明白只有依靠知识才能有未来的观点。

　　3、观望心态

　　这次调查我们发现，更大一部分老师对于目前的农村教育其实是抱着很大的观望心态的。具体表现在工作上出工不出力。这种心态形成的主要原因是一直以来，**和社会都在呼吁“尊师重教”，相应地也不断出台了相关改善教师待遇的政策，（包括一些光喊口号不落到实处的），特别是最*几年。改善农村教育条、改变农村教育环境、提高农村教师福利、已经慢慢的落实到行动上。这让我们的农村教师看到了很大的希望，但是这个时代社会发展太快，这边条件还没改善或者正在改善，生活成本早已超速前进了一大截。许多的老师就抱着一种观望的态度对待工作。完成自己该做的事。做到问心无愧就算可以了。也很满足目前的生活状况。

　　四 思考与对策

　　“师者，传道、授业、解惑也”，“人类灵魂工程师”，从古至今，教师这一职业一直被人们仰慕为崇高的职业。很多的人把教师看作只思奉献不思回报的“神”，面对农村教育的现状和农村教师这么复杂的心态。如何改变农村教育现状。端正农村教师心态已经成为社会关注和重视的一大课题。 **和社会应该多从“教师也是人”的角度和从我国农村教育现状的实际出发，多思考行之有效的改善办法，从软、硬环境上给农村教师和农村教育一个公*的空间。改变农村教学现状、改善教学设施、完善教学管理模式，提高农村教师福利待遇，推动农村教育大力发展。

　　著名教育家陶行知先生说：“要想完成乡村教育的使命，属于什么计划方法都是次要的，那超过一切的条件是看同志们肯不肯把整个的心献给乡村人民和儿童，真教育是心心相印的活动，唯独从心里发出来的，才能打到心的深处。”要想做到心心相印的教育，农村教师们更需要整个社会的关注，我想只要教师在各方面都受到关注，不再有以上的矛盾和问题，农村教育是会有一个美好的明天的！

　　农村教育现状调研报告 9

　　农村教育是中国改革和发展的重点，是中国教育的主要部份，其普及程度及教育水*，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，大力发展农村教育是教育发展的重要目标，作为农村教育中的主体――农村教师，身上担负着任重而道远的职责。

　　基于对农村教育的关心，我们最*对兖州市各农村乡镇的学校的领导、教师、学生以及社会各界人士进行了为期一个月的调查走访。在*一个月的时间内，调查组先后走访了16所学校、27个村小，与学校领导、教师、学生、及社会各界100余人进行了交流座谈，带回了很多的资料和调查笔记。

　　一、基本情景

　　1、调查对象：本次调研涉及的对象主要是的兖州市各农村乡镇学校领导、教师、学生及社会各界人士，年龄从几岁到60岁不等。

　　2、调查方式：调查采用问卷调查为主，走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，使调查具有广泛的代表性和真实性。

　　3、调查资料：教师的思想情景、教师的身体状况、教师的工作状况、硬件设施投入“留守儿童”现象教师迁移变化的动机、农村教师的现状、社会各界对教师的看法及理解等。

　　二、农村教育现状的调查结果分析

　　1、小学师资力量薄弱，教师工作量大。

　　有些乡镇年龄老龄化严重。比如新驿镇，除中心小学外，其他小学80%的教师年龄在45岁以上。调查中，很多的小学的领导表示，学校的师资力量薄弱，这一环节直接加重了教师的工作量。*几年来青年教师的补充跟不上，代课教师仍然存在。

　　在我们对小学情景的问卷调查表中，一周有20节以上的课的教师占70%，10节以下的几乎没有，剩下的就在10到20节之间。在调查中我们还发现，80%以上的教师一般上的是2门到3门课。担任班主任的教师，除了教学工作外，还有更多的班务工作需要处理，上课前得写教案，上完课后得批改作业、研究学生、家访等。繁重的工作不仅仅体此刻上课时间上，并且其它方面也体现得十分突出。比如在中小学应试教育的压力下，大多还要搞很多的机械作业、家庭作业，教师都得认真检查批改;除作业外，还要对付各种名目繁多的考试，考试好像成了体现教师工作价值的唯一方法。考试的过程实际上就是教师繁重工作的过程：出题、监考、看卷、分析……着实忙!教师繁重的教学任务还包括对学生的管理。复杂的学生问题，让许多教师心理劳累是不言而喻。

　　我们看看某小学的李教师一天的工作：

　　6:00--------6:30

　　起床、洗蔌、做早饭

　　6:30--------7:00

　　吃饭，边吃边看当天上课的教案

　　7:00--------7:40

　　到教室，安排并带领学生打扫清洁卫生

　　7:40--------8:20

　　检查学生的家庭作业、辅导学生早读

　　8:30--------11:10

　　上午有三节课要上，两节语文、一节数学

　　11:00------1:00

　　回家做饭，动作快的话还能够休息一会

　　1:00--------2:40

　　到教室安排学生睡午觉，并守午觉

　　2:40--------4:40

　　午时一节语文、一节数学

　　4:40--------5:20

　　批改当天的作业，并且准备第二天的教学用品

　　5:30--------6:30

　　学校开会，会上强调安全并布置班主任工作

　　6:30--------7:40

　　匆忙的吃晚饭，尽量安排时间家访

　　7:40-------刻试卷，为学生出*题，做完后休息

　　李教师还是在中心小学任教，她一个人上一年级的语文和数学课，并担任班主任，学生有*50人，繁重的工作已经让她疲于奔命了。李教师只是我们很多教师中的一个。

　　并且，除了这些外，教师还得管理和揣摩学生的心理。越来越多的独生子女和留守儿童给农村教育工作增加了沉重的心理负担，而这种沉重的心理负担在教师全天候的工作之外无形中延续着，这是其它任何一个职业所不具有的。繁重的教学任务，超负荷的工作量，让许多教师都纷纷把目光投向城区学校，想尽一切办法调动工作，好的教师都流向了城区学校。工作量大，因而造成师资的流失、师资力量的薄弱……构成了长期的恶性循环，农村教师的负荷也就不断增加!

　　2、硬件设施投入不足。

　　目前的农村学校，教学软件上的资源相对是*稳的，而在硬件设施上，存在着严重的不足。许多学校没有多媒体设备，有多媒体设备的学校也不必须每个教师会使用，全校仅有一部，形同虚设。在这次调查中，我们发现，农村教师最辛苦的当数上音乐课。

　　如有的小学，目前的音乐课设备就仅有一架破旧的电子琴，又重又破，几个音乐教师上课都没用它。姜教师上音乐课的时候就把自我的老朋友二胡给拿上，其他大部分教师上课都是用嗓子吼。

　　这种情景不仅仅仅出此刻一所小学。

　　在我们的调查中，80%的学校音乐课设备都还基本没有，情景好的学校至多也就是几台录音机，或者风琴。有钢琴的学校，只是个别。

　　小学里体育课，也没有孩子玩的东西，上体育课就相当于是学生自由活动的时候。大部分学校就是几个乒乓台和篮球架。并且，由于师资力量的不足，大多数艺体科目没有专职的教师，都是由其他教师上。上课的教师有时候都是让学生自*、做作业、看书。素质教育在这一方面完全得不到体现。

　　硬件设施投入不足，是目前农村教育一个最普遍的现状。当然，也在不断改善。

　　3、“留守儿童”现象突出。

　　“留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地，并所以不能和父母双方共同生活在一齐的儿童。据了解，目前我国进城的农民工1.5亿人，全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，并且这个数字还将在未来几年继续呈较大规模的上升趋势。农村教育的对象大多数都是留守儿童，在我们对兖州市农村学校的调查中，80%的学校反应留守儿童现象严重。调查显示，有69.8%的监护人表示“很少与孩子谈心”，仅有11.3%的留守儿童表示“有烦恼的时候”和照顾我的人说说。在教育态度方面，有70.8%的隔代亲人及73.1%的亲戚表示只照顾“吃穿睡觉”，别的很少管。“这说明‘留守儿童’缺乏必要的家庭教育氛围，委托监护人难以尽到对孩子的全面教育职责。”应对这个特殊的群体，我们的教师有着无以言状的苦楚。

　　某中学的王教师不久前曾遇见过一件值得我们深思的事。学校为了便于管理，安排远的学生都住校，王教师是三年级的班主任，每一天晚上都会到寝室查夜，那天晚上，班上的一个女生不在寝室，王教师找遍了学校，也打电话问了不少的人，一夜无眠，第二天一早又急忙到她家里去问，却发现那女孩子偷偷的回家了，可是家里的大人却没想过教师会很焦急的寻找孩子。可见，在对待孩子的教育问题上，爷爷奶奶的教育观点和方法与教师的教育观念和方法在很大程度上有着本质的冲突。

　　父母不在身边，一些“留守儿童”在日常生活中长期享受不到父母的关爱，遇到困难不能从父母那里找到感情支撑，也容易出现性格缺陷和心理危机。调查证明，不少“留守儿童”的心理问题较为严重，有的任性、冷漠、自卑、自闭，有的内向、孤独、柔弱无助，有的甚至对父母充满怨恨和逆反心理，还有的因缺乏父母的监护而变得胆小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守儿童”也容易受到他人的非法侵害或人身伤害。“20xx年**部有个调查，显示了两个‘大多数’，即全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是‘留守儿童’。由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通。目前，‘留守儿童’这个群体存在的问题，是经济社会发展中出现的一个不容忽视的新问题。应当引起高度重视，并采取切实措施予以逐步解决。”

　　4、教师精神压力大。

　　经过我们的问卷调查，78%的教师觉得精神压力大。走访中我们也了解到，有*10%的教师因为精神压力而导致身体的不健康，其中46%的`教师有慢性咽炎。教师精神上的压力主要来自于以下几个方面：

　　一是学生方面。

　　学生是教育的主体，学生个体的素质直接影响着教师的工作。此刻的孩子大多数都是独生子女和留守儿童，隔代教育的现象让我们的教师不明白如何去把握宽和严的尺度标准，越来越多的孩子动不动就闹离家出走，一不顺心就不读书。仅仅因为和教师言语上的冲突，甚至连自我的生命于不顾，从楼上跳了下去。这样的事例在我们的教育领域层出不穷，异常是最*几年，电视上没少见到。学生家长打教师现象也没少出现。处在这样的环境中，教师对待学生，轻不得重不得，怎样会没有压力呢!

　　二是家长方面。

　　教育是一项社会性事业，这项事业需要发动全社会的力量去共同实现。农村学校校网分散，学生分布广，学校规模小，办学条件差，师资力量薄，需要加强校网撤并，充分整合优质教育资源，提高教学质量。可是很多农村的家长对此认识不到位，既要求优质教育，又要求就*入学，对于学校提出的一系列方案，不仅仅不予以配合，还千方百计加以阻拦，导致教师工作开展不顺利。家长是孩子的第一位教师，而家长的一言一行直接影响着孩子的一生，很多的家长要求很高，认为成绩好一切都好，成绩不好教师难辞其咎。异常是农村的家长，根本不会管你什么素质教育，只要孩子成绩好，其他的全都不重要。素质教育这么多年，从某种角度上讲，教师是没有目标的，怎样做不清楚，评价体系不到位，这与家长的态度也是有关系的。

　　三是学校和上级部门方面。

　　作为教师，来自于学校和上级部门的压力是很大的。看看此刻上大学的人数越来越多，升大学的比率越来越大，可是基础教育的压力却不减反增，升学数、升学率牵扯着教师、校长、基层教育主管部门领导的每一根神经。异常是一线教师，在拥有各种“质量指标”的“量化管理”系统里面，连气都来不及喘，大家一门心思地备课、上课、改作业、为学生订正错误、为“放松”了自身要求的学生做“上大学的好处”等人生“完美”愿景的教育……没日没夜，周而复始。教师们苦不苦当然苦!教师们怨不怨当然怨!可是能怎样整个教育都这样，教学期间这样那样的检查，名目繁多，各种各样的教研活动、每个节日的庆祝活动、会议记录、读书笔记、安全问题、学*问题、生源问题等等，让教师觉得精神上吃不消。而当假期临*，我们教师却没有将要解脱的简便欢乐，因为眼前的通知早已把我们的假日瓜分了——职务、职称、岗位、学历等各种名目的假期培训进修要用去十几或几十天。在我们的问卷调查中78%的教师觉得精神紧张，担心学生成绩不好，很多的教师长期处于一种高度紧张的状态。

　　四是社会方面。

　　自古以来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的，在教育事业中是“辛勤的园丁”，就是无私奉献的那种人，是辛辛苦苦的付出而不求回报的那种人，是甘守清贫而无怨无悔的那种人。然而，教师也是一个普通的人，异常是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，他们又在必须时间是学生家长的代理人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生*等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自我家庭生活的多重关系。这种多元化的不一样性质的主角，很容易造成教师精神劳累和思想冲突。公众却认为教师不应当索取物质和一个*常人应有的精神回报……这样下去何时是头啊!这样，农村教师更迷茫了。教师这职业(那里只探讨从事中小学基础教育的教师)到底好不好如果让一个非教师来回答，答案肯定是这样：当然不错!你看，一年工资没少拿，却有寒、暑假*三个月的假期，哪行哪业有这种待遇我相信，说这话的人都是真诚的，并且，在他们夸赞教师这行当的两个理由中，“工资不少”是次，是客套和敷衍，因为这实际上并不太客观，有许许多多行业的工资也不少，甚至更不少，“有两个长假”则是主，因为从表面上看这很客观，

　　是事实。这真是天大的冤枉!实际上，我们业内人士都明白，这些年来，我们的教师没几个能过上完整的寒暑假。为什么呢大家明白，每逢假期临*，我们教师并没有将要解脱的简便欢乐。因为要竞争职称，要参加各种各样的培训学*，要适应社会对教师越来越高的要求，教师仅有利用假期进行充电学*。看似简便好玩的假期实际上却比*时上班还要辛苦，这些都不是别人所能理解的。

　　5、家长对孩子受教育情景的认识不够，不会配合学校教育。

　　如某学校在招收小学一年级的时候，有一个家长非要把自我不到5岁的孙女送到班上读一年级，不管教师怎样跟他做解释工作，到最终还是想方设法把学生弄到教室里坐上了。一个月下来，孩子吃不消了，哭着不进教室，这时候的家长就完全把职责推到了教师的身上，认为是教师非要让他的孩子读一年级的，并且认为是学校的教育有问题，要不孩子怎样会不进教室呢农村中的家长认为自我把孩子送到学校，一切职责就在学校了。他们不闻不管，一旦孩子有什么事，或者学*成绩不好，他们就会到学校吵闹。

　　说到那里，我就不明白该为我们的教育感到悲哀还是为我们的孩子觉得无奈。

　　三、思考与对策

　　如何改变农村教育现状，已经成为社会关注和重视的一大课题。我们提议从下头几个方面入手，切实改变农村教育相对薄弱的状况:

　　1、从源头上拓宽教师入口渠道，逐步淘汰现有不称职教师，建立合理的教师交流、轮岗机制，真正做到事业留人，待遇留人。

　　要始终把加强教师队伍建设作为落实“科教兴市”战略，深化教育改革、全面提高教育教学质量的基础工程来抓，积极培养高水*中青年学科带头人和优秀青年骨干教师，建设一支贴合新世纪发展的合格的农村教师队伍。从选拔、培养、保障、管理、激励等方面，建立一套确保师资队伍建设顺利推进的工作机制。

　　2、我们呼吁**部门要进一步提高对农村教育的重视，真正从制度上使这一领域的投入得到切实的保障。*几年来，虽然我市教育经费向农村学校和城市薄弱学校有所倾斜，各级**也开始重视农村教育，相继出台倾斜农村教育政策措施，如：提高农村教师福利的农村教师津贴;减免学杂费等等。这些都为农村教育事业的发展供给了强有力的保障。可是农村学校起点低，底子薄，发展起来十分缓慢。学校的硬件建设还需市**的大力支持。

　　从社会层面研究。我们提议**多渠道，全方位地向社会宣传农村教育的重要性，让全社会都了解农村教育的现状和困难，争取社会广泛力量的支持和帮忙。为此，我们提议：一是**能够出台相关优惠政策，放宽农村教育的社会办学条件，让更多的社会资金进入农村教育的领域，从而弥补**投入的不足;二是设立农村教育捐赠基金，鼓励社会优势群体对农村教育的捐赠。

　　3、农村劳动力转移还将不断加大，留守儿童和流动子女教育问题将更加凸显，必须从制度上整体地把它纳入到我市社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治。

　　一、加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，使流入城市的农民享有与城市人口*等的权利和社会权益，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，这是解决农村留守儿童的根本所在。

　　二、加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。

　　三、建立农村社区儿童少年教育和监护体系。能够研究由基层学区和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会、学校，共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。四、在学校教育中增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育，帮忙儿童健康、和谐发展。

　　4、要减轻教师的精神压力能够废除“管、卡、压”管理模式，实行教职工民主管理。在学校内部营造一种互相尊重、*等相待、宽松和谐的干群关系和师生关系，使教师置身其中能有一种人际安全感，从而感受到学校大家庭的温暖，这对他们的身心健康大有好处。加强对教师的职业梦想教育，提高他们的需要层次。搭建职业生涯发展的舞台，帮忙青年教师走向成功。加强心理健康教育，提高教师应对挫折的本事。开展丰富多彩的文化休闲活动，帮忙教师缓解压力。

　　5、要切实加强家长学校建设。建立一支专兼职结合的教师队伍，经常培训家长学校教师，组织教师备课，开展教研活动，还要重视设施建设。充分利用家长学校向广大家长宣传党和国家的教育方针、政策和法规，帮忙和引导家长树立正确的家庭教育思想和观念，掌握家庭教育的科学知识和方法，帮忙家长加强自身修养、营造良好的家庭环境、提高家庭教育水*，促进家庭礼貌建设和青少年健康成长。

　　著名教育家陶行知先生说：“要想完成乡村教育的使命，属于什么计划方法都是次要的，那超过一切的条件是看同志们肯不肯把整个的心献给乡村人民和儿童，真教育是心心相印的活动，唯独从心里发出来的，才能打到心的深处。”心心相印的教育，更需要整个社会的关注，我想只要农村教育在各方面都受到关注，不再有以上的矛盾和问题，定会有一个完美的明天!

　　农村教育现状调研报告 10

　　今年暑假，我在当地农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

　　一、调查的目的、意义以及调查方法

　　随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此教师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，教师及校长29人。经过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对当前当地农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

　　二、调查的基本情景

　　1．教学问题

　　在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长期望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自我喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

　　孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。可是从调查情景看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

　　（1）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

　　（2）教师待遇低，师资队伍不稳定，总体素质不高。

　　（3）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自我的家乡。

　　（4）教学资料和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

　　2．教师问题

　　调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

　　（一）不合理的`农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

　　（二）尽管*些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。应对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，教师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

　　（三）最*几年教育部门出于维护学生权益研究，对教师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得教师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

　　另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

　　（一）农村教师水*远远低于城区教师水*。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是经过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而调入城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

　　（二）随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原先的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，可是音乐、美术，微机等教师严重不足。

　　3．学生问题

　　学生自主学*的现状与思考

　　在调查学生的学*态度或学*主动性方面，大部分学生都有明确的学*目标，但学生的学*目标大部分是家长、教师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自我复*巩固”，“请家教”，“参加培训唷焙汀捌渌彼母鲅∠睿峁56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、教师请教等等。调查证明，46.1%的农村学生在*时能努力学*，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生*时学*没有规律，主要靠在考前加班学*来应付考试。

　　经过和学生们接触，结合自我的经历，我觉得制约农村学生学*提高的主要因素是农村中小学生学*易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学*。学生们将学*效果不梦想主要归因于学*方法有待改善，但由于59.3%的农村学生是留守儿童，一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学*时间。此外，农村基础教育条件较差、学*资源匮乏、教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学*。

　　4．家长问题

　　在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。能够看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如某某乡，拥有招商引资的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

　　当问及“您对孩子在校表现情景了解程度”时，仅有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不明白”的占20%。然而在回答“对孩子学*上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不明白又何以说对孩子学*很关心呢？对此我询问了部分家长，原先很多家长认为对孩子学*成绩的关心即是对孩子学*关心的全部表现。

　　对家长问题的一些思考：

　　（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

　　（2）家长没有教育本事。绝大部分家长是爷爷奶奶或留守妇女，大多只是初中水*，并且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其本事也是相当有限的。

　　（3）家庭影响大于学校。家长们期望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去翻土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

　　三、解决农村教育问题的对策和提议

　　结合调查情景以及自我的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

　　1．改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题

　　经济学家的研究指出，发展中国家的初等教育和中等教育“学*方法简单和学*资料贫乏是与大多数教师本事差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自我的知识，提高自我的教学水*”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情景。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水*，为他们供给理解继续教育和进行终身学*的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学*的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

　　2．在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才

　　我们能够尝试在农村初中进行初中后职业教育――学期职业培训或“３＋１”制的培训。可是从调查情景看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他以往去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。所以实行职业教育应以就业为导向、贴合农村的条件，仅有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

　　3．解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构

　　私立学校应当是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校就那么几所，而义务教育阶段的私立学校就少之又少。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。所以应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

　　中国70％的人口在农村，据了解，农村（含县镇）义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不梦想，反而面临着诸多问题与困难。在当地农村，虽然绝大多数家庭经过各种途径尚能承受孩子理解教育的支出，但仍然有少数孩子因受招生计划的限制、家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应当得到社会更多的关心和帮忙，助他们圆自我的读书梦想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展3）

——农村家庭教育的现状调研报告实用五篇

　　农村家庭教育的现状调研报告 1

　　随着我国经济的发展，城乡教育发展极不*衡。农村教育明显落后于城市教育。我国农村有着9亿人口，其教育的发展直接关系到农村经济的发展和整个国家的提高。为了了解当前农村教育现状，四川农业大学文法学院的同学深入大邑县金星乡，进行了实地调查。调查以问卷和访谈的形式进行，并得出如下调查结论。

　　一、调查中农村教育的现状及存在的问题

　　1、农村经济比较落后，教育与城市相比有着较大差距

　　农村的经济发展相对缓慢，农村财政比较紧张，各种经费特别是教育经费是严重的不足，从而导致农村学校的可持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料与城市学校相比有着天壤之别。就拿英语来说，城市学校的英语教育远远强于农村，很多农村小学的孩子根本没有上过英语课，这就在起点上落后于城市。

　　2、农村师资力量不够

　　农村教师的工资待遇普遍偏低，很多师范学校毕业的人不愿意到农村教书，农村教师素质明显低于城市，加之人事制度和管理制度限制着农村师资力量的调整。农村学校有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，学历不合格，没有经过正规的师范教育。凭经验施教，观念落后、教法陈旧。加之学校给教师供给外出学*培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革。教师队伍年龄结构不合理。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等问题。应对新形势下的素质教育，应对新课程改革，他们往往显得力不从心。

　　3、农村家庭因素影响子女教育问题

　　首先在于农村，家庭条件本来就有限，他们的父母文化水*也不高，仅有学校在教育着孩子们，一回到家中就是无人管教了，孩子们只在学校里学*而到了家中基本上就是玩了，这样一来就影响了孩子们的学*成绩。

　　同时也受传统愚昧的影响家长们都认为读书无用而排斥教育，一些贫困地区地理位置僻远，与外界社会联系甚少，世代相传的生活方式和风俗*惯依然盛行。不少人思想观念陈腐，认为孩子在家劳动是天经地义的事，而送孩子去上学是一大损失；而又受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学*的农村孩子，一旦毕业就无法找到一个适宜的工作，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报。而农村教育的出口又被堵死或不畅，即升入高一级学校的出口有限职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约对教育的需求也很微弱，很少孩子连小学都没有毕业。

　　其次，由于受市场经济发展的不*衡，很多的农民涌进城市务工，成为我们所说的“农民工”。于是并出现了很多的“留守生”和“代理家长”。由于子女和家长长期的分离，在生活、学*等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女的这一群体存在着巨大的心理创伤，性格也变得较为孤僻，学*成绩下降。

　　隔代抚养有一个最大的缺点是：老人力不从心。这主要在于上一代的文化程度普遍较低，并且年老多病，通常都不能有效辅导孩子的功课。还有就是老年人往往更容易纵容、溺爱孩子，管教不严，这使得孩子不良学*和行为*惯较为突出；再加上与长辈的沟通不足，使得老年人不易了解孩子的内心思想，不易察觉孩子的不良思想苗头，难以尽到对孩子的教育管理，这也在很大程度上影响了学生的综合素质的养成和提高。

　　其次，就是学校和家长的沟通，这使教育严重的脱节。由于家长外出打工，学校不能与家长沟通，甚至学生的作业都没有家长签字，不了解学生动态，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代。也导致学生不爱参加学校组织的文体活动，也很少主动回答教师提问，他们的性格内向，社交意识和本事较弱。在学*、生活中遇到困难时，不愿与教师交流、沟通；由于缺少家庭的约束，很多孩子学*成绩不好，厌学、逃学、甚至缀学，学生们的学*成绩也普遍偏低。在这样的环境中，这些学生也就成为了犯罪和受侵害的高危群体了。在缺乏约束下，学生易养成自由散漫的*气，时间观念差，爱迟到、旷课，喜欢进网吧和游戏厅。父母的行为也对子女造成了不良的影响，一些农民进城务工后改变了职业和生活方式，从而价值观发生了变化，在对金钱、家庭的态度上畸变，直接影响到孩子的成长。

　　二、产生这些问题的原因

　　1、农村经济发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因

　　中国这几十年的发展，在某种程度上说，是以牺牲农业和农民的利益为代价的。长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。

　　实行市场经济以来，稍微有头脑和本事的农民又都去打工，农村基本上是老弱病残和文化素质不高的村民留下来，这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶性循环。虽然打工者能够赚些钱回到农村来补贴，可是他们给城市所作的贡献更大，进一步拉大了工农业之间的差距。农村的发展需要**加大投入和政策扶持的力度。发达国家一般是在工业化10年左右就已经开始反哺农业，我国已经进行了20多年，反哺农业已经是迫在眉睫的事情了。当然国家这几年对于“三农”的问题已经开始高度重视了。

　　2、农村教育目标错位，升学教育、离农教育占据了主导地位

　　现行农村教育的最大问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情景相距甚远，在国家实行高校全国统一招生考试制度下，由于在学校硬件、师资水*和资讯等方面的天然劣势，农村大学入学率，仅有城市学生的十几分之一乃至几十分之一。绝大多数的农村学生，苦读九年只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着。毕业后的农村青年不能很快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。

　　同时教育支出是农民最大的负担，很多家庭为此负债累累，陷入恶性循环。农村教育的办学方向不改变，这一现状也很难改变。但农村职业学校和继续教育受体制和农村产业化还不发达等多重条件的影响，还没有发展起来，导致“有校无生”的状况。

　　三、促进农村教育发展的几点提议

　　1、促进农村经济发展是解决农村义务教育的关键

　　解决农村义务教育的关键是要发展经济。**要转变解决农民、农村问题的指导思想，制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，让农民有其利、有其权、有其教。要废除一切与民夺利的政策，建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，经过补农、助农、护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，坚持发展经济的活力。要提高农村的社会地位，这既要清除来自社会的障碍，又要清除农民自身的障碍，培养农民**、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的本事。要改革城乡失衡的教育制度，教育投入要向农村有所倾斜。

　　2、深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力

　　深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成，互相促进的。2003年**提出了深化农村教育改革的途径：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，**教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享；二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级**要加大投入，进取发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级**义不容辞的职责；农村高中阶段教育和幼儿教育，以**投入为主、多渠道筹措资金，努力构成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，经过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和**教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。

　　3、要建立部分城市教育资源为农村服务的体制

　　**在很多场合强调了城市教育资源要为农村服务的问题。目前农村经济还不发达，尤其是中西部地区，所以还没有出现象沿海和国外高度重视农村教育的情景。在这样的条件下，需要**加以政策的引导，需要先发展起来的城市教育资源来带动农村的发展。

　　各级**要充分发挥城市教育资源的优势，更进取、更有效地为农村和农民供给服务，特别是要向他们培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。必须要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长提高。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。

　　要广泛动员高校和科研所参与。对于农村的扶贫不能局限于项目和基础设施的建设，要逐渐转移到知识和技术的扶贫上来，由高校出技术，由农民出劳力，资金由几方共同投资解决，城市的高等院校和科研院所经过参与农村教育改革，发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化。同时高校要经过培养农村职业技术人员，经过农村职业学校逐渐构成规模和效益，把农村职业教育办起来，使得当地农民能够就在当地打工，促使当地企业和产业的发展。

　　要建立为农村经济和教育发展服务的科研体制，如建立农村教育研究所、农村科技推广培训中心、农村教育学院等。借鉴美国、日本、德国、韩国重视职业教育、继续教育和农村教育的经验，加强对农村发展的政策、科技、信息等各方面的理论研究。

　　以上是我们根据实践调查和查找资料得出的一些提议，期望对于当前农村教育的发展有所帮忙。

　　农村家庭教育的现状调研报告 2

　　一、调研背景

　　改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20XX年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22：1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公*问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公*、公正，而教育公*则是实现社会公*的重要资料，教育公*是社会公*的基础和核心，没有教育的公*公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公*目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、*衡器的功能，被视为实现社会*等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公*、公正，来促进社会的公*、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

　　二、调研对象

　　此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

　　三、调研目的

　　1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

　　2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

　　3、经过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

　　4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

　　5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

　　四、中国农村基础教育现状分析

　　自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《**中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

　　（一）**投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

　　教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

　　然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重*年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，财政拨款所占比例也不高。尽管*年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只到达64.9%。***发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，***是义务教育资金来源的主渠道，有的国家***投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

　　长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

　　由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初**有4542.3万*方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万*方米，因自然灾害受损的校舍约200万*方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水*更低，从而最终导致农村学生流失。

　　（二）师资力量严重不足，教师教学水*低，教学质量堪忧

　　教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

　　1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

　　由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水*稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，计算机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

　　2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

　　农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

　　（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

　　在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，*年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学*机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

　　五、营胜村基础教育案例分析

　　此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村—营胜村，调研结果如下：

　　（一）教育现状

　　据2009年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接*200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自*或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

　　（二）面临的主要问题

　　1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村*3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，

　　使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全

　　方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水*、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。

　　2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学

　　校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

　　3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于**财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。

　　六、关于农村基础教育问题的对策思考

　　针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥**的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

　　（一）教育经费方面

　　1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

　　缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由**承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女*等享受教育机会的长效机制。

　　2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

　　由于我国的经济发展水*和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水*，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由**根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

　　（二）师资方面

　　1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水*

　　农村教师信息闭塞，理解培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。所以，各级**要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方应对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师供给免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的资料，同时还要结合农村的实际情景，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

　　2、建立合理的教师流动机制

　　**要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的教师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实*，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公*问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2006年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从20XX年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2006年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，**也能够在政策方应对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

　　3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

　　由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水*不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，**就要给予到农村任教的师范毕业生必须的优惠政策。

　　4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水*

　　农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情景下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水*。

　　（三）贫困家庭方面

　　教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公*，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。所以**要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

　　1、建立稳定的教育救助机制

　　各级**要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联*会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人**年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　对贫困学生的救助要以**资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是**的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，*均到人的额度较低，救助力度偏小。所以，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

　　3、努力扩大教育救助范围

　　随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。20XX年11月10日，***新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到20XX年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿费），保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到20XX年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20XX年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，**、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。所以，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

　　总之，逐步建立起以**为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

　　七、启示与结语

　　经过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情景，但光了解情景并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下头我将结合我校在09级学生中开设的《***思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体资料，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的到达“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

　　从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水*十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便构成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

　　中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮忙教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，完美，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定！

　　农村家庭教育的现状调研报告 3

　　教育是一种系统的培养人的社会活动，包括学校教育、社会教育，家庭教育。家庭教育又是学校教育和社会教育的基础。前苏联著名教育学家马卡连柯所说“现今的父母教育孩子，就是缔造我国未来的历史，因而也是缔造世界的历史”。换言之，家庭教育直接影响着一个国家未来的命运。反观我国的家庭教育，城市明显优于农村，造成了城乡教育差距较大，影响着农村人口质量，进而造成了城乡贫富差距较大。且这种仍在持续的不良循环，桎梏着我市缩小城乡贫富差距，全域城市化的进程。由此可见，改变农村家庭教育现状，提升农村家庭教育水*刻不容缓。

　　（一）家庭教育观念的缺失与落后

　　对于大多数的农村家长而言，家庭教育并未得到足够的重视，或者说并未受到家长的足够重视。很多家长认为教育只是学校的事，认为自己只要花钱把孩子送到学校，由学校和老师去教育就行了；还有不少家长虽然也知道家庭教育的重要性，但缺乏必要的知识和理论，并不知道如何去教育孩子。

　　“重养轻教、重智轻德、重智力因素轻非智力因素、重身体健康轻心理健康”情况严重。不重视学生的全面发展，“分数代表一切”思想仍然十分严重。这与当前课程改革要求是非常不相称的，也为学校新课改继续深入推进带来了不小的阻力。

　　真正了解孩子的家长为数不多，错误地将对孩子的态度理解为“上对下”的权威与服从关系，不断把家长认为正确的东西强塞给孩子，其实家长并不知道孩子真正需要什么，真正喜欢什么，“加强沟通，求同存异”观念淡薄，只有孩子按照自己头脑中预先设想框框去做就是对的，反之就是错的，严重影响了孩子的健康发展。

　　（二）家庭教育方式缺乏科学性

　　当前仍有少部分农村家长信奉“棍棒下出孝子”的教育方法，以伤其自尊作为惩诫手段，教育方法极其简单和粗暴，缺乏正面教育。多数农村家庭缺少真正的*等和民主，家长很少给孩子诉说的机会，很少把自己作为孩子的诉说对象，只是把孩子作为聆听的对象和训斥的对象。结果不少的农村孩子在成长过程缺少个性，相反却多了许多的“特性”。

　　家长与孩子沟通意识不强，沟通能力不够，只有少数的家长在孩子小的时候会蹲下身子与孩子说话，降低自己的高度，能与孩子*等交流，结果导致父母与孩子之间缺少相互信赖，而是代沟愈来愈深。此外，当前农村仍有不少家长身上存在着“封建家长作风”，要求孩子无条件顺从家长，哪怕家是错的，也不容许孩子反抗，否则会视为“大逆不道”。

　　奖励与惩罚是农村父母常用的教育手段，但不少家长在孩子成功时却不兑现自己的奖励诺言，此举令父母信誉降低，在以后的教育中变得苍白无力。在家庭教育中，当家长做错时也少有几个家长会主动向孩子承认错误，家长总是对的，孩子总是错的。

　　（三）家庭教育的缺失和缺少一致性

　　随着社会经济地迅猛发展，相当多的农村家长进城务工、经商。农村留守儿童人数众多，绝大多数留守儿童由爷爷奶奶，姥爷姥姥带，爷爷辈对孙子辈只重视“养”，却不懂得“育”，造成了农村留守儿童家庭教育的缺失。还有不少家长为了金钱来弥补对孩子的爱，误以为金钱能代替必要的家庭教育，放弃了家长教育的责任。但身处义务教育阶段的孩子未掌握多少知识，不能正确地判断是与非，也缺乏足够的自制力，当无家长看管，缺乏正确诱导的人，有些孩子难免走向犯罪的道路。

　　农村家庭中三世同堂现象屡见不鲜，父辈与祖父辈经历不同，心态各异，他们的想法、做法也缺乏一致性，造成了教育观念上的差异，其结果令孩子无所适从或盲从一方，使孩子不能正确地分析和判断事物。农村父母教育孩子，爷爷、奶奶出面袒护现象比比皆是。此外，父母双方文化差异，对不同事物有不同的认识，从而使得家庭教育良好的教育效果也难以实现。

　　农村家长文化程度不高，对家庭教育缺乏足够的认识，缺少必要的家庭教育知识，致使家庭教育水*不高，也造成孩子不信任，在农村孩子具有辩别是非能力时与家长顶撞，判逆现象严重，越是如此，越造成了家长认为是“大逆不道”、没大没小；这也使得了农村的家庭教育出现恶性循环。调查结果表明，农村家庭物质条件优劣与家庭教育水*关系不大，农村家长文化素质却与家庭教育水*关系较大，家长文化素质高的家庭教育水*亦高。另外，多数学生家长所从事的职业都是重体力劳动，没有规律性，工作不够稳定，工作时间没有规律，生活压力大，缺少对孩子进行教育的时间。

　　农村家庭教育的现状调研报告 4

　　为准确掌握农村留守儿童家庭教育情况，连云港市灌南县妇联历时两个多月时间，深入新安镇、新集镇、三口镇、李集镇农村广泛开展调查研究，发放调查问卷250余份，访谈留守儿童家庭100余份。

　　一、基本现状

　　调查显示，我县农村留守儿童家庭教育情况较之过去有转变，具体体现在：

　　1、家教观念深入人心。96%的受访家长认为家庭教育很重要，75%的家长对孩子的学*和健康状况非常关心，62%的家长希望孩子能够获得大专以上的文化，55%的家长更关注孩子的品格修养，以身作则，注意自己的言行举止。

　　2、家教行为趋于理性。80%的家长在孩子犯错时，选择给孩子讲道理。与孩子的意见不一致时，75%的家长会选择讨论沟通，而不是一味地强制孩子服从。81%的家长热衷于学*家庭教育知识，有过广播电视、报刊阅读、亲友探讨等学*经历。

　　3、亲子关系逐步改善。在被调查的家庭中，父母一方或双方在外打工的占96%，虽然长年在外，但70%的父母能够保证每周至少一次跟孩子联系，56%的留守儿童愿意向父母倾诉烦恼和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出务工。

　　4、学教困难有所缓解。62%的受访留守儿童很喜欢上学，65%的孩子对自己目前的学*状况满意，仅15%的孩子觉得父母外出务工 对学*有不好的影响。在日常的生活中，他们的生活、学*管教也较以前有了大的改观，73%的留守家庭会督促孩子的学*。

　　二、存在的问题

　　1、家长培训渠道不畅。调查显示，农村家长文化程度普遍较低，初中及以下文化程度的，父亲占76.6%，母亲占65.8%。他们的家庭教育经验有40%是来自长辈的经验，35%是自己从小的体验。因此，他们学*家庭教育知识的积极性非常高，90%的家长有培训的需求，但只有13%的家长有过相关的学*机会。

　　2、留守儿童学*压力大。跟孩子的家庭话题，60%的家长选择了学*和健康，过于集中的关注给留守儿童的学*带来压力。数据显示，70%的家长认为自己的孩子成绩“优秀”或者“良好”，但是43%的学生对自己的学*成绩不满意，另有26.6%的学生认为“自己成绩未达到父母的期望”，家长和孩子对成绩的认可度有较大差距，体现了孩子们在学*方面的不自信。

　　3、情感缺失现象依然存在。调查中，44%的父母因“太忙，没时间，顾不上”等原因只能跟孩子保持电话沟通。但留守儿童对这种沟通并不满意，63%的留守儿童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天联系一次，48%的孩子承认父母不在，缺乏保护，胆小怕事。

　　三、建议与对策

　　留守流动儿童工作是一项复杂的、牵涉面较广的社会系统工程。我们建议如下：

　　1、党委**要高度重视农村留守儿童教育的责任。建议各级党委**着眼未来，重视农村留守儿童教育工作。一是整合教育、民政、劳动等**职能部门，齐抓共管、相互协作，整章建制，做到依规办事。二是充分发挥工会、共青团、妇联等社会群众团体的作用，支持他们依据章程开展关爱活动和志愿服务，做到有人管事。三是适当倾斜技能培训、贫困助学、社会救助等资金安排，把普及家庭教育工作经费纳入公共财政，做到有钱做事。

　　2、家庭要成为关爱留守儿童的“第一阵地”。各级妇联要继续深化以家庭为载体的各类文明创建活动，开展“送家教进农村、进社区”活动，普及科学的家庭教育知识，引导家长和监护人树立正确的家教观念，当好孩子的“启蒙老师”，关注孩子的心智成长。

　　3、学校要成为留守儿童的“家外家”。推广和完善寄宿制学校建设，解决当前留守儿童“家里管不好，学校不好管”的难题；开设学生心理疏导课程，帮助留守儿童化解心理问题；鼓励教师对留守儿童倾注更多的关心关爱，鼓励同学之间的交流和沟通，以友情弥补亲情。

　　4、社会要肩负起留守儿童的“监管职责”。充分发挥社会力量，组织动员巾帼志愿者、妇女干部、退休干部与留守儿童结对子，即使父母不在身边，也能让留守儿童享受到爱的温暖和社会的关爱；鼓励社会力量创办“留守儿童托管”机构，让孩子放学放假有地方玩、有人管；推行“假期培养”模式，让留守儿童在假期拥有“知识充电站”和“快乐加油站”，实现“离校不离教”。

　　农村家庭教育的现状调研报告 5

　　众所周知，中国的经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水*的提高，我国教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽人意之处，尤其是农村教育问题。

　　今年暑假在我的家乡甘肃临洮，许多小学中学都在补课，我的不少同学也纷纷加入补课大军，充当假期老师。8月6日在农村的党家墩小学，我对补课学生以及周边补*班学生总共100人进行了一次问卷调查。

　　一、调查原因：

　　对于学生来说，大家都很期待假期，可当假期真正到来时却又不得不奔波于各个补*班。有的是看见同学都去补课，有的是家长的个人意愿，有的是学校的强制要求，那么学生自愿去补课的有多少人呢?为此我做了一个关于补课的调查。

　　二、调查结果：

　　1、你的补课形式是?

　　A、学校统一70%

　　B、校外补*班21%

　　C、家教9%

　　2、你每年都参加补*吗?

　　A、是65%

　　B、否35%

　　3、今年暑假补课是自己自愿的吗?

　　A、自愿20%

　　B、学校要求60%

　　C、家长要求10%

　　D、看见大家都在补课自己也补10%

　　4、补课的费用高吗?

　　A、高10%

　　B、能接受90%

　　5、你的补课时间是多长?

　　A、2个月0%

　　B、1个月80%

　　C、10—20天20%

　　6、你认为补课有用或者有必要吗?

　　A、有93%

　　B、没有7%

　　7、你是否支持“农村教育落后，要补课多花时间才能在和城里学生竞争中获得机会”?

　　A、支持52%

　　B、不支持48%

　　8、你认为农村就应该“笨鸟先飞”吗?

　　A、认为9%

　　B、不认为91%

　　9、针对现在的补课热潮，你有何看法?

　　A、正常25%

　　B、也许是现在学生学*压力大9%

　　C、或许是竞争激烈63%

　　D、没什么必要3%

　　10、你认为暑期补课盛行的原因是?

　　A、社会原因17%

　　B、家庭原因6%

　　C、综合原因77%

　　问卷结果显示，大部分学生都不是自愿的，而是学校硬性规定的，而且每年如此。当然学校假期都是有偿补课，至于费用大多数农村学生都能接受。补课的时间一般都是一个月，也给学生留了半个月的休息放松时间。对于补课的实际操作，学生很大一部分是迷迷糊糊上学，稀里糊涂放学，要么就是老师上面讲，学生在下面玩。或者更有甚者，老师和家长稍有疏忽就溜之大吉。

　　三、调查分析：

　　通过对上述结果的研究，我们不难发现，学生对暑期补课都很反感。分析原因有以下两点：

　　1、学校补课，表面上说是自愿，但实质还是使学生不得不选择补课。老师一般都对学生说：“暑期补课进度直接与下学期连接，不补课的学生老师不再讲解暑期补课内容。”这样理由很是冠冕堂皇，学生只有老实参加补课。如果我们进一步对学校分析，学校不为了赶教学进度，就不会有假期补课一说。当然老师也就不会有额外的奖励(从学生的补课费用中扣取)，老师是愿意，而学生只有为了自己的未来无条件服从。如果再进一步深层次分析，学校要不是为了图教学业绩，希望在升学考试中(小升初或中考)能多有几个学生进重点，来提高自己学校的知名度，从而获得更多的教育财政拨款(要知道农村学校不管是硬件设施还是软件师资都很缺乏，足够的财政能解决很多问题)，学校也不会如此大张旗鼓的违背教育局的规定假期补课。更进一步分析，就要涉及中国的教育体制。教育部每年巨额的教育资金大部分拨给城市重点中学，忽视农村的师资及基础建设，农村学校想获得财政上的补助就不得不提高教学质量。如今中小学补课也不是什么新鲜事，但教育部有规定节假日不能补课，为什么学校还是要补呢?是因为国家没有真正实施规定，学校当然视之不管。

　　2、农村家长教育意识不完善，只注重文化成绩的学*而忽视了孩子课外兴趣的培养。很多农村家长和城市家长一样，希望孩子有好的成绩，这当然无可非议，但是一味的强调“知识改变命运”而不尊重孩子的意愿，孩子去补*班。我认为这样做抹杀掉了孩子的天赋，只能让孩子成为学*的`机器，孩子感受不到学*的快乐，最后会丧失学*的兴趣。补课剥夺了孩子们放松休闲的时间，放假比上学还累，孩子们没有可以自由支配的时间，他们当然会受不了。如果彻底一点对农村家长分析，会出现这种原因主要是家长文化程度低，没有科学的教育意识。他们通常看问题比较肤浅，其中90%的家长以务农为主，对子女的未来抱有太多的期许，对孩子的学*过于不恰当的关心，从而导致了农村孩子太多的心理压力。

　　四、调查建议：

　　分析结果显示，目前农村教育现状还不能达到社会主义新农村建设的要求，还存在着一些差距，需要进一步加强和改善。为此我提出以下建议：

　　1、针对教育财政资金问题，建议**在合理的范围内，尽可能多的将经费投入到农村学校，使农村的教育硬件设施更加完善，为农村学生提供最基础的学*环境。

　　2、针对教育部门的政策实施问题，建议**和教育部门联合起来把国家的假期规定(如节假日不能补课)真正落实到位。

　　3、针对农村学校师资问题，建议教育部门应尽可能的给长期在农村教学一线的老师更多的优惠政策，如提高老师工资等，政策适当向农村教师倾斜。

　　4、针对农村教育体制问题，建议教育部门分配更多的年轻优秀师范毕业生去农村学校，传播新的教育理念，教育方法，帮村农村老师提升专业化水*，带动农村教育发展，实现城乡教育一体化。

　　5、针对农村学校自身的管理问题，建议学校在假期布置一些社会实践的活动任务，对提高学生各方面的能力有一些帮助。可依拓展知识面，也可以提前接触社会，积累一些社会实践，对学生以后的自我发展会有益处。

　　6、针对农村家长的教育问题，即建议学校定期开展家长会，一方面告诉家长孩子在校的学*情况，另一方面宣传一些对孩子的教育方法，提高农村家长整体素质，让农村孩子们尽早从补课大军中**出来，还孩子们一个金色的童年。

　　五、调查总结：

　　今年暑假很高兴能有机会进行这次调查，在对《农村教育现状调查》课题中，我通过对家乡当地一所小学的调查问卷作出了上述报告。本次社会实践是一次对社会的深入了解，也是对自己的一次历练，很期待有更多的机会走进社会，充实自己。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展4）

——市场现状调研报告汇总10篇

　　市场现状调研报告 1

　　自去年下半年以来，国家相继出台了取消限购、降息降准、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)等新政，为了解和掌握新政下巴中市区房地产市场发展现状，国家统计局巴中调查队采取实地走访房产、国土等相关部门，与问卷调查社会群众相结合的方式，开展了新政下巴中市区房地产市场发展现状调研，现将有关情况报告如下，以期为党委、**及相关部门提供决策参考依据。

　　一、*期巴中市区房地产市场发展现状

　　(一)新建商品房售价企稳，销量同比呈下降趋势

　　(二)二手房交易总体下行，租赁市场有所降温

　　今年来，巴中市主城区二手房交易市场发展呈现出房源增加，销量、单价双下行，租赁市场价格小幅下降的总体趋势。

　　二、《条例》反响明显，心态影响市场

　　通过对100名社会群众(包括城乡居民，机关、事业单位工作人员，国有、民营企业员工，个体工商户，离退休人员)进行入户面访、问卷调查发现，《条例》试点实施以来，群众表现出知晓率关注度高、对内容作用了解甚少、改善投资性购房步伐放缓、不动产处置等待观望等特点。

　　一是新政社会关注度高。3月1日，《条例》正式落地四川泸州，标志着《条例》正式实施。此次问卷调查数据显示：有86%的人知道《条例》已经开始试点实施;对不动产登记改革及《条例》试点实施关注度调查发现，仅16%的受调查者表示不关注，有49%的受调查者表示非常关注，有35%的受调查者表示比较关注。表明社会各界对《条例》实施关注度很高。

　　二是具体内容知之甚少。《条例》已试点实施*一月，社会公众对《条例》的详细内容、登记范围、实施步骤等知晓几何，通过调查发现，除16%的受访者表示了解，有33%的人对此不了解，有51%的`受访者表示知之甚少。究其原因，部分受访者表示:一方面是由于不动产改革目前仅在部分地方试点实施，个人直接利益尚未受影响;另一方面是因为没有出台配套政策，群众处于观望状态;再者是因为《条例》试点实施时间短，宣传解读信息量少，信息获取渠道狭窄、宣传解读工作有待进一步强化。

　　三是观望心态比较普遍。通过调查发现，受调查者中仅有10%的人考虑*期购置不动产，刚需购房者仍然是主力，改善和投资性购房者观望政策和市场行情意向明显增加;64名拥有多处不动产的受访对象在回答是否准备在*期处置不动产问题时，仅有6人选择*期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市场行情变化再作决定，所占比例达到了56%，表明拥有多套房产者观望情绪明显。

　　四是作用意义理解偏差。受访者在回答《条例》实施作用时，大家都知晓简政放权、保护权利人合法财产权、利好刚需购房、有效调控房价、提高**治疗效率和水*、方便企业、群众等核心作用以及反腐败、为房产、遗产税开征夯实基础等其他衍生作用，但存在着主次不明的现象：选择反腐败、为房产、遗产税开征夯实基础两项的分别达到了68%、55%，在作用重要程度中分别排第一和第三位，由此可见，群众在认知《条例》的作用意义上存在着主次不明的情况，有待进一步正确解读引导。

　　市场现状调研报告 2

　　上海是中国第一大城市，世界第八大城市，中国四个直辖市之一，中国最大的经济中心和贸易港口。多雨水，无冰冻期，夏天气候炎热，且河流湖泊众多，冬天冷，夏天热成为上海的气候特点。空调是上海市民冬季基本的采暖方式，还有部分还沿袭着传统的不采暖的生活方式。除了*惯以外，主要原因还是采暖的费用高，舒适感也差。随着城市能源供给结构调整、建筑节能、人民生活水*的提高等因素的影响，采暖已开始从基本需求转向更高的健康需求。新的采暖方式不断涌现，采暖供热将进一步向着节能、环保、美观、实用发展。营造现代人舒适、环保、生态的健康生活环境是未来上海采暖行业发展的目标。

　　一、上海地暖行业机遇与挑战并存

　　总体来看，上海的采暖行业发展还是比较慢的。但上海地暖的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。上海人居住的高档住房比例比较高，消费观念较强，买大房子，就必然会选择相关配套的装饰。地暖的好处就是不占用空间、舒适；其次，地暖比空调节能30%～40%，从使用费用上来说也划算得多。在上海的高端别墅装修中，90%的`业主都使用了地暖设备。

　　但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足。就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景，因此过去一两年间，大大小小的地暖公司可谓遍地开花，有的小地暖公司连老板带专业技术人员只有两三个人。而市场上同类型产品的价格也有较大差异，消费者在一家中等规模的公司购买的一套设备，到了一家小公司可能价格要相差30%以上。很多对地暖不明就里的人，在产品相同的情况下就选择了更便宜的。

　　二、壁挂炉专业品牌居多

　　从壁挂炉品牌上来比较的话，主要分为国产、中外合资和外资三部分。其中从市场占有率和使用率上讲，外资的品牌占主导地位。但是在低端市场和局部区域内，国内的品牌也具有自己的特点和优势。上海壁挂炉的主要外资品牌有意大利的法罗力、贝雷塔、八喜、依马等；德国的威能、博世、菲斯曼；法国的沙福等等。这些品牌从品质、口碑和服务都处于行业领先的地位。因此也决定了其高价位，其受众多为高收入人群。小松鼠、阿里斯顿等合资品牌，依靠国外先进的技术、管理和资金支持，已经取得了一定的市场份额。品牌是占有市场最有利的武器。国内品牌相对来说鱼龙混杂，上海这个市场比较特殊，随着时间沉淀下来的必然是能够代表我们民族工业的品牌。

　　三、散热器很难做到普及

　　上海地区散热器的安装普及率还不是很高。首先是因为上海的建筑集中供暖的较少，而相对于高层建筑来说，单户安装散热器又不是很适宜。其次是安装的难度。上海的装饰装修公司中专业的散热器安装队伍比较少，在一定程度上也限制了上海散热器市场的发展。第三，一般认为，上海每年的采暖期就那么几天，辅助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了几天，相对来说也是一种浪费。观念的改变需要一个很长的周期。

　　四、空调目前仍是主要采暖方式

　　上海的气候特点和地缘优势，加之基础建设的升温和经济的发展，推动了空调行业的发展，中央空调开始走进更多市民的家庭。XX年上半年上海普通空调市场销量比去年同期下降*15%，主要原因就是被家用中央空调“抢”走了部分顾客。此外，由于原材料上涨等因素，90%以上的空调价格比XX年上升，*均涨幅6%左右。预计20xx年地源热泵和水源热泵的装机总容量10亿元左右。有50多个品牌进驻上海，竞争异常激烈，国内品牌与国际品牌的市场竞争可以说是旗鼓相当。美的空调在上海非常的强势，能够起到市场领导的作用。美的空调的产品市场优势主要体现在技术先进、性能优良和价格合理，并且在市场开拓和售后服务方面有着自己一套完整、先进的体系。***XX年进驻上海，从上海周边地区逐步的影响和渗透，使这个北方的品牌逐渐在上海的市场打拼出了一片天地。另外像开利、富莱尔、特灵、麦克维尔等国外的大品牌，已经把中国作为他们最重要的市场。在营销战略和模式上各有特点，尤其是一些厂家实现了生产的本土化，使得成本降低，产品更具竞争力。不过，需要我们注意的一点就是，越来越多的上海人反应空调采暖的干燥性和不舒适性，而更多的倾向于地暖和壁挂炉采暖。这也可能会出现一种新的市场竞争。

　　上海地区采暖存在多方面原因，不能像北方一样安装传统的供暖暖气和分区供暖系统，但针对不同的房型以及房屋现场的状况，依旧可以作出多种采暖方式的选择，以达到扬长避短充分满足居者健康舒适生活的需求。而采暖观念的深入民心，上海采暖行业方兴未艾，采暖行业将迎来应用领域的巨大发展空间，为采暖企业带来无限商机。

　　市场现状调研报告 3

　　土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是**调控经济的重要杠杆。*年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委**对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。xx是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。xx年下半年实施县乡机构改革，新组建xx县国土资源局，在县委、县**的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度,严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

　　一、xx土地市场建设的现状

　　*年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委**的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现**垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

　　（一）成立机构建章立制

　　土地收购储备制度的产生是**垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，**难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实***《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属xx县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

　　确定土地收购储备中心是接受县**委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县**对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《xx县国有土地收储运营管理暂行办法》、《xx县国有土地收储运营程序》和《xx县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

　　（二）清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

　　20xx年xx月xx日以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《xx县人民**关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

　　（三）多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

　　为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。*年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴*实际、贴*群众、贴*生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的.重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。（四）认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

　　招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。*年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公*、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县**牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

　　土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，xx县土地储备交易中心在xx县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨2.39公顷，出让.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为xx县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为xx县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

　　二、xx土地市场建设存在的主要问题

　　我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

　　一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

　　二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，**对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是**控制土地供应总量,但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地弥尾痪跋炝苏酝恋毓┯旯鄣骺氐氖凳┖透乇；ぁ

　　三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

　　四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

　　上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得**批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，**不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

　　三、解决xx土地市场建设问题的对策措施

　　规范土地市场就是**用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县**的正确领导下，在县人大、县**的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

　　一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

　　二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公*。

　　三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

　　四是要求县***门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金（**出资或银行借款等方式），加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

　　五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

　　市场现状调研报告 4

　　自去年下半年以来，国家相继出台了取消限购、降息降准、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)等新政，为了解和掌握新政下巴中市区房地产市场发展现状，国家统计局巴中调查队采取实地走访房产、国土等相关部门，与问卷调查社会群众相结合的方式，开展了新政下巴中市区房地产市场发展现状调研，现将有关情况报告如下，以期为党委、**及相关部门提供决策参考依据。

　　一、*期巴中市区房地产市场发展现状

　　(一)新建商品房售价企稳，销量同比呈下降趋势

　　(二)二手房交易总体下行，租赁市场有所降温

　　今年来，巴中市主城区二手房交易市场发展呈现出房源增加，销量、单价双下行，租赁市场价格小幅下降的总体趋势。

　　二、《条例》反响明显，心态影响市场

　　通过对100名社会群众(包括城乡居民，机关、事业单位工作人员，国有、民营企业员工，个体工商户，离退休人员)进行入户面访、问卷调查发现，《条例》试点实施以来，群众表现出知晓率关注度高、对内容作用了解甚少、改善投资性购房步伐放缓、不动产处置等待观望等特点。

　　一是新政社会关注度高。3月1日，《条例》正式落地四川泸州，标志着《条例》正式实施。此次问卷调查数据显示：有86%的人知道《条例》已经开始试点实施;对不动产登记改革及《条例》试点实施关注度调查发现，仅16%的受调查者表示不关注，有49%的受调查者表示非常关注，有35%的受调查者表示比较关注。表明社会各界对《条例》实施关注度很高。

　　二是具体内容知之甚少。《条例》已试点实施*一月，社会公众对《条例》的`详细内容、登记范围、实施步骤等知晓几何，通过调查发现，除16%的受访者表示了解，有33%的人对此不了解，有51%的受访者表示知之甚少。究其原因，部分受访者表示:一方面是由于不动产改革目前仅在部分地方试点实施，个人直接利益尚未受影响;另一方面是因为没有出台配套政策，群众处于观望状态;再者是因为《条例》试点实施时间短，宣传解读信息量少，信息获取渠道狭窄、宣传解读工作有待进一步强化。

　　三是观望心态比较普遍。通过调查发现，受调查者中仅有10%的人考虑*期购置不动产，刚需购房者仍然是主力，改善和投资性购房者观望政策和市场行情意向明显增加;64名拥有多处不动产的受访对象在回答是否准备在*期处置不动产问题时，仅有6人选择*期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市场行情变化再作决定，所占比例达到了56%，表明拥有多套房产者观望情绪明显。

　　四是作用意义理解偏差。受访者在回答《条例》实施作用时，大家都知晓简政放权、保护权利人合法财产权、利好刚需购房、有效调控房价、提高**治疗效率和水*、方便企业、群众等核心作用以及反腐败、为房产、遗产税开征夯实基础等其他衍生作用，但存在着主次不明的现象：选择反腐败、为房产、遗产税开征夯实基础两项的分别达到了68%、55%，在作用重要程度中分别排第一和第三位，由此可见，群众在认知《条例》的作用意义上存在着主次不明的情况，有待进一步正确解读引导。

　　市场现状调研报告 5

　　冬季，武汉地处极地大陆气团南下的必经之地，气温骤降，极端最低气温达x19摄氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感觉。而武汉又不像北方有暖气，以前有条件的人家，也就烤烤炭火，穷人也就只能硬扛了。

　　武汉供暖市场相对来说是比较火热的。供暖产品的'需求也较大。同样，在武汉的确也较为青睐“户式独立供暖系统”。这里代理和经营的较多的也是一些比较大的品牌壁挂炉产品，如阿里斯顿壁挂式采暖锅炉、法罗力热能采暖设备、威能德国威能集团壁挂式采暖锅炉、广东万和采暖壁挂炉、美国威玛只能壁挂炉、希尔博壁挂炉等。而在散热器采暖方面，主要代理的品牌有：陇星散热器、馨佳斯散热器、宁帅散热器、北京意莎普散热器、青岛华泰散热器等国内较大的知名品牌。

　　这里经销壁挂炉与散热器等采暖产品的咨询、设计、施工、安装和售后服务的代理商也比较多，基本上可提供燃气、燃油、散热器采暖、地板辐射采暖多种采暖方案，承接**、宾馆、企业、家庭住宅、别墅等各类采暖工程。

　　其中，比较受青睐的“户式独立供暖系统”以家用锅炉为热源，以燃气为热源，以水为热媒，是比较成熟、普及、主流、舒适、安全、节能、环保的。

　　因为水暖是公认的人体舒适感最好的一种供暖方式，而户式独立供暖又具备了开启灵活，自成系统的特点，所以，这是一种舒适度极高的供暖方式。

　　据了解，在20xx年初的那场雪灾之后，基本上对这一地区的采暖有一定的推动作用，人们对采暖的需求意识大大提高了，目前有部分家庭已经开始安装分户供暖设施了，而且未来的需求态势也比较看好。而在湖北的十堰地区，供暖市场也比较旺盛，雪灾后，这一地区的市民也认识到了采暖的重要性，因没有供热系统设施，分户采暖也开始盛行。

　　市场现状调研报告 6

　　一、市场概况

　　*年银饰品、流行饰品异军突起，销售量上升。白银市场放开后，银制品及银饰消费成为新热点，用银量急剧上升，XX年已达500吨。（中国白银年产量4300多吨，位居世界第四，出口达2891吨。）而且，市场潜力依然较大。特别是今年以来各地黄金白银疯狂涨价，创下自1981年以来的最高价，截止XX年5月11日，白银现货价报每盎司报14.60美元。与此同时中国银饰品市场较往年上升势头较快。这与中国*年来飞速增长的经济和人民生活水*的提升有关。从《XX上半年度饰品市场运行状况报告.〈加盟连锁〉》一章可以看出：“连锁加盟一改往日的10元店风格，逐渐趋于50——100元的中高档精品饰品店。”在这里所谓的精品饰品店说白了，是银饰品居多。相对来说，银饰品价格便宜，银的原材料也很便宜，只有2元／克，为一般人所能接受。同时银饰本身的可塑性很强，造型变幻多样，所以流行也是一种必然。从而更加多样化。况且*年来人们对饰物的要求也是越来越高。

　　二、银饰品种类

　　国家标准规定990银、925银、800银都可以用来做银首饰。现在说的银饰一般都是925银。925银首饰是含量为92.5%的纯银再加入7.5%的合金，加入合金为的是让银的光泽、亮度和硬度都有所改善。自从1851年蒂芬妮推出第一套含银量为92.5%的银饰品后，925银便开始流行，所以目前都以925作为鉴定是否为纯银的标准。925银首饰经过抛光后呈现出极漂亮的金属光泽，而且也具有了一定的硬度，能够镶嵌宝石，做成中高档首饰。此外，还有黑银、藏银、彩银、泰银、苗银、纳西族银等品种。

　　三、生产

　　目前而言，国内生产银饰品的厂家主要集中于广东省境内特别是深圳市。在义乌福田财富珠宝大厦我们看到的银饰品生产厂家有：雅庄、丽珠、思源、名兰、华泰等。除此之外在国内还有银时代和老银匠。其设计沿袭传统又加进现代流行元素。

　　四、销售

　　国内银饰品销售主要存在于商场超市的专柜里面但又跟珠宝有所区别，跟一般饰品相*也就是说银饰是介于珠宝和饰品之间的。当然国内也有这样的一些银饰专卖店但相对各地的饰品连锁加盟店来说还是处于起步阶段摸索阶段，同时只做单一的银饰专卖店很难赚到钱，只能在做的过程中以银饰为主兼顾其他。同时，网上零售情况比现实里看似繁华，但像首饰这类商品，人们更倾向于相信正规、专业的商店。同时网络存在诚信缺陷，所以一般如果不是同城交易，生意并不比现实里好很多。需要注意的是，网上银店大部分以做批发为主，批发生意相当火爆。

　　五、消费

　　银饰的消费以30岁以下的时尚年轻一族为主要消费对象，如大中专学生、刚参加工作不久的爱美女性，因为银饰单价便宜，消费起来比较轻松，年轻一族能承受这个价格。中年人消费一般为珠宝类产品。而且我们发现年轻一族很多时候的消费*惯是将银饰作为一次性消费用品，只是图个新鲜。同时，银饰相对于其它饰品而言比较安全。其它的合金多多少少会对人体造成伤害，特别是像耳环这类跟皮肤直接接触甚至穿透皮肤的饰品，对人体的影响是相当大的。因为银或者是金的金属属性相对稳定,不容易跟空气中的物质或者是人体皮肤的分泌物起反应。还有银饰的特有特点就是比较质朴，既不会显得奢华也不会显得俗气，人人适合佩带。在银饰的消费区域上，我们发现大城市比小城市走的快，南方比北方消费快，城市比农村快，越是时尚的城市银饰品走的越快。

　　六、品牌

　　银饰品公认的知名品牌有蒂梵尼、路易。蒂梵尼创办于1837年9月，1851年，蒂梵尼推出设计精美的银器，引起广泛关注。此后，它率先使用925银，这在后来成为了美国银制品的标准。路易一直被公认为流行的先行者……相对来说他们的产品价格昂贵，对一般的消费者来说只能望洋兴叹。何况他们都是国外的品牌。国内的都是一些小的连锁加盟公司以帖牌方式与生产厂家合作而成的.，而且跟一般的饰品捆绑销售，国内做的较知名的有：爱得康、v6、金得利等，其中前两家集中于深圳，只有金得利在福建，也就是说在义乌仅华银一家还称不上生产厂家。上面三家由于他们都是在生产合金的同时生产银饰，故称不上真正的银饰品品牌。银时代和老银匠是属于本土比较知名的品牌。银时代始创于1994年，公司总部设在东方之珠——中国香港。银时代主营925纯银饰品，兼营水晶、彩贝、翡翠、玛瑙、琥珀、锆石等镶嵌系列银饰品。目前在全国已有七十余家品牌专卖店，其采用境外加工，国内oem生产。老银匠总部位于北京，有着自己的设计中心和生产中心，属于完全本土化的银饰品品牌。其他的像深圳市境内的生产厂家大部分之偏据华南一隅，在国内无大动作。

　　七、质量

　　由于银饰品市场缺乏相应的品牌运作，顾客在购买银饰品时顾忌颇大，主要在于对银饰品鉴别的不熟悉。由此部分厂家也以次充好造成银饰品市场混乱，而且质量隐患严重存在。质量上无法保障。

　　八、加盟连锁

　　应该说银饰品的加盟是受了网上银饰批发火爆的刺激。像1925银饰品批发网、让利银饰品批发网、凯凯银饰品批发网、百代银饰批发网等生意都相当火爆，同时他们在做批发的时候还进一步诚招自己的其他城市代理商，逐步向现实的加盟连锁靠拢，这条路的好处在于节省了运营成本。当然也有直接做加盟的，像“天使翼”银饰加盟等，跟传统运作模式一样，运用强力广告轰炸，市场宣传推广等方式直接招自己的代理商，相比前者来说运营成本稍高。还有一种就是既有工厂也做连锁的，如老银匠和银时代。

　　九、银饰品目前地位

　　如果说饰品已经是成熟的，那么银饰品才刚刚起步，无论是生产还是销售，但又具有“天时”优势。*年来国内饰品消费热潮一浪高过一浪，特别是从XX年下半年国内市场开始火爆，很多厂商参与其中，而银饰相对其他饰品来说更为一般人所接受。

　　综上所述，我们可以看出与黄金、铂金、k金饰品相比，银饰品成本低，价格廉，已成为大众时尚饰品，无论是消费速度还是消费频率都很快，已经接*快速消费品。一方面，随着时尚服饰的变化万千，银饰品追逐时尚、崇尚个性的造型使其成为人们不可或缺的妆饰品。另一方面，年轻一族的消费能力有限，银饰品价格低廉，可以常换常新。据了解，银饰品在美国和欧洲等成熟的消费市场增速很快，中国人口众多，*年来经济发展迅速，相信银饰品将成为下一个市场热点。

　　市场现状调研报告 7

　　上海是中国第一大城市，世界第八大城市，中国四个直辖市之一，中国最大的经济中心和贸易港口。多雨水，无冰冻期，夏天气候炎热，且河流湖泊众多，冬天冷，夏天热成为上海的气候特点。空调是上海市民冬季基本的采暖方式，还有部分还沿袭着传统的不采暖的生活方式。除了*惯以外，主要原因还是采暖的费用高，舒适感也差。随着城市能源供给结构调整、建筑节能、人民生活水*的提高等因素的影响，采暖已开始从基本需求转向更高的健康需求。新的采暖方式不断涌现，采暖供热将进一步向着节能、环保、美观、实用发展。营造现代人舒适、环保、生态的健康生活环境是未来上海采暖行业发展的目标。

　　一、上海地暖行业机遇与挑战并存

　　总体来看，上海的采暖行业发展还是比较慢的。但上海地暖的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。上海人居住的高档住房比例比较高，消费观念较强，买大房子，就必然会选择相关配套的装饰。地暖的好处就是不占用空间、舒适；其次，地暖比空调节能30%～40%，从使用费用上来说也划算得多。在上海的高端别墅装修中，90%的业主都使用了地暖设备。

　　但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足。就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景，因此过去一两年间，大大小小的地暖公司可谓遍地开花，有的小地暖公司连老板带专业技术人员只有两三个人。而市场上同类型产品的价格也有较大差异，消费者在一家中等规模的公司购买的一套设备，到了一家小公司可能价格要相差30%以上。很多对地暖不明就里的人，在产品相同的情况下就选择了更便宜的。

　　二、壁挂炉专业品牌居多

　　从壁挂炉品牌上来比较的话，主要分为国产、中外合资和外资三部分。其中从市场占有率和使用率上讲，外资的品牌占主导地位。但是在低端市场和局部区域内，国内的品牌也具有自己的特点和优势。上海壁挂炉的主要外资品牌有意大利的法罗力、贝雷塔、八喜、依马等；德国的.威能、博世、菲斯曼；法国的沙福等等。这些品牌从品质、口碑和服务都处于行业领先的地位。因此也决定了其高价位，其受众多为高收入人群。小松鼠、阿里斯顿等合资品牌，依靠国外先进的技术、管理和资金支持，已经取得了一定的市场份额。品牌是占有市场最有利的武器。国内品牌相对来说鱼龙混杂，上海这个市场比较特殊，随着时间沉淀下来的必然是能够代表我们民族工业的品牌。

　　三、散热器很难做到普及

　　上海地区散热器的安装普及率还不是很高。首先是因为上海的建筑集中供暖的较少，而相对于高层建筑来说，单户安装散热器又不是很适宜。其次是安装的难度。上海的装饰装修公司中专业的散热器安装队伍比较少，在一定程度上也限制了上海散热器市场的发展。第三，一般认为，上海每年的采暖期就那么几天，辅助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了几天，相对来说也是一种浪费。观念的改变需要一个很长的周期。

　　四、空调目前仍是主要采暖方式

　　上海的气候特点和地缘优势，加之基础建设的升温和经济的发展，推动了空调行业的发展，中央空调开始走进更多市民的家庭。XX年上半年上海普通空调市场销量比去年同期下降*15%，主要原因就是被家用中央空调“抢”走了部分顾客。此外，由于原材料上涨等因素，90%以上的空调价格比XX年上升，*均涨幅6%左右。预计20xx年地源热泵和水源热泵的装机总容量10亿元左右。有50多个品牌进驻上海，竞争异常激烈，国内品牌与国际品牌的市场竞争可以说是旗鼓相当。美的空调在上海非常的强势，能够起到市场领导的作用。美的空调的产品市场优势主要体现在技术先进、性能优良和价格合理，并且在市场开拓和售后服务方面有着自己一套完整、先进的体系。***XX年进驻上海，从上海周边地区逐步的影响和渗透，使这个北方的品牌逐渐在上海的市场打拼出了一片天地。另外像开利、富莱尔、特灵、麦克维尔等国外的大品牌，已经把中国作为他们最重要的市场。在营销战略和模式上各有特点，尤其是一些厂家实现了生产的本土化，使得成本降低，产品更具竞争力。不过，需要我们注意的一点就是，越来越多的上海人反应空调采暖的干燥性和不舒适性，而更多的倾向于地暖和壁挂炉采暖。这也可能会出现一种新的市场竞争。

　　上海地区采暖存在多方面原因，不能像北方一样安装传统的供暖暖气和分区供暖系统，但针对不同的房型以及房屋现场的状况，依旧可以作出多种采暖方式的选择，以达到扬长避短充分满足居者健康舒适生活的需求。而采暖观念的深入民心，上海采暖行业方兴未艾，采暖行业将迎来应用领域的巨大发展空间，为采暖企业带来无限商机。

　　市场现状调研报告 8

　　一、我国中小企业融资现状

　　(一)融资渠道单

　　1、过多依赖债务融资。我国虽已构建完整的市场经济体制,但金融市场的开放程度仍然有限，实行严格的金融管制,这种管制包含金融机构主体资格的限制和业务准入的审批,核准制度这种管制在发挥金融风险防范的同时也限制了资本市场的正常发展,日益增长的金融需求和资本供给体制改革的缓慢造成的一个直接后果就是资本供给不足、融资渠道单一。有资料表明：我国78%的中小工业企业的资本来源主要是银行各类贷款，来源于权益性投资的比例为33%，从权益性投资的构成来看，*80%的企业仍以自身的资金积累为主股东投资和风险投资分别为18.1%和16.7%，使用外商投资的企业比例为4.9%。

　　2、贷款集中在国有商业银行。我国中小企业融资中债务资本主要集中在商业银行(中国工商银行、建设银行、中国银行和中国农业银行)，中小企业信贷支持机构的缺位和多元化债务融资工具的缺乏，使中小企业不能像国有企业和上市公司那样通过债券市场发行债券筹集资金。金融机构缺乏将风险相对较高信贷资产证券化的工具，使得中小企业贷款业务的风险无法分散，从而限制了其他金融机构涉足中小企业贷款的动力，中小企业贷款只能求助于商业银行。

　　(二)融资成本高昂

　　1、贷款利率高于市场*均水*。银行选择向中小企业发放贷款很少选用信用贷款的方式，一般在基准贷款利率基础上上浮一定比例，以弥补部分贷款风险。自以来，为了解决经济过快增长和通货膨胀问题，中国人民银行连续采取加息和提高存款准备金率的货币紧缩政策，使得中小企业的贷款利率水*连续升高，严重影响了中小企业的经济利润。此外，商业银行常设置补偿性余额、收取违约延期支付费用等手段来变相提高贷款利率，相对大企业而言,中小企业承担了的这种歧视性高利率加重了中小企业的融资成本。

　　2、融资中间费用比例过高。在资金筹集费用方面，中小企业在贷款申请环节，都需要进行固定资产抵押登记、信用评估、进行财务审计，这些费用的支出一般具有数额固定的特点。由于中小企业一般融资金额较小，这些费用在筹资金额中的比重就会相对较高。在中小企业自身资产不足需引入外部担保的情况下，考虑到担保支出的影响，筹资费用将进一步升高。

　　(三)资本供给结构的不均衡

　　1、不同产业之间的资本供给差异。在市场竞争中，中小企业自身发展会呈现强者更强，弱者更弱的格局，那些技术水*先进，符合市场潮流，管理水*领先的中小企业会在竞争中脱颖而出，表现出良好的经济效益和成长性，自然成为资本市场的宠儿。不论是通过风险投资引入股权资本或者是通过商业银行引入债务资本都能居于主动地位，顺利满足资本需求，甚至出现资本供给过剩的局面，但大多数中小型企业属于劳动密集型企业，技术装备水*较低，产品的核心竞争力不突出，对市场的占有控制力较弱，经营风险较大，在资本引入过程中则面临很大的障碍，商业银行对于此类项目表现出明显的惜贷倾向，也不为各种风险资本、私人股权资本所看好，资本成为此类中小企业生存发展的一个重要制约因素。

　　2、地理区域上的资本供给差异。除了中小企业之间的资本分配不均外，在中小企业发展和资本获取方面，不同地区之间表现出了很强的差异性，东部沿海地区尤其是长江三角洲地区、珠江三角洲地区由于经济发展水*高、中小企业活跃、信用体制相对健全、民间资本充裕等因素，同时这些地区的中小企业经营管理水*较高，企业的资本运营意识突出，也容易获得外部融资机构的支持，所以不论在资本来源的渠道上，还是在资本供给总规模上都远远超过中西部地区的中小企业。

　　(四)私募股权资本的集体错位

　　1、二级市场溢价引发行业集体中后期投资。在一个正常的私募股权资本市场，在投资方向上，专业投资机构在投资阶段上应有着相对对立的分工，如投资于项目初创期的天使基金，投资于成长期的风险资本和投资于发展期或成熟期的股权资本，为不同发展阶段的中小企业提供相应的资本支持，这种专业分工是有必要的。初创期和成长期的中小企业有着非常高的破产率，不仅需要投资机构的资本支持，同样寻求投资人在战略管理、公司治理、公司业务上的指导。而发展期和成熟期的中小企业在公司运营和治理上已相对成熟，多在财务上需寻求帮助。但在我国，由于风险投资机构自身运营能力、人才构成上的不足，除少数国际优秀投资机构外，大多投资者都投资于中小企业发展后期，造成对初创期和成长期的有效支持不足。国内投资机构偏向中后期投资项目的另一个原因自以来的牛市行情的诱导，在二级市场持续走高的引导下，上市公司首次公开发行的估值水*应也水涨船高，发行市盈率和市净率比正常情形下的二级市场还要高。所以众多投资机构重金投向准备上市的公司，通过投资公司上市短期内以获取高额回报。

　　2、投资风险回避导致资本扎堆传统企业。风险投资的产生源于对高科技行业的中小企业孵化，在高科技通过分散投资，获取超额利润。但在我国，风险投资机构普遍存在的一个特征就是在传统行业中的大规模投资，而立足高新技术行业的生物医药、微电子、新材料、电信业等行业由于技术的专业性和投资管理上的难度，在争取外部融资时存在一定的劣势。风险投资作为普通债务融资和股票发行融资的一种补充，其对高科技行业的支持作用并未充分显示出来。另一个非理性因素就是扎堆投资，行业内分工不明显，除少数优秀投资机构外，大多数投资机构没有明确的特定行业选择，投资方向短期化严重。

　　二、我国中小企业融资现状的政策成因

　　(一)融资促进的制度保障力度较弱

　　1、中小企业融资立法保障上的不足

　　一是中小企业促进法的实务操作性不足。到目前为止，我国关于中小企业发展推动的立法还处于一个相对较低的水*。主要的法律支持为《中小企业促进法》，该法明确规定了支持中小企业发展的法律精神，具有里程碑意义，但我们同时应看到该法的象征性意义大于实际操作意义，对条文的内容和法律精神的运用仍需通过深层次的专业立法来实现。如在资本市场法制建设方面，目前除了主板市场的法律、法规和政策较为健全外，创业板市场、三板市场、运作等层次的政策规范上，立法步伐仍相当滞后。中小企业立法的不足造成的一个不良后果就是中小企业融资运作在没有法律依据的情况下，资本供给机构选择较少参与或回避的做法，使得融资因法制因素而萎缩。

　　二是中小企业融资机构运营的法律障碍。长期以来，由于创业板市场和三板市场的建设滞后，我国在关于中小企业投资机构的立法方面一直比较慎重。目前，只推出了《创业投资企业管理暂行办法》和《合伙企业法》等法律法规。整体而言，中小企业投资机构立法的不足在一定程度上限制了中小企业投资领域的资本筹集和投资。其中一个突出表现就是信托机构股权私募业务主体资格问题。信托机构作为和银行、证券、保险业并列的一个金融行业，其在资金筹集上采信托形式，投资周期较长，单位主体资本要求和申购要求较高，从而吸引了大量高端财富主体的闲置资金。该类资金具有较高的风险承受能力，追求高回报，风险投资或股权投资是一种理想的投资方式。但在我国，信托公司的信托计划大规模应用于风险投资的现象却没有出现，主要是信托计划投资企业在公开上市时面临的股东主体披露问题。按证监会关于股票发行的政策规定，公司申请股票发行必须详尽披露现行股东的实际控制人，按信托计划的信托人和受益人可能不一致，且来源广泛，披露实际控制人存在实施难度。所以信托计划参与投资的中小企业在以后的上市融资中将成为核准障碍，这种障碍使中小企业考虑将信托作为资本来源，也限制了信托投资人对股权类信托的参与积极性。2、**机构中专业融资保障机构的缺位

　　一是**各部门中小企业发展机构设置上的重叠。我国现行政治体制的设置对中小企业融资促进保障程度有限，国家发展改革委员会下属的中小企业司是指导中小企业发展的专业**机构，而农村乡镇企业的领导又由农业部乡镇企业局负责，这种根据农村和城市的二元性质来分别设立中小企业的领导、规划工作会因为部门分割和行政职能的块状划分而降低中小企业融资促进工作的整体一致性与协同性。

　　二是中小企业发展机构的低级别限制了支持力度。在世界范围内，中小企业是经济增长的重要推动力量，但由于其自身规模和获取资本支持能力等限制，各国***都设立专门机构和部门通过政策指定和引导，由政策性融资机构来支持中小企业的融资。美国为了解决中小企业的融资问题，设立了以中小企业管理局(sba)为核心、中小企业投资公司和民间风险投资公司为两翼的完整融资保障体系。为中小企业提供权益资本、债务资本、融资担保等一整套融资服务。**在中小企业融资中应发挥重要作用。

　　(二)多元化融资渠道设计的缺失

　　1、商业银行债务融资的供给不足

　　一是**的固定利率政策。中小企业资本规模小，盈利状况具有一定的不稳定性，抗风险能力比较低，破产概率较高。根据风险收益匹配原理，商业银行等金融机构在发放贷款时，相对正常状况时的贷款，应该上浮一定的利率，以实现风险补偿，由商业银行和中小企业根据企业状况和市场利率水*协商确定贷款利率的市场行为可以在两者之间实现均衡。我国金融环境的相对不成熟，**对金融市场实现高度管制，利率政策和水*由**部门(中国人民银行)确定，中小企业和商业银行协商的空间非常小，如此，**利率和市场利率等同的概率很小，市场利率下中小企业融资需求和商业银行愿意提供的水*相等自然很少出现。商业银行多数情况下不能在**利率水*下实现风险补偿，所以，选择不发放贷款自然是其理性选择，中小企业债务融资供给不足的矛盾便凸现出来。

　　二是政策性歧视。中小企业促进法规定中小企业是市场经济的重要组成部分，但实务中商业银行在针对中小企业的贷款中公、私的观念影响仍然存在，大型国有企业是服务的重点，中小企业具有一个显著特点，就是股东多为个人，性质绝大多数为非公有制经济。商业银行的国有经济定位与中小企业的这种私有背景的这种观念冲突，使得非国有中小企业很难获得商业银行的贷款，造成的局面是大量的国有企业贷款没法回收，形成呆账、企业举债无门，白白错失发展良机。这种所有制歧视是传统计划经济体制下国有意识的残留，反映了政策改革不力，金融行业体制改革亟待深化。商业银行的运营以客户所有制背景为导向不仅限制了中小企业融资的拓展，也影响了商业银行自身的效率。

　　三是商业银行的大企业战略。我国商业银行的经营思路中普遍存在一个误区就是商业银行的'大而全的经营理念，商业银行以大客户为导向，对国家、地区大型国有企业和上市公司存贷款业务的争夺激烈，普遍忽视中小企业金融业务的开发。由于大企业和大公司本身资产雄厚，经营稳定，融资渠道多元化，所以，商业银行的存贷款业务对其而言重要性和紧迫性远不像中小企业那样突出。另外一些资本实力强，盈利能力突出的地区商业银行纷纷选择区域扩张作为自己的发展战略，这种跨地区的市场扩张不仅放大银行自身的经营风险，同时也失去了拓展本地中小企业金融服务的良好机会。对中小企业而言，则意味着资本供给不足。商业银行这种不顾自身资本实力和竞争优势的求大求全的经营思路使本来求贷无门的中小企业融资形势变得更为严峻。2、资本市场结构层次单一限制

　　一是主板市场的融资门槛过高。由于我国资本市场的建设时期较短，监管水*相对低下，资本市场目前只有主板市场，通过资本市场筹集资金在公司规模、冶理结构和盈利记录方面设置了非常高的门槛。如：按照目前我国主板市场的上市标准,企业发起人认购的股本数额不少于3000万元,股票发行后公司股本总额不低于5000万元。这些规定在保证上市公司质量方面发挥了一定积极作用，却也将大量的中小企业挡在资本市场之外，中小企业的权益资本来源中所有者投入比例占多数。其次为中小企业留存收益，但这两种渠道下的供给非常有限，提高中小企业股权资本比例应求助于外部资本市场，欧美国家纷纷建立面向中小企业的创业板市场和场外交易市场，以拓展中小企业融资渠道。

　　二是创业板市场和场外交易市场的长期缺位。我国长期以来资本市场结构单一，创业板和场外交易市场推进的进程缓慢，阻碍了中小企业风险投资制度、股票发行等外部股权融资方式的发展。在国外，创业板市场被视为中小企业特别是高新技术企业的孵化器，但在我国，由于资本市场法制建设的滞后和主板市场的产权改革问题，创业板的推出一再延后。中小企业板尽管在一定程度上开辟了新的融资渠道，解决了部分中小企业的股权融资问题，但由于中小企业板块中的上市企业是严格按照主板的上市条件来审核以控制市场风险，所以说它还只是主板的一个板块,不是独立的市场,它离真正的创业板还有相当距离,只是在创业板稳步推进过程中打造的一个形式上的外壳而已。

　　三是三板市场的建设停滞。被称为三板市场的券商股份转让代办系统长期因为处理主板上市公司的退市交易问题而产生，退市上市公司本身基本资产质量比较差，所以该系统面临着成为主板市场垃圾桶的尴尬地位。除了股份转让代办系统交易公司自身质地差之外，该市场的参与交易的公司数量少，投资者参与规模有限，整个市场在职能承担、交易机制、市场培育和主板衔接方面也一直缺少规范和支持，俨然已成为资本市场的鸡肋。我国目前最有潜力发展成为未来三板市场的区域性产权交易所自推出至今仍发展缓慢，这类产权交易结构主要是为了解决国有企业改革中的产权流转问题而产生。如今，国有企业改革已基本完成，或重组、或破产、或出售，在此背景下，地方产权交易所的职能也日趋边缘化，仅成为部分国有企业或国有上市公司产权转让的公告牌。若不结合我国资本市场职能分工和合作，该类交易所的区域性特征和封闭性特征将使其进一步孤立、萎缩。

　　3、政策性融资机构的缺位

　　中小企业由于经营风险大，融资成本高，所以商业银行一般不愿意向其发放贷款，所以，**在中小企业的外部融资中应发挥更积极主动的作用。设立政策性金融机构参与中小企业融资业务是欧美国家的成熟做法，这些服务于中小企业的金融机构通常由财政出资，或联合社会资本，以融资促进为经营目标。

　　我国目前尚无专门的中小企业融资服务机构，国家***中小企业司只是**职能部门，而垄断信贷市场的商业银行是以利润为导向，高风险、低收益的中小企业贷款自然不会成为发展对象。我国目前三家政策性金融机构也未将中小企业列为服务对象，农业发展银行以涉农信贷为导向，进出口银行以大宗国际进出口贸易信贷为主营业务，国家开发银行以大型项目建设为工作重点，中小企业的金融服务被边缘化。专业的中小企业政策性金融机构的缺位，使中小企业在市场化融资领域的渠道选择上陷入被动地位。

　　市场现状调研报告 9

　　随着市场经济的建立，买方市场已经形成。在目前__市城镇居民消费基本饱和、消费市场缺乏新热点的情况下，如何启动农村消费市场，使其成为拉动消费的新增长点，是当前消费领域必需关注的问题，为此，我们对__市农村消费市场进行了一次专项调查。

　　一、__市农村消费品市场的现状

　　20__年，__市的农业人口为64.53万人，占全市总人口82.9％，是__市当前最大的消费群体。*年来，随着农村经济的发展和农民收入的提高，农民的购买力显著增强。“十五”时期__市农民人均纯收入增长率1.4，根据农村住户百户抽样调查资料显示:农村居民“十五”期间的消费支出增副分别是:食品消费支出7.7;衣着支出为5.54;居住支出为9.0;家庭设备支出为1.36;文化教育、娱乐消费支出为9.10；医疗保健支出为21.12;交通和通讯支出为34.33;其它商品和服务消费支出为3.34。总的来看虽说是程上升区势，但消费起点还是比较低，20__年，__市社会消费品零售总额191493.7万元，其中农村消费品零售总额44369.9万元，人均消费仅为1985元，与城镇居民的人均消费5153元相差3168元，市场有效需求明显不足。

　　二、制约__市农村消费品市场发展的主要因素

　　1、农村收入增长减缓。自改革开放以来，__市农村经济得到快速发展，农民收入也逐年增加，特别是20__---20__年这段时间里，农产品的价格普遍看好，农民收入比较稳定，对家电、建材等大件消费品的需求较强烈，农村市场稳步发展。但从20__年开始，农产品价格持续下降，20__年以后，农业生产资料价格大幅上涨，农民收入大受影响。收入增幅连续几年回落，直接影响了农民购买力的提高，农民的消费需求也随之减弱。

　　2、消费观念比较落后。随着城镇居民生活水*的不断提高，人们的消费观念在逐渐改变。但在农村，传统的观念根深蒂固，“量入为出”的传统生活方式，“攒钱养老”、“积累为后”的消费心理，“勤俭节约、艰苦朴素”，“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的态度普遍存在，电风扇、电视机仍是农户家中主要耐用物品，对电冰箱、洗衣机、摩托车等购置持谨慎态度。而农村婚丧喜庆舍得铺张浪费等旧*惯还相当严重，在一定程度上制约了农民消费结构的升级。

　　3、农村基础设施建设滞后，消费环境仍然较差。据调查，目前__市农村居民家庭已购的大件物品中不少处于闲置状态，原因是农村的基础设施不配套。主要表现在：一是电力供应跟不上，电压不稳定，二是大部分农村没有自来水，用水不方便，洗衣机的使用受到限制，三是广播电视信号比较弱，收听、收视效果差，四是交通、道路建设滞后，商业网点乡村设置不方便，五是服务网点少，维修不方便等。

　　4、假冒伪劣商品充斥农村市场。表现在农村市场秩序不好，农民对购买商品特别是耐用消费品心有余悸，消费者的合法权益得不到有效保护，也是制约农村居民消费的重要因素。

　　5、缺乏适销对路的产品，产品质量和售后服务得不到保证。据调查，不少企业拿城市需要的商品来供应农村市场，有些生产企业和流通组织将库存滞销积压、长期卖不出去的商品向农村推销，致使商品的生产和供应与农村需求结构严重错位，已成为制约农村消费市场开拓的一个障碍性因素。

　　三、开拓__市农村消费品市场的.对策

　　1、千方百计增加农民收入，解决有效需求不足的问题。农村市场销售滞后，最根本的原因是农民的收入远低于城镇居民，农民收入不提高，整个市场就像无源之河、缺水之海，流动不起来。当前，一要解决农产品收购问题，抑制农产品价格下降，农资价格过快增长，保证农民增产也能增收。二要增加对农业的有效投入，加速农业“产业化”进程，引导农民面向市场，生产适销对路的新产品。三要鼓励农民发展非农产业。发挥乡镇企业解决农村富余劳力就业的重要作用，特别是发展农村个体私营经济，多渠道增加农民收入，农民有了稳定的收入，消费自然就会活跃起来。

　　2、加强农村基础设施建设，改善消费环境。应采取多种方式加大农村基础设施的投入。除**增加对农村的水利、电力、公路、通讯等投资外，可鼓励农民投资办企业,搞基础设施建设，提高综合产出效益。

　　3、市场建设和基础设施要配套。一方面要积极发展农产品市场和批发市场，要以本地资源为依托，集中本地农产品，形成以城镇为中心，以专业批发，以农村集贸市场为依托的辐射网络。另一方面加速培养土地、人才、金融、劳务、技术、信息等生产要素市场，提高农业市场的应变能力。

　　4、组织好农村市场商品流通，鼓励和扩大消费。目前__市农村商业流通组织仍以农贸市场为主，虽有一些电器、建材、五金等个体店，但大多规模小，零散经营。农民要买大件商品，仍然谨慎。商家应采取多种方式，提高农民的消费意识和购买欲望。农村大件物品也应送货上门，做好售后服务。增设农机、家电维修服务网点，以解决农民购买的后顾之忧。同时加大打假力度，在农村增设消费者投诉网点，切实维护农民的消费权益，为农村市场提供可靠的社会保障。

　　5、企业要面向农村，研究农村，及时调整产品结构。要针对不同收入层次农村居民的消费水*和消费偏好，为农民生产更多符合其消费需求的产品。企业要生存，要发展，必须在农村占领更多市场份额，为占人口八成的农村居民服务。抢占农村市场，不是权宜之计，也不是靠一轮宣传即可打开局面。企业要有足够的耐心，要打持久战，开展农村市场调查，广泛征询农民对其产品的爱好程度和意见，积极开拓农村消费品市场。

　　市场现状调研报告 10

　　中国已成为世界上绵羊、山羊饲养量、出栏量、羊肉产量最多的国家，肉羊数量、羊肉产量持续稳步增长。羊肉消费量呈上升趋势，消费方式日渐多样化。羊肉产品消费在城乡之间、地域之间和不同收入之间存在差异，民族、地域、经济发展水*、生活*性和消费偏好存在明显差别，**、内蒙古、青海、宁夏和新疆5省区城乡居民人均牛羊肉消费量显著高于南方居民。龙头企业的品牌意识不断增强，一批知名品牌开始涌现，优势区域内涌现出一批比较有影响力的地方肉羊品牌产品。在价格持续十几年上涨的背景下，食品卫生和安全问题突出。预计到20xx年，全国人均羊肉消费量为3.23公斤，比20xx年0.22公斤。

　　截止20xx年2月，我国羊肉行业销售收入达1174.6亿元;20xx年1x12月我国羊肉行业销售收入为2410.5亿元，同比减少114.8亿元。随着人们生活水*的不断提高，合理、健康的饮食结构日益受到人们的重视。尽管猪肉一直是我国居民肉类消费的“主力军”，但是羊肉以其蛋白质含量高、脂肪含量低、味道鲜美而越来越受到人们的青睐。羊肉的消费已从先前的部分群体消费逐渐趋于全民性消费，从时令性消费变为周年性消费。

　　20xxx20xx年中国羊肉市场现状调研分析及发展趋势报告对我国羊肉行业现状、发展变化、竞争格局等情况进行深入的调研分析，并对未来羊肉市场发展动向作了详尽阐述，还根据羊肉行业的发展轨迹对羊肉行业未来发展前景作了审慎的判断，为羊肉产业投资者寻找新的`投资亮点。

　　20xxx20xx年中国羊肉市场现状调研分析及发展趋势报告最后阐明羊肉行业的投资空间，指明投资方向，提出研究者的战略建议，以供投资决策者参考。

　　20xx年中国羊肉产量分析

　　根据国家统计局数据：20xx年我国全年肉类总产量8707万吨，比上年增长2.0%。其中，猪肉产量5671万吨，增长3.2%;牛肉产量689万吨，增长2.4%;羊肉产量428万吨，增长4.9%;禽肉产量1751万吨，下降2.7%。禽蛋产量2894万吨，增长0.6%。牛奶产量3725万吨，增长5.5%。年末生猪存栏46583万头，下降1.7%;生猪出栏73510万头，增长2.7%。

　　20xx年我国肉类生产结构

　　1996x20xx年中国羊肉产量统计表(万吨)

　　我国各地区饲草饲料资源、畜禽品种资源、地域环境、气候等自然资源和社会发展以及科技进步水*不同，我国肉羊规模饲养也呈现出显著的区域差异。农业部根据资源优势、产业优势、增长优势和集中连片的原则确定了四大肉羊优势区域，即中原肉羊优势区、中东部农牧交错带肉羊优势区、西北肉羊优势区和西南肉羊优势区。

　　其中中东部农牧交错带肉羊优势区粮食生产条件较好，牧草资源丰富，而西北肉羊优势区是传统的肉羊生产区域，多年生牧草资源丰富，这些地区肉羊规模饲养所占比重均高于全国*均水*，是肉羊规模经营的优势区域。中原肉羊优势区域粮食等农副产品丰富，距离各大城市消费市场*，运销便捷，是粮食生产的主要区域，该区域的规模化程度还不高，但是20xx年以来有所提高。从20xx年以来，四大肉羊生产优势区域肉羊规模饲养所占比重都在增加，而其他区域该比重下降了。由此可以看出，中原优势区、中东部农牧交错带肉羊优势区、西北优势区和西南优势区这四个肉羊生产的主要优势区域肉羊饲养的规模化程度都提高了，而其他区域的整体规模化程度降低了。

　　农业规模经营的影响因素可以分为宏观和微观两个层面。从宏观层面来看，农业规模经营的实现水*受到自然环境、生产要素的质量数量、产权配置、产品特性、市场特点以及相关科学技术发展水*、相关产业发展情况、政策环境、国际关系等因素的影响。从微观生产经营主体角度来看，其规模经营的实现水*由其自身所面临的制约条件所决定，每个主体面临的外部环境及内部因素有其独特性。因此，对于每个经营主体的规模经营要具体问题具体分析。下面分别从资源禀赋、相关科学技术水*、相关产业发展和政策环境四个宏观角度对影响我国肉羊规模经营的因素进行具体分析。

　　1、资源禀赋

　　资源禀赋是发展肉羊产业的基础条件。其中饲草资源是基础中的基础，散养肉羊*均每单位需要消耗精饲料59.62千克，耗粮42.01千克，*均饲养187.93天。而育肥羊通常每天每只需干草约1千克，或青贮饲料3千克。一个存栏3000只育肥羊的羊场，每天需3.0吨干草或9.0吨青贮饲料。考虑到饲草饲料体积大、运输费用带来的合理运输半径的限制，丰富的饲草饲料资源是肉羊规模经营的必要条件，这与前面提到的牧草或者农副产品丰富的四个肉羊生产优势区域的肉羊规模化程度都提高的特征相一致。降水、气温等气候条件主要通过影响饲草生产而影响肉羊生产。来自《中国统计年鉴》的数据表明，我国牧草地面积从20xx年的26311.10万公顷逐年减少至20xx年的26183.48万公顷，而粮食作物耕种面积逐年有所增加，因此，需要加强农作物秸秆等农副产品利用以发展肉羊规模经营，促进肉羊产业发展。

　　我国绵羊、山羊品种较多，根据最新的品种资源调查结果，我国共有羊品种143个，但缺乏专门的肉用品种。我国的绵羊品种多为毛用或毛肉兼用，已认定的新品种为巴美肉羊和昭乌达肉羊，但总体饲养规模较小;山羊品种除南江黄羊外，大部分为普通山羊，而且普遍存在生长速度慢、产肉性能差和饲料转化率低等缺陷，制约了我国肉羊产业的发展。

　　目前适合我国养殖的优良肉羊品种有萨福克羊、无角道赛特羊、小尾寒羊、兰德瑞斯羊和波尔山羊，其中只有小尾寒羊是我国自有的品种，其余均为引进的品种。

　　我国农业劳动力资源丰富，尽管随着第二、三产业迅速发展，农村剩余劳动力向城市的转移已大有成效，但农村仍存在大量剩余劳动力，这些剩余劳动力的机会成本很低，甚至为零，使得我国肉羊散养尤其在广大农区具有经济上的合理性。

　　2、相关科学技术发展水*

　　科学技术发展会对一个产业的发展产生巨大的影响。国家启动实施了50个现代农业产业技术体系，其中包括牧草和肉羊产业，17个省区市也参照国家体系在当地建立了畜牧业产业技术体系。产业技术体系可以充分利用各种科研资源对肉羊饲养、饲草料资源开发利用、生产管理、疫病防控等技术进行重点研究和示范推广，为肉羊产业的发展提供了强有力的科技支撑。无论从理论角度对肉羊规模经营研究深入，还是在优良品种的培育、繁育技术、疾病防控、质量控制、棚舍设计、饲料研发、废弃物的处理等实用技术方面的进步，都对我国肉羊的规模化经营具有促进意义。*年来技术推广体系的不断完善，科技服务能力的不断增强，使得科学研究成果转化为实际的生产力，促进了我国肉羊规模经营的发展。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展5）

——农村体育的调研报告实用五份

　　农村体育的调研报告 1

　　日前，记者从市体育局获悉，首个连云港市体育产业调研报告已经新鲜出炉。这份万字报告共分为“连云港市体育产业发展概况”、“连云港市体育产业发展主要困境及其成因分析”、“连云港市体育产业发展对策”三个主题框架，为分析港城体育产业发展存在的主要问题、制定相应的发展对策等，提供了翔实的数据支撑和参考依据。

　　据了解，此次全市体育产业的全面调研在我市尚属首次。去年10月，***发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将“全民健身”上升为国家战略，要求到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，这无疑预示着体育产业迎来了发展的春天。基于体育产业在我市发展落后、亟待开发的总体局面，这次调研工作，也成了我市体育部门因势做出的对应举措，为我市体育产业现状“把脉问诊”。

　　自去年11月份开始，由市体育局、淮工、师专等单位的专家组成了共计16人的调研队伍。他们兵分两路，第一小组调研了**县、灌南县、海州区和高新区，第二小组调研了东海县、赣榆区和东部城区(连云区、市开发区、景区及徐圩新区)等地，所到之处，发放问卷、填表问答，工作做得井井有条，严谨有度。

　　“通过这次调研，我们全面了解了港城体育产业的发展现状，包括产业基本情况、结构情况、消费情况和市场体系建设，并获取了较为翔实的数据资料。”市体育局经济处处长叶新成介绍，比如通过数据分析得知，2016年连云港市体育产业增加值仅占全国体育产业增加值的0.25%。这表明，连云港市的体育产业尚处于摸索、起步的过程，暂时还未较好地起到拉动经济增长的作用，但同时也说明，我市的体育产业有着很大的发展空间与潜力，在产业总量、产业结构及产业政策方面都需要深入研究与开发。

　　农村体育的调研报告 2

　　一、前言

　　二、研究对象与研究方法

　　1.研究对象

　　本文研究对象为XX市高职院校在校大学生，在实际调研过程中，采用随机非概率抽样抽取了上海第二工业大学、上海金融学院、上海立信会计学院以及上海思博职业技术学院4所高职院校作为样本进行调查研究。

　　2.研究方法

　　(1)文献资料法。发表的有关高职院校大学生体育消费论文和出版的著作，归纳总结相关经验。

　　(2)问卷调查法。本文依据研究目的设计了XX市高职院校大学生体育消费调查问卷，根据不同场所，进行了抽样调查，抽样范围包括上海第二工业大学、上海金融学院、上海立信会计学院，以及上海思博职业技术学院4所高职院校，共随机现场发放调查文卷610份，回收有效问卷590份，回收有效率96.7%，发得到随机样本。

　　(3)数理统计法。运用计算机软件spss对数据进行录入。

　　三、XX市高职院校大学生体育消费现状

　　1.高校院校学生体育消费性别特征

　　性别不仅是人的基本生理特征,同时也是人的基本社会特征之一。不同性别的个体,在社会化过程中的行为也迥然各异，具体到体育消费领域，性别对男性与女性消费者的消费行为显然亦存在诸多差异。根据调查结果显示，高职院校大学生在付诸体育消费行为时,男生有402人,占样本总数的68.1%;女生有188人,占样本总数的31.9%。这些统计数据表明，高职院校大学生体育消费人数男生明显高于女生，男生对比女生的体育消费行为更加积极活跃。

　　2.高职院校学生体育消费观念及体育消费动机。

　　3.高职院校学生体育消费结构。

　　体育消费结构一般分为实物型体育消费和娱乐型体育消费。据统计资料显示，XX市高职院校大学生实物型的体育消费主要包括体育服装、运动鞋袜、体育音像产品，以及体育报刊等产品，实物型体育支出占据了高职大学生体育消费的绝大部分，构成了目前大学生体育消费结构的主流。同时在被调查的4所高职院校中，通过对男女大学生体育消费结构进行比较发现，性别差异对男女大学生体育消费结构未呈现显著性差异(p=0.369)，表明在进行实物型体育消费时，男女生体育消费结构的差异程度不大。从访谈情况看，大多数高职大学生表示假如他们选择某项自己喜欢的收费体育项目进行体育消费时，为保证更好地掌握所授体育技能，将会相应的购买所需体育设备。比如上海第二工业大学在校大学生在报名参加跆拳道社之前，会以个别购买或团购的形式预购跆拳道服和相关的训练器具。显而易见，为保障参与体育活动，一些实物型的体育消费品已经自然而然的成为高职大学生体育生活的必需品，所以，实物型体育支出占据其体育消费主体也就不足为奇了。

　　经过进一步的追踪调查与统计分析，发现XX市高职大学生的娱乐型体育消费能力偏低，对娱乐型体育消费的支出大多局限于现场观赏各类体育比赛的门票和业余时间参加各种体育项目培训费用等，并且男女生的娱乐型体育消费能力存在显著性差异(p=0.001)，男生在娱乐型体育消费能力上大大优于女生。这些数据说明娱乐型体育消费在XX市高职院校大学生中所占比例较低，需进一步拓展他们的娱乐型体育消费水*。

　　4.高职院校学生体育消费水*。

　　5.高职院校学生体育消费项目。

　　根据访问调查，XX市高职院校大学生选择体育活动的项目中，多数青睐球类和健美类项目的体育健身活动。其中男生参与的体育项目按选择人数的多寡依次为：足球、篮球、羽毛球、网球、跆拳道等，女生分别是：瑜珈、体育舞蹈、羽毛球、游泳、网球等。在选择这些项目进行体育活动时，由于身在学校的学生可以免费使用学校的体育场地和器材，加之学生在上体育课的过程中也能学到较多体育技术技能，因此高职院校大学生在发生体育消费行为时，主要体现利用业余或假期时间在校外的诸多社会经营场所的体育消费行为，例如，在收费场所打羽毛球、篮球，以及跆拳道训练等等，而在学校进行体育项目消费亦仅限于不满足体育课获得的体育信息量，或者本校不开设此项体育课程，学生转而借助学校体育设施并聘请体育人才以实施收费的形式进行体育健身。此种体育消费方式构成了校内高职大学生体育消费的主要部分。这有力佐证了高职院校大学生虽然体育消费项目种类繁多，但校内体育消费意识薄弱的事实。

　　四、结论

　　第一，高职院校大学生体育消费人数男生明显高于女生，男生对比女生的体育消费行为更加积极活跃，这一结果与现场访问调查相吻合。

　　第二，体育消费结构一般分为实物型体育消费和娱乐型体育消费。据统计资料显示，XX市高职院校大学生实物型的体育消费主要包括体育服装、运动鞋袜、体育音像产品，以及体育报刊等产品，实物型体育支出占据了高职大学生体育消费的绝大部分，构成了目前大学生体育消费结构的主流。

　　农村体育的调研报告 3

　　一、 实践报告研究背景：

　　随着我市经济建设日益加快，人民生活水*日渐提高，广大群众对精神生活的要求随之提高。为了满足居民对于体育运动的需求，体育局通过对上积极争取，目前在石家庄各地陆陆续续，或多或少地安装了各种式样的体育设施，这既丰富了人民的业余生活，又增加了人民的身体素质。

　　然而，体育设施分布是否合理，设施是否完善受到了人们的普遍关注，随之产生的许多问题有待解决。比如：器械坏了是否有人修理；由于器械老化而产生了意外事故，这该由谁来负责等。本着一颗为人民服务的心。因此，我们确定了以调查学府路附*社区体育设施为课题，力争减少社区居民的伤害事故，并为居民建立一个优美、舒适、安全的健身场所做一点力所能及的事。我们感觉到了研究此项课题的重要性及其必要性，对于此项课题的研究不仅可以锻炼我们的实践能力，也可以使更多人乐于其中。

　　二、 研究过程

　　目前学府路已建成了7个健身点，其中7套全民健身路径，总投资数万。体育设施在社区内的分布状况也有所不足。总体来看，河北体院附*的体育设施分布比较协调，3个居民小区有体育设施。但在河北经贸附*体育设施没有，这显然给其它地方的居民带来了诸多不便，又有谁会千里迢迢跑去健身呢？

　　1、您是否知道小区体育设施的种类？ 是（57%） 否（43%）

　　2、 您是否经常锻炼身体？ 是（57%） 否（43%）

　　3、 您一般何时锻炼？时间为多长？ 早上 1 小时左右

　　4、 您是否能正确使用体育设施？ 是（93%） 否（7%）

　　5、 您是否曾因锻炼不当造成受伤？ 是（7%） 否（93%）

　　6、 您所在的小区体育设施是否完好？ 是（71%） 否（29%）

　　7、 您是否认为应新增一些体育设施？ 是（86%） 否（14%）

　　8、 您认为用这些设施锻炼后是否有效果？ 是（86%） 否（14%）

　　由此可见，经常参加体育锻炼的人群为数不少，而且大多认为能正确使用体育设施，锻炼效果也不错；但小区体育设施完好程度和更新不够理想。那么，我社区现有的体育设施现状到底如何呢？为此，我们先后学府路附*等几处体育设施所在地进行实地考察，发现了一些存在的问题：

　　1、 运动器材缺乏专人管理与维修：

　　这些外表披红挂彩的体育设施*看还真是“披红挂彩”，伤的伤，死的死，10%—50%的器材是已损坏或快要坏了的。经过几场大雨的洗礼，这些器材上的铁锈爬满身，更严重的则面目全非了，说不知道的，还真以为是几块烂铁搭起来晾衣服呢？还有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可谓惨不忍睹。

　　访谈时，讲到这些体育设施该由谁来保管时，人们意见各异。有些男士在回答此问题时，还粗鲁地回答：“这个又不关我们的事情，谁弄（这些体育设施）过来的，就由谁来保管嘛”。这样回答的人还不止一两个。调查发现：48%的人认为是由大院来保养，有30%的人认为由体育局保养，仅有22%的'人认为这是由广大群众和相关部门共同来保养的。看来体育设施到位了，但人们去维护这些公共财产的意识还没有到位。

　　2、 个别居民把运动器材挪为它用：

　　我们在调查研究中也发现了另一道独特的凤景线，令我们大为惊讶。在绿源小区，个别居民居然在双杠上晒被子，在单杠上挂内衣裤。这种情况在晴天常有，它不仅妨碍了居民的锻炼，也有碍于市容整洁。在调查过程中，有一老伯见我们刚想拍照，他马上收掉了被褥。不难看出，人们对于这些错误的做法还是有自知之明的，不至于麻木到一点反应都没有。

　　农村体育的调研报告 4

　　时间：

　　寒假假期

　　地点：

　　本地区

　　对象：

　　各行业，各年龄段的人

　　范围：

　　足球运动

　　主题：

　　足球运动在本地区的普及情况

　　科考方法：

　　填写调查问卷的形式

　　调查后的分析：

　　本次调查给我最大的感触是：足球运动在本地区的普及情况很差，体育实*生调查报告。

　　调查前，我准备了二十多份调查问卷，这些问卷是用来给农民，学生，以及商人或工人等不同行业，不同年龄段的人填写的，据搞查了解，我总结如下：

　　一.国家对足球运动的推广和投资力度不够，当前的体制下不利于足球的普及与提高，城乡的足球投入有较大差距。

　　在当前，全社会都在抢抓机遇，建设社会主义新农村。

　　正好体育也是促进社会和谐，提高人民体质的好事。地方上教育和体育已经和二为一，改为教体局。也为足球的普及提供了基础。如果能在广大农村开展“千校百队”活动，让校与校、村与村之间经常搞一些足球比赛，这对足球的普及大有好处。

　　这种比赛还可以培养孩子的团队意识，增强集体荣誉感，提高体质的同时，又能提高对国家，对家庭的责任感。让他们不再沉溺于网吧的侵害。

　　二.学校足球普及困难重重

　　据中国足协最*调查的41个城市中，15个城市中同时在中小学开展校、区、市级足球赛，仅占41个城市的36.6％。而只有11个城市在中学开展校、区、市三级足球比赛，仅占总数的26.8％。另有15个城市开展情况不祥。超过六成以上的城市难以保证中学、小学同时开展足球联赛，这让中国足球在学校探求发展之路举步维艰。记者通过调查了解到，造成这一现象的原因主要有三点。首先是传统训练体制的制约。足球职业化后，过去计划体制下的专业足球队转变成市场环境下的职业队。

　　体育局与足球队之间没有隶属关系，业余体校、体育学校不再有向上输送人才的指标，使得中小学训练单位失去后备人才输送方向。其次，各方利益冲突难以实现资源的有效配置———在足球后备人才走上市场化后，地方教委认为学校可以不必承担输送人才的义务，因此在进行教育资源配置时，不再给予相关优惠政策。学校大多以升学率为评价学校教学成果的重要参考标准，足球运动在校园的开展从整体上得不到支持，甚至还遭到了反对。

　　在各方利益冲突下，校园普及足球非常困难，资源短缺使得具有天赋的中小学生不能被及时发现。此外，青少年能否参加足球运动大多取决于家长的意志。家长在孩子发展中极力排斥一些对抗性强、易受伤的项目。而随着高校不断扩招，家长们不由自主地认定孩子上大学才是最好的出路。

　　调查后感：中国地大物博，人口众多，这是我们的一大优势。普及足球不能光喊口号，只做表面工作，而应扎扎实实地做好社会广大人群的足球普及，只有真正普及了，中国的足球水*才能真正提高上去。

　　农村体育的调研报告 5

　　新生体育节结束了，系学生为了吸取经验，为下届体育节提供参考，因此就宣传，赛程安排，效果等方面做了调研。

　　一、宣传还需加强

　　同学们普遍反应宣传较为不足，甚至有人都不知道有体育节。有的宣传也是很临时的通知，说的不明确不清晰导致大家的时间安排很乱，很紧，所以在体育节上的观众普遍偏少。

　　二、赛事安排合理

　　对于赛事的安排，同学们普遍认为是合理的，但是也有一部分认为，比赛安排在中午，影响了球员和观众的休息，状态都不好，还有的认为某些比赛时间间隔太*，有多项赛事的运动员会冲突，加上迟到的现象很普遍，规则有点乱。

　　三、班级凝聚力加强

　　去观战和比赛的同学都认为加强了班级的凝聚力。但由于赛事的时间问题，大部分同学没有去看，就谈不上凝聚力的问题了。

　　四、无需将活动推广

　　同学们认为，没有必要将此活动推广到大二大三，自己班的都没去看，大二大三的不可能去了，况且看不认识的班比赛也没意思。

　　五、增设项目要求强烈

　　许多同学强烈要求增设其他项目，因为今年的体育节的项目多是适合男生的项目，女生的参与度很低。要求增加羽毛球、毽子、拔河、趣味项目、轮滑等。

　　在大家忙碌参与的同时，也有几个问题，如时间安排欠妥，宣传不得力，这直接导致了观众的人数和参与度。希望下次能得到改进。

　　感谢您的支持与配合，祝您学*进步，生活愉快。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展6）

——农村管理现状调研报告优选【五】篇

　　农村管理现状调研报告 1

　　按照县委学*实践科学发展观办公室的部署，在学*实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：

　　一、我县农村有线电视现状

　　xx县农村于1998年开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分*原地区安装了有线电视，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步， xx年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。

　　农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：

　　(1) 利益分配问题。农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县***、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题；而且县***将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。

　　(2) 人工收费成本高。由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。

　　每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。

　　私拉乱接的“漏户”、“黑户”多。根据调查显示，一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上。如一个xx户的网络，单初装入网费就经损失约6万元（以300元/户计），而且每年的收视费约要损失3.84万元（以192元/年计）。

　　二、存在上述问题的原因

　　1、县级有线电视设备相对落后，没有终端控制系统，只有依靠人工逐户进行收费。

　　2、缺乏科学的管理手段，乡镇有线电视从业人员素质相对低下，在维护过程中存在着维修不及时，态度较为蛮横的现象，使得入网率和收费率降低。

　　3、有线电视独家经营的坚冰已经打破，ip数字电视对有线电视网络的冲击日益突显。

　　三、应对上述问题的对策

　　如何进行快速而有效的收费是我们当前急需解决的大问题。

　　1、解决“收费难”的最好办法就是采用适宜的加解扰收费管理系统。

　　它不仅可以增加网络运营的经济效益，减少收费成本，同时也能加强内部管理，杜绝管理漏洞，减少与用户间的矛盾，使有线电视网络管理部门有更多的精力投入到网络的运营和发展中去。

　　利用这种技术，就能谢绝那些未交费或未经允许的观众收看，而那些交了费或经许可的观众就可以重新恢复电视信号，实现收看的目的。它在电路上采用的方法是在catv分配网和用户电视机之间增加了两个装置：解扰控制器和解扰器，通过这两个器件能对用户进行有效的收费。解扰控制器的工作与否受有线电视网的控制，用户交费，控制器控制解扰器工作，用户能看到电视；否则，电视画面将受到严重的干扰。

　　当前比较流行的加解扰收费系统是先进的加密系统，采用这套系统，运营者可根据每一用户付费情况，对节目进行加解密，控制用户收看状态，加强收费管理。

　　2、对乡镇有线电视站实行垂直管理

　　乡镇有线电视的垂直管理，可规范乡镇广播电视站各项规章制度，对收视维护费进行明确规定，人员由县广播电视局和原乡镇广播站共同组成，人事编制纳入广播电视局管理，加强人才培养，提高服务质量，实行量化管理，适应社会发展。 统一收费标准。从而形成正常的资金积累，届时，无论哪个乡镇网络出现问题将会举全局的财力、物力、人力加之维护保障，这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情。

　　3、保障收支*衡。

　　由于城乡联网、旧网改造，投资过大，债务过高，偿还能力较弱，还要精打细算、艰苦奋斗，充分利用网络的资源，发挥产业的功能，增加创收力度，增强发展后劲。

　　4、提高队伍素质，增强服务质量。

　　尤其是农村广播电视站的队伍，要加强培训，提高农村有线电视从业人员业务水*和服务意识，增强为广大用户服好务的本领，适应工作的需要。从而推动农村有线电视事业健康发展。

　　农村管理现状调研报告 2

　　20xx年3月份以来，结合农电配网工程建设，新沂市供电公司高流供电所对辖区内的400v及以下的农村低压电网也同时进行了改造，改造的重点是低压线路和接户线及以下的配电设施。

　　一、农村低压电网改造和接户线改造对改善农村用电环境所起到的积极作用

　　20xx年以来，新沂市供电公司高流供电所积极贯彻落实江苏省电力公司农村电网建设计划、规划会议精神，努力为地方“新农村”建设事业提供电力保障，通过努力，该所共完成了79个新农网单项工程的改造和6580余户的农村低压接户线的改造工作。

　　1.供电质量的提高

　　在实施低压电网改造后的高流镇高程村，笔者看到：崭新、整齐的塑料计量箱换去了昔日锈蚀、破损的铁皮计量箱，过去，缠绕在低压接户线和套户线上的广播线、有线电视线、电话线等不见了，映入眼帘的是规划整齐的低压线路。该村党支部**徐佃松告诉笔者说：通过供电所的线路设备的改造，供电质量都得到了提高，如今，我村的1400余户用电家庭，70%以上的家庭都用上了电炊具或安装了空调等，电力的发展给我们农民带来的不仅是经济的发展，同时也给我们带来了生活水*的提高。

　　2.低压线路损耗率明显降低

　　笔者对高流供电所实施农网改造后的部分低压台变的线损率进行了调查，改造后的台变的低压线损率比改造前有了明显下降，以下是部分改造的台变改造前、后的低压线损率对照表：

　　通过以上部分台变改造前、后的低压线损率的比较，改造后的低压线损率明显低于改造前的低压线损率。

　　3.电压合格率有明显的提高

　　笔者通过调查、统计了解到：通过低压电网和接户线改造，电压合格率有了明显的提高，例如大街北变的电压合格率，改造前10月份的电压合格率为：96.03%，通过户表改造，20xx年1月份的电压合格率为97.52%，改造后比改造前提高了1.49个百分点。

　　通过对低压电网和接户线的改造，其台变的电压合格率、线路及设备的安全等都得到了保证，用户的安全用电有了保障，用户从低压电网和接户线的改造中得到了实惠，满意度有了很大的提高。

　　二、农村低压配电系统运行的现状

　　在对农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施的改造中，目前，大多采用的是“一户一表”改造法（即将低压接户线、计量点直接延伸到用户），改变了以往的计量集装模式。通过一年多时间的实际运行，笔者发现：农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施（“一户一表”）改造后，对电网安全运行、改善用户的电压质量和居民用户的用电安全等起到了显著的促进作用，但其对农村低压配电系统的正常运行也同时带来了一定的影响，致使低压电网的供电可靠性下降。

　　现阶段，农村低压配电系统的接地方式一般采用tt系统，即：10kv配电变压器低压侧中性点直接接地。电气装置的外露可导电部分接到电气上和电力系统中接地点无关的独立的接地极上。tt系统的故障特点是故障回路电流小，在自动切断供电前，局部故障不会扩大，不会转化为“死”故障，在短接地存在较大的接地电阻。tt系统的防护措施主要是采用漏电电流动作保护器和过电流动作保护器。

　　以往的电能计量集装模式的保护方式是：配电变压器低压出线处安装初级漏电电流动作保护器，电能计量集装箱处装设二级漏电电流动作保护器，用户进线开关处装设末级漏电电流动作保护器。

　　在采用电能计量集装模式下，当属于用户的线路发生接地故障时，首先是装设在用户进线开关处的末级漏电电流动作保护器动作，进而是二级漏电电流动作保护器动作，最后是安装在配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作，上述的运行方式，在用户发生故障时，由此而引起的停电范围相对较小，故障点容易查找，维修方便。

　　据笔者现场实际调查、走访发现，当前农村居民用电的状况是：用户的末级漏电电流动作保护器安装率低，已经安装的，有的损坏退出运行，有的因为用户家中线路老化，引发末级漏电电流动作保护器频繁动作，用户自行、人为的将其退出运行，目前，农村居民用户的末级漏电电流动作保护器实际安装运行率仅在10%-30%之间，有的地方甚至更低。

　　三、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行的影响

　　在采用“一户一表”安装模式下，取消了原有的二级漏电电流动作保护器（中间保护），当属于用户资产的用户室内线路发生接地故障时，由于末级漏电电流动作保护器安装运行率低，且无中间环节的二级漏电电流动作保护器，往往引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器直接动作跳闸，由此而引起的停电范围扩大，故障点查找难度增加。笔者遇到的一个事例是：某台变的一个用户家庭用的潜水泵电机接地漏电，引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作跳闸，造成该条400v线路的180余用户断电，用户故障报修、投诉电话不断，而维修人员只好一根根杆塔、一处处t接点、一个个用户排查，花费3个多小时，才查找到故障点，恢复了送电。真的是既增加了维修时间和维修四、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行影响应采取的应对措施

　　依据gb13955-《剩余电流动作保护装置安装和运行》、dl/t499-《农村低压电力技术规程》第5部分“剩余电流保护”、dl/t493-《农村安全用电规程》等的相关规程规定：农村tt系统台区必须安装剩余电流总保护，对于供电范围较大或有重要用户的农村低压电网可增设剩余电流中级保护；

　　农村供电所要加强农村安全用电知识的宣传普及，指导和帮助农村客户正确安装使用剩余电流末级保护装置，发现客户内部漏电故障要及时督促整改，对拒不整改导致上级剩余电流保护装置频繁动作或无法重合，影响其他客户正常用电的，将该客户有关电力设施退出电网，直至故障排除。

　　因此，笔者呼吁：在现行的配电系统运行模式下，尽快贯彻、落实江苏省电力公司《关于进一步加强农村剩余电流保护装置管理的通知（苏电农〔〕925号）》文件精神。提高用户的末级漏电电流动作保护器安装运行率，降低故障影响的范围，提高供电可靠率。同时加大电力设施保护和安全用电知识的宣传力度，进一步提高用户的安全用电意识：安全用电，从我做起，从现在做起。

　　农村管理现状调研报告 3

　　20xx年xx月xx日以来，结合农电配网工程建设，新沂市供电公司高流供电所对辖区内的400v及以下的农村低压电网也同时进行了改造，改造的重点是低压线路和接户线及以下的配电设施。

　　一、农村低压电网改造和接户线改造对改善农村用电环境所起到的积极作用

　　xx年以来，新沂市供电公司高流供电所积极贯彻落实江苏省电力公司农村电网建设计划、规划会议精神，努力为地方“新农村”建设事业提供电力保障，通过努力，该所共完成了79个新农网单项工程的改造和6580余户的农村低压接户线的改造工作。

　　1.供电质量的提高

　　在实施低压电网改造后的高流镇高程村，笔者看到：崭新、整齐的塑料计量箱换去了昔日锈蚀、破损的铁皮计量箱，过去，缠绕在低压接户线和套户线上的广播线、有线电视线、电话线等不见了，映入眼帘的是规划整齐的低压线路。该村党支部**徐佃松告诉笔者说：通过供电所的线路设备的改造，供电质量都得到了提高，如今，我村的400余户用电家庭，70%以上的家庭都用上了电炊具或安装了空调等，电力的发展给我们农民带来的不仅是经济的发展，同时也给我们带来了生活水*的提高。

　　2.低压线路损耗率明显降低

　　笔者对高流供电所实施农网改造后的部分低压台变的线损率进行了调查，改造后的台变的低压线损率比改造前有了明显下降，以下是部分改造的台变改造前、后的低压线损率对照表：

　　通过以上部分台变改造前、后的.低压线损率的比较，改造后的低压线损率明显低于改造前的低压线损率。

　　3.电压合格率有明显的提高

　　笔者通过调查、统计了解到：通过低压电网和接户线改造，电压合格率有了明显的提高，例如大街北变的电压合格率，改造前0月份的电压合格率为：96.03%，通过户表改造，20xx年xx月xx日的电压合格率为97.52%，改造后比改造前提高了.49个百分点。

　　通过对低压电网和接户线的改造，其台变的电压合格率、线路及设备的安全等都得到了保证，用户的安全用电有了保障，用户从低压电网和接户线的改造中得到了实惠，满意度有了很大的提高。

　　二、农村低压配电系统运行的现状

　　在对农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施的改造中，目前，大多采用的是“一户一表”改造法（即将低压接户线、计量点直接延伸到用户），改变了以往的计量集装模式。通过一年多时间的实际运行，笔者发现：农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施（“一户一表”）改造后，对电网安全运行、改善用户的电压质量和居民用户的用电安全等起到了显著的促进作用，但其对农村低压配电系统的正常运行也同时带来了一定的影响，致使低压电网的供电可靠性下降。

　　现阶段，农村低压配电系统的接地方式一般采用tt系统，即：0kv配电变压器低压侧中性点直接接地。电气装置的外露可导电部分接到电气上和电力系统中接地点无关的独立的接地极上。tt系统的故障特点是故障回路电流小，在自动切断供电前，局部故障不会扩大，不会转化为“死”故障，在短接地存在较大的接地电阻。tt系统的防护措施主要是采用漏电电流动作保护器和过电流动作保护器。

　　以往的电能计量集装模式的保护方式是：配电变压器低压出线处安装初级漏电电流动作保护器，电能计量集装箱处装设二级漏电电流动作保护器，用户进线开关处装设末级漏电电流动作保护器。

　　在采用电能计量集装模式下，当属于用户的线路发生接地故障时，首先是装设在用户进线开关处的末级漏电电流动作保护器动作，进而是二级漏电电流动作保护器动作，最后是安装在配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作，上述的运行方式，在用户发生故障时，由此而引起的停电范围相对较小，故障点容易查找，维修方便。

　　据笔者现场实际调查、走访发现，当前农村居民用电的状况是：用户的末级漏电电流动作保护器安装率低，已经安装的，有的损坏退出运行，有的因为用户家中线路老化，引发末级漏电电流动作保护器频繁动作，用户自行、人为的将其退出运行，目前，农村居民用户的末级漏电电流动作保护器实际安装运行率仅在0%-30%之间，有的地方甚至更低。

　　三、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行的影响

　　在采用“一户一表”安装模式下，取消了原有的二级漏电电流动作保护器（中间保护），当属于用户资产的用户室内线路发生接地故障时，由于末级漏电电流动作保护器安装运行率低，且无中间环节的二级漏电电流动作保护器，往往引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器直接动作跳闸，由此而引起的停电范围扩大，故障点查找难度增加。笔者遇到的一个事例是：某台变的一个用户家庭用的潜水泵电机接地漏电，引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作跳闸，造成该条400v线路的80余用户断电，用户故障报修、投诉电话不断，而维修人员只好一根根杆塔、一处处t接点、一个个用户排查，花费3个多小时，才查找到故障点，恢复了送电。真的是既增加了维修时间和维修四、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行影响应采取的应对措施

　　依据gb3955-《剩余电流动作保护装置安装和运行》、dlt499-《农村低压电力技术规程》第5部分“剩余电流保护”、dlt493-《农村安全用电规程》等的相关规程规定：农村tt系统台区必须安装剩余电流总保护，对于供电范围较大或有重要用户的农村低压电网可增设剩余电流中级保护；

　　农村供电所要加强农村安全用电知识的宣传普及，指导和帮助农村客户正确安装使用剩余电流末级保护装置，发现客户内部漏电故障要及时督促整改，对拒不整改导致上级剩余电流保护装置频繁动作或无法重合，影响其他客户正常用电的，将该客户有关电力设施退出电网，直至故障排除。

　　因此，笔者呼吁：在现行的配电系统运行模式下，尽快贯彻、落实江苏省电力公司《关于进一步加强农村剩余电流保护装置管理的通知（苏电农〔〕925号）》文件精神。提高用户的末级漏电电流动作保护器安装运行率，降低故障影响的范围，提高供电可靠率。同时加大电力设施保护和安全用电知识的宣传力度，进一步提高用户的安全用电意识：安全用电，从我做起，从现在做起。

　　农村管理现状调研报告 4

　　按照县委学*实践科学发展观办公室的部署，在学*实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：

　　一、我县农村有线电视现状

　　xx县农村于1998年开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分*原地区安装了有线电视，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步， xx年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。

　　农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：

　　(1) 利益分配问题。农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县***、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题；而且县***将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。

　　(2) 人工收费成本高。由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。

　　每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。

　　私拉乱接的“漏户”、“黑户”多。根据调查显示，一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上。如一个xx户的网络，单初装入网费就经损失约6万元（以300元/户计），而且每年的收视费约要损失3.84万元（以192元/年计）。

　　二、存在上述问题的原因

　　1、县级有线电视设备相对落后，没有终端控制系统，只有依靠人工逐户进行收费。

　　2、缺乏科学的管理手段，乡镇有线电视从业人员素质相对低下，在维护过程中存在着维修不及时，态度较为蛮横的现象，使得入网率和收费率降低。

　　3、有线电视独家经营的坚冰已经打破，ip数字电视对有线电视网络的冲击日益突显。

　　三、应对上述问题的对策

　　如何进行快速而有效的收费是我们当前急需解决的大问题。

　　1、解决“收费难”的最好办法就是采用适宜的加解扰收费管理系统。

　　它不仅可以增加网络运营的经济效益，减少收费成本，同时也能加强内部管理，杜绝管理漏洞，减少与用户间的矛盾，使有线电视网络管理部门有更多的精力投入到网络的运营和发展中去。

　　利用这种技术，就能谢绝那些未交费或未经允许的观众收看，而那些交了费或经许可的观众就可以重新恢复电视信号，实现收看的目的.。它在电路上采用的方法是在catv分配网和用户电视机之间增加了两个装置：解扰控制器和解扰器，通过这两个器件能对用户进行有效的收费。解扰控制器的工作与否受有线电视网的控制，用户交费，控制器控制解扰器工作，用户能看到电视；否则，电视画面将受到严重的干扰。

　　当前比较流行的加解扰收费系统是先进的加密系统，采用这套系统，运营者可根据每一用户付费情况，对节目进行加解密，控制用户收看状态，加强收费管理。

　　2、对乡镇有线电视站实行垂直管理

　　乡镇有线电视的垂直管理，可规范乡镇广播电视站各项规章制度，对收视维护费进行明确规定，人员由县广播电视局和原乡镇广播站共同组成，人事编制纳入广播电视局管理，加强人才培养，提高服务质量，实行量化管理，适应社会发展。 统一收费标准。从而形成正常的资金积累，届时，无论哪个乡镇网络出现问题将会举全局的财力、物力、人力加之维护保障，这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情。

　　3、保障收支*衡。

　　由于城乡联网、旧网改造，投资过大，债务过高，偿还能力较弱，还要精打细算、艰苦奋斗，充分利用网络的资源，发挥产业的功能，增加创收力度，增强发展后劲。

　　4、提高队伍素质，增强服务质量。

　　尤其是农村广播电视站的队伍，要加强培训，提高农村有线电视从业人员业务水*和服务意识，增强为广大用户服好务的本领，适应工作的需要。从而推动农村有线电视事业健康发展。

　　农村管理现状调研报告 5

　　*年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水*大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。

　　一、农民建房用地存在的突出问题

　　（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273*方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150*方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。

　　（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。

　　（三）违建现象非常普遍。 年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自xx年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。

　　（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。

　　二、农民建房违法用地的主要原因

　　（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水*的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的`行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。

　　（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补*衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补*衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省**授权的市人民**批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。

　　（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇**履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。

　　（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。

　　三、加强农民建房用地管理的建议

　　（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民**在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县**对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《***办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。

　　（二）大力推行农村建设用地整理。据**县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到20xx年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整*衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。

　　（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。

　　（四）发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众意见的基础上，尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接，用来控管和引导农民建房。特别是在新农村建设过程中，要注重发挥项目建设效益，避免重视房屋道路等基础设施建设，轻视乡风文明、管理民主；重视农业生产条件建设，轻视村庄环境综合整治，造成只见新房不见新村的现象，发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农民意愿，从农民生产生活的实际出发，充分发挥各项目的作用，在引导农民新村建设时，可以依托项目先行搞好基础配套设施，然后农民视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时，各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设，为农民进城镇居住创造条件。**还应出台优惠政策，在防止出现新的违法用地情况下，鼓励社会资金投入到小城镇进行农民公寓建设。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展7）

——学校体育教学现状调研报告实用5份

　　学校体育教学现状调研报告 1

　　一、体育课情况

　　全县学校按照国家体育课程标准，开齐开足开好学校体育课程，严格按照国家关于九年义务教育中小学体育健康的标准制定教学计划。要求“节节有教案，案案有内容，案案有方法，案案有反馈”，确保了体育教学的质量。并定期到各校抽查有无挤占挪用体育课及阳光锻炼一小时等情况，将检查情况纳入年终督导评估。

　　二、体育教学改革情况

　　实施“一校一品”、“一校多品”的体育教学改革，即按照国家课程标准开齐开足体育课的基础上，每个学校至少要发展一项特色体育运动项目。如：足球、篮球、排球、冰雪运动项目等。目前已有国家级校园足球特色学校13所、国家级校园足球特色幼儿园3所、国家级校园篮球特色学校1所、国家级校园排球特色学校3所、省级冰雪项目特色学校4所。

　　三、体育训练情况

　　强化学校体育教学训练，广泛开展普及性体育运动，学校定期举办***会，组建体育兴趣小组、社团等，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。每年利用寒暑假时间组织开展特色项目集中训练活动。在县委、县**相关部门的大力支持下，从20XX年开始每年寒假，开展“公益滑冰冬令营”活动。还带领队员到长春冰上基地开展训练。20XX-20XX年每年组织足球运动员到百草沟足球训练基地和广西北海开展冬季足球训练。20XX年组建了“满天星”足球训练营，利用周六、周日和寒暑假进行训练。20XX年还选派14名足球运动员和1名教练员赴韩国釜山冬季足球训练。20XX年聘请4位朝鲜籍教练员到开展训练。

　　四、体育比赛情况

　　建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系。在广泛开展各类体育项目校内竞赛的基础上，健全以学校组队参加的县域内联赛和选拔赛。逐步形成了**主导、学校和学生主体、行业指导、社会参与的训练竞赛体系。每年举办全县中小学生体育运动大会、全县中小学生“**杯”校园足球比赛。选派优秀代表队参加州级、省级、国家级各类比赛，比赛成绩捷报频传。20XX年参加宁波举办的第三届“上汽大众杯”全国青少年足球比赛，取得第四名的好成绩；第十八届省运动会参加速度滑冰和短道速滑两个项目，共获得5枚金牌、4枚银牌、3枚铜牌；20XX年省青少年速度滑冰比赛2枚金牌、1枚银牌；20XX年省青少年速度滑冰比赛中荣获4枚金牌；20XX年省青少年短道速滑比赛中荣获2金1银1铜；20XX年省青少年速度滑冰比赛获得2枚金牌、1枚银牌；20XX年州第二十九届“州长杯”足球比赛（高中组）中，代表队荣获第一名。包揽了同组别的最佳射手、最佳运动员、最佳守门员荣誉；20XX年全州速度滑冰比赛30个项目中荣获XX金12银7铜；20XX年参加了迎建国70周年“华阳杯”全州青少年女子排球赛，获第三名；州第二十届运动会参加速度滑冰和短道速滑两个项目，共获得XX枚金牌、9枚银牌、13枚铜牌；20XX年度州速度滑冰比赛共获得13枚金牌、XX枚银牌、10枚铜牌。

　　五、体育教师情况

　　继续加大人才引进、招聘、培养力度，利用特岗教师招聘、事业单位招聘，补齐体育教师缺口。目前全县已有体育教师130名，基本满足学校体育教学需要。深化体育教师队伍改革，20XX事业单位招聘，增设了田径、篮球、足球教练员岗位。强化培训，大力提升师资队伍专业素养。教育局把学校体育教育师资队伍作为一项重要工作来抓，通过校本培训、请进来、走出去相结合的培训形式，大力开展了体育教师专业培训，20XX年选派13名教师参加国家级校园篮球骨干教师培训。进修学校组织开展体育课教学大赛，促进体育教师努力提高教学水*。

　　六、体育场地及条件保障

　　县教育局积极争取建设资金，按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等相关学校建设标准和技术规范要求，不断加大学校体育设施建设力度。目前，学校体育场地达标率达100%，器材配备达标率达100%。十三五期间为大兴沟小学、小学、一中等13所学校修建绿色运动场；为中小学、中学、学校等16所乡镇学校修建了风雨操场。为各学校顺利开展体育教学训练提供了有力保障。*年来在县委、县**相关部门的大力支持下，用于体育训练和参赛的经费投入逐年提高。每年组织开展足球、冰雪项目训练营活动。

　　学校体育教学现状调研报告 2

　　党的***报告要求：广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。发展群众体育运动是大力开展全民健身活动的重要基础，是提升基层公共服务能力和水*的工作主线，是全面推进美丽乡村建设的重要载体，按照市委“兴调研、转作风、促落实”要求，市**科教文卫体委积极与市体育局等相关部门对接协商，并成立专题调研工作组。调研组在吴刚副**带领下深入巴南区、彭水县等区县实地调研，现将调研报告如下：

　　一、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设的基本情况

　　（一）以贯彻全民健身条例为基础，引导开展群众体育运动。

　　*年来，我市认真贯彻落实《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《重庆市全民健身实施计划（20XX�D20XX年）》，按照以“人民为中心”思想，在市民身边建设健身场地设施，开展群众体育运动，不断满足市民群众的日常健身需求。强化**主导全民健身事业发展的主体责任，以体育行政部门为主，协调各有关单位抓好全民健身工作相关任务措施的落实，推动完善**主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。通过狠抓群众身边的体育健身组织、体育健身设施、体育健身活动、体育健身赛事、体育健身指导以及体育健身文化，把全民健身国家战略落到实处，用改革的精神和务实的作风，引导开展群众体育运动。

　　（二）以打造体育赛事活动为动力，深入开展群众体育活动。

　　全市按照“区区有品牌、县县有特色”思路，引导各地结合自然人文资源特色，举办群众体育赛事活动。已成功举办了七届全民健身运动会、四届老年人运动会、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群众体育活动，全市年均开展全民健身赛事、群众体育活动2000次以上，带动全市群众开展登山、游泳、太极拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等体育运动。全市社体指导员达56781人，每万人约有19名社体指导员，经常参加体育锻炼的人口比例达到43.78%，高于全国*均水*；我市国民体质监测合格率达92.7%，位居全国第7位。在第十三次全运会上，重庆代表团获得的4金7银9铜的成绩中，群众项目就获得1金4银5铜，充分展现了我市群众体育运动蓬勃发展的良好态势。

　　（三）以加强体育基础设施为保障，构建群众体育服务体系。

　　按照全市体育发展总体思路，已新建和更新一批城市体育公园、乡镇健身广场、社区路径工程、农体工程、多功能运动场，实推进民生项目建设。目前，区县累计建成标准体育场37座、体育馆40座、游泳馆32座，全市累计建成农民体育工程8858个，全市覆盖率达98%；乡镇体育健身广场393个，全市覆盖率达38.91%。20XX-20XX年，累计建成社区健身点600个，完成418个贫困村综合文化体育服务中心示范点建设工作，新建了一批社区健身中心、运动休闲特色小镇设施、攀岩场地等体育设施，4个项目被列入全国首批运动休闲特色小镇试点项目，进一步满足了农村居民在家门口参加锻炼的健身需求。与此同时，继续加强体育场馆免费低收费开放和全国体育场馆运营管理改革试点工作，积极争取财政专项补助资金7563万元，有效推进了全市69个大型体育场馆和5个中小型体育场馆免费低收费开放，让更多市民参与到群众体育中来，享受健康带来的快乐，扎实助推了美丽乡村建设。

　　二、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设中存在的问题

　　（一）对全民健身工作的认识不到位。总体而言，我市体育健身的法律、意识、文化、观念等软件建设与东部发达地区比较还相对滞后。基层对“农民体育工作是实施全民健身国家战略的重要组成部分，是实现全民健身基本公共服务均等化的重要内容，是推进‘三农’事业发展的重要任务”这三个层面的认识均不够充分、不够到位，导致在具体工作中未将群众体育工作置于重要地位，也没有把推动建设基本公共服务向基层延伸作为全民健身发展的重点。基层为群众提供的基本公共服务较为缺乏，在健身知识普及、理念兴趣培养、体育活动组织、健身设施建设等诸多方面均与城镇居民有一定差距，广大群众主动参加体育健身的积极性还不够强。

　　（二）基层群众体育社会组织不够健全。目前我市基层体育社会组织还不够健全，尚存在体育社会组织发展不*衡不充分等问题。特别是工作保障远低于沿海发达城市，也低于西部其他城市，社体指导员普遍社会存在感低，志愿服务活动不能有效保障。市级体育单项协会和社会体育指导员量少且作用发挥不够，市、区县、乡镇协会体系不够健全，市场化、社会化程度不高，**购买公共服务政策落实不到位，社会体育指导员积极性有待提高。大部分区县仅有少数几个区级体育协会在镇街、村社有下伸组织，农村懂体育、会指导的人才匮乏，镇街文体服务中心的工作人员流动频繁等原因，导致农村体育公共服务组织没能有效建立起来。

　　（三）基层体育场地设施设备供给不足。虽然*些年来我市不断加大农村建设力度，大力改善居民体育健身条件，但现阶段还只是对居民健身需求有所缓解，我市人均体育场地面积与国家确定的1.5*方米目标尚有差距，尚不能满足市民的体育健身需求。全民健身设施建设与发达地区相比还有差距，存在区域间发展不*衡、农村基层体育场地与设施建设缺乏整合与统筹、体育场地和设施对群众开放率不高、农村体育场地设施的管理与后续维护急需加强等问题。以巴南区为例，多数健身设施配建在二环以内的镇街，二环以外偏远村、薄弱村体育设施资源相对匮乏，居民小区、农民集中居住区缺少配套的健身设施。且多数镇街由于资金限制，缺乏规划建设体育场所的硬性要求，建设初期就侧重集镇的规划布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能轻健身需求的不合理现象。

　　（四）基层群众体育健身活动形式不够丰富。尽管我市在20XX-20XX年期间，在群众身边新建了600个社区健身点，切实提升了社区居民的健康意识，提高了市民的获得感和幸福感。但是，很多农村地区仍然缺乏相应的体育场所和设施，全民健身活动局限于逢年过节，集中于全民健身月系列活动期间，参加者大多为学生、退休老同志、企业员工、村干部，基层一线农民很少参加。**组织的健身运动多，民间自发的健身活动少，民间健身局限于参加广场坝坝舞的中老年人群，缺乏组织、牵头人，形式与对象单一，自我发展的能力与活力不足，呈现差异化发展现象状态。

　　（五）基层群众体育经费投入相对不足。*年来，我市虽然逐步增加了群众体育事业在财政预算中的支出比重，但由于多种因素的制约，全民健身经费投入相当有限，由于经费严重不足，已投入使用的基层体育设施得不到及时维修。在群众体育组织的经费投入上，有些区县未将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，财政安排的体育经费缺口仍然存在，无法满足群众体育开展的需要，体育协会开展日常性群众体育工作和参加上级群众体育比赛基本上是自筹或向上级请示经费，经费渠道主要来源于会费收入、社会单位赞助等，基本上是以收定支。例如彭水县，群众体育活动的开展主要还是依靠体育彩票公益金和自筹资金，尤其是乡镇（街道）用于开展群体活动经费紧缺，以社会支持为主，不能满足全民健身工作的需要。

　　三、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设的建议

　　（一）加强群众体育宣传，弘扬群众身边的体育文化氛围。构建体育宣传格局，掌握体育宣传工作主动权，为体育事业发展营造良好的舆论环境和文化氛围，牵动社会媒体关注体育事业发展，为人民群众共享体育发展成果提供更好服务。通过《重庆市全民健身条例》立法宣传主题系列活动，努力“让重庆动起来、让全民动起来”，通过大型群体赛事活动引领、组织社会体育指导员开展全民健身志愿服务和国民体质监测、开设健身知识讲座等方式，用农民听得懂、看得到、听得进的方法普及健身知识和健身文化，营造积极参加全民健身的良好舆论氛围，增强农民的健身意识和理念。发展以人民为中心的体育，把满足人民日益增长的多元化、多层次体育需求作为体育工作的出发点和落脚点，进一步增强以人民为中心的责任感和使命感。

　　（二）加强体育社会组织建设，提升群众体育锻炼水*。积极推进体育社会组织改革，推动其社会化、法治化、高效化发展，加强体育社会组织的建设，扶持和引导体育协会、体育俱乐部、体育基金会等体育社会组织发展。鼓励民间自发性健身团队和网络体育社会组织依法依规开展全民健身活动，制定体育社会组织扶持办法，着力推进体育社会组织承接公共体育服务能力建设。创新体育社会组织发展，推进社区健身点建设，突出对社区居民的常态化、多元化服务，提高社会体育指导员的专业技能，加强社会体育指导员的规范管理和有效服务，实施持证上岗。发挥社会体育指导员的带动作用，提供科学健身服务，不断完善市、区县的协会组织，推动各类体育社会组织向基层延伸，让群众身边的健身组织成为群众体育健身的核心。在乡镇（街道）、社区（村），要落实专人负责群众身边的全民健身工作，可以整合文化和体育资源，设立“文体专管员”。通过**购买体育公益性岗位的方式，充分调动农村社会体育指导员的积极性，组织社区居民开展全民健身活动。

　　（三）加大场地均衡化建设，让体育发展成果惠及百姓。立足于体育为民惠民的原则，继续建设和完善农民体育健身工程、社区健身点等场地设施，不断满足农民日益增长的健身需求。着力解决体育事业改革发展中存在的区域、城乡发展不*衡，群众体育、竞技体育、体育产业发展不*衡，奥运项目和非奥运项目发展不*衡，公共体育服务供给不充分等问题，同时，进一步加强群众身边的健身场地设施的管理和维护，消除安全隐患。推动学校体育场地设施向社会开放，提高体育健身设施的利用率。科学规划和统筹建设全民健身场地设施，着力构建区县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络，打造城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.7*方米。继续建设和完善县级体育场馆、全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能公共运动场、示范性体育公园、登山步道（城市健身步道）、全民健身户外活动营地等场地设施。加强公共体育场地设施的使用和管理，提高现有公共体育设施的利用率。

　　（四）广泛开展群众体育活动，满足群众多元化健身需求。丰富完善全民健身活动体系，稳步增加经常参加体育锻炼的人口，定期开展重庆市全民健身运动会、老年人运动会、残疾人运动会、智力运动会和农民运动会。加大力度推广群众喜闻乐见的运动项目，结合春节、元宵节、端午节、重阳节等民族传统体育节日，在农村开展各类小型多样、就*就便、贴*生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活动，丰富农民的生活方式，努力提高农村居民参与体育、发展体育、享受体育的热情，不断提升农村居民的健身意识和健康水*。将有特色、有影响力的品牌赛事打造成金牌赛事，将群众参与度高、有发展前景的大众赛事提档升级为品牌赛事，通过以奖代补方式，提升金牌、品牌赛事的数量和质量，发挥其引领示范作用，助推美丽乡村建设。

　　（五）完善资金投入机制，加强群众体育工作的经费投入。加大全民健身工作的`经费投入，**要按每年度完成全民健身工作的目标任务需要保障经费投入。严格执行国家规定体育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群众体育）事业并加强监督管理，合理使用体育彩票公益金比例，确保区县的体育彩票公益金主要用于全民健身工作。根据事权与支出责任相适应的原则，合理划分全民健身公共服务支出责任，建立健全全民健身公共服务财政保障机制，按照基本公共体育服务标准，落实提供基本公共体育服务项目所必需的资金，保障全民健身公共服务体系建设和运行。创新全民健身公共服务投入方式，采取**购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括体育企业在内的社会各类机构参与提供公共体育服务。建立以**投入为主，社会各方力量积极参与的多元化资金筹集机制，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，引导社会资金支持发展全民健身事业。

　　学校体育教学现状调研报告 3

　　一、基本情况

　　我校是一所农村九年一贯制学校，现有45个教学班，学生1632人，下辖三所村级完小，有专职体育教师5名，兼职体育教师9名，体育教师缺额6人，本部有200米田径场一块，篮球场地一块，器械体操区100多*方米，相关体育器械安装到位，还有一些必要的辅助性体育器材。体育器材、场地的管理有专人负责，设置有体育器材室，每学年对体育器材的数量品种、添置、损耗有明确的记载。村小黄河小学、七岭小**动场地能满足学生体育运动的正常开展，花园小**动场征地正在进行中。

　　二、具体做法

　　1、加强体育卫生工作组织领导

　　长期以来，我校坚持全面贯彻教育方针，重视学校体育卫生工作，使学校体育卫生工作不断发展。特别是*几年来，我校不断加强体育工作组织领导，争取经费保证、计划落实，围绕加强学生体育，增强学生体质，认真搞好学校体育卫生工作，推动了学校的建设与发挥。把“健康第一”、“安全第一”作为学校的基础工作，做到每学期专门研究1―2次学校体育卫生工作，并狠抓落实。体育卫生工作需要解决的问题，学校行政会都要进行专题研究，即时妥善解决问题。学校体育卫生工作实行校长负责制，成立了体育卫生工作领导小组，校长挂帅，主管校长负责，部门主任和体育组，政教处狠抓落实。每年制定体育卫生工作学年计划，明确当年的工作任务、工作重点和工作思路，提出学校体育卫生工作的*期日程和要求。体育组制定相应的计划和具体安排并付诸实施，确保学校体育卫生工作落到实处。

　　2、扎实落实学校体育工作要求

　　我校认真执行国家课程标准，开好体育课程，保质保量上好体育课。小学一二年级体育课每周4节，三至六年级每周3节，初中各年级每周开设体育课3课时。按照集体体育锻炼教学计划每天开展一小时以上体育课外活动。实行大课间体育活动制度，学校每天上午安排25～30分钟大课间体育活动。坚持两操制度，学校安排专任教师带队，师生同活动、同锻炼，学生出勤率高。我校制定冬季长跑工作计划，并将学生冬季长跑活动纳入日常教育教学计划之中，将冬季长跑活动与早操、课间操、大课间活动、体育课和课外体育活动有机结合。以班级为单位开展学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动，学校有体育特色。

　　三、存在的问题和努力的方向。

　　*年来，学校体育工作取得了很大的进步，这些成绩的取得离不开上级主管部门对我校的大力扶植，虽然我们做了很多工作，但工作中还存在有一些不足，如学校的硬件条件还不达标，功能室的建设还不完善，体育教师教学水*存在一定的差距。今后，我们要不断加强学*，加强体育、卫生教师工作的责任心培养，进一步提高教师队伍整体水*，不断提高教育教学水*。积极创造一切条件，克服一切困难，想尽一切办法，不断向高层次的目标迈进。

　　总之，我们学校体育工作的开展，给学校各项工作的顺利进行提供了必要的条件和有力的保障。今后我们还将在这方面工作中不断努力，促进师生综合素质的提高，为教师的事业成功和学生的终身发展奠定坚实的基础。

　　学校体育教学现状调研报告 4

　　为掌握义务教育阶段学校体育教学的实际情况，和学校体育课堂安全防护措施现状，从而进一步发现问题，和解决问题，特开展此次调研活动。

　　一、调研目的调研报告

　　通过调研探索出一条符合义务教育阶段学校实际情况的体育教学改革新途径，让学生综合素质得到全面发展，促进学生健康成长，使中小学体育教学课堂安全防护再上新台阶。

　　二、调研方法

　　本次调研一是采用对学生及教师的问卷调查法，了解体育教学情况；

　　二是观察法，即通过听课、检查教案、看设施建设、学校体育活动场地情况，并和体育教师交流，充分了解学校体育课堂安全防护措施现状及关注情况。

　　三、调研范围

　　本次调研，拟对义务教育阶段学校的部分初中和小学生进行调研。

　　四、调研情况

　　本次调研共发放学生问卷120份，回收有效问卷115份，回收率95.8%，教师问卷30份，回收有效问卷28份，回收率93.3%；从调查问卷和观察交流中可以看出学校体育教学的开展和学校体育课堂安全防护措施现状中反映出来的问题。

　　从学生调查的数据看到，78.3%的学生认为每周体育课节数达到课程标准要求，有21.7%学生反映出仍有个别体育课存在被挤占现象。体育教学活动教学内容基本符合《体育与健康课程标准》的要求，将*七成学生上过篮球、排球、足球、田径课，乒乓球等课程。学生对体育活动的兴趣比较浓厚，但存在对课外体育活动的组织监管力度不大，不能充分调动所有学生的积极性，以达到活动课预期的目的。小学体育活动场地不足，硬件设施不完全达标；体育教学课堂随意性大，存在一些安全隐患。

　　五、现状成因

　　1、片面追求升学率，只重视统考科目，忽视了体育教学。中考加试体育以后，体育课得到重视，但*时还是不够重视，只是到了初三，加强锻炼，突击练*获得高分，考完之后就束之高阁，甚至取消了体育课。

　　2、小学体育师资力量薄弱。由于师资力量薄弱，没有专职体育教师，几乎均为兼职；

　　教学中也只能给学生教教操，跑跑步，或者自由活动，久而久之，体育课成了玩耍课，到了期末，简单的考一两项，划个分数，体育课就结束了。

　　3、体育场地及硬件设施不到位。属于**投资力度不够，学校也没有自身创收能力，体育教学成果很难展现出让人瞩目的成绩，仅有的一部分教学经费也都会分配到以语、数、英等主要教学科目上，因此小学体育工作开展比较艰难。

　　4、安全问题扩大化。在学校常规管理中安全问题重于泰山，体育课安全问题也不能忽视，学生稍有运动损伤或出现不安全因素，家长就会把责任全部推向学校，推向体育教师，因此，有些运动项目如单杠、双杠、足球、远足等项目在学校不敢开展，造成体育课因噎废食的现象。

　　六、措施对策

　　1、提高认识，更新观念。充分认体育教学是学校教育的重要组成部分，明确学校教育的根本是让学生健康成长的同时综合素质得到全面发展。要意识到体育教学关乎全民素质的提高，民族振兴和国家兴亡。同时面临中考体育改革，体育教学要按照《体育与健康课程标准》要求的内容实施教学，必须引起学校领导的高度重视。

　　2、举办短期或稍长时间的体育教师培训班。安排年轻而且有体育基础知识的教师参加，聘请省市体育专家前来授课，尽快打造一支具有专业素质和专业技能的体育教师队伍，弥补小学体育教师缺编问题；

　　同时，对学校体育教师，提供外出学*的机会或对他们进行短期培训，鼓励自主研修，提高自己专业技能，从而成为一支业务素质精良的中学体育教师队伍。

　　3、要求各校每学期对体育教学投资达到一定比例。每学期定时购置、更换数量达标的体育器材，给每学期一次运动会，每年两季运动会，篮球赛、体操比赛、棋类比赛等活动分配足够的经费；

　　按照《学校体育卫生工作条例》提高体育教师待遇，应当妥善解决体育教师的服装费。

　　4、安全问题人人有责。体育教师抓好课堂组织管理，把安全意保护识渗透到生活和每一个教学环节中，尽量避免课堂上的运动损伤和不安全因素；

　　上级主管部门对学校评估不能安全问题一票否决，应查明造成不安全因素的多种原因；

　　学校组织教师、家长做好学生安全教育工作，建议家长购买简单学生意外伤害险；

　　体育运动过程中运动损伤，意外伤害时有发生，不能把责任全部推向学校或体育教师，给体育教师一个大胆工作的宽松条件。

　　5、定期组织专业检查。对各校体育教学情况定期进行督导检查，及时通报检查情况，发现问题，限期整改。成立体育组，定期开展教研活动，加强体育教学测评，每学年测评一次学校体育教学情况。

　　总之，学生健康成长是学校教育和体育教学的根本，是一项长效性工作，需要社会、学校、教师的共同努力，才能收到令人满意的预期效果。

　　学校体育教学现状调研报告 5

　　一、实践背景

　　随着我县经济建设日益加快，人们生活水*日渐提高，为了满足居民对精神生活的要求，阜阳市体育局通过积极争取，现在在太和县多个公共场所安装了各式各样的体育设施，并大力支持发展学校体育。这样丰富了人民的业余生活增加了人们身体素质，给大众体育的发展提供了良好的支持。

　　然而，学校体育是否真正抓起，社会体育设施分布是否合理，设施是否完善受到了人们的关注，随之产生的许多问题有待解决。比如：学校剥夺学生享有充分体育运动时间的权利，公共场所体育器械坏了是否有人修理；器械老化而产生了意外事故，这该由谁来负责等。为此，我在县内做了一系列有关调查。

　　二、正文

　　（一）大众体育发展现状

　　目前我县大众体育取得相对较好的发展。我县为贯彻落实***《全民健身条例》、《全民健身条例》和安徽省人民**《安徽省全民健身实施计划》，根据有关的规定和要求，按照“坚持标准，结合生情，突出重点，务实创新”的原则，制定相应的体育发展方案。

　　在现在看来，*年来逐渐发展起来的健身馆便是一个好的现象。另外，我县还进行了“雪炭工程”全民健身馆奠基仪式。中国体育彩票“雪炭工程”是国家体育总局为满足“老、少、边、穷”地区日益增长的体育健身需求，利用彩票公益金在全国范围内援建综合性公共体育设施的活动。我县“雪炭工程”全民健身馆工程总投资1060多万元，占地面积3612*方米，建筑面积6242*方米。项目建成后，将为全县开展体育竞赛、训练和群众体育活动提供良好的环境，在推进体育社会化、促进体育产业化发展、完善城市功能、提高人民身体素质等方面发挥积极作用。

　　如今开工建设的“雪炭工程”全民健身馆以及在我县举行的一系列学生体育比赛活动，都是我县对体育事业高度重视的充分体现。希望我县以“雪炭工程”全民健身馆开工建设为契机，进一步贯彻落实好《条例》和《计划》，不断推动我县全民健身活动蓬勃开展。

　　虽然我县体育发展小有成就，但其中的不足还是相当的明显。首先，受制于我县规模，我现如今只有大小5个全民健身点，健身俱乐部也相对较少，能够提供给居民安全专业的训练场的还在少数，地点的分配也不够协调，小区的体育设施也不够齐全。其次，在一些广场的体育健身设施，由于过多的受人“光顾”，很多已经破败不堪。有的虽然并未全损，但也是锈迹斑斑。然而问题在于，这些体育设施并没有专门的人员来维修和管理。再次，在一些居民区的体育设施已经被居民开发出了另一种用途，跟多的人用这些体育器材来当晾衣架，这不仅妨碍了人们的体育健身，还对市容有一定影响。

　　除此之外，学校体育的发展也有待改善。本地学风以应试教育最为严重，学校对学生的学*生活管理相当严格，因此，学生体育运动时间不足的现象普遍存在。另外，学校体育老师的选拔也应更加注重老师的体育素质与人文素质。

　　(二)体育产业发展

　　体育产业作为新兴的产业门类，在我县各级**的重视支持下，经过各个方面的共同努力，尤其是全市、县体育系统的努力工作，我省体育产业有了长足的发展。从经营单位数看，体育用品批发和零售单位数已经有了明显增多。从经营产品上看，体育用品专营制造业主要以生产健身器材产品为主，体育用品专营批发和零售业主要以销售球类产品、体育器材、运动服装和运动鞋为主。

　　从体育产业发展情况看，*年来有了新的发展，取得了一定成绩，但与体育产业发展好的地区相比，差距还十分明显。总体来说，我县体育产业自身的价值潜力和优势尚未充分发挥，支柱产业尚未形成，产业系统化一体化的发展还有待加强，我县体育产业的发展还远远不能适应目前社会经济迅速发展的需要。

　　除了生产制造业，以个体经营为主的体育运动服务业也推动

　　了体育产业的发展。但是，就我县的社会或个体体育服务设施而言，多数属于个体经营，其场地设施比较简陋，经营的规模普遍很小，且大多集中在棋牌、台球、少儿武术训练等几个项目，真正有特点、有特色的体育经营项目，高档次的体育健身消费场所不多，经营的效益也不显著。体育系统目前拥有的场地设施、专门技术人才优势也不显著，由于机制不活，经营管理的市场化程度也比较低，其优势未能充分发挥，所以说我县体育产业的现状还不能满足人民群众日益增长的健身需求。

　　三、实践总结

　　通过这次系统调查，我县的未来体育发展是值得期待的。但是，在发展过程中遇到的问题依旧突出。随着我县经济的逐步发展，社区越来越显示出在社会生活多方面的重要性，而社区体育是大众体育的一个重要组成部分，是落实全民健身计划的基本途径。社区体育和发展程度在某种意义上反映了大众体育发展的程度。但是社区体育现象的出现在我国毕竟时间较短，大部份社区体育处于自发管理状态。社区体育的管理体制与机制的不完善、体育设施的缺乏、**关注对较少等。因此，在未来发展中我们必须注重加快社区体育的发展步伐，借此来推动大众体育的发展。对于发展体育产业，关键是要把本地市场培育好。拓展体育产业的新领域，关键是要把发展的项目选择好。首先要着力把健身娱乐市场和竞赛表演市场作为体育产业的核心市场来培育，借此来动居民体育消费带动发展。另外，**通过宏观调控，调整产业中体育产业的比重，也是推动体育产业发展的重要途径。我县的体育发展尚处于发展阶段，要走的路还很长。

农村现状的调研报告实用10篇（扩展8）

——民营企业现状调研报告(精选五篇)

　　民营企业现状调研报告 1

　　为贯彻落实xx省档案局关于《xx省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日xx区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。

　　调研组走访了xx矿山机械公司、xx省博文物资贸易(集体)公司、xx烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“档案工作如何服务于民营企业”、“民营企业对档案管理部门有何需求”、“民营企业档案工作现状”等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。

　　一、民营企业档案管理工作的现状

　　随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：

　　1、民营企业档案归档情况不理想。

　　一是企业缺乏档案意识。xx区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：

　　二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。

　　三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者*时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。

　　分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：

　　一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。

　　二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。

　　三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。

　　二、民营企业档案工作的对策

　　1.加强法制宣传，推进依法治档。

　　从“依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务”的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面；增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水*，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。

　　2.建设工作*台，打牢档案基础。

　　随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。

　　3.加强自身建设，树立服务意识。

　　开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。

　　4.加强业务培训，提高档案管理员素质。

　　要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水*。

　　5.加强分类指导，做好典型引路。

　　由于民营企业范围广、门类多、数量大，开展档案工作的难度也较大，要按照自愿、扶持、服务的方针，有针对性地选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点，重点指导，抓大扶强，树立样榜，达到典型引路，以点带面，共同提高的目的，从而促进民营企业档案工作深入广泛地开展。

　　6.加强部门协作，形成共管合力。

　　档案管理部门要积极与各经济管理部门加强联系，齐抓共管，确保民营企业的档案得到及时、科学管理。要协同各职能部门，在履行各自职责时，将档案工作纳入其中，把民营企业的档案工作作为一项基础建设在自愿的情况下列入考核，促进民营企业档案工作不断发展。

　　民营企业现状调研报告 2

　　个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。

　　一、我企个体私营经济现状

　　截止xx年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。

　　xx年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。

　　二、目前我企个体私营经济发展中存在的主要问题

　　(一)思想观念上有一定差距。

　　据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一：

　　一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。

　　二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。

　　(二)经济结构上需进一步调整。

　　个体私营经济发展现状表明，我企个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：

　　第一，思想不够**。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学*和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。

　　第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。

　　第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。

　　第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用；生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。

　　(三)融资渠道上不很宽畅。

　　就我企目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置；还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我企撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。

　　(四)在税费承担上有一定的压力。

　　据调查，xx年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数字表明，我企个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。

　　三、应着力做好的几项工作

　　(一)坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中

　　要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学*社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服xx和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。

　　(二)努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间

　　要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我企个体私营经济发展中“商多工少”的问题。

　　就目前实际情况，我企应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面：

　　第一，资源相对比较丰富。众所周知，我企的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的骨干群体，形成规模，提高档次。

　　第二，我企的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。

　　因此，在我企发展劳动密集型产业是非常现实的选择。

　　民营企业现状调研报告 3

　　企业经营管理人才在人力资本中处于最关键、最核心的地位,企业的竞争归根到底是人才的竞争。在全球性的经济危机形势下，部分中小民营企业的生产经营面临极大的困境与更大的挑战，人才的竞争在这种情况下显得尤为关键。为全面掌握市民营企业人才队伍建设的现状，加快民营企业人才队伍建设步伐，促进全市民营经济跨越危机，再创新高，年8-9月，市委党校会同市经济商务局对全市156家规模企业中的84家企业就民营企业经营管理人才队伍建设问题进行了专题调研，通过采取参观现场、个别走访、召开座谈会、问卷调查等形式，与民营企业经营管理人员进行了广泛交流和探讨。从调查情况看，全市民营企业经营管理人才队伍建设得到较快发展，与“”期末比，中高级人才在企业所占比例有所上升，人才引进机制进一步健全，人才培训工作逐步走上正轨。但与全市工业经济发展的强劲态势相比，与周边县市和沿海发达地区相比，我市人才队伍建设还存在较大差距，提升我市民营企业经营管理人才队伍素质迫在眉睫。

　　一、调研所采取的方式及基本情况

　　本次调研主要采取问卷调查、走访座谈两种方式进行。对全市156家规模企业中的84家企业进行了企业问卷和个人问卷调查，实际收回企业调查问卷84份,个人调查问卷139份；实地走访座谈了以酒业、三宁化工、奥美、开元化工、今贝生物、天元罐业、白银纺贸、迅达科技为代表的8家重点企业，召集了企业部分管理人员进行座谈。在收回的139份有效个人问卷调查表中，有63份（占45％）来自于上述8家重点企业。

　　被调查的84家规模企业xx年完成的主要指标在全市占据比重比较大，工业生产总值、利润总额、税收总额分别为92.51亿元、3.8亿元、2.55亿元，职工总人数为12306人，其中8家重点走访企业上述三项指标则分别达60.2亿元、2.1亿元、2.37亿元，分别占84家规模企业的比例为65％、56％、94％；职工总人数达5222人，所占比例为42％。因此,8家接受走访和座谈的重点企业，作为抽取样本，对于全市规模企业来说，具有典型的代表性。

　　二、市民营企业经营管理人才队伍现状分析

　　从调查了解的情况看，全市规模企业经营管理人才（包括生产管理人员和行政管理人员）中，懂经营会管理的通用型人才对我市民营企业的发展发挥了极其重要的作用，但是各民营企业经营管理人才队伍的现状，特别是人才的引进、培养和管理已成为制约企业快速发展的重要因素。下面,我们从以下三个方面进行分析：

　　（一）人才的引进

　　人才紧缺又难以引进。本次调查中，在被问到“贵单位人才工作存在的难点有哪些”时，60%的人认为人才紧缺又难以引进，22%的人认为人才流失严重。无论是参与个人问卷调查的各层次经营管理人员，还是参加座谈人员普遍反映的人才地域分布结构，本土人才被任用占据绝对高的比例，外地人才的引进和使用比例明显偏低。今贝生物公司则认为高层管理人才特别是产品研发方面的人才引进非常困难，即使引进来后也难以留住。在参与个人问卷调查的139人中，有117人是市人，占84%，市外省内的有19人，仅占14%，省外国内的则仅有3人。由此可见，优秀人才特别是外来人才落户本市企业并长期工作下去的比例非常低，市民营企业经营管理人才本土化特征非常明显，人才供求矛盾在全市民营企业中普遍存在，凸现出市民营企业对外来优秀人才引进所面临的困境。

　　制约因素：

　　通过走访与座谈，本市多数民营企业人事主管均认为较多地任用本地人才有利于企业人才队伍的稳固。这使本地人才任用比例加大的同时，外地人才引进难度加大，优秀人才选拔面狭窄，影响了全市经营管理人才的整体素质。综合分析139份个人问卷调查，我们发现，影响人才到一个地区，一个企业就业的因素有（见表一）：

　　1、劳动报酬。81%的调查对象认为劳动报酬是吸引人才到一个地区一个企业就业的主要因素，这一因素位居第一，这主要是因为市当前的工资报酬水*与沿海发达地区相比没有太大吸引力。

　　2、个人价值的实现和发展空间。71％的调查对象在追求劳动报酬的基础上，更加注重个人价值的实现和在一个企业的发展空间，以获得自我满足感和成就感。

　　3、企业发展前景。69%的调查对象更加注重长远利益，比较现实的将自身利益与企业利益结合起来，这更加说明多数外来人才更希望自己的工作相对稳定。

　　4、当地生活环境。除上述三项因素外，66%的调查者综合考虑工作环境和生活环境。在走访座谈过程中，多数经营管理人员表示，当地生活环境如：房屋价格、子女就学条件及人文环境等均是外来人才考虑来此就业的重要因素。

　　5、当地**和企业对人才的重视和当地文化学术氛围。58%的调查对象认为当地**和企业对人才的重视非常重要，25%的调查对象则认为当地文化学术氛围也是值得考虑的一个因素。通过比较分析，充分说明，外来人才来市就业的考虑因素已从单一的经济利益向综合利益转变，当地的工作、生活配套环境已是优秀人才引进考虑的另一重要因素。

　　（二）人才的培养

　　通过问卷调查与走访座谈，各企业培养人才的方式主要是人才培训，当前各企业人才培训的现状如下：

　　1、培训反映较为满意：问卷调查显示，调查对象普遍认为企业对人才的培训是比较重视的，针对企业的培训，认为比较满意的达到60％，其中，16％的人认为非常满意，44％的人认为较满意。还有35％的人认为一般，认为不太满意的则仅有5％（见表二）。三宁公司、迅达科技等受访公司均认为对本企业员工的学历培训、业务培训等抓得非常到位，员工对此也有高度认同感。

　　2、企业效益对人才培训投入力度影响较大。问卷调查显示，生产规模较大、发展势头较旺、发展前景较好的企业与规模较小、发展后劲不足的企业相比较，对企业人才的重视程度也不尽相同（见表三）。重点走访座谈的8家企业无论是培训人数还是培训经费，占84家企业的比重都很高。通过对xx年、xx年和上半年的数据比较，在培训人数上，二者之比分别为43％、55％、50％，且呈现逐年递增态势；在培训经费投入上，二者之比分别为87％、79％、67％，投入力度相对比较*衡。

　　3、培训方式较为单一。问卷调查显示，企业对经营管理人才的培训方式多采取内部专业技能培训，占71％的比例，采取集中参加培训机构组织的培训的方式占49％，其他如学历培训占4％，海外考察学*则仅占0.7％（见表四）。

　　4、培训需求没有得到很好的满足。表四显示，71％的调查对象参与过内部专业技能培训，其他培训方式和培训内容则较少。问卷调查中，针对“对自己最需要加强的素质和能力”这一问题，70％的人认为需要加强管理知识及技能，35％的人认为需要加强领导艺术，30％的人认为需要加强法律法规及政策水*，29％的人认为需要加强对本行业包括新技术发展预见能力的培养，27％的人认为需要加强创新能力培养，25％的人认为需要加强市场经验，还有16％的人则认为需要加强对决策能力、知人善任能力和社交能力的培养，这充分说明，参与调查的经营管理人员能清醒认识到自身能力与从事的工作存在的差距，对管理知识、领导艺术、法律法规及相关政策等知识非常渴求，当前企业进行的培训内容针对性不足，尚不能满足人才培训的多样化需求（见表五）。

　　（三）人才管理

　　1、人才结构不够合理。在问卷调查中，32％的人认为企业人才工作的难点主要在人才结构不够合理。根据抽样汇总数据显示，高学历、高职称人才比例偏低，年轻人才比例偏低，部分企业尚未建立人才梯队结构，老中青搭配比例失调，岗位轮换和替补现象非常难等等（见表六）。

　　其一，具有高学历人才比例偏低

　　所调查的84家民营企业经营管理人才队伍的学历多集中在中专与高中以下这一层次，所占比例为48％，专科学历所占比例为36％，本科学历所占比例为15％，研究生及以上学历所占比例仅为1％。特别是中层以下管理人员中，学历结构一般集中在专科、中专及高中以下学历，且占管理人员总数的比例分别为32％、44％，在企业有限的经营管理岗位中，低层次的管理人员占据非常高的比例。

　　其二，具有高职称人才比例偏低

　　所调查的84家民营企业经营管理人才队伍中，高级、中级、初级、初级以下职称所占比例分别为11％、25％、55％、9％，初级职称所占比重最大，高级职称比例则比较偏低。

　　其三，年轻人才比例偏低

　　从所调查的84家民营企业经营管理人才队伍的年龄结构看，30岁以下的人员所占比例仅为19％，而30－40岁和40－50岁这两个年龄档次的人员所占的比例则分别为41％、36％，经营管理人员的年龄普遍偏大，年轻有为的人才还没有形成全市经营管理人员的主流，尚需要逐步扩大这一比例。

　　2、企业缺乏人力资源战略规划

　　问卷调查中，“企业在人才资源开发中存在的主要问题”34％的人认为是人才政策不多，也不够优惠，优秀人才落户政策不够吸引人，比如：住房补贴。这使部分企业没有形成长远的人力资源规划，对人才政策的制订走一步看一步，随意性较大。具体表现在：一是没有建立梯进式的人才队伍结构，使企业经营管理人才老中青搭配不协调，出现老的退休了，年轻的接不上等断层现象；二是岗位设置基本是1：1的比例，一个螺丝对一个眼，一旦出现因病因事或辞职等情况，没有替补人员，这主要是因为企业内轮岗制度没有建立健全；三是对人力资源的开发仅限人事管理，并没有对新引进人才进行专业的职业生涯设计，使新引进人才不清楚公司在任用时的真实意图，从而容易因工资报酬、工作环境、自我价值的实现等因素影响失去留下来的信心；四是企业在用人机制方面比较死板，仅依靠管理制度对人才加以约束，没有灵活的管理机制，不能体现人本化的人才管理体制。

　　三、民营企业经营管理人才队伍建设对策探讨

　　通过调研，调研课题组一致认为，要解决民营企业在人才引进、培养、管理三个方面存在的诸多问题，离不开当地**及其相关职能部门的支持与关心，民营企业的经营管理人才队伍建设更需要**及职能部门来努力构建适合优秀人才的引入机制与成长环境，更需要民营企业充分发挥主体作用，转变观念，创新方式与方法来促进更多地优秀人才引得进，留得住，最大限度的发挥其价值。只有双管齐下，才能构建高素质的民营企业经营管理人才队伍。

　　当前市正在着力打造“新兴工业强市、滨江宜居城市”，市委也明确提出了启动“多名企业家培训工程”，打破身份、行业、地域和所有制限制，以优惠条件引进各类人才到干事业的指导意见，这对优化民营企业的发展环境有很强的促进作用。为此，**及其职能部门的首要任务就是为民营企业的人才引进、留用和发挥价值创造良好的条件。

　　（一）完善人才引进优惠政策，优化人文环境和生活环境，吸纳人才

　　市作为县级城市，无论是硬件设施、软环境还是生活水*等跟沿海发达城市相比都存在很大差距，因此，完善人才引进优惠政策，重在体现优惠二字，才能对就业者产生很大的吸引力。

　　建议一，要在人才落户政策上体现优惠。要有针对性地对引进的优秀人才在学历津贴、安家落户费用、住房、养老保险、医疗保险等方面给予补贴。同时，帮助解决子女上学问题，给他们以当地居民的同等待遇，消除他们的后顾之忧，鼓励他们在民营企业安心创业，做出成绩。

　　建议二，加强当地休闲娱乐、文化设施等建设。在加强城区休闲广场建设的同时，要在企业相对比较集中的地方，努力为企业员工修建休闲广场，其经费可以由市财政拿出一部分，其余由各企业分摊，为企业员工提供一个良好的人居环境。这一点可以借鉴“三宁新村”建设模式，在生活小区内设立餐饮、休闲、娱乐等一条龙服务。同时，加强当地文化市场建设，将新华书店、图书馆等文化基地既建成满足全市居民需要的精神园地，也建成适合企业员工充实自我的发展园地。

　　建议三，加快廉租住房建设。在条件许可的情况下，由**负责，开辟一块空地专门修建一个优秀人才生活小区，其经费可以由各企业按进驻人员数量交纳租金**住，既解决了企业的后顾之忧，也解决了优秀人才的后顾之忧，更方便了入住人才小区的企业员工相互进行交流与沟通，为引进的优秀人才良提供良好的居住环境，在全社会营造了浓厚的尊重知识、尊重人才的氛围。

　　建议四，加快建立企业用工与人才就业双向选择信息网，为企业与人才的双向选择服好务。

　　建议五，着力解决年轻人才婚姻问题。团市委、市妇联这样的组织及团体要多组织一些活动，为年轻人才牵线搭桥，使年轻人才能扎根。

　　（二）着力完善培训机制，培养人才

　　员工培训作为企业人力资源开发与管理的一个主要内容, 对全体员工知识与技能的更新和提高、创造力与创新精神的发掘和培养、行为准则与责任意识的规范和强化发挥着重要作用。通过培训, 一方面可以改变员工的工作态度, 增长知识, 提高技能, 激发员工的创造力和潜能, 更好地为企业服务; 另一方面也增强了员工自身素质和能力的提高, 提高了员工对企业的“忠诚度”。因此, 民营企业应建立起规范的培训开发体系, 根据员工的特长和企业的需要制定相应的培训计划, 不断更新员工的知识, 提高员工的能力。同时还应积极推行通才计划, 通过培训等方式让技术工人一专多能、专业人员知识复合和技能化, 挖掘每个人的潜力来促进整体素质的提高。

　　一是通过“产学研”结合，鼓励本地企业与各大高等院校（科研院所）结合，利用高校（科研院所）的优势资源，利用我市现有的校企合作优势，采取开展科技服务，承担科研项目等方式，努力培育企业自主研发能力，提高企业经营管理人才的专业水*。

　　二是开展管理知识和技能的教育培训工作，提升民营企业特别是中小企业的企业家团队和中低层管理人员的能力。许多中小企业家和管理人员希望通过继续学*来提升自己能力，但是由于时间精力等原因，无法到远距离的著名高校接受学*。因此,市委市**应着力整合教育培训资源为地方企业服务。建议先对产值过5亿元的企业定期举办企业经营管理人员培训班，面向企业中高层管理人员开展管理知识和技能等方面的一些培训，发挥以点带面的效应。也可以联合高等院校开展高层次管理培训，把继续学*移植到企业家门口，既为企业培训提供了便利条件，也为企业节约了培训成本，推动全市企业经营管理人才向纵深发展。

　　三是把企业文化的渗透作为常规性的工作。企业文化培训是员工了解和接受企业价值观的最直接方式。经营管理人才是企业内的中流砥柱, 他们的个人价值观与企业价值观是否吻合, 将直接影响工作效率。因此, 通过企业文化的传播与渗透, 认同企业价值观, 逐步使之改变成有利于工作的心智模式, 应是人才培训的关键一步。

　　四是用科学的工作方法指导企业经营管理人才。由于企业经营管理人才担任着“教练”的职能, 他们是下属工作中的发令者和指导者。知识、技能都是不断变化的, 除了定期不定期对其进行知识、技能培训外, 还必须教会其学*的方法, 以实现知识与技能的不断更新。要强化对经营管理人才的公关能力进行培养与训练, 因为在工作中, 他们是各部门工作的协调者。没有良好的沟通与协调能力, 必定无法胜任经营管理工作的“教练”职能。可以组织企业经营管理人才参加一些拓展强化训练, 来提高并完善这方面的能力。

　　（三）制订人力资源战略规划，管好人才

　　随着民营企业的不断发展, 员工人数也相应增加,如果不制定企业人力资源的中长期规划, 将使人力资源管理的成本持续增高, 这势必会影响到企业的进一步发展。这就需要民营企业着眼未来, 分析企业的内外部变化以及企业对人力资源的需求, 弄清楚企业现有的人才队伍状况，今后需要多少人才, 需要什么样的人才, 是自己培养还是通过外部引进等问题,在选人、育人、用人、留人等环节，根据自身的发展战略, 制定出系统的人力资源战略规划。建议市年工业总产值过亿元的大中型企业设置单独的人力资源工作部门，专司人力资源的开发与管理。同时，企业必须帮助员工认真做好职业生涯设计，使公司的发展始终能与员工的个人发展规划保持同步，确保企业人才的稳固。

　　（四）建立健全激励机制，留住人才

　　物质激励是最基本的激励手段, 也是当前企业员工最为看重的。通过本次调查，当前企业员工首位的需要是工资报酬, 同时也比较看重精神激励。企业管理者应综合运用物质激励和精神激励, 把握好激励的时效性, 看准火侯、抓住时机进行激励。

　　一要进一步建立健全激励机制。要从吸收、用好、留住人才三个环节入手，建立科学的考核评价体系和有效的激励约束机制，克服用人唯亲的狭隘观念，鼓励企业出资者与经营者相对分离，以事业留人，以环境留人，以感情留人，集聚更多的优秀人才到民营企业贡献才华，真正做到人尽其才，才尽其用。

　　二要进一步改进和完善分配制度，按照绩效挂钩、效率优先、兼顾公*的原则，积极推进职业经理人年薪制。要大胆进行允许技术入股并参与分配的尝试，最大限度地调动技术人员的积极性和创造性。在民营企业的技术管理人员和普通员工在分配上，要拉开档次，以激励员工努力提高劳动技能。对业绩突出的企业经营者、职业经理人、技术骨干除增加薪金外，还应当给予相应的股权或期权奖励。

　　三要在抓好物质激励的基础上，拓宽精神激励的内容,在实施精神激励时, 形式也应新颖多样, 如大会口头表扬、发奖状、荣誉证以及交心谈心、感情交流、通令嘉奖、做事迹报告、分配有吸引力的工作, 派出进修、外出参观旅游等，激发员工的自我成就感。以形成“事业留人、待遇留人、感情留人”良好氛围, 使企业经营管理人才在“工作有动力、干事有舞台、利益有保障”情况下发挥个人的最大潜能, 为企业做出最大贡献。

　　民营企业现状调研报告 4

　　企业"招工难"，这是当前国内外资企业和民营企业面临的一个共同问题。*几年来，我县大力发展外向型经济，招商引资工作成效显著，工业园区企业发展迅猛，尤其是劳动密集型企业的增加，劳动用工量剧增，用工供求矛盾同样困扰着企业的发展。今年广东省出台"双转移"政策，犹如一记重磅炸弹给全南这个紧毗珠三角的人口小县更是重重一击。若不认真分析"招工难"产生的根本原因，不从根本上解决问题，"招工难"将对我县的招商引资和经济社会发展带来较大的负面影响。

　　一、"招工难"问题存在的主要原因

　　工业园区企业出现"招工难"现象，这是我县经济社会发展的必然现象，是社会进步的表现，同时，也给我们带来了许多警示。

　　1、劳动力严重外流。沿海发达地区的极化效应，对我县的劳动力产生较强的吸附作用。我县毗邻珠三角发达地区，劳动力自由流动的成本较低，流动方便，而一些用工较多的劳动密集型企业工资待遇较发达地区相差较大，单件产品工价普遍比沿海同类企业低20%―40%，且生产不够稳定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有条件外出打工的都已外出。加之我县青年的就业观念也发生了很大变化，不再像过去那样眷恋乡土，使得劳动力跨区流动日益普遍，出现了"孔雀东南飞"的现象，我县在广东务工的劳力有*4万人之多，占人口总数的五分之一，农村的青壮年富余劳动力已经走得差不多了。在我县广大农村，大多是一些"3860"人员，即：带着孩子的中年妇年和年过六旬的老年人。

　　2、企业用工环境偏差。

　　其一，劳动强度大、工作时间长、工资待遇低的现象比较普遍。园区有些劳动密集型企业，劳动力价位*均每月900元左右，每天的工作时间普遍在11小时以上，如按每月26天每天8小时工作时间计算，月工资也就650元左右。

　　其二，生产生活环境较差，缺少人文关怀。一些企业住宿较简陋、伙食差、文化生活单调。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，拖欠工资现象时有发生。有的企业忽视企业文化建设，很少和员工交流，难以在员工中树立"爱岗敬业，以厂为家"的观念。

　　其三，职工合法权益难以保障。一些企业对法律规定的条文，比如各种福利、社会保险等落实不到位。有的企业不依法与员工签订用工合同，员工的合法权益难以得到保障。

　　其四，性别需求失衡。女工需求过大，男女比例有的高达2：8，与男女人口出生比例极不相称。

　　3、企业招工主体意识模糊。

　　一是在招工过程中，一些企业管理者*惯于等**"说媒"，想着"媳妇"找上门，而不是自己走出去"比武招亲"。

　　二是用工年龄限制严，导致年龄性民工荒。园区许多企业在招工时，将年龄限制在18-25周岁的青年，45岁以上的民工基本不招，使求职者"望岗兴叹"，人为地减少了用工数量。

　　4、求职者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在*凡的工作岗位上工作锻炼学*，跳槽频繁。加之在本县流动成本低，导致企业员工稳定性差，流失率大。

　　5、民工问题没有引起企业和社会的广泛关注。企业和社会各界都十分注重高素质管理人才和专业技术人才的引进，而很少注意到占80%人数的普通劳动力，**和单位都有人才引进的各项管理规定，但很难见到民工引进的有关规定。

　　二、破解工业园企业"招工难"的对策建议

　　破解园区企业"招工难"问题，是我县应对广东"双转移"，承接产业转移促进企业发展不可回避的现实课题。根据笔者的*时调查了解，提出如下对策建议。

　　1、强化招工重要性的认识。从宏观上看，"招工难"是好事不是坏事，在某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，"招工难"又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害园区的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决"招工难"问题决不仅仅是企业的事，**更是责无旁贷。因此，要加大宣传力度，县电视台等媒体要免费为招工企业宣传、发布招工信息。要在群众中大力宣传"热爱全南，接受培训，提高技能，就业全南"的思想，教育员工要增强劳动技能，不要盲目外出，要看到家乡发展的亮点和就业希望。

　　2、不断完善和创新招工举措。

　　一要充分发挥企业的招工主体作用。在为企业招工过程中，**职能部门是"搭台者"、"服务者"，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正"唱戏者"是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。

　　二要坚持走内外并举、政企协同招工的路子。要走出去，招进来，树立"大劳务"观念，眼睛既要向内又要向外。建议以**名义与湖南、贵州、四川、广西等省外劳动力资源丰富县市建立劳务输出合作关系，帮助企业搭建招工*台。**根据企业的用工需求，分派若干个单位配合企业招工，同时明确单位和企业的职责和费用。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发达地区输入员工，扩大企业员工来源。**可制定民工引进管理规定，从户籍、住房到上学、就业培训等各方面给予政策优惠。

　　三要以工招工，实行招工奖励政策。鼓励在我县的县外务工人员返乡为我县企业做宣传，进行招工。对带人到我县务工的企业员工其往返路费由**买单并对其进行奖励。

　　四要建立招工信息网站。将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要与各省市劳动力信息网站互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解全南经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。

　　五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专业技能工人存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。

　　六要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

　　3、努力改善员工待遇和用工环境。

　　首先，要提高劳动者工资报酬和福利待遇。对大多数劳动力而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他们肯定会考虑在本地就业。

　　其次，要努力改善工作的生产生活环境，完善企业文化，实行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事业留人，让员工亲切感受到在厂如在家。在这个问题上，重视与不重视，结果大不一样。遭遇"招工难"的企业绝大多数是食宿行、人文环境欠佳的企业。

　　第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。同时，相关部门要提高服务质量，增强社会责任，规范劳动力市场，加强劳动执法，保障民工合法权益。

　　4、大力开展职业技能培训。

　　一是企业自主培训。充分发挥企业自身的主体功能，根据自身发展需要，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。建议有条件的企业建立新手培训车间，新手在培训期间由企业发给保底工资或最低保障工资，务工三个月后再由**再对其进行一定的就业培训补贴。

　　二是校企联合培训。一方面依托职业技校的师资和教学设备，为企业开设员工夜间培训班，提高员工的劳动技能、文化素质和道德素养；另一方面依托企业的生产场所，建立职业技校学生实践实*基地，提高学生的实际操作能力，为企业用工提供高素质的后备劳动力。要根据我县的工业主导产业调整职业技校的专业设置，把全县未能升学的初、高中毕业生全部纳入招生范围，每年至少可为企业培养800-1000名产业技术工人。同时要完善对职业技校的考评考核机制，把毕业生在县内工业园的就业率和企业对毕业生的评价列入考核内容。

　　三是用工"订单"培训。与一些劳动力资源储备丰富的地区进行用工培训合作，由企业"买单"，委托当地培训机构搞"定单式"培训，也可联合办班培训，多途径、多渠道搞好就业技能培训。

　　5、切实转变招商引资方式。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，在这种情况下，只有转变招商引资方式，变招商引资为招商"选资"，引进技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决"招工难"问题。在转化过程中，**要发挥好引导作用，对进园区的劳动密集型企业要给予引导和适当控制，对于单纯靠廉价劳动力来进行生产的企业，要指导其限期改正；对技术密集型企业要从政策上给予倾斜。

　　民营企业现状调研报告 5

　　一、民营企业档案工作的时代特点

　　民营企业档案是指民营企业在筹建、生产、经营管理等社会活动中直接形成的对自身以及国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。相对于国有企业，民营企业的档案工作除具有非公共性和封闭性外还有着以下几种鲜明的时代特点：

　　1、自主性。

　　众所周知，在计划经济时代国有企业只能在**意志下严格按照国家计划从事各项活动，企业自主发展权极为有限，这也决定了企业档案工作自主发展权有限。在社会主义市场经济初步确立的今天，国有企业普遍建立了法人治理结构，企业自主发展权有了极大的提高，但由于所有权国有，企业仍不可避免地留下一些计划经济的烙印，企业管理中处于从属地位的档案工作也是如此。与国有企业不同，在市场经济条件下产生发展起来的民营企业，对自身的资产具有完全的所有权和支配权，它与**不存在被领导与领导的关系，它完完全全以市场为导向，走自我约束、自我抉择、自负盈亏和自我发展的道路。自然，作为企业储备技术、储备文化、内含大量商业密秘和知识产权的企业档案，民营企业对它的自**也是不言而喻的。首先，企业对自身的档案具有独立支配权，企业档案非依法律不受他人使用和干涉。这意味着企业对档案享有独立占有和独立收益的权力，这两项权力正是企业档案工作自主发展的最基本条件。其次，民营企业在档案工作上依法享有根据自身情况和市场变化选择适合自身发展的档案管理组织形式和工作方式的权力。

　　2、效益性。

　　企业是以赚取利润为目的的经济组织，民营企业尤甚。相较于国有企业，民营企业在机构设置和人员配置上更加注重效益性。市场经济本质上是一种竞争经济，从整个经济环境看，市场竞争对企业提出了更高的管理机制要求。精简机构，精简管理人员，降低管理成本，集中资源、强化发展核心事业是民营企业面临市场竞争的必然选择。因此，民营企业在内部事务上总是追求以最少的代价获取最好的效益。具体到档案的管理上，当企业规模很小，形成的档案材料有限时，企业往往只指定专人或兼职人员负责保管档案；当企业规模很大，或发展时间较长，企业在管理、经营、生产和科研活动中形成的文件材料很多，且门类复杂，整理、保管和提供利用的工作量很大时，企业才会成立专门的机构来负责这项工作。

　　3、多元性。

　　一是民营企业档案管理的主体呈多元化。不仅对科技档案，其它如经营销售档案、合同档案、知识产权档案、民主管理档案、企业资产档案以及企业文化档案也越来越受到关注。

　　二是档案载体呈现多样性，不仅有纸质档案，还有照片、软盘、光盘、录音、录像档案，随着信息技术的发展，以网络为载体的档案也呼之欲出。

　　三是管理模式上的多样性。正如国家档案局长毛福民指出的哪样：“企业档案实行统一管理是企业内的档案工作要统一领导，统一制度，档案部门和档案人员要统一管理企业的全部档案”。民营企业与民营企业之间、民营企业与国有企业之间是有很大差别的，档案管理模式也是千差万别，哪种整个行业或整个地区的统一领导和统一模式在民营企业中不可能存在。

　　4、随意性。

　　这是与民营企业档案工作的自主性相伴生的一种特性。民营企业在对其自身档案具有独立支配权的同时，由于其管理者素质的差异和对档案工作重视程度的差别，在档案工作上往往存在很大的随意性。这导致不少问题，例如档案管理人员不专业、经常变动，缺乏严格的档案管理制度，档案法制观念薄弱，硬件设施不配套等，最终导致民营企业整体档案管理水*低下。

　　二、如何加强对民营企业档案工作的监管

　　针对民营企业档案工作的这些特点，档案行政管理部门应如何加强监管呢？笔者认为，应提高一种意识，抓住两个重点，搞好三项服务，探索社会化协作之路。

　　（一）提高法制意识。

　　依法监管是加强民营企业档案工作的有效手段，应从三个方面入手：

　　一是大力开展《档案法》和《档案法实施办法》的宣传工作，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好档案工作，自觉接受监管。

　　二是针对性的制定民营企业档案管理实施细则，以便在工作中有所遵循。

　　三是要对民营企业档案工作实施登记管理，定期进行执法检查，对其建档、保管条件、档案工作人员资质认证、档案出卖与转让、档案销毁等进行全程监督和检查，依法对违反《档案法》的情况进行查处。

　　（二）抓住两个重点。

　　民营企业规模不一，变动频繁，无主管部门，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便，必须坚持抓重点监管。

　　一是抓住有一定规模的民营企业作为监管重点。规模企业毫无疑问对经济和社会发展具有更大的影响力，其档案对于国家、社会的价值普遍更大。

　　二是要把重要档案作为监管重点，维护企业利益。民营企业要在激烈的市场竞争中要保持竞争力，必须维护自身商业密秘和商业利益。尤其是在加入wto后，随着市场的开放和关税壁垒的拆除，企业将面临空前激烈的市场角逐和前所未有的竞争压力，这又集中在产品竞争上，因此加快新产品研发具有十分重要的意义，科技档案将是不可缺少的文献。同时，竞争中还经常涉及到知识产权、商标、信誉等无形资产的保护问题，在报章杂志上经常可以看到，许多企业忽视商标、专利保护，商标被人抢注，专利被人侵害，造成重大损失。因此，管理好企业的商标档案、专利权档案、知识产权档案以及关乎企业商业机密的档案，在必要时候能够发挥凭证价值，维护好企业的利益。此外，企业在经营活动中，往往又不可避免地会涉及到商业纠纷，合同档案和财务档案也就必不可少。

　　（三）搞好三项服务。

　　民营企业是新生事物，档案行政管理部门应跳出传统的思维定势和工作方式，切实转变工作作风，把工作的重心转到服务上来。

　　一是要根据民营企业特点，搞好指导、咨询和培训。要为企业印发、制定相关业务规范和技术标准，为其建档排忧解难。

　　二是要搞好典型示范。突出抓好几个典型，及时推广典型经验，以点带面，推动民营企业档案工作规范化。同时，本着自愿的原则，让民营企业参加相应等级的档案管理认定。

　　三是要*等对待民营企业的档案人员，对符合条件的可推荐参加考评专业技术职务，对业绩突出的，档案行政管理部门应依法予以表彰。

　　（四）积极探索社会化协作之路。

　　不可否认，档案工作在民营企业中处于“说起来重要，做起来不要”的尴尬境地，档案本身并不直接为民营企业带来利益，因此，民营企业管理者不会对它投入过多的人力财力物力，普遍抱有“既要马儿跑，又要马儿少吃草”的思想。那么，怎样才能使民营企业实现既降低成本又能规范档案管理呢？深圳市档案局在这方面做了成功的探索。1998年8月，该局成立了档案寄存中心，企业可以根据自己的意愿选择“工作外包”的方式管理本单位的档案，这不仅规范了企业档案管理，还大大降低了管理成本。这标志着企业档案工作组织形式上的重大突破，也是民营企业档案工作社会化协作的先声。民营企业也应充分认识自身特点，适应社会化协作管理方式，创新发展档案事业，使档案工作紧跟时代步伐，在维护企业利益、促进企业发展方面发挥更大作用。