(四)稳步推进整合工作。特殊监管区域实行总量控制，坚持按需设立，适度控制增量，整合优化存量。科学确定特殊监管区域设立条件和验收标准，优化审核程序，依法严格把关。具体办法，由海关总署会同有关部门制定。
(五)强化分类指导。统筹考虑各地区经济环境、产业基础、贸易结构、资源布局、发展规划等实际情况，加强分类指导，因地制宜地推进特殊监管区域规划、建设和发展。
(六)严格建设和验收。特殊监管区域要严格按照*批准的'四至范围和规划用地性质进行规划建设，由海关总署及相关部门实施联合验收。严禁擅自增加或改变经联合验收过的相关设施。
(七)健全退出机制。明确特殊监管区域首期验收土地面积比例和验收期限;超过验收期限尚未验收或验收后土地利用率低、运行效益差的，由海关总署责令整改;在规定期限尚未完成整改任务的，由海关总署报请*批准予以撤销或核减规划面积。具体办法，由海关总署会同有关部门制定。
(八)严格入区项目审核。制定特殊监管区域入区项目指引，引导符合海关特殊监管区域发展目标和政策功能定位的企业入区发展，避免盲目招商。
(九)强化监管和服务。充分运用信息技术和管理手段，优化监管模式，简化通关流程，加强保税货物监管，打击走私和偷逃税行为，维护质量安全，为企业生产经营创造良好环境。
(十)整合现有类型。在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。整合工作要从实际出发，在充分听取省、自治区、直辖市人民*意见的基础上实施。目前不具备整合条件的特殊监管区域，可暂予保留。
(十一)统一新设类型。新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为“综合保税区”。
——促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见 (菁华3篇)
(一)指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，整合特殊监管区域类型，完善政策和功能，强化监管和服务，促进特殊监管区域科学发展，更好地服务于改革开放和经济发展。
(二)基本原则。
——合理配置，协调发展。按照有利于实施国家区域发展战略规划、有利于中西部地区承接产业转移、有利于特殊监管区域整合优化，以及确有外向型大项目亟待进驻的原则，合理设立特殊监管区域，促进地区经济协调发展。
——注重质量，提升效益。增强特殊监管区域发展的内生动力，推动区域内企业技术创新和绿色发展，优化产业结构，提升整体效益，发挥辐射作用，带动周边地区经济发展。
——深化改革，强化监管。适应国内外经济形势变化，充分发挥特殊监管区域在统筹两个市场、两种资源中的作用;提高依法行政能力，加强监管，防范风险。
(三)发展目标。稳步推进特殊监管区域整合优化，加快形成管理规范、通关便捷、用地集约、产业集聚、绩效突出、协调发展的格局;完善政策和功能，促进加工贸易向产业链高端延伸，延长国内增值链条;鼓励加工贸易企业向特殊监管区域集中，发挥特殊监管区域的辐射带动作用，使其成为引导加工贸易转型升级、承接产业转移、优化产业结构、拉动经济发展的重要载体。
(四)稳步推进整合工作。特殊监管区域实行总量控制，坚持按需设立，适度控制增量，整合优化存量。科学确定特殊监管区域设立条件和验收标准，优化审核程序，依法严格把关。具体办法，由海关总署会同有关部门制定。
(五)强化分类指导。统筹考虑各地区经济环境、产业基础、贸易结构、资源布局、发展规划等实际情况，加强分类指导，因地制宜地推进特殊监管区域规划、建设和发展。
(十)整合现有类型。在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。整合工作要从实际出发，在充分听取省、自治区、直辖市人民*意见的基础上实施。目前不具备整合条件的特殊监管区域，可暂予保留。
(十一)统一新设类型。新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为“综合保税区”。
——农村区域发展专业就业前景 (菁华3篇)
农村区域发展专业为经济、管理、农村发展及相关学科输送研究生。毕业生适应于农业及各级*行政机关、农业及各类企业集团、农业及各类高等院校、农业及各类科研单位从事农村发展及相关领域的理论与政策研究、农业及各类企业的经营策划与项目管理、农村发展及相关管理学科的教学与科研工作。
农村区域发展专业学生毕业后可在农业企业、农业推广管理部门、*及事业单位从事计划、规划与设计、推广与发展、经营与管理、教学与科研等工作。
根据有关资料统计，*几年该专业毕业生就业率在50%左右，重点高校就业率在70%左右。*几年，该专业的就业形势不是很好，大部分毕业生都转行到其它行业，众所周知，农村的发展和建设，政策较多，表面上形势较好，但实际上都是依靠传统的管理模式运作，相关部门很难广泛地吸收专业人才。但是，如果该专业的学生继续深造，一旦走上工作岗位，其前途是相当美好的。
这个专业以*农业大学人文与发展学院的，在其它农业大学也普遍有开设类似的'专业，不过各校的办学条件和情况不同，专业倾向和侧重点也会有所不同 大致来说，这个专业本科毕业之后的就业选择是比较宽泛的，在*农业大学这个专业更倾向于培养NGO从业人员或农业推广工作者，偏管理学方向 这个专业的好处是它是一个新专业，跨越多个基础学科。
在大一、大二的时候会学*包括社会学、人类学、经济学、农学、环境科学和可持续发展理论、政治学、法学、管理学等等的基础学科，然后在大三的时候会开设本专业特色的理论课程和方法论课程，并结合一定量的社会实践，能够限度的提高学生的综合能力 这个专业不同于单纯的管理学和经济学专业，具有更多的针对农村社会现状的实践;也不同于单纯的社会学，而具有更多的综合学科的具体实践。
另外，这个学科的老师一般具有较强的社会实践能力，所以能给学生带来更多的现实经验 所以，目前就我的观察，这个专业毕业的学生不管从不从事三农领域的工作，都能够从专业学*中受益良多。具体的说，这个专业毕业的学生有在*做公务员的，也有在企业做管理或销售的，也有在NGO从事公益事业的。
农村区域发展专业在专业学科中属于管理学类中的农业经济管理类，其中农业经济管理类共2个专业，农村区域发展专业在农业经济管理类专业中排名第1，在整个管理学大类中排名第40位。
在农业经济管理类专业中，就业前景比较好的专业有：农村区域发展，农林经济管理，市场营销，会计学，人力资源管理，档案学，电子商务，商品学，旅游管理等。
——科学发展观调研报告 (菁华6篇)
按照镇党委深入学*实践科学发展观活动实施方案的统一部署和安排，我村党支部为了更好地深入学*实践科学发展观活动，全面把握制约我村发展的瓶颈，进一步谋划和理清发展思路，建设富裕、*安和谐的xx村，由党总支部*牵头，两委成员，村民小组长和各部门骨干组成专题调研组，制定调研方案，确定了“科学发展，富民强村”为主题学*实践活动，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水*，人民群众得实惠”的总体要求，深入全村，广泛征求村民意见，摸清村情民意，查找问题，求策于民，收集建议意见，根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况汇报如下：
一.本村基本情况
我村位于xx镇镇郊结合部，全村行政辖区面积为xx*方公里，共有xx个自然村，xx个村民小组，居住户xx户，在册总人口xx人，暂住外来人口约xx人，耕地面积xx亩，现有*党员xx名。*年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐，自1999年以来，先后被评为“省级卫生村”、“省级民主法治示范村”、“市级文明村”。
二.经调研，影响我村科学发展的主要矛盾和问题
1、村级经济收入渠道狭窄，经营模式单一。目前村级经济收入的主要来源是依靠存量资产，如旧厂房和门面房出租。这从一定程度上讲，只要管理和服务得体，厂房和门面房出租的收入相对来讲比较稳定，风险较小。但是，一旦行情不好或者出现供过于求，则村级财源也会因出租受阻而断流，而且租金收入也就难以达到既定预期；其次是制约因素逐渐显现，经济发展后劲乏力。现在要发展村级经济，扩大一些经营性项目，都涉及到用地，而土地政策越来越严，村里即使想开发项目也难以落地，土地已成为加快经济发展的“门槛”，制约了村级经济的进一步做强做大。目前，我村现有土地约300亩，由于受总体规划和土地的制约，发展空间、时间受到限制，村干部、村民对土地的支配都处于等待观望的状态。现在*又没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级生产规模，促进村级增收。想要寻找新的经济增长点比较难，给发展村级物业经济带来了很大困难，成为制约村级经济增收的瓶颈因素。再次村级管理成本不断增加，建设资金匮乏。随着社会主义新农村建设的推进，按照“村容整洁”的要求，农村水利、道路、桥梁、拆迁以及环境整治、计划生育、征兵服役、自来水改造、合作医疗、困难户救济等大量公益事业和社会福利事业的建设，这部分支出逐年增多。刚性负担日益增加与增收渠道不断变窄的矛盾突出，“吃资产”成为无可奈何的选、领导班子建设择。村级管理成本的增加使本不富裕的村级经济更加捉襟见肘，发展困难重重。
2还需要进一步加强，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。
一是班子成员创新意识还不够强，全村可持续发展能力还较弱，思想还不够**，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来，政策水*与发展的要求仍有一定距离；二是村级效能建设需进一步加强。服务基层服务群众的意识还不强，部分管理人员工作态度消极，主动服务、创新服务动力不足，工作效率不高；三是村级*员和后备干部培养力度还不够，对培养*员和后备干部的视野、渠道不够宽，导致党员队伍结构老化，整体活力不足，影响农村基层党组织的建设。
3、村庄道路建设有待进一步完善。农村经济的发展和农民生活水*的提高，带来农村私家车等交通工具急剧增加，村庄道路与日益增长的交通工具数量不成比例，“通畅问题”还未得到全面改善，行车进出矛盾还相应突出。从调查数据看，广大干部群众对于改善农村交通条件的迫切需要和实际行动都超前于*的政策导向，蕴藏着巨大的修路热情，都表现出很高的积极性。为了拓宽道路，大部分群众愿意拆迁涉及到自己的房屋。*年来，我村虽然加大了对全村道路的拓宽维修，但个别自然村的“通畅问题”还未得到根本改善。部分道路的交通运输功能难以充分发挥。如三介坝、南草港、龚家坝二岸道路出现“瓶颈”式、“断头路”现象还存在。主要是一方面由于自然村和道路形成时间早,没有规划性，加上电力、邮电部门在架电线杆时随意性大，设在路中央；另一方面，部分村民受利益的驱动，道路两侧的违章建筑、违章占道严重，正是这些先天的不足和人为因素，严重妨碍了交通视线和通畅问题，致使本不宽的路面显得更加狭窄。再一方面，建设资金匮乏。村庄道路建设，涉及到桥粱拓宽、民房拆迁等赔偿，这一部分资金投入一直有行政村自筹解决为主，要在拓宽筹资途径，仅靠“一事一议”，很难解决资金问题，制约了加快新农村建设的步伐。
4、外来务工人员急剧增多。本村地处镇郊结合部，辖区企业较多，由生产经营的扩大，用工人员相应增加。而企业的发展，没有给村级集体经济带来直接的受益，反而给村级带来卫生、治安管理等成本性的投入不断加大。部分私营企业重视标准厂房的建设、轻视外来员工宿舍楼的建造和管理，造成大部分外来人员散居在就*村，自然村成为外来人口的集中居住地，虽然在一定程度上弥补了劳动力的紧缺，为村民提高了出租房的收入。但由于外来人员素质差，法律意识淡薄，缺乏教育管理，这给社会稳定和正常生活工作秩序带来了严重安全隐患，给环境卫生、治安管理带来了新的研究课题。*尽管出台了一系列的优惠政策，加快增加了集中居住点建设，并鼓励社会力量和私营企业兴建外来员工宿舍楼，但从现实来看，“新民楼”在数量上远远不能满足不断增加的外来人员所需。同时，由于部分“新民楼”房租过高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外来人员仍选择散居于村民简陋的出租私房内。由于外来人员居住分散无序给管理、服务带来了极高难度，治安管理方面的压力尤甚。
5、村民文体活动的场地严重缺乏。随着新农村建设深入发展，“健身奔小康”成为广大村民的内在要求，村民对体育锻炼的意识不断提高，一定程度上无法满足群众体育健身的基本需要。现有的体育设施与满足群众开展体育锻炼的需要之间差距也较大。从调查数据看，要求扩大健身活动场地、增加健身设施人数达97%。但由于国家对土地开发实行宏观调控政策后，村级在用地方面受到限制，想要拓展活动场地难于实施，想组织一些大型群体性娱乐活动因缺乏场地而无法开展。
三、坚持科学发展观对解决我村突出问题的对策和建议
从调查座谈情况看，我村集体经济既有根基较好、制度较全的有利一面，也有资源制约、缺乏后劲的不利一面。在新的历史发展时期，面对本村实情，我们必须正视新问题，研究新对策，在逆境中搞好自我调整，以积极进取的态度、开拓创新的精神去解决发展中的新问题，不断发展壮大村级集体经济。对此，我们作以下几点思考：
1、积极探索创新，大力培育发展村级集体经济的增长点。
发展村级集体经济，既要着力转变不适应新时期要求的思想观念，又要着力解决影响制约发展的突出问题，既要坚定发展信心，拓展发展思路，又要挖掘发展潜力，找准发展载体。我村处于镇郊结合部，地理优势独特，只要明确发展方向，坚持输血与造血相结合，规范发展手段，提高远*期发展规划的针对性和实效性，相信能寻找到适合本村长远的发展渠道；同样，也正是处于这样一个特殊区域，在一定程度上制约了我村的可持续发展。想要继续大力发展“出租经济”，不仅仅在量上更要在质上实现飞跃，将“出租经济”从低级阶段向高级阶段发展，抵御行情的逆转。为此，我村在认真研究分析村级经济发展利弊的基础上，科学制定了本村级经济发展的规划，着力做好四个方面的文章，来破解发展经济瓶颈。一是充分利用手中现有的资金，改造装备加入投入，发挥资金增值效益。积极争取上级的支持，在政策允许的前提下，改造旧厂房，新建标准厂房、沿公路门面房，增强村集体经济的发展后劲。对辖区内发展势头良好、增值潜力较大的优势私营企业直接参股，获取分红回报；二是进一步挖掘村级资源，利用资源生财。在“宜租则租、宜包则包”的基础上，积极发展特色种养等投资少、周期短、见效快、有资源优势的项目，再抓好投资大、实力强、持续发展能力好的项目，做到长期短期互补，短期有收益，长期有保障的村集体经济发展格局。同时，开展农业产业化经营，把资源优势转化为产业优势，拓宽发展渠道，改变集体经济收入来源单一现状，增强村级集体经济的造血功能，促进农民致富；三是切实盘活和运作好现有集体存量资产，实现集体资产增值增收。这些固定资产是发展村级集体经济的基础性资源，积极健全完善制度，加强经营管理，通过资源整合，采取对外租承包和参股经营等形式，进行整合利用，盘活沉淀性资产，构建村级创收的长效机制和永久性财源，为促进村级建设的良性发展、增强可持续发展动力起作用；四是着力构建良好的投资环境，引凤入巢，搭建发展服务*台，实现管理服务创收。经济要发展，服务是保障，树立“你经营、我服务，你发展、我铺路”的服务理念，形成“服务是竞争力，也是生产力”的观念，把服务作为工作的第一要务，为辖区内私营企业的逆势发展扎实做好服务，抵御金融危机的冲击，创造一个良好的投资环境。
在此，建议*在合理规划的前提下，允许村级利用杂地、留用地进行标准厂房、仓储用房的建造开发利用，发展集体经济，出台更加优惠的土地扶持政策，培植村级稳定的收入来源；同时，加大扶持力度，对集体经济薄弱的村进行结对帮扶，在人、财、物、技术、信息等方面加大支持和增加财政转移支付额度，弥补薄弱村发展集体经济无项目、无资金、无土地指标等不足，以加快薄弱村的转化步伐，促使村级集体经济步入良性循环的轨道。
##县作为一个欠发达农业县份，认真审视县情、理清发展思路，进一步优化投资发展环境，加大招商引资工作力度，推动县域经济又好又快发展，是全县各级干部必须认真研究解决的重大课题，也是保持全县经济社会持续快速发展的重要抓手。
一、成效与现状
“十一五”以来，##县紧紧立足农业大县、工业小县、财政穷县的基本县情，从切实改变人民群众生产、生活条件与以雨养农的农业主导型经济格局出发，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大产业，持续推进“生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县”五大战略，全方位开展招商引资，取得了显著成效，使全县经济实力不断增强，加快了工业经济发展步伐。三年来，全县共引进各类招商项目98项，引资总额3.19亿元，是“十五”期间的33倍。招商企业新增产值，占到了全县新增产值的60%以上，有效地促进了全县经济社会持续、稳定、快速发展。
一是招商引资带动投资能力不断增强。“十五”以来，全县通过招商引资带动投资、启动建设项目获取的资金占全县固定资产投资的比重逐年递增。20xx年招商引资2130万元，占当年固定资产投资总量1.66亿元的12.8%；20xx年招商引资7543万元，占当期固定资产投资总量4.78亿元的15.8%。20xx年全县引进到位资金1.61亿元，20xx年引进到位资金首次突破2亿元，达到2.36亿元，招商引资在促进全县经济社会发展中已经发挥着越来越重要的作用，为县域经济又好又快发展做出了重要贡献。
二是招商引资领域不断拓展。*年来，县上先后制定颁布了一系列招商引资优惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主导产业发挥资源优势，吸引了一大批符合##实际的外资项目落户，特别是##恒兴果汁、丰泰棉纺、家乐得果汁、育才酒精公司等企业的陆续建成投产，进一步调整优化了地方工业体系和产业结构，提升了地方经济运行的质量和水*。
三是招商引资促进了*职能转变。县委、县*积极抢抓“西部大开发”与西*铁路、银武高速公路建设等机遇，发挥区位优势、资源优势和产业优势，建立了生态工业园区、循环经济园区和高效农业示范园区，将招商引资作为头等大事来抓，把创设优良投资环境列为工作考核内容，提出“事事是招商环境、人人是招商环境”的理念，督促*部门积极转变职能，推行政务公开，实施阳光工程，建办政务服务大厅，实行一站式办公，一条龙服务，提高了办事效率，方便了客商和群众，转换了*职能。
四是改善了投资发展环境。积极组织参加各种节会，开展节会招商、以商招商、项目招商、委托招商和网上招商，建立广泛联系，拓宽了招商渠道。同时，督促有关部门简化招商项目审批程序，清理废除限制和影响发展的政策性文件，取消和减免了不合理的收费项目，使投资发展环境明显改善。积极克服困难，多方筹措资金，加大建设力度，开展以城市亮化美化工程为标志的基础设施建设，拓展了发展空间，提升了城市品位和竞争优势，有效地增强了投资者的信心，扩大开放、招商引资、加快发展逐步成为全县上下的普遍共识。
二、存在问题
虽然全县招商引资工作取得了较大成效，但与毗邻地区比较，还存在诸多问题，突出表现在以下几个方面：
1、思想仍然不够**。主要表现为一些部门、单位及工作人员对招商引资工作重要性认识不到位，常以环境不好、资源贫乏为借口，搪塞推诿，思想上没有压力、缺乏紧迫感，工作上没有魄力、缺乏真抓实干精神，遇事不是首先考虑如何为外来投资者提供优质服务，抢抓发展机遇，积极支持县域经济发展，而是优先考虑本单位的利益和任务。同时，县委、*与经济主管部门重视招商引资工作，重视营造优良投资环境，但相关部门和企业为外商服务的主动性普遍不强，承接招商项目意识普遍不浓，群众参与招商热情不高，从而形成“两头热、中间凉”和“两头急、中间疲”的“梗阻”现象。
2、招商项目前期工作严重滞后。一方面，项目调研论证还欠科学可行，包装不到位，存在概念式、提纲式、单边式包装问题；另一方面，宣传推介力度不大，走出去、请进来困难重重，发布信息和搜集整理信息还不到位。由于招商引资工作经费和项目前期工作经费普遍紧张，致使现有推介项目的前期工作严重滞后，质量不高，*年达到可研或项目建议书规范程度的项目总数大致在20—30%之间，大部分项目只完成了项目简介，且缺乏深度，项目前期工作滞后已成为制约招商引资工作成效的一个关键因素。
3、招商引资项目质量有待于进一步提高。招商引资大项目少，跨年度建设较为普遍。科技含量高的项目少，精深加工项目数量有限。同时，当年签约当年开工建设的项目不多，一些项目进展缓慢。
4、招商引资环境仍然不够宽松。虽然废除了一些过时的、限制和影响发展的行政审批文件，但招商项目的跨部门、多层次审批问题还未得到完全根除，行政审批仍然繁杂，尤其是在外商投资项目申报审批立项、外资企业认证、投诉调解处理等方面，还没有一套较为完整的程序和规定；由于一些部门和工作人员，对优化发展环境重视不够，办事效率低，执法行为不规范、不文明，态度生硬，工作方法简单，收费就高不就低，直接影响着##形象和招商投资环境。一些部门、单位对国家出台的金融、财政、税收、工商、土地、水电供应等方面提出的优惠政策，未认真研究、细化执行，而是以部门、行业利益为重，克扣政策、打折执行，使国家的一些政策不能全部落实、足额兑现。一些招商项目贷款渠道不畅、评审周期过长、手续繁杂、缺乏担保机构，致使一些新上项目难以开工建设，有的已建成的项目也因无流动资金搁浅。在收税、收费上，有些部门不按承诺办理。
三、对策与建议
一要统一思想，提高认识。作为地处内陆黄土高原腹地、远离外贸口岸、交通相对不便、运距偏长、经营成本偏高、经济欠发达的地区而言，要加快经济大发展，必须实行大改革、大开放、大招商战略，不断创新思维方式、创新招商理念，树立强烈的项目发展观，以思想大**、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推动项目大招商经济大发展。要从思想深处努力克服“小富即安”和“温饱即足”等保守僵化的小农经济意识，树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识和“走出*凉看##，跳出甘肃想##”的市场观念与胆略，在发展中找差距，在开拓中闯市场，在创业中赶速度，用科学思想、信息意识、效益原则、市场观念改变自己，进一步增强发展的紧迫感、危机感和主人翁的责任感，从而形成上下一致、团结一心负重爬坡、奋力追赶、加快发展的动力源泉。
二要优化思路，突出重点。要围绕重点产业，加大项目前期工作力度，尽快论证储备一批市场前景好、科技含量高、能带动和促进全县重点支柱产业发展的好项目、大项目，与重点发达地区产业、产品和剩余资本在西部地区寻找更大市场和发展空间的转移目标，实现全方位同步对接，突出重点、抢抓机遇，千方百计招项目引大资，借助一切外部力量，加快发展步伐，进一步提高招商引资的质量和效益。
三要**思想，创新观念。不断创新思维方式和招商理念，树立强烈的项目发展观，用大思路谋划大项目、大动作，以思想大**、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推动项目大招商、经济大发展。要树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识与胆略，在引进外资的同时，注重发展民营经济，全面激活民间资本，鼓励引导社会力量和民营企业参与投资开发和招商引资。
四要加强领导，落实责任。推行领导包抓项目责任制，实行招商引资例会制度，抓调度、促进度，抓督查、促落实。加快循环经济产业园建设速度，将其作为招商引资上项目的重要载体，积极发挥和放大集聚项目的“洼地效应”，促使形成关联企业的产业延伸，加快发展高新技术产业集群。大力开展亲情招商，实施“返乡创业工程”，通过建立在外##籍人才库，建立广泛的信息联系，鼓励和引导##籍在外人士返乡创业投资，发展家乡经济，共创辉煌事业。
在开展学*实践科学发展观活动中，xx个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水*，人民群众得实惠”的总体要求，进一步**思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决当前制约xx个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中，通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径，征求到当前制约xx个体私营经济发展的主要问题。
一、融资难是目前制约企业发展的主要问题之一。
发展中的中小企业、个体户，扩大再生产时缺少启动资金和流动资金，是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中，经常遇到的突出问题，就是资金周转不灵，尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头，流动资金、储备资金不足，往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学*实践科学发展观座谈学*讨论会上深有感触地说，我在20xx年同浙江某企业签订一个代理合同，因为这个品牌市场前景看好，因此要做代理的人非常多，我将前期50万元汇过去后，对方要求再付10万元的商标使用保护金，我多方筹措无果，无奈放弃了这桩生意，最后证实这个品牌市场销路顺畅，营业额一路飚升，所有代理商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万，依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。
针对上述问题，我们在落实科学发展观专项调查走访时，又进行了深入了解，发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题，xx个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会，讨论的主要议题就是：如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论，最后达成了为中小企业和个体户办理1－10万元的（一年期）小额贷款意向，办理形式有两种，一是三名个体户或者私营企业互相担保（也叫联保）；二是有两名公职人员（即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押）担保，对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情，对辖区经济的可持续发展、科学发展，起到了积极的、有力的助推作用。
二、房屋租赁费（包括好处费）过高使经营者几乎无利可图，是制约经济发展的又一主要问题。
据初步调查统计，目前在xx辖区内的经营者当中，90％以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房，自己有房屋从事经营的商户不到总数的10％。由此可见，房屋租赁市场是一个比较大的市场，而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用，甚至是收取一笔数额相对较大的费用，因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润，到目前为止，除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外，大部分房屋租赁户无合法经营手续，造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。
以红山区松州巷来讲，一处五年前用25万元购买的临街商用房，现在年租金达 4－5 万元,加上“好处费”1－2万元，经营者一年苦心经营下来，去掉人员工资、税金等费用，几乎是无利可图，甚至一部分经营者还要赔钱。反过来，房屋出租者不用付出任何劳动、代价，却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。房屋所有者由于脱离了有关部门的监管，虽然他们交纳了一定的税，但是税绝大部分都是由承租方缴纳的，很大程度上增加了承租方的负担。调查中还发现，房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的“好处费”现象。好处费根据地段优劣而定，1－10几万元不等，无形中进一步增加了经营者的负担。有时投资商户看好了一处经营场所，却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。个别租赁者实在没法，冒着很大风险租赁经营，也是迫于无奈，既使经营者有教高的经营策略，目前也只能保本经营，长期发展下去，店铺所面临的只有转对。如兑店时掏了10万（假如）好处费，那么在转兑时就要15万元的好处费，形成恶性循环，这些不正常经营行为，严重制约着本辖区的经济发展。
上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决，还有待于有关部门共同商讨、研究，单靠某一个部门去解决，目前难以解决。我们的想法是，作为一个议题，有*和相关部门共同出台一部政策法规，来规范、监督、管理个体私营经济发展市场，使房贷市场逐步走向规范化、合理化，为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。
三、无大型企业或劳动密集型企业，促使众多中小企业涉足流通领域，是制约经济发展的又一突出问题。
在赤峰地区，人们常说的一句话便是，我们用的一张纸、一个螺丝钉，都是外地生产的，赤峰几乎没有生产加工型企业。*年来，从赤峰物流行业来看，该行业现在越来越红火，就以头道街北市场为例，每天物流运转车辆上百台，运送货物几千吨，几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔，大到工程机械、汽车、冰箱彩电，基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展，却使赤峰的经济产生了滞后。因此，多上一些生产、加工型企业，尤其是大型企业（劳动密集型），对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为：
一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业，能实现很多人就业，是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样，将流通领域人员分流到其他领域，可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。
二是有了较强大的工业做后盾，才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地，促使外地商户与资金到本地来投资兴业，既可以加快本地物资流通速度，还可以带动相关产业的发展，增加就业岗位，是一个一举多得的好事。
三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状，我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品，只要*和有关部门从资金、政策等方面加以扶持，完全可以使这些企业、个体户发展起来，促进本地区经济健康有序的发展。
以上三个问题，是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题，只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法，才能实现科学发展，才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益，从个确保我区的经济社会快速发展。
一、当前人大工作的基本情况
(一)监督工作能围绕中心、服务大局，发挥较好的促进作用。*年来，常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为监督工作的重点，紧紧抓住事关全区改革发展稳定大局的重大问题进行监督，在全区路网建设、环境保护、城乡规划、服务型xx建设、迎奥运环境建设和新农村建设等一系列重大工作任务中积极履行职责、发挥作用，服务大局不断有新的作为。坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的着力点，在教育、卫生、社会保障等方面高度关注人民群众的利益诉求，努力维护人民群众的切身利益，认真督促和支持有关部门解决他们的实际困难，为保障和改善民生发挥了积极作用。
(二)代表工作制度日趋完善，活动方式不断改进。常委会高度重视代表工作，积极探索和完善代表工作的新机制、新途径，采取多种措施不断加强和改进代表工作。代表工作有专门机构负责，坚持以乡镇代表组为单位加强代表培训，为全体代表订阅《*人大》《天津人大》等期刊，努力为代表履职提供服务和保障。丰富了代表活动的形式和内容，在委托代表组定期组织代表开展多种形式的专题视察和调研的同时，今年集中组织部分代表开展了知情视察，受到了代表的欢迎，收到了较好效果;坚持邀请区*列*常委会会议、参与常委会活动，为代表知情履职、发挥作用创造了条件。不断完善办理工作制度，加强督促检查，推动代表建议办理工作，调动了代表依法履职的积极性。
(三)注意抓学*和作风建设，常委会自身建设不断加强。常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，坚持以与时俱进的精神，全面加强思想、作风、制度等方面的建设。深入开展学*实践科学发展观活动，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，坚持以*特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强了坚持和完善*大会制度的自觉性、坚定性。不断完善有关工作制度，促进了常委会工作制度化、规范化。切实贯彻执行民主集中制原则，坚持集体行使职权，集体决定问题，充分发扬民主，严格依法办事，形成了团结共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好风气。重视抓好机关建设，机关集体参谋助手和服务保障作用得到进一步发挥。
二、存在的主要问题
对照科学发展观和新形势、新任务对人大工作的新要求，常委会的一些工作还需要进一步加强和改进。
(一)领导班子的思想观念需要进一步更新。常委会领导班子成员过去多数从事党政领导工作，具有较高的政治理论水*、丰富的领导经验，但也都有长期在计划经济体制下工作的经历，一些旧有的观念与市场经济条件下工作的要求有不合拍的地方，加之多数同志从事人大工作时间不长，对*大会制度理论和社会主义民主政治建设理论学*不够系统，理性思考和实践探索不够深入，因此在工作中存在依法监督意识不强，思想不够**，知识储备不足，改革创新的意识和能力还不能满足科学发展的需要等问题，思想观念还不完全适应新时期人大工作的需要。
(二)监督实效有待进一步增强。人大监督是人民当家作主、行使管理国家权力的重要体现，是代表国家和人民意志进行的最高层次的、具有法律效力的监督，能否取得实实在在的效果，直接关系着常委会职能作用的发挥，影响到国家权力机关的权威和形象。监督工作中还存在*倾向，审议监督质量还不高，缺乏深入分析和有针对性的建议意见，对监督中发现的问题跟踪督查力度不够，监督实效有待进一步增强。对全局情况的研究特别是对金融危机不利影响的研究还不够深入，监督工作的针对性需要进一步提高。调查研究是开展监督的一项重要基础工作，目前的调研工作还存在了解一般情况多、掌握深层次问题较少的不足，一定程度上影响了监督工作的深入。监督法实施一年多了，但工作中在抓住关键问题、围绕一个主题、综合运用法定监督形式开展监督方面的实践还不够，在人大监督与群众监督、舆论监督有机结合方面还需要进一步探索和实践。监督法颁布后，区人大常委会的相关工作制度还需要进一步完善，一些监督工作的程序有待进一步细化，审议意见的形成还需要根据人大工作的特点进一步规范，监督情况向代表通报和向社会公布亟待加强，规范性文件的备案审查工作还未纳入常规工作。
(三)代表作用有待进一步发挥。发挥代表作用是做好常委会工作的重要基础。在这方面，还有一些工作需要继续加强。代表培训方式还比较单一，培训内容针对性、实用性还不强，还不能满足不同行业、不同层次代表提高履职能力的需要。代表对常委会工作的参与还需要进一步加强和规范，参与面应进一步扩大。*来自社会的各个方面，工作和生活在人民群众中间，最了解群众的意愿，是常委会了解民情、民 意的桥梁和纽带，但常委会与代表的联系渠道还不多，联系不够经常，尤其是与基层代表的联系较少，有关的制度还没有完全落实到位。代表集中活动的参与率还不高，活动的实效还不够明显，专题调研或视察的方式还需要进一步改进。
(四)依法履职能力还需进一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很强，有其自身的特点和规律，常委会组**员由于从事人大工作时间不长或专职化程度不高、本职工作任务繁重等各种原因，存在对人大工作深入了解不够的问题，需要加强对*大会制度基本理论和业务知识的学*，进一步熟悉与人大工作相关的法律法规和常委会议事规则、程序，切实转变工作方式，努力提升依法履职能力。人大机关承担着为常委会依法履职当好参谋、搞好服务的重要职责，面对新形势、新任务的要求，需要进一步加强对机关建设，提高机关干部队伍素质，提升机关服务水*。
三、用科学发展观指导新时期人大工作
(一)进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持以科学发展观统领人大工作。一要深入学*科学发展观，不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动人大工作上下功夫。二要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，紧紧围绕区委提出的积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展的工作基调，全面部署和统筹安排重大事项决定、工作监督、人事任免等各项工作，把科学发展观落实到人大工作的各个方面。三要进一步**思想，根据新形势、新任务的要求，与时俱进推动人大工作，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高，用民主法制建设的新进展、新成果，保障科学发展观的贯彻落实。
(二)进一步贯彻实施监督法，不断加强和改进监督工作。首先要立足长远、着眼当前，高度关注金融危机对全区经济发展的影响，更多地思考和研究事关改革发展稳定全局的重大问题，坚持把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，使人大监督与全区工作大局紧紧相扣，与人民群众普遍呼声息息相应，切实增强监督工作的针对性。其次要不断完善监督方式，综合运用各种法定监督形式，把听取和审议专项工作报告与执法检查结合起来，进一步增强监督实效。积极进行新的探索和实践，把人大监督与群众监督、舆论监督更加紧密地结合起来，使监督工作更具活力。第三要发挥常委会各工作机构的作用，在深入调查研究、掌握大量第一手材料的基础上，针对监督中发现的突出问题，有理有据地进行分析，提出切实可行的意见和建议，提高审议质量，并强化跟踪督查，推动“一府两院”改进工作，切实解决影响科学发展、社会和谐的突出问题，促进建立健全解决问题的长效机制。
(三)进一步加强和改进代表工作，更好地发挥代表作用。第一要重视代表培训工作，改进培训方式，根据不同行业、不同层次代表的工作需要，有针对性安排培训内容，分期分批对代表进行培训，努力提高培训效果;要多为代表提供相关学*资料，向代表通报有关工作情况，拓宽代表的知识视野，促进代表知情知政。第二要积极探索闭会期间代表活动的新途径、新形式，不断改进代表视察、专题调研的方式方法，增强代表集中活动的实效。充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表积极参与常委会和各工作委员会工作。进一步健全和落实保障代表依法履职的各项制度，支持和促进各级*自觉接受代表监督，更好地为代表依法履职创造条件，切实发挥代表作用。第三要完善和落实联系代表制度，通过多种渠道，加强与广大代表特别是基层代表的联系，各工作机构要根据本委室工作的特点和需要确定对口联系的区*，使常委会与代表的联系更加紧密，各项工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建议意见办理质量的措施和办法，明确标准，落实责任，加强督促检查，着力提升代表建议意见的办理工作水*，充分调动代表履职积极性。
(四)进一步加强常委会自身建设，切实提高依法履职能力和水*。一要围绕应对国际金融危机和国内面临的困难，紧密联系我区经济社会发展和人大工作实际，深入开展学*实践科学发展观活动，不断增强坚持和完善*大会制度的自觉性和坚定性，坚定走*特色社会主义道路、战胜各种困难的信心和决心;认真学*和法律，熟悉常委会的议事规则和议事程序，努力掌握人大工作必备的经济、社会等各方面知识，进一步认识和把握人大工作的特点和规律，坚持集体行使职权，依法议事表决。二要继承和发扬密切联系群众的优良作风，努力拓宽了解社情民意的渠道，充分反映人民群众的意愿;切实加强调查研究工作，紧紧围绕全区工作大局和人大工作的重点，围绕监督工作议题，深入基层、深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、长远的眼光，分析问题，提出建议;继续保持奋发有为的精神状态、昂扬向上的工作热情、严谨细致的工作作风，积极主动地开展工作，做到知实情、讲实话、求实效。三要继续把制度建设摆在重要位置，主动适应形势和任务的发展变化，在总结经验、学*借鉴、调研论证的基础上，根据监督法和其他有关法律的规定，进一步完善常委会各项工作制度，及时研究制定新的工作制度，努力形成科学、规范、有序、高效的工作机制。四要以学*实践科学发展观活动为契机，以素质能力和作风建设为重点，以健全和完善制度为抓手，切实抓好机关建设，促进机关进一步改进工作作风，提高工作效率和服务水*，更好地为人大及其常委会依法履职当好参谋助手，提供服务保障。
社区党委结合社区自管党员的具体情况，根据自管党员存在的问题，从实际出发，按照科学发展观活动的要求，为了使这次调研工作具有可操作性和针对性，成立了以社区*为组长的专题调研工作小组，通过深入社区了解情况，召开各种座谈会等形式，广泛征求党员群众意见，经过认真整理，分类汇总后，形成专题调研报告。
一、社区基本情况
自开展深入学*实践科学发展观活动以来，认真学*张国立*在全街关于开展深入学*科学发展观动员会上的讲话，以开展宜创宜居佳地为主题的学*实践活动，社区党委认真贯彻落实街道党工委的要求和精神，先后开展了问政于民、问需于民、问计于民调研活动，以做好城市管理、社区服务，保持社会稳定为目标，提高党员队伍素质为重点，狠抓社区党组织建设工作，社区党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥。
二、经调研，社区自管党员中存在的主要问题
1、社区党员的党员意识薄弱。
*年来，进入社区的党员逐渐增多。受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一类是离退休党员，占社区党员总数的65%；另一类是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况看，第一类进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由单位人变为社会人的现实，对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。第二类流动、下岗群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多单位人变成社会人，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
2、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。
由于社区党员多数年老体弱，加之部分党员长期在外地居住，空挂户较多，使教育管理工作难度更大，组织开展党组织生活有一定难度，制约了社区党建工作的发展。
3、社区共驻共建活动的积极性有待进一步提高。
几年来，社区与驻街单位开展了一系列共驻共建工作，大多数单位都非常支持这项工作，但有必要把这项共驻共建活动长期的保持下去，不能流于形式。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是社区工作体制机制还不健全，从而影响社区党建工作，制约了社区管理水*。
三、建议及对策
1、切实加强社区党组织队伍建设。
社区党委工作要有计划、有目的、有针对性地对党员开展教育活动，号召党员积极参加社区党组织活动，并形成自觉性。进一步加强社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
2、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。
要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，加强与辖区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系，强化属地管理功能；在社区党组织
领导下让工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。在党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。
3、加强社区党员的管理和教育，发挥社区党员服务站的功能。
根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；要充分发挥流动党员管理服务站的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动，并为他们提供各种服务；倡议社区党员在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设。积极培养、吸收社区工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。
4、开展一对一帮扶活动，给予特困党员、病残党员更多的人文关怀。
充分发挥社区党员活动中心、居民活动中心的阵地作用，帮助老人排忧解难，使居民切实得到好处。
5、采取多角度、多渠道为党员提供服务
社区服务是社区党建的基础，我们通过服务来增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，要认真履行我们的服务承诺，从细微上、情感上下功夫，把社区办成党员政治学*的中心，情感交流的港湾，安居乐业的家园。
6、开展丰富多彩的社区文化活动
注意挖掘社区党员的特长和组织能力，动员他们参与社区各种文化活动，并给予他们发挥的空间，担任社区党组织职务，扩大影响面，使他们老有所长得以发挥，为社区文化建设提供支撑。
调研总结：
根据科学发展观党员干部受教育、科学发展上水*、人民群众得实惠的要求，通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析，协调发展。加强社区党组织建设，提高党员的整体素质，也是落实科学发展观活动的具体要求，社区将发挥*桥梁和纽带作用，坚持以人为本，服务居民为根本，着力打造文明、*安、和谐的新型社区。
市场经济的主体是企业，企业是县域经济的微观细胞。当前和今后一个时期，xx的经济活不活，关键就看xx的企业能不能真正搞活。xx的经济能否实现新跨越，关键是看xx的企业能否不断壮大、实现可持续发展。*年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，全县企业总体上虽呈现健康持续快速的发展态势，但要进一步做大、做强、做精、做尖，还面临着许多困难，尤其是在人才和技术服务两方面存在较大困难，表现在“三个不足”：
一是人才不足，技术水*偏低。
人才是影响企业发展后劲的长远性、根本性问题，伴随着我县企业规模逐渐做强做大，我县大部分的企业缺少技师、高级技术等高技能复合型“灰领”人才，甚至于连熟练的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技术的高层管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墙角”等现象屡见不鲜，企业人才严重缺乏。据调查，我县绝大多数民营企业家，企业主学识水*、市场分析、科学决策、企业管理能力低下；具有专业水*的高层次科研人才极少，主要表现在：科技含量高的名牌产品寥寥无几，到20xx年末省级名牌产品仅有7个，国家名牌产品和驰名商标还是空白；高技能操作工人少，新设备、新工艺无法发挥其应有功效，延缓了企业发展的速度。
另外，由于我县大部分企业从事的是五金、箱包服装、打火机等行业中劳动密集型和资源密集型为主的传统产业，技术含量低，设备相对落后，产品随大流，市场波动大，缺乏竞争力，处于国际分工体系的价值链低端，传统行业的基层。
二是投入不足，创新能力不强。
我县大部分企业都是由一人或几人合股白手起家的，家底较薄，经常面临生产周转资金缺口的局面，尽管很多企业认识到技术创新是不断发展的动力源泉，但由于很多中小企业由于处于起步阶段，企业老板注重的是眼前的产品、市场和利益，技术创新意识不强，所以对技术开发投入偏低。研发设施尚未真正到位，绝大部分企业根本还没有研发机构。在企业“研发—生产—销售”链中，研发和销售投入少、生产投入多的“橄榄型”企业多，以设计开发、营销网络和品牌服务为重头的“哑铃型”企业几乎没有。目前，我县还没有一家企业创建省级以上技术中心，技术创新能力明显不强。
三是信息不足，缺少技术服务*台。
目前，我县绝大多数企业还没有和高等院校或者科研院所建立稳定的产学研合作关系，技术信息比较匮乏，经常面临“到哪里去找我需要的专家？”、“到哪里去找我需要的技术”的问题。中小企业缺乏创业投资、风险投资的有效支撑，一些科技型中小企业无法克服“死亡陷井”，并由此导致众多的中小企业最终走向加工环节。
另外，由于很多企业和*部门联系比较少，造成相关政策不能及时掌握，往往踩到“红线”。所以，在促进企业深化技术创新、做大做强的过程中，构建公共技术服务*台，传播技术信息、政策信息，已经成为促进我县企业发展壮大的急需的一项重要工作。
就我县中小企业发展所面临的“两大”问题，本人有如下思考和建议：关于人才问题，建议立足本地，培养用好现有人才，根据实际需要，积极引进紧缺人才，切实壮大企业人才队伍；关于技术问题，建议加速推进xx企业技术服务*台建设，努力为中小企业提供信息资源和科技支撑。
人才和技术是中小企业快速发展的两大重要因素，为使中小企业有效引进人才，深化技术创新，将科技成果转化为现实生产力，推进我县中小企业的持续、快速、健康发展，*部门应采取以下措施：
一是加强人才培养。
加强企业人才队伍建设是一项系统工程，是我县“兴工旺商、富民强县”战略的重要组成部分。培养和打造一支具有开拓创新精神、战略眼光、现代经营管理理念和经验的企业家队伍，有利于进一步提高我县企业运行质量，加快企业科技创新和做强做优，加快企业走新型工业化道路步伐。
制定企业高层次专业人才经济政治待遇的政策。组织“优秀企业”、“优秀企业家”评选活动。开展企业人才培训和职称评定工作，支持“xx中小企业培训中心”开展培训工作。组织企业主到经济发达地区考察，选送企业主参加国家、省、市组织的经济管理培训。
一方面积极开展“定单式”人才培养机制。组织企业和高等院校开展洽谈会，由企业根据发展趋势列出所需要的人才定单，学校根据企业定单开展对口人才培养，不仅仅可以解决毕业生就业问题，也能够大大缩短人才的培养时间，从而尽可能早地为企业服务。另一方面开展好职业经理人培训，培育一批年轻、潜力好的企业家队伍，促进企业管理水*的提升。再次是与职业中专挂钩，分行业、分专业进行职工技能培训，培养熟练技工，提升职工素质。
二是组建科技人才专家库。
县*应授权县工业经济局会同各行业协会，在全省乃至全国范围内选择与我县产业领域相关的专家或学术权威，建立稳定的合作联系，经常邀请他们对我县的技术开发、新产品鉴定、技术改造、发展规划等作出咨询意见，提高决策的科学性。
三是搭建产学研合作交流*台。
一方面，征集企业技术难题，加入全省科技协作信息网，帮助企业有针对性地选择科技协作伙伴；另一方面，请进来、走出去，为企业在科技项目合作上牵线搭桥，组织小分队出击，与大专院校对接；邀请项目负责人来我县现场洽谈，搞好中介服务；再一方面，积极组织企业参加各种科技成果展示会和洽谈会，努力提高各部门、各行业、各企业开展产学研合作的意识和自觉性。
积极鼓励企业通过与国内知名企业、研究机构进行“产学研”联合开发，促进技术创新和技术传播，使高新技术更多更快地渗入我县企业；在关键技术研究开发上有所新突破，并逐步形成自主知识产权，促进成果转化。
四是推动企业研发机构的组建。
要加大技术创新机构建设的力度，在现有研发机构的基础上每年新增1~3家企业技术创新机构，以企业技术专家工作站、企业技术中心、行业共性技术中心等“一站两中心”建设为重点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以积极的姿态，提供更良好的环境吸引国内的著名高校、国家级科研院所、国际大公司来xx建立研发机构和产业化基地，吸引xx籍大学毕业生回家乡创业；加速生态产业园的建设步伐，发挥生态产业园的“孵化器”作用，注重社会资源整合，形成*、企业、中介参与，多渠道、多方式的科技创新投入机制，探索创新投资新模式；鼓励、帮助有条件的企业逐步建立技术开发部门、厂办研究所等相对独立的技术开发机构，逐步做到机构落实、人员落实、资金落实、设备落实，整合企业资源，创造研发环境，探索创新激励机制。
五是健全担保公司运转机制。
*加强引导和监控，确保中小企业投资贷款担保公司在实际融资担保过程中不变相、不走样，通过担保公司担保，帮助中小企业解决融资难、贷款难问题，真正为工业企业发展提供融资服务。
六是进行政策扶持。
继续用好县委、县*关于扶持中小民营企业的有关政策，在政策上要有所创新，要在银行放贷、*扶持资金以及资源配置等方面给予政策倾斜。结合实际，出台一些能为有志于创业的民营企业经营者提供更多事业发展空间和机会的政策和措施。
*出台一系列激励扶持政策，对人才培训、人才引进、技术改造、技术引进、产业升级、成果转化、新产品研发、品牌建设等方面进行财政奖励和扶持。
——参加深入学*实践科学发展观活动心得体会 (菁华3篇)
20xx年3月13日，我参加了同仁医院召开的深入学*实践科学发展观活动动员大会。在会上，韩德民院长传达了我院深入学*实践科学发展观活动的具体实施方案，提出了“通过学*实践活动，提高领导班子的执政能力和水*，促进医院医疗质量、服务水*进一步提高，更好地体现党组织的先进性，提高战斗力、凝聚力，充分发挥党员的下能模范作用，努力建设一流的学院型医院，实现医院三区的统筹发展，创建人民满意医院”的要求。现结合工作岗位谈几点自身体会。
在当前国际国内经济发展最困难的时期，关键是要进一步坚定信心，坚持科学发展，牢固树立必胜的信念。医疗卫生行业也同样面临着挑战与机遇，“把握卫生事业发展规律，协调好预防、治疗、康复三者的关系，正确处理*、卫生机构、医药企业、医务人员、人民群众之间的利益关系”也是将科学发展观运用于实践的具体要求。
作为从事医疗卫生单位科研管理工作的一员，学*实践科学发展观就是要按照科学发展观要求，全面提高自身能力、素质，改进工作作风、提高工作效率；增强自身的服务意识，始终牢记为人民服务的宗旨；结合具体工作的实际，一切科研管理工作的出发点和落脚点都要放在服务上；结合岗位特点，重点做好对基层的服务工作，保证一切工作扎实有序进行；通过扎实有效地开展学*实践活动，在工作质量、工作效率、工作整体水*上得到提高。
改革开放30年来，我国经济社会发展成就举世瞩目。高峰头镇各级基层党政组织紧跟时代步伐，认真学*贯彻落实党的各项方针、政策，取得了经济和社会事业又好又快发展的新局面。但是也出现了一些与科学发展观不相适应的问题。因此，党和*审视度势，决定通过开展学*实践科学发展观活动，着力维护和保护好人民群众的环境权益。坚持以人为本，继续把水、空气、土壤污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，把群众生活环境的优化作为工作的重中之重。落实好空气污染和河域污染等防治任务，提高乡镇污染防治能力，千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，让广大人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，实现人与自然相和谐。
一、违反科学发展观，造成环境污染的个别案例情况
XX年10月，高峰头镇蒲汪一村个别村民因为贪图个人经济利益，违反环境保护法，私自建起不合规定的“土小”企业——水泥粉末厂。这些粉末水泥的制作过程严重影响了高峰头镇居民的生活环境，违背了科学发展观的要义，对人民生活造成了极大的不便。
首先，粉尘排量过大。粉尘是水泥工业的主要污染物。有资料表明，目前我国大气粉尘污染主要源自于水泥、火电和冶金三大行业，其中水泥行业的排放量跃居首位。
其次，有害气体排放量过大。水泥工业也是ｓｏ2、ｎｏｘ等多种有害气体的排放大户。这些气体具有很强的毒性，不仅可以直接毒害人体，也可以通过形成酸雨或酸雾间接毒害人体，并大面积损害农作物、森林和植被，对生态环境造成危害，同时对露天工程的寿命也有严重影响。
再次，污染物排放，导致沭河流域水质污染。
二、对照学*实践科学发展观工作中存在的问题
环境保护和经济发展存在突出矛盾。科学发展观的核心是以人为本。贯彻落实科学发展观，首先要重视群众利益，提高群众生活质量，改善群众生活环境。但是，发展经济的同时出现了一些与环境不协调的问题。比如，工厂排放空气污染粉尘，污染了群众的生活环境，导致危害居民身体健康等其他一系列问题。
三、环境污染等“土小”企业产生的背景
蒲汪一村出现的水泥粉末厂事件是没有遵守科学发展观的表现，没有坚持以人为本。加快发展，狠抓发展，把经济搞上去，群众安居乐业，生活水*提高，这没有错。但发展必须是科学发展。发展不全面，不协调，不可持续，不能做到以人为本，发展的质量、水*和效益就不高，发展就没有生机和活力，就会难以为继。
（一）个别群众文化层次较低，环保意识、自我保护意识差，面对重度污染通常是*以为常，麻木不仁。
（二）有关部门监察落实不到位，导致个别人员钻空。个别群众贪图个人经济利益，把国家、人民利益放在了次要位置，甚至忽略。重视个人经济提高，生活富裕是正确的，但是在发展经济的同时，破坏了环境，必将会制约经济的发展。
四、按照科学发展观的要求下大力气进行整改
20世纪70年代以来，城镇数量的剧增和规模的迅速扩大，城镇功能异化现象日益凸现，即本应为人类带来便利和幸福的城镇，反而因污染及生态的失衡损害了生存质量。城镇建设应使人、生物和非生物成为一种和谐、均衡的系统，三者的协调发展才会带来整体的兴旺和繁荣。根据科学发展观要求，党委*果断做出决定，坚决取缔非法水泥粉末厂，为群众建设良好的宜居环境。
（一）普及环保知识，扫除“环保盲”。“水泥粉末厂”事件是由于部分群众不重视或者不了解环境保护法所造成的。所以，党委*就此在全镇开展“落实科学发展观，树立环保意识”的宣传活动。
（二）转变陈旧观念。按照*又好又快发展决策，认真贯彻落实科学发展观，在以人为本的前提下，全镇各级积极开展教育群众转变陈旧观念，彻底改变先致富后宜居的观念，大刀阔斧进行整改活动。
（三）依法取缔。XX年5月，党委*联合工商、*、环保、安监等部门，坚决依法取缔危害环境，违反科学发展观，不符合环境保护法的工厂，使高峰头群众能够在优美的生态环境中工作和生活，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（四）加大污染治理力度和检查督导力度。对于已经污染的水域及居民区，党委*予以适度补偿；为了防止类似事件再次发生，党委*专门成立环境保护综合治理检查小组定期进行检查，防止再次抬头，真正做到以人为本。
（五）重视环境保护，加大绿化面积。党委*根据上级精神，多方筹措资金，完成镇驻地花坛、绿化带补栽、修整2500*方米，配套绿化带800米，其中黄杨6万株，小叶女桢3万株，刺松100株，银杏200株。
总之，我们要把以人为本的原则贯穿于整个学*实践科学发展观活动之中。我们要以提高人民群众的生产生活环境质量为目标，用做好环境保护促进经济发展、实践推动科学发展、构建社会和谐。
科学发展观是指坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展的理念。落实科学的发展观，是贯彻“*”重要思想的具体体现，也是实现建设全面小康社会目标的根本要求。在当前复杂多变的国内国际形势下，落实科学发展观，构建现代发展模式，促进社会的全面发展无疑具有深刻的历史意义。
科学的发展观在教育事业中体现为坚持以学生为本，促进学生全面发展，建立有利于学生终身发展的学*机制、教育机制、成长机制。促进学生、老师、学校及教育的全面可持续发展。教育的可持续发展源自教育资源的充分、合理、有效地利用。在所有的教育资源中，教师无疑是最根本、最重要、最具决定作用的资源。所以，要把教育纳入科学的现代发展体系，教师这种资源的挖掘与利用就是最关键的突破口。那么，在这样的时代背景与要求下，教师就必须重新审视自己在教育中扮演的角色，对传统教育观下的教书匠要辩证反思，重新思考自己的角色定位。
一、教师在传播科学发展观中的双重身份
首先，教师自身是传播科学发展观的受众。科学的发展观这样一种理念，既是自下而上的归纳，又是自上而下的演绎。作为个体，教师在实践中的认识是感性的、零散的、朴素的，不可能在短期内上升为理性，用以指导行为是含糊的，有着明显的缺陷的。所以，教师在科学发展观的传播中首先是以受众的身份出现的。
作为受众，教师在接受科学的教育发展是要面对一些传统理念的挑战的，这些传统的东西通过各种形式灌输到教师的思想意识里，根蒂是比较牢固的，这也正是禁锢教师的思想、吸纳新事物的主要原因。作为受众，教师要结合教育实践，将科学的发展观内化成自己的教育理念，形成立足学生终身发展的教育指导思想，冲破单一评价模式，构建多元化的评价体系，始终用赏识的眼光来认识我们的教育对象，对待学生坚持做到关爱、尊重、理解、宽容、激励，让学生在阳光下成长，在表扬中成才，在和谐的氛围中全面发展。这样的理念才是教师对科学发展观的准确、深入的理解。
其次，教师本身也是科学发展观的传播者。一所好的学校就象是一台高效的播种机，传播科学的思想，并辐射到社会的方方面面。在这项工作中，教师这个群体扮演着十分重要的角色，承担着重大的历史使命。就中学而言，教师作为施教者其教育对象主要是涉世未深的青少年，他们既是缺乏科学辨别能力的弱者，又是善于接受新事物的强者，恰当地利用这个特点，是我们在青少年当中传播科学发展观的前提。
社会的发展最终依赖并体现为人的发展，这是在科学发展观中坚持以人为本的根本原因。所以，教师在传播中应慎重地引导学生认识到自身对于社会全面发展所肩负的责任，从而对自身的发展产生强烈的欲望。发展不是单调的，而是全面的、丰富的、适宜人性的发展，带给学生这样的观念，是为了唤醒学生全面发展的冲动，这种冲动付诸实践并最终有所成就，在客观上必然带来社会的全面进步。当我们把问题归结为人的时候，学生也将汲取科学观念的营养，逐步树立科学的世界观、人生观、价值观、成长观、发展观，这也就是我们在青少年中传播科学的发展观所要达到的最直接的目的。
二、教师是倡导终身学*的模范
科学发展观强调的是一种可持续的发展。教育的可持续发展显然应最终归结为人的可持续发展，而人的可持续发展靠什么，靠终身学*，而教师就是倡导终身学*的模范。终身学*，准确地说是人的一种内涵和修为，终身学*不是急功*利的学*，不是糊弄别人也糊弄自己的一种学*形式，如函授班、研修班等，终身学*也不是限定于某种内容的学*，它就是人的一种需要，一种终身的需要。
教师模范作用的具体表现：
（1）在倡导终身学*的同时，始终以身作则，在自身的教育特点上由单纯的灌输型转变为学*型、探究型，在学校浓厚的学*氛围中，始终以一名学*型的教师给学生以榜样和示范，使学生明确终身学*是一种持续发展必然要求。
（2）在知识的传递上体现教师丰富的知识面和宽远的视野，而不是局限于照本宣科。令学生感受到知识的魅力，从而激发浓厚的学*兴趣，培养终身学*的意志品质。
（3）在信息技术大环境**现出卓越的收集和解读信息能力。在信息技术迅速发展的当今时代，吸取信息，学*新知识的渠道日益呈现多元化的趋势，教师的能力是对学生坚定终身学*的品质的鼓励，能有效地帮助学生树立终身学*观念的自信心。
（4）在答疑中表现出丰富的解题技巧，诱发学生终身学*的满足感和成就感，增强终身学*的愿望，形成内在的强大的驱动力。
马克思主义认为，思维着的精神是地球上最美的花朵，思维是人与一般动物的本质区别，人类一旦停止了思维便与一般的动物无异。思维需要知识的积累，知识的积累需要终身学*，不断的学*能不断产生出新的思维，人类的发展才不会停步，人类文明才会勇往直前。
三、教师是追求高效课堂的探索者与实践者
科学发展不是消耗式、粗放型的发展，而是注重科技含量的集约型的发展。这种理念在教育上主要体现为追求一种高效课堂教学模式，在这种追求中身处一线的教师是理所当然的探索者与实践者。
高效的课堂首先意味着对课堂教学资源的高效利用。课堂教学资源包括环境、教师、学生、教学用品、教材及辅助书籍等，当然，还包括宝贵的时间。这些资源按照不同的教学需求进行着不同的组合，这些组合无疑是多样的、复杂的、多变的，但最重要的是它是不是高效的。作为教师，在课堂教学的实践中，应不断积累有效组合的经验，形成一定的课堂教学模式，并在反思中不断改进和完善。在所有的课堂教学资源中，教师与学生是最为关键的，在课堂教学中正确处理教师的引导和学生为主体的关系，是使这两种资源发挥最大效益的中心环节，也是获得课堂教学高效率的突破口。此外，环境、教学用品、书籍、时间等资源的合理利用也很重要，教师要在探索中思考如何从宏观上把握课堂的全局，努力体现资源整合的优势，寻求满意的课堂效果。
创建高效课堂需要有成本效益理论意识，教师应该努力思考如何以最小的成本获得最大的课堂效益。如何让学生以最小的付出获得最大容量的知识。一堂课的成本除了上面所述的可用资源外，还包括教师在课前的备课、学生在课前的预*和课后的复*等等，我们最需要节约的成本主要就是学生的付出，这是减轻学生负担的治本之策，也是提高课堂效率的根本途径，要实现这一目的，关键不是在课堂知识阐释的清晰程度，而在于对学生学法的指导。学*有法，而无定法。准确地说，学法指导就是教师要自觉地给学生灌输这一思想，传递学法的有效信息，使学生结合自身的特点找到科学的、可行的、适宜的方法，那么在课堂教学中师生的付出都可以减轻了，成本也就降低了，课堂的效益也会得到很好的提高。
高效的课堂还需要高效的教育手段。在科学技术高度发达的今天，现代教育技术手段的普及与运用已成为衡量一个教师是否适应时代需要的重要标志。现代教育技术在辅助教学中所体现的直观性、通俗性、趣味性等特点是传统教育手段无法媲美的，它为我们提供的Power Point、Flash、Auther ware等*台，具有强大的教学辅助功能，是提高课堂教学效果的有效手段。所以，作为教师，应该学会熟练地掌握和运用现代教育技术，成功地实现课堂教学目的。
教师在课堂教学中所扮演的角色的重要性是勿庸置疑的，科学发展观下的教师必然是和高效联系在一起，探索高效课堂模式，是当今时代下的教师不可推卸的责任。
四、教师是在校园中创造和谐的使者
科学发展观强调的是一种和谐的发展。这一思想指导下的办学就要求创建宽松、*等、民主的校园氛围，构建和谐的校园，为学生的健康发展创造良好的环境。教师在这个过程中发挥着不可替代的作用，是创造和谐的使者。
和谐的第一要件是*等。没有*等就不可能有和谐。教师面对的受教者在性格特征、知识水*、接受能力等方面是多元的，不是单一的，这是不可否认的客观事实，也是我们实施教育的前提和基础。因为无论什么样的学生，他们都有*等地享受教育的权利，我们有责任将优秀教育资源*等地奉献给他们。假如教师的微笑也是一种教育资源的话，我们就有必要让它成为所有学生共享的资源。
和谐需要宽容。教师不可能要求只面对不犯错误的学生，学生是年轻的、单纯的，这就决定了他们不可能不犯错误，一犯错误就打死，就全盘否定，这是形而上学的方法，是不科学的。教师需要有一种成熟的心态，一种辩证的思维方式包容学生的错误，因为包容不是纵容，而是比某种惩戒方式来得更为有效的教育方法只有宽容，才能为师生的对话与交流打下良好的基础，创建良好的*台，这样的校园才是和谐的，学生的发展才是和谐的发展。
——学*科学发展观的师德师风心得体会汇总五篇
为深入贯彻落实区教育局《关于开展“爱岗敬业修师德，身正示范树师风”主题教育活动的实施意见》，实验幼儿园采取“内容上求新，方式上求活、氛围上求浓、效果上求实”的工作思路，切实抓好教师职业道德建设。
一是结合幼儿园实际，成立了教师职业道德建设工作领导小组，研究制定了《实验幼儿园开展“爱岗敬业修师德，身正示范树师风”主题教育活动实施方案》及《实验幼儿园教师职业道德考核细则》等配套方案。教师认真学*，领悟精髓，园长同教职工一道，以身作则，率先垂范，切实把师德建设工作摆上重要工作日程。
"办人民满意教育"是在我国构建和谐社会、体现社会公*的这个大层面提出的，它体现了人民教育为人民的核心理念，围绕这个根本宗旨，我们主要做了以下工作。
一是不断扩大优质教育资源。
在普通教育领域，将全市4处普通高中合并为2处，在率先实现了"高中进城"；相继完成了投资1.2亿元的文山中学扩建工程和投资4亿元的一中新校建设工程，使全市普通高中资源得到了最大优化。在职业教育领域，整合8处职业学校成立了职教中心，挂牌成立了技师学院昌邑分院，全面启动了占地500亩、投资4.6亿元的职教中心新校建设工程，为职业教育发展开辟了宽阔的道路。在学前教育领域，突出加强镇街中心幼儿园建设，大力推行镇村一体化管理，先后建成省级实验、示范幼儿园5处，市级示范幼儿园19处，整体办园水*明显提高， 年被评为市学前教育先进县。在民办教育领域，投资1.5亿元建成了昌邑市外国语学校，投资1.2亿元建成了昌邑市文山中学初中部，极大地满足了人民群众多样化的教育需求。
二是切实改善办学条件。
加快中小学校舍安全工程进度，投入6800多万元，新建、加固校舍11.7万*方米。中小学标准化建设稳步推进，投入1200多万元，添置教学仪器8万余件，更新配备计算机、多媒体、电视机2900多台套，46处学校完成了教育信息网络升级改造，11处学校通过市实验教学示范校验收，24处学校创建为市数字化学校。投资490万元在5处农村中小学推广利用节能环保的太阳能和地热资源取暖,有效解决了热水、热饭、冬季取暖、夏季降温等问题,为全省推广提供了经验，省财政厅、教育厅两次在我市召开"211工程"现场会。
三是扎实推进素质教育。
全市德育工作不断加强，社团活动健康开展，各类优秀、特长学生脱颖而出。 年，有8名同学获全国奥赛一等奖，2件科技创新作品获全国二等奖，中学生手球队在全国中学生手球锦标赛中夺得冠军。1件作品在第十届全国中小学电脑制作比赛中获一等奖，2名同学在全国校园中学生才艺大赛中分获一、三等奖并参加了中央电视台颁奖晚会。年内1处学校被评为"山东省中小学素质教育先进单位"，3处学校被评为"山东省艺术教育示范校"。
四是优化教师队伍。
去年共引进新教师100多人，全面推行了城乡教师交流制度，198名干部教师参与首批交流，我市"建立健全教师科学流动机制、促进教育均衡发展"的做法在市推广。积极开展创先争优活动，大力加强师德师风建设和业务培训，教师队伍整体素质不断提升。年内7名教师获省优质课，34名教师获市优质课；3人被评为昌邑市拔尖人才，1人被评为市拔尖人才；2人被评为省特级教师，1人被评为省教育先进工作者；2人晋升为正高级职称。
五是教学教研成果丰硕。
深入开展教师课堂教学达标活动，全面推进教学教研创新，教科研水*和教学质量明显提高。3个项目在市教育创新工作项目评选中获奖，6个项目在市教育教学重大问题行动研究和教育创新燎原奖评选中获奖，36项成果获市"金点子"案例奖，22项成果获市**教学成果奖。普通高考再结硕果，3人进入市理科前十名，1人进入市文科前十名，7人考入北大、清华，陈大鹏同学夺得山东省理科状元。
另外，我们在校园安全建设、学校管理创新等方面也采取了有力举措，取得实质性突破，以实际行动办好人民满意的教育。
积极实施“强基固本、塑形铸魂、环境优化、载体创新”四大工程，未成年人思想道德建设工作一直走在全省和盐城市的前列。
1、深入开展“美德伴我行”活动。
针对未成年人思想道德建设中存在的参与实践机会少、自觉加强道德修养的意识差等问题，该市组织开展了“美德伴我行”活动，全市小学生每人拥有一份“美德卡”，通过填写“我想做什么，我做了什么，社区干部、家长、老师评价做得怎样”，促使未成年学生在社会、在学校、在家庭时时处处践行美德。这一品牌，央视《新闻联播》作了报道，并获得全国、全省未成年人思想道德建设创新奖。
2、全力构建青少年德育学校网络。
从 年起在全市城乡创办青少年德育学校，以关工委组织“五老”为主，利用学生的假期和课余时间，通过讲述传统道德故事、教唱爱国主义歌曲、推介中外名人、举办法制讲座、走访劳动模范和组织实践活动等少年儿童喜闻乐见的形式，在校外对农村未成年学生进行爱国主义教育、民族精神教育、理想信念教育和法制安全教育等，引导未成年学生提升道德水*和文明素养。为全面提升青少年德育学校办班水*，该市通过召开现场观摩会，总结五烈镇以**中心校为阵地兴办青少年活动中心、新街镇村村创办德育学校的好经验、好做法。目前，全市各镇、村、社区和学校、企业已创办各类德育学校220多所，初步形成校外辅导站网络，参与学*活动的未成年人超过5万人。
3、扎实开展“雏鹰助老、情暖夕阳”爱心大接力活动。
东台市实验小学率先开展了这一活动，100个班级结对关爱100名孤寡、困难老人。这一“多帮一、小助老”活动品牌，让一颗颗童心，学会了感恩，学会了孝敬，学会了自理。 年，该市把实小的好做法推广到全市各中小学校，共结对关爱帮扶老人4000多人次，为老人做好事、解难事5000多件，文艺表演1200多场次，资助钱物*20万元。爱心接力活动先后被评为全国少先队核心品牌活动、省精神文明建设新人新事、省“做一个有道德的人”活动创新案例。
我从1997年参加工作，历经6所学校，其中在xx工作年限最久，已达xx年，长期担任数学教学工作。经过我校这次师德师风的学*教育，我对师德师风教育的重要意义有较明确的认识，对中小学教师职业道德规范资料也更熟悉了。这次教育活动规模大、范围广、层次深，是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。经过前一阶段认真深入的学*，我逐渐把握了“深入**思想、推进科学发展”的精神实质，并将其转化为了内在的精神动力，不断促进自身职业道德的自我完善、自我约束、自我提高，本人觉得获益匪浅。自我剖析如下：
1、重教书，轻育人。教师作为人类灵魂的工程师，不仅仅要教好书，还要育好人。作为数学教师，我醉心于提高本班学生的数学成绩的提高，满足于学生数学方面的提高。*时与学生的分析讲解较多，但与学生的谈心少了，对学生的家庭思想等情景忽视了不少。对学生中出现的诸多不良现象，我也甚至有力不从心的感觉。教书与育人，这是不可分割的两个方面，细细想来，这种做法让我心有不安。
2、小成即满。我发现自我*惯于自我跟自我比，异常是老把此刻跟以前比，觉得一切都很好，安于现状，进取力度不大，甚至有时还为以前取得的那丁点的成绩沾沾自喜。经过深入学*，我发现这是很危险呀，这种思想那可要不得，感觉“满”了，那就晚了，你思想不**了，没有了进取心，你会被时代所淘汰。时代的发展要求我们必须要顺应潮流，这个潮流实际上就是客观规律，逆流而行，太危险。
3、在严谨治学方面，我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学*新知识;师德的基础是爱，核心是专;我注意严谨治学，提高业务水*;但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改善力度，提高教育、教学和科研水*还不够快。自身的学识与道德水*即师德，在潜移默化中直接或间接的影响着学生，也影响着学生对我的看法，进而影响着师生关系，所以我必须不断学*。
4、在如何做好课堂落实自主、合作、探究学*方面还需加强：
(1)要明确自身的职责，帮忙学生检测反思自我，寻找、搜集和利用资源，设计恰当的学*活动，发现所学东西的个人意义等;
(2)要为学生开发和供给充分的课程资源;
(3)要为学生确定新的教学观：首先要帮忙学生确定能够达成的目标;另外教学方式要服务于学生的学*方式再有密切联系学生的生活世界;同时还需要激励学生完成富有挑战性的任务;及时反馈，建构沟通的桥梁;不要限制学生思考的方向;帮忙学生发现知识的个人意义;强调理解而非死记结论;最终必需经常提示本课程与其他课程关系，引导学生创设融洽和谐的学*氛围。
5、在“在对待自我，新课程强调反思”这句话的理解上，还不够深入：因为反思是教师以自我的职业活动为思考对象，对自我在职业中所做出的行为以及由此所产生的结果进行审视和分析的过程。教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”。新课程十分强**师的教学反思，按教学的进程，分为教学前、教学中、教学后三个阶段。而恰恰在这方面，我不太擅长。反思的范围缺少广度，反思的资料不够深入。
以后的改善方面：
(一)在帮忙学生方面
1、帮忙学生检测和反思自我，明白自我想要学*什么和获得什么，确立能够达成的目标。
2、帮忙学生寻找、搜集和利用资源。
3、帮忙学生设计恰当的学*活动和构成有效的学*方式。
4、帮忙学生发现他们所学东西的个人意义和社会价值。
5、帮忙学生营造和维持学*过程中进取的心理氛围。
6、帮忙学生对学*过程和结果进行评价。7、帮忙学生发现自我的潜能。
(二)本人自身方面：
1、在教育教学过程中，我除了应对学生外，还要与周围其他同事发生联系，要与学生家长进行沟通与配合。课程的综合化趋势异常需要与全体教师之间的合作，不一样年级、不一样学科的相互配合，齐心协力的培养学生。不仅仅要教好自我的学科，还要主动关心积极配合其他教师的教学，从而使各学科、各年级的教学有机融合、相互促进。同事之间必须要相互尊重、相互学*、团结互助，这不仅仅具有教学的意义，并且还具有教育的功能。另外还要处理好与家长的关系，加强与家长的联系与合作，共同促进学生的健康成长。
2、转变作风，进取工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终坚持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自我，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。
3、加强数学业务知识学*，努力提高综合素质。我必须加强业务知识的学*，一是从实践中学，向广大的教职工学*，学*他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学*自我的专业知识，学*教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改善和提高，以致完善自我，丰富人生。
4、我还要继续正确地对待群众提出的各种师德师风建设的意见，从群众意见中看清自我*常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心理解群众的意见和提议，解决好自我的师德问题。
欢迎广大师生、家长再提意见，批评指正。
师德是一个教师的灵魂，是搞好教育教学的前提，更是每一位教师的立身之本。我校本次思想纪律作风整顿活动的主要目标是通过作风整顿，使全校教职员工爱岗敬业意识增强，组织纪律更加严明，教育教学质量得到进一步提高，使学校各项工作更上一个新台阶。作为一名普通初中教师，在本次作风整顿中通过认真反思自已思想和工作方面存在的突出的问题，主要从以下几方面来自查自纠，对照检查。
一、存在问题
1、缺乏依法执教意识。作为一名班主任，在教育学生的过程中，对于个别经常违反校规校纪，屡教不改的学生，总是心躁气急，大声训斥，甚至体罚或变相体罚他们，最终使师生关系形成僵化对立局面。经过认真反思，我深刻地认识到这是一种严重伤害学生自尊的表现。这样不仅损害了人民教师作为人类灵魂工程师的光辉形象，而且严重违犯了依法执教的职业要求。
2、关心学生不够到位。因为受身为男性教师的身份局限，性格缺乏细心和耐心，对学生要求过于严格。在教育学生的过程中，往往采取宏观管理，对于保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，常常不注重细节，考虑不到特殊学生，尤其是学困生和贫困生的具体困难，因而让部分学生感受不到老师的温情和关爱，更是难以做到严慈相济，成为学生的良师益友。
3、终身学*理念不强。对于终身学*理解不够深刻，在*时的教学中，满足于自己的现状，缺乏强烈的求知欲望。总觉得自已怀揣本科学历，从教十多年，专业知识和教学技能足以胜任当前初中语文教学工作。因而不善于钻研业务，学*先进的教学方法，累积新鲜的语文知识，虚心向同行取经、交流，做事保守，甚至不懂的问题不敢低头想别人请教，业务水*提高缓慢。
4、开拓创新精神欠佳。在语文教学中，备课不下功夫，简单地把备教案等同于抄教案，教案只用于应付学校检查，上课时常信口开河，离题万里，或者照本宣科，只向学生传授陈旧僵化的死知识，甚至忽视了学生创新意识的渗透，创新能力的培养，严重违背了素质教育的要求。
二、原因分析
1、缺乏对教育法律法规的深入学*，尤其对《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《耒阳市教师“十不准”》等法规和文件的深入学*和深刻理解，因而陷入固步自封甚至违背依法执教的地步。
2、对崇高的教育事业和高尚的教师职业认识不深，缺乏热情，总觉得现在教师工资和其他行业比起来少的可怜，人家作息是朝九晚五，教师作息却是朝六晚九，心理失衡，总认为工作对得起良心就行了，何况现在的学生大多都是没良心的“白眼狼”，上街遇见老师连话都不问，缺少对老师的起码尊重，所以时常认为对学生关心那么多对干什么。
3、一方面对终身学*认识不透彻，总觉得当前体制下，即便是活到老，学到老，知识再多，能力再强，老爸不是李刚，你家不是银行，也是白搭。另一方面是教师工作繁重，时间紧张，精力不足，况且对继续深造经济负担难以承受，真可谓“有想法，没办法”，甚至为现实中“购买两本书还是扛回一袋米”的问题难以抉择，无可奈何。
三、改善措施
通过思想作风整顿，我深刻地认识到自己思想的落后和浅薄，视野的狭窄与庸俗，
知识的陈旧与肤浅。我决定，在今后的教育教学工作中，一定要痛改前非，重新做人，努力加强思想道德建设，深入学*领悟教育法律法规和各种重要文件的精神实质，认真贯彻依法执教。在管理学生中，坚决做到为人师表，把学生当自己的孩子看待，从学*、生活、心理等方面关心每一位学生。深入钻研终身学*的教育理念，不惜金钱，牺牲休息时间把终身学*当终身大事来对待，努力提高自己的专业技能和教学艺术。
教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能为人师表。教师素质重在师德，教师职业道德充分体现了教师特有的职业思想、职业情操。教师要做好学生的灵魂工程师，首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人。重视教师职业道德培养，是实施科教兴国战略，培养新世纪人才的关键。教育是事业，是科学，又是一门艺术。这就要求教师既要有良好的职业道德、健康的心理素质和为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，还要有新时代所推崇的新思想，新观念，要有探索精神和创新精神。
宗杰老师，乐观坚强、宽厚容忍、支持上进、极富同情心的性格时时教育着我，影响着我。记得我刚开始工作时，一些问题经常是想得很简单，处理方法也简单。当我在她面前抱怨学生的不是和调皮，您听了后，慢慢地对我说，每个孩子都是纯真的美好的，就看教师怎么去影响和塑造他们的成长轨迹，师爱足够温暖孩子们的整个心灵。在她的提示下，我眼里也没有那么多坏学生了。很多过去的学生现在都是我的好朋友。这都跟她在我背后的指点分不开。由于她对很多事情持“不计较”态度，方方面面才得以保持和气、团结。而且我相信所有的同事都感受过她的宽厚仁慈。人活着总会遇到困难，而在我们相处的这些年中，我不记得她被什么事情难倒过。我也未听说她曾向什么事情低过头。跟她聊天，总让人感到轻松、愉快、光明、对未来充满信心。她说：没有难事就没有故事了。她为人处事的原则，通过言传身教，使我受益匪浅。言有穷而情不可终。她就是我的组长，我知心和蔼的良师益友——宗杰老师。
热爱学生，尊重、理解学生以人为本，关心爱护学生，是教师正确处理与自己直接服务对象学生之间关系的准则，热爱学生并不是一件容易的事，让学生体会到老师对他们的爱更困难。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣！这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教育爱，作为一种出自崇高目的、充满科学精神、普遍、持久而又深厚的爱，其内涵极为丰富，既包括要求教师精心热爱学生，又包括要求教师精心教育学生。教师是塑造人类灵魂的工程师，应具有十分强烈的质量意识，要真正在培养学生高尚情操、塑造学生美好心灵方面下功夫。一个教师只有对自己的学生充满执着的爱，才能激发出做好这一工作的高度责任感，才能坚定不移地辛勤耕耘，获得丰硕的育人之果。热爱学生，是教师全部职业活动中最宝贵的一种情感，没有对学生的爱，也就不可能有真正成功的教育。这种爱，是不能以血缘关系和个人好恶为转移的，教师应当把它无私地奉献给全体学生。爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生，要让每一个学生都从教师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量，更加自爱、自尊、自强和自信。学生很善于观察与思考，对你的一言一行，他们都在观察并做出相应的评价和反应。如果他们切实地感到老师是在诚心诚意地爱护自己，关心自己，帮助自己，他们就会很自然地对你产生欢迎的倾向，喜欢接*你，并心悦诚服地接受你的教育和指导。反之，如果他们感觉到你有爱生之心，他们就会在情感上对你采取冷漠、猜疑、反感甚至抵触的消极态度，那样的话，无论你怎样苦口婆心，他们也不会接受。所以，具有爱心，是教师取得教育成果的极为重要的前提，对学生爱之愈深，教育效果愈好。
教师已不再是“讲坛上的圣人”，不再是“先学先知”之师和信息的权威拥有者甚至唯一的传播者。教学方法也由传统的单向灌输转变为启发建构，凸出认知主体在建构中的作用。这就要求教师重视业务素质的提高，不断“充电”，并且学*和掌握现代教育技术，适应信息化教育带来的教学方法和教学手段的变革，随着现代教育技术的运用，教师的职能也由“教”转变为“导”，推动学生不断地去开拓创新，发展自己。
我是一名教师，从事教育工作已经将*20年了，在这几十年中，所教出的学生无计其数达数，遍布全国各地。在xxx工作也将*十多年了。xxxx年走上领导岗位后，深感责任重大，不仅要教好书还要在各方面以身作则，率先垂范。在开展师德师风的学*活动中，我更深深的感到，一个具有良好师德师风的教师会对受教育者产生多么大的春雨润无声式的影响，甚至可以使他们终身都感到受益匪浅。长期以来，我所形成的座右铭是：作为一名人类灵魂的工程师，必须要自觉坚持用"为人师表"和"教书育人"这两条作为自己的行为规范——要出自内心的爱学生，以*等的身份待学生，以尽可能多的时间与学生打成一片，并尽己所能授业于学生。
下面是我对上述体会的粗浅解释，望不吝指教。
1. 作为学生，都愿意接*有师德（道德）的教师。而作为教师，自然也都愿意与有教养（道德）的学生打交道。所以，要做一个让学生和教师都愿意接*的教师，你本身就应当是一个有道德的人。学生在学校里学*，既受同学的影响也受教师的影响，而更主要的是受教师的影响。学生愿意接*的教师，比学生不愿意接*的教师，对学生的影响要大得多，可见，作为教师，你要把学生培养成有道德且有团队精神的人，你就首先要注意培养学生的道德，所以你自己就必需首先要成为有道德的人。
学生接*教师有很多原因。学识、道德、谈吐、权力和外表等都会成为促使学生接*你的因素。学识只能满足学生一时的求知愿望，权力只能维系对你短暂的敬畏和顺从，外表只能吸引肤浅的注意。真正能使学生感到震撼甚至终生难忘的则是你的人格和道德的力量。因为这力量才是长久的，它将会影响学生的一生，是学生未来的立身之本——当然也是在给我们国家创造希望。对一位教师师德师风的真实准确的评价，往往是在经过时间的推移，在其失去学术、外表和权力等等之后，才能真正得到。
2. 好的师德师风的一个具体表现，就是在师生之间保持一种人格上的*等。相互学*、相互尊重。俗话说"一日为师，终身为父"是学生对老师的尊敬之言。既然做"父亲",就要关心爱护学生，对学生负责。教师切记不可用"家长"的身份来干涉学生、对学生象管家婆一样吆五喝六。学生尊你为父，你自己也千万不要把这当成是你对学生有恩。真正有师德的教师即使有恩于学生，也不会念念不忘的。
3. 在授业方面，师德师风不像其它有些事情，可以"以一挡十"。特别是在大学，越是有才能的教师，越是学术地位较高的教师，你对别人的影响力就越大，也就越容易得到别人的相信，对学生更是这样。学生敬重你，是希望能从你这里学到更多知识，所以我们应该耐心地循循善诱，深入浅出的把自己所有的相关知识都教于学生掌握。
现实世界是极其复杂的，你一人不可能包打世界，尤其是在理论和技术领域，总存在着大量的你不懂或暂时不懂的问题。遇到学生提问，若有自己不明白的地方，就一定要对学生直言你对该问题不懂或暂时不懂，允诺待过一段时间后再回复学生或与学生一起探讨该问题，而且一定要言而有信。"知之为知之，不知为不知",作为教师，这是天经地义的事情。这样做，不仅不会降低教师的威信，反而会有助于提高威信。千万不能环顾左右而言它，支吾搪塞，因为这样不仅会误人子弟，而且实际上也是在贬低自己。
4. 师德师风的传承。良好的师德师风是极需要发扬光大和传承的，因为它往往是一个学校优良传统的主要组成部分之一。国内外的著名高校不乏有大家耳熟能详的一些关于师德师风的经典例子。而且，师德师风是动态的而不是静态的，它需要总结，需要丰富，需要与时俱进，需要老中青教师间的传承，更需要一代一代的传承，也只有这样，我们的学校才会逐渐形成自己特有的风格和传统，使学校一步步地走向更高层次。
5.在领导岗位上，严格要求自己，以身作则，脚踏实地，尽心尽责做好每一件工作。同时，主动关心广大教职工，并虚心向他们学*，虚心的接受他们的.批评，从而使自己的工作不断完善。
