“这个地方我看可以建成一个公共种菜区域。”
“我觉得还得划分责任田，由专人管理。”
“我建议由咱们村技术好、做事务实的村民xx来建。”
xx月xx日晚9时许，本该切换到“静音模式”的xx镇xx村村委会依然灯火通明，村民和专家团队围桌夜话，讨论村庄建设的各项事宜，好不热闹。从建设规划到细微设计，再到施工细节，大家进行了深入的讨论，一起出谋划策，让每一分钱、每一分力都花在刀刃上。为突出村民主体地位，村“两委”积极发动村民投工投劳，自觉参与村里改造、人居环境整治，主动投入基础设施和公共服务设施建设。
三分建，七分管。村里各类设施的维护，村民也主动认领，责任到人，共管共评。“门前屋后包干是我们每个村民应尽的义务。这是我们大家都一致认同的。”村民xx说。经村民们共同讨论梳理，村里制定了“最美庭院”“门前四包”等管理办法，建立共建共管共评长效机制，公共设施比如球场、休闲体育设施则由党员或群众自愿义务认领责任区。村里的每个区域甚至每个角落都有人管护，每名村民都参与到人居环境治理当中。
共同缔造不仅体现在物质层面，更体现在精神层面，新垸村设立了“积分榜”，利用金豆工程*台，依据“村规民约”标准，以积分评比奖励的形式，激励村民积极参与村庄建设成果的维护管理。以积分兑换生活用品的方式调动村民积极性，带动村民积极参与到卫生打扫、村庄建设、文艺展演、典型评选等各类活动中。
“以村民需求为导向，让村民主动参与到规划决策、项目建设、设施管理、效果评价中来，是我们在共同缔造过程中倡导的重要理念。”xx村党支部**xx说。
随着新教育的春风吹来，新教育的理念已经深入教育。而缔造完美教室是新教育实验的又一重要项目，其要旨在于通过班级文化的营造，读书活动的开展，良好*惯的养成，生命故事的'叙述，从而达到师生共同成长的目的。缔造完美教室是一个美好愿景，也是我们需要努力的方向，它需要师生创造性的智慧和劳动，更需要师生的坚持和努力。借鉴去海门培训骨干教师的经验，结合我们班级的实际特点，打造出属于我们自己的完美教室。现对缔造完美教室做一下阶段总结：
1、努力打造班级文化
通过对完美教室的营造，我先和搭班老师商量征求意见的基础上在与学生师生共同确定班级愿景、班名、班名寓意，并以班名为主线确定班徽、班徽寓意、班训。
一年级三班
班主任：
班徽：
2.【班徽解读】：
进入劳动小学，沿着陡坡前行，从新教学楼右面楼梯向上，径直上到五楼，紧挨教师办公室的就是志远班。教室外墙挂着我们的班牌和年级推荐书刊这与我们学校的新教育行动紧密的结合在了一起。教室门口是我们志远班的班徽。由大海、帆船和文字构成的图案。大海象征着知识的海洋，帆船象征着在知识的海洋里，朝着自己既定的目标乘风破浪，勇往直前。“团结、友爱、拼搏、向上”是我们班队精神，以及班名“劳动小学志远班”。整个班徽由“红蓝黄棕”四色调和。班徽呈圆形，象征着全班同学真诚团结。进入教室，“尊师守纪、勤奋创新”八个大字随即映入眼帘，黑板的一角，是我们的每日一句和每周一诗以及每天发生的重要新闻每天早上由我们的老师抄写在黑板上，同学们清晨一进入教室就会与经典共舞。这是我们的教室一角，同学们总说：“老师就像墙上的花朵，我们就像围绕花朵翩翩起舞的蝴蝶，花朵给了我们前进的方向”。
为了落实学校“打造书香校园”的行动，我们班在五月份就建立起了图书角，由学生和老师一本到三本捐献而组成，有经典类、作文类、网络类，中国和外国作家的作品。因为学生已借阅图书，所以照片中的书略显单薄。这是我们的“学*园地”，*时我们通过朗读、默读等多种形式开展活动，将每次早读优秀的学生加上一个五星既给了同学们读书的动力，又促使同学们在读书产生浓厚的兴趣。
3.【班风班训班级愿景】
班风：团结友爱搏上
班训：友爱自强博学志远
班级愿景：多学、多问、多练，争当小明星。
4、我还制订了五星评选制度
成长贴画与奖励徽章管理细则
每月建立一本学生成长册每名学生一页每周语、数老师各持有成长贴画50枚（美德贴画、文明贴画、学*贴画、阅读贴画、卫生贴画各10枚）每挣得10枚贴画可换得一枚班级明星徽章贴于教室墙面照片处。每周五类成长贴画（美德贴画、文明贴画、学*贴画、阅读贴画、卫生贴画）积得最多的人可以换一张学校相应的星级积分卡。每周五下午一点二十分至两点为兑换时间。每月最后一个礼拜五中午一点二十至两点可用劳动小学星级积分卡道学校兑换礼品。
37张天真的笑脸，37颗灵动的心，组成了劳动小学志远班。在这个温馨可爱的集体里，我们沐浴爱的春风，我们遨游知识的海洋，我们编织美丽的梦想；我们在老师的引导下，我们将努力学会学*，学会自理，学会关爱，学会珍惜,让我们一起读书、写字，一起分享属于我们的快乐。我们牢记班规班训。它的监督促使我们成为美德之星，文明之星，阅读之星，学*之星，卫生之星！让每个人都成为我们班级的骄傲，每个人都为我们的集体而自豪！
为积极推进落实省第十二次党代会决策部署和省委、市委关于下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动安排，根据《市委办公室、市**办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作方案的通知》，我办兼顾乡村振兴、基层社会治理等不同领域，确定了xx社区、xx社区、xx村作为试点。现将我办共同缔造试点工作进展情况报告如下：
（一）扎实开展学*，认真领会精神
xx月xx日，xx街道召开美好环境与幸福生活共同缔造工作部署会，全体机关干部、村（社区）党组织**参加会议。会上分享了赴xx市、xx县考察学*美好环境与幸福生活共同缔造工作心得体会，学*了共同缔造政策要求和典型案例，通过召开工作部署会，集中研讨学*共同缔造的原则、主要任务和工作方法。xx月xx日，组织街道工作专班、试点村（社区）工作专班及“两委”干部集中收听《省共同缔造》精神专题解读，引导街道、村（社区）干部正确、全面理解共同缔造精神内涵，统一思想、统一行动、统一步调。同时xx社区、xx社区、xx村等3个试点村（社区）结合各自实际多次组织工作专班、“两委干部”、党员群众代表进行交流研讨，通过多种形式将共同缔造理念、方法、路径宣传到每一名党员群众。
（二）积极献计献策，不断完善方案
xx社区、xx社区、xx村通过到xx市、xx县参观学*先进经验，结合市级方案及培训会议精神，对共同缔造是什么、干什么、怎么干有了进一步认识。专班负责人及时组织专班人员、村（社区）“两委”干部和党员群众代表召开研讨会议，同时通过意见箱、“双指数”APP线下线上相结合，调研居民需求，及时梳理群众反映的问题，形成服务清单。对试点工作具体任务进行了细化，进一步完善了试点村（社区）实施方案，做到任务清、效果明、可操作性强。
（三）强化组织引领，及时进驻专班
在三个试点村（社区）按照“1名镇办领导班子副职+2名镇办机关干部”组建共同缔造工作专班，专班工作人员每个星期到试点村（社区）工作不少于2天。xx社区、xx社区以社区“大党委”为主导，建立小区党支部，按照楼栋、片区划分党小组，挑选骨干分子和党员家庭确立党员中心户，形成“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，促进党组织引领全覆盖。xx村以村党支部为主导，建立健全“党工委+党支部+党小组+党员中心户”的组织体系，以其下设的村民议事会、红白理事会、文化志愿者服务队、环境卫生服务队、妇女议事会等自治组织为切入点，把5家市场经营主体纳入xx村共同缔造示范点建设活动，依托共同缔造美好xx村，**、村民、经营主体联动参与，搭建“五老”、乡贤、市场经营主体联动共治议事*台，实现主体联动，项目联动，效果联动，形**人参与、人人奉献、人人享有的治理新格局。
（四）广泛宣传动员，发动群众参与
一是载体宣传。利用村（社区）宣传栏、广播、微信群积极宣传共同缔造工作，营造浓厚氛围；二是走访宣传。结合“下基层察民情解民忧暖民心”活动，中秋佳节走访活动，组织党员干部通过入户走访的形式宣传共同缔造的含义，收集居民意见和建议，强化群众的参与感，充分激发群众主人翁意识；三是会议宣传。结合支部主题党日活动，以视频、案例等形式组织党员群众开展学*讨论。
“真的很开心！参与乡村治理后获得积分，在村委会就可以兑换商品，接下来我要攒到400分兑一桶食用油！”xx月xx日，xxx镇xxx村村民王xx被授予特别进步奖时表示。
“学生考上本科、孩子参军可以积分”、“投工投劳、投资投物参与项目建设，参与公益性项目建设管护，都能得到积分。积分越多，拿到的奖品就越多。”说起积分制，xx县xxx村村民无人不晓。
xx县xxx村是国家4A级旅游景区xxx大峡谷所在地，高峰期日接待游客超过1万人次，村里的很多村民抓住机遇，在景区开店经营旅游产品，吃起了旅游饭。全村362户、1268人，300余人在景区就业，开办了68家民宿、48家餐饮店、26家销售门店。村民一心放在生意上，对房前屋后的人居环境疏于打理，对村级事务也不太热心。
乘着美好环境与幸福生活共同缔造的东风，村“两委”迅速行动，着手起草积分制初稿，按照“1+1”工作机制（即一名村干部负责一个区域，一个区域自行推选一名召集人负责沟通协调村湾事务），全村党员干部全部下沉到村湾召开共同缔造屋场会，征求村民对积分制方案的意见。经过三轮修订，终于定稿。
积分有加有减，奖惩分明，环境卫生优能积分、乱扔乱倒垃圾要扣分……村里建起积分超市，村民凭积分兑换物品。
xxx村二组民宿文化村小区和一组马儿坝的村民向村委会反映，希望在房前屋后增加照明设施、加装路灯。通过召开屋场院子会，集体决定群众自己投工投劳，将节省出来的工程费用和人工费用，用于购置更多路灯。对参加建设的群众，都给予加分。
“**过水电工，家里、店里的水电坏了，都是自己修，只要大家信得过，我愿意出份力。”党员黄xx第一个站出来表态。
“我看行，趁着现在不是旅游旺季，大家搭把手，一家出一个劳动力，多装几盏，既能照亮我们的回家路，还能挣积分，一举多得，我报名！”村民黄xx说道。
小积分撬动了乡村大治理。开展共同缔造积分制管理以来，全村共投入80多个义务工，疏通了680多米水管，清洗了8次水池，修通了350米的环村湾公路，建起了两个280*方米的文化广场和停车场……
“共同缔造”行动开展以来，我坚持“核心是共同、基础在社区、党建为根本、群众为主体、创新为动力”的基本原则，以打造凝心、诚心、连心、舒心、同心的“五心”大东为载体，从百姓身边的小事、房前屋后的实事做起，现将*期工作汇报如下：
一、组织有力，确保缔造行动实施
xx社区作为“共同缔造”的区级试点社区，紧紧围绕“共同缔造”行动的总体部署，结合我社区的“善”文化特色社区建设，学*观看xx经验宣传片，利用LED屏、发放宣传单、入户宣传、主题宣讲等形式宣传共同缔造，动员社区广大居民参与到“共同缔造”活动中。对标xx的创新社会治理模式，组建由原社区党委成员、挂职锻炼副**、驻街单位党组织负责人组成的社区大党委，建立楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户“纵向”组织体系；成立由***、**委员、居民代表、驻街单位代表、派出所、环卫、自来水、供暖等单位负责人组成的协商议事委员会，建立网格长、楼院院长、楼栋栋长、单元组长的纵向网格管理体系。组建“善”行志愿服务队，*安志愿服务队，科普志愿服务队、环保志愿服务队，流动人口志愿服务队等志愿者队伍，拥有喜洋洋合唱团、xx舞蹈队、太极拳表演队、乒乓球队、象棋队、书画班等社会组织，准备引进居家无忧社会服务机构。
二、全员参与，完善“五心”有序进行
我社区将紧跟区、街关于幸福家园、共同缔造的工作部署，按照时间结点做好每一项工作，强化党建引领，打造民意向党的“凝心”家园。发挥全科社工作用，继续错时上下班，更好的为社区居民服务。打造“诚心”家园。发挥热心社区工作的党员、院长、楼长、单元组长的作用，引导社区现有的志愿服务团队，以及兴趣类等自治组织，成型一个、建立一个、出壳一个，将党员、职工、青少年、妇女、退休老人等不同年龄的人凝聚起来共同参与社区治理。充分挖掘社区能人，组成智囊团，为社区建设建言献策，使其成为发动群众做群众工作的有效抓手，做好群众工作的得力助手，让社区的居民都参与到社区的每个组织团队中，共同打造“舒心”家园。继续推进落细落小落实社会主义核心价值观，结合“善”文化特色社区建设，制定居民公约、利用好人榜和善行义举榜，弘扬正能量，挖掘共同缔造带头人，打造“同心”家园。
三、凝心聚力，做强善行特色活动
（一）举办“共同缔造”启动仪式
结合“善”文化特色社区，举办“幸福xx，共同缔造”启动仪式，广泛征求居民的意见，共同讨论，形成共识，让居民积极争做共同缔造的推动者和践行者，积极参与到社区建设中来，幸福社区，幸福xx大家共同参与。
（二）齐唱红歌，向雷锋致敬
通过唱响红歌，唱出社区居民对今天幸福新生活的美好向往，唱出今天五心大东从心而动幸福xx共同缔造的新篇章，为居民携手共建幸福家园奠定良好基础。
（三）宣讲缔造理念
“幸福xx，共同缔造”社区宣讲小分队进行宣讲打造国际化营商环境的目标任务以及工匠精神，为幸福xx共同缔造建言献策。
（四）围绕今年国际社工日的宣传主题，社工让社区更美好，开展系列宣传活动，为幸福家园，共同缔造助力。
（五）召开幸福家园共同缔造协商议事会议，协商委员会成员坐在一起共谋“幸福家园共同缔造推进会，开展共建活动，使社区的服务项目更接地气，顺应民意。
（六）xx艺术团代表xx社区参加舞蹈比赛，舞出美好心生活，舞出幸福家园共同缔造的时代精神，为社区基层文化建设增添靓丽光彩。”
（七)诗歌涌清明，文明寄相思，清明节，xx社区举行诗文朗诵会，这也是民主协商文明祭祀，绿色环保的倡导活动。
（八）开展“小器材大保障民主协商齐抓共管”社区健身器材认管，经过xx社区广泛开展征求民意，组织居民代表、党员、志愿者开展民主协商器材管理协商会，经过民主协商，针对健身器材就*分配原则，部分党员、模范及志愿者主动提出管理自家楼下健身器材的损坏检查上报工作，并就健身器材进行认领管理，定时清洗维护。
——社区共同缔造工作总结实用10篇
今年以来，社区坚持以人为本，充分发挥为民服务作用，突出为民做好事，办实事，走访入户，拉*居民群众的距离。为创立和谐社区打下了良好的基础。在办事处、行政的正确领导下，在辖区单位及广大居民的大力支持下，社区工作人员团结一致，认真做事，较好的完成了鹿楼办事处、行政及上级有关部门交给的各项工作任务。全年社区总体稳定，各方面工作呈现出规范、有序、*稳、健康发展的态势。现就20xx年度主要工作总结如下：
一、以围绕“五个基本”建设为内涵，扎实开展党建工作。
1、认真组织党员学*，全面提高党员素质和党性观念。社区党组织根据鹿楼街道办事处的安排，于每月25日召开总支委员和全体工作人员会议。安排部署各支部开展全体党员培训、党员民主生活会和民主测评并要求邀请部分居民小组长参会，圆满完成了学*任务。
2、培养和发展**员。党总支严把发展党员质量关，认真做好了培养、发展、纳新工作，增强党员队伍的新生力量。
3、开展基本活动，彰显党组织活力和凝聚力。建立了以党员群众服务中心为依托，以社区党员干部为主体、面向全体居民的综合性服务活动；以“创先争优”活动为主题，组织党员开展实践活动。根据党员个人特长、本事，成立了服务工作队：党员宣传教育群众工作队、党员联系服务群众工作队、党员志愿者服务工作队、唐风花矛盾调解工作队。
工作队成立以来，各队工作积极开展。在活动中每个支部直接亮着“党员志愿者服务队”的红旗，展示着为居民服务的形象。唐风花矛盾调解工作队为了一方*安和谐，时刻关注不稳定隐患，对每件矛盾纠纷做到言之以情、劝之以理，不厌其烦地做好疏导工作，避免了恶性的事件的发生，先后调解各类纠纷多起。
二、以全力维护社区和谐和社会稳定为目标，切实抓好综合治理工作。
1、调整社区人民调解委员会和社区治保委员会，组建了唐风花金牌调解室。深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性**、进京**、越级**事件发生，推进依法治理工作。社区在今年共理解居民纠纷多起，其中邻里纠纷14起，家庭纠纷1起，其他纠纷3起。成功调解18起，调解排查率100%，调成率100%。
2、排查社会不稳定因素。制定社会稳定工作预案，安排好值班工作，确保辖区在“三节**”期间无重大事件发生，切实维护社会稳定。
3、加强社区唐风花金牌调解室管理工作，充分发挥调解室在民事调解、化解纠纷和维护社会稳定的作用。
4、认真抓好重口帮教工作。目前社区安排矫正人员，建立“七类”人员管理台帐，定期走访。
5、完成户口整顿和流动人员、外来人员、18岁以下无业青少年清查工作。认真抓好预防青少年犯罪工作，扎实开展“普法宣传”活动。
6、我社区积极宣传发动，张贴标语、挂横幅，对青年进行国防教育，激发参军热情，输送优秀合格青年应征入伍。
三、以关注服务民生为根本宗旨，努力做好民政低保、劳动保障、计划生育工作。
1、社区救助制度落到实处。社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施医疗救助。
2、城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会经过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和公示制，做到公*、公正、公开，积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策。
3、劳动保障工作力度加大。社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业。今年以来，共安排“4050”人员就业430人，下岗失业人员再就业280人，免费职业介绍312人。
4、城镇医保全面推进。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策，发动居民参加城镇医保，社区工作人员做了很多细致的工作，前往辖区大力宣传，今年参保人数700多人，已按照办事处的要求完成参保任务。
5、计划生育工作扎实开展。社区针对目前居民十分关注的计生新政策，采取积极宣传，组织培训学*，认真抓好落实。目前各项扶助及奖励政策均一一落实到位。
四、以统筹兼顾，出色完成其他社会性事务工作。
以创立国家礼貌城市为契机，扎实开展环境整治、基础设施建设工作。
一是宣传发动，营造氛围。在辖区内大力宣传，悬挂横幅，并多次发放礼貌创立宣传资料，做到家喻户晓，人人皆知。
二是落实门前三包职责制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订环境卫生管理职责书。
三是积极开展小巷清扫保洁活动。集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，成立固定的清扫保洁人员6人安排到辖区的各个家属院，并对每条巷道职责到人。每周末组织人员集中进行环境卫生整治，清理清运垃圾死角多处，清理垃圾180余车。经过整治，辖区内居住环境大为改观，居民反映良好。为提升城市品位和社区生活环境质量做出积极贡献。
总的来讲，今年社区各方面的工作都有较大程度的加强，社区事业健康、稳步发展。但与鹿楼街道办事处、行政和广大居民的要求还有较大差距，主要表此刻：
一是党的建设、干部队伍建设还需要进一步加强；
二是社区基础设施建设任务重，社区组织协调本事亟待加强；
三是社区财力薄弱，为居民办实事的本事受到必须的限制。
五、明年打算
明年我们将在鹿楼街道办事处、行政的正确领导下，积极争取相关部门和社会各届的大力支持，重点加强社区党的建设、自治建设、队伍建设和实事办理，完善提高各部门业务工作本事和服务居民的水*，使社区各方面的工作迈向一个新台阶！
20xx年是个不*常的一年。社区共建工作本着“社区是一家，建设靠大家”的工作宗旨，在各共建单位的大力支持配合帮助下，共建共驻共享，借力借资开拓。通过整合资源，挖掘潜力，使社区共建工作向纵深发展，取得了丰硕的成果，对社区建设发展起到了推波助澜的作用。特作以下工作总结：
一、建立健全“五有”共建工作机制。
兰岭社区与辖区各单位签订共建协议以来，在共建工作领导小组的指导下，制定了共建工作计划，以及共建制度措施，以利开展共建各项活动。
兰岭社区共建工作以思想教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建，文化活动联办的“五联”方针，发动辖区居民人人参与，单位个个参与社区活动，建设和完善社区共建组织网络，深入开展社区共建活动。增强辖区单位对社区种类组织和社区全体成员的地缘意识，公共服务意识，形成共驻共建、共享社区资源的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其它社会资源的优化整合利用，推进社区建设。
二、共建活动丰富多彩。
我们本着为民办实事、做好事，为广大居民的日常生活提供方便的服务宗旨，切实加强与共建单位的联系，无论在思想教育、社区活动、环境卫生、社会治安联防活动中，都积极参与。特别是纪检委、人大办、交通局、气象局、万马集团等单位在创国卫和社区文体活动方面得到了大力支持，开展卫生大清理、卫生巡逻等活动，做到尽心尽责，兰岭社区也被杭州市评为“卫生先进单位”。市纪检委出资为社区成功创建杭州市“科普示范社区”。“三八”妇女节到来之际，开展了广场文体活动，主要内容有跳绳、拔河、科普知识竞赛等十余个节目，使社区妇女们对参与社区建设，参与公共活动的意识更上一个台阶。社区在万乐园还开展了以构建和谐社区为主题的.“和谐兰岭”邻居节活动，老年老年电大的学员们为社区居民献上了烹饪绝技，让邻居们品尝。同时我们在军民共建中成绩显著，在“八一”等节日对消防大队的官兵进行慰问，社区对部队创卫等工作进行指导。还送电影到部队，为他们播放了《太行山上》等电影，各共建单位还开展了篮球赛等活动。部队对社区建设也予以大力支持，开展了消防进社区活动，把消防知识带到小区、学校、企业，有力地推动了创建文明社区有序进程。二00六年二月被授予“双拥模范社区”称号。
三、共建经费的收支情况。
20xx年1月16日，召开兰岭社区年终各线会议支出20xx元； 2月15日，开展庆“三八”妇女节文体活动支出经费1000元；5月8日开展第二届邻居节活动支出经费1000元；10月17日，开展第十九个老年节共建活动支出经费1200元。一年共支出共建经费5200元，剩余32643.9元。
四、存在不足和今后打算
一年来，社区共建工作虽取得了一些成绩，但由于工作原因，社区共建工作尚存在不足：一是有些单位对社区工作还不够了解，支持力还不够；二是社区共建经费不足，影响社区的各项工作的开展，想搞几次大型的活动，有心而力不足；三是社区工作压力不断加强，工作趋于行政化等。
以上是社区20xx年共建工作的总结。在新的一年里，我们将以“合心合力建兰岭、同心同德谋发展”为工作宗旨，加强各共建单位的联系，加强密切配合与支持，共同把社区建设成优秀文明社区而努力工作，把社区共建工作再上一个台阶！
在“双拥共建月”活动期间，我局严格按照市双拥工作领导小组的统一部署和要求，精心策划和组织实施了各类活动，取得了良好的实效。现将我局“双拥共建月”活动开展情况汇报如下：
一、切实加强对“双拥共建月”活动的领导
我局双拥工作领导小组高度重视“双拥共建月”活动的开展，将“双拥共建月”活动列入重要议事日程，真正做到了活动有计划、有部署、有检查、有部署。我局以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓落实，从自身做起，加强领导，强化责任，落实任务，为全面落实双拥工作的各项任务提供坚实的组织保证。
二、努力加大双拥宣传和国防教育力度
结合“六五”普法宣传教育活动送法进军营，同时利用“建军节”有利时机，大张旗鼓地开展《国防法》、《兵役法》等相关法律法规和优抚政策知识的宣传教育活动，营造全社会关心支持部队建设的良好氛围。同时，确定每年7月份为“双拥”法律法规“宣传月”，采取多种形式，广泛深入地开展《兵役法》和《国防法》等法律的宣传和咨询活动。每年，咨询活动要达 1100场次，散发宣传材料50000多份。
三、进一步落实各项法律拥军规章制度
认真抓好涉及法律拥军的《咨询接待制度》、《案件指派制度》、《案件跟踪回访制度》、《例会制度》及《信息通报制度》等规章制度的落实。落实双拥法律服务中心各项规章制度，坚持服务承诺制，以“热情服务，让军队、军人、军属满意”作为法律拥军工作的出发点，坚持“讲政治，维护社会稳定；讲法制，严格依法办事；讲正气，维护合法权益；讲文明，热情优质服务”的原则，做到“急事急办，特事特办，件件有着落，事事有回音”，切实为军人军属提供优质高效的法律服务。
四、组织开展“法律服务到基层”活动
为增强官兵法律意识，提高依法办事能力，依法维护合法权益，正确处置涉法事项，促进部队安全稳定，我局专门成立了以政治处为牵头，宣教处、公律处、法律援助中心等部门参与的法律拥军工作小组，特地选购了一批法律图书和资料向基层中队赠送，并从全市选调安排了20多名理论功底强、工作经验丰富的资深律师为**们上法制课、进行现场咨询。同时，协调帮助各支队聘请了法律顾问，定期到部队进行法律授课、法律咨询，帮助官兵解答日常生活中遇到的涉法问题，提**兵法律意识。
五、认真做好军地互办实事工作
我局与各驻地单位进行联系，召开了法律拥军联*会或座谈会，了解军人、军属的法律需求，共同探讨针对性的法律拥军活动的方式方法，切实把法律拥军工作经常化、制度化、规范化，做到常抓不懈。充分发挥法律援助中心的职能作用，广泛为部队官兵涉法问题提供法律保障*台，为现役军人及军属提供法律援助，并对部队转交的法律援助案件进行答复，对疑难案件进行研究并给予法律建议。注重发挥公证部门的职能优势，积极主动做好涉及军队和军人、军属公证业务。
在今后的工作中，我们将进一步统一思想，提高认识，积极主动协调双拥共建成员和单位，整合职能，发挥各自优势，切实把法律拥军工作效能增强、放大。同时注重采取切实措施，实实在在地为军人及军人军属解决问题，确保法律拥军工作取得实效。
按照《关于开展新一轮机关企事业单位党组织和社区党组织“结对共建”活动的通知》文件要求，我局扎实开展与社区党建结对共建工作，现汇报如下：
一、统一认识，加强领导。
我局对与社区结对共建工作相当重视，专门成立领导小组，制订下发《联系点制度》，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科、所长为组员，由办公室牵头并会同各科所开展日常工作。在市级机关工委的正确指导下，通过学*张组发[20xx]21号文精神，全局上下在思想上有了较深刻的认识，一致认为加强社区党建是建设和谐社区，构建和谐社会的重要举措，质监部门有着义不容辞的责任，而与此同时也有助于提高我局的党建工作。
二、明确职责，制定计划。
根据张组发[20xx]21号的通知精神，我局杨舍镇城北街道勤丰社区结对共建。该社区位于城东城乡结合部，主要由拆迁户组织，人员整体素质较差，社区环境也比较脏乱。后由于勤丰社区撤销，我局又与通运社区开展结对共建。
我局领导多次到社区与社区干部一起座谈，实地查看，了解情况，确定共建重点。经过调研，我局把大环境整治和扶贫济困作为重点，并表示要将此项工作作为文明创建、作风建设的“重头戏”，不搞形式主义，各部门要帮助出点子、找路子、解困难，真正把结对共建活动做成“满意工程”。并制订具体、可操作的共建实施计划，促进共建工作有序推进。
三、突出重点，真抓实干。
*一年来，我局按照计划，开展共建活动，共建成效逐渐显现。局成立志愿者服务队，开展 “六走进、六服务、六建设”为主要内容的.志愿者服务，全年共***活动6次，参与人数达到了600多人次，特别是春节前，我局组织干部职工到社区义务铲雪，受到了社区居民的一致赞扬，进一步树立了质监人文明诚信、勇于奉献的良好形象。全局各个支部均与贫困户开展结对帮扶，定期走访慰问，帮助他们解决实际困难，去年送钱送物共计壹万余元。在七一前夕，我局组织了“我为和谐港城作贡献”演讲比赛，选手们结合亲身体会和工作经历，纷纷上台激情演讲，充分展示了质监人为建设和谐港城争作贡献的精神风貌，很好得激发了全局干部职工立足岗位，扎实工作，服务发展、服务企业、服务群众的热情。
结对共建工作是一项长期的工作，我们有决心把这项活动继续地开展下去，不断地拓宽新的领域，想办法在原有创建的基础上再上一个台阶。虽然我们做了一些工作，但是与上级领导的要求还有一定的差距，为此我们将继续努力，不断地总结经验，虚心向先进单位学*，把我们的共建工作做得更好，更完善。
社区教育是学校教育的重要组成部分。*年来，我们淮建小学积极与当地社区、派出所、消防队及家长开展合作共建，充分利用双方现有的各类教育资源，开展各种富有成效的活动，努力构建和谐校园，取得了显著的成绩，现将本年度我校的社区共建工作总结如下：
一、强化组织领导，确立共建单位
为了切实加强对社区共建工作的领导，保证我校社区共建工作的正常开展，我们与银集镇派出所组成社区共建单位，并扎实开展各种社区活动，对促进和谐校园的建设，形成勤奋、朴实、团结、进取的良好校风，起到了推动作用。
二、开展警园共建，维护校园安全
为了确保校园内外的安全，保障全体师生的安全和小学正常的教育教学秩序，我们加强了与派出所的联系，充分利用当地派出所的资源，积极开展“警园共建”活动，促进了小学的安全。我们邀请了消防官兵来校为师生开展火灾逃生知识讲座，指导教师“火灾紧急疏散”的方法，增强了教职工的安全意思和法律意识。
三、认真开展社区活动，促进和谐校园建设
社区共建的一个主要工作目标，就是通过开展丰富多彩而又富有成效的活动，促进和谐校园与和谐社会的建设。
1、努力构建“学校、家庭、社会”一体化的教育网络。我校充分利用家长会、家委会、网络*台等多种途径向家长宣传小学的办园理念、办园宗旨和保教工作情况，虚心听取他们的意见和建议，让他们及时了解小学保教工作的同时，也潜移默化的接受园方的宣传与教育。
2、走出校园，走进社区，积极开展社会实践活动。在社区教育工作中，为了让幼儿走出校园，走向社会，提高他们的社会实践能力，我们积极联系，加强了学校与社区的共建工作。我们先后组织幼儿进入社区参加“人人动手，清洁家园”、“植绿护绿”、“世博知识宣传”、“推普宣传”、“爱老敬老“等活动，活动让孩子接触了社会，体验了交往和参与社会公益活动的快乐。
3、发挥志愿者作用，为社区文化宣传尽一份力。
一年来，我校教师发挥特长，在不同场合、为不同单位提供志愿者服务。与此同时，我们还积极发挥小学自身的优势，开展03岁婴幼儿的家庭教育指导活动。为了使社区这个年龄段的家长能了解一些科学育儿的知识，能有的放矢地对孩子进行早期教育与引导，我校组织开展了“03岁婴幼儿家庭早教教育指导活动”，老师们利用双休日组织03岁婴幼儿家庭来校活动，开展一系列的亲子游戏和家庭教育面对面指导等，有效地促进了03岁婴幼儿家庭的教育问题，深受这些家长的欢迎和好评。一年来，我校的社区共建虽然做了一些工作，也取得了一点成绩，积累了一些经验，但还相当肤浅，我们将不断探索新的工作方法，认真总结工作经验，以此推动我校社区共建工作的发展，为和谐校园与和谐社会的构建工作做出应有的贡献。
这期间，我经历了磨砺，从刚来到社区的踌躇满志到如今的踏实积极，我的思想悄然间发生了转变。来到社区我给自我的工作方法定位为“三多一少”既多听多看多做少说，学*老同志的工作方法，年轻的我需要锻炼，我的工作目标是，谦虚谨慎，甘于奉献的服务者。此刻我将半年的工作和思想总结一下，如有不妥请各位领导、社区代表批评指正，我必须虚心理解。
一、深入了解社区基本情景学*社区工作方法
在社区**、主任的关怀和其他同事的帮忙下，我全面了解了社区的基本情景。利用工作间隙，我电脑录入各住宅楼的爬杆图，了解社区居住群众的情景。遇到社区志愿者时我主动和他们打招呼，介绍自我，期望能够更快的融入这个团体。我利用休息时间，阅读了社区公共礼仪、社区法律知识500问、社区党务工作等书籍，并在工作中处处留心，期望有机会能够利用这些知识为群众做点实事，做点好事。
二、努力做好本xx年职工作，不辜负领导的信任
我到社区后先后负责过民政、残联、武装、党建等工作。
1、民政工作主要有：办理老年证25个，老年优待卡19个。安装“一按铃”4户，申请限价房、经济适用房入户调查12户，帮忙一家申请大病医疗救助，为9名困难老人办理了慈善医疗卡等。我与社区老人到蟹岛参加九九重阳节活动。组织社区居民为甘肃灾区捐款。民政工作政策性强，手续相对有些繁琐，遇到不理解的居民我耐心跟他们做解释工作，并分析利弊，我要求自我努力将本职工作做好，做精，做细。
2、残联工作：为曹德起办理了残疾证。为98名残疾人代换了第二代残疾证。参加区残联组织的无障碍行走检查。和残联协管员一齐到部分残疾人家中走访。组织残疾人参加东风地区残疾人运动会。组织“经残人员”家属到昌*采摘苹果及团体生日会等活动。
3、武装工作：每年一度的冬季征兵工作是武装部门的重点工作。宣传“有志青年投身军营”的理念更是重中之重，在正式体检前，我们利用板报、条幅、海报等多种形式，做宣传工作。今年，社区共有4名适龄青年上站体检。最终，同志经过层层选拔经过各项考核，贴合征兵条件，现已在四川**入伍。
4、党建工作：月初，我接替同志担任副**，并兼任第三党支部**。工作压力增加，任务加重。可是我坚定信念，坚信有组织的正确领导，我必须能够为社区党员服务好。这种压力鞭策着我努力提高自身的工作本事。年底党建工作主要是撰写年度工作总结及其他文字材料、准备年底“五个好”地区党组织验收、整理老干部档案、年底党员大统等。
5、其他工作：今年恰逢建党90周年，我社区把建党宣传、安保工作作为压倒性的工作展开。我协助有关工作人员进行宣传并参加了安保志愿者队伍。在居民接待工作中，因为我刚来社区不久，对非本职的工作不是很了解，所以主要做的还是上传下达，急时准确的像有关领导总结与其他工作人员沟通。做到小事不出社区，大事不出乡的要求。借调乡团委，为东风地区党员服务中心成立做筹备工作。
三、工作感受
1、坚定信念，做出成绩。刚到社区基层工作，应对陌生的工作环境，我感到担子重，压力大，我坚持一个坚定的信念，相信上级组织和本级**的正确领导。在*凡的工作岗位上做出不*凡的业绩。
2、认清形势，增强职责感。社区群体较为复杂，我应当认清现状，认清社区的形势，切实加强职责感，在党和**的正确领导下，在广大群众的支持下，全心全意用知识、青春和热情服务一方水土，造福一方百姓，为社区的和谐发展做出应有的贡献。
3、不怕苦，不怕难，不怕累。到基层任职，工作环境相对较差，更需要我们大学生社区工作者到基层发挥作用，改变面貌，树立不怕苦的精神，以饱满的热情投入到工作中去。
四、工作中的不足
1、对许多突发事件，经验不足，需要向老同志多请教，多学*。
2、需要迅速努力提高业务本事，遇到不懂得问题多请教。对社区居民还要增加耐心，克制年轻人性子急的缺点。
最终，感激乡**、社区的关怀，感激社区居民的宽容，感激同事们的帮忙，在今后的工作学*中，在座的都是我的前辈教师，年轻的我必须努力为大家服好务。
20XX年社区将按照龙山街道工作安排，加强自身建设，提升自身工作水*，不断提高为民服务的水*。20XX年工作总结如下：
一、社区建设
1、民主协商工作。按照民主协商议事厅工作方案，社区社情民意收集5条，按照民主协商程序，经两委联*会确定2条可以为居民召开议事协商会议。
2、发挥居民会议作用。今年在1月20日和6月15日前召开两次居民会议，向居民代表做社区工作总结，并把居务公开工作向代表进行汇报，向居民代表发放问计问需表，提出宝贵意见建议。
3、加强社区干部培训。积极参加各种培训活动10次，不断提高社区干部服务社区、服务居民的本领。
二、居家养老服务工作。
1.落实养老服务政策。
贯彻《北京市居家养老服务条例》，认真贯彻落实区级民政部门关于为老服务体系建设的各项方针政策，加强养老服务体系建设。
2.完善老年协会工作机构。
按照龙山街道建立老年协会的工作要求，成立了老年协会，制定年度目标、细化分工、明确责任，完善老年协会的各项制度。
3、开展为老服务活动。
组织老年人开展丰富多彩的活动，使老年人老有所学、老有所为、老有所乐。组织老年人健步走、运动会等活动。
4、开展好常规工作。
今年老年证办理和65岁及以上老年人优待卡办理*15人，增强了养老助残卡社会福利、优待服务、消费优惠等功能。
5、做好老年人权益保护工作。
今年社区法律知识讲座8场，广泛普及为老服务各项法律法规宣讲，为老年人**提供便利。
三、认真开展科普健康教育卫生工作。
1、科普工作。
开展科普知识大讲堂四次，组织居民开展科普之春、科普之夏、科技周等活动。组织辖区居民走进科普体验厅，让他们自己动手实践，亲身体验，全面提高居民科学素养，为居民营造学科学、用科学的良好环境。
2、做好健康教育工作。
今年开展六次健康大课堂活动，以社区卫生服务中心为支撑，社区卫生服务站为基础，组织开展形式多样的健康知识宣传活动。做好健康指导员的指导培训，能够向居民宣传健康生活方式。
x区位于x市x区的中心地带，是x市委、市**定位的把x市建设为"海峡西岸经济区中部枢纽城市，x湾滨海城市"的一个窗口，总面积15.3万*方米，东至田安路，南至东涂街，西至丰津路，北至x街。现有常住居民2657户、8958人，社区内有市、区两级党政机关干部宿舍60幢，商住楼41幢，企业单位38家，社区服务网点50多家。几年来，社区积极探索以双拥共建工作促进军地三个文明建设共同发展的新路子，取得了一定成效。现将主要工作情况简要汇报如下：
一、健全机构，完善制度，确保双拥工作顺利开展
丰x区居委会历年来就非常重视双拥工作，在93年与x**支队第一大队结成**民共建单位的基础上，2001年又与x消防大队结成**民共建单位，社区居委会将此项工作摆上了重要议事日程，使双拥工作事事有人抓件件有落实，促进社区发展和提高部队战斗力。一是成立了以社区党支部**为组长的社区双拥工作领导小组，明确分工形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他两委成员共同抓的良好工作格局，齐心协力将各项双拥工作分解落实到位。二是结合社区实际制定工作计划，做到月月有活动年年有创新，与时俱进又毫不间断地推进双拥工作向更广更深层次发展；三是结合个人岗位工作特点，将双拥工作纳入社区两委成员工作目标责任制年度考核内容，使双拥工作能更好地与各自职责和实际工作相统一，取得实实在在的成效。
二、选准载体，创新思路，促进各项工作上新水*
充分利用社区和部队丰富的资源优势，不断创新工作思路，选准用好创建载体，是双拥工作取得显著成效的关键所在。
（一）创新国防教育，在"实"字上下功夫。
国防教育是国民教育的永恒主题，如何创新思维，在"实"字上下功夫，这是我们考虑最经常的一个课题。社区与共建单位密切配合，充分利用板报、标语、宣传栏、宣传媒体等多种形式，通过集中学*、参观、讲座等各种活动，完成社区国防教育任务，激发社区群众的爱国热情和应征青年报名参军的积极性。
一是我们不定期地邀请部队官兵到社区举行国防知识讲座，让社区军民了解世界动态，掌握国防知识；
二是以军地共学的形式，通过学*讨论交流，加深对国防知识的理解；
三是协助辖区学校聘请部队官员作为校外中提高，在提高中总结。确保国防教育软指标"变成"硬指标"。
（二）让消防进社区，让居民得实惠。
我们体会到：践行"三个代表"重要思想，让居民群众受教育，让居民得实惠，把消防进社区当作重要载体是关键。为提高驻区单位、居民群众的消防安全意识和自防自救能力，社区利用与x消防大队的共建优势，通过参观、学*、讲座、图片展、培训现场会等形式，推进消防进社区工作。每逢假期，社区都组织青少年、市第二实验小学生到x消防大队参加消防培训，观看消防战士演练，x消防官兵也经常到社区举办宣传咨询、图片展、消防安全讲座和现场培训会，通过理论学*，现场动手实践，社区居民群众自防自救能力得到很大提高。
在市消防支队牵头下，茂荣消防工程公司和社区居委会本着互帮互学、互相促进，减少灾害损失，签"情系消防、共创*安"结对子协议书，社区居委会用茂荣消防公司资助的资金，完善装备器材和队伍建设为消防进社区奠定良好的基础，增强社区抵御火灾的能力，通过开展消防进社区工作，为社区整体消防工作上水*提供强有力的物质保障。20xx年10月全省社区消防建设现场会以我社区作为示范参观点，接受**部消防局、民政部、省**厅、民政厅、消防总队、省各地市***、民政局、消防支队、基础社区领导的检查指导，大大促进了社区消防进社区的规范化建设，开创全省消防进社区工作的先河，成为社区双拥共建的一道亮丽的风景线。
（三）建章立制抓防范，构建社区治安联防网络。
抓好社区一支过硬的联防队，保证24小时治安巡逻值班，变定时巡逻为"全天候"巡逻，联防队成为社区居民的"保护神"。充分利用共建单位的技能优势，请他们为社区训练一支高素质联防队伍，并积极协助社区搞好治安巡逻，为社区居民创建了稳定安定的生活环境。通过双方的共同努力，社区迅速扭转治安工作存在的被动局面。于20xx年3月被x市社会治安综合治理委员会评为"20xx年度社区治安综合治理先进单位。
（四）军民同心搞创卫，建设环境优美社区。
共建单位坚持把协助社区居委会搞好环境卫生作为军爱民的一项义务，积极帮助社区清理卫生死角、整治人居环境。特别是在创建国家卫生城市以来，共建单位更是为社区的环境卫生整治出人出车，为营造清洁优美的社区环境，作出了很大的贡献。现在定期开展卫生清洁活动，使共建保洁经常化，制度化。
（五）建设"绿化型社区"，让清新空气进入居民心田。
我们认为绿化是社区经常性工作之一，一个文明的社区，有品位的社区，也一定是一个绿化型的社区。在绿化方面我们军民同心，投工投劳，舍得投入，坚持经常。
几年来，**x支队第一大队和x消防大队充分发挥人力资源优势，积极响应社区发出的"社区是我家，绿化靠大家"的倡议，与社区一起开展"植树绿化，美化社区"的植树活动，共种植芭蕉树30株、芒果树40株，散尾葵50株，使社区的绿化更上档次，环境更加优美。现在绿化面积占社区总面积35.2%。
（六）军民一心，在文体同乐中丰富军民情结。
文体活动对增强凝聚力有着非常积极的作用。我社区的文体设施和人才资源丰富，经常与共建单位组织开展各种形式多样的文体活动，例如，春节、元宵期间举行的共建春节文艺晚会，三月份开展的学雷锋、爱民月活动，清明期间开展的祭扫革命烈士陵园活动，五月份举办的丰盛杯"双拥篮球赛，"八一"建军节举行的共建文艺晚会，国庆节举行的登山友谊赛等等，无不是寓"建"于乐，对丰富军地双方的文化生活，形成"军爱民、民拥军"的社会氛围，具有重大的促进作用。
（七）拥军服务到一线，情暖军营解忧愁。
我社区坚持以人为本，切实把为部队官兵排忧解难作为开展双拥工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。为了丰富部队官兵的精神生活，社区订购了一批书籍和报刊，并积极发动社区居民群众踊跃捐书，帮助共建部队建起了"拥军书库"，为官兵们送去了宝贵的精神食粮。
我们还积极开展慰问活动，与官兵们谈心、拉家常、为战士们过生日、打扫军营、拆洗衣服被褥，使他们能安心部队生活，为第二故乡多做贡献。例如：2003年5月社区开展"兵妈妈进军营"活动，组织社区10多名"兵妈妈"到x消防大队给战士曹鲁闽过生日，让战士们在军营中体会到大家庭的温暖。社区还多方协调，帮助部队子女解决入学问题，帮助随军家属办理户口入户手续，帮助困难军属申请最低生活保障金，尽量为官兵们解决后顾之忧。
三、互帮互助，齐头并进，双拥共建工作取得累累硕果扎扎实实的双拥
共建活动，使社区的整体面貌发生了显著的变化，社区建设工作成绩喜人，先后荣获全国"亿万妇女健身活动"先进单位、省第八届文明社区、省绿化红旗单位、省第三届军民共建精神文明先进单位、省敬老模范居委会、市文明安全小区、市级巾帼文明示范岗、市社区建设示范社区、市创建全国卫生城市先进单位、区双拥工作先进单位、区政治思想工作先进单位等荣誉称号，被列为省500个高质量精神文明建设示范点之一，是市、区两级精神文明建设对外接待单位，多次接受中央、省、市、区各级领导的检查指导。例如：20xx年11月全省设区、市双拥办主任会议代表到我社区参观指导，社区双拥工作得到高度评价。同时，共建单位的部队官兵们的理论素质、军事素质、工作能力也都得到进一步提高，曾荣获省消防总"先进中队"、"先进党支部"，市"青年文明号"等多项省、市、区级荣誉称号。这成绩的取得，与我们长期深入开展双拥活动，巩固和发展"同呼吸、共命运、心连心"的新型军民关系是分不开的。
几年来，虽然我们在开展社区双拥共建工作上，做了一些新的探索和实践，取得了一些成效，但与其他先进城市和兄弟单位相比，还有一定差距。今后我们将继续创建省级双拥模范区三连冠为目标，不断创新思路，巩固成果，多方位、多层次地拓展社区双拥共建工作新局面。
在学校社区共建工作工作领导小组积极努力下，我校的学校社区共建工作取得了显著的成绩，以家校共建、企校共建为主体的学校社区共建工程工作进展顺利，为了今后更好的落实学校社区共建工程工作目标，努力打造*安和谐校园，为徐州地方经济的发展和社会的和谐稳定发挥应有的作用，特作总结如下：
一、社校共建工作取得突破
社校双方领导高度重视，社校共建达成共识。我校一直把创建文明学校、打造和谐校园与贯彻教育方针、提高办学效益、培养优秀人才结合起来，连续两年社区内各单位都来我校和师生一起联欢。湖滨派出所在学校周边环境的综合治理，预防青少年违法犯罪、保护青少年健康成长等方面做了大量的工作，为学校创造了一个良好的教学环境。我们还邀请了派出所、消防队的指导员到学校为师生作“关爱教育”报告，与师生座谈工作、学*情况，宣传法律法规及消防知识，开展了各种形式的普法教育活动。
二、家校共建工作深得民心
家校共建是学校社区共建的重要组成部分，是密切学校与家长关系、形成家校育人的重要途径。首先，我们努力构建“学校、家庭、社会”一体化的教育网络。让家长及时了解学校的办学理念、办学思路和教学教育情况，虚心听取家长们的意见和建议，赢得家长的理解与支持，最大限度的发挥家长在教育子女中的重要作用。学校积极与家长取得联系，及时向他们汇报学校教育教学情况，通过举办家长座谈会、发放《致家长的一封信》等多种形式，*距离的与他们沟通家庭教育的'话题，帮助并指导他们对子女进行科学的家庭教育。家校共建工作开展的扎实有效，家长和社会对这项工作给予了很高的评价。
其次，积极组织家长会，提升了家庭教育能力。家庭教育是学校教育的延伸，学生有了良好的家庭教育，我校针对很多家长出外打工或忙于自己的工作，无暇顾及对子女的教育现状，各班主任精心准备讲话资料，密切联系学生实际，真心实意地坐下来与家长一起探讨家庭教育中存在的问题，帮助他们分析当前学生的生理和心理特点，为他们提供教育子女的正确方法。解开了部分家长在家庭教育中的死结，让他们明确了家庭教育的重要意义，重新认识了自己在子女教育中所起到的作用，为日后家长对子女进行教育，促进学生的身心健康发展都产生了深远的影响。
我们还与社区结成了友好单位，定期组织学生到空巢老人家中为老年人整理卫生，陪老年人聊天，向他们介绍学校生活中的趣闻轶事，使学生养成了尊老、爱老、助老的良好*惯，赢得了社区领导和老人们的好评。
学校社区共建工程是一项长期而艰巨的任务，虽然我们在过去取得了一点成绩，但还存在着一些问题和不足，有些工作落实还不到位，这都需要我们在以后的工作中更加努力，并充分发挥社区共建工作领导小组的职能作用，开展更加扎实有效的工作，取得更加理想的成绩。
在学校工作领导小组积极努力下，一年来，我校的学校社区共建工作取得了一定的成绩，以警校共建、家校共建为主体的学校社区共建工作进展顺利，为了今后更好的落实学校社区共建工程工作目标，努力打造*安和谐校园，为叶城教育、经济的发展和社会的和谐稳定发挥应有的作用，特作总结如下：
一、领导重视，健全机构。
结对共建活动是文明创建工作中的一项重要内容，也是创建文明单位的基础性工作。立足学校工作实际和教育工作的特点，积极发挥自身文明示范作用，主动与社区居委会共同开展文明创建工作。为此，我们定期召开联*会，与所结对共建居委会分管领导共商结对共建活动，不定期座谈、互访，为双方文明创建工作提供积极有效的帮助，班级都与所在社区居委会建立了良好的共建合作关系。
在共建活动中，我们注意调动广大师生的积极性，尤其是党员教师在共建活动中与社区居民的互动，共同受到教育。党员教师积极把党的教育方针政策、惠民政策及时传达给社区居民，特别是今年暑假，我校教师牺牲休息时间，冒着酷暑，去社区进行大走访、大宣讲；向社区居民讲明了“2.28”暴力恐怖事件的真相，使广大居民擦亮眼睛，了解事实真相，旗帜鲜明、立场坚定。同时学校加强教育，启迪了学生的心灵，使小学生在实践中进一步增强“在校做个好学生，在社区做个好居民”的文明意识，懂得了一个叶城县居民应尽的义务和责任。
二、警校共建工作取得重大突破
在有关部门的大力支持和配合下，我校与文化路派出所警校共建工作取得了良好的效果。
1、双方领导高度重视，警校共建达成共识。
我校一直把创建文明学校、打造和谐校园与贯彻教育方针、提高办学效益、培养优秀人才结合起来，高度重视警校共建工作，为学校进一步推动依法治校，搞好学校的治安综合治理，预防青少年违法犯罪、保护青少年健康成长等方面做了大量的.工作，为学校创造了一个良好的教学环境。首先，在警校双方领导的重视下，设立了法制副校长、建立了警校共建制度，加强了学校法制教育的力度，丰富了法制教育的内容，活跃了法制教育的形式，营造了学生、学校、家庭良好的法制氛围，使广大师生牢固树立了法制观念，培养了他们良好的行为*惯。
2、多次邀请文化路派出所所长到学校为师生作报告，与师生宣传法律法规知识，开展了各种形式的普法教育活动。警校双方定期研究学校治安综合治理工作，解决治安工作中存在的问题，维护学校的正常教学秩序，并配合学校做好问题学生的教育转化工作，为学校创造一个良好的教学氛围。
三、家校共建工作深入民心
家校共建是学校社区共建工程的重要组成部分，是联系学校、家庭和社会的重要纽带，是密切学校与家长关系、形成家校育人合力的重要途径。一年来，我校的家校共建工作扎实有效，深入民心。
1、努力构建“学校、家庭、社会”一体化的教育网络。
只有让家长及时了解学校的办学理念、办学思路和教学教育情况，虚心听取家长们的意见和建议，学校工作才能赢得家长的理解与支持，才能最大限度的发挥家长在教育子女中的重要作用。学校社区共建工程工作领导小组成立以后，我们充分发挥其作用，定期召开会议，并通过他们广泛宣传学校社区共建工程的重要性，积极与家长取得联系，及时向他们汇报学校教育教学情况，通过举办家长座谈会、发放《致家长的一封信》、等多种形式，让他们及时了解学校的办学理念、办学思路和教学教育情况，虚心听取家长们的意见和建议，*距离的与他们沟通家庭教育的话题，帮助并指导他们对子女进行科学的家庭教育。让家长们在了解学校教育教学工作的同时，也潜移默化的学*了家庭教育的知识，家校共建工作开展的扎实有效，家长和社会对这项工作给予了很高的评价。
2、积极组织家长培训班，提升了家庭教育能力。
家庭教育是学校教育的延伸，学生有了良好的家庭教育，就会对学校教育起到很大的促进作用。我校针对很多家长忙于自己的工作，无暇顾及对子女的教育，或者缺少科学有效的教育方法的家庭教育现状，积极组织家长培训班，各班主任精心准备讲课资料，密切联系学生实际，真心实意地坐下来与家长一起探讨家庭教育中存在的问题，帮助他们分析当前学生的生理和心理特点，为他们提供教育子女的正确方法。家长培训班活动的开展，解开了部分家长在家庭教育中的死结，让他们明确了家庭教育的重要意义，重新认识了自己在子女教育中所起到的作用，为日后家长对子女进行教育，促进学生的身心健康发展都产生了深远的影响。
学校社区共建工程是一项长期而艰巨的任务，在过去的一年里，我们的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，有些工作落实还不到位，这都需要我们在以后的工作中更加努力，并充分发挥社区和学校社区共建工作领导小组的职能作用，开展更加扎实有效的工作，取得更加理想的成绩。
——村共同缔造工作总结范文5份
自开展美好环境与共同缔造工作以来，市民政局党组高度重视，成立驻村帮扶工作专班，定期到高基庙镇xx村指导，与村“两委”班子座谈，结合共同缔造和村民议事协商、村规民约积分制管理、乡风文明建设等基层治理创新工作进行交流，深入了解该村在基层治理中的难点和急需解决的问题。现将相关工作开展情况总结如下：
一、工作成效
“共同缔造”是践行以人民为中心的发展思想，是走好新时代党的群众路线的重要举措，也是当前乃至今后一段时间各级党委、**的重要工作。该村坚持党建引领、以人民为中心，坚持群众主体，发挥群众主人翁意识作为关键，立足党群同心，上下一心，将基层治理创新与“美好环境与幸福生活共同缔造”的实践活动按照“五共”要求全面推进，走深走实。
1、决策共谋聚民意，谋出“金点子”
xx村是一个基础薄弱、资源少、人口多、产业单一的村，村内公共基础设施滞后，村庄卫生环境较差，群众参与建设的热情不高，群众所盼所想的事总认为都是村里该做的事。*几年来，该村党总支抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的战略发展机遇，发动村民群众，让村民群众参与、共商共议发展大计，在民意中提取“发展真经”，一个个的小组会、一次次的群众座谈会，谈出了村里特色产业路径，一个个基层群众的想法，为村经济社会发展指明了方向。
20xx年，为改变村内农业生产传统落后的模式，村组织村民多次开展“洗脑”活动，带领大家走出去看，坐下来议，静下心来想，最终商议出一个生态农业绿色发展的模式——党支部引领下的霞松生态农业专业合作社带领全村发展鸭蛙香稻种植。几年的探索与实践，该村特色农业远*闻名，相关效应凸显，富民兴村，一个又一个的项目落地见效，让基础设施逐步完善，交通、水利、文化、体育、电力网络等方面旧貌换新颜，完全能够满足广大群众需要，村民获得感、幸福感大幅提升。
2、发展共建，齐抓共管，村庄治理多元共治
该村坚持党建引领，抓好重大项目，不断完善基础设施建设，通过以奖代补服务于民，同时也持续开展环境卫生整治、文明乡风培育等活动，营造美好的外部环境和纯朴的人文环境。结合以工代赈，自主管理的方式加强共建共治，激发和鼓励村民和衷共济，同心协力参与“共同缔造”。众人划桨力量大、众手浇开幸福花，有了村民的共建责任感、共管责任心，多彩幸福湾，秀美xx不光金玉其外，还锦绣其中，内外兼修、光芒四射。*三年来，xx村先后获得了省级卫生村、生态农业示范村、xx市*安法治示范村、xx市乡村振兴示范村、xx市星创天地等荣誉，每年承办省级、市级现场会、观摩会；产业发展、乡村治理显现新气象，有一定的辐射性、影响力。
3、发展成效共评，幸福成果共享
“共同缔造”促进了乡村振兴提速，乡村治理增效，把“人民对美好生活的向往”作为活动的出发点和落脚点，通过回应群众的关切、解决群众急难愁盼的问题，以房前屋后的环境卫生整治为切入点，着力物质文明和精神文明两手抓，定期组织村民理事会、道德评议会等群众组织开展卫生评比、十星级文明户评选，通过开展“家风家训代代传”宣讲活动、引导群众以德治家、以学兴家，文明立家，忠厚传家，提升家庭幸福感和凝聚力。村规民约执行情况积分制管理，选树典型、褒扬先进、大力宣传先进榜样，传播正能量，以身边人感动身边人、用身边事教育身边人，营造崇德向善、人人争先的良好氛围。通过这些活动，激发了群众的内生动力，增进比学赶超、向善向好的社会风尚形成，村里的变化有目共睹：扯皮闹事的少了，和谐共处的多了；游手好闲、无所事事的人少了，兴业致富的人多了；不务正业、打牌赌博的人少了，参与文化活动的人多了；不讲公德、不文明行为少了，主动参与配合村里抓发展、搞建设的多了。目前的“三清四化”行动，拆违治乱活动，广大村民积极配合，大力支持，用心用情，不计较个人得失，为文明善治尽自己的义务和责任，为构造新型的基层治理带了好头。一场轰轰烈烈的美丽村庄建设与整治行动让大家清醒地认识到了：美好环境与幸福生活的共同缔造，我们责无旁贷。参与、奉献我们义不容辞，治理脏、乱、差，幸福你我他。
二、存在问题
1、人居环境亟待整治。村庄人居环境整治是共同缔造的重点，也是难点。在这个方面，表现突出的是农村“空壳”现象严重，房屋废弃，无人打理，房前屋后乱糟糟。沟、路、渠数量多，两边杂草、杂树丛生，缺乏统一管护。
2、水利管理设施老化。特别是U型渠破旧维护成本高，且无明显有效解决办法。
3、村民参与意识不强。开展共同缔造，需要全体村民共同参与。工作开展以来，村民参与意识还需加强。
三、对策建议
1、创新基层治理能力。着力解决基层党组织核心领导作用虚化、弱化问题。
2、充分调动群众积极性。鼓励村民对房前屋后杂草、垃圾进行清扫。
3、破除“等靠要”思想。拓宽融资渠道，完善村庄环境治理保障措施。
4、发展支柱型产业。发展壮大村级集体经济，为实现全村群众美好环境与幸福生活而努力。
为了做好20XX年度精神文明建设工作，全面推进我村精神文明建设再上新台阶，努力促进“先进精神文明村”建设的奋斗目标，根据上级的工作部署，结合我村实际，特制定本年度工作计划：
一、指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的***和十八届三中、四中全会精神，主动融入海西绿色石化港口新城建设大局，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进公民道德建设，以人为本，广泛开展创建活动，努力使精神文明创建工作为促进我村经济社会*稳较快发展提供强大思想保证、精神动力。
二、创建目标
我村将以“巩固、提高、延伸”为切入点，进一步深入持久地开展精神文明创建活动，有重点的在硬件和软件建设方面加大力度，全面提升我村文明创建工作总体水*。力争通过全体村民和村两委的努力，争创区级乃至市级精神文明建设先进单位。
三、具体安排
1、加强组织领导，明确创建责任，确保精神文明创建活动落到实处。成立争创“精神文明建设工作”领导小组，对精神文明创建工作进行责任分解，根据职责分工，做好协调工作。要按照我村与镇党委**签订的《精神文明工作责任状》的内容，积极投身到精神文明创建工作中。把创建精神文明示范村与加快经济社会发展结合起来，与提高村民文明素质结合起来，以“营造优美村容、建设高效队伍、做好一线服务、争创优秀业绩”作为创建主要内容，在创建措施上做到不断创新，力争我村创建工作水*再上一个新台阶。
2、深入开展多种形式的文明创建活动。继续开展“学*雷锋、为民服务、创先争优”活动，组织村两委干部和党员开展志愿服务活动。5、6月份，以“春、夏”季爱国卫生运动为契机，配合镇党委**积极开展村容村貌整治、保护环境等活动，广泛发动、深入开展；7月份，组织党员开展庆祝建党93周年系列活动，开展党的历史和党的知识宣传教育，组织开展走访老党员、老干部活动；8月份，开展拥军拥属活动，慰问退伍老兵，开展爱心助学活动，帮助贫困优秀学子上大学；10月份，认真做好国庆庆祝活动和开好重阳节爱老敬老座谈活动；深入开展“六五”普法活动，将法律法规知识送入千家万户，切实保障全村的安定稳定；力争实现全村4个自然村环卫队伍全组建，将柳厝村建设成为区级点线面环境卫生整治示范村；继续加强人口和计划生育工作，计生工作保持在全镇中上水*。
3、扎实开展文化活动，丰富农村文化氛围。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升公民思想道德素质；继续完善柳厝村文化活动中心，对文化中心内的农家书屋、阅览室等进行充实，配齐配全相关设备，将文化中心全天向村民开放，方便群众到此活动；鼓励广大妇女群众参加广场舞、太极拳、大鼓队等健身团队，丰富业余生活；扩建柳厝休闲小公园，让更多的`群众有地方开展文化娱乐活动。
四、保障措施
1、明确创建工作职责。精神文明创建领导小组要定期召开会议，研究部署工作，分析创建形势，解决创建中存在的问题。明确工作任务，确定时间进度，责任分工到人，推动工作落实，切实保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。
2、加大宣传教育力度。要将精神文明创建工作与日常的中心工作紧密结合。利用无线广播*台定期播放先进文化作品，营造浓厚的创建氛围；通过宣传标语等方式宣传争创活动，扩大影响、增强气氛，形成“人人参与争创、人人服务争创”的强大合力。
3、规范创建资料台帐。要注意收集文明创建工作中一系列活动资料，并由专人负责统一管理归档，对精神文明创建资料实行档案化管理，将所有各项资料真实准确地记录和登记，保证资料搜集齐全、分类科学、立卷建档完备。*时注重创建资料的搜集与整理，按照创建验收标准，认真做好各项工作和各种活动的记载，确保创建资料台帐全面反映创建工作过程及成果。
自20XX年XX村申报为省级生态文明村以来，鸭河村两委在上级各有关部门的关心和指导下，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本，结合本村实际，以马仓店自然村为重点，坚持整体推进，突出重点，统筹规划，稳步扎实的开展创建工作，取得了良好效果，现汇报如下：
一、创建工作取得的成效
(一)围绕“生产发展”目标，增加农民收入和村级收入
大力调整优化农业结构，努力增加农民收入。引导农村经济人成立种、养殖、流通协会，带动农产品的种、养、加工、销售和其他二，三产业的同步发展。目前创办种、养殖流通协会12个，年新增效益480多万元，使村人均收入达到5300元。
加大招商引资力度，对村内闲置厂房、场地及闲散地块搞好调研，引进项目4个，努力消灭闲置厂、地，加大集体收入。引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。
(二)围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量
完成村内主干道路硬化工程。同时积极争取项目，拓宽自筹资金途径，将各自然村之间道路进行硬化，目前已硬化道路13条，7200多米。
完成有线电视村村通工程，使村里户户通有线电视。加大用于村民的教育培训力度，使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。
(三)围绕“村风文明”目标，扎实开展文明村建设活
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。进一步完善村级综合性的村民活动室，使村民有一个更加便利的活动场地。建设农民娱乐广场一座，修建亭、台、座、椅，并购置体育器材3套，方便群众休闲娱乐。
2、以实现“*安村街”为目标，安装村级“*安网”、成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理，有效控制治安及刑事案件发生。
3、开展“文明村街”创建活动，进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育，引导广大农民革除陈规陋*，建立科学、文明、健康的生活方式。
4、稳定低生育水*，提高出生人口素质，计划生育率在97%以下。
(四)围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程
1、20XX年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑，改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治，在自然村建垃圾焚烧池，组建环保队和环境督导队(老年协会)，使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化，村容村貌美化。
2、大力引导村民建沼气池，使全村有条件的农户均建有沼气池，目前已有900户用上清洁能源。
3、从20XX年起在全村四旁(村旁、宅、路旁、水旁)种植绿化树，林木覆盖率由70%上升到85%以上。实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。
4、从20XX年起严格按照功能区划设置进行规划建设及功能配套。
(五)夯实基础工程，加强基层党建工作
加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水*巩固和强化班子的战斗力，保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍，把进入候选人的作为后备干部重点培养对象，加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实，在保证质量，严格程序的前提下，加大发展**员工作。
(六)围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均严格实施“四议两公开”工作法，坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度(每季度召开一次村民代表会)，合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。
2、规范民主管理。一是规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保了村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二是规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保低保救济发放等内容向村民定期公开。三是规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四是规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部进行一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。
(七)保持稳定局面
认真落实《信访条例》所确立的“属地管理，分级负责”的工作制度，充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态，坚决杜绝群众访和越级访，成功化解个访案件3起，集访案件1起。
二、目前存在的不足与困难
一是群众环保意识不强，一些群众环保意识淡薄，对环保重要性认识不够，*惯了以前不良生活方式，随地吐痰，乱扔垃圾，乱堆牲畜粪便，甚至乱砍树木，对建设生态文明村起着严重的阻碍作用。
二是镇村财力有限，而村级经费更是拮据，这为加大环境治理，改变村容村貌带来了不利因素。如水源的环境保护、公共绿化等方面，资金缺口大，无法正常开展工作，严重制约了生态文明村进程。
三、下一步工作安排
(一)加大宣传力度，进一步提高环保意识。
今后，我们将加大环境保护宣传力度，利用党员活动月，组织全村党员干部、群众集中学*环保方面政策法规知识，让每位村民认识到环保工作重要性，提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染，珍惜生存环境的良好风气。
(二)统一部署，贯彻落实上级任务。
村委会按照镇党委、**统一部署，认真贯彻落实环境保护工作会议精神，扎扎实实完成各项环保工作任务，努力加快鸭河村省级生态文明示范乡的进程。
(三)积极协调争取项目资金支持，拓宽自筹资金渠道，为省级生态文明村建设提供充足的资金支持。
10月20日，浮山街道“共同缔造”工作专班、太乙村、白鹤村“两委”干部及乡贤理事会等代表赴杨畈村、西关村考察学*。
参观学*过程中，大家对所到之处干净整洁的卫生环境，宽敞的道路、广场、百姓舞台，美观的乡韵文化宣传栏，各具特色的群众活动中心及葡萄产业大为赞赏，纷纷表示此次参观学*进一步增强了对“共同缔造”精神内涵的认识和理解，明晰了太乙村、白鹤村开展“共同缔造”活动的思路和举措，为进一步为乡村“共同缔造”注入了新的动力。
转变观念干在先
“太乙村共同缔造工作相对落后，早建设早受益，不仅要把田地利用起来，立即要请人将四组村民老屋的面积测算出来。”太乙村四组组长颇有感触地说道。
“杨畈村、西关村建设了具有文化底蕴的基础工程和配套完备的雨污分流设施。西关村还地处山区，太乙村的地势相对*整，资金投入相对少且能更好地设计布局。我们要组织好群众有钱出钱，有力出力，有位置出位置。回去第一步先借用无人机勘察村级土地情况，力求将荒废土地变废为宝，增添太乙特色，发挥太乙资源禀赋优势。”太乙村相关负责人表示。
汲取经验勇创新
作为太乙试点村湾的四组，风景优美，景色宜人，太乙村负责人认为太乙温泉和太乙洞等旅游景点所带动的就业作用发挥不够，应进一步发展有别于杨畈村和西关村的特色产业，带动村民就业致富。在考察学*后，决定立即成立村湾整治理事会，召开村湾会议，发动群众参与积极性，筹集资金，共同缔造美丽太乙。
顶层设计重谋划
“每个村情况不同，要因地制宜。思考升华出太乙村的特色和亮点，组织群众集体投资，集体建设，集体共享。”太乙村驻村负责人说。
下一步，将由村里先构思，拿出规划、方案，邀请设计公司再修缮，组织发动群众共商资金怎么用，在哪些地方用，同时，多走出去考察学*，积累经验，开阔视野格局，认识差距、找准定位，把太乙村打造得更好。
一、宣传创建思想，树立创建意识
村党支部、村委会认真落实创建计划，建立创建工作领导小组，配备专职创建领导干部，在村民中掀起创建文明村、文明户、文明人的热潮，利用有关会议和广播宣传创建文明村的重大意义和任务要求，组织广大党员干部、村民统一思想，提高认识，把创建工作宣传到家喻户晓。明确创建工作与经济发展的关系，围绕经济工作抓好创建工作，做到人人懂创建，人人重视创建，人人参与创建，形成创建氛围，树立创建意识。
二、抓好创建促发展，努力实现经济工作新突破
因户制宜，分类指导，积极拓宽农民增收渠道，以农民增收为突破口，大力发展高效农业经济，提升科技含量。发挥人力一技之长，努力增加经营性、工资性收入，鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导，搞好长效服务，努力实现经济发展有新飞跃。
三、抓好村办实事建设，为创建文明村打下坚实基础抓好建设规划，落实建设任务，办好实事工程。
1、落实完成本村公共服务中心建设。
2、整修村级道路硬化率100%。
3、新增河道绿化、道路绿化，村庄绿化率达到45%以上。
四、抓好精神文明建设，加快文明村建设步伐
1、扎实抓好“文明家庭户”的创评活动，提高广大党员干部、村民农户参加创评的自觉性，做到评比形式多样化，达到自报组评、村审核上报审批。真正做到评比讲风格，评比促提高，评比上水*，促进文明家庭评比活动有效开展。
2、加大法制宣传力度，抓好社会稳定综合治理工作。广泛开展法制教育，深入进行创建安全文明村活动，普及法律知识，以法治村，以德育人，教育广大青少年学法、懂法、守法。提高全村村民遵纪守法的自觉性，及时调处民事纠纷，把矛盾化解在基层，提高村民自治能力，推进社会风气好转。
3、宣传计划生育基本国策，扎实抓好计划生育工作。强化领导，建立组织，配备专职妇女干部，以人为本，积极做好一人一事工作，提倡晚婚晚育、优生优育，继续做好计划生育工作。
4、加强土地管理法的宣传教育力度，明确土地管理的重要性和必要性，增强广大村民爱护土地、保护土地的自觉性。坚持农民建房上规划集中点居住的原则，严格履行审批手续方可建房的原则，杜绝违章建房，做到土地管理制度化、规范化，真正达到珍惜土地人人有责。
争创文明村是我们今年工作中首要做好的工作之一，列入议事日程，奋发进取是关键，奋力拼搏，自我加压，扎实工作，争创一流，为早日实现文明村而努力奋斗!
——村共同缔造交流发言稿实用五份
同志们：
开展美好环境与幸福生活共同缔造行动，就是践行以人民为中心的发展思想，xx镇结合实际，将共同缔造贯穿于全镇工作中，紧紧依靠群众，充分发动群众，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
共同缔造与重点工作相统一
共同缔造既是认识论也是方法论更是实践论，表明了以人民为中心的施政理念，指出了新时期群众工作的方法路径，明确了构建现代乡村治理体系的工作目标。镇村两级直接服务群众，在实际工作中必须将共同缔造与重点工作的理念统一、方法统一、目标统一，把共同缔造理念转化为统筹各项重点工作的方式方法，把共同缔造活动贯穿到各项重点工作中去，把经济发展、产业振兴、民生福祉、人居环境、基础设施、公共服务等群众关注度和期望值高的问题转化为“共同缔造”的实事项目，着力推进xx镇“三线两中心”发展体系，健全完善“五治融合”治理体系。
共同缔造与村情民情相结合
共同缔造的基础在村和社区，xx镇各村和社区在长期的发展过程中呈现了不同的特点，资源优势不一、发展难题不同。村和社区是基层自治的基本单元，群众自治推崇“情、理、法”，立足党建引领，找准发动群众的关键要素，调动村内多方资源共同出力，对开展共同缔造活动能起到事半功倍的效果。xx村点燃乡村红色引擎，激发红色治理动力，走出了“红色传承”的xx模式；双垱村充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋带头作用，走出了“支部引领”的双垱模式；联山村发挥乡贤能人作用，走出了“乡贤共建”的联山模式。
共同缔造与群众思想相促进
共同缔造的核心在于“五共”，关键在扭转干群思想认识、提高群众参与比例，让群众的参与度与共同缔造在发展中相互促进。*年来，村和社区人才外流严重，人口“老龄化”、“空心化”现象明显，逐渐产生了“干部提出的建议群众不认可、群众提出的建议不可行”等矛盾。xx村采取“请过来教、走出去学、学回来谋、坐下来议”的方法，将xx村一组户长组织到xx村参观学*乡村旅游和人居环境，群众思想和视野打开了，在返程途中，户长们当即表态支持xx村一组的发展规划，并对一组发展开展热烈讨论。在后续建设中，村民自发拆除了废弃建筑18处，村民自愿提供公共装饰老物件60余件，xx村一组6名泥瓦匠全部参与施工，村民自觉维护房前屋后环境与一组整体环境相呼应，人居环境和群众思想为之一变，xx村其他组村民看到一组变化，自发向村“两委”提出了“xx双堤协调发展”“沿湖风景区打造”“北湖水产品利用”等好的建议，xx村“共同缔造”实现“五共”良性循环。
同志们：
市委、市**决定召开这次红星小区周边环境综合整治现场会，主要任务是以红星小区周边环境综合整治为突破口，掀起城市环境综合整治高潮，迅速改变城市容貌和环境秩序，为人民群众创造舒适和谐的工作生活环境，以新的城市容貌迎接文明城市创建考评验收。刚才，我们实地查看了红星小区周边环境状况，贺雷秘书长布置了任务分工，有关单位和部门作了表态发言，下面就如何做好这次环境综合整治工作，我讲几点意见：
一、充分认识城市环境综合整治重要性和紧迫性，迅速掀起城市环境综合整治热潮
城市环境是城市的脸面，是城市的形象。为人民群众营造优美舒适，安逸和谐的工作和生活环境，是**的责任，也是各级各部门的使命，是我们执政能力的体现。刚才我们实地查看了红星小区周边的环境状况，红星小区从某种意义上说就是我市环境状况的一个缩影。应该说，经过我们各级各部门的共同努力，我市的城市面貌，发生了很大变化，与前几年相比有了显著进步，但也不可否认，目前我市城区的环境质量从具体上说还不尽人意，某些片区，某些部位还存在脏、乱、差现象，有的还比较严重。离人民群众对我们的要求，特别是离文明城市考评验收标准，还有不小差距。夏季已经到来，随着蚊蝇滋生和大量瓜果上市，城市环境治理的难度将更大。5月25日，省里对我市创建文明城市进行考评验收，时间紧、任务重、要求高，大家必须立即行动起来，开展城市环境综合整治，在短时间内，打一场迅速改变城市环境面貌的歼灭战。经过各方面的共同努力彻底改变红星小区周边环境面貌和秩序，并以此为突破口，促进和带动城市环境综合整治工作再上新水*，以崭新的城市环境迎接文明城市创建考评验收。
二、明确任务、突出重点、强化措施、砸实责任。
确保各项工作落倒实处，确保迅速取得整治效果今天的会上贺雷同志对各单位、各部门的整治任务完成时限作了部署。各单位、各部门要按照任务分工和时限标准，进一步明确任务、落实责任。目前红星小区及周边存在的突出问题：一是市场外溢、占道经营严重；二是乱停乱放、乱摆乱堆突出，秩序混乱、阻碍交通；三是门头牌匾不规范沿街容貌破旧；四是小饭店、小餐馆及摩托车维修点、电气焊加工点污染严重；五是露天烧烤和夜市摊点群比较突出，六是乱搭乱建，乱贴乱画及经营噪音不同程度存在；七是部分基础设置缺损和陈旧。针对这些突出问题，各单位各部门要强化措施，砸实责任，不推诿，不扯皮，集中精力，集中时间，集中人员，扎实开展工作，搞好综合整治，通过各方面的共同努力，使这一地区的市容市貌，环境秩序彻底改善，确保符合文明城市考评验收要求。并以此为突破口，在城区迅速掀起城市环境综合整治热潮，促进和带动城市环境质量再上新水*。
三、加强领导、协调配合，认真做好迎接文明城市
创建考评和城市环境综合整治工作城市环境综合整治工作，要在市委、市**的领导下搞好分工协作，协调配合。市委、市**对这次综合整治工作非常重视，市委常委宣传部祝部长亲自来会。
各单位、各部门要加强对这次环境综合整治工作的领导，明确专人负责，各单位之间要加强沟通联系，协调配合，实行配套联动，齐抓共管，开展联合执法。在具体工作中一是要强化舆论宣传，形成强大的舆论氛围。坚持文明执法，做好深入细致的思想工作。多从正面做工作，说服、教育、劝导，注意不人为激化矛盾。不因综合整治引发社会问题。二要坚持严格执法，依法行政。对于说服教育不听、不予配合的决不姑息迁，要敢硬碰硬。该取缔的取缔、该处罚的处罚。对暴力抗法的**机关要给予严惩。三要做好巩固提高，避免一阵风、大呼隆，把综合整治同日常管理结合起来，建立长效机制。做到治理一片，巩固一片，防止出现反弹。同志们，让我们在市委、市**的正确领导下，立即行动起来，以良好的城市环境，力争顺利通过文明城市考评验收，圆满完成承担的各项整治任务。
尊敬的各位老师、亲爱的同学们：
大家早晨好！
又是一年芳草绿，我们在美丽的xx迎来了20xx年春季开学典礼。此时此刻，我与许多新加盟xx和华师附中的老师和同学们一样，心中充满着几多期许与盼望：期待xx更加美丽，华附更加灿烂，盼望你我的明天更加美好！
刚刚过去的一年，我们华师附中和美丽的xx一样，发生了许多变化。经过全体教师和广大同学们的不懈努力，学校各项工作都有了长足的发展：办学条件不断改善，管理水*逐步提升，教育教学质量不断提高，赢得了上级领导、社会和家长普遍赞誉和好评。特别是上学期期末抽检和统测中，我校全面丰收，各项指标稳步提升，有些学科进步幅度非常之大！这些都是我们华附人师生同心、共同努力的结果。在此，我要代表学校向作出艰苦努力和无私奉献的老师们、同学们表示热烈的祝贺与诚挚的谢意！祝贺你们每一点进步，感谢你们的辛勤付出！
我是去年年底来到我们华附的。虽然来的时间不长，但美丽的xx、多彩的华附、热情的你们都给我留下了深刻的印象。
表达完我的祝福和感谢之后，我想借此机会，分享我的两点感受，并与你们共勉：是美丽xx需要我们共同缔造。
刚来xx不久，我就记住了这样一句话：“美丽xx，共同缔造”。我很感佩这句家喻户晓的城市宣传语。我觉得，这句话的精髓就在于后面四个字，一是“共同”，二是“缔造”。
首先，建设美丽xx，需要你我共同努力，因为xx是我们共同的家园。“共同”二字，表达了建设美丽xx既是我们的义务，更是我们的责任。不管是祖辈长居xx的老xx人，还是像我一样的后来者，我们都应该是xx的主人，我们有责任和义务为建设美丽xx而共同努力！我们每个人既是建设美丽xx的评判者，更是建设美丽xx的参与者！大家应该互帮互助、团结友爱，为缔造美丽xx尽自己的一份心力，尽自己的一份智慧。
其次，建设美丽xx需要我们付出艰苦的努力。“缔造”作动词用，意思是造业、建造、创立、建立等。天上不会掉馅饼，建设美丽xx，需要我们掌握过硬的知识本领，需要我们付出不懈的努力才能实现。
后来，我上网查了查，“美丽xx，共同缔造”这句城市宣传语，竟源自华中师范大学政治学研究院院长、博士生导师徐勇教授以及他的团队。他以神奇之笔，描绘出xx这座城市之所以美丽的要义和精髓。我突然感到，似乎冥冥之中给我以及许多如我一样的后来者的某种暗示，并指引我们前进的方向。我毕业于华中师范大学，工作三十年后，我竟然犹如神助般地来到了xx，来到了我们华师附中。这一切，似乎是上天安排好了的，似乎在暗示我，你作为华师人，你应该为缔造美丽xx尽自己的一份努力，办好华师附中更是你的责任。我似乎感受到了一种神奇，并服从于心灵的指引，就这样，我来到了xx，来到了我们华师附中。
因此，在这里，我要跟大家分享我的第二点感受：多彩华附，我的责任。
华师附中，是我们的共同家园。我们每一个华附人都有责任和义务建设好、发展好我们的学校。华师附中，是华中师范大学与xx海沧区**合作举办的一所全新的学校，也是我们海沧教育实现高起点定位、高位嫁接、高品质发展的一块试验田。我们每一个华附人，都承载着传承华师文化，建设美丽xx的责任与义务。华师文化最核心的内容是“三博”，即博学、博雅、博爱，“博学”，要求我们求真求知，重知识文化；“博雅”，要求我们锤炼品行，重品德气质；“博爱”要求我们有仁爱之心，求人间至善至美。这是缔造美丽xx前提与基础，只有做到“三博”，我们才能肩负起缔造美丽xx的爱与责任。爱国、爱乡、爱家，首先要有爱的情怀，其次，要有过硬的知识与本领，用知识和本领承载自己的小爱和大爱。这就要求我们每一个华附人，认真学*，发奋努力；锤炼品行，完善自我；倾心付出，关爱他人。这正是传承华师“三博”文化的要义所在，也是建设美丽xx的能力与责任所在。
华师附中正是传承华师文化与建设美丽xx应运而生的一所学校。新学期到来之际，让我们谨记“建设多彩华附，你我共同的责任”。所以，我希望每一位老师、每一位同学发扬过去一年的优良成绩，以更加饱满的精神状态，精学业、求真知，重品行、塑自我，树仁心、行大爱，为建设多彩华附而不懈努力！
老师们、同学们，新的学期孕育新的希望，新的起点承载新的梦想，新的征途鞭策我们续写新的辉煌！让我们凝神聚力，求真务实，顽强拼搏，共同打造华师附中更加美好的明天！
最后，衷心祝愿全体师生新年快乐，学业事业有成；祝愿我们学校欣欣向荣，蒸蒸日上！
谢谢大家！
同志们：
把农村美好环境与农民幸福生活相融共建，以高质量发展为突破口，共同缔造新时代农民幸福家园，既是我们的责任，也是我们的目标。就**县xx镇xx村开展“共同缔造”试点工作来看，我们深入践行“五共”理念，完成了组织架构的搭建，确定了“幸福食堂”“秸秆禁烧”“综合利用”等一批“共同缔造”项目。
美好环境与幸福生活共同缔造，核心是党建。坚持党管农村工作，党的领导必须贯穿“共同缔造”活动的始终。
要强化群众的主体地位，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的组织架构；要强化“堡垒”意识，设立党小组，将党的组织覆盖纵向到底，由每个党员中心户带动3名群众中心户，从而带动全村群众参与“共同缔造”活动；要弘扬“头雁”精神，支部带头、党员带头，强化服务意识，提升服务能力，推动资源、服务、*台下沉，做到政务服务廉洁规范、高效便民，将政务服务纵向到底；要听民声、强民生，按照“征集意见、代表商讨、向村民公示、意见修改、反馈村民、代表表决、‘两委’决定”的七个步骤，搭建协商共治*台，真正做到“把话筒交给群众，听群众‘唠嗑声’，办惠民‘暖心事’”，提升共治能力。
xx村现有60岁以上老年人665人，占比25.7%，其中，留守老人79人、散居特困人员8人、残疾老人37人。xx村老年人居家养老的矛盾日渐突出，成为该村发展的痛点与堵点。
为了让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐”，我们组织成立了“老年协会”，召集全村党员代表、群众代表、老年代表等85人召开会议征求解决“老年食堂”问题的意见。对于就餐资金问题，采取“三个一点”的方法：由参与老人自己出一点、村集体经济解决一点、乡贤捐赠一点。经过多次的方案修改、反馈，村民代表大会一致同意完善、改造原老年服务中心，共建“幸福食堂”，满足老年人“微心愿”。
xx镇将继续践行“五共”理念，听民声、强民生、暖民心，用点滴小事圆民生大事，齐心绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。
同志们：
为扎实做好美好环境与幸福生活共同缔造活动，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。连日来，武汉经开区湘口街道绿荫路社区党支部联合汉南小学开展“社校共建，美好环境与幸福生活共同缔造”主题活动。
9月15日，绿荫路社区和汉南小学党支部联合开展创意主题党日，部分少先队员代表参加活动。活动中，所有党员一同重温入党誓词，集体诵读**。在赠良言送诤语环节，绿荫路社区**张念说：“每名党员有两个生日，一个是自然生日，一个是政治生日；一个昭示着生命的开始，一个代表着在党的初心。我们生活在新时代的年轻一代，更应该珍惜身边的幸福，用心生活，努力工作，同时带动身边的人发挥自己的光和热，共同缔造幸福生活。”
本次主题党日活动，通过沉浸式体验，让少先队员们感受党组织活动的严肃认真和生动活泼，让未绽的花朵从小沐浴党员同志们永远跟党走、拼搏奋斗共创幸福生活的铮铮誓言，也在孩子们的心中种下一粒“一颗红心，赤诚向党”的种子，一起为共同缔造幸福生活贡献自己的青春力量。
9月16日，绿荫路社区联合汉南小学，在绿荫路社区开展美丽社区行动。**在前，队旗在后，少先队员们在党员的带领下，纷纷打扫社区新建的儿童游乐场所，擦拭廉政文化长廊，看着自己的劳动成果，脸上的笑容如阳光下的队旗更显灿烂，收获的心情如迎风的旗手更显昂扬。
社区为每个少先队员发放了“志愿者服务积分存折”，并介绍积分如何累计、如何使用，鼓励孩子们积极参与社区志愿活动，共同为美丽社区建设添砖加瓦。
绿荫路社区**表示，社区作为此次美好环境与幸福生活共同缔造的试点社区，接下来，将继续引导群众在共同缔造活动中自觉践行社会主义核心价值观，充分激发群众主人翁意识，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区共同精神，打开美好环境与幸福生活共同缔造新局面。
——乡镇共同缔造方案实用10份
为顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关文件精神，现就xx村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的***精神，坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标原则
（一）工作目标
20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本原则
一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由**为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
三、主要任务
(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成排危改造和拆除工作。
(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度；荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中低层植物搭配。
(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水*和环境品质；以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香；推进乡村公共空间和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生活空间。
(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么，什么不规范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。
(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内部分村民饮水问题，保障村民饮水安全；实施道路整治工程，主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面，保障村民出行安全。
四、机制建设
成立以“xx乡人民**一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，其职能职责如下：
(一)xx乡人民**：宣传和执行党的共同缔造理念和政策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题，为村庄建设提供人力支持，将**的服务下沉。
(二)xx乡xx村：成立各类村民组织，把每个村民都吸纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行使本组织权利，履行义务；发挥党员模范带头作用，发挥志愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民，向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由xx村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务，让每位村民都参与到共同缔造中来。
(三)设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。
五、实施保障
一是搭建公共交流*台。充分利用现代信息技术，拓宽**与村民交流的渠道，搭建村民沟通*台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用，共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民从“要**”转变为“我要干”，使基层**和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“主人翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。
三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
为落实《xx省人民**、住房和城乡***关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知》（x政发〔20xx〕xx号），持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的'社会治理格局，推动xx市城乡建设高质量发展，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）基本原则
坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门要切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情和让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强凝聚力。
坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源、组织多方参与，推动城乡人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（二）理念方法
系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将**的公共服务、社会管理的资源和*台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋，相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度惠及社区全体居民。
（三）工作目标
20xx年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点，并总结形成可复制、可推广，切合xx实际的共同缔造活动试点经验；20xx年至20xx年，推广试点建设经验，基本建立共同缔造活动长效机制，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
二、实施范围
结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动，通过建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥**、社会、市民三大主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹**、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（二）在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、**组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事*台，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设，落实完整居住社区建设标准，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境，因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年，城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（三）在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事*台，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（四）在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（五）在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制，充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水*，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（六）在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系，建立健全党委**统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（CIM）基础*台、城市综合管理服务*台建设，推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（七）在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水*，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设，到20xx年，xx县、xx县2个县城基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，开展设计师驻镇工作，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建**、社会、村民共建共治共享的治理体系，将镇街建成服务农民的区域中心，到20xx年，建成9个乡村振兴示范镇，将其打造为全省小城镇建设示范样板。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
（八）在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水*。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水*，推广装配式钢结构等新型建造方式，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类源头减量处理，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。“十四五”期间，根据不同类型发展需要，优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄，共同缔造美丽村庄300个（其中，省级美丽宜居示范村80个），建设改造1000户宜居型示范农房。
牵头部门：xxx
责任部门：xxx
三、工作机制
（一）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。
（二）开展试点示范。积极推进xx县、xx区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县（区）创建，并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点，不断扩大试点范围，形成可复制可推广的经验。
（三）建立技术指导服务机制。依托xx科技教育资源优势，加强政校、政企合作，组织专业力量，开展村镇建设研究工作，编写共同缔造技术指南，开设相关课程，培养技术人才，探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立xx市共同缔造活动专家库，提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡，促进技术单位与区县、开发区紧密合作，形成对口技术支持服务机制。
（四）建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥xx县全国共同缔造活动培训基地作用，培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合，建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等，建设网上培训*台，组织开展多层级培训，培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立xx市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况，明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门，结合工作职能，加强协同配合，形成工作合力。区县**、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体，要建立本级领导小组，确定牵头部门，整合资源，扎实推进共同缔造各项工作。
（二）强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜，全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县**、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金，整合部门资源，优先支持开展共同缔造活动，切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县**、开发区管委会要积极创新思路，拓宽资金筹集渠道，充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。
（三）加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。
（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
一、背景
当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段，扎实推动共同富裕，关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间，各级**要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措，加强组织领导，统筹协调安排，确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念，坚持以人民为中心，打好“新要求、新理念、新办法”组合拳，真正解决居住群体“急难愁盼”，使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区·幸福家园”。
二、目的
按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，省住建厅、省***、省教育厅、省**厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”的通知》（简称《通知》），进一步扩大范围、提升创建标准，在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”。以党建引领为核心，以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点，以形成“环境我来管，实事我来办，有难我来帮，歪风我来治”的良好氛围为目标，进一步健全完善社区管理服务体系，切实提高保障性住房小区后续管理水*，确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。
三、举措
成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作领导小组，县**分管同志任组长，县住建局局长任副组长，县发改局、教体局、***、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场***、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作，保证创建工作的各项措施落到实处。
四、工作重点
一是以水、电、气、暖、通讯、有线电视等为重点，完善市政基础设施，合理建设无障碍设施，确保小区道路与城镇道路充分街接，满足入住基本需求；
二是以社区管理、医疗、教育、养老、社区服务、文体、商业、金融等为重点，完善公共服务设施，满足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、园林绿化为重点，完善公共安全设施设备和现代化管理手段，改善人居环境，提升安居、宜居水*；
四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点，健全保障房小区社区化管理体系，实现社会化物业管理，完善公共服务体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现**公共服务向小区全覆盖。
五、目标任务
到20xx年底，在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区·幸福家园”小区。
六、创建标准
（一）市政设施完善
（二）服务设施到位
（三）“四化”要求达标（1、社区美化要求。2、社区净化要求。3、社区绿化要求。4、社区亮化要求）
（四）服务功能完备
（五）管理队伍健全
（六）服务对象满意
为全面推动我市城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，根据***办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（***〔20xx〕xx号）和省住建厅、省***、省财政厅《关于全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的实施方案》（x建发〔20xx〕xx号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，以提高整体人居环境质量为目标，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，以**主导、社会参与、业主自治，着眼长远、突出重点、分步实施的原则，全面推进我市城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件。着力完善小区功能，解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等问题，努力为居民打造一个环境优美、秩序井然、舒适宜居的美好生活环境。
二、目标任务
老旧小区改造按照科学规划、逐步实施的总体思路，结合房屋建设年限、小区环境等基本条件，以改造和管理并重为基本原则，充分听取居民代表、社区的意见和建议，科学合理确定改造重点和内容，形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。20xx年，全市计划实施老旧小区改造50个，涉及建筑面积约31万*方米，惠及3664户居民。到“十四五”末，计划完成老旧小区改造105个，惠及1。1万余户居民，形成环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围及条件
城市规划区、xx试验区20xx年前（重点改造20xx年前）建成投入使用的小区且须满足以下条件：
（一）小区土地权属须为城镇建成区国有土地，且未列入我市*10年棚户区改造或重大项目建设征收拆迁计划；
（二）小区须为多层以上单元楼且主体结构安全、建筑基本完好，市政配套设施不完善、社区服务设施不健全；
（三）居民改造意愿强烈，至少有2/3以上的业主同意，且物业费收缴率达50%以上；
（四）主要对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升（不含危旧房改造和住宅拆除新建）。
四、改造内容
（一）基础设施改造
1、清除违章建筑。小区内搭建的一切违章建筑在项目施工前全部拆除，私自占有用于种菜、养家禽等公共用地，居民在项目实施前自行恢复原状。
2、修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面*整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。
3、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池，改造老旧管网，实现雨污分流，保证排水通畅。
4、改造三表（水、电、气）出户管网。根据实际情况对老旧小区内水、电、气三表未出户的住户实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。
5、修整、规范杆管线设施。完善和规范水、暖、电、气、通信和消防等管线及设施设备，有条件的小区做到管线入地入网，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
（二）配套设施完善
1、整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车位（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放及充电需求，整顿机动车库（位）使用秩序，恢复车库停车功能。增设交通标志，划设机动车停放位置，有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
2、更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
3、修补、美化屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的*顶屋面进行合理改造，对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷、保温处理，达到防漏和美观效果，整修、更换破损落水管道。
4、清理、修缮楼道。整治楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，添置公共照明、邮政设施、楼宇门禁系统。
（三）提升环境质量
1、提升绿化效果。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建（构）筑物，恢复绿化功能，尽可能增加绿地面积、提升绿化档次。
2、配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施。
3、配置文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区*面示意图，合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。
4、整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。
5、规范设置公共服务设施。结合小区规模，补建和完善社区服务及居民文化活动等公共服务设施。
6、实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，要实施封闭管理，合理确定小区大门的位置和数量，设立门卫室、警务室、治安报警点，零星住宅楼尽量并入临*小区进行统一管理。
7、添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。
8、完善楼宇安全系统。修缮、添置单元楼宇门禁系统。
（四）完善消防设施
1、改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作。
2、按规定设置室外消防栓。
3、对已损坏或瘫痪公共消防设施进行维护保养。
4、按相关标准在楼道等公共部位和场所配置移动式灭火器材。
（五）其他内容。居民反映比较强烈、确需整治改造的其他设施。
五、工作方式
（一）工作流程
坚持**引导，遵循以下流程：开展摸底排查—居民意愿调查—设计方案审查—制定实施方案—初步方案公示（居民决策）—申报确定实施方案—制定改造标准及建立改造项目库—组织实施—竣工验收—建立长效管理机制。
（二）实施步骤
1、前期准备。市住建局会同市发改科技局、财政局、xx试验区、各街道办事处（社区）梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库，制定年度改造计划，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造。按照统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造的原则，由市住建局组织编制老旧小区改造方案，改造方案包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析以及招投标工作等内容。应根据各小区实际情况单独设计改造方案，并在小区进行公示。公示通过后，严格按照老旧小区整治改造工程的相关要求进行审查批准，并办理立项、用地、规划等前期手续。
2、全面实施。由市住建局组织实施改造施工，并做好施工过程监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民等现象。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工，施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督站要全程介入，设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示，从开工到竣工验收，做到层层把关，确保工程质量。
3、竣工验收。老旧小区改造工程竣工后，由市住建局牵头，组织相关镇街（社区居委会）、业主委员会（业主代表）进行初验。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在的问题。初验和整改完成后进行竣工验收，验收通过后，完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。并组织评选“市民满意改造工程”，通报表扬突出贡献的单位和个人，通过居民满意度调查对项目建设的意见建议，总结改造经验。
4、建立长效管理机制。将有条件的小区或相邻的老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理，对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金。对已完成改造的“三无”小区（无产权单位、无物业管理、无人防物防）可采取引入物业管理、业主自治等多种模式。改造完成小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
（一）优化项目审批。各部门要结合审批制度改革，精简老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。由市**组织有关部门联合审查改造方案，通过后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有的用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制，不再进行施工图审查，鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，由市住建局研究制定我市老旧小区改造方案，逐项明确改造内容，合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。在广泛征求居民意见的基础上合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类配套设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定期限内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
（一）健全动员居民参与机制。充分发挥镇街、社区组织作用，组织引导社区、企事业单位积极配合参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（二）建立改造项目推进机制。鼓励企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。鼓励采用工程总承包（EPC）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。
（三）强化改造过程质量安全监督机制。要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂诱发火灾。
（四）完善改造项目事中事后监管机制。按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公开公示，主动接受有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造作为“民心工程”。审计部门要主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时发现存在的问题，督促整改。
（五）完善小区长效管理机制。结合改造工作，同步建立健全基层党组织领导，镇街、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联*会议机制，引导小区居民制定改造后小区的管理模式、管理办法及业主议事规则。建立健全城镇老旧小区全过程管理机制，建立健全住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
八、资金筹措和管理
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。
（二）**的财政支持。市发改科技局、财政局、住建局等部门积极争取中省市资金支持，并统筹财政补助资金支持城镇老旧小区改造。争取资金主要用于基础类改造，可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度，结合实际，将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率。
（三）金融力量参与。按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度，各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。各发展银行可根据省**与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与我市老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司及项目融资模式，为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已实行房改的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升。专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造，产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过**采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以**和社会资本合作模式参与改造。支持以“*台＋创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
（五）落实税费减免。专业经营单位参与**统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除，所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
九、组织保障
（一）统筹推进工作。各相关单位要以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为契机，将老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层夯实责任。成立神木市老旧小区改造工作领导小组（详见附件1），领导小组办公室设在市住建局，具体负责日常工作。各相关单位主要负责同志要亲力亲为，履行各自职责，审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。镇街（社区）要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。市住建局会同市发改科技局、财政局等相关部门加强工作指导、督导检查，统筹推进全市老旧小区改造工作。
（三）做好宣传引导。做好政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度。充分利用媒体*台以群众喜闻乐见的形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市新篇章。
为深入贯彻落实省第十二次党代会、市委五届四次全会、县委三届五次全会会议精神，推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，根据《关于促进乡村美好环境与幸福生活共同缔造的若干保障措施》（x办文〔20xx〕xx号）、《xx县推进美好环境与幸福生活共同缔造实施方案（试行）》（xx县强县工程指挥部办公室）等文件要求，结合xx镇实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以村庄为基本单元，发挥基层党组织引领作用和乡村合作公司*台载体作用，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，形成共建共治共享的社会治理格局，推进城乡融合发展，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
1、坚持党建引领。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面，健全以镇党委为核心，乡村合作公司、专业合作社等各种经济社会服务组织和村“两委”各有其位、各司其职的基层社会组织体系，形成党组织领导的“一核多元”协商共谋机制。
2、坚持干群互动。发挥群众首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事、让群众满意的事做起，增强群众主人翁意识，真正变“要我建”为“我要建”，变“干部干，群众看”为“干部群众一起干”。
3、坚持均衡发展。完善乡村服务功能，着力建设完整的环境体系、服务体系和治理体系，推动资源、服务、*台下沉到村湾，实现基层问题尽量在基层解决，推进城乡融合发展。
4、坚持融合共治。统筹用好**、社会、群众多元力量，推动社会治理方式由**单向管理向社会多方参与转变，形成各类主体合作、多种手段统筹、多方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局。
（三）工作目标
到20xx年底，完成第一批唐王店村、联强村2个共同缔造试点村建设，形成一批可复制、可推广的经验做法；到20xx年底，完成第二批共同缔造试点村建设，形成一批巩固基层基础的长效机制；到20xx年底，累计完成16个村共同缔造建设，共同缔造理念深入人心，让群众成为自觉参与者，共建共治共享的社会治理新格局基本形成，党的执政基础更加坚固。
二、基本方法
（一）决策共谋
发现群众需求、汇集群众智慧，通过实地调研、走访座谈、问卷调查等多种方式，共寻发展问题，确定突破点，激发群众对村庄事务的关注。
1、群众提。成立户主和乡贤两个理事会，畅通**与群众交流渠道。通过党员干部联户走访、板凳会、湾子夜话等形式，广泛收集群众关于共同缔造活动的意见建议，梳理需要解决的问题。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、三方议。按照“**、社会、群众”三方共同参与的原则，由村“两委”组织“土专家”及专业规划团队、户主理事会、乡贤理事会等，对村庄发展前景、人居环境、产业发展、文明创建等共同缔造全过程进行商议，汇总各方建议后，形成共同缔造实施预案。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、共同决。由村“两委”先后组织召开党员大会和村民代表大会，对本村共同缔造实施方案进一步研究、审议、表决，报镇党委备案后在村内公示。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（二）发展共建
广泛发动群众，将村级建设项目分为村民自发主动建、乡村合作公司带动建、各方力量助力建三类实施，鼓励群众通过出资、出力、出地、出点子等方式积极参与到共建活动中。
1、村民自发主动建。对群众房前屋后的厕所清洁、圈舍清理、垃圾清运、庭院靓化、道路硬化、池塘净化、环境美化“七小事”，发动村民自己动手，主动开展以清三边、治三乱、建三园为主要内容的“三三工程”，即清屋边、清路边、清水边，治乱搭、治乱牵、治乱建，建小菜园、小果园、小花园，实现屋前硬化、内外净化、适当绿化。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、乡村合作公司带动建。对于村内道路、广场、公厕建设等小微项目，由乡村合作公司牵头，按照合作公司和群众双方均有收益的原则，组织本村施工队伍实施，村民按劳计酬参与共建；对于村内重大工程项目，在条件允许的情况下，乡村合作公司可部分参与建，最大限度实现“花小钱办实事”。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、各方力量助力建。对于村庄亮化、污水管网、主干道路等建设技术含量较高的项目，选择专业团队建设；依托户主理事会和乡贤理事会，共同推举村级监督队伍，监督项目资金安全、施工质量。同时，协调党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织等各方力量，积极提供人力、物力、智力和财力支持。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（三）建设共管
实行民主监督，通过构建两方共管体系，健全“一约四会”制度，拟定村湾管理实施准则实现自治共管。
1、构建两方共管体系。坚持党建引领，推选党员中心户，构建“镇党委＋村党支部＋湾组党小组＋党员中心户”四级组织体系，形成“四级组织体系＋全体户主”的两方共管体系，明确各级共管责任、区域和事项，引导群众主动管理房前屋后共建项目，共同维护良好环境和建设成果。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、健全“一约四会”制度。围绕自我管理、自我教育、自我服务的宗旨，走访乡贤、老党员、社会组织代表、群众等人群，充分调研了解农村自治的痛点和薄弱环节，梳理出重点难点问题，组织党员群众修订完善村规民约，村民民主议事会、红白理事新风会、禁毒禁赌*安会、道德文明评议会等制度，将社会秩序、村风民俗、卫生创建、精神文明等工作纳入其中，健全村级公约监督和奖惩机制。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（四）效果共评
组织群众对共同缔造活动实效进行评价和反馈，制定全过程的评比制度、评比方式和激励措施，形成长效评价管理机制。
1、建立评比制度。组织群众讨论建立共同缔造全过程的评价标准和评价机制，制定环境卫生治理、基础设施维护、精神文明创建等评比办法，实行事前明确评比内容与细则，事中组织评比，事后张榜公布并给予奖励的共评机制，让评比制度化、常态化、长效化。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、创新评比方式。以村为单位，组织以本村户主理事会和乡贤理事会成员为主的评定团开展自评、结合“两村共建”开展两村互评。以湾组为单位，每年开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“最美村湾”等评选活动，用身边事教育身边人。同时采取镇级自评申报与县级审核评定相结合的办法，对自然村决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的群众参与度进行考核，推动共同缔造向纵深发展。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、用好评比结果。在村湾显眼处及时公布自评、互评结果并进行整改整治，及时展示先进典型评比结果，并进行奖励，鼓励村民见贤思齐，不断提升乡风文明水*。创办“积分超市”，鼓励村民通过争做先进典型、参与志愿活动、共管公共事务等方式获得积分，以积分兑换物品，激励村民积极参与村庄治理。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（五）成果共享
通过共谋、共建、共管、共评让全体村民*等享有居住村湾的齐备设施与服务、经济发展活力与产业收益、良好的精神风尚与温馨友好的环境氛围。
1、共享公共服务。在共同缔造试点村，通过实施再生资源回收利用网络与生活垃圾分类收运网络“两网融合”工程，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化；实施“供水一体化”工程，实现自来水管网全覆盖；实施“四好农村路”工程，实现主干道硬化刷黑；实施“点亮”工程，实现中心湾组路灯全覆盖；实施“网络覆盖”工程，实现宽带提升和数据网络全覆盖。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、共享产业收益。健全联农带农富农机制，完善乡村合作公司与群众契约式、分红式、股权式等利益联结机制，通过资源入股、土地流转、提供服务等方式，让群众合理分享增值收益，获得股金、租金、薪金以及再次分红收入。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、共享幸福家园。建设村史馆、大讲堂、文化长廊等，宣传村级文化，增强村民认同感；建设“村民之家”，***活动，增强村民幸福感；开展“四点半课堂”“爱心食堂”“空巢老人互助组”等互助活动，增强村民归属感。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
三、重点任务
（一）共同表决，划分“两类村”。由镇级统筹，各村通过组织“两代表一委员”、村民代表等进行综合评定和基础分类，把16个村分为试点村、整治村，并进行公示，发动群众积极参与共同缔造活动，共创美好环境和幸福生活。
（二）统筹资金，实施“以奖代补”。对接县**及各职能部门，统筹交通、水利、农业农村、乡村振兴等各类项目资金，支持“以奖代补”项目建设，建立“以奖代补”项目辅导员制度，指导项目申报和实施，采取“补助启动、奖励先进”的办法，优先支持试点村开展共同缔造活动。
（三）组织学*，培训干部群众。由组织办牵头举办xx“共同缔造大讲堂”，成立镇级村长讲堂、村级群众讲堂，通过专题辅导、现场观摩、讨论交流等多种方式，组织村干部、村民代表进行专题培训，引导群众自主选择项目、积极参与项目申报。
（四）分工协作，指导项目申报。按照“分级负责、条块结合、以块为主、群众参与”原则，统筹协调推进“以奖代补”项目。镇**统筹“以奖代补”项目资金，组织实施，各职能办公室及部门对项目规划、审批和实选、考核、奖励等进行指导与监管。各村发动群众主动参与项目申报。
（五）奖惩结合，制定考评办法。依照xx县制定的年度考核标准，每年年底对各村共同缔造的群众参与度进行考核。年度考核采取村级自评申报与上级审核评定相结合的办法。实行分级动态管理，对试点村、整治村开展指导、督促、检查和考核，对群众参与程度下降的给予降级、群众参与程度提高的给予提级，促进群众参与共同缔造活动形成常态。
四、组织保障
（一）强化组织领导。成立xx镇推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动，明确工作目标、举措和责任单位任务及分工，各村（居）委会、各部门要加强协同配合，形成工作合力。
（二）强化资金保障。通过镇级直补、群众自筹、乡贤捐助、财政奖补、社会投入等方式，多方共筹项目资金，成立“以奖代补”项目资金协调委员会，拓宽资金渠道，统筹落实“以奖代补”资金，优先支持群众参与程度高的自然村开展共同缔造活动，打造共同缔造新样板。
（三）强化督促指导。领导小组统筹指导共同缔造试点村规划方案编制，强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督，确保共同缔造工作依法依规、有序高效。
（四）强化宣传引导。加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传活动中涌现出来的鲜活经验以及先进典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
开展共同缔造活动是走好新时代党的群众路线的实践路径，是强化党建引领基层治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推进乡村振兴、实现强村富民的现实需要。为落实省、林区关于开展共同缔造活动试点的工作要求，现结合当前工作实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以人民为中心的发展思想，切实走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋前人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导、激励群众积极参与公共事务，一体推进共同缔造活动和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民组合拳，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)工作目标。到今年底，xx小区共同缔造活动试点工作取得阶段性成效，人居环境明显改善，共同缔造理念成为共识，群众主人翁意识不断增强，共同缔造长效机制初步建立，形成一批可复制可推广的经验，力争建成全区共同缔造样板示范点。
(三)时间安排。xx月xx日前，将本试点实施方案上报林区党史教育领导小组办公室审核备案。根据林区具体工作安排，按照时间节点，以项目为载体，全面推进共同缔造试点建设，开展内容丰富的共同缔造实践活动。完成初步试点工作任务后，通过相关部门评估，及时总结试点经验，做好共同缔造活动巩固、拓展、提升工作。
二、方法路径
开展共同缔造活动关键是发动群众、组织群众，充分发挥群众主体作用，形成共谋共建共管共评共享的方法和机制。
(一)决策共谋聚民意。创**组织引导下的群众共谋载体，汇聚群众智慧，凝聚发展共识。找准共同需求。坚持问题导向、需求导向，通过屋场会、院坝会、小区群众夜话等方式，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，找准群众真实需求。搭建议事*台。纵向健全“村党组织—党员中心户—群众”三级议事架构，横向健全村党组织居中引领，社会组织、经济组织、志愿组织等聚合环绕的组织矩阵，把每个居民都纳入一个或多个社会组织中，充分发挥村委会、评议会、监督小组、乡贤理事会等群众组织作用。健全决策机制。健全村党组织领导下多种类型组织参与基层协商、民主决策的机制，引导群众有序参与共谋，形成群众认可的决策。
(二)发展共建聚民力。充分激发群众的主人翁意识，鼓励群众采用力所能及的方式，积极参与发展共建。党员带头示范。落实党员设岗定责、承诺践诺等机制，引导党员亮身份、亮承诺、亮作为，带头出钱、出力、出点子，在人居环境整治、基础设施建设、公益服务等方面，建给群众看、带着群众干。群众出资出力。以小区住户房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体，形成一份凝聚群众共识的规划方案，并把规划方案转换为系列行动计划，有序引导群众开展共建活动。针对小区水、电、路、网、购等基础设施项目，从小区住房外立面整治、卫生厕所、污水治理、垃圾无害化处理、周围环境绿化美化等实事、小事做起，动员群众让地让利、投工投劳、出资出物，让大家参与进来、看见成效。采取“补贴启动、奖励先进”形式，实施“以奖代补”项目，切实做到“扫干净、码整齐、畅沟渠、修缓坡、固陡坡、顺线杆”。房前屋后清理项目，由群众自己出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以群众参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，群众参与为辅。用好各方力量。组织协调、充分发挥机关企事业单位、社会组织、志愿者队伍等下沉力量，争取人力、物力、智力和财力支持，注重发掘群众内生力量，增强共建合力。
(三)建设共管聚民智。建立长效共管机制，调动群众参与管理的积极性。建立完善管理机制。推动村民党小组和党员中心户加强自治共管，鼓励群众积极参与共管组织，主动认领公共空间管理、环境卫生、乡村道路管护等。建立完善监督机制。引导群众通过村委会，建立小区村规民约并监督执行，协商确定公共空间、安全设施等公益项目建成使用后的管理规约，共同维护项目建设成果。建立完善奖惩机制。建立健全“爱心积分”机制、志愿服务积分机制、“红黑榜”评比制度等，以积分评比、奖励兑换、公示通报等形式，激励个人、企业、社会组织参与共建成果的维护管理，促进长效管理。
(四)效果共评聚民声。改进项目评价方式，广泛邀请各方代表进行评议，激发自治热情。代表全程评议。按照“服务谁、谁评价”的原则，建立全过程的评价标准和评价机制，广泛组织动员群众参与项目事前预评实施方案、事中评价建设质量、事后评估效益发挥。公开评比评选。组织村委成员、党员代表、群众代表等对房前屋后环境卫生开展常态化评议评比，重大项目严格执行“四议两公开”，增强群众责任感、荣誉感。强化典型激励。建立“以奖代补”机制，对组织参与面广、效果好的共同缔造项目，通过奖励的形式予以补贴，及时激励先进，有效鞭策带动后进，激发群众参与热情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享规则，满足人民群众对美好生活的向往。共享建设成果。引导群众共同享有并维护景观绿化、活动广场、健身器材等公共环境、公共空间、公共设施，使共建成果最大限度惠及群众。强化利益联结。积极探索建立群众利益联结分享机制，推行“党组织+经济合作组织+群众”、景村民共同体、农旅文融合等形式，让群众分享发展红利。塑造共同精神。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，深入推进文明小区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，开展弘扬好家风、好家训活动，传承中华传统美德，构建亲睦融洽的邻里关系，形成“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的良好小区氛围，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的小区共同精神。
三、重点任务
xx镇xx村xx小区是xx高铁xx段项目启动后逐步建设的高铁搬迁安置小区，发展定位是利用xx区位优势将其打造成集地方特色饮食、民俗文创、民宿旅游，满足出站游客吃住行于一体的高铁驿站型示范小区，形成以现代化的综合交通枢纽为主导，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、不反弹、能致富”。
(一)抓好项目建设。xx安置小区项目分四期进行，其中：一、二期规划设计宅基地88宗，放线72户，主体建设完工65户，入住32户，完工率90。3%，一期场*建设、道路及管线铺设已经完成，污水管网3公里，饮水管网入户2公里，电缆弱电下地2。5公里；三期规划设计19宗宅基地场*及管网已完成，房屋正在建设中，四期预计安置35户，目前正在设计阶段。外立面改造98户，投资398万元；路面硬化、黑化2公里，投资160万元，小区整体绿化，美化、亮化投资350万元。xx酒店于20xx年2月开工建设，目前已进入装修阶段，建成后预计客房120间，200张床位，同时可容纳200人住宿，150人就餐。下一步将继续加快项目推进，实施小区整体外灯亮化上房，建设两条步行道共1公里，统一门面招牌，谋划小区房顶光伏发电项目。
(二)抓好环境整治。以林区“两城一区”联合创建为目标，以“三治融合”为抓手，全面开展小区环境和卫生整治，通过落实房屋周围三包、完善村规民约、加强宣传教育等手段，引导村民转变观念并树立良好*惯，推动村民互相监督，形成长效机制。
(三)抓好产业发展。实行“以奖代补”，吸引群众参与，充分利用好区位优势，发挥人民群众的力量，汇集群众智慧，激发群众内生动力，带动xx村群众积极参与“山上食材本土化，山下农家乐开花”，大力发展庭院经济、最美农家小院、特色民宿，打好基础推动高铁时代乡村旅游，使“共同缔造”活动不断向纵深发展。
(四)抓好宣传发动。加强宣传推介力度，形成辐射效应，联系主流媒体专项采访，多层次多角度宣传共同缔造活动，讲好共建共治共享的生动故事，及时总结推广共同缔造活动的好经验、好做法，发挥示范带动作用，由点及面，以点促面，及时回应村民关切，为共同缔造活动营造良好氛围。
四、工作保障
(一)加强组织领导，广泛组织发动群众。工作专班带领驻村工作队员、村“两委”班子入组进户广泛宣传发动群众，动员全村党员发挥模范带头作用，积极参与共同缔造实践，持续开展“环境怎么建，请您来点单”“项目怎么建，大家商量办”“设施怎么管，群众说了算”等系列活动，优化群众“点单式”机制，建立完善村组需求清单、资源清单、项目清单，做到“策由民定，一村一策”。
(二)强化项目牵引，健全监管激励机制。拓宽资金筹集渠道，积极争取区级财政、行业主管部门、帮扶单位、社会投资主体、乡贤能人等各方资金项目，将资金和项目进行整合，建立共同缔造资金池。落实“以奖代补”激励机制，实行村落农户竞争性申报、差额式奖补，将共谋程度、共建成效、共管机制、共评反响等考核指标与奖补资金挂钩，确保工作实效。
(三)突出宣传引导，营造共同缔造氛围。及时提炼总结共同缔造的好经验、好做法、好成效，健全长效机制。加大宣传力度，充分运用微信公众号、广播、抖音等宣传渠道，多层次、多角度宣传共同缔造活动，让广大党员干部群众掌握共同缔造的方法和要求，积极宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验和先进典型，讲好共建共治共享的生动故事，加深理念认同、价值认同，增强思想自觉、行动自觉，凝聚共同缔造磅礴力量。
一、背景
当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段，扎实推动共同富裕，关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间，各级**要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措，加强组织领导，统筹协调安排，确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念，坚持以人民为中心，打好“新要求、新理念、新办法”组合拳，真正解决居住群体“急难愁盼”，使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区·幸福家园”。
二、目的
按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，省住建厅、省***、省教育厅、省**厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”的通知》（简称《通知》），进一步扩大范围、提升创建标准，在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”。以党建引领为核心，以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点，以形成“环境我来管，实事我来办，有难我来帮，歪风我来治”的良好氛围为目标，进一步健全完善社区管理服务体系，切实提高保障性住房小区后续管理水*，确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。
三、举措
成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作领导小组，县**分管同志任组长，县住建局局长任副组长，县发改局、教体局、***、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场***、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作，保证创建工作的各项措施落到实处。
四、工作重点
一是以水、电、气、暖、通讯、有线电视等为重点，完善市政基础设施，合理建设无障碍设施，确保小区道路与城镇道路充分街接，满足入住基本需求；
二是以社区管理、医疗、教育、养老、社区服务、文体、商业、金融等为重点，完善公共服务设施，满足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、园林绿化为重点，完善公共安全设施设备和现代化管理手段，改善人居环境，提升安居、宜居水*；
四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点，健全保障房小区社区化管理体系，实现社会化物业管理，完善公共服务体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现**公共服务向小区全覆盖。
五、目标任务
到20xx年底，在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区·幸福家园”小区。
六、创建标准
（一）市政设施完善
（二）服务设施到位
（三）“四化”要求达标（1、社区美化要求。2、社区净化要求。3、社区绿化要求。4、社区亮化要求）
（四）服务功能完备
（五）管理队伍健全
（六）服务对象满意
按照xx省住房和城乡建设厅《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》（x建发〔20xx〕xxx号）的要求，现就在我市城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶”共同缔造活动，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛深入开展“共同缔造”活动，建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
二、目标措施
（一）工作目标
县（市、区）**发挥引导和激励作用，在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用，村党组织发挥核心作用，引导村民成立各种自治组织，调动群众发挥其主体作用，通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园，以农村人居环境建设和整治为抓手，同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长，达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建；20xx年将示范扩大到每镇1个示范村；通过示范引导，到20xx年基本实现行政村（自然村）或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
（二）基本措施
把行政村（自然村）和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的城乡空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由**为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
三、主要任务
（一）因地制宜确定实施载体。以行政村（自然村）和城市社区为基本空间单元，充分发挥村民、社区居民的主体作用，根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村（自然村），可结合正在推进的农村人居环境整治工作，从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区，可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上，解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
（二）决策共谋。充分利用现代信息技术，拓宽**与村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民沟通*台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式，了解村民、居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民、居民的主体作用，共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民、居民从“要**”转变为“我要干”，使基层**和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
（三）发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识，发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作，鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持，大力推动规划师、建筑师、工程师进社区，组织在职党员开展***员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动，共同为人居环境建设贡献力量。
（四）建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会、居委会或居民自治组织，共同商议拟订村民公约并监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
（五）效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人，激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制，对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（六）成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围，积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现**治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
四、组织领导
（一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高政治站位，增强责任感，下大力气抓好推进工作，成立由党委、**主要领导挂帅，主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组，负责研究制定年度工作计划，指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前，各县（市、区）要将本年度的实施方案（包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等）、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起，每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
（二）形成工作合力。各县（市、区）党委、**要主动支持，督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将**的公共服务、社会管理资源和*台下沉到村庄、社区，深入群众，要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作，形成开展“共同缔造”活动的合力，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
（三）加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队，采取多种形式对县（市、区）主管干部及乡村（社区）干部进行培训，帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县（市、区）要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干，努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
（四）强化督促指导。各县（市、区）“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查，确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点，对各县（市、区）“共同缔造”活动开展情况进行评估评价，并向省住房和城乡建设厅和市委、市**报告。
（五）做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县（市、区）要采取群众喜闻乐见的形式，加大对“共同缔造”活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村（社区）党组织、党员干部和带头人的典型，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例，及时总结上报，争取在省市乃至全国宣传推广。
根据《市委办公室、市**办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合xx实际，现就开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党的***和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导激励群众积极参与村事务，以xx村试点村，先行形成示范效应，促进农村人居环境的明显改善，提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标
到20xx年底，通过“共同缔造”活动，xx村基本形成基层党组织为领导、村民为主体的多方参与、共同治理的乡村治理体系，村民对基层党组织的满意度明显提升，村庄环境达到美丽乡村标准。到20xx年，xx村“共同缔造”经验得到推广应用，基层党组织核心领导地位明显加强，领导能力显著提高，村民广泛积极参与村庄治理，乡村治理长效机制日趋完善，农村人居环境得到明显改善，农民生活质量得到显著提升。
二、“共同缔造”试点工作的实施
（一）决策共谋、凝聚民意
1、宣传发动，统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传海报等方式，宣传“共同缔造”内涵。利用微信等现代信息技术，拓宽基层党组织与村民交流的渠道，搭建村民沟通*台。通过座谈走访等多种方式，加强与村民的沟通，了解村民最为关注的村庄问题，激发村民的“主人翁”意识。组织xx村民代表进行实地参观与学*，在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往，学*共同缔造的经验。
2、成立机构，决策共谋。建立党组织引领、多方参与的横向到边组织架构，将每个村民都纳入一个或多个村庄社会组织，实现人人参与、横向到边。建立健全村民理事会架构，充分发挥理事会的组织发动和协调作用，组织村民建立村庄综合治理工作组，下设宣传发动工作小组、项目实施工作小组、环境管护工作小组、卫生环境评比工作小组等，做好责任分工，做到村庄环境整治各项工作均有工作小组和责任人负责。建立村庄工作监督委员会，邀请镇纪委干部、驻村干部（驻村单位蹲点专班）、村委代表、党员代表、村民代表等参加，共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民建立产业、行业协会，对村庄各项工作提供建议和意见，不断增强村民的参与感、归属感。
3、建立机制，完善议事规则。加强村党支部对村民小组工作的全面领导，健全村民代表大会议事协商制度，制定村规民约，拟定村民理事会、村庄工作监督委员会章程，制定村庄综合治理工作组和各工作小组的工作规则，保障村民有序参与“共同缔造”活动。
（二）发展共建，凝聚民力
1、村庄规划先行，因地制宜确定实施载体。村庄综合治理工作组开展入户访谈、问卷调查、设立村庄问题反馈箱、召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等，了解村民需求，查找农村人居环境建设管理中的短板，确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划和建筑风貌管控要点，形成村庄规划，反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果，经村民代表大会通过后，将规划成果细化为系列行动计划，张榜公布，将村庄规划布局和建筑风貌的贯彻执行等纳入村规民约。
2、找准切入点，共建宜居环境。从危房改造、农房外立面整治、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、乡村道路建设等房前屋后的实事、小事做起，开展乡村绿化、美化、亮化，发挥党员带头作用，动员村民出钱、出物、出力、出办法，撬动“以奖代补”项目，使村民的观念由“要我建”转变为“我要建”。
3、研究制定村民投工投劳、资金共筹等制度，出工出力共建基础设施。探索村民参与人居环境建设与整治的不同模式：房前屋后清理项目，由村民出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以村民参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，村民参与为辅。
探索多方资金筹措渠道，设立“乡村共建资金池”，用于村内公共建设支出。
（三）建设共管、凝聚民智
建立村庄环境建设共管长效机制。通过村民代表大会、理事会以及环境管护工作小组等自治组织，针对村民建房、公共空间管理、道路保洁、生活垃圾治理等各项管理工作，组织村民共同商议，制定村庄环境建设管护公约，商定违反公约的处理办法，并监督执行。开展门前三包活动，村民对宅前屋后承担三包责任，做好房前屋后美化、绿化工作。公共区域安排专职清洁员，由党员、中心户带头认领，负责监督维护。建立垃圾分类长效机制，指导村民掌握垃圾分类方法，不定期对各户垃圾分类进行检查。开展环境卫生评比活动，通过相互评比与监督，保障村容卫生整洁。
（四）效果共评、凝聚民声
组织村民对活动实效进行评价和反馈。建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。组织开展最美农房、最美庭院、五星级文明户、金牌中心户等评选，激发村民参与“共同缔造”活动的积极性。用活用好“以奖代补”机制，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（五）成果共享、凝聚民心
发动群众共谋共建共管共评，实现农村人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建成“整洁、舒适、安全、美丽”的村庄环境，形成和睦的邻里关系和融洽的乡村氛围。通过塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让村民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现**治理和社会调节、村民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
三、保障措施
（一）加强党政领导，强化组织保障
镇党委**为“共同缔造”活动的组织者和领导者，xx村为“共同缔造”活动的主体，xx村党支部要切实担负起主体责任，集中力量、资源、人员投入试点工作，党组织**要履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，切实做到责任到位、推进到位、落实到位。
（二）强化统筹推进，形成建设合力
镇直各单位应大力支持xx村“共同缔造”活动，主动跟踪xx村工作进展及动态，及时排忧解难，为xx村提供支持。镇党史的学*教育领导小组办公室、农业农村办、乡村振兴办、经管站要加强对上沟通，加强与群团组织的合作，多方面争取支持，积极争取“以奖代补”项目，实现“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的共同缔造机制。
（三）整合涉农资金，强化资金保障
为确保“共同缔造”试点工作的顺利推进，镇农办要整合涉农资金，协调财政和其他各相关单位，对纳入涉农资金整合范围的上级资金，制定资金分配方案时重点向“共同缔造”xx村倾斜，形成开展“共同缔造”活动的合力。
（四）加大宣传力度，推进总结经验
镇宣传办、组织办要大力宣传xx村“共同缔造”活动，及时发现、总结和宣传涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持并投入共谋共建共管共评共享的良好氛围，促进农村人居环境的明显改善，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为全面推动我市城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，根据***办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（***〔20xx〕xx号）和省住建厅、省***、省财政厅《关于全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的实施方案》（x建发〔20xx〕xx号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，以提高整体人居环境质量为目标，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，以**主导、社会参与、业主自治，着眼长远、突出重点、分步实施的原则，全面推进我市城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件。着力完善小区功能，解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等问题，努力为居民打造一个环境优美、秩序井然、舒适宜居的美好生活环境。
二、目标任务
老旧小区改造按照科学规划、逐步实施的总体思路，结合房屋建设年限、小区环境等基本条件，以改造和管理并重为基本原则，充分听取居民代表、社区的意见和建议，科学合理确定改造重点和内容，形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。20xx年，全市计划实施老旧小区改造50个，涉及建筑面积约31万*方米，惠及3664户居民。到“十四五”末，计划完成老旧小区改造105个，惠及1。1万余户居民，形成环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围及条件
城市规划区、xx试验区20xx年前（重点改造20xx年前）建成投入使用的小区且须满足以下条件：
（一）小区土地权属须为城镇建成区国有土地，且未列入我市*10年棚户区改造或重大项目建设征收拆迁计划；
（二）小区须为多层以上单元楼且主体结构安全、建筑基本完好，市政配套设施不完善、社区服务设施不健全；
（三）居民改造意愿强烈，至少有2/3以上的业主同意，且物业费收缴率达50%以上；
（四）主要对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升（不含危旧房改造和住宅拆除新建）。
四、改造内容
（一）基础设施改造
1、清除违章建筑。小区内搭建的一切违章建筑在项目施工前全部拆除，私自占有用于种菜、养家禽等公共用地，居民在项目实施前自行恢复原状。
2、修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面*整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。
3、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池，改造老旧管网，实现雨污分流，保证排水通畅。
4、改造三表（水、电、气）出户管网。根据实际情况对老旧小区内水、电、气三表未出户的住户实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。
5、修整、规范杆管线设施。完善和规范水、暖、电、气、通信和消防等管线及设施设备，有条件的小区做到管线入地入网，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
（二）配套设施完善
1、整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车位（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放及充电需求，整顿机动车库（位）使用秩序，恢复车库停车功能。增设交通标志，划设机动车停放位置，有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
2、更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
3、修补、美化屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的*顶屋面进行合理改造，对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷、保温处理，达到防漏和美观效果，整修、更换破损落水管道。
4、清理、修缮楼道。整治楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，添置公共照明、邮政设施、楼宇门禁系统。
（三）提升环境质量
1、提升绿化效果。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建（构）筑物，恢复绿化功能，尽可能增加绿地面积、提升绿化档次。
2、配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施。
3、配置文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区*面示意图，合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。
4、整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。
5、规范设置公共服务设施。结合小区规模，补建和完善社区服务及居民文化活动等公共服务设施。
6、实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，要实施封闭管理，合理确定小区大门的位置和数量，设立门卫室、警务室、治安报警点，零星住宅楼尽量并入临*小区进行统一管理。
7、添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。
8、完善楼宇安全系统。修缮、添置单元楼宇门禁系统。
（四）完善消防设施
1、改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作。
2、按规定设置室外消防栓。
3、对已损坏或瘫痪公共消防设施进行维护保养。
4、按相关标准在楼道等公共部位和场所配置移动式灭火器材。
（五）其他内容。居民反映比较强烈、确需整治改造的其他设施。
五、工作方式
（一）工作流程
坚持**引导，遵循以下流程：开展摸底排查—居民意愿调查—设计方案审查—制定实施方案—初步方案公示（居民决策）—申报确定实施方案—制定改造标准及建立改造项目库—组织实施—竣工验收—建立长效管理机制。
（二）实施步骤
1、前期准备。市住建局会同市发改科技局、财政局、xx试验区、各街道办事处（社区）梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库，制定年度改造计划，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造。按照统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造的原则，由市住建局组织编制老旧小区改造方案，改造方案包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析以及招投标工作等内容。应根据各小区实际情况单独设计改造方案，并在小区进行公示。公示通过后，严格按照老旧小区整治改造工程的相关要求进行审查批准，并办理立项、用地、规划等前期手续。
2、全面实施。由市住建局组织实施改造施工，并做好施工过程监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民等现象。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工，施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督站要全程介入，设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示，从开工到竣工验收，做到层层把关，确保工程质量。
3、竣工验收。老旧小区改造工程竣工后，由市住建局牵头，组织相关镇街（社区居委会）、业主委员会（业主代表）进行初验。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在的问题。初验和整改完成后进行竣工验收，验收通过后，完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。并组织评选“市民满意改造工程”，通报表扬突出贡献的单位和个人，通过居民满意度调查对项目建设的意见建议，总结改造经验。
4、建立长效管理机制。将有条件的小区或相邻的老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理，对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金。对已完成改造的“三无”小区（无产权单位、无物业管理、无人防物防）可采取引入物业管理、业主自治等多种模式。改造完成小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
（一）优化项目审批。各部门要结合审批制度改革，精简老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。由市**组织有关部门联合审查改造方案，通过后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有的用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制，不再进行施工图审查，鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，由市住建局研究制定我市老旧小区改造方案，逐项明确改造内容，合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。在广泛征求居民意见的基础上合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类配套设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定期限内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
（一）健全动员居民参与机制。充分发挥镇街、社区组织作用，组织引导社区、企事业单位积极配合参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（二）建立改造项目推进机制。鼓励企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。鼓励采用工程总承包（EPC）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。
（三）强化改造过程质量安全监督机制。要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险。
（四）完善改造项目事中事后监管机制。按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公开公示，主动接受有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造作为“民心工程”。审计部门要主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时发现存在的问题，督促整改。
（五）完善小区长效管理机制。结合改造工作，同步建立健全基层党组织领导，镇街、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联*会议机制，引导小区居民制定改造后小区的管理模式、管理办法及业主议事规则。建立健全城镇老旧小区全过程管理机制，建立健全住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
八、资金筹措和管理
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。
（二）财政支持。市发改科技局、财政局、住建局等部门积极争取中省市资金支持，并统筹财政补助资金支持城镇老旧小区改造。争取资金主要用于基础类改造，可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度，结合实际，将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率。
（三）金融力量参与。按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度，各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。各发展银行可根据省**与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与我市老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司及项目融资模式，为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已实行房改的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升。专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造，产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过**采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以**和社会资本合作模式参与改造。支持以“*台＋创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
（五）落实税费减免。专业经营单位参与**统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除，所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
九、组织保障
（一）统筹推进工作。各相关单位要以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为契机，将老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层夯实责任。成立神木市老旧小区改造工作领导小组（详见附件1），领导小组办公室设在市住建局，具体负责日常工作。各相关单位主要负责同志要亲力亲为，履行各自职责，审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。镇街（社区）要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。市住建局会同市发改科技局、财政局等相关部门加强工作指导、督导检查，统筹推进全市老旧小区改造工作。
（三）做好宣传引导。做好政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度。充分利用媒体*台以群众喜闻乐见的形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市新篇章。
——村半年工作总结实用5份
在乡党委、**的正确领导下，以***理论、“三个代表”重要思想为指导，以人为本，科学发展，统筹兼顾，在**思想中转变作风，真抓实干、勤政为民，多干打基础增后劲、利长远的事，不做急功*利、浪费民力的事。为官一任，真正造福一方，紧紧围绕乡党委**的中心工作，找准发展路子增加农民收入、在大力发展经济，同时抓好新农村建设，已圆满完成各项工作任务，现将上半年来的工作总结如下：
一、抓学*、强素质、促提高
为适应新时期的发展要求，村两委、村组干部充分利用工作之余学****理论、“三个代表”重要思想、学*实践科学发展观，进一步**思想，更深层次的领悟科学发展的实质内涵，对上级组织的各种学*、培训等积极按要求完成。同时加强党风廉政建设学*，公开村务、财务、通过一系列的学*，使村两委、村组干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。
二、求真务实、狠抓党建工作
为深入贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观，认真学*上级有关文件精神，结合杨家沟村实际，仅仅围绕镇党委**的中心工作，全面落实科学发展观，进一步**思想、建立健全各项制度，切实加强党的基层组织建设，把为人民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新局面。发扬村“两委”干部直接召集村民代表会参与的良好做法，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标、召开支部组织生活会，结合村情明确岗位职责，充分调动无职党员的主动性、积极性、创造性，为他们提供了一个实现自我价值的舞台；吸收、培养思想觉悟高的优秀积极分子加入党组织，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使之能诚心诚意为农民办实事、办好事，着力解决本村的热点、难点问题，为本村的产业结构调整、农民增收致富，为全面建设小康社会提供强有力的'组织保证。
三、扎实工作，全面完成各项工作任务
对于农民群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。在为群众办实事上，不能轻易承诺，而一旦作出了承诺，就一定要实现。几年来，杨**始终情为民系，利为民谋，把为民办实事作为村党支部的重要议事日程。
1、全力铺设村级道路。全村约有15公里的村级道路，路基硬化率高，在杨**的带领下，村党支部多次召开村民代表、党员代表会议，研究和讨论道路铺设问题，目前已经实现村组道路全部硬化完工。“没有钱照样办事情”，这是村支部**的话，这句话的背后，体现出村党支部全心全意为人民谋利益的指导思想，也只有这样，才能够得到全体村民的支持和拥护。
2、在杨**的多方努力下，今年全村植树3000多棵，成活率为100%，改建水站3座，衬贴渠道2300多米，为促进本村农民增收鉴定了有力基础。
3、排解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。杨**真诚对待每一个反映问题的村民，面对矛盾不回避，公*、公正地提出自己观点和意见，努力化解矛盾纠纷，把不稳定因素消灭在萌芽状态。群众看到村干部尽心在帮助自己，心*了、气顺了、意见少了。
4、积极响应党的方针政策，关注村民的生产生活。杨**深入百姓家中对困难户、老人进行摸底，发放补助资金，积极为他们解决生活中的实际困难。群众利益无小事，对村民反映的问题和要求，不论事情大小，只要政策允许，他都尽心尽责地去解决。如帮助村民落实招工、困难户的补助、联系农业新技术等。
四、存在问题
一是农村经济基础薄弱，农民增收难；二是壮大村集体经济还有待进一步拓宽；三是遗留问题较多，未能很好解决；四是新时期下农村工作的方式、方法有待进一步加强和提高。
20xx年上半年，我村在镇党委、镇**的正确领导下，在全村各位工作人员的共同努力下，紧紧依靠全村广大党员干部群众，以党建工作为主线，发展工业为基础，依托两大专业合作社，围绕“抓班子，强队伍，稳发展，促和谐”的工作思路，扎实地推进我村各项工作，现将我村今年上半年度工作汇报如下：
一、发展村级经济，做好村资产租赁合同续签工作。
年初，我们严格按照董委发[20xx]23号文件精神，对全村54家企业(包括店面等)的租赁合同进行修订完善，提高了租金标准，租金总收入比去年增幅10%以上，达到180多万元。同时，对村闲置资产进行整合，为我村新一轮经济发展打下坚实基础。
二、强化党的组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
我们认真贯彻落实党委**布置的各项目标任务，努力促进全镇经济和社会各项事业协调发展，年初签订了20xx农村各项行政工作目标责任书。围绕全年的工作目标，我村召开村两委会会议，理清工作思路，分解各项任务，明确日常分工。在日常工作中做好党务公开、村务公开等公开制度，同时，村级重大事项严格按照“四议两公开”制度开展。今年3月份，我镇召开党的群众路线教育实践活动动员大会;3月21日，又召开了杨塘村群众路线实践教育活动动员部署会议，会上传达了上级会议精神，部署了我村党的群众路线教育实践活动具体实施方案。4月1日，我们还召开了党员群众座谈会，听取相关党员群众的意见，并对收集到的问题进行汇总、整改。5月份，我村完成了镇党委下达的党员关爱帮扶生活困难群众行动基金募捐工作，共计捐款1830元。
三、立足我村实际，抓好农业服务工作。
开春以来，组织村民组长对全村农田主沟道进行开沟排水，对340亩林地进行管养，包括开沟排水、补种、修枝整理等。对全村10只泵站，1372只水表的水费进行了收缴。对葡萄园、梨园、蔬菜大棚等农业设施进行了续租。
四、以党的群众路线教育实践活动为引领，稳步推进全村各项公益事业建设。
上半年我们深入践行党的群众路线教育实践活动，听取意见后，村两委商量投入3万多元将农资销售点的一部分旧房改造为老年茶室，并投入2万多元在旁边新建一座小公厕。目前老年茶室和小公厕的主体工程已经完工，现已开张启用。高速公路涵洞下的雨天积水问题也得到解决，此外，村民迫切希望解决的外塘节水灌溉及全村零星节水灌溉增表工程也正在有条不紊的进行中。社会公益事业方面，今年我们将硬化改造农路2.8公里，危桥改造一座。5月份我们完成了3组、7组、17组、26、29组以及31组部分巷路招标工作，目前部分路段已开工建设。
五、做好综治、调解、信访工作。
上半年处理调解纠纷10起，主要涉及农村危房和商品房置换、节水灌溉、农路建设以及农户土地纠纷和邻里纠纷等方面。
六、妇女计生，合作医疗，民政工作。
按照计生优质服务要求，上半年开展了“三八”妇女节纪念活动，5月份对全村育龄妇女进行普查，累计普查287人次。合作医疗共收缴2047人，完成率达到98.917。
民政工作方面对全村的低保及低保边缘户进行了重新审核，全村现有6户低保户，6户低保边缘户，重残及特殊困难残疾人员22人。
七、企业安全生产工作方面。
年初，我村按照上级相关部门要求，对村级企业的安全生产工作签订了承诺书和责任状，上半年未发生安全生产事故，去年我村被评为董浜镇安全生产先进集体。
八、社会保障工作方面。
我村现有退管人员425人，上半年共为45位村民办理了退休手续，各类慰问49人次，开展社保入户调查295户。去年我村被评为董浜镇保障工作先进集体。
九、农村农房解危解急工作方面。
我村上半年共有8家农户的危房通过了镇村会审，其中2家已经完成了危房翻修，5户农户的危房正在翻修中，还有1家也在准备中，农户的危房翻建矛盾得到了缓解。
古城村委会有两个自然村，设两个村民小组，总户数435户，总人口1381人。我们卫生所在2012年的工作中，坚持党和国家的基本路线、方针、政策，遵纪守法，认真按时完成上级各部门下达的各项业务学*和工作培训，在上级各领导部门的关心、帮助、指导下，现已基本完成本年度的工作任务。
每月坚持定期会议及各项业务培训、专业培训学*，认真执行上级的各项规章制度及卫生室各项工作制度，及时上报。
公共卫生方面，规范居民健康档案管理，完成全村委会 户，居民 人的'入户随访工作一次， 人高血压患者的入户随访 次糖尿病人 人，精神病人 人，随访 次。
妇幼保健方面，管理孕妇 人，其中流动孕妇 人。系统管理孕妇 人，高危产妇 人，新生儿活产数 人。0―7岁儿童体检 人，检查高危儿童 人，管理 人。65岁以上老年人建档管理 人，其中为 个老年人进行了 次入户随访管理。及早发现孕妇，在十三周内指导每位孕妇做早孕检查及HIV的检查，并在整个孕期最少不低于 次产前检查，及时发现高危孕妇，加强管理，不定期指导、动员每位孕妇住院分娩，并为每位孕妇申请降消项目资金。
预防疾病工作及预防接种工作方面，按程序及时接种各类疫苗，按要求冷链保存，乙肝接种 人，精百疫苗接种 人，麻腮风接种 XX人，A+C疫苗接种 人，乙脑疫苗接种 人，甲肝疫苗接种 人，
白破疫苗接种 人，脊髓灰质炎疫苗服丸 人。有领发疫苗记录、批号、失效期、数量、冰箱温度记录。开展疫情检测、传染病疫情及时上报，不定期为群众开展健康知识宣教，每月一期健康知识黑板报，按时上报居民死亡临床医学证明书、死亡证。
诊疗方面：热情地为来就诊的每一位患者提供优质、方便、快捷的服务，耐心接待每一位来就诊的患者，认真检查治疗、认真书写医疗文书、门诊登记和处方，做到合理安全用药，严格执行国家基本药物制度，统一采购药品，基药零差价制度，认真执行国家的新农合政策，使参加新农合的群众得到应有的减免补助，让广大的人民群众看得起病，生病能得到及时有效的治疗。
以上这些工作是20xx上半年在各级领导、各级部门及广大群众的支持下所完成的。我们卫生所所做的这些工作远远不足，对广大群众的需要还没有更好地满足，我们在今后的工作中还要不断完善自己，努力学*各项业务知识，总结工作经验，在今后的工作中为人民群众做出更好的服务。
古城卫生所
20xx年5月26日
我村20xx年来在镇计生办的领导和带领下，较好的完成了各项工作。现将20xx年半年的工作总结如下：
1、本村出生人数6人，死亡人数3人。现已怀孕有6人，按季度上墙公示出生、死亡情况。
2、新结婚的人数8对都参加免费体检，吃叶酸有8人，免费孕前优生健康检查3对。
3、用药具有8人，其中有1人是流入人员。安环22人。已婚妇女参加B超三查的303人。
4、流动人员办证9人，其中流入人员办证10人，流出人员3人，流入人员13人。流入人员全部进行排查。
5、0-18周岁发的`每对夫妻享受年度120元独生子女奖励到位。20xx年查账户每户均自己签字核对确认。
6、对已安排生育的妇女，每人每月送叶酸上门。新生育的送药具上门，并问候孩子的生长和健康情况。没有安环的送套上门。
7、村计生领导小组，研究讨论20xx年计生工作计划。
8、在3月8日三八妇女节活动中，组织妇女代表学*科学发展观，开展文艺演出。在5月份到6月组织妇女24人到村办公室学*太极拳。
9、关爱妇女宣传保险(保两大癌)活动中，买保险的9人。
10、宣传全民体查到各户，村上下达到各队上宣传。发放红标《成都制定家庭救护预察为家人添一份安全保障》400份。
11、对非婚和无计划的做大量工作。
一、 思想方面
随着工作的一步步推进，我越来越体会到农村工作中心态的重要性。首先，深入基层，当一名“村官助理”意味着要运用知识，利用所学知识帮助所负责工作的顺利和高质量的完成。学生时代，一般是以自己为中心，以学业为重点。但是作为“村官助理”，更加需要注意的则是与周围班子成员以及村民关系的和谐。没有和谐的`关系，没有村委会成员以及村民的支持，自己的创新和点子就会没有施展的*台，就会失去发展的根基。此外，农村的各项娱乐措施以及各项基础设施远不及城区便利齐全。工作伊始，这种落差会引发我们的失落感，影响我们的工作情绪。只有适应落差，消除失落感，才能够安心的投入到农村的工作中。我便把这种落差当成是锻炼自己的契机，把在农村受的所谓的物质上的一点苦当成是对自己的磨砺和人生的财富，由此，调整了自己的心态，使自己愉快地去接受，去适应这种生活。
在这半年里我从一个农村工作的生手磨练成了村里的得力助手，自己在调整磨合中不断地适应着农村工作，在心中时刻树立为农民服务的思想理念，在与村委会其他工作人员以及村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情，从而实现了由一名大学生向农村基层村官的转变，而自己在工作实践中也逐渐地对这份工作充满了乐观和自信，体会出了“广大农村，大有作为”这八个字的深刻内涵。
二、工作方面
我们徐墩村位于屠园乡东南方向，与中杨镇接壤，全村503户人家，社会人口2306人，耕地面积2061亩，10个自然村民小组。村子土地贫瘠，地势低洼，易旱易涝。1150公亩水稻水源不足，凭借电站提水灌溉，常因干旱缺水。村里经济底子薄弱，外出务工人员较多，村子交通不便利，孤寡老人、低收入和相对贫困农户较多。通过一段时间的走访，以及与村干部、老百姓拉家常，我意识到村子要发展，必须有通达的道路，同时必须大力发展适合本村的项目。在省总扶贫队的帮扶下，我们村现在每组都有路可走，随着道路的修建，养殖业初具规模。
相信下一步在扶贫队的继续扶持下，在全体村党员干部的努力下，搞好食用菌大棚、发展林间养鸡等项目，我们村会有很好的发展。
我和村里百姓接触更深，更能体会到他们生活中的难处，更能为他们着想；此外，我充分认识到媒体的重要性。我们村要发展，必须要加大宣传力度，让人们知道我们村，了解我们村，愿意来我们村投资。
工作的一年，每接触村里的一件具体事务，我都能学到很多东西。与百姓沟通交流，与村干部搞好关系，处理不同事务的不同方法等，相信在以后的工作中会学到更多的东西，得到更大的进步，成为我们村最扎实的村官。
三、2009年工作打算
我的工作才刚起步，我知道自己还有很多的不足，但我会不断学*，不断的磨练自己，努力做好本村的各项工作，全面提高自身素质，做一名领导满意、群众满意的大学生村官：
首先，要继续深入了解农村，扎根在本村。多接*群众，倾听群众心声；多向村干部、群众学*，熟悉处理村里事务的方法；多走访，多办实事，不与群众产生距离。
其次，全力为本村的发展出谋划策，力求相关经济的发展。利用各项帮扶优惠政策，加强基础设施建设，搞好适合本村发展的项目，大力发展“三来一加”，争取带动全村经济发展。
最后，要加大宣传力度，为我们村的发展谋求更多的机会。通过宣传，展现我们村良好的村情村容村貌，提高村子的知名度，吸引更多的投资，为我们村的全面发展创造良好的环境。
相信我会做得很好！
——农村共同缔造的总结(精选5篇)
美好环境与幸福生活共同缔造是新时代贯彻党的群众路线的生动实践，是推动基层社会治理现代化的金钥匙，也是实现人民对美好生活向往的有效途径。开展共同缔造活动既是时代所需，更是发展之要、民心所向。开展好共同缔造活动必须要以“五共”理念为根本遵循，践行“五共”理念，离不开党的领导，党的领导在基层实践中要围绕“谋”字做文章，聚焦“五共”的每一个环节抓实工作策划、组织、实践。
一、借需谋事。
群众有需求，所谋之事才有结合点，有结合点才有共进动力。弥市镇广泛开展了“五访”“五查五看”“乡村振兴大家谈”等多种形式的走访调研活动，与群众面对面沟通、心贴心交流，问需于民、借需谋事，找准群众需求与政策支持的结合点，将群众的需求清单不断转化为工作的任务清单，激发出干部群众一起干的强大源动力。
二、依事谋心。
所办之事是民之所盼，能办好了自然凝聚了民心，民心齐才能行动一致。弥市镇始终坚持为民办事聚民心，积极围绕群众所思、所想、所盼策划项目、谋划工作、擘画蓝图，依托群众期盼之事的落实赢得群众的真心支持参与，切实推动“你和我”向“我们”的转变。
三、以心谋建。
民心齐泰山移，有了人民群众对共同缔造目标的向往和认同，发动群众、动员社会多方力量捐资出力即是顺势之事。弥市镇大桥村就以春节、国庆等节假日为契机，与回乡访亲的乡贤共话家乡发展，从改善村组的生产生活环境入手，在村党支部的号召下，该村的外出能人就为村级基础设施建设人居环境整治捐款*200万元，在家的村民则投工投劳齐心协力挖沟渠、清堰塘、清垃圾、拆乱象，有效解决了“没钱做事、没人做事、无心做事”的难题。
四、共建谋管。
群众自己参与了、投入了、用心了、用情了才会珍惜共同的劳动成果，共管也就水到渠成。弥市镇坚持以共同建设的参与感唤醒人民群众的“主人翁”意识，通过村级“四议两公开”程序、“金豆工程”等方式*台，问计、问需、问效于民，全面提升群众参与度、获得感、满意度，切实推动群众从“置身事外、静观其变”向“主动动起来、干起来、管起来”转变，以精准谋带精准干、用精准干促共同管，携手缔造美好环境、共享幸福家园。
“今天你晒了吗？”*日，在市纺织品家属院，居民遇到熟人就会问这样一句话。xx月以来，美好环境与幸福生活共同缔造活动在市纺织品家属院如火如荼展开，居民组建社团积极参与，小区面貌焕然一新。
市纺织品家属院位于xx区xx街道xx西路社区，始建于1978年，20xx年移交社区管理。该小区共有5栋居民楼，拥有居民143户385人，建有红色驿站，面积为30*方米，提供便民服务、群众议事、棋牌等。
*年来，xx西路社区始终坚持党建引领，创新社会治理模式，引导小区成立了红色自治小组，并构建了“社区-小区党支部-党员中心户-楼栋长-单元长”治理格局，扎实开展“五单行动”，促进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，小区从老旧小区蝶变成为环境优美、安全舒适的和谐小区。
群众“提单”促决策共谋。xx西路社区将党支部建在小区（网格），完善“党小组-党员中心户”组织架构，实现服务居民零距离；评选单元长、楼栋长组成居民议事会，搭建居民议事*台；开通社区微信公众号，设置业务指南，公开工作人员联系方式等，为居民提供查询服务；组建各小区微信群，方便居民随时“提单”。自共同缔造活动开展以来，该社区累计入户200余次，发放一封信140封、征求意见108份，整理包含门禁系统优化、增设非机动车充电桩、外墙污水管道年久失修、停车位优化等共性问题4项，楼道照明系统优化、电梯安装、室内卫生间管道改造等个性问题5项。
小组“议单”促发展共建。小区红色自治小组根据居民“提单”内容召开议事会、商定方案，组织小区居民出资、出智、投工、投劳，并积极对接有关部门争取政策，整合爱心企业资源等，汇聚各方力量共同建设，解决居民急难愁盼问题。*年来，该社区通过共谋共建成功拆除乱搭乱建48处，顺利完成老旧小区改造，小区居民共同出资完成门禁系统优化，规范机动车辆停放收费标准，建成小区全民健身场。
多方“领单”促建设共管。小区注重选树典型，发挥榜样力量，成立了以“xx好人”李xx为队长的小区游泳队、热心居民段阿姨带领的红心帮帮团志愿服务队、以退休法官为队长的环境卫生督查队等。这些队伍骨干积极“领单”，将居民纳入小区治理队伍，实现小区事务人人“领单”，促进小区建设齐抓共管。当前小区制定并公布了《小区管理公约》，《楼道公约（初稿）》已进入试行阶段。
邻里“晒单”促效果共评。小区党支部引入线上小程序，开展“今天你晒了吗”打卡活动，引导居民将垃圾清扫、楼道整理、铲除小广告等志愿服务行为上传到小程序和居民群进行“晒单”，将好人好事记录下来，在小区形成相互激励、共同促进的良好氛围。同时，每季度通过“晒单”积分在各楼栋评选“最美文明户”，在小区形成文明风尚，增强居民主人翁意识。目前参与打卡的居民有61户，越来越多居民自觉铲除门口“牛皮癣”，清理楼道堆放杂物，劝阻不文明行为，积极参与防疫宣传、文明城市创建、反诈宣传等工作。
人人“兑单”促成果共享。该社区居民参与“提单”“议单”“领单”“晒单”均可获得积分，然后在积分超市兑换雨伞、毛巾、洗衣液等生活用品。同时，包保单位团区委联系辖区青春门店提供餐饮券等商品，以小“礼品”促进大“和谐”，让越来越多居民积极参与各个建设项目的全过程，逐步在全辖区形成群众事群众议、群众办、群众管、群众享的良好闭环，通过大家事大家办、大家福大家享，推动共同缔造活动落到实处。
美好环境与幸福生活共同缔造意义重大，且任重而道远。xx西路社区党委将继续坚持党建引领，带领辖区居民勠力同心，以主人翁的姿态、建设者的热情，积极投身小区各项活动，携手并肩共同缔造幸福生活。
自开展美好环境与共同缔造工作以来，市民政局党组高度重视，成立驻村帮扶工作专班，定期到高基庙镇xx村指导，与村“两委”班子座谈，结合共同缔造和村民议事协商、村规民约积分制管理、乡风文明建设等基层治理创新工作进行交流，深入了解该村在基层治理中的难点和急需解决的问题。现将相关工作开展情况总结如下：
一、工作成效
“共同缔造”是践行以人民为中心的发展思想，是走好新时代党的群众路线的重要举措，也是当前乃至今后一段时间各级党委、**的重要工作。该村坚持党建引领、以人民为中心，坚持群众主体，发挥群众主人翁意识作为关键，立足党群同心，上下一心，将基层治理创新与“美好环境与幸福生活共同缔造”的实践活动按照“五共”要求全面推进，走深走实。
1、决策共谋聚民意，谋出“金点子”
xx村是一个基础薄弱、资源少、人口多、产业单一的村，村内公共基础设施滞后，村庄卫生环境较差，群众参与建设的热情不高，群众所盼所想的事总认为都是村里该做的事。*几年来，该村党总支抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的战略发展机遇，发动村民群众，让村民群众参与、共商共议发展大计，在民意中提取“发展真经”，一个个的小组会、一次次的群众座谈会，谈出了村里特色产业路径，一个个基层群众的想法，为村经济社会发展指明了方向。
20xx年，为改变村内农业生产传统落后的模式，村组织村民多次开展“洗脑”活动，带领大家走出去看，坐下来议，静下心来想，最终商议出一个生态农业绿色发展的模式——党支部引领下的霞松生态农业专业合作社带领全村发展鸭蛙香稻种植。几年的探索与实践，该村特色农业远*闻名，相关效应凸显，富民兴村，一个又一个的项目落地见效，让基础设施逐步完善，交通、水利、文化、体育、电力网络等方面旧貌换新颜，完全能够满足广大群众需要，村民获得感、幸福感大幅提升。
2、发展共建，齐抓共管，村庄治理多元共治
该村坚持党建引领，抓好重大项目，不断完善基础设施建设，通过以奖代补服务于民，同时也持续开展环境卫生整治、文明乡风培育等活动，营造美好的外部环境和纯朴的人文环境。结合以工代赈，自主管理的方式加强共建共治，激发和鼓励村民和衷共济，同心协力参与“共同缔造”。众人划桨力量大、众手浇开幸福花，有了村民的共建责任感、共管责任心，多彩幸福湾，秀美xx不光金玉其外，还锦绣其中，内外兼修、光芒四射。*三年来，xx村先后获得了省级卫生村、生态农业示范村、xx市*安法治示范村、xx市乡村振兴示范村、xx市星创天地等荣誉，每年承办省级、市级现场会、观摩会；产业发展、乡村治理显现新气象，有一定的辐射性、影响力。
3、发展成效共评，幸福成果共享
“共同缔造”促进了乡村振兴提速，乡村治理增效，把“人民对美好生活的向往”作为活动的出发点和落脚点，通过回应群众的关切、解决群众急难愁盼的问题，以房前屋后的环境卫生整治为切入点，着力物质文明和精神文明两手抓，定期组织村民理事会、道德评议会等群众组织开展卫生评比、十星级文明户评选，通过开展“家风家训代代传”宣讲活动、引导群众以德治家、以学兴家，文明立家，忠厚传家，提升家庭幸福感和凝聚力。村规民约执行情况积分制管理，选树典型、褒扬先进、大力宣传先进榜样，传播正能量，以身边人感动身边人、用身边事教育身边人，营造崇德向善、人人争先的良好氛围。通过这些活动，激发了群众的内生动力，增进比学赶超、向善向好的社会风尚形成，村里的变化有目共睹：扯皮闹事的少了，和谐共处的多了；游手好闲、无所事事的人少了，兴业致富的人多了；不务正业、打牌赌博的人少了，参与文化活动的人多了；不讲公德、不文明行为少了，主动参与配合村里抓发展、搞建设的多了。目前的“三清四化”行动，拆违治乱活动，广大村民积极配合，大力支持，用心用情，不计较个人得失，为文明善治尽自己的义务和责任，为构造新型的基层治理带了好头。一场轰轰烈烈的美丽村庄建设与整治行动让大家清醒地认识到了：美好环境与幸福生活的共同缔造，我们责无旁贷。参与、奉献我们义不容辞，治理脏、乱、差，幸福你我他。
二、存在问题
1、人居环境亟待整治。村庄人居环境整治是共同缔造的重点，也是难点。在这个方面，表现突出的是农村“空壳”现象严重，房屋废弃，无人打理，房前屋后乱糟糟。沟、路、渠数量多，两边杂草、杂树丛生，缺乏统一管护。
2、水利管理设施老化。特别是U型渠破旧维护成本高，且无明显有效解决办法。
3、村民参与意识不强。开展共同缔造，需要全体村民共同参与。工作开展以来，村民参与意识还需加强。
三、对策建议
1、创新基层治理能力。着力解决基层党组织核心领导作用虚化、弱化问题。
2、充分调动群众积极性。鼓励村民对房前屋后杂草、垃圾进行清扫。
3、破除“等靠要”思想。拓宽融资渠道，完善村庄环境治理保障措施。
4、发展支柱型产业。发展壮大村级集体经济，为实现全村群众美好环境与幸福生活而努力。
20xx年，团结路社区工作本着“社区是我家，建设靠大家”的工作宗旨，在各共建单位的大力支持配合帮助下，共建共驻共享，借力借资开拓。通过整合资源，挖掘潜力，使社区共驻共建工作向纵深发展，取得了丰硕的成果，对社区建设发展起到了推波助澜的作用。特作以下工作总结：
一、建立健全共驻共建工作机制。
社区与辖区各单位签订共建协议，在共建工作领导小组的指导下，制定了共建工作计划，以及共建制度措施，以利开展共建活动。社区共建工作以思想教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建，文化活动联办的“五联”方针，发动辖区居民人人参与，单位个个参与社区活动，建设和完善社区共建组织网络，深入开展社区共建活动。增强辖区单位对社区种类组织和社区全体成员的地缘意识，公共服务意识，形成共驻共建、共享社区资源的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其它社会资源的优化整合利用，推进社区建设。
二、发挥资源优势，加大宣传力度。
充分发挥社区各种文化宣传阵地的作用，广泛宣传政策、法规、计生、科普、健康教育等内容，努力提高社区居民综合素质，培育良好道德风尚与和谐人际关系，共同构建和谐社会。并以张贴宣传、入户宣传、悬挂横幅标语等多种形式宣传，真正做到“社区是我家，建设靠大家”，不仅丰富了社区居民的精神生活，也增进了社区与居民之间的交流与沟通。
三、加强治安防范，创建*安社区。
一是进一步加强社区及居民的治安防范工作。充分发挥社区民警的骨干作用，全面开展了群众*安社区活动，把社区管理、教育、服务、防范紧密结合起来。同时，经常开展“警民相约警务室”活动，进一步拉*了社区与群众的距离。二是着力打造*安社区。在社区内开展创建“*安家庭”活动，对“*安家庭”实行动态管理。通过家庭申报、社区审核、张榜公布、街道审批，今年我们对原来的“*安家庭”户进行重新复核，对符合条件的*安家庭户进行保留荣誉，对不符合的“*安家庭”予以摘牌。不断完善人民调解工作机制，加强社区矛盾排查调处工作，深入开展普法宣传和法制教育，大力倡导居民学法、知法、懂法、守法，营造安定有序、安居乐业、安全稳定的和谐环境。
四、开展共建共享，创建和谐社区。
发挥社区协调职能作用，各共建单位互相支持、密切配合，形成“上下联动、条块结合、全力参与、常抓不懈”的工作局面。开展各种主题实践活动，积极开展“共建共享和谐”主题活动。一是以乌苏市创建文明城市为契机，深入开展“洁我家园、共创文明”主题活动，认真做好环境卫生整治工作。我们加大了健康教育的宣传力度，大力倡导“改陋*、树新风”生活方式，努力提高居民健康意识。结合“创文明城市”和“爱国卫生月”活动，认真做好“门前三包”工作，经常组织社区内各单位和广大居民群众开展环境卫生大整治活动，清除辖区内卫生死角、“四害”孳生地，净化生活环境，共创美好家园。二是以各种节假日、纪念日及邻里节为契机，深入开展主题实践活动，丰富居民的业余文化生活。三是加强道德建设，提高居民综合素质。在社区中开展评选“身边的好人”、活动，通过评身边人，赞身边事，树立身边看得到、学得到的典型，进一步坚持弘扬和培育民族精神，从而在社区中形成尊老爱幼、男女*等、夫妻和睦、邻里团结、勤俭持家的新风尚。三是积极开展文明创建活动。按照依法治居，以德治居要求，把《公民道德建设实施钢要》落到实处。深入地开展创建文明社区、文明单位、文明楼院和“五好家庭”活动，引导人们树立科学、文明、进步的思想观念和生活方式，提高社区文明程度。
五、依托共驻共建，为民办实事。
坚持把“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”作为我们工作的出发点和落脚点，尽力为居民办实事好事，取信于民。一是开展结对帮扶活动。发动社区共建理事成员单位，特别是要发挥社区文明单位的示范作用，开展“结对济困、情暖社区”的主题活动，实实在在为困难群众办实事、办好事。二是发挥社区共建优势，实现资源共享。协调辖区共建理事成员单位向社区居民免费开放活动场所，引导组织和培养业余文化骨干队伍，经常性地开展富有本社区特色的文化活动，丰富社区居民的业余文化生活。三是抓好卫生长效管理机制的落实。由社区党建联*会牵头，将社区的9个片区分解到各单位，横向到边，纵向到底，不留一处死角。同时建立卫生督导巡查制度，切实加强对社区环境卫生的监督。四是认真做好计划生育管理工作。对社区常住人口和外来人口进行清查，做到底子清、人员明。并对社区当年婚、育、孕及新迁入人员进行经常性随访，了解计生情况，入户宣传计生政策法律法规，免费发放避孕药具，努力改变社区居民旧的婚育观念。帮助计生困难户解决生活实际困难，使他们感受到社区大家庭的温暖。五是落实好下岗再就业政策和最低生活保障制度，对社区内的孤寡老人、残疾人、特困户、下岗失业人员经常走访，了解他们的生活状况，帮助他们解决实际生活困难。
六、存在不足和今后打算
由于工作原因，社区共建工作尚存在不足：一是有些单位对社区工作还不够了解；二是社区共建经费不足，影响社区的发展；三是社区工作压力不断加强，工作趋于行政化等。
一年来，在上级领导的关心和支持下，在各成员单位的共同努力下，团结路社区共驻共建实实在在为社区办了一些好事、实事，得到社区居民的赞许。在接下来的工作里我们将不断开拓创新，加强各共建单位的联系，加强密切配合与支持，为建设和谐文明社区而不懈努力。把社区共驻共建工作再上一个台阶！
xx市、xx区两级**组织和全体**委员将切实把思想和行动统一到省委、省**、省**部署要求上来，积极投身“一线协商·共同缔造”，以实际行动交出合格的xx答卷，为助力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，为建设全国构建新发展格局先行区和xx“两区一枢纽”，奋力干在先、走在前、作贡献。
一、用好“协商在一线”经验和启示，确保“一线协商·共同缔造”开好局、起好步
（一）坚持党的领导。xx各级党组织高度重视“协商在一线”工作，着力构建“四级**抓协商”机制，不断加强领导，压实责任。市委把“协商在一线”工作纳入全市总体工作部署和重大改革项目，一体谋划、一体推进、一体督查。各区均成立由同级党组织**任组长的“协商在一线”工作领导小组，切实把党的领导贯穿“协商在一线”工作全过程和各环节。
（二）坚持以人民为中心。xx推进“协商在一线”工作，始终以服务群众为宗旨，不断完善委员经常联系界别群众的长效机制。坚持议题选择问需于民、协商议政问计于民、成果转化问效于民，助力破解群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众参与基层社会治理的积极性、主动性和创造性。在开展“一线协商·共同缔造”行动中，我们更加自觉坚持以人民为中心的发展理念，更加突出群众主体地位，做到“围着群众转、发动群众干、解决群众盼”，确保共同缔造为了群众、共同缔造依靠群众、共同缔造成果由群众共享。
（三）坚持优化协商格局。xx以“协商在一线”工作为切入点，不断优化**协商议政格局。开展“一线协商·共同缔造”行动中，我们进一步加强机制建设，以科学合理的协商议政格局确保行动实效。在协商内容上，更加关注群众身边小事和房前屋后实事，从中提炼出美好环境与幸福生活共同缔造的共性议题。在协商形式上，进一步推动**协商与基层协商有效衔接，搭建线上+线下、集多功能于一体的协商议事*台，聚焦群众急难愁盼问题开展“小微协商”，让协商更具针对性、更有实效性。
二、不断推进“一线协商·共同缔造”行动走深走实
（一）推进“决策共谋”，让群众说出来。坚持议题从群众中来，探索协商议题征集、筛选和动态调整机制，确保可转化、能落地。公开征集议题，以走访座谈、网络征集、电话问询等形式，请群众说实话、说真话、说心里话，引导群众给**“出题目”。精心筛选议题，对征集的题目进行分类梳理，重点关注那些党政需要做但尚未顾及、正在做但有待完善、已经做了但还不到位的题目，关注那些发展所需、群众所盼、协商所能的题目，把群众的“需求清单”变成**的“协商清单”。动态调整议题，根据情况新变化和群众新需求，适时调整部分议题，使一线协商聚焦民生更灵敏、更精准，确保“共同缔造推进到哪里、一线协商就跟进到哪里、**作用就发挥到哪里”。拓宽群众参与协商的渠道，组织群众参与共商共议，有效架起党委、**与群众的“连心桥”，让群众愿意来、待得住、说出来。
（二）推进“发展共建”，让群众动起来。巩固拓展委员“进社区促和谐、进乡村促振兴”活动，组织委员为“发展共建”建良言、出实力、聚共识。支持委员坐到群众院里头、蹲在群众地里头，以百姓思维、基层视角，开展蹲点式、沉浸式调研，把调研过程变成跟群众交朋友讲政策聚共识的过程、变成帮群众解难题办实事办好事的过程，有效激发群众主人翁意识，变“要我做”为“一起做”。支持委员以身作则，带动身边群众以投工投劳等方式参与绿化美化等美好环境建设。支持委员广泛联系联络联谊，动员在外的xx籍成功人士和乡贤、能人常回家看看，为家乡的共同缔造贡献力量。统筹安排市区两级**委员下沉基层，共享协商阵地、共享人才资源，共同宣传群众、发动群众，做到市区**系统联动。
（三）推进“建设共管”，让群众管起来。准确把握**协商式监督的特色和优势，把“建设共管”内容纳入年度民主监督重点，聚焦老旧住宅加装电梯、停车场建设、公共空间利用管理等群众房前屋后的实事小事，邀请群众代表开展民主监督活动，做到民事民议、民事民管。充分发挥委员在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，引领带动所在单位、所在界别群众在文明典范城市创建、常态化疫情防控等重点工作中，开展经常性志愿服务活动，加强共建成果维护和管理。发动**委员和机关干部参加工作地和居住地社区的建设，从自我做起、从小事做起，示范带动更多群众参与，汇聚共管合力。
（四）推进“效果共评”，让群众说了算。把评价权交给群众，一方面，促进实现由群众来评价相关建设的效果；另一方面，探索建立对**“一线协商·共同缔造”行动效果的群众评价机制，实行结果与过程评价相结合、内外评价相结合、群众和专业人员评价相结合，促进提高工作实效。建立拉练观摩机制，由试点单位轮流开展“一线协商·共同缔造”活动，邀请相关党政部门负责人、群众代表、利益方代表、**委员现场观摩。办好社情民意信息专报，建立问题清单、措施清单、效果清单，协助有关方面组织群众对**委员和机关干部参与“一线协商·共同缔造”情况给予评估、评价和反馈，让群众说了算。
（五）推进“成果共享”，让群众得实惠。按照“一般性问题现场解决，普遍性问题跟踪督促，全局性问题整理上报”原则，每次“一线协商·共同缔造”活动后，及时向党委、**报送协商纪要。推动转化落实协商成果情况纳入市直党政部门目标考核，定期通报转化落实情况。对重点难点问题以调研视察、民主监督等方式持续跟踪问效。对易落实、见效快的问题，先转化、快解决，切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
——乡村共同缔造工作简报范本5份
今年来，石佛寺镇广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，通过提升思想认识、强化组织引领，做实群众服务，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园，促进乡村振兴见成效。
1抓思想、明路径
扎实开展学*，推动共同意识入脑入心。石佛寺镇3次开展会议集中研讨共同缔造精神内涵，2次组织国家干部、村（社区）干部到麻城、红安、周边镇（街道）等地参观学*先进经验，深入学*共同缔造的精髓、要义，引导镇村干部正确、全面理解共同缔造的核心思想，指导具体工作实践。通过垸子夜话、板凳课堂等方式让干部准确、全面传达共同缔造的理论依据、深刻内涵、精神要义和路径方法。
广泛开展动员，调动群众共同参与热情。在四个村试点成立共同缔造工作坊，以公众参与为核心，以问题为导向，以空间环境改造和体制机制建设为手段，让居民在参与中逐渐掌握共同缔造的技能。坚持以人民为中心的发展思想，组织全体国家干部广泛下沉一线宣讲，通过党组织带领、党员带头发动群众等形式动员群众参与共同缔造活动。
扎实开展活动，悟透共同缔造深刻内涵。扎实开展换届回头看活动，补选村支委3个，建强村级组织，通过提升党组织战斗堡垒作用夯实共同缔造基础。以群众身边的小事、要事为切入点，走进群众，为群众解决问题。8月份收集村情民意60余条，已经办结50余条，激发群众参与共谋热情，引导群众变“要**”为“一起干”，将服务群众的点滴变成共谋共建的涓河。
2抓组织、强引领
强化组织引领。加强党组织和配套组织建设，切实把党组织引领作用发挥起来，通过理论学*强认识、拉练评比强本领、季度考核强动力，提升党组织干事创业精气神。从党组织自身规范化、制度化建设着手，强化对村干部履职尽责等方面严格管理，树立良好、正派形象，切实提升党组织抓共同缔造能力。
完善自治组织。构建纵向到底的组织体系和横向到边的自治组织。全镇30个村党支部均构建“一核多元”协商共谋机制，通过“三联三动”提升谋划成效，即联合住村党组织、联合区域内事业单位党组织、联合企业党组织，发动群众筹智，带动群众献智，推动群众亮智。各支部以党的基层组织为核心，以“**三队”等自治组织为载体，发动村“五老”在自治组织中的牵头作用，明确职责，各司其职，让所有村民在自治组织中找到存在感和归属感。
强化示范带动。抓试点是发动群众的重要方式，石佛寺镇通过选取陈德荣村、冯秀村、机车下村等10个有不同类别代表性的村进行优先试点，在发现问题、解决问题中探索经验，通过让村组干部看到实实在在的变化，感受到实实在在的美好，为其他村组干部带来更大的内生动力。目前，我们石佛寺镇机车下村、陈德荣村等围绕“五共”理念实施村庄治理，通过“点子群众出、设计专家拿、材料就地取、施工齐参与”方式，以1/3的建设成本实现了成功示范，大大激发其他村（社区）参与积极性。
3抓统筹、谋发展
优化服务体系。石佛寺镇做实群众服务功能，完善党员服务群众工作机制，创新推出3310工作法，打造党员服务群众石佛寺样板，通过开展党员“三服务”（生产服务、生活服务、公共服务），“三到户”（政策宣传到户、工作指导到户、精心服务到户），明确“党员中心户十联”（政策联学、创业联动、村务联议、公益联建、民事联做、安全联防、疫情联防、困难联帮、卫生联管、文明联创），通过做实红星之家、爱心驿站、四点半学校等功能，拉进群众与**的距离，顺应民情民意，找准与群众最大公约数，努力突出群众的'主体作用，实现“你”和“我”为“我们”转变。
办好惠民实事。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，广泛征集群众在村庄建设中的意见和建议，充分发挥党员中心户作用，对群众反映的大小事实行“国家干部+村组干部+党员中心户”专班包保，限时办结，将共同缔造理念宣传融入到为民解忧的工作中，尽量使用村民自行投工投劳方式完成，强化群众的参与感和归属感。
实施“三乡工程”。组织全体国家干部深入基层，围绕各村特点，谋划主导产业，带动群众致富，通过实行“能人回乡、企业来乡、群众富乡”的“三乡”工程，全面摸排在外能人信息，通过家属慰问、节假日走访、定期座谈等方式，营造尊才爱才的氛围，吸引在外能人主动参与家乡发展建设，凝聚在外能人资源和力量共同服务家乡发展。
“真的很开心！参与乡村治理后获得积分，在村委会就可以兑换商品，接下来我要攒到400分兑一桶食用油！”xx月xx日，xxx镇xxx村村民王xx被授予特别进步奖时表示。
“学生考上本科、孩子参军可以积分”、“投工投劳、投资投物参与项目建设，参与公益性项目建设管护，都能得到积分。积分越多，拿到的奖品就越多。”说起积分制，xx县xxx村村民无人不晓。
xx县xxx村是国家4A级旅游景区xxx大峡谷所在地，高峰期日接待游客超过1万人次，村里的很多村民抓住机遇，在景区开店经营旅游产品，吃起了旅游饭。全村362户、1268人，300余人在景区就业，开办了68家民宿、48家餐饮店、26家销售门店。村民一心放在生意上，对房前屋后的人居环境疏于打理，对村级事务也不太热心。
乘着美好环境与幸福生活共同缔造的东风，村“两委”迅速行动，着手起草积分制初稿，按照“1+1”工作机制（即一名村干部负责一个区域，一个区域自行推选一名召集人负责沟通协调村湾事务），全村党员干部全部下沉到村湾召开共同缔造屋场会，征求村民对积分制方案的意见。经过三轮修订，终于定稿。
积分有加有减，奖惩分明，环境卫生优能积分、乱扔乱倒垃圾要扣分……村里建起积分超市，村民凭积分兑换物品。
xxx村二组民宿文化村小区和一组马儿坝的村民向村委会反映，希望在房前屋后增加照明设施、加装路灯。通过召开屋场院子会，集体决定群众自己投工投劳，将节省出来的工程费用和人工费用，用于购置更多路灯。对参加建设的群众，都给予加分。
“**过水电工，家里、店里的水电坏了，都是自己修，只要大家信得过，我愿意出份力。”党员黄xx第一个站出来表态。
“我看行，趁着现在不是旅游旺季，大家搭把手，一家出一个劳动力，多装几盏，既能照亮我们的回家路，还能挣积分，一举多得，我报名！”村民黄xx说道。
小积分撬动了乡村大治理。开展共同缔造积分制管理以来，全村共投入80多个义务工，疏通了680多米水管，清洗了8次水池，修通了350米的环村湾公路，建起了两个280*方米的文化广场和停车场……
xx村是远*闻名的旅游村，可在几年前，还是众人眼里的落后村，“脏乱差”的村庄环境令人发愁。随着乡村旅游深度发展，村庄全域环境提升迫在眉捷。
“关键在转变人的思想！”村党支部**xxx一语中的，坚定指出打造美丽院落的核心在于转变村民思想，组织发动他们参与进来。
怎么转？“门前整洁有美感，有风景树、有小花园，所有农具物品摆放整齐。”xxx率先描绘愿景。xx村围绕“怎么建”“由谁建”“建成什么样”“谁来管”等内容在xxx、阴湾和唐家院子召开多场院子会，反复征求意见，同村民商定改造事宜。村民主动性得到充分激活，10余户村民立即动手清除杂草，清理旧林。
一呼百应，从“旁观者”转变成“参与者”。“这是我家房前屋后的事，我得参与进来。”70多岁村民彭乃国出钱*万元打通坎上坎下路，修建花墙10余米。在他的影响下，邻居彭乃然也坐不住了，出资5000元拓宽门前路方便出行。自院落改造启动以来，xxx片区村民无偿拆除旧房猪栏牛圈660*方米，党员、村民代表*50人投工投劳，清理房前屋后各类垃圾十余吨，阴湾片区村民合资1500元收购他人废旧房屋，自发投工投劳完成15户房前屋后环境整治，共同助力美丽庭院打造。
老旧院落变身美丽庭院，不仅靠建，更靠治。“以前都是村保洁员突击打扫卫生，人手少效果不好，现在每个人都是保洁员、监督员，环境大变样了！”村民刘忠英惊喜道，自从xx村成立“五会三队”组织架构，全村每户家庭中至少有一人参与环境卫生、文明劝导等事务中来。同时，由村委会统一购买路灯、防护栏、健身器材等设施，采购秸秆粉碎机4台，村民自行使用管护，共同维护院落新面貌。
为了进一步提升村庄环境水*，xx村还创新推出“禁塑”行动，村委会免费为村民发放玻璃杯和纸杯4。2万余个，村里的红白事也由红白理事会统一提供不锈钢餐具，从源头实现垃圾分类减量。xx村通过乡村环境卫生的共同缔造，点靓xx，昔日的贫困村成为“网红村”，村民把旅游饭碗端得更牢，现在村里发展民宿6家、农家乐9家。村里新开业的岩上茶居民宿酒店火爆市场，进一步促进了村民增收与村集体经济的发展。
“这个地方我看可以建成一个公共种菜区域。”
“我觉得还得划分责任田，由专人管理。”
“我建议由咱们村技术好、做事务实的村民xx来建。”
xx月xx日晚9时许，本该切换到“静音模式”的xx镇xx村村委会依然灯火通明，村民和专家团队围桌夜话，讨论村庄建设的各项事宜，好不热闹。从建设规划到细微设计，再到施工细节，大家进行了深入的讨论，一起出谋划策，让每一分钱、每一分力都花在刀刃上。为突出村民主体地位，村“两委”积极发动村民投工投劳，自觉参与村里改造、人居环境整治，主动投入基础设施和公共服务设施建设。
三分建，七分管。村里各类设施的维护，村民也主动认领，责任到人，共管共评。“门前屋后包干是我们每个村民应尽的义务。这是我们大家都一致认同的。”村民xx说。经村民们共同讨论梳理，村里制定了“最美庭院”“门前四包”等管理办法，建立共建共管共评长效机制，公共设施比如球场、休闲体育设施则由党员或群众自愿义务认领责任区。村里的每个区域甚至每个角落都有人管护，每名村民都参与到人居环境治理当中。
共同缔造不仅体现在物质层面，更体现在精神层面，新垸村设立了“积分榜”，利用金豆工程*台，依据“村规民约”标准，以积分评比奖励的形式，激励村民积极参与村庄建设成果的维护管理。以积分兑换生活用品的方式调动村民积极性，带动村民积极参与到卫生打扫、村庄建设、文艺展演、典型评选等各类活动中。
“以村民需求为导向，让村民主动参与到规划决策、项目建设、设施管理、效果评价中来，是我们在共同缔造过程中倡导的重要理念。”xx村党支部**xx说。
陶店乡贯彻落实省、市、区共同缔造工作培训及会议精神，以“强组织、树新风、统优势”为抓手，从群众急难愁盼民生问题的“小切口”入手，深刻践行“五共”理念，确保了全乡共同缔造各项工作的有序推进。
强组织，育人才，共商共谋发展新篇
强化组织领导，全面部署。在全区工作动员部署会议后，陶店第一时间召开全乡的专题部署会，17个村村支部**及相关乡直部门负责同志参会。
会上，解读《黄州区全域开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》，部署共同缔造具体工作，成立乡共同缔造工作领导小组，研究制定共同缔造活动实施方案和工作要点，据实设定各阶段任务完成时限，强化组织领导。
对标典型引路，榜样育人。8月8日，乡党委副**、乡长曾凡林率陶店乡考察团赴麻城、红安学*考察，进一步开阔视野、增长见识、提升能力，持续推动下基层察民情解民忧暖民心实践活动和“共同缔造”活动广泛开展，取得实效。
树新风，美生态，共建共治幸福家园
试点先行，引领新风。在示范点打造工作中，在综合评估和村级申报基础上，共同研究确定幸福村和苏家铺村为陶店乡首批试点村。8月22日至26日，结合村级项目建设契机，对幸福村6组和苏家铺村4组的道路扩宽、硬化、绿化、人居环境整治和农村景观节点建设工程等方面进行全面提档升级；营造共同缔造氛围，报送乡镇本级及以上微信*台媒体的宣传报道共4条，村级运用“村村兴”*台发布的关于共同缔造塆组会、板凳会等形式多样宣讲活动的.简讯稿件共10余条；入户走访征求意见情况。幸福村、苏家铺村共发放“共同缔造”倡议书1500余份，发动村组干部50余人次深入塆组走访座谈并征求老百姓意见建议共60余条，营造了开展“大美黄州 共同缔造”示范点创建工作的浓厚氛围。
环境持续改善，定位生态宜居。通过“共同缔造”示范点创建活动，陶店乡基本形成乡街主抓、村级主建、村民主体、多方参与、共同治理的人居环境治理体系，人居环境治理水*进一步提升。7月4日，由乡执法中队和规建所牵头，对全乡塆组推进的重要节点进行内部拉练检查督导，及时反馈问题清单，后期将持续督办加强跟踪问效。
统优势，兴产业，共奏共享富民乐章
统筹整合要素，同心共建共享。发挥农业资源丰富优势，大力发展生态高效农业和旅游休闲观光业，在推进乡村振兴产业发展和共同缔造工作中广泛宣传发动群众参与进来，推动实现村民由“要**”到“我要干”的转变，主人翁意识明显提升；村级组织由“我兜底”到“我引领”的蜕变，示范带头作用明显增强；第三方力量由“我设计”到“我参谋”的改变，项目质效明显提档。
推进城乡人居环境建设、基层组织建设、精神文明建设、*安陶店建设中开展“共同缔造”活动，统筹整合各方资源，明晰各地共同缔造总体任务、阶段性工作任务，相关乡直部门大力支持“共同缔造”活动，积极主动争取项目资金，为活动开展提供资金支持。
聚焦产业升级，民富乡强初显。乡宣传办通过挖掘和宣传先进群众建言献策、参与治理协调、帮扶带富的典型事迹，充分发挥代表典型引领和示范带动作用。目前已对陈新利等3名示范典型带头人宣传报道，营造全民关心、支持和参与到共同缔造活动中来的浓厚氛围。截至目前，幸福村368户村民中有121户460人从事幸福鱼苗孵化产业；苏家铺村507户村民中有90户135人从事水产养殖产业。
