（一）创新工作方式方法，提高财政管理服务水*
增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活帐，培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向调控型财政转变。
一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的调控和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。
二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构，合理配置财力资源，制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的政策；加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与我区产业政策和区域发展规划的制订，积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位的改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会协调发展。
（二）努力加强经济发展动力，确保财政收入可持续增长
一是坚持服务经济发展大局，培植新的财源。以科学发展观为指导，强化发展意识，加快财源建设，壮大地方财政。围绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求，采取相应的财政措施，促进重大产业项目建设，支持企业提高核心竞争力；鼓励建立完善科技创新体系，优化科技资源配置，用好科技三项费用，引导社会资金投入企业技术改造，促进企业科技进步，增强发展后劲；整合*资助专项资金，重点支持以现代服务业为重点的第三产业发展，积极推进中小企业融资担保工作，认真落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项政策措施。
二是进一步完善财税工作联*会议制度，健全财税收入增长监测分析机制，促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管，做到应收尽收。
三是完善区街财政体制，强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公*、有所为有所不为”的原则，合理界定各街道财政支出责任，相应调整财政收入划分体制，严格控制街道财政供给人员经费，规范财政转移支付制度，进一步强化财政体制激励机制，调动区街两级培植财源、增加收入的积极性，壮大区街两级财力，促进全区经济加快发展。
（三）进一步调整优化财政支出结构，促进经济社会xxx发展
坚持以民为本，围绕建立xxx社会的目标，妥善处理经济、社会各方面的关系，树立正确的服务观，维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构，确保各项事业支出的需要，促进经济社会协调发展。
抓好农村城市化经费保障工作，确保把各项城市化政策不折不扣地落实到位；增加社会保障投入，切实做好城乡居民最低生活保障工作，安排好再就业所需经费，扩大就业渠道，落实*为民办实事项目，使广大居民得到更多实惠；继续实施“科教兴区”战略，在增加教育投入的同时，进一步整合教育资源，加大学校布局调整力度，促进中小学校均衡发展；健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制，保证卫生经费依法增长；加强社区建设，完善社区服务功能，加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度；集中财力确保重点项目资金的落实，支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设，推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。
（四）继续深化财政各项改革，完善财政运行机制
按照构建公共财政体制框架的要求，继续推进和完善以部门预算、国库管理、*采购、收支两条线等为主要内容的财政支出体制改革。
一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革，抓好预算内外资金收支统管工作；加强绩效管理，对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作，将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据，通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用的有效性；认真编制*采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”，切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等，严禁超标准采购高档办公用品；加强对财政拨款结余资金的管理，在明年的部门预算中，考虑用部门（单位）结余资金安排部分新增项目支出。
二是稳步推进财政国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序，取消各类收入过渡性账户，健全现代化银行支付系统；对预算内资金全部实行集中拨付，扩大基本建设资金直接支付范围，积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨，加强国库管理工作。
三是进一步深化*采购制度改革。加强*采购法规政策宣传，不断细化采购预算编制，扩大*采购规模和范围，严格执行集中采购目录和采购限额标准；完善*采购网络，建立专家库、供应商库、商品价格信息库，实现由网下采购逐步向网上采购过渡；依法加强对采购代理机构的监管，严肃处理违规行为，不断提高采购效率，确保*采购公*、公正、公开。
四是继续完善“收支两条线”管理，加强非税收入监管。加强行政事业性收费、*性基金和罚没收入项目管理，杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款；加强行政事业单位账户管理，将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理，全面实行“收支两条线”；加强财政票据管理，保证应上缴财政收入及时解缴；建立非税收入征管经费补偿及奖励机制，保证非税收入及时、足额征收。
（五）强化财政监督，提高依法理财能力
牢固树立法制观念，依法行政，依法理财，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，规范财政行为，提高资金使用效益。
一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施，非经法定程序不作调整；始终坚持“两个务必”，反对铺张浪费，严格控制行政事业经费增长，一般性支出继续实行零增长；继续完善临时用款管理办法，严格单位临时用款管理，规范审批程序，严格审核支出标准和范围。
二是加强专项资金管理，通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查，密切跟踪资金使用去向，合理评估资金的使用效果，规范资金的拨付管理，纠正截留、挤占和挪用等行为，努力提高财政资金的使用效益。
三是继续贯彻落实《会计法》，加大《会计法》执行情况的`检查力度，规范会计基础工作；加强会计人员的继续教育和培训，进一步提高会计人员的整体素质和执业水*；进一步完善会计集中核算制度，将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围，扩大网上帐务查询系统，全面实行项目核算。
（六）进一步加强干部队伍建设，提高整体素质
认真贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政的意识和能力，树立依法理财思想，真正做到依法行政、依法理财；努力改进机关工作作风，继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设，切实提高财政服务水*和服务质量。
财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务，在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出，保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户,以促进公司开拓市场、增收节支，从而谋取利润最大化,以最优的人力配置谋取最大的经济效益。
在新的一年里，财务部工作人员应在厂领导的正确领导下制定对全厂其他部门的考核制度或者相关办法。在国家各项财务法律、法规的监督下制定如下考核制度：
1、组织财务部各员工对国家有关法律法规、会计制度、安全法、财务制度、管理制度等有关法律法规进行系统学*。
2、在财务部内部明确考核制度：财务人员的分工及各职能部门的协作，要分工明确并带有互相协作补充性，相互配合的工作中不断学*，对各项费用的合理支出起到监督作用，对违规违纪行为起到监督智能。
3、在应收帐款上起到有效的监督作用：明确各分管会计的职责，制定相应的制度，如对应收款的监督，应制定相应的规定，对货款回收的期限把握、回款具体事宜、相关销售责任人都应有相应的监督，加大财务监督力度。
4、在对公司其他部门的工作方面：对各科室产生的各项费用进行核算，为公司节省每一笔支出，从一角一元做起。在对各种原料的发票接收方面，认真做好本职工作尽自己的能力去做好每一笔业务的考察及发票的接收工作，认真完成每月的报税工作。
5、对车间的耗用、检修期间产生的各项费用进行把关，为节约成本、减少开支做好每一项工作，对各项费用的节、超进行考核并报公司领导，协助领导做好决策工作。
6、对前工作期间应进行有阶段性的总结，从月度小结到季度、半年、全年总结;做好资金预算工作，其中包括对应付款项、应收款项、车间检修估算等等;做好财务报表的编制工作，要求帐务清晰、任务明确;积极配合公司其他部门接受集团公司的考核及检查。
在新的一年里，力争在机遇与挑战面前认真搞好财务工作，用最优的人力配置争取最大的经济效益，以节约成本为思路提高资金使用价值;以提高员工素质、工作效率为工作目标，从思想上抓紧、行动上落实、制定完整的工作计划，学*好的工作经验和精神，落实各项规章制度，努力做好财务工作。为公司的良好发展尽到最大的职责。
20xx年财政社会保障工作的整体思路是：以党的十七届三中全会精神为指导， 以保障和改善民生、促进就业为重点，紧紧围绕全县财政工作目标，强化措施，规范管理，确保社会保障各项政策全面落实，不断推动全县社会保障体系的健全和完善，为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算，加大扩面征管力度，切实做好养老保险省级
统筹工作
１、做好养老保险省级统筹工作。省*研究决定，20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署，切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，科学预测、精心编制，认真做好20xx年社会保险基金预算工作，做到资料真实、数据准确、报送及时，并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用，积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度，提升服务水*，核定缴费基数，努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查，对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴，对查出的问题责令及时整改，堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象，保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策，加大资金监管力度，建立促进就业工作的长效机制
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神，切实抓好就业政策的落实：
1、认真落实职业培训补贴和职业介绍补贴政策，促进下岗失业人员及农村劳动力尽快就业；
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策，促进下岗失业人员稳定就业；
3、认真落实小额担保贷款政策，帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业；
4、积极筹措并管好用好就业资金，加强监督检查，完善资金绩效考评制度，切实提高资金使用效益。
三、完善制度，规范管理，努力推进社会保障体系建设
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准，切实加强动态管理，探索建立副食品体格与低保水*调整挂钩机制，加大财政投入力度，积极争取上级支持，力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度，继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度，重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作，探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系，建立健全临时救助机制，抓好农村福星工程建设，切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度，探索建立城乡公共卫生经费保障机制，落实扩大国家免疫规划政策和*购买社区公共卫生服务政策，支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设，加强食品药品安全监管，保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实，强化管理，确保社会保障资金规范运行
1、全面落实社会保障对象政策待遇，确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业*干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金，确保原迁移民直补资金实行社会化发放，按时直补到人；项目资金实行县级报账制，资金由县财政直达项目，专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度，确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作，确保资金分配公开、透明、阳光操作，并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理，做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动，促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学*，深入开展调查研究，加强干部队伍建设
１、认真学*党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规，不断提高干部队伍的政策理论水*。
２、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度，切实提高业务水*和工作能力。
３、切实开展社会保障方面的调查研究，总结经验，探索问题，改进措施，推动工作。
（一）创新工作方式方法，提高财政管理服务水*
增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活帐，培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向调控型财政转变。
一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的调控和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。
二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构，合理配置财力资源，制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的政策；加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与我区产业政策和区域发展规划的制订，积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位的改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会协调发展。
（二）努力加强经济发展动力，确保财政收入可持续增长
一是坚持服务经济发展大局，培植新的财源。以科学发展观为指导，强化发展意识，加快财源建设，壮大地方财政。围绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求，采取相应的财政措施，促进重大产业项目建设，支持企业提高核心竞争力；鼓励建立完善科技创新体系，优化科技资源配置，用好科技三项费用，引导社会资金投入企业技术改造，促进企业科技进步，增强发展后劲；整合*资助专项资金，重点支持以现代服务业为重点的第三产业发展，积极推进中小企业融资担保工作，认真落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项政策措施。
二是进一步完善财税工作联*会议制度，健全财税收入增长监测分析机制，促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管，做到应收尽收。
三是完善区街财政体制，强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公*、有所为有所不为”的原则，合理界定各街道财政支出责任，相应调整财政收入划分体制，严格控制街道财政供给人员经费，规范财政转移支付制度，进一步强化财政体制激励机制，调动区街两级培植财源、增加收入的积极性，壮大区街两级财力，促进全区经济加快发展。
（三）进一步调整优化财政支出结构，促进经济社会xxx发展
坚持以民为本，围绕建立xxx社会的目标，妥善处理经济、社会各方面的关系，树立正确的服务观，维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构，确保各项事业支出的需要，促进经济社会协调发展。
抓好农村城市化经费保障工作，确保把各项城市化政策不折不扣地落实到位；增加社会保障投入，切实做好城乡居民最低生活保障工作，安排好再就业所需经费，扩大就业渠道，落实*为民办实事项目，使广大居民得到更多实惠；继续实施“科教兴区”战略，在增加教育投入的同时，进一步整合教育资源，加大学校布局调整力度，促进中小学校均衡发展；健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制，保证卫生经费依法增长；加强社区建设，完善社区服务功能，加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度；集中财力确保重点项目资金的落实，支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设，推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。
（四）继续深化财政各项改革，完善财政运行机制
按照构建公共财政体制框架的要求，继续推进和完善以部门预算、国库管理、*采购、收支两条线等为主要内容的财政支出体制改革。
一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革，抓好预算内外资金收支统管工作；加强绩效管理，对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作，将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据，通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用的有效性；认真编制*采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”，切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等，严禁超标准采购高档办公用品；加强对财政拨款结余资金的管理，在明年的部门预算中，考虑用部门（单位）结余资金安排部分新增项目支出。
二是稳步推进财政国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序，取消各类收入过渡性账户，健全现代化银行支付系统；对预算内资金全部实行集中拨付，扩大基本建设资金直接支付范围，积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨，加强国库管理工作。
三是进一步深化*采购制度改革。加强*采购法规政策宣传，不断细化采购预算编制，扩大*采购规模和范围，严格执行集中采购目录和采购限额标准；完善*采购网络，建立专家库、供应商库、商品价格信息库，实现由网下采购逐步向网上采购过渡；依法加强对采购代理机构的监管，严肃处理违规行为，不断提高采购效率，确保*采购公*、公正、公开。
四是继续完善“收支两条线”管理，加强非税收入监管。加强行政事业性收费、*性基金和罚没收入项目管理，杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款；加强行政事业单位账户管理，将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理，全面实行“收支两条线”；加强财政票据管理，保证应上缴财政收入及时解缴；建立非税收入征管经费补偿及奖励机制，保证非税收入及时、足额征收。
（五）强化财政监督，提高依法理财能力
牢固树立法制观念，依法行政，依法理财，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，规范财政行为，提高资金使用效益。
一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施，非经法定程序不作调整；始终坚持“两个务必”，反对铺张浪费，严格控制行政事业经费增长，一般性支出继续实行零增长；继续完善临时用款管理办法，严格单位临时用款管理，规范审批程序，严格审核支出标准和范围。
二是加强专项资金管理，通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查，密切跟踪资金使用去向，合理评估资金的使用效果，规范资金的拨付管理，纠正截留、挤占和挪用等行为，努力提高财政资金的使用效益。
三是继续贯彻落实《会计法》，加大《会计法》执行情况的检查力度，规范会计基础工作；加强会计人员的继续教育和培训，进一步提高会计人员的整体素质和执业水*；进一步完善会计集中核算制度，将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围，扩大网上帐务查询系统，全面实行项目核算。
（六）进一步加强干部队伍建设，提高整体素质
认真贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政的意识和能力，树立依法理财思想，真正做到依法行政、依法理财；努力改进机关工作作风，继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设，切实提高财政服务水*和服务质量。
一、提高认识，切实维护审计决定的严肃性
审计机关在督促检查各地各部门落实审计整改工作中，要主动加强与各有关部门协调配合。财政、税务、监察、人事、金融、司法等部门要树立全局“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，自觉配合和协助审计机关依法落实审计建议和审计决定，促使被审计单位各项整改工作到位。
因此，各地、各部门要从党风廉政建设和依法行政的高度，认真学*贯彻《审计法》以及有关审计监督的各项规定，自觉维护审计监督的严肃性，不断增强依法落实审计决定的意识。对审计机关审计出来的问题要切实引起重视，认真对待。对审计机关明确要求整改的问题，必须在规定的时间内整改到位，将整改结果及时报告市*并报送审计机关。
对审计处理处罚事项，必须按照《审计法》及其《财政违法行为处罚处分条例》的规定，将应当缴纳的款项缴入指定的专门帐户；依法没收的违法所得和罚款，全部缴入国库。同时，要认真分析产生问题的原因，研究采取有效措施，加强管理，建立健全依法落实审计决定的各项制度，严禁有法不依，有令不行，有禁不止。
二、加强领导，切实抓好审计整改工作的落实
审计整改是确保审计监督到位的关键所在。各地、各部门要高度重视涉及本地、本部门的审计整改工作，进一步加强对审计整改工作的领导。各级*主要领导及分管负责人要定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执法中存在的困难和问题，支持审计机关依法审计、依法处理，及时督促有关部门和单位加强审计整改，落实审计决定。要将重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入*督查范围，及时加以督查落实。
各级审计机关要定期跟踪检查，审计机关在出具审计报告、下达审计决定后的一个季度内应当对被审计单位进行一次跟踪检查。对检查中发现被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行，仍不执行的，申请人民法院强制执行。要建立案件移交、查处机制，加大对有关责任人的处理处罚力度。对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关应依法向有关部门提出给予行政处分的建议；对构成犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。
三、各司其责，切实加强各部门间的协调与配合
审计监督是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的神圣职责，审计机关提出的审计建议和下达的审计决定是审计执法的重要内容。从总体上看，我市各地、各部门贯彻执行《审计法》以及落实审计建议、决定的情况是好的，但也有一些地方和单位存在重视不够、对审计出来的问题整改不力等问题，在一定程度上给经济运行和管理带来了不良影响。
审计工作是*行政监督的一项重要工作，依法审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的权利，做好审计工作是保证*科学决策、搞好宏观调控、确保资金使用效益的重要措施，也是保证*各部门廉洁高效的.必要手段。
对拒不执行审计决定的单位，凡与财政有拨款关系的，*门应当根据审计机关的审计决定和有关凭据，在其预算内拨款或财政专户存款中予以扣缴。对审计机关查出的偷税、漏税，税务机关应当依据审计决定，及时将应收税款、滞纳金收缴入库，并按期将执行情况书面回复审计机关。监察机关要将审计决定的落实情况纳入执法监察的内容，对拒不执行审计决定的，监察机关要及时派员采取有力措施协助审计机关予以落实；
对审计机关提出的对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分的建议，监察机关和被审计单位等应当依法及时处理，并将结果书面通知审计机关。司法机关对审计移送的案件线索要认真查处，依法追究责任。金融机构要根据《审计法》的有关规定，在审计机关就审计事项进行调查、查询被审计单位各项存款并调取证明材料时，应当积极予以配合、协助，及时提供有关证明材料。
1、积极配合市*做好“信息惠民工程试点”工作；
2、做好预算编制软件网络的调试工作；
3、配合厂商做好机房专用空调巡检及更换机房专用空调室内机风机和其他配件；
4、做好财政一体化*台B类服务器修复及A类服务器备机的配置调试工作；
5、为接入预算编制软件系统，做好财政一体化*台118条电信VPDN专线全面提速的调试工作（从2M提升为4M）；
6、做好财政一体化*台的日常维护及数据备份，保障局机关各科室、局属单位及市直各预算部门财政业务系统的正常运行；
7、加强对机房设备的运行维护，保证设备良好运行、财政内外网畅通；
8、做好局机关各科室网络设备维护及网络故障排除工作；
9、按照省财政厅统一要求，做好网络系统防病毒、防黑的客攻击工作；
10、不断加强信息技术方面的业务学*，改进工作方法，提高工作能力；
11、增强服务意识，认真执行岗位责任制，积极为局机关及局属各单位做好信息化技术服务；
12、完成省财政厅、市*、市财政局交办的其他事项。
财政信息计算中心
20xx年8月4日
20xx年我区财政工作的困难和压力将持续加大。针对严峻的形势，务必要统一思想，明确目标，积极作为，细化工作措施，强化工作落实，攻坚克难，确保完成20xx年的工作目标。
一、始终将组织收入作为工作的重中之重。
（一）突出重点，强化服务
1、确保房地产开发、建筑业及契税应收尽收。协调各部门形成合力，信息共享，牢牢把握目前在建在售的20余个房地产开发项目，及时了解商品房销售进度，向税务部门反馈，街道办事处深入了解企业销售计划、资金情况，协助做好促销宣传，积极帮助企业协调解决问题，配合税务部门做好税收征缴工作，对每个开发项目建立动态台账，明确专人跟踪调度。动态掌握土地上市信息，督促企业及时签订交易合同，及时足额缴纳契税。继续加大对建筑税的协税护税力度，务必确保我辖区内的税收一分不流失，重点配合地税三分局对已接*尾声的楼盘项目进行税收清算，查漏补缺，确保应收尽收。
2、加快推进重大项目建设。通过综合治税信息*台，区财源办、各街道办事处及时掌握区重大项目建设进度，将企业投产经营等涉税信息及时向税务部门反馈，重点盯住苏宁广场、八里家具市场、金驹物流等现代服务业项目，深入走访，了解企业经营状况、存在困难，增强服务意识，综合利用各种措施支持企业落实税收计划、做大税收规模，形成新的税源增长点。
3、加大总部经济扶持力度。区总部办联合相关办事处重点关注苏宁电器采购、美的、海信、国美等一批总部型企业，加大扶持服务力度，继续做大苏宁电器采购、国美、海信的税收规模，力争总部型企业贡献税收超1亿元。
（二）积极主动，深入挖掘，强化协调
1、继续密切关注重点商贸服务企业税收动态，加强服务协调，及时了解企业改制、整合动态，积极寻找税收载体，最大限度做大区级税收。
2、区财源办积极协调地税稽查分局，开展对我区部分重点行业、重点企业的稽查工作力度，积极联系配合税务部门与企业沟通，确保结案入库税款。
（三）全面排查，专项清查，不漏小户
坚持统筹兼顾，抓大不放小，重点加强房产税、土地使用税专项清查、房屋租赁税收专项清查，同时对漏征漏管户、异地纳税户加强协查，限期整改。通过专项清理清查，积少成多，增加税源。
1、巩固房产税、土地使用税专项清查成果。严格执行房土两税清查实施方案和考核办法，各街道办事处密切配合地税五分局继续加大清查工作力度，采取有针对性的工作措施，确保“两税”清查取得实效。
2、深入开展房屋租赁税收清查。区财源办联合房屋租赁监理处、区房产服务中心重点对部分“钉子户”集中联合执法，形成威慑作用。各街道办事处检查组及时将普查搜集信息向房屋租赁监理处反馈，及时录入房屋租赁税收征收系统，纳入日常管理。
（四）加大综合治税信息共享工作力度
根据《区关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》的要求，区财源办将严格执行对相关责任单位报送信息的汇总、整理、发布，拓宽综合治税信息的深度和广度，切实实现全区涉税信息共享，提高综合治税工作效能。
二、推行国库集中支付，提高财政资金使用效益。
国库集中支付制度是构建与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体制的重要内容，也是推动*依法行政、依法理财的客观要求。改革国库管理制度，实行集中收付，是提高财政资金使用效益的重要举措。根据市财政实施国库集中支付的经验，我们结合我区的实际情况，积极探索，寻求在现有基础上能顺利实现会计核算中心向国库集中支付中心转轨的思路和办法，制定我区国库集中支付管理办法。并积极的向已经实现国库集中支付的县区学*经验，制定区国库集中支付实施方案和具体的操作规程。
三、持续优化财政支出结构，确保各项事业稳定发展。
进一步强化忧患意识，继续树立过紧日子的.思想，把有限的财力用在事关全区发展的事业上。严格控制一般性财政支出的追加，争取全年收支*衡。认真执行市委办公室、市*办公室《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的规定及相关报销制度，对招待费用、外出学*费用、固定资产购置严格把关。在增加投入的同时，强化财政资金管理，提高资金使用效益。
四、科学的编制部门预算。
认真做好20xx年部门预算的编制工作。本着“保证重点，压缩一般”的原则，在保证党政机关工作正常运转的前提下，压缩其他非工资性支出，对行政性开支等严格按照财政批准核定的包干预算指标执行。严格控制各项事业经费，对各单位的支出定额从严把关，力求做到既保证工作开展，又节约财政资金，最大限度地发挥财政有限资金的作用。
五、进一步加强资金绩效评价管理。
加强财政资金的全程追踪问效，通过建立健全财政资金申报审查、追踪反馈制度和绩效评价机制，完善事前审核、事中监控、事后问效相结合和日常监督与专项检查相推进的财政资金监督管理机制，进一步提高财政资金使用效益。
为进一步改进工作方法、提高工作效率，20xx年，乡财政所将重点完成以下几方面工作：
一、项目申报工作
20xx年，乡财政所将进一步加大项目建设工作力度，以项目建设带动辖区经济发展，改善辖区百姓生产、生活条件。20xx年计划争取专项资金1,400万元，其中包括边境地区转移支付资金200万元，村级公益事业一事一议财政奖补资金150万元，国有土地转让金项目270万元，办公楼建设项目230万元，各种扶贫资金150万元，农业综合开发项目400万元。
二、账务处理工作
目前，我乡共有5个账户，按照市里的统一部署，今年有3个账户使用“用友财务软件”进行了独立核算，明年计划将5个账户全部实行电算化独立核算，并将行政帐套和事业帐套进行准确划分。20xx年继续加强学*，重点从财务软件的使用、新会计准则的应用等方面加大学*力度，不断提高工作效率和水*。
三、乡镇财政管理工作
20xx年，按照标准化财政所的要求，继续做好硬件配备、资金监管等各项工作，实现乡镇财政管理工作的新突破。年内计划将财政所各项职能、人员配备、责任分工、工作流程等重点内容制作成图版，使工作内容和方法更加理顺和清晰。计划将纳入监管范围的15项涉农资金的监管工作做实做细，提高百姓对惠农资金落实中的满意度，并进一步完善乡镇财政管理各项备查材料的归档工作。
以上是财政所20xx年重点工作的完成情况及20xx年工作计划。20xx年，乡财政所将继续在立足岗位职责、加强学*、扎实工作的基础上不断的创新思路、改进方法，争取在业务水*上有新突破，综合素质上有新提高，为我乡党的建设、经济发展及各项事业的进步贡献力量。
20xx年已经离去，20xx年已经到来了，为了财政审计处的工作更好地开展，现将20xx财政审计处工作计划如下：
1，做好财务内审的扫尾工作。撰写审计报告，审计结果反馈各县(市)局，并提出整改措施，抓紧落实。
2，做好迎接省局财务内审前的各项工作。及时总结我局的内审工作，结合整改情况写出自查总结，编制有关报表，迎接省局内审。
3，加强预算管理，严格执行预算，注重预算执行情况分析，继续树立过紧日子的思想。
4，进一步加强经费的管理监督，继续做好县(市)局凭证日常审核工作，及时纠正发现问题。
5，认真贯彻落实省局会议精神，扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处。
6，在完善财务管理制度基础上，进一步抓好岗责体系建设。
7，做好二季度，三季度经费收支的分析工作。
8，想办法出注意，提出增收节支措施。
9，按照市局统一部署，继续做好机关效能建设的组织实施阶段工作，不断提高处内每位干部的`行政能力和工作效率，不断提高工作质量和服务水*，圆满全年完成任务。
10，做好年终结账的准备工作，所有经费收入，支出按所属年度入账，调整各项经费的余额。
11，局领导交办的其他工作。市局财务审计处
20xx年已经离去，20xx年已经到来了，为了财政审计处的的工作更好地开展，现将20xx财政审计处的工作计划如下：
1，做好财务内审的扫尾的工作。撰写审计报告，审计结果反馈各县(市)局，并提出整改措施，抓紧落实。
2，做好迎接省局财务内审前的各项的工作。及时总结我局的内审的工作，结合整改情况写出自查总结，编制有关报表，迎接省局内审。
3，加强预算管理，严格执行预算，注重预算执行情况分析，继续树立过紧日子的思想。
4，进一步加强经费的管理监督，继续做好县(市)局凭证日常审核的工作，及时纠正发现问题。
5，认真贯彻落实省局会议精神，扎扎实实地把财务管理各项的工作落实到实处。
6，在完善财务管理制度基础上，进一步抓好岗责体系建设。
7，做好二季度，三季度经费收支的分析的工作。
8，想办法出注意，提出增收节支措施。
9，按照市局统一部署，继续做好机关效能建设的组织实施阶段的工作，不断提高处内每位干部的行政能力和的工作效率，不断提高的工作质量和服务水*，圆满全年完成任务。
10，做好年终结账的准备的工作，所有经费收入，支出按所属年度入账，调整各项经费的余额。
11，局领导交办的其他的工作。
——财政工作计划 (菁华10篇)
一、重点工作：积极推进我区会计人员信用建设。按照XX市会计从业人员信用建设实施方案中的工作目标：20xx年完成XX市会计人员管理信息系统，建立规范的个人信用数据库。由各*门负责本区会计人员信用档案的管理工作，主要包括信用档案的采集、核实、上报、归档等。
二、各项业务工作：
1、 认真组织20xx年度全国会计专业技术资格考试考务工作；
2、 认真做好20xx年度会计人员继续教育工作；
3、 积极配合会计进修学院组织20xx年会计从业资格考试工作；
4、 “会计从业资格许可”按区审批*台网上办事“三级”深度标准进行完善；
5、 组织科室工作人员到招商银行参观学*；
6、 认真完成上级领导交办的各项工作任务。
20xx年财政监督检查工作的'总体要求是：根据《中华人民共和国预算法》、《四川省财政监督条例》等法律法规的规定，紧密围绕财政中心工作，以贯彻落实新预算法为契机，以服务民生工程为目标，以强化内部控制为抓手，坚持依法理财，严肃财经纪律，创新理念，突出重点，优化方式，深入开展各项监督检查，及时反映经济运行和财税管理方面的问题，有效发挥对财政管理改革的保障和促进作用。认真完成省市财政统一组织的各项检查任务，积极开展本级财政监督检查工作。根据《四川省财政厅20xx年财政监督检查工作计划》（川财监督〔20xx〕5号），结合我县实际，制定20xx年财政监督检查工作计划如下：
一、组织分工
由财监局牵头，负责协调、汇总工作，相关业务股室负责具体检查工作，分管领导任检查组组长，股室工作人员为检查组成员。
二、检查单位及内容
（一）上级安排的监督检查
1. 完成三个股室的内部监督检查。
2. 20xx年会计信息质量检查。
3. 20xx年民生实事资金管理使用情况专项检查：
（1）免作业本费和免学费检查。
（2）建设公路安全护栏专项资金检查。
（3）农村公共服务运行维护专项资金检查。
4. 开展省级和本级财政专项资金绩效监督工作。
（二）本级财政监督检查
1. 县教科局：20xx年农村义务教育学生营养改善计划专项资金检查。（组长：姚启全；责任股室：教科文股）
2. 县司法局：20xx年司法所经费管理使用情况检查。（组长：姚启全；责任股室：行政政法股）
3. 县农业局：20xx年现代畜牧业经费管理使用情况检查。（组长：严明彦；责任股室：农财股）
4. 县民政局：20xx年高龄老人补贴经费管理使用情况检查。（组长：宋瑜；责任股室：社保股）
5. 县卫计局：20xx年执业医师补贴经费管理使用情况检查。（组长：宋瑜；责任股室：社保股）
6. 县城管局：20xx年公厕经费管理使用情况检查。（组长：朱月堂；责任股室：经建股）
三、检查时间
上级安排的监督检查，按上级文件执行；本级财政监督检查，20xx年4-10月完成，具体时间由各组组长确定。财监局根据各检查组时间安排，按程序书面通知受检单位。
四、检查要求
各检查组要从项目申报是否真实可行，资金拨付是否及时到位，资金使用是否符合财务制度，有无挤占挪用、虚报冒领、铺张浪费等方面进行检查，并对资金使用的社会效益和经济效益进行客观评价，提出加强财政管理的建议意见。
五、资料归档
各检查组检查完毕，将检查记录及相关材料交财监局，由财监局整理、汇总，形成检查报告，并做好资料上报和归档工作。
一、总体思路
加强收入征管，优化支出结构，强化财政管理，推动信息公开，着力建设民生财政、绿色财政、活力财政和效益财政，促进全县经济社会科学发展。
二、任务目标与工作计划
(一)今后五年继续保持财政收入的稳定增长，到20xx年县财政收入力争达到6亿元，年均递增15%，提升财政收入总量在全省位次。
(二)项目单位除基本支出以外的项目，都要纳入项目库管理。县财政预算安排的项目支出均从财政项目库中抽取，追加项目支出原则上从项目库中抽取，没有进入财政项目库的项目原则上不能编入年度预算及调整预算。
(三)加强预算绩效评价。财政局以项目事前绩效审核结果作为支出项目是否列入年度预算或支出项目库的重要依据。对于前期工作准备充分、预计效益好的优秀项目，可优先列入年度预算;对预计效益好但由于财力原因无法当年安排的项目可以纳入项目库，实行滚动预算管理，在今后财力允许时做出安排，同时其事前绩效审核分值将作为项目安排次序的重要依据;对预计效益差、考评结论为不及格或者各方对事前绩效审核结果有异议及可能存在重大缺陷的项目，不予安排资金。应审未审的财政支出项目，不得列入年度预算或纳入项目库。
(四)认真贯彻各项农业补贴政策，确保农资综合直补、粮食直补、良种补贴等资金落实，提高农民种粮积极性。落实扶持粮食、生猪、奶业、退耕还林、水库移民后期扶持补贴等政策，增加农民收入。整合资金支持农村新民居建设，科学统筹城乡发展，大力推进城乡一体化建设。
(五)大力推进“金财工程”建设，深入推进财政一体化系统建设，全面提升财政信息化应用水*。完善财政专项资金即时分析监控系统，实现对各种财政性资金运行情况的可视化动态监控。加强网络和安全建设，为财政业务运行提供安全高效的网络环境。
(六)推动财政信息公开，保障群众知情权。以县*站为主渠道，采取多种方式进行财政信息公开，让群众看得到，看得懂，保障群众的.知情权、参与权和监督权。
(七)进一步完善包括国有资产管理机构、国有资产运营机构和国有投资企业的全方位的监管体系，建立国有资产经营预算，对国有股转让、国有资产收益全部纳入国有资产经营预算，以专项用于国有资本扩股、参股、增值和解决社会保障资金不足问题，从而形成完整的监督机制，防止国有资产流失。
(八)深入推进行政、事业单位办公资源整合，改善有关单位的办公环境;支持国有企业改制，通过盘活土地资产，解决国有企业职工利益，培育新的经济增长点;加大土地收储出让力度。
(九)按照“收支并举、监管并重、内外并行”的要求，建立完善涵盖财政收支、体现财政管理特色，具备对财政运行全过程进行监测、分析、矫正功能的财政监督新机制，提高财政监督效能。
20xx财政所从思想上高度与乡党委、*保持一致，工作重心放在我乡中心工作和重点工作上，在认真完成好本部门工作的同时，积极配合其他部门的工作，认真努力做好上级和领导交办的工作任务。具体工作情况如下：
1、对各项账目进行了及时整理、入账、归档。
2、对非税收入全部上缴国库。
3、按照领导的要求协调、督导、辅助国税、地税按时完成收入任务，1-10月完成收入3161万元，超额完成同比任务。
4、对专项资金按规定落实立项、预算编制、分配拨付，重点确保了涉农资金收支安全，并通过了上级专项审核。
5、及时同银行对账，及时发现问题和纠正问题。有效的保障财务资金的安全性、规范性、和有效性。
6、无条件的加班加点落实粮食直补工作，核对21个村的65459.85亩地亩数及相关信息，及时为8628个农户发放补贴共达489.1万元。
7，认真做好北京现代征地补偿，中核项目征地补偿等工作，资金已拨付到村，目前正在发放进行中。
8、认真落实乡镇基层补贴，职级并轨，以及公车改革等工作的申报审批工作，确保零失误。
工作中存在的不足：一是机关纪律方面坚持不到位，出现一些小问题，目前已全部进入整改阶段。二是业务理论知识方面不成熟，有些工作做的不到位。结合存在的不足和今后要完成的工作，财政所将在20xx年确定工作计划如下：
1、 进一步加强全所人员业务理论知识学*，多到上级和兄弟乡镇去学*经验。
2、 勤和税务部门联动，加强税源管理，下大力度进行土地占用税征收，将收入缺口追回来。
3、 积极请示上级为我乡农村民生事业、文化生活等受益项目争取资金。
4、 最大限度为现代项目、中核项目做好服务工作。
一年来，巨口乡财政所在乡党委、*的高度重视下，在区财政局的大力支持下，依法理财，依法行政，与时俱进、恪尽职守、扎实工作，认真贯彻落实上级财政工作会议精神，紧紧咬住年初上级确定的收支目标，积极组织各项收入，大力压缩支出，确保了全乡日常开支的拨付，确保了我乡经济和社会的稳定。现将全年财政工作总结如下：
一、充分发挥财政职能作用，财务工作*稳运行
1、加强与*门联系，全力完成财税任务。预计全年财政总收入600万元。
2、做好财政预决算，确保财政收支合理。合理调度财政资金，调整和优化财政支出结构。正确处理好厉行节约和保障重点的关系，严格控制一般性支出，集中财力保障重点项目、民生项目建设资金需求，确保全乡经济社会事业持续健康发展，各项惠民实事如期完成。努力保障资金使用效益，提高财政支出的均衡性和有效性。
3、加强专项资金监管和审计，提高资金使用效益。强化对专项资金监管，实行专项资金规范化管理，专设账户，专款专用，按规定拨付使用，严格执行政策，手续完备。同时，配合上级部门，做好各种专项资金审计。
4、零户统管、会计集中支付工作。实行每月定时报账制，做到日清月结。以存代收，杜绝了各站办乱收费，坐支、挪用和私设“小金库”，端正了行业风气，避免了腐败现象的滋生，提高了资金使用效益，规范了账务，确保了资金安全，净化了管理环境，理顺了财经秩序。严格审批程序，切实做到“收入一个笼子，支出一个口子”。
二、认真完成上级部门下达的各项任务
1、清理小金库工作。按照上级文件要求，开展了清理“小金库”工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财政、财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。
2、惠民惠农政策资金落实情况督查工作。按照延财农指[20xx]4号文件的要求，对影响安全度汛的水库、堤坝、闸门、渠道等水利设施修复落实情况，并尽快将资金安排到用款单位，并督促其认真按照有关资金管理办法管好此项资金，做到专款专用。积极促进乡镇绿化建设，保证农业专项补助资金专款专用。
3、农村一事一议工作。根据一事一议财政奖补美丽乡村建设试点村工程进度，加强监督使用，严格按规定做好财务处理和材料归档，把财政奖补资金拨付到位。
4、乡镇街道财政资金监管工作。根据各项目资金性质和管理办法的要求分类建立专项资金监管台账。专人管理，明确责任，详细记录每项资金的拨付、使用等情况，做到数据准确、可靠，全程监控资金下达、拨付、运用、效益考核等各个环节。
5、完成乡镇财政所标准化建设。遵从“简洁实用”的总体建设思路，按照省市的建设标准和区的实施方案，从20xx年8月开始进行标准化建设，到10月初，较好的完成了建设任务。改善办公条件，新增软硬件设施，充实财政所及会计服务中心人员队伍。
6、发挥监管作用，严控“三公经费”超标。本着量入为出的原则，保证*机构正常运转。
今年以来，我镇财政工作在镇党委、*的'高度重视和正确领导下，紧紧围绕全镇中心工作和财政目标任务，积极履行财政工作的职责和职能，全面深化财*革，切实保障民生需要，加强财政监管，促进了陶厂镇经济和社会事业的持续健康发展。现将一年来的工作总结如下：
一、精心组织财政收入
面对严峻的税收形势，积极关注宏观政策和经济形势的变化，密切跟踪财税政策调整动向，加强与国地两税协调配合，强化征管措施，细化收入任务，加强税源调查和监控，做到应收尽收。及时发现税收征管中存在的问题，认真分析原因，及时予以解决。预计全年完成财政收入约2570万元，其*税收入460 万元，地税收入1840万元，财政收入270万元。
二、调整优化支出结构
本着量入为出的原则，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，重点向民生工程、社会事业、重点工程等领域倾斜。认真执行厉行节约有关规定，努力降低行政成本，三公经费逐年下降，提高资金使用效益。全年完成一般预算支出 2470万元。
三、充分发挥财政职能
（一）加强财政资金监管
切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。严格执行财政预算和收支两条线管理，强化财政法治建设，严格执行各项财政法规，按时报送财政资金监管月报表。认真开展“四清一建”自查自纠工作，及时召开党委会，对历史遗留问题认真研究，财政所根据处理结果进行账务处理，并与各部门核对盘点固定资产，损毁需报废的按程序办理，已实际发生的调整账务处理，做到账账、账实相符。协调计生、土地、民政、农办等部门，配合县审计局开展镇主要负责人任职三年内的财务审计，对审计意见进行认真研究整改到位。
（二）加强三资委托代理
严格按照《陶厂镇村级财务管理制度》的要求，把好支出审批，按照村级财务制度相关规定，实行大额发票审批制。要求各村及社区报账员及时报账。根据村财管理制度每月在10号前，各村要到财政所报账，否则资金一律不予支付，确保了农村财务“三资”管理工作全面步入规范化、科学化轨道。自6月16日起，陶厂镇*委托楚天会计师事务所对我镇10个行政村20xx—20xx年度财务进行全面审计。对审计出的问题提出整改意见，并限期整改。
（三）完善各项规章制度
建章立制，完善各项规章制度。落实首问负责制、限时办结制等各项制度，建立互控制度，相互牵制，互相监督，确保资金安全和干部安全。
（四）落实惠农资金政策
截止目前，已通过“一卡通”及时足额发放农作物良种补贴、低保补贴、五保补贴、优抚补贴、农村危房改造补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、综合直补等财政补贴农民资金18个项目51批次，共计发放惠农补贴资金1353.3万元。将所有数据分户录入网络版财政补贴农民资金软件，使上级单位能及时掌握惠农补贴资金发放动态。
四、稳步推进一事一议财政奖补工作
做好20xx年一事一议财政奖补10个项目的立项、审批、资金筹措、项目实施、资金监管督查等工作。完善一事一议财政奖补项目资料，10月底一事一议财政奖补项目全部通过县验收组验收。
五、扎实做好政策性农业保险工作
积极落实政策性农业保险投保工作，始终坚持投保自愿原则，采取直接投保和集中投保相结合的承保方式，推进承保工作精细化。配合保险公司对受灾农户进行现场查勘，严格理赔程序，确保政策性农业保险赔款足额发放到位。不定期的开展种粮大户和村协保员培训，宣传投保、理赔政策，加快推进政策性农业保险工作的开展。
六、强化财政队伍建设
转变职能，认真履行财政服务职能。加强自身修养，为自己充电。根据上级安排，5月中旬至6月初，全所人员轮流参加“皖中六市乡镇财政干部培训班”； 10月下旬，参加市局组织的财政干部执法考试。不断地更新知识，掌握专业技能，拓展工作思路和方法，提升工作的主动性和创造性，不断提高自身素质和业务能力。
七、积极配合镇党委*做好中心工作
为*当好家、理好财，做好参谋。服从党委、*安排，积极主动配合参与秸杆禁烧、森林防火、计划生育等各项中心工作。
20xx年度财政工作计划：
一、充分发挥主观能动性，紧密配合国、地税部门，全方位、多渠道组织收入，做到应收尽收，确保完成全年收入任务。
二、坚持统筹合理地调度资金，确保刚性支出，保障民生，强化预算约束力度，提高财政资金的使用效益。继续开展33项民生工作，确保群众利益最大化。
三、充分发挥一线监管职能，全面监管镇级各项财政性资金，做好包村干部监管涉农资金工作，强化内部互控制度，认真进行绩效评价，确保资金安全。
四、坚持依法清查、规范管理、有效监督，建立健全相关制度，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化。开展村级财务审计工作，充分发挥村民自治民主理财的积极性。
五、认真落实各项涉农惠农政策，及时准确地将各项补贴资金通过“一卡通”发放到户。
六、坚持普惠制与特惠制相结合的原则，着力打造亮点工程，做好一事一议财政奖补工作立项、审批，监督各项目施工，完善各项目资料。
七、坚持市场引导、群众自愿的原则，完善各项政策性农业保险基础资料，做好投保和理赔基础工作。
八、积极参与镇*各项中心工作，做好财政所日常业务。
20xx年财政社会保障工作的整体思路是：以党的十七届三中全会精神为指导， 以保障和改善民生、促进就业为重点，紧紧围绕全县财政工作目标，强化措施，规范管理，确保社会保障各项政策全面落实，不断推动全县社会保障体系的健全和完善，为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算，加大扩面征管力度，切实做好养老保险省级
统筹工作
１、做好养老保险省级统筹工作。省*研究决定，20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署，切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，科学预测、精心编制，认真做好20xx年社会保险基金预算工作，做到资料真实、数据准确、报送及时，并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用，积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度，提升服务水*，核定缴费基数，努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查，对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴，对查出的问题责令及时整改，堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象，保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策，加大资金监管力度，建立促进就业工作的长效机制
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神，切实抓好就业政策的落实：
1、认真落实职业培训补贴和职业介绍补贴政策，促进下岗失业人员及农村劳动力尽快就业；
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策，促进下岗失业人员稳定就业；
3、认真落实小额担保贷款政策，帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业；
4、积极筹措并管好用好就业资金，加强监督检查，完善资金绩效考评制度，切实提高资金使用效益。
三、完善制度，规范管理，努力推进社会保障体系建设
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准，切实加强动态管理，探索建立副食品体格与低保水*调整挂钩机制，加大财政投入力度，积极争取上级支持，力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度，继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度，重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作，探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系，建立健全临时救助机制，抓好农村福星工程建设，切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度，探索建立城乡公共卫生经费保障机制，落实扩大国家免疫规划政策和*购买社区公共卫生服务政策，支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设，加强食品药品安全监管，保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实，强化管理，确保社会保障资金规范运行
1、全面落实社会保障对象政策待遇，确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业*干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金，确保原迁移民直补资金实行社会化发放，按时直补到人；项目资金实行县级报账制，资金由县财政直达项目，专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度，确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作，确保资金分配公开、透明、阳光操作，并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理，做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动，促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学*，深入开展调查研究，加强干部队伍建设
１、认真学*党的.十七届三中全会精神和国家财政法律法规，不断提高干部队伍的政策理论水*。
２、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度，切实提高业务水*和工作能力。
３、切实开展社会保障方面的调查研究，总结经验，探索问题，改进措施，推动工作。
一、提高认识，切实维护审计决定的严肃性
审计机关在督促检查各地各部门落实审计整改工作中，要主动加强与各有关部门协调配合。财政、税务、监察、人事、金融、司法等部门要树立全局“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，自觉配合和协助审计机关依法落实审计建议和审计决定，促使被审计单位各项整改工作到位。
因此，各地、各部门要从党风廉政建设和依法行政的高度，认真学*贯彻《审计法》以及有关审计监督的各项规定，自觉维护审计监督的严肃性，不断增强依法落实审计决定的意识。对审计机关审计出来的问题要切实引起重视，认真对待。对审计机关明确要求整改的问题，必须在规定的时间内整改到位，将整改结果及时报告市*并报送审计机关。
对审计处理处罚事项，必须按照《审计法》及其《财政违法行为处罚处分条例》的规定，将应当缴纳的款项缴入指定的专门帐户；依法没收的违法所得和罚款，全部缴入国库。同时，要认真分析产生问题的原因，研究采取有效措施，加强管理，建立健全依法落实审计决定的各项制度，严禁有法不依，有令不行，有禁不止。
二、加强领导，切实抓好审计整改工作的落实
审计整改是确保审计监督到位的关键所在。各地、各部门要高度重视涉及本地、本部门的审计整改工作，进一步加强对审计整改工作的领导。各级*主要领导及分管负责人要定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执法中存在的困难和问题，支持审计机关依法审计、依法处理，及时督促有关部门和单位加强审计整改，落实审计决定。要将重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入*督查范围，及时加以督查落实。
各级审计机关要定期跟踪检查，审计机关在出具审计报告、下达审计决定后的一个季度内应当对被审计单位进行一次跟踪检查。对检查中发现被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行，仍不执行的，申请人民法院强制执行。要建立案件移交、查处机制，加大对有关责任人的处理处罚力度。对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关应依法向有关部门提出给予行政处分的建议；对构成犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。
三、各司其责，切实加强各部门间的协调与配合
审计监督是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的神圣职责，审计机关提出的审计建议和下达的审计决定是审计执法的重要内容。从总体上看，我市各地、各部门贯彻执行《审计法》以及落实审计建议、决定的情况是好的，但也有一些地方和单位存在重视不够、对审计出来的问题整改不力等问题，在一定程度上给经济运行和管理带来了不良影响。
审计工作是*行政监督的一项重要工作，依法审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的权利，做好审计工作是保证*科学决策、搞好宏观调控、确保资金使用效益的重要措施，也是保证*各部门廉洁高效的.必要手段。
对拒不执行审计决定的单位，凡与财政有拨款关系的，*门应当根据审计机关的审计决定和有关凭据，在其预算内拨款或财政专户存款中予以扣缴。对审计机关查出的偷税、漏税，税务机关应当依据审计决定，及时将应收税款、滞纳金收缴入库，并按期将执行情况书面回复审计机关。监察机关要将审计决定的落实情况纳入执法监察的内容，对拒不执行审计决定的，监察机关要及时派员采取有力措施协助审计机关予以落实；
对审计机关提出的对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分的建议，监察机关和被审计单位等应当依法及时处理，并将结果书面通知审计机关。司法机关对审计移送的案件线索要认真查处，依法追究责任。金融机构要根据《审计法》的有关规定，在审计机关就审计事项进行调查、查询被审计单位各项存款并调取证明材料时，应当积极予以配合、协助，及时提供有关证明材料。
为了全面推进依法行政，加快建设法治财政，根据《县依法治县20xx年工作要点》的要求，结合我局财政工作实际需要，按照既学*新颁布的法律，又学*确需了解的法律的原则，安排20xx年财政局会议学法计划如下。
一、总体安排
采取财政局会议学法和自学相结合的形式，计划安排会议学法8次。
二、时间、内容安排
（一）具体时间安排：以局办通知为准。
（二）学法内容安排
1、第一讲学法内容：《中华人民共和国预算法》（*令第十二号）；主讲股室：预算股。
2、第二讲学法内容：《中华人民共和国会计法》；主讲股室：会计监督股。
3、第三讲学法内容：《中华人民共和国*采购法》；主讲股室：采管股。
4、第四讲学法内容：《*门监督办法》；主讲股室：会计监督股。
5、第五讲学法内容：《中华人民共和国注册会计师法》；主讲股室：会计监督股。
6、第六讲学法内容：《国有资产评估违法行为处罚办法》；主讲股室：国资办。
7、第七讲学法内容：《企业财务会计报告条例》；主讲股室：企业股。
8、第八讲学法内容：《行政事业性收费标准管理暂行办法》；主讲股室：综合股。
三、组织实施
县财政局会议学法活动由局办公室负责组织实施，各主讲股室密切配合，各主讲股室应提前做好资料准备，每次学*时间约为20-30分钟。
四、工作要求
（一）高度重视学法制度的落实。落实学法制度是提高依法行政水*，加快法治财政的重要举措。财政局各股室及直属单位要制定年度学法计划并认真组织实施，推动全局学法活动的深入开展。
（二）精心组织，确保学法活动质量。财政局各股室及直属单位的学法活动要紧密结合各自工作和职能实际，突出重点，保证质量，务求实效。
（三）强化监督检查，推进学法活动深入开展。县局法制领导小组切实加强对各股室及直属单位学法活动的监督检查，并将学法情况作为依法行政的重要内容进行考核，使学法活动取得实实在在的效果。
20xx年，是全面深化财税体制改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。财政工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的*及十八届三中、四中全会精神，按照市委市*全面深化改革的总体部署和XX市财政局业务工作要求，围绕建立现代财政制度的总目标，坚持稳中求进、改革创新，继续实施积极的财政政策，着力支持转方式、调结构；深化财税体制改革，完善预算管理制度；健全*预算体系，加强预算统筹力度；调整财政支出结构，优先支持社会民生事业发展和重点领域改革；严肃财经纪律，进一步规范财政行为，为全市经济社会健康发展提供有力的财力保障。
一、认真落实积极财政政策
坚持供需两侧发力，促进经济稳定增长。一是统筹发挥好*资金的引领带动作用，各项资金，优先保障全市性重大工程和重点民生项目，努力完善城乡基础设施配套，改善城乡居民生产生活条件；二是按照上级统一部署，深入推进收入分配改革，提高居民收入水*，增强居民消费能力，发挥消费的基础作用。三是抓住中央全额负担出口退税增量的重要契机，全面落实促进外贸发展各项财政政策措施；通过落实税费减免政策，完善小额担保贷款贴息、财政奖补等扶持措施，积极支持鼓励小微企业创新发展。四是大力支持产业转型，出台更加有利于企业发展的政策措施。设立企业应急扶持基金，强化中小企业服务*台功能，打造良好营商环境，在提升传统产业综合竞争力的同时，积极推动主导优势产业和战略性新兴产业快速成长。
二、进一步健全和完善*预算制度
落实*《关于深化预算管理制度改革的决定》和山东省委、省*《关于深化财税体制改革的意见》，加快建立公开透明的现代预算制度和结构优化、导向明确的公共财政支出制度。一是完善“全口径”管理的*预算体系，实现国有资本经营预算、社会保险基金预算同公共财政预算、*性基金预算同步编制。二是推进“三公”经费和预算公开。20xx年起，除涉密信息外，所有使用财政拨款的部门和单位，均公开部门预决算和“三公”经费预决算。三是建立项目滚动安排机制。20xx年起，各部门专项支出要编制三年规划，实行财政资金分年度滚动安排，提高预算统筹能力。四是加强项目预算绩效管理。落实《XX市预算绩效管理条例》要求，市级直接承担的支出，除对人对物有明确补助标准的.外，纳入预算绩效评审范围，评审结果作为下一步预算安排的参考依据，真正做到“用钱必问效、无效必问责”，强化支出责任和效率意识。五是完善重点区位、工业基地等预算体制。按照财政财务规范化管理要求，完善重点区位、工业基地等预算体制，加强国库集中支付及公务卡等制度落实，分清财务职责，堵塞管理漏洞。
三、全力以赴促进财政增收
20xx年，地方公共财政预算收入目标为91.7亿元，比上年度增长16%。为确保收入目标完成，一要及时分解落实收入任务目标，进一步完善收入考核。结合以往乡镇收入实际，以20xx年国地税完成的工商税收数为基数，按16%的增幅下达各镇确保任务目标，按增长21%的标准下达力争任务目标。同时，加强与税务部门的对接，及时通报情况、分析问题、落实措施、抓好整改，不断提高各级各部门组织收入的积极性。二要加大综合治税力度，确保税收应收尽收。要加强与上级财源管理部门的对接，充分发挥综合治税这一*台作用，凝聚工作合力。结合《XX市税收征收协助条例》的贯彻落实，将社会综合治税工作纳入对相关责任部门的考核，进一步明确国土、房产、城建、*等涉税部门工作职责，强化综合治税内部相互制约机制，实现涉税信息互通共享，完善协税护税奖惩机制，增强协税护税工作主动性。三要发挥财政资金导向作用，进一步夯实财源建设基础。在中央清理税收优惠政策的新形势下，探索建立合理的政策扶持体系，在继续根据企业对当地税收贡献情况安排扶持资金的同时，结合实际选择不同的挂钩指标兑现资金，通过股权债权、投资基金、配置资产、项目扶持等方式兑现，逐步减少对企业直接无偿补助；继续完善*性资金存放与金融业贡献挂钩激励机制，引导金融机构加大对我市的信贷投放；努力筹措资金，落实财税减收免收优惠政策，优化经济环境，聚力助推实体经济加快发展，为地方增收奠定坚实的财源基础。
四、多措并举保障重点项目建设
努力探索融资新模式，全力筹措和调度资金，扎实推进蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、国际商贸城、创智新区、即墨古城等重点项目建设，为打造产城融合的功能区提供坚实的财政支持。以国资运营中心的成立为契机，进一步完善国有资产管理体制，加强各类国有资产的集中统一监管，提高国有资产监管与运营质量，确保国有资产保值增值。落实*《关于加强地方*性债务管理的意见》，规范*融资*台监管，将*债务纳入预算管理，积极化解和规避财政风险，保障重大项目资金需求。抓好ppp模式推广工作，按照规范流程开展项目建设和运营，引导各建设单位积极吸引社会资本参与融资、建设和经营，力争尽快形成一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的ppp项目实施范例，实现*、企业、社会多方共赢。
五、进一步深化支出管理改革
优化资金支出结构，在保持行政成本基本稳定的同时，支出向基本民生保障和一般公共服务、公共基础设施建设等倾斜。一是落实山东省人民*《关于贯彻国发[20xx]62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》精神，对违法违规或影响公*竞争的财税优惠政策进行全面清理规范，逐步改变竞争性领域专项资金投入方式。二是强化预算约束。预算经人大批准后，非经法定程序不能调整，预算未安排事项原则上不能支出，年度执行中除救灾等应急支出通过预备费解决外，一般不出台新增当年支出的政策。三是对各项重点支出据实安排、优先保障，不再采取先确定支出总额再安排项目的办法。四是继续深化国库集中支付和公务卡制度改革，稳步推进财政资金综合管理体系建设。提高财政直接支付资金所占比例，扩大公务卡消费结算范围，逐步压缩公务性支出使用现金的空间，提高财政资金运行效率。五是严格执行上级厉行节约反对浪费的有关规定，按照我市出台的相关管理办法，从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本。
六、全面落实“双基双民”任务目标
“双基双民”工作是今年全市工作的重点。贯彻落实“双基双民”任务目标，要按照五个更加注重要求，按照*门的职责分工，与相关单位密切配合，围绕群众关注的民生热点、难点问题和工作中存在的薄弱环节，制定具体工作方案，认认真真、扎扎实实抓好落实，使“双基双民”工作成为新的常态化工作，更好地服务和保障全市发展大局。一是调整财政支出结构，加大向基层倾斜力度，确保公共财政用于“双基双民”工程的资金逐年增加，促进民生投入稳定化、制度化和常态化。二是加大对民生领域资金使用监管力度，突出对财政专项资金进行绩效评价，努力提高各类民生投入的实际效果。三是加大财政预算等领域的*信息公开力度，自觉接受社会监督。
七、持续加强财政系统自身建设
通过加强财政系统的自身建设，为财*革发展提供持久的动力。一是切实抓好学*培训。要坚持问题导向和需求导向，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全方位加强干部教育培训，引导干部职工学*新理论、了解新知识、掌握新本领。要有针对性地组织培训，为更好地执行各项政策和制度规定奠定基础，形成改革合力、推动工作落实。要围绕财政中心工作，健全财务人员继续教育培训制度，不断提升基层财务人员的综合素质。二要加强内部控制建设。要在行*力梳理和建立流程图的基础上，强化财政资金分配使用、国有资产监管、*投资审核、*采购监管、公共资源转让等重点领域的行*力制约，实施定岗定责、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责，有效防范各类业务和廉政风险。三要认真落实党风廉政建设主体责任。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责、落到实处。各科室单位要深入开展纪律教育，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，遵循组织程序，服从组织决定。要以上率下，层层传导压力，级级落实责任。四要积极倡导“单项工作争第一、整体工作创一流”的创先争优精神和工作理念，增强创新意识。要对照全省乃至全国的先进找差距，明确方向求突破，形成学先进、赶先进、超先进、创一流的浓厚氛围。强化工作创新的考核机制，充分调动大家创新工作的积极性。通过落实责任分工，明确完成时限，加强过程控制，实施跟踪监控，集中力量加以推进，推动财政重点工作重点突破。
20xx年，财政发展任务将更加艰巨繁重。全局上下要继续凝心聚力，团结一心，以踏石留印、抓铁有痕的精神状态和工作作风，全力抓好各项工作的推进和落实，努力为争当全省县域科学发展排头兵、向全国县域百强前列迈进、加快建设开放型现代化城市做出积极的贡献。
镇妇联以迎接党的*召开为契机，以“党群共建、创先争优”为抓手，鼓舞激励全镇妇女组织把握好“十二五”时期难得的发展机遇，在参与社会协同中切实服务妇女民生，在参与宜商、宜业、宜居”梅陇建设中发挥更大作用。
一、完善机制、注重提升，推动妇联组织发展
夯实组织根基，健全组织网络。指导开展示范性妇女之家创建工作，组织20xx年XX区创建示范性妇代会(妇女之家)专题培训班，以建设“妇女之家”为切入点，围绕“党群共建、创先争优” 进一步夯实基层妇代会组织建设。在妇联组织参与社会管理创新、加强党的妇女群众工作工作中进一步发挥“妇女之家”作用，拓展妇女参与社会管理的*台，促进妇女群众的自我管理、自我服务、自我发展，20xx在集心村和南方二居妇女之家中试点开展“妇女议事点”建设。集心村被全国妇联授予基层组织建设示范村。精心筹备镇妇联和村(居)妇代会换届选举工作，做好村居妇代会主任“进两委”推进工作。
注重素质提升，提高工作效能。精心组织“学*，让人生更精彩”——妇女学*大讲坛活动，开展以人文关怀、心理疏导为主题的讲座课程，广泛发动我镇职业女性及家庭参与，提升参与者的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。成立了一支有专业特长、乐于奉献志愿者组成的“社区三尺讲堂”讲师团队伍，以居民、家庭的实际需要出发点，为其在家门口提供内容丰富菜单式的.系列讲座，上半年已举办了24期，6月15日区妇联副*郁青一行来到梅陇镇罗阳四居社区三尺讲堂参加了由金恒源老师主讲的“雍正是怎样的一个人”。
二、巩固品牌、注重实效，促进社会和谐稳定
着力丰富传统*项目的内涵。开展“*安家庭”创建工作推进，以项目化运作方式，提高创建活动的整体水*，形成良好的创建氛围。以家庭为阵地，开展廉内助教育活动，推进家庭廉政文化建设。开展防艾知识宣传活动，加强妇女预防艾滋病“面对面”宣传教育阵地建设，继续发挥好基层示范点作用。深入开展“法律进家庭”普法宣传教育活动，将法律知识、法律咨询、法律援助等服务送进千家万户。
着力加强妇联*品牌的提升。进一步规范基层老舅妈工作站点的建设，加强妇联组织对老舅妈工作站点的业务指导，通过“白玉兰开心家园”项目凝聚理顺妇女群众心气，引领好重点人群的思想观念，从修复家庭功能、解决生活困难、重建社会关系、提高生活质量等方面入手，发挥老舅妈贴*群众、服务群众、引导群众的作用，努力实现“调解矛盾、调顺民心、调稳社会”的目标。上半年梅陇镇老舅妈工作站共受理群众来访52起，成功调解49起。立事建立了“飞来凤”工作站，举办飞来之凤 沪上提素“来沪女性多元一体化素质提升”培训之时尚造型课程等活动，提升来沪妇女素质。
三、关注需求、改善民生，真情服务妇女儿童
汇聚点滴爱心，传送妇联温情。建立“爱心妈妈结对认领公益项目”的长效运作机制，引导爱心妈妈通过定期活动，奉献爱心，同时注重收集感人的爱心小故事，用典型事例鼓励更多社会有识之士参与结对献爱心行动。开展“母爱送进阳光之家 智障孩子快乐成长”，“春风送暖流、携手阳光行”组团开展关爱特殊家庭助老，“爱在六月”—爱心妈妈带自强儿童星期八小镇体验等活动，走访看望各类生活困难妇女儿童等。为退休和生活困难妇女免费妇科及乳腺病筛查工作，进一步落实重症援助机制，为实事项目中检查出的妇科重症妇女提供后续帮扶。
对接姐妹需求，提供贴心服务。举行以“美好生活，幸福家园”——女性社会组织风采展示为主题的纪念三八国际劳动妇女节102周年。镇妇联“三八”妇女*月系列活动：开展*宣传咨询活动，发放各类宣传手册1500份;6月17日开展了手牵手联谊特色项目“缘童年往事”——20xx梅陇单身青年联谊活动，搭建交友*台，助推社会和家庭的和谐稳定。
播撒爱心希望，关爱温暖人心。开展元旦春节帮困送温暖活动，向全镇妇科重症、老三八红旗手、自强队员、准孤儿等43人发放救助款4.3万元。
四、积极探索、凝心聚力，引领妇女参与社会管理和创新
深化传统品牌，激发创新活力。进一步规范对巾帼文明岗创建工作的指导和管理，举办“巾帼文明岗”申报班组(集体)负责人培训，开设巾帼建功活动创建历史、方法和窗口单位接待礼仪、职场礼仪等专题讲座。镇文化体育中心图书馆获“XX市巾帼文明岗”
提高节能意识,畅享低碳生活。推进“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”*实事项目的宣传工作，继续开展节能减排活动：向发放节能记帐本，鼓励社区居民积极参与记节能帐活动;开展讲一个我家的节能故事活动，影响、教育身边人;指导基层开展节能讲座流动课堂、绿色集市活动;开展节能环保创意制作活动。为宣传“低碳生活，源头减量，垃圾分类”的理念，5月24日下午,妇联组织首批生活垃圾分类志愿者160人在上海艺海剧院观看市妇联与上海滑稽剧团联合创创作推出的《搭界不搭界》。
倡导家庭文明，携手共创和谐。开展家庭教育讲座、节能低碳系列活动、“食尚生活”家庭厨艺展示等活动。指导基层妇代会开展各具特色的家庭文明楼组、邻里客厅系列社区文化以及邻里活动，构建和谐的社区人文环境。以社区家庭文明建设指导中心为*台，深化“一村(居)一品”特色品牌项目。
一、继续实现全区财政收入的稳定增长
～年按照新的理财思路，一是在努力完善新体制的前提下，借鉴外县市先进经验，结合我区实际，出台新的税收激励办法，重新界定新的乡镇管理体制，增强乡镇增收节支的积极性，并积极向上级*门反映我区实际情况，进一步取得上级*门的理解，争取上级*门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度，协调税务部门，加大税法宣传力度，提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户，抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点，做到应收尽收。三是加强财源建设，积极培育新的经济增长点。在新财税体制下，逐步改进税源结构，进一步扶持和发展我区的税源，包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、xx、车船牌照税等，加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点，全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法，在农税征收上，积极推进纳税申报制度，计划在姚庄子信用社附*建农税征收大厅，对纳税户实行网络化管理，增加农税征收的透明度，提高征收效率。同时，为提高纳税人的纳税积极性，我们将开展评选纳税光荣户活动，对好的纳税户挂光荣牌，不断增强公民自觉纳税意识。
二、推行部门预算和国库单一帐户制度，严格开支
一是以综合预算、零基预算、部门预算为基础，切实压减不必要的开支，抽调有关人员对各基层单位的人员情况、编制情况、固定资产情况进行彻底调查，掌握各单位的基础数据；同时，对基层单位的业务性支出做深入的调查核实，在此基础上，从严掌握政策，细编部门预算，部门预算安排批复后，除紧急突发事件，一律不追加预算，并严格按照预算进度拨付资金。二是为确保资金调度，综合预算内外资金调控能力，加快推行国库单一帐户制度，把预算内外资金全部纳入国库管理，杜绝坐收坐支、截留挪用情况的发生，切实提高财政性资金运行效率和安全运行。
三、保重点，解决好事关群众的切身利益
一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出，我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度，专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作，妥善安排好财政应负担的社会保障资金，强化社保财务管理，严格执行两个确保、一个低保要求，积极向上级争取社保资金，并制定新的管理办法，把资金运用好，解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费，保证行政、政法机关履行职能的正常要求，维护社会稳定。
四、继续深化和完善财*革
一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上，进一步规范支付范围，在管理上，对纳入*采购目录的支出，采取措施，规范管理，对纳入*采购目录而私自采购的，支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手，逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建*采购办公室和*采购中心，出台有关管理办法，参照外县市经验，在建立*采购办公室的基础上，谋划成立*采购中心，制定*采购具体操作方案，初步设想，首先从公务用车，定点加油、维修、保险等开始，逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购，从根本上规范*采购行为，从源头上防范～，最大限度地节约开支，降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作，在严格政策、规范税费征收管理，全面落实主体改革措施的基础上，抓好配套改革的落实，做到既减轻农民负担，又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。
五、坚继续持依法理财的方针，进一步整顿和规范财经秩序。
一是认真履行监督职责，加强财政检查，努力做到由突击性检查变为日常性检查，由事后检查变为事中、事前全程监控，逐步建立起规范的监督程序。强化对预算收入征管质量监督，预防私设小金库、乱收费、乱罚款行为。二是加强对预算外资金收支两条线规定情况的监督，逐步完善票款分离和罚缴分离管理办法，将执收执罚部门的收入与其支出彻底脱钩。三是治理优化经济环境，进一步加强对我区46个单位，92个收费项目的清理整顿。四是继续开展《会计法》执行情况检查工作，提高会计信息质量，打击做假帐行为。对全区会计人员进行英语培训。进一步加强对国有资产的监督和管理，防止国有资产流失。
六、狠抓队伍建设，为全区人民理好财、服好务。
按照xx对财政干部提出的政治过硬、业务熟练、作风优良的总体要求，不断提高自身的政治素质和业务素质，为全区人民理好财、服好务。一是转变理财观念。适应新形势下财*革和发展的需要，转变新的理财思想和理财方法，从重分配轻管理，重审批轻监督，重微观轻宏观的传统模式，向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。二是转变工作作风，强化服务意识，努力为基层服务，为部门服务，为领导服务。三是加强理论学*，做到理论与实际相结合，增强分析问题解决问题的能力，为今后提高工作水*打下良好的基础。四是加强财政基础工作，建立健全工作制度和管理制度，做到行为有规范，办事有程序，工作有秩序，有条不紊地扎实开展工作。五是加强党风廉政建设，做到防微杜渐，警钟长鸣，不断加强理想信念、职业道德和廉政制度教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。
一、提高认识，切实维护审计决定的严肃性
审计机关在督促检查各地各部门落实审计整改工作中，要主动加强与各有关部门协调配合。财政、税务、监察、人事、金融、司法等部门要树立全局“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，自觉配合和协助审计机关依法落实审计建议和审计决定，促使被审计单位各项整改工作到位。
因此，各地、各部门要从党风廉政建设和依法行政的高度，认真学*贯彻《审计法》以及有关审计监督的各项规定，自觉维护审计监督的严肃性，不断增强依法落实审计决定的意识。对审计机关审计出来的问题要切实引起重视，认真对待。对审计机关明确要求整改的问题，必须在规定的时间内整改到位，将整改结果及时报告市*并报送审计机关。
对审计处理处罚事项，必须按照《审计法》及其《财政违法行为处罚处分条例》的规定，将应当缴纳的款项缴入指定的专门帐户；依法没收的违法所得和罚款，全部缴入国库。同时，要认真分析产生问题的原因，研究采取有效措施，加强管理，建立健全依法落实审计决定的各项制度，严禁有法不依，有令不行，有禁不止。
二、加强领导，切实抓好审计整改工作的落实
审计整改是确保审计监督到位的关键所在。各地、各部门要高度重视涉及本地、本部门的审计整改工作，进一步加强对审计整改工作的领导。各级*主要领导及分管负责人要定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执法中存在的困难和问题，支持审计机关依法审计、依法处理，及时督促有关部门和单位加强审计整改，落实审计决定。要将重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入*督查范围，及时加以督查落实。
各级审计机关要定期跟踪检查，审计机关在出具审计报告、下达审计决定后的一个季度内应当对被审计单位进行一次跟踪检查。对检查中发现被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行，仍不执行的，申请人民法院强制执行。要建立案件移交、查处机制，加大对有关责任人的处理处罚力度。对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关应依法向有关部门提出给予行政处分的建议；对构成犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。
三、各司其责，切实加强各部门间的协调与配合
审计监督是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的`神圣职责，审计机关提出的审计建议和下达的审计决定是审计执法的重要内容。从总体上看，我市各地、各部门贯彻执行《审计法》以及落实审计建议、决定的情况是好的，但也有一些地方和单位存在重视不够、对审计出来的问题整改不力等问题，在一定程度上给经济运行和管理带来了不良影响。
审计工作是*行政监督的一项重要工作，依法审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的权利，做好审计工作是保证*科学决策、搞好宏观调控、确保资金使用效益的重要措施，也是保证*各部门廉洁高效的必要手段。
对拒不执行审计决定的单位，凡与财政有拨款关系的，*门应当根据审计机关的审计决定和有关凭据，在其预算内拨款或财政专户存款中予以扣缴。对审计机关查出的偷税、漏税，税务机关应当依据审计决定，及时将应收税款、滞纳金收缴入库，并按期将执行情况书面回复审计机关。监察机关要将审计决定的落实情况纳入执法监察的内容，对拒不执行审计决定的，监察机关要及时派员采取有力措施协助审计机关予以落实；
对审计机关提出的对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分的建议，监察机关和被审计单位等应当依法及时处理，并将结果书面通知审计机关。司法机关对审计移送的案件线索要认真查处，依法追究责任。金融机构要根据《审计法》的有关规定，在审计机关就审计事项进行调查、查询被审计单位各项存款并调取证明材料时，应当积极予以配合、协助，及时提供有关证明材料。
——乡镇财政工作计划 (菁华3篇)
20xx年，xx镇认真贯彻落实市委、市*的决策部署，紧扣“全面对接长株潭，借势发展促跨越”工作主题，迎难而上、顽强拼搏，积极发展镇域经济，全面优化发展环境，大力构建和谐社会，全面完成年度工作任务。
一、工业经济快速发展
截止20xx年10月，我镇已完成财政总收入1063万元，同比增长17%，其中地方财政收入425万元，同比增长25%。以花炮生产、机械制造和硬质合金为支柱的工业产业格局初步形成。庆泰烟花在我镇投资的忆江南烟花公司已经全面投产;星火硬质合金也已建成投产;百草园项目稳步推进。
二、农业生产稳步发展
狠抓烤烟生产，今年我镇种植烤烟1261.7亩，超额完成市*下达的1200亩任务，烤烟总产量达到25万斤。全镇集中育秧共计12000亩，对育秧点实行种子、壮秧剂免费，投资超过20万元。新购进插秧机、耕田机、收割机100台，为农业机械化打下了良好基础。
三、民生事业加快发展
计生工作稳步提升，落实措施328例，征收社会抚养费26.12万元，符合政策生育率92.29%。建立健全社会保障体系，新农合参合率95.41%，新农保参保率82.8%。发放特困户慰问款20余万元，合作医疗窗口进行医疗报销2531人次，共计145万余元。投资500余万元新建的，可以提供130个床位的敬老院项目工程接*尾声，今年年底验收;xx中学教师周转房主体建设已完成，xx完小教师周转房主体建设已完成一半工程;沪昆客专安置小区稳步推进，xx农商行建设用地已完成征拆。
四、基础建设
扎实推进积极做好农村公路维修养护工作，大力支持村级硬化工程;投入690多万元建成集镇污水处理厂，率先在全市乡镇试运行;启动了九龙垃圾焚烧炉的建设;3.5万伏变电站主体工程基础设施建设完工运行;大力开展环境卫生整治，积极实施全民绿化工程，使镇村面貌不断改观。
五、社会大局和谐稳定
全面推行网格化管理，走访群众6000余户，为群众提供法律咨询279人次，举办法律知识讲座4场次，为当事人避免和挽回经济损失80余万元，调解处理各类矛盾纠纷216起，调处成功210起，调处率98%以上。
六、转型发展
再奠新基xx新区建设已完成选址、测绘、初步规划，各项手续正在申办之中;已与投资商签订了前期万元的投资协议，征地协议签字率已达97%。目前正在启动房屋拆迁、土地勘
界、花木移栽、迁坟等工作。新区的建设将为xx新一轮发展奠定坚实的基础。
20xx年工作目标及措施
20xx年，是我镇经济社会发展史上的重要转折点，也是我镇推进转型跨越发展的合力攻坚期。随着浏醴高速的顺利通车，为我镇跨越发展拓展了空间。我们一定要以此为契机，变广阔空间为全新*台，变发展蓝图为美好现实，进一步增强镇域综合竞争力，提高追赶崛起加速度，努力在新一轮赶超发展中把握先机、赢得主动，奋力谱写xx发展新篇章。
一、抓财源建设，确保经济发展后劲
认真贯彻积极的财政政策，高度重视财源建设，调整优化产业结构，夯实财政增收基础。
一是壮大优势特色财源。按照扶优扶强的原则，发挥财政职能作用，全力推进骨干企业快速膨胀。
二是大力发展楼宇经济。加强楼宇经济的政策扶持，提升对楼宇经济的服务管理，推动的地区性总部集聚。
三是培植高效支柱财源。充实服务业发展引导资金，集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展，加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。
四是搞好融资服务。充分利用凤凰公司一级开发*台，加快相关公司的筹备建设进度，深化与各商业银行、政策性银行合作，在资本运作、合作开发等方面**思想，创新融资方式，保障建设资金。
五、更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展，培育我区经济新的增长点。
二、抓收入征管，确保收入均衡进度
一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征管，对税源大户实行重点监控、直接调度。对重点企业实行纳税定期通报制度，认真做好税收分析和纳税评估，防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。
二是强化综合治税。落实街道、部门职责，严格奖惩。完善工作机制，切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络，建立起涉税部门税源信息共享*台，真正把各类税源摸清楚，管起来。
三是严格税收执法。强化税收法制观念，加大税务稽查力度，抓好欠税清理清缴，打击偷逃骗税行为，最大限度查禁“跑冒滴漏”，依法严格规范税收秩序。
三、抓支出管理，确保重点支出到位
一是按照“有保有压、有促有控”的原则，牢固树立过紧日子的思想，认真落实好厉行节约各项规定，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费;完善财力综合运筹机制，调整优化支出结构，科学筹集调度资金，集中财力保重点、办大事。
二是把保障改善民生放在更加突出的位置，切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。
三是进一步加强监督管理，对每一笔关系民生的重点项目支出，跟踪问效、全程监管、严格审计，确保专款专用，提高使用效益。
四、抓政策执行，确保利企惠民见效
一是继续执行*各项财税政策，认真办理再生资源增值税退税审核。
二是继续落实扩大内需政策，开展个人购买普通住房返还工资薪金所得税工作。
三是继续做好家电下乡新补贴资金的审核兑付工作，严格审核网点申报资料并及时拨付补贴资金。
以十八届四中全会精神为指引，认真落实区局税收工作会议精神，紧紧围绕局党组工作部署，创新工作思路，按照区局“深化征管改革、推进依法治税”的主题，履行好职责，担当起责任。20xx年计划财务科（纳税服务局）总体工作思路是：发扬改革创新精神，落实改革任务，做好五个强化、五个提高（强化税收形势分析，提高税收分析质量；强化税收规划数据核算和管理工作，提高税收规划核算水*；强化纳税服务规范，提高纳税人满意度；强化税收发票票证管理，提高各类票证使用效率；强化科室人员队伍培训，提高依法服务意识和水*），圆满完成各项税收工作任务。主要做好以下几方面工作：
一、加强统筹规划，提高组织收入质量。
主要工作：
（一）坚决贯彻组织收入原则，及时落实税收计划，增强统筹规划组织收入能力，确保税收收入持续稳定增长。
（二）强化税收形势分析，提高税收分析质量，积极探索税收征管改革新形势下税收分析机制，按季召开税收分析例会，增强税收分析的时效性。
（三）建立组织收入月度通报制度，及时将组织收入数据传递相关科室和部门。
（四）加强税收分析研究工作，对税收分析工作进行积极探索，深入开展税收增长与经济增长关联性分析。针对重点项目、重点行业、重点税源企业开展税收调研，为指导税收工作和领导科学决策提供信息资料。
（五）加强重点税源企业监控，扩大税源监控范围，提高数据采集质效和监控质量，推进重点税源企业预警分析工作，加强监控数据的应用，做好日常分析和专题分析，为税收征管提供重要依据。
二、加强税收票证发票管理，确保税收资金安全。
主要工作：
（一）完善税收票证管理措施。进一步落实税收票证和发票的领、用、存、缴销和税款结报等相关规定，规范票证和发票领用使用程序，真正做到票证领用、缴销签章齐全、交接清楚、记录完整规范、按月清库，切实做到账账、账表、账实三相符。
（二）加强税收票证和发票日常审核。除了严格执行相关定期盘点、抽查和清查制度外，尤其要重视对票证和发票的日常审核，税收票证日常审核面到达100%，对缴销的建安类和销售不动产发票审查面达到100%。按季组织税收票证和发票检查
（三）做好税收票证和发票专项检查。开展由计财、征管、法规、监察等部门组成的联合检查，将税收票证发票检查和执法检查、发票检查、执法监督以及税务人员廉洁自律检查有机结合，防控票款丢失，提高税收票证发票管理水*。
三、不断规范纳税服务标准，提升服务质量和效率
主要工作：
（一）全面贯彻落实国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范（2.0版）》，统一办税标准，规范服务内容，优化办税流程，明确办税时限，努力打造服务好、效率高、声誉佳的办税服务大厅。
（三）畅通纳税人与税务机关间的沟通渠道。充分发挥门户网站的广泛性、税企互动*台的针对性以及纳税服务qq群的互动性，积极打造三大沟通宣传*台，及时向纳税人推送办税服务流程，公布最新税收优惠政策，在线互动为纳税人解决疑难问题，进行纳税申报提醒服务。
（四）创新纳税服务举措。继续落实“便民办税春风行动”各项服务措施，同时以满足纳税人需求为导向，积极探索创新服务纳税人新措施，进一步优化纳税服务，着重细节管理，不断提高服务举措的有效性。
四、积极做好征收工作，提高企业申报质量
主要工作：
全面落实我局税收征管改革“无漏管、均申报、表一致”的基本工作目标要求，积极推进企业申报质量，不断提高企业申报率，确保月末申报率达到99%。
认真做好企业月度税款申报和财务报表催报催缴工作，确保征管数据季度（年度）考核确认前财务报表申报达到100%，企业纳税申报达到99%。
认真做好委托代正单位管理，加强沟通联系，确保委托代征单位票证、发票使用规范和安全。
五、积极主动做好牵头协调工作
主要工作：
（一）积极开展纳税信用等级评定工作。按照区局对此项工作的要求，联合国税局对辖区纳税人进行新一轮信用评定。
（二）积极开展减免税调查和税收调查工作。
（三）积极参与师市财税联*会，提出合理化建议。
六、积极探索内部绩效考核，加强业务培训
按照区局和我局绩效考核要求，积极探索办税服务厅人员绩效考核办法，推动每月之星评选工作，切实调动办税服务厅工作人员的积极性、主动性和创造性，增强工作责任心。
全方位做好人员培训。对纳税服务工作人员就税收政策、征管流程、服务规范等方面开展广泛培训，努力提高前台工作人员综合素质，同时建立有效激励奖惩机制，激发前台工作人员的主观能动性，提升服务能力。
——年度财政工作计划 (菁华5篇)
20xx年是实施“十二五”规划的最后一年，也是推动晋江在高起点上实现新发展、再上新水*的关键一年。财税部门要按照市第十二届党*四次会议、第十六届人大四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，全面贯彻执行新预算法，深入推进财税体制改革，进一步规范*行为，防范财政风险，实现有效监督，提高资金效益。
（一）促进产业结构优化升级
一是要抓好组织收入工作，按照财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长9%的`目标，分解落实责任，确保完成全年收入任务。二是坚持抓龙头、铸链条、建集群，在促进工业稳定增长、培育产业龙头、强化创新驱动、发展互联网经济和服务业上下功夫，积极发现培育新增长点。三是贯彻《*关于清理规范税收等优惠政策的通知》、《*关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，完善财政投入激励机制，设立战略性产业创业投资基金，灵活运用产业引导基金、股权投资、风险补偿、企业技改、贷款贴息等科技金融、市场化扶持手段比重，巩固总部经济和龙头税源。四是加快滨江商务区、金融广场、智能装备产业园、经济开发区“一区多园”等专业园区建设和项目落地，完善的金融、物流、资讯等商业支援服务体系，打造公*的竞争*台和优越的营商环境。
（二）致力服务新型城镇化建设
构建“*引导推动有力、投资主体丰富多元、项目管理精细规范、资金要素保障到位、社会经济效益良好”的新型投融资体制。按照“*引导、社会参与、市场运作、*等协商、风险分担、互利共赢”的原则，建立规范的项目抉择论证和监管机制，完善项目合同文本和财政补贴管理，推广运用*和社会资本合作ppp模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资运营。有节奏加快土地招拍挂出让，及时盘活回笼资金滚动发展。严格执行《*关于加强地方*性债务管理的意见》，梳堵结合分清责任，规范管理防范风险，健全*债务运作机制和风险防控体系。
（三）持续提升社会民生福利
坚持量力而行、尽力而为，加快社会事业发展。完善城乡居民养老、合作医疗、最低生活保障、经济适用房和廉租住房等制度。重点建立绩效激励机制和落实设备购置、药品供应补助，加快推进公立医院改革。支持社会福利中心、殡仪馆、疗养院及市医院等惠民、利民项目建设，大力实施交通便民工程、城市自行车租赁站点、公共停车场等便民建设。支持举办优秀文化活动、体育赛事，构建惠及全民的公共文化服务体系，提升文化软实力。强化社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，推进“*安晋江”建设。加大农村环境保护和基础设施建设力度，安排美丽乡村、农村排污设施建设、绿化造林、镇村卫生保洁补助4亿元，建设晋江美丽新农村。
（四）构建现代预算管理新体系
贯彻落实新《预算法》，建立健全覆盖公共财政预算、*性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口径预算管理体系，探索编制以权责发生制为基础的*综合财务报告。健全预算标准体系，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。建立厉行节约反对浪费长效机制，完善科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系，推进公务用车制度改革，严格控制机关运行经费，年度一般公共服务支出剔除体制下划因素实现同比下降。扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，注重绩效评价结果反馈和应用。积极稳妥推进预算公开，提高财政预算透明度。重点加强征迁款、企业补助、种粮直补和重点国企等专项监督检查，建立健全覆盖财政运行全过程的财政监督检查机制。
（五）全面加强国有资产管理
完善国有资本经营预算和国有企业全面预算，按照产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学原则，建立灵活高效的国有企业经营机制，实行国企经营班子分类管理，探索国企与行政事业单位干部双向交流制度，*任命、双向交流和社会公开招聘相结合，培育经营管理人才和优秀团队。建立以“绩效挂钩、总量控制”为主要内容的薪酬激励机制，健全国企议事决策规则和程序，加强国企成本效益和费用控制，激发企业经营活力，促进国有资产合理流动，实现保值增值。贯彻落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》，加强安置房等资产信息化管理，安置余房、店面、车库严格实行全市统筹调度，确保公开规范处置和有效盘活利用。
（六）全力打造优秀服务团队
深入开展“马上就办”等活动，加强机关作风建设和效能建设，建立政令畅通、行为规范、运转高效的工作运行机制，加强重点工作督导，梳理优化业务流程，提高办事效率。推进依法行政依法理财创建活动，规范自由裁量权，加强财政干部业务法规知识培训，提高依法理财能力。严格落实党风廉政建设责任制，健全内部监督制约机制，确保财政资金和财政干部“两个安全”。强化镇级财务管理，加强业务指导，推进财政所标准化建设。
20xx年，我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导，在市委*的正确指导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委*的工作的任务，全面深化财税改革，科*作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将20xx年工作情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年财政工作总结
（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。
20xx年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要采取了以下措施：
一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，积极推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高准确性和科学性，及时发现和掌握财税收入变动情况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。
二是积极挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深入税源企业进行调查，加强经济税收预测预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。
三是强化财税征管的协调和配合，形成征管合力。今年以来，我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联*会议制度，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。
四是实行非税收入征管分离，强化非税收入征管。今年，我们继续坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班子成员）具体分管非税收入，强化征收职能。同时，继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时全额入库。实行*统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。
（二）重视理财，转变理财理念。
在为*当家理财上，我们牢固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，积极筹措和盘活财政资金，为*当好家理好财，支持南雄健康发展。
一是刚化预算执行，规范*收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口，细化、刚化预算执行, 强化预算审查，规范预算追加程序和*收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。
二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。根据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化20xx年及以前年度的财政资金存量1.61亿元。
三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省*关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。
（三）优化支出，发展成果普惠于民。
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。
一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水*逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提高到1240元。20xx年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。
二是坚持教育优先发展，促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教育经费，不断加大教育投入，优先安排教育支出，全力支持创建教育强市工作的开展。20xx年，全市拨付资金9013多万元，用于教育创强和义务教育阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策，为20xx多名山区教师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村教师队伍，鼓励更多的教师到农村任教。
三是强化支农惠农力度，认真落实各项涉农补贴政策。20xx年发放生态公益林效益补偿资金2947万元，森林植被恢复费资金388万元，森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元，良种补贴701万元，农机购置补贴703万元。
四是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月，累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元，中小河治理项目补助资金7314万元，一事一议省级以上财政奖补资金617万元，农业田间工程建设1076万元，新农村公路路面硬化建设资金657万元，乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元，农村崩岗工程建设167万元，不断改善农民生产生活条件。
五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年，我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元，推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。
（四）深化改革，确保财政资金安全有效。
一是继续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。强化财政支出*台建设，重点建设金财工程应用支撑*台和预算执行实时监控系统，实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元，其中直接支付28.31亿元，授权支付3.09亿元，直接支付率90.16%。
二是加强采购队伍建设，推进*采购制度化。认真贯彻落实《*采购非招标采购方式管理办法》和《*采购法实施条例》，组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的*采购法实施条例培训班以及全国*采购法实施条例知识竞赛，着力提高*采购从业人员素质，推进*采购工作规范化、法治化建设。1-12月，完成*采购483宗，采购预算资金5.45亿元，实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元，节约率11.63%。
三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程，规范评审行为，提高评审效率。由市*下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》，进一步规范财政资金拨付管理，提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示，加强对评审人员的廉政教育，主动接受社会各界的监督，做到公开公*公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审，以摇号的方式确定各自的评审项目，减少评审项目积压。20xx年审核工程项目719个，受审金额9.9亿元，审定金额9.01亿元，节约资金8850万元，核减率8.9%。
分页阅读第1页：财政局年度工作总结及工作计划第2页：强化监管，提高科学理财水*
（五）强化监管，提高科学理财水*。
一是开展专项资金检查，提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》（韶财[20xx]11号），我们联合审计部门，开展了财政专项资金管理使用的监督工作，重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查，进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，严肃财经纪律。
二是开展会计信息质量检查，规范基层财务管理。今年，我局组织相关成员单位，深入各镇（街道）开展会计信息质量检查，对各镇（街道）的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的`真实性、完整性进行了全面的检查，进一步规范基层财务管理工作。
三是结合三严三实教育实践活动，深入开展“小金库”专项整治活动。11月份，我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题，从源头上斩断不良作风的“资金链”。
四是结合异地同步审计，开展基层财务督促检查工作。以20xx年度乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机，多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇（街道）及基层财政所开展财务督促检查，对进一步加强镇级财务管理提出具体要求，做到以点带面，举一反三，进一步规范资金使用审核流程，全面加强基层财务管理，确保各类资金安全。
（六）转变作风，提升队伍建设素质。
一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初，按照市委、市*提出的开展“双学双比”主题实践活动要求，我们以提升财政干部队伍的学*力、凝聚力、服务力为抓手，不断深化“双学双比”活动内涵，积极组织开展主题实践活动，努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。
二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位，我局紧紧围绕经济社会发展要求，以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“三严三实”教育，深入查找存在问题，狠抓服务态度，提高服务效率和服务质量，全面整治慵懒散奢等不良风气，扎实开展民主评议政风行风工作，推动财政系统作风建设，树立财政为民、便民新形象。
三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到*接受廉政从政警示教育，多次组织干部职工观看纪律教育影片，不断加强廉政知识宣传，丰富机关廉政文化建设，努力打造廉洁奉公，勤政为民的财政队伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好20xx年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标，加快推进“一园一区一副中心”建设，坚持依法理财、科学理财、民主理财，突出重点，统筹兼顾，推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成20xx年的工作任务，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）积极培植财源，增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点，重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设，加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度，积极培植地方支柱产业，壮大地方经济实力，增加地方财力。
（二）把握政策机遇，积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策，积极捕捉机遇，把握中央、省出台的各项政策，认真做好项目包装和储备工作，争取更多的政策支持和资金支持，增加地方可用财力。
（三）加强财税征管，挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施，改进征管手段，发挥协税护税工作小组的作用，充分利用房地产税费一体化*台，整合力量，全力做好土地使用税，建筑、房地产业税等的征缴。同时，加强园区企业税源监控和分析，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。
（四）坚持科学理财，实施民生财政。继续实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理安排各项支出，进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度，使财政资金更多地向民生工程倾斜，稳步推进各项社会事业的发展。
（五）强化财政队伍建设，提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学*和业务培训，健全绩效考核办法，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设，努力建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的财政干部队伍。
20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年，xx区财政局将在区委、区*的.正确领导下，围绕全区中心工作，认真落实区委四届九次全会各项部署，认识新常态，适应新常态，坚持“**思想、锐意进取、深化改革、不断创新”，继续为实现“打造临空经济区，建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
一、工作思路
综合考虑我区经济发展的内外因素，坚持收支*衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标，落实新预算法的相关规定，20xx年xx区财政收支指标拟安排如下：一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5%左右，加中央及市级返还及补助30.9亿元，上年专项结转15.9亿元，调入*性基金结余9.93亿元，市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元，提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元，减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元；一般公共预算支出187.46亿元，一般公共预算收支*衡。*性基金预算收入140.95亿元，加上年专项结转19.26亿元，减调出资金9.93亿元，市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元，*性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元，上年结转0.43亿元，国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标，按照区委、区*对20xx年全区工作的统筹部署，我们确立了20xx年财政工作的整体思路：全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”，按照“四个转型升级”的战略要求，推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，既要考虑经济稳定增长的有利条件，又要慎重对待面临的风险因素，努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构，按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出，加大环境保护投入力度，突出民生优先，大力推进改革创新，激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水*，增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制，完善污水处理制度，修订老旧机动车淘汰更新补助办法，创新公共交通补贴政策，切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水*上，支持节能减排和资源综合利用，贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，以降低pm2.5浓度为重点，全面实施大气污染治理措施，加大对环境的监测及保护，加强城乡环境综合整治，努力构建和谐宜居新顺义。
2.公*有效地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制，推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设，构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系，加快保障性住房建设和回迁房安置，提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金，推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革，使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革，创新投入方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度，增强公共财政的整体效能。落实镇级（街道）国库集中支付改革工作，同时加强镇级（街道）国库集中支付监控管理，提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革，建立事权和支出责任相适应的财政体制，为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
二、重点工作安排
(一)稳固税源建设，实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制，构建财税库银横向联网系统，加强税源监管，加大分析力度，确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态，认真领会税制改革工作的精神及重点，采取积极措施，努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析，科学研判发展走势，确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度，加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理，切实规范税收征管秩序，促进企业有序流动，合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元，大力支持总部经济聚集，推进现代服务、高新技术等产业优化升级；安排上市企业和金融企业发展资金7150万元，促进金融业快速发展，构筑战略新兴产业群；安排中小企业发展资金5000万元，继续扶持小微企业发展，激发中小企业创新活力；安排功能区发展资金2.9亿元，重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化，促进优势产业快速聚集；安排“营改增”扶持资金1亿元，落实xx市“营改增”财政扶持政策，对税负增加的企业给予财政扶持，推进改革工作*稳过渡。
（二）优化支出结构，确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元，增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，安排各类补贴资金2.07亿元，确保三大供热中心煤改气，减煤换煤、天然气下乡、煤改电，清洁能源自采暖等项目顺利推进，切实降低pm2.5浓度；安排1850万元，用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目，综合利用新能源，推动节能降耗；安排1500万元，用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区，加大对环境的监测及保护，着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元，增长7.6%。安排6.5亿元，用于实事工程和固定资产投资项目建设，继续为民办实事，完善城市功能、提升城市品质；安排3.29亿元，用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目，支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补，加强城乡环境综合整治；安排4200万元，用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目，提高基层管理水*；安排3300万元，用于区镇污水处理厂运行维护，保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元，增长5.1%。安排2.56亿元，继续推进新农村建设；安排1.44亿元，用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目，加大水环境的治理和保护；安排1亿元，用于乡村公路大修、养护，城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目，保障农村道路和基础设施建设，提升农村事务管理水*；安排8500万元，用于京密路、顺*路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目，健全林木长效管护机制；安排7500万元，落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工，增加农民收入，促进农业发展；安排2100万元，用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设，发展特色农业，打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元，增长7.5%，确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公*，统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域教育差距；推动义务教育和高中教育特色发展，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革，加快现代职业教育建设，争创特色一流教育体系；加大师资培训力度，支持引进高水*教师人才，提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元，增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元，进一步提升我区养老保障水*；安排城镇居民医疗保险资金5847万元，继续落实“一老一小”政策，加快推进城乡社会保障体系建设；安排1500万元，保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目；安排就业资金1.06亿元，落实各项就业和再就业政策，保障公益性就业组织岗位补贴资金，支持职业技能培训，促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元，增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元；安排3800万元，继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验，完善药品监督管理。支持医疗机构改革，加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮，提高公共卫生保障能力；安排3200万元，用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出；安排1800万元，加强社区卫生服务中心中医科建设，加大对社区及乡镇医生的业务培训力度，完善基层卫生服务体系；安排1770万元，确保“国家卫生区”复审工作顺利通过，保障农村改水工程，加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督，重点监测食品卫生和环境卫生，提升基本公共卫生服务水*。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元，增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元，扶持文化产业发展；安排1800万元，继续实施重点文化惠民工程，保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放；安排文化保护与创作资金1830万元，重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮，保障全国第一次可移动文物普查工作，保护区域文化遗产，奖励文艺精品创作，繁荣文化事业发展；安排体育活动资金3200万元，支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备，创建体育生活化社区，促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元，增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元，支持科技创新项目，加快培育重大科技成果转化落地，鼓励企业科技创新，提高科技对我区经济的驱动作用；支持开展科普工作，落实各项科技政策，继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元，主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴，公交线路运营补贴等，保障公共交通*稳运行；安排1800万元，用于公交场站及候车亭建设，完善交通基础设施建设。
（三）完善财政管理，提升财政整体保障能力。
1.发挥财政资金的引导作用，深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理，将公共财政预算、*性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围，按市局进度进行三年滚动预算编制，完善*预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点，建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度，做好相关的配套衔接工作，避免国有资本收入流失，要科学统筹安排国有资本经营预算支出，要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算*衡机制，通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金，用于弥补短收年度预算执行的收支缺口，确保各年度财政预算的*稳运行，并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式，尊重市场规律，厘清市场与*的关系，立足自身财力，严把项目资金审批，确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”，优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念，充分发挥财政资金的引导作用，积极探索多种融资方式，推行项目融资，积极引导社会资金投入重点项目建设，设置合理的投融资运行机制，对社会资金进行合理引导，优化资本结构，利用好社会资源推进项目建设和产业升级，促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制，保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性，在预算执行过程中，牢固树立“分配与管理并重”的理念，凡是年度中可以预见的必要支出，必须纳入年初部门预算，预算一经批复，各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中，除新出台的重大事项、重点工作外，各部门提出的新增事项，均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式，在各部门既定的盘子中统筹解决，原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法，规范资金使用，保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革，提高财政精细化管理水*。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定，细化8个大额专项资金的管理和使用办法，细化项目预算编制，加强相关部门沟通协作，完善部门项目库，科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理，加大对项目的监督力度，落实向区人大报告制度，确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算，进一步扩大公开范围，细化公开内容。20xx年，全区“三公经费”计划安排13490万元，其中，因公出国（境）费590万元，公务接待费2300万元，公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级（街道）财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理，参照区级预算单位改革做法，采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后，原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级（街道）实有资金账户。积极推进镇级（街道）公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作，扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围，将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研，避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制，创新检查方式，加强与相关部门的配合，继续做好“小金库”长效治理工作，探索联合监管机制，建立健全长效监管体系。
四是要加强*性债务动态管理。要通过建立月报制度，及时掌握*性债务的变化情况，要努力做到债务规模稳中有减。在涉及*性债务项目立项时从全区债务水*角度把握该项目融资的可行性，在项目实施投融资活动过程中进行动态监管，发现问题必须立即纠正，确保融资资金规范使用；要健全我区*性债务预警机制，严格控制*性债务的逾期风险；同时对使用*性债务资金的项目进行绩效考评，并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付，凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付，切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财*革，增强发展活力，积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机，加大对街道办事处财政体制的调研，厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系，建立事权和支出责任相适应的财政体制，有针对性地提出改革方案，增强基层事权的保障能力，提高资金使用效益，为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进*采购改革。要加快研究落实去年*办公厅《关于*向社会力量购买服务的指导意见》，要根据xx市相关实施细则，结合顺义实际，尽快出台*向社会购买服务的具体实施办法，规范*购买服务的流程和标准。要积极研究建立*购买服务*台，在《*采购法》框架内，依托现有*采购*台，扩大*台范围，将*购买服务项目纳入其中，通过*台统一向社会发布*购买服务目录及需求信息，对适合*采购的项目按照*采购要求实施，对不适合*采购的项目要制定统一规范的流程与合同，切实规范和约束购买行为。
20xx年，我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导，在市委*的正确指导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委*的工作的任务，全面深化财税改革，科*作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将20xx年工作情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年财政工作总结
（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。
20xx年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要采取了以下措施：
一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，积极推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高准确性和科学性，及时发现和掌握财税收入变动情况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。
二是积极挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深入税源企业进行调查，加强经济税收预测预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。
三是强化财税征管的协调和配合，形成征管合力。今年以来，我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联*会议制度，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。
四是实行非税收入征管分离，强化非税收入征管。今年，我们继续坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班子成员）具体分管非税收入，强化征收职能。同时，继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时全额入库。实行*统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。
（二）重视理财，转变理财理念。
在为*当家理财上，我们牢固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，积极筹措和盘活财政资金，为*当好家理好财，支持南雄健康发展。
一是刚化预算执行，规范*收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口，细化、刚化预算执行, 强化预算审查，规范预算追加程序和*收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。
二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。根据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化20xx年及以前年度的财政资金存量1.61亿元。
三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省*关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。
（三）优化支出，发展成果普惠于民。
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的'教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。
一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水*逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提高到1240元。20xx年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。
二是坚持教育优先发展，促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教育经费，不断加大教育投入，优先安排教育支出，全力支持创建教育强市工作的开展。20xx年，全市拨付资金9013多万元，用于教育创强和义务教育阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策，为20xx多名山区教师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村教师队伍，鼓励更多的教师到农村任教。
三是强化支农惠农力度，认真落实各项涉农补贴政策。20xx年发放生态公益林效益补偿资金2947万元，森林植被恢复费资金388万元，森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元，良种补贴701万元，农机购置补贴703万元。
四是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月，累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元，中小河治理项目补助资金7314万元，一事一议省级以上财政奖补资金617万元，农业田间工程建设1076万元，新农村公路路面硬化建设资金657万元，乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元，农村崩岗工程建设167万元，不断改善农民生产生活条件。
五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年，我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元，推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。
（四）深化改革，确保财政资金安全有效。
一是继续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。强化财政支出*台建设，重点建设金财工程应用支撑*台和预算执行实时监控系统，实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元，其中直接支付28.31亿元，授权支付3.09亿元，直接支付率90.16%。
二是加强采购队伍建设，推进*采购制度化。认真贯彻落实《*采购非招标采购方式管理办法》和《*采购法实施条例》，组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的*采购法实施条例培训班以及全国*采购法实施条例知识竞赛，着力提高*采购从业人员素质，推进*采购工作规范化、法治化建设。1-12月，完成*采购483宗，采购预算资金5.45亿元，实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元，节约率11.63%。
三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程，规范评审行为，提高评审效率。由市*下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》，进一步规范财政资金拨付管理，提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示，加强对评审人员的廉政教育，主动接受社会各界的监督，做到公开公*公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审，以摇号的方式确定各自的评审项目，减少评审项目积压。20xx年审核工程项目719个，受审金额9.9亿元，审定金额9.01亿元，节约资金8850万元，核减率8.9%。
分页阅读第1页：财政局年度工作总结及工作计划第2页：强化监管，提高科学理财水*
（五）强化监管，提高科学理财水*。
一是开展专项资金检查，提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》（韶财[20xx]11号），我们联合审计部门，开展了财政专项资金管理使用的监督工作，重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查，进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，严肃财经纪律。
二是开展会计信息质量检查，规范基层财务管理。今年，我局组织相关成员单位，深入各镇（街道）开展会计信息质量检查，对各镇（街道）的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，进一步规范基层财务管理工作。
三是结合三严三实教育实践活动，深入开展“小金库”专项整治活动。11月份，我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题，从源头上斩断不良作风的“资金链”。
四是结合异地同步审计，开展基层财务督促检查工作。以20xx年度乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机，多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇（街道）及基层财政所开展财务督促检查，对进一步加强镇级财务管理提出具体要求，做到以点带面，举一反三，进一步规范资金使用审核流程，全面加强基层财务管理，确保各类资金安全。
（六）转变作风，提升队伍建设素质。
一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初，按照市委、市*提出的开展“双学双比”主题实践活动要求，我们以提升财政干部队伍的学*力、凝聚力、服务力为抓手，不断深化“双学双比”活动内涵，积极组织开展主题实践活动，努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。
二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位，我局紧紧围绕经济社会发展要求，以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“三严三实”教育，深入查找存在问题，狠抓服务态度，提高服务效率和服务质量，全面整治慵懒散奢等不良风气，扎实开展民主评议政风行风工作，推动财政系统作风建设，树立财政为民、便民新形象。
三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到*接受廉政从政警示教育，多次组织干部职工观看纪律教育影片，不断加强廉政知识宣传，丰富机关廉政文化建设，努力打造廉洁奉公，勤政为民的财政队伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好20xx年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标，加快推进“一园一区一副中心”建设，坚持依法理财、科学理财、民主理财，突出重点，统筹兼顾，推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成20xx年的工作任务，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）积极培植财源，增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点，重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设，加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度，积极培植地方支柱产业，壮大地方经济实力，增加地方财力。
（二）把握政策机遇，积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策，积极捕捉机遇，把握中央、省出台的各项政策，认真做好项目包装和储备工作，争取更多的政策支持和资金支持，增加地方可用财力。
（三）加强财税征管，挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施，改进征管手段，发挥协税护税工作小组的作用，充分利用房地产税费一体化*台，整合力量，全力做好土地使用税，建筑、房地产业税等的征缴。同时，加强园区企业税源监控和分析，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。
（四）坚持科学理财，实施民生财政。继续实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理安排各项支出，进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度，使财政资金更多地向民生工程倾斜，稳步推进各项社会事业的发展。
（五）强化财政队伍建设，提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学*和业务培训，健全绩效考核办法，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设，努力建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的财政干部队伍。
一、继续抓好增收节支工作
密切跟踪经济形势发展变化，加强财政运行分析，针对预算收入执行中的新情况、新问题，及时研究制定对策措施。配合督促各收入组织部门依法加强税收征管，强化非税收入管理，着力提高非税收入预测的准确性。进一步落实厉行节约的有关要求，严格控制行政成本和“三公经费”，压缩一般性支出，健全厉行节约长效机制。
二、积极向上争取资金，保重点、保民生
（一） 继续配合相关部门，积极对上争取资金。
（二）积极筹集资金，继续科学安排资金，确保20xx年重点项目以及民生工程的顺利实施；继续落实好相关补贴政策，确保补助资金及时兑付；继续加强对基建投资项目建设、以及粮食直补、物流补贴等财政专项资金的跟踪检查，确保财政资金安全运行和专款专用。
（三）继续加强对基建投资项目建设、以及物流补贴等财政专项资金的跟踪检查，确保专项资金使用的检查面达到35%，确保财政资金安全运行和专款专用。
三、加强财政收支预算执行分析
做好月度预算执行分析工作，召集国税局、地税局和国土局定期开展预算执行分析研究。掌握重点行业和重点企业税收情况，找准影响全县收支预算执行的主要因素，加强财政经济互动关系研究，准确把握财政运行规律。
四、做好20xx年部门预算编制工作
20xx年预算要进一步控制和降低行政运行成本，着力调整优化支出结构；进一步规范*重点项目预算和*性基金预算编制，提高预算年初到位率；扎实开展实物费用定额试点工作，完善公用经费支出标准，研究公用经费定额管理框架体系；继续推进预算信息公开工作，增强部门预算的透明度；按照中央、省、市要求，加强财政结转结余资金的统筹使用，盘活存量资金。
五、认真履职，继续强化财政监督
（一）进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
（二）继续开展会计信息质量检查，把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治丑陋的一大举措，努力打造诚信社会。
（三）进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处。
（四）继续做好“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。分页阅读第1页：乡镇财政局国资办年度工作总结及工作打算第2页：加强国有资产监管，深化国有企业改革。
——财政工作调研报告合集5篇
*年来，各级***门紧紧围绕加强财政法制建设，促进部门依法理财这个中心，在财政行政执法方面不断加强和完善财政监督职能，健全财政监督机构，拓展监督范围，积极探索具有财政管理特色的财政监督思路，将财政支出监督放到监督工作的突出位置，针对支出管理中的薄弱环节，加大了对支农、社会保障、卫生、教育、科技、国债资金等公共支出项目的监督检查力度，加强事前、事中监控的方式方法，促进了相关管理制度的规范和完善，扩大了财政监督的综合成效，强化了财政行政执法力度。但是，我们也应该清醒的看到，随着市场经济体制的不断完善，财**革和发展对财政法制建设和***门执法水*的要求越来越高，财政行政执法存在的问题迫切需要得到解决。现结合*年来我市财政监督检查工作，就如何强化财政行政执法，加强财政监督职能调研分析如下：
一、我市财政行政执法的特点
行政执法制度建设是规范行政执法行为、提高行政执法质量的制度保障。*些年来，我市***门按照上级
作与财政业务工作相结合。将《预算法》、《预算法实施条例》、《**采购法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国库管理条例》、《会计准则》等作为法治宣传的重要内容，常抓不懈。
1、制定措施认真落实行政执法责任制。为了推进行政执法责任制，加强执法人员执法资格管理，切实做到依法行政，我市***门成立了推行行政执法责任制工作领导小组，制定了《推行行政执法责任制的实施意见》，明确了推行行政执法责任制的工作目标、实施范围。梳理了行政执法依据32条，执法职权176项，全部分解落实到了执法具体部门和执法的每个岗位，并明确了各自的执法责任。进一步完善了行政执法责任体系，提高了依法行政的效率，防止了违法行政和不当行政行为的发生。同时在行政许可方面，专门制定了《行政事业单位资产管理业务规程》，简便了行政事业单位国有资产配置、处置的审批手续，提高了工作效率。为了接受社会监督，还将政务公开与行政执法考评相结合，实行了执法程序、执法标准和执法结果的公开，并通过设立行政执法举报投诉电话、举报箱、局长信箱以及发放调查问卷、聘请服务对象担任监督员等形式进行监督，建立完善行政执法监督机制。
2、注重执法人员资格管理。我市***门还把行政执法信息管理也作为依法行政的重要内容，不断完善执法人员的档案、实行资格管理，持证上岗，示证上岗，岗位轮换到行政执法岗位的，坚持先培训后上岗，目前在岗的行政执法人员，全部持有行政执法证，无临时工、合同工执法现象。
根据国家财政法律、法规、规章和机构编制“三定”方案的规定，除法律、法规明确授权以外，我市***门只有财政局具有法定的执法主体资格，财政局直属单位、内设科室只是行政处罚的承办单位，在实施财政行政处罚的过程中均不能以自己的名义实施行政处罚，必须统一以财政局的名义对财政违法当事人做出行政处罚决定。***门办理的各类行政处罚案件，必须严格遵守法定程序，实行“办案、审查、决定”三分离制度和罚、缴分离制度。在对违反财政法律法规的单位和个人做出行政处罚决定后，必须依法告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，由市财政局负责组织听证，要按时安排办案人员参加听证会的答辩质证。行政处罚决定书下达之前，严禁办案单位提前向当事人收取罚款或没收非法财物或非法所得。严禁办案单位未取得行政执法证件的工作人员参与财政执法活动。
在财政行政执法的整个体系中，财政监督工作是财政行政执法工作的具体体现。在社会主义市场条件下，利益主体的多元化、决策的分散化、竞争的自发化已成为必然。为维护国家和人民群众的根本利益，保障市场经济良性运转，创造宽松的市场环境，必须进一步强化财政行政执法工作，加强财政监督，深化财**革，完善财政管理。只有从源头上抓好、抓实财政监督检查工作，才能做到依法治税，依法理财，保证国家的财政收入，促进国家财力壮大。谢旭人部长在全国财政工作会议上，明确指出：各级***门在财政行政执法方面进行了积极的探索，为更好更快地保障中央重大决策落实到位发挥了积极作用。不论是在扩内需、保增长的政策落实和强农惠农资金专项清查、“小金库”专项治理等方面，还是在教育、医疗、社保等重点领域展开的监督检查方面，财政监督工作始终服务于大局，准确把握，积极筹划，全程参与，更加密切关注与人民群众切身利益相关的问题，更加凸显民生特色，更加强调财政监督工作在保障中央重大决策部署落实中的作用，为建立健全财政监督保障重大决策落实的长效机制积累了经验。
二、存在的问题
多年来，我市***门按照上级部门的要求建立起了比较完善的法律学*宣传工作体系，为财政机关依法管理财政工作提供了重要的法律保障。同时也不可否认，我们在财政执法活动中还面临着一些问题，突出表现为以下几个方面：
目前***门的执法人员全日制教育的水*普遍不高，接受财政法律法规以及与财政执法工作密切相关的法律法规的专业法律知识的教育和培训更少。受传统管理理念的影响，财政执法人员重业务知识学*、轻法律知识学*的现象比较普遍，自觉钻研法律法规、熟练掌握法律知识的更为鲜见。作为财政执法人员，不全面掌握基本的法律知识，就不可能提高自身法律素质，也就不可能高质量的开展财政执法工作。
财政行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制执行等。由于行政执法行为种类较多，故在具体执法活动中反映出的问题也较复杂，执法冲突时有发生。***门作为**的职能部门，不论在纵向间，还是在横向间都应当为实现财政管理的目标而共同努力、相互配合与支持。而在现实中执法不协调和冲突已成为一个突出的问题。主要反映在部门间的执法协调问题，即“多头执法”问题。这在财政行政执法中也时有发生，如财政监督检查和审计监督检查，就存在重复检查的现象，给被检查单位也带来了负担。
财政监督管理有空白和盲点。就内部而言，一方面，***门一定程度上还存在着传统的重收支、轻管理的积弊，财政监督管理贯穿于财政收入分配全过程，进而实现财政在社会主义市场经济条件下的资源配置、收入分配、调控经济和监督管理等项职能，仍然有很大的拓展空间；另一方面，囿于工作职责，***门有关执法机构存在各自为阵、力量分散的情况。这就造成财政行政相对人既要接受***门的财政资金收支使用情况的财务检查，又要接受会计管理情况的监督检查，还要**采购、国有资产管理等方面的监督检查，多头检查使财政执法监督难以形成合力，财政监督的职能作用没有得到最大发挥。
关于提升财政信息系统运行质量的思考
摘要：随着财政信息化要求的提高，我局的信息系统范围不断扩大。在加快系统建设的同时，如何有效地提升系统运行质量成为今后必须考虑的重要问题。
关键字：信息系统；数据；使用；质量
所谓信息系统，百度给出的定义是由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。财政信息系统作为其中的一个部分，理应具有以上属性。
随着省“金财”工程的不断推进，更得益于我局领导对信息化工作的重视，*些年我局的信息系统覆盖业务面越来越广。从20xx年建立会计核算中心使用财务核算软件至今，我局已建立了部门预算、非税收入征收、预算执行、工资统发、综合治税、财务核算、固定资产管理、公文传输等多个业务系统。面已经推开了，现在到了回过头来思考一下系统运行质量的相关问题的时候了。
系统运行质量的重要性显而易见，这里就不赘述了。本文主要探讨一下如何提升财政信息系统运行质量。凭借多年的系统软硬件维护经验，我认为还是应该着手从硬件、软件、数据、使用四方面加强。
一、硬件方面
财政信息系统是业务系统，某种意义上来说具有很强的专业性和保密性。因此，系统的运行必须是在一定的范围内，而不应该过分暴露。简言之，系统计算机设备应该专机专用，系统的通讯网络也应该是封闭的，与互联网完全隔离。这方面除了要加强宣传教育，加大核心系统软硬件防护之外，长期检查是关键。由于与我局系统联网的单位众多，*三百家，今年上半年我科安排专人对每一家单位的机器和网络进行了安全专项检查，对其中发现的问题及时提出了整改意见。明年，将对各单位情况进行不定期检查，尽量使安全隐患降到最低。另一方面，要加强对网络设备的维护和更新改造，保持通讯高速畅通。
二、软件方面
我认为，软件系统实际上是财政业务的一个载体。换言之，有没有相应的软件，业务的核心精神实质其实是一样的。只不过，借助软件之后业务处理方便了，报表生成快了……这些年我们***门上了很多软件，有的效果很好，有的则不尽然，往往怨声载道。我认为，这方面要考虑几个问题。首先，搞软件的必要性问题。如果一项业务为了信息化而上软件，本来几张excel表就能处理掉，现在搞了好多复杂环节而且又起不到任何约束作用，不但不提高效率反而增加工作量，这样的软件最好不要搞。其次，对待软件的态度问题。任何软件都不是完美的，在使用过程中必然会出现各种问题。如果因此而否定软件也未免言之过早，发现问题解决问题是一个必然的过程。还有，软件的操作人员也应该加强学*，及时与信息部门沟通，尽快适应软件。最后，软件的更新换代问题。适合自己的软件才是最好的软件。如果一味跟风，辛苦磨合好的软件被轻易放弃而追求新版本新系统还是违背了使用软件的初衷。
三、数据方面
数据是应用系统运行的核心，数据质量的控制需要录入、处理、输出、存储等涉及到的各部门的重视，而不仅是信息部门的事情。
数据质量体现在数据的完备性、完整性和安全性三个方面。在信息系统中，数据首先应该是充分的、不能缺失的，其次数据应该是实体完整的、参照完整的和保持域完整的，最后数据应该是安全的、可审计的、防止被篡改、窃取、重置以及未经授权的访问、存取等。
具体到我们***门，要从以下几方面进行控制。
（一）加强对录入环节的指导。该环节是所有业务流程的源头，录入的准确与否直接关系到后面的处理分析等环节。因此，信息部门要加强对录入人员的指导，同时录入人员自身也要专研好业务并能准确反映业务数据。
（二）形成完备的数据存储控制机制。数据的重要性不言而喻，良好的存储控制机制能够确保数据的完整性，在发生系统故障之后能够短时间内恢复数据。我局的业务数据采用双数据库单磁盘存储，明年将考虑采用双磁盘存储。另外，在数据备份方面，核心业务采用每半日完整备份一次，并且通过远程备份软件实现市局异地备份。
（三）严格控制后台直接修改数据。在软件实际使用中经常出现前台录入或处理出错需要纠正的情况，这时往往会借助信息部门进行后台数据库直接操作修正错误。固然这种方式方便快捷，但是存在很多问题。首先，数据库直接操作依赖于操作者对软件后台结构的了解程度以及数据库语言掌握实力，还有操作者的细心程度（往往输错一个查询条件得到的数据就会有误），风险很大；第二，数据库直接操作使数据处理其他环节人员产生依赖性，长此以往不利于业务的正常发展；最后，根据会计电算化的相关要求，要保留错误数据和线索，通过其他补充手段（退回、补充登记、冲账等方式）进行纠错，显然数据库直接操作不符合此要求。
四、使用方面
任何一个应用系统说到底还是为人服务的。而往往用户也是所有环节中最薄弱的一环，因为用户参与了整个应用系统的数据录入、处理、输出等全过程。用户个人的业务能力以及软件操作水*在很大程度上决定了系统的使用效率和效果。我们宝应的实际情况也是在这方面困难重重，占据了信息部门很大的工作精力。就目前而言，我们主要要做好以下几个方面：1、定期不定期的业务培训指导，比如上新软件时或者软件有改动时对相关人员进行业务培训，使用过程中遇到问题进行一对一辅导；2、与软件公司协调，尽量减少软件录入中的输入项目而采用选择项目，同时强化逻辑关系检查；3、完善操作日志，一旦发生重大故障，查明原因，明确责任。
细节决定成败，作为信息部门以及信息系统的参与者，只有做好硬件、软件、数据、使用四方面的工作，财政信息系统的运行效果、运行质量才能提升。工作任重道远，我们一直在努力！
一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题。
（一）现行乡镇财政监督检查工作开展情况，存在的问题及解决办法。
就xx县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看，乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门，乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作，没有或者很少主动开展财政监督检查工作，由于体制或者其他方面原因，乡镇***门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题：
1、主动监督意识不强，存在等靠望思想。
大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情，主观认识不足。
2、管理体制不顺，开展监督检查阻力大。
由于xx县财政所“人、才、物”归地方****管理，在开展工作的时候主要是遵从地方**的旨意，在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力，不能展开手脚开展监督检查。
3、执法主体不明，处理落实力度薄弱。
由于财政所是乡镇的一家事业单位，不属于一级执法主体，没有执法权力，往往查出问题，也得不到很好的处理和落实，大多数只能是不了了之。
4、检查程序不规范，监督检查缺乏有序性和科学性。
由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范，再加上乡镇财政人员素质也参差不齐，在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性，缺乏有力的执法依据，实行财政监督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有实质性的进展。
（二）乡镇财政收入的主要来源，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点。
1、乡镇财政收入的主要来源：
乡镇财政体制已由原来的一级财**为“乡财县管乡用”模式，每年的收支纳入部门预算管理，不再核算税收收入，除镇**和财政所，其他部门全部垂直上划。乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入，而乡镇**及***门都没有收费及罚没等**非税收入科目所赋予的职能，大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入，从严格上讲，只能属于自筹收入，而且收入来源复杂，存在很多的不确定性和不稳定性，给监督检查也增加了难度。
2、乡镇财政收入违纪违规的主要表现形式：
主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分乡镇**和村组织存截留、挪用专项资金，少数部门存在乱收费现象等。
3、乡镇财政收入财政监督检查的重点是：
如何规范乡镇收入形式，严禁乱收费行为，如何加强对专项资金使用全过程的的监督，保证专项资金的使用安全和使用效益。难点是：村级收入管理不规范，没有真正全额纳入预算管理，存在坐收坐支现象；对乡镇**和村组织截留、挪用专项资金的行为督促整改及处理处罚力度不够。
（三）乡镇财政支出的主要管理模式，存在问题。
1、乡镇财政支出的主要管理模式：
就xx县而言，乡镇财政支出的主要管理模式是实行“乡财县管”和“国库授权支付”模式。对乡镇**和财政所编制部门预算，对村级转移支付支出编制公共支出预算。
2、乡镇财政支出存在的主要问题是：
由于乡镇项目资金存在不确定性，一般很难纳入部门预算编制范畴。部门预算编制和执行缺乏严肃性，部门预算也仅仅是规范了财政预算内支出，而预算外支出预算在编制和执行上都不严格，部门预算改革普遍是了于形式，缺乏严密性。
（四）乡镇财政支出的主要方向与类别，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点。
1、xx县乡镇财政支出主要有以下几种类型：
（1）部门预算支出：是指乡镇**和财政所的部门预算支出，包括基本支出和项目支出。
（2）村级补助支出：是指村级转移支付和取消农业税后农业税附加。
（3）专项资金支出：包括各类惠农补贴资金、民政优抚资金及项目资金等。
（4）“以钱养事”支出：指对以钱养事单位的补助支出。
2、违纪违规的主要形式是：串用资金科目，不严格按照科目支出类型使用财政资金，存在挤占、挪用部分项目资金现象，有的地方还存在用下年度资金弥补上年度资金缺口现象，形成寅吃卯粮状况。
（五）乡镇财政如何开展财务、会计、资产和绩效监督，重点是什么。
1、转变观念，强化监管意识。
乡镇***门要增强大财政监督意识，要把加强财政监督纳入日常工作的重要范畴，要争取财政监督的主动性、经常性，有计划、有步骤地深入开展重点检查工作。
2、发挥优势，探索监管思路。
一是要规范乡镇财政监督工作程序和操作规范；
二是要完善乡镇财政监督队伍建设；
三是要明确乡镇财政监督职能和完善监督机构设置；
四是要增强乡镇财政监督检查执法权力；四是要理顺乡镇财政监督管理体制；五是要保障乡镇财政财政监督工作经费。
3、上下联动，形成监管合力。
上级财政监督部门要加强乡镇财政监督检查工作的指导和管理，要建立日常监督检查的考核检查和绩效评价及激励机制，要建立财政监督情况上报和重点违纪违规情况预警防空防控机制，要形成上下联动的监管合力。
4、齐抓共管，开创***面。
财政监督离不开上级部门的正确指导和各级**部门及全社会的大力支持，要积极营造大财政监督氛围，形成全社会各部门齐抓共管的局面。
（六）实行“乡财县管”、“村财乡管”新情况、新问题，违纪违规的新表现形式是什么。
1、“乡财县管”和“村财乡管”存在的主要问题是：
（1）“乡财县管”主要是管预算内，预算外资金管理难到位，对收支两条线、**采购和资产管理缺乏力度；“村财乡管”主要是管帐，对资金和资产管理难到位，综合预算编制和执行力度不够。
（2）会计人员素质有待提高，会计基础工作不够规范，财务会计制度执行缺乏力度，白纸条入帐、现金余额过大现象普遍。
（3）会计执法环境不优，农村的公共支出往往都无法提供规范的原始发票，支出的主观性和随意性较大。
2、违纪违规的新表现形式主要有：
（1）编制和申报虚假或重复申报项目套取项目资金弥补公用经费不足；
（2）挤占、截留或挪用专项资金用于公用经费支出；
（3）村级财务管理不规范，部分“两委”存在人人手里有钱、人人用钱现象；
（4）以钱养事项目不清，明是养事，实是养人。
二、意见和建议。
（一）建立乡镇财政监督专员制度：
由县财政监督机构派出财政监督专员驻乡镇或区域负责辖区财政监督日常工作，履行财政监督职责，执行上级重点财政监督检查工作任务。
（二）规范乡镇财政监督工作程序：
规范和完善乡镇财政监督检查和执法程序。
（三）明确乡镇财政监督检查工作职责和内容。
（四）建立乡镇财政监督检查工作效能考核和评价机制，注重绩效评价。
（五）强化乡镇财政监督检查执法力度，赋予必要的执法权力。
（六）加强乡镇财政监督检查队伍自身建设，建立乡镇财政监督专员考核考评和异地交流机制，实行再监督。
（七）理顺乡镇财政管理体制，建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系，有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导，便于乡镇财政干部的异地交流，有利于充分调动乡镇财政干部队伍的工作积极性。
为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、现行乡镇财政体制运行情况
我县乡镇财**革按区域设置一乡一所，人员每所1-3人，实行当地**与县级***门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求*衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：
（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按**文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。
（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。
（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，*几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。
（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，*几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。
（五）维护稳定促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。
二、现行乡镇财政体制存在的问题
（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。
（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。
（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。
（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。
（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇**的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的经常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。
三、强化乡镇财政管理的建议
（一）合理界定乡镇事权范围。按照财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇**的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。
（二）合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例，并把能征收的税种尽量留给乡镇。二是根据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定一定比例进行县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后，余下的上缴县财政；属收不抵支的乡镇，由县级财政转移支付定额补助。三是烤烟税、社会抚养费分成比例按现行规定执行。四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入，乡镇招商引资进入园区企业税收按一定比例分成。园区坐落地乡镇，可适当给予工作经费补助。
（三）加强财政队伍建设。不断提高财政队伍的政治业务素质，以适应新时期财政工作。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。保障乡镇财政实施监管工作的必要经费，改善工作条件。
（四）坚决控制乡镇新增债务。在对乡镇进行考核时要牢固树立“增收是政绩，偿债也是政绩”的新观念，把促进发展、消化债务纳入考核的重要内容。要采取切实有效措施，防止乡镇新增债务。乡镇一律不准为经济活动提供贷款担保，不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押，凡违反规定担保形成的新债，实行“谁签字、谁负责”，由签字人和**主要领导负责偿还。要逐步偿清历史债务。对已形成的债务，进一步明晰债务构成，明确债务主体，分年度逐步消化历史欠账。
（五）严格执行财经纪律。一是严格票据管理。乡镇财政收入票据实行“存量控制、缴旧领新、规范填开、及时入库、对号核销、票款同步”的管理办法，各乡镇财政所应建立专用票据台账，县财政局实行专人管理、分乡设簿、收发登记，并采取双月结算检查制度。二是严格财经纪律。必须严格执行国家财经纪律，严格收支两条线，严禁坐收坐支；***门要及时划拨权属乡镇的资金，必须当年划拨兑现。三是严格财务监管。建立税收信息共享机制，严禁转引税收；要健全完善制度，加大财政、财务检查和审计监督力度。四是严格责任追究。凡违反国家财经纪律规定，按相关规定严肃处理。
六、明确乡镇财政资金监管工作目标
（一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级**安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级***门、主管部门下达到乡镇的资金。
（二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。
（三）明确补助性资金监管工作的重点。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位，及时公开各种补助政策，要把有关《***》和“一折通”（或一卡通）等及时发放到农户，确保农民群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要派人及时到当地核实真伪。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等，在向县级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政要有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管理办法的规定，结合本地区实际情况，采取国库集中支付与“一折通”（或“一卡通”）相结合等有效的资金发放制度，保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户，避免多卡发放，不得以任何理由克扣农民补贴资金。扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要与有关站所一起，认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。
（四）协调做好上级安排补助性资金的监管。对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金，上级***门应协调同级主管部门，及时向乡镇财政提供相关补助政策文件，并提出监管要求。乡镇财政根据上级财政的委托，做好监管工作。
（五）抽查审核单位经费预算。对于教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要积极配合县级财政落实有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现和纠正问题，并报告上级财政和主管部门。
（六）把握项目资金监管的关键环节。项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。严把项目申报关。乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向县级财政提出意见建议。做好项目公示。乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。跟踪项目实施。实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向县级财政报告，按照县级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收。做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。
（七）细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。细化预算编制。乡镇财政要按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入年度预算。加强预算执行管理。项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。项目完成后要组织评审验收和绩效考核。完善“乡财县管”制度。县级***门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。
（八）协作监管项目建设资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接下达到本乡镇的资金，乡镇财政要建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，及时掌握上级主管部门下达到各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息，建立项目档案，及时纳入监管范围。要主动收集县级财政各业务股室下发的项目资金文件，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时实施监管。要实地察看或抽查项目开工建设情况，检查资金使用情况，评估项目运行效果，并向上级有关部门报告。
（九）夯实项目建设资金的基础管理工作。乡镇财政要按照本乡镇的经济社会发展规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议，避免随意申报和重复申报项目。对建设项目要进行公示，避免虚假立项、套取项目资金现象。对已完工项目要进行档案管理，跟踪项目效益。
（十）加强乡镇财政预算管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。要积极清理预算外收入，严格基金收入管理。要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度。要及时报送预算，按规定程序报送人大批复，并强化预算执行管理。完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和会计核算管理，加强县级财政对乡镇的监督检查。
（十一）健全乡村财务管理。要逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自**，也要加强对村级组织财务的管理，积极探索村账乡代管等管理方式。要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。要加强对乡村资产的管理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。
一、我县财政概况
(一)财政收支情况
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
1、*年财政收支情况
(1)收支情况。20xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入(地方财政收入)39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《**县*十年财政收入完成情况表》)。20xx年用于*衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，***转贷代理发行地方**债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。
(2)可用财力情况。20xx年用于*衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。
(3)土地出让收入情况。自20xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及**性奖励支出，*四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出，由于城市基础设施项目多、投入大，土地出让收入如同杯水车薪，远远难以满足项目建设需求。
2、**年财政收支预算情况
(1)公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%;其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%;上级补助收入54544万元(包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金);上年结余497万元;调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元(不含年中上级追加的专项指标)，其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。
(2)基金收支预算：全县**性基金收入安排41777万元(其中土地出让收入39961万元)，**性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。**性基金支出安排45652万元(其中调出资金23992万元)，预计当年结余8万元。**年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支*衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
(二)财源情况
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占20%左右)，主要靠税收优惠政策搞活(原是福利企业政策，后是废旧政策，再后是再生资源利用政策)，20xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，20xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，20xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。*年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。(具体详见附表四《20xx-2012年大户分行业税收入库比较表》)
20xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。20xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。20xx年纳税上1000万元的企业17家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4200万元)，纳税上100万元的企业66家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县丛源矿业有限责任公司纳税达到3280万元)，纳税上100万元的企业69家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税20xx万元以上的企业11家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4480万元，纳税上100万元的企业55家)。
(三)财政供养人员情况
20xx年决算报表上报财政供养人口16228人。20xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。20xx年财政供养人员*均人员经费为4.7万元(含工资及社保缴费)。
(四)**性债务情况
截止**年2月底，我县累计负债总额40.34亿元(不含**年拟建设项目7.16亿元及**年热水温泉旅游节项目约6亿元)。其中BT项目(融资代建)债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元;经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元;公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非BT项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等;银行贷款及债券合计17.87亿元(具体详见**性债务情况汇总表及相关附表)。我县20xx年6月经审计的**性债务为17.6亿元;20xx年12月上报省厅的**性债务为18.5亿元。
(五)财政资金外借情况
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理;二是成立融资专户负责筹融资。截止**年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。(具体详见附表五《财政性资金借出情况表》)。
三、财税工作面临的困难及原因
(一)税源结构单一，完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，20xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。20xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中20xx年入库3.21亿元，**年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，20xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，*几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自20xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，20xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源;传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。**年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受**投资及政策调控的影响大。预计**年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
(二)支出日益膨胀，收支*衡压力大。我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县20xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。**年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以*衡。
(三)**债务沉重，财政资金风险大。我县的**债务实际已达到40亿元，还不包含**年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按20xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
(四)项目建设增多，筹资融资难度大。*两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上，计划通过各融资*台融资10亿元，通过出让储备土地筹资4.5亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。20xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资20亿元，难度非常大。
四、财政工作对策及建议
(一)挤水份，据实反映收入现状。
20xx年我县财政总收入为24316万元，20xx财政总收入达到79428万元，是20xx年的3.27倍。*年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。20xx年至20xx年我县地方财政收入水*较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年*均净增1840万元。*几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，20xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，20xx年增加20xx万元，是由于20xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫**在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
(二)强征管，确保收入颗粒归仓。认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献;其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收;第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
(三)重绩效，切实规范支出管理。严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%(20万以下的压缩8%，20-50万元的压缩10%，50万元以上的压缩12%)，“三公”只减不增，切实降低行政成本。规范干部职工津补贴，保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投入，统筹城乡发展，保证民生100项目工作，调整优化财政支出结构。出台新的财政资金管理办法，规范财政资金的审批程序，继续实行财政资金集中审批制度，严格控制专项追加。加强预算执行情况监督检查，强化监督核查力度，监督和规范项目资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
(四)抓重点，量力而行搞好建设。我县建设规模大，根据发改局**年重点项目安排征求意见稿的数据，**年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是**投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴筹资融资。按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县**的领导下，**思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县**整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
(六)优配置，强化财政队伍建设。县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因*年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
