农村供暖解决方案(五)份

　　农村供暖解决方案 1

　　按照内蒙古自治区人民**办公厅《关于进一步做好全区农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（内政办发电〔2021〕11号）以及《清水河县农民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，为确保全镇农民温暖过冬，结合我镇实际,特制定本方案。

　　一、保供农户范围

　　（一）*价煤供应保障农户是指在本村连续居住半年以上或冬季取暖期连续居住1个月以上的农村住户；

　　（二）生活在村已婚且独立居住、起灶、取暖的在籍农户，即使与父母仍在一个户籍登记尚未分户的也应分别计户；子女未婚且不单独居住、起灶、取暖的，即使与父母户籍登记分立，也应只认定为一户；

　　（三）家庭成员中有财政供养的公职人员（未分户的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；

　　（四）有县籍户口在县内异地乡镇居住的，只能享受实际居住地或者户籍所在地一方组织安排的*价煤。

　　二、保供煤价格

　　（一）坑口保供煤价。农民取暖用煤5500大卡煤炭价格在2021年10月底坑口价基础上，考虑成本上升等因素，可适当上浮，但最高价格不超过460元／吨。其他煤种按照热值测算，最终价格按照全市统一安排执行。

　　（二）农户实际支付煤价。农户实际支付保供煤价为坑口保供煤价+运费+称重和装车费用。

　　三、组织领导

　　为切实加强农民冬季取暖用煤组织供应保障工作，**湾镇人民**决定成立**湾镇农民冬季取暖用煤保障工作领导小组，组**员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组办公室设在镇党政综合办，办公室主任由乔瑞东兼任。办公室联系人:袁文慧，电话:14747293456。

　　四、方法步骤

　　（一）排摸登记公示确认。各村委接到通知后立即对本村范围内农民冬季取暖用煤具体情况进行调查摸底、公示，将《**湾镇常住农户2021年冬季取暖用煤摸底表》报送镇**，摸底表由村委会负责人签字确认。

　　（二）科学确定分发场地，有序分发到户。确定煤炭分发地点后，认真做好煤炭发放工作。

　　（三）总结上报。保供煤分发完成后，各村委及时总结上报农民冬季取暖用煤保障工作开展情况。

　　五、工作要求

　　（一）确保农民温暖过冬是贯彻以人民为中心的发展思想的具体体现，各村委、有关部门要提高政治站位，切实把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实，各村要明确一名工作人员具体负责此项工作,并抓好此项工作的落实。

　　（二）各村委要加强管理,严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为，对出现不实不公问题的,严肃追责问责。

　　（三）各有关部门要打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。

　　农村供暖解决方案 2

　　一、指导思想：

　　认真贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，妥善解决好全市生产生活用煤保障，确保广大农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让人民群众温暖过冬。

　　二、工作原则：

　　1、坚持民生优先；

　　2、坚持因地制宜；

　　3、坚持协调联动。

　　三、组织机构及相关职责：

　　此项工作在市保障农牧民取暖用煤工作领导小组（简称：市领导小组）领导下开展，主要职责是领导、组织、协调全市煤炭保障集中供暖企业和农牧民取暖用煤供应工作，对接保障地区的取暖用煤需求，建立健全煤炭物资运输协调保障机制。

　　领导小组办公室设在市能源局，办公室主任由能源局局长霍励*兼任。主要负责领导小组日常事务，负责协调沟通各旗区、各有关部门按职责做好各项工作，负责动态掌握和收集汇总全市取暖用煤保供工作开展进度，统筹推进各项工作顺利开展。

　　四、具体措施：

　　1、摸清底数；

　　2、制定方案；

　　3、规范价格；

　　4、畅通运输。

　　五、相关工作要求：

　　1、提高政治站位，加强工作领导；

　　2、强化工作措施，严格责任落实；

　　3、抓好安全生产，完善应急预案；

　　4、统筹疫情防控，优化检测程序；

　　5、加强督查督导，全面压实责任。

　　农村供暖解决方案 3

　　为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

　　一、建立防寒防冻应急指挥机构

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区**区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区**应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、**分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

　　1、工作督查组。组长：郑少会。由区**办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

　　2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

　　3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区***门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。

　　4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。

　　5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

　　6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。

　　7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区**部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

　　8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　二、防寒防冻工作措施

　　为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区**的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

　　三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、***门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

　　三、启动应急指挥程序

　　指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。

　　指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

　　办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

　　1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：

　　2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。

　　3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

　　4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

　　5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。

　　6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。

　　7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

　　8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

　　四、工作要求

　　城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。

　　农村供暖解决方案 4

　　为全面贯彻落实***、***和省市关于确保困难群众温暖过冬的工作要求，缓解煤炭价格上涨给困难群众冬季取暖造成的影响，全力以赴保障困难群众温暖过冬，现结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、组织机构及相关职责

　　为切实保障好广大困难群众冬季取暖用煤，县人民**决定成立子洲县困难群众冬季取暖用煤保障工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设到户摸底核查组、煤炭运输道路保障组、煤炭供应保障组，按照县镇联动、镇村主体的原则，根据职责分工统筹做好冬季取暖用煤保障工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局局长万雄兼任。主要职责是协调各乡镇、各有关部门按职责分工统筹推进保障工作及领导小组日常事务。

　　到户摸底核查组。由县民政局牵头，各乡镇配合，主要负责对困难群众冬季取暖用煤情况开展入户抽查核查，统计困难群众采暖用煤需求数量。煤炭运输道路保障组。由县交通局负责，县交警大队配合，主要职责是建立运输道路协调机制，做好县域内镇、村道路的安全排查，确保困难群众在运煤期间的道路畅通。煤炭供应保障组。由县工业商贸局牵头，主要职责是与横山区工贸局以及供煤企业协调对接，保障煤炭及时供应，各乡镇具体负责辖区困难群众的.运煤、供煤工作，自行组织车辆，从供煤企业将煤运输至各乡镇确定的储煤点，对于无劳动能力的老年人、残疾人等困难群众，由各乡镇负责组织运煤到户。

　　各职能部门必须确定1名负责人，精心组织安排，全力抓好困难群众冬季取暖用煤保障工作。

　　各乡镇是保障群众温暖过冬的主体责任单位，乡镇长（主任）必须亲自抓，并确定一名副职具体负责，夯实工作职责，制定工作细则，精心组织安排，确保困难群众温暖过冬。

　　二、保障措施

　　（一）补贴对象

　　1.城乡低保对象

　　2.城乡分散供养特困对象

　　3.纳入全国防返贫监测信息系统的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户（除低保、特困外）

　　4.子洲县敬老院

　　（二）保障方式

　　取暖季内，以实物煤的方式，对上述三类困难群众按照每户不超过2吨散煤进行补贴。集中供暖或使用天然气供暖的困难家庭不在补贴范围。

　　（三）煤炭价格

　　困难群众冬季取暖所用散煤价格均执行国家***煤炭基准价，每吨向群众收取550元。散煤价格按照每吨660元执行，其中煤炭企业销售价格按每吨550元执行，原每吨110元差价补贴调整为乡镇雇佣车辆的运费补贴，运费不足部分由县级财政承担。对困难群众所承担的资金由各乡镇统一收缴。

　　（四）补贴资金

　　对困难群众购买冬季取暖所用散煤给予110元/吨（企业运输到销售点与困难群众购买散煤的差价）的资金补贴，补贴资金由市县两级财政按比例分担，市县财政分担比例为7:3。子洲县敬老院补贴的供暖费20万元由市级财政全额补贴。

　　（五）保障计划

　　1.县民政局、各乡镇按照节约、实惠、适用的原则，统计各乡镇散煤补贴对象数量及用煤量。

　　2.各乡镇要提前因地制宜选择好本乡镇的储煤点。

　　3.县工业商贸局、交通运输局、应急管理局根据全县散煤补贴对象数量及用煤量，综合考虑天气、道路运输等情况，确保于2021年12月10日全面完成运煤到户。对不能按时完成运煤到户任务的乡镇，县**将进行约谈，直至追责。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇、有关部门要切实提高政治站位，强化组织领导，加强工作协调，高度重视困难群众冬季取暖用煤保障工作。要按照职责分工，定人员、定任务、定时间、定要求，督促各乡镇在认真履行已落实的保供任务基础上，扎实推进此次困难群众冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各项工作任务。

　　（二）抓好安全生产。各有关部门要牢固树立安全发展理念，进一步压实安全监管责任，在确保安全的基础上保障困难群众冬季取暖用煤。进一步完善煤炭应急保障预案，针对雨雪冰冻等重大自然灾害和突发性事件，要及时启动预案，做到早预警、早部署、早应对，确保煤炭供应持续稳定。

　　（三）加强督查督导。各有关部门要加强困难群众冬季取暖用煤保障工作日常检查和专项督导工作。各街道、镇、乡、便民服务中心要切实履行属地责任，确保困难群众冬季取暖用煤保障工作有序推进。县**办督查室将根据工作进展情况组织专项督查检查。

　　（四）加强协调调度。实行工作进展日报告制，即日起，每日12：00前由各乡镇主要领导或分管领导签字后，向县民政局报送运煤供煤工作进度（相关乡镇从横山区运过来多少散煤，已向多少户困难群众完成多少吨的供煤任务，完成了总任务的百分比），直至保供任务完成。

　　农村供暖解决方案 5

　　根据乌兰察布市人民**办公室《关于进一步做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（乌政办电传〔2021〕2号）文件精神，为切实做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保全县广大农民群众温暖过冬，结合我县实际，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　贯彻以人民为中心的发展思想，把当前煤炭保障工作作为最大的民生工程抓好抓实，针对我县煤炭自身供应能力不足的问题，着力协调解决好与鄂尔多斯限价煤的采购、煤炭运输、设立销售网点等环节的各个问题。确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农民温暖过冬。

　　二、组织保障

　　根据工作需要，县**决定成立兴和县农民冬季取暖用煤保障工作领导小组，组**员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组办公室设在县***，负责做好协调保障调度工作，办公室主任由宋波兼任。

　　三、工作措施

　　（一）组织好物流运输

　　由交通运输局负责，与县***紧密对接，组织运输企业提供车辆保障，确保及时将鄂尔多斯市*价煤运输和配送到县，并将煤炭运输到各网点。同时科学规范交通管控措施，严格按照疫情防控期间要求，协调解决好通行手续复杂、运输困难等问题。

　　（二）设立销售网点

　　由各乡镇人民**安排专人，在乡镇**所在地设立煤炭集中供应点和销售点，城关镇在县城后河、老城区、移民村设立三个网点，负责销售和收取煤款。各村庄特别是偏远村庄供煤由各乡镇人民**负责协调解决，可由乡**直接送达，或由村委会流动配送。要严格落实煤炭购销常住户实名登记制度，坚决杜绝倒买倒卖行为，同时防止供应不公*等现象的发生。

　　（三）做好缺口统计

　　在现有每户2吨煤的保供基础上，由县统计局负责协助各乡镇人民**核算全县农民煤炭需求缺口，作为后续争取农民*价煤的依据。

　　（四）做好资金保障

　　由县财政局负责协调，解决前期的购煤资金筹措问题，或者通过煤炭经销企业垫付以及预收群众购煤款等形式加以解决，财政局负责加强资金监管，确保资金运转安全高效。

　　（五）加强监督监管

　　由县市场监督局全程监管煤炭保供工作，确保煤炭市场*稳有序，确保煤价和质量符合保供煤的要求，同时严厉打击囤积、违规存煤和各类倒卖行为，保障市场供应。

　　（六）强化环保监控

　　由生态环境分局负责，加强大气污染防治监控工作，特别是加强冬奥会期间空气环境治理保障监控工作，对于燃煤散烧引发的空气环境问题，及时制定和完善工作预案，明确具体措施，及时进行调度。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　2021年供煤工作时间紧、任务重，各乡镇、各成员单位要充分认识此项工作的紧迫性和艰巨性，坚持问题导向，加强工作调度，落实保供责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，圆满完成农民冬季取暖用煤工作任务。

　　（二）周密组织实施

　　各乡镇、各成员单位要积极动员各方面力量，形成工作合力。要在领导小组的统一调度和指挥下，进一步细化工作措施，建立工作台账，加强从煤源落实、运输保障、网点销售、配送到户等各环节的衔接，及时处置相关问题，确保工作顺利推动。

　　（三）强化跟踪督查

　　县领导小组将协调各级纪检部门，对我县农民冬季取暖用煤工作落实情况进行跟踪督查，对工作不实、虚报冒领、弄虚作假、违规倒卖等损害群众切身利益的违纪违法行为严肃追责问责。

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农村供暖解决方案(五)份（扩展1）

——北方农村冬季供暖解决方案范文5份

　　北方农村冬季供暖解决方案 1

　　火炉取暖

　　用燃煤炉，烧煤炭，木材进行取暖，比较适合窑洞，**米房子（10~40）*米，搭配火炕进行取暖。这种是传统的烧火取暖方式，优点是比较灵活，经济实惠，在有人的时候烧火取暖，没人的时候可以停火，缺点是燃料热量利用效率低。

　　锅炉+暖气片

　　北方自建房普遍使用的采暖方式，用燃煤锅炉+暖气片管道系统采暖，或者是用空气能热泵+暖气片管道系统采暖。或者用电锅炉+暖气片管道。现在一些地方推广节能减排，传统的燃煤锅炉被电锅炉或者空气能热泵取代。

　　在农村使用暖气片的优势是，可以根据我们居住需求，增减暖气片来调节室内温度，比如说年轻的时候暖气片数量正好，到老年的时候怕冷，可以增加暖气片数量，加强采暖效果；另外暖气片热传导速度快，比较适合农村可以根据天气变化来进行暖气温度调节；暖气片管道走明管，不怕农村的地形沉降，必要时方便管道维修；暖气片经济实惠，施工简单，比较适合农村。

　　锅炉+地暖

　　在农村做地暖盘管取暖的，是*些年开始的。*些年农村建房也开始做大落地窗，地面铺设地暖，这样房子采光好，而且看着也更美观。和城市里的楼房比，一点也不差，而且经济条件改善，人们建房舍得投资。锅炉使用与上述暖气片一样，燃煤，电锅炉，空气能，太阳能使用都可以。

　　在农村使用地暖的优势是，冬天地面不冰脚，尤其是家里有老人或者小孩的，冬天地面热乎乎的比较舒适；另外就是可以根据自家居住使用需求，控制每个房间的温度；而且农村自建房，可以根据自己需求建房，所以地暖影响层高也不存在，完全可以提高10厘米房子的高度来进行抵消。

　　农村采暖方式哪种好

　　暖气片：通常建一层房，使用暖气片比较多，主要是暖气片冬天可以在上面烘干衣物，因为冬天室外温度零下，且经常刮风，凉衣服速度比较慢，而且容易落灰尘，所以农村使用暖气片可以方便晾晒衣物；另外就是暖气片是明装的，方便维修，维护，冬天外出院里活动，可以在暖气片上暖手，迅速回暖全身；暖气施工方便快速，难度低。

　　地暖：通常建楼房，使用地暖比较好一些，因为地暖的舒适性比较好，美观性比较好，不占用室内空间，不用打理，而且地暖漏水也不担心对别人家造成损失，自家进行维修即可。地暖管道结实耐用，不用担心损坏。尤其是地面潮湿，返潮的地区，用地暖比较好。但是地暖就是怕地面下沉，出现下沉地面维修，地暖管道容易作废，需要重新做。

　　个人建议如果为经济实惠，**米房子，使用暖气片比较好；如果是大*米房子，为美观，使用舒适，用地暖比较好。不论是哪种房子要做好保温，因为农村房子独立，做好保温有利于冬暖夏凉。

　　取暖锅炉，建议因地制宜，如果当地燃煤、木材比较方便就使用燃煤锅炉，如果当地太阳能方便，使用太阳能锅炉，如果当地电价有取暖补贴，使用电锅炉；如果常年在农村居住，求能效使用空气能热泵。天然气便宜用天然气锅炉。

　　北方农村冬季供暖解决方案 2

　　为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15***宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻***法的浓厚氛围，全面提高师生员工的***意识、法制意识和应对***事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的***意识、法制意识和应对***事件的能力，最大程度地防范***事件的发生及其危害，促进教育事业*安和谐稳定发展。

　　二、宣传内容

　　1．熟悉掌握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分***知识。

　　2．国建安全相关法律、法规知识。（以《***法》、《反间谍法》、《反***法》为主要宣传内容）

　　3．***的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的***知识。

　　4．介绍应对***事件的典型案例，宣传***事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。

　　三、活动安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1．研究制定工作方案。结合学校实际情况研究制定重点突出、针对性及可操作性强的宣传活动方案。

　　2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的贯彻落实。

　　（二）具体实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织学生观看***宣传片。

　　2．组织主题活动。各年级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增***意识，丰富***知识。

　　（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣传活动结束后，各教师要认真总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。

　　四、工作要求

　　1．加强领导，提高认识。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。

　　2．加强学*，抓好落实。全校教师要认真组织学*、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培养学生的***意识和辨别是非的能力。

　　3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，真正做到让***知识师生皆知。

　　4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校安全管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到年级，责任到具体人，确保宣传效果。

　　北方农村冬季供暖解决方案 3

　　根据《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。

　　一、任务目标

　　1、规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定；

　　2、燃煤储备充足，供热保障能力强；

　　3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；

　　4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；

　　5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；

　　6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。

　　7、各供热企业管理水*和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。

　　二、工作要求

　　（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。

　　1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学*，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。

　　2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。

　　3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。

　　4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。

　　（二）完善服务措施，提高服务质量。

　　1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突**况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。

　　2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体**事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》规定，做出严肃处理。

　　（三）多措并举，强化对供热企业的监管

　　1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就*到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。

　　2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月xx日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业，热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在***门专户存储，分户立账，市政与***门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后xx日内将剩余资金退还供热企业。

　　（四）全力推进供热计量工作。

　　具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区*均退费额的1、1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。

　　三、保障措施

　　（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。

　　（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水*。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水*。

　　（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照《诸城市供热企业监管考核办法》对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。

　　北方农村冬季供暖解决方案 4

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1．市城管局：向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市交通局，市***，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2．市***：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3．市住建局：指导各区县**、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　4．市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市财政局，市***，市城管局，市交通局，市***，西安城投集团，集中供热企业。

　　6．市***：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7．市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。

　　8．市市场***：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市***，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县**、开发区管委会、市**部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　10．市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　（二）各区县**、开发区管委会。

　　各区县**、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展**问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业。

　　1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的`供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市***、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市***、市水务局、市市场***、市大数据局、市**督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。

　　通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县**、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。

　　供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市***报送日用气量、日供气缺口，市***汇总后报送市城管局。市***每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场***每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。

　　（四）加强督导检查。

　　集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

　　北方农村冬季供暖解决方案 5

　　今年以来，国内能源供应持续紧张，价格一直高位运行，潍坊市煤炭、气源价格均创历史同期最高纪录，今冬明春保暖保供形势严峻。据国家气候中心消息，今冬将形成“拉尼娜”现象，预测北方气温较常年同期偏低，可能出现极端天气，供热运行调控难度将进一步加大。在多种不利因素叠加的形势下，为贯彻落实国家、省保暖保供工作部署，潍坊市出台了《潍坊市20xx-2022年供热季保暖保供八条措施》，全力保障全市能源稳定供应和群众温暖过冬。

　　一、预拨煤热价格倒挂补贴

　　前期国内煤炭价格持续高位，标煤价格一度超过3000元/吨，达到去年同期的3倍以上，目前虽有回落，但也维持在2000元/吨左右，与往年相比供暖成本大幅增加，煤热价格严重倒挂。按规定，**应在采暖季结束后对居民采暖价格倒挂部分进行补贴。为缓解供热企业购煤储煤资金压力，潍坊市委、市**决定，由***门为中心城区热源企业预拨 1.05 亿元煤热价格补贴，专项用于提前储煤。其中，向华电潍坊发电有限公司预拨20%，其他热源企业预拨50%。其他县市、开发区根据自身实际确定预拨比例进行预拨。

　　二、给予清洁取暖“煤改气”增量气价格补贴

　　今年，潍坊市入选20xx年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖项目名单，获得中央资金支持在全市推广农村清洁取暖。据统计，今年全市新增农村清洁取暖“气代煤”用户17.1万户，其中，中心城区新增6.87 万户。根据全省农村“气代煤”用户冬季*均每户用气600立方米测算，中心城区本采暖季将新增用气4122万立方米。潍坊市农村“气代煤”用气全部属于今年新增用气，无法纳入上游供气单位制定的年度供气计划。为保障农村“气代煤”用户温暖过冬，各燃气企业只能高价采购冬季调峰气满足“气代煤”用户用气需求。由于今年国内天然气供应总体形势紧张，导致今冬调峰气价格飙升，今年12月和明年1月份的调峰气价格已超过8元/m。

　　中心城区清洁取暖“气代煤”用户天然气售价为2.8元/立方米，且不执行阶梯气价，燃气企业购销差价很大。为减轻燃气企业亏损，充分调动燃气企业采购冬季调峰气的积极性，保障供气稳定，市区两级财政按照2元/立方米标准，对燃气企业采购的保障清洁取暖“煤改气”用户气量进行临时气价补贴，预计总补贴金额约 8244 万元。补贴后仍然存在的购销差，由燃气企业通过日常经营逐步消化。其他县市、开发区新增农村清洁取暖“气代煤”用户用气购销差，由当地结合实际确定标准进行补贴。

　　三、增加煤炭储备

　　潍坊市所需煤炭主要从河北、山西、内蒙古等省区和省内的泰安市、济宁市输入，采用铁路、公路和少量海上运输方式，煤炭供应及运输受外部条件影响较大。

　　（一）加大煤电热力企业储煤。为确保今冬明春供暖用煤，市委、市**部署多渠道保障供应。发改、城管等部门对全市35家主要热电企业、热源企业储煤量、购煤量进行日调度，督促各企业千方百计拓展煤源，提高煤炭库存，确保统调热电企业煤炭库存可用天数不低于20天，其他热源企业不低30天。

　　（二）做好**应急煤炭储备。潍坊市财政安排贷款贴息资金130万元，以**采购方式继续立5万吨冬季供热**应急煤炭储备，保障中心城区冬季供热应急需求。目前，5家煤炭承储企业已确定，市级5万吨**应急煤炭储备已落实到位。储备期间，按现行中小企业贷款利率由市财政给予补贴。承储期结束后，按照合同规定的存储时间、确定金额予以兑付。其他县市、开发区按照储备量可用天数不低于3天的标准建立县级应急储备。

　　四、保持居民用热、用气价格稳定

　　面对今年煤炭、气源价格居高不下的不利局面，潍坊市委、市**坚持民生为本，决定维持居民用热用气价格不上涨，不增加居民负担。因煤炭和气源价格上涨造成的成本倒挂，通过**补贴和企业消化的方式解决。其中，中心城区居民采暖按房产证建筑面积计算，一般用户仍为23元/*方米，低保户仍为19元/*方米，差价部分由同级财政承担解决；居民生活用气仍执行现行阶梯气价，第一档气价2.80元/立方米，第二档气价3.36元/立方米，第三档气价4.20元/立方米。燃气壁挂炉用户年用气量在1000立方米（含）以内的，执行第一档气价2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，执行第二档气价3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用气量，执行第三档气价4.20元/立方米。各县市、开发区同样执行现行气价政策，不得提高居民生活用气价格。

　　五、适时调整非居民用热、用气价格

　　结合成本监审情况和煤炭、气源价格大幅上涨的实际，综合考虑价格水*、可承受能力等因素，对非居民用热、用气价格进行适当调整。

　　（一）非居民用热价格已经调整到位。中心城区非居民生活采暖用热实行**指导价，20xx-2022年采暖季终端基准销售价格由74.2元/吉焦调整为81.6元/吉焦；采暖价格按房产证建筑面积计的，由28.3元/*方米调整为31.1元/*方米。调整后的非居民供热销售价格居全省第8位，处于16个地市中游水*。

　　（二）及时调整非居民用气价格。下一步，将根据非居民天然气价格上下游联动机制，适当调整非居民用气价格，在兼顾用户承受能力的前提下，疏导价格矛盾，维护供用气双方利益。

　　六、加大金融支持力度

　　*年来，供热企业实施热源升级改造、管网汽改水、直供到户等供热工程，投入资金量大。今年能源价格高位运行，影响到供热企业正常热煤储备。潍坊市金融业监管部门针对煤炭企业、电力热力生产供应企业融资需求，积极开展各类金融服务业务。

　　（一）拓宽融资渠道。围绕重点煤炭企业、电力热力生产供应企业购煤等合理的融资需求，积极向各银行机构推介，通过开展首贷培植行动、银税互动等，在市场化双向选择的基础上，让企业的存量融资得到接续、合理增量融资得以满足、高成本融资工具得到替换，解决企业合理化的融资需求。

　　（二）积极推介创新金融产品。引导金融机构积极探索绿色金融产品创新，尤其是加大固废贷、环保领域特许经营权贷款、环保收益权产品等绿色信贷产品的推广力度。

　　（三）发挥好金融辅导员制度的作用。将有意愿接受金融辅导的企业，纳入金融辅导范围，帮助企业理顺财务管理，提升经营能力，为企业提供金融政策宣导、信用培育、资本市场服务和保险服务等综合性金融服务。

　　七、科学实施有序用能

　　为有效应对可能因极端天气、突发事件等造成的能源供应短缺问题，按照有序用能预案，实施有序用电和天然气“压非保民”，切实保障群众生活用能不受影响。

　　（一）科学调控生产用电。潍坊市***会同市供电公司对全市有序用电方案进行了进一步优化，重点限制“两高”项目用电，优先保障居民生活用电及涉及公众利益和***重要用户的用电需求，并综合运用需求响应、避峰生产、错时生产、轮流生产等手段，确保电网安全稳定运行。供热供气企业是重要的民生行业，属于重要保障用户范畴，将会给予优先保障，以维持供热供气政策运转。

　　（二）适时启动天然气压非保民机制。预计全市今冬天然气最大日需求量将达到1000万立方米，潍坊市***、潍坊市城管局组织制定了全市20xx-2022采暖季天然气“压非保民”应急预案，并组织各县市、滨海、峡山开发区及各燃气企业分别制定了各自应急预案。落实天然气工业用户调峰清单，分别制定了10%、20%、40%三级压减计划，当供气缺口达到总需求量的相应比例时，各地将通过组织工业调峰用户调产调休、能源替代等方式，压减非居民用气，确保居民生活、采暖不受影响。

　　八、建立煤炭运输绿色通道

　　以保障供热用煤安全顺畅为目标，**交警部门会同市交通运输、生态环境部门在广泛征求相关供热及运输企业意见建议的基础上，联合下发了《关于保障供热用煤运输车辆畅通的通知》，制定今冬明春供热用煤运输车辆开辟“绿色通道”和发放“绿色通行证”等措施，确保今冬明春供热用煤不间断。

　　（一）坚持特事特办，确保运输畅通。自即日起至采暖季结束，在全市范围内启用供热用煤运输“绿色通道”和发放“绿色通行证”，为供热用煤运输车辆提供保通服务。运煤车辆“绿色通道”由各地**交警部门会同交通运输及属地供热企业等部门单位商定。“绿色通行证”由各地交通运输部门会同属地供热企业及**交警部门商定通行证式样和发放范围、对象。在供热用煤运输“绿色通道”行驶、持有“绿色通行证”的运煤车辆，**、交通、环保部门将尽全力做好服务保障工作，对违法的供热用煤运输车辆，坚持做到快检查、快处理、快放行；对其他轻微违法的供热用煤运输车辆，依据相关法律法规规定不扣车、不卸载、不处罚。对借机严重超载的煤碳运输车辆要按照有关规定处理。对发生交通事故的，**交警部门要快处置、快放行；对发生交通堵塞的，及时采取警车引导等有效措施，确保运煤车辆不被阻滞。遇有重污染天气需特殊管控时，按市环委会通知要求实施。

　　（二）加强道路管理，消除安全隐患。组织各地各级交通运输、**交管部门路面执勤人员，加强对危险、结冰路段的排查力度，及时清除路面积雪和结冰，对存在安全隐患的桥梁和路段提前设置明显标志。在供热企业、煤场周边主要运煤道路和复杂、拥堵路段，将增派路政人员和执勤民警，必要时警车引导，确保供热用煤运输车辆顺利通行。对需要进入市区、县城城区的送煤车辆，优先办理入城通行证或暂免查验入城通行证。

　　（三）加强督导检查，规范执勤执法。教育引导路面执勤执法人员要全力保通，不得随意拦截检查运煤车辆，同一车辆同一超限超载违法行为，已被有关执法部门查处的，其他执法部门不再重复处罚。对故意违规查罚供热用煤运输车辆的，一经发现，严肃处理。

农村供暖解决方案(五)份（扩展2）

——供暖解决方案实用五篇

　　供暖解决方案 1

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2、应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2、加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　供暖解决方案 2

　　xxxx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　供暖解决方案 3

　　一、总则

　　（一）制定目的

　　为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的

　　首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。

　　2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

　　二、应急救援指挥组织及职责

　　（一）应急工作领导小组组织结构：

　　组长：汪希诚

　　副组长：崔洪杰

　　成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志

　　下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任

　　（二）主要职责

　　1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责

　　组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理

　　影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。

　　2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责

　　处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和

　　转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学*、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意

　　安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。

　　三、灾害分级和预警机制及应急响应

　　（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

　　（二）预防和预警机制

　　1、应当确定预警员落实预警职责

　　本工程由崔国庆担任预警员

　　2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改

　　3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施

　　（三）应急响应

　　1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）

　　接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

　　2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）

　　接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）

　　（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地**、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。

　　四、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

　　（二）应急队伍保障

　　组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。

　　（三）治安保障

　　加强与当地**部门的联系，做好工地的治安工作。

　　（四）医疗卫生保障

　　加强与***门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。

　　（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。

　　五、善后工作

　　（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地**报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。

　　（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。

　　（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

　　六、附则

　　（一）预案制定与完善

　　本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。

　　（二）奖励与责任追究

　　对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任

　　供暖解决方案 4

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：

　　1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。

　　2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。

　　3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇**事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　2、统一领导，分级负责。在镇**统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

　　3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　5、预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　二、组织体系职责

　　（一）镇**设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。

　　特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

　　1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；

　　3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

　　4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　5、指导、协调有关部门和当地**做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　6、适时发布事故公告；

　　7、办理指挥部交办的其他事项。

　　（二）镇**根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。

　　三、生产安全事故报告和现场保护

　　（一）通讯联络

　　办公室值班电话：xx（夜间）

　　安监办值班电话：xxx（白天）

　　（二）事故报告

　　涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：

　　1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

　　2、事故报告应包括以下内容：

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

　　（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　四、生产安全事故发生后应急救援

　　（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县**及县有关部门。

　　（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　（三）**部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。

　　（四）***门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

　　（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

　　（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

　　（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

　　（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。

　　五、生产安全事故专项应急救援预案

　　（一）专项应急救援预案，由镇**有关部门根据各自的职责范围制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所负责制定；

　　2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

　　3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

　　4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

　　5、工程建设事故由城建办负责制定；

　　6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

　　7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

　　8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。

　　（二）专项应急救援预案的主要内容：

　　（1）应急救援预案的制定机构；

　　（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

　　（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

　　（4）危险目标的确定和危险性评估；

　　（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；

　　（6）应急救援组织的训练和演*；

　　（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

　　（8）社会支持和援助；

　　（9）应急救援的经费保障；

　　（10）应急救援预案的其他内容。

　　各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。

　　六、宣传、培训和演练

　　（一）宣传

　　各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。

　　（二）培训

　　各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。

　　（三）演练

　　负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。

　　七、附则

　　（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇**及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）和国家其它有关规定进行。

　　（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。

　　（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

　　（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

　　（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。

　　八、本预案自公布之日起实施。

　　供暖解决方案 5

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

农村供暖解决方案(五)份（扩展3）

——农村冬季供暖解决方案优选【五】份

　　农村冬季供暖解决方案 1

　　一、指导思想

　　按照企业为主、**推动、因地制宜、居民可承受的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

　　二、发展思路及目标

　　（一）发展思路

　　按照由城市到农村推进的总体思路，加快提高清洁取暖比重。

　　东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗城市核心区优先发展集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖，区域内禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，新建建筑全部实现清洁供暖。

　　各旗区人民**所在地、城乡结合部及其它人口集中的地区构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局，逐步淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，并禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

　　农村地区优先利用电供暖、地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖，有条件的发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。

　　（二）总体目标

　　到20xx年，全市清洁供暖率达到70%。2023年根据实施情况，按照国家自治区清洁取暖有关要求，适时制定目标，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程。

　　三、工作任务

　　（一）巩固发展清洁燃煤集中供暖

　　清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力*衡的有效方式。未来较长时期内，仍应作为城市核心区、旗区人民**所在地等人口集中区域的基础性热源。相关旗区要加快提升现有热电厂供热能力，加快热源和供热管网扩容改造，最大限度扩大集中供热面积，对符合节能条件的取暖建筑实现可供尽供。进一步提高热电联产机组和燃煤锅炉的环保要求，逐步淘汰分散燃煤锅炉，用于供暖的燃煤锅炉污染物排放必须达到国家排放标准要求。研究应用水煤浆锅炉等高效清洁燃煤设备和环保锅炉高效燃烧应用技术。推动供热管网联网运行以及现有热电联产项目配套建设大型热水调峰锅炉联合承担供热。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市自然资源局、市发展和改革委员会、各旗区人民**负责。）

　　（二）大力推广电供暖

　　2020年，全市农灌负荷约46万千瓦，冬季全部停用后腾出大量供电空间，可满足约4.5-7.4万户供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。自治区发展和改革委员会已出台蒙西地区峰谷电价，进一步降低了电供暖运行成本，为推广电供暖提供了电价支撑。我市要采取以下方式推广电供暖，一是各旗区要根据当地实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的城区、城乡结合部，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是鼓励有条件的地区，充分利用我市风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，逐步扩大风电、光伏供热试点范围，提高新能源就地消纳能力。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市能源局、各旗区人民**、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局负责。）

　　（三）有序发展天然气供暖

　　燃气企业要与上游供气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在城乡结合部通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市自然资源局、市能源局、各旗区人民**负责。）

　　（四）充分利用工业余热供暖，推进个别行业“煤改电”

　　工作园区要统筹规划利用工业余热回收供暖，对具备工业余热供热条件的钢铁、焦化、化工等企业，鼓励其采用余热余压利用等技术对周边村镇集中供热，并积极推广热泵、蓄热及中低温余热利用技术，进一步提升余热利用效率和范围，实现能源梯级利用。在园区生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，推进储热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市能源局、各旗区人民**、各工业园区管理委员会负责。）

　　（五）加快淘汰“小锅炉”供暖

　　要将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，结合清洁供暖工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。（市生态环境局、市住房和城乡建设局、各旗区人民**。）

　　（六）强化清洁取暖政策措施保障

　　一是强化政策保障。全面落实电供暖电价相关工作，结合我市实际，制定我市取暖“煤改电”“煤改气”支持政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。二是强化能源保障。加快天然气供应和电力保障能力建设，推进管道间互联互通和储气设施建设，加强电取暖区域配电网建设改造，保障“煤改气”“煤改电”工作顺利实施。三是强化财税用地保障。在积极争取中央预算内资金和各类专项资金的基础上，加大财政投入，对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造给予资金支持。支持参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税费优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。（市发展和改革委员会、市税务局、市工业和信息化局、市能源局、市自然资源局、市财政局、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局负责。）

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　为统筹推进全市清洁取暖工作,市人民**决定成立鄂尔多斯市清取暖工作领导小组，具体组**员如下。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，主任由市能源局局长邬建勋担任。负责领导小组日常工作，起草有关重要材料和文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全市清洁取暖工作；完成领导小组交办的其它任务。

　　各旗区人民**是清洁供暖工作的责任主体，根据本方案，积极引导多元投资主体进入清洁取暖领域，结合地方实际制定本辖区的实施方案，分解目标任务，落实到具体项目、具体部门、具体责任人，明确时间节点任务，确保责任到位，措施到位，落实到位，按时限、高标准完成本方案的工作目标任务。

　　（二）严格督查考核

　　市清洁供暖工作领导小组成员单位要加强跟踪调度，将清洁供暖工作纳入市委、市人民**考核体系，加强对清洁取暖工作的督促、检查和考核，考核结果作为旗区领导班子年度工作考核评价的重要内容。

　　（三）加大宣传力度

　　各旗区、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　农村冬季供暖解决方案 2

　　为进一步加强电煤生产供应，确保今冬明春民生供暖安全，根据市**办《关于印发电煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《关于进一步加强电煤生产供应确保电力稳定运行民生供暖安全工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　深入贯彻全国能源保供电视电话会议精神，认真落实省、市关于稳电保供的部署要求，以增产量、保供应、稳价格为主线，以保障电煤供应安全为目标，统筹生产组织，加强产销衔接，积极应对电煤供应紧张局面，确保群众温暖过冬。

　　二、重点任务

　　（一）多举措提高煤炭产能。深入了解邵寨煤矿生产、经营、运输、储存等方面情况，及时协调解决生产经营过程中的困难和问题，督促其在确保安全的前提下满负荷组织生产，切实提高煤炭产量，加大电煤供应力度。同时，积极衔接汇报，加快推进唐家河、南川河、安家庄、灵北煤矿项目建设，为今后煤炭生产提质增量打好基础。（责任单位：县能源局、县工信局）

　　（二）多渠道保障煤炭供应。督促邵寨煤矿积极承担和履行保供社会责任，把“增产量、保供应、稳价格”放在首要位置，优先保障县煤炭专营市场及二级配送网点用煤需求，尽快与麟北电厂及市内电厂签订电煤供应补充合同，形成长期战略合作伙伴关系。县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作的基础上，积极拓展外购渠道，适当从县外采购，全力保持合理库存。（责任单位：县住建局、县能源局、县工信局）

　　（三）多方式畅通运煤通道。要高度重视运煤通道工作，加强协调联动，确保辖区内公路畅通，尤其要做好雨雪天气道路清理防滑工作，有效保障电煤运输车辆安全通行，必要时开通煤炭运输“绿色通道”，切实提升电煤公路运输量，全力支持保障火电企业煤炭供应。（责任单位：县***、县交通运输局，各乡镇人民**）

　　（四）全方位保供煤电价格。加强驻矿值守力量，细致摸排煤炭产量、销售途径及方向等情况，督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保市场稳定。（责任单位：县市场***、县发改局、县商务局）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。有关乡镇和部门要认真贯彻落实中央和省市关于电煤生产保供工作的部署要求，严格落实属地责任和辖区煤炭保供责任，密切监测电煤生产供应动态，加强前瞻性预判，对影响电煤*稳运行的问题要做到早发现、早处理。

　　（二）密切协作配合。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又密切协作，形成工作合力。积极督促邵寨煤矿加快释放煤炭产能，协调解决电煤生产、运输中存在的困难问题，尽最大努力缓解电煤供应紧张局面，特别是要高度关注特殊困难群体，确保群众温暖过冬。

　　（三）加强安全监管。关于安全生产的重要批示指示精神和中央、省市各项决策部署，严格落实**安全监管责任和企业安全生产主体责任，以煤矿安全、电力电网安全、电煤运输安全等为重点，加强隐患风险防控，严厉打击和重点整治安全生产和运输领域各种违法违规行为，全力保障电煤供应安全。

　　农村冬季供暖解决方案 3

　　为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15***宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻***法的浓厚氛围，全面提高师生员工的***意识、法制意识和应对***事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的***意识、法制意识和应对***事件的能力，最大程度地防范***事件的发生及其危害，促进教育事业*安和谐稳定发展。

　　二、宣传内容

　　1．熟悉掌握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分***知识。

　　2．国建安全相关法律、法规知识。（以《***法》、《反间谍法》、《反***法》为主要宣传内容）

　　3．***的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的***知识。

　　4．介绍应对***事件的典型案例，宣传***事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。

　　三、活动安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1．研究制定工作方案。结合学校实际情况研究制定重点突出、针对性及可操作性强的宣传活动方案。

　　2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的贯彻落实。

　　（二）具体实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织学生观看***宣传片。

　　2．组织主题活动。各年级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增***意识，丰富***知识。

　　（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣传活动结束后，各教师要认真总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。

　　四、工作要求

　　1．加强领导，提高认识。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。

　　2．加强学*，抓好落实。全校教师要认真组织学*、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培养学生的***意识和辨别是非的能力。

　　3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，真正做到让***知识师生皆知。

　　4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校安全管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到年级，责任到具体人，确保宣传效果。

　　农村冬季供暖解决方案 4

　　针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:

　　一、组织领导

　　学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各年级主任、各班主任等

　　二、适用范围

　　本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

　　三、扫雪任务分工

　　1、夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

　　2、节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。

　　3、当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。

　　四、具体工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。

　　2、白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。

　　3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。

　　4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

　　5、全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。

　　农村冬季供暖解决方案 5

　　为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

　　一、建立防寒防冻应急指挥机构

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区**区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区**应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、**分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

　　1、工作督查组。组长：郑少会。由区**办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

　　2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

　　3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区***门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。

　　4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。

　　5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

　　6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。

　　7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区**部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

　　8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　二、防寒防冻工作措施

　　为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区**的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

　　三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、***门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

　　三、启动应急指挥程序

　　指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。

　　指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

　　办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

　　1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：

　　2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。

　　3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

　　4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

　　5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。

　　6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。

　　7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

　　8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

　　四、工作要求

　　城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。

农村供暖解决方案(五)份（扩展4）

——解决方案 (菁华9篇)

解决方案1

　　常见问题

　　1、因为高中立体几何基础差学不好或学不会画法几何以及机械制图部分。

　　2、课堂上一听就会，课后不会做题。

　　3、在机械制图部分的学*中忽视有关国家标准的规定。

　　原因分析

　　大学生刚入校时对任何学科都有非常高的热情和兴趣尤其是对专业基础课工程制图的兴趣更浓更高。但随着本门课程内容的不断深入，却遇上拦路虎——不会做题。这时学生有自我调适的能力，开始找原因，最终找到“高中立体几何没学好，所以想象能力差，故而不会做题”这个原因。于是自我安慰，从心理上进入一个怪圈而不能自拔。

　　解决方法

　　要解决这个问题就得打破这个怪圈，让学生从中解脱出来，回归到正常的学*中来。这

　　时就要找到这个怪圈的突破口。突破口有3个：1、“高中立体几何没学好”2、“空间想象能力差”3、“课堂上听不懂、不会做题”。为此，解决途径有3种。

　　途径一是针对第一个突破口的。教师在讲绪论课时，要讲明工程制图与立体几何的相同之处和区别。工程制图和立体几何是几何学的两个分支，研究对象都是点、线、面、体。但是，它们的研究方法和途径不相同，高中立体几何采用公理化的方法研究空间的点、线、面的各种位置关系，并进而讨论简单集合体的性质和有关计算以及它们的应用的学科，而工程制图是以投影法理论为基础、研究绘制和阅读工程图样的原理和方法培养学生的空间想象能力和空间分析能力的一门既有系统理论又有较强实践性的专业技术基础课。具体来说研究方法的不同在于，高中立体几何是通过公理、定理和推论等来进行逻辑推理，并在此基础上进行相应的长度、面积、体积的计算，工程制图是在画法几何投影法理论的基础上研究如何绘制和阅读工程图样。而且两者的侧重点不相同，高中立体几何的侧重点在于逻辑推证和计算，而工程制图的重点是绘制和阅读工程图样。这样学生就会明白，立体几何和工程制图有一定的联系，但是区别比较大，高中立体几何的学*对于工程制图的学*没有多大影响。只要好好努力，一定能学好工程制图。

　　途径二是针对第二个突破口的。教师一定要强调，本门课程的一个目标就是为了培养大家的空间想象能力，而不是说“空间想象能力差就学不好这门课”。这就要求教师在课堂教学中充分利用实体模型、电子模型和空间比划等多种教学方法和教学手段来培养学生的空间想象能力，在学*的过程中，让学生注意学*方法，多观察实体模型和周围的实物。增加头脑中关于实物形象模型的存储，并且在学*过程中不断地和自己头脑中的模型对照。若一样，就想象出图形所表达的空间立体，若不一样，可回过头来重新读图，直到想象出正确的空间形体为止。这样不断地从空间到*面、从*面到空间的相互转换对照最终就能逐步提高空间想象能力。另外重要的一点就是让学生从心理上克服自卑心理，相信自己的能力，一定能够把这门课程学好。

　　途径三是针对第三个突破口的。在上绪论课中，教师就要强调学*这门课程的学*方法。

　　由于这门课程的理论性和实践性都比较强，故而在学*过程中一定要理论联系实际就是要理清概念，多观察、多画、多想、多对照、多发问，在听课的过程中要注意教师讲解例题的分析思路和做题方法。在做题的过程中要学会发现问题、分析问题、解决问题的方法与技能。

　　教师可以充分利用图书馆给学生指定几本工程制图方面的参考资料，让学生在不同的参考资料中理解概念，了解不同的解题方法。另一方面教师也可以在布置作业时先布置一些基本的、难度不大的题目，让学生在做对的过程中学会解题的方法和技巧。树立自信，等学生的自信心树立起来之后，再循序渐进地加大难度，最终提高教学质量。

　　3 第三种问题的原因分析及解决方法

　　3.1 原因分析

　　在机械制图部分的学*中忽视相关国家标准的规定是在进入工程制图的第二部分“机械

　　制图”时常遇到的问题。这是由于在学完第一部分“画法几何”之后从“机件的常用表达

　　方法”开始就接触到国家标准的有关规定但是学生刚学完“画法几何”在做题中就会这样想。按照投影关系就应该是这样的，为什么不这样画呢?比如，半剖视图中的规定是在半个

　　剖视图中不画出机件不可见轮廓的虚线，但好多学生依然画出虚线来，在旋转剖中规定，剖

　　开之后要先旋转然后再投影，但一些学生在剖开之后没有旋转就直接投影，等等。出现这种

　　问题的原因

　　1没有树立遵守国家标准的意识

　　2国家标准规定比较多，一时半会儿记不住

　　3对每一条国标规定的适用场合的认识理解不够透彻全面。

　　解决方法

　　1教师要在开课之初的绪论课中就强调遵守国家标准的重要性。也就是说，国家标准规定怎么来画图、怎么来来标注、怎么来理解就怎么来画图、怎么来来标注、怎么来理解。而

　　且当国家颁布新的国家标准时，应当及时关注并学*新的国家标准。

　　2国家标准的规定虽然比较多，但是有条理性，如果分类记忆则非常好记，最好在做作业的过程中进行查阅记忆，这样记忆比较牢固。

　　3教师在课后指导作业时，要加强指导的力度，要仔细观察学生作业中存在的各种错误。尤其是对国家标准的运用中，要及时指出并纠正不按国家标准规定来画图的错误之处。

解决方案2

　　孕妇晚上睡不着解决方案一：枕头

　　躺在床上时，你可以用枕头支撑你的肚子和后背，这能让你睡得好一些。在双腿之间塞一个枕头，支撑你的腰背，还能让你在侧卧睡时更舒服。现在你也可以买一些孕期专用枕头，不过，可能需要好好翻翻母婴分类广告目录或到网上搜一搜。找找下面的两种枕头：

　　楔形或坡形孕期专用枕

　　当你侧躺着时，这种形状的枕头可以用来支撑你的肚子，在你仰躺时，还可以靠着它。还有一种侧睡枕是两个坡形枕头，用可调节尼龙搭扣连接，能够同时支撑你的肚子和后背。

　　与身高相当的长枕头

　　这种枕头至少有1.5米，专门设计用来支撑后背和托住肚子。在大部分母婴用品商店都能买到。

　　孕妇晚上睡不着解决方案二：营养

　　你吃什么，更重要的是什么时候吃，也会影响你的睡眠质量。举例来说，大家都知道睡前喝杯温牛奶有助睡眠。专家认为，氨基酸L－色氨酸（牛奶及火鸡、鸡蛋等食物中含有）能提高大脑中一种叫做血清素的化学物质的水*，从而让你的眼皮发沉。不过，也有一些专家指出，温牛奶产生的催眠效应或许都是心理作用。

　　还有一些专家提出，碳水化合物含量高的食物，包括面包和面条等，能促进睡眠，所以，可以把富含碳水化合物的三明治或一片吐司面包当做你的宵夜。不过，如果你正遭受腿不宁综合征、烧心或消化不良的困扰，就应该选择其他方法，因为如果增加碳水化合物，你的这些症状可能会加重。

　　如果恶梦、头疼或潮热等干扰你的睡眠，那可能是低血糖的缘故。要是你没有消化不良，可以在睡前吃一点高蛋白的零食，比如煎鸡蛋或几片豆腐干、火腿三明治等，好让你的血糖水*在夜间不降下来。对于没有家族坚果过敏史的人来说，花生奶油三明治也是种不错的零食。

　　孕妇晚上睡不着解决方案三：运动

　　孕期有规律的运动能让你身心更健康，也可以帮助你睡得更好，不过，不要在睡前4小时内剧烈运动。运动时间距睡觉时间太*会加快你的身体运转速度，干扰你的正常睡眠规律，甚至破坏你的深度睡眠。可以在下午晚些时候或傍晚早些时候锻炼，出出汗。想了解更多孕期保持健康的内容，请查看我们的孕期推荐运动项目指南和孕期保持活力的益处方面的文章。

　　孕妇晚上睡不着解决方案四：辅助治疗

　　草药治疗。草药有多种形式，包括新鲜的或干燥的植物、药片、酊剂、粉末等。虽然草药被认为是某些药物的天然替代品，但药性同样很大，甚至更具毒性。孕期不管服用何种草药，一定要咨询正规的医生。

　　芳香疗法。某些精油，比如薰衣草，也有助于你睡个好觉，特别是在睡前用基础油（精油的原料）做放松按摩。但是一些治疗师认为，准妈妈在孕早期和孕晚期不应该进行芳香按摩，而另一些治疗师只使用特制精油，并且使用轻度按摩技巧。

　　孕妇晚上睡不着解决方案五：午睡

　　最后，你说不定会发现白天小睡一会儿也会有帮助，可以防止你疲劳过度。

　　孕妇晚上睡不着解决方案六：放松技巧

　　瑜伽、按摩和引导冥想等放松技巧也能帮你安神、轻松入睡。

解决方案3

　　传统物理课堂教学主要以教师为主体，往往是老师“讲”、学生“听”，学生围绕老师转。课堂上只有老师和少数几个学生的声音，导致大部分学生有较大的负担和压力，缺少自主性和愉快感。这种教学模式使本来有丰富的自然科学知识，充满趣味性、挑战性和神奇色彩的物理课堂变得枯燥无味，导致学生处于被动接收知识的状态，不利于学生智能的开发和身心发展。长此以往，学生的主动性将丧失，缺乏探究精神、创新精神，只会死板地背概念、记公式，缺乏观察能力、思考问题的能力，以及对知识灵活应用的能力。因此，物理教学的课堂行为转变迫在眉睫。叶圣陶说过：“最要紧的是看学生，而不是光看老师讲课。”物理课堂要交给学生，把老师的个人“教”的课堂转变为能让众多学生自由发挥的空间。转变物理教学的课堂行为，物理教师应做到以下几点。

　　一、精心设计问题，提倡自由发言，层层引入

　　在传统的物理课堂上，学生经常因为害怕答错问题，不敢举手，不敢说出自己的见解，久而久之，其思维空间就变得越来越窄，思考问题、解决问题的欲望逐渐消失，变得不主动求知，而是被动地接受。这种情况在物理教学中是最忌讳的。笔者在北京海淀区师资培训学校附属中学听课时，常常见到老师这样提示学生：“这个问题谁能来回答？请自由发言，大胆说出你自己的看法。”这样就打破了“要发言，先举手”的课堂陈规。“大胆说出你的看法”也鼓励了学生自由地思考，大胆说出自己的观点。物理是探究性很强的自然学科。学生在自由讨论和回答问题过程中将会发现自然界的奥妙、社会与课本知识的紧密联系，从而培养学生学*物理的兴趣，提高学*的积极主动性。同时，学生可以在互动中发现自己的不足、别人的优点，取长补短，相互改正，相互促进。

　　为了让学生更积极地参与思考问题，回答问题，教师在备课时候应精心设计问题。例如，关于“匀变速直线运动的规律”内容可以设计为：（1）匀速直线运动是哪个物理量恒定的直线运动？（2）匀变速直线运动和匀速直线运动有什么不同？匀变速直线运动有什么特点？（3）匀变速直线运动有怎样的规律？层层深入，充分激发学生积极地思考问题，提高学生的想象力和思维能力。在对两个内容的比较中由易到难、由浅到深引出要讲的主要内容，而这些都是学生自己来完成的，由此让学生在对比、思考和研究中得出结论。同时经过回答问题的形式体现了学生自己的能力，让学生在同学面前发现自己的价值、展现自己的价值，使学生信心百倍地参与教学。学生发现问题、利用知识解决问题的能力也得到很大提高。

　　总之，全体学生充分地参与教学，活跃了课堂气氛，优化了课堂文化，使学生在轻松自在的环境中学*知识、掌握知识，将“被动”转变为“主动”。同时，老师画龙点睛的点拨、适当的补充、精练的总结和精心设计的扩展，使得物理产生了立竿见影的效果。

　　二、“师徒”换位，使学生发挥主人翁的精神

　　高中生处于一个比较特殊的年龄阶段，他们渴望得到别人的肯定，因此，教师适当地肯定将会大大增强他们的自信心。特别是对于物理这门普遍让学生觉得难学的科目来说，给予学生足够的信心是很重要的。在一节课的前十分钟，老师可以让一到两个学生来当一回“老师”，让他们把结合上节课内容准备好的练*拿出来考大家并讲解。每节课轮流下来，每个学生都参与其中。或者是在一个月的时间内留出一节课的时间给学生分组进行讲课比赛。这样可以激励学生去查阅更多的资料，接触更多的课外知识，开阔视野。同时也可以让学生自己收集更多的题型，建立自己的题库，再经过自己的思考、总结，从而学得更加深入、更加牢固。

　　这样的课堂突破了单一的老师主导学生、影响学生的弊端，达到学生也可以主导学生、影响学生；学生也可以影响老师、改进老师的教学，使老师不再孤独，学生不再被动。

　　三、接受学生的差异，尊重学生的个性发展

　　物理课堂上常常出现这样的情况：有些学生因为未能及时掌握知识而提出简单的问题。这时，一些物理老师会担心打乱原来计划好的课堂教学进度而置之不理。这对提出问题的学生而言，其自尊心会受到很大的伤害，导致学*积极性不强烈，甚至慢慢对物理课程失去信心，失去兴趣。

　　每个学生的接受能力、掌握知识的能力、应用知识的.能力是不同的。一个班级中学生素质的参差不齐给教学带来了很大的难度。而传统教学的整齐性忽略了学生的差异，一味地要求统一性、整体性，导致教学事倍功半。在物理教学中，教师应认识到学生的差异，接受学生的差异，尊重学生，把握教学的步骤，争取在不同水*层次中有个性的突破。教师应善于发现学生的个人特点，因人而异，对症下药，同时鼓励学生发挥自己的特长，展现自己的闪光点，挖掘自己的潜能，从实际出发，采取适合自己的学*方法。

　　四、组织设计丰富的课堂实验

　　演示课本上的演示实验是必要的，而且应尽可能地让学生参与实验，经过观察、探究和交流，使学生很快掌握事物运动的规律、发展的规律。但这些并不能满足学生的好奇心，课堂上简单地讲授课本知识、演示课本实验是不够的，容易让学生觉得枯燥无味。应组织学生设计并开展有吸引力的实验活动。例如，某位物理教师课前给学生的主题是用实验来演示物体的*衡问题，以分组的形式进行演示。学生演示的实验很多，如垒硬币、水杯杯口边沿上一根火柴撑起一个勺子、快速及慢速骑自行车、盛水易拉罐自制爬坡小车等。学生在这些实验的构想、设计、演示过程中领悟了“物体*衡的条件”，也感受到了学*物理知识的乐趣。而这些都是学生独立自主完成的。自制有吸引力的课堂实验可活跃课堂气氛，丰富课堂文化，既培养了学生学*物理的兴趣，也大大提高了学生的想象力、观察力和创新能力。

　　总之，物理课堂上不应是单纯老师个人的表现，而应是老师和学生相辅相成，互利互助的交错行为。要让学生掌握主动权，积极、自主地学*；要让物理课堂活跃起来，沸腾起来；要让学生充满学*的激情，充满进取的精神。

解决方案4

　　电源指示灯(pwr led)不亮

　　解决方法：

　　a．确队交换机的心源线连接是否正确。请重新安装交换机的电源线或换用另外的电源插座。

　　b．确认使用的电源插座完好。

　　连接指示灯(lnk/act led)不亮

　　解决方法：

　　a．确认交换机与其他设备的设置是一致的。

　　b. 确认线缆连接正确。

　　c．确认交换机与其它ieee802.3兼容网络设备之间的连按线缆距离没有超过100米。

　　性能变差

　　解决方法：

　　a．检查交换机是否运行在全双工状态。若交换机运行在全双工状态而其他设备运行在半双工状态，交换机性能将会降低。

　　b．当交换机工作在100mbps时，确认陔交换机与其它ieee802.3兼容网络设备之间的连接线缆为5类非屏蔽线。

　　几台工作站之间无法通信

　　解决方法：

　　a．检查交换机的连接灯(lnk/act led)状态以确保连接正确。

　　b．确认与交换机相连的工作站的网络配置正确。若需要，请更改工作站的网络配置。

　　c．若需要，请重新复位交换机。

解决方案5

　　一、机车信号接收电码化信息的基本原理

　　在叠加电码化轨道区段中，电码化的发送端总是在列车运行前方。当列车占用时，轮对压上钢轨形成分路电流，通过机车前部的感应接收线圈获得电码化信息。

　　二、分路电流在道岔区段的流向

　　在道岔区段由于道岔并联分支的存在，必须在道岔岔心增加一组切割绝缘，以保证轨道电路的正常工作，这时分路电流的流向将不一定流经机车接收线圈下方。

　　2.1 列车运行前方无道岔切割绝缘

　　列车通过道岔而运行前方无道岔切割绝缘时(无论列车直向运行还是侧向运行)，机车接收线圈下方均有分路电流流过，当分路电流包含电码化信息时，机车信号接收装置便能接收。

　　2.2 列车运行前方有道岔切割绝缘

　　下图是列车直向通过道岔而道岔绝缘处于直股切割情况下的分路电流流向(列车由 A 向 B 运行)：从上图可以看出当列车运行在道岔切割绝缘前方时，机车接收线圈下方无分路电流流过，机车信号接收线圈无法感应电码化信息。

　　三、改善切割绝缘对分路电流流向影响的解决方案

　　在列车运行前方存在道岔切割绝缘的情况下，可以通过增加道岔跳线的方法改变分路电流的流向，达到分路电流流经机车感应接收线圈下方的目的。

　　(1)下图是列车直向通过道岔而道岔绝缘处于直股切割情况下增加道岔跳线的分路电流流向(列车由 A 向 B 运行)。

　　(2)下图是列车直向通过道岔而道岔绝缘处于直股切割情况下增加道岔跳线的分路电流流向(列车由 B 向 A 运行)。

　　(3)以上两个解决方案虽然是列车直向运行时的情况，实际上列车运行在侧向时情况完全相同，解决方式也完全一样。必须强调的是，新增跳线必须紧贴道岔切割绝缘安装，为解决列车双向运行，跳线 A、B、C 可以同时安装。

　　四、保证分路电流流经机车接收线圈的意义

　　4.1 方便轨道电路极**叉配置

　　实现轨道电路电码化的道岔区段切割绝缘通常安装在道岔侧股，经常导致正线区段无法满足极**叉要求而不得不增加人工极**叉，对跨区间无缝线路区段正线配轨造成影响，也不利于牵引电流顺畅回流，以及轨端绝缘受力不均影响轨道绝缘的寿命。

　　4.2 道岔切割绝缘的存在，导致道岔侧向发码通道受到限制

　　通过增加道岔跳线，保证列车能在各个运行方向均能获得电码化地面信息，使得列车侧向接车进路电码化成为可能。而列车全进路均能自动获得地面电码化信息，可以为实现机车信号主体化进而取消地面信号机打下良好基础。

解决方案6

　　一 看ping 服务器IP能否ping通。

　　这个实际上是看和远程sql server 20xx服务器的物理连接是否存在。如果不行，请检查网络，查看配置，当然得确保远程sql server 20xx服务器的IP拼写正确。

　　二 在Dos或命令行下输入telnet 服务器IP 端口，看能否连通。

　　如telnet 202.114.100.100 1433 通常端口值是1433，因为1433是sql server 20xx的对于Tcp/IP的默认侦听端口。如果有问题，通常这一步会出问题。通常的提示是“……无法打开连接,连接失败"。 如果这一步有问题，应该检查以下选项。

　　1 检查远程服务器是否启动了sql server 20xx服务。如果没有，则启动。

　　2 检查服务器端有没启用Tcp/IP协议，因为远程连接(通过因特网)需要靠这个协议。检查方法是，在服务器上打开 开始菜单->程序->Microsoft SQL Server->服务器网络实用工具，看启用的协议里是否有tcp/ip协议，如果没有，则启用它。

　　3 检查服务器的tcp/ip端口是否配置为1433端口。仍然在服务器网络实用工具里查看启用协议里面的'tcp/ip的属性，确保默认端口为1433，并且隐藏服务器复选框没有勾上。 事实上，如果默认端口被修改，也是可以的，但是在客户端做telnet测试时，写服务器端口号时必须与服务器配置的端口号保持一致。如果隐藏服务器复选框被勾选，则意味着客户端无法通过枚举服务器来看到这台服务器，起到了保护的作用，但不影响连接，但是Tcp/ip协议的默认端口将被隐式修改为2433，在客户端连接时必须作相应的改变。

　　4 如果服务器端操作系统打过sp2补丁，则要对windows防火墙作一定的配置，要对它开放1433端口，通常在测试时可以直接关掉windows防火墙(其他的防火墙也关掉最好)。

　　5 检查服务器是否在1433端口侦听。如果服务器没有在tcp连接的1433端口侦听，则是连接不上的。检查方法是在服务器的dos或命令行下面输入 netstat -a -n 或者是netstat -an，在结果列表里看是否有类似 tcp 127.0.0.1 1433 listening 的项。如果没有，则通常需要给sql server 20xx打上至少sp3的补丁。其实在服务器端启动查询分析器，输入 select @@version 执行后可以看到版本号，版本号在8.0.20xx以下的都需要打补丁。 如果以上都没问题，这时你再做telnet 服务器ip 1433 测试，将会看到屏幕一闪之后光标在左上角不停闪动。恭喜你，你马上可以开始在企业管理器或查询分析器连接了。

　　三 检查客户端设置

　　程序->Microsoft SQL Server -> 客户端网络使用工具。像在服务器网络实用工具里一样，确保客户端tcp/ip协议启用，并且默认端口为1433(或其他端口，与服务器端保持一致就行)。

　　四 在企业管理器里或查询那分析器连接测试 企业管理器->右键SQlserver组->新建sqlserver注册->下一步->写入远程IP->下一步->选Sqlserver登陆->下一步->写入登陆名与密码(sa,password)->下一步->下一步->完成 查询分析器->文件->连接->写入远程IP->写入登录名和密码(sa,password)->确定 通常建议在查询分析器里做，因为默认情况下，通过企业管理器注册另外一台SQL Server的超时设置是4秒，而查询分析器是15秒。 修改默认连接超时的方法: 企业管理器->工具->选项->在弹出的"SQL Server企业管理器属性"窗口中，点击"高级"选项卡->连接设置->在 登录超时(秒) 后面的框里输入一个较大的数字 查询分析器->工具->选项->连接->在 登录超时(秒) 后面的框里输入一个较大的数字 通常就可以连通了，如果提示错误，则进入下一步。

　　五 错误产生的原因通常是由于SQL Server使用了"仅 Windows"的身份验证方式，因此用户无法使用SQL Server的登录帐户(如 sa )进行连接。

　　解决方法如下所示:

　　1 在服务器端使用企业管理器，并且选择"使用 Windows 身份验证"连接上 SQL Server。

　　2 展开"SQL Server组"，鼠标右键点击SQL Server服务器的名称，选择"属性"，再选择"安全性"选项卡。

　　3 在"身份验证"下，选择"SQL Server和 Windows "。

　　4 重新启动SQL Server服务。(在dos或命令行下面net stop mssqlserver停止服务，net start mssqlserver启动服务，也是一种快捷的方法)。

　　附注:在连接本地服务器时，通常使用的是命名管道协议(在服务器网络实用工具里可以看到启用的协议有这个)，默认端口是445，因此在本地能连通是不能说明什么问题的，连接远程服务器是完全不同的协议)

解决方案7

　　有时候，我们需要在WINDOWS服务器中安装多个不同版本的PHP环境，或采用不同的php。ini配置，例如在使用*E商务网的IONCUBE系统对PHP程序进行加密后，要在php。ini中设置加载选项目，但这个选项和zend加密程序解释器不能同时存在，如果在服务器中有另外程序采用ZEND加密的话，就非常可惜。

　　如果能在WINDOWS服务器中装多套PHP，使用不同的PHP。INI就可以解决这样的.问题。但是如果采用正规的方法要重新编译PHP，比较麻烦。我们最*已经研究成功，采用另一种方式来安装多个PHP：

　　首先安装一套PHP，采用默认方式，装在c：php ，安装后，php。ini一般自动复制到c：winnt下。

　　将winnt下的php。ini用Ctrl+c和 Ctrl+V方式复制到c：php下，这时候你可以用PHPINFO（）查看php。ini的路径，已经自动变成c：/php/php。ini 了。

　　接着，就可以安装第二套PHP，最好换个磁盘，安装在d：php，安装时，PHP又会把php。ini拷贝在c：winnt下，只要如法炮制将其拷贝到d：php下就可以了。

　　然后，在IIS —> 主目录—>配置中，可以为不同站点指定不同的PHP运行文件就可以了。

　　采用此方法安装两套PHP后，对系统资源并没有特别的影响，经测试，系统运行正常。

解决方案8

　　系统简介：

　　大学学院根据自身需要，校园一卡通建设的要求，该项目并采用银校企联合的模式，由学院提出总体设计需求，银行提供结算服务，系统由多个rfid硬件及一套管理软件组成。

　　系统组成：

　　根据校方的管理需要，学院一卡通系统所有服务器均安装在中心机房内，发卡中心、结算中心、经营管理中心这三个通用模块分别部署在教务处和财务处，各应用子系统按应用场所不同，分别部署于食堂、浴室、图书馆、电子阅览室、教学楼、学生活动中心、体育内。

　　学院一卡通系统包括报到收费、发卡、圈存、结算、控水、教务、门禁、上机、查询等12个子系统。系统的各个功能采用模块化设计，便于增加、修改，或根据用户需要进行后续升级。

　　系统结构图：

　　校园一卡通系统总体架构图

　　功能特点：

　　1、发卡中心

　　功能是对卡片进行印制、发放和控制管理。包括卡注册（发卡）、注销（回收卡）、挂失（使卡不合法）、解挂（使卡合法）、换卡等操作。并将学生注册信息与学杂费收费管理系统相结合，进行学生信息统一管理。

　　学院一卡通系统配置了2个发卡中心，分别部署在学校教务处两个办公室内，以在发卡量大时起到分散发卡压力的作用。在其中一间办公室内还安装有证卡打印机，可将采集的学生信息打印到卡片上，作为学生证使用。

　　2、结算管理中心

　　结算中心的主要功能分为前台财务服务和后台结算清分服务。

　　前台结算中心负责管理除消费外的各类持卡人账务操作，如：存/取款、补贴/扣除、余额清零等功能。

　　后台的结算清分服务，主要是针对一卡通系统所包含的各类结算应用子系统所产生的消费流水，进行统一清分、统一资金结算，实现一卡通系统内各个应用管理部门之间的财务转账。

　　学院结算中心分别设置在财务处和大学生活动中心，方便持卡人充值。

　　核心职能就是对各个应用子系统的终端设备进行设置，这些设置信息作为结算中心自动进行财务清分的依据，满足校内不同经营单位各自的账务管理需要。

　　系统可为应用子系统以及整个一卡通系统的管理者，提供丰富的统计查询、报表打印功能，便于管理者实时掌握本系统的运营情况。

　　学院经营管理中心设置在财务处，方便财务人员对一卡通系统经营及使用状况进行统管。

　　3、食堂售饭结算管理系统

　　是一套以智能卡作为前端信息介质，实现无现金、无代用券进行钱款结算的消费管理系统。在学院已应用于食堂、餐厅、超市、小卖部、电子阅览室、图书馆等各种收费管理场所。

　　学院共有2个食堂，每个食堂有60个左右的售饭窗口，其中大食堂内还包含了一个超市。在结算系统内，也相应地设置了2个结算分区，每个分区对应一个食堂，可实现两个食堂的实时联网售饭。另外，由于学校超市、小卖部、体育馆、电子阅览室、图书馆借书处等地，也有消费结算需求，因此以上场所也安装有结算终端及相应结算设备，并按照各自的收费标准进行联网结算。

　　结算系统采用实时联网工作模式，每个分区均安装有1台通讯服务控制器，通过控制设备采用的专门通讯设计机制，在存在多个分区的庞大系统中，仍然能够保证挂失、换卡立即生效，单笔*均消费结算速度<0.2秒；即使跨区操作，考虑到网络延迟以及系统处理时间，各种数据的生效也在秒级以内，很好的实现了跨区消费。

　　4、浴室水控系统

　　水控管理系统，是在一卡通系统*台下，以节约水资源为初衷，通过预付费刷卡收费的消费结算系统。可安装于学生洗浴、开水房等需要进行用水管理的场所。

　　学院共有2个浴室，一浴室有200台左右的水控终端，终端安装于浴室内部，采用计时收费方式，用水人自行刷卡用水；二浴室采用计次收费方式，选用消费结算终端，并将其安装于浴室外部，即可满足需求。在水控系统中设置2个水控分区，每个分区对应一个浴室，用水费率可灵活设置，各自的水控设备可分别管理。

　　5、圈存划账系统

　　圈存子系统是银行金融服务利用金融卡和校园卡的一一对应关系，实现为学生校园卡充值的银行转账功能。学院一卡通圈存系统，实现了与*农业银行大港支行的对接。

　　学院共安装有2台圈存机，一台安装于食堂内，另一台安装于教学楼内，由持卡人自行进行银行卡到校园卡的转账圈存操作，可缓解学校校园卡管理中心的卡片充值工作量。

　　6、学生收费系统

　　学杂费收费管理系统，能够实现对学生的各种学杂费用进行收缴管理。使用该系统，还能够大大减小当前高校学费拖欠严重的状况。它将收缴学费作为报到注册和使用校园卡的先决条件，实现了统一的控制管理。

　　学院的收费管理系统安装在财务处，财务人员在收费后可打印收费凭证，并可将此凭证作为后续工作的参考。

　　7、图书馆门禁系统

　　图书馆门禁管理系统，通过读取校园卡，判断其合法性，并对图书馆门禁设备进行控制。

　　学院的图书馆门禁子系统，在图书馆入口处安装三辊闸通道机，采用门禁控制器对其进行控制，通过刷卡确认持卡人是否有合法身份、是否可进入图书馆。

　　这种管理方式，可在大幅度降低图书馆管理的人员成本，又可满足图书馆这个特殊场所高使用率的要求。系统在后台还可以提供丰富的查询功能，对出入馆人员进行统计、汇总，并形成相应的报表。

　　8、查询系统

　　网络查询子系统，是通过局域网、校园网，或者更为广阔的Internet，对一卡通系统的数据和信息进行查询访问的系统。语音查询子系统，作为网络查询的一种辅助手段，也有很重要的作用。当网络条件不允许时，系统还支持通过电话进行语音查询。

　　9、其它系统接口

　　教务系统：一卡通系统针对学院的教务系统，提供信息接口，将新生报到收费信息导入教务系统中。

　　电子阅览室：学院一卡通系统通过网络接口的模式，与电子阅览室系统进行了对接。实现上机计费与一卡通消费的无缝连接。实现借阅收费与一卡通消费的无缝连接。

解决方案9

　　摘要:*年来，多媒体凭借其图文并茂、声色兼备、大容量信息传播的独特优势，迅速融入小学语文课堂，极大地提升了教学效率与质量。随着多媒体的在小学语文课堂的广泛应用，其存在的教学形式与教学内容偏离的现象越发明显，主要表现在教学形式与教学内容脱节，教学形式超越教学内容两个方面。本文认为，小学语文多媒体教学应以目标导向，重在内容;攻克难点，注重设计;启发思维，贵在引导为理念，实现多媒体教学形式与教学内容的统一，提升小学语文教学效率与效果。

　　关键词:小学语文课堂;多媒体教学;问题;解决方案

　　在小学语文课堂中运用现代多媒体进行教学辅助，不仅可以调动小学生的积极性、参与度，也有利于开发学生的创造能力和想象能力，提升课堂趣味，激发学生学*兴趣，给学生搭建一个更好的学*空间。但是，随着多媒体的在小学语文课堂的广泛应用，存在教学形式与教学内容脱节，教学形式超越教学内容两个问题。这不仅使多媒体教学难以发挥其提升语文教学质量的作用，还会让语文教学的形式夺取了其实质内容，大大降低语文课堂教学的时效性。面对这两个问题，教师应以多媒体教学理念的转变，实现多媒体运用与语文课堂教学实效性的有机统一，从而实现运用多媒体达到服务教学质量提升这一目标。

　　一、小学语文课堂多媒体教学现存的两大问题

　　教学形式是展现教学内容的手段。在多媒体教学中，教学形式主要指多媒体这一教学手段的运用，教学内容是教学的实质，是运用多媒体所要实现的目的。从形式和实质的关系来看，在我国小学语文多媒体教学中主要存在以下两个问题:

　　(一)教学形式与教学内容脱节

　　多媒体教学是随着信息技术时代的到来而产生的一种新颖的、高效率的现代化教学手段。多媒体由于其优质的图片展示功能、立体的音乐播放功能、生动的形象演示功能，为激发学生主观能动性、提升创新意识、扩展学生视野提供了渠道。多媒体教学凭借其自身独特的优势，在教学者中迅速推广。在“实现教育信息化”的背景下，很多学校将“利用多媒体技术”纳入衡量教学质量的重要指标。在此评教模式下，为评优和晋升而盲目运用多媒体的'教师屡见不鲜，甚至一些教师产生“利用多媒体的教学就是优秀的教学”这一观念。使得教学形式与教学内容严重脱节，不能真正实现教学目标。

　　(二)教学形式超越教学内容

　　让小学教学课堂变得生趣盎然是诸多教师运用多媒体教学所要实现的目标。许多小学教师为了让学生更直观、更深刻的感受课堂的魅力，最大限度的提升学生在课堂上的注意力，在多媒体课件制作过程中插入了多姿多彩的动态图片、生动立体的视频文件。然而，在这一过程中，一些教师的课件版面设计过于看重其形式的多样性，致使PPT的制作华而不实，视频等文件过多。在教学过程中，使得学生的注意力更多的放在精美的图片、动态的视频上，忽略课堂实际应该教授给学生的重点，忽视对其思维上的启发，使得教学形式超越教学内容，背离教学初衷。

　　二、小学语文课堂教学中多媒体的运用方式

　　在小学语文课堂教学过程中注重教学形式与教学内容的统一是提升教学效果的关键所在，在教学过程中应转变多媒体运用理念，以实现多媒体教学形式与教学内容的有机统一。

　　(一)目标导向，重在内容

　　运用多媒体进行教学，是为了更好地实现教学目标、提升教学质量，在教学过程中，不能为了满足“教学中要充分利用多媒体技术”这一评估要求，为了“形式”而“形式”，将多媒体教学过于形式化。在教学过程中，要紧扣教学目标。以教学目标为导向，设计多媒体课件内容，精选材料，突出重点，有序表达，精美展示。摒弃与教学目标无关的材料，严把素材筛选管。如果多媒体课件内容过于注重形式的华美，多姿多彩的图片、生动立体的视频数量的多少将直接影响小学生注意力的集中程度。图片、视频过多，容易让小学生将注意力转移到与教学内容无关紧要的信息点上，图片、视频过少，易造成课堂枯燥，表述不精准等问题，造成教学质量下降。

　　(二)攻克难点，注重设计

　　多媒体技术可以大大提升课堂效率。其让学生在文章教学中产生身临其境这一大优势，突破了小学语文教学中的诸多难点。在课件版面设计中，一方面要突出教学重点，注重颜色搭配，声音设置;另一方面，对视频筛选，情境设置要以突破难点为目标，合理化选择视频情境，减少注意力转移和大脑疲劳状况，使学生保持放松、愉悦、注意力高度集中，从而实现教学质量的稳步提升。

　　(三)启发思维，贵在引导

　　多媒体教学的自身传统教学不可比拟的优势让诸多小学教师对多媒体中包含的技术产生严重的依赖。一些教师误认为在多媒体上呈现出的所有教学内容都可以被学生接受，便在教学过程中过于依赖多媒体这一新技术，忽视教学内容的详细讲解和个体思维启发。在教学过程中，教师要根据每个学生对知识的接受能力与思辨能力，通过讲授、实际操练引导学生思维，为其未来更好的学*打下坚实的基础。“多媒体既是教师和学生沟通交流的必不可少的工具，同时它又是学生自己发现、探究、认识人生、社会和自然的一种全新的工具。”但在运用多媒体时要重视转变观念，要以目标为导向，将多媒体技术与小学语文教学有机、有效地整合，切不可因教学形式而失去教学实质。

农村供暖解决方案(五)份（扩展5）

——烟花爆竹解决方案(10)份

　　烟花爆竹解决方案 1

　　为切实改善空气质量，减少噪音污染，防止燃放烟花爆竹引发灾害事故，确保禁燃工作取得实效，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　略

　　二、组织领导

　　市人民**成立市城区禁止（限制）燃放烟花爆竹工作领导小组，由分管**工作的副**任组长，市**办公室、市委宣传部、市***、市城管执法局、市民政局、市文旅体局、市环保局、市安监局、市住房城乡建设局、市司法局、市财政局、市食药工商质监局、市商务***、市交通运输局、市科技经信局、市卫生计生局、市教育局、市房产局、市广电台、市**消防大队、城区街道办事处为成员单位。领导小组下设禁燃办公室，办公地点设市***治安大队。市禁燃办建立联*会议制度，定期召开工作例会，研判、部署、通报禁燃相关工作，加强对禁燃工作的指导、监督和协调。

　　三、职责分工

　　市委宣传部：负责加大禁燃宣传力度，协调湘乡市电视台、网络媒体对禁燃工作进行宣传，强化舆情正面引导，积极营造良好氛围。

　　市***：依法查处非法运输烟花爆竹及燃放烟花爆竹的行为，维护社会治安秩序，做好收缴烟花爆竹的销毁工作，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。

　　市城管执法局：牵头负责禁燃工作的组织协调、实施工作。负责将禁止燃放烟花爆竹纳入临街店铺“门前三包”、市容市貌整治范围，进行执法管理，对临街店铺业主做好宣传教育工作，依法依规处置店铺燃放烟花爆竹行为，取缔非法占道经营烟花爆竹的摊点。

　　市民政局：负责新婚登记夫妇、扫墓场地及殡葬服务对象的宣传教育，负责集中治丧点的建设和管理工作。

　　市文旅体局：负责职责范围内有关禁燃宣传工作。

　　市环保局：负责大气环境监测，分析燃放烟花爆竹对城区大气影响数据并及时报市禁燃办，为领导决策提供依据，同时加强禁燃环保宣传，依法处罚违法燃放烟花爆竹造成大气污染的行为，构成犯罪的，依法移交司法机关。

　　市安监局：负责查处未经许可非法生产、经营烟花爆竹的行为，对烟花爆竹安全生产进行监督管理。禁燃区内不再许可新的.经营场所，对在禁燃区内已领取的《烟花爆竹经营许可证》到期后，不再办理延期许可，并提前做好宣传解释工作。

　　市住房城乡建设局：负责加强工程建设场所的禁燃宣传和监管。

　　市司法局：结合普法教育实际，开展相关政策知识宣传，教育市民自觉遵守禁燃规定。

　　市财政局：负责禁燃工作经费和奖励经费的保障工作。

　　市食药工商质监局：依法查处超范围经营烟花爆竹违法违规行为。

　　市商务***：负责禁燃区宾馆、酒店等管辖场所的宣传和监督管理。

　　市交通运输局：负责加强对非法运输、携带烟花爆竹的安全检查，督促公共交通运输单位及司乘人员加强烟花爆竹的安全防范工作。

　　市科技经信局：负责重点企业等相关单位禁燃宣传，按要求适时做好向电信、移动、联通公司手机用户发布禁燃公益短信的工作。

　　市卫生计生局：组织协调医疗救治应急处置工作，统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等情况，做好对医院患者及患者家属的禁燃宣传教育，加强本系统单位的安全防范工作。

　　市教育局：负责加强中小学生、老师及家长的禁燃宣传教育。

　　市房产局：负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁燃宣传教育。

　　市**消防大队：负责禁燃区域火灾应急救援，加强非禁燃区域消防监管；牵头调查统计燃放爆竹引发火灾事故原因和损失。

　　城区街道办事处：负责组织实施本辖区烟花爆竹禁燃工作，认真落实禁止燃放烟花爆竹工作责任，将禁止燃放烟花爆竹工作落实到各产权单位、业主单位，纳入各单位社会管理综合治理考核内容。制定本单位具体实施方案，明确工作责任、重点和措施，确保辖区内的禁燃区域无违规销售、燃放行为发生，加强重点安全保护单位的安全检查，督促落实安全防范措施，落实工作经费保障。要按照《湘乡市人民**关于禁止（限制）烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》）确定并公布本辖区禁燃区域，设置警示标志，明确守护责任单位和责任人，做好辖区内禁燃区集中治丧劝导工作。

　　四、工作措施

　　1. 加大宣传力度。一是加强社会宣传。通过张贴、发放《通告》、禁燃提示牌等宣传资料，以及在辖区主要交通干道沿线及重点区域周边开展流动宣传，于7月底将宣传资料发放到城区禁燃单位、群众等每家每户。二是组织媒体宣传。通过电视、电台、报纸、网站、公交车、出租车站点和电子显示屏等载体开展禁燃宣传。三是开展主题宣传。通过减少环境污染、防止火灾、避免人员伤亡、合法经营、环境卫生整治等开展宣传。四是突出重点宣传。通过对全市中小学生、老师、家长、工商业主、居民小区、殡葬服务企业、清明扫墓场地等开展宣传。

　　2. 严格执法查处。一是要明确任务分工。各部门要依法依规履行职能职责，加大对违规行为查处力度。二是要加强举报奖励。对举报燃放烟花爆竹的，按照职责分工由有关部门限期进行查证，查证属实的按有关规定对举报人予以奖励。三是要强化巡查执法。各单位要强化巡查力度，特别是对元旦、清明等重大节日和重点时段，实行重点巡逻管控。四是要严格依法处理。对查获的违规燃放行为，依法依规处理，对影响恶劣的典型案件，予以公开曝光。

　　3. 强化联动整治。城区街道办事处要按照属地管理原则，在市禁燃办的协助下，组织对重点地区和部位，开展拉网式清理检查整治。成立禁燃义务劝导队，负责对辖区内禁燃工作的宣传、劝导等工作；市安监局要加强禁燃区烟花爆竹经营户的排查梳理，依法对到期后不再审批许可的经营户提前妥善处置。

　　4. 加强应急处置。城区街道办事处要组织辖区机关、团体、企（事）业单位，适时开展消防灭火应急演练，消除火灾隐患。春节期间，市**消防大队要做好应急备勤，及时处置突发火情。市卫生计生局要组织各级医疗机构，做好应急救援准备，确保及时救治。

　　五、工作要求

　　1. 加强组织领导。禁止（限制）燃放烟花爆竹是市委、市人民**的重大决策部署，是我市精神文明建设和环境保护的重要内容，事关城市整体形象，事关环境卫生，事关消防安全。各成员单位要高度重视，明确1名分管领导负责禁燃工作，切实加强禁燃工作的组织领导，增强工作责任感和紧迫感。

　　2. 突出管控重点。各部门要扎实抓好禁燃各项措施的落实，加强对重点部位、重点时段的巡查检查和安全管控。各部门要根据各自职责，制定细化本部门工作实施方案，确保各项工作落实到位。市民政局要加快殡葬服务设施的建设。

　　3. 严格落实责任。城区街道办事处主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。市禁燃办要会同相关部门加强禁燃工作落实情况的督查，适时通报情况。

　　4. 加强信息报送。城区街道办事处和有关职能部门要负责收集掌握本辖区、本单位禁燃工作情况信息，对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送市禁燃办。

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　　《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》施行以来，市南区烟花爆竹禁放工作取得了显著成效。为进一步巩固效果，营造良好社会氛围，深入推进烟花爆竹禁放宣传工作，制定活动方案如下：

　　一、工作目标

　　统一思想、提高站位，切实增强做好禁放烟花爆竹宣传工作的责任感、紧迫感，广泛开展禁放烟花爆竹宣传活动，切实将宣传工作做到“进楼入户、家喻户晓”，引导市民自觉遵守《规定》，营造良好社会氛围。

　　二、工作方案

　　(一)组织开展“宣传月”、“宣传日”等集中宣传活动。

　　1、20xx年1月1日至2月10日为宣传月；

　　2、20xx年2月3日为禁放宣传日。

　　（二）工作措施。

　　1、充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开展禁止燃放烟花爆竹的.公益宣传。

　　2、**、应急管理、城市管理、生态环境、交通运输、市场监管、新闻宣传等部门，按照各自职责，做好行业领域禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，区教体局负责组织中小学校在放寒假前开展一次烟花爆竹禁放宣传活动。

　　3、街道办事处要将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治理，加强组织协调和指导监督；居民委员会、物业服务企业要协助有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作，加强对居民、业主的宣传教育引导。

　　4、各部门、街道要积极动员社会各阶层力量参与禁放宣传，通过张贴通告、悬挂标语、发放“一封信”、倡导建立居民公约等形式进行宣传，每个社区、广场、商业区都要有横幅、有宣传点、宣传队，切实将禁放宣传工作做到广泛、全面、无死角。

　　5、宣传月期间，各部门、街道要组织专门力量，制定具体措施，明确宣传形式、主题内容，对辖区所有企事业单位、商铺店面，送法上门、发放宣传材料、签订不违规燃放烟花爆竹责任书，确保每个社区至少有1个宣传点、1个宣传栏、1条横幅；2月3日“宣传日”，各街道要组织在人员密集或繁华商业区，至少设置1个宣传点，发放禁放烟花爆竹宣传材料。

　　三、工作要求

　　（一）各有关单位要高度重视禁放烟花爆竹宣传工作，加强领导，落实责任，按照职责分工，制定具体工作措施，切实抓好组织落实，确保禁放宣传活动取得实效。

　　（二）各单位要按照本方案要求，结合各自工作实际，开展好禁放烟花爆竹宣传活动，活动结束后将禁放烟花爆竹宣传工作好的做法、取得的实效报区安委办。

　　（三）要在宣传月、宣传日的基础上，持续开展禁放烟花爆竹宣传工作，持续增强宣传的覆盖面和感染力，营造浓厚舆论声势和社会氛围，使不违法燃放烟花爆竹成为社会新风尚。

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　　为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规规定和《关于印发《开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动实施方案的通知》（泉鲤烟办〔20xx〕1号）文件要求，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各街道和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故。

　　二、禁止燃放烟花爆竹区域

　　鲤中街道辖区区域。

　　三、实施步骤

　　专项整治行动分三个阶段组织实施。

　　（一）组织发动阶段（2月3日前）。制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，明确各社区各部门工作任务。

　　（二）集中整治阶段（2月3日至3月9日）。各社区各部门各司其职、齐抓共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。

　　（三）巩固管理阶段（3月9日至4月30日）。定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。

　　四、职责划分

　　（一）各社区居委会：结合实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传。

　　（二）鲤中派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚；配合相关部门严打取缔非法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。

　　（三）安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合查处违法违规销售烟花爆竹行为；组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。

　　（四）鲤中工商所：负责协助相关部门告知、督促沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。

　　（五）环保站：根据烟花爆竹燃放特点，在相应区域设置噪声和大气污染监测点，收集监测数据，配合有关部门依法查处非法燃放行为。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。各社区、各部门要充分认识开展烟花爆竹禁放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、安全管理、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的.责任感和紧迫感。要层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁止燃放专项整治行动。

　　（二）各负其责，协调配合。各社区、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各相关部门要按照职责分工，制定本部门的禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，并加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁放工作扎实深入开展。

　　（三）严格执法，依法查处。各社区、各部门要加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处；对公职人员、党员干部违法燃放烟花爆竹的，同时通报给具有管辖权的纪检***门。

　　（四）加强督查，严肃问责。街道纪工委要加强对禁燃工作开展情况的督导检查，对措施不力、查处不到位导致火灾事故和环境污染的要严肃问责；对发生重大安全事故，或造成恶劣影响的，要严肃追究其法律责任。

　　（五）营造氛围，完善机制。区禁止燃放烟花爆竹举报电话为110，各社区各部门要加大新闻媒体宣传力度，鼓励举报，加大违法案件的曝光力度，营造浓厚的“禁燃”舆论氛围。根据禁止燃放烟花爆竹专项整治行动开展过程中存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。

　　请各社区各部门于20xx年4月22日前将专项整治行动工作开展情况报送至安监办。

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　　为进一步加强大气污染防治力度，不断改善空气环境质量，减少大气环境污染，优化城乡环境，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产经营安全规定》等有关法律法规，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“**主导、属地管理、部门监管、协调联动、群众参与、重在防范、确保安全”的原则，组织动员各级各部门和广大群众共同参与，全面落实烟花爆竹禁限放措施，全力做好烟花爆竹禁限放宣传教育、劝戒引导工作，加强日常监管，强化联合执法，严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，严格禁止在禁放区域燃放烟花爆竹，不断规范限放区燃放烟花爆竹行为，减少燃放烟花爆竹对大气污染，改善大气环境质量，最大限度预防和减少安全事故的发生，努力为打造“五无甘南”、建设“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”贡献力量。

　　二、组织领导

　　为加强全县烟花爆竹禁限放工作组织领导，成立舟曲县烟花爆竹禁限放工作领导小组，组**员如下:

　　组 长：杨树峰 县委常委、常务副**

　　副组长：李学政 副**、县***局长

　　加宝塔 副**

　　刘鹏武 副**

　　谢静 副**候选人

　　成 员:张永红县纪委副**、县监委副主任

　　李 兵 县**办公室负责人

　　韩选* 县***副局长

　　仇文林 县应急管理局局长

　　王忠辉县市场***局长

　　苗文彬县住建局局长

　　王海* 县教育局局长

　　陈舟芳 县文体广电和旅游局局长

　　肖 军 县交通运输局局长

　　杨尚文县民政局局长

　　兰辉忠县城市管理综合执法局负责人

　　冯晓宏 县融媒体中心主任

　　赵俊飞州生态环境局舟曲分局局长

　　杨 斌县消防救援大队大队长

　　各乡镇乡镇长

　　领导小组在县***下设办公室，韩选*同志兼任办公室主任，仇文林、王忠辉同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组日常工作。各乡镇要严格落实管理责任，成立相应机构，压紧靠实主要负责人、分管负责人、包村干部、村“两委”班子的责任，确保烟花爆竹禁限放工作落到实处。

　　三、禁限放区域和要求

　　（一）禁止燃放烟花爆竹区域和场所。以下场所在任何时间严禁燃放烟花爆竹：县党政、人大、**、**机关驻地围墙外侧50米以内；县级以上文物保护单位（宗教场所）围墙外侧和历史建筑保护点50米以内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、影剧院、公园、纪念馆、博物馆、图书馆、档案馆、体育馆、追思园、公共娱乐场所、繁华街道和交通主干道、集贸市场、车站、楼房阳台、地下车库、花卉绿化景观带、新老城区所有广场等场所及周边；生产、储存、销售易燃易爆危险化学品工厂、仓库、加油（加气）站、液化气站、天然气加气站及消防重点保护单位围墙外侧100米以内；电力、通信线路及设备安全保护区内；山（树）林、苗圃等重点防火区及周围区域内；消防救援难度较大的*房密集区域，停放车辆较多、燃放空间狭小的居民小区；施工工地等重点部位、场所及周边。老城区：瓦厂新桥向北至盛世豪庭小区，盛世豪庭小区向西沿城背后路段至舟曲县初级中学，舟曲县初级中学向西至舟江加油站，舟江加油站向东沿白龙江至瓦厂新桥覆盖区域内；瓦厂桥沿滨河南路至明珠电站路段及路段向南延伸50米区域内，交警大队及周边区域内。峰迭新区：城区内（包括御景公园、小蒜坝办公区）；各乡镇**机关、学校、医院驻地50米以内及加油站100米以内；法律、法规、规章规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。

　　（二）限制燃放烟花爆竹区域。以下场所上午8时至12时，下午2时至6时，晚上8时至次日早上6时禁止燃放烟花爆竹。老城区：罗家峪桥头以北、河南村（瓦厂新桥以东）、寨子村（舟曲县初级中学50米以外）、锁儿头村（加油站100米以外）；峰迭新区：坝子行政村（含台子自然组）、水泉行政村、阴山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放烟花爆竹区域内，经县委、县**批准的重大庆典活动和节日（农历除夕至初七、元宵节、正月十九迎婆婆等民俗活动）期间允许燃放烟花爆竹外，其它节日一律按规定时间限放烟花爆竹。同时，在允许燃放烟花爆竹时段，如遇重污染天气III级（黄色）及以上预警期间，在预警时段和区域内全面禁止一切燃放烟花爆竹行为和活动。高考、中考期间，限放区域内禁止燃放烟花爆竹。

　　（三）限定销售、燃放品种。烟花爆竹批发企业及各零售网点严禁销售未按《烟花爆竹安全与质量》（GB106310-20xx）标准生产和非法生产的烟花爆竹。限放区域内只允许销售个人燃放类的C级和D级烟花爆竹、燃放D级烟花爆竹。任何单位和个人燃放的烟花爆竹应当从具有烟花爆竹零售许可证的网点购买，不得购买非法、非标、超标等禁止燃放的产品。

　　（四）烟花爆竹燃放规定。任何单位和个人都应当依法、安全、文明、适度燃放烟花爆竹，并遵守下列规定：1.不得在禁止燃放烟花爆竹的时间内燃放。2.不得在禁止燃放烟花爆竹的区域场所燃放。3.不得燃放非法、非标、超标的烟花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。5.燃放前，应当认真阅读燃放说明和警示语并严格遵守。6.燃放烟花爆竹需报请相关单位、部门同意后，按照相关规定进行燃放，燃放时间不得超过2分钟。如有违规燃放烟花爆竹的单位和个人，由县***、县应急管理局、县市场***等相关部门依法依规进行处罚，县城市管理综合执法局配合执法。

　　四、职责与分工

　　按照“**主导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施，具体职责分工如下:

　　（一）县***：加强烟花爆竹燃放监管。一是加大在禁限放时间、禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，并严格按照《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定依法进行处罚。二是加强对烟花爆竹运输管控，严厉打击非法运输烟花爆竹行为，发放道路运输烟花爆竹的单位或个人许可，并加强监管。三是根据需要配合有关部门依法行政，保障其正常行政执法。四是设立群众举报电话，接到举报要及时进行核实，消息核实准确后要及时采取措施进行管控，公职人员违规燃放烟花爆竹要及时向县纪委监委上报。

　　（二）县纪委监委：对禁限放时间、区域内违规燃放烟花爆竹的党员干部、公职人员进行监督；对违规购买、燃放烟花爆竹的党政机关、事业单位和党员干部、公职人员，由**机关依法处理后，移送纪检监察机关的，依纪依规追究相关人员责任和领导责任。对禁限放工作落实不到位的单位和工作人员依法依规予以处理。

　　（三）县应急管理局：加强烟花爆竹销售监管，做好烟花爆竹燃放源头管控工作。一是严控销售网点，禁放区域内不得开设烟花爆竹零售点，限放区域内按照逐年递减的原则，合理布设审批烟花爆竹销售点。二是强化烟花爆竹销售网点监管，告知销售点负责人须从本区域内具有烟花爆竹批发经营许可证的批发企业采购进货。对销售非法生产的或应由专业人员燃放的烟花爆竹，责令停止违法行为，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

　　（四）县消防救援大队：负责烟花爆竹的消防措施管理，严格落实消防安全制度和措施，及时消除消防安全隐患，有效减少因烟花爆竹引发的火灾。

　　（五）县市场***：依法规范、监督烟花爆竹经营秩序，组织查处烟花爆竹经营活动中的违法违规行为，与非星级酒店、餐饮企业、商铺签订烟花爆竹禁限放安全协议，对非星级酒店、餐饮企业、商铺违规燃放烟花爆竹及商铺无证销售烟花爆竹的行为进行查处，加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，配合相关部门依法查处非法、超标、假冒、伪劣烟花爆竹。

　　（六）县住建局：负责建筑工地等区域禁限放烟花爆竹工作，督促物业服务企业做好物业管理区域内的禁限放工作，与物业管理区域所属的社区互通信息，共同做好区域居民燃放烟花爆竹的宣传引导、告知劝诫工作。

　　（七）州生态环境局舟曲分局：依法查处因违法违规燃放烟花爆竹造成的大气环境污染案件。做好我县空气质量的监测，如遇重污染天气，及时启动重污染天气应急预案，会同有关部门及时采取临时性限制燃放措施。

　　（八）县交通运输局：加大对全县客运站（点）的检查力度，及时发现和制止携带烟花爆竹乘坐客运车辆的行为，对不听劝阻的移交**机关处理。

　　（九）县城市管理综合执法局：对城区随意占道燃放烟花爆竹污染环境卫生的行为进行制止和处罚。特别是加大对新老城区酒（饭）店、宾馆、餐饮企业在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度，严禁违规燃放烟花爆竹。依法查处违规燃放烟花爆竹污染路面的行为；查处经营者非法占道销售烟花爆竹行为；在城区设立“进入城区禁止燃放烟花爆竹”警示牌；在城区醒目位置设立禁止燃放烟花爆竹公益广告宣传牌。

　　（十）县民政局：加强对群众婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。一要向办理结婚登记的群众开展禁限放烟花爆竹宣传教育，在为群众办理结婚登记时发放禁限放烟花爆竹的宣传材料、倡议书，教育群众文明举办婚庆活动。二要要求殡仪馆工作人员在为群众办理殡葬手续的同时，发放禁限放烟花爆竹的宣传材料，告知其在禁放时间、禁放区域内严禁燃放烟花爆竹事宜。三要引导广大群众在婚丧嫁娶期间采用环保型烟花爆竹的替代产品开展庆典或祭奠活动。

　　（十一）县文体广电和旅游局：加强对星级酒店、景区（景点）等燃放烟花爆竹的管控，对禁限放区域内燃放行为进行管制。与禁限放区域内星级酒店、景区（景点）签订禁限放烟花爆竹安全协议。对禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的违法行为按照相关规定进行处罚。各星级酒店、景区（景点）需燃放烟花爆竹要提前向县文体广电和旅游局申请备案，经县文体广电和旅游局同意后方可实施。

　　（十二）县融媒体中心：充分发挥新闻媒体作用，利用新闻媒体滚动式宣传教育方式，开展阶段性专题宣传，尤其在重大节会期间加强对相关法律、法规及禁限放规定、典型案例、举报奖励办法的宣传，倡导和教育群众在禁放时间、禁放区域内自觉遵守相关规定；鼓励群众积极举报违法违规燃放烟花爆竹行为，形成全社会广泛参与、群防群治的良好氛围。

　　（十三）县教育局：利用全校师生大会、主题班会等形式向广大师生宣传烟花爆竹禁限放有关规定，教育引导师生树立生态环保理念和文明和谐意识，自觉养成良好的行为*惯，充分发挥小手拉大手引领作用，带动身边人，形成宣传覆盖全社会的良好氛围。

　　（十四）团县委、工会、妇联：充分发挥广大职工、青年等社会群团的作用，组织志愿者进行宣传，引导、监督烟花爆竹禁限放规定落实。

　　（十五）机关、团体、企事业单位：积极配合辖区乡镇**签订烟花爆竹安全燃放责任书，落实内部监督自律要求，对本单位人员开展经常性安全燃放烟花爆竹宣传教育，明确告知本单位人员严禁在禁放时间、禁放区域和场所内燃放烟花爆竹，遵守禁限放期间相关规定。同时，按照管行业必须管安全、必须管环保的原则，其他部门要对负责监管的行业、场所、企业、单位等进行宣传教育，签订责任书，并监督落实。

　　（十六）乡镇**：一是加强对辖区内烟花爆竹零售点的'管控，对辖区内禁止燃放烟花爆竹的区域和场所进行彻底排查，组织划定可以燃放的区域和范围，宣传烟花爆竹禁限放政策，教育、引导群众依法、安全、有序燃放。二是对村委会（社区）报备需燃放烟花爆竹的事项进行审核、把关，对需燃放的烟花爆竹数量进行限制。三是制止禁限放区域内的违规燃放行为，对不听制止的，报告县**机关依法进行处理。各乡镇要与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全燃放责任书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位主体责任，坚决杜绝辖区单位违规燃放烟花爆竹行为。

　　（十七）社区、村委会：一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等形式，加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导，教育群众改变传统观念，摒弃陈规陋*。二是及时掌握群众婚丧嫁娶、商铺企业开业庆典等动态，事先进行禁限放烟花爆竹的提醒、劝阻。三是组织相关人员担负守护和劝导职责，分区划段，明确责任领导和责任人员，及时制止违规燃放行为。四是村民举办婚丧嫁娶等活动需燃放烟花爆竹要提前向村委会（社区）报备，说明相关事项，经村委会（社区）报备乡镇**同意后方可实施。

　　五、工作重点

　　（一）加强婚丧嫁娶燃放烟花爆竹禁限管理。婚丧嫁娶活动允许按传统*惯在现场规定的时间内燃放烟花爆竹。县民政局对新婚登记人员现场进行告知，信息及时反馈至乡镇、村（社区);各乡镇要对辖区内婚丧嫁娶活动及时掌控，提前进行宣传告知和管理；县***、县城市管理综合执法局等部门配合,对城区婚丧嫁娶燃放烟花爆竹进行严格管理。

　　（二）加强宾馆饭店及商铺开张贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。城区所有处于禁放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜严禁燃放烟花爆竹；处于限放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜只可在规定的时间内燃放烟花爆竹。县市场***对城区所有商铺登记注册时对企业商铺负责人进行禁放烟花爆竹宣传告知，进行事前控制。县文体广电和旅游局对城区所有宾馆酒店进行禁放烟花爆竹宣传告知，县***、县城市管理综合执法局、县应急管理局等部门配合。

　　（三）建筑工地开工、封顶竣工燃放烟花爆竹禁限管理。县住建局负责对城区建筑企业燃放烟花爆竹进行严格管理，城区各工地开工、封顶竣工等禁止燃放烟花爆竹。

　　（四）乔迁贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。所有乔迁贺喜禁止燃放烟花爆竹，乡镇、村（社区）和城区物业公司负责加强日常管理。

　　（五）新车贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。新车贺喜一律不得燃放烟花爆竹，县***交警大队、县城市管理综合执法局负责在城区日常巡查过程中进行严格管理。

　　（六）其它类燃放烟花爆竹管控。严格按照属地管理原则，各乡镇、村（社区）加强日常巡查管理，确保落实好燃放烟花爆竹禁限放告知要求，所有燃放烟花爆竹行为均要在管控范围内。

　　（七）烟花爆竹经营监管。烟花爆竹批发零售店由县应急管理局进行严格监管，要求各零售店进行流向登记，说明燃放事由，从销售渠道对烟花爆竹燃放进行源头控制和管理。

　　（八）节庆活动燃放烟花审批。全县大型节庆活动需燃放烟花爆竹的，举办方向县**部门提出申请，由**部门批准许可后只可在指定区域及规定时间段内进行实施。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇、各部门要以保护环境，保障社会公共安全，维护人民生命财产安全，为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解烟花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识，精心组织、周密部署，推动社会文明新风形成。要根据工作实际，制定推进计划，细化工作任务，强化工作措施，严查违法燃放行为，确保烟花爆竹禁限放各项工作任务落实到位。

　　（二）创新形式，强化宣传教育。各乡镇、各部门要将宣传教育贯穿禁限放工作始终，通过广播、电台、网络、报刊、手机短信、微信*台、宣传栏、横幅标语等多种形式，全方位、多角度宣传禁限放烟花爆竹的有关规定，重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和安全健康造成的危害，切实增强广大群众遵守相关规定的自觉性，积极鼓励举报违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，配合执法部门查处违法违规燃放烟花爆竹行为，为执法工作提供相关证据，形成**主导、群众参与的良好氛围。

　　（三）协同配合，形成工作合力。县**、应急管理、市场监管、执法、文体广电和旅游、民政、州生态环境局舟曲分局等部门为禁止燃放烟花爆竹的监管职能部门，各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象发生。在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。同时，要加强部门间的协调配合，必要时组织联合执法，形成工作合力，扎实推进烟花爆竹禁限放工作深入开展。

　　（四）加强监管，建立长效机制。烟花爆竹禁限放是一项长期工作。各乡镇、各有关部门要充分发挥各自职能作用，强化日常管理，形成长效监管机制，提高全社会的安全意识和环保意识，努力形成全社会自觉遵守烟花爆竹禁限放规定的良好氛围。

　　烟花爆竹解决方案 5

　　县人民**已决定，自20xx年1月1日起在县城禁止燃放烟花爆竹。为确保干部职工人身财产安全，预防火灾和人员伤亡等安全事故的发生，加强对局机关院内及干部职工（含离退休人员）居住场所禁止燃放烟花爆竹的管理，根据县**有关文件精神，结合我局实际情况，特制定隆回县司法局禁止燃放烟花爆竹工作方案。

　　一、指导思想

　　切实保障人民群众人身财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，改善人居环境，打造文明县城。

　　二、工作目标

　　通过宣传禁放烟花爆竹规定，增强干部职工及家属的安全意识，开展专项整治行动，严防烟花爆竹安全事故的发生，确保机关正常的工作和生活秩序。

　　三、组织领导

　　成立司法局禁放烟花爆竹工作领导小组，由局长xx任组长，xx任常务副组长，xx、xx、xx、xx、xx任副组长，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx为成员。领导小组下设办公室，xx任办公室主任，负责禁放烟花爆竹的日常工作。

　　四、主要措施

　　1、广泛宣传，加强教育，增强禁放意识。充分利用宣传栏、电子显示屏等宣传阵地和召开干部职工会、离退休人员会、上门宣传等形式，广泛开展宣传教育活动，学*县**文件精神和我局禁止燃放烟花爆竹工作方案，教育干部职工及家属不买、不藏匿、不燃放烟花爆竹，增强广大干部职工及家属的禁放意识、安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和学校禁放规定的自觉性。全系统工作人员和机关院内住户举办红白喜事的，局办公室或楼栋长要事先进行温馨提醒和宣传教育，做好监管工作，防止燃放烟花爆竹现象出现。

　　2、强化管理，加强巡查，增强安全意识。一是加强对局机关院内住户的教育与管理，确保不藏匿、不燃放烟花爆竹。楼栋长要逐户上门宣传检查，发放宣传手册，讲清禁放烟花爆竹的意义，明确安全要求，对存放的烟花爆竹进行妥善处理。二是加强对外来人员的教育与监管，确保外来人员不携带、不燃放烟花爆竹。门卫对外来人员要加强登记检查，积极宣传劝阻，杜绝烟花爆竹进入机关大院。三是加强对居住在县城区域内的'司法行政系统工作人员的教育和管理。局机关要与全体干部职工（含司法所工作人员）签订禁炮责任状；局工会要采取召开会议、上门宣传等方式，向退休老干部宣传禁炮意义。四是加强对重点部位、重点时段的监管与巡查，确保禁炮区域内全系统人员无存放、燃放烟花爆竹现象。重点加强除夕、春节、元宵、国庆期间的监管，节假日带班领导、值班人员、门卫负责机关大院内的禁炮工作，发现问题及时上报，对不服从管理，违反规定燃放烟花爆竹的人员一要进行劝阻，二要向城管部门举报，三要按照单位有关制度进行惩罚。

　　五、工作要求

　　1、建立健全信息上报机制。干部职工及家属要积极宣传落实县城内禁放烟花爆竹的规定，逐步提高应对突发事件的处置能力；一旦发现携带、燃放现象及其他事故，要立即上报局禁炮办公室，凡是迟报、误报、不报的一律追究责任。

　　2、抓严烟花爆竹安全管理工作的责任追究。如因宣传、控制等工作不到位，导致干部职工住所（限禁炮区域内）出现燃放烟花爆竹现象的，一查到底，追究相关人员的责任，是干部职工、家属及其亲朋好友的，除按县规定进行处罚外，取消该干部职工年度考核评先评优资格，并进行问责；在机关院内出现燃放现象的，将追究楼栋长、门卫、禁炮管理员、值班人员等监管人员的责任；对燃放烟花爆竹造成事故的，由燃放者本人承担一切损失和责任。

　　烟花爆竹解决方案 6

　　为全面贯彻落实上饶县城市烟花爆竹禁放专项行动动员部署会精神，进一步改善城市生态环境质量，防治城市大气、噪音污染，强化烟花爆竹安全管理，严防安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处，现结合我街道实际，制定如下工作方案：

　　一、总体要求

　　坚持“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、群众参与”的原则，落实“网格化”监管措施，明确职责，细化分解目标任务，形成各司其职、齐抓共管的组织体系，采取有效措施，确保在我街道禁止燃放烟花爆竹范围内不发生燃放烟花爆竹行为。

　　二、禁放规定

　　按照《上饶县人民**关于城区范围内禁止燃放烟花爆竹的.通告》有关规定，我街道坂头居委会、罗桥居委会、下山居委会、文家居委会及松岭社区、格林社区、斯达社区、三清社区、东山岭社区所管辖的区域范围，自20xx年2月1日起禁止燃放烟花爆竹。

　　三、组织领导

　　为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，成立罗桥街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，下设九个工作小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在安监站，由柯维光同志兼任办公室主任，姜彩仙、张鹏辉、林俊晨为成员，负责日常具体工作。

　　四、责任分工

　　1、派出所、安监站、城管中队等相关职能单位、部门依照各自职责，依法依规查处非法生产、销售、运输、储存、邮寄、燃放烟花爆竹等行为。

　　2、九个工作小组按照网格管理责任划分具体负责宣传发动，按照属地管理原则，将《通告》《***》发放至居委会（社区）商户、家庭，在社区、居委会各出入口、通告栏张贴《通告》《***》，深入居民家中进行面对面教育引导，广泛发动群众；同时负责对在禁止燃放区和禁止燃放点有燃放烟花爆竹行为倾向的摸底排查，确保禁止燃放烟花爆竹工作不留死角。

　　3、街道宣传口配置1辆流动宣传车进行流动宣传，督促指导每个社区、居委会悬挂横幅标语、制作宣传标牌，确保主干道、各小区主出入口全覆盖，每个居委会、社区开展一场禁燃禁放主题宣传活动。各村（居、社区），各单位要组织本单位干部职工学*禁燃禁放规定和相关知识，并签订好承诺书统一交至街道安监站，充分利用本单位微信、QQ、短信等*台及时推送禁燃禁放信息。罗桥中学、县三小要利用班级QQ、微信群和腾讯智慧校园等宣传禁燃禁放规定，实现禁燃禁放区内中、小学、幼儿园宣传全覆盖。

　　4、街道城建线、环卫线及防火办相关人员要结合日常巡查，一并做好禁燃禁放宣传监管工作，发现有违反《通告》的行为要及时制止，并向**机关举报。

　　五、工作措施

　　1、宣传发动：xx年元月21日起。一是召开街道禁止燃放烟花爆竹工作动员会；二是充分利用横幅标语、电子屏、张贴通告、发放***及承诺书和发送手机短信、微信链接等方式，广泛宣传禁止燃放烟花爆竹工作；三是所有街村（居、社区）干部和街道属（办）各单位的干部职工必须在元月28日之前签订好承诺书统一交到街道安监站，网格长、网格责任人按照要求负责好本网格的宣传及禁止燃放烟花爆竹工作。

　　2、查处打击：xx年2月1日起。派出所、城管队、安监站等成立联合执法巡查组，对各禁止燃放点内的燃放烟花爆竹行为予以制止和打击。对违反“禁止燃放”规定的单位和个人，要严格予以处罚，情节严重的要依据《烟花爆竹安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规依法查处，并将查处的典型案例予以公开曝光。同时公布举报电话xx（罗桥街道办）、xx（罗桥派出所）。

　　3、强化考核督查：各居（社区）、职能部门和全体干部要认真贯彻落实关于禁止燃放烟花爆竹工作的各项要求，确保烟花爆竹禁燃禁放工作得到有效贯彻落实。街道禁燃禁放工作领导小组将组织开展专项督查，严格考核问责，考核结果纳入年度工作绩效考核。对于行动迟缓、措施不力的将约谈相关单位负责人；情节严重的，将严肃追究有关单位和人员的责任。

　　4、建立长效机制：各居委会要制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，各社区要督促各小区物业、业主委员会建立和完善长效管理机制。各单位要将禁止燃放烟花爆竹工作摆上日常工作日程，开展定期不定期的检查整治活动，确保禁止燃放烟花爆竹工作长期顺利进行。

　　烟花爆竹解决方案 7

　　《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》施行以来，市南区烟花爆竹禁放工作取得了显著成效。为进一步巩固效果，营造良好社会氛围，深入推进烟花爆竹禁放宣传工作，制定活动方案如下：

　　一、工作目标

　　统一思想、提高站位，切实增强做好禁放烟花爆竹宣传工作的责任感、紧迫感，广泛开展禁放烟花爆竹宣传活动，切实将宣传工作做到“进楼入户、家喻户晓”，引导市民自觉遵守《规定》，营造良好社会氛围。

　　二、工作方案

　　(一)组织开展“宣传月”、“宣传日”等集中宣传活动。

　　1、20xx年1月1日至2月10日为宣传月；

　　2、20xx年2月3日为禁放宣传日。

　　（二）工作措施。

　　1、充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开展禁止燃放烟花爆竹的公益宣传。

　　2、**、应急管理、城市管理、生态环境、交通运输、市场监管、新闻宣传等部门，按照各自职责，做好行业领域禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，区教体局负责组织中小学校在放寒假前开展一次烟花爆竹禁放宣传活动。

　　3、街道办事处要将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治理，加强组织协调和指导监督；居民委员会、物业服务企业要协助有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作，加强对居民、业主的`宣传教育引导。

　　4、各部门、街道要积极动员社会各阶层力量参与禁放宣传，通过张贴通告、悬挂标语、发放“一封信”、倡导建立居民公约等形式进行宣传，每个社区、广场、商业区都要有横幅、有宣传点、宣传队，切实将禁放宣传工作做到广泛、全面、无死角。

　　5、宣传月期间，各部门、街道要组织专门力量，制定具体措施，明确宣传形式、主题内容，对辖区所有企事业单位、商铺店面，送法上门、发放宣传材料、签订不违规燃放烟花爆竹责任书，确保每个社区至少有1个宣传点、1个宣传栏、1条横幅；2月3日“宣传日”，各街道要组织在人员密集或繁华商业区，至少设置1个宣传点，发放禁放烟花爆竹宣传材料。

　　三、工作要求

　　（一）各有关单位要高度重视禁放烟花爆竹宣传工作，加强领导，落实责任，按照职责分工，制定具体工作措施，切实抓好组织落实，确保禁放宣传活动取得实效。

　　（二）各单位要按照本方案要求，结合各自工作实际，开展好禁放烟花爆竹宣传活动，活动结束后将禁放烟花爆竹宣传工作好的做法、取得的实效报区安委办。

　　（三）要在宣传月、宣传日的基础上，持续开展禁放烟花爆竹宣传工作，持续增强宣传的覆盖面和感染力，营造浓厚舆论声势和社会氛围，使不违法燃放烟花爆竹成为社会新风尚。

　　烟花爆竹解决方案 8

　　《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》施行以来，市南区烟花爆竹禁放工作取得了显著成效。为进一步巩固效果，营造良好社会氛围，深入推进烟花爆竹禁放宣传工作，制定活动方案如下：

　　一、工作目标

　　统一思想、提高站位，切实增强做好禁放烟花爆竹宣传工作的责任感、紧迫感，广泛开展禁放烟花爆竹宣传活动，切实将宣传工作做到“进楼入户、家喻户晓”，引导市民自觉遵守《规定》，营造良好社会氛围。

　　二、工作方案

　　(一)组织开展“宣传月”、“宣传日”等集中宣传活动。

　　1、20xx年1月1日至2月10日为宣传月；

　　2、20xx年2月3日为禁放宣传日。

　　（二）工作措施。

　　1、充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开展禁止燃放烟花爆竹的公益宣传。

　　2、**、应急管理、城市管理、生态环境、交通运输、市场监管、新闻宣传等部门，按照各自职责，做好行业领域禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，区教体局负责组织中小学校在放寒假前开展一次烟花爆竹禁放宣传活动。

　　3、街道办事处要将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治理，加强组织协调和指导监督；居民委员会、物业服务企业要协助有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的`相关工作，加强对居民、业主的宣传教育引导。

　　4、各部门、街道要积极动员社会各阶层力量参与禁放宣传，通过张贴通告、悬挂标语、发放“一封信”、倡导建立居民公约等形式进行宣传，每个社区、广场、商业区都要有横幅、有宣传点、宣传队，切实将禁放宣传工作做到广泛、全面、无死角。

　　5、宣传月期间，各部门、街道要组织专门力量，制定具体措施，明确宣传形式、主题内容，对辖区所有企事业单位、商铺店面，送法上门、发放宣传材料、签订不违规燃放烟花爆竹责任书，确保每个社区至少有1个宣传点、1个宣传栏、1条横幅；2月3日“宣传日”，各街道要组织在人员密集或繁华商业区，至少设置1个宣传点，发放禁放烟花爆竹宣传材料。

　　三、工作要求

　　（一）各有关单位要高度重视禁放烟花爆竹宣传工作，加强领导，落实责任，按照职责分工，制定具体工作措施，切实抓好组织落实，确保禁放宣传活动取得实效。

　　（二）各单位要按照本方案要求，结合各自工作实际，开展好禁放烟花爆竹宣传活动，活动结束后将禁放烟花爆竹宣传工作好的做法、取得的实效报区安委办。

　　（三）要在宣传月、宣传日的基础上，持续开展禁放烟花爆竹宣传工作，持续增强宣传的覆盖面和感染力，营造浓厚舆论声势和社会氛围，使不违法燃放烟花爆竹成为社会新风尚。

　　烟花爆竹解决方案 9

　　为加强烟花爆竹的安全管理，减少环境污染，消除火灾隐患，保障公共安全和公民人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》和《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》等有关规定，结合我镇实际，决定在全镇范围内全面禁止燃放烟花爆竹。现制定实施方案如下：

　　一、总体要求

　　通过**主导、部门联动、社会参与，全面提升我镇烟花爆竹安全管理水*，减少环境污染，营造美丽文明、安定有序的社会环境，全面查处非法生产、经营、运输、储存和违规燃放烟花爆竹行为，杜绝和减少违规燃放烟花爆竹行为的发生。

　　二、禁放区域和时间

　　禁放区域：全镇范围内。

　　禁放时间：20xx年1月17日零时起。

　　三、组织领导

　　为确保我镇全域禁放工作的顺利实施，成立回郭镇禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，由镇长杨少华任组长，副**、人大**曹延辉任常务副组长，班子成员及回郭镇**分局副局长张晓嘎任副组长，综治办、文化中心、安监办、城管办、**分局、安监中队、环保所、工商所、教研中心、供销社、卫生院、移动公司、联通公司、电信公司负责人和各村支部**、村委主任为成员。领导小组下设办公室，负责组织、协调落实禁止燃放烟花爆竹工作的开展和推进，副镇长张煜炀兼任办公室主任，**分局副局长张晓嘎任办公室副主任，与禁燃禁放工作相关部门负责人为办公室成员。成立21个禁燃禁放督导组，组长由各包村领导担任，组员由各村包村干部担任，深入村组加强对禁燃禁放工作的督查和指导。各村委会安排专人负责，配备值守力量和分片包格的责任人。

　　四、职责分工

　　文化服务中心：负责组织、指导全镇新闻单位做好禁放宣传工作，充分利用电视台、微信等营造浓厚氛围，宣传全镇全域禁止燃放烟花爆竹要求和《致广大群众的一封信》;组织、协调镇电视台对禁放工作部署及各单位、各村禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。

　　**分局：负责对烟花爆竹各个环节进行监督检查;做好堵源截流工作;对“违禁”案件进行查处;参与春节期间的禁放值勤工作。

　　安监办：负责组织查处未经许可生产、经营烟花爆竹行为;负责做好加油站、加气站及批发市场的禁放宣传工作;组织人员在加油站、加气站周边加强巡逻，严防加油站、加气站周边发生违规燃放烟花爆竹行为。

　　交警六中队：负责做好公交、出租车的禁放宣传工作;加强对客运车辆的安全检查，严禁携带烟花爆竹上车。

　　工商所：负责做好对申领营业执照的单位和个人禁放宣传工作;对违反规定的，依据相关法律法规进行查处。

　　城建办：负责建筑企业烟花爆竹禁燃禁放宣传教育和建筑工地禁放的监督工作;负责督促物业公司做好居民小区的禁放宣传工作，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为，协助**机关对违规行为进行查处。

　　卫生院：负责收集并详细登记因非法燃放烟花爆竹致伤人员的基本情况和燃放地点;负责各村诊所的禁燃禁放宣传管理工作。

　　城管办：负责运用镇区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕等开展不间断禁燃禁放宣传工作;参与春节期间禁放值勤，协助**机关对沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作;负责做好绿地、游园广场、公园的禁燃禁放及宣传工作。

　　教研中心：负责组织中、小学生、幼儿园的禁燃禁放宣传教育及全镇学校禁燃禁放工作。

　　民政所：负责做好丧葬人员家属的禁燃禁放宣传工作。

　　环保所：负责监测因违规燃放烟花爆竹造成的'空气污染情况，每天要及时对数据进行收集、分析、上报。

　　综治办：负责收集、统计因违规燃放烟花爆竹造成的火灾事故及财产损失情况;坚决遏制火灾事故发生，维护人民生命财产安全、维护社会稳定。

　　移动公司、联通公司、电信公司：通过群发短信、微信公众号等形式，向广大群众发送禁燃禁放宣传内容。

　　各村：按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，建立网格化监管机制，层层明确禁放工作要求，逐级签订责任状，做到分工细致、责任明确;督促指导本村开展禁放烟花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　五、实施步骤

　　(一)宣传动员阶段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)

　　各责任单位要结合实际，制定禁放工作宣传计划，确保分管领域和辖区内不留死角;组织开展宣传活动，签订责任书，营造浓厚的宣传氛围，使全域烟花爆竹禁放工作家喻户晓，人人皆知。

　　(二)集中整治查处阶段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)

　　各责任单位严格履行职责，各司其职，各负其责，加大检查力度，强化巡逻值勤，开展堵源截流，严防烟花爆竹流入我镇，依法严厉打击非法销售、储存、运输、违规燃放烟花爆竹行为;重点时段加强执勤巡逻，确保禁放效果。

　　(三)日常管理阶段(20xx年2月15日以后)

　　各村、相关单位要做好日常监管、打击和处理工作，及时受理群众举报案件，将烟花爆竹禁售禁放工作落到实处。

　　六、工作措施

　　(一)强化宣传教育。

　　各村要积极做好本辖区内禁放宣传工作，组织群众通过板报、标语、横幅、电子屏、报纸、广播、微信公众号和发放《致广大群众的一封信》等形式切实加大禁放宣传力度;在企事业单位、重点要害部位、沿街门店、居民楼院及物业小区门口要广泛张贴《致广大群众的一封信》。各成员单位要积极做好本单位和主管行业内禁放宣传工作，大力开展禁放宣传活动。镇电视台要通过播放法规、流动字幕等做好禁放的宣传报导。从20xx年1月17日至2月15日，每晚黄金时段播放禁放宣传内容。利用联通、电信、移动信息*台，通过群发短信、微信公众号等形式，向群众宣传我镇全域禁放要求等主要内容。要在沿街门店、银行的LED电子显示屏上连续不断播放禁放宣传口号字幕。**分局要及时受理群众举报的违规燃放烟花爆竹线索，依法从严查处。

　　(二)层层落实责任。

　　各村要与辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、超市、社区物业签订禁放责任书，层层落实责任，确保禁放工作落到实处。

　　(三)开展堵源截流。

　　**分局、安监办要密切配合，对超市、沿街商户进行清查，打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。**分局要加强我镇主要出入口的执勤和巡查力量，杜绝烟花爆竹流入我镇。**分局在日常工作中，要注意发现并依法查处非法运输、携带、违规燃放烟花爆竹违法行为。

　　(四)重点时段加强执勒。

　　20xx年1月24日19时至1月25日凌晨1时、1月25日早上6时至8时、2月8日19时至2月9日凌晨1时为重点控制时间，各村要组织工作人员，分工包片，定人、定岗、定责，对辖区内居民点、大街小巷进行巡查，保证执勤人员履职尽责。春节期间**分局在主要干道、次干道要增加巡逻力量，延长巡逻时间，加强对社会面的巡逻控制，及时发现、查处非法燃放烟花爆竹者。其他责任单位要加强对主管行业单位和区域的巡查，协助**机关查处违规燃放烟花爆竹行为。

　　(五)依法严厉打击。

　　**分局对违规燃放烟花爆竹人员，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》从严处罚，起到震慑作用。安监办要强化对无证经营烟花爆竹行为的查处。

　　七、工作要求

　　(一)统一思想认识。

　　各村、各责任单位务必高度重视，要从保护人民生命财产安全、维护我镇形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，严格按照全域禁止燃放烟花爆竹工作要求，采取积极有效措施，对禁放工作常抓不懈，确保工作实效。

　　(二)强化部门联动。

　　各村、各责任单位要成立组织，明确专人负责烟花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接，加强信息沟通、情况反馈，形成层级负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。

　　(三)严格督导问责。

　　为确保禁放工作落到实处，镇禁止燃放烟花爆竹工作领导小组将组织专人成立督导组，对各村、各责任单位工作开展情况进行督导检查，对工作落实不到位、群众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的村、单位或个人，依照相关规定予以追责。

　　(四)加强信息报送。

　　为及时掌握我镇烟花爆竹禁放工作进展情况，请各村、各单位在工作开展过程中及时收集汇总相关资料、图片以及好的经验、做法，并上报领导小组办公室

　　烟花爆竹解决方案 10

　　为规范我乡烟花爆竹经营管理，严厉打击非法储存、运输、销售烟花爆竹违法犯罪活动，预防和减少各类安全事故的发生，结合实际，特制定本工作方案。

　　一、总体目标

　　通过专项整治，基本消除非法运输、经营(储存)和燃放烟花爆竹等行为，进一步完善“**统一领导、部门各司其职、属地落实监管”的烟花爆竹安全监督管理长效机制，努力夯实烟花爆竹安全监管基础，确保辖区内烟花爆竹安全形势*稳发展。

　　二、组织领导

　　为加强对烟花爆竹专项整治工作的领导，成立小水乡烟花爆竹专项整治工作领导小组，具体成员如下:

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　专项整治工作组成员，负责专项整治工作的指导、协调。各有关部门在各自职责范围内要切实履行烟花爆竹安全监管职能，加强协作配合，加大联合执法力度，保证整治工作取得实效。

　　三、整治内容

　　(一)严查持证经营情况。检查经营单位烟花爆竹销售许可证、营业执照和从业人员培训合格证是否齐全、一致、有效;依法开展打击非法生产、经营烟花爆竹的行为，严肃查处私产、私销、私藏、私运烟花爆竹，重点打击无证经营烟花爆竹、超范围经营礼花弹的违法行为，依法查处违规经营国家明令禁止的使用氯酸钾烟花爆竹产品的行为。

　　(二)严查安全经营条件。检查经营场所内是否存在高温高热辐射源(如煤气灶、电磁炉、电水壶、取暖器具等);是否配备消防器材;是否设立“禁烟禁火”标识;是否符合周边安全要求;是否按规定控制零售单位配送存量。指导经营单位健全各项安全管理规章制度，落实安全生产责任制，建立隐患排查制度，不断增强事故预防能力和应急处置能力，全面提高烟花爆竹销售单位安全管理水*。

　　(三)加强文明安全燃放烟花爆竹的宣传。加强元旦、春节等重要节日期间文明燃放烟花爆竹的`宣传工作。重点突出公墓山、寺庙等重点燃放场所的宣传教育和隐患排查治理。

　　(四)违反国家有关烟花爆竹法律法规的其它行为。对全乡所有烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节进行全面整治。

　　四、时间安排

　　(一)宣传发动阶段(20xx年5月)。采取多种形式，广泛宣传，营造氛围，发动群众积极举报非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹线索。

　　(二)集中整治阶段(20xx年5月-12月)。组织开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，安办、派出所、企业站等部门联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为，依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。

　　(三)巩固提升阶段(20xx年12月-20xx年2月)。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关单位按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，并做好专项整治总结工作，总结经验，查找不足，巩固提高专项整治成果，适时开展烟花爆竹专项整治“回头看”。

　　五、工作要求

　　(一)突出重点，依法整治。针对本辖区烟花爆竹管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法实施整治。要把整治工作与促进依法经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动烟花爆竹的监管工作走上规范化、制度化的轨道。

　　(二)跟踪督查，狠抓落实。专项整治工作领导小组对本乡辖区的专项整治工作进行经常性督查和指导，确保整治工作落实到位。

　　(三)严格执法，严肃责任。成员单位因工作不力，责职不清日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为推诿、履职不到位，发生烟花爆竹爆炸事故的，要依法追究有关领导和责任人的责任。

农村供暖解决方案(五)份（扩展6）

——家校共育的解决方案(10)份

　　家校共育的解决方案 1

　　为深入推进家校共育工作，加强对“家校共育活动周”工作的指导，营造家校协同育人良好氛围，根据《市委教育工作领导小组印发<关于统筹推进疫情常态防控促进学生身心健康的实施意见>的通知》（合教组[20XX]6号）要求，经学校研究，决定在20XX年秋季学期开学前集中组织开展“家校共育活动周”。为保障本次活动能取得实效，特制定世纪新都小学“家校共育活动周”实施方案。具体如下：

　　一、指导思想

　　以培育和践行社会主义核心价值观为主旋律，以丰富家校合作共育形式，提高家长家庭教育水*，促进学生健康成长为目标，创造性开展工作。

　　二、活动主题

　　家校协同让孩子健康成长

　　三、活动目的

　　1、通过“家校共育活动周”的开展，进一步加强家校沟通，指导家庭教育，推进家庭与学校形成教育合力，协助家长建立良好的亲子关系，帮助学生做好心理调适，提升学生新学期学*生活适应能力。

　　2、通过开展家校共育活动周系列活动，进一步完善家委会建设，畅通家校联系渠道，形成学校、社会、家庭三位一体化的德育网络，使各种力量形成时空交叉影响的教育优势力量。

　　3、充分利用家庭、社会教育资源，提升家长实施家庭教育的能力和水*，提升学校内涵发展动力，提高中小学生综合素质，初步形成家校共育强大合力，有效提升社会对教育的满意度。

　　4、通过教师与家长，教师与学生之间的沟通，使教师在实践中成长、成熟，成为孩子心目中的理想教师。

　　四、家校共建活动周领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　五、活动时间

　　20XX年7月28日至秋季开学前两周内完成。

　　六、活动原则

　　1、学生为本原则。尊重学生的成长规律和教育规律，以有利于学生健康成长和全面发展为工作出发点，拓宽家校共育工作途径，促进学生健康成长。

　　2、问题导向原则。注重解决家长对家庭教育认识不到位、对学生身心发展规律认识不足、对学生遇到的困难处理不当等问题，努力提高家长的家庭教育理论水*和实践能力。

　　3、目标一致原则。确定学校、家庭共同目标，发挥各自育人作用，互相支持，互相配合，共同承担学生的教育职责，促进学生健康全面发展。

　　4、开放共享原则。学校应大力推进开放办学，加强学校与家庭、家庭与家庭、学校与社会的交往互动。善于借力聚力，吸纳更多社会力量参与，形成促进教育发展的有生力量。善于从家长群体中发掘家庭教育智慧，提供分享*台，促进家长群体共同成长。

　　七、参考活动

　　活动一：“家长学校日”活动

　　1、对象：全体家长

　　2、时长：半天

　　3、目的：让家长走进孩子学校生活，加强学校与家长之间的沟通，引导家长参与学校管理。

　　4、形式：家长到校

　　5、活动过程：

　　（1）在活动前一周，发放《家长学校日活动邀请函》。

　　（2）家长持《邀请函》于指定时间内来校，经登记、安检后进入校园。

　　（3）班主任可委托1名班级家委会成员协助接待来访家长，家长到校时，班主任安排好参观校园、参加活动等环节。

　　（4）家长离校前填写“家长半日活动”意见征询表，投放至学校设置的“家长半日活动”意见征询箱。

　　（5）学校组织人员整理意见与建议，形成工作总结。

　　注意事项：分时间段安排，提前调研家长人数进行合理安排。不接待未收到邀请函的社会人员参加活动。

　　活动二：亲子阅读活动

　　1、对象：一、二年级学生及家长

　　2、时长：活动周期间

　　3、目的：培养学生的阅读兴趣和*惯，使家长和孩子在阅读中寻找共同交流的语言密码，实现在家庭**读共写共成长。

　　4、形式：现场教学，家庭实践

　　5、活动过程：

　　（1）第一周，邀请专家开展“亲子阅读”培训。

　　（2）第二周，以班级为单位开展读书故事会或读书心得交流会。

　　（3）开展“我的读书笔记多精彩”活动。将读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言记录下来，每班选出若干同学进行亲子读书笔记展评。

　　活动三：家访活动

　　1、对象：特殊群体学生

　　2、时长：活动周期间

　　3、目的：关注特殊群体学生，引导家长转变教育观念，通过家访拉*距离，增强学生对教师的信任感，努力消除影响学生健康成长的问题。

　　4、形式：实地走访

　　5、活动过程：

　　（1）学校根据建立的班级特殊学生家庭档案，通过上门走访、书信访谈、电话沟通、短信交流、网络视频等多种形式开展活动。

　　（2）对于班级特殊档案学生，两位党员教师结对一户家庭，每学期上门走访一次，对于特别困难的家庭，进行慰问，对于行为*惯不良的学生，定期进行辅导和交流。

　　注意事项：选择合适的家访方式，真诚对待学生与家长，多帮扶，多提一些家长能够做到的要求，小步走，不停步。登门家访时需两位老师结伴而行，分工协作。

　　活动四：“好家风，好家训”交流会

　　1、对象：三、四年级学生及家长

　　2、时长：活动周期间

　　3、形式：讲座或沙龙

　　4、目的：引导家长之间相互教育，相互示范，同时建立长效机制，推动家风家教建设深入发展。

　　5、活动过程：

　　（1）开展家风家训专题讲座，让家长和学生了解家风好故事，传承家风文化，将养成良好*惯自觉践行在生活的点点滴滴。

　　（2）开展主题征文活动，家长撰写征文，学校评选出优秀作品汇编成集供家长学*。

　　（3）开展“我为家风代言”活动。通过升旗仪式、主题班会、书法、手抄报、摄影等形式展示学生的家风文化，使广大青少年在潜移默化中受到影响。

　　活动五：如何陪伴孩子――亲子沟通的情绪自控

　　1、对象：五、六年级学生家长

　　2、时长：半天

　　3、形式：讲座或沙龙

　　4、目的：引导家长们尊重青春期特点，正确看待亲子冲突，轻松陪伴孩子成长。

　　5、活动过程：

　　（1）专家解读青春期的特质。

　　（2）分享案例及技巧。

　　注意事项：条件允许的情况下，鼓励父母双方同时参与。

　　活动六：一年级家长系列培训

　　1、对象：一年级新生家长

　　2、时长：2-3小时

　　3、形式：讲座

　　4、目的：让家长参与家庭教育学*，提升自身的育儿能力，体验学生的学*过程，体会孩子学*的不易，做理解孩子的家长。

　　5、活动过程：

　　（1）学校制定课程培训计划，建议课程计划包含情绪管理、学*动力、人际关系等主题，邀请专家进行有质量的家庭教育专家报告会。

　　（2）家长根据自身的实际情况，可以选择线上或线下相结合的方式完成。

　　（3）家长提交学*心得，对专家报告的质量给予评价，并有针对性地提出改进意见。

　　（4）进行一年级家长知识考核，对合格家长进行发放证书，不合格家长补学。

　　八、相关要求

　　1、加强组织领导。要充分认识活动的重要意义，切实加强领导，精心部署，积极开展丰富多彩的家校合作和家庭教育指导活动，可以引入社会资源共同开展相关活动。

　　2、精心组织活动。要选择贴*学校实际的活动形式，注重活动实效，力戒形式主义。活动采取线上线下相结合的形式进行，开展线下活动要做好新冠肺炎疫情防控措施。要避免于扰学校正常的教育教学秩序，避免影响家长正常的工作生活，线上活动建议在周末和晚上开展。严禁在活动中发布、夹带商业广告。

　　3、加强舆论宣传。要通过网站、微信公众号等形式宣传家校共育活动、家庭教育科普知识和家庭教育典型经验。对“家校共育活动周”内容进行大力宣传，营造关注家庭教育、关爱学生健康成长的良好氛围。

　　各年级、各班级要认真学*世纪新都小学“家校共育活动周”方案，结合学生实际情况，选择有针对性的活动，也可结合实际组织其他形式活动，以线下为主、线上为辅的方式组织开展。活动周期间每个年级主题活动不少于4个。要认真总结“家校共育活动周”开展情况，并将“家校共育活动周”总结材料（活动图片、文字等相关材料）电子档于9月2日前上报德育处。

　　家校共育的解决方案 2

　　一、指导思想：

　　坚持以科学发展观为指导，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家长教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

　　二、工作目标：

　　1、使家长按计划学完相关家教课程

　　2、使家长家教理论水*得到提高

　　三、组织机构：

　　1、校长：李忠颖

　　2、领导成员：唐志国、类成芝、董秀琴

　　3、教员：

　　①、各班班主任。

　　②、学校优秀教师。

　　③、教子有方的有经验的家长。

　　四、具体要求与措施：

　　家长学校实施方案5篇活动方案(一)加强组织领导，做到四个落实。

　　1、组织落实：健全组织机构，建立家长委员会，请家长委员会组长，校外辅导员担任家长学校领导。

　　2、时间落实：“家长学校”上课学*时间，分必修课和选修课，必修课全年完成4次课的学*，每次上课2个课时，一般每学期安排1-2次，分次不少于2小时。低、中、高年级开班，每次授课可集中进行，也可分班进行，每次课后，都安排班主任及任课教师与家长见面交换意见，交流教育子女的信息，使学校教育与家庭教育同步协调。

　　3、教员落实：家长学校聘请学校教育、教学及管理经验丰富的老师担任教员，聘请家长教育方面的有关专家，作家长学校顾问，并作理论报告。

　　4、教学内容落实：根据《牵手两代家长课程》内容按低、中、高不同时期的每个阶段安排具体的教学内容，做到有计划，有序列地进行，使教学内容序列化，系统化。

　　(二)健全制度，规范管理。

　　1、学校建立健全各项工作职责，使每个工作人员明确自己的义务。

　　2、建立制度，实现制度管理。建立意见反馈制度：学校制定征求家长意见表，定期发给家长，然后回收反馈，并建立家访制度。

　　3、建立评选表彰制度、制定《优秀家长评选条件》每学期评选次优秀家长，比率约为10%，由学校张榜表彰。

　　4、建立家教档案管理制度，有关家长学校的各种文件、信件，有关讲话稿、会议记录，教员的备课资料，各项制度，记载等都严格分类加以整理保管存档。

　　(三)加强教学研究，提高业务水*。

　　1、定期组织校务会成员召开会议，研究并解决家庭教育有关问题。

　　2、定期组织教师学*家庭教育理论，提高业务水*。

　　3、每学期举办教研活动2次以上。

　　4、组织教师进行家庭教育的实验课题研究，并认真总结经验撰写论文。

　　(四)开展丰富多彩的活动。

　　1、充分利用电教和网络教育手段，组织家长点击学校教育教学网站。帮助家长深入细致地了解学校。

　　2、聘请家教获得成功，具有丰富经验的家长到校为家长学员们传经送宝进行经验介绍。

　　3、开展“家长开放日”活动，组织家长共同参与学校或班级的有关活动。

　　4、开展咨询服务。对家长提出的在家庭教育中遇到的疑难问题，给予较好的解决或号召大家共同研讨提高教育水*。

　　5、在家长中广泛征集家长教育经验论文，并评奖择优积极向报刊推荐。

　　五、活动安排：

　　开始阶段：成立领导机构制订实施方案。成立家长学校、挂牌开学。20xx----20xx学年下学期

　　实施阶段：每期开展2次学*活动20xx年1月-20xx年8月

　　家校共育的解决方案 3

　　一、活动目的

　　让家庭教育和学校教育形成合力，给家长和孩子一个共同展示的'舞台，促进本班孩子健康成长。

　　二、活动时间

　　1、20xx—20xx学年，20xx年10月、11月、12月每两周一次，20xx年3月、4月、5月，每两周一次。

　　2、利用两周中的某周二或周三最后一节音乐课时间。(为保证音乐课授课时间，可对调语文、数学、班会等课。)

　　三、活动内容(任选一种)

　　1、为孩子们讲个有意义的故事。

　　2、交流家庭教育经验小学“家校共育”活动方案小学“家校共育”活动方案。

　　3、交流和孩子共读一本书的感受。

　　4、和孩子一起表演一个节目。

　　5、介绍自家孩子参加某次活动或比赛的过程及感受。

　　四、活动形式

　　每次活动安排三名家长来校参加，由班主任老师主持。每名家长和孩子交流的时间在5至8分钟为宜，展示活动也可自行制作PPT，或展示活动图片，或播放相关短视频(1至4分钟)。

　　五、活动奖励

　　参与活动家长每人和孩子都发纪念品一份，多半为学*用品。

　　六、活动宣传

　　相关照片和资料发到群里共享。

　　七、报名时间

　　可通过班级群或单聊联系两位老师均可小学“家校共育”活动方案主题班会。第一次活动时间初定为10月13日下午最后一节课，已联系好本学年学校家长委员会委员汪xx爸爸和上学年委员王xx妈妈，还有一位家长可以报名参加。

　　八、报名前最好考虑好活动内容和形式，与老师交流后再确定。

　　如果对活动内容和形式有什么更好的建议请尽快与老师交流。

　　家校共育的解决方案 4

　　民办学校是在“以质量求生存，以服务赢口碑，以生源求发展”的激烈竞争中优胜劣汰的。而生源和口碑又与家长是否认同学校以及家长认同度的高低密切相关。因此，学校在内强素质、外树形象的前提下，大力实施“家校共建”工程，对于形成教育合力、创建学校特色、提高教学质量、拓展学生生源，进而把学校做大做强具有十分重要的意义。为此，特拟定“家校共建”实施方案如下:

　　一、活动目的：

　　通过“家校共建”系列活动让广大家长更了解、认同、支持学校工作，进而构建和谐的家校关系，汇聚教育合力，努力促使学校各项工作上台阶、上档次，促进学校的健康、稳定、可持续发展。

　　二、活动举措：

　　1、建立一支德艺双馨的教师队伍。

　　“金杯银杯不如家长的口碑”。家长良好的口碑从何而来?从学校良好的管理、突出的办学特色、一流的教学质量而来。而要达到这一目标的关键就在教师。因此，建立一支德艺双馨的、稳定的教师队伍是实施“家校共建”工程，开展好相关活动的前提和基础。

　　2、建立学校、年级、班级三级家长委员会。

　　家长委员会成员必须是对学校认同度高、素质全面、热心参与且方便来校的家长，以便充分发挥其应有的作用，取得好的效果。

　　(1)学校家长委员会：

　　设主任1人，副主任3人(每个年级1人)，委员5——7人，原则上每班推选1人。学校家长委员会的主要职责和权利如下：

　　A、了解学校情况，参与学校管理和重大活动。

　　B、收集家长意见或建议，及时予以反馈并为学校发展建言献策。

　　C、协调学校与家庭、教师与家长的关系，形成教育合力。

　　D、引导和指导家长搞好家庭教育、维护学校形象，努力创建教育品牌。

　　(2)年级家长委员会：

　　设主任1人，副主任2——3人，委员2——5人，每班推选1——2人。年级家长委员会的主要职责和权利如下：

　　A、了解年级教育教学情况，参与年级重大活动。

　　B、收集年级家长意见或建议，为年级发展建言献策。

　　C、协调年级教师与家长的关系，形成教育合力。

　　D、协助年级组解决某些矛盾和问题。

　　(3)班级家长委员会：

　　设主任1人，副主任2人，委员2——4人。其主要职责和权利如下：

　　A、了解班级教育教学情况，参与年班级重大活动。

　　B、收集班级家长意见或建议，为班级发展建言献策。

　　C、协调班级教师与家长的关系，形成教育合力。

　　D、协助班主任解决某些矛盾和问题。

　　3、让家长参与学校管理。

　　根据学校实际，拟在学校家长委员会成员中暂设以下三个小组参与学校管理：

　　(1)饭堂监督组：(3人)

　　负责对学校饭堂的卫生、食品安全、饭菜质量、服务态度、就餐秩序等方面的监督，并提出改进意见或建议。

　　(2)宿舍监督组：(3人)

　　负责对学生宿舍的卫生、内务、纪律、安全等方面的监督，并提出改进意见或建议。

　　(3)教学监督组：(3人)

　　负责对教师的教学情况包括教师上课、作业批改、课后辅导等方面的监督，并提出改进意见或建议。

　　4、提高教师的沟通能力和技巧。

　　(1)对全体教师进行有针对性的系统培训。

　　(2)请沟通能力强的教师作经验介绍。

　　(3)采取多种方式与家长沟通，比如电话、短信、微博、微信、qq、家访等。

　　(4)用爱心、诚心、细心和耐心架设沟通桥梁。

　　5、成立家长学校。

　　学校成立由学校校长、中层领导和部分家长代表参加的家长学校执委会，全面负责对家长学校工作的领导、并负责工作安排和工作指导，由学校校长兼任家长学校的校长。家长学校的主要任务是：

　　(1)负责对全体家长进行家教理念、家教方法、家教技巧的`培训。

　　(2)负责宣传学校的办学理念、管理理念、教学理念等，并展示学校的办学成果和亮点。

　　(3)安排家教中的“成功人士”介绍经验。

　　(4)评选“优秀家长”“尊师重教好家长”并予以表彰。

　　6、开好家长会。

　　开好每学期一次的学生家长会是“家校共建”的重点工作之一。通过家长会，让广大家长进一步了解学校、认同学校;了解其子弟在校的思想表现和学*情况;了解家长的意见、要求和呼声。从而更有利于家校配合，形成教育合力，促进青少年学生的健康成长。

　　三、保障机制：

　　为确保“家校共建”系列活动取得理想成效，学校建立如下保障体系：

　　1、组织保障。

　　学校成立“家校共建”领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、经费保障。

　　学校每年从校长基金中拨专款不低于5000元，以确保“家校共建”系列活动顺利开展。

　　3、制度保障。

　　(1)把教师在“家校共建”系列活动中的表现纳入“铭师工程”考核和“优秀班主任”“优秀教师”“十大杰出青年”等的评定。

　　(2)把各级组开展“家校共建”系列活动情况纳入先进级组考核，PK细则如下：

　　A、各级组根据学校要求制定切实可行方案。(A、300分，B、200分，C、100分)

　　B、各级组根据拟定方案开展相关活动且效果好。(A、300分，B、200分，C、100分)

　　C、家长会到会率高且效果好。(A、300分，B、200分，C、100分)

　　D、对活动资料及时收集整理。(A、300分，B、200分，C、100分)

　　家校共育的解决方案 5

　　为落实《**中央***关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》要求，积极发挥家庭教育在未成年人成长过程中的重要作用、促进家庭教育和学校教育紧密对接、协同育人，推进余庆街道办事处家校共育工作再上新台阶，结合实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　围绕"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"这一根本问题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，注重家庭、注重家教、注重家风，坚持**主导，统筹资源，加强学校思想政治教育和家庭教育指导服务，强化家长家庭教育主体责任，推动家庭、学校和社会形成教育合力，努力开创余庆街道办事处家校共育工作新局面。

　　二、工作目标

　　以完善家校共育工作机制、加强教育政策宣传引导、强化家庭教育工作为重点，以制度化的学校家长委员会建设为链接点，以规范化的家长学校建设为切入点，以常态化的家庭教育指导服务为落脚点，进一步丰富家校共育内容，拓宽家校共育渠道，推进家校良性互动，提升家校共育质量，共同培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三、工作原则

　　1、目标一致原则。学校、家庭既要发挥各自独特的作用，又要确定共同目标，即更好地促进青少年儿童身心健康、全面、个性化发展，相互配合、相互补位，实现教师、父母共同关心帮助孩子的成长。

　　2、多方联动原则。"家校共育"工作在余庆街道办事处的统一领导下，由学校牵头组织实施，各村(社区）各司其职、齐抓共管，努力动员家长积极参与学校教育教学管理活动，着力健全家庭、学校、社会"三位一体"相互促进的教育网络。

　　3、及时有效原则。针对孩子心理生理发展变化快的特点，家校及时沟通信息，交流意见，确定教育策略，防患于未然，将孩子的不良因素及时消除。适时发现孩子的闪光点，及时挖据积极因素，引导朝着健康方向发展。

　　4、问题导向原则。深刻汲取未成年人违法犯罪事件教训，全面梳理排查学生心理健康和行为偏差问题，加强分类指导，强化纠偏引导。认真反思家庭教育和学校教育中存在的不足，进一步密切家校联系，创新方法，凝聚合力，不断提升学校与家庭沟通合作的能力和水*。

　　5、创新发展原则。结合新时代家庭教育的新问题、新趋势，加强家庭教育理论研究，注重学校家庭教育理念创新、指导服务模式创新和家校合作机制创新，不断提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。

　　四、工作任务

　　（一）加强学校教育

　　1、强化主题教育宣传。由余庆街道办事处负责、相关部门配合、学校具体实施，继续深化社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动，引导未成年人熟知核心价值观并理解其内涵。学校大力优化校园环境，精心打造校园文化，在教学楼、走廊、宣传橱窗等处布置张贴"家教、家训、家风"、国学经典等优秀传统文化标语，把**、社会主义核心价值观等内容布置到每一间教室，着力打造内涵丰富的墙壁文化，让校园文化励其心、陶其志。

　　2、深化主题教育实践活动。各学校组织学生开展网上祭英烈、童心向党、向**敬礼等理想信念教育活动。各学校结合自身特点，采取主题班会、诗歌朗诵、征文比赛和校外实践等形式，继续开展社会主义核心价值观主题教育实践活动。组织开展"文明餐桌""文明交通""大手牵小手"等文明礼仪主题教育实践活动，提高学生文明素质。开展以孝敬、感恩、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动和"扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动。开展法制教育、生命教育、青春期性教育，增强学生法治意识，教育学生尊重生命、理解生命，疏导学生成长期的困惑。

　　3、加强心理健康教育与辅导。力争上级加大资金投入，为每所学校建设好标准化心理辅导室。各学校配备专职或兼职的心理健康教育老师。根据不同年龄阶段学生的身心发展特点，循序渐进设置心理健康教育内容。将心理健康教育与班级团队活动、校园文体活动、校园文化建设、社会实践活动等有机结合，常态化开展个别辅导和团体辅导，多种途径开展心理健康教育。落实"五早"预警机制(早发现、早报告、早评估、早预防、早控制)，完善"五个一"干预机制(一名危机学生、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底)，及时建档立库，动态管理。发现严重心理障碍和心理疾病的学生，及时转介到专业心理机构诊治。

　　4、提升教师育人水*。摸清在校教职工的底子，全方位掌握他们基本情况、专长爱好，让每一个教职工都能为家校共育献智尽力。通过聘请专家、主题讲座、业务培训等形式，从师德修养、育人方法、心理健康教育等方面，以校为单位对教师进行全员培训，让每一位教职工成为德育教育和心理健康教育的行家里手。

　　(二）夯实家庭教育

　　1、强化家长家庭教育的主体责任。家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。各村(社区)要加强政策宣传，明确家长在家庭教育中的主体责任，积极督促家长依法履行家庭教育职责。家长要树立正确理念，要把培养孩子的好思想、好品行、好身体、好*惯作为家庭教育的首要目标，培养孩子正确的世界观、人生观和价值观。家长要营造健康向上、积极进取的家庭文化环境，不断提高自身修养，注重言传身教，用正确思想和方法教育孩子，陪伴孩子成长，培育并传承优良家风家训。家长要尊重孩子的合理需要和个性发展，创设适合孩子成长的必要条件和生活环境，关注孩子情绪变化和心理状况。要支持学校、班主任、教师的教育教学工作，寄宿制学生家长每周至少与学生交流1次，每月与班主任交流1次，关心了解学生情况，做到表扬有尺度，批评有方法、鼓励有缘由。

　　2、完善家庭教育工作机制。各学校要定期研究家庭教育工作，积极探索家庭教育的现有情况、主要问题和重要需求，研究针对不同年龄段孩子的家庭教育相关课程，不断增强"家校共育"指导服务能力。校级家长学校由各校校长兼任家长学校校长，与德育副校长、教务主任、团队负责人、班主任、家长代表共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常工作。村级家长学校，由村(社区）支部**任校长，村妇联**、村级家长学校讲师为成员。

　　3、组建家庭教育讲师团。通过三个途径组建家庭教育讲师团:一是校内教师。由学校相关领导、骨干教师、优秀班主任，作为家长学校的基本师资;二是校外专家。聘请教育教学专家、"五老"作为家长学校的骨干师资。三是家长代表。聘请部分有一定文化水*和家庭教育经验的家长，作为家长学校的特别师资。家庭教育讲师团广泛开展宣讲活动，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，不断提高家庭教育的针对性。组织开展形式多样的家庭教育实践活动，切实增强家庭教育的有效性。

　　4、办好用好家长学校。抓好阵地建设，办好两类家长学校，一是由相关部门配合，按照省级示范家长学校标准，在每所完小、初中学校、城区规模小学建校级家长学校。二是对学生集中的村（社区)，由村党支部、妇联及所在村乡贤的作用，组建村级家长学校。要聘请教育专家、教师代表、家长代表组成教材选编工作领导小组，负责选购《家长学校教材》，组织编写适合家长需求、具有实用价值的校本教材，并制成投影片、课件。有条件的学校，还要创办《家长报》或家委会会刊，开辟家长讲堂、成长故事、家训经典、家长风采、身边榜样、案例分析等栏目。通过入户家访和问卷调查，摸清家长年龄、学历、职业、职务、单位、兴趣爱好及可提供的教育资源等方面底子，把家长资源整合到学校教育资源中，让家长和学校成为牢靠的教育同盟军。通过家庭教育讲师团，创立网上家长学校，编写家长自我成长教材，采取"走出去、请进来"与"线上线下相结合"的方式，利用周末开展家庭教育必修课程讲座和家长沙龙活动，对家长进行科学家庭教育系统培训，切实提高家长育儿水*，让家长真正成为孩子成长路上最好的陪伴。

　　(三）深化协同共育

　　1、加强未成年人思想道德教育阵地建设。由相关部门配合，进一步完善爱国主义教育基地和博物馆纪念馆、图书馆、文化馆等公益性文化设施建设，坚持向未成年人免费开放。结合清明、抗日战争胜利纪念日、国家公祭日等重大纪念日，组织开展爱国主义教育活动，激发未成年人的爱党爱国之情、报国强国之志。发挥学校的德育教育主阵地作用，按学生年龄、学段细化育人目标，常态化抓好"理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育"，并与时俱进，不断丰富学校德育内容。拓宽育人途径，灵活运用课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人和"心育护花"等途径，做细做实做新未成年人思想道德教育工作。积极发挥朋辈群体中的模范引领作用，邀请最美家庭、道德模范、美德少年、新时代好少年走进学校、走进课堂、走进师生，巡讲巡展巡演先进事迹，引导青少年崇德向善、见贤思齐。

　　2、发挥家长委员会作用。各学校加强家长委员会制度建设，并逐步形成学校、年级、班级三级家长委员会网络，把家长委员会纳入学校日常管理，制订工作章程，完善例会、对口联系等制度。通过家长委员会选派家长代表参与学校的部分管理或教育实践服务，组织家长委员会成员定期召开师德师风监督会和座谈会，征求家长对学校教育、教学、收费、管理等工作的意见和建议。设立家长工作室、选树家庭典范、开设优秀家长讲堂，推动家校双方达成共识，形成育人合力。

　　3、务实开展"校园开放日"活动。各学校组织开展每学期两次的学校开放日活动，邀请家长来校观察孩子上课、体验孩子就餐就寝、参与教育教学活动，参加学校组织的座谈。让家长及时了解和掌握孩子的学*和思想状况，激发和保护家长育儿的积极性。开展"优秀家长"评选活动，提高家长参加学校各项活动的热情。

　　4、扎实开展"教师大家访"活动。各学校全体校领导、班主任和任课教师要走出校园，走进学生家庭，了解学生校外的生活、学*情况，与学生家长全方位交流学生情况，及时对学生及家长进行引导和教育。学校领导带头家访，班主任每学年至少对每个贫困学生、残疾学生、孤儿、单亲家庭和有心理问题或有行为偏差问题的学生家访2次以上;班主任和科任教师每学年至少对全班每个学生家访1次以上。

　　5、大力开展共育活动。深度挖掘利用家长资源，开发家长课程，畅通家校沟通交流互动渠道，形成育人合力。一是开设家长讲堂。以"校园+家文化"为引领，以班级为单元，分析家长资源，全面了解学生家长职业、兴趣爱好方面的特长，征集"家长讲师"志愿者，每班每学期开展不少于两次的"家长进课堂"活动，由家长走上讲台授课，拓宽学校课程的宽度，密切家校合作育人。二是举办"家长节"活动。每年精心组织一次"家长节"，通过家长"书画展、故事会、家长论坛"等形式，展示家长风采和家庭教育成果，让家长、家庭成为学校发展的命运共同体。三是开展亲子活动。着力推进亲子"共阅读""共运动""共游戏""共研学"等活动，让家长和教师陪伴孩子走进田间、走进展馆、走进福利院、走进研学实践基地，让家长参与、关注孩子成长的每一个环节，高质量陪伴孩子成长，同时促进心理健康教育、德育教育在家庭落地。

　　6、拓宽家校交流渠道。建立班级微信（QQ）群，定期和不定期与家长沟通交流学生情绪、学*、生活情况，及时与家长联手应对学生在校突发状况;建立家长信箱，开通"校长热线"，建立"家校联系卡"，构建家校无间距沟通*台，密切家校联系，实现家校信息共管、共享。

　　7、净化校园周边环境。**、综合执法、交通、市场监管、消防、城管、文化、教育、乡镇(街道)、村（社区）等部门要协调学校建立长效联动机制，常态化开展校园周边环境整治，做到及时通知、及时到位、及时查处，有效维护学校周边环境秩序，净化校园周边环境，为广大师生打造一个安全、舒适、整洁的工作、学*环境，确保未成年人健康成长。

　　（四）强化精准帮扶

　　1、全员摸底筛查，精准核实建档。务实摸清两类学生底数，一是摸清特殊群体学生底数，按照属性分类，各学校在办事处、村组的配合下，采取问卷调查和实地家访等方式，摸清孤儿、单亲学生、残疾学生、贫困学生、留守学生、及父母有犯罪史等六类学生的底数，按"一人一册"分类建立档案，并动态跟踪，建立动态数据库。二是摸清有情绪问题或行为偏差学生底数，以班级为单元，班主任、心理教师利用"儿童青少年心理发展测评系统"对学生情绪状况进行测评，对疑似情绪问题学生或行为偏差学生进行家访核实，梳理甄别学生情绪、行为状况，"一人一册"建立学生情绪状况档案，并动态跟踪，建立学生情绪问题和行为偏差动态数据库。两类学生情况摸底、数据收集必须尊重、保护学生隐私、坚决避免"标签化"，防止出现负面影响。

　　2、分类施策、结对帮扶。对纳入帮扶数据库的学生，要充分发挥社会力量，按照"一对一"或"多对一"的模式大力开展关爱帮扶活动。准确把握"品德问题""学*问题情绪问题"等属性类别，分析学生问题出现的原因，制定可行帮扶方案、台账，按身体状况类、学*状况类、品德状况类、家庭状况类、情绪状况类、行为状况类等类别，分类组建帮扶工作小组，班主任全程跟踪记录，及时填写好《学生关爱帮扶成长跟踪记录表》。班主任、德育管理部门要及时了解帮扶情况，对个别帮扶效果不好、比较顽劣的学生及时介入，共同帮扶。学校每学期召开一次帮扶工作总结会，将帮扶信息、经验作为学*资料分发给帮扶小组成员，广泛听取意见、建议，及时调整下段工作，提高帮扶工作针对性、实效性。

　　五、实施步骤

　　（一)宣传发动(20XX年12月)。制定《余庆街道办事处全面推进"家校共育"工作实施方案》组织召开余庆街道办事处"家校共育"工作全面推进动员会；各学校要制定相应的实施方案，组织召开各级各部门会议，并通过各种*台和方式，向社会和家长宣传动员，广泛宣讲"家校共育"的意义、目的，在全处形成共识。

　　(二)组织实施（20XX年1月至20XX年8月。各学校要主动对标"加强学校教育、夯实家庭教育、深化协同共育、强化精准带扶"四个板块的主要内容，务实制定《"家校共育"月工作台账》和《"家校共育"周工作行事历》，充分发挥主观能动性，主动开展工作。20XX年1月底完成场地设施建设和台账资料，2月开始，全面开展共育工作。

　　(三)总结提高（20XX年9月)。组织力量对"家校共育"工作进行全面总结，评选表彰先进典型，对成功经验和做法进行推广，认真查找不足，进一步研究制定改进措施，推动"家校共育"工作在全处常态化开展。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。成立由余庆街道办事处主任、办事处党工委任副**陈汉成组长，党工委委员李志坚、罗锡洋、李胜任副组长，相关责任部门负责人为成员的余庆街道办事处"家校共育"工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在余庆街道办事处。

　　(二）加大专项投入。为确保"家校共育"工作顺利开展，各部门要积极拓宽筹资渠道，办事处财税所要安排专项经费以奖代补，建设好心理辅导室、家长学校和"知心屋"，确保硬件过硬;各学校要大力推进网络校联体建设，开通心理教育网络大课堂，扩大心理健康教育普及面，同时积极招聘、培训具有心理咨询师证的教师，切实加强心理健康教育师资队伍建设。

　　(三）建立联动机制。各学校每学期召开一次家校共育工作联*会议，及时交换各校摸排的关爱学生名单，交流家校共育工作情况和建议，实现信息共享，推动落实好各项工作。

　　（四)加强督导评估。余庆街道办事处各学校要结合实际，建立健全学校、村（社区)督导评估、奖励表彰制度和信息反馈制度，完善考核评估运行机制，要把"家校共育"开展情况纳入年度教育目标管理考核重要内容，每学期至少开展一次督查，及时收集工作推进过程中出现的新情况、新问题，并召开专题会议进行问题破解。对各校、各村(社区）涌现的好做法、好典型进行总结推广，对"家校共育"工作业绩突出的单位、个人进行表彰奖励，对工作不力、成效不大的单位进行问责和限期整改，确保"家校共育"工作全面有序推进。

　　家校共育的解决方案 6

　　家长学校是学校和家长进行思想沟通，形成教育合力的好形式。家庭教育是学校教育的补充和助手，是整个教育工作中不可缺少的重要组成部分。

　　一、指导思想

　　家庭是社会的基本单位，家庭教育是育人的.起点和基础。因此，学校在对学生进行教育的同时，很有必要通过适当的形式，帮助家长提高自身的思想、文化素质与道德修养，以使学生在接受良好的学校教育的同时，也能获得良好的家庭教育。

　　二、途径

　　通过集中讲座的方式和分年级进行座谈的形式办好家长学校。

　　三、具体实施方案

　　1、每学期由学校和年级进行2~3次讲座，时间为开学初期、中期和期末。

　　2、讲座可安排由学校领导介绍学校的要求和计划，使家长了解学校的工作情况，以配合学校搞好学生的教育工作。

　　3、请有代表性的学生家长介绍教子成才的经验，以增强教育的针对性。

　　4、在家长学校教育中注意学生的身心健康方向的教育，在家长学校授课中增加有关学生的身心健康方面的教育，增强家庭心育功能，使家长了解有关心理健康教育的有关知识。

　　5、定期请司法所及学校聘请法制副校长为家长介绍本地区治安管理和与学生有关法律知识，举办有不良行为*惯的学生家长座谈会，请家长配合，把违法犯罪力争消灭在萌芽中，确保犯罪率为零。

　　家校共育的解决方案 7

　　一、指导思想

　　本次活动旨在加强家校之间的联系，让孩子和家长的好*惯在潜移默化中培养起来。通过教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。

　　二、总体目标

　　建全家校联系制度，建成起家校联系网络，搭建家校互通互动*台，让家长走进高小，接触教育，了解孩子，形成学校与家庭教育的合力，促进孩子和谐发展，同时也将显示学校崭新的一面，

　　三、领导小组

　　为切实加强实验小学家长学校工作的实施与落实，经校委会研究决定成立专项领导小组，成员如下

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　四、具体家校共建措施

　　1.翼校通，家校联系的一个主要渠道

　　校讯通是家校联系最方便、最灵活、最实用的渠道。它可以时时将孩子成长的点滴，及时反馈给家长，让家长在第一时间了解孩子在学校的基本情况以及最*的一些变化或进步。让家长在家里的时候也可以对孩子在学校里的一些好表现给予一定的鼓励和表扬，对一些不好的行为给予建议并及时地纠正和强化。

　　2.定期召开家长会。

　　组织家长会，向家长汇报一下班中的主要情况。在家长会上教师要把学校的办学方向，办学水*和教改的成果及举措告诉家长，也可介绍一些科学的育人方法，请有经验的家长作交流，老师和家长把孩子在校在家的表现相互通报，也可让学生参加，让他们亲身感受老师和家长都在关心他们，帮助他们，为他们操心，从而激发学生奋发向上自主教育的意识。

　　3.定期家访与家长沟通、交流。

　　老师要及时地和家长沟通孩子最*的一些表现。采取家访或者电话家访的形式和家长沟通，更好的了解学生的一些基本情况，对学生的一些好*惯的养成和坏*惯的形成的原因有更深入的了解。教师与家长沟通时，作为教师要一分为二地评价学生，与家长达成一致意见，而家长要认真了解孩子在校的表现，主动向老师介绍孩子的优缺点、个性及特长，与教师共同研究教子良方，使家庭教育与学校教育相得益彰。

　　4.开放校长电子信箱

　　向家长公开校长的电子信箱，便于家长对学校工作的监督，对于教育教学的想法或是意见及时与校方取得联系。

　　5.适度开放教育设施

　　在不影响教学的情况下，开放图书室、会议室，实现学校教育资源与家庭资源共享，加快家校共建的进程。

　　6.建立家长驻校制度

　　家长驻校办公，要求查看一次校园情况;听教师一节课;和教师谈一次心;和孩子共进一次午餐;提一条合理化建议。

　　家校共育的解决方案 8

　　一、指导思想

　　家校合作是当今社会学校教育改革的趋势。未来社会健康发展，取决于未来一代人精神风貌，良好成就的形成来自于教育，而在教育内部又很大程度上取决于家庭中的父母教育。因而家校合作尤为重要。

　　二、活动目的

　　、通过教师与家长，教师与学生之间的实践，使教师在实践中成长、成熟，追求成为“理想的教师”。

　　2、通过家长与教师，家长与学生之间的实践，学校组织家长进行学*，改变家长的家教观念，学*家教知识，改善家教方法，提高家教能力。从而使学生家长能对学生进行科学有效的家庭教育。

　　3、形成学校、社会、家庭三位一体化的德育网络，使各种力量形成时空交叉影响的教育优势力量。

　　三、“家校合作共建”具体实施分案

　　1、开放课堂

　　邀请家长来校听课，走进课堂，感受教师的教学风格和教学方法，体会班级的学*氛围，了解孩子学*表现，对学生的学校生活有进一步的感悟。

　　2、开展讲座，渗透德育和心理健康教育

　　就家庭教育、学*技巧、作业辅导、班主任工作等方面接受家长的咨询，并提供科学合理的建议，同时希望家长为孩子营造一个良好的家庭学*环境以及积极向上的成长环境，在*时家长和教师密切联系，共同努力，为孩子的未来发展提供一个良好的*台，就孩子的各方面表现进行客观正确的评价。家校合作对学生的这些表现做一个积极正确的评价，及时鼓励孩子。

　　3、积极运用校讯通通和家长及时联系

　　4、组织好家长会，利用好家长会的机会形成家校合力

　　家校共育的解决方案 9

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，在全校范围内开展以“家校共建和谐校园”为主题的活动，加强家校之间的联系，通过教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。

　　二、总体目标

　　建全家校联系制度，建成起家校联系网络，搭建家校互通互动*台，让家长走进学校，接触教育，了解孩子，形成学校与家庭教育的合力，促进孩子和谐发展。

　　三、活动内容

　　1、定期召开家长会。

　　组织家长会，把学校的办学方向，办学水*和教改的成果及举措告诉家长，也可介绍一些科学的育人方法，请有经验的家长作交流，老师和家长把孩子在校在家的表现相互通报，共同帮助学生，为他们操心，从而激发学生奋发向上自主教育的意识。每学期评选优秀家长一次。

　　2、定期家访与家长沟通、交流。

　　结合教师联系农户活动，老师要及时地和家长沟通孩子最*的一些表现。采取家访或者电话家访的形式和家长沟通，更好的了解学生的一些基本情况，对学生的一些好*惯的养成和坏*惯的形成的原因有更深入的了解，与家长达成一致意见，使家庭教育与学校教育相得益彰。

　　3、开放校长电子信箱。

　　向家长公开校长的电子信箱，便于家长对学校工作的监督，对于教育教学的想法或是意见及时与校方取得联系。

　　4、举办学校开放日。

　　每学期确定一次向家长开放，供家长进入班级观摩、听课、交流。让家长了解学校教学情况，了解子女的学*过程，增进家校联系，加强家长与老师的沟通。原则上一学期对学校评议一次。

　　5、适度开放教育设施。

　　在不影响教学的情况下，开放图书室、微机室，实现学校教育资源与家庭资源共享，加快家校共建的进程。

　　6、创建学生成长档案。建立学生成长档案，讲学*时在教育教学中取得的各项成果记录装入档案袋，一学期一总结，帮助

　　孩子收录成长中的痕迹。

　　7、共同实施教育。

　　利用校内、外宣传阵地，邀请家长与学校共同策划、组织国防教育、环保教育、生命教育、常识教育、诚信教育、养成教育等活动，实现家庭和学校教育共谋、成果共享，同时学校选派优秀教师担任辅导员，开展文明素养、科学文化、法制等方面的教育。

　　四、活动要求

　　1、提高认识，加强领导。

　　举行“家校共建”主题活动启动仪式，号召广大师生和家长一起行动起来，积极参与家校共建活动。结合本校实际，制定实施方案，学校成立活动领导小组，负责实施工作。

　　2、落实机制，务求实效。

　　向广大群众积极宣传，形成家校合作的良好氛围。学校积极推进工作，定期检查，定期总结，定期督导，定期通报，做到扎实有效，不走过场。

　　“家校共建和谐校园活动”领导小组名单

　　组长：

　　组员：

　　家校共育的解决方案 10

　　一、指导思想：

　　为充分发挥广大家长在学校教育和家庭教育中的作用，增强学校、教师、家长之间的沟通，让家长走进校园，走进课堂，了解学校的管理与发展趋势，了解课堂教学和课改动向，缩短学校与家庭，学校与社会的距离，向家长展示学校的办学思想和理念，展示师生风采，创设和谐育人的氛围。让家长亲身经历子女在校的学*和生活，走*孩子，倾听心声，走进教室，关注教育；走进学校，参与评价，从而更好地配合学校，共同关注每一个孩子都能健康的成长。学校结合自身实际和上级相关工作精神制定本家校共育活动实施方案。

　　二、具体要求：

　　本次活动，不仅是让家长们看到自己孩子在学校的表现和学*生活，而且从中也是对学校老师素质，教育水*的一个全面、立体的检查和展示。因此，全体教师要高度重视，用我们的诚意尽心为家长，学生服务。将本次家校共育活动作为宣传学校、展示自我的*台，科学安排，精心组织，保证质量，力求实效，努力让家长安心满意，让孩子受益开心。

　　三、活动主题

　　家校共育，促进学生成长

　　四、活动时间：

　　五、活动内容：

　　1、安排专题讲话，同时发出征集家庭优秀教育案例的活动倡议。以班为单位收集好相关材料交学校存放

　　2、召开学生家长会

　　会议程序如下：

　　（1）优秀教师就就如何在家庭中指导学生学*，培养良好*惯的问题方面介绍相关经验

　　（2）学生家长代表发言，主要介绍相关家庭教育经验

　　（3）家长委员会主任发言，主要介绍如何配合学校进行教育的具体做法。

　　（4）校长就如何营造孩子健康成长的环境做发言

　　（5）家长与他们的班主任、任课教师在就学生的学*和*惯进行沟通。

　　3、深入课堂，随堂听课，参与教学活动

　　4、召开主题班会

　　各班以“我的成长”为主题召开主题班会，班主任老师做好方案的设计和活动的顺利进行，要求家长参与。

　　5、学生才艺展示活动

　　举办学生才艺展示活动，学生选取一种或多种才艺进行展示。如演讲、器乐、声乐、书画等。通过此次活动，同学们各展所长，用丰富多彩的才艺，展现健康活泼、积极向上、灿烂浓郁的校园文化氛围。

农村供暖解决方案(五)份（扩展7）

——农民工欠薪解决方案范文五份

　　农民工欠薪解决方案 1

　　一、解决农民工欠薪新方法有哪些?

　　1、 向劳动执法监察队投诉。劳动保障监察队将根据劳动保障监察条例对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。

　　2、 也可以向劳动仲裁部门申请仲裁。通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔。如果还不赔，可申请法院强制执行。劳动者可以向有关单位提出仲裁，对于劳动仲裁不服的，职工应该在收到判决书后提起诉讼，一般来说劳动争议案件都会通过劳动仲裁，仲裁是诉讼的前置程序，也就是说，它不能被劳动仲裁法院接受。

　　3、 如果最后实在是没有办法的情况下还可以到人民法院提起民事诉讼。如果劳动仲裁不给受理或者仲裁结果不满意，可以在收到仲裁裁决书后向用人单位提起诉讼，直接通过法院判决执行，还可以通过律师的帮助。

　　二、法律依据

　　《中华人民共和国劳动法》第四十八条　国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民**规定，报***备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准

　　第四十九条　确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：

　　(一)劳动者本人及*均赡养人口的最低生活费用

　　(二)社会*均工资水*

　　(三)劳动生产率;

　　(四)就业状况

　　(五)地区之间经济发展水*的差异。

　　第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

　　第五十一条　劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

　　农民工也是劳动者，依法享有劳动者的一切合法权益，享有劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利，发生农民工欠薪问题时，一定要理智冷静不要采取极端措施，利用法律武器，申请劳动争议仲裁，请求法律援助。

　　农民工欠薪解决方案 2

　　为全面贯彻落实省、市、区关于全面治理拖欠农民工工资问题的决策部署，为切实保障农民工的合法权益，根据《岳阳市君山区人民**办公室关于进一步做好保障建设领域农民工工资支付工作的通知》（君政办函〔20xx〕26号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。

　　二、落实农民工工资支付保障措施

　　1、加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。（牵头单位：镇社保站，责任单位：各业主单位、各建设单位及施工企业）

　　2、实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。（牵头单位：镇城建环卫站、镇社保站，责任单位：各业主单位、各建设单位及施工企业）

　　3、实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办的银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。（牵头单位：镇社保站，责任单位：各业主单位、开户银行、建设单位或施工企业）

　　4、实行农民工工资预留制度。按工程造价预留工资款，按月支付了工资的业主单位按工程进度拨款，否则在进度款中停拨预留工资部分。在承包合同中就明确相关条款，确保农民工工资及时支付。（牵头单位：项目办、财政所、经管站，责任单位：各业主单位、开户银行）

　　三、依法严惩拖欠工资违法行为

　　1、及时处理拖欠工资争议。充分发挥基层劳动争议调解组织的作用，引导农民工按属地管理就*解决工资争议。对涉及农民工工资的争议案件要优先受理、优先调处、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。积极畅通法律援助渠道，健全完善法律援助工作机制，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。强化行政执法与司法衔接，发生涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，**机关要及早介入，有效打击和震慑恶意欠薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为。（牵头单位：镇社保站，责任单位：派出所、司法所、村社区等）

　　2、妥善处置欠薪突发性和群体性的事件。发生因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性的事件时，应及时启动应急措施，相关部门要迅速介入，应急处置领导小组要加强组织协调。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理有关法规的，要依法予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。强化问题隐患排查与化解工作，加强监测监控和提前预防，并积极做好劝解疏导工作，引导农民工依法理性**。（牵头单位：镇社保站，责任单位：派出所、司法所、村社区等）

　　3、联合惩戒拖欠工资失信行为。加强企业守法诚信管理，严格执行拖欠工资企业“黑名单”制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入失信监管重点范围，依法依规向社会公布，形成失信企业“一处违法、处处受限”惩戒格局，提高企业失信违法成本。（牵头单位：党政办，责任单位：派出所、司法所、镇社保站，村社区等）

　　四、严格落实保障工资支付责任

　　1、落实企业工资支付和清偿主体责任。在工程建设领域，建设单位对所发包工程项目的农民工工资支付负监管责任，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对招用农民工的工资负直接支付责任。以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工的，依法追究其法律责任的同时，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业、分包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法依规承担直接清偿责任。（责任单位：各业主单位）

　　2、落实属地管理责任。成立广兴洲镇“治欠保支”工作领导小组，钟海波同志任组长，罗立炎同志任副组长，刘佳法、易江洪、向志强、张群霞、彭*、许良华、胡源、张重铭、廖勇等同志为成员，张群霞同志兼任办公室主任，统筹做好我办全面治理拖欠农民工工资相关工作。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各村社区行政一把手对本辖区保障农民工工资支付工作负全责。（责任单位：各村社区）

　　3、落实部门监管责任。建立解决企业工资拖欠问题联*会议制度，农民工工资问题协调领导小组各成员单位要严格按照责任分工和部门职责，做好治理拖欠工资问题的各项工作，形成治理欠薪工作合力。镇社保站要加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度。镇信访办负责接待处理拖欠农民工工资问题的信访事项，协调督促有关责任单位解决农民工的.合理诉求等工作。镇项目办、城建办、各村社区等部门要切实履行行业监管责任和治理工程建设相关领域拖欠工资问题的主体责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。镇财政所要加强对**投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。镇派出所负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件立案和侦查取证，依法处置因拖欠农民工工资引发的群体性的事件等工作。工商所要履行市场监管责任，依法查处拖欠工资的无照经营企业，对有欠薪行为且拒不按要求整改到位的违法失信单位，按照相关规定和程序予以公示。镇司法所负责为农民工提供法律服务和法律援助（以及法律宣传）等工作，引导存在较大争议的拖欠工资案件通过诉讼途径解决。各单位要根据职责分工，积极做好农民工工资支付保障工作。（责任单位：各成员单位）

　　农民工欠薪解决方案 3

　　1、如果包工头属于没有资质的企业或个人，则由违反规定将工程违反规定发包、分包的企业承担清偿拖欠工资连带责任。

　　2、建议向劳动***门投诉这种违法行为，投诉电话：12333；

　　3、法律依据：

　　(1）《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

　　(2）《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

　　(3）《劳动争议调解仲裁法》第九条：用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理

　　(4）《劳动保障监察条例》第十七条：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

　　无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为，超过《××省工资支付规定》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。拖欠工资是不合法的，如果双方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保护自己的合法权益。不能采取绑架或者威胁之类的手段。

　　劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》中对于“无故”作了排除性规定：“‘无故拖欠’劳动者工资指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。

　　不包括：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时过期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均为无故拖欠。“

　　《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金：

　　（1）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

　　（2）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

　　（3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

　　（4）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。“可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金（25%拖欠工资额），必要时还要支付赔偿金（但要以造成实际损害为前提）。

　　农民工欠薪解决方案 4

　　*些年来，工地欠薪问题屡见不鲜，农民工讨薪问题也是越来越严重，农民工苦不堪言，而且因此类事件，发生了很多影响社会安稳等事件，给建筑企业，社会带来了不好的影响！在4月3日，司法部发布《关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》，明确年内将出台行政法规，解决农民工工资拖欠。内容如下：

　　1、聚焦工程建设领域，加大对拖欠的惩戒力度，尽快提请***常务会议审议，争取解决农民工工资拖欠问题的行政法规年内出台。

　　2、强化对**投资工程的监管，对资金拨付、工资支付等各个环节予以规范，确保工程款按期拨付，实现农民工工资零拖欠。

　　3、以建筑工程和制造业领域为重点，督促企业规范劳动用工，依法签订劳动合同，按时按规发放工资。

　　4、研究建立完善公证失信当事人名单管理制度、公证机构主动催缴制度。

　　5、对欠薪农民工，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。

　　一、提升政治站位，迅速将思想和行动统一到***关于根治欠薪的重要指示精神上来，将“根治欠薪”作为重大责任。

　　二、坚持以人民为中心发展思想，扎实推进根治欠薪合力攻坚各项工作

　　（一）加快推进保障工资支付立法。司法部将积极配合人力资源和社会保障部门开展工资支付立法调研，主动提前介入，指派专人跟踪了解情况。要聚焦工程建设领域市场不规范等现象、拖欠工资违法成本太低等欠薪原因，重点研究，对症施策，进一步明确工资支付责任，加大对拖欠工资违法行为的惩戒力度，*衡好企业发展与个人权益保护等问题，切实提高立法的针对性、科学性和时效性。要提速立法，抓紧审查修改工作，尽快提请***常务会议审议，争取解决农民工工资拖欠问题的行政法规年内出台。

　　（二）强化劳动监察行政执法协调监督。着眼于实现到20xx年农民工工资基本无拖欠的目标，突出工程建设重点领域，配合有关部门摸清欠薪底数，加强工资支付日常执法，维护社会稳定。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作要求，确保行政执法公开透明、规范有序、公*高效。加大工程建设领域欠薪问题源头治理力度。开展农民工工资支付情况专项检查，推动完善地区间监察执法协作机制，构建横向执法网络。发挥行政执法监督协调作用，强化行政执法与刑事司法联动，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。

　　（三）深入开展农民工劳动合同普查与体检。从现在开始到5月，集中开展农民工与劳动合同调研服务活动，通过提供主动服务，完善预防措施，防止年底集中爆发欠薪现象。要全面摸底，以县区司法局为主，深入劳务用工、工程建设属地，在辖区内对所有企业劳动合同与劳务用工情况进行全面调查，摸清底数，掌握实情。要全面体检，发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的作用，针对劳动合同签订情况进行全面法律体检，建立体检档案，跟进服务措施。要全面分析，对劳动合同签订与劳务用工中存在的问题，结合信息化科技手段，进行大数据比对分析，认真排查各类劳动合同和劳务用工违法违规情况，提供个性化、多元化法律解决方案。5月底前，各省（区、市）司法厅（局）要形成书面普查报告（要有情况，有数据，有分析，有案例，有对策）报部。

　　（四）推动欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解。创新发展“枫桥经验”，坚持调解先行，大力加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作。要根据农民工用工特点，聚焦农民工主要输出地和用工地，在建筑工程、餐饮住宿、物流快递等重点行业，展开针对性、经常性排查，对排查出的纠纷隐患，建立台账，及时预警化解。要健全完善人民调解组织网络，努力把工作伸向农民工最需要的地方，积极动员企业、商会人民调解委员会和行业性专业性劳动争议人民调解组织，加大对涉及农民工欠薪纠纷的调处力度，加强权益保护。要统筹各类法律服务资源，加强工作协调联动，完善农民工欠薪工作常态化机制，坚持抓早抓小抓经常，努力实现治理欠薪工作从源头上抓、从根子上抓，努力变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防，变集中化解为*时化解。

　　（五）专项做好根治欠薪领域的普法与依法治理。司法行政机关要依托网站和“两微一端”等*台，加大欠薪违法、依法支付薪酬的普法宣传，推动实施对欠薪违法行为的依法治理。要强化对领导干部的法治宣传教育，强化对**投资工程的监管，对资金拨付、工资支付等各个环节予以规范，确保工程款按期拨付，实现农民工工资零拖欠。以建筑工程和制造业领域为重点，组织和深化“送法到工地、到企业”等活动，宣传欠薪违法行为的法律后果，督促企业增强法律意识，规范劳动用工制度，依法签订劳动合同，按时按规发放工资。

　　（六）全力做好欠薪**法律援助工作。司法部将依托中国法律服务网开通法律援助求助网，农民工可以就讨薪问题随时随地在网上求助。各地要在“12348”公共法律服务热线电话设立根治欠薪服务专*，公共法律服务中心（站、室）根据条件设置专门窗口，确保农民工及时得到法律咨询和法律援助。要开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”，对欠薪农民工一律免于审查经济困难条件，简化审批手续，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。对可能引发群体性讨薪或敏感重大的案件信息，法律援助机构要及时与劳动监察执法机构、**信访等部门互通情况，协助做好相关处置工作。

　　（七）创新做好公证服务根治欠薪工作。司法行政部门要配合人力资源社会保障等部门，指导督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力。研究建立完善公证失信当事人名单管理制度和公证机构主动催缴制度，对于办理还款协议赋予强制执行效力公证后，仍逾期拒不还款的欠薪企业，支持公证机构在签发执行证书前，先予申报纳入失信公证当事人名单，按照一定的程序及时实施失信惩戒。

　　（八）统筹做好欠薪**各项法律服务工作。组织律师持续开展“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，协助处理劳动争议案件，帮助农民工解决工资拖欠问题，并与“法援惠民生服务农民工”品牌建设统筹衔接，进一步扩大活动规模，延长活动时间，打造活动品牌，推动活动开展常态化。加强和规范企业法律顾问工作，推动有需求的企业建立法务工作机构、配备专门人员或者选聘外部法律顾问，开展民营企业公司律师试点工作，促进企业依法经营、合规发展，预防拖欠农民工工资现象发生。组织司法鉴定机构认真做好农民工欠薪**诉讼专门性问题的司法鉴定工作，积极提供司法鉴定法律援助，依法为农民工欠薪**提供专业技术支持。

　　三、加强组织领导，确保根治欠薪系统性举措落地见效

　　当前和今后一个时期，落实根治欠薪工作要求是司法行政机关深化司法为民实践的一项重要任务。各级司法行政机关要带着对农民工、对劳动者的深厚感情，将根治欠薪工作列入重要议事日程，全力以赴、全力作为。要细化落实方案，结合本地实际，制定实施方案，细化具体措施，层层抓好落实。要加强工作协调，积极与财政、人社、银行等部门做好沟通衔接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，优化工作效果。要形成长效机制，深入开展实地调研，摸清重点难点问题，提出有针对性的解决措施，注重运用信用手段，加大拖欠工资“黑名单”管理工作力度，实施失信联合惩戒，健全预防和解决欠薪问题的长效机制。

　　另外深圳市鲁班长科技有限公司也是关注到这点农民工欠薪情况，也是给建筑企业规划了一个方案，那就是工程贷款方案（筑薪易），它能帮助建筑企业解决发薪问题，从而让农民工讨薪情况得以缓解，而且额度最高可达五百万，优质企业还可以继续往上提额，从而快速解决工地农民工发薪问题，有效控制工地工人欠薪问题！

　　农民工欠薪解决方案 5

　　一、解决农民工欠薪新方法有哪些?

　　1、向劳动执法监察队投诉。劳动保障监察队将根据劳动保障监察条例对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。

　　2、也可以向劳动仲裁部门申请仲裁。通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔。如果还不赔，可申请法院强制执行。劳动者可以向有关单位提出仲裁，对于劳动仲裁不服的，职工应该在收到判决书后提起诉讼，一般来说劳动争议案件都会通过劳动仲裁，仲裁是诉讼的前置程序，也就是说，它不能被劳动仲裁法院接受。

　　3、如果最后实在是没有办法的情况下还可以到人民法院提起民事诉讼。如果劳动仲裁不给受理或者仲裁结果不满意，可以在收到仲裁裁决书后向用人单位提起诉讼，直接通过法院判决执行，还可以通过律师的帮助。

　　二、法律依据

　　《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民**规定，报***备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准

　　第四十九条确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：

　　(一)劳动者本人及*均赡养人口的最低生活费用

　　(二)社会*均工资水*

　　(三)劳动生产率;

　　(四)就业状况

　　(五)地区之间经济发展水*的差异。

　　第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

　　第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

　　农民工也是劳动者，依法享有劳动者的一切合法权益，享有劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利，发生农民工欠薪问题时，一定要理智冷静不要采取极端措施，利用法律武器，申请劳动争议仲裁，请求法律援助。