供暖实施方案实用十篇

　　供暖实施方案 1

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的`出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：安全值班人员

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作：

　　1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。

　　3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。

　　（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。

　　（三）应急保障措施

　　暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。

　　1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。

　　2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3、遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　供暖实施方案 2

　　为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

　　一、建立防寒防冻应急指挥机构

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区**区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区**应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、**分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

　　1、工作督查组。组长：郑少会。由区**办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

　　2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

　　3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区***门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。

　　4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。

　　5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

　　6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。

　　7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区**部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的'维护。

　　8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　二、防寒防冻工作措施

　　为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区**的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

　　三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、***门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

　　三、启动应急指挥程序

　　指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。

　　指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

　　办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

　　1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：

　　2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。

　　3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

　　4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

　　5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。

　　6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。

　　7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

　　8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

　　供暖实施方案 3

　　*日，我市发布《洛阳市2020年至2021年采暖期城市区集中供热保障方案》（以下简称《方案》）。《方案》从总体目标、任务分工、保障措施等方面对今冬供热工作进行了安排，要求热源企业和供热企业等充分做好供热保障工作，确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　关键词：供热面积

　　今冬采暖期，城区新增供热面积352万*方米

　　2020年至2021年采暖期，我市城区（不含吉利区）供热面积将达到7060万*方米，其中新增供热面积352万*方米。

　　关键词：供热期

　　2020年11月15日0时至2021年3月15日24时

　　供热期为2020年11月15日0时至2021年3月15日24时，供热时间121天。

　　为应对可能出现的极端恶劣天气，各热源企业及供热企业要于11月5日前完成供热前全部准备工作，供热保障持续至2021年3月25日。提前或延长供热的，经市**同意后方可执行。

　　关键词：供热质量

　　对热源企业、供热企业保障工作提出明确要求

　　今年，我市新增供热面积352万*方米，供热质量如何保障？市供热办相关负责人说，目前，新安“引热入洛”工程已全线贯通，今冬该热源投用后，我市热源保障更为充分。此外，偃师“引热入洛”伊滨段工程供热管网已于今年6月底全线贯通，该项目可为伊滨区提供约400万*方米热负荷保障。

　　《方案》对各热源企业和供热企业的保障工作也都有明确要求。热源企业要提前组织对设备进行维护和检修，按时完成供热机组的技改工作，加大供热负荷，确保本采暖期在增加供热面积的基础上，连续、稳定供热，供热质量较上一采暖期稳步提升。各供热企业要完成好区域内居民、企事业单位供热任务，满足用户用热需求，做好供热服务保障工作。

　　关键词：服务保障措施

　　坚持24小时值班服务，用户报修后工作人员30分钟内到场

　　各供热企业、物业服务公司要强化服务意识，坚持24小时值班服务，及时解决供热投诉，主动接受用户和社会监督，接到用户报修诉求后30分钟内，工作人员必须到达现场处置。

　　关键词：奖惩措施

　　供热保障水*直接与奖补政策挂钩

　　针对热源企业，实行机组供热保障与财政奖励挂钩政策。热源企业如期圆满完成保障任务的，给予30万元奖励。对不按时完成保障任务影响居民供热的，每次扣减奖励金额的10%；非正常停机一台次，扣减奖励金额的15%；未经市**批准擅自停机一台次，扣减奖励金额的25%；不按热源调配方案执行热源调配的，取消本年度奖励资金。

　　对圆满完成供热保障任务的洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司、洛阳高新热力有限公司，根据采暖期因居民供热价格倒挂形成的政策性亏损进行奖补。以上三家企业，投诉率低于2.5%的全额给予补贴，并在补贴额的基础上，分别嘉奖30万元、30万元、15万元。投诉率在2.5%至5%的按80%补贴，不再给予奖励；投诉率在5%以上的按60%补贴，予以通报批评。对未按规定冲洗管网、推迟启动换热站等影响供热的单位，将采取通报批评、扣减奖励金额等惩罚措施。对圆满完成供热保障任务，且考核合格后的洛阳暖鑫热力有限公司予以5万元嘉奖。

　　关键词：物业转供小区

　　不得恶意调节供热阀门及计量装置

　　为保障物业转供小区供热稳定，《方案》要求各城市区**（管委会）对物业服务企业进行监督，当居民反映供热质量达不到要求时，督促其及时解决问题。任何单位不得有恶意调节供热阀门及计量装置等行为，一经查实、严肃处理。对居民投诉集中的物业服务企业实施淘汰机制，根据实际情况由市住房保障和房产服务中心分别给予物业服务企业立即整改、告诫及其他情况的处罚。

　　关键词：特殊情况

　　往年已供热的小区无特殊情况继续供热

　　针对一些特殊情况，《方案》明确要求，往年已供热的小区，在无特殊情况前提条件下，无论入住率多少，今年无条件继续供热。

　　新增分户计量供热小区，严格按照分户计量要求开展供热。另外，各城市区**（管委会）要加强物业公司管理，预防出现物业公司弃管现象。

　　供暖实施方案 4

　　一、节能规划

　　水-水换热的热力站主要设备有换热器、循环水泵、补水泵、软化水设备、补给水箱、除污器；电器、自控、仪表柜。

　　正确选配热力站设备是节能工作的基础，热力站的设备选用应该全面统筹考虑，既要节省初期建设的投资，还应论证分析运行中的成本费用，在设备使用寿命的期限内，找到一个设备购置的最佳点，达到在保证设备安全运行，供热质量达标的前提下节能降耗。

　　（一）换热器

　　1、热交换设备的选型正确与否直接影响着换热效率及能耗大小。《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4条是这样规定的：“在设计热力站时，间接连接的热力站应选用结构紧凑，传热系数高，使用寿命长的换热器。换热器的传热系数宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此选用换热器的要点如下：

　　1.1换热器的选配应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.10（P43）条进行；换热器设备的布置应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.11（P44）条进行。

　　1.2板式换热器水流速在0.5m/s时，传热系数一般为4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水换热系统选用不锈钢板片的可拆卸板式换热器为最佳选择。

　　2、换热器形式

　　热源温度与采暖温度的温差较小的系统（如散热器采暖）可选用等截面（对称）型板式换热器。热源温度与采暖温度的温差较大的系统（地板辐射采暖）可考虑选用不等截面（非对称）型板式换热器；这样可以减少换热面积15%～30%。

　　3、一二次侧的进出口管径

　　为了降低站内管道系统阻力损失，选配换热器的一二次水的进出口管径不易过小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管径小流速过高，可在进出口之间加装旁通管和调节阀门。单台换热器（一二次侧）的进出口管径最小不能小于热源和供暖系统总供回水管道一号。两台以上换热器的进出口管径总的流通面积不能小于系统总供回水管道的80%。

　　4、配置台数及单台板片数量

　　4.1用户采暖面积较小的系统（5万㎡以下）可选用1台换热器；用户采暖面积5万～15万㎡的系统可考虑选用2台换热器；大于15万㎡的系统可考虑配置3台以上。

　　4.2单台板片数量不宜过多，不要超过制造厂家产品样本中所列出换热器单台最大的板片数量。

　　5、有效换热面积

　　考虑到热源厂输送的高温水在实际运行中的温度及流量参数不能达到设计参数等因素，为了保证实际运行状态下的换热量和换热效率，换热器选配时的实际有效换热面积最好比计算出的所需换热面积增加20%～30%。

　　6、总压降

　　一次侧≤30KPa；二次侧≤50KPa。

　　7、板片材质

　　根据热源和采暖水质中氯离子的含量大小，板壁（介质）温度在100℃条件下，氯离子含量小于20mg/L的可选用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L时要考虑选用316L的材料。

　　（二）循环水泵

　　水泵的实际工作点不是完全由水泵本身决定的，而是由水泵及其管路系统共同决定的。管路系统的特性由包括管路系统在内的整个水泵装置及实际工况决定，与水泵本身的特性无关。所以循环水泵的流量应与采暖系统的计算流量相匹配，扬程应与管网系统的总阻力损失相符合；过大或过小都会影响水泵的运行效率。

　　1、 循环水泵应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.5（P42）条选配。

　　2、 选择循环水泵时首先应对各个水泵制造厂家样本的参数分析对比，选择高效节能型，即在相同（或接*）流量和扬程的前提下，配用的电机功率较低的泵型。

　　3、 根据热负荷认真计算统计系统总流量，所选水泵的流量不应大于设计流量的10%。

　　4、认真计算热力站内、室外管网系统及最远（最不利点）用户的系统总阻力，所选水泵的扬程按管网系统总阻力最多加15～30KPa。

　　5、 如果热力站供热区域的用户热负荷固定不变时，所选水泵的运行台数最好为一台，另加一台备用即可。考虑到当两台以上相同规格型号的水泵并联工作时，流量不会等于单台水泵单独运行时流量的累加；而是会有流量减小的因素，所以并**数不宜过多。

　　6、水泵制造厂家的样本上，一般同一规格型号的水泵列出了三组流量和扬程等参数，在选配水泵时依据计算的系统流量和扬程参数，应选择中间一组最接*设计参数的泵型，因为这组的效率最高。

　　（三）补水泵

　　热水采暖系统热力站中的补水泵的作用有两个，一是向系统管道内补水，二是系统的定压。

　　1、选择补水泵应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条的规定。

　　2、 采暖管网系统的最高点低于40米时可采用单级单吸离心式水泵；超过40米时，建议选用多级单吸离心式水泵。因为查水泵样本得知，水泵扬程高于40米，在相同的扬程和流量下，多级水泵配用的电机功率要比单极水泵配用的电机小一个等级。

　　3、为了节约电能，补水泵的启停（补水和定压）控制宜采用变频调速器控制。

　　（四）软化水设备

　　热力站目前常用的主要有两种软化水设备，一是传统的固定床钠离子交换器，二是全自动钠离子交换器。

　　1、水质标准应达到CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》表4.3.1 “热力网补给水水质要求”的各项指标。

　　2、固定床钠离子交换器

　　由钠离子交换器、盐水罐（池）、盐水泵、阀门、管道和仪表等组成。它是一组最传统、运行稳定、出水量大、水质高的软水设备。

　　在热源厂首站和大型热力站中可选用此种软水设备。

　　3、全自动软水器

　　所谓全自动软水器就是软水器的运行及再生过程，以及每一个步骤都实现了自动控制，并采用时间、流量或感应器等方式来启动再生、反洗、正洗、置换的全过程，生产出合格的软化水。

　　3.1再生方式类型为设定固定的再生时间来启动再生过程的称时间型软水器。

　　3.2再生方式类型根据原水的水质及交换器的交换能力来设定设备再生一次处理水量的称流量型软水器。

　　推荐选用流量型全自动软水器，因为它再生还原的工作过程中比时间型的更省水、省盐。

　　(五)补给水箱

　　1、CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条“4 补给水箱的有效容积可按15min～30min 的补水能力考虑”。所以，配置水箱的有效容积不可太大，以免造成投资高和浪费。

　　2、 站内补给水箱的制作材料目前常用有两种，一种是用钢板焊制，另一种是采用玻璃钢预制板组装。由于玻璃钢材料耐腐蚀性好，安装方便快捷，不用防腐刷漆保养，使用寿命比钢板长等优点；所以推荐选用玻璃钢组装型水箱。

　　（六） 除污器与Y型过滤器

　　1、除污器一般有立式和卧式两种，可根据现场位置情况选择确定，除污器应能出去大于或等于2.0mm的微粒杂物，但要选择阻力损失小（＜30KPa）的产品。

　　2、 Y型过滤器安装在热源一次供水管道的换热器进口前，采暖二次回水管道的换热器进口前。安装它可以有效阻止杂质污物进入换热器板片内造成堵塞；但它的阻力很大，据现场实测现有热力站内大多数Y型过滤器的阻力都在30KPa以上，浪费了电能。

　　建议在运行一段时间后，管道内的杂质污物基本没有的前提下，可将Y型过滤器拆除，用一个法兰短管代替，降低阻力。

　　（七）阀门

　　1、热源一次侧供回水阀门可选用法兰（或焊接）铸钢闸阀、球阀、硬密封蝶阀。

　　2、采暖二次侧供回水阀门可选用法兰铸钢（或铸铁）闸阀、涡轮蝶阀等。

　　3、除污器的排污阀应选用直通式的球阀或锅炉上用的快速排污阀。

　　4、循环水泵的进出口（尤其是管径DN200以上）阀门最好选用阻力较小的闸阀或调节阀门，止回阀选用旋启式（因为蝶阀的调节性能差，蝶式止回阀的阻力太大）。循环水泵如果是一用一备配置，建议考虑取消止回阀，减小阻力。

　　（八）设备与管道布置

　　1、设备与建筑房间的墙距尺寸要按相关《规范》的规定，满足运行操作和检修保养的空间需要。换热器、水泵设备的管口方向尽量靠*室外管道入站口的方向位置。

　　2、总供回水管道：为了降低阻力损失，管径不宜过小，管径确定可参照CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》7.2.2条：“确定热水热力网主干线管径时，宜采用经济比摩阻。经济比摩阻数值宜根据工程具体条件计算确定，主管干线比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循环水泵吸入口前的主管道的管径最好放大一号为宜。

　　3、循环水泵进出口管：道为了减小阻力，循环水泵的进出口管道应加异径管扩大，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水*管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上*）。

　　4、换热器进出口管道。为了减小阻力，板式换热器的进出口管道加装异径管扩大管径，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水*管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上*）。

　　5、 管道布置应统筹考虑合理定位，尽量减少交叉和弯头降低阻力。

　　（九） 供热量自动控制装置

　　根据JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》4.2.1条：“热源或热力站必须安装供热量自动控制装置”。自动控制装置中的主要设备包括气候补偿仪、PLC控制器和变频调速器。

　　1、气候补偿仪安装在供暖热力站系统中，能够起到根据室外气象温度自动控制调节供热量的作用，使用户需用的热量与供热量之间达到*衡，在满足用户舒适度的前提下，最大限度地节约了热量。所以热力站安装气候补偿仪是一个非常必要的节能措施。

　　2、PLC（可编程逻辑控制器）它可以替代继电器实现对循环水泵变频调速器的逻辑控制，是供热节能必不可少的重要设备之一。

　　3、循环水泵安装变频调速器，可实现系统变流量的调节，也就是供热系统量调节技术。采用此项技术后可以节约电能，如果与气象补偿等技术配合使用，还可以节约热能。这里特别指出在设计选配中应考虑以下两点：

　　3.1为保证变频水泵的高效节能和安全运行，水泵的最小转速不应低于额定转速的50%。

　　3.2变频水泵的经济转速70～100%，在闭式系统宜采用多台水泵同步变速的并联变流量调节方式。

　　二、站内节能实施细则

　　在保证设备安全以及供热质量的前提下，热力站运行中最关键的要是抓好节能和经济运行管理工作，以最少的能源投入，获得最高的供热质量，取得最大的经济效益。

　　（一）安装热工仪表，掌握系统的实际运行情况

　　供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍，因此，必须要按照规定补齐所有热工仪表，并保证仪表的完好和准确。

　　（二）加强锅炉房的运行管理，是投资少、效果显著的节能措施

　　1、司炉人员及水处理人员必须经国家劳动部门或技术监督部门培训并考试合格；

　　2、建立正确、完善、切实可行的运行操作规程；

　　3、锅炉房水处理(包括软化水或脱盐、除氧)设备处理后的水质，必须达到而易见国家规程规定的

　　水质标准，严禁锅炉直接补自来水或河水；

　　4、严格执行定期维修，停炉保养制度，保证设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。

　　5、采用分层燃烧技术，改善锅炉燃烧状况

　　6、改善锅炉系统的严密性，降低过剩空气系数

　　锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数，只有过剩空气系数达到设计值时，锅炉才能在最经济的状态下燃烧，因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施，改善锅炉及烟风道的严密性，降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封，同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后，锅炉热效率由68%提高到76%，过剩空气系数从2.9下降为2.1，锅炉不仅升温快，而且炉渣含碳量也能降到12%以下。

　　7、保证锅炉受热面的清洁，防止锅炉结垢

　　锅炉的水冷壁、对流管束、热回收器等受热面积灰和锅炉结垢是影响锅炉传热的一个主要因素，据有关试验测定，水垢的热阻是钢板的40倍，灰垢的热阻是钢板的400倍，因此要建立及建全锅炉水质管理和定期的除灰制度，保证锅炉用水的水质和锅炉受热面的清洁，以提高锅炉效率和设备使用寿命。

　　8、大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程，提高锅炉效率

　　对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程，各种各样的因素都会引起工况的变化，只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况，热效率达到最高。

　　9、改变大流量、小温差的运行运行方式，提高供水温度和输送效率

　　目前国内供热系统，包括一次水系统和二次水系统都普遍采用大流量小温差的运行方式，实际运行的供水温度比设计供水温度低10～20℃，循环水量增加20～50%。此种运行状态使循环水泵电耗急剧增加(50%以上)、管网输送能力严重下降、热力站内热交换设备数量增加。其原因除受热源的限制不能提高供水温度外，主要是因为管网缺乏必要的控制设备，系统存在水力工况失调的问题，为保证不利用户供热而采取的措施。因此，应该在供热系统增加控制手段，解决了水力工况失调后，将供水温度提高到设计温度或接*设计温度，以提高供热系统的输送效率、节约能源，并为用户扩展打下良好基础。

　　10、风机、水泵采用调速技术，更换压送能力过大的水泵，节约电能

　　风机、水泵的选择和配置其能力都有一定的富裕度，这是因为：

　　10.1风机、水泵选型时要求扬程有一定裕度，而且风机、水泵规格不可能与需要完全一致，一般选型结果都稍大；

　　10.2在运行过程中荷载(扬程、流量)常有波动变化，小荷载时风机、水泵的能力会进一步富裕；

　　10.3热网建设有一发展过程，循环水量逐年增加，系统满负荷前水泵能力富裕很大。

　　风机、水泵采用调速技术，可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上，消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。

　　11、 推广热水管道直埋技术，降低基础投资和运行费用

　　热水管道直埋技术在国内使用已有经验。《城镇直埋供热管道工程技术规程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起颁布实施。直埋敷设与地沟敷设比较，不仅具有节省用地、方便施工、减少工程投资(DN≤500，管径越小越明显)和维护工作量小的优点外，由于用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温，热损失小于地沟敷设。尤其是长期运行后，地沟管道的保温层会产生开裂、损坏以及地沟泡水而大幅度增加热损失，而直埋管道不存在上述问题。

　　12、热力站入口装设流量控制设备，解决一次水系统水力失调现象

　　目前，供热系统的一次系统，因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。对于当前国内供热系统绝大多数采用的定流量质调节运行方式应装设自力式流量限制器，对于*期即将采用或正在采用的变流量调节的系统应装压差控制器。

　　13、 热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量

　　为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站应安装监控系统。热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统，那个系统需要控制，实施什么样的控制水*应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时，根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门，可以使用手动调节阀，自力式调节阀，对于控制要求高、控制过程复杂的，则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。

　　14、改善二次水系统和户内系统，解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均，能源浪费的问题

　　在用户楼栋入口(当几栋楼到干管的系统管道阻力相*时，也可在总分支管上)装设流量控制设备，对各楼之间流量分配进行调节，在管路(一般为立管)上装设*衡阀*衡各立管之间的流量，在每组散热器前装设温控阀控制室内温度，可以有效地解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均的问题，不仅节约能源，还为计量收费，用户自由调节室温打下了基础。

　　15、 加强管理，控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施

　　目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重，补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。系统大量失水和热量丢失、影响供热能力，而且一些供热单位还因水处理能力不足，不得不用生水作为热网补水，而造成管网阻塞和腐蚀。因此，必须加强宣传教育、加强管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，将失水率降到正常的水*。

　　16、对冬季供暖锅炉，提倡连续运行，分时供暖，节约能源

　　供暖期热负荷的变化，应采用调整锅炉运行台数的办法解决，即在初、末寒期减少锅炉运行台数，严寒期增多锅炉运行台数，以避免锅炉低负荷运行，提高锅炉运行效率。

　　利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件，对住宅和公建采用分时供暖，降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。包头市热力公司采用分阶段改变一次网供水温度和对用户实施分时供暖的办法；

　　17、 建立并完善与供热系统相适应的控制系统

　　供热系统是由热源、管网、用户组成的一个复杂系统，为使热生产、输送、分配、使用都处在有序的状态下，提高供热系统的能源利用，需要建立和供热系统相适应的控制系统。控制系统的建立可为供热管理人员提供供热系统的运行状况，帮助工作人员选择最佳的运行方式，维持供热系统瞬间变化的水力工况*衡，保证供热，节约能源。控制系统的投资一般在系统初投资的5%以下，但其经济和社会效果是很好的。建立并完善控制系统时要防止一刀切，一个模式的倾向。应根据系统的大小、复杂程度，实事求是地选择适用的控制系统，合理配置硬件、使用软件和仪表。

　　（三）运行调节

　　1、做好站内运行调节工作的前提是要做好室外管网系统及用户采暖系统的水力*衡。

　　2、 根据当地室供暖天数及外气象温度，用质调节及量调节计算公式，计算列出在不同的室外温度下质调节的供回水温度曲线图表，以及进行量调节的循环水泵转速（频率）图表，用以指导运行调节工作。

　　3、根据热力站供暖区域建筑物围护结构的实际情况（耗热量），科学合理地设定气象补偿仪和变频调速器的各项指令参数，用以调节供热量和循环水流量。

　　4、根据供暖管道系统高度，设定好系统定压点压力，避免运行时系统最高点倒空，造成用户排气泄水。

　　（四）其它措施

　　1、对热力站管理运行人员应进行专业技术培训，提高管理操作的水*。

　　2、建立节能奖惩制度，发动大家共同参与节能工作。

　　3、系统在初次循环运行时，应先分别关闭换热器一二次侧的进出口阀门，打开旁通阀门，循环运行若干小时待管道内的水干净后，再关闭旁通阀门，打开换热器进出口阀门运行；以免管道系统的杂物流入换热器造成堵塞。

　　4、运行中随时观测换热器一二次侧进出口两端的压差变化，一次侧与二次侧的温度变化情况，若压差和温差比正常运行时加大，应及时拆检换热器清除板片间的污垢。

　　5、要随时观察除污器和Y型过滤器进出口两端的压差变化，及时排污降低系统的阻力损失。

　　6、软水水质应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》4.3.1条规定，严禁将不合格的硬水直接补入管网系统，以免造成板换结垢降低传热效率。

　　7、加强对设备的检修，减少跑冒滴漏现象。

　　8、 做好站内设备（尤其是板式换热器）、管道及阀门附件的保温，减少热损失。

　　供暖热力站系统的节能改造潜力很大，但是，要实现热力站内的节能的前提条件正如JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求；3.0.5 既集有中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力*衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术，并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪”。

　　供暖实施方案 5

　　冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　1、成立冬季取暖工作领导小组

　　西长寿小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　宿舍取暖方式。空调和电热。

　　教学楼取暖方式暖气。教学楼门口挂上棉门帘。

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、电工张金有负责冬季用电的统一开、停(严禁学生操作)，以保护变压器和线路的.安全。

　　3、教室、办公室等校舍门上加装棉门帘，防止密封不严造成的跑暖漏热等现象。

　　4、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月10日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。

　　5、明确责任，加强对这项工作的检查，采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证断电人走。

　　8、值班领导要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　9、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。因事不能按时到岗者应向带班领导或主要领导请假。代值人员与当值人员负有同样责任。

　　10、各校加强取暖期间值日和领导带班工作，按时接交，不能准迟到、早退或途中离岗，严禁漏值漏岗。

　　11、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生触电事故。

　　12、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　12、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　13、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　14、当电不足时，急时补充足够的电费，以保证正常供暖。

　　15、当取暖空调和电热出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　供暖实施方案 6

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2、应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的.救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2、加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　供暖实施方案 7

　　为深入贯彻落实***和自治区、吴忠市关于大气污染防治系列决策部署，全面推进全县冬季清洁取暖项目实施，切实改善全县生态环境，提升居民生活幸福指数，依据《吴忠市冬季清洁取暖项目实施方案》，制定本方案。

　　一、指导思想立足同心县经济社会发展现状、资源禀赋和群众传统取暖*惯，按照“**推动、企业为主、居民可承受”的方式，扎实推进我县20xx－－20xx年冬季清洁取暖项目实施，着力打造节能减排、清洁高效、长效长治的清洁取暖示范城市。

　　二、目标任务

　　累计投入资金18829万元（中央财政专项补助资金11829万元，农村热源清洁化改造项目县财政配套、居民自筹7000万元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8万户农村热源清洁化改造项目、县城燃煤锅炉超低排放改造项目、村镇公共建筑热源改造项目、建筑效能提升项目。

　　三、实施项目

　　（一）县城燃煤锅炉超低排放改造项目。推动县城集中取暖燃煤锅炉超低排放改造和既有锅炉改扩建，实施新区、老城集中供热和县城第四供热中心燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造等3个项目。如因不确定因素导致项目无法实施，县住建局可根据实际申请调整项目。

　　责任单位：住建局、市生态环境同心分局

　　完成时限：20xx年完成新区供热中心燃煤锅炉进行脱硫脱硝除尘改造。20xx年完成县集中供热和第四供热中心燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造。

　　资金来源：中央补助1215万元，剩余资金由县财政配套和企业自筹。

　　（二）农村热源清洁化改造项目。通过实施“地热＋”取暖，可再生能源分布式供热，煤改电、煤改气“双替代”工程（“空气能＋”取暖技术、“太阳能＋”取暖技术、电蓄热取暖技术、生物质取暖技术、燃气炉供暖技术）等清洁能源改造项目对全县农村和集中供热管网无法覆盖的传统取暖区域进行改造提升。

　　责任单位：各乡镇（开发区），住建局、农业农村局、乡村振兴局、市生态环境同心分局

　　完成时限：20xx年完成3000户，20xx年完成15000户，20xx年完成10000户，共计28000户。

　　资金来源：中央补助9800万元，县财政配套5040万元，农户自筹1960万元。中央资金补贴标准为*均3500元／户，县财政按照*均1800元／户的标准筹措地方配套资金，居民按照700元／户的标准自筹，共计6000元，采暖面积60—80*方米。

　　（三）村镇公共建筑热源改造项目：在集中供热管网无法覆盖的村镇公共建筑，采用煤改光热、热泵技术等热源改造，改造面积20万*方米。

　　责任单位：各乡镇（开发区），住建局、市生态环境同心分局

　　完成时限：20xx年完成

　　资金来源：中央补助528万元，剩余资金由县财政配套和村镇自筹。

　　（四）建筑效能提升项目。结合城市更新行动，实施老旧小区供暖管网改造项目，面积达到10万*方米。实施换热站改造项目，面积达到6.6万*方米。

　　责任单位：住建局

　　完成时限：20xx年完成

　　资金来源：老旧小区供暖管网改造中央补助172万元，换热站改造中央补助114万元，剩余资金由县财政配套和企业自筹。

　　四、实施步骤

　　（一）深入调查，摸清群众意愿。县住建局联合各责任单位，组织工作人员及相关企业人员走访居民，掌握群众意愿，要向居民说明改造目的、改造意义、相关补贴等政策，通过居民的意愿选择适合于自身经济能力承受范围和认可的采暖方式和技术，摸清底数，然后进行汇总分析。

　　（二）充分准备，做好项目招标。通过走访和摸底，按照不同清洁取暖模式采取公开招投标或者比选的方式，每个乡镇引入1－3家信誉高、技术方案好、价格优的企业入围实施改造项目，选择一批低能耗、高效率、无污染的设备设施，确保改造品质。

　　（三）精细管理，做好项目实施。县住建局要明确改造户数及改造方式，在确保质量安全的前提下，加快建设进度，确保在时间节点完成改造任务。其中，20xx年农村居民清洁取暖项目任务要在20xx年10月底前实施完毕；20xx年农村居民清洁取暖项目任务要在20xx年10月底前实施完毕；20xx年农村居民清洁取暖项目任务要在2024年10月底前实施完毕。

　　（四）强化验收，确保项目成效。要建立农村清洁取暖工作台账，加强管理。设备全部安装完毕，达到供暖效果后，由领导小组办公室牵头，各相关成员单位配合，按照工程建设标准和验收规范要求，对项目进行验收，验收合格后拨付补助资金。

　　五、组织机构及责任分工

　　成立同心县冬季取暖项目领导小组，主要负责制定全县项目建设政策建议，统筹协调和督导项目建设工作。具体组**员如下：

　　组长：杨春燕市**副**、县委副**、**

　　副组长：马玉磊县委常委、常务副**

　　成员：

　　领导小组办公室设在县住建局，董占*同志兼任办公室主任。负责做好统筹协调、技术指导、督查检查等工作。各成员单位主要职责如下：

　　县发改局负责做好新增气量资源协调保障和项目立项审批等工作。

　　县教育局负责协调村镇学校清洁取暖项目实施工作。

　　县财政局负责统筹、拨付中央专项资金，牵头制定清洁取暖项目专项资金管理办法，指导项目实施单位规范使用专项资金，提高资金使用效益，加强项目资金监督检查、绩效评价等工作。

　　吴忠市生态环境局同心分局负责对空气质量进行重点监测、强化考核，监督完成生态环境部门下达的大气污染防治责任目标。

　　县住建局负责牵头制定项目方案与管理办法等，做好能源保障和各类项目的统筹协调、技术指导。

　　县农业农村局负责协调各乡镇开展农村清洁取暖配套项目实施工作。

　　县乡村振兴局负责协调各乡镇配套实施乡村振兴衔接资金项目，开展农村清洁取暖项目实施工作。

　　县工信商务局负责督促各相关企业做好清洁取暖供给保障及企业办公场所清洁取暖项目实施工作。

　　县卫生健康局负责开展医疗服务机构清洁取暖项目实施工作。

　　县民政局负责开展村民委员会等民办机构办公场所清洁取暖项目实施工作。

　　县审计局负责对项目资金使用进行审计监督。

　　县市场监督管理局负责对清洁取暖的相关价格政策执行情况进行执法监督。

　　国网吴忠供电公司同心分公司负责协调峰谷电价和电力增容、供电保障等工作。

　　各乡镇（开发区）是行政区域内清洁取暖工作的实施主体和责任主体，负责本辖区清洁取暖项目的.摸底申报、组织实施、项目验收、信息汇总报送等工作。

　　六、有关要求

　　（一）强化组织领导。领导小组定期组织召开专题会议，研究清洁取暖项目实施工作，协调解决重大问题，督促落实重大事项；各责任部门，要明确职责分工，围绕方案要求定期反馈项目进度和结果，抓好具体落实；各乡镇要将所负责区域清洁取暖实施方案报送至县住建局，以便统筹计划，分期实施。

　　（二）加强宣传引导。大力开展清洁取暖公益宣传活动，宣传清洁取暖现实意义、政策法规，不断提出农户的清洁取暖意识；及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的经验做法，切实形成推进清洁取暖工作、改善大气环境质量的强大合力。

　　（三）做好试点示范。要动员企业打造清洁取暖项目试点，让老百姓实地参观了解、切身体会，选择真正适合我县农村居民生活*惯、经济承受能力、质优价廉的产品设备。按照先试点县城及周边，后拓展镇区及中心村，再辐射边缘农村的顺序，逐步推进，分年实施。

　　（四）严格督查考核。**督查室要会同相关成员单位根据清洁取暖工作实施方案和指标任务进行督导，对未能按期完成进度的项目进行通报批评，限期整改，县纪委监委对于整改不力的进行严肃问责。

　　（五）建立长效机制。探索建立农村清洁取暖长效机制，切实督促农村居民管理好、使用好清洁取暖设施设备，杜绝改而不用、废弃损毁、恶意套取专项资金等现象发生。各乡镇积极开展“回头看”，切实收集、反馈群众使用存在的问题。行业主管部门及时跟进，督促施工企业做好售后服务工作。县财政局做好项目资金使用绩效评价工作。

　　供暖实施方案 8

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2、事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的`基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

　　供暖实施方案 9

　　为深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民**办公室关于印发鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《鄂尔多斯市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以按照“**推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。

　　二、发展现状及目标

　　(一)取暖现状

　　全旗总取暖面积937万*方米，清洁取暖面积700万*方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万*方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万*方米，清洁取暖率为56%。

　　(二)总体目标

　　构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。

　　(三)清洁供暖方式

　　1.大力推广电供暖

　　农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇**所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。

　　2.有序发展天然气供暖

　　在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。

　　3.加快淘汰“小锅炉”供暖

　　将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。

　　三、组织机构及责任分工

　　为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组**员及工作职责如下。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振*同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。

　　领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：

　　⒈各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定*远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

　　⒉旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。

　　⒊旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。

　　⒋旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。

　　⒌旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。

　　⒍旗***负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区***、市***进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。

　　⒎旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。

　　⒏旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。

　　⒐旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。

　　⒑旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。

　　⒒旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

　　⒓旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。

　　⒔旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水*、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的`社会舆论环境。

　　⒕旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。

　　⒖鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。

　　四、组织实施

　　(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。

　　(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。

　　(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。

　　乌兰镇：沙日布日都嘎查、赛罕塔拉嘎查；

　　棋盘井镇：呼吉嘎查、伊克**嘎查；

　　蒙西镇：渠畔村、碱柜村；

　　木凯淖尔镇:桃力民村、达楞图如村；

　　阿尔巴斯苏木：乌兰乌素嘎查、巴音乌素嘎查；

　　苏米图苏木：巴嘎额尔和图嘎查、查汗敖包嘎查。

　　(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗**根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。

　　(五)项目监理。通过**采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。

　　(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗**组织相关部门进行项目验收。

　　(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。

　　五、保障措施

　　(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。

　　(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由**进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。

　　(三)强化调度推进。各苏木镇人民**要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。

　　(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。

　　供暖实施方案 10

　　为贯彻落实国家、省关于大气污染防治一系列决策部署，进一步提高居民冬季取暖清洁化水*，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，按照烟台市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合实际制定本方案。

　　一、任务目标

　　2022年，全市农村清洁取暖改造16.32万户，城区（县城）的城中村、城边村、棚户区等清洁取暖改造2.1万户；农村建筑节能改造1.4万户，城区（县城）建筑节能改造125万*方米；超低能耗建筑立项6万*方米。管网改造、气电保障等建设改造任务及有关能力建设完成三年总任务的30%。

　　二、总体思路

　　按照“宜气则气、宜电则电、因地制宜、尊重民意”的原则，考虑我市属丘陵地带，燃气管网难以全部覆盖、后期使用费用偏高等实际情况，实施以城区周边人口密集区为主，逐步向远郊区扩展的改造步骤，打造集中连片改造区域。村居密集易于热网敷设的区域，优先进行集中式清洁取暖改造；其他区域充分考虑资源配置、经济水*、居住*惯等各方面因素，因地制宜推广燃气壁挂炉、热泵热风机、生物质水暖炉等多种清洁取暖设备；优先将高污染燃料禁燃区内及环境敏感点周边的散煤用户纳入清洁取暖改造计划中，优先进行改造替代。

　　（一）优先发展集中供热。大力发展热电联产机组供热，探索核能等新能源供热，扩大集中供热管网覆盖范围，持续推进智慧管网建设，降低管网热损，提高能源利用效率。

　　（二）落实气电供应保障。各级**要加强气代煤相关的天然气主干管网、沿海LNG接收站等能源基础设施建设，增强应急储气能力和调峰能力。坚持以气定改，燃气供应企业应与上游供气企业签订供气合同，确保足量供气；与各区市**（管委）签订保供合同，保障采暖期天然气*稳安全供应。供电部门要加强城乡配套电网建设，根据电代煤改造计划对公共电网进行改造，取暖季前完成增容改造，确保按照用户需求足额安全供电；制定冬季取暖保电方案，加强电网运维检修管理，深入开展电网隐患排查和客户用电安全隐患排查治理；完善应急抢修机制，统筹调配电代煤区域抢修资源，做好突**况下应急供电保障。

　　（三）实施建筑节能改造。在尊重群众意愿的基础上，对长期有人居住、具备改造价值的城乡居住建筑进行节能改造，降低居民清洁取暖经济负担，提高居民取暖舒适度。建筑节能改造应选取列入年度清洁取暖改造计划或已实现清洁取暖的居民，必须采用A级防火保温材料。城区（县城）既有建筑节能改造可与老旧小区改造工程、城市更新等相关工程结合开展，统筹规划，统一推进；农村建筑节能改造要保持胶东乡村民居传统特色，尽量采用内保温方式，确定采用外保温的，不得选择传统村落、历史文化名村，也不得破坏原有农房建筑外观风貌。为加快推进超低能耗示范项目建设，推动相关项目勘察设计工作，保证按时完成任务，将2023年任务列入2022年工作计划，2022年底前完成项目备案，2024年4月底前交付归档。

　　（四）完善监管与长效机制。清洁取暖项目涉及面广、执行周期长、过程复杂，要借鉴20xx年工作经验，进一步完善长效机制建设，确保工作取得实效。要开展清洁取暖第三方抽检督查，推进市冬季清洁取暖智慧信息管理系统建设，落实好计划执行、数据上报、任务督查等工作任务。对即将开展建筑节能改造的建筑进行节能审查，校核设计图纸，检测改造效果。

　　三、实施步骤

　　（一）项目启动。7月10日前，各区市制定区市级2022年清洁取暖工作实施方案、启动**采购工作，将实施方案、招投标、合同等文件报市清洁取暖建设推进办公室备案。各区市要招引有资金、有实力、信誉高的企业入围建设改造项目，确保改造品质。同时鼓励本市优秀企业充分发挥地方优势，积极参与清洁取暖项目建设，提供更加健全的运维服务。

　　（二）项目实施。清洁取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑节能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各区市**（管委）负总责，统筹推进工程建设，依据实施方案督导各责任单位尽快办理项目手续，按照施工方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工；加大工程质量和安全监管力度，通过第三方监理确保工程质量和安全；建立调度通报工作制度，倒排工期，确保按时完成任务。

　　（三）项目验收。各区市**（管委）要按照相关工程建设标准和环保评估要求组织验收，清洁取暖改造于10月底前组织完成调试验收并通气通电，11月15日前达到运行条件；建筑节能改造于12月底前完成竣工验收。参与年度统一清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策；进行清洁取暖改造的居民应配套相应的末端取暖设备（散热器）。

　　四、补贴政策

　　各区市**（管委）要统筹财政资金，对纳入改造计划和竣工台账的按实施方案给予建设和运行补贴，不足部分由相关企业、改造户或其他途径合理承担。市级以上资金采取先预拨后清算的方式拨付。同时，充分发挥财政资金引领作用，推动更多金融和社会资本参与清洁取暖项目。

　　（一）气代煤工程。

　　1.气代煤工程补贴政策。

　　（1）基础燃气管网建设（含接入）和采暖设备采购安装总计按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为2000元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。

　　（2）对气代煤用户按照采暖期（11月至次年3月）用气1.25元每立方米的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（气量800立方米）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用气量不足800立方米的`据实补贴，补贴时间为3年。

　　（3）对三年实施周期前已通气使用的气代煤取暖工程不按照本方案相关补贴政策执行。20xx年气代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　2.气代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照气代煤工程任务和时限，积极组织管道燃气建设单位进行招投标，并与中标单位签订目标责任书。监督管道燃气企业完成气代煤工程配套燃气设施建设任务，并做好居民用气安全管理和服务工作。对具备管网接气条件的村（居），要落实管网接口和供气量，加快户内燃气设施建设。清洁取暖气代煤燃气工程完工后，各区市**（管委）要按有关法规明确后期管护主管部门，建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，满足农村清洁取暖气代煤用户用气需求。各乡镇、街道要落实属地安全监管责任，加强对清洁取暖气代煤燃气工程安全管理的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。

　　（二）电代煤工程。对采用集中空气源热泵、热泵热风机等热泵类采暖方式的电代煤居民用户按照本方案予以补贴。

　　1.集中式电代煤工程补贴政策。集中式电代煤设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为2000元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的集中式电代煤工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.分户式电代煤工程补贴政策。分户式电代煤设备供应及安装（含表后线路改造）全部由中标单位完成。所需资金按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的分户式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。

　　3.电代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照电代煤工程任务和时限，积极开展招投标工作，并与中标单位签订目标责任书。监督中标企业完成电代煤工程建设安装任务，并做好居民用电安全管理和服务工作。各乡镇、街道要落实属地管理责任，做好入户走访、安全防范、问题调处等工作。中标单位要设立售后服务网点，制定取暖设施运行管理与维护规章制度，组建专业维保队伍，满足售后服务需要。

　　4.电价政策。居民峰谷电价政策由居民用户自愿选择，以年度为周期进行调整。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。年度周期内，非采暖期继续执行居民阶梯电价政策。对电代煤用户按照采暖期用电0.4元每千瓦时的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（电量2500千瓦时）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用电量不足2500千瓦时的据实补贴，补贴时间为3年。20xx年电代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（三）生物质工程。

　　1.集中式生物质工程补贴政策。集中式生物质采暖改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的集中式生物质工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.生物质水暖炉补贴政策。生物质水暖炉改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户3000元的标准补贴，其中，市级资金为1000元，县级资金为2000元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的生物质水暖炉不按照本方案相关补贴政策执行。

　　3.生物质成型燃料补贴政策。对集中式生物质工程和生物质水暖炉用户采暖期（11月至次年3月）成型燃料每吨补贴500元，每户每年最高补贴1000元（燃料用量2吨），其中，市级资金为200元，县级资金为800元，补贴时间为3年。补贴认证方式以发票为准。20xx年生物质改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（四）其他可再生能源供暖工程。对于清洁取暖三年实施周期内新增污水源等清洁能源集中供热重点项目的补助，根据市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组清洁取暖建设推进办公室及专家评审意见，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目补贴金额。

　　（五）建筑节能改造工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的城区（县城）建筑节能改造项目，按照实际改造的建筑面积每*方米100元的标准进行补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担，其中，中央资金为30元，市级资金为20元，县级资金为50元。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的农村建筑节能改造项目，中央和地方财政资金给予每户5000元的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担，其中，中央资金为1500元，市级资金为773元，县级资金为2727元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准，超出部分由改造户等自行承担。

　　（六）超低能耗建筑建设工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的超低能耗建筑建设项目，中央和地方财政资金给予500元每*方米的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:0.85的比例分担，其中，中央资金为165元，市级资金为105元，县级资金为230元。

　　（七）其他方式清洁取暖改造工程。清洁取暖改造推进过程中其他方式的补贴政策，由市清洁取暖建设推进办公室会同有关部门提报市**研究决定。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组全面负责我市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调工作。清洁取暖建设推进办公室负责我市冬季清洁取暖工作业务指导。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，指导做好方案制定、招投标管理、项目过程管理、考核验收等工作。各区市**（管委）要参照市里模式，调整或成立相应组织机构，抓好工作落实，确保改一户成一户。

　　（二）落实工作责任。各区市**（管委）是清洁取暖项目的责任主体与实施主体，统筹推进农村和城区（县城）清洁取暖改造、建筑节能改造，负责开展调查摸底、制定工作实施方案，组织镇（街）、村（居）和项目实施单位开展工程建设，协调解决手续办理、迁占补偿等问题；结合实际制定辖内气代煤、电代煤、生物质取暖等改造技术方案，开展安全生产监督管理，协调相关部门和单位进行统一改造，督导监理单位进行全过程质量把控，组织竣工验收。做好改造补贴资金筹集、发放工作；建立长效机制，做好清洁取暖运营维护，及时调处化解群众的相关投诉纠纷，确保群众满意。管道燃气企业是气代煤工程配套燃气管网建设的实施主体，对所建设管理经营的燃气设施安全运行与维护承担主体责任，经营期间，应制定燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案。烟台供电公司是电代煤工程配套电网改造的实施主体。热力企业是清洁热源改造建设、热力管网建设的实施主体。其他各实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期保质保量完成。

　　（三）规范资金管理。要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

　　（四）加强安全督导。各区市**（管委）要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深化落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

　　（五）严格监督考核。各区市**（管委）要摸清底数，逐户建立台账，规范录入管理，严禁弄虚作假。市清洁取暖建设推进办公室要加强工作调度，定期组织督导检查，对工作进展慢、落实不到位、不能按时完成任务的，在全市通报、约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。

　　（六）注重宣传引导。加强正面宣传引导，继续开展“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，防止网络不当不实炒作，形成正确舆论导向。

供暖实施方案实用十篇扩展阅读

供暖实施方案实用十篇（扩展1）

——清洁供暖项目实施方案范文十份

　　清洁供暖项目实施方案 1

　　为进一步加强电煤生产供应，确保今冬明春民生供暖安全，根据市**办《关于印发电煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《关于进一步加强电煤生产供应确保电力稳定运行民生供暖安全工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　深入贯彻全国能源保供电视电话会议精神，认真落实省、市关于稳电保供的部署要求，以增产量、保供应、稳价格为主线，以保障电煤供应安全为目标，统筹生产组织，加强产销衔接，积极应对电煤供应紧张局面，确保群众温暖过冬。

　　二、重点任务

　　（一）多举措提高煤炭产能。深入了解邵寨煤矿生产、经营、运输、储存等方面情况，及时协调解决生产经营过程中的困难和问题，督促其在确保安全的前提下满负荷组织生产，切实提高煤炭产量，加大电煤供应力度。同时，积极衔接汇报，加快推进唐家河、南川河、安家庄、灵北煤矿项目建设，为今后煤炭生产提质增量打好基础。（责任单位：县能源局、县工信局）

　　（二）多渠道保障煤炭供应。督促邵寨煤矿积极承担和履行保供社会责任，把“增产量、保供应、稳价格”放在首要位置，优先保障县煤炭专营市场及二级配送网点用煤需求，尽快与麟北电厂及市内电厂签订电煤供应补充合同，形成长期战略合作伙伴关系。县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作的基础上，积极拓展外购渠道，适当从县外采购，全力保持合理库存。（责任单位：县住建局、县能源局、县工信局）

　　（三）多方式畅通运煤通道。要高度重视运煤通道工作，加强协调联动，确保辖区内公路畅通，尤其要做好雨雪天气道路清理防滑工作，有效保障电煤运输车辆安全通行，必要时开通煤炭运输“绿色通道”，切实提升电煤公路运输量，全力支持保障火电企业煤炭供应。（责任单位：县***、县交通运输局，各乡镇人民**）

　　（四）全方位保供煤电价格。加强驻矿值守力量，细致摸排煤炭产量、销售途径及方向等情况，督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保市场稳定。（责任单位：县市场***、县发改局、县商务局）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。有关乡镇和部门要认真贯彻落实中央和省市关于电煤生产保供工作的部署要求，严格落实属地责任和辖区煤炭保供责任，密切监测电煤生产供应动态，加强前瞻性预判，对影响电煤*稳运行的问题要做到早发现、早处理。

　　（二）密切协作配合。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又密切协作，形成工作合力。积极督促邵寨煤矿加快释放煤炭产能，协调解决电煤生产、运输中存在的困难问题，尽最大努力缓解电煤供应紧张局面，特别是要高度关注特殊困难群体，确保群众温暖过冬。

　　（三）加强安全监管。关于安全生产的重要批示指示精神和中央、省市各项决策部署，严格落实**安全监管责任和企业安全生产主体责任，以煤矿安全、电力电网安全、电煤运输安全等为重点，加强隐患风险防控，严厉打击和重点整治安全生产和运输领域各种违法违规行为，全力保障电煤供应安全。

　　清洁供暖项目实施方案 2

　　为深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民**办公室关于印发鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《鄂尔多斯市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以按照“**推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。

　　二、发展现状及目标

　　(一)取暖现状

　　全旗总取暖面积937万*方米，清洁取暖面积700万*方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万*方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万*方米，清洁取暖率为56%。

　　(二)总体目标

　　构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。

　　(三)清洁供暖方式

　　1.大力推广电供暖

　　农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇**所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。

　　2.有序发展天然气供暖

　　在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。

　　3.加快淘汰“小锅炉”供暖

　　将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。

　　三、组织机构及责任分工

　　为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组**员及工作职责如下。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振*同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的'其他任务。

　　领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：

　　⒈各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定*远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

　　⒉旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。

　　⒊旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。

　　⒋旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。

　　⒌旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。

　　⒍旗***负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区***、市***进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。

　　⒎旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。

　　⒏旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。

　　⒐旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。

　　⒑旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。

　　⒒旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

　　⒓旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。

　　⒔旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水*、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。

　　⒕旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。

　　⒖鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。

　　四、组织实施

　　(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。

　　(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。

　　(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。

　　乌兰镇：沙日布日都嘎查、赛罕塔拉嘎查；

　　棋盘井镇：呼吉嘎查、伊克**嘎查；

　　蒙西镇：渠畔村、碱柜村；

　　木凯淖尔镇:桃力民村、达楞图如村；

　　阿尔巴斯苏木：乌兰乌素嘎查、巴音乌素嘎查；

　　苏米图苏木：巴嘎额尔和图嘎查、查汗敖包嘎查。

　　(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗**根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。

　　(五)项目监理。通过**采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。

　　(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗**组织相关部门进行项目验收。

　　(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。

　　五、保障措施

　　(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。

　　(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由**进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。

　　(三)强化调度推进。各苏木镇人民**要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。

　　(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。

　　清洁供暖项目实施方案 3

　　xxxx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　清洁供暖项目实施方案 4

　　一、总则

　　（一）制定目的

　　为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的

　　首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。

　　2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

　　二、应急救援指挥组织及职责

　　（一）应急工作领导小组组织结构：

　　组长：汪希诚

　　副组长：崔洪杰

　　成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志

　　下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任

　　（二）主要职责

　　1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责

　　组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理

　　影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。

　　2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责

　　处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和

　　转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学*、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意

　　安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。

　　三、灾害分级和预警机制及应急响应

　　（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

　　（二）预防和预警机制

　　1、应当确定预警员落实预警职责

　　本工程由崔国庆担任预警员

　　2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改

　　3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施

　　（三）应急响应

　　1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）

　　接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

　　2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）

　　接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）

　　（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地**、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。

　　四、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

　　（二）应急队伍保障

　　组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。

　　（三）治安保障

　　加强与当地**部门的联系，做好工地的治安工作。

　　（四）医疗卫生保障

　　加强与***门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。

　　（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。

　　五、善后工作

　　（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地**报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。

　　（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。

　　（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

　　六、附则

　　（一）预案制定与完善

　　本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。

　　（二）奖励与责任追究

　　对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任

　　清洁供暖项目实施方案 5

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　清洁供暖项目实施方案 6

　　1总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县**统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）**组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县**成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县****李建富担任，常务副组长由县**常务副**赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县**的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及**部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县***、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，***门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够*稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）**负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县**和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）**及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的`供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合**做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县***门要重新核定**预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，**部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、**部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县**及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县**须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民**负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　清洁供暖项目实施方案 7

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的'发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　清洁供暖项目实施方案 8

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的'消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　清洁供暖项目实施方案 9

　　一、指导思想

　　按照企业为主、**推动、因地制宜、居民可承受的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

　　二、发展思路及目标

　　（一）发展思路

　　按照由城市到农村推进的总体思路，加快提高清洁取暖比重。

　　东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗城市核心区优先发展集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖，区域内禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，新建建筑全部实现清洁供暖。

　　各旗区人民**所在地、城乡结合部及其它人口集中的地区构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局，逐步淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，并禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

　　农村地区优先利用电供暖、地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖，有条件的发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。

　　（二）总体目标

　　到2021年，全市清洁供暖率达到70%。2023年根据实施情况，按照国家自治区清洁取暖有关要求，适时制定目标，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程。

　　三、工作任务

　　（一）巩固发展清洁燃煤集中供暖

　　清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力*衡的有效方式。未来较长时期内，仍应作为城市核心区、旗区人民**所在地等人口集中区域的基础性热源。相关旗区要加快提升现有热电厂供热能力，加快热源和供热管网扩容改造，最大限度扩大集中供热面积，对符合节能条件的取暖建筑实现可供尽供。进一步提高热电联产机组和燃煤锅炉的环保要求，逐步淘汰分散燃煤锅炉，用于供暖的燃煤锅炉污染物排放必须达到国家排放标准要求。研究应用水煤浆锅炉等高效清洁燃煤设备和环保锅炉高效燃烧应用技术。推动供热管网联网运行以及现有热电联产项目配套建设大型热水调峰锅炉联合承担供热。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市自然资源局、市发展和改革委员会、各旗区人民**负责。）

　　（二）大力推广电供暖

　　2020年，全市农灌负荷约46万千瓦，冬季全部停用后腾出大量供电空间，可满足约4.5-7.4万户供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。自治区发展和改革委员会已出台蒙西地区峰谷电价，进一步降低了电供暖运行成本，为推广电供暖提供了电价支撑。我市要采取以下方式推广电供暖，一是各旗区要根据当地实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的城区、城乡结合部，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是鼓励有条件的地区，充分利用我市风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，逐步扩大风电、光伏供热试点范围，提高新能源就地消纳能力。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市能源局、各旗区人民**、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局负责。）

　　（三）有序发展天然气供暖

　　燃气企业要与上游供气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在城乡结合部通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市自然资源局、市能源局、各旗区人民**负责。）

　　（四）充分利用工业余热供暖，推进个别行业“煤改电”

　　工作园区要统筹规划利用工业余热回收供暖，对具备工业余热供热条件的钢铁、焦化、化工等企业，鼓励其采用余热余压利用等技术对周边村镇集中供热，并积极推广热泵、蓄热及中低温余热利用技术，进一步提升余热利用效率和范围，实现能源梯级利用。在园区生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，推进储热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市能源局、各旗区人民**、各工业园区管理委员会负责。）

　　（五）加快淘汰“小锅炉”供暖

　　要将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，结合清洁供暖工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。（市生态环境局、市住房和城乡建设局、各旗区人民**。）

　　（六）强化清洁取暖政策措施保障

　　一是强化政策保障。全面落实电供暖电价相关工作，结合我市实际，制定我市取暖“煤改电”“煤改气”支持政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。二是强化能源保障。加快天然气供应和电力保障能力建设，推进管道间互联互通和储气设施建设，加强电取暖区域配电网建设改造，保障“煤改气”“煤改电”工作顺利实施。三是强化财税用地保障。在积极争取中央预算内资金和各类专项资金的基础上，加大财政投入，对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造给予资金支持。支持参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税费优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。（市发展和改革委员会、市税务局、市工业和信息化局、市能源局、市自然资源局、市财政局、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局负责。）

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　为统筹推进全市清洁取暖工作,市人民**决定成立鄂尔多斯市清取暖工作领导小组，具体组**员如下。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，主任由市能源局局长邬建勋担任。负责领导小组日常工作，起草有关重要材料和文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全市清洁取暖工作；完成领导小组交办的其它任务。

　　各旗区人民**是清洁供暖工作的责任主体，根据本方案，积极引导多元投资主体进入清洁取暖领域，结合地方实际制定本辖区的实施方案，分解目标任务，落实到具体项目、具体部门、具体责任人，明确时间节点任务，确保责任到位，措施到位，落实到位，按时限、高标准完成本方案的工作目标任务。

　　（二）严格督查考核

　　市清洁供暖工作领导小组成员单位要加强跟踪调度，将清洁供暖工作纳入市委、市人民**考核体系，加强对清洁取暖工作的督促、检查和考核，考核结果作为旗区领导班子年度工作考核评价的重要内容。

　　（三）加大宣传力度

　　各旗区、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　清洁供暖项目实施方案 10

　　为认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，扎实推进2022年清洁取暖工作，有效减少大气污染物排放，持续改善大气质量，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标。根据《山东省泰安市冬季清洁取暖项目实施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市2022年冬季清洁取暖建设实施方案》要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　2022年，城区完成清洁取暖改造50万*方米，农村地区完成清洁取暖改造1.5万户；城区完成既有建筑能效提升18万*方米，农村地区完成农房建筑能效提升500户。

　　二、基本原则

　　坚持**推动、属地负责、企业为主，以乡镇街道、社区村居为单位整体推进。*三年内列入拆迁计划区域，长期无人居住、自愿放弃的住户暂不实施清洁取暖改造。涉及“一户多宅”的，原则上按照一户一宅进行补贴，其余住宅由用户与实施主体协商处理、费用自行承担。按照“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，坚持“以气定改、以电定改”，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。加快推进集中供热管网向农村地区延伸，鼓励因地制宜发展区域集中供热（含可再生能源、非可再生能源），对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖等改造。坚持“先立后破”，实现新旧供暖方式无缝衔接，确保群众安全温暖过冬。坚持统筹推进，做好清洁取暖与大气污染防治、清洁能源开发利用、乡村振兴、老旧小区改造、公共建筑能效提升等工作的有机结合，一体推进。

　　三、补贴标准

　　中央、泰安市财政分别安排奖补资金，我市落实配套资金。农户积极参与清洁取暖工作，自身家庭条件原因超出补贴部分由农户自行承担。

　　（一）集中供热项目。城区范围内改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；集中供热向农村地区延伸的项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及泰安市级财政承担3000元/户。

　　（二）区域集中供热项目。对实施地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施进行建设和安装，按照最高83元/*方米进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担25元/*方米；对实施燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的评估供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高67元/*方米进行补贴，其中中央及泰安市级财政承担20元/*方米。

　　（三）农村地区分散式气代煤、电代煤项目。运行补贴费用由新泰市财政承担。

　　1.分散式电代煤项目：对电采暖设备和用户表后线路的购置安装费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。

　　2.对燃气壁挂炉购置安装及村（居）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。

　　3.一户一表居民电代煤用户，采暖季（11月至次年3月）用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，居民用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

　　4.分散气代煤用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

　　（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。

　　（五）既有建筑能效提升项目。对城区建筑和农房能效提升项目，按照省、泰安市建设技术标准，经验收合格后，分别按照最高83元/*方米（改造建筑面积）、6600元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担25元/*方米、2000元/户。

　　（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居委会）等非营利性公益场所实施清洁取暖的，资金由新泰市级统筹解决，按照供暖面积120*方米折算1户的标准计入任务。

　　四、实施步骤

　　（一）部署阶段。各乡镇街道按照市里分配的任务，根据自身实际合理确定清洁取暖改造方式，建立相应到村到户计划台账，明确时间节点和责任分工。

　　（二）实施阶段。市里统一组织办理前期手续及招投标，招标完成后与中标单位签订合同。各乡镇街道履行好属地监管责任，督促中标单位按时进场施工，并做好施工过程的监督管理。中标单位要科学编制施工方案，有序组织工程建设，确保工程质量和安全，9月底前全面完成改造任务。

　　（三）验收调试阶段。项目完工后，各乡镇街道要组织实施设备调试并开展全面初验，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，实行一户一档管理，相关证明材料要规范齐全，并于10月底前完成。乡镇街道验收完成后，将验收台账上报市清洁取暖推进工作专班办公室，市清洁取暖推进工作专班办公室按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，委托第三方机构进行全面验收及审计工作。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。去年成立的市清洁取暖推进工作专班及办公室，负责冬季清洁取暖建设日常协调推进工作。按照《**新泰市委关于公布市级领导联系乡镇街道的通知》精神，实行市级领导包保乡镇制度，加强日常包保督导调度，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各乡镇街道顺利完成改造任务。各乡镇街道要成立相应组织领导机构，制定领导干部包村制度，确保清洁取暖改造工作顺利推进。

　　（二）压实工作责任。各乡镇街道要加强对清洁取暖的组织领导，落实属地监管责任，按照各级要求扎实做好辖区内清洁取暖推进工作，全面做好项目推进、施工组织、质量安全、竣工验收等工作；***门要加强对清洁取暖补贴资金管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将项目建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金；市直各部门单位要根据《新泰市20xx年冬季清洁取暖建设实施方案》（新政办字〔20xx〕37号）中的清洁取暖职责分工，各司其职、各负其责，在资金保障、规划设计、建设审批、征地拆迁、竣工验收等环节开通绿色通道，形成齐抓共管的强大合力。

　　（三）强化安全运行。各乡镇街道、有关部门单位要持续抓好项目工程质量和运行的安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实；要充分发挥村居、社区安全员日常巡查作用，协助解决村居、社区安全用电用气问题；要建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

　　（四）严格监督考核。委托第三方机构对清洁取暖项目全过程跟踪指导；将冬季清洁取暖工作列入市委、市**重点督查事项，定期组织督导检查，对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补助资金的，在全市范围内通报，并由市委、市**领导对相关乡镇街道党政主要负责同志进行约谈；对推进落实不力，造成不良影响的，由纪检***门依纪依规依法问责处理，确保各项目标任务顺利完成。

　　（五）加大宣传力度。要加强用户安全意识培养，通过多种渠道做好安全宣传，定期对清洁取暖用户进行安全教育，保障用气、用电安全；要充分利用各类新闻媒体，加强正面引导，宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，深化广大群众对清洁取暖的认知，让清洁取暖的各项政策深入人心、家喻户晓，为工作推进营造良好的舆论氛围。

供暖实施方案实用十篇（扩展2）

——供暖工作实施方案(精选十篇)

　　供暖工作实施方案 1

　　冬季采暖是居民正常生活和工作学*的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。

　　总指挥：经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员单位：下属各科室

　　指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxx。

　　2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

　　二、紧急状态及紧急情况分类和等级

　　（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

　　紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

　　3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的事件。

　　（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。

　　一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足2000元的事故。

　　大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在2000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。

　　特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

　　（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　三、紧急情况处置程序

　　（一）紧急情况处置程序

　　1.一般事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

　　（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。

　　2.重要事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

　　（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管**报告，是否通报相关部门。

　　（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

　　（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

　　3.重大事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

　　（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

　　（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

　　（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

　　（二）应急事故处置程序

　　1．事故报告程序

　　小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

　　一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。

　　大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

　　特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

　　2．事故的应急措施

　　小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

　　一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

　　大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

　　特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

　　3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

　　小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

　　一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

　　大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

　　特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

　　（三）其它紧急情况的处置程序。

　　1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

　　2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

　　四、可启动的应急机制

　　（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

　　（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

　　（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

　　（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

　　供暖工作实施方案 2

　　为贯彻落实国家、省关于大气污染防治一系列决策部署，进一步提高居民冬季取暖清洁化水*，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，按照烟台市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合实际制定本方案。

　　一、任务目标

　　20xx年，全市农村清洁取暖改造16.32万户，城区（县城）的城中村、城边村、棚户区等清洁取暖改造2.1万户；农村建筑节能改造1.4万户，城区（县城）建筑节能改造125万*方米；超低能耗建筑立项6万*方米。管网改造、气电保障等建设改造任务及有关能力建设完成三年总任务的30%。

　　二、总体思路

　　按照“宜气则气、宜电则电、因地制宜、尊重民意”的原则，考虑我市属丘陵地带，燃气管网难以全部覆盖、后期使用费用偏高等实际情况，实施以城区周边人口密集区为主，逐步向远郊区扩展的改造步骤，打造集中连片改造区域。村居密集易于热网敷设的区域，优先进行集中式清洁取暖改造；其他区域充分考虑资源配置、经济水*、居住*惯等各方面因素，因地制宜推广燃气壁挂炉、热泵热风机、生物质水暖炉等多种清洁取暖设备；优先将高污染燃料禁燃区内及环境敏感点周边的散煤用户纳入清洁取暖改造计划中，优先进行改造替代。

　　（一）优先发展集中供热。大力发展热电联产机组供热，探索核能等新能源供热，扩大集中供热管网覆盖范围，持续推进智慧管网建设，降低管网热损，提高能源利用效率。

　　（二）落实气电供应保障。各级**要加强气代煤相关的天然气主干管网、沿海LNG接收站等能源基础设施建设，增强应急储气能力和调峰能力。坚持以气定改，燃气供应企业应与上游供气企业签订供气合同，确保足量供气；与各区市**（管委）签订保供合同，保障采暖期天然气*稳安全供应。供电部门要加强城乡配套电网建设，根据电代煤改造计划对公共电网进行改造，取暖季前完成增容改造，确保按照用户需求足额安全供电；制定冬季取暖保电方案，加强电网运维检修管理，深入开展电网隐患排查和客户用电安全隐患排查治理；完善应急抢修机制，统筹调配电代煤区域抢修资源，做好突**况下应急供电保障。

　　（三）实施建筑节能改造。在尊重群众意愿的基础上，对长期有人居住、具备改造价值的城乡居住建筑进行节能改造，降低居民清洁取暖经济负担，提高居民取暖舒适度。建筑节能改造应选取列入年度清洁取暖改造计划或已实现清洁取暖的居民，必须采用A级防火保温材料。城区（县城）既有建筑节能改造可与老旧小区改造工程、城市更新等相关工程结合开展，统筹规划，统一推进；农村建筑节能改造要保持胶东乡村民居传统特色，尽量采用内保温方式，确定采用外保温的，不得选择传统村落、历史文化名村，也不得破坏原有农房建筑外观风貌。为加快推进超低能耗示范项目建设，推动相关项目勘察设计工作，保证按时完成任务，将20xx年任务列入20xx年工作计划，20xx年底前完成项目备案，20xx年4月底前交付归档。

　　（四）完善监管与长效机制。清洁取暖项目涉及面广、执行周期长、过程复杂，要借鉴20xx年工作经验，进一步完善长效机制建设，确保工作取得实效。要开展清洁取暖第三方抽检督查，推进市冬季清洁取暖智慧信息管理系统建设，落实好计划执行、数据上报、任务督查等工作任务。对即将开展建筑节能改造的建筑进行节能审查，校核设计图纸，检测改造效果。

　　三、实施步骤

　　（一）项目启动。7月10日前，各区市制定区市级20xx年清洁取暖工作实施方案、启动**采购工作，将实施方案、招投标、合同等文件报市清洁取暖建设推进办公室备案。各区市要招引有资金、有实力、信誉高的企业入围建设改造项目，确保改造品质。同时鼓励本市优秀企业充分发挥地方优势，积极参与清洁取暖项目建设，提供更加健全的运维服务。

　　（二）项目实施。清洁取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑节能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各区市**（管委）负总责，统筹推进工程建设，依据实施方案督导各责任单位尽快办理项目手续，按照施工方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工；加大工程质量和安全监管力度，通过第三方监理确保工程质量和安全；建立调度通报工作制度，倒排工期，确保按时完成任务。

　　（三）项目验收。各区市**（管委）要按照相关工程建设标准和环保评估要求组织验收，清洁取暖改造于10月底前组织完成调试验收并通气通电，11月15日前达到运行条件；建筑节能改造于12月底前完成竣工验收。参与年度统一清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策；进行清洁取暖改造的居民应配套相应的末端取暖设备（散热器）。

　　四、补贴政策

　　各区市**（管委）要统筹财政资金，对纳入改造计划和竣工台账的按实施方案给予建设和运行补贴，不足部分由相关企业、改造户或其他途径合理承担。市级以上资金采取先预拨后清算的方式拨付。同时，充分发挥财政资金引领作用，推动更多金融和社会资本参与清洁取暖项目。

　　（一）气代煤工程。

　　1.气代煤工程补贴政策。

　　（1）基础燃气管网建设（含接入）和采暖设备采购安装总计按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为20xx元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。

　　（2）对气代煤用户按照采暖期（11月至次年3月）用气1.25元每立方米的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（气量800立方米）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用气量不足800立方米的据实补贴，补贴时间为3年。

　　（3）对三年实施周期前已通气使用的气代煤取暖工程不按照本方案相关补贴政策执行。20xx年气代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　2.气代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照气代煤工程任务和时限，积极组织管道燃气建设单位进行招投标，并与中标单位签订目标责任书。监督管道燃气企业完成气代煤工程配套燃气设施建设任务，并做好居民用气安全管理和服务工作。对具备管网接气条件的村（居），要落实管网接口和供气量，加快户内燃气设施建设。清洁取暖气代煤燃气工程完工后，各区市**（管委）要按有关法规明确后期管护主管部门，建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，满足农村清洁取暖气代煤用户用气需求。各乡镇、街道要落实属地安全监管责任，加强对清洁取暖气代煤燃气工程安全管理的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。

　　（二）电代煤工程。对采用集中空气源热泵、热泵热风机等热泵类采暖方式的电代煤居民用户按照本方案予以补贴。

　　1.集中式电代煤工程补贴政策。集中式电代煤设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为20xx元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的集中式电代煤工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.分户式电代煤工程补贴政策。分户式电代煤设备供应及安装（含表后线路改造）全部由中标单位完成。所需资金按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的分户式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。

　　3.电代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照电代煤工程任务和时限，积极开展招投标工作，并与中标单位签订目标责任书。监督中标企业完成电代煤工程建设安装任务，并做好居民用电安全管理和服务工作。各乡镇、街道要落实属地管理责任，做好入户走访、安全防范、问题调处等工作。中标单位要设立售后服务网点，制定取暖设施运行管理与维护规章制度，组建专业维保队伍，满足售后服务需要。

　　4.电价政策。居民峰谷电价政策由居民用户自愿选择，以年度为周期进行调整。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。年度周期内，非采暖期继续执行居民阶梯电价政策。对电代煤用户按照采暖期用电0.4元每千瓦时的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（电量2500千瓦时）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用电量不足2500千瓦时的据实补贴，补贴时间为3年。20xx年电代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（三）生物质工程。

　　1.集中式生物质工程补贴政策。集中式生物质采暖改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的集中式生物质工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.生物质水暖炉补贴政策。生物质水暖炉改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户3000元的标准补贴，其中，市级资金为1000元，县级资金为20xx元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的生物质水暖炉不按照本方案相关补贴政策执行。

　　3.生物质成型燃料补贴政策。对集中式生物质工程和生物质水暖炉用户采暖期（11月至次年3月）成型燃料每吨补贴500元，每户每年最高补贴1000元（燃料用量2吨），其中，市级资金为200元，县级资金为800元，补贴时间为3年。补贴认证方式以发票为准。20xx年生物质改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（四）其他可再生能源供暖工程。对于清洁取暖三年实施周期内新增污水源等清洁能源集中供热重点项目的补助，根据市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组清洁取暖建设推进办公室及专家评审意见，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目补贴金额。

　　（五）建筑节能改造工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的城区（县城）建筑节能改造项目，按照实际改造的建筑面积每*方米100元的标准进行补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担，其中，中央资金为30元，市级资金为20元，县级资金为50元。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的农村建筑节能改造项目，中央和地方财政资金给予每户5000元的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担，其中，中央资金为1500元，市级资金为773元，县级资金为2727元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准，超出部分由改造户等自行承担。

　　（六）超低能耗建筑建设工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的超低能耗建筑建设项目，中央和地方财政资金给予500元每*方米的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:0.85的比例分担，其中，中央资金为165元，市级资金为105元，县级资金为230元。

　　（七）其他方式清洁取暖改造工程。清洁取暖改造推进过程中其他方式的补贴政策，由市清洁取暖建设推进办公室会同有关部门提报市**研究决定。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组全面负责我市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调工作。清洁取暖建设推进办公室负责我市冬季清洁取暖工作业务指导。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，指导做好方案制定、招投标管理、项目过程管理、考核验收等工作。各区市**（管委）要参照市里模式，调整或成立相应组织机构，抓好工作落实，确保改一户成一户。

　　（二）落实工作责任。各区市**（管委）是清洁取暖项目的责任主体与实施主体，统筹推进农村和城区（县城）清洁取暖改造、建筑节能改造，负责开展调查摸底、制定工作实施方案，组织镇（街）、村（居）和项目实施单位开展工程建设，协调解决手续办理、迁占补偿等问题；结合实际制定辖内气代煤、电代煤、生物质取暖等改造技术方案，开展安全生产监督管理，协调相关部门和单位进行统一改造，督导监理单位进行全过程质量把控，组织竣工验收。做好改造补贴资金筹集、发放工作；建立长效机制，做好清洁取暖运营维护，及时调处化解群众的相关投诉纠纷，确保群众满意。管道燃气企业是气代煤工程配套燃气管网建设的实施主体，对所建设管理经营的燃气设施安全运行与维护承担主体责任，经营期间，应制定燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案。烟台供电公司是电代煤工程配套电网改造的实施主体。热力企业是清洁热源改造建设、热力管网建设的实施主体。其他各实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期保质保量完成。

　　（三）规范资金管理。要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

　　（四）加强安全督导。各区市**（管委）要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深化落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

　　（五）严格监督考核。各区市**（管委）要摸清底数，逐户建立台账，规范录入管理，严禁弄虚作假。市清洁取暖建设推进办公室要加强工作调度，定期组织督导检查，对工作进展慢、落实不到位、不能按时完成任务的，在全市通报、约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。

　　（六）注重宣传引导。加强正面宣传引导，继续开展“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，防止网络不当不实炒作，形成正确舆论导向。

　　供暖工作实施方案 3

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　供暖工作实施方案 4

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：XXXXXX（校长）

　　副组长：XXXXX（副主任）

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2．事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2．加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力

　　六、厂家应急联系方式：

　　xxx

　　供暖工作实施方案 5

　　根据北京市教委召开自备燃气锅炉控制燃气用量的紧急会议，会议传达了北京市市委**，**的讲话精神，针对当前华北网燃气紧缺的情况启动应急预案，为保证不受严重影响，望各单位以大局为重，做好宣传解释及控制燃气用量的工作，同舟共济，共渡难关。根据我校实际情况综合考虑，特制定供暖用气紧急预案如下：

　　一，成立供暖领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二，各部门做好学生，教职工的宣传解释工作。

　　三，保持通讯畅通，及时通报信息。

　　四，压缩燃气用量方案：

　　1、假期前：

　　（1）分时段调整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。

　　（2）尽量保证正常供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）尽量保证学生公寓，居民区，幼儿园等重点供暖区域。

　　（4）减少锅炉运行台数。

　　（5）通过管线控制，并闭调整供暖外管路；降低办公用房，公共建筑，宾馆，商场，娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。

　　（6）食堂定时供餐，调整饭菜结构，减少用气量。

　　（7）减少开水供应，洗澡次数。

　　（8）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量，减少浪费。

　　通过采取以上措施，每日的.燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800，降低2800立方米。

　　2、假期内：

　　（1）保证取暖设备不冻坏。

　　（2）尽量保证居民区，幼儿园供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）进一步减少锅炉运行台数。

　　（4）食堂定时供餐，减少用气量。

　　（5）放假后将留校学生采取集中住宿方式，保证正常供暖。

　　（6）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量减少浪费。

　　通过再次采取以上措施，每日的燃气使用量42800立方米，比假期前每日的燃气使用量45000立方米，再次降低2200立方米。

　　五，通讯联系电话

　　供暖工作实施方案 6

　　为深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民**办公室关于印发鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《鄂尔多斯市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以按照“**推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。

　　二、发展现状及目标

　　(一)取暖现状

　　全旗总取暖面积937万*方米，清洁取暖面积700万*方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万*方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万*方米，清洁取暖率为56%。

　　(二)总体目标

　　构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。

　　(三)清洁供暖方式

　　1.大力推广电供暖

　　农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇**所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。

　　2.有序发展天然气供暖

　　在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。

　　3.加快淘汰“小锅炉”供暖

　　将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。

　　三、组织机构及责任分工

　　为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组**员及工作职责如下。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振*同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。

　　领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：

　　⒈各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定*远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

　　⒉旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。

　　⒊旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。

　　⒋旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。

　　⒌旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。

　　⒍旗***负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区***、市***进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。

　　⒎旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。

　　⒏旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。

　　⒐旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。

　　⒑旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。

　　⒒旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

　　⒓旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。

　　⒔旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水*、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的`社会舆论环境。

　　⒕旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。

　　⒖鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。

　　四、组织实施

　　(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。

　　(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。

　　(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。

　　乌兰镇：沙日布日都嘎查、赛罕塔拉嘎查；

　　棋盘井镇：呼吉嘎查、伊克**嘎查；

　　蒙西镇：渠畔村、碱柜村；

　　木凯淖尔镇:桃力民村、达楞图如村；

　　阿尔巴斯苏木：乌兰乌素嘎查、巴音乌素嘎查；

　　苏米图苏木：巴嘎额尔和图嘎查、查汗敖包嘎查。

　　(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗**根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。

　　(五)项目监理。通过**采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。

　　(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗**组织相关部门进行项目验收。

　　(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。

　　五、保障措施

　　(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。

　　(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由**进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。

　　(三)强化调度推进。各苏木镇人民**要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。

　　(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。

　　供暖工作实施方案 7

　　为贯彻落实国家、省关于大气污染防治一系列决策部署，进一步提高居民冬季取暖清洁化水*，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，按照烟台市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合实际制定本方案。

　　一、任务目标

　　20xx年，全市农村清洁取暖改造16.32万户，城区（县城）的城中村、城边村、棚户区等清洁取暖改造2.1万户；农村建筑节能改造1.4万户，城区（县城）建筑节能改造125万*方米；超低能耗建筑立项6万*方米。管网改造、气电保障等建设改造任务及有关能力建设完成三年总任务的30%。

　　二、总体思路

　　按照“宜气则气、宜电则电、因地制宜、尊重民意”的原则，考虑我市属丘陵地带，燃气管网难以全部覆盖、后期使用费用偏高等实际情况，实施以城区周边人口密集区为主，逐步向远郊区扩展的改造步骤，打造集中连片改造区域。村居密集易于热网敷设的区域，优先进行集中式清洁取暖改造；其他区域充分考虑资源配置、经济水*、居住*惯等各方面因素，因地制宜推广燃气壁挂炉、热泵热风机、生物质水暖炉等多种清洁取暖设备；优先将高污染燃料禁燃区内及环境敏感点周边的散煤用户纳入清洁取暖改造计划中，优先进行改造替代。

　　（一）优先发展集中供热。大力发展热电联产机组供热，探索核能等新能源供热，扩大集中供热管网覆盖范围，持续推进智慧管网建设，降低管网热损，提高能源利用效率。

　　（二）落实气电供应保障。各级**要加强气代煤相关的天然气主干管网、沿海LNG接收站等能源基础设施建设，增强应急储气能力和调峰能力。坚持以气定改，燃气供应企业应与上游供气企业签订供气合同，确保足量供气；与各区市**（管委）签订保供合同，保障采暖期天然气*稳安全供应。供电部门要加强城乡配套电网建设，根据电代煤改造计划对公共电网进行改造，取暖季前完成增容改造，确保按照用户需求足额安全供电；制定冬季取暖保电方案，加强电网运维检修管理，深入开展电网隐患排查和客户用电安全隐患排查治理；完善应急抢修机制，统筹调配电代煤区域抢修资源，做好突**况下应急供电保障。

　　（三）实施建筑节能改造。在尊重群众意愿的基础上，对长期有人居住、具备改造价值的城乡居住建筑进行节能改造，降低居民清洁取暖经济负担，提高居民取暖舒适度。建筑节能改造应选取列入年度清洁取暖改造计划或已实现清洁取暖的居民，必须采用A级防火保温材料。城区（县城）既有建筑节能改造可与老旧小区改造工程、城市更新等相关工程结合开展，统筹规划，统一推进；农村建筑节能改造要保持胶东乡村民居传统特色，尽量采用内保温方式，确定采用外保温的，不得选择传统村落、历史文化名村，也不得破坏原有农房建筑外观风貌。为加快推进超低能耗示范项目建设，推动相关项目勘察设计工作，保证按时完成任务，将20xx年任务列入20xx年工作计划，20xx年底前完成项目备案，20xx年4月底前交付归档。

　　（四）完善监管与长效机制。清洁取暖项目涉及面广、执行周期长、过程复杂，要借鉴20xx年工作经验，进一步完善长效机制建设，确保工作取得实效。要开展清洁取暖第三方抽检督查，推进市冬季清洁取暖智慧信息管理系统建设，落实好计划执行、数据上报、任务督查等工作任务。对即将开展建筑节能改造的建筑进行节能审查，校核设计图纸，检测改造效果。

　　三、实施步骤

　　（一）项目启动。7月10日前，各区市制定区市级20xx年清洁取暖工作实施方案、启动**采购工作，将实施方案、招投标、合同等文件报市清洁取暖建设推进办公室备案。各区市要招引有资金、有实力、信誉高的企业入围建设改造项目，确保改造品质。同时鼓励本市优秀企业充分发挥地方优势，积极参与清洁取暖项目建设，提供更加健全的运维服务。

　　（二）项目实施。清洁取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑节能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各区市**（管委）负总责，统筹推进工程建设，依据实施方案督导各责任单位尽快办理项目手续，按照施工方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工；加大工程质量和安全监管力度，通过第三方监理确保工程质量和安全；建立调度通报工作制度，倒排工期，确保按时完成任务。

　　（三）项目验收。各区市**（管委）要按照相关工程建设标准和环保评估要求组织验收，清洁取暖改造于10月底前组织完成调试验收并通气通电，11月15日前达到运行条件；建筑节能改造于12月底前完成竣工验收。参与年度统一清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策；进行清洁取暖改造的居民应配套相应的末端取暖设备（散热器）。

　　四、补贴政策

　　各区市**（管委）要统筹财政资金，对纳入改造计划和竣工台账的按实施方案给予建设和运行补贴，不足部分由相关企业、改造户或其他途径合理承担。市级以上资金采取先预拨后清算的方式拨付。同时，充分发挥财政资金引领作用，推动更多金融和社会资本参与清洁取暖项目。

　　（一）气代煤工程。

　　1.气代煤工程补贴政策。

　　（1）基础燃气管网建设（含接入）和采暖设备采购安装总计按照每户4000元的.标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为20xx元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。

　　（2）对气代煤用户按照采暖期（11月至次年3月）用气1.25元每立方米的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（气量800立方米）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用气量不足800立方米的据实补贴，补贴时间为3年。

　　（3）对三年实施周期前已通气使用的气代煤取暖工程不按照本方案相关补贴政策执行。20xx年气代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　2.气代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照气代煤工程任务和时限，积极组织管道燃气建设单位进行招投标，并与中标单位签订目标责任书。监督管道燃气企业完成气代煤工程配套燃气设施建设任务，并做好居民用气安全管理和服务工作。对具备管网接气条件的村（居），要落实管网接口和供气量，加快户内燃气设施建设。清洁取暖气代煤燃气工程完工后，各区市**（管委）要按有关法规明确后期管护主管部门，建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，满足农村清洁取暖气代煤用户用气需求。各乡镇、街道要落实属地安全监管责任，加强对清洁取暖气代煤燃气工程安全管理的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。

　　（二）电代煤工程。对采用集中空气源热泵、热泵热风机等热泵类采暖方式的电代煤居民用户按照本方案予以补贴。

　　1.集中式电代煤工程补贴政策。集中式电代煤设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为20xx元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的集中式电代煤工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.分户式电代煤工程补贴政策。分户式电代煤设备供应及安装（含表后线路改造）全部由中标单位完成。所需资金按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的分户式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。

　　3.电代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照电代煤工程任务和时限，积极开展招投标工作，并与中标单位签订目标责任书。监督中标企业完成电代煤工程建设安装任务，并做好居民用电安全管理和服务工作。各乡镇、街道要落实属地管理责任，做好入户走访、安全防范、问题调处等工作。中标单位要设立售后服务网点，制定取暖设施运行管理与维护规章制度，组建专业维保队伍，满足售后服务需要。

　　4.电价政策。居民峰谷电价政策由居民用户自愿选择，以年度为周期进行调整。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。年度周期内，非采暖期继续执行居民阶梯电价政策。对电代煤用户按照采暖期用电0.4元每千瓦时的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（电量2500千瓦时）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用电量不足2500千瓦时的据实补贴，补贴时间为3年。20xx年电代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（三）生物质工程。

　　1.集中式生物质工程补贴政策。集中式生物质采暖改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的集中式生物质工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.生物质水暖炉补贴政策。生物质水暖炉改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户3000元的标准补贴，其中，市级资金为1000元，县级资金为20xx元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的生物质水暖炉不按照本方案相关补贴政策执行。

　　3.生物质成型燃料补贴政策。对集中式生物质工程和生物质水暖炉用户采暖期（11月至次年3月）成型燃料每吨补贴500元，每户每年最高补贴1000元（燃料用量2吨），其中，市级资金为200元，县级资金为800元，补贴时间为3年。补贴认证方式以发票为准。20xx年生物质改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（四）其他可再生能源供暖工程。对于清洁取暖三年实施周期内新增污水源等清洁能源集中供热重点项目的补助，根据市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组清洁取暖建设推进办公室及专家评审意见，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目补贴金额。

　　（五）建筑节能改造工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的城区（县城）建筑节能改造项目，按照实际改造的建筑面积每*方米100元的标准进行补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担，其中，中央资金为30元，市级资金为20元，县级资金为50元。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的农村建筑节能改造项目，中央和地方财政资金给予每户5000元的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担，其中，中央资金为1500元，市级资金为773元，县级资金为2727元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准，超出部分由改造户等自行承担。

　　（六）超低能耗建筑建设工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的超低能耗建筑建设项目，中央和地方财政资金给予500元每*方米的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:0.85的比例分担，其中，中央资金为165元，市级资金为105元，县级资金为230元。

　　（七）其他方式清洁取暖改造工程。清洁取暖改造推进过程中其他方式的补贴政策，由市清洁取暖建设推进办公室会同有关部门提报市**研究决定。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组全面负责我市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调工作。清洁取暖建设推进办公室负责我市冬季清洁取暖工作业务指导。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，指导做好方案制定、招投标管理、项目过程管理、考核验收等工作。各区市**（管委）要参照市里模式，调整或成立相应组织机构，抓好工作落实，确保改一户成一户。

　　（二）落实工作责任。各区市**（管委）是清洁取暖项目的责任主体与实施主体，统筹推进农村和城区（县城）清洁取暖改造、建筑节能改造，负责开展调查摸底、制定工作实施方案，组织镇（街）、村（居）和项目实施单位开展工程建设，协调解决手续办理、迁占补偿等问题；结合实际制定辖内气代煤、电代煤、生物质取暖等改造技术方案，开展安全生产监督管理，协调相关部门和单位进行统一改造，督导监理单位进行全过程质量把控，组织竣工验收。做好改造补贴资金筹集、发放工作；建立长效机制，做好清洁取暖运营维护，及时调处化解群众的相关投诉纠纷，确保群众满意。管道燃气企业是气代煤工程配套燃气管网建设的实施主体，对所建设管理经营的燃气设施安全运行与维护承担主体责任，经营期间，应制定燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案。烟台供电公司是电代煤工程配套电网改造的实施主体。热力企业是清洁热源改造建设、热力管网建设的实施主体。其他各实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期保质保量完成。

　　（三）规范资金管理。要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

　　（四）加强安全督导。各区市**（管委）要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深化落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

　　（五）严格监督考核。各区市**（管委）要摸清底数，逐户建立台账，规范录入管理，严禁弄虚作假。市清洁取暖建设推进办公室要加强工作调度，定期组织督导检查，对工作进展慢、落实不到位、不能按时完成任务的，在全市通报、约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。

　　（六）注重宣传引导。加强正面宣传引导，继续开展“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，防止网络不当不实炒作，形成正确舆论导向。

　　供暖工作实施方案 8

　　为打好打赢蓝天保卫战，促进全县空气质量持续改善，确保广大人民群众清洁温暖过冬，根据《运城市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（运政发[20xx]24号）精神、运城市清洁取暖办20xx年工作安排部署，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　贯彻落实《运城市打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《运城市冬季清洁取暖试点城市实施方案（20xx-20xx）》要求，以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，坚持“两争一站”工作总要求，持续推进“煤改电”、“煤改气”，加快提高清洁供暖比重，不断减少取暖用散烧煤，推动能源消费革命，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，持续改善大气环境质量，打造山清水秀，宜居宜业宜游的“盐临夏一体化运城后花园”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（二）基本原则

　　1.坚持统筹推进，突出重点。按照“中心城区外延10公里—县城建成区和城乡结合部—高铁高速交通沿线—美丽乡村示范片”的路径，结合“禁煤区”划定工作，重点抓好大气污染防治重点区域，实施整村推进。

　　2.坚持因地制宜，政策推动。立足本地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，充分考虑居民消费能力，宜气则气、宜电则电，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式，同时加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。

　　二、工作任务

　　20xx年10月31日前，全县完成清洁取暖改造任务7000户（总户数确保完成，“煤改气”、“煤改电”之间可以调整），其中：“煤改气”1000户、“煤改电”6000户。

　　本项目估算总投资4634.53万元。**政策性补助资金3390万元。其中：煤改电6000户补助2760万元，（中央资金1260万元，县级配套资金1500万元）、煤改气1000户补助630万元（中央资金280万元，县级配套资金350万元），群众自筹1244.53万元。

　　三、重点工作

　　（一）加快重点区域清洁取暖工程

　　结合“禁煤区”划定工作，加快重点区域清洁取暖改造，实施整村推进，确保中心城区“禁煤区”外延10公里的庙前镇、裴介镇、禹王镇、瑶峰镇，高铁高速交通沿线的水头镇和美丽乡村建设示范片等重点区域清洁取暖改造全面覆盖，实现“禁煤区”散煤清零，力争全县*原农村清洁取暖覆盖率达到70%以上，推动大气环境质量明显改善。

　　（二）积极推进冬季清洁取暖“煤改电”工程

　　选择适宜的“煤改电”取暖路线，积极推广空气能、热风机等能效比高的清洁取暖设备，禁止采用电锅炉、电暖器等能效比低的采暖设备取暖。加快配套电网建设改造，做好“煤改电”工作任务和电网改造计划的衔接，建立集中连片整村推进工作机制，打造农村清洁取暖示范标杆，形成可复制可推广的改造模式。

　　（三）稳妥推进冬季清洁取暖“煤改气”工程

　　合理安排新增“煤改气”规模，按照“以气定改、先立后破”的原则推进“煤改气”工程，要切实做到“先规划、再合同、后改造”。要加快瑶峰镇、庙前镇、裴介镇、水头镇等重点区域的配套燃气管网建设和储气设施建设，做好“煤改气”计划和燃气管网建设的衔接，确保燃气充足留有余量，稳妥推进“煤改气”工程。

　　（四）积极推广其它清洁能源替代

　　加快太阳能、风能等多种可再生能源清洁取暖试点工作和推广。充分利用我县丰富的风光资源优势，在发展全域户用光伏电站的基础上，做好可再生能源清洁取暖的试点，加快可再生能源的广泛应用。

　　（五）有效降低用户取暖能耗

　　一是提高建筑用能效率。鼓励农房按照节能标准建设和改造，提升围护结构保温性能。二是推广按热计量收费方式。新建住宅在配套建设供热设施时，必须全部安装供热分户计量和温控装置，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

　　四、清洁取暖补助政策

　　我县清洁取暖补贴严格按照“改造**补贴、不足用户补齐”和“一户一宅一补贴”的原则进行，即每户居民在夏县只能享受一次补贴。

　　1.*原农村“煤改电”项目。经验收合格后，每户一次性补贴标准为4600元。

　　2.县城“煤改气”项目。经验收合格后，每户一次性补贴标准为5500元。

　　3.*原农村“煤改气”项目。经验收合格后，每户一次性补贴标准为6300元。

　　五、职责分工

　　（一）相关单位职责

　　县冬季清洁取暖工作领导小组统筹安排、协调管理全县冬季清洁取暖工作，牵头制定全县冬季清洁取暖方案，负责任务分配和资金使用计划安排，并协调冬季清洁取暖相关工作落实，定期向市清洁取暖办汇报项目进展。县直各有关单位及乡（镇）人民**要全力配合做好绩效评价工作，确保各项目标任务按期完成。

　　1.县能源局负责全县“煤改电”工作并制定全县“煤改电”实施方案，督促各乡（镇）、国网夏县供电公司按照国家有关政策推进“煤改电”改造及用电安全工作，保障电力供给，确保完成全县“煤改电”目标任务；负责“煤改电”招投标工作；负责全县冬季清洁取暖绩效自评工作。

　　2.县住房和城乡建设管理局负责全县“煤改气”工程建设、质量监督并制定全县“煤改气”实施方案；确保完成“煤改气”目标任务，并负责工程质量监督检验工作。

　　3.县财政局按照《夏县20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》要求，负责筹措县本级补贴资金，积极落实中央资金按时到位，争取更多省级、市级资金支持，按照县清洁取暖办提出的资金分配方案及时拨付到位，监督资金使用，做好资金清算工作。

　　4.县发改局负责协调“煤改气”运行和气源保障工作，完善清洁能源取暖用电用气价格政策。

　　5.市生态环境局夏县分局负责“禁煤区”范围划定和县城天燃气锅炉低氮改造工作。

　　6.国网夏县供电公司负责电网改造工作，要按照全县清洁取暖工作要求，及时了解确定的电网改造需求情况，尽早制定今年电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全、稳定供应。

　　7.各乡（镇）人民**是“煤改电”、“煤改气”工作的实施主体，负责本辖区内的确村确户和改造任务的具体实施，确保整村改造实现全覆盖。要成立冬季清洁取暖工作领导小组，并设立办公室，负责属地安全质量监管，建立工作台账，做好每月进展情况的上报工作；负责“煤改电”、“煤改气”改造户的`初步核查验收工作；负责督促已改造的农户，把燃煤采暖设施彻底拆除，存煤彻底清空，杜绝原煤散烧，确保改造效果达到国家四部委验收标准。

　　其它有关单位根据部门职能及工作分工抓好落实。

　　（二）相关企业职责

　　各相关企业负责全县冬季清洁取暖工程建设运营，承担安装施工及运行过程中的安全责任，要创新经营模式，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场的建立。天然气等相关企业，要及时将明确的目标任务分解落实，并按照要求统一规划，编制企业清洁供暖工作方案，严格按照时间节点将供气管线网或设备提前铺设到户。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　调整完善夏县冬季清洁取暖工作领导小组，领导小组负责全县冬季清洁取暖总监督和总管理。各成员单位要提高政治站位，强化责任意识，在县清洁取暖办的领导下，形成简洁高效的工作机制，确保各项改造任务按时顺利完成。

　　（二）强化监督管理

　　冬季清洁取暖工作已纳入县**年终目标责任考核。各乡（镇）、县直各相关单位要按照实施方案，建立月报制度，指定专人负责，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况报送县清洁取暖办。确定的改造用户要在改造前和工程验收后分别在媒体进行公示，防止出现套取补贴资金重复享受补贴等情况，确保资金安全和政策实效。县清洁取暖办要不定期组织有关人员，深入改造一线，协调解决施工中存在的问题。对措施不力、进展缓慢造成严重后果的单位和个人要严肃追责。

　　（三）保障能源供应

　　一是做好冬季取暖天然气迎峰度冬应急保供工作，保障天然气稳定供应。加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。二是做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。三是加强清洁煤供应能力建设，做好清洁煤的供应保障工作。

　　（四）加强宣传推广

　　要充分利用县电视台、《夏县人报》、夏县人民网站等各类媒体和板报、微信圈等途径，广泛宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖成果。要打造冬季清洁取暖示范点工程，组织现场观摩，开展专题报道，形成显著示范效应和良好的舆论导向，切实提高群众对清洁取暖工作的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。

　　供暖工作实施方案 9

　　为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水*和保障能力，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门

　　1、市城管局：向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间进行综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门、各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的'集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市***，市大数据局，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2、市***：对天然气保供情况实施监控，组织冬季高峰供气保障工作，处置天然气气源保障突发事宜；向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源，保障集中供热企业天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调相关热电厂做好供热前准备工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3、市住建局：指导各区县、开发区督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　4、市财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5、市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉拆改补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭准运工作；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市财政局，市***，市城管局，市***，西安城投集团，集中供热企业。

　　6、市***：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法犯罪行为；指导、监督全市**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7、市应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促市级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导市级集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　8、市市场***：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热单位特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市***，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9、市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。及时将投诉集中供热企业的服务质量问题，向各区县**、开发区管委会和市城管部门交办；将投诉物业服务公司的服务质量问题，向各区县**、开发区管委会和市住建部门交办；将投诉价格、收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会和市发改部门、市市场监管部门交办；将投诉“偷热”行为的问题，向各区县**、开发区管委会和市**部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市级相关部门和企业。

　　10、市气象局：负责采暖期全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市级相关部门和企业。

　　11、西安城投集团：负责督促协调西安市热力集团有限责任公司、西安热电有限责任公司落实集中供热工作的主体管理责任，做好安全生产工作，提高服务质量，并积极协调天然气气源及气源分配等事项；建立健全下属集中供热企业奖惩机制，根据安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市级相关部门和企业。

　　（二）区县**、开发区管委会

　　各区县**、开发区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作进行专门部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的属地管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案，集中供热企业制定完善天然气锅炉缺气时的应急预案，督促集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任、开展“**问暖”活动、及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生群体性的事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业

　　1、国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2、市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3、各天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4、集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性的事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头，市***、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市***、市市场***、市大数据局、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热。各相关单位要加强协调沟通，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理

　　通过多种形式和各类媒体，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县**、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。

　　（三）强化信息报送

　　供热期间，各集中供热企业要定期向市城管局燃气供热服务中心报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司要定期向市***报送天然气用气量、供气缺口等情况。

　　（四）加强督导检查

　　集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。市城管局要通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。

　　供暖工作实施方案 10

　　冬季采暖是居民正常生活和工作学*的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。

　　总指挥：经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员单位：下属各科室

　　指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxx。

　　2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

　　二、紧急状态及紧急情况分类和等级

　　（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

　　紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

　　3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的事件。

　　（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。

　　一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足20xx元的事故。

　　大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20xx-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。

　　特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

　　（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　三、紧急情况处置程序

　　（一）紧急情况处置程序

　　1.一般事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

　　（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。

　　2.重要事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

　　（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管**报告，是否通报相关部门。

　　（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

　　（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

　　3.重大事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

　　（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

　　（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

　　（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

　　（二）应急事故处置程序

　　1．事故报告程序

　　小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

　　一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。

　　大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

　　特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

　　2．事故的应急措施

　　小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

　　一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

　　大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

　　特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

　　3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的.，追究刑事责任。

　　小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

　　一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

　　大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

　　特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

　　（三）其它紧急情况的处置程序。

　　1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

　　2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

　　四、可启动的应急机制

　　（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

　　（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

　　（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

　　（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

供暖实施方案实用十篇（扩展3）

——冬季供暖工作管理实施方案实用五篇

　　冬季供暖工作管理实施方案 1

　　为深入贯彻落实省、吕梁市关于做好供热保障工作的部署要求，不断提升供热服务水*，确保2022年度供热季安全稳定运行，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真践行以人民为中心的发展思想，以保障2022年度供热季安全稳定运行为重点，按照安全、*稳、优质、高效供热的要求，合理调度运行，严格巡查监管，强化应急处置，全面提升供热管理水*和供热服务质量，全力保障群众安全*稳用热，最大限度满足群众采暖需求，不断推动供热民生保障迈上新台阶。

　　二、供热时间

　　2022年度冬季集中供热采暖期自2022年11月1日开始至2023年3月31日止。

　　三、工作任务

　　用户室内采暖温度参考标准为18℃±2℃。

　　（一）全市城区集中供热总面积1530万*方米，换热站283座，热源任务由晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）承担。

　　（二）应急补充热源由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）承担。若晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）发生故障且24小时内无法恢复正常，由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）共同分担晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）负荷。若遇极寒天气，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）无法单独满足供热需求，适时启动城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）。

　　1．孝义市热力公司城东热源厂主要负责崇文街以北、北外环以南、中和路以西、三环路两侧130万*方米供热区域，具体负责旺顺1、旺顺2、盛世兰亭、东兴帝豪、***、沃尔玛1、沃尔玛2、梦幻海、崇德苑、崇德小学、留义、桃园堡清洁、苏家庄东区清洁、苏家庄西区清洁、宋家庄清洁、看守所、大地、烟草大厦、***、西北压煤1、西北压煤2共21座换热站供热。

　　2．山西孝义煤矸石发电有限责任公司（东义热源厂）主要负责永安路以东、梧桐街、敬德街两侧150万*方米供热区域，具体负责梧桐新区1－9＃、曹村1＃2＃、桥南、驿马、下栅、铁匠巷、供电仓库、城东廉租房、东南压煤村庄共18座换热站供热。

　　（三）2022年冬季，三大矿区燃气锅炉供热总面积123.6万*方米。

　　1．高阳矿供热管理中心承担供热面积36.9万*方米。具体负责高阳矿辖区及周边供热；包括新区、68楼、木厂楼、鹏阳沟、旧区、医院和东大院共7个换热站供热。

　　2．水峪矿供热管理中心承担供热面积46.1万*方米。具体负责水峪矿辖区及周边供热；包括锅炉房、工村、旺家垣、公寓、高层、寺沟小学共6个换热站供热。

　　3．柳湾矿供热管理中心承担供热面积40.6万*方米。具体负责柳湾矿辖区及周边供热；包括柳湾1＃2＃3＃4＃、阳泉曲共5个换热站供热。

　　四、实施阶段

　　（一）集中供热前期准备阶段（2022年10月1日—2022年10月31日）

　　按照2022年11月1日零时供热时间要求，市城市管理局、热力公司等有关部门和各供热企业要细致、全面做好今冬集中供热各项前期准备工作，结合供热经验和实际情况，及时预判解决供热运行可能存在的困难和问题，做到进展有序、准备充分。11月1日前若遇气温骤降、天气明显转冷等突**况，确保随时供热。

　　1．如期高质量完成供热工程建设。市热力公司要对目前未完成且影响正常供热的工程，倒排工期、加快推进、严把质量，确保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，严格按照有关规定和技术规范要求，组织竣工验收，确保供热设施安全正常运行。

　　2．全面做好供热管网维护和节能技改。市热力公司要采用新技术、新设备、新手段，加快老旧一次管网更新，推进一次网全网*衡和二次网节能改造，稳步实现小区、楼宇、楼道按需分配热量；全面推行“远传智能表阀”分户控制，采取旧区替换和新区配套方式，在10月20日前完成年度计划表阀安装和系统升级工作，稳步实现用户室温精准调节，形成智慧供热、节能环保、高效调控的供热运行体系，建立城市住宅供热计量收费机制，着力提升城市供热服务能力。

　　3．全面排查检修设施设备。市热力公司和各热源厂要对供热设施设备全面排查、检修，特别要加强重点部位、重要设备检修，对新发现的问题隐患及时消除；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防火等工作全面检查；对末端边缘用户针对性开展回访检查；对新发展用户严格把关验收内部系统。各小区（单位）要对庭院供热管网系统冲洗、打压、防腐、保温，保证不漏热、不堵塞、不生锈、不失水，提高管网运行效率和供热质量，确保10月20日前各系统、各环节具备运行条件。

　　4．加强岗前业务技能培训。市热力公司和各热源厂要及早调配技术力量充实岗位，配齐配足业务骨干和技术操作人员。要开展全员岗前技术、制度培训，加强带班管理人员、重要岗位人员、新到岗人员的培训，严格进行培训考核，确保尽快熟练和掌握各项业务技能和规章制度，保证人员到位、技术到位、精力到位。

　　5．保障供热生产燃煤燃气的储备与使用。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前储备供热用煤，确保用煤储量至少满足两个月运行需求。市属各产煤企业要积极服务民生，优先供应供热用煤；市交通、交警等部门要开辟绿色通道，确保供热物资运输畅通；市热力公司要提前与市天然气公司对接，协调矿区生产用气总量，保证气源充足；市天然气公司要继续执行居民气价，保障矿区供热安全*稳运行。

　　6．提前做好供热调试运行。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前进行联车调试，市热力公司要做好管网系统注水和换热站调试。要在10月20日前完成一网和二网注水，组织供热系统冷运行；10月30日开始升温，达到随时供热条件；保证10月31日下午6时前各热用户室内温度达标。

　　（二）集中供热稳定运行阶段（2022年11月1日—2023年3月31日）

　　1．加强分阶段运行管理。2022年11月1日准时开始集中供热，采取分阶段调节方式运行。

　　初寒期（2022年11月1日—2022年12月15日）：市热力公司要按规定抽测住户室温，保证住户室温合格率不低于98％。同时，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要根据天气变化调整总供回水温度，在保证住户室温达标的基础上，采用低流量低温度运行方式，确保节约能源，科**行。初寒末期要落实后续燃煤储备，逐步提升设备稳定运行能力，确保严寒期连续*稳供热。

　　严寒期（2022年12月16日—2023年2月25日）：在确保安全的前提下，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要采用大流量高温度运行方式，高效连续供热，并随时调整运行状况。城东热源、东义热源要做好极寒天气下准备启动各项工作。元旦、春节期间，各热源厂要保证用户室温比*时高出1—2℃，确保群众温暖过节。

　　末寒期（2023年2月26日—2023年3月31日）：晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要持续抓紧抓实安全运行，认真做好供热收尾工作，为开展夏季设备维检修作好准备。

　　2．加强故障应急处置。市热力公司和各热源厂要进一步完善供热应急抢险预案，确保抢险器材、设备配备齐全。特别是重要设备、易损设备要做到一备一用。要加强应急抢险队伍建设，充实有经验、懂技术的熟练工作人员，确保人员充足、能力过硬。各热源厂要制定首站抢险应急预案，对出现的故障立即组织抢险，尽快恢复供热，同步上报市热力公司调度室，并通过电视台、公众号等媒体通告热用户。

　　3．加强用户诉求服务。市热力公司要加强我市无人管理小区用热服务，特别是要及时处理解决因管网设施老化跑造成冒滴漏等问题。其中一级管网维抢修费用由市热力公司承担；小区二级管网维抢修费用由小区业主集体分担；用户户内维抢修费用由用户自行解决。市热力公司要定期回访用户，做到有报必查、有访必回，切实解决群众供热诉求。因供热管网或设备发生故障，出现用户室温不达标时，抢险维修队伍应在15分钟内到达现场，小故障应在4小时内解决，大故障处理不得超过24小时，要及时公布处理结果或作出运行调整；如因其他问题导致用热效果不佳的，市热力公司要积极协助解决。

　　4．加强供热安全管理。市热力公司和各热源厂要提高安全生产意识，进一步完善各项安全管理制度，细化岗位安全职责，认真做好管网、设备、电器等重点设备定期巡查，全面做好管线、电路等关键部位动态监测，及时消除各种安全隐患，严防各类供热安全事故发生。各小区（单位）要做好内部管网系统安全管理，定期检查用热设施设备状态，持续关注内部管网运行，确保用热安全高效。

　　5．加强值班值守管理。各相关单位和热源企业要严格制定供热期间值班制度，严格执行领导带班制度、岗位职责制度、值班信息报告制度，时刻保持联络畅通，严禁值班时间空岗、脱岗、离岗，确保供热问题第一时间发现，第一时间处理。各有关乡镇、街道值守时间为2022年11月1日至2023年3月31日，各供热单位、热源企业自供热系统满水升压日至停热停炉日，实行24小时值守。

　　五、费用结算

　　（一）热源费用结算

　　1．吉焦结算。市热力公司要提前与晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）电厂签订供用热合同，严格执行合同规定，每月底向晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）结付一次热源费。热源价格暂定按每吉焦18元结算（市财政热价补贴每吉焦9元，市热力公司支付热源价每吉焦9元）。

　　2．亏损补贴。市财政局要结合热源生产成本、应急补充热源保障成本、三大矿区供热成本等，严格按照热源成本的审查与核算结果，及时向市热力公司和各热源厂拨付亏损补贴。

　　（二）采暖费用收缴

　　1．采暖费用收缴标准。2022年度，我市采暖费价格按照孝义市发展和改革局《关于调整孝义市城区供热价格的通知》（孝发改发〔2019〕110号）规定执行。即：按建筑面积计算，居民住宅每采暖期每*方米17元；机关团体用户每采暖期每*方米27元；商业经营性用户每采暖期每*方米31元。

　　2．用热报停业务办理。本年度不用热用户，在10月15日前需向市热力公司提出申请，符合报停条件的，按照应缴采暖费的30％缴纳基础热费，由市热力公司将锁闭分户阀门或切断报停楼宇。

　　3．采暖费用收缴办法。各热用户单位（小区）在10月31日前，将本年度采暖费用一次性全额交付市热力公司。由财政支付采暖费用的机关事业单位，市财政根据市热力公司与采暖单位核定的采暖面积，直接将采暖费用支付市热力公司。

　　4．严格采暖费收缴秩序。市热力公司要认真做好采暖费收缴工作，确保应收尽收，对恶意欠缴采暖费行为要联合有关部门严厉查处，对截留、挪用、侵占采暖费的单位或小区有关负责人，移送司法机关依法处理。

　　5．严厉打击搭车收费。各小区物业要严格执行市**批准的收费标准，坚决杜绝借采暖费名义，加价收费、搭收其他费用，不得以收缴采暖费限制其他公共服务。市市场***要常态化开展价格稽查，对加价收费、搭车收费等不按规定收费行为，依法严厉查处。

　　六、组织领导

　　为切实保障冬季供热*稳运行，成立2022年市冬季城市集中供热工作领导组，组长由市**分管副**担任，副组长由市**办分管副主任和城市管理局局长担任，成员由市财政局、市场***、房产中心、城警大队、热力公司、供水公司、供电公司、供气公司、各所涉驻市单位、各有关乡镇（街道）主要负责人，晋能、东义、城东热源厂负责人及华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司负责人组成。

　　领导组负责统筹协调、指导推进全市2022年冬季供热工作，定期召开供热例会、组织现场办公，及时研究解决供热运行中出现的新情况、新问题，督促检查各供热单位工作情况。

　　领导组下设办公室，办公室设在市热力公司，办公室主任由马红兵同志兼任，负责及时调度、协调解决供热相关问题。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。各有关单位要坚持把冬季供热工作作为重要民生，主要领导要亲自安排、亲自过问，分管领导要具体负责、狠抓落实，层层传导压力，确保供热运行*稳、重大问题及时处置。市热力公司和各热源企业要树立大局意识、服务意识，坚持以人为本、安全供热、用户至上的理念，细化目标任务，健全规章制度，完善运行和抢险方案，保障全市集中供热安全稳定。

　　（二）狠抓责任落实。市城市管理局要加强对供热单位的督促检查，积极协调帮助解决供热中的困难问题。市财政局要认真落实**供热补助政策，保证补贴资金及时足额到位。市供水公司和华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司要保障各热源厂、换热站的水量和水压。市供气公司要协调上游气商，充足供应三个矿区燃气锅炉天然气，要继续执行居民气价，全力保障矿区居民温暖过冬。市供电公司要提前两小时告知停电计划。各有关乡镇（街道）及所辖村（社区）要按照属地管理原则，加强各小区物业机构的管理，积极化解供热矛盾，协调做好小区及住户供热设施的检修管护和采暖费用收缴工作。各驻市国有企业、各有关单位要严格按照本方案要求，建立完善本单位供热运行、抢险工作方案，积极配合开展供热各项工作，确保今冬供热工作顺利完成。

　　（三）严格运行管理。市热力公司和各热源企业要强化运行管理，加强人员教育培训，及时预测分析供热需求，严格落实值班值守及信息报送制度，做实做细应急处置各项工作，确保安全稳定运行。各热源厂要认真履行供热职责，严格执行供热调度指令，确保安全供热、稳定供热、保质供热。市热力公司要强化内部管理，加强巡查监管，确保供热管网系统运行稳定。

　　（四）严格巡查检查。市城市管理局和热力公司要组建专门检查队伍，严厉查处破坏表阀、窃水窃热及偷接转供等行为，坚决取缔违法安装、使用管道循环泵、换热水箱、放水闸阀等行为，坚决维护全市供热正常秩序。

　　（五）加大宣传引导。各责任单位要采取多种形式，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，主动接受群众和社会各界监督，妥善解决群众合理诉求，确保群众温暖过冬。

　　冬季供暖工作管理实施方案 2

　　为贯彻落实国家、省关于大气污染防治一系列决策部署，进一步提高居民冬季取暖清洁化水*，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，按照烟台市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合实际制定本方案。

　　一、任务目标

　　2022年，全市农村清洁取暖改造16.32万户，城区（县城）的城中村、城边村、棚户区等清洁取暖改造2.1万户；农村建筑节能改造1.4万户，城区（县城）建筑节能改造125万*方米；超低能耗建筑立项6万*方米。管网改造、气电保障等建设改造任务及有关能力建设完成三年总任务的30%。

　　二、总体思路

　　按照“宜气则气、宜电则电、因地制宜、尊重民意”的原则，考虑我市属丘陵地带，燃气管网难以全部覆盖、后期使用费用偏高等实际情况，实施以城区周边人口密集区为主，逐步向远郊区扩展的改造步骤，打造集中连片改造区域。村居密集易于热网敷设的区域，优先进行集中式清洁取暖改造；其他区域充分考虑资源配置、经济水*、居住*惯等各方面因素，因地制宜推广燃气壁挂炉、热泵热风机、生物质水暖炉等多种清洁取暖设备；优先将高污染燃料禁燃区内及环境敏感点周边的散煤用户纳入清洁取暖改造计划中，优先进行改造替代。

　　（一）优先发展集中供热。大力发展热电联产机组供热，探索核能等新能源供热，扩大集中供热管网覆盖范围，持续推进智慧管网建设，降低管网热损，提高能源利用效率。

　　（二）落实气电供应保障。各级**要加强气代煤相关的天然气主干管网、沿海LNG接收站等能源基础设施建设，增强应急储气能力和调峰能力。坚持以气定改，燃气供应企业应与上游供气企业签订供气合同，确保足量供气；与各区市**（管委）签订保供合同，保障采暖期天然气*稳安全供应。供电部门要加强城乡配套电网建设，根据电代煤改造计划对公共电网进行改造，取暖季前完成增容改造，确保按照用户需求足额安全供电；制定冬季取暖保电方案，加强电网运维检修管理，深入开展电网隐患排查和客户用电安全隐患排查治理；完善应急抢修机制，统筹调配电代煤区域抢修资源，做好突**况下应急供电保障。

　　（三）实施建筑节能改造。在尊重群众意愿的基础上，对长期有人居住、具备改造价值的城乡居住建筑进行节能改造，降低居民清洁取暖经济负担，提高居民取暖舒适度。建筑节能改造应选取列入年度清洁取暖改造计划或已实现清洁取暖的居民，必须采用A级防火保温材料。城区（县城）既有建筑节能改造可与老旧小区改造工程、城市更新等相关工程结合开展，统筹规划，统一推进；农村建筑节能改造要保持胶东乡村民居传统特色，尽量采用内保温方式，确定采用外保温的，不得选择传统村落、历史文化名村，也不得破坏原有农房建筑外观风貌。为加快推进超低能耗示范项目建设，推动相关项目勘察设计工作，保证按时完成任务，将2023年任务列入2022年工作计划，2022年底前完成项目备案，2024年4月底前交付归档。

　　（四）完善监管与长效机制。清洁取暖项目涉及面广、执行周期长、过程复杂，要借鉴20xx年工作经验，进一步完善长效机制建设，确保工作取得实效。要开展清洁取暖第三方抽检督查，推进市冬季清洁取暖智慧信息管理系统建设，落实好计划执行、数据上报、任务督查等工作任务。对即将开展建筑节能改造的建筑进行节能审查，校核设计图纸，检测改造效果。

　　三、实施步骤

　　（一）项目启动。7月10日前，各区市制定区市级2022年清洁取暖工作实施方案、启动**采购工作，将实施方案、招投标、合同等文件报市清洁取暖建设推进办公室备案。各区市要招引有资金、有实力、信誉高的企业入围建设改造项目，确保改造品质。同时鼓励本市优秀企业充分发挥地方优势，积极参与清洁取暖项目建设，提供更加健全的运维服务。

　　（二）项目实施。清洁取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑节能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各区市**（管委）负总责，统筹推进工程建设，依据实施方案督导各责任单位尽快办理项目手续，按照施工方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工；加大工程质量和安全监管力度，通过第三方监理确保工程质量和安全；建立调度通报工作制度，倒排工期，确保按时完成任务。

　　（三）项目验收。各区市**（管委）要按照相关工程建设标准和环保评估要求组织验收，清洁取暖改造于10月底前组织完成调试验收并通气通电，11月15日前达到运行条件；建筑节能改造于12月底前完成竣工验收。参与年度统一清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策；进行清洁取暖改造的居民应配套相应的末端取暖设备（散热器）。

　　四、补贴政策

　　各区市**（管委）要统筹财政资金，对纳入改造计划和竣工台账的按实施方案给予建设和运行补贴，不足部分由相关企业、改造户或其他途径合理承担。市级以上资金采取先预拨后清算的方式拨付。同时，充分发挥财政资金引领作用，推动更多金融和社会资本参与清洁取暖项目。

　　（一）气代煤工程。

　　1.气代煤工程补贴政策。

　　（1）基础燃气管网建设（含接入）和采暖设备采购安装总计按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为2000元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。

　　（2）对气代煤用户按照采暖期（11月至次年3月）用气1.25元每立方米的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（气量800立方米）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用气量不足800立方米的据实补贴，补贴时间为3年。

　　（3）对三年实施周期前已通气使用的气代煤取暖工程不按照本方案相关补贴政策执行。20xx年气代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　2.气代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照气代煤工程任务和时限，积极组织管道燃气建设单位进行招投标，并与中标单位签订目标责任书。监督管道燃气企业完成气代煤工程配套燃气设施建设任务，并做好居民用气安全管理和服务工作。对具备管网接气条件的村（居），要落实管网接口和供气量，加快户内燃气设施建设。清洁取暖气代煤燃气工程完工后，各区市**（管委）要按有关法规明确后期管护主管部门，建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，满足农村清洁取暖气代煤用户用气需求。各乡镇、街道要落实属地安全监管责任，加强对清洁取暖气代煤燃气工程安全管理的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。

　　（二）电代煤工程。对采用集中空气源热泵、热泵热风机等热泵类采暖方式的电代煤居民用户按照本方案予以补贴。

　　1.集中式电代煤工程补贴政策。集中式电代煤设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，县级资金为2000元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的集中式电代煤工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.分户式电代煤工程补贴政策。分户式电代煤设备供应及安装（含表后线路改造）全部由中标单位完成。所需资金按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已通电使用的分户式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。

　　3.电代煤工程建设方式。各区市**（管委）要按照电代煤工程任务和时限，积极开展招投标工作，并与中标单位签订目标责任书。监督中标企业完成电代煤工程建设安装任务，并做好居民用电安全管理和服务工作。各乡镇、街道要落实属地管理责任，做好入户走访、安全防范、问题调处等工作。中标单位要设立售后服务网点，制定取暖设施运行管理与维护规章制度，组建专业维保队伍，满足售后服务需要。

　　4.电价政策。居民峰谷电价政策由居民用户自愿选择，以年度为周期进行调整。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。年度周期内，非采暖期继续执行居民阶梯电价政策。对电代煤用户按照采暖期用电0.4元每千瓦时的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（电量2500千瓦时）。补贴资金由市级（含中央）和各区市按照3:7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，县级资金为700元。用电量不足2500千瓦时的据实补贴，补贴时间为3年。20xx年电代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（三）生物质工程。

　　1.集中式生物质工程补贴政策。集中式生物质采暖改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，县级资金为2182元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的集中式生物质工程不按照本方案相关补贴政策执行。

　　2.生物质水暖炉补贴政策。生物质水暖炉改造工程设备供应及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户3000元的标准补贴，其中，市级资金为1000元，县级资金为2000元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的生物质水暖炉不按照本方案相关补贴政策执行。

　　3.生物质成型燃料补贴政策。对集中式生物质工程和生物质水暖炉用户采暖期（11月至次年3月）成型燃料每吨补贴500元，每户每年最高补贴1000元（燃料用量2吨），其中，市级资金为200元，县级资金为800元，补贴时间为3年。补贴认证方式以发票为准。20xx年生物质改造户运行补贴按照本方案发放。

　　（四）其他可再生能源供暖工程。对于清洁取暖三年实施周期内新增污水源等清洁能源集中供热重点项目的补助，根据市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组清洁取暖建设推进办公室及专家评审意见，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目补贴金额。

　　（五）建筑节能改造工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的城区（县城）建筑节能改造项目，按照实际改造的建筑面积每*方米100元的标准进行补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1的比例分担，其中，中央资金为30元，市级资金为20元，县级资金为50元。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的农村建筑节能改造项目，中央和地方财政资金给予每户5000元的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:1.2的比例分担，其中，中央资金为1500元，市级资金为773元，县级资金为2727元。县级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准，超出部分由改造户等自行承担。

　　（六）超低能耗建筑建设工程。对清洁取暖项目三年实施周期内开展的超低能耗建筑建设项目，中央和地方财政资金给予500元每*方米的补贴，由市级（含中央）和区市按照1:0.85的比例分担，其中，中央资金为165元，市级资金为105元，县级资金为230元。

　　（七）其他方式清洁取暖改造工程。清洁取暖改造推进过程中其他方式的补贴政策，由市清洁取暖建设推进办公室会同有关部门提报市**研究决定。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组全面负责我市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调工作。清洁取暖建设推进办公室负责我市冬季清洁取暖工作业务指导。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，指导做好方案制定、招投标管理、项目过程管理、考核验收等工作。各区市**（管委）要参照市里模式，调整或成立相应组织机构，抓好工作落实，确保改一户成一户。

　　（二）落实工作责任。各区市**（管委）是清洁取暖项目的责任主体与实施主体，统筹推进农村和城区（县城）清洁取暖改造、建筑节能改造，负责开展调查摸底、制定工作实施方案，组织镇（街）、村（居）和项目实施单位开展工程建设，协调解决手续办理、迁占补偿等问题；结合实际制定辖内气代煤、电代煤、生物质取暖等改造技术方案，开展安全生产监督管理，协调相关部门和单位进行统一改造，督导监理单位进行全过程质量把控，组织竣工验收。做好改造补贴资金筹集、发放工作；建立长效机制，做好清洁取暖运营维护，及时调处化解群众的相关投诉纠纷，确保群众满意。管道燃气企业是气代煤工程配套燃气管网建设的实施主体，对所建设管理经营的燃气设施安全运行与维护承担主体责任，经营期间，应制定燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案。烟台供电公司是电代煤工程配套电网改造的实施主体。热力企业是清洁热源改造建设、热力管网建设的实施主体。其他各实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期保质保量完成。

　　（三）规范资金管理。要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

　　（四）加强安全督导。各区市**（管委）要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深化落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

　　（五）严格监督考核。各区市**（管委）要摸清底数，逐户建立台账，规范录入管理，严禁弄虚作假。市清洁取暖建设推进办公室要加强工作调度，定期组织督导检查，对工作进展慢、落实不到位、不能按时完成任务的，在全市通报、约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。

　　（六）注重宣传引导。加强正面宣传引导，继续开展“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，防止网络不当不实炒作，形成正确舆论导向。

　　冬季供暖工作管理实施方案 3

　　一、活动目标：

　　1、让幼儿了解冬天取暖是要防止失火、烫伤及煤气中毒等方面的知识。

　　2、让幼儿知道可以用多种方法取暖。

　　二、活动准备：

　　教育挂图《取暖的安全》

　　三、活动过程：

　　1、请幼儿想一想，在冬天里。人们会用什么取暖？

　　根据幼儿的回答，老师分别出示实物或图片。

　　2、谈谈几种常用取暖方法的安全要求

　　（1）使用暖风机、电热取暖器、空调等电器试时，不要触摸电源开关和取暖器，不要靠*，防止触电和烫伤。

　　（2）用热水袋时，要拧紧塞子并用毛巾把热水袋裹住，防止烫伤。

　　（3）如果在外受冻后，不能立即靠*取暖设备，而应该在稍暖的地方搓擦受冻部位。

　　总结：冬天里。人们相处很多办法取暖，但在取暖时很容易烫伤、中毒，因此小朋友在取暖时，一定要注意安全。

　　冬季供暖保障方案（通用7篇）6

　　为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加强领导，明确责任

　　组长：

　　副组长：

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，无安全隐患。

　　组长：王xx（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）

　　副组长：刘跃忠，王金磊（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）

　　监督人员：王金磊

　　丰国顺（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）

　　成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内用电安全情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内用电安全）

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常态有效。加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育经常化、制度化。

　　2、全面排查，消除隐患。学校组织专门人员对各教室空调、电暖器以及用电线路进行全面排查，对发现的安全隐患，及时请专业维修人员对其检修，消除了安全隐患。

　　3、专人负责，取暖科学。安排专人开关各教室空调，空调运行期间必须关闭门窗及灯棍，严禁开窗、开门、开灯使用空调。放学或教室及办公室无人时，管理人、责任人应及时关闭空调，放学后由丰国顺老师定期和不定期检查空调关闭情况，如发现有未关闭的，应及时关闭并通知相关责任人，追查相关责任人的责任。做到科学取暖，安全与节约并重。

　　4、为保证用电安全，学校实施错时供暖，先供低年级（认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。）

　　5、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。

　　6、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

　　7、对教室及办公室的门窗提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖。对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘跃忠主任亲自到各个教室及办公室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。

　　冬季供暖工作管理实施方案 4

　　为进一步加强电煤生产供应，确保今冬明春民生供暖安全，根据市**办《关于印发电煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《关于进一步加强电煤生产供应确保电力稳定运行民生供暖安全工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　深入贯彻全国能源保供电视电话会议精神，认真落实省、市关于稳电保供的部署要求，以增产量、保供应、稳价格为主线，以保障电煤供应安全为目标，统筹生产组织，加强产销衔接，积极应对电煤供应紧张局面，确保群众温暖过冬。

　　二、重点任务

　　（一）多举措提高煤炭产能。深入了解邵寨煤矿生产、经营、运输、储存等方面情况，及时协调解决生产经营过程中的困难和问题，督促其在确保安全的前提下满负荷组织生产，切实提高煤炭产量，加大电煤供应力度。同时，积极衔接汇报，加快推进唐家河、南川河、安家庄、灵北煤矿项目建设，为今后煤炭生产提质增量打好基础。（责任单位：县能源局、县工信局）

　　（二）多渠道保障煤炭供应。督促邵寨煤矿积极承担和履行保供社会责任，把“增产量、保供应、稳价格”放在首要位置，优先保障县煤炭专营市场及二级配送网点用煤需求，尽快与麟北电厂及市内电厂签订电煤供应补充合同，形成长期战略合作伙伴关系。县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作的基础上，积极拓展外购渠道，适当从县外采购，全力保持合理库存。（责任单位：县住建局、县能源局、县工信局）

　　（三）多方式畅通运煤通道。要高度重视运煤通道工作，加强协调联动，确保辖区内公路畅通，尤其要做好雨雪天气道路清理防滑工作，有效保障电煤运输车辆安全通行，必要时开通煤炭运输“绿色通道”，切实提升电煤公路运输量，全力支持保障火电企业煤炭供应。（责任单位：县***、县交通运输局，各乡镇人民**）

　　（四）全方位保供煤电价格。加强驻矿值守力量，细致摸排煤炭产量、销售途径及方向等情况，督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保市场稳定。（责任单位：县市场***、县发改局、县商务局）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。有关乡镇和部门要认真贯彻落实中央和省市关于电煤生产保供工作的部署要求，严格落实属地责任和辖区煤炭保供责任，密切监测电煤生产供应动态，加强前瞻性预判，对影响电煤*稳运行的问题要做到早发现、早处理。

　　（二）密切协作配合。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又密切协作，形成工作合力。积极督促邵寨煤矿加快释放煤炭产能，协调解决电煤生产、运输中存在的困难问题，尽最大努力缓解电煤供应紧张局面，特别是要高度关注特殊困难群体，确保群众温暖过冬。

　　（三）加强安全监管。关于安全生产的重要批示指示精神和中央、省市各项决策部署，严格落实**安全监管责任和企业安全生产主体责任，以煤矿安全、电力电网安全、电煤运输安全等为重点，加强隐患风险防控，严厉打击和重点整治安全生产和运输领域各种违法违规行为，全力保障电煤供应安全。

　　冬季供暖工作管理实施方案 5

　　根据《内蒙古自治区2022—2023年度城镇供热保障实施方案》（内政发〔2022〕22号）、《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于认真做好农牧民冬季取暖用煤保障有关工作的函》（内能煤运函〔2022〕1061号）要求及《贯彻落实孙绍骋**关于保障群众安全温暖过冬有关指示批示的实地抽查报告》精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，妥善解决好全市生产生活用煤保障，确保广大农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让人民群众温暖过冬。

　　二、工作原则

　　（一）坚持民生优先。各旗区、部门要坚持民生优先的原则，适当调整化工、冶金企业煤炭供应计划，兼顾集中供暖和分散型农牧民采暖需求，完善政策措施，确保供暖季煤炭供应充足。

　　（二）坚持因地制宜。各旗区要认真研究辖区内供暖设施设备，因地制宜、科学规划，综合考量区域条件，积极推动电代煤、气代煤等清洁能源替代，确需煤炭兜底的，要认真统计需求，不可额外占用保供指标。

　　（三）坚持协调联动。充分发挥**部门的统筹协调作用，及时协调解决煤炭保供、稳定煤价等工作中存在的新情况、新问题，有效维护市场稳定。

　　三、组织机构及相关职责

　　此项工作在鄂尔多斯市保障农牧民取暖用煤工作领导小组（下称市领导小组）领导下开展，主要职责是领导、组织、协调全市煤炭保障集中供暖企业和农牧民取暖用煤供应工作，对接保障地区的取暖用煤需求，建立健全煤炭物资运输协调保障机制，抓严抓实疫情防控的各项举措，及时确定煤炭销售对象，切实维护煤炭市场*稳运行，坚决做到精准、高效的满足人民群众冬季取暖用煤需求。

　　领导小组办公室设在市能源局，办公室主任由能源局局长霍励*兼任。主要负责领导小组日常事务，负责协调沟通各旗区、各有关部门按职责做好各项工作，负责动态掌握和收集汇总全市取暖用煤保供工作开展进度，统筹推进各项工作顺利开展。各旗区也要成立相应的组织机构，全力抓好属地煤炭供应工作。

　　四、具体措施

　　（一）摸清底数。由各旗区人民**牵头，认真摸底分析2022年—2023年供暖季辖区内集中供热企业和农牧民取暖用煤缺口，制定保供目标清单。对辖区内集中供热企业及用煤量做到精准统计，科学预测用煤缺口，细致摸排农牧民散烧用煤量，并精准统计。因热电联产企业年初签订了年度中长期供煤合同，各旗区暂不考虑热电联产企业。

　　（二）制定方案。各旗区人民**在接到通知后要尽快制定对应方案并于9月15日前上报市领导小组备案。要本着节约、实惠、适用的原则，及时摸清底数、确定煤矿、制定台账、明确目标，综合考虑煤源煤质、运输条件等因素，“点对点”分配保供煤源，引导供需双方签订供暖用煤中长期合同，承担供暖煤任务的煤矿要明确2023年上半年取暖用煤保供量，纳入2023年中长期合同总量，并接受履约监管。原则上产煤旗区要自行研究解决辖区内取暖用煤保障工作，确因特殊情况无法保障的，要报市领导小组办公室协调解决；无煤旗区由市级统筹研究解决，杭锦旗由达拉特旗负责解决，康巴什区由东胜区负责解决。

　　（三）规范价格。要充分贯彻《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）精神、严格执行煤炭限价的前提下，各旗区要根据自身实际，切实减轻供暖企业和农牧民用煤成本，坚决避免出现供暖企业因煤价原因出现供暖质量下降等问题。

　　（四）畅通运输。鼓励供需双方直接协商解决煤炭运输，减少流通环节或第三方损耗，避免出现“哄抬物价”“倒买倒卖”的违法违规行为，确保实现“点对点”供应。

　　五、相关工作要求

　　（一）提高政治站位，加强工作领导。要切实提高政治站位，强化组织领导，加强工作调度。从保障能源安全、民生福祉、社会稳定的高度看待人民群众供暖保障工作。要按照职责分工，定人员、定任务、定时间、定要求，督促企业在认真履行已落实的保供任务基础上，扎实推进此次供暖煤保障各项工作，不折不扣完成保供任务。

　　（二）要强化工作措施，严格责任落实。要围绕各自职能职责，进一步细化工作措施，全面压实主体责任，统筹做好安全生产、疫情防控和增产保供的各项工作。要抽调专人，成立工作服务机构，主动联系对应保供对象，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推动供需双方结对子落实具体事项。

　　（三）要抓好安全生产，完善应急预案。要牢固树立安全发展理念，进一步压实安全监管责任，在确保安全的基础上保供。进一步完善煤炭应急保障预案，针对雨雪冰冻等重大自然灾害和突发性事件，要及时启动预案，做到早预警、早部署、早应对，确保煤炭供应持续稳定。

　　（四）要统筹疫情防控，优化检测程序。要强化科学精准的防控措施，同时要进一步优化检测程序、增加国省干道卡口、煤矿出入口的流动核酸检测服务站点，主动提供必要服务，保障交通道路畅通、运输车辆有序。

　　（五）要加强督查督导，全面压实责任。各级各有关部门要把群众取暖用煤保障工作纳入督查计划，加强对冬季供暖煤炭保供工作的日常检查和专项督导。各保供企业要压紧压实保供主体责任，各旗区人民**要切实履行属地责任。各有关部门要切实担负起监督指导责任，全面压实各方责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，确保保供工作有序推进。

供暖实施方案实用十篇（扩展4）

——共同体活动实施方案实用十篇

　　共同体活动实施方案 1

　　根据《淄博市人民**关于贯彻鲁政发〔20xx〕24号文件统筹推进县（区）域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（淄政发〔20xx〕34号）及市教育局《关于推进义务教育学校发展共同体建设的实施意见》，为进一步推进全区义务教育学校共同体建设，促进全区教育的优质均衡发展，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的***和全国、全省教育大会精神为指引，围绕加快教育现代化、办好人民满意教育目标，深化教育领域综合改革，以优质基础教育资源共建共享为核心，组建联盟式、帮扶式共同体，充分发挥名校的示范、辐射和带动作用，创新义务教育办学模式和管理体制机制，全面激发义务教育学校办学活力，促进全区义务教育更加优质均衡发展。

　　二、总体目标

　　在巩固已有的共同体基础上，组建一批新的的帮扶式、联盟式共同体，实现年内全区义务教育段学校共同体建设全覆盖。深入探索管理科学、运行高效、互助互赢的共同体办学的新模式和新机制。

　　三、工作重点

　　1.确定共同体核心学校，让学校自愿结合，增大学校间组建共同体双向选择空间，充分发挥学校的主观能动性，组建联盟式共同体和帮扶式共同体，鼓励各学校特色发展。

　　2.制定共同体内相关学校的捆绑式考核制度，推进学校间师资共享、学生共育、资源共建、责任共担、合作共赢、协同发展，实现责权利的统一，调动学校、校长、学校领导班子、教师的工作积极性。

　　四、共同体主要组建模式

　　1.联盟式共同体。小学组建10个联盟式共同体，初中组建4个联盟式共同体，全区确定14所联盟式共同体核心校，其余各学校依据地理位置、办学定位、办学优势和办学特色，选择加入一个联盟式共同体，每个共同体原则上不超过4所学校。联盟式共同体核心学校牵头商定共同发展愿景和具体举措，探索开展校干教师挂职交流、联合教研、课题共建共享、学生交流、教育教学活动同步等学校教育教学管理交流活动，分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课堂教学、良好的场地设施设备和优质的师资团队，加快融合，优势互补，进一步提升学校办学品位和办学层次。

　　2.帮扶式共同体。需要帮扶的`学校提出申请，填写申请表，由教育和体育局优先在其所在的联盟共同体内确定一所帮扶学校，组成结对帮扶共同体。通过课题引领、网络教研、空中课堂、校干教师交流、特色共享等工作机制，帮助被帮扶学校解决实际困难，实现帮扶式共同体之间的教育资源共享，全面提升薄弱学校教育教学、管理水*和教育质量。

　　五、实施步骤

　　1.制定《张店区20xx年义务教育学校发展共同体工作实施方案》，适时召开会议并公布。（3月）

　　2.各学校根据实际情况自主选择、对接联盟式共同体核心学校组建联盟式共同体，各联盟式共同体核心学校填写联盟式共同体汇总表（附件1）于3月31日前报基础教育科。（3月）

　　3.有被帮扶需求的学校填写帮扶式共同体申请表（附件2）于3月31日前报基础教育科。（3月）

　　4.适时召开会议公布全区20xx年义务教育学校联盟式共同体、帮扶式共同体组建情况，部署任务，明确要求。（4月）

　　5.各联盟式共同体核心学校、各帮扶学校牵头、协调共同体内学校制定共同体年度工作计划，确定主要工作任务、合作方式、相关职责等，并于4月15日前报基础教育科。（4月）

　　6.区教体局组织相关人员对各共同体工作计划进行修改、完善并及时反馈。（4月）

　　7.制定全区各共同体发展情况评价、考核标准并公布。（4月）

　　8.各共同体按照工作计划开展工作，区教体局组织相关人员进行及时调度、指导。（5月-11月）

　　9.对各共同体发展情况进行督导评估。（11月-12月）

　　10.对各共同体发展情况进行总结，推广义务教育学校发展共同体典型案例和经验，引领各共同体良性发展。（12月）

　　六、健全保障机制

　　1.探索构建共同体管理一体化机制。共同体内部实行核心校负责制，引领各成员学校逐步探索构建“一体化管理、一体化教学、一体化教研”的共同体办学模式和运行机制。各共同体学校等要明确各自职责和具体任务，协同发展、创新发展。

　　2.探索构建“互联网+共同体”发展新机制。以教育信息化作为推进义务教育优质均衡发展的重点和突破口，通过改善学校信息化办学条件、推进学校间教育资源共建共享、深化全域性数字化学*推广应用、强化学校校干信息化领导力和教师信息化应用能力等举措，全面优化学校网络教学与学*环境，实现共同体内部各学校互联互通、互动交流、共同生长。

　　3.建立科研先导和典型引领机制。各联盟式共同体核心学校、帮扶式共同体帮扶学校系统梳理共同体运行中的各类问题和难点，按照“问题即课题”思路，积极开展课题研究，突破瓶颈，创新协同发展路径，及时进行阶段性总结。区教体局将通过召开现场会、研讨会、经验交流会等形式进行宣传和推广推介，引领发展。

　　4.建立经费保障机制。积极协调区财政局每年在预算内安排一定的共同体发展经费，用于保障共同体建设、教师培训、课题研究等。

　　共同体活动实施方案 2

　　为贯彻落实嘉兴教育局“新增区域内融合型、共建型教共体学校（校区）共同体15对30所”列入嘉兴市**20xx年民生实事项目。根据海宁市教育局《关于印发“海宁市跨地区和区域内教共体结对学校及帮扶民生实事工作实施方案“的通知》（海教〔20xx〕29号）等文件精神，根据海宁市狮岭学校与海宁市博达学校对帮扶协议，经共同协商，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实全国、全省教育大会精神，根据省**“互联网+义务教育”部署要求，依托互联网等信息技术优势，充分利用城镇优质学校的教育资源，帮助解决农村薄弱学校在教育教学中的存在短板，实现城乡帮扶学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补，推动城乡义务教育优质均衡发展。

　　二、工作目标

　　1.以“促均衡、提质量”为工作主线，以提升支援和受援两所学校办学水*为宗旨，立足学校的常规教学工作，线上线下相结合，充分利用信息技术优化教师日常教育教学行为为抓手，重点采用互动、互助、共享三大结对帮扶活动方式，全面提升支援和受援学校教师业务素养和教育水*，提高学校教育教学质量。

　　2.依托之江汇教育广场这一教育资源*台，寻求狮岭学校、博达学校双方教学资源共享、师生共同成长的途径，实现两校的可持续发展。

　　3.通过两校师徒结对，跟岗锻炼，线上线下示范课，线上线下集体教研，线上拓展课程，学生集体交流活动等实现两校无障碍交流，提升教学品质，实现双方共赢。

　　三、组织领导与职责

　　组长：

　　职责：签订协议，做好两校的方案策划，搭建*台、引领教师团队专业发展。

　　副组长：

　　职责：共建型创建方案制订和总结，指导核心组成员落实相关工作。

　　核心组成员：

　　唐旻祎（教导主任）徐湘如（教导主任）

　　职责：做好线上线下示范课，线上线下集体教研，线上拓展课程的课表安排和具体工作的沟通、落实等。

　　王吉利（教导处副主任）刘明憬、付开萍（教导处助理）

　　职责：协助教导主任开展相关工作，记录行事历，做好资料的搜集、整理等。

　　张莉（教科室负责人）徐湘如（教科室主任）

　　职责：科学研究两校共建型创建的提升策略，做好每年的相关主题的省市级相关论文、案例评比工作和相关活动信息报道的报送等。

　　林晓君（信息技术老师）吴梦丹（信息技术老师）

　　职责：做好录课，“之江汇”教育广场的教育共同体智慧服务*台上传有关佐证材料，提升应用数据等。

　　张洁（德育主任、少总辅）陈明雅（德育主任）

　　职责：组织学生集体交流活动，每学期不少于一次。

　　结对导师：孙飞凤（五语）、徐洁（四数）、徐静（六英）

　　职责：每位导师结对三位教师，每学年活动5次以上。

　　两校各学科教研组长

　　职责：组织教师上好线上线下示范课，开展线上线下集体教研，落实线上拓展课程的实施。

　　四、结对帮扶内容及方式

　　（一）开展师徒结对活动

　　1.确定师徒结对关系。狮岭学校教研组长、海宁市骨干教师、五年级语文教师孙飞凤，海宁市骨干教师、四年级数学教师徐洁，海宁市骨干教师、三六年级英语教师徐静分别与受援学校的三位教师建立师徒结对关系。于3月17日下午开展师徒结对仪式。

　　2.开展线上或线下传授指导活动

　　师徒开展丰富多彩的线上或线下传授指导活动不少于5次。师徒各自完成相应的记录表（附表2），做好相关的活动照片搜集提交给资料管理员，活动报道资料提供学校信息报道员。

　　（二）异校跟岗锻炼

　　博达作为受援校至少安排1名教师在狮岭学校跟岗锻炼，每名教师跟岗锻炼时间不少于1个月。根据学校工作实际需要，博达学校派付开萍跟岗锻炼，狮岭学校根据跟岗需要，来安排人员和具体内容。

　　（三）线上线下示范课、集体教研

　　狮岭学校向博达学校开展同步课堂或送教下乡示范课累计不少于10节。

　　1．城乡同步课堂。双方共同商议决定，选择除体育、信息外其他所有学科进行互联网+同步课堂教学。精心挑选名优教师上课，对本校和博达学校的学生开展视频直播互动教学。双方学校学生实现同步上课、同步作业、同步教研。主要学科：语文、数学、英语、科学、美术、音乐、班队。

　　措施一：协调两校作息时间和课程设置，安排好同步课堂直播时间，建立大课表。（唐旻祎徐湘如）

　　措施二：确定同步课堂教学内容，两校教师依据自己班级的学情和个人教学风格，完成初次备课，提交教研组长。学*小组集体交流讨论修改教案，主讲老师收集建议进行二次修改。（唐旻祎徐湘如）

　　措施三：对接老师交流互动，课前讨论好各种预案（包括学科知识方面和信息技术运用方面等），做好充分的课前准备。（林晓君、吴梦丹）

　　措施四：课中多元互动，协同教学。以双方教研组为单位，教师之间交流互动，同步互学，共研提质提效的策略与方法。（学*小组）

　　措施五；课后精准反馈，及时改进。两校教师及时跟进调研，根据学生的课堂反应和作业反馈、考试成绩、情绪变化等做好沟通、交流和记录，为下次的同步教学改进教学做好准备。（学*小组）

　　2.远程专递课堂。依托“之江汇”教育广场，由狮岭学校针对博达学校的薄弱学科，系统地提供以视频点播为主的网络课程。

　　措施一：全员磨课。狮岭学校通过样本研修的形式，各学科组打磨出一堂高质量的微课，含所有学科。

　　措施二：将微课应用于专递课堂教学中。

　　3.送教下乡示范课。本年度狮岭学校三位名优骨干教师作为导师向博达学校各送教下乡示范课一次。四月语数学科送交一次，十月英语送教一次。

　　措施一：校级磨课。导师在集体研究、备课、磨课。

　　措施二：送教并开展研讨活动。

　　（四）线上线下集体教研

　　1.教师网络研修。双方教师基于网络*台开展集体备课、教学诊断和主题研修活动不少于4次，促进教师专业发展，提升城乡教师教学整体水*。

　　措施一：定学科，定计划。确定美术学科为网络研修的主要学科，期初布置任务，两校沟通制定好研修计划（王彦、姚新英）

　　措施二：重合作，多交流。两校教师利用多媒体实现异地互动，打破空间限制，交流互动，共同提高。

　　措施三：求创新，共成长。根据实际情况，随时创新教研方式，促进两校共同成长。

　　措施四：线上、线下双管齐下。多点联动，切实提高教学研修效率

　　城乡同步课堂后，每次精准反馈，及时改进。

　　2.线下集体教研活动。四月博达学校教师参加狮岭学校的集体教研活动各学科各1次。

　　措施一：教研组课堂打磨，提升课堂质量，学科组分别进行单元整组说课、上微课和评课。博达学校教师可参加教研组的竞赛，有导师的小组主动邀请结对教师共同教研。

　　措施二：四月周六学*会开展第一期“凝聚智慧 展现精彩 亮出风采——狮岭学校养正课堂教研团队展示活动”。

　　（五）线上拓展课程

　　狮岭学校向博达学校共享至少1门用于课后服务的线上拓展课程。

　　措施一：定学科，完善课程。狮岭学校确定（二年级噼里啪啦小魔棒数学）拓展课程为共享课程，课程负责人沈缘，课堂实施人数学团队，做好课程地完善，提高实施价值。

　　措施二：四五月重点开展拓展课程活动，丰富两校的课后服务。

　　（六）学生集体交流活动

　　两校间开展学生集体交流活动（包括文体活动、劳动实践、研学实践等）不少于1次。

　　措施一：两校德育处商量具体学生集体活动内容。制定实施方案和安全预案。

　　措施二：上半年围绕劳动教育，两校大队干部结对研训，播种希望；下班年开展研学实践，两校大队干部技能大赛，体验丰收。

　　（七）科研提升与信息报道

　　科学研究两校共建型创建的提升策略，做好每年的.相关主题的省市级相关论文、案例评比工作和相关活动信息报道的报送等。

　　措施一：每年四五月组织教师参加省市级相关论文、案例评比工作，提升质量，科研总结促进两校共建活动质量的提升。

　　措施二：狮岭学校充分与信息2.0工程相整合，提高各类网络课堂、研讨的质量。两校做好典型案例经验总结推广。分别组织信息报道团队，经常性撰写相关活动报道及时上传之江会学校*台，同时上报市教育网或信息中心。争取完成上级要求的目标：年度内在省级以上媒体至少有1～2篇报道。

　　五、结对帮扶期限和本年度任务

　　自20xx年开始，至20xx年结束。每两年为一轮，共两轮。

　　本年度所有任务完成截止时间：3月底、6月底、9月底、10月底前，教共体完成结对帮扶进度分别不低于40%、60%、80%、100%。我们作为20xx年新增的跨地区和县域内教共体学校，应力争在20xx年9月前全部完成规定的年度任务。

　　六、工作职责

　　1.制订方案，签订协议。按照一对一的方式制订结对方案并签订结对协议，明确具体结对目标、任务、职责分工及完成时间。

　　2.开通空间，汇聚信息。基于“之江汇”教育广场，开通专项网络空间，动态呈现结对帮扶推进过程和阶段成果，交流信息与经验，共享优质资源。

　　3.点位聚焦，探索实践。对照结对方案，围绕管理共进、教学共研、资源共享，信息互通、师生互动、差异互补的结对帮扶总体思路，开展丰富多样的结对活动，探索形成促进结对学校依托信息技术共同发展的经验和模式。

　　七、保障措施

　　1.及时制定结对帮扶年度计划，双方全力支持结对帮扶活动的开展，根据学校各自特点，开展多种形式的主题活动，以活动促进结对帮扶工作的深入开展。

　　2.双方定期了解情况，及时指导活动开展的相关情况，帮助指导、总结各自资源开发利用、同步课堂实施及教师研修等工作。

　　3.双方明确一名分管校长作为结对的联系人，校际间要加强电话联系，及时通报信息，统筹安排相关活动。

　　海宁市狮岭学校联系人：贾建飞

　　海宁市博达学校联系人：童欢

　　4.双方明确一名工作具体负责人，做好线上线下示范课，线上线下集体教研，线上拓展课程的课表安排和具体工作的沟通、落实等。

　　海宁市狮岭学校联系人：唐旻祎

　　海宁市博达学校联系人：徐湘如

　　共同体活动实施方案 3

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观，以推进区域性研学发展共同体建设（以下简称为共同体）为切入点，构建区域性校际间协同发展*台，发挥优质教育资源辐射带动作用，开展校际间共学共研、互动交流，促进教师专业发展，实现资源共享、协同发展、均衡优质的工作设想。全面提高教育质量，实现全市教育事业快速健康发展，为“区域教育中心”建设贡献力量。

　　二、工作目标

　　1、构建校际协同、学科联盟的多元发展共同体。将城区学校与乡镇学校、优质学校与薄弱学校组合为“十大研学发展共同体”，覆盖全市所有教育学段范围内所有学校，确立以城区优质学校为“引领校”，一定区域内若干学校为“成员校”的发展共同体，放大优质资源的辐射、示范作用，实现协同发展。

　　2、确立“打造特色活动、建设品牌学科”工作目标。围绕教育局年度重点工作，组织学校间、教师间基于学科发展的联合教研、专业培训、联评联测、交流分享等研学活动，高效落实课堂教学改革、校本德育研究、教师素养提升、学校文化建设等工作，引领学校创新发展、内涵发展、优质发展。

　　3、探索建立优质高效的共同体管理体系与运行机制。完善各项保障措施，建设支撑校际间协同发展、学校特色发展、教师专业发展的综合性评价激励机制。

　　三、工作任务

　　1、健全共同体工作制度。制定并完善共同体管理职责，将研学发展共同体绩效评估和成员校个体评估相捆绑，对各共同体整体工作进行捆绑式督导和考评，考评成绩作为评估学校教育教学工作业绩的重要数据，充分调动共同体、学校工作的积极性和主动性，促进共同体学校协同发展。

　　2、形成联评联测机制。要坚持质量为核心思想，以提高常规教学质量为根本，以培养拔尖创新人才为目标，积极开展教育教学质量“三级监测”工作，不断地摸索行之有效的质量评价模型，提高教学质量监测水*。

　　3、深化教学改革实践。围绕全市课堂教学改革工作目标和任务，确立课改主题，制定实施办法，培养课堂教学改革“名师”，形成“专家培训、名师示范、骨干参与”的研究团队，通过主题教研、专题培训、研讨交流等活动，不断地深化学科教学改革，形成校际联动的课改氛围。把“和谐互助”教学模式、“思维导图”教学法等逐步覆盖到全市各学校。

　　4、建设学科教研联盟。各共同体要结合区域特点和区域教育教学实际，成立多学科的教研联盟，开展集体备课、送教送培、课题研究、示范培训工作，提高学科教师专业素养和教学教研质量，评选“优秀学科教研联盟”。

　　5、助力教师专业发展。各共同体要依托名师工作室、学科教研联盟等组织，以联*会议、联合研学、专家讲学、名师带徒、巡回送课等为路径，深度整合国培（省培）、校本培训等资源，建设市级研训专家库，培养本土研训专家。

　　6、共享研学发展成果。以“同课异构”、“异课同构”的教研策略，推出“名师赛课”、“优课展评”系列特色研学活动，使研学发展共同体成员在教育理念、办学思想、学校文化、教师专业化发展、学生发展核心素养等方面实现相互交流与提高。

　　四、工作职责

　　（一）教师进修学校职责

　　1、制定研学发展共同体年度工作计划，将教育局年度重点工作任务和本校教研、培训工作任务有计划地融入到各共同体活动中，并做好专项工作指导，撰写工作总结。

　　2、定期召开研学发展共同体工作会议，围绕教育局年度重点工作，确立年度研学工作主题，有计划、高效率地指导各研学发展共同体的研学活动。

　　3、制定研学发展共同体工作考核评价指标，及时考核评价。

　　（二）引领校职责

　　1、引领校校长为共同体总负责人，指定一名业务副校长为秘书长，起草共同体学期研学计划，在共同体中通过后开展工作。

　　2、引领校要将校本教研与研学发展共同体研学活动有效整合，共享引领校校本教研成果，发挥示范引领作用。

　　3、引领校要围绕教育局年度重点工作，在教师进修学校指导下，开展“教学观察”、“课改实验”、“质量监测”等专项研学活动，市级研学活动每学期至少一次。

　　4、引领校要组织优秀师资开展帮带研学工作，以“微课例、微教研、微培训”等方式，按学期组织共同体内优秀管理者、学科带头人、骨干教师承担“送课下乡”、“送培入校”、“名师帮带”等研学活动，每学期不少于2次。

　　（二）成员校职责

　　1、成员校要认真落实研学发展共同体年度工作计划，按时参加共同体内的所有活动。

　　2、成员校要积极承担共同体指定的.集体备课、主题教研、专项培训、联评联测、综合活动等研学工作，高质量地完成各项工作内容，并提供完整的工作档案。

　　3、成员校要为本校领导、教师参与和承担共同体内的研学工作提供无条件的保障。

　　4、成员校要为共同体研学工作提出合理建议和意见。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。各共同体要在市教育局工作组的领导下，充分认识研学发展共同体建设工作的重要性，积极、主动地开展工作。引领校、成员校要成立专项工作组织，指定业务领导具体抓此项工作，校长要亲自研究、部署、参与共同体活动，并将此项工作列入学校工作计划，确保工作有效实施。

　　2、完善管理机制。各共同体要围绕教育局重点工作，作出对应的工作部署，分解工作任务，明确工作时限，做到职责明晰、任务具体、稳步推进。

　　3、实行专项督导。教育督导室、基础教育科、综合科、教师进修学校组成联合督导组，加强对研学发展共同体建设工作的过程管理，及时协调、及时总结，将评价结果纳入教育局年度评估体系，并对成绩突出的引领校、成员校及个人予以专项工作奖励。

　　共同体活动实施方案 4

　　活动组织：渭南市实验小学

　　研修主题：《爱的教育的实施途径与方法》课题阶段成果座谈会

　　时间安排：20xx年6月13日

　　活动策划：何焕利（渭南市实验小学副校长）

　　参加人员：

　　1.活动组织校：渭南市实验小学

　　2.任务承担校、研修参与校：渭南市实验小学、丰荫明德小学、双王中心小学、孝义中心小学、交斜中心小学、南师中心小学、固市中心小学的校长及部分教师

　　活动主持：周英利（渭南市实验小学少队辅导员）

　　活动议程：

　　㈠何焕利副校长致欢迎词。

　　㈡闵卫强主任汇报课题开展情况。

　　㈢观摩“三爱”教育主题队会

　　展示班级：四年级五班

　　展示地点：演播厅

　　听课教师：与会全体教师

　　展示过程：

　　1.主持人介绍本次活动与课题研究的关系。同时，班主任组织学生做好展示前的准备。

　　2.学生展示，辅导员讲话，与会教师填写观摩记录。

　　3.主持人点评总结。

　　㈣与会教师参观实验小学“爱的教育的实施途径与方法”课题研究资料。

　　㈤座谈会

　　1.与会教师谈主题队会观后感受。

　　2.组织参与学校教师针对“爱的教育”的理解”谈认识，说感受。

　　㈥区局领导讲话。

　　㈦召开校长联*会。

　　活动要求：

　　㈠活动组织校的任务：

　　1.校长是研修活动的第一责任人，负责本次活动中的准备、组织和总结。

　　2.校长要提前邀请区教育局、中心校、核心校、成员校等按时参加活动。

　　3.布置好会场布置（多媒体设备），体现活动主题，简单朴素。

　　4.做好现场摄影、摄像及相关服务。

　　5.积极为大家提供必要的服务和保障工作，确保活动顺利实施。

　　6.活动结束次日，安排专人形成图文并茂的《工作简报》，上呈区教育局及中心校、核心校、成员校。

　　7.整理好其他过程性资料，装订成册或统一装袋。

　　8.做好召开联*会议的相关准备。

　　㈡活动参与校、任务承担校的点评、发言：

　　1.针对主题队会活动的环节设计、组织开展、活动效果等进行点评。

　　2.本着共同发展的目的，积极发现优点，同时客观指出不足，以便于相互学*，共同提高。

　　3.点评、发言要紧扣主题，有主有次，有详有略，重点针对某一环节（或贵校的某一做法）发言，透过现象寻求本质，力求实效，避免大话、套话、客气话。

　　4.每位发言人发言控制在10分钟左右。

　　5.交流后上交一篇本校“爱的教育”的做法或经验发言。

　　共同体活动实施方案 5

　　一、指导思想

　　本着“合作、交流、共享、发展”的原则，以城区（特色学校）学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体学校确立“以人为本、面向全体、和谐发展”的办学理念，实现教育资源共享，优势互补，促进学校共同发展。

　　二、建设目标

　　主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水*、教师队伍素质、办学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。

　　1.加强联动。通过组建学校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，进一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现城乡学校优势互补、资源共享。

　　2.以强带弱。充分发挥城区学校、特色学校的带动和辐射作用，通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农村学校办学水*的全面提升。

　　3.均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水*有提升。

　　4.有效激励。把激发学校办学活力、调动教师工作热情作为优化资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形**人争先、校校创优的良好局面。

　　三、共建时间和形式

　　20xx年9月至20xx年8月，以学校为单位开展共同体建设工作，以优质带动薄弱，城区、周边学校、特色学校带动农村边远山区学校，全面实施城乡学校发展共同体建设，实行一对二或一加三形式结对帮扶，对口帮扶覆盖面达100%，全面促进全县教育均衡发展。（具体学校见附件1）。

　　四、城乡学校发展共同体建设领导小组

　　为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教体局成立了“城乡学校发展共同体建设领导小组”，由林文*局长担任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学校发展共同体建设工作。

　　五、共建措施

　　1.交流轮岗常态化

　　（1）城乡符合条件的教师或学校行政，采取本人申请、学校推荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学年。

　　（2）交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。

　　（3）交流轮岗教师待遇。城区长期交流轮岗教师享受与交流地学校教师同等的交通补贴，在后备干部确定、职称评聘、评优选模中优先考虑。

　　（4）交流轮岗期间，学校发展共同体内各成员学校的原法人地位、领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。

　　2.制度管理一体化

　　学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或指导2次以上各成员学校的活动或学校管理；每学期至少组织召开2次会议，安排研究解决共同体管理中的相关问题，促进学校文化、管理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。

　　3.教学研究融合化

　　（1）教学活动：每学期按照展示课、研讨课、竞赛课、送教课等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动；

　　（2）薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期至少为共同体学校的一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教的形式定期送教。

　　（3）教学研究活动：在教研室的'指导下，各共同体每学期至少组织开展1次教科研活动。

　　4.考核评价机制捆绑化

　　城乡学校教育共同体一建三年，实施捆绑发展、捆绑考核评价机制。在县教体局每年的学校办学水*督导评估中，主体学校考核得分按2：8比例计算评估最终得分（即：城乡教育共同体建设中的共同体学校评估得分的20%计入主体学校得分，如有2所共同体学校，则各按10%计入主体学校得分；主体学校自身评估得分按80%计算）。如在学年度考评当中，共同体学校综合排名较前一年进步5个名次（含5个）以上的，则主体学校可以按本校实际考评进行得分。

　　5.硬件支援重点化

　　鼓励主体学校根据自身情况和共同体学校的办学需要提供有关物资等方面的帮助，重点是向共同体学校提供教育教学设施支援，如信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等。

　　六、工作要求

　　1.提高认识，加强领导。各校要充分认识实施共同体建设的重要意义，成立相应的领导小组，制定管理制度，确定工作目标，在相互商讨的基础上制定每学年的活动实施方案，并在每学年秋季开学前报县教体局教育股、教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同体学校要联合形成学年度工作总结交至局相关股室。

　　2.加大宣传，强化协调。各校要加大宣传力度，广泛动员部署，让学校师生认识到开展共同体建设工作的重要意义。局相关股室要切实担负起协调的职责，指导和督促联系学校积极开展共同体建设工作，确保各项目标、任务落到实处。各校应及时将开展共同体建设工作情况、出现的先进经验等报县教体局教育股。

　　3.注重总结，营造氛围。各学校在共同体建设过程中，要注意积累文字和图像资料，完善档案，并及时总结在学校管理、教研活动、教师队伍建设、学生发展等方面的工作经验体会，为今后共同体建设的健康、快速发展奠定基础。县教体局将坚持正确的舆论导向，对在学校发展共同体创建过程中涌现出来的先进经验与做法、典型人物事迹，进行及时梳理总结，大力推广和表彰，并利用新闻媒体予以宣传报道，以提高相关学校及典型人物的知名度。

　　共同体活动实施方案 6

　　为加快农村薄弱学校建设，充分利用和发挥城市学校的人才优势、管理优势、资源优势、信息优势，逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育均衡同步发展，根据临渭区教育局《关于推进城乡学校发展共同体建设实施教育精准扶贫三年行动计划》文件精神，结合实验小学校情及三张镇、孝义镇13所学校的现状与特点，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　贯彻区局文件精神，发挥核心校实验小学优质教育资源的辐射作用，以师资队伍建设为抓手，以优化课堂教学过程为载体，以相互促进、共同提高，优质办学为目的，整合城乡教育资源，在共同体内实行共享管理经验、助推教师成长、探索考核评价等新机制。通过理念更新、队伍建设、教学改革、特色创建、轮岗任教等方式，实现“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，构建均衡优质和谐的临渭教育，促进基础教育均衡发展。

　　二、组织机构

　　总负责：

　　组长：

　　副组长：

　　领导机构下设城乡学校发展共同体办公室

　　主任：

　　副主任：

　　三、主要目标

　　1.互相融合，完善学校管理体系。帮助孝义镇中心校和三张镇中心校确立明确的办学思路、科学学校制度，改善教师培训方式、更新教师教学理念，形成学校办学特色。

　　2.任务驱动，落实城乡帮扶责任。主要通过“四会”即开展联*会、组织专题会、召开现场会、举行汇报会来明确责任。

　　3.依托活动，开展相关帮扶工作。以“课标研读”为主线，举行集中教研活动、科研知识讲座、课题指导、师徒结对、业务竞赛等活动，形成“学*、研究、实践”为一体的研修氛围。

　　4.积极探索，遵循“五共五联”原则。即示范榜样共引、教育管理共济，教育资源共享，教育问题共研，教育发展共进；城乡学校联谊、教学研究联动、教学质量联抓、教师培训联办、亮色孵化联手，真正打造成均衡联动发展共同体，互补短板，互长优势，共生共长，共同发展。

　　四、具体活动安排

　　1.时间安排：原则上不要随意调换，但因为实际工作原因，所以安排的时间可以根据受援学校和我校工作进行微调，调换时间不要超过一周。

　　2.涉及内容：备课、上课、班级管理、作业布置、德育主题、班队会、少先队课程、捐书捐衣、关爱留守、管理人员跟岗学*等形式和内容不限。

　　3.活动形式：跟岗学*、集中培训、送培到点

　　4.资料呈现：活动方案、活动简报、活动总结、照片、活动记录表过程性资料

　　5.装订顺序：

　　封面——目录——活动实施方案——活动具体安排——活动简报——过程性资料（包括：教学设计、教学反思、课件、听课感受、听评表等）——照片（文档里面横版粘贴10张，每两张放在一个文档）——活动小结——所有手写的资料原件。备注：参加活动的感受（人人一份，每份不少于一张半）

　　6.强调说明：每次活动都是以日期+活动主题来命名，里面是：一个文档（排好的册子）、一个照片包（原图照片多角度10张）、一个课件包（执教内容或者报告内容）。

　　五、城乡学校发展共同体联络人员分组一览表

　　共同体活动实施方案 7

　　根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《瓯海区教育提升三年行动计划（20xx—20xx）》（瓯委办发〔20xx〕99号）等文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以深入实施素质教育，全面提高义务教育质量为目标，以“优质、共享、均衡、共进”为主题，以初中学校共同发展体为主要举措，努力构建“校际联合结对、区域联片组团、区外联谊交流”的组团共进发展模式。通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进瓯海义务教育科学、和谐、均衡和可持续发展。

　　二、总体目标

　　把初中学校共同发展体作为一个以整体提升均衡发展、教育质量、教师素质为目的的校际合作组织，通过教育行政部门的协调指导，将办学条件、师资队伍、发展水*处于不同层次的学校，组建为若干个“初中学校共同发展体”（以下简称共同体），力争通过3年的努力，提升初中薄弱学校办学水*，实现不同学校之间的资源共享，优势互补，合作共赢，全面推动瓯海初中教育在更高层次、更高水*上实现均衡发展、优质提升。

　　三、组建模式

　　全区17所公办初中学校、4所民办学校，以区域位置划分分别组建成中心区、东片区、西片区、南片区四个初中学校共同发展体（具体名单见附件），建立教学联网、课程联建、教研联动、教师联训、评价联考的“五联”运作模式。共同体不改变个体学校的法人、校名和行政隶属关系，保持原学校人、财、物各自独立。在学校管理、教师发展、教育教学、课程开发、学科建设、教育科研等方面开展形式多样的校际交流合作，加强先进办学理念、管理制度和经验成果的共建共享，促进学校共同发展提升。共同体每个成员学校轮流当值，负责组织牵头安排一学年共同体内的各项活动的开展。

　　四、主要内容

　　1、实施课程联建行动，深化课程改革

　　各初中学校要认真贯彻落实《关于深化义务教育课程改革的实施意见》，以新课程理念和新课程标准为指导，落实“立德树人”的根本任务，以学生全面发展为本，加强课程建设，为学生提供更多的选择性教育，统筹校本课程建设，开发和设置多校共享的校本课程资源。

　　共同体要建立定期的研讨例会制度，每学期确定1—2个主题，至少开展1—2次“深化义务教育课程改革”专题研讨活动。各校也可邀请共同体其他学校的中层以上领导参与校本课程规划制订、校本课程开发整合、课程实施评价制度的研究、指导和交流。

　　共同体要积极发挥、整合各校师资、资源的优势，可依据趣味性、开放性、实践性、发展性、整合性的设计原则，以学生资源条件、办学目标为主要线索共同研讨、合作开发校本课程。共同体可以共同拟定校本课程开发目标，编制校本课程开发方案，实施校本课程编写、使用、评价与修订工作。要围绕校本课程的功能定位要求，提高教师课程开发意识和科研能力，培养学生创新精神和实践能力，实现项目共推进，成果共分享。

　　2、开展教育教学联网行动，促进办学效益共提高

　　一是创新载体，德育模式合作构建。加强共同体在德育模式、德育内容、德育载体、德育方法、德育活动、德育评价等方面的交流与合作；积极尝试在常规教育、专题教育和大型活动教育的'联合策划、组织实施；开展德育专题培训、德育论坛或班主任工作论坛等活动，促使共同体德育队伍的共同成长。

　　二是健全体系，学科质量合作推进。加强共同体内学生各学科（含体育艺术类课程）的质量过程管理合作。积极开展共同体在教学进度把握、教学过程管理、教学质量检测等方面的合作，定期或不定期地开展教学质量的监测和分析，做到“调研共同进行、问题共同分析、措施共同研讨、质量共同提高”。

　　三是完善机制，落实教学新常规。建立“教学常规管理专项视导”工作机制，共同体内每学年开展不少于1次的区域教学常规交叉互查或者管理调研，重视检查和调研结果的反馈、交流和后续跟进，发挥教学常规的指导功能。每学年针对学校教学常规管理实际开展不少于1次的专题培训会。及时发现、总结、推广教学常规管理的先进典型，提炼管理经验。

　　3、开展教师联训行动，提升教师专业水*

　　共同体要根据共同体内的教研大组的教学发展需求，以解决教学问题，引领教改方向，提升教师专业水*为目的，以按需施教、全员培训、学以致用、从严管理为原则，采用“请进来，走出去”等多种形式，积极联合开展主题式校本培训活动。

　　以学科教师资源互补为重点，推进共同体内“走教制”改革，建立“名师型”走教，“特色型”走教，“补缺型”走教等走教模式，逐步解决薄弱学校、薄弱学科教师资源缺乏的问题。

　　4、实施教研联动行动，促进教师专业共成长

　　一是建立骨干教师引领制度。共同体学校要进一步发挥名师的示范引领作用，充分整合共同体内名师资源，建立名师团队工作室，以骨干（名师）的互派蹲点、互动指导学*等多种形式，深入开展共同体内名师带徒、带教研（备课）组、带课题的“三带”活动。

　　二是建立集体备课教研制度。要建立共同体学科研训组织（片教研大组），各学科推举一位名师为兼职研训员、集聚共同体名师和各校教研组长资源，制定切实可行的共同体学科联片教研制度和主题式活动计划，扎实开展学科专题教研、集体备课和各类评课活动，每学期至少开展二次以上专题活动。

　　三是建立科研培训联动制度。共同体各学校要依托片区教研大组，积极组织在科研课题研究和教师校本研修方面的合作，共同开展学术论坛、教学沙龙、业务研修和课题研究等活动，交流先进教育理念、教学方式和科研方法，提升教师的业务水*。

　　三是建立研训员蹲点指导制度。区教师发展中心要加强对各共同体研训活动的指导，并积极探索开展以共同体为单位的片区教科研活动。一个共同体至少确定一名研训员蹲点指导，每学年不少于四次。指导开展课程规划与建设，督导落实教学常规，助推“课堂教学变革”项目，深化校本研修指导，开展教育综合评价的探索。

　　6、实施整体考核行动，促进教育发展共推进。一是开展“共同体评先考核整体捆绑，共荣共进”的方式，对学校的办学水*、教师的评先评优、学生的综合评价进行全方位整体考评。二是共同体内要统筹兼顾，对工作成效突出的学校和人员进行表彰奖励。

　　五、保障措施

　　1、加强领导，建立完善的组织机构。初中学校发展共同体既是推进我区义务教育均衡发展的有效组织，也是义务教育管理的一种有益探索尝试，更是深入推进全面实施素质教育的一个重要抓手。学校组团式发展工作由局长室直接领导，义务教育科具体负责实施日常管理，区教师发展中心重点负责共同体内教、研、训活动的开展指导，政工科负责各共同体干部、师资的互动指导，督导室负责各共同体计划的落实督查和工作评价，其他科室按需开展工作。

　　2、突出重点，建立项目式的推进机制。共同体重点工作的项目化和专题化是实质性推进组团发展的切入点，校际间校级领导、中层干部、骨干教师的互动是关键点。各校要创新思路，紧紧围绕“五联行动”，找准目标定位，既要关注各校共同需求，做到面上联动，又要关注学校个体差异，做到点上深化，突出共同体的工作重点。同时，要按照“有所侧重、分步推进”的原则，合理规划每学期的工作重点，确定每学期的项目和专题，并有序安排人员的互访互派，扎实开展以项目和专题为抓手，以人员互访互派为关键的互研互学互促进活动。每学期期初，共同体要将工作计划（项目、专题）含人员互动情况上报局义务教育科，每学期期末将工作实施情况书面报告局义务教育科。

　　3、立足实效，健全有效的工作制度。共同体工作应实现规范化、长效化管理，讲求实用性、有效性，努力做到“日常交流工作常规化，重点推进工作项目专题化”，实现上下联动，横向互动，形成合力。因此，要完善共同体工作制度。共同体根据组团式发展的总体要求，逐步建立、完善共同体内的校长联*会议制度、分管校长和教导主任例会制度、学*培训制度、质量监测制度、青年教师培养制度以及校本研修、校际交流、人员互动等各项制度。建立督学联系制度。督导室每年至少指派一位督学联系一个共同体，参与指导计划制定、重要活动开展、绩效评价与督查，听取共同体的项目、专题工作汇报，研究协调有关重大问题。每学期要对各共同体工作实施情况进行督导和评价，规范和激励共同体的工作步入自主、科学、实效、常态化发展轨道。各共同体要及时通报工作的动态并总结推进中的成功经验和做法，建立重点项目和专题工作的推进指导制度。

　　六、实施步骤

　　1、宣传发动（5月底完成）。开好班子会、教师会、中层干部会，认真学*领会建立教育发展共同体重要意义，使共同体各层面对共同体这种创新工作机制提高认识，积极拥护，认真参与。

　　2、成立机构（6月底完成）。共同体要成立理事会，安排轮流当值事项（表1中带*号学校默认为第一年当值学校），主持并召开各项共同体活动，制定共同体的活动制度和章程。义务教育科召开瓯海区初中学校共同发展体成立大会。

　　3、制定计划（7月底完成）。各共同体学校依据“五联行动”要求，制定共同体学校行政管理交流、教师交流、教研科研交流、项目合作等计划。

　　4、组织实施（9月1日开始）。按照本实施方案精神，围绕工作内容，逐步落实，稳步推进。实施过程中，要因地制宜，注重方法，力求实效；要加强联系，互通信息，共同推进；要关注情况变化，及时分析工作状况，总结经验，查找问题，调整工作方案，完善工作措施，促进共同体工作健康发展；要注意收集资料，建立档案，如实记录实施情况。

　　5、总结推广。区教育局对共同体建设情况每学期进行一次专题调查研究，每学年召开一次工作分析会议，介绍试点经验，在全区其他学校推广，促进全区初中办学水*的整体提高。

　　共同体活动实施方案 8

　　一、指导思想

　　本着“合作、交流、共享、发展”的原则，以城区（特色学校）学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体学校确立“以人为本、面向全体、和谐发展”的办学理念，实现教育资源共享，优势互补，促进学校共同发展。

　　二、建设目标

　　主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水*、教师队伍素质、办学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。

　　1、加强联动。通过组建学校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，进一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现城乡学校优势互补、资源共享。

　　2、以强带弱。充分发挥城区学校、特色学校的带动和辐射作用，通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农村学校办学水*的全面提升。

　　3、均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水*有提升。

　　4、有效激励。把激发学校办学活力、调动教师工作热情作为优化资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形**人争先、校校创优的良好局面。

　　三、共建时间和形式

　　20xx年9月至20xx年8月，以学校为单位开展共同体建设工作，以优质带动薄弱，城区、周边学校、特色学校带动农村边远山区学校，全面实施城乡学校发展共同体建设，实行一对二或一加三形式结对帮扶，对口帮扶覆盖面达100%，全面促进全县教育均衡发展。（具体学校见附件1）。

　　四、城乡学校发展共同体建设领导小组

　　为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教体局成立了“城乡学校发展共同体建设领导小组”，由林文*局长担任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学校发展共同体建设工作。

　　五、共建措施

　　1、交流轮岗常态化

　　（1）城乡符合条件的教师或学校行政，采取本人申请、学校推荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学年。

　　（2）交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。

　　（3）交流轮岗教师待遇。城区长期交流轮岗教师享受与交流地学校教师同等的交通补贴，在后备干部确定、职称评聘、评优选模中优先考虑。

　　（4）交流轮岗期间，学校发展共同体内各成员学校的原法人地位、领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。

　　2、制度管理一体化

　　学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或指导2次以上各成员学校的活动或学校管理；每学期至少组织召开2次会议，安排研究解决共同体管理中的相关问题，促进学校文化、管理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。

　　3、教学研究融合化

　　（1）教学活动：每学期按照展示课、研讨课、竞赛课、送教课等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动；

　　（2）薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期至少为共同体学校的.一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教的形式定期送教。

　　（3）教学研究活动：在教研室的指导下，各共同体每学期至少组织开展1次教科研活动。

　　4、考核评价机制捆绑化

　　城乡学校教育共同体一建三年，实施捆绑发展、捆绑考核评价机制。在县教体局每年的学校办学水*督导评估中，主体学校考核得分按2：8比例计算评估最终得分（即：城乡教育共同体建设中的共同体学校评估得分的20%计入主体学校得分，如有2所共同体学校，则各按10%计入主体学校得分；主体学校自身评估得分按80%计算）。如在学年度考评当中，共同体学校综合排名较前一年进步5个名次（含5个）以上的，则主体学校可以按本校实际考评进行得分。

　　5、硬件支援重点化

　　鼓励主体学校根据自身情况和共同体学校的办学需要提供有关物资等方面的帮助，重点是向共同体学校提供教育教学设施支援，如信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。各校要充分认识实施共同体建设的重要意义，成立相应的领导小组，制定管理制度，确定工作目标，在相互商讨的基础上制定每学年的活动实施方案，并在每学年秋季开学前报县教体局教育股、教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同体学校要联合形成学年度工作总结交至局相关股室。

　　2、加大宣传，强化协调。各校要加大宣传力度，广泛动员部署，让学校师生认识到开展共同体建设工作的重要意义。局相关股室要切实担负起协调的职责，指导和督促联系学校积极开展共同体建设工作，确保各项目标、任务落到实处。各校应及时将开展共同体建设工作情况、出现的先进经验等报县教体局教育股。

　　3、注重总结，营造氛围。各学校在共同体建设过程中，要注意积累文字和图像资料，完善档案，并及时总结在学校管理、教研活动、教师队伍建设、学生发展等方面的工作经验体会，为今后共同体建设的健康、快速发展奠定基础。县教体局将坚持正确的舆论导向，对在学校发展共同体创建过程中涌现出来的先进经验与做法、典型人物事迹，进行及时梳理总结，大力推广和表彰，并利用新闻媒体予以宣传报道，以提高相关学校及典型人物的知名度。

　　共同体活动实施方案 9

　　为了进一步促进温溪一小和温溪四小的共同发展，根据《青田县教育局关于进一步深化义务教育学校共同体建设的实施意见》和《青田县教育高质量发展五年行动计划（20xx—20xx）》等文件精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实全国、省市县教育大会精神，以促进区域义务教育优质均衡发展为目标，以创新办学和管理体制为动力，通过深化共同体学校建设，科学整合优质教育资源，缩小校际教育水*差距，全面提升两所学校教育教学质量，不断满足人民群众对优质教育日益增长的需求。

　　二、实施目标

　　1、让每一位孩子都享受优质教育。进一步深化教共体建设，努力促进两所学校学生德智体美劳全面发展，办人民满意教育。

　　2、探索基于地方实际的办学路径。根据两所学校发展现状，通过两校教共体办学，力求形成优质均衡、壮腰夯基的区域义务教育新局面。

　　3、全面提升教育教学质量。以优质均衡发展目标，整体提升两校的教育水*，各项义务教育指标进入全县前列。

　　三、实施内容与措施

　　（一）管理联动，共同提升学校品牌

　　1、学校管理联动，更新管理理念

　　共同体内定期开展以学校管理为主题的沙龙研讨活动，共探管理方法，实现优势互补，管理理念的共享。如不定期举行学校班子队伍建设及教师团队建设的经验交流，班级管理论坛、减负提质措施、“两个优化”实施等交流活动。

　　2、品牌建设联动，丰富学校文化

　　通过共同体内学校互相参观、开展品牌建设论坛交流等活动，促进共同体学校文化碰撞、交流，吸纳新的内涵，构建丰富而有个性特色的学校文化品牌。

　　3、措施形成联动，落实“两个优化”

　　利用温溪一小“优化课堂教学优化作业管理”的具体措施和*台，与温溪四小资源共享，引领温溪四小共同落实“两个优化”，从而提高教学质量。

　　（二）教师联动，提高教学质量

　　1．名师引领强素质

　　充分发挥温溪一小名优教师的引领作用，推行名师共同体内巡课活动，提高共同体教师的整体素质。名师们通过课堂教学指导、课堂教学示范和教科研引领等方面给予青年教师全方位的指导，充分发挥名优教师“传”、“帮”、“带”的作用，整体提高共同体学校的教学水*。如在共同体内聘请市县名优教师当指导师，在教学业务上，班级管理上，教学研究上做年轻老师的指导师，共同体领导小组为这些活动搭好*台，做好服务，让名师发挥应有的作用。

　　2．联动教研提效率

　　成立共同体学科研课组，聘请导师，招聘学员，深入开展教学研讨、教学观摩、课例展示等活动，促进两校教师专业成长，特别是年轻教师和薄弱学校的教师。利用期中、期末两次统一测试、绿色质量评价报告，分析研究两所学校存在的短板，提出相应的对策，提升两校的教学质量。

　　3．课题研究促成长

　　根据共同体内的教育教学或管理上的问题，积极申报有关共同体的科研课题研究，邀请专家引领教科研工作，为共同体更好的发展提供理论基础和实践根据。

　　4．校本课程促共享

　　分析两校的'实际情况，提炼出两校的共同特点，以温溪镇第一小学为引领，结合共同体学校实际，开发校本课程，实现优质资源共享，一体打造提升成为共同体校本课程来开发实施。

　　（三）学生联动，共享共赢

　　在共同体学校内开展丰富多彩的活动，从而形成教育合力，打造优质艺体品牌项目，力求共同体内学校学生全面发展与个性化发展。两校在学生学*能力过关的内容共享外，将从“四节四礼”上合作，温溪一小不仅在学科教学上做好引领服务，还将在学生活动上做好指导，从而提高两校的教育教学质量。

　　四、评价考核

　　1、为保障活动的有效性，每次活动由专人组织，组织者将在活动前做好方案，活动中监管过程，活动后做好总结、做好美篇，领导小组将对每次活动做评价，考核的结果将纳入各自学校的年度考核内容。

　　2、对两校的特色发展、教师发展、学生发展等进行前后对比考核，考核的结果将作为下一学年改进和制定方案的依据。

　　3、对两校的教学成绩进行前后对比考核，考核的结果将作为下一学年改进落实“两个优化”措施和力度的依据。

　　五、实施保障

　　1、为保障“温溪镇第一小学共同体”方案的落实，特成立以两校校长为组长、两校副校长为副组长、中层及教研组长为组员的“温溪镇第一小学共同体”工作领导小组。

　　2、重视激励评价。每次活动中承担公开课、讲座、经验交流的老师发给荣誉证书，承认为跨校公开课、讲座。

　　3、经费保障。两所学校学校要从办公经费中提取一定比例的经费，保障各项活动的正常开展。

　　4、提升知晓度。充分利用新闻媒体、教育网站微信公众进行宣传，使共教体得到社会、家长、教师和学生一致认同。

　　共同体活动实施方案 10

　　为认真贯彻落实《开化县教育局关于新时代城乡义务教育共同体建设调整实施意见》，将协作型教共体升级为共建型教共体，形成紧密型合作办学模式，推进校际间的学校管理、教育教学、文化特色等多方面的合作交流，共同体本着“*等、互动、共赢”的合作原则，扩充优质资源总量，扩大优质资源的辐射面，提升教育优质化水*，全面推进池淮镇教育优质均衡发展，现结合我校及兄弟学校实际情况，制订如下实施方案：

　　一、学校共同体领导小组

　　组长：滕卫成

　　副组长：汪勇、唐七红、方忠富

　　成员：丁巧玲、冯秀英、徐善吉

　　二、池淮镇教共体

　　核心校：开化县池淮镇明德小学

　　受援校：开化县池化镇中心小学、开化县池淮镇张湾小学、开化县池淮镇油溪口教学点

　　三、共同体建设目标

　　力争通过各校的共同努力，构建出一套符合各校校情的“管理一体、研训一体、资源一体”的工作制度；研究、探索出一条具有各校特色的一体化共同发展之路，实现池淮镇教育优质均衡协调发展。

　　（一）加强联动。进一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现校际间优势互补、资源共享。

　　（二）以强带弱。充分发挥各校间优势、特色的带动和辐射作用，通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进各校的办学水*全面提升。

　　（三）均衡发展。通过共同体建设，促进池淮镇教育均衡发展，确保优质资源不稀缺，薄弱学校能提高，整体水*有提升。

　　四、建设措施

　　（一）开展线上教学活动。共同体核心校与成员校间开展基于“互联网+义务教育”基础的城乡同步课堂，九月底之前完成不少于2门学科，累计不少于20节。（需上传学校间同步课堂的图片及课堂信息汇总表）

　　（二）开展线上线下教研活动。共同体核心校与成员校间开展教师网络研修不少于8次，开展线下教研不少于4次。（需上传学校或年级组或学科组间的教研活动文本佐证、网络研修图片）

　　（三）推进教育共同体教师交流。共同体核心校选派骨干教师到成员校任教，并覆盖到每一所成员校。（需上传已交流教师的名单等基本信息，通过全国教师信息管理系统等途径复核）；核心校优质师资可在成员校建立优秀教师工作室，指导乡村学校中青年教师成长。

　　（四）建立激励机制。建立完善教共体内部中、高级职称评审和专业技术岗位等级聘任管理办法，优先考虑教共体内流动到乡村学校任教教师的职称评聘。各类评优评先比例向承担教共体任务的核心校教师适当倾斜。教共体核心校要结合岗位贡献、工作量等因素，优绩优酬，向作出突出贡献的人员倾斜。

　　五、各校具体工作

　　1、核心校和成员校共同商讨制定教共体实施方案。

　　2、核心校和成员校共同商定开设两门学科同步课堂。

　　3、核心校和成员校之间签订教共体合作协议。

　　6、核心校按开设的两门同步课堂安排相关教师进行同步教学，成员校听课教师填写同步课堂记录单，并上传到相应网站。（每门学科不少于10节）

　　7、每节同步课堂结束之后，核心校任教教师和成员校教师进行线上评课研修，并填写网络研修记录单，并上传到相应网站。（每门学科不少于8次）

　　8、核心校和成员校共同商议线下教研活动开展时间点，通过成员校到核心校上展示课以及核心校选派骨干教师到成员校上展示课相结合，加深了解各校校情，深化教共体共同成长。（线下教研活动不少于4次）

　　9、为加深各校间的合作交流，根据实际情况，三校共同进行课题研究、论文撰写等教科研工作。

　　10、每学期召开质量分析会2次，作业专题研讨会3次以上。

　　11、核心校与受援校间建立教共体内师徒结对，积极开展全方位的师徒共研活动，师徒结对2对以上。

　　12、每学期按照青年教师、中年骨干教师，分学科与受援校开展教学比武1次以上。

供暖实施方案实用十篇（扩展5）

——标准实施方案（精选十篇）

　　标准实施方案 1

　　为了贯彻落实《***安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委 20xx 4号)和国家电监会、安监总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全 20xx 21号)文件精神，按照***、**及监狱局相关文件要求。进一步规范公司安全管理制度，控制安全生产风险，提升安全管理水*，发电公司准备20xx年度申报安全标准化企业。现结合公司实际情况，特制订安全标准化创建实施方案，具体内容如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加强基层基础安全管理，落实安全生产主体责任，确保公司安全生产持续稳定。

　　二、工作目标

　　通过开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，确保公司在20xx年底前通过国家电力安全生产标准化企业达标验收，并以此为契机，全面提高公司安全管理水*和安全防御能力，杜绝安全事故的发生。

　　三、组织机构及职责

　　为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。

　　（一）、领导小组组**员：

　　组 长：马冬鸿

　　副组长：张先柱、刘文鹏、臧 清、陈清伟、王洪力、

　　吕尊华、韩冬梅、史志永、闫 涛。

　　成 员：宋传民、许素芝、武 岳、朱路军、李广新、

　　李 涛、刘述启、刘 明、马 *。

　　（二）、领导小组下设办公室、专业技术查评小组及内审员查评小组。办公室设在安全科，统一协调指挥日常具体工作。 专业技术查评小组：

　　负责安全标准化创建过程中的技术监督管理，对各部门安全生产标准化达标工作进行内部查评和验收。

　　1、安全管理查评小组

　　组长：陈清伟

　　成员：徐洪涛、雷 虎、宫庆民、张 峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵 磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。

　　2、电气、热工专业查评小组

　　组长：步士喜

　　成员：钱广彦、曹德思、周广喜、高明柱、胡鹏春、王建岭。

　　3、汽机、化学专业查评小组

　　组长：郑广良

　　成员：钟立振、张业礼、王建中、武伯伦、毕士文、张玉林。

　　4、锅炉、灰燃专业查评小组

　　组长：魏计芳

　　成员：黄光矩、褚衍涛、李广龙、王保强、雷 虎、田 华、宫庆民、张俊峰、任广东、张 峰、王方勇、**涛、何 明。

　　5、运行调度专业技术查评小组

　　组长：李 涛

　　成员：调度室全体成员以及各部门涉及技术管理的相关人员。

　　内审员查评小组

　　制定发电公司安全标准化企业创建活动工作计划和工作方案，对发电公司安全标准化管理体系及各专业技术小组的查评报告进行审核，形成公司的内部自评报告。

　　组长：陈清伟 副组长：徐洪涛

　　成员：张业礼、周广喜、王方勇、雷 虎、宫庆民、张 峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵 磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。

　　（三）、领导小组职责

　　1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

　　2、审批标准化活动实施方案。

　　3、提供和落实安全生产标准化专项资金等资源。

　　4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题。

　　5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况。

　　6、组织发电公司安全生产标准化创建活动的内部自评和考核。

　　（四）、办公室职责

　　1、负责安全标准化创建工作的分解落实。

　　2、负责安全标准化工作文件的编制、评审、宣贯并推进实施。

　　3、负责标准化工作小组日常工作的任务下达、考评及创建工作的组织、协调。

　　（五）、查评小组职责

　　1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的内部查评工作；

　　2、负责安全生产标准化活动的宣传培训。

　　3、负责组织编制本小组的创建活动工作计划和工作方案。

　　4、负责组织事故隐患排查整改复查。

　　5、负责组织安全生产标准化内部查评，对各部门的自查报告进行审核。

　　6、及时收集并向发电公司、山东能监办上报有关材料，提出评审申请（内审员查评小组）。

　　四、活动的步骤、内容和时间安排

　　创建安全生产标准化活动从20xx年3月25日开始，至20xx年9月30日结束。共分四个阶段：

　　（一）、部署、宣传、动员阶段。时间：3月25日至3月31日

　　召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学*上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。结合公司实际情况，对照验收标准逐条梳理，明确责任人。

　　（二）、自查自评阶段。时间：4月1日至4月30日

　　各部门对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评价标准》的内容，逐条开展电力安全生产标准化自查工作，按照“边查边改”的原则整治自查发现的缺陷和隐患，并结合自查结果完成本部门的安全生产标准化自评报告。

　　（三）、整改提升阶段。时间：5月1日至8月31日

　　1、各专业技术查评小组本着“严格执行标准，重在落实整改”的原则，对各部门的自查结果进行内部查评和验收，检查发现的问题和隐患要立即有针对性地逐条逐项落实整改，一时无法解决的问题，要制定整改计划和防范措施，明确分工、责任到人、限期整改，同时形成书面查评报告。内审员查评小组依据审核程序，对各专业技术小组的查评报告及安全标准化管理体系进行审核，并编制发电公司自评报告。

　　2、组织相关人员到创建国家电力标准化的同类企业进行考察调研，学*其先进管理方法和制度，不断丰富我公司安全管理的内涵，全面推进电力安全生产标准化建设。

　　标准实施方案 2

　　安全质量标准化是加强公司安全基层基础工作的有效措施，是企业综合管理水*的反映，是建立企业安全生产长效机制和建设高产高效现代化矿井的主要内容和根本途径。为切实推动我公司安全质量标准化建设，全面提升公司安全、装备、效益等综合指标，结合我公司实际特制定安全质量标准化长效机制实施办法。

　　一、指导思想：

　　以科学发展和安全发展为指针，坚持安全第一、质量为本的原则，切实加强质量标准化的基础工作，强化安全基础管理，健全完善标准化的长效机制，通过严格精细的管理，使安全生产的各个环节、各个系统、各个工序标准化、程序化。进一步改善矿井生产、生活环境，推动安全质量标准化工作再上新台阶。

　　二、制定规划，确立目标：

　　全面推进公司质量标准化建设，在二级质量标准化矿井的基础上，按照山西省二级矿井进行建设、自检、考评。

　　三、组织机构：

　　（一）、安全质量标准化领导小组

　　组 长：张彦斌

　　副组长：崔计民 贾瑞军 郭建* 赵元只

　　梁星斗 李爱珍 杨培富

　　成 员：质量标准化办公室主任、各职能部室负责人。

　　（二)、领导组下设安全质量标准化办公室，负责全公司安全质量标准化建设日常管理信息沟通和考核工作。

　　办公室主任：郭建军。

　　办公室成员：由质量标准化办公室技术员及相关部室人员组成。

　　（三)、安全质量标准化办公室的管理职责

　　1、加强安全质量标准化日常管理工作，特别是现场管理监督工作。经常深入现场，督促检查安全质量标准化工作。

　　2、加强动态检查，动态考核工作，严格按标准检查。

　　3、积极组织标准化各小组成员对各专业进行全面的安全质量标准化检查及考核评级工作，对定期检查或动态检查查出的问题，及时记录、汇总、整理，并将检查结果及存在的问题和奖罚情况进行通报。

　　4、有权对受检单位进行处罚，有权对任何作业地点进行检查，有权调阅有关资料，有权向有关单位或人员了解情况。

　　5、对各专业、各单位检查中发现的问题，有权当场予以纠正，如暂时无法解决，以“四定”要求限期整改。

　　四、安全质量标准化考核专业及检查办法

　　1、依据《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》分采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、地面设施、应急救援、安全管理、职业健康11个专业进行考核，考核范围包括各专业的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。

　　2、各专业根据矿部的实施方案制定本专业的安全质量标准化工作方案开展工作。

　　3、质量标准化办公室每月对安全生产系统井巷工程质量及井上、下十一个专业全面检查一次，评分结果在安全例会上通报。

　　4、每月月终，质量标准化办公室对当月的标准化建设工作考核情况进行汇总，建立档案，做好相关记录。

　　五、安全质量标准化的考核奖励办法：

　　1、月排名考核奖惩：单月安全质量标准化验收评分排名，按队考核，第一名奖励3000元，第二名奖励1500元，第三名奖励500元，最后一名罚1500元，并和每月“个人安全技能账户”中10%的质量标准化工资挂钩。

　　2、月打分考核奖惩：对每月安全质量标准化检查验收评分不达80分以上的专业每次罚款500元，全部由管理人员（组长、班长、跟班队长、副队长、队长、分管副部长、部长）承担。

　　标准实施方案 3

　　为切实落实xxx公司《关于下发的通知》（局安监〔20xx〕10号）要求，持续提升国际项目安全标准化程度，使安全生产标准化建设在国际项目施工现场真正有效落地，进一步提升项目安全管理水*，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，确保本质安全，防止各类生产安全事故的发生，根据本项目施工现场实际情况特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全发展、生命至上、安全第一”的方针，全面落实安全生产法律法规，以落实安全生产主体责任为主线，以《中国电力建设集团（股份）有限公司国际业务安全生产标准化评价标准》及相关行业领域安全标准化为依据，将安全生产标准化创建与安全生产专项整治相结合，通过创建安全生产标准化体系，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升安全管理水*，为企业的发展提供安全保障。

　　二、工作目标

　　全面实施项目安全生产标准化建设，进一步优化项目安全管理流程，明确安全生产管理目标，明晰岗位职责，完善安全管理制度，规范管理要求。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提升项目安全管理能力和安全管理水*，确保年度安全管理目标的实现。

　　三、组织机构及职责

　　为进一步规范和推动我项目安全生产标准化体系建设，加强生产标准化建设工作的领导，特成立项目安全生产标准化建设工作小组，具体组成如下：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：各部门负责人及项目相关业务负责人员

　　职责：全面负责安全生产标准化建设工作；负责指导和协调解决安全生产标准化建设工作中的重要问题；督促检查安全生产标准化建设工作落实情况。

　　领导小组下设办公室，办公室设在安全质量环保部，负责项目部安全生产标准化建设日常工作。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（20xx年5月14日－5月20日）1、统一思想、提高认识。

　　项目利用月（周）度安全生产会议组织召开班组长以上人员参加的全员动员，要求各部门负责人要充分认识到开展安全生产标准化活动的重要性，全面开展企业安全生产标准化工作，是强化项目安全生产基础，建立安全生产长效机制的重要措施，是加强项目安全生产管理、预防事故的有效途径。

　　2、加强安全生产标准化知识的学*、宣传和培训工作的力度。把企业安全生产标准纳入部门、班组三级安全生产培训工作内容。

　　(二)培训学*阶段（20xx年5月25日前）

　　1、组织对项目负责人、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全生产标准化专项培训。

　　2、项目负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全生产标准具体内容、要求和检查考核与评分办法。

　　3、各部门负责人组织进行推广培训，提高每名员工的安全生产标准化意识。

　　4、要求各部门要正确理解和把握有关标准的内涵和要求。在此基础上，把适合本企业的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

　　5、进一步学*和宣贯《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-20xx）、《中国电力建设集团（股份）有限公司国际业务安全生产标准化评价标准》、合同及当地有关标准规范等文件制度。并把以上文件精神实质性地贯彻落实到日常安全生产工作中，尤其是专项安全大检查活动中。

　　(三)自查评自改阶段（20xx年5月15日－7月20日）对照《中国电力建设集团（股份）有限公司国际业务安全生产标准化评价标准》进行逐项自查自评自改，并收集相应的支撑材料（包括文件、记录、表格、图片等）；对查评过程中发现的问题进行统计汇总，经整理分析后制定整改计划并组织落实，整改记录资料存档。

　　(四)自查评报告编制及整改完善阶段（20xx年7月1日－7月20日）

　　项目部对安全生产标准化工作实施情况进行检查、评价，发现问题、找出差距，提出完善措施，安全质量环境部对自评报告进行整理、汇总，确保安全生产标准化活动的符合性、有效性，形成自评报告，为申请考核评级作准备。

　　五、工作内容

　　重点围绕以下几个方面开展工作：

　　1、目标职责

　　2、制度化管理

　　3、教育培训

　　4、现场管理

　　5、安全风险控制及隐患排查治理

　　6、应急管理

　　7、事故管理

　　8、绩效评定和持续改进

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。项目部各级负责人应把安全生产标准化建设工作摆上重要议事日程，按照安全生产“一岗双责”规定，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门有指定的专人具体负责标准化工作。各部门要精心谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真落实，积极推进，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的活力和生机，确保此项活动高标准实施、高质量推进。

　　（二）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻落实安全生产法律法规相结合，与落实上级指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，使各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程。与深化安全生产专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全生产专项整治和隐患排查治理的重要内容，将安全生产工作纳入法律化、制度化、标准化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

　　（三）加大投入，落实整改。各部门应从设备设施安全防护的维护、完善和改造；事故隐患的治理；安全环境的治理；应急救援器材和劳动防护用品的完善和维护；人员的安全教育培训等方面加大人力和财力的投入，要抽调具有安全生产管理知识的人员兼职或专职负责标准化工作，同时要做好安全生产标准化所需资金的预算，确保安全生产标准化工作顺利开展。

　　（四）加强监督检查。项目部安全生产标准化领导小组对各部门开展情况进行要定期进行督导、检查、考核，及时掌握创建工作开展情况和保障措施建立实施情况，研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，保障创建工作的顺利实施。

　　标准实施方案 4

　　为进一步搞好我矿安全质量标准化建设工作，做到以点带面，稳步推进，逐步实现现场动态达标，向本质安全型矿井靠拢，决定在我矿开展争创“标准化工作面”和“标准化硐室”活动，具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主”，以矿井安全质量标准化建设为工作中心，完善质量标准化建设体系，将质量标准化工作作为煤矿的基础性、长期性的工作， 彻底改变矿井安全生产条件，打造本质安全型矿井。

　　二、组织机构

　　组 长：张彦斌

　　副组长：崔计民 贾瑞军 郭建* 赵元只

　　梁星斗 李爱珍 杨培富

　　成 员：赵燕飞 刘建新 李存海 郭建军

　　檀会龙 付文生 张 宇

　　三、活动目标

　　通过此次“标准化工作面”和“标准化硐室”的创建活动要达到以下目标：

　　1、让所有在岗人员深入了解新的煤矿安全质量标准化相关知识和要求，努力提高全员对“标准化”工作的认识和在安全生产中的重要性和必要性，确实做到 “上标准岗、干标准活”。

　　2、井下所有工作面和硐室的建设符合“新标准”要求。

　　3、突出重点，打造符合我矿实际情况的“亮点工程”，发挥以点带面的作用。

　　四、创建地点

　　我公司矿井各采掘工作面及各硐室。

　　五、创建安排

　　1、制定标准

　　由总经理总体负责，分管副总组织，质量标准化办公室、各部室、队参加制定“标准化工作面”和“标准化硐室”的实施方案，对照《山西省煤矿安全安全质量标准化标准及考核评级办法》和行业规范，结合我公司矿井实际情况制定我公司矿井下标准化工作面、标准化硐室施工标准和行为规范。

　　2、监督落实

　　各部室、班队要按照标准化规定，并在具体的安全生产工作中落实执行，切实做好本部室、班队的工作。

　　3、每月自验、自评

　　由质量标准化办公室组织，各分管副总及各部室领导和相关管理人员参加每月对井下各工作面、硐室的建设情况进行检查验收、评比归档管理，及时通报对被评为“标准化工作面”和“标准化硐室”部室、班队要进行挂牌奖励。

　　六、相关要求

　　1、 “标准化工作面” 和“标准化硐室”活动的实施方案的制定必须根据《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和安全规程及相关法律法规的要求结合本矿实际情况制定在实际工作中切实可行的实施方案和行为规范，并组织实施。

　　2、每月对各工作面和机房硐室进行检查评比，要公开、公*、公正，所有验收资料要归档管理，并将评比结果报公司质量标准化办公室。

　　3、所有作业人员严格按照标准和“三大规程”和“行业标准”进行施工，杜绝“三违”现象。

　　七、奖罚要求

　　依据评比情况，对在“标准化工作面”和“标准化硐室”创建活动中排名第一的队发放“标准化工作面”和“标准化硐室”牌板。

　　标准实施方案 5

　　根据xx公司的统一安排，结合运输工程公司（以下简称“公司”）HSE体系运行情况的实际，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　立足基层，整合管理资源，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，公司组织实施，基层对标建设，员工积极参与，推进基层HSE工作持续改进。

　　二、工作目标

　　1.持续提升和完善公司HSE管理水*。以管理体系为基础，结合xx公司基层站队标准化建设通用规范，通过自我检查、自我纠正和自我完善，丰富体系建设的内涵。

　　2.实现安全生产标准化。我们要通过比对HSE管理体系和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-20xx）、《xx行业安全生产标准化规范导则》要素，寻找差异和不足，对公司运行的HSE体系进行合规性验证、评价，不断修正和完善，既达到对标合规要求，又起到促进管理体系运行的目的。通过开展HSE标准化建设，要在20xx年年底前完成3个单位的达标建设。

　　三、组织领导

　　（一）成立基层站队HSE标准化建设领导小组

　　组长：高建*侯祥东副组长：王芝燕

　　成员：张军元刘志聪余洋康逢春李晓玉王衍国聂保军曹树茂方三军胡德宏领导小组职责：

　　1．策划、编制公司基层站队HSE标准化建设实施方案、达标标准；

　　2．落实站队HSE标准化建设资源；

　　3．协调解决站队HSE标准化建设中的重要问题；

　　4．督促检查站队HSE标准建设实施方案的落实情况；

　　5．对站队HSE标准化建设活动进行考核。

　　（二）领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保科，负责日常具体事务工作。

　　办公室职责：

　　1．在领导小组的领导下，全面负责落实HSE站队标准化建设的实施。

　　2．负责组织站队HSE标准化活动的宣贯培训；

　　3．负责组织清理、验证、修订、完善公司HSE管理体系、规章制度及基层操作文件；

　　4．负责组织对基层站队HSE标准化建设的达标自评和验收；

　　5.及时收集并向领导小组及xx公司质量安全环保处上报有关建设达标材料。

　　标准实施方案 6

　　为推动本加油站全面开展安全标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水*，结合本加油站具体实际情况，制定本加油站安全标准化实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展本加油站安全标准化工作，进一步落实本加油站安全生产主体责任，强化经营过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全经营条件，逐步建立自我约束、自我完善、坚持改进的安全工作机制。

　　二、工作目标与主要内容

　　1、工作目标

　　本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全标准化工作，定于20xx年完成安全标准化三级标准。

　　2、主要内容

　　安全标准化工作是安全经营的一项长期的、综合的、基础性的工作，必须按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高；

　　2.1、明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合本加油站特点的工作目标、措施和工作计划；

　　2.2、分解落实安全标准化工作责任。将安全标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到各个岗位。

　　2.3、建立本加油站安全标准化工作网络。组织成立本加油站安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各岗位都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

　　2.4、建立本加油站安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

　　2.5、完善本加油站安全标准化考核机制。将开展安全标准化工作纳入安全目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

　　三、工作步骤

　　本加油站安全标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施

　　（一）准备阶段

　　进一步完善本加油站安全标准化实施方案，对考核评价的8个一级要素和45个二级要素进行分析，整理出评价要素大纲及本加油站应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台账，组织成立本加油站安全标准化领导小组与安全标准化工作网路体系，完成达标创建初步准备工作。

　　（二）宣传培训阶段

　　安全标准化工作重在全员参与，站领导务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。

　　安全标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一，根据实际情况，将培训工作分三步实施：

　　1、本加油站领导及管理人员人手一册《规范》，采用外聘老师培训授课方式；

　　2、各班组长采用班前会、班组活动的方式进行宣传与培训。

　　（三）全面实施阶段

　　全体人员按照《加油站安全标准化实施指南》中的8项一级要素、45项二级要素规定的具体内容逐步实施。

　　（四）自评与评审阶段

　　基本完成标准化创建工作，并开展自我评价工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高，最后向邢台市安监局申请达标安全标准化考评验收。

　　四、实施措施

　　安全标准化在管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准、并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本加油站安全方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在本加油站管理中切实得到贯彻和实施，使本加油站的安全工作得到不断加强并持续改进，使本加油站的本质安全水*不断得到提高，使本加油站的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进本加油站在安全的前提下健康快速的发展。

　　1、不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水*；

　　2、采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为本加油站持续、稳定、高效发展提供有力保障；

　　3、从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

　　4、完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激发全体员工的创建工作热情，全面提高安全标准化整体达标水*；

　　5、强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保证体系，认真落实安全标准化责任制。

　　五、工作要求

　　开展安全标准化工作，领导重视是关键，主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

　　（一）加强领导，落实责任。主要负责人是安全生产第一责任人，也是安全标准化工作的第一负责人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。成立安全生产标准化建设领导机构和网络体系，各种统筹、协调和指导安全标准化建设工作。要指定专人负责本班组安全标准化建设的实施工作。

　　（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入安全工作目标要求，全体人员必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性。

　　（三）突出重点，兼顾一般。要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进，把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高装置本质安全度，确保*稳生产、安全发展。

　　标准实施方案 7

　　为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水*，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（***令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　以提升文明施工管理整体水*为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。

　　二、组织领导

　　为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区**副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市***呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。

　　三、整治内容

　　（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。

　　（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。

　　（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水*，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水*得到显著提升。

　　（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。

　　（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。

　　（六）各街道办事处、区安监局、市***呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。

　　四、方法步骤

　　本次整治行动共分三个阶段实施。

　　（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。

　　（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

　　（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。

　　五、工作要求

　　（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水*得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

　　（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。

　　（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学*和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。

　　标准实施方案 8

各股、室、站、所、中心：

　　为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[20xx]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

　　略

　　二、实施范围

　　经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

　　(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。

　　（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。

　　（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。

　　（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。

　　（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

　　三、管理分工

　　全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。

　　（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；

　　（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

　　（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

　　（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。

　　四、工作步骤

　　（一）宣传准备

　　各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学*培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

　　（二）达标要求

　　按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，20xx年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。

　　（三）方法步骤

　　1、开展企业自评。

　　各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

　　2、考评启动，接受企业申请考评。

　　省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。

　　各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

　　3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。

　　安全监管股要加强企业安全生产标

　　准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

　　4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。

　　考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。

　　县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

　　（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

　　（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。

　　考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水*等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

　　（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水*。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理*台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水*。

　　（五）强化宣传，加强教育。凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学*、深入、全面把握安全生产标准化的内涵，认真按照安全生产标准化考评工作的新要求，建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制，努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训，使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，确保考评工作规范、有序开展。

　　（六）及时总结，逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结，安排专人负责填报工作，确保填报及时准确，每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股，无工作进展的单位实行零报告，未及时上报的按未上报处理。

　　标准实施方案 9

　　按照国家有关文件精神要求，为进一步提升威海公司石岛油库整体安全水*，促进安全工作规范化、标准化、制度化；落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，采用系统化的理念实现安全管理的长效机制，防止发生中石化销售企业等级事故；依据《安全生产法》、《危化品安全管理条例》、《危化品从业单位安全标准化规范》，在威海石岛油库实施安全标准化工作，具体方案如下：

　　一、指导思想及基本原则：

　　树立“以人为本”思想理念，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，加强油库的安全生产基础工作，深化危险化学品的安全管理，持续改进油库安全生产工作。实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。

　　二、活动时间：

　　二0XX年一月五日至二0XX年十二月三十一日

　　三、组织机构及职责

　　成立安全标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展安全标准化工作。

　　根据威海市安监局的部署和要求，结合我库实际，组织制定安全质量标准化工作实施方案并监督实施；及时向上级安监部门汇报安全质量标准化工作进展情况，总结工作开展经验；提高全员对安全质量标准化工作的认识，指导和协调基层部门按照安全质量标准化标准认真开展自查自改；联系考核机构对安全标准化工作进行评审；逐步实现

　　公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。

　　四、做好安全标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作：

　　1、沟通、宣传与学*，这是搞好安全标准化工作的基础。

　　外部：与安监部门沟通，掌握对该工作的最新要求；

　　汇报企业工作开展的最新动态和进展情况；

　　试点企业相互交流、相互学*借鉴；

　　联系专家对工作开展情况进行评估。

　　内部：

　　标准化文件的上传下达；

　　工作开展情况的宣传报道，营造良好气氛；

　　标准化内容的教育培训；

　　相关资料的相互传递与信息沟通

　　2、安全标准规范相关知识的学*，这是开展安全质量标准化的前提。通过学*，明确日常管理使用的相关规范，为自查测评提供依据。

　　3、自查与综合测评，这是查找和消除隐患的重要手段，是搞好安全标准化工作达标的保证。我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作，利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。

　　4、隐患整改，这是我们进行安全标准化工作的目的。

　　通过对隐患的落实整改，消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内，保证生产的安全。

　　内容：

　　a）设备设施存在隐患的查找、整改；

　　b）各种管理制度和操作规程的修订补充；

　　c）员工不安全行为的纠正；

　　d）其他

　　五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。

　　1、宣传发动阶段（20xx。01、05—20xx。02、28）

　　a）安全标准化相关文件的传达贯彻；

　　b）利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传；

　　c）对全员进行安全标准化工作学*培训，获取全员对实施安全标准化活动的认可。

　　2、初始状态评审阶段（20xx。03、01—20xx。04、30）

　　结合各级安全设备检查，对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审，发生的事故、事件进行分析，提出改进建议；搜集整理现行的安全生产管理制度；为下一步整改、工作提供依据。

　　3、风险分析阶段（20xx。05、01—20xx。06、30）

　　a）结合省公司推行的HSE做好《安全评价报告》的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。

　　b）各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和控制措施；

　　4、具体落实阶段20xx。07、01——20xx。10、31）

　　a）各部门做好各类安全台账、记录的填写。完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。

　　b）按规范对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。

　　c）在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进行危险、危害告知。

　　d）按照《中石化重特大事件应急预案》，结合石岛油库实际情况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。

　　5、自评与评审阶段（20xx、11、01—20xx、12、31）

　　完成上述各项工作后，结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评，自评活动由安全标准化领导小组组织实施，按照《考核评价标准》的各项内容进行现场考核打分。并编写《自评报告》；提出考核评级申请。评审考核组现场考核，现场考核应覆盖公司所有的部门、区域；考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构；申请考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果。

　　标准实施方案 10

　　一、指导思想：

　　在xx区教育局和五马镇党委**的领导和指导下，我们根据文件精神，提前着手，软硬件并重，扎实过程，讲究实效，全面提高我校综合办学水*和教育教学质量，进一步规范办学行为，办人民满意的教育。

　　二、组织领导：

　　为扎实做好标准化学校建设的各项工作，确保此工作的顺利实施，特成立五马镇中心小学标准化建设工作领导小组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成员：

　　全体班主任教师

　　三、职责分工：

　　组 长：负责学校标准化建设的领导和指导工作。

　　副组长：负责学校标准化建设组织协调统筹督办工作、负责学校标准化建设日常事务性工作。

　　四、工作目标措施：

　　1、统一思想，提高认识。实施标准化学校建设是贯彻落实新《义务教育法》，均衡教育资源，建立公*教育，办人民满意学校的重要举措。要充分利用各种宣传渠道在师生中广泛宣传标准化建设的重要意义和作用，要充分认识实施标准化建设是促进我校教育持续健康发展的的一个良好机遇，让学生积极参与到学校标准化建设之中，同时要责任到人，扎实开展标准化建设。

　　2、统一标准，重点突破。各指标组责任人要根据市级评估标准，认真开展自查，分析现状，找准问题，并制定切实可行的实施方案，有序推进。特别是硬件建设和软件建设中要求解决的问题，必须重点突破，确保质量，增强工作的实效。

　　3、统一时间，有序推进。各指标组及分管责任人要根据工作要求，在学校统筹安排下，合理安排时间，有条不紊地开展工作，从现在开始，各项硬件、软件工作全面启动，力争在今年上半年初步完成，为9月份高标准接受市级检查验收提供保障。

　　4、统一机制，督查到位。实施标准化建设工作是一项复杂的系统工程，时间紧，任务重，要想高标准接受市级检查验收，必须人人要吃苦，要发扬奉献精神，督办检查组定期通报各组进度，学校将在验收结束后，根据各项指标组工作完成情况实施奖惩。

　　五、具体目标：

　　(一)办学条件明显改善。以义务教育学校标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

　　(二)学校管理科学规范。在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持依法治校，实施科学管理，努力提高管理水*，用科学规范的学校管理，促进义务教育可持续发展。

　　(三)教师队伍更加专业。加强教师队伍建设，通过“德师风引其正，科研教改促其精，制度改革使期优”等措施，优化教师队伍，促进整体素质全面提升；通过学*型团队建设和校本研修，打造专业化教师队伍。

　　(四)教育质量全面提高。全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执行课程方案，开齐开全国家、地方和学校三级课程，积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

　　六、保障措施：

　　学校义务教育标准化建设工作的落实，需要学校科学统筹做好组织与保障工作。学校将重视舆论宣传，建立健全组织机构，完善学校管理制度，制定详尽的实施计划，确立相应的保障体系。

　　(一)观念保障 校领导将首先组织学校中层干部、教研组长进行学*，充分把握义务教育阶段标准化建设的内涵，切实把握精髓；其次，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义，进而创造规划实施的良好舆论氛围。

　　(二)组织保障 学校将根据义务教育学校标准化建设工程的具体内容进行任务分解，迅速启动由学校一把手主管、副校长主抓、主管主任具体负责，相关人员管理人员具体落实的层级落实体系，由德育、教学、人事、财务、后勤、卫生等部门分工负责、协调配合，并将工作的推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位，强力组织推进标准化学校建设工程，促进义务教育均衡发展。

　　(三)办学保障 在注重改善办学条件、增强学校“硬实力”的同时，着力提高深化课程改革和素质教育、进一步规范办学行为、全面提升教育教学质量、构建*安和谐校园等学校内涵建设的“软实力”。

　　(四)投入保障一要积极争取**投入。积极争取县、镇 、村三级**投入调整经费使用结构，将资金大部用于学校标准化建设。二要积极向上级申请资金支持。充分利用学校创建标准化学校这一契机，积极教育局等相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进教师培训和仪器设备更新。

供暖实施方案实用十篇（扩展6）

——奖励性绩效工资实施方案实用十篇

　　奖励性绩效工资实施方案 1

　　为适应教育教学改革发展的需要，充分发挥工资收入的激励机制，进一步挖掘学校内部潜力，充分调动和发挥教师积极性和创造性，提高教师素质，优化教师队伍，强化岗位责任制。根据河北省人事厅、财政厅、教育厅《关于印发河北省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》和《新市区义务教育学校绩效工资实施办法》文件精神，结合我校实际，特制定我校奖励性绩效工资考核方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，建立科学规范，便于操作的教师奖励性绩效考核分配制度。激励教师爱岗敬业。建立科学规范的中小学收入分配机制，有效推动学校的全面协调和可持续发展。

　　二、考核原则

　　1.尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

　　2.以德为先、注重实绩。坚持德才兼备、以德为先，把师德放在首位；注重教职工履行岗位职责的实际表现和贡献。

　　3.激励先进、促进发展。建立竞争激励机制，鼓励教职工全身心投入工作，引导他们不断提高自身素质和教书育人、管理育人、服务育人的能力。

　　4.客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

　　三、考核对象、时间

　　考核对象：在编在岗已聘的正式教职工。

　　实施时间：从XX年1月1日起实施绩效考核兑现奖励性绩效工资。

　　四、考核内容

　　1、校级领导绩效考核的主要内容包括履行《保定市中小学校长职业行为规范》、师德建设、学校发展、教育教学管理、教师专业发展、学生全面发展、落实“一比两率”等方面的实绩。

　　2、教师绩效考核的主要内容是：履行《义务教育法》、《教师法》和《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

　　师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。

　　3、教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，考核教师在课堂教学中实施德育的情况。教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的.考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，引导教师关爱每个学生，特别是学*上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。

　　4、班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。

　　5、其他教职工（包括管理人员、教辅人员和工勤人员）绩效考核的主要内容是：履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩，包括服务教学、服务师生等方面的实绩。

　　五、考核细则

　　（一）班主任岗位津贴。

　　按文体教育局规定，采取固定数额加量化设立班主任津贴，具体标准：各校根据班容量大小自行确定，最高不超过160元（局方案）。

　　班主任津贴月末统计，下月月初发放上月津贴。

　　1、具体标准

　　人数 津 贴

　　固定部分 量化部分

　　45人以下 50 50

　　46-50 60 50

　　51-55 70 50

　　56-60 80 50

　　61-65 90 50

　　66-70 100 50

　　70人以上 110 50

　　2、发放办法

　　（1）固定部分

　　班主任津贴固定部分参照班主任的出勤情况，班主任缺勤天数的津贴部分需扣除，补发给代理班主任。具体的计算方法为：

　　奖励性绩效工资实施方案 2

　　一、指导思想

　　为贯彻落实《中央***关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，认真履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规，切实做好幼儿园绩效工资发放工作，充分调动教职工的积极性，激发教职工工作热情，促进教师的专业成长，提升办园水*。根据《江苏省义务教育绩效工资工作实施意见的通知》以及我市《义务教育学校绩效工资考核发放实施意见》精神，特制定我园绩效工资发放方案。

　　二、实施范围和时间

　　20xzx年1月1日到20xx年12月31日在编的正式工作人员。

　　三、绩效工资构成与发放办法

　　绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，根据相关政策规定已经按月发放。奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%。以出勤奖、工作量奖、业绩奖三个方面进行考核后发放。

　　四、奖励性绩效工资考核发放的基本原则

　　奖动性绩效工资的考核发放要充分体现以人为本，教书育人工作的专业性、实践性、长期性和教师劳动的特点。坚持以德为先，把工作量考核作为重点，注重实绩，激励先进，不搞*均，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。考核发放办法必须科学合理，简便易行。奖励性绩效工资按学期考核，按年度发放。

　　五、奖励性绩效工资发放办法

　　幼儿园根据市局每年划拨的奖励性绩效工资数量，全额用于发放。根据历史、现状及发展目标，在充分听取教职工意见的基础上修订、完善分配方案，形成科学合理、便于测算、便于操作的分配方案，经教代会讨论通过后执行。发放总量由管理津贴、考核奖励两部分组成：管理津贴包括园长津贴、副园长津贴、中层津贴、班主任管理津贴；考核奖励工资包括考勤奖励津贴、工作量奖励津贴、业绩奖励津贴。

　　（一）考核发放及标准

　　1．管理津贴发放标准及办法

　　（1）管理人员。根据规定园长岗位考核为全园绩效工资的*均数，其业绩由教育局考核，副园长150元/月；中层干部和主办会计120元/月，经考核后按10个月发放。幼儿园所有行政人员不参与质量奖的分配。

　　（2）班主任。每月120元，每月考核后全年按10个月发放。

　　2．奖励性绩效工资考核发放标准

　　（1）考勤奖励

　　当月出满勤、无旷职、病事假等现象，发放足额津贴。请假考核细则详见《台东市幼儿园教职工考勤细则》。

　　（2）工作量奖励津贴

　　凡担满幼儿园规定的.实际工作量并认真履职者，发放足额津贴。幼儿园安排的代班发放费为每半天10元。

　　（3）业绩奖励津贴

　　①师德20分：依据教师工作责任心、工作态度、职业道德、对幼儿的爱心、班级管理、班级生源、家长工作等方面进行综合评分，发放师德津贴。对严重违反教师职业道德规范，进行体罚、变相体罚、向家长索要财物、违反市局五严规定等行为，一经举报查实的，实行一票否决，扣除全月考核奖。

　　②家长测评10分

　　家长测评即每学期末家长对班级教师测评的满意程度调查，最高分为10分。

　　得分统计方法为：

　　班主任（配班教师、保育老师）满意票数x10分

　　家长投票数

　　③教学测评10分

　　教学测评即每学期对幼儿发展情况的书面等级评价，以“☆”为衡量单位，一般最高等级为“☆☆☆”，最低为“☆”。其中“☆☆☆”得全分，“☆☆”扣0.1，“☆”扣0.2分

　　④各类竞赛10分

　　一等奖1.5分，二等奖1分，基础分为10－（一学期竞赛次数x1.5），如：一学期总比赛次数为5次，则基础分为2.5（10-1.5x5=2.5），得分为基础分+实际获奖分数。

　　⑤一日活动20分

　　按活动表开展活动、一日活动的组织、教师仪表、班级常规管理、普通话使用情况、保育工作配合、作业栏、主题墙、自然角、区域活动等。根据考核记载进行减分计算，每次扣0.5分。

　　⑥资料完成10分

　　资料完成情况包括教师保教日记、周计划表、保教笔记、家园联系、听课笔记等各项资料的完成情况，进行减分计算。按时完成得10分，未完成一次扣0.5分，扣完为止。

　　⑦安全工作20分

　　安全工作总分为20分，班级每出现一次重大安全事故扣1分，因玩忽职守造成不良后果的安全事故一次扣20分。

　　加分项目

　　1．班主任：+1

　　2．台东市会教：一等奖+0.3 二等奖+0.2 三等奖+0.1

　　3．盐城市会教：一等奖+0.4 二等奖+0.3 三等奖+0.2

　　4．公开课、送教下乡：+0.1

　　5．报刊发表：

　　国家级：+0.5 省级 +0.4 市级 +0.3

　　论文获奖：

　　省级：一等奖+0.3 二等奖+0.2 三等奖+0.1

　　市级：一等奖+0.2 二等奖+0.1

　　考核方法采用*时考核、期末汇总。考核人员为分管教学园长、主任。教学人员考核前50%，每人奖励100元；后勤及教学辅助岗考核前50%，每人奖励100元。

　　（二）核算

　　每月考核一次，每学期核算一次，计入每人分户帐。每年再核算一次总帐，用[拨发总额－管理津贴(含班主任津贴) ——考核发放奖励性工资]的所得部分再*均分配一次，计入每人分户帐。

　　（三）解释

　　本方案最终解释权属幼儿园考核领导小组。

　　奖励性绩效工资实施方案 3

　　一、指导思想

　　为进一步完善学校分配制度，推进学校绩效工资制度顺利实施，规范学校各类奖金的发放，提高教职工的责任意识与质量意识，形成激励机制，促进学校教育教学质量全面提升，根据《兴长县高中段学校（单位）绩效工资实施指导意见（试行）》长教发[20xx]90号文件精神，结合学校实际，特制订奖励性绩效工资中考核部分的分配方案。

　　二、基本原则

　　1.坚持按劳分配、多劳多得的原则。

　　2.坚持过程管理、结果考核的原则。

　　3.坚持有效激励、正确导向的原则。

　　4.坚持科学合理、公正公*的原则。

　　5.坚持注重实效、简便易行的原则。

　　6.坚持优绩优酬、积极稳妥的原则。

　　三、考核内容

　　考核内容分为出勤考核、基本工作量考核、安全工作考核、师德考核、学期综合考核五部分。

　　四、发放对象

　　受校长聘任的全体在编公办教职工，待聘、拒聘、不聘教职工及编外人员不在此列。

　　五、考核办法

　　奖励性绩效工资主要体现对教职工的工作绩效和实际贡献的考核，由月考核奖和学期考核奖二部分组成。

　　（一）月考核奖

　　月考核奖由月勤奖、基本工作量奖和安全工作奖三个项目组成。各项目每月标准为200元，一年按10个月计算。具体考核办法如下：

　　1.月勤奖考核办法：

　　（1）未请假或请假未准而擅离职守者视为旷工，扣发当月全部月勤奖。

　　（2）当月事假4天以内或病假7天以内，事假每天扣20元，病假每天扣10元。

　　（3）当月事假4天（含）以上或病假7天（含）以上，扣发当月全部月勤奖。

　　2.基本工作量奖考核办法：

　　（1）教师基本工作量。

　　（2）教职工服从学校安排，而未能达到上述标准的，视同满工作量。

　　（3）在学校师资允许的条件下，教师离法定退休年龄在2年（含）以内，授课班级数少于基本工作量的视同满工作量。

　　（4）教职工请假，每天扣基本工作量奖9元。

　　（5）教职工因自身原因而工作量不足，按基本工作量比例扣发基本工作量奖。

　　（6）教辅人员以服从并承担学校各岗位工作为满工作量。因自身原因未承担学校安排的工作，每次扣9元。

　　3.安全工作奖考核办法：

　　（1）教职工请假，每天扣安全工作奖9元。

　　（2）教职工在教育教学或管理班级中，因工作失误或管理不到位而造成安全事故的，扣发当月安全奖。

　　（3）教职工在教室、门房、餐厅等各类值班过程中，因工作麻痹大意、玩忽职守造成安全事故的'，扣发当月安全奖。

　　（二）学期考核奖

　　凡有下列情况之一者，酌情少发直至扣发全部学期考核奖：

　　（1）违xxx和国家的法律、法规、政策（如涉及黄赌毒、酒驾等），受政纪、党纪处分的，扣发全部学期考核奖。

　　（2）发生师德违纪事件（有偿家教、体罚或变相体罚学生、其他违反教师职业道德或有损学校形象的行为）的当事人，被县教育局通报批评的，扣发全部学期考核奖。

　　（3）其他违反校纪校规、师德规范的情况，经校长办公会议集体研究，酌情处理。

　　奖励性绩效工资实施方案 4

　　一、基本工资

　　930元/月

　　二、效益工资

　　北一楼、北二楼、北三楼按营业收入的`4.5%，南三楼按营业收入的5%提取效益工资，各组厨师、配菜、卫生按1.2：1：0.6的比例分配，北四楼自助餐厅、南二楼教工餐厅按北一楼、北二楼、北三楼、南三楼各岗位*均效益工资计算。

　　三、工龄津贴

　　5年以上（含5年）10元/月，10年以上（含10年）20元/月。

　　四、组长津贴

　　组长（每组10人以内）260元/月，每增加1人增加10元/月；副组长（每组10人以内）160元/月，每增加1人增加10元/月。

　　五、节日补助

　　开学、端午、中秋、教师节、元旦每次发节日补助100元，春节200元。

　　六、奖金

　　1、全勤奖：全年内无事假、病假、旷工、迟到、早退、缺*会议，发放全勤奖金200元。

　　2、优秀员工奖：年终被评为优秀员工，发放奖金100元

　　3、优秀班组奖：每组人*100元。

　　4、服务标兵奖：每人100元。

　　5、安全奖：每人200元。

　　七、其它

　　1、自助餐厅加班：男6元/天，女5元/天。

　　2、教工餐厅客餐：按照客餐桌数，每桌补助15元，大包房客餐按主厨、服务员各20元/桌补助。

　　3、早晚班津贴：北一楼、北二楼白案厨师早班按10元/天补助，油案按5元/天补助；南三楼白案厨师早班按300元/期补助；体育生晚班按200元/月补助。

　　4、高温津贴：暑假期间按5元/天补助。

　　5、出勤：旷工一天扣200元；事假一天男扣100元，女扣80元；**迟到扣10元/次，缺*扣20元/次。

　　6、保险：按合同法规定为职工购买养老保险、失业保险，报销农村合作医疗保险费用。

　　奖励性绩效工资实施方案 5

　　为适应医改，加大医院分配制度力度，进一步调动职工工作积极性，结合我院具体情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　医院绩效分配制度是以病人为中心，解决老百姓看病难、看病贵的问题为目的，推行成本核算，突出绩效优先、兼顾公*、实行按劳分配、多劳多得原则，体现向第一线和特殊岗位适度倾斜，努力激发全体员工的积极性、主动性和创造性，建立以质量为核心，以绩效为重点的运行机制，切实促进医院可持续发展。

　　二、组织领导

　　为加强医院工作绩效考核，特成立如下考核小组和监督小组。

　　（一）中层干部绩效考核小组（负责考核科主任）

　　组长：

　　成员：

　　（二）科室成员绩效考核小组（负责考核各科室人员）

　　组长：

　　成员：

　　（三）监督小组

　　组长：

　　成员：

　　三、分配原则

　　（一）实行院科两级分配。

　　（二）质量考核与基础性绩效工资挂钩，经济考核与奖励性绩效工资

　　挂钩。

　　（三）以科室为核算单位，实行成本核算。

　　四、质量考核方案

　　（一）考核内容

　　考核工作在绩效考核小组领导下和监督小组监督下进行。严格考核纪律和工作态度，按评价指标客观进行评分，所有的扣分要有相关性记录依据，否则作为人情打分或帮派拉分，并给予重新考核；

　　（二）评分实行无名制，由院长和副院长当场统计分数并公布。且公布所有的扣分原因和事实依据，接受监督小组的监督。监督小组成员不得以任何理由不参与监督，监督小组成员从原则性考虑不应该参与考核，若对考核结果无异议的在公示文档上签名认可；若有异议的则当场由院长和副院长解释并在公示文档上作补充说明，监督成员签名认可；若有异议而院长和副院长无法作出解释的，要重新考核。

　　（三）绩效考核实行逐级考核，综合评定，即：医院领导考核中层领导，中层领导考核科室人员。

　　１、对中层领导干部绩效考核：院领导班子（两人以上取*均分值）、其他考核人员（两人以上取*均分值）。

　　实行百分制，分值计算方法：院领导班子、其他考核人员各占总分50％。

　　２、科室人员绩效考核方法院领导班子（两人以上取*均分值）、科室负责人（两人以上取*均分值）、其他中层领导（两人以上取*均分值，其中有4名是职工代表）。实行百分制，分值计算方法：院领导班子占总分值40％，科室负责人占总分值40％，其他中层领导占总分值20％；

　　（四）打分结果在院内公示5个工作日，征求和收集职工意见。对考核结果有异议的由院长和副院长负责解释。

　　（五）考核的时间与评分办法

　　考核评分每月1次。

　　考核评分实行百分制，年末考核中如有年度考核的专项考核分值可参考折分后计入年末考核中的专项考核得分。

　　（六）考核结果运用

　　1）考核结果等次

　　对工作人员考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，即：分值85分以上（含85分）为优秀，70-84分为合格，60-69分为基本合格，60分以下为不合格。

　　2）考核结果运用

　　1、考核结果为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。一年考核不合格、连续二年基本合格的工作人员实行解聘制度。

　　2、考核结果为合格以上者享受基础性绩效工资，以下者扣发部分或全部基础性绩效工资。

　　五、经济考核方案

　　(一)科室收入组成：包括直接收入、间接收入和其他收入三部分。

　　１、直接收入。指一个核算中心（单元），利用本科室人员和设备，不需要与其他科室合作，自己独立完成的收入。包括：挂号费、治疗费、注射费、诊查费、监护费、麻醉费、材料费、抢救费、床位费、护理费、仪器费、陪伴费、氧气费、吸入费等。

　　２、间接收入。指科室合作收入，是两个或两个以上核算中心（单元）共同完成的收入。包括：医技检查收入、手术收入、体检收入和其他收入，核算时按一定比例分别记到各科室。

　　３、其他收入，医院给予科室的奖励或补助。

　　（二）科室支出组成：即科室成本支出，主要包括固定成本支出和变动成本支出。

　　１、固定成本支出

　　主要是人员费用和固定资产物资成本：包括在岗人员工资、津贴、夜班费、各种保险、公积金等及仪器设备（包括病床）维修费、新添仪器费；房屋及病床使用费暂不计入成本。

　　２、变动成本支出

　　(1)人员的零星支出：包括加班费、误餐费等。

　　(2)材料消耗：包括氧气费、领用的一次性物品、总务支出、布类用品及消耗、消毒费、器械消耗及药械支出等；以实际发生数进行核算，其中包括：

　　A、氧气费是指每月消耗的医用氧气支出。

　　B、一次性物品是指在消毒供应室（药房及药品库房）领取的一次性注射器、纱布、手套、口罩等，按物品的进价计算支出。

　　C、总务支出是指从总务库房领用的各种办公用品、印刷品、清洁用品、一次性卫生耗材、总务维修材料等。

　　Ｄ、布类用品及消耗是指布类的洗涤、缝制、更换支出。

　　Ｅ、消毒费是指消毒供应室对各科室的大包、中包、小包消毒灭菌产生的费用。

　　Ｆ、器械消耗是指各科室到消毒供应室所领取使用的拆线包、换药包、导尿包、引产包、治疗巾等器械材料的支出。

　　Ｇ、药械支出是指各科室在库房领用的低值易耗品、卫生材料、1500元以下的仪器设备等的支出。

　　说明：若相关科室一次性领用大批量的耗材，如果统一计入当月的支出额中，会造成科室成本核算信息的失真，经主管领导批准，可分月进行分摊，但时间一般为一年。

　　(3)因科室本身原因造成的病人欠费。

　　(4)医疗赔偿费用（根据实际情况由院部研究确定分摊比例，年度内计算核销完毕）。

　　(5)水、电、气、中央空调费用。

　　(6)其他能计入科室的所有费用。

　　(二)科室收入与支出的记入办法

　　(1)科室直接收入与支出记入方法

　　科室直接收入100％记入本科室，包括：

　　１、门诊收入：挂号费、诊查费、检查费、治疗费收入和其他自己独立完成的收入。

　　２、住院收入：治疗费、注射费、诊查费、监护费、麻醉费、材料费、抢救费、床位费、护理费、仪器费、陪伴费、吸氧费及自己独立完成的其他收入。

　　３、科室内部自开自做的各种检查。

　　４、各临床科室在自己科室所做手术。

　　以上所有材料支出计入本科室。

　　（二）临床科室合作收入与支出记入方法：

　　按一定比例分配，包括：

　　１、临床检验、Ｂ超、心电、胎监、放射、婴儿听力筛查收入30％计入开单科室，70计入操作科室，材料成本计入操作科室。

　　２、手术费、手术抢救费、接生费、婴儿复苏费、手术室发生的换药费、拆线费等60％记入开单科室，40％记入手术室，材料支出计入手术室。

　　３、社会体检、婚检、集体儿童体检按院内确定的比例若其他计酬方式计入相应科室。

　　(三)医院院级核算（一级核算）基本原则和办法

　　科室绩效工资核算公式

　　科室绩效工资科室收入－科室支出）×科室提成比例×科室综合考核分数百分比

　　奖励性绩效工资实施方案 6

　　为了建立科学、规范的学校绩效考核评价体系，正确评价学校教职工的德能表现和工作实绩，根据教育部、省教育厅、市、区教育局关于义务教育学校绩效考核工作等有关文件精神，结合本校实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以绩效工资实施为契机，建立科学规范的收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用。在考核分配中坚持多劳多得、优绩优酬，充分调动教师的工作积极性，激励广大教师爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作目标任务，努力推进我校教育事业持续健康快速发展。

　　二、考核对象

　　我校执行事业单位岗位绩效工资的在编在岗小学教师。

　　三、组织机构

　　学校成立以校长牵头的考核领导小组，考核小组负责根据考核方案进行考核，最后由领导小组汇总统计，进行发放。

　　辛东中心小学教师奖励性绩效工资考核工作领导小组：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　四、考核分配原则

　　（一）坚持“多劳多得、优绩优酬”、“ 不治老、不治残”的原则。

　　（二）坚持“公正、公*、公开”的原则。

　　（三）坚持“科学合理”原则。

　　（四）长期病假事假不上班的不得绩效工资。病假1个月以内的，按每课时20元扣除绩效工资，其余自己得回，课务由自己安排。长期病假的必须出具三级医院及以上的证明。

　　五、绩效考核内容及分配方案

　　（一）师德修养

　　所有教师应严格遵守《xx省中小学管理规范》和市“六严”文件精神，服从学校工作安排。若有违反上述规定行为，经行政会研究给予相应的经济处罚，直至扣除全年绩效工资。

　　1、在师德方面存在问题或发生教学事故及其他违反学校教育教学要求的，在学校或社会上造成严重不良影响的；

　　2、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生并造成影响的；

　　3、受到党内严重警告或行政记大过及以上处分的.；

　　4、无正当理由不服从工作安排的，不履行教育教学职责的，并造成影响的；

　　5、以非法方式表达诉求，干扰正常教学秩序，损害学生利益，有损教师形象和学校声誉的；

　　6、从事有偿家教或者乱收费，并经核实的；

　　7、其它不遵守教师职业道德或违纪的。

　　（二）教学

　　1．能完成学校布置的教学工作，200元/月。

　　2．在学区组织考核考评的考试中，综合评估得分第一名奖200元，第二奖100元。

　　3．在区教研室组织的考试中，学科综合评估得分在区排：只有3个班的从最后第四名起，只有4个班的，从最后第五名起，每高一个名次奖50元，1000元封顶。（以教育局简报为准，与中心校评比，每压过其他学校一班的奖50元，1000元封顶。）。

　　（三）考勤

　　1．签到一次得2元，不签不得；有事书面请假，课务由自己安排。

　　2．事假半天扣10元（须自己安排课务），旷工半天扣50元。一天之内由教务处批准，三天之内由分管校长批准，十天之内由校长批准。

　　3．校内学*培训、教研活动和各类会议及临时加班活动等迟到、早退扣3元，请假扣10元，未参加扣20元。区级乘2，市级乘3类推…

　　4．旷课每节扣50元；上课迟到每次扣10元。（不受100元限制）

　　5．外出培训或业务类会议，必须按上级和学校要求出勤，凡无故不服从学校会议安排的每次扣款50元。

　　6．产、嫁、娶、丧等假期按有关规定执行。

　　（四）职务津贴

　　1．班主任津贴：班主任津贴小学*均每月300元，由德育处每月考核出一、二、三等奖。二等奖津贴每月300元，其他奖项按10%增减。

　　2．行政津贴：由校长室另定考核办法，实行量化考核。

　　3．教研组长及公用室负责人津贴：每月40元。

　　4．特殊津贴：名师、名校长、学科带头人以及首*教师等按上级有关文件精神发放津贴。

　　5．值班津贴：节假日行政值班人员每天30元。

　　6．扣款事项：教研组长、备课组长必须按时完成教务处布置的各项任务，凡不按时完成任务的每次扣款20元，未完成的每次扣款30元。

　　（五）业务检查100元/人·月

　　1、备课

　　（1）教案最后备课时间应为检查时间或之后，每往前提前一天扣2元，小学科减半核算。

　　（2）语、数、英备课节数按周课时数计算。其它科目和小学部按周实有课时数计算，检查时每少备一节扣2元。

　　（3）新授课必须环节齐全，复*教案可根据教学实际省略部分环节，新授课每少一个环节扣1元，练*算教案必须有讲评教案。

　　2、上课

　　（1）按课表提前候课，按时下课，迟到或提前下课各扣5元/次。

　　（2）教务处每天检查数次，每周一小结，每月一总结，经核实无误后记入教师业务档案。

　　3、作业：

　　（1）作业应与教学进度相一致，最后批改日期应该为检查时前1—3天（作文除外），否则每提前一天扣2元。

　　（2）作业次数：语、数按周课时数计算；小学科每课一次；英语每周至少2次；大作文一单元一作，检查时每少一次（篇）扣5元。

　　（3）教务处每月检查二到三次，每月一总结，经公布无误后记入教师业务档案。

　　4、听课

　　根据局相关要求，校长、中层领导、教师每学期听课分别不少于40、30、20节，环节齐全，书写详细，有听后评价，少一节扣5元。

　　5、教研组：

　　对应扣款条款：

　　1、在教育教学过程中，凡被上级部门批评的，视情节轻重给予相应30—50元扣款。

　　2、按课程设置及课时要求，带满的为满工作量，不足的服从学校安排完成各项任务视为满工作量。

　　（六）竞赛辅导

　　（一）读写大赛：

　　辅导的学生获省一等奖，奖励教师100元，二等奖80元，省三等奖60元；市一等奖80元，市二等奖60元，市三等奖40元；区一等奖30元，区二等奖20元。

　　（二）金钥匙比赛：

　　辅导的学生获省一等奖，奖励教师100元，二等奖80元，三等奖60元；市一等奖80元，市二等奖60元，市三等奖40元；区一等奖40元，区二等奖30元。

　　（三）书法比赛：

　　辅导学生创作的书法作品获得市一等奖，奖辅导老师100元，市二等奖80元，市三等奖50元；区一等奖80元，区二等奖50元。

　　（四）体育类竞赛：（运动会算团体）

　　1、在区级运动会中，获得团体总分一等奖，奖励教练400元，团体总分二等奖350元，团体总分三等奖300元。

　　2、在区级教职工运动会中，个人名次：第一名奖100元，第二名奖80元，第三名奖60元，第四名奖50元，同类比赛单项取最高成绩计算一次，不重复计算。

　　3．各辅导老师完成各次竞赛报名、辅导、参赛等一系列事项。

　　4．如果有其他比赛的，参照金钥匙比赛执行。（如：区级优秀课评比等）

　　（七）市区教学过程与质量监控

　　在区监控过程中，被评为优秀课的奖50元/次，良好的30元/次；被表扬的30元/次，被点名批评的扣30元/次，市级翻倍。

　　（八）教科研（教科研奖金1200元封顶）

　　1．在xx省教海探航、师陶杯征文竞赛中，获得一等奖的奖励教师（第一作者）1000元，二等奖600元，三等奖400元，获得市五四杯论文一二三等奖分别奖励200、100、50元。

　　2．在《xx教育研究》、《xx教育》、《连云港教育》发表3000字以上教育论文奖400元，3000字以下论文奖200元。在主流期刊（以市教科所承认为准）发表2000字以上论文奖500元；发表随笔、杂文等减半。

　　3．课题：省级、市级、区级课题立项奖300元、100元、60元，按时结题再奖300元、100元、60元。

　　4．教师现场比赛：获区一、二等奖，奖金：120元、100元；市级一、二、三等奖，奖金：240元、200元、120元；省级一、二、三等奖，奖金：480元、400元、240元。非教育类减半执行。

　　（九）公开课

　　1．教研组安排公开课，能正常上的，并有相关教案，奖20元/次；不能按时上的，扣20元/次；

　　2．代表学校上区级公开课奖100元/次，市200元/次。

　　3．学校教务处组织统一测试，出卷20元/次，保证质量。

　　（十）额外任务与临时加班

　　加班补助按工作的性质及工作量由校长办公会研究确定。

　　（十一）绩效工资的分配方法

　　绩效工资的奖励部分（包括班主任津贴，行政津贴，各种奖励等等）除以绩效工资总额，得出百分比，在从每位老师的绩效工资中提取出。举例：绩效工资总额为20万，奖励部分7万，则每位教师提取出自己绩效工资的35%作为奖励，其余的自己得回。

　　奖励性绩效工资实施方案 7

　　为了建立充满活力的校内管理机制，进一步加大分配制度的改革，调动教职工的积极性与创造性，根据国家关于事业单位工作人员奖励性绩效工资考核发放的规定、市教育局《关于江镇市市直义务教育学校教职工绩效考核办法》，学校结合实际制定了《江镇市第三中学教职工绩效工资考核实施方案》：

　　一、实施对象

　　校长聘任的在编在岗、能履行岗位职责、遵守职业道德和工作规范的教职工。

　　二、实施原则

　　坚持正确的政策导向，本着尊重规律、以人为本、以德为先、注重实效、激励先进、促进发展、客观公正、简便易行的原则，体现按劳分配，多劳多得，优质优酬，向一线教师倾斜，向效率高、成果显著者倾斜，向责重者倾斜，做到有利于调动教职工的积极性，有利于教职工把主要精力集中到教书育人、管理育人、服务育人上。

　　三、资金来源

　　财政下拨的全年教职工奖励性绩效工资即30%部分，此方案以人均1.6万元假定值测算，如有变动，相关项目将作相应调整。

　　四、发放项目

　　分为特殊岗位津贴及奖励、岗位责任奖、超工作量奖、优秀个人和先进集体奖、重大成果及工作质量奖、工作成效奖六大项。

　　（一）特殊岗位津贴及奖励

　　1．班主任工作津贴：400元/月，按10个月发放。由中层以上管理干部兼任班主任的按标准的60%发放。

　　2．临时代班主任津贴：20元/天。因故未履行班主任职责，按20元/天扣发。

　　3．班主任工作考核奖：根据学期班级管理考核结果等第，按月考核，按10个月发放。优秀奖发放200元/月，良好奖发放150元/月，合格奖发放100元/月，不合格者不享受此项津贴。其中，班级人数在45人以上按100%发放，班级人数在35-44人之间按90%发放，班级人数在35人以下的按70%发放。

　　4．老教师服务奖：年满59周岁男教师和年满54周岁女教师，达到并完成基本工作量，年终一次性奖励500元；如同时担任班主任工作，年终一次奖励1000元。

　　5．班主任特殊贡献奖：班主任连续担任6年，因学校工作需要，继续担任班主任的，一次性奖励1200元。

　　（二）岗位责任奖

　　1．行政岗位责任奖：副校级奖金按学校奖励性绩效工资*均值的1.2-1.3系数发放，退居二线副校级按1.1系数发放，中层正职550元/月，中层副职480元/月，管理人员津贴经年度考核合格后按11个月发放。

　　2．年级部管理人员责任奖：分管主任120元/月，年级组长120元/月，经考核后按10个月发放。

　　3．学科管理责任奖：教研组长120元/月，语文、数学、英语、物理学科备课组长100元/月，其它学科备课组长80元/月，经考核后按10个月发放。

　　4．校卫队员值日责任奖：按照校卫队员值日考核要求，依据日常考核情况记录以及履行职责情况、值日效果分等第发放。优秀等第占20%按100元/月发放，良好等第占60%按60元/月发放，合格等第占20%按40元/月发放，按月考核，按10个月发放。

　　（三）超工作量津贴

　　1．超课时津贴：10元/节。超课时津贴按月测算，按实际上课月份发放。

　　超课时数界定：（实际周课时数+补贴周课时数--额定周课时数）×额定课时系数

　　①各学科周额定课时标准：（单位：节/周）

　　学科名称 额定课时

　　语文、数学、英语 5

　　物理、化学 6

　　政治、历史、地理、生物、体育 7

　　音乐、美术、信息技术 8

　　②补贴课时：有下列情况之一者，每周补贴课时数：

　　跨年级或跨学科补贴1节/周,列入升学考试的科目1节/周（限当学年度）, 以上情况不重复累计。

　　③各学科课时系数

　　学科 系数

　　语、数、英 1

　　理、化 0.83

　　政、史、地、生、体 0.71

　　音、美、信息 0.63

　　2．教师午间值日津贴：10元/次。

　　3．晨检教师值日津贴：3元/次。

　　4．毕业班教师辅导课津贴：10元/次。

　　5．体育教师指导津贴：指导早操2元/次，指导课外活动4元/次。

　　6．临时代课津贴：10元/节。因病事假等个人原因产生的临时代课金，按每课时15元扣发。因公产生的临时代课金，按每课时10元扣发。

　　（四）优秀个人、先进集体奖励

　　1．拔尖人才奖励：省特级教师1000元/月，市学科带头人500元/月，市骨干教师100元/月，按12个月发放。

　　2．综合表彰奖励：受市级以上（含市级）表彰的德育工作者、优秀教育工作者等综合性先进个人按照相关规定给予奖励。

　　3．优秀组室奖：市教育局评出的优秀教研组（备课组）根据人数情况给予一次性1000—20xx元奖励。

　　（五）重大成果及工作质量奖

　　1．学校创建奖：学校获得各级荣誉，以及学校通过安全评估或检查，师生无重大安全事故的，每位教职工经学校考核后发放。

　　2．毕业班成果奖:按照中考成绩,以备课组为单位,发放每人500—700元奖金。具体发放标准参照《江镇三中毕业班成果奖发放办法》执行。

　　3．青年教师指导奖：学校考核后发放200元/年或100元/年。

　　4．教育教学基本功竞赛奖。（单位：元）

　　奖励等次 一等奖 二等奖 三等奖 奖励项目

　　评课 200

　　竞赛 60

　　评课 120

　　竞赛 40

　　评课 80

　　竞赛 200

　　市属 400

　　市级 100

　　注：同一竞赛在不同级别获奖，以较高级别计算。

　　5．论文（教案、课件）评比（发表）奖：（单位：元）

　　一等奖

　　二等奖

　　三等奖

　　市属

　　市级

　　省级

　　国家级

　　注：同一篇论文（教案、课件）在不同级别获奖，以较高级别计奖。

　　6．体育艺术竞赛奖。

　　训练费按奖金的配套额奖励发放。

　　田径比赛：（一次性奖励教练组）（单位：元）

　　团体总分名次

　　第一名

　　第二名

　　第三名

　　第四名

　　第五名

　　第六名

　　第七名

　　第八名

　　奖额

　　单项名次

　　第一名

　　第二名

　　第三名

　　第四名

　　第五名

　　第六名

　　奖额

　　注：本奖金只适用于大市范围内获奖，市属范围内获奖参照上述标准按市级标准的50%发放。单项名次奖金奖励指导教师。团体名次奖金奖励教练组。单项获奖属学校系统训练的享受全额奖金，未经学校系统训练的，由校长室研究后，酌情奖励。

　　球类比赛：（一次性奖励教练组）（单位：元）

　　团体总分名次

　　第一名

　　第二名

　　第三名

　　第四名

　　第五名

　　第六名

　　市级

　　市属

　　注：团体项目参照球队奖励办法。乒乓球、无线电、艺术类等未经学校系统训练的团体项目，由校长室研究后，酌情奖励。

　　（六）工作成效奖

　　1．教职工工作成效考核奖：在职教职工经年度考核后，年度考核优秀者发放4200元，年度考核合格者发放3800元，考核为基本合格或不合格人员其基础性绩效工资中岗位津贴在考核结果审核备案后，从次月起分别停发3个月、6个月。全年按11个月考核。

　　2．教师教育教学及教科研考核奖：任课教师经年度考核后，年度考核优秀者发放5000元，年度考核良好者发放4000元，年度考核合格者发放3000元。

　　3．后勤人员工作成效考核奖：考核项目和权重为全校教职工满意度测评（占50%）、部门测评（占30%）、党政联*会测评（占20%）后，评出等第。其中一等奖发放4000元，二等奖发放3200元，三等奖发放2400元。其中，一等奖占20%，二等奖占70%，三等奖占10%，年终后勤人员按月考核（全年12个月），年终发放。后勤人员优质服务奖：按考核发放，其中一等奖占20%一次性发放1500元；二等奖占30%一次性发放1000元。

　　4．病事假每天扣除20元，在年终考核时累计计算。

　　5．有下列情况之一者少发工作成效考核奖。

　　（1）升旗仪式、政治学*、教研活动及学校组织的其他重要集体活动未经请假或请假未经许可缺*者，少发常规管理奖20元/次。

　　（2）升旗仪式、政治学*、教研活动及学校组织的其他重要集体活动未经请假或请假未经许可迟到、早退者少发常规管理奖10元/次，上课或者监考迟到早退少发常规管理奖50元/次。

　　（3）有旷工、失职或其他责任事故，视情节扣除100—500元/次。

　　6．有下列严重违规行为之一者，年度考核不得定为合格以上等第。扣发30%绩效工资，视情况从次月起扣发基础性绩效工资岗位津贴三个月或六个月。

　　（1）不履行教育教学职责者；

　　（2）从事有偿家教者；

　　（3）歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生者；

　　（4）以非法方式表达诉求，干扰正常教育教学秩序、损害学生利益者；

　　（5）有其他违法行为者。

　　奖励性绩效工资实施方案 8

　　按照有关绩效工资发放的文件精神，结合我校的工作实际，广泛采纳全校教职员工的意见，现制定实验小学奖励性绩效工资（绩效工资的30%部分）发放办法：

　　一、管理层面奖励性绩效工资发放

　　1、六个年级的级长、少先队总辅导员、电教部部长、青联**、安全保卫部部长、党支部委员每人每月170元；大队辅导员、青联副**、组长每人每月150元（此数值的参考坐标是副班主任费为每月144.8元）。以上岗位人员的奖励性绩效工资从我校30%的奖励性绩效工资总量中列发。

　　2、电教、教务人员每人每月100元假日管理费，体育教师每人每月训练管理费100元（论贡献大小组内重新分配）。

　　3、按照文件规定并参考其他学校的实施办法，我校四位领导的'奖励性绩效工资按照乌鲁木齐地区各校的最低值确定：

　　校长按教师*均值的2.6倍发放；

　　副校长按教师*均值的2.3倍发放；

　　主任按教师*均值的2.1倍发放；

　　副主任按教师*均值的1.9倍发放；

　　按照文件规定，以上奖励性绩效工资应从我校30%的奖励性绩效工资总量中列发。

　　以上岗位人员的奖励性绩效工资发放不得多岗多头发放，发放时就高不就低。以上奖励性绩效工资的发放不影响下列教职员工考核量化的奖励性工资发放（校领导不拿量化分值所得奖励性绩效工资）。

　　二、教职员工考核量化的奖励性工资发放

　　教职员工奖励性绩效工资的发放按年终教职员工考核量化的成绩发放。用我校奖励性绩效工资总量减去管理层奖励性绩效工资后的数字与我校教职员工量化总分相除，算出量化分每分的钱数，再用教职员工个人的量化分与这个数相乘既可得出教职员工个人的奖励性绩效工资数值。

　　附：实验小学教职员工考核指标体系及评分办法

　　三、正班主任及副班主任津贴的发放

　　按照上级的相关文件并结合学校实际，我校实施副班主任制度已经多年了，副班主任已成为班级管理的必要力量。正副班主任制度的实施对落实我校的办学理念、提升我校的办学水*起到了积极的促进作用。考虑到小学班主任的配置不同于中学，考虑到我校的班级管理为正副班主任共同管理，我校决定对班主任津贴实施二次分配（每月发放）：正班主任分配60%的班主任津贴，副班主任分配40%的班主任津贴。

　　四、教职员工考勤分从70%的基础性绩效工资和30%奖励性绩效工资中扣减。

　　为了进一步激励教职员工的积极性，经学校教代会广泛征求教职员工意见，大家一致认同：教职员员工*时因病因事请假的，70%的扣减实行每月结清的方式，因考勤应扣除的绩效工资将从70%的基础性绩效工资当月扣减，扣除下来的数额当月发放给相应代课人员。年终计算30%奖励性绩效时按量化考核表“教学工作量及教学效果”标准予以核算。

　　奖励性绩效工资实施方案 9

　　一、指导思想：

　　以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的学校收入分配机制，充分发挥奖励性绩效工资的杠杆作用，激励广大教职工爱岗敬业、扎实工作、开拓进取，努力推进我镇教育事业又好又快发展。

　　二、实施对象：

　　全镇按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的在编在岗的正式工作人员。

　　三、考核分配原则：

　　1、坚持“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的原则。

　　2、坚持“公正、公*、公开”的原则。

　　3、坚持“科学合理”原则。

　　四、奖励性绩效工资的发放办法：

　　（一）班主任津贴发放办法。

　　1、班主任津贴按实结算到学校。各校再根据学校班主任考核津贴发放方案发放。

　　2、班级生数超过班额基本标准10人（含10人）的班主任每月得110元；低于班额基本标准（含10人）的班主任每月得90元；其他的班主任每月得100元。（班额基本标准为：全镇学生数÷全镇班级数）。

　　（二）教师奖励性绩效工资发放办法。

　　1、教师奖励性绩效工资按百分制考核结果发放。考核分四部分：师德考核、工作表现、教师业务考核和学历、资历、职务。

　　（1）师德考核25分。（考核办法具体见附件1）

　　（2）工作表现10分。其中在校表现6分、考勤4分，上述两方面均实行单位总量控制。各校在考核中，要把教师的在校表现划分成优秀、良好、合格、不合格四类（至少要分成三类），优秀人数占比，村小原则上不高于20%，中心小学原则上不高于25%；要把考勤划分为三类。（具体考核办法见附件2）

　　（3）教师业务考核50分。根据业务考核意见积分后，按总人数2：6：2的比例分为三档，第一、二、三档分别得50分、47分、44分。另外，前20%人数中，村小人数占比不少于20%，英语教师人数占比不少10%。（具体考核办法见附件3）

　　（4）学历、资历、职务共15分。学历：中师及以下的1分、专科1.5分、本科及以上的2分；职称：初级及以下的1分、中级1.5分、高级2分；教龄：教龄×0.3分；职务：中心小学校级2分、中层正职1.5分、中层副职1.2分，村小校长1.7分、副校级1.3分、主任级1分；镇教研员1分。

　　2、计算办法：全镇奖励性绩效工资总量减去班主任津贴部分及特殊人员实际应得部分后进行测算，即：【（全镇奖励性绩效工资总额—班主任津贴部分和特殊人员实际应得部分）÷全镇教职工绩效考核得分总和）】×教职工个人绩效考核得分＝教职工个人绩效工资。

　　五、考核工作的组织领导：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xxxx

　　六、其它说明：

　　1.20xx年度退休人员：本年度仍然坚持上岗代主要学科的，在绩效总分中另加3分；20xx年度退休人员：按县批复核定时间确定个人奖励性绩效工资。

　　2.年度内，在县教育教学工作考核中，因教学研究方面为全镇累计争得1、2、3、4分及4分以上的教师分别加2、3、4、5和8分。在县学生学业水*测试中名列同类学校学科1－3名、4－6名分别加6、3分。在镇组织的学业水*测试中，村小与中心小学学期累计相比，语数英三科*均名次高于中心小学的，其村小所有任教人员加2分，若单科*均名次高于中心小学的执教者加1分。

　　3.学校管理人员、教辅人员、工勤人员：业务考核先按所在单位人员均分的90％作为基准分，后根据各自承担工作及分管工作的实绩、教科研实绩及所在单位教职工及领导班子（按6：4的比例）对其进行的满意度测评情况，计算最后得分。（满意度达90%的得基准分，满意度每上升3个百分点的另加2分，满意度每下降2个百分点的另减1分，该项得分不得高于所在单位的最高分。）

　　4.因病等不能上岗，但按有关规定要求，有人承担其课务的人员：其业务考核分根据不同年龄及请假原因，男56、女52周岁以下的，学期累计请假一个月、两个月、三个月及以上的按低于最后一档3、6、12分的分值，计入绩效总分，男56、女52周岁及以上的按低于最后一档2、3、4分计入绩效总分。

　　5.患有重大疾病仍然坚持到岗的人员：总体予以适当照顾，原则上业务考核分低于上述第四条所述人员（在一定的年龄段内比较）。

　　6.因病或因事请假，但逾期未到岗人员：逾期每超过一天在其绩效工资中扣除总额的1%，情节严重的报上级主管部门，并按相关的教职工管理规定执行。

　　7.抽借用人员：有一定的手续被镇或局抽用的，其业务考核分先按所在单位人员均值的90%计算，后根据其服务发展、招商引资及吸税任务完成情况进行量分。同时结合上述情况计算其绩效考核最后得分。

　　8.第十三个月工资按实发放到个人；奖励性绩效工资按学期考核，一年考核两次，根据考核结果，年终一次性发放。

　　9.实行本办法后，各学校一律不得另立任何名目自行发放津贴、福利等。

　　奖励性绩效工资实施方案 10

　　一、指导思想

　　为做好我校义务教育学校奖励性绩效工资的考核实施工作，根据《海安县义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见（试行）》，现就做好我校义务教育学校教职工奖励性绩效工资考核实施工作提出如下实施方案。

　　二、考核分配原则

　　1．尊重规律，以人为本，以德为先，注重实绩；

　　2．激励先进，促进发展，客观公正，讲求实效；

　　3.民主公开，科学合理、程序规范，力戒繁琐。

　　三、考核对象

　　我校的正式工作人员。

　　四、校考核领导小组：

　　组长:黄xx

　　副组长：李x

　　成员：王xx、唐xx

　　五、项目设置及考核办法：

　　（一）师德师风奖（15%）

　　为人师表、爱岗敬业、关爱学生，结合学科特点、工作特点实施德育工作，每位教职工给予每人每年全校人均奖15%的奖励。

　　有下列情形之一者扣发师德师风奖：

　　1.参与有偿家教被查实；

　　2.歧视侮辱体罚变相体罚学生被查实；

　　⒊以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害公共利益；

　　4.向学生、家长索要钱物，违规推销教学资料、组织征订报刊杂志的；

　　5.学生、家长、同行测评不满意率超过30%的；

　　6.其它违法违纪或师德失范造成严重不良影响的。

　　有下列情形之一的每次扣50-100元：

　　不经学校同意私自调课的；

　　无特殊情况，未经学校同意私自外出的1小时以上；

　　上班期间，玩电脑游戏、观看视频、从事经商买卖等活动；

　　没有正当理由不服从学校工作安排（如学校突击性工作、代课、代班主任工作等）的。

　　考核办法：领导观察，学生、家长、同行测评，学期考核，年底累计。

　　（二）出满勤奖（5%）

　　鼓励出满勤。每年给予全校人均奖5%的奖励。凡病假每天扣款10元，病假必须由本人提供有效证明，否则作事假处理；一月内迟到、早退或中途外出（早退、中途外出要履行请假手续），每累计4次折算事假半天，每月事假1天扣款10元，累计2天以上（含2天）每天扣款20元；旷课每节扣50元；旷工每天扣100元。病假满半个月的取消当月奖励性绩效工资，事假每月累计超过7天的，取消当月的奖励性绩效工资。重症病除外，婚丧产假按上级有关规定执行。

　　（三）履行职责奖（10%）

　　对积极接受工作任务，并认真履行岗位职责，日常考核合格的教职工发放履行职责奖，发放总量为学校教职工奖励性绩效工资总量的'10%左右。有下列情形之一的实行一票否决，扣除全学期履行职责奖：

　　（1）不履行工作职责；

　　（2）工作态度差、责任心不强，出现重大责任事故；

　　（3）不履行安全管理职责，造成安全责任事故；

　　（4）其他应实行一票否决的情形。

　　（四）工作量津贴（30%）

　　1、满工作量津贴。教职工能保质保量完成期初学校安排的工作，视为满负荷工作，每人给予校人均奖30%的奖励。

　　2、加班补贴。从严从紧控制加班支出。经校长室批准的突击性加班，每天补贴50元。节假日加（值）班每天30元。学校安排的临时代课，每节5元。社团活动每次10元。学期中途因特殊情况，额外增加工作量的，补贴另计。

　　（五）班主任津贴及管理岗位津贴（18%）

　　任教考试科目多班的加100-300元，班主任兼教研组长以上职务的另加200-400元。根据履职情况考核，上下浮动15%左右。连续两学期考核均位列后三名的班主任新学期给予调换。（附考核细则）

　　（六）工作质量奖（15%）

　　对在工作中作出贡献、较高质量地完成本职工作的教职工发放工作质量奖。工作质量奖从工作态度、执行常规、工作业绩、突出贡献、安全责任、服务质量等方面考核，将教学业绩、服务质量作为重要奖励依据。工作质量奖占学校教职工奖励性绩效工资总额的15%左右，其中90%用于教师考核。

　　（一）教学人员工作质量百分考核。

　　1.素质教育过程考核奖（40分）

　　（a）教学计划（3分）视完成情况及制定质量评定。

　　（b）备课（12分）根据抽查和定期检查结果综合评定。

　　（c）上课（12分）结合公开课、教研课、随堂课成绩评定。

　　（d）作业布置与批改（5分）根据抽查和定期检查情况评定。

　　（e）听课（3分）每学期教师听课16节，少一节扣0.5分。

　　（f）校本教研活动（3分）按时参加学校校本教研活动，完成规定教科研任务计3分，一学年内未上一节教研课的扣3分，不参加学校校本教研活动一次扣1分，扣分不封顶；

　　（g）资料借还（2分）。在规定的时间内不向学校交还借用的图书、教学资料、教学仪器的缺一件扣1分（并给予追缴和赔偿），扣分不封顶。

　　素质教育目标考核奖（60分）

　　考试科目教学人员依据期末考试均分与第一名的距离打分（综合试卷难度系数），考查科目教学人员视考查成绩和指导活动效果评分。考核采用增值评价，提升一档次加5分左右。

　　（二）后勤人员工作质量百分考核。

　　后勤人员的考核由考核组参照教学人员百分考核*均成绩评分，评分时依照学校分工，从师德表现、服务态度、服务水*、服务质量、勤政廉洁、安全管理等六个方面进行民主测评，定等打分。

　　(七)成果奖（４%）

　　论文奖（含随笔、教案、案例评比等）：论文在县以上教育主管部门或教育学会组织的评比中获奖或在各级CN刊物上公开发表的给予相应奖励。（如论文如涉及参评费的一律由个人自行支付）

　　发表论文字数超过3000字的视作同级论文的一等奖，1500～3000字的视作同级论文的二等奖计奖，少于1500字视作同级论文的三等奖计奖。（凡撰写的论文与学校科研课题相关的则提高一个级别给予奖励。此项每位老师每年最高不超过600元）

　　通讯报道奖：在县级以上各类报刊、网络、电台、电视台等媒体，宣传我校教育教学为主题的通讯报道，每录用一篇奖60元。

　　课题奖：参与课题研究，通过专家评审结题后，课题主持人奖励额为：县级每人奖200元，市级以上每人奖300元；子课题负责人分别奖励100元、150元，参与研究的老师分别给予80元、100元的奖励。

　　辅导学生竞赛奖：必须是教育主管部门主办或形文规定参加的比赛：

　　团体奖为团体记分的比赛或参演人12名以上的节目。文明班级、优秀教研组可隶属团体奖，优胜奖、优秀节目奖参照等级奖执行。

　　辅导学生发表作品奖：每篇奖励辅导老师20元。每个辅导教师每年累计最高奖励300元。

　　特别贡献奖：对学校有特别贡献或为学校挽回重大损失的，由考核组讨论奖励。学业水*抽测成绩优良，益友任课教师100-300元。

　　（八）教育科研奖

　　能按期完成个人专业成长计划，并取得显著成绩的教职工，学校给予相应的奖励。具体为：

　　每学期至少读完一本教育专著并有不少于5000字读书笔记（或博客）的教师每人奖励50元。（50岁以上适当降低要求）

　　每学期字数超300字以上的有质量的教学反思累计达10篇以上的另奖励50元。

　　完成县局优质资源研发的给予相应奖励：完成研发任务每人奖50元，县录用后，教育资源研发人员每人奖励50元。

　　教学基本功竞赛（课堂教学竞赛以上述标准两倍计奖）。

　　六、有关奖励性绩效工资的几点说明

　　1.有关人员的绩效工资考核发放按海教2号文件精神执行。

　　2.本方案涉及的所有款项的奖如提到以月为单位计算的，均以每学期5个月计发，一年10个月计发。所涉及到的全校人均奖为统筹相关津贴后的人均奖金额。

　　3.年度考核为基本合格的人员，除按规定扣除相应的基础性工资外，奖励性绩效工资也要进行相应的扣除；年度考核为不合格的人员，除按规定扣除相应的基础性工资外，一般不得享受奖励性绩效工资。

　　4.对认真履行工作职责、完成正常工作量、教育教学质量也不错的教师确保不低于人均奖励性绩效工资的0.8倍。对不认真履行工作职责或工作质量较差或有其他不良表现的人员不设“底线”。

　　5.本方案经校考核领导小组集体研究并报镇考核领导小组审核，经全校教职工大会通过并报县局审批后实施。

供暖实施方案实用十篇（扩展7）

——联片教研活动实施方案实用十篇

　　联片教研活动实施方案 1

　　为了加强学校之间的合作，交流各学校课改经验和教学管理经验，推动小学教学水*和教学管理水*的提高。根据教育局教研室开学初教研联片的工作安排，于十月十九日组织了以“课堂技能为主题”为主题全片性教研活动。20xx年12月7日下午，小学联片教研第五组在新堡中心学校举行高效课堂、有效课堂、课标解读等小学联片教研活动。几次教研活动，形式多样有实效，符合川、山区小学的教学实际，开展了课堂技能活动。参加这次活动的主要有高庙中心学校、赵家庄中心学校、中坝中心学校、峰堆中心学校、新堡中心学校的校长和副校长外，还有各校的骨干教师，有幸的是还邀请了教研室袁主任和阿主任。几次活动的目的是：进一步加强学校之间的教研交流与合作，发挥教研的整体优势，提高教研工作的针对性、实效性，推进学校教育教学质量均衡发展，同时围绕着以“探索有效教学途径，提高教学质量”为宗旨，依据课标专题探讨有效课堂、高效课堂等的策略。

　　活动由高庙中心学校校长熊增伟和新堡中心学校郭国忠校长二位校长主持，十月十九日在高庙中心学校举行的课堂技能大赛活动得到了各校领导的高度重视，精心部署，从活动的内容、活动的形式、场地的布置到教学内容的制定、做课教师的选拔等都进行了周密地策划、细致地安排，使本次活动有序、高效、如期进行。参加本次“联片教研”活动的老师约40多人次，共开课15节，针对各年级各学科课堂教学的有效性展开，要求做课教师围绕本年段课程标准的目标展开教学。这无疑是对做课教师提出了挑战，同时也为他们展示自我提供了*台。十五位做课教师是教学第一线的年轻骨干教师，他们精力旺盛，具有课改的新理念、新思想，教学有其独特的风格。本次活动所开的十五节课，受到了与会者的一致好评。与会教师认为她们的教学设计新颖，思路清晰，学生参与面广，课题研究与课堂教学做到有机结合，教师教得轻松，学生学得愉快，产生了一定的轰动效应。听课结束后，高庙中心学校校长熊增伟对课堂教学中的得失进行了及时、有效的点评。

　　从教师们的评课议课活动中可以看到课改的`理念已深入人心，教师的专业素质在逐步提升……20xx年12月7日下午，小学联片教研第五组在新堡中心学校举行以课标解读，课堂教学策略等，活动以发言的形式来进行。活动程序是首先由高庙镇镇中心学校周长军老师作关于高效课堂、有效课堂的讲解。此次是新堡子中心学校李有林关于课标的解读；接着教研室袁主任和阿主任们围绕如何高效课堂和有效课堂进行高度的点评；最后由新堡中心学校的校长作全面小结。活动井然有序，相得益彰收到了良好的效果。这次活动地顺利开展，有助于促进全片广大一线教师进一步学*和领会新课程的理念，更新教学观念，把握新课程实施的价值取向、教学方法和学*方式，在教学中体现新课标的要求，对提高教师队伍的整体素质，培养学生“自主、合作、探究”的学*方式起到了有效的促进作用。

　　一学期来，在联片教研这个舞台上，教师们更新了观念，学到了方法，积累了经验，丰富了阅历，得到了成长，许多实践者由囿于已见到胸怀开阔，由捉襟见肘到游刃有余，由普通一员锻造为骨干。通过联片教研，我们看到带来的不仅仅是教学理念的更新和教学思路的改观，更带来的是师生行为的转变，带来的是活力，带来的`是精神，带来的是观念，透过联片教研，我们看到的是新课程改革的希望，同时也深感不安，责任重大。我们会倍加努力，把集体备课、课堂教学、教学反思做大做强，以校本教研和联片教研为载体，把我县教研工作推上更高水*。

　　总之，一学期来，我们片根据教研的部署和安排做了大量实效性的工作，取得了一定的成果，一定的经验，为今后的教研工作打下了良好的基础。但回顾一学期来的历程，我们的工作还存在许多不足和问题，也存在着一些实际困难，为了把今后的教研工作做得更好，我们对一学期来工作中存在的问题与困难进行深刻的反思：

　　1、通过一学期的课改实施及新课标新课程理念的学*，我片多数教师的教育观念有了转变和提高，但仍有个别老教师受传统观念的影响，思想比较保守，跟不上形势的要求，还有待于边学*，边教学，边研训，边提高；

　　2、教研工作有待加强和进一步完善。

　　联片教研活动实施方案 2

　　一、指导思想

　　开展联片教研活动，是有效整合、重组和优化片区内的优质教育资源，吸取各校有益的经验，优势互补，达到资源共享，相互学*、相互交流、相互促进、共同提高的目的。本学期xx小学按照区教研室小学校际联片教研活动要求，根据《xx学校区域联片教研活动方案》安排，3月份，我校将以推进“三步导学”课堂教学模式为重点，借助网络教研，创新实践“结网互动，优势拉动，整体推动”的联片研学模式，组织开展英语联片教研活动。为此，特制定此活动方案：

　　二、活动主题：

　　开展联片教研深化三步导学

　　三、活动时间：

　　20xx年3月20日星期二上午8：00—11：30

　　四、活动地点：

　　xx小学

　　五、活动设计：

　　1、按照活动需求，提倡形式多样，讲究实效性。

　　2、要求人人参与，互相学*、共同进步。

　　六、活动内容：

　　1、课例展示：

　　王改红老师作课：六年级：unit9：Adventures

　　2、课例点评：

　　（1）作课教师自评，介绍自己的教学设计，针对本课进行反思。

　　（2）听课教师评课、交流。

　　3、听课教师每人写一篇收获或体会。

　　七、参加对象：

　　学区领导、片区全体英语教师。

　　八、承办：

　　xx小学英语组。

　　xx小学

　　联片教研活动实施方案 3

　　按照市教育局《关于全面深入开展主题教研活动的指导意见》的要求，学期初，我校与xx一中的王x副校长，xx二中的x副校长共同协商，确立本学期的联片教研主题“创设良好的教学情境，激发学生探究问题的兴趣”，并制定了本学期的联片教研计划，并于本年度十月末开始，各校轮流开展主题教研活动。

　　本年度十月中旬，我校派出蔡x校长、张x组长和语文组赵x老师赴北京参加由北京十一中学校长、国家总督学李希贵发起的“语文主题学*”年会。他们带回了语文界最前沿的讯息。乘着本次联片教研活动的东风，我校的语文教研活动主题就确立为“问题引领，海量阅读”。以李希贵校长的最新理念为指引，旨在为我校的语文教学打开新的局面，同时也希望跟兄弟学校展开研讨，开创出更为合宜的教育教学新思路。

　　从本次语文教研活动的教学效果来看，呈现出了一些可喜的成果，但也存在着诸多的弊端有待完善。

　　一、教师能够更新教育思想，打破以往的教育思路，大胆引进课外教学资源，在一节课的教学中，引进一篇*两千字的叙事散文、两篇时文、四首诗歌，作为本节课的教学内容。并删繁就简，以核心问题做引领，让学生驾轻就熟的融入课堂学*之中。

　　二、教法与学法灵活多样，以读为主，充分体现了在读中品其文、学其法、悟其理。针对不同的体裁，设置不同的读法，长文速读、短文品读、诗歌诵读。整个语文课堂洋溢着浓浓的语文味，体现了语文教学应有的特质。

　　三、*题的编排独具匠心。长文设置了概括事件、查找情感变化曲线，短文设置了理解中心句子和揣摩人物心理及续写训练，诗歌则以音乐创设情境，教师范读导向。既倾向于中考题型的演练，又注重陶冶学生的情操、培养其语感。

　　四、存在的不足主要体现在课堂四十五分钟的时间局限与海量内容的引进上，新的思路总需要有个适应的过程，我们的学生还不能完全接受这样的新模式，所以课堂编排过满，学生的接受情况难免不尽如人意。另外，教师对文章的挖掘能力和对学生的引导水*也有待于进一步的完善。

　　在课后的研讨活动中，各校教师都能各抒己见，展开热烈的讨论，各种建议都能对此种教学模式起到改进和完善的作用。

　　通过这次联片教研活动，我校教师受益匪浅，同时也坚定了我们进一步开展教研工作的决心和信心，相信在一次次的校正和改进中，我们的教育教学工作会开创出新的局面！

　　联片教研活动实施方案 4

　　为了加强学校之间的合作，交流各学校课改经验和教学管理经验，推动小学教学水*和教学管理水*的提高。根据教育局教研室开学初教研联片的工作安排，于十月十九日组织了以“课堂技能为主题”为主题全片性教研活动。20xx年12月7日下午，小学联片教研第五组在新堡中心学校举行高效课堂、有效课堂、课标解读等小学联片教研活动。几次教研活动，形式多样有实效，符合川、山区小学的教学实际，开展了课堂技能活动。参加这次活动的主要有高庙中心学校、赵家庄中心学校、中坝中心学校、峰堆中心学校、新堡中心学校的校长和副校长外，还有各校的骨干教师，有幸的是还邀请了教研室袁主任和阿主任。几次活动的目的是：进一步加强学校之间的教研交流与合作，发挥教研的整体优势，提高教研工作的针对性、实效性，推进学校教育教学质量均衡发展，同时围绕着以“探索有效教学途径，提高教学质量”为宗旨，依据课标专题探讨有效课堂、高效课堂等的策略。

　　活动由高庙中心学校校长熊增伟和新堡中心学校郭国忠校长二位校长主持，十月十九日在高庙中心学校举行的课堂技能大赛活动得到了各校领导的高度重视，精心部署，从活动的内容、活动的形式、场地的布置到教学内容的制定、做课教师的选拔等都进行了周密地策划、细致地安排，使本次活动有序、高效、如期进行。参加本次“联片教研”活动的老师约40多人次，共开课15节，针对各年级各学科课堂教学的有效性展开，要求做课教师围绕本年段课程标准的目标展开教学。这无疑是对做课教师提出了挑战，同时也为他们展示自我提供了*台。十五位做课教师是教学第一线的年轻骨干教师，他们精力旺盛，具有课改的新理念、新思想，教学有其独特的风格。本次活动所开的十五节课，受到了与会者的一致好评。与会教师认为她们的教学设计新颖，思路清晰，学生参与面广，课题研究与课堂教学做到有机结合，教师教得轻松，学生学得愉快，产生了一定的轰动效应。听课结束后，高庙中心学校校长熊增伟对课堂教学中的得失进行了及时、有效的点评。

　　从教师们的评课议课活动中可以看到课改的理念已深入人心，教师的专业素质在逐步提升……20xx年12月7日下午，小学联片教研第五组在新堡中心学校举行以课标解读，课堂教学策略等，活动以发言的形式来进行。活动程序是首先由高庙镇镇中心学校周长军老师作关于高效课堂、有效课堂的讲解。此次是新堡子中心学校李有林关于课标的解读；接着教研室袁主任和阿主任们围绕如何高效课堂和有效课堂进行高度的点评；最后由新堡中心学校的校长作全面小结。活动井然有序，相得益彰收到了良好的效果。这次活动地顺利开展，有助于促进全片广大一线教师进一步学*和领会新课程的理念，更新教学观念，把握新课程实施的价值取向、教学方法和学*方式，在教学中体现新课标的要求，对提高教师队伍的整体素质，培养学生“自主、合作、探究”的学*方式起到了有效的促进作用。

　　一学期来，在联片教研这个舞台上，教师们更新了观念，学到了方法，积累了经验，丰富了阅历，得到了成长，许多实践者由囿于已见到胸怀开阔，由捉襟见肘到游刃有余，由普通一员锻造为骨干。通过联片教研，我们看到带来的不仅仅是教学理念的更新和教学思路的改观，更带来的是师生行为的转变，带来的是活力，带来的`是精神，带来的是观念，透过联片教研，我们看到的是新课程改革的希望，同时也深感不安，责任重大。我们会倍加努力，把集体备课、课堂教学、教学反思做大做强，以校本教研和联片教研为载体，把我县教研工作推上更高水*。

　　总之，一学期来，我们片根据教研的部署和安排做了大量实效性的工作，取得了一定的成果，一定的经验，为今后的教研工作打下了良好的基础。但回顾一学期来的历程，我们的工作还存在许多不足和问题，也存在着一些实际困难，为了把今后的教研工作做得更好，我们对一学期来工作中存在的问题与困难进行深刻的反思：

　　1、通过一学期的课改实施及新课标新课程理念的学*，我片多数教师的教育观念有了转变和提高，但仍有个别老教师受传统观念的影响，思想比较保守，跟不上形势的要求，还有待于边学*，边教学，边研训，边提高；

　　2、教研工作有待加强和进一步完善。

　　联片教研活动实施方案 5

　　一、指导思想

　　以全面协调可持续科学的发展观为指导，认真总结以往教研工作的成效，深入研究存在的问题，广泛开展校本教研的实践，探索引导教师反思课改现状，研究解决课程实施中的问题，主动参与课程改革，积极做好实验工作，增强课堂资源开发意识，学生为主体意识，质量效益意识，搭建合作*台，展示教研成果；建立交流机制，推广先进经验；推动校本研修，促进教师成长；落实减负工作，提升教学质量。以联片教研为*台，以优秀教师为指导，以教室为研究室，零距离地接触课堂教学，面对面地教师互动，确实提高教师的教育教学水*。

　　二、教研目的

　　联片教研的目的是为了增强教师课程意识，提高课堂学*的有效性，促进教学质量全面提高，激励教师在教学中研究、在研究中教学。

　　三、工作思路

　　以“导学案教学”为研究重点，以课例为主要载体，开展多种形式的教研活动，优化课堂教学，关注青年教师成长。联片互助，资源共享，力争使我片的教研工作再上新台阶。

　　四、联片教研的活动内容

　　1、加大教研活动力度，促进片内学校间的合作与交流，让联片学校在理念碰撞与信息共享中扬长避短，趋利弃弊，不断提高学校自身的办学水*。

　　2、聚焦课堂，优化教学，以导学案教学为研究主体，以研究高效课堂教学为课题，积极探索本片高效教学的有效途径，促进学生全面、健康而有个性地发展，全面提升学校素质教育水*。

　　3、交流、分享有效的课堂教学模式，探索不同课型的教学方法，切实提高本片教育教学水*。

　　4、开展联片校本培训，拓宽教师专业成长渠道，加强教师师德教育，搭建教师发展*台，解决部分学校规模小、教师人数少、教师交流少的问题，促使本片教师之间相互交流，整体提升教师素质。

　　5、充分发挥片内“教学能手”“教学骨干”的引领和示范作用，通过公开课、研讨会等形式，解决片内学校教师课堂教学中存在的问题，实现资源共享，互动交流，共同提高。

　　五、工作措施

　　1、各校必须高度重视为实施联片教研提供制度与政策保证。首先由中心校安排，再结合实际情况，建立联片教研网络，实行层层管理，责任明确，人人参与。其次，各校注重思想引领，为联片教研提供服务，把教师的研究工作凝聚到学校发展的主线上来。

　　2、实现联片教研活动的规范化、成效化管理。我们在片内成立以校领导、教研组长为主的联片教研领导小组，负责联片教研的具体实施和过程指导，以及相关的协调和管理工作。一方面，注重联片教研制度建设，促进活动的有效性。另一方面，关注联片教研的实施过程，科学制定教研活动计划、目标实施方案等，有效整合各学校校长、教研组长、专业教师等各种力量，从解决实际问题出发，实行实践--反思--实践的活动模式，扎实开展教育教学研究，切实从活动中提升经验，提高研究质量，发挥联片教研应有的作用。

　　3、充分利用教研部门的专业引领作用，联片教研是新形势下校本教研的扩大和延伸，教研活动由一校变为几所学校，参与的教师相应增多，这更需要教研部门的专业引领。因此，我们要积极主动与上级教研部门取得联系，以求得业务上的进一步指导，拓宽教师在教学中的视野和研究思路，及时为教师提供专业咨询、信息服务和技术支持，从而有效地促进联片教研的实效性。

　　4、充分发挥现代教育技术作用，共享资源，使教师在学*与互动中提高自身素质。

　　六、工作重点

　　1、重点采用“以点代面”的工作方法，发挥名师的示范作用，通过“说、讲、评”等系列活动，使广大教师明确方向，拓宽思路，将新课程理念融入实际教学中，全面提高教师各科的教研水*，推进新课实施。

　　2、运用“集中教研、分散活动”的实施策略，加强对教师的跟踪调查，合理引进竞争机制，不断激励教师务实、开拓、创新，不仅做新课程改革的躬行者，还要努力成为新课程实施的专家和学者，同时各校要把此活动作为重中之重的大事来抓，将教研教改落到实处。

　　3、将教研教改活动与课堂科研相结合，以科研成果指导试验教学，要求各教师结合各校课题研究，在教学实践中注意总结、归纳、充实新型课堂的教学模式，形成一整套的研究理论。

　　4、加强校片间的信息交流，发挥教育资源网的优势，及时交流，互通信息，广泛推广先进经验和有效做法，使广大实验教师不断回归夯实课改理论，让课程改革在“理论指导--具体实践”的良性循环中提高质量。

　　联片教研活动实施方案 6

　　本次活动为我们营造了良好的校本教研氛围，强化了教师之间的互动和经验交流、达到优势互补、相互切磋与共同提高的目的。同时，本次活动还体现现出一下些特点：

　　一、优化教学模式，构建高效课堂的有效尝试。

　　精彩的高效课堂辩论会刚刚结束不久，辩论会所激起大家对于“优化教学模式，构建高效课堂”思想的交锋和智慧的碰撞让我们忍不住在这样的比赛中拭目以待。本次参赛的18位教师中，有8位教师在自己的整堂课或是某个环节上尝试采用“先学后教，当堂训练”，取得了很大的成功，我们也再一次印证了：在我们的数学课堂上，根据不同课型、不同的内容，应该采取更适合于自己学生实际和教材内容的教学模式，没有一种“万能的教学模式”通用于我们所有的小学数学课型，因此结合我们小学数学课堂教学，针对不同的课型、不同的内容应该灵活采取教学模式。

　　二、各级单位高度重视，是活动顺利开展的基础。

　　吴忠市教研教培中心把同课异构活动作为本学期最重要的一项工作来抓；各学校高度重视，都抽调出最强的教研团队成立研究团队，与参加说教材、上课教师一起研究；本次活动是在各学校开展“校级同课异构活动”，基础上推选产生参评教师，促进了学校教研活动的有效开展，提升了教师教学业务素质。

　　三、各位教师尽心尽力，是活动顺利开展的保证。

　　广大参评教师，把参加此次活动当作一次学*交流提升的极好机会，视为丰富发展人生的一次难得机遇。你们克服教学任务重、准备时间短等诸多困难，经历了“构思设计——研讨修改——实践检验——再研讨修改”的磨练过程，几易其稿，最终在现场展示其扎实的教研功底、展现其优秀的教师风采。这种认真敬业、勤于思考、不断创新的精神和态度让人敬佩，值得我们每一位教师学*。

　　20xx年是朝阳小学“教育质量提高年”，突出以教学质量为生命的意识，实施以研促教、以研兴教的目的，也为进一步加强校际之间的教研合作，发挥区域教研的整体优势，根据教育局20xx年教学工作要点，结合我校本学期联片教研工作计划，20xx年５月２０日上午，由青铜峡四小，高闸中心学校、郭桥中心学校、巴浪湖学校、黄沙窝学校组成联片教研组，我校承办的以“构建和谐课堂，追求有效教学”为主题的联片教研活动如期进行了。本次活动我校领导高度重视，精心部署，从活动的内容、活动的形式、场地的布置到教学内容的制定、做课教师的选拔等都进行周密地策划、细致地安排，使本次活动有序、高效、圆满。

　　本次活动开设的学科主要是语文、数学、英语、音乐与信息技术，各联谊学校领导、老师二百多位齐聚一堂，共同聆听了十二节课，其中，青铜峡四小开课两节。这12位做课教师大都是教学第一线的年轻教师，他们精力旺盛，资质较深，具有课改的新理念、新思想，教学有其独特的风格，各具特色的精彩教学给与会的领导和老师带来启发和美的享受。评课与交流将由各校组织教师在“吴忠教育信息网”“朝阳小学博客圈”进行。课后，青铜峡四小的领导及教师在我校领导的陪同下参观了我校的校园文化建设及教育教学成果展室，两家领导亲切交谈，共同商讨了下一步交流研讨的计划。

　　四、本次联片教研活动凸现了以下几个特点：

　　1、执教老师准备充分，上课效果好。

　　十二位老师为上好这堂研讨课做了大量的准备，深入钻研教材，熟悉大纲，依据自己的教学特色广泛搜集资料，认真制做课件，通过努力将风格不一的课呈现给大家。董芳老师通过算式卡片和教学挂图、练*题进行教学，被大家赞为---“实用”；杨文姬老师将信息技术与语文教学紧密结合起来，课件运用熟练，被老师们誉为---“时尚”；青铜峡四小的李春梅老师上课重点突出，语言流畅，教学功底扎实；杨蓉老师用多媒体课件让学生看到了一只只美丽的海鸥，演绎了一段催人泪下的海鸥送别老人的动人画面等等。总之，几位老师的课显示了教师在教学方面新的探索、创新。

　　2、“有效教学”这一主题得到了明显展现。

　　本次活动着重突出了“构建和谐课堂，追求有效教学”这一主题，这也正是本学期教研室开展教研活动所要突出的中心。课堂教学的有效性应是教师“教”的有效和学生“学”的有效的完美结合。而教师“教”的有效应成为整个活动的基础，没有教师的充分引导，学生的学往往会停留在表面，不能深入其中，教学的深度和宽度也不可能得到实现。更不会取得理想的教学效果。在这次教研活动中，我们不难看出：教师们教的扎实了，摆脱了以往课堂教学的“花架子”，难点内容得到了突破，讲练有机结合，激励机制能够不断灵活应用，这些都保障了一节课的教学效果，使课堂教学成为了真正的有效教学。

　　3、课堂教学的理念贯穿教学始终。

　　以往的课堂，教师们往往刻意地去展现新教法显得不够自然，而今，教师在无意中却使新理念教学得到了更加完美的展现。

　　①、所有教师都把课堂的探究权交给了学生，教师只是在其中起到了点拔和引导的作用，我想，学生经历了知识的产生过程，深刻的印象必将伴其一生。

　　②、有效学*方式得到充分的利用。自主探究、合作交流、动手实践是学*的最有效的方式。在学生主体地位得以充分展现的基础上，学生的自主探究成为必然；在问题的探讨、经验的交流和成果的相互订正中合作学*成为现实；比如五、六年级语文的两个教师都布置了“根据课文动手写一写”的小练笔作业；四年级英语都把英语单词与实物课件对称。这些无不展现着“有效学*方式”的培养。

　　③、教材的“生活化”成为现实。几节课，教师们都为学生创造了易于接受的学*情境，生活化的素材为学生的学*建立了经验基础。

　　通过联片教研活动，打破了校际壁垒，不仅促进教师业务水*的提高，还为校与校之间的交流提供了*台，发挥各校优秀教师的辐射作用，不仅让教师参与教研、投身教研，并且在浓郁的教研氛围中，大家能够享受教研！

　　联片教研活动实施方案 7

　　为了贯彻落实全市教育工作会议精神，深化教研改革，推进“尝试教育”的引进推广，加快高效课堂教学模式的构建，促进校与校之间的互动交流，梁树中学、实验中学、第二中学、第四中学、田家炳中学和第九中学“六校”承办“联片教研，同课异构”活动。特制定本实施方案。

　　一、活动目的

　　以构建完善“尝试教学”课堂教学模式为核心，以“相互学*，相互促进”为宗旨，交流分享，协同发展，打造学校科研新模式。

　　二、活动内容及安排

　　“六校”联片教研将分两个阶段进行，第一阶段将于5月27——29日分别在梁树、实验和九中进行，第二阶段将于11月25——27日分别在二中、四中和田家炳进行。活动内容为“同课异构”。

　　第一阶段联片教研活动安排

　　时间 地点 学科、课题 具体内容 节次 出课教师 学校 出课班级

　　5月27日 梁树 数学 18章第二节 《全等的判定》 第3个定理ASA 一7:30～8:10 z 梁树 初二6班

　　10:40～11:10

　　研讨交流

　　10:40～11:10

　　活动总结表彰

　　三、奖励办法

　　本次活动将评出“六校”联片教研优质课一等奖6名，二等奖18名。奖项按学科评选，每学科奖项等级从高至低设置比例为1:3，颁证机关为鸡西市教育学院。

　　四、组织领导

　　为了强化组织活动领导，确保本次活动有序进行，特成立“六校”联片教研组委会：

　　组长：z市教育学院副院长

　　副组长：z实验中学校长

　　冯宝贵梁树中学校长

　　z市第二中学校长

　　z市第四中学校长

　　z田家炳中学校长

　　z市第九中学校长

　　组员：

　　z实验中学副校长 z

　　五、相关要求

　　1.教研活动承办学校组员为当日活动的具体负责人，负责提前一周与出课学校组员确定出课教师，设定出课课题、出课班级及活动主会场布置。

　　2.活动当天参加人为6所学校同学科所有教师，组员带队。

　　3.同课异构课，要重点体现本校课改模式和理念，避免“表演课”。

　　4.听课后的集体研讨交流内容：一般先由出课教师说课，重点介绍本校课堂教学模式特色。然后再由未出课学校介绍本校学科课改情况。要求所有交流教师均要有ppt注释。

　　5.各校组员要负责引导本校教师要本着“相互尊重、相互学*、取长补短”的态度积极参与联片教研活动。

　　6.活动安排要节俭、务实，不搞特殊接待。

　　联片教研活动实施方案 8

　　一、活动目的：

　　通过联片教研活动，交流各校的先进教学经验，解决教学中存在的疑惑，达到取人之长、补己之短，促进学校的教学改革，实现优质教学资源互补共享的目的，从而推动学校的教学工作，提高教育教学质量。

　　二、联片学校：

　　豫办实验小学、大色小学、长信小学、先于小学、白塔小学、南王段小学、张村小学、东关逸夫小学、大吴庄小学、立德小学、三中附小

　　三、参加教师：

　　联片区域内所有科学老师。

　　四、活动形式：

　　1、研讨课：指定教师上课，课后研讨。

　　2、主题交流：观看录像课，然后集体讨论。

　　五、活动说明：

　　根据本次联片教研活动主题，参与教师围绕主题搜集资料，思考准备研讨的问题，疏理思路，写出书面材料，会上交流。

　　1、研讨课：讲授课题由任课教师自行确定。

　　2、主题交流：每位教师必须在联片教研活动的互动交流中发言，围绕主题谈谈本节课的成功与不足之处、以及值得我们反思的地方。

　　六、活动安排

　　4月10日由立德小学的田研老师做研讨课，然后进行主题教研；

　　5月22日观看一节录像课。

　　七、人员名单

　　联片教研活动实施方案 9

　　今天，全区小学英语教师在教研员邵老师的引领下，进行了小学英语联片教研活动。此次教研活动主要是对复*课的探讨。

　　会议开始由三位骨干教师为我们做了精彩的说课，让我们对复*课的授课方式有了全新的认识。然后，教师们分小组讨论了复*中的一些方法和困惑，大家共同研讨。最后，邵老师对三位老师的课给出了点评，并对复*课的教学给提出了独到的见解，让我受益匪浅。以下是我的几点收获：

　　首先，我们要确定复*课的目标，做到有的放矢。所谓的复*课就是一个查漏补缺的过程，是把所学的知识系统化，条理化的过程。从而加深理解、增强记忆，并培养学生思维的整体性，使不同基础的学生各有收获。所以在上课前，确定好学*的目标，把要复*什么，复*到什么程度确定好，这是上好复*课的前提和保证。

　　其次，我们要让学生成为课堂的小主人，教师只做课堂的引领者。新课程标准指出要把课堂放手给学生，发挥学生的主体地位。复*课中要创设真实的语言运用情境，组织学生进行形式多样的具有交际意义的活动，不断改进学生的学*方法，使他们保持积极的学*态度，让学生乐于记、记得快、记得牢，取得良好的教学效果。

　　第三，注意复*课的趣味性。小学生有好动、好玩的特点，复*课的设计要有趣味性。这样才能防止学生产生疲倦、厌烦的情绪，激发他们的学*兴趣，达到事半功倍的效果。复*课的机械操练不能过多，可以设计一些游戏来帮助记忆。另外，鼓励学生自己归纳总结，激发他们主动参与学*的能力。

　　第四，复*课的拓展环节设计要做到能提升学生的综合语言运用能力。针对学过的知识，在复*的基础上要有所提升。拓展环节的设计就显的至关重要。所以课堂上我们可以设计小组练说环节，另外加入写的环节，多动笔，在书写中加强记忆。

　　总之，此次联片教研活动，如同及时雨一般让我对复*课的授课方式有了进一步的认识。希望以后能多组织类似的教研活动，共同研讨提高课堂效率的方式方法，为打造高效的英语课堂而努力！

　　联片教研活动实施方案 10

　　一、指导思想

　　开展联片教研活动，是有效整合、重组和优化片区内的优质教育资源，吸取各校有益的经验，优势互补，达到资源共享，相互学*、相互交流、相互促进、共同提高的'目的。本学期xx小学按照区教研室小学校际联片教研活动要求，根据《xx学校区域联片教研活动方案》安排，3月份，我校将以推进“三步导学”课堂教学模式为重点，借助网络教研，创新实践“结网互动，优势拉动，整体推动”的联片研学模式，组织开展英语联片教研活动。为此，特制定此活动方案：

　　二、活动主题：

　　开展联片教研 深化三步导学

　　三、活动时间：

　　xx年3月20日星期二上午8:00-11:30

　　四、活动地点：

　　xx小学

　　五、活动设计：

　　1、按照活动需求，提倡形式多样，讲究实效性。

　　2、要求人人参与，互相学*、共同进步。

　　六、活动内容：

　　1、课例展示：

　　王改红老师作课：

　　六年级：

　　2、课例点评：

　　（1）作课教师自评，介绍自己的教学设计，针对本课进行反思。

　　（2）听课教师评课、交流。

　　3、听课教师每人写一篇收获或体会。

　　2、课例点评：

　　（1）作课教师自评，介绍自己的教学设计，针对本课进行反思。

　　（2）听课教师评课、交流。

　　3、听课教师每人写一篇收获或体会。

　　七、参加对象：

　　学区领导、片区全体英语教师。

　　八、承办：

　　xx小学英语组。

　　xx小学

供暖实施方案实用十篇（扩展8）

——养殖实施方案通用十篇

　　养殖实施方案 1

　　鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目

　　实施方案

　　编制单位：鸿蓬牧业有限公司

　　编制时间: 20xx年1月

　　第一章 项目摘要

　　1.1 项目概况

　　1）项目名称：鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目

　　2）项目主管部门：宁县畜牧兽医局

　　3）项目建设单位：鸿蓬牧业有限公司

　　4）项目性质：新建

　　5）项目类别：生猪标准化规模养殖场建设

　　6）建设地点：九龙川村

　　7) 建设期限：20xx年

　　8）主要技术内容、规模及投资

　　项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施，猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m，沼气池50m，贮液池30m；购置钢制格栅50套，污水提升泵2台，污水泵2台，管道、阀门等配件1套，普通兽医器械5套，紫外线灯及消毒室配套设备5套。

　　9）投资概算：

　　项目概算总投资249.9万元。其中：建筑土建工程费概算为229.4万元；设备及安装费概算为15万元；项目建设其它费用

　　3.5万元，预备费2万元。

　　10）资金筹措

　　经概算，该项目总投资249.9万元。其中：申请中央预算内 - 3 - 333

　　专项资金50万元，项目单位自筹资金199.9万元。

　　11）经济和社会效益

　　(1)本项目建设指导思想明确，规模与现有设施设备匹配，专区布臵合理，可以明显提高企业的经济效益。

　　(2)项目建设可提高生猪产业的发展水*，推动生态农业迅速发展，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加农民收入；也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力，降低价格，促进社会稳定，对构建和谐社会具有非常重要的作用，其社会效益非常明显。

　　(3)项目建设采用的技术方案可靠，符合项目实际需要，同时利用生产废弃物，生产沼气做到变废为宝，从而使整个企业良性循环，降低了环境污染。

　　(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施，在形成一定规模的同时，有助于降低生猪的疫病，减少经济损失，节约生产成本。项目正常年销售收入达215.2万元。本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，具有一定的.抗风险能力及赢利能力。建设方案技术可行，经济合理，其经济效益、社会效益、生态效益显著。

　　1.2 实施方案编制参考资料

　　1）项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料，设备初步报价资料等；

　　2）其它相关的规范、规程及强制性条纹；

　　3）项目建设单位提供的各种资料；

　　4）甘肃省人民**办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知（甘政办发［20xx］110号）。

　　1.3 实施方案的主要内容

　　项目建设背景和建设的有利条件、生产供需分析、建设场址和建设条件分析、建设规模和建设方案、项目建设内容、项目建设进度、项目招投标、环境保护、节能节水措施、组织机构与项目管理、投资概算和资金筹措方案、社会经济评价

　　养殖实施方案 2

　　根据区**《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神，为加快畜牧业优势畜产品标准化生产基地建设步伐，实施标准化生态养殖示范小区建设。现结合我区区情，特制定本意见。

　　一、指导思想以稳定畜牧业可持续发展为目标。

　　以生产优质畜产品为核心，以“公司 基地 农户”的产业化经营为突破口，在重点优势区域内实行规模化生产、标准化管理，主攻品种改良、产品质量升级、产品安全与卫生质量等关键环节，力争在3—5年内把颍东建设成为优质畜产品生产基地。

　　二、建设目标按照统一规划、合理布局、重点建设的原则，全区建设若干个标准化生态养殖示范小区。

　　1、养牛小区。每个养牛小区内养牛户不少于30户，每户存栏肉牛15头以上、年出栏30头以上，其中存栏20-30头以上的要有2-3户、50头以上的要有1户。

　　2、养猪小区。每个养猪小区内养猪户不少于20户，每户存栏二元母猪15头或育肥猪150头以上、年出栏仔猪300头或育肥猪450头以上，其中存栏二元母猪30头或育肥猪300头以上要有2-3户、存栏二元母猪50头以上或育肥猪500头以上要有1户。

　　3、养肉鸡小区。每个肉鸡养殖小区内养肉鸡户不少于20户，每户存栏肉鸡5000只、年出栏肉鸡3万只以上，其中存栏肉鸡10000只以上要有2-3户。

　　三、小区建设推荐标准养殖小区建设要科学规划,合理布局,因地制宜,注重实效。要远离居民区，远离交通主干道，生产区和生活区要分开。

　　（一）养牛标准化小区建设

　　1、牛舍标准：单列式，面南朝阳，檐墙高2.5米，东西长3.5米，南北长4.5米，每户不低于5间。

　　2、每户建120立方米青贮池1个、20立方米氨化池2个。

　　3、每户种植青秆玉米20亩以上（租地种或让农民种回收秸秆），以便搞好青贮饲料。

　　4、每户种植牧草3亩以上。

　　5、每户配铡草机一部，或小区配置大型铡草机二部。

　　6、饲养标准严格执行《XX市优质肉牛标准生产技术规范》。

　　7、有条件的户建沼气池16立方米。

　　（二）养猪标准化小区建设

　　1、猪圈标准：单列式，面南朝阳，每间东西长2.5米，南北长4米，游圈高0.85米，檐高1.5米，每户不低于15间。2、每户配饲料粉碎机一台。

　　3、饲养标准严格执行《XX市优质生猪生产技术规范》。

　　4、有条件的.户建沼气池16立方米。

　　（三）养鸡标准化小区建设

　　1、肉鸡一律采取棚、架饲养。

　　2、肉鸡舍标准：拱棚，双列式，每棚两檐高1.7米，顶高2.5米，宽9米，长33米。

　　3、为保证养鸡效益，肉鸡饲养户可以与美国裴顿公司签订合同养殖。

　　4、有条件的户建沼气池一个。

　　四、资金投入

　　1、养牛小区建设集中使用世行肉牛贷款项目资金，每个小区贷款60万元左右，每户2万元左右。

　　2、区**拿出20万元用于贴息，扶持建设养猪、养肉鸡小区。小区内养殖户所需贷款由乡、镇、街道与农村信用社协调解决。贷款期满后先由农户还清本息，以乡、镇、街道为单位将农户利息单集中，按分解指标由畜牧局审核，符合贴息要求的报区**审批，将利息返还给养殖户。

　　五、具体要求

　　1、本着群众自愿的原则，由农户写出申请，报村（居）委会，以村（居）为单位签字盖章，报乡、镇、街道初审，再书面报区优势农产品基地建设领导小组办公室，由领导小组核查审批。

　　2、项目乡、镇、街道于2005年4月30日前将摸底定户情况报区畜牧局，5月1日至1０日由区**派人核查落实，５月１1日至6月1０日指导农户建设圈舍，６月1１日至6月3０日办理好贷款手续，投入生产。

　　3、按照总的指导原则和时间要求，项目区乡、镇、街道要认真选点布局，认真组织落实，确保全区项目建设同步进行。养殖小区要求“七统一”，统一规划、统一品种、统一饲料配方、统一饲养标准、统一用药、统一防疫、统一销售。做到“四有”，即有环保设施、有防疫程序、有管理组织、有管理制度。

　　养殖实施方案 3

　　为进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，维护养殖生产者的合法权益，保护水域生态*衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，按照《XX省人民**办公厅转发省水利厅关于加强全省水域滩涂养殖证制度建设工作的实施意见的通知》（川办函〔20xx〕236号）、《XX省水利厅关于贯彻〈农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖证登记工作的意见〉的实施意见》（川水函〔20xx〕899号）要求，特制定本实施方案。

　　一、法律依据与原则

　　（一）法律依据。

　　《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《XX省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》、《水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部20xx年第9号令）等法律法规和规章。

　　（二）发证原则。

　　充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、防止污染、促进发展”和“公开、公*、公正”的原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。

　　二、实施目标与证件用途

　　（一）实施目标。

　　通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下目标：

　　1. 进一步稳定水域滩涂使用权和承包经营权，保持农村基本政策的稳定；

　　2. 保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入；

　　3. 依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源可持续利用；

　　4. 合理安排产业布局，引导并促进渔业结构的战略性调整；

　　5. 提升水产养殖产品质量，保障水产品质量安全，提高产业竞争力；

　　6. 促进水产养殖的区域化、专业化、标准化、产业化。

　　（二）证件用途。

　　1. 养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的法律凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。

　　2. 养殖证是判断水域滩涂养殖功能的基础依据。当养殖水域滩涂因国家建设及其他项目征用或受到污染或发生纠纷造成损失时，养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿。渔政部门以养殖证为基础受理调查处理渔业纠纷案件。

　　3. 养殖证是养殖者从事养殖活动的行为准则。养殖者从事养殖生产时，应当严格按照养殖证核发的区域、类型、方式等内容进行生产，科学投饵，合理用药，不得造成水域环境污染。养殖者持证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等，并享受国家税收等方面的优惠政策。

　　三、发证机关与范围

　　（一）发证机关。

　　使用水域、滩涂从事养殖生产，由县级以上地方人民**核发养殖证，确认水域滩涂养殖权。县级以上地方人民**渔业行政主管部门具体负责水域滩涂养殖发证登记工作，并建立登记簿，记载养殖证载明的事项。水域滩涂在一个县级行政辖区内的，由该县级人民**核发养殖证；跨县级行政区域的，由涉及的县级人民**协商后核发，也可由其共同的上级人民**决定。

　　（二）发证范围。

　　1. 国家对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度。利用水域滩涂从事水产养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。

　　（1）全民所有的水域滩涂依照《渔业法》、《土地管理法》规定确定水域滩涂养殖使用权。

　　（2）集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，依照《渔业法》、《土地管理法》和有关土地承包经营规定确定水域滩涂养殖承包经营权。

　　（3）已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途。

　　2. 对已养水域滩涂，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证；尚未领取养殖证的应尽快申请审核补发。不符合养殖规划但已持有养殖证的'，限期予以调整；无证使用水域滩涂从事养殖生产的，县级以上人民**渔业行政主管部门应当进行登记，限期拆除养殖设施。

　　3. 新规划用于养殖开发的水域滩涂，应优先考虑因渔业结构调整需转产从事养殖业的渔民、因水域滩涂规划调整需另行安排养殖场所的当地渔业生产者、毗邻国有水域滩涂的专业渔民或农业集体经济组织。

　　四、发证程序与内容

　　（一）发证程序。

　　1. 申请。单位和个人使用水域滩涂从事养殖生产活动的，应当向县级以上地方人民**渔业行政主管部门提出申请，填写《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证申请表》，提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术条件说明等。

　　2. 审核。县级以上地方人民**渔业行政主管部门应认真审查申请材料，在受理后15个工作日内牵头会同有关单位进行现场勘验，确认标界，核实有关情况，并完成审核工作。涉及航道、港口的，应在受理前征求航道主管部门和海事管理机构的意见。

　　3. 批准。经渔业行政主管部门审核并符合规定的，应当将申请在水域、滩涂所在地进行10日公示，无异议后报请同级人民**核发养殖证。对不符合规定的，渔业行政主管部门应在收到申请15日内书面告知申请人，并说明不符合规定的理由。

　　4. 公布。渔业行政主管部门对已颁发的养殖证应登记造册。颁证水域滩涂要作图标志，及时向社会公布。

　　（二）发证内容。

　　1. 养殖证应当使用农业部监制、省级人民**渔业行政主管部门统一印制的养殖证；应当载明持证单位或个人基本情况、养殖水域滩涂地理概位及*面界至图、养殖面积及范围（方位坐标）、养殖内容及方式、养殖证有效期限、养殖证编号等内容。凡确认全民所有水域滩涂养殖使用权的，一律发给绿证；凡确认集体所有的水域滩涂承包经营权的，一律发给红证。

　　2. 依据养殖区域的生态环境、养殖方式、投资风险、收益等综合因素，养殖证有效期的最高年限分别为：池塘30年，湖泊、水库、河沟10年，临时养殖区2年。集体水域滩涂或全民所有集体经济组织使用的水域滩涂养殖证有效期应与承包合同期限一致。在江河、水库、湖泊水域的航道、港口及产卵场、重要苗种场、水产种子资源保护区、饮用水源保护区等区域的水域、滩涂，不得核发养殖证。

　　3. 养殖证登记事项如有变动，持证人应在相关事项变动后30日内到原发证机关办理变更手续。养殖证期满后需要继续使用该水域滩涂从事养殖生产活动的，应在期满前60日向发证机关申请办理延期手续并提交有关材料。

　　五、实施步骤

　　（一）规划编制阶段（20xx年5月20日至6月15日）。各区市县渔业行政主管部门组织专门人员，深入生产第一线对辖区内水域滩涂使用、养殖生产等基本情况进行全面调查登记，在调查登记的基础上，根据农业区划和渔业区划，编制完善本辖区内水域滩涂养殖规划，报请同级人民**批准公布。同时，将水域滩涂养殖规划报送市水务局。

　　（二）宣传动员阶段（20xx年6月16日至6月30日）。各区市县人民**充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介和发放资料等多种形式，大力宣传核发养殖证的依据和原则、法律地位和发放主体、发证范围和办法，提高养殖生产者自觉申办养殖证的认识，形成良好的工作氛围。

　　（三）发放证书阶段（20xx年7月1日至11月30日）。在调查登记和规划的同时，按照有关发证范围、办法和程序的规定，全面开展水域滩涂养殖证的核发、换发工作，并将养殖证发放登记情况及时录入养殖证信息管理系统。

　　（四）执法检查阶段（20xx年12月1日至12月15日）。各区市县渔政管理部门根据调查登记和养殖证核发的情况，组织渔政执法人员开展全面检查，切实维护养殖者的合法权益，推动养殖证制度的完善。

　　（五）总结验收阶段（20xx年12月16日至12月30日）。各区市县认真自查总结完善水域滩涂养殖证制度工作开展情况并形成书面材料，与水域滩涂养殖证登记表一并在20xx年12月16日前报送市水务局（同时报送电子文档：gasc0826@163.com）。在各区市县自查基础上，市上组织专门力量进行检查验收，召开总结表彰大会，对完善养殖证制度工作成效好的集体和个人给予表彰，对完善养殖证制度工作差的给予通报批评。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导。市**成立由**分管领导为组长，水务、农业、国土资源、交通运输、财政、环保、督查等单位主要负责人为成员的XX市水域滩涂养殖证发放领导小组，统筹协调全市水域滩涂养殖证发放工作中的重大问题。领导小组下设办公室于市水务局，具体负责全市水域滩涂养殖发证的日常工作。各区市县也要成立水域滩涂养殖证发放工作领导小组，加强对本行政区域内水域滩涂养殖证发放工作的组织领导。

　　（二）落实责任。各区市县人民**要把完善水域滩涂养殖证制度摆上议事日程，细化领导小组组成部门工作职责，建立水域滩涂养殖证发放联系会议制度，切实解决养殖证发放中的问题。水务部门牵头制定工作方案，搞好水域滩涂的调查登记，养殖证申请的审核。***门把发放养殖证所需的工作经费纳入财政预算，及时安排资金；农业、国土资源、环保、交通运输部门把好农业土地承包建池养鱼、水上航道养殖和环境承载能力审查关；**督查部门负责完善养殖证制度的督查工作。

　　（三）强化督查。市水域滩涂养殖证发放工作领导小组办公室要建立工作进度统计制度，及时了解和掌握各区市县在完善养殖证制度方面的工作进展情况，各区市县定期填写统计登记表上报领导小组办公室。同时，市**派出督查小组，对区市县工作情况进行督查。各区市县也要抽调力量，加大督查力度，发现问题，及时解决。

　　（四）统筹兼顾。各地要把贯彻养殖业发展政策与实施养殖证制度结合起来，凡涉及养殖业发展的**支持项目或投资计划，如渔民转产转业、原良种工程、病害防治中心、水生野生动物保护中心、重大科技推广、科技示范场、出口基地县建设等的报批，一律审查养殖证制度的实施情况。凡良种补贴、水产救灾资金等受益对象，一律是持养殖证的生产单位和个人。

　　养殖实施方案 4

　　项目名称：工商部门登记的名称

　　(省**县区**乡镇(办事处)**村**养殖场)(签字或盖章)

　　主管部门：

　　建设地点：(要详细)

　　编写日期：

　　一、项目建设依据

　　根据省、市***、市畜牧局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知》精神和县区发改局、畜牧局要求编报实施方案。

　　二、养猪场基本情况

　　包括场名、场址、占地面积、职工人数、总资产、总负债情况，2010年6月底盈利情况、猪舍面积、存、出栏数量，其中能繁母猪数量，存在问题等。

　　三、项目建设内容及规模

　　(一)改扩建内容：如栏圈、沼气池、污水沉淀池、饲料加工间、防疫消毒室、输排水管道等，写明建筑面积、结构及造价等。（含规划设计*面图）

　　(二)仪器设备购置：如防疫、消毒、配种及病死畜处理设备，饲料加工及运送设备，水、电、暖改造及配套设施等。

　　(三)建筑设计、安装等

　　(四)其他

　　四、投资估算

　　(一)建筑安装费用（明细）

　　(二)仪器设备购置费用（明细）

　　(三)其它费用

　　(四)投资规模，其中：申请补助资金、自筹资金

　　五、项目建设期限

　　项目建设截止20xx年底

　　六、项目达到的'规模及预期效益

　　七、项目建设单位电话、传真、邮箱等联系方式

　　八、附件

　　养殖实施方案 5

　　为加速武陵山片区区域发展与扶贫攻坚计划，做大做强湘西黄牛产业，在州、县**的统一领导部署，湖南德农牧业科技有限公司“6万头肉牛良种繁育与**（屠宰）深加工产业化项目”已开始顺利实施。

　　一、公司简介

　　湖南德农牧业科技有限公司创建于20xx年3月，法人代表严德忠，公司注册资金3000万元人民币，目前已投资6200多万元，在花垣县道二乡美惹村建成了中国西部地区集优良种牛繁育和优质配套服务于一体、高起点、大规模、现代化的中国湘西黄牛养殖示范基地，目前已培植优质牧草12000亩，选购湘西能繁母牛2200头，已完成检疫进场550头。

　　二、合作社目的

　　我公司以打造安全、营养、绿色的“武陵山”等湘西黄牛国际品牌，促进地方经济发展为己任，着力改变当地农村青壮劳动力长期出门务工、老幼空巢留守、耕地闲置抛荒等社会问题，以湖南德农牧业公司为龙头，组建德惠合作社为*台，根据自愿、*等的原则，以公司+合作社+基地的产业模式，在武陵山区推广湘西黄牛及改良品种养殖，建立牛源和育肥基地，带动广大农民在家门口从事养牛业，达到长期稳定增收，实现脱贫致富。

　　三、入社条件

　　具备下列条件者经公司考察后可签约成为合作社社员：

　　1、年龄在18-65岁之间，诚实勤恳，无违法记录；

　　2、家庭居住在我公司考察合格的乡村范围；

　　3、家庭居住地（村）具备能繁母牛牛舍建设条件；

　　4、家庭居住地具有适种良种牧草的土地及放牧草场；

　　5、具备湘西黄牛养殖经验者优先。

　　四、合作方式

　　一）组建方式

　　以公司+合作社+基地的方式实行标准化委托养殖，实现共同致富：

　　1、以村为单位成立养殖基地村，每村基准社员20户，委托养殖能繁母牛80头，需种植牧草80亩；

　　2、公司为社员提供担保，向银行按5万元/户承借贷款作为合作社基金，基金须按照与银行签订的.协议集中、统一、封闭性运作；

　　3、合作社基金用于配售能繁母牛，及以村为单位统一建设标准化牛舍及附属设施，由公司合作社承担贷款本息偿还。

　　二）委托方式

　　符合条件的社员可选择三种方式开展合作：

　　1、能繁母牛+牧草委托种养植；

　　2、纯牧草委托种植；

　　3、与现有养牛大户订单收购。

　　三）回购标准

　　公司对6月龄以上的架子牛实行回购，根据膘情、体重等情况分为三个品位，按毛重回购价格分别为：一级品16元/斤，二级品13元/斤，三级品10元/斤。

　　五、社员待遇

　　1、公司按计划向社员免费提供优质湘西黄牛能繁母牛，免费为乙方提供第一年牧草草种，指导修建牛舍、牧草培植。

　　2、公司团队专家协同畜牧水产部门免费为社员提供种养殖技术培训，并定期举办交流推广经验，提高种养殖水*。

　　3、公司为社员提供免费配种及杂交改良，负责办理相关养殖手续，确保社员的湘西黄牛及改良品种养殖符合国家法律、政策规定，受到国家法律保护。

　　4、公司以市场为导向，不低于市场价格回购架子牛、牛犊及达标牧草，确保及时支付回购款项。

　　5、公司为社员养殖实施定期巡查和协助病害防治，对第一个繁育周期不能育的母牛提供无偿更换。

　　6、公司以回收牛犊数量为准给予社员养殖母牛奖励每头600元，同时积极为社员争取国家扶持资金、养殖保险等政策，为社员向金融部门申请养殖资金提供担保。

　　养殖实施方案 6

　　根据《尤溪下游流域水环境综合整治工作方案》要求，为了彻底解决尤溪下游水产养殖污染问题，改善尤溪流域水环境质量和生态状况，维护广大群众的环境权益，特制定尤溪下游流域水产养殖污染整治工作方案。

　　一、整治目标

　　集中二个月时间，采取强有力的措施，通过制定水产养殖规划，实施尤溪下游流域水产养殖污染整治，引导水产养殖业有序发展，使水产养殖污染得到有效治理。

　　二、整治时间

　　7月5日—9月20日，对尤溪干流雍口电站坝下至闽江汇合口流域的网箱养殖进行全面整治。

　　三、组织实施

　　网箱养殖污染整治工作由养殖户所在地的西滨、尤溪口镇**负责组织实施，县畜牧兽医水产局负责制定治理技术措施，镇、村干部负责监管落实。

　　整治工作共分四个阶段

　　㈠宣传发动阶段（2011年7月5日—7月15日） 由西滨、尤溪口镇**分别召开网箱养殖污染治理工作会议，传达省、市、县**关于尤溪下游流域水产养殖污染整治的会议精神。组织县、乡镇、村干部进村入户开展网箱

　　养殖污染整治工作宣传，同时做好养殖户的思想工作，广泛争取群众和养殖户的理解、支持和配合，与养殖户算经济、生态、社会效益账，让网箱养殖户看到实实在在的治理效益和好处，增强做好污染治理的自觉性和主动性，使水产养殖污染治理成为广大养殖户的自觉行动。积极鼓励和支持公众参与环境保护，营造全社会共同关心、参与库区网箱养殖污染治理的良好氛围，促使养殖业主早准备、早安排，尽早完成雍口电站坝下至闽江汇合口沿河的网箱养殖污染治理工作。

　　㈡全面整治阶段（2011年7月16日-9月10日）

　　1、由镇**与水产养殖户签订网箱整治协议书，并监督水产养殖户落实清理水面过密网箱，全面禁止投饵类网箱养殖。

　　2、对于当前达到商品鱼规格的各种鱼要动员养殖户及时上市，对于投饵类养殖网箱的商品鱼上市之后，必须严格禁止投放投饵类苗种，并立即拆除投饵类养殖网箱和辅助设施，彻底退出养殖。

　　3、要按照尤溪下游流域水产养殖规划，引导水产养殖有序发展，科学确定水产养殖规模、养殖密度和养殖品种，除应保留的，其余养殖网箱限期退出，禁止开展投饵类网箱养殖。

　　㈢检查验收阶段（2011年9月11日至18日）

　　由县监察、环保、财政、畜牧水产等部门组成检查验收小组，严格按照尤溪下游流域水产养殖规划进行检查验收，对在养殖规划区内按规划要求开展网箱养殖的.养殖户给予验收。对验收合格的养殖户由县**予以发放《滩涂水域使用证》。

　　㈣整治总结阶段（2011年9月19日至20日）

　　对尤溪下游流域水产养殖污染治理工作进行总结，对水产养殖治理污染取得的好做法、好经验予以总结、推广，以推进全县水库网箱养殖治理工作。

　　四、具体措施

　　1、统一思想认识 。各有关乡（镇）和部门要深刻认识开展尤溪下流域养殖网箱整治工作的重大意义，统一思想认识，明确责任分工，保证政策到位、措施到位、责任到位、人员到位，确保整治工作如期完成。

　　2、强化责任落实。要将挂包村的乡镇分管领导和干部具体人员落实挂包到养殖户中，督促养殖户限期治理到位。通过明确目标，强化责任，落实措施，确保尤溪下游水产养殖污染治理工作全面落实。

　　3、加大执法力度。探索并建立长效管理机制，依法整治，严格执法。对于未经许可或不按规划进行网箱养殖的，发现一处，取缔一处，并严肃追求养殖者责任，确保整治工作取得实实在在成效。

　　4、争取政策支持。积极向省上争取将水口电站尤溪库区网箱养殖区列入明年全省重点水库渔业环境及病害疫情监测点。

　　养殖实施方案 7

　　为进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，维护养殖生产者的合法权益，保护水域生态*衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，按照《XX省人民**办公厅转发省水利厅关于加强全省水域滩涂养殖证制度建设工作的实施意见的通知》（川办函〔20xx〕236号）、《XX省水利厅关于贯彻〈农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖证登记工作的意见〉的实施意见》（川水函〔20xx〕899号）要求，特制定本实施方案。

　　一、法律依据与原则

　　（一）法律依据。

　　《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《XX省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》、《水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部20xx年第9号令）等法律法规和规章。

　　（二）发证原则。

　　充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、防止污染、促进发展”和“公开、公*、公正”的原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。

　　二、实施目标与证件用途

　　（一）实施目标。

　　通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下目标：

　　1. 进一步稳定水域滩涂使用权和承包经营权，保持农村基本政策的稳定；

　　2. 保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入；

　　3. 依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源可持续利用；

　　4. 合理安排产业布局，引导并促进渔业结构的战略性调整；

　　5. 提升水产养殖产品质量，保障水产品质量安全，提高产业竞争力；

　　6. 促进水产养殖的区域化、专业化、标准化、产业化。

　　（二）证件用途。

　　1. 养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的法律凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。

　　2. 养殖证是判断水域滩涂养殖功能的基础依据。当养殖水域滩涂因国家建设及其他项目征用或受到污染或发生纠纷造成损失时，养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿。渔政部门以养殖证为基础受理调查处理渔业纠纷案件。

　　3. 养殖证是养殖者从事养殖活动的行为准则。养殖者从事养殖生产时，应当严格按照养殖证核发的区域、类型、方式等内容进行生产，科学投饵，合理用药，不得造成水域环境污染。养殖者持证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等，并享受国家税收等方面的优惠政策。

　　三、发证机关与范围

　　（一）发证机关。

　　使用水域、滩涂从事养殖生产，由县级以上地方人民**核发养殖证，确认水域滩涂养殖权。县级以上地方人民**渔业行政主管部门具体负责水域滩涂养殖发证登记工作，并建立登记簿，记载养殖证载明的事项。水域滩涂在一个县级行政辖区内的，由该县级人民**核发养殖证；跨县级行政区域的，由涉及的县级人民**协商后核发，也可由其共同的.上级人民**决定。

　　（二）发证范围。

　　1. 国家对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度。利用水域滩涂从事水产养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。

　　（1）全民所有的水域滩涂依照《渔业法》、《土地管理法》规定确定水域滩涂养殖使用权。

　　（2）集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，依照《渔业法》、《土地管理法》和有关土地承包经营规定确定水域滩涂养殖承包经营权。

　　（3）已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途。

　　2. 对已养水域滩涂，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证；尚未领取养殖证的应尽快申请审核补发。不符合养殖规划但已持有养殖证的，限期予以调整；无证使用水域滩涂从事养殖生产的，县级以上人民**渔业行政主管部门应当进行登记，限期拆除养殖设施。

　　3. 新规划用于养殖开发的水域滩涂，应优先考虑因渔业结构调整需转产从事养殖业的渔民、因水域滩涂规划调整需另行安排养殖场所的当地渔业生产者、毗邻国有水域滩涂的专业渔民或农业集体经济组织。

　　四、发证程序与内容

　　（一）发证程序。

　　1. 申请。单位和个人使用水域滩涂从事养殖生产活动的，应当向县级以上地方人民**渔业行政主管部门提出申请，填写《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证申请表》，提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术条件说明等。

　　2. 审核。县级以上地方人民**渔业行政主管部门应认真审查申请材料，在受理后15个工作日内牵头会同有关单位进行现场勘验，确认标界，核实有关情况，并完成审核工作。涉及航道、港口的，应在受理前征求航道主管部门和海事管理机构的意见。

　　3. 批准。经渔业行政主管部门审核并符合规定的，应当将申请在水域、滩涂所在地进行10日公示，无异议后报请同级人民**核发养殖证。对不符合规定的，渔业行政主管部门应在收到申请15日内书面告知申请人，并说明不符合规定的理由。

　　4. 公布。渔业行政主管部门对已颁发的养殖证应登记造册。颁证水域滩涂要作图标志，及时向社会公布。

　　（二）发证内容。

　　1. 养殖证应当使用农业部监制、省级人民**渔业行政主管部门统一印制的养殖证；应当载明持证单位或个人基本情况、养殖水域滩涂地理概位及*面界至图、养殖面积及范围（方位坐标）、养殖内容及方式、养殖证有效期限、养殖证编号等内容。凡确认全民所有水域滩涂养殖使用权的，一律发给绿证；凡确认集体所有的水域滩涂承包经营权的，一律发给红证。

　　2. 依据养殖区域的生态环境、养殖方式、投资风险、收益等综合因素，养殖证有效期的最高年限分别为：池塘30年，湖泊、水库、河沟10年，临时养殖区2年。集体水域滩涂或全民所有集体经济组织使用的水域滩涂养殖证有效期应与承包合同期限一致。在江河、水库、湖泊水域的航道、港口及产卵场、重要苗种场、水产种子资源保护区、饮用水源保护区等区域的水域、滩涂，不得核发养殖证。

　　3. 养殖证登记事项如有变动，持证人应在相关事项变动后30日内到原发证机关办理变更手续。养殖证期满后需要继续使用该水域滩涂从事养殖生产活动的，应在期满前60日向发证机关申请办理延期手续并提交有关材料。

　　五、实施步骤

　　（一）规划编制阶段（20xx年5月20日至6月15日）。各区市县渔业行政主管部门组织专门人员，深入生产第一线对辖区内水域滩涂使用、养殖生产等基本情况进行全面调查登记，在调查登记的基础上，根据农业区划和渔业区划，编制完善本辖区内水域滩涂养殖规划，报请同级人民**批准公布。同时，将水域滩涂养殖规划报送市水务局。

　　（二）宣传动员阶段（20xx年6月16日至6月30日）。各区市县人民**充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介和发放资料等多种形式，大力宣传核发养殖证的依据和原则、法律地位和发放主体、发证范围和办法，提高养殖生产者自觉申办养殖证的认识，形成良好的工作氛围。

　　（三）发放证书阶段（20xx年7月1日至11月30日）。在调查登记和规划的同时，按照有关发证范围、办法和程序的规定，全面开展水域滩涂养殖证的核发、换发工作，并将养殖证发放登记情况及时录入养殖证信息管理系统。

　　（四）执法检查阶段（20xx年12月1日至12月15日）。各区市县渔政管理部门根据调查登记和养殖证核发的情况，组织渔政执法人员开展全面检查，切实维护养殖者的合法权益，推动养殖证制度的完善。

　　（五）总结验收阶段（20xx年12月16日至12月30日）。各区市县认真自查总结完善水域滩涂养殖证制度工作开展情况并形成书面材料，与水域滩涂养殖证登记表一并在20xx年12月16日前报送市水务局（同时报送电子文档：gasc0826@163.com）。在各区市县自查基础上，市上组织专门力量进行检查验收，召开总结表彰大会，对完善养殖证制度工作成效好的集体和个人给予表彰，对完善养殖证制度工作差的给予通报批评。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导。市**成立由**分管领导为组长，水务、农业、国土资源、交通运输、财政、环保、督查等单位主要负责人为成员的XX市水域滩涂养殖证发放领导小组，统筹协调全市水域滩涂养殖证发放工作中的重大问题。领导小组下设办公室于市水务局，具体负责全市水域滩涂养殖发证的日常工作。各区市县也要成立水域滩涂养殖证发放工作领导小组，加强对本行政区域内水域滩涂养殖证发放工作的组织领导。

　　（二）落实责任。各区市县人民**要把完善水域滩涂养殖证制度摆上议事日程，细化领导小组组成部门工作职责，建立水域滩涂养殖证发放联系会议制度，切实解决养殖证发放中的问题。水务部门牵头制定工作方案，搞好水域滩涂的调查登记，养殖证申请的审核。***门把发放养殖证所需的工作经费纳入财政预算，及时安排资金；农业、国土资源、环保、交通运输部门把好农业土地承包建池养鱼、水上航道养殖和环境承载能力审查关；**督查部门负责完善养殖证制度的督查工作。

　　（三）强化督查。市水域滩涂养殖证发放工作领导小组办公室要建立工作进度统计制度，及时了解和掌握各区市县在完善养殖证制度方面的工作进展情况，各区市县定期填写统计登记表上报领导小组办公室。同时，市**派出督查小组，对区市县工作情况进行督查。各区市县也要抽调力量，加大督查力度，发现问题，及时解决。

　　（四）统筹兼顾。各地要把贯彻养殖业发展政策与实施养殖证制度结合起来，凡涉及养殖业发展的**支持项目或投资计划，如渔民转产转业、原良种工程、病害防治中心、水生野生动物保护中心、重大科技推广、科技示范场、出口基地县建设等的报批，一律审查养殖证制度的实施情况。凡良种补贴、水产救灾资金等受益对象，一律是持养殖证的生产单位和个人。

　　养殖实施方案 8

　　一、养殖项目

　　（一）、水产、鸡、鸭立体养殖；

　　（二）、果树以及其它农作物种植；

　　二、项目背景：

　　该养殖项目位于宁强县金家坪村七组，金家坪村是个传统的农业村，富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统*惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何调整农村经济结构和农村产业结构，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。创建金家坪立体生态养殖场，充分发挥本村自身优势，结合当地实情，引导广大农民创业增收。

　　三、项目建设内容及规模

　　（一）规模

　　养殖场共有水域面积约15亩，山地面积约7.5亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划混合养殖四大家鱼（草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼）3万尾，肉鸭XX00只，土鸡5000只。

　　（二）具体规划建设内容：

　　首期：投入资金:XX—20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所，鸡苗、鸭苗、鱼苗等。

　　该阶段主要收集各方面资料情报，进行技术整合，可行性分析，对环境的'影响，对市场进一步的了解，降低来自各方面的风险。如果有必要，及时调整项目，务必做到能够赢利。

　　第二期：投入资金:50万元，用于扩建各种设备，鸡苗鱼苗引入(适量增加数目)，饲料等。

　　此时在技术上，管理上都有一定经验了，加强对市场的了解,对国家及当地**的政策配合，学*新技术（组织技术管理人员到外地考察）剔除不赢利的项目，整合附*村镇资源。

　　第三期：持续发展资金：80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。

　　四、经营目标:年*均收入15万元人民币以上。

　　五、市场需求

　　1、小贩或者相关收购商。

　　2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。

　　3、散养鸡供周边村民节日送礼，以及各爱好乡村美食人群。

　　4、农作物为生态养殖的必须项目，以本养殖场内部需求为主。

　　5、果树种植项目至少三年以后才有收益。

　　六、场所及合作方式:

　　承包本村七组林地或荒地。

　　成员：个人独资。

　　七、其它方面

　　这些项目基本上为传统项目，同行业相当多，竞争者不少。我们也只是对相关项目进行整合，尽可能对各种资源进行合理利用。要想脱颖而出，需要细心的管理，百折不挠的精神.善于学*经验,发挥自身优势。

　　综上所述，该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资，更主要的是能起到示范带动作用，指引一条致富路，激发广大村民创新创业的热情，展现我村青年艰苦创业，服务农村的务实精神。

　　养殖实施方案 9

　　畜牧业是农业的重要组成部分，事关肉食品供给、农业生态*衡、农民持续增收及公共卫生安全。为贯彻省《“两减六治三提升”专项行动方案》《加快推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作指导意见》精神，深入推进畜牧业结构调整和转型升级，促进畜牧业绿色发展，根据省及市关于畜牧业发展转型升级的总体部署，结合实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，根据我市资源条件和环境承载能力，严格按照禁限养区划定标准，有保有压，因地制宜确定养殖区域和养殖种类，积极推进全市农牧结合发展，实现畜牧业发展与生态环境保护良性循环。

　　二、主要目标

　　控制养殖总量，提高规模比重。优化畜牧产业布局，推进种养结合模式，逐步减少散养户，提高适度规模养殖水*，促进畜牧业向标准化、品牌化发展方向转变。到20xx年全市畜禽总量不超过6.5万头猪（或相当量），其中生猪存栏4.5万头，蛋禽存栏36万只（含蛋肉兼用型），肉禽存栏5万只，肉羊存栏2万只。全市生猪大中型养殖规模比重达到70%以上，家禽规模比重达到80%以上。生产技术水*和产出效率稳步提高，建成省部级畜禽标准化养殖场或生态健康养殖示范场8个。

　　三、优化调整重点内容

　　（一）区域布局优化

　　1．调整产业布局。根据《市畜禽养殖禁限养区域划定方案》，我市设禁养区6个，面积32.65*方千米；限养区3个，面积62.62*方千米，禁限区总面积95.27*方千米（详见表四）。按照国家和省、市相关规定，根据我市水环境保护要求和土地承载能力，科学确定各区域适宜养殖规模，应减则减，宜调则调，协调发展畜牧业。统筹考虑全市经济社会发展规划，畜禽产品供给安全和环境承载等因素，调整优化养殖结构。根据镇（街、区）土地利用整体规划，规范畜禽养殖设施用地行为。

　　2．优化产业结构。遵循“种养结合、畜地*衡”原则，优化养殖品种结构，逐步打造和提升优质禽、优质山羊、生猪等畜禽养殖产业。稳定生猪养殖，养殖区域向油坊镇和八桥镇蔬菜园区集中，淘汰严重影响环境的中小散型养殖场，减少泔浆水喂猪的养殖户，形成年出栏4万头的规模。肉鸡养殖向西来桥镇、油坊镇集中，规模养殖最终形成年出栏20万只。充分利用本地现有林地，推广生态放养，生产质优味美，市民认可的优质鸡，放牧饲养主要分布在雷公岛、新坝镇、油坊镇，年放牧养殖规模控制5万只以内。依托已有山羊养殖条件，加快优良山羊品种的引进和推广，大力推进肉羊杂交改良和秸秆养羊工作，重点分布在油坊镇、新坝镇。

　　（二）畜禽养殖方式优化

　　推广种养结合、生态*衡的循环农业利用发展模式。根据水田多、土地紧张的资源特征，推进养殖业与种植业合理配套，以种养结合、发酵床养殖等推广应用模式为重点，在全市规模化畜禽养殖场推广生态健康养殖新技术、新模式，到20xx年规模养殖场粪污治理率达到90%，力争20xx年实现目标。

　　开展种养结合创新试点示范，经批准新建的养殖场要按照养殖数量配套相应比例的农田，就*就地消化吸纳粪污；指导规模养殖场完善基础设施，实行干湿分离、雨污分流，配套建设干粪堆积发酵池和污水三级沉淀池等治污设施。引导规模养殖场与规模种植经营户签订粪污利用协议的方式，在农田、蔬菜基地建造粪污储存池，通过铺设管网自流或喷灌用于种植业，实现区域内畜禽规模养殖场粪污有效利用，确保20xx年规模养殖场废弃物无害化处理和综合利用率达到98%。

　　支持畜禽规模养殖场（户）和家庭农牧场改造畜禽舍，新建沼气池等设施并完善配套其他污染治理设施，推动全市畜禽生态养殖发展。

　　四、保障措施

　　1．强化组织领导。各镇（街、区）是布局优化调整工作的责任主体，要切实加强组织领导，明确发展目标，落实工作责任，加强监督考核。根据“谁养殖、谁治污”的原则，落实畜禽养殖场的`主体责任，督促养殖业主依法履行养殖污染治理、病死动物无害化处理等职责，把保障畜牧业持续稳定健康发展的各项政策措施落实到位。要加强畜牧业生产信息的分析和预警，建立准确、可靠的基础数据采集系统，定期进行信息*台发布和预警，强化宏观调控和风险控制能力。完善畜牧业风险防范的各种应急预案，提高预防和处置能力，保障畜牧业持续健康发展。

　　2．完善政策扶持。充分利用财政资金，综合运用信贷、贴息、担保等各种金融工具，引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展，加大对养殖污染治理、农牧结合设施建设等扶持力度。在调整土地总体利用规划时，适当安排生态畜牧业用地。完善畜牧业保险政策，扩大畜禽投保覆盖面，深入推进畜禽养殖保险，增强畜牧业抗风险能力。充分发挥市场导向作用，鼓励农业经营主体和工商民间资本参与优势畜禽品种培育、畜禽养殖污染治理、农业资源循环利用等领域的投资，鼓励发展畜禽粪便、沼液收集处理配送的社会化服务组织，形成企业主导、**扶持、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化利用机制。

　　3．建立长效机制。一是严格禁限养区管理。禁养区内禁止畜禽规模养殖；限养区内禁止新建规模养殖场，现有养殖场不得增加规模；其他区域未经所在镇（街、区）及相关部门批准不得新建养殖场。各镇（街、区）要落实监管责任，村级组织要安排专人加强非法新建养殖场监管，强化土地流转监控措施，防止出现违规建设。二是建立养殖污染治理长效监管机制。各镇（街、区）要制定污染治理监管办法，督促养殖场限期完成污染治理配套设施建设，符合技术要求的养殖场要定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况报环保局、农委备案；加强对畜禽养殖场的动态监管，对畜禽养殖场污染治理和设施运行情况加强巡查监督，落实“谁污染、谁治理”的主体责任，对不符合生态养殖要求的养殖场（户），逐个制定落实改造提升或转产转业的工作方案，以治理为突破口，倒逼畜牧业转型升级。三是加强执法。相关部门要定期开展联合执法行动，对治理不力，污染环境的主体，要严格依法查处并进行媒体曝光，营造社会参与和社会监督的良好氛围。

　　4．培育新型主体。加快培训新型职业农民，支持家庭农场、农业龙头企业、合作社等新型经营主体发展，构建新型经营体系。应用市场、法律、政策等调节杠杆，逐步淘汰小型养殖场和散养户，推进小型、散养养殖户向适度规模转化，发展专业化和农牧结合综合型家庭农场发展。鼓励畜禽规模养殖企业、家庭牧场之间加强横向联合，建立协会或合作社，积极发展畜禽流通、加工型合作组织，使力量分散的养殖主体联结成力量强大的生产者联合体，增强市场竞争能力。探索完善龙头企业与养殖场（户）的利益联结机制，大力推广多种形式的畜牧产业化运行模式。

　　5．完善服务体系。强化良种推广、疫病防治、检疫监督等体系建设。加快良种化进程，加大疫病防治基础设施建设，改进疫病防治技术，提高疫病综合防控能力和水*，降低疫病风险；建设高素质的检疫监督队伍；加强畜牧兽医服务队伍建设，提高健全畜牧行业服务和管理水*，满足畜牧业发展的需要。

　　养殖实施方案 10

　　一、项目摘要

　　项目名称：春晖牛羊养殖农民专业合作社牛羊养殖场建设项目

　　项目申报单位：中宁县畜牧局

　　项目负责人：

　　联系电话：

　　建设性质：

　　新建 项目建设地点：中宁县白马乡滚泉山

　　二、项目单位基本情况

　　中宁县春晖牛羊养殖农民专业合作社牛羊养殖场位于中宁县白马乡滚泉山，占地面积100亩。现已进行小规模的养殖多年，积累了丰富的牛、羊养殖经验。主要得益于：一是坚持品种改良，优化品种结构和畜群结构，保持稳定的发展规模；二是繁殖与育肥相结合、放牧与舍饲相结合，提高综合效益；三是把握市场信息，生产和流通相结合，与周边市县的育肥场、屠宰厂建立了稳定的购销关系。

　　三、项目方案设计

　　（一）、建设目标：育肥牛存栏规模稳定在500头以上，其中能繁母牛200头以上；年育肥出栏肉牛300头。育肥羊存栏规模稳定在1000只以上。

　　（二）、项目实施地点：中宁县白马乡滚泉山

　　（三）、技术措施

　　1、坚持品种改良，在西杂牛的基础上，应用夏洛来等肉牛品种开展三元杂交，增加杂交优势，提高生产性能。

　　2、应用提高母牛繁殖率综合配套技术，缩短繁殖周期，提高繁殖率。

　　3、繁殖与育肥相结合，优化品种结构和畜群结构，保持稳定的发展规模。

　　4、种草养畜与秸秆养畜相结合，应用舍饲圈养综合配套技术，走高效养殖之路。

　　（四）、实施内容及投资使用计划

　　1、牛舍建设：1000m2×380元/m2=38万元； 2、运动场：20xxm2×50元/m2=10万元； 3、草棚：100m2×200元/m2=2万元； 4、饲料加工间：30m2×500元/m2=1.5万元； 5、兽医室以及饲养用房：60m2×800元/m2=4.8万元； 6、青贮窖：300m3×100元/m3=3万元；

　　7、切草机、饲料粉碎机：2台×5000元/台=1万元； 8、粪污处理场：300m2×100元/m2=3万元；

　　（五）、项目投资来源及支出具体内容

　　1、项目总投资及投资来源：项目总投资72.3万元，资金筹措从三个渠道解决：一是牛场自筹20万元；二是申 4 请贴息贷款10万元；三是申请省级扶持资金42.3万元。

　　2、省级扶持资金使用计划： 1、牛舍扩建1450m2补助29万元； 2、运动场20xxm2补助6万元； 3、草棚100m2补助1万元； 4、饲料加工间、兽医室、饲养用房90 m2补助2.7万元； 5、青贮窖300m3补助1.5万元； 6、切草机、饲料粉碎机2台补助0.6万元； 7、粪污处理场300m2补助1.5万元。

　　四、项目效益评价

　　项目投产达效后，年可繁殖成活优质犊牛80头以上，增加产值20余万元；年育肥出栏优质肉牛200头，可增加纯收入30万元左右。同时，种草养畜与秸秆养畜相结合，探索出了一条积极应对封山禁牧的`有效途径，形成了畜牧经济与生态建设共赢的新格局，对全县肉牛产业的科学转型、高效发展具有极大的促进作用。更为重要的是，项目的建设，增强了养牛场的示范带动作用，肉牛“繁殖—育肥—活牛销售”三位一体，带动了当地肉牛繁殖基地的持续稳定发展、实现了就地育肥增值、保障了养殖户的有效增收。

　　二〇xx年十月十一日

供暖实施方案实用十篇（扩展9）

——督导检查工作实施方案实用十篇

　　督导检查工作实施方案 1

　　20xx-20xx学年度第二学期将要开学。为全面了解全县各级各类学校寒假工作和春季学期开学工作情况，进一步规范办学行为，落实工作责任，激发工作热情，促进各项工作开好局、起好步，特制定本检查方案。

　　一、目标任务

　　通过对各镇（街）中小学、幼儿园，县直各学校开学情况的检查，着力解决开学工作中存在的人员到岗不齐、环境卫生整理不到位、教学准备不足、工作安排不细、安全排查不实等问题，实现新学期各项工作良好开局，为教育教学工作顺利开展奠定坚实基础。

　　二、检查方法与内容

　　1、检查方法：通过看档案、师生座谈、实地查看等方式进行，原则上每个镇（街）抽查2－3所学校，1所幼儿园，县直学校全部检查。

　　2、检查内容：主要从上级文件精神落实、假期工作落实、教育教学常规、安全工作、校容校貌、教室办公室和功能室布置等六个方面进行检查。

　　三、检查时间

　　20xx年2月13日—14日，共二天。

　　四、检查分组情况

　　本次检查分三个组，每组由局领导班子成员带队，相关科室人员为检查组成员，每组第一个成员负责汇报材料的整理。

　　五、检查结果的处理

　　检查结束后，各组进行汇总，形成本组的检查报告。检查报告要具体到学校，既要有好的典型，也要有差的典型，要把存在的突出问题指出来。各检查组将检查报告交局基础教育科统一汇总，形成全县中小学开学检查情况汇报材料，上交主管领导。局办公室根据检查发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，交相关科室督促办理。

　　督导检查工作实施方案 2

　　为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为，切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题，根据《***关于加强市县**依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定，经县**同意，在20xx年度定期不定期开展行政执法监督检查活动，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的群众路线教育实践活动为指导，紧密结合县委、县**中心工作，推进规范执法、公正执法、文明执法，坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法，以及执法不公现象，切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害，从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。

　　二、工作目标

　　通过行政执法监督检查，进一步理顺执法程序，使全县行政执法行为更加规范，从而提高案卷质量，同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象，提高全县行政执法水*，为经济建设创造良好的法治环境。

　　三、组织实施

　　本方案在县**领导下，由县*****公室行政执法监督检查科具体组织实施。

　　四、监督检查内容

　　（一）行政执法主体方面

　　1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格；

　　2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为；

　　3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法，是否存在临时工执法现象。

　　（二）行政处罚自由裁量权实施方面

　　1.是否细化行政处罚自由裁量权标准，是否对外公布；

　　2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准，具体运用到行政处罚案件中。

　　（三）规范行政处罚行为方面

　　1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份；

　　2.适用法律是否正确，一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据；二是引用条、款、项、目是否准确、完整；

　　3.事实认定是否清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。

　　4.行政处罚行为是否合法、规范。

　　①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚；

　　②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证；

　　③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；

　　④对符合听证条件应当举行听证的案件，是否履行告知义务，当事人要求听证的，是否依法举行；

　　⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批；

　　⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序；

　　⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并在送达回证上体现；

　　⑧行政处罚案件的执行情况（查看案卷相关材料）。

　　5.重大行政处罚是否按规定报送本级**法制机构备案。

　　（四）规范行政许可行为方面

　　1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格；

　　2.行政许可行为是否合法规范。

　　（五）规范性文件制定方面

　　1.部门起草县**规范性文件。

　　①内容是否合法；

　　②制定依据和制定程序是否合法规范；

　　③是否经***进行合法性审查；

　　④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容（进行合法性审查）；

　　2.部门规范性文件。

　　①内容是否合法，条理是否清楚；

　　②制定依据是否正确；

　　③是否设定行政处罚、行政许可等；

　　④是否经***合法性审查；

　　⑤是否按照要求向本级法制机构备案（进行合法性审查或通过其他途径发现）。

　　（六）对职能部门涉企事项方面

　　1.行政执法单位进企业进行执法检查，是否妨碍企业的`生产、经营活动；

　　2.是否存在对企业乱收费、乱罚款现象；

　　3.对职能部门进企业实行回访制度，不定期的深入企业走访，了解行政执法部门及执法人员进企执法情况，杜绝进企乱执法、乱处罚，扰乱企业生产、经营活动现象发生；

　　（七）应当接受监督检查的其他方面。

　　五、检查方法和步骤

　　行政执法监督检查活动采取自查和检查以及其他适当方式，具体分两个阶段进行：

　　（一）自查阶段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下发后，各执法部门要结合自身实际情况，对照监督检查内容，有计划、有步骤的进行自查，针对存在的问题，剖析原因，提出整改意见，并在4月30日前将整改情况报县*****公室。

　　（二）检查阶段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中检查和暗查暗访形式对部门执法情况进行检查，集中检查时间提前通知，暗查暗访随时进行，同时接受群众举报。

　　六、几点要求

　　（一）加强组织领导。各行政执法部门要充分认识行政执法监督检查的重要性，务必要加强组织领导，明确专人负责，保证工作落实到位。

　　（二）高度重视。各部门要高度重视此项工作，尤其是对在监督检查过程中发现的问题，要根据整改通知要求及时整改，确保该项工作取得实效。

　　（三）结果运用。该项工作开展情况及相关问题，将通过《法制信息》*台供县主要领导参阅。另外，凡在检查中发现存有重大问题或者违法执法、乱执法行为的，在年终依法行政考核中一律不得评为先进。

　　七、责任追究

　　在监督检查中，如发现有违法执法、乱执法以及执法不公等行为，将按有关法律、法规规定给予处罚，情况严重的，按程序移交纪检和司法机关予以处理。

　　县*****设立投诉举报电话，受理对行政执法部门及执法人员执法行为的举报和投诉，立案后按照有关规定处理。

　　督导检查工作实施方案 3

　　为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实，扎实推进基层党建工作，根据《xx县委组织部关于建立全县党建工作常态督查指导组的通知》的文件精神，结合我镇工作实际，现制定本督查方案：

　　一、督查目的

　　通过开展党建工作督查，促进各项党建工作任务的有效落实，推动作风转变，密切党群干群关系，提高工作效率，强化各级党组织负责人“抓好党建是做大的政绩”的责任意识，在全镇范围内全面形成“分级负责、齐抓共管”的党建工作格局，为实现我镇各项目标任务提供坚强的组织保证。

　　二、督查对象

　　全镇各党支部

　　三、督查方式

　　1.单、双月督查制。单月由支部送检，镇党建办检查指导。双月督查组实地检查。督查组将完善工作督查台账，对发现的问题及时通报，下发问题台账，督促各支部及时整改。

　　2.季度督导评估。对各季度的党建工作进行全面检查和“回头看”，督查各支部的任务落实与整改情况，进行党建季度考核评估。

　　3.明察与暗访相结合。由镇督查领导小组牵头，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行明察，具体时间由镇联*会议确定。根据工作需要或领导的指示精神，暗访各党（总）支部就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。

　　四、督查内容

　　1.基层党建日常工作。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“四议两公开”制度、严格党员教育管理、认真做好远教设备的运行与维护等基础性工作。

　　2.支部规范化建设。严格按程序开展党建工作，并按要求填写《支部标准化纪实手册》。

　　3.专项党建工作任务。本年度重点抓好基层党建“城乡结对共建”；“两学一做”学*教育的开展。

　　4.镇党委或上级部门交办的党建工作任务。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导

　　在镇党委的统一领导下，成立四个党建督查小组，分别由党委主要领导带队，党政办、办公室干部为成员。具体名单见附件。

　　2.严格督查考核

　　督查组要坚持问题导向，坚持原则，真督实导，做到“四有一明确”，即有台账、有问题清单、有通报、有整改方案、明确整改时限。季度有督导评估结果，并作为当年检查验收和考核评比的重要依据。

　　3.认真履行职责

　　各党支部要高度重视党建工作，各党支部**要认真履行党建工作第一责任人职责，并切实加强对支部党建联络员的管理与指导，确保工作实效。

　　4.注重工作实效

　　镇督查组开展经常性督查、一名党委班子联点负责指导、镇党建业务指导员和支部党建联络员负责落实，形成“分层分级负责、齐心齐抓共管”的格局。注意以下率上，充分考虑人员安排的合理性。要形成常态化督查机制，做到真督实导，确保工作时效。

　　督导检查工作实施方案 4

　　为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实，扎实推进基层党建工作，根据《xx县委组织部关于建立全县党建工作常态督查指导组的通知》的文件精神，结合我镇工作实际，现制定本督查方案：

　　一、督查目的

　　通过开展党建工作督查，促进各项党建工作任务的有效落实，推动作风转变，密切党群干群关系，提高工作效率，强化各级党组织负责人“抓好党建是做大的政绩”的责任意识，在全镇范围内全面形成“分级负责、齐抓共管”的党建工作格局，为实现我镇各项目标任务提供坚强的组织保证。

　　二、督查对象

　　全镇各党支部

　　三、督查方式

　　1.单、双月督查制。单月由支部送检，镇党建办检查指导。双月督查组实地检查。督查组将完善工作督查台账，对发现的问题及时通报，下发问题台账，督促各支部及时整改。

　　2.季度督导评估。对各季度的党建工作进行全面检查和“回头看”，督查各支部的任务落实与整改情况，进行党建季度考核评估。

　　3.明察与暗访相结合。由镇督查领导小组牵头，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行明察，具体时间由镇联*会议确定。根据工作需要或领导的指示精神，暗访各党（总）支部就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。

　　四、督查内容

　　1.基层党建日常工作。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“四议两公开”制度、严格党员教育管理、认真做好远教设备的.运行与维护等基础性工作。

　　2.支部规范化建设。严格按程序开展党建工作，并按要求填写《支部标准化纪实手册》。

　　3.专项党建工作任务。本年度重点抓好基层党建“城乡结对共建”；“两学一做”学*教育的开展。

　　4.镇党委或上级部门交办的党建工作任务。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导

　　在镇党委的统一领导下，成立四个党建督查小组，分别由党委主要领导带队，党政办、办公室干部为成员。具体名单见附件。

　　2.严格督查考核

　　督查组要坚持问题导向，坚持原则，真督实导，做到“四有一明确”，即有台账、有问题清单、有通报、有整改方案、明确整改时限。季度有督导评估结果，并作为当年检查验收和考核评比的重要依据。

　　3.认真履行职责

　　各党支部要高度重视党建工作，各党支部**要认真履行党建工作第一责任人职责，并切实加强对支部党建联络员的管理与指导，确保工作实效。

　　4.注重工作实效

　　镇督查组开展经常性督查、一名党委班子联点负责指导、镇党建业务指导员和支部党建联络员负责落实，形成“分层分级负责、齐心齐抓共管”的格局。注意以下率上，充分考虑人员安排的合理性。要形成常态化督查机制，做到真督实导，确保工作时效。

　　督导检查工作实施方案 5

　　开展省级辅助器具中心达标验收工作；通过举办不同层次的培训，加强各级辅助器具服务机构建设。加强辅助器具专业人才队伍建设；做好彩票公益金贫困残疾人辅助器具配发、长江新里程计划、贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复、辅助器具服务车配置等重点项目工作；积极推广辅助器具评估适配服务；推进辅助器具进社区、入家庭；开展辅助器具的质量监督、检验和相关产品规范制定；加快残疾人辅助器具的产品研发推广；广泛开展辅助器具知识宣传教育活动；

　　一、重点工作

　　（一）全面完成“十一五”残疾人康复工作任务并进行检查督导。

　　做好各项工作。适时组织对各地进行“十一五”残疾人康复工作检查督导，依照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求。全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“十二五”残疾人康复工作奠定基础。

　　（二）组织制定“十二五”残疾人康复工作规划。

　　开展调研，组织管理人员和有关专家。总结经验的基础上，明确“十二五”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“十二五”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。

　　（三）加强康复制度建设与政策研究。

　　继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与***、******公室等部委的沟通协调。努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保证等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保证制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。

　　（四）做好康复人才培养工作。

　　继续组织实施康复人才培养百千万工程，依照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则。如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好国家级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。准备并召开中国残疾人康复协会第xx届全国代表大会暨学术会议。

　　（五）推进残疾人康复机构规范化建设。

　　促进其全面发展，与***等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入方法和康复机构管理方法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作。不时提高专业化服务能力和水*。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地依照有关规范和要求，结合实际确定外地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不时加强康复机构的软硬件建设。

　　（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。

　　以点带面，坚持典型引路。积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，乡村社区主要解决康复服务质量，农村社区主要解决康复服务覆盖面。不时深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水*。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。

　　（七）做好各类康复救助项目。

　　努力实现三年内白内障患者“发现一例，与***共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作。复明一例”目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。

　　适时进行督导检查，做好残疾人事业专项彩票公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作。总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水*。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水*的提高。

　　（八）推动残疾预防工作。

　　协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，贯彻落实《***关于加强出生缺陷防治工作的.指导意见》精神。协调***、国家***等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”进程。

　　二、各业务领域工作

　　（一）组织开展社区康复工作“十一五”终期检查。深化全国残疾人社区康复示范区培育活动效果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善空虚社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康复协调员工作手册》

　　（二）完成60万例白内障复明手术。并做好贫困患者手术数据统计工作。与***认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6000名。完善地级残联低视力康复部建设工作。准备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第xx届国际低视力康复论坛，开展年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6000名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）县（市、区）工作规范》推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》盲人定向行走训练效果评估规范》国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。

　　（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标。确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保证制度建设，建立长效服务机制。

　　（四）实施“彩票公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”彩票公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查。及时发现问题，采取措施，推进项目的`深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。

　　（五）认真组织实施智力残疾儿童抢救性康复项目。抓紧贫困智力残疾儿童的筛查和救助审批工作，确保项目工作顺利启动；做好项目实施的业务指导，举办智力残疾儿童康复技术培训，编发智力残疾儿童康复读物和培训教材；继续做好第三批10个智力残疾儿童康复养护试点机构的检查验收工作，促进省市残联康复中心拓展智力残疾儿童康复业务，提高康复教育的质量和水*，以点带面，推进智力残疾儿童康复工作。

　　（六）对精神病防治康复工作进行督导。推动解决贫困精神病患者医疗问题；加强彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目管理，提高项目质量；加强社区精神康复机构建设和家庭康复，开展多种形式的康复服务；加强孤独症儿童康复机构建设，对省级孤独症儿童康复机构进行评审，指导基层规范开展工作。

　　督导检查工作实施方案 6

　　根据《教育督导条例》（中华人民共和国***令第624号）和《广东省教育督导规定》（广东省人民**令第243号）有关规定，为加强对全区中小学贯彻执行国家教育法律法规、方针政策和教育教学工作的监督、指导，深化教育改革，规范办学行为，优化学校管理，全面实施素质教育，提高办学水*和教育教学质量，促进教育优质发展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　进一步发挥教育督导评估在提高办学水*和教育教学质量中的激励、导向作用，督促、指导中小学校贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，实施素质教育，不断规范学校的办学行为和教师的从教行为，夯实教育基础，提升学校的办学效益和水*，有效促进我区教育整体水*和教育教学质量的稳步提高。

　　二、评估内容和标准

　　本方案的督导考核内容共分为党建和意识形态工作、领导班子建设、教师队伍建设、学校管理、教育教学管理、教学质量六大部分，每部分细分若干项具体指标，分别予以一定分值；同时，加设奖励分。

　　（一）党建和意识形态工作（10分）

　　主要考察学校的党建工作和意识形态工作情况。

　　（二）领导班子建设（10分）

　　主要考察班子建设、班子成员的工作实绩（包括所任学科成绩、听课情况等）、治校方略、管理措施、重点工作完成情况等内容。

　　（三）教师队伍建设（10分）

　　主要考察学校在师资配置、师德师风建设、业务能力培养，教师考核评价工作等情况。

　　（四）学校管理（18分）

　　主要考察学校安全工作、课程计划、学籍管理、财务后勤管理、校园文化建设和推进学校特色教育等工作情况。

　　（五）教育教学管理（24分）

　　主要考察教学常规管理、校本教研、德育团队工作、功能场室的管理及使用情况、远程教育资源利用情况、体育卫生艺术教育工作开展情况、学生评价工作开展情况以及义务教育控辍保学工作情况等。

　　（六）教学质量（28分）

　　主要考察学校在巩固提高教学质量方面的措施、加工能力、成效、重点指标完成情况。（测试成绩以高考、中考、小学质量监测及市、区统考统评科目为主）

　　（七）奖励分（5分）

　　根据学校集体或教师个人取得的荣誉，给予奖励分。

　　三、评估程序

　　区教育局将从20XX年秋季起，组织评估组或委托第三方采用不定期的'形式深入各学校，通过察看校容校貌、听取汇报、专访教师、查阅日常工作台账等方式，对照评估内容进行全面督导评估,并印发评估通报（每学年评估一次）。

　　四、结果运用

　　（一）评估结果分为：优秀（90分及以上）、良好（75分至90分以下）、合格（60分至75分以下）、不合格（60分以下）四个等次，其中优秀等次占10%。

　　（二）评估结果作为评价学校工作绩效的重要依据，同时作为班子成员的工作绩效，存入个人业务档案，作为评优、评先、提拔的重要依据。

　　（三）评估为“不合格”的`学校，对学校领导班子成员予以调整，学校主要领导向局党组作出书面检讨。任职学校连续两次评估不合格的校长，予以免职。

　　五、工作要求

　　（一）各学校要高度重视，充分认识督导评估工作在推动学校管理中的作用，积极按督导评估要求做好相关工作。

　　（二）各学校要严格执行上级教育部门相关管理规定，制订完备的工作计划，加强班子建设，管好教师队伍，加大教研工作力度，在提升学校管理水*和提高教育教学质量上下足功夫，为提升我区教育整体水*做出应有的贡献。

　　六、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室主任由蔡奋雄同志兼任，副主任由黄广同志兼任，成员在有关股室及学校责任督学中抽调。

　　督导检查工作实施方案 7

　　根据市委《关于开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动的实施意见》安排和市委作风建设活动领导小组办公室的要求，7月份为作风建设活动的第一阶段，重点开展问题查找工作。为有效开展好第十督导组的督导工作，结合本组督导的区、市级相关部门和第一阶段的工作实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以中央、省委、市委的决策部署和乐委发［20xx］8号文件、乐作风建设办［20xx］2号文件精神为指导，坚持强化督促检查、提升执行力度、促进工作开展的工作思路，认真开展督导督查工作。

　　二、督导人员

　　按照组长统筹领导，督导组成员协调安排，工作人员全力高效服务的工作思路，督导工作原则上由督导组组长带队开展，如有工作原因无法亲自督导，由督导组成员带领工作人员开展督导工作。

　　督导组联络员（成员）郭德钊负责与督导组组长、副组长和其他督导组成员及区、市级相关部门联络员的.沟通、协调；工作人员付爱龙负责综合材料等文稿的撰写、收集、报送，编发督导组工作简报，完成督导组领导交办的其他工作任务。

　　三、督导方法

　　1.座谈明查。听取被督导单位的工作情况汇报，查看相关的文件资料，抽查干部职工对规定动作的认知程度，内容以指导组《关于作风建设活动第一阶段督导组工作重点》为主；

　　2.实地暗访。督导单位的`工作情况，以普通群众的身份深入被督导单位的窗口（科室）进行调查了解，切实察被督导单位的作风转变情况。

　　3.工作报告。建立作风建设督导活动周报告制度，每周由被督导单位向督导组报告本周的工作开展情况，总结工作特色、亮点，由督导组及时向市委作风建设领导小组办公室、市级相关媒体推荐报道。

　　4.意见反馈。督导组定期、不定期与被督导单位开展沟通、交流活动，将督导工作中发现的问题、不足及意见建议及时反馈被督导单位，促进被督导单位整改落实。

　　四、时间安排。

　　按照市委指导组的要求，原则上每个月至少去金口河区督导1次；整个活动阶段，去相关市级部门督导至少1次。

　　建议本周五选择几个市级部门进行督导，从点上掌握部分相关情况，以便准备汇报材料。

　　督导检查工作实施方案 8

　　为全面贯彻落实县**《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、督查目的

　　通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

　　二、督查形式

　　此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场***、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县**督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

　　三、督查分工

　　综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县**督查室组织开展。

　　四、督查内容

　　（一）综合督查

　　1、民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

　　2、民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的`，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

　　3、运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

　　4、清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县**督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

　　5、开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

　　6、进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

　　（二）专项督查

　　1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

　　2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

　　3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

　　4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

　　5、督查项目清单管理制度落实情况。

　　（三）重点督查

　　1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

　　2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

　　3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

　　4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

　　五、督查方法

　　一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

　　六、结果运用

　　根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

　　七、督查时间

　　综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

　　八、督查组职责及工作要求

　　一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

　　二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

　　三要按时督查。自5月份起，县**对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

　　四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

　　督导检查工作实施方案 9

　　为切实做好我校迎接教育部义务教育均衡发展督导检查的各项准备工作，确保我校顺利通过国家级认定，根据《省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施方案》（教督团﹝20xx﹞16号）要求，结合我校实际，特制定《xx迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作方案》。

　　一、指导思想

　　以改善办学条件为基础，以加强学校教师队伍建设为核心，以强化学校管理为关键，全面提高学校教育教学质量，努力办好人民满意的`教育。

　　二、总体目标

　　通过深化教育改革，统筹教育发展，逐步缩小城乡教育差距，实现区域内学校的经费投入、办学条件、师资水*、管理水*和教育质量基本均衡，促进城乡教育公*，确保顺利通过教育部义务教育均衡发展督导检查。

　　三、建立迎评领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设四个工作小组：

　　1、接待组：

　　组长：

　　成员：

　　2、现场准备组：

　　组长：

　　成员：

　　3、申报材料组：

　　组长：

　　成员：

　　4、座谈问卷组：

　　组长：

　　成员：

　　四、实施步骤

　　迎接义务教育基本均衡国家督导认定评估工作分三个阶段进行。

　　（一）制定计划、明确责任（3月1日—3月6日）

　　依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估认定实地督导规程》和我区义务教育均衡发展的实际，制定并实施《xx迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作方案》。组织动员、制订迎评工作方案。成立迎评工作专班，落实工作职责，统筹规划，认真制订工作方案，明确工作日程，有序开展“迎评”准备工作。召开专题会议。通过召开班子会、教师会，使全体教职员工深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感，形成开展迎评工作良好氛围和合力。

　　（二）准备材料、查找问题（3月7日-14日）

　　根据《督导规程》和20xx年现状收集、整理、完善相关材料。

　　（三）归类问题、分工协作、解决问题（3月15日-21日）

　　1、材料组依据评审标准，审核各校报送材料，查找并归类存在问题。

　　2、教育局各科室明确责任，分工协作，会同相关学校共同解决存在问题。

　　（四）模拟检查排除问题（3月22日-3月25日）

　　1、依据《督导规程》，分学区模拟检查督导学校迎检准备工作。

　　2、根据模拟检查情况，再次梳理，解决问题。

　　3、材料组根据《督导规程》做好材料汇编工作。

　　4、学校做好材料汇编和实地迎检准备工作

　　（五）配合督导组做好督导认定工作（3月27日-3月底）

　　1、按上级部门相关要求，完成各项自查工作，完善迎评工作档案资料整理，查漏补缺，扎实做好迎检各项准备工作。

　　2、接受省督导评估团对我校义务教育均衡发展工作的'评估验收。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，全面动员。迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作时间紧，任务重，各单位要切实增强责任感和紧迫感，提高思想认识，加强组织领导，明确任务，强化措施，增强工作时效性，大力宣传，努力营造人人皆知，人人参与，人人宣传的氛围。

　　2、结合实际，狠抓落实。各镇街、各部门要根据工作任务，重点针对目前存在问题，查漏补缺，强化责任分解和落实。同时，要紧密配合、协同作战，确保信息通畅，确保我区顺利通过教育部义务教育均衡发展督导检查。

　　3、强化督查，及时反馈。创建办要加强对督导评估工作的检查指导，及时发现、解决工作中的困难与问题。

　　督导检查工作实施方案 10

　　根据《关于印发〈xxx开发区督查实施方案〉的通知》（x工委办发[xx]8号）文件精神，为进一步转变干部职工工作作风。使工作制度化、规范化和科学化，公司结合工作实际,特制定本方案：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实开发区工作部署，有重点、有针对性地开展督查工作，不断完善机制，强化督查手段，提高督查质量，做到责任明确，措施到位。

　　二、成立公司督查工作领导小组

　　组长：马xx供水公司副经理

　　副组长：杨xx供水公司党支部**

　　成员：朱x（办公室主任）

　　韩x（维修队队长）

　　丁xx（营业室主任）

　　妥xx（营业室副主任）

　　冯xx（维修队职工）

　　马xx（文员）

　　督查小组下设办公室，负责做好督查期间车辆安排、信息报送工作，联系电话：xxxx-509xxxx。

　　三、督查形式

　　采取自查与抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。及时发现和解决工作中的矛盾和问题，杜绝弄虚作假和作表面文章。严格按照各科室xx年考核细则要求，对工作效率低、责任心不强的科室或个人进行通报批评，做到督查考核一体化。

　　四、督查内容

　　公司督查领导小组将从工作、学*等方面对科室进行督查，每周通报一次、发一期督查通报，各科室考核结果每月29日前报公司办公室。

供暖实施方案实用十篇（扩展10）

——学校供暖实施方案优选【5】篇

　　学校供暖实施方案 1

　　为确保学校本年度冬季供暖运行工作顺利进行， 保证全体师生的健康和安全， 保证设备的运行状态良好， 迅速、 妥善地处理各类突发事件， 特制定本应急预案。

　　一、 指导方针和基本原则

　　遵循“以人为本、 统一领导、 分工负责” 的原则， 坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点， 最大限度的减少或避免突发事件造成的`损失。

　　二、 建立冬季供暖应急指挥系统

　　（ 一）建立冬季供暖应急指挥机构 为加强供暖工作的领导力度， 成立清水九年制学校供暖应急领导小组。

　　组长：

　　王振利 副组长：

　　刘皓

　　刘美林

　　赵虎 成员 ：

　　苏鹏 靳埃光

　　贾茂赟

　　吴尽

　　任继军

　　陈继蛇

　　李板厚

　　陈虎森

　　领导小组职责：

　　1． 根据应急预案做好各环节的准备工作。

　　2． 突发事件处理过程中总体组织协调。

　　3． 组织进行应急方案的操作演练；

　　4． 决定启动或停止应急方案；

　　5． 组织恢复正常工作。

　　（ 二）

　　为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、 抢修工作， 成立清水九年制学校供暖应急抢救、 抢修队伍， 成员 如下：

　　赵海生（ 暖气维修工/发电）

　　陈立新（ 电工）

　　赵耀（ 技术工/电焊工）

　　陈买（ 锅炉工）

　　主要职责：

　　1． 组织、 协调、 指挥应急事项的具体操作。

　　2． 组织保护、 抢修、 抢救学校财产和师生生命财产安全。

　　3． 确保供暖的安全有序运行。

　　三、 预案实施

　　当遇到因锅炉、 电机（ 水泵）、 管道、 供电故障以及储煤不足导致的大面积停暖事故时， 启动此预案。

　　大面积停暖事故包括：

　　(一) 锅炉故障

　　(二) 电机（ 水泵）故障

　　(三) 管道故障

　　(四) 供电故障

　　(五) 储煤不足

　　四、 应急准备

　　（ 一）加大特、 重大安全事故及安全生产操作教育力度， 提高广大工作人员 及司炉人员 的安全生产意识。

　　（ 二）加强安全生产操作的检查力度， 认真做好检查记录， 发现问题及时整改， 把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　（ 三）根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中， 以“停电应急措施” 的模拟训练为重点进行演*，常抓不懈。提高突发事故的应对能力， 杜绝短时间内停电造成的一切损失。

　　（ 四）充分利用现有的宣传阵地， 对黑板报、 橱窗、 横幅等内容进行定期更换， 加大安全生产宣传力度， 营造“人人讲安全， 人人重视安全” 的氛围。

　　（ 五）严格值班制度， 值班人员 值班时必须坚守岗位， 不准迟到、早退， 不准脱岗、 睡岗、 醉岗。

　　（ 六）值班人员 值班时应及时关锁供暖锅炉房大门， 禁止闲杂人员 入内， 按时巡查锅炉房及供暖设施情况， 发现问题及时报告并采取措施处理。

　　（ 七）应急设备、 物资， 定期检修、 检查， 确保完好。

　　五、 应急保障措施

　　（ 一）锅炉事故应急措施：

　　1． 立即组织人员 进行抢修， 及时做好防冻工作。

　　购买安装必要的供暖设备， 直至供暖恢复正常。

　　2． 锅炉工在事故发生和事故处理中， 应坚守岗位， 事故没有处理完毕， 不得擅自 离开工作岗位， 认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3． 遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故， 除了 为制止事故不再扩大和抢救伤员 而采取必要的措施外， 应保护好现场，凡与事故有关的物体、 痕迹状态不得破坏。

　　待**、 检察、 技术监督等部门参加的调查组检查完毕后， 经调查组同意方可清理现场。

　　4． 及时组织应急抢修队伍， 全面分析事故现象、 准确找出原因，采取有效措施， 制止事故扩大， 并进行抢修。

　　5． 在抢修过程中， 要做到连续作业， 抢修不完成， 不准离开现场， 确保尽早恢复正常供暖。

　　（ 二）停电应急措施：

　　1． 锅炉工要坚守工作岗位， 遇到停电时首先关闭锅炉进出口 阀门， 打开自 来水阀门， 向锅炉内加自 来水， 同时打开锅炉的泻水阀缓慢排放， 使锅炉内的水一面流动， 一面降温， 直至消除炉内余热为止。与此同时， 打开炉门使炉内温度迅速降低。

　　如果汽化严重， 手动打开

　　锅炉顶部的所有安全阀紧急排汽的同时， 紧急停炉撤火， 以保证锅炉的安全。

　　2． 锅炉工处理好锅炉房内的一切事故后要迅速通知供暖应急领导小组。

　　3． 应急领导小组迅速组织抢修人员 进行抢修。

　　如果停电时间较长， 迅速组织人员 启动自 备发电机发电， 及时供暖。

　　（ 三）停水应急措施：

　　因供水出现故障导致供暖锅炉缺水， 应立即采取措施， 组织人员车辆迅速拉水补救， 保证锅炉的安全运行。

　　（ 四）当管道发生渗漏、 焊缝开裂等故障时的应急措施：

　　当管道出现渗漏， 立即关闭相关管道阀门， 立即组织抢修人员 ，找出渗漏点， 以人工、 机械相互配合挖出渗漏点， 最短时间内做好破烂管道的维修， 保证供暖。

　　（ 五）当电器发生故障时的应急措施：

　　根据电器设备的特点， 准备各种备品备件及电器设备。

　　当水泵、电机发生故障时， 立即启动另 一台备用电机， 并迅速组织相关人员 进行抢修故障电机。

　　六、 应急救援物资准备

　　1． 在临*供暖期要提前储备一定量的煤炭， 同时在备用煤炭即将用完时， 要迅速组织人员调运煤炭， 保证供暖顺利实施。

　　2． 做好供暖设施设备零配件储备。

　　七、 奖惩

　　在供暖突发事件处置过程中， 对有突出贡献的个人， 学校将给予精神和物质奖励， 对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、 责任人将给予必要处分或依法追究法律责任。

　　学校供暖实施方案 2

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　学校供暖实施方案 3

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实*支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实*支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　(一)宣传发动

　　1、召开校长例会，传达上级文件精神;完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　(二)自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风;安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗;周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖;经常检查线路，保证线路安全。

　　3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

　　4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患;禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　(三)应急预警

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险;组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗;维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

　　学校供暖实施方案 4

　　根据北京市教委召开自备燃气锅炉控制燃气用量的紧急会议，会议传达了北京市市委**，**的讲话精神，针对当前华北网燃气紧缺的.情况启动应急预案，为保证不受严重影响，望各单位以大局为重，做好宣传解释及控制燃气用量的工作，同舟共济，共渡难关。根据我校实际情况综合考虑，特制定供暖用气紧急预案如下：

　　一，成立供暖领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二，各部门做好学生，教职工的宣传解释工作。

　　三，保持通讯畅通，及时通报信息。

　　四，压缩燃气用量方案：

　　1、假期前：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

　　（1）分时段调整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。

　　（2）尽量保证正常供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）尽量保证学生公寓，居民区，幼儿园等重点供暖区域。

　　（4）减少锅炉运行台数。

　　（5）通过管线控制，并闭调整供暖外管路；降低办公用房，公共建筑，宾馆，商场，娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。

　　（6）食堂定时供餐，调整饭菜结构，减少用气量。

　　（7）减少开水供应，洗澡次数。

　　（8）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量，减少浪费。

　　通过采取以上措施，每日的燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800，降低2800立方米。

　　2。假期内：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

　　（1）保证取暖设备不冻坏。

　　（2）尽量保证居民区，幼儿园供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）进一步减少锅炉运行台数。

　　（4）食堂定时供餐，减少用气量。

　　（5）放假后将留校学生采取集中住宿方式，保证正常供暖。

　　（6）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量减少浪费。

　　通过再次采取以上措施，每日的燃气使用量42800立方米，比假期前每日的燃气使用量45000立方米，再次降低2200立方米。

　　五，通讯联系电话

　　学校供暖实施方案 5

　　为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

　　一、防雪防冻工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各部门负责人、各主班教师

　　二、防雪防冻工作领导小组责任分工

　　1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

　　2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。

　　3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

　　三、灾情汇报及处理

　　防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　1、通讯组

　　组长：xx

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。

　　2、铲雪防冻组

　　组长：xx组员：各部门负责人

　　具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

　　3、抢救组

　　组长：xx组员：xx、医务室负责人

　　负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。