局各科室、局属各事业单位：
为加强对柯桥城区主要河道“河长制”管理工作，根据《关于在柯桥城区主要道路（河道）实施“路长（河长）制”管理工作的意见》精神，结合我局实际，特制订县农业局“河长制”管理工作实施方案。
一、成立局“河长制”管理工作领导小组
同志为巡查员，同志兼任联络员。
二、加强“河长制”单位日常管理工作
1、局“河长制”责任河道为潘家溇直江，南至瓜渚湖，北至迎驾桥横江，全长2720米。巡查员每周二次对责任河道进行巡查，无特殊情况定于周一和周四上午进行巡查，对巡查中发现的城市管理问题，及时督促职能部门整改落实，并对专业部门的履职进行考核打分。做好巡查记录工作台账，并及时反映给县数字城管系统*台、县机关党工委、县水电局。
2、对责任河道城市管理的热点、难点问题开展调研，并配合相关部门开展集中整治。
3、加强宣传教育，对河道沿线居民小区、商铺、企事业单位开展城市法律法规、标准和实施办法的宣传，督促街道落实“门前三包”责任制，提高市民文明意识，并与所在街道、社区定期开展共建活动。
三、做好“河长制”职能部门管理工作
鉴于我局又是“河长制”城管问题处置职能部门，对于水域环境主城区内的渔网渔箔地笼等渔业设施和沿河岸的规模化鸡鸭养殖设施由我局负责清理、查处。具体由局农发科、县畜牧兽医局、县渔政站根据职能分工抓好落实。要积极开展调查和查处，研究出台相关的政策和长效机制，加强日常巡逻和执法行动，并和相关镇街及县城管办开展联合行动，把柯桥城区主要河道“河长制”单位反映的问题及时整改解决。
一般受理件原则上按如下流程进行处理：
1、受理：对县城管办反映给我局的问题，属我局职能管理范围的进行局内部分解，不属我局职能管理范围的及时向县城管办进行解释、退回。
2、分解：根据问题类别，及时报送给相关分管领导和相关职能单位，由各职能单位及时进行查处。
3、处理：县畜牧兽医局和县渔政站根据各自的工作职责，及时进行调查和查处，如无法及时进行处理的，要填报《河长制职能部门特殊情况说明表》（见附件2）。
4、反馈：县畜牧兽医局和县渔政站将查处的结果及时反馈到局联络员处，由联络员反馈给县城管办。局办公室将不定期对该项工作开展情况进行内部通报。
四、工作要求
1、统一思想。各相关单位要认识到实行“河长制”管理是贯彻落实县委县*城市管理提升和城乡环境整治工作总体部署的重要意义，一定要在思想上高度重视。
2、及时查处。各相关单位要加大执法和查处力度，与相关镇街、职能单位进行联合行动。
3、加强宣传。各相关单位要加强宣传，向群众宣传有关政策，向社会公示有关执法结果，向县“路长（河长）制”工作领导小组及时报送信息。
4、完善机制。各相关单位要积极探索和完善长效管理机制，以进一步推进我局职能管理工作的落实。
农业机械的管理对农业的现代化有很重要的作用。随着经济和科技的快速发展，我国农业机械发展迅速，切实提高了农业生产效率。农业机械设备越来越多，但是针对农业机械的管理却没有建立相应的制度，农业机械始终处于粗放式的管理和使用。基于此，对农业机械管理中的问题进行了分析，并提出了相应的解决办法，旨在能够提高农业机械管理整体水*。
1 农业机械管理过程中的问题
1.1 缺乏管理经验 我国东北、华北大部分地区农业已经实现机械化生产，但是对农业机械进行有效管理尚未形成良好的循环机制。很多人认为农业机械管理对农业的使用没有实际意义。其实不然，科学合理的农业机械管理可以提高农机的使用效率和使用寿命。在对农业机械设备进行管理的时候，很多管理人员缺乏专业的机械设备管理知识，同时，缺少管理经验。有些管理人员虽然有一定的管理经验，但是管理方法落后，没有认识到农机管理的重要性。同时，在使用过程中，经常出现违规使用的现象，忽视了机械的设备的维修保养，降低了机械的使用寿命。
1.2 缺乏完善的管理体系 目前，我国农业机械管理的法律依据就是《农业机械管理条例》。但是条例死板，无法应对农业机械管理工作中可能出现的问题，仅仅依靠简单的《管理条例》根本无法满足复杂的机械管理工作。农业机械管理体制不完善主要体现缺乏完善的制度，没有值得借鉴和学*的经验，更不具备完善的监督体系，无法做的具体问题具体分析，导致农业机械管理非常混乱，不仅降低了机械的使用效率，同时，降低了机械的使用时间。
1.3 农业机械技术较低 我国*原地区虽然已经广泛使用机械化进行农业生产，但是机械化的技术相对较低。例如，我国华北地区使用的玉米收割机，在实际应用过程中玉米颗粒和玉米穗是混淆在一起的，两者的分离技术也不高，需要进行人工分离。再如，使用收割机的时候，因为设备的轮胎技术含量较低，导致设备运行笨重，收割之后会留下深深的轮胎印，对以后的松土种植再来很多麻烦。
1.4 机械管理人员缺乏专业的管理知识 受到各方面因素影响，我国真正从事农业机械管理的工作人员非常少，少数的机械管理人员也是农村干部，没有机械设备管理经验。目前，我国提倡大学生村干部制度，很多大学生投身于农村基层，但是这些大学生所学专业并非机械制造与管理，而且没有机械管理经验，对于农村机械管理可谓一窍不通。此外，农业机械管理在农村管理中并不受到重视，基层没有技能培训，同时，缺乏管理手段和管理设备，根本无法保障机械管理工作顺利开展。
2 农业机械管理的建议
2.1 摒弃传统观念，加强思想进步 时代在发展，社会在进步，传统的管理理念根本无法适应现代化农村的发展需求。在农业机械管理工作中，不论是管理者还是执行者，都要彻底摒弃传统的管理理念，以全新的管理知识武装自己，深入研究科学的管理办法。例如，管理者可以借鉴工业机械设备管理经验和管理方法，使其适应农业机械管理办法，在机械管理的基础上创新农村机械管理手段，提高农业机械设备的使用寿命，提高管理的科学性等。
2.2 建立健全机械管理机制 国家相关部门应该继续完善农业机械管理的相关规范。农业机械管理需要根据不同地区的实际情况制定相应的制度，并对制度进行逐步完善。只有调查才有发言权，不能全国都使用一个机械管理制度。所以，*和地方各部门之间要加强相互协作，切实解决机械管理的问题，保证农业顺利生产，最终提高农民的经济收入，解决三农问题，实现新农村建设。
2.3 提高农业机械管理人员的综合素质 提高农业机械管理人员的综合素质，是对农业机械进行有效管理，实现农业机械化的重要手段，成立培训组织，提高农机机械管理人员的专业技术水*，增强其服务意识，对农业机械管理人员的综合素质有一个大的提高，使其不仅能够熟练的操作冬种农业机械，提高农业生产的效率，还能够更好地为广大的农民朋友提供帮助，助力农业经济发展的同时，为新农村建设添砖加瓦。
2.4 构建农业机械管理体系，提升技术含量 建立健全的农业机械组织管理体系，是对农业机械进行有效管理的前提，按乡(镇)、村庄分级设立农业机械服务组织，充实农村机械服务人员的队伍，构建完善的农村机械管理体系，加大农业机械技术创新方面的资金役人，提升农业机械的技术水*，根据农业生产的实际需要，研制新型的农业机械，提升农业生产的效率。
农业生产关系着国计民生，一直以来我国对农业也都非常重视。在农业不断发展过程中，现代化农业机械设备应用越来越广泛，有效地提高了农业生产的效率，而且提升了产量。但当前我国农业机械应用水*还较低，因此需要加快推进农业机械管理创新，以此来促进农业经济的快速发展，有效的保障种植户的增产增收。
一、农业机械管理创新的必要性
农业是我国支柱性产业，*年来我国农业取得了长足的发展，粮食产量不断增加，有效的保障了我国的粮食安全。但仍应对当前我国农业发展现状有一个正确的认识，特别是农业机械化程度和生产效率低的问题制约了当前我国农业的发展，因此需要加快推动农业机械管理创新步伐，改变传统的农业生产方式，提高现代化农业机械的使用。当前我国农业机械化管理水*还参差不齐，再加之相关法律法规还不健全，缺乏完善的农业机械化管理机制，因此有效的解决这些问题，以此来促进农业的健康发展，就需要通过开展农业机械化管理创新工作，全面提高农业机械管理工作者的水*，为农业机械管理创新工作质量的提升起到重要的保障。
二、农业机械管理创新策略分析
（一）加强农机管理创新的意识
农业机械作为现代农垦生产力的重要组成部分，对于农业发展具有无可替代的作用。因此需要努力提高农机管理创新意识，强化对农机管理部门及相关人员的管理，努力提高农机管理部门及人员的管理服务能力，从而为农业机械化的实现创造良好的条件。
（二）应用先进的计算机技术
随着计算机技术和网络技术的发展并在各行各业的广泛应用，需要将计算机技术引入到农业机械管理工作中来，加快推进农业机械管理信息化建设，构建农机信息数据库，应用先进的农业机械管理信息系统来全面提高农业机械管理水*，更好的促进农业现代化的发展进程。
（三）提高农业机械管理工作的系统性
我国经济发展不均衡现象十分显著，东部地区经济较为发达，西部地区较为落后，这也使各区域农业发展水*存在较大的差异，经济发达地区农业机械化水*相对也较高。由于各地对农业机械的投入、重视度等存在一定的区别，因此需要加快构建一个系统化的农业机械管理信息系统，加快农业机械化的推广和完善，全面提高农机管理质量，更好地促进我国农机管理工作的长远发展。
（四）促进农业机械管理的数字化发展
信息技术的广泛应用是农业机械管理数字化的重要保障。依托于信息技术远程监控来获取信息，并构建农业机械数据库，实现信息的快速查询，全面提升农业机械管理水*，这不仅有利于提高农业机械管理工作的效率，而且能弥补原来农业机械管理系统中的不足之处，更好地推动农业机械管理的创新。
（五）加大创新投入，提高农业机械产品的技术水*
为了提升农业机械产品的技术水*，需要加大技术创新的力度，通过加大资金投入，并根据农业生产实际需求来研发有针对性的农机产品，使其在农业生产中进行有效使用，增强农业机械与农业生产的联系性。这样农业机械在满足不同用户实际需求的同时，可以全面提高农业生产效率，生产企业通过对市场的准确定位，实现了农业机械产品的市场布局，能有效地满足不同的市场需求，加快了农业机械化的推广进程。
（六）建立农业机械管理创新与发展机制
在现代化农垦建设过程中，农机管理部门发挥着非常重要的作用。第一，要明确农业机械在农业发展中的重要地位，并加大力度来提升农业机械现代化水*，全面提升种植户的劳动生产率。第二，全面提升农机管理人员的综合素质。在日常工作中，需要重视农机管理人员的培训，使其在培训和学*过程中不断提升自身的专业技能，掌握农业机械的基本操作和维修保养知识，对于农业机械管理的智能化系统熟练使用，全面提高农业机械管理的整体效率，建立健全农业机械管理创新与发展机制，不仅可以有效提升农业发展过程中各部门的协作能力，而且有利于激发农机管理人员的主观能动性，全面提升我国农业机械化水*，为新农垦建设起到积极的推动作用。
——农业管理方案 (菁华3篇)
局各科室、局属各事业单位：
为加强对柯桥城区主要河道“河长制”管理工作，根据《关于在柯桥城区主要道路（河道）实施“路长（河长）制”管理工作的意见》精神，结合我局实际，特制订县农业局“河长制”管理工作实施方案。
一、成立局“河长制”管理工作领导小组
同志为巡查员，同志兼任联络员。
二、加强“河长制”单位日常管理工作
1、局“河长制”责任河道为潘家溇直江，南至瓜渚湖，北至迎驾桥横江，全长2720米。巡查员每周二次对责任河道进行巡查，无特殊情况定于周一和周四上午进行巡查，对巡查中发现的城市管理问题，及时督促职能部门整改落实，并对专业部门的履职进行考核打分。做好巡查记录工作台账，并及时反映给县数字城管系统*台、县机关党工委、县水电局。
2、对责任河道城市管理的热点、难点问题开展调研，并配合相关部门开展集中整治。
3、加强宣传教育，对河道沿线居民小区、商铺、企事业单位开展城市法律法规、标准和实施办法的宣传，督促街道落实“门前三包”责任制，提高市民文明意识，并与所在街道、社区定期开展共建活动。
三、做好“河长制”职能部门管理工作
鉴于我局又是“河长制”城管问题处置职能部门，对于水域环境主城区内的渔网渔箔地笼等渔业设施和沿河岸的规模化鸡鸭养殖设施由我局负责清理、查处。具体由局农发科、县畜牧兽医局、县渔政站根据职能分工抓好落实。要积极开展调查和查处，研究出台相关的政策和长效机制，加强日常巡逻和执法行动，并和相关镇街及县城管办开展联合行动，把柯桥城区主要河道“河长制”单位反映的问题及时整改解决。
一般受理件原则上按如下流程进行处理：
1、受理：对县城管办反映给我局的问题，属我局职能管理范围的进行局内部分解，不属我局职能管理范围的及时向县城管办进行解释、退回。
2、分解：根据问题类别，及时报送给相关分管领导和相关职能单位，由各职能单位及时进行查处。
3、处理：县畜牧兽医局和县渔政站根据各自的工作职责，及时进行调查和查处，如无法及时进行处理的，要填报《河长制职能部门特殊情况说明表》（见附件2）。
4、反馈：县畜牧兽医局和县渔政站将查处的结果及时反馈到局联络员处，由联络员反馈给县城管办。局办公室将不定期对该项工作开展情况进行内部通报。
四、工作要求
1、统一思想。各相关单位要认识到实行“河长制”管理是贯彻落实县委县*城市管理提升和城乡环境整治工作总体部署的重要意义，一定要在思想上高度重视。
2、及时查处。各相关单位要加大执法和查处力度，与相关镇街、职能单位进行联合行动。
3、加强宣传。各相关单位要加强宣传，向群众宣传有关政策，向社会公示有关执法结果，向县“路长（河长）制”工作领导小组及时报送信息。
4、完善机制。各相关单位要积极探索和完善长效管理机制，以进一步推进我局职能管理工作的落实。
农业生产关系着国计民生，一直以来我国对农业也都非常重视。在农业不断发展过程中，现代化农业机械设备应用越来越广泛，有效地提高了农业生产的效率，而且提升了产量。但当前我国农业机械应用水*还较低，因此需要加快推进农业机械管理创新，以此来促进农业经济的快速发展，有效的保障种植户的增产增收。
一、农业机械管理创新的必要性
农业是我国支柱性产业，*年来我国农业取得了长足的发展，粮食产量不断增加，有效的保障了我国的粮食安全。但仍应对当前我国农业发展现状有一个正确的认识，特别是农业机械化程度和生产效率低的问题制约了当前我国农业的发展，因此需要加快推动农业机械管理创新步伐，改变传统的农业生产方式，提高现代化农业机械的使用。当前我国农业机械化管理水*还参差不齐，再加之相关法律法规还不健全，缺乏完善的农业机械化管理机制，因此有效的解决这些问题，以此来促进农业的健康发展，就需要通过开展农业机械化管理创新工作，全面提高农业机械管理工作者的水*，为农业机械管理创新工作质量的提升起到重要的保障。
二、农业机械管理创新策略分析
（一）加强农机管理创新的意识
农业机械作为现代农垦生产力的重要组成部分，对于农业发展具有无可替代的作用。因此需要努力提高农机管理创新意识，强化对农机管理部门及相关人员的管理，努力提高农机管理部门及人员的管理服务能力，从而为农业机械化的实现创造良好的条件。
（二）应用先进的计算机技术
随着计算机技术和网络技术的发展并在各行各业的广泛应用，需要将计算机技术引入到农业机械管理工作中来，加快推进农业机械管理信息化建设，构建农机信息数据库，应用先进的农业机械管理信息系统来全面提高农业机械管理水*，更好的促进农业现代化的发展进程。
（三）提高农业机械管理工作的系统性
我国经济发展不均衡现象十分显著，东部地区经济较为发达，西部地区较为落后，这也使各区域农业发展水*存在较大的差异，经济发达地区农业机械化水*相对也较高。由于各地对农业机械的投入、重视度等存在一定的区别，因此需要加快构建一个系统化的农业机械管理信息系统，加快农业机械化的推广和完善，全面提高农机管理质量，更好地促进我国农机管理工作的长远发展。
（四）促进农业机械管理的数字化发展
信息技术的广泛应用是农业机械管理数字化的重要保障。依托于信息技术远程监控来获取信息，并构建农业机械数据库，实现信息的快速查询，全面提升农业机械管理水*，这不仅有利于提高农业机械管理工作的效率，而且能弥补原来农业机械管理系统中的不足之处，更好地推动农业机械管理的创新。
（五）加大创新投入，提高农业机械产品的技术水*
为了提升农业机械产品的技术水*，需要加大技术创新的力度，通过加大资金投入，并根据农业生产实际需求来研发有针对性的农机产品，使其在农业生产中进行有效使用，增强农业机械与农业生产的联系性。这样农业机械在满足不同用户实际需求的同时，可以全面提高农业生产效率，生产企业通过对市场的准确定位，实现了农业机械产品的市场布局，能有效地满足不同的市场需求，加快了农业机械化的推广进程。
（六）建立农业机械管理创新与发展机制
在现代化农垦建设过程中，农机管理部门发挥着非常重要的作用。第一，要明确农业机械在农业发展中的重要地位，并加大力度来提升农业机械现代化水*，全面提升种植户的劳动生产率。第二，全面提升农机管理人员的综合素质。在日常工作中，需要重视农机管理人员的培训，使其在培训和学*过程中不断提升自身的专业技能，掌握农业机械的基本操作和维修保养知识，对于农业机械管理的智能化系统熟练使用，全面提高农业机械管理的整体效率，建立健全农业机械管理创新与发展机制，不仅可以有效提升农业发展过程中各部门的协作能力，而且有利于激发农机管理人员的主观能动性，全面提升我国农业机械化水*，为新农垦建设起到积极的推动作用。
随着经济的快速发展，农业作为一个传统行业在逐渐进行改革和创新发展。效率一直是农业发展的重点，没有效率化生产，就不能提升农产品的产量和质量。农业生产管理包括很多方面，比如现代化管理、种植技术管理、机械化生产管理等。机械是农业生产中的一种必要工具，在机械生产过程中，必须要加强管理，确保机械操作人员的操作正确无误，以此提高农业生产水*。
1农业机械管理存在的问题
机械化生产是现代农业发展的一个必然方向，在此过程中必然要使用机械，尤其是一些大型的农业项目，还会使用先进的大型机械设备，因此机械生产过程中的管理十分重要，但当前的生产管理存在如下问题。
1.1缺乏农业机械管理意识
缺乏农业机械管理意识是当前农业生产过程中的一个重要问题。在农业机械管理过程中，很多农民都没有加强对农业机械的检查和管理，尤其是在生产之前，对设备的检查力度不够，没有对机械设备的性能进行必要的检测，因此在使用时很容易出现较大的问题，比如机械不能正常运转。农业机械管理是一个动态过程，无论是农技部门的人员还是农民，都应有相应的管理意识。
1.2农民的综合素养不高
农业机械的使用率与农业生产水*有很大关系，而农机的使用情况在很大程度上取决于农民。但是，当前有的农民自身对现代化农业生产的'认识不足，因此在农业生产过程中对机械的认知也不够，有的地区甚至还采用原始的方式进行耕作，对农业生产水*的提升产生了很大的影响。
1.3农业机械管理的制度和体系不够完善
在农业生产过程中，农业机械管理是整个农业发展实现现代化转型的重要过程，在这个过程中，农业部门应对农业机械进行科学合理的管理。但是这种管理并没有得到落实，对于农业机械管理而言，其相关的制度和体系都不够完善，因此导致农业机械管理流于形式，管理过程中的约束过多，导致很多农业机械的推广应用并没有落到实处。
2农业机械管理的策略
2.1改变传统管理理念
随着信息时代的不断发展，农业也要实现现代化发展，为了实现现代化，农机作为一种重要的生产工具，就必须要加强对农业机械的利用。随着农业的不断发展，在农业生产的农业机械管理过程中，应加强培养相关人员的农业机械使用意识，不仅要对农民加强农机使用理念的灌输，同时还应对农业部门的工作人员加强农业机械化生产理念的灌输，从而使得农业生产逐渐实现机械化、现代化。另外，机械作为农业生产中的必要工具，尤其是一些大型机械的使用，存在很大的安全隐患。当前由于机械操作失误、机械自身质量问题引起的安全事故很多，在农业机械管理过程中应加强安全管理意识的巩固，使得农民在使用机械时可以提高安全意识，防止出现安全事故。
2.2加大投入力度
农业机械投入不足，是阻碍农业机械化和现代化发展的重要原因，加大对农业机械化的投入力度，是农业机械发展的必经之路。由于我国农民收入不高，农民支付农业机械产品还有一定难度，当前我国在推行农机化生产过程中最常用的方法就是实行国家和*的扶持，最直接有效的方式就是实施购机补贴，针对当前农业生产过程中的一些产品，可以加强补贴力度，进一步完善各种补贴机制，改进补贴方式，从而使得百姓可以从中获得更多的利益。另外，针对我国现在的农业机械企业缺乏资金的问题，加强贷款的扶持力度也是一个重要方面。一些银行可以通过一些信贷服务为农业机械制造企业提供优惠的贷款政策，提高企业对农业机械产品的研发生产能力，为农业生产提供更多性价比高的机械。
2.3完善农业机械管理体系和制度
农业机械管理的监管力度不够，是造成机械化推广出现问题的主要原因，要想保证农业生产过程实现机械化生产，则需要完善农业生产管理过程的机械管理体系和制度，构建一套更加科学合理的体系和制度，不断推进农业生产机械化的进程。比如，对农机推广人员的责任进行确定，并且对其进行严格的考核，使得各项推广工作能够落到实处；对于农技人员，应引导他们多下乡，给百姓提供一对一的帮助，使得百姓可以掌握各种机械的使用方法。
2.4提升农机管理人员的综合能力水*
在农业发展过程中推行机械化生产，农机管理人员是一个重要的角色，农机管理人员应具备专业化的管理知识，熟悉各项管理工作。同时，应加强对他们的培训，使得他们可以不断提高自己的综合能力水*，提高管理意识，从而能够将管理理念运用在整个管理过程中，加强农机使用技术的普及和推广，进而不断提升农机普及效率。比如，在农业生产开始前，应引导农民加强提升安全意识，加强对各种机械进行检查，对于落后淘汰的生产器械和生产设备要予以丢弃，以防在生产过程中废旧的机械影响到生产安全和生产效率。对于机械设备的检查，应是定期定时的，每次生产之前的检查是必须的，而且在日常养护过程中也要加强对机械设备的检查，一旦发现机械设备出现了较大的质量安全隐患，要进行修理或者购置新的机器，确保农业机械化推广的顺利进行。
——农业基本建设项目招标投标管理规定全文 (菁华3篇)
第八条 符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标：
(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(二)仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)单项合同估算低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第九条
第八条 规定必须公开招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以采用邀请招标：
(一)项目技术性、专业性较强，环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人有限的;
(二)受自然、地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施时机的;
(三)公开招标所需费用占项目总投资比例过大的;
(四)法律法规规定的其他特殊项目。
第十条 符合第八条规定必须公开招标的项目，有下列情况之一的，经批准可以不进行招标：
(一)涉及*或者国家秘密不适宜招标的;
(二)勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求不宜进行招标的;
(三)潜在投标人为三家以下，无法进行招标的;
(四)抢险救灾及法律法规规定的其他特殊项目。
第十一条 任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第十二条 必须进行招标的农业基本建设项目应在报批的可行性研究报告(项目建议书)中提出招标方案。符合第十条规定不进行招标的项目应在报批可行性研究报告时提出申请并说明理由。
招标方案包括以下主要内容：
(一)招标范围。说明拟招标的内容及估算金额。
(二)招标组织形式。说明拟采用自行招标或委托招标形式，自行招标的应说明理由。
(三)招标方式。说明拟采用公开招标或邀请招标方式，邀请招标的应说明理由。
第十三条 农业基本建设项目的招标人是提出招标项目、进行招标的农业系统法人或其他组织。
招标人应按审批部门批准的招标方案组织招标工作。确需变更的，应报原审批部门批准。
第十四条 农业基本建设项目招标应当具备以下条件：
(一)勘察、设计招标条件
1.可行性研究报告(项目建议书)已批准;
2.具备必要的勘察设计基础资料。
(二)监理招标条件
初步设计已经批准。
(三)施工招标条件
1.初步设计已经批准;
2.施工图设计已经完成;
3.建设资金已落实;
4.建设用地已落实，拆迁等工作已有明确安排。
(四)仪器、设备、材料招标条件
1.初步设计已经批准;
2.施工图设计已经完成;
3.技术经济指标已基本确定;
4.所需资金已经落实。
第十五条 自行招标的招标人应具备编制招标文件和组织评标的能力。招标人自行招标应具备的条件：
(一)具有与招标项目规模和复杂程度相应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
(二)有从事同类工程建设项目招标的经验;
(三)设有专门的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员;
(四)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
第十六条 委托招标是指委托有资质的招标代理机构办理招标事宜。招标人不具备第十五条规定条件的，应当委托招标。
承担农业基本建设项目招标的代理机构必须是*建设行政主管部门认定的招标代理机构，其资质等级应与所承担招标项目相适应。
招标代理机构收费标准按国家规定执行。
第十七条 采用公开招标的项目，招标人应当在国家发展和改革委员会指定的媒介或建设行政主管部门认定的有形建筑市场发布招标公告。招标公告不得限制潜在投标人的数量。
采用邀请招标的项目，招标人应当向三个以上单位发出投标邀请书。
第十八条 招标公告或投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资格要求以及获取招标文件的方法等事项。招标人应当对招标公告或投标邀请书的真实性负责。
第十九条 招标人可以对潜在投标人进行资格审查，并提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查，并将审查结果告知潜在投标人。
在一个项目中，招标人应当以相同条件对所有潜在投标人的资格进行审查，不得以任何理由限制或者排斥部分潜在投标人。
第二十条 招标人或招标代理机构应当按照国家有关规定和项目的批复编制招标文件。
(一)勘察、设计招标文件主要内容包括：
1.工程基本情况。包括工程名称、性质、地址、占地面积、建筑面积等;
2.投标人须知。主要应包括接受投标报名、投标人资格审查、发售招标文件、组织招标答疑、踏勘工程现场、接受投标、开标等招标程序的规定和日程安排，投标人资格的要求，投标文件的签署和密封要求，投标保证金(保函)、履约保证金(保函)等方面的规定;
3.已获批准的可行性研究报告(项目建议书);
4.工程经济技术要求;
5.有关部门确定的规划控制条件和用地红线图;
6.可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;
7.供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料;
8.招标答疑、踏勘现场的时间和地点;
9.投标文件内容和编制要求;
10.评标标准和方法;
11.投标文件送达的截止时间;
12.拟签订合同的主要条款;
13.未中标方案的补偿办法。
(二)监理招标文件主要内容包括：
1.工程基本情况。包括工程建设项目名称、性质、地点、规模、用地、资金等;
2.投标人须知。主要包括接受投标报名、投标人资格审查、发售招标文件、组织招标答疑、踏勘工程现场、接受投标、开标等招标程序的规定和日程安排，投标人资格的要求，投标文件的签署和密封要求，投标保证金(保函)、履约保证金(保函)等;
3.施工图纸;
4.投标文件内容和编制要求;
5.评标标准和方法;
6.拟签订合同的主要条款及合同格式。
7.工程监理技术规范或技术要求。
(三)施工招标文件主要内容包括：
1.工程基本情况。包括工程建设项目名称、性质、地点、规模、用地、资金等方面的情况;
2.投标人须知。主要包括接受投标报名、投标人资格审查、发售招标文件、组织招标答疑、踏勘工程现场、接受投标、开标等招标程序的规定和日程安排，投标人资格的要求，投标文件的签署和密封要求，投标保证金(保函)、履约保证金(保函)等方面的规定;
3.招标内容和施工图纸;
4.投标文件内容和编制要求;
5.工程造价计算方法和工程结算办法;
6.评标标准和方法;
7.拟签订合同的主要条款及合同格式。
(四)仪器、设备、材料招标文件应与主管部门批复的设备清单和概算一致，包括的主要内容有：
1.项目基本情况。包括工程建设项目名称、性质、资金来源等方面的情况;
2.投标人须知。主要包括接受投标报名、投标人资格审查、发售招标文件、组织招标答疑、澄清或修改招标文件、接受投标、开标等招标程序的规定和日程安排，投标人资格、投标文件的签署和密封、投标有效期，投标保证金(保函)、履约保证金(保函)等方面的规定;
3.招标内容及货物需求表;
4.投标文件内容和编制要求。应包括投标文件组成和格式、投标报价及使用货币，投标使用语言及计量单位、投标人资格证明文件、商务或技术响应性文件等方面内容和规定;
5.拟签署合同的主要条款和合同格式;
6.投标文件格式，包括投标书、开标报价表、投标货物说明表、技术响应表、投标人资格证明、授权书、履约保函等投标文件的格式;
7.评标标准和方法;
8.招标人对拟采购仪器(设备、材料)的技术要求;
9.仪器(设备、材料)招标文件一般应按照商务部分、技术部分分别编制。
第二十一条 农业部直属单位重点项目的招标文件，须经农业部发展计划司委托有关工程咨询单位进行技术审核后方可发出。
第二十二条 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十三条 依法必须进行招标的项目，自招标文件发售之日至停止发售之日，最短不得少于5个工作日。自招标文件停止发出之日至投标人提交投标文件截止日，最短不应少于20个工作日。
第二十四条 招标文件应按其制作成本确定售价，一般应控制在2000元以内。
第二十五条 招标文件应当明确投标保证金金额，一般不超过合同估算价的千分之五，但最低不得少于1万元人民币。
第二十六条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。农业基本建设项目的投标人应当具备相应资质或能力。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间之前密封送达招标人。在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行修改和补充，但应当符合招标文件的要求。
第二十八条 两个或两个以上单位联合投标的，应当按资质等级较低的单位确定联合体资质(资格)等级。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。
第二十九条 投标人应当对递交的投标文件中资料的真实性负责。投标人在递交投标文件的同时，应当缴纳投标保证金。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
第三十条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的，不予开标。
第三十一条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标人员至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。
第三十二条 开标一般按以下程序进行：
(一)主持人在招标文件确定的时间停止接收投标文件，开始开标;
(二)宣布开标人员名单;
(三)确认投标人法定代表人或授权代表人是否在场;
(四)宣布投标文件开启顺序;
(五)依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件;
(六)宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认;
(七)对上述工作进行记录，存档备查。
第三十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成;成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第三十四条 评标委员会专家应从评标专家库中随机抽取。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经农业部发展计划司同意可以直接确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第三十五条 仪器、设备、材料招标中，参与制定招标文件的专家一般不再推选为同一项目的评标委员会成员。
第三十六条 评标委员会设主任委员1名，副主任委员1-2名。主任委员应由具有丰富评标经验的经济或技术专家担任，副主任委员可由专家或招标人代表担任。评标委员会在主任委员领导下开展评标工作。
第三十七条 评标工作按以下程序进行：
(一)招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员;
(二)招标人宣布评标纪律;
(三)在主任委员主持下，根据需要成立有关专业组和工作组;
(四)招标人介绍招标文件;
(五)评标人员熟悉评标标准和方法;
(六)评标委员会对投标文件进行形式审查;
(七)经评标委员会初步评审，提出需投标人澄清的问题，经二分之一以上委员同意后，通知投标人;
(八)需要书面澄清的问题，投标人应当在规定的时间内，以书面形式送达评标委员会;
(九)评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审，确定中标候选人推荐顺序;
(十)经评标委员会三分之二以上委员同意并签字，通过评标委员会工作报告，并附往来澄清函、评标资料及推荐意见等，报招标人。
第三十八条 设计、施工、监理评标之前应由评标委员会以外的工作人员将投标文件中的投标人名称、标识等进行隐蔽。
第三十九条 评标委员会对各投标文件进行形式审查，确认投标文件是否有效。对有下列情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效标处理：
(一)投标文件密封不符合招标文件要求;
(二)逾期送达;
(三)未按招标文件要求加盖单位公章和法定代表人(或其授权人)的签字(或印鉴);
(四)招标文件要求不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称信息的;
(五)未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格;
(六)未按规定交纳投标保证金;
(七)招标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
(八)明显不符合技术规格、技术标准要求;
(九)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求;
(十)不符合招标文件规定的其它实质性要求或违反国家有关规定;
(十一)投标人提供虚假资料。
第四十条 评标委员会应按照招标文件中载明的评标标准和方法进行评标。在同一个项目中，对所有投标人采用的评标标准和方法必须相同。
第四十一条 评标委员会应从技术、商务方面对投标文件进行评审，包括以下主要内容：
(一)勘察、设计评标
1.投标人的业绩和资信;
2.人力资源配备;
3.项目主要承担人员的经历;
4.技术方案和技术创新;
5.质量标准及质量管理措施;
6.技术支持与保障;
7.投标价格;
8.财务状况;
9.组织实施方案及进度安排。
(二)监理评标
1.投标人的业绩和资信;
2.项目总监理工程师及主要监理人员经历;
3.监理规划(大纲);
4.投标价格;
5.财务状况。
(三)施工评标
1.施工方案(或施工组织设计)与工期;
2.投标价格;
3.施工项目经理及技术负责人的经历;
4.组织机构及主要管理人员;
5.主要施工设备;
6.质量标准、质量和安全管理措施;
7.投标人的业绩和资信;
8.财务状况。
(四)仪器、设备、材料评标
1.投标价格;
2.质量标准及质量管理措施;
3.组织供应计划;
4.售后服务;
5.投标人的业绩和资信;
6.财务状况。
第四十二条 评标方法可采用综合评估法或经评审的最低投标价法。
第四十三条 中标人的投标应当符合下列条件之一：
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
第四十四条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决的，招标人应当重新组织招标。
第四十五条 评标委员会应向招标人推荐中标候选人，并明确排序。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第四十六条 招标人在确定中标人时，必须选择评标委员会排名第一的中标候选人作为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招标文件规定期限内提交履约保证金的，招标人可以按次序选择后续中标候选人作为中标人。
第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起7个工作日内向省级农业行政主管部门(地方和直属直供垦区承担的'项目)、农业部有关行业司局(农业部直属单位承担的行业项目)或农业部发展计划司(农业部直属单位承担的基础设施建设项目)提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容：
(一)招标项目基本情况;
(二)投标人情况;
(三)评标委员会成员名单;
(四)开标情况;
(五)评标标准和方法;
(六)废标情况;
(七)评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单;
(八)中标结果;
(九)未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因;
(十)其它需说明的问题。
第四十八条 农业行政主管部门接到报告7个工作日无不同意见，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十九条 招标文件要求中标人提交履约保证金或其他形式履约担保的，中标人应当按规定提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目。
第五十条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
第五十一条 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。勘察设计招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。
第五十二条 定标工作应当在投标有效期结束日三十个工作日前完成。不能如期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。招标文件中规定给予未中标人补偿的，拒绝延长的投标人有权获得补偿。
第五十三条 有下列情形之一的，招标人应当依照本办法重新招标：
(一)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的;
(二)资格审查合格的投标人不足三个的;
(三)所有投标均被作废标处理或被否决的;
(四)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的;
(五)根据第五十二条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的;
(六)评标委员会推荐的所有中标候选人均放弃中标的。
第五十四条 因发生本规定第 五十三条第(一)、(二)项情形之一重新招标后，仍出现同样情形，经审批同意，可以不再进行招标。
——农业实践报告 (菁华3篇)
为积极响应学校组织的“以支农为主题”的大学生社会实践调查活动,我于XX年1月15日同其他10名同学组成一个团队一同前往xxx生态园有限公司给那里的一个农户和技术员介绍一种来自德国的有机种植园的植物生长强壮剂---碧护。
“碧护”是德国科学家依据自然界奇妙的植物他感（又称异株克生）现象和生态生化学原理，历时30年研究开发的纯天然高科技生物产品。它含有天然植物内源激素、黄酮类物质和氨基酸等30多种植物活性物质，组成了一个独特的“植物生长复合*衡调节系统”，从作物种子萌发到开花、结果、成熟全过程均发挥综合*衡调节作用，解决了目前植物生长调节剂类产品功效作用单一、配合使用困难、调节作用不均衡、长势和产量不协调、使用范围和时间局限、影响产品品质等技术难题。通过系统诱导作用，可激活植物的多重活性，使植物枝繁叶茂，根系发达，显著提高植物抗逆性（冻害、干旱、涝害、土壤板结、盐碱等）及抗病虫害能力，增加产量和改善品质，是一种新型复合*衡植物生长调节剂。为了更好的将这一种新的好药介绍给那里的农户，让他们了解碧护接受碧护最终大规模使用碧护来减少经济投入提高作物质量，我们团队的全体成员在前往之前在认真听取了相关专业的老师针对‘碧护’给我们讲解有关它的知识，之后我们在队长组织下有认真的学*了‘碧护’宣传手册，由于事前做了充分的准备，所以来的这一天我们满怀信心，相信我们的实践一定可以做到最好。
15日那天，我们一行人早上8点左右从学校坐车前往xxx农业生态园，生态园距离我们学校有很长一段路程，我们做了将*一个半小时的车，天气又格外寒冷，但是我们没有一个人有一点抱怨，大家都把这次实践看的很重要，把它看成是一个艰巨而光荣的使命。到达了目的地，我们找到农户和技术员，与他们进行沟通，我们在农户和技术员的陪同下参观了他们的温室大棚，在参观的过程中我们向他们提到并介绍碧护的功效、施用方法、将使用成本与其他药物进行比较、并且举了实例，在我们的介绍过程中农户和技术员都有试用并作比较的意思，这更加激发了我们的工作热情，不知不觉的已经过去两个小时，我们成功的完成了实践的内容，农户了解了碧护的作用、药效、价格最终决定拿出部分土地试用，农户表示如果实验结果好他将向更多的农户介绍碧护，并且明年将全面施用碧护。我们临走前留下了碧护的样品供他们试用，并且粘贴了碧护的海报，希望更多的农户知道碧护，我们还留下碧护的详解手册，供农户解决疑难问题。
我们回到学校时已是四点多，虽然冻得够呛，但是我们很幸福很高兴，因为我们付出了，不管结果如何...我们将等待着碧护农户们的带来的效益。半个月后，那位农户给我打来电话说是实验结果很理想，他已经决定将大量使用碧护，并向周边其他农户介绍碧护，他说他相信一定会有很多人响应。听他说完，我很激动，我庆幸、我欢...这是对我们的最大的安慰同时我知道这只是刚刚开始，是碧护走向千家万户的开始，是先进科学技术又一次成功的开始。我相信碧护，相信科学，相信我们的这次实践是成功的，更相信碧护会被更多的农户接受...这次实践让我受益匪浅，是这次实践让我认识了碧护，更让我认识到科学技术对农业发展的重要作用，在一定程度上激励了我的求知欲。这次实践的时间虽然短暂，可是留给我的美好回忆却是永远的，因为是他让我对科学技术充满激情，充满信心......
一、现状与问题。
通过大力营造农业增效、农民增收的良好氛围，采取切实有效的措施，有力地促进了农民增收致富。主要呈现以下特点：
一是加强结构调整，做强特色优势产业促增收。通过调优结构、调高效益，全区初步形成了奶牛奶业、时尚蔬菜、花卉苗木、特色水产、名优茶果等特色优势产业。目前，全区共有各类特色优势产业面积9.23万亩，存栏奶牛8788头。通过不断引进新产品和新技术，积极扩大基地规模，提高产品档次，全区农业特色优势产业效益快速提高，其中奶牛业前三季度实现销售4414万元，蔬菜业销售10190.7万元，花卉苗木和茶果业分别实现销售3031.8万元和6723.9万元，水产业实现销售3770.9万元。
二是加强粮食生产，增加粮食产品附加值促增收。通过贯彻落实国家各项扶持发展粮食生产政策，充分调动了广大农民的种粮积极性，全区粮食生产出现了可喜局面。今年夏粮*均单产比去年增加了46.6，亩均效益增加了一倍；秋粮单产比去年增加一成以上，亩均效益增加300元左右。
三是加强产业化经营，壮大市场竞争主体促增收。重点培育带动能力强、辐射效应显著、产业化市场前景好的各类龙头企业，发展农民专业合作经济组织，建设农产品市场营销体系，实现了农户小生产经营与大市场的对接。全区现有较大规模加工型农业龙头企业22家，带动农户2575户，实现销售1.66亿元；一定规模农产品市场经纪人88人，农产品批发市场4家，各类行业协会16个。
四是加强园区建设，增强示范辐射作用促增收。通过进一步优化园区布局结构，推进项目入园，培育园区特色，促进了园区健康发展，增强了园区带动农民增收致富的能力。全区现有各类农业园区26个，规划建设面积2.06万亩，引进种养项目119个，实现销售6824.1万元。丽安村观赏苗木示范园区建立了优质苗木驯化繁育基地，带动了周边130户农民发展苗木种植，今年已为农户外销苗木85万株，获利255万元。
五是加强科技兴农，提高农业科技含量促增收。通过大力实施“品种、技术、知识”三项更新工程，加大科技应用转化力度，提升了农业科技含量。利用新技术，改良茶叶品种结构，提高了茶农收入，去年茶叶亩均效益*8000元。今年以来，全区引进和推广新品种67个、新技术21项，举办区级科技培训班32期。随着“三项更新”工程的深入开展，科技对农民增收的贡献额进一步加大。
六是加强质量建设，提升产品市场竞争力促增收。以发展无公害农产品为突破口，大力推行农业标准化生产，积极实施品牌战略，不断提升农产品质量效益。通过狠抓农产品质量建设，打造品牌，取得了明显效果，去年鱼鳖混养池每亩纯利润3000元以上。到目前为止，全区累计制(修)订无公害农产品生产技术规程和农产品质量标准27项；无公害生产基地28个，面积10.2万亩；注册农副产品商标33个；国家级无公害农产品22个；省、市级名牌农产品19个。质量建设带来的优质优价使农民增收步伐加快，农业效益不断提高。
七是加强招商引资，增添农业发展动力促增收。通过不断加大招商引资力度，注重大项目和农产品深加工项目引进，取得了较好的效果。今年邹志敏个人投资400万元，兴建了我区规模最大的奶牛园区，设计饲养规模1250头。目前，园区建设已基本结束，入园奶牛已有千余头。去年以来，我区农业“三资”投入保持稳定增长态势，“三资”投入农业总额2.56亿元。随着“三资”投入不断增加，进一步加快了农民增收步伐。
八是加强生态建设，优化环境质量促增收。通过加强生态农业建设，加快绿化造林步伐，推行循环式生态模式，优化了发展环境，增加了农民收入。如斗山村农民陆正初种植86亩茶园，采用茶园间种银杏的办法，吸引鸟类栖息，利用鸟类治虫，建成真正的无公害茶园，被列入省茶叶科技示范园二期工程之一。今年茶园收入已达10万元。
九是加强服务监管，营造良好发展氛围促增收。积极做好依法监管工作，净化市场秩序，加强动植物检疫和护林防火，保障农业生产的正常进行。通过开展全区性农业行政专项执法检查，同农资经营单位签订农资守法经营责任书，切实维护农民的合法权益。同时，深入开展“农技110”活动，大力实施“123”工程，认真组织“三下乡”服务，建立健全挂钩镇、园区(基地)服务机制，充分发挥“农民专家”作用。今年，全区已受理农技“110”电话3582个，技术人员实地指导5723人次，解决技术难题778个。目前，我区有农民自办的讲*所50多个，如农民葡萄专家冯金狗自办致富讲*所，讲解葡萄栽培技术，为农民增收致富发挥了积极作用。
十是加强政策落实，发挥政策效应促增收。进一步加大对农业的扶持力度，落实、制定了“一免二补”、鼓励发展特色优势产业和农业龙头企业等一系列扶持政策。今年，我区减免农业税1340.8万元，发放粮食直补资金347.09万元。通过“以奖代补”办法，对12个园区建设项目，区财政已落实扶持资金240万元，极大地调动了农民积极性，加快了农业发展步伐，促进了农民增收。
我区农业增效和农民增收虽取得了显著成效，但还存在着一些不容忽视的问题。一是农民增收步伐还不快。二是农民增收的渠道还不宽。三是促进农民增收的长效机制还未完全形成。这些问题迫切需要我们去解决。
二、对策措施
为进一步加快推进农业增效、农民增收进程，我们考虑应着重抓好以下几个方面：
(一)科学建设现代都市农业，大力抓好示范项目建设。依照__市都市农业规划，我区通过建设一个体系、三大都市农业主题片区，构筑农民新型致富框架。一个体系是城市绿地生态体系，重点建设市际生态隔离带、环城绿带、沿主干公路和主航河道的防护林带、大型生态片林等，形成三纵三横、六路四河的森林体系。三大片区是：高科技设施型农业片区，重点建设优质稻米产业化示范园、现代高科技设施蔬菜园、两个千头现代化奶牛养殖和乳品加工示范园，与设施花卉园等一起构筑现代气息浓郁的设施农业高地。生态景观型农业片区，重点在沿山地区开发建设集生态、防护、观光、度假、居住于一体的生态景观长廊。特色精品型农业片区，重点建设精品葡萄、鹅湖特色水产养殖以及优质稻米、无公害蔬菜等农业精品园。同时，着力抓好一批都市农业项目建设，以项目为载体，全面推进都市农业建设，加快农民增收致富。如万亩优质水稻__示范园区、精细蔬菜园区、现代花卉苗木示范园区、海浪奶牛生态养殖示范园区、优质高效葡萄生产示范园区、渔业示范园区。
(二)积极优化农业资源配置，大力培育农业龙头企业。按照《土地承包法》的规定，在尊重承包户意愿的基础上，采取市场配置资源的方法，积极探索土地流转的多种形式，使现有资源向优势产业集聚。规范土地流转工作，确保土地流转稳定有序推进，努力提高资源利用率和土地产出率。同时，加快培育壮大各类农业龙头企业，积极拓展农产品精深加工领域，构筑全区农业产业化发展*台。按照企业和农民“自愿互利、利益共享、风险共担”的原则，建立利益紧密型联结机制。大力发展农民专业合作经济组织，加强农业信息服务体系建设，切实提高农民的组织化程度和农业抗御市场风险的能力。
(三)加快推进科学技术创新，加强农产品质量建设。切实抓好“品种、技术、知识”三项更新工程，大力引进和推广新品种新技术。积极开展农业从业人员培训，加强和大专院校、科研院所合作。同时，注重农产品质量建设，加快建立健全农产品质量安全管理体系，建成一批无公害农产品和绿色食品生产基地。积极实施名牌战略，打造一批有较强竞争力、较高市场占有率的名牌优质农产品，依托名牌优质农产品促进农民增加收入。
(四)建立健全多元投入机制，积极增添农业发展动力。进一步加大农业招商引资力度，创造良好的投资环境和发展条件，积极吸纳“三资”投入。充分依靠政策，加大各级财政资金和信贷资金投入。尽快建立“财政投入启动、信贷投入助推、三资投入为主、社会广泛参与”的多元化投入机制，为农民增收增添动力。
(五)建立健全组织领导体系，加快形成整体工作合力。进一步统一认识，转变观念，加大组织领导力度，切实加强依法行政，积极落实考核措施，努力建立“统一领导、分工协作、各负其责、共同参与”的工作机制，通过规划、引导、管理、服务，确保农业增效、农民增收。
【摘 要】*年来我国在认真落实科学发展观，积极发展农业循环经济和无公害生态型农业、加强农业化基地管理、大力推进生态农业建设等方面成效显著。本文对目前我国在生态农业方面存在着理论不完备、技术不完善、服务水*和能力建设不适应、农业产业化水*不高、组织建设不足、推广力度不够等问题展开进一步的探讨。
【关键词】生态农业 问题 对策
目前，我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。理论基础尚不完备生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。
1 基础理论有待完备
以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。单一学科、单一的理论已经远远不能够满足和处理我国当前存在的生态农业问题。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究。经过多年的努力，我国对于这一复杂系统的某些方面有一定的或者比较深入的了解，但生态农业必须要从系统的、综合性的角度进行处理和研究，要从生态的前瞻性、协调性、地域性、层次性、稳定性、持久性等多方面进行考虑；必须超越生物学、生态学、社会学和经济学之间的界限，需要跨学科，多界面的专家人士来参与，利用多学科的交叉综合、各要素之间的耦合、结构优化、科学分类、科学评价，发掘各个领域的基础理论和生态农业存在的更多关系来建立健全农业生态理论体系。
2 技术体系要不断完善
技术体系不够完善在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。
未来的生态农业将结合现代科技及应用技术装备起崭新生态体系。在整个生态系统中包含了多种组成成分并存在非常复杂的关系，解决这一复杂的关系需要利用传统技术的发展和引进高新技术相结合的研究方法。
采取“低投资可持续农业”生产方式是一项重要的途径，具体措施：
①将固氮技术和生物防治方法充分运用到农业生产中；
②减少使用化肥和化学农药；
③有效地利用植物和动物内部生物学遗产学的潜力；
④将种植业和畜牧业最优化地结合起来；我国目前沼气池的建设是一项具体的基础的农业生态生产方式，要不断地提倡和巩固；
⑤注意节约和保护土壤、水、能源和生物学资源等等，其中目前我国推行的沃土工程是一项非常有效发展循环经济的措施。不断完善和优化技术体系将是生态农业一项主要的发展方向。
3 制定政策、强化服务、转变职能提高生态农业的社会化服务水*
没有*的支持就没有生态农业的真正普及和发展，*的支持最重要的是建立有效的激励机制和保障体系。有效激励机制是非常有必要的，对于基层的农民来说还存在着知识水*有限，发展生态农业意识不够等诸多问题，提高广大农民的自觉能动性就显得尤为重要。要不断地为他们提供高水*的培训和学*的机会。当前我国在生态农业保障体系中取得了长足的发展，但仍然需要深入地贯彻实施。政策方面存在着需要完善的地方如果没有*的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而*的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前*农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。
服务与技术同等的重要，服务体系的建立健全需要进一步的落实。在我国许多地方还不能为农民提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑和服务体系。*应转变职能加大对有关生态农业的投入，金融部门要对生态大户提供信贷支持、简化手续，提高和优化服务体系，让其带领农民调整结构，组织生产，化解自然和市场风险。建立各种生态农业服务体系，稳定农业服务人员，提高社会化服务水*。
4 提高生态农业的产业化水*，加大推广力度
农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益持续发展。提高农业产业化是一个重要的方面，根据市场要求大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强、对农业产业具有带动的农产品加工企业，加强技术改造，提高加工能力，组织建设市场、企业、基地和农户紧密相连的体系，搞好生态农业生产的产前、产中、产后服务，提高服务质量，增加农民收入。对于已经成熟的产业化体系要加大推广力度，积极同龙头企业、科研单位、大专院校、农业技术推广部门、县所、县校合作，加大科技培训力度，提高农民的科技教育水*，增强农民对市场化的需求。
5 其他方面
我国作为一个农业大国非农业强国，对于现在世界上农业现代化的趋势应有个全面正确的认识。信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。
人口问题一直是*社会发展中的主要问题之一。据估计，到20xx年前后，*人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水*来实现。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面。
加快基础理论的研究，采取“低投资可持续农业”生产方式，加大行政支持的力度，提高生态农业的产业化水*和社会化服务，深入贯彻落实政策和推广，增强农民意识和自觉能动性。我相信在通过这几方面的努力，我国的生态农业将会得到更好的改观，保证农业生产向着持续、稳定高效的方向发展，最终实现五化即硬化、美化、亮化、文化、绿化的社会主义新农村。
参考文献：
[1]刘思华。生态农业若干建设问题研究。*生态农业研究学报，20xx，（2）。
[2]张劲松。加快生态农业建设，积极发展绿色食品。*生态农业学报，20xx，（12）。
[3]李新*。*生态农业的理论基础和研究动态。农业现代化研究，20xx，（11）。
——农业生产安全工作实施方案 (菁华3篇)
为认真贯彻落实*办公厅、农业部及省*办公厅继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安全生产实际，制定本实施方案。
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《*关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[xx]23号）和中央、省委和省*一系列重要指示精神为核心，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”，推进农机全面监理，排查整治事故隐患，创建*安农机，努力提高安全监管能力，坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。
二、工作目标和步骤
（一）工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制；二是加大安全生产宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实；三是加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度，增加安全生产投入，提升安全监管水*，使安全生产监督管理得到有效规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。
（二）工作步骤。安全生产年活动分为四个阶段，xx年4月为部署阶段；xx年5月至xx年11月上旬为全面实施阶段；xx年11月中旬至12月中旬为督促检查阶段；xx年12月下旬至年底为总结提高阶段。按有关规定，请各市州农业（农机）主管部门及厅属有关单位于4月底前，将本区域、本单位活动实施方案报省厅，并在每季度结束后3日内报上季度工作情况小结；xx年1月10日前报全年该项活动专题工作总结。联系部门：厅农机安全监管处，电话：，邮箱：
三、工作重点
（一）全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。
（二）进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业（农机）主管部门要认真落实“一岗双责”，认真履行安全监管和指导职责，坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极学*、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（xx-20xx年）》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。
（三）组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况；强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管，检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况，以及检查事故处理和责任追究情况，及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对较大隐患层层督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门，严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。
（四）加强拖拉机等农业机械的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。各级农业（农机）主管部门要认真贯彻执行《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规、规章和规范，切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，进一步规范其登记、检验、发放牌证等行为，把好“准入关”。要对农业机械牌证办理业务组织开展一次清理整治，重点检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况，严肃查处、坚决纠正擅自扩大标准等办理拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等违法、违规行为。要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。严格执行相关规定，督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时，严格要求拖拉机所有人提供“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水*。要有针对性地对微耕机等设施农业装备开展专项治理。对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理。
（五）深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动，加强安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训，增强执法为民思想和依法行政能力，严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛，提高农机手的安全意识和安全操作技能；做好“六个一”的宣传活动，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。
（六）严肃事故查处，不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实；教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析，探索建立农机事故指标科学控制机制，促进完善和落实安全生产控制指标体系。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各地、各单位要加强学*，进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识，把思想认识统一到*办公厅、农业部和省*办公厅的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。
（二）明确任务，精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念，结合自身实际，制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案，要进一步明确任务，逐级落实工作责任，细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作，以及与“*安农机”创建活动等结合起来，并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。
（三）加强监管，突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查；对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度；对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建安全生产长效机制。
（四）加强交流，促进工作。各地、各单位要结合实际，积极探索开展活动的新模式，及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法，加强信息互通，充分利用各种媒介互相交流学*，并将工作动态以信息等方式报省厅，同时要努力查找存在的问题，思考解决对策，促进此项工作深入开展。
根据县*《关于开展20xx年全县安全生产专项整治工作的通知》精神，为切实做好2011年农业机械安全生产专项整治工作，特制定本工作方案。
一、组织领导
为切实加强对农业机械安全生产专项整治工作的领导，局成立农业机械安全生产专项整治领导小组，同志任组长、同志任副组长，成员为。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任。
二、整治领域
县域内全部农业机械
三、整治目标
加强对农用机动车辆的管理和检查，治理农用车无证驾驶、“带病运行”、违章载客等现象。
四、整治措施
1、严处违法行为。坚决查处拖拉机违法客运、接送学生、超速超载、酒后驾驶等违法行为；
2、整治“黑机非驾”行为。对排查出的无牌无证、未参加定期检查的农机及驾驶员，采取整改告知督促其纠正，对知错不改的，加大处罚力度，确保应检尽检；
3、严格规范农机登记及驾驶证申领行为，严把拖拉机验检、保险、审核、发牌发证关。
五、整治时间安排
全县农业机械安全生产专项整治工作从现在开始，到年底结束。3月-6月自查自纠、县农机主管部门抽查；7月上旬，进行一次专项治理情况检查和交流活动；10月中旬，对各镇专项治理情况进行验收；11月中旬，县安委会组织检查验收；12月份迎接省、市检查验收。
各镇农服中心、农机管理站要按照此方案要求，严格落实责任、落实专人负责、落实各项措施。局农机科、农机监理所负责此方案的具体实施，按照时间节点，有计划、有步骤地开展安全生产整治工作，确保实现20xx年农机安全生产总体目标。
各县（市、区）农机管理站：
为认真做好20xx年春运期间（20xx年2月1日开始至月12日，共计40天）农机安全生产工作，确保广大人民群众度过一个*安、欢乐、祥和的节日，根据20xx年1月4日市*召开的第一季度防范生产安全事故会议和1月8日召开的全国、全省、全市春运电视电话会议精神，遵照市春运办的统一部署，现就做好20xx年春运期间农机安全生产工作有关事宜通知如下：
一、加强责任落实
20xx年春节将至，农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙。各级农机管理部门要强化红线意识，强化责任，认真按照“以人为本、安全第一”的原则和省、市*关于抓好岁末年初安全生产工作的指示精神及安全生产大检查第三阶段工作的有关要求，加强组织领导，采取有效措施，认真落实农机安全生产责任，扎实做好20xx年春运期间的农机安全管理各项工作；各农机生产经营单位要切实负起安全生产主体责任，有效防范与及时排查各类农机安全隐患，保障农机安全生产。
二、加强联合执法与农机安全“双随机”检查工作
各县（市、区）农机管理部门要加强农机安全联合执法与检查工作，一是要积极组织力量，与安监、*交警、乡镇*等有关部门密切配合，紧紧依托当地道安办，积极参加当地*（道安办）组织的每月逢、10日的联合执法行动，切实加大上道路行驶拖拉机监管力度，特别在春节、正月期间，对农村赶集、庙会、探亲等活动，重点查处拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。二是要结合农机安全检查“双随机一公开”抽查工作要求，开展农业机械安全监督检查，要强化监管手段，落实农机安全生产监管措施，加强对农机培训机构、农机维修网点、农机专业合作社等生产单位的拖拉机等农业机械检查工作，及时排查各类农机隐患，有效遏制农机亡人事故的发生。
三、加强安全宣传教育工作
要根据节日与农业生产特点，组织力量深入乡村、农村集市、农机作业现场等场所，大力宣传农机安全生产法律法规与安全知识，采取设立安全咨询点、发送农机安全短信，书写标语、出动宣传车、举办农机事故防范知识讲座与专题典型案例分析教育、充分利用广播电视等多种形式，开展丰富多彩、喜闻乐见的农机安全宣传教育活动，特别是组织开展春节期间专题农机宣传教育，加强违法违规行为危害性教育，进一步提高广大农民群众特别是农机驾驶操作人员的守法意识与安全意识。
四、加强值班与信息报送工作
各县（市、区）农机管理部门要严格落实领导带班和值班制度，加强值班应急值守，保持信息通畅。要严格执行农机事故报告制度，若发生农机事故，要及时组织处置，并将农机事故有关情况及时上报当地*和上级业务主管部门。
——农业经营管理培训心得体会 (菁华3篇)
对我镇发展现代农业的几点建议：
（1）培育新型农民：领导干部要深知这项工作的必要性和紧迫性，给农民要注入新的思想和理念，新的科学文化知识，尽快在我镇培养一批有文化，懂经营会管理的新型农民队伍。
（2）加大农业基础设施建设：对一些重点、难点的水利设施要抓紧建设，提高农业机械化程度，要在小麦高产园内达到“田成方、渠相连、路相通、树成行、旱能灌、涝能排的标准化农田。
（3）做好产业链的延伸：在小麦高产园、林果产业园和蔬菜产业园内推广适应市场需求的品种，并且有条件的根据济源的土质和气候条件培育适合当地发展的新品种；做好产业链的延伸，如生产适合不同产品需求的面粉，蛋糕厂，新鲜蔬菜清洗场，脱水蔬菜。
（4）搞好农业科技服务：定期邀请省内或国内知名的农技专家给农民授课，讲解生产生活中出现的难题，并且注重培养自己的“土专家、教授”；例如，我们镇现在种植了大量的核桃，许多农民现在对核桃的种植知识几乎为零，更谈不上如何去开发市场，开发新产品了，现在对于核桃种植这方面的技术人员就及其缺乏，需要市里和镇里及时的结合邀请国内专家来我镇讲课并开设培训班，市里的农技服务部门要定期上门为农民做技术指导，使这项民心工程真正发挥出最大效益。定期召开相关生产领域的农业经验交流会，请种植或养殖大户宣讲自己的成功经验，更好的带动周围农民走向富裕。
（5）加大畜牧产业投入：将全镇的一些新上畜牧养殖项目转移到南部丘陵区，建立以丁斗为中心的绿色生态畜牧养殖园，不光对规模养殖场投入同时，对一些小规模养猪场或者养牛场进行适当的改造，实施”小变大”的转变，即将十几个或者几十个小规模场重新规划到一个大厂区里面，形成达到国家补助标准以上的养殖规模，争取得到国家政策的支持，向规模要效益；这样既可以让国家的政策使更多养殖户得到实惠，同时也可以避免了小养殖场管理不到位、疫病控制不严、粪便污水横流的弊端，保护了当地生态环境和控制疫病的流行。
（6）要有全民招商的意识：对于在外经商的轵城籍成功人士，镇里要有一个统计数据，定期邀请他们回轵城看看，对于那些有意向投资家乡建设的人士要在政策上给予倾斜。例如：建设工厂的可以先把土地*整好，帮助他们办好土地使用的相关手续，免除1—3年的税收等等一系列优惠措施。总之我们种好梧桐树不怕引不来金凤凰。另外，对于引进项目的联系人根据投资额度和上缴的税收两个方面给予奖励。多项措施并举，争取早日在全镇形成全民招商的浓厚氛围。
20xx8月19日至8月26日，我参加了由贵阳市民政局组织的浙江大学—贵阳市民政局科级干部社会工作专题研修班培训学*，感到十分荣幸和愉快。浙江大学，坐落于素有“人间天堂”之称的历史文化名城—杭州，接*国家级风景名胜区——西湖，是一所拥有百年历史底蕴的*名牌大学。浙江大学华家池校区是*干部教育培训的基地。华家池校区碧水悠悠，杨柳依依；教学楼前古树参天，环境优雅，是学生学*深造的理想之学府。在幽静的高端学府学*，心情十分愉快，学*十分轻松。聆听了几位著名教授的讲课，真正学*到了前所未有的新知识，新理论，思想有所感悟，确实受益匪浅，现将个人学*心得体会归纳如下。
一、开阔了视野，增长了见识，获取了知识的正能量。
社会工作是一种帮助人解决与社会环境发生问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他弱势人群；预防和解决部分因不良互动方式而产生的各种社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水*和社会生活素质，实现个人和社会的良好互动，促进社会的稳定与发展。
陈学军教授讲授的《社会工作专业人才管理》，从专业岗位开发和人才使用及专业人才评价和奖励机制等方面进行了系统的论述讲解，让我们深刻认识到开展社会工作的重要性及具备专业的知识进行服务性沟通是非常必要的，以及在实际工作中要规范管理，规范行为，明确职责，明确目标，创造性地开展社会工作，为需要的弱势群体提供专业的免费的社会服务和公共服务。
二、学与用相结合，开创性地开展社会工作。
理论知识的系统学*是提升自身素养的重要一环，为我们在实际工作中找到法律和政策依据，因此，我们要将所学的知识运用到我们的工作实际，解决好指导好每一个人的社会工作，服务于自己身边的对象，解决他们生活中的实际问题和困难。
贵阳市老年人比例占到贵阳市总人口的14.4%，也提前进入了老龄社会。因此，我们迫切需要大力发展老龄产业，积极做好老年人的相关工作。我们要积极推进养老机构运营机制改革和完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式，进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。
我作为一名基层的科级干部，在县委的关心和安排下，有幸参加了永善县第五期科级领导干部管理进修班进入浙江大学学*培训，能走进“东方剑桥”美誉的浙江大学，我感学*新理论，拓展新思路，迎接新挑战。
*日，省级新型职业农民培育培训班（第一阶段）暨首届农业创业致富大赛活动在泰州市江苏农牧科技职业学院开班，很荣幸能够参加这样的培训班，和全省众多优秀的农场主进行交流学*。
经过短短两天的培训，受益良多。在首日开班仪式省农委蔡恒副主任所讲的《新时期“三农”问题思考》课题中提到20XX年是*家庭农场元年，刚产生的事物应当有一个发展的过程，但是现在一些地方却已经开始忙于总结，这不但不科学而且还容易走入误区，使家庭农场的发展参照“标准答案”，不因地制宜也毫无个性特点。
农户、种植大户和农场主的区别在哪里呢？农户往往把生产与生活混为一谈。种植大户重在生产，而农场主则要学会经营。家庭农产的出现让农场主要从户主转变业主。农民在目前是一个身份，而不是职业的标志。
粮食目前依然是我国第一产业，无法取代的产业。但是第一产业的重视程度和发展水*是与其地位是不相匹配的。不得不承认目前农业的基础依然薄弱，传统农业没有根本转型，传统农业根本没有转变;农民的增收仍然困难，没有全面富起来;农村的发展依然落后，没有像期望那样得到改变;农技推广依然故我，没有走出新路子。
可以说农业现代的路还要有2万5千里的路要走，目前的现状是：1、城镇化滞后于工业化，2、农业现代化滞后于工业化、城镇化，3、信息化与农业现代化的融合程度滞后于工业化、城镇化。农业不能被边缘化，目前进入过往政策负作用的消化时间。发现一个问题那就是试点一定成功，2年的事情1年就能完成，但是问题往往被忽视。
关于农业问题，今天是永远的现代，现代农业的建设永远在路上，农业现代化只有转型没有定型。
新型的农业模式应该是：新型经营主体+新型服务组织+新型职业农民。
一些发到国家农场主是这样经营的，首先到信贷公司去申请一个ID，然后用此ID到良种公司购买种子，再联系植保公司进行植保，最后通知收购企业到田间收购，返回信贷公司进行结算。整个过程农场主几乎不用怎么麻烦，起到中间人的作用。但是这种模式在我国估计发展起来不那么容易，但是现在很多农业从业者在尝试，比如成立专业农机合作社，植保公司，收购企业。现在怎么样让金融公司参与进来，形成一个闭环的产业链是值得研究的问题。
——农业采购合同 (菁华3篇)
出卖人：
买受人：
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，为加快发展农村经济，保护合同交易双方当事人的合法权益，确保农业种植增产增收，本着公*、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商，订立本种植杂粮买卖合同。
第一条：出卖人负责对杂粮（x）的种植生产。买受人负责对杂粮（x）种植生产的技术指导。
第二条：出卖人应按照买受人的收购要求，向买受人承诺杂粮（x）的种植面积为x亩，并按照买受人提出的技术要求和质量标准进行生产管理，按期、足额地向买受人提供符合质量标准和等级的杂粮（x）公斤。出卖人应保证在未完成合同约定的数量前，不向他人出售。
第三条：出卖人生产的杂粮（x），只要符合约定的质量标准和规格，买受人负责包销。每公斤的收购价为x元。杂粮（x）交货时，若市场价格上涨，收购价协商提高，若市场行情下跌，收购价不变。交货的时间为年月日；交货地点
第四条：买受人应搞好杂粮（x）种植的信息和技术培训工作，指导出卖人科学种植，防止杂粮（x）作物的病虫害，提高杂粮（x）的产量和质量。
第五条：如果买受人需要统一向出卖人提供种子、化肥、农药的，应以当地的批发价格供应，具体价格为种子x元1公斤；化肥元1袋；农药元1瓶。
第六条：因买受人在出卖人生产过程中因其提供的种子、化肥、农药出现质量问题；或因提供的技术指导出现失误，买受人应当负责对出卖人的经济赔偿。
第七条：出卖人由于不按买受人的技术要求和所提供种子、化肥、农药的质量标准生产；或由于不可抗力的自然灾害（高温、寒流、干旱、洪涝、暴雨、冰雹、大风等）造成的损失，由出卖人承担。
第八条：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商和调解不成的，按下列第种方式解决；
（一）提交仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院提起诉讼。
第九条：本合同自xx年x月x日双方当事人签字盖章后生效；合同履行完毕后失效。
第十条：双方当事人需要约定的其他事项
出卖人：
买受人：
日期：
出卖人：
买受人：
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，为加快发展农村经济，保护合同交易双方当事人的合法权益，确保农业种植增产增收，本着公*、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商，订立本合同。
第一条：标的、数量及价款
标的名称
牌号商标
生产单位
规格等级
计量单位
数量
单价
金额
合计人民币金额（大写）：xx
第二条：质量标准
第三条：出卖人对质量负责的内容及期限
第四条：结算方式、时间及地点：
第五条：标的物所有权自时起转移，买受人未履行全额支付价款义务的`，标的物属于所有。
第六条：检验检疫标准、方法，地点及期限
第七条：担保方式：
第八条：违约责任：
第九条：合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商和调解不成的，按下列第种方式解决；
（一）提交仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院提起诉讼。
第十条：本合同自xx年x月x日双方当事人签字盖章后生效；合同履行完毕后失效。
第十一条：双方当事人需要约定的其他事项
出卖人：
买受人：
日期：
甲方：____________________
乙方：____________________
为了满足国内外市场对菊花的需求，同时为农民提供有保障的经济作物种植项目，甲乙双方协商一致，合作发展菊花种植项目，签定本协议，甲乙双方需严格遵守协议约定内容。
一、甲乙双方合作开展菊花种植项目，甲方以种苗及必要的技术培训和辅导为要素参与合作，乙方以种植所需的土地（____亩）及必要的基础设施为要素参与合作。
二、甲方在种植季节及时提供种植所需的种苗供乙方种植，甲方以赊欠苗款的方式向乙方提供杭白菊种苗，每亩定植6000株，每株种苗价格0.20元，种苗款在种植结束回收销售时予以扣除。
三、甲方有权对乙方所提供的土地进行检测，根据检测结果对符合种植标准的土地提供种苗。
四、甲方负责无偿提供，培训，技术指导，病虫害防治等指导工作。
五、在种植结束后甲方按照每公斤3元的价格统一回收进行销售。
六、甲方有权对项目经营过程中的问题进行监督和改善。
七、乙方需按要求提供适宜种植的土地，做好土地浇水施肥等工作，确保在种植季土地质量达到种植要求。
八、乙方负责组织人员按照甲方要求及时完成种植作业。
九、乙方负责种植作物的日常护理工作，确保作物正常生长。
十、甲方的违约责任：
1、因甲方提供的种苗存在质量问题，造成乙方损失，甲方负责按实际种植面积的部分损失予以赔偿，（如乙方管理不到位使种苗受损失，成活率低，甲方不负责赔偿）。
2、甲方没有按时提供种苗，误季荒地，由甲方负责赔偿，种苗及时送到位，农户没有按时载植造成的误季损失，甲方不承担任何赔偿责任。
3、甲方没有按期及时收购鲜花，由甲方按实际采摘花量负责赔偿。
4、甲方产品收购价格：按合同订购总亩数内保护价格花蕾每公斤6元，（每亩500-600公斤），大花每公斤收购价3元（亩产800-1300公斤）不在合同内的种植按xx药材市场每天的波动价格收购（不在合同保护价内收购）。
十一、乙方的违约责任
1、合同签订后不按计划及时种植，造成种苗损失，由乙方负责赔偿全部种苗款。
2、乙方私自倒卖本合同约定产品鲜花（少交或晚交），乙方要赔偿甲方每亩种植技术服务费500元。
3、乙方必须按甲方认定采花期采花，如卫生标准质量不达标或注水鲜花，腐烂花，甲方不予以收购，损失由乙方自负。
十二、如发生自然灾害或其它不可抗力的原因，给乙方造成自然灾害损失，甲方不负赔偿责任。
合同生效与终止的约定
1、甲乙双方负责人签字盖章之日本合同即生效，本合同有效期年，即种植户正常种植期，合同永久有效，如种植户不再种植此合同自然终止。
2、合同签订地点：__________________
3、签订日期：________年_____月____日。
十三、甲乙双方在合作之中如有未尽事宜。双方协商解决。并可增加补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。
十四、甲乙双方在合同执行中如发生异议，友好协商解决如协商解决不了，可经人民法院调解解决。
十五、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
十六、本合同甲乙双方签字盖章之日即生效。
甲方（签字）______________
乙方（签字）______________
________年_____月____日
——团队管理方案 (菁华3篇)
保险业的发展不只是保险营销员的努力，更不仅仅是管理层的的领导，是管理层和基层员工共同努力的结果。因此，想要促进保险业的良好发展，保险业需要加强保险团队管理。下文是小编整理的保险团队管理方法，希望能够帮助大家。
保险团队管理方法一：善用竞赛激励
业务工作是每个月都有业绩目标的高挑战性工作，相对地，也是挫败感较大的工作。想持续创造团队高业绩，团队主管就必须善用各种竞赛或其他激励手段，而且必须是常态性的。每个月，团队主管都要有一个业务推动办法，来持续激励团队中的每一个营销员。因此，在奖项设置方面既要有一定的诱惑力，让每个人都提得起劲；又要最大范围地照顾到团队每一个人，不要让奖励成为明星营销员的专利。业绩好了，大多数人都还能获得奖励，团队的凝聚力自然就强了。
保险团队管理方法二：加强团队协同作业
寿险团队比一般的团队更重视团队意识。寿险团队之间永远有各种业务竞赛，每个团队夺取冠军的斗志，只有依靠团队意识的落实和团队荣誉的重视，才能产生更高的绩效。单打独斗的营销员固然也能创造业绩，但加强团队协作更能让团队成长，因为许多经验不足的新人，需要由经验丰富的营销员协助，相互配合，共同完成销售流程，才能创造更多的业绩。如果一个人实现了高业绩，却不愿帮助团队其他成员，这就像球队中的明星球员，如果不懂得团队合作，仍然无法赢得胜利。团队的凝聚力往往就是在这些协同作业中一点一点积累起来的。
保险团队管理方法三：引导积极心态
心理学家认为，人之所以染上拖延症，大都是为了逃避本来该面对的事情。因此，主管帮助属员戒掉拖延症，要从属员的心态去引导。
1）如果属员对必须去工作十分抗拒，那么引导属员试着想象自己停止拖拉完成一项任务时的好心情，或者他无法完成该任务时的糟糕心情。
2）如果属员担心可能会失败，告诉自己不用一口气完成整个工作目标，只需着手去做第一步或者前两步即可。
3）如果属员对待办事项清单中的某一项任务特别恐惧，那么引导他先从其他的任务开始，最好是他最愿意做的事项，由此积聚的动力将帮助他之后着手去解决更难的任务。
4）树立属员的自律性，从工作中的小事情抓起，慢慢帮助他戒掉拖延的*惯。
保险团队管理方法四：严格监督指导
主管需要树立团队的责任心，做好监督指导工作。例如，每个周、每个月对属员的工作情况进行追踪，对于落下进度的属员辅导或者给予提醒，随时掌握整个团队的销售进展情况。如果主管能够像老师检查学生作业一样去监督指导属员的工作，迫于监管压力，属员内心会产生纪律约束，也就不会对工作太松懈。
保险团队管理方法有哪些？通过上文可以知道，保险团队管理方法有善用竞赛激励、加强团队协同作业、引导积极心态以及严格监督指导等方式，这些是加强团队建设、增强团队凝聚力的科学方法。只有建设出良好的保险团队，保险公司才能获得更好的发展。
什么样的营销团队，就会有什么样的销售业绩。高绩效的团队，才会有高绩效的业绩。高效团队的建设必须在一套基本有效的制度下，强调成员在团队中的价值，最大限度地发挥团队成员的积极性和创造性，强化团队成员的集体荣誉感，使整个团队不是“你”、“我”，而是“我们”。
一、激励原则
１、个人长期利益与企业长期利益相结合原则；
２、个人收益与企业价值增长相联系原则；
３、个人与企业风险共担原则；
４、激励与约束相对称原则；
５、个人激励与团队激励相结合原则。
二、激励方式
１、年度绩效奖金；
２、年度股权奖励，三年经营期满兑现。
三、被激励对象年度收入构成及其比例
１、收入构成：基本工资＋年度绩效奖金＋激励股权；
（举例：在完成董事会下达的经营指标情况下，设定总经理的年度总收入为４０万元，则其月度基本工资为０．５万元，年度绩效奖金为１２万元，激励股权为２２万股）
四、年度绩效奖金的计发
１、年度绩效奖金的提取前提：年度销售额及年度利润指标的完成率均不低于董事会下达指标的８０％；
２、年度绩效奖金标准的设定：
方法一：按照年度所实现利润的１０－２０％计提年度绩效奖金；
方法二：按照行业水*、集团薪资体系、本企业规模等设定固定年度绩效奖金的额度，根据考核计发。
原则上，主张第一年先行实行固定年度绩效奖金，自第二年起实行利润计提年度绩效奖金；先行实行高比例利润计提年度绩效奖金，随着企业发展逐渐递减年度绩效奖金计提比例。
五、年度计提利润的分配
董事长、总经理各占２０％，其他被激励对象（设定为八人）分配其余的60％（具体分配方案由经营班子提出，报董事会审定）；
六、年度激励股权的计算
以绩效奖金为基准，被激励对象每获得１元得绩效奖金，即给予1.8元得的激励股权（该比例由前述第“三”款第“２”条“绩效奖金”占比３０％、“激励股权”占比５５％换算得出）；
七、激励指标
１、销售额指标；
２、利润指标。
八、实施措施
１、每三年经营期为一个激励期；
２、两项指标三年动态持续考核；
３、三年激励期年度激励主题：
第一年度：以提升利润指标（减亏）为前提，整合市场资源、提升销售；
第二年度：加速提升市场份额，保证利润实现；
第三年度：销售放量，利润显著提升。
二）年度绩效奖金考核办法：
1、两项项指标均采用百分制；
2、项目得分＝项目指标完成比例×项目权重比例；
3、总分为各个项目得分之和；
4、总分８0％（含）以下，年度绩效奖金为0；总分８0％以上，年度绩效奖金＝得分/100×年度绩效奖金额（固定额或利润计提）。
九、权利与义务
1、股权持有人享受年度分红权、送配权等权力；
2、股权持有人未经许可不得转让、出售、交换、抵押所持有的股权；
3、股权持有人调离，其持有的股权可以选择继续持有或内部转让；内部转让不成，由公司按购买每股净资产现值回收；
4、股权持有人离职，其持有的股权由公司按其认购价收回。
十、股权管理
一）公司在董事会或执行董事会下设立薪酬委员会，薪酬委员会由股东选派3-5人组成，专门对股权进行管理；
二）薪酬委员会职能如下：
1、负责股权的管理，包括发放股权证、登记名册、净资产记账、行权登记、红利分配等；
2、向董事会或执行董事会报告股权执行情况；
3、在董事会或执行董事会授权下根据股权管理规则有权变更股权计划；
十一、严重失职及渎职：
因被考核人严重失职、渎职，致使企业经营与管理工作遭受严重影响、企业经济利益或社会声誉遭受严重损害的，经过总部相关机构认定后，在绩效考核上给予被考核人予以扣分处理，最高可处以0分。
保险业的发展不只是保险营销员的努力，更不仅仅是管理层的的领导，是管理层和基层员工共同努力的结果。因此，想要促进保险业的良好发展，保险业需要加强保险团队管理。下文是小编整理的保险团队管理方法，希望能够帮助大家。
保险团队管理方法一：善用竞赛激励
业务工作是每个月都有业绩目标的高挑战性工作，相对地，也是挫败感较大的工作。想持续创造团队高业绩，团队主管就必须善用各种竞赛或其他激励手段，而且必须是常态性的。每个月，团队主管都要有一个业务推动办法，来持续激励团队中的每一个营销员。因此，在奖项设置方面既要有一定的诱惑力，让每个人都提得起劲；又要最大范围地照顾到团队每一个人，不要让奖励成为明星营销员的专利。业绩好了，大多数人都还能获得奖励，团队的凝聚力自然就强了。
保险团队管理方法二：加强团队协同作业
寿险团队比一般的团队更重视团队意识。寿险团队之间永远有各种业务竞赛，每个团队夺取冠军的斗志，只有依靠团队意识的落实和团队荣誉的重视，才能产生更高的绩效。单打独斗的营销员固然也能创造业绩，但加强团队协作更能让团队成长，因为许多经验不足的新人，需要由经验丰富的营销员协助，相互配合，共同完成销售流程，才能创造更多的业绩。如果一个人实现了高业绩，却不愿帮助团队其他成员，这就像球队中的明星球员，如果不懂得团队合作，仍然无法赢得胜利。()团队的凝聚力往往就是在这些协同作业中一点一点积累起来的。
保险团队管理方法三：引导积极心态
心理学家认为，人之所以染上拖延症，大都是为了逃避本来该面对的事情。因此，主管帮助属员戒掉拖延症，要从属员的心态去引导。1）如果属员对必须去工作十分抗拒，那么引导属员试着想象自己停止拖拉完成一项任务时的好心情，或者他无法完成该任务时的糟糕心情。2）如果属员担心可能会失败，告诉自己不用一口气完成整个工作目标，只需着手去做第一步或者前两步即可。3）如果属员对待办事项清单中的某一项任务特别恐惧，那么引导他先从其他的任务开始，最好是他最愿意做的事项，由此积聚的动力将帮助他之后着手去解决更难的任务。4）树立属员的自律性，从工作中的小事情抓起，慢慢帮助他戒掉拖延的*惯。
保险团队管理方法四：严格监督指导
主管需要树立团队的责任心，做好监督指导工作。例如，每个周、每个月对属员的工作情况进行追踪，对于落下进度的属员辅导或者给予提醒，随时掌握整个团队的销售进展情况。如果主管能够像老师检查学生作业一样去监督指导属员的工作，迫于监管压力，属员内心会产生纪律约束，也就不会对工作太松懈。
保险团队管理方法有哪些？通过上文可以知道，保险团队管理方法有善用竞赛激励、加强团队协同作业、引导积极心态以及严格监督指导等方式，这些是加强团队建设、增强团队凝聚力的科学方法。只有建设出良好的保险团队，保险公司才能获得更好的发展。
