为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下，*期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一. 基本情况和成效
*年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县*提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。
x、龙头企业不断扩大。xxxx年全县有市级以上龙头企业xx家，xxxx年达xx家，xxxx年达xx家，占全市的xx.x%，其*家级x家，省级xx家，市级xx家。龙头企业年销售收入xxx亿元，出口创汇xxxx多万美元，实现税收x.x亿元，带动xx.x万农户，实现户均增收xxxx元。
x、农产品基地得到加强。农产品生产基地作为农业产业化发展的基础，是龙头企业联系广大农民的主要纽带。*几年，*每年投入资金xxxx万元左右，扶持龙头企业在“两带”建设农产品基地，基本形成了粮食、生猪两个主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、花卉苗木四个特色产业的格局。至xxxx年底，已形成xxx亩以上的规模种植基地xx家，xx棚以上的规模养殖基地xx家，全县生猪饲养达xxx.x万头，家禽饲养达xxxx.x万羽，水产品起水量xx.xx万吨，蔬菜种植xx.x万亩，产量xx万吨，苗木x万亩。
x、农业服务组织健康发展。每年投入资金xx万元，引导扶持农业服务组织成长，大大提高了农民的组织化程度，促进农产品的有序流通。至xxxx年底，全县发展农民专业合作社xxx多家，其中省级示范社x家，市级示范社x家，组建了生猪、蔬菜、水产、粮油等协会x家，各类中介组织xx多个，培育各类农产品经纪人xxxx多人。
x、品牌创建初见成效。培育和发展省级无公害农产品生产基地xx个，国家绿色(有机)食品品牌xx个，产品xxx个，国家级无公害农产品xx个，注册商标xxx件，拥有“汇仁”、“皇禽”x个驰名商标和“国鸿”、“昌碧”、“稻香园”、“九木堂”等x个著名商标，绿色品牌和商标数量均为全省县(区)之首。
x、“一村一品”、“一乡(镇)一品”基本形成。在龙头企业的带动下，我县农业产业化经营因地制宜，充分发挥挖掘各乡(镇)、村的资源潜力，大力发展具有区域特色的优势产业。目前，已基本形成“一村一品”、“一乡(镇)一品”，如冈上万舍的蔬菜和东潭的蛋鸭、三江村的蔬菜、蒋巷的粮食、黄马的茶叶和花卉苗木、塔城的水产、向塘的蔬菜等。
二.存在的困难和问题
经过*几年的努力，我县农业产业化龙头企业发展取得了一定的成效，但还存在一些实际困难和问题，主要表现在：
x、部分企业质量不高，行业分布不均匀。我县龙头企业总体水*还不高，生产规模偏小，大多为初级加工，缺乏精、深加工能力，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱。如蔬菜传统方式种植偏多，像采用塔城青岚无土栽培、武阳鑫和源蔬菜基地生物物理杀虫等新技术种植的较少。而且，企业所属行业分布不*衡，多数集中在粮食加工、生猪养殖和禽蛋加工领域，不利于我县农业产业化经营的全面发展。
x、企业融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展。我县龙头企业大多正处在发展扩张阶段，资金需求缺口较大。但多数企业用地为租赁土地或农业用地，不具备担保和抵押功能，企业融资较为困难，制约了企业的进一步发展壮大。
x、企业土地流转不易，规模扩张空间狭窄。传统自给自足的种养模式导致农户流转土地的积极性不高，而且现在受国家xx年土地承包期限政策的限制，企业不能长期租用土地，在一定程度上影响了企业投入热情，制约了生产规模的扩大，难以发挥企业的规模经济效应。
x、市场营销路子不广，销售渠道不稳定。农业生产容易受天气、气候等自然因素影响，农业市场经济的风险又较大，而中小企业市场营销能力还不强，规避风险能力较弱，亟需增强防范和抵御市场风险的能力。
x、基础设施建设还不完善，影响现代农业稳定发展。受资金投入影响，全县农业生产基础设施与现代农业发展要求相比还较为滞后，主要包括农田水利设施较为薄弱，道路交通不够发达，电力线路不能完全满足生产需要，防灾抗灾能力不够强。
x、面源污染不容乐观，农业农村生态环境形势较为严峻。大规模的畜禽养殖产生大量粪便和废水，未经过无害化处理就直接排放，极易造成空气和地下水污染，附*人居环境也受到直接影响。如八一乡涂埠村生猪养殖导致环境恶化，甚至出现“猪赶人走”现象;冈上镇孵化厂孵完蛋后的蛋壳直接丢弃和放养蛋鸭，对地表水和地下水也会造成一定的污染。
三、意见和建议
x、进一步强化科技支撑。加大对龙头企业的科技投入力度，择优选择一批辐射带动能力强、带动农民增收效果明显的重点龙头企业给予重点扶持，提升企业自主创新能力，推进农产品深度加工开发和综合利用，延伸产业链，逐步实现农产品向精、深加工发展，不断提高农产品附加值，全面增强企业自身发展水*和竞争能力。
x、进一步拓宽融资渠道。积极转变思路，创新机制，坚持市场化运作，走多渠道、多形式融资道路，着力发掘民间资本，同时加大对龙头企业固定资产和技术改造等中长期贷款的支持力度，为企业发展提供强有力的资金支持和保障。
x、进一步鼓励土地流转。土地流转时，可根据实际情况，除了企业应该支付给农户的土地流转费，建议再由*拿出一定财政资金补贴给农户，既可增加农民收入，又能提高农民流转土地的积极性，大力鼓励规模成片地流转土地。
x、进一步培育农产品经纪人。加大知识技能专业培训，打造一支业务能力强、素质高的农产品营销队伍。积极为农产品搭建流通*台，开辟市场销售渠道，为经纪人提供优质服务，努力营造良好发展氛围，促进农产品市场健康、有序发展，切实提高农业的组织化程度。
x、进一步加强政策和资金扶持。农业产业化资金可随财力的增长而逐年增加，建立稳定的增长机制，加快改善基地农田、水利、电力线路等生产条件和基础设施建设，大力促进现代农业发展。在农业企业招商引资方面，要认真考察，避免出现钻国家政策漏洞的现象，尽可能地多扶持本地企业。
x、进一步加大环境整治力度。推进农业产业化龙头企业的过程中，要做到总体规划，合理布局，注重生态效益和环境保护，促进生态养殖的良性循环。对一些地方规模化生猪养殖造成周围环境和地下水污染的问题，要加强治理，大力推广伟瑞菜养殖有限公司的沼气发电、污水循环沉淀后排放及八一乡涂埠村养猪专业合作社的生物发酵厂(零排放)的养殖新技术，防止面源污染，切实保护好生态环境。
[内容摘要]： 农业产业化经营既是一个老课题，也是农业经济发展的永恒主题，是促进农业生产持续稳定发展、加快群众增收步伐的重要保证。额尔古纳市在全国农业产业化进程中具有代表性，并且尤其独特特点。本文对农业产业化发展做了详细了解，分析了其存在的问题及原因，并提出了切实可行的解决办法。
[关键词]：额尔古纳市、农业产业化、农牧场、企业、*、政策
额尔古纳市是隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市的一个县级市，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸。地理坐标北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，是内蒙古自治区纬度最高的市，也是*最北的边境城市。总面积2.84万*方公里，总人口7.7万人。
额尔古纳市境内下辖6个农牧场：上库力农场、拉布大林农场、三河马场、苏沁农场、恩和农场、室韦农场。农副土特产丰富，盛产大麦、小麦、油菜等，养殖牛、羊、马、猪、鸡、鸭、鹅等，是全国重要的农牧业生产基地。
一、额尔古纳市农业产业化龙头企业发展现状及建议
（一）发展现状
据调研，目前额尔古纳市企业普遍存在以下问题:
1、第三产业规模较小，辐射带动能力不强。农产品加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小，经济实力弱，对农业和职工的辐射面狭窄，带动能力不强，呼伦贝尔市农产品加工企业收购额尔古纳市内农副产品总值占农业总产值的比重不到1％。
2、经费投入不足，技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好，发展前景大的企业，难以扩大生产。如绿宝等企业因资金问题而不能再进行第三产业生产。由于生产资金紧缺，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。
3、企业无稳定原料基地，产业链条难以延伸。目前额尔古纳市农产品加工企业大的少、小的多，未建有稳定的原料生产基地，绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场，种植者生产无计划，销售无方向，加工者原料无保障，供货时间难以落实，且同行业在原料收购上恶性竞争，产品质量不保，订单合约履行率低，以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节，产品质量无保证，产业链难以延伸，加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。
4、人才缺乏，企业的管理水*相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式，产权单一，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状，依赖*的思想严重，大流通、大市场观念不强，机制不灵活，管理不科学的问题普遍存在。
5、政策扶持力度不够，外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低，离不开*的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策，但还缺乏系统性和可操作性，而且落实起来比较困难。*一些部门职责不清，调控、权力和服务责任的.职能都不到位。
（二）存在的问题
目前，的农业产业结构调整已取得了初步成效，但在推进农业产业化进程中还存在着一些阻力和制约因素，还有很长的路要走，主要体现在“一低三滞后”：一是农场与企业之间的利益联结度低。农场与企业之间利益共享、风险共担的机制还不够健全，农企合作方式单一，大多数农场与加工企业的联结仍然只限于松散的利益合作关系，在特色产业发展中获益还有较大局限性，共担共享的紧密型利益联结机制没有真正形成。二是特色原料基地规模滞后。加工型企业在一个地方投资建厂，首先需要的就是有特色的原料保障，而额尔古纳市由于特色种植业起步发展晚，可供加工的特色农产品基地规模偏少偏小，加之所种植的作物品种杂、生长期短，短时期内还不能达到精深加工要求。三是农产品加工水*滞后。全市除春蕾麦芽厂基本能够加工生产一些基础产品外，在经济作物加工方面目前还没有一个精深加工企业，谈不上核心竞争力和科技水*。要引进真正有实力、有信誉的龙头企业非常困难，而培育当地农业经纪人又需要很长时间。四是产品品牌培育滞后。由于市场开拓力度不够，当前额尔古纳市还没有一个在外面叫得响的农业品牌，市场竞争力较弱。
（三）对策与建议
随着人民生活水*的不断提高，对农产品加工业提出了更高的要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位，确定农产品加工业发展的战略目标和重点，提高科技支撑能力，加速科技创新进程，推进额尔古纳市农产品加工企业跳跃式发展，是新时期农业和农村经济发展的客观要求。
1、加强领导，明确发展思路。一是*要充分认识农产品加工在全市经济和建设社会主义新农村中的地位作用，继续加大必要的行政推广力度。二是在全市农产品加工业发展思路上，建议实施三大战略、实现三个转变。三大战略：科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略；三个转变：农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，由小批量加工向适度规模生产转变。
2、加快农产品加工原料基地建设，提升龙头带动能力。一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过农垦企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、居民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化全市农业结构。二是理顺产加关系，规范订单行为。在订单过程中，村委会或农村专业合作社应做为订单生产的组织者，形成居委会或农村专业合作社组织、农场生产、企业加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务，加快标准化生产进程，完善质量监测体系，加强种子、农药、化肥等生产资料的管理和监督，大力发展绿色、无公害农产品，提高产品质量。
3、落实优惠政策，引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展，一是*要为企业创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境，引导农产品加工企业跳跃式发展，并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大，*每年都要增加投入，对有一定规模的农产品加工企业纳入*的宏观调控范围，在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息，也可实行以奖代拔，设立农产品加工企业上台阶奖，对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业，给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品，对农产品深加工科技项目要优先立项，并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。
4、采取多种方式，拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基金，风险投资担保基金和企业信用制度，进一步融洽企业与金融机构的关系，组建中小企业担保公司，企业要以好信用、好项目吸引银行贷款。二是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。
金秋九月，你们不辞辛劳，莅临我镇调研指导工作，这充分体现了县委*和各级领导高度重视我镇农业产业化发展工作，为此，受唐*、魏镇长的委托，我谨代表洛泽河镇党委*及全镇农民朋友向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！按照会议安排，现就我镇农业产业化发展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、洛泽河镇农业产业化发展现状
洛泽河镇是一个集干热河谷、二半山、高寒山区为一体的农业大镇，属中深山深切割山地地貌，境内山高谷深，沟壑纵横。幅员面积29*7*方公里，最高海拔2780米（全县最高点），最低海拔850米，相对高差1930米，立体性气候突出。全镇有耕地6.29万亩，人均占有耕地仅1.03亩，*坝面积不足2%，林地22.3万亩，森林覆盖率24.8%，是耕地面积的3.5倍。辖13个村290个村民小组，总人口61055人，其中农业人口58341人，占全镇总人口的95.5%，20xx年末，全镇农民人均有粮216公斤，人均纯收入2424元。
*年来，镇党委*按照“一产调结构，二产抓服务，三产建*台”的目标定位，在坚持稳定粮食生产不放松的基础上，积极加大产业结构调整，培育支柱产业，积极发展生核桃、花椒、烤烟、魔芋、蔬菜
等特色产业种植和生猪、土鸡养殖。初步构建了农业产业化经营新体系，农民收入稳步增加，全镇农业和农村经济保持了良好的发展势头。
（一）林产业初具优势规模。按照“因地制宜，突出特色，一镇一业，一村一品，靠山吃山”的农业产业化发展工作思路，坚持把核桃、花椒作为农民增收支柱产业加以培植，20xx以来，全镇规划完成核桃种植7个村73个村民小组11.3万亩，花椒种植5村43个村民小组2.95万亩，漆树种植2村20个村民小组1.05万亩，20xx年，仅退耕还林种植的3000亩花椒，收入就超过1500万元，农民人均可增收257.1元。同样，2年后，10多万亩核桃将成为全镇农民增收的支柱产业，特色优势产业块状日益明显。
（二）畜牧产业不断壮大。立足区位和资源优势，围绕产业化发展，把全镇13个村划分为“河谷果蔬区、二半山粮林区、高寒畜牧区、粮烟综合示范区、工矿经济区”五大发展区域。在虎丘、大寨、龙潭、太坪四个村上半村和笋叶村高寒畜牧区，重点抓好土鸡、能繁母猪、商品猪示范小区建设。*年来，全镇已建生猪养殖小区3个，扶持规模养殖大户6户，规模养殖户生猪出栏占全镇比重的15%。沿蚂怀线和猫谢线建立毛坪湾湾滩、虎丘朝门“现代养猪项目”各一个，扶持养殖户100户；在虎丘村三寨、小苗、朝门新建“退耕还林后续养猪项目”一个，带动扶持养殖户148户。建立虎丘芦茅、小苗、三寨万只土鸡养殖示范点，示范点有上千只4至5斤土鸡已上市。目前土鸡养殖初见成效，为农民带来不错的收益。
（三）其它产业得到有力巩固。20xx年，规划完成蔬菜种植15600亩，其中核心样板840亩；完成魔芋种植6600亩，核心样板1600亩，根据目前市场价，预计魔芋一项收入将达1400多万元，农民人均可增收200多元；烤烟规划种植5700亩，市级样板1000亩，7月份如没有遭受大雨冰雹灾害，烤烟将是我镇献鸡、簸以、仓盈三村烟区农民的经济支柱产业。
（四）农业生产组织更加完善。为了推动产业结构、产品结构调整和新产品开发，不断提高产品质量，促进产业的繁荣和发展，增加产业经济的市场竞争能力，自20xx年以来，洛泽河镇相继成立了洛泽河镇花椒协会、虎村核桃产业协会、向家蔬菜协会等农业产业化新经济组织。通过发展专业合作组织，规范产业协会，明确协会职能，进一步建好产业发展的服务保障机制，真正做到产、供、销一条龙服务，为农业产业化发展提供了经济、技术保障。
二、下步发展计划
为加快洛泽河镇农业产业化发展，我们将从以下三个方面下功夫：一是科学制定产业发展规划。科学规划是产业良性发展的前提，要做大做强各项农业产业，必须进一步搞好发展规划。一要注重产业规划的科学性。按照“功能分区、布局合理、资源集约、生态环保”的总体要求，降低开发建设成本，加速产业集聚发展。二要注重产业规划的前瞻性。根据全镇不同的资源条件、地理区位、产业基础，充分考虑资源环境承载能力和开发潜力，紧密结合长远发展需求，科学布局，节约集约利用土地，努力完善配套设施，有效避免低水*产业结构，确保农业产业可持续长足发展。三要注重产业规划的严肃性。严格执行建设规划，杜绝农户无序发展，促进核桃产业健康发展。
二是加大产业建设投入。要建好各项农业产业，必须加大投入。一要加大财政资金投入。抓住产业发展政策机遇，有重点的增加产业建设资金投入，不断改善交通、水利等基础条件，积极拓展各项产业发展空间。二要坚持集约利用土地。规范实施地上栽核桃，树下种牧草的复合型开发模式，辐射带动畜牧产业的发展，集约利用土地，提高土地单位产出率和资源环境容量。
三是营造良好发展环境。一个好的发展环境，对产业的发展具有举足轻重的意义。一要建立科学合理的管理体系。立足村情、社情，建立科学、合理、完善的产业管理机构，使产业管理机构的职能职责制度化，为产业的良性发展提供充足的人力、物力和财力资源，确保产业发展上档次、上水*。二要建立精简高效的服务保障机制。按照农村经济专业和经济组织的要求，发展专业合作组织，依托产业优势，争取扶贫项目资金，规范扶贫互助合作社，为产业发展提供经济保障。三要打造配套和谐的产业发展环境。按照实地、实际、实效的原则，通过会议、举办科技培训班，现场培训等方式，加强对广大农户进行实用技术培训。邀请知名专家举办科技讲座，对镇、村、社干部进行培训，推广普及产业技术，提高管理水*，营造配套和谐的农业产业化发展环境。
一、铁门镇基本情况
铁门镇位于洛阳市西40公里，全镇辖33个行政村，6.5万农业人口，耕地面积6.5万亩，属浅山区、丘陵区，是一个农业大镇。镇域内工业发达，交通十分便利，市属企业、县属企业及民营企业星落棋布，陇海铁路、连霍高速、310国道横贯东西，又是一个工业强镇。
二、农业产业化的发展概况
铁门镇作为一个工业强镇，镇域经济不断发展壮大，工业总产值直线上升，财政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、恶劣环境等不利因素的影响，占总人口三分之二的南岭北山，传统的小农意识禁锢着人们思想，日出而作，日落而息，仅靠几亩薄地，艰难的维持着生计，农业成了制约铁门经济发展的瓶颈。如何摆脱农业、农村、农民的贫困落后面貌，带领全镇人民共同富裕奔小康，已成为历届党委*首要共识。走“工业强镇、产业富民”之道路，围绕这一指导思想，如何充分发挥地区的区位优势、自然优势、调整农业产业结构、发展农业产业化，让广大农民从传统的封建小农意识中**出来，已成为发展的必然，一个发展农业产业化的规划应运而生。南山以发展旱作农业为主，以铁磁路、铁盐路为经济发展带，两侧各500米种植朝天椒和烟叶，北山以养殖和特色林果种植为主，川区以蔬菜种植为主，形成种、养、加工为一体的特色农业、高效农业基地。
三、农业产业化的发展成果
铁门镇的农业产业发展走过了艰难曲折的历程。1999年通过考察论证，镇*决定在铁磁路、铁盐路经济种植带发展朝天椒种植500亩。万事开头难，为了保证朝天椒种植成功，镇*成立了专门组织，党委*、镇长亲自抓，主抓副职专职抓，并抽调15名机关干部成立专门工作组深入南岭各村的农家院户、田间地头，帮助农户解决实际问题，使他们自觉接受统一规划，让出土地种植朝天椒，对自觉自愿接受统一规划种植朝天椒的农户，*在育苗、耕作、施肥、盖膜、栽植等方面予以资金扶持，调动农民的种植积极性。对不愿接受*统一规划，拒不种植朝天椒的，*采取必要的干预措施。一分耕耘，一份收获，辣椒种植成功了，然而市场销售不畅，*按当时承诺的保护价全部收购。镇*积极与外地客商联系，组织辣椒供需洽谈会，一年又一年努力，市场销售畅通了，椒农从中得到了实惠，思想观念发生了根本转变，*在农业产业结构调整过程中的地位也改变，由过去的*提倡、*扶持、强行干预变成了现在的政策指导、重点扶持、区域种植、规模化经营，变主导为服务，广大农民在农业产业结构调整过程中地位也变了，由过去的被动变主动，积极性空前高涨，种植面积不断扩大，历经八年的艰辛努力，朝天椒种植从最初植的几百亩发展到现在的16000亩，种植区域由原来的产业带周边的7个行政村，辐射带动全镇二十二个行政村，朝天椒种植农户由原来的1200户发展到现在的6000余户，种植面积超千亩的村达10个。20xx年仅朝天辣椒总产值达6400万元，户均纯收入达5000元。
为了规范朝天椒产业发展，做大做强朝天椒种植产业。20xx年，铁门镇朝天椒种植协会在各级的关心下应运而生，辣椒生产规程、技术服务、市场营销有章可循。为了适应市场规律拉大产业链条，辣椒协会于20xx年4月在国家工商总局注册了“铁丰”牌商标，随着产业基地的不断扩大，于20xx年6月成立辣椒农民专业合作社。20xx年4月，铁门镇种植的朝天椒相继获得河南省无公害农产品产地认证、国家农业部无公害产品认证证书。20xx年5月，铁门镇镇被推荐为河南省名优辣椒镇。20xx年3月，铁门镇与洛阳农科所合作的“朝天椒引进无公害栽培技术研究与运用”项目获洛阳市科技进步二等奖。
为了叫响“铁丰牌”朝天椒品牌，实施品牌战略，种植协会在扩大对外宣传的同时，为了规范产销渠道，杜绝无序经营和价格竞争，保护朝天椒品牌和质量。20xx年县、镇投资250万元在铁门镇陈村村建成新安县辣椒专业交易市场，统一市场收购、统一市场销售、统一品牌包装，切实维护了椒农和客商的利益，实现了产、供、销一条龙服务。每到收获季节，辣椒收购红红火火，全国各地客商慕名而来，最多达120余家。更让人振奋的是，铁门镇朝天椒除内销外，由客商经厦门、贵州等地远销日本、韩国。
由于辣椒产业的不断壮大，还带动第三产业迅速发展。
一是出现了一大批的以经销辣椒为业的本地经纪人，涌现出一批靠经销辣椒迅速致富的典型；
二是辣椒收购、分级、包装等环节，带动了大批农村剩余劳动力就业；
三是带动了餐饮、商业、运输等产业的发展，椒农在获得生产利润的同时，分享到流通和加工环节的利润，以辣椒生产为龙头的产业链条得到长足发展。
作为农业产业化的主导产业烟叶生产和蔬菜种植，也经历了朝天椒种植过程的同样经历，从群众不认可的感性认识到理性认识，从*引导到市场引导，种植规模不断壮大。至20xx年烟叶集中连片种植面积达5000亩，蔬菜种植面积达6000亩，烟叶生产创产值175万元，蔬菜生产创产值320万元。
铁门镇农业产业化主导产业面积共计27000亩，占耕地面积的40%，而所创造的经济价值占农业总产值的50%，农业产业结构调整为农村经济注入了巨大活力，农民收入明显提高，新房、楼房盖起来了，三轮车、摩托车、小手扶几乎家家都有，生活水*不断提高，如今的农村几乎和城市没有差别，到处呈现出和谐、文明、向上新风尚。
四、下一步工作打算
为了进一步落实国家产业政策、适应瞬息万变的市场经济，做大做强产业规模，拉大拉长产业链条，我们将以市场为导向，进一步引导农民充分发挥区位优势和产业优势，培植支柱产业和名牌农产品建设特色农业，建设龙头企业，健全社会化服务体系，完善产品市场网络，形成产、供、销一条龙，贸工农一体化的经营格局，把千家万户的生产与大市场相链接，使广大农民在获得生产环节利润的同时，分享到流通和加工环节利润，提高农业经济效益，提高农产品附加值，增加农民收入推动农业产业化向专业化、市场化、集约化、现代化转变。
1、20xx年底前完成朝天椒绿色食品申报工作；
2、完成辣椒深加工项目论证工作，投资1000万元，20xx年底建成辣椒深加工厂一个；
3、新上蔬菜加工项目一个；
4、进一步完善辣椒市场功能，在原有市场功能的基础上，拉大市场框架，硬化市场8万㎡，建交易厅、棚及仓库9000㎡，购置辣椒检测及化验设备一套，并完成市场配套设施1000㎡。
五、铁门镇发展农业产业化的几点做法
回顾铁门镇几年来农业产业化发展历程，几多艰辛，几多收获，经验做法概括以下几个方面：
1、调整农业产业结构，发展农业产业化成为历届党委*的共识，不因*人事变动更改，一张蓝图绘到底，把认准的路子走到底；
2、充分发挥*的引导和服务作用。产业化初期，*唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干预、利益导向，通过各种行政手段，真正炒热干群思想，使广大群众有感性认识变为理性认识，自觉的从小农意识的思想束缚中**出来，顺应市场发展规律，自觉调整种植结构，做好产前、产中、产后各个生产环节的技术服务；
3、产业基地形成后，*的作用由主角变为配角，主要引导农民成立民间协调组织和协会，靠民间组织规范生产行为，靠技术章程规范生产环节。以市场信息为依托，引导农民及时调整种植结构，以民间组织为依托，做好产前、产中、产后培训服务工作；
4、敢当红娘，为企业牵线搭桥，引导发展龙头企业，促进农业产业化，走贸、工、农一体化发展道路。
一、农业产业化发展现状
西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩。牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元。设施农业及西芹总产值21679万元。新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩。全县累计发展设施农业面积39797亩，其中：拱棚37397亩，日光温室2400亩。完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。
马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上。西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元。发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施科教兴农战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其*家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。
二、存在的主要问题
*年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水*还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。
1.区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，西吉县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。
2.马铃薯支柱产业的问题：
一是加工不足（原料不足）。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。
二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。
三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。
3.农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小。从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个链条节，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。
三、改进措施
必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌优势，走农业稳县之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。
1.在农业产业发展思路上，**传统思想观念，跳出农业抓农业。
要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作。从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行。从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农业产业体系。
2.在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业。
要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年甚至更长时间，集中生产要素，重点突破，形成规模，凸显特色。
3.在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件。
实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取*扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置。要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。
4.在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接。
要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业。培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。
5.在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通*台，拓宽农产品营销渠道。
要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。
6.在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水*。
*对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走企业面向市场一一*扶持企业一一企业组织生产的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅*只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的利益共享，风险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。
为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。
一、日益凸显的发展格局
*年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水*快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：
一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20xx年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20xx年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其*家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20xx年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20xx年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
二、不可替代的重要作用
农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。
(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。
(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。
(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农*合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。
(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水*和综合素质。
(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。
三、亟待解决的突出问题
深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。
一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水*和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。
二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。
三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。
四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。
五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。
四、深化升级的对策措施
针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建*台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。
一是搭建一个*台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水*管理的发展*台，建立农业产业化经营工作联*会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。
二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。
三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。
四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。
五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学*，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。
六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变*职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。
——农业产业化调研报告 (菁华5篇)
根据深入学*实践科学发展观的要求，内蒙古自治区供销合作社对全区供销合作社系统参与推进农牧业产业化经营情况进行了专题调研。
一、参与农牧业产业化经营的现状
一是龙头企业经济实力有了明显提高。各级供销合作社以社属企业为依托，围绕自治区六大主导产业，依靠当地资源优势，特色产品，重点在农资、羊绒、羊毛、乳业、粮油、蔬菜、马铃薯、烤烟、桑蚕、中药材等产业，培育和发展了一批具有一定经营规模，辐射带动能力强，经济效益好的流通、加工型龙头企业。全系统现有盟市级以上龙头企业40个，其中，符合全国供销合作总社标准的农牧业产业化龙头企业有5个。自治区农牧业产业化重点龙头企业2个。自治区供销合作社系统重点龙头企业13个。
二、参与推进农牧业产业化经营的主要做法
四是通过改造经营服务网络，完善农牧业产业化经营体系。包头市供销合作社在参与和推动农牧业产业化经营过程中，加大经营服务网络建设力度，不断完善社会化服务体系，促进了农牧产业化经营的发展。目前市社共建设基层供销合作社（中心社）40个、村级综合服务社381个、专业合作社35个、组建各类农畜产品行业协会30个，以包头新合作公司为依托，改造新建110个农家店和100个新合作配送网点。乌兰察布市各级供销合作社在改造经营服务网络建设中，将承认供销合作社章程，愿意加入供销合作社的个体经营者及原基层社职工重新组织起来，挂供销合作社牌子，作为供销合作社配送农资商品、收购农畜产品的基层网点，目前通过这种形式新建基层社66个、专业合作社117个。
三、存在的主要问题
一是各地供销合作社自然资源条件和经济基础条件不同，发展的规模和水*不尽相同，参与农牧业产业化经营的层次不同。
二是龙头企业规模小、数量少、带动力不强。目前，全系统共有旗县级以上社有企业340个，其中，经济实力强、带动力强的企业很少，多数企业只是勉强维持经营，且企业生产方式落后，技术水*落后，产品档次和附加值低，效益不高，距农牧业产业化经营发展的要求尚有一定的差距。
三是国家、自治区扶持力度不够，严重影响制约了供销合作社参与农牧业产业化经营的发展。主要的困难是国家、自治区对供销合作社没有扶持政策，供销合作社在争取农牧业产业经营、农牧业社会化服务体系建设、农村牧区基础设施建设、专业合作经济组织建设等项目以及扶持专项资金等方面难度很大，相关的优惠政策基本享受不到。
四是资金短缺，严重制约供销合作社正常的业务经营和发展。农业银行一般情况下不给供销合作社提供贷款。信用合作社贷款额度小，不能满足供销合作社业务经营的需求。
四、对策和建议
一是围绕优势产业，尽快引进、改造、培育龙头企业和企业集群。各级供销合作社应当围绕当地优势产业和特色产品，充分利用现有存量资本和经营设施，采取引进、租赁、改造等多种形式，吸纳农牧民入股、参股，整合有效资源要素，开展多方面联合与合作，尽快培育发展农牧业产业化龙头企业和企业集群。重点发展以当地农畜产品为主要原料的加工业，大力发展农畜产品精深加工，延长加工产业链条，最大限度地提高农畜产品附加值和综合效益，让农牧民不仅得到出售农畜产品的收入，而且还要得到加工增值的收入。
二是大力发展农牧民专业合作组织，完善农牧业产业化经营机制。农牧民专业合作组织是推进农牧业产业化经营的重要载体。各级供销合作社要围绕把供销合作社真正办成农牧民合作经济组织的目标，新建改造基层供销合作社，大力发展专业合作社，有计划地兴建一批专业批发交易市场，加快组建农牧民各类专业协会，培育和壮大农牧民经纪人队伍，提高农牧民在经济上参与市场竞争的组织化程度，带动、引导、帮助农牧民将资源优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势。不断完善“龙头企业+农牧民合作经济组织+农牧户”的产业化模式。通过与农牧民签订产销合同、发展订单农业、设立农牧业抗风险的保险制度、实行利润返还等形式，与农牧民建立稳固的利益联接机制，开放和开发各种生产经营要素，参与推进农牧业产业化经营。
三是加大*的扶持力度，为农牧业产业化经营创造良好的内外部环境。各级*应大力支持供销合作社参与农牧业产业化经营。多年来，各级供销合作社始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，在深化企业改革，培育农牧业产业化龙头企业，发展农牧民专业合作经济组织等方面有了新的进展。但是由于缺少必要的政策支持和资金扶持，使供销合作社在参与农牧业产业化经营过程中步履艰难，进展缓慢。因此建议各级*和有关部门尽快出台扶持政策，在财政、税收、金融等方面给予扶持，推进农牧业产业化经营健康快速发展。
四是切实加强社属企业经营管理，用现代经营理念和科学管理方式，推进农牧业产业化经营。社属企业是供销合作社参与农牧业产业化经营的重要力量，要进一步深化社属企业改革，建立和完善现代企业制度，通过明晰产权关系，理顺管理体制，建立和完善法人治理结构，深化企业内部改革，不断提高社属企业的经营管理水*和竞争力。通过资产重组、联合和并购等手段，对社属企业布局结构进行调整，使社有资产向产业化经营领域、有竞争能力的支柱产业和骨干企业集中，全面提升参与农牧业产业化经营的能力和水*。
一、农业产业化发展现状
西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩。牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元。设施农业及西芹总产值21679万元。新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩。全县累计发展设施农业面积39797亩，其中：拱棚37397亩，日光温室2400亩。完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。
马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上。西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元。发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施科教兴农战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其*家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。
二、存在的主要问题
*年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水*还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。
1.区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，西吉县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。
2.马铃薯支柱产业的问题：
一是加工不足（原料不足）。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。
二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。
三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。
3.农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小。从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个链条节，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。
三、改进措施
必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌优势，走农业稳县之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。
1.在农业产业发展思路上，**传统思想观念，跳出农业抓农业。
要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作。从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行。从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农业产业体系。
2.在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业。
要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年甚至更长时间，集中生产要素，重点突破，形成规模，凸显特色。
3.在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件。
实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取*扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置。要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。
4.在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接。
要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业。培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。
5.在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通*台，拓宽农产品营销渠道。
要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。
6.在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水*。
*对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走企业面向市场一一*扶持企业一一企业组织生产的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅*只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的利益共享，风险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。
*年来，我县立足自然环境优势，以打造国际乡村旅游综合示范区为契机，坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以提高农业的整体效益为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，大力实施农业结构调整，积极推进农业产业化发展，全面促进农民增收，通过全县上下的共同努力，农业产业化进程明显加快，初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局，现将调研情况报告如下。
一、我县农业产业化发展现状
*年来，县委县*结合我县县情，确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容，统一思想，强化措施，狠抓落实，出台了一系列扶持奖励措施，农业产业化得到强力推进，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局，基地规模逐年扩大，农产品的生产加工技术逐步成熟，农业质量、品牌意识逐渐增强，农业效益和农民收入提高。
（一）农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看，我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。
（二）产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业，以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业，以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业，以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系，为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。
（三）龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家，其中：茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家，累计产值28295万元，利润达到726万元，税收达到484万元；食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家，年产值达到5143万元，利润64万元，税收达到167万元；木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家，年产值达到19579万元，利润达到689万元，税收达到665万元。
（四）农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家，其中，蚕桑类的合作社13家，茶叶合作社12家，林业合作社12家，养殖业方面的合作社7家，其他特色种养加工业合作社11家。
（五）农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等，林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等，完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。
二、农业产业化发展的成效
（一）农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高，我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示，全县农村经济总收入25.39亿元，比上年增长23.7％。
（二）农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的频繁发生，全县上下积极应对，认真落实党的各项惠民政策，大力实施农业产业结构调整，全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱，农民人均纯收入5562万元，比上年同期增长18％；其中，来自农业产业发展方面的.收入2487元，占农民人均纯收入的44.7％，农民的家庭状况和条件进一步改善。
（三）乡村旅游迅速崛起。*年来，我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区，旅游经济有了较快的发展，乡村旅游迅速崛起，农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合，切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届*黄山国际山地车节，精心策划组织三届XX县桃花节（开茶节）暨“桃花源里赏花游”系列活动，推出独具XX县特色的赏花－采茶体验－徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品，全面展示古黟魅力和新农村建设风采，提升XX县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到403.16万人，其中境外游客达到14.86万人，旅游门票收入6822.52万元，旅游经济总收入达到1.63亿元。
（四）基础设施得到改善。20xx年投入资金1447.5万元，新建村村通道路25条，总里程达到57.9公里；投入资金248万元，完成农村饮水安全项目村16个，解决农村安全饮水人口5000人；投入资金323万元，加固病险水库5座；还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复；投入资金160万元，完成农村沼气网点项目45个，新建沼气池750口，全县累计完成8200口；结合沼气项目建设，广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作，村容村貌有了较大的改善。
（五）特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展，特色种养植业发展势头喜人，皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方*的高度重视和扶持，为我县农业产业化发展注入新的动力。
*年来，我县立足自然环境优势，以打造国际乡村旅游综合示范区为契机，坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以提高农业的整体效益为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，大力实施农业结构调整，积极推进农业产业化发展，全面促进农民增收，通过全县上下的共同努力，农业产业化进程明显加快，初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局，现将调研情况报告如下。
一、我县农业产业化发展现状
*年来，县委县*结合我县县情，确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容，统一思想，强化措施，狠抓落实，出台了一系列扶持奖励措施，农业产业化得到强力推进，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局，基地规模逐年扩大，农产品的生产加工技术逐步成熟，农业质量、品牌意识逐渐增强，农业效益和农民收入提高。
（一）农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看，我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。
（二）产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业，以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业，以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业，以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系，为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。
（三）龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家，其中：茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家，累计产值28295万元，利润达到726万元，税收达到484万元；食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家，年产值达到5143万元，利润64万元，税收达到167万元；木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家，年产值达到19579万元，利润达到689万元，税收达到665万元。
（四）农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家，其中，蚕桑类的合作社13家，茶叶合作社12家，林业合作社12家，养殖业方面的合作社7家，其他特色种养加工业合作社11家。
（五）农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等，林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等，完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。
二、农业产业化发展的成效
（一）农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高，我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示，全县农村经济总收入25.39亿元，比上年增长23.7％。
（二）农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的频繁发生，全县上下积极应对，认真落实党的各项惠民政策，大力实施农业产业结构调整，全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱，农民人均纯收入5562万元，比上年同期增长18％；其中，来自农业产业发展方面的收入2487元，占农民人均纯收入的44.7％，农民的家庭状况和条件进一步改善。
（三）乡村旅游迅速崛起。*年来，我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区，旅游经济有了较快的发展，乡村旅游迅速崛起，农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合，切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届*黄山国际山地车节，精心策划组织三届XX县桃花节（开茶节）暨“桃花源里赏花游”系列活动，推出独具XX县特色的赏花－采茶体验－徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品，全面展示古黟魅力和新农村建设风采，提升XX县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到403.16万人，其中境外游客达到14.86万人，旅游门票收入6822.52万元，旅游经济总收入达到1.63亿元。
（四）基础设施得到改善。20xx年投入资金1447.5万元，新建村村通道路25条，总里程达到57.9公里；投入资金248万元，完成农村饮水安全项目村16个，解决农村安全饮水人口5000人；投入资金323万元，加固病险水库5座；还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复；投入资金160万元，完成农村沼气网点项目45个，新建沼气池750口，全县累计完成8200口；结合沼气项目建设，广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作，村容村貌有了较大的改善。
（五）特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展，特色种养植业发展势头喜人，皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方*的高度重视和扶持，为我县农业产业化发展注入新的动力。
为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。
一、日益凸显的发展格局
*年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水*快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：
一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其*家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
二、不可替代的重要作用
农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。
(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。
(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。
(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农*合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。
(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水*和综合素质。
(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。
三、亟待解决的突出问题
深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。
一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水*和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。
二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。
三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。
四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。
五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。
四、深化升级的对策措施
针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建*台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。
一是搭建一个*台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水*管理的发展*台，建立农业产业化经营工作联*会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。
二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。
三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。
四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。
五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学*，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。
六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变*职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。
——产业化联合体实施方案 (菁华3篇)
根据项目动态管理原则，结合项目进展情况，为实施好20XX年钦南区农业产业化联合体试点扶持项目，确保项目保质保量完成，结合实际，制定本调整方案。
一、指导思想
全面贯彻党的*和十九届历次全会精神，深入落实**视察广西重要讲话精神，坚持新发展理念，大力实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，积极培育农业产业化联合体，构建更加科学高效的产业发展新模式，促进我区农村一二三产业融合发展、农户脱贫致富、乡村振兴。
二、实施原则
（一）坚持标准要求突出扶持重点。根据《自治区农业农村厅办公室关于组织开展20XX年广西农业产业化联合体试点扶持项目申报的通知》要求，合理确定项目承担主体和支持方向，项目支持经营主体重点要向农业产业化联合体内核心龙头企业倾斜。
（二）坚持规范操作凸显公*公正。鼓励引导项目承担主体自主建设。项目管理要公开透明、程序简化，尤其是项目涉及的政策内容、资金分配、承担主体确认以及验收等要公开透明，相关情况及时向社会公布，接受群众监督。
（三）坚持“建管用”并举提升质量。局各有关业务股室、项目属地的镇农业农村服务中心要组织好项目建设的指导和验收，确保项目按时按质完成，发挥应有效益。
三、建设内容
（一）重点支持范围。
支持我区农业产业化联合体内以核心龙头企业为主的各新型经营主体。
（二）重点支持内容及支持方式。
1.支持内容：项目承担主体在农产品生产、收购、加工、流通、仓储等环节发生的银行贷款利息和生产基地建设、技术及设备引进改造升级等。
2.支持方式：贷款贴息项目按20XX年1月—20XX年12月实际发生的银行贷款利息进行补助。已获得其他财政资金贴息补助的利息，不再重复补助，未获得过补助的利息，可给予本项目补助；先建后补项目按20XX年1月以来建设且在20XX年8月前完成投资并竣工的项目，验收合格后拨付补助资金。已获得过其他渠道财政补助资金的建设内容，不得重复补助。
（三）项目实施及承担主体。
1.项目实施主体：钦州市钦南区农业农村局。
2.项目承担主体：
①主要由广西小海屯食品有限公司+钦州市钦州港沙角红树林蛋鸭养殖专业合作社+钦州市钦南区红树林蛋鸭养殖专业合作社+养殖户共同组成的广西小海屯海鸭蛋产业化联合体。通过采取海鸭蛋加工技术及设备引进改造升级，以“龙头企业+合作社+养殖户”的模式发展海鸭蛋产业。
②主要由广西五祥农牧有限责任公司+钦州市钦南区隆彰养殖专业合作社＋钦州市钦南区马鞍岭养殖专业合作社＋养殖户共同组成的广西五祥农牧生猪产业化联合体。通过采取养殖基地设施设备引进改造升级，以“龙头企业+合作社+养殖户”的模式发展生猪产业。
四、项目建设内容和资金使用计划
（一）广西小海屯海鸭蛋产业化联合体，主要用于海鸭蛋加工技术及设备引进改造升级，项目扶持资金55.5万元：
1.购买环保锅炉1套，预算费用19万元，申请财政奖补资金16万元；
2.购买全自动拉丝膜包装机1套，预算费用32万元，申请财政奖补资金26.5万元；
3.购买装蛋的周转胶框10000个，预算费用18万元，申请财政奖补资金13万元；
4.厂房维修1430*方米，预算费用13万元。
以上1-4项预算费用合计82万元，申请财政奖补资金55.5万元。
（二）广西五祥农牧生猪产业化联合体，主要用于养殖基地设施设备引进改造升级等，项目扶持资金55.5万元：
1.购买超高温燃煤焚烧炉2套，预算费用47.4万元，申请财政奖补资金29万元；
2.购买发电机组2套，预算费用44.4万元，申请财政奖补资金26.5万元。
以上1-2项预算费用合计91.8万元，申请财政奖补资金55.5万元。
五、项目预期产生效益
项目建成投产后，通过购置先进农产品深加工生产设备，建设标准化仓储*台，实现产业增量提质增效目标，有效解决仓储环节的产业链短板，实现节本增收；通过购置先进设施设备，改变传统猪舍舒适度低、自动化程度低等不足，有效无害化处理成本和人工成本，有效提高养殖效益和产业竞争力。并且能够满足钦南区范围内及周边海鸭蛋、生猪等特色农产品生产、收购、加工、仓储及良种化繁育。前三年预计新增农产品销售收入8000多万元，年新增利润*1000万元，提供就业岗位达200余个。
六、项目管理
为加强对项目的管理，统筹协调解决工作中的问题，成立钦南区农业产业化联合体试点扶持项目领导小组。其成员名单如下：
组长：邓奕诞，钦南区农业农村局副局长
成员：黄就才，钦南区农业区划工作站站长
黄小愿，钦南区农业农村局畜牧股股长
黄福钟，钦南区农业农村局会计
林思怡，钦南区农业区划工作站干部
钟兴福，钦南区沙埠镇农业农村服务中心主任
邱义钦，南区久隆镇农业农村服务中心主任
领导小组办公室设在钦南区农业区划工作站，主要负责指导项目承担主体要严格按照实施方案要求落实到位，并协调解决项目实施过程中的问题，对重大及一时不能解决的问题及时提交局党组研究解决。
七、项目实施管理要求
（一）制定项目实施方案。项目承担主体要根据实际情况具体负责做好本项目实施各项工作，根据自治区项目评审有关要求，制定项目实施方案并组织实施。
（二）加强项目资金监管使用。项目实施主体加强与区财政、审计、纪检等部门沟通协调，强化资金监督管理，根据“谁使用，谁负责”原则，严格按照财经纪律积极推进项目实施，及时对项目进行验收并拨付资金。实施过程中要将与项目有关的文件、实施方案和工作总结材料等进行归档。
（三）及时组织项目验收。项目承担主体广西小海屯食品有限公司、广西五祥农牧有限责任公司要严格按照项目实施方案及财经纪律加快推进，完成后及时向钦南区农业农村局提出验收申请，由项目领导小组按照相关程序和要求组织开展项目验收，并结合*时工作检查时掌握的情况，对项目实际完成情况予以评定，验收合格后，及时拨付项目资金。验收工作要求在2022年2月底完成，并按时整理项目材料归档，报送上级农业农村业务主管部门。
农业产业化联合体是由农业产业化龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场、小农户跟进，科研、生产、加工、服务、金融等主体共同参与，以分工协作为前提，以利益联结为纽带的农业全产业链经营联盟，是促进小农户与现代农业发展有机衔接的重要载体。为贯彻落实《*关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，加强对农业产业化联合体金融支持，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以*新时代*特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的*和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，聚焦重点产业，发挥农业产业化联合体内资源要素集聚、利益联结紧密、购销服务协同、信息渠道共享等优势，构建涵盖上中下游主体全产业链金融服务模式，拓宽农业经营主体融资渠道，加大信贷投放力度，创新三农金融产品，缓解三农客户贷款难贷款贵问题，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。
（二）任务目标。建设一支农业全产业链发展水*高、带动农户发展能力强的国家、省、市、县级农业产业化重点联合体梯队，探索出一套金融支持农业产业化联合体的有效模式和路径，推出一系列针对农业产业化联合体的金融服务方案和新型信贷产品。到2025年底，*农业银行（以下简称“农业银行”）对农业产业化联合体成员主体的贷款余额增长至500亿元。
二、发展壮大农业产业化联合体
（三）培育农业产业化联合体队伍。各级农业农村部门要聚焦粮棉油糖等关系国计民生的重要农产品，以及具有本地比较优势的特色农产品，支持龙头企业带动农民合作社、家庭农场等经营主体，以及农业研发、储运销售、技术培训、生产服务等主体进一步紧密合作，组建农业产业化联合体，开发优势特色资源，优化配置创新要素，形成乡村产业高质量发展的合力。通过项目支持、试点示范、典型推介等方式，支持和引导农业产业化联合体开展技术共享、信息共享、品牌共享、渠道共享、资金共享，提高资源要素的利用和产出效率，培育一批具有较强影响力和带动力的国家、省、市、县级农业产业化重点联合体。
（四）提升农业全产业链现代化水*。以农业产业化联合体为载体，围绕全产业链协同发展，以加工流通延链、科技研发补链、园区聚集壮链、融合发展优链，推进精细化综合加工，搭建体系化物流网络，开展品牌化市场营销，推广绿色化发展理念，不断融合创新链、优化供应链，推动向价值链中高端、产业链中上游跃升，提高乡村产业链供应链现代化水*。
（五）完善运行管理制度。加强管理制度建设，推动农业产业化联合体各成员树牢“民主管理、合作共赢”理念，制定并完善共同章程，明确权利、责任、义务。建立规范运行的成员*、理事会制度，建立农业产业化联合体运行管理架构。完善决策制度建设，引导农业产业化联合体各成员共同商议生产计划、农资采购、资金安排等涉及发展和经营的重大决策、重要事项，保障各成员的话语权和知情权。
（六）提升数字化水*。引导农业产业化联合体“链主”企业开发或采购应用上中下游一体化、数字化、智能化的信息系统，对农业生产、企业经营和产业链运营全过程进行数字化改造，建设联合体成员共同参与、内部畅通循环的产业互联网。推动业务信息系统与银行等金融机构的信贷系统对接，构建农业产业化联合体信用体系和风险防控体系，实现采购、交易、结算等业务流程在线办理，资金流、产品流与信息流同步运转，供应链、资金链与数据链相互支撑。
三、拓宽多元农业信贷担保渠道
（七）支持“链主”企业提供贷款担保。支持信用记录好、经济实力强的龙头企业，充分发挥在农业全产业链中的“链主”作用，利用自身在金融机构的授信额度，为农业产业化联合体内业务来往较多、信用情况较好的农民合作社、家庭农场以及农资供应商、服务商等上下游客户，提供贷款担保，增加授信额度，解决小规模经营主体有效抵押物不足的问题。
（八）加大信贷担保力度。各级农业农村部门要积极引导各类担保机构，将担保规模、期限、项目类型等风控因素融入产品设计，针对农业产业化联合体的组织结构和业务特征，总结开发符合农业产业化联合体发展的产品模式，避免担保期限与农业生产周期、经营周期、灾害周期等错配及应急转贷不畅衍生的担保风险。要探索风险评价、保后服务等方面的有效措施，不断优化担保操作流程与方式，切实提高对农业产业化联合体内符合条件的农民合作社、家庭农场的担保覆盖面。
（九）创新抵押担保方式。各级农业银行要根据本地产业发展实际和农业产业化联合体的经营特点，创新担保方式，加快探索推动农机具和大棚设施抵押以及动物活体抵押等贷款业务有效落地。配合相关部门完善商标、专利等知识产权作价、评估机制，探索农业产业化联合体成员利用无形资产抵押质押融资。
四、强化信贷支持力度
（十）优先对重点联合体提供信贷支持。各级农业银行要把支持农业产业化联合体作为支持乡村产业发展的重要任务，将全国农业全产业链重点链和典型县范围内的农业产业化联合体，以及各级农业农村部门培育的农业产业化重点联合体纳入同等条件下优先支持对象，实施“名单制”管理方式，开辟绿色通道，创新金融产品和服务，加大信贷资金投放力度。要及时了解农业产业化联合体发展面临的困难问题，加强跟踪指导与服务。
（十一）探索扩大联合体信用贷款规模。各级农业银行要在符合信用等级要求、有效做好风险防范的前提下，不断创新金融产品和服务供给。要基于农业产业化联合体内部成员间的交易记录、资金往来等信息数据，利用信息化、智能化手段和技术，深度挖掘数据价值，综合评判农业产业化联合体主要成员的信用情况、经营情况和风险情况，通过“线上+线下”相结合，积极探索以信用方式支持联合体发展，努力扩大联合体成员的贷款规模。
（十二）不断探索有效金融服务模式。各级农业银行要加强与风险补偿基金、农业担保机构、农业产业化龙头企业等担保方的业务衔接，不断优化各类担保贷款全流程服务，加强风险防范，提高金融服务质量和效率。加快探索针对全产业链的一体化金融服务模式，实现信用贷款、担保贷款相互补充，不断丰富产业链金融服务的新路径。
五、建立“政银担”协同机制
（十三）建立多部门联动工作机制。加强信息共享，各级农业农村部门、农业银行要建立顺畅的沟通协作渠道，完善信息共享机制，及时相互通报各级农业产业化重点联合体名单、监管服务措施、政策支持情况等信息。加强联合指导，因地制宜联合组织开展业务培训，推广相关金融产品和服务模式，促进农业产业化联合体规范发展。要加强与农业信贷担保公司对接，加大政策性担保支持力度，开展联合调研，及时发现并解决金融服务农业产业化联合体工作中遇到的问题。
（十四）建立“投融结合”引导机制。要发挥财政项目和金融服务各自优势，推动财政支农政策与金融支持服务相结合，合力支持农业产业化联合体发展。各级农业银行要将实施财政项目的农业产业化联合体成员纳入重点支持范围，加大金融支持和服务力度。鼓励有条件的地方按规定整合相关财政支农资金，探索设立农业产业化联合体专项融资风险补偿基金，强化业务推介和风险源头管控，与农业银行和各类担保机构建立并完善风险补偿机制。各级农业银行要发挥好风险补偿基金的乘数效应，为农业产业化联合体成员提供贷款服务。
（十五）建立“试点探索”推进机制。选择部分影响力大、条件成熟的产业，依托农业银行线上信贷产品，打造专属服务*台和管理系统，根据系统掌握的数据和信息，对农业产业化联合体成员发放信用贷款、担保贷款，探索金融服务农业产业化联合体、支持农业全产业链建设的新模式。鼓励有条件的地方由农业农村部门、农业银行共同开展政策试点，制定试点方案和实施细则，探索创新路径，建立农业产业化联合体“人钱货”直通车服务。及时总结试点做法成效和典型经验，积极推广宣传，发挥示范引领作用。
为全面贯彻中央、省、市农村工作会议精神，抓住当前国家大力支持农业产业化联合体发展的良好契机，落实区委“四区二城”发展战略要求,结合我区实际，依托全区现有的农业产业，培育创建农业产业化联合体，解决扶贫产业在技术、设施、管护上的瓶颈和营销的短板问题，实现扶贫产业持续稳定发展，带动全域乡村产业振兴，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以*新时代*特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的*和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委、市委农村工作会议部署要求，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以发展现代农业为方向，积极培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，成为引领农村一二三产业融合发展和现代农业建设的重要力量，为农业农村发展注入新动能。
二、工作目标
1.构建现代农业经营体系。通过“公司+农民专业合作社+家庭农场”组织模式，让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作，促进家庭经营、合作经营、骨干企业经营协同发展，加快推进农业供给侧结构性改革。
2.推进农村一二三产业融合发展。通过构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现单一产品购销合作到多产品多要素融合共享的转变，推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新，促进农业提质增效。
3.提高农业综合生产能力。通过推动产业链上下游长期合作，降低风险和交易成本，以市场为导向，开展规模化、专业化、品牌化、多元化经营，稳定经营预期。
4.促进农民持续增收。通过提升农业产业价值链，完善利益联结机制，引导骨干企业、农民合作社和家庭农场紧密合作，示范带动普通农户共同发展，同步分享农业现代化成果。
三、基本原则
1.坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重农户和新型农业经营主体的市场主体地位。
2.坚持农民自愿。农业产业化经营有多种组织带动模式，农业产业化联合体在不同区域、不同产业有多种表现形式，具有各自的适应性和发展空间。发展农业产业化联合体、选择合作模式，要充分尊重农民意愿，不搞拉郎配、一刀切。
3.坚持民主合作。引导农业产业化联合体建立内部*等对话、沟通协商机制，兼顾农户、家庭农场、农民合作社、骨干企业等各方利益诉求，共商合作、共议发展、共创事业。
4.坚持兴农富农。把带动产业发展和农民增收作为基本宗旨，打造产业链、提升价值链，挖掘农业增值潜力，发挥农业产业化联合体辐射带动作用，保障产业收益。
四、发展路径
农业产业化联合体是以骨干企业带动、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体为基础，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。围绕城乡一体发展，突出蔬菜水果两大特色产业，抓好“菜篮子”创品牌、抓精品水果产业防风险。在全区范围内培育创建4个示范农业产业化联合体。
1.绿色蔬菜产业化联合体。以陈家桥蔬菜产业园为示范核心区，涵盖原种场、白泥田、陈家桥、望城坡、苗儿、田江、谷洲等3000亩蔬菜基地和茶元头、兴旺的蘑菇基地，着力打造“白田萝卜”“田江芹菜”、“白泥田藠头”等北塔蔬菜品牌。
2.精品水果产业化联合体。以李子塘村为示范核心区，引进1－2家骨干企业，对接科研院所，整合全区黄桃、杨梅、蓝莓、无花果、葡萄、黄金贡柚、秋桃、脐橙等共2800亩水果基地，推进标准化管理，实行产、加、销一体化经营。
3.油茶采摘休闲农业联合体。以苗儿村为示范核心区，涵盖兴旺村、光裕村等共1000亩油茶基地，打造北塔粮油品牌。同时，依托谷洲脐橙、邓家黄桃、苗儿蔬菜、田江桑葚和东方
新绿洲生态园，开发休闲农业采摘园。
4.稻渔水产养殖联合体。以兴隆社区的稻香蛙基地为示范核心区，覆盖光裕村的稻花鱼基地、贺井村的特种水产基地、枫林村的龙虾基地和宝马湖水库等600亩水产养殖基地。
五、工作任务
1.构建利益联结机制。鼓励骨干企业采取订单、入股分红、利润返还等方式，与农民合作社、专业大户和家庭农场形成紧密型利益关系。支持农业产业化联合体内各经营主体之间以土地、资本、技术、设施、品牌为纽带，通过股份合作、订单合同、互助合作等方式，实行农资供应、技术培训、生产服务等优势互补，形成服务、购销等最惠待遇，让各成员受益，实现合作共赢。
2.增强骨干企业带动能力。坚持政策扶持、机制创新、资源整合、多元投入的方法，促进骨干企业推进标准化生产、建设物流体系、健全农产品营销网络、主动适应和引领产业链转型升级。培育骨干企业发展壮大具有地方特色和区位优势的主导产业和主导产品，建立稳定的原料基地。鼓励支持骨干企业发挥产业组织优势，以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，联手组建农业产业化联合体，调整优化产业结构、生产方式和产业体系，促进产加销一体化经营。
3.规范内部管理。农业产业化联合体要积极探索治理机制，坚持民主决策、合作共赢机制，引导各成员在充分协商基础上，制定共同章程，明确权利、责任和义务，提高运行管理效率。引导合作社依照法律和章程加强民主管理、民主监督，围绕产前、产中、产后环节从事生产经营和服务，拓宽合作领域，实现从产品合作走向产业合作、要素合作和生产全过程合作。
4.强化家庭农场基础支撑。按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农户流转承包土地经营权，培育发展适度规模经营的家庭农场。鼓励家庭农场实施标准化生产，使用规范的生产记录和财务收支记录，提高经营管理水*。健全家庭农场管理服务，完善家庭农场名录制度和认定办法。引导家庭农场与农民专业合作社、骨干企业开展产品对接、要素联结和服务衔接，实现节本增效。
5.探索多样化的联合模式。农业产业化联合体要积极探索合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，发挥各类领军骨干企业的引领作用。推进专业化分工协作，提高各经营主体专业化生产水*。要通过规范土地流转行为、农业信息共享、人才技术交流、科学规划、资金流动等方式实现要素联接。
6.着力优化产业布局。农业产业化联合体要根据各产业的区位特点和基础，调优产业发展规划，重点发展蔬菜、精品水果和休闲农业旅游等主导产业。加大新品种、新技术的'引进与推广,努力培育一批具有比较优势、示范效应显著、带动面大的农业产业化基地。
7.发展适度规模经营。鼓励农户将承包经营土地采取转包、出租、互换、转让等方式向联合体内经营主体流转，促进适度规模经营。支持家庭农场、农民合作社和骨干企业为农户提供代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产托管服务。
8.引导资金有效流动。农业产业化联合体支持骨干企业发挥自身优势，为家庭农场和农民合作社发展农业生产经营提供贷款担保、资金垫付等服务，缓解农民生产资金短缺难题，对于垫付资金的骨干企业，财政承担不超过50%的流动资金贷款利息。鼓励农业产业化联合体各成员每年在收益分配前，按一定比例计提风险保障金，提高自身发展和抗风险能力。
9.坚持科技人才创新。骨干企业要加大科技投入，建立研发机构，推进全面创新发展，加强农耕农艺农机技术、良种良育良法良壤技术运用，提升农业产业化联合体综合竞争力。支持骨干企业积极对接农科院，着重研发生态农业、循环农业、精深加工和冷链物流等核心技术和模式，努力实现关键领域取得重大突破。引导农业产业化联合体开展人才培训、交流与合作，提供技术指导、技术培训等服务，提高创新水*。
10.加强市场信息互通。农业产业化联合体要积极推进信息化建设，促进现代信息技术与新型农业经营主体的有机融合，实现信息资源互通共享，开拓联合体农产品销售渠道。通过找准市场需求，依托农业产业化联合体内部沟通合作机制，优化种养结构，实现农业供给侧与需求端的有效匹配。
11.推进品牌共创共享。农业产业化联合体要统一技术标准，严格控制生产加工过程，建立农产品从环境、生产、加工、流通到餐桌全程生产技术和质量标准体系，确保农产品质量安全和可追溯。要增强品牌创建意识，倡导积极开展“两品一标”（绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证，积极打造北塔地方特色优势农产品品牌，实现品牌共享共建。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立北塔区农业产业化发展工作领导小组，区委副*邓政任组长，区委常委、区委办主任罗颢，区人民*副区长张怡*任副组长，区属相关涉农部门负责人为成员，领导小组办公室设区农业农村水利局。领导小组牵头对联合体建设提供服务和指导，领导小组成员单位之间要通力合作，大力支持，推动相关政策措施的落实，帮助解决农业产业化联合体发展中遇到的困难和问题。各乡（街道）、区各有关部门要按照要求成立相应的领导小组，制定具体实施方案并报区农业产业化发展工作领导小组办公室备案。
2.加强政策扶持。
(1)充分发挥财政资金杠杆引导作用，整合涉农项目扶持资金，支持农业产业化联合体发展。将现有支持骨干企业、农民合作社、家庭农场发展的农村一二三产业融合、农田水利建设等项目资金，向联合体内符合条件的新型农业经营主体倾斜。
(2)把农业产业化联合体优先纳入农业产业化扶持范围，对经区农业产业化主管部门认定、备案并颁证的农业产业化联合体领办骨干企业，予以一次性奖励3万元；对首次评定为省级和市级示范联合体的领办骨干企业，一次性分别奖励10万元和5万元；对领办农业产业化联合体的区级骨干企业优先推荐申报市、省级龙头企业。
(3)落实促进现代农业、新型农业经营主体、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地支持政策，优先支持骨干企业、农民合作社和家庭农场等项目用地需求，对获得市级以上示范联合体的领办骨干企业所需建设用地优先安排、优先审批。
(4)对连片5亩以上的家庭农场蔬菜基地，区财政按300元/亩/年的标准给予奖补；对集中连片的产业基地，优先配套基础设施建设；鼓励水肥一体化设施建设，对新建的水肥一体设施，验收合格后，区财政按经核定的实际投入设施建设成本的70%给予奖补。
(5)对获得绿色认证、有机认证和地理标志农产品的，区财政分别给予3万元、10万元、20万元的标准奖补；对获得市级、省级、国家级品牌荣誉的，区财政分别按3万元、5万元和10万元的标准给予奖补。(6)对达到质量标准农产品的，区财政根据实际给予适当奖补。
3.强化金融服务。支持“财政惠农信贷通”对示范联合体内的骨干企业、农民合作社和家庭农场优先放贷，并适当增加信贷额度。支持农业产业化联合体设立内部担保基金，与金融机构共享农业产业化联合体名录信息，鼓励金融机构合理确定联合体内各经营主体授信额度，实行随用随借、循环使用方式，满足新型农业经营主体差异化资金需求。
4.强化扶贫资产管理。一是开展扶贫项目资产分类清产核资行动。联合体建设的前提是要做到产权清晰，联合体各组成部分的资产、股权要明确，要按照“三类管理、五权五化”资产管理模式进行清产核资，按资产价值评估入股联合体，利润按照比例分成。二是实施联合体管理制度化运行。按照区级出台的《北塔区农业产业化联合体认定和管理办法》要求，建立激励机制，实行市场化运作。三是建立联合体内部规范化管理机制。指导联合体完成工商注册，制定联合体管理章程，确定权利和责任义务，完善联农带农利益联结机制，实现利益共享。
——农业产业化工作总结 (菁华5篇)
20xx年我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以龙头企业建设为重点，农民增收为核心，按照基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓协会、依靠科技上档次的发展思路，通过建基地育龙头，重质量树品牌，抓服务创环境，夯实了产业基础，有力地推进了我市农业产业化进程。20xx年全市农业产业化产值达到47亿元，比上年增长34%。农业产业化重点龙头企业55家，年销售收入实现15亿元，利税总额1.2亿元，出口创汇1578万美元。有2家企业进入省级农业产业化重点龙头企业行列，4家企业进入xx市农业产业化重点龙头企业行列。我们的主要做法是：
一、建园区、育龙头，打造农业产业化的强势主体
20xx年，我们以园区建设为重点，努力打造龙头企业的对接*台。我们重点规划了铁西、城南、庆云、八宝、中固等五个工业园区，在每个园区内都专门规划了农业产业化龙头企业区。其中铁西工业园区占地15.6*方公里，是辽北规模最大、建设速度最快、辐射带动作用最强的工业园区。中固工业园区是去年新规划建设的，规划占地面积2*方公里，园区起步区基础设施建设于20xx年8月14日正式开始动工，经过70多天的艰苦工作，园区各项工程于10月末全部按期完成。共投入资金1100万元，铺设下水管线5500延长米，新修黑色路面4公里，安装路灯114盏，架设电力和通讯线路3000米，修复景观大堤1500米，新砌石笼坝4道，栽植绿化风景树1.6万株，实现了园区美化、亮化、绿化。当年就引进了农业产业化龙头企业2家，即开原市大豆蛋白有限公司和开原市亚辉禽业有限公司等两个超亿元项目，实现了当年规划，当年建设，当年投入生产的目标。我们在抓好园区建设的同时，还突出抓好了龙头的引进和培育，按照“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”的原则，对重点龙头企业予以倾斜，使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。20xx年我市共新上投资额超20xx万元的农业产业化项目15个，其中超亿元项目6个，总投资35亿元，当年新增固定资产投资总额完成4.2亿元。其中大连金信集团投资建设的燃料乙醇项目总投资21亿元，是辽北投资额最大的农业产业化项目。龙头企业规模的壮大，进一步拉长了我市的农业产业化链条，目前我市已经初步形成了以嬴德肉禽、胜利牧业为龙头的肉鸡链条，以凯祥鸭业、亚辉禽业为龙头的鸭鹅链条、以雨润为龙头的生猪链条，以东羽乳业、明光乳业为龙头的奶制品加工链条等10大农业产业化链条。
二、建基地、兴产业，构筑农业产业化的“第一车间”
我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地，连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，狠抓优质农产品基地建设，着力构筑农业产业化的“第一车间”。优先扶持了绿色水稻、良种繁育、蔬菜、苗木花卉、烟叶、水果、生猪、肉禽、肉牛、乳制品等重点产业。形成了以庆云、八宝为主的绿色稻米基地，以马家寨为主的良种繁育基地，以靠山为主的苗木花卉基地，以松山为主的优质水果基地，以庆云、三家子、业民、老城为主的蔬菜基地，以八棵树、李家台为主的烟叶基地等6大农业产业化种植基地，基地面积达到40万亩，占全市耕地面积的30.7%。在规模基地的联合带动下，我市农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。20xx年，我市绿色水稻面积达到12万亩，蔬菜面积达到24万亩，优质水果面积达到18万亩，苗木花卉面积达到6万亩，烟叶面积达到2万亩。肉牛饲养量达到41万头，猪饲养量达到111万头，禽饲养量达到2910万只。村外畜牧小区达到80个，养殖专业乡镇15个，养殖专业村48个，养殖专业户5000多户。形成了靠山苗木花卉、庆云绿色水稻、八宝蔬菜、三家子草莓、业民大葱、老城大蒜、松山水果、业民生猪、威远肉鸡、八棵树肉牛等一批特色产业专业乡镇。
三、拓市场、活流通，架起农业产业化的坚实桥梁
在推进农业产业化建设的过程中，我们坚持一手抓生产、一手建市场，农产品商品率不断提高。我们重点是做好三个方面工作。一是完善本地批发市场。我们重点对老城蔬菜批发市场、铁西种子销售市场、水果批发市场、八树树黄牛市场、古城堡黄牛市场等农产品批发市场加强管理，完善设施，提高了市场的交易能力。二是开拓外埠市场。我们先后组织我市的嬴德、鹤采、圣亚等龙头企业参加*壤国际农产品展览会、沈阳第二届国际农产品展销会等各类展会，进一步提高了优质农产品的知名度，拓宽了农副产品的销售渠道。目前，雨润的猪肉制品、嬴德的鸡肉制品、鹤采的绿色无公害大米、圣亚的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批优势农产品在沈阳、长春、四*、上海等大中城市及山东、浙江、江苏等沿海发达地区市场均占有一*之地。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则，通过*引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村经纪人队伍建设，培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。
20xx年，在区委、区*的正确领导下，区级各有关部门扎实工作，区农业产业化领导小组各成员单位密切配合，全区上下以中央1号文件及全市、全区农业农村工作会议精神为指导，坚持以新农村建设为统揽，以突破产业发展为核心，大力发展现代农业；坚持“突破性发展生猪产业，快速发展高淀粉薯类和蔬菜产业，巩固发展烤烟、蚕桑、猕猴桃产业，按照市场规律引导发展以青蒿为主的中药材产业”的发展思路，全年建设农业产业基地30万亩，区级以上农业产业化龙头企业总数达16家，市级农业产业化龙头企业由去年的3家增加到6家，全部龙头企业预计实现工业生产总值超过2亿元，与上年相比增长30%以上。全区农业产业化工作迈上了新的台阶。
（一）产业化基地建设取得新突破。
一是生猪产业超常规突破性发展。*一年来，按照区委区*《关于突破性发展生猪产业的决定》（黔江委发[20xx]33号），全区各街道、镇、乡，区级有关部门紧紧围绕到20xx年实现年出栏无公害生猪120万头（力争实现200万头）的目标，按照品种优良化、生产规模化、经营产业化、养殖现代化的思路，制定了现代化养殖200万头无公害生猪实施、建设方案，全面启动“11661”工程。完成1个一级扩繁场，30个二级扩繁场建设，培育100头以上养殖大户2343户，1000头以上规模养殖场108个，1万头以上规模养殖场2个，生猪人工授精站31个，培训业主1.26万人。1-10月出栏生猪31.51万头，存栏生猪52.91万头（能繁母猪4.54万头），畜牧产值4.29亿元，同比增长89.82%，预计年底存栏62万头。
二是烤烟产业在重大自然灾害中稳步发展。以主攻质量、科技兴烟、提高效益为重点，全区完成烤烟种植面积6.85万亩，收购烟叶10.95万担，上中等烟比例占75%，收购均价9.7元/公斤，实现产值5391万元。
三是养蚕产茧突破万担大关。全区抓住国家“东桑西移”、重庆市“高效生态蚕业科技示范基地”和“十百千万”优质蚕茧工程在我区实施的机遇，巩固5万亩在地桑园，完成补植补造桑园8815亩，强化养蚕基础设施建设，今年产茧14300担，较去年增长56.7%，蚕农收入实现1200万元，较去年同期增长50%；同时，2400绪缫丝厂建设项目完成投资1200万元，目前已基本完成场*。四是猕猴桃产业取得新进展。全区已栽植猕猴桃11763.3亩，分布在6个镇、乡，23个村、居委，种植农户达2850户，户均规模为4.1亩。今年挂果面积2310亩，产量412吨，与去年相比增长58.5%，产值210万元,出口产品169吨。五是高淀粉薯类产业和蔬菜等产业快速发展。完成高淀粉薯类5万亩，播种蔬菜7万亩。蔬菜产量12万吨，增产2万吨，产值1.2亿元，增长20%，其中出口2600吨。中药材、茶叶等特色产业稳定发展，山葵、花椒等新兴产业初具规模。
（二）农业产业化龙头企业迅速发展壮大
20xx年，全区坚持扶优扶强的原则，以发展大型农业龙头企业，带动一批中小型企业群是为突破口，为提高企业创新能力、市场竞争能力和经济效益为核心，努力实现企业经济增长方式转变。区级龙头企业由去年的10家增加到13家，市级龙头企业由去年的3家增加到6家，全年可望实现生产总值突破2亿元，比上年增长30%。农业产业化龙头企业质量和效益不断提升。
生猪养殖业、加工企业不断入驻。今年以来，我区已有重庆百发肉类加工有限公司、重庆雨润牧业发展公司、重*润牧业发展公司、重庆天雍农业发展公司等4家生猪养殖、加工企业落户，为我区生猪产业大发展奠定了基地。
蚕业公司实现超千破百。公司以巩固桑园，加强养蚕设施建设和“六化五配套”技术推广为基础，全年收购蚕茧14028担，实现销售收入1815万元，上缴税金75万元，实现利润105万元，分别比去年增长48.9%、18%和15.4%。
蓬江食品公司发展势头良好。公司坚持“公司+基地+农户”的产业发展之路，坚持以人为本，强化管理，加大投入，提高质量，不断创新，开拓市场，全年销售收入3000万元，实现利税340万元，分别比上年增长30%和30%。
博龙食品公司。公司全面加强管理，提高企业核心竞争力，拓宽融资渠道，保障生产经营，革新技术攻质量，20xx年销售粉丝、粉皮1300吨，完成产值1400万元，实现利税100万元，分别比上年增长100%、30%。
其它企业实现产值、利润双增长。
一、经济发展方面
（一）工业经济方面：x年，我乡地区生产总值任务27370万元，全年预计完成28936万元；规模以上工业总产值任务7800万元，全年预计完成7800万元，全年固定资产投资任务20000万元，全年预计完成20000万元。
（二）农民收入方面：x年1-3季度，乡人均可支配收入达到10384元，全县排名第九位。
二、农业发展方面
一是土地确权颁证工作基本完成；二是继续扩大藤椒种植规模，全乡藤椒种植面积达到4500亩，今年藤椒产量20万斤，实现产值280万元；三是以张岩村、碧山村为中心，向石堰村、沙嘴村等辐射发展核桃种植共800亩；四是全年新发展优质茶叶200亩，改造茶园50亩，全乡茶叶种植面积达到6000亩；五是进一步完善基础设施建设，x年度完成道路硬化8.35公里，新建桥梁3座，新建蓄水池59个，新建和整治沟渠共103公里，整治山坪塘46个。
三、项目推进方面
积极争取承接县重点项目建设，完成了成昆复线项目红线内征地拆迁任务，并积极协调处理施工过程中的各类矛盾纠纷，确保项目的顺利推进；完成了夹洪天然气管道、吴三线电力线路、中石油输油管线项目；高标准农田项目、小农水项目、幸福美丽新村建设项目，正在抓紧施工；百事康生物肥项目正在开展进场的前期工作。
四、社会管理方面
（一）安全生产：坚持每月召开安全生产工作会和季度例会制度，加大对专（兼）职安全员培训力度。截至目前，共开展安全检查130余次，排查出安全隐患160起，并进行了全面整改，全乡无安全事故发生。
（二）综治**：
1、大力宣传防邪知识，发放反邪教宣传单1000多份，制作宣传展板8个，积极鼓励老年人参加老协活动，使群众受教育面达90%以上，未发现传教信教人员；
2、对全乡范围内，涉嫌吸毒的人员进行定期帮教和稳控，确保不复吸；
3、排查处置各类矛盾纠纷55起，有效化解矛盾纠纷55起，化解率达100﹪，并成功协调了带河村毁坟*纠纷事件、石埝村医患纠纷和成昆复线推进过程中的各种矛盾纠纷。
（三）环境保护：积极帮助我乡企业推进环保达新标工作；加大农村垃圾治理力度，完成了国家十部委抽查迎检工作。截至目前，投入资金10多万元集中组织保洁专项行动10余次，参与群众1500多人次，启用垃圾车100多辆次，共清运垃圾20xx吨。
（四）计划生育：x年，全乡出生人口79人，出生率6.5‰，计划生育率88.6%，人口自然增长率-0.623%，全年召开计生例会12次，计生妇查9948人。
（五）社会保障：严格落实优抚低保政策，严格标准，严格把关，对全乡145名优抚对象、683名低保实现了应保尽保，加大了对农村低保对象以及特困人员的春荒冬令的救助力度，对312户308人发放了30000元春荒救助，对314户797人发放冬令救助90000元；全面实施“精准扶贫”工程，对全乡236户贫困户登记造册，对口制定了帮扶、脱贫计划，落实了责任人。
五、基层党建方面
（一）认真开展“三严三实”专题教育活动和争当“忠诚、干净、担当”好干部活动，制作各类标语、横幅20多条，收集活动信息20多篇，确保规定动作到位。
（二）深入开展“堡垒提升”工程，进一步做好村级活动场所规范化建设，投入资金25万元，按照相关要求对12个村（社区）活动阵地进行了完善和制度上墙，购买办公桌椅50多套，对水库村、上村村、碧山村村委会进行了完善和维修；完成了全乡党建大调查工作，对全乡544名党员和村、社干部进行了统一登记和评议。
（三）加强队伍管理。严格按照《乡机关管理制度》《村干部坐班制度》对干部进行管理，今年采取各种明查、抽查等方式对干部工作纪律进行了督查，问责9人，问责单位2个。
（四）党员管理方面。今年新发展党员共10人，培训入党积极分子20人，组织各类党员培训4次，共培训1030人次，并邀请县领导为全乡党员开展廉政党课学*，进一步提高全乡党员总体素质，提升党员政治素养。
（五）党风廉政建设方面。制定《乡x年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，由乡纪委牵头，对各村（社区）财务进行督促检查；利用乡公开栏、展板、黑板报、led等积极宣传党风廉政建设和反腐败工作相关工作开展情况；深入开展解决发生在群众身边的“*”和腐败问题活动，加强对党员干部的监管力度，发现一例党员计划外超生线索，乡纪委正在按照相关程序进行问责处理；协助并圆满通过了县委巡察组对我乡首轮党风廉政建设工作巡视XX县审计局对我乡主要领导任期经济责任审计。
20xx年，xx市农业产业化龙头企业工作紧紧围绕开展“五个一”创建活动这个主题，结合培育x亿元优势主导产业，结合建设现代农业产业园区，结合发展现代农产品流通业，创新管理和服务机制，取得了明显实效。
一、发展态势良好
1 、队伍不断扩大。 到20xx年底，全市共发展规模以上农业龙头企业41家，比去年新增x家。其中省级以上农业产业化龙头企业x家，比去年新增1家；镇江市级农业龙头企业x家，比去年新增x家；xx市级农业龙头企业x家，比去年新增x家。
2 、销售高速增长 。20xx年龙头企业 销售收入达到x亿元，比20xx年同比增长x%；市级以上农业龙头企业共带动农户x万户，同比增长x%。均完成了镇江市下达的“两个10%”的增长目标。20xx年农业龙头企业完成出口创汇x万美元，超额完成镇江市下达的x万美元的目标。
3 、带动作用增强。 20xx 年龙头企业通过合同、订单及随行就市带动 基地面积x万亩，较去年x万亩，增长x%，其中：自建基地x万亩，比上年增长x%。龙头企业吸纳当地劳动力就业x人，发放农民x万元，分别比去年增长x%和x%。其中种植类企业吸纳当地劳动力就业x人，发放农民x万元，分别占企业总数的x%和x%。
二、主要措施有效
20xx 年，针对全市农业产业化龙头企业“三缺”（缺少强势企业、缺少加工企业、缺少知名企业）“三低”（企业领导水*低、产品科技含量低、经营管理效益低）的发展状况，我们因地制宜地采取多种形式，以开展“五个一”创建活动为主题，以强化动态监测为手段，以管理规范、产品创新、机制创新和项目扶持为抓手，开展了卓有成效的工作。
1 、摸准情况，开展企业经营诊断服务。 今年以来，我委分管主任和科室人员，把深入企业调查研究，为企业经营提供诊断服务作为重要工作内容。邀请了江苏农林职业技术学院丁x、李x等教授先后18次深入到x家企业进行了调查研究，为万山红遍农业园、江苏绿苑实业有限公司、xx市下蜀茶场等3家企业进行了组织诊断，建议其按照现代企业组织框架，完善公司法人治理和经营管理机构，为企业经营释放活力；为江苏神牛家具有限公司、xx市茅山人家生态农业有限公司等2家企业进行了经营成果诊断，根据其经营实绩，将其推荐为递补镇江市级龙头企业；为x碧园果品厂、xx业有限公司、x米业有限公司、xx市x酒业有限公司等4家企业进行了产品诊断，帮助其进行了新产品认证工作，开展了新产品推介活动；为xx市x鸭业有限公司、江苏x生态农业有限公司等2家企业开展了综合诊断，帮助其调整了经营战略。企业经营诊断为龙头企业管理人员找准了本企业存在的问题和原因，为企业发展理清了思路。经过诊断的企业及时进行了问题整改，企业面貌焕然一新。
2 、狠抓规范，建立优胜劣汰动态机制。 根据江苏省和镇江市农业产业化龙头企业动态监测管理办法，我市根据本市实际情况，及时出台了《xx市农业产业化龙头企业认定和运行监测管理办法》（x农发〔20xx〕69号）；并分别对3家省级、16家镇江市农业产业化龙头企业运行情况进行了动态监测，及时上报动态监测结果。今年通过省动态监测，新增省级龙头企业1家（南门市场发展有限公司）；通过镇江市动态监测，新增和递补镇江市级龙头企业x家，淘汰x家；通过本市级龙头企业网上动态监测，保留龙头企业x家，递补龙头企业承包1家。优胜劣汰机制对全市农业龙头企业发展触动较大，许多企业强化了发展和创新意识，运行质量显著提高。本级以上农业龙头企业销售收入x亿元，增幅x%。其中省级x亿元，销售收入增幅x%。苏润米业有限公司实现开票收入x亿元多元，首次实现了我市农业龙头企业销售收入超2亿元的突破。
3 、促进发展，开展“五个一”争创活动。 根据省农委《在农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动的意见》精神，我市于今年8月4日专题召开农业龙头企业“五个一”示范创建工作会议，印发了《xx市农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动实施方案》，并组织了对活动的督查工作。通过开展农业龙头企业“五个一”创建活动，进一步激活了农业龙头企业的运行机制，发挥了良好的示范带动作用。镇江万山红遍农业园以“做给农民看，带领农民干，帮助农民销，实现农民富”为服务宗旨，先后在丹阳、南京等全省各地建立了x多个科技成果示范基地，与xx市老方葡萄专业合作社等x多个专业合作社联合成立了xx市万山红遍应时鲜果合作联社，充分利用 “万山红遍”江苏省著名商标和江苏省名牌产品优势，实现最大程度、最广泛地带动丘陵农民致富。xx市茅山百事特鸭业有限公司以协议形式对基地农户采取“六个统一”，即由公司统一发放鸭苗、统一组织饲料供应、统一饲养管理与疫病防治、统一回收商品鸭并屠宰加工、销售，使公司与农户形成风险共担、利益共享的利益共同体，年出栏苗鸭x万只，直接带动x余个养鸭户。江苏绿苑园林建设有限公司以无偿资助、合作开发、技术与品种入股等方式，在全省苗木主产区建立了多个示范基地，引导各地积极发展新优彩叶苗木品种，加快产品结构调整步伐，先后在xx市边城镇建立了x亩的彩叶苗木生产基地，在xx市的华阳镇、后白镇分别建立了红叶石楠、日本矮生紫薇等为主产品的彩叶苗木生产基地，在宜兴中兴农业园建立示范点250亩，和在南京青龙山生态园林公司建立示范点x亩，在沭阳、江都建立3-4示范点。项目实施区及示范点已培育红叶石楠、矮生紫薇、北美枫香、紫叶加拿大紫荆等各类容器苗x万株，实现产值超过x万元。今年11月旬，经考核评比，推荐江苏绿苑园林实业有限公司为省级“五个一”创建活动示范单位。
4 、提高素质，组织企业管理人员培训。 为了提高企事业管理人员素质，我市先后举办了四期专题会议和培训班。一是今年3月18日，专门举办了农业龙头企业会计业务培训班，对江苏省农业产业化龙头企业运行情况管理系统进了操作培训，培训结束后现场抽取部分的企业会计人员上台演示操作。各参训企业在培训后本企业利用网上*台进行了模拟操作，收到了良好的培训效果。全市农业龙头企业报表网上上报制度走上正规化道路，由于上报信息及时，从而对全市农业龙头企业运行情况了如指掌。二是今年6月7日，举办了镇江市级以上龙头企业负责人和主办会计培训班，重点贯彻学*了农业产业化龙头企业认定与动态监测管理办法，讲授农业产业化经营项目申报指南和申报程序，培训班结为镇江市级农业龙头企业实施动态监测提供了思想保障机制。三是今年8月4日结合动态监测结果通报，召开农业龙头企业“五个一”示范创建工作会议。四是今年8月10-13日，选派了x名农业产业化龙头企业负责人到南京农业大学参加了xx市*举办的现代农业培训班。培训班专门设立了管理科学课程，为部门龙头企业管理干部进一步开阔了眼界，提高了管理水*。通过一系列的会议和培训，增强了对农业主管部门的的认同，调动了做好*时日常工作的主动性和积极性，为明年完善对龙头企业的绩效考评奠定了基础。
5 、出台政策，培育企业核心竞争力。 在20xx年奖励办法的基础上，今年市*又专门印发了<关于加快推进现代农业产业园区建设，全面提升现代农业发展水*的意见>（x政发〔20xx〕3号）规定，凡农产品加工企业，当年投产并收购本地农产品额度达到x万元以上的，奖励企业x万元；达x万元以上的，奖励企业x万元；达x万元以上的，奖励企业x万元。 对当年新进入的xx市级农业龙头企业，一次性奖励x万元；镇江市级、省级、国家级农业龙头企业，分别一次性奖励x万元、x万元、x万元。 对被列入镇江市级以上农业科技成果转化项目的，市财政给予1:0.5配套支持。对新获得国家级、省级农业标准化项目的，分别奖励x万元、x万元； 对当年获得无公害农产品、绿色食品、有机食品质量认证的企业，分别一次性奖励1万元、x万元、x万元；对被江苏省主管部门评为省名牌产品或著名商标（农业类）的企业，一次性奖励x万元； 积极鼓励农业龙头企业参加农产品展示、展销和农业推介活动，大力开展农产品市场营销，提高市场开拓能力。在南京、上海等地设立xx名特优农产品展示销售中心，年销售x万元以上的，给予销售企业x万元奖励；对在各大商场、超市开设专柜，年销售xx名特优农产品x万元以上的，给予销售企业1万元奖励； 对参加省级以上农产品博览会或其它展示展销活动，获得组委会表彰的本地参展单位或本地农副产品，给予一次性奖励x元；在省级、国家级电视台播出本地农产品推介广告的，分别给予一次性奖励x元、x万元；在高速公路两侧设置高炮广告推介本地农副产品的，给予一次性奖励x元。今年预计专项奖励要达到目x万元。
6 、做好服务，为龙头企业排忧解难。 一是做好项目申报服务。今年帮助万山红遍农业园、茅宝葛业有限公司申报了江苏省农业产业化专项资金项目x个，争取建设资金x万元；申报外向型农业项目x个，争取资金x万元；还积极与财政、科技部门沟通，帮助企业申报中央财政支持现代农业项目x个，争取资金x万元；江苏省和镇江市级农业科技项目x项，争取资金x万元。镇江瑞繁农艺有限公司蔬菜花卉繁种出口基地建设项目，引进蔬菜新品种x多个，新建x公里繁种基地道路，新增蔬菜、花卉繁种基地x亩,x*方工厂化育苗设施，30亩亲本繁育圃。通过本项目的实施，新增加繁种出口面积x多亩，年出口的蔬菜、花卉种子由原来的x多吨增加至x吨，扩大了出口创汇能力，公司也取得了较好的经济效益。xx茅宝葛业有限公司葛根深加工系列产品开发项目，改造厂房x*米，增加了x套自动包装机， x台热风循环烘箱，x台粉碎机。在旅游区建立x*米的茅宝养生茶艺中心，在南京建立x*方米的品牌经营专卖店，在中央电视台播出了专题片，企业生产能力增强，产品知名度提高， 当年实现销售收入x万元，去年年增长了48%。 二是推动银企业合作。今年12月21日，与*农业银行合作成功举办了银企联谊会，推荐x家有资金需求且信誉良好的农业龙头企业取得了农业银行信贷授信，总额达到x万元，并现场签订了信贷合作协议，为企业发展提供了充足的资金保障。
三、主要困难与问题
1 、多数农业龙头企业规模仍偏小，竞争力不强。 全市x家镇江市级以上农业龙头企业中，销售x万元以上的龙头企业有x家，其中x亿元以上的仅x家；销售收入在x万元以下的有x家，其中x万元以下的有6家。
2 、与农户之间利益联系机制不紧密。 多数龙头企业与基地、农户之间还没有真正形成“风险共担、利益均沾”的运行机制。
3 、专业技术人才缺乏。 开发的产品存在“四多四少”现象（粗产品多，精产品少；初级产品多，终端产品少；低档产品多，高档产品少；内销产品多，出品创汇产品少），产品附加值不高，大量农产品以鲜销和初级加工为主。
4 、龙头企业管理模式陈旧。 许多龙头企业组织制度陈旧，表面上是公司制度，但仍然停留在家族式管理阶段；同时，由于受思想观念的影响，一些高素质的人才不愿意到农业企业就业。
四、20xx年工作思路
20xx年，我委围绕“农业现代化”和“农民增收”两大主题，实行“建设推进年、项目优化年、行风提升年”活动，重点围绕优质粮油业、特色园艺业、健康养殖业、农产品加工业、现代农业服务业等五大主导产业，加快形成规模化种养、区域化布局、标准化生产、集约化经营的现代农业发展新格局。
1 、强化领导责任，在企业规模总量上救突破。 根据江苏省农业基本现代化指标，20xx年全市龙头企业销售收入与农业总产值之比达到3:1。我市20xx年 农业总产值指标为x亿元， 销售收入占农业总产值目标为1.5:1,销售收入指标要达到 x亿元，要比今年x亿元增长1.3倍,任务相当艰巨。 目前，龙头企业销售收入任务已经分解由市*下达，作为明年农村工作考核的重点内容之一。同时在起草市委市*20xx年农村工作意见时，把龙头企业作为现代农业园区建设的主体，作为重点项目建设的主体加以突出。重点培育一批起点高、规模大、效益好的龙头企业，提高农产品加工流通增值能力。如江苏天宁香精集团有限公司，年销售在x亿元以上。全市力争今年新增省级龙头企业1个，镇江市级龙头企业5个。 全市用3-5年时间，建成1－2家年销售收入过x亿元的龙头企业，3－5家年销售收入过x亿元的龙头企业，10－15家年销售收入过亿元的龙头企业。
2 、深入推进“五个一”创建活动，在龙头企业运行质量上求突破。 20xx 年将以“五个一”创建活动为总抓手，在各类龙头企业中全面推开，并建立对各类龙头企业绩效考核机制，作为企业升格的重要依据之一。 在各级农业龙头企业中，组织开展以 “ 创建一个基地、致富一方农民、振兴一个产业、对接一个农民合作组织、打造一个优势品牌 ” 的 “ 五个一 ” 示范创建活动，及时总结创建工作经验，树立典范，奖励先进，推动全市农业龙头企业 “ 五个一 ” 示范创建活动的深入展开。
3 、 在提高产品质量和科技含量上抓突破，着力打造一批名牌产品。 培育和创建名牌产品，关键要在提高产品质量和科技含量上下功夫。认真抓好三项工作：一是要抓好标准化生产。二是抓好龙头企业与科研院所、大专院校以及推
广机构的合作，走农科教、产学研相结合的路子。三是要培育和发展品牌，努力创建名牌。
4 、在企业经营机制和管理创新上抓突破，着力培养一批高素质的企业家队伍。 一是健全企业法人治理结构，搞活经营机制，完善监督机制，加快建立和完善现代企业制度。二是切实加强企业内部管理。建立健全各项规章制度，建立一整套完备的激励约束机制，增强企业活力，努力提高企业经营管理水*。三是培养高素质的企业家队伍。
5 、在利益联结机制创新上抓突破，着力形成龙头企业和农民风险共担、利益均沾的“双赢”格局。 逐步规范龙头企业与农户的订单合同，完善双方的主体地位和相应的权利、义务，努力提高订单的履约率。同时，根据行业特点和企业自身实际，积极探索多样化的利益联结机制，如股份制、合作制等。
20xx年，在县委、*的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，我乡把推进农业产业化经营作为促进农业增效，农民增收的根本途径，紧紧围绕农村供侧给改革，以扶持和发展农业产业化标准企业为重点，通过抓规范，建基地，带农户，抓流通，拓市场，促销售，大力加强本土企业、农产品基地、经营体系、经合服务组织建设。积极推进农业结构战略性调整，发展多种形式的产业化经营模式，走出了一条“公司+专合社+村两委+农户”共同发展，互相监督的良性新路子，形成了产、管、销一条龙的产业化经营格局，并取得了显著成效，对推进农业和农村经济全面发展和实现农业现代化产生了重大作用。
一、农业产业化经营发展状况
1.农业产业化经营组织发展迅速效果显著。20xx全乡新增多元化专合社1个，社员112人，资产总值达到98万元其中固定资产总值27万元。
2.巩固和扩大了一批农业产业化基地。按照以市场为导向，因地制宜，发挥优势，优化结构，不断扩大农产品基地建设规模，区域化布局，专业化生产的发展格局，目前，全乡已建成有机山药、藤椒、天麻、食用菌、雅南猪等5大农业生产基地，其中山药基地150亩并已申请有机认证。食用菌棚达到275座，其中新增120余座;标准化养殖小区1个，初步实现了畜禽养殖的规模化、标准化。
3.建成了一批农产品专业批发市场，增强了农业产业化经营的市场竞争力。几年来，我乡在县委、*和县级相关部门的支持下，把加快市场流通体系建设作为农业产业化的关键环节来抓，先后建成了龙包新区农贸市场、弥勒沟农产品交易市场等2家专业批发销售市场、投资总额65余万元，占地面积3亩，年交易额70万元。同时，充分利用本地丰富的农产品资源优势，积极借助县级帮扶，开展了三次农产品推销会，有效促进了农产品流通，增强了区域市场知名度。
4.形成了一批以协会为主的农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，全乡共有各类农民实体专业合作经济服务组织5个，资产总额700万元，入社社员450余人，带动了127余户参与农业产业化经营，有效提高了农民的组织化程度，促进了农民增收。
5.农业产业化经营，促进了农业结构的战略性调整。加快农业区域布局调整，发展区域特色农产品生产，产业化经营，已成为我乡农业结构调整的重要内容。按照突出特色搞调整、突出区域优势搞调整、突出规模效益搞调整的原则，以胜利、东风、等村、组为主的乡西东部发展藤椒、天麻达到800余亩，以东风九组、十组、十一组、团结一组、战斗四组等村、组为主发展枇杷达到0.2万余亩，以团结*坪、战斗五岔路等中高山一带为主的发展山药到500亩，以战斗村海子堂养殖场、胜利一组为主的养殖场共计发展生猪，在全乡构筑起了“红、白、绿、”三色农业及东椒、西林、中菌的特色农产品区域布局和产业化经营的格局。还形成了优质粮食小麦、玉米、无公害蔬菜、畜禽、农产品加工四大农业主导产业。农业结构调出了规模调大、效益调高、产业调特的发展态势。
二、推进农业产业化经营的主要做法
(一)加强农业产业化经营协调指导。为推进农业产业化经营健康快速发展，乡委、乡*把它作为强农富民的重点工作列入重要议事日程，狠抓落实。一是乡党政一把手亲自抓，亲自管，负总责，并按照一个产业、一套班子、一个规划、一套政策的四个一的管理办法认真抓好农业产业化经营工作的指导、协调和监督完善工作。切实解决发展过程中的问题，强力推进农业产业化经营的顺利进行。二是借助县级部门各项政策推进农业产业化经营的外部环境和条件。从市场机制与建设、行政管理体制、资金筹措、法律法规保障等多方面创造条件，引导和支持农业产业化健康快速发展。三是注重强化对农业产业化的信息服务，帮助农户和企业掌握市场、了解市场，提高农户、企业驾驶市场的能力。同时组织发动全社会爱农、扶农、支农，为实现农业产业化经营创造良好的政治氛围。
(二)加快结构调整，培育优势产业。从有利于规模经营、农民增收出发，积极引导农民根据市场需求调整农业产业结构。大力发展无公害栽培，打造绿色产品新优势在全乡形成了五个千亩的规模种植优势基地。
(三)培育扶持，壮大龙头，坚持把培养龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口，着力拉长产业链条，以龙头企业的发展带动农业产业化。一是大力发展农产品加工，构筑产业新优势。依托公司资源优势，发展农业特色产业。投资100余万元，扶持生猪养殖、枇杷种植等项目，年。二是全面开展农业招商引资，先后引进了雅安齐海盟公司、成都生态成品有限公司等起点高、带动能力强的外来公司在我乡落户，为农业产业化提供了强大的外力支撑。
三、存在的主要问题
1.龙头企业数量少，规模小，产品技术含量低，效益差，辐射带动能力不强。
2.生产基地优质产业规模小，专业化生产水*低，产品档次不高，更主要是缺乏优质、无公害、标准化、专业化生产农产品。
3.资金困难已成为制约农业产业化特别是本土龙头企业发展的重要因素和“瓶颈”，融资渠道少，贷款难，资金周转缓慢，阻碍了农业产业化经营的正常发展。
4.企业联基地、带农户的.利益连接机制不够完善，合同、契约的履约率低，农民的组织化程度不高。
5.产业链条短，最关键是种植、养殖、储存、加工、运销等环节不能有机地联系在一起，形不成农业生产环节完整的产业系列和产业链条，并且农产品加工转化率低，市场发展滞后，农产品销售不畅，农民增收困难。
四、今后工作打算
1.加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕绿色有机果品蔬菜、食用菌、畜禽等，引导、新建一批实体专合社，力争3-5年内实体专合社总数达到10家，创办省级专合社2-3家，创办国家级专合社1家，打造一批竞争力强和市场占有率高的专合社集群，实现企业发展有较大的突破。
2.实施龙头企业带动，强力推进农业产业化，充分发挥龙头企业联结基地带动农户的功能，加速农产品加工增值、流通增值，加快基地的形成，强力推动农业产业化。
——农业产业发展调研报告 (菁华5篇)
是个山区农业县，县域经济中，农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及*关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，推进农业产业化发展是加快我县经济发展，实现富民强县的重要战略。
一、我县农业产业化发展的现状
(一)三大主导产业根基稳固
目前，全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计，全县已种植刺葡萄1500亩，南酸枣人工栽种5万亩，年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩，活立竹9861万根，年加工产品竹200万根，竹笋产量20000吨，实现产值2.6亿元，实现税收500万元，林农来自竹产业人均年收入达1200元。
(二)六大特色产业区域化生产格局已成雏形
基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。
(1)茶叶：以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模，全县茶叶面积25120亩，年产茶叶982吨。
(2)油茶：全县现有油茶总面积达8.3万亩，主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇，20xx年全县油茶籽产量750吨，茶油产量250吨，实现茶油产值20xx万元，有油茶专业合作社3家，油茶协会8家。
(3)花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个(处)，总面积超过8000亩，主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等，20xx年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。
(4)畜禽养殖：有年出栏500头以上规模养殖场30家，其中出栏4000－10000头养殖场4家；有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。20xx年生猪出栏9.5万头，家禽出笼77万羽。
(5)以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩，年产有机大米40万斤，市场前景看好。
(6)脐橙种植面积7.3万亩，产量达9.2万吨，实现产值2.2亿元，主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家，其中规模以上脐橙加工企业12家。
(三)农业产业化龙头企业作用逐步显现
县有省级龙头企业4家(贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司)，市级龙头企业4家(县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各类农民专业合作社159家(其中：种植业81家，林业25家，畜牧业23家，渔业1家，农业服务业6家)，20xx年在工商部门注册登记的家庭农场有7家(涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业)。
（四）农业产业化发展环境进一步优化
*年来，县委、县*高度重视农业产业化发展，制定了一系列政策文件和优惠措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。20xx年，县委、县*出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，明确了从20xx年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元，共计20xx万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持，激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。
(五)农产品品牌建设初见成效
我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩，绿色认证5万亩，有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理，“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。
二、存在的主要问题及原因分析
*年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水*还比较低，与先进发达地区相比仍有较大的`差距。主要表现在：
1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。目前，我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业，年产值突破亿元，君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期，还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。
2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾，农民恋土情结与土地规模经营的矛盾，分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾，如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。
3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言，农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险，使产业集约化经营很难建立完善的价格体系，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品，市场价格低，企业不愿按订单收购，造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。
4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限，这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。
三、进一步加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力，而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念，通过市场引导，龙头带动、农民参与、政策扶持、*服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。
1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业，加快扶持，像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持；二是引导企业强强联合，用市场的方式，积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品、信息、资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象，非常有必要进行整合经营；三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大，要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与国家科研单位、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。
2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业，切实利用国家各项惠农政策，并制订优惠的政策，千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户，建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。
3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导（优势）产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，制定发展规划，搞好产业布局。采取订单农业等形式，加强龙头企业与生产基地的联系，引导龙头企业，采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式，建设农产品生产基地，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。
4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。一是通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价；二是在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系；三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享*均利润或超额利润；四是建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失；五是加强对合约的法律监督和仲裁，维护合约的严肃性。
5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势，争取更多的国家扶持；要加大农业招商引资力度，争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。二要稳定政策、用活政策，围绕龙头企业产业基地建设的需要，逐步建立健全*补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系，减轻农业投入风险，吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。三要积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性。四要加大现有政策性资金整合力度，加强资金的使用管理，提高资金使用效率。
6、进一步提高服务能力。一是各涉企部门应迅速转变职能，要以企业、合作社和农民为中心，企业和农民的需要就是我们的服务内容。二是坚决打击对企业、合作社、农民在服务过程中的“吃、拿、卡、要”、故意发难等行为，改善企业的投资环境，切实为企业搞好服务。三是转变服务方式，允许有一技之能的工作人员，停薪留职承办产业基地，开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务。
以来，在中央、自治区及市一系列强农惠农政策的有力支持下，区狠抓农业产业发展不放松，优势特色农业产业带初步形成，呈现出区域化布局、规模化生产、产业化经营的良好态势，走出了一条符合实际的农业产业化经营之路。目前，区粮食、甘蔗、蔬菜、肉鸡四大传统产业规模优势已经形成，火龙果、淮山、桑蚕、香葱、野猪、芝麻鸭、速生桉、中草药、园林苗木等特色产业初步形成，且产量逐年提高。
一、重点产业发展情况
优质稻区十分重视水稻产业，加大新技术和优良品种的推广力度，产量不断提高。多年来通过抓高产示范片区来带动面上生产，城区优质水稻*均每年种植面积多万亩，约占粮食种植总面积的以上，截至，全城区获得自治区认定的无公害优质谷产地面积共计公顷。，全城区粮食播种面积4万亩，粮食总产量万吨；其中优质稻种植面积万亩，，占水稻总面积以上，主要品种有等品种。城区荣获了自治区农业厅颁发的“稻谷无公害农产品产地”证书。
糖料蔗区糖料蔗种植历史悠久,是农民和城区财政收入的重要来源。城区通过等三家制糖龙头企业带动，实行订单农业，年糖蔗种植面积一直稳定在万亩以上，总产量吨左右，是市的糖蔗主产区，基地主要分布在百济、新江、中和等乡镇。*年来，甘蔗生产在城区*大力扶持和龙头企业的带动下，农业技术部门加大新品种和新技术的推广力度，新品种更新换代加快，优良品种覆盖率已达以上，同时加强了甘蔗良种繁育示范和甘蔗“双高”基地建设，形成了覆盖全城区5个乡镇的甘蔗生产示范基地，带动全城区甘蔗生产向高产高效方向发展。，糖料蔗播种25.07万亩，糖料蔗产量111.08万吨，*均亩产4.43吨，农民人均种蔗收入1800元，总兑现蔗款4.157亿元，财政收入7000多万元。
蔬菜区地处市城郊，是市蔬菜供应的主产区之一。蔬菜生产现已形成几个特色生产基地，有韭菜生产基地，生产基地，包心椰菜生产基地等。*年来，区大力推广蔬菜无公害生产技术，蔬菜质量安全得到了保证，已经成为服务中心城市的重要“菜篮子”基地至今共有1077公顷蔬菜获得自治区农业厅颁发的“无公害农产品产地”证书。“韭菜、大白菜等已获无公害产产品认证。
肉鸡区家禽出栏2228.33万羽，其中肉鸡1820万羽。主要的养鸡企业有：市广东温氏畜禽有限公司，以“公司+基地+农户”模式发展养鸡业，在我城区已建成60多个养鸡小区，合作养鸡户1400多户，上市肉鸡1800万羽，户均获利3.8万元。参皇养殖有限公司，9月成立，以“公司+农户”模式管理，在等乡镇发展养鸡户300多户，年上市肉鸡450万羽；市甘凤禽业联合养殖专业合作社，位于，有社员户96户，年育“童子鸡”300万羽。
二、特色产业发展情况
红龙果区火龙果产业发展始于，初始种植面积约1000亩。8年来，凭借得天独厚的气候、地理优势和良好的群众基础，区火龙果种植面积目前已经发展到万亩的规模，并依托农业科技有限公司建成了1万亩的火龙果科技示范园，园区产值约万元，带动农户多户，户均增收左右。，区*出台政策，扶持农户发展种植火龙果，对种植农户给予种苗，种植农民人均收入增加元，力争建成乃至全国最大的火龙果标准化生产基地，打造“*火龙果之乡”。
桑蚕桑蚕产业是区的传统产业，农民群众种桑养蚕已有*百年历史，积累有丰富经验。重点是两个乡镇。*年来，区抓住国家东桑西移和市把桑蚕产业列为农业发展重点项目的大好机遇，大力发展桑蚕产业，着重抓好等产业化标准示范基地建设，带动全城区桑蚕产业的发展，目前全城区有桑园面积5.6万亩，年养蚕达25万张，亩产鲜茧122.4公斤，蚕茧产量0.51万吨，蚕茧年产值约2.4亿元。形成了以等乡镇的种桑养蚕基地。
淮山淮山是区的传统特色产业，主产区是，已有80多年的栽培历史，产品远销全国各地，是地方特有的土特产，畅销区内外。已是淮山经销最大的市场，全镇共有收购和加工点20多个，初步形成了产、供、销、收购、加工产业链。淮山生产发展带动了一批农民进行淮山深加工增值，推动了淮山产业化的发展。全城区淮山种植面积2.3万亩，鲜淮山产量5万吨，总产值，。
野猪*年来，区大力扶持养殖协会和市绿草原野猪养殖场发展，完成了野猪养殖协会商标注册及无公害产地认定工作。市会长，目前，已发展成拥有个会员，年出栏1万多头商品野猪的养殖基地，产品畅销国内、广州、福建等地，还出口到东盟越南、缅甸等国家，年会员销售收元，户均获利元。
芝麻鸭镇利用农村山涧沟渠大力发展芝麻鸭。百济芝麻鸭饲养在野外环境中，以稻谷、玉米、杂草等为食，因而“肉质细密鲜嫩、坚实、味道香醇有地方野味”，深受广大消费者青睐，产品供不应求。几年来通过实施芝麻鸭养殖小区建设，促进了百济镇芝麻肉鸭万羽，出栏万羽，创利润多万元，“成为该镇一大农业特色品牌。
三、企业和专业合作社培育发展情况
经过多年的引进和扶持，区农业企业数量不断增加，经营规模不断扩大，发挥了越来越明显的带动作用。目前，全城区现有自治区级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业3家，规模（500万元）以上农业企业2家。随着农业龙头企业数量的增加和规模的发展，企业与农产品基地的利益联结和对农户的带动作用日趋增强、效益明显。全城区注册登记的农民专业合作社共，万元。农民专业合作社涉及多个产业，涵盖了种植、养殖、农产品加工业、服务业等多个领域的农业产业。农民专业合作社的发展，提高了农民组织化程度、产业化经营水*和养殖产品市场竞争力，为促进现代农业的发展和社会主义新农村建设注入了新的活力。
四、今后农业产业发展的建议
（一）大力发展城郊型农业
大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业和循环农业，打造具有区域特色的农产品品牌和市“菜蓝子”基地。加大对优势产业的扶持力度，重点培育和扶持粮油、水果、蔬菜、食用菌、丝蚕茧、林产品、罗非鱼、畜禽等八大类农产品产业链。
（二）大力扶持发展观光休闲农业
充分利用位于市*郊的区位优势，有计划地扶持、发展观光休闲农业。依托现有的淮山、红龙果、野猪等名特优农产品品牌进行休闲观光农业的开发。重点在级公路沿线及周边推动休闲观光、体验农耕、观光农园、“农家乐”等创意农业的发展，打造一批融现代农业、乡土风情、休闲娱乐与农事体验于一体的休闲农业园区，形成一批带动能力强、经济效益好的休闲观光农业项目。
（三）加强农产品市场体系建设
依托城区交通便利优势，结合区农产品发展特点，通过大力招商引资，落实项目用地，科学规划建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区位优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。加强农超对接工作，减少农产品流通环节，降低流通成本，增加农民收入。大力培育农村经纪人及其组织，建立农产品运销渠道。
（四）大力发展农产品加工业
规划建设农产品加工园区，引进和培育一批高起点、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，推行“公司+农户”经营模式，推动农业产业标准化、品牌化、规模化发展，使农业产业化上规模上水*。
（五）大力发展农民专业合作组织
积极引导、扶持农民按照自愿、互利原则组建种植、养殖、农机、流通等各类农民专业合作社，提高农民组织化程度。以“公司+合作社+农户”的模式，发展规模商品生产，使农产品上联龙头企业，下接农户，强化企业与农户的利益联结机制，实现企业和农户的“双赢”。指导农民专业合作社加强制度建设，创立自主品牌，不断提高经营管理水*。
农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择、是扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。*年来，我县农业通过结构调整、培育和完善市场机制，开展一系列的切实可行的发展措施，在培育专业大户、建立龙头企业、发展基地建设等方面都取得了可喜的成绩，有力地促进了我县农业的产业结构调整，实现了农业增效、农民增收。结合农业产业发展现状，我就我县农业产业化发展谈几点粗浅的认识和思考。
一、农业产业化发展趋形已基本形成。
1、龙头企业的建立和带动，促进了我县农业向规模化、集约化方向发展。
2、基地建设规模逐渐扩大，辐射带动作用加强。通过基地建设，形成了规模化、系列化生产经营，有力地推动了农业产业化进程。
3、协会、专业合作社等中介组织的建立，有效地解决了农民产前、产中、产后等环节的服务工作，有力地提高了农业的组织化程度。
4、专业化交易市场的建设，大大地促进了农产品的流通。农业产业化的最终落脚点是销售和流通，完善的交易市场和畅顺的流通渠道，是农业产业发展的决定性因素。
二、当前我县农业产业化发展中存在的问题。
1、思想认识不到位，不重视传统农业向现代农业的转变。有人认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，而没有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民不接受，*也缺乏有力的组织领导、资金投入和政策配套，在操作上也缺乏具体的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。同时，不少人将专业大户发展单纯地与产业化相结合，发展几户大户，成立几个协会，就可以宣传产业化水*上台阶了，而不重视农产品的加工与销售，不重视产加销、农工贸有效结合，这样的农业很难参与市场的竞争，农产品的附加值也得不到深度开发。
2、企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联系不够紧密。
3、中介产业化组织规模小，实力弱，与农民之间的利益关系不够紧密，发挥作用不够。推进农业产业化的一个重要目标就是要实现农业组织的创新，通过产业化组织的中介作用，建立起农民与市场的协作关系，推动农业向规模化、集约化方向发展。
4、缺乏市场风险防范机制。
5、科技推广工作乏力，机构不健全。
三、推进我县农业产业化发展的对策与建议。
1、选准主导产业，建立规模基地。农业产业化的推进，必须要求农业的规模化发展，而基地建设最为重要。通过基地的辐射带动作用，可以有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体生产优势。在发展基地时，
一是要坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配制和利用资源，培育适合本乡镇、本地区的，有市场潜力和开发价值的产业；
二是要发展名、特、优、稀等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优；
三是要做到推进技术创新和品种改良，推广新品种，新技术，提高现有传统农业的科技含量和生产能力；
四是要做到长期、稳定发展，主导产业一经确定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。
2、着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展的趋势是弱化种植农业，强化加工农业。加强加工、流通企业的发展，应围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则，建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在发展这些龙头企业时，
一是*一定要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司基地农民”的生产模式，做到优势互补、实现“双赢”；
二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；
三是扩大农业的对外开放，重点引进农产品深加工项目，提高农产品加工的质量的档次，积极引进农产品生产、加工销售一条龙大型综合项目，带动产业化上规模、上档次、上效益。
3、强化中介组织建设，加强组织与农户的联系作用。
一是要规范中介组织行为，克服盲目发展；
二是要培育中介组织的发展载体，使中介机构在生产、销售、加工等环节均有企业支撑，从而服务于农业生产的各个环节。如我镇拟建的蛋禽协会，就依托我镇规模较大的孵抱、运销、加工等个体户，从组织形式和服务内容上将会更加完善；
三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。中介组织在服务农民时，可采取各种形式，发展经济实体，与农户、企业建立产品（商品）供销关系，明确农民、企业、组织之间的利益分配原则，从而壮大组织实力，扩大组织规模，完善服务功能和服务内容，更有利于推进农业产业化的发展。
4、健立健全农业产业化发展风险保障机制。
一是应建立产业化发展风险准备金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；
二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为；
三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻*压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；
四是成立风险保障领导机构，在*部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行。
5、促进土地的合理流转，推进农业适度规模经营。在第二轮土地承包的基础上，可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流动，完善土地流转使用制度，制定土地流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集中，以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中，
一是不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；
二是因地制宜，不能搞一刀切；
三是不能改变土地的所有权；
四是要完善流转合同，不能放任自流。
农业产业化是推进传统农业向现代农业转变、实现农业现代化的有效途径；是实现农村发展、农业增效、农民增收的根本出路。我市是农业大市，为全面摸清我市农业产业化发展状况，发挥*委员的参政议政、建言献策作用，*期，市*农业活动组组织委员对我市农业产业化发展情况进行了调研，现将调查情况报告如下：
一、我市农业产业化发展现状
*年来，市委、市*按照发展现代农业的要求，坚持用工业的理念谋划农业，引导农业产业向规模化、集约化、效益化方向发展。有关职能部门着力把培育壮大农业产业化龙头企业，推进农业产业化经营和提高农产品市场竞争力作为主要抓手，通过政策扶持、招商引资、营造环境和强化服务等措施，有力促进了我市农业产业和农村经济社会快速持续发展。到20xx年，全市农民人均纯收入7025元，粮食总产量41.61万吨。广水成为全省粮食主产区、全国牲猪调出大县。
1、农业龙头企业得到进一步壮大。全市现有农产品加工销售收入1000万元以上的企业49家，5000万元以上的28家，亿元以上的9家。全市农业龙头企业固定资产达到6.8亿元，34家企业分别荣获湖北省、XX市、XX市农业产业化重点龙头企业，其中，省级3家，市州级17家，县市级14家。大自然农业、妙知未食品、高翔麦面、奶狗面业等龙头企业，积极实施订单生产，逐步建立起企业与农户利益链接机制，农业企业技术研发、基地建设、品牌整合、质量检测等工作得以稳步推进。其中大自然农业年出口创汇1000万美元，涂氏农贸出口创汇60多万美元。
2、农业产业基地得到进一步夯实。在农业产业化企业的带动下，区域产业规模进一步壮大。经过几年的努力，我市优质粮、吉阳大蒜、食用菌、牲猪、水产养殖、果茶等六大特色产业基地规模不断扩大，特色板块经济初步形成。全市优质水稻面积已达到30万亩，优质小麦面积20万亩，果茶面积10万亩，花生8.6万亩，油菜10万亩。吉阳大蒜5万亩，主要分布在太*、李店、陈巷、十里、骆店等乡镇办事处。蔬菜基地4万亩，主要分布在长岭、余店、十里、武胜关，其中东晨农业种植的功能蔬菜，已达20xx余亩，标志着我市蔬菜种植从传统型向科技型的转变。食用菌3500万棒（袋），主要分布在吴店、郝店、蔡河、武胜关。全市牲猪年出栏64万头，水产养殖3.3万吨，家禽出栏20xx多万只，其中王鸽年出400多万对。“一村一品，一乡一业”的农业产业化格局正在形成，全市各类农民专业合作社达386家，其中示范合作社12家。
3、农业产业质量安全意识得到进一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶叶、食用菌、马铃薯、萝卜、胭脂红桃子、牲猪、水产养殖等八大示范基地，建立生产记录档案1.5万册。实行标准生产的农作物种植面积38万亩，食用菌20xx万棒袋，牲猪养殖35万头，水产养殖5.7万亩，标准化覆盖率达到65%。同时我市的吉阳大蒜、胭脂红桃子被列入全国标准化生产示XX县市。连续两年，农业部和农业厅组织对我市蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品和水产品进行了抽检，合格率达到100%。全市未发生重大农产品质量安全事件。
4、农业品牌建设得到进一步加强。*几年，我市涉农企业从过去的小作坊式逐步向公司化发展，品牌意识逐步增强，品牌建设得到各企业的重视，拥有农产品注册商标和“三品”认证的企业逐步增多。一大批农产品取得了“三品一标”的认证。如：胭脂红桃子和吉阳大蒜，分别于20xx、20xx年被国家认证为地理标识产品；先后取得认证的还有杨林沟茶场的“杨林沟”牌茶叶为有机茶，星光集团的“花山鱼”为绿色食品，鄂北米业的“武胜关”牌大米为绿色食品，余店的“三白”蔬菜为绿色食品，“吉阳”牌大蒜为绿色食品，大自然公司的小龙虾为无公害农产品，长岭李畈蔬菜专业合作社的“李畈”牌萝卜为无公害农产品。XX市仁健食品“家里客”商标，XX市奶狗面业“奶狗”商标获湖北省著名商标称号。这些产品认证和品牌在市场上的影响力逐步提升，带动了产业的发展，提高了农业的综合效益。
5、休闲农业得到进一步发展。休闲观光农业是农业发展方式的一种改变，能极大地促进农民的就业增收。广水地处南北交汇地带，地形地貌及饮食文化特色明显，*几年休闲农业发展迅猛。目前，全市休闲农业经营主体达76家，总资产5000余万元，年营业额3800万元，年利润1000余万元，带动农户数260家。其中双龙泉生态园、长岭水泊梁山被省农业厅和旅游局授予“湖北省休闲农业示范园”。
二、我市农业产业化发展中存在的问题
我市农业产业化虽然有了较快发展，但农业产业链条长、见效慢、不可控因素多，在发展过程中也逐步暴露出了一些问题和不足，突出表现在以下4个方面。
1、传统产业萎缩，新型产业优势不明。*几年，我市部分传统产业正逐步萎缩。如：食用菌产业，前几年在*大力支持下发展较快，但*两年却大幅滑坡，种植数量由高峰时的5000万棒（袋）左右下滑到20xx年的不足3500万棒（袋），且主要集中在吴店、郝店、武胜关等乡镇。曾经在市场上比较畅销的余店“三白”蔬菜、吉阳大蒜，现在种植面积正逐步萎缩。*两年新兴的多功能蔬菜、王鸽养殖、中草药种植等产业，由于规模、品牌、市场等原因，比较效益不高，尚缺乏产业发展优势。
2、企业与基地脱钩，带动作用不强。我市农业生产基本上仍是农户分散性经营，机械化水*不高，劳动力投入大，且大多又是“4050”人员，科学意识谈薄，技术知识更新慢。*几年发展起来的一些农业产业化企业，由于在家劳动力减少、土地流转不畅、种植业比较效益低等原因，没有建立稳定的原材料供应基地，企业与基地严重脱钩，造成有企业无基地现象，导致有较多企业存在原料不足的困难，严重制约了企业的发展，也没有很好的发挥出带动作用。如：*年发展较快的省级农业龙头企业高祥麦面，由于基地建设滞后，本地小麦远远不能满足企业生产需求，大部分是从外地调进。今年刚投入生产的新吉阳公司，由于菇农种植积极性不高，企业未能建立生产基地，全年仅收购东晨农业公司种植的白灵菇116.26吨，开工生产仅32天，导致企业举步维艰。
3、品牌意识淡薄，市场竟争力不强。我市农业产业化企业大部分是科技含量低的简单粗加工，主导产业和产品存在有市无优，有量无质，品牌效益差等问题，产品附加值和市场竞争力低。虽然有吉阳大蒜、杨林沟茶叶、“三白”蔬菜、王鸽等一批叫得响的农特产品，但大多数属分散经营，整体规模不大，品牌优势没能显现。全市粮食加工行业成规模的厂家有达10多家，但绝大多数为低端产品，有的甚至没有品牌，靠走量来获得微薄利润，难以进入高端消费市场，市场竟争力不强，几乎没有抵御市场风险能力，没有一个在市场上叫得响的畅销品牌。
4、融资、用工困难，人才缺乏，发展后劲不足。市场融资是企业发展壮大的根本要素。我市农业龙头企业都是民营实体经济，抵御风险能力较弱。粮油加工、种养殖产业等农业产业化企业在基础设施建设、收储加工等环节需要大量的前期资金投入，可金融机构对这些企业的放贷额度小、门槛高、手续繁杂，融资难成为制约企业发展的重要瓶颈。我市大多数农业产业化企业是滚雪球式发展，实行家庭式管理模式，在企业管理、技术创新和市场研发开拓上缺乏人才支撑。由于生活环境、工作待遇等原因，有的引进了技术人才也难以留住，企业难以发展壮大。此外，农业产业化企业大都属于劳动密集型行业，用工量大，季节性强，而本市大量农村剩余劳动力外出，在家劳动力不仅年龄偏大且远远不能满足用工要求，用工困难也是困扰企业发展的又一难题。如大自然农业公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不仅增加了企业成本，也不利于成熟产业工人的培养。
三、加快发展我市农业产业化工作的建议
1、加强政策扶持引导力度。针对我市龙头企业少、小、弱的状况，研究制定关于扶持龙头企业发展的优惠政策和措施，真正做到扶持一个，发展一个，壮大一个。一是积极开展科企、银企对接活动，*要在资金、税收、人才、信息、技术等方面加大政策扶持力度，尤其要解决好企业融资难、滚动发展的问题。二是*要出台土地流转鼓励政策，让土地规模化经营，标准化生产，帮助企业建设原料生产基地，提高产品市场竞争力。三是搞好部门与企业的协调、服务，全力解决企业的后顾之忧。四是加大对农户的服务引导，增强农户抵御市场风险的能力，充分调动农民种养殖积极性，为企业提供土地、劳动力等保障。
2、加大龙头企业培植力度。建立农产品产、供、加、销一体化体系，推进农业产业化快速发展。按照“依托板块引项目，围绕龙头建基地”的思路，要在“龙头+基地+农户”的产业链条衔接上下功夫，帮助企业逐步走出有龙头无基地、有基地无龙头的困境。结合我市特色农业板块，做好企业与基地的对接，增强龙头企业对生产基地和农户的辐射带动能力，给予重点农业龙头企业融资和政策项目的支持。重点扶持大自然农业、高祥面业、妙知未食品、深广物流、永泰牧业等企业，力争在3年内实现国家级农业龙头企业零的突破。
3、加强资源整合培优创特。*要出台政策，着眼企业的长远发展，鼓励企业实行强强联合，走集团化发展的道路，让企业做大做强。加大我市茶叶、粮油、王鸽等品牌、资源的整合，向集约化、规模化、标准化发展；加快农产品检测监督体系建设，通过技术改造升级，充分发挥科技对农产品加工的支撑作用，促进农产品的加工质量和科技含量进一步提高。对广水传统的吉阳大蒜、*林萝卜、“三白”蔬菜、胭脂红桃子等特色产品，要加大招商引资力度，对这些特色产品进行深加工，进一步拉长拉粗产业链，提高产品附加值。
4、加强农业产业布局规划。强化产业引导规划，进行区域化布局。各地要在各自传统种养殖的基础上，积极调整农业产业结构，因地制宜，确定本地的主导产业，形成完整的产业发展链条，促进农产品的转化升值，增加农业效益，提高农民收益。形成北有食用菌、牲猪，南有粮油、吉阳大蒜加工，东有茶叶、中草药、功能蔬菜，西有蔬菜、养殖、休闲农业等农业板块发展格局。
随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及*关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，推进农业产业化发展是加快我县经济发展，实现富民强县的重要战略。
一、我县农业产业化发展的现状
（一）三大主导产业根基稳固
目前，全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计，全县已种植刺葡萄1500亩，南酸枣人工栽种5万亩，年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩，活立竹9861万根，年加工产品竹200万根，竹笋产量20000吨，实现产值2.6亿元，实现税收500万元，林农来自竹产业人均年收入达1200元。
（二）六大特色产业区域化生产格局已成雏形
基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。
（1）茶叶：以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模，全县茶叶面积25120亩，年产茶叶982吨。
（2）油茶：全县现有油茶总面积达8.3万亩，主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇，20xx年全县油茶籽产量750吨，茶油产量250吨，实现茶油产值20xx万元，有油茶专业合作社3家，油茶协会8家。
（3）花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个（处），总面积超过8000亩，主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等，20xx年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。
（4）畜禽养殖：有年出栏500头以上规模养殖场30家，其中出栏4000－10000头养殖场4家；有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。20xx年生猪出栏9.5万头，家禽出笼77万羽。
（5）以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩，年产有机大米40万斤，市场前景看好。
（6）脐橙种植面积7.3万亩，产量达9.2万吨，实现产值2.2亿元，主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家，其中规模以上脐橙加工企业12家。
（三）农业产业化龙头企业作用逐步显现
县有省级龙头企业4家（贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司），市级龙头企业4家（县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司），有各类农民专业合作社159家（其中：种植业81家，林业25家，畜牧业23家，渔业1家，农业服务业6家），20xx年在工商部门注册登记的家庭农场有7家（涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业）。
（四）农业产业化发展环境进一步优化
*年来，县委、县*高度重视农业产业化发展，制定了一系列政策文件和优惠措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。20xx年，县委、县*出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，明确了从20xx年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元，共计20xx万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持，激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。
（五）农产品品牌建设初见成效
我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩，绿色认证5万亩，有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理，“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。
二、存在的主要问题及原因分析
*年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水*还比较低，与先进发达地区相比仍有较大的差距。主要表现在：
1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。目前，我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业，年产值突破亿元，君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期，还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。
2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾，农民恋土情结与土地规模经营的矛盾，分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾，如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。
3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言，农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险，使产业集约化经营很难建立完善的价格体系，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品，市场价格低，企业不愿按订单收购，造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。
4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限，这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。
三、进一步加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力，而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念，通过市场引导，龙头带动、农民参与、政策扶持、*服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。
1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业，加快扶持，像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。
一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持；
二是引导企业强强联合，用市场的方式，积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品、信息、资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象，非常有必要进行整合经营；
三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大，要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与国家科研单位、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。
2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业，切实利用国家各项惠农政策，并制订优惠的政策，千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户，建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。
3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导（优势）产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，制定发展规划，搞好产业布局。采取订单农业等形式，加强龙头企业与生产基地的联系，引导龙头企业，采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式，建设农产品生产基地，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。
4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。
一是通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价；
二是在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系；
三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享*均利润或超额利润；四是建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失；五是加强对合约的法律监督和仲裁，维护合约的严肃性。
5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。
一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势，争取更多的国家扶持；要加大农业招商引资力度，争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。
二要稳定政策、用活政策，围绕龙头企业产业基地建设的需要，逐步建立健全*补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系，减轻农业投入风险，吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。
三要积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性。
四要加大现有政策性资金整合力度，加强资金的使用管理，提高资金使用效率。
6、进一步提高服务能力。
一是各涉企部门应迅速转变职能，要以企业、合作社和农民为中心，企业和农民的需要就是我们的服务内容。
二是坚决打击对企业、合作社、农民在服务过程中的“吃、拿、卡、要”、故意发难等行为，改善企业的投资环境，切实为企业搞好服务。
三是转变服务方式，允许有一技之能的工作人员，停薪留职承办产业基地，开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务。
——镇农业产业化工作总结(精选五篇)
根据县委、县**的安排部署，在年初把我镇新枧村山下中心村3个自然村确定为今年我镇新农村建设中心村点，沿背村桥头自然村为我镇新农村建设自建点，镇党委、**十分重视，成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见和实施方案，并启动实施新农村建设示范行动，并对新农村建设和一事一议挂村领导干部进行了分工，实行党委**亲自抓、分管领导具体抓、班子成员、驻村干部和新村办人员共同抓，一级抓一级、一级带一级，层层抓好落实的新农村建设和一事一议工作格局。下面我就我办20xx年一年来的工作作个总结。
一、新农村建设方面
我办在县委、县**和相关部门的有力支持下和在镇党委、**正确领导下，整合社会各类资金投入860万元搞好了新农村建设，今年新村点需改水、改厕325户，现在完成率为100%，户户都用上了自来水，用上了洁净卫生的厕所，道路硬化6.2公里，种树20xx株，安装路灯40盏；村庄环境整治成效显著：拆除废旧房、栏舍和围墙8200*方米，新建休闲健身广场2处，房相改造完成800多*方米，村内绿化1000*方米。镇新村点实现了绿化和亮化全覆盖，在此基础上我镇还把新枧村打造为亮点工程。新枧村借助搞新农村契机，大力发展油菜和莲子种植，今年新栽油菜600亩，新栽莲子400亩。
二、一事一议方面
一事一议方面。今年我镇整合各类资金46万元投入到一事一议工程中，我镇红源村、小江村、东星村、奢下村、东边村、新枧村6个村被县农办确定为一事一议项目点。今年小江村、奢下村、新枧村、东星村、东边村5个村点是修路项目，现在奢下村、新枧村已经完成了项目施工，红源村是修水渠，现在已经完工，东边、东星和小江三个村点工程还没完工，正在有条不紊地推进中，预计月底能够完工，现在奢下和红源2个村点通过了县农工部的复查，其它四个村点完工后，在年前我办也会邀请县农办领导复查工程。
三、存在的问题和困难
今年我镇的新农村建设、一事一议工作虽然取了一定成绩但也存在一些不足之处主要有以下方面。
1、镇村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题。
2、部分群众的认识还不到位，新农村建设意识有待加强。
3、有些村干部工作积极不高，造成工程施工进度比较缓慢，没有一个很好的工程监理队伍。
上面是我镇20xx年新农村建设和一事一议的工作总结，下面我对我镇20xx年的工作作一个工作打算。
20xx年我认为须要做好以下几个方面工作。
1、我镇打算向上多争取一些新农村建设和一事一议明年的项目点，促进全镇经济社会更好地发展。
2、作好新农村建设、一事一议项目选址工作，在选址基础上应选那些村干部和村民素质高的村点，确保项目顺利完工。
3、打造一批新农村建设亮点工程，完成好上级交待的各项工作任务。
20xx年我办虽然取得了一定成绩但我们离目标还有一定距离，20xx年我们一定会加倍努力把工作做得更好。
各位领导、同志们：
根据大会安排，我就xx镇实施农业结构调整，发展农业产业化的基本情况及下一步的思路和措施作一简要汇报，请大家批评指正。
今年，我镇紧紧围绕农民增收这个中心和农业结构调整这个主题，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以业主开发为突破，以基地建设为依托，狠抓农业产业化经营，取得了一定成效。农业区域布局进一步优化，特色发展局面已初步形成；农业产业结构进一步优化，走种养殖业结合的路子，水禽、稻鱼、生猪、蔬菜、麻竹等农业产业化项目规模不断扩大；农产品质量进一步优化，一批名优特新农产品已具备较强的市场竞争力；“五专”等产业化经营组织不断增多，土地流转步伐加快。
一、农业结构调整基本情况
1、推进业主式经营，走产业化之路。
今年，我镇继续把调整农业结构，推进农业产业化经营作为农民增收的重要途径，以业主开发为突破口，以项目为载体，以种植、水禽、水产、生猪生产为重点，积极推行订单农业和业主式经营，加大土地流转力度，引进业主户，成片开发*亩，办起了亩的光华花草苗木种植基地、亩的和*鱼鸭混养基地、亩的笋材两用竹基地、亩的水果种植园、亩的隆昌县畜禽良种场等，通过以点带面，示范引导，带动了全镇农业产业化的发展。
2、种养殖业结合，进一步优化农业结构。
我镇的农业结构调整着力于形成规模，突出特色，重点发展以蔬菜、水果、花草苗木、笋材两用竹为主的经济作物，突出发展小家禽、畜牧、水产养殖，农业结构逐步趋于合理。在种养殖业主带动和影响下，辐射到全镇发展，极大地调动了农民调结构的积极性。截止月底，全镇共出栏生猪头，出栏小家禽.万只，转移农村剩余劳动力人。
3、实施农田水利基本建设，改善农业基础设施。
以“治水、改土、兴林”为重点，加强农田水利基本建设，改善农民生产条件和生活环境，千方百计筹措资金，逐步推进村级公路建设，曙光、红光等村级公路正在加紧施工，三龙、光华、和*等村级公路正在筹备建设之中，整治病害水利工程处，渠道清淤公里，有效地保证了灌区生产用水，确保满栽满插，粮食有望丰收。
尽管我镇的农业结构调整取得了一定的成绩，但是也存在着一些困难和问题，主要有：一是思想观念仍十分落后，“小富即安”的'小农意识仍然存在，多数农民存在“不想调、不敢调、不会调、无钱调”的现象；二是多数农民缺少投入资金，贷款难仍存在；三是土地制约，土地流转还没有真正发挥出作用，规模太小；四是总的来说，我镇调整的步子缓慢，产业化程度低，没有真正“化”起来，开发规模小，带动能力不强。
二、下一步的工作思路和主要措施
下一步的工作思路：坚持以市场为导向，以实现农业增效、农民增收为核心，以产业化为途径，突出以企业为龙头、以科技为动力、以基地为依托、以项目为载体四个关键，抓住“建基地、兴科技、抓示范、夯基础”四条主线，调整优化农村产业结构，促进农村经济的发展。
1、建基地，突出规模效益。
农业生产基地是农业结构调整，实现农业产业化的基础，是龙头发展的依托，要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，引导、扶持其发展，重点发展一批基地，扶持一批龙头企业，争创一批名优产品，带动一批专业大户，培育一批经纪人队伍。一要加大对现有几个基地的培育、扶持力度，要让这些点真正地“亮”起来，真正发挥他们的示范、带动、辐射、引导作用，促进全镇的农业结构调整。对这些重点基地，我们要认真落实扶持措施，特别是在资金上给予大力扶持，凡是上级投入、县上投入、镇上的投入，一律打捆使用，集中用于龙头企业或重点基地的基础设施、技术改造、品种优化等，要为他们协调金融贷款，加大投入，使其不断扩大规模，提升档次，提高竞争力。二要大力开发业主式经营，形成“业主+农户”的产业化发展模式。*几年来我镇涌现出了不少业主，成为了农村经济发展的“排头兵”，在农业结构调整中直接起到了很好的示范带动作用，我们要大力扶持其发展。对规模较大，有较强示范带动作用的业主，要在土地流转、银行信货、税费征管等方面给予优惠，将上级的有关优惠政策与业主经营开发结合起来，尽可能将争取到的项目、工程与业主的基础设施建设有机结合起来，集中人、财、物力，实行山水田林路综合治理，以实现集中成片开发改造一片，结构调整一片，辐射带动一片。
2、兴科技，提高科技含量。
科技进步是加快农业结构调整的支撑，没有科技为支撑，农业结构调整就难以上台阶。我县从事种养业的专业大户都是靠科技致富的，这在农村中起到了很好的示范带动作用，但许多农民的传统小农耕作意识仍然根深蒂固。我们必须及早改变现状，一是要大力开展科技致富典型宣传，增强广大农民的科技意识，有目的有针对性地开展对机关干部、专业大户和广大农民的技术培训，积极开展多种形式的讲座，结合青年农民科技培训工程，培养一批新型农村技术人才，大力引进、推广新技术、新品种，培育特色产品；二要加强技术指导，现在大部分的农民、业主都缺乏技术，要发挥镇农技部门的作用，为种养大户、业主和农户提供全方位的技术指导、服务力度；三要根据发展需要，根据项目，新成立一些专业技术协会，比如畜禽技术服务协会、水产技术协会协会、养兔技术协会等，以更好地发挥科技推动作用。
3、抓示范，典型带动发展。
搞好典型示范，历来是抓好农业和农村工作的重要手段，农业结构调整和农业产业化各项目的实施，必须靠抓点示范来推动。县上出台了一系列鼓励农业科技人员积极参与农业结构调整项目示范的优惠政策，我镇也要把镇村干部的积极性充分调动起来，支持农业技术人员兴办实体，领办或创办农业产业化科技示范基地。干部不仅要引导农民群众调，还要带头调，特别是村四职干部，不能只是下去一味地要求农户们要如何调，这里种什么，那里栽什么，而自己的田土里却仍然如故，未见动静，没有做出示范和引导。因此在今后的农业结构调整中，干部要带好头，做好样，以身示范领着农民干，干给农民看，让农民干有目的，学有榜样，也让农民看后心服口服，自然调动起了他们的积极性和主动性。
4、夯基础，增强发展后劲。
*几年，我镇农田水利建设进一步加强，但基础设施仍十分薄弱，滞后于农村经济的发展水*，必须继续加大工作力度。坚持山水田林路气综合治理，重点抓好沱灌三期工程、病害水利工程的整治，加快水利建设；完善高升桥的修建和扩延工作；以三年交通大会战加快村级公路建设，完成曙光、红光、三龙等村级公路碎石路面工程；继续推进农村电网改造。
总之，我镇农业结构调整虽有一点成效，但仍处于初始阶段，还需要努力探索和发展，我们认为农业结构调整将是一个永恒的主题，我们将一如既往，继续努力，大胆探索，在各级领导的关心、支持和帮助下，使我镇的农业结构调整再上一个新台阶。
*几年来，我市认真贯彻落实中央1号、省委3号文件精神，按照全省农业产业化“121号强龙工程”实施意见的统一部署，坚持科学发展观，立足资源特色，发挥比较优势，把农业产业化经营作为推进农业和农村经济战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高农业竞争力的重大举措来抓。各级**和业务部门积极制定扶持措施，大力培育龙头企业，不断完善利益机制，鼓励发展农民专业合作组织，使全市农业产业化经营取了良好发展势头。现将我市农业产业化工作情况及下一步工作打算汇报如下：
一、农业产业化经营的基本情况
目前我市已有各类农业产业化组织435个，其中龙头组织带动型271个，中介组织带动型111个，专业市场带动型30个，农业产业化组织从业人数170万人，占全区农业人口总数的1/3。砀山和萧县被确定为农业部农民专业合作经济组织试点县。全市现有省级农业产业化龙头企业10家，市级龙头企业37家，其中销售收入1亿元以上的龙头企业10家，交易额5000万元以上的专业市场14个。农业产业化组织固定资产总值18. 5亿元，销售收入53亿，上交税金8200万，全市已建设交易额5000万元以上的专业市场14个，已认定的优质农产品无公害生产基地20多万亩，发展定单农业300万亩。
二、 我市农业产业化经营发展呈现以下特点
1、六大主导产业在农村经济中的地位更加突出。
我市立足资源优势，紧紧围绕具有地方特色的水果、畜牧、小麦、棉花、蔬菜、林业等六大主导产业作为农业产业化经营中优先发展的产业，集中主要精力，实行政策倾斜、成立专门机构、开展分工合作，寻求重点突出，初步形成了规模化、区域化发展布局。砀山县水果面积70万亩，水果总产量达15亿公斤，年销售收入21.5亿元，农民从事水果产业化人均增收600元，占纯收入的37.5%。萧县把小麦加工作为产业化经营重点来抓，培育了皖王面粉集团、新锦丰实业企业集团、银海面粉集团、金鸽面粉集团等大型面粉加工企业，不仅消化了当地小麦，使小麦价格比周边地区每斤高3分左右，还向江苏铜山、安徽墉桥等地扩展。墉桥和灵璧县积极发展畜牧养殖业，全市畜牧业产值已占农业总产值的35.67%。
2、企业与农户和基地的联结程度更加密切。
为了解决农业产业化龙头企业与农户的对接难题，我市在发展农业产业化过程中积极探索和推行了“公司+农户+基地”等多种利益联结机制，其中合同方式占47%，合作方式占23%，股份合作方式占20%。砀山县通过建立农民水果协会，带动了农村79.8%的果农参与产业化经营。皖王集团与周边15万户农民签定优质小麦种植收购协议，仅此一项农民增收1350万元。灵璧县林汇养鸡协会，已发展会员2300人，辐射到苏、鲁、豫、皖部分地区养鸡发展。砀山县唐寨水果专业合作社在河南民权县建立了几百亩优质水果基地。
3、农产品的市场竞争力更加强劲。
我市在发展农业产业化经营中，不断加大对企业发展的科技投入，打造了一批具有地方特色和市场竞争力的品牌产品。安徽省东方面粉厂自1997年建起了我省第一家粮食系统最大的科研开发中心，20xx年被科技部批准为国家星火龙头企业，20xx年科研投入415万元，“东鼎”牌系列小麦粉各项指标均优于国标。宿州科技食品有限公司以生产出口罐头为主，20xx年生产各类罐头*2万吨，今年上半年出口创汇88万美元。宿州著名农产品符离集烧鸡和砀山酥梨畅销上海、北京等大中城市，最*又新开发一批名优农产品如锦丰牌方便面、科技牌水果罐头。我市共有省级名牌农产品9个，获绿色食品证书8个，无公害农产品8个，经过认证的无公害农产品生产基地17个。
4、龙头企业规模档次更加提升。
我市坚持多种形式创办和培育以农产品加工为主的龙头企业，不断提升企业的规模和档次。一批老企业经过改制重组，进一步盘活了资金，为使企业焕发新的活力，如砀山县倍佳福食品有限公司、荷金来肉牛集团、萧县皖王面粉集团、银海面粉集团等企业通过更新改造，实力更强，带动能力更大了。一批新引进的企业起点高、规模大、管理先进，科技含量高，如砀山丰原集团梨业、宿州科技食品有限公司、宿州绿洲人造板厂、安徽新锦丰实业投资有限公司，企业实行现代管理制度，产品质量国达到内先进水*，更具有较强的市场竞争力。
三、 推进农业产业化经营的主要作法
1、制定科学发展规划，落实工作责任制。
我市制定了农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见，市成立农业产业化工作指导委员会，下设六个专业指导组，每个指导组负责人和县（区）主要领导为第一责任人，年初制定年度实施计划，年终组织检查考评。今年七月，市**分管副**带领市直有关部门负责人深入重点龙头企业调查研究，现场解决企业发展过程中存在的问题。今年市**两次搭建*台，组织了粮油和畜牧产业两个大规模的银企对接会。畜牧、水果、棉花和粮食等专业指导组分别开展了活动。
2、加大政策扶持力度，拓宽招商引资渠道。
市**制定了招商引资的政策措施，并结合实施东向发展战略，组织有关单位和部门成立招商引资分队到江浙招商引资。市**将水利、综合开发、扶贫、良种补贴、科技示范和农民合作经济组织建设等农业项目资金实行捆绑使用，优先用于农业产业化龙头企业和优质农产品生产基地建设，并结合“121强龙工程”，选择十多家龙头企业予以重点扶持。金融部门对符合政策条件的农业产业化龙头企业给予积极帮助，已累计投放1.5亿元左右。我市还积极组织龙头企业参加各项经贸活动，上半年组织15家企业参加徽商大会，10月份又组织2家省级龙头企业参加第三届中国国际农交会。
3、加强对产业化指导，积极做好督察和服务工作。
我市在农业产业化经营中，不断增强创新意识和服务意识。在全省“金融服务三农安徽行动计划”重点扶持十大主导产业排头兵中，我市有8家企业符合条件申报了项目；今年根据省集中产业化资金重点扶持粮油和畜牧产业省级龙头企业的政策规划，积极组织6家省级龙头企业申报项目，已争取项目资金400多万元。上半年，市**及有关业务部门先后进行了水果产业化工作督查，开展了农业产业化优惠政策落实情况调研，进行了全市农业产业化龙头企业经营情况统计调查等项活动。最*，为筹备全省农业产业化工作会议查看了路线，提供了现场，准备了资料，使会议代表对我市农业产业化工作加深印象和了解。为了扩大农业产业化重点龙头企业的宣传，配合报社对省级龙头企业进行系列报道。
四、存在的主要问题及原因分析
经过几年的扶持和推进，我市农业产业化发展已经成为大家的共识，但从现实和发展看，仍存在一些亟待解决的问题。
1、总体投入不足，缺乏发展资金。
虽然我市制订了一些鼓励和扶持农业产业化发展的优惠政策，由于地方财政困难，农业产业化发展始终受到资金短缺“瓶颈”的制约。省**皖政[20xx]56号文件中指出“市、县也要增加资金投入，重点扶持农业产业化龙头企业。”与我市相邻的周边地方如阜阳、淮北、蚌埠等，每年财政都安排200、300万元的农业产业化专项资金，而我市及县（区）至今没有安排农业产业化财政专项资金。另外，在不少地方对农产品认证、产品评优、技术创新、企业升级、人员培训等都安排了**专项经费。我市（县、区）在这方面明显投入不足。
2、部门协调不力，上下缺少互动。
农业产业化是一项复杂的系统工程，涉及产加销各环节、贸工农各方面，横跨三大产业，牵扯诸多部门，需要全社会的共同关注和支持。我市农业产业化发展规划中已明确6大优先发展产业并成立了专业指导组，各级、各部门抓农业产业化的劲头也很大，但在工作中缺少统一安排和协调，特别是有的部门在支农资金如农业开发、良种和农机补贴、扶贫资金、水利建设等资金，没有围绕农业产业化经营发展投放使用，把企业、基地、农户串起来，使有限的资金发挥更大的作用。因此，在实际工作中出现了都在抓而又都不知如何抓的状况，难以形成上下互动、左右联动、整体推进的合力。
3、政策落实不到位，企业存在贷款难。
扶持农业产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。”国家和省出台了一系列扶持农业产业化发展的政策。但在实践中，有部分扶持政策在一些地方没有落到实处。据调查反映，不少龙头企业对上级的优惠政策不了解、不掌握，没有在税收、用地、供电、融资等方面得到应该享受的政策优惠。企业反映较为强烈的是贷款门槛高、限制严，金融部门没有根据实际情作相应的变化，如招商引资企业融资授信受年限限制，个别中介机构为企业融资提供担保的收费过高，中介型龙头企业缺少固定资产抵押而贷不到款。
4、企业制度不健全，利益机制不规范。
现在有不少的企业在发展的过程中，更加看重的是发展的速度和规模的扩张，各项规章制度不太完善，没有建立现代企业制度，个别企业法人满足现状，缺乏开拓创新精神，有的实行家族式管理，忽视人才的引进和职工的培训。农业产业化的核心问题是企业与农民之间的利益机制，目前一般采用的是合同契约方式，由于容易受市场行情影响，加之部分农民、企业法律不强、诚信不够，合同不规范等原因，导致合同履约率不高，纠纷时有发生。
五、下一步发展农业产业化的意见
20xx年我市农业产业化工作的重点是：认真贯彻中央1号文件精神，按照《宿州市农业产业化“121强龙工程”实施意见》的`部署，创新工作机制，集中部分财力，以粮油深加工和畜牧养殖业为突破口，大力扶持13家规模大、带动力强的重点龙头企业，促进全市农业产业化经营再上新台阶。
1、实施强龙工程，在整体推进中寻求重点突破。
我市农业产业化经营总体水*不高，最根本的原因就是龙头企业规模小、挡次低、带动能力差。因此，提高我市农业产业化经营水*的关键是培育和壮大一批的规模、高效益、牵动力强的龙头企业。按照我市农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见，要对省、市级龙头企业进行分类指导，重点扶持。一是对进入省“金融服务三农安徽行动计划”和全省十大主导产业排头兵以及我市六大主导产业排头兵的13家龙头企业，进行逐个研究，重点扶持，及时解决企业在发展过程中存在的困难和问题，以此来促进全市农业产业化龙头企业尽快上规模、上挡次。二是以发展农产品加工为重点，优先发展和重点扶持粮油及畜牧业中规模大、牵动力强的龙头企业，为加速实现我市粮油转化增值，带动农民收入的持续快速增长开辟新出路。三是加大招商引资力度，积极引进社会资金，鼓励工商企业领办农产品加工企业。四是积极为龙头企业申报项目，争取更多的扶持资金的支持。
2、落实扶持政策，建立农业产业化发展专项基金。
长期以来，中央和各级**都十分重视农业产业化发展，制定了一系列扶持政策和措施，今年中央1号文件明确指出：各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展。省财政安排农业产业化项目专项资金比上年增长*20%。我市应该根据经济发展和农业产业化经营的实际，安排一定的农业产业化专项资金，并列入财政预算，专门用于扶持龙头企业发展。金融部门要进一步增强“服务三农”意识，加大货币信贷投放，结合农村金融改革，实行灵活务实的贷款抵押、担保、授信等办法，解决中小龙头企业贷款难问题。工商、税务、土地、供电等有关部门也要结合实际，积极为农业产业化发展提供优惠政策和办法。
3、整合社会资源，形成多元投入和激励机制。
我市在发展农业产业化经营中，要坚持“企业投入为主体，社会投入为补充，**投入为导向”的思路，对各项支农资金如农业示范项目、农机和良种补贴、农业综合开发、农村土地出让金等项目资金，通过整合，围绕农产品加工和生产基地建设，进行捆绑使用；通过政策引导和优化投资环境，进一步加大招商引资工作的力度，紧紧抓住中部开发的机遇，以优越的资源和优惠的政策，尽可能多的引进资金和技术；**要为龙头企业发展搭建*台，组织企业招商引资和参加各种交易会，对企业升级、技术创新、产品评优、人员培训给以必要的补助和奖励。
4、强化企业监管，完善产业化利益联结机制。
根据省有关规定，按照“动态管理、优胜劣汰”的原则，加强对各级重点龙头企业的监测管理；要加强对农业产业化项目资金落实和使用情况的跟踪督查；要积极引导企业发展“定单农业”，逐步规范公司与农户的产销合同，进一步完善农业产业化利益联结机制；要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织。
5、创新工作方法，加强对产业化工作的指导和服务。
各级**要转变观念，转换职能，为农业产业化发展创造良好的法制、政策环境；农业产业化工作指导委员会每年要进行专门研究，定期听取各专业工作组情况；农业产业化工作指导委员会办公室要制定年度工作计划，经常深入实际调查研究，及时了解和掌握龙头企业发展过程中出现的新情况、新问题，不断充实和完善扶持措施；各有关部门要加强协作，积极主动地落实有关农业产业化的扶持政策，形成促进农业产业化发展的合力。
我镇地处潜江市南陲，是个农业大镇，农业资源丰富，农业生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势，通过大力实施农业产业化经营，努力推进农村经济结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收和企业实力增强。
一、农业产业化发展现状
我镇以调整农业结构为突破口，大力培育和扶持农产品加工企业，加强农产品市场建设，培育壮大农民经纪人队伍，目前全镇已形成粮食、油菜、棉花、蔬菜、畜禽、水产、林业等七大系列产加销一体化的产业链，为推动我镇农业和农村经济发展发挥了积极作用。
一是兴旺粮食加工厂为主体的粮食加工、销售推动了粮食生产。目前全镇水稻生产已基本实现品种优质化，销售品牌化。兴旺粮食加工厂于xx年12月成立，年收购粮食占全镇粮食总产的20%。该厂大米畅销广东，我镇 片xx0亩水稻生产基地获“湖北省无公害农产品”，产品在市场销售状况良好，供不应求。今年全镇38000亩水稻生产基本实现生产、收购、加工、销售一体化。
二是以恒发棉业有限公司为龙头的棉花加工、营销体系，
推动棉业生产。全镇今年种植优质棉40000亩，总产1826吨。棉花加工、营销体系实力雄厚，全年销售收入9341万元。
三是以金旭食品为基础的龙虾、鱼片加工、营销体系，推动水产业发展。我镇水产业发展自然条件优越。*年随着渔业致富工程的实施，水产业发展迅速。龙虾和淡水鱼是我镇水产养殖主要产品，全镇年养殖面积3500亩。
四是畜牧业的规模化发展，推动了全镇经济的`快速增长。xx年全镇实现肉类总产量1.63万吨，畜牧业产值2.7亿元，同比增长21.32%，生猪存栏6.95万头，肉猪出栏16.23万头，同比增长45.4%和35.25%，家禽存笼42.8万羽，出笼152.5万羽。规模化养殖场(大户)快速发展到804户，示范村、养殖小区发展迅猛。目前有示范村5个，标准化、规模化小区5个，其中养殖小区3个，养牛小区1个，养鸡小区1个。宏钢生态养猪厂投资xx万元，建成了现代化的养殖小区。全镇形成了以李场为主体的10万头三元杂交生猪基地，以徐场为主体的200万只家禽基地，形成了产业链，基本上实现了“育种、生产、防疫、销售”一条龙。有运输专班15个，从业人数264人，在武汉、常德、岳阳、长沙开设了销售窗口，设立了代销点。
五是林业产业的发展带动了林业加工业。全镇有林面积25376亩，今年造林1500亩，植树18万株。林业也基本上实现了生产、加工、销售一条龙。兴建有水利木材厂、潜南木业7458万元，全镇有采伐销售专班8个82人。
二、发展农业产业化主要措施
1、建立规模基地，推行农业标准化生产。
我镇根据资源优势和农业生产现状，围绕优质稻、优质棉、优质油、蔬菜、水产、畜禽及林业等主导产业，建立一批与企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区，使企业、基地、农户联为一体。目前，全镇已初步建成以四化垸为重点的3万亩优质水稻和油菜生产基地，以东荆片、潭沟片为主体的4万亩优质棉生产基地。农产品生产基地均与农产品加工企业、市场联挂，实现生产、加工、销售标准化。
2、围绕主导产业，培育农业产化龙头企业。
目前，全镇已有市级农业产业化龙头企业1家。在培育龙头企业上，一是实施名牌战略，扶持创优品牌。多年来，我镇把帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。
3、加强品牌建设，提升农产品质量。
过去，我镇获10万头三元杂交猪生产基地认证，有“江汉鸡”、“优质稻”两个品牌。xx年我镇“勿忘我”商标获潜江市知名商标品牌，今年我镇生产的白酒申报“佳磊”牌商标获审定通过。
4、加强流通服务体系建设，成立农民专业合作社。 农业流通服务组织和农民专业合作社是联结农民与市场的纽带，是发展农业产业化经营的重要载体。目前，全镇已有农民经纪人114人，年经营额19140万元，他们发挥熟悉农产品市场信息的优势，把农民与企业联结起来，为农民和企业开展营销服务。农民利用当地农产品加工和生产优势，与加工企业签订销售合同，再到主产区与农民签订生产合同，为我镇农业产业化发展发挥了重要作用。
全镇成立农民专业合作社(协会)3个，分别是庆宝丰生猪养殖专业合作社、xx镇家禽产销协会和xx镇农民用水协会。
三、存在问题
农业产业化程度不高。我镇几个主导产业生产有一定规模，但由于千家万户的小生产难以协调统一，品种多、杂，生产技术水*参差不齐，农产品质量差别较大，不能满足主导产业企业的加工需求。
2.产业化内部产加销连接不紧密。龙头企业和农民之间的利益分配机制尚未健全，企业和农民都存在违约的事实，对合同的履约意识不强。
3.农业产业化科技含量不高。龙头企业与基地农户签订的合同仅限于预购数量和价格等，对农户生产缺乏严格的质量要求，不能为农户提供优质种苗和先进的生产技术规程。企业对
农产品的加工水*不高，产品档次低。
四、xx年工作计划
建立规模基地。坚持 “一村一品”，积极发展专业村组，实行区域化布局，走一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地的路子，在全镇建成专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产，提高农产品质量档次，为龙头企业提供高质量的原料。
2.加强中介服务组织建设。大力发展各种形式的农民专业合作经济组织、农村专业协会、农民购销公司、运销专业村、专业户等中介服务组织，提高农民组织化程度，培育壮大农村经纪人队伍，在企业和农民之间发挥其桥梁作用。
3.保证“订单”合同的严格执行。一要加强有关《合同法》知识的普及，如掌握订单标准文本、进行公证、实施担保、预交订金或保证金等，提高合同的严肃性。二要加强法制教育和诚信守约教育。
4.提高领导和服务水*。发展农业产业化必须建立与之相适应的服务机制，一是建立产业化领导体系，对主导产业实行一个产业，一个领导小组，一个规划，切实加强领导。二是着力抓好对农民的引导、协调和保护，重点在产业结构调整、区域化布局、企业建设上下功夫。三是改革完善农村土地制度。在龙头企业和基地建设上，大力推行股份合作制，吸引农民以资金、土地、劳务、产品入股，建立农民与企业风险共担、利益共占的利益分配机制，鼓励土地合理流转，积极发展适度规模经营，促进农业产业化发展。
5.发展壮大骨干企业。使其成为上联市场，下联农户的龙头。
一、基本情况
*年来，区委、区**按照省、市的总体部署，审时度势，立足实际，科学规划，围绕主导产业，大力兴建农产品规模生产基地，扶持龙头企业，在品牌上做文章，不断推进农业产业化发展，有力地促进了农村经济的发展。目前，全区发展农业产业化组织xx个，其中龙头企业带动型x个，服务实体带动型xx个，专业市场带动型x个，从事农业产业化职工xx人，带动农民xx万户，农民每年从事农业产业组织新增收入xx万元，人均增收xxx元。
1、商品基地建设向规模化推进。*年来，全区着力推进农业生产规模化、标准化、产业化进程，因地制宜，大力实施优势农产品规模基地建设工程，共完成优质专用小麦基地xx万亩，优质高蛋白大豆生产基地xx万亩，蔬菜基地xx万亩，速生丰产林xx万亩，年出栏优质肉牛n万头、优质肉羊xxx万头、三元杂交猪xxx万头、优质禽类xxx万只，超额完成了年度规划目标任务，为全区农业产业化的健康发展奠定了基础。
2、龙头企业正在发挥着日益重要的带动作用。目前，我区市级龙头企业x家，其中，x家正在积极申报省级龙头企业。另外，还有x家正在积极创造条件申报市级龙头企业。随着这些龙头企业的不断发展壮大，不仅可以使我区的一些农副产品就地转化，而且可以带动周边地区农业生产的发展。龙头的带动作用日趋明显。我区最大的招商引资企业xx市快乐面粉厂，现已投资固定资产xx万元，日处理小麦xxx吨，今年与农户鉴订了xx万亩优质专用小麦生产订单；xx区xx粮油贸易公司，在全区设立xx个钩销网点，年收购粮油达x万吨以上；xx区家禽协会、xx镇养猪协会等，推广养殖先进技术，为广大养殖户提**前、产中、产后服务，带动了一批规模养殖户生产，有力地拉动了我区畜牧业的发展，促进了农民收入的增长；xx镇xx村瓜菜产销协会，现已发展会员xxx户，发展瓜菜生产xx亩，人均增收xx元，带动周边地区xx多户农民从事瓜菜生产，获得国家无公害认证产品x个。xx肉食年加工肉牛n万头，生猪x万头，带动xx户以上农民的生猪生产。
3、市场建设初见成效。我区结合农业生产实际，因地制宜，因势利导，狠抓专业市场建设，带动基地建设。xx牛肉市场，年屠杀肉牛n万头，年销售额达xx万元以上，配套xx吨冷库一个，带动了该镇和周边乡镇的养牛业；xx大蒜市场，年销售额xx万元，在带动本镇万亩大蒜生产同时，还带动周边地区x万余亩大蒜生产，带动农户x万多户，促进了区域特色经济发展，xx镇三粉市场，销售额达xxx万元，带动xx余户农民从事三粉加工。另外，区内的某省路农贸市场、xx农产品综合批发市场、xx农贸市场、xx农贸市场等都在发挥着市场带基地的作用，促进了全区农业的健康发展。
4、产业化组织形式呈现多样性。随着市场农业的不断发展和农村工作机制的转变，全区产业化组织日益增多。有市场带动型、龙头企业带动型、专业合作组织带动型、服务实体带动型、中介组织带动型等形式。*年来，全区成立专业合作组织x个，发展会员xx人，带动农户xx户，其中xx镇瓜菜产销协会被确定为全省xx家合作经济组织示范单位之一。这些专业合作组织紧紧围绕产前、产中和产后作好服务，通过建立生产基地，收购成品，不断地把我区的生猪、山羊、蔬菜及农副产品推销到xxx等十几个省市，不仅使自身实力日益壮大，而且还带动农业和农村经济的发展。
二、主要做法
1、强化领导、监督和统一的功能。一是强化领导。区乡两级都成立了农业产业化指导委员会，设立了办公室。同时设立产业领导小组，实行一个产业，一套班子，一套政策，一套方案，一条线抓到底。二是强化监督。区农业产业化办公室在对各个农业产业化组织指导、服务的同时，依法进行监督，确保农业产业化规范、有序、健康地向前发展。三是强化统的功能，在群众自愿、互利互惠的基础上，组织引导农民在一定范围内实行统一供种、供肥、供苗、技术管理等，达到专业化生产、集约化经营，提高了农业的组织化程度。
2、实行奖金、政策、服务三倾斜。一是资金倾斜。以财政、金融、企业、农民等多渠道筹集农业产业化资金，积极争取上级项目资金，不断加大招商引资力度。二是政策倾斜。对农业产业化项目实行优惠政策，在项目审批、土地使用和税收等方面给予优惠。三是服务倾斜。由区直各业务主管部门牵头，按照各自的职责和服务范围，本着为了服务办实体，办好实体促进服务，建立健全各级服务网络。
3、实施科技兴农战略。在农业产业化的各个环节引进先进的技术和管理手段。聘任大专院校和科研单位的专家学者开展技术培训、技术指导和技术服务。组织农业科技人员开展科技承包，推进科技进步，每年推出一些重点科技项目进行重点推广，实施农业科技入户工程，选派优秀的科技干部驻村包点，开设农技“xxx”电话，随时解决农业生产中的问题。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。农业产业化是一项系统工程，涉及到生产力的发展、生产方式的转变、经营管理体制的改革等，同时各有关部门利用各种方式，大力宣传农业产业化建设的意义、作用、目标和内容。营造浓厚的产业化氛围，使之成为广大农民自觉行动。
5、大力发展名优产品。根据市场需求，挖掘农业内部潜力，推进农业标准化生产，大力发展名特优产品，如优质麦、优质大豆、脱毒红芋、无公害蔬菜、三元杂交猪等。继xx西瓜获得农业部无公害认证之后，xx年我区年产xx万头猪、xxx万羽肉鸡和xx吨鸡蛋，已通过省农委无公害产地认证，这就为我区的生猪和禽蛋进入大中城市打开了通道。
6、建立奖惩机制。为保证农业产业化的顺利进展，区委、区**围绕产业化的实施开展督查，并建立了激励、约束、考核三大机制，将产业化工作作为考核区直有关部门、乡镇干部政绩的重要内容。对完不成年度建设任务的给予通报批评。xx年区**拿出xx万元用于奖励农业产化工作的先进单位和先进个人。
三、存在的主要问题
1、资金支持受限。由于区乡两财政困难，**对优势农产品基地建设投入和对龙头企业的扶持等方面投入有限。
2、服务不到位。由于社会化服务体系不够健全、服务手段落后，尤其是乡镇机构改革以后，农业科技人才流失严重，现有人员知识老化，乡镇农技推广基本处于“钢断网散”的局面，农业科技推广几乎形成断层，科技服务较为薄弱。
3、产品与市场脱节。由于农业标准化生产进展缓慢，农产品认证滞后，市场畅销、价格看好的无公害名优产品生产份额偏少。
4、企业与农户脱节。目前，龙头企业与生产农户没有真正建立利益关系，有的`虽然签订了供求合同，但由于市场变化，价格波动，合同的履约率偏低，真正按照风险共担、利益共享的原则开展一体化经营的很少，农民很难分享到加工和流通环节里的利润，一定程度上削弱了龙头企业的牵动力。
5、基地缺少辐射力。由于一些生产基地缺少特色，规模不大，基地建设不成熟、不稳定，基地辐射力不强，难以拉动市场。
6、农民增收缓慢。由于农民“一家一户”的小规模分散经营，没有从根本上和企业形成利益共同体，导致农民适应市场、抵御市场风险能力低下，农民无法真正获得调整产业结构带来的市场经营利益。同时因为农民在从事产业化经营的产业链中，处于产业化链条的第一个环节（即原料生产的环节），农民靠出卖生产原料和劳动力，不可能获得较大的市场利润，农民增收无法实现跨越。
四、下步工作思路
1、大力推进优势农产品规模基地建设。一是根据市农村、农业工作会议精神结合我区实际情况，xx年种植业重点实施优质麦xx万亩，优质高蛋白大豆xx万亩，优质蔬菜xxx万亩，尤其是突出抓好无公害蔬菜的生产，养殖业突出抓好养殖小区建设，新增标准化养殖小区xx个；二是抓好标准化示范区建设；三是大力开展名牌农产品创建，积极做好农产品认证工作，搞好无公害蔬菜、脱毒红芋、三元杂交猪、山羊、黄牛等农产品认证，积极创建省、市级名牌。组织xx面粉、xx肉食、xx食品等x个产品申报省、市级名牌。
2、强力推进“xxx龙头进位工程”。大力推进粮油类和畜牧类重点龙头企业上规模、上档次、创名牌。一是为快乐面粉搞好基地生产；二是为光正肉食与正大食品联合生产做好服务，建立生产基地；三是为九珍食品扩建做好服务；四是为丰原集团扩大经营搞好农产品基地建设；五是为企业创建省、市名牌搞好服务。力争快乐面粉、丰原粮油营销收入超亿元；xx肉食营销收入超xx万。力争年内完成“xxx龙头进位工程”。
3、大力推进农村合作经济组织建设。支持种养大户、农民经纪人、村干部及乡镇经济技术部门的有关人员发起组建农村合作经济组织，引导龙头企业和专业农户共同创办专业合作经济组织，力争每个乡镇，街道至少要抓好x—x个示范合作经济组织，使全区农村合作经济组织在数量上明显扩张，质量上明显提高，带动上明显增强。
4、进一步优化农业产业化发展环境。一是积极落实优惠政策，在信贷、工商登记、税费减免、名牌申报、土地使用等方面给予优先优惠，按照有关政策坚决兑现，切实解决龙头企业发展中的实际问题。二是加强部门间的协作，努力形成部门全力支持产业化经营的良好格局。
