为推进我市农村环境整治,加快美丽乡村建设,根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排,8月份,市人大常委会副主任方青带领由部分常委会委员和市*组成的调研组,先后深入北白象、磐石、虹桥、南塘、雁荡、智仁等6个乡镇开展调研,实地察看了12个村的美丽乡村建设情况,并召开了由有关乡镇、村负责人参加的座谈会。调研组还听取了市*及相关部门的汇报。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
*年来,市*对农村环境整治暨美丽乡村建设高度重视,统筹推进,乡村整体面貌明显改善。
一是农村生活垃圾治理有序开展。建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾长效管理机制,实现农村生活垃圾集中收集、有效处理全覆盖。20xx年开展农村生活垃圾分类处理试点以来,全市17个村列入省级试点,341个村列入温州市级试点。
二是农村生活污水治理全面覆盖。20xx年以来,开展524个村的农村生活污水治理工程建设,连续三年获得浙江省农村生活污水治理工作优胜县称号,进入全国百个农村生活污水治理示范县行列。
三是美丽乡村建设持续发力。20xx年制定《乐清市美丽乡村建设总体规划》,对全市乡村进行总体设计和布局。制定实施《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,建立“*主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制,每年安排2000万元专项资金,全面推进美丽乡村建设,建成了一批精品村、示范村。
同时,20xx年以来,组织开展以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治工作,并初见成效。今年乡村振兴示范带建设强力推进,截至7月底,“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带已完成总工程量的91%。
二、存在的主要问题
(一)规划引领不够。受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约,我市乡村规划整体水*不高,随意性较大,特色不突显。许多村庄规划可操作性不强,因地制宜、量力而为的原则没有很好体现,如个别已建成的公园,园大景美,但群众受益面不广、后续维护困难。一些村庄规划编制形式单一,“有新房无新村”,存在“千篇一律,千村一面”的现象。一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够。个别村庄道路硬化过度,乡土气息和乡村风貌没有得到充分展示。
(二)创建氛围不浓。由于政策宣传力度不够,对村干部培训较少,农村干部群众对美丽乡村建设政策了解不多,思想认识不到位,主动参与意识不强,存在“干部干、群众看”的现象。个别干部存在阶段任务意识,有畏难情绪和“等靠要”思想,主动性、持久战精神不足。同时由于各地重视程度不一,造成进度不*衡,许多村庄至今创建工作未启动。在20xx年至20xx年的5年时间里,参与创建美丽乡村的村仅114个,其中培育村57个、精品村48个、示范村9个,创建率只占全市的12.5%。
(三)农村环境整治成效不明显。农村环境卫生整洁度差,一些村庄甚至卫生保洁工作还未到位,“脏乱差”问题严重,不少村路边及房前屋后垃圾乱堆放,田间垃圾和违章搭建随处可见。一些村庄卫生改厕不到位,甚至存在不少露天坑。农村垃圾分类工作推进难,垃圾分类处理运行资金欠缺,垃圾回收处理体系不健全,仍存在将已分类的垃圾又重新倒在一起转运的现象。农村生活污水治理不彻底,原污水处理设计排放标准低,住宅雨污合流现象严重,污水处理设施经常遭受破坏,维护难以跟进。小城镇整治工作推进慢,部门对乡镇(街道)开展指导帮扶不够。部分乡镇在环境整治过程中精品意识不强,谋划项目比较被动,我市整治进度目前也落后于其他县(市、区),在温州市排名靠后。
(四)资金使用绩效不理想。虽然我市专门制定了《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,每年安排2000万元专项建设资金。但由于没有美丽乡村建设考核评定标准,资金只以项目简单会审的形式发放,难以形成资金的导向和聚焦效应,出现“撒胡椒面”现象,导致精品村、示范村打造成效不明显。我市大部分乡镇财力有限,加上村级经济薄弱,难以保证有效投入。又因建管长效机制没有完善,持续“美丽”难以保障。
诚然,乡村产业发展是美丽乡村建设的重要支撑。但我市绝大多数村庄受区位、人才、自然环境等因素制约,招商难度大,产业振兴尚需更多努力。
三、意见和建议
农村环境整治是美丽乡村建设的基础,美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要内容,承载着广大群众对美好生活的期盼。建议要按照省委《全面推进美丽乡村建设的若干意见》精神和市委实施乡村振兴战略的要求,在实践中把握好以下四方面工作:
(一)强化规划引领。
一要突出特色。要根据村庄实际,因地制宜,在保留村落原始风貌、保护山水田林、挖掘和保护古民居、古树名木、民俗文化的基础上,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,努力彰显乡土、山水和地方人文特色,做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。
二要做到与产业开发相结合。可结合生态农业开发、精准扶贫、美丽水乡建设、乡村旅游,通过规划生成项目。鼓励发展家庭农场、休闲农业等产业,打造更多类似大荆石斛田园综合体、清江北塘休闲农业观光示范园区等特色品牌,逐步将传统农村观光产品转变为农事体验、特色民宿、静修康养等新型旅游业态。
三要提高规划执行刚性。加大规划宣传与督查力度,切实强化规划执行的严肃性。
(二)强化环境整治。
一要注重生活环境整治。要发挥好群众的主体作用,严格按照“五清楚”,把要求落实到每一个细节上,真正解决好农村“脏乱差”问题。
二要注重生态环境整治。要遵循“六不六多”原则,加强“四旁四地”和裸露地块绿化,达到“两特色”目标,防止简单套用城市化做法。
三要注重规范村民建房。划定农村禁建区、限建区和适建区,加强旧房、裸房整治,古建筑、古民居不得随意粉刷,管控好村庄整体风貌,保持好农村的原生态,让农村成为城里人最向往的诗意栖居地。
(三)强化基础配套。
一要加强农村生活污水治理工作。制订出台《农村生活污水治理管理办法》,加快农村生活污水治理设施建设,妥善解决农村污水设计标准不到位、住宅雨污合流、污水处理设施管理保护问题。
二要稳步推进农村生活垃圾治理。加大*经费投入力度,动员村民自筹资金用于村庄保洁。要在“户集、村收、镇运、市处理”模式基础上,以点带面逐步推广农村垃圾分类处理试点经验。
三要加强农村“五改”工作。统筹推进农村“改水、改厕、改路、改线、改房”,着力解决农村环境“脏乱差”问题。
(四)强化机制保障。
一要完善投入机制。市财政每年安排的专项资金要逐年增加,对纳入美丽乡村建设的项目严格考评审核,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。建立*、社会资金参与的多元化投入机制,引导企业、社会资金投入。设立“美丽乡村”贡献荣誉奖,倡导社会各界捐赠、赞助村级公益事业建设。
二要完善长效管护机制。建立排污、垃圾处理、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度,做到有专人来管、有制度来理、有村规民约来约束。借鉴“黑土麦田”和大学生村官工作经验,建立“美丽乡村”驻村指导员和志愿服务队伍,助推创建工作。
三要完善宣传教育机制。大力宣传先进经验典型范例,营造氛围,使美丽乡村建设家喻户晓,成为村民的自觉。强化村民主体地位,变“要我做”为“我要做”。加大宣传力度,提高我市美丽乡村对外知名度和影响力。
四要完善督查考评机制。将美丽乡村建设工作纳入乡镇部门年度工作目标绩效考核,严格实行领导负责制和责任追究制,通过“月通报、季考评”等方式强化督查,强化排名动态管理,扎实推进美丽乡村建设。
*日,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,指明了改善农村人居环境事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。根据安排,笔者就相关问题在家乡进行调研并形成以下报告。
一、农村人居环境改善的现实情况
(一)河道沟渠水塘
乡镇的河道较以往垃圾遍布*的情况有了很大的改善,现在河道*、田地的沟渠附*不再到处是白色的塑料袋、洗过蔬菜和衣服后抛下的垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。对于上述情况的改善,主要是1至2个小的自然村聘请1名保洁员,大的自然村甚至聘请2名保洁员,每周1至2次对河道内的垃圾进行打捞、捡拾岸边的白色垃圾等,对沟渠附*的垃圾及时清理。因鱼食料会对水塘造成污染,以前承包所签订的合同已经终止了的,不再允许私人承包鱼塘。
(二)居民生活垃圾
居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃,如今进行了妥善安置。现在镇*给每家每户都发放了一个垃圾桶,放在各家门口,居民将家中的垃圾集中放在自家门前垃圾桶内,聘请的保洁员每天会将居民生活垃圾收拾到大的垃圾箱,最后定期由垃圾车将大垃圾箱的运走。现在村民的家门口变得干净很多,夏天也看不到满天飞舞的蚊蝇。
(三)家畜家禽养殖
具有一定规模的养殖场已经不容易看到,超过100栏的猪场,将不允许建在水库附*,水库的水质也得到了很大改善,并且强制要求猪场必须建设化粪池。家畜家禽养殖产生的粪便很大一部分都作了农家肥。鸡在山上养,粪肥大部分都集中卖个了他人作农家肥或在树下掩埋。
(四)居民环境理念
该乡镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处,他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度,每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作,村里各显眼处都张贴宣传标语,做到春风化雨,润物无声。
二、农村人居环境建设的主要问题
(一)河底的垃圾打捞难度大。现在河*垃圾很难看到,但河底的废弃物却不少,虽有一定程度的打捞,但是打捞这些垃圾费时费力费财,难度很大。
(二)居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传,农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
(三)乡村基础设施有待完善。各行政村村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有小部分行政村巷道基本没有硬化,影响村民出行。厕所革命也未完全推开,旱厕依旧占很大部分。文体基础设施在行政村一级很难见到。
三、农村人居环境整治的一些建议
(一)强化领导,发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效,很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
(二)以人为本,激发村民参与热情。群众是农村的主人,也是农村人居环境整治的主体,要把组织发动群众作为第一抓手,多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
(三)因地制宜,切实把握整治整点。村与村之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原则,在整治中注意引导各乡镇立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中,要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
“*要美,农村必须美”。我相信,随着乡村振兴战略的不断深入,农村人居环境也将得到长效管理和不断完善,逐步实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景。
为进一步改善农村生产生活条件,共同打造宜居、和谐、幸福的新渡,xx年6月份,镇人大向镇域市镇*发出调研通知和《农村环境卫生整治调查问卷》,要求每位市镇*走访5户以上村民进行问卷调查了解,7月5日前由各村*工作室召集人集中收集驻室代表的走访、调查问卷,并进行问卷答复汇总,写出调查报告交镇人大办公室。xx年7月11日镇人大*团组织了部分市镇*,并邀请镇环境保护和规划建设管理分局、镇综合执法办公室、农业办等相关部门分管领导和部门负责人,通过座谈、听汇报、实地察看等方式对全镇环境卫生整治工作进行了调研。
一、调研方式
(一)问卷调查
全镇84名镇级*、驻镇18名市级*,除少数代表外出务工等特殊原因没有参与问卷调查,市镇*有94人参与问卷走访调查,问卷设计共24项。发出问卷470张,收回问卷470张。通过对调查问卷进行统计、分析、整理,得知本镇村民对目前我镇的农村环境卫生整治工作看法:目前我镇环境卫生整治存在不少死角,有待于加大力度解决。
(二)听汇报、代表座谈。
(三)集中乘车到大关镇小关村参观学*,到本镇老梅村实地察看。
二、目前我镇农村环境整治工作开展情况
当前我镇农村环境整治工作正在紧锣密鼓地开展着,镇*召开动员会、下发文件,要求每10天报一次进度,9月底完成专项整治任务。截止目前,已组织上千人上路清扫、清理垃圾480吨,陈旧卫生死角580处、草堆、柴垛500处,投入铲车、汽车180台次,拆除乱搭乱建80处,整治乱摆摊点、占道经营420处,清理牛皮癣280处,空中悬挂物、横幅170处,有效的改善了我镇农村环境。但陈旧垃圾、违章建筑、改水改厕、环境卫生、亮化绿化、长效机制建立等还存在不小差距。
三、新渡镇环境卫生综合整治工作中的存在的问题
(一)村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强
村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,村民不但垃圾乱丢、杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋*与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
(二)农村基础条件差
一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。
二是村庄布局规划滞后。我镇部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,给农村综合整治工作带来很大难度。
三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。
(三)综合整治经费得不到保障
环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我镇农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
(四)长效管理机制不完善
农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个统一管理机制。
一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面,没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹,农村环境保护条件不充分,工作很难全面、协调、有序地开展。
二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。
三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
四、问题分析及对策建议
(一)提高村民思想认识,加强宣传教育
改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,党委、*要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓,要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活*惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。
第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、树立宣传栏等形式,进村入户,加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增*生观念,使环卫知识真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明,爱卫生,保护环境,从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容,将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去,让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者,让他们从小树立环境卫生良好思想观念,养成良好的个人卫生*惯,通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来。
第三,以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的`工作环境,树立和推广典型,促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。
(二)科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设
科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。
第一,要高度重视镇村规划工作,真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划,结合当地农民群众生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。
第二,在美丽乡村和布点村庄建设规划时,要综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,派专业人员进行建设指导,使村庄建设科学合理,整洁美观。
第三,尊重村民意愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同认识。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者,在推进村庄整治工程的过程中,没有村民们的广泛参与是难以正常进行的,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
(三)拓宽资金渠道,建立整治投入机制
在整治农村环境卫生工作方面,长效管理要想顺利进行,除了要有完备的长效管理制度,重要的是要有长效管理的资金来源。为此建议:
第一,*主导。*对实施农村环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以填补资金运转难的空缺。
第二,部门帮扶。尤其是环境、农业、林业等职能部门,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。
第三,村民参与。要想把农村环境卫生整治与村民的切身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全过程中来,根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民形成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。
(四)健全长效机制,确保整治成果。
机制既是活力、动力的源泉,又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好农村环境卫生的关键,开展农村环境卫生整治工作点多线长面广,是一项高难度的复杂的社会系统工程,具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本搞不好的,必须结合实际,建立长效管理机制,才能确保工作“不断线”,持续深入有效开展。
第一,继续强化领导机构管理。现有环境卫生整治成果的基础上,进一步配备好专职人员,明确工作职责,统一指导和管理农村环境卫生工作的开展。制定年度整治计划,定期或不定期组织农村环境卫生大扫除,引导村民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理、保洁。
第二,强化考核,实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比,镇环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村,由*给予适当奖励补助。
对未达到合格要求的村责令整改,并对相关责任人进行教育谈话。
第三,设立农村环境卫生整治“意见箱”。在镇主干道或者各村垃圾集中处理地段安放意见箱,广集民智,向村民取经,并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰,在无形中营造“爱护家园,全民参与”的氛围。
——农村环境整治调研报告 (菁华3篇)
为推进我市农村环境整治,加快美丽乡村建设,根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排,8月份,市人大常委会副主任方青带领由部分常委会委员和市*组成的调研组,先后深入北白象、磐石、虹桥、南塘、雁荡、智仁等6个乡镇开展调研,实地察看了12个村的美丽乡村建设情况,并召开了由有关乡镇、村负责人参加的座谈会。调研组还听取了市*及相关部门的汇报。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
*年来,市*对农村环境整治暨美丽乡村建设高度重视,统筹推进,乡村整体面貌明显改善。
一是农村生活垃圾治理有序开展。建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾长效管理机制,实现农村生活垃圾集中收集、有效处理全覆盖。20xx年开展农村生活垃圾分类处理试点以来,全市17个村列入省级试点,341个村列入温州市级试点。
二是农村生活污水治理全面覆盖。20xx年以来,开展524个村的农村生活污水治理工程建设,连续三年获得浙江省农村生活污水治理工作优胜县称号,进入全国百个农村生活污水治理示范县行列。
三是美丽乡村建设持续发力。20xx年制定《乐清市美丽乡村建设总体规划》,对全市乡村进行总体设计和布局。制定实施《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,建立“*主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制,每年安排2000万元专项资金,全面推进美丽乡村建设,建成了一批精品村、示范村。
同时,20xx年以来,组织开展以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治工作,并初见成效。今年乡村振兴示范带建设强力推进,截至7月底,“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带已完成总工程量的91%。
二、存在的主要问题
(一)规划引领不够。受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约,我市乡村规划整体水*不高,随意性较大,特色不突显。许多村庄规划可操作性不强,因地制宜、量力而为的原则没有很好体现,如个别已建成的公园,园大景美,但群众受益面不广、后续维护困难。一些村庄规划编制形式单一,“有新房无新村”,存在“千篇一律,千村一面”的现象。一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够。个别村庄道路硬化过度,乡土气息和乡村风貌没有得到充分展示。
(二)创建氛围不浓。由于政策宣传力度不够,对村干部培训较少,农村干部群众对美丽乡村建设政策了解不多,思想认识不到位,主动参与意识不强,存在“干部干、群众看”的现象。个别干部存在阶段任务意识,有畏难情绪和“等靠要”思想,主动性、持久战精神不足。同时由于各地重视程度不一,造成进度不*衡,许多村庄至今创建工作未启动。在20xx年至20xx年的5年时间里,参与创建美丽乡村的村仅114个,其中培育村57个、精品村48个、示范村9个,创建率只占全市的12.5%。
(三)农村环境整治成效不明显。农村环境卫生整洁度差,一些村庄甚至卫生保洁工作还未到位,“脏乱差”问题严重,不少村路边及房前屋后垃圾乱堆放,田间垃圾和违章搭建随处可见。一些村庄卫生改厕不到位,甚至存在不少露天坑。农村垃圾分类工作推进难,垃圾分类处理运行资金欠缺,垃圾回收处理体系不健全,仍存在将已分类的垃圾又重新倒在一起转运的现象。农村生活污水治理不彻底,原污水处理设计排放标准低,住宅雨污合流现象严重,污水处理设施经常遭受破坏,维护难以跟进。小城镇整治工作推进慢,部门对乡镇(街道)开展指导帮扶不够。部分乡镇在环境整治过程中精品意识不强,谋划项目比较被动,我市整治进度目前也落后于其他县(市、区),在温州市排名靠后。
(四)资金使用绩效不理想。虽然我市专门制定了《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,每年安排2000万元专项建设资金。但由于没有美丽乡村建设考核评定标准,资金只以项目简单会审的形式发放,难以形成资金的导向和聚焦效应,出现“撒胡椒面”现象,导致精品村、示范村打造成效不明显。我市大部分乡镇财力有限,加上村级经济薄弱,难以保证有效投入。又因建管长效机制没有完善,持续“美丽”难以保障。
诚然,乡村产业发展是美丽乡村建设的重要支撑。但我市绝大多数村庄受区位、人才、自然环境等因素制约,招商难度大,产业振兴尚需更多努力。
三、意见和建议
农村环境整治是美丽乡村建设的基础,美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要内容,承载着广大群众对美好生活的期盼。建议要按照省委《全面推进美丽乡村建设的若干意见》精神和市委实施乡村振兴战略的要求,在实践中把握好以下四方面工作:
(一)强化规划引领。
一要突出特色。要根据村庄实际,因地制宜,在保留村落原始风貌、保护山水田林、挖掘和保护古民居、古树名木、民俗文化的基础上,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,努力彰显乡土、山水和地方人文特色,做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。
二要做到与产业开发相结合。可结合生态农业开发、精准扶贫、美丽水乡建设、乡村旅游,通过规划生成项目。鼓励发展家庭农场、休闲农业等产业,打造更多类似大荆石斛田园综合体、清江北塘休闲农业观光示范园区等特色品牌,逐步将传统农村观光产品转变为农事体验、特色民宿、静修康养等新型旅游业态。
三要提高规划执行刚性。加大规划宣传与督查力度,切实强化规划执行的严肃性。
(二)强化环境整治。
一要注重生活环境整治。要发挥好群众的主体作用,严格按照“五清楚”,把要求落实到每一个细节上,真正解决好农村“脏乱差”问题。
二要注重生态环境整治。要遵循“六不六多”原则,加强“四旁四地”和裸露地块绿化,达到“两特色”目标,防止简单套用城市化做法。
三要注重规范村民建房。划定农村禁建区、限建区和适建区,加强旧房、裸房整治,古建筑、古民居不得随意粉刷,管控好村庄整体风貌,保持好农村的原生态,让农村成为城里人最向往的诗意栖居地。
(三)强化基础配套。
一要加强农村生活污水治理工作。制订出台《农村生活污水治理管理办法》,加快农村生活污水治理设施建设,妥善解决农村污水设计标准不到位、住宅雨污合流、污水处理设施管理保护问题。
二要稳步推进农村生活垃圾治理。加大*经费投入力度,动员村民自筹资金用于村庄保洁。要在“户集、村收、镇运、市处理”模式基础上,以点带面逐步推广农村垃圾分类处理试点经验。
三要加强农村“五改”工作。统筹推进农村“改水、改厕、改路、改线、改房”,着力解决农村环境“脏乱差”问题。
(四)强化机制保障。
一要完善投入机制。市财政每年安排的专项资金要逐年增加,对纳入美丽乡村建设的项目严格考评审核,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。建立*、社会资金参与的多元化投入机制,引导企业、社会资金投入。设立“美丽乡村”贡献荣誉奖,倡导社会各界捐赠、赞助村级公益事业建设。
二要完善长效管护机制。建立排污、垃圾处理、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度,做到有专人来管、有制度来理、有村规民约来约束。借鉴“黑土麦田”和大学生村官工作经验,建立“美丽乡村”驻村指导员和志愿服务队伍,助推创建工作。
三要完善宣传教育机制。大力宣传先进经验典型范例,营造氛围,使美丽乡村建设家喻户晓,成为村民的自觉。强化村民主体地位,变“要我做”为“我要做”。加大宣传力度,提高我市美丽乡村对外知名度和影响力。
四要完善督查考评机制。将美丽乡村建设工作纳入乡镇部门年度工作目标绩效考核,严格实行领导负责制和责任追究制,通过“月通报、季考评”等方式强化督查,强化排名动态管理,扎实推进美丽乡村建设。
*日,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,指明了改善农村人居环境事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。根据安排,笔者就相关问题在家乡进行调研并形成以下报告。
一、农村人居环境改善的现实情况
(一)河道沟渠水塘
乡镇的河道较以往垃圾遍布*的情况有了很大的改善,现在河道*、田地的沟渠附*不再到处是白色的塑料袋、洗过蔬菜和衣服后抛下的垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。对于上述情况的改善,主要是1至2个小的自然村聘请1名保洁员,大的自然村甚至聘请2名保洁员,每周1至2次对河道内的垃圾进行打捞、捡拾岸边的白色垃圾等,对沟渠附*的垃圾及时清理。因鱼食料会对水塘造成污染,以前承包所签订的合同已经终止了的,不再允许私人承包鱼塘。
(二)居民生活垃圾
居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃,如今进行了妥善安置。现在镇*给每家每户都发放了一个垃圾桶,放在各家门口,居民将家中的垃圾集中放在自家门前垃圾桶内,聘请的保洁员每天会将居民生活垃圾收拾到大的垃圾箱,最后定期由垃圾车将大垃圾箱的运走。现在村民的家门口变得干净很多,夏天也看不到满天飞舞的蚊蝇。
(三)家畜家禽养殖
具有一定规模的养殖场已经不容易看到,超过100栏的猪场,将不允许建在水库附*,水库的水质也得到了很大改善,并且强制要求猪场必须建设化粪池。家畜家禽养殖产生的粪便很大一部分都作了农家肥。鸡在山上养,粪肥大部分都集中卖个了他人作农家肥或在树下掩埋。
(四)居民环境理念
该乡镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处,他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度,每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作,村里各显眼处都张贴宣传标语,做到春风化雨,润物无声。
二、农村人居环境建设的主要问题
(一)河底的垃圾打捞难度大。现在河*垃圾很难看到,但河底的废弃物却不少,虽有一定程度的打捞,但是打捞这些垃圾费时费力费财,难度很大。
(二)居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传,农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
(三)乡村基础设施有待完善。各行政村村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有小部分行政村巷道基本没有硬化,影响村民出行。厕所革命也未完全推开,旱厕依旧占很大部分。文体基础设施在行政村一级很难见到。
三、农村人居环境整治的一些建议
(一)强化领导,发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效,很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
(二)以人为本,激发村民参与热情。群众是农村的主人,也是农村人居环境整治的主体,要把组织发动群众作为第一抓手,多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
(三)因地制宜,切实把握整治整点。村与村之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原则,在整治中注意引导各乡镇立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中,要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
“*要美,农村必须美”。我相信,随着乡村振兴战略的不断深入,农村人居环境也将得到长效管理和不断完善,逐步实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景。
6月16日,县人大副主任带领县人大环资工委、县人大财经工委、县*办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研,并在新店镇召开座谈会,听取乡镇领导、基层*、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、农村环境整治取得的成效
*年来,县人民*高度重视农村环境建设,把农村环境整治工作摆在十分重要位置,大力加强环境保护工作力度,不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入,扎实推进“四在农家美丽乡村”建设,全面开展多种形式的农村环境综合整治行动,启动和打造了一批试点示范村。
(一)农村人居环境综合整治推进情况。
一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐,xx坡镇细寨村人居环境整治规划。
二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作,启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目,预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100万元。
三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨*组等8个乡镇(街道)13个村民小组、1个社区“四在农家,美丽乡村”建设规划编制工作。完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。
四是完成农村危房改造和小康房建设32594户。
五是建成投用普安县垃圾填埋场,处理能力35吨/天,覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理。启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设,建设13个垃圾转运站及配套设施。
目前,楼下、新店正在建设主体工程,青山、盘水街道等9个乡镇(街道)转运站已完成场地*整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成,并开始试运行。
二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题
(一)村民环境意识淡薄,观念依然落后。*年来,尽管我县全面推进社会主义新农村建设,深入推进“四在农家美丽乡村”创建活动,开展创建“文明村寨”等,但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强,一些村民对“脏、乱、差”现象*以为常,甚至麻木不仁,缺乏对美好生活的向往,参与农村人居环境整治的自觉性较差,生活观念依然较落后。
(二)农村生活污染增多,多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展,人们生活水*不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里,对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。
(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池,村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个(*均每个组达不到1个),这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套,硬件设施投入不足,环卫设施不配套。
(四)“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的玉米杆、烟杆、柴草、农家肥。散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见。厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象,这些现象严重影响了农村人居环境。
(五)管理机制不完善。
一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好。
二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态。
三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。
(六)环境治理成本高,乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱,费用都比较高。如新店镇每天产生将*8吨垃圾,每吨垃圾从收集、运到兴义电厂*均花250元左右,一个月要花6万元,一年要支付70余万元。
三、加快推进农村环境整治的几点建议
目前我县农村环境卫生状况不容乐观,已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题,应引起各级党委、*高度重视。改善农村人居环境,要进一步强化“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用,打造“四在农家美丽乡村”升级版,大力实施农村人居环境整治“10+N”工程,建设美丽宜居乡村,让农村群众生活更美好。为此建议:
(一)加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。
一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识,进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起,切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性。
二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起,要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动,让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员,为我们的环保工作打下坚实的基础。
(二)大力实施绿化工程行动计划建设,进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“绿色普安行动计划”,实施好退耕还林等工程,切实抓好普安绿色村庄创建计划,保持村庄山水生态格局与自然环境协调,加强古树名木保护、自然生态环境修复,保护森林等自然资源,培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树,绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化,减少土壤裸露,真正实现绿化、美化目标。
(三)大力实施净化工程行动计划,深入推进农村环境整治工作。
一是切实加强领导。各级党委、*要高度重视农村环境整治工作,将该项工作纳入各级*的民生工程,采取切实措施整治农村人居环境。
二是坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。
三是大力推行垃圾分类处理,建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。
四是多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时,各级*应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用*补助、村集体和农民自筹相结合的方式。
五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作(由县财政按照月工资预算到乡镇[街道])。
六是落实河长制,保护河、湖、塘等原有水生态环境。
七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用,推广应用环境友好型农业生产,开展秸秆综合利用,规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾,推动农村工业企业进园区,实行污染物集中处理。八是各级*要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。
(四)加强农村环境整治基础设施的建设。
一是根据村庄人口、垃圾产生量等,配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车。
二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。
(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程,因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设,逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家美丽乡村”、“多彩美丽普安文明行动”活动,多形式、多角度、多措并举,全面发展,切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程,有效提升我县“四在农家,美丽乡村”建设水*。
——农村环境综合整治宣传标语 (菁华3篇)
1、环境你不爱,美景不常在
2、干群齐动手,村庄换新颜
3、倡导文明新风,共建美好家园
4、培育文明新风,构建和谐农村
5、爱我村建我村,做个文明好村民
6、卫生关联你我他,齐抓共管靠大家
7、你我多一份自觉,村庄多一份整洁
8、农民素质高一分,农村形象美十分
9、杜绝脏、乱、差,提倡真、善、美
10、清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错
11、治理城乡环境,人人参与、人人有责。
13、开展环境卫生整治,营造清洁优美环境
14、综合整治农村环境,建设美好幸福家园
15、整治工作人人参与,美好环境家家受益
1、创文明农村,做文明市民。
2、农村是我家,文明靠大家。
3、治理“脏乱差”,要靠“你我他”。
4、村庄环境整治是造福百姓的民心工程。
5、胡乐是我家,卫生靠大家。
6、全民发动,积极开展村庄环境整治活动。
7、清洁农村,从我做起。
8、发挥农民主体作用,建设文明整洁新农村。
9、环境关联你我他齐抓共管靠大家。
10、治理“脏乱差”,告别不文明行为,人人从我做起。
11、改善市容市貌,提高农村品位,树立整洁优美的农村形象。
12、以关心,整洁农村,为荣;损害,环境卫生,为耻。
13、加强农村的长效管理,创造和谐优美的人居环境。
14、革除生活陋*,美化人居环境,优化生存空间。
1、 讲文明,必陋*,从我做起。
2、 塑造农村个性,优化农村环境,提升农村文明。
3、 建设卫生村庄,共建美好家园。
4、 环境卫生整治,从娃娃抓起从家庭抓起!
5、 洁净向我走来,我为洁净添彩。
6、 大家一条心,建设卫生文明新农村。
7、 你我他多一份自觉,办公环境多一份清洁。
8、 搞好环境卫生,加强个人卫生。
9、 分工合作来清扫,相信明天会更好。
10、 讲文明,爱卫生,做个合格职业人。
——农村环境综合整治方案 (菁华3篇)
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,破解难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设"布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。
二、基本原则
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合"美丽乡村"建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
(一)*期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生;"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;"绿化",因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。
拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;"亮化",村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面*整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;"改厕",推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。
采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿,按照"三新五有"(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县研究,成立由分管副*任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为"一把手"工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把*支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的`观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化*管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县*将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,破解难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设"布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。
二、基本原则
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合"美丽乡村"建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
(一)*期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生;"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;"绿化",因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。
拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;"亮化",村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面*整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;"改厕",推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。
采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿,按照"三新五有"(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县研究,成立由分管副*任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为"一把手"工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把*支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化*管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县*将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治,全面改善全镇群众生产生活环境,扎实推进社会主义新农村和生态镇村建设及县委县*安排部署“城乡环境整治年”工作,按照“五个规范,三个全面提升”(规范垃圾收集、清运和处置,规范户外广告和牌匾设置,规范城乡街巷摊点摆设,规范城乡乘凉停放,规范建筑工地管理。全面提升全镇环境基础设施水*,全面提升城乡建设和管理水*,全面提升城乡居民文化素质和道德修养)的要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“*”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本的发展理念,按照社会主义新农建设的总体要求,坚持解决“城乡环境脏乱差”问题,巩固省级卫生镇、村的成果。实行*主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则,全面开展城乡环境卫生综合整治,为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
二、整治的重点部位
1、4条主干线:211国道沿线、306省道沿线、唐川路沿线、野郑路沿线。
2、中心集镇:镇区街道
3、中心村:各村主干街道
三、整治的内容及要求
在镇*的主导作用下,各村干部要充分发挥模范带头作用,按照“户集村收、集中处理”的原则,认真开展“一建三改”(建沼气池、改厕、改圈、改厨)和“四清”(清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障)活动,切实解决农村“十乱”(杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个,各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池(配置垃圾箱)或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除,确保每户房前屋后保持整洁,公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动,评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈,清除草垛及其他堆积物;取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部;要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠,有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁,及时清运建筑垃圾。
四、工作步骤
1、宣传发动阶段。
在镇环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下,各村要实行“一把手”负责制,成立相应的工作小组,召开村级环境卫生整治工作动员会,并进行广泛宣传活动,明确卫生整治的意义、目标、内容和要求,提高环境卫生整治工作的认识,形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时,要通过多种形式,大力开展宣传教育活动,营造浓厚的整治氛围,做到广泛动员,人人参与。
2、综合整治阶段。
镇*在充分调查摸底的基础上,制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照*主导、农民主体、多方参与的原则,坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进,全面开展道路、集镇、中心村的存量垃圾清理工作。同时,根据全镇环境卫生整治工作的内容、要求,要加强对此项工作具体领导,集中主要精力和人力,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保环境卫生整治工作按时按质完成。
3、检查验收阶段。
各村要组建检查小组,按照相关标准,对辖区内的主干线、所在集镇、中心村的环境卫生进行自查自纠,并形成书面总结汇报材料,上报镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室;镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将于3月上中旬开始,每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查,以简报的形式予以通报。按加权*均为各村全年城乡环境综合整治年度目标考核的重要依据。
五、保障措施
1、建立领导责任机制。
农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建,事关农民群众的切身利益,各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则,各村“一把手”为农村环境卫生整治工作的'第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点,干部包村、包段面的工作责任机制,确保责任到人。
2、建立多元投入机制。
充分发挥农民群众的主体作用,引导村民“一事一议”自主投资投劳,共建美好家园,推进镇村卫生保洁工作;切实凸显*主导作用,镇级财政对垃圾(清运)设施、村容村貌整治等适当予以补贴;积极组织镇领导针对各村开展对口帮扶,改善农村环境卫生;同时,可以采取市场运作方式,有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。
3、建立工作激励机制。
镇*将农村环境卫生综合整治工作纳入城乡环境综合整治年度考核的重要内容,对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村要抓好日常整治工作,总结推广典型经验,督促后进行整改,促进环境整治工作*衡发展;各村对农户的环境卫生整治实行“月查季评年颁奖”,引导农民树立良好的卫生*惯,使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。
4、建立长效管理机制。
镇*将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议,督促工作有效落实;各整治村要每周对环境卫生进行一次自查自纠,不断强化责任,认真总结,及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题;镇城乡环境卫生综合整治领导小组办公室要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查,对整治成果突出的进行通报表扬,对整治效果不明显的通报批评,力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
——农村环境整治整改报告(精选5篇)
为进一步改善农村生产生活条件,共同打造宜居、和谐、幸福的新渡,xx年6月份,镇人大向镇域市镇***发出调研通知和《农村环境卫生整治调查问卷》,要求每位市镇***走访5户以上村民进行问卷调查了解,7月5日前由各村***工作室召集人集中收集驻室代表的走访、调查问卷,并进行问卷答复汇总,写出调查报告交镇人大办公室。xx年7月11日镇人大**团组织了部分市镇***,并邀请镇环境保护和规划建设管理分局、镇综合执法办公室、农业办等相关部门分管领导和部门负责人,通过座谈、听汇报、实地察看等方式对全镇环境卫生整治工作进行了调研。
一、调研方式
(一)问卷调查
全镇84名镇级***、驻镇18名市级***,除少数代表外出务工等特殊原因没有参与问卷调查,市镇***有94人参与问卷走访调查,问卷设计共24项。发出问卷470张,收回问卷470张。通过对调查问卷进行统计、分析、整理,得知本镇村民对目前我镇的农村环境卫生整治工作看法:目前我镇环境卫生整治存在不少死角,有待于加大力度解决。
(二)听汇报、代表座谈。
(三)集中乘车到大关镇小关村参观学*,到本镇老梅村实地察看。
二、目前我镇农村环境整治工作开展情况
当前我镇农村环境整治工作正在紧锣密鼓地开展着,镇**召开动员会、下发文件,要求每10天报一次进度,9月底完成专项整治任务。截止目前,已组织上千人上路清扫、清理垃圾480吨,陈旧卫生死角580处、草堆、柴垛500处,投入铲车、汽车180台次,拆除乱搭乱建80处,整治乱摆摊点、占道经营420处,清理牛皮癣280处,空中悬挂物、横幅170处,有效的改善了我镇农村环境。但陈旧垃圾、违章建筑、改水改厕、环境卫生、亮化绿化、长效机制建立等还存在不小差距。
三、新渡镇环境卫生综合整治工作中的存在的问题
(一)村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强
村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,村民不但垃圾乱丢、杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋*与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
(二)农村基础条件差
一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。
二是村庄布局规划滞后。我镇部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,给农村综合整治工作带来很大难度。
三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。
(三)综合整治经费得不到保障
环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我镇农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
(四)长效管理机制不完善
农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个统一管理机制。
一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面,没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹,农村环境保护条件不充分,工作很难全面、协调、有序地开展。
二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。
三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
四、问题分析及对策建议
(一)提高村民思想认识,加强宣传教育
改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,党委、**要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓,要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活*惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。
第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、树立宣传栏等形式,进村入户,加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增**生观念,使环卫知识真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明,爱卫生,保护环境,从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容,将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去,让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者,让他们从小树立环境卫生良好思想观念,养成良好的个人卫生*惯,通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来。
第三,以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境,树立和推广典型,促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。
(二)科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设
科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。
第一,要高度重视镇村规划工作,真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划,结合当地农民群众生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。
第二,在美丽乡村和布点村庄建设规划时,要综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,派专业人员进行建设指导,使村庄建设科学合理,整洁美观。
第三,尊重村民意愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同认识。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者,在推进村庄整治工程的过程中,没有村民们的广泛参与是难以正常进行的,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
(三)拓宽资金渠道,建立整治投入机制
在整治农村环境卫生工作方面,长效管理要想顺利进行,除了要有完备的长效管理制度,重要的是要有长效管理的资金来源。为此建议:
第一,**主导。**对实施农村环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以填补资金运转难的空缺。
第二,部门帮扶。尤其是环境、农业、林业等职能部门,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。
第三,村民参与。要想把农村环境卫生整治与村民的切身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全过程中来,根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民形成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。
(四)健全长效机制,确保整治成果。
机制既是活力、动力的源泉,又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好农村环境卫生的关键,开展农村环境卫生整治工作点多线长面广,是一项高难度的复杂的社会系统工程,具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本搞不好的,必须结合实际,建立长效管理机制,才能确保工作“不断线”,持续深入有效开展。
第一,继续强化领导机构管理。现有环境卫生整治成果的基础上,进一步配备好专职人员,明确工作职责,统一指导和管理农村环境卫生工作的开展。制定年度整治计划,定期或不定期组织农村环境卫生大扫除,引导村民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理、保洁。
第二,强化考核,实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比,镇环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村,由**给予适当奖励补助。
对未达到合格要求的村责令整改,并对相关责任人进行教育谈话。
第三,设立农村环境卫生整治“意见箱”。在镇主干道或者各村垃圾集中处理地段安放意见箱,广集民智,向村民取经,并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰,在无形中营造“爱护家园,全民参与”的氛围。
农村环境整治事关农业的持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定,是重要的民生问题,也是社会主义新农村建设的重要内容和统筹城乡发展的必然要求。***在12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌,进一步加快社会主义新农村建设。为探索农村环境综合治理工作,县**牵头,组织相关部门对全县农村环境开展调研,并到全省农村环境整治示范县攸县进行了学*考察。现将调研情况汇报如下。
一、当前我县农村环境的状况
*年,省委、省**开展了农村环境连片整治工作,统筹城乡发展,各级**组织力量对农村环境卫生进行了集中整治和连片推进,农村环境面貌大为改观。县委、县**认真贯彻落实上级有关加强农村环境保护的政策,提高认识,加强领导,加大投入,强化治理,为改善农村环境做了大量卓有成效的工作。然而,随着经济的发展,生活水*的提高,人口基数的增加,农村综合开发日益扩大,农村环境污染和生态破坏情况日趋严重,农村环境的总体状况不容乐观,农村环境保护工作仍面临严峻的挑战。
(一)生活污染越来越多。
历来我县农村以群居的形式发展,农村建设缺乏规划,环保基础设施严重缺乏,环保意识淡薄,生活污水乱流乱排,到处污水横流,臭气熏天;生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放,农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随处可见,遍地开花,不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边,有的还成了垃圾山、垃圾河。另外,由于农村天地广阔、管理松散,城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移,更加快了垃圾围乡围村现象的形成。我县农村每年约产生生活污水约万吨,生活垃圾*3万吨,大部分得不到有效处理,严重影响农村环境卫生。
(二)面源污染越来越大。
农村面源染主要来自化肥、农药、农膜等农用物资使用不科学和处置不妥当。据统计我县化肥使用量为65582吨(226公斤/亩),农膜的使用量为1178吨,农药使用量为801吨,一般来讲,化肥、农药只有少部分利用,而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中,给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害;不少农膜及各种塑料废弃物,没有及时收集处理,散落在田间地头,破坏了土壤结构,影响了农作物的品质。农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理,导致水体环境污染,过去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉强灌溉,90年代垃圾覆盖”已成为了真实现状。据统计,我县规模化养殖业已有28家,喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量,养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量,一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另外,秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题,我县每年要产生60多万吨的秸杆,至少有一半以上就在田间地头焚烧,产生大量烟雾浮尘,不仅浪费了资源,破坏了土壤结构,还污染了农村和城区的空气和环境,还影响了公共交通安全。
(三)企业污染越来越重。
全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大,据统计so2(二氧化硫)年排放量487吨,cod(化学需氧量)年排放总量3328吨,远远大于环境承载能力。少数企业受经济利益的驱使,不惜以身试法,有的虽有治污设施,但长期闲置,没有正常运行,废水不经处理,直接排入江河;有的企业甚至私设排污口,偷排现象严重;不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重,影响了广大农村的环境质量。
二、存在问题的原因和根源
我县农村环境保护存在的突出问题是由多种因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想认识存在偏差。
因环保宣传教育的力度不够大,人们对“什么是环保,为什么要环境,怎样才能环境”缺乏充分的认识和认知,导致部分领导没有树立正确的政绩观,片面追求经济效益和政绩,在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑,没有将科学发展观真正落实到具体工作中,在处理环境与经济关系时,片面强调眼前和局部利益;广大群众环境保护意识不强,有些根本就没有环保意识,没有想过环境污染对人类生活的影响,部分群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉,而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
(二)传统*惯难以改变。
我县农村生产技术较落后,科学文化水*不高,几千年来农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产生活*惯。譬如缺少科学种田的指导,滥用化肥、农药;生活垃圾随处扔、污水随便排;稻草、秸秆一烧了之等等,这种淡薄和落后的环保意识在人们身上根深蒂固,难以根治。
(三)资金投入严重不足。
目前,全县338个村(居)中除几个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政安排了少量环境治理资金,其它大部分村几乎没有投入,村中缺乏基本的环保设施,也没有环卫人员。*年组织实施的一些示范村由于治理资金不足,垃圾污水处理设施没能配套建设,后续管理跟不上,也出现了脏乱差反弹现象。
(四)科技推广尚欠到位。
因科技在农村中没得到根本的重视,尤其在农业生产中,测土配方施肥,合里使用农药、除草剂,作物病虫防治,畜禽养殖场合理设置和规范运营、水产养殖与农村饮水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)监管体系还不健全。
农村环境治理的范围广,涉及部门多,目前我县农村环境治理缺乏统一管理,出现多头管、重复建设、存在死角的现象。
三、农村环境整治的建议
面对环境保护的严峻形势,我们必须进一步提高思想认识,开展城乡同治,统筹城乡发展。
(一)要形成统一认识,以强大的合力组织整治。
环境整治不像项目建设那样创造财富、不像城市建设那样立竿见影,但事关未来发展、身心健康和社会稳定,必须要有高度的认识和强大的合力组织实施。
一是统一思想认识。
形成治理共识,环境整治涉及范围广、人口多、投入大、任务重,全面开展难度非常之大。但当前开展城乡环境整治逐渐成社会的热点和各级**工作的重心,因此,我们要抓住千载难逢的机遇,站在为民谋福祉、谋健康的高度,用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整治工作,上下齐心,统一认识,全县“一盘棋”推动环境整治工作的实施。
二是组建高规格班子。
环境整治牵涉的职能部门多,为统一指挥调度,县委、县**要组建由县委**任顾问,**任组长,分管领导任副组长,相关部门为成员的高规格领导小组,设立常设办公室(或与“三创办”合并设立城乡环境同治办),由一名处级干部任办公室主任,具体负责全县环境整治工作的组织实施。
三是形成强大工作合力。
在县委、县**的组织下,各单位和各乡镇要迅速将行动统一到工作安排上来,全县动员,全民参与,全力投入,下定决心,坚决打赢环境整治这场攻坚战、持久战。
(二)要深化宣教形式,以浓厚的氛围推动整治。
环境综合整治,**是主导,群众是主体。要以营造环境保护氛围,提高环保意识为重点,有计划、有步骤地加大环境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立体化。
要充分利用广播、电视、网络、宣传资料等媒体,制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣传和普及环保知识,让广大民众明白“什么是环保,为什么要环保,怎样才能环保”。
二是注重宣教内容多样化。
要科学归纳宣传的内容,突出宣传的重点,如将环境整治的政策、环保带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明*惯等内容制成内容丰富的宣传资料,向广大居民广泛宣传,让广大居民积极投身到环境整治行动中来;要结合县城建设、新农村建设、三创工作,引导农民群众正确处理好**扶持和自身努力的关系,发动群众积极投工投劳搞环保基础设施建设;要通过正反典型案例向居民、群众说明“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”对生活环境的危害,增强居民群众爱护生活环境的自觉性,促进广大居民观念由“要我环保”向“我要环保”转变。
三是注重宣教形式广泛化。
要积极搭建参与*台,充分发挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用,组织企业、学校、居民广泛参与以城乡环境治理为主题的活动,引导群众积极投入城乡环境综合治理,形成全民参与、携手共建的社会氛围。
(三)要强化工作举措,以有力的措施开展整治。
环境整治是一项系统工程,必须要用科学的理念、创造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展,推动深入,达到效果。
一是抓住治理重点。
要加强饮用水源的保护,科学划定和调整饮用水水源保护区,建立水源保护牌,切实加大畜禽养殖污染治理的力度,消除养殖废水污染,实施雨污分流,确保饮水安全。
垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案,制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施,如攸县形成了“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程,每家设“四筐三桶”,户处建焚烧池,能回收的垃圾就回收,可以焚烧的焚烧,有机垃圾田土中填埋转化有机肥,剩下不多的收集处理。同时,进一步加快城乡环卫基础设施和保洁队伍建设,建立健全城乡生活垃圾清运处理体系,形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则,加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设,配套完善生活污水收集管网,有序推进生活污水处理设施建设;要加强日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高企业污水收集处理率,减少废水废气废料排放,确保达标排放;要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系,积极发展良性循环的生态农业,加强农药、化肥控制,推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术,积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,实现农业的可持续发展;继续实施生态绿化攻坚,加快路边、水边、山边生态建设,美化居住环境。陋*的破除要加强文明礼仪宣传教育,着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋*,营造“洁、齐、美”的城乡环境。
二是着力多元投入。
城乡环境整治是一项只有投入、惠泽于民的民生工程,要拓宽筹资渠道,形成多元投入路径,逐步建立**保障、项目带动、居民尽责、社会参与的投入长效机制,保障城乡环境综合治理持续开展。财政预算投入就是县乡两级财政要加大环境整治投入力度,有计划地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管网等环保基础设施建设,确保治理有基本的资金保障。县财政还要建立“以奖促治”的管理机制,鼓励先进,鞭策后进。争资立项投入就是县乡两级**要整合项目,如:新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的安全和保护和小城镇建设等方面的资金,聚集资金,集中整治,整体推进;职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机,进一步加大争资立项力度,争取更多地项目资金,用于乡村环保规划编制、农村集中式饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创建等工程建设,确保农村环保投入稳定。投资捐助投入就是拓宽融资渠道,用积极有效的政策吸引和鼓励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设,带动环境配套设施建设。制定奖励政策,鼓励在外的工商业主、民营企业家以及有良好社会影响的代表人士联系,充分利用各种社会关系争取外援,推动农村环境治理。
三是严格监督考核。
加强督查监管,建立健全舆论监督制度,报刊、电视台、网站设立城乡环境治理曝光栏目,对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光,推进整治的开展。严格考核考评,将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考核内容,实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合,做到常态化、规范化、制度化。并依据考核结果严格奖惩,对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰,并作为年度评先选优的重要依据;对治理工作中不履行职责、失职渎职和治理效果差的单位和个人通报批评,并严肃追究责任。乡镇参照考核办法实行到村考核,考核结果全镇公开,村考核到组,组评比到户,形成后进赶先进,先进更先进的竞争氛围。
(四)要建立长效机制,以科学的模式持续整治。
环境整治是一项多部门、多人员的全局性系统工程,是一项只有起点没有终点,只有更好没有最好的长期性、艰巨性工作,因此,要建立长效机制,加强考核监管,形成工作合力。
一是坚持认识的高度。
明确一把手负总责、具体要求抓,落实年度目标考核“一票否决”,筑牢打攻坚战、持久战的思想基础,确保人力、物力、财力,促进全县环境保护工作的*衡发展。
二是坚持管理的密度
把管理内容具体化、管理指标区域化、管理责任网格化,推进治理工作制度化、常态化,真正形成城乡环境治理联动机制,推进无缝隙管理。
三是坚持发展的速度。
把整治工作同转变经济发展方式、促进产业升级、推进城乡统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来,统筹思考、协调推进,逐步实现城乡环境治理的全覆盖。
四是坚持问责的力度。
建立健全城乡环境整治的领导机制、考核机制、运行机制,进一步明确部门职能和干部职责,探索建立问责制,强化督促检查,做到奖惩分明。()职能部门要加大日常环境监督执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为,要坚决严厉查处,决不姑息迁就。
五是坚持健全的制度。
按照城市和市容环境卫生、环境保护相关法律和条例规定,健全和完善政策和规章、制度,推进依法治理步伐。相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁,实行“户分类、村收集、乡处理”和“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的办法处理农村生活垃圾,建立农村生活垃圾,道路、水塘、河道保洁制度;要积极探索自我管理的保洁机制,增强居民的自主保护环境能力,促进我县经济和社会事业又好又快发展。
目前,镇党委、**在扎实推进经济社会发展的同时,将农村规划布局、村容村貌、环境整治摆在了十分重要位置,要求大力加强环境整治和保护工作,不断改善农村卫生条件和人居环境,并以多种形式开展农村环境综合整治行动。部分村容村貌发生了显著变化,但由于经费、人员及村民素质等因素制约着多项工作的总体推进。
一、当前农村环境整治面临的问题
(一)农村生活垃圾不断增加
随着经济社会的快速发展和人们生活水*的不断提高,生活垃圾种类、数量也持续增多,大部分未经处理及垃圾分类,就随意丢弃、倾倒,成为鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生地及细菌、疾病的传染源,给当地村民带来很大的健康隐患。20xx年4月起,镇农村垃圾清运由县执法局统一招标的第三方公司承包,但该公司对我镇农村垃圾没有及时清理,导致垃圾堆放过多、异味重,严重影响了村民的生产生活。
(二)农村生活污水处理率低
目前我镇农村的生活污水处理率约占总户数xx%建成无害化厕所约占总户数xx%,宝塘村220户和五丰村173户“厕所革命”正在推进,大部分村民生活污水都是顺着自制排水沟流到田里,处于无序排放的状态,造成土地污染日趋严重,地下饮用水安全难以保障。
(三)农村环境整治设施、人员配套不齐全
农村住房大多着力于主体工程建设,而对道路、绿化、排污、卫生等附属设施大多没有同步建设、及时配套,部分村级卫生队伍不健全,公共卫生管理制度落实不到位,甚至部分村建立的公共卫生设施也因打扫不及时、管理不当、资金缺乏等造成设施设备经久失修,长期未纳入使用。
二、主要原因分析
(一)村民环保意识不强
农村生产技术落后,信息资源匮乏,科学文化素质不高,不少村民对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识指导,尚未养成健康文明的生产生活*惯,相关部门宣传教育未能全面进村入户,达到家喻户晓的效果,导致农民参与环境整治建设的积极性不高。
(二)环境整治投入不够
农村基本公共服务及环境整治资金投入严重不足,村级卫生队伍、环卫人员等需加强,在加上缺乏有效投融资机制和政策,导致农村环卫基础设施建设落后,工作开展难度较大。
(三)环境监管力量不足
镇村两级分别建立了环境整治领导小组,设立相关负责人,但因农村具有范围广、地势多样、人员分散等特点,宣传教育及监控管理等难以全面普及和随时管控。
三、加快推进农村环境整治的建议
(一)加强组织领导,强化环卫队伍建设
各级党组织要将农村人居环境整治工作纳入年度重点工作之一,因地制宜制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案,制定和完善环境卫生管理村规民约,加强乡村环卫队伍建设,积极发动群众主动参与环境整治工作,逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。同时,建议县执法局加强对第三方公司的管理,为农村人居环境整治提供更好地服务。
(二)加强宣传教育,提高村民环保意识
充分利用海报、广播、宣传单、微信微博等,通过坝坝会、入户走访等形式,广泛宣传和普及农村环境保护知识,不断提高农民群众的文明意识和环保意识,大力推进垃圾分类、回收利用、无害化处理等措施,调动群众参与环境整治和保护的积极性和主动性。
(三)加强农业生产指导,抓好项目资源整合
积极向村民推广先进农业技术,帮助解决农村产业布局不合理、农药等化学物质使用过多等问题,有效减轻水源污染及土地污染。同时,将农村环境整治与产业发展、文明村镇建设、“厕所革命”、村卫生室建设等有机结合,抓好环境整治试点示范,从而产生集聚效应。
(四)多渠道整合资金,加大环境整治力度
将农村环保和环境整治项目纳入各级财政预算,加大政策扶持力度,逐年提高生产总值的比重,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。可适当通过村集体和农民自筹的方式增加农村环境整治资金,设立“村卫生保洁基金”,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护,并公开透明资金使用方向。
按照县**xx年重点工作安排,*期,由副**带队,抽调县**有关委办、环保局、住建局、农牧局负责人和部分**委员组成调研组,先后深入到太极镇下古村、盛邦牧业有限公司,盐锅峡镇污水处理厂施工现场、垃圾集中填埋场,王台镇中心卫生院、xx回中,三塬镇废旧地膜处理厂、现代农业示范园区等12个点,通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式,对全县农村环境整治情况进行了专题调研。同时,召开全县农村环境整治情况议**商会,县环保局、住建局和农牧局汇报了全县农村环境整治情况,县发改局、刘家峡镇等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
*年来,县委、县**坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把农村环境整治作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市和统筹城乡发展的重要抓手,不断强化农村基础设施建设和环境污染治理,并结合全域旅游无垃圾示范州创建,积极开展多种形式的环境综合整治活动,全县农村环境面貌和人居环境质量得到显著提升。主要表现在:
一是组织领导坚强有力。县委、县**将城乡环境综合治理纳入重要议事日程,成立领导小组,定期召开专题会议与重点工作同研究、同部署、同落实,形成了主要领导负总责,分管领导牵头抓,部门组织协调,乡镇为责任主体的工作格局。各乡镇和部门高度重视,把城乡环境整治作为一项政治任务,细化工作方案,靠实工作责任,狠抓工作落实,扎实开展环境整治各项工作。县委、县**督查室适时跟踪督查,掌握工作动态,及时通报督查情况,督促整改落实,确保环境整治稳步有序开展。
二是污染治理成效明显。大力推进农作物秸秆饲料化利用和禁烧工作,集中开展大气污染防治“百日大会战”行动,实现秸秆饲料化利用16万吨,利用率达75%;
建成刘家峡、太极镇等秸秆饲料化利用示范乡镇7个,示范点52个,利用率达到90%以上。积极探索废旧农膜“以旧换新”回收机制,按照1:10的兑换比例,去年共回收废旧农膜1880吨,回收率达65%。全面开展乡村燃煤小锅炉污染整治,完成乡村企事业单位燃煤小锅炉提标改造27台。集中对古城新区周边禁养区畜禽污染进行专项治理,21家养殖场全部关停、转产或搬迁,农业白色污染和大气污染治理成效明显,农村环境质量得到有效提升。
三是基础建设重点突出。投资亿元和1800万元,先后动工实施了古城新区、盐锅峡镇污水处理工程建设项目。配备玉米秸秆加工机械212台(套),新建秸秆饲料化永久性窖池万立方米,累计达万立方米。鼓励兴建废旧塑料回收加工企业5家,回收站点35个,机动回收点16个。实施农村环境连片整治项目,修建垃圾分拣站5处,购置垃圾压缩车、转运车13辆,手推式垃圾清运车359辆,户用分类式垃圾桶3500多个。实施清洁能源工程,安装天然气管道64公里,刘家峡、太极镇和三条岘乡10个行政村用上了干净、方便的天然气。
四是人居环境明显改善。大力实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、刘盐八地质灾害综合治理搬迁避让等安居工程,全县农村d级危房得到全面消除,先后建成搬迁点42个,搬迁安置困难群众6860余户。全面推进美丽乡村建设,建成美丽乡村示范村36个,环境整洁村48个。集中开展环境综合整治拆违排危专项行动,排查登记认定违法建筑259处,危墙、危房、废弃院落等6883处,已拆除1260余处。大力实施农村垃圾清运工程,县财政按照1:1的比例配套补助资金523万元,用于农村垃圾收集转运处理,探索出了“五个一”农村环境治理新模式。以全域旅游无垃圾示范州创建活动为契机,深入开展城乡环境卫生大整治,排查清理城乡陈年垃圾6万余吨,农村人居环境大为改观。
二、存在的困难和问题
*年来,我县农村环境整治工作虽然取得了一定成绩,但与脱贫攻坚、乡村振兴战略和全面建成小康的目标要求相比,还存在一定的差距和不足。
一是环保意识有待提高。部分乡(镇)、村干部政治站位不高,对农村环境整治工作的综合性、长期性和艰巨性认识不足,认为环境整治就是突击打扫环境卫生,工作责任感和紧迫感不强,缺乏积极性和主动性。大多数群众环保意识淡薄,主动参与意识不强,乱扔乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等现象仍然存在。
二是管理机制亟需完善。农村环境整治涉及内容多、范围广,乡镇和相关部门在监管治理方面协调联动机制不健全,不同程度存在“各自为阵”的现象。乡镇作为农村环境整治责任主体,工作中行政执法权有限,对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度大。城乡结合部、乡镇交界处环境卫生存在监管盲区和卫生死角。大多村“两委”班子作用发挥不充分,组织动员群众能力弱。村庄建设缺少统一规划布局和管理,无序建设普遍存在。
三是基础设施依然薄弱。全县农村生产生活垃圾基本以简易填埋方式处理,部分填埋点选址不科学,也没有无害化处理设施,二次污染风险较大,如盐锅峡镇垃圾填埋场,垃圾和污水沉淀池长期处于裸露状态,如遇暴雨天气,很有可能造成盐锅峡集镇和黄河水质的二次污染。全县除县城周边部分村庄外,其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设施。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足,绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。
四是资金投入十分有限。全县农村环境整治工作,主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展,县级财政投入有限,民间资本带动不足,资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性,整体进展缓慢。
五是整治力度仍需加强。全县拆违排危量大面广,综合整治任务依然艰巨。西河镇等高原夏菜主产区,大量尾菜堆积田间地头,缺乏大批量处理的有效途径。畜禽养殖污染仅完成了县城周边禁养区的治理任务,大部分乡镇禁养区养殖户转产搬迁工作进展缓慢。乡镇卫生院医疗垃圾仍然以简单焚烧方式处理,达不到彻底无害化的要求。村庄废品收购站杂物乱堆乱放,环境卫生差,安全隐患大。农药化肥施用粗放,流失过量,造成农田及周围环境交叉污染。白色污染、秸秆随意焚烧现象依然存在,控制与治理任重道远。
三、对策建议
根据调研了解的情况和存在的问题,提出如下对策建议:
(一)注重建立长效机制,着力提升环境整治水*。一要坚持规划引领。结合全域旅游总体规划及现有各项行业专项规划,科学编制乡村建设规划和农村环境整治规划,合理安排空间布局、整治任务,突出规划引领作用,确保乡村建设和环境整治健康有序推进。二要加强监管执法。从政治和全局的高度,加深各乡镇和相关部门对农村环境整治的认知和重视程度,树牢“一盘棋”思想,落实“一把手”责任,加强联合监管执法,切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。下放部门行政执法权,利用乡镇现有的行政执法框架体系,创新乡镇行政执法体制,整合乡镇辖区内具有行政执法和管理职能的机构、编制、人员及财政等资源,在乡镇建立综合行政执法队伍,全面加大日常综合监管执法力度。三要推行自治管理。充分发挥村级阵地作用,积极推行村民自治管理,制定村规民约,实行分片包干,责任到人,将环境整治责任落实到村社干部,细化到背街小巷、村民院落。优先选择有劳动能力、热心公益事业的低保户和发放报酬的社干部、生态护林员等担任村社保洁员、环境监督管理员,调动工作积极性和主动性。四要狠抓制度建设。严格落实《***办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神,借鉴先进地区经验,研究制定出台“禁塑令”,在全县开展“禁塑”工作。完善落实环境违法举报奖励、处罚、信息公开制度和乡村垃圾收集清运管理、环境检查评比等日常工作制度,推动农村环境整治制度化、常态化。
(二)大力推进集中整治,持续改善农村人居环境。一要加大村庄整治力度。深入开展环境综合整治拆违排危专项行动,继续整顿空心村、废弃危房和棚圈等残垣断壁,并结合此次专项行动,对道路两旁、村庄周围、房前屋后、田间地头的环境卫生进行全面整治,彻底消除卫生死角,全面清理陈年垃圾;
对农村废品收购站点进行集中摸排整治,依法查处关停无照经营和拆迁、整改不规范不达标的废品收购站点,进一步改善村容村貌。二要加快农业科技推广。在开展农膜“以旧换新”工作的基础上,积极推广使用生物降解农膜,从源头上减少农业白色污染。进一步加大政策引导和扶持力度,推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化,不断提高秸秆综合利用率。积极引进、示范推广成熟的田间堆沤肥和尾菜还田等经济实用型处理技术,引导鼓励农户开展尾菜资源化利用,达到尾菜清理、养分还田的目的。大力推广测土配方施肥和植物病虫害综合防治技术,指导农民科学施用农药化肥。三要推进养殖污染治理。结合实际,科学划定禁养、限养区域,集中精力扎实开展村庄畜禽养殖污染专项治理行动,对剩余禁养区内的畜禽养殖场和规模养殖户限期搬迁、转产或关闭,彻底改变人畜混居现象。严把新建畜禽养殖项目审批关,对新建、改建和扩建的规模化养殖场,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,从源头防止污染源的产生。四要规范医疗垃圾处理。设立乡村医疗垃圾回收站,由乡镇卫生院负责辖区内医疗垃圾回收、暂存,回收站负责统一转运、集中,并交有资质的机构销毁处置,实现医疗垃圾无害化处理。
(三)积极拓宽投入渠道,切实增强资金保障能力。
一是强化项目带动。紧盯国家乡村振兴战略、“三区三州”脱贫攻坚规划和“三农”政策导向,提前做好项目策划,及时对接争取项目资金向环境整治重点区域、重点乡镇和村社倾斜,以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。
二是打造整治亮点。在积极争取专项资金的同时,将农村环境整治与美丽乡村建设、景区景点打造、易地扶贫搬迁等工作相融合,有效统筹整合资金,集中财力重点抓好美丽乡村示范村、旅游村镇、易地扶贫搬迁点的环境综合整治,高标准、高质量打造一批农村环境整治的典范和样板,发挥示范带动作用。
三是撬动社会资本。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,研究制定优惠补贴政策,鼓励社会资本参与农村生产生活垃圾、污水处理等基础设施建设和经营领域。充分运用“一事一议”政策规定,在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上,用足用活政策,做好筹资筹劳。
(四)不断完善基础设施,稳步推进美丽乡村建设。
一是加快实施刘家峡库区农村生活垃圾综合治理工程及贫困村环境综合整治后续项目建设,配齐配强农村垃圾清运车、分类式垃圾箱、户用垃圾桶等环卫设施,开展农村户用卫生厕所改造和建设,推进全县农村生态环境质量持续改善。
二是统一谋划,科学选址,按照垃圾就*处理原则,在全县范围内分片建设3-4个标准化垃圾填埋场,乡镇负责拉运集中填埋处理,彻底杜绝垃圾二次污染;
积极谋划建设标准化垃圾处理厂,实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。
三是加快实施县城周边和盐锅峡片区为重点的农村污水管网建设,争取早日并入古城新区、盐锅峡镇污水处理厂集中处理;
在其他有条件的乡(镇)村逐步计划实施排污管道、污水集中处理池等污水处理设施建设,确保截污收集到位、安全有序排放。四是大力实施清洁能源工程,继续扩大天然气通村面,争取有条件的乡村早日使用天然气;
制定出台奖励和补助政策,鼓励农村实施“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程;
全力加快乡村企事业单位燃煤小锅炉改气、改电、除尘等提标改造进度;
尽快建设县城煤炭集中交易中心、乡镇煤炭销售配送网点,加强民用煤炭市场管控,从源头减少农村大气和面源污染。
五是进一步完善农村文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施和安全饮水、道路、绿化、路灯等基础设施建设,全面提升农村人居环境质量,加快美丽乡村建设步伐。
(五)广泛开展宣传教育,大力提升全民环保意识。一要注重面对面宣传。将农村环境整治与精准扶贫、创建全国文明城市、基层组织建设等工作有机结合起来,积极发挥相关部门、乡(镇)村干部和驻村帮扶工作队、帮扶责任人的优势,面对面向群众宣传农村环境整治工作的重要性,并经常性督促指导农户搞好自家环境卫生,不断提高群众环境意识,形成讲文明、爱卫生、树新风的良好*惯。二要坚持全方位覆盖。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、手机短信等媒介多视角、全方位强化宣传,加大舆论监督和曝光力度,注重树立和推广典型,通过身边事教育身边人,使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。三要开展集中式活动。妇联、团委、文明办、文广局等部门要充分发挥职能作用,开展各种鲜活生动的主题教育和群众文化活动,不断提高群众的文明道德素养;
乡(镇)村社要定期组织村民参加农村环境集中整治活动,切实发挥群众的主体作用,努力营造大家动手,人人参与的良好氛围。四要重视青少年教育。在中小学广泛开展以加强农村环境综合治理、创建美丽家园、建设生态文明排头兵为主要内容的宣传教育,多形式组织中小学生开展农村环境卫生监督治理活动,在教育培养学生从小树立良好环境意识的同时,通过学生影响家长及周边群众,形成“小手拉大手,小手管大用”的良好效应。
今天,有幸借全县改善农村人居环境工作乡(镇)现场会,和大家一同学*交流体会改善农村人居环境工作的经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。
10月30日县改善农村人居环境推进会后,常村镇立即行动,迅速在全镇抛起了一场以“三无一规范一眼净”为标准的人居环境清理大行动,现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
一、措施有力,上下联动
镇党委、**多次召开专题会研究部署此项工作,成立了以镇党委**为组长、镇长为常务副组长、班子成员为副组长及有关所站长为成员的常村镇改善农村人居环境领导小组,并明确了一名班子成员具体抓,实行所有班子成员包管理区,机关干部分包村,村两委干部分包重要路段和重点区域,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了办公室,抽调人员充实力量,办公室配套有必要的办公设备。结合我镇实际,按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别不同情况推进治理的总体要求,科学制定了常村镇改善农村人居环境实施意见,明确了总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等。
二、强化宣传,营造氛围
县动员会后,我镇立即召开了由各村三委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的动员大会,进行了层层发动,对各村、各单位一把手施加压力,明确为该项工作的第一责任人,要求深入一线,靠前指挥,工作成效要立杆见影。会后,各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。悬挂横幅30多条,张贴临时性标语230多条,固定性宣传栏10个,还充分利用广播啦吧等进行宣讲,镇里出动2台宣传车不间断巡回宣传,强力宣传有关政策,积极引导鼓励群众广泛参与,目前全镇广大干部群众的积极性都非常高,清洁家园改善居住环境的热情高涨,一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
三、积极行动,成效显著
为了确保此项活动取得实实在在的成效,按照突出重点、次第展开、逐步提升的要求,我们突出把省道逍白公路沿线的行政村和市道曹常线及县道丁铁线沿线的行政村作为重点,把镇区及镇直单位作为重中之重,把位于偏远、居住深山环境条件先天不错的部分村作为后期治理。截直11月12日,我镇有20个行政村已全面启动,镇直单位有12个,前期镇级投入财政资金6万元,投入专用垃圾清运车2辆,启动垃圾填埋点2处,投入专业清洁队18个人员160人。每天群众自愿行动人数约3000人,自觉对居住的房前屋后进行清运整治,院内物品摆放有序,做到了垃圾不乱倒,污水不乱排。通过整治,镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放,做到了垃圾定点定时清运掩埋,各类主干道路路肩的杂草已全部清除,路上无挡道占路杂物,路沟内及视线范围内无塑料袋、破衣服等垃圾堆放,基本实现了“三无一规范一眼净”。
下一步,我镇将把改善农村人居环境作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓,作为当前和今后一段时间的重点工作去落实,自行加压,强力推进,形成效机制,确保县委县**确定的“三无一规范一眼净”整治工作持久长效,为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。
谢谢各位!
——农村环境整治述职报告(精选五篇)
今年以来,我镇根据县委、县**的统一部署和要求,把农村环境卫生管理作为落实科学发展观,构建和谐社会,建设生态镇的重要任务摆上议事日程,精心组织,加强领导,落实关键措施,着力打造“整洁、优美、宜居”的人居新环境,镇村面貌不断改善,发展环境不断优化,顺利通过了国家级生态镇省级专家组验收。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
我镇现有人口x万人,下辖x个村、x个居委会,共有x个小组。自从20xx年启动垃圾集中处理以来,我镇对环境卫生工作进一步重视,目前,镇村组配备专兼职保洁人员x人,配备了必要的保洁车、垃圾池(屋、桶)。20xx年,镇里投资x多万元新建了垃圾中转站,配备了专职管理人员。
二、农村环境卫生管理开展情况
1、重抓集镇环境卫生管理
(一)抓认识,转变思想观念。镇党委、**对集镇管理和卫生高度重视,提出在发展经济的同时,要通过改善居住环境,进一步优化投资环境和人居环境。镇里于20xx年出台了《关于加快推进镇村生活垃圾集中收集处理工作的意见》,全面推行“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾集中收集处理模式。理顺了集镇卫生管理的责任主体,以前由镇村建站负责集镇的管理,去年把集镇管理办公室划归到居委会,由居委会负责集镇的管理和保洁,今年,我镇加大改革力度,将管理和保洁承包给个人,由居委会定期进行检查,实行严格的考核,此措施实施以来,集镇的卫生和管理变化喜人。今年,我镇出台了关于加强农村环境卫生管理的文件,要求各村积极创建优美村庄。
(二)抓宣传,营造氛围浓厚。今年以来,镇**已投资5万多元加强对环境整治的宣传,先后印发了《致集镇居民的一封信》x多份,制作了“三清工程”布幅标语x多条。对沿河路段的80多户居民,每户写下承诺书,不将垃圾和污水倒入河中,集镇的河道明显干净多了。对农村,通过宣传车进行集中宣传,宣传生态镇创建,提高村民的卫生*惯。截止目前,各村已悬挂横幅26条,书写永久性标语150条。
(三)抓重点,开展综合整治。重点实施了“六大工程”。一是绿化工程。中心集镇相关路段空地植草绿化,今年以来集镇已投入*x万元用于绿化和游园建设,新增加公共绿地面积x万*方米。二是净化工程。今年我镇已投入x多万元新建了日处理x吨、x吨、x吨的污水处理厂各一座,并已投入运行。投入x多万元配套了x公里的污水管网,达到路面排水畅通。建设垃圾中转站一座,实行组收集、村转运、镇集中、县处理的垃圾处理模式,新添置移动垃圾箱、固定垃圾池(箱)x个,改造水冲式公厕三座。投入x万元完成集镇农贸市场改扩建工程,我镇的农贸市场建设规模和运行质态排在乡镇的前列。三是美化工程。投入x多万元,对集镇主要路道进行美化亮化,两个集镇基本实现了墙体白色化。四是通达工程。加大道路硬化建设,经过多年的投入,目前全镇现有农村四级道路75公里,实现了村组通公路,交通条件极大改善。五是禁烧工程。全面推行秸秆禁烧和综合利用,责任到户,干部深入田头地块,以“不点一把火,不冒一处烟”的要求落实禁烧,去年禁烧率达x%,建设秸秆预处理站一座,把秸秆预处理后当成沼气原料使用,秸秆还田和综合利用率达x%,六是环境整治工程。今年以来,共清理疏浚河道x条,达x公里,土方x万方,清理河道杂物、漂浮物x吨,清运路道、河道两旁垃圾x吨,清理草堆杂物x处,清理小摊小贩占道经营和“四小”车辆乱停乱放乱占道,清理乱挂乱画乱拉乱摆现象,保持环境整洁,生态不被破坏。
2、开展村组环境卫生整治与管理
今年,我镇把3月、6月作为农村环境整治突击月,各村组开展了轰轰烈烈的“大扫除”,各村将河道、道路两侧、庄台前后所有看得见的垃圾集中进行了清除,据统计,全镇共清理出垃圾至少200车,仅清运到垃圾中转站的就有50多吨。
通过环境整治,各村还拿出一条长庄台进行集镇整治,重点整治内容包括卫生、道路、河道、庄台前后、绿化、垃圾池建设等。我镇还组织各村支部**和分工干部进行观摩,提出整改。通过此次活动,各村加强了保洁队伍建设,建设垃圾池的进度明显加快。同时,加快农村改厕步伐,全镇已改造无害化厕所1600多座,加大沼气池建设,已建设600多户沼气池。
3、加强镇村道路和河道保洁
对道路保洁,我镇聘请了18名养护人员,实行集中保洁,要求逢3的倍数必须上路进行保洁,并规定了每次保洁的长度和要求,各村对本村组的道路也聘请了专兼职的保洁人员,对公路、路面和河道进行保洁。
对河道保洁,一方面,我镇由水利站牵头,投资10多万元对全镇26条主要河道进行了集中保洁,聘请了15名专职保洁员,购买了15条小船,水利站定期进行考核;另一方面,各村对其他河道也进行了集中保洁,各村在主干道上还配备了垃圾池或垃圾桶,方便群众投放垃圾,方便清运。目前我镇的河道基本干净,群众的满意度比较高。
4、推进城乡垃圾统筹
目前,各村都有垃圾池,群众的卫生意识也在逐步提高,组保洁、村收集的工作进一步推进,各村能定期将垃圾运送到镇垃圾中转站。我镇制订了环卫基础设施设置标准和生活垃圾收集、清运、保洁标准及考核办法,要求各村将本村范围内的生活垃圾统一清运至镇垃圾中转站。加强垃圾中转站的日常管理。对站内员工进行合理分工,明确职责,明确专人负责机械设备的操作和定期保养保洁,维护站内车辆进出秩序,打扫站内卫生并负责消杀工作。
三、下一步工作打算
回顾总结我镇开展的环境综合整治工作,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和先进地区的经验,仍有一定差距,群众还不能自觉的.参与到治理、建设自己的家园中来。下一步,我们将认真对照上级要求,大力开展“四位一体”工作,重点在以下四个方面加大力度:
一是继续加强宣传,营造全民参与的氛围。采取多种形式,不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育,通过对全社会的广泛宣传,进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。
二是以文明小康村为标准,继续改善村庄环境。从治理“散、小、乱”和“脏、乱、差”入手,加大村庄环境整治的力度,完善农村基础设施,加快发展农村社会事业等。对各村聚居点的人居环境实行“六化”工程,即:布局优化,道路硬化,村庄绿化,路灯亮化,卫生洁化,河道净化。
三是实施生态城镇建设工程,提升小城镇的档次和品位。积极开展农村环境综合整治工程,重点做到“六整治、六提高”,用三年时间把各村的环境进行整治。在此基础上,将对镇村骨干道路进行绿化美化,规划建设绿色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等绿化树木,提高绿化普及率。
四是订立责任制度,提高综合养护。我们将与各村订立环卫工作责任制,重点加强河道和路面的保洁,要求每条河道设置管护牌,明确管护责任人、管护范围和要求;要求各村建立保洁队伍,对村居实行定期保洁,村庄垃圾做到定期清运;将创新管护机制,继续把农村公路养护与村保洁进行挂钩,实行统一考核。
以上是我镇在农村环境卫生管理方面的工作汇报,当然我们的工作还存在着一些问题和不足,今后,我们将在上级有关部门的直接支持和指导下,进一步加强农村环境卫生整治工作,落实长效管理措施,扎实提高农村环境卫生工作水*,为三个文明的协调发展和进步创造良好的社会环境。
我是xx年月份接任王庄村村委委员并兼职村文书工作的,至今已经有个年头了。回顾过去的年的工作,我觉得很累又很忙,但我的心里却觉得很欣慰和自豪。在这忙碌的一年中,我在镇党委、村两委的正确领导和关怀下,转变思想观念,积极调整工作思路,主动创新工作方法,不断适应新环境、新任务的要求,积极开拓进取、任劳任怨、无私奉献,圆满的完成了各项任务。下面我就的我所做的工作总结并汇报如下:
一、深入学*“三个代表”重要思想,贯彻科学发展观。
了解国家的方针政策,在思想上作风端正,在工作上作风踏实;顾全大局,服从领导安排,踏踏实实干事,把工作摆在第一位,以积极、端正的态度,良好的精神状态出色完成各项日常工作。
二、格尽职守,严谨、细致地搞好村各项工作
在村里,我主要负责两委班子的宣传、写作和资料整理工作,并管理一部分党务工作。在做好自己本职工作的同时,倾力完成乡党委、乡**交付的工作。
1、当好新农村建设的宣传员。积极认真参加县、乡各项新农村建设会议及培训,党员干部现代远程教育业务、农村文化站建设、新型农村养老保险、学*贯彻科学发展观等,并及时将新农村建设的政策理论、科学技术知识宣传到村、落实到户。
2、农村新型合作医疗,工作量大而且是细致又细的工作,在保证参合率的情况下,要广泛宣传引导,又要做到填表、核对、开据、收款、填证、报送卫生院等。在个人报的不详的情况下,自己不知跑了多少户,重新核对、填写、校正等。并及时把填写完的证及时发到户,并做领取人签字一事,不能出半点马虎及差错,不漏一户一人。在此努力下我村参合人数达到了要求标准,完成了任务。在20xx年的一年里未出现什么差错,有病住院的人都得到了及时报销医药费。
3、参加村里的党员大会和村民代表大会,认真听取村民的意见和建议,并且做好记录,了解村民的动态和想法。
4、严谨、细致地搞好会计工作,每月根据审核无误的原始报销单据做记帐凭证,做到记帐凭证整齐有序,科目明细分类准确无误。登记帐薄清晰明了,规范及时。定期向村支书报送反映本我村财务状况的各种报表,使支书及时了解我村资金收支运转情况,为全村工作做好基础保障。每月的会计凭证,我都分类整理,按顺序、日期逐个编号装订成册,使我村会计资料完整无缺,妥善保管,有序存放。严格按照“收支两条线”管理规定。
5、全国第六次人口普查。贯彻落实文件精神,积极参加业务知识培训,加强人口普查宣传力度,走村入户,在镇党委、各个部门和领导的指导下,切实做好普查登记工作,为国家制度方针政策提供真实可靠的依据
6、林权制度改革。镇党委、**把集体林权制度改革作为农村工作的一项重要大事,高度重视,精心安排,周密部署,从组织领导、宣传发动、规范运作等方面积极推动,扎实工作,基本建立起“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转程序规范,监管服务有效”的集体林权制度,通过改革“还山、还林、还利于民”,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”和“山定权、人定心”的目的,促进了林业发展
7、按照保基本、广覆盖要求开展新型农村养老保险,召开村民代表动员会,为保证按进度完成参保任务,村两委班子包片入户,宣传新型农村养老保险惠农政策,我也分包到宣传队伍中;同时负责向乡领导汇报每日参保进度。8、社会大局稳定。全村无刑事案件发生,邻里和睦,社会治安形势良好。
9、其他方面协助村两委做好其他日常工作。我配合村干部做好计划生育政策宣传,做好***的学*,及时更新村务、党务公开内容,整理村级归档资料,关心老弱病残群体,秸秆禁烧,新农合、新农保、退耕还林、种粮补贴、小麦换种、森林防火我们都按照党委**的安排按时保质保量完成了工作任务。
三、下步工作打算
1、坚决执行党支部村委会交给我的各项工作任务。
2、深入群众、做好群众工作。
3、做好党务和政务工作。
4、管好财务,继续做好村党务公开和政务公开。
5、做好村里的各种后勤工作。
总之,在今后的工作中,我一定在村支部、村委会的正确领导下,以饱满的工作热情、积极进取、以奋发向上的精神风貌去努力工作。我坚信,只要我们团结一致、同心同德、共同努力,镇党委、**赋予的各项工作和任务就一定能圆满完成。为我村的各项发展做出新的更大贡献。
同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前,我们组织部分村的党支部**到尊祖庄区进行了观摩学*,看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的,我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、**研究的意见,我再强调几个方面的问题。
一、剖析问题根源,切实抓好整改推进
*期,在整个x市农村人居环境大排名中,我xx区不仅位列xx市倒数第一,而且还“光荣”地进入了全x市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素,但问题的根本还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,甚至有的村干事先谈钱,没钱干不了事,成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水*。
二、夯实工作措施,迅速扭转被动局面
现在虽然我们的工作落后了,但这不是见分晓的时候,我们要做到知耻而后勇,不要纠结于过去,关键看今后、看工作、看努力。因此,下一步我们必须全力以赴,至少进到全市中游水*。要突出重点,集中力量认真开展好“四项活动”,争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动,*期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设,然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理,起到“以点带面”的.作用;二是村庄垃圾清洁活动,全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆,彻底解决“脏乱差”问题;三是村容村貌清洁活动,重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画,以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建,建设优美宜居的农村生产生活生态空间;四是水域清洁活动,要利用好各村保洁员队伍,对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理,有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识,减少生活污水乱排乱放。
三、广泛宣传发动,形成多方工作合力
要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多,我们可以把这支队伍利用起来,完善好管理机制,使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动,目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四、强化督导考核,形成常态长效机制
今天会后,区委、**将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组,实行一周一督查,一月一评比,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。区委、**将出台农村人居环境整治奖惩措施,干的好的,将会加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们,今年是人居环境整治三年行动的最后一年,时间紧、任务重,希望大家以这次会议为契机,把这项工作放在讲政治的高度上,发扬争先进位、勇创一流的精神,利用最后几个月的时间,全力打好农村人居环境整治翻身仗,确保圆满完成目标任务。
*年以来,按照县委、县**关于环保工作的部署要求,我镇认真贯彻落实中省市县环保工作会议精神,切实加强宣传教育力度,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,不断增强全民环保意识,在不断提升环保工作水*的同时,有效促进了人民生活质量的提高和环境卫生的改善,推动了全镇经济社会健康快速协调发展。
一、加强领导,健全机构
镇党委、**高度重视环保工作,成立了环保工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由分管领导担任,成员由农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站、党政办、国土所、派出所、卫生院、学校等单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇公用事业服务站,确定专人负责具体办公。大力实施、巩固城乡清洁工程工作,并成立了由党委**任组长,人大**、镇长、分管副镇长任副组长,全镇所有科级领导和所有站所负责人为成员的城乡清洁工程领导小组,有效提高了群众的环保意识,改善了民居环境。
二、突出重点,狠抓落实
(一)城乡清洁工作。我镇投入了大量的人力物力,先后印发倡议书6500份,横幅40余条,宣传喷绘50多条。同时为全镇22个村配备了60名保洁员,60余台人力三轮车,148个垃圾箱和3台垃圾清运车,确保日常的垃圾清运工作,还动用大型机械多次对镇上的垃圾填埋场进行清理、整理。镇公共事业服务站坚持每月对全镇22个村环境卫生状况进行一次实地检查并评比通报,检查结果纳入年终考核。
(二)环境连片整治工作。修建垃圾填埋场一座,污水处理生态湿地二座,饮用水源保护地一处。其中垃圾填埋场计划库容120万立方米,用于全镇所有行政村的日常生活垃圾的填埋,计划使用年限十年,十年后进行复耕处理;生态湿地用于解决陕南移民搬迁集中安置点群众的生活污水的处理,确保生活污水达标排放;饮用水源共解决包括集镇所在地的2000多人的饮水问题。
(三)丹江流域污染防治工作。为了提高群众的环境保护意识,增进环保工作,我镇加大了对于宣传力度,并结合城乡清洁工作,扎实开展工作。在全镇范围开展了大量的环保知识宣传,印发了6500份环保倡议书,制作了40条宣传横幅,悬挂50余条宣传喷绘,与全镇所有群众签订了门前三包协议。为了解决河道垃圾问题,我镇出资8万多元,动用大型机械3台,深挖、填埋了大量的河道堆积的垃圾。
(四)大气污染防治工作。按照“属地管理、分级负责,谁污染、谁治理,谁主管、谁负责”的原则,对施工现场主要负责人采取下达目标责任书与对方主动递交书相结合的办法,认真落实施工现场围挡、渣土物料覆盖、物料运输密闭等环节的粉尘治理工作,确保洒水降尘措施到位,从源头上控制扬尘污染问题。*几个月来,共深入3处工地、10余家企业进行巡查,检查施工工地、“三堆”12处次,责令整改12处,清理堆物8余处,检查车辆20余辆次。同时,深入田间地头,加强巡查督查,严把死守,鼓励秸秆回收加工,有效地减轻了我镇秸秆焚烧压力。
(五)网格化管理工作。一是成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各站办、村负责人为成员的环境保护网格化监管工作领导小组,确定专职办公人员。二是按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的工作要求,由镇**统一组织,建立镇、村两级网格和部门职责网格。组成镇为二级网格,镇**为责任主体,对全镇的环境保护工作负总责;全镇22个村为三级网格,村委会为责任主体,配合全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患,开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地农村环境综合治理等进行定期巡查,及时发现上报环境违法行为。由农牧站牵头,对全镇畜禽养殖户进行统计,并在今后的日常管理和服务中,将环保意识和环保工作延伸到日常工作中去。妥善处理我镇突发性环境污染事故事件,快速响应,有序行动,控制事态,降低危害和损失,保护公众人身安全和环境安全,保障正常生活生产活动的进行,制定了突发环境污染事件的应急预案,及时发现、及时处理,确保群众生命财产安全。
(六)秦岭生态保护工作。在全镇范围内开展《秦岭生态环境保护条例》宣传活动,营造保护秦岭舆论氛围,提高群众对环境保护的法律意识。为进一步夯实责任,我镇继续落实科级领导包片、镇干部包村工作责任制,使生态保护工作落到实处。分级分层次召开镇、村、组干部群众会议,并利用村级广播、板报等方式进行宣传,在镇街道开展环境保护宣传活动,散发宣传单800余份。同时,镇国土、安监、环保部门联合,定期对辖区非法开采活动进行督查,有效制止了两起非法开采行为并上报县直相关部门进行严肃查处。
三、加大管理力度,严格执法检查
一是认真做好饮用水源地划定工作,明确一名科级领导负责,抽调专人开展工作。划定结束后,我镇采取保护措施,设立保护标志和界桩,要求村上安排一名工作人员负责监督保护工作。
二是加大对养殖场污染物的处置和排放进行监督检查力度,全部能按照环保标准进行污染物排放。
三是为巩固和发展创卫成果,确保环境卫生整治工作取得实效,我们将镇村环境卫生整治纳入重要议事日程。实施“一把手”负责制,成立了以镇长为组长,以公用事业服务站、派出所、农业综合服务站、学校、卫生院、各村负责人等为成员的环境卫生整治领导小组,定期开展环保专项检查活动,对镇单位、村进行卫生评比,并将其纳入各村年终目标管理考核,与评先评优挂钩,使环境卫生整治工作实现了层层有人抓,事事有人管,人人有责任。对发现的隐患及时消除,有效落实整改措施,使环境保护工作做到了目标明确,分工具体,措施到位,为广大群众创造一个良好的居住生活环境。
在环保工作中,我镇虽然落实了责任和举措,取得了明显成效,全镇环境卫生有了较大改观。但还存在一些问题,一是一些群众文化素质还不高,环保意识还不强,乱扔垃圾的情况依然存在;二是个别村群众焚烧秸秆、垃圾的现象还存在。今后我们将继续对照本次环保督查软、硬件标准,逐项查漏补缺,落实措施,突出重点,加大整改力度,强化环保宣传,营造浓厚氛围,创建山青水秀和谐文明xx镇。
为切实改善我乡农村生产生活环境,根据县委、县**的总体安排和部署,我们抓住农闲的有利时机,在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战,取得了必须的成效。截止目前,全乡xx个村屯,xxx条巷路整修工作基本到达标准,完成了道路整修、上路肩土、上砂石料*整路面等工作;实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标,营造出了“爱护环境,从我做起”的良好社会氛围,使农村环境卫生条件得到了较大改善。
一、主要做法
(一)建立机构、狠抓落实
按照县委、县**关于环境整治工作的要求,xxx乡党委**于8月21召开环境卫生整治工作动员大会,下发了《xxx乡农村环境整治工作实施方案》,对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了xxx乡环境卫生综合整治工作专项领导小组,严格落实领导职责。
(二)领导重视,献计献策
在环境整治工作开展期间,各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡,为我乡环境整治工作出资出策,推进了我乡环境整治工作上标准、上水*。
(三)加大宣传,全面协力
农民是环境卫生整治的主体,要想搞好工作,务必从根本上改变农民的观念,以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此,我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅,每户一张环境整治宣传单,每一天各村广播宣传的形式,在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度,增强群众环境卫生意识,全面号召全乡人民用心参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下,全乡人民全面行动、出车、出力,用心配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也用心开展环境卫生教育工作,带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷,他们出资15000多元,支持此项工作。
(四)加强督导,时时跟进
环境整治工作期间,乡领导组织村干部进行了一次拉练检查,开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治状况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排行打分,及时下发通告,对工作进度快、表现好的村给予表扬;对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间,很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队,监督和帮忙全乡各地的卫生维护工作。透过大家的共同努力,促使各村环境卫生工作得到了良好的保障。
二、取得的成绩
在全乡人民的共同努力下,在县包扶单位的指导下,我乡的环境整治工作取得了必须的成果,主要是:
(一)在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度,组建了农村保洁队伍,做到了及时清扫街道,时刻持续街道清洁*整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制,保证垃圾能够及时清运到填埋点,防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的状况,彻底改变了农村脏、乱、差的局面。
(二)加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱xx个,新建和维修公共厕所xx所,清理柴草垛xxx个,全部在村外定点整齐堆放;村内环境整洁。各户畜禽全部圈养,室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了xxx米绿化带,院墙占道全部及时退出。
(三)加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路xxx条,清理边沟xxx公里,上沙石xxx立方米,下涵管xx个,清除障碍xxx处,填埋污水坑xxx处,农民共出义务工xxx个,出动机动车xxx台次,做到了路面*坦、拱度适宜,边沟宽窄深度适宜;沟涵整齐,排水畅通,无淤积现象;清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑,清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡,便于人员车辆出行。
(四)加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设,确保了公路路面及两侧无各类堆积物,全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。
(五)引导农民树立科学、礼貌的生活*惯。农民是农村环境卫生整治的主体,教育农民树立良好的环境卫生观念,养成讲卫生、讲礼貌的良好*惯,使其能够主动参加农村环境卫生整治活动,自觉理解乡村统一安排,用心出工出车,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。
三、下步打算
虽然全乡环境综合整治工作取得了必须的成绩,但是还存在很多不足,离县委、县**的要求还有必须的差距。在今后的工作当中我们必须会继续加大工作力度,用心带领村民投入到环境卫生整治的热潮中,确保各村在全县环境卫生检查验收之前,到达“五场”“四要”“三净”的验收标准,并在此次环境整治的热潮中,使农民养成良好的环境卫生观念,主动参加农村环境卫生整治活动,使村干部能够构成长效的管理意识和机制,从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件,切实提高人民群众健康卫生水*。
——农村环境综合整治简报(五)份
市城管局加大力度推行城市净化行动,“控源头、扫干净、洗清水”,提升城市环境卫生水*。
严格管控建筑渣土。市城管支队对市城区在建工地建立巡查台账和动态管理台账,严管工地源头和渣土运输车辆,有效解决了渣土运输车辆污染城市路面问题;督促29家在建工地落实环境保护措施,督促134台渣土车加盖运输,下达整改通知25份,对渣土车带泥上路和滴、撒、漏污染路面行为实行严管重罚;安装工地监控设备,对建筑工地开挖、运输、车轮清洗状况实行24小时无缝隙监管;在市城区6个街道选定6个装修类建筑渣土收集点,新增渣土弃置场1个,解决装修类建筑渣土随处倾倒问题;在澧水河**24个排污口和电排站安装垃圾拦截设施,从源头上解决垃圾进入澧水河污染城市河流问题。
全面落实“两扫两保洁”制度。市环卫处对市城区39条主次干道和夜市点等重点部位进行全天候清扫保洁,做到垃圾随产随扫;每一天出动17台垃圾清运车辆,对250多处垃圾点(站、围、斗)、390个新型垃圾桶、1600多个果皮箱每一天收集的生活垃圾进行清运,做到当天垃圾当天清运当天处理,日清运垃圾300多吨,无害化处理率达100%;每月组织开展“城市清洁日”活动,清除卫生死角垃圾,安排专人对公交站台、地下通道等薄弱环节进行擦洗保洁;加强市中心城区垃圾焚烧监管,查处露天焚烧垃圾行为15起;落实“门前三包”职责制,每月检查通报,年终考核讲评。
为加强社区环境卫生治理工作,带头提高社区各村人民的生活环境水*,营造一个洁净舒适的生活环境,11月6日,龙峰社区全体工作人员开展了一次环保卫生清理大扫除,对社区内的所有卫生死角进行了一次彻底的整治。
活动中,龙峰社区干部及工作人员积极发挥奉献精神,不怕脏、不怕累,个个奋力争先,认真地把花圃中丛生的杂草铲除,对各类花木进行修剪,把长期无人清理店面的墙面、杂物等垃圾清理运走。附*一些村民见状,也纷纷拿来扫帚等工具,帮助配合清扫,自觉加入整治环境的行列中,用行动为社区清洁出了一份力。
通过这次集中清扫活动,不但改善了社区环境卫生状况,还带动社区居民增强了环境保洁意识,为共同创造洁净、优美、舒适的生活环境开了一个好头,社区将在今后的工作中继续深入开展环境卫生治理工作。
20xx年10月15日,全县城乡环境卫生综合大整治动员会在县人民会堂召开。县委**袁卫祥,县委副**、代**谭建上出*会议并作重要讲话。县五家领导,各乡镇党委**、乡镇长,县直各单位主要负责人及分管领导参加会议。
县委**袁卫祥要求,城乡环境卫生整治工作要全县动员,全民参与,疏堵结合,勇于担当;要抓重点,抓落实,抓问责;要实行细化量化考核,把环境卫生整治工作纳入干部考核内容;要加大责任落实,加大资金投入,加大宣传力度;要从严管理,从重处罚,实行效能问责、媒体公开问责、组织处理问责相结合,实行末位淘汰制。
县委副**、代**谭建上要求,全县上下要深入宣传抓落实,及时宣传报道先进典型,积极营造强大的舆论氛围,形成上下动员,人人参与的良好局面。要明确任务,落实责任,牢固树立环境就是资源的意识,层层明确责任,严格落实任务。要迅速行动,强力推进,讲究整治工作的重点,建立健全环境卫生的长效机制,确保整治行动取得实效。
会后,全县各乡镇迅速贯彻落实大会精神,以崭新的精神风貌和严谨的求实作风,积极投身农村环境卫生整治活动,各乡镇村组干部以身作则、率先垂范,***员模范带头,群众积极参与,在主要交通干道沿线、乡镇**所在地及各村开展了声势浩大的集中整治活动,掀起了农村环境卫生整治活动的高潮,全县农村环境卫生发生了翻天覆地的变化。
“以前垃圾堆在路边不清理,时间长了臭不可闻。现在村里建了垃圾池,垃圾收运车定时清运,村里干净多了。”吉安县浬田镇高陂村村民张来庆说起村里的新变化,十分高兴。*年来,我省强力推进城乡环境综合整治,城市靓了,农村美了,广大人民群众的幸福感、获得感普遍增强。
数据显示:20**年,全省环境质量进一步提升,设区市城区空气质量优良率86.2%,主要河流监测断面水质达标率88.6%,均远高于全国*均水*。专家分析指出,*年来,我省统筹推进城乡环境综合整治,为全省生态持续改善奠定了重要基础。同时,生态的改善,又为城乡环境的改善创造了有利的条件。
农村地区的群众,对环境变化感受最为明显。张来庆邻居介绍,现在不仅房前屋后干净整洁,而且附*河里鱼虾增多,“每天早上都被鸟叫声吵醒” 。高陂村“幸福的烦恼”,很大一部分功劳,应该归于农业面源污染防治和农村生活垃圾治理。20**年,全省共减少不合理施用农药300吨、化肥(折纯量)9.7万吨。与此同时,规模畜禽养殖污染也得到有效缓解,农业生产废弃物利用水*大幅提升。
夯实生态基础,环境治理才有了坚实的基础。20**年来,全省以超常规的力度推进农村生活垃圾专项治理,以农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理为重点,建立和完善“户分类、村收集、乡转运(处理)、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系。20**年出台的《江西省农村建房规划管理意见》,使农村建设规范有序、农村建房体量风貌管控有效、农村建房质量安全监管有了制度保障。绿色生态、卫生环境、科学规范的住房建设,成为支撑农村环境综合整治的强力支点。
环境综合整治使得江西城市品位快速提升——不仅为城市“洗脸”,更要为城市“化妆”。*年来,我省加快城市棚户区改造的同时,集中力量开展市容市貌专项整治行动,大力推进污水、垃圾、扬尘治理,加大乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建整治力度,有序推进拆违拆临工作。同时,以污水处理设施、垃圾焚烧设施等基础设施建设为抓手,加速实现城乡基础设施的功能完善、保障有力。城区美化、绿化,极大地扮靓了城市妆容。目前,我省在全国率先实现国家园林城市设区市全覆盖;国家森林城市达到7个,数量位居全国前列。
城乡环境综合整治工作得到了群众的拥护和支持。据省统计部门在景德镇市的调查数据显示:96.7%的.市民赞同“抓环境就是抓发展”的观点。
为深入宣传环境卫生整治工作,调动老百姓自觉参与积极性,4月27日上午,油市镇邀请县花鼓戏团到镇中心市场开展环境卫生宣传文艺汇演,吸引数千名赶集群众驻足观看。
此次文艺汇演,节目表演丰富多彩、有奖知识竞答参与踊跃,引来群众阵阵欢呼。汇演中,镇长邝应站宣读了“人人讲究卫生,共创洁净家园”倡议书,号召大家从自己做起、从小事做起,人人都当保洁员,家家争取清洁户,共建美好家园。汇演现场为全镇105户清洁户进行颁奖,分别奖励各清洁户灰斗、洗衣粉、牙膏等日常生活用品;向群众发放环境卫生和计划生育***、垃圾处理小常识等宣传资料2000余份。
此次文艺汇演,走*群众生活,为群众谋福祉,深得群众喜爱,为改变群众生活*惯、深化农村环境卫生整治,把油市打造成宜居、宜业、宜商城镇起到了很好的宣传推动作用。