学校安全调研报告实用十份

　　学校安全调研报告 1

　　摘要：

　　本报告通过调查问卷、实地考察、现场访问、查阅文献等多种方式调查华东交通大学在校学生在宿舍安全、电信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的状况及对学校安全教育建设的建议，旨在了解学校的安全现状及在校学生的安全意识，分析校园内存在的安全隐患及其成因，并提出相关的建议与方法。

　　关键词：

　　高校、安全、调查

　　一、调研背景

　　校园安全是大学生在校期间需要关注的问题，更是大学生在校期间人身财产的重要保证。学生的生命健康高于一切。安全，是学校一切工作的前提与基础。 学校在查寝时发现有学生在使用大功率电器与学校多次出现物品失窃以及各式各样的传销与等事件，对学生的人身财产安全造成了威胁，并引起学校领导与师生的重视，多次组织了班级的安全班会，使校园安全问题得到了广泛的关注。

　　二、调研的目的及意义

　　在校园安全教育日益重要的情况下，我们组决定从大学生在校园中可能会碰到哪些安全问题，如何解决这些安全隐患，大学生对校园安全问题的看法及自身对校园安全的认识等几个方面对我校大学生展开调查。我们希望能够通过此次调查了解到大学生对校园安全的认知程度，从而结合大学生的实际情况提出意见并为大学生提供校园安全方面的帮助，以便大学生能够更好地保护自身的人身财产安全，在此基础上构建出一个安全文明的校园。

　　大学生安全意识教育既是高校教育工作与管理工作的重要组成部分，也是我 国素质教育的重要组成部分。研究大学生安全意识教育具有重要的理论意与实践意义。研究大学生安全意识教育，总结大学生安全意识教育的.有益经验与大学 生安全意识教育的一般规律，拓展大学生安全意识教育内容、丰富大学生安全意识教育方法，提出加强大学生安全意识教育的有效对策，丰富大学生安全意识的教育理论，推动高校安全教育管理与大学生安全意识教育科学发展。

　　对大学生科学地进行安全意识教育，能够帮助大学生形成正确的安全观念，提高大学生的安全意识与自我保护意识，一定程度上能够提高整个国民安全意识，从而提高全社会的安全水*。加强大学生安全意识教育，不仅能够适应高校安全形势的发展，还可以促进高校教育事业的健康发展，从而构建与谐的大学校园环境，维护社会稳定。

　　三、调查方法与研究路径

　　本次调查方法采用问卷调查（包括网络问卷与纸质问卷共200份），对数据进行统计，绘出条形图，饼形图。对这些数据进行分析，得出目前校园安全的主要问题，并进一步对这些数据与现象进行探究，并给出一些解决问题建议与方法。

　　四、交大现状调查结果

　　（一）火灾安全隐患

　　1.宿舍内火灾安全隐患

　　大学生宿舍内引发火灾的隐患因素很多，由图所示，列举了具有普遍性的几个方面。

　　我们可以看出，宿舍内燃蜡烛这个安全隐患较轻，仅占 5%，随着各式各样的台灯大量进入宿舍，燃烧蜡烛已不再是普遍现象。 除此以外，其他各项火灾隐患均大量存在。几乎所有学生离开宿舍时*惯性的只带上需要的随身物品各自离开，都没有自觉的意识到离开宿舍要切断电源的重要性，此类 学生占到 48.5%，这个数字令我们毛骨悚然。

　　现在社会已不再是简单的电灯电视时代，高科技产品日新月异，笔记本电脑、高档手机、大功率电器等等争先恐后涌入各个角落，在宿舍人员密集的居住区，无限的电量通过有限的几根电线笼罩在各个房间，离开宿舍不拔电源，短路起火引发事故是必然。

　　在宿舍内吸烟占 18.5%，不仅是男同学吸烟，当下的部分女同学也有吸烟的癖好，这一类学生将*占了一半的比例；随着经济条件的不断改善，也是部分专业的需要，几乎 80%以上的学生都有自己的笔记本电脑，随之在宿舍内私拉乱接电线的学生也就急剧增多，占到 11.5%；当代大学生除了学*以外，个人形象与享受生活的愿望也配套涌来。

　　据了解，每天坚持洗头的同学占到 65%左右，大功率吹风机应运而生，因此在宿舍内使用大功率违规电器的学生达到 7+%；为了方便使用手机，绝大部分学生把手机充电器在充电状态下放在随手可及的地方，比如说枕头与被褥下面，这类学生占到 78.74%，在他们的潜意识里，手机充电器都是高质量信得过产品，即使有危险，也不过是万分之一，他们在用自己与他人的人身安全与财产安全做筹码殊不知手机电池也有假冒伪劣产品、爆炸伤人的案例屡见不鲜，后果极其严重性。

　　总之，调查显示，大学生宿舍内火灾隐患因素随处可见，且屡禁不止，侥幸心理滋生，安全意识非常薄弱。

　　2.使用灭火器情况

　　调查中，73%的学生表示曾经通过各种渠道培训过或实际操作过灭火器的使用，遇到火情，会第一时间选择使用灭火器灭火，最大限度的挽救生命与财产。而有 27%的学生则表示从未接受过任何有关灭火器的培训或实际操作，也就意味着* 1/3 的学生仍不会使用灭火器，在遇到大火险情时，这部分学生的生命安全与财产安全将受到严重威胁。

　　由此可见，绝大部分学生还是有灭火常识的，少部分同学需要进一步认识使用灭火器的重要性。

　　（二）交通安全情况

　　1.过马路情况

　　调查显示：大学生过马路时，99%的学生能做到按照交通规则行走，仅有 1%的学生随心所欲，不看信号灯，不走斑马线，我行我素，随意穿插于车流之中。

　　不难看出，绝大部分大学生外出时都能考虑到自身安全问题，自觉保护人身安全与交通安全的意识较高。

　　数据显示，大学生外出搭车时，有 73.58%的学生会经常考虑搭车的安全系数，不会图一时之便搭乘摩托车或“黑出租”等无经营执照车辆，选择搭车时会比较慎重；16.31%的学生也偶尔考虑搭车的安全因素，但一般很少；10.99%的学生搭车很随意，根本不考虑安全问题。

　　不难看出，绝大部分大学生外出时都能考虑到自身安全问题，自觉保护人身安全与财产安全的意识较高。

　　（三）饮食卫生情况

　　在饮食安全方面，33%的学生很在意饮食卫生，比如，在购买食品时，只买正规厂家生产的保质期内的食品，从不在小摊购买散装食品等。而 61%的学生则认为不用太注重卫生，大众化的饮食没有任何问题，偶尔的不卫生反而能增强体内的免疫力，散装食品与小摊食品更多样化，购买起来更方便。6%的学生在这方面非常随意，认为没必要那么小心，反而认为太注重卫生是洁癖，太娇气，甚至还自我安慰：不干不净，吃了没病。

　　不难看出，大学生阶段，绝大部分学生对饮食安全重视不够，据了解，有*一半的学生来自农村，这可能与部分孩子小时候不太注意卫生而养成的生活*惯有关，比较随意，病从口入的安全意识薄弱。

　　（四）财产安全情况

　　1.信息外漏问题

　　关于信息外漏问题，在调查中发现 61%的学生经常把有关自己的信息告诉别人，比如，收到不明身份的邮件时，会打开网站填写相关信息；为了获得小赠品或一时的小利益，毫无防备的办会员卡，如实填写家庭住址、身份证号等重要信息；经常用自己的生日或电话号码作为银行密码等。11%的学生也偶尔外漏信息，但一般较少。比如，聊天时在不了解对方的情况下随意将自己的个人信息告知他人等。21%的学生比较慎重，从来不将涉及自己的个人信息告诉他人，很谨慎的保护个人信息，比如，在 ATM机取款时，会警惕周边的行为防止密码泄露等。从数据看来，绝大部分同学因为年轻，社会经验较少，遇事不慎重考虑头脑一热就把个人信息（银行密码，个人信息，家庭信息，网络信息等）随意告诉他人，导致丢失被盗，上当受骗，欺诈受害甚至丢掉性命的恶果发生。

　　2.贵重物品防盗问题的考虑

　　调查显示：67%的学生能够意识到贵重物品要妥善保管，一旦发生丢失被盗情况，第一时间告知管理人员或报案；21%的学生大多数情况下也能意识到贵重物品不能随意乱放，但是没有养成良好*惯，仍丢三落四。只有 12%的学生认为贵重物品是自己的，怎么放置与别人无关，即使丢失或被盗，也会埋怨运气不好，忍气吞声或是自认倒霉。上图可以看出，绝大多数大学生还是能清醒的意识到自己的贵重物品应妥善保管，严防丢失被盗，只有一少部分同学因为疏忽大意，丢三落四，丢失被盗意识尚浅，导致后果才悔恨当初。

　　学校安全调研报告 2

　　办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到 规范执法行为，促进执法公正 具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。

　　我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法

　　我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20xx年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了 2+6 模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了 2+6 讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省眷察院评为 十大精品案件 ，被当做办案安全精品案件在全省盔行讲评。

　　在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民***在《关于检察机关反贪腐贿赂工作若干问题的决定》中规定的 四不原则 ，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象；不得对被查对象采取强制措施；不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。

　　在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学*各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学*中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学*，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学*《安徽省人民***反贪腐贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学*效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学*、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

　　虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。

　　当前反贪办案中可能存在问题及原因

　　办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然***设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。

　　办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足*时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

　　办案人员紧缺。我院反贪局虽然是***中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的'警务保障作用。

　　人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位，忽视程序正义，认为程序仅仅是形式而已，违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺，算不上大问题，并不影响案件的实质及处理；有的片面地认为只有惩处才是办案成绩，重结果轻过程，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学*先进办案方法，办案方式老化，办案手段不先进。一些贪腐分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点，而办案人员主要还是*惯 一支笔一张纸 等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时，往往束手无策，有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中，借助执纪执法机关手段调查取证，基层协调的难度更大。

　　解决上述问题主要要从一下三个方面入手：

　　一是思想政治上，每位办案人员都要牢固树立 安全第预防为主 指导思想，筑牢思想防线，在办案工作的各个环节都要始终绷紧 安全 这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风，克服急躁情绪和杜绝野蛮行为。要善于总结、推广办案安全防范工作中的成功经验，认真吸取已发事故中的深刻教训，并查找出根源，制定好对策。要加强对犯罪心理学的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理变化规律，并根据不同的对象，有针对性的做好思想开导和法制教育工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念，坚决端正执法思想，实现 四个转变 和 四个树立 即：

　　坚决转变重实体法轻程序法，重办案轻安全的观念，牢固树立程序优先，安全第一的执法思想；坚决转变不违规就办不出案件的错误观念，树立不折不扣执行办案安全防范措施的工作作风；坚决转变重打击轻保护的观念，树立尊重保护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想；坚决转变事故难以避免的思想，树立严防死守，确保办案安全的意识。

　　二是在人员配置和物资保障方面，要建立健全侦查人才库，着力培养一批思想觉悟高，业务素能强的侦查人才，保证办案人员的合理配置，防止案多人少现象的发生。使办案人员能够专心办每一件案件，实现案件精细化办理，有效减少瑕疵证据的产生，保证案件质量。同时也要加大经费拖入，完善办案点的设备配置，引进一些高科技办案设备，强化反贪办案的手段，增强反贪办案的能力，使反贪办案向专业化、科技化、高效化发展。

　　学校安全调研报告 3

　　一、学校餐饮基本情况

　　全县19所中学,均有学校食堂,其中为中小学全在一起。大部分无学校食堂,除合并的6所小学外,另有15家学校食堂。75家幼儿园,有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》,中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。

　　二、学校食堂监管

　　学校食堂,作为我县餐饮单位重点监管对象。*时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查,专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有,以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季“护校行动”专项检查、高考、中考专项检查。

　　三、取得成效

　　通过严格审查和监管,我县学校餐饮完善和巩固了以下成果:

　　1、学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。

　　2、设施设备完善,大部分学校加大了食堂的基础建设,增添了卫生设施,改善了环境。

　　3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检,上岗制度,食品采购验收和索证索票,日常安全操作规范等,都进一步得到落实。

　　4、食品安全管理员素质提高。*两如何,组织了全县学校食堂食品安全管理员培训,在食品安全基本知识,餐饮食品安全操作规范,预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格,大大提高了食品安全管理员管理水*,减少了安全隐患。

　　四、存在问题:

　　1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够,食堂安全管理职责不明,没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范,时紧时松,没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。

　　2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧,环境脏乱,食品加工场所狭小,无纱门纱窗等基本防护设施,无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的主要原因。

　　五、建议:

　　各级**将学校餐饮安全纳入重要考核内容;加大投入,结合学校重建或改造,做好食堂的基础建设和规划,添置必需的卫生设施。

　　(1)以“城乡环境综合整治”为契机，彻底做好食堂内部和外部卫生，创造良好的就餐环境。

　　(2)制定完善的激励机制，加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励，表现较差的`给予处罚，直至开除。

　　(3)食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具，保证餐具卫生。并由专人负责验收。

　　(4)根据学生的需求，适时调整相应的菜品价格和种类。

　　(5)为方便学生就餐，对非人为因素造成的卡消磁，应免费更换。

　　学校安全调研报告 4

　　以人为本，创造一个*安和谐的校园环境，确保师生生命及财产的安全，保障教育教学工作顺利进行，是做好安全工作的意义所在。*年来，我校高度重视安全工作，并做了大量的扎实有效地工作。现就我校的安全管理的薄弱环节调研结果报告如下：

　　一、学校的基本状况分析

　　我校现有学生*600人，有365名学生属于留守儿童，校内外住宿学生200人。学校地处城乡结合部，位于316国道和襄渝铁路线之间，南临汉江河。周边群众对教育的重视程度不够，支持学校发展的动力不足。

　　二、安全工作的状况

　　（一）、机构健全，职责明确

　　学校对安全工作非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，由校长亲任组长，负责全面；分管副校长为副组长，督查安全工作的落实情况；整个学校安全工作形成领导与教师齐抓共管的局面。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责。学校加强门禁管理，严把入口关；成立了护校队队，各班都有信息员，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

　　（二）、安全制度基本完善

　　结合学校实际，制订了《校舍安全管理制度》、《楼道安全管理制度安》、《门卫管理制度》、《女生安全管理制度》、《环境、卫生管理制度》、《传染病防控制度》及《食物中毒应急预案》、《防踩踏应急预案》,《突发意外事件应急预案>,《火灾应急预案》、《传染病应急预案》等一系列预案。这些制度和预案都印发到每位教职工手上，并且每学期开学初都要集中学*，让人人皆知，明确自己的责任.

　　（三）、安全设施基本配备

　　重点部位都安装了监控设备、灭火器和应急灯，一楼的教室和楼梯间都装了防盗门。

　　（四）、安全宣传、教育、培训工作成为必修课

　　安全教育是提高师生员工综合素质的基本内容。加强安全宣传教育，提高师生员工安全意识，掌握安全常识，是提高学校安全工作水*的治本之策。形式多样、内容全面的宣传教育活动已经是常态化工作。

　　1、每学期定期召开法制、安全报告。学校聘请关庙派出所副所长陈小红担任法制副校长。每学期向全校师生作一次法制知识讲座，增强师生的法制观念，使他们懂法、学会、用法。

　　2、根据季节变化和学生思想动态，针对性地召开安全教育主题班会，办安全教育的黑板报，对学生进行珍爱生命、抗拒不良诱惑等方面的教育，交给学生自救自护的能力。

　　例如，学校每年都把防溺水教育作为重点工作。通过告家长书、告社会一封信、与学生及家长签订《夏季安全。防溺水责任书》、与教师签订安全责任书的，聘请校外安全监督员等形式，层层夯实责任，防患于未然。

　　3、加强交通安全的宣传教育。

　　每学期都请汉滨交接队、安康铁路**所干警到校进行宣传教育。教育广大师生员工学会走路，向不文明的交通行为告别。

　　4、每学期召开三次全体女生会，进行青春期的卫生教育和女生的安全防范教育，教育女生自尊自爱。

　　5、学校集中组织学生传授防火灭火、疏散与逃生自救常识、消防装备常识并进行紧急疏散和逃生自救实战演练。提高了师生员工的消防安全意识和消防法制观念，提高了自防自救能力，确保在发生火灾时能及时安全疏散并能处理初期火灾，避免人员伤亡和财产损失。

　　6、饮食安全和传染病预防工作扎实有效。

　　学校对食堂管理有严格的制度、专人负责，责任追究。每学期都请关庙卫生院医生来校做健康知识讲座。学校有健康专栏，班级有健康板报，学生健康知晓率90/100以上。

　　三、存在问题

　　1、交通安全。

　　一是学校紧靠公路，学生骑电动车、自行车等。

　　二是部分学生居住边远地区，乘车问题。

　　学校经常开展交通安全教育，但少数学生和家长依然心存侥幸。

　　2、学生早恋现象。教师正确引导，但家长不重视。一旦发生矛盾，学生不愿告诉家长，更不愿告知老师，而是私下解决，很容易引发打架事件。

　　3、校外租住学生的监管，这是学校管理的重点也是难点。一是学校无权管理房屋出租户，二是家长支持租房，便于家人寄宿。三是学校不能强求学生必须住校内。学校只能反复排查，正面引导，将隐患报告关庙派出所及关庙镇**、告知家长及出租户。

　　4、个别学生的特异体质存在隐患。家长和学生都隐瞒实情，造成管理的盲区。

　　5、少数教师对安全工作的重视不够，心存侥幸。个别班主任思想认识有偏差，工作缺乏主动性，出现问题后，只找客观原因。

　　学校安全调研报告 5

　　为掌握义务教育阶段学校体育教学的实际情况，和学校体育课堂安全防护措施现状，从而进一步发现问题，和解决问题，特开展此次调研活动。

　　一、调研目的调研报告

　　通过调研探索出一条符合义务教育阶段学校实际情况的体育教学改革新途径，让学生综合素质得到全面发展，促进学生健康成长，使中小学体育教学课堂安全防护再上新台阶。

　　二、调研方法

　　本次调研一是采用对学生及教师的问卷调查法，了解体育教学情况；

　　二是观察法，即通过听课、检查教案、看设施建设、学校体育活动场地情况，并和体育教师交流，充分了解学校体育课堂安全防护措施现状及关注情况。

　　三、调研范围

　　本次调研，拟对义务教育阶段学校的部分初中和小学生进行调研。

　　四、调研情况

　　本次调研共发放学生问卷120份，回收有效问卷115份，回收率95、8%，教师问卷30份，回收有效问卷28份，回收率93、3%；从调查问卷和观察交流中可以看出学校体育教学的开展和学校体育课堂安全防护措施现状中反映出来的问题。

　　从学生调查的数据看到，78、3%的学生认为每周体育课节数达到课程标准要求，有21、7%学生反映出仍有个别体育课存在被挤占现象。体育教学活动教学内容基本符合《体育与健康课程标准》的要求，将*七成学生上过篮球、排球、足球、田径课，乒乓球等课程。学生对体育活动的兴趣比较浓厚，但存在对课外体育活动的组织监管力度不大，不能充分调动所有学生的积极性，以达到活动课预期的'目的。小学体育活动场地不足，硬件设施不完全达标；体育教学课堂随意性大，存在一些安全隐患。

　　五、现状成因

　　1、片面追求升学率，只重视统考科目，忽视了体育教学。中考加试体育以后，体育课得到重视，但*时还是不够重视，只是到了初三，加强锻炼，突击练*获得高分，考完之后就束之高阁，甚至取消了体育课。

　　2、小学体育师资力量薄弱。由于师资力量薄弱，没有专职体育教师，几乎均为兼职；

　　教学中也只能给学生教教操，跑跑步，或者自由活动，久而久之，体育课成了玩耍课，到了期末，简单的考一两项，划个分数，体育课就结束了。

　　3、体育场地及硬件设施不到位。属于**投资力度不够，学校也没有自身创收能力，体育教学成果很难展现出让人瞩目的成绩，仅有的一部分教学经费也都会分配到以语、数、英等主要教学科目上，因此小学体育工作开展比较艰难。

　　4、安全问题扩大化。在学校常规管理中安全问题重于泰山，体育课安全问题也不能忽视，学生稍有运动损伤或出现不安全因素，家长就会把责任全部推向学校，推向体育教师，因此，有些运动项目如单杠、双杠、足球、远足等项目在学校不敢开展，造成体育课因噎废食的现象。

　　六、措施对策

　　1、提高认识，更新观念。充分认体育教学是学校教育的重要组成部分，明确学校教育的根本是让学生健康成长的同时综合素质得到全面发展。要意识到体育教学关乎全民素质的提高，民族振兴和国家兴亡。同时面临中考体育改革，体育教学要按照《体育与健康课程标准》要求的内容实施教学，必须引起学校领导的高度重视。

　　2、举办短期或稍长时间的体育教师培训班。安排年轻而且有体育基础知识的教师参加，聘请省市体育专家前来授课，尽快打造一支具有专业素质和专业技能的体育教师队伍，弥补小学体育教师缺编问题；

　　同时，对学校体育教师，提供外出学*的机会或对他们进行短期培训，鼓励自主研修，提高自己专业技能，从而成为一支业务素质精良的中学体育教师队伍。

　　3、要求各校每学期对体育教学投资达到一定比例。每学期定时购置、更换数量达标的体育器材，给每学期一次运动会，每年两季运动会，篮球赛、体操比赛、棋类比赛等活动分配足够的经费；

　　按照《学校体育卫生工作条例》提高体育教师待遇，应当妥善解决体育教师的服装费。

　　4、安全问题人人有责。体育教师抓好课堂组织管理，把安全意保护识渗透到生活和每一个教学环节中，尽量避免课堂上的运动损伤和不安全因素；

　　上级主管部门对学校评估不能安全问题一票否决，应查明造成不安全因素的多种原因；

　　学校组织教师、家长做好学生安全教育工作，建议家长购买简单学生意外伤害险；

　　体育运动过程中运动损伤，意外伤害时有发生，不能把责任全部推向学校或体育教师，给体育教师一个大胆工作的宽松条件。

　　5、定期组织专业检查。对各校体育教学情况定期进行督导检查，及时通报检查情况，发现问题，限期整改。成立体育组，定期开展教研活动，加强体育教学测评，每学年测评一次学校体育教学情况。

　　总之，学生健康成长是学校教育和体育教学的根本，是一项长效性工作，需要社会、学校、教师的共同努力，才能收到令人满意的预期效果。

　　学校安全调研报告 6

　　当前，随着校园安全事故的频频发生，学生的安全问题逐渐被人们所重视。社会、**、学校以空前的力度创建*安校园，具体表现在以下几个方面：

　　①成立安全教育共同体，提高师生的安全意识与自救能力;

　　②健全校园安全管理机制，降低校园安全事故的危害度;

　　③加强校园暴力事件研究，明晰师生的是非观念与应对技能;

　　④关注青少年的心理疏导，增强学生的抗挫及自我调适能力。由于中学生并不能对自身的安全问题有充分的认识，所以需要社会的共同努力来改善目前的状况。学生的未来关系到祖国的未来，他们是祖国的下一代接班人，给学生一个良好的生活和学*环境，有利于他们的成长和发展。

　　学校安全工作是学校工作的重要内容，全面做好学校安全工作，对于维护正常的教育教学秩序，维护教育系统大局的稳定具有重大的意义。采取必要的措施，加强对学生的安全教育是学校安全工作的重点，学校教育教学设施的安全是学生校园全的重要保证。因此必须加强对学生的管理和安全教育，加强教育教学设施的安全检查，及时排除隐患，才能从根本上保证教育教学工作的顺利进行，保证学生身心安全健康的发展。

　　鉴于学校安全的重要性，更为及时了解校园安全状况，以便提出更实际的应对策略，我在我校八年级和九年级全体学生当中开展了本次问卷调查活动。希望通过此次调查能让更多的人对校园的安全问题有更多的了解和认识，学校可以据此采取一些实质性的措施，改善目前的现状。

　　一、现状及原因分析

　　目前大多数学生认为学校还是比较安全的，32%的学生认为学校周围的环境还算可以，呈一般化，另有43%的学生认为学校周围的环境还是比较安全的。

　　1、学生觉得学校不安全

　　调查中有7、3%的学生认为本人或同学曾遭遇被人索要财物，这样的情况并不少见，甚至还有些同学因此而收到过伤害。32.5%的学生认为校园周边防范措施较差，78.2%的学生认为校园经常有车辆出入，对学生的安全会造成威胁，尤其是学生上学和放学，最容易出现安全事故。而且，有些学生在路上也很不小心，过马路不注意看红绿灯，喜欢和同学嬉戏打闹，或是走路的时候做其他的事，如看书、听音乐等等。出现这些状况的原因，从学校方面看，安全教育效果欠佳，学生缺乏安全感，由此也可以看出，学校对于安全问题做得让学生并不放心。从学生方面分析，中学生缺乏对安全防卫意识和意识以及安全*惯，自我保护能力差。

　　2、学校存在安全隐患

　　虽然国家有关部门会定期或不定期的要求学校进行专项管制，但有些措施并不能从根本上预防校园安全事故，甚至有的只能在事故发生后才能做一些弥补措施。事故发生后，不明白事故的发生规律，不能根本上预防事故，防止同类事故的再次发生。现在学校对于学生的安全方面的工作大多只是停留在技术层面。而且中学生的自制力比较差，很容易受到诱惑，12.6%的学生认为校园周边存在兜售不良刊物的摊贩。有而学生的辨别能力又不是很强，社会经验不足，很容易吃亏上当。

　　3、学校对安全问题的宣传力度不够

　　87.2%的学生反应有过宣传，但流于形式，事实上有用的宣传并不多;8、4%的学生在调查中反应学校有过宣传，很不错，有起到一些作用。学校应该通过摆事故展板、发放交通安全宣传资料和张贴宣传挂图、标语等多种形式，开展安全宣传活动，有效提升学生安全意识。

　　二、建议及对策

　　1、进一步加强安全教育。充分利用广播、电视讲话、晨会课、班队活动、学生**等机会对学生进行安全教育。

　　2、安全防范体系进一步健全。

　　3、学校整治校园周边秩序，为学生创造良好环境。

　　4、安全管理需规范。学校要牢固树立“生命至上，安全第一”的办学理念，随着社会的.发展和周边环境的变化，适时充实、完善安全制度和预案，能够与时俱进，创新安全管理模式，及时细化安全责任，做到既分工明确，又互相合作，形成上下齐心协力，各处(室)密切配合，班团队齐抓共管良好局面。

　　5、安全教育形式需创新。加强对学生自我保护能力的培养;对学生不休息早到校的行为进行教育;通过召开家长会或发放书面通知等形式，加强与学生家长的沟通，使学生家长充分了解学生早到校可能对学生的学*和安全产生不利影响的厉害关系，共同为学生营造一个安全和谐的生活。

　　6、学校安全需要全社会关注。学校在加强安全管理和安全意识教育的同时，应该和社区或有关部门联合搞好学校周边环境的巡查和治理，在孩子上学和放学的时候加强防范，保证学校周边环境的安全，杜绝学生遭遇不法侵害。

　　总之，学生的安全涉及到方方面面，中学生的安全问题是十分重要的，学生的未来关系到祖国的未来，他们是祖国的下一代接班人，给学生一个良好的生活和学*环境，有利于他们的成长和发展，所以保证学生的校园安全是我们每一个教育工作者都要重视的问题。

　　学校安全调研报告 7

　　安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个*安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。*年来，全县各级各类学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学*，加深了解，笔者通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对全县学校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

　　一、安全工作的现状

　　1、安全工作制度基本完善。

　　学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。

　　2、安全教育得到加强。

　　各学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用**下讲话、墙报、校园广播、班队会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识；各学校每学期邀请法制副校长来校对学生进行法制、安全知识专题讲座。通过组织学*，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

　　3、安全防范措施得到落实。

　　学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，绝大部分学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位（如电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

　　4、是积极开展“安全文明校园”创建活动。

　　实施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的*安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，由青少年活动中心组织开展了全县中小学生“遇险自救”现场演练活动，切实增强了青少年应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身“安全文明校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

　　5、是加大排查力度，及时消除隐患。

　　各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，接送学生的车辆状况有了好转，交通秩序良好，保证了师生的交通安全。

　　二、安全防范工作的思路和建议

　　适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

　　1、领导重视，组织落实。

　　对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。

　　2、加大校园环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。

　　在*几年校园环境整治成果的基础上，继续与有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助**部门做好治安工作。

　　3、预防为主，教育先行。

　　我们深刻认识到，对安全事故的预防关键是教育。为此，要定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。

　　4、加大检查力度，积极消除隐患。

　　检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的'问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

　　5、加大人防力度，积极推广技防。

　　要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班；在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

　　6、提高防火意识，加大防火工作力度。

　　要本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

　　7、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

　　根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育；继续依托法制副校长和法制辅导员，定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

　　三、存在的突出问题

　　1、交通安全隐患亟需消除。一些学校临*马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

　　2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

　　3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网低龄化、沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

　　4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，

　　安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。

　　学校安全调研报告 8

　　安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个*安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。*年来，全县各级各类学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学*，加深了解，笔者通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对全县学校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

　　一、安全工作的现状

　　1、安全工作制度基本完善。

　　学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专(兼)职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。

　　2、安全教育得到加强。

　　各学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的'安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用**下讲话、墙报、校园广播、班队会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识;各学校每学期邀请法制副校长来校对学生进行法制、安全知识专题讲座。通过组织学*，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

　　3、安全防范措施得到落实。

　　学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，绝大部分学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位(如电化教室、微机房)安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

　　4、是积极开展“安全文明校园”创建活动。

　　实施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的*安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，由青少年活动中心组织开展了全县中小学生“遇险自救”现场演练活动，切实增强了青少年应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身“安全文明校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

　　5、是加大排查力度，及时消除隐患。

　　各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，接送学生的车辆状况有了好转，交通秩序良好，保证了师生的交通安全。

　　二、安全防范工作的思路和建议

　　适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

　　1、领导重视，组织落实。

　　对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。

　　2、加大校园环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。

　　在*几年校园环境整治成果的基础上，继续与有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助**部门做好治安工作。

　　3、预防为主，教育先行。

　　我们深刻认识到，对安全事故的预防关键是教育。为此，要定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。

　　4、加大检查力度，积极消除隐患。

　　检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生;对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

　　5、加大人防力度，积极推广技防。

　　要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班;在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

　　6、提高防火意识，加大防火工作力度。

　　要本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

　　7、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

　　根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育;继续依托法制副校长和法制辅导员，定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

　　三、存在的突出问题

　　1、交通安全隐患亟需消除。一些学校临*马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

　　2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

　　3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网低龄化、沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

　　4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，

　　安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。

　　学校安全调研报告 9

　　安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个*安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。*日来，全市各级各类学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学*，加深了解，通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对安顺十中的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

　　一、安全工作的现状

　　1、安全工作制度基本完善。

　　学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专(兼)职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。

　　2、安全教育得到加强。

　　学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。并充分利用**下讲话、墙报、校园广播、班队会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识。通过组织学*，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

　　3、安全防范措施得到落实。

　　学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，重点部位(如校园门卫、电化教室、微机房)安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

　　4、积极开展"安全文明校园"创建活动。

　　实施"安全教育日"、"安全教育周"、"安全教育月"、"崇尚科学，拒绝"、"远离网吧"签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的*安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，开展了"地震自救"现场演练活动，切实增强了青少年应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身"安全文明校园"创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

　　5、加大排查力度，及时消除隐患。

　　各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，保证了师生的安全。

　　二、安全防范工作的思路和建议

　　适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建"安全文明校园"，为教育教学保驾护航为指导思想，以"教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山"为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

　　1、领导重视，组织落实。

　　对安全防范工作要高度重视，牢固树立"教育无小事"、"安全责任重于泰山"的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行"学校安全工作目标管理"，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。

　　2、加大校园环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。

　　在*几年校园环境整治成果的'基础上，继续与有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助**部门做好治安工作。

　　3、预防为主，教育先行。

　　我们深刻认识到，对安全事故的预防关键是教育。为此，要定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。

　　4、加大检查力度，积极消除隐患。

　　检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生;对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

　　5、加大人防力度，积极推广技防。

　　要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班;在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

　　6、提高防火意识，加大防火工作力度。

　　要本着"预防为主，防消结合"的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照"安全第一"的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

　　7、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

　　根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育;定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

　　三、存在的突出问题

　　1、交通安全隐患亟需消除。学校临*马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

　　2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

　　3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网低龄化、沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

　　4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，

　　安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。

　　学校安全调研报告 10

　　安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个*安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。*日来，全市各级各类学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学*，加深了解，通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对安顺十中的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

　　一、安全工作的现状

　　1、安全工作制度基本完善。

　　学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。

　　2、安全教育得到加强。

　　学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。并充分利用**下讲话、墙报、校园广播、班队会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识。通过组织学*，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

　　3、安全防范措施得到落实。

　　学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，重点部位（如校园门卫、电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

　　4、积极开展“安全文明校园”创建活动。

　　实施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的*安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，开展了“地震自救”现场演练活动，切实增强了青少年应对紧急情况的`处理能力，有效促进了广大师生投身“安全文明校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

　　5、加大排查力度，及时消除隐患。

　　各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，保证了师生的安全。

　　二、安全防范工作的思路和建议

　　适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

　　1、领导重视，组织落实。

　　对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。

　　2、加大校园环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。

　　在*几年校园环境整治成果的基础上，继续与有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助**部门做好治安工作。

　　3、预防为主，教育先行。

　　我们深刻认识到，对安全事故的预防关键是教育。为此，要定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。

　　4、加大检查力度，积极消除隐患。

　　检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

　　5、加大人防力度，积极推广技防。

　　要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班；在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

　　6、提高防火意识，加大防火工作力度。

　　要本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

　　7、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

　　根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育；定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

　　三、存在的突出问题

　　1、交通安全隐患亟需消除。学校临*马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

　　2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

　　3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网低龄化、沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

　　4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，

　　安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。　　

学校安全调研报告实用十份扩展阅读

学校安全调研报告实用十份（扩展1）

——酒店调研报告实用十份

　　酒店调研报告 1

　　班级： 总结排版：实地调查：资料收集：资料 整理：

　　二〇xx年xx月

　　一、 中国酒店业现状

　　xx年以前的几年时间里，豪华酒店成为了 中国酒店业竞争最为激烈的领域。尽管在二星酒店市场以及经济型酒店市场上本土酒店集团占据绝对优势，但在高星级酒店市场上，本土酒店品牌受到外资酒店品牌的强烈冲击，发展艰难。未来3—5年 中国经济型连锁酒店的投资将继续保持高速增长，除了在北京、上海、广州等几个中心城市继续增加外，二级城市和西北内陆城市将有更多品牌进行投资。在旺盛的旅游度假需求的推动下，众多世界顶级的酒店管理集团正在 中国迅速布阵，未来几年度假型酒店有良好的发展前景。

　　根据已出炉的 中国旅游业统计年鉴，全国的星级酒店从xx年的6029家增长到了xx年年底的12751家，星级酒店总数的年均增长率达到15.3%。xx年到xx年，全国星级酒店的客房数量从594，700间增长至1，459，800间左右，年均增长率为7.7%。

　　xx年，旅游酒店数量达到14327家，其中五星级361家，四星级1631家，酒店客房数达到160万间，其中五星级饭店数量增长明显，xx年新评定五星级饭店65家，比xx年增长30家，同比增长幅度超过xx年8月被正式批准为“白金五星级饭店”。

　　xx年的北京奥运会，xx年的广州亚运会对 中国的作用，不仅是带动事件发生地的经济发展，也是促进全国旅游业发展的一个好机遇。这几项全球注目的盛事将会吸引来自世界各地众多的参观者和游客到 中国来，这就给旅游业创造了极好的机会，也给酒店行业的发展带来极大的促进作用。经济的持续向好发展给酒店业发展夯实牢固的基础。

　　㈠金华市酒店业现状

　　“从旅行社、饭店、景区到旅游目的地，要全面行动起来，以品质为核心提升旅游服务质量，再创旅游发展的新优势。”在旅业监管大会上，金华将xx年确定为全市旅游服务质量提升之年。目前金华还没有五星级酒店，四星级酒店两家，分别为天悦五星大酒店和国贸景澜大饭店；申华商务酒店、今日大酒店、世贸大饭店、万通商务酒店和赞佳酒店均为准四星酒店。但是金华拥有很多三星级酒店，像金华望江饭店、金华宾馆、金华香格里拉酒店等，都是比较有名的。随着时间的推移，相信金华的星级酒店业会越来越多，会给金华市带来更多的经济效益。

　　二、高档饭店——金华天悦五星大酒店

　　㈠酒店简介

　　金华天悦五星大酒店位于享有“水通南国三千里，气压江城十四州”的文化历史名城金华市中心，是金华市本级首家四星级旅游饭店，由天悦五星饭店管理公司全权经营管理。酒店距杭金衢、金甬、金丽温、东永高速公路仅1.5公里，紧邻火车、汽车站，距义乌机场仅30、分钟车程，交通便捷。

　　酒店总建筑面积25000*方米，主楼高十二层，东辅楼七层，西辅楼六层。现拥有170间（套）各类豪华舒适客房和风格迥异大小不等的餐饮、会议厅堂以及各类现代化的高档娱乐设施，所附属配套的服务功能先进完善。

　　㈡产品特点

　　天悦五星有标准大床房、行政双床房、商务套房、元首套房等十余种房型，极其关注精品品质与婺文化内涵的体现，致力于展示婺文化气息与现代典雅元素相结合的特点，客房风格鲜明、色调明快和谐注重都市品质与精品印象，使得经营环境布局充满地域人文氛围。中西相融，性价比高，内容丰富，使宾客有享受尊贵之感。

　　酒店调研报告 2

　　为考察紫荆花酒店项目投资之市场可行性，同时亦为了项目的整体规划设计工作能顺利运行，以使酒店的外观设计、整体功能配置以及酒店的经营定位等更能贴*顾客的需求，为酒店日后的经营发展做好铺垫，打下较为坚实的'根基，特专门对相对应区域市场的酒店选址所在市场进行调研，具体情况如下：

　　一、地理位置

　　银川紫荆花酒店位于北京中路新区人民广场西南侧，北侧为神华宁煤集团总部，南邻中国华电宁夏公司及中电投宁夏能源集团有限公司

　　二、 基础设施

　　依据表中数字可知，香港、澳门、及境外客源酒店综合接待所占比例为：24%，其中境外客源比例为：12%；香港客源比例为：7%以上；澳门客源比例为：0.43%；客源比例为：4.55%；可见，境外及港澳台客源占有一定比例，不容忽视，但同时显见，本地主体客源仍以国内客源为主，因此要求本酒店的整体布局、外观设计、功能配置应能适应市场需求，具有中国特色。

　　（一）、酒店市场调研情况

　　A、××酒店主要竞争对手经营状况

　　B、本地区周边具代表性酒店状况列举

　　C、酒店调研情况简析

　　分析：

　　①酒店功能配备及装修档次基本上分成两部分，四星级以上酒店功能设置较为齐全，功能设计功能结构较为合理，且大多数酒店的装修档次属于中高档，有部分酒店的装修布局、设计意念落后；而低星级酒店功能设置较为单一，且大多数低星级酒店均存在着装修档次低、设施陈旧、规模小、空气品质差等不同程度状况。

　　②酒店整体服务水*不高，普遍存在着不规范现象，缺乏服务热情。

　　③大多数酒店采取低价策略，追求高开房率，但市场整体营收仍较为可观。

　　④××酒店经营者其营销重心大多只重视本地市场，而忽略××以外市场，酒店动作体系缺乏这一内容。

　　⑤有相当部分酒店不参与国家星级评定，而是采取自评星方式参与市场经营。

　　⑥××地区借助其独有的交通优势，其酒店娱乐业甚为繁荣，由此将牵引相当部份周边地区市场客源，对邻*地区酒店的经营不利，造成一定的影响。

　　⑦以上几个地区中，除××地区的酒店综合接待能力较强外，其余城区均不同程度的存在有酒店少、分布散、档次低、酒店设施陈旧、服务管理水*低、综合接待能力弱的状况，难于适应日益发展的商务客源的需求。

　　⑧酒店整体经营状况大多呈中上水*，酒店整体经营形势看好，预示着酒店业尚有较大的发展空间。

　　酒店调研报告 3

　　我在酒店实*的这段日子，我一直在思考这样一个问题。究竟什么是酒店经营成功的关键呢？通过向我的上次和同事的讨论、回到学校找老师讨教和我查阅资料后，我总结出有一下几点我自己个人的见解：

　　1.绿色酒店:

　　崇尚自然，保护环境，已经越来越受到人们的关注。而随着我国对环保工作的重视，绿色饭店"就成了可持续发展的必然选择。而创绿活动对饭店自身来说，在以成本控制为核心的基础上，能使管理水准有了一个新的提高，经营理念有了质的飞跃，同时提高酒店的公众形象和知名度，标志着饭店的档次和品位。

　　虽然有部分饭店是以接待商务、会议等客人为主，对旅游业的依赖并不十分明显，但总的来说，饭店业的发展是离不开旅游业的发展的，而旅游业的发展离不开环境的保护，同时饭店业也为旅游业提供支撑。饭店对旅游业的支撑作用表现在两个方面：一是饭店为旅游业提供了必要的基础设施，满足旅游者住宿、餐饮等的基本需要；二是为旅游业的发展而维持和改进环境质量，满足旅游者观赏、休闲、娱乐的需要。从目前的发展看，饭店业对旅游业的支撑在第一个层面上表现得比较明显，而在第二个层面的支撑上则不够有力，有许多饭店不但没有起支撑作用，反而由于建设和经营造成景区环境污染，使景区风景质量骤降。而环境的破坏，最终也是对破坏饭店业自身的破坏！所以，我们呼唤保护环境，不仅是呼唤意识的觉醒，更是呼唤坚实的行动。

　　2.服务质量

　　对于酒店等服务行业来讲,服务质量无疑是企业的核心竞争力之一,是企业的生命线，高水*的服务质量不仅能够为顾客留下深刻的印象,为其再次光临打下基础，而且能够使顾客倍感尊荣,为企业树立良好的品牌和形象。在开元我们看到,酒店领导十分重视服务质量的提高,即使对于我们短期实*生,也必须经过严格的礼仪培训后才能上岗，对老员工进行跟踪培训和指导,不断提高和改善他们的业务素质和水*，部门经理和主管经常对我们说:”你的一举一动都代表了我们开元,你的形象就是我们开元的形象”。”客人永远不会错,错的只会是我们。””只有真诚的服务,才会换来客人的微笑。”

　　3.酒店文化

　　饭店里无所不在的是服务文化、礼仪文化、地域文化、饮食文化、解困文化等等，在饭店里所有的工作人员都是主人，所有的宾客来到饭店都会对饭店和饭店人产生或多或少的依赖，除了在接受服务的过程中接收文化或知识，他们还在遇到困难时向饭店人寻求帮助。因此，我们可以说，饭店是一个到处充斥着文化和知识的场所。于是，在这里工作的人们必须更有知识、文化和涵养。宾客在品

　　尝一道菜式，而耳边是服务员小姐用甜美的声音介绍有关菜式的知识，

　　包括起源、流传、特色、新意等等，不仅更增添了品菜的乐趣，也让客人接收到一些新的知识和信息，让他们从另一个层面上觉得不虚此行。

　　在饭店的任何一个角落都是彬彬有礼的服务人员，规范的操作、职业的微笑、谦恭的神态，让客人无时无刻不受着礼仪文化的熏陶。处于社会中的个人永远都在受着周边人的影响，所谓人以群分，礼仪文化不仅使饭店人素质提高，也在有益地影响着客人，提升着整个社会的素质与涵养。新到一处，客人落脚饭店，总是迫不及待地想要多了解当地的地域文化、风土人情、景观特色。饭店人对此都应非常熟悉，饭店只是一个单体的建筑，只有在地域的大背景下，他才有了厚重的底蕴，有了文化的背景。对于外地客人而言，他们来到这里或者为了这个地方的景观特色，或者为了商务办公，基本上不会冲着一个单独的住宿环境而来。因此饭店需要有一种功能，能够凭借地主的身份为客人提供尽可能多的方便。比如介绍当地的旅游资源，比如在当地进行商务办公的路径指点。这样，饭店才真正成为地方与外界沟通的一扇窗。还有一种称之为“解困文化”，也就是帮助客人解决难题的知识提供能力，金钥匙文化就是典型，满意加惊喜，完成不可能完成的任务

　　4.网络营销

　　互联网给酒店营销带来了什么？它是一个很好的信息*台。在信息量丰富、实时沟通、市场呈加速度变化的资讯时代，酒店再也不能以昨天的方式来思考或解决今天的问题，不能以过去传统的手法来操作今天的事业。互联网加快了人与人之间的沟通与了解，信息变得空前重要，谁先一步掌握信息，谁就领先于市场。酒店通过互联网宣传企业形象，比以往的宣传方式更快捷、更清晰、更全面、更互动，使无形服务有形化。酒店可以利用多媒体技术，把酒店整体的设施设备、内部环境装饰、各种特色服务等在互联网上动态地表现出来。客人可以更快、更便捷地了解酒店，他们足不出户便可以在自己的家里或办公室里得到视觉上的形象化的享受，获得身临其境的感觉。酒店可以更细致、更周到地在第一时间反馈客人所需要的信息，双方达成互动。但酒店在宣传的同时，要做到“诚实”。酒店在网上的图片、宣传资料也要与客人在酒店亲眼看到的一致，甚至超出他们的期望。酒店在互联网上公布的价格要与在其它各个途径的报价保持一致，让客人对酒店产生信任感。

　　它为酒店增加了一种富有竞争力的营销手段。酒店的网站，是酒店在互联网上的一个窗口，类似于传统名片的作用，但又是一个比传统的杂志、电视、报纸和其它广告形式更有成本效益的广告方式。酒店集团的网站，可以让客人在网站上看到集团不同地区各个酒店的情况，了解 每个酒店的客房及价格信息，进行网上预订，为集团提供的“一站式服务”而感到满意，集团各酒店更是可以达到网上资源共享。互联网营销对单体酒店的帮助更大。在没有互联网之前，连锁酒店有分布在全球各地的销售网络，有其独立的订房系统，在客源上有一定范围的垄断优势。此时，单体酒店缺乏竞争力，但有了互联网，单体酒店可以通过跟各订房网合作，同样实现资源共享，利益共享。另外，单体酒店能在面对市场变化

　　时表现得更灵活，能根据市场的变化快速调整应对策略。相对连锁酒店虽然有整体的营销模式和策略，能形成轰动效应，但它不可能适合所有的市场，往往容易患“水土不服综合症”。

　　它让酒店看到很多新的机会。互联网的到来，给酒店带来了很多便利。它效率更高、成本更低、信息更准确、沟通变得更互动。互联网有利于酒店拓展潜在客户市场，使全球营销成为可能。互联网打破了时间和空间的限制，覆盖了整个世界。酒店通过互联网可以将自己的信息迅速传送到世界各地。世界各地的客户也可以通过网上浏览，马上获得酒店的所有信息，甚至立即完成网上购买。互联网营销扩大了酒店的市场范围，大大提高了酒店的营销能力。

　　5．前厅

　　a.有与接待能力相适应的前厅。内装修美观别致。

　　b.总服务台有中英文标志，分区段设置接待、问讯、结账。

　　c.有饭店和客人同时开启的贵重物品保险箱。保险箱位置安全、隐蔽，能够保护客人的隐私；

　　d.在非经营区设客人休息场所；

　　e.门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道，配备轮椅。有残疾人专用卫生间或厕位，能为残疾人提供特殊服务。

　　2．客房

　　a.至少有40间（套）可供出租的客房；有单人间，套房；有残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求；有遮光窗帘;具备有效的防噪音及隔音措施；

　　b.装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯及行李架等配套家具。室内满铺地毯，或为木地板。室内采用区域照明且目的物照明度良好；

　　c.有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸并带淋浴喷头（有单独淋浴间的可不带淋浴喷头），配有浴帘、晾衣绳。采取有效的防滑措施。卫生间采用较高级建筑材料装修地面、墙面，色调柔和，目的物照明度良好。有良好的排风系统或排风器、110/220V电源插座。

　　d.有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。

　　e.客房内一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供适量饮料，并在适当位置放置烈性酒，备有饮酒器具和酒单；

　　3．餐厅及酒吧

　　a.有中餐厅; 有独立封闭的酒吧；有咖啡厅（简单西餐厅）。

　　b.有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务；

　　4．公共区域

　　a.提供回车线或停车场；

　　b.3层（含）以上的楼房有足够的客用电梯；

　　d.有男女分设的公共卫生间；

　　e.有小商场，出售旅行日常用品、旅游纪念品、工艺品等商品；频繁调遣和上京述职。

　　四.小结

　　通过这次为期四个月的短期驻地实*使我比较全面地直观地了解了酒店行业的生产经营过程,认识到管理实践的重要性，为今后的理论学*进一步打下坚实础，同时,在实*的过程中,也结识了很多同事和朋友，建立了广大的人脉资源！

　　酒店调研报告 4

　　20xx年x月x日，我校旅游与酒店管理教研组教师一行人，到凯悦酒店集团旗下的五星级贵阳中天凯悦酒店，对饭店专业人才需求情况进行了调研活动。

　　一、调查形式及内容

　　主要采取问卷和走访用人单位形式进行的。调查内容涉及企业需要人才的类型，企业员工教育和培训，员工参加继续教育的方式，企业对员工的思想素质和技术、技能对于企业的生存和发展那个更重，企业对我校课程设置的要求等内容。通过与酒店人力资源部、餐饮部、前厅部、客房部等多个部门的经理及主管们的交谈，了解了企业对专业人才的需求现状，听取了企业对专业人才的培养意见及建议。

　　二、调查情况及分析

　　1、酒店人才结构及数量：

　　随着旅游业的全面发展，我省酒店人才已经达到相当规模，且年轻化、社会化、多样化趋势明显。总体上酒店从业人员文化素质整体偏低，社会适应性差，缺乏吃苦精神，好高骛远，不切实际，由于家庭和个人认识错误，不愿意从事服务行业等问题，使*均流失率较大。据我们了解，饭店业几乎每个岗位都缺人，酒店人力资源部经理说，目前他们既缺少基础性人才，又缺少关键性管理人才。

　　2、酒店人才需求状况：

　　通过与企业的交流和讨论，我们感受到社会对酒店类应用型人才的强烈需求，看到目前的中等职业教育所培养的人才与市场所需求的人才之间还存在不相适应的方面。

　　由于酒店是服务行业，工作时面对的客人千差万别，而且工作繁重，重复性地进行相同的基本工作内容，所以酒店方更需要的饭店业员工应该是热爱饭店行业，热爱本职工作，工作态度端正，能吃苦耐劳，对客礼貌得体，与客能进行良好沟通，懂得服务心理学，对客服务热情，知识面广，勤奋好学。如在前厅部工作的员工，酒店方就更希望员工能进行工作岗位所需的英语，如接待、订房、退房、电话预计、结账等，并能熟练操作前台计算机系统，同时也希望员工了解本地的旅游景点、土特产、民族文化等广泛知识，所以就仅前厅的岗位也需要应用型综合素质好的员工。

　　酒店希望的员工有较强的适应能力，不论是前厅、客房、餐厅不同部门都能安心工作的员工，要求踏实肯干，不要频繁跳槽的员工。酒店希望在工作中，员工能解决酒店的实际问题，而酒店也会通过培训等手段，来提高员工发展空间，双方是一种双赢的模式，而不是总要单方提高薪酬、食宿等要求的员工。

　　3、酒店企业岗位设置及对人才结构类型的要求：酒店对高中职学生来说，都是需要从一线岗位做起，针对饭店专业的学生一线岗位设置主要是：前厅部的接待员、迎宾员、门童、行李员、收银员、接线员等；客房部的客房服务员等；餐饮部的传菜员、餐厅服务员、迎宾员、点菜员、会议服务员等。在酒店中，员工通过工作中的多年磨练和积累，有一定工作经验，同时经过学历提高、知识学*和酒店多方面的提升培训，并通过酒店各种方式的考核，才有可能晋升到酒店管理层如领班、主管、副理及更高的岗位。

　　4、饭店行业岗位对知识技能的要求：

　　经过调研我们知晓，饭店管理专业传统教育模式，忽视学生毕业后所从事的职业特点，教学内容与行业实际之间有断层，不能满足市场需求。学生往往只能做一些简单仅重复操作的事情，得不到很深的感性认识，社会适应性差。饭店行业的特点要求从业人员有广泛的知识面、高尚的职业道德、主动的服务意识、良好的文化修养、灵活的应变能力以及娴熟的服务技巧。饭店业更愿意接收灵活掌握岗位技能、操作等能力的饭店专业学生，因为他们在学校掌握了一定的技能知识，当进入酒店时，各酒店再根据岗位及特色要求进行专项培训，学生很容易进入角色开展工作。如中天凯悦酒店的所有新员工进入酒店，都必须通过酒店为期三个月的不同形式的入职培训，并通过师傅带徒弟“一对一”的方式使员工达到酒店岗位的需要。酒店方对学生除了专业技能的需求外，更看重学生良好的工作态度，对饭店行业的正确认知，有良好的综合素质和职业道德，有更扎实的基础知识能力，如良好的语言沟通技巧、较强的英语口语交际、熟练运用礼仪知识、使用标准普通话、熟练的计算机操作、熟练处理文档资料、懂得对客服务心理、富有亲和力的团队精神、敏锐的观察判断能力、很强的应变能力及应对挫折等方面的综合能力。希望在人才培养中不能只重视专业知识能力教育，而轻视思想道德和情商的训练等非智力因素的教育，认为这样培养出来的学生难免会自负和孤傲得不到企业重视，而感到压抑并最终从饭店业流失。

　　5、“双师型”教师培养

　　对于我校教师到企业顶岗酒店方表示欢迎，酒店业的服务性要求酒店专业教师具有良好的政治素质和奉献精神，及酒店从业者良好的价值观和服务意识。企业希望在教学中教师除了教授理论知识外，更需要熟悉酒店的营运和管理模式等情况，了解各个岗位的流程，并能引导学生树立正确的学*观念和价值观。优秀的饭店管理专业教师应该是“双师型”的专业教师，既能熟练准确传授课程知识，又具有较强实践指导能力。

　　6、学生教学实*问题：

　　对于我校学生到企业教学实*的问题，酒店表示可以接收，但在教学实*期不能在酒店轮岗，原因是一个新员工能独立上岗工作的最短时间需要*半年。对顶岗实*的学生酒店方表示欢迎，愿意与我校进行校企合作，也愿意接收思想素质好、热爱酒店行业、懂礼仪有礼貌、主动为企业和客人服务、有过硬专业能力、宽广的知识面等综合素质的学生。

　　7、企业文化

　　凯悦酒店特别注重企业文化的建设和发展，集团旗下的酒店都有统一的服务规范和标准，但在不同国家不同地区旗下酒店在装饰装潢中，又会溶入当地文化和特色，使自己的酒店是独一无二的。凯悦酒店对新员工也特别细心地呵护，会有计划地引导员工进行职业规划，同时提供较多学*机会，凯悦酒店对新老员工都是一视同仁，让新入职员工到企业后就不会有陌生感。酒店鼓励员工通过多种方式学*，并总结工作中的经验及积累提升自身素养，同时很重视人文关怀等多方面，所以赢得酒店员工较高的认可度，集结了一群热爱酒店行业的优秀员工。

　　酒店调研报告 5

　　一、前言：

　　由于现今的酒店发展迅速，但在其发展过程中存在很多问题，我们小组就选择了临沂净雅大酒店进行社会调研，祈求了解其发展的过去、现在与未来。最重要的是现在所面临的问题、解决的方案及其将来发展的策略。还有就是想了解一下三星级以上的酒店的服务质量及存在的问题，以求更好的了解星级酒店，寻求更好的解决问题的方案。

　　二、净雅酒店的调查状况

　　1、公司简介

　　净雅食品股份有限公司创立于1988年10月18日，是一家以经营胶东活海鲜为主体的大型高端餐饮企业，总部位于北京,现已成为拥有“净雅餐饮”、“阳光海岸自助百汇”两大餐饮品牌，遍布：北京、济南、青岛、沈阳、郑州、长春、威海、临沂等区域的国家特级酒家。

　　2、经营状态

　　净雅食品集团，创立于1988年，22年来一直经营 以高档胶东海鲜主打菜系的精品正餐，是山东乃至中国餐饮业的龙头企业。经营业面积9万*方米、员工4000余人、总资产达18亿元。目前经营范围横跨北京、山东两大地区。净雅食品集团以海洋文化为主导，辅以系统的管理体系，以精美的菜品、贴心的服务、高雅的消费环境，创造出全新的经营模式。目前主要经营正餐和自助餐两个业态。

　　3、企业文化

　　净雅建立了适合企业的文化体系：净雅在威海投资设立人才培训中心对员工进行岗前培训。净雅培训中心采用全封闭、军事化管理模式，对员工进行企业文化、个人素质与技能等方面的培训，进而统一思想，强化标准。

　　目前净雅集团正在制定中式餐饮的《管理和服务标准》，此项目工作得到中国商务部、中国商业联合会、国标委的大力支持，已进入实质性的合作阶段。

　　3、经营管理模式

　　净雅管理模式是服从管理与人本管理相结合的管理模式，文化管理的管理模式，自我管理的管理模式。管理模式的本质是通过使用激励的手段，弘扬人性优点，改造人性缺点，是企业目标和个人目标达到统一的高度。

　　4、净雅理念

　　净雅以“思想境界的竞争是企业竞争的根本”为意识指导，以“烹小鲜若治大国” 净雅以“思想境界的竞争是企业竞争的根本”为意识指导,，以“烹小鲜若治大国”为行事准则, 把实现“创造积极的文化, 推动社会的发展”作为最终目的， 以企业文化理念为主导辅以系统的管理体系, 如今正向着打造中国餐饮娱乐行业中“一个具有战略思维的品牌管理型企业”和“一个能够代表中国时代形象的文化经营型企业”迈进。

　　5、净雅的成功之处

　　首先，净雅有人性化的制度。净雅具备中国企业的典型特征：家庭式管理。净雅制度顺应了中国的文化背景。张永舵在深入研究中国传统文化的基础上，建立了人性化的制度，而且，制度常新，一旦发现不合理的方面，立即纠正，不强硬，不把制度当作一种形式。

　　其次，净雅为员工创造良好的文化氛围。许多企业为了学*净雅文化，

　　派专人到净雅参加培训，这些人总能很快融入净雅团队。

　　净雅有一支优秀的领导队伍。，即使领导出错，员工照样当面指出，而且领导会虚心接受，绝不给员工小鞋穿。有这样心胸宽广的领导，员工自然以诚相待。

　　净雅文化并不深奥，甚至是最简单的做人处事的道理。但真正学到净雅文化并不容易。没有一颗至诚至善的心，没有一种做大事不拘小节的魄力，没有一个宽广如海的胸怀，没有一份听逆言辨是非的睿智，根本无法真正体会到净雅文化的内涵。

　　三、净雅及星级酒店现在所面临的问题

　　我国星级酒店在经营观念、从业人员素质、管理效率方面还存在很大缺陷。

　　（1）首先是“重硬件、轻软件”倾向，通过引用世界旅游组织专家费雷德走访我国14个旅游城市的经历来说明我国酒店的硬件设施已达到同行业的国际标准，但是酒店从业人员的素质、质量管理和服务水*却远远落后于国际水准。

　　（2） 服务质量管理效率低下是我国星级酒店业存在的另外一个问题，针对这一点提出“推行标准化服务仍是适宜的选择”。

　　（3）最核心的问题就是酒店从业人员的素质不高。酒店的当务之急是“强化培训教育，提高员工整体素质水*”。

　　（4）恶性价格竞争。由于在酒店市场上，供给严重超过需求，价格竞争成为同行间竞争的方式，但是在高星级酒店业中，价格竞争是有限的，价格围绕价值变动这一看不见的手始终在起作用，所以长此以往的恶性价格竞争只会让企业最终以牺牲顾客的利益为代价。

　　（5）工作满意度低，员工流动率高。只有拥有相对稳定的员工队伍才能确保服务质量的稳定。我国高星级酒店业因员工流动率过高影响服务质量水*己引起业界和研究者的重视。

　　（6）高星级酒店部门协调性差。有些高星级酒店部门协调性差的首要原因在于员工缺乏协作意识、部门之间缺乏良好沟通。如果高星级酒店所有员工，无论是前台服务人员还是后台服务人员，无论是客房服务人员还是餐改服务人员都能够以“全心全意满足宾客需要”为指导思想，高星级酒店的内部协调度将大大提高。

　　四、改善和提高高星级酒店服务质量对策建议

　　针对我国高星级酒店服务质量管理中存在的一些主要问题，提出了如下具有针对性的对策与建议。

　　1、 注重细节的优化，提高软件服务质量。

　　，满意是惊喜的前提和保证，惊喜是满意的归属和目标。酒店业是由人为人提供服务的行业。酒店的建筑设计、装修装饰设计、服务用品设计和服务方式的设计的都离不开人文精神。

　　2、完善高星级酒店服务质量管理体系

　　为提高高星级酒店服务质量管理效率，高星级酒店必须建立完备的服务质量体系，使高星级酒店服务质量管理和质量活动系统化、标准化、制度化。高星级酒店服务质量体系通常应包括以下几方面，即质量管理组织机构、质量方针与质量目标、规范和标准、人员和物质资源，而这些方面的交互点是高星级酒店与宾客的接触互动。①建立质量管理组织机构。为使质量管理体

　　系有效运转，高星级酒店应设立质量管理专职机构，作为质量体系的组织保证。②质量目标有利于形成统一的企业形象和高星级酒店市场竞争力的提高，有利于形成高星级酒店成员共同对服务质量承担责任的机制和气氛。③制订质量规范和标准。高星级酒店要对各服务项目的日常管理和服务环节建立质量标准，制定工作规范和工作程序，使员工的服务行为有章可循。④有效配臵人员和物质资源。在高星级酒店资源中，人是最重要的因素。⑤改善高星级酒店与宾客互动关系。高星级酒店与宾客建立柜互信任、相互协作的良好的互动关系，能使宾客在接受服务的过程中感受到良好的服务质量。

　　3、强化培训教育，提高员工整体素质水*

　　高星级酒店从业人员素质的高低在很大程度上影响着高星级酒店管理和服务水*。我国高星级酒店业从业人员的文化水*和业务技能普遍不高，真正意义上的旅游专业人才在我国尚属稀缺资源。因此，提高员工素质是高星级酒店服务质量管理的当务之急。培训作为提高员工知识与服务技能的重要手段，历来都受到国际高星级酒店集团的高度重视。

　　4、实施员工满意战略

　　我国高星级酒店员工满意程度普遍较低，大多数高星级酒店管理者对这一问题也缺乏足够的重视。这是影响我国高星级酒店服务质量水*的一个不容忽视的重要问题。①推行员工职业发展计划。高星级酒店为员工制定个人发展计划，有利于员工学*各种知识和技能，特别是专业性的知识和技能。同时高星级酒店通过为员工制定良好的个人发展计划，能够促进员工个人和高星级酒店的共同发展，降低员工的流动率，保持高星级酒店服务质量的稳定，实现高星级酒店和员工双赢的目的。②建立相互忠诚模式。忠诚的员工在工作中将能学会如何降低成本、改善质量，这样就能丰富给予宾客的价值内涵并且产生卓越的生产力③提高员工薪酬福利水*；目前，内资高星级酒店在与国际高星级酒店集团的竞争中，很大一个不利因素就在于对人才的吸引力相对不足，而造成这一问题的主要原因在于薪酬方面的差距。

　　5、提高星级酒店内部协调性

　　员工之间及部门之间保持高度协调关系是高星级酒店为宾客提供优质服务的前提和基础。为提高高星级酒店内部协调度，高星级酒店可从以下三个方面着手。①加强沟通管理。高星级酒店内部合作必须以良好的沟通为基础。高星级酒店应重点处理好以下几个方面的关系:其一是不同部门之间的沟通;其二，部门内部人员之间的沟通;其三，管理人员与服务人员之间的沟通。②实施交叉培训。高星级酒店内部交叉培训也是提高部门及人员合作意识和协作能力的重要途径。进行交叉培训，可以增进彼此的了解，出现问题时容易换位思考，有利于提高工作的协调性。③培育企业文化。企业文化的核心是高星级酒店全体员工的共同价值观。在这种共同价值观的凝聚作用下，高星级酒店员工与员工、部门与部门之间能够结成一个团结整体。

　　6、酒店要致力于创造品牌。而不是热衷于价格竞争

　　①必须注意品牌名称，酒店的品牌名称必须做到独特性、恰当性和可记性，并必须加强商标的注册和保护②必须注意稳定的质量，这是品牌的基础。酒店品牌建设必须从服务产品的设计、提供到评定、反馈建立一套科学严密的服务质量控制体系。③必须注意鲜明的个性，即超凡脱俗，与众不同，独树一臶，这是品牌的生命。这主要体现在有形的物质文化和无形的精神文化两个方面。同时，必须注重细节，无微不至，力求尽善尽美。④必须注意品牌

　　的传播，这是树立品牌的必要途径。酒店必须通过各项活动和各种媒介努力宣传自己的酒店，以使酒店在客人乃至整个社会产生极大的影响。

　　五、结尾

　　服务质量是饭店业的重要生命线之一。没有高质量的服务作基础，饭店就失去参与市场竞争的根本。本调查在对净雅酒店现实调查访问的基础上和对一些文献研究分析的基础之上，分析了净雅酒店，与净雅酒店进而推广到整个星级酒店兴业存在的问题及应对策略。希望本次调研对我们自己以后的就业及行业的发展有一定的意义。

　　酒店调研报告 6

　　一、前言：

　　由于现今的酒店发展迅速，但在其发展过程中存在很多问题，我们小组就选择了临沂净雅大酒店进行社会调研，祈求了解其发展的过去、现在与未来。最重要的是现在所面临的问题、解决的方案及其将来发展的策略。还有就是想了解一下三星级以上的酒店的服务质量及存在的问题，以求更好的了解星级酒店，寻求更好的解决问题的方案。

　　二、净雅酒店的调查状况

　　1、公司简介

　　净雅食品股份有限公司创立于1988年10月18日，是一家以经营胶东活海鲜为主体的大型高端餐饮企业，总部位于北京,现已成为拥有“净雅餐饮”、“阳光海岸自助百汇”两大餐饮品牌，遍布：北京、济南、青岛、沈阳、郑州、长春、威海、临沂等区域的国家特级酒家。

　　2、经营状态

　　净雅食品集团，创立于1988年，22年来一直经营 以高档胶东海鲜主打菜系的精品正餐，是山东乃至中国餐饮业的龙头企业。经营业面积9万*方米、员工4000余人、总资产达18亿元。目前经营范围横跨北京、山东两大地区。净雅食品集团以海洋文化为主导，辅以系统的管理体系，以精美的菜品、贴心的服务、高雅的消费环境，创造出全新的经营模式。目前主要经营正餐和自助餐两个业态。

　　3、企业文化

　　净雅建立了适合企业的文化体系：净雅在威海投资设立人才培训中心对员工进行岗前培训。净雅培训中心采用全封闭、军事化管理模式，对员工进行企业文化、个人素质与技能等方面的培训，进而统一思想，强化标准。

　　目前净雅集团正在制定中式餐饮的《管理和服务标准》，此项目工作得到中国商务部、中国商业联合会、国标委的大力支持，已进入实质性的合作阶段。

　　3、经营管理模式

　　净雅管理模式是服从管理与人本管理相结合的管理模式，文化管理的管理模式，自我管理的管理模式。管理模式的本质是通过使用激励的手段，弘扬人性优点，改造人性缺点，是企业目标和个人目标达到统一的高度。

　　4、净雅理念

　　净雅以“思想境界的竞争是企业竞争的根本”为意识指导，以“烹小鲜若治大国” 净雅以“思想境界的竞争是企业竞争的根本”为意识指导,，以“烹小鲜若治大国”为行事准则, 把实现“创造积极的文化, 推动社会的发展”作为最终目的， 以企业文化理念为主导辅以系统的管理体系, 如今正向着打造中国餐饮娱乐行业中“一个具有战略思维的品牌管理型企业”和“一个能够代表中国时代形象的文化经营型企业”迈进。

　　5、净雅的成功之处

　　首先，净雅有人性化的制度。净雅具备中国企业的典型特征：家庭式管理。净雅制度顺应了中国的文化背景。张永舵在深入研究中国传统文化的基础上，建立了人性化的制度，而且，制度常新，一旦发现不合理的方面，立即纠正，不强硬，不把制度当作一种形式。

　　其次，净雅为员工创造良好的文化氛围。许多企业为了学*净雅文化，

　　派专人到净雅参加培训，这些人总能很快融入净雅团队。

　　净雅有一支优秀的领导队伍。，即使领导出错，员工照样当面指出，而且领导会虚心接受，绝不给员工小鞋穿。有这样心胸宽广的领导，员工自然以诚相待。

　　净雅文化并不深奥，甚至是最简单的做人处事的道理。但真正学到净雅文化并不容易。没有一颗至诚至善的心，没有一种做大事不拘小节的魄力，没有一个宽广如海的胸怀，没有一份听逆言辨是非的睿智，根本无法真正体会到净雅文化的内涵。

　　三、净雅及星级酒店现在所面临的问题

　　我国星级酒店在经营观念、从业人员素质、管理效率方面还存在很大缺陷。

　　（1）首先是“重硬件、轻软件”倾向，通过引用世界旅游组织专家费雷德走访我国14个旅游城市的经历来说明我国酒店的硬件设施已达到同行业的国际标准，但是酒店从业人员的素质、质量管理和服务水*却远远落后于国际水准。

　　（2） 服务质量管理效率低下是我国星级酒店业存在的另外一个问题，针对这一点提出“推行标准化服务仍是适宜的选择”。

　　（3）最核心的问题就是酒店从业人员的素质不高。酒店的当务之急是“强化培训教育，提高员工整体素质水*”。

　　（4）恶性价格竞争。由于在酒店市场上，供给严重超过需求，价格竞争成为同行间竞争的方式，但是在高星级酒店业中，价格竞争是有限的，价格围绕价值变动这一看不见的手始终在起作用，所以长此以往的恶性价格竞争只会让企业最终以牺牲顾客的利益为代价。

　　（5）工作满意度低，员工流动率高。只有拥有相对稳定的员工队伍才能确保服务质量的稳定。我国高星级酒店业因员工流动率过高影响服务质量水*己引起业界和研究者的重视。

　　（6）高星级酒店部门协调性差。有些高星级酒店部门协调性差的首要原因在于员工缺乏协作意识、部门之间缺乏良好沟通。如果高星级酒店所有员工，无论是前台服务人员还是后台服务人员，无论是客房服务人员还是餐改服务人员都能够以“全心全意满足宾客需要”为指导思想，高星级酒店的内部协调度将大大提高。

　　四、改善和提高高星级酒店服务质量对策建议

　　针对我国高星级酒店服务质量管理中存在的一些主要问题，提出了如下具有针对性的对策与建议。

　　1、 注重细节的优化，提高软件服务质量。

　　，满意是惊喜的前提和保证，惊喜是满意的归属和目标。酒店业是由人为人提供服务的行业。酒店的建筑设计、装修装饰设计、服务用品设计和服务方式的设计的都离不开人文精神。

　　2、完善高星级酒店服务质量管理体系

　　为提高高星级酒店服务质量管理效率，高星级酒店必须建立完备的服务质量体系，使高星级酒店服务质量管理和质量活动系统化、标准化、制度化。高星级酒店服务质量体系通常应包括以下几方面，即质量管理组织机构、质量方针与质量目标、规范和标准、人员和物质资源，而这些方面的交互点是高星级酒店与宾客的接触互动。①建立质量管理组织机构。为使质量管理体

　　系有效运转，高星级酒店应设立质量管理专职机构，作为质量体系的组织保证。②质量目标有利于形成统一的企业形象和高星级酒店市场竞争力的提高，有利于形成高星级酒店成员共同对服务质量承担责任的机制和气氛。③制订质量规范和标准。高星级酒店要对各服务项目的日常管理和服务环节建立质量标准，制定工作规范和工作程序，使员工的服务行为有章可循。④有效配�Z人员和物质资源。在高星级酒店资源中，人是最重要的因素。⑤改善高星级酒店与宾客互动关系。高星级酒店与宾客建立柜互信任、相互协作的良好的互动关系，能使宾客在接受服务的过程中感受到良好的服务质量。

　　3、强化培训教育，提高员工整体素质水*

　　高星级酒店从业人员素质的高低在很大程度上影响着高星级酒店管理和服务水*。我国高星级酒店业从业人员的文化水*和业务技能普遍不高，真正意义上的旅游专业人才在我国尚属稀缺资源。因此，提高员工素质是高星级酒店服务质量管理的当务之急。培训作为提高员工知识与服务技能的重要手段，历来都受到国际高星级酒店集团的高度重视。

　　4、实施员工满意战略

　　我国高星级酒店员工满意程度普遍较低，大多数高星级酒店管理者对这一问题也缺乏足够的重视。这是影响我国高星级酒店服务质量水*的一个不容忽视的重要问题。①推行员工职业发展计划。高星级酒店为员工制定个人发展计划，有利于员工学*各种知识和技能，特别是专业性的知识和技能。同时高星级酒店通过为员工制定良好的个人发展计划，能够促进员工个人和高星级酒店的共同发展，降低员工的流动率，保持高星级酒店服务质量的稳定，实现高星级酒店和员工双赢的目的。②建立相互忠诚模式。忠诚的员工在工作中将能学会如何降低成本、改善质量，这样就能丰富给予宾客的价值内涵并且产生卓越的生产力③提高员工薪酬福利水*；目前，内资高星级酒店在与国际高星级酒店集团的竞争中，很大一个不利因素就在于对人才的吸引力相对不足，而造成这一问题的主要原因在于薪酬方面的差距。

　　5、提高星级酒店内部协调性

　　员工之间及部门之间保持高度协调关系是高星级酒店为宾客提供优质服务的前提和基础。为提高高星级酒店内部协调度，高星级酒店可从以下三个方面着手。①加强沟通管理。高星级酒店内部合作必须以良好的沟通为基础。高星级酒店应重点处理好以下几个方面的关系:其一是不同部门之间的沟通;其二，部门内部人员之间的沟通;其三，管理人员与服务人员之间的沟通。②实施交叉培训。高星级酒店内部交叉培训也是提高部门及人员合作意识和协作能力的重要途径。进行交叉培训，可以增进彼此的了解，出现问题时容易换位思考，有利于提高工作的协调性。③培育企业文化。企业文化的核心是高星级酒店全体员工的共同价值观。在这种共同价值观的凝聚作用下，高星级酒店员工与员工、部门与部门之间能够结成一个团结整体。

　　6、酒店要致力于创造品牌。而不是热衷于价格竞争

　　①必须注意品牌名称，酒店的品牌名称必须做到独特性、恰当性和可记性，并必须加强商标的注册和保护②必须注意稳定的质量，这是品牌的基础。酒店品牌建设必须从服务产品的设计、提供到评定、反馈建立一套科学严密的服务质量控制体系。③必须注意鲜明的个性，即超凡脱俗，与众不同，独树一�[，这是品牌的生命。这主要体现在有形的物质文化和无形的精神文化两个方面。同时，必须注重细节，无微不至，力求尽善尽美。④必须注意品牌

　　的传播，这是树立品牌的必要途径。酒店必须通过各项活动和各种媒介努力宣传自己的酒店，以使酒店在客人乃至整个社会产生极大的影响。

　　五、结尾

　　服务质量是饭店业的重要生命线之一。没有高质量的服务作基础，饭店就失去参与市场竞争的根本。本调查在对净雅酒店现实调查访问的基础上和对一些文献研究分析的基础之上，分析了净雅酒店，与净雅酒店进而推广到整个星级酒店兴业存在的问题及应对策略。希望本次调研对我们自己以后的就业及行业的发展有一定的意义。

　　酒店调研报告 7

　　我在酒店的这段日子，我一直在思考这样一个问题，究竟什么是酒店经营成功的关键呢？通过向我的上次和同事的请教，和我查阅资料后，我总结出有一下几点：

　　1、绿色酒店：

　　崇尚自然，保护环境，已经越来越受到人们的关注。而随着我国对环保工作的重视，绿色饭店"就成了可持续发展的必然选择。而创绿活动对饭店自身来说，在以成本控制为核心的基础上，能使管理水准有了一个新的提高，经营理念有了质的飞跃，同时提高酒店的公众形象和知名度，标志着饭店的档次和品位。

　　虽然有部分饭店是以接待商务、会议等客人为主，对旅游业的依赖并不十分明显，但总的来说，饭店业的发展是离不开旅游业的发展的，而旅游业的发展离不开环境的保护，同时饭店业也为旅游业提供支撑。饭店对旅游业的支撑作用表现在两个方面：一是饭店为旅游业提供了必要的基础设施，满足旅游者住宿、餐饮等的基本需要；二是为旅游业的发展而维持和改进环境质量，满足旅游者观赏、休闲、娱乐的需要。从目前的发展看，饭店业对旅游业的支撑在第一个层面上表现得比较明显，而在第二个层面的支撑上则不够有力，有许多饭店不但没有起支撑作用，反而由于建设和经营造成景区环境污染，使景区风景质量骤降。而环境的破坏，最终也是对破坏饭店业自身的破坏！所以，我们呼唤保护环境，不仅是呼唤意识的觉醒，更是呼唤坚实的行动。

　　2、服务质量

　　对于酒店等服务行业来讲，服务质量无疑是企业的核心竞争力之一，是企业的生命线。高水*的服务质量不仅能够为顾客留下深刻的印象，为其再次光临打下基础。而且能够使顾客倍感尊荣，为企业树立良好的品牌和形象。在开元我们看到，酒店领导十分重视服务质量的提高，即使对于我们短期实*生，也必须经过严格的礼仪培训后才能上岗。对老员工进行跟踪培训和指导，不断提高和改善他们的业务素质和水*。部门经理和主管经常对我们说：”你的一举一动都代表了我们开元，你的形象就是我们开元的形象”。”客人永远不会错，错的只会是我们。”。”只有真诚的服务，才会换来客人的微笑”。

　　3、酒店文化

　　饭店里无所不在的是服务文化、礼仪文化、地域文化、饮食文化、解困文化等等，在饭店里所有的工作人员都是主人，所有的宾客来到饭店都会对饭店和饭店人产生或多或少的依赖，除了在接受服务的过程中接收文化或知识，他们还在遇到困难时向饭店人寻求帮助，因此，我们可以说，饭店是一个到处充斥着文化和知识的场所。于是，在这里工作的人们必须更有知识、文化和涵养。宾客在品尝一道菜式，而耳边是服务员小姐用甜美的声音介绍有关菜式的知识，包括起源、流传、特色、新意等等，不仅更增添了品菜的乐趣，也让客人接收到一些新的知识和信息，让他们从另一个层面上觉得不虚此行。

　　在饭店的任何一个角落都是彬彬有礼的服务人员，规范的操作、职业的微笑、谦恭的神态，让客人无时无刻不受着礼仪文化的熏陶。处于社会中的个人永远都在受着周边人的影响，所谓人以群分，礼仪文化不仅使饭店人素质提高，也在有益地影响着客人，提升着整个社会的素质与涵养。新到一处，客人落脚饭店，总是迫不及待地想要多了解当地的地域文化、风土人情、景观特色。饭店人对此都应非常熟悉，饭店只是一个单体的建筑，只有在地域的大背景下，他才有了厚重的底蕴，有了文化的背景。对于外地客人而言，他们来到这里或者为了这个地方的景观特色，或者为了商务办公，基本上不会冲着一个单独的住宿环境而来。因此饭店需要有一种功能，能够凭借地主的身份为客人提供尽可能多的方便。比如介绍当地的旅游资源，比如在当地进行商务办公的路径指点。这样，饭店才真正成为地方与外界沟通的一扇窗。还有一种称之为“解困文化”，也就是帮助客人解决难题的知识提供能力，金钥匙文化就是典型，满意加惊喜，完成不可能完成的任务。

　　4、网络营销

　　互联网给酒店营销带来了什么？它是一个很好的信息*台。在信息量丰富、实时沟通、市场呈加速度变化的资讯时代，酒店再也不能以昨天的方式来思考或解决今天的问题，不能以过去传统的手法来操作今天的事业。互联网加快了人与人之间的沟通与了解，信息变得空前重要，谁先一步掌握信息，谁就领先于市场。酒店通过互联网宣传企业形象，比以往的宣传方式更快捷、更清晰、更全面、更互动，使无形服务有形化。酒店可以利用多媒体技术，把酒店整体的设施设备、内部环境装饰、各种特色服务等在互联网上动态地表现出来。客人可以更快、更便捷地了解酒店，他们足不出户便可以在自己的家里或办公室里得到视觉上的形象化的享受，获得身临其境的感觉。酒店可以更细致、更周到地在第一时间反馈客人所需要的信息，双方达成互动。但酒店在宣传的同时，要做到“诚实”。酒店在网上的图片、宣传资料也要与客人在酒店亲眼看到的一致，甚至超出他们的期望。酒店在互联网上公布的价格要与在其它各个途径的报价保持一致，让客人对酒店产生信任感。

　　它为酒店增加了一种富有竞争力的营销手段。酒店的网站，是酒店在互联网上的一个窗口，类似于传统名片的作用，但又是一个比传统的杂志、电视、报纸和其它广告形式更有成本效益的广告方式。酒店集团的网站，可以让客人在网站上看到集团不同地区各个酒店的情况，了解每个酒店的客房及价格信息，进行网上预订，为集团提供的“一站式服务”而感到满意，集团各酒店更是可以达到网上资源共享。互联网营销对单体酒店的帮助更大。在没有互联网之前，连锁酒店有分布在全球各地的销售网络，有其独立的订房系统，在客源上有一定范围的垄断优势。此时，单体酒店缺乏竞争力，但有了互联网，单体酒店可以通过跟各订房网合作，同样实现资源共享，利益共享。另外，单体酒店能在面对市场变化时表现得更灵活，能根据市场的变化快速调整应对策略。相对连锁酒店虽然有整体的营销模式和策略，能形成轰动效应，但它不可能适合所有的市场，往往容易患“水土不服综合症”。

　　它让酒店看到很多新的机会。互联网的到来，给酒店带来了很多便利。它效率更高、成本更低、信息更准确、沟通变得更互动。互联网有利于酒店拓展潜在客户市场，使全球营销成为可能。互联网打破了时间和空间的限制，覆盖了整个世界。酒店通过互联网可以将自己的信息迅速传送到世界各地。世界各地的客户也可以通过网上浏览，马上获得酒店的所有信息，甚至立即完成网上购买。互联网营销扩大了酒店的市场范围，大大提高了酒店的营销能力。

　　酒店调研报告 8

　　由于社会中对酒店管理这门专业存在偏见，专科酒店管理专业发展前景让人担忧，我现以综合新闻报道、结合自身体验和实际观察的调研方式对其进行研究分析，总结出一份调研报告。

　　调研时间：xx-7-26

　　调研地点：佛山

　　从xx年下半年开始美国的次贷危机迅速蔓延成为全球性的经济危机，世界各国的经济都受到不同程度的影响；因而失业率也随之飙升。**如何解决大量失业人员的就业问题关系到国家的安稳问题，这就需要在第三产业的服务性行业下功夫。

　　酒店作为服务性行业的主要产业之一，解决我国的人力资源方面一直演着重头戏。然而我国服务性行业的发展起点比较晚，相关制度还不是很完善。导致在相关方面一直落后于西方发达国家。无论是理论上还是实操上都需要学*和借鉴他国的有效成果来结合我国国情和人情走出一条特色之路。这就需要大量的酒店人才。如何培养出紧缺的酒店人才，社会上有两种方式：一是通过职业培训；二是靠高校的培养。而根据高校的现状又可分为专科酒店管理和本科酒店管理，而且以教育部公布的高校所设立的酒店管理专业来看，专科酒店管理占了绝大比例。所以，从读于专科院校酒店管理的人员才是**教育部和社会关注的。但是事实上并没有跟理论分析接轨。社会上还是对酒店管理这个专业甚至是整个酒店行业还存在这一种不好的偏见，特别是专科酒店管理。因为在改革开放三十年以来整个社会中都趋向功利性，人人都想着学到一门可以获得更好酬薪的专业技能。而想在酒店这个行业发展需要的是耐性，他不会给你一跃而上的刺激感觉，更不是个爆发户行业。酒店行业是个论资论辈的行业，里面的潜规则有很强的约束性，在某些情况胜过于法律。所以从事酒店的人员绝大多数都必须从基层做起，而且工资对比于其它行业的同层次人员就显得可怜。这就不怪社会上形成的这种认知。

　　正是由于社会资源的配置和行业的种种问题导致高校所设的这门专业没有得到更好的发展。在外国看来这是很出人意料的，从全球发展前景最好的十大专业来看，酒店管理专业是名列前茅的。所以我国对这门专业应该有所作为，高校也要有所重视，一步步改变这种一直以来于弱势的地位。作为一名专科酒店管理的学生，深深感受到高校在某些方面存在着缺失。举一个例子：华南师范大学所设的酒店管理专业有本科酒店管理和专科酒店管理。相对专科酒店管理来说其是处于劣势的，再加上社会中的酒店培训专业机构，可以说其是在两者的夹缝中挣扎着。首先，专科酒店管理毕业后文凭比本科酒店管理的低，其受教育程度自然会被招聘者比较，自然而然会根据意识和利益的考虑而选择后者。其次，专科酒店管理的就实操能力而言又比不上社会培训机构。社会培训机构有专门的实践模拟资源，一般的专科院校没有这个能力满足一些必要的设施设备。所以，专科酒店管理出来的人才又比其它同行低一个档次。再次，根据身在其中的了解，在我国高校中专科酒店管理专业设置的'课程不符合我国国情下的市场经济对酒店管理人才的要求。其一，理论性过于广泛，不着边际。其二，与酒店联系的实践机会太少。其三，专业老师没有多少酒店实践经验。这些问题限制着专科酒店管理培养出来的人才在社会中没有什么优势，进而社会对其的偏见观念逐步加深。

　　所以，该如何改变这种现状是各高校应该重视的问题。大学生不应该是高校生产出来的流水产品。读了大学三年的酒店管理出来做酒店还不如一个中学生在酒店做三年成了普遍的现象这是悲哀的。因此，专科院校要认清自己的资源和师资人才的缺陷，把课程设置得更接*市场化的人才要求，建立好酒店人才关系网。其中高校的辅导员起着关键的作用。设想建立一个与外国大学“兄弟会”的一个相似的组织形式把就业资源传承下来。但是，不是每个院校都会想到这点或者做到这点；这就需要一些有眼光的院校进行创新和改革，带领整个行业走出困境，形成自己的品牌。

　　参考文献:

　　一、cctv2（经济频道）达沃斯论坛的报道和tvs的“马后炮”新闻评论

　　二、华南师范大学(南海校区)旅游管理(酒店管理)专业课程的设置

　　三、xx年暑假寻找兼职期间，与酒店招聘者的面对面交流，结合对方对酒店人才的客观现实要求

　　酒店调研报告 9

　　一、总体水*

　　（一）市场供应。根据本次调查估测，截止XX年底，中国住宿业市场上共有现代意义上的经济型饭店连锁品牌50家，已开业饭店数超过600家，已开业房间总数达50，000间。

　　（二）总体特点。目前，中国经济型饭店市场上前十名品牌企业的成立时间都不长，*均年龄为四年，投资方有饭店行业背景的比例为50％左右，扩张模式主要以直营为主，直营店比例为70％，企业间尚未出现重大的品牌收购交易。

　　与发展相对稳定的中国高星级饭店市场相比，中国经济型饭店的市场供应，具有强烈的反差性。一是经济型饭店业态处于较为高速的成长期，二是本土品牌占据较大的市场份额，三是市场扩张方式以直接投资为主。

　　（三）*均增长率。XX年，市场供应前十名的经济型品牌*均增长速度为74％，基于各品牌企业在成立时间、扩张模式、市场战略、区域布局、资金供应等不尽相同的主导因素，上述前十强增长率差距较大，生动地反映了XX年度中国经济型品牌成长过程中的波动性。因此，74％的*均增长率也仅是一个*均值的概念。

　　（四）分布情况。XX年中国经济型饭店市场的饭店与客房区域分布，突出反映了中国经济型饭店典型的商务特征，经济和土地价格上涨最快的华东地区占领了我国经济型饭店的半壁江山，达60％以上。紧随其后的是华北区和华南区。其中，由于华北的经济型饭店*均体量小于华东区域，因此，华北区饭店比例为16％，而客房比例为12％。受土地和客源供需矛盾的影响，这种区域格局在短期内将进一步延续。

　　二、产品特征

　　（一）体量。中国经济型饭店的*均体量达到了127间，尤其是莫泰168以*均244间的规模不断地挑战市场的极限与业界的惊讶。500多间房的莫泰168延安西路店，在XX年底以开业半年的时间就达到了100％的出租率的事实不仅体现创新的力量，也进一步证明了中国经济型饭店市场的潜在容量。

　　（二）来源与规模。根据调查数据，在现有各品牌企业直营店改造前的物业中，属于酒店改造的比例为51％，而新建物业为13％，说明了中国经济型饭店的良性发展，对改善原有饭店行业资产质量、盘活国有资产、提升社会资源使用效率所起的重要推动作用。

　　在现有经济型饭店的物业中，89％是通过租赁来取得经营权，既减少了资金成本，又缩短了建设周期，但同时，也可能失去通过持有物业而获得的物业升值的潜在赢利机会。

　　调查中发现，不同的品牌企业主流店态的主体规模、大堂、餐厅面积差距较大。当然，这种差距不排除由大部分物业为酒店改造而带来的先天性差异，但在客房这一核心产品上差距较小，有较强的趋同性。在众多参与调查的所有企业中，能提供正餐服务的单店比例仅为38％。

　　（三）服务项目。在调查中发现，公共休息区域、公共卫生间、停车场、中央消防系统、电梯、电视、电话、分体空调、室内卫生间、24小时热水已成为所有经济型饭店都配置的基本设施。在核心需求得到满足的前提下，商务服务和自助服务设施的提供比例较高。但在提供的具体设施设备性能和服务品质上，不同的品牌表现不尽相同。

　　（四）市场趋势。通过调查经营者对各项选址标准重要性的排列次序表明，目前主流经济型饭店品牌关注的重点是商务型经济型酒店，而对旅游型经济型饭店和社区型经济型饭店的关注度较低，同时，对日益高涨的物业租赁价格也给予了较高的关注。

　　在对经济型饭店核心竞争力要素的调查中，持续保持的产品与服务质量受到了各家企业最多的关注，反映了经济型饭店企业经营者的日益成熟，品牌间的竞争已从单纯的产品和技术层面，提升到了支持系统和管理体系的竞争层面上。

　　（五）人员状况。在调查的经济型饭店企业中，单店每间客房的人房比*均值均在0.5以下，其中，0.3～0.4的区间比例最大为54％。说明在劳动生产率的控制上，各品牌企业都给予了极大关注，并保持了一个适度的*衡。

　　由于前述在经济型饭店物业中50％以上为酒店改造，所以对36％的原酒店从业人员的来源也不难理解，同时，也进一步说明中国经济型饭店对饭店资源的整体整合能力。

　　从业人员中18％的农民工、10％的城市下岗再就业人员的来源，生动地说明了中国经济型饭店市场对弱势就业人群具有的较强吸纳能力。

　　三、市场表现

　　（一）市场份额。立足于全国布局的锦江之星与如家分别以20％和18％的比例，领先于目前尚处于区域发展的其他品牌。随着锦江之星、如家上市融资计划的.成功实现，不排除在未来通过对其他品牌的收购，来进一步扩大市场份额的可能性。

　　（二）经营模式。XX年，全国经济型饭店品牌企业*均70％的直营比例，既是中国经济型饭店初级发展阶段市场驱动的必然选择，同时，也为下一阶段以品牌特许为车轮的高速扩张预留了空间。而随着适合物业的竞价成本高企和资源日益稀缺，潜在的加盟商将是今后各品牌企业关注的重点。

　　（三）客源情况。相对于国际上经济型饭店市场50％以上的商务散客来源，中国经济型饭店37％的商务散客的比例还有较大的上升空间。同时，随着国内自助游和休闲市场的升温，休闲度假散客的比例也有望提升。

　　调查中发现，92％以上的经济型饭店市场的客源为国内客人，8％为入境客人，现阶段这样的客源结构给了本土经济型饭店极大的发展机遇。同时调查结果还显示，*均逗留天数为1.92天。

　　（四）房价与出租率。中国各主要区域经济型饭店*均房价基本上与各主要区域高星级饭店*均房价的变动正相关，但在不同区域之间的变动幅度上，经济型饭店的变动幅度要小于高星级市场的价格变动幅度。XX年，中国经济型饭店的*均房价为154元，而且，75％的受调查企业认为，XX年我国经济型市场的*均房价还将继续上涨。

　　XX年，中国经济型饭店89％的*均出租率位居中国饭店业各种业态之首，产品性价比高和市场供应的相对稀缺是两个主要推动力量。77％以上的受调查企业预计XX年我国经济型饭店市场的*均出租率，还将进一步增长。

　　从调查企业提供的数据来看，XX年中国经济型饭店的*均revpar的缩写，是指每间可借出客房产生的*均实际营业收入（用实际*均房价乘以出租率即可）为138元，已基本接*同时期三星级饭店的*均revpar水*，并对其市场形成明显的挤压态势。

　　酒店调研报告 10

　　酒店是综合性的公共建筑。其基本定义是提供安全、舒适，令利用者得到短期的休息或睡眠的空间的商业机构。一般地说来就是给宾客提供歇宿和饮食的场所。酒店主要为游客提供住宿服务、亦生活的服务及设施（寝前服务）、餐饮、游戏、娱乐、购物、商务中心、宴会及会议等设施。酒店还可以承担部会功能。

　　1.酒店基本功能

　　大型高级酒店基本功能分析图

　　设计要点：

　　1)必须一句旅馆规模、类型、等级标准，根据旅馆基地环境条件及功能要求，进行*面组合、空间设计；

　　2)注重旅馆的各个组成部分：公共活动，标准客房层、客房、后勤辅助管理、职工生活等部分的使用效益；

　　3)注重旅馆安全设计。依据各种设计规范，使设计符合规范要求。同时须注意残疾人的使用及安全要求。

　　2、旅馆流线分析

　　酒店流线有住宿、后勤、服务、消防等多条流线，当酒店兼顾旅游集散，提供对外餐饮、康乐服务时应合理布置，避免交叉。

　　3.酒店常用组合方式

　　1、全国各大机场典型酒店规模分析

　　2、优秀酒店案例分析

　　1）挪威，特隆赫姆，Clarion酒店与会议中心

　　这座酒店重新定义了传统的中庭酒店类型，具有个性鲜明的新特征。客房都布置在四个设计非常合理的结构中，全部面向优美的景色。旋转的.设计使中庭从

　　一个封闭的中央空间转变成三维的星形大堂。

　　本案酒店的大堂能提供三维的动态空间体验，屋顶经过精心设计，还在隐约闪现与全景、私密与完全显露之间形成了一系列变化。

　　酒店一层没有设置客房，目的是方便公众进入。开放性确保建筑内外有良好的方向性，建筑内的方向指的是接待区、电梯、大堂酒吧、展览区和会议区之间的通道。设计鼓励酒店将常用功能区交叉连接、设置捷径且移到相邻的广场上：室外用餐可以在西南面Brattra盆地形成的露台上进行，休息区设在公园，展览及娱乐活动可在室外舞台上举办，设有喷泉和石雕花园的有代表性的红地毯入口朝向城市。

　　明星大堂是酒店里一个特殊的公共空间，连接着从一层到上部楼层的所有公共功能区域。在这个三维的大堂内，壁炉室、会议设施和带有屋顶露台的空中酒吧都被设计成自由形式，充分利用了公园、Brattra盆地的独特美景和周围建筑之上无遮挡的视野。内部的晶体形状分裂成碎片，但总体走势是垂直的，能让人联想到悬崖、峡谷和冰川上壮观的结冰效果

　　2）新加坡，必麒麟街派乐雅酒店

　　新加坡的WOHA建筑师事务所一直以来都在致力于设计真正的“绿色城市”——一个基本上由植被组成的地方，植被面积比荒野要多得多——而必麒麟街派乐雅酒店正是一家花园式酒店，实际上使其建筑基地的绿色发展潜力翻了一番。

学校安全调研报告实用十份（扩展2）

——课程调研报告实用十份

　　课程调研报告 1

　　一、调研目的

　　日记是学生练笔的重要途径,是致力于学生个人情感世界、生活轨迹以及见闻感受忠实而自由的记录，也是积累素材、练*写作和提升生命质量常用且重要的方式。我校开展的日记课程已半年有余，为了深入研究，进一步提升学生日记写作水*，特于20xx年04月10日—04月16日下午的“日记课程”时间，进行了日记调研。

　　二、调研方法

　　（一）班级走访

　　与日记老师座谈，同部分学生交流，现场查阅学生日记。

　　（二）问卷调查

　　在三至六年级同学中，对日记课程现状进行调查。调查采用书面问卷，问卷采取不记名形式。

　　三、调研反馈

　　（一）走访反馈

　　1、在班级走访中，与日记老师座谈了日记课程开设的整体情况，及需要完善的地方，老师们认为日记课程地开设对学生的发展是有积极意义的, 写日记让学生学会观察，学会表达，学会思考。孩子在每天的自我对话中，充分认识自我，不断增加自己的正向需求。日记课程让学生收获良多。老师们纷纷表示要将这项工程坚持到底！

　　2、同部分学生交流了日记的格式与内容，对写日记的认识。学生们对日记格式与内容都有一定的了解，多数学生都能按照日记格式要求去写，效果明显。学生都很有成就感，学生们都能够认识到日记除了是一种生活的记录与反思，更重要的是培养了一种坚持到底的精神。

　　3、通过现场查看学生的日记，发现部分学生日记内容单调，形式单一。几乎写一样的话题，甚至连句子、句式等都惊人的相似。学生的日记书面表达有困难。具体表现在：句子不完整，语言罗嗦，表达不准确，语句不通顺，容易出现多字漏字或错别字等“低级困难”。有的同学书面表达没问题，但写的日记没有意义。

　　（三）问卷分析

　　通过问卷来看，96%的学生在日记课程时间里都能坚持写日记，95%的日记老师都能正常开设日记课程，指导学生。通过写日记87%学生感觉自己的日记水*提高了，84%的学生表示自己课下经常阅读一些优秀的日记，62%的学生表示自己能够写真情实感，38%学生表示不知道怎么写，在记流水账。97%学生都表示写日记好处很多，作文水*提高了，综合素质也在提升。

　　1、有些老师对日记课程开设思想上还是不够重视，有应付现象。

　　2、部分学生的写日记兴趣不够高。日记不知道写什么，写日记有畏难情绪，不愿尝试去写。写的话，很多在记流水账，只有少数同学写真情实感。

　　3、大部分学生能够坚持写日记，日记水*有所提高，收到了一定的效果。

　　四、努力方向

　　1、传授知识，打好基础。

　　要指导学生写好日记，必须让学生掌握写日记格式和内容，写日记的意义，明确如何写日记。

　　2、阅读优秀日记，开拓视野。

　　在学生了解日记写作知识的基础上，充分利用图书馆，给学生借阅部分优秀日记，让学生阅读，看看日记怎么写的，学生从中一定会吸取营养，开拓视野。

　　3、加强练*，提高能力。

　　学生了解了日记写作知识，阅读了部分优秀日记后，要让学生大量练*，多写多练，才能提高写日记水*。

　　4、精心辅导，促进发展。

　　要提高学生日记水*，促进每个学生发展，教师要精心指导。教师要教育学生热爱生活，做生活的“有心人”，勤于观察，多读好书，从而找到写日记的材料。

　　5、开展日记比赛，共同提高。

　　老师可以在班里适量地开展日记比赛，以此促进学生日记水*提高。这样的活动可以极大地调动了学生写日记的积极性，对培养学生写日记能力有促进作用。

　　扎实有效地开展日记课程，我们任重道远。相信通过全体师生的共同努力，我校的日记课程一定会成为一种自然常态，一定会硕果累累！

　　课程调研报告 2

　　一、概述

　　随着教育改革的深入，我县教育教学正沿着正常的轨道良性运转。自20xx年秋季，我县实施了新课程改革实验，前期准备工作和培训工作运作良好，为了更好地了解新课程的实施情况，我们中学组分为两个小组，其中每个小组一行7人，于20xx年10月13日至23日，分别深入东宝中学、时家店中学、亨通中学、太*川中学、安口镇中学、和*中学、驼腰岭中学、凉水中学、姜家店中学、三中、二中、朝完中、柳河九中和柳河十****14所中学，进行了有关教育教学情况的调研。采取的主要措施是：查教案、下课堂听课、评课与交流、结果反馈的形式。共听课280节课，查教案约140余本。此次活动的主要目的是：了解七年级新课程的实施情况；课堂教学改革的实施情况；教研制度的落实情况；我们对全县的教育教学工作有了初步的了解，充分地认识到新一轮课程改革势在必行。目前，全县各中学新课程的实施基本启动，广大教师对新课程的基本理念有所了解，并在实施过程中，进行了大胆的尝试，新课程实施已初见其形。通过调研了解到，基层学校的领导和教师们身上的压力很大，困难和困惑同时尚存，但是他们的进取精神和积极探索精神是值得肯定和赞赏的。成绩与问题也同在，现把有关的调研情况进行如下汇报。

　　二、主要成绩

　　1、从新课程的启动至今，*一年半时间，历经三个阶段：学*阶段；通识培训阶段；实施尝试阶段。经过这三个阶段的运作展示出来的成绩体现在如下几个方面：

　　（1）部分学校开展的校本培训，使教师们对新课程改革的新理念、新方法、新教材有了全新的认识，并积极地投身于新课改的尝试中去。

　　（2）部分学校的教师在实施新课程的过程中，认真研究课程标准，积极尝试教学方式的变革。在课堂教学中，大胆倡导学生的“自主、合作、探究”学*，培养学生的能力，增强学生对所学学科的热情和积极性。

　　（3）大胆尝试利用新的评价体系进行施教，能够从知识能力、过程与方法、情感态度价值观三个维度入手，努力探索学生发展性评价，重视学生的过程管理。

　　（4）“新课程、新理念”在课堂教学中有所体现。教师们在实施新课程的过程中，能够主动地做到“面向全体学生”、注重培养学生的科学文化素养、尝试改变传统的接受式学*方式为“自主、合作、探究”式学*，课堂上倡导学生的动手实践、自主创新。（5）教师的角色有所转变。由原来的课程规范的复制者、知识的施予者、分数的评判者转变为课程的创造者、教学的交往者和学生自主学*的促进者。

　　（6）课堂上能够关注学生的情感、态度、价值观的培养，营造宽松、民主、和谐的教学氛围。教师能尊重学生，积极鼓励他们在学*中尝试，保护他们的自尊心和积极性。创设各种合作学*的活动，促使学生相互学*、相互帮助，体验集体荣誉感和成就感，发展合作精神。能够关注性格内向或学*有困难的学生，尽可能为他们创造实践的机会。

　　（7）教学设计有所突破，能够自觉地改变原有教案格式的约束，认真学*和准备，巧妙设计教学，适应于本校特点与个性发展。

　　（8）作业能做到详批详改，作业量足，作业本整齐规范，批改次数多。

　　（9）实施新课改的进展程度直接与学校领导的重视程度有关，事实证明，哪个学校领导重视，积极地深入课堂，学校的课程改革就搞得好；哪个学校领导不重视，教师就不肯行动起来。

　　三、实施新课程给教师们带来的困惑在新课程实施的过程中，由于是初次尝试，一些新的理论与操作无法使教师们正确认识和适应，出现的困难很多，困惑也很多。具体表现为：

　　1、经过假期培训，在开始使用新教材的时候，教师们有较高的热情，可是过了一个半月后，面对教学中的一些困惑，尤其是担心期末考试时学生的学*成绩不理想，既影响自己在学校、家长、社会中的地位，又影响自己评优、评职等切身利益，于是又加强知识与技能的传授，走原来的“老路”，用原来的方法教学了。

　　2、新一轮课程改革要从“某某年起”，似乎课程改革只是起始年级的事，与其他年级无关。难道是因为起始年级用的是“符合课改”的新教材，而其他年级还用老教材，所以才会新旧有别，所以课改就该是起始年级的事，而与其他年级无缘，那么其他年级的教师就该理所应当地不参加培训，不进行学*和研究。

　　3、新一轮课改提倡培养学生的动手能力和实践能力，于是新教材相应地编排了一系列有利于操作与实践的活动，诸如“动手做某某实验”、“访问某某工厂”、“到图书馆或网上查阅资料”等等。然而，经过听课调研，尤其是农村中学，实际的做法是在黑板上“做实验”，从口里“变颜色”，在黑板上“上网”------培养学生的操作与实践能力成了空谈。

　　4、个别学校没有把新课程当回事，安排接受培训的教师参差不齐，有的教师经过培训后被“调整”到初三，而一大部分没有经过培训的教师在“实施”新课改，必然是用老办法来尝试新课程，其结果是不伦不类。

　　5、实验教师在尝试新课程实施的过程中，得不到领导的支持，同事的认同和家长的理解，总是说：“那样教不行，学不到什么知识”或是“某某教师上课管不住学生，班上闹嚷嚷的，纪律差，影响其它班学生的学*。”等。

　　6、要考虑课改的具体成效，关键还要看师生在教与学方面发生了哪些变化，也就是说，教学方式的变革是这次课程改革的关键所在。就目前而言，通过调研，多数教师和领导仍停留在观念是否转变的问题上，至于教学方式的变革仍无从着手。

　　四、存在的问题

　　引起实施新课程改革的不利因素有很多，例如：学校内班额过大的问题；**投入不到位的问题；评价体系滞后的问题；教学的内部硬件设备滞后的问题；中小学衔接差的问题等等均属于课程改革普遍存在的问题。还有一些因素是因为认识不足或是具体实施过程中方法不对路所导致的。具体表现为：

　　1、新课程实验教师的师资配备比较薄弱。初中的师资缺编严重，各校的非主科教师队伍很不稳定，有的素质较好的教师改教主科，代课和改科的教师比较多，而这一部分教师一般都安排在七年级任教，再加上学校领导较多地考虑*期的教学效应，增强了初三师资的配备力度，从而加剧了七年级教师师资相对薄弱的趋向。

　　2、教学方式的转变和教师角色的转换还不到位。新课程新理念要求教师*时课堂教学中“能创设一定的情境，多开展一些活动，让学生去探索发现、交流讨论，教师只是学生学*的引导者、帮助者和促进者”。而在调研听课中，我们发现绝大部分教师存在着“穿新鞋走老路”的现象，教学方式和学*方式仍无法摆脱传统观念的束缚。课程标准新了，教材新了，但是教师的教学理念还没有发生根本变化，仍然在用传统的方法实施新课程。教师讲得较多，学生主动参与的程度较少，挤占了开展小组活动和讨论的教学时间，从而淡化了新知识的形成过程的教学，剥夺了学生自己亲自去获取新知识的时间和机会，又落入了应试教学的误区。

　　3、观念转变亟待解决，师资培训应当始终如一。通过调研和检查，有*1／4的教师未参加培训，其授课状况不言而喻，仍旧是走老路。有的教师确是“邯郸学步”教案草草几行，只写写程序。一个教案可以推而广之用于全册。不能体现教师的创造性劳动，“三维”的思想无从查找。个别教师畏难和抱怨多于勇气与思辨，应付多于积极，守旧多于创新，浮躁多于研讨。

　　4、教师的素质仍需亟待提高。有些教师教学时，还不能够准确地把握教材，驾驭教材，多数教师照教材讲教材，尤其是“重结果，轻过程”，教师只单纯地教给学生某些结论，不能及时“点拨”和“引导”学生思维，使学生只掌握结论，而忽视了结论背后的丰富事实，对结论的发生、发展没有充分的认识，不能根据自己学生的实际教学，而是照搬现成的教案教学。

　　5、学生的主人翁感没有得到体现。课堂上仍以教师为中心，学生跟着老师转，学生总是处于从属地位，久而久之学生就会形成“给家长学*”、“为老师作题”的怪念头，在教学过程中，没有创造有利于教与学双方达成*衡的双边活动机会，没有改变学生“独立学*”和不会学*“的现状。

　　6、有些课改教师缺乏上进心，不愿花精力钻研，教学中缺乏创意。教师的惰性心理是课堂教学不精彩的一个主要原因。有的教师总觉得自己课改的课和原来的课差别不大。课改后的教材内容同以前相比，淡化、粗化了具体知识。虽然内容浅显了，知识点少了，难度降低了，但这并不说明教师的课好上了，如果不投入地去挖掘，那就觉得一节课内容太少，没什么可讲的，也没什可学的。

　　7、有的学校领导重视程度不够，缺乏对新课程的认识，将着眼点仍放在升学率上，部分学校的教师没有参加培训，对于新课程理念没有认识，导致用老办法实施新课程。有的教师有为难情绪，不敢放开手脚来做。

　　8、有的学校三大主科搞得较好，忽视其它学科课程的实施，以至于学科教学不能同步实施。

　　9、传统的模式化的教学方式已经根深蒂固，很多教师既谋求“革新”，同时又不能“弃旧”，而陷于迷离状态。多数教师在尝试教学方式的转变，但缺乏对教学方式变革的正确认识，使“自主、合作、探究”式学*流于形式。

　　10、缺乏对教学设计的正确认识，教案依旧遵循着老教案的格式，缺少教师自主思考的空间，缺少课后的教学反思。

　　11、课程资源不能合理地开发和利用，用一支粉笔、一块黑板来支撑课改。实验室不足，实验室中的仪器和药品不足的问题相当严重，导致许多简的演示实验都不能完成。教师的创造性不强，消极地对待课改。

　　五、建议与策略

　　1、加大对各学校领导的管理与培训力度，使之迅速掌握新课程理念与实施方法，只有领导的积极性得到有效的提高，才能更好地带领教师们搞好课改，才能指导到位。

　　2、支持和鼓励教师们学*，重点放在教学方式的转变方面。采取“走出去”和购买一些课堂实例的光碟等学*的方法，多让一线教师走出去，学*外地经验，开拓自己的视野，转变观念“他山之石，可以改玉”。使教师们尽步入实施新课程的轨道上来。

　　3、课改的培训，应贯彻始终，不能一劳永逸。应象大连甘井子区一样，纳入继续教育的范畴，同时教师的评优、晋级等项挂钩。

　　4、应尽快构建教师评价体系、教学评价体系和学生评价体系。要通过期末试题的导向性，促进教师的教学。认教师们放开手脚，大胆尝试，尽快探索出适应于本地的较好的教学方式。

　　5、教研员应多参加国家、省、市级新课改的培训，以利于充实自己，更好地进行指导，否则“闭门造车、孤芳自赏”，无法同真正意义上的新课改接轨，导致指导上的偏差。

　　6、教育行政部门应设立关于新课改的专项资金，来促进新课改的实施，调动教师们的积极性和开展各项专题研究与学*。

　　7、教育行政部门应给予教研部门一些倾斜政策或权限，才能增大其指导力度。否则，教研部门前面指导，指导后教师们仍然我行我素。组织的培训，教师参加也行，不参加也行。

　　8、改变教案的书写格式，给教师们创设一个自主的空间。

　　9、加大对课程资源的利用与开发的监控，对于“老三室”的利用不能放松；鼓励教师学*和利用现代教育教学手段，真正使课堂教学的形式丰富起来。

　　10、在教学实验中，努力搞好各学科的教研活动，把好的经验积累起来，与其他学校进行交流，以丰富自己的教育思路。

　　课程调研报告 3

　　应用型本科是以培养应用型人才为目标的本科层次教育。随着我国高等院校招生规模的逐年扩大，高等教育也从过去的“精英教育”向“大众化教育”转变。本科院校依据招生层次有“一本”、“二本”和“三本”，各层次院校的培养目标不再是过去单一的研究型，一些“二本”和“三本”院校依据自己院校的特点提出了以应用型作为学生培养目标，以适应社会对人才的需求。即:以培养的毕业生能否适应社会需要、是否受到社会欢迎为衡量办学质量与水*的重要标志。因此，作为应用型本科会计专业课程的设计应充分体现出应用型的特点。

　　一、会计实践课程设计的原则

　　会计实践课程是体现应用型教育的核心课程，包括会计模拟实验、实*和毕业设计课程。会计模拟实验课程是学生在掌握一定的会计理论和方法的基础上，在老师的指导下，让学生将理论运用于实际的会计教学活动。它不仅有助于会计理论教学质量的提高，而且在培养学生的动手能力、分析问题的能力、正确的思维方法及严谨的工作作风等方面起着不可替代的作用，是会计学科理论与实践结合的最好形式。它可使学生把所学的会计理论知识及时转化为实际应用能力，为学生从学校到工作岗位之间架起了桥梁，是培养应用型人才的重要途径;实*可分为校内实*和校外实*，作为会计课程实践性环节，是课堂教学的必要前提，也是会计专业学生进行实际训练的重要组成部分;毕业设计培养学生综合运用会计专业基础理论、基本知识和基本技能分析、解决实际问题能力的一个重要综合性的实践环节，是培养学生理论联系实际的学风和锻炼学生独立工作能力的有效手段。所以，会计实践课程应按应用型本科的培养目标、会计专业的学科结构和社会对会计专业知识的要求等重新设计，而不能照搬普通本科，以充分体现应用型的特点。

　　(一)体现应用型本科会计专业的培养目标

　　应用型本科专业的培养目标通常表述为培养德、智、体、美全面发展的，面向社会发展和经济建设事业第一线，从事会计管理与核算领域工作，具有管理、经济、法律、心理学专业基本知识、具有会计学的基本理论和较强实践能力的高级应用型专门人才。应用型人才是具有较强的实践动手能力、自学能力、分析问题、解决问题等方面综合能力的人才。而要具备较强的实践能力，会计实践课程在课程体系上、课程的内容上和教学的各个环节上都要体现实践性，强调应用型和创新性，以达到培养具有会计学的基本理论和较强实践能力的高级应用型专门人才的需要。

　　(二)体现会计学专业的学科知识结构

　　会计学专业的学科知识结构主要由会计学专业课程构成，而会计学专业课程是由专业基础课程、专业核心课程和专业选修课程三部分构成。其中:会计专业基础课程主要构筑会计学专业理论框架、提供会计学专业技能和方法的经济管理相关课程。主要包括:管理学原理、宏观经济学、微观经济学、统计学等;会计专业核心课程是指涵盖系统的会计学专业基本理论和专业技能知识的有关课程。主要包括:会计学基础、财务会计(中、高级财务会计)、成本会计、管理会计、会计信息系统、审计学、财务管理等;会计专业选修课程是上述两者之外的会计学其他有关课程。主要包括:金融学、金融企业会计学、预算会计、战略管理、税收会计等。会计学专业课程的设置直接反映了会计学科建设的完善程度、会计理论框架的系统性程度，最终影响会计学专业高等教育的效果和未来专业人才的专业素质和综合技能。因此，会计实践课程内容的设计一定要体现会计学科的知识结构，要确保在专业基础知识、专业基本理论和基本技能的基础上进行设计，使会计实践教学真正起到会计课堂理论教学的延续、补充和深化的作用。

　　(三)体现社会对会计专业知识的要求

　　随着市场经济的逐步发展，社会对会计人员专业知识结构、层次的要求也处在不断变化之中。为了适应社会经济发展的需要，会计实践课程内容不能一层不变，应设置适应社会需求的课程内容，培养能适应国际国内会计发展需要的应用型会计人才。

　　二、会计实践课程体系的设计

　　会计实践课程体系的设计要满足应用型本科培养应用型人才目标的要求，建立会计实践课程体系要在会计理论得到保障的情况下进行。

　　(一)提高会计实践课程的比重

　　由于会计学科知识更新的加快和实际情况的千变万化，会计专业毕业生只有既具备扎实的会计专业理论知识，又具有会计专业的实践技能，才能适应不断变化的环境，在工作岗位上发挥作用。因此，在设计实践课程内容时，1.在强调实践教学的内容的同时不能忽略会计理论的教学;2.提高会计实践课程的比重。在制定课程规划、教学计划时，应将会计实践课程的比重由过去的1%提高到3%以上。转贴于

　　(二)建立多学科和多环节会计实践课程体系

　　1.建立多学科会计实践课程体系。会计实践课程不再设置过去的一门会计试验课程，而是取代多学科会计实践课程。主要包括会计学基础、财务会计、成本会计、会计报表分析等能力训练课程和审计学、财务管理、管理会计等案例分析实践课程。2.建立多环节会计实践课程体系。建立包括模拟实验、实*和毕业设计等多环节会计实践课程。

　　三、会计实践课程内容的设计

　　科学、合理地设计会计实践课程的教学内容是良好教学效果的可靠保证。会计实践课程不仅有利于学生逐步巩固所学的理论知识，而且有利于对所学知识全面系统的理解，达到系统掌握、融会贯通的目的。设计实践课程内容时应采用单项实践和综合实践相结合、校内实践和校外实践相结合、综合毕业设计等形式。具体设计如下:

　　(一)设计单项实践课程内容

　　单项实践课程内容以理论教材章节为试验单位，按理论进度分别组织实践，内容包括会计学基础、财务会计、成本会计、会计报表分析等专业能力试验课程。比如，会计学基础试验，在《会计学基础》课程学*完之后，安排2周时间的单项实践。其内容包括如何填制和审核原始凭证，编制、审核和传递记账凭证，登记账簿，更改错账，编制简单的资产负债表和利润表等实践内容。其目的是提高课堂理论教学的效果，使会计理论与会计实践很好地结合，使学生对会计核算的基本方法有更深入的了解和掌握。

　　(二)设计会计综合实践课程内容

　　会计综合实践课程是将几门课程的知识融合在一起进行的实践，目的是达到综合运用知识的能力。如《中级财务会计》、《成本会计》课程可采用单项实践和综合实践相结合的形式，在学*《中级财务会计》、《成本会计》时分别安排单项实践。在《中级财务会计》、《成本会计》两门课程都学*完之后，安排2～3周的时间重点进行工业企业的综合会计业务实践，实践的目的是熟悉企业会计账簿的登记、成本的核算和会计报表业务。试验的内容一般选用一个工业企业12月份的业务进行试验。实验时只提供原始凭证，要求根据所提供的原始凭证编制记账凭证、登记账簿、年终结账和编制会计报表等一整套会计处理业务，以培养学生的动手和应用能力。

　　(三)校内和校外实*相结合的方式

　　学生在完成《财务管理》、《管理会计》、《审计》等课程的学*之后，应先安排3～4周的时间让学生带着任务到企业，重点实*、掌握《财务管理》、《管理会计》、《审计》等课程内容，目的是真正将理论与实践结合起来，将所学知识运用到实践中;然后回到实验室，安排1周的时间，利用财务会计和成本会计的模拟资料和实验结果，进行财务分析和审计，并指出该企业在管理方面存在的问题，并运用管理会计的知识，提出管理建议。

　　(四)毕业设计环节的内容设计

　　应用性本科会计专业的毕业设计以毕业论文的形式，要求以调查报告或具体分析某个企业或某行业会计、管理、审计等的具体问题或者具体设计某企业的会计制度等为内容，培养学生运用所学专业基础理论、专业知识和基本技能，提高分析和解决实际问题及从事科学研究的能力，培养学生刻苦钻研、勇于创新的精神和认真负责、实事求是的科学态度。

　　四、会计实践课程教材的设计

　　应用型本科教材建设应当符合应用型人才培养目标、适应应用型人才培养模式。目前，市场上会计专业应用型系列教材尚未形成，许多应用型本科学院仍然沿用偏重研究型的教材。这些教材强调的是系统性和完整性，注重理论知识，缺乏实际操作内容。而且，教材的难度过深，不利于学生消化吸收。因此，笔者认为，设计一套适合会计专业应用型系列教材是当务之急。

　　(一)组织有教学经验、直接从事应用型本科教育的老师参与编写体现应用型特点的会计专业应用型系列教材

　　包括《会计学基础》、《财务会计》、《高级会计》、《审计学》、《财务管理》、《成本会计》、《管理会计》等课程，并配备相应的*题、实训、案例教材。教材的内容应体现应用型本科的时代性，在编排上，打破研究性教材从“总论”、“概念”、“论述”到“案例”的套路，建议从“案例”入手，在章节的编排上要先易后难，这样的教材更适合应用型本科学生的学*。

　　(二)对辅助教材——*题、案例和实训，应紧密结合实际，体现实际操作方法

　　选用有代表性、时代性的典型案例，根据实际情况可每年更新教材内容。

　　总之，教材应服务于应用型人才的培养模式，体现时代性，并适合应用型本科院校的办学特色。

　　课程调研报告 4

　　一、调研背景

　　江苏省普通高中课程基地于2011年4月启动，历时一年多。课程基地的建设是为了落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神，进一步深化基础教育课程改革，进一步转变教学方式，从而实现学生自主发展、教师专业发展、学校特色发展。目前，首批以及第二批省级普通高中课程基地已经产生，各市级普通高中课程基地的建设工作也正在筹划之中，亟待研究课程基地的定位与建设问题，亟待构建适合普通高中课程基地发展的机制。

　　二、基本情况

　　2011年8月，江苏省教育厅遴选出31个普通高中课程基地建设项目。这些课程基地充分利用学校自身的资源，从不同角度出发，确立了引领学校发展的特色课程。

　　（一）首批省课程基地的研究领域

　　从研究领域看，首批31个省课程基地可分为以教育拓展为核心的语文、外语、地理等文科类课程；以实验为核心的数学、物理、化学、生物等理科类课程；以实践为核心的航空航天、STS、系统思考等学科综合交叉型课程；以当地文化为核心的湿地文化、海洋文化等地方特色课程；以美育为核心的美术类课程。各类课程所占比例，如图1所示。

　　从课程性质看，上述课程基地又可分为语文课程、生物课程等学科类课程；数学应用与创新、体验性化学等学科应用型课程；“模拟联合国”“环境·生命”等实践活动型课程。其所占比例，如图2所示。

　　（二）课程基地区别于其他基地的特征

　　普通高中课程基地不同于原有的以学科建设为核心的学科基地，也不同于以培养应用型技术人才为目标的高校实训基地，它关注的是特色课程的开发与建设。表1 课程基地与学科基地以及实训基地的比较

　　普通高中课程基地也不同于高校的教育科研基地，其课程开发与教学研究应扎根在教育实践的土壤之中，对具体的教育教学实践经验进行总结、归纳、提炼，应具有较强的针对性和可操作性。

　　表2 普通高中课程基地与高校教科研基地的比较

　　通过以上比较可知，普通高中课程基地应以满足学生多元化需求为起点，以特色课程的开发与建设为核心，确定课程的价值定位、内容呈现和教学设计，在建设自身的同时，为其他学校提供具有一定推广价值的课程开发和基地建设的经验。

　　三、应注意的问题

　　由于课程基地是新生事物，首批省普通高中课程基地的建设过程中，在基地的建设思路、课程的内容选择、教学的活动方式等方面出现了一些问题，在后续的基地建设中应注意避免。

　　（一）基地投入要注意避免重硬轻软

　　各课程基地的建设既应重视实验室、演示厅等硬件建设，又应重视教学改革、师资队伍、运行机制等软件建设，在实施建设中应软硬并重，避免重硬轻软。

　　一般来说，软件的健全相较硬件建设是一个长期、渐进的过程，不是短期内就能完成的。若课程基地软件建设缺乏连续性，虎头蛇尾，则难以实现设计申报之初的目标。

　　（二）课程活动要注意避免空洞低效

　　活动形式是课程内容的载体，恰当的活动形式是课程顺利开展的保障。学校在申报课程基地时应展开深入调查和仔细研究，不仅要确定特色课程，更要从可操作性的角度选择并设计有效的课程活动。

　　一般来说，课程基地在规划时确定的项目都是丰富多彩的，但若缺乏足够的专业教师，未能设计出互动、创新的活动形式，则也难以发挥课程的优势。

　　（三）课程实施要注意避免被动参与

　　教师是课程基地教学活动的组织者和实施者，是课程基地发挥作用的主导因素；学生是课程基地活动的主体，是课程基地的直接受益者。课程内容的有效内化既能够帮助教师自我提升，又能够帮助学生发掘潜能。

　　但若基地在设计课程时，未能够对学*过程中涉及的师生生理、心理、教材、教法、学法和教育管理等各相关问题进行充分系统的研究，在课程实施与管理上缺乏严格要求和较高标准，师生以应付的心态对待课程基地的活动，则课程基地也无法实现促进师生共进的目的。

　　（四）基地使用要注意避免辐射不力

　　课程基地在规划时应注意吸收周边学校优秀教师共同参与课程的设计与建设，在一定程度上了解他们对课程基地的理解、认识和需求，使得设计、开发的特色课程不仅能够满足本校学生的需求，也能够促进周边学校的共同发展。

　　若课程基地缺乏专职教师，兼职教师精力不够，其他学校的教师对课程基地的了解不足，学生的需求不强，则课程基地难以很好地辐射到周边学校，其使用率也就不高。

　　四、措施建议

　　进一步丰富课程基地的内涵，创新课程活动形式，激发师生的参与热情，扩大基地的辐射范围，实现其育人和研究效果的最大化，是课程基地审批和建设者需要着力思考的关键点。我们认为，只有将课程基地的规划、开发、建设、使用和评价各环节有效衔接，才能使建成的基地具有一定的典型性、先进性、创新性、人本性、开放性和示范性，成为区域内该课程的中坚力量和品牌标志。

　　（一）总体构思课程基地的规划

　　为在五年内建成梯次完备、布局均匀的省、市、校三级课程基地，教育主管部门可对区域内课程基地的建设做一个整体规划。对于愿意申报课程基地的学校，教育主管部门可充分考虑其基础条件和发展优势，兼顾不同类型的学校，使各级各类学校凸现各自的优势和亮点，形成具有代表意义的多元化基地，逐步形成特色鲜明、学科互补的课程群。在课程基地的布局上，可以考虑辐射状分布、带状分布以及网络状分布，如图３所示。

　　1．辐射状分布。适用于同种学科的课程基地，以区域内省级课程基地为核心，带动市级、校级课程基地共同发展。

　　2．带状分布。适用于不同学科的课程基地，区域内不同学校，形成各具特色、主题互补的课程基地。

　　3．网状分布。适用于学科相*的课程基地，便于基地间互通信息和经验，有利于优势互补，共同发展。

　　随着区域内课程基地的增多，不同研究方向、不同类别的课程基地，将形成一个三种布局相互配合、均衡发展的课程基地网络。

　　（二）全面研讨课程基地的开发

　　普通高中课程基地的开发应通过学研互动，孕育优势课程，培养创新人才。

　　1．依托学科前沿。课程基地应以各学科前沿为依托，以课程体系、教学内容和教学方法的改革为主线，使教学改革与课程开发密切结合，把学科研究的新成果适当地融入课程中，为学生提供更广阔的思维空间，为他们能适应现代科技和社会发展打好基础。

　　2．整合知识经验。课程内容的建构体系应沿着“人的生活——人的现实生活——人的可能生活”之间的沟通而展开，将课程知识与学生经验整合。在课程开发之初既应考虑课程的总体框架、结构特点等概貌，又应从内容体系、编制原则等中观层面进行研究，还应从概念引入、课程内容的呈现等微观层面加以分析。

　　3．强化实践活动。课程基地的开发应充分重视实践与活动，课程活动的设计应注重手脑并重、手脑并用和手脑协调，提高学生对实践过程中所涉及的理论问题的辨析能力，使那些基础扎实、创新意识强的学生得到更好的培养，为他们脱颖而出创造条件。

　　4．突出能力培养。课程基地应注重学生信息加工能力、多样性的动态思维能力和实验能力的培养，强调对学生反应的灵敏性、思维的缜密性、对环境的适应性、研究工作有序性的培养，使他们逐渐养成协作意识，形成社会责任感。

　　（三）整体推进课程基地的建设

　　1．制定合理的建设发展规划。课程基地的建设应制订合理的项目规划。其中既应有短周期的建设工作，又应有若干长周期项目发展完善的计划。特色课程的选择要因校制宜，既考虑课程开发的必要性，也考虑课程实施的可能性。

　　2．完善软硬并重的教研条件。一方面多做调研，重视硬件建设的先进性；另一方面，重视基地的建设内涵，关注师资队伍、建设模式、运行机制等软条件的完善。

　　3．建设学科融合的教学*台。课程基地应打破学科壁垒，建设跨学科的教学研究*台，引领教师开展跨学科的教学研究工作，帮助学生认识新兴学科、交叉学科和边缘学科的发展，让他们学会探究学*、自主学*与合作学*，培养他们的创新精神。

　　4．创设开放共享的教学环境。课程基地应依托高校、建立联盟、利用社区，营造一个开放的环境与氛围。依托高校资源，能够使课程研究成果、教育学心理学研究新进展不断拓宽师生的视野；建立学校联盟，可以共享教学资源，及时辐射成果；利用社区资源，联合工厂、博物馆、科研院所等，能够增进课程基地与社会的联系，培养学生的社会责任感。

　　（四）合理安排课程基地的使用

　　1．开发多维课程资源。课程基地应组建由课程专家、学科专家、中学教师和技术人员组成的开发团队，自主开发课程资源，将教学设计的重心从单一的课堂维度扩展至虚拟空间和现实空间维度，为学*过程提供结构化组织和生态化的课程资源。

　　2．研究核心内容建模。课程基地应通过具体的教学案例，概括出同类教学内容的基本思维特征和思维过程，通过思维加工，构建实例模型，再经由后续教学实践的检验，形成一系列具有课程思维价值的子模型群。

　　3．开展基地内外交流。课程基地应选择教育教学实践中最普遍、最实际、最迫切和最突出的问题，将其转化为课题，引领校际教研共同体展开研究，为基地建设如何服务于课程改革提供示范，使课程开发、管理的经验能对同类学校产生辐射效应。

　　（五）科学实施课程基地的评价

　　教育主管部门可建立健全课程基地的发展性评价体系，将目标、任务、责任、标准、监督、检查、考核、奖惩等各环节有效衔接，以考核促进课程基地的动态发展。

　　1．评价的内容方式。

　　（1）评价内容 对课程基地的评价可包括政策条件保障、建设和运作过程、目标与任务落实、实践研究成果等方面的状况。考核中应关注对引领同类学校发展、体现学校办学理念、解决学校特色发展等问题的落实。

　　（2）评价方法 在尊重校本设计、自主建设的前提下，可通过基地例会、成果展示、专题研讨、年度评议等方式，实行期满综合考核制、项目研究成果评审制、同类学校评议制，对课程基地的建设、使用、运行与发展状况进行多元化评价。

　　2．评价的动态发展。

　　对课程基地考核，应避免急功*利式的检查评比和各项指标的面面俱到，而应抓住课程基地建设和使用的关键，以评价促发展。

　　（1）实行课程基地任期制 课程基地期满，考核良好可以继续挂牌。考核不合格的，可要求整改或者取消资格，补充其他条件较好的学校作为新的基地。在保持基地的总量在整体规划下稳步发展的前提下，根据实际情况适当调整。

　　（2）促进特色项目持续发展 课程基地的特色研究项目应具有一定的稳定性。任期满后，各基地应根据课程实施情况对特色项目作适当的调整、优化与发展，实现课程基地研究内容系统化的滚动和深化，实现可持续性发展。基地也可选择与原有特色课程相关的创新项目，不断创造新的亮点。

　　结束语

　　普通高中课程基地的建设是一项创新性很强的教育实践，预示着我省教育改革新的契机即将到来，将成为大力倡导特色发展的教育百花园中的一枝令人瞩目的花朵。然而，课程基地的建设又是一个长期的、持续发展的任务，目前的开发与建设都是“摸着石头过河”，尚存在许多问题，受到一些“瓶颈”的制约。我们应既充满激情，又尊重规律，在不断总结经验教训的过程中，关注实践、加强研究、重视积累，探索出规范而有效的建设途径。

　　课程调研报告 5

　　新课程改革开始后，由于基础教育培养目标、课程体系的重建，要求转变教师教育观念和学生学*方式，学校文化建设呈现新的面貌，教育科研出现新的形势。认清新形势，驾驭新局面，对推进新课程实验，提高新课程教育质量具有决定性的意义。而物理教育适应于人们延续科技文化，传播社会知识，表达现象与本质，满足是什么为什么需求的愿望而产生。中学物理课程是学校对学生进行科学教育以及专业的重要途径，在实施素质教育的过程中具有不可替代的作用。在新课程的实施过程中，我认为我校的物理教育教学的发展还是落在了其他相关学科的后面。

　　对此，我针对我们学校物理课程实施现状进行了认识、调查、分析、研究如下：

　　一、对新教材的认识

　　经过一年多的教学实践活动，大家对物理新课程有了新的认识，与旧课相比，高中新课程物理的教学有很大的差异。高中物理新教材重视情景展现，注重过程探究，强调以社会生活为原型的物理知识的应用，要求学生掌握用现代信息技术研究物理实验中的技能。一句话，新教材的高中物理学*，更需要学*者本身的实践、探索、思考和感悟，这一系列的活动，使学生真正感到物理学不仅是深奥的，更是美好的、有趣的，而且是充满哲理的，从而鼓励学生拓展关于大自然知识的疆界。

　　新课程的高中物理学*，关键在于改变学*方式，培养正确的学*观。这样要求同学们要从“学会”物理到“会学”物理。当今的时代是个知识膨胀的时代，复杂的学科知识单靠个人的单兵作战已远远不能解决问题，新课程要求从“独立学*”转为“合作学*”，它可以使学*物理学的效率有更多提高。课程改革提出要向同学提供品德形成和人格发展、潜能开发和认知发展、体育与健康、艺术修养和发展、社会实践等五大方面的经历的要求，就高中物理的学*来讲，要切实改变机械训练、题海战术、死记硬背的高负低效的学*方式，从一切为了分数的“被动学*”转变为全面提升自我的“主动学*”。高中物理新课程有助于学生继续学*基本的物理知识与技能；体验科学探究过程，了解科学研究方法；增强创新意识和实践能力，发展探索自然.理解自然的兴趣与热情；认识物理学对科技进步以及文化经济和社会发展的影响；从而为终身发展，形成科学世界观和科学价值观打下基础。

　　二、教育管理机关对物理教育的支持程度

　　在这两年多的时间里，我校教师在海北州教育局的大力支持及青海省物理教研室的关怀下，结合各学校各教师的实际情况，带领全体教师参与新课程改革的实践与探索。通过聘请专家到我校进行“新课程专题讲座”、以及多次的“物理课程研讨会”“物理课堂教学大赛”，每学年组织进行的“物理教师新课程培训”等丰富多样，行之有效的活动，使我校物理教师从观念意识上有了极大的提高、涌现出一批优秀的青年教师。

　　三、校长与学校的管理层是否重视物理教育

　　学校加强对在职教师培养和培训。专业教师每学年必须有自己的师父与徒弟，增强教师的专业技术。对于物理专业课教师，在不断提高他们学历层次和理论水*的同时，还要提高他们的实践能力和动手能力，使他们逐步成为“双师型”物理教师。

　　课程改革的价值取向问题渗透在学校的每个课程决策中。物理课程是集中体现学校对自身课程使命的价值判断。在价值取向日益多元化的当代社会，对课程价值问题进行深入探讨是制订课程规划的基础。当前学校已经开始思考价值问题，并试图给出自己的答案。各校不约而同地将“以学生为中心”作为共同且唯一的目标。

　　对此，学校需要进一步思考：学校的物理课程目标是什么，是要给学生更幸福的生活还是传授更多物理知识；是要迎合每个家庭的志向和信念还是培养学生意志和责任。即使在学校教育要帮学生发展潜能、形成个性的共同认识下，还要深入思考：物理教学活动要优先满足个体需要还是集体需要，是通过学科教学还是活动方式来达成课程目标。持不同的价值观会有不同的答案，缺少对这些基本问题的讨论，将会导致学校教育随政治、风尚而左右摇摆。

　　四、物理教学的开展情况。

　　1.物理教材使用及课外教学资源开**况

　　我校教师都能以正确的态度对待物理教学。按教材进度组织教学，尽最大努力使用及开发课外教学资源。能够根据农村生活实际按教学要求利用废弃物品制作教具、物理模型，深受师生的欢迎。

　　2.配套物理教学设施设备配备情况

　　我校的配套专门物理教室，物理教学设施，器材室等设施。另外我校物理教师充分发挥创造性,因地制宜,自制教具和学具,以弥补物理教育器材不足的问题。

　　3.物理兴趣小组开展情况

　　我校两个专任教师每人带领一个兴趣小组定期组织学生进行物理训练，每周每组组织兴趣小组的学生在书画教室训练三次，每次都有每次的训练内容，对学生进写字绘画艺术进行训练。

　　4.物理教研工作开展情况

　　我校积极参与市教育局组织的各种教研活动，物理教研组每学期都举办了物理新课程课例研讨会，组织了两节全校性的公开课观摩交流活动。通过评教评学，推广新的教学思路和方法，使执教者与听课者进一步加深了对《物理课程标准》的理解，促进了新课程的实

　　五、我校物理教师专业发展方面的现状和问题

　　1、对新教材的认识

　　经过一年多的教学实践活动，大家对物理新课程有了新的认识，与旧课相比，高中新课程物理的教学有很大的差异。高中物理新教材重视情景展现，注重过程探究，强调以社会生活为原型的物理知识的应用，要求学生掌握用现代信息技术研究物理实验中的技能。一句话，新教材的高中物理学*，更需要学*者本身的实践、探索、思考和感悟，这一系列的活动，使学生真正感到物理学不仅是深奥的，更是美好的、有趣的，而且是充满哲理的，从而鼓励学生拓展关于大自然知识的疆界。

　　新课程的高中物理学*，关键在于改变学*方式，培养正确的学*观。这样要求同学们要从“学会”物理到“会学”物理。当今的时代是个知识膨胀的时代，复杂的学科知识单靠个人的单兵作战已远远不能解决问题，新课程要求从“独立学*”转为“合作学*”，它可以使学*物理学的效率有更多提高。课程改革提出要向同学提供品德形成和人格发展、潜能开发和认知发展、体育与健康、艺术修养和发展、社会实践等五大方面的经历的要求，就高中物理的学*来讲，要切实改变机械训练、题海战术、死记硬背的高负低效的学*方式，从一切为了分数的“被动学*”转变为全面提升自我的“主动学*”。高中物理新课程有助于学生继续学*基本的物理知识与技能；体验科学探究过程，了解科学研究方法；增强创新意识和实践能力，发展探索自然.理解自然的兴趣与热情；认识物理学对科技进步以及文化经济和社会发展的影响；从而为终身发展，形成科学世界观和科学价值观打下基础。

　　2、教学方法及学生适应性

　　教法：学生为主体，教师为主导。

　　教师组织好每一节教学，为学生提供学*、探讨问题的机会和场所。即组织学生研读课本，从中发现问题，探讨解决问题的方法，学生可发表自己见解，教师及时予以肯定、点评、总结，同时配有学生实验及演示实验难学生的设想及结论。

　　学生适应性：学生能够积极参于，课堂气氛活跃，学生兴趣浓，能激发学生创新思维，培养科学的学*方法，体现学生获得学*技能强于获得知识的重要性，但缺陷同时显现出来，因学生学*时间紧，课后不可能查阅资料及上网查询导致知识面窄，讨论进行一定深难度较难，因此，对重点班学生探究式教学便于工作于进行，而普通班多数仍按传统式教学进行。

　　3、教学过程中的困惑

　　1、数学的难度加大，学生运用数学知识解决物理问题的能力较差，表现在数学函数关系的复杂化，图像的应用等等；

　　2、概念和规律的复杂化，如速度的概念中，*均速度、*均速率、瞬时速度；

　　3、抽象思维能力要求的提高，表现在对物理概念的理解难度增大；要求具有逻辑推理能力和综合分析与判断能力，而学生这方面却比较弱。

　　4、学生实践增多，要求学生要有很强的动手能力，运用数学知识分析处理数据的能力，但我们的学生这方面的能力却很差，对探究性的课，课堂教学任务一般不能完成。

　　5、由于长期形成的“教师讲、学生听”的教学模式造成学生不*惯也不会探究物理规律、甚至不愿去探索，怕麻烦，怕困难。

　　6、学生联系生活，科学和社会的能力比较差，遇到问题不想自己联系实际去解决，只要求教师给出结论或答案。

　　7、学生基础不一，探究物理规律需要花费较长时间，一堂课的教学内容难以完成。

　　8、实验课需要学生通过做实验，自己寻找物理规律，但不少学生（尤其是高二文科学生）认为做实验只是玩玩而已。

　　(1)物理教师专业化发展现状

　　教师专业发展是增进教育者专业知识、技能和态度的过程和活动。

　　目前物理教师专业化发展道路上存在一些问题，主要表现在：物理教师的专业基本功急剧下降，*时在单位懒散了，业余时间不再做物理技能的锻炼。这是很危险的信号，部分物理老师忽视了课堂教学的专业性，或本身专业技能不强，或没有了对艺术的狂热追求，而忽视了学科本体知识和技能的训练。实验和动手能力减弱，物理教师在学生心目中的艺术形象有所降低，教学能力与科研能力也受到影响。

　　(2)物理教师专业发展的途径

　　加强专业技能，对物理概念规律的认识与自己的理解是物理教学的基础，是一个合格物理教师素质持续发展的根本保障，新课程改革的进一步实施，物理教学要求教师更精炼、更娴熟的在学生面前示范，才能让学生充分感受物理中的艺术，激活学生的思维，因此，物理教师应坚持长期、深入的进行物理绘画创作，多动手提高自己的物理基本功。经常参加专业培训的老师都感受很深，在学校就是**庸庸的上课，没有激情动手创作。如今，又有许多老师重新翻开了尘封的资料书，这是一个良好的教学氛围，这才是物理教师的特色。

　　六、阻碍我校物理教学开展的最大障碍是什么

　　教师缺乏勇于进行教学研究的信心，缺乏教学反思的过程。

　　我认为物理教师的教学反思按时间可分为三个阶段：教学前反思、教学中反思和教学后反思。教学前发思，可使教学成为自觉的实践；教学中反思可以使教学高质量地进行；教学后反思，可以使教学经验理论化。反思不仅仅是“想”，而是一种教育的状态，是不断调整、改进、提升自己教育品质的行为。在课堂教学中从以下几个方面进行反思:教学方式的反思；学生学*兴趣的反思；物理学*活动的反思；学生作业形式的反思；教学评价的反思等。

　　教师要使自己的专业得到发展，就**于进行教学研究，有了教学研究的目标就能捕捉到教学中的种种问题，并将问题进行归纳研究，从中总结教学规律，在研究中不断发展，使自己成为一名研究型教师。

　　物理教学研究包括：做课题、写论文、写案例、写课例、写反思等。

　　教育研究的根本目的在于创新，而只有教师的创新，才能培养创新的学生。对于广大教师来说，从事教育研究的主要目的是为了解决实践中的问题，所以，教师搞研究要从身边的问题入手，教育研究除了经验，要有理论做基础，个案研究是一种很好的方法。由于教育科研的对象往往是活生生的、不断发展变化的学生，学生的进步又和多种因素有关，使教育研究往往具有多变量的特点，这就要求教育研究应是一种综合性的动态研究，这决定了在研究中要采用多种方法，各种方法优化组合，相互印证。

　　七、开展自己的教学工作

　　1.学会赏识，激发学生学*物理的兴趣

　　兴趣是学*物理的基本动力。我在课上充分发挥物理教学特有的魅力，充分利用多媒体教学手段，使课堂教学内容和形势丰富多彩，使课堂教学内容与学生的生活经验紧密联系在一起，强调了知识和技能在帮助学生美化生活方面的作用，使学生在实际生活中领悟物理的独特价值。

　　2.学会张显个性，使学生形成基本的物理素养

　　在物理教学工作中，注重面向全体学生，以学生发展为本，调动学生自主学*的积极性，培养他们的人文精神和审美能力，为学生健全人格的形成，促进他们全面发展奠定良好的基础。同时要使课程内容的层次性，适应不同层次的学生，使他们在物理学*过程中，逐步体会物理学*的特征，形成基本的物理素养和学*物理的能力。在发现、探究、质疑、反思、合作的学*活动，切实丰富学生的学*和生活经验，开阔学生的视野。

　　3.学会倾听，努力提高教师自身素质的培养

　　在呈现教材方式多样化，力求实现弹性和开放性，首先要对教材的梳理和整合，不备课不上课，不打无准备之仗，多读开外书，读书是提升心的宁静，有充分的宁静，心里的天空是蓝的；读书对于教师是一项基本素养的提炼，任你在浩无烟海的世界航行；读书不是为了每个学生的发展，而是赖于我们自身素质的培养；从理论上提高自己，并虚心向其他教师学*，取人之长，补己之短。从而使自己更好的进行教育教学工作，在教育改革的大潮中立于不败之地。

　　4.积极开展物理课题研究，让课堂教学更精彩

　　积极开展物理兴趣小组活动课，细心完整的收集资料。积极协助学生参加学校的物理竞赛活动，提高学生的物理技能和学*物理的兴趣。

　　物理教学工作，是非常重要的。做学生心目中理想的物理教师，做反思型的物理教师，让心灵的泉水流淌，最具创造性思考，是必不可少的教育品质。

　　八、改善物理教育的对策、方法和途径

　　针对教师研究工作的特点和当前课改工作的需要，我们特别倡导进行个案研究，此种研究可以对对象进行全面深入的研究，取得可靠的材料。课堂教学要进行全面深入的变革，许多教师对此感到困惑，以一节课作为一个研究的个案，组织教师进行深入研究，对教师如何改革课堂教学会有很大的帮助。个案研究对于教师来说看得见摸得着，贴*教师的实际工作，也有助于教师通过个案将教育理论和实践很好地结合起来。在个案研究中要求个案必须真实，且个案代表某类事件或事物，具有典型性。个案研究是通过一个个体活动中的各种表现以及对他们所处环境条件的了解，通过分析归纳找到能概括这个个体的特征及原因。在个案研究中，要综合运用多种方法，首先通过观察、调查收集资料，然后进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析概括，在分析概括的过程中，可以开展一些讨论，进行思想的碰撞，从而加深对个案的认识和理论观点的阐发。最后再寻找形成个体特征的原因，并提出教育的建议。当然，个案研究也有它的局限性，它只是提供一个例证，代表性小，但它能给人以启迪，个案研究最大的好处是能帮助教师解决自己身边的问题。

　　九、其它你认为重要或你最关注的问题

　　1想办法增加学生兴趣

　　“兴趣是最好的老师”，在物理学*中，只有解决了学生的物理学*的兴趣问题，学生的物理学*兴趣得到培养和发展，物理教学才有了基本的保证，才能达到教学目的，让学生全面发展。与学生物理学*兴趣相关联的因素很多，几乎物理教育中的每一个环节和因素都对学生物理学*兴趣构成影响，具体来看，我认为物理教学中对学生物理学*兴趣的激发与培养起重要作用的主要有两方面:第一、宏观上国家制定的物理课程标准针对学生物理学*兴趣问题给物理教学活动的导向;第二、微观上物理教师采取的有利学生物理学*兴趣培养和发展的教学策略。我们想要解决学生的物理兴趣问题，帮助学生推开物理教学之门就得考虑这两方面的因素，使这些因素向有利于学生学*兴趣的激发和培养的方向发展，帮学生打开物理学*之门。

　　2帮助教师寻找方法，鼓励教师大胆探索

　　不断更新教育观念，能在现代人才观、质量观和以人为本促进主动发展的教学观的指导下，逐步提高教育教学活动质量；联系教改实际开展教育科研。结合课堂实践，寻找研究切入点。加强学*，进一步提高教育教学研究能力，善于在教育教学实践中发现问题、分析问题，在科学理论指导下针对问题进行实验研究，并在争取把研究实践中获得的感性认识总结上升为理性认识，把握一般规律，用以指导教育教学实践活动，求得提高教育教学质量的实际效益。结合教育教学实际，创造性地予以运用，提高对课堂教学的精加工程度，追求教学的品质与效益。

　　重视培养学生良好的思维品质和学*技能，有意识的帮助学生养成反思学*过程的*惯，并引导他们形成在反思的过程中发现问题、解决问题的能力。培养学生的自主学*、合作学*，促进学生的发展方面起着重要而深远的影响是教师长期的教学理念。先进的教学理论是教师的知识基础，对教师的教学实践有重要的指导意义。教师作为人类文化的传播者必须终身学*，不断吸取先进的教育教学理念，拓展自己的知识结构，从而促进自己的专业发展。

　　十、总结

　　总之，有了良好的学**惯和正确的学*方法，物理成绩自然会逐步提高，从而对物理学*产生较高的兴趣，增强学*信心的动力，促使学生主动寻找适合自己的学*方法，克服学*中的困难，进一步提高物理成绩，从而进入良性循环。以上就是我的调查研究报告。

　　课程调研报告 6

　　实*的中后期，本人对任县第二中学的数学的教学实施情况进行了调研。现将调查情况报告如下：

　　一、调研过程与结果

　　在学校领导的大力支持下，为了使调查结果能够客观地反映实际情况，本次调查的对象确定为学校全体数学教师和部分学生，采取问卷调查的形式。

　　（一）初中数学教师实施新课标的情况

　　1.学校教师概况

　　学校女老师偏多，年龄和教龄都偏小。学历都是本科，所教班级的人数51人以上，无兼教科目。大多数教师参加最高级别的培训是省级并认为参加课改培训对其作用很大。

　　2.他们在教学上的变化

　　（1）教师们的教育教学思想转变很大但是业务能力基本适应适应课程改革。

　　（2）工作量与以前相比增加一些。

　　（3）教学方法、教学评价方法发生了一些改变。

　　（4）和同事之间的讨论和交流有所增加。

　　（5）在教材的使用上，教学中根据实际情况作适当调整利用教材，对新教材基本适应。（6）在本校主讲公开课、研究课、示范课由以前的老教师转变为年轻的教师。

　　3.教研活动方面

　　本学期所参加的教研活动，主要侧重针对数学课堂教学中存在的问题研究讨论、听课评课，讨论改进，听课评课后，再上课改进自行确定教学研究主题，展开研究。在集体教研活动中，他们比较经常或擅长做的是梳理出讨论中的主要问题、听别人发表意见。认为当前学校教研活动中的突出问题是布置任务多，深入研究少。他们心中希望进行有专家指导的教研活动。对数学教研员的命题比较满意，并希望教研员的指导方式是作为合作伙伴，与教师一起备课、听课、评课。再上课改进、组织教学观摩、评比。

　　4.教师专业化成长方面

　　认为对他们成长最有利的方式是既有专业化培训又有教学能力的培训，教学研究与专业培训相结合。促进他们专业成长的最有利的形式是教师间的及时交流、专家指导、自我反思。促进他们专业成长的最有利的交流形式有组织的教师交流和教师和专家交流。

　　5.教学评价方面

　　认为学校对教学工作应该通过教师自评、领导评价、学生评价、家长评价等多种渠道进行评价，评价学生的主要依据是考试成绩为主，参考*时表现。

　　学校领导实质意义上重视课改基本满意，对本校开展课程改革的总体评价是比较好。

　　（二）学生对新课程的学*状态和学*效果情况

　　我抽取了初二年级3个班级50名学生、初三年级3个班级50名学生，3个班的数学成绩、学*风气和班级纪律分别处于优秀、中等和一般三个层次。在有关教师回避的情况下，我对学生讲明了调查意图，消除学生的顾虑，鼓励学生把自己在数学学*中的喜悦与收获、苦恼与挫折真实地予以告知，客观反映自己的想法。总体来看，调查气氛活跃，学生配合比较好。调查共收回有效调查答卷250份。

　　1.对新课程的整体感觉

　　数学教材内容新颖，知识容量大、教师讲多，学生练多。数学学*方式的最大变化是经常与他人合作学*和经常整理做笔记喜欢老师合作交流的教学方式，喜欢老师用自制教具、多媒体课件的辅助教学手段，在数学学*中,愿意与他人讨论交流，数学课堂上自主学*的机会很多。

　　2.新课改下的学*状态

　　在数学学*时，遇到难题，成度较好的学生反复思考，不轻言放弃，直到弄懂为止，程度较差的学生马上询问周围的同学、老师或家长。注重培养数学思维，对课本例题的学*状态是先独立思考，再看书上是怎么做的。计算能力稍差，原因是初中的公式总是套用混淆。没有养成及时订正作业或者试卷中错误的良好*惯，原因是这些错误还是不知道怎么改正。希望学校开展数学学*活动，例如数学兴趣小组、数学补差、智力竞赛活动来锻炼思维能力、分析能力、应变能力、实践能力。

　　希望自己在数学上取得成就，得高分，受老师表扬或者在升学考试中取得好成绩。

　　这里衷心的祝愿任县第二中学桃李满天下。

　　课程调研报告 7

　　学校实施校本课程，是基础教育课程改革的重要目标之一。《基础教育课程改革纲要》指出:“要改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性”，“学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程”。由此，明确了学校在基础教育课程建设中的责任和开发实施校本课程的基本原则与方法。现将我校基础教育校本课程开设情况报告如下：

　　一、现状分析

　　我校地处农村，有大量的社会资源，我们把了解本土风景名胜、人文历史、环境保护（课程名称：热爱家乡 快乐成长）作为我校的校本课程。目的是既对学生进行了民风民俗的教育，也对学生进行了爱国教育。同时我校还在1——6年级开设了研究性学*、行为*惯养成教育、在3——6年级开设了综合实践信息技术等校本课程，每门课程每周各一节。由班主任或专职教师授课。

　　二、困难问题

　　我校校本课程虽然按照国家课程标准开设，但在具体的实施过程中遇到的困难有师资力量的缺乏，没有一定的课程标准，不了解教学的深度、方向和范围。老师没有经过专业的培训，不知道该如何授课。条件不允许，无法开展一些实践性活动。

　　三、对策建议

　　为了使我校的校本课程落到实处，为了确保我校的校本课程定时开展，学校在编排课表时，便编排好三到六年级上校本课程的具体时间，确保了一周六课时的校本课程。同时希望上级部门给安排专业老师，对老师进行培训，明确教学任务和目标。

　　四、今后努力方向

　　1、要进一步明确校本课程的内涵。

　　校本课程是指学校在一定的教育思想和课程理念的指导下，在具体实施国家和地方课程的前提下，通过对本校特点及学生的需求进行评估，充分利用当地 农村和学校自身的资源而开发的、可供学生选择的课程。而校本课程开发则指的是学校根据本校的教育哲学，通过与外部力量的合作，采用选择、改编教学材料或设计学*活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。开发校本课程的要义在于它是国家新一轮基础教育课程改革的要求和具体体现，有利于培养学生的综合素质，提升校园文化品位，促进学校教育质量的提高和办学特色的形成。

　　2、要从学校及学生的发展需要出发。

　　校本课程是以学校为基础开发的课程，这就要求必须立足学校的实际，从学校的办学理念和育人目标出发，立足于学校及农村拥有的课程资源优势。在做调查、分析、研究和论证。校本课程作为国家课程和地方课程的补充，体现出学校的精神和文化，强化教师、学生、教材、环境与活动等多因素的整合，实事求是与勇于创新的精神不可少。

　　3、要注重实践过程的研究与反思。

　　校本课程开发是一个动态的过程，它不可能一下子就完善起来，甚至形成我们所期望的特色。关键是行动，不会知识只有在亲身经历中才能获得。比如课程目标如何设计，活动方案如何创造的执行以及课程评价的方式等能力，只有在做中才能得到培养。因此，在实施校本课程开发的过程中，学*教学理论、课程理论、贯彻课改精神、激发和培养师生自主开发课程的兴趣和能力就显得尤为重要了。个性化的校本课程只有立足于实践探究才能够逐步形成。当然，我校曾经也积累了较为丰富的兴趣小组活动经验，再加上综合实践活动课程的设置，必将有助于我们理性的、合乎规律的校本课程的建设。

　　与此同时，我校要加强校本课程的专题研究，纳入学校整体发展的思路，在行动中研究，在反思中提升，在交流与合作中促进我校基础教育课程改革的整体推进，树品牌办名校，提高教育质量，加快实现教育现代化的进程。

　　课程调研报告 8

　　为了促使全市高三历史教师进一步更新教学理念，深入刻苦地钻研教材和考纲，优化教学策略、探索教学规律，提高历史课堂教学效益，我们对各校高三历史的教学情况就教学计划、课堂教学、备课作业、试卷评析等方面进行了详细的调查研究与分析，从中我们可以深切地领略和感受到高三历史教师们全身心投入教学工作的热情和奋发向上的敬业爱岗的精神，同时我们针对各校高三历史教学中存在的问题，提出了建议和要求。

　　20xx～20xx学年度第一学期高三历史任课教师全市共有15位，其中省溧中、光华中学、南中、埭中、戴中均有二位历史教师，市三中有四位教师，只有竹中是一位任课教师，从总体上看，各校高三的任课教师绝大多数是新老教师搭配，形成了以老带新、以新促老较为合理的教学格局。教师以学生为本，充分发挥学生主体作用的教学理念有了进一步的提升；大多数学校能坚持教学案一体化，课堂教学的理念、教学模式都有了较大的更新，课堂教学效益有了一定的提高。

　　教学计划方面：

　　优点：

　　1、省中、光华、竹中、戴中教学计划中指导思想明确，教学策略具体，教学课时安排详细、能落实到每一周。其中省中有明确的高考目标，力争在常州市区的优先名次，注重非智力因素的挖掘；光华注重与学生进行情感交流与勾通，注重对学科基础较差的学生进行面对面的辅导与激励；南中注重培养学生自主学*的能力，教学进度中分两块：一快是课堂教学的进度表，内容包含新授课的中古史和单元复*课的中国*现代史上下册，另一快是学生自主阅读教材复*的内容安排，每一周都有学生阅读复*教材的安排内容——《中国*现代史》，在此基础上进行行跟进性训练，以每单元25道选择题为题量，在安排表中请学生对照表格严格遵守。戴中有明确的分工合作，教学策略讲究实效；竹中的计划扎实有效、具体、具有可操作性，注重对学生进行分层教学。

　　2、今年各校高三历史教学进度基本一致，一般在20xx年11月的期中考试前完成《中国古代史》新授课的教学和单元复*教学，期中考试后进行中国*现代史的复*。本学期的教学任务必须完成中古史、中*史、中现史三册书的单元复*和主要专题的复*，期末参加常州市高三统考，教学任务比较艰巨，但在与高三教师的交谈中，几乎所有的教师对完成今年的教学复*任务充满了信心。

　　问题：

　　1、省中的教学计划中措施不够具体详细，要切实进行集体备课，既要有明确分工，又要有密切的合作。

　　2、南中计划中的指导思想要进一步明确，要确定高考的努力方向和目标；三中计划中指导思想、教学思路和措施明确，教学课时安排详细，但教学设计没有明确的分工合作。

　　3、埭中教学内容能落实到每周、每一个知识点，但缺少指导思想和具体的教学策略。

　　备课方面：

　　优点：

　　1、今年各校高三历史教学除竹中只有一位任课教师外，其它学校均有二位或四位任课教师进行教学，大多数学校能进行共同研讨集体备课、坚持实行教学案一体化。

　　2、省中、光华、南中能精心设计每一节的教学案，既贴*高考、又贴*学生的实际，各校教学案基本上自成系列，教学案的质量较高。省中、光中、三中、戴中注重高考精典题的解析，引导学生走*高考，了解高考的命题意图和趋向。南中教学案规范、合理、有一定的新意，尤其注重结构图示的创新和设计，化繁为简，便于学生记忆和理解。三中和竹中的教学案也在不断地提高和优化。三中的学案设计切合学生的实际，选取的课堂思考题和训练题贴*学生的基础。

　　问题：

　　1、有些学校在教学案的设计中还存在着一些问题，如省中的学案中以填空的形式来扎实学生的基础知识，这有其可取的方面，但用大括号小括号的形式更利于帮助学生从宏观上构建网络式的知识体系，更便于学生记忆。

　　2、戴中教学案要进一步优化，要减少剪贴的成份，尽可能电子备课，努力形成备课组内教学案一体化的系列。

　　课程调研报告 9

　　论文选题的理由或意义：

　　21世纪将是人类依靠知识创新和可持续发展的世纪，世界将进入知识经济的时代。面对知识经济的挑战和机遇，实施素质教育，深入开展创新教育，让科学的光芒普照中华，实现科教兴国战略，是当今教育改革的主旋律。以培养学生科学素养为主旨的生物新课程改革，将科学探究作为改革的突破口，倡导以科学探究为主的多样化的学*方式，激发学生学*的积极性与主动性，发展科学探究能力。这一能力的培养与新课程的实施紧密相连，自20xx年秋学期新课程在我省全面推行以来，探究教学中暴露的诸多问题使我们意识到培养学生的探究能力决非是一蹴而就的事情，它应该在实践中不断的摸索和总结。

　　一、时代发展的要求

　　1、探究能力与素质教育

　　20世纪80年代末期以来，在教育领域里追求人的素质获得全面发展，已经变成一种集体行动，成为国际教育改革的重要趋势。在我国，全面推进素质教育也已经成为21世纪基础教育改革的重要方向。《**中央***关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，要实施素质教育，就必须积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维*惯，重视培养学生科学探究等方面的能力。因此，改革课堂教学形式，强调以学生为中心、以探究为主的教学，着力培养学生的探究能力，就成为素质教育的关键之所在。

　　2、探究能力与创新教育

　　当前，开展创新教育，培养学生的创新精神和实践能力，已经成为我国整个教育改革的灵魂。正如文化教育学家斯普朗格所认为的那样，“教育绝非单纯的文化传递，教育之为教育正在于它是一个人心灵的’唤醒’，这是教育的核心所在”[8]。即是说，教育的最终目的不是传授已有的东西，而是要把人的创造力诱导出来。这种创造力集中体现的是科学探究的能力和科学精神，它才是教育真正需要“唤醒”的东西。

　　3、探究能力与科教兴国

　　科教兴国，已经成为我国的一项基本国策。然而，我们在科教兴国的战略问题上，往往过多地强调科技的经济功能，偏于技术的、物质的乃至产品的层面，却往往冷落了科学探究、科学理性和科学思想对人、对社会的根本性作用。教育的“功利性”也总是与“应试教育”一起成为培养全面发展的人的最大桎梏。探究教学以培养学生的科学探究能力为核心目的，通过科学方法、态度的训练与养成教育，逐渐使科学理性之光真正照耀于亿万人的心田，激发人们不断思考、不断探究、不断发现。因此，从某种程度上讲，培养科学探究能力应该是科教兴国战略真正实施的表现之一。

　　二、课程改革的需要

　　“提高生物科学素养”、“倡导探究性学*”是生物新课程改革的基本理念。生物科学素养是公民科学素养构成中重要的组成部分。它是指公民参加社会活动、经济活动、生产实践和个人决策所需要的生物科学知识、探究能力以及相关的情感态度与价值观[1]。很显然，探究能力是科学素养的重要组成部分，提高每个高中学生的生物科学素养也是课程标准实施中的核心任务。探究性学*是学生认识生命世界、学*生物课程的有效方法之一。《普通高中生物课程标准(实验)》倡导探究性学*，力图促进学生学*方式的变革，引导学生主动参与探究过程、勤于动手和动脑，逐步培养学生搜集和处理科学信息的能力、获取新知识的能力、批判思维能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力等等，重在培养创新精神和实践能力。如果学生在学校期间亲身经历了科学探究活动，那么，当他离开学校时，对生物学会形成更深的印象和积极、正面的态度。高中毕业前，学生们应该以个人或小组的形式，至少进行一次“真正的”的科学探究活动。在参与探究时，学生们应该掌握科学探究的一般技能，包括：提出问题、作出假设、制定计划、收集证据、得出结论、表达和交流的科学探究能力。

　　三、探究现状的思考

　　20xx年秋学期我省全面实施了新课程，通过一个多学期的探索和实践，许多教师已经积累了众多宝贵的经验，这些经验有待进一步挖掘，升华为教学策略和教学模式。与此同时，新课程的实施也对广大师生在思想层面和操作层面都造成了极大的冲击，许多困惑和不解纷至踏来。在诸多问题中，“培养探究能力的策略”首当其冲。学生不知如何探究，教师不知如何指导探究等新问题在每一所学校中都存在。根据对我市部分地区学生有关探究能力的问卷调查，比照其他省市、学科的调查结果，可以总结为以下方面：

　　1、学生层面。

　　从“高中生学*生物学的动机”调查结果看，“问题解决”作为学*生物学的动机，得分最高，其中“探索未知世界的机会”是大部分学生喜欢的。从“高中生对不同生物主题的兴趣”调查结果来看，“与实际应用和实践观察”有关的内容是学生们最感兴趣的主题。从“高中生对生物学不同学*方式的兴趣”调查显示看，学生们最感兴趣的是通过“参加野外实*”、“在实验室里进行研究”和“执行一项个人计划”等活动进行体验式学*(刘植义，20xx)。这说明学生乐于探究，希望通过课内外不同的探究形式解决问题，发展探究能力。但是，从“学生科学探究能力现状”的调查结果来看，大部分高中学生虽然具有一定的推理论证能力，但缺乏提出问题、设计实验、反思与批判等能力[20]。在探究实验中多数学生还只重结果而轻过程，重数据而轻本质，没有学会探究的方法，养成科学的态度(顾莉，20xx)。学生们渴望探究，但高考这根指挥棒多偏重结论性知识的考查，使得他们“不得不”忽视探究的过程，山东省有关高中生物新课程学*状况的调查也印证了这一点[15](贺建东，20xx)。这些情况说明，高中学生各方面的探究能力还很弱，学生们的探究愿望没有得到真正的满足，也没有真正转变为实际探究中的各项能力。

　　2、教师层面

　　从影响学生科学探究能力因素的调查结果来看，“学生进行探究的内驱力、学生的认知结构和认知发展水*、教师的科学素养、学*资源和探究学*环境”是影响学生科学探究能力的主要因素。在这些因素中，教师的.科学素养尤其是引导探究学*，培养学生探究能力等方面的策略是重要的决定因素[29]。科学探究方法的获得，除了学生在学*中主动探索，不断积累以外，主要靠教师在教学实践中加以培养和训练，教给思维方法，指导思维路径，使学生领会并付诸实践，以逐步形成*惯，形成能力，并在交流中得到进一步强化[15](贺建东，20xx)。但是从“教师对探究性教学的理解和培养探究能力的教学策略”的调查结果看，大部分教师虽然知道探究的主要步骤，但缺乏具体的教学策略。少部分教师甚至还不知道“什么是探究”，农村中学的有些教师对开展探究学*排斥性依然很强。这些现象充分的表明，大多数在非探究学*中培养出来的生物学教师，若不经过职后专门的探究教学策略的培养和实践，一开始很难对学生开展有效的探究学*指导(纪琴，陆建身20xx)。此外，探究活动的开展由于受到时间、学*资源等因素的影响开展的并不普遍[16]。

　　以上调查结果反映了在“学生的探究动机、现实的探究能力与教师的指导策略“三个方面存在着多对矛盾。学生想探究，但缺乏必要的指导和实践，探究能力自然较低;教师想指导，但缺乏相应的教学策略，缺少解决探究活动中困难的途径。面对这些问题和矛盾，畏难甚至退缩不前是行不通的，也是与国家推进课程改革的决心相背离的。我们应该找原因、想办法，不断探索与总结培养学生探究能力的教学策略，为新课程的顺利实施和推进提供支持。

　　国内外关于该课题的研究现状及趋势：

　　1.探究能力的结构与表现

　　能力通常是指完成一定活动的本领，包括完成一定活动的具体方式，以及完成一定活动所必须的心理特征。科学探究能力是一种能力，它的组成要素中不包括非智力因素，但二者会相互产生影响。国外的研究表明，科学探究能力是一种具有复杂结构的高层次能力。一般认为，科学探究能力是保证学生顺利完成探究活动的具体方式和心理特征。对探究能力的理解，可以从多元智能的角度加以体会，其语言、逻辑-数学、视觉-空间、身体运动、人际关系、内省等智能，可以帮助我们全面的认识探究能力。它给我们的启示是：探究能力评价应该采取多渠道、多种形式、在多种不同的实际生活和学*情境下进行。

　　但是，从多元智能角度构建的探究能力结构模型国内外研究还比较少，这一点使得我们在探究能力的把握和测量上难以适从。国内有学者参照吉尔福特的智力三维结构模型，构建了基本科学能力结构模型(申继亮，20xx)。后来又有学者以此为基础构建了以科学(探究)过程、科学内容和科学品质为三个基本维度的科学探究能力结构模型，并以科学品质为主要维度，列举了评价学生探究能力的50条表现。

　　这50条探究能力的表现是从思维的深刻、灵活、敏捷、批判和独创性角度编撰的，虽然渗透探究过程的要素，外显性强，但与中学常用的科学探究的基本程序不相吻合，而且这些表现比较繁杂，中学教师难以操作。“能力”是高中生物课程三维目标中的重要组成部分，《高中生物课程标准(实验)》从科学过程这一角度出发，明确列举了高中阶段学生应该学会的11个方面的探究能力表现[1]，可以说是体现了上述模型中的核心部分。这些表现与探究教学(学*)的程序基本一致，将探究内容和品质渗透其中，以它为出发点形成教学策略，构建教学模式，进行探究能力的评价，目标明确也非常容易操作。

2.科学探究的程序和探究教学模式

　　能力总是和人的某种活动相联系并表现在活动中。只有从一个人所从事的某种活动中，才能看出他具有某种能力。科学探究能力表现在学生进行探究学*的活动中，并在活动中得到发展，反过来，这种能力也将直接影响和决定探究学*的效率和结果[17]。

　　探究式教学，亦称探究学*，是指在教师指导下学生运用探究的方法进行学*、主动获取知识、发展能力并获得体验的实践活动。

　　探究教学的核心是使学生通过类似科学家的探究过程，理解科学概念和科学探究的本质，培养科学探究能力(柴西琴，20xx)。培养学生的科学探究能力即是教给学生自主探索自然界和现实生活中科学问题的方法和技能。使科学教育面向真实科学是当代科学教育改革的一个重要理念，而科学教学要与真实的科学探究相接*，就必须首先呈现出科学探究的“形”，或者说与科学探究保持“形似”。

　　教学策略是教师教学时，为达成教学目标所采用的教学取向，而非特别限定的某种教学方法。

　　3.1强调“过程技能”的策略取向。

　　早期培养探究能力的策略，其建立者采用了还原论的思维方式和过程分析方法，将科学探究过程分解为一系列独立的成分，如观察、分类、假设、推论、预测等。相应地把科学探究能力分解成一系列独立的技能，如观察技能、分类技能、假设技能、推论技能、预测技能等，称为过程技能。其基本假设如下：学生的科学探究能力是一系列过程技能的集合;这些过程技能是可以通过练*来独立发展的;学生的过程技能得到发展后，就可以用来解决实际的科学问题，科学探究能力也就得到了发展。据此提出的教学策略是，首先让学生独立地练*和发展这些技能，然后再结合起来解决更复杂的问题。

　　3.2强调“控制变量”等核心要素的策略取向。

　　有些研究者认为，科学探究的本质是科学的思维方式。科学思维的一个重要特征是运用逻辑推理来解释相关证据。这样就把“科学思维”与“逻辑思维”联系起来，并根据皮亚杰的理论，用控制变量的实验来检测学生的逻辑思维，把它作为科学探究能力的一个重要特征，建立了科学探究能力的逻辑策略。这种策略将学生的科学探究能力描述成能进行控制变量的实验探究的能力。从本体论意义上来看，它并不能完整的培养学生的科学探究能力，只是培养了“会进行控制变量的研究”这个突出的特征。

　　上述2种策略取向，无论是强调过程技能还是强调某一要素，都忽视了探究主体学生原有认知结构对探究能力形成的影响。针对这一问题，一些从认知科学角度出发的研究者把科学探究看做问题解决的一种形式。在开展探究时，探究者从自己的“工具箱”里选择“工具”。对任何一个给定的探究任务，并非需要所有的工具，其技巧就在于正确地挑选并知道如何去使用所需的工具。米勒将科学探究能力包含的成分分为三类：一般的认知技能(例如观察、分类等等)、实践的技能(例如，知道怎样使用不同的测量工具)和探究的策略(例如，知道用重复测量来提高测量的可靠性)。在此基础上，英国约克大学的PACKS项目组提出了另一种培养探究能力的策略体系(Robin Millar，1998)。

　　这一策略体系将科学探究的主体和探究过程作为一个整体进行研究，具体描述了学生原有的认识和技能对科学探究过程中各环节的影响，摆脱了机械决定论和经验主义的科学观，深化了对科学探究能力的结构和功能的认识，对于研究和发展学生与科学探究相关的理解和能力有一定的指导作用。

　　从上述文献综述我们可以知道，科学探究能力是一种具有复杂结构的高层次能力。对学生探究能力的培养，应该从探究能力结构的“过程维度”出发，明确高中生物新课程教学中学生应该学会的各种探究能力，并以此开展教学和评价。在具体的探究教学过程中，应该继续保持传统教学中重视基础知识和基本技能的良好*惯，注意关注学生原有认知结构对探究能力形成的影响。在此基础上，兼顾总体探究过程与各类探究技能的培养，同时加强对探究活动中核心要素的训练，“以点促面”，使探究各环节要求的能力得以形成。在探究活动开展的各个阶段，要重视学生的自我监控在其中的作用，最终形成完整的探究能力。

　　课程调研报告 10

　　实*的中后期，本人对任县第二中学的数学的教学实施情况进行了调研。现将调查情况报告如下：

　　一、调研过程与结果

　　在学校领导的大力支持下，为了使调查结果能够客观地反映实际情况，本次调查的对象确定为学校全体数学教师和部分学生，采取问卷调查的形式。

　　（一）初中数学教师实施新课标的情况

　　1.学校教师概况

　　学校女老师偏多，年龄和教龄都偏小。学历都是本科，所教班级的人数51人以上，无兼教科目。大多数教师参加最高级别的培训是省级并认为参加课改培训对其作用很大。

　　2.他们在教学上的变化

　　（1）教师们的教育教学思想转变很大但是业务能力基本适应适应课程改革。（2）工作量与以前相比增加一些。（3）教学方法、教学评价方法发生了一些改变。（4）和同事之间的讨论和交流有所增加。（5）在教材的使用上，教学中根据实际情况作适当调整利用教材，对新教材基本适应。（6）在本校主讲公开课、研究课、示范课由以前的老教师转变为年轻的教师。

　　3.教研活动方面

　　本学期所参加的教研活动，主要侧重针对数学课堂教学中存在的问题研究讨论、听课评课，讨论改进，听课评课后，再上课改进自行确定教学研究主题，展开研究。在集体教研活动中，他们比较经常或擅长做的是梳理出讨论中的主要问题、听别人发表意见。认为当前学校教研活动中的突出问题是布置任务多，深入研究少。他们心中希望进行有专家指导的教研活动。对数学教研员的命题比较满意，并希望教研员的指导方式是作为合作伙伴，与教师一起备课、听课、评课。再上课改进、组织教学观摩、评比。

　　4.教师专业化成长方面

　　认为对他们成长最有利的方式是既有专业化培训又有教学能力的培训，教学研究与专业培训相结合。促进他们专业成长的最有利的形式是教师间的及时交流、专家指导、自我反思。促进他们专业成长的最有利的交流形式有组织的教师交流和教师和专家交流

　　5.教学评价方面

　　认为学校对教学工作应该通过教师自评、领导评价、学生评价、家长评价等多种渠道进行评价，评价学生的主要依据是考试成绩为主，参考*时表现。

　　学校领导实质意义上重视课改基本满意，对本校开展课程改革的总体评价是比较好。

　　（二）学生对新课程的学*状态和学*效果情况

　　我抽取了初二年级3个班级50名学生、初三年级3个班级50名学生，3个班的数学成绩、学*风气和班级纪律分别处于优秀、中等和一般三个层次。在有关教师回避的情况下，我对学生讲明了调查意图，消除学生的顾虑，鼓励学生把自己在数学学*中的喜悦与收获、苦恼与挫折真实地予以告知，客观反映自己的想法。总体来看，调查气氛活跃，学生配合比较好。调查共收回有效调查答卷250份。

　　1.对新课程的整体感觉

　　数学教材内容新颖，知识容量大、教师讲多，学生练多。数学学*方式的最大变化是经常与他人合作学*和经常整理做笔记喜欢老师合作交流的教学方式，喜欢老师用自制教具、多媒体课件的辅助教学手段，在数学学*中,愿意与他人讨论交流，数学课堂上自主学*的机会很多。

　　2.新课改下的学*状态

　　在数学学*时，遇到难题，成度较好的学生反复思考，不轻言放弃，直到弄懂为止，程度较差的学生马上询问周围的同学、老师或家长。注重培养数学思维，对课本例题的学*状态是先独立思考，再看书上是怎么做的。计算能力稍差，原因是初中的公式总是套用混淆。没有养成及时订正作业或者试卷中错误的良好*惯，原因是这些错误还是不知道怎么改正。希望学校开展数学学*活动，例如数学兴趣小组、数学补差、智力竞赛活动来锻炼思维能力、分析能力、应变能力、实践能力。

　　希望自己在数学上取得成就，得高分，受老师表扬或者在升学考试中取得好成绩。

　　这里衷心的祝愿任县第二中学桃李满天下。

学校安全调研报告实用十份（扩展3）

——基地调研报告实用十份

　　基地调研报告 1

　　农村宅基地具有生活和生产双重功能，但由于农村宅基地无偿无期限和无流动的使用制度，在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张，土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢由于农村宅基地管理工作面广、工作量大、情况复杂、实施效果不甚理想。

　　一、存在的主要问题有：

　　（一）农村住房建设缺乏规划引导，布局零乱。

　　长期以来，对农村规划投入少，农村规划进展缓慢。农村村庄建设规划编制由于缺乏村镇规划和控制性详细规划，从而在一定程度上阻碍了新农村建设，农民住宅处于低水*重复建设之中，出现“只见新屋，不见新村”的现象。

　　（二）农村“一户一宅”制度难以贯彻落实，出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。

　　自治区对农民宅基地虽然有具体规定。但由于历史遗留问题多、基层**对农民建房缺乏正确引导和管理，再加上采用的是无偿、无期限的使用制度，很长一段时间以来农村建房处于无序状态，乱占、多占现象严重，普遍出现了农民超标准占用宅基地建房和未经土地管理部门批准任意建房，建了新房也不愿意交出闲置下来的老宅基地，出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。

　　（三）宅基地转让受现行法律法规限制，农村出现大量闲置宅基地、闲置住房。

　　农村宅基地的性质属于农村集体所有，按我国现行法律法规规定，农民对自己依法获得的宅基地只有使用权，没有处置权，不能进行转让。但从现在请款情况看，除了本行政村内相邻户间的调剂和父母与子女间因分家析产以及农户经批准后因客观原因由村委重新安排而发生的流转外，没有其他形式的流转。由于宅基地的不可交易性，一方面大量农民进城后，农村的房子都闲置着；另一方面有的农民在城市赚到钱后，在城市里买房的同时，又在农村修建新房，舍弃老宅破屋，进一步扩大了宅基地占用的土地面积，也使农村出现大量的闲置宅基地、闲置住房。

　　（四）农村宅基地违法案件屡屡发生，查处难执行难。

　　一是符合村庄规划和用地条件的农户，由于种种原因未经批准就建设了房屋，造成违法占地。二是不符合规划也不符合宅基地审批条件，个人抢占宅基地的。由于我乡（镇）基层国土资源管理人员少，很难实施有效监管，对这些违法案件的查处在现实中很难执行。国土资源管理部门只有查处权又没有强制执行权，申请法院执行又要履行繁琐的程序，具体执行起来也很困难。

　　二、加强农村宅基地利用和管理的对策与建议

　　（一）加大宣传力度，严格依法行政。

　　各级**和国土资源管理部门要加大土地管理法律、法规和政策的宣传力度，在农村特别要加强农村宅基地管理的宣传和普及力度，在全社会形成集约节约用地的舆论氛围，提高广大农民群众依法用地意识。要切实加强乡（镇）国土资源管理队伍建设，充分发挥其在宅基地管理中的作用。要进一步健全土地执法动态巡查制度，发挥村级土地协管员的作用，加强农村宅基地的日常监管，及时发现和制止土地违法行为。对乱占与滥用耕地建房等违法行为，国土、建设、法院等部门要加强协调配合，形成执法合力，坚决依法查处。

　　（二）加快宅基地使用权登记发证工作，确保农民合法使用的宅基地全部如期发证到户。

　　加快宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐与稳定。认真按照国土资发〔XX〕146号“关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知”要求，集中力量，克服困难，在对本辖区现有农村宅基地进行全面调查摸底的基础上，力争在XX年底前，基本完成宅基地使用权登记发证工作，做到权属纠纷基本解决，农民合法使用的宅基地全部发证到户。

　　（三）制定宅基地利用和管理的奖惩政策，盘活农村土地存量。

　　对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。凡新建住宅后应退出旧宅基地的，要采取签订合同等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。允许村民将原宅基地和房屋与其他村民自愿协商后有偿调剂给有条件申请宅基地建房的本村农民。鼓励农村村民进城落户，对已在城镇购置商品房定居或愿意进入城镇规划区定居，并自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地的农民，，其宅基地还耕后归村集体经济组织所有。农民放弃宅基地后，不影响其农村集体土地承包权益，不影响其作为农民身份享有的原有政策待遇。同时积极探索“宅基地置换”模式，将分散居住的农民集中起来，搬入新建多层或规划合理的住宅中，“腾出来”的农村非农建设用地可以从事其他用途。

　　（四）深入开展调查清理工作，规范和保护农民建房。

　　要以开展宅基地使用权登记发证工作为契机，因地制宜地组织开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作。要严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。要规范农村宅基地申请报批程序，健全公开办事制度,提供优质服务。在符合土地利用总体规划和村庄规划的前提下，鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。要按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。使农村宅基地的利用和管理走上合理化、规范化轨道。

　　基地调研报告 2

　　一、调研背景

　　江苏省普通高中课程基地于20xx年4月启动，历时一年多。课程基地的建设是为了落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神，进一步深化基础教育课程改革，进一步转变教学方式，从而实现学生自主发展、教师专业发展、学校特色发展。目前，首批以及第二批省级普通高中课程基地已经产生，各市级普通高中课程基地的建设工作也正在筹划之中，亟待研究课程基地的定位与建设问题，亟待构建适合普通高中课程基地发展的机制。

　　二、基本情况

　　20xx年8月，江苏省教育厅遴选出31个普通高中课程基地建设项目。这些课程基地充分利用学校自身的资源，从不同角度出发，确立了引领学校发展的特色课程。

　　（一）首批省课程基地的研究领域

　　从研究领域看，首批31个省课程基地可分为以教育拓展为核心的语文、外语、地理等文科类课程；以实验为核心的数学、物理、化学、生物等理科类课程；以实践为核心的航空航天、STS、系统思考等学科综合交叉型课程；以当地文化为核心的湿地文化、海洋文化等地方特色课程；以美育为核心的美术类课程。各类课程所占比例，如图1所示。

　　从课程性质看，上述课程基地又可分为语文课程、生物课程等学科类课程；数学应用与创新、体验性化学等学科应用型课程；“模拟联合国”“环境·生命”等实践活动型课程。其所占比例，如图2所示。

　　（二）课程基地区别于其他基地的特征

　　普通高中课程基地不同于原有的以学科建设为核心的学科基地，也不同于以培养应用型技术人才为目标的高校实训基地，它关注的是特色课程的开发与建设。表1 课程基地与学科基地以及实训基地的比较

　　普通高中课程基地也不同于高校的教育科研基地，其课程开发与教学研究应扎根在教育实践的土壤之中，对具体的教育教学实践经验进行总结、归纳、提炼，应具有较强的针对性和可操作性。

　　表2 普通高中课程基地与高校教科研基地的比较

　　通过以上比较可知，普通高中课程基地应以满足学生多元化需求为起点，以特色课程的开发与建设为核心，确定课程的价值定位、内容呈现和教学设计，在建设自身的同时，为其他学校提供具有一定推广价值的课程开发和基地建设的经验。

　　三、应注意的问题

　　由于课程基地是新生事物，首批省普通高中课程基地的建设过程中，在基地的建设思路、课程的内容选择、教学的活动方式等方面出现了一些问题，在后续的基地建设中应注意避免。

　　（一）基地投入要注意避免重硬轻软

　　各课程基地的建设既应重视实验室、演示厅等硬件建设，又应重视教学改革、师资队伍、运行机制等软件建设，在实施建设中应软硬并重，避免重硬轻软。

　　一般来说，软件的健全相较硬件建设是一个长期、渐进的过程，不是短期内就能完成的。若课程基地软件建设缺乏连续性，虎头蛇尾，则难以实现设计申报之初的目标。

　　（二）课程活动要注意避免空洞低效

　　活动形式是课程内容的载体，恰当的活动形式是课程顺利开展的保障。学校在申报课程基地时应展开深入调查和仔细研究，不仅要确定特色课程，更要从可操作性的角度选择并设计有效的课程活动。

　　一般来说，课程基地在规划时确定的项目都是丰富多彩的，但若缺乏足够的专业教师，未能设计出互动、创新的活动形式，则也难以发挥课程的优势。

　　（三）课程实施要注意避免被动参与

　　教师是课程基地教学活动的组织者和实施者，是课程基地发挥作用的主导因素；学生是课程基地活动的主体，是课程基地的直接受益者。课程内容的有效内化既能够帮助教师自我提升，又能够帮助学生发掘潜能。

　　但若基地在设计课程时，未能够对学*过程中涉及的师生生理、心理、教材、教法、学法和教育管理等各相关问题进行充分系统的研究，在课程实施与管理上缺乏严格要求和较高标准，师生以应付的心态对待课程基地的活动，则课程基地也无法实现促进师生共进的目的。

　　（四）基地使用要注意避免辐射不力

　　课程基地在规划时应注意吸收周边学校优秀教师共同参与课程的设计与建设，在一定程度上了解他们对课程基地的理解、认识和需求，使得设计、开发的特色课程不仅能够满足本校学生的需求，也能够促进周边学校的共同发展。

　　若课程基地缺乏专职教师，兼职教师精力不够，其他学校的教师对课程基地的了解不足，学生的需求不强，则课程基地难以很好地辐射到周边学校，其使用率也就不高。

　　四、措施建议

　　进一步丰富课程基地的内涵，创新课程活动形式，激发师生的参与热情，扩大基地的辐射范围，实现其育人和研究效果的最大化，是课程基地审批和建设者需要着力思考的关键点。我们认为，只有将课程基地的规划、开发、建设、使用和评价各环节有效衔接，才能使建成的基地具有一定的典型性、先进性、创新性、人本性、开放性和示范性，成为区域内该课程的中坚力量和品牌标志。

　　（一）总体构思课程基地的规划

　　为在五年内建成梯次完备、布局均匀的省、市、校三级课程基地，教育主管部门可对区域内课程基地的建设做一个整体规划。对于愿意申报课程基地的学校，教育主管部门可充分考虑其基础条件和发展优势，兼顾不同类型的学校，使各级各类学校凸现各自的优势和亮点，形成具有代表意义的多元化基地，逐步形成特色鲜明、学科互补的课程群。在课程基地的布局上，可以考虑辐射状分布、带状分布以及网络状分布，如图３所示。

　　图3 课程基地规划的主要形式

　　1．辐射状分布。适用于同种学科的课程基地，以区域内省级课程基地为核心，带动市级、校级课程基地共同发展。

　　2．带状分布。适用于不同学科的课程基地，区域内不同学校，形成各具特色、主题互补的课程基地。

　　3．网状分布。适用于学科相*的课程基地，便于基地间互通信息和经验，有利于优势互补，共同发展。

　　随着区域内课程基地的增多，不同研究方向、不同类别的课程基地，将形成一个三种布局相互配合、均衡发展的课程基地网络。

　　（二）全面研讨课程基地的开发

　　普通高中课程基地的开发应通过学研互动，孕育优势课程，培养创新人才。

　　1．依托学科前沿。课程基地应以各学科前沿为依托，以课程体系、教学内容和教学方法的改革为主线，使教学改革与课程开发密切结合，把学科研究的新成果适当地融入课程中，为学生提供更广阔的思维空间，为他们能适应现代科技和社会发展打好基础。

　　2．整合知识经验。课程内容的建构体系应沿着“人的生活——人的现实生活——人的可能生活”之间的沟通而展开，将课程知识与学生经验整合。在课程开发之初既应考虑课程的总体框架、结构特点等概貌，又应从内容体系、编制原则等中观层面进行研究，还应从概念引入、课程内容的呈现等微观层面加以分析。

　　3．强化实践活动。课程基地的开发应充分重视实践与活动，课程活动的设计应注重手脑并重、手脑并用和手脑协调，提高学生对实践过程中所涉及的理论问题的辨析能力，使那些基础扎实、创新意识强的学生得到更好的培养，为他们脱颖而出创造条件。

　　4．突出能力培养。课程基地应注重学生信息加工能力、多样性的动态思维能力和实验能力的培养，强调对学生反应的灵敏性、思维的缜密性、对环境的适应性、研究工作有序性的.培养，使他们逐渐养成协作意识，形成社会责任感。

　　（三）整体推进课程基地的建设

　　1．制定合理的建设发展规划。课程基地的建设应制订合理的项目规划。其中既应有短周期的建设工作，又应有若干长周期项目发展完善的计划。特色课程的选择要因校制宜，既考虑课程开发的必要性，也考虑课程实施的可能性。

　　2．完善软硬并重的教研条件。一方面多做调研，重视硬件建设的先进性；另一方面，重视基地的建设内涵，关注师资队伍、建设模式、运行机制等软条件的完善。

　　3．建设学科融合的教学*台。课程基地应打破学科壁垒，建设跨学科的教学研究*台，引领教师开展跨学科的教学研究工作，帮助学生认识新兴学科、交叉学科和边缘学科的发展，让他们学会探究学*、自主学*与合作学*，培养他们的创新精神。

　　4．创设开放共享的教学环境。课程基地应依托高校、建立联盟、利用社区，营造一个开放的环境与氛围。依托高校资源，能够使课程研究成果、教育学心理学研究新进展不断拓宽师生的视野；建立学校联盟，可以共享教学资源，及时辐射成果；利用社区资源，联合工厂、博物馆、科研院所等，能够增进课程基地与社会的联系，培养学生的社会责任感。

　　（四）合理安排课程基地的使用

　　1．开发多维课程资源。课程基地应组建由课程专家、学科专家、中学教师和技术人员组成的开发团队，自主开发课程资源，将教学设计的重心从单一的课堂维度扩展至虚拟空间和现实空间维度，为学*过程提供结构化组织和生态化的课程资源。

　　2．研究核心内容建模。课程基地应通过具体的教学案例，概括出同类教学内容的基本思维特征和思维过程，通过思维加工，构建实例模型，再经由后续教学实践的检验，形成一系列具有课程思维价值的子模型群。

　　3．开展基地内外交流。课程基地应选择教育教学实践中最普遍、最实际、最迫切和最突出的问题，将其转化为课题，引领校际教研共同体展开研究，为基地建设如何服务于课程改革提供示范，使课程开发、管理的经验能对同类学校产生辐射效应。

　　（五）科学实施课程基地的评价

　　教育主管部门可建立健全课程基地的发展性评价体系，将目标、任务、责任、标准、监督、检查、考核、奖惩等各环节有效衔接，以考核促进课程基地的动态发展。

　　1．评价的内容方式。

　　（1）评价内容 对课程基地的评价可包括政策条件保障、建设和运作过程、目标与任务落实、实践研究成果等方面的状况。考核中应关注对引领同类学校发展、体现学校办学理念、解决学校特色发展等问题的落实。

　　（2）评价方法 在尊重校本设计、自主建设的前提下，可通过基地例会、成果展示、专题研讨、年度评议等方式，实行期满综合考核制、项目研究成果评审制、同类学校评议制，对课程基地的建设、使用、运行与发展状况进行多元化评价。

　　2．评价的动态发展。

　　对课程基地考核，应避免急功*利式的检查评比和各项指标的面面俱到，而应抓住课程基地建设和使用的关键，以评价促发展。

　　（1）实行课程基地任期制 课程基地期满，考核良好可以继续挂牌。考核不合格的，可要求整改或者取消资格，补充其他条件较好的学校作为新的基地。在保持基地的总量在整体规划下稳步发展的前提下，根据实际情况适当调整。

　　（2）促进特色项目持续发展 课程基地的特色研究项目应具有一定的稳定性。任期满后，各基地应根据课程实施情况对特色项目作适当的调整、优化与发展，实现课程基地研究内容系统化的滚动和深化，实现可持续性发展。基地也可选择与原有特色课程相关的创新项目，不断创造新的亮点。

　　结束语

　　普通高中课程基地的建设是一项创新性很强的教育实践，预示着我省教育改革新的契机即将到来，将成为大力倡导特色发展的教育百花园中的一枝令人瞩目的花朵。然而，课程基地的建设又是一个长期的、持续发展的任务，目前的开发与建设都是“摸着石头过河”，尚存在许多问题，受到一些“瓶颈”的制约。我们应既充满激情，又尊重规律，在不断总结经验教训的过程中，关注实践、加强研究、重视积累，探索出规范而有效的建设途径。

　　基地调研报告 3

　　**县**村苗木花卉基地建设项目位于**县**镇**村，该项目毗邻**公路。地理位置优越，项目地点气候温和湿润，水资源丰富，土地肥沃，空气清新，适宜花卉苗木生产。发展苗木花卉生产转移有效改变农业经营模式，调整产业结构，发展特色农业，增加农民收入，有着十分重要的意义。

　　该项目主要以租地形式流转土地。租金每亩每年200元—500元 ，共租地900多亩。栽植景观树300亩、花卉300亩、苗圃基地200亩，其它树木100亩。基地打大口井一处，小井三处，新修堰塘二处。修建沙石路15公里，管道30余处，投资3000万元。其中自筹200万元，银行贷款800万元，引进资金20xx万元。项目建成后每年可生产种植大量树木、花卉、盆景等，项目年产值达2800万元、利税600万元。附带第三产业的发展，转变农民发展观念，改变农民种植模式有着十分重要的作用，仅今年上半年农民在基地种树、锄草、浇水等作业中收入一万元以上的有十几户，同时在思想上也受到启发，有的农户计划筹建自己的苗圃。

　　该基地在建设中存在的主要问题一是承包土地难。农民把自己的`土地看的非常重，不情愿流转土地，或者租金要的高，承租者无法接受。二是资金需求量大，融资困难，贷款难；三是缺乏林业发展的项目支持和资金扶持。建议对农民合作社、家庭农场、专业大户这种经营类型的要出台一系列扶持的政策，形成土地流转规模化、集约化经营的示范点、亮点，通过宣传带动建成一大批家庭农场、专业大户，在新时期农村经营发展中，必将引领主流，为农业发展作出更大贡献。

　　基地调研报告 4

　　**县**村苗木花卉基地建设项目位于**县**镇**村，该项目毗邻**公路。地理位置优越，项目地点气候温和湿润，水资源丰富，土地肥沃，空气清新，适宜花卉苗木生产。发展苗木花卉生产转移有效改变农业经营模式，调整产业结构，发展特色农业，增加农民收入，有着十分重要的意义。

　　该项目主要以租地形式流转土地。租金每亩每年200元—500元 ，共租地900多亩。栽植景观树300亩、花卉300亩、苗圃基地200亩，其它树木100亩。基地打大口井一处，小井三处，新修堰塘二处。修建沙石路15公里，管道30余处，投资3000万元。其中自筹200万元，银行贷款800万元，引进资金20xx万元。项目建成后每年可生产种植大量树木、花卉、盆景等，项目年产值达2800万元、利税600万元。附带第三产业的发展，转变农民发展观念，改变农民种植模式有着十分重要的作用，仅今年上半年农民在基地种树、锄草、浇水等作业中收入一万元以上的有十几户，同时在思想上也受到启发，有的农户计划筹建自己的苗圃。

　　该基地在建设中存在的主要问题一是承包土地难。农民把自己的土地看的非常重，不情愿流转土地，或者租金要的高，承租者无法接受。二是资金需求量大，融资困难，贷款难；三是缺乏林业发展的项目支持和资金扶持。建议对农民合作社、家庭农场、专业大户这种经营类型的要出台一系列扶持的政策，形成土地流转规模化、集约化经营的示范点、亮点，通过宣传带动建成一大批家庭农场、专业大户，在新时期农村经营发展中，必将引领主流，为农业发展作出更大贡献。

　　基地调研报告 5

　　为了解掌握保障性蔬菜基地建设情况，*期，市委办组织文秘人员赴农委蔬菜办及大村、长虹、赛力等蔬菜基地进行了调研，并组织部分蔬菜生产农业龙头企业和种植大户召开座谈会，广泛听取了意见和建议，现形成调研报告如下：

　　一、基本情况

　　为加快推进我市保障性蔬菜基地建设，有效缓解我市蔬菜供应不足现状，切实解决群众“买菜贵”的难题，市委、市**决定将蔬菜配套专项奖扶资金从XX年的50万元提高到今年的100万元，并计划三年新增各类保障性蔬菜基地3000亩，其中今年新增保障性蔬菜基地1000亩，改造老基地200亩。从调研情况看，今年以来我市保障性蔬菜基地建设呈现出三个明显特征：一是推进速度较快。全年1200亩任务已落实到相关乡镇街道，新建基地全部完成了土地流转，明确了投资主体，部分基地建设已完成大半。二是建设标准较高。全市1200亩基地，设施蔬菜基地占一半，其中复式二代棚占比达10%以上，河沥、西津、竹峰部分基地建设了现代化智能育种、育秧大棚。三是推进合力较强。初步形成了由市“菜篮子”办牵头，以龙头企业、专业合作社为投资主体，相关乡镇街道和村积极配合的推进合力。

　　二、存在问题

　　在调研过程中，我们发现我市蔬菜基地发展在生产、流通、保障等环节还存在一些突出问题，主要在以下几个方面：

　　一是投入大。以设施大棚为例，新建1亩标准化普通钢架跨度棚(含农膜)需要1.5万元，复式二代棚需要4万元，而建设拥有自动化喷淋、温控及物联网监控系统的现代化智能蔬菜大棚则需要几十万元。一个基地以100亩的规模来计算，就需一次性投资几百万元。加上农用物资化肥、农膜、农药逐年涨价，若再购买机械，兴建水利、道路、冷库等配套设施，则需要更大的投入，对于一般合作社和种植大户来说难以承受。

　　二是用工难。蔬菜种植是劳动密集型和精耕细作型产业，用工是关键。目前我市农村多为年老体弱者留守，青壮年基本在外务工，可用劳动力较少。留守劳动力工资虽较低但因文化层次不高，技术难掌握导致工作效率低下，一般青壮劳力工资高达80—100元每天，遇农忙时节价格更高，甚至出现无人可请的局面。同时，懂技术、有经验的农技人员严重匮乏，导致在品种布局、茬口安排、育苗育种、病虫害防治等关键环节都存在问题。

　　三是用地难。蔬菜规模化种植用地难，一方面，我市属典型山区县市，田地面积较少，适宜蔬菜生产的连片土地更少，且蔬菜种植最怕水患，而我市连片耕地基本都在沿河地带;另一方面，由于蔬菜种植投入较大，回报需时长，龙头企业和大户希望土地流转时间长，但部分农民惜地思想较重，不愿长时间流转。此外，各蔬菜基地建设中，除种植区外，保鲜库、晒场、农机具库房等附属设施需建设用地指标难获取情况普遍存在，亟待解决。

　　四是销售难。我市蔬菜市场建设滞后，无一处蔬菜专业批发市场，市区大华、中心市场、河沥桥东、桥西农贸市场摊位资源紧张，费用较高，且均未设立保障性蔬菜基地直供摊位。目前蔬菜基地蔬菜销售主要有两种：一是菜贩子上门收购，二是大华市场外夜市批发(必须于每日6:30前撤出，否则只有贱卖)。据了解，我市蔬菜基地蔬菜流通环节大体为：菜农——批发商——二次批发商——菜贩(零售商)等三到四个环节，销售难不仅挫伤了菜农生产积极性，也推高了市场蔬菜价格。

　　五是风险大。蔬菜种植受季节、天气影响较大，抗灾能力弱，尤其是大风、大雪、冰雹等恶劣天气和水患影响更大，露地蔬菜更甚，而与之对应的，农业保险对蔬菜种植目前仍然缺位，菜农收益难以保障。与此同时，各基地由于缺乏有效对接和统筹安排，蔬菜种植的品种、时间茬口往往重合，蔬菜生产经常出现区域性、结构性和季节性过剩，导致“菜贱伤农”。

　　三、对策建议

　　“菜篮子”工程事关民生，群众关注，鉴于我市基地面积缺口较大、建设任务较重、时间周期较长，建议市委、市**在现有工作基础上，重点抓好三个方面：一是成立由市**分管领导任组长，各相关职能单位和乡镇街道参加的领导组，统筹抓好 “篮菜子”规划布局、协调推进、项目整合等;二是制定“菜篮子”建设实施意见，进一步明确“菜篮子”基地建设、生产加工、流通销售、科技服务、政策保险等各个环节的奖补政策，引导“菜篮子”有序健康发展;三是加强目标考核，形成任务明确、责任到位、合力推进的良好格局。具体建议如下：

　　1、关于基地建设奖补。目前，我市对新增集中连片100亩的露地蔬菜，奖励500元(民生400元+产业化100元)，对新增集中连片100亩的钢架大棚基地(含复式二代棚和智能化大棚)，奖励3000-4000元。露地蔬菜和普通钢架大棚奖励标准较周边不低，但考虑我市耕地现状和政策的引导作用，建议不提奖励标准，适当降低门槛，集中连片100亩降为50亩，对复式二代棚和智能化大棚，奖励标准适当提高到5000元和10000元，并设单户上限封顶。

　　2、关于资金扶持。①加强项目整合，将连片蔬菜基地建设与美好乡村建设有机结合，积极整合涉农尤其是小流域治理、高标准农田治理等项目资金，加强对连片蔬菜基地基础设施建设的支持。②加大融资支持，建立蔬菜基地建设贷款担保和贴息机制，引导银行创新金融产品，支持蔬菜基地建设。

　　3、关于用地支持。①借鉴铜陵做法，按每亩给予乡(镇、街道)村500元工作经费，调动乡村积极性，促进土地有序流转。②积极探索蔬菜基地建设与农村土地复垦耕作层复耕项目相结合，实现复耕土地高效利用、蔬菜连片发展与增加农民收入多赢。③调剂解决蔬菜基地保鲜库、晒场、农机具库房等附属设施建设用地指标问题。

　　4、关于用工问题。①加强宣传、引导、培训，鼓励农民就*转移为农业产业工人。②借鉴我市企业用工相关扶持政策，在外来“务农工”子女入学、户口、住房等方面给予配套，支持龙头企业和能人大户对外引进农业产业工人。

　　5、关于生产指导。①编制蔬菜产业发展规划，坚持因地制宜，实施“一村一品”，实现错位发展。②由“菜篮子”办牵头成立蔬菜产业行业协会，统筹协调指导全市蔬菜生产，加强产销动态监测与预警分析，适时发布价格和供求信息，科学引导生产经营活动。③加强蔬菜科技队伍建设，完善市、乡和基地村三级蔬菜技术服务体系，建立蔬菜生产技术人员与基地的对接帮扶制度，提高蔬菜服务能力及指导到位率。

　　6、关于销售流通。①加快农贸市场建设，尽快规划建设一座大型蔬菜专业批发市场，加快标准化农贸市场新建改造步伐，在农贸市场设置基地直销区域、直销摊位。②鼓励蔬菜龙头企业、能人大户在城区建立配送中心和社区直销店，对在城区建店的，给予一次性奖励或房租补贴。③鼓励蔬菜龙头企业、能人大户面向宁国城区市场，借鉴和县做法，对年销售市区生鲜蔬菜达一定规模的，给予一次性奖励。

　　7、关于蔬菜保险。建议将蔬菜保险纳入政策性保险大范畴统筹考虑，由市**分管领导牵头，与相关保险公司协调开展蔬菜生产农业保险试点，降低蔬菜生产风险。

　　基地调研报告 6

　　20xx年6月14日至6月17日，通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式，就两区先进制造业基地建设情况进行了调研。现将调研情况总结如下：

　　一、新区先进制造业发展现状

　　建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进制造业是国内新*提出的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，它以信息和知识要素投入为特征。

　　市委、市**作出依托新区，建设先进制造业基地的战略决策后，开发区、淇滨区把发展先进制造业放在了重要位置，但从整体上看，新区先进制造业还处在起步阶段，基础薄弱，与先进地区相比，还有明显差距。

　　1、新区先进制造企业有了一定发展，主导产业初具雏型

　　通过*几年的发展，特别是市委、市**作出建设先进制造业基地战略决策后，新区制造业有了一定的发展，初步形成了机械、化工、医药、建材四个产业主体。截止到今年5月底，已建成制造业项目70多个，其中机械电子类企业20家，20xx年完成产值32453万元；化工医药类企业10家，20xx年完成产值16336万元；冶金建材类企业13家，完成产值8367万元。最大的两家企业天海集团（新区厂）和天元集团（新区厂）20xx年工业产值分别为13000万元和10000万元。

　　2、园区成为发展先进制造业的重要载体

　　*年来，新区发挥园区在基础设施建设、为企业提供服务等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。开发区先后建设了民营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园区三个专业园区吸引项目。现在，又规划了工业园区，扩大了园区规模，把这三个专业园区都囊括在内。如，民营工业园区成立了办公室，为入驻企业提供跟踪服务，由专人帮助企业***手续，保证了企业能够较快建成投产，目前，区内已摆放项目30个，投产11个，20xx年实现工业产值6431万元，园区内科技企业占60%。以发展信息产业为主的天华科技园已完成投资1000万元，计划年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资600万元，戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设，专门在庞村镇划拨了500亩地建立了工业园区，吸引企业入驻；还建立了四大班子分包企业和大项目工作组等制度，帮助企业解决问题，协调在建重大项目遇到的难题，对大项目的引进、建设，由专人提供服务，收到了良好的效果。目前，金山工业园已经入驻5户企业，浙江工业园已经入驻4户企业，汽车配件工业园、食品工业园正在进行基础设施建设，预计9月份投入使用园区建设。

　　3、新区企业体制优势比较明明明显

　　新区大部分先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业，与老的企业相比，负担轻、扯皮现象少、决策快、适应市场能力较强，能在短期内有较快发展。

　　4、已有技术含量较高的企业或项目落户新区

　　新区已有几家技术含量较高的先进制造企业和项目。如

　　二、存在问题

　　1、新区管理体制不顺

　　在调研中，许多企业反映，开发区管理体制改变后，新区管理部门繁多，职能交叉，具体事务运作复杂，操作困难。如企业反映比较多的是税收管理问题，开发区企业属于不同的行政区划，目前有6家税务分局在开发区行使税收征管职能，造成多头管理，给企业带来许多不便。另外还有城建、治安等方面的问题。

　　2、规模经济优势没有形成

　　新区先进制造业的总量还小，企业数量少、规模小，产业分散，整体实力较弱。开发区和淇滨区只有80多家制造业企业，年产100万元以上的企业只有23家。企业辐射带动能力弱，除天海集团（新区厂）带动辐射了一些汽车电子电器企业外，其他企业基本上没有关联，难以形成在省内乃至国内具有竞争力的产业基地。

　　3、企业科技投入不足，产品技术含量低

　　先进制造业属于技术密集型工业，新区的企业中，真正高科技含量、高附加值的先进制造企业非常少，大多数企业仍然使用落后的生产设备、生产工艺。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力采用高新技术，产品更新换代慢，科技含量较低，适应市场能力比较薄弱。除天海集团、天元公司外，大都处于起步阶段，规模小，终端产品少。除天海集团、迈世通个别具有相对较强的技术创新能力外，其他企业基本上没有自主开发能力，对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。

　　4、发展资金紧缺，人才匮乏

　　在这次调研过程中，几乎所有企业都反映缺乏资金，向银行融资困难，特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使项目有竞争力，发展形势良好，也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧张已成为制约我市先进制造业发展的桎梏。

　　先进制造业是技术密集型行业，人才匮乏也是制约其发展的重要因素。我市在工业企业中工作的工程技术人员只有3308人，占全市专业技术人员32000人的10.34%，所占份额太小，远低于全国*均水*。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有1%，中级职称人员也只有3%，同时，企业中的技术工人特别是高级技工比重太小，缺口很大。由于受经济发展的限制，我市制造企业工资普遍比经济发达地区低，导致人才流失严重。据了解，天海集团每年引进的大专以上学历的学生，经过几年锻炼，熟练掌握技术后有*三分之二都跳槽到经济发达地区。

　　三、加快发展新区先进制造业基地的建议

　　1、制定发展先进制造业的科学规划

　　建议市**制订有关文件，对我市先进制造业发展进行详细规划。通过调查、分析、研究，我们对制定先进制造业的规划提出以下建议：一是提出基本思路，即坚持“工业富市”指导思想，围绕“两个率先”奋斗目标，依靠我市资源优势、区位优势和环境优势，充分利用好新区这个*台，面向国内国外两个市场，坚持自主发展与招商引资相结合，大力吸引各种经济成分，培育、引进一批有竞争力优势的产品和企业，把我市建设成为我省乃至我国有一定优势的先进制造业基地。二是确定重点行业，即发展汽车及零配件制造、电子信息、精细化工、生物医药等行业。三是明确具体目标，即力争到20xx年，新区先进制造业产值比20xx年翻一番，达到15亿元，实现利税1.5亿元；再用4年的时间，使新区先进制造业的产值再翻两番，达到45亿元，实现利税5亿元。

　　2、加强领导力量，明确责任主体

　　一是建议成立专门领导小组，由市主要领导任组长，各县区、各有关部门为成员单位，定期召开先进制造业发展座谈会，听取各部门的汇报，了解先进制造业发展的形势，解决在发展过程中出现的问题和困难；建立市级领导联系企业制度，每位市级领导都要联系一户有发展前景的先进制造业企业，经常了解企业的经营情况，对其出现的问题和困难帮助协调解决。二是明确工作责任主体，建议由市***承担具体工作。

　　3、确定重点企业，全力扶持他们发展

　　我市先进制造业企业、特别是发展前景较好的企业数量很少，要想尽快把我市建成先进制造业基地，必须确定一些企业作为“种子企业”，全力扶持他们发展壮大。通过调研，我们建议对以下企业给予重点扶持。

　　一是在汽车及零配件制造业中，重点扶持年生产能力2.5亿套汽车插接器、100多万条电线束、5万套熔断器盒、5万套中央配电装置的天海集团；年生产能力1200辆改装汽车的东风农用车厂；年生产能力300标准副汽车模具的天淇汽车模具公司（在建项目）。天海集团是我市具有“比较优势”的企业，要帮助企业做大作强，大胆实施“走出去”的发展战略，加大研发力度，加强与世界同类先进企业的合作，使之尽快成长为全国最大的汽车插接器生产产基地，逐步拓展市场，扩大市场占有率，积极参与国际竞争。抓好天海集团轿车插接器项目的验收和达产工作，加快天淇模汽车模具制造公司年产500标准付汽车模具项目建设进度；做好天海集团高能干式点火线圈项目和一线多路控制系统项目、天淇汽车模具制造公司二期年产1000标准付汽车模具项目和三期年产3800标准付汽车模具项目的筹划工作。

　　二是在精细化工业中，重点扶持年生产能力2.4万吨洗化产品、8000万罐以上气雾剂的天元公司和年产3000多吨橡胶助剂的联昊化工公司。天元公司是我国长江以北最大的气雾剂生产厂家和第二大洗化用品生产厂家，在国内市场有一定的知名度。公司*年来不断壮大生产规模，开发新品，提高产品档次，建立健全终端销售网络，市场份额逐步扩大，公司目标是建成全球最大的气雾剂生产厂家和全国知名的洗化用品企业。*期重点抓好护发素锔油膏生产线项目，沐浴露生产线项目，争取早日见效；与美国最大的气雾剂生产厂家合作生产杀虫剂项目以及与加拿大一家公司合作开发洗化用品项目要争取合作成功。抓好联昊化工公司的二期年厂6500吨橡胶助剂生产线，力争早日投产见效。

　　三是在生物医药业中，重点扶持在建的迈世通生物医药科技园有限公司。投资5600万元的一期工程正在建设，目前已经投资600万元，GMP车间已经开工建设，戒烟贴系列产品已经开始生产，并对外销售。该公司建成后，可实现1万台胰岛素泵、1亿片贴剂、15亿片片剂、10亿粒胶囊的生产能力。项目主要有胰岛素泵项目、TTS经皮给药贴片生产项目、TTS专用高效智能涂布机。

　　四是在电子信息工业中，重点扶持天海集团、天马通讯公司和天华科技园。天海集团与美国达威公司合作生产无线电通讯设施项目，已经达成投资协议，应尽快做好各项准备工作，争取早日开工建设；推动天华科技园一期工程要加快建设进度，确保年内完工，投入使用；无线电四厂新建的方舱生产线已经投产，市场潜力很大，应扶持其加快发展，开拓市场。通过重点扶持现有天海、天元、天马、天淇、迈世通等企业，争取用3-5年时间，形成销售收入超10亿元的企业2户，超5亿元的企业2户，在做强做大上形成突破，使之形成先进制造业的支撑力量。

　　4、发挥比较优势，吸引市外企业

　　加快新区先进制造业的建设步伐，应充分发挥好我们的优势，在吸引承接先进地区企业转移和利用现有载体做大做强上形成突破。一是利用新区的环境优势。新区有着良好的环境，较完善的服务功能，是发展先进制造业一个很好*台，要充分发挥好这个*台的作用，理顺新区管理体制，避免多头插手、多头管理的弊端。建议市委、市**组织有关人员到全国比较成功的开发区进行调研，借鉴他们的经验，结合我们的实际，理顺开发区的管理体制。二是发挥成本优势。相对东部沿海发达地区，我们的土地资源，煤、电能源、劳动力的充裕和廉价，这些成为发展先进制造业的突出优势。我们要抓住这一机遇，有针对性地招商引资，把优势充分利用好，在承接国外及国内东部发达地区先进制造业的转移上，争取吸引大企业、先进企业到新区落户有所突破，起到示范带动作用。

　　5、出台有关措施，优化发展环境

　　建议市**制定促进先进制造业发展的政策措施。一是建立先进制造业发展专项资金，对重点扶持的先进制造业企业、科技含量高的先进制造企业给予支持，主要用于解决企业的流资。二中制定奖励措施，年底对新区的先进制造业进行考核，对产值高、效益好、纳税多的企业给予奖励。三是容许行政事业单位工作人员离职领办或新办先进制造企业，三年内保留职级和工资待遇，三年后愿意回原单位的恢复其职级。

　　各级**部门要进一步转变观念、转变职能、转变作风，树立以服务为重点的观念，增加服务项目，增强为企业服务的功能，建设服务型**。一是继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批收费项目。二是继续整治和规范市场经济秩序，加大市场监管力度，严厉查处“四乱”。三是落实各项优惠政策，制定的各项优惠政策都要认真落实，不能失信于人。四是要加强市行政服务中心建设，减少办事环节、程序，真正实现“一个窗口对外，一站式办公”，提高审批效率。

　　6、加大招商引资力度，跟踪落实项目

　　把招商引资作为工作中的重中之重来抓，始终贯穿到各项工作中去。发展先进制造业要促进多种模式共同发展，欢迎和鼓励外地企业、合资企业、外商独资企业参与到我市的制造业建设中来。在利用外资的政策层面上，应鼓励以全球生产布局为主的跨国公司、国内大企业集团来投资，要加强与世界五百强、中国五百强企业的沟通联系，力争引进几户世界知名企业到我市来投资。

　　随着招商引资力度的不断加大，签订的协议和合同很多，但真正落户见效的不多。要完善**对招商引资的考核评价方式，强化对结果的考核，以项目的落实情况和生产见效情况作为考核的主要依据；对在谈项目，要明确专人负责，争取较快取得实质性进展；对落地在建项目，要加强协调和服务，争取早日建成投产；对在运作过程中出现困难的重点项目，要由主要领导牵头，成立项目协力组，协调各方面力量，强力推进项目落实；对已投产项目，要密切关注，对其生产经营中出现的问题要及时协调解决。

　　7、扩大融资渠道，加快发挥新区工业园区聚集作用

　　企业融资难是我市企业面临的一大难题，严重影响着企业的发展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私营企业，主要是生产瓶装冬凌草饮料、无核枣、缠丝蛋等有鹤壁特色的产品，在市场上有着独具特色的竞争力。该企业自20xx年8月组建至今，在8个市、30多个县建立了销售网点，市场网络已初步建立。为加快企业发展，非凡食品有限公司与香港恒利丰公司达协议，由恒利丰公司向非凡公司投资3000万元人民币，进行合作，但非凡公司也需要投入一部分资金，由于自有资金不足，非凡公司以价值50万元的房产作抵押申请贷款，已按要求进行完房产评估，最后也没有贷到款。建议，一是发挥银行主渠道作用，加强与银行的联系沟通，经常性的召开银企座谈会，积极向银行推荐科技含量高、市场前景好的项目，争取资金支持。二是加强与各驻豫股份制银行的沟通联系，争取他们的支持。三是加强中小企业服务担保中心的的担保能力，为中小企业贷款提供担保。四是下大力气引进投融资机构落户鹤壁，改变目前金融机构单一、业务不活、机制不灵的现状，大力吸引外资或民间资本，弥补企业贷款难带来的资金短缺问题。

　　加快开发区民营工业园区、迈世通工业园区、天华科技园和淇滨区金山工业园、汽车配件园、食品工业园、浙江工业园等园区建设步伐，积极引导先进制造企业和项目入驻园区。对现有工业园区进行合理布局，打破行政区域界线，在全市范围内统筹规划，把科技含量高、附加值高、无污染的这一类企业和项目摆放在开发区的三个园区，把有轻度污染的企业和项目摆放在开发区周边的园区或老区。各工业园区要形成自己的特色，引导相同产业的企业相对集中，提高产业集聚度，实现群体规模，发挥经济集约效应，形成“小企业、大集群，小产品、大市场，小园区、大生产”的格局。

　　8、加快引进和培养科技人才

　　人才匮乏是影响我市制造业发展的重要因素，应加强人力资源开发工作。一是创新人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业发展必需的经营管理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合技术功关、培训人员、技术咨询、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决人才短缺问题。三是加紧培养自己的技术人才，鹤壁职业技术学院、工贸学校、市技校要根据我市实际需要，开设制造业生产急需的专业，为企业培养技术人员和技工。四是建立人才激励机制，对引进的人才要给予优厚的待遇、提供发展的空间，营造创业留人的良好氛围。要通过对人才不懈的培养和引进，着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，培养和造就一大批中高级技工和熟练工人，为先进制造业基地建设提供强有力的人才支撑。

　　基地调研报告 7

　　__市位于__北麓，地处北温带，属典型的大陆性气候，是__光热资源最为丰富和无霜期最长的区域之一，全年日照2600-2800小时，年*均气温7.6℃，年均降水量163.2毫米，相对湿度58%，*均无霜期在180-185天，年均积温3707.4℃。全市区域总面积2.07万*方公里，可耕地面积150万亩，已耕地总面积108万亩。多年来，__市始终认真贯彻自治区关于“做大做强棉花产业”精神，并结合__市“四区一线”发展战略，坚持“主攻品种，调整结构，提高产量，降低成本，发展产业，提高效益”为基本原则，认真做好棉花产业生产工作，取得了较好成效。今后，要继续加大优质棉基地建设力度，促进__市棉花生产持续健康发展。

　　一、正确认识我市棉花种植生产现状及存在的问题

　　（一）棉花种植加工生产情况

　　1、棉花种植情况。“九五”期间，全市年均棉花种植面积34.5万亩，年均总产量3.49万吨，*均单产100.3公斤。“十五” 期间，年均种植面积49.8万亩，年均总产量5.38万吨，*均单产107.3公斤。“十一五”前三年，年均总种植面积63.95万亩，年均总产量7.51万吨，*均单产118.2公斤。“九五” 期间，棉花种植面积均占总播面积的50%左右，到“十五”和“十一五”时期，棉花种植面积均占总播面积的60%以上，占农村经济总收入的40％，农民人均纯收入的60％来自棉花。

　　2、棉花收购加工情况。__市现有棉花收购企业38家，加工企业36家，设计加工能力约55万吨，年实际加工量20万吨左右，棉花加工能力潜力很大。“九五” 期间年均加工皮棉量3.49万吨，“十五” 期间年均加工皮棉量5.38万吨，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49万吨。

　　（二）优质棉基地建设情况

　　1、落实完成投资情况。“九五”以来，__市共落实优质棉基地建设项目（国债）29个，计划总投资2.2亿元，其中：国家补助资金0.68亿元。目前已实施22个，计划总投资1.96亿元，实际完成投资2.35亿元，使用国家补助资金0.56亿元。

　　“九五”以来，__市利用优质棉基地建设项目（国债），建成棉花种子加工厂一家（年加工能力5000吨），引水干渠172.5公里，排渠157公里，砂石干路113.5公里，防护林1850亩，打井490眼，购置农机具490台（套）和仪器设备191台（件），*整土地4.7万亩，高薪节水面积6.3万亩，新增灌溉面积*15万亩和高压节水灌溉面积***万亩，改善灌溉面积*55万亩，治理水土流失面积*9万亩。项目区通过多年来的建设，我市棉花生产条件、机械设备、品质产量、人员素质都得到明显的改善和提高。由于项目区生产条件的不断改善，科技水*不断提高，使棉花产量逐年增加，同时降低了生产成本，提高了土地利用率，节约了劳动力。为加快我市新农村建设提供了强力支持。

　　（三）棉花种植生产中存在的问题

　　一是“九五”到“十一五”，棉花种植面积和年总产量增加了，但单产和品质提高不明显、增效不高，距单产130-150公斤，还用一定差距。二是棉花品种使用还比较杂乱，尚没有几个产量高、品质好的品种代替。三是盐碱化、砂石化耕地比例不低，需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多，难以充分利用有限土地资源。四是灌溉方式上多数还采用大水漫灌传统方式，既浪费水资源，又延长了灌溉周期，降低了水资源利用率。五是农家肥使用量微乎其微，化费使用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花后期旺长或脱肥现象一直得不到有效解决。六是耕整地上多数还使用小型机械，耕地、*整、播种质量还不高。七是由于土地、肥料、水资源利用率不高，农机具耕作质量低，增加了投入和劳力投入。八是虽然优质棉基地建设取得了一定成效，但建设面太小，建设种类需要增多，土地、水利基础设施等需要完善。

　　二、充分认识加大优质棉基地建设对促进棉花生产持续健康发展的重要作用

　　1、经济效益显著。通过“优质棉基地示范区建设项目”技术的推广和应用，提高了水的利用率，缓解了我市水资源有效供给不足的'矛盾，增加了农民的收入。其效益体现在以下几个方面：

　　一是节水显著，如棉花全生育期滴水7次，每次亩滴水量40m3，每亩滴灌定额280m3，常规灌溉定额为550m3，节水*50%；二是苗齐苗壮，宜干播湿出，可以人为控制出苗时间，有利于出全苗、保全苗，出苗率可达98%，为棉花丰产奠定坚实的基础；三是改良土壤，滴灌时在45cm半径内形成一个低盐区，为棉花根系生长提供良好的小环境，遏制土壤发生盐碱化；四是生育期提前，滴灌时能人为适量控制滴水，提高地温，有利于棉花生长、发育，经测量，棉花生育期可提前5天以上；五是提高棉花品质，滴灌时能适量给棉花滴水施肥，有利于棉花健康生长，缩短生育期，提高棉花成熟度，改善棉花品质；六是提高土地利用率，由于滴灌不需要修渠埂，可种至地头地边，使有效种植面积提高5%以上；七是增产效果显著，中低产田增产50－70公斤左右；八是肥料使用率高，由于滴灌施用的是可溶性滴灌肥，随水施放，集中分布在植物根系范围内，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，节约肥料30%以上；九是降低成本，可节省人力、药费和机力费用，每亩可节资100元以上。十是提高了农业机械化程度，促进规模化经营，便于了统一耕整地、统一品种、统一播种、统一田管、统一施肥、统一灌溉。

　　2、示范带动作用大，社会效益明显。通过优质棉基地建设项目的实施，提高了棉花产量、品质和水、肥利用率，降低了生产成本，提高了植棉效益，节省了人力，为非农产业提供了更多的劳动力，增加了农民多种途径经济收入，整体推进了棉花生产和相关产业发展。棉花收购加工企业也愿意用高一点价格收购优质棉基地生产的棉花。通过优质棉基地建设示范带动作用，农民积极性高涨，仅20__年，农民自筹资金建成高薪节水滴灌面积就达9.9万亩，多数农民接受了此项技术。同时全面实施高新节水灌溉技术，走优质高效的模式，加大农业科技含量，加快了农业现代化进程，促进了资源优势向经济优势的转化，推进了农业产业化步伐，有效改善了农业生产条件，提高了农业科学技术普及率，增加了农民纯收入，激发了农民的生产积极性，壮大了集体经济，促进了经济发展和社会的稳定。

　　3、促进棉花产业整体发展，形成品牌效益。实施高新节水后，可以充分发挥良种优势和自然资源优势，缩短生育期，提高棉花成熟度，确保棉花早熟、优质、高产和可纺性。区域性原种生产基地项目的实施明显提升了我市种子基础设备档次，为加工高质量种子提供硬件保障。通过优良的棉花品质在市场中创建__的优质棉品牌。品牌一旦形成，将会提高我市棉花参与市场的竞争能力，显现价格优势，推动全市棉花产业的整体发展。

　　4、有效改善项目区气候，维护了生态*衡。通过节水保水措施，有效地涵养了水分，防止了水土流失，调节了农区小气候；通过良种繁育，有效提高了产量、品质，增强了市场竞争力；通过项目的实施，减少了棉田用药量，维护了生态*衡，减少了农药对农田的污染；通过农田基础设施建设，有效提高了主体功能区作用，提高了土地有效利用率，推进了新农村建设的步伐；通过增施农家肥、压种绿肥等生态措施，有效地减少了病虫害的发生面积，培肥了地力，为农业可持续发展奠定了基础。

　　三、切实采取有效措施加大优质棉基地建设力度

　　一是积极稳妥建立完善的土地流转机制，严格按照“依法、自愿、有偿”的原则，制定优惠政策，积极引导农户通过土地流转，实现土地承包经营权的合理流动和转移，发展适度规模经营，实现农村土地资源合理配置，为大面积推广应用滴灌技术奠定基础。

　　二是大力争取国家对优质棉基地建设的资金投入，特别是在种子工程、农业服务体系及滴灌系统基础设施投入等方面，增加中低产田改造、土地*整、盐碱地改良等方面资金投入力度。

　　三是加大技术培训和滴灌相关原理知识培训的资金扶持力度。优质棉基地建设科技含量高，需要科学的管理和相应的软件相配套才能充分发挥其优势。加强管理人才的培养十分迫切，随着滴灌面积的不断扩大，广大农户必须掌握滴灌技术，使先进技术得到高效利用，发挥最大作用。

　　四是积极扩大对项目区林、路、渠、排资金投入，变树状灌溉网为网状灌溉网，建立健全农田、渠系建筑物和排水系统配套建设工作，为扩大节水灌溉面积创造条件。

　　五是继续加强对优质棉商品基地建设和加工转化，加快对现有棉花加工企业的技术改造，采用新技术和新工艺，提高加工能力和产品档次，培养支柱产业和龙头企业。进一步完善配套设施建设，提高棉花基地科技服务体系，良种繁育体系及市场体系等建设和管理水*。

　　六是进一步完善优质棉基地的优质品质化、无公害植保、水肥高效利用工程，充分利用“十五、十一五”期间棉花育种、病虫害防治等成果，通过引进与自育结合，重大病虫害监测和棉花危险性病虫害检疫检验结合，组织科技攻关和成果推广相结合，棉花重点攻关科技成果与日协基金资助工程相结合，建立棉花良种开发创新体系，提高棉花重大病虫害的监控和防治能力。建立水土资源永续利用的良性循环体系。为棉花高产、优质、持续发展奠定坚实的基础。

　　七是进一步完善社会化技术服务体系。在现有技术服务体系的基础上，进一步完善服务网络建设、技术设备更新配套，推广和人员培训。同时，制定质量安全标准，建设设施完善、体系健全的优质棉标准与质量控制系统。建立具有一定层次和运作水*的网络站，以市场情报为中心，各乡镇科技信息站为纽带的科技信息体系，为壮大棉花产业提**前、产中、产后及各类市场信息、技术信息。

　　八是建立优质棉植保全过程机械化工程。从优质棉生产全过程入手，以保证农业技术措施的标准化、规范化实施为宗旨，以实施机采棉技术为手段，以推广节本增效技术为重点，以棉花机械化常规技术和现代棉花加工新技术为支撑，重点建设机采棉技术示范基地。

　　四、推进优质棉基地建设的相关建议

　　1、建议自治区、地区进一步加大对__市优质棉基地建设项目支持力度，为__市经济社会更好更快发展提供资金支持。

　　2、建议自治区把优质基地建设项目中标准规范过滤器采购纳入地方国家农机价格补贴目录、建议自治区把优质基地建设项目中电力线路和变压器配置纳入国家农村电网建设内容，这样有利于提高群众投资建设高标准节水灌溉农田的积极性。

　　3、建议自治区把标准杂交棉良种纳入国家棉花良种的政策性补贴目录，这样有利于提高群众购买棉花优质良种的的积极性。

　　4、建议健全棉花产业协会、棉农合作组织网络，发挥其规范行业行为、协调三者利益、维护棉农权益、纾解企业困难、为基层多办实事好事的作用，保障棉花生产安全。

　　基地调研报告 8

　　工业基地规划总面积30*方公里，分期开发建设，建设内容包括水、电、路、热力、绿化、管网等基础设施配套工程，总投资约10亿元，计划建设周期为3-4年，预计至20xx年建成面积将达12.7*方公里。

　　一、a区b发展工业基地的优势

　　(一)区位优势

　　1、地理位置优越。工业基地选址a区b镇西北方向，位于长沙市北郊，湘江长沙市区段下游东岸，饮用水源保护区下游。地形以小丘陵地为主，农田约占20%，适合发展工业。

　　2、交通便利。铁路、公路、水路均有延伸至此，形成比较庞大便利的交通网，在交通运输上形成相互补充。

　　3、资源丰富。依托华电长沙电厂提供电力资源、星常天然气长输管道提供燃料资源、湘江水滨拥有大量水力资源和郊区周边人力资源丰富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕农田较少，土地资源也相当丰富。

　　4、规划布局合理。工业基地按“一厂、两片、四带、四路、五区”的空间结构规划。

　　5、产业定位准确。基地以化工产业区、电力配套与新型建材产业区、综合产业区、仓储物流为主导产业，建成以产业集聚、物质循环利用和能量梯级利用为特征的工业经济循环体系，实现区域资源、能源的集约利用和基础设施、信息的共享，使之成为现代循环经济工业基地。

　　(二)企业优势

　　1、公司实力强劲。a经济开发区b循环经济工业基地管委会下设a经济开发区b循环经济工业基地投资开发建设有限公司。开发公司是a区人民**批准设立的国有独资有限责任公司，经a区工商行政管理局批准注册，注册资金3000万元。

　　2、财务状况明朗。开发公司20xx年年度报表经c会计师事务所审计，公司总资产83717万元，各项负债49950万元，资产负债率为59.7%。依据企业20xx年度财务会计报表数据，以及企业基本情况和发展前景，通过湖南a农村商业银行信用等级评定系统测算，公司信用等级属A级信用企业。

　　3、组织机构简练，职工队伍综合素质较强。开发公司实行市场运作，负责规定范围内的开发、建设、融资等工作。公司领导班子成员全部具有本科以上学历和中级以上职称，具有较强的经营管理能力和领导威信，班子团结协调，是一支有知识、懂管理、晓经营、富有朝气的管理队伍。

　　(三)政策优势

　　工业基地于20xx年6月经市**批复同意更名，同年7月经市***(长发改〔20xx〕3号文件)批准立项，并于同年12月列入长沙市规划建设的三大产业基地之一、长沙市2009年“两帮两促”百个重点建设项目之一，能得到政策上的支持。

　　二、工业基地在发展中面临的问题

　　1、投资需求缺口大，难以适应快速发展要求。在长沙市的企业中，普遍反映融资困难的问题，技改项目资金不能及时到位。如洛轴准高速铁路客车轴承项目，是为适应我国铁路运输不断提速的需要，并为打开国际铁路轴承市场而立项的，确应加大投入力度，进行各种技术改造，但因资金缺口较大而进展缓慢，但目前公司资金总量不足的矛盾十分突出。

　　2、它的收入来源比较狭窄，资金的主要是土地出让收入和税收返还。

　　3、资金的收拢比较迟缓。第一来源：土地出让收入本项目规划总占地面积2018.22亩，为b循环经济工业基地一期范围内工业用地，计划于20xx-20xx年才能全部出让完毕(不含建设期)，届时出让总收入64582.95万元。第二来源：财税体制分成收入根据a区人民**税收体制文件，b循环经济工业基地引进企业实现的基建税收及产业税收由循环基地与铜官镇7：3分成。2012年底仅0.6亿。

　　三、投资风险

　　1、不可抗力风险，任何因交易所不能够控制的原因，包括地震、水灾、火灾、**、战争、**管制、国际或国内的禁止或限制以及停电、技术故障、电子故障等其他无法预测和防范的不可抗力事件，都有可能会对投资者的交易产生影响。

　　2、政策风险，**有关政策会发生重大变化或是有重要的举措、法规出台，引起的波动，从而给投资者带来的风险。

　　3、为获得不确定的预期效益，而承担的风险，在投资中可能会遭受收益损失甚至本金损失的风险，因为货币时间价值的存在，有可能货币贬值，投资实现的收益太低，不足以补偿本金因税收和通货膨胀而减少的部分该基地发展存在一定的风险与不确定性。

　　投资都会有风险，但站在本公司的立场，综合考虑，此项目是值得投资的。

　　四、关于工业基地的投资建议

　　1、进入投资市场一定要有投资风险的意识。因为在投资市场之中，收益和风险是始终是并存的，因此要审查项目计划是否成熟，看它的利润点在哪里，是否有能力获取足够的收益，该项目至少能有能力获取足够的收入以保持收支*衡，绝不要选择只有支出，而很少或没有进账的公益性项目。

　　2、看其他融资方的反应。投资项目除了公司自己出资、**出资和以外，一般还有部分银行融资。如果项目能经得起银行审核，获得申请贷款的资格，也能间接证明项目的低风险。

　　3、分析公司盈利能力及其稳定性。一个好的项目其偿债资金一般来源于其盈利，而非负债资金，这样该基地才有能力抗击各种风险，有实力迅速补偿风险造成的各种损失，否则项目将弱不禁风，随时面临着破产、倒闭的风险。要其盈利情况进行比较分析，客观地判断企业持续稳定的获利水*和创造能力，从而判断投资是否值得，能否获利，资本何时能够收回。

　　4、采取多元化投资,就是不能全部投在一个地方,要分散的投资在各个地方，根据本公告司的风险承受水*，可以用为实现长期目标而愿意接受的短期损失作为衡量风险水*的标准，使本公司的投资不至于亏，能够保护自身利益。

　　基地调研报告 9

　　一、茶叶基地建设现状

　　茶叶在我县有着悠久的栽培历史，发展茶叶经济在我县具有生态立县的独特自然优势。目前茶叶基地在我县已初具规模。全县8个乡镇，104个村，有88个村产茶，种茶农户达3。5万户，从事茶叶生产人员12万人。年来，茶园面积达到17。8万亩，年茶叶产量达到1587吨，其中名优茶占42%，实现茶叶产值4亿元。茶叶是我县国民经济的主要支柱产业之一。

　　一是主要经济指标与1975年比较。种植面积增加118353亩，增长2。7倍，产量增加12769吨，增长23。3倍。农民收入增加16000万元，增长16倍，茶叶产值增加30617万元，增长10。2倍。

　　二是科技含量提升，促进了品牌优势形成。通过多年来茶叶科技人员、企业、茶农的努力培育创新，以“采茶毛尖”为代表的一大批名优茶出炉，创品牌竞争拼搏。XX年“采茶毛尖”荣获名茶第一品牌。中国名牌农产品称号，成为名茶的知名品牌。

　　三是茶叶龙头企业产业化逐步提升。采花茶业有限公司现已提升为国家级农业产业化重点龙头企业，投资3亿元建设采花毛尖科技园。

　　四是茶农生产方式的转变。主产茶区茶园管理由传统手工向半机械化转变，茶树修剪机、鲜味采摘机、茶园耕作机、名优茶制作机械化得到广泛应用，茶叶加工环境改善，设备更新配套，符合国家食品标准。

　　二、存在的问题

　　一是茶叶基地发展速度和质量的矛盾，*年来，我县每年新建茶园都在万亩以上，年和年在2万亩以上，由于农民投工投肥能力有限，建园质量无法达到技术标准，加上后期管理不到位，难达到高标准建园的预期经济目标，5—7年后，必将形成未老先衰的低产茶园。

　　二是科技兴茶与科技推广体系的矛盾。从年以来，乡、村农业科技网络遭重创。对茶叶基地建设和加工初制研究推广人员减少和从事推广人员的生活保障等问题。造成指导服务人员不能及时准确到位，难以深入田间、车间，严重制约着生产水*的提高和资源深度开发。

　　三是基地规模和农村劳动力的矛盾。全县规划基地规模达到20万亩，按农村人口人*拥有1亩多茶园。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地区不宜种茶，主产区每人茶园面积在2亩以上，多达4亩左右。加之大量年青人外出务工，在家都是老弱病残，茶园荒废严重，老茶现象多，资源浪费。

　　四是茶叶初制厂布局与茶农卖茶的矛盾。茶叶纳入食品管理，对加工条件和经营资质提高了要求，在整顿工作中，取缔关闭了一批小茶厂，边缘地区茶农卖茶难。

　　三、对策的研究

　　根据县委、县**茶叶发展总体思路，提出生态立县。精制茶叶旅游“两张”名片，坚持打民族牌，走特色路，靠绿色富，以茶叶为重点的农业产业化经营向纵深推进。实施“三大一特”发展战略。即建设大基地，打造大品牌，发展大企业，弘扬土家特色茶文化。

　　一是按照无公害、绿色食品、有机茶的标准，提升茶叶基地质量，坚持建园质量标准，加强管理所有茶园达到无公害标准。无公害、有机茶面积达到15万亩，其中符合有机茶、绿色食品标准的茶园面积达到10万亩，茶树良种普及率达到95%以上，无性系良种面积达到50%以上。

　　二是培育壮大茶叶加工企业，合理布局。加大企业资本运营力度，加速企业扩张步伐，建设服务好采花茶业科技园，对外联接好市场，对内联接好茶农和中小茶厂，实现茶树良种引进推广良种茶园种植与示范，现代茶叶初、精加工，茶叶深度加工开发等多功能于体，技术含量高，能耗少，污染小的茶叶生态园区。成为集生产、科研、销售于一体，融包装、质检、储运、旅游观光于一身，全省规模最大，功能最全的茶业初、深加工企业。

　　基地调研报告 10

　　为了解掌握保障性蔬菜基地建设情况，*期，市委办组织文秘人员赴农委蔬菜办及大村、长虹、赛力等蔬菜基地进行了调研，并组织部分蔬菜生产农业龙头企业和种植大户召开座谈会，广泛听取了意见和建议，现形成调研报告如下：

　　一、基本情况

　　为加快推进我市保障性蔬菜基地建设，有效缓解我市蔬菜供应不足现状，切实解决群众“买菜贵”的难题，市委、市**决定将蔬菜配套专项奖扶资金从XX年的50万元提高到今年的100万元，并计划三年新增各类保障性蔬菜基地3000亩，其中今年新增保障性蔬菜基地1000亩，改造老基地200亩。从调研情况看，今年以来我市保障性蔬菜基地建设呈现出三个明显特征：一是推进速度较快。全年1200亩任务已落实到相关乡镇街道，新建基地全部完成了土地流转，明确了投资主体，部分基地建设已完成大半。二是建设标准较高。全市1200亩基地，设施蔬菜基地占一半，其中复式二代棚占比达10%以上，河沥、西津、竹峰部分基地建设了现代化智能育种、育秧大棚。三是推进合力较强。初步形成了由市“菜篮子”办牵头，以龙头企业、专业合作社为投资主体，相关乡镇街道和村积极配合的推进合力。

　　二、存在问题

　　在调研过程中，我们发现我市蔬菜基地发展在生产、流通、保障等环节还存在一些突出问题，主要在以下几个方面：

　　一是投入大。以设施大棚为例，新建1亩标准化普通钢架跨度棚(含农膜)需要1.5万元，复式二代棚需要4万元，而建设拥有自动化喷淋、温控及物联网监控系统的现代化智能蔬菜大棚则需要几十万元。一个基地以100亩的规模来计算，就需一次性投资几百万元。加上农用物资化肥、农膜、农药逐年涨价，若再购买机械，兴建水利、道路、冷库等配套设施，则需要更大的投入，对于一般合作社和种植大户来说难以承受。

　　二是用工难。蔬菜种植是劳动密集型和精耕细作型产业，用工是关键。目前我市农村多为年老体弱者留守，青壮年基本在外务工，可用劳动力较少。留守劳动力工资虽较低但因文化层次不高，技术难掌握导致工作效率低下，一般青壮劳力工资高达80—100元每天，遇农忙时节价格更高，甚至出现无人可请的局面。同时，懂技术、有经验的`农技人员严重匮乏，导致在品种布局、茬口安排、育苗育种、病虫害防治等关键环节都存在问题。

　　三是用地难。蔬菜规模化种植用地难，一方面，我市属典型山区县市，田地面积较少，适宜蔬菜生产的连片土地更少，且蔬菜种植最怕水患，而我市连片耕地基本都在沿河地带;另一方面，由于蔬菜种植投入较大，回报需时长，龙头企业和大户希望土地流转时间长，但部分农民惜地思想较重，不愿长时间流转。此外，各蔬菜基地建设中，除种植区外，保鲜库、晒场、农机具库房等附属设施需建设用地指标难获取情况普遍存在，亟待解决。

　　四是销售难。我市蔬菜市场建设滞后，无一处蔬菜专业批发市场，市区大华、中心市场、河沥桥东、桥西农贸市场摊位资源紧张，费用较高，且均未设立保障性蔬菜基地直供摊位。目前蔬菜基地蔬菜销售主要有两种：一是菜贩子上门收购，二是大华市场外夜市批发(必须于每日6:30前撤出，否则只有贱卖)。据了解，我市蔬菜基地蔬菜流通环节大体为：菜农——批发商——二次批发商——菜贩(零售商)等三到四个环节，销售难不仅挫伤了菜农生产积极性，也推高了市场蔬菜价格。

　　五是风险大。蔬菜种植受季节、天气影响较大，抗灾能力弱，尤其是大风、大雪、冰雹等恶劣天气和水患影响更大，露地蔬菜更甚，而与之对应的，农业保险对蔬菜种植目前仍然缺位，菜农收益难以保障。与此同时，各基地由于缺乏有效对接和统筹安排，蔬菜种植的品种、时间茬口往往重合，蔬菜生产经常出现区域性、结构性和季节性过剩，导致“菜贱伤农”。

　　三、对策建议

　　“菜篮子”工程事关民生，群众关注，鉴于我市基地面积缺口较大、建设任务较重、时间周期较长，建议市委、市**在现有工作基础上，重点抓好三个方面：一是成立由市**分管领导任组长，各相关职能单位和乡镇街道参加的领导组，统筹抓好 “篮菜子”规划布局、协调推进、项目整合等;二是制定“菜篮子”建设实施意见，进一步明确“菜篮子”基地建设、生产加工、流通销售、科技服务、政策保险等各个环节的奖补政策，引导“菜篮子”有序健康发展;三是加强目标考核，形成任务明确、责任到位、合力推进的良好格局。具体建议如下：

　　1、关于基地建设奖补。目前，我市对新增集中连片100亩的露地蔬菜，奖励500元(民生400元+产业化100元)，对新增集中连片100亩的钢架大棚基地(含复式二代棚和智能化大棚)，奖励3000-4000元。露地蔬菜和普通钢架大棚奖励标准较周边不低，但考虑我市耕地现状和政策的引导作用，建议不提奖励标准，适当降低门槛，集中连片100亩降为50亩，对复式二代棚和智能化大棚，奖励标准适当提高到5000元和10000元，并设单户上限封顶。

　　2、关于资金扶持。①加强项目整合，将连片蔬菜基地建设与美好乡村建设有机结合，积极整合涉农尤其是小流域治理、高标准农田治理等项目资金，加强对连片蔬菜基地基础设施建设的支持。②加大融资支持，建立蔬菜基地建设贷款担保和贴息机制，引导银行创新金融产品，支持蔬菜基地建设。

　　3、关于用地支持。①借鉴铜陵做法，按每亩给予乡(镇、街道)村500元工作经费，调动乡村积极性，促进土地有序流转。②积极探索蔬菜基地建设与农村土地复垦耕作层复耕项目相结合，实现复耕土地高效利用、蔬菜连片发展与增加农民收入多赢。③调剂解决蔬菜基地保鲜库、晒场、农机具库房等附属设施建设用地指标问题。

　　4、关于用工问题。①加强宣传、引导、培训，鼓励农民就*转移为农业产业工人。②借鉴我市企业用工相关扶持政策，在外来“务农工”子女入学、户口、住房等方面给予配套，支持龙头企业和能人大户对外引进农业产业工人。

　　5、关于生产指导。①编制蔬菜产业发展规划，坚持因地制宜，实施“一村一品”，实现错位发展。②由“菜篮子”办牵头成立蔬菜产业行业协会，统筹协调指导全市蔬菜生产，加强产销动态监测与预警分析，适时发布价格和供求信息，科学引导生产经营活动。③加强蔬菜科技队伍建设，完善市、乡和基地村三级蔬菜技术服务体系，建立蔬菜生产技术人员与基地的对接帮扶制度，提高蔬菜服务能力及指导到位率。

　　6、关于销售流通。①加快农贸市场建设，尽快规划建设一座大型蔬菜专业批发市场，加快标准化农贸市场新建改造步伐，在农贸市场设置基地直销区域、直销摊位。②鼓励蔬菜龙头企业、能人大户在城区建立配送中心和社区直销店，对在城区建店的，给予一次性奖励或房租补贴。③鼓励蔬菜龙头企业、能人大户面向宁国城区市场，借鉴和县做法，对年销售市区生鲜蔬菜达一定规模的，给予一次性奖励。

　　7、关于蔬菜保险。建议将蔬菜保险纳入政策性保险大范畴统筹考虑，由市**分管领导牵头，与相关保险公司协调开展蔬菜生产农业保险试点，降低蔬菜生产风险。

学校安全调研报告实用十份（扩展4）

——学校安全调研报告 (菁华5篇)

学校安全调研报告1

　　为了加强校园安全管理，为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学*生活环境。根据教育局传达的关于开展学校安全管理工作调研的文件精神，我校严格按照文件要求，认真组织学*，落实责任，全面查找各种安全隐患，切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患，强化学校内部安全保卫，切实加强学校内部安全管理工作，现就所做工作小结如下：

　　一、工作基本情况

　　1、学校内部制度建设完善，每学期初、期末及重大节假日，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止校园暴力事件和意外事故的发生，努力营造良好的育人环境。

　　2、全校定期进行安全隐患排查，自查自改，并做好记录。上课期间，校外人员不得进入校园，到学校办事必须经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续，经批准后方可外出。

　　3、内保工作。学校现有两位保安人员，24小时轮流值班，有严格的值班制度。保安人员随身携带器械，穿戴保安服，严把入门关，来访人员做好登记再开门。

　　4、学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度，值班领导带领值班教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题在第一时间内进行处理和报告，并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。校长与各科室、各班主任、任课老师之间，层层签定安全责任状，使学校安全责任制得到落实。

　　5、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否安全、畅通，设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。本学期更换了过期的灭火器。学校在每个楼道都安装了安全通道标志，学生集中上下楼时，有专人负责疏散和指挥机制。

　　6、饮食卫生。重点检查学校小卖部、食堂的安全情况，检查食品是否符合卫生标准和有关要求，严禁三无产品流入学校。工作人员均持有健康许可证上岗。建立食品卫生安全规章制度. 加强学校食堂的管理与监控，严防食品卫生安全事故的发生。

　　7、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则，主动在师生中做遵守交规的楷模，特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。班主任做好乘坐校外接送车学生的排查摸底工作。本学期，学校内无一人乘坐校外接送车。

　　8、加强心理健康教育，及时排解学生之间的矛盾，教给学生自我保护常识。开展食品卫生、防治常见疾病的讲座。利用晨周会、知识讲座开展禁毒教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练，预防交通、溺水、高坠等事故的发生。

　　9、做好传染病及卫生防疫宣传工作，注意教室及公共场所通风、消毒。

　　10、学校制定消防安全演练方案，组织师生认真开展，并做好总结。

　　二、学校安全隐患排查

　　认真检查校内各部位安全情况。我们发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查，特别是要害部位如教室门窗、食堂的防盗防火设施、体育器材等。学校进行安全隐患排查治理，其有关情况如下：

　　(1)消防安全条件。对学校的消防设施灭火器进行检查，发现灭火器均在有效期内，压力正常。

　　(2)询问接送学生车辆安全情况。虽然学校无接送学生车辆，但我校还是对部分学生家长骑摩托车接送孩子上学放学给予提出安全要求，并要求他们所乘载车辆不得进入校园。

　　(3)学校重要设施、场所的安全状况。放晚学后有部分家长在校园附*工作的学生，回到校内在体育器材上玩耍。对这部分学生予以教育，并与家长沟通。

　　(4)校园周边治安安全状况。校门外接送学生家长比较多，停车无秩序，导致交通拥挤。学校发一封《致家长书》,并在校门外的水泥路上打上油漆黄线，要求家长按照指定的区域停车。

　　(5)校舍安全状况。本学期学校后楼进行加固，施工场所存在一定的安全隐患。要求施工方拉好安全网，挂上警示标语，严格按照施工要求进行操作。学校内做好安全教育，要求学生课间不得到施工区域逗留玩耍。课间派教师巡视检查。

　　(6)安全教育落实情况。开学进行师生全面安全教育，每班进行上学、放学安全教育，并进行记录;放假签订安全须知，学校安全教育教案有记录;组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。

　　三、加强整改，组织实施。针对以上相关情况，我们做了大量的工作。

　　1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立"安全第一"的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学*上级相关安全教育文件，并吸取各地所发生安全事故的教训，特别是针对学校暴力事件、自然灾害等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案，组织上下楼梯的.演练，对消防设施进行维护，做到预防于未然。

　　2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。

　　3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。

　　4、严格实行安全责任制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值守制度，值日教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任制，学校将在第一时间内向上级教育部门报告。

　　总之，安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园不安全事故的发生，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学*和生活环境。

学校安全调研报告2

　　1、中、小学校的基本情况

　　铁东区教育局下属共有中小学校36所，其中小学23所，中学13所，共有学校食堂36所，调研发现，*年来由于各级领导的重视，区教育局对学校食堂投入的不断增加，以及多次开展的食品安全整顿和学校食堂专项整治工作，使得铁东区的绝大多数学校食堂食品安全状况得到持续好转，无论是从硬件设施方面，还是从软件管理方面均比几年前有较大幅度的提高。但是由于资金有限，以及其它多种因素，使得学校食堂不能全部得到改善，还有部分学校食堂基础卫生设施建设还比较薄弱，食堂面积不足，布局及工艺流程不合理;还有个别食堂，由于管理不规范、不科学，人员素质较差等等，致使学校食堂食品安全状况仍存在一定的安全隐患，需进一步改进。

　　2、目前学校食堂食品安全工作存在的主要问题

　　2.1食堂基础设施不完善，食品安全状况仍存在一定的安全隐患

　　经过调研发现，铁东区的中小学校食堂建设虽然已取得一定进展，但仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要是卫生设施硬件不“硬”，基础设施不全，除部分学校食堂配有学生餐厅外，绝大多数学生食堂均没有餐厅，学生需要在教室用餐，这样又增加了饭菜在运送过程中保温、存贮不当而受到污染的安全隐患;另外还有很多学校食堂，虽然各功能间比较齐全，但由于食堂的总面积不足(人均约0.8*)，致使各功能间的面积均较小，根本不能满足正常的加工操作的需要，这样就不得不违规操作，经常有各功能间之间混用的现象，这样又增加了食品受到污染的安全隐患;还有的学校食堂，由于建设比较早，多来年一直没有再投入使得食堂的布局及工艺流程不合理，卫生设施设备陈旧或数量不足，不能充分发挥其作用， 这也是不可忽视的食品安全隐患。

　　2.2食堂管理制度不健全，食品安全隐患大

　　调研中发现，有个别学校食堂管理制度不健全，也有部分学校虽然建立了管理制度，但形同虚设，根本没有按照管理制度去很好地执行。具体表现为购销台账不完善，不能及时、全面对购进及销售的食品进行登记;食品原料的索证索票不齐全，虽然目前铁东区中小学校食堂的食品原料采购，全部是由区教育局统一招标配送，但由于供货商不愿积极配合，有些管理人员也不太重视索证索票工作，使得食堂的索证索票工作一直做得不好;食品留样工作也欠规范，有的数量不足，有的时留时不留;学生使用的餐具也不能完全达到消毒的效果;日常的加工操作不规范，不能完全按照《餐饮服务食品安全管理办法》去做，这些情况均表明学校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

　　2.3从业人员卫生安全意识不高，专业知识匮乏

　　调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，卫生意识较差，专业知识匮乏，在日常的操作过程中不能完全按照操作规范去做，怎么方便怎么干，没有养成良好的卫生*惯;还有一些从业人员对食品安全知识知知甚少，这主要是由于食堂从业人员的流动性大，经常是来了一批新人，没干几个月，还没等养成良好*惯，就又换了一批新人，致使从业人员素质较低;还有极个别的人员，岗前没有参加健康体检，存在先上车后补票现象。也有的从业人员虽然参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，因此从业人员的食品安全意识亟待提高。

　　2.4监管力量不足，工作中存在一定困难

　　多年来，由于卫生监督执法人员少，只有2-3人，要承担全区所有中小学校及托幼机构的食品、公共场所、饮用水、学校和传染病防治卫生监督管理工作，以及各种大型会议、活动、重要接待等，同时还要代管高新区的相关工作，工作量很大，加之*几年全国食品安全问题较多，专项整治工作难度大，从不同层面和层次上说，卫生监督力量比较薄弱，有待进一步加强。

　　3、整改意见和建议

　　学校食堂食品安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求。为了加强学校食堂食品安全监管，进一步消除食品安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对铁东区学校食堂的基本情况和存在的问题，提出如下建议。

　　3.1加强领导，提高认识，逐步完善学校食堂基础设施

　　各级*要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，确保学校食堂功能齐备、设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况;，建立健全学校食堂食品安全责任机制，依法加强督促检查，严格奖惩。学校负责人不仅要讲教学，还要从思想和行动上重视学校食堂食品安全工作。

　　3.2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水*

　　建立以学校主要领导为第一责任人制度，严格落实食品安全工作责任制。加强学校食堂内部管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物(原料)的交叉污染、变质，防止食物中毒的发生。同时，在聘用人员时，学校应尽量保持从业人员的相对稳定。要加强业务知识、业务技能、食品安全常识和食物中毒预防及应急处理知识的培训，进一步提升从业人员素质，完善从业人员健康档案，严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。大力推动学校食堂食品安全主体责任落实，监督其落实索证索票、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度，强化对重点时段、重点品种和重点环节的管理。督促学校食堂定期认真开展食品安全自查工作，发现问题，及时解决。

　　3.3明确职责，加强监管，确保食堂卫生监管落到实处

　　学校要建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品安全各成员单位要通力协作，履行好各自职责，充实卫生监督队伍力量，*加大工作经费投入，配备必要的食品监测设备，加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度落实，确保广大师生的饮食卫生安全。

　　3.4加大宣传,强化培训，打造全社会关注学校食堂食品卫生工作的良好局面

　　相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作力度，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传普及食品安全相关法律法规，进一步提升从业人员的食品安全意识。在学生及家长中定期开展食品安全知识讲座，学*食品安全基本常识，使学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食*惯，进一步提高学生食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力，监督部门加大监管力度，为全区广大师生营造一个安全放心的进餐环境。

学校安全调研报告3

　　办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到规范执法行为，促进执法公正具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。

　　我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法

　　我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20XX年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了2+6模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了2+6讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省眷察院评为十大精品案件，被当做办案安全精品案件在全省盔行讲评。

　　在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民*在《关于检察机关反贪腐贿赂工作若干问题的决定》中规定的四不原则，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象；不得对被查对象采取强制措施；不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。

　　在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学*各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学*中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学*，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学*《安徽省人民*反贪腐贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学*效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学*、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

　　虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。

　　当前反贪办案中可能存在问题及原因

　　办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然*设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。

　　办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足*时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

　　办案人员紧缺。我院反贪局虽然是*中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。

　　人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位，忽视程序正义，认为程序仅仅是形式而已，违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺，算不上大问题，并不影响案件的实质及处理；有的片面地认为只有惩处才是办案成绩，重结果轻过程，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学*先进办案方法，办案方式老化，办案手段不先进。一些贪腐分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点，而办案人员主要还是*惯一支笔一张纸等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时，往往束手无策，有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中，借助执纪执法机关手段调查取证，基层协调的难度更大。

　　解决上述问题主要要从一下三个方面入手：

　　一是思想政治上，每位办案人员都要牢固树立安全第预防为主指导思想，筑牢思想防线，在办案工作的各个环节都要始终绷紧安全这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风，克服急躁情绪和杜绝野蛮行为。要善于总结、推广办案安全防范工作中的成功经验，认真吸取已发事故中的深刻教训，并查找出根源，制定好对策。要加强对犯罪心理学的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理变化规律，并根据不同的对象，有针对性的做好思想开导和法制教育工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念，坚决端正执法思想，实现四个转变和四个树立即：

　　坚决转变重实体法轻程序法，重办案轻安全的观念，牢固树立程序优先，安全第一的执法思想；坚决转变不违规就办不出案件的错误观念，树立不折不扣执行办案安全防范措施的工作作风；坚决转变重打击轻保护的观念，树立尊重保护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想；坚决转变事故难以避免的思想，树立严防死守，确保办案安全的意识。

　　二是在人员配置和物资保障方面，要建立健全侦查人才库，着力培养一批思想觉悟高，业务素能强的侦查人才，保证办案人员的合理配置，防止案多人少现象的发生。使办案人员能够专心办每一件案件，实现案件精细化办理，有效减少瑕疵证据的产生，保证案件质量。同时也要加大经费拖入，完善办案点的设备配置，引进一些高科技办案设备，强化反贪办案的手段，增强反贪办案的能力，使反贪办案向专业化、科技化、高效化发展。

学校安全调研报告4

　　1.中、小学校的基本情况

　　铁东区教育局下属共有中小学校36所，其中小学23所，中学13所，共有学校食堂36所，调研发现，*年来由于各级领导的重视，区教育局对学校食堂投入的不断增加，以及多次开展的食品安全整顿和学校食堂专项整治工作，使得铁东区的绝大多数学校食堂食品安全状况得到持续好转，无论是从硬件设施方面，还是从软件管理方面均比几年前有较大幅度的提高。但是由于资金有限，以及其它多种因素，使得学校食堂不能全部得到改善，还有部分学校食堂基础卫生设施建设还比较薄弱，食堂面积不足，布局及工艺流程不合理；还有个别食堂，由于管理不规范、不科学，人员素质较差等等，致使学校食堂食品安全状况仍存在一定的安全隐患，需进一步改进。

　　2.目前学校食堂食品安全工作存在的主要问题

　　2.1食堂基础设施不完善，食品安全状况仍存在一定的安全隐患

　　经过调研发现，铁东区的中小学校食堂建设虽然已取得一定进展，但仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要是卫生设施硬件不“硬”，基础设施不全，除部分学校食堂配有学生餐厅外，绝大多数学生食堂均没有餐厅，学生需要在教室用餐，这样又增加了饭菜在运送过程中保温、存贮不当而受到污染的安全隐患；另外还有很多学校食堂，虽然各功能间比较齐全，但由于食堂的总面积不足（人均约0.8*），致使各功能间的面积均较小，根本不能满足正常的加工操作的需要，这样就不得不违规操作，经常有各功能间之间混用的现象，这样又增加了食品受到污染的安全隐患；还有的学校食堂，由于建设比较早，多来年一直没有再投入使得食堂的布局及工艺流程不合理，卫生设施设备陈旧或数量不足，不能充分发挥其作用，这也是不可忽视的食品安全隐患。

　　2.2食堂管理制度不健全，食品安全隐患大

　　调研中发现，有个别学校食堂管理制度不健全，也有部分学校虽然建立了管理制度，但形同虚设，根本没有按照管理制度去很好地执行。具体表现为购销台账不完善，不能及时、全面对购进及销售的食品进行登记；食品原料的索证索票不齐全，虽然目前铁东区中小学校食堂的食品原料采购，全部是由区教育局统一招标配送，但由于供货商不愿积极配合，有些管理人员也不太重视索证索票工作，使得食堂的索证索票工作一直做得不好；食品留样工作也欠规范，有的数量不足，有的时留时不留；学生使用的餐具也不能完全达到消毒的效果；日常的加工操作不规范，不能完全按照《餐饮服务食品安全管理办法》去做，这些情况均表明学校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

　　2.3从业人员卫生安全意识不高，专业知识匮乏

　　调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，卫生意识较差，专业知识匮乏，在日常的操作过程中不能完全按照操作规范去做，怎么方便怎么干，没有养成良好的卫生*惯；还有一些从业人员对食品安全知识知知甚少，这主要是由于食堂从业人员的流动性大，经常是来了一批新人，没干几个月，还没等养成良好*惯，就又换了一批新人，致使从业人员素质较低；还有极个别的人员，岗前没有参加健康体检，存在先上车后补票现象。也有的从业人员虽然参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，因此从业人员的食品安全意识亟待提高。

　　2.4监管力量不足，工作中存在一定困难

　　多年来，由于卫生监督执法人员少，只有2—3人，要承担全区所有中小学校及托幼机构的食品、公共场所、饮用水、学校和传染病防治卫生监督管理工作，以及各种大型会议、活动、重要接待等，同时还要代管高新区的相关工作，工作量很大，加之*几年全国食品安全问题较多，专项整治工作难度大，从不同层面和层次上说，卫生监督力量比较薄弱，有待进一步加强。

　　3.整改意见和建议

　　学校食堂食品安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求。为了加强学校食堂食品安全监管，进一步消除食品安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对铁东区学校食堂的基本情况和存在的问题，提出如下建议。

　　3.1加强领导，提高认识，逐步完善学校食堂基础设施

　　各级*要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，确保学校食堂功能齐备、设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况；，建立健全学校食堂食品安全责任机制，依法加强督促检查，严格奖惩。学校负责人不仅要讲教学，还要从思想和行动上重视学校食堂食品安全工作。

　　3.2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水*

　　建立以学校主要领导为第一责任人制度，严格落实食品安全工作责任制。加强学校食堂内部管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、变质，防止食物中毒的发生。同时，在聘用人员时，学校应尽量保持从业人员的相对稳定。要加强业务知识、业务技能、食品安全常识和食物中毒预防及应急处理知识的培训，进一步提升从业人员素质，完善从业人员健康档案，严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。大力推动学校食堂食品安全主体责任落实，监督其落实索证索票、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度，强化对重点时段、重点品种和重点环节的管理。督促学校食堂定期认真开展食品安全自查工作，发现问题，及时解决。

　　3.3明确职责，加强监管，确保食堂卫生监管落到实处

　　学校要建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品安全各成员单位要通力协作，履行好各自职责，充实卫生监督队伍力量，*加大工作经费投入，配备必要的食品监测设备，加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度落实，确保广大师生的饮食卫生安全。

　　3.4加大宣传，强化培训，打造全社会关注学校食堂食品卫生工作的良好局面

　　相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作力度，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传普及食品安全相关法律法规，进一步提升从业人员的食品安全意识。在学生及家长中定期开展食品安全知识讲座，学*食品安全基本常识，使学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食*惯，进一步提高学生食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力，监督部门加大监管力度，为全区广大师生营造一个安全放心的进餐环境。

学校安全调研报告5

　　为了真正掌握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深入一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，形成本调研报告。

　　一、问卷情况分析

　　1、书面问卷人数情况

　　（1）初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）

　　（2）初中教师书面问卷60人。

　　（3）小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

　　（4）小学教师书面问卷28人。

　　2、初中学生问卷情况

　　有以下几个问题值得我们注意：

　　（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

　　（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

　　（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。

　　（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

　　（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

　　（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

　　（7）学校有教师体罚学生现象吗？52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

　　（8）学校驻地有无网吧？54%的学生选择了“有”，填写名字时，出现了两处。

　　（9）学校有没有男女早恋现象？60.2%的同学认为“有”。（10）入学以来你是否被同学殴打过？20.7%的同学有“一次以上的经历”。

　　（11）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

　　（12）你*常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学*的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

　　（13）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？72.8%的同学选择的是“从来没有”。

　　（14）你*常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

　　3、初中教师问卷情况

　　（1）对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。

　　（2）解决学生矛盾的有效方式，27%的教师认为应该找双方的家长解决，5%的教师认为有时可以不管。

　　（3）对于学校潜在的事故隐患，依次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生盗窃，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

　　（4）对于有效地预防青少年犯罪，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师认为应该开设心理辅导课，8%的教师认为应该创造空间、多关心。

　　（5）对于最应该关注的学生，58%的教师认为是性格孤僻的，25%的教师认为是双差生，17%的教师认为是单亲家庭。

　　4、小学学生问卷调查情况

　　（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

　　（2）入学以来被同学殴打情况，18%的同学有关“一次以上的经历”。

　　（3）*常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学*的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

　　（4）29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

　　（5）*常有了苦恼最想告诉的人，33.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；30.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

　　5、小学教师问卷情况

　　（1）关于管理学生问题，部分教师认为“不敢管”。

　　（2）对于安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

　　（3）对于信息渠道对学生的影响，老师们的认识依次是：社会，家庭，电视，网络。

　　二、座谈情况

　　初中：

　　（1）学生最难管的地方：首先是自我约束、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学*目标不明确。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏，什么事都无所谓，即便是不良行为，也认识不到是错误的，是非观念模糊。

　　（2）学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就能解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到“恋”的程度。

　　（3）学生拉帮结伙问题。个别存在，教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应该加强法制教育。

　　（4）法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生认为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或*局的，才有效果。

　　（5）学生群体基本上有五类：品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩**的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己认识到错在哪里，为什么错，达到自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，*等交流，总认为是师生交流，注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，往往家长不配合，总是以各种借口推脱。

　　（6）学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有什么样的家长就有什么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性格跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误功夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

　　小学：

　　（1）最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

　　（2）多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便，也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校，就感觉事情很大。学生放了学，家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他放任自流。

　　（3）学生性格不同，大多数都很听话，但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有，单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。

　　（4）安全教育要加强，要形成一个体系。

　　三、安全工作比较突出的问题

　　初中：

　　1、交通安全。一是靠*公路，二是交通安全教育欠缺。

　　2、住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

　　3、操场安全问题。一是凹凸不*，二是体育器材。

　　4、留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

　　5、饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

　　6、门岗。年龄大，处理问题迟缓。

　　7、老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

　　8、晚自*的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。*时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

　　9、学生打架、斗殴现象。

　　10、部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

　　小学：

　　1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

　　2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

　　3、靠*河流，防溺水。

　　4、学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

　　5、老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

　　6、门口的小摊点，饮食卫生问题；

　　7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

　　8、网吧问题。

　　五、建议

　　1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；

　　2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学*；

　　3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。

　　4、党委、*和相关机构要给学校创设一个良好的环境。

　　5、开好“安全教育”课。

　　6、关闭周边网吧，最好关闭所有网吧。

　　7、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。

学校安全调研报告实用十份（扩展5）

——企业发展调研报告实用十份

　　企业发展调研报告 1

　　为贯彻落实《***关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。

　　一、普遍存在的问题

　　（一）资金积累和融资困难。旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。

　　（二）旅游项目用地困难。一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。

　　（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游的行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。

　　（四）认识方面存在的不足。很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了**和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。

　　二、旅行社面临的问题

　　旅行社中小企业多，利润水*低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。

　　企业发展调研报告 2

　　黄石市是一个以工业为主导的城市，工业经济占黄石的半壁江山。*几年来，黄石工业发展态势良好，对国民经济增长的贡献率不断提升。随着金融危机的加剧，黄石工业经济正面临新的考验和挑战，特别是中小工业企业所受到的冲击非常明显，黄石规模以上中小工业企业占规模以上工业企业的98.4%，加上规模以下工业企业的经济总量占全市工业的51.2%。认真分析当前的工业经济形势，采取积极措施应对挑战，是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之急。

　　一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位

　　据最新普查数据显示，截止20xx年末，全市工业企业法人单位有3772家。按大中小型工业规模分类，达到大型工业企业标准的为湖北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌酒业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集团公司共8家，黄石拥有中小工业企业达3764家。涵盖了冶金、建材、装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7大产业，是黄石市工业经济的重要组成部分。按工业规模分类，20xx年末，进入规模以上的中小工业达482家，20xx年实现工业总产值412.39亿元，占全市规模工业的47.6%，其中：年产值过亿元的企业达到80家，税收过千万元的企业有26家。20xx年规模以下企业3282家，实现工业总产值62.5亿元。受世界金融危机的影响，黄石市工业经济从20xx年四季度起，呈现下行走势，但全市中小企业运行的基本面较好。主要表现在：

　　1、中小企业生产和销售增势*稳。虽然20xx年四季度全市规模以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%，销售收入只增长3.4%。但20xx年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值123亿元，同比增长16%，实现销售收入400.46亿元，同比增长27.9%，上交税收15.14亿元，同比增长8.92%。

　　主要产品产量稳定增长。原煤产量140万吨，增长6%；铁矿石（原矿）产量286万吨，增长6%；服装1080万套，增长31%；水泥1268万吨，增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年基本持*。

　　中小民营工业企业完成总产值309.08亿元，增长33.09%，比全市规模以上中小企业*均水*高4.5个百分点，绝对值占全市规模中小企业的74.95%。以万达金卡、振华化工、鸿峻铝业、新成钢铁等一大批民营企业发展活力明显增强。

　　2、企业综合治理能力逐步增强。黄石市中小企业经过*几年来的改制，企业整体素质逐步提升，综合能力逐渐增强。主要表现在：一是法人治理结构更加合理。湖北锻压机床等一批企业按照现代企业制度规范公司管理，企业发展走上良性循环的轨道；二是企业开拓市场的能力逐年提高。黄石建材节能设备总厂等企业的.产品不但在国内俏销，而且远销欧美、中东、非洲、东南亚等国家和地区；三是企业产品逐步趋向多元化、系列化，抗风险能力大为增强。黄石市中小企业的产品由传统的钢材、水泥、机械、服装等有限领域，逐步拓展到新型材料、化学管材管件、精密模具、生物医药、电子信息、节能环保等800多个品种、*20xx多个系列，产品结构优化，组合互补效应已经形成，适应市场变化的能力已经实现质的跨跃；四是企业信誉普遍较好，盈利能力大为改观。据调查尽管当前市场形势比较严峻，黄石市仍有70%以上的中小企业能够盈利。

　　3、企业成长步伐明显加快。20xx年初，黄石市共有规模以上中小企业407家。到20xx年底，新增规模中小工业企业100家，其中引进项目投产新增40家，“小进规”新增60家。据第二次全市经济普查清查最终结果显示，全市法人工业企业达到3772家，其中具备了规模以上工业标准的达604家，比目前在统的规模以上单位还多89家，这为20xx年工业企业“小进规”提供了保障。预计20xx年全市新增的规上工业将增加销售收入50多亿元、工业增加值15亿元，将拉动全市工业增长5个左右的百分点。

　　4、产业集群快速扩张。目前已形成了涂镀板材、生物医药、食品饮料、电子信息、纺织服装、钢铁深加工、铜及铝制品深加工和装备制造业等八大中小企业产业集群，聚集了500多家中小企业。20xx年，涂镀板材、生物医药、电子信息、非金属矿加工等五大成长型产业集群完成增加值55.6亿元，实现销售收入183亿元，同比分别增长30.2%和30.1%。

　　二、金融危机形势下中小企业面临的困难

　　尽管20xx年黄石市中小企业总体上保持了*稳发展态势。但从第三季度开始，国际金融危机的负面影响逐步显现，使黄石市中小企业生产经营面临的困难不断增加。突出表现在：

　　1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，20xx年黄石工业经济效益大幅下降，利润总额、利税总额分别比上年下降7.8%和1.0%。20xx年规模以上工业企业亏损126家，全部是中小企业，占全部中小企业的比重为26.1%，主要集中在电解铝、钢铁、有色、纺织服装、电力等传统行业和主导行业。特别是电力生产等行业出现了全行业亏损，带动全市亏损企业急剧增加，亏损额快速增长，黄石市中小企业全年亏损总额为5.44亿元，比20xx年增加3.37亿元，增加亏损1.63倍。从亏损额看，排在全市前三名的分别是：电力、仪器仪表制造和通讯设备制造。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低的成本消耗。

　　一是原材料、燃料、动力购进价格上升幅度大。从调查了解的情况来看，自20xx年以来，基础性原材料

　　及能源价格不断上涨，20xx年1-9月份，黄石市企业的原材料、燃料、动力购进价格基本上处于直线上升态势，20xx年12月原材料、燃料、动力价格指数为111.82，到20xx年9月达到123.09。尽管20xx年4季度价格指数有所回落，但依然在高位运行。

　　二是工业品出厂价与购进价“倒挂”加剧。20xx年，原材料购进价格和工业品出厂价格均持续上扬，但出厂价格指数涨幅明显落后于购进价格指数，价格倒挂使企业盈利空间被不断压缩。20xx年1-12月份，黄石工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅比工业品出厂价格高7.59个百分点。分月看：除1月份两者基本持*外，2-12月份原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅均高于出厂价格1-13个百分点。明显呈逐步扩大的趋势，由于原材料、燃料、动力购进价格与出厂价格的“倒挂”加剧，直接使部分工业企业生产经营成本上升。

　　三是企业用工成本不断攀升。*年来黄石企业劳动用工一直处于相对紧缺状态，尤其是一线操作工缺口较大，招工困难，主要是工资待遇过低。20xx年新《劳动合同法》的实施，对黄石中小企业提出了更高的要求，企业劳动力成本大幅上扬，据初步统计，20xx年规模以上中小工业企业从业人员劳动力报酬增长18.1％。目前黄石中小企业劳动合同签订率和社保覆盖率还不是很高，若按法律要求全覆盖，企业用工成本将大幅增加。企业还反映员工管理难度增加，许多工人不愿签合同，不愿意交养老保险。

　　2、企业资金供应非常紧张。这次危机由大中型企业正在向中小企业扩散。企业资金面紧张，流动资金缺口增大，70%以上的中小企业融资困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本*均提高两成。据测算，危机造成20xx年黄石市中小企业利润同比减少*一成。同时，货款回收困难对企业生产经营产生不利影响。20xx年，全市规模以上工业应收账款高达35.5亿元，占企业流动资金的14.6%。*年来，黄石市中小企业呈现出加速发展态势，但由于融资瓶颈难以突破，致使中小企业的规模效应迟迟不能显现。据调查，黄石中小企业中，“有产品、有市场、有效益”的“三有”企业占60%以上，其中80%以上的企业反映资金不足。全市中小企业流动资金缺口超过10亿元。

　　20xx年黄石中小企业景气指数仅为91.84，处于不景气区间。企业流动资金景气指数为62.81，处在*5年来的最低点；企业融资景气指数为74.53，处于极不景气区间。企业生产经营资金趋紧主要是金融紧缩措施的累积效应影响。一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达4-6分。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时到位。成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较大压力。目前，银行贷款实行浮动利率，*几年银行普遍实行的是利率上浮30%。融资困难已经影响企业的经济效益。20xx年，全市规模以上中小企业营业费用为22.9亿元，比上年增加78.77%。而企业利润总额只有14.61亿元，比上年减少3.55亿元，减少19.55%。

　　三、加快中小企业发展的建议

　　黄石中小企业出现的这些困难，是经济结构调整过程中必然会出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。因此必须化被动为主动，把此轮危机作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。针对当前面临的突出问题，建议采取以下措施：

　　1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管**加大财政支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现**支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心。**应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。**主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。

　　2、推进融资方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。

　　3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。金融危机必然会促进各行各业的优胜劣汰，危机给企业和行业创造了产品与技术更新换代的机会，提高技术含量，提高产品的附加值必将促使新的产品和企业的诞生。企业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工作氛围，以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。目前黄石市企业服务体系发展还不是很完善，由此带来的融资难、信息不畅、人才匮乏等困难，严重制约了黄石市中小企业的发展。一是成立中小企业投资创业发展服务中心，建立风险投资基金。对那些有技术懂管理，有产品研发项目或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持。二是加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共同应对资金缺口问题。

　　5、发展产业集群，形成聚合效应。应该看到，黄石市民营经济外向度较低，相对发达地区受到金融危机的冲击较小，支撑广大中小企业发展的基础还比较稳固，这为黄石市缩小与发达地区的差距，实施“弯道超越”战略创造了良好的条件，我们要在危机中寻找中小企业持续健康发展的“源动力”，**部门要建立部门帮扶中小企业责任制，重点扶持发展纺织服装、电子信息、非金属矿加工、钢铁深加工及装备制造业等五大中小企业产业集群，同时，进一步明确产业集群重点发展方向，切实做好产业发展规划。一是实施行业管理。由协会牵头按行业组建企业联合体，加强产业集群配套产品的协作性，实现信息、原材料、技术、资金、市场、人才、社会服务等资源的共享。建立起产业集群内部的资金链，把集群内部闲散的资金集中起来合理使用。二是实施品牌战略，提高产品知名度。在五大产业集群内部加快培育龙头企业，以龙头企业为骨干，增强企业自主创新能力，增加科技投入，创造区域品牌，扩大品牌效应，拓展更广阔的市场，提高企业和产品抗风险的能力。

　　企业发展调研报告 3

　　市委五届六次全会明确了“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位，提出更加突出保护生态环境，更加突出发展实体经济两大举措，全力打造良好生态的新高地、实体经济的新高地。工业和民营经济是实体经济的主体，同样也是解决“三农”问题的重要途径，民营企业特别是农村中小企业的发展力度决定了农村的工业化程度，而农村的工业化程度决定了农民的富裕程度。在农村地区，一个蓬勃发展的民营企业，往往会带活一方经济：农产品附加值提高，农民收入稳定增长，农村面貌发生重大变化。在“以工促农、以城带乡”破解“三农”难题的过程中，农村中小企业可以大有作为。

　　一、发展农村中小企业对新农村建设的重要作用

　　农村中小企业作为建设社会主义新农村的发动机和源动力，主要表现在以下几方面：

　　(1)农村中小企业是农民增收和就业的重要渠道，对于维系城乡社会的稳定，可以发挥独特作用；

　　(2)农村中小企业是县域经济的重要载体，也是地方财政增收的重要来源；

　　(3)农村中小企业是推进农村工业化和城镇化的重要力量，也是协调城乡、衔接工农的重要桥梁和纽带；

　　(4)发展农村中小企业，不仅可以为新农村建设提供重要的产业支撑，还可以对农村生产方式、生活方式的转变产生深刻影响。

　　二、我市农村中小企业发展面临的主要问题

　　（一）企业规模偏小，经营管理水*偏低

　　由于历史的原因，我市工业基础比较薄弱，企业规模总体偏小，并且农村企业大都实行传统的家族式生产经营管理模式，没有建立起真正的现代企业制度，导致了目前我市农村中小企业管理水*偏低、企业竞争力不强。

　　（二）资源要素紧缺，生产经营成本上升

　　一是企业融资成本高。受*几年国家银根紧缩等因素影响，中小企业银行借贷利率普遍上涨，使中小企业生产收益用于支付银行借贷利息的比例加大，压缩了企业生产经营利润。由于目前我市许多农村中小企业主仍以个体户的观念经营企业，造成企业财务不规范、资产不明晰现象普遍，使金融机构对贷款企业的财务状况及负债能力等难以作出真实的判断，从而增加了中小企业的融资难度。二是劳动力成本上升。由于农村企业所处地理位置一般远离城区，受交通不便、休闲娱乐及公共服务设施不成熟等因素影响，农村中小企业普遍面临招工难题，劳动力成本的上升也制约了企业利润率的上升。

　　（三）创新基础薄弱，企业同质化现象严重

　　我市大部分村级企业创新基础不够扎实，大多数中小企业层次低、利润少，研发创新意识不强，而且缺乏具有研发能力的人才，缺乏能够把握技术创新方向的企业家，有些行业的规模以上企业还存在着“一个产品打天下、一个高工当骨干”的局面。同时，我市从事制造业的中小企业产业集中度不断提高，目前已基本形成了区域块状经济。这种块状经济属于典型的横向专业一体化，是以众多生产或经营同类型、同档次、同环节产品的不同企业在同一个区域聚集所形成的专业化产业区和专业化市场区，竞争主要靠低成本优势，还处于产品加工向产业创新转型的阶段。

　　三、进一步促进农村中小企业发展的对策建议

　　（一）完善中小企业法制建设，加大农村创业扶持力度

　　为保证农村中小企业进一步发展，要加快中小企业法律法规建设，针对《***关于进一步促进中小企业发展的若干意见》要求，制定相应的配套政策和措施，加强中小企业法律保障机制建设。要适当降低对于农村中小企业的市场准入限制，彻底清理市场准入障碍，营造公*竞争的环境。要建立一个有效的创业激励机制，促进农村中小企业的创立和壮大。第一，各县（市、区）要立足本地资源禀赋及竞争优势，创新工作思路，制定有利于农民创业的优惠政策，在审批、用地、融资、税收等方面给予农村中小企业以优惠。第二，加强创业者培训教育。要在县（市、区）、镇成立创业培训辅导机构，为创业者提供创业信息、创业策划、创业辅导、管理咨询、技术服务等创业培训服务。第三，建立创业孵化体系。加快农村中小企业创业孵化基地建设，为农村中小企业创业者提供厂房、水电、融资，以及原材料获取和产品销售等服务。

　　（二）加快发展方式转变，优化产业结构

　　我国“十二五”规划纲要提出，要促进中小企业发展方式的转变。第一，改造提升传统产业。加大对农村中小企业研发的支持力度，通过设立科研开发基金、建立农村中小企业科技服务开发中心等方式，推进农村中小企业进行自主创新，采用先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业高新技术化，从国际产业链中的下游向中上游发展，不断提高产品档次，增加产品附加值。第二，鼓励有实力的农村中小企业在生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业中寻找新的发展机遇，由模仿竞争向创新竞争转变，提升竞争力和抗风险能力，增强可持续发展能力。

　　（三）扩大金融与财税支持，拓宽农村中小企业融资渠道

　　资金是农村中小企业发展的基础保证。积极推动政、银、企、保四方合作，推动建立以政策性资金为引导，商业性银行资金为主体，担保体系和信用环境为保障，各种股权和债权融资方式充分发育，多元化、多层次的中小企业融资服务体系。要鼓励商业银行扩大对农村中小企业的贷款，建立和完善中小企业信用担保体系，加大对农村中小企业的担保力度。加强中小企业信用征集、评价体系建设，切实解决银企之间信息不对称的问题，为商业银行加大授信额度创造条件。鼓励商业银行开展针对农村中小企业的金融品种和服务创新，支持有条件的企业设立专门针对农村中小企业的民间创业投资公司，拓宽农村中小企业融资渠道。

　　（四）加速生产要素的合理配置与流动，推进农村中小企业集聚发展

　　产业集群为企业发展提供了一种新型产业组织形式，这种组织既可以克服由于单个企业规模扩张而产生的企业内部组织成本过大、对市场反应刚性等规模不经济，又可降低由于不确定性大、交易频率小等纯市场制度缺陷而引起的市场交易费用。集群内企业的创新竞争，以及相互学*和借鉴，推动了产业的技术创新与升级。各地**应依据工业化和城镇化的基本规律，重点发展一批辐射能力强、发展潜力大的小城镇。立足于小城镇的特色资源，建立具有一定规模的农村中小企业园区，吸引农村中小企业入驻，形成农村中小企业之间的专业化分工协作关系，以更好的集约利用资源、凝聚创新要素，实现规模经济、范围经济和外部经济，形成工业化与城镇化协调互动的发展格局。鼓励大企业将关联的中小企业纳入整体发展体系之中，立足于本地产业优势，培育和发展一批专业化水*高、配套能力强、产品特色明显的中小企业，使农村中小企业与周边城市的大企业形成分工协作关系。

　　（五）建立和完善农村中小企业社会化服务体系，打造优良的创业和发展环境

　　为促进农村中小企业的成长，要加快生产型、技术型、社会型三大服务*台建设。第一，加强中小企业服务机构网络建设。由各县（市、区）**搭建中小企业公共服务*台，尽快形成覆盖农村的中小企业公共服务体系，为农村中小企业提供有效的公共服务，为农村中小企业提供企业创建及发展的全方位服务。第二，加快建立健全行业性中小企业协会。发挥行业协会的*台作用，加强服务功能，形成**扶持中介、中介服务企业的机制。第三，加快推进信息服务*台建设。建立电子商务服务*台，通过电子商务网站，进行网上采购、洽谈、销售和提供售后服务。以电子商务支持农村中小企业加速企业转型和产业升级。建立资源共享、统一协调的农村中小企业信息服务网络体系。运用信息化手段，加快建立完善中小企业预警监测网，为准确把握企业运行形势和科学决策提供依据。

　　企业发展调研报告 4

　　为及时了解我市中小微企业的发展现状，分析当前遇到的困难和问题，寻找解决措施和办法，为党委**科学决策提供参考,根据市委要求，*期，市委**部组织各***、工商联组成联合调研组，深入六县(市、区)，对全市中小微企业发展情况进行了为期一个月的实地调研和走访,先后召开市县两级部门座谈会7次，中小微企业家座谈会6次，走访中小微企业*30家，发放调查问卷300份，收回289份。现将有关情况报告如下。

　　一、全市中小微企业发展情况

　　截至2019年底，全市共有中小微企业1.16万家，从业人员34.03万人。其中中型企业1206家，小型企业3527家，微型企业6852家。从企业构成看，三次产业构成为2.09：69.14：28.77。按登记类型分，内资企业(包括集体企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业)为11573家；港、澳、台商投资企业11家；外商投资企业3家。按行业分，农业企业1190家；工业企业3639家；建筑业680家；交通运输仓储业1136家；批发零售业2318家；住宿及餐饮业1723家；社会服务业647家；其他251家。2019年1-10月新登记3284家。

　　截至2019年9月底，全市中小微企业总产值完成1039.14亿元，同比增长12.67%，环比下降1.35个百分点；营业收入完成934.55亿元，同比增长12.46%，环比下降1.38个百分点；上交税金56.15亿元，同比增长12.58%；提供社会劳动报酬66.31亿元，同比增长13.89%。从市中小企业局重点监测的141家企业看，出现亏损的企业达到65家，亏损面46.1%。按行业分：工业企业106家，亏损55家，亏损面51.89%。亏损企业大多涉及煤炭、洗煤、煤机部件、轻工纺织、化工等行业企业；建筑类企业9家，亏损3家，亏损面33.33%；服务业企业12家，亏损4家，亏损面30%；农业企业14家，亏损3家，亏损面21.43%。按规模大小分：中型企业54家，亏损26家，亏损面48.15%；小型企业78家，亏损38家，亏损面48.72%；微型企业9家，亏损1家，亏损面11.11%。停产半停产企业主要分布在煤炭辅助、冶铸、装备制造、化工、建材等行业。

　　二、扶持中小微企业政策落实情况

　　*年来，从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策，特别是2019年以来，我市连续出台4项扶持政策，在创业就业、税收融资、行政审批等方面对中小微企业的扶持力度是空前的。这些政策的实施，有力地保障和促进了实体经济的健康持续发展。但在政策执行方面，有的没有完全落实到位，有的可操作性不强，弱化了政策扶持效果。一是政策知晓度偏低。从收回的289份调查问卷看，中小微企业对我市出台的扶持政策比较了解的仅65家，占被调查企业总数的22.49%，一般了解的127家，占总数的43.94%；不太了解的达到93家，占总数的32.18%。政策知晓率偏低，有认识不到位、宣传执行力度不够的问题，也有**与企业交流沟通渠道不畅的问题。二是享受政策成本太高。多数企业反映，国家的扶持政策很好，但具体实施的部门有十多个，条条框框太多、审批过程冗长。为了享受优惠，企业不得不“跑”遍相关部门，成本太高。有的企业不是享受不到，而是不愿享受。比如，《关于进一步加强创业就业工作的实施意见》中规定小微企业吸纳劳动者就业能享受一定的财政补贴，但据市人社局反映，由于多数中小微企业因用工不规范、“五险一金”缴纳不全等问题，仅有20户企业申报，占全市中小微企业总数的0.13%。三是政策条款细化不足。部分政策缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。

　　三、中小微企业面临的困难和问题

　　当前我市中小微企业主要面临“三难”(融资难、用地难、创新难)、“三低”( 企业管理水*低、产品技术含量低、抗风险能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技术)发展困境。

　　(一)“融资难”问题突出。受经济下行压力影响，2019年中小微企业普遍反映资金困难程度远远大于往年。问卷调查显示，被调查的289家企业中，有59家企业资金状况非常紧缺，比较紧缺的有151家，两项占被调查企业总数的72.66%。仅城区中小微企业资金缺口就达5亿元以上。导致这种问题的原因，一是银行融资“门槛高”。有159家企业(占被调查企业的55.02%)反映，向国有商业银行申请贷款，程序繁琐，审批时间长；有109家企业(占37.72%)反映融资难以获得第三方担保；有90家企业(占31.14%)反映向银行贷款抵押品要求高。二是社会融资“成本高”。有118家企业(占40.83%)反应社会融资渠道不宽；有97家企业(占33.56%)反映向社会融资成本高。担保公司、小贷公司融资年息20%左右，有的民间借贷年息甚至高达40%以上。三是银行“惜贷”、“抽贷”问题严重。国有商业银行普遍反映，多数中小微企业未建立完善的现代企业制度，治理结构不健全，财务管理不规范，贷款风险远高于国有企业。超过七成的中小微企业反应，银行现在不仅“惜贷”，“抽贷”问题还很严重。比如，沁水县丰田食品有限公司2019年以来连本带息还款1800多万元，造成企业资金空前紧张。这一情况，泽州的泽地翠、晋大奶业，高*的国丹食品等都有所反映。四是外欠货款回笼周期长。多数中小微企业反应当前经济不景气，订单不断减少，库存量增加，应收账款数额呈现上升趋势，资金周转速度减慢，不少企业面临着资金链断裂的危险。比如，泽州县世纪球墨铸管公司外欠资金高达亿元。五是“互助贷”隐患较大。为缓解中小微企业融资难，高*市推出“互助贷”信贷产品，由十多家企业互联互保，撬动银行资金。但有企业反映，这种信贷产品隐患较大，去年因一家企业出现还贷问题，导致互联互保的十多家企业必须还清该企业贷款后，方能申请本企业贷款业务，造成额外的资金压力。

　　(二)“用地难”制约中小微企业转型发展。一是规划不及时。一方面各级**在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对中小微企业用地关注不够、考虑不足；另一方面中小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划。二是审批时间长。企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序。用地报件需县、市逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复。企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机。比如，阳城县旭东有限公司申报的仓储项目，“跑”了三年，用地手续才批下来。三是用地成本高。土地价格不断攀升，加大了中小微企业用地成本。比如，城区利普利拓公司需征用20亩土地，而城区范围内200万∕亩左右的土地价格让企业望而却步。

　　(三)“创新难”成为企业转型升级的主要瓶颈。调查问卷统计，面对经济增长模式的转变，仅有47家企业(占被调查企业总数的16.26%)认为企业已经转型，适应经济转型要求；有142家企业(占49.13%)认为可以适应经济转型要求，但持续经营有困难；有93家企业(占32.18%)认为亟待转型。尽管当前中小微企业经营遇到了极大困境，但也有一些企业凭借技术优势、产品质量、创新驱动，一路飘红。比如，泽州县清慧制造有限公司，全年签订30多万件销售合同，1-9月份完成销售收入达到35639万元，同比增长27.3%，在我市冶铸行业一枝独秀。这样的企业还有城区的龙韵科技、高*的国丹食品、阳城的恒亚工贸等。事实表明，企业要生存发展，关键要在经营思路上转型、产品上升级、技术上创新。而我市中小微企业起步于家庭作坊，脱胎于个体私营经济，基本上处于产业链的中下游、价值链低端，普遍存在企业规模小，管理水*低，产品技术含量不高，自主创新能力不足，抗御风险能力差等问题。分析其原因，一是“缺资金”，不敢创新。创新需要大量的资金投入，不仅影响企业即期利润，而且面临技术风险、市场风险和技术流失风险，有时甚至“成三败七，九死一生”，企业普遍存在“创新恐惧症”。二是“缺人才”，不能创新。据有关部门统计，中小微企业普通员工有20%～50%的年度流动率，中高级管理人员、技术人员每年有20%的流动率。加之中小微企业发展空间不大，人才对企业缺乏归属感、认同感，不能人尽其才、物尽其用。三是“缺能力”，不会创新。调查问卷统计，企业经营者具有本科学历的仅45人，仅占被调查企业总数的15.57%；专科学历的119人，占41.18%；专科以下的114人，占39.45%。年龄在30岁以下的仅26人，仅占8.99%；30-40岁的86人，占15.91%；40-50岁的119人，占41.17%；50-60岁的41人，占14.19%。企业经营者学历不高、年龄偏大、知识与能力准备不足，缺乏现代管理知识，严重影响企业的创新活力、革新能力和转型动力。

　　(四)信息不对等是困扰中小微企业发展的主要障碍。中小微企业发展困局年年谈，“信息不对称”是高频词汇。调查问卷统计，在企业获取哪方面信息难度较大上，有133家企业选择投融资信息，占被调查企业总数的46.02%；有107家企业选择规划及项目信息，占37.02%；有94家企业选择政策法规信息，占32.53%；有92家企业选择技术信息，占31.83%；有77家企业选择人才信息，占26.64%。在希望**提供哪些服务方面，有132家企业选择提供市场信息服务，占45.67%；有109家企业选择提**业指导与市场开拓咨询服务，占37.72%；有86家企业选择组织企业参加商品交易会、博览会，占29.76%。一方面，**与中小微企业之间沟通不畅，企业对**制定的一些扶持政策、产业导向或开展的一些活动缺乏了解，导致想创业的找不到好项目，想转型的盲目上项目。比如，泽州县冶铸行业，由于缺乏宏观产业规划指导，导致“一哄而上、一哄而下”，特别是铸管行业，2019年有30家铸管企业，2019年发展到50多家，市场饱和，恶性竞争，多数铸管企业濒临倒闭。另一方面，社会化服务体系不完善。企业发展不仅需要金融、财政等政策支持，也需要社会中介机构在教育培训、市场营销、法律援助等方面提供服务。

　　(五)原材料价格波动、人工成本上升是中小微企业面临的主要困难。一方面，受国际大宗商品价格波动影响，原材料价格一路上扬，整体涨幅达15%以上；另一方面，物价上涨带来的生活成本上升，劳动力成本普遍提高了20%左右。加之生产经营成本上涨、市场疲软等因素影响，企业盈利能力持续下降，经济效益严重下滑，停产半停产面大幅增加。从调查问卷统计看，*三年来利润增加在25%以上的仅2家，利润增加10-25%的67家，利润增加5-10%以上的31家，利润基本持*的160家，利润负增长5-10%的31家，利润负增长25%以上的4家。

　　四、几点建议

　　(一)多管齐下，切实解决“融资难”的问题。一是加快社会信用体系建设。一方面，充分发挥**的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络*台，建立诚信“红黑名单”制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。另一方面，“打铁还需自身硬”，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是改善中小微企业融资服务。金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。三是扩大中小微企业信用担保资金规模。建议**有关部门要积极搭建银企合作*台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。各级**要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度；加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。四是拓宽中小微企业直接融资渠道。鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

　　(二)改变政策执行方式，切实解决“政策知晓率和执行率低”的问题

　　。一是形式多样宣传政策。通过网站、媒体、政策解读等形式加大政策宣传力度，让企业及时了解政策信息动态，解决企业对政策不了解而不能享受的问题。二是转变政策执行方式。借鉴税务部门“金税三期”的先进经验(企业不用“跑”，符合政策条件，系统直接减免)，变“企业登门申报”为“部门上门服务”，建立政策执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，建立政策执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，开展政策检查督促专项行动，设立举报电话，受理举报案件，严肃查处不作为、乱作为的人和事，提高政策执行效率。三是畅通企业反馈渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让**及相关部门及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。四是营造良好政务环境。本着应减必减、该放就放的原则，大力精简下放审批事项、再造审批流程，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。

　　(三)加强产业规划引导，以集群集聚发展解决“用地难”的问题。一是制定产业战略规划。围绕我市“xx”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业布局，充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，把中小微企业发展纳入全市经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。二是引导集群集聚发展。本着“**引导、企业自愿、社会参与”的原则，放宽财政资金支持范围，加大扶持力度，鼓励和引导创业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立“亩均产出率”和“亩均贡献率”的用地导向，建设标准化厂房，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向“基地”、“园区”集群集聚发展，提高土地利用效率。三是多渠道争取用地指标。积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标，使重点项目及高新技术产业更多、更快的落地开花。鼓励中小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励中小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。

　　(四)强化创新驱动，着力激活中小微企业内生动力。引导中小微企业围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。一是建立利益补偿机制，引导中小微企业敢于创新。建议在财政上加大对中小微企业研发投入的支持力度，建立风险投资“母基金”；在税收上实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。允许中小微企业建立科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金。二是积极搭建合作*台，引导企业与高等院校合作创新。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作，适时召开政校企人才技术合作洽谈会，尤其开展好与教育学院、技术学院等高校在人才培养、技术成果推广应用方面的联合，加快科研成果转化，重点培植一批产学研示范企业，带动校企合作，推进技术进步。三是完善创新合作机制，推进中小微企业开放创新。推动中小微企业和省内外、国内外大企业建立战略技术联盟，以分工合作的方式进行重大的技术创新的联合研发，降低和分散创新成本和风险。以各类经贸洽谈活动为*台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。四是增强名牌品牌意识，提升中小微企业产业档次。鼓励中小微企业在做精做优的同时，有意识地向产业链高端转型。积极开展行业对接，大力发展“飞地经济”，主动承接产业转移；“借梯上楼”跻身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，实现产品的专特精新，形成独特工艺方法，摆脱同质化，建立核心优势，进一步提升中小微企业产业档次。

　　(五)加强中介组织建设，建立中小微企业社会化服务体系。一是加强中介服务组织建设。中介组织是**与中小微企业联接的纽带，要培育和发展多层次、多方面满足中小微企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等中小微企业社会化服务体系。二是加快健全综合服务*台。要按照“**搭建*台、*台整合中介、中介服务企业”的思路，加大对中小微企业综合服务*台的支持力度，加快建立市、县、乡三级中小微企业服务信息网络，为中小微企业提供全方位服务。三是建立中小微企业培训制度。建议市财政设立专项资金，**有关部门与专业培训机构合作，制定培训计划，建立长效机制，按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标，结合企业需求定期举办培训班。要通过请专家讲课、到国内外考察学*等方式，培养中小微企业家的战略眼光，培塑敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的创业精神。引导中小微企业高度重视人才队伍建设，建立完善的教育培训体系，立足现有人才，培养技术骨干和专业人才。建议对高校毕业生到中小微企业就业的，其档案可由市、县劳动就业服务中心免费保管；借鉴**为民办学校教师购买“五险一金”的做法，建议市财政列出专项资金，为中小微企业中、高级人才购买“五险一金”，减轻企业负担，为引进和集聚人才创造条件。

　　(六)发挥新闻媒介作用，着力营造中小微企业健康发展的良好氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传中小微企业的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方鼓励支持中小微企业发展的各项政策措施，营造有利于中小微企业发展的良好氛围，进一步提振企业家搞实业、发展实体经济的信心指数。要建立有效的激励机制，对经营业绩好、管理能力强、社会贡献大的中小微企业家予以重奖，推荐他们担任***、**委员、工商联执委，提高他们的政治地位，激发企业家创业、兴业的热情，在全社会营造理解、关心、支持中小微企业发展，“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　推荐阅读：晋城市关于中小微企业发展情况的调研报告企业发展情况调研报告关于扶持中小微工业企业发展情况的调研报告我市文化企业发展情况的调研报告县烟花鞭炮企业发展情况的调研报告市工业建筑业民营企业发展情况的调研报告

　　企业发展调研报告 5

　　为及时了解我市中小微企业的发展现状，分析当前遇到的困难和问题，寻找解决措施和办法，为党委**科学决策提供参考,根据市委要求，*期，市委**部组织各***、工商联组成联合调研组，深入六县(市、区)，对全市中小微企业发展情况进行了为期一个月的实地调研和走访,先后召开市县两级部门座谈会7次，中小微企业家座谈会6次，走访中小微企业*30家，发放调查问卷300份，收回289份。现将有关情况报告如下。

　　一、全市中小微企业发展情况

　　截至20xx年底，全市共有中小微企业1.16万家，从业人员34.03万人。其中中型企业1206家，小型企业3527家，微型企业6852家。从企业构成看，三次产业构成为2.09:69.14:28.77。按登记类型分，内资企业(包括集体企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业)为11573家;港、澳、台商投资企业11家;外商投资企业3家。按行业分，农业企业1190家;工业企业3639家;建筑业680家;交通运输仓储业1136家;批发零售业2318家;住宿及餐饮业1723家;社会服务业647家;其他251家。20xx年1-10月新登记3284家。

　　截至20xx年9月底，全市中小微企业总产值完成1039.14亿元，同比增长12.67%，环比下降1.35个百分点;营业收入完成934.55亿元，同比增长12.46%，环比下降1.38个百分点;上交税金56.15亿元，同比增长12.58%;提供社会劳动报酬66.31亿元，同比增长13.89%。从市中小企业局重点监测的141家企业看，出现亏损的企业达到65家，亏损面46.1%。按行业分：工业企业106家，亏损55家，亏损面51.89%。亏损企业大多涉及煤炭、洗煤、煤机部件、轻工纺织、化工等行业企业;建筑类企业9家，亏损3家，亏损面33.33%;服务业企业12家，亏损4家，亏损面30%;农业企业14家，亏损3家，亏损面21.43%。按规模大小分：中型企业54家，亏损26家，亏损面48.15%;小型企业78家，亏损38家，亏损面48.72%;微型企业9家，亏损1家，亏损面11.11%。停产半停产企业主要分布在煤炭辅助、冶铸、装备制造、化工、建材等行业。

　　二、扶持中小微企业政策落实情况

　　*年来，从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策，特别是20xx年以来，我市连续出台4项扶持政策，在创业就业、税收融资、行政审批等方面对中小微企业的扶持力度是空前的。这些政策的实施，有力地保障和促进了实体经济的健康持续发展。但在政策执行方面，有的没有完全落实到位，有的可操作性不强，弱化了政策扶持效果。一是政策知晓度偏低。从收回的289份调查问卷看，中小微企业对我市出台的扶持政策比较了解的仅65家，占被调查企业总数的22.49%，一般了解的127家，占总数的43.94%;不太了解的达到93家，占总数的32.18%。政策知晓率偏低，有认识不到位、宣传执行力度不够的问题，也有**与企业交流沟通渠道不畅的问题。二是享受政策成本太高。多数企业反映，国家的扶持政策很好，但具体实施的部门有十多个，条条框框太多、审批过程冗长。为了享受优惠，企业不得不“跑”遍相关部门，成本太高。有的企业不是享受不到，而是不愿享受。比如，《关于进一步加强创业就业工作的实施意见》中规定小微企业吸纳劳动者就业能享受一定的财政补贴，但据市人社局反映，由于多数中小微企业因用工不规范、“五险一金”缴纳不全等问题，仅有20户企业申报，占全市中小微企业总数的0.13%。三是政策条款细化不足。部分政策缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。

　　三、中小微企业面临的困难和问题

　　当前我市中小微企业主要面临“三难”(融资难、用地难、创新难)、“三低”( 企业管理水*低、产品技术含量低、抗风险能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技术)发展困境。

　　(一)“融资难”问题突出。受经济下行压力影响，20xx年中小微企业普遍反映资金困难程度远远大于往年。问卷调查显示，被调查的289家企业中，有59家企业资金状况非常紧缺，比较紧缺的有151家，两项占被调查企业总数的72.66%。仅城区中小微企业资金缺口就达5亿元以上。导致这种问题的原因，一是银行融资“门槛高”。有159家企业(占被调查企业的55.02%)反映，向国有商业银行申请贷款，程序繁琐，审批时间长;有109家企业(占37.72%)反映融资难以获得第三方担保;有90家企业(占31.14%)反映向银行贷款抵押品要求高。二是社会融资“成本高”。有118家企业(占40.83%)反应社会融资渠道不宽;有97家企业(占33.56%)反映向社会融资成本高。担保公司、小贷公司融资年息20%左右，有的民间借贷年息甚至高达40%以上。三是银行“惜贷”、“抽贷”问题严重。国有商业银行普遍反映，多数中小微企业未建立完善的现代企业制度，治理结构不健全，财务管理不规范，贷款风险远高于国有企业。超过七成的中小微企业反应，银行现在不仅“惜贷”，“抽贷”问题还很严重。比如，沁水县丰田食品有限公司20xx年以来连本带息还款1800多万元，造成企业资金空前紧张。这一情况，泽州的泽地翠、晋大奶业，高*的国丹食品等都有所反映。四是外欠货款回笼周期长。多数中小微企业反应当前经济不景气，订单不断减少，库存量增加，应收账款数额呈现上升趋势，资金周转速度减慢，不少企业面临着资金链断裂的危险。比如，泽州县世纪球墨铸管公司外欠资金高达亿元。五是“互助贷”隐患较大。为缓解中小微企业融资难，高*市推出“互助贷”信贷产品，由十多家企业互联互保，撬动银行资金。但有企业反映，这种信贷产品隐患较大，去年因一家企业出现还贷问题，导致互联互保的十多家企业必须还清该企业贷款后，方能申请本企业贷款业务，造成额外的资金压力。

　　(二)“用地难”制约中小微企业转型发展。一是规划不及时。一方面各级**在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对中小微企业用地关注不够、考虑不足;另一方面中小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划。二是审批时间长。企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序。用地报件需县、市逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复。企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机。比如，阳城县旭东有限公司申报的仓储项目，“跑”了三年，用地手续才批下来。三是用地成本高。土地价格不断攀升，加大了中小微企业用地成本。比如，城区利普利拓公司需征用20亩土地，而城区范围内200万∕亩左右的土地价格让企业望而却步。

　　(三)“创新难”成为企业转型升级的主要瓶颈。调查问卷统计，面对经济增长模式的`转变，仅有47家企业(占被调查企业总数的16.26%)认为企业已经转型，适应经济转型要求;有142家企业(占49.13%)认为可以适应经济转型要求，但持续经营有困难;有93家企业(占32.18%)认为亟待转型。尽管当前中小微企业经营遇到了极大困境，但也有一些企业凭借技术优势、产品质量、创新驱动，一路飘红。比如，泽州县清慧制造有限公司，全年签订30多万件销售合同，1-9月份完成销售收入达到35639万元，同比增长27.3%，在我市冶铸行业一枝独秀。这样的企业还有城区的龙韵科技、高*的国丹食品、阳城的恒亚工贸等。事实表明，企业要生存发展，关键要在经营思路上转型、产品上升级、技术上创新。而我市中小微企业起步于家庭作坊，脱胎于个体私营经济，基本上处于产业链的中下游、价值链低端，普遍存在企业规模小，管理水*低，产品技术含量不高，自主创新能力不足，抗御风险能力差等问题。分析其原因，一是“缺资金”，不敢创新。创新需要大量的资金投入，不仅影响企业即期利润，而且面临技术风险、市场风险和技术流失风险，有时甚至“成三败七，九死一生”，企业普遍存在“创新恐惧症”。二是“缺人才”，不能创新。据有关部门统计，中小微企业普通员工有20%～50%的年度流动率，中高级管理人员、技术人员每年有20%的流动率。加之中小微企业发展空间不大，人才对企业缺乏归属感、认同感，不能人尽其才、物尽其用。三是“缺能力”，不会创新。调查问卷统计，企业经营者具有本科学历的仅45人，仅占被调查企业总数的15.57%;专科学历的119人，占41.18%;专科以下的114人，占39.45%。年龄在30岁以下的仅26人，仅占8.99%;30-40岁的86人，占15.91%;40-50岁的119人，占41.17%;50-60岁的41人，占14.19%。企业经营者学历不高、年龄偏大、知识与能力准备不足，缺乏现代管理知识，严重影响企业的创新活力、革新能力和转型动力。

　　(四)信息不对等是困扰中小微企业发展的主要障碍。中小微企业发展困局年年谈，“信息不对称”是高频词汇。调查问卷统计，在企业获取哪方面信息难度较大上，有133家企业选择投融资信息，占被调查企业总数的46.02%;有107家企业选择规划及项目信息，占37.02%;有94家企业选择政策法规信息，占32.53%;有92家企业选择技术信息，占31.83%;有77家企业选择人才信息，占26.64%。在希望**提供哪些服务方面，有132家企业选择提供市场信息服务，占45.67%;有109家企业选择提**业指导与市场开拓咨询服务，占37.72%;有86家企业选择组织企业参加商品交易会、博览会，占29.76%。一方面，**与中小微企业之间沟通不畅，企业对**制定的一些扶持政策、产业导向或开展的一些活动缺乏了解，导致想创业的找不到好项目，想转型的盲目上项目。比如，泽州县冶铸行业，由于缺乏宏观产业规划指导，导致“一哄而上、一哄而下”，特别是铸管行业，20xx年有30家铸管企业，20xx年发展到50多家，市场饱和，恶性竞争，多数铸管企业濒临倒闭。另一方面，社会化服务体系不完善。企业发展不仅需要金融、财政等政策支持，也需要社会中介机构在教育培训、市场营销、法律援助等方面提供服务。

　　(五)原材料价格波动、人工成本上升是中小微企业面临的主要困难。一方面，受国际大宗商品价格波动影响，原材料价格一路上扬，整体涨幅达15%以上;另一方面，物价上涨带来的生活成本上升，劳动力成本普遍提高了20%左右。加之生产经营成本上涨、市场疲软等因素影响，企业盈利能力持续下降，经济效益严重下滑，停产半停产面大幅增加。从调查问卷统计看，*三年来利润增加在25%以上的仅2家，利润增加10-25%的67家，利润增加5-10%以上的31家，利润基本持*的160家，利润负增长5-10%的31家，利润负增长25%以上的4家。

　　四、几点建议

　　(一)多管齐下，切实解决“融资难”的问题。一是加快社会信用体系建设。一方面，充分发挥**的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络*台，建立诚信“红黑名单”制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。另一方面，“打铁还需自身硬”，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是改善中小微企业融资服务。金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。三是扩大中小微企业信用担保资金规模。建议**有关部门要积极搭建银企合作*台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。各级**要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度;加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。四是拓宽中小微企业直接融资渠道。鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

　　(二)改变政策执行方式，切实解决“政策知晓率和执行率低”的问题

　　一是形式多样宣传政策。通过网站、媒体、政策解读等形式加大政策宣传力度，让企业及时了解政策信息动态，解决企业对政策不了解而不能享受的问题。二是转变政策执行方式。借鉴税务部门“金税三期”的先进经验(企业不用“跑”，符合政策条件，系统直接减免)，变“企业登门申报”为“部门上门服务”，建立政策执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，建立政策执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，开展政策检查督促专项行动，设立举报电话，受理举报案件，严肃查处不作为、乱作为的人和事，提高政策执行效率。三是畅通企业反馈渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让**及相关部门及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。四是营造良好政务环境。本着应减必减、该放就放的原则，大力精简下放审批事项、再造审批流程，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。

　　(三)加强产业规划引导，以集群集聚发展解决“用地难”的问题。一是制定产业战略规划。围绕我市“xx”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业布局，充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，把中小微企业发展纳入全市经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。二是引导集群集聚发展。本着“**引导、企业自愿、社会参与”的原则，放宽财政资金支持范围，加大扶持力度，鼓励和引导创业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立“亩均产出率”和“亩均贡献率”的用地导向，建设标准化厂房，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向“基地”、“园区”集群集聚发展，提高土地利用效率。三是多渠道争取用地指标。积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标，使重点项目及高新技术产业更多、更快的落地开花。鼓励中小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励中小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。

　　(四)强化创新驱动，着力激活中小微企业内生动力。引导中小微企业围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。一是建立利益补偿机制，引导中小微企业敢于创新。建议在财政上加大对中小微企业研发投入的支持力度，建立风险投资“母基金”;在税收上实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。允许中小微企业建立科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金。二是积极搭建合作*台，引导企业与高等院校合作创新。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作，适时召开政校企人才技术合作洽谈会，尤其开展好与教育学院、技术学院等高校在人才培养、技术成果推广应用方面的联合，加快科研成果转化，重点培植一批产学研示范企业，带动校企合作，推进技术进步。三是完善创新合作机制，推进中小微企业开放创新。推动中小微企业和省内外、国内外大企业建立战略技术联盟，以分工合作的方式进行重大的技术创新的联合研发，降低和分散创新成本和风险。以各类经贸洽谈活动为*台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。四是增强名牌品牌意识，提升中小微企业产业档次。鼓励中小微企业在做精做优的同时，有意识地向产业链高端转型。积极开展行业对接，大力发展“飞地经济”，主动承接产业转移;“借梯上楼”跻身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，实现产品的专特精新，形成独特工艺方法，摆脱同质化，建立核心优势，进一步提升中小微企业产业档次。

　　(五)加强中介组织建设，建立中小微企业社会化服务体系。一是加强中介服务组织建设。中介组织是**与中小微企业联接的纽带，要培育和发展多层次、多方面满足中小微企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等中小微企业社会化服务体系。二是加快健全综合服务*台。要按照“**搭建*台、*台整合中介、中介服务企业”的思路，加大对中小微企业综合服务*台的支持力度，加快建立市、县、乡三级中小微企业服务信息网络，为中小微企业提供全方位服务。三是建立中小微企业培训制度。建议市财政设立专项资金，**有关部门与专业培训机构合作，制定培训计划，建立长效机制，按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标，结合企业需求定期举办培训班。要通过请专家讲课、到国内外考察学*等方式，培养中小微企业家的战略眼光，培塑敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的创业精神。引导中小微企业高度重视人才队伍建设，建立完善的教育培训体系，立足现有人才，培养技术骨干和专业人才。建议对高校毕业生到中小微企业就业的，其档案可由市、县劳动就业服务中心免费保管;借鉴**为民办学校教师购买“五险一金”的做法，建议市财政列出专项资金，为中小微企业中、高级人才购买“五险一金”，减轻企业负担，为引进和集聚人才创造条件。

　　(六)发挥新闻媒介作用，着力营造中小微企业健康发展的良好氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传中小微企业的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方鼓励支持中小微企业发展的各项政策措施，营造有利于中小微企业发展的良好氛围，进一步提振企业家搞实业、发展实体经济的信心指数。要建立有效的激励机制，对经营业绩好、管理能力强、社会贡献大的中小微企业家予以重奖，推荐他们担任***、**委员、工商联执委，提高他们的政治地位，激发企业家创业、兴业的热情，在全社会营造理解、关心、支持中小微企业发展，“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　企业发展调研报告 6

　　“现在有大单不敢接，受资金限制，怕不能按时完成。”徐志盛是四川省德阳市德东电工机械制造有限公司总经理。最*，他正在发愁怎么能够筹到一笔钱，扩大德东电工的生产规模。“有个20xx万到3000万差不多了。”6月2日他接受记者采访时如是说。

　　目前成都私营企业达到20万户，占内资企业总数超过80%，个体工商户达到77.8万户，这些私营企业和个体工商户绝大部分为小微企业。20xx年成都中小企业全年实现增加值2730亿元，同比增长21.1%，继续保持了*稳较快发展的良好态势。但受国际国内经济形势影响，小微企业面临原材料、劳动力、融资成本上涨压力，资金供求矛盾比较大。

　　记者在德阳市调查时发现，这里的小型、微型企业发展“内外交困”，因国内外形势和经济增速放缓，由于受国际、国内经济形势变化和诸多不确定因素的影响，德阳中小机械制造企业的发展受到较大冲击，经营出现困难，二重、东电、东汽“三大厂”外扩减少、“三角债”突显、人力资源成本大幅上升等，有40%的企业已面临生存问题，有一批小微企业关门倒闭。

　　中国经济时报抽样调查数据显示，今年前五个月四川小微企业*四成（38.5%）销售增长，三成企业销售持*，三成企业销售减少。目前，*三成（26.7%）企业利润很高，超三成（33.3%）利润低或亏损。从目前持有的订单情况看，*六成（58.3%）企业销售同比增加了；42.8%的企业预计今年的宏观经济形势较去年乐观。

　　融资成本居高不下

　　“目前，货币政策有适度微调的迹象，但金融机构受货币政策影响，相对20xx年货币宽松环境下对成都市货币投放减少了*一半，同时，金融机构风险控制机制仍没有根本转变，企业获得资金的门槛仍较高，这里众多小微企业融资需求不能得到较好满足。”成都市经济和信息化委员会财金协调与融资担保处处长文彬告诉本报记者，目前成都市小微企业融资情况主要表现三个方面：融资难仍然突出、融资方式比较单一、融资成本居高不下。

　　“不仅融资难，而且融资贵。”文彬告诉记者，由于受信贷规模影响，金融机构定价标准根据企业信用等级情况有所不同，但普遍上浮，正规途径加上担保费、贴现费等在内融资成本为10%—18%，对企业信用等级一般的融资成本可达到15%—25%，民间融资可达到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融资方式还比较单一，在用到外部借款渠道的小微企业中，自筹资金者占绝大多数。数据显示，成都市1807家有融资需求的企业中，意向通过银行解决资金占到98%以上，采用股权投资、三级发债、拟上市、融资租赁等创新融资方式占不到2%。

　　记者在德阳市调查了解，小微型企业融资难也是其发展过程中的一大障碍。从二月份的数据看，目前德阳市主要银行业金融机构的总贷款只有30%流向了民营企业，80%的民营企业缺乏资金。商业银行贷款“门槛”高，民营企业信贷担保体系尚不完善。小微企业融资遭遇玻璃门，资金看得见，却拿不到。

　　人工成本增幅大，流动频繁

　　困扰长三角等地区的“用工难”问题，在劳动力资源丰富的四川地区也非常突出。“因为用工成本增幅比较大，20xx年到现在涨了*一倍多。”四川华德精工制造有限公司总经理助理朱洪文告诉本报记者，20xx年公司工人工资是每人1000元，现在是20xx多，增长了一倍多。

　　因为今年形势不佳，企业利润空间收窄，企业员工走了*一半。

　　“行业里面，这个季节按道理是大家最忙的时候，但现在大家都在喝茶，打麻将，有的是在轮休，我们公司就有一些员工也在轮休或放假。”

　　朱洪文说，公司员工走了*一半，不过管理人员比较稳定。“现在企业招聘很困难，工人对工资待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在这工作，最后养家糊口都难。”

　　记者随同朱洪文来到了他们的厂区，放眼望去，偌大的车间，只有不到一半的机器在工作，工人仅有10个。走*看到，很多“休息”的机器上挂着“正常待用”字样。

　　朱洪文告诉记者，这里所有的机器开启，需要100多人，现在只有60人在工作，分三班倒。

　　不仅该朱洪文所在的企业，整个成都蛟龙工业港双流园区，绝大部分小微企业同样面临这样的情况。

　　他指着厂门口的大马路向本报记者描述，在蛟龙港区，绝大部分是小微企业，繁忙的时候，特别是在早上8点半上班高峰，厂区门口的马路上有很多人出出进进，但现在这个时间段，根本看不到那么多人，园区安静了许多，除了几个大厂，其他厂的工人比以前少很多。

　　记者采访中了解到，受访省份小微企业大部分反映招工和往年一样难，只有少数经营比较好的企业今年招工好于去年。

　　但即便是这样的`企业，也面临着员工“流走”的担忧。成都魔法动画设计有限公司总经理郝玮琦告诉本报记者，像他们这样的科技型小微企业，在加速成长期，尤其需要稳定且技术过硬的团队，但因为在成长中，没有足够高薪酬吸引高端技术型人才过来，而自己公司培养的尖子人才，往往会被别的大公司挖走。

　　“梯形融资模式”破解小微企业融资难题

　　记者采访中了解，在成都市工商局累计注册登记的内地企业超过24万家，98%以上都是小微企业。

　　文彬认为，小微企业发展遇到的困难，要在短时期内全部克服还有难度，一是小微企业本身就没有实力创造独立的市场品牌，大多是依附于大企业的发展，大企业一旦有个风吹草动，小微企业日子就难过；另外，小微企业由于受自身条件所限，市场一旦不好，就会形成恶性竞争；此外，很多小微企业都遭遇融资难的问题，企业越小，银行贷款的风险越大。

　　在解决小微企业融资难方面，成都高新区探索出的“梯形融资模式”引起了记者的注意，据了解，该模式主要针对科技型小微企业，主要包括企业内源融资、**扶持资金、债权融资、股权融资、改制上市

　　等环节，目前这一理论创新不仅直接推动了成都高新区的金融实践，而且在全国中小企业融资难问题

　　的破解上发挥了建设性作用。

　　这一模式的提出者——成都高新区发展策划局局长、金融学博士汤继强在接受记者采访时说，这种随中小企业发展而动态适配的**引导、民间资金积极参与的社会化投资解决方案，不仅为不同成长阶段的企业提供了“融资路线图”，为各种金融机构、社会资本明确了参与方式，还界定了**在中小企业融资中的责任，**应该也必须在促进以中小企业发展为导向的金融创新上下更大决心。

　　成都高投创业投资有限公司董事长黄光耀告诉本报记者，根据“梯形融资模式”，成都高新区以政策性担保贷款为核心，构建起了多层次债权融资服务体系。目前已基本建立起为不同行业、不同发展阶段中小企业提供不同融资产品的多层次信贷服务体系，基本建立起涵盖政策性担保、商业性担保和财政性再担保在内的多层次担保增信服务体系，累计帮助1600多家（次）科技型企业获得担保贷款65亿元，信用贷款5亿元，知识产权贷款1.5亿元。

　　扶持小微，**推出多个专项措施

　　为促进小型、微型企业发展，今年四川省中小企业发展专项资金中增设小微企业扶持方向。文彬告诉记者，20xx年专项资金主要用于支持小微企业升级升规、地方优势的特色产业产品发展开发以及创业载体能力建设。支持重点包括：小型企业升规培育所进行的改扩建、生产设备购置等项目。在电子信息、装备制造、汽车制造等产业集群内专、精、特、新的小微企业配套项目，以及民族地区特色产业产品开发项目。还有省级小企业创业示范基地的创业环境改造等提升创业孵化能力的项目。

　　受访小微企业主们普遍呼吁，**应进一步降低小微企业税费等负担，推动小微企业征信体系建立，并能适当给予小微企业在招工、用工等环节协助或补贴。

　　四川省德阳市经济和信息化委员会副主任周绍国认为，小微企业本身，在面对经营成本高、竞争激烈等困境，要主动调整，譬如面对成本的高企，采取电子商务手段拓展市场，降低营销成本；主动进行技术升级，摆脱对原材料价格的过度依赖等。德阳市的中小企业尤其是微型企业多实行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，他们大多缺乏核心技术和自主品牌。

　　“小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要*台，是科技创新的重要力量。”四川省经济和信息化委员会党组**、主任王海林告诉记者，四川省在促进小型、微型企业发展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企业发展的组织机构；研究拟定扶持小型微型企业发展专项措施；不断加大对小微企业的资金扶持力度。

　　今年1月份，四川经信委牵头成立了由18个省级有关部门组成的四川省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组，加强全省中小企业尤其是小微企业发展工作的组织领导。

　　据王海林透露，四川经信委组织对*年来尤其是去年10月以来全国各省市出台的关于扶持小型、微型企业创业和发展的政策措施作了整理研究，拟定了《关于大力扶持小型、微型企业发展的若干意见》，目前正在征求省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组18个成员单位和有关专家意见基础上进行修改完善，*期有望出台。

　　资金方面，四川省鼓励并支持各地从工业发展资金中列出专项支持小微企业发展，今年在四川省中小

　　企业发展专项中专门安排5000万元小型微型企业扶持资金。当地**部门尝试多层次、多角度支持小微企业发展升级、开发特色产品，引导各类服务机构提升小微企业服务能力，并加大对小企业创业基地建设的补助。与此同时，他们还引导、鼓励社会力量参与创业基地建设工作，并逐年增加扶持资金规模。

　　王海林说，下一步他们将突出抓好万户小微企业创业、千户小微企业“升规”培育，推动小微企业转型成长、加快发展。

　　企业发展调研报告 7

　　石油企业战略就是石油企业在市场经济的条件下，为求得生存与发展，对企业的发展目标、达成目标的途径和手段做出的全局性的、长远的谋划。石油企业发展战略的全局性、长远性、竞争性、纲领性等特性决定了发展战略对石油企业的生存和发展起着重要作用。尽管已有专家对石油企业发展战略进行了一些研究，但是从企业的生存环境和国际先进经验出发系统的角度研究我国石油企业发展战略则很少涉及，而正如上文所述，形成并执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。对于中国这样一个石油公司国际竞争力薄弱、石油安全风险系数日益增大的国家来说，制定并执行合理的发展战略无疑有利于提高我国石油企业竞争优势和保障国家石油安全。

　　一、石油公司加强战略管理的必要性

　　发展战略决定着企业的生存和发展。石油企业竞争力的大小取决于其发展战略的制定和执行。同时，在市场经济体制下，行业主体的竞争力决定着这个行业的发展前景，因此石**业的发展决定于石油企业竞争力的大小。因此，加强我国石油企业战略管理十分必要。

　　(一)加强石油企业战略管理是石油企业自身发展的需要

　　我国石油企业经过改制上市后，已经由一个国家公司转变为自负盈亏的企业，因此它必须追求经济利益以求得自身发展。同时，随着经济全球化，特别是我国加入WTO后国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快，我国石油企业面临着越来越严峻的国际竞争。自身的发展和日益激烈的国际竞争要求石油企业必须增强自身的竞争力。根据国内外经验，加强战略管理是企业增强自身的竞争力的一个有效途径。中国的石油企业也必须通过加强战略管理来增强自身的竞争力。

　　(二)加强石油企业战略管理是保障国家石油安全的需要

　　*几年，我国石油安全状况日益恶化，石油安全风险系数不断增大。石油消费量的不断增加使得我国石油对外依存度越来越高。2003年石油进口依存度达到37.5%，2007年突破70%大关，达到75.1%，2005年则达到了72.9%。据国际能源机构(IEA)预测(2002)，我国到2010年石油进口对外依存度将达到61%，2020年达到70%。同时，不合理的石油价格定价模式也使得国际油价的频繁变动给我国社会经济发展面临极大的危险。据估算，如果每桶石油的价格上升1美元，按照目前的进口量推算，中国将多支付6亿美元的外汇(1吨折合为7.3桶)，而进口达到1.5亿吨则需多支付11亿美元。

　　据中国海关总署公布资料显示，2006年上半年，由于国际油价高涨，中国进口原油和成品油比去年多花192亿美元以上。同时据世界最大的投资银行美林公司估计，如果每桶原油*均价格达到33美元以上，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能减少0.5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对中国的影响不会低于上述数字。从石油进口依存度的日益增大和石油价格的频繁波动可以看出我国的石油安全面临着极大的风险系数。而在中国，中石油、中石化和中海油作为国内石油石化行业“三巨头”，垄断着国内石油市场。在2005年，全国共生产原油1.8亿吨、生产天然气799.5亿立方米，其中三大公司的原油产量共为1.7727亿吨、天然气产量共为770.29亿立方米，占全国比例分别为98.5%、97.2%。中国石油公司的国有性质和在国内石油市场中的垄断地位决定了他们必须承担保障国家石油安全责任。而这又取决于企业的总体实力。现阶段，中国石油企业不论是在企业规模还是在企业经济实力和核心竞争力上，与国际跨国石油公司都有很大的差距(吕建中，2002;杨嵘，2007;王育宝、吕璞，2005)。

　　在跨国石油公司已成为国际石油市场竞争主体的条件下，中国的石油企业要想在国际石油市场竞争中占据有利地位、尽可能多地参与分享国际石油资源和市场，必然会面临国际跨国石油公司的激烈竞争。因此中国石油企业可以以国际跨国石油公司为标准，加快自身发展，以提升自身竞争力和保障国家石油安全。分析跨国石油公司的发展过程，我们不难发现制定、执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。因此中国石油企业必须根据自己所处的国内外环境出发，制定合理的发展战略来促进自己的发展，实现自身经济实力和竞争力的提高。

　　(三)加强石油企业战略管理是履行石油企业社会责任的需要

　　随着经济全球化进程加快和社会的发展，人们对企业的期望，已经不仅仅是解决就业、赚取利润和缴纳税收等基本功能，而是更希望企业有效地履行社会责任，承担起推动社会进步、保护环境和生态、维护市场秩序、扶助社会弱势群体、参与社区发展、保障员工权益等一系列社会责任和义务，公司的利益实现机制正在发生重大而深刻的变化。这就迫使企业在考虑其利润因素的同时，必须认识到公司短期利益和长期利益的实现，要以社会公众利益的实现为前提，不仅要在公司内部的管理和经营理念中体现对企业社会责任的承担，而且还要主动参与到企业社会责任的全球推广运动之中，使公司利益与公司环境相互促进、相互协调，从而实现公司的可持续发展。

　　企业社会责任运动已经成为经济全球化的一个重要特征，它主要是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担相应的社会责任，包括遵守商业道德、保障生产安全和职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。也就是说，企业要得以可持续经营与发展，仅仅考虑对股东负责、承担经济责任是远远不够的，必须同时考虑环境和社会因素，承担起相应的环境责任和社会责任。

　　在承担环境责任和社会责任已经成为企业发展必不可少的形势下，石油企业也必须承担起自己的社会责任。跨国石油公司已把编制和发布公司责任报告作为一项举措。通过公司责任报告，跨国石油公司与利益相关者和公众沟通，阐释自己的价值观，公布自己在经济、社会和环境三方面的业绩以及披露存在的问题。例如:英荷壳牌公司发表了《面对能源挑战——我们为可持续发展做贡献所取得的进展》的报告;BP公司发表了《可持续发展回顾》报告，考察了公司在商务、环境和社会三个方面的发展情况。因此，中国石油企业要想得到进一步的发展就必须承担起相应的环境责任和社会责任。石油企业责任内涵的改变要求石油企业对其发展战略进行修改和完善以适应环境的变化。

　　二、影响我国石油企业发展战略形成的因素

　　科学战略策略的制定和修改是建立在对企业面临的内外部因素进行科学认识基础之上的。我国石油企业的发展不仅受到国内环境的影响，而且随着国内市场国际化和国际竞争的国内化国际环境的影响也越来越大。

　　(一)外部因素

　　1.国家石油安全风险系数日益增大。由于我国石油储量有限，产量呈逐渐递减趋势，加之随着经济的快速发展，石油的消费量愈来愈大。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量不断增多。2003年达到9112万吨，超过日本成为世界第二大石油进口国。2007年首次超过亿吨。同时，伴随着我国经济的持续高速发展，石油净进口量必将进一步扩大。

　　2.国际油价波动风险大。我国实行的是一种跟踪国际油价变化的油价定价机制，这种机制只是被动的将国际油价的波动引入国内，却不能左右国际油价。在国际油价频繁波动的情况下，作为石油市场的主体，石油企业不可避免的会受到冲击。*几年的油价高企给我国石油企业造成了极大的损失。如，2001年，原油价格的上升，使中石化炼油部门的生产成本增加55.73亿元(史丹，2001)。2005年中石化尽管前三季度共加工原油1，070.73万吨，同比增加5.77%，但受国内成品油价格从紧控制的影响，公司前三季度的炼油毛利大幅下降，仅为1.78美元/桶，经营亏损为79.26亿元。2005年油价的剧烈波动使炼油业由2007年的盈利208亿元变为2005年的净亏损*300亿元。今年上半年我国石油加工及炼焦业净亏277亿元。

　　3.国内外竞争日益激烈。为增强整体实力、降低成本、提高市场竞争力，国际大石油公司纷纷进行了兼并、联合和重组等战略调整，形成了如埃克森莫比尔、BP科阿科、英荷壳牌、埃尔夫菲纳道达尔等优势互补、强强联合的超大规模石油石化公司。这种发展态势增强了这些国际大石油公司的竞争实力。通过战略调整，跨国石油公司已经成为国际石油市场竞争主体。它们控制着世界30%以上的石油工业产值，其贸易量和直接投资金额超过了全世界的2/3，并拥有80%以上的世界石油先进技术。同时，随着WTO对能源开放承诺的逐步实施，跨国巨头已经开始加紧进入中国市场。*年来，中国石**业最主要的几家企业，如中国海洋石油股份有限公司、中国石油、中国石化在海外市场上市，就吸引了壳牌、BP、埃克森美孚等巨头的入股。这就使得我国石油公司面临着巨大的国内外市场竞争压力。

　　4.科技的进步。全球石油工业的增长方式发生了根本性的转变，过去靠高投入拉动增长的经营方式已不适应新的形势。科技创新、技术进步已成为带动石油勘探开发发展的主要动力。*几年来。世界各石油公司管理理念和经营策略逐步转变。纷纷采取加大科技投入的低成本发展战略。在地震、钻井、油气开发、地面工程建设等方面取得了一批举世瞩目的成果，为石油公司创造了巨大的经济效益。这就使得我国石油企业面临着如何在国际石**业中立足的压力。如果油气勘探开发等核心技术长期停留在原有的水*而得不到更新，我国石**业在未来的国际市场竞争将势必遭到淘汰。

　　(二)内部因素

　　1.产业链结构不合理。石油资源的独特特征和石油工业的自然垄断性质，要求石油企业形成一条完整的产业链以减少成本和降低风险。从目前世界最大的三家跨国石油公司的业务构成情况看，上、下游和化工业务占用资本的构成比例*均为51:32:17左右(单洪青、朱英，2007)。而我国石油企业的相关比例则极不合理:中石油和中石化分别拥有石油采掘业(上游)与石油炼制和化工业(中下游)，中石油主要是上游业务，中石化主要是中下游业务和东部地区，而中海油则专门经营海域石油的采掘和运输。

　　2.国际化特征不明显。跨国石油公司从企业产业的开始就实施了国际化战略，使产业链的延伸到世界各地。这样不仅可以获得充足的石油、丰厚的利润，还可以减轻国际油价波动的负面影响。尽管中国石油企业早就提出来要实施“走出去”战略，实现“两种资源，两个市场”。但在实际中，并没有真正利用好两个市场，实行的是只注重产业链的上游而忽视中下游的`战略。中国石油企业在国际石油市场中过去只是充当“国际采油队”的角色:将国际石油市场中买到的石油直接运回国内。这种战略的实施尽管有满足国内原油需求方面的考虑，但这种发展战略不仅使原油运输由于原油进口来源过于集中、进口通道过于单一和进口通道受美国等敌对势力控制面临着极大的危险，而且还使国内石油安全受到国际石油价格波动影响。

　　3.缺乏高层次人才。改革开发以来，我国石油企业人才队伍有了长足进步，培养了一批骨干，人力资源总量有了很大提高。但是，由于我国教育基础比较薄弱，人事制度正处于变革之中，我国石油企业的人才队伍建设仍然存在许多急需解决的问题，特别是缺乏两方面的人才:一是高层次的管理人才。主要是指懂技术会管理、善经营、通外语的高层次的复合人才;二是缺乏专业熟练的技术人才;以石油勘探开发企业为例，专业技术人才仅占全部从业人口的5.5%，只相当于发达国家的1/7;而初中以下文化程度的仍旧高达68%。

　　4.缺乏应对国际政治等非商业性因素的能力。当前，国际油气勘探开发受政治因素影响极大，世界油气市场同时也是国际政治的角力场。世界上有潜力的大项目和有增长潜力的油气区多为西方大石油公司所垄断。面对这些复杂的局面，中国石油公司的跨国经营行为常被资源国、竞争对手和国际财团所排斥。复杂的石油政治、军事冲突、***袭击、经济制裁等国际环境，将对中国石油企业“走出去”造成很大的负面影响和非商业性压力。而我国石油企业由于自身的能力，很难完全排除这些政治性和非商业性因素的干扰。

　　三、建立合理的石油企业发展战略体系

　　自20世纪90年代以来，以埃克森莫比尔、BP阿莫科等为代表的国外大石油公司不断改变和完善自身的发展战略，形成了比较完整的发展战略体系。尽管中国石油企业已经拥有自己的发展战略，实施效果也比较明显。但这些战略与国外大型石油公司相比，还需要进一步完善和深化。结合我国石油企业发展面临的内外环境、现有的发展战略构成情况和跨国石油公司发展战略形成发展的先进经验，我们认为，可以从以下几个方面来建立中国石油企业的发展战略体系。

　　(一)优化一体化战略

　　石油企业的一体化是指石油企业将独立的若干部分加在一起或者结合在一起成为一个整体。跨国石油公司通过促进油气产业链纵向延伸和横向扩展制定和调整其基本业务生存和成长空间(董秀成，2002)。以埃克森公司为例，1986年国际油价从1985年的28美元桶暴跌至17.7美元桶，1986年其上游收益由1985年的79.7亿美元降到30.6亿美元，但其下游的炼制、销售收益却由8.1亿美元上升为19.37亿美元，同时化工部门收益增加22亿美元，下游盈利大大缓冲了上游出现的亏损，再加上其他业务增加的3.2亿美元以及房地产的收益，1986年的纯利润反而比1985年增加了79亿美元，达到了创记录的53.6亿美元

　　尽管中国石油企业在一体化战略方面已经取得了长足的进步，但还需要在优化炼油化工的地区布局、产品布局上统筹规划:中石油应当积极调整资本和资源在油气勘探开发、炼油和销售，化工及其他产业部门的配置及其比例关系，适度增加中游、下游规模，优化一体化产业结构。中石化既要努力扩大上游规模，又要注重在炼油与化工业务上进行产品结构调整，集中力量进行高附加值产品的生产;中海油要继续扩大海洋油气的勘探开发力度，加强与国外大石油公司的技术合作，提高纵向一体化水*。在国际市场上，改变以往只注重发展上游的发展战略，向中下游发展。中国石油企业只有通过进入世界石油工业的中下游领域，才能真正进入全球石油供应的主流系统，通过市场化运作方式获取稳定的石油供应(何帆、覃东海，2005)。

　　(二)完善“走出去”战略

　　油气资源的有限性和地区分布的不*衡性决定了油气资源的国际性。跨国石油公司从一开始就实行了全球化经济战略，通过实行“走出去”战略在世界范围内寻找石油资源。上世纪80年代中期以来，以石油“七姊妹”为代表的大石油公司以全球市场范围为目标来考虑自己的油气生产经营业务，优化配置企业的油气资源，提高对这些资源的利用效率，为自己获取最大回报。现在，跨国石油公司不仅在采油国开展业务，还通过并购等方式将自己的产业链延伸到石油消费国，以获取利润。

　　自1993年以来，我国石油公司就开始了走出去的步伐，并在国际石油市场上取得了一系列成果(黎喻鹤，2006):2002年1月中海油以5.85亿美元成功收购印度尼西亚五大油田资产、2002年7月中国石油以2.16亿美元收购DevonEnergy公司在印度尼西亚的油气资产拥有1.06亿桶当量已探明储量和5700万桶当量可能储量的权益、2005年10月中石油以71.8亿美元成功收购哈萨克斯坦石油公司(PK公司)。但是中国石油公司的海外拓展之路并非一帆风顺。如2002年12月，中石油欲斥巨资参加俄罗斯斯拉夫石油公司77.95%股权的拍卖活动，但俄国家杜马禁止中石油参加竞拍。同时在国际石油市场风云变幻，世界各国特别是发达国家对石油资源的竞争将更趋激烈的情况下，中国石油企业海外并购必然会面临各种风险，如2005年6月份中海油对美国优尼科石油公司的收购就是因为美国**的干涉而失败。可见我国石油企业“走出去”之路困难重重。因此，在“走出去”时要完善具体的策略，精心选择并购对象、方式、时间和地点，以提高成功几率、进入国际石油市场的主流系统。

　　(三)强化归核化战略

　　归核化战略主要是指企业围绕核心能力，将主要精力放在自己优势环节上，在发展核心业务的同时把非核心环节让给比自己更有竞争优势的合作伙伴做，以提高产业链各个环节的效率和效益，增强企业竞争力。如埃尼集团1992年把核心业务定位在石油、天然气、石油化工方面。1992-1995年通过150多项的交易，实现了对非主营业务的剥离同时集团还围绕加强上游实力的战略剥离了石油技术服务类公司压缩了石化产品中的非主导型产品，加强了对上游企业阿吉普公司的直接管理，通过减少管理层次提高上游企业的效率。通过实施归核化战略，埃尼集团的经济实力得到了迅速提高，很快就进入世界石油企业50强的行列中，1998、1999连续两年进入前20名。

　　中国石油企业无论是在成长经历、企业规模、经济实力，还是在国际竞争力方面与国际跨国石油公司相比都有很大的差距。在整体实力还不是很强大的情况下，中国石油企业必须实行归核化战略，把主要精力放在自己优势产业方面，以发挥相对优势，提高生产效率和效益，增强竞争力。

　　(四)实行战略联盟战略

　　联盟是指行为主体之间为了维护共同利益而形成的一种合作关系，具有“优势互补、风险共担、利益共享”的特征，是参与主体在国际化经营活动中争取竞争优势的重要手段。在世界经济全球化的大环境里，任何一个国家或企业要获得高效发展，只有加强合作与联合，借助外部力量。如壳牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:Elenac、Mentell和Targor公司实施战略性重组联合，成立聚丙烯生产商的巨无霸:巴塞尔(Basell)公司，其拥有聚烯烃(聚乙烯加聚丙烯)能力870万t/a，其中聚丙烯总能力超过500万t/a，占全球总能力的15%。

　　我国石油企业“走出去”虽有10多年的历史，但在国际石油合作中仍处于新来者的地位。要实现“走出去”的战略目标，不仅需要通过联合、联盟形成内部合力，更需要积极参与国际上国家层面和企业层面的各种联盟，充分借助外力，以形成协同效应，提升自身经济实力和国际竞争优势。国际石油联盟有多种类型与层次，结合我国石油“走出去”整体战略，可以重点建立与国外石油公司联盟(包括与东道国石油公司的联盟和与跨国石油公司的联盟)、与国际投融资机构联盟、与主要消费国联盟、与主要产油气国联盟、与国际能源组织联盟。

　　(五)实行品牌战略

　　实行品牌战略对提升企业竞争力具有重要意义。埃克森、壳牌、BP等世界知名的跨国石油公司普遍非常重视企业品牌建设，在强化企业品牌管理，培育强势品牌，提升企业品牌形象方面积累了丰富的经验。通过实行品牌战略极大的提高了自己的国际地位，赢得了很高的国际声誉。与之相比，国内石油、石化两大集团，在品牌的理解、管理体系和系统、管理制度等方面与跨国石油公司还存在很大差距。根据跨国石油公司的经验，中国石油企业可以从以下几个方面来做好品牌经营工作:加强对各级企业管理人员，特别是最贴*市场的石油销售企业管理人员的品牌知识培训;尽快建立健全企业品牌管理的组织架构和相关制度;研究制订一套适应石油、石化集团实际情况的企业品牌经营评估分析模型，构建一套品牌经营自我评价的指标体系;研究制订适应中国石油石化市场情况的副品牌实施方案，特别要在成品油副品牌技术上多下功夫;优化企业品牌设计理念，导入以人为本的品牌设计理念。

　　(六)实施可持续发展战略

　　实施可持续发展战略是解决日益严重的资源环境问题的科学方法。石油企业作为重要的资源消耗者和环境污染者，就更加有必要实施可持续发展战略。石油企业可持续发展不仅包括公司经济可持续发展，而且也包括公司社会可持续发展和环境可持续发展。国外大石油公司大都有其可持续发展指标体系。他们强调清洁生产和节能降耗，生产清洁产品;开拓清洁能源、再生能源和替代能源业务(从石油供应商向能源公司转变);强调以人为本，鼓励公众参与;积极关注社会事务，积极树立“绿色公司”和“有责任感公司”的形象，注重内在与外在的统一。

　　通过这些措施的实施，这些公司不仅实现了自身的可持续发展，还取得了良好的社会声誉。虽然中国石油提出了“创造能源与环境和谐”的企业理念，充分体现了重视社会、环境与经济协调发展的崇高理想，但和国际跨国石油公司相比还有很大的差距。在国家全面、协调与可持续发展观的指导下，中国石油应在大力发展油气资源，保障国家石油安全的同时向着能源公司转变。也就是说，应制订规划，建立机构，组织人员关注、研究新能源、可再生能源，占领世界能源发展的制高点，不断增长可持续发展的能力，这也是国家赋予中国石油的基本责任。

　　企业发展调研报告 8

　　一、小微工业企业的发展情况

　　目前我区有xxx余家小微工业企业，其中有87家从业人员在xx人以下，经营收入xxx万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主，从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。xxxx年前两季度生产运营情况良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响，部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况，影响面积约xx%。针对上述情况，我局从小企业中选取x户不同行业的微小企业进行走访调研，虽然小微企业生存困难重重，但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。

　　二、我区小微企业的发展特点

　　(一)小微企业技术装备水*较为落后

　　小微企业由于受规模和资金方面的限制，设备陈旧、工艺和技术水*较为落后，从而造成生产效率和产能比较低。此外，由于技术落后造成的环境污染问题，以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。

　　(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育，无论在专业技能水*、质量管理水*、销售服务水*和企业发展理念等方面都存在较多问题，有待改善。

　　(三)小微企业管理水*较为落后

　　小微企业通常是以家庭为基础组成的企业，治理结构不科学、不健全，在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外，为了节省工资开支，企业财务人员多是聘用兼职人员，企业内部没有严格的财务管理体系，现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标，且风险加大。

　　(四)小微企业产品质量普遍不高

　　由于小企业技术装备较为落后，管理水*较低，较高水*专业技术人员缺乏，造成产品质量不高。小企业初加工产品多，高附加值产品少，企业发展缓慢，小企业产品质量和水*都难以令人满意，企业很难有长足的大战。

　　(五)小微企业融资难度大，资金少

　　小微企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成小企业融资难，阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%)，在当前形势下，也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。

　　(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定规模，市场成熟，利润有限，小企业越来越难从中分一杯羹，只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺，完全没有受到小企业危机的影响，这些企业目前考虑的是如何开拓市场，如何创出行业知名的品牌。

　　三、现阶段小微企业生存面临的突出问题

　　(一)市场行情直线下降，产品销售困难

　　沿海地区大量小企业关闭，导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的，*几个月沿海地区小企业出现危机后，内地企业也受此影响，产品销售困难。

　　(二)人民币升值，给出口企业带来压力

　　今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心，我区有出口商品的企业不敢接单，没有直接出口的企业受下游出口企业的影响，订单也出现锐减。

　　(三)原材料波动幅度大，企业生产不能正常进行*两个月内，一方面是石粉、米石等建材大幅上涨，另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑，这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产，企业不存货也不储存大量原料，原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本，而产成品的价格是由市场决定，具有一定滞后性。这样一来，以订单决定生产的小企业就受到巨大影响，生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产，等待市场变化，而有一点抗风险能力的小企业，为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题，即使生产会造成亏损，也会保持一部分生产线继续运转。

　　(四)技术工人紧缺，人员流动大

　　小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式，订单多的时候就招工人开工生产，订单少或者没有的时候就停工让工人回家，再加上小微企业工作环境差，福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施，但效果都不明显，究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。

　　四、对加快发展民营经济的意见和建议

　　(一)对高新技术产业给予支持

　　对于一些创业阶段的企业，融资难是企业发展的最大障碍。**应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策，使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来，从而发展壮大。这就需要各部门通力合作，对企业深入调研，从上下两个层面共同着手，使国家的资金支持用到最需要支持的地方。

　　(二)加强对小微企业的服务力度

　　应扩大企业服务的广度和深度，充分发挥**及各有关部门的职能作用，引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求，实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律，健全企业规章制度，把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处，在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。

　　(三)对小微企业进行分类

　　梳理全区小微企业分布、行业所属等情况，筛选出一批发展前景好，科技含量高，节能、无污染的优势小企业，重点培养，为我区工业发展补充后劲。

　　企业发展调研报告 9

　　为及时了解我市中小微企业的发展现状，分析当前遇到的困难和问题，寻找解决措施和办法，为党委**科学决策提供参考,根据市委要求，*期，市委**部组织各***、工商联组成联合调研组，深入六县(市、区)，对全市中小微企业发展情况进行了为期一个月的实地调研和走访,先后召开市县两级部门座谈会7次，中小微企业家座谈会6次，走访中小微企业*30家，发放调查问卷300份，收回289份。现将有关情况报告如下。

　　一、全市中小微企业发展情况

　　截至20xx年底，全市共有中小微企业1.16万家，从业人员34.03万人。其中中型企业1206家，小型企业3527家，微型企业6852家。从企业构成看，三次产业构成为2.09:69.14:28.77。按登记类型分，内资企业(包括集体企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业)为11573家;港、澳、台商投资企业11家;外商投资企业3家。按行业分，农业企业1190家;工业企业3639家;建筑业680家;交通运输仓储业1136家;批发零售业2318家;住宿及餐饮业1723家;社会服务业647家;其他251家。20xx年1-10月新登记3284家。

　　截至20xx年9月底，全市中小微企业总产值完成1039.14亿元，同比增长12.67%，环比下降1.35个百分点;营业收入完成934.55亿元，同比增长12.46%，环比下降1.38个百分点;上交税金56.15亿元，同比增长12.58%;提供社会劳动报酬66.31亿元，同比增长13.89%。从市中小企业局重点监测的141家企业看，出现亏损的企业达到65家，亏损面46.1%。按行业分：工业企业106家，亏损55家，亏损面51.89%。亏损企业大多涉及煤炭、洗煤、煤机部件、轻工纺织、化工等行业企业;建筑类企业9家，亏损3家，亏损面33.33%;服务业企业12家，亏损4家，亏损面30%;农业企业14家，亏损3家，亏损面21.43%。按规模大小分：中型企业54家，亏损26家，亏损面48.15%;小型企业78家，亏损38家，亏损面48.72%;微型企业9家，亏损1家，亏损面11.11%。停产半停产企业主要分布在煤炭辅助、冶铸、装备制造、化工、建材等行业。

　　二、扶持中小微企业政策落实情况

　　*年来，从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策，特别是20xx年以来，我市连续出台4项扶持政策，在创业就业、税收融资、行政审批等方面对中小微企业的扶持力度是空前的。这些政策的实施，有力地保障和促进了实体经济的健康持续发展。但在政策执行方面，有的没有完全落实到位，有的可操作性不强，弱化了政策扶持效果。一是政策知晓度偏低。从收回的289份调查问卷看，中小微企业对我市出台的扶持政策比较了解的仅65家，占被调查企业总数的22.49%，一般了解的127家，占总数的43.94%;不太了解的达到93家，占总数的32.18%。政策知晓率偏低，有认识不到位、宣传执行力度不够的问题，也有**与企业交流沟通渠道不畅的问题。二是享受政策成本太高。多数企业反映，国家的扶持政策很好，但具体实施的部门有十多个，条条框框太多、审批过程冗长。为了享受优惠，企业不得不“跑”遍相关部门，成本太高。有的企业不是享受不到，而是不愿享受。比如，《关于进一步加强创业就业工作的实施意见》中规定小微企业吸纳劳动者就业能享受一定的财政补贴，但据市人社局反映，由于多数中小微企业因用工不规范、“五险一金”缴纳不全等问题，仅有20户企业申报，占全市中小微企业总数的0.13%。三是政策条款细化不足。部分政策缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。

　　三、中小微企业面临的困难和问题

　　当前我市中小微企业主要面临“三难”(融资难、用地难、创新难)、“三低”( 企业管理水*低、产品技术含量低、抗风险能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技术)发展困境。

　　(一)“融资难”问题突出。受经济下行压力影响，20xx年中小微企业普遍反映资金困难程度远远大于往年。问卷调查显示，被调查的289家企业中，有59家企业资金状况非常紧缺，比较紧缺的有151家，两项占被调查企业总数的72.66%。仅城区中小微企业资金缺口就达5亿元以上。导致这种问题的原因，一是银行融资“门槛高”。有159家企业(占被调查企业的55.02%)反映，向国有商业银行申请贷款，程序繁琐，审批时间长;有109家企业(占37.72%)反映融资难以获得第三方担保;有90家企业(占31.14%)反映向银行贷款抵押品要求高。二是社会融资“成本高”。有118家企业(占40.83%)反应社会融资渠道不宽;有97家企业(占33.56%)反映向社会融资成本高。担保公司、小贷公司融资年息20%左右，有的民间借贷年息甚至高达40%以上。三是银行“惜贷”、“抽贷”问题严重。国有商业银行普遍反映，多数中小微企业未建立完善的现代企业制度，治理结构不健全，财务管理不规范，贷款风险远高于国有企业。超过七成的中小微企业反应，银行现在不仅“惜贷”，“抽贷”问题还很严重。比如，沁水县丰田食品有限公司20xx年以来连本带息还款1800多万元，造成企业资金空前紧张。这一情况，泽州的泽地翠、晋大奶业，高*的国丹食品等都有所反映。四是外欠货款回笼周期长。多数中小微企业反应当前经济不景气，订单不断减少，库存量增加，应收账款数额呈现上升趋势，资金周转速度减慢，不少企业面临着资金链断裂的危险。比如，泽州县世纪球墨铸管公司外欠资金高达亿元。五是“互助贷”隐患较大。为缓解中小微企业融资难，高*市推出“互助贷”信贷产品，由十多家企业互联互保，撬动银行资金。但有企业反映，这种信贷产品隐患较大，去年因一家企业出现还贷问题，导致互联互保的十多家企业必须还清该企业贷款后，方能申请本企业贷款业务，造成额外的资金压力。

　　(二)“用地难”制约中小微企业转型发展。一是规划不及时。一方面各级**在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对中小微企业用地关注不够、考虑不足;另一方面中小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划。二是审批时间长。企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序。用地报件需县、市逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复。企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机。比如，阳城县旭东有限公司申报的仓储项目，“跑”了三年，用地手续才批下来。三是用地成本高。土地价格不断攀升，加大了中小微企业用地成本。比如，城区利普利拓公司需征用20亩土地，而城区范围内200万∕亩左右的土地价格让企业望而却步。

　　(三)“创新难”成为企业转型升级的主要瓶颈。调查问卷统计，面对经济增长模式的转变，仅有47家企业(占被调查企业总数的16.26%)认为企业已经转型，适应经济转型要求;有142家企业(占49.13%)认为可以适应经济转型要求，但持续经营有困难;有93家企业(占32.18%)认为亟待转型。尽管当前中小微企业经营遇到了极大困境，但也有一些企业凭借技术优势、产品质量、创新驱动，一路飘红。比如，泽州县清慧制造有限公司，全年签订30多万件销售合同，1-9月份完成销售收入达到35639万元，同比增长27.3%，在我市冶铸行业一枝独秀。这样的企业还有城区的龙韵科技、高*的国丹食品、阳城的恒亚工贸等。事实表明，企业要生存发展，关键要在经营思路上转型、产品上升级、技术上创新。而我市中小微企业起步于家庭作坊，脱胎于个体私营经济，基本上处于产业链的中下游、价值链低端，普遍存在企业规模小，管理水*低，产品技术含量不高，自主创新能力不足，抗御风险能力差等问题。分析其原因，一是“缺资金”，不敢创新。创新需要大量的资金投入，不仅影响企业即期利润，而且面临技术风险、市场风险和技术流失风险，有时甚至“成三败七，九死一生”，企业普遍存在“创新恐惧症”。二是“缺人才”，不能创新。据有关部门统计，中小微企业普通员工有20%～50%的年度流动率，中高级管理人员、技术人员每年有20%的流动率。加之中小微企业发展空间不大，人才对企业缺乏归属感、认同感，不能人尽其才、物尽其用。三是“缺能力”，不会创新。调查问卷统计，企业经营者具有本科学历的仅45人，仅占被调查企业总数的15.57%;专科学历的119人，占41.18%;专科以下的114人，占39.45%。年龄在30岁以下的仅26人，仅占8.99%;30-40岁的86人，占15.91%;40-50岁的119人，占41.17%;50-60岁的41人，占14.19%。企业经营者学历不高、年龄偏大、知识与能力准备不足，缺乏现代管理知识，严重影响企业的创新活力、革新能力和转型动力。

　　(四)信息不对等是困扰中小微企业发展的主要障碍。中小微企业发展困局年年谈，“信息不对称”是高频词汇。调查问卷统计，在企业获取哪方面信息难度较大上，有133家企业选择投融资信息，占被调查企业总数的46.02%;有107家企业选择规划及项目信息，占37.02%;有94家企业选择政策法规信息，占32.53%;有92家企业选择技术信息，占31.83%;有77家企业选择人才信息，占26.64%。在希望**提供哪些服务方面，有132家企业选择提供市场信息服务，占45.67%;有109家企业选择提**业指导与市场开拓咨询服务，占37.72%;有86家企业选择组织企业参加商品交易会、博览会，占29.76%。一方面，**与中小微企业之间沟通不畅，企业对**制定的一些扶持政策、产业导向或开展的一些活动缺乏了解，导致想创业的找不到好项目，想转型的盲目上项目。比如，泽州县冶铸行业，由于缺乏宏观产业规划指导，导致“一哄而上、一哄而下”，特别是铸管行业，20xx年有30家铸管企业，20xx年发展到50多家，市场饱和，恶性竞争，多数铸管企业濒临倒闭。另一方面，社会化服务体系不完善。企业发展不仅需要金融、财政等政策支持，也需要社会中介机构在教育培训、市场营销、法律援助等方面提供服务。

　　(五)原材料价格波动、人工成本上升是中小微企业面临的主要困难。一方面，受国际大宗商品价格波动影响，原材料价格一路上扬，整体涨幅达15%以上;另一方面，物价上涨带来的生活成本上升，劳动力成本普遍提高了20%左右。加之生产经营成本上涨、市场疲软等因素影响，企业盈利能力持续下降，经济效益严重下滑，停产半停产面大幅增加。从调查问卷统计看，*三年来利润增加在25%以上的仅2家，利润增加10-25%的67家，利润增加5-10%以上的31家，利润基本持*的160家，利润负增长5-10%的31家，利润负增长25%以上的4家。

　　四、几点建议

　　(一)多管齐下，切实解决“融资难”的问题。一是加快社会信用体系建设。一方面，充分发挥**的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络*台，建立诚信“红黑名单”制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。另一方面，“打铁还需自身硬”，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是改善中小微企业融资服务。金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。三是扩大中小微企业信用担保资金规模。建议**有关部门要积极搭建银企合作*台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。各级**要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度;加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。四是拓宽中小微企业直接融资渠道。鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

　　(二)改变政策执行方式，切实解决“政策知晓率和执行率低”的问题

　　。一是形式多样宣传政策。通过网站、媒体、政策解读等形式加大政策宣传力度，让企业及时了解政策信息动态，解决企业对政策不了解而不能享受的问题。二是转变政策执行方式。借鉴税务部门“金税三期”的先进经验(企业不用“跑”，符合政策条件，系统直接减免)，变“企业登门申报”为“部门上门服务”，建立政策执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，建立政策执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，开展政策检查督促专项行动，设立举报电话，受理举报案件，严肃查处不作为、乱作为的人和事，提高政策执行效率。三是畅通企业反馈渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让**及相关部门及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。四是营造良好政务环境。本着应减必减、该放就放的原则，大力精简下放审批事项、再造审批流程，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。

　　(三)加强产业规划引导，以集群集聚发展解决“用地难”的问题。一是制定产业战略规划。围绕我市“xx”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业布局，充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，把中小微企业发展纳入全市经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。二是引导集群集聚发展。本着“**引导、企业自愿、社会参与”的原则，放宽财政资金支持范围，加大扶持力度，鼓励和引导创业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立“亩均产出率”和“亩均贡献率”的用地导向，建设标准化厂房，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向“基地”、“园区”集群集聚发展，提高土地利用效率。三是多渠道争取用地指标。积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标，使重点项目及高新技术产业更多、更快的落地开花。鼓励中小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励中小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。

　　(四)强化创新驱动，着力激活中小微企业内生动力。引导中小微企业围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。一是建立利益补偿机制，引导中小微企业敢于创新。建议在财政上加大对中小微企业研发投入的支持力度，建立风险投资“母基金”;在税收上实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。允许中小微企业建立科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金。二是积极搭建合作*台，引导企业与高等院校合作创新。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作，适时召开政校企人才技术合作洽谈会，尤其开展好与教育学院、技术学院等高校在人才培养、技术成果推广应用方面的联合，加快科研成果转化，重点培植一批产学研示范企业，带动校企合作，推进技术进步。三是完善创新合作机制，推进中小微企业开放创新。推动中小微企业和省内外、国内外大企业建立战略技术联盟，以分工合作的方式进行重大的技术创新的联合研发，降低和分散创新成本和风险。以各类经贸洽谈活动为*台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。四是增强名牌品牌意识，提升中小微企业产业档次。鼓励中小微企业在做精做优的同时，有意识地向产业链高端转型。积极开展行业对接，大力发展“飞地经济”，主动承接产业转移;“借梯上楼”跻身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，实现产品的专特精新，形成独特工艺方法，摆脱同质化，建立核心优势，进一步提升中小微企业产业档次。

　　(五)加强中介组织建设，建立中小微企业社会化服务体系。一是加强中介服务组织建设。中介组织是**与中小微企业联接的纽带，要培育和发展多层次、多方面满足中小微企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等中小微企业社会化服务体系。二是加快健全综合服务*台。要按照“**搭建*台、*台整合中介、中介服务企业”的思路，加大对中小微企业综合服务*台的支持力度，加快建立市、县、乡三级中小微企业服务信息网络，为中小微企业提供全方位服务。三是建立中小微企业培训制度。建议市财政设立专项资金，**有关部门与专业培训机构合作，制定培训计划，建立长效机制，按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标，结合企业需求定期举办培训班。要通过请专家讲课、到国内外考察学*等方式，培养中小微企业家的战略眼光，培塑敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的创业精神。引导中小微企业高度重视人才队伍建设，建立完善的教育培训体系，立足现有人才，培养技术骨干和专业人才。建议对高校毕业生到中小微企业就业的，其档案可由市、县劳动就业服务中心免费保管;借鉴**为民办学校教师购买“五险一金”的做法，建议市财政列出专项资金，为中小微企业中、高级人才购买“五险一金”，减轻企业负担，为引进和集聚人才创造条件。

　　(六)发挥新闻媒介作用，着力营造中小微企业健康发展的良好氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传中小微企业的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方鼓励支持中小微企业发展的各项政策措施，营造有利于中小微企业发展的良好氛围，进一步提振企业家搞实业、发展实体经济的信心指数。要建立有效的激励机制，对经营业绩好、管理能力强、社会贡献大的中小微企业家予以重奖，推荐他们担任***、**委员、工商联执委，提高他们的政治地位，激发企业家创业、兴业的热情，在全社会营造理解、关心、支持中小微企业发展，“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　推荐阅读：晋城市关于中小微企业发展情况的调研报告企业发展情况调研报告关于扶持中小微工业企业发展情况的调研报告我市文化企业发展情况的调研报告县烟花鞭炮企业发展情况的调研报告市工业建筑业民营企业发展情况的调研报告

　　企业发展调研报告 10

　　一、目前我市整机生产企业的基本情况

　　从调研的基本情况来看，我市符合条件的整机生产企业偏少，全市仅50多家，重点集中在机电工业，产值约22亿元（注：本文未将益银公司产值统计在内），仅占全市工业总产值的3%左右；税收约1。2亿元，利润3亿元。从地域分布看，主要集中于xxx市区，少数分布在乐昌，个别在翁源、始兴。从产品分类看，xxx市整机行业大致可以分为发配电设备、矿山设备、混凝土搅拌设备、工程机械、农业机械、轻工机械、加工机械、冶金环保设备、电子设备等九个板块，已经呈现出产业集群的雏形。各个板块的大致情况如下：

　　1、发配电设备。生产企业主要包括众力、全力、天工、开关设备厂、华德、锦德峰、xxx特、同和等企业。主要生产水力发电机组、配电柜、电阻柜、变压器、接地装置、滤波装置等产品。从规模和效益看，众力的龙头老大地位依然不可动摇，泡贯流水轮发电机组是省高新技术产品，众力商标是省著名商标。该企业是广东省行业龙头企业，名列国内同行业“八大金刚”之位，是广东省装备制造业100重点培育企业。

　　2、矿山设备。生产企业主要包括铸锻机械、xxx瑞重工、远大、冶化机械、通运达、核力重工、乐昌明裕等企业，主要产品有破碎机、球磨机、螺旋分级机、磁选机、电选机等。其中，xxx铸锻机械设备公司有生产破碎机的悠久历史，“双拳”破碎机是省著名商标，同时还生产喂料机、振动筛等，是xxx最大的矿山机械生产企业；xxx瑞重工发展迅速，成为xxx破碎机三大生产厂家之一，是xxx民营企业的杰出代表，建有xxx市矿山破磨机械工程技术研究开发中心。

　　3、混凝土搅拌设备。生产企业主要包括新宇、天源、新弘立、正业、锐锋等企业。产品以混凝土搅拌机、搅拌站、运输车等为主。其中，龙头老大新宇公司曾经是xxx市明星企业，开发出混凝土搅拌机、搅拌站及其计算机控制系统、塔式起重机、混凝土运输车，能生产混凝土搅拌机、站、车、泵全套设备，计算机在企业生产管理应用方面很有成果，曾获得7项xxx市科技进步奖，其中一等奖1项，二等奖4项。

　　4、工程机械。生产企业主要包括起重机厂、广东力士通、佳尔华力士通、铁友、劲力通等企业，主要生产汽车起重机、高空作业车、水*定向钻机、齿条起道机等设备。其中起重机厂、新宇、力士通是经国家批准生产改装汽车的3家企业，主要产品包括改装汽车，有半挂车、随车吊、油罐车、自卸车、公路养护车、专业工程车、混凝土搅拌车、粉粒物料运输车、化工液体运输车等，是xxx最大的专用车和起重机生产企业。

　　5、农业机械。生产企业主要包括二拖、广兴牧业、金鹿、闽xxx、省第二农机厂、常丰、金联等企业，主要生产拖拉机、联合收割机、装载机等产品。其中，第二拖拉机厂是xxx最大的农机生产企业，丹霞牌商标是省著名商标，农田耕整机是省名牌产品，企业通过了国际质量管理体系认证。产品畅销国内各省，并出口到南亚、东南亚、非洲多个国家。小手拖全省产销量第一，小型联合收割机全国同类机型产销量第一。广州广兴牧业设备（新丰）有限公司主要生产禽畜饲养成套自动化设备、饮料加工机械等，20xx年营业收入总额达7247万元。

　　6、轻工设备。全市共有10多家轻工设备生产企业，生产的产品各不相同。其中，xxx永明机电公司主要生产离心通风机、烟草烤箱，是省烟草总公司指定的烟草烘烤设备定点生产厂。亿利达机械公司是1992年成立的港资企业，主要产品为全系列数控全自动注塑机，属于国内知名品牌产品，在全国同行业中排名约在10名左右，省内在6名以内，旭日公司现有注塑机的*7成均由xxx亿公司供给并提供售后服务。粤佳太阳能公司主要生产太阳能热水器，是省**向全省新农村建设推广使用的产品，承建了广东省第一个农村经济型太阳能热水器示范村；承担了国家级星火计划《太阳能热水器在社会主义新农村建设中的普及和推广》项目，产品已经在许多乡村和厂矿得到广泛应用。

　　7、机械加工设备。生产企业目前掌握的仅有乐昌兆铭公司、xxx市华利迅机器公司等少数几家，且生产规模都不大。

　　8、冶金、环保专用设备。生产企业主要包括金龙重工、恒华重工、正安机械、xxx龙船湾机械、绿昇等企业。其中金龙重工公司主要生产钢厂用板坯结晶器铜板和水箱，还生产破碎机、振动筛、给料机、皮带输送机、免烧砖机等设备。正安机械公司的大转炉结晶器框架技改工程成果荣获20xx年xxx市科学技术进步二等奖，主要生产连铸连轧设备中大转炉结晶器、扇形段、轧钢设备卷取机等关键设备。xxx龙船湾机械公司是东阳光公司内部的机械厂，专门为东阳光的铝箔、磁性材料、化工环保等部门研制生产专用设备。

　　9、电子设备。生产企业主要包括益银公司、龙飞数码科技和恒鑫等企业。除益银公司外，生产规模都不大，但益银公司在xxx只有装配车间，对xxx的示范、带动价值不大。龙飞数码科技公司是一家专业的嵌入式POS收款机的研发及制造企业，建有xxx市嵌入式商业自动化系统工程技术研发中心。恒鑫公司主要生产智能线路板制作机，产品属国内首创，拥有国家专利12项，获得国家发明奖6次，产品与国外同类产品相比，价格只有其五分之一至八分之一，某些技术领先于国外同类产品，打破了基于PC控制的PCB线路板制作系统长期依靠进口的局面。

　　从调查结果来看，我市绝大部分整机生产企业的生产方式是自身研发关键零部件进行组装生产，只有少部分企业是自购原材料、研发、生产关键零部件，产品具备一定的技术含量，具有一定的市场竞争力。在我市的整机企业中，广东省第二农机厂、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市铁友建设机械有限公司等20多家企业拥有自己的专利技术，其中还有部分企业的专利技术在10项以上，由于掌握了产品的专利技术，使得企业在市场竞争中具有较大的优势。此外，还有部分企业的'产品具备了自主知识产权和良好的市场前景，如广东明珠集团xxx众力发电设备有限公司生产的水轮发电机组产品销往全国*30多个省、市，企业自身在同行业排名省内第1、国内第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生产的各式破碎机占领了省内35%的、外省15%的市场份额。

　　二、整机生产企业存在的主要问题

　　（一）技术研发能力不足，规模偏小。50多家整机企业年产值*均约为4500多万元，产值超亿元的企业仅有众力、铸锻机械、新宇、龙船湾等少数几家，剔除这些重点企业之后，余下的企业产值更少，甚至不乏年产值在1000万以下甚至年产值仅200万元左右的小微企业，这些企业要做大做强尚需一个长期过程。同时，众多整机企业技改创新投入低，也影响了企业的进一步做大做强。从调查结果来看，整机企业每年的研发经费占销售收入的比例低于5%，获得省市级工程技术研发中心的企业更是少之又少。此外，部分企业因资金不足无力进行技改、创新及研发工作，导致企业新产品研发能力低、产品附加值低、市场占有率低甚至日趋萎缩。

　　（二）企业管理落后，技术力量薄弱。我市大部分整机企业经营者随着企业经营规模的扩大，在激烈的竞争态势下缺乏现代管理知识和经营理念，显得力不从心、盲目性大。部分企业经营者缺乏技术竞争意识和专业技术背景，对企业技改、创新投入的积极性不高，严重影响了企业的更进一步发展。同时，大部分整机企业中，具有中高级职称的职工占职工总人数的比例低于10%，部分企业技术人员和管理人员短缺，严重制约了企业的经营和发展。

　　（三）企业市场开拓能力较弱。由于xxx本地存在较大市场，全市整机企业中仅有大约三分之一企业的产品存在出口和创汇情况，同时受计划经济影响深远，企业*惯于依赖本地市场、国有大企业和老客户，*惯于依赖**，市场开拓的积极性不高。如农机行业依靠**推广和补贴，粤佳太阳能依靠**推广。铁友的水*定向钻机和龙飞的税控收款机等高科技产品也希望能由**下令推广，销量一直不多。**举办的各种展销会，尽管名额有限，摊位不多，然而众多整机生产企业参与的积极性依然不高，市场开拓观念较为落后。此外，我市大多数整机企业对现代商业销售手段的不够重视，如电子商务是成本低廉、覆盖广泛、效果明显的现代商业销售渠道，可是目前xxx整机行业应用电子商务情况并不理想。目前建有企业网站的或是在中国机械网、中国商品网等电子商务网站有网页的企业均为30家左右，数量明显不足。同时，在企业的网站和网页上，企业信息较为齐全的还不到一半，许多企业信息不全，没有企业简介、产品介绍、企业资质证书和企业荣誉称号，甚至有25%的企业网站只写了企业名称、联系方式，未起到宣传企业、开拓市场的效果。

　　（四）生产要素制约和体制机制影响依然突出。大多数整机企业表示资金周转困难、资金短缺，其主要原因是银行贷款的门槛高、融资渠道少，融资难成为制约企业进一步做强做大的瓶颈。同时，用工难、缺乏技术人才、企业产权不明晰、退休人员养老保险负担重等问题也在一定程度上让部分企业的生产、经营情况受到影响。此外，由于我市整机企业大多由国企转制而来，企业的经营机制未能转变，不能适应激烈市场竞争要求，兼并困难企业和新上大项目给企业带来沉重负担，就算募集了股份和债券也于事无补，反而造成社会问题。种种努力的结果不尽人意，随着市工业总公司解散，包括康立、亿能、广通厂、柴油机厂、拖拉机厂、食品机械厂、电机厂、仪表厂、农机厂、医疗器械厂、计算机厂、广东有色冶金机械厂等在内的大批企业破产。新宇、力士通公司、二拖等也存在经营困难。

　　三、加快我市整机生产企业发展的建议

　　（一）积极优化整机生产企业的发展环境。一是要充分认识推动整机生产企业发展的重要意义。整机生产企业是高附加值的优势项目，处于产业链的最高端，能有效拉动整条产业链的快速发展。二是根据我市整机生产企业以机械装备类为主的实际情况，出台符合实际的以“通过加快整机生产企业发展，带动全市机械装备制造业发展”为主题的政策措施。三是针对我市整机生产企业管理水*低、决策能力不强、整体装备技术水*不高、创新投入不足的情况，建议由市**牵头，切实加强对全市整机生产企业的统筹规划，切实加强对整机生产企业产学研工作的引导。四是选择一批有市场前景、有自主知识产权、有潜力做大做强的整机生产企业，邀请有关院校、科研机构与企业一起制定发展规划，明确全市整机产品的发展规划和各企业发展方向，从而做大做强我市的整机产品。五是着力完善整机生产企业的产业链，引导我市现有的机械加工企业主动为整机生产企业配套；同时加大招商引资和全民创业力度，积极引进、创建为整机生产企业配套的生产企业。

　　（二）加大对整机生产企业的引导和帮扶力度。一是充分利用财政资金的杠杆作用，引导整机生产企业加大技术改造、技术创新的力度，不断提高企业产品质量档次。积极引导整机生产企业根据国家和省的产业政策及时调整企业生产、经营方向，挖掘自身潜力，进行技术改造和自主创新。要利用国家、省、市中小企业发展专项资金扶持中小企业发展的有利条件，指导整机生产企业依法经营、按章纳税、完善企业的各项规章制度，用足用好各级**在经信、发改、科技等系统的扶持政策和优惠措施，帮助符合条件的整机生产企业申报国家、省、市财政扶持中小企业发展专项资金，并优先在市直中小企业发展专项资金中给予安排补助，使企业切实享受到**的政策扶持、资金补助，增强企业发展的信心和决心。二是积极鼓励整机生产企业建立科研机构。针对整机生产企业技改、创新投入不足的情况，积极引导整机生产企业加强与有关院校的合作，针对企业产品和发展规划，建立企业产品的科研中心，研究开发适合市场的新产品，带动整机生产企业加快技术改造和技术创新步伐，保证企业产品既是终端产品又是前端产品。三是努力为我市整机生产企业搭建各种商贸、技术交流*台，积极鼓励其“走出去”，开拓更大的国内外市场。结合我市整机生产企业以机械装备制造类行业企业居多、已经形成产业集群雏形的优势，积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、山洽会、APEC展览会、泛珠三角展览会及各种机械行业展览会等展会，营造“**搭台，企业唱戏”的良好氛围，并对企业开拓市场、参加**举办的展览会给予适当的展位补贴，鼓励并协助整机生产企业到国内、国际市场寻找商机，开拓国内外市场。四是引导整机生产企业实施名牌战略。努力推动整机生产企业以市场为导向，以提高经济增长的质量和效益为目标，把“名牌就是质量、名牌就是效益、名牌就是竞争力、名牌就是生命”的观念贯穿于企业的生产、管理、销售全过程，提升企业和产品的核心竞争力和知名度。同时，以整机生产企业为重点，积极帮助有条件的企业进入“全省民营企业百强”、“全省现代产业100强”行列，促进我市整机生产企业持续快速协调健康发展。

　　（三）着力破解整机生产企业发展难题。一是着力缓解融资难题。引导金融机构加大对整机生产企业的信贷支持力度，扩大企业直接融资渠道，支持具备条件的整机生产企业到国内外证券市场发行股票、企业债券募集资金，进一步拓宽民间资本投资领域和范围。建议根据《关于缓解中小企业融资难、促进企业发展的意见》（xxx府办〔20xx〕124号）精神，由相关职能部门积极加强与各商业银行间的协调，在合理控制风险的情况下，将信贷资源适当向整机生产企业倾斜，适当降低贷款门槛和收费标准，帮助企业缓解融资难题，扩大生产规模。建议通过充分发挥财政资金的鼓励和引导作用，重点扶持政策性担保公司发展壮大，增强全市各担保公司的实力和发展信心，鼓励我市政策性担保公司和商业担保机构降低整机生产企业的担保收费，降低整机生产企业融资成本。二是着力破解用地难题。要将整机生产企业发展用地纳入当年全市用地计划，综合*衡用地指标，满足民营经济发展用地需求。对整机生产骨干企业的生产性重大项目，通过调剂用地指标，每年拿出一定比例的新供用地，优先安排整机生产企业用地。三是着力解决整机生产企业历史遗留问题。我市整机生产企业多由国企转制而来，历史遗留问题比较多，其中反映比较强烈的是广东省xxx市第二拖拉机厂，该企业原是老国有企业，20xx年改制为股份合作制企业。虽然企业的领导班子带领企业职工在企业改制后取得了一定的成绩，但由于企业改制不够彻底，员工的国有制身份没有置换，部分员工的“公有制”、“主人翁”的传统思想在生产经营中时有反映；企业产权不明晰，妨碍了企业决策和发展；农机行业是低利润行业，退休职工的社会养老保险等负担沉重，严重制约了企业的进一步发展。

学校安全调研报告实用十份（扩展6）

——农村环境整治的调研报告实用十份

　　农村环境整治的调研报告 1

　　国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但*年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。

　　一、主要问题

　　（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。

　　（二）缺乏良好的卫生*惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋*等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生*惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。

　　（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。

　　二、建议及对策

　　（一）创新农村垃圾处理处置模式。

　　1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体*衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就*流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。

　　2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。

　　3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

　　4提高村庄绿化水*。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度。

　　垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

　　（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生*惯。

　　做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好*惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生*惯，增强环境保护意识。

　　（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。

　　长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

　　农村环境整治的调研报告 2

　　一、基本情况

　　xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地处云贵高原与四川盆地的过渡地带，全市行政区域面积1852*方公里，辖11镇3乡3个街道，90个行政村，34个社区，总人口31.4万人，二调耕地面积34.67万亩。农业面源污染主要来源为农业投入品、农村生活污水、生活垃圾以及农作物秸秆和规模养殖场粪污。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强，加之不易监测、难以量化、控制难度大,已逐渐成为制约农村经济社会可持续发展和美丽乡村建设的主要瓶颈。

　　二、农业面源污染及农村环境整治的现状

　　为切实改善农村人居环境，全力打造“天蓝、地绿、水清、气静”的农村生态环境，我市坚持以“治污治水・洁净家园”五年攻坚行动和“四在农家・美丽乡村”六项行动为抓手，结合农村人居环境改造“10+n”和“七改一增两治理”行动计划，整合各部门专项资金，采用bt、bot、ppp等模式，拓宽环境治理投资渠道，全面启动农村生活垃圾、污水处理和农药、化肥零增长行动以及农作物秸秆、畜禽规模养殖场粪污综合利用工作，取得了一定的成效。

　　（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善

　　*年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成xx市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。

　　（二）大力开展生活污水治理设施建设，污水处理能力进一步提升

　　按照省委关于“坚守发展和生态保护两条底线，努力把xx河打造成为全省生态文明制度建设的改革先河”的要求，我市从2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力实施城乡污水治理设施建设工作。

　　1.大力开展集镇污水治理设施建设，覆盖率达到100%。投资*1.8亿元，采用aao+mbr+紫外线杀毒工艺，建成大同、复兴、丙安、旺隆、元厚、葫市、长沙、官渡、长期等9个集镇污水处理厂，日处理生活污水7300吨，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）一级a标。投资2200余万元，采取“生化+人工湿地”工艺，建成宝源、两河口、石堡、白云、丙安5个集镇人工生态湿地污水处理工程，日处理生活污水1500吨，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）一级b标。引进了xx金水源水务有限公司对城镇污水处理厂进行第三方运行管理，确保了污水处理设施长期有效运转。全市17个乡镇（街道)集镇污水治理设施实现全覆盖，城镇污水处理率达90%以上；

　　2.全面推进农村污水治理设施建设，农村环境得到明显改善。结合“四在农家・美丽乡村”六项行动和“治污治水・洁净家园”五年攻坚行动，整合农村环境综合整治、农村清洁工程、清洁小流域治理和xx河流域环保专项资金以及财政“一事一议”资金，采取人工湿地工艺、一体化生活污水净化系统和一体化净化器+人工湿地等工艺，在农村居民聚居点、高速公路沿线、xx河沿线和景区沿线，大力开展农村生活污水治理设施建设工作。已建成农村生活污水治理设施45套，在建农村污水治理设施8套。编制完成《xx市整体推进农村生活垃圾污水治理项目实施方案（20xx―20xx年）》，计划实施污水、垃圾治理项目221个，总投资43386.78万元。其中，污水治理项目128个，总投资42136.78万元，农村生活垃圾治理项目93个，总投资1250万元。力争用3年时间，利用人居环境改造资金着力改善全市100个行政村人居环境，重点打造精品型村庄18个、提升型村庄30个、普及型村庄52个，进步一完善农村污水治理设施，实现农村污水垃圾治理设施全覆盖。

　　（三）着力控制化肥、农药施用，确保总量实现“零增长”

　　通过开展科普宣传、强化日常监管、推广标准化生产等方式，不断提高规模化生产经营主体和农户绿色生产意识，20xx年，建成国家级出口食品农产品质量安全示范区，生态原产地产品保护示范区通过评定，列入国家有机产品认证示范创建区，全市农业标准化生产水*大幅提升。

　　1.推广绿色疫病防控技术，实现农药使用“负增长”。在水稻生产上推广使用太阳能杀虫灯、稻鱼共生、稻鸭共育模式和生物农药，在金钗石斛生产上推广应用农业、物理、生态调控配套生物农药，在蔬菜生产上推广太阳能杀虫灯配套生物农药，在果园管理上推广养鸡放鸭、糖醋液诱杀、人工捡拾处理等措施。同时，依托专业合作社等经营主体，实施农作物病虫害专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留新品种农药，提高生物农药使用比例，达到农药减量控害和减少农药对环境的污染。2016年，全市农药使用量16.17吨（折百量，按纯度100%计算），化肥施用量控制在250公斤（折纯）/公顷以内，同比下降6.9%，实现负增长。

　　2.大力推广科学用肥，实现化肥使用“零增长”。根据《xx省农村环境质量试点监测工作方案》《xx省农村环境质量试点监测技术方案》和《农村环境质量综合评价技术规定（试行）》的要求，在全市范围内选取了涵盖种植型、工业型、生态型3种村庄类型的5个具有代表性的村庄15个点位开展土壤环境质量监测与评价，每年按照20万亩的总体目标，大力推广测土配方施肥和施用有机肥，指导农民科学购肥、用肥，2016年全市化肥施用强度130.5公斤/公顷，全市化肥施用强度实现稳中有降。

　　（四）严管严控，着力提高畜禽规模养殖粪污和农作物秸秆综合利用率

　　1.规模养殖场畜禽污染处理实现全覆盖。严格按照法律法规规定，完成畜禽养殖禁养区、限养区划定，通过市乡两级分级负责巡查、经营主体建立完善台账等方式，对规模化养殖场（小区）粪污处理进行常态化监管。目前，我市共有规模养殖场12家，年产生粪便26755吨左右，全部采用雨污分离、干湿分离和垫料*养等方法，通过将养殖粪污集中收集用于生产有机肥、堆肥、沼气池处理等方式，年综合利用25430吨以上，综合利用率达95.05%。

　　2.农作物秸秆综合利用水*不断提升。*年来，我市结合生态市创建和森林防火工作要求，不断加大宣传和查处力度,严禁野外焚烧秸秆。通过免费发放腐熟剂等方式，推广秸秆腐熟还田还土技术,在避免造成环境污染的同时,又改良与培肥了土壤。目前，我市还在积极与有关企业接触，洽谈生物质发电项目，进一步拓宽秸秆综合利用途径。2011-2016年，全市秸秆综合利用率均达到96%以上。

　　（五）以脱贫攻坚为统揽，农村综合环境得到大幅改善

　　1.着力改善群众居住条件。2009年至2016年，全市共实施农村危房改造25439户。20xx年，我市按照脱贫攻坚有关要求，投资3.5亿元，集中开展了农村危旧房屋整治，共整治各类危旧房8215户，其中，建档立卡贫困对象2431户，新修建597户，全面消除农村群众住房难问题。

　　2.着力开展小康房建设。按照《遵义市“四在农家・美丽乡村”―小康房行动计划20xx年度实施方案》要求，投资800万元，完成复兴镇凯旋村、两河口镇盘龙村、葫市镇小关子村200户小康房建设任务。

　　3.着力改善农村人居环境。2016年，我市投资9000万元，打造完成天台镇凤凰村、复兴镇张家湾、两河口盘龙村、大同镇民族村、丙安镇三佛村、宝源乡玉丰村等6个精品型村庄。20xx年，计划投资8400万元，实施整体推进农村生活垃圾污水治理示范单元项目10个村庄，已在复兴镇凯旋村、旺隆镇富顺村等10个村全面开始实施，累计完成投资6831万元；

　　计划投资13.76亿元，在葫市镇天堂村、官渡镇玉皇村等16个乡镇实施农村人居环境改造点150个（其中，精品型18个、提升型40个、普及型92个），已完成投资10.97亿元。

　　三、存在的问题

　　*年来，我市通过开展脱贫攻坚集中整治、实施“四在农家・美丽乡村”六项行动和财政一事一议项目等方式，在加强农村面源污染治理，改善农村人居环境等方面取得了一定的成效，但也还存在着许多问题，主要有：

　　（一）群众环保意识薄弱。群众对环境保护和资源合理利用的认识不到位，环保意识薄弱，未充分认识到环境污染的危害性和资源保护与可持续发展的重要性。

　　（二）监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村地区的监督管理相对滞后。加之农村面源污染点多面广、牵涉部门多，多数地方几乎是监管死角。

　　（三）资金投入不足。农村面源污染治理和环境综合整治涉及农村生产、生活的方方面面，加之我市群众居住分散，农业生产以户为主，建立完善处理系统和后续维护投入很高，地方财政难以承担。

　　四、对策与建议

　　（一）切实提高群众素质。在农村地区大力开展环保知识宣传，引导群众转变思想观念和生产生活方式，切实提高其生态环保意识，为建设美丽乡村夯实思想基础。

　　（二）加大资金投入。各部门积极向上争取项目，充分发挥财政资的支持和杠杆作用；

　　积极引进第三方投资、社会资本运营的ppp模式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会资本和经营主体参与；

　　统筹整合项目和资金，按照“渠道不变、整合使用、各计其功”的原则，避免分散投入、重复实施等现象，实现项目效果的最大化。

　　（三）建立完善农村环保监管网络。落实生产经营主体责任，结合“河长制”组织体系，建立专职机构、兼职人员、志愿者相互补充，形成横到边、纵到底的全覆盖监管体系，实现从被动应付到主动监管的转变。

　　为切实提高农业面源污染和农村环境综合整治水*，建议上级在以下几个方面给予基层更大的支持：一是加大对农村生活垃圾、污水和规模养殖场粪污综合利用等基础设施建设投入，夯实美丽乡村建设基础。二是规划建设区域性的农膜和化肥、农药、饲料等农业生产投入品包装物回收系统，提高农村生产垃圾处理利用率。三是建立农药、兽药、动物疫苗等有毒有害物质专业回收处置机构，避免对农村环境和群众身体健康造成危害。

　　农村环境整治的调研报告 3

　　目前，镇党委、**在扎实推进经济社会发展的同时，将农村规划布局、村容村貌、环境整治摆在了十分重要位置，要求大力加强环境整治和保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境，并以多种形式开展农村环境综合整治行动。部分村容村貌发生了显著变化，但由于经费、人员及村民素质等因素制约着多项工作的总体推进。

　　一、当前农村环境整治面临的问题

　　(一)农村生活垃圾不断增加

　　随着经济社会的快速发展和人们生活水*的不断提高，生活垃圾种类、数量也持续增多，大部分未经处理及垃圾分类，就随意丢弃、倾倒，成为鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生地及细菌、疾病的传染源，给当地村民带来很大的健康隐患。20xx年4月起，镇农村垃圾清运由县执法局统一招标的第三方公司承包，但该公司对我镇农村垃圾没有及时清理，导致垃圾堆放过多、异味重，严重影响了村民的.生产生活。

　　（二）农村生活污水处理率低

　　目前我镇农村的生活污水处理率约占总户数xx%建成无害化厕所约占总户数xx%,宝塘村220户和五丰村173户“厕所革命”正在推进，大部分村民生活污水都是顺着自制排水沟流到田里，处于无序排放的状态，造成土地污染日趋严重，地下饮用水安全难以保障。

　　（三）农村环境整治设施、人员配套不齐全

　　农村住房大多着力于主体工程建设，而对道路、绿化、排污、卫生等附属设施大多没有同步建设、及时配套，部分村级卫生队伍不健全，公共卫生管理制度落实不到位，甚至部分村建立的公共卫生设施也因打扫不及时、管理不当、资金缺乏等造成设施设备经久失修，长期未纳入使用。

　　二、主要原因分析

　　（一）村民环保意识不强

　　农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，不少村民对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识指导，尚未养成健康文明的生产生活*惯，相关部门宣传教育未能全面进村入户，达到家喻户晓的效果，导致农民参与环境整治建设的积极性不高。

　　（二）环境整治投入不够

　　农村基本公共服务及环境整治资金投入严重不足，村级卫生队伍、环卫人员等需加强，在加上缺乏有效投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设落后，工作开展难度较大。

　　（三）环境监管力量不足

　　镇村两级分别建立了环境整治领导小组，设立相关负责人，但因农村具有范围广、地势多样、人员分散等特点，宣传教育及监控管理等难以全面普及和随时管控。

　　三、加快推进农村环境整治的建议

　　（一）加强组织领导，强化环卫队伍建设

　　各级党组织要将农村人居环境整治工作纳入年度重点工作之一，因地制宜制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，制定和完善环境卫生管理村规民约，加强乡村环卫队伍建设，积极发动群众主动参与环境整治工作，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。同时，建议县执法局加强对第三方公司的管理，为农村人居环境整治提供更好地服务。

　　（二）加强宣传教育，提高村民环保意识

　　充分利用海报、广播、宣传单、微信微博等，通过坝坝会、入户走访等形式，广泛宣传和普及农村环境保护知识，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，大力推进垃圾分类、回收利用、无害化处理等措施，调动群众参与环境整治和保护的积极性和主动性。

　　（三）加强农业生产指导，抓好项目资源整合

　　积极向村民推广先进农业技术，帮助解决农村产业布局不合理、农药等化学物质使用过多等问题，有效减轻水源污染及土地污染。同时，将农村环境整治与产业发展、文明村镇建设、“厕所革命”、村卫生室建设等有机结合，抓好环境整治试点示范，从而产生集聚效应。

　　（四）多渠道整合资金，加大环境整治力度

　　将农村环保和环境整治项目纳入各级财政预算，加大政策扶持力度，逐年提高生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。可适当通过村集体和农民自筹的方式增加农村环境整治资金，设立“村卫生保洁基金”，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护，并公开透明资金使用方向。

　　农村环境整治的调研报告 4

　　农村环境整治是推进生态文明建设、实施乡村振兴战略的重要内容，更是改善农村环境质量，优化人居环境，提升基层群众生活幸福指数的重要手段。*年来，沙柳街道加强村庄规划布局，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在十分重要的位置，明确要求大力加强环境整治工作，不断改善农村人居环境，注重加强农村基础投入，积极开展多种形式的环境综合整治行动，让群众都参与进来，为沙柳的乡村振兴提供有力保障。截至目前，街道组织900多名党员积极参与村庄建设、环境整治、文明创建等活动，营造了良好氛围。

　　一、主要做法

　　街道党工委高度重视“农村环境整治”工作，多次召开会议研究方案，从“全域建强、全域提升”出发，深入分析辖区环境现状，探索新的模式，切实发挥每名党员干部的带头作用和群众的参与热情。

　　（一）抓宣传，提高全民生态环保意识。利用节假日、小城镇环境综合整治、文明城市创建等活动，多次召开街道党员干部大会，会后发放生态环境保护倡议书13000多份，全街道形成了抓生态环境卫生的浓厚氛围，切实提高了广大群众的环保意识。

　　（二）抓整治，促进农村环境转变。在小城镇环境综合整治和文明城市创建过程中，街道主要领导带头，全体机关干部明确分工、各司其职，参与活动的党员群众达1万人次，投入资金500多万元。集镇范围保洁、清溪公园环境整治实行市场化承包，聘用卫生监管员2名，购置分类垃圾桶1000余只，清运垃圾7000余吨。

　　（三）抓机制，确保人居环境卫生不断改善。强化对村级组织和保洁员的责任考核，健全长效保洁制度。对辖区17个行政村环境卫生责任考核，落实专人负责，实现门前三包，公开接受群众监督，增强垃圾清运能力。街道垃圾实行循环不停清运，做到日产日清。

　　二、问题分析

　　党的***对生态文明建设和环境保护提出了新的目标，要落实这一要求，环境卫生存在群众参与度不高、配套设施不完善等问题，分析原因，主要有以下几方面：

　　（一）在美丽乡村创建过程中，群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强，一些村民对“脏、乱、差”现象*以为常，甚至麻木不仁，缺乏对美好生活的向往，参与农村人居环境整治的自觉性较差，生活观念依然较落后。

　　（二）农村生活污染增多，随着经济社会的快速发展，人们生活水*不断提高，特别是在节假日、农忙期间生活垃圾数量也持续增多。

　　（三）公共设施配套薄弱。大多数村设置垃圾池的标准不高，垃圾桶数量不足，垃圾桶损坏了没有更换导致桶内污水流出这个问题在我街道多数村存在。

　　（四）乱堆放现象依然突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的柴草、农家肥；少数附属设施存在乱搭乱建现象，这些现象严重影响了农村人居环境。

　　（五）管理机制不完善。村民自治存在薄弱环节，村规民约不够完善或执行不好；环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态；三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾（污水）的责任落实不到位。

　　（六）环境治理成本高，街道财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱，费用都比较高。街道每天均产生将*13吨垃圾，每吨垃圾从收集、运到县垃圾处置点*均花500元左右，一个月要花1.5万元，村级保洁工资支出42.5万、河道保洁工资10万、公路保洁支出10万，加上相关配套设施投入，街道全年在环境治理方面投入超过100万元。

　　三、对策建议

　　（一）加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识，进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起，切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性；二是学校要加强学生的'环境保护教育。环境保护要从孩子抓起，要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动，让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员，通过小手拉大手的活动为我们的环保工作打下坚实的基础。

　　（二）大力实施绿化工程行动计划建设，进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“绿色普安行动计划”，实施好退耕还林等工程，切实抓好普安绿色村庄创建计划，保持村庄山水生态格局与自然环境协调，加强古树名木保护、自然生态环境修复，保护森林等自然资源，培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树，绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化，减少土壤裸露，真正实现绿化、美化目标。

　　（三）大力实施净化工程行动计划，深入推进农村环境整治工作。一是大力推行垃圾分类处理，建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。二是多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。积极向上级部门争取资金支持，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用**补助、村集体和农民自筹相结合的方式。三是解决有人办事的问题。每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作。四是落实河长制，保护河、湖、塘等原有水生态环境。五是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用，推广应用环境友好型农业生产，规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾，实行污染物集中处理。六要把农村环境整治工作纳入年度工作绩效考核内容。

　　农村环境整治的调研报告 5

　　村庄环境整治，是加快我县美丽乡村建设步伐，提高农村人居环境质量的重要工作，也是发展乡村旅游，推进旅游全域化，建设生态经济示范县的必然要求。因此，上半年，县**专门组织相关人员，对我县村庄环境整治工作的基本情况展开了专题调研。现报告如下：

　　一、基本情况及原因分析

　　我县村庄环境整治工作起步较早。2003年，县委、县**结合“生态文明塆落”创建，对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治，取得较好成效，在全省产生了较好影响。20xx年，为建设“生态经济示范县”，县委、县**又专门召开全县动员大会，与各乡镇签订责任状，并结合开展“三万”活动，在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是，受诸多因素的制约和影响，在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现，多数村庄塆落出现反弹，环境状况令人担忧，大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布，柴草杂物乱堆乱垛，电线水管交错无序，厕所畜圈乱搭乱建，道路崎岖狭窄难行，“脏乱差”现象依然十分突出，与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面：

　　(一)*俗观念陈旧，认识存在偏差。一是传统的生产生活*性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播，并在青年人当中产生了一定影响，但这一群体基本都在外务工，而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大，传统的生产生活陋*根深蒂固，老的观念和“节俭随意，自由自在”的*性难以改变，对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为，农村环境本来就如此，早已*惯，是否卫生整洁，并不影响正常的生产生活。也有极少数村民认为，农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程，其主动性、积极性不高，在整治投入上，存在严重的“等、靠、要”依赖思想。

　　(二)专项规划滞后，执法管理不到位。20xx年以来，我县虽然加大了村庄建设规划力度，但规划覆盖率仍然很低，按照现行规划进度，全县行政村的规划编制工作将要到20xx年才能完成。*些年，因农村收入普遍提高，为改善庭院条件，私人建设迅猛，任意搭建行为十分严重，“我的地盘我做主”意识强烈，村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍，给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因，执法部门对此监管缺位，乡镇、村更无可奈何。

　　(三)建设投入不足，配套设施跟不上。总体来看，在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上，**主体和社会投入等机制尚未形成，仅靠整合一些项目资金、涉农资金，部门援助和少量社会捐助，对于广阔的农村而言，可谓杯水车薪，也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此，农村公共性配套设施建设的覆盖面小，推进力弱，在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解，多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。

　　(四)体制机制不全，长效管理较薄弱。目前，我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》，也未明确综合整治牵头部门，虽然职责明确，但职能分散，难以统筹协调。在村庄环境整治工作的组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求，更无刚性约束，整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态，缺乏可持续性和长效性，导致工作出现较大的临时性和波动性，因此，连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。

　　二、对策建议

　　村庄环境整治涉及面宽泛，基础性极强，是一项长期而艰巨的工作，因此，应从我县县情出发，坚持“因地制宜，突出重点，统筹推进，治管并重，长抓不懈”的原则，现提出如下建议。

　　(一)提高认识，加强领导。一是要进一步贯彻落实党的***提出的社会主义新农村建设要求，充分认识村庄环境整治的重要性和紧迫性。要把村庄环境整治工作纳入县、乡两级**的重要议事日程，并要着眼农村生态环境提高、农民生活质量改善，农业经济转型，发展乡村旅游，推进城乡一体化，将村庄环境整治工作落到实处。二是要尽快完善相对稳定的组织体系，切实加强领导。县级应成立村庄环境整治工作领导小组，将各乡镇主要负责人及县直相关部门负责人纳入领导小组成员，明确工作目标，落实责任分工，形成协调合力。三是各乡镇要设立相应的工作机构，配备专(兼)职人员主抓整治工作。各村和村民小组应选定专人牵头，具体负责当地村庄环境整治工作，形成机构网络。

　　(二)加快规划，规范建设。要加快制定村庄发展总规和建设详规。

　　一是规划应坚持“四个结合”，即：与城乡发展一体化相结合;与生态保护和发展全域旅游相结合;与历史文化和古镇古村保护修复相结合;与促进农村经济发展相结合。

　　二是规划中要明确重点区域、重点地带村庄(景区、交通主干道沿线及集镇周边)建设发展的重点项目及具体标准，包括“五改”、沼气池建设、垃圾处置及公共基础设施等内容。

　　三是规划中要尊重村民意愿，因地制宜，坚持投资少、见效果的原则，整体布局，分段实施，力争通过5—10年的整治、保护、建设和发展，使我县70%以上的村庄塆落达到新农村建设标准，并成为广大村民的.宜居山庄及游客的好去处。

　　(三)整合资源，加大投入。

　　一是县财政应根据财力，每年给予一定整治专项经费，列入财政预算，并逐年适当增加投入，加大农村公共基础设施建设。

　　二是各有关部门要积极向上争取项目资金，各自建设1—3个环境整治试点村庄，以点带面，逐步推广。

　　三是进一步加大涉农资金的整合力度，实行“以奖促治”政策，使各项综合配套设施逐步完善。利用拼盘资金，通过“以奖促改”政策，动员鼓励一部分有经济条件的农户加快“五小”规范建设。

　　四是在垃圾清扫清运资金上，借鉴成功经验，可经村民代表大会，通过“一事一议”，采取“村集体拿一点，每户出一点，社会资助一点”的办法解决。

　　五是通过政策引导，进一步拓展资金渠道，鼓励动员社会募捐，对某一地带、某一村庄或某一项目的建设进行资助。通过以上措施，逐步形成“**引导，政策支持，村民自主，社会帮助”的综合投入机制。

　　(四)完善机制，长效推进。应按照“**主导、乡镇主责、部门协作、村组及村民主体”的工作原则，建立“县考核、乡镇督查、村管理”的三级管理体系，完善执法体制，加大监管力度，并建立“四项机制”。

　　一是建立考核机制。将村庄环境整治工作纳入乡镇、村及部门综合考核的重要内容，并作为各级各部门干部考评要素。

　　二是建立推进机制。根据县情，进行全面系统研究分析，由牵头部门制定全县村庄环境整治工作总体方案，明确目标任务、实施步骤和工作措施。各乡(镇)应担当整治工作主责，在县整治工作领导小组统一领导下，根据总体整治目标任务，步骤要求，结合当地实际，提出切实可行方案，制定短、中、长期整治具体计划，分期分项，逐步实施，强力推进。各村应积极组织实施，使各项整治工作落到实处。

　　三是建立协同机制。应明确一个综合牵头部门主抓村庄环境整治工作，发改、财政、住建、规划、交通、水电、国土、环保、能源、卫计、农业等部门通力配合，协调联动，切实做到各司其职，各负其责，形成“分工协作、齐抓共管”的格局。

　　四是建立村民自治机制。通过制订村规民约，定期与不定期召开村民代表大会，组织村民参与整治运行管理和维护，使村庄环境整治成为每一位村民的自觉行动。各村组可根据实际情况，每个自然塆落都应配专人或按户轮流等方式进行长期清扫清运。同时，教育引导村民对垃圾“减量分类”，从源头控制垃圾总量，并及时分类收集，能回收的尽量回收，不能回收的，利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋等无害化处置，逐步向“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化模式过渡。

　　(五)扩大宣传，再造氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传村庄环境整治的目的意义，增强干部群众生态环保理念，形成全民支持、人人参与、自觉维护村庄环境整治工作的良好氛围。

　　一要着力宣传整治工作的相关政策、办法、措施，让广大村民家喻户晓，人人皆知。

　　二要在乡镇开展整治工作评优和星级文明村庄创建评比活动，对先进乡镇和星级文明村庄予以资金或物质奖励，以奖代补，以奖促治。大力宣传村民当中讲文明，讲卫生，积极投身环境整治工作的先进人物、典型事例，对突出的反面典型事例进行及时曝光，及时教育和引导。

　　三要积极宣传推广各地整治工作的好经验、好作法，好效果，将整治工作引向深入，使我县村庄环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。

　　农村环境整治的调研报告 6

　　按照县**xx年重点工作安排，*期，由副**带队，抽调县**有关委办、环保局、住建局、农牧局负责人和部分**委员组成调研组，先后深入到太极镇下古村、盛邦牧业有限公司，盐锅峡镇污水处理厂施工现场、垃圾集中填埋场，王台镇中心卫生院、xx回中，三塬镇废旧地膜处理厂、现代农业示范园区等12个点，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对全县农村环境整治情况进行了专题调研。同时，召开全县农村环境整治情况议**商会，县环保局、住建局和农牧局汇报了全县农村环境整治情况，县发改局、刘家峡镇等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　*年来，县委、县**坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农村环境整治作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市和统筹城乡发展的重要抓手，不断强化农村基础设施建设和环境污染治理，并结合全域旅游无垃圾示范州创建，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县农村环境面貌和人居环境质量得到显著提升。主要表现在：

　　一是组织领导坚强有力。县委、县**将城乡环境综合治理纳入重要议事日程，成立领导小组，定期召开专题会议与重点工作同研究、同部署、同落实，形成了主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门组织协调，乡镇为责任主体的工作格局。各乡镇和部门高度重视，把城乡环境整治作为一项政治任务，细化工作方案，靠实工作责任，狠抓工作落实，扎实开展环境整治各项工作。县委、县**督查室适时跟踪督查，掌握工作动态，及时通报督查情况，督促整改落实，确保环境整治稳步有序开展。

　　二是污染治理成效明显。大力推进农作物秸秆饲料化利用和禁烧工作，集中开展大气污染防治“百日大会战”行动，实现秸秆饲料化利用16万吨，利用率达75%；

　　建成刘家峡、太极镇等秸秆饲料化利用示范乡镇7个，示范点52个，利用率达到90%以上。积极探索废旧农膜“以旧换新”回收机制，按照1:10的兑换比例，去年共回收废旧农膜1880吨，回收率达65%。全面开展乡村燃煤小锅炉污染整治，完成乡村企事业单位燃煤小锅炉提标改造27台。集中对古城新区周边禁养区畜禽污染进行专项治理，21家养殖场全部关停、转产或搬迁，农业白色污染和大气污染治理成效明显，农村环境质量得到有效提升。

　　三是基础建设重点突出。投资亿元和1800万元，先后动工实施了古城新区、盐锅峡镇污水处理工程建设项目。配备玉米秸秆加工机械212台（套），新建秸秆饲料化永久性窖池万立方米，累计达万立方米。鼓励兴建废旧塑料回收加工企业5家，回收站点35个，机动回收点16个。实施农村环境连片整治项目，修建垃圾分拣站5处，购置垃圾压缩车、转运车13辆，手推式垃圾清运车359辆，户用分类式垃圾桶3500多个。实施清洁能源工程，安装天然气管道64公里，刘家峡、太极镇和三条岘乡10个行政村用上了干净、方便的天然气。

　　四是人居环境明显改善。大力实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、刘盐八地质灾害综合治理搬迁避让等安居工程，全县农村d级危房得到全面消除，先后建成搬迁点42个，搬迁安置困难群众6860余户。全面推进美丽乡村建设，建成美丽乡村示范村36个，环境整洁村48个。集中开展环境综合整治拆违排危专项行动，排查登记认定违法建筑259处，危墙、危房、废弃院落等6883处，已拆除1260余处。大力实施农村垃圾清运工程，县财政按照1:1的比例配套补助资金523万元，用于农村垃圾收集转运处理，探索出了“五个一”农村环境治理新模式。以全域旅游无垃圾示范州创建活动为契机，深入开展城乡环境卫生大整治,排查清理城乡陈年垃圾6万余吨，农村人居环境大为改观。

　　二、存在的困难和问题

　　*年来，我县农村环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与脱贫攻坚、乡村振兴战略和全面建成小康的目标要求相比，还存在一定的差距和不足。

　　一是环保意识有待提高。部分乡（镇）、村干部政治站位不高，对农村环境整治工作的.综合性、长期性和艰巨性认识不足，认为环境整治就是突击打扫环境卫生，工作责任感和紧迫感不强，缺乏积极性和主动性。大多数群众环保意识淡薄，主动参与意识不强，乱扔乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等现象仍然存在。

　　二是管理机制亟需完善。农村环境整治涉及内容多、范围广，乡镇和相关部门在监管治理方面协调联动机制不健全，不同程度存在“各自为阵”的现象。乡镇作为农村环境整治责任主体，工作中行政执法权有限，对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度大。城乡结合部、乡镇交界处环境卫生存在监管盲区和卫生死角。大多村“两委”班子作用发挥不充分，组织动员群众能力弱。村庄建设缺少统一规划布局和管理，无序建设普遍存在。

　　三是基础设施依然薄弱。全县农村生产生活垃圾基本以简易填埋方式处理，部分填埋点选址不科学，也没有无害化处理设施，二次污染风险较大，如盐锅峡镇垃圾填埋场，垃圾和污水沉淀池长期处于裸露状态，如遇暴雨天气，很有可能造成盐锅峡集镇和黄河水质的二次污染。全县除县城周边部分村庄外，其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设施。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足，绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。

　　四是资金投入十分有限。全县农村环境整治工作，主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展，县级财政投入有限，民间资本带动不足，资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性，整体进展缓慢。

　　五是整治力度仍需加强。全县拆违排危量大面广，综合整治任务依然艰巨。西河镇等高原夏菜主产区，大量尾菜堆积田间地头,缺乏大批量处理的有效途径。畜禽养殖污染仅完成了县城周边禁养区的治理任务，大部分乡镇禁养区养殖户转产搬迁工作进展缓慢。乡镇卫生院医疗垃圾仍然以简单焚烧方式处理，达不到彻底无害化的要求。村庄废品收购站杂物乱堆乱放，环境卫生差，安全隐患大。农药化肥施用粗放，流失过量，造成农田及周围环境交叉污染。白色污染、秸秆随意焚烧现象依然存在，控制与治理任重道远。

　　三、对策建议

　　根据调研了解的情况和存在的问题，提出如下对策建议：

　　（一）注重建立长效机制，着力提升环境整治水*。一要坚持规划引领。结合全域旅游总体规划及现有各项行业专项规划，科学编制乡村建设规划和农村环境整治规划，合理安排空间布局、整治任务，突出规划引领作用，确保乡村建设和环境整治健康有序推进。二要加强监管执法。从政治和全局的高度，加深各乡镇和相关部门对农村环境整治的认知和重视程度，树牢“一盘棋”思想，落实“一把手”责任，加强联合监管执法，切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。下放部门行政执法权，利用乡镇现有的行政执法框架体系，创新乡镇行政执法体制，整合乡镇辖区内具有行政执法和管理职能的机构、编制、人员及财政等资源，在乡镇建立综合行政执法队伍，全面加大日常综合监管执法力度。三要推行自治管理。充分发挥村级阵地作用，积极推行村民自治管理，制定村规民约，实行分片包干，责任到人，将环境整治责任落实到村社干部，细化到背街小巷、村民院落。优先选择有劳动能力、热心公益事业的低保户和发放报酬的社干部、生态护林员等担任村社保洁员、环境监督管理员，调动工作积极性和主动性。四要狠抓制度建设。严格落实《***办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，借鉴先进地区经验，研究制定出台“禁塑令”，在全县开展“禁塑”工作。完善落实环境违法举报奖励、处罚、信息公开制度和乡村垃圾收集清运管理、环境检查评比等日常工作制度，推动农村环境整治制度化、常态化。

　　（二）大力推进集中整治，持续改善农村人居环境。一要加大村庄整治力度。深入开展环境综合整治拆违排危专项行动，继续整顿空心村、废弃危房和棚圈等残垣断壁，并结合此次专项行动，对道路两旁、村庄周围、房前屋后、田间地头的环境卫生进行全面整治，彻底消除卫生死角，全面清理陈年垃圾；

　　对农村废品收购站点进行集中摸排整治，依法查处关停无照经营和拆迁、整改不规范不达标的废品收购站点，进一步改善村容村貌。二要加快农业科技推广。在开展农膜“以旧换新”工作的基础上，积极推广使用生物降解农膜，从源头上减少农业白色污染。进一步加大政策引导和扶持力度,推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化，不断提高秸秆综合利用率。积极引进、示范推广成熟的田间堆沤肥和尾菜还田等经济实用型处理技术，引导鼓励农户开展尾菜资源化利用，达到尾菜清理、养分还田的目的。大力推广测土配方施肥和植物病虫害综合防治技术，指导农民科学施用农药化肥。三要推进养殖污染治理。结合实际，科学划定禁养、限养区域，集中精力扎实开展村庄畜禽养殖污染专项治理行动，对剩余禁养区内的畜禽养殖场和规模养殖户限期搬迁、转产或关闭，彻底改变人畜混居现象。严把新建畜禽养殖项目审批关，对新建、改建和扩建的规模化养殖场，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头防止污染源的产生。四要规范医疗垃圾处理。设立乡村医疗垃圾回收站，由乡镇卫生院负责辖区内医疗垃圾回收、暂存，回收站负责统一转运、集中，并交有资质的机构销毁处置，实现医疗垃圾无害化处理。

　　（三）积极拓宽投入渠道，切实增强资金保障能力。

　　一是强化项目带动。紧盯国家乡村振兴战略、“三区三州”脱贫攻坚规划和“三农”政策导向，提前做好项目策划，及时对接争取项目资金向环境整治重点区域、重点乡镇和村社倾斜，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。

　　二是打造整治亮点。在积极争取专项资金的同时，将农村环境整治与美丽乡村建设、景区景点打造、易地扶贫搬迁等工作相融合，有效统筹整合资金，集中财力重点抓好美丽乡村示范村、旅游村镇、易地扶贫搬迁点的环境综合整治，高标准、高质量打造一批农村环境整治的典范和样板，发挥示范带动作用。

　　三是撬动社会资本。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，研究制定优惠补贴政策，鼓励社会资本参与农村生产生活垃圾、污水处理等基础设施建设和经营领域。充分运用“一事一议”政策规定，在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上，用足用活政策，做好筹资筹劳。

　　（四）不断完善基础设施，稳步推进美丽乡村建设。

　　一是加快实施刘家峡库区农村生活垃圾综合治理工程及贫困村环境综合整治后续项目建设，配齐配强农村垃圾清运车、分类式垃圾箱、户用垃圾桶等环卫设施，开展农村户用卫生厕所改造和建设，推进全县农村生态环境质量持续改善。

　　二是统一谋划，科学选址，按照垃圾就*处理原则，在全县范围内分片建设3-4个标准化垃圾填埋场，乡镇负责拉运集中填埋处理，彻底杜绝垃圾二次污染；

　　积极谋划建设标准化垃圾处理厂，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

　　三是加快实施县城周边和盐锅峡片区为重点的农村污水管网建设，争取早日并入古城新区、盐锅峡镇污水处理厂集中处理；

　　在其他有条件的乡（镇）村逐步计划实施排污管道、污水集中处理池等污水处理设施建设，确保截污收集到位、安全有序排放。四是大力实施清洁能源工程，继续扩大天然气通村面，争取有条件的乡村早日使用天然气；

　　制定出台奖励和补助政策，鼓励农村实施“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程；

　　全力加快乡村企事业单位燃煤小锅炉改气、改电、除尘等提标改造进度；

　　尽快建设县城煤炭集中交易中心、乡镇煤炭销售配送网点，加强民用煤炭市场管控，从源头减少农村大气和面源污染。

　　五是进一步完善农村文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施和安全饮水、道路、绿化、路灯等基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，加快美丽乡村建设步伐。

　　（五）广泛开展宣传教育，大力提升全民环保意识。一要注重面对面宣传。将农村环境整治与精准扶贫、创建全国文明城市、基层组织建设等工作有机结合起来，积极发挥相关部门、乡（镇）村干部和驻村帮扶工作队、帮扶责任人的优势，面对面向群众宣传农村环境整治工作的重要性，并经常性督促指导农户搞好自家环境卫生，不断提高群众环境意识，形成讲文明、爱卫生、树新风的良好*惯。二要坚持全方位覆盖。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、手机短信等媒介多视角、全方位强化宣传，加大舆论监督和曝光力度，注重树立和推广典型，通过身边事教育身边人，使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。三要开展集中式活动。妇联、团委、文明办、文广局等部门要充分发挥职能作用,开展各种鲜活生动的主题教育和群众文化活动，不断提高群众的文明道德素养；

　　乡（镇）村社要定期组织村民参加农村环境集中整治活动，切实发挥群众的主体作用，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四要重视青少年教育。在中小学广泛开展以加强农村环境综合治理、创建美丽家园、建设生态文明排头兵为主要内容的宣传教育，多形式组织中小学生开展农村环境卫生监督治理活动，在教育培养学生从小树立良好环境意识的同时，通过学生影响家长及周边群众，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效应。

　　农村环境整治的调研报告 7

　　农村环境整治事关农业的持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定，是重要的民生问题，也是社会主义新农村建设的重要内容和统筹城乡发展的必然要求。***在12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建设。为探索农村环境综合治理工作，县**牵头，组织相关部门对全县农村环境开展调研，并到全省农村环境整治示范县攸县进行了学*考察。现将调研情况汇报如下。

　　一、当前我县农村环境的状况

　　*年，省委、省**开展了农村环境连片整治工作，统筹城乡发展，各级**组织力量对农村环境卫生进行了集中整治和连片推进，农村环境面貌大为改观。县委、县**认真贯彻落实上级有关加强农村环境保护的政策，提高认识，加强领导，加大投入，强化治理，为改善农村环境做了大量卓有成效的工作。然而，随着经济的发展，生活水*的提高，人口基数的增加，农村综合开发日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观，农村环境保护工作仍面临严峻的挑战。

　　(一)生活污染越来越多。

　　历来我县农村以群居的形式发展，农村建设缺乏规划，环保基础设施严重缺乏，环保意识淡薄，生活污水乱流乱排，到处污水横流，臭气熏天;生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放，农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随处可见，遍地开花，不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边，有的还成了垃圾山、垃圾河。另外，由于农村天地广阔、管理松散，城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移，更加快了垃圾围乡围村现象的形成。我县农村每年约产生生活污水约万吨，生活垃圾*3万吨，大部分得不到有效处理，严重影响农村环境卫生。

　　(二)面源污染越来越大。

　　农村面源染主要来自化肥、农药、农膜等农用物资使用不科学和处置不妥当。据统计我县化肥使用量为65582吨(226公斤/亩)，农膜的使用量为1178吨，农药使用量为801吨，一般来讲，化肥、农药只有少部分利用，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中，给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害;不少农膜及各种塑料废弃物，没有及时收集处理，散落在田间地头，破坏了土壤结构，影响了农作物的品质。农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理，导致水体环境污染，过去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉强灌溉，90年代垃圾覆盖”已成为了真实现状。据统计，我县规模化养殖业已有28家，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另外，秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，我县每年要产生60多万吨的秸杆，至少有一半以上就在田间地头焚烧，产生大量烟雾浮尘，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，还污染了农村和城区的空气和环境，还影响了公共交通安全。

　　(三)企业污染越来越重。

　　全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大，据统计so2(二氧化硫)年排放量487吨，cod(化学需氧量)年排放总量3328吨，远远大于环境承载能力。少数企业受经济利益的驱使，不惜以身试法，有的虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接排入江河;有的企业甚至私设排污口，偷排现象严重;不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重，影响了广大农村的环境质量。

　　二、存在问题的原因和根源

　　我县农村环境保护存在的突出问题是由多种因素造成的，但主要有以下原因：

　　(一)思想认识存在偏差。

　　因环保宣传教育的力度不够大，人们对“什么是环保，为什么要环境，怎样才能环境”缺乏充分的认识和认知，导致部分领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中，在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益;广大群众环境保护意识不强，有些根本就没有环保意识，没有想过环境污染对人类生活的影响，部分群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

　　(二)传统*惯难以改变。

　　我县农村生产技术较落后，科学文化水*不高，几千年来农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产生活*惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥、农药;生活垃圾随处扔、污水随便排;稻草、秸秆一烧了之等等，这种淡薄和落后的环保意识在人们身上根深蒂固，难以根治。

　　(三)资金投入严重不足。

　　目前，全县338个村(居)中除几个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政安排了少量环境治理资金，其它大部分村几乎没有投入，村中缺乏基本的环保设施，也没有环卫人员。*年组织实施的一些示范村由于治理资金不足，垃圾污水处理设施没能配套建设，后续管理跟不上，也出现了脏乱差反弹现象。

　　(四)科技推广尚欠到位。

　　因科技在农村中没得到根本的重视，尤其在农业生产中，测土配方施肥，合里使用农药、除草剂，作物病虫防治，畜禽养殖场合理设置和规范运营、水产养殖与农村饮水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

　　(五)监管体系还不健全。

　　农村环境治理的范围广，涉及部门多，目前我县农村环境治理缺乏统一管理，出现多头管、重复建设、存在死角的现象。

　　三、农村环境整治的建议

　　面对环境保护的严峻形势，我们必须进一步提高思想认识，开展城乡同治，统筹城乡发展。

　　(一)要形成统一认识，以强大的合力组织整治。

　　环境整治不像项目建设那样创造财富、不像城市建设那样立竿见影，但事关未来发展、身心健康和社会稳定，必须要有高度的认识和强大的合力组织实施。

　　一是统一思想认识。

　　形成治理共识，环境整治涉及范围广、人口多、投入大、任务重，全面开展难度非常之大。但当前开展城乡环境整治逐渐成社会的热点和各级**工作的重心，因此，我们要抓住千载难逢的机遇，站在为民谋福祉、谋健康的高度，用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整治工作，上下齐心，统一认识，全县“一盘棋”推动环境整治工作的实施。

　　二是组建高规格班子。

　　环境整治牵涉的职能部门多，为统一指挥调度，县委、县**要组建由县委**任顾问，**任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的高规格领导小组，设立常设办公室(或与“三创办”合并设立城乡环境同治办)，由一名处级干部任办公室主任，具体负责全县环境整治工作的组织实施。

　　三是形成强大工作合力。

　　在县委、县**的组织下，各单位和各乡镇要迅速将行动统一到工作安排上来，全县动员，全民参与，全力投入，下定决心，坚决打赢环境整治这场攻坚战、持久战。

　　(二)要深化宣教形式，以浓厚的氛围推动整治。

　　环境综合整治，**是主导，群众是主体。要以营造环境保护氛围，提高环保意识为重点，有计划、有步骤地加大环境整治宣教力度。

　　一是注重宣教媒介立体化。

　　要充分利用广播、电视、网络、宣传资料等媒体，制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣传和普及环保知识，让广大民众明白“什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保”。

　　二是注重宣教内容多样化。

　　要科学归纳宣传的内容，突出宣传的重点，如将环境整治的政策、环保带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明*惯等内容制成内容丰富的宣传资料，向广大居民广泛宣传，让广大居民积极投身到环境整治行动中来;要结合县城建设、新农村建设、三创工作，引导农民群众正确处理好**扶持和自身努力的关系，发动群众积极投工投劳搞环保基础设施建设;要通过正反典型案例向居民、群众说明“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”对生活环境的危害，增强居民群众爱护生活环境的自觉性，促进广大居民观念由“要我环保”向“我要环保”转变。

　　三是注重宣教形式广泛化。

　　要积极搭建参与*台，充分发挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织企业、学校、居民广泛参与以城乡环境治理为主题的活动，引导群众积极投入城乡环境综合治理，形成全民参与、携手共建的社会氛围。

　　(三)要强化工作举措，以有力的措施开展整治。

　　环境整治是一项系统工程，必须要用科学的理念、创造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展，推动深入，达到效果。

　　一是抓住治理重点。

　　要加强饮用水源的保护，科学划定和调整饮用水水源保护区，建立水源保护牌，切实加大畜禽养殖污染治理的力度，消除养殖废水污染，实施雨污分流，确保饮水安全。

　　垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案，制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施，如攸县形成了“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程，每家设“四筐三桶”，户处建焚烧池，能回收的垃圾就回收，可以焚烧的焚烧，有机垃圾田土中填埋转化有机肥，剩下不多的收集处理。同时，进一步加快城乡环卫基础设施和保洁队伍建设，建立健全城乡生活垃圾清运处理体系，形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则，加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进生活污水处理设施建设;要加强日常运行管理，严格执行相关规范和标准，提高企业污水收集处理率，减少废水废气废料排放，确保达标排放;要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，积极发展良性循环的生态农业，加强农药、化肥控制，推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实现农业的可持续发展;继续实施生态绿化攻坚，加快路边、水边、山边生态建设，美化居住环境。陋*的破除要加强文明礼仪宣传教育，着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋*，营造“洁、齐、美”的城乡环境。

　　二是着力多元投入。

　　城乡环境整治是一项只有投入、惠泽于民的'民生工程，要拓宽筹资渠道，形成多元投入路径，逐步建立**保障、项目带动、居民尽责、社会参与的投入长效机制，保障城乡环境综合治理持续开展。财政预算投入就是县乡两级财政要加大环境整治投入力度，有计划地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管网等环保基础设施建设，确保治理有基本的资金保障。县财政还要建立“以奖促治”的管理机制，鼓励先进，鞭策后进。争资立项投入就是县乡两级**要整合项目，如：新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的安全和保护和小城镇建设等方面的资金，聚集资金，集中整治，整体推进;职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机，进一步加大争资立项力度，争取更多地项目资金，用于乡村环保规划编制、农村集中式饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创建等工程建设，确保农村环保投入稳定。投资捐助投入就是拓宽融资渠道，用积极有效的政策吸引和鼓励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设，带动环境配套设施建设。制定奖励政策，鼓励在外的工商业主、民营企业家以及有良好社会影响的代表人士联系，充分利用各种社会关系争取外援，推动农村环境治理。

　　三是严格监督考核。

　　加强督查监管，建立健全舆论监督制度，报刊、电视台、网站设立城乡环境治理曝光栏目，对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光，推进整治的开展。严格考核考评，将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考核内容，实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合，做到常态化、规范化、制度化。并依据考核结果严格奖惩，对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰，并作为年度评先选优的重要依据;对治理工作中不履行职责、失职渎职和治理效果差的单位和个人通报批评，并严肃追究责任。乡镇参照考核办法实行到村考核，考核结果全镇公开，村考核到组，组评比到户，形成后进赶先进，先进更先进的竞争氛围。

　　(四)要建立长效机制，以科学的模式持续整治。

　　环境整治是一项多部门、多人员的全局性系统工程，是一项只有起点没有终点，只有更好没有最好的长期性、艰巨性工作，因此，要建立长效机制，加强考核监管，形成工作合力。

　　一是坚持认识的高度。

　　明确一把手负总责、具体要求抓，落实年度目标考核“一票否决”，筑牢打攻坚战、持久战的思想基础，确保人力、物力、财力，促进全县环境保护工作的*衡发展。

　　二是坚持管理的密度

　　把管理内容具体化、管理指标区域化、管理责任网格化，推进治理工作制度化、常态化，真正形成城乡环境治理联动机制，推进无缝隙管理。

　　三是坚持发展的速度。

　　把整治工作同转变经济发展方式、促进产业升级、推进城乡统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来，统筹思考、协调推进，逐步实现城乡环境治理的全覆盖。

　　四是坚持问责的力度。

　　建立健全城乡环境整治的领导机制、考核机制、运行机制，进一步明确部门职能和干部职责，探索建立问责制，强化督促检查，做到奖惩分明。()职能部门要加大日常环境监督执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为，要坚决严厉查处，决不姑息迁就。

　　五是坚持健全的制度。

　　按照城市和市容环境卫生、环境保护相关法律和条例规定，健全和完善政策和规章、制度，推进依法治理步伐。相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁，实行“户分类、村收集、乡处理”和“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的办法处理农村生活垃圾，建立农村生活垃圾，道路、水塘、河道保洁制度;要积极探索自我管理的保洁机制，增强居民的自主保护环境能力，促进我县经济和社会事业又好又快发展。

　　农村环境整治的调研报告 8

　　村庄环境整治，是加快我县美丽乡村建设步伐，提高农村人居环境质量的重要工作，也是发展乡村旅游，推进旅游全域化，建设生态经济示范县的必然要求。因此，上半年，县**专门组织相关人员，对我县村庄环境整治工作的基本情况展开了专题调研。现报告如下：

　　一、基本情况及原因分析

　　我县村庄环境整治工作起步较早。2003年，县委、县**结合“生态文明塆落”创建，对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治，取得较好成效，在全省产生了较好影响。2013年，为建设“生态经济示范县”，县委、县**又专门召开全县动员大会，与各乡镇签订责任状，并结合开展“三万”活动，在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是，受诸多因素的制约和影响，在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现，多数村庄塆落出现反弹，环境状况令人担忧，大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布，柴草杂物乱堆乱垛，电线水管交错无序，厕所畜圈乱搭乱建，道路崎岖狭窄难行，“脏乱差”现象依然十分突出，与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面：

　　(一)*俗观念陈旧，认识存在偏差。一是传统的生产生活*性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播，并在青年人当中产生了一定影响，但这一群体基本都在外务工，而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大，传统的生产生活陋*根深蒂固，老的观念和“节俭随意，自由自在”的*性难以改变，对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为，农村环境本来就如此，早已*惯，是否卫生整洁，并不影响正常的生产生活。也有极少数村民认为，农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程，其主动性、积极性不高，在整治投入上，存在严重的“等、靠、要”依赖思想。

　　(二)专项规划滞后，执法管理不到位。2010年以来，我县虽然加大了村庄建设规划力度，但规划覆盖率仍然很低，按照现行规划进度，全县行政村的规划编制工作将要到2016年才能完成。*些年，因农村收入普遍提高，为改善庭院条件，私人建设迅猛，任意搭建行为十分严重，“我的地盘我做主”意识强烈，村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍，给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因，执法部门对此监管缺位，乡镇、村更无可奈何。

　　(三)建设投入不足，配套设施跟不上。总体来看，在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上，**主体和社会投入等机制尚未形成，仅靠整合一些项目资金、涉农资金，部门援助和少量社会捐助，对于广阔的农村而言，可谓杯水车薪，也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此，农村公共性配套设施建设的覆盖面小，推进力弱，在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解，多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。

　　(四)体制机制不全，长效管理较薄弱。目前，我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》，也未明确综合整治牵头部门，虽然职责明确，但职能分散，难以统筹协调。在村庄环境整治工作的.组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求，更无刚性约束，整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态，缺乏可持续性和长效性，导致工作出现较大的临时性和波动性，因此，连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。

　　二、对策建议

　　村庄环境整治涉及面宽泛，基础性极强，是一项长期而艰巨的工作，因此，应从我县县情出发，坚持“因地制宜，突出重点，统筹推进，治管并重，长抓不懈”的原则，现提出如下建议。

　　(一)提高认识，加强领导。一是要进一步贯彻落实党的***提出的社会主义新农村建设要求，充分认识村庄环境整治的重要性和紧迫性。要把村庄环境整治工作纳入县、乡两级**的重要议事日程，并要着眼农村生态环境提高、农民生活质量改善，农业经济转型，发展乡村旅游，推进城乡一体化，将村庄环境整治工作落到实处。二是要尽快完善相对稳定的组织体系，切实加强领导。县级应成立村庄环境整治工作领导小组，将各乡镇主要负责人及县直相关部门负责人纳入领导小组成员，明确工作目标，落实责任分工，形成协调合力。三是各乡镇要设立相应的工作机构，配备专(兼)职人员主抓整治工作。各村和村民小组应选定专人牵头，具体负责当地村庄环境整治工作，形成机构网络。

　　(二)加快规划，规范建设。要加快制定村庄发展总规和建设详规。

　　一是规划应坚持“四个结合”，即：与城乡发展一体化相结合;与生态保护和发展全域旅游相结合;与历史文化和古镇古村保护修复相结合;与促进农村经济发展相结合。

　　二是规划中要明确重点区域、重点地带村庄(景区、交通主干道沿线及集镇周边)建设发展的重点项目及具体标准，包括“五改”、沼气池建设、垃圾处置及公共基础设施等内容。

　　三是规划中要尊重村民意愿，因地制宜，坚持投资少、见效果的原则，整体布局，分段实施，力争通过5—10年的整治、保护、建设和发展，使我县70%以上的村庄塆落达到新农村建设标准，并成为广大村民的宜居山庄及游客的好去处。

　　(三)整合资源，加大投入。

　　一是县财政应根据财力，每年给予一定整治专项经费，列入财政预算，并逐年适当增加投入，加大农村公共基础设施建设。

　　二是各有关部门要积极向上争取项目资金，各自建设1—3个环境整治试点村庄，以点带面，逐步推广。

　　三是进一步加大涉农资金的整合力度，实行“以奖促治”政策，使各项综合配套设施逐步完善。利用拼盘资金，通过“以奖促改”政策，动员鼓励一部分有经济条件的农户加快“五小”规范建设。

　　四是在垃圾清扫清运资金上，借鉴成功经验，可经村民代表大会，通过“一事一议”，采取“村集体拿一点，每户出一点，社会资助一点”的办法解决。

　　五是通过政策引导，进一步拓展资金渠道，鼓励动员社会募捐，对某一地带、某一村庄或某一项目的建设进行资助。通过以上措施，逐步形成“**引导，政策支持，村民自主，社会帮助”的综合投入机制。

　　(四)完善机制，长效推进。应按照“**主导、乡镇主责、部门协作、村组及村民主体”的工作原则，建立“县考核、乡镇督查、村管理”的三级管理体系，完善执法体制，加大监管力度，并建立“四项机制”。

　　一是建立考核机制。将村庄环境整治工作纳入乡镇、村及部门综合考核的重要内容，并作为各级各部门干部考评要素。

　　二是建立推进机制。根据县情，进行全面系统研究分析，由牵头部门制定全县村庄环境整治工作总体方案，明确目标任务、实施步骤和工作措施。各乡(镇)应担当整治工作主责，在县整治工作领导小组统一领导下，根据总体整治目标任务，步骤要求，结合当地实际，提出切实可行方案，制定短、中、长期整治具体计划，分期分项，逐步实施，强力推进。各村应积极组织实施，使各项整治工作落到实处。

　　三是建立协同机制。应明确一个综合牵头部门主抓村庄环境整治工作，发改、财政、住建、规划、交通、水电、国土、环保、能源、卫计、农业等部门通力配合，协调联动，切实做到各司其职，各负其责，形成“分工协作、齐抓共管”的格局。

　　四是建立村民自治机制。通过制订村规民约，定期与不定期召开村民代表大会，组织村民参与整治运行管理和维护，使村庄环境整治成为每一位村民的自觉行动。各村组可根据实际情况，每个自然塆落都应配专人或按户轮流等方式进行长期清扫清运。同时，教育引导村民对垃圾“减量分类”，从源头控制垃圾总量，并及时分类收集，能回收的尽量回收，不能回收的，利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋等无害化处置，逐步向“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化模式过渡。

　　(五)扩大宣传，再造氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传村庄环境整治的目的意义，增强干部群众生态环保理念，形成全民支持、人人参与、自觉维护村庄环境整治工作的良好氛围。

　　一要着力宣传整治工作的相关政策、办法、措施，让广大村民家喻户晓，人人皆知。

　　二要在乡镇开展整治工作评优和星级文明村庄创建评比活动，对先进乡镇和星级文明村庄予以资金或物质奖励，以奖代补，以奖促治。大力宣传村民当中讲文明，讲卫生，积极投身环境整治工作的先进人物、典型事例，对突出的反面典型事例进行及时曝光，及时教育和引导。

　　三要积极宣传推广各地整治工作的好经验、好作法，好效果，将整治工作引向深入，使我县村庄环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。

　　农村环境整治的调研报告 9

　　国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但*年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。

　　一、主要问题

　　（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。

　　（二）缺乏良好的卫生*惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋*等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生*惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。

　　（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。

　　二、建议及对策

　　（一）创新农村垃圾处理处置模式

　　1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体*衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就*流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。

　　2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。

　　3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

　　4提高村庄绿化水*。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度

　　垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

　　（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生*惯

　　做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的`作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好*惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生*惯，增强环境保护意识。

　　（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障

　　长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

　　农村环境整治的调研报告 10

　　《**中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出，要“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。农村沼气作为社会主义新农村建设的重要切入点，是炊能革命、有机肥革命和生态环境保护的重要措施，受到了我县广大干部群众的欢迎。

　　一、我县农村沼气建设的基本情况

　　*年来，县委、县**把沼气池建设作为促进农民增收的有效措施和建设生态县的重要内容来抓，把沼气池建设、庭院经济和文明生态村建设紧密结合起来，农村沼气建设取得了明显的成效。目前我县已建成农村户用沼气池61个，畜禽养殖场沼气工程9处，年产沼气10.77万立方米，折标煤76.9吨。

　　沼气建设增加了农民收入，促进了农业可持续发展。当前，过量施用化肥和农药直接导致了农产品品质下降，人体健康受到危害，农产品市场竞争力降低。沼液、沼渣肥效高，病虫病菌少，能有效减少化肥和农药的施用量，提高农产品品质。一个户用沼气池年产沼液沼渣25～30吨，可满足2～3亩无公害瓜菜的用肥需要，减少20%以上的农药和化肥施用量。用沼液喷洒作物叶面，可灭菌杀虫，肥壮秧苗，粮食能增产15%～20%，蔬菜能增产30%～40%。同时，农村沼气将畜牧业与种植业发展链接起来，形成了以沼气为纽带的农村循环经济基本模式，延长了农业产业链，多渠道地增加了农民收入，促进了农业的可持续发展。

　　沼气建设有效地解决了农民生活用能，保护了生态环境。三溪乡井南村是沼气建设示范村，建有沼气池26个，村民照明、做饭、洗澡都用上了沼气。他们说：“有了沼气池，不仅可以节省电费，还带动了养猪业发展，保护了生态环境。”据专家调查测算，一个沼气池年产气量可替代燃烧薪柴1.5吨左右，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年生长量，同时还可减少两吨二氧化碳的排放。发展农村沼气，解决了农民“没有柴烧就砍树”的问题，有效地保护了生态环境。

　　沼气建设改善了村容村貌，提高了农民生活质量。在建沼气池过程中，**引导农民把沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来，实现禽畜圈养，畜厕分离，有效地治理了农村的脏、乱、差，改善了村容村貌。以前村里猪粪猪尿横流，臭气熏天，但现在村里路面干净，人和禽畜的粪便排入沼气池密封起来，空气清新了很多，蚊子、苍蝇也减少了。农民的健康水*和生活质量得到了较大提高。

　　二、当前存在的问题

　　虽然我县农村沼气工程建设成效明显，但在建设及推广中也还存在一些问题：

　　1、认识程度不够。有些干部对农村沼气工程建设的重要性和必要性认识不够，责任心和紧迫感不强；沼气知识普及不够，部分农户对沼气建设的好处还不太了解，持等待观望态度；七十年代建的旧式沼气池因应用技术科技含量不高，技术不够成熟，质量差，现已无法使用或者说有的在当时就是效果不好，在群众头脑中的不良印象一时还难以消除。

　　2、自然条件不好。建一个沼气池需要二、三十个*方米的空地，而我县的村庄大都是依山而建，空间较少，比较拥挤，缺少建沼气池所需的场地；乡村外出人口多，家庭人口简单，饲养牲畜又不多，难以保证沼液量。

　　3、后续服务不到位。一方面，新建沼气池农户缺乏经验，管理维护意识较差，故障池不能得到及时维修，导致少数农户使用情况不理想。另一方面，沼气服务机构不健全，配套物资供应不上，存在配套环节上的死角。

　　4、技工素质不高。我县参加过市能源部门培训的沼气技术人员只有2人，而且还没有职业资格证书，技术力量相当薄弱，再加上有些农民技工的责任心不强，从而出现个别沼气池建设质量不过关，如管道安装不规范、不产气、漏气等现象。

　　5、建设资金不足。虽然现在国家对沼气国债项目的补助力度较大，但我县曾在XX年对国债沼气项目进行可行性调查，调查显示我县沼气工程上国债项目的条件无法具备，所以争取不到中央的补助，只能靠群众自筹资金和少许的县补助，农户感到建设成本太大，很大程度上影响了农村沼气的建设和推广。

　　三、对策建议

　　1、加强宣传，提高认识。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，面向社会广泛宣传实施农村沼气工程的目的、意义和内容。通过组织干部群众参观、召开现场会、技术培训等多种形式深入宣传沼气建设知识，提高广大干部群众的思想认识，进一步激发和调动基层干部群众建设沼气工程的积极性和自觉性。

　　2、加强领导，扎实推进。把发展农村沼气、建设生态家园纳入农业、农村经济和社会发展总体规划，特别是要作为解决农村生产生活用能、防治农业面源污染、保护水质、改善生态环境的重要措施，列入**工作议事日程，切实抓紧抓好。坚持“**引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，加强组织领导，通过示范点、示范村的建设，辐射、带动沼气建设又好又快发展。

　　3、多方筹资，加大投入。在充分发挥农户自主投入主体作用的同时，采取“五个一点”的办法筹集沼气发展资金，即积极创造条件上国债项目，向中央财政争取一点、从公益生态林保护资金及新农村建设资金中划出一点、各级财政安排一点、各有关部门投入一点、发动和鼓励社会各界人士捐助一点，建立起多元化的投入机制。同时，各级**应在政策、资金和服务等方面给予重点扶持，进一步加大资金投入，不断提高农村沼气建设的规模和水*。

　　4、配套建设，综合利用。农村户用沼气要积极推动“一池三改”，在建设沼气池的同时，对圈舍、厕所和厨房进行改造，并根据不同地区的自然、经济条件和农业产业结构，采取“猪―沼―果”、“四位一体”等能源生态建设模式，引导农户将沼气建设与种养业发展结合起来。在规模化养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，要积极实施“一池三建”，将大中型沼气池与原料预处理设施、沼气利用设施和沼肥利用设施结合建设，并尽可能将养殖业、沼气工程和周边农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排。通过各种配套建设，同时实现解决环境污染、生产清洁优质能源、环境治理和综合利用等目标，节约农业生产成本，促进农业循环经济发展，提高沼气的经济和生态效益。

　　5、健全体系，提高服务。建立相应机构和沼气服务站，面向农户提供“一条龙”式服务，帮助搞好沼气池的设计、建设、安装，沼气配件的维修、供应，沼液、沼渣的综合利用等方面的服务推广等工作。加强技术人员培训，将品德高尚、技术过硬的农村泥瓦工吸收到沼气建设队伍中，并有针对性地加强技术培训，切实提高技术水*。同时，做好沼气技术入户工作，在项目村定期开办培训班，向农民群众讲解沼气知识，使其逐步掌握沼气技术，确保沼气池的使用率。

学校安全调研报告实用十份（扩展7）

——陶瓷调研报告范文十份

　　陶瓷调研报告 1

　　邢郭乡在县委、县**的正确领导下，抓“工业”龙头，舞“旅游”凤尾，狠抓生态建设和工业园区建设，全乡各项事业稳步推进。作为五马山工业园区的重要组成部分，陶瓷行业也取得了长足发展。邢郭乡是工业大乡，也是我县重要的陶瓷生产基地。聚祥泰、润玉陶瓷、波尔陶瓷、浩锐陶瓷、新大地等大型陶瓷生产厂家在我乡落户，全乡通过优化发展环境、加强工业区建设、完善基础设施、招商引资等方面的努力，已经初步形成了具有一定规模和地区影响力的陶瓷产业片区。

　　一、邢郭乡发展陶瓷行业的优势

　　一是物华天宝，资源丰富。邢郭乡矿产资源主要有石英砂岩、石灰石、花岗岩、陶土、大理石等，其中石英砂岩品位高达98%以上，储量巨大，是国内少有的符合国际质量标准的大型优质石英砂岩矿藏，此外花岗岩、陶土储量巨大，为陶瓷行业的发展提供了丰富的原材料供给。二是发展空间广阔。邢郭乡未利用土地多，综合开发潜力大。五马山工业园区位于山前半坡地区，有大面积的未利用地可用于项目建设，并且每年有土地整理项目，可按照国家土地使用政策满足工业园区的建设用地指标，建厂。同时，随着我县新型城镇化进程的'加快，作为我县支柱产业之一的建材行业发展前景广阔。三是基础设施建设日臻完善，投资环境进一步改善。石邢公路由石家庄市区直达赞皇经济开发区，京赞公路建成通车，我县已融入省会的半小时交通圈。下一步将打通五马山工业园区3号路，连接红旗大街南延线和石武铁路万城站服务区，园区路网结构进一步完善，对外物流交通能力进一步提升。5号路、6号路、兴业路、园区双回路供电工程、泄洪排水工程等一系列重大工程的实施，都将对陶瓷行业乃至工业园区、全县经济创造优质的投资环境。

　　二、陶瓷工业的现状分析

　　20xx年我国瓷砖产量为90亿*方米，同比增长5.5%。但相对20xx～20xx年连续八年超过两位数的增长，明显增长放缓，这表明我国瓷砖产业的发展已经从一个高速的发展时期，步入了*缓的发展时期。一方面，国家出台政策对房地产市场进行调控，煤炭、石英石、陶土等原材料价格上涨，陶瓷行业利润空间降低。因此未来陶瓷市场将明显两极化：中高端品牌化，品牌集中度越来越高，低端价格战，越来越残酷；一二线城市密集过剩，营销成本继续上涨，三四线市场继续扩大，销售渠道下沉。另一方面，人们的环保意识增强，在关注瓷砖的外观、吸水率、耐磨性等特性的同时，更加关注瓷砖是否符合环保要求，辐射程度是否超出人体的承受能力。*年来，省、市、县对于大气污染治理、环境保护态度明确、坚决，因此陶瓷行业“节能减排”，生产低碳、绿色环保、节能、健康的产品将成为主流。目前，我县陶瓷行业主要生产通体砖、釉面砖、抛光砖、防滑砖，采用3D喷墨技术，某些低端产业过剩，高附加值产品生产能力较弱。同时，陶瓷工业高耗能、高污染也给地方生态环境带来了沉重压力，这与当前我县创建国家级生态县的理念存在一定的矛盾。

　　三、我县发展陶瓷行业发展的途径

　　在争创“国家级生态县”和“节能减排”的前提下，我县陶瓷行业要想做大、做强，离不开县、乡及企业自身的共同努力，只有心往一处想、劲儿往一处使、形成合力，才能实现陶瓷行业的长远发展和生态环境的“双赢”。

　　(一)与五马山工业园区建设相结合，为陶瓷行业建设提供优质*台。

　　以改革的精神破解我县陶瓷行业发展的难题，在陶瓷行业扩大总量、提高质量、优化服务上下功夫。一是继续大手笔开展招商引资、招大引强。县级要充实招商引资队伍，把更多的行政资源投入到工业建设和招商引资上来，尤其是投入到陶瓷工业招商引资上来。同时强化招商理念，坚持招大引强，抓大不放小，坚决防止“饥不择食、慌不择路”。按照生态、科技、和节约集约的要求，开展优质陶瓷企业招商攻坚。二是要大气魄优化园区。县、乡进一步完善土地收储机制，破解土地瓶颈。同时县级加大基础设施投入和配套设施建设，我乡也将配合县**、工业区管委会切实加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设力度，增强园区吸引力。今年，我乡将占地280亩的浩锐陶瓷二期工程征地及地方事务协调工作，配合完成工业区兴业路、5号路、6号路建设及地方事务协调纳入履职承诺范围，为优化工业园区“保驾护航”。三是大力度提升工业园区服务水*。把陶瓷行业提质增效摆在突出位置，建立完善领导联系重点陶瓷企业制度和企业运行调度制度，做好企业“围墙”外的各项工作，及时解决陶瓷企业遇到的困难和问题，帮助陶瓷企业降低运营成本，加快做大做强。

　　(二)与创建国家级生态县相结合，促进陶瓷行业绿色发展。

　　创建国家级生态县，是县委、县**根据我县实际，做出的正确决策部署，势在必行 、志在必得、事在人为。陶瓷行业的长足发展必须遵循省、市、县发展的生态导向，建立在“创建生态县”的前提之下。一是制度管理。探寻陶瓷产业绿色发展之路，推进陶瓷企业节能降耗减排，就必须完善各项规章制度，用制度规范整个陶瓷行业。实行环保信誉考核制度，建立行政问责制、激励约束制、监察督导制等。二是实施“四个一批”战略。即提升一批、壮大一批、改造一批、淘汰一批，通过兼、并、转等逐步淘汰落后产能，加快传统陶瓷向低碳、高端、多元的新型陶瓷转型。三是植绿添亮。乘着造林绿化的“东风”，继续实施工业园区道路两侧和陶瓷企业内部绿化、亮化工程，着力推进陶瓷行业绿色发展、循环发展。

　　三、陶瓷行业自身整改。

　　作为传统产业的陶瓷业，要以技术创新促节能减排，在加工工艺、生产设备、操作规程、技术标准等方面形成特色；推行清洁生产方式和循环经济模式，从传统的依赖资源消耗的线型消耗型经济增长，转变为依靠资源循环利用的闭环流动型增长。要以品牌建设促提质增效，加强品牌建设，推动分工合作，实现企业经营方式由产品主导型向品牌主导型的转变。要以责任意识促科学发展，把理念转化为行动，在发展壮大企业的同时，切实履行好社会责任。

　　陶瓷调研报告 2

　　市场调研报告

　　调研时间：20xx年10月1日-20xx年10月8日 调研地点：龙马灯饰广场、太*洋灯饰城、

　　小组成员：杨靖 毛望成 孙昊

　　调研对象：灯具

　　调研方式：问卷调查法、访谈法、观察法

　　目录

　　1.前言

　　2.灯具的照明方式

　　3.灯具的分类

　　4.市场调研分析

　　5.市场发展趋势分析

　　6.市场调研总结

　　7.设计定位

　　1．前言

　　随着人民生活水*的提高，对家具灯具也提出了更高的要求，不但体现在灯具的质量上，还体现在灯具的外形设计，同时设计的理念随着时代的发展也逐步体现回报自然和谐的特点。在家具设计中，灯具是非常重要的元素，好的灯具不仅仅是一种点缀、一种烘托，更成为一种主题，可以让家居坏境更为雅致。灯，点燃了我们多彩的生活，在现代的居家生活中扮演了重要的角色。灯饰作为体现家庭品位和装修风格的点睛之笔，成为家庭装修的重中之重，但其装饰作用远大于它的功能用途。巨大的现实市场、频繁的消费更新、无限的发展潜力、处于初级起步阶段的灯饰市场四处弥漫着财富气息。

　　2.灯饰灯具的照明形式：

　　灯具，是指能透光、分配和改变光源光分布的器具，包括除光源外所有用于固定和保护光源所需的全部零、部件，以及与电源连接所必需的线路附件。根据空间的上半部和下半部的分配比例的不同，灯饰灯具的照明型式大致分为五种类型。

　　2.1直接型

　　直接型灯饰灯具是用搪瓷、铝或镀银镜面灯罩，将全部光线投射到工作面或地板上，以便充分地利用光通量。但在照明区和非照明区之间形成强烈的对比，容易产生眩光，使人感到不舒服。根据使用要求，可以使配光曲线成为窄配光、深远型配光、余弦配光、半宽配光、宽配光、均匀配光和正弦配光等七种形式。

　　2.2半直接型

　　这类灯饰灯具的光线除了集中到下面的工作面之外，空间环境(天棚与墙面)也得到适当的照明，使整个室内光线柔和，明暗对比不那么强烈。这类灯饰灯具的照明经济性与直接型灯饰灯具是同样的。所以直接型是最好的照明方式，也是被广泛采用的一种形式。

　　2.3均匀漫射型

　　这种类型的灯饰灯具能使光通量均匀地向四面八方漫射，对于没有特殊要求的房问照明最为合适。比如仓库、走廊和楼梯间等处，多采用此种照明方式。

　　2.4半间接型

　　它与半直接型灯饰灯具相反，是使绝大部分光线照射到天棚上或墙的上部，使得整个天棚象个大灯饰灯具。这类灯饰灯具虽然亮度较小，但整个房间的光线基本上是均匀的，阴影不明显。这类灯饰灯具多用在会议室、卧室或其他公共场所。这类灯饰灯具的突出缺点是：光在反射过程中，光通量损失较大。使用这类灯饰灯具，若想取得与直接型、半直接型灯饰灯具同样的明度值的话，必须增大50——100％的光通量。

　　陶瓷调研报告 3

　　*年来，中国陶瓷行业发展迅速，陶瓷产量不断增加，中国已经成为当之无愧的陶瓷生产和贸易大国。其中，中国的建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷等在世界上占有重要位置。20xx年上半年，建筑陶瓷产量较快增长，主要产区产量增长活跃。上半年，全国陶瓷砖产量16.7亿*方米，比05年同期增长28.8%，累计产销率94.6%，比05年同期增加0.7个百分点。欧盟成为广东省陶瓷出口的第一大市场，20xx年上半年共出口陶瓷2亿美元，增长7.4%，占全省陶瓷出口的15.3%；排在第二、第三位的是美国和香港，分别出口1.8亿美元和1.5亿美元，增长25.7%和2.4%。

　　一、详细陶瓷市场分析

　　为了解陶瓷市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我对目前陶瓷消费市场进行了资料收集分析，从中我对国内外陶瓷市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。

　　（1） 国内市场分析

　　当前世界上建筑陶瓷年总产量约43亿*方米，，连续几年跃居世界第一，可以说，是名符其实的生产消费大国。然而产品质量、品种、档次、配套能力与世界发达国家相比，还有一定的差距。 通过*几年的发展，产生了一些如东鹏等国产名牌产品。同时，部分国际品牌垂涎中国市场的巨大蛋糕，以三高（高品质、高品位、高价格）定位（尤其是处于顶级的范思哲），纷纷进入中国高端市场。国内瓷砖市场形成了高、中、低三个档次的市场格局。

　　一方面，意大利、西班牙进口瓷砖品牌，范思哲、埃米等占据高价位、高利润的高端市场，他们在努力坚守高端市场的同时，也开始开拓中端市场。

　　另一方面，东鹏、蒙娜丽莎等国产品牌，在国内中档市场占有相当大的份额，同时，东鹏等积极开发高端产品，冲击高端市场，挑战进口洋品牌。

　　（2）国外市场分析

　　欧洲主要为高端市场，而我国瓷制品的普遍质量远不及国际高端。然而，在金融危机的冲击下，国外市场开始把目光转向物美价廉的中国出口瓷。这将成为我们打入国际市场的一大契机。亚洲主要为中低档市场，发达国家极力利用资本输出将产业转移到我国，这将变相的把我国变成加工地，并且造成极大污染。此外，金融危机使得美元贬值，出口收影响很大，产业*衡木由出口转向内销。通胀使得物品普涨15-20%燃油价格大涨，影响制瓷成本。人民币的大幅升值（约5-10%）这对出口打击是相当大的。 但是，可喜的.是：20xx年，在国际金融危机爆发以及全球经济增速下滑不利因素影响下，我国陶瓷进出口依然保持了一定的增长。根据海关统计，20xx年我国陶瓷进出口总金额84.8亿美元，比上年（下同）同比增长19.86%。其中出口金额80.31亿美元，同比增长20.93%进口金额4.48亿美元，同比增长3.44％。：

　　（3）市场潜量分析

　　陶瓷与陶瓷地板砖产品中科技含量高，文化底蕴深，在市场上还是非常受欢迎的。新的科技量高的产品较旧的陶瓷产品而言，具有更多的质量优势，深受顾客的青睐。只要提高产品的科技含量，满足顾客的个性化要求，其市场潜力还是非常巨大的。部分数据表明，现有渠道远不能满足企业发展需要，扁*化，直达终端，成为企业关注的焦点，很多企业在三四级市场还处于空白状态。事实上，农村市场陶瓷消费已经成为陶瓷行业最大的增长空间，但绝大部分产品流向农村市场，都是通过地级市商家完成，很明显，陶瓷行业众多品牌无法直接服务于这批潜在客户。

　　（4）陶瓷消费特征分析 建筑瓷砖是紧紧围绕着房产的伴生耐用消费品，因此在消费的时候就呈现出非常典型的不动性消费特征，也就是说，一般人的建筑瓷砖消费一旦形成购买并铺贴好，那么不到万不得已，是通常不会轻易更换的。它又是一种爆发式、集中式的消费。“爆发式”消费是指没需求的时候，不怎么关注，对价格的敏感度很低；有需求的时候则表现出超乎寻常的关注，对价格的敏感度在短期内会很高，并且消费的时候是集中式的，通常是在短短几天内购齐。 在建筑瓷砖消费中，价格、花色是产品本身对消费者最重要的影响因素。 购买磁砖时，价格往往成为第一敏感因素，消费者一般会采取“量入为出”的消费态度；在同类价格前提下，花色选购成为第一敏感因素；同时，在价格相差不是很大的情况下，消费者愿意为自己中意的花色而承受部分购买成本的增加。

　　二、 陶瓷类未来市场预测

　　据收集到的数据，我就我国目前陶瓷市场的现状做出了部分的发展趋势分析：

　　1、未来几年国际陶瓷市场的变化将呈现以下几个特点:

　　一是产品档次要求愈来愈高.品质上乘、功能齐全、花色新颖、造型多变的陶瓷制品将受青睐,而质量低劣、设计陈旧、釉面单调的粗糙产品将被冷落和淘汰;

　　二是实用性与欣赏性相结合的设计最有发展前途,日用陶瓷艺术化的步伐将愈走愈快,其色调、风格还将要求与餐厅、客厅的环境相匹配.功能单一的缺乏新鲜气息和审美追求的产品将不受欢迎;

　　三是家用餐具瓷器销势趋旺,

　　2、仿古砖在未来几年仍将是消费者的宠儿，仿古砖的装饰手法很多，如现在比较常见的干粒、干粉、打点、磨釉、凹凸釉以及现在比较流行的金属釉装饰等等。在未来几年，仿古砖的装饰还有一些新东西引入，如干粒材料除了已经使用的各种颜色的云母片，还将出现天然铁锈、金属釉粒，以及天然砂等。使用在仿石砖上面的狮山灰有可能在仿古砖上使用。还会干粒干粉用微粉布料的方式布到砖的表面和砖坯一起压制，然后喷一层薄薄的透明釉。

　　3、玻化砖会持续作为陶瓷市场的中柱一段时间，并会有进一步的技术创新。

　　绿色陶瓷 是当今陶瓷行业发展趋势，陶瓷行业现正向有利于人类文明健康的绿色（环保）陶瓷方向发展。绿色陶瓷的标准是：

　　节约能源和原材料消耗，并做到物尽其用。对环境有污染的废气（SO2、CO、CO2、NOx及烟尘等）尽量要少。 对人类有害的废水（含铅、镉、汞、铬等重金属元素）尽量要少。 对人类身体不利的放射性物质不存在。 提倡生产自洁、抗菌、杀菌等保健功能的陶瓷。 粉尘、游离二氧化硅尽量要少。 噪音、热散失尽量要少。生产和工作环境要清洁、干净、舒适。关于行业发展的趋势：交易形成整合场所：一是交易向大型专业市场和综合市场的专业市场群集中，一是市场上会出 现一些经营大户，向贸易公司转型的趋势也已经初露端倪，实际上现在的总代理、总经销正在市场里面孵化，从而形成共享资源、降低成本、提高效率的多赢局面。厂商一体化加快：这样将会使强者更强、弱者更弱。陶瓷企业市场渠道的好坏，取决于拥有多 少优质经销商的总和。只有把企业和经销商捆绑在一起，有利同享、有难同当，经销商才会全力推广你的产品，才会把市场通道建立成一个健康的渠道。市场竞争全球化：有评论称，陶瓷业的市场竞争已经形成国际化趋势。各大档次市场竞争都十 分激烈。

　　陶瓷调研报告 4

　　越南瓷砖行业经过多年的发展和升级，已经形成了自己的特点，由于当地生产资源和做工的局限性，其瓷砖产品中有80％是釉面砖，20％是瓷质砖和抛光砖。同时，越南当地的瓷砖价格有很强的竞争力，主要用于出口。此外，其瓷砖出口到东盟十国可以享受“零关税”优惠政策。

　　除此之外，由于靠*中国，越来越多的中国陶瓷设备和化工企业将“中国制造”的上游设备材料出口到越南，让越南的瓷砖产品得到升级换代和产能扩张。yue南生产80％的瓷砖都是釉面砖，越南瓷砖行业对色釉料、墨水等表面装饰原材料的需求量很大，因为只有少数本地企业可以提供这些原材料，本地陶瓷工厂生产原料主要还是依赖进口，材料进口比例高达60％，因此，这是中国陶瓷化工企业良好的潜力市场。

　　越南瓷砖产能不断扩张

　　yue南瓷砖行业*年来有大幅增长，目前已拥有约100家陶瓷生产企业，生产产品主要为釉面砖、瓷质砖、抛光砖和卫生洁具产品，其中60％的产品分布在越南北部、20％在南部、20％在中部和边界地区。

　　在越南南部地区，约有20家管理水*相对较高的陶瓷企业，尤其是在头顿市（vung tau），当地许多陶瓷企业都是前期由台湾投资兴建的。因此，与中国南方的陶瓷企业非常相似，生产高档产品。而位于北部的60％是越南本土企业，主要生产低档瓷砖。

　　大约5-8年前，越南的陶瓷企业主要从意大利和西班牙购买进口陶瓷生产线，每条生产线日产能约为4000*方米，产品主要是釉面地砖和墙砖，特别是内墙砖和200x200mm、300x300mm小规格地砖，占陶瓷总产量的.80-90％，其余10-20％为瓷质砖和抛光砖。

　　20xx年以后，当地经济持续发展，通过完成一批新的生产线投产，越南瓷砖行业迎来了新的发展时期。

　　据越南陶瓷协会中国办公室主任王红泽（音译）先生介绍，新建生产线的日产量已经达到了120xx-15000*方米，比以前高出几倍，瓷质砖和抛光砖的产量都增长了20％。而且，当地的瓷砖规格也从之前的400x400mm和500x500mm增加到600x600mm和800x800mm的规格。

　　*期由于内外稳定的政治形势和国内瓷砖需求的增加，越南瓷砖产量持续上涨，统计数据显示，20xx年产量达4.4亿*方米，已处于东南亚地区的领先地位。

　　目前，越南瓷砖行业正忙于扩产——几条日产量达20,000*方米的生产线已经投入运行。如今，喷墨打印机已经不再是新技术了，600x600mm和800x800mm规格的瓷砖已成为常见的产品。

　　越南瓷砖生产情况

　　越南瓷砖产品经历了四次升级换代。第一次升级是从极高吸水率的红土砖升到规格200x200mm和300x300mm的小釉面砖。大约在20xx年后，通过双层技术升级，越南瓷砖企业开始生产抛光砖。到了20xx年，越南开始生产釉面抛光砖。正是市场要求推动越南瓷砖产品的连续升级。

　　如今，釉面砖已经占越南瓷砖总量的80-90％，而瓷质砖和抛光砖仅占10-20％。

　　越南瓷砖的结构受到当地资源的限制。越南拥有少量适用于生产抛光砖的原料，特别是缺乏优质的高岭土和长石。众所周知，抛光砖是白色的，但越南的原料适用于红胚产品，更适合双层内墙砖。

　　当地的气候可以解释为什么大多数越南陶瓷企业喜欢生产釉面瓷砖的原因。釉面砖具有良好的散热特性，以满足当地客户的需求，这些客户常常用赤脚踩在釉面砖上，感觉很舒适。

　　越南瓷砖的产能不断增加，但大部分产品并不是满足国内的市场需求，主要还是出口到其它国家。而越南是东盟的成员国之一，地理位置优越，海岸线长，有着政策和地理因素的出口优势。此外，印度、尼西亚和菲律宾以外的所有东盟成员国的陶瓷市场都依靠进口，这有助于为越南陶瓷产品出口创造有利条件。最重要的一点是，由于工业发展的基础较差，越南可以享受一些其他国家给予优惠贸易政策。

　　然而，无可置疑的是，越南生产的瓷砖在质量方面难以赶上中国。一个重要原因是越南的长石、高岭土、土壤等材料从小而穷的矿山中加工出来，不仅质量差，而且只有3-5天的开采量，能够提供3年以上开采的矿山材料也必须与其他地方的材料混合在一起，导致产品质量不稳定。

　　陶瓷产品优等率的提高

　　据说，越南企业生产的瓷砖的优等率约为80％，只有少数公司的优等率可以达到90％，某些企业可达到95％，其中包括著名的viglacera集团。然而，中国瓷砖企业通常的优等率超过90％，而优等率只达到80％的，都是准备要破产关门的企业。除了越南本地陶瓷生产原料的限制外，生产水*和技术也是影响产品优等率的重要因素。

　　另外，由于世界经济发展放缓，越南陶瓷产量快速增长，越南瓷砖国内销量自20xx年下半年开始下滑，销售不佳，存货大幅增加。因此，生产线的扩张趋势不如预期的那么强。*年来，每年仅完成了约20条生产线新建，*三年完成的生产线里面，长达200-250米的生产线只有五条。

　　尽管如上所述，目前运行的所有生产线都是进口的，主要来自中国。越南陶瓷生产技术相对落后，特别是在自动化控制、节能环保等方面，而中国陶瓷生产技术和上游陶瓷设备的价格也适合越南陶瓷企业。

　　同时，越南用于陶瓷生产的化学成分如色釉料和熔块也主要从中国进口，另外一部分是从西班牙和其他国家进口。越南陶瓷生产中使用的化学原料中有60％是从中国进口的，40％在越南当地生产。由于hui生产熔块所需的硅砂资源丰富，越南正在计划在当地建设一个熔块厂。

　　陶瓷调研报告 5

　　一、陶瓷产业链发展现状

　　黎川陶瓷工业发轫于上世纪60年代，经历了60年代起步、80年代兴起、90年代转制、2000年技改提升及*年来的品牌建设与转型升级等发展阶段，产业规模不断壮大，产业链条逐步完善。目前，全县共有102家陶瓷及配套企业，规模以上企业17家，高新技术企业18家，形成了集原料、模具、花纸、色釉料、包装、物流、会展、电子商务等较为完整的产业链，拥有高档日用瓷、耐热瓷、卫生洁具瓷、陈设艺术瓷、酒店陶瓷等五大系列产品1万多个品种和花面装饰，畅销世界50多个国家和地区，其中耐热陶瓷年产量占全国市场约60%的份额。2019年，黎川陶瓷产业完成工业总产值58亿元，实现税收2亿余元。“发展*台不断优化、创新能力不断增强、品牌影响不断扩大”的良好态势为陶瓷产业链发展打下了坚实基础。

　　（一）发展*台不断优化。

　　突出“**扶持引导、行业协会牵头、市场化运作”模式，积极搭建产业发展*台，为产业发展提供有力支撑。与江西陶大科技协同创新有限公司合作共建了陶瓷产业公共服务中心，并引进中国陶瓷设计大师领衔的专业团队成立陶瓷外观设计中心，引进灵泉智能制造有限公司设立陶瓷智能制造设备研发设计中心，打造集产品设计、材料研发、质量检测、人才培训、智能制造、成果转化等于一体的综合性服务*台，目前该*台已为陶瓷企业设计外观新品*百件，初步研制出陶瓷压坯和过釉自动化生产设备。在已建成的陶瓷油画交易中心设置陶瓷集中展示区，分六大主题区块全方位展示陶瓷产业发展历史、陶瓷文化和陶瓷文化创意、陶瓷智能家居等产品，在今年全市首届电商直播网购节黎川陶瓷展示中心举办的直播活动中，黎川陶瓷产品日销售额*200万元。按照“精干主体、分离辅助”思路，积极整合陶瓷生产企业前端原材料、球磨、炼泥和后端配送、销售等重点环节的相关资源，与佛山众陶联供应链整合*台合作组建陶瓷产业联盟。同时，加快陶瓷标准厂房建设，引导陶瓷企业“拎包入驻”，搭建集约发展*台，目前该县累计建成陶瓷标准厂房30万*方米，陶瓷企业入驻使用25.5万*方米，入驻使用率达到85%。

　　（二）创新能力不断增强。

　　1、全县拥有陶瓷产业省级创新*台4个；

　　2、与景德镇陶瓷大学、东华理工大学共建陶瓷产学研基地和黎川创新研究院，促进陶瓷产业转型升级；

　　3、陶瓷产学研基地攻克耐热陶瓷原料关键技术，锂辉石用量降低50%，为企业节省单品成本5至6元；

　　4、引进国家“双千计划”人才闵永刚教授，研发的含石墨烯材料的导磁涂层陶瓷炊具已批量生产，其“石墨烯导热膜”技术处于国际领先地位；

　　5、引进中国陶瓷设计大师程久发，合作成立了陶瓷设计*台，为陶瓷企业提供器型、花纸设计；

　　6、环球陶瓷设计多功能闷烧煲获省工业设计大赛二等奖智能瓷电煲；

　　7、全县陶瓷企业专利累计申请906件，授权专利累计523件，康舒、环球两家陶瓷企业获评国家知识产权优势企业。

　　（三）品牌影响不断扩大。

　　牢固树立品牌意识，持续抓好陶瓷品牌创建，以品牌拓市场，以品牌增效益。目前，全县共有中国驰名商标3个、江西省名牌产品5个、江西省著名商标6个、中国卫浴十大名牌产品2个、中国陶瓷行业名牌产品2个。黎川先后获评“中国日用耐热陶瓷产业基地”“中国陶瓷煲都”。2019年，黎川县紧紧抓住获评“中国陶瓷煲都·黎川”称号的契机，扎实推进黎川陶瓷区域品牌创建“十大工程”（煲都品牌策划推广工程、文化挖掘培育工程、产城综合体工程、产品升级工程、知识产权工程、标准引领工程、精益智造工程、产业联盟工程、异业联动工程、人才培育激励工程），设计了黎川陶瓷ip、vi形象。同时，积极引导企业加快制定陶瓷行业标准，提高在陶瓷行业内的话语权，其中京尚实业联合国家陶瓷检测重点实验室成功研发全国首个陶瓷炒锅企业标准。

　　二、陶瓷产业链发展存在的短板

　　尽管当前黎川陶瓷产业链发展势头良好，但仍存在一些困难和问题，主要有三个方面。

　　（一）产业链还不够完善。

　　当前，黎川陶瓷产业虽已基本形成从原料供应、设计研发、粗加工、精深加工、彩印包装、物流运输到成品销售等较为完整的产业链，但这些产业链专业化分工不足。多数陶瓷生产企业表现形态都是“小而全”，从原料采购、设计研发、加工生产、运输发货到终端销售均“各自为战”，产业链基本是企业自身“体内循环”，还没有真正形成高集聚度、高专业化的产业链、供应链。原料供应方面，黎川本土原材料供应企业较少，陶瓷企业生产所需的泥料、花纸、釉料等原材料70%以上需到外地购买，锂辉石、透锂长石等耐热瓷必备关键原材料还需从澳大利亚、津巴布韦等国外进口。配套服务方面，黎川陶瓷企业多为生产型企业，虽有陶瓷配套企业20多家，但多为包装企业，而模具、花纸、釉料、研发、设计、检测等配套企业偏少，配套服务能力仍较薄弱。以模具为例，陶瓷产品相较其他金属制品，受收缩率、变形率等因素影响，在产品成型、组装方面，对模具需求量较大，生产一个同款同尺寸耐热瓷煲有时需配备3-5个模具，但全县目前从事模具制作企业仅1家且非专业企业，多数陶瓷生产企业选择在外地订购模具。

　　（二）创新支撑还不够给力。

　　一是创新投入不足。黎川陶瓷企业规模总体偏小，据初步统计，全县年销售额千万级的陶瓷及配套企业有72家，但年销售额上亿的仅12家，占比不到1/5。同时，部分企业自主创新意识不强，*惯低投入、低成本抄袭市场已有产品，不愿在开发新产品、开拓新市场方面加大投入。加之黎川陶瓷企业从设计研发、原料采购、加工生产、运输发货到终端销售多“各自为战”，不能协同作战，使得企业在创新投入方面资金不足，不能大刀阔斧开展技术攻关、科技创新。全县2018年度全社会rd经费投入占gdp的比重仅为0.78%，远低于全省1%的水*（2019年度的rd经费指数需到2020年底公布）。二是专业人才紧缺。当前，我县陶瓷企业招聘的员工文化程度普遍偏低，且年龄偏大，专业管理人员和技术人才缺乏，成为企业创新发展、转型升级的一大瓶颈。如，雄光智能电器研发“陶瓷+小家电”一体化产品，对从业人员文化程度要求较高，但现有68名员工中本科以上文化程度的仅3人、大专的5人，90%为大专以下文凭，尤其缺乏电器内部构造设计、测试和市场策划营销等方面人才，只能高价聘请深圳设计公司团队，该团队不能常驻黎川为企业提供稳定服务，服务质量和效率难以保证。

　　（三）产业质效还不够高。

　　一是品牌知名度不够。黎川作为“中国陶瓷煲都”，虽拥有众多陶瓷品牌，但其影响力仅在行业内较大，在普通消费人群中名声不显。如，康舒陶瓷作为国内耐热瓷煲领域的领军企业，行业内声名显赫，但普通消费人群了解不多；帮企陶瓷作为淘宝网日销售量首位的`瓷煲生产企业，但因其非自主品牌，而是向景德镇荣特陶瓷有限公司运营的“曼达尼”品牌供货，消费者对帮企公司及其产地黎川知之甚少。调研组随机访问市外省内购买过日用耐热陶瓷的50名消费者，仅1人知悉黎川陶瓷。二是电商营销份额不高。尽管我县大多数陶瓷企业开通了电商*台，但除环球陶瓷、帮企陶瓷、新天利陶瓷等少数主打线上销售的陶瓷企业外，多数陶瓷企业对网络市场的研究和开发不够，电商销售渠道开拓较缓，网络销售运营能力不强。目前黎川陶瓷产品电商销售额占总销售额的比重为30%左右，而杭州、广东等发达地区同类型电商销售份额占比已达到50%以上。今年受疫情影响，传统销售市场受阻，陶瓷企业产品库存大幅增加，嘉顺陶瓷、嘉逸陶瓷等企业库存量较去年同期增长了1.5倍以上。

　　三、推进陶瓷产业链发展对策

　　任何产业都有其特性及其发展规律，且在不同阶段呈现不同的发展走势。陶瓷产业链的发展必须按照陶瓷产业发展特点和新时代形势，聚焦高质量发展总体目标，以“五型”**建设尤其是创新型**建设为抓手，创新思维、创新模式、创新举措，推动产业迈向中高端。

　　（一）注重产业链研究，进一步明晰产业发展方向。

　　当前，随着工业化、信息化快速发展，传统的陶瓷产业要脱胎换骨、实现蝶变，必须在产业链重构、产业链升级上下功夫。这就要求我们加强陶瓷产业链研究，紧密结合“十四五”发展规划编制和产业链链长制工作要求，以“延链、补链、强链”为主线，高标准制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业图，进一步理清发展思路，明确产业整体布局和市场定位，并根据产业发展规律和发展阶段，及时“补短板、堵漏洞、强弱项”，重点围绕“中国陶瓷煲都”定位，深度挖掘日用耐热陶瓷产业作为未来康养市场重要组成部分的巨大潜力，高端布局产业链，全力打造黎川百亿陶瓷产业。

　　（二）注重完善配套链，进一步夯实产业发展基础。

　　一方面，要强化项目招引。陶瓷产业链要横向做大、纵向拉长，必须持续加大招商引资力度，针对性补足配套短板。要紧紧围绕产业链供应链“内闭环”，优先引进陶瓷原料（陶土、瓷泥、釉料、色料等）、模具制造、机械设备、产品设计、质量检测等一批上下游配套的专业化、关键性企业，着力填补产业链“空白”。要加快推行“一企一策”承接方式，结合“陶瓷+小家电”发展战略，积极引进国内知名家电企业采取“自建或租赁标准厂房建设生产基地”“代加工合作”“建设陶瓷配套电器组装生产车间”等方式来黎投资发展，引进一批高端瓷电煲项目落户黎川。另一方面，要加快资源整合。资源有效配置往往影响整个产业发展的质效。产业链的发展需要合理整合资源，加快从规模型向质量型转变、从粗放发展向集约发展转变。要针对各陶瓷生产企业的优劣势划分链条，精干主体，分离辅助，以建立健全采购、销售、配送等方面“利益共享”机制为抓手，加快整合中小微企业的人才流、资金流、技术流等要素资源，引导企业通过重组并购或成立集团公司等方式“抱团发展”，推动企业从“小而全”向“规模以上、环保绿色、领域专精”方向发展，形成分工有序、相互协作、前后配套、优势互补、链接紧密的产业链发展模式。重点在陶瓷生产企业前端原材料、球磨、炼泥和后端配送、销售等方面，整合企业设备和资金，组建专门配套公司，提升产业链发展水*。

　　（三）注重补强创新链，进一步激发产业发展活力。

　　创新是产业发展的核心动力。我们要坚持创新引领，不断完善人才技术创新、服务模式创新、体制机制创新等创新链，激发产业发展活力，抢占行业发展制高点。一要加快引育人才。人才是创新的根本。我们要加快完善《高层次人才引进实施细则》《科技领军人才培养实施办法》等系列文件，专门设立人才引进和培养专项基金，为引进和培养中智能产品设计、外观设计、材料研发等高端人才提供制度保障、资金保障。加紧建立在外人才、“三友”等各类人才信息库，夯实创新人才引进工作基础，推行“人才+项目+*台”引进模式，鼓励高层次人才带项目、带技术在黎川创新创业。同时，着力加强与景德镇陶瓷大学、抚州职业技术学院等院校合作，定向为黎川陶瓷企业培养和输送一批懂管理、销售和专业技术的综合型人才。二要加大创新投入。建立健全创新激励机制，加大企业创新扶持力度，完善企业纳税上台阶考核奖励办法，提高创新奖补权重，引导企业加大自主研发投入，重点紧盯产业链关键环节和关键技术，以材料研发、产品智能化、生产智能化为主攻方向，加大对导热技术、新型耐热陶瓷材料、锂辉石替代材料、环保陶瓷*板膜、新型不粘釉材料和配方改良升级等多项关键技术研发和成果转化，以创新投入和技术突破带动产业升级发展。三要创新服务机制。全面推行一名县级领导、一个服务单位、一名驻企特派员帮扶一家企业的“3+1”联点包干制度，深入开展“两宣一帮”活动，精准掌握企业发展方向、扩大投资意愿和有关需求，对企业进行“一对一”帮扶指导，宣传好并用好中央和省市有效应对疫情若干措施和“六稳六保”各项惠企政策，帮助企业纾难解困，引导企业加快转型。加快推进“众瓷联”产业联盟落地，合作建设一个综合智慧管理数据*台，通过数据*台精准掌握原材料供应、企业生产数据和终端产品销售等情况，为企业决策、降低成本提供数据支撑，引导企业协同采购、协同制造、协同物流。加速推动黎川陶瓷产业供应链金融落地实施，引导各驻县银行积极为产业链上下游相关的企业，提供“配资代采”等供应链金融贷款服务，缓解企业资金压力。

　　（四）注重延伸价值链，进一步提升产业发展质效。

　　一要充分整合品牌资源。在市场经济下，品牌效应某种程度上能决定市场效应，决定了企业产品价值链的长度和深度。我们要围绕擦亮“中国陶瓷煲都”名片，加快实施陶瓷区域品牌创建“十大工程”，推动黎川陶瓷产品在生产销售的外包装上加盖统一设计的“中国陶瓷煲都·黎川”专有logo，推广陶瓷品牌ip、vi形象和“健康养生煲黎川造”品牌宣传口号，扩大黎川陶瓷知名度和美誉度。同时，加速推进陶瓷与文化、旅游深度融合，在黎川古城、德胜农垦小镇等景区植入更多陶瓷文化元素，配套陶瓷体验店，开发陶瓷旅游产品，提升陶瓷品牌宣传效应。二要积极拓展销售市场。产业价值的另一个重要体现就是市场占有率。我们要通过不断拓展市场来保证企业生产效益，延伸产业价值链。要深入实施“互联网+”战略，加强陶瓷企业电商交易指导和培训，鼓励企业通过抖音、淘宝、快手、今日头条等网络*台开展直播带货，增加线上订单，拓展线上市场。要加快规划建设陶瓷专业交易市场，着力打造集展示、交流、合作、采购、宣传推广于一体的陶瓷展销*台，并通过*台定期举办“陶瓷交易会”或“陶瓷展销会”，把黎川建成区域性陶瓷交易集聚区。

　　陶瓷调研报告 6

　　一、陶瓷市场综述

　　经过一定信息的收集以及数据上的分析，我了解到：

　　*年来，中国陶瓷行业发展迅速，陶瓷产量不断增加，中国已经成为当之无愧的陶瓷生产和贸易大国。其中，中国的建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷等在世界上占有重要位置。20xx年上半年，建筑陶瓷产量较快增长，主要产区产量增长活跃。上半年，全国陶瓷砖产量16.7亿*方米，比05年同期增长28.8%，累计产销率94.6%，比05年同期增加0.7个百分点。欧盟成为广东省陶瓷出口的第一大市场，20xx年上半年共出口陶瓷2亿美元，增长7.4%，占全省陶瓷出口的15.3%；排在第二、第三位的是美国和香港，分别出口1.8亿美元和1.5亿美元，增长25.7%和2.4%。

　　二、详细陶瓷市场分析

　　为了解陶瓷市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我对目前陶瓷消费市场进行了资料收集分析，从中我对国内外陶瓷市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。

　　（1）国内市场分析

　　当前世界上建筑陶瓷年总产量约43亿*方米，，连续几年跃居世界第一，可以说，是名符其实的生产消费大国。然而产品质量、品种、档次、配套能力与世界发达国家相比，还有一定的差距。通过*几年的发展，产生了一些如东鹏等国产名牌产品。同时，部分国际品牌垂涎中国市场的巨大蛋糕，以三高（高品质、高品位、高价格）定位（尤是处于顶级的范思哲），纷纷进入中国高端市场。国内瓷砖市场形成了高、中、低三个档次的市场格局。

　　一方面，意大利、西班牙进口瓷砖品牌，范思哲、埃米等占据高价位、高利润的高端市场，他们在努力坚守高端市场的同时，也开始开拓中端市场。

　　另一方面，东鹏、蒙娜丽莎等国产品牌，在国内中档市场占有相当大的份额，同时，东鹏等积极开发高端产品，冲击高端市场，挑战进口洋品牌。

　　（2）国外市场分析

　　欧洲主要为高端市场，而我国瓷制品的普遍质量远不及国际高端。然而，在金融危机的冲击下，国外市场开始把目光转向物美价廉的中国出口瓷。这将成为我们打入国际市场的一大契机。

　　亚洲主要为中低档市场，发达国家极力利用资本输出将产业转移到我国，这将变相的把我国变成加工地，并且造成极大污染。

　　此外，金融危机使得美元贬值，出口收影响很大，产业*衡木由出口转向内销。通胀使得物品普涨15—20%燃油价格大涨，影响制瓷成本。人民币的大幅升值（约5—10%）这对出口打击是相当大的。但是，可喜的是：20xx年，在国际金融危机爆发以及全球经济增速下滑不利因素影响下，我国陶瓷进出口依然保持了一定的增长。根据海关统计，20xx年我国陶瓷进出口总金额84.8亿美元，比上年（下同）同比增长19.86%。其中出口金额80.31亿美元，同比增长20.93%进口金额4.48亿美元，同比增长3.44％。

　　（3）市场潜量分析

　　陶瓷与陶瓷地板砖产品中科技含量高，文化底蕴深，在市场上还是非常受欢迎的。新的科技量高的产品较旧的陶瓷产品而言，具有更多的质量优势，深受顾客的青睐。只要提高产品的科技含量，满足顾客的个性化要求，其市场潜力还是非常巨大的。

　　部分数据表明，现有渠道远不能满足企业发展需要，扁*化，直达终端，成为企业关注的焦点，很多企业在三四级市场还处于空白状态。事实上，农村市场陶瓷消费已经成为陶瓷行业最大的增长空间，但绝大部分产品流向农村市场，都是通过地级市商家完成，很明显，陶瓷行业众多品牌无法直接服务于这批潜在客户。

　　（4）陶瓷消费特征分析

　　建筑瓷砖是紧紧围绕着房产的伴生耐用消费品，因此在消费的时候就呈现出非常典型的不动性消费特征，也就是说，一般人的建筑瓷砖消费一旦形成购买并铺贴好，那么不到万不得已，是通常不会轻易更换的。它又是一种爆发式、集中式的消费。“爆发式”消费是指没需求的时候，不怎么关注，对价格的敏感度很低；有需求的时候则表现出超乎寻常的关注，对价格的敏感度在短期内会很高，并且消费的时候是集中式的，通常是在短短几天内购齐。在建筑瓷砖消费中，价格、花色是产品本身对消费者最重要的影响因素。购买磁砖时，价格往往成为第一敏感因素，消费者一般会采取“量入为出”的消费态度；在同类价格前提下，花色选购成为第一敏感因素；同时，在价格相差不是很大的情况下，消费者愿意为自己中意的花色而承受部分购买成本的增加。

　　三、陶瓷类未来市场预测

　　下表是20xx年到20xx年我国瓷砖行业销售收入情况的统计，图表20xx—20xx年瓷砖行业销售收入状况统计据收集到的数据，我就我国目前陶瓷市场的现状做出了部分的发展趋势分析：

　　1、未来几年国际陶瓷市场的变化将呈现以下几个特点：

　　一是产品档次要求愈来愈高。品质上乘、功能齐全、花色新颖、造型多变的陶瓷制品将受青睐，而质量低劣、设计陈旧、釉面单调的粗糙产品将被冷落和淘汰;

　　二是实用性与欣赏性相结合的设计最有发展前途，日用陶瓷艺术化的步伐将愈走愈快，其色调、风格还将要求与餐厅、客厅的环境相匹配。功能单一的缺乏新鲜气息和审美追求的产品将不受欢迎;

　　三是家用餐具瓷器销势趋旺。

　　2、仿古砖在未来几年仍将是消费者的宠儿，仿古砖的装饰手法很多，如现在比较常见的干粒、干粉、打点、磨釉、凹凸釉以及现在比较流行的金属釉装饰等等。在未来几年，仿古砖的装饰还有一些新东西引入，如干粒材料除了已经使用的各种颜色的云母片，还将出现天然铁锈、金属釉粒，以及天然砂等。使用在仿石砖上面的狮山灰有可能在仿古砖上使用。还会干粒干粉用微粉布料的方式布到砖的表面和砖坯一起压制，然后喷一层薄薄的透明釉。

　　3、玻化砖会持续作为陶瓷市场的中柱一段时间，并会有进一步的技术创新。

　　其一，坯里加熔块，以改变一些色料在坯里发不出色或颜色不鲜艳的现状，从而提高装饰效果。其二，坯面加熔块，也就是在坯体表面撒一层熔块干粒，烧成后抛光。微晶砖所撒的是微晶熔块干粒。其与普通熔块干粒略有不同，主要是其配方中会引入一定量的氟化钙做为晶核剂，经过烧成后，析出主晶相为硅灰石和透辉石的微晶。据资料报道，微晶砖的晶粒很小，纳米级。配方中含有大量钙，砖的强度很高。它可调成任意颜色。

　　4、绿色陶瓷是当今陶瓷行业发展趋势，陶瓷行业现正向有利于人类文明健康的绿色（环保）陶瓷方向发展。绿色陶瓷的标准是：

　　节约能源和原材料消耗，并做到物尽其用。

　　对环境有污染的废气（so2、co、co2、nox及烟尘等）尽量要少。

　　对人类有害的废水（含铅、镉、汞、铬等重金属元素）尽量要少。

　　对人类身体不利的放射性物质不存在。

　　提倡生产自洁、抗菌、杀菌等保健功能的陶瓷。

　　粉尘、游离二氧化硅尽量要少。

　　噪音、热散失尽量要少。

　　生产和工作环境要清洁、干净、舒适。

　　5、关于行业发展的趋势：

　　交易形成整合场所：一是交易向大型专业市场和综合市场的专业市场群集中，一是市场上会出现一些经营大户，向贸易公司转型的趋势也已经初露端倪，实际上现在的总代理、总经销正在市场里面孵化，从而形成共享资源、降低成本、提高效率的多赢局面。

　　厂商一体化加快：这样将会使强者更强、弱者更弱。陶瓷企业市场渠道的好坏，取决于拥有多少优质经销商的总和。只有把企业和经销商捆绑在一起，有利同享、有难同当，经销商才会全力推广你的产品，才会把市场通道建立成一个健康的渠道。

　　市场竞争全球化：有评论称，陶瓷业的市场竞争已经形成国际化趋势。各大档次市场竞争都十分激烈。

　　与装修公司捆绑：作为家庭装修中不可或缺的重要产品，陶瓷开始与品牌家装公司进行捆绑营，装修公司和陶瓷市场的经销商合作，与经销商一道做终端服务。

　　陶瓷调研报告 7

　　一． 调查目的：

　　对照明及灯具的概念有清楚的认识，了解照明与灯具设计的专业知识在具体工程实践中的运用，及照明与灯具本身的艺术形式。

　　二．调查对象：

　　调查日期：20xx年9月12日——20xx年9月16日

　　调查地点：东方商城、商业步行街、合肥市区

　　三． 调查过程阐述：

　　1. 参观不同类型的环境空间，了解照明与灯具设计在空间设计中的重要性。 室内设计的照明是对各种建筑环境的照度、色温进行的专业设计。它不仅要满足室内“亮度”上的要求，还要起到烘托环境、气氛的作用。一般由室内建筑师提出要求，电力工程师进行核算、调整。 同时也指以灯光照亮之动作或被灯照亮之状态.

　　总的来说照明与灯具设计在室内空间中的作用分为a,形成功能区域；b,定义空间边界；c，强化建筑特征。

　　照明与灯具的光源在室内外空间中起联系的作用。包括：内与内的联系，内与外的联系，外与内的联系，外与外的联系。

　　照明与灯具的光源还光的方向性，改变光的分布，强调被照对象的作用。

　　光的方向性：光具有一定的方向性，这些可以根据选择的灯具类型来选择光的方向性。比如直射型灯具，密闭式灯具，轨道灯等等。

　　光的方向性

　　改变光的方向：选择不一样的`灯具类型和位置就能改变光的方向，一般适用于舞台设计，娱乐场所等等。

　　改变光的方向

　　强调被照对象：对于建筑物而言整体均与的照明会使*面在醒目、稳定及综合评价方面较差，因此选择在择灯具的时候，凹凸较多的建筑物，照明应使建筑物产生明显的阴影、清晰的轮廓就更能体现被照的建筑物。

　　而对于植物来说，以树干为中心照明就会就没有那么显眼，而以树叶为中心的照明会比较好，因此照明不能使树干显眼，可使照在树叶上的灯光扩散。

　　这就是被强调照明对象在现实生活中的运用。

　　强调被照对象

　　2.照明与灯具设计的功能要求、具体设计手法，熟悉不同材质的性质和表现特点。

　　灯具的照明种类分为正常照明，应急照明，警卫照明，值班照明，障碍照明等。现代灯具包括家居照明,商业照明,工业照明,道路照明,景观照明,特种照明等。

　　灯具按发光方式可以分为：直射型灯具，半直射型灯具，漫射型灯具，间接性灯具等；按结构分类可以分为：开启式灯具，保护型灯具，密闭型灯具，防爆型灯具等；按用途分为：工业用途，家庭用途，公共用途，装饰用途，特种用途等；按固定方式分为：吸顶灯，镶嵌灯，吊灯，壁灯，台灯，立等，轨道灯等等。

　　下面是我在调研中具体观看了几款灯具做具体的分析：

　　吸顶灯：

　　功能要求：适用于客厅，餐厅，卧室

　　设计手法：这款灯具表达对清雅含蕴，端庄丰华的东方式精神境界的追求。这款镂空的中梅花花纹体现了中式的宁静古朴。灯从一层薄薄梅花花纹种透出来，极具中国的韵味。的色调温馨，装载家里给人一种温馨，宁静的感觉。

　　材质：灯罩：PVC塑料，灯身：木艺雕刻。颜色：梅红色 尺寸：

　　表现效果图：

　　陶瓷调研报告 8

　　炎炎夏日，酷暑难熬，各大中小学校早已放假。在众多的学生中，他们为了过一个有意义的暑假，纷纷去各地、各处游览观光，以充实自己的知识，提高自己的修养，拓宽自己的眼界。因此，笔者来到省旅局，对我省假日旅游做了详细的调查：

　　去年以来，新的休假制度形成的春节、“十一”、“五一”三个假日旅游“黄金周”，极大地刺激了人民群众的旅游热情，国内旅游空前火爆，自去年国庆至今年春节、“五一”，接连出现了公众旅游消费热的几个高潮。假日旅游有力推动了我省旅游业及铁道、交通、民航和餐饮、商业等相关行业的发展，刺激了消费，拉动了内需，增加了财政收入，满足了公众的旅游需求，丰富了节假日生活，对提高人们生活水*、繁荣地方经济，发挥了积极重要的作用，受到全社会的普遍欢迎和关注。假日旅游带动假日经济大发展，其主要表现在：

　　（一）假日旅游带动旅游业的发展。“五一”期间全省共接待中外游客万人次，旅游收入突破亿元人民币，日均*亿元，比去年国庆增长。全省各地的热点旅游区再度火爆，如全国优秀旅游城市厦门共接待海外游客万人次，旅游总收入超过亿；去年刚刚列入世界自然和文化遗产的武夷山市接待游客达到万人次，旅游直接收入多万元，均创历史最高记录。“五一”期间，适逢湄洲岛举办妈祖文化旅游节，七天时间上岛人数达万人次。三明市有卖票的个景点共接待万人次，较去年比增，收入元人民币，比增。过去属温冷地区的连城冠豸山接待万多人次。由于假日旅游的迅速升温，旅行社生意红火，各地宾馆饭店频频告急。

　　（二）假日旅游带动民航交通业的发展。“五一”期间，厦门机场进出港人次，比去年同期增长；飞行航班次，其中增加航班次。武夷山机场起降航班达架次。月日，进出福州长乐国际飞机乘飞机出游人数达人。从月日开始进出福建的各趟旅游专列整天持续高峰，日均到发客流量达万余人，超过春运，全省增开了多对旅游专列。福州、厦门、泉州始发的中短程旅游列车趟趟爆满，其中观光游客占以上。福州至武夷山的“武夷之列”专列在原有基础上又加挂四节车厢，仍超员。节假日期间，厦门火车站发送旅客人次，比去年同期增长。公路客运也不逊色，如厦门特运总公司节日客运量达人次。据测算，交通费在旅游花费中所占比例最高可以达到以上，铁路、民航、公路以及水运已成为假日旅游最大的受益者。

　　（三）假日旅游带动零售业的发展。厦门、泉州等地大型商场销售*均增幅约以上，客流量比*日成倍增长，其中一半顾客是来闽旅游的外地人。年全国的社会零售总额比年增长，但接节假日的销售却增长了。这就表明，假日旅游带动旅游消费已趋明朗化，消费者正在逐渐形成假日消费的*惯。因此，假日商场的火爆可以说是假日旅游推动零售业追上国际潮流的表现。

　　（四）假日旅游带动餐饮的发展。“五一”到我省旅游的人数万人次。这么多认得吃喝必然给饮食业带来巨大的商机，假如按元人天的标准计算，这将是一笔可观的数目。无论是“五一”、“十一”，还是元旦春节，许多城市、许多景点，出现人流如潮、、疯狂热卖的火爆场面，不少洒楼、餐馆、快餐店要排队预约。而且，游人在饮食过程中，还可领略全省各地的饮食文化。

　　（五）假日旅游带动休闲娱乐业的发展。假日旅游的启动和生活水*的提高，使城镇居民的消费模式逐渐向休闲娱乐转变。休闲娱乐不仅让游客参与各种游乐设施和娱乐活动，体验其中的知识与乐趣，而且以休闲娱乐为载体，将休闲文化、体育运动等形式与游乐主题融为一体，使“娱”变得丰富多彩，满足了游客休闲、娱乐、健身的愿望。调查显示，节假日的人考虑外出旅游，在外出旅游的人群中，参与人休闲娱乐。为了适应这一新的需求，各地兴起了许多休闲娱乐行业，如茶馆、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射击、水上运动、网球、高尔夫和跳舞机等，到了节日这些地方都是处处爆满。另外，假日旅游还带动金融业、网络电信业、农牧业和建筑制造业的发展。

　　虽然假日旅游火爆，但是由于旅游业涉及面广，关联性强，因此，假日旅游还存在以下几个方面的问题：通知放假时间太迟；受到旅游交通的制约；热点旅游区住宿床位供不应求；个别宣传媒体误导消费者。

　　结束此次调查，笔者由衷的希望我省的旅游业能突飞猛进，成为全省不可缺少的经济支柱！成为全省第一经济支柱！旅游业的明天是辉煌的、灿烂的、生机勃勃的！

　　陶瓷调研报告 9

　　*年来，中国陶瓷行业发展迅速，陶瓷产量不断增加，中国已经成为当之无愧的陶瓷生产和贸易大国。其中，中国的建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷等在世界上占有重要位置。20xx年上半年，建筑陶瓷产量较快增长，主要产区产量增长活跃。上半年，全国陶瓷砖产量16.7亿*方米，比05年同期增长28.8%，累计产销率94.6%，比05年同期增加0.7个百分点。欧盟成为广东省陶瓷出口的第一大市场，20xx年上半年共出口陶瓷2亿美元，增长7.4%，占全省陶瓷出口的15.3%；排在第二、第三位的是美国和香港，分别出口1.8亿美元和1.5亿美元，增长25.7%和2.4%。

　　一、详细陶瓷市场分析

　　为了解陶瓷市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我对目前陶瓷消费市场进行了资料收集分析，从中我对国内外陶瓷市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。

　　（1） 国内市场分析

　　当前世界上建筑陶瓷年总产量约43亿*方米，，连续几年跃居世界第一，可以说，是名符其实的生产消费大国。然而产品质量、品种、档次、配套能力与世界发达国家相比，还有一定的差距。 通过*几年的发展，产生了一些如东鹏等国产名牌产品。同时，部分国际品牌垂涎中国市场的巨大蛋糕，以三高（高品质、高品位、高价格）定位（尤其是处于顶级的范思哲），纷纷进入中国高端市场。国内瓷砖市场形成了高、中、低三个档次的市场格局。

　　一方面，意大利、西班牙进口瓷砖品牌，范思哲、埃米等占据高价位、高利润的高端市场，他们在努力坚守高端市场的同时，也开始开拓中端市场。

　　另一方面，东鹏、蒙娜丽莎等国产品牌，在国内中档市场占有相当大的份额，同时，东鹏等积极开发高端产品，冲击高端市场，挑战进口洋品牌。

　　（2）国外市场分析

　　欧洲主要为高端市场，而我国瓷制品的普遍质量远不及国际高端。然而，在金融危机的冲击下，国外市场开始把目光转向物美价廉的中国出口瓷。这将成为我们打入国际市场的一大契机。亚洲主要为中低档市场，发达国家极力利用资本输出将产业转移到我国，这将变相的把我国变成加工地，并且造成极大污染。此外，金融危机使得美元贬值，出口收影响很大，产业*衡木由出口转向内销。通胀使得物品普涨15-20%燃油价格大涨，影响制瓷成本。人民币的大幅升值（约5-10%）这对出口打击是相当大的。 但是，可喜的是：20xx年，在国际金融危机爆发以及全球经济增速下滑不利因素影响下，我国陶瓷进出口依然保持了一定的增长。根据海关统计，20xx年我国陶瓷进出口总金额84.8亿美元，比上年（下同）同比增长19.86%。其中出口金额80.31亿美元，同比增长20.93%进口金额4.48亿美元，同比增长3.44％。：

　　（3）市场潜量分析

　　陶瓷与陶瓷地板砖产品中科技含量高，文化底蕴深，在市场上还是非常受欢迎的。新的科技量高的产品较旧的陶瓷产品而言，具有更多的质量优势，深受顾客的青睐。只要提高产品的科技含量，满足顾客的个性化要求，其市场潜力还是非常巨大的。部分数据表明，现有渠道远不能满足企业发展需要，扁*化，直达终端，成为企业关注的焦点，很多企业在三四级市场还处于空白状态。事实上，农村市场陶瓷消费已经成为陶瓷行业最大的增长空间，但绝大部分产品流向农村市场，都是通过地级市商家完成，很明显，陶瓷行业众多品牌无法直接服务于这批潜在客户。

　　（4）陶瓷消费特征分析 建筑瓷砖是紧紧围绕着房产的伴生耐用消费品，因此在消费的时候就呈现出非常典型的不动性消费特征，也就是说，一般人的建筑瓷砖消费一旦形成购买并铺贴好，那么不到万不得已，是通常不会轻易更换的。它又是一种爆发式、集中式的消费。“爆发式”消费是指没需求的时候，不怎么关注，对价格的敏感度很低；有需求的时候则表现出超乎寻常的关注，对价格的敏感度在短期内会很高，并且消费的时候是集中式的，通常是在短短几天内购齐。 在建筑瓷砖消费中，价格、花色是产品本身对消费者最重要的影响因素。 购买磁砖时，价格往往成为第一敏感因素，消费者一般会采取“量入为出”的消费态度；在同类价格前提下，花色选购成为第一敏感因素；同时，在价格相差不是很大的情况下，消费者愿意为自己中意的花色而承受部分购买成本的增加。

　　二、 陶瓷类未来市场预测

　　据收集到的数据，我就我国目前陶瓷市场的现状做出了部分的发展趋势分析：

　　1、未来几年国际陶瓷市场的变化将呈现以下几个特点:

　　一是产品档次要求愈来愈高.品质上乘、功能齐全、花色新颖、造型多变的陶瓷制品将受青睐,而质量低劣、设计陈旧、釉面单调的粗糙产品将被冷落和淘汰;

　　二是实用性与欣赏性相结合的设计最有发展前途,日用陶瓷艺术化的步伐将愈走愈快,其色调、风格还将要求与餐厅、客厅的环境相匹配.功能单一的缺乏新鲜气息和审美追求的产品将不受欢迎;

　　三是家用餐具瓷器销势趋旺,

　　2、仿古砖在未来几年仍将是消费者的宠儿，仿古砖的装饰手法很多，如现在比较常见的干粒、干粉、打点、磨釉、凹凸釉以及现在比较流行的金属釉装饰等等。在未来几年，仿古砖的装饰还有一些新东西引入，如干粒材料除了已经使用的各种颜色的云母片，还将出现天然铁锈、金属釉粒，以及天然砂等。使用在仿石砖上面的狮山灰有可能在仿古砖上使用。还会干粒干粉用微粉布料的方式布到砖的表面和砖坯一起压制，然后喷一层薄薄的透明釉。

　　3、玻化砖会持续作为陶瓷市场的中柱一段时间，并会有进一步的技术创新。

　　绿色陶瓷 是当今陶瓷行业发展趋势，陶瓷行业现正向有利于人类文明健康的绿色（环保）陶瓷方向发展。绿色陶瓷的标准是：

　　节约能源和原材料消耗，并做到物尽其用。对环境有污染的废气（SO2、CO、CO2、NOx及烟尘等）尽量要少。 对人类有害的废水（含铅、镉、汞、铬等重金属元素）尽量要少。 对人类身体不利的放射性物质不存在。 提倡生产自洁、抗菌、杀菌等保健功能的陶瓷。 粉尘、游离二氧化硅尽量要少。 噪音、热散失尽量要少。生产和工作环境要清洁、干净、舒适。关于行业发展的趋势：交易形成整合场所：一是交易向大型专业市场和综合市场的专业市场群集中，一是市场上会出 现一些经营大户，向贸易公司转型的趋势也已经初露端倪，实际上现在的总代理、总经销正在市场里面孵化，从而形成共享资源、降低成本、提高效率的多赢局面。厂商一体化加快：这样将会使强者更强、弱者更弱。陶瓷企业市场渠道的好坏，取决于拥有多 少优质经销商的总和。只有把企业和经销商捆绑在一起，有利同享、有难同当，经销商才会全力推广你的产品，才会把市场通道建立成一个健康的渠道。市场竞争全球化：有评论称，陶瓷业的市场竞争已经形成国际化趋势。各大档次市场竞争都十 分激烈。

　　陶瓷调研报告 10

　　一、调查目的：

　　对照明及灯具的概念有清楚的认识，了解照明与灯具设计的专业知识在具体工程实践中的运用，及照明与灯具本身的艺术形式。

　　二、调查对象：

　　调查日期：20xx年9月12日——20xx年9月16日

　　调查地点：东方商城、商业步行街、合肥市区

　　三、调查过程阐述：

　　1、参观不同类型的环境空间，了解照明与灯具设计在空间设计中的重要性。室内设计的照明是对各种建筑环境的照度、色温进行的专业设计。它不仅要满足室内“亮度”上的要求，还要起到烘托环境、气氛的作用。一般由室内建筑师提出要求，电力工程师进行核算、调整。同时也指以灯光照亮之动作或被灯照亮之状态、

　　总的来说照明与灯具设计在室内空间中的作用分为a，形成功能区域；b，定义空间边界；c，强化建筑特征。

　　照明与灯具的光源在室内外空间中起联系的作用。包括：内与内的联系，内与外的联系，外与内的联系，外与外的.联系。

　　照明与灯具的光源还光的方向性，改变光的分布，强调被照对象的作用。

　　光的方向性：光具有一定的方向性，这些可以根据选择的灯具类型来选择光的方向性。比如直射型灯具，密闭式灯具，轨道灯等等。

　　光的方向性

　　改变光的方向：选择不一样的灯具类型和位置就能改变光的方向，一般适用于舞台设计，娱乐场所等等。

　　改变光的方向

　　强调被照对象：对于建筑物而言整体均与的照明会使*面在醒目、稳定及综合评价方面较差，因此选择在择灯具的时候，凹凸较多的建筑物，照明应使建筑物产生明显的阴影、清晰的轮廓就更能体现被照的建筑物。

　　而对于植物来说，以树干为中心照明就会就没有那么显眼，而以树叶为中心的照明会比较好，因此照明不能使树干显眼，可使照在树叶上的灯光扩散。

　　这就是被强调照明对象在现实生活中的运用。

　　强调被照对象

　　2、照明与灯具设计的功能要求、具体设计手法，熟悉不同材质的性质和表现特点。

　　灯具的照明种类分为正常照明，应急照明，警卫照明，值班照明，障碍照明等。现代灯具包括家居照明，商业照明，工业照明，道路照明，景观照明，特种照明等。

　　灯具按发光方式可以分为：直射型灯具，半直射型灯具，漫射型灯具，间接性灯具等；按结构分类可以分为：开启式灯具，保护型灯具，密闭型灯具，防爆型灯具等；按用途分为：工业用途，家庭用途，公共用途，装饰用途，特种用途等；按固定方式分为：吸顶灯，镶嵌灯，吊灯，壁灯，台灯，立等，轨道灯等等。

　　下面是我在调研中具体观看了几款灯具做具体的分析：

　　吸顶灯：

　　功能要求：适用于客厅，餐厅，卧室

　　设计手法：这款灯具表达对清雅含蕴，端庄丰华的东方式精神境界的追求。这款镂空的中梅花花纹体现了中式的宁静古朴。灯从一层薄薄梅花花纹种透出来，极具中国的韵味。的色调温馨，装载家里给人一种温馨，宁静的感觉。

　　材质：灯罩：PVC塑料，灯身：木艺雕刻。颜色：梅红色尺寸：

学校安全调研报告实用十份（扩展8）

——健康调研报告范文十份

　　健康调研报告 1

　　20xx年是实施“十一五”规划的重要一年。是我县全面建设和谐社会的关键年，也是稳定低生育水*、统筹解决人口问题，促进人的全面发展的关键时期。为全面落实科学发展观，推进我县人口和计划生育综合改革，科学分析和判断我县的人口和计划生育形势，把握工作的主动权，创新工作思路，促进整体工作上水*，根据统计、调查等资料，对我县人口和计划生育作情况分析如下：

　　一、人口和计划生育工作取得的初步成效

　　一是低生育水*保持稳定。截止到今年3月末，全县常住人口为205，277人，出生婴儿621人，符合政策生育率为94.4%(与去年同期相比,增长了0.6个百分点)，人口出生率为3.01‰，自然增长率为0.54‰。较好地稳定了低生育水*。

　　见下表：

　　年 度 总 人 口

　　（人） 出 生

　　（人） 出生率

　　（‰） 死 亡

　　（人） 死亡率

　　（‰） 自然增长率（‰） 符合政策生育（％）

　　20xx年 222，785 1，837 8.24 819 3.67 4.6 92.8

　　20xx年 217，796 1，809 8.2 777 3.5 4.51 91.2

　　20xx年 207，904 1，932 9.07 768 3.61 5.467 93.89

　　二是《独生子女父母光荣证》领证率逐年上升。自20xx年起我们在全省以 “直通车”方式发放农村独生子女父母奖励费后，群众的合法权益得到有效维护，调动了群众自觉实行计划生育的积极性。

　　见下表：

　　年 度 现有一孩数（人） 领证人数（人） 领证率（％） 农村领证率（%）

　　20xx年 36，084 24，154 66．94 100

　　20xx年 35，543 244，433 68.7 100

　　20xx年 34，811 23，093 66.3 100

　　三是社会抚养费征收金额逐年递增。我们在建立《执法人员行为规范》、《执法责任追究制度》、《信访案件查处制度》等规章制度的基础上。严格执行人口和计划生育工作“六个不准”规定，杜绝在人口和计划生育行政执法中的“不作为”和“滥作为”的现象，倡导人性化执法、正确执法、文明执法，使社会抚养费征收金额逐年呈上升趋势。在20xx年，全县征收社会抚养费36.8万元；20xx年征收社会抚养费32.1万元；20xx年，全县共征收社会抚养费 29.7万元。违法生育现象明显好转，也为提高全县的符合政策生育率奠定了良好的基础。

　　四是信息化建设得到提高。我们投入2.1万元，更新了4个乡镇微机。在建立新户卡阶段，先后四次培训了乡级统计员和微机员；组织各乡镇统计员、微机员在富林乡进行了户卡模拟填写，发现问题及时解决。发动乡、村干部360人，利用*1个月时间，入户核采集基本信息。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，认真填写新家庭户卡，及时更户卡数据。为保证质量，由计生局业务副局长带队，深入8个乡镇抽查户卡填写情况，共抽查82个行政村的4,101户，发现误差限期整改，保证了家庭户卡档案填写规范、准确、信息变更及时。在新wis系统数据录入阶段，及时升级新wis系统，对录入进度慢的乡镇，我们采取多人多机录入。在数据审核校验阶段，发现有漏项的或逻辑不符的，及时更改，按时完成了全县新wis系统数据的录入、审核和校验工作，由于我们前期做了大量工作，在后期打包上传数据时，全县8各乡镇一次成功。及时把数据上传到省人口***规统处，保证了新wis系统的正常运行。

　　五是队伍建设得到加强。针对我县计划生育技术服务人员实际情况，计生部门制定了周密的工作计划和培训日程表。从去年10月下旬起，每月集中培训技术服务人员1次，每次2天，每次集中培训。为严肃纪律，端正学*态度，集中培训时，实行点名制，事假的一次扣100元，迟到早退的一次扣50元。全县的技术服务人员相互交流、相互学*、相互督促、唯恐落后。科技大练兵活动历时六个月，投入*2万多元，采取多媒体直观教学和专家面对面辅导的方式，集中培训6期，累计12天，进行业务考试6次。3月9日，全县19名计划生育技术服务人员全部参加了全市的科技大练兵技术大比武考试。取得综合排名第四名的成绩，通过这次科技大练兵技术大比武活动，即培养了全县计划生育技术服务人员的团队精神，又提高了她们的服务水*和服务能力。

　　六是优质服务得到有效开展。在深化优质服务上，计生部门改变过去开展“三查一治”服务时间长、参检率低的.做法，从2月25日至3月末，集中利用35天时间，由各乡镇服务站负责，以村、屯为单位，统一出车126台次，接送育龄妇女到乡服务站接受“三查一治”生殖保健服务，现场宣传生殖保健、优生优育知识。技术力量不足的乡镇服务站，由县服务站协助，摸清了年初的孕情、环情、病情，及时落实补救措施，准备在挂锄期间，又组成医疗小分队，入村开展生殖保健服务。截止到3月末，共普查10,852人，普查率为85.98%，患病率为22.86%，治疗率为81.23％，患病人群得到及时救治。

　　七是服务环境得到改善。今年我们把服务站形象建设作为提高乡镇服务站服务能力的重点，按照服务站形象规标准，扩建县计划生育服务中心;按照设计图纸，准备新建了浓河镇计划生育中心服务站和富林乡计划生育中心服务站.凤山镇计划生育中心服务站.祥顺镇计划生育服务站.有望在12月份投入使用。

　　从以上统计数据可以反映出我县人口计生工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得主要得益于以下几项措施：

　　一是农村奖励扶助制度及计划生育特殊家庭扶助制度工作成效显著。严格实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”管理运行机制，认真做好奖励扶助对象的调查摸底、资格确认和上报工作。目前为止，对 20xx年农村部分计划生育家庭奖励扶对象进行见面、资格审查、三级公示，审批327个农村部分计划生育家庭奖励扶助对象,县民政局、县残联积极配合，经过层层审查和三级公示，共确认132个特扶对象,以全部足额兑现。20xx年的奖扶.特扶对象正在申报审查中。各项奖励政策的落实，调动了群众实行计划生育的自觉性和积极性。

　　二是治理出生人口性别比工作稳步推进。**、卫生等部门认真落实市**《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的通告》，联合开展专项行动，严厉打击“两非”行为，确保出生性别比趋于正常。农委、扶贫办.农村信用社等部门利用春蕾助学计划、阳光女孩计划、青春风采计划等载体，“计划生育“三新”活动”,开展主动争取政策和资金，解决资金26.63万元，资助53个贫困计划生育女孩家庭.17个计生家庭脱贫，并发挥40个致富典型的辐射作用，用利益导向引导群众自觉实行计划生育。努力营造有利于女孩成长的舆论氛围和社会环境，建立健全有利于女孩及其家庭的奖励优先优惠扶持政策，切实维护了女孩的合法权益。

　　三是基层基础建设工作进一步夯实。

　　*三年，每年的三月份。县、乡、村三级联动，重点对新婚、哺乳、生育旺盛期和流动人口家庭进行走访，大力宣传优生优育、生殖保健等科普知识，摸清新婚情况、现孕情况、计划外出生情况和流入流出情况。计生局成立督察组，局长带队，不定期抽查各乡镇深入基层走访服务活动的效果，发现问题及时纠正、及时解决。仅三月末今年我们共抽查了8个乡镇的16个行政村、57个自然屯，夯实了人口统计数据。

　　二、人口和计划生育工作面临的严峻形势

　　一是早、非婚现象仍然存在。**县是农业县，农村人口占80%以上，养儿防老等传统的生育观念仍根深蒂固，早非婚现象仍然存在。见下表：

　　年 度 女性初婚（人） 19周岁以下（人） 23周岁以上（人） 早非婚率（％）

　　20xx 975 18 230 1.8

　　20xx 851 23 179 3.8

　　20xx 732 14 185 1.9

　　由于取消了计划生育管理费，我们对早婚人员的计划外怀孕缺乏相应的处罚手段，单纯的宣传教育很难奏效，给计划生育管理与服务带来了更大的挑战。

　　二是计划外二、多孩生育现象有所抬头。虽然经过20多年的努力，多子多福的传统生育观念得到了改观，但是，人们需要一个男孩及“儿女双全”的愿望还比较普遍，尤其是双女户和独生子女户考虑到老有所养，所以不符合生育政策的夫妇，也要再生育；再婚家庭为求家庭稳定和日后生活保障，也要再生育。这是二孩、多孩计划外生育增多的主要原因。20xx――20xx年，计划外二、多孩生育有所抬头。

　　见下表

　　年度 计划外出生人数

　　（人） 计划外

　　二孩

　　（人） 计划外

　　多孩

　　（人） 计划外

　　生育率

　　（％）

　　20xx 111 76 35 6.0

　　20xx 91 66 25 5.0

　　20xx 119 78 41 6.1

　　群众的生育意愿与现行生育政策差距很大，而且在短时期内难以消除，工作难度加大。如果计划生育工作稍有疏忽，就可能造成违法生育现象的反弹，影响低生育水*的稳定。

　　三是计划生育技术服务队伍老化。由于我县计划生育干部队伍超常规的稳定，缺少技术服务人员.加之文化水*较低，接受新事物慢，很难满足育龄群众日益增长的生殖保健服务需求等等。

　　这些突出的问题和矛盾，必须引起我们的高度重视，有待于我们在今后的工作中加以解决。

　　三、下步工作打算

　　坚持科学发展观和以人为本的理念，突出稳定低生育水*这个中心工作，以推进综合改革，强化基层基础建设，创新工作机制，加大综合治理人口问题的力度，全面提升人口和计划生育整体工作水*，为创建和谐社会提供良好的人口环境。

　　（一）提高符合政策生育率，继续稳定低生育水*。

　　（二）夯实基层基础工作，强化基层基础建设。

　　（三）推进综合改革，创新工作机制。

　　（四）加大执法力度，提升依法行政水*。

　　（五）落实综合治理工作，解决综合治理人口问题。

　　（六）抓好宣传教育工作，促进和谐社会建设。

　　健康调研报告 2

　　我国养老产业主要有三种形式:居家养老、社区养老、机构养老。根据各省市地区的规划,居家养老的形式占比最高普遍在90%以上,其次为社区养老和机构养老。今年8月我们调研了以上几种形式的养老机构,结论如下:

　　一、机构养老

　　未来三年将是机构养老的一个整合过程。机构养老因其资金的投入周期比较长,其盈利见效也比较慢,是**政策支持的主要方向。目前我国养老机构差异化很大,短期内盈利的机构不足10%,其中盈利超过5%的仅占20%。主要原因是资源的配置没有合理利用,空床率较高的一般都是在地里位置比较偏的郊区。业内认为,未来三年将是机构养老的一个整合过程。

　　二、地产养老

　　地产养老看好有地产资源优势的企业。地产养老是将居家养老、社区养老与机构养老相结合为一体的社会化养老形式。地产养老相比于传统地产而言,前期投资较少、土地使用更灵活,**扶持等便利条件。

　　除此之外,在业态上地产养老更注重配套医疗、体检、护理等相关服务设施。运营模式主要是会员制或租用,会员制更有利于前提投资的回收。有地产资源优势的企业在地产养老上会节约很大成本。

　　三、社区养老

　　社区养老的核心是对社区资源的整合和掌控。社区养老是依托老人所熟悉的社区,在得到家庭照顾的同时,由社区为老人提供稳定的活动场所,以及家庭力所不能及的照顾帮助服务,主要包括文化娱乐、健身康复、学*交流、家政、紧急救助、康复护理等。社区养老更看重资源的价值,只有公益性质的组织才能够参与**的招投标、更易被街道所接纳,对养老产业参与值利大于弊。

　　医疗机构执业许可证对居家养老很重要。居家养老占据90%以上的市场,主要需求是医疗护理、生活护理。生活护理没有太高的门槛,而医疗护理需要具备医疗资质,办理该证件时间需要1年半到2年的周期。目前部分地区对部分人群的居家护理的支出,可以通过医保,未来有望放松到退休之后即可。

　　健康调研报告 3

　　调查内容：

　　有关健康饮食方面的总体情况。

　　调查方法：

　　1、搜集相关资料。

　　2、走访村镇。

　　3、将资料和实际情况加以整理及修改。

　　4、写成报告。

　　调查时间：

　　8月1日至8月10日。

　　调查地点：

　　浙江省xxx武康镇以及浙江省杭州市余杭区彭公村。

　　调查人员：

　　浙江省xxx武康镇逸夫小学五零四班曾雨璐（指导老师：邱剡娟）。

　　全面调查报告：

　　一、浙江省xxx武康镇。

　　1、实际情况（包括**和孩童两方面）

　　（1）**：由于祖国在日益强大，社会在迅速发展，人民的经济水*显著提高。武康镇85%的成年人都比较注重饮食质量；而还有15%的成年人因种、种窘观因素只求能温饱，根本谈不上健康饮食，对于他们来讲无论什么东西，只要能填饱肚子就心满意足了。当然，在注重饮食健康的85%成年人当中还分为两类。因为人的思想认识不同，一类人*惯粗茶淡饭，讲究荤素搭配，注重绿色食品，这占了其中的35%；还有50%的人也许是属于“暴发户”类，天天山珍海味，暴饮暴食，很少注意绿色食品，造成对身体的伤害。

　　（2）孩童：儿童年幼无知，90%的人都会在放学后购买小摊上的不健康食品，几乎每天带到学校的都是饮料，只有10%的儿童谨听老师和父母的教诲。

　　2、个人建议

　　在我个人认为，健康饮食实际上是要做到荤素搭配，合理营养，尽可能饮用白开水。**一定要为孩童做好榜样，这样儿童也会耳闻目染，渐渐养成好*惯。

　　二、浙江省杭州市余杭区彭公村。

　　1、实际情况

　　在农村，由于人们基本上都自己种植蔬菜、养殖牲畜，所以，无论是**还是儿童80%都能做到荤素搭配、均衡营养、饮用白开水；可同样有20%的人走上了贵族路线，天天光顾饭店，大吃大喝，根本不在乎所谓的健康饮食。

　　2、个人建议

　　现在农村的人民基本上也较为富裕了，但其中一部分人反而更难做到健康饮食，希望每个人都要学会取长补短，好好向身边的人学*，做到健康饮食。

　　调查感言：

　　在社会迅速发展的同时，请大家认真对待饮食，做到绿色健康、均衡营养。相信大家只要努力，就会不断提高生活质量，更好地强身富国，让祖国更加繁荣昌盛！

　　健康调研报告 4

　　根据靖江市妇儿工委办公室等6部门联合下发的《关于开展第二轮特困家庭妇女免费健康检查的通知》靖妇儿工委办【20xx】4号文件，江阴园区办事处131名特困妇女于20xx年12月23日20xx年4月9日在靖江市妇幼保健站参加了乳腺、宫颈、妇科疾病、肝功能等五大项的免费健康检查，主要对妇科疾病进行了全面筛查，切实保障了特困家庭妇女健康，提高特困妇女的生活质量。

　　一、特困妇女基本情况

　　江阴园区是江阴和靖江跨江联动开发建设的工业园区，全区共有10个行政村和2个社区，人口总数 3.2万人，其中妇女 0.85万人，辖区内共有低保户数195户，总人数539人，其中贫困妇女176人，占贫困人口的30.2%。

　　为深入了解贫困妇女健康状况，江阴园区办事处妇联于20xx年10月起逐村逐户走访了180户贫困家庭的中的163位贫困妇女，她们的困苦境况触目惊心，超出了大家的想象。如果没有社会救助，凭自身力量她们几乎无法摆脱困苦，她们的困苦，不仅是其家庭和个人的悲剧，且将长期成为构建和谐社会中的不和谐音符。

　　(一)受教育程度低，代代贫困隐患大。贫困妇女们大多文化程度低，不仅自我生存发展能力弱，而且缺乏教育孩子的知识与能力。本次调查贫困妇女163人，其中具有高中及以上文化程度的15人，占9.3%;初中文化程度的有45人，占2.7%;小学文化程度的有87人，占53.3%;文盲13人，占7.9%。绝大多数贫困妇女文化程度低、无技术，观念保守、思想落后。无法通过“知识技能改变命运”，存在代代贫困的隐患。

　　(二)经济来源匮乏，因病残致贫多。被调查的163名贫困妇女，因没文化、无技能，身体残疾，难以适应社会需要，靠种田、捡垃圾、打零工为生的育龄妇女有131名，占调查人数的80.3%，她们没有稳定的经济来源，经济负担沉重，生活条件相当艰苦。因生病或自然灾害致贫的妇女有32名，如因自身或家人伤、病、亡、痴、自然灾害、意外事故致贫，她们占调查总人数的19.7%，她们的困苦状况，令人惊心。莲沁苑社区，有一名叫刘明月的妇女，本身智力低下，从外地嫁到这边，丈夫年长十多岁，育一儿，如今一中高中在读，无论是寒冬腊月还是严寒酷暑夫妇俩到小沟小河里捞鱼摸虾扒河蚌为生计。20xx年时，她得了严重风湿关节炎，医生告诉她，要治好这种病需要十几万元，可丈夫光靠打一点零工的收入，维持全家生计已经十分艰难，虽然节日慰问及困难户的补贴照顾，但仍然是杯水车薪，因无钱做手术治疗，至今只能拖着病腿举步维艰，小病总是拖着更说不上治疗关节病了。迎江村有个妇女，患红斑狼疮，现在肾炎很严重，公公20xx年因病去世，为了医病，家里欠下了20多万元的债务，丈夫难以承受家庭的负担，离家出走，至今渺无音信，如今她的生活困苦不堪。她们大多数家庭为了治病、债台高筑，甚至倾家荡产。

　　(四)生活水*低下，生活质量差。这163户中，生活简单，自取自炊，一个月都难得吃上鱼、肉、蛋、牛奶等营养食品。95%以上的贫困户家庭中最大的开支都是用于基本生活和看病，生活水准与质量低下，几乎远离现代生活。

　　(五)健康意识淡薄，遗患更长远。大部分贫困妇女没有定期体检;小病不医成大病的现象时有发生。贫困妇女生殖健康意识淡薄，甚至连免费的三九月份集中性健康检查服务都不参加，遗患长远。她们*时也不懂得健康检查的重要性，有的虽然知道需要做健康检查，但因腐朽陈旧的羞于查体观念而不去检查，小病发现不了，发现都已严重，比如，20xx年的两癌筛查查出的宫颈癌3例，乳腺5例，造成长期的家庭痛苦和社会负担。

　　二、检查结果

　　1、两次共对131名特困家庭妇女进行健康检查，查出妇科疾病74例，总发病率56.5%。各村检查发病情况详见表1。

　　表1 江阴园区各村131例特困妇女常见病患病情况

　　2、检查发现常见妇科疾病九种，有人同时患有两种及以上疾病，总发病62人次，其中慢性宫颈炎患病率最高为27.07%，随后依次为子宫肌瘤19.70%、细菌性**炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性**炎4.95%、附件囊肿4.95%、滴虫性**炎1.73%等。各种妇科病患病情况详见表2。

　　表2 江阴园区131例特困家庭妇女常见病患病情况

　　3、本次体检中，除妇科病外，还发现血压增高 18人，肝功能检测异常较明显者15人，需经临床进一步诊治。

　　三、状况分析

　　131例特困妇女中，病患病人数74人，患病率56.5%。宫颈炎、**炎等妇科炎症发病率较高，多与不良个人卫生*惯、不洁卫生用品、不洁性生活及早婚早育等有关，另外部分妇女对妇科常见症状如白带多、不规则**出血等不重视，不定期进行规范检查，常使一些妇科疾病不能及时发现，本次妇检发现宫颈刮片异常0例。

　　子宫肌瘤发病率为26.0%，定期随访，肌瘤小、无症状嘱3--6个月复查一次。对于检查发现的1例子宫内膜增厚及宫内异常回声者，已建议进一步妇科检查以排除子宫内膜病变、内膜息肉或其他宫腔异常情况。检查中发现附件包块8例，发病率为6.1%，建议进一步检查以排除卵巢或输卵管肿瘤，以免延误病情，村计生并作跟踪随访服务。乳腺增生8例，乳腺发病率为10.02%，乳腺有结节者5例，建议进一步B超或钼靶检查。

　　四、工作措施

　　江阴园区办事处将更加注重特困妇女妇科病查治工作的开展，提供免费生殖健康检查服务，不仅突破了传统的三九月份查环查孕的简单“季普查”模式，还将增加弱势群体社会救助，还将技术服务工作与查病治病、生殖健康科普宣传、普及计划生育政策法规知识结合起来，提高了她们的保健意识，引导她们逐步树立健康文明的生活方式，使她们的妇科疾病得到了及时发现和治疗，尤其是无症状的早期妇科肿瘤获得了早诊断、早治疗的机会，从而提高了妇女生活质量，降低了妇女病死率，同时也节约了开支，减轻了家庭和社会负担。在今后工作中动态掌握特困妇女疾病变化情况，定期随访宣传服务，努力提高弱势群体的保健意识，降低发病率，更好地保障特困妇女的身心健康和家庭幸福，更好地促进社会和谐发展。

　　健康调研报告 5

　　一、前言：

　　随着社会的进步，心理健康已日益受到社会各界的普遍关注，科学研究证明，女性在生理、心理上均与男性有着较大的差异，比较容易出现体内分泌代谢异常和植物神经功能紊乱，更易出现比较明显的不良心理反应。

　　健康指不仅没有身体上的缺失和疾病，还要有完整的生理、心理状态、社会适应能力和良好的道德观。世界卫生组织研究表明，神经系统疾病目前已成为世界四大疾患之一，神经系统失衡所引发的疾病在我国疾病总负担重排名首位，心理疾病是影响健康的最大问题。心理健康，它看不到，摸不着，同一心理问题对于每一个人来说呈现于外在的表现形式多种多样，反应程度，耐受力、自我认识、焦虑程度等都很难相同，*年来由于社会竞争激烈，社会节奏加快，女性在外不仅要做好自己的本职工作，在内还要大包大揽家务、照顾孩子、老人等等，久而久之会使女性的心理健康都受到困惑。因此关注女职工的心理健康对于矿山企业这样一个特殊的群体非常重要。

　　二、基本现状：

　　1、xx单位现有女职工xx人，男职工xx人，男女比例严重失调。

　　2、医疗条件满足不了职工及家属、女职工分娩等就医基本需求。

　　3、一家三口分居两地或三地，影响家庭稳固，和谐。

　　4、年迈的父母不在儿女身边，就医，照顾非常繁重复杂。

　　5、教学水*满足不了家长对孩子教育的预期要求。

　　以上五种问题切实存在，种种问题，种种压力，对于女职工来说，在接纳工作压力的同时，要兼顾家庭、婚姻、教育子女，照顾老人所产生的压力，产生的心理压力非常大。良好的心理状态是做好一切工作的保证，而不良的心理状态则对工作有较大的负面影响，世界卫生组织曾针对心理疾病所给予人类造成的严重危害，断言“没有任何一项灾难比心理障碍带来的痛苦更深重”，预防永远胜于治疗，只有像关注自己身体健康一样关注心理健康，心理问题才能防患与未然。

　　三、关于心理健康的理解

　　世界卫生组织认为，健康是人的身体、心理、和社会功能的完美结合，其中心理起到了承上启下的作用，心理健康是事业成功的基本前提，也是生活品质的基本保障。积极健康的心理通常体现在以下几个方面：

　　1、对环境能充分适应；

　　2、能正确的了解自己；

　　3、有切合实际的生活目标；

　　4、能与现实环境保持接触；

　　5、能保持人格的完整与和谐；

　　6、有从经验中学*的能力；

　　7、能保持良好的人际关系；

　　8、能文明的发泄不良情绪；

　　9、能维护集体、发挥个性；

　　10、能遵守社会规范，基本需求适当。

　　一个心理健康良好的人，应该持有积极的个性倾向的品质，以正确合理的态度去认知事物，有良好的行为管控能力，能够以主动积极的心理过程和*稳的心理状态去学*，工作和生活，有能力应对各种压力，恰当的释放情绪，从容的把周围环境，积极有效的应对危机或创伤事件，很好的适应变幻多端的世界，并对自己的工作和人际关系交往状况感到满意，拥有家人、朋友、同事等完善的社会支持。

　　四、影响心理健康的因素

　　1、女性自身的生理特点

　　如月经周期、妊娠期和产后的特殊生理时期、更换年期等变化，加之社会压力等，心理障碍、心理疾病的出现较男性多。具相关统计资料显示。围产期抑郁症、经期综合征、更年期综合征已经成为影响女性心理健康的三大疾病。

　　2、女性心理特征

　　最突出的表现是比男性富于情感，以致情绪变化大。

　　3、女性肩负事业和家庭两幅重担，生活、工作的压力大。

　　女性如果没有良好的心理健康，对家庭及自身都有很大的负面影响。

　　五、心理压力产生原因

　　1、外部压力

　　一方面针对目前矿山教育的现状，很多家长为了孩子能有一个良好教育的起点，带着矛盾的心理，将年幼的孩子送去山外上学，有的孩子和爸爸、妈妈分居三地，孩子有爷爷奶奶带管，或者夫妻一方代管，由此而产生一系列的紧张、焦虑，烦躁心理状态，无形中导致家庭矛盾的升级；孩子的心理状态得不到及时的反馈，从而引发亲子关系及亲自教育的紧张。

　　另一方面，山区道路弯多坡陡，大货车较多，事故频发，经常发生堵车现象，这对本已经医疗条件受限的职工矿区就医更是雪上加霜，疾病得不到及时高效的救治，不可避免的对即将分娩或者孕期上班的妇女造成紧张，焦虑、抑郁的情绪。

　　2、内部压力

　　一方面是家庭压力。如夫妻冲突、家庭成员关系失和、代际矛盾冲突、亲属的生老病死、本人生病、亲子关系，亲子教育等等产生的压力。另一方面是由于个人认知偏差或思维方式、价值观的片面性而产生的自我精神压力。由于家庭中的摩擦、意外而心情不好，焦虑、发脾气是常有的，但是仅仅认为这是自己的脾气不好，并没有认为这是一种心理不健康的表现。随着经济的快速发展，人民的物质生活日益丰富。同时，因为激烈的社会竞争自己有强大的心理压力，同时还造成了普遍的心理焦虑。

　　六、心理健康问题的对策

　　1、如何的调减压力

　　要学会调节自己的欲望使之不走向贪得无厌。心理学研究表明，具有物质主义倾向的人更容易陷入忧郁和焦虑之中，更难感到幸福和快乐。所谓有容乃大，无欲则刚；这里的无欲是指无贪欲而非毫无欲望。适度的欲望是持续前进的动力，但膨胀的物欲、名欲等则可能导致毁灭。知不足，我们才会改革、创造、学*、提高；知足，我们才会在不断的改革中、创造中、学*和提高中，享受应有的幸福与快乐，使身心的健康可以持续。知足者常乐，常要学*自我排忧解愁。古人云：忍泣者易衰，忍忧者易伤；。忍字心上插把刀，对身心健康的危害是显而易见的。有了忧愁要沟通、有了困惑要交流，不要凡事都忍耐着，直至忍忧成疾。面对同样的压力，不同的个体之间存在着较大的差别，有的感到压力很大，有的会感到不过是小菜一碟。因此，自我学*、提高素质以应对压力、降低压力引起的不良的心理、生理和行为反应，是我们保持身心健康的有效途径。

　　2、如何降压减负

　　要选择正确的减压方式。要学会自我安慰、自我解脱。第一、建立一个良好的家庭环境，学会灵活处理和协调夫妻、婆媳等家庭关系，家庭成员相互理解支持，相互信任，遇到困难可以与家人一起商量解决，给自己创造一个轻松的生活环境。第二，理性的面对是非成败，既不应该对自己过分苛求，也不应该对生活寄予过急的、过高的要求和不切实际的期望。第三，要养成经常和家人、朋友、邻里沟通的*惯。当内心有了烦恼、痛苦和不满时，可以很容易的找到一个合适的情感倾诉对象来倾诉和宣泄。

　　七、总结与建议

　　1、大众对女性心理的关注程度日趋增加，不限于女性自己本身，男性也有了解的意愿；

　　2、对女性心理关注的人群在逐渐扩大，更多的青年人也会提前对女性心理进行关注和学*；

　　3、进入婚姻、家庭的女性对心理关爱的需求更高，面对的压力更明显，新时代的女性更加独立，面对事业和家庭双向兼顾，承担的责任和压力更重，因而需要提升对这部分人群的关爱；

　　4、大众对女性心理健康知识有需求，科普工作是重点，对知识的了解主要依托于网络，而网络的知识和信息成碎片化，需要有专业的组织和*台提供专业的心理支持和服务；

　　5、随着知识水*的提升，女性对自我保护的意识增强，对于在危机时寻求身心保护的意识和需求明显增加，譬如建立女性庇护所等，对女性专门保护的组织和机构需要落实保护机制和措施，建立有效的保护支持体系，给予落地的关爱和支持；

　　6、女性对于压力调节方式更加多元化，而选择心理咨询等专业支持的人较少，一方面女性仍然受到传统的影响，大多会选择用自我的方式调节，另一方面大众缺乏对于心理咨询的认知，科普宣传不到位，对心理咨询存在一些误解，因而需提升科普宣传的方式和频度，需要更多*台的支持，覆盖更多女性群体

　　7、对女性心理知识的关注更加细分，针对大众的需求，科普工作也要做细分和专业化，分阶段分析大众的需求，不断更新升级知识体系，搭建专业化科普*台，培训科普讲师，推进健康知识落地和传播。

　　健康调研报告 6

　　《国人健康调研报告》指出，国人健康赤字8.2岁，即身体状况比实际年龄老8.2岁，女性好于男性。同时91%的被访者高估了自己的健康状况，83%的人营养不均，66%血压异常，37%运动不足，34%压力过大。

　　报告显示，国人健康年龄指数为8.2岁，即国人*均比实际年龄老了8.2岁，其中女性7.3岁，男性9.1岁，女性要好于男性，63%的被调查者健康年龄指数为正（即身体状况老于实际年龄）。

　　至于中国人健康风险的因素中，83%的人群营养不均，66%人群血压异常，40%人群有吸烟*惯，37%人群运动不足，34%人群处于压力过大状态。

　　另外对全国57个城市年龄跨度18-64岁的*6000个被访者的调查显示，女性受访者健康状况要好于男性，女性健康得分70.4分，高于男性的68分。女性在生活*惯、心理状况、社交能力、工作条件、生活环境等5个维度的健康表现都超过男性。

　　调查还显示，分职业调查中，自由职业者健康状况最佳，其次是教育和金融业，IT及通讯行业、广告传媒业和管理咨询业则健康堪忧。同时各式各样的“职业病”正成为健康隐形杀手，包括眼睛干涩、颈椎或肩周疼痛等，另有25%的人没有病症但就是觉得不舒服。

　　健康调研报告 7

　　由中国健康教育中心指导支持，中国健康促进基金会、生命时报和武田制药共同发起健康未来大型公益项目在京举行。活动现场，《儿童健康成长调研报告》正式对外发布。

　　据了解，此项目将历时三年，计划每年针对不同群体开展一系列公益和健康教育活动，希望通过实际行动给予这些特定群体切实的帮助和健康教育支持。作为该大型公益项目的第一个公益活动，将重点关注儿童健康成长问题。

　　中国健康促进基金会部长白书忠表示：作为健康未来项目的第一个公益活动，我们将重点关注儿童健康成长问题。我们希望，通过这个项目唤起家长和更多的社会公众对儿童健康成长问题的重视与关注。

　　活动现场，《儿童健康成长调研报告》正式对外发布。此项调研历时40天，覆盖北京、上海和贵州三个地区，共收集3242份调研问卷。报告内容显示：在饮食营养方面，超半数受访者的孩子经常吃火腿肠(57.3%)、膨化食品(50.1%)和冰激凌等冷饮(48.8%)等零食食品。在身体发育方面，*四成的受访者认为孩子身高低于*均身高10%就是疾病;另外，超过两成的受访者认为自己的孩子分别存在身材矮，身形消瘦、超重虚胖，过早发育和体格发育落后，运动能力下降等发育不良问题。

　　针对报告内容，北京协和医院内分泌专家伍学焱教授指出：饮食*惯关系到儿童健康!有些父母过度溺爱孩子，长期无原则地顺应孩子们不合理的饮食要求，这往往是导致孩子们挑食、偏食的一个重要原因，其结果是使孩子得不到促进生长发育的合理营养，产生两极分化营养不良和肥胖，两者都属于营养失衡问题。从三个地区的报告内容来看，营养失衡问题比较突出。另外，在身体发育方面，从报告内容可以看到，家长对孩子的身体发育问题重视度较高，但在进行自我判断仍然存有一定误区，如超四成家长认为身高低于*均水*10%就是疾病。此外，不同经济水*的地区之间，仍然存在儿童发育异常问题。参与该活动的专家呼吁：儿童的营养健康问题应该引起家长的关注。

　　关于当前少年儿童热点文化现象的调研报告

　　随经济全球化的浪潮，文化领域也出现全球化、多元化的发展趋势，多种文化互相交融，互相渗透。在多元文化的背景下，少年儿童文化发展不断呈现出各种新的现象。为把握多元文化对少年儿童发展的影响，我们以多元文化与儿童发展为主题，认真研究各类文化在与少年儿童不断互动中所产生的种种问题及发展趋势，研究少年儿童群体中存在的热点文化现象，分析文化因素对儿童成长的影响，并对少年儿童文化发展提出对策和建议。

　　关键词

　　少年儿童 热点文化现象 特点 问题 对策

　　一、研究的背景与方法

　　(一)研究背景

　　1、和谐文化为少年儿童文化发展提供基本前提

　　建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程，也是促进少年儿童可持续发展的重要命题。在构建社会主义和谐社会的过程中，文化因素深深渗入其间，为和谐社会的发展提供思想保证和精神支柱。因此，构建社会主义和谐社会必须建设与之相适应的和谐文化。和谐文化建设既是构建和谐社会主义和谐社会的重要内容，又是必要条件，对少年儿童的健康成长有着深远的影响。

　　2、多元文化为少年儿童文化发展提供外部环境

　　一方面，世界范围内的文化交流使少年儿童每天都在迅速地接触各类资讯，视域不断拓宽;另一方面，全球化视野下文化渗透日益加剧，未成年人已成为国际范围内媒体影响和争夺的主要对象。多元文化为少年儿童文化发展提供外部空间，如何应对文化渗透，保持文化的主体性，成为少年儿童文化发展所面临的一个重要问题。

　　3、对少年儿童群体的对象研究为少年儿童文化发展提供有效支撑

　　对少年儿童群体的对象研究是上海共青团和少先队组织一贯坚持的优良传统。在构建社会主义和谐社会的背景下，认真研究多元文化对少年儿童发展的影响，具有重要的现实意义和深远的历史意义。要在全面与系统相结合、历史与未来相结合、生活状况与精神需求相结合的基础上，进一步突出对少年儿童文化发展研究的时代性和导向性。

　　(二)研究方法

　　本课题选择7-15周岁的少先队员和儿童团员为研究对象，共发放问卷1705份，回收有效问卷1705份，有效率为100%。按照年级段、区域、学校类型等为分类依据随机抽取样本，同时考虑到包含一定数量的特殊群体(进城务工就业农民子女)，具有较强的代表性。

　　二、研究的内容与结论

　　(一)当前少年儿童文化发展基本状况与热点文化现象

　　1、少先队文化对儿童发展的积极影响：锻炼自主能力，培养民主意识

　　少先队文化是由少先队性质决定的，是一种反映少年儿童心声特点的特殊文化，它融入了社会科学、自然科学知识，具有丰富的人文内涵，是少先队组织生存和发展的表现方式，是少年儿童健康精神风貌的集中体现。少先队文化发展使少先队所倡导的一切理念、一切价值的综合形成一种影响场，在少年儿童的成长过程中产生积极的影响。少先队文化对少年儿童成长发展的影响是深层次的，使少先队组织在少年儿童成长过程中产生更大的影响，留下深刻的印记。在少先队文化氛围的熏陶下，队员的自主能力不断增强，民主意识也不断得到强化。

　　★热点文化现象：少先队红领巾小社团发展势头强劲

　　上海市少工委于20ｘｘ年4-5月开展的普查显示：大多数红领巾社团是在20xx年之后建立，很大一部分社团的成立时间为2-3年，可见*年来红领巾社团数量增加比较明显。红领巾社团在社区少先队中也有所发展。红领巾社团在活动内容上大致可分为兴趣爱好型、文体娱乐型、专业学术型、社会公益型等，所占比例分别为47.0%、31.3%、11.4%、10.3%。

　　少先队员对于红领巾社团的参与度非常高。调查显示，80.2%的少先队员表示自己参加过学校或社区的红领巾社团，其中，73.9%参加过学校的社团，4.9%参加过社区的社团，15.5%两者都参加过;队员参加红领巾社团的最主要目的依次是：学*更多知识(33%)，获得快乐(31%)，锻炼、表现自己(27.2%)，老师或家长安排自己参加(2.9%)，交朋友(2.5%)。调查还显示，有81.1%的队员表示自己喜欢社团的活动;队员对于红领巾社团的作用认识依次为丰富课余文化生活(74.3%)、开阔视野(64.5%)、繁荣和活跃校园文化(64.4%)、提高素质(60.3%)、学*社会交往(56.5%)。

　　调查中，队员反映红领巾社团的问题依次为：活动新颖度还不够、队员自主性不够、与社会联系度不高、活动经费不足等。队员的改进建议主要有：走出校园，联系社会、活动内容和方式上更新、活动时间上增加、能有更大的自**利、能得到更多指导等。

　　2、学校教育主导儿童发展：素质教育继续推进，全面发展备受关注

　　*年来，随着素质教育不断推进，少年儿童的全面发展受到社会方方面面的关注。学校提供有效载体，鼓励少先队员和儿童团员各展其能，发展个性。体验教育活动在学校大力开展，引导少先队员寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，学*一种本领，培养一种*惯，实践能力得到锻炼。尽管面临一定的课业负担，但广大队员仍乐于参加各类兴趣小组和红领巾小社团活动，在认真完成基础学科学*的同时，努力培养广泛的兴趣与健康的爱好，不断丰富自身精神生活。各学校也普遍重视体卫艺科工作，加大投入，鼓励冒尖，涌现出一批体、卫、艺、科方面的特色学校(或学校特色)，培养了一大批基础扎实、学有所长的队员。

　　★热点文化现象：阳光体育锻炼积极开展

　　据调查，上海少先队员参加体育锻炼的主要时段依次为体育课、双休日和节假日、放学后、课间与午休、早晨。其中体育课是队员参加锻炼的最主要的时间段，而课间与午休并没有被队员充分地用于体育锻炼。针对这种情况，上海市一些小学已经开始尝试推迟上学时间，并把上课之前的一段时间用于学生晨练。

　　对于体育锻炼，家长和辅导员老师均表示赞成和支持，绝大多数队员也都表现出积极的态度，表示十分欢迎。95.2%的队员表示愿意参加阳光体育运动，每天参加一小时体育锻炼。他们对体育锻炼的意义有自己的认识，认为参加锻炼是保证身体健康的一个重要条件，也是科学的生活*惯、紧张的学*生活使自己腰酸背疼，适量运动能放松心情、增强体质。调查中，也有个别队员表示自己不愿意参加运动，理由为：没有时间，要学*、不喜欢运动、就是不想动、学校里没什么好玩的、在学校体育锻炼，总是达不到老师的要求等。

　　调查显示，最受队员喜爱的10种运动项目依次为：羽毛球、跑步、踢毽子、篮球、跳绳、足球、乒乓球、骑自行车、溜冰和各种游戏。可见，球类项目和轻巧方便的休闲运动项目颇受队员喜爱。男女生在喜爱的运动内容方面有差异。男生最喜爱的5项运动依次为：足球、篮球、跑步、羽毛球、乒乓球。而女生则是踢毽子、羽毛球、跳绳、跑步和乒乓球。

　　3、传统文化与儿童道德成长：汲取传统文化养料，传承优良道德品质

　　传统文化是少年儿童成长的文化根基。少先队重视开展民族精神代代传等活动，开展传统美德和革命传统教育，对引导队员进一步增强民族自豪感和历史使命感，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定***和社会主义的崇高理想信念，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，具有重要的历史意义和现实意义。

　　★热点文化现象：受洋节日冲击挑战下的传统节日认同

　　传统节日的产生、流传、演变等，有着民族心理和文化形态的背景，每一个传统节日的背后都有着一段生动可感的历史，无疑是对少年儿童进行民族精神传承教育的最好教材。调查显示，除了少年儿童自己的节日之外，传统节日和洋节日一起受到少年儿童的青睐。在问及你最喜欢什么节日时，29.5%选择六一国际儿童节，24.9%选择春节，18.7%选择国庆节，8.4%选择圣诞节，5.7%选择中秋节。至于喜欢的理由，选择热闹的为45.7%，选择可以放假的为20.3%，选择家人和朋友都很重视的为11.3%，选择洋气，外国人都过的为4.2%，这说明少年儿童虽然重视一些传统节日，但普遍对传统节日的文化内涵认识不足。

　　4、流行文化与儿童的成长认同：媒介影响日益加大，流行文化认同显著

　　流行文化在青少年成长各个阶段发挥着心理暗示与情绪模仿等作用。流行文化具有轻松娱乐、释放压力、发泄情绪、排解烦恼等作用，与之相适应，对娱乐的追求正是少年儿童作为社会主体的一种天然需求与权利。然而，面对在新媒介技术背景下的日益丰富复杂、形式多样的流行文化，处于成长与发育之中的少年儿童，世界观与价值观还未完全成熟，媒介素养教育成为处理流行文化、大众媒介、青少年儿童三者之间互动关系的思路之一，有助于让少年儿童形成独立的判断能力与认知能力，正确认识与对待大众媒介及其广泛传播与制造的流行文化。

　　★热点文化现象：从超级女声到好男儿

　　从20ｘｘ年的超级女声到20ｘｘ年的加油，好男儿，都受到了多数上海少年儿童的喜爱。调查显示，表示非常喜欢的占66%，表示无所谓的占12.6%，表示不喜欢的占21.3%。少年儿童喜欢超女和好男儿的原因主要为满足个性表现、自我表达以及公*参与等。此外，选手、节目主持人、评委、pk环节、美女帅哥组合等也是吸引少年儿童眼球的重要因素。

　　调查还显示，少年儿童对超女和好男儿的评价也趋理性和客观。在问及你评判心目中的好男儿的标准时，选择心地善良等优秀品质的为57.1%，选择积极向上的为18.8%，选择歌唱得好，舞跳得好的为12.5%，选择形象亮丽的为11.5%，说明少年儿童更看中的是好男儿身上所体现出来的值得少年儿童学*的优秀精神品质。

　　5、网络环境下的儿童发展：不可抗拒的影响力量

　　互联网在上海少年儿童中已经有了极高的普及率，网络已经深入了少年儿童的日常学*与生活。少年儿童也在互联网信息的充分运用中悄然改变着学*方式，这些信息开阔了他们的视野，方便了他们对知识的搜寻、吸收，甚至缩短了他们与长辈之间知识量的距离。面对正经受网络大潮影响的少年儿童，团队组织要发挥积极的引导作用，教会队员正确认识互联网、正确使用互联网，让网络为他们服务，而不是成为网络的奴隶。

　　★热点文化现象：网络信息依赖情况加剧

　　据中国少年雏鹰网调查显示：在完成各种拓展性、研究性作业的时候，队员的信息获得方式主要为网上搜寻(33.2%)，明显高于图书馆查资料(14.5%)、请教老师、家长(24.7%)和自己实地调查、采访(24.7%)。当问及布置在很短时间内完成文章时，60.6%的队员表示完全由自己思考完成，2***%表示借助网络，但大部分依靠自己完成，10.0%表示大部分内容借助网上信息完成，另有3%承认很多时候网上直接剪切下来就行。

　　网上信息有数量众多、内容广泛、搜寻便利、节省时间等特点，方便了少年儿童的知识获取，但同时也存在信息重复率高、缺少新意、权威性差等缺点。长期依赖网络搜寻信息，会削弱少年儿童的思考和研究能力，制约他们的发散思维训练，需要引起家长、学校与社会的重视。

　　健康调研报告 8

　　为认真贯彻落实*罗县党委《关于做好全县“十一五”规划编制工作的通知》（*党办发[20xx]63号）文件精神，切实做好我县“十一五”规划编制工作；加快我县经济和社会的全面发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。按照*罗县委的统一安排，我局于20xx年5月组织专人就“以人为本，全面提高全民身体素质与健康水*”的问题，展开深入的调查研究，现将调研情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　1、截止到5月1日，全县共有县级综合医院2所，中医院、防疫站、保健所各1所，乡镇卫生院21家，城关防保站、陶乐防保站各1所，厂矿医务室14家，个体诊所35家，村医疗站180家，已基本能够满足广大人民群众的医疗保健需求，为建立农村“三级”医疗保健网络奠定了坚实的基础。

　　2、全县乡镇卫生院除部分乡镇卫生院外，都已基本完成房屋、设备的改造和建设任务，基本保证开展公共卫生和基本医疗服务所需要地的基础设施和条件。部分乡镇卫生院还配备了救护车（如黄渠桥中心卫生院、姚伏中心卫生院、宝丰卫生院等）以满足广大人民群众的急诊需求。

　　二、目前医药卫生取得的成绩

　　*年来，在县委、县人民**的关心和支持下，***门在巩固和提高初级卫生保健成果的前提下，着重在医疗专业技术水*上下功夫，大力加强在职专业技术人员的技术水*，多层次、多形式、全方位地搞好专业技术人员的继续教育工作。同时，不断深化卫生改革，加大乡镇卫生院的管理力度，完善院长负责制，实行公开选拔和末位淘汰制，积极探索卫生改革的新路子，对村医疗站实行乡村一体化管理，狠抓乡、村医疗机构的规范化建设和管理，不断提高了医疗卫生机构的综合服务功能、基本满足了全县广大群众的医疗预防保健需求，为全面提高全民身体素质与健康水*奠定了坚实的基础。

　　三、存在的问题

　　1、部分农村卫生院（惠北、通伏、崇岗、下庙）房屋陈旧，基础设施落后，设备配置不全，缺乏比较先进的医疗设备，如生化分析仪、尿液检测仪等，这即使农村卫生院的就医环境无法改善，又增加了农村卫生院对疾病筛查的难度。严重地阻碍了农村卫生院正常业务的开展，同时，为广大人民群众疾病的预防、控制及早期诊治带来了隐患。

　　2、从20xx年起，由于财政紧张，县**对农村卫生院实行差额补助，并且对99年以来新注入的农村卫生工作人员财政不予拨款，全部实行自收自支。由于乡镇卫生院以预防保健工作为主，许多工作者都是无偿服务的，而且卫生医疗收入减少，药品利润逐年减少，煤、电、水等公务费支出却逐年增加。这样，既加重了乡镇卫生院的经济负担，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我县卫生人才大量流失，严重地影响了乡镇卫生院的长足发展。在职专业技术人员的工资得不到足额发放，有的工作人员在工作、生活环境相对较差的情况下，每月仅能拿到300多元的工资，农村卫生院为保证正常业务的开展，不得不把精力放在医疗上，忙于创收而忽视疾病预防控制工作，从而缺乏完善的公共卫生事件应急机制和医疗救治体系，一旦出现重大公共卫生事件，难以应对，为全面提高全民身体素质和健康水*带来了不可忽视的隐患。

　　3、新型农村合作医疗制度对于保障农民的基本医疗、落实各项保健任务，防止因病致贫、因病返贫具有重要意义，是一项民心工程，*罗县新型农村合作医疗领导小组根据我县实际制定了具体管理办法，并将部分医疗卫生单位指定为农村合作医疗定点医疗单位，但黄渠桥中心卫生院作为合作医疗定点单位，由于没有资金投入，住院部的扩建工程至今无法开展，这严重的制约了我县新型农村合作医疗的长期、稳定发展。

　　4、我县做为全国农村中医工作先进县，中医工作在我县各级医疗机构都得到了足够的认识和加强，但随着人民群众生活水*日益提高，对医疗保健服务也提出了更高的要求。原有的传统中医诊疗方式已不能满足广大人民群众的医疗保健需求，需要投入更多的人力、财力、物力以保障我县的中医优势，但我县大部分医疗单位的中医诊疗仪器都相对落后，中医人才相对匮乏，无法保障祖国传统医学的发展与社会发展相同步。

　　四、建议和对策

　　为扭转这种局面，真正达到“以人为本，全面提高全身体素质的健康水*”的要求，必须做好以下几方面工作：

　　（一）加强农村卫生组织建设，完善县、乡村三级医疗预防保健网，重点搞好乡（镇）卫生院三项建设（房屋、人员、设备）提高卫生院综合服务功能，在“十一五”期间完成惠北、通伏、宝丰、崇岗、下庙、黄渠桥卫生院房屋翻建，扩建更新，补充乡（镇）卫生院的医疗设备，基本实现“一无三配套”（无危房，房屋、人员、设备三配套）。

　　（二）进一步稳定农村基层卫生院的农村卫生队伍，积极争取政策，建议县**调整县财政对乡镇卫生院的补助政策，尽快恢复对乡镇卫生院的全额拨款政策，稳定农村卫生队伍。对新注入的卫生专业技术人员，财政也予以支持，减轻乡镇卫生院的经济负担，切实保证农村卫生事业的健康发展。

　　（三）增加卫生投入，增加幅度不低于财政支出的增长幅度，使卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水*与经济发展水*相适应，**举办的各类机构基本建设及大型设备的购置、维修，由**按照卫生规划的要求予以安排。

　　（四）是推进乡镇卫生院运行机制改革，完善用人机制和分配激励机制，重视乡镇卫生院院长的任用、管理和培养，充分调动和发挥他们的骨干带头作用。

　　（五）是加强农村卫生适宜人才的培养。一方面要从我县实际出发，坚持学历教育与非学历教育并重，改善环境，提高工资待遇，培养和建设一支与农村卫生发展相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。另一方面要制定优惠政策，千方百计引进人才，从根本上解决农村卫生人才匮乏的问题。

　　（六）县财政加大对中医工作的投入，增加专项经费，用于发展中医事业，使中医事业的发展与社会发展相适应。

　　（七）各医疗卫生单位积极拓宽卫生筹资渠道，跑项目、引资金，各渠道争取卫生投入资金，以促进我县卫生事业的健康有序发展。

　　（八）是切实加强农村卫生人才培养和队伍建设工作的领导和管理。充分认识农村卫生工作的重要性，积极组织协调有关部门，动员社会各界力量共同参与农村卫生工作。切实加强农村卫生队伍职业道德建设，引导农村卫生人员树立良好的医德医风，坚持以病人和人民群众的健康为中心，提供及时到位的服务与患者建立新型的医患关系，不断提高农村卫生人员的思想道德素质和业务技术水*，让全县人民享受优质、高效满意的医疗预防保健服务，全面提高全县人民身体素质和健康水*。

　　健康调研报告 9

　　改革开放以来，我国的集邮事业同样取得了辉煌的发展成就。但是，随着市场经济程度的不断深化，步入21世纪的全国县一级集邮协会的各项工作也正面临着新的挑战。县级邮协的会员队伍不断萎缩减少，集邮爱好者的集邮热情与过去相比也显著降温。县级邮协如何摆脱目前的困境，走出阻碍发展的怪圈，再次弘扬起集邮文化在精神文明建设中的作用，使普及性的集邮活动朝着良性发展的道路迈进，成为当前各级邮协值得认真思考和正视的问题。就此，笔者想谈谈个人的一点粗浅看法。

　　一、稳定集邮专业人员队伍，为集邮活动营造宽松的环境。

　　加强对集邮协会的领导，稳定集邮专业人员队伍，这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点，大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上，而对各级集邮协会的领导、支持和投入，都有所削弱。主要表现在以下几个方面：

　　一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为，集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下，尤为突出。因此，对集邮活动的支持和投入相对减少，从根本上限制了基层邮协的发展。

　　二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务，疲于奔波；有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务，牵扯大量精力，因此无时间顾及邮协工作，造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。

　　三是基层邮协的专业人员队伍不稳定，经常更换，导致人员素质的下降。

　　以上因素，制约着县级集邮协会的发展。笔者认为：邮政部门要根据集邮协会工作的需要，多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部，并保持相对的稳定，提供必要的支持，切实帮助解决具体问题。只有这样，集邮才能逐渐形成宽松的环境，县级集邮协会才能得以长远发展。

　　二、稳定基层邮协骨干会员队伍，提高邮协的凝聚力。

　　基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心，如何调动他们的积极性，发挥他们集邮“内行”的作用，稳定他们的集邮心态，是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷，与邮协感情很深厚，对集邮有着难以割舍的情绪。因此，基层邮协对会员骨干要持尊重的态度，增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感，这样就会调动他们的`积极性，邮协活动才能有声有色，收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时，还要采取“稳定中间，狠抓两头”的办法，把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入，是一支不可忽视的集邮大军；而青少年又是集邮队伍的后备力量，只要抓好两头，集邮事业就会向前蓬勃发展。

　　三、加大集邮宣传力度，开展丰富多彩的集邮活动。

　　十多年前，社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段，进行了不少误导宣传，使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲，造成了集邮的社会形象下降。因此，要想重塑集邮是先进文化的良好形象，就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先，要充分利用节假日和重要的宣传纪念日，在群众中宣传集邮文化的先进内涵，传播集邮知识，培育集邮氛围，拓展集邮覆盖面。其次，要抓住机遇，主动依靠社会各界及各级领导的支持，让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可，成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容，以达到启迪参与者的爱国热情，提高文化素养，培育高尚邮德，为文明社会进步起促进作用的目的。最后，要积极开展社区集邮文化活动，以此活跃社区居民的文化生活，提升社区文化品位。

　　开展集邮活动是集邮协会的生命力，也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以，除了加大集邮宣传力度外，关键还要开展形式多样的集邮活动，激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地，更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动，增强会员对集邮的兴趣，提高会员的邮识水*；二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展，逐步提高参与者的集邮兴趣和水*，增强集邮的吸引力。

　　总之，在市场经济条件下，县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而，在邮政部门的正确领导下，只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨，充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用，县级集邮协会仍将会得到社会的认可，得以快速发展；集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性，在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。

　　健康调研报告 10

　　随着***颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）等文件，全国各地相继出台了解决中小微型企业融资难题和鼓励、引导、促进民间投资健康发展的政策措施。*年来，我市在解决民营企业融资难题和鼓励引导民间投资方面也采取了不少举措，取得了一定成效。据统计，我市20__年和20__年民间投资增速分别为50%和49%，分别高出同期全社会固定资产增速3个和18个百分点；20__年上半年，民间投资达360亿元，同比增长63%，高出全社会固定资产投资增速28个百分点，为民营经济实现长足发展起到了良好的促进作用。然而，以中小微型企业为主的民营经济对资金的需求日益旺盛，民间资本参与投资金融业等更多领域的愿望日益强烈，民间资本的充分利用和民间投资的有效引导愈发显得迫切和必要。当前，我市中小微型企业投融资问题仍然突出，表现在民间融资载体还不够系统化、多元化；民间投资投向还不够合理，投入还不够积极等等。为此，建议：

　　一、进一步创新民间融资载体*台，拓宽民营经济融资渠道

　　（一）规范民间融资行为，优化民间融资环境。应从自治区层面进行推进，将小额贷款公司审批权下放市级金融办，使审批权与管理权合二为一，以便更好地发挥审管部门的职能作用。应引导建立民间借贷登记中心、民间资本管理中心；鼓励民间资金成立投融资公司，建立类似交易中心的民间融资场所，聚集担保、评估、抵质押登记、征信查询等为中小企业及个体工商户提供融资服务的“一站式”、“一条龙”综合机构；对民间融资行为予以登记，以利于对民间融资行为进行综合管理监控。应加快完善企业备案和诚信体系建设，将民间融资机构纳入征信系统，使民间融资信用公开化，以利于降低融资风险。

　　（二）做实做好试点工作，发挥集合票据功能。20__年，我市已成为全区首个开展区域集优直接债务融资试点城市，发行首只中小企业区域集优集合票据。应充分发挥这一载体的功能和示范作用：通过向各县区**、金融机构和中小微型企业加强政策宣传、推介融资产品，提高相关主体对区域集优债务融资模式的认知，提升中小企业的发债意识；通过引导中小微型企业完善财务制度，引导发债企业按照相关财务会计准则重新梳理甚至重构企业的财务制度，使财务信息真实、完整地反映公司的经营状况，以满足发债要求；通过做好人民银行、**部门、金融机构、中介机构、发债企业之间的组织协调工作，进一步推动我市区域集优债务融资工作，充分发挥区域集优中小企业集合票据的功能作用。

　　（三）建立新型金融组织，切实拓宽融资渠道。根据相关法规政策，组建金融机构的贷款子公司、村镇银行；应进一步加大扶持力度，引进各类金融机构来柳设立分支机构；鼓励民间资本投资创办金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构；引导民间力量自发创办具有扶贫和信贷双重功能的民办扶贫基金会；加快小额贷款公司、融资性担保公司审批，引导小额贷款公司行业有序发展、合理布局。

　　二、进一步激发民间资本投资热情，引导民间投资健康发展

　　（一）切实贯彻落实“新36条”，不断挖掘政策扶持潜力。尽快出台我市落实“新36条”的实施细则。要在充分用活用足国家部委42个配套实施细则中优惠政策的基础上，结合西部大开发优惠政策、国家给予广西的优惠政策和__实际，制定更具操作性的举措，进一步降低对民间资本的准入门槛，切实消除“玻璃门”、“弹簧门”，进一步提升投资者信心，激发民间投资热情。如，对民间资本开办村镇银行，适当降低门槛，取消发起人必须是大银行的限制，只要符合资质、满足监管条件就可以合法经营；对中小微型企业，在我市职权范围内，通过减少税负或采取税收返回、补贴等措施，减轻企业因用工、原材料、融资等成本上升带来的压力，确保企业顺利渡过后金融危机影响期。

　　（二）加强对民间投资的引导，不断激发民间资本活力。去年，市工商联积极配合市委、市**先后两次成功地举办了民营企业投资项目推介会，这是我市积极引导、促进民间投资的一种有益尝试，值得推广。今后，应进一步引导和鼓励民间资金投向重点工程和经济转型工程，推动发展私募基金；进一步放开民间资本进入公用事业、基础设施、社会事业及垄断行业领域；进一步鼓励和引导民间投资以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，加大技术研发和改造升级的投资力度，为高含金量的资本流入提供必要的制度保障，从根本上解决民间资本进入热情不高、活力不足的问题。

　　（三）引导民间投资金融业改革，不断提供民营经济发展动力。正确处理好金融领域“管”与“放”的关系，既要避免把民营经济管僵管死，又要防止过于放开引发不稳定因素，努力在“管”和“放”之间找到*衡点。应借鉴温州经验，鼓励、支持民间资本参与地方金融机构改革，允许其依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，探索设立民营银行，鼓励专业银行与小型担保公司合作，引导有条件的小额贷款公司改制为村镇银行或社区银行，不断做大做强民间资本银行，进而鼓励其参与市内、全区乃至全国重大项目的建设。

学校安全调研报告实用十份（扩展9）

——学校安全隐患排查及整改报告实用十份

　　学校安全隐患排查及整改报告 1

　　*期学校安全事故频频发生，引起各级部门的高度重视，加强学生安全教育，确保师生的政治高度进一步提升。4月19日学区在运河小学召开安全工作现场会，对学区*期安全工作进行了布署，并要求以*期的几起安全事故为鉴，加大安全工作的宣传力度，积极采取有效措施，坚决杜绝类似事故的发生。

　　会后，我校召开班子会，按照学区要求，结合学校实际情况，对学校安全工作现状和存在的问题进行了深刻剖析，制定措施，堵塞漏洞，强化责任，积极整改。

　　一、提高认识，强化意识

　　增强安全工作的危机感和紧迫感，紧急召开班主任会，及时传达上级有关文件精神，要求牢固树立责任重于泰山的思想意识，安全工作来不得半点的马虎和麻痹，各班要积极开展形式多样的宣传教育，使安全意识深深烙在每个人的脑海里。

　　二、积极采取有效措施，制定出台和进一步细化有关的制度，并落到实处。

　　1、《桑园第一初级中学关于加强学校交通安全管理的规定》，一是加强交通法规定的宣传，认真遵守交通规则;二是严格到校时间，取消晚放后的卫生打扫，确保学生尽快离校，以免学生因等人在门口聚集;三是由值班领导、保安人员和警卫人员，负责大门周围的疏导。

　　2、《桑园第一初级中学关于禁止学生校内吃零食的规定》，一是讲清吃零食的危害;二是由德育处和班主任对此现象进行治理。

　　3、《桑园第一初级中学关于对违纪学生严重处理的规定》。

　　三、加强安全隐患排查，确保设施安全，为师生提供安全和谐的学*工作环境。

　　4月22日校长亲自牵头，组织德育处、总务处及有关技术人员对教学楼内的用电线路、用电设施、消防器材及校园内的健身器材、体育器械、楼顶大字、楼梯扶手、围墙等进行了全面细致的检查。检查过程中做到查清看实，纵到底，横到边，不放过一个死角，对查出的问题做到及时整改。经本次排查共更换开关6个，插座3个，换大闸1个，其他没有问题。

　　鉴于学校*期的安全事件和通过检查发现的问题，为我们今后的安全工作敲响了警钟，说明我们的安全工作并非铁板一块，我们身边还存在安全隐患。我们一定要吸取教训，加强防范，加大排查力度，强化安全意识，做到未雨绸缪，防患未然，积极打造*安和谐校园。

　　学校安全隐患排查及整改报告 2

　　学校安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育，对安全工作常抓不解。根据上级文件精神，我校成立了由校长为组长，教导处、总务处等成员组成的安全隐患排查自查小组，对学校安全工作的各个方面进行了细致深入的检查，通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实，取得了一定的成绩，但也的确存在着一些不容忽视的问题。现将自查情况汇报如下：

　　一、学校有安全管理工作组织机构，工作踏实。

　　学校成立了由校长任组长，中层领导任组员的安全工作领导小组，组织人员对学校安全工作进行检查，加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全，制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。

　　二、健全安全管理制度，责任到人。

　　学校安全工作千头万绪，仅靠几个人是不可能忙过来的，因此，学校与各室的专任教师和各班班主任签订了安全工作责任书，职责细化分明，使广大教师能与学校领导上下一心，齐抓共管，共同做好学校的安全工作。同时，学校制定和完善校园安全建设管理的各项规章制度，让安全工作能够有条不紊的开展。

　　三、利用多种渠道，加强师生的.交通安全教育。

　　学校领导十分重视学生的安全教育，特别是学生的交通安全。学校经常利用每周**下讲话时间，为全校学生进行交通安全常识的教育，利用宣传窗对学生进行交通安全教育，宣传交通法规。各班班主任也利用各种时机、各种手段对学生加强交通．安全的教育。并与低年级的学生家长签订了安全责任书。下午放学学校根据学生的家庭住址组织路队，统一回家时间与路线，确保学生的交通安全。

　　四、学校消防安全努力做到万无一失。

　　学校总务部门负责具体实施消防安全工作。经常组织检查督导，发现问题立即督促总务部门加以解决和整改，消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、定期检查和考核，对检查考核情况进行记录，做到有案可查。学校加强了电气设备的保养和维护，定期检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理；同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查尽量做到细而实，避免而疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。加强对食堂工作人员的消防教育，正确使用好电器设备，确保安全。

　　五、加强食品卫生，确保师生的饮食安全。

　　首先加强对学校食堂的食品卫生管理，做到定点采购食品，学校食堂管理人员每天对食堂的各项卫生进行检查和监督。其次严禁小卖部出售三无产品，并且由分管同志经常检查。

　　六、防盗工作重视防微杜渐。

　　学校十分重视防盗工作，对各类电教仪器，尤其是电脑、电视机、摄像机等贵重仪器均有专人保管。严格执行财务制度。学校制订了值班制度，节假日均有人值班，值班为24小时制，特别加强了夜间的巡视。学校对防盗工作从细处、实处入手，力求万无一失。

　　七、加强学生的活动安全管理工作。

　　首先我们对学生活动加强了教育和管理，教育学生课间、课后开展正常的`活动，不进行带有危险性的游戏。学校每天都有两名值周教师，他们在课间加强了巡视，确保学生的课间活动能有序、正常地开展。其次学校对学生活动场地进行了扩展，对一些存在危险因素的地方进行了整改，更换了一批活动器材。学校对开展的重大活动能进行审批，同时加强教育力度，提高师生的认识，组织有序，管理到位，保证每项活动的顺利开展，不出安全事故。

　　八、加强防震减灾演练活动

　　我校成立了突发事件应急领导工作小组，并组织学生开展了防震减灾演练活动，提高了学生的安全防范意识，提高了全校师生应对和处置突发事件的能力，更进一步增强了师生的安全意识，真正掌握了在危险中逃生自救的基本方法。

　　九、存在的问题。

　　在检查中我们也发现了一些问题：

　　（一）校舍安全

　　1车棚三分之一有松动，车棚部分地段下陷；

　　2教学楼玻璃残缺，钢窗老化，存在安全隐患；

　　3校门口门柱上面瓦块脱落；

　　4教学楼东侧楼梯裂缝；

　　5九二班、八一班教室屋檐上的瓦片有坠落的迹象；

　　(二)施工安全

　　幼儿园教室、食宿工程的建筑工地可能造成安全隐患。

　　（三）校园周边安全

　　校园外200米外有无证网吧。

　　（四）卫生安全、食品食堂安全

　　1、校园内无禁烟标志；

　　2、垃圾桶没分类摆放；

　　3、做饭人员无健康上岗证；

　　十、整改措施。

　　这些问题我们将在今后的工作中逐步解决：

　　1.总务处已对松动的车棚进行了加固维修，同时积极与项目办联系解决校舍安全问题。

　　2.禁止学生靠*施工地带，并设置警示牌。

　　3.对学生进行安全教育活动，禁止学生购买过期食品，确保卫生食品安全。

　　4.要求做饭人员办理健康上岗证。

　　5.总务处已经对九二班、八一班教室屋檐上的瓦片进行了加固；总之，学校在安全工作上引起了高度重视，广大师生对安全文明校园创建工作知晓率和参与率高。校园政治稳定，从未发生群体**和个人**等事件。校园治安稳定无任何事故发生。学校校风、学风良好，校园环境整洁优美，秩序良好，师生对校园安全满意度高。学校的安全工作涉及到方方面面。我们将不断研究新情况、新问题，探索新方法，从讲政治的高度，以对党对人民高度负责的态度，警钟长鸣。

　　学校安全隐患排查及整改报告 3

　　根据上级有关文件精神，中心校本照“安全大于天，责任大于山”这一信念，*期中心校安全工作全面排查一通，现将自查结果报告于后。

　　一、组织学*，提高认识

　　*来，认真组织广大师生学*安全知识，提高安全意识，指出了当前学校工作要注意的问题，该整改的整改，该更新的更新，把问题消除在萌芽状态，安全工作深入人心，学校形成“校园安全、人人有责、时时想安全、处处抓安全”的良好工作局面。

　　二、认真检查、督促整改

　　根据通知精神，我校组织领导班子对校园安全工作进行了全面排查，查出的问题及时整改。

　　1、交通安全：

　　召开专题工作会，开展师生交通安全专题教育，有会议记录，学生上学禁止骑自行车，实行家长接送，排路队，由老师护送出校门，交到家长身边，避免交通事故发生。

　　2、校舍及设施：

　　检查了办公室及各班教室、厕所围墙以及水电设施设备安全情况。教室均为楼房，整体结构完好，能正常使用，厕所、水电、围墙完好。水电线路完好。楼梯护栏无松动现象。体育器材完好。

　　3、消除安全：

　　加强消防安全演练，消防器材管理良好，文字记录齐全。

　　4、保卫工作：

　　聘请门卫身体健康、责任心强。长期以来，学校坚持实行门卫登记制度，严格按照要求进行管理。白天每个楼层都有教师轮流值班，夜晚有门卫和教师值班。

　　5、楼道安全：

　　新刷了楼道线，有楼道安全警示语，有楼梯灯，有应急灯，大大提高了师生安全意识。

　　6、周边环境安全：

　　学校周边无各种违章、易倒塌的危险建筑，无三无食品和小摊点。

　　7、安全档案：

　　安全档案齐全，分类专柜，档案资料齐全，进一步完善了档案资料，做到方方面面工作有据可查，有证可考。

　　学校安全隐患排查及整改报告 4

　　为切实加强幼儿园的安全工作，消除安全隐患，根据县教育局《关于学校安全隐患排查整改方案的通知》的要求，对园内安全状况进行了全面、细致的排查，现就排查整改情况汇报如下：

　　一、统筹安排，全面排查

　　接到通知后，马上召开了幼儿园班子会议，对通知精神做了具体传达，园长亲自部署，组织保教处、总务后勤处、灶务处等部室主管领导对院内校舍设施、食品卫生、消防安全、门卫、校园保卫、幼儿入离园、班级幼儿安全管护、教育等各方面安全工作逐一进行了拉网式大排查，对在排查中查出的安全隐患随时建立了安全台帐，现场议定了整改措施，落实了整改责任，切实做到了检查发现一处，整改一个，放心一个。

　　1、新教学楼四楼楼道两窗户未安装防护网；

　　2、豆豆班与月亮班公用卫生间下水堵塞；

　　3、果果班教室电源插座没有固定好脱落；

　　4、新教学楼楼梯扶手栏贴墙固定环脱落；

　　5、草莓班卫生间下水堵塞，污水外流，致使卫生间无法使用；

　　6、幼儿入离园时间家长集中，新老教学楼楼梯压力大，楼道拥挤；

　　7、在幼儿入离园时间大门口有摆摊设点现象，车辆堵塞，行人拥挤，交通秩序较为混乱。

　　二、强化措施，排除隐患

　　针对以上存在的问题，当即召开了整改工作会，落实了整改责任人，确保在两天内全面解决存在的.问题。一是修订完善了幼儿园相关管理制度，对《安全责任追究制度》、《幼儿教师一日安全工作要求》、《门禁制度》等几类安全制度进行了修改和完善，使安全工作有章可循。二是将本周定为安全教育周，以班为单位，集中对幼儿进行了安全知识教育活动。根据各年级组幼儿的年龄特点，进行了以交通、消防、食品为重点的安全教育，增强了幼儿的安全防范意识。同时每周三将召开班级教师安全工作专题会议，分析当前班级的安全管护问题，安全防范重点，并进行有效预防。三是总务处当即安排了人员对新教学楼楼道窗户安装了防护网，对果果班教室电源插座进行了修缮；加大了校园安全巡查力度。四是调整幼儿接送方式，新综合一楼、原综合楼一楼各班幼儿入离园仍统一在各班门口持接送卡接交，原综合二楼、新综合二楼、三楼、四楼幼儿在园内划分的接送区域内进行接送，每天各班老师在离园前10分钟将幼儿带至园内划分的接送区域，与家长进行交接。五是继续把好食品质量关、采购关，严格执行食品采购索证制度，米、面、油、肉、调料均从信誉度高的超市定点购买，选择有质量体系保证的产品，符合卫生要求，并记好食品管理台帐，做好食品分类存放，每餐饭后留样和记录工作。

　　安全无小事，我们将牢固树立“警钟长鸣、常抓不懈”的意识，长期做到随时随地排除安全隐患，进行有效预防，将安全工作纳入每天工作的重要日程，为全力创建“省级*安幼儿园”不断努力！

　　学校安全隐患排查及整改报告 5

　　为优化校园及周边环境，综合治理治安乱点和治安突出问题，严厉打击违法犯罪行为，消除安全隐患，增强学校师生安全感，推进和谐*安校园建设，在x领导的密切关注下，在相关执法部门的大力支持和配合下，通力协作，取得了良好的成效。现将此次专项整治行动的工作情况总结如下：

　　一、高度重视，周密部署

　　此次专项整治行动得到了xx的高度重视，组织了专题会议进行研究部署。为加强领导，成立了以xx为组长，派出所、司法所全体人员及各部门负责人为成员的校园及周边治安环境专项整治领导小组。

　　二、加强宣传，营造氛围

　　为保证整治工作能够长久的坚持下去，保证校园及周边环境长治久安，在加强排查整治的基础上，重视做好宣传工作。一是结合综治宣传月启动仪式，切实做好专项整治行动动员部署；二是加强校内宣传。xx向广大师生宣传此项行动的意义，进一步了解整治行动，积极投身到整治行动中来，配合学校找隐患、查问题、抓整改，为广大师生员工创造良好环境。三是加强社会宣传，在广大村民和居民中做好宣传发动工作，积极引导他们配合整治行动，全校参与，共同整治，营造广大学生健康成长的良好氛围。

　　三、做好排查，重点突出

　　为确保此次行动有针对性，我们组织力量对师生反映强烈的校园及周边存在的治安乱点和治安突出问题进行一次全面的调查摸底，在此基础上制定切实可行的整治方案。

　　四、集中整治，效果明显

　　本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，为确保此次专项整治行动出效果，针对排查出来的突出问题进行登记造册，采取确实可行的措施，逐个进行整治。

　　1、交通问题。一是联合派出所，整顿交通秩序，消除交通安全隐患，杜绝交通事故，切实解决交通混乱问题。二是规范车辆停放。三是规范教学区车辆管理，完善门岗值班制度，禁止外来车辆进出。

　　2、集中整治校园及周边的治安秩序。一是调整校卫队巡逻防控方案，通过“巡、堵、卡、查”等措施，增强巡防力量，加大防范力度。二是联合派出所，加大违法犯罪行为打击力度。三是齐抓共管，做好宣传，号召全校师生切实做到“管好自己的人，看好自己的门，管好自己的物”。四是鼓励师生增强警觉性，发现形迹可疑人员及时向保卫处提供线索，抓获现行。专项整治行动以来，学校未发生一起入室盗窃和办公场所盗窃案件。

　　3、集中整治消防安全隐患。一是积极配合县消防队xx，在全校范围内开展全面消防安全检查，及时发现隐患，及时整改。二是组织开展消防安全知识专题讲座和消防演*，提高师生的消防安全意识。三是配备、更换必要的消防器材和设施。

　　4、集中整治影响师生安全的食品卫生。一是整治校园及周边出店经营、占道经营、乱摆摊设点等现象。二是引导师生尽量在学校食堂就餐，不到管理不规范的小店用餐。

　　5、集中整治校园及周边的文化秩序。配合派出所、工商、交通、卫生、文化等部门，开展对校园及周边的文化环境进行了一次彻底的清查。

　　此次专项整治行动，在xx的正确领导下，xx相关执法部门的大力支持和配合下，全校师生密切配合，共同努力，整治了一些长期以来影响师生正常生活秩序和校容校貌问题，打击了违法经营商家，消除了安全隐患，改善了校园环境，取得了良好的效果。今后，我们要坚持以科学发展观为指导，继续加大力度，进一步消除安全隐患，改善校容校貌，维护校园稳定，给师生员工创造一个良好的学*、工作、生活环境，不断推动学校教学科研事业的发展，构建和谐*安校园。

　　学校安全隐患排查及整改报告 6

　　我校开展“安全”排查活动。6月17日，我校根据上级有关校园安全排查的通知精神，为切实加强我校的安全工作，保证师生安全万无一失，严格按要求逐项进行认真细致的大排查。现将排查情况汇报如下：

　　一、高度重视，认真落实

　　我校分别于6月17日、18日两次进行了校园及学校周边环境的安全排查。一是我校做到了安全工作警钟长鸣，常抓不懈。二是健全了组织，层层落实的责任制。三是排查全面，认真细致，不留一处死角，不放一个细节。

　　二、校园安全基本情况

　　1、学校内部制度建设完善，每学期初、期末及重大节假日，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止校园安全事故的发生，努力营造良好的育人环境。

　　2、全校定期进行安全自查自改，上课期间，校门封闭管理，学生要外出的须持班主任请假批条方可放行，校外人员不得进入校园。

　　3、查巡校园值班安全情况。聘请教官，加强学生管理，并在校园内加强巡视，发现不安全因素要及时解除或报告。

　　三、学校安全隐患排查

　　认真检查校内各部位安全情况。对学校房屋各设施进行了认真检查，特别是要害部位如学生门窗、教室门窗、教学楼、学校的防盗、防火、水电、以及校园周边环境等部位设施。

　　1、校舍安全：经过排查，校舍没有安全工作隐患。

　　2、消防安全：对学校的消防设施灭火器进行检查，并试用，正常，学校东边柴火已清除。

　　3、用电安全：检查了学校用电线路，已进行整改无隐患。

　　4、交通安全：一直以来都重视交通安全教育、宣传，并出了宣传栏、墙板报等，开展“安全、环保”一系列主题活动。

　　5、校园安保：聘请教官，加强学生管理，并在校园内加强巡视，预防校园暴力伤害事件。

　　6、食品安全：建立食品卫生安全规章制度，加强学生的食品卫生安全教育，开展食品卫生、防治常见疾病的讲座。学生还有吃麻辣食品现象，已进行教育。清理了在校门口买烧烤人员。

　　7、防溺水等安全教育落实情况。进行全面安全教育，预防溺水、拥挤踩踏等事故，并与家长签订了责任书。

　　四、加强整改，组织实施

　　1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立"安全第一"的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学*上级相关安全教育文件，并吸取各地所发生安全事故的教训，特别是针对学校暴力事件、自然灾害等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案，做到预防于未然。

　　2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行相关规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。

　　3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。

　　4、严格实行安全责任制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值守制度，严格实行安全责任制，学校将在第一时间内向上级教育部门报告。

　　总之，安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园不安全事故的发生，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学*和生活环境。

　　学校安全隐患排查及整改报告 7

　　为推动*安校园建设，进一步维护校园周边环境的安全，创建有利青少年安全、健康成长的良好社会环境，特对我县校园安全及周边环境整治情况进行调研，调研情况如下：

　　一、基本情况

　　全县共有各级各类学校204所，其中幼儿园75所（民办53所），小学（含学点）95所，初级中学16所。九年一贯制学校7所，完全中学3所（民办1所），高级中学2所，职校2所，特殊教育学校1所。在校学生81493人，幼儿园16682人，小学33083人，初中16032人，高中11255人，特校60人，职校4381人。

　　二、校园安全及周边环境整治取得阶段性成果

　　1、各级各部门高度重视校园安全及周边环境整治，校园安全组织机构和网络健全，各校成立校园安全工作领导小组，并由主要领导担任学校安全第一责任人。各级各部门对校园安全及周边环境整治的认识大大提高，充分认识到校园安全工作关系到千家万户，安定、安全的校园环境是发展教育和提高教育教学的基础和前提。不断提高学校安全防范能力，不断加强学校安保措施和设备设施是确保师生生命安全、学校财产安全和维护学校稳定的第一要务。

　　2、校园安全的制度建设不断完善，检查、考核流程严格。县教育局把校园安全纳入规范化、制度化管理的轨道，制定包括学生管理、门卫值班、防火防灾、食品安全、运动场地建设、健康体检等内容的一整套安全管理制度和制定各种学校安全工作应急预案。各学校均在每学期开学、学期结束、“五一”、“十一”长假时对学校进行安全重点检查，同时还采取每周、每月的常规安全检查。年终把安全检查、安全制度实施情况作对学校年终目标考核的内容，实行一票否决和安全考核奖。

　　3、校园安全知识宣传、教育、培训力度加强，师生安全意识、事故防范能力不断提高。校园安全知识已成为学校日常宣传教育的主要内容之一，各学校普遍开设了安全教育课、健康教育课，主要通过班队活动、专题讲座、安全演练、社会实践活动、研究性学*等途径对学生进行交通安全、食品安全、体育运动安全、防抢劫偷盗、防火、防煤气中毒等安全知识教育。利用校内板报、广播、宣传橱窗、安全教育展板、安全知识竞赛等形式渗透安全教育。许多学校还通过家长学校这一阵地，定期安排学生安全内容的培训，达到“家校共训”的目的。通过以上措施的宣传、教育、培训，学校师生安全意识和安全防范能力普遍增强，负责学校安全保卫人员的素质得到提高，为维护校园安全提供良好的思想基础和人力保障。

　　4、校园安全经费投入加大，校园安全设施和力量配备不断改善。*年来，经常性地开展校园安全事故防患的排查，发现问题及时督促整改，整改的内容有防盗门窗的安装、重要部门防盗探头的安装、消防器材的配备，为消防及防伤害事故发生对校舍的改造，对门卫力量的调整和加强等等。

　　5、各方积极协调配合，校园安全的防范体系得到不断巩固加强。在维护校园安全和周边环境整治中，县**机关在城区各中小学均建立警务室，建立警校联动机制，民警经常到校沟通联系、指导工作，并及时处理校园安全的偶发事项，消防部门深入学校开展消防知识的宣传，督促检查学校消防设施的配备和整改落实情况。

　　6、校车安全管理情况。全各中小学幼儿园均无使用校车情况，也不存在使用拼装车、报废车、全县无校车接送学生现象。

　　7、中小学校舍安全管理情况。已建立校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，全县中小学无D级危房。

　　8、食品安全管理情况。加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品严格实行“四统”，采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等无安全隐患。

　　三、当前校园安全和周边环境存在的若干突出问题

　　（一）交通安全问题

　　1、上下学交通困难，特别是农村中小学、幼儿园学生上下学路途较远的学生，部分面包车司机、摩的司机为了追求个人利益，在没有任何营运手续的情况下非法营运，超载现象比较严重。在一些远离学校的一些村庄为孩子上学，家长相互串联，雇用面包车接送学生，存有很大隐患

　　2、部分学校由于地处交通要道、尚未设置车辆慢行的警示标志、减速带。在交通日趋繁忙的情况下，学生的交通安全隐患也日趋严重。尤其是上（放）学时或放周假时道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。

　　3、部分高年级学生骑摩托车、电瓶车上下学现象依然存在，学校尽管通过各种途径宣传交通安全，但部分家长、学生交通安全意识淡薄，仍抱着侥幸心理。

　　（二）学生饮食卫生问题

　　学校周边环境复杂，特别是城区学校校园周边环境治理工作难度大，如xx二中后面街道摆摊设点多，赶场天迷信活动盛行；xx五中、实验学校地处xx车站，人员复杂，在学校校门周围普遍存在乱设摊点，这类摊点无证无照、无固定营业场所，他们出售的饮食质量无保证，售卖“三无”产品现象时有发生，有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下，流动经营，这些食品对学生的健康影响很大。尽管学校多次参与整治，但这些摊点流动性大，整治过后过一段时间又死灰复燃。

　　（三）营业性网吧及低俗文化、娱乐场所对未成年人危害不容忽视。

　　通过协调市场监管、文化等部门对网吧、游戏机室的综合整治，学校周围200米内无营业性网吧和游戏机室。但有些网吧仍有容留未成年人的情况，有的网吧离学校并不远，中小学生到网吧仍很方便，有的学生沉迷网吧乃至通宵达旦，黑网吧隐蔽性强而且向乡镇蔓延，让未成年人上瘾危害很大。

　　（四）学校安保力量有待加强

　　学校技防设施设备落后，部分学校还未安装监控设施设备。保安人员安保器材（八小件）严重不足，服装不统一。

　　学校保安人员工资待遇低，无法招聘身强体壮年轻保安。绝大部分学校保安人员年龄偏大，保安人员不稳定。xx县城中小学学生人数较多，保安配备严重不足。

　　（五）民办教育存在安全隐患

　　未办证就开班招生的民办幼儿园多，学生人数多，民办幼儿园大部分睡房拥挤，安全隐患较大，监管难度大。

　　四、建议

　　1、进一步加强校园环境建设，充分认识校园环境整治是一项经常性、持久性工作，常抓不懈。县财政加大对校园安全和周边环境整治的经费投入，不断改善维护学校及周边安全的技防设施。把维护校园安全必要的技术装备费用、防盗设施费用、防雷、防火设施的安装、电力设施改造以及人员配备费用等纳入财政预算。

　　2、希望上级部门协调相关部门（特别是具有执法资质的部门），加大对校园周边环境的执法力度和巡视、检查密度。

　　3、在学校路段设置完善交通警示牌、禁止鸣号、减速限速斑马线等标识，在学生上学、放学时间段，因学生多（含接送学生的家长），造成出校路段的严重拥堵，为防止交通事故的发生，建议交警部门安排警力进行疏导，保障师生交通安全。

　　4、进一步加强学校安全工作的宣传力度，营造人人关心学校安全，人人支持学校发展的良好氛围，让社会、家庭及学校共筑安全防线，共建*安校园。

　　5、进一步加强学校内部管理，建立健全安全责任制度，预防和减少校园案件发生，杜绝校方责任事故，确保师生生命、健康和学校财产的安全。

　　学校安全隐患排查及整改报告 8

　　我校地处交通繁华路段，校园周边环境较为复杂，尽管学校采取了一系列相应的措施，但限于学校的人力，学校有限的职能等系列原因，整治校园周边环境的工作难度大、收效甚微。现将我校周边环境调查报告如下：

　　一、关于学校饮食安全情况

　　由于我校无住校生，所以学校食堂仅对老师开放，所以不存在安全隐患，也不存在学生在外就餐和住宿的情况。但我校学生多为城镇居民，家里生活水*较高，身上有零花钱，而校门口小食品店有十家，因是小本经营，所卖食品往往不符合卫生标准，而且导致学校门口常常垃圾成堆，因此校园周边小店的饮食卫生威胁着学生的健康。

　　二、关于学校治安情况

　　我校治安整体良好，但也存在以下主要问题：

　　１、因我校地处郊区，远离**职能部门，所以常有社会闲杂人员来我校周围路段对学生进行敲诈、殴打、收保护费，甚至骚扰女学生，严重干扰我校正常的教育教学秩序，师生的人生财产受到严重威胁。

　　２、学校大门口至九龙大道的路面坑坑洼洼，甚至经常停放着大量的车辆或杂物，学生进出校园十分不方便，有的路两边的水沟没有加盖，导致有学生曾经掉下过，尤为严重的是没有路灯，初三年级上下晚自*时学生的安全隐患较大。

　　３、鑫源服装厂门口的路面没有硬化，无人行道，导致学生一出校门就进入机动车道，存在较严重的交通安全隐患。

　　三、交通安全情况

　　由于我校学生人数多，出入口的人行道小，特别是有红绿灯后，经常在学生放学时出现交通拥堵现象，加上在学校周边的小店门口经常停放机动车，使得原不宽畅的道路更加拥挤。

　　四、上网、进游戏厅情况

　　因我校地处县城，学生绝大多数为欣山居民子女，无住校生，除课堂外，集中管理的难度大，加之县城网吧、游戏厅逐年增多。加上网吧内容不健康，导致不少学生上网、打游戏成瘾，无心上学，甚至进行偷盗.除此之外，学生在网吧、游戏厅被敲诈、殴打的情况时有发生。我校对上网的学生经常进行教育，也有对学生上网进行处罚的相关规定，但收效甚微，上网成瘾的学生逐年增多，有不少品学兼优的学生自从迷上网络后，变得不能自拔，因此，网吧、游戏厅成为祸害学生前途的泥潭。

　　五、建议

　　针对我校周边环境存在的主要问题，现提出几点建议：

　　1、对鑫源服装厂门口的人行道进行硬地；对校大门口至九龙大道的路段进行硬化，加盖水沟铺盖并装上路灯,确保学生上下学安全.

　　2、在东江大市场路口处设立斑马线及相关警示牌，并在学生上下放学时派交警指挥交通,以确保学生上下学交通安全.

　　3、加大对学生上下学路段及校园周边的巡逻力度，以减少社会闲杂人员对学生的安全威胁，在三中附*设立警务室或治安岗。

　　4、加大对网吧的管理力度，在各网吧装摄像头，对网吧进行实时监控有效防止未成年人进入网吧或游戏室. 5成立校园周边环境整治办公室，经常组织相关职能部门对校园周边情况进行定期或不定期的检查。

　　6、开通校园周边环境举报电话，让全社会一起参与这项整治工作。

　　学校安全隐患排查及整改报告 9

　　县消防**支队：为落实“防消结合，以防为主”的方针，切实保障在校师生生命财产安全，根据辽源市校园安全集中整治活动的文件精神，联系学校的实际，我们学校认真开展了消防自查工作。现将情况说明如下：

　　一、自查情况：

　　1、校舍大部分都是最*几年新建设的，消防设施都是按照最新标准配备，基本符合要求，且建筑结构简单，均为“一”字形或“l”形，有利于应急情况下及时有效地疏散。

　　2、楼道畅通，位置合理，无严重障碍物封堵。校园周边路径畅通，能保证救援车不受阻碍。

　　3、在重点部位（如微机房、食堂、学生宿舍等）配备消防灭火器，设备状态正常。

　　4、人员密集区域（主要为宿舍）去年增加了消防楼梯，应急救援渠道畅通，无封堵和闭塞现象。

　　5、欠缺：部分校舍、主要是宿舍建造时间教早，走廊过道宽度与现形标准有一定差距；新教学楼内的消防设施没有验收，部分设施没有安装。

　　二、整改措施：

　　1、进一步加强师生消防安全意识，通过图片宣传、知识传授、模拟演*等方法使学生掌握基本的消防知识、有效的逃生方法、正确的操作技能。

　　2、特别要加强宿舍消防安全管理与检查。尤其是现在天气转热，冬季天气较冷用电增多的情况下，要特别强调宿舍“禁用明火、禁接私带电器”的规定，并加强巡查。

　　3、进一步检修电路，及时更换老化电路；确保安全。

　　4、新教学楼内的情况已经向上级有关部门做了汇报，教育局已经作出决定，专门拨款八万元，用于安装消防泵和消防疏散标志等设施。

　　学校安全隐患排查及整改报告 10

　　为进一步加大我校及周边治安秩序整治力度，全力维护我校及周边秩序的安全稳定，为我校师生创造良好和谐的校园环境，根据学校安全工作领导小组的工作部署及根据县教育体育局11月1日安全稳定工作会议精神，我校于11月2日便布置开展了安全隐患排查工作专项行动。现将有关自查工作报告如下：

　　一、高度重视，制定有力措施，统一思想，充分认识开展安全稳定隐患排查工作的重要性。

　　为进一步开展好学校安全隐患排查工作，切实加强对安全教育工作的领导，我校成立了以蒋校长为组长，分管安全工作的曾主任为副组长的安全隐患排查工作领导小组。根据我校目前安全工作的具体形势，把开展安全隐患排查工作的各项具体工作落实到每个人。从而形成了校长直接抓，分管领导具体抓，各部门分工负责组织实施开展学校安全隐患排查工作的良好局面。

　　二、制定详细排查工作方案，明确排查的内容。

　　1、安全用电问题。

　　每学期，学校聘请电工对学校的用电线路进行排查，每周组织教师对办公室、教室用电进行检查，经排查不存在用电安全问题。

　　2、学生间矛盾纠纷、携带管制物品排查。

　　每周政教处均组织各班班主任对各班学生进行矛盾纠纷排查，发现一起调解处理一起；不定期进行常规安全大检查，每次检查都没有发现学生携带管制刀具。检查结束后，通过广播等媒体宣传强调所有学生不得携带管制刀具。

　　3、食品卫生问题。

　　食品卫生问题是学生身体健康的有效保障。学校每周由政教处及总务处对食堂的食品安全卫生进行检查，对存在问题马上勒令整改。食堂各环节操作规范，无安全隐患。

　　4、校园及周边环境问题。

　　校园周边治安环境的好坏也会直接影响到学校的德育环境，我校针对天马场镇周边治安环境，制定一套有效的整治办法。通过努力，已经开辟出了一条学生上下学的安全通道，现在没有出现在上下学路上滋扰学生的案件，学生可以安心、安全上下学，校园周边治安环境良好。

　　5、学校及周边设备设施检查。

　　（1）校园内综合楼、宿舍楼、幼儿园教室、其他用房均安全无隐患；

　　（2）消防设备设施完好，均能正常使用。

　　（3）学生上下学期间，存在交通安全隐患。学校地处公路边，来往车辆较多，路边虽悬挂有学校警示牌，但校门外学生必经路段没画斑马线，还有4名学生家长仍未按学校要求不用摩托车接送学生，学校已向其发出限期整改通知书，家长也向学校写出了书面的保证书。

　　三、加强开展学校安全隐患排查思想教育，提高学生自救自护能力。

　　要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好开展学校安全隐患排查工作的教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好道路交通、大型活动等的安全教育。

　　开展丰富多彩的教育活动。利用班队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、张贴标语等宣传工具及举行主题班队会、讲座等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过致学生家长一封信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

　　四、进一步加强安全检查，限期整治整改。

　　开展校园安全工作常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，积极配合***门对学校食堂、饮水卫生进行检查。同时，加强对校园周边的综合整治。对存在的学校安全隐患及时向有关职能部门反映，及时整改。