一、指导思想
坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性寒潮雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对寒潮雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、使用范围
本预案适用于全镇范围内寒潮雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。
三、组织指挥体系及职责
(一)领导机构成员
镇**设立寒潮雨雪冰冻灾害应急指挥部和工作机构，负责全镇范围内的寒潮雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。指挥部成员如下：
（名单见附件）
成员：各行政村党支部**（负责本行政村防灾及灾害救援工作）、各站办所中层正职、镇直各单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，由贾艳艳同志担任办公室主任。
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定全镇寒潮雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(三)办公室工作职责
传达上级应对寒潮雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
（四）各成员单位的职责
党政办：根据气象部门对天气的实时监测，及时发布预警信息；协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻灾害应对工作。
党建办（宣传）：负责对外信息发布和新闻媒体正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作。
派出所、交警二中队：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞道路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。
财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金等集、拨付和使用的监督。
便民服务中心（民政所）：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助等；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的集、拨付、管理和监督；协同有关单位向上级申请救灾补助资金。
乡村振兴办：负责全镇受损房屋恢复重建工作及城市道路、地下管网、排水和污水处理、供热、窨井盖等基础设施、社区、燃气、建筑施工领域等方面的灾情的核查和上报，督促各天然气公司对辖区天然气管道、阀门、供应站等设施设备进行检修，做好隐患排查，确保天然气尽快恢复正常供应，确保供气安全。对道路、学校、居民区、河道、塘坝、垃圾中转站（收集点）、农贸市场、养殖场等重点场所的垃圾、积水、杂物、淤泥物进行全面清理。
农业服务中心：负责制定和实施农业领域（含畜牧、林业）寒潮雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物、大棚等受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予业技术指导和服务，协助各行政村组织受灾群众开展农业生产自救。组织因灾被困畜禽的紧急转移工作;采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。负责制定和实施全镇供水系统、水库（大坝等）寒潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握供水系统的管道隐患。坚持先通后畅原则，与相关委局对接，一事一策制定应急方案，确保全镇道路、桥梁有序修缮重建，尽快恢复正常通行。
经济发展与环境保护办公室：负责制定和实施工业企业寒潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时发布天气预警信息，提醒企业做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作；做好工业企业灾情的核查和上报。
镇自然资源和规划所：负责辖区内各个地质灾害点灾后隐患排查、除险工作，以及新增地质灾害点的排查、上报工作，避免因地质灾害造成安全事故。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;开启绿色通道，组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
社会事业服务中心：负责全镇新冠肺炎疫情防控、灾后防疫消杀、疾病监测、健康培训等工作；协调卫生院保障安置点群众身体健康。
镇供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作保障及镇村生活用电及工农业生产安全用电需要。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报，完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村“两委”、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要追究相应责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域(路段)，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍迅速到达现场，唐庄镇突发事件应急救援小组、派出所干警、民兵应急分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾(险)情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报道，把握正确论导向，注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
(二)社会救助。镇民政所要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。
七、奖励与责任追究
对灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、**联合表彰，并报上级应对灾害领导小组办公室;各党支部、村委会，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导组长报告;若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
八、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。由镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组办公室负责解释。
今年9月份起，我县已全面进入秋冬季防风防火防雪**期，为了全面贯彻县局的有关要求，克服麻痹大意的思想，切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处，特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下：
一、认清形势，提高认识
今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的`重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。
（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：
应急车辆：
应急物资：
铁锹20个；搞头8个；污水泵1台；雨披20个；雨鞋20双；手电筒20个。
三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施
（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水*，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：
副组长：
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。(上报流程：1、值班人员上报带班领导;2、带班领导向校长汇报;3、校长向教育局汇报)[责任部门：领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
为做好突发性寒潮的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证人民群众生产安全、持续发展，特制定本预案。
一、应急组织机构及职责
成立由镇党委**、镇长任组长，各分管领域领导干部为副组长，各村支部**、镇直各部门负责人为责任成员的镇寒潮突发事件应急处置领导小组，各村成立相应领导小组，做好各自辖区内防范和应对低温寒潮天气的各项工作，形成责任层层落实、具体工作层层抓的有效体系。
各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度，要进一步加强应急值班管理工作，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，要及时排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的因素和其他安全隐患，迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况，并及时上报，确保恶劣天气下群众不断炊、不挨冻。
二、预警预防
（一）预警信息
1.信息来源渠道。与相关部门和各村保持稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期会商。主要来源：市气象部门、防汛抗旱指挥部以及上级业务主管部门关于寒潮预警信息，各村重大自然灾害发生情况的传真、报告等。
2.采集信息内容。温度、湿度、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；灾害发生时间、地点、范围；损毁情况；直接经济损失；已经采取的对策措施等。
三、处置措施
（一）水利行业防冻保障工作
1.强化措施，确保农村供水安全。各村饮水设施管理人员要在岗在位，做好供水管网的防冻害预防处置，要加强对饮用水管线的巡查和维修，确保饮水设施运行安全；要通知群众利用水池、水缸等设施提前做好储水工作。
2.强化值守，加强信息报送。各村要严格落实24小时值班，村主干要在岗带班，加强值守和备勤，密切关注天气变化，及时处置突发事件。要加强信息报送，提高信息的及时性和准确性，重大险情灾情要第一时间上报。
（二）农村公路安全保障工作
1.坚持迅速处置、规范报告的原则接到农村公路因自然灾害引发的严重道路交通堵塞和中断的事故报告后，镇农村公路管理站和农村公路水毁灾害防抢领导组应立即赶赴现场，进行现场勘察，掌握情况，按照上报范围及时将情况报告镇党委、**和上级主管机关。
2.坚持有序、安全处置的原则有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保处置工作有序、安全。
（三）电网安全保障工作
1．抢修作业应遵循“灾来我避，灾后我进”的原则，不得野蛮指挥，强令一线员工冒险作业。抢修作业也要分析班组承载力，不得疲劳作业。
2. 配网抢修要严格执行现场勘察制度。施工队伍要和设备运行班组共同勘察，确定抢修所需设备、材料和停电、接地等安全措施的实施方案。
3．要及时办理设备异动。集中抢修期间，设备有更换或改变结线的，必须在异动生效当天做好设备异动并修改图纸。工作许可部门要严格按照异动后的方式许可工作。
4．严格履行停电、验电、挂接地等保证安全的技术措施。任何线路抢修前，均要规范地进行验电，并在工作地段各端装设接地线后方可开工。验电时人体和导体要保持足够安全距离。接地线各个连接环节要接触紧密，接地棒应插入实土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒杆伤害。登杆前应认真检查杆根基础和拉线。对经过水流冲刷的地带，必须重新核实电杆埋深，对埋深不足、杆基不牢或拉线松动的电杆必须先培土加固或采取加绑桩等加固措施，必要时用叉杆或临时拉线加固。拆除未落地导线，应在承力杆横担上打好临时拉线后方可用机械或人力缓慢松线，严禁采用突然剪断导线的做法松线。
6. 低压抢修作业必须办理工作票。工作人员一律按低压带电作业的要求配备个人工具和防护用具，抢修作业按低压带电作业方式〔使用有绝缘柄的工具（外裸的导电部位应采取绝缘措施），穿绝缘鞋和长袖全棉工作服，并戴护目镜和手套（有条件的戴低压绝缘手套），站在干燥的绝缘物上〕进行。
7．防范次生灾害。抢修期间，应高度重视周围环境因素，防止地质灾害、树木倒落等风险。
（四）农业安全保障工作
1.立即召开成员单位会议，安排部署救灾工作，并报告镇**。同时将灾情上报镇办公室。
2.向福清市农业农村局申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及向灾区调拨抗灾救灾物资。
3.派出农业抗灾救灾专家服务组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾救灾工作。
4.根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围和程度，建议镇**从本级财政中安排农业生产救灾资金。同时，向福清市农业农村局申请农业生产救灾资金。
5.根据灾情及灾区申请，帮助灾区调用应急救灾物资。
四、应急保障
（一）资金保障
争取***门为突发事件提供合理而充足的资金保障。
（二）物资保障
为重大自然灾害突发事件储备救灾物资。
（三）信息保障
加强灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早发现、早预报、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
（四）人员保障
完善工作机制，建立责任制，保证应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专门技术人员进行培训。
一、工作目的：
为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：成员：
三、安全监控措施：
1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3、充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4、加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。
5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。
6、加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。
7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。
8、加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。
9、畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。
10、加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。
四、通讯联系
业主：凌思强电话：xxxxxxxxxxxxx
项目总监：张马松电话：xxxxxxxxxxxxx
项目经理：冷峰电话：xxxxxxxxxxxxx
副经理：徐金金电话：xxxxxxxxxxxxx
副经理：李伟电话：xxxxxxxxxxxxx
工程部长：吕木生电话：xxxxxxxxxxxxx
质检部长：郑红军电话：xxxxxxxxxxxxx
安全部长：晏立电话：xxxxxxxxxxxxx
安全员：李飞电话：xxxxxxxxxxxxx
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责：
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责：
负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。
3、组员职责：
立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话（110）及紧急救护电话（120），并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。林业寒潮大风应急预案在冬春季节，寒潮大风天气常常对农作物和人们生产生活造成较大的影响和灾害。大风灾害的防御，主要要做到以下几点。
高度重视
及时做好各项防御工作。各地、各有关部门应该高度重视立即行动，采取有力应对措施，及时、负责地组织好防御工作。同时，要利用新闻媒体、电子商务、手机短信等，迅速将天气变化过程及其有关消息和防御措施向社会发布，以便广大群众和有关单位及时开展防御工作。
采取措施
确保农业生产安全。各县（市、区）和市农业局要组织农技人员深入一线，积极指导和帮助群众采取各项防御和补救措施，最大限度地减少灾害损失。以设施农业为防御重点，认真做好棚体加固、压紧棚膜、保温防冻等防御工作。加强圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，确保畜禽安全。
立即行动
切实做好其他方面工作。各地、各有关部门要迅速行动，明确责任，落实任务，对大风可能影响的建筑工地、户外广告、电力设施、城乡危房等重点部位，认真排查，对可能出现的问题要提早预防，采取强有力的措施，确保人民群众生命财产安全。
交通安全
大风对海、陆、空交通的运营影响都比较大，从事海上作业的人员，应根据天气预报情况采取停止作业、回港避风、加固船只和钻井*台等措施；加强船舶动态监管，做好现场巡查和现场检查工作；密切关注天气变化，严格执行抗风等级的规定，严禁超抗风等级冒险航行。加强值班，保持正规�t望，谨慎驾驶；加强船岸联动，企业的主要管理人员积极、主动、全面地掌握船舶状况，及时消除潜在的不安全因素。在风力很强的情况下，应关闭机场和高速公路，特殊情况下，客运列车也要停运，以便防止大风引发交通事故。
品种培育
植物冻害是在强冷空气爆发南下产生剧烈的降温时引起越冬作物和果树受冻，造成植株死亡或部分死亡，因此防御冻害一方面要设法提高越冬作物和经济果木抗御低温的能力，另一方面是采取措施阻挡寒风入侵，减小降温强度。防御冻害的有效措施主要有：
培育耐寒品种，提高抗冻能力
对于越冬作物或亚热带经济果木，选育耐寒性强的品种，提高植株抗冻能力，是避免或减轻冻害的一项战略性措施。
冬前管理
加强冬前管理，增强抗冻能力
栽培管理的好坏直接影响到越冬作物和果木的抗冻能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮冻害的重要措施。
利用环境
利用局地小气候环境，实时避冻栽培
在中国亚热带柑橘栽培的北缘地区，充分利用山体或水体有利的小气候资源环境栽培柑橘，可以有效地避过或减轻寒潮冻害。
——寒潮大风应急预案汇总二十篇
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：xxxxxxx
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民**《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。
一、指导思想
以“***”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
（一）领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
（二）运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：
（三）应急措施
1、实行一把手责任制
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的.校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3、实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级**及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（四）预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应
1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的`预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
一、总则：
1、编制目的
为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减省我施工现场的各种损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行。
2、适用范围
本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。
3、工作原则
台风灾害按施工区域实行属地管理，以各职能部门及施工队为主进行处置，并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节，认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨，一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本应急预案，组织人员力量全力抢险救灾。
4、工作重点
（1）各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等；
（2）施工道路的.山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防；
（3）临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移；
（4）各施工点材料库房的防洪排涝设施准备；
（5）垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施；
（6）各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障；
（7）台风、大雨天气的预测、预报和预警，及时向各施工队、施工现场发布台风预警信息。
二、防汛防台风灾害领导小组：
项目部成立防汛防台风灾害领导小组，实行统一指挥，分部门对应各施工队进行具体负责。
防汛防台风灾害领导小组
领导小组组长：
副组长：
成员：
三、预防和预警机制：
1、台风等灾害监控
由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集，提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。
2、各施工现场的安全巡检
坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。
3、各施工点预警员的责任落实
指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员，主要负责施工现场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。
4、灾害预警机制
安全组建立天气情况、施工现场状况的监控体系，落实信息取得措施，坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即发出警报，转移人员及相关设备，并报项目部领导小组。
四、应急响应：
项目部领导小组全面指挥，全体成员参加，并协调相关部门人员参加。
灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势，发布雨量、风力预报，提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况，领导小组明确防御目标和重点，发布人员转移命令，并宣布进入紧急防汛防风期，启动本防灾预案，向灾害发生地派出专人指导工作，组织指挥抢险救灾工作，并及时向上级相关部门汇报有关情况，必要时，报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。
五、抢险救灾：
台风登陆或严重影响后，防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议，部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场，指导抢险救，全力投入到抢险救灾工作。
（1）小组组长及时掌握汇总灾情，协调抢险救灾有关工作，负责防灾物资的调配，并会同相关人员做好防灾评价工作，做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。
（2）各小组成员按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、器材等供应，优先安排施工人员驻点的生活物资供应。
（3）各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划，并组织力量尽快予以修复。
（4）领导小组联系当地***门，组织力量积极抢救受灾伤病人员，同时配合**机构做好灾区检疫防疫工作，防止病疫流行。
（5）各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。
（6）后勤保障人员做好物资的管理发放工作，确保生活必需品的供应。
（7）联系保险部门，做好理赔工作。
（8）台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后，领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训，向工程指挥部、监理部提交书面报告。
（9）当台风及发生灾害得到有效控制时，领导小组可根据信息汇总情况，宣布应急结束。
六、应急保障：
1、抢险队伍保障
我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干，灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。
2、物资保障
材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资，以备重大灾情发生时的应急使用。
3、资金保障
办公室做好抢险救灾资金的落实，灾害发生时，根据领导组的指令，做好资金的分配及发放工作。
4、通信与信息保障
通信联络方式以移动电话和手持报话机为主，公众电话网络出现故障时，及时启动防灾报话机应用系统，采用通报后的固定频道联系，保证信息通道的.畅通。
5、医疗卫生保障
领导小组联系当地***门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好免疫和公共场所消毒工作。
6、防台抗灾工作评估
每次台风过后，领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。
本预案由我项目部"防汛防台风灾害领导小组"负责解释。
本预案即日起实施。
为了保证我市电网在汛期防风防汛工作制度化、规范化，加强防风防汛的指挥，保护国家、集体和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防热带气旋工作守则》、《防汛防旱防风若干规定》、《有限责任公司防汛管理办法(试行)》等法律、法规和相关管理规定，结合我公司的实际情况，特制定本预案。
1.总则
1.1防风防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，电力防风防汛工作的基本任务是负责所管辖的发供电设施安全防风度汛;积极配合地方**防风抗洪抢险，保证防风抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。
1.2对地区发生暴风、暴雨灾害的情况都要作出应急反应，立即按应急预案投入救灾;在市人民**三防指挥部的统一领导下，做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工作。
1.3公司各下属单位要结合本预案制订相应的应急实施方案。
2.防风、防汛救灾机构的设置及职责
2.1防风、防汛救灾机构的组成
成立公司防风、防汛救灾领导小组
领导小组下设防风、防汛救灾办公室，日常工作设在公司办公室。
防风、防汛救灾的分工牵头、监察督促工作由配电部负责;已投产工程的防风、防汛工作由各运行管理单位负责;未投产工程的防风、防汛工作由规划***负责;公司本部办公大楼、生活场所的防风、防汛工作由办公室负责。
2.2防风、防汛救灾指挥部的成立
当接到地方**风灾、汛情预报，或发生一般破坏性及以上风灾、汛情后，防风、防汛救灾机构即宣告成为防风、防汛救灾指挥部，并进入灾前应急期或灾后应急期工作。
2.3防风、防汛救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性风灾、汛情应急工作职责。
3.灾前应急期“电力保障”应急的准备工作
3.1接到地方**防风、防汛救灾指挥部关于风灾、汛情的临时预报通知后，公司防风、防汛救灾指挥部即进入灾前应急期。
3.2进入灾前应急期“电力保障”应急准备的工作有：
3.2.1做好防风、防汛救灾物资准备工作。包括防风、防汛事故备品备件;对可能引发火灾须及时扑灭制止的各种准备;交通车辆应急使用的准备;受伤抢救的医疗物资准备等。
3.2.2要重点抓好预防为主，做好对重点站、线和重点设备、基建施工场地的巡检、特检和消缺，落实各项防风、防汛措施,使电网和设备处于安全稳定运行状态。
3.2.3做好电力调度工作。对可能受灾情影响或危及的.电源设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并经公司分管领导批准后实施。
3.2.4做好重要用户电源的应急准备工作。临时应急期要派人催促重要用户(如三防指挥部、水厂、**、消防、排灌站等)对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态。
3.2.5人员组织和分工。公司防风、防汛救灾指挥部成员要坚持轮流值班制度，随时掌握、处理突发事情;运行值班人员要坚守岗位，精心操作;调度值班人员要严肃调度纪律，进入“临战状态”，下达命令正确，执行命令准确无误，保证受灾期间电力调度做到无差错;各抢险队伍要原地待命，做好分工，保持通讯联络渠道24小时畅通，随时做好出发抢修的准备。
3.2.6对受灾后可能发生的危及电力设备、设施的地质灾害，如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂缝等要采取紧急预防措施或加固措施。
3.2.7接到地方**的避汛避风通知后，要协助当地**做好电力员工及家属的避风避汛疏散工作。
4.灾后抢修及生产恢复工作
4.1发生一般破坏性及以上风灾、汛情后，在公司防风、防汛指挥部领导下，立即查清受灾后电力设备、设施的破坏情况，查清供电线路、设备受损情况，立即组织恢复工作，并迅速向上级报告。
4.2公司防风、防汛救灾指挥部迅速组织本系统力量及归口管理单位，对灾区被破坏的发、输、变、配、用电设施进行紧急支援工作。
5.发生一般破坏性风灾、汛情的应急反应
本地区发生一般破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应;公司防风、防汛救灾指挥部要迅速了解灾情，包括电力员工的伤亡及电力设备、设施受破坏情况和供电受损情况，确定应急工作规模，报告市**及公司，并在当地**防风、防汛救灾指挥部的统一领导下，做好协调“电力保障”的应急工作。
6.发生严重破坏性风灾、汛情的应急反应
6.1发生严重破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应，立即与当地**防风、防汛救灾指挥部取得联系并报告公司，迅速查清人员伤亡及电力设备、设施、供电受损情况，指挥、协调“电力保障”的应急工作。
6.2公司防风、防汛救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力，在当地**防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下，对灾区进行“紧急支援”工作。
7.造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情的应急反应
7.1发生造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应并直接报告公司。
7.2公司防风、防汛救灾指挥部要在当地**防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下，迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作。
为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急处理预案。
一、指导思想
防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
二、适用范围
暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。
三、准备工作
1、在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修。
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪。
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故。
5、分工到位，落实人员和职责。
6、检查我校周边的水河堤地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备;
7、确定在紧急情况下的`疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
四、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排xx小时值班，所有人员保持通讯xx小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。
2、暴雨时段，学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告，启动应急程序。
3、强雷电天气，要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全。
5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长。
7、按照上级领导要求，及时组织好人员，并落实各项准备措施。
五、工作要求
1、克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备。
2、工作上要抓好落实，分工职责明确。
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民**《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。
一、指导思想
以“***”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
（一）领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
（二）运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：
（三）应急措施
1、实行一把手责任制
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3、实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级**及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的.传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（四）预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应
1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的`预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为做好突发性寒潮的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证人民群众生产安全、持续发展，特制定本预案。
一、应急组织机构及职责
成立由镇党委**、镇长任组长，各分管领域领导干部为副组长，各村支部**、镇直各部门负责人为责任成员的镇寒潮突发事件应急处置领导小组，各村成立相应领导小组，做好各自辖区内防范和应对低温寒潮天气的各项工作，形成责任层层落实、具体工作层层抓的有效体系。
各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度，要进一步加强应急值班管理工作，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，要及时排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的因素和其他安全隐患，迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况，并及时上报，确保恶劣天气下群众不断炊、不挨冻。
二、预警预防
（一）预警信息
1.信息来源渠道。与相关部门和各村保持稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期会商。主要来源：市气象部门、防汛抗旱指挥部以及上级业务主管部门关于寒潮预警信息，各村重大自然灾害发生情况的传真、报告等。
2.采集信息内容。温度、湿度、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；灾害发生时间、地点、范围；损毁情况；直接经济损失；已经采取的对策措施等。
三、处置措施
（一）水利行业防冻保障工作
1.强化措施，确保农村供水安全。各村饮水设施管理人员要在岗在位，做好供水管网的防冻害预防处置，要加强对饮用水管线的巡查和维修，确保饮水设施运行安全；要通知群众利用水池、水缸等设施提前做好储水工作。
2.强化值守，加强信息报送。各村要严格落实24小时值班，村主干要在岗带班，加强值守和备勤，密切关注天气变化，及时处置突发事件。要加强信息报送，提高信息的及时性和准确性，重大险情灾情要第一时间上报。
（二）农村公路安全保障工作
1.坚持迅速处置、规范报告的原则接到农村公路因自然灾害引发的严重道路交通堵塞和中断的事故报告后，镇农村公路管理站和农村公路水毁灾害防抢领导组应立即赶赴现场，进行现场勘察，掌握情况，按照上报范围及时将情况报告镇党委、**和上级主管机关。
2.坚持有序、安全处置的原则有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保处置工作有序、安全。
（三）电网安全保障工作
1．抢修作业应遵循“灾来我避，灾后我进”的'原则，不得野蛮指挥，强令一线员工冒险作业。抢修作业也要分析班组承载力，不得疲劳作业。
2.配网抢修要严格执行现场勘察制度。施工队伍要和设备运行班组共同勘察，确定抢修所需设备、材料和停电、接地等安全措施的实施方案。
3．要及时办理设备异动。集中抢修期间，设备有更换或改变结线的，必须在异动生效当天做好设备异动并修改图纸。工作许可部门要严格按照异动后的方式许可工作。
4．严格履行停电、验电、挂接地等保证安全的技术措施。任何线路抢修前，均要规范地进行验电，并在工作地段各端装设接地线后方可开工。验电时人体和导体要保持足够安全距离。接地线各个连接环节要接触紧密，接地棒应插入实土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒杆伤害。登杆前应认真检查杆根基础和拉线。对经过水流冲刷的地带，必须重新核实电杆埋深，对埋深不足、杆基不牢或拉线松动的电杆必须先培土加固或采取加绑桩等加固措施，必要时用叉杆或临时拉线加固。拆除未落地导线，应在承力杆横担上打好临时拉线后方可用机械或人力缓慢松线，严禁采用突然剪断导线的做法松线。
6.低压抢修作业必须办理工作票。工作人员一律按低压带电作业的要求配备个人工具和防护用具，抢修作业按低压带电作业方式〔使用有绝缘柄的工具（外裸的导电部位应采取绝缘措施），穿绝缘鞋和长袖全棉工作服，并戴护目镜和手套（有条件的戴低压绝缘手套），站在干燥的绝缘物上〕进行。
7．防范次生灾害。抢修期间，应高度重视周围环境因素，防止地质灾害、树木倒落等风险。
（四）农业安全保障工作
1.立即召开成员单位会议，安排部署救灾工作，并报告镇**。同时将灾情上报镇办公室。
2.向福清市农业农村局申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及向灾区调拨抗灾救灾物资。
3.派出农业抗灾救灾专家服务组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾救灾工作。
4.根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围和程度，建议镇**从本级财政中安排农业生产救灾资金。同时，向福清市农业农村局申请农业生产救灾资金。
5.根据灾情及灾区申请，帮助灾区调用应急救灾物资。
四、应急保障
（一）资金保障
争取***门为突发事件提供合理而充足的资金保障。
（二）物资保障
为重大自然灾害突发事件储备救灾物资。
（三）信息保障
加强灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早发现、早预报、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
（四）人员保障
完善工作机制，建立责任制，保证应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专门技术人员进行培训。
一、应急预案适用范围
全镇范围内因寒潮及低温冷冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循的原则
1、保安全。针对寒潮及低温冷冻天气，要加对特殊群体、老弱病残等人员的帮扶工作，确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治，全力排查和消除安全隐患，减少各类安全事故的发生。
2、保畅通。镇**、各行政村（居）有关单位要进一步落实寒潮及低温冷冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的准备，及时组织做好防灾减灾等工作。
3、保民生。寒潮及低温冷冻天气一旦产生灾害，镇**要加大救灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的救助。积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的'基本生活，对因灾倒房户，各行政村要采取临时安置措施，确保灾民得到妥善安置。
三、应急预案工作部署安排
1、加强监测预警和宣传引导。气象部门要根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息。宣传部门要协调各类媒体单位，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用村广播、电子显示屏、电视、报纸、短信等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
2、确保交通运输安全通畅。交通运输部门要把保安全、保通畅作为首要任务，针对我镇寒潮影响重点地区，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。**、交警部门要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
3、确保电力通信正常运行。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。工信、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。
4、确保城乡生产生活秩序正常。城管部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应急抢修工作。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
5、切实做好救灾准备。民政部门要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。应急部门要第一时间收集掌握灾情，商财政、粮储部门及时下拨资金、物资。民政部门要加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬。
6、做好寒潮低温灾害期间安全生产工作。镇级各有关部门、单位要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要上级部门工作安排指示，指导大中小学做好学生御寒、视情停课等工作。
7、统筹抓好疫情防控工作。镇级各有关部门、单位要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。卫生健康部门要切实履行卫生健康疫情防控职责，指导镇级各有关部门、单位有效落实疫情防控措施。
8、强化值班值守和指导督导。镇级各有关部门、单位要加强值班值守，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。
今年9月以来，我县已全面进入秋冬防风防雪**期。为全面落实县局的相关要求，克服麻痹思想，认真落实秋冬防风防雪工作。秋冬防风防雪应急预案如下：
一、认清形势，提高认识
今年夏天，由于我县降水分布不均匀，柴火繁茂，自秋冬以来，降雨量少，柴火干燥，导致我县秋冬防风防雪风险急剧增加。秋冬防风防雪工作是全社会的共同任务，与人民生命财产安全、生态环境建设大局、社会和谐稳定有关。因此，我们必须认识到形势，坚决克服瘫痪思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，有效增强秋冬防风防雪的责任感和紧迫感，把秋冬防风防雪工作放在整体工作的首位，坚持早期安排、早期检查、早期实施。认真按照有关规定，领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬防风防雪工作安全。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（2）值班人员应确保24小时到达，并确保24小时沟通畅通。在紧急情况下，应立即向上级领导报告。
（三）统计应急救援物资，随时准备秋冬防风防火防雪救援工作：
应急车辆：
长城皮卡冀GKH565司机：李海燕
农用三轮自卸车冀G51791司机：刘鹏军
农用三轮自卸车冀G51841司机：王永军
应急物资：
20个铲子；8个搞头；1台污水泵；20个雨披；20双雨鞋；20个手电筒。
三、认真履行职责，严格执行各项防洪措施
（1）坚持安全第一、预防第一的'工作方针，积极安排部署，结合危险情况和单位实际情况，应急救援领导小组应随时24小时待命准备
入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
一、应急预案适用范围
全镇范围内因寒潮及低温冷冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循的原则
1、保安全。针对寒潮及低温冷冻天气，要加对特殊群体、老弱病残等人员的帮扶工作，确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治，全力排查和消除安全隐患，减少各类安全事故的发生。
2、保畅通。镇**、各行政村（居）、有关单位要进一步落实寒潮及低温冷冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的准备，及时组织做好防灾减灾等工作。
3、保民生。寒潮及低温冷冻天气一旦产生灾害，镇**要加大救灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的救助。积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的基本生活，对因灾倒房户，各行政村要采取临时安置措施，确保灾民得到妥善安置。
三、应急预案工作部署安排
1、加强监测预警和宣传引导。气象部门要根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息。宣传部门要协调各类媒体单位，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用村广播、电子显示屏、电视、报纸、短信等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
2、确保交通运输安全通畅。交通运输部门要把保安全、保通畅作为首要任务，针对我镇寒潮影响重点地区，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。**、交警部门要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
3、确保电力通信正常运行。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的.巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。工信、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。
4、确保城乡生产生活秩序正常。城管部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应急抢修工作。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
5、切实做好救灾准备。民政部门要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。应急部门要第一时间收集掌握灾情，商财政、粮储部门及时下拨资金、物资。民政部门要加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬。
6、做好寒潮低温灾害期间安全生产工作。镇级各有关部门、单位要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要上级部门工作安排指示，指导大中小学做好学生御寒、视情停课等工作。
7、统筹抓好疫情防控工作。镇级各有关部门、单位要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。卫生健康部门要切实履行卫生健康疫情防控职责，指导镇级各有关部门、单位有效落实疫情防控措施。
8、强化值班值守和指导督导。镇级各有关部门、单位要加强值班值守，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。
为了进一步加强幼儿园安全管理工作，提高幼儿园各部门应对突发事件的能力，快速、及时、妥善的处理后续事宜，保障全园师幼的安全，营造安全健康的环境，防范突发的.大风、暴雨、冰雹、大雾、暴雪等各种恶劣天气，根据我园发展实际情况，特制订本预案。
一、指导思想
以上级各种安全文件为指导思想，以预防为主，安全第一为原则，以全园师幼的身心安全为重点，减少突发事件的发生，开展应对极端天气的演练活动，确保幼儿园正常的教育教学秩序。
二、极端天气范围
大风、大雾、暴雨、暴雪、极端高温、极端低温等。
三、组织机构
（一）成立极端天气防范领导小组
组长：安全主任（负责极端天气的统一调度以及信息上报工作。）
副组长：园长（负责极端天气信息下达与师幼安抚工作。）
组员：各班教师（负责幼儿及家长极端天气应对教育、有序疏散、及幼儿情绪安抚工作。）
四、应急措施
（一）幼儿入园前发生极端天气
1、幼儿园安全责任人提前监测到本地区发生极端天气，启动应急预案。
2、幼儿园园长负责将信息下发给教师，教师发到家长群，确保不漏一名幼儿，并告知家长注意事项，不要外出，科学防范天气。
3、极端天气过后，进行园内安全隐患排查工作，确保无安全隐患后通知幼儿入园。
（二）幼儿入园时发生极端天气
1、幼儿进行教育教学活动时，发生暴雪天气，启动应急预案。
2、安全主任确定情况后，第一时间向上级报告。
3、园长将应对暴雪措施转发给各班班主任，班主任负责联系家长具体事宜，如果路面雪不厚，没有成冰，允许家长提前将孩子接走，并做好记录。
4、后勤工作人员对路面进行撒盐工作，融化积雪，便于车辆出行。
5、一旦出现突发事件影响师幼的安全，班主任立即组织幼儿沿预定疏散通道，有秩序的进行疏散，确保幼儿安全。
6、疏散过后，班主任负责幼儿心理疏导工作。
7、在暴雪停止过后，有序组织幼儿离园，并进行放假处理，告诫家长及幼儿减少外出，确保安全。
8、幼儿园领导和应急领导小组做好园舍排查、积雪清除等工作，消除安全隐患。
9、恶劣天气时，若有人员出现受伤情况，立即送医院救治或打120急救电话。
10、幼儿园领导和应急领导小组清算幼儿园财产损失等情况，及时将情况上报，反思本次工作的不足，及时改进。
11、园领导及时关注天气预报，路面情况，极端天气过后，下发复园通知，预案停止。
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界�f所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：xxxxxxx
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的`同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责：
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责：
负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。
3、组员职责：
立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的'指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话（110）及紧急救护电话（120），并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。林业寒潮大风应急预案在冬春季节，寒潮大风天气常常对农作物和人们生产生活造成较大的影响和灾害。大风灾害的防御，主要要做到以下几点。
高度重视
及时做好各项防御工作。各地、各有关部门应该高度重视立即行动，采取有力应对措施，及时、负责地组织好防御工作。同时，要利用新闻媒体、电子商务、手机短信等，迅速将天气变化过程及其有关消息和防御措施向社会发布，以便广大群众和有关单位及时开展防御工作。
采取措施
确保农业生产安全。各县（市、区）和市农业局要组织农技人员深入一线，积极指导和帮助群众采取各项防御和补救措施，最大限度地减少灾害损失。以设施农业为防御重点，认真做好棚体加固、压紧棚膜、保温防冻等防御工作。加强圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，确保畜禽安全。
立即行动
切实做好其他方面工作。各地、各有关部门要迅速行动，明确责任，落实任务，对大风可能影响的建筑工地、户外广告、电力设施、城乡危房等重点部位，认真排查，对可能出现的问题要提早预防，采取强有力的措施，确保人民群众生命财产安全。
交通安全
大风对海、陆、空交通的运营影响都比较大，从事海上作业的人员，应根据天气预报情况采取停止作业、回港避风、加固船只和钻井*台等措施；加强船舶动态监管，做好现场巡查和现场检查工作；密切关注天气变化，严格执行抗风等级的规定，严禁超抗风等级冒险航行。加强值班，保持正规�t望，谨慎驾驶；加强船岸联动，企业的主要管理人员积极、主动、全面地掌握船舶状况，及时消除潜在的不安全因素。在风力很强的情况下，应关闭机场和高速公路，特殊情况下，客运列车也要停运，以便防止大风引发交通事故。
品种培育
植物冻害是在强冷空气爆发南下产生剧烈的降温时引起越冬作物和果树受冻，造成植株死亡或部分死亡，因此防御冻害一方面要设法提高越冬作物和经济果木抗御低温的能力，另一方面是采取措施阻挡寒风入侵，减小降温强度。防御冻害的有效措施主要有：
培育耐寒品种，提高抗冻能力
对于越冬作物或亚热带经济果木，选育耐寒性强的品种，提高植株抗冻能力，是避免或减轻冻害的一项战略性措施。
冬前管理
加强冬前管理，增强抗冻能力
栽培管理的好坏直接影响到越冬作物和果木的抗冻能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮冻害的重要措施。
利用环境
利用局地小气候环境，实时避冻栽培
在中国亚热带柑橘栽培的北缘地区，充分利用山体或水体有利的小气候资源环境栽培柑橘，可以有效地避过或减轻寒潮冻害。
为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时，应急处置工作能协调、高效、有序进行，确保人民生命财产安全，特制定本预案。
一、组织机构
成立xx集团暴雨洪水防范应急工作领导小组，组**员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组
设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。
设立暴雨洪水防范应急工作督查组
二、责任片区划分
集团党委**、总经理、防范应急工作领导小组组长陈启明同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作；第一工作组负责虎头岭农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第二工作组负责黄金山农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、牛头山居民区、大湖池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第五工作组负责工、副业单位（含民营企业）片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第六工作组负责东风、红旗农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作；暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的'领导小组，制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。
三、预警预防重点及工作要求
1、加强对中、小学安全管理，全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除，尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控，发现隐患及时处理，并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时，停课后再组织抢修。
2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制，督促相关单位明确工作职责、制定工作预案，逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患，发现情况及时告知居民或村民，并采取相应措施，确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况，帮助他们消除安全隐患。
3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患，发现问题及时整改，如有单位不配合的视情况强制停业整顿。金凤凰装饰材料公司第三条生产线旁的山体有滑坡的可能，督促企业采取相应措施，中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设，永恒纸业、佳丰香料、恒丰茶厂、食品厂、服装厂、建材厂、大米加工厂等企业都有不同程度安全隐患，逐一排查，确保企业员工生命安全。
4、确保山塘水库安全渡汛，斗门塘、龟山湖二十四小时派人值班，水位达到警戒线时及时泄洪，虎头岭、黄金山、民主等农贸公司的山塘水库每天派人巡查，做到蓄水、泄洪两不误。
5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全，发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。
6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责，用电单位负责区域内的用电安全，各单位要做好预防雷电安全知识宣传。
四、严明工作纪律
各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。
五、做好值班安排，按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况
1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所，联系电话。
2、各二级单位从6月8日至6月11日安排人员值班，具体值班人员名单报集团备案。每天上午10：30时、下午15：30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告，并向集团主要领导报告。
3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。
为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组长： 全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
成员：各班班主任老师
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。
4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
8、未尽事宜，以紧急通知为准。
今年9月份起，我县已全面进入秋冬季防风防火防雪**期，为了全面贯彻县局的有关要求，克服麻痹大意的思想，切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处，特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下：
一、认清形势，提高认识
今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。
（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：
应急车辆：
长城皮卡 冀GKH565 司机：李海燕
农用三轮自卸车 冀G51791 司机：刘鹏军
农用三轮自卸车 冀G51841 司机：王永军
应急物资：
铁锹20个；搞头8个；污水泵1台；雨披20个；雨鞋20双；手电筒20个。
三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施
（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的'准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责：
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责：
负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。
3、组员职责：
立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话（110）及紧急救护电话（120），并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。林业寒潮大风应急预案在冬春季节，寒潮大风天气常常对农作物和人们生产生活造成较大的影响和灾害。大风灾害的防御，主要要做到以下几点。
高度重视
及时做好各项防御工作。各地、各有关部门应该高度重视立即行动，采取有力应对措施，及时、负责地组织好防御工作。同时，要利用新闻媒体、电子商务、手机短信等，迅速将天气变化过程及其有关消息和防御措施向社会发布，以便广大群众和有关单位及时开展防御工作。
采取措施
确保农业生产安全。各县（市、区）和市农业局要组织农技人员深入一线，积极指导和帮助群众采取各项防御和补救措施，最大限度地减少灾害损失。以设施农业为防御重点，认真做好棚体加固、压紧棚膜、保温防冻等防御工作。加强圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，确保畜禽安全。
立即行动
切实做好其他方面工作。各地、各有关部门要迅速行动，明确责任，落实任务，对大风可能影响的建筑工地、户外广告、电力设施、城乡危房等重点部位，认真排查，对可能出现的问题要提早预防，采取强有力的'措施，确保人民群众生命财产安全。
交通安全
大风对海、陆、空交通的运营影响都比较大，从事海上作业的人员，应根据天气预报情况采取停止作业、回港避风、加固船只和钻井*台等措施；加强船舶动态监管，做好现场巡查和现场检查工作；密切关注天气变化，严格执行抗风等级的规定，严禁超抗风等级冒险航行。加强值班，保持正规�t望，谨慎驾驶；加强船岸联动，企业的主要管理人员积极、主动、全面地掌握船舶状况，及时消除潜在的不安全因素。在风力很强的情况下，应关闭机场和高速公路，特殊情况下，客运列车也要停运，以便防止大风引发交通事故。
品种培育
植物冻害是在强冷空气爆发南下产生剧烈的降温时引起越冬作物和果树受冻，造成植株死亡或部分死亡，因此防御冻害一方面要设法提高越冬作物和经济果木抗御低温的能力，另一方面是采取措施阻挡寒风入侵，减小降温强度。防御冻害的有效措施主要有：
培育耐寒品种，提高抗冻能力
对于越冬作物或亚热带经济果木，选育耐寒性强的品种，提高植株抗冻能力，是避免或减轻冻害的一项战略性措施。
冬前管理
加强冬前管理，增强抗冻能力
栽培管理的好坏直接影响到越冬作物和果木的抗冻能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮冻害的重要措施。
利用环境
利用局地小气候环境，实时避冻栽培
在中国亚热带柑橘栽培的北缘地区，充分利用山体或水体有利的小气候资源环境栽培柑橘，可以有效地避过或减轻寒潮冻害。
今年9月以来，我县已全面进入秋冬防风防雪**期。为全面落实县局的相关要求，克服麻痹思想，认真落实秋冬防风防雪工作。秋冬防风防雪应急预案如下：
一、认清形势，提高认识
今年夏天，由于我县降水分布不均匀，柴火繁茂，自秋冬以来，降雨量少，柴火干燥，导致我县秋冬防风防雪风险急剧增加。秋冬防风防雪工作是全社会的共同任务，与人民生命财产安全、生态环境建设大局、社会和谐稳定有关。因此，我们必须认识到形势，坚决克服瘫痪思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，有效增强秋冬防风防雪的责任感和紧迫感，把秋冬防风防雪工作放在整体工作的首位，坚持早期安排、早期检查、早期实施。认真按照有关规定，领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬防风防雪工作安全。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（2）值班人员应确保24小时到达，并确保24小时沟通畅通。在紧急情况下，应立即向上级领导报告。
（三）统计应急救援物资，随时准备秋冬防风防火防雪救援工作：
应急车辆：
长城皮卡冀GKH565司机：李海燕
农用三轮自卸车冀G51791司机：刘鹏军
农用三轮自卸车冀G51841司机：王永军
应急物资：
20个铲子；8个搞头；1台污水泵；20个雨披；20双雨鞋；20个手电筒。
三、认真履行职责，严格执行各项防洪措施
（1）坚持安全第一、预防第一的`工作方针，积极安排部署，结合危险情况和单位实际情况，应急救援领导小组应随时24小时待命准备
入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
冬季易遭受暴风雪袭击，为了做好我校对预防暴风雪恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据上级要求，结合我校实际，制定本应急预案。
一、指导思想：
以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对暴风雪恶劣天气的预防应对工作，确保学校师生冬春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则：
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位
三、组织机构：
成立防暴风雪灾害指挥部：
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
四、应急措施：
1、落实责任制
校长主要领导负责全面工作，分管领导具体指导各年级工作，各班主任负责落实各班具体工作。
2、实行灾情一日一报制度
学校及时与教育局办公室及上级**及主管部门、气象部门沟通，了解灾情预警信息。每位负责人都要二十四小时保持通讯畅通，随时保持联络，一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷有效的支持。
负责人：王英
3、实行安全检查制
总务处及时检查学校校舍、道路以及所有不安全因素，及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附*建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的维修。并及时将学校除雪工具分发到师生手中，及时清扫校园积雪，随时随地保障师生的安全。
负责人：周生海
4、自救减灾制
暴风雪过后，全体师生要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，必要时设专人看管，确保万无一失。要开展多种形式的安全教育活动，提高师生的'自我防范意识。
五、几点要求：
1、加强冬季的值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其他安全隐患的排查和政治工作，预防次生和其他安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
4、实行责任包保和责任追究制度。因渎职行为产生的不良后果，将严肃追究相关人员的行政责任。
一、总则
（一）编制目的
按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，提高灾害综合防御和处置能力，保证低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《上杭县自然灾害救助应急预案》《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》等法律法规和预案，结合我镇实际制定本预案。
（三）工作原则
按照“部门负责、属地为主、上下联动、相互协作”的原则，把最大限度地保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。由镇人民**建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，各村（居）、部门负责本辖区、本行业寒潮低温灾害的应急处置工作，确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。
（四）适用范围
本预案适用于古田镇行政区域内低温天气防范应对工作。
二、组织指挥体系及有关部门职责
（一）组织指挥体系
依据《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》（杭减委〔2022〕1号）文件精神，经镇党委、**研究决定，成立古田镇防范应对寒潮低温灾害指挥部（以下简称镇指挥部），由**镇长任总指挥，应急安全部门分管领导任副总指挥，镇相关职能部门负责人、各村（居）民委员会主任为成员，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；指挥部下设办公室（以下简称镇指挥办），设在镇应急安全部门，由应急安全部门负责人任主任，承担指挥部防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；指挥部成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
（二）指挥体系职责分工
1.镇指挥部职责
贯彻落实上级减灾委和本级党委、**关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本行政区域内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订本级规章制度，依法组织制定和实施本级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。
2.镇指挥办职责
镇指挥办承担指挥部日常工作，主要职责：传达上级减灾委和本级党委、**防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握本行政区域寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据镇指挥部指示对外发布有关信息；加强与镇指挥部成员单位沟通联系，组织协调镇指挥部有关部门和村（居）的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成县减灾委交办的其他工作。
3.镇指挥部成员单位职责
镇指挥部各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向镇指挥部（指挥办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判意见和应急处置工作建议，并按照镇指挥部（指挥办）统一部署，做好相关工作。
党政综合办：根据县气象局发布的寒潮低温天气监测预警预报，及时向各村（居）、各成员单位发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。
应急安全部门：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资申请、调运、下拨；组织指导开展受灾群众防寒救助。
科教部门：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。
经济发展办公室：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电油保障工作；负责保障灾区主要应急生活必需品和成品油稳定供应；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的调运。
古田派出所：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。
民政部门：负责组织协调相关单位开展流浪乞讨人员劝导、安置、临时救助；组织、协调做好敬老院、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。
财政所：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。
村镇***门：负责组织指导保障集镇供气设施；组织协调在建工程做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。
交通管理部门：负责协调公路部门做好全镇主干道的除雪除冰工作，保障全镇主干道交通畅通；指导各村（居）做好乡道、村道的除雪除冰保畅通工作；支持抗灾救灾人员物资运输。
水利部门：负责组织指导集镇、村（居）供水设施等水利设施的防冻工作，保障全镇人民生活、生产正常用水和水利设施安全稳定运行。
农技部门：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。
畜牧兽医水产部门：负责组织指导畜牧业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后恢复生产工作，做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜。
文旅部门：负责组织指导旅游景区和旅**业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。
卫健部门、古田卫生院：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。
古田林业站：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。
移动、电信、联通通信部门：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。
国网古田供电所：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。
三农保险站：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。
村（居）委会：根据气象部门和镇指挥部等相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别，及时传达预警信息；组织做好本村（居）辖区低温寒潮灾害宣传防范和应急处置工作；做好灾情调查和善后处置，及时上报本村（居）辖区灾情；完成镇指挥部交办的其他任务。
其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
三、监测预警机制
镇指挥办及时、准确传达上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预报和上级相关部门发布的降温、霜冻、道路结冰等预警信息，将寒潮低温灾害天气提前精准预报到各单位。
接收到寒潮低温灾害气象预警信息和预警级别后，各单位、各部门发挥本系统通讯*台（如短信*台、微信工作群、LED）作用，快速传递预警信息，发布与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。
四、应急响应机制
镇指挥办依据上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预警信息，及时向镇人民**提出防范应对低温寒潮天气的`工作措施、建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
Ⅳ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。
I级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。
五、预警宣传机制
镇人民**根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，镇党政综合办、应急安全部门要充分利用短信*台、微信公众号、LED电子显示屏等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；各单位、各部门落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，引导行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各村（居）充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。
六、会议、会商机制
（一）会议
由镇指挥办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，镇指挥长主持会议，各挂村领导和镇指挥部各成员单位负责人参会，会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神，部署本级防御工作和应急救援措施。
（二）会商机制
镇指挥部应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。
会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），镇指挥长主持会议，镇指挥部有关成员单位参加根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。
七、响应终止
气象部门解除低温天气预警和县减灾委终止应急响应后，由镇指挥长决定终止应急响应。
八、重点防范应对机制
发生寒潮低温灾害天气时，着重落实重点领域防范，确保寒潮天气期间全镇生产生活秩序正常运行。
（一）保道路交通安全通畅。各村（居）、交通管理部门，加强道路交通安全监管，加大巡查力度，及时组织力量做好道路交通设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作，保证道路交通安全畅通；古田派出所与交通管理等部门加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵，组织道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
（二）保证生产生活秩序正常。村镇***门要加强对集镇公用基础设施的巡查、维护、抢修，保证设施设备正常运转；水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。经济发展办公室、古田市场监管所要加强市场监管，组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，维护市场秩序，满足人民群众生活需要。农技、畜牧兽医水产部门、古田林业站要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（三）保通信、供电等设施正常运行。通信、电力等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强辖区范围基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，确保寒潮低温灾害期间的通信畅通和群众生活用电。
（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各村（居）、各部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全稳定，做好在建工地、交通客运、工业企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。学校、幼儿园要根据气象预警信息，做好学生御寒、视情停课等工作。
九、灾害应急生活救助机制
发生寒潮低温灾害天气时，镇指挥办要组织、协调相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。
（一）应急管理部门要协同发改（粮储）部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。
（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。
（三）应急管理、民政、乡村振兴（扶贫开发）等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。
十、应急值班值守机制
各村（居）各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班制度，值班人员手机必须24小时开机，保持通信畅通，及时应对突发事件。
十一、灾害事故信息报送机制
各村（居）、各部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各村（居）、各有关部门上报灾害事故信息时，要向挂村领导和分管领导汇报，经领导同意后按程序报送，并报送镇指挥部办公室备案。
十二、指导服务
启动寒潮低温灾害天气应急响应后，镇指挥部应成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。
（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响村（居）、各有关部门落实防范措施情况，并检查养老院、部分避灾点、学校、景区景点、道路等重点场所。
（二）指导服务内容。检查指导各村（居）、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。
——防寒潮大风应急预案通用10篇
一、工作目的：
为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：成员：
三、安全监控措施：
1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3、充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4、加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。
5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。
6、加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。
7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。
8、加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。
9、畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。
10、加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。
四、通讯联系
业主：凌思强电话：xxxxxxxxxxxxx
项目总监：张马松电话：xxxxxxxxxxxxx
项目经理：冷峰电话：xxxxxxxxxxxxx
副经理：徐金金电话：xxxxxxxxxxxxx
副经理：李伟电话：xxxxxxxxxxxxx
工程部长：吕木生电话：xxxxxxxxxxxxx
质检部长：郑红军电话：xxxxxxxxxxxxx
安全部长：晏立电话：xxxxxxxxxxxxx
安全员：李飞电话：xxxxxxxxxxxxx
在冬春季节，寒潮大风天气常常对农作物和人们生产生活造成较大的影响和灾害。大风灾害的防御，主要要做到以下几点。
高度重视
及时做好各项防御工作。各地、各有关部门应该高度重视立即行动，采取有力应对措施,及时、负责地组织好防御工作。同时，要利用新闻媒体、电子商务、手机短信等，迅速将天气变化过程及其有关消息和防御措施向社会发布，以便广大群众和有关单位及时开展防御工作。
采取措施
确保农业生产安全。各县(市、区)和市农业局要组织农技人员深入一线，积极指导和帮助群众采取各项防御和补救措施，最大限度地减少灾害损失。以设施农业为防御重点，认真做好棚体加固、压紧棚膜、保温防冻等防御工作。加强圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，确保畜禽安全。
立即行动
切实做好其他方面工作。各地、各有关部门要迅速行动，明确责任，落实任务，对大风可能影响的建筑工地、户外广告、电力设施、城乡危房等重点部位，认真排查，对可能出现的问题要提早预防，采取强有力的措施，确保人民群众生命财产安全。
交通安全
大风对海、陆、空交通的运营影响都比较大，从事海上作业的人员，应根据天气预报情况采取停止作业、回港避风、加固船只和钻井*台等措施;加强船舶动态监管，做好现场巡查和现场检查工作;密切关注天气变化，严格执行抗风等级的规定，严禁超抗风等级冒险航行。加强值班，保持正规瞭望，谨慎驾驶;加强船岸联动，企业的.主要管理人员积极、主动、全面地掌握船舶状况，及时消除潜在的不安全因素。在风力很强的情况下，应关闭机场和高速公路，特殊情况下，客运列车也要停运，以便防止大风引发交通事故。
品种培育
植物冻害是在强冷空气爆发南下产生剧烈的降温时引起越冬作物和果树受冻，造成植株死亡或部分死亡，因此防御冻害一方面要设法提高越冬作物和经济果木抗御低温的能力，另一方面是采取措施阻挡寒风入侵，减小降温强度。防御冻害的有效措施主要有：
培育耐寒品种，提高抗冻能力
对于越冬作物或亚热带经济果木，选育耐寒性强的品种，提高植株抗冻能力，是避免或减轻冻害的一项战略性措施。
冬前管理
加强冬前管理，增强抗冻能力
栽培管理的好坏直接影响到越冬作物和果木的抗冻能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮冻害的重要措施。
利用环境
利用局地小气候环境，实时避冻栽培
在中国亚热带柑橘栽培的北缘地区，充分利用山体或水体有利的小气候资源环境栽培柑橘，可以有效地避过或减轻寒潮冻害。
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成：
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
8、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
今年9月份起，我县已全面进入秋冬季防风防火防雪**期，为了全面贯彻县局的有关要求，克服麻痹大意的思想，切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处，特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下：
一、认清形势，提高认识
今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。
（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：
应急车辆：
长城皮卡冀GKH565司机：李海燕
农用三轮自卸车冀G51791司机：刘鹏军
农用三轮自卸车冀G51841司机：王永军
应急物资：
铁锹20个；搞头8个；污水泵1台；雨披20个；雨鞋20双；手电筒20个。
三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施
（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
为保证我厂设备正常运转，确保冬季内的顺利安全生产，特制定本预案，具体内容如下：
一、防范措施
1、加强对设备的防寒防冻工作，机电、生产班组加强对主厂房及附*的管道、闸阀的检查及维护，对裸露在外的管道及闸阀进行保暖处理。
2、生产班组在交接班时及日常生产过程中做好备用设备及停开的设备放水工作；裸露在室外的各个闸阀要保证有较小的水量，以防冻裂。
3、主厂房、外围皮带走廊、产品仓和原煤仓、新老筛分楼的门窗要关严，破损窗户及时修复或封堵，作好室内保暖工作。
4、日常生产中，停车时间超过两小时以上的，停用设备要求每两小时空车运转一次；各个泵及管道要进行放水，保持冷却泵正常开启。
5、冬季生产中，外部现场严禁用水冲刷地面、皮带走廊及楼梯，防止地面结冰，危及行人安全。
6、厂内员工在上下楼梯时，禁止将手**口袋内不扶扶手，原煤仓、产品仓、矸石仓外楼梯严禁行人通过。
7、介质、絮凝剂、凝聚剂以及所需备品备件准备要充足，避免因雨雪天气造成以上物品无法按时送到而影响正常生产的问题。
8、各门帘要在冬季到来之前全部悬挂完毕，对各个区域暖气管路进行全面排查，有问题及时处理，确保正常供暖。
9、准备充足的胶皮管等物品，如有管路冻结能够及时处理。
二、事故处理预案
在生产过程中，如遇设备或管道冻住事故，不能强行启动设备，应用胶皮管子接暖气进行化冻，完全化冻后方可启动设备。
三、职工取暖。
1、对各岗位的暖气进行全面排查，确保每个岗位暖气都能正常取暖。
2、随时检查厂房各门窗情况，及时提醒职工做好自身保暖工作。
四、责任落实。
1．各班组长及值班领导是本单位防冻防寒工作的第一责任人，对本队防冻防寒工作负责。
2．本厂生产现场不设任何形式的烤火炉及电气取暖设备。私自使用的按厂相关规定追究责任人责任。
3．对没有按照本预案进行防冻防寒责任落实的班组及个人，当发生冻坏设备的事件后，按相关制度规定追究其责任。
4．对违反规定上下楼梯不扶扶手及走各个精煤仓及矸石仓外楼梯的职工按制度严格处理。
5、对于易发生高空坠冰的区域要设立警示牌、必要时设立隔离带，防止高空坠落冰块砸伤职工。
一、适用范围
本预案适用于管理处置辖区总体气象灾害应急救援预案，包括低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告，应急处置与救援等工作。
二、气象灾害
1、特别重大气象灾害包括：
(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50*方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害；
(2)1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害；
(3)在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
2、重大气象灾害包括：
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害；
(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害；
(3)因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。
3、较大气象灾害包括：
(1)因灾死亡人口3至10人；
(2)因灾紧急转移安置人口5000人以下的；
(3)因灾倒塌房屋1000至5000间；
(4)县(市)区行政区域内农作物绝收面积占播种面积的10%至20%的；
(5)直接经济损失100万至1000万的。
4、一般气象灾害：
受灾损失未达到较大标准的灾害为一般气象灾害。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，全面提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物质和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
2、以人为本，减少危害、及时帮助受灾群众解决遇到的各类困难，最大限度减少灾害造成的损失。
3、统一领导，责任到位。成立**路街道办事处抵御低温雨雪冰冻灾害防范领导小组，统一领导处置相关各项工作，分级管理，上下联动，相关职能部门联动，明确责任到位。
4、各级分工，协助配合。相关部门、科室、社区，按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
5、多方协同，社会联动。充分依靠社会各界、各职能部门，充分发挥在应对低温雨雪冰冻灾害防范中的作用，共同完成应急救援减灾任务。
四、应急队伍保障
1、应急队伍建设
**、消防、市政、医疗急救等专业队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的基本力量；建立专业应急队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的骨干力量；驻区部队和民兵预备役部队是突发突发公共事件以及低温雨雪冰冻灾害处置的后备力量
2、社区和志愿者应急队伍
健全社会动员机制，充分发挥机关、企事业单位、社区、非**组织等社会力量，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍，以在第一时间减少损失。
对志愿者队伍的组织、装备、培训、演练、救援行动人身保险等问题，由街道办事处和相关部门给予支持和帮助
3、应急队伍调动
一般(Ⅳ级)和较大(Ⅲ级)突发公共事件发生时，由街道办事处按照预案调动相应的应急队伍进行处置。
4、应急队伍演练
各类应急队伍要结合本单位的工作和生产积极开展专业技能培训和演练，并根据应急预案进行短期脱产训练。
根据上级应急领导机构的要求，办事处应急领导机构要定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演练，检验队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事件管理的制度化和规范化。
（四）财力保障
根据有关规定，办事处财政所要在年度预算中以适当比例安排**预备费，作为公共财政应急储备资金，优先用于突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的处置工作。同时，设立应急专项资金并建立快速拨付机制，确保突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置工作的顺利进行。应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训、演练、科研等经费，由相关部门纳入年度计划投资和预算，按规定程序申报解决。
鼓励自然灾害易发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产和人身意外伤害保险。从事高风险经营活动的企业应当购买财产保险，并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人及其他社会组织为应对突发公共事件提供资金援助。
（五）物资保障
行政办是应急物资储备的综合管理部门，具体负责重要物资及群众生活必需品的应急储备和供应工作。
药品(含医疗器械)的应急储备和供应由区卫生局负责。
（六）医疗卫生保障
由社区卫生服务中心负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等情况，全面提高公共卫生管理和紧急救治能力。
当发生突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害时，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗等阶段，由社区卫生服务中心负责调动医疗卫生应急专业技术队伍，及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
（七）人员防护保障
人防站要结合公园、广场等公共设施建设，规划足够的突发公共事件人员避难场所。
各级各部门要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。
街道办事处和有关部门，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
（八）基本生活保障
街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（九）治安保障
区**分局、交警大队要建立警力分布动态数据库，制定维护治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。
五、监督管理
（一）预案演练
街道办事处和相关部门负责制定专项或部门预案演练方案并组织实施。
应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训队伍、落实岗位责任制、检验协同能力、熟悉指挥机制和处置程序，了解资源需求情况，评价应急准备状态，检验预案的可行性，进一步完善和改进预案。
（二）宣传和培训
1、宣传教育
全面加强制定应急突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害宣传教育规划，编印各类突发公共事件以及抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品。
街道办事处、社会团体、企事业单位、社区居委会，负责组织本单位、本地区人员的法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育工作。
各学校负责组织在校学生的应急知识宣传教育工作。
要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体，开展应急宣传教育工作，增强公众的忧患意识和社会责任意识，学*掌握应急基本知识和技能。
2、培训
全面深入推广对有关部门负责人及管理人员的培训。培训内容主要是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的预防、应急指挥、综合协调等，以提高管理人员应对突发公共事件的知识水*和能力。
3、责任与奖惩
突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对突发公共事件应急以及突发低温雨雪冰冻灾害管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、实施错数
1、加大巡查力度，保障辖区在遇到低温雨雪冰冻灾害时的安全稳定。全面加大对辖区企事业单位、九小场所、人员密集场所、重点部位对突发低温雨雪冰冻灾害的应对能力和监察力度。
从健全安全管理制度、建立应急救援预案、职工的安全培训、特种行业人员持证上岗情况，到消防设备、加压泵房、电梯等设施的维保和规范管理等进行全方位、无死角的大排查，对发现的安全隐患问题，及时做出整改处理。
2、加大宣传广度，营造社区安全氛围。利用社区黑板报、宣传栏、大屏幕、宣传横幅，一封信等开展形式多样的安全宣传：张贴各类抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品，结合“**路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”开展各类相关活动。
3、加大责任强度，加强特殊时期安全值守。做到安全责任到人，在做好*时安全防范值守工作的同时，在重点时间点，全面做到全天24小时全面值守，保持通讯畅通，做到及时排查安全隐患，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。
一、应急预案适用范围
全镇范围内因寒潮及低温冷冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循的原则
1、保安全。针对寒潮及低温冷冻天气，要加对特殊群体、老弱病残等人员的帮扶工作，确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治，全力排查和消除安全隐患，减少各类安全事故的发生。
2、保畅通。镇**、各行政村（居）、有关单位要进一步落实寒潮及低温冷冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的准备，及时组织做好防灾减灾等工作。
3、保民生。寒潮及低温冷冻天气一旦产生灾害，镇**要加大救灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的救助。积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的基本生活，对因灾倒房户，各行政村要采取临时安置措施，确保灾民得到妥善安置。
三、应急预案工作部署安排
1、加强监测预警和宣传引导。气象部门要根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息。宣传部门要协调各类媒体单位，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用村广播、电子显示屏、电视、报纸、短信等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
2、确保交通运输安全通畅。交通运输部门要把保安全、保通畅作为首要任务，针对我镇寒潮影响重点地区，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。**、交警部门要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
3、确保电力通信正常运行。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。工信、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。
4、确保城乡生产生活秩序正常。城管部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应急抢修工作。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
5、切实做好救灾准备。民政部门要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。应急部门要第一时间收集掌握灾情，商财政、粮储部门及时下拨资金、物资。民政部门要加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬。
6、做好寒潮低温灾害期间安全生产工作。镇级各有关部门、单位要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要上级部门工作安排指示，指导大中小学做好学生御寒、视情停课等工作。
7、统筹抓好疫情防控工作。镇级各有关部门、单位要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。卫生健康部门要切实履行卫生健康疫情防控职责，指导镇级各有关部门、单位有效落实疫情防控措施。
8、强化值班值守和指导督导。镇级各有关部门、单位要加强值班值守，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。
1、总则
1.1编制目的
目前，我项目部承建的浏醴高速公路第十七合同段已进入冬季，由于天气寒冷容易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和浏醴公司《关于加强冬季低温雨雪冰冻天气施工安全的通知》文件要求，结合本标段实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》
《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》《重大气象灾害预警应急预案》
1.3任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于湖南对外建设有限公司浏醴高速公路第十七合同段项目部管段内突发防寒防冻事故的应急救援。
1.5工作原则
我部开展应急救工作遵循的原则是：“以人为本，安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”
2、重大危险源分析
总体来说，我标段设�Z了大量的工作区、办公区、作业区、生活区，也用上了大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，但是某些重大危险源还是有可能存在，可能导致的事故主要有：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、交通、环境保护、触电、食物中毒、爆炸、冰冻、突发性地质灾害等事故。安全生产形势严峻，对我项目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、组织机构及职责
3.1应急救援小组组织机构及成员构成
组长:
副组长：
成员：
3.2应急救援组织体系应急救援组织体系
3.3安全应急救援领导小组职责
3.3.1应急救援小组
负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。3.3.2组长职责
（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急预案，正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。
（2）分析事故发展变化情况，采取有效的控制措施。
（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故现场调集国量。
（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.3现场指挥职责
（1）按照《预案》程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急救援。
（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作。（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
（4）在各单位内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.4抢险抢救组职责
（1）寻找受害者并转移至安全地带。
（2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
（3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（4）设�Z事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
（6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确的解除指令。
3.3.5技术指导组职责
（1）根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。
（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。
（3）组实施*时应急救援培训、演练。
3.3.6后勤保障组职责
（1）保障应急救援物资的足额储备。
（2）保障国车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附*医院。
（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。
（4）救援期间，保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。
3.3.7医疗救治组织职责
（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救。
（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
3.3.8事故查组职责
（1）保护事故现场。
（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。
（3）调查了解事故发生的高要原因及相关人员的责任。
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
4、应急响应
4.1应急救援程序
4.1.1启动预案
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援指挥小组，应急救援指挥小组接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。
4.1.2采取措施
（1）在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
（2）当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
（3）若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位�Z等待救护车。
4.1.3应急结束
救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证并开展善后处理工作。项目间负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。
4.2应急救援体系
5、保障措施
5.1通信与信息保障
5.2应急队伍保障
单位负责组织青年员工组成应急救援小组，*时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
5.3应急装备保障
项目部专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的应急状态。
项目部配备应急救援装备清单如下：
5.4经费保障项目部安全生产措施费用，保障了单位在装备配�Z、预案培训、演练、实施救援等方面的费用。将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。
6、“防寒防冻”措施
6.1防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作*台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
6.2施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
6.3应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应
对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
***项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
6.5员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
6.7机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装�Z是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
6.8现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
6.9保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
6.10及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
7、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
8、奖励与责任
本预案的应急处�Z工作实行责任追究制。
对在实施重大事故应急救援和处�Z行动中反应迅速、表现突出、处�Z果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
9、预案管理
预案编制部门为项目部安全环保部，并呈报安全生产管理小组进行审查的批准，预案发下后，要求各部门根据管段工程特点，做进一步的细化与本部门工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。
一、领导小组：
组长：
组员：
二、防寒防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
负责人：办公室负责人
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
2、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
负责人：班主任以及任课教师负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
负责人：班主任以及任课教师
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
5、安全教育宣传组
负责人：***
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
三、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班会课、教工政治学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
四、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪。
3、遇突发事件，及时向县教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校学生处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
4、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学*和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
今年9月份起，我县已全面进入秋冬季防风防火防雪**期，为了全面贯彻县局的有关要求，克服麻痹大意的思想，切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处，特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下：
一、认清形势，提高认识
今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。
（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：
应急车辆：
长城皮卡 冀GKH565 司机：李海燕
农用三轮自卸车 冀G51791 司机：刘鹏军
农用三轮自卸车 冀G51841 司机：王永军
应急物资：
铁锹20个；搞头8个；污水泵1台；雨披20个；雨鞋20双；手电筒20个。
三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施
（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
一、总则
（一）编制目的
按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，提高灾害综合防御和处置能力，保证低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《上杭县自然灾害救助应急预案》《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》等法律法规和预案，结合我镇实际制定本预案。
（三）工作原则
按照“部门负责、属地为主、上下联动、相互协作”的原则，把最大限度地保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。由镇人民**建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，各村（居）、部门负责本辖区、本行业寒潮低温灾害的应急处置工作，确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。
（四）适用范围
本预案适用于古田镇行政区域内低温天气防范应对工作。
二、组织指挥体系及有关部门职责
（一）组织指挥体系
依据《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》（杭减委〔2022〕1号）文件精神，经镇党委、**研究决定，成立古田镇防范应对寒潮低温灾害指挥部（以下简称镇指挥部），由**镇长任总指挥，应急安全部门分管领导任副总指挥，镇相关职能部门负责人、各村（居）民委员会主任为成员，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；指挥部下设办公室（以下简称镇指挥办），设在镇应急安全部门，由应急安全部门负责人任主任，承担指挥部防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；指挥部成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
（二）指挥体系职责分工
1.镇指挥部职责
贯彻落实上级减灾委和本级党委、**关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本行政区域内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订本级规章制度，依法组织制定和实施本级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。
2.镇指挥办职责
镇指挥办承担指挥部日常工作，主要职责：传达上级减灾委和本级党委、**防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握本行政区域寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据镇指挥部指示对外发布有关信息；加强与镇指挥部成员单位沟通联系，组织协调镇指挥部有关部门和村（居）的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成县减灾委交办的其他工作。
3.镇指挥部成员单位职责
镇指挥部各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向镇指挥部（指挥办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判意见和应急处置工作建议，并按照镇指挥部（指挥办）统一部署，做好相关工作。
党政综合办：根据县气象局发布的寒潮低温天气监测预警预报，及时向各村（居）、各成员单位发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。
应急安全部门：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资申请、调运、下拨；组织指导开展受灾群众防寒救助。
科教部门：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。
经济发展办公室：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电油保障工作；负责保障灾区主要应急生活必需品和成品油稳定供应；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的调运。
古田派出所：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。
民政部门：负责组织协调相关单位开展流浪乞讨人员劝导、安置、临时救助；组织、协调做好敬老院、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。
财政所：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。
村镇***门：负责组织指导保障集镇供气设施；组织协调在建工程做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。
交通管理部门：负责协调公路部门做好全镇主干道的除雪除冰工作，保障全镇主干道交通畅通；指导各村（居）做好乡道、村道的除雪除冰保畅通工作；支持抗灾救灾人员物资运输。
水利部门：负责组织指导集镇、村（居）供水设施等水利设施的防冻工作，保障全镇人民生活、生产正常用水和水利设施安全稳定运行。
农技部门：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。
畜牧兽医水产部门：负责组织指导畜牧业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后恢复生产工作，做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜。
文旅部门：负责组织指导旅游景区和旅**业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。
卫健部门、古田卫生院：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。
古田林业站：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。
移动、电信、联通通信部门：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。
国网古田供电所：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。
三农保险站：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。
村（居）委会：根据气象部门和镇指挥部等相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别，及时传达预警信息；组织做好本村（居）辖区低温寒潮灾害宣传防范和应急处置工作；做好灾情调查和善后处置，及时上报本村（居）辖区灾情；完成镇指挥部交办的其他任务。
其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
三、监测预警机制
镇指挥办及时、准确传达上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预报和上级相关部门发布的降温、霜冻、道路结冰等预警信息，将寒潮低温灾害天气提前精准预报到各单位。
接收到寒潮低温灾害气象预警信息和预警级别后，各单位、各部门发挥本系统通讯*台（如短信*台、微信工作群、LED）作用，快速传递预警信息，发布与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。
四、应急响应机制
镇指挥办依据上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预警信息，及时向镇人民**提出防范应对低温寒潮天气的工作措施、建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
Ⅳ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。
I级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。
五、预警宣传机制
镇人民**根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，镇党政综合办、应急安全部门要充分利用短信*台、微信公众号、LED电子显示屏等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；各单位、各部门落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，引导行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各村（居）充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。
六、会议、会商机制
（一）会议
由镇指挥办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，镇指挥长主持会议，各挂村领导和镇指挥部各成员单位负责人参会，会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神，部署本级防御工作和应急救援措施。
（二）会商机制
镇指挥部应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。
会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），镇指挥长主持会议，镇指挥部有关成员单位参加根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。
七、响应终止
气象部门解除低温天气预警和县减灾委终止应急响应后，由镇指挥长决定终止应急响应。
八、重点防范应对机制
发生寒潮低温灾害天气时，着重落实重点领域防范，确保寒潮天气期间全镇生产生活秩序正常运行。
（一）保道路交通安全通畅。各村（居）、交通管理部门，加强道路交通安全监管，加大巡查力度，及时组织力量做好道路交通设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作，保证道路交通安全畅通；古田派出所与交通管理等部门加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵，组织道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
（二）保证生产生活秩序正常。村镇***门要加强对集镇公用基础设施的巡查、维护、抢修，保证设施设备正常运转；水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。经济发展办公室、古田市场监管所要加强市场监管，组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，维护市场秩序，满足人民群众生活需要。农技、畜牧兽医水产部门、古田林业站要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（三）保通信、供电等设施正常运行。通信、电力等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强辖区范围基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，确保寒潮低温灾害期间的通信畅通和群众生活用电。
（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各村（居）、各部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全稳定，做好在建工地、交通客运、工业企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。学校、幼儿园要根据气象预警信息，做好学生御寒、视情停课等工作。
九、灾害应急生活救助机制
发生寒潮低温灾害天气时，镇指挥办要组织、协调相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。
（一）应急管理部门要协同发改（粮储）部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。
（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。
（三）应急管理、民政、乡村振兴（扶贫开发）等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。
十、应急值班值守机制
各村（居）各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班制度，值班人员手机必须24小时开机，保持通信畅通，及时应对突发事件。
十一、灾害事故信息报送机制
各村（居）、各部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各村（居）、各有关部门上报灾害事故信息时，要向挂村领导和分管领导汇报，经领导同意后按程序报送，并报送镇指挥部办公室备案。
十二、指导服务
启动寒潮低温灾害天气应急响应后，镇指挥部应成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。
（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响村（居）、各有关部门落实防范措施情况，并检查养老院、部分避灾点、学校、景区景点、道路等重点场所。
（二）指导服务内容。检查指导各村（居）、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。
——船舶防寒潮大风的应急预案通用五篇
一、目的
为了保障公司在冬季施工过程中的施工安全和交通畅通，正确应对冬季期间可能出现的雨雪、大雾、凝冻等自然灾害，高效有序地做好相应的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，特结合本公司实际情况，编制本次应急预案。
二、雨雪、大雾、凝冻危害程度分析
1、雨雪、大雾天气对交通安全有很明显的影响。综合考虑到便道实际情况，易导致追尾、相撞等车辆伤害事故。
2、由于冬季天气寒冷，易造成雨雪凝冻现象，可能导致现场机械设备和临时用电设施损坏及现场交通事故的发生。雨雪、大雾会对施工现场的安全生产构成威胁。
3、大雾天气时，户外施工作业会因为能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。
4、随着冬季到来，潮汐有可能变化，枯期水位降低对新船下水作业尤为重要，因此更要密切关注。
三、组织机构及职责
1、组织机构
项目部成立冬季施工“防雨雪、防凝冻、防大雾”应急预案领导小组：
组长：左志建（总经理）
副组长：xx（副总经理）、xx（总办）
成员：xx、安环部全体人员。
2、成员职责
组长：
（1）负责组建应急救援队伍，并组织实施；
（2）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急
救援的各项准备工作；
（3）组织救援队伍实施救援行动
（4）组织事故调查，总结应急救援工作
副组长：协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不能及或授权情况下，代理组长职权，应对应急救援作业。
组员：
（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；
（2）协调人员负责联系各相关单位控制现场动态发展，维护现场秩序；
（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，
对伤员进行现场急救，并及时送往就*医院，使伤者接受进一步治疗；
（4）负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；
（5）负责材料物资的准备、保管及维护，物资消耗后及时补充；
（6）负责施工现场用电，并在发生触电事故时负责对触电人员进行解救及初步治疗；
（7）小组成员必须认真学*应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往现场，掌控一切，把可能发生的各种损失降到最低。
3、应急电话
四、控制保证措施
1、冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、脚手架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。
2、各种车辆机械：注意水箱防冻处理，严禁使用明火烤油箱，防爆炸，确保车辆、机械正常运转。
3、及时听取天气预报，对施工现场的电闸箱等机械设备提前做好防雨雪的保护，雨雪天气之前对不使用设备拉闸限电。
4、冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。
5、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理道路，并对重要路口路段进行清理并安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。
6、雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电线是否有损坏漏电现象，如发现用电设备存在损坏应及时修复，避免发生触电事故。注意各项机械设备防寒工作及施工人员防寒工作。
7、如有大雾天气，室外工作人员应停止施工，等大雾消退，方能继续施工。
8、安环部安全员负责加强安全教育、安全巡查，坚决执行“四不放过原则”；建立及保持应急预案的快速反应能力。
9、施工用电及防火
（1）、严禁自行乱拉、乱接、乱搭电线。
（2）、严格按照正确方式安全用电，配电箱远离火源。
（3）、在用电高峰期应特别注意作好安全用电管理。
（4）、做到“人走电断”，严禁大功率用电设备在无人看管情况下长时间工作。
（5）、施工现场严禁使用裸线。电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。
（6）、用电设备采用专用配电电箱。强电源与弱电源的插销要区分开，防止误操作造成事故。电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。经常移动的机具导线不得在地面上拖拉，不得浸入水中，应架空绝缘良好。电工做好线路的布置、收理、巡视工作。
（7）、严禁在宿舍采用电炉取暖和用木柴烧火取暖，若有火种迹象，立即制止，防止火灾。施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖，制定防火安全注意事项，并将责任落实到人。
（8）、风雪天要加强对高压电力线和通讯线的巡回检查，保证施工用电和通讯正常使用。
五、紧急情况下的应急措施
1、当发生紧急情况时，最先发现事故者应立即向应急领导小组报告。
2、应急领导小组须在第一时间赶赴事故现场组织救援，立即拨打120联系当地医疗机构，运送伤员；采取一切有效的措施控制事态扩大。
3、在救援人员赶到之前，事故发现者应尽自己最大的力量或组织周围员工对伤员进行抢救。
4、事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故现场。
5、提前做好事故预防工作，保证人员、物资车辆的救护工作，做到随时出现险情，随时有效的投入到抢险工作。
六、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
2、物资保障。行政人事部责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、技术保障。生产保障科及时准确的了解天气情况，及时做好防雨、防雪、防大雾技术准备工作。
4、宣传教育。安环部和行政科对现场作业人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我保护意识。
一、总则
1.1编制目的
为提高风电场处置突发事件的能力，确保在发生冰冻天气下，风电场设备能够稳定运行，高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护正常的生产秩序，根据风电场实际情况制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：
（一）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）
1.3适用范围
适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作
二、应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
三、事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。*年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断。
四、事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级：
4.1I级——特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2II级——大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3Ⅲ级——较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。4.4Ⅳ级——一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
五、应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
现场指挥组组长：风电场场长副组长：风电场安全员风电场应急救援组
风电场应急救援组组长：值长副组长：班组安全员成员：班组其他成员
5.1.2应急救援工作组
工作组为常设机构，由风电场场长兼任，负责本预案的执行和日常管理工作。
5.2应急指挥机构的职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号。
(2)组织指挥应急小组实施应急工作。
(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5.3应急救援工作组的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。(2)负责组建应急专业队伍，并组织实施和演练。(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
六、预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市**部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来自风电场测风塔及气象计实测数据。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
(1)Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
(2)III级：较大雨雪冰冻灾害；
(3)II级：大雨雪冰冻灾害；
(4)I级：特大雨雪冰冻灾害；
6.2.2预警发布后的应对措施
(1)加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
(4)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
(5)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
七、信息报告
7.1应急值班电话
风电场24小时应急值班电话：xxxxxx。
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司生产副总经理报告。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
八、应急晌应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
8.1.1Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2111级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3II级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
(1)Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
（2)III级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故
(3)11级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
(4)I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
(1)Ⅳ级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(2)111级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(3)II级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(4)I级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时。
九、应急措施
9．1线路覆冰应对措施
线路覆冰的应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下：
（1）建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析，尽量避开覆冰区域；对于不能避开的覆冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求。
（2）加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故。
（3）对于重冰区线路，建议在变电站加装SVC直流融冰技术，对导线或地线进行融冰。利用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融冰目的。
（4）当气温下降至0℃，如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完好。做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施。
（5）做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工作。
十、应急物资与装备
风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部申请，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由应急总指挥向公司综合部申请物资援助。
十一、培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
十二、预案备案
本预案报上级公司主管部门备案。
一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则
局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则
应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则
灾情发生后，各领导小组人员要在第一时间里向上级报告，并立即组织开展有效的救援工作。
二、工作机构及职责
（一）领导小组
学校成立防雨雪冰冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。
组长：曹劲松（校长、党支部**）
副组长：倪申朝（副校长）徐翔（副校长）
成员：罗燕、许友、徐文中、张奇志、任晓东、汪永林、王琳、孙加龙、胡家宜、王江龙、程碧波
（二）领导小组职责
1.根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令。
3.根据防雨雪冰冻天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策。
6.组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7.做好学生上学、放学的道路交通安全宣传教育工作。
8.搞好学校重要物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。
9、积极配合有关部门加强防寒、防冻、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，确保学校正常的教育教学及生活秩序。
三、应急行动
一、全面排查校园安全隐患
加强校内用电线路、用水管线及设施的巡查检修，落实防冻保温措施；全面开展校舍隐患排查，发现存在安全隐患的，要立即停止使用，或落实加固措施，设置警戒线、警示标志做好隔离，谨防意外事故发生。
二、加强校内安全管理
加强冰冻雨雪天气的防滑工作，在校门口、校园走道、及其他出入口等处，设置防滑警示牌，铺设防滑材料。加强与家长的联系，共同做好学生上学、放学途中的交通安全工作。切实加强学生的防火、防电、防煤气中毒、防窒息等安全教育。
三、开展专题安全教育活动
学校利用班会课、宣传栏等多种形式及时对师生进行雨雪天气交通安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，增强安全意识，确保安全。
四、严格值班制度
严格值班制度，坚持领导在岗带班，保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。加强校园巡逻巡查工作，确保信息畅通。
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成：
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
一、总则
（一）编制目的
为切实做好昭潭镇应对雨雪冰冻天气灾害工作，保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作，全面提高应对处置雨雪冰冻天气灾害的工作能力，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
（三）基本原则
1、以人为本、预防为主。坚持人民至上、生命至上原则。确保工农业生产和人民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。全镇各部门、村委落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好雨雪冰冻天气灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻天气灾害应急工作的现代化水*，做到及时发现、预警、响应和处置。
（四）适用范围
1、本预案所称雨雪冰冻天气灾害，指受寒潮、低温、冰雹、霜冰等天气而造成的大范围降水、降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
2、本预案适用于发生在我镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。
二、组织机构及职责
（一）应急组织机构
成立昭潭镇雨雪冰冻天气灾害应急指挥部，由**任指挥长，镇长任副指挥长，成员由镇党委班子成员和镇各成员单位组成，应急办公室设在镇应急办，下设九个工作组。
1、交通道路保障组
组长：张选凯
成员：公路站、供电所、各村支书。
2、安全保障组
组长：唐国培
成员：派出所、交警队、综治办、各村支书、自愿服务队。
3、市场保供组
组长：汪清秀
成员：市场监管所。
4、应急处置组
组长：章志祥
成员：应急办、供电所、蓝天救援队，各村支书。
5、后勤保障工作组
组长：吴田君
成员：党政办。
6、宣传报道组
组长：任嘉玲
成员：宣传专干、各村支书。
7、核灾报灾组
组长：郎*
成员：民政所、各村支书。
8、医疗保障组
组长：汪清秀
成员：昭潭镇医院、各村卫生室。
9、督查核查组
组长：胡润生
成员：镇纪委。
（二）主要职责
1、办公室职责负责传达镇雨雪冰冻天气灾害应急办工作指令；具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制订灾害应急防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成镇应急指挥部交办的其他工作。
2、各成员单位职责
（1）应急办：为镇雨雪冰冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作；及时通知调动镇应急综合队员集结，开展应急抢险救援工作。
（2）党政办：负责后勤物资保障，协调相关视频会议调度。
（3）气象站、林业站、国土所：负责灾害天气的预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。
（4）交警队：负责组织做好镇域范围内人员、车辆道路交通疏导，及时处置道路交通安全等突**况。
（5）派出所：负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。
（6）镇纪委：负责受灾期间纪检监察工作。
（7）市场监管所：负责受灾期间市场物价稳控和打击囤积生活物资等管理工作。
（8）公路站：负责保障救灾工作的交通道路畅通；及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。
（9）卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好因灾防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
（10）供电所：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通电设施，保证救灾工作的通电线路畅通。
（11）民政所：负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。
（12）综治办：负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作；做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作；确保我镇社会稳定。
（13）宣传办：负责对灾情期间工作、优秀典型等工作的宣传报道。
（14）蓝天救援队、自愿服务队：组建团委和妇联两只自愿服务队与蓝天救援队，负责在应急期间24小时待命，确保发生突发事件时在第一时间集合应战。
三、预防预警机制
（一）应急指挥场所
指挥部设在应急办，指挥全镇雨雪冰冻天气灾害应急工作。
（二）雨雪冰冻天气灾害预警信息来源
1、气象站管理本镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害信息收集、预报预警和评估等工作，承担灾害性天气、预报预警任务。
2、雨雪冰冻天气灾害发生后，知情部门或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。
（三）预防预警行动
1、气象站根据收到的气象灾害预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报镇气象灾害综合应急办。
2、镇气象灾害应急办对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令，并向上级气象灾害综合应急指挥部报告。
3、成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
4、有关单位及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。
5、镇气象灾害应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
（四）预警支持系统
1、镇人民**应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。
2、建立和完善以灾害性气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。
3、建立气象灾害信息综合收集评估系统，为**决策提供科学依据。
4、建立和完善气象防灾减灾综合信息*台，实现气象灾害信息资源共享。
5、相关单位按照职责分工和镇人民**的统一部署，建立和完善本单位气象灾害应急处置系统。
四、应急响应
（一）分级响应
当省、市、县发布各级响应时：
Ⅲ级响应时，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测雨雪冰冻天气灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作。Ⅱ级响应时，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅱ级响应，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民**和县雨雪冰冻天气灾害应急处置指挥部。Ⅰ级响应时，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅰ级响应，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民**和上级有关部门。
（二）应急处置
各级雨雪冰冻天气灾害启动预警后，做好相应的应急响应，应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向群众发布重大灾害性天气预报预警信息。各应急指挥部成员部门按照县、镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。
1、镇**和各村应当立即组织群众开展自救；**各部门和成员单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；加大对灾区和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。
2、卫生院应派遣医疗人员抢救伤员，并对辖区内流行病、常见病进行防治。
3、镇应急办指挥根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（三）信息共享和处理
1、雨雪冰冻天气灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部管理，实现共享。
2、雨雪冰冻天气灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（四）应急通信方式
镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向上级雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部报告。
五、后期处置
1、雨雪冰冻天气灾害发生后，组织有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
2、卫生院应当做好雨雪冰冻天气灾害现场消毒与疫情监控的组织与指导工作。
3、镇民政所应当组织相关部门及时调查、统计雨雪冰冻天气灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实雨雪冰冻天气灾害事件所造成的损失情况，报上级雨雪冰冻天气灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
六、应急保障
1、指挥系统保障雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部应当配备无线通信系统等方式实现灾害现场指挥。
2、资金保障根据雨雪冰冻天气灾害应急工作的需要安排专项资金，为雨雪冰冻天气灾害应急处置工作提供资金保障。
3、装备保障加强对雨雪冰冻天气灾害应急救援和减灾等方面的专用物资（工业盐等）、器材（吹雪机等）、工具（汽车防滑链等）的储备，应当组织建设应急指挥车，相关物资调配统一由镇长统筹安排调度。
七、奖励与责任追究
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。凡有下列情形之一的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
八、附则
1、预案管理与更新本预案根据情况变化，由镇**应急办组织进行修订和完善。
2、预案解释部门本预案经镇人民**批准后实施，由镇应急办印发，镇**应急办负责解释。
3、预案实施时间本预案自印发之日起施行。
——大风的应急预案 (菁华3篇)
一、编制目的：
为了有效防范重大风险事故的发生，强化重大事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少职工生命和企业财产损失，结合我厂实际情况，制定本预案。
二、适用范围：
本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故
三、应急处理指挥部职责
1、重大风险事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥人员进行抢救和善后工作。
2、负责向生产安环部汇报事故情况，必要时直接拨打应急部门电话请求支援。
3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策，并组织落实。
4、负责组织对伤员的抢救。
5、负责组织车间（科室）对重大事故的调查。
四、组织原则及应急处理
1、组织原则
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，实行一把手负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保障重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抢险；各司其职，各单位层层落实防汛责任，确保人身和财产安全以及生产秩序正常。
2、应急处理
2.1重大风险事故发生后，值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报，由当班调度通知总调。
2.2报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最*的醒目路口接迎救护车。安 排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。
2.3重大风险事故发生后，有关单位负责人，应及时抢救伤员，及时疏散处于危险中的职工。
2.4事故抢救中，要准确判明事故状况，争取有效措施控制危险源，防止发生次生事故，造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。
2.5及时抢救所有能抢救的财产，尽可能确保财产的安全，把事故损失减到最小限度。
2.6对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理事故提供依据。
2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位，必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。
五、有关重大事故的调查
1、重大风险事故发生后，应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施；提出对事故责任者的处理建议；检查防范措施是否得当和落实；写出事故调查报告。
2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料，任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
六、附则
1、本预案自下发之日起执行。
2、本预案解释权归炼铁厂。
3、附件：《重大风险事故应急救援体系响应程序图》（略）
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作,确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用,做好事故应急准备工作,一旦发生事故能够迅速出动,安全有效的进行扑救,力争将事故消灭在最初阶段,最大限度的减少事故损失,保护师生人身安全和财产安全,特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长:
副组长:
成员:
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故,所有人员立即编入事故救援组织,进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发,应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责:
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责:
负责组织事故应急队伍,进行合理分工,把事故降低到最低点。
3、组员职责:
立即投入到事故救援队伍,在事故应急小组的指挥下,根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120),并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则,迅速救援事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥,进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序,同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理,查明原因,总结教训,制定相应防范措施,不让此类事故再次发生。
夏季到来，雷雨大风天气比较频繁，对于加油站这种重大危险作业，雷雨大风有可能引起致命的事故，后果很严重。雷雨季节加油站安全生产工作要做到：
一、加强领导，落实责任
加强组织领导，层层落实责任。站长要坚守岗位，认真负责，确保加油站安全，同时要保证组织到位、人员到位、措施到位。做到召之即来，来之能战，战之能胜。
二、开展隐患排查，做好预案
及时进行安全大排查，对出现的问题，采取切实措施，迅速排除隐患，同时加强防汛、防雷防静电、防大风预案的组织演练，做到面对险情，能够保持镇定、不慌张。
三、加强安全教育，严格操作规程
加强安全教育，让所有员工充分认识到雷雨季节工作安全的重要性。做好现场安全管理，对进入站内的加油车辆要严格管理，加油作业时必须熄火加油，尽可能做到车内乘客下车在站外等候，摩托车、拖拉机必须推出站外启动。
四、作业监护到位，对周边环境有效监控
加油站卸油作业时要做到卸油员、司机等相关人员的全程现场监护。在遇有强雷雨大风天气或附*有危险作业时，应暂停作业。加油站内划定禁止使用非防爆通信设备（如手机）区域，外来与站内业务无关的车辆及行人禁止穿越加油站。对站外周边环境要进行实时监控，防止外围不安全因素影响站内安全。
五、做好值班安排，及时沟通信息
为保证防汛、防雷防静电、防大风信息及时传递，落实24小时值班制度，每一轮值班均有值班管理人员带班，要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，第一时间上报。
——防寒应急预案实用五篇
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：于传利
副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰
主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文
徐勤国盛立路鑫郑永胜
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：路鑫
成员：牛洪刚张庆涛楼厦
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
一、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
二、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
三、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
四、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
五、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
六、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
七、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
八、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
一、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
二、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
三、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的.保暖工作。
四、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
五、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
六、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
七、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
八、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
一、喷灯10个；
二、氧气、乙炔各30瓶；
三、柴油暖风机3个；
四、棉绒手套300副；
五、镐、铁锹各20把；
六、汽油500升；
七、焦炭10吨；
八、焦炭炉20个；
九、劈柴2吨；
一十、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500Kg。
1、总则
1.1编制目的
目前，我项目部承建的浏醴高速公路第十七合同段已进入冬季，由于天气寒冷容易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和浏醴公司《关于加强冬季低温雨雪冰冻天气施工安全的通知》文件要求，结合本标段实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》
《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》《重大气象灾害预警应急预案》
1.3任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于湖南对外建设有限公司浏醴高速公路第十七合同段项目部管段内突发防寒防冻事故的应急救援。
1.5工作原则
我部开展应急救工作遵循的原则是：“以人为本，安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”
2、重大危险源分析
总体来说，我标段设臵了大量的工作区、办公区、作业区、生活区，也用上了大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，但是某些重大危险源还是有可能存在，可能导致的事故主要有：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、交通、环境保护、触电、食物中毒、爆炸、冰冻、突发性地质灾害等事故。安全生产形势严峻，对我项目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、组织机构及职责
3.1应急救援小组组织机构及成员构成组长:单建*副组长：周文昊
成员：李望春曾景秀黄芬陈波黄冀辉雷元香石再鹏何福俸周少安郭培清谢秋心及各施工队队长3.2应急救援组织体系应急救援组织体系
3.3安全应急救援领导小组职责
3.3.1应急救援小组
负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。3.3.2组长职责
（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急预案，正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。
（2）分析事故发展变化情况，采取有效的控制措施。
（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故现场调集国量。
（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.3现场指挥职责
（1）按照《预案》程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急救援。
（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作。（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
（4）在各单位内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.4抢险抢救组职责
（1）寻找受害者并转移至安全地带。
（2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
（3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（4）设臵事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
（6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确的解除指令。
3.3.5技术指导组职责
（1）根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。
（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。
（3）组实施*时应急救援培训、演练。
3.3.6后勤保障组职责
（1）保障应急救援物资的足额储备。
（2）保障国车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附*医院。
（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。
（4）救援期间，保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。
3.3.7医疗救治组织职责
（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救。
（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的.救护。
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
3.3.8事故查组职责
（1）保护事故现场。
（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。
（3）调查了解事故发生的高要原因及相关人员的责任。
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
4、应急响应
4.1应急救援程序
4.1.1启动预案
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援指挥小组，应急救援指挥小组接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。
4.1.2采取措施
（1）在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
（2）当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
（3）若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位臵等待救护车。
4.1.3应急结束
救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证并开展善后处理工作。项目间负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。
4.2应急救援体系
5、保障措施
5.1通信与信息保障
5.2应急队伍保障
单位负责组织青年员工组成应急救援小组，*时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
5.3应急装备保障
项目部专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的应急状态。
项目部配备应急救援装备清单如下：
5.4经费保障项目部安全生产措施费用，保障了单位在装备配臵、预案培训、演练、实施救援等方面的费用。将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。
6、“防寒防冻”措施
6.1防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作*台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
6.2施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
6.3应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应
对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
***项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
6.5员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
6.7机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装臵是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
6.8现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
6.9保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心
劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
6.10及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
7、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
8、奖励与责任
本预案的应急处臵工作实行责任追究制。
对在实施重大事故应急救援和处臵行动中反应迅速、表现突出、处臵果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
9、预案管理
预案编制部门为项目部安全环保部，并呈报安全生产管理小组进行审查的批准，预案发下后，要求各部门根据管段工程特点，做进一步的细化与本部门工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。
一、领导小组：
组长：
组员：
二、防寒防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
负责人：办公室负责人
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
2、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
负责人：班主任以及任课教师负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
负责人：班主任以及任课教师
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
5、安全教育宣传组
负责人：***
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
三、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班会课、教工政治学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
四、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，
3、遇突发事件，及时向县教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校学生处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
4、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学*和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的`保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500Kg。
目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。
一、编制理由和依据
1-1《中华人民共和国安全生产法》
1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》
1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
二、任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
三、应急准备
3-1、安全应急救援领导小组组长:叶兆*副组长：郑健、汪洋成员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿3-2安全应急救援领导小组职责
3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。
3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。
3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。
3-3、应急救援物资附表1
四、应急响应
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。
项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时：
①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。
五、现场医疗救护
救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。
六、“防雪防冻”措施
1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作*台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
七、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
八、附则
本预案服从当地**、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定；
1、总则
1.1编制目的
目前，我项目部承建的浏醴高速公路第十七合同段已进入冬季，由于天气寒冷容易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和浏醴公司《关于加强冬季低温雨雪冰冻天气施工安全的通知》文件要求，结合本标段实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》
《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》《重大气象灾害预警应急预案》
1.3任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于湖南对外建设有限公司浏醴高速公路第十七合同段项目部管段内突发防寒防冻事故的应急救援。
1.5工作原则
我部开展应急救工作遵循的原则是：“以人为本，安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”
2、重大危险源分析
总体来说，我标段设�Z了大量的工作区、办公区、作业区、生活区，也用上了大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，但是某些重大危险源还是有可能存在，可能导致的事故主要有：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、交通、环境保护、触电、食物中毒、爆炸、冰冻、突发性地质灾害等事故。安全生产形势严峻，对我项目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、组织机构及职责
3.1应急救援小组组织机构及成员构成组长:单建*副组长：周文昊
成员：李望春曾景秀黄芬陈波黄冀辉雷元香石再鹏何福俸周少安郭培清谢秋心及各施工队队长3.2应急救援组织体系应急救援组织体系
3.3安全应急救援领导小组职责
3.3.1应急救援小组
负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。3.3.2组长职责
（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急预案，正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。
（2）分析事故发展变化情况，采取有效的控制措施。
（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故现场调集国量。
（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.3现场指挥职责
（1）按照《预案》程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急救援。
（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作。（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
（4）在各单位内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.4抢险抢救组职责
（1）寻找受害者并转移至安全地带。
（2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
（3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（4）设�Z事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
（6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确的解除指令。
3.3.5技术指导组职责
（1）根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。
（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。
（3）组实施*时应急救援培训、演练。
3.3.6后勤保障组职责
（1）保障应急救援物资的足额储备。
（2）保障国车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附*医院。
（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。
（4）救援期间，保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。
3.3.7医疗救治组织职责
（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救。
（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
3.3.8事故查组职责
（1）保护事故现场。
（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。
（3）调查了解事故发生的高要原因及相关人员的责任。
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
4、应急响应
4.1应急救援程序
4.1.1启动预案
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援指挥小组，应急救援指挥小组接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。
4.1.2采取措施
（1）在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
（2）当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
（3）若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位�Z等待救护车。
4.1.3应急结束
救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证并开展善后处理工作。项目间负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。
4.2应急救援体系
5、保障措施
5.1通信与信息保障
5.2应急队伍保障
单位负责组织青年员工组成应急救援小组，*时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
5.3应急装备保障
项目部专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的应急状态。
项目部配备应急救援装备清单如下：
5.4经费保障项目部安全生产措施费用，保障了单位在装备配�Z、预案培训、演练、实施救援等方面的费用。将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。
6、“防寒防冻”措施
6.1防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作*台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
6.2施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
6.3应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应
对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
***项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
6.5员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
6.7机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装�Z是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
6.8现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
6.9保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心
劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
6.10及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
7、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
8、奖励与责任
本预案的应急处�Z工作实行责任追究制。
对在实施重大事故应急救援和处�Z行动中反应迅速、表现突出、处�Z果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究有关单位负责人和有关责任人的`责任。
9、预案管理
预案编制部门为项目部安全环保部，并呈报安全生产管理小组进行审查的批准，预案发下后，要求各部门根据管段工程特点，做进一步的细化与本部门工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。
一、领导小组：
组长：
组员：
二、防寒防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
负责人：办公室负责人
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
2、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
负责人：班主任以及任课教师负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
负责人：班主任以及任课教师
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
5、安全教育宣传组
负责人：***
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
三、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班会课、教工政治学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
四、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，
3、遇突发事件，及时向县教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校学生处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
4、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学*和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
——大风大雪天气的应急预案汇总五篇
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：单位领导 xxx 联系方式：xxx
副组长：xxx 联系方式：xxx
组员：xxx 联系方式：xxx
职责：xxx 联系方式：xxx
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、预案实施
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：
1. 国资中心冬季供暖值班电话
白天：（座机）夜间：（座机）
2. 地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）
3.供暖抢修大组负责人及联系电话
xxx 联系方式：xxx
《南片》负责人：
xxx 联系方式：xxx
《**锅炉》负责人：
（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。
(三)应急保障措施
1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时，应急处置工作能协调、高效、有序进行，确保人民生命财产安全，特制定本预案。
一、组织机构
成立xx集团暴雨洪水防范应急工作领导小组，组**员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组
设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。
设立暴雨洪水防范应急工作督查组
二、责任片区划分
集团党委**、总经理、防范应急工作领导小组组长陈启明同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作；第一工作组负责虎头岭农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
第二工作组负责黄金山农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、牛头山居民区、大湖池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
第五工作组负责工、副业单位（含民营企业）片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
第六工作组负责东风、红旗农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作；
暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的`落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。
各二级单位成立相应的领导小组，制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。
三、预警预防重点及工作要求
1、加强对中、小学安全管理，全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除，尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控，发现隐患及时处理，并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时，停课后再组织抢修。
2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制，督促相关单位明确工作职责、制定工作预案，逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患，发现情况及时告知居民或村民，并采取相应措施，确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况，帮助他们消除安全隐患。
3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患，发现问题及时整改，如有单位不配合的视情况强制停业整顿。金凤凰装饰材料公司第三条生产线旁的山体有滑坡的可能，督促企业采取相应措施，中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设，永恒纸业、佳丰香料、恒丰茶厂、食品厂、服装厂、建材厂、大米加工厂等企业都有不同程度安全隐患，逐一排查，确保企业员工生命安全。
4、确保山塘水库安全渡汛，斗门塘、龟山湖二十四小时派人值班，水位达到警戒线时及时泄洪，虎头岭、黄金山、民主等农贸公司的山塘水库每天派人巡查，做到蓄水、泄洪两不误。
5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全，发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。
6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责，用电单位负责区域内的用电安全，各单位要做好预防雷电安全知识宣传。
四、严明工作纪律
各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。
五、做好值班安排，按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况
1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所，联系电话。
2、各二级单位从6月8日至6月11日安排人员值班，具体值班人员名单报集团备案。每天上午10：30时、下午15：30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告，并向集团主要领导报告。
3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组员：20xx年级组长和各班班主任
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。
3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
为了有序地开展防暴雪工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案
一、领导小组：
组 长：耿严玲
副组长：马国强
成 员：郭春蕾、姜洪伟、刘岩
二、预警：
暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。
三、应对措施：
1. 领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。
2. 及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。
3. 全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。
四、根据暴雪天气延迟上学时间，提前放学或放假。放假或开学要保证校车接送学生的安全。
五、善后处置：
抢险救援总指挥负责灾后的善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。
为了贯彻黔教办安稳[20xx]737号文件《省教育厅办公室关于加强雨雪天凝冻天气学校安全工作的紧急通知》精神，加强我乡各校对雨雪凝冻天气可能带来的不利影响，加强监测预警，切实做好各项防范工作，及时有效解决实际困难，确保学校师生安全。现结合我校实际，特制定本预案。
一、工作领导小组名单
组长：熊亲义（校长）
副组长：韦应炳（副校长） 黄军元（政教主任）
组员：周红成、任朝兵、龙致耀、韦绍勇、黄渝、姜帆、各班班主任。
领导小组下设办公室，黄军元同志兼任办公室主任。
二、领导小组职责要求：
1、必须成立冬季学生安全领导小组
2、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪凝冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令。
3、根据防雨雪凝冻天气应急预案，研究部署并组织学校。
4、开展应急抢险、救灾及灾后复课工作。
5、及时向中心校报告有关雨雪凝冻天气灾害情况等事宜。
6、随时掌握雨雪凝冻天气发展趋势，并做出相应决策。
7、组织宣传党和国家的防凝冻天气灾害科普知识，提醒学生避免用煤炭火取暖，严防一氧化碳中毒。传授有关自救、互救雨雪凝冻天气道路安全等常识。
8、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。
9、在雨雪凝冻天气期间，领导小组要加强校园各办公室、楼道、食堂食品、供水、取暖等设施及学校周边危险路段的排查和整改措施。
10、加强值守，确保通讯24小时畅通。
三、应急行动
（一）学校遭遇雨雪凝冻天气灾害事件，领导小组立即启动预案展开工作。
（二）学校破坏性雨雪凝冻天气灾害发生后，应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
（三）学校一旦发生其它突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。
（四）学校安排专人负责，切实落实防雨雪凝冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。
（五）学校及时开展灾情调查，及时如实报告灾情。
学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话：xxxxxxxxxxxxx
——企业防寒防冻的应急预案汇总5篇
目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。
一、编制理由和依据
1-1《中华人民共和国安全生产法》
1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》
1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
二、任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
三、应急准备
3-1、安全应急救援领导小组组长:叶兆*副组长：郑健、汪洋成员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿3-2安全应急救援领导小组职责
3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。
3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。
3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。
3-3、应急救援物资附表1
四、应急响应
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。
项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时：
①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。
五、现场医疗救护
救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。
六、“防雪防冻”措施
1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作*台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
七、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
八、附则
本预案服从当地**、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定；
一、总则
1.1编制目的
为提高风电场处置突发事件的能力，确保在发生冰冻天气下，风电场设备能够稳定运行，高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护正常的生产秩序，根据风电场实际情况制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：（一）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）
1.3适用范围
适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作
二、应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
三、事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。*年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断。
四、事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级：
4.1I级――特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2II级――大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.3Ⅲ级――较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.4Ⅳ级――一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
五、应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
现场指挥组组长：
风电场应急救援组组长：
5.1.2应急救援工作组
工作组为常设机构，由风电场场长兼任，负责本预案的执行和日常管理工作。
5.2应急指挥机构的职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号。
(2)组织指挥应急小组实施应急工作。
(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5.3应急救援工作组的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。(2)负责组建应急专业队伍，并组织实施和演练。(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
六、预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市**部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来自风电场测风塔及气象计实测数据。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
(1)Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
(2)III级：较大雨雪冰冻灾害；
(3)II级：大雨雪冰冻灾害；
(4)I级：特大雨雪冰冻灾害；
6.2.2预警发布后的应对措施
(1)加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
(4)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
(5)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
七、信息报告
7.1应急值班电话
风电场24小时应急值班电话：
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司生产副总经理报告。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
八、应急晌应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
8.1.1Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2111级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3II级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
(1)Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
（2)III级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故
(3)11级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。．
(4)I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
(1)Ⅳ级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(2)111级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(3)II级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(4)I级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时。
九、应急措施
9．1线路覆冰应对措施
线路覆冰的应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下：
（1）建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析，尽量避开覆冰区域；对于不能避开的覆冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求。
（2）加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故。
（3）对于重冰区线路，建议在变电站加装SVC直流融冰技术，对导线或地线进行融冰。利用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融冰目的。
（4）当气温下降至0℃，如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完好。做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施。
（5）做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工作。
十、应急物资与装备
风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部申请，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由应急总指挥向公司综合部申请物资援助。
十一、培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
十二、预案备案
本预案报上级公司主管部门备案。
为认真贯彻落实省、市、区一些列关于进一步加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全管理工作的文件和会议精神，按照区委、区**关于“抗凝冻、保*安”的工作安排，提前做好今冬明春恶劣天气应急管理工作，有效防范雨、雪、雾、凝冻等因素引发道路交通安全事故，创造更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，确保广大群众的生命财产安全，特制定本预案。
一、总体目标
针对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全隐患和客、货运车辆流量增加、管理难度加大的实际，采取切实有效的措施，进一步加大预防、监督、管理、控制力度，强化源头治理，净化路面环境，改善通行条件，确保道路交通形势稳定，预防和减少道路交通事故的发生。
二、组织领导、强化责任
为进一步加强对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通应急工作的领导，强化工作责任，成立马铃乡恶劣天气道路交通应急管理工作领导小组 ，负责组织全乡雨、雪、雾、凝冻天气道路交通应急安全管理工作的开展。
领导小组下设办公室，负责恶劣天气道路交通道路交通应急工作的组织、协调、排查、应急救援、资料收集等工作。
三、高度重视，提前应急准备
各村、各单位、各部门要高度重视，提前安排准备，在乡党委、**的统一领导下，切实抓好雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气管理工作。党政办、社会事务办、派出所、安监站、农业服务中心、村镇建设服务中心、电管所、卫生院等部门要加强协调，提前储备好防滑防冻物资和食品、药品等应急物资及铲冰除雪设备等，确保紧急情况下快速反应、科学调配、确保安全的目标。
四、加强部门协作配合，强化道路巡逻管控，做好应急管理处置工作
1、各责任部门要加大交通安全宣传力度，充分发挥宣传教育的作用，利用宣传栏、手机信息及发放宣传资料等形式多样的宣传交通安全管理措施和恶劣天气道路交通安全隐患及交通安全常识，警示和教育广大群众自觉遵守道路交通规则。
2、派出所、安监站等部门要密切配合，集中开展雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全巡查治理。大力整治道路运输秩序，切实解决好车辆超载、超限、超员运输问题，要全面清查驾驶人员的资质情况，对未取得资格证、持假驾驶证的，一律按有关规定严肃查处。对“黑车”运营、无照经营的，坚决予以取缔。要加强客运车辆安全监管，对超员违法车辆上路的要予以制止，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。
3、农业服务中心要进一步加大对农用车辆和农机设施的安全监督力度，强化对驾驶人的安全教育，重点解决货车载客和客货混载等现象。
4、加大路面违法行为的整治，维护道路交通秩序。强化对辖区范围内主干线路面的日常管理。以整治无证驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、超载、强行超车、违法停车等七项违法行为为重点，针对本乡及各路段实际，把主要人力放在事故多发路段和时段上，采取“定点与流动、定时与不定时相结合”的方法，组织开展公路重点交通违法行为专项整治，巩固上路率，提高对违法行为的发现率、查处率，形成严管态势。
5、要加强协调配合，在易结冰、易积雪及事故易发、多发路段加强巡查，对管辖范围内的重要路线的急弯、陡坡、连续下坡等路段进行排查整治，做到及时排查，及时向上级有关部门汇报，提出整治意见或建议，及时消除安全隐患。
6、一旦发现凝冻现象，及时向区道路交通安全联*会议汇报，迅速科学调配，派出人力疏导交通，及时设置临时**通标志，组织人员铲冰除雪，确保广大群众生命财产安全及交通保畅。
五、工作要求
各有关部门要把加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全、预防和减少道路交通事故，作为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要工作来抓，要结合我乡实际，抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患，通过加强部门间协作配合，积极争取社会各界理解和支持，共同营造综合治理的良好执法环境，确保雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全和社会稳定。
一、提高思想认识，强化组织领导
各单位要进一步增强责任意识、忧患意识，吸取20XX年寒潮给我区供水设施造成大面积冻损的教训，组织动员辖区内的力量，抢抓极寒天气来临前的有限时间进行拉网式排查。做到组织有效，行动有序。对有存在消防、供水和其他相关设施设备安全隐患的住宅小区，及时做好防范措施。做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一着不让。
二、组织动员宣传，全力排查隐患
各单位要加大突发事件的`应急宣传，迅速落实在极寒天气中辖区内住宅小区的各项防寒防冻工作，全力排查隐患。一是密切关注天气变化，及时提醒业主做好室内防寒防冻措施。如通知小区内使用太阳能热水器的住户，严寒天气来临前放空太阳能及其管道的余水，气温回暖后再上水，并检查太阳能及管道完好后再使用；提醒家中无人居住以及节假日春节期间外出的用户，自行关闭自家的表后阀门，并打开水笼头排空表内管道中的余水，防止水表和管道被冻坏等。落实24小时值班制度，并根据各服务小区的特点，完善防冻保暖预案，确保通讯设备畅通，抢修力量落实到位；二是对小区公用部位的检查防护工作。检查房屋公用部位门窗、上下水管、外露水箱、供电、消防等关键设备设施，对破损、遗漏部位及时补做和修复。重点做好水泵房、屋顶的进水管、阀门、三通和接点弯头部位水管的保温防护，遇有水管爆裂要全力以赴，及时抢修。对小区污水管道、窨井和明沟做好疏通，尽量减少或避免冬季污水冒溢现象的发生；三是对检查中发现“险、漏、堵、水、电、消防”及其他安全隐患，要及时采取措施，落实整改，确保不留死角。
三、完善管理机制，加强监督检查
各街道物业服务中心、各镇村建服务中心、环科城规建办、大洋湾景管办房屋征收部要加强对辖区内物业服务企业开展小区防寒防冻工作的监督检查。提高物业服务企业的责任意识，强化物业服务企业、托管社区和相关单位安全主体责任，建立健全冬季防寒防冻工作机制。同时也要督促落实物业服务企业做好小区内日常防盗、防火宣传，加大消防安全知识、治安防范知识和防范技能的宣传力度，不断提高业主的安全防范意识。严格落实安全管理责任制，严格执行领导干部到岗带班制度、关键岗位24小时安全值班制度和应急报告制度，确保信息及时、准确、畅通。
为切实做好冰雪灾害的应对作，全提应对冰雪灾害的应急处置能，保证配合密切，动统，效、有序应急救灾，最限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提应对雪冰冻灾害的综合防御和处置能，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、效地开展应急处置作。重点抓好“抗三保”作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全保障民群众命财产安全，最限度地减少雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局程科、局业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责为成员的雪冰冻等恶劣天交通运输作应急领导组，领导组办公室设在局业科。应急领导组统部署、指导交通运输系统雪冰冻等恶劣天情况下突发事件的应急作。
三、应急处置职责分
局办公室：负责局机关的安全保卫作，收集整理交通运输系统应对雪冰冻等恶劣天相关情况，及时通报应急措施和作开展情况，做好宣传报道和**作。
局程科：及时掌握全市公路通及交通在建程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建程应急作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通情况及时通报相关单位和部门。 局业科：根据上级和有关部门要求，全掌握天变化、道路畅通及运输车辆通等情况，及时通报雪冰冻等恶劣天道路畅通交通运输作各类信息，制定作预案，指挥协调交通运输业运输和安全作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、边坡、挡墙和路堤等冰雪灾害易发地段的巡查度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、卸车、空作业车、安全设施抢修车、洒车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。旦发现雪堵、塌，及时报告，并迅速组织员抢修，设警标志牌；必要时进封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣象条件下路运输、渡、渡运的安全监管，督促运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天应急管理；及时将风、雾等情况通知各运单位和渡；督促港产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施现场的安全管理，确保交通建设程安全措施落实到位。
各交通程指挥部：加对在建程的安全监管，督促建设单位，特别是施单位，采取必要措施，加强施现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致伤亡事故；对法保证安全的地应暂停施；确因期、质量因素需要施的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天和道路畅通状况，及时调整车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运安全。
四、应急作要求
各成员单位要进步提对做好防范雪冰冻灾害作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置作。
一是要加强与象部门的密切联系，及时掌握天变化情况，做好天状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统部职的防灾避险意识和能。
二是要对因雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理作，严密防范次灾害的发。
四是要切实做好道路保通和运输组织作，旦发重雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雪冰冻等恶劣天应急值守作，落实领导带班制，保持24时机畅通。值班员必须坚守岗位，随时关注天变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
——防寒过冬应急预案实用五份
一、总则
目的：本工程位于舟山金塘岛西南方向。本地区由于受季风不稳定性的影响，冬季多大风，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大风措施特别重要。为规范管区预防寒潮大风的工作程序,科学,有序,高效地开展防范寒潮大风,以最大限度减少人员伤亡和财产损失,，特制定本预案。编制理由和依据编制
1-1《中华人民共和国安全生产法》
1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》
1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法冬季施工危险源有：寒潮，大风，冰冻，雨雪天气，防寒取暖的安全等。
二、组织指挥体系
1、成立由项目经理、专职安全员、相关人员组成的防寒潮大风领导小组。
2、项目部防寒潮大风领导小组成员。组长：张雄壮副组长：祁志坤，张帆
组员：胡喜廉，赖雪冬，卢汉劭，蒋*，吴松华，章哲华、何松玮、
3、职责
（1)组长――全面领导本项目的防冬季寒潮工作，组织本项目的防冬季寒潮大风预案的实施。
（2)副组长――协助组长做好防冬季寒潮工作,负责防冬季大风预案的全面实施；
（3）组员――负责分管的防冬季寒潮工作，落实防寒潮大风措施。
（4)防寒潮大风值班室设在项目部调度室
三、应急预案主要工作
水上应急工作
1、参加本项目现有施工船舶主要有：吹砂船4艘，运砂船20艘，对拉船4艘，扭王块安装运船3条，抛石船2条。共计33艘船舶。这些船舶均为自航船舶；项目部按照施工区域的分别，对采砂、吹填等不同区域的船舶，选择周围相应的锚地避风，以满足撤离、避寒潮的要求，落实专人负责。
2、参与施工的各船舶应做好防寒潮大风抢险的准备工作，包括防寒潮大风物资的准备，机械设备的完好，通讯设备的畅通，保证船舶处于适航状态。
3、寒潮大风来临前夕，调度部门应坚持每天按时收气象报告并做好记录，当收到寒潮大风预警消息时，应报告项目经理，并主动与当地海事部门取得联系，掌握寒潮大风的的发展趋势，遇有情况及时通报各施工船舶及部门。
4、项目部防寒潮大风领导小组将组织专项安全检查，对所属班组的各施工船舶进行一次针对船体安全状况、主机、舵机、锚机等关键设备的检查，排查隐患，发现问题，及时整改，以确保船舶处于良好的适航状态。
5、当海上中心气象台发布寒潮大风消息，24小时内沿海将有8级及以上大风时所有项目停止作业,并有序安排各施工船舶撤离施工水域，进港避风。各船舶的船长、轮机长、水上施工单位负责人、陆上施工单位负责人必须在岗，并保证足够岗位人员，做好船舶及陆上防寒潮大风的各项应急准备工作。领导小组成员要集中到项目经理部，接受项目经理部的统一指挥，确保船舶机械设备及相关人员撤离工作顺利进行。
6、船舶进入避风锚地后应将锚位详细报告项目部，并保持通讯，AIS全面开启。项目部调度室通讯将实行24小时全面监控。所属避风船舶应加强值班，船长亲自指挥，必要时备妥主机、发电机，派人到船艏看守锚链，随时将锚链方向和受力情况向船长报告，根据风向转变及时调整锚链长度。
锚泊中的船舶应经常利用卫导、AIS等设备，校对锚位，随时注意对周围船舶的动态变化，发现他船走锚立即与其联系，并采取果断措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大风警报解除后，项目部组织船舶有序撤离锚地，进入工地恢复施工。
8、当发生重大险情或遇有紧急情况时，除向公司调度和当地海事或海上救援部门报告外，项目部防台领导小组及各施工班组负责人带领相关人员亲临现场指挥、组织抢险。
9、避风锚地
（1）金塘沥港锚地
该锚地位于施工区域的西北侧，距离施工区域1公里，水深情况良好，是避大风较理想的水域，适合施工船舶避风。但水域面积不大，船舶容纳量有限，随着工程进展和工程船舶的增多，需另备避风港口。
（2）舟山定海老塘山避风锚地
该锚地位于舟山本岛西南方向，距离施工区域约28公里，水深情况良好。锚地毗邻册子水道，是避风较理想的锚地，适合施工船舶避风。
陆上应急工作
冬季寒潮大风前期间，项目部将组织对本项目工作人员和施工班组进行认真的检查，检查内容主要有：
1、施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在宿舍面迎风的员工转移至安全地点，防止项目部及施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；路面、工作*台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2、临舍、灯架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到，不牢固的要及时采取加固措施，不能加固的必须立即拆除，以确保安全，施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。
3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4、员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班抢险队应加强巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。
5、在发生特大险情时，应坚持先救人、后抢物的原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
大堤防护工作
在大风到来之前，要做好大堤的防护工作，现阶段大堤的施工方式是打砂袋前进50米后，紧跟着要做好铺设无纺布，碎石垫层以及扭王字块的安装工作。堤心及护面结构的工程量都比较大，就需要我们提前准备好相应的材料。大风来之前能够马上投入施工防护。
撤离前对大堤上的施工设备做好加固，机动设备驶离大堤并停放在安全位置。
值班抢险队应加强对大堤的巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。
四、防寒防冻措施
（1）防冻工作重点是做好生产现场室外人员、各热控仪表表管、各汽水系统阀门、管道防冻工作。机组停运后主要是水和油压系统的防冻工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆盖草袋、麻袋等保暖材料。
（2）运行中的管道应使汽水流通，长时间不用或检修的设备应将余水放尽。对使用0#柴油的机器可采取加防冻剂等适当的防冻措施，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。
（3）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
（4）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
（5）冻凝的铸铁阀门等要用温水或少量蒸汽慢慢加热，防止骤然受热损坏，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。
（6）保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
五、督促与整改。
（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工船舶和施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查预案落实情况，确保各船各施工班组安全渡过寒潮季节。
（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工船舶和班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急预案执行。
六、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援预案演练。
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和 网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报 领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻 领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、 领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从 领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11、工业用盐500Kg。
为保证我厂设备正常运转，确保冬季内的顺利安全生产，特制定本预案，具体内容如下：
一、防范措施
1、加强对设备的防寒防冻工作，机电、生产班组加强对主厂房及附*的管道、闸阀的检查及维护，对裸露在外的管道及闸阀进行保暖处理。
2、生产班组在交接班时及日常生产过程中做好备用设备及停开的设备放水工作；裸露在室外的各个闸阀要保证有较小的水量，以防冻裂。
3、主厂房、外围皮带走廊、产品仓和原煤仓、新老筛分楼的门窗要关严，破损窗户及时修复或封堵，作好室内保暖工作。
4、日常生产中，停车时间超过两小时以上的，停用设备要求每两小时空车运转一次；各个泵及管道要进行放水，保持冷却泵正常开启。
5、冬季生产中，外部现场严禁用水冲刷地面、皮带走廊及楼梯，防止地面结冰，危及行人安全。
6、厂内员工在上下楼梯时，禁止将手**口袋内不扶扶手，原煤仓、产品仓、矸石仓外楼梯严禁行人通过。
7、介质、絮凝剂、凝聚剂以及所需备品备件准备要充足，避免因雨雪天气造成以上物品无法按时送到而影响正常生产的问题。
8、各门帘要在冬季到来之前全部悬挂完毕，对各个区域暖气管路进行全面排查，有问题及时处理，确保正常供暖。
9、准备充足的胶皮管等物品，如有管路冻结能够及时处理。
二、事故处理预案
在生产过程中，如遇设备或管道冻住事故，不能强行启动设备，应用胶皮管子接暖气进行化冻，完全化冻后方可启动设备。
三、职工取暖。
1、对各岗位的暖气进行全面排查，确保每个岗位暖气都能正常取暖。
2、随时检查厂房各门窗情况，及时提醒职工做好自身保暖工作。
四、责任落实。
1、各班组长及值班领导是本单位防冻防寒工作的第一责任人，对本队防冻防寒工作负责。
2、本厂生产现场不设任何形式的烤火炉及电气取暖设备。私自使用的按厂相关规定追究责任人责任。
3、对没有按照本预案进行防冻防寒责任落实的班组及个人，当发生冻坏设备的事件后，按相关制度规定追究其责任。
4、对违反规定上下楼梯不扶扶手及走各个精煤仓及矸石仓外楼梯的职工按制度严格处理。
5、对于易发生高空坠冰的区域要设立警示牌、必要时设立隔离带，防止高空坠落冰块砸伤职工。
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉。
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500Kg。
为有效遏制冬季道路运输安全事故的发生，及时消除冬季低温季节的各种安全隐患。根据惠州市人民**办公室《关于切实抓好防寒工作的紧急通知》文件精神，结合公司实际，坚持以人为本，安全发展，以保证公司员工生命和公司财产安全为根本出发点，做好我司防寒防冻工作，确保我司道路运输工作顺利的进行，特制定本工作预案。
一、主要目标：
防御低温冻害，杜绝重，特大事故，遏制较大事故，全面防止一般事故发生。
二、组织机构：
为确保安全工作落到实处，我公司成立了以总经理为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。
组长：
副组长：
组员：
三、实施办法：
1、公司所需防寒防冻物质由各部门根据实际的需要层层上报，并统一发放。
2、加强恶劣气候情况下的组织领导。各级管理人员特别是安全管理人员必须及时到岗，值班人员应及时与GPS路监控室、各运行车辆等取得联系。及时了解和掌握恶劣天气的程度，探明道路状况，并摸清各区域情况，联系各相关部门，做好配合工作后，再视情决定运行车辆是否停运或推迟出车。
3、将车辆防冻工作作为重点。冬季寒冷天气对车辆的运用可能造成影响，确保设备在冬季寒冷环境下，保持性能安全稳定的运行，加强设备包机人的责任心，强化落实各项车辆的检修作业标准，教育职工作业中加强对车轮、轴承、等大部件的探伤和检查，加强卡控。同时，对一些车辆易裂、易损配件加大检查力度。要求各检修工对设备加强防寒检查和整修，对容易冻坏的风、气、水、油管路以及各类阀门仪表做好防寒包扎工作，确保配件使用状态良好。
4、车辆外地过夜及途中行驶的车辆遇严重的恶劣气候时，必须服从当地交通管理部门和**民警的管理。并要及时与单位取得联系，保持通讯畅通，严禁盲目行驶。
5、司机在使用车辆前，要对车辆进行预热和“三检”，按时加防冻液，并且使用冬季机油；车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐渐提高车速；冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对燃油系统进行预热，以防止发生火灾；每次行车前，司机应提前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得行车。驾驶员要根据各种气候变化的特点，严格遵守各类恶劣气候下的行车安全操作规程。由于雨、雪、雾天路滑，行驶中要做好防滑工作，适当控制车速，不得任意打方向或紧急制动，以免引起车辆横滑侧翻等事故。通过弯道时，除按规定减速、鸣号、靠边行驶外，还必须慢打方向。遇有情况先慢、先让、先停，不得轻易使用紧急制动，并加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止测滑，谨慎驾驶，确保行车安全。
6、押运员要监督驾驶员安全行为，制止超速、强行超车等行为发生，听取管理人员的冬季防寒安全告知，及时关注路况不良信息，告知驾驶员，确保安全。
7、GPS监控人员认真落实本职岗位的操作规程，实时记录监控数据。
8、公司安管人员要扎实的做好安全教育管理工作，排查隐患，落实安全防范措施。要做到仔细深入、不留死角。让每位从业人员真正树立起安全第一的意识和法制观念。
8、办公室的防寒防冻工作由办公室负责，应对严寒恶劣气候的准备要常抓不懈。配备足够的防冬设施，以防急需。
9、场地管理人员要认真做好场地内车辆的按位、按序停放。按公司调度协调在不超载的前提下科学的实施车辆安全行驶。严禁通道内停放车辆，确保通道畅通，防止造成混乱或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、雾等恶劣气候要加强值班现场管理制度，认真做好对驾驶员的传达、教育、落实工作，并对每个驾驶员通过教育后要签名，做到一个不漏。
四、工作要求：
各部们负责人，提前做好入冬防冻工作。加强冬季防寒有关作业安全的教育。通过下发通知的形式，组织全队职工认真学*防寒过冬安全知识等内容。利用早会、班前会及班组安全活动，广泛宣传冬季防冻工作的重要性，充分发动广大员工，以“防火、防盗、防冻、防滑”为重点，对发现的问题要求当班立即解决、整改，绝不过夜，确保了冬季作业安全、稳定。为冬季车辆系好“安全带”。群策群力做好冬季防寒防冻工作，确保生产顺利进行。
五、实施日期：
据上级领导部门的通知和市气象台预报，受*年最强寒潮影响，我市将出现明显大风并大幅度降温降雨天气，现公司采取防寒防冻各项有效应急措施即日起实施。
