普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份

　　普通货运企业道路运输应急预案 1

　　一、目的：

　　为了保护职工的人身安全，确保在交通事故发生时，能够有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定交通事故应急响应预案。

　　二、依据：

　　有关安全生产管理办法。

　　三、适用范围：

　　项目部及其所属各作业队。

　　四、职责

　　1.副组长职责：

　　准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施。及时向有关领导汇报。保护事故现场。

　　2.应急行动组职责：

　　迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场。配合交警或有关部门作好事故调查和善后工作。

　　3.救护组职责

　　制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。

　　五、应急准备

　　事故应急领导小组定期组织有关全体人员学*交通知识及交通安全、防护等等并储备急救药箱、担架等应急物资，以被应急之用。

　　六、交通事故应急响应预案

　　1.自救

　　发生交通事故后，其他人员应积极地协助驾驶员对伤员就地进行救护。

　　2.报警和报告

　　当交通事故发生后，现场人员应尽快报告到应急响应小组现场总指挥部，并拨打110报警。

　　3.救护

　　事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立即询问事故情况，了解人员伤害情况，并迅速拨打120急救电话，告知地点、附*醒目建筑物，并派接车员接应。

　　在急救车未到来前，应使伤员*躺地上，并对其进行急救。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口*心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

　　4.疏导交通

　　在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常的交通通行。

　　5.现场保护

　　现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时，要做必要的标记，以满足事后对事故调查的需要。

　　七、事故调查

　　事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。

　　普通货运企业道路运输应急预案 2

　　为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法规的规定，根据本公司产品运输特点，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

　　二、组织领导

　　公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。

　　组长：由总经理担任，副组长：由分管副总经理担任，成员：由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作。

　　三、事故报告制度

　　（一）道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公室。安全主管或办公室接到危险货物运输事故，6小时内书面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告；在接到危险货物运输事故后2小时内按照事故报告内容，将所发生的事故情况，分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。

　　（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管，事故书面报告的主要内容有：

　　1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；

　　2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况；

　　3、事故发生的初步原因；

　　4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

　　5、事故报告单位及联系电话。

　　（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。

　　四、现场处置程序

　　（一）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

　　（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

　　（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作。

　　五、事故处理制度

　　（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。

　　（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

　　（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。本预案自发文之日起施行。

　　普通货运企业道路运输应急预案 3

　　本预案主要为了确保对化工产品及油类等危险品发生火灾/爆炸/泄漏等紧急情况做出响应，尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏。

　　1、组织机构及职责

　　（1）组织机构

　　项目部成立应急情况领导小组，项目经理任组长，项目部所有管理人员均为小组成员，由项目经理统一指挥。

　　（2）职责

　　1）组长领导各关键人员针对潜在的紧急情况进行检查及发生紧急情况时的指挥工作。

　　2）各成员负责化学品、油类等泄漏、爆炸与火灾的应急响应工作，协助组长在发生紧急情况时进行指挥、指导、疏散、抢救工作。

　　3）组长负责落实有关人员的培训工作。

　　4）组长负责落实对外联系，针对工程所用的物资及时收集每种物资对环境的潜在影响，并制定发生环境事故应采取有效的措施。

　　2、应急预案

　　（1）仓库管理员对储备的化学品检查时发现化学品泄漏，应采取措施拦截防止污染面扩大，并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理，能回收的尽量回收。

　　（2）氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、漏气容器妥善处理，修复、检验后再用。

　　（3）酒精、乙二胺、丙酮等易燃液体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。

　　（4）硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。

　　（5）危险品仓库发生火灾时，责任人应及时用灭火器进行灭火，同时报告应急情况领导小组，火灾较大时，应立即拨打“119”通知地方消防队。

　　普通货运企业道路运输应急预案 4

　　为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据上级文件精神的有关规定制定本预案。

　　一、适用范围。

　　本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任务。

　　（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障。

　　（二）协助转移物资、设备的道路运输人保障。

　　（三）协助调查分析事故原因。

　　三、组织机构及职责

　　根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长：王伟，副组长：孙金峰。成员：各科室主要负责人。领导小组下设办公室，设在安全科，主任：步连忠。领导小组在县**和交通局领导下，统一指挥、协调特大道路交通事故救助工作。县内各道路运输企业要成立相应处理工作领导小组，确保救助工作迅速开展。

　　应急领导小组职责：

　　1、负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作。

　　2、起动道路危险货物运输事故应急预案。

　　3、对县内道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导。

　　4、紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务。

　　5、全县危货道路运输企业也要成立相应的`组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作。

　　6、承办上级交办的其他工作。

　　四、运输装备、人员保障。

　　我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报局应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及GPS等通讯设备。

　　驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水*良好，身体健康。

　　五、报告制度、程序和内容。

　　县内道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

　　（一）报告程序：

　　1、车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向有关部门报告，应急领导小组及时向县交通主管部门报告。

　　2、车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门报告，企业所在地的.主管部门要及时向县交通局报告。

　　3、在外省发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门和有关部门报告。

　　4、外省车辆在我县发生事故：要及时向县交通主管部门、及相关部门报告。

　　（二）报告内容：

　　1、事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等；

　　2、根据当地**或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况；

　　3、根据当地**或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等；

　　4、根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

　　5、执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时；

　　6、应急任务完成情况。

　　六、应急响应。

　　（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

　　（二）应急领导小组在接到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业。根据实际情况启动并组织实施应急预案。

　　（三）事发地应急运力紧张时，应及时向上级应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况启动应急运力。请求运力支援。

　　七、值班制度。

　　应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，领导小组和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

　　八、责任追究。

　　执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

　　普通货运企业道路运输应急预案 5

　　为了加强对污染土壤运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等有关规定，结合我单位的实际特点，特制定本应急救援处置预案。

　　1、应急救援预案的指导思想和原则

　　认真贯彻“安全第一、以人为本、预防为主、防患未然”的指导思想，针对突发性的污染土壤运输事故，能以最快的速度、最优的效能，有序地实施现场处置，提供尽可能的事故救援，最大限度地减少环境污染，把突发性事故危害降到最低点。污染土壤运输事故应急救援处置原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会自救相结合。

　　2、污染土壤运输事故防范措施及要求

　　⑴污染土壤运输车辆由公司车辆主管部门统筹调配管理，该车辆只能在车辆主管部门统一安排保障下进行污染土壤的运输工作。

　　⑵驾驶该类车辆的驾驶员必须符合以下条件：经过危险货物运输驾驶培训并合格，工作态度认真负责，技术熟练，熟悉道路情况。应做到严格遵守交通、消防、治安等相关法规。具备一定的对所运危险货物实施应急处理的知识和能力。

　　⑶执行污染土壤运输任务的车辆必须满足性能状况良好，车容整洁、车厢内清洁干燥，并严格按要求配备和使用了合格的安全、消防等应急防护器材。

　　⑷污染土壤运输车辆驾驶员应严格执行车辆的例行检查、车辆二级维护等管理规定，及时发现和处理车辆存在的机械故障等隐患问题，提高车辆的行驶性能，以确保该类车辆的安全行驶。

　　⑸污染土壤运输车辆在出车前，应根据本次运输废物的危险特性，在技术人员的指导下，领取人员防护装备和随车应急处置物品。

　　⑹污染土壤运输车辆装车前，现场指导人员必须认真检查土壤的干湿程度，检查土壤在装卸过程中会不会产生扬尘，若还会产生扬尘，则需要继续湿润土壤，确保满足湿法作业的要求；若太湿，则容易发生渗漏，需要经过晾晒处理，达到装载标准了，再装车运走。严禁污染土壤运输车辆进行超载运输。

　　⑺污染土壤运输车辆驾驶员在车辆装卸时，应根据土壤的特性，向装卸工人讲解相关的注意事项和安全防范知识，要求其严格遵守装卸操作规程，以防止违规操作带来的安全事故发生以及环境污染事故。

　　⑻污染土壤运输车辆驾驶员在货物装载完成后，应认真检查车箱中危险货物的存放状态，行驶过程中如应立即采取相应的补救措施，以防止危险物质带来的安全隐患及环境污染责任事故。

　　⑼污染土壤运输车辆行驶时，驾驶员要控制好车速，在非特殊的交通运行状况（如突发交通事故、自然灾害等）下不准急加速或急减速，力求*稳驾驶。行驶过程中还应该注意选择并掌握路面*稳度，加大行车安全间距，不得违反交通安全规则超越行进中的机动车辆和行人。

　　⑽污染土壤运输车辆在执行污染土壤运输任务时严禁搭载无关人员，也不允许搭载其他货物。

　　⑾污染土壤运输车辆在运输途中需要临时停车时，应远离居民点、学校、交通繁华路段、名胜古迹和风景游览区。特别不准驾驶员远离车辆，更不准在发动机工作时向油箱加注油料。

　　⑿污染土壤运输车辆驾驶员在运输途中，因自身车辆驾驶责任或他人责任造成交通安全等意外事故，驾驶员必须及时与公司相关部门汇报，若土壤发生泄露时需迅速报告当地交通、环保、安全、消防、保险等相关主管部门请求援助。

　　⒀污染土壤运输车辆驾驶员应根据所运输的危险货物特性，必须在指定的地点实施车辆的清洗保洁，防止车车辆箱体残留的污染物质造**身伤害及二次污染环境责任。

　　⒁污染土壤运输车辆必须按照公司规定停放在指定的停车库（场）。因特殊情况需要，必须符合安全、不产生环境污染等基本条件，报经主管领导同意后才能在其他停车库（场）作暂时停放。

　　3、应急救援事故类别及其处置措施

　　污染土壤运输事故主要有污染土壤运输过程中出现的突发性车辆故障、污染土壤泄露对环境造成二次污染，应急主要措施包括：车辆故障急救、污染物泄露处理、现场救治等。

　　4、应急救援流程图

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　　5、应急救援程序

　　5.1.事故类型

　　污染土壤运输车辆在装卸、运输过程中发生车辆故障、污染土壤泄露对环境造成二次污染等事故现象。

　　危险废物运输车辆驾驶员(副驾驶员)立即实施应急自救工作，设立事故现场区域警戒线，并向单位应急救援小组组长(副组长)报告事故情况。

　　(1)运输车辆驾驶员应急自救方式：

　　运输车辆驾驶员应根据事故实际情况，充分借助现场现有的装备和有限的力量，采取车辆故障原因排查维修、局部泄露污染土壤原因分析，将污染土壤全部清扫干净，并用水冲洗地面。

　　(2)运输车辆驾驶员报告的内容

　　运输车辆驾驶员向单位应急救授小组组长(副组长)报告事故发生的时间、地点、原因、事故最新状态、已采取的措施情况及其简要经过。

　　5.2救援措施

　　应急救援小组组长在了解清楚事故现场的基本情况后，立即通知应急救援小组各成员赶赴事故现场实施救援和处置工作。

　　应急救援小组实施救援和现场处置工作

　　5.2.1运输车辆故障救援措施:

　　①根据车辆发生的故障现象，逐项排查车辆故障原因，掌握车辆零部件的损坏程度，备品备件的准备情况。

　　②依据车辆的具体受损情况，就地做到能自修则自修，采取局部换件、重点维修、整体调校的维修方式，从快排除车辆故障。

　　5.2.2局部散落污染救援措施：

　　①根据车辆局部散落的现象，清理人员穿戴好防护服、手套、口罩等防护用品，逐一查找局部散落的准确部位，对该部位用随车携带的应急设备处理。

　　②对散落的土壤进行及时的清理，散落的土壤装入预先准备的备用包装袋中。

　　③在完成局部散落包装袋的更换工作后，采用木糠或活性炭等吸附剂仔细对受污染了地面实施3-5次反复吸附清理工作，最后用清水冲洗。将吸附所产生污染了的吸附剂规范进行袋装。

　　④遭泄露危险废物所污染的地方，必须进行规范清洗。清理过程中所产生的一切废物，应作危险废物处理处置。

　　5.2.3人身伤害自救方式：

　　根据现场人员因事故或应急操作过程中身体（皮肤）不慎受到伤害，应借助运输车辆配置的救护药品及器械对受伤人员实施临时的清洗、包扎等救治，并及时送医院接受正式治疗。

　　5.3救援评估

　　应急救援小组在初步实施应急救援后，综合现场处置情况后作出阶段性的救援评估结论。

　　应急救援小组借助的装备足以能够控制事态的进一步发展，保障事故处置结果的安全有效。应急救援小组依据事态发展趋势，结合现有的应急装备，作出对下一步切实有效的应急措施布署，并积极稳妥地逐项开展进一步的应急救援和现场处置工作。

　　应急救援小组借助仅有的装备和有限的力量不能估计和控制事态的进一步发展态势，难以保证胜任并完成现场应急救援及处置工作。应急救援小组向应急救援小组组长(副组长)报告现场阶段性救援评估结论，请求社会应急援增力量救援。

　　5.4请求增援

　　应急小组组长综合了解现场阶段性救援评估结论后，根据现场事态的最新发展情况要求社会应急救援力量增援。应急小组组长向当地**、消防、环保、医疗等相关机构及部门报告事故发生的时间、地点、原因、事故的最新状态、潜在危害和单位已采取了应急救援措施情况及其简要经过。当地**、消防、环保、医疗等相关机构及部门接到事故报告后，协调社会应急救援力量，派出应急救援增补力量。

　　当地**、消防、环保、医疗等相关机构及部门派出的应急救援增补力量到达现场正式投入救援工作，实施积极有效的应急救援措施，完成最终的排险救援。

　　5.5解除警戒

　　在各应急救援力量的增援下，安全妥善地排除险情后，解除现场警戒。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份扩展阅读

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展1）

——普通货物运输的应急预案(10)份

　　普通货物运输的应急预案 1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高道路危险货物运输事故处理应对能力，预防和减少突发道路危险货物运输事故及其造成的损害，保障人民生命财产安全，确保在发生道路危险货物运输事故时有效地进行事故控制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《危险货物道路运输安全管理办法》、交通运输部《道路危险货物运输管理规定》、交通运输部《道路运输交通突发事件应急预案》《天津市安全生产条例》《天津市危险化学品事故应急预案》《天津市东丽区突发事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范，结合我区实际，制定本预案。

　　1.3工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。始终坚持把保障人民群众的生命和财产安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）统一领导，分级管理。在区**统一领导下，各有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理、应急救援和应急处置工作。

　　（3）反应及时，措施有效。道路危险货物运输事故发生后，按照分级响应的原则，及时启动本预案，确保应急救援工作反应及时、处置得当。

　　（4）整合资源，专常兼备。依靠科技进步，不断整合本区危险货物道路运输企业兼职应急救援队伍，完善救援装备、设施和手段，提高应急自救能力。通过**购买第三方专业应急救援力量，有效弥补我区危险货物运输事故专业应急救援力量不足的短板，提升本区危险货物道路运输事故应急救援整体水*。

　　（5）预防为主，*战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对道路危险货物运输事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，将日常管理工作和事故预防工作相结合，加强培训演练，做到常备不懈。

　　1.4事故分级

　　（1）一般事故：道路危险货物运输过程中，发生火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，已经严重危及周边环境、社区、居民的生命财产安全，造成3人以下（含3人）死亡，或者10人以下（含10人）重伤、中毒，或者1000万元以下（含1000万元）直接经济损失的事故，或造成一定社会影响的。

　　（2）较大事故：道路危险货物运输过程中，发生较大火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，已经严重危及周边环境、社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下（含10人）死亡，或者10人以上50人以下（含50人）重伤、中毒，或者1000万元以上5000万元以下（含5000万元）直接经济损失的事故，或造成较大社会影响的。

　　（3）重大事故：道路危险货物运输过程中，发生重大火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，已经严重危及周边环境、社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下（含30人）死亡，或者50人以上100人以下（含100人）重伤、中毒，或者5000万元以上1亿元以下（含1亿元）直接经济损失的事故，或造成重大社会影响的。

　　（4）特别重大事故：道路危险货物运输过程中，发生特别重大火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，已经严重危及周边环境、社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤、中毒，或者1亿元以上直接经经济损失的事故，或特别重大社会影响。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于东丽区道路危险货物运输过程中发生的一般、较大的道路危险货物运输事故，以及需要由区**负责协助处置的重大、特别重大的道路危险货物运输事故。

　　在河道、铁路上发生的道路危险货物运输事故，参照本预案。

　　2应急组织体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　区委、区**成立东丽区道路危险货物运输事故应急指挥部（以下简称“区指挥部”），负责统一领导、指挥和协调全区道路危险货物运输事故应急处置工作。区指挥部总指挥由分管道路运输的副区长担任，副总指挥由区应急管理局主要负责同志和区运管局主要负责同志担任。

　　区指挥部的主要职责是：研究落实应对我区道路危险货物运输事故的指导意见和具体措施，组织开展本区较大、一般道路危险货物运输事故应急处置工作，研究部署相关应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作，指导建立联*会议制度等。

　　2.2办事机构及其职责

　　区指挥部下设东丽区道路危险货物运输事故应急指挥部办公室（以下简称“区指挥部办公室”），作为区道路危险货物运输事故常设办事机构，设在区运管局，办公室主任由区运管局主要负责同志担任，副主任由区应急管理局和区运管局相关分管负责同志担任，配备专（兼）职工作人员。

　　区指挥部办公室的主要职责是：负责组织、协调、指导、检查本区道路危险货物运输事故应对工作；负责开展区道路危险货物运输事故应急预案编修；完善相关应急预案支撑文件；检查区指挥部工作部署的落实情况；协调、指导区指挥部成员单位开展相关应急保障与应急处置工作；负责第三方专业应急救援力量的筹备。

　　2.3成员单位及职责

　　区指挥部成员单位由区委宣传部、区总工会、区***、区住建委、区卫生健康委、区城市管理委、区应急管理局、区运管局、**东丽分局、区消防救援支队、区气象局、区民政局、区市场***、区财政局、区商务局、区生态环境局、区工业和信息化局、区水务局、区文化旅游体育局、各街道办事处（功能区）等单位组成。区指挥部成员单位职责详见附件1。

　　2.4现场指挥部

　　道路危险货物运输事故发生后，按照“战区制、主官上”的原则，就*组建现场指挥部，指挥调度现场应急救援力量、调配应急物资，协调有关单位开展抢险救援、医疗救护、转移疏散、治安维护等工作。到现场参加应急处置的各方面应急力量应主动向现场指挥部报到、受领任务，接受现场指挥部的指挥调度，及时报告现场情况和处置进展。根据工作需要，现场指挥部可设立综合协调、抢险救援、治安警戒、医疗救护、后勤保障、环境监测、宣传报道、善后处置、技术专家、事故调查等工作组。

　　现场指挥部工作实行现场总指挥负责制。发生较大、一般道路危险货物运输事故，由区人民**主要负责同志任现场总指挥；事件超出本区处置能力，需市级应急指挥机构协调处置的，及时向市委、市**、市级应急指挥机构报告，并请求援助。现场总指挥负责组织研究并确定现场处置方案，指定工作组负责人员。现场总指挥发生变动或更替的，应做好相关工作的交接。

　　2.5应急工作组

　　现场指挥部下设综合协调、抢险救援、治安警戒、医疗救护、后勤保障、环境监测、宣传报道、善后处置、技术专家、事故调查等应急工作组。

　　各应急工作组组成及职责如下：

　　（1）综合协调组：

　　牵头单位：区应急管理局

　　成员单位：区人民**办公室、**东丽分局、区运管局、区消防救援支队

　　职责：根据区指挥部要求，负责应急力量的调派、会议组织、信息报送、指挥部现场管理、应急处置的总体协调、联系专家等综合工作；承办区指挥部交办的其他工作。

　　（2）抢险救援组

　　牵头单位：区应急管理局、区运管局

　　成员单位：**东丽分局、区市场***、区消防救援支队

　　职责：负责实施区指挥部批准的抢险救援方案；负责确定抢险救援所需的物资清单；负责组织指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援。

　　（3）治安警戒组

　　牵头单位：**东丽分局

　　成员单位：区运管局、相关街道办事处（功能区）

　　职责：负责事故现场治安警戒、人员疏散、秩序维护、交通疏导、现场调查取证等工作，保障应急救援高效有序进行；依法控制事故责任人。

　　（4）医疗救护组

　　牵头单位：区卫生健康委

　　成员单位：相关医疗机构

　　职责：负责调派卫生应急队伍，开展事故伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作。

　　（5）后勤保障组

　　各部门根据职责，分别负责各相关行业、领域的应急物资储备工作，满足处置突发事件的需要。区***、区商务局、区工业和信息化局、区卫生健康委、区市场***、区农业农村委、区水务局、区应急管理局等部门重点做好粮食、生活必需品、药品、医疗器械以及专项救灾物资的储备管理工作，满足灾后人民群众的基本生活需要。

　　区人民**、区级专项应急指挥机构、有关部门根据本地区、本领域、本系统突发事件风险隐患情况，逐步建立与安全需求相匹配的应急物资储备，建立**储备与社会储备相结合、长期储备与临时储备相结合、研发能力储备与生产能力储备相结合的应急物资保障体系，完善紧急生产、**采购、调用征用和补偿机制。

　　职责：负责组织协调有关部门做好救灾物资的储备、调拨和紧急供应工作；为事故应急救援过程中提供气象信息；保障事故现场电力供应和通信畅通；负责事故现场抢险物资存放与保管；负责开辟救援绿色通道，协助调集、征用救援车辆，组织公路抢修、维护、保洁，保障公路畅通。

　　（6）环境监测组

　　牵头单位：区生态环境局

　　成员单位：区气象局、消防救援支队、区水务局

　　职责：负责提供气象资料；负责事故现场大气、水质、土壤环境污染影响的环境应急监测工作；根据监测结果及时提出次生环境污染事件的防控建议，提出妥善处置的技术指导意见。

　　（7）宣传报道组

　　牵头单位：区委宣传部

　　成员单位：区**办公室、区委网信办、**东丽分局、区应急管理局、区运管局、区融媒体中心

　　职责：负责维护现场正常的新闻采访秩序，及时做好新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

　　（8）善后处置组

　　牵头单位：区应急管理局、区运管局

　　成员单位：区财政局、**东丽分局、区民政局、区卫生健康委、区城市管理委、区文化旅游体育局

　　职责：负责做好伤亡人员家属的安抚及相关善后处理工作；拟定道路危险货物运输事故灾后恢复重建方案并组织实施。

　　（9）技术专家组

　　牵头单位：区应急管理局、区运管局

　　成员：由相关部门专家组成

　　职责：参与道路危险货物运输事故应急救援方案的研究制订；分析事故原因、灾害的演变和救援技术措施；为应急救援决策、事故防范和恢复运输提出意见和建议。

　　（10）事故调查组

　　牵头单位：区应急管理局

　　成员单位：**东丽分局、区运管局、区生态环境局、区水务局、区总工会

　　职责：负责收集事故现场有关物证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；形成事故调查报告；提出事故处理意见及防范措施。

　　各工作组组**员若有变动，要及时报区指挥部办公室备案。

　　2.6 专家咨询组

　　区指挥部根据工作需要，成立道路危险货物运输事故应急救援专家咨询组，由成员单位及其他相关行业工程技术、应急、管理、法律、设备、电气、工艺等方面专家组成，为风险防控、灾情研判、应急救援、调查评估、恢复重建等工作提供决策建议和技术支持。

　　3预防与预警

　　交通运输主管部门应做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导各街道办事处（功能区）做好相应的应急准备。

　　预警信息来源包括：

　　（1）气象、地震、国土资源、水利、**、应急、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

　　（2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

　　（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

　　4应急处置

　　4.1信息报告

　　区指挥部办公室接到道路危险货物运输事故报告后，立即收集、核实、分析事故信息，应当在30分钟内电话、1小时内书面向区委、区**及市级行业主管部门报告道路危险货物运输事故基本情况。对于死亡人数接*或者可能超过10人的道路危险货物运输事故，已经或者有可能引发舆情炒作、造成负面影响的道路危险货物运输事故，要第一时间向市委、市**报告。

　　信息报告内容包括报告单位、报告人姓名、信息来源、事发时间和地点、人员伤亡和失联情况、影响范围以及事发危险货物品类、危害程度等信息。书面报告还应在以上内容基础上，进一步完善环境影响、公路设施损毁、周边建筑物倒塌损毁、交通通信电力等基础设施损毁、应急救援等情况和已经采取的其他措施，并及时续报事件动态和处置进展。对于区委、区**要求核实的情况，电话反馈时间不得超过15分钟。区领导同志作出批示、提出要求后，相关区或部门（单位）要及时报告落实情况。

　　4.2先期处置

　　4.2.1事发单位应急处置

　　道路危险货物运输事故发生后，事发单位要立即启动本单位事故应急预案，立即采取下列（不限于）应急救援措施：

　　（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；

　　（2）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；

　　（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

　　（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

　　（5）根据需要请求邻*的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；

　　（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

　　4.2.2区人民**先期处置

　　区人民**接报后，迅速核实道路危险货物运输事故基本情况，在规定时间内向市人民**报告,并立即采取下列(不限于)应急救援措施：

　　（1）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；

　　（2）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，维护事故现场秩序，疏散受到威胁的人员，实施交通管制；

　　（3）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；

　　（4）依法发布调用和征用应急资源的决定；

　　（5）依法向应急救援队伍下达救援命令；

　　（6）组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属。

　　4.3应急响应

　　4.3.1分级响应

　　初判发生特别重大、重大道路危险货物运输事故，以及跨区的道路危险货物运输事故，由区人民**做好先期处置，并接受市级层面统一指挥。初判发生较大、一般道路危险货物运输事故，由区人民**负责应对。对于事件本身较为敏感，或发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期，适当提高响应级别，并视发展态势及时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　4.3.2响应级别

　　根据道路危险货物运输事故的危害程度、影响范围和处置能力，区级层面应急响应由高到低分为两级：一级、二级。发生较大及以上道路危险货物运输事故时，根据区委、区**决定，启动一级应急响应；发生一般道路危险货物运输事故时，启动二级应急响应。

　　4.4指挥协调

　　4.4.1指挥协调机制

　　（1）组织指挥。区指挥部设立后，基层应急机构按照区指挥部要求做好有关处置工作。超出本区处置能力的，向市人民**提出请求，汇报应急处置工作需要，市级应急指挥机构设立后，区指挥部按照市级应急指挥机构要求做好处置工作，将指挥权移交市级应急指挥机构。

　　（2）现场指挥。区人民**设立现场指挥部后，基层应急机构应纳入现场指挥部，在现场指挥部的领导下开展道路危险货物运输事故应对工作。现场的各方面应急力量要在现场指挥部的统一指挥调度下开展工作，严格遵守交通管理、信息发布等工作要求，及时报告工作进展。根据工作需要，现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心，组织完善相关后勤保障。

　　市级工作组到达现场后，现场指挥部要主动对接、汇报工作，接受业务指导并做好相关保障工作。

　　（3）协同联动。驻区部队、国家综合性消防救援队伍根据区委、区**的部署要求参加处置与救援，按规定的指挥关系和指挥权限指挥。社会组织参与道路危险货物运输事故应急处置与救援，纳入现场指挥部统一管理、统一调动、统一行动。

　　4.4.2指挥协调措施

　　（1）启动一级应急响应：

　　①依照有关法律、法规和应急预案规定，区**主要负责同志和有关区领导同志赴现场指导、组织、协调应急处置工作。

　　②成立现场指挥部，区**主要负责同志任总指挥。根据实际情况，设副总指挥3至4名。指挥部一般下设综合协调组、抢险救援组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、宣传报道组、善后处置组、技术专家组、事故调查组，由有关区领导同志任组长。

　　③召开现场指挥部工作会议，传达贯彻市委、市**有关要求；听取各方面情况汇报，研究抢险救援、伤员救治、应急征用、人员疏散转移等重大决策。

　　④研究道路危险货物运输事故应急处置信息发布、新闻报道和舆论引导工作，第一时间发布权威信息，回应社会关切。

　　⑤市领导同志和市级工作组到现场后，总指挥负责汇报有关情况，并接受指导。

　　⑥法律、法规规定以及区委、区**决定的其他事项。

　　（2）启动二级应急响应：

　　①按照区委、区**要求，依照有关法律、法规和应急预案规定，区委、区**指定的负责同志、区指挥部主要负责同志赴现场指挥、组织、协调应急处置工作。

　　②成立现场指挥部，区**主要负责同志任总指挥。根据实际情况，设副总指挥2至3名。指挥部一般下设综合协调组、抢险救援组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、宣传报道组、善后处置组、技术专家组、事故调查组，由区有关负责同志任组长。

　　③召开现场指挥部工作会议，传达区委、区**有关要求，听取各方面情况汇报，研究开展抢险救援、伤员救治、应急征用、失联人员搜救、人员疏散转移等工作。

　　④研究道路危险货物运输事故应急处置信息发布、新闻报道和舆论引导工作，第一时间发布权威信息，回应社会关切。

　　⑤法律、法规规定以及区委、区**决定的其他事项。

　　4.5人员安全防护

　　4.5.1应急人员的安全防护

　　现场应急救援人员及有关人员应按照规定要求佩戴相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。根据需要，现场指挥部具体协调、调集相应的安全防护装备。

　　4.5.2群众的安全防护

　　根据不同危险货物事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自身安全。

　　根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等。

　　组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　　4.6应急结束

　　道路危险货物运输事故应急处置工作结束，事件危害或威胁被控制、消除，应急处置工作即告结束。

　　较大、一般道路危险货物运输事故由启动应急响应的区人民**或区指挥部宣布应急结束，现场应急救援队伍有序撤离。同时，视情继续实施必要措施，防止灾情反弹或引发次生、衍生事件。

　　现场指挥部停止运行后,通知相关方面解除应急措施,进入过渡时期。必要时，通过信息发布*台和新闻媒体等向社会发布应急结束信息。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　一般、较大道路危险货物运输事故的善后处置工作由区人民**牵头负责。重大、特别重大道路危险货物运输事故的善后处置工作在市人民**的统一领导下进行。

　　（1）救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿。

　　（2）相关部门和事故发生单位要妥善安置事故伤亡人员，并做好家属的安抚、救济、补偿和保险理赔等工作。

　　（3）做好污染物的收集、清理与处理等工作。

　　（4）尽快恢复生活正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。

　　5.2调查与评估

　　一般道路危险货物运输事故的调查评估工作由区指挥部组织开展。较大以上道路危险货物运输事故的调查评估工作，按照《天津市人民**关于印发<天津市突发事件总体应急预案>的通知》（津政规〔2021〕1号）规定，区人民**配合做好相关工作。法律、法规对突发事件调查另有规定的，从其规定。

　　负责组织开展道路危险货物运输事故调查工作的`机构，应根据事故的具体情况，组建事故调查组。

　　区指挥部办公室于每年一季度组织对上年度发生的道路危险货物运输事故进行全面评估，对事故发生发展趋势进行研判分析并提出防范建议，向区人民**报告，抄送区应急管理局。

　　5.3恢复重建

　　道路危险货物运输事故应急处置工作结束后，区指挥部应当及时组织对道路危险货物运输事故造成的损失进行统计、核实和评估，按照短期恢复与长远发展并重的原则，因地制宜、科学制定恢复重建计划，并向区人民**报告。区人民**要及时组织区***、区住建委、区城市管理委、区卫生健康委、**东丽分局、区财政局、区运管局、区工业和信息化局、区水务局、区生态环境局等部门恢复社会秩序，尽快修复损毁或损坏的公共设施。

　　超出区人民**恢复重建能力，需要申请市级援助和支持的，由区人民**按程序向市人民**提出请求。

　　6应急保障

　　6.1应急队伍保障

　　（1）综合性应急救援队伍。以区消防救援支队为主，区相关部门专业教援力量协同组建，形成一支快速反应的应急救援力量，承担区道路危险货物运输事故第一梯队应急救援任务。

　　为有效弥补我区危险货物运输事故专业应急救援力量不足的短板，提升本区危险货物道路运输事故应急救援整体水*，通过**购买第三方专业应急救援力量，做为区综合性应急救援队伍的专业救援补充力量。

　　（2）企业应急救援队伍。全区危险货物运输单位，严格落实企业应急救援队伍建设规定，强化值守应急准备，承担本单位道路危险货物运输事故先期处置任务。

　　（3）社会应急救援队伍。由具备危化相关专业知识、技能和资质的志愿者队伍组**员，在现场指挥部统一安排下参与防灾避险、疏散安置工作以及应急救援辅助工作。

　　（4）应急处置专家。根据道路危险货物运输事故类型，调集相应应急救援专家赶赴现场，为应急抢险救援行动提供指挥决策咨询和技术支持。

　　6.2应急装备、物资保障

　　（1）区指挥部办公室负责本区应急救援物资的规划、计划、调运、拨付等工作，根据道路危险货物运输事故应对实际需要，在现有资源基础上，合理布局并补充完善应急救援资源，建立完善**采购、调用征用和补偿机制。

　　（2）区人民**根据本辖区道路危险货物运输事故救援的需要和特点，自建或依托企业建立储备库，收储相关专业应急救援装备和物资。

　　（3）道路危险货物运输单位要结合企业性质和特点，储备和配备能满足可能道路危险货物运输事故应急救援需要的装备和物资，并确保装备和物资始终处于良好状态。

　　6.3通信与信息保障

　　区工业和信息化局牵头，组织各基础电信运营企业建立并完善应急通信系统，增强基础电信网络的应急通信能力，依托公众移动通信网络开展应急通信保障处置工作。

　　***交通运输保障

　　（1）区运管局牵头，建立健全交通运输应急联动机制，确保事故处置期间综合运输能力保障，并做好抢险救援车辆在本区行政区域内高速公路快速通行服务保障工作。

　　（2）**东丽分局牵头，负责对事故现场进行交通管制，开设应急救援绿色通道，最大限度地赢得救援时间。

　　（3）区运管局牵头，会同区应急管理局、**东丽分局建立完善应急通行机制，按照要求制作应急通行证，并加强应急通行证的发放和使用管理。

　　6.5医疗卫生保障

　　区卫生健康委牵头，负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织医疗救治队伍对伤员进行紧急医疗救治并转送至医院进一步治疗；根据道路危险货物运输事故造**员伤亡的特点，协调有关部门组织落实专用药品和器材。

　　6.6治安保障

　　**东丽分局牵头，负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，协同区人民**及时转移疏散群众。

　　6.7经费保障

　　（1）处置道路危险货物运输事故所需财政担负的经费，按照财政事权与支出责任划分原则分级负担。

　　（2）道路危险货物运输事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由区人民**协调解决。

　　（3）道路危险货物运输单位应当设立安全生产专项资金，保障企业日常对危险源的监控、预防预警措施、应急培训、演练以及应对道路危险货物运输事故的需要。

　　6.8应急供电保障

　　区工业和信息化局牵头，组织国网天津东丽供电公司等电网企业进行电网抢修，会同区***等部门做好应急供电装备燃料调配。国网天津东丽供电公司等电网企业建立健全供电应急保障队伍，完善供电保障设备设施，有效保障现场指挥部、事故救援、抢修现场和应急避难场所的应急供电。

　　6.9气象服务保障

　　区气象局牵头，负责及时开展道路危险货物运输事故发生地的气象监测和预报工作；储备必要的物资和装备，有效开展气象保障服务工作。

　　7宣传、培训和演练

　　7.1宣传

　　区指挥部办公室负责组织有关部门和道路危险货物运输单位，面向公众和职工开展道路危险货物运输事故应急救援有关法律法规和道路危险货物运输事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。

　　7.2培训

　　区应急管理局、区卫生健康委、区运管局等成员单位依托有条件的企业、院校、医院、园区，开展事故救援、医学救援等专业化培训基地建设，加强基础设施、装备器材、师资教材等配备，完善理论学*、技能培训、情景模拟、应急演练等功能，开展应对道路危险货物运输事故培训工作。

　　7.3应急演练

　　本预案每2年至少进行1次应急演练，当上年度发生较大以上级别的道路危险货物运输事故时，本年度至少进行1次道路危险货物运输事故应急演练。

　　8附则

　　8.1预案管理与更新

　　道路危险货物运输事故应急预案由区运管局起草，报经区人民**批准，以区人民**办公室名义印发实施，报送市道路运输局备案。各成员单位按照本预案确定的职责，制定道路危险货物运输事故应急保障预案（或方案），报送区人民**备案。

　　本预案的审批、发布和备案按照有关规定执行。

　　预案实施后，区指挥部办公室要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

　　8.2预案的解释

　　本预案由区指挥部办公室负责解释。

　　8.3实施时间

　　本预案自发布之日起公布实施。

　　普通货物运输的应急预案 2

　　为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据上级文件精神的有关规定制定本预案。

　　一、适用范围。

　　本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任务。

　　（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障。

　　（二）协助转移物资、设备的道路运输人保障。

　　（三）协助调查分析事故原因。

　　三、组织机构及职责

　　根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长：王伟，副组长：孙金峰。成员：各科室主要负责人。领导小组下设办公室，设在安全科，主任：步连忠。领导小组在县**和交通局领导下，统一指挥、协调特大道路交通事故救助工作。县内各道路运输企业要成立相应处理工作领导小组，确保救助工作迅速开展。

　　应急领导小组职责：

　　1、负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作。

　　2、起动道路危险货物运输事故应急预案。

　　3、对县内道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导。

　　4、紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务。

　　5、全县危货道路运输企业也要成立相应的`组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作。

　　6、承办上级交办的其他工作。

　　四、运输装备、人员保障。

　　我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报局应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及GPS等通讯设备。

　　驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水*良好，身体健康。

　　五、报告制度、程序和内容。

　　县内道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

　　（一）报告程序：

　　1、车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向有关部门报告，应急领导小组及时向县交通主管部门报告。

　　2、车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门报告，企业所在地的主管部门要及时向县交通局报告。

　　3、在外省发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门和有关部门报告。4、外省车辆在我县发生事故：要及时向县交通主管部门、及相关部门报告。

　　（二）报告内容：

　　1、事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等；

　　2、根据当地**或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况；

　　3、根据当地**或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等；

　　4、根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

　　5、执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时；

　　6、应急任务完成情况。

　　六、应急响应。

　　（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

　　（二）应急领导小组在接到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业。根据实际情况启动并组织实施应急预案。

　　（三）事发地应急运力紧张时，应及时向上级应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况启动应急运力。请求运力支援。

　　七、值班制度。

　　应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，领导小组和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

　　八、责任追究。

　　执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

　　普通货物运输的应急预案 3

　　为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、危险品化**输适用范围及工作原则

　　(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。

　　(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。

　　二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责

　　(一)成立组织：

　　我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组**员如下：

　　组　长：彭常国

　　副组长：江大国、杨远祥

　　成　员：柯德元、王 辉、王迎春、余桂芝

　　领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。联系电话：0563-6975211，手机：18297560856。

　　综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。

　　(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：

　　负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。

　　(三)事故发生各职能单位职责：

　　综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；

　　运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。

　　（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。

　　（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。

　　（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。

　　（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。

　　（5）积极完成领导组交办的其他工作。

　　三、应急救援相应时限

　　接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。

　　四、危险化学品交通运输事故调查

　　按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。

　　五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚

　　对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究责任。

　　六、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。

　　七、本危险化学品道路运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。

　　普通货物运输的应急预案 4

　　第一章总则

　　第一条为加快新疆经济的发展和新型工业化建设步伐，保障自治区重点项目工程建设顺利实施，为优势资源转换战略提供服务，规范大件货物运输车辆行驶公路的管理，维护公路完好，保障公路安全畅通。根据《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》与交通运输部《关于限制车货总重超过55吨以上运输车辆上路过桥有关问题的复函》等有关规定，制定本规定。

　　第二条本规定所称大件货物是指交通运输部颁发的《道路大型物件运输管理办法》中所规定的1－4级大型物件。

　　第三条在新疆境内公路上进行大件货物运输的单位（以下简称“承运人”）应遵守本规定。

　　第四条自治区交通行政主管部门主管大件货物运输工作，其所属的公路管理机构具体负责大件货物运输管理工作。

　　第五条大件货物运输承运人申请运输应具备以下四项要求：一是具备合法的大件运输企业资质；二是拥有合法的大件运输车辆；三是制定科学合理的大件运输方案；四是大件运输从业人员必需具备相应的从业资格。

　　第二章申请与审批

　　第六条大件货物运输车辆上公路行驶前，承运人应向公路管理机构提出书面申请。

　　第七条承运人初次向公路管理机构申请大件货物运输车辆行驶公路时，除提交书面申请外，还应提供下列资料和证件：

　　（一）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；

　　（二）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；

　　（三）大件货物运输企业资质，从业人员的从业资格证；

　　（四）运输企业制定的大件车辆运输方案，包括货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；

　　（五）大件货物运输车辆的道路运输证、行驶证、照片；

　　（六）委托办理时，出具授权委托书。

　　第八条承运人应如实向公路管理机构提供第七条中所要求的资料。如隐瞒相关情况或提供虚假资料的，半年内不得再次申请《超限运输车辆通行证》，公路管理机构应根据情况对承运人给予相应处罚。

　　第九条公路管理机构在接到承运人的书面申请后，应按照《交通行政许可实施程序规定》的规定和程序进行审查及办理许可手续，并在15日内提出书面答复意见。

　　第十条公路管理机构在审批大件运输时，应根据实际情况，委托具备一定资质的机构对车辆情况进行检查，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，论证后制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议，所需费用由承运人承担。从事上述活动所需时间不计入许可批准期限内，但应当书面告知申请人。

　　第十一条公路管理机构应根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对运输路线的桥涵等进行加固和改建，保障大件运输车辆安全行驶，必要时应当对车辆进行护送。由此产生的运输路线、桥涵的勘测、方案论证、加固、改造（修建便道）、清障、护送、装卸等费用，由承运人承担。

　　第十二条上述条件符合后，由公路管理机构发放《超限运输车辆通行证》，凡经批准获取《超限运输车辆通行证》的车辆，沿途不再进行超限检测。

　　第三章通行管理

　　第十三条大件货物运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。对大件运输车辆未经批准擅自行驶的路段，应由公路管理机构自行或委托相关机构进行勘测，确定损坏的公路、桥梁的`项目、数量和程度，制定修复方案，计算修复费用，赔偿及修复费用由承运人承担，公路管理机构还应根据情况对承运人给予相应处罚。

　　第十四条经批准进行大件货物运输的车辆，应当按照指定的'时间、路线和速度行驶，悬挂明显标志。

　　第十五条承运人不得涂改、伪造、租借、转让《超限运输车辆通行证》。

　　第十六条 大件货物运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《超限运输车辆通行证》所要求的规格保持一致。

　　第十七条大件货物运输车辆通过桥梁时，时速不得超过5公里/小时，且匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。

　　第十八条四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行大件货物运输。

　　第十九条为保障大件货物运输车辆安全行驶及公路桥梁安全，路政管理部门在护送过程中，应在大件车辆通过桥梁时提前在100米外对来往车辆进行双向管制，待大件车辆驶离桥梁100米后，方可放行其它车辆。

　　第二十条在公路上进行大件货物运输的承运人，应当自觉接受公路管理人员依法实施的监督检查。

　　第四章附则

　　第二十一条大件运输车辆行驶公路在遵照本规定的同时，必须遵守《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规的规定。

　　第二十二条本规定由新疆***自治区交通厅负责解释。

　　第二十三条本规定自20xx年7月15日起实施。

　　普通货物运输的应急预案 5

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全蚌埠市水上危险品事故应急救援体系，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，迅速有效地实施应急处置，最大限度地减少水上危险品事故危害及由此造成的人员伤亡、财产损失和生态环境损害，保障人民生命、财产安全，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。

　　1.2编制依据（略）

　　1.3适用范围

　　水上危险品事故是指载运危险品的船舶在水上航行、靠泊和作业过程中发生火灾、爆炸、泄漏等危害人民生命财产和生态环境的事故。本预案适用于在蚌埠市内河通航水域发生的水上危险品事故的防范和应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，采取各种有效手段和措施，最大限度地减少水上危险品事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　（2）统一指挥，分级处置。水上危险品事故应急反应实行统一指挥，协调行动。根据发生区域、性质、程度、影响范围以及所需动用的资源，在蚌埠市交通运输局的统一领导下实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主，确保及时分析判断形势，正确决策，快速处置，提高应急反应行动的及时性和有效性。

　　（3）防应结合，资源共享。做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发水上危险品事故的可能。水上危险品事故发生后，及时组织救助，减少人员的伤亡和财产的损失，防应并重，确保救助。充分利用各方资源，发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。

　　（4）科学决策，快速高效。充分运用科技手段，发挥专家队伍和专业人员的作用，建立高效应急机制，加强应急力量建设，提高应急的反应效能和水*。

　　2.风险分析

　　蚌埠市行政辖区内有多家危险化学品生产企业和从事水上危险化学品运输的企业及过境的水路危险化学品运输船只。通过水路运输的危险化学品种类较多，其中主要有硫酸、液碱、柴油等。硫酸与水混合时，会放出大量热能，与金属发生反应后会释放出易燃的氢气，可能引发爆炸，而作为强氧化剂的浓硫酸与金属进行氧化还原反应时会释出有毒的二氧化硫，威胁工作人员的健康。液碱有极强腐蚀性，皮肤触及时应立即用清水冲洗，溅入眼内时应立即用清水或生理盐水冲洗15分钟，严重时送医院治疗。柴油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。这些危险化学品自身所具有的毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等特性，对人体、设施、环境具有较大危害。一旦发生事故，如果不能及时、有效的采取相应应急措施，将会造成重大人员伤亡和财产损失，甚至造成环境污染。

　　蚌埠市交通运输局结合辖区水域特征和水上危险化学品运输实际情况，制定本预案，指导水上危险品事故应急处置。相关危险化学品水上运输企业应落实安全主体责任，建立健全安全生产制度，规范、如实申报水上危险货物运输信息，严格落实水上危险货物储存、运输和装卸过程中的安全管理措施，加强风险管理和隐患治理工作。

　　3.应急指挥体系

　　蚌埠市交通运输局水上危险品事故应急指挥体系，由应急指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组、相关单位水上危险品事故应急机构和各县水上危险品事故应急机构组成。

　　3.1应急指挥部组成

　　蚌埠市交通运输局成立水上危险品事故应急指挥部（以下简称局应急指挥部）。

　　指挥长：由蚌埠市交通运输局局长担任。

　　副指挥长：由蚌埠市交通运输局各副局长担任。

　　成员：由蚌埠市交通运输局相关科室负责人、蚌埠市交通运输综合行政执法支队、蚌埠市道路运输管理服务中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等负责人组成。

　　3.1.1应急指挥部职责

　　（1）负责协调、调动交通运输系统的应急资源和设施，确保水上危险品事故应急救援工作的顺利开展；

　　（2）配合**、有关部门（**、医疗、环保、水利等）和社会应急力量参与应急救援，组织做好应急救援的保障工作；

　　（3）掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动；

　　（4）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；

　　（5）召集各成员单位和专家咨询组评估事故等级，采取相应对策；

　　（6）提供水上危险品事故的信息发布内容；

　　（7）当事故对周边地区构成威胁时，及时通报周边的市（区）**；

　　（8）承担上级交办的`其他事项。

　　3.1.2指挥部成员单位职责

　　各成员单位成立相应的水上危险品事故应急机构，在各自职责范围内，对水上危险品事故进行应急响应。

　　①蚌埠市交通运输综合行政执法支队：

　　（1）做好应急救援的组织协调工作，组织船方自救，调动现场附*的船舶、设施参加救援；

　　（2）提供水上交通运输应急保障；

　　（3）组织、协助有关部门控制、清除水上危险物及污染物，打捞清障；

　　（4）负责事故水域的现场警戒，必要时实施水上交通管制，保障救援工作的有序开展；

　　（5）有毒危险化学品泄漏时，可能对水源造成污染的，应迅速向环保、水利部门通报，并会同有关部门立即通知相关部门停止取水，配合环保部门加强监测，采取防控措施；

　　（6）在险情船舶得到初步控制后，尽可能将船舶拖离城镇等人口、财产、物资密集区域或重要设施区域，防止危险化学品事故对密集区域或重要设施区域造成更大危害；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　②蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责发布航行警告，提醒过往船只注意，实行临时交通管制；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援装备处于良好状态，随时能履行救援职责；

　　（2）接局应急指挥部命令，派出人员、海巡艇等执行救援任务；

　　（3）承担救援行动，将受伤、落水人员和物资等运送到安全地带，配合医疗救护部门和专业人员及时转移救治受伤、落水人员；

　　（4）执行事故水域的现场警戒，防止无关船只和人员进入事故现场水域；

　　（5）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　④蚌埠市道路运输管理服务中心：

　　（1）及时调配车辆，提供道路运输应急保障，满足应急救援工作的需要；

　　（2）协调组织运输企业调运危险化学品转运车辆，做好危险化学品转运保障；

　　（3）指导县运输管理所做好应急救援工作；

　　（4）承办局应急指挥部、现场指挥部交办的其他工作。

　　⑤局属运输企业：

　　（1）按照局应急指挥部的要求，及时调配适宜车辆和应急运力，提供道路运输应急保障；

　　（2）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2指挥部各小组及日常工作机构

　　3.2.1日常工作机构

　　局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。

　　局应急办公室的职责是：

　　（1）负责水上危险品事故24小时接警值班，接收、处理上级和**、气象、水利、国土等部门的预测预警信息，做好水上危险品事故的预警工作；

　　（2）负责向市应急指挥部提供水上危险品事故的有关信息；

　　（3）组织、协调安监、**、消防、医疗、卫生、环保、气象、抢险打捞、救生、破拆清障等各方面力量处置水上危险品事故；

　　（4）组织成员单位和人员定期进行专业培训和演练；

　　（5）提出年度应急工作经费预算建议；

　　（6）及时向市人民**和上级主管部门报告有关情况；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2.2应急工作组

　　应急工作组在局应急指挥部决定启动水上危险品事故应急响应行动时自动成立，分管副局长为组长，市交通运输局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局属运输企业等相关负责人组成。在局应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为四个应急工作小组，各组人员名单由局应急办公室拟定，局应急指挥部审定，应急工作小组成员由组长召集，组长因故缺*时由局应急指挥部指定人员担任。

　　①综合协调小组

　　由蚌埠市交通运输局办公室主任任组长，局相关科室人员组成。

　　（1）与医疗单位、消防部门联系，确保发生水上危险品事故时及时求助，保障生命安全；

　　（2）负责起草重要报告、综合类文件；根据局应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向市人民**、安徽省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；

　　（3）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　②运输保障小组

　　由蚌埠市交通运输局综合运输科科长任组长，专家咨询组、局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团有限公司相关人员组成。

　　（1）负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；

　　（2）负责申请开通“绿色通道”工作；

　　（3）协调与其他运输方式的联运工作；

　　（4）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　③后勤保障小组

　　由蚌埠市交通运输局应急办公室主任任组长，局属相关科室人员、市交通运输综合行政执法支队、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠淮河水上搜救基地相关人员组成。

　　（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　（2）负责实施现场警戒和监测，及时向现场指挥机构报告相关情况；

　　（3）负责信息系统通信保障工作；

　　（4）负责电视电话会议通信保障工作；

　　（5）保障蚌埠市交通运输局向下级水上危险品事故应急领导机构下发应急工作文件的传达和告知工作；

　　（6）保障应急工作所需资金；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　④总结评估小组

　　由蚌埠市交通运输局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。

　　（1）对水上危险品事故情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；

　　（2）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　综合协调小组、运输保障小组、后勤保障小组指定专人负责与现场工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向局应急指挥部汇报情况。

　　运输保障小组、后勤保障小组在水上危险品事故预警状态和应急响应行动终止时自动解散；综合协调小组、总结评估小组在相关工作完成后，由局应急指挥部宣布解散。

　　3.2.3现场工作组

　　事故发生后，局应急指挥部派出人员和专家赶赴现场，成立现场工作组，配合市人民**，实施现场应急处置和救援行动。组长由局应急指挥部指定。主要职责：

　　（1）具体组织实施水上危险品事故现场应急救援行动；

　　（2）根据事故特点组成临时应急救援行动组；

　　（3）协调、组织各应急救援行动组的救援行动；

　　（4）为现场作业人员提供各种保障；

　　（5）评估应急救援效果，及时向市人民**和上级应急指挥机构报告现场情况并提出建议；

　　（6）协调、组织事故船舶或船东的应急救援行动；

　　（7）做好应急救援工作记录；

　　（8）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2.4专家咨询组

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由市交通运输综合行政执法支队、市地方海事（港航）管理服务中心专业技术人员及化工、环境、气象、法律等方面专家组成。专家咨询组由局应急办公室负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：

　　（1）参与市交通运输局水上危险品事故应急预案的拟订和修订工作；

　　（2）对交通运输系统发生的水上危险品事故应急处置工作提出建议；

　　（3）对交通运输系统发生的水上危险品事故应急处置工作进行技术指导；

　　（4）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　（5）为公众提供有关防护和技术咨询；

　　（6）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　4.预警、预防机制

　　4.1预警原则

　　本着早预防、早发现、早报告、早处置的原则，建立完善预警和预防机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预警、预防工作。

　　4.2.预警信息来源

　　（1）当事船舶、设施、其他交通工具或其所有人、经营人、代理人报告；

　　（2）过往船舶、港航单位、目击者的报告；

　　（3）**110报警台、有关部门转报；

　　（4）气象部门的通报；

　　（5）水上遇险求救电话0552-12395；

　　（6）其他信息来源。

　　4.3预警监测

　　4.3.1监测值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心实行24小时值班制度，接收处理水上报警信息。值班电话如下：水上遇险求救电话：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通运输综合行政执法支队组织水上巡航工作，及早获得水上报警信息并及时进行处置，积极收集其他水上执法机构转来的水上报警信息。

　　4.4信息核实与处理

　　①局应急办公室立即对所获取的信息进行核实，判断报警信息的真实性、可靠性，根据核实的信息评估险情相应的等级。核实的途径包括：

　　（1）船舶所有人、经营人、代理人或承运人；

　　（2）港航单位、码头、渡口等；

　　（3）派出船舶进行搜寻核实；

　　（4）其他直接或间接的途径。

　　②搜集有关气象、水文资料进行分析。

　　③与报警人、当事船舶、船东、船舶代理人等保持联系，进一步跟踪、收集有关信息，了解最新情况。

　　4.5险情评估

　　①局应急办公室组织风险评估，根据所掌握的信息对事故或险情造成或可能造成的危害后果进行初步评估。

　　②险情评估考虑以下因素：

　　（1）遇险人数和危险程度；

　　（2）对通航环境、通航安全的影响程度；

　　（3）造成内河环境污染的可能性及程度；

　　（4）对救援船舶、人员可能造成的危害性；

　　（5）事故或险情进一步扩大的可能性及程度等。

　　③根据初步评估，拟定应急等级和相应应急措施，提出所需应急救助力量及设施的规模、后勤保障需求、人员保障需求、法律支援需求、专家支援需求等，并报局应急指挥部。

　　4.6预警措施

　　（1）通过发布航行通告或航行警告以及广播、通信等方式向公众发布预警信息；

　　（2）相关单位、船舶和人员应注意接收预警信息，及时采取相应的防范措施，防止或减少突发事件对生命、财产和环境造成的危害；

　　（3）下一级应急领导机构在确定和发布各自管辖区域内的预警信息的同时，还应参照水路交通应急信息报送流程要求立即向上一级应急领导机构报告；

　　（4）上级应急领导机构根据下级应急领导机构的预警信息报告，确定和发布预警级别。

　　5.应急响应

　　5.1先期处置

　　1、事故发生后，事故企业和船舶应立即启动本单位预案，积极开展救助和处置工作，并及时拨打蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心水上遇险求救电话0552-12395报警求救，同时向事故发生地县、区应急管理局报告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心接报后，立即对信息进行分析，提出救援行动方案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向局应急指挥部报告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的类型、原因、现状，已经造成的损害和可能的事故等级；

　　（2）发生事故船舶的详细资料，所载货物的详细资料；

　　（3）已经采取的措施和正在实施的救援行动及其效果；

　　（4）事故区域气象、水情现状及趋势；

　　（5）事故的危险性分析，包括影响范围与危险程度及其发展变化的预测；

　　（6）事故可能引发的灾害性后果，可能对公共安全、环境造成的最大危害程度；

　　（7）应优先保护的目标和优先采取的措施；

　　（8）应急救援所需要的救援资源等。

　　5.2事故分级

　　结合《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法的通知》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》要求，按照《安徽省交通运输厅水上危险品事故应急预案》规定，按照危险品事故的可控性、严重程度和影响范围，将水上危险品事故分为四级：特别重大水上危险品事故（I级），重大水上危险品事故（Ⅱ级），较大水上危险品事故（Ⅲ级），一般水上危险品事故（Ⅳ级）。见表5-1（略）。

　　5.3事故上报

　　发生任何级别的险情，参照水路交通应急信息报送流程实行第一时间报告制，Ⅰ、Ⅱ级险情实行各级同时报送制，见表5-2（略）。

　　5.4分级响应

　　（1）发生一般(Ⅳ级)水上危险品事故时，由事故发生地县级水上危险品事故应急工作领导机构启动Ⅳ级应急响应，并报局应急指挥部；

　　（2）发生较大(Ⅲ级)水上危险品事故时，由局应急指挥部启动本预案应急响应，并报蚌埠市人民**应急办公室和安徽省交通运输厅应急指挥部；

　　（3）发生重大(Ⅱ级)、 特别重大(Ⅰ级)水上危险品事故或超出本级应急处置能力时，由局应急指挥部上报蚌埠市人民**和安徽省交通运输厅应急指挥部，请求给予支持，在**和上级应急领导机构安排下开展工作。

　　5.4.1Ⅳ级响应

　　由局应急指挥部指挥长发布Ⅳ级响应指令。

　　（1）通报局应急指挥部成员单位按照各自职责做好相关准备，随时应对事故升级后的响应行动；

　　（2）指导县交通运输局配合**做好事故应急和救援行动；

　　（3）根据现场事故状况，调派人员和物资对应急救援行动进行支持和协助；

　　（4）事故发生变化时，及时向市应急办公室报告灾情及应急处置工作进展情况。

　　5.4.2Ⅲ级响应

　　由局应急指挥部指挥长发布Ⅲ级响应指令。

　　（1）通报局应急指挥部各成员单位启动本单位预案，按照各自职责迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；

　　（2）指挥长、副指挥长带领应急人员和专家赶赴事故现场，成立现场工作组，配合市人民**，实施现场应急处置和救援行动；

　　（3）其他各应急组根据局应急指挥部要求调集应急救援物资和力量赶赴事故现场，在现场指挥机构的统一指挥下实施应急处置和救援工作；

　　（4）及时向蚌埠市应急办公室报告灾情及应急处置工作进展情况。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ级响应

　　接到上级指挥部Ⅰ级、Ⅱ级应急响应指令后，局应急指挥部指挥长发布Ⅰ级或Ⅱ级响应指令。

　　（1）立即召集局应急指挥部成员单位，实行联合办公，各成员单位启动相应应急预案，按照职责分工迅速开展工作；

　　（2）局应急指挥部办公室立即启动24小时值班制、各应急工作小组按职责分工迅速开展工作，向社会公布热线电话；

　　（3）指挥长、副指挥长带领应急人员和专家赶赴事故现场，紧急调集应急救援物资和力量，配合当地**实施现场应急处置和救援行动；

　　（4）及时向市人民**和省交通运输厅报告事故情况及应急处置工作进展情况，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。

　　6.安全防护

　　（1）进入现场的应急人员需经现场指挥机构批准；

　　（2）现场指挥机构应查明事故危险化学品种类和特性，拟定相关处置方法和安全防护事项；

　　（3）应急抢救人员在接*、进入受灾区域前，必须做好充分的防护准备，防止接触有毒、有害物质，如果未判明有毒、有害物质的特性，须对毒性作最坏的假定；

　　（4）从危险区离开的所有人员需进行检查和清污，现场应急作业人员撤离现场后，必要时需进行医学检测和观察；

　　（5）掌握作业时间，随时监控现场作业人员的安全状况，如发现异常情况，立即采取有效措施，必要时撤出救援人员。

　　7.信息发布

　　（1）信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为水上危险品事故应急工作营造良好的舆论氛围，在事件发生后的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况，**应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续信息发布工作；

　　（2）信息发布必须经蚌埠市人民**的授权。

　　8.应急解除与后期处置

　　8.1应急解除

　　接到局指挥部下达的响应终止指令后，在现场指挥机构的组织下各应急救援力量清理事故现场后有序撤离。

　　8.2.调查分析、总结与评估

　　局应急指挥部配合**或相关部门做好事故现场调查、鉴定与评估，对水上危险品事故的经过、产生原因、损失情况、责任、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。

　　（1）应急行动结束，所有参与行动的单位都应立即进行总结，并向局应急办公室提交应急行动报告；

　　（2）总结评估组应对现场情况进行总结评估，并向局应急办公室提交报告；

　　（3）局应急办公室负责汇总有关材料，对整个应急行动进行全面评估，总结经验，吸取教训，对存在的问题提出改进意见或建议，形成书面报告，经指挥长审核后，提交上级部门。发生较大及以上级别水上突发事件，应及时将处置工作情况书面报告蚌埠市人民**、蚌埠市应急管理局，并视情况通报相关单位；

　　（4）总结评估报告应及时下发有关单位，各有关方面共同总结经验，改进工作；

　　（5）所有反映应急行动的资料都作为水上危险品事故应急的重要资料存档，妥善保管。归档资料包括值班记录、值班电话录音、现场工作记录、应急行动情况报告、总结评估报告等。

　　9.应急保障

　　9.1应急力量和装备保障

　　局应急办公室定期收集各成员单位以及相关单位可以参与水上危险品事故应急行动人员的数量、专长、通信联络方式和分布情况以及应急设备、装备的类型、数量、性能、分布情况等信息，登记造册，建立水上危险品事故应急设备、装备信息库。（附件3和附件4）并根据需要增添和更新必要的应急设备、装备、器材，提高应急手段的科技含量，全面提高应急反应能力，确保水上危险品事故应急救援工作顺利开展。

　　各成员单位及运输企业根据自身应急需要，做好应急物资和人员储备。

　　9.2应急交通运输保障

　　蚌埠市交通运输局组织、协调水、陆运输部门建立水上应急运输保障机制、交通工具应急征用机制，在应急反应时，为遇险人员的医疗移送、疏散、转移以及应急人员、器材、物资的运送及危险品的转移、运送等提供交通运输保障。

　　9.3资金保障

　　应急工作所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入蚌埠市交通运输局年度财政预算中。

　　10.应急管理

　　10.1宣传教育

　　广泛宣传危险品特性及应急处置知识、水上交通安全、应急法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识，增强公众的忧患意识、安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。要积极组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对水上危险品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少水上危险品事故的发生。

　　组织应急管理和救援人员的岗前培训、日常培训，优化、强化以海事专业队伍为主体，港口、航道、运管等队伍为辅助的应急反应队伍体系。

　　10.2培训与演练

　　有组织、有计划地定期开展相关单位危险品专业知识、事故应急救援和处置知识培训。进一步提高单位和个人自救互救能力，增强危险品单位和从业人员的防范意识。

　　至少每3年组织相关联动单位，开展多种形式的水上及船岸界面危险品事故应急演练，提高各联动单位和生产经营（运输）单位的实战应对能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生水上危险品事故，能迅速投入应急救援中。

　　11.预案管理

　　（1）本预案是蚌埠市交通运输局指导水上危险品事故应急救援工作的部门预案，原则上每3年评估、修订1次。今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订，报蚌埠市人民**备案；

　　（2）蚌埠市交通运输局局属各相关单位根据本单位情况制定本单位水上危险品事故应急预案，报蚌埠市交通运输局备案；

　　（3）本预案由蚌埠市交通运输局负责制定和解释；

　　（4）本预案自发布之日起实施。

　　普通货物运输的应急预案 6

　　为了进一步加强危险品道路运输事故应急救援的领导和组织指挥，提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，现结合单位实际，特制定宁国交运局危险化学品道路运输事故灾难应急预案。

　　一、应急处置和救援的指导思想和原则

　　指导思想：坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，对辖区发生的危险品运输事故能够尽快有序的实施处置和救援，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，最大限度的减少人员和财产损失。

　　处置原则：预防为主，快速反应，统一指挥，分级负责，条块结合，自救为主，局部服从大局，下级服从上级。

　　二、组织领导

　　1.为了做好安全生产事故应急救援工作，确保辖区人民生命财产安全，交运局专门成立了危险化学品运输事故应急救援工作领导小组，组**员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.成立应急救援小分队。听从指挥部统一指挥，迅速进行现场救援工作

　　第一小分队：

　　队长：

　　副队长：

　　成员：

　　第二小分队：

　　队长：

　　副队长：

　　成员：

　　三、危险化学品道路运输事故的基本内容

　　1.危险化学品的种类及分布

　　种类：爆炸物品，助燃气体，易燃气体，易燃液体，有毒气体，腐蚀品

　　分布：江南、政捷危化品公司及外地通过我市区域危化品运输

　　2.事故的主要类别：爆炸、泄漏、着火。

　　3.事故应急和救援的主要措施：堵漏、灭火、抑爆、疏散、冷却、隔离、中和、回收。

　　四、各种危险化学品应急救援的具体措施

　　1.铵油炸药

　　消防方法：燃烧或爆炸后着火可用水扑救。

　　急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

　　2.爆破用非电管

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

　　急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

　　3.导火索

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

　　急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

　　4.石油气、液化气

　　泄露处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃烧，同时关闭阀门等措施，制止渗漏，并用雾状水保护关闭阀门的人员，对残余废气或钢瓶泄露出来的气体用排风机排送至空旷地方。

　　应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附*的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

　　灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫，二氧化碳。

　　急救：皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　　5.汽油

　　泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

　　大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　灭火方法：用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

　　急 救：皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟。就医。食入：用水漱口，就医。

　　6.氧气

　　应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

　　急救：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

　　7.氯气

　　应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏是隔离150m，大泄漏是隔离450m,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。

　　灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断火源，喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。

　　应急：皮肤接触，立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗，就医。眼睛接触，提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。 吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。

　　8.氢氧化钠（液体碱）

　　泄漏处置：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免杨晨，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　灭火方法：用水、沙土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

　　急救：皮肤接触，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟，就医。食入，用水漱口，就医。

　　五、危险品道路运输事故报告

　　1、发生事故后，事故单位负责人必须以最快的速度向市交运局报告，联系电话：0563-4016629，联系人：周恳新13905639737，然后再以书面形式及时补报。

　　2、做好事故的有关续报工作。

　　3、书面事故报告应包括以下内容：事故发生时间和地点；事故的简要经过，伤亡人数；事故原因的初步判断；事故抢救的进展情况和措施；报告单位和时间。

　　六、应急救援现场组织

　　1、事故发生后，事故单位应迅速组织现场人员采取可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好现场。

　　2、交运局接到报告后，应急救援指挥部成员和分队必须立即赶赴事故现场，迅速开展事故救援工作。

　　3、应急救援指挥部应做好以下工作：

　　（1）组织有关单位按照应急救援预案，根据事故现场制定具体措施。

　　（2）统一安排部署应急救援的各项工作。

　　（3）根据事故情况变化及时修改、调整和补充应急预案。

　　（4）负责紧急调集各类救援物资、设备、人员和占用场地。

　　（5）负责事故地点的人员、物资疏散工作。

　　（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

　　七、有关要求

　　1、局属各单位、各部门要充分认识危险品道路运输事故应急救援工作的重要性，加强组织领导，明确专人负责。

　　2、根据行业特点、单位性质，配备必要的救援设施。

　　3、加强宣传，积极采取有效措施，提高交通行业预防意识。

　　4、局属各单位要成立应急救援领导小组，制定应急救援预案，报市交运局办公室备案。

　　普通货物运输的应急预案 7

　　一、前言

　　危险化学品在运输途中若发生交通事故或泄漏事故，会引起燃烧、爆炸、腐蚀等严重的灾害，为提高本公司危化品运输事故应急救援能力，最的限度地减少事故造成的损失。依据《中华人民共和国和国安生产法》和《道路危险货物运输管理制度的规定》等法律法规规定，特编制本公司危货运输事故应急救援预案。

　　1、目的

　　为最大限度地减少因危化品运输过程中突发性事故带来的人员伤亡、财产损失和社会影响，制定本应急预案。

　　2、依据

　　（1）、《中华人民共和国安全生产法》；

　　（2）、《中华人民共和国职业病防治法》；

　　（3）、《中华人民共和国消防法》；

　　（4）、《中华人民共和国道路交通安全法》；

　　（5）、《道路危险货物运输管理规定》（2005年6月3日颁布）；

　　（6）、《危险化学品安全管理条例》（***令第344号）；

　　（7）、《特种设备安全监察条例》（***食第373号）；

　　（8）、《危险化学品名录》（***监局人告2003第1号）；

　　（9）、《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）;

　　（10）、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6720）;

　　（11）、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》

　　3、适用范围；

　　本预案适用于本公司运输危化品车辆可能发生的翻车、危险品泄漏、火灾爆炸、撞车、坠河等事故。

　　4、 意义：

　　遵循“以防为主，防消结合”，追求最大限度地减少人员伤亡及财产损失，利用有限的人力、物力，把事故控制造成危害控制在最小范围之内。

　　二、公司概况

　　有限公司位于。企业负责人。现有危化品运输车辆5辆，日运输能力200吨，现有危货运输从业人员25人，其中管理人员5人。主要从事易然、易爆气体、液体、腐蚀品等道路运输业务。

　　三、术语

　　1、危化品

　　是指有危险的化学品。

　　2、危化品事故

　　是指危化品其量意外释放造成的人身伤亡，其意外泄漏造成燃烧、爆炸或环境污染事故。

　　3、应急救援

　　是指以发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

　　4、预案

　　是指预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度、而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

　　5、危险目标

　　指危化品 性质、数量可能引起事故的场所和车载货物。

　　6、直接经济损失

　　指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。

　　7、间接经济损失

　　指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失的价值。

　　四、危险目标

　　1、危害种类。本公司确定运输的危险货物种类有：

　　（1）环氧树脂、对氨基苯甲醚、对硝；

　　（2）氧气、溶解乙炔、氢气、二氧化碳；

　　（3）汽油、柴油、油漆；

　　（4）、碳化钙（电石）、硫磺；

　　（5）氢氧化钠（液态）、硫磺、盐酸共五大类。

　　2、 危险目标的危险特性及周边的影响

　　（1）、a、环氧树脂

　　危险性类别：第3.2类中闪点易燃液体；危规号:32197;UN编号：

　　1866；包装分类：II；包装标识：7。

　　危险特性：受高热分**出有毒的气体。粉末与空气可形成爆炸性混合物，当达到一定的浓度时，遇火星会发生爆炸。

　　对周边的影响：工作现场严禁吸烟、保持良好的卫生*惯。

　　（1）、b、对氨基苯甲醚

　　爆炸危险：本品可燃，有毒，具刺激性，具致敏性。

　　危险特性：遇明火、高热可燃。与强氧化剂接触可发生化学反应。受高热分**出有毒的气体。

　　（1）、c、对硝

　　危险性类别：第6类有毒品；危规号：61713；包装分类：III；包装标志：有毒。

　　危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出有毒的烟气。 对周边的影响：该物质对环境有危害。

　　（2）、a、氧气

　　危险性类别：第2.2类不燃气体；危规号：22001；UN编号：1072；包装分类：（Ⅲ）Ⅰ；包装标志：5和Ⅱ。

　　危险特性：无色；无臭气体；气体比重1.1，微溶于水，强烈助燃，接触油脂即剧烈氧化燃烧，与可燃气体混合形成爆炸性混合物。

　　（2）、b、溶解乙炔

　　危险性类别：第2.1类易燃气体；危规号：21024；UN编号：1001；包装分类; Ⅱ;包装标志：4。

　　危险特性：易燃、易爆，与空气混合形成爆炸混合气体，遇高热、

　　明火能引起燃烧、爆炸。爆炸界限：空气中2.5%～80.7%（100%）(vd)，氧气中2.8%-93%（100%）（vd）。与氧化剂接触反应剧烈。与氟、氯等接触发生剧烈的化学反应。与铜、银、汞等纯金属接触生成化合物产生爆炸物。乙炔具有窒息性，吸入20%浓度时头晕；40%浓度时人会失神，但无局部症状。

　　对周边的影响：乙炔泄漏后，对周围人群、建筑物有很大的危害。

　　（2）、c、 氢气（瓶装）

　　危险性类别：第2.1类易燃、易爆气体；危规号：2001；UN编号：1049；包装分类：Ⅱ；包装标志：4。

　　危险特性：极易燃、易爆极限4.1%～74.1%，与空气混合形成爆炸性气体，遇明火即会发生爆炸，比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇明火会引起爆炸。与氟、氯、溴等。卤素会剧烈反应。

　　对周边的影响：氢气泄漏，遇火既炸，遇卤素等发生激烈的反应，对周围人群、建筑物有极大的危害。在使用、运输过程中必须杜绝漏气现象。运输氢气瓶的车辆不能在室内停车。

　　(2)、d、二氧化碳（瓶装）

　　危险性类别：第2.2类不然气体；危规号;22019；UN编号：1013；包装分类：III;包装标志：5。

　　危险特性：不然、无毒，若遇高热，钢瓶有开裂和爆炸的危险，吸入高浓度二氧化碳会窒息，出现呼吸停止甚至死亡。

　　对周边的影响：二氧化碳泄露，泄漏区人员迅速撤离至上风处，

　　尽可能切断泄漏源。发生火灾可用武装水冷却货场中的二氧化碳容器，禁用沙石压盖。

　　（3）、a、汽油

　　危险性类别：第3.1类闪点易燃液体；危规号：31001；UN编号：1203；包装分类：II；包装标志：7。

　　危险特性：易燃、易爆，爆炸极限1.3%-6.0%。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火极易燃烧、爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。汽油在受到震动、碰撞、冲击、摩擦等情况和流动时，会产生静电。汽油对中枢神经系统有麻痹作用，轻度中毒有头痛、头晕、恶心、呕吐、步态不稳等症状，液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明，皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。

　　对周边的影响：易挥发性液体。一旦遇火源，引发燃烧、爆炸，对周围人群、建筑物有很大危害，会把灾害传到很远的地方，同时坏会污染地面及水体。

　　（3）、b、柴油

　　危险性类别：第3.3类高闪点液体（二级易燃液体）；危规号：T33502；UN编号： ；包装分类：III；包装标志：7。

　　危险特性：褐色稍粘稠油状液体，有一定气味，不溶于水，比重小于1。

　　对周边的影响：一旦泄露会污染地面及水体。

　　（3）、c、油漆

　　危险性类别：第3.2类中闪点液体（一级易燃液体）；危规号：32198；UN编号：1139、1263、1293；包装分类：II；包装标志：7。

　　危险特性：各种颜色的粘稠液体或透明气体，有芳香或特殊气味，易挥发和燃烧。燃烧时放出有毒的氧化氮气体。

　　对周边的影响：油气泄漏后，能在空气中迅速扩散，对周围人群有很大危害。

　　（4）、 a、碳化钙（电石）

　　危险性类别：第4.3类遇湿易燃物品（一级遇湿易燃物品）；危规号：43025；UN编号：1402；包装分类：II；包装标志：10和14。

　　危险特性：无色或黑色固体，比重2.22，遇水放出易燃、易爆的乙炔，受撞击、震动或遇明火易爆炸。遇酸反应剧烈，含有硫磷等杂质时与水作用，易引起自燃爆炸。

　　对周边的影响：电石遇水燃烧后，能在空气中迅速扩散，一遇火源，引发爆炸，对周围人群、建筑物有很大危害。

　　（4）、b、硫磺

　　危险性类别：第4.1类二级易燃固体；危规号：41501；UN编号：1350、2448；包装分类：III；包装标志：8。

　　危险特性：黄色粉末或硬块，粉状比重1.96，块状比重2.05，燃点232℃,不溶于水。易燃、燃烧时放出有毒和刺激性气体，粉末漂浮在空气中能产生粉末爆炸。与氧化剂能组成敏感度高的爆炸性混合物。

　　对周边的影响：远离有火源的地方。

　　（5）、a、氢氧化钠（液态）

　　危险性类别：第8.2类一级碱性腐蚀品；危规号：82001B；UN编号：1824；包装分类：II；包装标志：20。

　　危险特性：遇酸发生中和反应，并放出热。与潮湿对铝、锌和锡金属有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气。烧碱不燃烧，遇水会放热，形成腐蚀性溶液，有强烈的刺激性和腐蚀性，皮肤直接接触会引起灼伤。

　　对周边的影响：液碱泄漏对生物灼伤不可逆。

　　（5）、b、硫酸

　　危险性类别：第8.1类一级酸性腐蚀品；危规号：81007；UN编号：1830；包装分类：I；包装标志：20。

　　危险特性：硫酸不燃，有强烈的化学腐蚀性，遇水大量放热，兵发生沸溅，遇苯、糖和纤维素等碳氢化合物接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。遇电石、高氯酸钾、硝酸盐、金属粉末等猛烈反应，甚至会引起燃烧和爆炸。对皮肤、粘膜等人体组织有强烈的腐蚀作用。蒸汽或雾可致眼睛灼伤，进入眼中有失明的危险。

　　对周边的影响：硫酸泄漏后，对地面产生强烈的污染。

　　（5）、c、盐酸（氢氯酸）

　　危险性类别：第8.1类一级酸性腐蚀品；危规号：81013；UN编号：1789；包装分类：II；包装标志：20。

　　危险特性：无色或微黄色透明液体，有刺激性气味，比重

　　1.12-1.19，凝固点-62-17℃，有腐蚀性，蒸汽刺激粘膜，有毒。

　　对周边的'影响：盐酸泄漏后，对周围环境产生强烈的污染，有毒。

　　五、应急救援组织机构、组**员和职责

　　1、应急救援组织机构和组**员

　　公司成立危险化学品运输事故应急救援指挥部，负责公司危险化学品运输事故应急处理的各项工作。承担危险化学品运输的车辆和驾驶员积极配合用车单位危险化学品运输事故的应急救援工作。

　　公司危货运输事故应急救援指挥部：

　　总 指 挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　应救援指挥部下设办公室：

　　主任：

　　成员：办公室设在安全生产部。联系电话：

　　2、职责

　　（1）、应急指挥部职责：

　　a、负责公司危货运输事故应急处理总体工作，是应急处理的指挥机构;

　　b、*时负责、检查各车辆应急处理机构及预案的制定、完善、演练及监督各项安全措施的落实；

　　c、负责危货运输事故发生后的重要事项的决策及向上一级部门汇报事宜；

　　d、负责在事故发生后统一调度相关人员、设备，指挥应急处理

　　工作；

　　e、负责应急事故处理中贡献突出人员或违纪人员的奖励；

　　（2）、办公室职责

　　a、掌握从事危货运输作业的种类、人数、地点；

　　b、危货运输事故发生后，迅速了解、汇总事故情况和应急工作的现状，及时向指挥部汇报；

　　c、传达指令，协调应急处理的相关事宜。 六、危险化学品运输车辆配置抢救器材表

　　六、预案的启动

　　发生事故时驾驶员在第一时间准确的向当地消防、运管、安监及公司领导汇报事故发生的地点、时间、人员伤亡等情况，公司“危险化学品运输过程事故应急救援运营方（预）案”总指挥通知所有应急小组起动预案。

　　1、事故发生后驾、押运员应采取的紧急处理措施

　　（1）、驾驶员立即拉紧手制动器，固定车轮，熄灭发动机关报警。押运员根据所载货物的性质，�取相应的急救措施，防止事故扩大。

　　（2）、指挥周围车辆及无关人员迅速离�裕�现�龈衾�50米范围

　　禁止明火，防止事态扩大；

　　（3）、疏散事故现场周围易燃易爆物品、防止二次事故发生；

　　（4）、立即到路口设置警戒标志，并迎接救援车的到来。

　　2、人员紧急疏散、撤离

　　驾驶员和押运员在紧急救援时，要按危险品性质和事故严重程度进行分析，决定是否对周边人员紧急撤离以及撤离方式；在当地救援部门到来后,人员的疏散与撤离决定权移交给**部门履行。

　　3、危险区的隔离

　　事故发生后，驾押人员应对事故现场周围实行警戒，对无关人员及车辆进行紧急疏散，驾驶员要在危险区域放置“前方危险，车辆绕行”警示牌，协助相关部门做好交通管制工作。

　　4、检测、抢救、救援及控制措施

　　（1）、 驾、押人员应落实危化品污染事故监测工作。

　　（2）、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施。

　　a、运输易燃、易爆气瓶发生事故的处理方式。

　　关闭钢瓶阀门，如果无法拧紧阀门，迅速将车辆开至空旷无人区域任其泄露尽。车辆无法开动时应向气瓶大时浇水，使其冷却并移出危险区域。安全转移气瓶，逐个卸车，严禁踢、倾、摔、碰、溜放卸车，注意防止气瓶安全帽脱落，气瓶竖放时必须稳妥。

　　b、运输易燃液体发生事故的处理方式

　　轻装容器，有渗漏现象时，应及时将渗透部位朝上，并移至安全通风处，进行粘补和更换包装，已经泄露的物品用纱布覆盖后扫净，

　　发现中毒，应立即将中毒人员移至空气流通处。

　　c、运输易燃液体、自燃物品、遇温易燃物品发生事故的处理方式妥善收集、更换或处理包装。

　　d、运输腐蚀品发生事故的处理方式

　　腐蚀品货物发生泄露时用砂土覆盖吸收，对遇水发生剧烈反应的，不得用水直接喷射扑救，以防腐蚀物品飞溅。扑救人员必须穿戴防护用品，对散发腐蚀性蒸汽的危化品，必须使用防毒面具。扑救人员应站在上风处。人体被腐蚀品灼伤处，应立即用大量水冲洗，必要时送医院就诊。 事故预案

　　（3）、 翻车的应对措施

　　a、发生 翻车事故，驾驶员、押运员应立即自救，离开驾驶室。

　　b、根据车辆翻车点的地形和车辆重心，就地取材稳定车辆重心，防止车辆继续滚滑，扩大险情。

　　c、发生泄漏立即向消防119、救护120、交通事故122、治安110报警求援，向公司领导报告。在消防人员未到达前，做好保护现场看护工作，警告闲杂人员离开，现场隔离50米范围禁止明火；

　　d、**、消防人员到达现场后，听从指挥，协调调查处理，若有伤员立即设法抢救。

　　(4)、泄漏的应对措施

　　a、尽快驶离（拖主）人群密集地，到空旷区域。将发生动机熄火，并切断车辆电源总电源。尽快堵塞、倒桶或卸料作业，并向公司

　　领导报告泄漏原因、泄漏数量。

　　b、泄漏量较大时，立即向消防119、救护120、交通事故122、治安110报警求援；现场隔离，要在泄漏点50米范围内设置禁火区域，禁止车辆驶入，明火进入或其它可能产生火花的作业；119、110、122到现场后，服从指挥，配合抢险；

　　c、因交通事故造成的泄漏，待交警到场后，要主动接受事故据调查。

　　(5)、火灾、爆炸事故的应对措施

　　a、当火势可以控制的情况下，应迅速将车辆驶离（拖离）至空旷区域，以中断灾情的进一步扩大；

　　b、火灾初始，押运员和驾驭员立即用随身携带的灭火器对准火焰根部灭火，或用其他方法中断燃烧。当火势猛烈灭火无效时，应立即撤离人员中断交通，并立即向消防119、交通122、治安110报警，同时向公司领导泄报；

　　c、发生爆炸和爆炸后燃烧，所有人员应立即撤离，如有人员伤亡应通知120急救中心；

　　d、事故救援人员到场后，做好配合并协助进行事故调查。

　　（6）、 撞车的应对措施

　　a、发生撞车事故后，应迅速拨交通事故122，协助调查；

　　b、当事故发生后双方有生命危险或货物剧烈反应的（污染环境、火灾爆炸等），驾驶员还应立即向消防119、120、110报警请求救援，同时保护现场，请求过路群众或车辆紧急抢救、抢险，已造成危化泄

　　漏的按“泄漏预案”执行；造成火灾爆炸的按“火灾、爆炸预案”执行；

　　c、告诫围观和过路人群迅速撤离；

　　d、救援人员到来后，报从指挥，配合做好善后处理工科调查取证工作。

　　（7）、车辆坠落的应对措施

　　a、当发生车辆坠落公路（坠河）时，驾驶员、押运员要迅速逃生。

　　b、逃生后及时向相关部门报告，请求急救。

　　5、 现场实时监测

　　事故发生造成的污染，要通知环保部门，由环保部门决定采取应急对策。

　　6、受作人员救治

　　在事故中受伤的人员，视情况施以急救措施，同时向120急救中心救援，电话中要说清楚，事故发生地及产生伤害的原因，并作了什么应急处理。在救援车没有到达时，可拦截汽车将伤员送往医院，用手机与120急救中心保持联系，并听从救援指令。

　　7、现场保护与现场洗消

　　（1）、现场保护

　　在事故发生后驾驶员、押运员应设立警报，划定安全区。疏散周围人群，保护好现场。

　　（2）、现场洗消

　　洗消是消除化学污染的有效方法。要针对泄漏危化品的特性，及时搞好好现场洗消，车辆和设备的洗消，填写事故现场记录。

　　七、事故善后处理 事故应急救援终止程序 待事故解除后，终止救援。

　　（1）、驾、押员工保护好现场，协助事故调查，单位主管人员根据事故等级的大小及时向上级有关部门汇报。

　　（2）、组织力量迅速恢复生产。

　　（3）、落实“四不放过”原则。

　　八、具体要求

　　1、办公室要对驾驶员及押运员进行应急技能、紧急逃生技能、救援技能的教育培训；

　　2、公司要对全体员工进行应急响应、应急响应知识的培训；

　　3、公司每年要组织两次应急演练，在短时间内要覆盖应急预案中的几种危险化学品的事故内容；

　　4、公司要根据对演练中暴露的问题和对预案的可行性进行评估和分析。

　　普通货物运输的应急预案 8

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为进一步完善我市高速公路危险化学品运输事故应急救援机制，确保应急救援工作高效、有序进行，提高应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，确保高速公路运输安全，制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生产安全事故应急条例》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于全市高速公路危险化学品运输事故，当发生此类突发事件时，应及时启动应急响应，开展应急处置工作。

　　1.4 工作原则

　　（1）**主导，部门联动。发挥**在应急处置工作中的主导作用，加强各部门应急联动，确保高速公路的安全和畅通。

　　（2）以人为本，科学防御。把保障人民生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，建立健全预警和预防体系，做到早预测、早预警、早防御。

　　（3）快速反应，果断施策。着眼快速处理事故，各相关单位要及时响应，迅速开展工作，全力化解事故，尽快恢复正常运输秩序。

　　（4）整合资源，信息共享。充分发挥专家队伍、专业应急救援队伍和专业人员作用，有效整合资源，采用先进的监测预测、预警技术及设施，加大信息共享力度，全面提高监测、预警、预防能力。

　　2. 组织指挥体系及其职责

　　2.1 领导机构及其职责

　　2.1.1 领导机构

　　成立嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织指挥高速公路危险化学品运输事故的应急处置工作。

　　指挥长：市**分管副**

　　常务副指挥长：市**分管副秘书长，市应急管理局局长

　　副指挥长：市应急管理局、市***、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队分管领导。

　　成员：市应急管理局、市***、市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场***、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队、各县（市、区）**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区、沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司等单位分管负责人。根据应对工作需要，必要时增加市级有关部门（单位）为成员单位。

　　指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，分管领导兼任办公室主任，办公室实行24小时值班。值班电话：0573-82130915

　　2.1.2 指挥部职责

　　（1）建立健全危险化学品运输事故应急预案体系。

　　（2）确定危险化学品运输事故等级和启动相关应急响应。

　　（3）领导高速公路危险化学品运输事故的应急救援工作。

　　（4）领导高速公路危险化学品运输事故应急演练和宣传教育等工作。

　　2.1.3 指挥部办公室职责

　　（1）组织编制、修订和评审高速公路危险化学品运输事故应急预案。

　　（2）分析研判高速公路危险化学品运输事故发展态势，为指挥部提供决策服务。

　　（3）指导督促高速公路危险化学品运输事故应急救援建设。

　　（4）指导开展高速公路危险化学品运输事故应急演练及相关宣传、教育工作。

　　（5）协调指挥各成员单位参与高速公路危险化学品运输事故应急处置工作。

　　（6）协调相关职能部门开展事故的后续处理工作。

　　（7）完成指挥部交办的其他相关工作。

　　2.1.4 成员单位职责

　　（1）市应急管理局：负责做好社会救援力量组建、训练和演练工作；协调市道路危险化学品救援专业骨干队伍参与应急救援工作；协调指挥危险化学品运输事故应急救援的相关工作，负责组织专家开展应急救援咨询服务工作。

　　（2）市***：负责事故相关治安、交通管理、施救等处置工作，适时疏散事故周边人员，对高速公路进出口相接的地方道路进行交通秩序的维护等。

　　（3）市生态环境局：负责监测事故现场空气及环境质量；对事故现场环境污染物控制、清理情况进行监督；对可能造成环境污染的区域提出环境修复建议。

　　（4）市卫生健康委：负责指令120做好事故中受伤人员的救护工作，配合相关部门做好后续处理工作。

　　（5）市交通运输局：负责做好危险化学品运输企业的管理教育工作，配合有关部门做好危险化学品运输事故的救援、资质的认证和事故后期处理等工作。

　　（6）市市场***：做好事故中特种设备的鉴定和管理工作，配合做好现场救援和处置工作。

　　（7）嘉兴市高速交警支队：做好事故先期应急处置，实施交通管制和外围交通疏导，收集汇总现场情况，并逐级上报，及时发布信息。做好事故涉案人员的先期管控和交通事故的调查取证工作。非交通事故案件，及时移交相关主管部门。

　　（8）市消防救援支队：负责高速公路危化品运输事故消防救援工作；做好危险化学品泄露的相关处置和火灾扑救等工作；负责事故得到控制后相关人员、车辆的洗消工作。

　　（9）各县（市、区）**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区：负责搜集事故具体情况并及时上报；组织开展一般高速公路危险化学品运输事故的现场应急救援工作；指挥协调做好事故后续相关工作。

　　（10）沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司：负责管辖区域事故信息的收集和上报；协助做好事故先期应急处置工作，协助开展对事故的调查取证；协助做好人员的疏散撤离工作。

　　2.2 专家咨询机构及其职责

　　2.2.1 专家咨询机构

　　组建危险化学品应急救援专家组。专家组由市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队有关专家及外聘专家组成，市应急管理局分管负责人兼任专家组组长。

　　2.2.2 专家组职责

　　专家组负责开展危险化学品重要信息研判，参与事故处置、评估等工作，为指挥部提供决策依据和工作建议。

　　3 应急处置

　　3.1事故分级。

　　一般（Ⅳ级）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受伤的事故。

　　较大（Ⅲ级）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤的事故。

　　重大（Ⅱ级）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤的'事故。

　　特别重大（I级）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受伤的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本数，“以下”不含本数。

　　3.2 分级处置

　　（1）对于一般（Ⅳ级）危险化学品运输事故，由事发地县（市、区）**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区按照有关规定启动相关应急响应，并组织指挥辖区各方面力量进行应急救援和事故处置。对于死亡人数未达到较大级别但出现危险化学品严重泄漏或爆炸起火的危险化学品运输事故，市应急管理局应派出工作组赶赴现场，指导协助地方**开展现场处置工作。当确定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人员伤亡时，事发地县（市、区）**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应立即向指挥部办公室请求支援，经指挥部批准，启动相关应急响应。

　　（2）对于较大（Ⅲ级）危险化学品运输事故，由指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，组织各方面力量开展应急处置及救援工作。

　　（3）对于重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）危险化学品运输事故，由市**报请省**启动相应应急响应，同时指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，启动应急响应，组织各方面力量进行先期处置，并配合上级做好应急处置工作。

　　3.3处置程序

　　（1）在发生一般危险化学品运输事故后，各县（市、区）**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应急管理（安监）、交通运输、生态环境、消防救援等单位应调派力量及时赶赴现场开展应急处置工作。

　　（2）及时收集事故现场动态信息，对初步判断属于较大规模以上级别的危险化学品运输事故，由各地应急管理（安监）部门负责人向指挥部办公室报告。

　　（3）指挥部办公室接报后，根据事故特性和现场动态信息，及时通知相关成员单位，相关成员单位应在第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，由市应急管理局统一协调指挥应急救援工作。

　　（4）各成员单位组织专业人员赶往事发现场后，在现场指挥部的统一指挥下，依据各自的职责，做好详细的应急处置方案，开展应急救援工作。

　　（5）在应急救援过程中，由现场指挥部统一协调，相关单位应共享应急救援现场监测数据、应急救援资源分布、气象、化学品物质安全数据等信息。

　　3.4 处置要点

　　（1）找准事故发生的具**置，了解造成事故发生的危险化学品类别、特性等，以及是否已对周边环境产生影响；探查周围环境，确定处置办法。

　　（2）处置过程中，在确保人员生命财产安全的前提下，要采取有效措施控制污染范围、清理污染物、消除或减轻环境影响，避免事故造成环境污染次生灾害。

　　3.5 后期处置

　　（1）应急处置结束后，由当地**和相关单位负责组织人员安置、补偿、保险理赔等工作。

　　（2）事故发生地县（市、区）**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区将收集和整理的应急记录、方案、文件等所有相关资料报指挥部办公室。

　　（3）参加应急救援的各成员单位负责做出相关的书面总结报告，及时报指挥部办公室。

　　（4）指挥部办公室总结和评价应急救援实施情况、保障情况等，对应急预案的适用性和操作性进行评估。

　　4 应急保障

　　4.1 应急队伍

　　市消防救援支队、市道路危险化学品救援骨干队伍作为高速公路危险化学品运输事故应急救援的主要力量，*时应加强训练和装备建设，提高应急处置能力。

　　4.2 资金保障

　　按照有关规定和相关保障预案组织实施。

　　5附则

　　5.1 预案修订

　　指挥部公室根据相关规定及工作实际，及时会同各成员单位对本预案进行修订和完善。

　　5.2 预案实施

　　本预案自发布之日起施行。《嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急预案》(嘉应急委办〔xx〕2号)即行废止。

　　普通货物运输的应急预案 9

　　为了进一步加强危险品道路运输事故应急救援的领导和组织指挥，提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，现结合单位实际，特制定宁国交运局危险化学品道路运输事故灾难应急预案。

　　一、应急处置和救援的指导思想和原则

　　指导思想：坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，对辖区发生的危险品运输事故能够尽快有序的实施处置和救援，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，最大限度的减少人员和财产损失。

　　处置原则：预防为主，快速反应，统一指挥，分级负责，条块结合，自救为主，局部服从大局，下级服从上级。

　　二、组织领导

　　1.为了做好安全生产事故应急救援工作，确保辖区人民生命财产安全，交运局专门成立了危险化学品运输事故应急救援工作领导小组，组**员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.成立应急救援小分队。听从指挥部统一指挥，迅速进行现场救援工作

　　第一小分队：

　　队长：

　　副队长：

　　成员：

　　第二小分队：

　　队长：

　　副队长：

　　成员：

　　三、危险化学品道路运输事故的基本内容

　　1.危险化学品的种类及分布

　　种类：爆炸物品，助燃气体，易燃气体，易燃液体，有毒气体，腐蚀品

　　分布：江南、政捷危化品公司及外地通过我市区域危化品运输

　　2.事故的主要类别：爆炸、泄漏、着火。

　　3.事故应急和救援的主要措施：堵漏、灭火、抑爆、疏散、冷却、隔离、中和、回收。

　　四、各种危险化学品应急救援的具体措施

　　1.铵油炸药

　　消防方法：燃烧或爆炸后着火可用水扑救。

　　急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

　　2.爆破用非电管

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

　　急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

　　3.导火索

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

　　急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

　　4.石油气、液化气

　　泄露处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃烧，同时关闭阀门等措施，制止渗漏，并用雾状水保护关闭阀门的人员，对残余废气或钢瓶泄露出来的'气体用排风机排送至空旷地方。

　　应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附*的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

　　灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫，二氧化碳。

　　急救：皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　　5.汽油

　　泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

　　大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　灭火方法：用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

　　急 救：皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟。就医。食入：用水漱口，就医。

　　6.氧气

　　应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

　　急救：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

　　7.氯气

　　应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏是隔离150m，大泄漏是隔离450m,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。

　　灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断火源，喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。

　　应急：皮肤接触，立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗，就医。眼睛接触，提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。 吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。

　　8.氢氧化钠（液体碱）

　　泄漏处置：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免杨晨，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　灭火方法：用水、沙土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

　　急救：皮肤接触，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟，就医。食入，用水漱口，就医。

　　五、危险品道路运输事故报告

　　1、发生事故后，事故单位负责人必须以最快的速度向市交运局报告，联系电话：0563-4016629，联系人：周恳新13905639737，然后再以书面形式及时补报。

　　2、做好事故的有关续报工作。

　　3、书面事故报告应包括以下内容：事故发生时间和地点；事故的简要经过，伤亡人数；事故原因的初步判断；事故抢救的进展情况和措施；报告单位和时间。

　　六、应急救援现场组织

　　1、事故发生后，事故单位应迅速组织现场人员采取可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好现场。

　　2、交运局接到报告后，应急救援指挥部成员和分队必须立即赶赴事故现场，迅速开展事故救援工作。

　　3、应急救援指挥部应做好以下工作：

　　（1）组织有关单位按照应急救援预案，根据事故现场制定具体措施。

　　（2）统一安排部署应急救援的各项工作。

　　（3）根据事故情况变化及时修改、调整和补充应急预案。

　　（4）负责紧急调集各类救援物资、设备、人员和占用场地。

　　（5）负责事故地点的人员、物资疏散工作。

　　（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

　　七、有关要求

　　1、局属各单位、各部门要充分认识危险品道路运输事故应急救援工作的重要性，加强组织领导，明确专人负责。

　　2、根据行业特点、单位性质，配备必要的救援设施。

　　3、加强宣传，积极采取有效措施，提高交通行业预防意识。

　　4、局属各单位要成立应急救援领导小组，制定应急救援预案，报市交运局办公室备案。

　　普通货物运输的应急预案 10

　　为完善我司危险货物运输（以下简称危货运输）应急救援机制，提高我司对突发事件的有效控制和风险能力，确保运输企业、社会及人民生命财产的安全，结合我司危货运输实际情况制定本预案。

　　一、公司危险化学品货物运输事故应急处理

　　领导小组：组长：公司总经理

　　副组长：公司分管安全工作的副总经理及其它相关领导

　　成员：公司安全委员会成员和相关人员公司危险化学品货物运输事故应急处理领导小组下设办公室，办公室设在安全部，其正、副经理分别任办公室正、副主任。

　　公司危险化学品货物运输事故应急处置领导小组职责：

　　1、负责指导公司下属车队危险化学品货物运输事故应急处置工作机构的建设。

　　2、负责与市交通局、市安监局、市***等部门的联系和协调，及时将本市和全国*期内发生的危险化学品货物运输事故通报到全司，并督导分析事故原因，制订安全生产隐患排查防范措施。

　　3、督查指导下属车队危险化学品货物运输日常工作执行情况。

　　4、负责承办全司危险化学品货物运输事故应急处置工作的安排、检查、督导，相关法律、法规、文件等资料收集工作。

　　二、危险化学品货物运输事故应急处置预案

　　1、事故报告制度

　　(1）事故发生后，责任人应在第一时间内电话上报公司，否则，将按规定追究其责任。

　　(2）事故上报人应对事故发生的时间、地点、车型车号、伤亡情况以及事故初步原因准确详实上报，不准弄虚作假，误报、错报。

　　2、施救原则

　　(1）凡发生事故，公司的安全第一责任人必须及时赶赴现场。做到处置有条不紊，措施果断有力。

　　(2）实施抢救中，应先重伤，后轻伤，与有关部门、医院密切配合，最大限度减少人员伤亡和事故损失。

　　3、事故现场救援领导小组

　　组长：公司总经理副组长：公司分管安全的副总经理和分管消防工作的领导成员：公司安委会全体成员和事故部门安全第一责任人职责：发生危险化学品货物运输事故时，事故现场救援小组成员必须立即赶赴现场，由现场救援领导小组组长，组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级有关部门汇报和通报事故有关情况，如发生重特大交通事故，向董事长报告启动公司重特大道路交通事故应急救援预案，实施抢险。当发生危险化学品泄漏，应迅速建立警戒线，疏散围观人群，设法了解化学物品性质，向上级相关部门报告，请求专业抢险，严禁冒险蛮干。

　　4、事故调查处理

　　事故调查处理领导小组：组长：公司总经理副组长：公司分管安全的副总经理、消防工作分管领导成员：公司安委会全体成员和事故安全第一责任人职责：

　　1、查明发生危化品运输严重泄漏、燃烧、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接责任人，各管理环节管理人应承担的责任，对责任人提出处理意见报安委会讨论决定。

　　3、按“四不放过”原则对责单位进行整改。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展2）

——货运公司道路运输综合应急预案优选【五】份

　　货运公司道路运输综合应急预案 1

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实加强乐昌市交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《韶关市交通运输行业安全生产事故应急预案》及相关安全生产管理法规规章的规定。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于发生在乐昌市行政区域内的道路运输安全事故、交通工程建设施工安全事故、水路运输安全事故、局属单位（部门）职工伤亡事故以及行业内发生的有关安全生产事故的应对工作。

　　（四）事故分级

　　按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产事故级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（分级标准见附件一）

　　（五）工作原则

　　1.坚持以人为本原则，以最大限度保证人民群众生命安全。

　　2.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。

　　3.树立常备不懈的观念，做好应对交通安全生产事故的思想准备、机制准备和工作准备。

　　二、应急组织机构与职责

　　（一）应急指挥机构

　　成立乐昌市交通运输行业安全生产事故应急处理指挥中心领导小组（以下简称应急领导小组），负责全市范围内交通运输行业安全生产事故的应急处置工作。局应急领导小组成员如下：

　　组 长：市交通运输局局长

　　副组长：市交通运输局分管安全工作和各行业的局领导

　　成 员：局机关各股室负责人、局属各事业单位负责人以及交通运输行业主要企业负责人。

　　局应急领导小组办公室（以下简称应急办）设在交通运输局安全法规股，并由安全法规股负责人担任办公室主任，相关业务单位（部门）负责人担任办公室副主任；工作人员由具有相关专业技术业务水*的人员组成。

　　局应急领导小组职责：

　　1.研究制定应急处置交通安全生产事故以及紧急运输保障的政策、措施；

　　2.决定预警和响应级别，对本局安全生产事故的应急救援工作作出重大行动决策；

　　3.建立安全生产事故应急处置工作组；

　　4.组织实施本局安全生产事故应急救援行动；

　　5.协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作；

　　6、按权限规定统一对外发布本局安全生产事故应急救援信息；

　　7、报告应急救援工作情况；

　　8、法律、法规、规章规定的其他职责。

　　（二）应急处置工作组

　　局应急领导小组下设5个工作组。

　　1.应急协调组。应急协调组设在安全法规股，组长由安全法规股股长担任，成员由安全法规股和相关股室抽调工作人员组成。主要职责：承担安全生产应急日常管理工作，编制局安全生产事故应急预案，指导全市交通运输安全生产事故应急预案的制定、培训和演练；在紧急状态下，综合收集、报告事故信息；执行局安全生产应急指挥部的决定，做好应急值守和信息记录工作；联系省交通运输厅和乐昌市安全生产事故灾难应急指挥部，确保上传下达工作快速、准确。

　　2.综合运输保障组。运输保障组设在局综合运输股，组长由局综合运输股股长担任，成员从局综合运输股、市交通管理总站抽调工作人员组成。主要职责：负责组织、协调和指导对应行业安全生产事故的应急管理和应对处置工作；组织协调应急救援工作所需车辆、船舶的调度，保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散，做好运输保障工作。

　　3.工程建设保障组。工程技术保障组设在事规划基建股，组长由市地方公路站站长担任，成员从规划基建股、市公路站抽调工作人员组成。主要职责：负责协调和指导公路、水运建设项目业主对安全生产事故做好应急管理及应对处置工作；对安全生产事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见；协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。

　　4.后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室，组长由局办公室主任担任，成员从局办公室、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责：组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度；做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作；配合做好应急处置和救援后勤保障工作（如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等）。

　　三、预警发布及事故报告机制

　　（一）预警分级

　　依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故分级标准相对应。（分级方法见附件一）

　　认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请乐昌市人民**发布；蓝色预警由局各股室、局属各事业单位报请局应急领导小组同意后发布。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。

　　（二）预警发布程序

　　1.Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警发布程序

　　（1）机关有关股室、局属各事业单位负责收集本行业发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故隐患信息，按照信息报告程序经应急办向局应急领导小组报告，由指挥或其授权人批准后，按规定报告乐昌市人民**、韶关市交通运输局以及乐昌市应急管理局；

　　（2）事故信息由局应急领导小组指派单位（股室）进行核实、分析，符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警条件的，经局应急办报局应急领导小组批准后向乐昌市人民**提出预警发布建议；

　　（3）接到乐昌市人民**、韶关市交通运输局或其它单位（部门）发出预警后，经局应急领导小组批准后应当逐级转发通知，立即组织采取预警预防行动。

　　2. Ⅳ级预警发布程序

　　（1）局有关股室、局属各事业单位接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合Ⅳ级预警条件的，经局应急办向局应急领导小组提出预警发布建议；

　　（2）局应急领导小组认为需要发布Ⅳ级预警时，由组长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报；

　　（3）局属各事业单位接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动，局有关股室做好监督指导工作。

　　（三）预警预防行动

　　局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。

　　预警发布后，局属有关事业单位和有关股室要立即组织相关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。

　　（四）信息报告

　　局各股室、局属各事业单位要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定及时、准确、规范报告安全生产事故信息，及时通报有关单位。

　　对 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内使用电话等快捷方式经局应急办向局应急领导小组报告批准后报告乐昌市人民**、乐昌市应急管理局和韶关市交通运输局以及通报有关部门（单位）。

　　对 Ⅳ级事故安全生产事故信息，局各股室、局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局应急办报告局应急领导小组，以及通报有关部门（单位）。

　　四、应急响应

　　（一）分级响应

　　根据安全生产事故严重程度，响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故级别相对应。（分级标准见附件一）

　　1.Ⅰ级（特别重, 大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）应急响应分别由***和广东省、韶关市人民**组织实施。按照上级部门的指示，在局应急领导小组指挥下，各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业股室，组织相关人员赶赴现场应急处置，并将现场情况经局应急办向局应急领导小组报告，经批准后，向乐昌市人民**和韶关市交通运输局报告。

　　2.IV（一般）应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业股室赶赴现场，配合事发地的应急指挥机构进行应急处置，并将现场应急处置情况经局应急办上报应急领导小组。

　　（二）处置和救援措施

　　安全生产事故发生后，局应急领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就*组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门（单位）以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　（三）信息公开

　　后勤宣传保障组负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时，在乐昌市人民**指导下，由局应急领导小组指定的新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布乐昌市交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。

　　（四） 应急响应结束

　　当遇险人员获得救治，事故现场得到控制，可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后，经上级部门或局应急领导小组确认、批准，现场处置响应工作结束。由局应急办负责完成整个应急救援工作书面总结。

　　五、后期处置

　　（一）善后处置

　　1.协助事发地**和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。

　　2.及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备，报请乐昌市人民**审批后，送本级***门核准，依照有关规定予以补偿。

　　（二）事故调查

　　事故调查按***《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关法律、法规、规章及有关规定执行。

　　（三） 应急总结

　　应急结束后，应及时总结事故救援工作的经验和教训，总结报告的内容应当包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验、教训、改进的措施和建议等。

　　较大级别以上的安全生产事故应急救援总结报告由局应急办完成，并于救援结束后20日内向上级报告。

　　（四）表彰与责任追究

　　局应急领导小组对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人予以表彰。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

　　六、应急保障措施

　　（一）风险评估和应急资源调查

　　局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时，在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

　　风险评估主要内容包括：分析企业存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

　　（二）应急预案管理

　　加强安全生产应急日常管理工作，按要求制定安全生产事故应急预案，并进行培训、演练。针对演练、应急救援中暴露出的问题进行修订，实现可持续改进，原则上每3年对预案进行一次应急预案评估每年至少组织一次预案演练，检验预案的科学性、规范性和可操作性，不断提高应对安全生产事故应急处置能力。并抄乐昌市应急管理局备案。

　　（三）通信与信息保障

　　坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆、船舶动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。

　　（四）加强应急基础建设

　　按照*战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，加强行业安全生产应急基础建设，拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序，建立应急救援队伍，适当储备应急救援物资，落实公路、水路运输保障工作。

　　（五）加强宣传培训

　　组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作，按照应急实战要求，加强救援队伍、人员的培训、演练，并对演练情况进行评估总结，提出改进意见，提高整体作战和协调能力。

　　七、附则

　　（一）应急领导小组，应急办和应急处置工作组各成员由于工作变动等原因不能继续承担相关工作的，由继任人承担。

　　（二）本预案由局安全法规股负责解释。

　　（三）本预案从发文之日起试行

　　货运公司道路运输综合应急预案 2

　　为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据上级文件精神的有关规定制定本预案。

　　一、适用范围。

　　本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任务。

　　（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障。

　　（二）协助转移物资、设备的道路运输人保障。

　　（三）协助调查分析事故原因。

　　三、组织机构及职责

　　根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长：王伟，副组长：孙金峰。成员：各科室主要负责人。领导小组下设办公室，设在安全科，主任：步连忠。领导小组在县**和交通局领导下，统一指挥、协调特大道路交通事故救助工作。县内各道路运输企业要成立相应处理工作领导小组，确保救助工作迅速开展。

　　应急领导小组职责：

　　1、负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作。

　　2、起动道路危险货物运输事故应急预案。

　　3、对县内道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导。

　　4、紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务。

　　5、全县危货道路运输企业也要成立相应的组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作。

　　6、承办上级交办的其他工作。

　　四、运输装备、人员保障。

　　我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报局应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及GPS等通讯设备。

　　驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水*良好，身体健康。

　　五、报告制度、程序和内容。

　　县内道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

　　（一）报告程序：

　　1、车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向有关部门报告，应急领导小组及时向县交通主管部门报告。

　　2、车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门报告，企业所在地的主管部门要及时向县交通局报告。

　　3、在外省发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门和有关部门报告。4、外省车辆在我县发生事故：要及时向县交通主管部门、及相关部门报告。

　　（二）报告内容：

　　1、事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等；

　　2、根据当地**或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况；

　　3、根据当地**或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等；

　　4、根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

　　5、执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时；

　　6、应急任务完成情况。

　　六、应急响应。

　　（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

　　（二）应急领导小组在接到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业。根据实际情况启动并组织实施应急预案。

　　（三）事发地应急运力紧张时，应及时向上级应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况启动应急运力。请求运力支援。

　　七、值班制度。

　　应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，领导小组和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

　　八、责任追究。

　　执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

　　货运公司道路运输综合应急预案 3

　　为提高我局应对道路交通安全生产事故处置能力，保证道路交通安全生产事故发生时能够快捷、有序、高效地组织开展应急救援工作，确保人民群众生命财产安全，保障道路交通安全畅通，根据县委、县**和上级的有关文件要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高应对道路交通安全生产事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。

　　二、适用范围及原则

　　（一）适用范围

　　本预案适用范围为本县内道路运输安全事故的应急处理工作。

　　道路运输安全事故是指在道路运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发道路运输车辆的道路交通等事故。

　　（二）处置原则

　　实施本预案坚持以下原则：

　　1.以人为本，救人高于一切；

　　2.施救与报告同时进行，逐级报告，就*施救；

　　3.局部服从全局，下级服从上级；

　　4.分级管理原则，条块结合，密切配合；

　　5.属地管理原则，在县委、县**统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受县委、县**和上级交通主管部门领导。

　　三、组织机构和职责

　　为确保应急预案的有效实施，成立道路交通安全生产事故应急处置工作组。

　　（名单见附件）

　　主要职责：

　　（一）迅速了解、收集和汇总道路交通安全生产事故发生原因并提出事故处理意见，及时向事故应急处置工作领导小组报告，根据组长指令调度人员、物资到指定位置，协调有关部门解决实际问题。

　　（二）负责与相关部门的联系，协调好其他工作，并做好信息报送工作。

　　（三）负责办公室日常工作及应急处置工作领导小组交办的其它工作。

　　四、应急组织工作

　　（一）人员组织工作。按照县事故应急指挥部的要求，由办公室快速组织人员参加施救工作。

　　（二）机械组织工作。由公路所成立应急抢修专业队，保证机械设备储备充足，保证应急使用及随时对县乡公路进行抢修，保障县乡公路的安全有序畅通。

　　（三）车辆组织工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客、货应急运输车辆储备和调配，及时组织运输人员、物资车辆参加救援工作。

　　（四）物资组织工作。由局办公室、交通战备办公室和公路所准备好铲、锄头、绳子等物资设备。

　　（五）后勤保障工作。由局办公室和交通战备办公室组织，工程技术人员由局规建股、公路所、建设所组织，切实做好后勤保障工作。

　　五、人员调集和应急储备工作

　　（一）公路畅通应急保障工作。由公路所按照《灵山县交通运输局安全生产事故应急预案》的公路畅通应急保障组职责抓好落实。

　　（二）道路交通运输应急保障工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客运、货运车辆各10台，随时应急运输抢险等重点物资和人员运输。

　　（三）信息收报工作。由局办公室及法规安全股及时收集因天气原因造成公路中断和客运停运、旅客滞留等信息上报局领导以及上级有关部门。

　　六、应急响应

　　（一）道路交通安全生产事故发生后，及时启动应急预案，快速了解掌握情况，预测后果，及时上报。

　　（二）以县事故应急指挥部为指导，服从指挥，协调好其他部门工作。

　　（三）按照县事故应急指挥部的部署，快速组织好人力、物力在第一时间到达现场展开救援工作。

　　（四）根据现场情况，依照相关预案的领导指示，配合好各单位现场应急救援的行动，把损失降到最低限度。

　　（五）按照县事故应急指挥部及上级主管部门要求，及时报告救援进程和信息。

　　（六）做好县事故应急指挥部布置的各项善后工作的调查总结工作。

　　七、工作机制

　　（一）启动应急预案前，执行应急任务的局属各单位、局机关各股室及人员，应每周对应急车辆及物资进行检查保养，严禁车辆和物资带病作业。

　　（二）启动应急预案后，根据应急的实际需要，立即召开领导小组碰头会议，组织确定实施救援方案，各单位人员应在领导小组的统一领导下，积极开展应急抢险工作。

　　（三）一般事故应及时组织救援和上报，按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，按照先急后缓的原则，及时对公路进行抢修、加固。

　　（四）重特大事故及时上报县**和市交通运输局，在上级部门的领导下开展救援工作。

　　（五）根据事故灾情变化和救援需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　（六）主动做好公众宣传教育工作，大力宣传好道路交通安全生产事故的紧急应对、处置知识和技能，有计划地组织救援应急队伍的培训学*，按照上级布置，积极参与应急演练，提高应急救援能力。

　　八、值班制度

　　启动应急预案时，各二层机构要安排好人员值班。落实值班人员24小时值班制度和事故报告制度，值班人员要坚守岗位，认真做好记录，及时将有关情况按程序上报，确保信息畅通。

　　货运公司道路运输综合应急预案 4

　　为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。

　　（二）工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情；遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。

　　二、组织机构

　　为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：

　　组长：梁光亮县交通运输局局长

　　副组长：潘厚军县交通运输局副局长

　　岑正能县交通运输局副局长

　　陆礼亚县交通运输局副局长

　　张敏县交通运输发展中心主任

　　成员：局属各单位、企业主要负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。

　　三、组织机构职责

　　（一）应急工作领导小组职责

　　1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作；

　　2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理；

　　3.承办县委、县**指挥部交办的其他事项。

　　（二）应急工作领导小组组长、副组长职责

　　1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。

　　2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。

　　（三）应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

　　1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作；

　　2.传达落实省、州、县有关工作的要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。

　　四、完善抢险预案，确保客货运输畅通

　　（一）小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。

　　（二）客运企业要做好的旅客运输安全工作

　　1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育，完善各项预案；密切注意气象和汛情动态不可控因素，及时制定运营保障措施，确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

　　2.建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。

　　3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。

　　五、应急预案执行规则应急预案执行规则

　　（一）加强值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。实行24小时值班制度，领导、值班人员电话保证24小时畅通，节假日期间，带班领导要坚持带班，值班人员必须在岗，不得擅离职守，建立严谨、规范的值班记录制度，值班人员接到有关的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向值班领导汇报，并根据领导要求进行处置。

　　（二）建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。

　　（三）建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。

　　（四）加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。

　　（五）局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

　　（六）局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。

　　六、工作程序

　　（一）接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

　　（二）信息报至局应急领导小组负责人和办公室。

　　（三）局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县**、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。

　　（四）在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。

　　（五）局应急领导小组上报应急工作开展情况。

　　（六）全面建立和完善应急相关资料。

　　（七）总结经验教训，完善和优化应急预案。

　　七、工作要求

　　（一）领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

　　（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。

　　（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。

　　（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的***防范工作。

　　（五）要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

　　货运公司道路运输综合应急预案 5

　　为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　以建设“*安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　(二)基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　二、适用范围及工作原则

　　本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

　　(一)以人为本，减少损失

　　(二)统一领导，分级负责

　　(三)预防为主，常备不懈

　　(四)快速反应，处置得当

　　(五)依法办理，合理处置

　　三、指挥组织体系

　　公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。

　　1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。

　　2、领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。

　　四、应急预案启动条件

　　本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。

　　五、应急响应

　　(一)驾驶员、乘务人员现场处置方法：

　　1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

　　2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就*医院抢救;

　　如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

　　3、现场保护。保护主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

　　4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地**部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作。

　　(二)分级响应机制

　　突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。

　　(三)指挥与协调

　　1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

　　2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

　　3、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　4、协调配合。**及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　六、奖励与责任

　　(一)总结评估

　　公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、*时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援。

　　(二)表彰奖励

　　对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励。

　　(三)责任追究

　　因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展3）

——道路运输企业事故应急预案优选【五】份

　　道路运输企业事故应急预案 1

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。

　　1.3分类分级

　　本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。

　　本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。

　　1.5工作原则

　　(1)以人为本、*急结合、科学应对、预防为主。

　　(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。

　　(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。

　　1.6应急预案体系

　　云南省道路运输突发事件应急预案体系包括：

　　(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。

　　(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。

　　(3)地方道路运输突发事件应急预案。

　　2.组织体系

　　全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。

　　3.运行机制

　　3.1监测与预警

　　各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。

　　3.2应急处置

　　道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。

　　3.3善后处置

　　应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。

　　4.应急保障

　　4.1应急保障队伍建设

　　各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。

　　4.2资金保障

　　各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。

　　4.3后勤物资保障

　　4.4应急值班及信息沟通

　　应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。

　　4.5加强部门协调

　　各级运输管理部门要在当地**和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、**、**、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。

　　5.监督管理

　　5.1预案演练

　　各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。

　　5.2宣传和培训

　　各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。

　　5.3奖惩与责任

　　道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。

　　6.2制定与解释部门

　　本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。

　　道路运输企业事故应急预案 2

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

　　1.3事件分级

　　本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断

　　造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

　　（2）特别重大道路运输安全事故

　　客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

　　（3）重要物资道路运输应急保障

　　重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

　　（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。

　　以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。

　　1.3.2 Ⅱ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断

　　造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

　　（2）重大道路运输安全事故

　　客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。

　　（3）重要物资道路运输应急保障

　　重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

　　（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.3.3 Ⅲ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅲ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

　　（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

　　（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

　　（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.3.4 Ⅳ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅳ级道路运输突发事件：

　　（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

　　（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

　　（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

　　本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

　　已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。

　　1.5工作原则

　　（1）以人民为中心，安全第一

　　道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，把事故损失降到最低限度。

　　（2）依法应对，预防为主

　　道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水*，增强预警预防、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。

　　（3）统一领导，分级负责

　　道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级人民**的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地道路运输管理体制，充分发挥道路运输管理机构的作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

　　（4）规范有序，协调联动

　　建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

　　1.6应急预案体系

　　道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。

　　（1）国家道路运输突发事件应急预案

　　交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。

　　（2）地方道路运输突发事件应急预案

　　省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案，在本级人民**的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案，报本级人民**和上级交通运输主管部门备案。

　　（3）道路运输企业突发事件应急预案

　　道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

　　2.组织体系

　　道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。

　　2.1国家应急组织机构

　　交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工作。

　　2.1.1应急领导小组

　　交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，同步成立交通运输部应对xx事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，由部长或经部长授权的分管部领导担任组长，部安全总监及部办公厅、部政策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）、部应急办等部门主要负责人担任副组长（部长担任组长时，分管部领导担任副组长），相关单位负责人为成员。

　　领导小组主要职责如下：

　　（1）组织协调Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应急处置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。

　　（2）根据***要求，或根据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

　　（3）根据需要，会同***有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案。

　　（4）当突发事件由***统一指挥时，按照***的指令，执行相应的应急行动。

　　（5）其他相关重大事项。

　　2.1.2应急工作组

　　应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出，报领导小组批准。

　　（1）综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况；定时向中办信息综合室、***总值班室和相关部门报送信息；协助领导小组落实***和***领导同志以及部领导的有关要求；承办领导小组交办的其他工作。

　　（2）应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责参加***组织的有关事故调查；组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。

　　（3）通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。

　　（4）新闻宣传组。由部政策研究室负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息；负责突发事件的新闻宣传工作；承办领导小组交办的其他工作。

　　（5）现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。按照统一部署，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。

　　（6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作。

　　2.1.3日常机构

　　部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运输部领导下开展工作，承担有关道路运输突发事件日常应急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。

　　（3）组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

　　（4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

　　（5）指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设。

　　（6）承办领导小组交办的工作。

　　2.2地方应急组织机构

　　省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导。

　　省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应人员安排和职责分工。

　　3.预防与预警

　　各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备。

　　预警信息来源包括：

　　（1）气象、地震、国土资源、水利、**、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

　　（2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

　　（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应。每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

　　4.1.1 Ⅰ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅰ级道路运输突发事件时，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应。

　　4.1.2 Ⅱ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅱ级道路运输突发事件时，由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。

　　4.1.3 Ⅲ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅲ级道路运输突发事件时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。

　　4.1.4 Ⅳ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅳ级道路运输突发事件时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

　　4.2响应程序

　　4.2.1国家级部门应急响应启动程序

　　（1）发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到***责成处理的道路运输突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并进行分析研究，第一时间向分管部领导报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

　　（2）经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对xx事件Ⅰ级响应。

　　（3）同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、***总值班室和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。

　　Ⅰ级道路运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示。

　　4.2.2省市县级部门应急响应启动程序

　　省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

　　各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应。

　　4.3信息报告与处理

　　交通运输部按有关规定向中办信息综合室、***总值班室及时报送突发事件信息。

　　交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。

　　交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突发事件信息，及时向可能受影响的省（区、市）通报。

　　Ⅰ级道路运输突发事件应急响应启动后，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司，并按照“零报告”制度，形成定时情况简报，直到应急响应终止；部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件情况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。

　　4.4分类处置

　　启动Ⅰ级应急响应后，根据事件的不同类别，有效组织采取不同处置措施：

　　（1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发〔2011〕682号）的规定，指挥调动国家应急保障车队，协调事发区域附*省份应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积极配合，完**员的疏散及重要物资的运输保障。

　　（2）应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》（交应急发〔2014〕238号）的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作。

　　4.5响应终止

　　4.5.1国家级部门应急响应终止程序

　　（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或***有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

　　（2）经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对xx事件Ⅰ级响应，或降级为Ⅱ级响应，同时取消Ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

　　4.5.2省市县级部门应急响应终止程序

　　省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应终止程序。

　　4.6后期处置

　　4.6.1善后处置

　　事发地交通运输主管部门配合属地人民**，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定负责救助。

　　事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

　　4.6.2 总结评估

　　交通运输部应急响应终止后，部运输服务司及时组织参与开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并报分管部领导。

　　省市县级部门应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应当按照有关要求，及时开展事后总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并按规定向本级人民**和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。

　　5.应急保障

　　5.1队伍保障

　　各级交通运输主管部门按照“统一指挥、分级负责，*急结合”的原则，通过*急转换机制，将道路运输日常生产经营与应急运输相结合，建立道路运输应急保障车队及应急队伍。按照发展思路，将道路运输突发事件应急体系建设同交通战备工作有机结合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急通信系统，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通。

　　5.3资金保障

　　各级交通运输主管部门应积极协调同级***门，落实道路运输应急保障所需的各项经费；同时，积极争取各级**设立应急保障专项基金，并确保专款专用。

　　鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

　　各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

　　5.4应急演练

　　部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，组织定期或不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与。

　　地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。鼓励委托第三方进行演练评估。

　　5.5应急培训

　　各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报***：

　　（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的；

　　（3）预案中的其他重要信息发生变化的；

　　（4）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；

　　（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　6.2预案制定与解释

　　本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

　　6.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　道路运输企业事故应急预案 3

　　为认真做好我区道路运输车辆交通事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《安徽省道路运输管理条例》等相关法律法规的规定，遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，制订本预案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实区委、区**和上级交通运输主管部门关于安全生产和应急管理工作的决策部署，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，恪守安全红线，筑牢安全防线，强化落实安全生产主体责任，扎实做好安全防范各项工作，全面提升应对道路运输车辆交通事故的快速反应、全力抢救、妥善处理的应急处置能力，最大限度地减少人民群众伤亡和财产损失。

　　二、适用范围和基本原则

　　本预案适用于我区范围内处置道路运输车辆交通事故所采取的应急保障行动和措施。

　　（一）以人为本，安全优先

　　坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在道路运输车辆交通事故应急处置和实施救援过程中，坚持以人为本，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把保护人民群众财产安全和事故损失降到最低限度。

　　（二）统一领导，分级负责

　　坚持现场指挥统一领导、统一指挥的原则。在区**的统一领导下，区交通运输局及时安排属地交通运输所按照处置车辆交通事故中的职责分工和权限，根据车辆交通事故的性质、影响程度和安全责任，按照分级负责、协调有序、局部利益服从全局利益的原则开展道路运输应急救援、处置和善后工作。

　　（三）预防为主，常备不懈

　　坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合，科学规划、全面防范、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断，严格落实预防道路运输车辆交通事故的各项措施。

　　（四）快速反应，处置得当

　　坚持防止事故扩大优先的原则，加强部门间沟通协调、通力合作、密切配合、整合资源、信息共享、多方联动、快速响应，建立应对道路运输车辆交通事故的快速反应处置机制，快速、及时、得当处置车辆交通事故。

　　（五）依法行政，合法处置

　　实施道路运输应急保障措施时，征集、调用相关物资、车辆，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事。各单位应严格遵守有关法律法规规定，服从统一指挥，保障救援物资供给和车辆调度。

　　三、指挥组织体系

　　各交通运输所在区交通运输主管部门统一指挥下建立道路运输车辆交通事故应急处置指挥组织。

　　（一）应急处置领导小组

　　组长：李传国。

　　副组长：张大伟、刘昕、章连彬、王祥安、朱军、葛雷、戴有苗

　　成员：运管所机关股室负责人

　　（二）应急处置领导小组职责

　　统一领导道路运输车辆交通事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责区交通运输局交办的应急救援其他事项。

　　道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

　　（三）现场应急处置机构

　　道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　四、事故分级

　　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　五、事故报告

　　（一）报告程序及要求。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于及时向交通运输局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向交通运输局或者区安监局报告。

　　（二）报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况和报告联系等。

　　1．基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　2．简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、车辆毁坏情况；

　　3．经济损失估计。事故及险情直接经济损失的初步估计；

　　4．原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　5．控制情况。事故及险情发生后已经采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　6．相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路和货物名称等；

　　7．报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式；

　　8．其他应当报告的情况。

　　六、应急预案启动条件

　　我区范围内道路运输车辆发生突发道路运输事故，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地负有安全生产监督管理职责的道路运输所接到事故报告后，应当立即启动应急预案，其负责人赶赴事故现场，组织事故救援。

　　七、应急救援结束处置

　　（一）救援和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　（二）事故调查。积极组织自查并配合**相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律法规进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理，对道路运输事故中所暴露的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修订完善预案，防止事故再次发生。

　　八、应急保障体系

　　（一）应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。

　　（二）建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　（三）加强通讯信息报告。利用现代信息通讯技术，加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、迟报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　九、预案演练

　　道路运输车辆交通事故应急处置小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　十、奖励与责任

　　（一）总结评估。道路运输车辆交通事故应急处置小组对应急行动结果、职责履行、组织、行动、*时准备和应急预案可行性及需完善、补充的项目等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。

　　（二）表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　（三）责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。

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　　一、总体要求

　　为科学应对我县可能出现的自然灾害、事故灾难、突发公共事件、突发社会安全事故、重大道路、水上运输及交通事故和公路中断等突发公共事件，规范突发公共事件的应急处置工作，建立健全突发公共事件的应急机制，及时、高效、有序地组织重特大事故的应急救援处置工作，最大限度地降低突发公共事件给我县社会经济发展和人民群众生命财产造成的损失，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定和市、县关于突发公共事件应急预案的要求，结合我局实际，制定本预案。

　　二、工作原则

　　(一)统一领导。突发事件发生后，在局长的统一领导下，坚持上下联动、分工负责制。

　　(二)以人为本。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少紧急突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　(三)依法规范。应急处置过程中应遵循国家及地方**有关法律、法规、规章、政策。依法规范公民、法人和其他组织在应急处置工作中的行为。否则，将依法追究因人为因素造成突发公共事件和对公共事件处置不当责任人的责任。

　　(四)属地管理和分级分工负责。在县**的统一领导和县局统一指导下，各单位按照各自职责、分工、权限，根据本预案的规定，共同做好全县交通运输系统紧急突发事件的应急处置。

　　(五)坚持预防为主。树立“常备不懈”的观念，经常性地做好应对紧急突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。完善紧急突发事件交通运输保障体系。

　　三、组织机构及职责

　　(一)组织机构

　　县局成立应对紧急突发事件工作领导小组，人员组成如下：

　　组长：张金军

　　副组长：仲兆贤刘士东王亚男于祥皆于国军

　　郑军郭恩广孙伯

　　成员：机关各科室负责人、下属各单位主要负责人。

　　领导小组下设办公室，在局应对紧急突发事件工作领导小组领导下开展工作，于国军同志兼任办公室主任，联系电话：83219090。

　　(二)工作职责

　　1、局应对紧急突发事件工作领导小组职责：研究制订交通运输紧急事件突发事件应急防范与处置的具体措施；负责审查局属有关单位紧急突发事件应急预案；建立健全紧急事件、突发事件应急体系；统一规划、统一调配应急运输资源。紧急事件特别是重大事件发生时，统一指挥、调度和协调局属各单位与应急处置工作。

　　2、局应对紧急突发事件领导小组办公室职责：履行值守应急、信息汇总、信息上报和综合协调职能；组织编制、修订县局应急预案；指导、汇总和监督检查局属有关单位应急预案的编制、修订和实施；督促检查局属各单位应急组织机构和队伍建设；负责全县交通运输紧急事件，重大、特别重大突发事件预警信息披露、新闻发布以及与局属各单位联系沟通；督促检查应急处置措施的落实。

　　(三)局属有关单位应对紧急突发事件机构

　　局属各企事业单位应分别按各自的分工职责，成立相应的工作领导机构和办事机构，在县局领导下，修订完善应急预案，明确负责人、物资和应急处置措施，全力搞好各自职责范围内的各项应急工作。

　　四、信息监测与报告

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，各单位要及时监测并报告可能或已经发生的紧急事件和各类突发交通事件信息。

　　(一)国、省干线公路，县乡道路紧急事件、突发自然灾害：由应急领导小组组长张金军同志负责。事发地路段管养单位负责监测有关信息，包括灾害可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等。

　　(二)县重点交通项目建设紧急突发事件、安全事件由应急领导小组副组长于国军同志、于祥皆同志、郭恩广同志负责。

　　(三)道路运输运力应急情况：由应急领导小组副组长仲兆贤同志、孙伯同志负责。运管部门应建立健全紧急事件应急客、货车辆储备、备用数据库，要能满足紧急事件、交通突发事件或配合县**应急事件的交通运输保障。具体负责：制订道路运输应急预案；组织安排运力储备和紧急事件运力组织、调配、调度与管理；督查应急运输保障执行情况；协调解决执行应急保障任务中出现的问题；及时报送应急运输保障任务的执行结果。运管所配合**部门实施交通管制。

　　(四)水上紧急事件、险情：由应急领导小组副组长于国军同志负责。事发地监管部门负责监测有关信息、包括事件可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等，及时报告。

　　重大及以上自然灾害由局应急工作领导小组向市局和县委、县**及时报告。

　　为确保信息畅通，凡涉及应急工作的局属各单位应建立健全紧急事件24小时值班制度，向社会公布值班电话，落实专人，确保信息畅通。一旦发生重大险情和事故，应在规定时间内上报、不得谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，事发地有关单位和部门在向县局报告的同时，可直接向县委、县**报告。(县交运局应急值班电话(传真)：83219090，夜间值班(传真)：83219206。)。

　　五、应急响应

　　根据国家有关要求和实际情况，按照突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、重大（II级）和特大（I级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

　　(一)基本响应程序

　　发生或即将发生紧急事件突发事件的信息得到核实后，在尚未确定突发事件级别，实施分级响应之前，应急领导小组办公室要立即派员赶赴现现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：一是实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；二是紧急启动资金、人员、车辆、工程机械设备等应急资源用于应急处置；三是配合**等部门划定警戒区域，采取中断交通等必要管制措施；四是实施动态监测，进一步调查核实；五是向社会发出危险或避险警告；六是超越所属管辖范围时，及时通报突发事件涉及单位和部门。

　　在采取先期处置措施的同时，应急领导小组办公室要组织相关单位要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向市局应急办和县委、县府有关应急机构报告，进入分级响应程序。

　　局应急领导工作小组对全县各类紧急事件交通重大（II级）和特别重大（I级）突发事件指挥协调的主要内容包括：一是提出现场应急行动的原则要求；二是发布启动局级相关应急预案的指令；三是协调交通运输各部门应急力量实施应急处置行动，指派有关人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；四是责成应急领导小组办公室向市局和县委、县**有关应急机构报告情况并同时向其他相关领域应急机构通报情况；五是协调事发地公路、水路等交通管制；六是协调事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救；七是协调应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；八是必要时启用交通战备应急预案；九是必要时请示县委、县**启动相关县级应急预案；十是协调事件善后处理及恢复重建工作等。

　　(二)信息发布和新闻报道

　　全县交通各类重大（II级）和特别重大（I级）紧急事件突发事件发生后8小时内应向社会发布有关信息。局建立应急新闻发言人制度，新闻发言人由局长张金军同志担任，或根据紧急事件类别委托局分管领导担任，有关新闻发布工作由负责处置事件的单位协助。局应急领导小组办公室要及时掌握信息，分析舆情，加强与负责处置事件的单位沟通协商，提出新闻报道意见，严格按照突发事件相关新闻报道工作的规定办理，难以把握的重大问题请示局主要领导。负责处置事件的单位和部门要依照有关法律和规定主动联系、配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议并做好审核把关。

　　对一般（IV级）、较重（III级）突发事件的新闻报道，由事发地相关部门配合有关新闻单位按以上原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)通讯保障

　　局属各单位、交通运输企业都要建立突发公共事件应急救援处置的通信与信息保障系统，确保应急响应期间全天候派人值班和电话、传真机、电脑网络畅通。

　　(二)装备保障

　　局属各单位应建立健全现场救援和工程抢险装备数据库并明确其类型、数量、性能和存放位置等以及应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度、以保证应急状态时统一调配使用。

　　(三)人员保障

　　交通运输系统各单位都要成立应急分队，确保公共事件处置应急人员调配。

　　(四)经费保障

　　按照“分级负责”的原则建立相应的应急经费保障机制。局属各单位负责所属管辖范围紧急突发事件的应急费用。局财务科应预设相应应急专项储备经费，建立健全紧急事件应急经费管理调配使用制度，并根据实际情况在局属各单位调剂使用。各单位应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付。各单位要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益。对特别重大交通运输紧急事件突发事件，损失巨大，经费难以自付时，由县局应急领导小组副组长郑军同志组织局财务科及时研究、提出相应的补偿或救助请示，报告上级部门审批或及时向市局、县**及时汇报相关灾情，请求资金应急支援。

　　七、后期处置

　　(一)善后处置

　　紧急突发事件事发地相关部门负责组织善后处置工作，必要时报请县局相关科室或局属有关单位协助善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、灾后重建或恢复交通、清理与处理等事项。通过善后处理尽快消除事故后果和影响，确保交通畅通和社会稳定，尽快恢复正常的交通秩序。

　　(二)调查和总结

　　在开展突发事件应急工作的同时，由应急领导小组办公室会同相关部门决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，及时、准确地查清事件性质、原因、责任，总结教训并提出防范和改进措施，形成书面调查总结报告报市局、县委、县**和通报局属有关部门。重大事项由县局向市局和县委、县**专题报告。各专项应急预案要制定明确的奖惩制度、对突发公共事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥和应急响应等各个环节上，对有关人员的立功和过失行为分别给予奖惩。

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　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　（三）工作原则

　　（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的**统一领导下，市区两级**相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。

　　（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。

　　（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水*；不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水*和应急救援能力。

　　（四）突发事件分类分级

　　1.分类。

　　根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。

　　（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。

　　（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造**员伤亡的事故。

　　2.分级。

　　按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。

　　（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。

　　事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全；需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。

　　②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下；直接经济损失1000万元以下。

　　较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。

　　事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。

　　②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

　　重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。

　　事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。

　　②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。

　　③超出本市应急处置能力的。

　　（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。

　　事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：

　　①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。

　　②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上；直接经济损失1亿元以上。

　　③超出本市应急处置能力的。

　　所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。

　　（五）适用范围

　　本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。

　　（六）突发事件现状

　　*几年，深圳的机动车保有量以每年*20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的'影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。

　　因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水*，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。

　　二、组织机构和职责

　　（一）领导机构

　　市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。

　　（二）应急指挥体系

　　1.市交通运输应急指挥部。

　　市交通运输应急指挥部总指挥由市**分管交通的副**担任，副总指挥由分管交通的市**副秘书长、分管应急的市**副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。

　　市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运输应急预案，经市**批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急*台，纳入全市应急*台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作；指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作；开展专业应急宣传、教育和培训等工作；承办市委、市**、市应急委交办的其他事项。

　　市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。

　　指挥部各成员单位及其职责如下：

　　（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作；负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。

　　（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。

　　（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。

　　（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。

　　（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区**（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区**（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。

　　（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。

　　（7）市卫生***：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。

　　（8）市***：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事件现场的警戒工作；负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；协助进行人员疏散；参与突发事件调查处理等。

　　（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。

　　（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所；协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。

　　（11）市***：指导并督促受道路交通突发事件影响的***监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好**工作，尽快恢复正常运营；参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。

　　（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。

　　（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作；承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。

　　（14）市市场***：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案；提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。

　　（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作；组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。

　　（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。

　　（17）市**：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省**、国**等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。

　　（18）市**新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作；必要时协调市主管部门及辖区**（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。

　　（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作；及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办；协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示；当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。

　　（20）市**消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。

　　（21）市**交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　（22）各区**（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。

　　（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。

　　（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。

　　（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。

　　（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

　　所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的.其它应急处置工作。

　　2.市交通运输应急指挥部办公室。

　　市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。

　　市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：

　　（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。

　　（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。

　　（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。

　　（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。

　　（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。

　　（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。

　　（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。

　　（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。

　　（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。

　　（10）承办市委、市**和市应急委交办的职责范围内的其它事项。

　　3.区应急指挥机构。

　　各区**（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。

　　4.专家机构。

　　市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：

　　（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。

　　（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。

　　（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。

　　（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。

　　（5）参与事件调查。

　　三、运行机制

　　（一）预防、监测与预警

　　1.预防。

　　坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。

　　2.监测。

　　市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。

　　相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。

　　在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。

　　3.预警。

　　（1）预警级别

　　根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

　　Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临*，事态可能进一步扩大。

　　Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临*，事态有扩大的趋势。

　　Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

　　（2）预警信息发布

　　①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区**（新区管委会）。

　　②Ⅲ级预警信息：根据市**授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市**审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市**分管领导签发。

　　③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的**授权发布。

　　（3）预警信息发布内容

　　预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

　　（4）预警信息发布方式

　　全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳**在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。

　　（5）预警响应措施

　　发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。

　　（6）预警信息的调整和解除

　　预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。

　　（二）应急处置与救援

　　1.信息报告和共享。

　　相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。

　　当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市**及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市**及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。

　　道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　2.先期处置。

　　道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大；向事发地的区**（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。

　　3.应急响应。

　　（1）Ⅳ级应急响应。

　　①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。

　　②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。

　　③其他相应的应急响应措施和行动。

　　（2）Ⅲ级应急响应。

　　在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：

　　①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。

　　②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。

　　③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。

　　④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。

　　⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。

　　⑥其他相应的应急响应措施和行动。

　　（3）Ⅱ级以上应急响应。

　　Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。

　　4.指挥协调。

　　启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。

　　市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：

　　（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。

　　（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办。

　　（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。

　　（5）其他相应的应急响应措施和行动。

　　事发地的区**（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

　　（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市**、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。

　　（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。

　　（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。

　　（4）其他相应的应急响应措施和行动。

　　市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

　　（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。

　　（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。

　　（3）其他相应的应急响应措施和行动。

　　5.现场指挥部与现场指挥官。

　　启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市**新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。

　　现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。

　　现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。

　　现场指挥部的主要职责是：

　　（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。

　　（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。

　　（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。

　　（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。

　　（5）职责范围内的其他工作。

　　6.处置措施。

　　突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。

　　7.响应升级。

　　经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。

　　经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。

　　8.社会动员。

　　根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级**及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。

　　9.信息发布。

　　（1）信息发布要求。

　　道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。

　　（2）信息发布机构。

　　道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。

　　（3）信息发布内容。

　　信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。

　　（4）信息发布方式。

　　通过广播、电视、移动通信、气象信息发布*台、互联网*台（**的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。

　　10.应急结束。

　　突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。

　　（三）后期处置

　　1.善后处置。

　　应急结束后，事发地区**（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。

　　2.社会救助。

　　应急结束后，由市民政局、事发地区**（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。

　　3.保险。

　　道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

　　4.调查评估。

　　（1）调查机构。

　　较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　道路交通突发事件的调查主体为：

　　①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。

　　（2）调查要求。

　　应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。

　　（3）总结评估报告内容。

　　①发生事件的道路交通基本情况。

　　②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。

　　③采取的主要应急响应措施及其有效性。

　　④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。

　　⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。

　　5.恢复与重建。

　　道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。

　　四、应急保障

　　（一）人力资源保障

　　各应急救援职能部门*时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水*。确保能随时承担应急救援、抢险任务。

　　（二）经费保障

　　市、区***门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。

　　处置突发事件所需财政经费，由市、区两级**和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　（三）物资保障

　　相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔2011〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。

　　（四）医疗卫生保障

　　市卫生***建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。

　　（五）交通运输保障

　　启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市**交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市***制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。

　　（七）人员防护保障

　　现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。

　　（九）现场救援和工程抢险装备保障

　　各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。

　　（十）应急避难场所保障

　　市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。

　　应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。

　　（十一）科技支撑保障

　　由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究；研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。

　　（十二）气象服务保障

　　市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。

　　（十三）法制保障

　　在突发事件发生和延续期间，市**依法发布紧急决定和命令。市***按照市**的要求对突发事件应对工作提供法律意见。

　　（十四）其他应急保障

　　各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。

　　五、监督管理

　　（一）应急演练

　　各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。

　　市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区**（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。

　　（二）宣传教育

　　相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

　　（三）培训

　　市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水*。

　　（四）责任与奖惩

　　市应急委根据调查报告，提请市委、市**对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（五）预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

　　六、附则

　　（一）部门应急预案目录

　　市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。

　　（二）预案管理

　　1.预案修订。

　　市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的**审定：

　　（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。

　　（2）专家评估提出重大修改建议等。

　　各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。

　　2.预案审定。

　　本预案由市人民的**审定。

　　（三）制定与解释

　　本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展4）

——道路运输企业事故的应急预案(十)份

　　道路运输企业事故的应急预案 1

　　为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法规的规定，根据本公司产品运输特点，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

　　二、组织领导

　　公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。

　　组长：由总经理担任，副组长：由分管副总经理担任，成员：由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作。

　　三、事故报告制度

　　（一）道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公室。安全主管或办公室接到危险货物运输事故，6小时内书面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告；在接到危险货物运输事故后2小时内按照事故报告内容，将所发生的事故情况，分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。

　　（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管，事故书面报告的主要内容有：

　　1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；

　　2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况；

　　3、事故发生的初步原因；

　　4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

　　5、事故报告单位及联系电话。

　　（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。

　　四、现场处置程序

　　（一）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

　　（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的.进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

　　（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作。

　　五、事故处理制度

　　（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。

　　（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

　　（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。本预案自发文之日起施行。

　　道路运输企业事故的应急预案 2

　　为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

　　组长：颜建程副组长：刘凌

　　下设办公室，设在业务组，组长由运行主管担任。

　　成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队。

　　二、职责分工公司经理负责预案的签发

　　保证每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

　　三、突发事件的报告和救援现场组织

　　（一）重大事故及险情的报告

　　1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。

　　事故及现场报告应包括以下内容：

　　（1）发生事故的单位、地点、时间；

　　（2）事故的简要经过、伤亡情况；

　　（3）事故发展趋势，可能影响的范围；

　　（4）事故原因的初步判断；

　　（5）采取的应急救援措施；

　　（6）需要有关部门协助救援的有关事项；

　　（7）报告人姓名及联系方式。

　　2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报**、消防、安监、环保、交通等部门。

　　（二）应急救援现场组织

　　1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

　　2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

　　（1）按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；

　　（2）根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；

　　（3）根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；

　　（4）完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；

　　（5）有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；

　　（6）配合有关部门做好事故的调查处理工作；

　　（7）做好稳定和伤亡人员的`善后处理工作；

　　（8）协助做好事故、险情上报工作。

　　四、工作要求与责任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。

　　2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

　　3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。

　　4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

　　5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

　　6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

　　（二）责任追究

　　1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

　　2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。

　　道路运输企业事故的应急预案 3

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全蚌埠市水上危险品事故应急救援体系，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，迅速有效地实施应急处置，最大限度地减少水上危险品事故危害及由此造成的人员伤亡、财产损失和生态环境损害，保障人民生命、财产安全，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。

　　1.2编制依据（略）

　　1.3适用范围

　　水上危险品事故是指载运危险品的船舶在水上航行、靠泊和作业过程中发生火灾、爆炸、泄漏等危害人民生命财产和生态环境的事故。本预案适用于在蚌埠市内河通航水域发生的水上危险品事故的防范和应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，采取各种有效手段和措施，最大限度地减少水上危险品事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　（2）统一指挥，分级处置。水上危险品事故应急反应实行统一指挥，协调行动。根据发生区域、性质、程度、影响范围以及所需动用的资源，在蚌埠市交通运输局的统一领导下实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主，确保及时分析判断形势，正确决策，快速处置，提高应急反应行动的及时性和有效性。

　　（3）防应结合，资源共享。做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发水上危险品事故的可能。水上危险品事故发生后，及时组织救助，减少人员的伤亡和财产的损失，防应并重，确保救助。充分利用各方资源，发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。

　　（4）科学决策，快速高效。充分运用科技手段，发挥专家队伍和专业人员的作用，建立高效应急机制，加强应急力量建设，提高应急的反应效能和水*。

　　2.风险分析

　　蚌埠市行政辖区内有多家危险化学品生产企业和从事水上危险化学品运输的企业及过境的水路危险化学品运输船只。通过水路运输的危险化学品种类较多，其中主要有硫酸、液碱、柴油等。硫酸与水混合时，会放出大量热能，与金属发生反应后会释放出易燃的氢气，可能引发爆炸，而作为强氧化剂的浓硫酸与金属进行氧化还原反应时会释出有毒的二氧化硫，威胁工作人员的健康。液碱有极强腐蚀性，皮肤触及时应立即用清水冲洗，溅入眼内时应立即用清水或生理盐水冲洗15分钟，严重时送医院治疗。柴油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。这些危险化学品自身所具有的毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等特性，对人体、设施、环境具有较大危害。一旦发生事故，如果不能及时、有效的采取相应应急措施，将会造成重大人员伤亡和财产损失，甚至造成环境污染。

　　蚌埠市交通运输局结合辖区水域特征和水上危险化学品运输实际情况，制定本预案，指导水上危险品事故应急处置。相关危险化学品水上运输企业应落实安全主体责任，建立健全安全生产制度，规范、如实申报水上危险货物运输信息，严格落实水上危险货物储存、运输和装卸过程中的安全管理措施，加强风险管理和隐患治理工作。

　　3.应急指挥体系

　　蚌埠市交通运输局水上危险品事故应急指挥体系，由应急指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组、相关单位水上危险品事故应急机构和各县水上危险品事故应急机构组成。

　　3.1应急指挥部组成

　　蚌埠市交通运输局成立水上危险品事故应急指挥部（以下简称局应急指挥部）。

　　指挥长：由蚌埠市交通运输局局长担任。

　　副指挥长：由蚌埠市交通运输局各副局长担任。

　　成员：由蚌埠市交通运输局相关科室负责人、蚌埠市交通运输综合行政执法支队、蚌埠市道路运输管理服务中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等负责人组成。

　　3.1.1应急指挥部职责

　　（1）负责协调、调动交通运输系统的应急资源和设施，确保水上危险品事故应急救援工作的顺利开展；

　　（2）配合**、有关部门（**、医疗、环保、水利等）和社会应急力量参与应急救援，组织做好应急救援的保障工作；

　　（3）掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动；

　　（4）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；

　　（5）召集各成员单位和专家咨询组评估事故等级，采取相应对策；

　　（6）提供水上危险品事故的信息发布内容；

　　（7）当事故对周边地区构成威胁时，及时通报周边的市（区）**；

　　（8）承担上级交办的其他事项。

　　3.1.2指挥部成员单位职责

　　各成员单位成立相应的水上危险品事故应急机构，在各自职责范围内，对水上危险品事故进行应急响应。

　　①蚌埠市交通运输综合行政执法支队：

　　（1）做好应急救援的组织协调工作，组织船方自救，调动现场附*的船舶、设施参加救援；

　　（2）提供水上交通运输应急保障；

　　（3）组织、协助有关部门控制、清除水上危险物及污染物，打捞清障；

　　（4）负责事故水域的现场警戒，必要时实施水上交通管制，保障救援工作的有序开展；

　　（5）有毒危险化学品泄漏时，可能对水源造成污染的，应迅速向环保、水利部门通报，并会同有关部门立即通知相关部门停止取水，配合环保部门加强监测，采取防控措施；

　　（6）在险情船舶得到初步控制后，尽可能将船舶拖离城镇等人口、财产、物资密集区域或重要设施区域，防止危险化学品事故对密集区域或重要设施区域造成更大危害；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　②蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责发布航行警告，提醒过往船只注意，实行临时交通管制；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援装备处于良好状态，随时能履行救援职责；

　　（2）接局应急指挥部命令，派出人员、海巡艇等执行救援任务；

　　（3）承担救援行动，将受伤、落水人员和物资等运送到安全地带，配合医疗救护部门和专业人员及时转移救治受伤、落水人员；

　　（4）执行事故水域的现场警戒，防止无关船只和人员进入事故现场水域；

　　（5）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　④蚌埠市道路运输管理服务中心：

　　（1）及时调配车辆，提供道路运输应急保障，满足应急救援工作的需要；

　　（2）协调组织运输企业调运危险化学品转运车辆，做好危险化学品转运保障；

　　（3）指导县运输管理所做好应急救援工作；

　　（4）承办局应急指挥部、现场指挥部交办的其他工作。

　　⑤局属运输企业：

　　（1）按照局应急指挥部的要求，及时调配适宜车辆和应急运力，提供道路运输应急保障；

　　（2）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2指挥部各小组及日常工作机构

　　3.2.1日常工作机构

　　局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。

　　局应急办公室的职责是：

　　（1）负责水上危险品事故24小时接警值班，接收、处理上级和**、气象、水利、国土等部门的预测预警信息，做好水上危险品事故的预警工作；

　　（2）负责向市应急指挥部提供水上危险品事故的有关信息；

　　（3）组织、协调安监、**、消防、医疗、卫生、环保、气象、抢险打捞、救生、破拆清障等各方面力量处置水上危险品事故；

　　（4）组织成员单位和人员定期进行专业培训和演练；

　　（5）提出年度应急工作经费预算建议；

　　（6）及时向市人民**和上级主管部门报告有关情况；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2.2应急工作组

　　应急工作组在局应急指挥部决定启动水上危险品事故应急响应行动时自动成立，分管副局长为组长，市交通运输局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局属运输企业等相关负责人组成。在局应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为四个应急工作小组，各组人员名单由局应急办公室拟定，局应急指挥部审定，应急工作小组成员由组长召集，组长因故缺*时由局应急指挥部指定人员担任。

　　①综合协调小组

　　由蚌埠市交通运输局办公室主任任组长，局相关科室人员组成。

　　（1）与医疗单位、消防部门联系，确保发生水上危险品事故时及时求助，保障生命安全；

　　（2）负责起草重要报告、综合类文件；根据局应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向市人民**、安徽省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；

　　（3）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　②运输保障小组

　　由蚌埠市交通运输局综合运输科科长任组长，专家咨询组、局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团有限公司相关人员组成。

　　（1）负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；

　　（2）负责申请开通“绿色通道”工作；

　　（3）协调与其他运输方式的联运工作；

　　（4）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　③后勤保障小组

　　由蚌埠市交通运输局应急办公室主任任组长，局属相关科室人员、市交通运输综合行政执法支队、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠淮河水上搜救基地相关人员组成。

　　（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　（2）负责实施现场警戒和监测，及时向现场指挥机构报告相关情况；

　　（3）负责信息系统通信保障工作；

　　（4）负责电视电话会议通信保障工作；

　　（5）保障蚌埠市交通运输局向下级水上危险品事故应急领导机构下发应急工作文件的传达和告知工作；

　　（6）保障应急工作所需资金；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　④总结评估小组

　　由蚌埠市交通运输局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。

　　（1）对水上危险品事故情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；

　　（2）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　综合协调小组、运输保障小组、后勤保障小组指定专人负责与现场工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向局应急指挥部汇报情况。

　　运输保障小组、后勤保障小组在水上危险品事故预警状态和应急响应行动终止时自动解散；综合协调小组、总结评估小组在相关工作完成后，由局应急指挥部宣布解散。

　　3.2.3现场工作组

　　事故发生后，局应急指挥部派出人员和专家赶赴现场，成立现场工作组，配合市人民**，实施现场应急处置和救援行动。组长由局应急指挥部指定。主要职责：

　　（1）具体组织实施水上危险品事故现场应急救援行动；

　　（2）根据事故特点组成临时应急救援行动组；

　　（3）协调、组织各应急救援行动组的救援行动；

　　（4）为现场作业人员提供各种保障；

　　（5）评估应急救援效果，及时向市人民**和上级应急指挥机构报告现场情况并提出建议；

　　（6）协调、组织事故船舶或船东的应急救援行动；

　　（7）做好应急救援工作记录；

　　（8）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2.4专家咨询组

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由市交通运输综合行政执法支队、市地方海事（港航）管理服务中心专业技术人员及化工、环境、气象、法律等方面专家组成。专家咨询组由局应急办公室负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：

　　（1）参与市交通运输局水上危险品事故应急预案的拟订和修订工作；

　　（2）对交通运输系统发生的水上危险品事故应急处置工作提出建议；

　　（3）对交通运输系统发生的水上危险品事故应急处置工作进行技术指导；

　　（4）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　（5）为公众提供有关防护和技术咨询；

　　（6）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　4.预警、预防机制

　　4.1预警原则

　　本着早预防、早发现、早报告、早处置的原则，建立完善预警和预防机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预警、预防工作。

　　4.2.预警信息来源

　　（1）当事船舶、设施、其他交通工具或其所有人、经营人、代理人报告；

　　（2）过往船舶、港航单位、目击者的报告；

　　（3）**110报警台、有关部门转报；

　　（4）气象部门的通报；

　　（5）水上遇险求救电话0552-12395；

　　（6）其他信息来源。

　　4.3预警监测

　　4.3.1监测值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心实行24小时值班制度，接收处理水上报警信息。值班电话如下：水上遇险求救电话：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通运输综合行政执法支队组织水上巡航工作，及早获得水上报警信息并及时进行处置，积极收集其他水上执法机构转来的水上报警信息。

　　4.4信息核实与处理

　　①局应急办公室立即对所获取的信息进行核实，判断报警信息的真实性、可靠性，根据核实的信息评估险情相应的等级。核实的`途径包括：

　　（1）船舶所有人、经营人、代理人或承运人；

　　（2）港航单位、码头、渡口等；

　　（3）派出船舶进行搜寻核实；

　　（4）其他直接或间接的途径。

　　②搜集有关气象、水文资料进行分析。

　　③与报警人、当事船舶、船东、船舶代理人等保持联系，进一步跟踪、收集有关信息，了解最新情况。

　　4.5险情评估

　　①局应急办公室组织风险评估，根据所掌握的信息对事故或险情造成或可能造成的危害后果进行初步评估。

　　②险情评估考虑以下因素：

　　（1）遇险人数和危险程度；

　　（2）对通航环境、通航安全的影响程度；

　　（3）造成内河环境污染的可能性及程度；

　　（4）对救援船舶、人员可能造成的危害性；

　　（5）事故或险情进一步扩大的可能性及程度等。

　　③根据初步评估，拟定应急等级和相应应急措施，提出所需应急救助力量及设施的规模、后勤保障需求、人员保障需求、法律支援需求、专家支援需求等，并报局应急指挥部。

　　4.6预警措施

　　（1）通过发布航行通告或航行警告以及广播、通信等方式向公众发布预警信息；

　　（2）相关单位、船舶和人员应注意接收预警信息，及时采取相应的防范措施，防止或减少突发事件对生命、财产和环境造成的危害；

　　（3）下一级应急领导机构在确定和发布各自管辖区域内的预警信息的同时，还应参照水路交通应急信息报送流程要求立即向上一级应急领导机构报告；

　　（4）上级应急领导机构根据下级应急领导机构的预警信息报告，确定和发布预警级别。

　　5.应急响应

　　5.1先期处置

　　1、事故发生后，事故企业和船舶应立即启动本单位预案，积极开展救助和处置工作，并及时拨打蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心水上遇险求救电话0552-12395报警求救，同时向事故发生地县、区应急管理局报告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心接报后，立即对信息进行分析，提出救援行动方案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向局应急指挥部报告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的类型、原因、现状，已经造成的损害和可能的事故等级；

　　（2）发生事故船舶的详细资料，所载货物的详细资料；

　　（3）已经采取的措施和正在实施的救援行动及其效果；

　　（4）事故区域气象、水情现状及趋势；

　　（5）事故的危险性分析，包括影响范围与危险程度及其发展变化的预测；

　　（6）事故可能引发的灾害性后果，可能对公共安全、环境造成的最大危害程度；

　　（7）应优先保护的目标和优先采取的措施；

　　（8）应急救援所需要的救援资源等。

　　5.2事故分级

　　结合《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法的通知》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》要求，按照《安徽省交通运输厅水上危险品事故应急预案》规定，按照危险品事故的可控性、严重程度和影响范围，将水上危险品事故分为四级：特别重大水上危险品事故（I级），重大水上危险品事故（Ⅱ级），较大水上危险品事故（Ⅲ级），一般水上危险品事故（Ⅳ级）。见表5-1（略）。

　　5.3事故上报

　　发生任何级别的险情，参照水路交通应急信息报送流程实行第一时间报告制，Ⅰ、Ⅱ级险情实行各级同时报送制，见表5-2（略）。

　　5.4分级响应

　　（1）发生一般(Ⅳ级)水上危险品事故时，由事故发生地县级水上危险品事故应急工作领导机构启动Ⅳ级应急响应，并报局应急指挥部；

　　（2）发生较大(Ⅲ级)水上危险品事故时，由局应急指挥部启动本预案应急响应，并报蚌埠市人民**应急办公室和安徽省交通运输厅应急指挥部；

　　（3）发生重大(Ⅱ级)、 特别重大(Ⅰ级)水上危险品事故或超出本级应急处置能力时，由局应急指挥部上报蚌埠市人民**和安徽省交通运输厅应急指挥部，请求给予支持，在**和上级应急领导机构安排下开展工作。

　　5.4.1Ⅳ级响应

　　由局应急指挥部指挥长发布Ⅳ级响应指令。

　　（1）通报局应急指挥部成员单位按照各自职责做好相关准备，随时应对事故升级后的响应行动；

　　（2）指导县交通运输局配合**做好事故应急和救援行动；

　　（3）根据现场事故状况，调派人员和物资对应急救援行动进行支持和协助；

　　（4）事故发生变化时，及时向市应急办公室报告灾情及应急处置工作进展情况。

　　5.4.2Ⅲ级响应

　　由局应急指挥部指挥长发布Ⅲ级响应指令。

　　（1）通报局应急指挥部各成员单位启动本单位预案，按照各自职责迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；

　　（2）指挥长、副指挥长带领应急人员和专家赶赴事故现场，成立现场工作组，配合市人民**，实施现场应急处置和救援行动；

　　（3）其他各应急组根据局应急指挥部要求调集应急救援物资和力量赶赴事故现场，在现场指挥机构的统一指挥下实施应急处置和救援工作；

　　（4）及时向蚌埠市应急办公室报告灾情及应急处置工作进展情况。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ级响应

　　接到上级指挥部Ⅰ级、Ⅱ级应急响应指令后，局应急指挥部指挥长发布Ⅰ级或Ⅱ级响应指令。

　　（1）立即召集局应急指挥部成员单位，实行联合办公，各成员单位启动相应应急预案，按照职责分工迅速开展工作；

　　（2）局应急指挥部办公室立即启动24小时值班制、各应急工作小组按职责分工迅速开展工作，向社会公布热线电话；

　　（3）指挥长、副指挥长带领应急人员和专家赶赴事故现场，紧急调集应急救援物资和力量，配合当地**实施现场应急处置和救援行动；

　　（4）及时向市人民**和省交通运输厅报告事故情况及应急处置工作进展情况，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。

　　6.安全防护

　　（1）进入现场的应急人员需经现场指挥机构批准；

　　（2）现场指挥机构应查明事故危险化学品种类和特性，拟定相关处置方法和安全防护事项；

　　（3）应急抢救人员在接*、进入受灾区域前，必须做好充分的防护准备，防止接触有毒、有害物质，如果未判明有毒、有害物质的特性，须对毒性作最坏的假定；

　　（4）从危险区离开的所有人员需进行检查和清污，现场应急作业人员撤离现场后，必要时需进行医学检测和观察；

　　（5）掌握作业时间，随时监控现场作业人员的安全状况，如发现异常情况，立即采取有效措施，必要时撤出救援人员。

　　7.信息发布

　　（1）信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为水上危险品事故应急工作营造良好的舆论氛围，在事件发生后的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况，**应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续信息发布工作；

　　（2）信息发布必须经蚌埠市人民**的授权。

　　8.应急解除与后期处置

　　8.1应急解除

　　接到局指挥部下达的响应终止指令后，在现场指挥机构的组织下各应急救援力量清理事故现场后有序撤离。

　　8.2.调查分析、总结与评估

　　局应急指挥部配合**或相关部门做好事故现场调查、鉴定与评估，对水上危险品事故的经过、产生原因、损失情况、责任、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。

　　（1）应急行动结束，所有参与行动的单位都应立即进行总结，并向局应急办公室提交应急行动报告；

　　（2）总结评估组应对现场情况进行总结评估，并向局应急办公室提交报告；

　　（3）局应急办公室负责汇总有关材料，对整个应急行动进行全面评估，总结经验，吸取教训，对存在的问题提出改进意见或建议，形成书面报告，经指挥长审核后，提交上级部门。发生较大及以上级别水上突发事件，应及时将处置工作情况书面报告蚌埠市人民**、蚌埠市应急管理局，并视情况通报相关单位；

　　（4）总结评估报告应及时下发有关单位，各有关方面共同总结经验，改进工作；

　　（5）所有反映应急行动的资料都作为水上危险品事故应急的重要资料存档，妥善保管。归档资料包括值班记录、值班电话录音、现场工作记录、应急行动情况报告、总结评估报告等。

　　9.应急保障

　　9.1应急力量和装备保障

　　局应急办公室定期收集各成员单位以及相关单位可以参与水上危险品事故应急行动人员的数量、专长、通信联络方式和分布情况以及应急设备、装备的类型、数量、性能、分布情况等信息，登记造册，建立水上危险品事故应急设备、装备信息库。（附件3和附件4）并根据需要增添和更新必要的应急设备、装备、器材，提高应急手段的科技含量，全面提高应急反应能力，确保水上危险品事故应急救援工作顺利开展。

　　各成员单位及运输企业根据自身应急需要，做好应急物资和人员储备。

　　9.2应急交通运输保障

　　蚌埠市交通运输局组织、协调水、陆运输部门建立水上应急运输保障机制、交通工具应急征用机制，在应急反应时，为遇险人员的医疗移送、疏散、转移以及应急人员、器材、物资的运送及危险品的转移、运送等提供交通运输保障。

　　9.3资金保障

　　应急工作所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入蚌埠市交通运输局年度财政预算中。

　　10.应急管理

　　10.1宣传教育

　　广泛宣传危险品特性及应急处置知识、水上交通安全、应急法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识，增强公众的忧患意识、安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。要积极组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对水上危险品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少水上危险品事故的发生。

　　组织应急管理和救援人员的岗前培训、日常培训，优化、强化以海事专业队伍为主体，港口、航道、运管等队伍为辅助的应急反应队伍体系。

　　10.2培训与演练

　　有组织、有计划地定期开展相关单位危险品专业知识、事故应急救援和处置知识培训。进一步提高单位和个人自救互救能力，增强危险品单位和从业人员的防范意识。

　　至少每3年组织相关联动单位，开展多种形式的水上及船岸界面危险品事故应急演练，提高各联动单位和生产经营（运输）单位的实战应对能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生水上危险品事故，能迅速投入应急救援中。

　　11.预案管理

　　（1）本预案是蚌埠市交通运输局指导水上危险品事故应急救援工作的部门预案，原则上每3年评估、修订1次。今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订，报蚌埠市人民**备案；

　　（2）蚌埠市交通运输局局属各相关单位根据本单位情况制定本单位水上危险品事故应急预案，报蚌埠市交通运输局备案；

　　（3）本预案由蚌埠市交通运输局负责制定和解释；

　　（4）本预案自发布之日起实施。

　　道路运输企业事故的应急预案 4

　　为加强20xx年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

　　一、组织机构，确立领导小组

　　为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

　　二、运力保障

　　道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。

　　三、加强安全管理

　　（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

　　（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突**况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

　　（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的`，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在**交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

　　（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

　　四、着力强化道路运输安全工作合力

　　（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

　　（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

　　五、切实加强组织保障

　　（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

　　（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

　　（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

　　道路运输企业事故的应急预案 5

　　为加强20xx年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

　　一、组织机构，确立领导小组

　　为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

　　二、运力保障

　　道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。

　　三、加强安全管理

　　（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

　　（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突**况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

　　（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的'，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在**交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

　　（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

　　四、着力强化道路运输安全工作合力

　　（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

　　（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

　　五、切实加强组织保障

　　（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

　　（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

　　（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

　　道路运输企业事故的应急预案 6

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，有效应对交通事故的发生，维护和稳定社会秩序，建立**统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的交通事故应急救援体系，提高**对伤亡事故综合管理水*和应急救助能力，确保经济社会全面、协调，可持续发展。编制依据：根据《中华人民共和国公路交通安全法》及相关法律法规，根据《赵庄镇突发公共事件总体应急预案》和本镇实际情况，特制定本预案。

　　二、基本原则

　　（一）确保安全原则。把事发现场及周围群众的生命财产安全放在第一位，注意保护自身安全，尽可能把人身伤害、社会危害和财产损失减小到最低限度。

　　（二）依法规范原则。在处置事故的过程中，应当以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，体现各部门的职能作用。

　　（三）快速反应，果断处置原则。发生紧急情况时，凡接到指挥部指令的各相关单位，要按本预案要求，快速将应急人力集结到事发现场或指定位置开展工作，依照指挥部的指令果断处置。

　　（四）先期处置以属地为主原则。公路交通事故情况一旦发生，各应急相关单位要迅速向事发地点集结，到达现场立即进行先期处置，并及时向指挥部反馈情况。

　　三、适用范围

　　本预案适用于本镇行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由镇人民**负责处置的公路交通事故的应对工作。

　　本预案指导全镇的公路交通事故应对工作。

　　四、分类分级

　　公路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　较大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失踪），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故，或20人以上、50人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的事故。

　　一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接经济损失10万元以上、100万元以下的事故，或10人以上、20人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下的事故。

　　五、组织体系

　　（一）领导机构

　　镇**是全镇公路交通事故应急处置工作行政领导机构。

　　（二）指挥机构

　　镇交通安全委员会是全镇公路交通事故应急处置的指挥机构，在镇党委、镇**领导下，负责对公路交通事故应急管理。队长由镇党委委员、副镇长胡建业担任，镇交通安全委员会成员及办公室人员为应急队员和工作人员。其重要职责有：

　　1、发布启动公路交通安全事故应急救援预案的命令；

　　2、领导、组织、协调事故应急救援工作；

　　3、负责事故应急救援重大事项的决策；

　　4、负责发布事故的重要新闻信息；

　　5、向镇**及市交通安全委员会报告事故救援情况；

　　6、审议批准应急指挥部办公室提交的'工作报告等。

　　指挥机构下设办公室。其主要职责是：

　　1、贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

　　2、检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地预防和控制事故发生；

　　3、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取相关措施；

　　4、向镇**、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

　　5、为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

　　6、完成应急指挥部交办的其他任务。

　　（三）工作机构

　　镇**有关部门为公路交通事故应急处置的工作机构。镇**负责应急指挥办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟定公路交通事故应急预案，组织协调应急处置工作，收集信息，分析动态;组织开展应急宣传、教育和演练等工作。

　　镇卫生院负责公路交通事故中的病员抢救及治疗等工作；

　　镇民政所负责公路交通事故中受伤人员及死伤者家属的基本生活保障等善后事宜；

　　镇安委会负责对公务员和行政机关任命的其他人员在公路交通事故的应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查处理；

　　六、应急响应和应急措施

　　（一）应急响应

　　镇派出所在接到相关警情后应立即报告镇**，并通知急救、医疗、民政、工程抢险等部门赶赴现场实施救援。根据交通事故现场处置指挥部的指示和命令，做好上呈下达工作，通知并协调镇派出所有关部门做好相应的处置工作，收集汇总各类事故信息，随时向上级报告交通事故发生、现场处置、发展等情况。

　　镇交通、卫生、民政、派出所等部门负责人以及事故所发地党支部、村委会负责人应迅速赶赴现场，了解情况，保持信息畅通，并按照职能分工协助开展现场处置工作。

　　（二）应急措施

　　镇公路交通事故应急预案启动后，根据公路交通事故的性质和工作需要，成立相应的应急处置工作小组，采取相应的应急措施：

　　现场救护组由***门牵头，民政、**部门配合，积极抢救受伤人员，做好死亡人员的尸体存放，同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。

　　现场保护组由**交警部门负责，治安、巡**部门参与，划定交通事故现场隔离区，封闭公路，疏散过往车辆，维持现场秩序，预防部分人员乘机煽动闹事，避免死伤者家属因过激行为而引发的各类事件，不准无关人员、车辆进入现场。疏导交通，确保消防车、救护车及其他车辆通行畅通无阻。

　　调查访问组由**交警部门负责，刑侦部门配合，调查交通事故发现、发生经过，寻找发现事故的知情人和见证人，收集证人证言，监护交通事故当事人，控制肇事者。

　　勘查检验组由**交警部门负责，刑侦部门配合，主要发现、收集、记录痕迹和物证，制作现场图，做好肇事车辆及痕迹物证的鉴定。对交通事故中的死亡人员进行身份辨认和确认，并做好尸体的检查工作。

　　摄影录像组由**交警部门负责，对交通事故现场进行摄影和录像。

　　逃逸追缉组由**交警部门负责，刑侦部门配合，由现场勘查指挥部提供逃逸车辆的车型、肇事者的体貌特征，由路面交警拦截、追缉，刑侦部门负责痕迹的比对、检验等。

　　后期清场组由**交警部门负责，宣传、民政、消防等部门配合，现场勘查完毕安排适当人员，对现场的遗留物、地面隐患进行清除，对危险化学品车辆引发的交通事故作先期处置工作，尽快恢复公路畅通。

　　指挥负责人有权视交通事故发展情况对警力作调多调少的决定。

　　（三）工作程序

　　1、公路交通事故工作程序

　　（1）组织指挥

　　设立处置交通事故指挥部，并设立事故现场指挥点，安委会负责人及成员组成。

　　（2）工作程序

　　根据现场实际工作的需要，交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力。对警力进行合理安排，分成若干现场处置工作组，各工作组应相互配合，协同作战。

　　①现场救护组：由消防大队负责，交警中队配合，积极协助卫生、民政抢救受伤人员，做好死亡人员的尸体存放，同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。

　　②现场保护组：交警中队负责，派出所配合。

　　③调查访问组：交警中队负责，派出所配合。

　　④勘查检验组：交警中队负责，派出所配合。

　　⑤摄影录像组：交警中队负责。

　　⑥逃逸追缉组：交警大队负责，刑侦大队配合。

　　⑦后期清场组：交警大队负责、消防大队配合。现场勘查完毕安排适当警力，对现场的遗留物、路面进行清理，尽快恢复公路畅通。

　　2、特大公路交通事故工作程序

　　根据现场实际工作的需要，交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力参加。共分七个处置工作组

　　①现场救护组：消防大队负责，交警中队、事故发生地派出所配合；

　　②现场保护组：交警中队、事故发生地派出所配合；

　　③调查访问组：交警中队、事故发生地派出所配合；

　　④勘查检验组：交警中队、事故发生地派出所配合；

　　⑤摄影录像组：由交警大队负责；

　　⑥逃逸追缉组：由刑侦大队负责；

　　⑦后期清场组：现场勘查完毕由交警大队、消防大队进行清理。

　　（四）工作要求

　　1、快速处置、统一指挥。凡发生本预案所指的公路交通事故，各部门在接到指挥部命令后，迅速按预案要求调集警力，由部门主要负责人带队，在15分钟内赶到现场，向现场指挥部报告实到警力，同时向区***110指挥中心报告带队领导姓名、联系方式，并迅速按预案要求和指挥部指令开展工作，明确职责，服从命令、听从指挥。

　　2、靠前处置、协同作战。镇**各主要部门负责人与具体处置民警要发扬不等不靠、连续作战精神，有效、快速、妥善完成交通事故现场处置工作，同时密切配合其他部门做好处置工作，互通信息、协同作战、齐肩并进。

　　3、依法处置、严肃纪律。全体**民警和消防官兵必须依据《中华人民共和国公路交通安全法》等相关法律法规处置交通事故现场，因处置不力、工作失职等造成严重后果的，要视情追究有关领导和直接责任人的责任。

　　七、应急保障

　　1、交通运输（现场施救）

　　镇安委会牵头，镇卫生院、民政、事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：组织抢救受伤人员，转移受伤人员，运送、存放遇难死尸，运送救援设施等工作。

　　2、医疗保障

　　镇卫生院牵头，事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：迅速组织专业救护人员开展现场救护、院前急救、专科治疗和卫生防疫等工作。

　　3、生活保障

　　民政牵头，事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：做好受伤人员、受害人员及死者家属的基本生活保障。

　　4、资金保障

　　镇财政所牵头，镇卫生院、民政、保险公司及事故发生地**等相关单位参与。主要职责：做好年度预算，落实应急资金，加强对专项经费的管理和监督。

　　道路运输企业事故的应急预案 7

　　为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以建设“*安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　（二）基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　二、适用范围及工作原则

　　本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

　　（一）以人为本，减少损失

　　（二）统一领导，分级负责

　　（三）预防为主，常备不懈

　　（四）快速反应，处置得当

　　（五）依法办理，合理处置

　　三、指挥组织体系

　　公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。

　　1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。

　　2、领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。

　　四、应急预案启动条件

　　本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。

　　五、应急响应

　　（一）驾驶员、乘务人员现场处置方法：

　　1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

　　2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就*医院抢救；

　　如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

　　3、现场保护。保护主要内容：肇事车的'停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

　　4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地**部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作。

　　（二）分级响应机制

　　突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。

　　（三）指挥与协调

　　1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

　　2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

　　3、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　4、协调配合。**及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　六、奖励与责任

　　（一）总结评估

　　公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、*时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援。

　　（二）表彰奖励

　　对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励。

　　（三）责任追究

　　因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

　　道路运输企业事故的应急预案 8

　　为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法规的规定，根据本公司产品运输特点，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

　　二、组织领导

　　公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。

　　组长：由总经理担任，副组长：由分管副总经理担任，成员：由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作。

　　三、事故报告制度

　　（一）道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公室。安全主管或办公室接到危险货物运输事故，6小时内书面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告；在接到危险货物运输事故后2小时内按照事故报告内容，将所发生的事故情况，分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。

　　（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管，事故书面报告的主要内容有：

　　1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；

　　2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况；

　　3、事故发生的初步原因；

　　4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

　　5、事故报告单位及联系电话。

　　（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。

　　四、现场处置程序

　　（一）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

　　（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

　　（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作。

　　五、事故处理制度

　　（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。

　　（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

　　（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。本预案自发文之日起施行。

　　道路运输企业事故的应急预案 9

　　为加强我市道路旅客运输应急保障能力和组织水*，应对突发事件、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求，发挥运管机构“兜底保障”作用，更好的为广大人民群众服务。现结合我市实际，制定本应急预案。

　　一、组织领导

　　为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导，特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导组下设办公室，办公室设在运管处客运科，具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。

　　二、应急保障重点

　　1、旅客高峰期运力不足时的运输保障；

　　2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情处置时的保障；

　　3、**指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。

　　三、应急预案的启动

　　春运期间出现以下情况之一时启动应急预案：

　　1、汽车站严重滞留旅客，学校放假、民工返乡等急需疏运时；

　　2、发生重特大交通事故，火灾、自然灾害等危险情况时；

　　3、接到上级部门、当地**抢险救灾，防控重点传染病等紧急指令时。

　　四、工作职责

　　1、运输企业要搞好应急车队建设，做好运输储备工作，加强司乘人员沉着应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦出现旅客滞留、重特大交通事故、**指令性紧急运力任务等情况时，按规定程序启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行各种应急保障任务。

　　2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查预测工作，了解和掌握旅客流量流向动态，及时向上一级运管机构上报有关情况，协调解决执行道路运输应急任务中出现的各种问题。

　　3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作，重点是长途班线、农村班车保障工作，与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。

　　五、工作重心

　　为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧，我处按照“分片包干、专职专输”原则，对辖区内的客运企业工作职责进行细化：

　　1、针对目前郊区线路方向运力不足情况，重点由公交公司做好客流调查预测工作，掌握旅客流动的时间和流向，市处要协助郊区运管所做好郊区方向客流集中疏运工作，把握可能出现旅客运输高峰时间和方向，做好紧急运输的各项准备工作。

　　2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作，科学制定运输组织方案，准备好充足的运力，合理安排发班，积极组织协调，全力避免发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度，客流高峰期间要及时安排加班运力，保障农民工、学生顺利返程。

　　3、城市公交要做好对外交通方式的衔接，重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度，要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度方便旅客中转换乘，乡村居民进城购物。

　　六、应急运输车辆及人员

　　1、应急运输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。

　　2、道路运输应急车辆必须配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格，车辆技术等级达到二级以上，车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，6年内无重大以上交通责任事故记录。

　　3、道路运输应急保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的基本条件是政治合格、身体健康，技术过硬、证件齐全，熟悉有关政策和相关业务。

　　启动应急预案后，执行道路运输保障应急任务的单位，要对应急车辆进行认真检查，严禁车辆带病运行，严禁超员超载，并按照规定配备相应的'证件和通讯工具。同时，对应急运输人员要进行安全嘱咐，确保安全。

　　七、应急情况的报告

　　运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度，明确责任，确定专人上报，确保信息畅通；出现严重滞留旅客、突发事件等情况时要及时逐级上报。报告内容如下：

　　1、汽车站滞留旅客情况，其中包括旅客人数、旅客流向，重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡情况等和需要上级运输机构支援申请要求；

　　2、执行道路运输应急任务时，需上级运管机构协调解决的事项；

　　3、执行道路运输应急任务的完成情况（出动车辆数、运送旅客人数等）。

　　八、保障工作机制

　　1、执行道路运输应急任务的措施

　　执行道路运输应急任务的单位，同时派出2辆以上车辆执行同一应急任务的，应由车队队长带队；5辆以上车辆的，由单位领导带队；10辆以上车辆的，由市运管处领导带队；执行应急任务的车队应配备通讯设备，保证通讯畅通。途中发生问题（如发生事故、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向车辆始发地运管机构报告。

　　2、应急处理程序

　　A、出现滞留旅客等情况时

　　（1）要迅速按规定逐级上报，并做好记录，同时汽车站要向旅客做好宣传解释工作，利用一切可以候车的地方安排旅客候车，各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必须到位，做好盯岗工作。

　　（2）接到报告的运管机构领导，立即赶赴汽车站进行组织和调度，启用储备动力，将任务下达给有关单位，发放临时客运标志牌，并在临时客运标志牌“使用原因”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样，并加盖具体发证运管机构印章。

　　（3）执行应急任务的单位，迅速安排人员和车辆，组织运输。

　　（4）沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要提供方便，不得以无道路运输证为由进行处罚。执行应急任务的单位完成任务后，应向运管机构汇报执行情况。

　　B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情时

　　（1）司乘人员、车主，要根据情况迅速拨打电话交警“122”、**“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救，同时要积极展开自救，并迅速报告所属公司及保险公司。

　　（2）各运输企业获悉本公司车辆发生危险情况后，了解出事车辆的地点、原因等基本情况，迅速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援，并安排专人及时收集情况报告所属运管机构。

　　（3）运管部门接到所属公司的危情报告后，要迅速启动应急预案；成立危险情况处置临时领导组；派出由领导参加的人员赶赴现场；协助**等有关部门掌控好现场，抢救受伤人员及时与医院和相关部门建立联系，及时掌握事态的发展，并将情况续报上级运管机构。

　　C、**指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时；

　　（1）领导组办公室接到指令和报告后，迅速向领导组报告。

　　（2）领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位，送入紧急状态。

　　（3）接到抢险救灾令时，按照市委市**、市交通局的统一指挥和安排，及时通知应急车队执行抢险救灾任务，应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位，开赴抢险救灾指定地点，执行抢险救灾任务。

　　九、值班制度

　　春运期间，各县（区）交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度，构建通讯网络，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇到紧急情况立即向值班领导报告。

　　十、责任追究

　　参加道路旅客运输应急保障工作，是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务，必须高度重视，积极参与，认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的，对有关单位要通报批评，情节严重的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严肃处理。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重处罚。

　　道路运输企业事故的应急预案 10

　　为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称“治超”）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，特制定本应急预案。

　　一、组织领导

　　“治超”期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。全市“治超”领导小组办公室（设在市交通局）专门成立了运输保障组（设在市运管处），具体负责全市道路运输市场动态监测，对市场异常波动情况进行预警报告和应急处置。

　　组长：副组长：

　　联系电话

　　各县区交通局要成立相应机构，在“治超”领导小组的统一指挥和领导下开展工作。

　　二、道路运输保障组织工作职责

　　各县区运输保障组织要在同级“治超”领导小组的.领导下开展工作，制定本县区道路运输应急预案，组织应急车辆做好运力储备，负责对本县区道路运输市场异常波动情况进行监测，及时掌握运输市场动态。一旦出现市场异常波动等情况，各级运输保障组织要及时向同级和上一级“治超”领导小组报告。服从“治超”领导小组的统一部署，指挥道路运输系统和统一调配应急运输车辆及人员，执行运输保障任务，并加强组织监督。

　　三、道路运输保障应急预案级次

　　根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，按照影响范围、强度和发展趋势，将运输保障紧急预案分为相应等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品由于运力不足出现脱销或工业生产原料、产成品由于运力不足出现供应紧张，导致生产企业面临停产。黄色运输保障紧急预案是全市大部分县或汉台区出现上述市场波动和运力紧张情况，市交通局应立即向市**和省交通厅报告，由市“治超”领导小组发布黄色预警警报，启动市级应急预案，并组织、协调、实施。各县区市场出现异常波动情况后，县区交通局应当立即进行调查核实和确认，并在1小时内向当地**和市“治超”领导小组报告，启动本地应急预案。

　　四、道路运输保障车辆及人员

　　（一）车辆要求。道路运输保障车辆储备数量按以下原则执行：10万人口以下的县，应配备5辆5吨以上的货车，每增加10万人相应增加5吨以上货车5辆。各县区交通局启动道路运输保障紧急预案后，要立即调集应急运输保障车辆，由市上统一核发《道路运输特别通行证》。应急运输保障车辆要在明显位置悬挂《道路运输特别通行证》，在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市交通主管部门，逾期不缴的，由市交通主管部门强制收缴。应急运输保障车辆技术等级要达到二级以上，车辆使用年限不超过五年，严禁车辆和设备带病操作。如果没有符合条件的车辆或车辆不足，应向市“治超”领导小组提出支援申请。

　　（二）人员要求。应急保障队伍应由驾驶员、押运员、装卸员以及带队人员组成。驾驶员基本要求：政治合格、身体健康、驾驶技术过硬、证件齐全、熟悉有关政策法规。

　　五、市场异常波动情况的报告

　　各县区交通局、道路运输管理机构、运输企业要建立和完善“治超”工作报告制度，明确责任，确保信息畅通，出现突发事件要及时上报市“治超”领导小组。报告内容：物价上涨及运力下降的`幅度、本县区运力异动情况、需要市级支援的的申请要求及特别通行证的数量。

　　六、应急运输保障工作机制

　　执行应急运输保障任务的单位，在派出5辆及以上车辆或执行统一任务时，应由单位领导带队，10辆以上的由县区运输管理部门领导带队。执行应急任务所产生的运费由托运人承担，执行基本运价，不足部分由各级财政给予补贴，免交车辆通行费，并行驶**通道。

　　七、值班制度

　　有应急运力分配指标的单位要建立值班制度，并认真组织落实。值班电话必须24小时开通，值班人员不得擅离职守。值班领导手机24小时开通。执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行市局下达的应急运输指令。对贻误时机并造成影响的单位和责任人要追究责任，并严肃处理。各县区应于每日16时前将《执行应急运输任务情况表》上报市道路运输管理处。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展5）

——危险货物道路运输企业的应急预案实用五篇

　　危险货物道路运输企业的应急预案 1

　　为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，特制定本预案。

　　一、安全生产监督管理领导小组：

　　组 长：马永峰

　　副组长：秦志强、武建军

　　组 员：张德宏、石紫昭、刘建辉、张领军、刘佳彬。

　　二、领导小组的主要职责

　　第一条： 指挥对重特大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。

　　第二条： 负责对重特大事故应急处理 工作进行督查和指挥。

　　第三条： 检查督导做好抢险救援、信息上报工作。

　　三、领导小组下设办公室，主要职责

　　第一条： 负责领导小组组长、副组长命令的下达和执行情况的跟踪反馈。

　　第二条： 负责事故（险情）信息的收集、整理、报告工作。

　　第三条： 办理领导小组交办的其他工作。

　　四、成立重特大事故应急救援队

　　第一条： 当发生重特大事故，公司应急救援预案启动后，安全领导小组成员应及时到位，救援工作听从县站领导小组统一指挥。

　　第二条： 重特大事故应急救援队担负相应的应急处理任务，由领导小组办公室负责协调调度。应急救援队伍组成：办公室人员、财务室人员、安全办公室人员、检测站人员。

　　五、预案实施

　　第一条： 公司应分别对客运班车、危险货物运输经营者及从业人员加强专业性安全教育，并经常性地进行具有针对性的消防演练。运输危险货物的驾驶员和押运员务必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出发前，根据所承运货品的化学性质，配齐相应的合格消防器材（如干粉灭火器、泡沫灭火器、灭火毯、消防锹等），并随时检查其安全程度。

　　第二条： 发生道路运输事故后，应采取紧急措施自救，尽量把事故损失降到最小。同时积极与事发地的**、消防部门和交通运政管理机构，以便事故的调查和处理。

　　第三条： 在事发当地有关部门机构接到事故报告到达现场后，应向指挥人员简明扼要的说明事故情况。运输危险货物的车辆，应及时向指挥人员报告运输的危险货物的运量、理化性能以及事故发生地人群、水流、气流等周边环境情况，协助**、消防、卫生、环保等部门做好危险货物的处置和人员抢救工作，遏止伤亡增加和污染扩大。

　　六、紧急自救方法：

　　第一条： 事故发生后，应按照“先人员、后货物”的原则进行施救。

　　第二条： 在进行自救的同时拨打事发当地的急救电话和报警电话，通知有关人员及时赶到事故现场，疏散现场无关人员，组织有效救援。

　　七、事故处理

　　第一条： 发生重特大事故（险情）后，事故公司必须用最快捷的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。

　　事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；报告公司、签发人和报告时间。

　　第二条： 重特大事故发生后，事故公司主要负责人和现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。事故公司主要负责人在抢险救援和事故处理期间不得擅离职守。

　　第三条： 应急预案启动后，根据领导小组的统一部署，相关救援组按照各自职责迅速开展工作，力争将事故损失降到最低限度。

　　在开展救援过程中，应注意组织协调好各自救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

　　危险货物道路运输企业的应急预案 2

　　根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规要求，结合公司实际，经经理层研究，特制定本《斯派尔矿业有限责任公司机电运输事故专项应急救援预案》。

　　一、预案编制目的和适用范围

　　本《预案》适用于斯派尔矿业有限责任公司发生机电、运输事故时，用于指导事故抢险救灾处理及日常培训和演练。

　　二、主要编制依据

　　本《预案》编制主要依据相关的法律、法规及相关的技术标准如下：

　　（一）《中华人民共和国安全生产法》

　　（二）《中华人民共和国矿山安全法》

　　（三）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（四）《安全生产许可证条例》

　　（五）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》

　　（六）《重大危险源安全管理规定》

　　（七）《生产安全事故应急预案管理办法》

　　（八）《生产安全事故报告和调查处理条例》

　　（九）《煤矿安全规程》（2005版）

　　（十）《***关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）

　　（十一）《***办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知》（***〔2007〕13号）

　　（十二）《***办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（***〔2009〕59号）

　　（十三）《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）

　　（十四）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002－2006）

　　（十五）《枣庄矿业(集团)有限责任公司生产安全事故应急预案》

　　三、预案级别

　　本预案为企业级。

　　四、事故类型和危害程度分析

　　事故类型主要有：

　　（一）矿井机械电气事故。即出现机械电气设备故障，易造成全矿停电、停风，提升运输、排水中断或人身触电、机械损伤等，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

　　（二）矿井主副井提升事故。即出现主提升绞车断绳跑车，易造**员伤亡，或造成重大经济损失。

　　（三）矿井主辅运输事故。即出现主运输皮带断带，电瓶车撞人、追尾、斜井运输跑车等重大事故，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

　　五、应急处置基本原则

　　本着“以人为本，安全第一”的原则，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，以最短的时间恢复设备的正常运行，解除事故对人身的威胁，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

　　六、响应分级

　　根据机电运输事故严重程度、可控性和救灾难度，将重大机电运输事故响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

　　Ⅰ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造**员伤亡或生产中断12小时以上，不能及时恢复的。

　　Ⅱ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造**员伤亡或生产中断6小时以上，不能及时恢复的。

　　Ⅲ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成生产中断，6小时以内能够恢复的。

　　七、事故救援组织机构及其组成单位、组**员、职责分工

　　为做好机电运输事故的应急救援工作，公司成立机电运输事故专项应急救援指挥部。

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：机电副经理、副经理兼总工程师

　　成员：其他副总经理、副总师和各有关单位部门的主要负责人

　　职责：一是负责本专项应急预案的救援队伍组建、配备相关器材和装备。二是负责本专项应急救援预案的学*、贯彻、演练和实施。三是机电运输事故发生后进行分析判断，决定是否启动本预案，启动本预案后，全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。四是组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍。五是指挥、调度应急救援队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；六是评估事态发展程度，决定是否启动其它相关专项预案。七是根据事态发展，决定是否请求外部援助。八是批准本预案的终止。

　　应急救援指挥部下设办公室，办公室设在生产技术部，由生产技术部副部长兼任办公室主任，生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员为办公室成员，具体负责协调各小组开展应急救援工作以及定期发布应急救援的有关情况。

　　职责：在应急救援指挥部的直接领导下，全面负责物资、设备、后勤等项工作的组织协调，完成应急救援指挥部交办的各项任务。

　　根据应急救援工作需要，设现场、技术、物资供应、资料（宣传）和后勤等5个专业工作组。

　　（一）现场工作组：由机电副经理任组长，成员由生产副总师、安全监察处和救护队等专业部门负责人组成。负责紧急调动一切人员、物资、设备，争取将机电运输事故造成的损失降到最低。

　　（二）技术工作组：由副经理兼总工程师任组长，成员由安全监察处、生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员组成。负责分析事故特征、性质，预测将波及的范围及趋势，制定救援方案和措施。并按速报制度的规定及时上报。同时，参与事故的协助调查和分析处理。

　　（三）物资供应组：由供应科科长任组长，成员由供应科有关人员组成。负责确保抢险材料、工具、设备的供应。

　　（四）资料（宣传）工作组：由综合办公室主任任组长，成员由生产技术部、机电工区、通防工区的有关人员组成，负责做好受威胁职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

　　（五）**后勤工作组：由分管后勤的副经理任组长，成员由保卫科、工资、财务、卫生室等相关人员组成。负责设置警戒、抢救伤员、抢险救灾人员的生活和事故的善后处理。

　　八、预防与预警

　　（一）危险源监控

　　1、矿井供用电危险源监测监控及预防措施

　　⑴主要监测监控措施

　　微机监控；电气试验；保护整定。

　　⑵主要预防措施

　　A、正常情况下，矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用，保证供电的连续性。

　　B、井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。

　　C、非专职人员或非值班工作人员，不得擅自操作电气设备。

　　D、防爆电气设备必须三证齐全，方可下井使用，禁止使用淘汰设备。

　　E、认真开展雨季“三防”检查、整改工作，供电线路定期检查。

　　F、井上、下电气控制设备、动力变压器、各种保护必须齐全可靠。

　　G、积极推广采用综合自动化控制设备。

　　H、特种作业人员必须持证上岗，现场交接班，加强设备巡回检查。

　　I、高压电气设备的检修和调整工作，执行两票和施工措施。

　　J、对电气设备和电缆按《电气安全工作规程》规定做好电气试验。

　　2、矿井提升危险源监测监控及预防措施。

　　(1)、主要监测监控措施

　　A、投入运行中的提升装置每半年必须进行一次检查，每一年进行一次测试。

　　B、每班要进行一次过卷保护试验，维修工对保护定期试验。

　　C、每天必须对提升钢丝绳进行一次检查。

　　D、主提升绞车必须有后备保护。

　　E、绞车司机严格执行巡回检查制度。

　　(2)、主要预防措施

　　A、应用自动化控制设备。

　　B、坚持设备维修、检查、保养制度。

　　C、禁止使用淘汰设备。

　　D、涉及安全生产的煤矿设备必须有煤安标志。

　　E、特种作业人员必须持证上岗。

　　F、严格按操作规程和安全规程措施操作。

　　G、提升钢丝绳在运行中受到突然停车等猛烈拉力时，必须立即停车检查。

　　H、各种保护必须齐全、灵敏、可靠，并定期试验，做好记录。

　　I、提升装置使用中的钢丝绳要做定期检验，检验的安全系数小于规定值时必须更换。主提升装置必须具备绞车说明书、电气系统图等《煤矿安全规程》规定的资料，并妥善保管。

　　J、主提升绞车配备正、副司机，严格正规操作，按章作业。

　　K、作业人员应掌握应急处置措施。

　　3 、矿井主辅运输危险源监测监控及预防措施

　　(1)、主要监控措施

　　A、采用矿井轨道运输信、集、闭系统；应用主运输皮带集中监控系统。

　　B、每年对使用和备用的电瓶车进行年审。

　　C、对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。

　　D、对斜巷提升钢丝绳按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行拉力试验。

　　E、对架空人车按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行试验。

　　F、加强监督检查。

　　(2)、主要预防措施

　　A、加强对电瓶车的安全检查，电瓶车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置任何一项不正常时，都不得使用该电瓶车。电瓶车运输时，巷道内应装设路标和警标；在行车、行人道口处要安装使用*巷语言报警装置。

　　B、司机必须持证上岗，按信号和调度指令行车，开车前必须发出信号，机车运行中，严禁司机将头或身体探出车外，司机离开座位时，必须切断电动机电源，将控制手把取下，扳紧车闸，但不得关闭车灯。

　　C、电瓶车同一轨道同一方向行驶时，必须保持至少100m的距离；禁止行车行人，电机车在行至行车、行人道口时，司机要减速慢行。

　　D、严禁扒、跳电瓶车。严禁同时运送有爆炸性、易燃、腐蚀性的物品或附挂物料车。

　　E、斜巷运输严禁超挂车，钢丝绳按规定进行检查和试验，钢丝绳出现压扁、破股、断丝超限和锈蚀现象要立即更换；挡车装置和跑车防护装置要做到齐全、可靠。

　　F、安装应用皮带断带保护装置、在线监测系统，以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、烟雾、超温及自动洒水装置等安全保护装置。

　　G、加强对架空人车电机失压、短路、断相、过载动作、掉绳脱槽、越位保护动作、人车欠速、过速保护动作的检查和试验，做到安全、可靠。

　　(二) 预警行动

　　1、对可能造成机电运输事故的危险源加强调度、检查。

　　2、对可能酿成较严重机电运输事故的预兆，基层单位要立即上报调度室，值班人员必须按规定立即通知分管领导、主要领导，按领导指令采取针对性的措施方案，消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。

　　九、事故报告和处置程序

　　机电运输事故发生后，现场人员应迅速将灾害情况汇报调度室，由调度室根据机电运输设备设施的破坏程度、严重程度和有可能波及的范围或事故扩大的可能性，决定现场及影响范围内人员的安全撤退路线、撤退方式、方法，撤退到安全地点待命（待命地点必须有联系电话）。并立即通知值班领导和应急救援指挥部，由总指挥决定启动本专项应急救援预案。同时，按速报制度的规定及时上报（上报的内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点、以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等）。

　　（一）预案启动后处置程序

　　1、根据事故的类别、性质，影响范围和严重程度，由指挥部安排有关部门负责人进行编制事故抢险救灾的方案和防止事故扩大和事故有可能扩大的应急措施，报指挥部批准后执行。

　　2、在抢险救灾过程中如遇意外情况变化需要修改抢险救灾方案和措施时，必须立即报告指挥部，由指挥部决定方案和处理措施的修改。

　　3、救护队应首先到达现场组织侦查工作,准确探明事故的性质、原因、范围、遇难人员可能所在位置以及现场的通风瓦斯情况，为指挥部制定抢险救灾方案提供可靠依据。

　　4、指挥部对参加事故抢险救灾的人员必须统一指挥，并落实抢险救灾人员进入事故现场警戒区域的登记、报告制度和出入警戒区域发放许可证制度。凡出入警戒区域范围的有关人员必须持有指挥部发放的通行证。灾区站岗人员必须严格盘查，认真记录。并严格执行现场交接班签字制度，注明交接班时间、地点和人员出入情况。

　　5、根据事故现场的实际情况和扩大的可能性决定切断区域供电，并挂上停电牌，严格执行停送电的管理制度。未经指挥部的同意不得取牌送电。

　　6、在抢险救灾过程中，必须确保井下供风系统正常、可靠、稳定，未经应急救援指挥部的同意，不得随意停风或改变风流方向。并落实好停电、停风撤人的措施。

　　7、安排专业人员，按照有关规定，在做好个人防护的前提下，按指挥部布置的监测监控地点，对事故区域内的瓦斯变化情况，有毒、有害气体的浓度，以及有关需要检测的相关数据、参数进行定期的监测监控，并及时将收集的情况资料和实测数据提供给指挥部，以便指挥部及时做出决策或调整抢险救灾方案。

　　8、处理事故期间，根据抢险救灾需要，有关设备、设施、器材、物资等要及时供给、迅速到位，确保抢险救灾的顺利进行。

　　（二）救援措施

　　1、供用电事故处理

　　⑴、矿井一回路停电后，立即查找原因，断开故障点，投入另一备用线路，恢复矿井供电；在全矿停电或通风系统停电后，如不能即刻恢复时，必须立即通知井下受影响的地点，立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道内。

　　⑵、停送电操作要按照指挥部的指令进行，不准擅自操作。

　　⑶、在电气设备、电缆着火时，立即切断电气设备、电缆的电源，再用相应的灭火器材来灭火。

　　⑷、由指挥部决定是否启动其它相关预案。

　　2、触电事故处理

　　⑴、迅速切断电源，使触电者脱离受电流危害的状态。

　　⑵、将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。

　　⑶、对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。

　　3、提升断绳及伤亡事故

　　⑴、矿井出现断绳事故时, 救援小组安排专业人员携带安全用具、专用工具以及通讯工具迅速到达现场，及时对伤者进行现场抢救和升井抢救，并保护好现场。

　　⑵、处理好现场及周围的不安全因素,加固巷道支护,控制过往行人和车辆。

　　⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

　　⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

　　4、主辅运输事故及机械伤亡事故

　　⑴、发生主辅运输事故或机械伤亡事故后，现场人员要及时对伤者进行现场抢救和上井抢救，并保护好现场。

　　⑵、处理好现场及周围的不安全因素,控制过往行人。

　　⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

　　⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

　　十、现场人员自救、互救和紧急疏散、撤离

　　（一）现场任何人员发现出现机电运输事故，应首先切断电源，并迅速向调度室汇报。

　　（二）施工现场工作人员要利用现有的条件抢救伤员，现场条件不许可时，不得冒险营救，以免出现新的伤亡。

　　（三）区（队）长、班（组）长在接到撤退命令后，要立即清点本施工班组现场工作人员，按指挥部的命令及规定的路线，撤离到指定位置，撤退到预定的待命位置或安全地点后，区（队）长、班（组）长应立即重新清点本班组人数，清理完毕后，立即汇报给调度室或本单位值班室。

　　十一、扩大应急措施

　　当发生的机电运输事故仅靠矿自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地**机构和相应救援队伍进行联系请求支援。同时向集团公司信息化调度中心报告。

　　十二、事故现场的保护措施

　　为保证事故调查取证客观公正地进行，对事故现场要进行保护。

　　（一）事故发生后，应采取一切手段现场救助、救护受伤人员，并积极采取措施，防止事故扩大。

　　（二）在抢险救援过程中，为抢救受伤人员必须移动物体时，必须做好现场标志。

　　（三）尽可能的对现场物证进行收集、并将收集到的物件注明地点、时间、物件名称、收集人员，收集到的物体应保持原样，不准冲洗、擦拭，收集物件必须不少于两人一组。

　　（四）对现场要采取措施进行认真地保护，凡与事故有关物件、痕迹、状态等均不得破坏。

　　十三、事故应急救援终止程序

　　应急救援指挥部根据事故应急救援抢险情况，确认符合如下条件时，可终止应急救援程序：

　　（一）受伤人员和死难者转移出事故现场，死难者善后已得到妥善处理。

　　（二）事故危险解除，事故周边地区人员不再受事故伤害。

　　（三）事故现场取证工作已结束，事故原因已调查清楚。

　　（四）上级主管部门同意事故终结。

　　十四、生产恢复措施

　　救援工作结束，确认事故区域内已无危险源存在后，方可清理、重建或恢复供电、生产系统。

　　危险货物道路运输企业的应急预案 3

　　一、编制目的

　　为规范危险品运输事故应急处置程序，明确各所辖管理所、机关各科室在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序的组织实施危险品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合所管辖路段火灾事故应急处置的实际，制定本预案。

　　二、指导思想

　　以“安全第一，预防为主”的安全生产方针为指导，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确各管理所、机关各科室的应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序进行。事件处理坚持“安全第一，防范为主”的原则，以人员疏散为先，人员抢救为主，其次减少设备、财物损失，再次考虑障碍排除，维持交通秩序、车辆疏散及改道分流。

　　三、适用范围

　　适用于载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在所管辖路段内发生的交通事故，可能造成严重后果的；车辆发生泄漏、爆炸、疏散等情况。

　　四、危险品运输事故应急救援小组

　　为加强对危险品运输事故应急救援工作，特成立危险品运输事故应急救援领导小组，全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作。

　　组长：分公司经理

　　副组长：党委副**、分公司副经理

　　成员：分公司各科室、管理所负责人

　　值班电话：xxxxx

　　五、应急响应

　　（一）事故的应急处置以所辖路段主管单位响应为主，依托领导小组具体组织实施本路段内发生的危险化学品运输事故的应急救援、处置工作，各管理所、直属各单位的负责人是事故路段内应急处置领导小组的第一责任人。

　　（二）所辖各管理所监控室实行24小时值班制度，及时受理各类突发性事件的报警，详细了解突发性事件的发生时间、事故地点、车辆类型、牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况并认真做好接警记录，对接警后的处置情况也应认真做好记录。

　　（三）值班监控员在了解事故现场的具**置及性质后，及时通知值班领导、驻地交警、火警及路政值班人员赶赴火灾现场。

　　如火灾事故严重，人员伤亡较多时，救援应急小组在报请上级单位同意后应立即向当地**、安监局报告，请求**启动应急救援预案。

　　（四）在必要情况下，及时通知医疗、急救、**及**安监部门、上级机关赶赴现场协调指挥应急救援工作；涉及跨区域分流的，应及时与相邻高速管理单位联络。

　　六、现场处置

　　（一）先期到达的值班领导与路政巡查人员在到达事故现场后，及时在事故现场设置警示标志、警示牌，规范放置救援车辆，划定警戒区，及时查明现场情况（包括死伤人数、危险品种类及损失情况）及时上报，在确认现场无安全隐患的前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失；对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。

　　（二）应急救援小组迅速组织，实施应急方案、组织救援：

　　1.现场保卫和交通疏导组以路政和交警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：

　　（1）协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排交警在来车方向警戒，防止发生二次事故。

　　（2）确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。

　　（3）指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。

　　2.危险品处置原则上以当地**、安监、消防部门为主：

　　（1）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载货物的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏货物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。

　　（2）对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。

　　（3）会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

　　（4）在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其他人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。

　　（5）除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，路政人员一般不得靠*载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，路政人员予以协助。

　　3.事故现场须确保与监控中心信息畅通，及时向监控中心汇报事故现场情况，监控中心可采取可变情况板、收费站预警等方式向过往司乘人员告知事故情况，引导司乘人员绕行其他路段，避免因火灾而再次发生恶性事故。

　　（三）现场撤除及其他善后工作

　　事故救援处理完毕，现场路政人员及时撤去警示标志、警示牌和标志筒，通知养护部门及时清理事故现场，维修已损设施。并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定是否恢复交通。事后按照上级要求写出事故书面报告，在24小时内上报上级主管部门。

　　七、其他要求及注意事项

　　（一）要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。

　　（二）处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生摩擦，导致不稳定因素产生。

　　（三）严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。

　　（四）严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照集团有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。

　　危险货物道路运输企业的应急预案 4

　　一、指导思想和目的

　　为认真做好20xx年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“*安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20xx年道路春运应急预案》要求，结合我县实际特制定本预案。

　　本预案适用于以下情况：

　　1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

　　2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

　　4、其中需要紧急疏散动力等情况。

　　二、成立安全春运应急运力储备领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　办公室设在春运值班室，电话：xx-xx，xx。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

　　三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

　　1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

　　2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

　　3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

　　4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

　　四、应急保障车辆和人员

　　按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集团xx分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集团xx分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆。

　　各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

　　应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水*好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

　　五、严明纪律，令行禁止。

　　1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

　　2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

　　3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

　　4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

　　应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当xx县运力出现不足现象时，有xx运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

　　危险货物道路运输企业的应急预案 5

　　为加强20xx年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

　　一、组织机构，确立领导小组

　　为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

　　二、运力保障

　　道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。

　　三、加强安全管理

　　（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

　　（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突**况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

　　（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在**交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

　　（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

　　四、着力强化道路运输安全工作合力

　　（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

　　（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

　　五、切实加强组织保障

　　（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

　　（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

　　（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展6）

——货运企业交通运输应急预案实用五份

　　货运企业交通运输应急预案 1

　　为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、职责分工公司经理负责预案的签发

　　每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

　　三、突发事件的报告和救援现场组织

　　（一）重大事故及险情的报告

　　1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。

　　事故及现场报告应包括以下内容：

　　（1）发生事故的单位、地点、时间；

　　（2）事故的简要经过、伤亡情况；

　　（3）事故发展趋势，可能影响的范围；

　　（4）事故原因的初步判断；

　　（5）采取的应急救援措施；

　　（6）需要有关部门协助救援的.有关事项；

　　（7）报告人姓名及联系方式。

　　2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报**、消防、安监、环保、交通等部门。

　　（二）应急救援现场组织

　　1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

　　2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

　　（1）按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；

　　（2）根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；

　　（3）根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；

　　（4）完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；

　　（5）有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；

　　（6）配合有关部门做好事故的调查处理工作；

　　（7）做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；

　　（8）协助做好事故、险情上报工作。

　　四、工作要求与责任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。

　　2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

　　3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。

　　4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

　　5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

　　6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

　　（二）责任追究

　　1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

　　2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。

　　货运企业交通运输应急预案 2

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》和国家有关规定，确保在发生道路运输突发事件时，及时组织、指挥并动员各方面力量投入抢救、抢险、运输保障、现场处理及善后工作，保护人民群众生命和财产安全，保护环境，维护社会稳定，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于在运输危险废物发生交通事故、自然灾害、公共卫生及其他突发公共事件。

　　二、应急处理领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组主要职责是：组织指挥、协调突发事件的抢救、抢险、保障运输、现场处理及上后工作，服从**或有关部门的统一调度、指挥。

　　三、报告程序

　　当发生重、特大道路交通事故及危险废弃物泄漏事故后，驾驶员、押运员必须采取抢救伤员、迅速向事故发生地**交警部门及本企业报告，企业在接到报告后对情况做出分析和决策并有xxx上报上级所属地道路运输管理机构及有关部门。

　　相关应急电话：环保：12369交警：122**：110消防：119医疗：120

　　事故报告的主要内容：事故单位、车辆、驾驶人的基本情况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过、人员伤亡情况；事故性质的初步判断；报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

　　四、应急指挥

　　领导小组接到道路交通事故报告或**有关自然灾害、公共卫生及其他突发公共事件应急运输时，立即启动本预案，由组长或副组长率领相关人员赶赴目的.地进行现场指挥，遵照上级的指示和要求，积极与有关部门密切配合，认真做好抢险施救、事故处理和运输保障工作，并即时将有关情况向上级和有关部门报告。

　　五、应急车辆

　　1、应急指挥车辆：xxx为应急指挥车，xxx为运输保障车，确保应急之用。

　　2、应急车辆储备：根据需要，随时调派；储备的车辆和驾驶员要尽量保持相对固定，在相同条件下允许作必要的调整。

　　六、处置措施

　　发生重、特大交通事故时，即时启动应急预案，组长或副组长应率领相关人员在第一时间内赶赴现场，采取果断措施，防止事态扩大，积极协助有关部门处理相关事宜，并做好善后工作。

　　危险废物运输在过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，驾驶员、押运员应立即向当地环保、**、交警部门和企业报告，说明事故情况、危险货物名称、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，积极配合有关部门进行处置。本企业接报告后，启动应急预案，根据运载的危险品性质、事故时间、地点、原因、人员伤亡、造成危害程度等情况，组织人力、物力，迅速、有效、妥善地进行处置，服从有关部门的指挥，积极采取相应措施，把事故造成的损失控制在最小的范围内，并协助相关部门做好事故调查和善后工作。

　　七、事故调查

　　事故发生后，按照国家、省、市的有关规定，组织有关人员配合相关部门对事故进行调查，事故调查工作必须严格按照“四不放过”的原则（即事故原因没查清不放过、事故责任没有查清不放过、驾驶员没有收到教育不放过、安全隐患防范措施不落实不放过）进行调查处理，同时还应认真吸取教训，防止类似事故发生。

　　货运企业交通运输应急预案 3

　　为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

　　组长：颜建程副组长：刘凌

　　下设办公室，设在业务组，组长由运行主管担任。电话：13870489906

　　成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队。

　　二、职责分工公司经理负责预案的签发

　　每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

　　三、突发事件的报告和救援现场组织

　　（一）重大事故及险情的报告

　　1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。

　　事故及现场报告应包括以下内容：

　　（1）发生事故的单位、地点、时间；

　　（2）事故的简要经过、伤亡情况；

　　（3）事故发展趋势，可能影响的范围；

　　（4）事故原因的初步判断；

　　（5）采取的应急救援措施；

　　（6）需要有关部门协助救援的有关事项；

　　（7）报告人姓名及联系方式。

　　2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报**、消防、安监、环保、交通等部门。

　　（二）应急救援现场组织

　　1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

　　2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

　　（1）按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；

　　（2）根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；

　　（3）根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；

　　（4）完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；

　　（5）有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；

　　（6）配合有关部门做好事故的调查处理工作；

　　（7）做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；

　　（8）协助做好事故、险情上报工作。

　　四、工作要求与责任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。

　　2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

　　3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。

　　4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

　　5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

　　6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

　　（二）责任追究

　　1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

　　2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。

　　货运企业交通运输应急预案 4

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实加强长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，完善突发自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等重大突发公共事件的交通应急处置工作，满足有效应对突发事件的需要，结合我县交通运输行业实际，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》、《湖州市交通运输系统突发公共事件总体应急预案》、《长兴县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和应急预案规定编制。

　　（三）事件分类

　　本预案所称突发公共事件是指交通运输行业内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的起因、性质、机理和发生过程，突发公共事件主要分为以下四类：

　　1.自然灾害。主要包括洪水灾害，台风、大雾、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等。

　　2.事故灾难。主要包括公路、水路等交通运输事故，交通建设工程、公共场所及机关、事业单位发生的各类安全事故。

　　3.社会安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖袭击事件等。

　　上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

　　其中防汛防台、防雨雪冰冻、抗旱等自然灾害，执行已发布的专项应急预案，当本预案与防汛防台、防雨雪冰冻、抗旱专项预案交叉重叠时，以市交通运输局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

　　（四）事件分级

　　突发公共事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:一般、较大、重大和特别重大。

　　一般突发事件是指事态较轻，仅对局部较小范围内社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成危害和威胁，已经或可能造**员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　较大突发事件是指事态较严重，对较大范围内的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成一定危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　重大突发事件是指事态严重，对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　特别重大突发事件是指事态特别严重，对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成特别严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　（五）适用范围

　　本预案适用于长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应对工作，以及需要提供交通运输保障的其他突发公共事件。

　　（六）工作原则

　　1.以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　2.统一领导、分级负责。县交通运输局统一领导全县交通运输突发公共事件的应对工作，局属行业管理机构负责全县交通运输突发公共事件的应对工作，实行属地管理、条块结合、上下联动、部门协调，落实责任人及其指挥权限，实行岗位责任制，实现分级响应、分级负责。

　　3.防治结合、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对交通运输突发公共事件的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系、科学决策体系。

　　4.整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。建立信息服务*台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。

　　5.依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对交通运输突发事件的科技水*和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和教育培训工作，提高自救、互救能力。

　　（七）预案体系

　　1.《长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案》是全县交通运输行业突发公共事件应急预案体系的总纲及总体预案。

　　2.《长兴县交通运输局防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案》是长兴县交通运输局为应对某一类型或某几种类型交通运输行业突发事故、事件而制定的专项应急预案。

　　3.危险货物运输、客运站等重点交通枢纽的人员疏散，公路施工安全，公路（桥梁）安全事故，雨雪雾等恶劣天气公路畅通，道路运输、水上运输、城市公共客运、公共卫生事件、社会安全事件等方面，由局属行业管理机构制定并公布实施。

　　4.交通运输企业突发公共事件应急预案由各道路运输、水上运输等交通运输企业根据国家和省、市、县交通运输突发公共事件应急预案要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制定的应急预案，由各交通运输企业组织制定并实施。

　　当预案启动与市交通运输局和县防指启动的预案交叉重叠时，以市交通运输局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

　　各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订，各专项预案和部门预案构成的种类将不断补充和完善。

　　二、组织体系

　　长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案工作由长兴县交通运输局安全生产委员会组织实施，具体工作由局安委会、局安委办、各专项工作组和专家咨询组分别承担。

　　（一）局安委会

　　长兴县交通运输局安全生产委员会是全县交通运输突发公共事件应急处置指挥机构，由局主要领导任主任，局分管领导任常务副主任，其他局领导及局属行业管理机构主要负责人任副主任，成员由局机关各科室负责人和局属各单位分管负责人组成。具体职责如下：

　　1.审定局总体预案及专项应急预案，组织制定交通系统突发事件应急工作的规划和办法；

　　2.审定应急经费预算及与应急工作相关的重大事项；

　　3.决定启动与终止交通运输突发事件应急预警状态和应急救援行动，组织指挥交通运输突发事件的应急处置；

　　4.指导全县交通运输系统应急管理工作；

　　5.承办市交通运输局、县**应急指挥机构交办的相关工作。

　　（二）局安委办

　　局安委办设在局安全监管科，局分管领导兼任办公室主任，局安全监管科和县交通应急指挥中心负责人任办公室常务副主任。具体职责如下：

　　1.协调突发公共事件预警预防、应急处置、事后评估等工作；

　　2.负责应急预案管理工作，组织编制、修订局突发公共事件总体应急预案；

　　3.指导全县交通运输应急保障队伍建设，组织、指导综合应急培训和演*；

　　4.指导和监督检查局属各单位应急管理工作，协助编制年度应急工作经费预算草案；

　　5.负责搜集、分析、核实和处理突发事件相关信息；

　　6.承办局应急管理日常工作，督促落实有关具体事项；

　　7.承办局安委会交办的其他工作。

　　（三）专项工作组

　　设置综合协调（新闻宣传）、交通保畅、运输保障、交通工程建设、总结评估五个突发公共事件专项工作组，负责行业应急处置工作和突发公共事件信息报送工作，指导本行业一般突发公共事件应急处置工作。

　　1.综合协调（新闻宣传）组。设在局办公室，具体任务由局办公室、局安全监管科、局组宣人事科承担。主要职责是负责起草重要报告、综合类文件；负责相关会议信息系统通信保障工作；统一向县**、市交通运输局和相关部门报送应急工作文件、信息和对外宣传；负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办局安委会交办的其他工作。

　　2.交通保畅组。设在局行业管理科，具体任务由县公运中心、县港航中心、县交通综合执法队承担。主要职责是负责公路水路交通突发公共事件的应急处置的组织协调；负责向有关单位通报自然灾害及公路水路畅通情况信息；负责县级水上交通应急预案的制定、更新和管理；负责审定县级水上交通应急设施、设备配备规划、编制县级水上交通应急预算；负责布置预防措施，检查应急处置队伍、物资、机具等落实情况，适时组织演练；承办局安委会交办的其他工作。

　　3.运输保障组。设在局行业管理科，具体任务由县公运中心、县港航中心、县交通综合执法队承担。主要职责是负责道路水路运输应急保障相关信息的收集和处理；负责道路水路运输应急保障队伍、运输设备、基础设施和应急及物资储备和管理；负责道路水路运输应急保障预案的编制、修订和完善；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作以及应急保障车辆、船舶维修等后勤保障工作；负责拟定应急运输车辆、船舶征用补偿资金补助方案；承办局安委会交办的其他工作。

　　4.交通工程建设组。设在局建设管理科，具体任务由县交通综合执法队承担。主要职责是负责制定完善工程建设突发公共事件应急预案；负责协调全县在建工程建设突发公共事件应急处置工作；负责指导和监督全县在建重大工程建设项目应急预案的编制和实施；承办局安委会交办的其他工作。

　　5.总结评估组。由局安委会按照事件类别指定组长，由专项工作组、专家咨询组、局属单位有关人员组成。主要职责是负责编写应急处置工作大事记，对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局安委会提交总结评估报告，承办局安委会交办的其他工作。

　　（四）专家咨询组

　　专家咨询组是由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。具体职责：

　　1.参与拟定、修订与交通运输相关的各类突发公共事件应急预案及有关规章制度；

　　2.负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；

　　3.负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　4.承办局安委会委托的其他事项。

　　三、运行机制

　　（一）预测

　　局属各单位、局机关各科室根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总本系统各类影响公共安全的信息，收集、整理和研究发生在国内外可能对本系统造成重大影响的重大突发公共事件的信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生的情况，及时报局安委办，局安委办汇总整理上报局安委会主任签批后，报送县应急管理局。

　　（二）预警

　　依据职责分工，并按照突发事件可能发生、发展的等级、趋势和危害程度，局安委办及时向县应急管理局提出相应的预警建议。

　　（三）预警级别

　　依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为四个预警级别：Ⅳ级(一般)蓝色；Ⅲ级(较大)黄色；Ⅱ级(重大)橙色；Ⅰ级(特别重大)红色。

　　四、应急响应

　　突发公共事件发生后，局安委会应立即采取措施控制事态发展，及时上报县**、市交通运输局，根据职责和规定的权限启动相应应急预案。

　　（一）信息报告

　　1.报告程序、时限。事故单位在事故发生后20分钟内向所属行业管理机构报送初步情况，并电话确认。行业管理机构接报后，要在事故发生后30分钟内向局安委办报送初步情况，并电话确认。特别重大突发事件和紧急敏感情况，要第一时间进行口头报告，再及时书面报告，并电话确认。事故发生及报告后，遇有变化，必须立即补报；特殊情况下可以越级上报，但原上报渠道必须报告。

　　2.报告内容。信息报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。

　　（二）分级响应

　　根据交通运输突发事件等级和预警级别，突发事件应急响应等级由低到高划分为四个响应级别：Ⅳ级(一般)蓝色；Ⅲ级(较大)黄色；Ⅱ级(重大)橙色；Ⅰ级(特别重大)红色。

　　1.先期处置。任何突发事件发生后，事发单位领导必须立即派员赶赴现场，在报告事态的同时，根据实际情况组织指挥有关人员采取下列措施进行先期处置，控制事态。

　　（1）向社会发出危险或避险警告；

　　（2）确定警戒区域，采取必要管制措施；

　　（3）紧急调动辖区内应急资源用于应急处置；

　　（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

　　（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

　　（6）及时向县交通运输局报告，局安委会根据分级管控要求，及时向县**、市交通运输局报告，并提出应急处置建议和支持请求。波及或可能波及其他地区的，要同时向其通报；

　　（7）其他必要的先期处置措施。

　　（三）信息发布

　　交通运输突发公共事件发生后，由启动突发事件应急预案的单位发布相关信息。

　　（四）应急解除

　　由宣布启动突发事件应急预案的单位向新闻媒体提供应急结束的信息，宣布应急反应结束。

　　1.应急解除条件

　　（1）现场抢救活动已经结束。

　　（2）险情已经消除，事件已得到控制。

　　（3）对周边地区构成的威胁已经得到排除。

　　（4）受危险威胁的人员安全离开危险区并得到妥善安置。

　　2.应急解除程序

　　（1）根据交通运输突发公共事件指挥机构的决定，向现场应急救援队伍下达命令，解除应急状态。

　　（2）遵循“谁启动、谁负责”的原则，由宣布启动应急响应的交通运输突发公共事件指挥机构负责人宣布应急响应结束。

　　五、恢复与重建

　　（一）善后处置

　　善后处置工作主要内容包括：

　　1.配合县卫健、民政部门按照有关规定对突发事件造成伤亡的人员进行医疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置。对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿；

　　2.配合县卫健、生态环境等有关部门要做好环境污染清除、供水安全等工作；

　　3.制定并实施防止次生、衍生不良事件发生的措施；

　　4.根据特定需要开展的其他工作。

　　（二）调查与评估

　　交通运输突发事件应急处置工作结束后，宣布启动应急响应的突发事件指挥机构要尽快作出客观、公正、全面的调查评估报告，参加应急救援行动的有关部门要积极协助调查工作，认真答复与事件有关的询问，真实地提供各种记录。

　　调查评估报告包括以下基本内容：

　　1.事件的基本情况；

　　2.事件原因分析；

　　3.事件结论；

　　4.事件处置的经验、教训及改进的'建议；

　　5.应急预案效果评估情况和应急预案的改进建议；

　　6.必要的附件。

　　根据调查评估报告，对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位、企业和个人，给予表彰和奖励；对在处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　六、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　局属各单位、局机关各科室要畅通相关信息交流沟通渠道，保证各部门之间信息资源共享。利用现代通信手段，通过有线电话、移动手机、互联网络等快捷有效形式，确保通信畅通。

　　（二）应急装备保障

　　交通运输系统各单位要建立应急装备信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保突发事件处置能够满足应急使用。

　　（三）应急运力保障

　　局安委办、县公运中心、县港航中心要建立动态数据库，明确各类交通运输工具调用方案，当发生突发事件时，按照应急需要，保障运输运力需求，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

　　（四）应急人员保障

　　交通运输系统各单位要组织一批身体健康、政治素质高、熟悉相关业务、专业知识的员工，成立专兼职应急抢险救援队伍，建立应急抢险救援志愿者台账，确保在发生突发事件时能够迅速集中，开展应急救援处置工作。

　　（五）资金保障

　　突发公共事件应急工作所需的资金主要包括：风险隐患的监测治理、应急人员培训、应急演练、应急装备购置、应急补偿等费用，应急工作所需的资金，依据有关规定和原则分级负担，并予以保障。

　　（六）设施及物资保障

　　交通运输系统各单位要建立应急保障设施、车辆、机械设备和物资台账，实现信息共享、资源的合理调配与使用。

　　（七）宣传、培训和演*

　　局安委会以适当的方式对外公布应急预案及值班电话，局安委办要指导有关部门广泛开展应急工作的宣传教育，加强应急队伍的建设，定期或不定期组织应急培训和演练。

　　1.宣传教育。局安委办要督促相关单位有组织、有计划地向基层干部职工和社会公众广泛开展应急宣传教育活动。

　　2.培训。局安委办和交通运输系统各单位要定期或不定期对应急管理和救援人员进行培训。

　　3.演练。交通运输系统各单位要定期组织预案演练，演练要从实战角度出发，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

　　七、附则

　　（一）奖励和惩处

　　对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和适当的奖励。对有漏报、迟报、谎报、瞒报和未按规定采取措施等行为致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的人员，应按《中华人民共和国突发事件应对法》等法规追究相应责任。

　　（二）预案管理与更新

　　局安委办会同有关部门定期对相关应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　下列情况，本预案应进行更新：

　　1.本预案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规；

　　2.根据日常应急演练和较大突发事件应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改；

　　3.因机构改革需要对应急管理机构进行调整；

　　4.其他需要更新的情况。

　　（三）制定与解释

　　本预案由长兴县交通运输局制定并负责解释与组织实施，局属各单位按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

　　（四）预案生效时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　货运企业交通运输应急预案 5

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实加强长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，完善突发自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等重大突发公共事件的交通应急处置工作，满足有效应对突发事件的需要，结合我县交通运输行业实际，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》、《湖州市交通运输系统突发公共事件总体应急预案》、《长兴县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和应急预案规定编制。

　　（三）事件分类

　　本预案所称突发公共事件是指交通运输行业内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的起因、性质、机理和发生过程，突发公共事件主要分为以下四类：

　　1.自然灾害。主要包括洪水灾害，台风、大雾、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等。

　　2.事故灾难。主要包括公路、水路等交通运输事故，交通建设工程、公共场所及机关、事业单位发生的各类安全事故。

　　3.公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　4.社会安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖袭击事件等。

　　上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

　　其中防汛防台、防雨雪冰冻、抗旱等自然灾害，执行已发布的专项应急预案，当本预案与防汛防台、防雨雪冰冻、抗旱专项预案交叉重叠时，以市交通运输局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

　　（四）事件分级

　　突发公共事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:一般、较大、重大和特别重大。

　　一般突发事件是指事态较轻，仅对局部较小范围内社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成危害和威胁，已经或可能造**员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　较大突发事件是指事态较严重，对较大范围内的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成一定危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　重大突发事件是指事态严重,对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　特别重大突发事件是指事态特别严重，对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成特别严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

　　（五）适用范围

　　本预案适用于长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应对工作，以及需要提供交通运输保障的其他突发公共事件。

　　（六）工作原则

　　1.以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　2.统一领导、分级负责。县交通运输局统一领导全县交通运输突发公共事件的应对工作，局属行业管理机构负责全县交通运输突发公共事件的应对工作，实行属地管理、条块结合、上下联动、部门协调，落实责任人及其指挥权限，实行岗位责任制，实现分级响应、分级负责。

　　3.防治结合、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对交通运输突发公共事件的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系、科学决策体系。

　　4.整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。建立信息服务*台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。

　　5.依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对交通运输突发事件的科技水*和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和教育培训工作，提高自救、互救能力。

　　（七）预案体系

　　1.《长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案》是全县交通运输行业突发公共事件应急预案体系的总纲及总体预案。

　　2.《长兴县交通运输局防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案》是长兴县交通运输局为应对某一类型或某几种类型交通运输行业突发事故、事件而制定的专项应急预案。

　　3.危险货物运输、客运站等重点交通枢纽的人员疏散，公路施工安全，公路（桥梁）安全事故，雨雪雾等恶劣天气公路畅通，道路运输、水上运输、城市公共客运、公共卫生事件、社会安全事件等方面，由局属行业管理机构制定并公布实施。

　　4.交通运输企业突发公共事件应急预案由各道路运输、水上运输等交通运输企业根据国家和省、市、县交通运输突发公共事件应急预案要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制定的应急预案，由各交通运输企业组织制定并实施。

　　当预案启动与市交通运输局和县防指启动的预案交叉重叠时，以市交通运输局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

　　各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订，各专项预案和部门预案构成的种类将不断补充和完善。

　　二、组织体系

　　长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案工作由长兴县交通运输局安全生产委员会组织实施，具体工作由局安委会、局安委办、各专项工作组和专家咨询组分别承担。

　　（一）局安委会

　　长兴县交通运输局安全生产委员会是全县交通运输突发公共事件应急处置指挥机构，由局主要领导任主任，局分管领导任常务副主任，其他局领导及局属行业管理机构主要负责人任副主任，成员由局机关各科室负责人和局属各单位分管负责人组成。具体职责如下：

　　1.审定局总体预案及专项应急预案，组织制定交通系统突发事件应急工作的规划和办法；

　　2.审定应急经费预算及与应急工作相关的重大事项；

　　3.决定启动与终止交通运输突发事件应急预警状态和应急救援行动，组织指挥交通运输突发事件的应急处置；

　　4.指导全县交通运输系统应急管理工作；

　　5.承办市交通运输局、县**应急指挥机构交办的相关工作。

　　（二）局安委办

　　局安委办设在局安全监管科，局分管领导兼任办公室主任，局安全监管科和县交通应急指挥中心负责人任办公室常务副主任。具体职责如下：

　　1.协调突发公共事件预警预防、应急处置、事后评估等工作；

　　2.负责应急预案管理工作，组织编制、修订局突发公共事件总体应急预案；

　　3.指导全县交通运输应急保障队伍建设，组织、指导综合应急培训和演*；

　　4.指导和监督检查局属各单位应急管理工作，协助编制年度应急工作经费预算草案；

　　5.负责搜集、分析、核实和处理突发事件相关信息；

　　6.承办局应急管理日常工作，督促落实有关具体事项；

　　7.承办局安委会交办的其他工作。

　　（三）专项工作组

　　设置综合协调（新闻宣传）、交通保畅、运输保障、交通工程建设、总结评估五个突发公共事件专项工作组，负责行业应急处置工作和突发公共事件信息报送工作，指导本行业一般突发公共事件应急处置工作。

　　1.综合协调（新闻宣传）组。设在局办公室，具体任务由局办公室、局安全监管科、局组宣人事科承担。主要职责是负责起草重要报告、综合类文件；负责相关会议信息系统通信保障工作；统一向县**、市交通运输局和相关部门报送应急工作文件、信息和对外宣传；负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办局安委会交办的其他工作。

　　2.交通保畅组。设在局行业管理科，具体任务由县公运中心、县港航中心、县交通综合执法队承担。主要职责是负责公路水路交通突发公共事件的应急处置的组织协调；负责向有关单位通报自然灾害及公路水路畅通情况信息；负责县级水上交通应急预案的制定、更新和管理；负责审定县级水上交通应急设施、设备配备规划、编制县级水上交通应急预算；负责布置预防措施，检查应急处置队伍、物资、机具等落实情况，适时组织演练；承办局安委会交办的其他工作。

　　3.运输保障组。设在局行业管理科，具体任务由县公运中心、县港航中心、县交通综合执法队承担。主要职责是负责道路水路运输应急保障相关信息的收集和处理；负责道路水路运输应急保障队伍、运输设备、基础设施和应急及物资储备和管理；负责道路水路运输应急保障预案的编制、修订和完善；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作以及应急保障车辆、船舶维修等后勤保障工作；负责拟定应急运输车辆、船舶征用补偿资金补助方案；承办局安委会交办的其他工作。

　　4.交通工程建设组。设在局建设管理科，具体任务由县交通综合执法队承担。主要职责是负责制定完善工程建设突发公共事件应急预案；负责协调全县在建工程建设突发公共事件应急处置工作；负责指导和监督全县在建重大工程建设项目应急预案的编制和实施；承办局安委会交办的其他工作。

　　5.总结评估组。由局安委会按照事件类别指定组长，由专项工作组、专家咨询组、局属单位有关人员组成。主要职责是负责编写应急处置工作大事记，对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局安委会提交总结评估报告，承办局安委会交办的其他工作。

　　（四）专家咨询组

　　专家咨询组是由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。具体职责：

　　1.参与拟定、修订与交通运输相关的各类突发公共事件应急预案及有关规章制度；

　　2.负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；

　　3.负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　4.承办局安委会委托的其他事项。

　　三、运行机制

　　（一）预测

　　局属各单位、局机关各科室根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总本系统各类影响公共安全的信息，收集、整理和研究发生在国内外可能对本系统造成重大影响的重大突发公共事件的信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生的情况，及时报局安委办，局安委办汇总整理上报局安委会主任签批后，报送县应急管理局。

　　（二）预警

　　依据职责分工，并按照突发事件可能发生、发展的等级、趋势和危害程度，局安委办及时向县应急管理局提出相应的预警建议。

　　（三）预警级别

　　依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为四个预警级别：Ⅳ级(一般)蓝色；Ⅲ级(较大)黄色；Ⅱ级(重大)橙色；Ⅰ级(特别重大)红色。

　　四、应急响应

　　突发公共事件发生后，局安委会应立即采取措施控制事态发展，及时上报县**、市交通运输局，根据职责和规定的权限启动相应应急预案。

　　（一）信息报告

　　1.报告程序、时限。事故单位在事故发生后20分钟内向所属行业管理机构报送初步情况，并电话确认。行业管理机构接报后，要在事故发生后30分钟内向局安委办报送初步情况，并电话确认。特别重大突发事件和紧急敏感情况，要第一时间进行口头报告，再及时书面报告，并电话确认。事故发生及报告后，遇有变化，必须立即补报；特殊情况下可以越级上报，但原上报渠道必须报告。

　　2.报告内容。信息报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。

　　（二）分级响应

　　根据交通运输突发事件等级和预警级别，突发事件应急响应等级由低到高划分为四个响应级别：Ⅳ级(一般)蓝色；Ⅲ级(较大)黄色；Ⅱ级(重大)橙色；Ⅰ级(特别重大)红色。

　　1.先期处置。任何突发事件发生后，事发单位领导必须立即派员赶赴现场，在报告事态的同时，根据实际情况组织指挥有关人员采取下列措施进行先期处置，控制事态。

　　（1）向社会发出危险或避险警告；

　　（2）确定警戒区域，采取必要管制措施；

　　（3）紧急调动辖区内应急资源用于应急处置；

　　（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

　　（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

　　（6）及时向县交通运输局报告，局安委会根据分级管控要求，及时向县**、市交通运输局报告，并提出应急处置建议和支持请求。波及或可能波及其他地区的，要同时向其通报；

　　（7）其他必要的先期处置措施。

　　（三）信息发布

　　交通运输突发公共事件发生后，由启动突发事件应急预案的单位发布相关信息。

　　（四）应急解除

　　由宣布启动突发事件应急预案的单位向新闻媒体提供应急结束的信息，宣布应急反应结束。

　　1.应急解除条件

　　（1）现场抢救活动已经结束。

　　（2）险情已经消除，事件已得到控制。

　　（3）对周边地区构成的威胁已经得到排除。

　　（4）受危险威胁的人员安全离开危险区并得到妥善安置。

　　2.应急解除程序

　　（1）根据交通运输突发公共事件指挥机构的决定，向现场应急救援队伍下达命令，解除应急状态。

　　（2）遵循“谁启动、谁负责”的原则，由宣布启动应急响应的交通运输突发公共事件指挥机构负责人宣布应急响应结束。

　　五、恢复与重建

　　（一）善后处置

　　善后处置工作主要内容包括：

　　1.配合县卫健、民政部门按照有关规定对突发事件造成伤亡的人员进行医疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置。对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿；

　　2.配合县卫健、生态环境等有关部门要做好疫病防治、环境污染清除、供水安全等工作；

　　3.制定并实施防止次生、衍生不良事件发生的措施；

　　4.根据特定需要开展的其他工作。

　　（二）调查与评估

　　交通运输突发事件应急处置工作结束后，宣布启动应急响应的突发事件指挥机构要尽快作出客观、公正、全面的调查评估报告，参加应急救援行动的有关部门要积极协助调查工作，认真答复与事件有关的询问，真实地提供各种记录。

　　调查评估报告包括以下基本内容：

　　1.事件的基本情况；

　　2.事件原因分析；

　　3.事件结论；

　　4.事件处置的经验、教训及改进的建议；

　　5.应急预案效果评估情况和应急预案的改进建议；

　　6.必要的附件。

　　根据调查评估报告，对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位、企业和个人，给予表彰和奖励；对在处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　六、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　局属各单位、局机关各科室要畅通相关信息交流沟通渠道，保证各部门之间信息资源共享。利用现代通信手段，通过有线电话、移动手机、互联网络等快捷有效形式，确保通信畅通。

　　（二）应急装备保障

　　交通运输系统各单位要建立应急装备信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保突发事件处置能够满足应急使用。

　　（三）应急运力保障

　　局安委办、县公运中心、县港航中心要建立动态数据库，明确各类交通运输工具调用方案，当发生突发事件时，按照应急需要，保障运输运力需求，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

　　（四）应急人员保障

　　交通运输系统各单位要组织一批身体健康、政治素质高、熟悉相关业务、专业知识的员工，成立专兼职应急抢险救援队伍，建立应急抢险救援志愿者台账，确保在发生突发事件时能够迅速集中，开展应急救援处置工作。

　　（五）资金保障

　　突发公共事件应急工作所需的资金主要包括：风险隐患的监测治理、应急人员培训、应急演练、应急装备购置、应急补偿等费用，应急工作所需的资金，依据有关规定和原则分级负担，并予以保障。

　　（六）设施及物资保障

　　交通运输系统各单位要建立应急保障设施、车辆、机械设备和物资台账，实现信息共享、资源的合理调配与使用。

　　（七）宣传、培训和演*

　　局安委会以适当的方式对外公布应急预案及值班电话，局安委办要指导有关部门广泛开展应急工作的宣传教育，加强应急队伍的建设，定期或不定期组织应急培训和演练。

　　1.宣传教育。局安委办要督促相关单位有组织、有计划地向基层干部职工和社会公众广泛开展应急宣传教育活动。

　　2.培训。局安委办和交通运输系统各单位要定期或不定期对应急管理和救援人员进行培训。

　　3.演练。交通运输系统各单位要定期组织预案演练，演练要从实战角度出发，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

　　七、附则

　　（一）奖励和惩处

　　对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和适当的奖励。对有漏报、迟报、谎报、瞒报和未按规定采取措施等行为致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的人员，应按《中华人民共和国突发事件应对法》等法规追究相应责任。

　　（二）预案管理与更新

　　局安委办会同有关部门定期对相关应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　下列情况，本预案应进行更新：

　　1.本预案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规；

　　2.根据日常应急演练和较大突发事件应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改；

　　3.因机构改革需要对应急管理机构进行调整；

　　4.其他需要更新的情况。

　　（三）制定与解释

　　本预案由长兴县交通运输局制定并负责解释与组织实施，局属各单位按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

　　（四）预案生效时间

　　本预案自发布之日起实施。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展7）

——货运公司道路运输应急预案(精选五篇)

　　货运公司道路运输应急预案 1

　　为迅速处置特大道路交通事故，最大限度地降低事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于在我县行政区域内发生的以下特大道路交通事故：

　　（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；

　　（二）一次造成重伤11人以上或死亡1人重伤8人以上或死亡2人重伤5人以上的道路交通事故；

　　（三）一次造成财产损失6万元以上的道路交通事故。

　　二、组织领导

　　道路交通事故发生后，应急处置工作在县委、县**的统一领导下，成立由**任组长，分管副**任副组长，有关部门主要负责人为成员的特大道路交通事故应急处置领导组，负责统一组织、监督和检查事故应急处置工作，研究解决应急处置工作中的有关问题。

　　领导组下设办公室于县**办，由县**办负责人任主任，有关部门负责人任副主任。主要任务是督促有关部门、单位落实领导组的各项决策、命令；协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

　　为加强对事故现场处置工作的领导，成立现场处置领导小组，由一名副**任组长，事故发生地**领导、事故车辆主管部门及**、卫生、民政、交通、保险等部门负责人任副组长。现场处置领导小组下设四个专业组：

　　（一）抢险组：由事故发生地**负责，事故发生地**负责人任组长。主要任务是组织当地**派出所、武装、民政、卫生等部门人员赶赴现场，及时了解、控制现场情况，搞好现场警戒，维护现场秩序，及时抢救、转移受伤人员，随时与县领导组办公室保持联系，确保信息畅通。

　　（二）救护组：由县卫生局负责，县卫生局局长任组长，各医疗、医药单位负责人任副组长。主要任务是组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。

　　（三）事故调查组：由县***负责，县***局长任组长。主要任务是组织交警、消防等部门及当地**派出所搞好现场警戒，维护现场秩序，疏导现场周围交通，勘查现场，调查取证，并会同有关部门清理事故现场，扑灭火灾，排除险情，恢复道路交通秩序，积极参加救护和理赔等工作。现场勘查可根据需要商请县人民***和县监察局派员参加。

　　（四）善后处理组：由事故发生地**负责，事故发生地**负责人任组长，保险公司、事故车辆单位或主管部门以及其他有关部门负责人任副组长。主要任务是转移、安置因道路交通事故受损失的群众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。

　　三、处置原则和要求

　　（一）事故发生地**和**派出所接到特大道路交通事故报警后，在迅速组织力量赶赴现场的同时，要在1小时内核实清楚情况并向县***报告，县***迅速报告县委、县**。

　　（二）各有关部门接到报告或接到县委、县**的通知后，要迅速组织力量赶赴现场参加现场处置工作。

　　（三）首先到达事故现场的部门，要在尽量保护现场的情况下，全力抢救伤员和财物，防止事态进一步扩大及违法犯罪分子趁火打劫。

　　（四）县事故调查组要积极配合上级有关部门，认真做好事故调查处理工作。

　　（五）事故赔偿由相关保险公司及事故责任人（单位）按国家有关规定执行。

　　（六）特大道路交通事故的各项处理工作结束后，各有关部门要写出书面总结报县领导组办公室。

　　货运公司道路运输应急预案 2

　　为预防我校学生发生交通不安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保学生安全，特制定我校学生交通事故安全应急预案。

　　一、交通安全工作应急领导小组

　　组长：陈X

　　副组长：袁X武、阮X龙、刘X根

　　组员：校委会成员、 年级组长、班主任。

　　二、处理交通安全事故方案

　　1.教育。学校交通安全工作领导小组的所有成员要经常向学生进行交通安全宣传，教育学生在上学或放学路上，特别是教育学生在出校门时要注意门**通安全，防止人流过多造成交通事故，并作好交通安全记录。

　　2.报告。一旦出现交通安全事故，在场的教职工均有权也有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组报告情况；交通安全工作领导小组成员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向市教育局和交警部门报告情况。

　　3.应急工作分工

　　a、 现场处理组：刘X根、廖X清、 各年级组长

　　职责任务：迅速处理现场情况并保护好现场，做好记录。根据现场情况决定以下事宜：刘有根负责向交警报告情况；廖柏清和班主任协助医院，做好抢救工作；科任教师管理班级上好课。

　　b、留校处理组：袁X武、邓X根、教导处、团委、班主任

　　责任任务：迅速了解情况、负责向市教育局汇报；迅速查清受伤学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名和联系电话。

　　c、机动应急组：阮X龙、张X华、总务处、工会、办公室、班主任

　　职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。

　　接应工作：张X华

　　d、总指挥：陈X

　　4.安全工作领导小组的通讯要求工作日，必须保持通信畅通；休息日尽可能开机。

　　三、其它

　　做好学校交通安全教育和宣传工作，谨防学生交通事故的发生。万一发生学生交通事故，首先做到不慌乱，弄清肇事者，做好救人和向上级报告工作，尽量降低当事人人身伤害。

　　货运公司道路运输应急预案 3

　　为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　二、基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　三、适用范围及工作原则

　　本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

　　1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

　　3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

　　4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在**及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

　　5.局部利益服从全局利益。当**及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从**统一指挥，保障救援供给。

　　四、指挥组织体系

　　1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。

　　领导小组组成：

　　组长：李连杰（公司经理）

　　副组长：李朝杰（公司副经理、分管安全）

　　成员：魏国红

　　魏鹏飞

　　领导小组下设办公室，办公室主任由李朝杰兼任，负责日常事务。办公室联系电话：

　　2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

　　3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。

　　五、应急预案启动条件

　　本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。

　　六、应急响应

　　1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就*医院抢救，同时应标出事故现场位置。

　　2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地**部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

　　3.启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。

　　4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

　　5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

　　6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。

　　7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　8.协调配合。**及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　七、应急救援结束后处置工作

　　1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　2.事故调查。公司应积极组织自查并配合**相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

　　八、事故报告

　　1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地**部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

　　2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。

　　(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

　　(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

　　(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

　　(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。

　　九、应急保障体系

　　1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。

　　2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　3.加强通讯信息报告。

　　利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　应急救援领导小组成员联系电话

　　组长：李连杰，联系电话：18xxxxx

　　副组长：李朝杰，联系电话：135xxxx

　　成员：魏，联系电话：

　　十、预案演练

　　重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　十一、奖励与责任

　　1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、*时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

　　2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。

　　货运公司道路运输应急预案 4

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　（三）工作原则

　　（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的**统一领导下，市区两级**相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。

　　（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。

　　（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水*；不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水*和应急救援能力。

　　（四）突发事件分类分级

　　1.分类。

　　根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。

　　（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。

　　（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造**员伤亡的事故。

　　2.分级。

　　按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。

　　（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。

　　事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全；需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。

　　②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下；直接经济损失1000万元以下。

　　较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。

　　事态较为复杂，对一定区域内的'公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。

　　②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

　　重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。

　　事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。

　　②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。

　　③超出本市应急处置能力的。

　　（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。

　　事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：

　　①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。

　　②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上；直接经济损失1亿元以上。

　　③超出本市应急处置能力的。

　　所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。

　　（五）适用范围

　　本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。

　　（六）突发事件现状

　　*几年，深圳的机动车保有量以每年*20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。

　　因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水*，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。

　　二、组织机构和职责

　　（一）领导机构

　　市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。

　　（二）应急指挥体系

　　1.市交通运输应急指挥部。

　　市交通运输应急指挥部总指挥由市**分管交通的副**担任，副总指挥由分管交通的市**副秘书长、分管应急的市**副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。

　　市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运输应急预案，经市**批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急*台，纳入全市应急*台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作；指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作；开展专业应急宣传、教育和培训等工作；承办市委、市**、市应急委交办的其他事项。

　　市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。

　　指挥部各成员单位及其职责如下：

　　（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作；负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。

　　（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。

　　（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。

　　（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。

　　（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区**（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区**（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。

　　（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。

　　（7）市卫生***：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。

　　（8）市***：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事件现场的警戒工作；负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；协助进行人员疏散；参与突发事件调查处理等。

　　（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。

　　（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所；协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。

　　（11）市***：指导并督促受道路交通突发事件影响的***监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好**工作，尽快恢复正常运营；参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。

　　（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。

　　（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作；承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。

　　（14）市市场***：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案；提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。

　　（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作；组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。

　　（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。

　　（17）市**：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省**、国**等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。

　　（18）市**新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作；必要时协调市主管部门及辖区**（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。

　　（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作；及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办；协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示；当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。

　　（20）市**消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。

　　（21）市**交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　（22）各区**（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。

　　（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。

　　（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。

　　（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。

　　（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

　　所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的.其它应急处置工作。

　　2.市交通运输应急指挥部办公室。

　　市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。

　　市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：

　　（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。

　　（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。

　　（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。

　　（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。

　　（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。

　　（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。

　　（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。

　　（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。

　　（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。

　　（10）承办市委、市**和市应急委交办的职责范围内的其它事项。

　　3.区应急指挥机构。

　　各区**（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。

　　4.专家机构。

　　市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：

　　（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。

　　（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。

　　（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。

　　（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。

　　（5）参与事件调查。

　　三、运行机制

　　（一）预防、监测与预警

　　1.预防。

　　坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。

　　2.监测。

　　市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。

　　相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。

　　在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。

　　3.预警。

　　（1）预警级别

　　根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

　　Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临*，事态可能进一步扩大。

　　Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临*，事态有扩大的趋势。

　　Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

　　（2）预警信息发布

　　①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区**（新区管委会）。

　　②Ⅲ级预警信息：根据市**授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市**审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市**分管领导签发。

　　③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的**授权发布。

　　（3）预警信息发布内容

　　预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

　　（4）预警信息发布方式

　　全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳**在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。

　　（5）预警响应措施

　　发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。

　　（6）预警信息的调整和解除

　　预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。

　　（二）应急处置与救援

　　1.信息报告和共享。

　　相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。

　　当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市**及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市**及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。

　　道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　2.先期处置。

　　道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大；向事发地的区**（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。

　　3.应急响应。

　　（1）Ⅳ级应急响应。

　　①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。

　　②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。

　　③其他相应的应急响应措施和行动。

　　（2）Ⅲ级应急响应。

　　在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：

　　①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。

　　②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。

　　③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。

　　④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。

　　⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。

　　⑥其他相应的应急响应措施和行动。

　　（3）Ⅱ级以上应急响应。

　　Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。

　　4.指挥协调。

　　启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。

　　市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：

　　（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。

　　（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办。

　　（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。

　　（5）其他相应的应急响应措施和行动。

　　事发地的区**（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

　　（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市**、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。

　　（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。

　　（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。

　　（4）其他相应的应急响应措施和行动。

　　市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

　　（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。

　　（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。

　　（3）其他相应的应急响应措施和行动。

　　5.现场指挥部与现场指挥官。

　　启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市**新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。

　　现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。

　　现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。

　　现场指挥部的主要职责是：

　　（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。

　　（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。

　　（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。

　　（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。

　　（5）职责范围内的其他工作。

　　6.处置措施。

　　突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。

　　7.响应升级。

　　经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。

　　经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。

　　8.社会动员。

　　根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级**及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。

　　9.信息发布。

　　（1）信息发布要求。

　　道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。

　　（2）信息发布机构。

　　道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。

　　（3）信息发布内容。

　　信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。

　　（4）信息发布方式。

　　通过广播、电视、移动通信、气象信息发布*台、互联网*台（**的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。

　　10.应急结束。

　　突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。

　　（三）后期处置

　　1.善后处置。

　　应急结束后，事发地区**（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。

　　2.社会救助。

　　应急结束后，由市民政局、事发地区**（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。

　　3.保险。

　　道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

　　4.调查评估。

　　（1）调查机构。

　　较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　道路交通突发事件的调查主体为：

　　①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。

　　（2）调查要求。

　　应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。

　　（3）总结评估报告内容。

　　①发生事件的道路交通基本情况。

　　②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。

　　③采取的主要应急响应措施及其有效性。

　　④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。

　　⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。

　　5.恢复与重建。

　　道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。

　　四、应急保障

　　（一）人力资源保障

　　各应急救援职能部门*时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水*。确保能随时承担应急救援、抢险任务。

　　（二）经费保障

　　市、区***门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。

　　处置突发事件所需财政经费，由市、区两级**和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　（三）物资保障

　　相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔2011〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。

　　（四）医疗卫生保障

　　市卫生***建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。

　　（五）交通运输保障

　　启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市**交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市***制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。

　　（七）人员防护保障

　　现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。

　　（九）现场救援和工程抢险装备保障

　　各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。

　　（十）应急避难场所保障

　　市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。

　　应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。

　　（十一）科技支撑保障

　　由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究；研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。

　　（十二）气象服务保障

　　市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。

　　（十三）法制保障

　　在突发事件发生和延续期间，市**依法发布紧急决定和命令。市***按照市**的要求对突发事件应对工作提供法律意见。

　　（十四）其他应急保障

　　各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。

　　五、监督管理

　　（一）应急演练

　　各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。

　　市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区**（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。

　　（二）宣传教育

　　相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

　　（三）培训

　　市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水*。

　　（四）责任与奖惩

　　市应急委根据调查报告，提请市委、市**对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（五）预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

　　六、附则

　　（一）部门应急预案目录

　　市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。

　　（二）预案管理

　　1.预案修订。

　　市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的**审定：

　　（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。

　　（2）专家评估提出重大修改建议等。

　　各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。

　　2.预案审定。

　　本预案由市人民的**审定。

　　（三）制定与解释

　　本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。

　　货运公司道路运输应急预案 5

　　为确保学校学生交通安全事故能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体学生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级教育部门要求学校制订学生交通安全应急处理预案的精神，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、组织与指挥

　　1、学校成立交通安全应急处理领导小组，统一领导全校交通事件的应急处理工作。

　　组长

　　副组长

　　组员：各班班主任

　　2、交通安全应急领导小组履行下列主要职责：

　　（1）指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　（2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

　　（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

　　（4）根据需要对事件现场采取控制措施。

　　（5）对本校的交通事件的应急处理程序进行布置、指导。

　　二、制定学生交通安全守则

　　1、校内：

　　（1）学生在校内不准骑自行车。

　　（2）学生自行车要按学校规定停放的地方放好并上好“两锁”，按要求摆放整齐。

　　（3）学生自行车不得放到老师的车棚、各楼梯口及其它非停车的公共地方，只可放到指定的地点。

　　（4）学生自行车要锁、牌齐全，严禁骑“黑车”。

　　2、行人须在人行道上行走，没有人行道的靠右边行走。

　　3、横过马路先看清是否有来车，并要按交通指示灯走人行横道或斑马线。不准在车辆临*时突然横穿硬闯。

　　4、不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑。

　　5、不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能边走路边看书。

　　7、不准扒车追车，不准强行拦车、不准抛物击车。

　　8、不准跨越，倚坐人行道、车行道和铁道口护栏。

　　9、学生一律不准驾驶机动车辆，学生骑自行车上学时必须遵守以下规定：

　　（1）自行车上学时的车铃、车掣反应器必须齐全有效。

　　（2）不准双手离开车把，不准站在后架上，不准一人蹬车一人扶把。

　　（3）不准赛车或玩车技，不准追汽车斗气。

　　（4）不准牵引、拖带车辆或被其他车辆牵引、拖带。

　　（5）骑车时不准勾肩搭背，不准互相追逐，不准并排行车。

　　（6）不准在车把上悬挂影响转向的物品。

　　（7）不准在人行道上骑车，不准在马路上学骑车。

　　（8）通过陡坡时不要高速滑行，连串或曲线竞驶。

　　（9）骑车转弯前须减速慢行，向后望，并伸手示意，不准突然猛拐。

　　（10）进出校门必须下车推行。

　　10、要增强交通安全意识，走路，骑车都必须自觉遵守交通规则。

　　11、中午未到校门开启时间不准在校门口聚集，更不准追逐打闹。

　　三、应急调查与救治

　　1、交通事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对交通事件进行调查处理。通过对交通事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

　　2、交通事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将交通事件所致的伤亡病人送向学校医务室或医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

　　3、交通事件发生后，学校各部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　4、交通事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

　　四、相关措施

　　1、交通事故：发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救。

　　2、学校组织学生外出活动要上了县教育局备案，特别要注意交通安全，凡承载学生出游的车、船等交通工具，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的交通工具，严禁车辆超速行驶。

普通货运企业道路运输应急预案优选【五】份（扩展8）

——货运运输应急预案实用五篇

　　货运运输应急预案 1

　　为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法规的规定，根据本公司产品运输特点，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

　　二、组织领导

　　公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。

　　组长：由总经理担任，副组长：由分管副总经理担任，成员：由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作。

　　三、事故报告制度

　　（一）道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公室。安全主管或办公室接到危险货物运输事故，6小时内书面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告；在接到危险货物运输事故后2小时内按照事故报告内容，将所发生的事故情况，分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。

　　（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管，事故书面报告的主要内容有：

　　1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；

　　2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况；

　　3、事故发生的初步原因；

　　4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

　　5、事故报告单位及联系电话。

　　（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。

　　四、现场处置程序

　　（一）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

　　（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

　　（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作。

　　五、事故处理制度

　　（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。

　　（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

　　（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。本预案自发文之日起施行。

　　货运运输应急预案 2

　　为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，结合我县道路运输安全实际，制定《镇巴县道路危险货物运输事故应急预案》。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以建设“*安镇巴”理念为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输安全事故应急处理指挥体系，确保一旦发生危险化学品道路运输事故，能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。

　　（二）基本原则

　　快速反应，统一指挥，分级负责，协同应对，措施果断。

　　二、事故定义及事故类型

　　（一）事故定义

　　道路危险货物运输事故是指危险品在道路运输过程中因交通事故危险品造**员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

　　（二）事故类型

　　道路危险品运输事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火灾（爆炸）两种情况。

　　1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。

　　2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾（爆炸）。危险品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造**员中毒、窒息，灼伤。此外，危险品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。

　　三、应急预案体系

　　（一）指挥组织

　　成立镇巴县道路危险货物运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施道路危险品运输事故应急救援工作。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx，xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，樊永*任办公室主任。

　　（二）领导小组职责

　　统一领导全县道路危险品运输事故有关应急救援工作。负责监督指导涉及危险品运输的企业制定道路危险品运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路危险品运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。

　　（三）领导小组办公室职责

　　县道路危险货物运输事故应急救援领导小组办公室是全县道路危险品运输突发事故应对工作的日常工作机构，具体负责对道路危险品运输突发事故的业务基础管理工作、台帐的建立、监督检查，不安全因素信息的汇总、分析协调、事故处置和救援预案实施。

　　四、等级设定

　　为有效处置危险化学品道路运输事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

　　（一）特别重大事故（Ⅰ级）

　　是指一次事故死亡30人以上；或造成100人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成20辆车以上毁坏；或需500人以上疏散：或有可能造成严重环境污染。

　　（二）重大事故（Ⅱ级）

　　是指一次事故死亡10—30人；或造成50—100人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成10辆车以上毁坏；或需200人以上疏散；或有可能造成重大环境污染。

　　（三）较大事故（Ⅲ级）

　　是指一次事故造成3—10人死亡；或造成10—50人受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成5辆车以上毁坏；或有可能造成一定的环境污染。

　　（四）一般事故（Ⅳ级）

　　是指一次事故造成3人以下死亡，10人以下受伤（中毒、灼烫及其它伤害）的事故。或无危险品泄漏但车辆受损严重。

　　五、应急预案启动条件

　　当事故符合Ⅳ—Ⅰ级时，由县道路危险货物运输事故应急救援机构启动应急预案。

　　六、事故应急响应

　　（一）驾驶员、乘务人员事故应急处理方案

　　现场处置方法：

　　1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

　　2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即与县医疗急救中心联系施救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。危险物品泄漏时，根据具体情况采取灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等施救方法进行抢救；继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出事故现场位置。

　　3、现场保护。肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹及其他散落物品均属保护内容，不得破坏、伪造。如危险品泄漏有爆炸、火灾、中毒可能危及安全时，劝导阻止无关人员和车辆进入现场。

　　4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向县**、交通主管部门报案。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

　　（二）应急预案启动

　　1、涉及危险品运输企业发生道路危险品运输事故，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并组织人员立即赶赴事故现场。

　　2、县运管所接到事故报告后，立即按照危险化学品道路运输事故应急救援预案，做好指挥、救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。县交警大队做好交通管制，严防事态扩散。

　　县运管所接到事故报告后，确定危险品事故不能很快得到有效控制，可能导致严重后果时，符合本预案启动条件的应立即向上一级危险化学品道路运输事故应急救援领导小组办公室报告事故情况，尽可能简明扼要地说明事故单位、事故地点、现场伤亡人数、事故原因、事故性质、危害程度、事故现状等情况。

　　（三）现场指挥与控制

　　1、道路危险货物运输事故应急救援领导机构协同县**、交警、消防大队、当地**组织现场救援。

　　2、服从应急救援现场指挥，按照现场工作区域划分的事故中心区域、事故波及区域和事故可能影响区域，开展救援工作。

　　3、及时向现场应急救援指挥部和上级道路危险品运输事故应急救援领导小组报告现场情况，听取指导意见。

　　七、现场恢复和事故调查

　　（一）现场恢复

　　事故得到控制后，积极参与救援组织进行现场清洁、净化等工作，协助恢复道路畅通。

　　（二）事故调查处理

　　参与由各有关单位组成事故调查小组，按照国家有关规定进行事故的调查处理。由上级**、有关部门开展事故调查工作的要在工作上予以积极配合。

　　八、应急救援保障

　　（一）应急处置专业队伍保障

　　建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。

　　（二）完善物资、装备、技术保障

　　要建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。

　　发生道路危险货物运输事故，县道路危险货物运输事故应急救援领导小组启动应急救助时，有权指挥、调度本县应急救援人员和设备、车辆。

　　（三）建立健全应急资金保障制度

　　要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，支持应急机制建设和保障应急处置工作。建立健全应急资金管理使用监督制度，充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　涉及道路危险品运输的企业发生危险化学品道路事故造**员伤亡、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　（四）加强通讯和信息报告

　　利用现代信息技术，建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作机制。加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　九、预案演练

　　县道路危险货物运输事故应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

　　货运运输应急预案 3

　　为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和省、市人民**《关于加强道路化学危险货物运输管理的规定》，切实加强化学危险品货物运输事故应急救援工作，及时有效地防止化学危险品的扩散，妥善处理化学危险品货物运输各类重大、特大交通事故的发生，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，最大限度避免事故中化学危险品的蔓延和扩散，减少事故损失，促进事故调查处理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及《三明市重大特大化学事故应急救援预案》的要求，结合我县的实际情况，特制定本预案。

　　一、化学危险品货物运输适用范围

　　凡在本辖区从事爆炸晶、压缩气体、液化气体，易燃液体、易燃固体、易燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂，有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等运输企业和在本辖区道路运输地段从事化学危险货物运输发生交通事故适用本预案。

　　二、事故等级、标准

　　按化学危险货物运输交通事故所造成的人员伤亡、危害程度或直接经济损失情况，将事故分为特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化学危险货物运输交通事故应急救援处理机构和职责

　　在成立化学危险货物运输交通事故应急救援实施机构的基础上，单位主要领导或分管领导要亲自挂帅，统一组织和协调对事故应急救援处理。接到化学危险货物运输交通事故救援报告后，应迅速组织有关人员赶赴现场听从事故现场总指挥的指挥开展救援工作，防止化学危险品向外蔓延扩散和事故损失扩大。若化学危险货物运输交通事故发生地不属于本单位的应急救援处理范围，应立即通报有管辖权的道路交通管理机构和相关部门，同时，报上一级交通事故管理机构。

　　四、组织领导和机构

　　我所按照化学危险货物运输交通事故应急救援特性，成立化学危险货物运输交通事故应急救援处理领导小组，其小组组**员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设办公室，办公室设在将乐县运输管理所，由翁小斌任办公室主任，统一组织和对化学危险货物运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。

　　五、化学危险货物运输交通事故报告制度

　　凡发生化学危险货物运输交通事故时，事故发生地的乡（镇）**、车辆所属单位或经营业户应立即将事故发生的时间、地点、（单位）、化学危险品属性、伤亡情况和初步估计的事故发生原因及经济损失情况报告我所安监股、分管领导、（安监股电话：2265920），接到化学危险货物运输交通事故报告后，应立即上报县安监局，同时通知相关单位和应急救援人员赶赴现场，按照化学危险品的属性，开展现场抢险、施救I作，防止化学危险品外扩散，保护周围环境。

　　六、危险化学品的登记和事故应急救援

　　（一）化学危险品运输企业应严格执行危险化学品登记制度，及时到负责化学危险品登记机构办理危险化学品登记，为危险化学品安全管理，事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

　　（二）化学危险品运输企业应制定本单位事故应急救援预案，配备应急人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，随时为应急救援提供保障。

　　（三）发生危险化学货物运输交通事故，运输企业主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即启动组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全管理的交通运输部门和相关部门。

　　（四）发生危险化学货物运输交通事故，按照化学危险货物运输事故应急救援预案，组织实施救援，不拖延、不推诿，采取必要措施，减少事故损失，防止化学危险品蔓延、扩散。

　　1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员；

　　2、迅速控制危害源，协助有关部门对危险化学造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

　　3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害，协助有关部门迅速采取封闭、隔离，洗消等措施。

　　4、协助有关部门对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

　　七、危险化学品交通运输事故调查

　　按照《危险化学品安全管理条例》，我所将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好化学危险货物运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。必须坚持“四不放过”的原则：一是事故原因没有查清不放过；二是事故责任者没有受到严肃处理不放过；三是没有受到教育不放过；四是防患措施没有落实不放过。

　　八、危险化学品交通运输事故处理的.奖励和处罚

　　危货运输企业的领导和有关人员应尽职尽责，认真履行法定的职责和义务，对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将予以表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究有关运输企业领导和人员的行政责任。

　　九、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。

　　十、本化学危险货物运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。

　　货运运输应急预案 4

　　为加强危险货物道路运输突发安全事故的处理能力，消除安全事故隐患，避免或减少危险货物道路运输安全事故，特别是较大以上事故的发生，并在事故发生后迅速、有效地进行控制和处理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《危险化学品安全管理条例》，结合公司实际，制定本预案。

　　一、组织机构和职责分工：

　　（一）、组织机构：公司设立危险货物道路运输安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，负责日常工作。

　　领导小组成员：

　　组长：XXXX

　　副组长：XXXX、XXX

　　成员：XXX、XXXX

　　办公室：XXX、XXX

　　（二）、领导小组职责和分工：

　　我公司一旦发生危险货物道路运输安全事故，应急救援领导小组立即启动本预案，实施应急救援工作。

　　组长：负责指挥、协调公司危险货物运输过程中发生的道路运输安全事故的应急救援工作。

　　副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调落实救援车辆、器材和设备，并率领有关人员迅速赶赴事故发生地，配合安全监督管理局和当地**及有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作，领导小组成员，协助组长，副组长组织实施应急救援工作，赶赴事故发生地，参与救援工作，调查事故原因，处理善后工作。

　　办公室：负责日常工作，保持与各单位部门信息联系，负责制订、修正公司应急救援预案，组织救援人员演练，定期检查救灾灭火器和设备。发生危险货物道路运输事故时，按照本预案，立即向交通行业主管部门、**部门、安全生产监督管理局报告。统筹安排救援力量，调配救援车辆、器材、设备，赶赴事故现场，开展救援工作。负责同事故发生地**及有关部门的联系，总结事故的经验教训。

　　（三）、公司各危险货物运输车辆驾驶员、押运员必须具备道路运输安全事故的处置能力，牢记各部门应急救援电话，随车必须携带安全防护设施、设备。

　　二、危险货物道路运输安全事故调查：

　　公司主要配合县安全生产监督管理局和有关部门调查、处理我公司危险货物道运输中发生的安全事故；指导直接从事危险货物道路运输的.驾驶员、押运员对道路危险货物运输事故的应急处置能力，密切配合公司及上级各部门调查处理危险货物道路运输安全事故。

　　三、应急救援程序：

　　（一）、危险货物道路运输发生事故后，值班员或安全员要立即向公司领导报告，公司领导接到事故报告后要立即向交通行政主管部门和**机关报告，报告内容包括：事故发生的时间、地点、当前伤亡情况、简要经过、事故报告单位和初步原因分析等。

　　（二）、根据事故发生地的有关部门确定的事故类型（如火灾型、爆炸型、泄漏型）采取相应的应急救援措施，立即启动应急救援预案，组织实施救援，不得拖延、推委。并采取以上的必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　1、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施，保护危害区域的其他人员；

　　2、迅速控制危害源，根据危险货物的性质和有关部门的检验、检测，测定事故的危害区域和危害程度。

　　3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

　　（三）、公司在接到危险货物道路运输安全事故报告后，应当立即将事故情况报告交通行业管理部门和**部门，安全生产监督管理局；领导小组负责人和成员应当立即赶赴事故现场，配合事发地**及有关部门开展抢险、救援工作。及时妥善处理好事故善后工作；进一步了解情况，随时向交通行业管理部门、**部门、安全生产监督管理局报告事故后续情况。

　　四、公司危险货物道路运输安全事故应急救援电话：

　　领导小组成员要落实值班制度，保持通讯畅通。

　　1、值班电话：

　　2、领导小组组长电话：

　　3、领导小组副组长电话：

　　4、领导小组办公室电话：

　　5、其他有关部门急救电话：**110、消防119、急救120、交警122、

　　五、各类危险货物运输车辆道路运输事故的救援措施

　　（一）危险货物运输硫酸车道路运输安全事故应急救援措施：

　　硫酸外观形状是无色透明液体，其特性有遇水暴溅、易燃物、有机物会引起燃烧、遇氧化物会产生剧毒气体、有较强的腐蚀性、其蒸气有毒、有吸湿性和强氧化性。

　　1、硫酸车辆一旦在运输途中发生事故的处置方法；

　　（1）、发生硫酸泄漏或硫酸倒出，事故现场的当事人（驾驶员、押运员）应立即向当地有关部门和公司应急救援小组报告、同时迅速采用自身对突发事故的处置能力，如：就地利用水对泄漏的硫酸进行冲洗，沙土掩盖撒出的硫酸，用泥土堵截继续流出的硫酸，严禁直接人员去堵截和关闭阀门及管道，然后迅速疏散周围群从，设立禁戒线，等待有管部门和救援组的到来。

　　（2）、有人员烧伤、蚀伤，立即向最*的医疗救护“120”求救并将伤员抬离现场，如皮肤烧伤用大量水或小苏打水冲洗，重者等待救护车送医院。

　　（3）、公司安全生产负责人接到信息后，火速赶到现场指挥施救，并通知安监、行业主管部门和公司抢险技术人员参加救援。

　　（4）、当事人（驾驶员、押运员）应积极向当地**基层组织取得联系，迅速运石灰把硫酸所流到之处撒上，疏散围观人群至200米外。

　　（5）、灾情控制后，迅速与当地**基层组织联系发布信息杜绝人畜饮水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

　　（6）、现场清理，由环监部门对水进行抽检，随时掌握水情报告，事故现场的酸碱中和物清除干净后用大量水冲洗。

　　（7）、环监部门的报告确认安全后方可解除现场的封锁并撤离现场。

　　（二）危险货物运输油罐车道路运输安全事故应急救援措施；

　　成品油具有易燃、易爆、易挥发、易产生静电等特性，在装卸、运输作业过程中，安全不稳定因素较大，为加强成品油的运输安全，有效防止道路运输安全事故发生，保障人民生命财产安全，必须制定应急救援措施。

　　2、油罐车一旦发生泄漏和交通事故的处置方法：

　　（1）、事故现场的当事人（驾驶员、押运员）应立即向最当地有关部门和公司应急救援小组报告，同时要迅速采用自身对突发事故的处置能力，利用现有的消防设施、设备实施抢救，防止事故的蔓延和扩大。

　　（2）、事故有人员伤亡，应立即向最*的医疗机构拨打“120”求救，并将伤员做一些简单的处置后，抬至离开现场安全处，等待救护车。

　　（3）、事故发生后如果有火灾，当时人（驾驶员、押运员）应立即利用车载干粉灭火器对准火苗的根部灭火，控制火情，疏散围观人群至安全地带。防止罐体发生爆炸。

　　（4）、发生事故的车辆如果严重受损，应立即调用其它罐车转移所运的危险货物，并要指派专用的装卸及管理人员进行实施，以防次生事故的发生。

　　（5）、事故现场的清理，对撒、漏在地面的成品油要进行冲洗和清理。

　　（三）、危险货物运输爆炸品车道路运输安全事故应急救援措施：

　　爆炸品遇明火、电火花、震动、撞击有引起爆炸的危险，爆炸品运输车辆一旦发生事故，会给人民生命财产、社会环境造成极大伤害，为加强爆炸品车辆运输安全管理，充分保障人民群众的生命财产安全、保护社会环境，特制定应急救援措施

　　3、爆炸品车辆在运输途中一旦发生事故。

　　（1）、事故当事人（驾驶员、押运员）必须立即报告当地有关部门和公司应急救援小组，同时迅速疏散周围群众，设立禁戒线。

　　（2）、爆炸品车辆途中发生事故，应尽可能将车上货物转移到安全地带，并落实指派专人负责守护，对撒落在地上不能转移的，应立即对事故现场进行隔离和设立禁戒线。

　　（3）、如果事故发生了火灾，首先要充分利用车载灭火器进行灭火，控制火苗的扩大。

　　事故发生后，公司救援组要积极协助有关部门进行调查，查出事故原因，严格按照事故“四不放过”的原则认真分析和查处相关责任人的责任，妥善处理好善后工作，维护社会稳定。

　　以上应急救援预案，是针对我公司危险货物道路运输安全事故的救援处置，是公司各科室、驾驶员、押运员、安全管理人员、救援组全体人员的责任和义务，公司一旦启动应急救援预案后，全体人员必须听从救援组的指挥，无条件的立即行动起来，如有见死不救、行动迟缓，将按照相关法律、法规进行严惩。

　　货运运输应急预案 5

　　为加强20xx年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

　　一、组织机构，确立领导小组

　　为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

　　二、运力保障

　　道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。

　　三、加强安全管理

　　（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

　　（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突**况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

　　（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在**交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

　　（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

　　四、着力强化道路运输安全工作合力

　　（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

　　（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

　　五、切实加强组织保障

　　（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

　　（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

　　（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。