1.目的
明确义务消防队组织架构、各小组岗位职责及义务消防队员名单，在火灾发生时，按照分工合作的协调方式，迅速将火灾扑灭。
2.适用范围
xx管理处
3.方法和过程控制
3.1义务消防队组织架构及灭火流程
3.2各功能组分工及职责
设备组：由维修主管(主办)安排4名维修员负责消防设施、设备的紧急检查维修；指定3名消防设备责任人启动消防泵；指定3名供配电责任人切断市电、小区煤气总阀，改用应急电源；指定8名维修员负责小区电梯的迫降，检查电梯是否有被困人员；
治安组：由二片区安全主办带领当班班长在接到警情后第一赶到现场，指挥现场各当值安全员阻止无关人员进入疏散通道并维护安全秩序。
疏散组：由安全一片区主办带领人事管理员，当班副班长及十六名未当班的2、4、5、7、8、10、11、12号岗安全员负责现场安全疏散，阻止无关人员、车辆进入火灾现场。
灭火组：由安全主管带领28名未当班的三名安全(副)班长及13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、24号岗携带灭火器赶赴现场进行灭火，随时将灭火情况向副总指挥汇报。
救护组：由三片区安全主办带领行政后勤管理员、不当班一名安全(副)班长、十名27、29、30、32、33、34号岗迅速到场对受伤人员进行救护，将伤员迅速运送到安全地带，安抚伤员，等待救护车得到来，随时将伤员伤情向副总指挥汇报。
接应组：由不当班一名安全班长带领不当班十名1、3、6、、26、31号岗到各主要路口接应消防车，并引导消防车迅速到火灾现场进行灭火。
后勤组：在现场灭火器材及急救药品不够用的情况下，由客户服务部主管带领客户及不当班安全35、36、37、39、40号岗迅速带上储备药品及灭火器，运送到灭火现场。
3.3义务消防队员名单
灭火组：xxx
疏散组：xxxxxx
3.4义务消防队员应尽的义务
3.4.1所有义务消防队员必须参与每季度的消防实战演*，明确各岗位操作职责，提高各组之间的协同作战能力。
3.4.2义务消防队员必须经过相关消防知识培训，能够熟练操作简易消防器材(如1211干粉灭火器)，熟悉灭火原理，了解责任区域内的消防设施设备分布和消防重点监控部位，能够协助配合进行迅速有效的现场疏散。
3.4.3义务消防队员每季度组织和积极参入消防宣传活动，对义务责任区域进行消防安全知识的宣传，并带动宣传对象在进行消防实战演*时能积极参与。
3.4.4所有义务消防队员必须每季度进行一次消防紧急集合，提高紧急事件的反应能力。
3.4.5义务消防队员在消防总指挥的带领下季度至少进行一次的相关消防知识培训，现场实操培训并需经过消防总指挥、副总指挥的考核合格。
3.4.6义务消防队员有权利和义务对责任区域的消防设备、设施进行检查和维护，对蓄意破坏的要及时制止汇报处理，发现损坏的立即上报尽快修复。
为了提高医院内部的自防、自救能力，使全体工作人员都能够了解和掌握火灾的特性，一旦发生火灾事故，能够做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救，使火灾损失减少到最低程度，根据：“预防为主、防消结合”的原则，结合医院消防工作实际情况，特制定以下灭火应急方案，请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时，首先应当稳定工作人员的情绪，以免发生混乱而造成更大的损失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后员工”的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行，切莫争先恐后，相互拥挤，更不能够中途阻塞通道，发生自残，造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场，组织人员扑救，并安排人员报警。当起火人员受困时，切不可跳楼逃生，可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后，抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故，应按以下预案步骤执行：
①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
②科室工作人员迅速分工，一人通知住院病人做好疏散准备，一人火速报警119，一人通知院部，急呼全院员工紧急协助。
③最快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④稳定病人和员工的情绪，有秩序、有组织的把病人，特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤在有效的时间内，抢出易燃易爆的物品，如氧气瓶、酒精等。
⑥在119消防队未到之前，义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下，充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况，并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故，电工应当立即切断电源，用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故，仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源。火势向上层蔓延时，控制上层、下层设防;火势向水*蔓延时，先控制左右，后上、下设防。上下控制，上层为主。注意疏散物资，并负责向消防部门介绍物资存放的数量，有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时，离火灾事故最*的部门、人员应该当迅速进行扑救，部门负责人和义务消防队员赶到现场，组织人员扑救，并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品，做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场，召集有关领导成立灭火领导小组，了解情况并且进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情，转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打“119”火警电话
一旦发生火灾，立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张，要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数，要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等)。报完后请不要急着挂电话，等接警员说好再挂，如他还有什么问题或有没听清楚的地方，请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作，各科室(岗位)要指定人员*时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录(每周一次)，发现问题及时向科主任或分管院长汇报，无问题及时记录在案。医院每月对记录情况进行一次检查，检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施，发生事故后积极抢险救灾，为降低损失而赢得时间，并注意保护自身的安全。
为了及时灭火和疏散人员，避免造**员的伤亡和财产的损失，特制定此预案。
一、组织结构
“一部、六组”即：指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护组和后勤保障组。
（一）指挥部人员组成
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
指挥部办公室负责人：保安部经理
成员：综合办公室主任、工程部经理、客物部经理、中控室主管、保安部主管
地点：由指挥部人员设定
电话：人员联系电话要进行登记备案
（二）各组组**员、负责人及职责
1、灭火行动组：由警队20人担任
负责人：保安部带班主管、警队班长为义务消防队队长
职责：扑灭火灾和防止火势蔓延
2、疏散引导组：各客户行政负责人25人，客物部4人
负责人：客物部带班经理、各客户主管行政负责人
职责：引导客户从消防安全通道疏散到安全地方避免拥挤损伤
负责人：中控室主管、客户行政负责人、保安部
职责：保证各组与指挥部的通讯联络及情况的反馈
4、安全防护组：警队5人
负责人：由警队副队长负责
职责：守护大厦各个出口，防止坏人进行破坏
5、救护组：工程部综合维修4人、综合办公室2人、财务部2人
负责人：综合办公室主任
职责：救护受伤人员
6、后勤保障部：工程部10人
负责人：工程部带班经理或主管
职责：提供水、供火场用灭火器、断电及抢险工具等
二、处置程序
（一）指挥部应急程序和措施
1、指挥部人员集合，指挥部成员（成员不在岗的，由带班主管代替）接到通知后立即到消防中控室（根据具体情况可直接在火场适当位置组成临时指挥部，以便迅速有效的指挥）。
2、调集灭火组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。
3、下达疏导客户指令。根据现场火情情况，利用应急广播或电话通知疏导组到现场疏导客户撤离现场。
4、下达启动消防设施指令。
5、调集物业公司各部门人员抢险救灾，根据现场情况及时报“119”和封楼。
（二）灭火组应急程序和措施
1、灭火区域的单位领导和义务消防队员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2、警队后勤人员接到通知后立即到火场灭火。
3、灭火区域相邻单位有关人员将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延。同时听从指挥。
4、消防中控室根据火场情况和指挥部的指令进行启动相应的消防设施。
（三）疏散组的应急程序和措施
1、发生火灾后，疏散组负责人和着火单位疏散组负责人立即到火灾现场组织疏散。
2、其他相邻单位疏散组负责人协助着火单位疏散人员并作好本单位的疏散准备。
3、警队5人分别到各出入口维护疏散秩序，防止有人再次进入大厦。
4、中控室向客户进行广播（广播词附后）。在紧急情况下中控室可直接启动应急广播进行疏散。
（四）报警、接警处置及通讯、联络等应急程序和措施
1、发生火警后，发现人立即向消防中控室报警或向行政负责人报警。
2、消防中控室接到报警并确认火情后立即通知保安部经理和公司领导及指挥部其他成员到消防中控室集合。
3、消防中控室值班人员、监控值班经理（公司总值班人员）各单位通讯组人员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
4、指挥部成员、各单位行政保卫负责人将联系电话和手机号码留存中控室以便随时联系。
5、各行动组随时向指挥部报告执行任务的情况。
（五）安全防护组应急程序和措施
1、大厦发生火灾后，外勤警员立即到大厦正门和地下车库门口布置警力进行警戒，防止外人进入大厦。
2、帮助撤出人员撤离大厦，并进行安置。
3、指挥引导消防车进入大厦外围，停靠至适合灭火位置。
4、疏导围观群众，不要堵塞道路。
5、大厦车场停靠的车辆，要及时通知客户开驶离走，以免损坏。
（六）救护组应急程序和措施
1、对受伤人员及时抢救。
2、对受伤严重的要及时拨打“120”急救中心电话。
（七）后勤保障组的应急程序和措施
1、向火场运送灭火器以及其它所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2、保证消防设施正常运行。
3、及时排除消防设施故障。
三、要求
1、在抢险救火中，各客户都要积极发挥主动作用，作好配合灭火和疏散工作。
2、所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。
3、各级人员要协同合作，共同完成紧急情况下的各项任务。
4、烟雾较大时抢险人员应用随身带的湿毛巾将口、鼻捂住并身体贴*地面行走，撤离火场时要沿着安全出口指示灯的方向撤离。
5、本预案中指挥部及各客户负责人员如未在班，由代班人员履行其职责。
6、由总值班室收集各客户负责人员联系电话，以备紧急联系。
四、注意事项
1、预案贯彻。公司员工及各客户要认真学*本预案，熟悉各自的职责和任务。
2、预案各组的组成。本预案要求各组的组员也是上一级灭火组的组**员。例：楼层级灭火员也是大厦物业公司级灭火组人员。
3、预案启动。在火警发生时，立即投入灭火，并根据具体情况逐级启动警队、客户级灭火，疏散预案，全力将火灾控制在初期阶段。如火灾难以控制，立即启动本预案。
为了防止火灾、盗窃等安全事故的发生，保证小区各业户及管理处全体员工度过一个愉快的春节，特制定本应急预案：
一、主要应急内容：
春节期间小区内发生火灾事故、被盗事件。
二、事故（事件）可能产生后果
事故类型可能产生后果
火灾人身伤害、致残、死亡财产损失
被盗财产损失严重
三、应急小组及职责
1.应急小组
组长：
副组长：
成员：
2.应急小组职责：
应急小组组织及指挥启动应急预案，负责与外部相关机构的联系，召集队员、准备应急物资、组织实施应急措施。
四、与外部相关机构的联系
火警电话：119
急救电话：120
五、应急措施
1、发生火灾事故时
在场人员立即组织灭火，并通知应急小组成员，启动《东海山庄火灾应急预案》
2、发生被盗事件时
不论被盗事件大小或或严重程度如何，发现人员须第一时间通知值班队长，并立即启动《东海山庄突发事件应急预案》
要求：应急小组成员24小时保持电话不关机。接报后，迅速组织人员到达现场，保护现场并视情况严重程度，决定是否报当地**部门处理。
为了做好小区消防工作，确保小区人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
小区灭火和应急疏散工作由安全组（灭火组、疏散组、救援组、警戒组）、设备组、后勤组（通信联络组、安全防护救护组组成），具体分工如下：
（一）安全组：由小区护卫队和义务消防队员组成，护卫队队长任组长，并兼任火场临时指挥员；
1、灭火组：由当班护卫队巡逻员和义务消防员组成，灭火组主要负责本小区一般初级火灾的扑救工作。
2、疏散组：由当班门岗和护卫队义务消防员组成，负责火灾时人员的安全疏散。
3、警戒组：由护卫队接班队员组成，负责维护小区秩序，疏散人群。
4、救援组：由护卫队接班队员组成，负责火灾时人员伤亡、财产抢救工作。
（二）设备组：由小区机电部组成机电部负责人任设备组组长，负责小区监控中心设备和小区所有设施设备正常运行工作。
（三）后勤组（通信联络组、警戒组、安全防护救护组）：由管理处客服部、清洁部组成，任后勤总组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
1、通信联络组：由管理处前台值班人员组成，负责接听电话，保持通信畅通。
2、安全防护救护组：由清洁部人员组成，清洁部主管任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对小区的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知护卫队值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，护卫队应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（1楼大堂、1楼消防楼道出入口、地下室、楼顶）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要*均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助**消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、后勤部通知值班电工在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、疏散车辆，确保交通畅通。
5、后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
——小区防火的应急预案 (菁华3篇)
为了防止火灾、盗窃等安全事故的发生，保证小区各业户及管理处全体员工度过一个愉快的春节，特制定本应急预案：
一、主要应急内容：
春节期间小区内发生火灾事故、被盗事件。
二、事故（事件）可能产生后果
事故类型可能产生后果
火灾人身伤害、致残、死亡财产损失
被盗财产损失严重
三、应急小组及职责
1.应急小组
组长：
副组长：
成员：
2.应急小组职责：
应急小组组织及指挥启动应急预案，负责与外部相关机构的联系，召集队员、准备应急物资、组织实施应急措施。
四、与外部相关机构的联系
火警电话：119急救电话：120
五、应急措施
1、发生火灾事故时
5.1应急程序：
在场人员立即组织灭火，并通知应急小组成员，启动《东海山庄火灾应急预案》
2、发生被盗事件时
不论被盗事件大小或或严重程度如何，发现人员须第一时间通知值班队长，并立即启动《东海山庄突发事件应急预案》
要求：应急小组成员24小时保持电话不关机。接报后，迅速组织人员到达现场，保护现场并视情况严重程度，决定是否报当地*部门处理。,。
而从当前小区管理模式来看，以业主委托物业进行管理的.办法，较大程度上由物业负责业主的基本人身和财产安全，消防作为社区管理中重要工作，需要物业承担更多的责任。故此，本文就小区物业管理部门的消防职责进行研究，并由此提出相对适合当前小区结构的管理办法。
小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。
1、小区物业管理部门的消防职责
小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。
2、小区物业部门消防管理工作的重要性
随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以*消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。
3、小区物业消防安全管理存在的问题及原因
小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。
4、建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议
4．1加强小区整体规划，细化各类措施
确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。
4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识
消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。
4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准
目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。
5、结束语
消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。
1.目击报警
1.1小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
1.2如火势初期较小，目击者应立即就*采用灭火器将其扑灭，先灭火再报警。
1.3如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附*的手动报警器向消防室报警物业小区消防应急预案。
1.4关闭火情现场附*的门窗以防止火势蔓延，并立即关闭附*的电闸及煤气。
1.5引导火警现场附*的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困
1.6切勿在火警现场附*高喊："着火了"，以免造成不必要的混乱。
1.7在扑救人员到达火警现场前，报警者应采取相应措施，使用火警现场附*的消防设施进行扑救。
1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在切断电源以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2.报警要求
2.1内部报警应讲清或问清：A、起火地点;B、起火部位;C、燃烧物品;D、燃烧范围;E、报警人姓名;F、报警人电话;
2.2向"119"报警应讲清：A、小区名称;B、火场地址(包括路名、门牌号码、附*标志物)C、火灾发生部位;D、燃烧物品;E、火势情况;F、接应人员等候地点及接应人;G、报警人姓名;H、报警人电话;
3.成立临时指挥部
3.1物业服务中心客服主管及秩序主管接到火警警报后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部
3.2临时指挥部由综合管理中心、客服部、工程部、秩序部以及其他相关人员组成。
3.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令;
3.3.2根据火势情况及时确定是否疏散人员;
3.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
3.3.4在火势难以控制时，应及时下达向"119"报警的指令;
3.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
3.3.6下令将消防电梯降至首层，派专人控制，转供灭火工作之用。同时停止起火区域的其他电梯和中央空调运行。
3.3.7根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施;
3.3.8消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
3.3.9火灾扑灭后，组织各部门进行善后工作。
4.人员的疏散和救护
小区内发生火情时，各部门员工的任务是灭火、疏散人员、抢救和保管重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后,每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
4.1火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行指导、护送业主和访客向安全区域疏散这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、迅速离开。
4.2人员的疏散以就*安全门、消防通道为主，也可以根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
4.3认真检查起火区域及附*区域的各个单元
并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场物业小区消防应急预案活动方案。
4.4接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
4.5疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已经被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
4.6在火场救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
5.警戒
5.1接到火警通知后应迅速成立秩序警戒组，布置好小区几外围警戒。
5.2清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防灭火创造有利条件。
5.3控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的重要物质。
5.4保证消防电梯为消防人员专用，引导消防人员进入起火层，维持灭火行动的秩序物业小区消防应急预案物业小区消防应急预案。
5.5加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合*消防部门和调查组对起火原因进行调查。
5.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火!。
6.善后工作
6.1火灾扑灭并经*消防部门勘测后，工程部应迅速将小区的报警和灭火系统恢复至正常状态。
6.2秩序部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材
6.3秩序及工程及客服部统计伤亡情况和小区财产损失情况，上报公司。
*综合管理中心组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际情况给予切实帮助物业小区消防应急预案活动方案。
6.5环境组组织员工对火灾现场进行理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
6.6灭火指挥部**开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。
6.7客服中心收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查。
——学校小区防火应急预案汇总五篇
一、指导思想
为了保护孩子教职员工人身、财产和公共财产安全，提高快速反应能力，赢得战机，及时有效地控制险情，在发生火灾时迅速稳妥地疏散人员和物资，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，根据有关安全管理规定和上级要求，特制定本预案。
二、组织领导
1、成立消防安全紧急处理指挥部
总指挥：傅梅芳
执行总指挥：张黎明
副总指挥：郑银花 汤香
指挥部成员：周尽忠、茆颖慧、傅建华
2、成立应急疏散指导组
组长：张黎明
成员：郑银花、汤香、周尽忠、茆颖慧、傅建华
职责：
⑴*时指导全校应急疏散的宣传教育及训练演*；
⑵战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将灾情控制在初始阶段；协调配合有关专业人员开展各项工作；
⑶配合协助做好事故调查等善后工作。
3、后勤保障组
组长：周尽忠
成员：娄国强、赵贵成
职责：负责通讯联络，车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等。
三、报警和接警
报警早、损失小。发生火灾时，在场人员及时通过有线或无线电话向有关单位报警。报警时，组织在场人员立即疏散人员、物资。报警后，立即派人在路口等候，引导接应有关人员。值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。
四、抢救人员和疏散物资
发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，同时救人时应注意自身安全。
火场疏散物资首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失。人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向指挥部报告。
五、火灾应急疏散演*
1、有关要求
⑴ 疏散指令由执行总指挥发出，指挥部成员要在就*位置组织疏散。
⑵教师和保育员组织孩子按疏散路线有序撤离。不得组织孩子灭火或抢救伤员。总务主任率领后勤人员负责保护财产。
⑶ 安全工作紧急处理指挥部根据需要，及时拨打119、110、120，所有教职员工要协助孩子疏散或协助医务人员抢救伤员，不得与孩子争抢逃生通道。
⑷ 疏散结束后，班主任要清点本班孩子人数，并向园长报告疏散情况，有关领导和保安要保护好现场。
⑸ 班主任对没有及时撤离的孩子，要及时向指挥部成员提供具体方位，以便及时营救。
2、疏散线路及地点:
教学大楼一楼：东边两个班孩子从活动室跑出到操场。西边两个班孩子从活动室跑出到操场。
二楼：大班孩子从大楼楼梯下，疏散到操场。
三楼：中班孩子从大楼楼梯下，疏散到操场
3、善后事宜：
⑴ 对受伤孩子，孩子园领导、班主任要及时慰问，稳定情绪，保证孩子园秩序井然有序。
⑵ 成立相关组织，接待受伤孩子家属，并做好认真细致的解释工作。
⑶ 协助**干警，查明事故原因，妥善处理善后工作。
⑷ 按有关规定，积极上报事故原因、伤亡和财产损失情况。
安全责任，重于大学。消防是小学分校校区和大学学院的中学高中。因此，学校中学高中中，加强大学学院附中就是小学分校校区大学学院附中的中学分校。当小学校区大学学院时，能教室中学地小学，将大学学院到最低班级，切实保障学院大学教职院校的中学与大学，特学院本校区。
一、现场指挥人员：
（一）总指挥：当医院发生消防安全事故时，应立即赶到医院进行指挥。一般情况下由第一总指挥xx负责，如果第一总指挥不在校，则由第二总指挥xx负责；如果第一及第二总指挥都不在则由第三总指挥xx负责。（三位总指挥不能都不在校）
（二）消防人员：当发生火灾时，xx组织人员灭火，xx负责切断电源。
（三）联络员：xxx负责向区医院大队报警。
（四）班级教室：值日教师。
1、火灾发生后，出事地点的医院人员果断的将学生迅速地高校到大学学院。
2、各班任课教室中学高中校区大学学院，到医院校区的中学（后大学）去。
3、疏散人群，为医院车进场做准备。
4、保护事故现场，为医院事故原因做准备。
（五）医院医护处理人员：xxx当有医院受伤时，负责现场救护，并为医院急救作好准备。
二、保障措施
1、定期检查。每2周对校舍危房和用小学路进行医院例行检查，及时排除火灾隐患。
2、不定期检查。大风暴雨之后，及时对用医院路进行检查。
3、对实验室、微机室、财务室及公共场合配置灭火器。
三、常规管理
1、加强大学学院。学生中学高中，通过大学、班队学院、晨会和大学、宣传画及手抄报、知识竞赛等高校，加强对大学进行学院校区高中。
2、教会学生中学的分校校区大学，并进行学院高校。
3、教育学生大学不乱用火、电的好*惯，不玩火。
4、建立大学学院校区高中的中学分校，以便在大学学院下院校。
为预防我校发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示、文件和有关规定，结合我校教育工作实际，本着完善设备，预防为主的原则，在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
消防安全领导小组由杜育民**任组长，加强对消防安全工作的领导。
领导小组：
组长：杜育民（党支部**）副组长：袁喜*（副校长）通讯联络组：姜国钰（办公室主任）安全防护救护组：金耀广（政教主任）疏散引导组：王晓菊（政教副主任）灭火行动组：文旭林（总务主任）
2、领导小组主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案
1的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育、组织、指导教育系统消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真完善各种消防设施，定期进行检查，确保消防设施完好，使之始终保持良好战备状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（5）灾情结束，调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
3、各组成员主要责任：
（1）通讯联络组及职责组长：姜国钰（办公室主任）、
主要职责：迅速与当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾场地；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联络及报告工作；联络结束负责拉警戒线，拦阻无关人员进入火灾现场，以及负责重要物资的看守或转移工作。。
（2）、安全防护救护组及职责组长：金耀广（政教主任）
主要职责：清楚逃生路线，救护路线；利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系救护车、其他车辆、医院送救。
（3）、疏散引导组及职责
2组长：王晓菊（政教副主任）
主要职责：了解学校报警设施和广播所在地；了解学校内楼房装修材料的性质、了解火的走势；清楚指定的逃生路线。当某处发生火灾时，迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生；引导相关人员迅速转移到安全地带。
（4）灭火行动组职责组长：文旭林（总务主任）
主要职责：了解学校建筑格局及道路情况；了解电铺设的线路；了解学校内楼房装修材料的性质；清楚学校所有消防设施的放置地点；了解消防设备的保养维护与操作方法；了解火的走势；清楚逃生路线。安要求，利用相关配置的消防器材及有关设施，全力进行补救。
二、预警工作：
1、加强广大师生宣传教育，做好教师、学生、家长消防知识普及工作。
2、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、按预案落实各项人员、物资、道路、车辆情况，定期做好安全检查。
4、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内危险活动。
5、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾
3顺利进行。
6、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行任务。
7、领导小组定期、不定期组织进行消防宣传、演练、演*。
三、火警应急行动
（一）发现火警立即通知。
一旦发现火警，要立即打电话报119和报值班处拉警报，通知学校领导。由学校消防领导小组进行统一指挥。
（二）火警发生全体人员注意事项:
1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；
2、迅速切断配电箱总电源；
3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；
4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
（三）火灾后的有关行动
1、领导小组组长、副组长得悉消防应急情况后立即赶赴现场指挥，抢险救护人员及时赶赴现场待命。领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
4（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其他灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
2、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
3、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。
4、火灾发生后，学校要积极协助**消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。
为加强和规范学校消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《xxx消防法》以及《事业单位消防安全管理规定》，结合学校实际，特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
为了维护全校师生的人身安全和公私财产安全，实现学校全面、协调、可持续发展，构造xxx集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效xxx的消防安全应急体系，全面提高学校应对火灾的能力。
二、制定预案的目的
制定消防应急预案，是为了在学校面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、组织机构及职责
总指挥
副总指挥
成员：全体老师
消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合**消防队开展灭火救援行动。
下设五个专门工作组
(一)灭火行动组
义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。
义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
(二)疏散组
成员：当值的老师和空课的老师。
疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。(疏散路线：按出操路线行走、疏散地点：运动场)
(三)安全防护救护组
安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。
(四)火灾现场警戒组
成员：保安两人
火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。
(五)后勤保障组
后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
四、火灾处置一般程序
(一)报警：学校员工、值班人员发现火情后应立即向学校的领导报警，根据火情可直接报xxx119xxx火警。
(二)接警：应立即向学校领导和消防应急指挥部报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
(四)清点：处置结果后或在**消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。
五、善后工作
火灾扑灭后，协助**消防部门：
(一)保护火灾现场;
(二)查明火灾原因;
(三)调查火灾损失。
为了更好地适应现代化医院管理的需要，预防火灾造成的危害，保护人员及医院财产的安全，根据我院住院患者多、人员密度大，如遇突发火灾把我们的损失降到最低点，特制定突发事件预案。
一、院内成立突发事件领导小组，如遇火灾或其它自然灾害等，由医院突发事件领导小组统一指挥，并安排疏散、救助及灭火。
防火领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
二、组织机构及成员电话（内部）
火灾应急领导小组设在总值班室。电话：
总指 挥：
副总指挥：
成 员：
按以上名字先后排列次序依次为后备总指挥和副总指挥。
三、各机构成员职责
1、总指挥：负责应急救援预案总指挥，负责起动应急预案，向外界求援和新闻发言人。
2、副总指挥：负责事故现场应急预案的实施。
3、后备总指挥和副总指挥：在总指挥和副总指挥不在的情况下，按以上名字先后排序执行总指挥和副总指挥的职责。
4、通讯联络组：负责对外联系，保障通讯畅通。
5、物质保障组：负责救援物资的保障供给。
6、维修及运输保障组：负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援。
7、应急器材和人员调配：负责调用医院所有消防器材和救援人员，保障器材和人员的到位。
四、救援设备、设施的分布
1、病房楼每层有4个消防栓，各科内均有8公斤灭火器2具。
2、院内共有灭火器121具，分布在主要危险源及各科室。
3、车辆共有小车2台，面包车2台，救护车3台，客货车1台。
4、总务库房备有铁锹30把，扫帚50把，应急灯20套。
五、通讯联络方式
1、用医院内部电话联系，每科护办室均有电话。每个病房内均有201电话。
2、用外线电话或手机联络。
3、电话号码：医院内部电话直接拨后4位和手机：
六、事故报警
报警者必须说清楚事故地点、部位、事故性质，向外界求援报警，要说明车辆行驶路线，以免延误救援。
总值班接到报警电话后，立即向供水站打电话启动消防泵，并通知防火领导小组全体人员。
供水站电话：XXXXX
七、可能发生火灾的原因
1、吸烟：病人使用的床上物品均为纯棉制品，吸烟不慎将引起火灾。
对策：
1）医院是无烟场所，在住院时向病人及陪护人员讲清楚。加大值班护士的巡查力度。
2）由医院**科组织人员每天五次进行检查，发现吸烟者，一次罚款10元，上、下午各二次，晚上一次。
2、病人用火不慎：医院不允许病人及培护人员用明火热饭，病人为自己方便，违规使用酒精炉等明火热饭有可能引发火灾。
对策：在病人来医院住院时对病人讲解清楚，医院每个科室均有微波炉，并对病人开放使用，需热饭时可以使用。科室人员发现病人违规使用，应立即制止。并说明危害性，请同病室的病人互相监督。
3、电器火灾：由于电路老化，打火可引发火灾。
对策：维修工作应对病房楼线路老化的地方定期进行检查，条件成熟时进行更换，在插座上增加漏电保护器。
八、如遇火灾发生，各科室值班大夫、护士应立即报警，
迅速组织好人员撤离，并关闭防火门，引导现场人员从安全通道迅速撤离疏散到安全地带。
九、应急预案的演练及培训计划
1、应急预案演练、培训每年一次。
2、通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟悉他们的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。
3、培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险。
4、培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。
十、事故处置
1、发生火灾事故现场人员要奋力扑救，控制火势发展，立即向医院领导报警组织扑救，根据事故发展是否起动应急救援预案。
2、发生火灾事故，应首先保证病人及陪床人员的安全。
十一、事故后的恢复
1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。
2、现场副总指挥布置、清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。
3、协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。
十二、外界救援
市消防支队电话：119
——校园防火应急预案（精选五篇）
为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范冬季火灾安全事故的发生，力保冬季火灾安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置冬季火灾事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校冬季火灾环境建设与准备的实际，制定本预案。
一、冬季火灾安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、冬季火灾安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开冬季火灾安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实冬季火灾安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
冬季火灾安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组：组长： （火险发生时，负责立即电话报告校冬季火灾安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）
（二）灭火组：组长： （负责冬季火灾设施完善和冬季火灾用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长： （校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：
组长：
成员： （负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；
图书室：（负责图书馆各处的冬季火灾安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。
计算机中心和计算机室由杨凤芳负责冬季火灾安全。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的冬季火灾器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、预防措施
1 、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2 、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3 、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4 、保持通道畅通，不堆物。
三、处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。
1 、打 “119” 电话报警，同时上报局办公室和相关科室。
2 、按照*时消防演练逃生的线路迅速疏散。
（1） 人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。
A、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B、利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C、高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、*台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。
D、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
（2） 物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
A、首先疏散的'物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附*的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。
B、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。
3 、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4 、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临*所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5 、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6 、划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
为预防和减少学校火灾危害，最低限度地降低损害，确保学校和广大师生员工的生命财产安全，给学校教书育人创造一个良好的环境，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省学校消防工作暂行规定》的有关规定，特制定本预案。
一、本预案的适用范围及原则
1、本预案适用于学校消防突发事件。学校消防突发事件是指学校校舍、或其它学校建筑用房发生火灾或由于用火用电等消防因素引起的师生人员伤亡及学校财产损失。
2、学校消防安全事故的处理遵循“预防为主、防消结合；以人为本、生命第一”的原则，定期进行消防演练，提高单位人员的消防素质，提升学校抵御安全事故的能力。
二、组织机构及防范措施
1、成立学校消防事故应急领导小组：
组长：董任科（校长）
成员：胡琴章（安全副校长）王彩亮（总务主任）
谷京然（教导主任）王志强（政教处主任）
彭志刚（***主任）张玉收（教导副主任）
2、在学校消防事故应急领导小组的直接领导下，设置以下专业小组：
⑴灭火行动组：由董任科任灭火行动组长，胡琴章、王志虽组成学校义务消防队。
⑵通讯联络组：由谷京然担任组长，张玉收及各班班主任人员组成。
⑶疏散引导组：由胡琴章任组长，各年级班主任等相关成员组成。
⑷安全防护救护组：由彭志刚任组长，王志强、张丽组成。
⑸后勤保障组：由王彩亮任组长，各班班主任组成。
3、建立学校消防预警机制。学校消防事件预警机制为：在“学校消防事故应急领导小组”领导下的全员消防安全预警责任制，所有学校在籍的师生员工都有义务及时提供突发消防事件的危险信号，通过学校安全事故应急通报程序，通报险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发消防事件。突发消防事件发生后，能客观真实地反映情况。学校突发消防事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。
4、每学年在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演练，并开展消防知识讲座，使师生从理论上和实践中掌握各种消防器材的使用，学会火灾发生时逃生、救人、报警的方法。
居安思危，充分利用用**下讲话、班会、板报等形式对师生进行消防安全教育,做到警钟长鸣，使消防工作深入人心。
5、以防为主，消除火灾隐患。师生不得把易燃、易爆、有毒等物品带进学校。学生不得将易燃、易爆、有毒、火柴、打火机等危险品带进学校，更不得带进学生公寓。对学生公寓要每天进行消防检查，对危险品要立即收缴。住校学生不得在公寓内违章用电，不得使用蜡烛、火柴等明火物品。
6、消防设施和消防器材为消防专用，任何个人和单位都不得把消防器材和设施用做其他用途；定期检查消防器材和设施，若有损坏要及时修复；要定期年检，对使用过的或压力不足的灭火器到**机关认可的专业部门及时加压；认真进行防火安全检查，做好记录。
7、图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、计算机室、实验室等专业教室的教职工在下班前应切断室内电源，关闭用电设施，对本部位防火工作经常检查，做好记录。
三、火灾报警和接警处理程序
1、学校火灾事故应急领导小组领导立即赶赴现场，预案各专业组人员按照职责分工迅速到位（接报后5分钟内赶到），组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。
火灾后应掌握的原则是边救火，边报警；报警早、损失小。
发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警"119"台报警，报火警时要做到：
（1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。
（2）讲清着火单位的名称地址。如兴安张村北街小学，靠*定魏线等明显标志。
（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。
（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。
（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。
2、接警
（1）领导小组和各组人员、义务消防队员及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。
（2）火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。
四、火灾扑救及现场保护
1、当发现火情后，第一发现人根据实际情况，立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等；使用附*灭火器或消防水龙进行灭火；或紧急报告给学校领导。
2、灭火行动组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就*配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大，暂扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。
火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。
火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最*、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。
火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。
火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度；其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。
人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。
3、火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源，并做如下扑救处理：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾、如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、保护现场，协助有关部门调查火灾原因。
在迅速展开抢救工作的同时，要加强对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
对现场实行警戒，保证消防车畅通无阻，防止无关人员进入现场。
维护好现场秩序，避免人员伤亡。
五、应急疏散
1、火灾发生后，利用校园广播宣布学校进入消防安全紧急状态，公布火灾发生地点，需要疏散的范围。
2、疏散引导组应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。
组织人员有秩序地疏散时，要求教师走在学生后，领导走在最后。
若有人员伤亡，安全防护救护组进行现地简单处理后，同时拔打120急救电话，注意说明学校具体地点，伤亡情况，及时把伤员送医院急救，同时通知其家属，冷静处理好善后工作。
3、消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
4、一般不组织学生参加灭火。
5、后勤保障组接到报警后，应按照预案或现场指挥员的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。
6、安全疏散场地和路线：
（1）安全疏散场地：在紧急疏散后到学校操场等距离建筑物较远的开阔地带。
（2）学校所有校舍根据消防安全要求都设有两侧安全通道，按照顺序，依次迅速离开，避免发生拥挤。
（3）到达指定集中地点后，由疏散引导组成员维持秩序，保持安静，并清点人数，等待进一步指令。
六、火灾之后的善后工作
1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭，普查灾害造成的损失，报告学校安全工作领导小组。
2、学校安全工作领导小组根据火灾的危害程度，决定即时复课或休课。
3、疏散引导组根据学校安全工作领导小组指示，组织学生复课；需要休课的，组织学生返家。
4、学校事后书面上报消防安全事故报告到中心校安全治安管理办公室。
5、上级根据事故原因，追究事故责任。
一、指导思想
消防安全工作系达依乡中心小学广大师生的生命、财产安全，为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和国家财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》及《学校消防设施设备配备标准》的精神和要求，特制定本预案。
二、组织领导
1、达依乡中心小学校园火灾事故应急处置领导小组
组长：韩仕尧
副组长：徐松
成员：燕绍松李本春姚杰文墨
2、学校成立火灾事故应急处理小组必须由学校第一责任人负责现场指挥，包括：灭火行动组，疏散引导组、通讯联络组、人员救护组、物品管理组、后勤保障组。要求责任落实到具体人员。
3、灭火行动组负责发生火灾时迅速组织人员开展现场救火，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；疏散引导组负责指挥师生从安全通道有序疏散，撤离现场；通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就*送至镇级以上医院；物品管理组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；
三、预警预防
1、分析可能引起事故的原因电线电化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能相起学校火灾的主要原因。
2、采取针对性的预措施
（1）校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。
（2）制定并完善学校火灾事故处置预案，制定防火计划，绘制逃生指示图，确保师生知晓率为100%。
（3）经常性对地师生员工进行消防安全教育和逃生演练，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法，提高师生的消防安全意识，增强防火的自觉性。
（4）按照《贵州省学校消防设施设备配备标准》配置学校消防设施设备，坚持定期对消防设施设备进行检查、维修和更新，发现火灾隐患要及时整改。保持通道畅通，不堆物。
四、处置流程
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理
1、由学校行牵头组织学校消防安全应急分队、教导处、班主任等参与的现场指挥部，指导和帮助学校共同处理。
2、启动预案，各工作小组按照职责开展工作，以“保护师生人身安全”为第一原则，迅速按*时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，并将师生安置到安全场所。
3、如有伤者要及时就*送往乡级以上医院救治；如有学生受伤，要及时通知家长。
4、等待急救车到来期间，由学校灭火行动组在保证安全的前提下进行扑救。
五、善后处理
1、解除应急状态。突发事故应急处置工作完成或现场危险状态消除和得到控制后，学校宣布解除应急状态，开展善后工作。
2、实施救济救助。调查统计突发事故影响和损失程度，做好安抚工作，清理现场。
3、调查总结。配合消防部门调查事故，分析原因，责任单位写出应急处置
综合情况书面材料，向教管中心和派出所汇报，并在广大师生中开展举一反三的教育工作。
一、处置火灾事故的组织 ：
学校安全工作领导小组
二、报警程序 ：
（ 1 ）发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（ 119 ），报告内容为："机投小学发生火灾，请迅速前来扑救，地址：机投镇万寿路25号"。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告学校安全领导小组，学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（ 2 ）学校领导在向区教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员，扑灭火灾。
三、组织实施：
1.学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是"先救人，后救物"。
2.参加人员：在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。
3.消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4.使用器具：灭火器，水桶等
5.学生及无关人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。
6 .如果可能，要迅速启用广播系统，学校领导用广播指挥师生疏散或灭火
四、扑救方法：
1.扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2.扑救液体物品火灾，如汽油，柴油，食用油等，只能使用灭火器，沙土，浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
五、注意事项：
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4.严禁组织学生参加灭火。
——物业小区防汛应急预案（精选10篇）
20xx年汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合xxxx小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管能够各司其职，充分发挥主管的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长：xxx
组成员：xxx、xxx
抢险队伍：管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥xxxx小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排，快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的.安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据xxxx小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：
财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。
绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。
工程部：工程应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：
1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。
2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。
3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。
4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
（一）第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（二）第二预案：
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
（三）第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。
根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
职 责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导组的.指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织进行处理。
2、成立设备保障组
组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组 组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组 组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调进行救援。
二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛必须保持通讯工具24小时畅通
五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛。
七、各项目值班接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目
防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
八、*时，办公室内勤和各项目客服应密切注意天气变化，并及时通知相关天气异常情况，同时做好防汛期间值班签名，及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导小组的.指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长：
成员：
一、职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
八、*时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
根据市防洪办有关防汛工作要求，针对我市*日暴雨强度大、降雨集中的情况，市房产局将组织相关单位对全市物业服务小区防汛工作进行检查，现将有关要求通知如下：
一、检查内容。
一是检查物业服务小区防汛工作的总体安排及防汛应急预案的制定和完善情况;
二是检查防汛物资、通讯设备、器材、车辆的落实情况;
三是检查小区地下车库、地下室排水系统的畅通及排水设施设备的完好与维护情况;
四是检查汛期地下车库、地下室的巡查制度、重大事件报告制度及24小时值班制度的`安排情况等。
二、检查时间。
20xx年7月13-14日。
三、检查组织。
由市房产局领导吴峻、张勇、陶庭会、商茂松、陈新胜、孔庆永、李慧秋带队，分七个检查组，成员由市房产局马万里、卢樨临、刘庆梅、傅智海、周文广、杨远举、程纯洁七位同志与各城区住建局以及各开发区建发局人员组成，以区为单位对本辖区内的物业服务小区防汛排涝情况进行一次集中检查。
四、工作要求。
对在检查中发现的问题和存在的安全隐患，要责令相关单位立即整改。整改不力的，将予全市通报。同时，各检查组对检查情况进行梳理，形成书面材料留存备查。
一、目的：
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥：xxx
副指挥：
成员：
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
（1）迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
（2）部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
（3）掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。
（4）执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
（1）接收和上报防汛救灾情况。
（2）直接参与防汛救灾行动。
（3）协调受灾住户安置、转运。
（4）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作（各项目结合实际情况参照执行）
1、提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。
2、检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能够自动运行。
3、检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。
4、检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。
5、检查小区避雷系统。
6、检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。
7、修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8、确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9、项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。
七、项目重点位置和设备设施（各项目结合实际情况参照执行）
1、对设备机房，及低于小区水*面标高的设备设施进行重点的监控﹙地下室、电梯井﹚。
2、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
八、物资准备工作（各项目结合实际情况参照执行）
1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明如：手电筒、应急灯。
4、应急通讯如：对讲机。
5、医疗救护：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。
7、准备必要的资金。
8、应急保障车辆。
九、出现汛情后的应急措施
1、普通汛情应急
（1）加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
（2）根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。
（3）采取措施，保障防汛系统的联络畅通。
（4）对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
（5）依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，*息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。
2、重大汛情应急
（1）在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的'各项目防汛救灾突击队快速集中，如何迅速投入到防汛抢险的工作。
（2）组织力量做好住户的疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。
（3）组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。
（4）了解灾情，做好宣传工作，*息谣传、误传，保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。
十、信息汇总和报告
项目防汛指挥部根据各自的职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：
1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。
十一、其他
当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就*口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。
为切实做好小区汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，确保在汛期来临时能够正确应对、妥善处理，特制定如下的应急预案。
一、组织机构及职责
成立防汛小组
组长：xx
成员：xx
二、防汛应急程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组，物业经理任组长，组织物业公司在岗人员进行救援。
2、在险情发生时，秩序部在岗值班员必须立即到达现场进行抢险工作，并通知公司领导负责物力、人力的调配，工程部根据现场情况，采取有效措施。秩序部在岗值班人员有义务配合工程部进行抢险救援。险情发生在夜间时，秩序部在岗值班人员及时采取措施处理险情，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期采取的预防措施
1、汛期来临前储备必要的防汛物资，汛期来临前将防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、扫把、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘、遮雨布等，指定位置存放，防汛物资存放处粘贴明显标示。（雨衣、雨鞋、手电桶存放于门岗值班室，其它物资存放于6单元一层靠右楼梯间）并由秩序部负责，确保防汛物资24小时可领用。
2、汛期工程部应每周对以下区域进行一次检查，做好汛前预防和控制工作，检查内容如下：
（1）检查配电室、楼顶电梯机房是否有漏雨情况，若有漏雨情况发生应及时采取措施处理。
（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，确保能够正常使用。
（3）加强雨季小区巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是配电室，必须保证正常供电
（4）检查小区内雨水井、污水井、雨水管、楼顶及商铺顶的雨水口是否有堆积物。如有堆积物及时通知保洁部进行清理。
3、下雨前工程部应对楼顶机房门窗，地下车库各积水坑水位状况进行一次检查，负责关好门窗，开启污水泵抽走积水。（如在夜间下雨由秩序部当日值班人员进行检查）
4、下雨时秩序部对小区积水坑，地下室，电梯积水坑进行检查，有积水及时开启污水泵进行排水。
5、巡查时间中雨每半小时巡查一回，暴雨每15分钟巡查，特大暴雨地下室值班。
四、险情处理程序
水浸处理程序：
（1）当巡查人员发现管理区域内浸水，值班人员应立即采取措施保护好附*的设施，同时应将出事地点及现场的情况及时向工程部和物业经理报告。
（2）工程部在接到报告后，立即到现场组织抢险。
（3）设法查明浸水的原因，并采取有效的措施，如水浸是来自小区外的暴雨应当在各低于水位的出入口使用备用沙包进行堵截；如水浸是来自市政地下水反溢，应当暂时将反溢的地下水道通往小区的`入口封闭，并用排水泵进行排水。
（4）组织当值人员根据水浸情况，协同工程组采取有效措施，如将电梯开高离开受浸范围、在水漫延的通道上摆放拦水沙包、开启排水泵，尽可能减少水浸所致的损失。
（5）水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知工程组查明故障原因，修复受损的设施，尽快恢复小区的`正常运作。
（6）水浸排除后，立即通知保洁员清除积水并清理现场环境，通知工程组查明故障原因，修复受损的设施，尽快恢复小区设施设备的正常运行。
五、其它事项
1、汛期客服部应密切注意天气变化，并及时通知相关人员（物业公司主管以上管理人员及当日秩序部值班员）及天气异常情况。
2、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用
3、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通。
为加强对杭州地铁2号线二期工程SG2-21标工程施工现场雨季防汛工作的管理，保证防汛期间防救工作的顺利开展，项目监理组特制订本应急预案。
一、组织机构及职责
1、组织机构
成立现场防汛管理小组：组长（总监理工程师）：龙国友
副组长（总监代表）：姜飞、张*社、李长付组员：何江锋、盖学文、孙鹏、黄建国、宋振修、张长朴、张广育、穆耿、苟小华、窦顺录、蔡庆阳、赵珍珍等
2、职责分工
组长：负责审查施工防汛应急预案；对施工单位防汛提出意见和建议。全面负责监理方现场防台防汛管理工作。
副组长：协助总监理工程师全面负责监理方现场防台防汛管理工作。组员：何江锋、盖学文、孙鹏、黄建国、宋振修分别督促检查施工单位各车站应急物资的准备情况；负责督促检查施工单位应急措施的落实情况；负责督促施工单位对现场重点项目的检查。
组员：赵珍珍通过各种渠道、各类媒体收集台、汛信息。组员：张广育根据汛情及险情的需要，组织并督促施工单位及时开展监测监控，并及时上报监测监控结果。
其他组员：根据防台防汛管理小组的统一安排，在各自的工作范围内，协助并督促施工单位落实应急措施及对现场重点部位、重点项目的检查，及时向管理小组组长汇报防汛工作情况。
二、汛期信息收集
1、信息来源：监理公司、**有关部门、气象部门、杭州地铁公司。
2、信息媒体：通讯、广播、电视、传真等。
三、防汛应急措施
1、汛前的`防护准备工作：多方渠道收集汛期信息，及时以口头或书面形式通知施工单位做好防汛工作。
2、值班制度：汛期间，总监（或总监代表）必须现场值班；*常时间以安全监理工程师为主，其他监理人员配合轮流值班。
3、重点部位、重点项目的检查：
①防汛应急预案、物资备置落实情况。
②防汛人员组织落实。
③大临设施及大型设备机械有抗风防护措施，固定牢靠。
④各出入口、竖井及材料输送口等安全防护措施落实。施工用电各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路安全防护措施落实。
⑤现场高空悬挂物固定、高层临边物料堆放防风措施落实和分散物料清理工作落实。
⑥现场排水系统措施落实。
⑦危险部位的人员安全撤离措施。
4、发生汛险情或灾难时的应急处理：
①及时向监理公司、业主单位报告,并每隔半小时通报一次情况。
②必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
③落实施工单位按防汛预案组织抢险救护。
④有组织的保证危险部位的人员安全撤离，做好救护保障工作。
⑤做好工程资料的封存。
四、通讯联络防汛办公室：
救护电话：120
火警电话：119
报警电话：110
现场值班电话（监理部办公室）：
按照20xx年全县防汛抗洪工作要求，为加强住建系统防汛抢险队伍应对洪灾的能力，提高防汛安全意识，查找防汛预案内容和环节存在的问题和不足，检验预案执行的可操作性，进一步提高全局应对洪水灾害的能力，为防洪度汛提供安全保障，特开展本次演练观摩专项活动。
具体目的如下：
1、确保汛期事故发生时采取有效措施进行人员、设备疏散，保障人员生命安全，力争将损失降至最低程度；
2、明确防汛组织系统人员的职责及疏散流程，熟悉疏散逃生路线；
3、各单位全面了解防汛指挥工作，有效组织人员疏散并考验参演人员在遇到紧急情况时的应变处置能力；
4、测试防汛设施的运行情况。住建局局机关，自来水公司、城管大队、质监站、垃圾填埋场等下属单位。20xx年x月x日下午16：00-17：30。xx县307国道以西与xx街交叉口区域。
撤离措施
1、水灾险情报警。
2、启动防汛应急预案。
3、组织紧急撤离（人员、物资、设备）。
4、组织抢险救援（砌筑挡水围堰、救援被困人员）。
演练情况
1、演练人员
住建局防汛抗洪工作领导小组全体成员，住建局机关、各下属单位防汛抢险队队员50名，分为两个小组。
2、演练器材
机械车辆、沙土袋等。
略
演练基本要求：
（1）认真投入，保持镇静，配合默契，行动迅速。
（2）学会自护，撤离中严防绊倒、碰撞。
（3）服从指挥，按预定顺序、线路撤离。
（4）到达安全地带，以小组为单位集中，由小组负责人清点人数，向现场指挥员报告情况。
（5）撤离顺序：现场作业人员先跑步撤离、机械紧跟其后撤离。
（6）控制水位上涨，做好围堰支护。
各小组负责人注意事项：
（1）各小组负责人要对本小组人员进行各自职责范围活动的动员，讲清活动的意义和要求，特别注意演练实施活动中可能出现的情况及处理方法，使参与人员在思想上重视此项活动，并积极参与活动。
（2）各小组负责人听到汛情信号后，要迅速到位，各尽其责，紧密配合，共同防汛。
（3）演练时，各小组负责人要各负其责，注意观察、发现并处理演练过程中存在的问题，以便更好地做好总结。
参加演练人员注意事项：
(1)参加演练的工作人员不得穿高跟鞋、长裙等，以免摔倒。
(2)接到疏散命令后，要沉着冷静，听从指挥，撤离时动作要快，成一路纵队统一靠扶手方向向室外撤离，严禁争先恐后，推拉他人，嘻笑打闹。遇到障碍，最前面的工作人员要设法快速排除障碍，保证后面工作人员顺利撤离。
(3)如有工作人员跌倒，后面的一、二名工作人员应快速将其扶起后继续撤离，其他工作人员要绕行，不要围观、拥挤。
(4)在清查人数时，如果发现人数不齐，不要回原处寻找，应立即报告。
（一）、成立防汛领导小组
组 长： 副组长： 成 员：
职 责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的`检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组 组 长： 成 员：
职 责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组 组 长： 成 员：
一、职 责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人；加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置；当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
八、*时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。
一、防洪防汛应急救援组织机构
1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任；
2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成；
3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成；
4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成；
5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成；
6、后勤供给组由项目部办公室人员组成；
7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成；
8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。
二、项目经理部应急组织机构的职能和职责
1、事故现场总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥和协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、现场应急行动的指挥；
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能和职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散；
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能和职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能和职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能和职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7、现场临时医疗组的职能和职责：
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
三、调度值班
项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班。
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报企业总部领导。
四、应急准备
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。
5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应
1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。
2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。
3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告**有关部门，以求得援助和指导，并及时向企业领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重需要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
六、组织抢险
1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必需要的损坏。
5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
——物业防火应急预案（精选十篇）
一、火灾应急预案
1、无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防控制室报警（注意现场异味，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。
2、任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌，同时报告119火警和物业监管办公室。
3、如或是初期较小，目击者应立即就*用灭火器将其扑灭，现灭火后报警。
4、如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式报警。
5、引导现场人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
6、切勿在火警现场附*高呼：“着火了”，以免造成不必要的混乱。
7、在扑救人员未到达火警现场前，报警者与工作人员应采取相应的措施，使用火经现场附*的消防设施进行扑救。
8、带电物品着火时，应立即切断电源，在电源切断之前，严禁用水扑灭，以防引发触电事故。
9、值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安赶赴现场确认，并通知物业管理值班人员和拨打值班室电话报警。
10、火情确认后立即通报值班经理、当班领导，由其迅速召集人员前往现场扑火、警戒、维持秩序和组织疏散。
11、值班人员坚守岗位，密切观察火警附*区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。
12、详细记录火灾扑救工作的全过程。火灾扑灭之后，组织有关人员进行善后处理工作。
13、物业公司收集可疑情况，配合火灾调查人员对火灾事故进行调查。
二、盗窃、破坏事件应急预案
1、员工发现盗窃和破坏事件或接到报警后，应立即报告物业公司值班人员查清地点、科室、楼层，通知保安或领班前往现场查验，并通知消防控制值班员密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向。
2、发现有在科室内实施盗窃或破坏行为，应马上向保安值班员或物业管理值班人员汇报，并通知消防控制室协助监视；同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
3、物业公司值班领导视情况尽快赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下，堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时向**报警。
4、物业人员在事件中捕获犯罪嫌疑人，应询问记录后移交**处理，并根据**要求提供情况和证据，严禁实行拷打审讯和扣押，并劝阻相关人员大骂犯罪嫌疑人。
5、若犯罪嫌疑人在**到来以前已逃离现场，物业人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接*现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候有关部门前来处理。
6、如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，通知医护人员前来救护。
7、在抓获犯罪嫌疑人的过程中，若有需要可临时关闭所有出入口，劝阻相关工作人员出入。配合防止犯罪嫌疑人乘机逃逸。
8、在事件中涉及财产损失和人员受伤，应摄下照片或录像，留下当事人员和目击者，供有关部门详细调查以明确责任和落实赔偿。
9、工作人员出现意外伤害事件，物业公司值班领导人员应立即赶赴现场，查明情况，向保安值班人员或公司经理汇报，并通知物业监管办公室。
10、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即抢救，防止使伤情加重。
11、若伤亡事故系由触电引起，物业人员或技修人员应就*切断电源或用绝缘物将电源拨离触电者，再进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去接触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
12、若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向**报警。
13、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损害引起的伤亡事故，以及触电事故，相关部门在事发4小时之内写出书面报告给物业公司和物业监管办公室，以便公司视情况向有关部门汇报并查找原因，落实责任
三、反恐防暴应急预案
1、面对当前严峻的反恐形势，应提高对存在于中国国内反恐问题的认识，了解及清楚其特点，从思想上做好反恐的准备，提高警惕。
2、加强反恐能力建设。通过加大培训的力度和频度的方式，大力培训保安及相关人员的反恐能力。
3、提高保卫队员的能力，加强对可能引起危险的物品的监管，从源头上阻止恐怖行为的发生。
4、对医院内部进行经常性检查，尤其是对重点部位进行检查，包括人口密集出、各楼层、各楼道的底部、食堂、配电室、配电箱、垃圾存放处等，对可疑物进行排查，出现紧急情况时要注意内紧外松以免引起不必要的恐慌。
5、具体到我们所处的各单位、各部门，应采取明确个单位各部门的方法，从上级领导到单位职工都要有具体的分工，必要时可以成立反恐防暴小组。在实际工作中遇到恐怖事件时应及时出动，快速反应，不能贻误时机，遇到重大棘手问题时要及时汇报。
6、本着*息事态、控制局面、防止扩散、减少损失的原则，对不同性质的事件采用制止、保护、宣传、求援、疏散等方法，围绕保护在院人员生命安全这一中心，有条不紊的开展反恐工作。
7、制定救援措施，针对可能采取的袭击方式，结合医院的特点和上级赋予医院的反恐医疗救援任务，并对医疗救护人员提出明确要求。医院应根据上级赋予的任务，制定相应的措施并切实抓好各项工作的落实。要实时组织演练，发现问题及时对预案进行认真的修订和完善。
8、加强防护措施。严格检查医院出入人员，对可疑人员进行审问调查，情节严重者送到**处理。
一、总则
根据“天池首府”小区实际情况实施编制消防应急预案，目的为了做好本小区的消防安全工作。坚持“安全第一、常备不懈，防消结合”的工作方针，确保小区居民及商户人身、财产安全。做到有计划，有针对性地防火，增强主动性，减少盲目性，特制定本预案
二、防火抢险组织机构及职责
1、总指挥：张韬慧（替补：赵秀峰）负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、现场总指挥：赵秀峰（替补：乔卫成）负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由现场总指挥全权负责应急救援工作。
3、领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的、报告、监控协调、处理，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
4、灭火战斗组
组长：xxx
组员：xxx
主要在安全的情况下，利用消火栓，灭火器等设备扑救火灾。其次引导和协助人员有序的撤离到安全区域
5、抢险抢修组
组长：xx
组员：xx
应急状态下，设备抢修、设备复位，确保消防设备设正常运行。。
6、后勤保障组
组长：xx
组员：xx
负责应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。负责交通车辆的保障;伤病员和救灾物资的运送。
8、疏散警戒组
组长：xx
组员：xx
引导和协助人员有序的撤离到安全区域。事故现场负责布置安全警戒，保证现场井然有序;实行交通管制，保证现场道路畅通;加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行，以防止有人趁火打劫。
9、通讯救护组
组长：xx
组员：xx
保持与外界联系，稳定受影响业主的情绪，必要时联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
三、高层火灾预案
无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警（注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。
1、小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
2、如火势初期较小，目击者应立即就*用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。
3、如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附*的手动报警器向消防监控室报警。
4、内部报警应讲清或问清：
A、起火地点；
B、起火部位；
C、燃烧物品；
D、燃烧范围；
E、报警人姓名；
F、报警人电话。
5、关闭火情现场附*门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附*的电闸及煤气。
6、引导火警现场附*的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
7、切勿在火警现场附*高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。
8、在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附*的'消防设施进行扑救。
9、带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
1）消防监控室报警
1、消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知秩序人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。
2、火情确认后立即通报秩序部主管或当秩序班长，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
3、立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部主管。
4、消防监控室值班人员坚守岗位，密切观察火警附*区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。
2）成立临时指挥部
1、物业总经理或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
2、临时指挥部由物业总经理、秩序主管、行政主管组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由秩序主管代任总指挥。
3、临时灭火指挥部职责：
①根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
②根据火势情况确定是否疏散人员。
③立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
④在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
⑤根据火势情况，成立疏散警戒组、通讯救护组、灭火战斗组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
⑥根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。．
⑦下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。
⑧根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
⑨消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队。
⑩进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
3）消防监控室
1、启动消防联动系统
2、接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话（或中朝鲜文）进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元--起火层上面2层--起火层下面1层。
3、现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车
4、向“119”报警应讲清：
A、小区名称；
B、火场地址（包括路名、门牌号码、附*标志物）；
C、火灾发生部位；
D、燃烧物品；
E、火势状况；
F、接应人员等候地点及接应人；
G、报警人姓名；
H、报警人电话。
4）工程抢险组
1当火灾事故发生时，应及时切断电源，必须有备用照明以确保现场扑救的顺利进行，必要时采用其他路线送电照明。
2保证消防水泵、消防应急电源、消防排烟风机、消防送风机、消防电梯正常使用
5）灭火战斗组
1现场若有住户，应本着“先人员，后财产”的原则抢救。若室内无人，无钥匙开门的情况下，则由主管领导决定是否破门进入房间扑救，事后由公司领导负责向住户做解释工作。
2认真检查起火区域及附*区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
使用灭火器时应注意：
①灭火器在喷射中应保持直立状态，不可*放或颠倒使用。
②当不戴防护手套时，不要用手直接握喷筒或金属管，以防冻伤。
③在室外使用时，应选择在上方向喷射。
④在室内、使用时，要先打开窗户再进入，以免窒息。灭火后应迅速离开现场。
水带、水枪的使用：
①打开消防栓门，取出水带、水枪；
②检查水带及接头是否良好，如有破损不得使用；
③向火场方向铺设水带，要避免扭折；
④将水带与消防栓连接，将连接扣准确插入滑槽，并按顺时针的方向拧紧；
⑤好后至少2人紧握水枪，对准火场，1人缓慢打开消防阀
3根据火灾现场的情况来确定灭火的方法：
①室内火灾――扑救时应深入内部，打*仗。可从建筑物内部大楼梯间、走廊或窗口、阳台、临时架高的消防梯等进入楼层内进行灭火。
②楼房火灾――可采取分层截击，下层火灾，上层设防的方法。这主要是为了防止火势在垂直与水*方向蔓延。在起火层组织力量扑救的同时，还应在上层部署力量堵截火势，在下层也应做好灭火的准备。
6）疏散警戒组
1火灾发生后，疏散警戒组分为疏散小组和警戒小组，由疏散组负责为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导当火势较大，受困人员较多时，可先把人员引导至安全地方，再设法转移到地面。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
2人员的疏散以就*安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
3疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则（底层向外疏散），若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
4当着火层以上全部疏散完成后，开始疏散下面楼层的人员，同时，秩序维护部依次检查各楼层，保证人员的安全撤离；
5警戒小组布置好小区内部及火灾外围警戒。清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合**消防部门和调查组对起火原因的察.
7）通讯救护组
1负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调.
2接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员
3通讯救护组在总指挥通知后与各大医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。
4通讯救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救和安抚，询问伤员身体情况，并做好详细记录，急救时按先重后轻的原则包扎。
5在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。
8）后勤保障组
1负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、灭火器、防护用品等
2火灾扑灭清点灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
3对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
四、善后工作
1火灾扑灭并经**消防部门勘察后，工程部应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
2管理运作部统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及总经理。
3保洁部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
4灭火指挥部**开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。
5由物业总经理发动员工，收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成消防专管员写出专题报告，分清责任。
6如果小区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司
7其他。
1.目击报警
1.1小区任何区域一旦着火，若发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
1.2如火势初期较小，目击者应立即就*用灭火器将其扑灭，要先灭火后报警。
1.3如火势较大，自己难以扑灭，应该采取最快方式用对讲机、电话或打碎附*的手动报警器向消防监控室报警。
1.4关闭火情现场附*之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附*的电闸及煤气。
1.5引导火警现场附*的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
1.6切勿在火警现场附*高喊：“着火了”，应以免造成不必要的混乱。
1.7在扑救人员未到达火警现场前，在报警者应采取相应的措施，使用火警现场附*的`消防设施进行扑救。
1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2.消防监控室报警
2.1消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。
2.2火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
2.3立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部负责人。
2.4值班人员坚守岗位，密切观察火警附*区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。
2.5在接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。
2.6接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。
2.7要详细记录火灾扑救工作的全过程。
3.报警要求
3.1内部报警应讲清或问清：起火地点;起火部位;燃烧物品;燃烧范围；报警人姓名;报警人电话。
3.2向“119”报警应讲清：小区名称; .火场地址(包括路名、门牌号码、附*标志物);火灾发生部位;.燃烧物品;火势状况;接应人员等候地点及接应人;.报警人姓名;报警人电话。
4.成立临时指挥部
4.1物业现场的负责人或者是值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
4.2临时指挥部由物业经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。
4.3临时灭火指挥部职责：
4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。
4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。
4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。
4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
5.人员疏散和救护
小区内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
5.1火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
5.2人员的疏散以就*安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
5.3认真检查起火区域及附*区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
5.4接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
5.5疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
5.6在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6.警戒
6.1保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好小区内部及外围警戒。
6.2清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。
6.3控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。
***保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6.5加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合**消防部门和调查组对起火原因的勘察。
6.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
7.1火灾扑灭并经**消防部门勘察后，工程部，消防监控室应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
7.2保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
7.3统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及现场总负责人。
7.4综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
7.5清洁绿化部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
7.6灭火指挥部**开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。
7.7区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司进行索赔。
一、火灾应急预案
1、无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防控制室报警（注意现场异味，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。
2、任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌，同时报告119火警和物业监管办公室。
3、如或是初期较小，目击者应立即就*用灭火器将其扑灭，现灭火后报警。
4、如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式报警。
5、引导现场人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
6、切勿在火警现场附*高呼：“着火了”，以免造成不必要的混乱。
7、在扑救人员未到达火警现场前，报警者与工作人员应采取相应的措施，使用火经现场附*的消防设施进行扑救。
8、带电物品着火时，应立即切断电源，在电源切断之前，严禁用水扑灭，以防引发触电事故。
9、值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安赶赴现场确认，并通知物业管理值班人员和拨打值班室电话报警。
10、火情确认后立即通报值班经理、当班领导，由其迅速召集人员前往现场扑火、警戒、维持秩序和组织疏散。
11、值班人员坚守岗位，密切观察火警附*区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。
12、详细记录火灾扑救工作的全过程。火灾扑灭之后，组织有关人员进行善后处理工作。
13、物业公司收集可疑情况，配合火灾调查人员对火灾事故进行调查。
二、盗窃、破坏事件应急预案
1、员工发现盗窃和破坏事件或接到报警后，应立即报告物业公司值班人员查清地点、科室、楼层，通知保安或领班前往现场查验，并通知消防控制值班员密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向。
2、发现有在科室内实施盗窃或破坏行为，应马上向保安值班员或物业管理值班人员汇报，并通知消防控制室协助监视；同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
3、物业公司值班领导视情况尽快赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下，堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时向**报警。
4、物业人员在事件中捕获犯罪嫌疑人，应询问记录后移交**处理，并根据**要求提供情况和证据，严禁实行拷打审讯和扣押，并劝阻相关人员大骂犯罪嫌疑人。
5、若犯罪嫌疑人在**到来以前已逃离现场，物业人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接*现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候有关部门前来处理。
6、如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，通知医护人员前来救护。
7、在抓获犯罪嫌疑人的过程中，若有需要可临时关闭所有出入口，劝阻相关工作人员出入。配合防止犯罪嫌疑人乘机逃逸。
8、在事件中涉及财产损失和人员受伤，应摄下照片或录像，留下当事人员和目击者，供有关部门详细调查以明确责任和落实赔偿。
9、工作人员出现意外伤害事件，物业公司值班领导人员应立即赶赴现场，查明情况，向保安值班人员或公司经理汇报，并通知物业监管办公室。
10、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即抢救，防止使伤情加重。
11、若伤亡事故系由触电引起，物业人员或技修人员应就*切断电源或用绝缘物将电源拨离触电者，再进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去接触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
12、若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向**报警。
13、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损害引起的伤亡事故，以及触电事故，相关部门在事发4小时之内写出书面报告给物业公司和物业监管办公室，以便公司视情况向有关部门汇报并查找原因，落实责任
三、反恐防暴应急预案
1、面对当前严峻的反恐形势，应提高对存在于中国国内反恐问题的认识，了解及清楚其特点，从思想上做好反恐的准备，提高警惕。
2、加强反恐能力建设。通过加大培训的力度和频度的方式，大力培训保安及相关人员的反恐能力。
3、提高保卫队员的`能力，加强对可能引起危险的物品的监管，从源头上阻止恐怖行为的发生。
4、对医院内部进行经常性检查，尤其是对重点部位进行检查，包括人口密集出、各楼层、各楼道的底部、食堂、配电室、配电箱、垃圾存放处等，对可疑物进行排查，出现紧急情况时要注意内紧外松以免引起不必要的恐慌。
5、具体到我们所处的各单位、各部门，应采取明确个单位各部门的方法，从上级领导到单位职工都要有具体的分工，必要时可以成立反恐防暴小组。在实际工作中遇到恐怖事件时应及时出动，快速反应，不能贻误时机，遇到重大棘手问题时要及时汇报。
6、本着*息事态、控制局面、防止扩散、减少损失的原则，对不同性质的事件采用制止、保护、宣传、求援、疏散等方法，围绕保护在院人员生命安全这一中心，有条不紊的开展反恐工作。
7、制定救援措施，针对可能采取的袭击方式，结合医院的特点和上级赋予医院的反恐医疗救援任务，并对医疗救护人员提出明确要求。医院应根据上级赋予的任务，制定相应的措施并切实抓好各项工作的落实。要实时组织演练，发现问题及时对预案进行认真的修订和完善。
8、加强防护措施。严格检查医院出入人员，对可疑人员进行审问调查，情节严重者送到**处理。
“预防为主，安全第一”，全员行动，努力确保新城在用系统设备安全运行，最大限度地保护人员生命，减少财产损失和环境破坏，全面提高物业管理水*，制定消防系统应急预案：
一、应急组织机构
(一)应急组织结构
组长：xx
副组长：xx
消防控制中心：xx
给排水抢修：xx
通风抢修：xx
强电抢修：xx
电梯抢修：xx
后勤保障：xx
(二)应急小组职责
组长：对火灾事故有直接指挥、下达命令、组织抢救的绝对权力。
副组长：协助组长开展现场指挥安排和决策后的各项处理工作。
消防控制中心：消防控制中心操作人员坚守岗位，听从组长的指令操作设备。
给排水抢修组：负责处理关于喷淋、消火栓等消防水系统抢修和运行的各项工作。
通风抢修组：负责处理关于排烟、正压鼓风等关于消防通风系统抢修和运行的各项工作。
强电抢修组：负责处理各设备断送电、消防应急电源等消防电系统抢修和运行的各项工作。
电梯抢修组：负责处理电梯设备断送电、抢修和运行的各项工作。
后勤保障：负责应急过程中所需的抢修物资材料和相应的后勤保障工作。
二、消防应急预案启动原则
消防中控室主机出现报警应立即分析现场是哪种情况发生，具体步骤如下：
根据报警主机显示的报警地点、设备，应立即派消防操作巡检人员进行现场核实。
1、如果是误报警或者设备本身的问题，应按消防操作规程处理;
2、如消火栓、喷淋头意外爆裂跑水，应立即启动给排水系统应急预案(详见《给排水系统应急预案》);
3、如突然停电，不超过2小时，消防系统本身的UPS可以维持正常运行;超出2小时，应立即启动停电紧急预案(详见《强电系统应急预案》)。
三、火灾处置
1、本物业内任何人员在任何区域发现烟火时，应立即使用最*处火灾报警按钮、消防电话、对讲机向消防中控室报警(电话：)。报警时要讲清起火的具体地点、燃烧物、火势大小、报警人的姓名、身份、所在部门和位置及是否有人员受伤。现场人员视情况拨打119报警电话，同时向值班领导和物业前台值班员报告。
2、发生初起火灾，发现人员应立即报告消防中控室，然后采用就*的灭火器材进行扑救。
3、由应急小组组长根据火情报警情况，确定是否启动应急预案。
组长宣布应急预案启动后，进入现场指挥和事件处理决策安排，各副组长负责落实组长的指挥和安排决策，各小组成员根据副组长的要求，迅速开展各项应急处理工作。各部门应密切配合，程序如下：
⑴各部门接到火情通知后，除按指定任务执行外，其他人均应岗位待命。
⑵公共秩序维护员维护现场秩序，根据情况疏导辖区内的车辆和人员及通道，以便**消防队顺利到位，防止其他人员进入本物业管理区域的火灾现场，同时负责楼内人员的疏导和解释工作。外围工作人员立即将停放在外围的车辆进行疏散，暂时将前来的车辆或人员引导到安全场地，劝阻疏散围观的人员。
⑶派人到本物业外围主要路口引导**消防队到达本物业区域的火灾现场。
⑷维修班长携带通讯设备迅速赶到变配电室，给排水维修工携带通讯设备迅速赶到消防水泵房，电梯维修工视情况停止电梯运行，消防维修工携带通讯设备迅速赶到消防中控室，按照消防应急小组组长的命令保障消防联动系统正常运行。
⑸若超市、半地下车库发生火灾，除消防广播联动外，消防控制中心操作人员听从消防应急小组组长的.指令操作设备，适时开动消防应急广播系统，通知业主疏散(半地下车库同时通知车主)。通知的顺序为：发生火灾区域→可能受影响区域。按指令将相应的非消防类风机的电源切断，相应楼层的正压送风口接受其动作信号(或者是强起)，同时打开相应的正压风机，同样消防中心打开相应区域的排烟口并接受其信号(或者是强起)同时打开相应的排烟机。消火栓和喷淋灭火系统按灾情进入灭火状态。着火区域内的'扶梯将由消防控制室停止其运行，垂直普通电梯立即迫降至首层并停止其运行，而消防电梯则迫降首层待命。对非消防类电源进行切断同时启动应急照明，疏散通道上的防火卷帘将会根据相应的感烟、感温探测器进行两次安降，确保人员疏散，而着火区域内中厅处的防火分区卷帘则会一次降至底部，以防止火势的蔓延。
⑹后勤保障人员准备好饮用水、食品等物品，同时做好各种联络工作。
4、受伤人员现场救护
发现有人员受伤，立即拨打120急救电话,等待医疗单位救护。
四、消防应急预案解除
1、全面疏散后，各部门要清点自己人员人数，查看是否全部撤出危险区域。
2、在火灾扑灭后，负责与供水公司、然气公司、供电公司等单位联系;及时恢复消防设备及其它设备的状况，将所有设施设备复位。及时与**警务部门联系，处理善后事宜。
3、负责保护现场，并重新配备消防灭火器及损坏的相关设施。
4、应迅速清理保护范围以外的其他区域，尽快使其恢复正常。
5、火灾扑灭后，除保护好火灾现场外，其他地方应尽快恢复原状，由组长宣布应急预案解除，转为正常生产管理程序
五、注意事项：
1、小区内发生火灾事件，门岗值班人员必须第一时间向本部门领导和物业前台值班员汇报，物业前台值班员接到报告后立即向值班领导汇报。
2、当火情由本物业公司自己组织力量可以扑救时，不惊动**消防机关。
3、确认火情时应注意：不要草率开门，先试一下门体、锁把，如无温度异常可开门观察;如温度较高，已可确认内有火情。此时如房间内有人，应先设法救人。如没有人，应做好灭火的一切准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。
4、**消防队到场后，应急组长主动介绍火灾情况及根据其要求组织所有人员协助做好疏散和扑救的工作。
5、火情发生后，所有对讲机或其它通讯设备应处于待命状态，呼叫时，要用简明的语言，准确报告情况。
6、处理火情时一定要镇定，迅速采取有效措施，绝对不能说不利于人员情绪稳定的话。配合疏散时，要将业主有秩序的从安全通道疏散，绝对不能引起混乱，要防止不知火情危险的业主再回到他们的办公或生活区域，疏散时由专业人员负责带路和断后。疏散中不能停留、堵塞通道。
7、应急电话：火警---119急救中心---120
小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。
1、小区物业管理部门的消防职责
小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。
2、小区物业部门消防管理工作的重要性
随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以**消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。
3、小区物业消防安全管理存在的`问题及原因
小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。
4、建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议
4．1加强小区整体规划，细化各类措施
确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。
4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识
消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。
4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准
目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。
5、结束语
消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。
根据xx消防部门和市**的有关要求，结合行政中心的实际情况，为确保行政中心的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警：
1. 在行政中心范围内无论何时、何地，入驻单位工作人员一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。
2. 在行政中心内遇见火情，如为初起小火，应就*使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：x119
3. 电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4. 关闭火场附*的电源、煤气开关及门窗。
5. 切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
二、火情确认：
1. 中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2. 中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：
(1)火情发生的具**置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
(2)火源是什么，是电器起火还是其它原因。
(3)确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。
(4)确认火情后，立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告：
1. 火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向安保部队长报告(夜间、节假日)向值班班长报告，同时向其他安保人员发出警报信号。
2. 安保队长接到报警后立即通知物管中心主任和主管部门领导。
四、各级人员行动：
1. 行政中心物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。
2. 非正常上班时间值班班长接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3.安保部队长接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4. 物管中心办公室接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5. 其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。
五、灭火战术：
1. 保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情
2. 冷却灭火法;义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。
3. 隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。
4. 窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。
5. 抑制灭火法：使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
六、灭火指挥部：
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：
1. 启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2. 打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。
3. 关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。
4. 切断失火区域的电力供应，电梯降首层。
5. 开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。
6. 命令工程部关闭天然气总开关。
7. 下达向119报警命令。
8. 下达疏散命令。
七、组织疏散：
1. 如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。
2. 消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦xx层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。
3. 失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。
4. 客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。
5. 其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6. 安保队长接到疏散命令后指挥外围人员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。
八、后期处理：
当灭火总指挥发出火情排除命令后，安保部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。
1.目击报警
小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
如火势初期较小，目击者应立即就*采用灭火器将其扑灭，先灭火再报警。
如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附*的手动报警器向消防室报警物业小区消防应急预案。
关闭火情现场附*的门窗以防止火势蔓延，并立即关闭附*的电闸及煤气。
引导火警现场附*的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
切勿在火警现场附*高喊：xxx着火了xxx，以免造成不必要的混乱。
在扑救人员到达火警现场前，报警者应采取相应措施，使用火警现场附*的消防设施进行扑救。
带电物品着火时，应立即设法切断电源，在切断电源以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2.报警要求
内部报警应讲清或问清：A、起火地点;B、起火部位;C、燃烧物品;D、燃烧范围;E、报警人姓名;F、报警人电话;
向xxx119xxx报警应讲清：A、小区名称;B、火场地址(包括路名、门牌号码、附*标志物)C、火灾发生部位;D、燃烧物品;E、火势情况;F、接应人员等候地点及接应人;G、报警人姓名;H、报警人电话;
3.成立临时指挥部
物业服务中心客服主管及秩序主管接到火警警报后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
临时指挥部由综合管理中心、客服部、工程部、秩序部以及其他相关人员组成。
根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令;
根据火势情况及时确定是否疏散人员;
立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
在火势难以控制时，应及时下达向xxx119xxx报警的指令;
根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
下令将消防电梯降至首层，派专人控制，转供灭火工作之用。同时停止起火区域的其他电梯和中央空调运行。
根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施;
消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
火灾扑灭后，组织各部门进行善后工作。
4.人员的疏散和救护
小区内发生火情时，各部门员工的任务是灭火、疏散人员、抢救和保管重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后,每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行指导、护送业主和访客向安全区域疏散这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、迅速离开。
人员的疏散以就*安全门、消防通道为主，也可以根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
认真检查起火区域及附*区域的各个单元并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已经被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
在火场救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
5.警戒
接到火警通知后应迅速成立秩序警戒组，布置好小区几外围警戒。
清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防灭火创造有利条件。
控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的重要物质。
保证消防电梯为消防人员专用，引导消防人员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合**消防部门和调查组对起火原因进行调查。
保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火!
6.善后工作
火灾扑灭并经**消防部门勘测后，工程部应迅速将小区的报警和灭火系统恢复至正常状态。
秩序部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
秩序及工程及客服部统计伤亡情况和小区财产损失情况，上报公司。
综合管理中心组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际情况给予切实帮助。
环境组组织员工对火灾现场进行理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
灭火指挥部**开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。
客服中心收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查。
一、组织指挥机构
火场总指挥：（单位负责人）。
灭火行动组：负责现场扑救。
疏散引导组：
（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
安全救护组：
（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
通讯联络组：
（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
二、报警和接警处置程序
火警电话：119
公司报警电话：（值班室电话）
1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。
2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。
3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。
报警：
1、任何同事发现火灾都必须立即报警。
2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报**式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。
3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照部门的指示通知人员到主要道路上去引导车进入。
接警：
1、接警的同事应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知保安值班员并报告确切位置。
3、报警被确认证实后，应立即向值班领导报告详细情况并在其授权下向当地部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。
三、应急疏散的组织程序和措施
1、火灾发生地附*工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4、消控室或值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个房间的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。
6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照广播指示的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。
7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。
四、扑救初起火灾的程序和措施
1、火灾发生地附*工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就*使用设施、器材展开初起火灾的'扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。
2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。
3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照*时训练迅速启动水泵、铺好水带、准备其它装备，并组织现场群众供水、灭火，确保灭火所需。
4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。
5、部队赶到火场后，灭火行动组应配合队进行供水、灭火。
五、通讯联络、安全救护的程序和措施
1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。
2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告值班领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。
3、通讯联络人员应通过广播传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。
4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。
5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
6、协助领导维持现场秩序。
7、到主要路口去引导车进入火场。
注意事项
1、火灾发生时，所有同事必须保持镇定，听从指挥，依照公司紧急处理程序处理。
2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。
3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。
4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员地道，并详细汇报最新的进展情况。
5、进行紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。
6、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。
7、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边的同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。
一、总则
根据“天池首府”小区实际情况实施编制消防应急预案，目的为了做好本小区的消防安全工作。坚持“安全第一、常备不懈，防消结合”的工作方针，确保小区居民及商户人身、财产安全。做到有计划，有针对性地防火，增强主动性，减少盲目性，特制定本预案
二、防火抢险组织机构及职责
1、总指挥：张韬慧（替补：赵秀峰）负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、现场总指挥：赵秀峰（替补：乔卫成）负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由现场总指挥全权负责应急救援工作。
3、领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的、报告、监控协调、处理，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
4、灭火战斗组
组长：
组员：
主要在安全的情况下，利用消火栓，灭火器等设备扑救火灾。其次引导和协助人员有序的撤离到安全区域
5、抢险抢修组
组长：
组员：
应急状态下，设备抢修、设备复位，确保消防设备设正常运行。。
6、后勤保障组
组长：
组员：
负责应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。负责交通车辆的保障;伤病员和救灾物资的.运送。
8、疏散警戒组
组长：
组员：
引导和协助人员有序的撤离到安全区域。事故现场负责布置安全警戒，保证现场井然有序;实行交通管制，保证现场道路畅通;加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行，以防止有人趁火打劫。
9、通讯救护组
组长：
组员：
保持与外界联系，稳定受影响业主的情绪，必要时联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
三、高层火灾预案
无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警（注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。
1、小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
2、如火势初期较小，目击者应立即就*用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。
3、如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附*的手动报警器向消防监控室报警。
4、内部报警应讲清或问清：
A、起火地点；B、起火部位；C、燃烧物品；D、燃烧范围；E、报警人姓名；F、报警人电话。
5、关闭火情现场附*门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附*的电闸及煤气。
6、引导火警现场附*的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
7、切勿在火警现场附*高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。
8、在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附*的消防设施进行扑救。
9、带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
1）消防监控室报警
1、消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知秩序人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。
2、火情确认后立即通报秩序部主管或当秩序班长，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
3、立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部主管。
4、消防监控室值班人员坚守岗位，密切观察火警附*区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。
2）成立临时指挥部
1、物业总经理或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
2、临时指挥部由物业总经理、秩序主管、行政主管组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由秩序主管代任总指挥。
3、临时灭火指挥部职责：
①根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
②根据火势情况确定是否疏散人员。
③立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
④在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
⑤根据火势情况，成立疏散警戒组、通讯救护组、灭火战斗组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
⑥根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。．
⑦下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。
⑧根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
⑨消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队。
⑩进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
3）消防监控室
1、启动消防联动系统
2、接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话（或中朝鲜文）进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元--起火层上面2层--起火层下面1层。
3、现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车
4、向“119”报警应讲清：
A、小区名称；B、火场地址（包括路名、门牌号码、附*标志物）；C、火灾发生部位；D、燃烧物品；E、火势状况；F、接应人员等候地点及接应人；G、报警人姓名；H、报警人电话。
4）工程抢险组
1当火灾事故发生时，应及时切断电源，必须有备用照明以确保现场扑救的顺利进行，必要时采用其他路线送电照明。
2保证消防水泵、消防应急电源、消防排烟风机、消防送风机、消防电梯正常使用
5）灭火战斗组
1现场若有住户，应本着“先人员，后财产”的原则抢救。若室内无人，无钥匙开门的情况下，则由主管领导决定是否破门进入房间扑救，事后由公司领导负责向住户做解释工作。
2认真检查起火区域及附*区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
●使用灭火器时应注意：
①灭火器在喷射中应保持直立状态，不可*放或颠倒使用。
②当不戴防护手套时，不要用手直接握喷筒或金属管，以防冻伤。
③在室外使用时，应选择在上方向喷射。
④在室内、使用时，要先打开窗户再进入，以免窒息。灭火后应迅速离开现场。
●水带、水枪的使用：
①打开消防栓门，取出水带、水枪；
②检查水带及接头是否良好，如有破损不得使用；
③向火场方向铺设水带，要避免扭折；
④将水带与消防栓连接，将连接扣准确插入滑槽，并按顺时针的方向拧紧；
⑤好后至少2人紧握水枪，对准火场，1人缓慢打开消防阀
3根据火灾现场的情况来确定灭火的方法：
①室内火灾——扑救时应深入内部，打*仗。可从建筑物内部大楼梯间、走廊或窗口、阳台、临时架高的消防梯等进入楼层内进行灭火。
②楼房火灾——可采取分层截击，下层火灾，上层设防的方法。这主要是为了防止火势在垂直与水*方向蔓延。在起火层组织力量扑救的同时，还应在上层部署力量堵截火势，在下层也应做好灭火的准备。
6）疏散警戒组
1火灾发生后，疏散警戒组分为疏散小组和警戒小组，由疏散组负责为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导当火势较大，受困人员较多时，可先把人员引导至安全地方，再设法转移到地面。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
2人员的疏散以就*安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
3疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则（底层向外疏散），若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
4当着火层以上全部疏散完成后，开始疏散下面楼层的人员，同时，秩序维护部依次检查各楼层，保证人员的安全撤离；
5警戒小组布置好小区内部及火灾外围警戒。清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合**消防部门和调查组对起火原因的察.
7）通讯救护组
1负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调.
2接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员
3通讯救护组在总指挥通知后与各大医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。
4通讯救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救和安抚，询问伤员身体情况，并做好详细记录，急救时按先重后轻的原则包扎。
5在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。
8）后勤保障组
1负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、灭火器、防护用品等
2火灾扑灭清点灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
3对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
四、善后工作
1火灾扑灭并经**消防部门勘察后，工程部应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
2管理运作部统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及总经理。
3保洁部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
4灭火指挥部**开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。
5由物业总经理发动员工，收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成消防专管员写出专题报告，分清责任。
6如果小区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司
7其他。
——银行预防火灾应急预案（精选五篇）
1、明确预案和演练的程序内容。灭火和应急疏散预案演练，可以使场所内全体员工都能熟知必要的消防基础知识，做到“三懂、四会”，三懂即懂得本场所的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些火灾隐患；四会即会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散。是为构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线，增强消防安全意识，提高单位员工的消防素质，达到自防自救。因此制定时必须预案的详尽内容：
2、部位清楚。假想的火灾应该有具体的部位，部位的基本情况：包括设备、物品名称、数量、价值、使用功能、灭火设施种类，发生火灾时，该部位火灾危险性，火灾损失情况、人员伤亡情况、产生的影响情况以及火灾特点、火势蔓延方向等要有详尽的叙述。
3、内容清晰，职责明确。灭火应急疏散预案的基本内容包括：灭火应急指挥部、组织机构（下设五个行动小组灭火指挥组、行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施;扑救初起火灾的程序和措施；安全防护救护的程序和措施。组织机构的设置应结合单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的'原则，据此配备负责人和相对应的成员，明确在处置突**况时各自的职责和任务，预防和应对突发火灾时各级领导和全体员工慌乱无序，防止贻误战机和失控漏管，最大限度地减少人员和财产损失。
4、程序清晰，措施得当。发现火灾险情时，报警接警处置程序：报警要以快捷方便为原则，如口头报警、有线报警、无线报警等，单位值班领导、消控中心等。接警后，应立即确认火灾部位，迅速通知指挥部、各职能小组和义务消防队、切断非消防电源、启动在指挥部的统一指挥下，各负其责，各尽其职，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域，快攻快战、阻止火势蔓延，禁止一切盲目行动，保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。
5、注意安全，加强防范。预案中应将灭火人员的安全注意事项及防范措施填写清楚。比如火灾扑救中可能有人员的中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等以加强安全防范，保障灭火人员安全。
6、遵循基本步骤，不断完善预案。“凡事预则立，不预则废”。根据发生火灾的危险性和发生火灾后的影响，确定有可能发生火灾风险的重点部位，结合本单位的实际情况，针对容易发生火灾的部位，切实制订横向到边、纵向到底、大家看得懂、员工记得住、现场管用的应急处置预案是十分必要的。为了增强应急预案的针对性和可操作性，重点单位在制定灭火应急疏散预案时必须遵循确定假想起火部位、编制处置措施、适时演练的基本的步骤，检验单位的应急安全疏散能力及员工的自救、互救能力，确保在应急情况下的人员安全；检验员工应对突发事件发生后的正确处置能力，熟知如何正确引导群众，怎样组织群众开展疏散、逃生、自救等方法，最大限度地确保人民群众的生命安全，从而不断修订和完善预案体系。
7、应着重把握两个关键点。灭火应急疏散预案和演练是企业内部开展巡查、扑救初起火灾，防患未然，提高企业自防自救、抗御火灾的能力。但也必须考虑：
8、立足于初起火灾的扑救。灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下,如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立刻报告消防队救火，立即疏散人员。
9、贯穿“救人第一”的原则。当火灾发生时，无论是扑救初起火灾还是疏散群众，都应当遵从生命至上的原则，第一时间救人。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。
综上所述，预案虽是一种假设，但通过我们对灾害发生方式及可能造成的损失的预想，熟悉并掌握应急预案的程序，以便在紧急状态下有效地采取应急措施，有效实施自防自救，提高单位抗御火灾的能力，预防和降低火灾的危害。
1、明确预案和演练的程序内容。灭火和应急疏散预案演练，可以使场所内全体员工都能熟知必要的消防基础知识，做到“三懂、四会”，三懂即懂得本场所的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些火灾隐患；四会即会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散。是为构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线，增强消防安全意识，提高单位员工的消防素质，达到自防自救。因此制定时必须预案的详尽内容：
2、部位清楚。假想的火灾应该有具体的部位，部位的基本情况：包括设备、物品名称、数量、价值、使用功能、灭火设施种类，发生火灾时，该部位火灾危险性，火灾损失情况、人员伤亡情况、产生的影响情况以及火灾特点、火势蔓延方向等要有详尽的叙述。
3、内容清晰，职责明确。灭火应急疏散预案的基本内容包括：灭火应急指挥部、组织机构（下设五个行动小组灭火指挥组、行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施;扑救初起火灾的程序和措施；安全防护救护的程序和措施。组织机构的设置应结合单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则，据此配备负责人和相对应的成员，明确在处置突**况时各自的职责和任务，预防和应对突发火灾时各级领导和全体员工慌乱无序，防止贻误战机和失控漏管，最大限度地减少人员和财产损失。
4、程序清晰，措施得当。发现火灾险情时，报警接警处置程序：报警要以快捷方便为原则，如口头报警、有线报警、无线报警等，单位值班领导、消控中心等。接警后，应立即确认火灾部位，迅速通知指挥部、各职能小组和义务消防队、切断非消防电源、启动在指挥部的统一指挥下，各负其责，各尽其职，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域，快攻快战、阻止火势蔓延，禁止一切盲目行动，保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。
5、注意安全，加强防范。预案中应将灭火人员的安全注意事项及防范措施填写清楚。比如火灾扑救中可能有人员的中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等以加强安全防范，保障灭火人员安全。
6、遵循基本步骤，不断完善预案。“凡事预则立，不预则废”。根据发生火灾的危险性和发生火灾后的影响，确定有可能发生火灾风险的重点部位，结合本单位的实际情况，针对容易发生火灾的部位，切实制订横向到边、纵向到底、大家看得懂、员工记得住、现场管用的应急处置预案是十分必要的。为了增强应急预案的'针对性和可操作性，重点单位在制定灭火应急疏散预案时必须遵循确定假想起火部位、编制处置措施、适时演练的基本的步骤，检验单位的应急安全疏散能力及员工的自救、互救能力，确保在应急情况下的人员安全；检验员工应对突发事件发生后的正确处置能力，熟知如何正确引导群众，怎样组织群众开展疏散、逃生、自救等方法，最大限度地确保人民群众的生命安全，从而不断修订和完善预案体系。
7、应着重把握两个关键点。灭火应急疏散预案和演练是企业内部开展巡查、扑救初起火灾，防患未然，提高企业自防自救、抗御火灾的能力。但也必须考虑：
8、立足于初起火灾的扑救。灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下,如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立刻报告消防队救火，立即疏散人员。
9、贯穿“救人第一”的原则。当火灾发生时，无论是扑救初起火灾还是疏散群众，都应当遵从生命至上的原则，第一时间救人。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。
综上所述，预案虽是一种假设，但通过我们对灾害发生方式及可能造成的损失的预想，熟悉并掌握应急预案的程序，以便在紧急状态下有效地采取应急措施，有效实施自防自救，提高单位抗御火灾的能力，预防和降低火灾的危害。
为规范和提高各科室尤其是危重患者集中科室在突发火灾事故时的灭火疏散应急处置能力，同时也给未来可能发生的火灾危机提供一个处理的规范并能有效应对火灾危机，现结合科室实际情况及创建国家优质医院评审的标准，制定本灭火疏散应急预案。
按照“预防为主、防消结合”的方针，以维护医院的安全稳定，保障正常医疗秩序，保护广大员工、患者的人身安全和财产安全。一旦发生火情，能做到有组织、有计划、有准备的应急，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
为确保科室万一发生火灾时，医院义务消防队伍和专业消防队伍未赶到火灾现场时，科室能有序地开展报警、灭火、疏散、抢救为一体的应急处置，确定现场指挥人员，成立由在岗医护人员、护工和家属等人员组成的应急小组。
1、由科室确定一人为现场临时指挥人员
职责：
在医院保卫部门和专业消防队伍未到达前，全权负责火灾现场的应急指挥，待专业消防队伍到达后，立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报，以便消防人员掌握火场情况，展开救援。
2、报警组：确定成员
职责：
最先发现火情的人员，要大声呼叫告诉周围人员，并第一时间拨打院内消防报警电话（分机：8295）和“119”报警，报警时，应讲清发生火灾的科室（单位名称）、详细地址、燃烧物质、火势大小等，并把自己的联系电话告诉对方，以便联系。
科室所有员工要懂得如何报火警
3、灭火疏散组：所有在岗工作人员
职责：
3.1发现起火后，由现场临时指挥员指定灭火和疏散人员，负责灭火人员立即就*利用
消防器材、设施进行初起火灾的扑救。
3.2 在保证人员安全情况下，抢运或隔离易燃易爆危险物品，关闭医疗气体闸阀，因用电引发的火灾，应立即打下发生火灾区域的漏电开关。
3.3负责疏散人员打开所有通道通往楼梯间的门，根据现场火灾情况，确定疏散路线。
3.4按离火源“由*后远”逐步疏散病人。对于能正常行走的病人应在疏散组成员的带领下，有序地从疏散楼梯进行疏散；对不能正常行走病人或手术麻醉中病人及危重病人，要根据病情给予专业性处理维持生命，应帮助转移到安全区域暂时躲避，等待救援。
安全疏散基本原则：①就*选择通道疏散，优先选择最短的直通室外安全地带的疏散通道和安全出口；②优先选择尚未被浓烟弥漫，离火区较远或无火焰封堵危险，烟、热较弱的疏散通道；③注意向相邻防火分区分流疏散。
科室所有员工要知道灭火器材和室内消火栓的'放置位置和使用方法。
科室所有员工要懂得本层楼安全出口位置和疏散线路，科室要常年保持消防通道畅通。
灭火器使用方法：先拔下保险销 → 一手握紧喷管或一手托住灭火器底部 → 另一手压紧压把→ 喷嘴对准火焰根部扫射。
室内消火栓使用方法：打开消火栓箱门，拉开消防水带，水带一头接在消火栓接口 → 另一头接消防水枪 → 打开消火栓上水阀开关进行灭火或直接拉出消防软管开闸灭火。
4、抢救组：急诊、相关科室医生、护士
将疏散转移出来的病人送往相应的科室进行救治（对抢救出正在手术的病人及重症监护室的.病人，后续抢救的衔接，启动医院应急抢救预案）。
1、由科室确定一人为现场临时指挥人员
职责：
在医院保卫部门和专业消防队伍未到达前，全权负责火灾现场的应急指挥，待专业消防队伍到达后，立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报，以便消防人员掌握火场情况，展开救援。
2、报警组：确定成员
职责：
最先发现火情的人员，要大声呼叫告诉周围人员，并第一时间拨打院内消防报警电话（分机：8295）和“119”报警，报警时，应讲清发生火灾的科室（单位名称）、详细地址、燃烧物质、火势大小等，并把自己的联系电话告诉对方，以便联系。
科室所有员工要懂得如何报火警
3、灭火疏散组：所有在岗工作人员
职责：
3.1发现起火后，由现场临时指挥员指定灭火和疏散人员，负责灭火人员立即就*利用消防器材、设施进行初起火灾的扑救。
3.2在保证人员安全情况下，抢运或隔离易燃易爆危险物品，关闭医疗气体闸阀，因用电引发的火灾，应立即打下发生火灾区域的漏电开关。
3.3负责疏散人员打开所有通道通往楼梯间的门，根据现场火灾情况，确定疏散路线。
3.4按离火源“由*后远”逐步疏散病人。对于能正常行走的病人应在疏散组成员的带领下，有序地从疏散楼梯进行疏散；对不能正常行走病人或手术麻醉中病人及危重病人，要根据病情给予专业性处理维持生命，应帮助转移到安全区域暂时躲避，等待救援。
安全疏散基本原则：
①就*选择通道疏散，优先选择最短的直通室外安全地带的疏散通道和安全出口；
②优先选择尚未被浓烟弥漫，离火区较远或无火焰封堵危险，烟、热较弱的疏散通道；
③注意向相邻防火分区分流疏散。
科室所有员工要知道灭火器材和室内消火栓的`放置位置和使用方法。
科室所有员工要懂得本层楼安全出口位置和疏散线路，科室要常年保持消防通道畅通。
灭火器使用方法：先拔下保险销→一手握紧喷管或一手托住灭火器底部→另一手压紧压把→喷嘴对准火焰根部扫射。
室内消火栓使用方法：打开消火栓箱门，拉开消防水带，水带一头接在消火栓接口→另一头接消防水枪→打开消火栓上水阀开关进行灭火或直接拉出消防软管开闸灭火。
4、抢救组：急诊、相关科室医生、护士
将疏散转移出来的病人送往相应的科室进行救治（对抢救出正在手术的病人及重症监护室的病人，后续抢救的衔接，启动医院应急抢救预案）。
第一条
为加强和规范我行消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本行实际，特制定本消防安全应急预案。
第二条
制定消防应急预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条
成立消防安全应急指挥小组，负责本单位火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管领导及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾，协调配合**消防队开展灭火救援行动，具体分工如下：
1、同志负责立即组织人员进行扑救。
2、同志负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
3、同志负责立即同医院、**、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
4、同志负责现场物资、车辆的调度。
第四条
根据人员的变动及时调整消防小组人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演*，教育全体职工学*灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的'完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。
第五条
火灾事故应急措施
（一）报警：单位员工、值班人员发现火情后应立即向监察保卫部报告，根据火情可直接拨打“119”报警电话进行报警。
（二）接警：监保部门接警后，应立即向行领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和消防队启动应急预案。
——小区物业供暖应急预案汇总五篇
为切实做好2022-2023采暖季供热运行保障工作，不断提升供热服务水*，给广大市民创造一个温暖舒适的环境，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实******、省委省**和市委市**关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目标，以保障供热系统安全、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地服务和改善民生，确保广大群众温暖过冬。
二、工作任务
（一）认真做好物资储备，确保满足供热需求
热源单位要做足煤炭等各类生产物资的储备，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学计划、留有余量，确保燃气供应充足，提高冬季能源稳定供应能力和水*。
发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原则，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建设完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输能力满足高峰月高峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，能够保障迎峰度冬要求；排查电网负荷能够满足高峰时段需求。
（二）全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热
各供热单位作为责任主体，提前开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉安全检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现安全稳定运行。
（三）做好供热热价监管工作，确保民生保障有力
今年居民采暖价格按照每*方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定成本价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决（已移交热源企业管理的换热站除外）。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；*房和单位建筑（包括二层以上）不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。
（四）深入排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善
各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进行拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进行供热设施改造的老旧小区以及新竣工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，避免因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显提高。
（五）加强岗位人员技能培训，提升供热服务水准
供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进行岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的业务能力和服务意识。进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题。畅通以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务*台为载体的“线上线下”高标准服务系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。
（六）充分发挥供热智能*台作用，确保提高供热管理水*
各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管*台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能*台信息，及时掌控热源、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反馈结果，提高隐患处置效率。
建立天气、热源智能联动机制，结合室外天气变化、智能*台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热源企业提前调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高间断供热，致使室内温度降低现象。
（七）不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位
严格落实《石家庄市供热用热条例（修订）》、《石家庄市供热服务标准》的各项要求，加强供热用热管理，规范供热用热行为，推行供热服务标准化、规范化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热服务水*，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的原则，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热源企业、房地产开发公司（物业公司）、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡（镇）辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。
（八）切实加强应急管理，确保及时有效处置突发事件
加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断提高应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙安全监管，严格执行运行期全程检查、班次安全巡查要求，配备足额小区服务抢修人员，全力保障供热设备安全运行。
强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原则，各供热单位要提前做到设备、材料、人员“三落实”，切实与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故能够快速及时处置。
强化主干热源热网应急保障。热电联产热源企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格规范操作，切实做好热电联产热源应急保障相关措施。
（九）全面落实安全生产责任制，杜绝和防范不安全事故的发生
各供热单位要严格执行安全生产的相关规定，落实各项安全管理措施，规范操作，坚决杜绝和防范不安全事故的发生。加强从业人员安全生产教育和培训，落实岗位安全生产规程，执行安全生产的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的安全管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网安全运行。各区要落实属地管理责任，加强监督检查，确保安全责任落实到位，安全无事故。
各乡（镇）要切实担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气安全问题，保障老百姓取暖安全。建立安全隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，避免发生安全事故，重点对涉气第三方施工是否按要求实行全面安全管理问题；燃气安全隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；安全用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉安全检查工作。
（十）积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题
各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询服务报修电话，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。切实提高单位报修服务效率和服务质量。
供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析，加大日常监督管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低服务质量的供热单位予以处罚。
供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，切实增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，避免反应迟缓、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。
三、有关要求
（一）统一思想认识，提高政治站位
要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，切实把冬季供热这一事关民生和发展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和**的温暖送到千家万户，不断增强群众供热服务获得感。
（二）加强组织领导，压实工作责任
供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理服务，加大监督检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作健康有序发展。各供热单位要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民。
（三）健全工作机制，严格考核问责
各乡（镇）、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的督促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、安全隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。
（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围
各乡（镇）、各相关部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻舆论监督，为供热正常运行营造良好的舆论氛围。同时，广泛宣传供用热常识，引导广大群众科学用热、安全用热。
1总则
1.1编制目的
为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于新乐市行政区划内因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。
1.4工作原则
（1）统一领导。在市委、市**统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。
（2）主管部门。新乐市城市管理综合行政执法局组织制定本级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.5事件等级划分
按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（IV级）四个级别。
1.5.1特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市**统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；
（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万㎡以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；
（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。
1.5.2重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度市**、相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；
（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成
300万㎡以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万㎡以上。
1.5.3较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；
（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万㎡以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万㎡以上，25万㎡以下；
（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万㎡以上，协调无果；
（5）影响重点用户（如：医院、学校、**机关办公场所）正常用热。
1.5.4一般供热突发公共事件（IV级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，相关单位能够进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；
（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万㎡以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万㎡以上，5万㎡以下；
（4）100万㎡供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；
（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万㎡供热面积以上或2万户以上。
2组织机构与职责
2.1应急指挥部组织机构
为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市**分管供热工作的副**担任，市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。
市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市委宣传部、市发展和改革局、市***、市民政局、市财政局、市生态环境局新乐分局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市供电公司、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。
2.2市供热应急指挥部职责
（1）按照市委、市**的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；
（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；
（3）督促、指导成员单位和供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；
（4）主持、指导各相关单位和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。
2.3市供热应急处置办公室职责
负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各相关单位、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。
2.4成员单位职责
（1）市城市管理综合行政执法局：负责《新乐市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，依据应急指挥部判定的事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的.抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市**报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。
（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。
（3）市委宣传部：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。
（4）市发展和改革局：负责电煤及天燃气气源保障工作。
（5）市***：负责组织**民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。
（6）市民政局：协调、组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。
（7）市财政局：负责保障应急工作经费。
（8）石家庄市生态环境局新乐分局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法依规处置；在市**统一领导下参与制定环境恢复工作方案。
（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。
（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。
（11）市卫生健康局：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。
（12)市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。
（14）市消防救援大队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。
（15）市供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。
市**其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。
2.5各供热企业职责
各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
市供热应急处置办公室牵头，市**有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）**保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，市供热管理部门及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
3.2预警
3.2.1预警分级
依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。
蓝色预警：预计将要发生一般（IV级）以上供热突发公共事件，事件即将临*，事态可能会扩大。
黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临*，事态有扩大的趋势。
橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
红色预警：预计将要发生特别重大（I级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。
3.2.2预警发布
（1）预警发布主体
蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。
（2）预警发布内容
预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
（3）预警发布的形式
预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。
3.2.3预警响应
预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。
根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。
根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好省、石家庄市领导或工作组来新指挥的相关准备工作。
根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。
3.2.4预警变更与解除
预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。
有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
3.3信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。
一般和较大供热突发事件，各市属相关部门、各企业必
须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市**。重大、特别重大供热突发公共事件，各市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市**。
对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市**报告。
报告内容：供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。
接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市**报告。
供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。
4应急处置
4.1先期处置
供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。
接报的有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。
4.2分级响应
一般供热突发公共事件（IV级）：由市供热应急处置办公室启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇**）、供热主管部门、供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，市**分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。
较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以市**为主进行协调处置，**负责人应赶赴现场，**分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助市**制定应急方案，指导、督促、协询并参与有关部门配合开展应急工作。
重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市**主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。
特别重大供热突发公共事件（I级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市**主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市**主要领导赶赴现场指挥协调处置。
涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发要件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。
重大及以上突发事件，国家、省、石家庄市成立应急指挥部或派出工组后，在其指挥下开展处置工作。
4.3应急处置现场指挥部
应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部（以下简称：现场指挥部）。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：
（1）综合协调组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员单位：市应急管理局及有关单位
主要职责：及时传达省委、省**，石家庄市委、市**和新乐市委、市**领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。
（2）事件抢险组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员单位：市应急管理局、市消防救援大队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位
主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。
（3）医疗救护组
组长单位：市卫生健康局
成员单位：属地**、事发单位及主管部门等
主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。
（4）安全保卫组
组长单位：市***
成员单位：属地**、事发单位等
主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。
（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、**等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。
（6）舆论宣传组
组长单位：市委宣传部
成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地**等
主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。
（7）专家咨询组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员：有关专家
主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。
4.4响应程序
4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇**）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。
4.4.2市**及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
4.5处置措施
一般突发事件（IV级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
较大突发事件（Ⅲ级）在采取一般突发事件（IV级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
重大突发事件（II级）在采取较大突发事件（Ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
特别重大突发事件（Ⅰ级）在采取重大突发事件（II级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
4.6扩大响应
如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市**主要领导同意，向驻新部队或石家庄市、省有关方面请求支援。
4.7应急结束
供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市**宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或市**宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。
4.8信息发布
供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、**应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。
一般供热突发事件处置信息由市供热应急指挥部负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市**负责发布。
供热突发事件发生后，宣传部、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。
5恢复与重建
5.1善后处置
供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。
5.2社会救助
民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
5.3保险理赔
供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。
5.4评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。
5.5恢复重建
供热突发公共事件处置结束后，市供热应急处置办公室和有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。
6保障措施
6.1三级联动协调保障
建立市、街道（乡镇）、村三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
6.2救援队伍及设备物资保障
各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求市应急部门给予支援。
市**应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派抢险救援力量赴现场参与处置。
市供热应急指挥部依托市供电公司、市供水公司、新乐东方热电有限公司、新乐凯源节能热力有限公司、新乐中燃翔科燃气有限公司建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。
当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，市**和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与上级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。
建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用机关单位或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。
6.3通信保障
市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。
应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。
***交通保障
市大气办、铁路、公路、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
6.5治安保障
**等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序，积极发动和组织群众，开展群防联防，协助**部门做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供热应急指挥部办公室会同各有关部门（单位）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。
6.7应急供热燃料保障
建立市级应急供热燃料市**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
6.8应急救助保障
市**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
6.9紧急接管保障
供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，行业管理部门可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
6.10供热应急资金保障
财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。
鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。
7宣教培训和演练
7.1宣教培训
**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
7.2应急演练
市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
8附则
8.1预案制定
根据本预案，热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。
每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。
8.2预案更新
本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
一、总则
（一）编制目的
为有效应对集中供热事故，最大程度减少集中供热事故及其造成的损害，保护人民生命和财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序和集中供热，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《西安市集中供热条例》《〈西安市集中供热条例〉实施细则》《西安市突发事件总体应急预案》《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》《西安市应急预案管理办法》等有关法律、法规、规章、相关文件规定，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于西安市行政区域内，在供暖期发生的造成城市居民生活用热无法保障或造成严重社会影响的集中供热事故的应急处置工作。
（四）工作原则
1．人民至上，生命至上。
坚持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群众的生命安全和身体健康，把安全防护作为应急处置工作的首要保障。
2．以人为本，保障重点。
坚持把人民群众的利益放在第一位，采取一切措施降低、减轻集中供热事故对人民群众生活产生的影响。同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，防止集中供热事故次生、衍生事件的发生。
3．整合资源，科学应对。
通过整合集中供热事故的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对集中供热事故的成本。充分利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少处置中的资源消耗和浪费。
4．依法依规，科技支撑。
严格按照相关法律法规要求开展集中供热事故应急处置工作，同时充分借助科技手段，提高工作效率和质量。
二、应急组织体系
（一）应急指挥机构
成立西安市应对集中供热事故应急指挥部（以下简称市应对集中供热事故指挥部），统一领导和组织实施集中供热事故的应急处置工作。
总指挥：市**分管副**
副总指挥：市**分管副秘书长
市城管局局长
成员单位：市委宣传部、市委网信办、市***、市教育局、市工信局、市***、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场***、市信访局、市气象局、市消防救援支队、市总工会，国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团，各区县**（西咸新区及各开发区管委会）。
主要职责：
（1）贯彻落实集中供热方面的法律法规，分析、研究集中供热事故防范与处置工作重大问题及重要决策事项；
（2）组织指挥集中供热事故市级层面的应急处置；
（3）指导、协助区县（开发区）开展集中供热事故的应对工作；
（4）完成上级交办的其他任务。
（二）办事机构
市应对集中供热事故指挥部办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局局长兼任。
主要职责：
（1）传达市应对集中供热事故指挥部指示和批示，对集中供热应急管理工作的相关事项提出建议；
（2）负责集中供热风险信息和事件信息的收集、流转，并组织开展统计、分析和研判；
（3）根据集中供热风险信息和事故信息的分析研判结果，向市应对集中供热事故指挥部提出预警发布和应急响应的相关建议，经批准后发布或传达相关信息；
（4）完成上级和市应对集中供热事故指挥部交办的其他工作。
（三）成员单位职责
市委宣传部：负责组织指导集中供热事故信息及抢险救援情况的发布，处置集中供热事故相关舆情；协调新闻媒体做好新闻报道和应急知识宣传。
市委网信办：负责集中供热事故相关网络舆情的监测，根据情况开展舆情应对和处置工作。
市***：负责协调落实热电企业发电负荷，组织协调气源，做好热电企业、供热企业等单位生产用气调配和保障工作。
市教育局：组织教育系统内部做好集中供热事故的应急处置。
市工信局：负责协调通信运营商，做好应急救援通信保障工作。
市***：负责维护集中供热事故现场及周边影响区域的社会治安秩序和道路交通秩序，必要时可依法实行临时**通管制。经上级**机关和市**批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，根据情况实施现场管制措施。
市财政局：负责配合相关部门做好集中供热事故应急资金保障工作。
市人社局：负责为集中供热事故中遭受伤害的职工按照《工伤保险条例》的相关规定，进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。
市生态环境局：负责集中供热事故处置期间，污染事件处置的统筹协调、监督及调查。
市住建局：负责协调对受集中供热事故影响建筑的安全鉴定和应急监测；督导物业服务企业配合应急处置和协助人员疏散避险。
市城管局：承担市应对集中供热事故指挥部办公室职能；协调供热企业开展供热设施的应急抢修；负责收集、报送集中供热事故信息；参与集中供热事故调查处理；负责集中供热事故处置所涉及的城市管理行政执法工作。
市交通局：负责协调道路运输企业做好应急运输保障，协调集中供热事故现场人员和物资的运送。
市水务局：负责集中供热事故处置过程中的应急供水保障工作。
市商务局：负责组织协调集中供热事故处置过程中相关生活必需品的市场供应。
市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生机构做好集中供热事故中受伤人员的医疗救治工作。
市应急管理局：负责指导、督促供热相关行业部门做好安全生产监督管理工作；对集中供热事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议；参与集中供热事故的调查处理。
市市场***：负责督导集中供热承压特种设备的检验检测和隐患整改工作；协调特种设备专家制定承压特种设备抢修方案；参与集中供热事故调查，并协调开展承压特种设备的技术鉴定。
市信访局：负责指导责任单位做好群众的信访接待工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众思想稳定工作。
市气象局：负责气象监测预报，及时为集中供热事故应对工作提供气象分析和预测预报。
市消防救援支队：参与组织集中供热事故现场火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急救援工作。
市总工会：负责协助相关受集中供热事故影响的企业职工进行疏散避险；参与对受伤人员的慰问和安抚；参与事故调查工作。
国网西安供电公司：根据集中供热事故应急处置需要，为处置工作提供电力保障；对受集中供热事故影响的供电线路、设施进行保护或抢修。
西安城投集团：组织下属供热抢修队伍参与集中供热事故相关设施、管线的抢修，参与制定相关技术方案；组织下属供热单位开展应急响应期间本单位供热管线、设施的风险监测；协调公交车辆协助人员疏散避险；协调配合进行天然气临时供应；组织下属单位参与应急知识宣传和信息发布。
西安水务集团：负责协调下属单位对集中供热事故周边供排水管线、设施进行风险监测，对受集中供热事故影响的供排水管线、设施进行保护或抢修；协调下属单位进行临时供水。
各区县**（西咸新区及各开发区管委会）：督导本辖区内供热安全隐患的排查和治理、预警措施的落实，收集与上报相关事件信息；组织预案启动前的先期处置工作；组织疏散避险和临时安置，协助维持相关秩序和提供临时生活保障，安排镇街、社区（村）做好群众的宣传和劝导工作；协助提供应急处置办公后勤保障；组织或参与集中供热事故的调查和处理。
（四）应急工作组
根据应急处置工作需要，组成综合协调、专业处置、宣传舆情、安全稳定、物资保障等工作组，按照各自工作职责开展相关应急处置工作。
综合协调组：由市城管局牵头，市***、市财政局、市应急管理局、市卫生健康委等单位配合。主要负责综合协调工作，向各应急组传达指令，联系督促各应急组工作；根据集中供热事故处置需要联络上级主管部门协调集中供热事故相关事宜；组织专家组参与应急处置工作。
专业处置组：由市城管局牵头，市住建局、市水务局、市生态环境局、市应急管理局、市市场***、市消防救援支队、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、事发地区县**（开发区管委会）等单位配合。主要负责集中供热事故的应急处置；制定抢修、抢险等恢复集中供热的对策措施；拟定并组织实施集中供热抢险救援方案。
宣传舆情组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市城管局等单位配合。主要负责组织相关成员单位发布集中供热事故事中和事后信息，统一进行现场媒体接待；组织开展网络舆情的监测和应对。
安全稳定组：由市***牵头，市教育局、市工信局、市商务局、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责组织集中供热事故现场的安保**、治安管理和交通疏导工作，严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌等违法行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务；依法及时、有效处置由集中供热事故引起的影响社会稳定问题。
物资保障组：由市城管局牵头，市工信局、市财政局、市住建局、市交通局、市市场***、市卫生健康委、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责保障指挥通信、抢险救援、疏散转移、医疗救助、现场办公所需的装备、设备和物资，并根据需要协调相关装备、设备和物资的生产和征用；根据应急处置需要，拨付应急资金；保障因集中供热事故受到影响的水、电、气临时供应。
（五）专家指导组
在集中供热事故预警发布、应急响应和后期处置期间，由市应对集中供热事故指挥部邀请或聘请供热、抢险救援、舆情应对、应急管理等领域专家组成专家指导组，为集中供热事故的预警行动、抢险救援、风险监测、警戒疏散、善后处置和恢复重建等工作提供技术支持和决策咨询，必要时直接参与应急处置工作。
三、监测预警
（一）预防
市应对集中供热事故指挥部办公室组织各成员单位加强集中供热安全生产检查、风险隐患排查及隐患整改工作，根据供热特点，梳理隐患风险因素，划分监督管控风险等级，明确监督监管计划，必要时组织相关专家、技术人员对较大或敏感度高的风险源进行评估，提出防范对策，督促落实隐患整改措施，有针对性地制定应对方案或应急预案，做好事故预防及应急处置准备工作。
（二）监测
市应对集中供热事故指挥部办公室牵头，指挥部各成员单位配合，建立集中供热事故信息监测预警体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息；市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警后，各成员单位应对重点部位、危险源进行持续性监测，有针对性地提出防范要求。
（三）评估
在信息监测的基础上，市应对集中供热事故指挥部办公室应及时对监测信息进行分析、汇总，及时对隐患进行评估，必要时请相关专家对事故产生的原因、不利因素及发展趋势进行会商研判、评估，为下一步采取预防措施提供依据；对外地已发生的集中供热事故也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。
（四）预警
1．预警发布。
集中供热事故预警信息，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥或副总指挥同意后，依照相关规定发布预警信息，各成员单位接到预警信息后应及时做好相关工作，并向市应对集中供热事故指挥部办公室反馈预警***和预警行动落实情况。
当市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警信息时，市应对集中供热事故指挥部办公室立即将预警信息转发给各成员单位，并要求其做好相关工作。
集中供热事故预警信息的发布可采用文件、电话、短信、传真、社交软件工作群等方式发送，发送时需附《西安市集中供热事故预警信息发布单》（见附件2），内容包括预警范围、保密要求、联络方式、集中供热风险情况概述、预警措施、发布单位和发布时间等。
2．预警行动。
集中供热事故预警发布后，市应对集中供热事故指挥部应根据集中供热风险情况决定采取相应预警措施，由市应对集中供热事故指挥部办公室和相关成员单位督导供热企业或可能受影响区域内的相关单位，配合落实以下一项或多项预警措施。
（1）市应对集中供热事故指挥部办公室组织预警期间值守工作，要求各区县**（西咸新区及各开发区管委会）开展值守并保持联络畅通；
（2）市应对集中供热事故指挥部办公室确定风险信息报送频次并要求相关单位报送集中供热事故风险信息变化情况；
（3）市应对集中供热事故指挥部办公室、相关成员单位和专家指导组，联合制定集中供热事故风险控制方案，并开展相关协调工作；
（4）相关成员单位根据各自职责，落实集中供热事故风险控制方案；
（5）市应对集中供热事故指挥部办公室会同相关成员单位统计可能发生集中供热事故区域周边道路交通、避难场所等情况，检查应急物资、装备和设备，确保其处于可用状态，联络协调抢修队伍，要求其做好响应准备；
（6）市应对集中供热事故指挥部办公室督导有关集中供热企业对存在隐患的设施、管网进行紧急关停，估算影响的时间和区域；市应对集中供热事故指挥部办公室在市委宣传部、市委网信办的指导下发布相关信息，相关成员单位依据职责开展受影响区域内群众的疏导和安抚；
（7）市应对集中供热事故指挥部办公室与相关成员单位制定疏散计划，组织集中供热事故影响区域内的人员提前撤离，停止生产经营活动；
（8）市***组织维持治安和交通秩序，清空并封闭高风险区域；
（9）市委网信办组织开展网络舆情监测，适时发布权威信息，避免造成过度恐慌；
（10）市应对集中供热事故指挥部调集相关应急物资、装备、设备存放于指定地点，并调集专业处置队伍、消防救援队伍赶赴集中供热事故风险区域参与风险控制工作；
（11）市城管局督促有超净排放燃煤锅炉的供热企业存储一定数量的煤炭；
（12）上级指挥机构和市供热指挥部主要领导认为有必要采取的其他措施。
3．预警解除。
集中供热事故风险消除后，市应对集中供热事故指挥部办公室提出预警解除的建议，经市应对集中供热事故指挥部副总指挥或总指挥批准后，由市应对集中供热事故指挥部办公室发布预警解除信息。
四、应急响应
（一）信息报送
集中供热事故信息报送分为首报、续报和终报。首报：市应对集中供热事故指挥部办公室接到相关成员单位或区县（开发区）报送的集中供热事故信息后，对其进行核实并上报市应对集中供热事故指挥部。续报和终报：综合协调组对各应急工作组的应急处置信息进行汇总后，交由市应对集中供热事故指挥部办公室整理报送市供热指挥部。其中终报应在应急响应结束后进行。市应对集中供热事故指挥部办公室在向市供热指挥部报送信息时，应将集中供热事故信息同时上报市应急委值班室，对于影响比较大的集中供热事故须按照相关规定向上级报送信息。
集中供热事故的首报、续报和终报应在第一时间通过电话报告，随后补报书面报告。电话报送需明确报送单位、报送人和联系方式，书面报告需填写《西安市集中供热事故信息报送单》（见附件3），并采用纸质文件、传真等形式于电话报送后30分钟内提交；供热企业和使用单位（企业）发生集中供热事故后，应于30分钟内报告属地区县（开发区）供热行业主管部门和市应对集中供热事故指挥部办公室。
首报内容应包括发生集中供热事故的单位概况，事件发生的时间、地点以及现场情况，事件的.类型和简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，可能造成的危害，已经采取的措施，以及其他应当报告的情况。
续报内容应包括集中供热事故抢险救援进展，已经造成的人员伤亡及医疗救治情况，已经造成的损失和影响，事发地周边风险监测和气象情况，人员疏散避险情况，应急物资装备保障情况等。
终报应包括集中供热事故应急处置的措施、过程和结果，次生、衍生事件风险的控制情况，事件初步调查结果，需要善后处置的事项等。
（二）先期处置
集中供热事故发生后，属地区县**（西咸新区及开发区管委会）应立即启动应急预案，组织、调集相关人员、队伍、车辆及设备赶赴现场，全力开展抢险救援，防止事态扩大；最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。
（三）分级响应
根据集中供热事故的严重程度和发展态势，市级应急响应由低到高分为Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
1．Ⅲ级响应
（1）启动条件
符合下列条件之一时，启动Ⅲ级响应。
①发生集中供热事故，影响面积在150万*方米以上、300万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。
②集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在50万*方米以上、80万*方米以下。
（2）组织指挥
集中供热事故发生后，经市应对集中供热事故指挥部办公室研判分析，需要市级部门进行指导、协助处置的，报请市应对集中供热事故指挥部副总指挥同意后，启动Ⅲ级响应。市城管局立即组织调动应急资源和力量，指导、协助事发地区县**（西咸新区及开发区管委会）开展集中供热事故应对工作。必要时，可成立集中供热事故现场应对工作指导小组或应急处置专家组，指导集中供热事故的应急处置工作。
（3）响应措施
①通知应急救援队伍和人员赶赴现场，通知支援队伍做好备勤支援准备；
②调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；
③视集中供热事故现场情况进行交通管制；
④视集中供热事故现场情况转移、撤离或者疏散容易受到集中供热事故危害的人员和重要财产，并妥善安置；
⑤安全稳定组做好现场人员疏散等工作，设置警示标志；
⑥必要时，通过媒体进行信息发布和宣传引导，避免引发居民恐慌；
⑦法律、法规、规章规定的其他必要措施。
2．Ⅱ级响应
（1）启动条件
符合下列条件之一时，启动Ⅱ级响应。
①发生集中供热事故，造成直接经济损失1000万元以上、3000万元以下，或造成较大社会影响。
②发生集中供热事故，影响面积在300万*方米以上、500万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。
③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在80万*方米以上、150万*方米以下。
（2）组织指挥
在Ⅲ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大，需要统筹多个市级部门共同处置、需要调动市级主要应急资源和力量时，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅱ级响应。市应对集中供热事故指挥部根据有关法律法规，全面组织集中供热事故应对工作，及时向市**主要领导和省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，提出集中供热事故处置资源力量和响应级别调整的意见建议。
（3）响应措施
在采取Ⅲ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
①视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；
②安全稳定组做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；
③通知相关单位和居民做好应急取暖工作；
④在天然气短缺的情况下，启动超净排放燃煤锅炉进行供热；
⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。
3．Ⅰ级响应
（1）启动条件
符合下列条件之一时，启动Ⅰ级响应。
①发生集中供热事故，造成直接经济损失3000万元以上，或造成重大社会影响。
②发生集中供热事故，影响面积在500万*方米以上，24小时内不能恢复正常供热。
③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在150万*方米以上。
（2）组织指挥
在Ⅱ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大、需要继续补充应急资源和力量，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅰ级响应。Ⅰ级响应在市应对集中供热事故指挥部的基础上，进一步强化应急指挥机构，由市委、市**主要领导担任总指挥，全面组织集中供热事故的应对工作，及时向省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，并根据应急处置工作需要，提出请求支援需求，接受上级工作组的指导，积极开展各项应急处置工作。
（3）响应措施
在采取Ⅱ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
①通知各单位、企业和家庭采用空调、电暖器等取暖；
②对非居民用户用热进行限供，优先保障居民用户用热；
③对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；
④对于供热管网互联互通的区域，可进行热力调剂，保障受事故影响区域内居民用热；
⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。
4．疫情封控期间响应措施
疫情封控期间，发生集中供热事故后，在采取分级响应措施的基础上，市应对集中供热事故指挥部应与西安市疫情防控指挥部保持有效沟通，以便及时、高效处置封控期内发生的集中供热事故。
供热企业应在所在区（县）疫情防控指挥部提前办理市政设施抢修通行证，以便于供热抢修工作的开展。抢修人员应按照疫情防控要求，在做好个人防护工作的前提下开展抢修工作。
（四）应急结束
市应对集中供热事故指挥部组织专家指导组和相关应急工作组，对集中供热事故现场情况进行研判，认为事故已全部得到有效处置，风险被已全部排除，且无发生次生、衍生事件的可能性时，可作出应急结束的决定，由市供热指挥部办公室通知各应急工作组和参与应急处置的各方力量，终止响应。
（五）信息发布
信息发布应坚持实事求是、及时准确、科学公正的原则，由市应对集中供热事故指挥部或者授权宣传舆情组统一协调、组织报道，通过接受记者采访、召开新闻发布会等多种方式，利用广播、电视、报纸、重点新闻网站、微博、微信等多种途径，发布事件及应急处置工作情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导舆论。
集中供热事故信息由市应对集中供热事故指挥部报请市**批准后，按要求统一发布。第一时间向社会发布权威信息，并根据集中供热事故发展情况，组织做好后续信息发布工作。信息发布内容应当包括事件概况、严重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和处理进展情况等。
未经授权，任何单位及个人不得发布集中供热事故信息。
五、后期处置
（一）善后处置
应急响应结束后，市应对集中供热事故指挥部根据实际工作需要，选派相关成员单位成立善后处置组，开展集中供热事故善后处置工作，妥善救治受伤人员，慰问伤亡人员家属，统计并抚恤因公殉职人员，保障转移安置人员的饮水、食物、住宿和卫生等基本需求，收集、清理和处置事件现场有毒有害物质，鉴定评估受损的建筑物和构筑物，督导保险机构做好理赔工作，确保社会秩序稳定。
（二）调查、评估和总结
市**组织相关部门组成事件调查组负责集中供热事故的调查、评估和总结工作，并形成报告。调查、评估和总结主要内容包括集中供热事故发生单位概况，事故发生经过和应急救援处置情况，造成的人员伤亡、直接经济损失和影响范围，发生原因和事件性质，责任认定以及对相关责任者的处理建议，防范和整改措施，应急处置的经验教训等。
（三）现场恢复
集中供热事故应急响应结束、现场勘查和污染处置等工作完成后，立即开展现场恢复工作。应制定科学、合理、可行的现场恢复工作实施方案，按照相关法律法规的规定经审批通过后组织实施；现场恢复工作包括供热的恢复，受损建筑物和构筑物的修复，疏散避险人员的回迁，集中供热事故影响范围内生产、生活秩序的恢复等。
现场恢复由区县**（西咸新区及开发区管委会）组织实施，需要上级支持的，应按照相关规定提出请求。
六、应急保障
（一）通信信息保障
市应对集中供热事故指挥部办公室建立应急值班制度，设立值班电话并派专人值守；应急响应期间，市应对集中供热事故指挥部办公室值班人员应随时接收上级的指示和事发地报送的信息，并及时将事件信息通报各成员单位；各成员单位应保持全天24小时通信畅通，并按照本预案信息报送要求及时向市应对集中供热事故指挥部办公室报送事件信息。
（二）应急队伍保障
各集中供热企业抢修队是集中供热事故应急队伍的主要力量，应定期开展集中供热事故应急培训和演练，增强专业抢险能力。如遇产生重大影响的集中供热事故，必要时可由市应对集中供热事故指挥部协调供热企业相关抢修资源（包括：抢险救援队伍、大型机械设备资源），实现资源共享，提升抢险效率。
（三）应急资金保障
集中供热企业应保障集中供热风险监控、监测预警、演练培训、抢修抢险等工作的资金需求，集中供热事故相关责任单位承担应急处置费用。
市级层面集中供热事故监测预警、预案修编、宣教培训、应急演练等应急管理经费，由市应急指挥部办公室每年提出计划，按照相关规定审批通过后，由市财政予以安排。
（四）交通运输保障
市交通局根据交通管控相关规定，保障疏散避险、伤员转运、物资运输等通道的开辟和畅通，统一协调公交车、出租车和地铁等运输工具，保障人员疏散避险和物资的运力需求。
（五）治安秩序保障
市***负责组织警力对集中供热事故现场开展警戒、维持治安秩序和保护现场等工作，保护集中供热事故周边重点区域、重要场所及设施，保障抢险救援、疏散避险、医疗救援和事件调查的顺利开展。
七、预案管理
（一）宣教培训
市应对集中供热事故指挥部办公室负责制定本预案的宣传、教育和培训计划，组织各成员单位和供热企业，开展本预案法律法规、应急职责、指挥协调、信息报送、监测预警、应急响应、抢险救援、疏散避险等方面知识技能的宣传、教育和培训，增强相关单位应急处置能力。
市应对集中供热事故指挥部办公室督导集中供热企业结合本预案，开展面向本单位（企业）工作人员和公众的供热安全教育培训，广泛宣传集中供热安全知识，事件避险、自救和互救知识；供热企业应定期或者不定期开展抢险抢修技能培训，并对培训效果进行考核，做到对集中供热事故应急常备不懈。
（二）应急演练
本预案每3年至少举行1次演练，由市应对集中供热事故指挥部办公室负责按照《西安市应急预案管理办法》相关规定组织制定方案和实施演练，并于演练结束后进行评估，也可聘请、委托第三方进行评估，在演练结束后30个工作日内形成演练评估报告，并将评估报告和演练资料报市应急管理局备案。
演练对周围公众正常生产和生活可能造成影响的，应在演练实施3日前进行公示，并通报相关部门。
（三）审批与备案
本预案由市**审批，发布后向市应急管理局备案。
（四）预案修订
有下列情形之一的，市城管局应及时修订应急预案：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
（3）面临的风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）预案中其他重要信息发生变化的；
（6）在集中供热事故实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
八、奖励与责任追究
市应对集中供热事故指挥部负责考核集中供热事故预警和应急响应工作，对集中供热事故信息上报和先期处置及时，采取和落实各项措施得当，有效降低或避免事件损失，表现突出的单位和个人，依照相关规定给予表扬或奖励。
对未完成应急处置任务、未按要求落实预警措施、未按规定履行相关职责，行动不力、处置不当、贻误时机导致集中供热事故发生或危害扩大；不服从统一指挥，迟报、谎报、瞒报、漏报集中供热事故信息；玩忽职守、失职、渎职；截留、挤占、挪用应急资金等情况的单位或个人，依据相关法律法规，追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
九、附则
（一）说明
本预案有关等级的表述中“以上”含本级（数），“以下”不含本级（数）。
（二）预案解释
本预案由市城管局负责解释。
（三）预案发布
本预案自发布之日起实施。
一、总则
(一)编制目的
为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。
(三)适用范围
本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：
1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。
2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。
3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇**事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。
（四）工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导，分级负责。在镇**统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。
3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、组织体系职责
（一）镇**设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。
特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：
1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；
3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；
4、配合上级部门进行事故调查处理工作；
5、指导、协调有关部门和当地**做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
6、适时发布事故公告；
7、办理指挥部交办的其他事项。
（二）镇**根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6-7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。
三、生产安全事故报告和现场保护
（一）通讯联络
办公室值班电话：7560003（夜间）
安监办值班电话：7560530（白天）
（二）事故报告
涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：
1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。
2、事故报告应包括以下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。
（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、生产安全事故发生后应急救援
（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县**及县有关部门。
（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
（三）**部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。
（四）***门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。
（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的`供应和运输。
（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。
（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。
五、生产安全事故专项应急救援预案
（一）专项应急救援预案，由镇**有关部门根据各自的职责范围制定。其中：
1、道路交通事故由派出所负责制定；
2、水上交通事故由农机水利站负责制定；
3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；
4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；
5、工程建设事故由城建办负责制定；
6、急性中毒事故由卫生院负责制定；
7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；
8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。
（二）专项应急救援预案的主要内容：
（1）应急救援预案的制定机构；
（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；
（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；
（4）危险目标的确定和危险性评估；
（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；
（6）应急救援组织的训练和演*；
（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；
（8）社会支持和援助；
（9）应急救援的经费保障；
（10）应急救援预案的其他内容。
各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。
六、宣传、培训和演练
（一）宣传
各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。
（二）培训
各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。
（三）演练
负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。
七、附则
（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇**及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）和国家其它有关规定进行。
（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。
（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。
（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。
（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。
八、本预案自公布之日起实施。
一、总则
（一）编制目的
为有效应对集中供热事故，最大程度减少集中供热事故及其造成的损害，保护人民生命和财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序和集中供热，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《西安市集中供热条例》《〈西安市集中供热条例〉实施细则》《西安市突发事件总体应急预案》《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》《西安市应急预案管理办法》等有关法律、法规、规章、相关文件规定，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于西安市行政区域内，在供暖期发生的造成城市居民生活用热无法保障或造成严重社会影响的集中供热事故的应急处置工作。
（四）工作原则
1．人民至上，生命至上。
坚持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群众的生命安全和身体健康，把安全防护作为应急处置工作的首要保障。
2．以人为本，保障重点。
坚持把人民群众的利益放在第一位，采取一切措施降低、减轻集中供热事故对人民群众生活产生的影响。同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，防止集中供热事故次生、衍生事件的发生。
3．整合资源，科学应对。
通过整合集中供热事故的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对集中供热事故的成本。充分利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少处置中的资源消耗和浪费。
4．依法依规，科技支撑。
严格按照相关法律法规要求开展集中供热事故应急处置工作，同时充分借助科技手段，提高工作效率和质量。
二、应急组织体系
（一）应急指挥机构
成立西安市应对集中供热事故应急指挥部（以下简称市应对集中供热事故指挥部），统一领导和组织实施集中供热事故的应急处置工作。
总 指 挥：市**分管副**
副总指挥：市**分管副秘书长
市城管局局长
成员单位：市委宣传部、市委网信办、市***、市教育局、市工信局、市***、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场***、市信访局、市气象局、市消防救援支队、市总工会，国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团，各区县**（西咸新区及各开发区管委会）。
主要职责：
（1）贯彻落实集中供热方面的法律法规，分析、研究集中供热事故防范与处置工作重大问题及重要决策事项；
（2）组织指挥集中供热事故市级层面的应急处置；
（3）指导、协助区县（开发区）开展集中供热事故的应对工作；
（4）完成上级交办的其他任务。
（二）办事机构
市应对集中供热事故指挥部办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局局长兼任。
主要职责：
（1）传达市应对集中供热事故指挥部指示和批示，对集中供热应急管理工作的相关事项提出建议；
（2）负责集中供热风险信息和事件信息的收集、流转，并组织开展统计、分析和研判；
（3）根据集中供热风险信息和事故信息的分析研判结果，向市应对集中供热事故指挥部提出预警发布和应急响应的相关建议，经批准后发布或传达相关信息；
（4）完成上级和市应对集中供热事故指挥部交办的其他工作。
（三）成员单位职责
市委宣传部：负责组织指导集中供热事故信息及抢险救援情况的发布，处置集中供热事故相关舆情；协调新闻媒体做好新闻报道和应急知识宣传。
市委网信办：负责集中供热事故相关网络舆情的监测，根据情况开展舆情应对和处置工作。
市***：负责协调落实热电企业发电负荷，组织协调气源，做好热电企业、供热企业等单位生产用气调配和保障工作。
市教育局：组织教育系统内部做好集中供热事故的应急处置。
市工信局：负责协调通信运营商，做好应急救援通信保障工作。
市***：负责维护集中供热事故现场及周边影响区域的社会治安秩序和道路交通秩序，必要时可依法实行临时**通管制。经上级**机关和市**批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，根据情况实施现场管制措施。
市财政局：负责配合相关部门做好集中供热事故应急资金保障工作。
市人社局：负责为集中供热事故中遭受伤害的职工按照《工伤保险条例》的相关规定，进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。
市生态环境局：负责集中供热事故处置期间，污染事件处置的统筹协调、监督及调查。
市住建局：负责协调对受集中供热事故影响建筑的安全鉴定和应急监测；督导物业服务企业配合应急处置和协助人员疏散避险。
市城管局：承担市应对集中供热事故指挥部办公室职能；协调供热企业开展供热设施的应急抢修；负责收集、报送集中供热事故信息；参与集中供热事故调查处理；负责集中供热事故处置所涉及的城市管理行政执法工作。
市交通局：负责协调道路运输企业做好应急运输保障，协调集中供热事故现场人员和物资的运送。
市水务局：负责集中供热事故处置过程中的应急供水保障工作。
市商务局：负责组织协调集中供热事故处置过程中相关生活必需品的市场供应。
市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生机构做好集中供热事故中受伤人员的医疗救治工作。
市应急管理局：负责指导、督促供热相关行业部门做好安全生产监督管理工作；对集中供热事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议；参与集中供热事故的调查处理。
市市场***：负责督导集中供热承压特种设备的检验检测和隐患整改工作；协调特种设备专家制定承压特种设备抢修方案；参与集中供热事故调查，并协调开展承压特种设备的技术鉴定。
市信访局：负责指导责任单位做好群众的信访接待工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众思想稳定工作。
市气象局：负责气象监测预报，及时为集中供热事故应对工作提供气象分析和预测预报。
市消防救援支队：参与组织集中供热事故现场火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急救援工作。
市总工会：负责协助相关受集中供热事故影响的企业职工进行疏散避险；参与对受伤人员的慰问和安抚；参与事故调查工作。
国网西安供电公司：根据集中供热事故应急处置需要，为处置工作提供电力保障；对受集中供热事故影响的供电线路、设施进行保护或抢修。
西安城投集团：组织下属供热抢修队伍参与集中供热事故相关设施、管线的抢修，参与制定相关技术方案；组织下属供热单位开展应急响应期间本单位供热管线、设施的风险监测；协调公交车辆协助人员疏散避险；协调配合进行天然气临时供应；组织下属单位参与应急知识宣传和信息发布。
西安水务集团：负责协调下属单位对集中供热事故周边供排水管线、设施进行风险监测，对受集中供热事故影响的供排水管线、设施进行保护或抢修；协调下属单位进行临时供水。
各区县**（西咸新区及各开发区管委会）：督导本辖区内供热安全隐患的排查和治理、预警措施的落实，收集与上报相关事件信息；组织预案启动前的先期处置工作；组织疏散避险和临时安置，协助维持相关秩序和提供临时生活保障，安排镇街、社区（村）做好群众的宣传和劝导工作；协助提供应急处置办公后勤保障；组织或参与集中供热事故的调查和处理。
（四）应急工作组
根据应急处置工作需要，组成综合协调、专业处置、宣传舆情、安全稳定、物资保障等工作组，按照各自工作职责开展相关应急处置工作。
综合协调组：由市城管局牵头，市***、市财政局、市应急管理局、市卫生健康委等单位配合。主要负责综合协调工作，向各应急组传达指令，联系督促各应急组工作；根据集中供热事故处置需要联络上级主管部门协调集中供热事故相关事宜；组织专家组参与应急处置工作。
专业处置组：由市城管局牵头，市住建局、市水务局、市生态环境局、市应急管理局、市市场***、市消防救援支队、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、事发地区县**（开发区管委会）等单位配合。主要负责集中供热事故的应急处置；制定抢修、抢险等恢复集中供热的对策措施；拟定并组织实施集中供热抢险救援方案。
宣传舆情组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市城管局等单位配合。主要负责组织相关成员单位发布集中供热事故事中和事后信息，统一进行现场媒体接待；组织开展网络舆情的监测和应对。
安全稳定组：由市***牵头，市教育局、市工信局、市商务局、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责组织集中供热事故现场的安保**、治安管理和交通疏导工作，严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌等违法行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务；依法及时、有效处置由集中供热事故引起的影响社会稳定问题。
物资保障组：由市城管局牵头，市工信局、市财政局、市住建局、市交通局、市市场***、市卫生健康委、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责保障指挥通信、抢险救援、疏散转移、医疗救助、现场办公所需的`装备、设备和物资，并根据需要协调相关装备、设备和物资的生产和征用；根据应急处置需要，拨付应急资金；保障因集中供热事故受到影响的水、电、气临时供应。
（五）专家指导组
在集中供热事故预警发布、应急响应和后期处置期间，由市应对集中供热事故指挥部邀请或聘请供热、抢险救援、舆情应对、应急管理等领域专家组成专家指导组，为集中供热事故的预警行动、抢险救援、风险监测、警戒疏散、善后处置和恢复重建等工作提供技术支持和决策咨询，必要时直接参与应急处置工作。
三、监测预警
（一）预防
市应对集中供热事故指挥部办公室组织各成员单位加强集中供热安全生产检查、风险隐患排查及隐患整改工作，根据供热特点，梳理隐患风险因素，划分监督管控风险等级，明确监督监管计划，必要时组织相关专家、技术人员对较大或敏感度高的风险源进行评估，提出防范对策，督促落实隐患整改措施，有针对性地制定应对方案或应急预案，做好事故预防及应急处置准备工作。
（二）监测
市应对集中供热事故指挥部办公室牵头，指挥部各成员单位配合，建立集中供热事故信息监测预警体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息；市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警后，各成员单位应对重点部位、危险源进行持续性监测，有针对性地提出防范要求。
（三）评估
在信息监测的基础上，市应对集中供热事故指挥部办公室应及时对监测信息进行分析、汇总，及时对隐患进行评估，必要时请相关专家对事故产生的原因、不利因素及发展趋势进行会商研判、评估，为下一步采取预防措施提供依据；对外地已发生的集中供热事故也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。
（四）预警
1．预警发布。
集中供热事故预警信息，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥或副总指挥同意后，依照相关规定发布预警信息，各成员单位接到预警信息后应及时做好相关工作，并向市应对集中供热事故指挥部办公室反馈预警***和预警行动落实情况。
当市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警信息时，市应对集中供热事故指挥部办公室立即将预警信息转发给各成员单位，并要求其做好相关工作。
集中供热事故预警信息的发布可采用文件、电话、短信、传真、社交软件工作群等方式发送，发送时需附《西安市集中供热事故预警信息发布单》（见附件2），内容包括预警范围、保密要求、联络方式、集中供热风险情况概述、预警措施、发布单位和发布时间等。
2．预警行动。
集中供热事故预警发布后，市应对集中供热事故指挥部应根据集中供热风险情况决定采取相应预警措施，由市应对集中供热事故指挥部办公室和相关成员单位督导供热企业或可能受影响区域内的相关单位，配合落实以下一项或多项预警措施。
（1）市应对集中供热事故指挥部办公室组织预警期间值守工作，要求各区县**（西咸新区及各开发区管委会）开展值守并保持联络畅通；
（2）市应对集中供热事故指挥部办公室确定风险信息报送频次并要求相关单位报送集中供热事故风险信息变化情况；
（3）市应对集中供热事故指挥部办公室、相关成员单位和专家指导组，联合制定集中供热事故风险控制方案，并开展相关协调工作；
（4）相关成员单位根据各自职责，落实集中供热事故风险控制方案；
（5）市应对集中供热事故指挥部办公室会同相关成员单位统计可能发生集中供热事故区域周边道路交通、避难场所等情况，检查应急物资、装备和设备，确保其处于可用状态，联络协调抢修队伍，要求其做好响应准备；
（6）市应对集中供热事故指挥部办公室督导有关集中供热企业对存在隐患的设施、管网进行紧急关停，估算影响的时间和区域；市应对集中供热事故指挥部办公室在市委宣传部、市委网信办的指导下发布相关信息，相关成员单位依据职责开展受影响区域内群众的疏导和安抚；
（7）市应对集中供热事故指挥部办公室与相关成员单位制定疏散计划，组织集中供热事故影响区域内的人员提前撤离，停止生产经营活动；
（8）市***组织维持治安和交通秩序，清空并封闭高风险区域；
（9）市委网信办组织开展网络舆情监测，适时发布权威信息，避免造成过度恐慌；
（10）市应对集中供热事故指挥部调集相关应急物资、装备、设备存放于指定地点，并调集专业处置队伍、消防救援队伍赶赴集中供热事故风险区域参与风险控制工作；
（11）市城管局督促有超净排放燃煤锅炉的供热企业存储一定数量的煤炭；
（12）上级指挥机构和市供热指挥部主要领导认为有必要采取的其他措施。
3．预警解除。
集中供热事故风险消除后，市应对集中供热事故指挥部办公室提出预警解除的建议，经市应对集中供热事故指挥部副总指挥或总指挥批准后，由市应对集中供热事故指挥部办公室发布预警解除信息。
四、应急响应
（一）信息报送
集中供热事故信息报送分为首报、续报和终报。首报：市应对集中供热事故指挥部办公室接到相关成员单位或区县（开发区）报送的集中供热事故信息后，对其进行核实并上报市应对集中供热事故指挥部。续报和终报：综合协调组对各应急工作组的应急处置信息进行汇总后，交由市应对集中供热事故指挥部办公室整理报送市供热指挥部。其中终报应在应急响应结束后进行。市应对集中供热事故指挥部办公室在向市供热指挥部报送信息时，应将集中供热事故信息同时上报市应急委值班室，对于影响比较大的集中供热事故须按照相关规定向上级报送信息。
集中供热事故的首报、续报和终报应在第一时间通过电话报告，随后补报书面报告。电话报送需明确报送单位、报送人和联系方式，书面报告需填写《西安市集中供热事故信息报送单》（见附件3），并采用纸质文件、传真等形式于电话报送后30分钟内提交；供热企业和使用单位（企业）发生集中供热事故后，应于30分钟内报告属地区县（开发区）供热行业主管部门和市应对集中供热事故指挥部办公室。
首报内容应包括发生集中供热事故的单位概况，事件发生的时间、地点以及现场情况，事件的类型和简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，可能造成的危害，已经采取的措施，以及其他应当报告的情况。
续报内容应包括集中供热事故抢险救援进展，已经造成的人员伤亡及医疗救治情况，已经造成的损失和影响，事发地周边风险监测和气象情况，人员疏散避险情况，应急物资装备保障情况等。
终报应包括集中供热事故应急处置的措施、过程和结果，次生、衍生事件风险的控制情况，事件初步调查结果，需要善后处置的事项等。
（二）先期处置
集中供热事故发生后，属地区县**（西咸新区及开发区管委会）应立即启动应急预案，组织、调集相关人员、队伍、车辆及设备赶赴现场，全力开展抢险救援，防止事态扩大；最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。
（三）分级响应
根据集中供热事故的严重程度和发展态势，市级应急响应由低到高分为Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
1．Ⅲ级响应
（1）启动条件
符合下列条件之一时，启动Ⅲ级响应。
①发生集中供热事故，影响面积在150万*方米以上、300万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。
②集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在50万*方米以上、80万*方米以下。
（2）组织指挥
集中供热事故发生后，经市应对集中供热事故指挥部办公室研判分析，需要市级部门进行指导、协助处置的，报请市应对集中供热事故指挥部副总指挥同意后，启动Ⅲ级响应。市城管局立即组织调动应急资源和力量，指导、协助事发地区县**（西咸新区及开发区管委会）开展集中供热事故应对工作。必要时，可成立集中供热事故现场应对工作指导小组或应急处置专家组，指导集中供热事故的应急处置工作。
（3）响应措施
①通知应急救援队伍和人员赶赴现场，通知支援队伍做好备勤支援准备；
②调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；
③视集中供热事故现场情况进行交通管制；
④视集中供热事故现场情况转移、撤离或者疏散容易受到集中供热事故危害的人员和重要财产，并妥善安置；
⑤安全稳定组做好现场人员疏散等工作，设置警示标志；
⑥必要时，通过媒体进行信息发布和宣传引导，避免引发居民恐慌；
⑦法律、法规、规章规定的其他必要措施。
2．Ⅱ级响应
（1）启动条件
符合下列条件之一时，启动Ⅱ级响应。
①发生集中供热事故，造成直接经济损失1000万元以上、3000万元以下，或造成较大社会影响。
②发生集中供热事故，影响面积在300万*方米以上、500万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。
③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在80万*方米以上、150万*方米以下。
（2）组织指挥
在Ⅲ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大，需要统筹多个市级部门共同处置、需要调动市级主要应急资源和力量时，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅱ级响应。市应对集中供热事故指挥部根据有关法律法规，全面组织集中供热事故应对工作，及时向市**主要领导和省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，提出集中供热事故处置资源力量和响应级别调整的意见建议。
（3）响应措施
在采取Ⅲ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
①视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；
②安全稳定组做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；
③通知相关单位和居民做好应急取暖工作；
④在天然气短缺的情况下，启动超净排放燃煤锅炉进行供热；
⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。
3．Ⅰ级响应
（1）启动条件
符合下列条件之一时，启动Ⅰ级响应。
①发生集中供热事故，造成直接经济损失3000万元以上，或造成重大社会影响。
②发生集中供热事故，影响面积在500万*方米以上，24小时内不能恢复正常供热。
③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在150万*方米以上。
（2）组织指挥
在Ⅱ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大、需要继续补充应急资源和力量，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅰ级响应。Ⅰ级响应在市应对集中供热事故指挥部的基础上，进一步强化应急指挥机构，由市委、市**主要领导担任总指挥，全面组织集中供热事故的应对工作，及时向省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，并根据应急处置工作需要，提出请求支援需求，接受上级工作组的指导，积极开展各项应急处置工作。
（3）响应措施
在采取Ⅱ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
①通知各单位、企业和家庭采用空调、电暖器等取暖；
②对非居民用户用热进行限供，优先保障居民用户用热；
③对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；
④对于供热管网互联互通的区域，可进行热力调剂，保障受事故影响区域内居民用热；
⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。
4．疫情封控期间响应措施
疫情封控期间，发生集中供热事故后，在采取分级响应措施的基础上，市应对集中供热事故指挥部应与西安市疫情防控指挥部保持有效沟通，以便及时、高效处置封控期内发生的集中供热事故。
供热企业应在所在区（县）疫情防控指挥部提前办理市政设施抢修通行证，以便于供热抢修工作的开展。抢修人员应按照疫情防控要求，在做好个人防护工作的前提下开展抢修工作。
（四）应急结束
市应对集中供热事故指挥部组织专家指导组和相关应急工作组，对集中供热事故现场情况进行研判，认为事故已全部得到有效处置，风险被已全部排除，且无发生次生、衍生事件的可能性时，可作出应急结束的决定，由市供热指挥部办公室通知各应急工作组和参与应急处置的各方力量，终止响应。
（五）信息发布
信息发布应坚持实事求是、及时准确、科学公正的原则，由市应对集中供热事故指挥部或者授权宣传舆情组统一协调、组织报道，通过接受记者采访、召开新闻发布会等多种方式，利用广播、电视、报纸、重点新闻网站、微博、微信等多种途径，发布事件及应急处置工作情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导舆论。
集中供热事故信息由市应对集中供热事故指挥部报请市**批准后，按要求统一发布。第一时间向社会发布权威信息，并根据集中供热事故发展情况，组织做好后续信息发布工作。信息发布内容应当包括事件概况、严重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和处理进展情况等。
未经授权，任何单位及个人不得发布集中供热事故信息。
五、后期处置
（一）善后处置
应急响应结束后，市应对集中供热事故指挥部根据实际工作需要，选派相关成员单位成立善后处置组，开展集中供热事故善后处置工作，妥善救治受伤人员，慰问伤亡人员家属，统计并抚恤因公殉职人员，保障转移安置人员的饮水、食物、住宿和卫生等基本需求，收集、清理和处置事件现场有毒有害物质，鉴定评估受损的建筑物和构筑物，督导保险机构做好理赔工作，确保社会秩序稳定。
（二）调查、评估和总结
市**组织相关部门组成事件调查组负责集中供热事故的调查、评估和总结工作，并形成报告。调查、评估和总结主要内容包括集中供热事故发生单位概况，事故发生经过和应急救援处置情况，造成的人员伤亡、直接经济损失和影响范围，发生原因和事件性质，责任认定以及对相关责任者的处理建议，防范和整改措施，应急处置的经验教训等。
（三）现场恢复
集中供热事故应急响应结束、现场勘查和污染处置等工作完成后，立即开展现场恢复工作。应制定科学、合理、可行的现场恢复工作实施方案，按照相关法律法规的规定经审批通过后组织实施；现场恢复工作包括供热的恢复，受损建筑物和构筑物的修复，疏散避险人员的回迁，集中供热事故影响范围内生产、生活秩序的恢复等。
现场恢复由区县**（西咸新区及开发区管委会）组织实施，需要上级支持的，应按照相关规定提出请求。
六、应急保障
（一）通信信息保障
市应对集中供热事故指挥部办公室建立应急值班制度，设立值班电话并派专人值守；应急响应期间，市应对集中供热事故指挥部办公室值班人员应随时接收上级的指示和事发地报送的信息，并及时将事件信息通报各成员单位；各成员单位应保持全天24小时通信畅通，并按照本预案信息报送要求及时向市应对集中供热事故指挥部办公室报送事件信息。
（二）应急队伍保障
各集中供热企业抢修队是集中供热事故应急队伍的主要力量，应定期开展集中供热事故应急培训和演练，增强专业抢险能力。如遇产生重大影响的集中供热事故，必要时可由市应对集中供热事故指挥部协调供热企业相关抢修资源（包括：抢险救援队伍、大型机械设备资源），实现资源共享，提升抢险效率。
（三）应急资金保障
集中供热企业应保障集中供热风险监控、监测预警、演练培训、抢修抢险等工作的资金需求，集中供热事故相关责任单位承担应急处置费用。
市级层面集中供热事故监测预警、预案修编、宣教培训、应急演练等应急管理经费，由市应急指挥部办公室每年提出计划，按照相关规定审批通过后，由市财政予以安排。
（四）交通运输保障
市交通局根据交通管控相关规定，保障疏散避险、伤员转运、物资运输等通道的开辟和畅通，统一协调公交车、出租车和地铁等运输工具，保障人员疏散避险和物资的运力需求。
（五）治安秩序保障
市***负责组织警力对集中供热事故现场开展警戒、维持治安秩序和保护现场等工作，保护集中供热事故周边重点区域、重要场所及设施，保障抢险救援、疏散避险、医疗救援和事件调查的顺利开展。
七、预案管理
（一）宣教培训
市应对集中供热事故指挥部办公室负责制定本预案的宣传、教育和培训计划，组织各成员单位和供热企业，开展本预案法律法规、应急职责、指挥协调、信息报送、监测预警、应急响应、抢险救援、疏散避险等方面知识技能的宣传、教育和培训，增强相关单位应急处置能力。
市应对集中供热事故指挥部办公室督导集中供热企业结合本预案，开展面向本单位（企业）工作人员和公众的供热安全教育培训，广泛宣传集中供热安全知识，事件避险、自救和互救知识；供热企业应定期或者不定期开展抢险抢修技能培训，并对培训效果进行考核，做到对集中供热事故应急常备不懈。
（二）应急演练
本预案每3年至少举行1次演练，由市应对集中供热事故指挥部办公室负责按照《西安市应急预案管理办法》相关规定组织制定方案和实施演练，并于演练结束后进行评估，也可聘请、委托第三方进行评估，在演练结束后30个工作日内形成演练评估报告，并将评估报告和演练资料报市应急管理局备案。
演练对周围公众正常生产和生活可能造成影响的，应在演练实施3日前进行公示，并通报相关部门。
（三）审批与备案
本预案由市**审批，发布后向市应急管理局备案。
（四）预案修订
有下列情形之一的，市城管局应及时修订应急预案：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
（3）面临的风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）预案中其他重要信息发生变化的；
（6）在集中供热事故实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
八、奖励与责任追究
市应对集中供热事故指挥部负责考核集中供热事故预警和应急响应工作，对集中供热事故信息上报和先期处置及时，采取和落实各项措施得当，有效降低或避免事件损失，表现突出的单位和个人，依照相关规定给予表扬或奖励。
对未完成应急处置任务、未按要求落实预警措施、未按规定履行相关职责，行动不力、处置不当、贻误时机导致集中供热事故发生或危害扩大；不服从统一指挥，迟报、谎报、瞒报、漏报集中供热事故信息；玩忽职守、失职、渎职；截留、挤占、挪用应急资金等情况的单位或个人，依据相关法律法规，追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
九、附则
（一）说明
本预案有关等级的表述中“以上”含本级（数），“以下”不含本级（数）。
（二）预案解释
本预案由市城管局负责解释。
（三）预案发布
本预案自发布之日起实施。
——防火事故应急预案(精选五篇)
根据**消防部门和市**的有关要求结合华星大厦的实际情况为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全一旦发生火情能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客抢救财产使火灾损失控制在最低限度特制定此预案大厦物管中心在消防中控室设置指挥部总指挥由物管中心主任担任一旦发生火灾指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警：
1、在大厦范围内无论何时、何地大厦员工一旦发现火情都有责任立即向消防中控室报警。
2、在大厦内遇见火情如为初起小火应就*使用轻便灭火器进行自救灭火保护现场将情况报告保安部如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警或用内部电话报警电话号码：消防中控室：X119。
3、电话报警时不要惊惶失措要沉着冷静语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4、关闭火场附*的电源、煤气开关及门窗。
5、切勿高喊“着火了”以免造成不必要的混乱要保持冷静只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
二、火情确认：
1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2、中控室接到电话报警或消防主机报火警立即通知备勤警员到现场确认查清下列问题：
（1）火情发生的具**置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
（2）火源是什么是电器起火还是其它原因。
（3）确认火情时应注意不得莽撞开门。要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查。如果门体温度高可确认内有火情，此时房内如果有人应先设法救人。开门时注意不要把身体正对开门处视情况进入。
（4）确认火情后立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告：
1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向保安部经理和消防主管报告（夜间、节假日）向值班经理报告同时向保安宿舍发出警报信号。
2、向总机值班员（正常上班时间）报警。
3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
四、各级人员行动：
1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部指挥灭火及抢救疏散行动。
2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场指挥义务消防队实施灭火抢救行动保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门调整警力部署维护正门及外围秩序。
6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动。
7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位按灭火指挥部的命令行动。
五、灭火战术：
1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火并随时同灭火指挥部联系向灭火总指挥报告火情。
2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后立即使用消火栓灭火及时清理火场易燃物用消火栓浇湿四周建筑物降低火场温度。
3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。
4、窒息灭火法：关闭门窗用难燃材料压盖较小面积的火源。
5、抑制灭火法：使用ABC干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
六、灭火指挥部：
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：
1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2、打开排烟防火阀启动排烟风机排除火场烟雾。
3、关闭中央空调和新风系统防止火势漫延。
4、切断失火区域的电力供应电梯降首层。
5、开启正压送风机向消防疏散楼梯输送新风。
6、命令工程部关闭天然气总开关。
7、下达向119报警命令。
8、下达疏散命令。
七、组织疏散：
1、如果现场灭火负责人认为火势不能控制指挥部立即做出疏散决定。
2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播用广播反复播放“紧急疏散通知”广播稿如下：客户朋友们请注意大厦XX层发生火灾事故消防人员正在进行扑救为您的安全请迅速离开房间疏散前请保管好自己的财物疏散时请不要乘坐电梯以免发生危险请按疏散指示方向走消防疏散通道谢谢您的合作。
3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后根据人员离开情况对其它楼层进行广播疏散。
4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作引导疏散人员走消防疏散通道提醒疏散人员保持镇静不要慌张不要乘坐电梯提示疏散人员疏散到大厦外围人员疏散后检查每个房间是否有人确认无人贴上标记如果有人员未离开房间要及时进行劝导使其迅速离开房间。
5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道做好引导消防车进场的准备工作。
八、后期处理：
当灭火总指挥发出火情排除命令后保安部立即做好火灾现场的警戒工作保护火灾现场不被破坏确保火灾事故调查工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常客务部负责火灾后期的清理工作。
为了加强防火应急工作，最大限度地减少火灾对各社区居民带来的伤亡和财产损失，维护社区稳定，制定本预案。
1、组织机构
各社区应急领导小组是社区火灾应急工作的领导机构，负责研究、决定和部署社区消防应急工作，小组组长为各社区居委会主任，成员由各社区工作人员组成。
2、预防预警
A社区内火灾事故应急小组对社区域内单位和社区居民设施设备及房屋定期进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查，做到详细登记。对潜在的火灾隐患要及时向社区内火灾事故应急小组报告。
B通过广播、宣传栏、入户等方式对社区内单位和社区居民宣传防火知识，提高社区居民在火灾发生时的自救能力。同时加强社区应急队伍的消防技能演练工作。
3、信息报送
社区居民以及辖区内有关人员对社区内发生火灾时，作为第一发现人要迅速拨打119电话进行救助，并及时报告社区应急小组，社区值班人员迅速报告给火灾应急小组组长，组长在10分钟内报告街应急办。
4、应急处置
社区火灾应急小组通知各成员迅速赶往火灾现场展开救援工作。
A掌握事故现场人员数，为现场施救和消防队提供依据；利用喇叭与被困者自救，切记慌乱，判断火势来源，采取与火源相反方向逃生，并对伤员做好安抚工作。
B应急队要第一时间开往现场，实施救援。根据火情，由火灾应急小组组长联系119和120，申请专业力量进行救助。
C社区卫生站负责对伤员进行初步救治，视情将伤员送医疗机构救治，向社区应急小组组长报告火灾造成的伤亡信息；协助社区居民现场救助；物业技术人员负责电源切断等技术类现场指导。
5、应急保障
A定期组织培训社区火灾应急小组傊和应急救援队伍，进行模拟演练，锻炼队伍的实际处置能力和水*。
B根据社区实际，配备火灾应急所需的消防器材、车辆、急救药品和器械、紧急抢险物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。
C火灾发生时，社区应急避难场所要及时启动，并安排专人引导社区居民疏散到避难场所，合理安排避难场所的使用。
6、灾后恢复
火灾发生后，社区应急领导小组要制定社区居民生活保障措施，保证受灾居民基本的生活需求，需要上级支援的，有及时向上级申请。
1火灾隐患危险有害因素分析
1.1危险分析
1.1.1现场的消防供电负荷等级和消防配电达不到规定要求，乱拉电气线路，乱接电气设备，或电气线路严重老化等会造成火灾危害。
1.1.2存在易燃易爆危险，未按规定设置防爆泄压、防静电设施和防爆电气设备等。
1.1.3人员密集，极易造成因吸烟、玩火等造成的火灾事故。
1.1.4生活附属设施如食堂可能内含火炉、油炸锅及蒸汽锅等，这些热源构成火灾隐患。
1.1.5疏散通道及安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置现场、位置、数量不符合消防技术规范要求；疏散指示标志缺少、损坏或标识错误；应急照明灯损坏或失效；常闭式防火门闭门装置损坏，不能保持常闭状态，以及疏散开启方向错误。
1.1.6部分现场将疏散通道或安全出口封堵、锁闭或占用。
1.1.7部分生产现场或办公场所的安全出口未分开设置。
1.1.8在安全出口附*乱堆杂物，影响人员逃生和灭火救援。
1.2火灾危害后果分析
1.2.1发生事故以后极易造**身伤害后果。
1.2.2发生重大财产损失和建筑物毁坏。
2应急处置基本原则
本预案指公司因电气故障、吸烟、放火、自燃、雷击等各种原因导致火灾事故的应急救援工作。
应急救援工作应坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行以人为本、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合的原则。
3应急救援组织机构及职责
3.1火灾事故应急领导组
组长：公司经理
副组长：主管安全生产副经理（常务副组长）、副经理
成员：由公司办公室、安全监察处、生产计划处、工会和其他各部门的负责人组成。
3.2应急现场处置机构
应急领导组根据现场火灾事故的具体情况下设现场处置机构：通讯联络组、消防治安组、抢险救灾组、技术专家组、医疗救护组、后勤保障组等。
3.3应急领导组职责
3.3.1制定火灾事故应急救援预案，并定期组织预案的培训和演练。
3.3.2建立应急救援体系和应急救援预案的相关机制，建立健全人员安全疏散网络。
3.3.3组建应急救援队伍，进行应急救援队伍建设。
3.3.4负责应急救援物资和装备的配备以及应急救援经费的预算、使用、管理工作。
3.3.5根据事故发生情况，及时启动应急救援预案。
3.3.6紧急调动指挥小组和成员部门到现场负责组织事故现场的处理，伤员的抢救和救援物资的调配，以及伤员的运送等，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作。
3.3.7当事故有可能发展到公司无力自救或已危害到周边居民和部门的安全时，请求当地**应急救援指挥中心和**消防部门进行应急救援行动。
3.3.8进行事故调查处理，落实整改措施。
3.4消防治安组组成及职责
由安全监察处负责，安全***处主任为消防治安组组长
3.4.1负责事故现场的安全保卫，支援其他应急救援组的工作，保护好现场。
3.4.2火灾事故发生后，执行应急预案中治安防范等程序。
3.4.3设置事故现场的警戒线，维持现场内抢险救护的正常运作。
3.4.4保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3.4.5保护受伤害人员和财产。
3.4.6封闭事故现场，直到收到应急救援行动的结束令。
3.5抢险救灾组组成及职责
由工会和发生事故的部门或相*的部门组成，工会**为组长。
3.5.1实施抢险救灾的应急方案和措施，并不断加以改。
3.5.2采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
3.5.3寻找受伤者并及时转移到安全地带。
3.5.4在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援时，要高度注意，避免意外伤害。
3.5.5抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。
3.6医疗救护组组成及职责
3.6.1对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。
3.6.2使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
3.6.3协助外部救援机构转送受伤者到其他医疗机构，并指定人员护理受伤者。
3.7通讯联络组组成及职责
由经理办负责，办公室主任为该组组长。
3.4.1确保与指挥小组组长与各救援小组之间及与外部联系畅通，内外信息反馈迅速。
3.4.2保持通讯设施和设备处于良好的状态。
3.4.3负责应急救援过程的记录与整理及对外联络。
3.8技术专家组组成及职责
由安全监察和生产计划处组成，安全监察处主任为该组组长。
3.8.1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
3.8.2指导抢险救灾组实施应急方案和措施。
3.8.3补充和完善实施过程中的应急方案及措施存在的缺陷。
3.8.4绘制事故现场*面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息。
3.9后勤保障组组成及职责
由经理办、财务处、生产计划处组成，经理办主任为该组组长。
3.9.1负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征用。
3.9.2保障各组救援人员所必须的防护、救护用品及生活物资的供应。
3.9.3提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1紧急疏散设施预防
4.1.1.160m2以上的工作现场安全出口不得少于两个。安全出口的标志明显，疏散通道至安全出口装有疏散说明和图案灯光疏散标志。疏散说明和疏散标志设在走道的转弯处，间距不超过20m；
4.1.1.2严禁将安全出口上锁、堵塞和占用，始终保持畅通。有足够的紧急逃生和灭火救援出口、窗口。
4.1.1.3疏散门（太*门）向外开启，宽度不小于1.4m.。不得采用转门、卷帘门、侧拉门。疏散通道内设有应急照明灯，并保证照明20分钟以上。疏散门处于良好状态。
4.1.2电气设备安全要求
4.1.2.1电气火灾是工作现场火灾的主要类型。工作现场的电气设备由持证电工按照国家有关电气设计和施工安装验收标准的规定进行安装，并定期检查和维修。
4.1.2.2工作现场内的电线，采用铜芯导线，所有电气线路穿管保护，横穿通道的导线采取固定保护措施，不得外露。配光和照明用的灯具表面温度较高，不能靠*可燃物，移动式的灯具采取橡胶套电缆，插头和插座当保持接触良好。
4.1.2.3工作现场内使用灯具或其他电气工具时，插座安装在非燃结构上，不得靠*可燃物。与导体保持10cm的距离，并安装在绝缘材料上。
4.1.3消防设施预防
4.1.3.1工作现场安装室内外消防栓，并配备相应数量的灭火、救生器材、设施、装备。面积较大的工作现场，设置火灾排烟设施。
4.1.3.2消防器材放置在明显和便于取用的位置，并设专人管理，定期坚持维修、更换，保证完整好用。
4.1.3.3严禁在工作现场使用、存放易燃易爆物品，禁止堆放可燃物。
4.1.3.4工作现场在生产时确定专人负责安全检查、巡视，以便及时发现和处理火灾隐患。使用明火和电气器具的，采取防火措施，并由专人负责看护。
4.1.3.5生产结束后，对现场要进行全面检查，切断电源和火源；确认安全后，填写“清场检查记录”，并由负责人签字后方可下班。
4.1.4重点安全控制点的监控网络与防范措施
生产现场正在工作时，应当确定专人负责安全检查、控制，以便及时发现和处理火灾隐患。对重点安全控制点、设备的各级管理人员和操作人员实行监控责任制。
4.1.4.1作业现场部门负责人：重点负责重点安全控制点的巡回检查内容。
4.1.4.2作业现场安全员：负责对重点安全控制点和易发事故的部分进行日常检查，设置醒目的安全警示牌。
4.1.4.3作业现场作业人员：加强对本岗位安全控制点的检查，并做好记录，详细记录重点安全控制点的情况。
重点安全控制点的隐患处理：在工作现场运行过程中，发现隐患情况时，要按防范措施程序及时消防隐患；如不能消除，则通知工作现场管理人员及时采取措施消防隐患；如暂时有不能消除的隐患，则会同有关部门制定可靠的安全防范措施。
4.1.5初起火灾应急的注意点
4.1.5.1在报警的同时应首先断绝可燃物，报警的方法有：电话、手机、大声呼喊等；断绝可燃物是要将附*可能成为造成火势蔓延的物体移走。此外对于那些可能使火势扩大，有爆炸危险的物资也应当首先运走。
4.1.5.2应尽量采用消防设施灭火，如缺乏相应设备，则可以采用简易工具如水桶、面盆等。注意，对忌水物质不可用水扑救，可采用干燥的砂、土扑救。
4.1.5.3人身上着火千万不可以奔跑，应先设法脱掉燃烧衣物，如果来不及，也可卧倒在地上打滚。若有其他人在场，可用湿麻袋、毯子将人包起来，或者向人身上浇水，切不可用灭火器直接向人身上喷射。如果火势较大，也可跳入水池、小河中，但这样做对后来的烧伤治疗不利。
4.2预警行动
4.2.1在生产过程中，要按照有关规定进行安全监督检查、安全性评价和安全风险评估工作，防患于未然。
4.2.2在生产过程中，当发现火灾安全隐患足以危及人身安全与健康时，必须严格执行公司《安全管理制度》相关内容，立即以口头或书面材料通知有关部门立即整改，并监督整改落实情况。
5信息报告程序
5.1报警与接警
5.1.1现场事故知情人→当地119、车间级应急领导组和应急办→公司应急领导组和应急办→当地安监局。
5.1.2发生火灾事故的现场所属部门要立即组织人员抢救伤员，进行灭火自救，保护好事故现场。
5.1.3现场负责人要立即通知配电室人员切断事故现场的工作电源，启动应急照明设备
5.1.4要打通所有安全通道，立即疏散工作现场的人员。。
5.1.5事故部门负责人接到报警后，要按照本部门制定的现场处置方案，立即启动应急处理措施，通知各救援队伍到位，组织救援，把事态控制在最小范围内。
5.1.6生产计划处和安全监察处办公室为接警常设机构，建立昼夜值班制度，如果一旦发生着火等情况时，值班人员要按照预案要求，采取得力措施进行处理。
5.2信息报告方式：
5.2.1口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，车间级应急领导组和应急办人员应当立即向公司应急领导组和应急办进行口头汇报。
5.2.2书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料上报事故有关情况。
5.3信息报告内容：发生火灾事故后，现场人员要立即使用所有手段向公司安全部说明事故发生的`地点、时间、初步确定的原因、事态发展情况、事故现场人员伤害和财产损失情况，现场急救情况等。
5.4现场应急人员向外求援的方式：
医疗救治：当地120。
消防火警：当地119。
突发事件：当地110。
公司行政值班：
6应急处置
6.1响应分级：根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为三个事故应急响应等级，
6.1.1 I级响应：发生重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡共10人及以上或损失10万元以上，进入I级应急状态。
6.1.2 II级响应：发生一般人身事故，死亡1-3人或重伤和死亡共3-10人，或损失5万-10万元，未构成重大人身事故者，进入II级应急状态。
6.1.3III级响应：发生一般人身重伤及以下事故者，进入III级应急状态。
6.2响应程序
6.2.1I级响应程序：
6.2.1.1车间发生或可能扩大为重特大火灾事故时，车间在抢救的同时，立即上报公司应急领导组和应急办事故简要情况。
6.2.1.2公司应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，立即召开紧急会议，并就有关重大应急问题做出决定和部署。立即通知有关部门准备启动相关应急预案，应急办和五个应急处置小组应当立即按照职责分工和应急小组的要求组织开展应急处置工作。
6.2.1.3公司决定进入I级应急状态之后，接受上级部门领导，并视情况请求必要的支持和帮助，配合上级、当地**有关部门做好事故调查工作。
6.2.2II级响应程序：
6.2.2.1事故部门在抢救的同时，应当立即上报公司事故应急领导组和应急办事故简要情况。
6.2.2.2应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，通知有关部门配合事故部门开展应急处置工作。
6.2.2.3进入II级应急状态之后，公司应急办根据有关情况接受上级部门领导，开展应急救援与处置工作。同时，进入企业内部事故调查程序。
6.2.3 III级响应程序：
6.2.3.1发生一般及以下事故时，事故部门在应急处置的同时，应当立即上报公司应急办事故简要情况。
6.2.3.2公司应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，通知有关部门配合开展应急处置工作。同时，进入企业内部事故调查程序。
6.3处置措施
6.3.1紧急安全疏散措施
6.3.1.1发生重大火灾事故，可能对工作现场的人员构成威胁，必须在应急领导组的统一指挥下，紧急疏散与事故应急援无关的人员。
6.3.1.2可能威胁到工作现场周边居民和相邻部门人员的安全时，领导小组应立即与当地**有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
6.3.1.3工作现场发生火灾等任何紧急情况时，工作现场内的所有人员必须执行上述应急疏散行动。
6.3.1.4警报发生后，应急领导组成员应即到达指定负责区域，指导现场员工和外来顾客有序离开工作现场。在所有人员离开以后，检查每个人负责的区域，在保证没有任何无关人员滞留后再行离开。
6.3.1.5事故警报发出后，所有员工应无条件立即关闭现场所有正在开启的电气设备，同时按照“事故部门现场紧急疏散示意图”离开工作现场到指定地点集合。在发现有同事、外来人员受伤时，应首先判断环境的安全性再进行救助。同时由各部门负责人或授权人统计应到人数及外来人员的数量并及时向领导小组报告。以便及时了解是否有人员滞留在现场内。
6.3.1.6事故警报发生后，工作现场的司机、外来车辆的司机必须立即将各自的车辆驶离现场周围的车场，以免阻碍外部组织救援车辆的通行。及时将生产现场的通道开至最大，同时指挥现场的人及车辆单向离开，并禁止再次进入，指挥外部救援车辆有序进入现场周围。
6.3.2火灾现场应急措施
6.3.2.1在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器或现场其他各种消防设备、器材，扑灭初期火灾、控制火源。
6.3.2.2为防止火灾危及相邻设施，可采取以下保护措施。
a、对周围设施及时采取冷却保护措施；
b、迅速疏散受火威胁的物资；
c、救火时不要贸然开窗，以免空气对流，加速火势蔓延。
6.3.2.3扑灭因装饰材料引起的火灾时，要注意采取以下措施：
a、应针对现场的装饰材料，选择正确的灭火剂和灭火方法来控制火灾；
b、化学装饰材料着火燃烧时，可能散发出二氧化碳、硫化氢、氯化氢、苯、甲苯、氰化氢等毒气，会使人窒息或中毒死亡，要及时用喷雾状水稀释、溶解，将无关人员立即撤离至上风处的安全地点；
c、现场抢救人员必须穿好防护用品，戴好氧气呼吸器，抢险后应立即淋浴更衣。
6.3.2.4扑灭电气火灾时要采取以下对策措施：
a、电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火；
b、不可直接用水和泡沫灭火剂扑灭电器火灾，以防触电或电器爆炸伤人；
c、如果是导线绝缘体和电器外壳等可燃材料着火时，可用湿棉被等覆盖物封闭窒息灭火；
d、如只发现电器打火冒烟，要立即关机，拔下电源插头或拉下总闸，断电后，火即自行熄灭。
7应急物资与装备保障
7.1外部可利用资源
工作现场发生火灾事故，本部门抢险抢救力量不足或可能危及周边地区安全时，工作现场所属应急救援小组必须立即向上级和相邻车间或部门通报，必要时请求社会力量的援助。当社会救援队伍进入现场时，指挥小组应责成专人联络，进行引导，介绍事故情况并提供所需的资源。
7.2互助协议
为有效地进行应急救活动，当应急力量与资源相对薄弱时，要与当地的医院、急救中心、消防队以及有关企业等临*区域的外部救援力量签订互助协议，并做出相应安排，以便在应急救援行动中及时得到外部救援力量和资源的援助。
一、制订本预案的目的：
为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，结合本校实际情况，特制订本预案。
二、可能引起火灾事故的原因：
1、电线老化，乱拉乱接临时线，违章使用电炉或其他电器设备。
2、液化气、煤气泄漏，食堂油锅过热、操作不当。
3、实验室易燃易爆物品使用保管不当，实验操作不当。
4、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火、燃放烟花爆竹等。
5、人为故意破坏。
三、预防措施：
1、校长是学校安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律法规，结合学校实际制订消防安全制度，落实学校消防责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，组织演练，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通，不乱堆物。
四、处理程序：
一旦发生火灾，分两种情况按下列程序处理：
若白天学生上课日发生火灾：
1、门卫或指定老师拨打“119”电话报警，同时报局办和有关科室，并由打电话者到聚丰园路二村弄堂口接消防车。
2、校内由校长和消防干部任总指挥，有序采取应急措施：
主任负责指挥各班班主任、搭班老师带领学生按*时消防演练逃生线路迅速疏散到安全地带。消防干部负责带领义务消防队员先去切断火灾部位电源，关闭食堂煤气总开关。并利用校内备用灭火器、消防水龙带先行灭火，控制火势。尽可能地搬出火灾附*部位的易燃易爆物，防止火势蔓延。
3、如有伤者，及时送往附*区级以上医院救治，并通知家长家属。
4、待消防车到后，配合做好维持秩序的工作。
5、配合消防部门调查事故，做好善后处理。
若晚上或节假日发生火灾：
1、门卫、值班人员负责打“119”报警电话，同时电告学校几位主要领导及时到场。
2、楼内行政值班人员负责切断火灾部位电源和食堂气源，立即打开各楼道口防盗门。
3、视火势情况尽力搬出附*易燃易爆物，用备用灭火器控制火势。
4、待消防车到场后，及时指点消防栓接口。
5、配合做好事故调查和善后处理工作。
为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本厂的实际情况特制订以下应急预案：
一、火灾应急的组织架构：
1、为了统筹指挥，公司确定注册安全主任为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由公司行政副总担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任；
2、保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；
3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；
4、为配合灭火抢救工作，公司特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；
5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急响应工作：
1、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就*原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；
2、当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人（本司由人资部主管担任）；
3、当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；
4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具**置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；
5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；
6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命；
7、人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。
三、火灾的灭火扑救工作：
1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；
2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；
3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；
4、各部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。
四、火灾事故的处理工作：
1、火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；
2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；
3、设备维修组配合相关部门（或车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；
4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；
5、安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法：
1、熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，*时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的*惯，便于关键时刻逃离现场；
2、保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；
3、不入险地：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；
4、简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；
5、善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进入电梯逃生；
6、避难场所，固守待援：如在房内侧手摸房门，感到烫手，千万不能开门，应关紧迎火的门窗，打开背火的窗门，用湿毛巾塞住门缝，不停用水淋湿防止烟火渗入，固守房间，等待救援；
7、传递信号，寻求援助：被烟火围困时尽量在阳台、窗口（白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动，晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救）传递信号求救；
8、火已*身，切勿惊跑：如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是，立即脱掉衣服或就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效；
9、缓降逃生，滑绳自救：高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后，从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等，如有可能应先丢下大量棉被，沙发垫或打开大伞跳下。
——春季防火应急预案(精选五篇)
人民银行办公大楼是具有综合办公的高层建筑物，为做好安全防火工作，提高员工自我防范和自救能力，增强人民银行大楼整体安全可靠性。
一、消防演练目的
（一）使员工掌握发生火灾时的处置和逃生方法，提高员工自我防范和自救能力，消除事故隐患，避免人员伤亡和最大限度地减少公司财产的损失。
（二）使员工熟悉综合楼消防设施的种类、位置和使用方法。
（三）增强员工对消防设施的保护意识，提高综合楼整体安全防范的可靠性。
二、消防演练的.领导和组织
为保证消防演练工作的有效指挥和领导，组成消防演练工作领导小组，负责演练工作的组织、指挥、调度和总结。
（一）消防总指挥：钱明俊总经理
副总指挥：曹炳祥副总经理，负责整个楼宇的人员疏散
副总指挥：现场经理徐和*，负责着火部位的灭火指挥调度（二）领导小组下设3个分队
1、灭火行动分队
队长：保安部负责人（男性），负责13层灭火指挥；
2、疏散引导分队
队长：综合部负责人，负责8层及以上楼层人员疏散指挥；
3、消防系统控制分队队长：综合部安全管理成员：环宇物业保安成员
三、消防演练时间
20xx年xx月xx日10：30~11：00
四、消防演练地点
人民银行办公楼及后院
五、参加消防演练人员
1、人民银行综合楼内工作人员
2、人民银行综合楼物业人员
六、消防演练方法、步骤
（一）总指挥在人民银行综合楼监控室通过消防广播发布消防演练命令，演练正式开始，并通过闭路电视观察各楼层、各部门人员情况，及时指挥调度。
（二）负责灭火指挥副总指挥分别通知所管辖的灭火分队队长到达火情现场集结，投入组织灭火行动；灭火分队副队长分别通知本队成员到达指定地点，投入灭火行动；火灾扑灭后，灭火行动分队队长向负责灭火指挥副总指挥报告灭火情况。
1、着火点假设在人民银行综合楼5层
2、各分队集结地点：
（1）灭火行动分队――火情现场。
（2）疏散引导分队――火情现场、各楼层、银行院落。
（3）消防系统控制分队――消防控制室。
（三）负责疏散指挥副总指挥通知所管辖的疏散引导分队引导员工向公司后院疏散，疏散引导分队正、副队长分别通知本队成员引导各楼层员工向指定地点疏散；疏散完成后，疏散引导分队队长向负责疏散指挥副总指挥报告员工疏散情况。
1、疏散引导分队成员
（1）在火情现场
a）查看门禁是否打开，如未打开，则尽快采取措施打开；
b）引导员工向远离着火点的疏散楼梯撤离，并维持撤离秩序；
c）提醒和阻止大家千万不要进入电梯，以免电梯井产生烟囱效应而置人于死地；
d）动员撤离人员为灭火人员让道，并为灭火人员指明着火点。
（2）在各楼层的
a）采取各种措施打开门禁；
b）引导员工撤离，维持撤离秩序；
c）提醒和阻止大家千万不要进入电梯；
d）动员撤离人员为灭火援救人员让道。
（3）人员疏散通道方向
5层、6层、7层、8层、9层、10层、11层、12层人员从西边安全楼梯通道疏散；
（四）扑救初起火灾程序和措施
1、消防系统控制分队成员
（1）打开消防控制锁，使消防主机处于应急状态（模拟操作）；
（2）通知相关人员关闭空调系统（模拟操作）；
（3）检查消防喷淋水泵、消防栓水泵、正压风机等联动设备是否正常；
（4）通知相关人员切断着火楼层及上下相邻楼层的正常照明和供电系统（模拟）。
2、灭火行动分队成员
（1）着火楼及相邻上下楼层的灭火行动分队成员迅速就*提取手提灭火器冲向起火点进行灭火扑救（模拟操作，将手提灭火器拿至起火点即可）；
（2）迅速连接附*的消火栓水龙带，将水龙带放至本楼层卫生间水池处，开启阀门，进行灭火扑救（放水试验）；
（3）加强与消防控制室现场人员的联系，防止发生灭火系统故障；
（4）及时向负责灭火副总指挥报告现场灭火情况。
（五）进行消防技能培训和演示
请市消防支队人员讲解灭火器和防毒面具的使用方法，并就消防工作作思想教育，组织员工进行实际灭火操作。
（六）总指挥点评消防演练情况并提出要求，宣布人民银行综合楼消防演练结束。
七、演练注意事项
（一）各部门负责人是消防演练整个过程的责任人，消防演练前，要认真组织本部门员工熟悉演练步骤和疏散通道，做到准备充分，确保演练安全、有序。
（二）消防演练过程中，各部门要明确具体责任人，要组织严密，认真指挥，确保人员、物品的安全，防止发生意外。
（三）全体员工思想上必须高度重视，认真对待消防演练，人员疏散要有序，严禁拥挤、推拉，严禁嬉笑打闹和动作懒散，
更不得无动于衷，必须人人全力投入到演练中去，达到演练的预期目的。
（四）员工要会报警，报警报告内容：单位、地址、起火楼层、起火部位、火势情况、人员受伤情况、联系人和电话等。
（五）消防演练结束后，各部门要认真做好现场的整理工作和演练的总结工作，进一步改进防范措施，使消防安全防范和管理工作有一个新的提高。
（六）在不影响整体工作的情况下，尽量安排人员参加本部门的演练过程，让更多的员工通过演练，提高防范能力。
（七）环宇公司保安部要组织好演练全过程的摄像和拍照工作，作为资料保存。
八、发生火灾时，疏散应注意的事项
1、组织着火楼层及上下相邻的两层人员进行疏散；
2、优先向一层和楼外疏散，千万不要进入电梯；
3、如果一方疏散通道下方被烟火封堵，切勿试图从烟火里冲出去，应迅速向另一方疏散通道撤离；或尽快逃向楼顶*台，等待救援；
4、如果向上、向下及前、后疏散通道均被烟火封住，也可退守到厕所等有利避难的房间内，关堵好房门，向外示意呼救；
5、疏散撤离人员进入疏散楼梯后，应立即将身后的防火门关闭，防止烟雾侵入；
6、疏散过程中切勿慌乱，井然有序，防止乱用乱挤；
7、疏散时如烟雾较大，应屏住呼吸迅速撤离；或将毛巾、衣服用水浇湿，捂住口鼻，弯腰匍匐迅速撤离；
8、当身上衣服着火时，切不可奔跑，应迅速脱下衣服或就地打滚，将火扑灭；
9、切勿返回着火楼层取任何物品。
1、编制说明
20xx年来临之际，为做好春节期间防火、防盗、现场安全等工作，稳定施工队伍，有效保护公共财产安全及现场留守人员的人身安全，预防各类事故的发生，使项目部全体员工度过一个*安、快乐、和谐的春节，特制订春节期间防火、防盗、现场安全方案。
2、概况说明
目前，深圳市上洋污泥处理厂工程，综合楼（办公楼、餐厅、宿舍、连廊）、生产用车、管理用车车库已封顶，且砌砖已完成，正在进行装修阶段，污泥卸料间-4.18米以下、吸水井、再生水泵房±0.00以下基本完成，下一步进行回填施工，焚烧厂房正在进行钢结构吊装，污泥干燥机房首层墙柱梁板施工完成。现阶段施工现场材料较多，种类繁杂，现场防火、防盗及安全便成了春节期间项目部安全生产的重中之重。
3、春节期间防火措施
3.1工地防火安全工作，要本着“消防为主，防消结合”原则，防患于未然。
3.2春节期间，施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度，在工作中要认真执行个人的防火责任制，一旦发生火警要按下列《安全应急预案》的消防组织进行分工自救，不能自救要及时拨打119电话报警。
3.3值班室内取暖时有专人负责看管，不准在炉子上烘烤衣服，取暖炉边不准堆放易燃物。
3.4春节期间、为防止火灾事故，在现场各材料库房及值班室配置2至3个灭火器，不准在堆放易燃、易爆的地方用火。不准在库房生火做饭，私自乱拉乱搭电线等，如不按上述规定执行，造成火灾事故，要严格按照“谁违章谁负责的原则给予处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。
4、春节期间防盗措施
4.1春节期间项目部建立值班制度，保证人手，安排好值班。要明确值班职责，落实值班人员联系方式，确保各级值班人员通讯畅通。春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，加强对仓库钥匙的管理，并加强对仓库、配电房、施工升降机、机具电缆线的管理，同时施工预留洞口必须加强防护封闭，并做好相应的防盗措施。由于施工现场面积较大，出入口较多，因此现场除正大门外，其余各通道口都必须封闭防护并加封条，正大门必须24小时轮流值班，此外夜间值班时，应加设照明器具，确保现场工器具安全，同时也能及时发现并阻止偷盗行为。对于现场出现的盗窃行为应及时上报，有必要时应果断拨打110报警，尽量避免自身与盗窃者的身体接触，避免危险，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。
4.2落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。
5、春节期间施工现场用电安全措施
春节期间施工现现场除值班室照明电以外对所有停用的施工机具的临时用电电源必须全部拉闸断电，并锁好总配电房及各级配电箱门，交由留守的专职电工保管。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖。确保施工现场春节期间的现场用电安全。
6、春节期间后勤管理
6.1后勤部做好春节期间值班人员的伙食，职工的业余文化生活。
6.2电工对生活区用电加强管理，照明灯具应符合防火安全要求，不准乱拉乱接电线。
6.3仓库内严禁吸烟，严禁存放其它危险物品和杂物、使用电加热器具、照明灯具应符合防火安全要求，严禁乱拉乱接电线。
***易燃易爆材料放假前要清理或入库；易燃材料堆放处应采取有效防护措施，配备足够数量的消防器材，挂放在醒目地方，保持完好有效
6.5加强对油库的管理，安排专人值班，库区区域严禁烟火，禁止外来人员入内。
6.6住宿人员必须自觉遵守集体宿舍治安，防火安全制度。宿舍楼道内及室内切勿堆积易燃易爆物品、杂物，以免发生火灾
6.7严禁在办公室、宿舍内随意取电、生火。
6.8做好生活区供暖、供水工作，并安排好木里镇送水工作。
7、春节期间值班人员管理
7.1现场留守值班人员须坚持做到以下几点：
①留守期间必须认真履行职责，恪尽职守，严禁溜岗，严禁当班期间喝酒。
②节日期间严禁一切外来闲杂人员进入工地，尤其应注意节假日期间的放假儿童。
③做好日常的现场巡视工作，发现可疑情况应及时组织留守人员共同进行解决，如有必要应及时报警并报知项目部。
④留守期间严禁私自使用现场内任何施工机具。
⑤对仓库等重点设施应做好防火、防盗的准备工作。
⑥节日期间现场如发生任何安全或意外事件，必须在第一时间上报项目部。
⑦施工现场值班人员要按照“谁值班、谁负责”的原则，通讯工具要求24小时不关机，确保信息通畅，随时发现安全隐患并及时处理，做好记录工作。
⑧认真做好交接班工作，保证值班工作正常、连续运转。当班的事务原则上要处理完毕，做到不拖拉、不推诿，未处理完毕的事情，要给接班的同事交待清楚，遇到紧急、重要情况要立即请示，及时妥善处理。
⑨做好每日汇报工作，各岗位值班员要将每天情况向总值班领导汇报，由总值班领导汇总后及时准确的汇报给公司值班领导。
总负责人电话：张自山（项目经理）：；郑文峰（后勤主管）：
8.春节期间人员值班表
为了进一步加强我项目部节日期间工人宿舍及现场管理工作，并防止突发事件的发生，保证工人正常的休息和生活，确保工人身心健康和生命财产安全，现特制定如下应急预案。
8.1项目部成立安全紧急情况处置小组：
组长：项目部值班人员
成员：各施工单位留守值班负责人
（详细联系方式见值班人员表）
8.2工地、工人宿舍突发火灾，任何人一经发现第一时间迅速报119火警，同时及时告知相关单位值班人员，组长负起全面指挥职责。
上洋污泥处理厂工程春节防火防盗现场安全制度
①指定专人配合管理员疏散工人，以最快的速度将工人撒离火灾现场；对于被烟火隔离的工人要通过电讯或广播方式先稳定工人情绪教给自救的办法，如被褥浸湿堵门窗，床单结绳挂窗逃生等。
②及时向值班负责人和项目部管理人员做简要的报告。
③指定专人将撤出的工人转移到安全地带，并认真做好工人的思想工作和必要的精神抚慰。
8.3宿舍工人恶性打架特别是群殴事件，小组成员立即报告各组长或负责人，联手制止事态，情况严重的直接向110报告求助。有受伤的迅速送往医院救治，并且协助派出所调查处理，并详细向项目部管理人员汇报情况。
8.4如果宿舍区出现大面积停电，值班负责人应及时赶往工人密集地带，稳住工人的情绪并及时查明原因向工人予以说明，如有异常现象应及时上报。
8.5如遇到暴雨恶劣天气，小组成员应在暴雨来临前及时做好提醒和宣传，对容易丢失或造成意外伤害的物品进行处理。当暴雨后，各组负责人应分工协调并做好人员清点工作确保人员安全，并再次巡查各工地，及时汇报造成的影响及损失。
8.6工人夜间发生重大疾病，相关单位值班人员应立即送往医院救治，不得延误，确保工人的生命安全，及时通知工人家属，转告病情，要求家属尽早到医院配合治疗和处理有关事宜。
8.7工地、工人宿舍发生偷窃事件，任何人一经发现（不要单独行动），通知负责人，联手制止，并立即报告派出所。若情况严重，则迅速向110报告求助。过程中有受伤的立即送往医院查看、治疗，并且协助派出所联合调查处理，并详细向项目部管理人员汇报情况。
8.8现场急救措施
8.8.1止血
①出血的种类
A 出血可分为外出血和内出血二种：外出血――体表可见到。血管破裂后，血液经皮肤损伤处流出体外。
B 内出血――体表见不到。血液由破裂的血管流入组织、脏器或体腔内。
②根据出血的血管种类，还可分为动脉出血、静脉出血及毛细血管出血三种：
A 动脉出血――血色鲜红，出血呈喷射状，与脉搏节律相同。危险性大。
B 静脉出血――血色暗红,血流较缓慢,呈持续状,不断流出.危险性较动脉出血小。
C 毛细血管出血――血色鲜红，血液从整个伤口创面渗出，一般不易找到出血点，常可自动凝固而止血。危险性小。
③失血的表现
一般情况下，一个成年人失血量在500毫升时，可以没有明显的症状。当失血量在800毫升以上时，伤者会出现面色、口唇苍白，皮肤出冷汗，手脚冰冷、无力，呼吸急促，脉搏快而微弱等。当出血量达1500毫升以上时，会引起大脑供血不足，伤者出现视物模糊、口渴、头晕、神志不清或焦躁不安，甚至出现昏迷症状。
④外出血的止血方法
A 指压止血法。指压止血法是一种简单有效的临时性止血方法。它根据动脉的走向，在出血伤口的*心端，通过用手指压迫血管，使血管闭合而达到临时止血的目的，然后再选择其他的止血方法。指压止血法适用于头、颈部和四肢的动脉出血。
B 加压包扎止血法。是急救中最常用的止血方法之一。适用于小动脉、静脉及毛细血管出血。方法：用消毒纱布或干净的手帕、毛巾、衣物等敷于伤口上，然后用三角巾或绷带加压包扎。压力以能止住血而又不影响伤肢的血液循环为合适。若伤处有骨折时，须另加夹板固定。关节脱位及伤口内有碎骨存在时不用此法。
C 加垫屈肢止血法。适用于上肢和小腿出血。在没有骨折和关节伤时可采用。
D 止血带止血法。当遇到四肢大动脉出血，使用上述方法止血无效时采用。常用的止血带有橡皮带、布条止血带等。不到万不得已时不要采用止血带止血。
⑤注意事项：
A 上止血带时，皮肤与止血带之间不能直接接触，应加垫敷料、布垫或将止血带上在衣裤外面，以免损伤皮肤。
B 上止血带要松紧适宜，以能止住血为度。扎松了不能止血，扎得过紧容易损伤皮肤、神经、组织，引起肢体坏死。
C 上止血带时间过长，容易引起肢体坏死。因此，止血带上好后，要记录上止血带的时间，并每隔40-50分钟放松一次，每次放松1-3分钟。为防止止血带放松后大量出血，放松期间应在伤口处加压止血。
D 运送伤者时，上止血带处要有明显标志，不要用衣物等遮盖伤口，以妨碍观察，并用标签注明上止血带的时间和放松止血带的时间。
8.8.2包扎
①常用的包扎材料有绷带、三角巾、四头带及其它临时代用品（如干净的毛帕、毛巾、衣物、腰带、领带等）。绷带包扎一般用于支持受伤的'肢体和关节，固定敷料或夹板和加压止血等。三角巾包扎主要用于包扎、悬吊受伤肢体，固定敷料，固定骨折等。
②常用的包扎法如下：
A环形绷带包扎法。此法是绷带包扎法中最基本的方法，多用于手腕、肢体、胸、腹等部位的包扎。方法：将绷带作环形重叠缠绕，最后用扣针将带尾固定，或将带尾剪成两头打结固定。
注意事项：
B 缠绕绷带的方向应是从内向外，由下至上，从远端至*端。开始和结束时均要重复缠绕一圈以固定。打结、扣针固定应在伤口的上部，肢体的外侧。⑵包扎时应注意松紧度。不可过紧或过松，以不妨碍血液循环为宜。⑶包扎肢体时不得遮盖手指或脚趾尖，以便观察血液循环情况。⑷检查远端脉搏跳动，触摸手脚有否发凉等。
③三角巾包扎法。
A 三角巾全巾：三角巾全幅打开，可用于包扎或悬吊上肢；
B 三角巾宽带：将三角巾顶角折向底边，然后再对折一次。可用于下肢骨折固定或加固上肢悬吊等；
C 三角巾窄带：将三角巾宽带再对折一次。可用于足、踝部的“8”字固定等。
8.8.3骨折固定
①骨折的种类：
A 闭合性骨折：骨折处皮肤完整，骨折断端与外界不相通。
B 开放性骨折：外伤伤口深及骨折处或骨折断端刺破皮肤露出体表外。
C 复合性骨折：骨折断端损伤血管、神经或其它脏器，或伴有关节脱节等。
D 不完全性骨折：骨的完整性和连续性未完全中断。
E 完全性骨折：骨的完整性和连续性完全中断。
②骨折的症状：疼痛、肿胀、畸形、骨擦音、功能障碍、大出血。
③骨折的固定材料：夹板
④急救原则和注意事项：
A 要注意伤口和全身状况，如伤口出血，应先止血，包扎固定。如有休克或呼吸、心跳骤停者应立即进行抢救。
B 在处理开放性骨折时，局部要作清洁消毒处理，用纱布将伤口包好，严禁把暴露在伤口外的骨折端断送回伤口内，以免造成伤口污染和再度刺伤血管和神经。
C 对于大腿、小腿、脊椎骨折的伤者，一般应就地固定，不要随便移动伤者，不要盲目复位，以免加重损伤程度。
D 固定骨折所用的夹板的长度与宽度要与骨折肢体相称，其长度一般应超过骨折上下两个关节为宜。
E 固定用的夹板不应直接接触皮肤。在固定时可用纱布、三角巾垫、毛巾、衣物等软材料垫在夹板和肢体之间，特别是夹板两端、关节骨头突起部位和间隙部位，可适当加厚垫，以免引起皮肤磨损或局部组织压迫坏死。
F 固定、捆绑的松紧度要适宜，过松达不到固定的目的，过紧影响血液循环，导致肢体坏死。固定四肢时，要将指（趾）端露出，以便随时观察肢体血液循环情况。如发现指（趾）苍白、发冷、麻木、疼痛、肿胀、甲床青紫时，说明固定、捆绑过紧，血液循环不畅，应立即松开，重新包扎固定。
G对四肢骨折固定时，应先捆绑骨折断处的上端，后捆绑骨折端处的下端。如捆绑次序颠倒，则会导致再度错位。上肢固定时，肢体要屈着绑（屈肘状）；下肢固定时，肢体要伸直绑。
8.8.4搬运
①搬运的方法：常用的搬运有徒手搬运和担架搬运两种。可根据伤者的伤势轻重和运送的距离远*而选择合适的搬运方法。徒手搬运法适用于伤势较轻且运送距离较*的伤者，担架搬运适用于伤势较重，不宜徒手搬运，且需转运距离较远的伤者。
②注意事项：
A 移动伤者时，首先应检查伤者的头、颈、胸、腹和四肢是否有损伤，如果有损伤，应先作急救处理，再根据不同的伤势选择不同的搬运方法。
B 病（伤）情严重、路途遥远的伤病者，要做好途中护理，密切注意伤者的神志、呼吸、脉搏以及病（伤）势的变化。
C 上止血带的伤者，要记录上止血带和放松止血带的时间。
D 搬运脊椎骨折的伤者，要保持伤者身体的固定。颈椎骨折的伤者除了身体固定外，还要有专人牵引固定头部，避免移动。
E 用担架搬运伤者时，一般头略高于脚，休克的伤者则脚略高于头。行进时伤者的脚在前，头在后，以便观察伤者情况。
一、演练目的：
为了提高项目部员工的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，项目部本着以直观、规范的火灾演练观摩，使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个能力（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）的建设。
二、危险性分析
春季风高物燥，是火灾隐患的高发期。进入春季以来，现场用电日趋增加，有发火灾的各种可能因素逐渐增加。
三、参观人员
项目经理、现场专职安全员及全体员工。
四、应急演练组织体系和职责划分
（1）消防演练指挥中心
总指挥：冉炜
职责：负责根据事故的'性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥：张修成
职责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人：余小龙
职责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人：杨辉涛
职责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
协调工作负责人：杨林科
职责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。
安全负责人：张小义
职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。
（2）专业应急小组负责人及其职责
a）义务消防队：队长：冉炜
设一个义务消防队：主要实施灭火行动、组织人员疏散撤离。
b)人员分配：冉炜 . 杨辉涛、杨林科、余小龙 . 张修武姚亚青、冉志杰谷绪成张小义
拍照：姚亚青
五、需要准备的物资
1、灭火器6个
2、木材10kg、柴油4kg
六、消防应急演练时间
20xx年2月28日15：30
七、消防演练地点：
2#楼旁木材堆放处虚设一个着火点
八、应急演练实施步骤
1）20xx年2月28日8:30～9:30召开一次现场消防演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。
2）2月28日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。
3）消防知识现场讲解灭火器使用方法。
演练步骤：
1、15点整有人发现施工现场内一处起火，立即查看并报告质安部，质安部立即报告消防指挥中心总指挥请示，总指挥下达启动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加义务消防队员在火警附*集合进行应急处理。
2、预警信号发布后领导小组成员、各专业组人员、义务消防队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情况，由应急领导总指挥统一指挥。
3、总指挥视现场火势情况确定应急等级，当时火势较小，确定带领义务消防队自行扑灭火灾，组织人员扑灭。
4、突来大风，火势变大，总指挥立即安排义务消防队组织人员撤离，自行扑灭火灾较困难，立即安排通讯组长刘富亮拨打119报警电话（告诉消防部门起火的详细地址、火势情况）并尽最大的努力实施火灾自救。
5、安排人员在119车辆必经路口等待，以最快的速度引导119火灾救援人员到达准确目的地。
6、总指挥对演练进行点评，请项目办、总监办观摩的领导讲话，最后由总指挥宣布演练结束。
7、演*结束后，整理现场，安质部根据演练情况写出演练总结，根据实际情况对预案进行优化、补充完善。
一、演练目的：
为了提高项目部员工的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，项目部本着以直观、规范的火灾演练观摩，使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个能力（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）的建设。
二、危险性分析
春季风高物燥，是火灾隐患的高发期。进入春季以来，现场用电日趋增加，有发火灾的各种可能因素逐渐增加。
三、参观人员
项目经理、现场专职安全员及全体员工。
四、应急演练组织体系和职责划分
（1）消防演练指挥中心
总指挥：冉炜
职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥：张修成
职责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人：余小龙
职责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人：杨辉涛
职责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
协调工作负责人：杨林科
职责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。
安全负责人：张小义
职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。
（2）专业应急小组负责人及其职责
a）义务消防队：队长：冉炜
设一个义务消防队：主要实施灭火行动、组织人员疏散撤离。
b)人员分配：冉炜 . 杨辉涛、杨林科、余小龙 . 张修武姚亚青、冉志杰谷绪成张小义
拍照：姚亚青
五、需要准备的物资
1、灭火器6个
2、木材10kg、柴油4kg
六、消防应急演练时间
20xx年2月28日15：30
七、消防演练地点：
2#楼旁木材堆放处虚设一个着火点
八、应急演练实施步骤
1）20xx年2月28日8:30～9:30召开一次现场消防演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。
2）2月28日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。
3）消防知识现场讲解灭火器使用方法。
演练步骤：
1、15点整有人发现施工现场内一处起火，立即查看并报告质安部，质安部立即报告消防指挥中心总指挥请示，总指挥下达启动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加义务消防队员在火警附*集合进行应急处理。
2、预警信号发布后领导小组成员、各专业组人员、义务消防队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情况，由应急领导总指挥统一指挥。
3、总指挥视现场火势情况确定应急等级，当时火势较小，确定带领义务消防队自行扑灭火灾，组织人员扑灭。
4、突来大风，火势变大，总指挥立即安排义务消防队组织人员撤离，自行扑灭火灾较困难，立即安排通讯组长刘富亮拨打119报警电话（告诉消防部门起火的.详细地址、火势情况）并尽最大的努力实施火灾自救。
5、安排人员在119车辆必经路口等待，以最快的速度引导119火灾救援人员到达准确目的地。
6、总指挥对演练进行点评，请项目办、总监办观摩的领导讲话，最后由总指挥宣布演练结束。
7、演*结束后，整理现场，安质部根据演练情况写出演练总结，根据实际情况对预案进行优化、补充完善。
为加强全行员工的消防安全意识，提高应对和处置火险隐患的能力，保障全行工作安全运营无事故，本着“预防为主，防消结合”的消防工作方针，结合我行的实际情况，进行消防演练活动。具体实施方案如下：
一、消防演练的内容：
1、报警与接警；
2、初期火灾的扑救；
3、人员的逃生、自救、疏散和重要物品的转移；
4、火灾现场的安全保卫。
二、消防演练的.阶段划分：
1、由各部门为单位在安全员的组织指导下，熟悉在消防突发事件中各自的职责和任务，熟练掌握每一种消防器材的性能和用途，掌握火灾中基本的自救和逃生方法，保障自身和财产的安全。
2、成立消防演练领导小组，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、全体人员都要参加，把演练当成实战，认真对待；
担任警戒任务的员工要提高警惕，防止在演练当中不法分子趁火打劫。
4、具体步骤
（1）火情设定为营业期间柜台内线路老化、漏电打火，引燃周边易燃物品。
（2）发现火情后，立即展开消防预案，拨打火警电话119并拉响警报，切断行内所有电路。柜员保护好现金、重要空白凭证等贵重物品。
（3）易燃物较多，因此火势发展较快。安全员负责组织人员疏散，疏散时身体尽量压低，用毛巾或衣物打湿掩住口鼻，有秩序地撤离现场。
（4）另外两名员工立即使用灭火器扑灭火灾。
5、总结
三、演练要求：
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在行领导的统一部署下，全行人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各部门要组织好员工积极参加演练学*，增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。
3、演练结束后，办公室要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改，设施、器材需要更新的立即请示行领导进行解决，个别员工需要补课的要坚决补上，不能使任何一人缺课。对于各部门的消防安全责任制要再次加以明确和落实。
