发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。
法律是国之重器，良法是善治的前提。法治化制度引领营商环境的内在需求，把实践证明行之有效，人民群众满意，市场主体支持的改革措施。法律制度固化下来，推进营商环境法治化进程。
打造法治化营商环境应体现以下几点：
1.强化法律意识，提高法治素养，为打造法治化营商环境提供思想支撑，营造良好的营商环境，必须将法治观念贯彻到位。
2.健全营商法规规章，为建设法治化营商环境提供制度支撑。完善的营商法律体系是促进市场主体守法经营，依靠规则和法律健康运行的前提和保障。
3.执法、司法机关在程序中必须遵循公*公正这一法治精神，充分发挥监管机制的功能，推进监管体系建设，保障公*竞争，维护经济发展的社会秩序。
让我们携起手来，为打造良好的法治营商环境共同努力吧。
优化发展环境，是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。我们要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化发展环境，塑造良好形象的重要意义，切实增强投身优化发展环境，塑造良好形象的责任感和自觉性。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。***门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财**革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和**的形象，事关党和**与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和**以及人民群众的关系，把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于***门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。 *几年来，在全县财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必须清醒地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍然存在；个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为；有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照顾，不想多作贡献；有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深入基层，官僚主义严重。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看，*年来，我局对党风廉政建设工作十分重视，取得了不少成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道，手中都有一定的权力，一旦放松了对自己的学*教育，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学*教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财**革的不断深入，***门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是确保各项财**革健康进行的重要保证。 随着预算外资金“收支两条线”管理、**采购、国库集中收付等财**革措施的不断推进，***门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、国有资产管理体制等财**革措施还将陆续出台，这些财**革措施的出台，使***门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对徽县投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财**革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财**革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强***门的作风建设，对于推进各项财**革措施显得十分重要。我们一定要把***门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财**革措施顺利向前推进，为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。
财政系统开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，这是建立和完善公共财政体系、推进依法理财、构筑法制财政的重大举措，是***门贯彻落实科学发展观的具体行动，我们广大财政干部都应该积极响应，以此想活动为契机，进一步规范财政管理，着力提升外部形象，使我们的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
首先，财政行为的法制化特征，决定了财政工作务必在法制的规范下运作，没有规范的财政行为，就难以优化财政经济发展环境，树立良好的***门形象，从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说，财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的互相监督互相制约的工作机制，清理现有规章、实施制度创新，逐步建立起规范的、科学的、具体的和可操作的规章体系，把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道，以制度来控制和约束财政行为。第二要建立规范化的财政管理制度，在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上，结合我县财政工作的现状，制定切合实际的、可操作性强的规章制度，如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度，以确立目标，明确职责。第三要制定具体规范的财政工作程序，如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序，严格规范的工作流程，使财政干部有章可循、有法可依，使财政工作在规范、有序、*稳和高效的层面上运行。减少或杜绝财政工作的盲目性和随着性，克服财政工作杂乱无序的缺点。
其次，财政行为是***门代表**依法履行财政职责的行政行为，财政理财是***门代表**依法为民理财，公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下，公开透明操作，建立“阳光财政”，自觉接受广大人民群众的监督，以公开为原则，以不公开为例外，着力推进权力运行的规范化建设，让权力运行更加规范透明，让人民群众更加满意放心，公开办事程序，公开业务流程，实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度，落实人本精神，简化办事环节，提高行政效率。
第三，要严格执行，依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点，提高财政法律法规的执行力，做到令必行禁必止是规范财政行为，提高财政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的'财政规章都将变成白纸一张，财政工作就会面临混乱无序的滩换局面，各种违法乱纪的现象就会随之而生。
第四，提升干部素质，规范财政干部的个人行为。财政的行政行为说到底是财政干部的个人行为，财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的，因此要树立财政的良好形象，就必须把各项工作的重点落实到具体的每一个财政干部身上，切实提高财政干部的政治、业务素质，进一步规范财政干部的个人行为。必须倡导和鼓励财政干部积极参加各类政治理论学*和岗位技能培训，扩展财政干部的工作视野，进一步提升财政干部的自身素养，培养财政干部的党性观念和大局意识、民本意识，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水*。形成浓厚的学*环境，打造学*型财政行政机关，与时俱进，终身学*，使财政干部的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
第五，建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，财政干部在这种优美的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发干部职工的工作热情和创造能力，对提升***门的整体形象，对提高财政行政工作的效率都将起到积极的作用。
第六，强化宣传力度，提升财政外部形象。***门的社会形象，一方面靠财政干部在工作中奋发有为开拓创新，另一方面也不可忽视正面宣传的作用，因此必须进一步加大社会宣传的力度，定期组织各种形式的财政法律法规和政策的宣传，普及财政法律法规知识，通过宣传，使社会大众了解***门为社会提供了那些服务，取得了那些成绩，达到了怎样的社会经济效果。不但要进行有组织、有计划的开展宣传活动，还要让***门的每一个职工，自觉成为财政形象的代言人，提高财政干部的自豪感责任意识和奉献精神。
全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。
作为一名财政职工，我们的工作很*凡，很普通，但我要说，伟大出于*凡，新的形象也正是在*凡中得以孕育。朴实无华的财政人一样能高扬起文明、勤政、创新的旗帜。那就是要与时俱进，做一个文明勤政，勇于创新，不辱使命的财政人，为乡镇经济社会科学发展增光添彩！
首先，做一个文明的财政职工，意味着我们必须加强职业道德修养，自觉改善服务态度，提高服务质量，把财政建设成为开放、务实、友善的服务型机关。“真情化甘霖，润物细无声”，我们深知，一个微笑，一声问候，一杯热茶，虽是举手之劳，却是文明办公的体现，更代表着财政的形象。所以，我们要从具体事情做起，从一点一滴做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明窗口形象，为单位和个人提供高效、全方位的服务。
其次，做一个勤政的财政职工，意味着我们必须树立敬业奉献，恪尽职守的精神，培养自己对工作岗位的浓厚感情，热爱财政工作，增强责任感。敬业奉献是中华民族的传统美德，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，我们更应该始终保持勤奋敬业、谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。同时，我们还要努力钻研业务，做终身学*的学*型人才，不断学*新的知识，掌握新的本领，始终站在时代潮流的前列。历史将最终证明：只有勤政为民，才能担负起时代赋予的重任
第三，做一个创新的财政职工，意味着我们必须拓展新的思路，以创新的精神，创新的胆识，不断推进财政理论、财政制度和财政管理的创新。创新是源泉，创新是动力，创新更是挑战。我们更要有强烈的创意识，勇于创造，开拓进取，敢为天下先。发挥聪明才智，树立大财政、活财政、强财政的观念，积极探索生财、聚财、理财、用财的新机制、新方法，逐步建立新的公共财政体系，为构建富庶魅力和谐新徽县提供坚实的财力保证。
总之，我们财政工作者要认清形势，增强全局观念、大局意识和服务意识，增强紧迫感、责任感和工作积极性，**思想，更新观念，保持良好的精神状态和工作劲头，以改革创新的精神、更浓的开发意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，推动我县财政工作再上新台阶，要更加优化我县财政发展环境，努力促进我县经济社会又好又快的向前发展做出自己应有的贡献。
随着市委徐**提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想**是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，**思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的`变化;通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学*金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
按照营商环境的`传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，**做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，**应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
(一)加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
xxxx现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为xxxx科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。xxxx应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动xxxx省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面xxxx已经走在了全国的前列，是好的开端。x年3月下旬，xxxx在全国率先出台了《xxxx省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《xxxx省支持企业“上云上*台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
(二)国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
(三)从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1、制度改革
在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对**部门公权力的监督，提高**工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公*竞争的营商环境，提高企业运行效率。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，**的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，**应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，**可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对**公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和**职员的腐败动机。此外，要加快转变**职能，将**的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型**。
其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及**官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开**的合理介入。例如，合理引入**担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。
其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。
2、**行为
**在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高**行为的公*性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。
其一，**应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以**采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在**和企业的交易活动中，**应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，**通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝**领导一人拍板的现象。实质上，这也是**职能的一种转变，不能让**既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实**的公开招标制度，让所有企业都公*地参与竞争，杜绝**官员与企业的私下勾结，防止**部“只选贵的不选对的”的乱象。
其二，不断提高**补贴政策实施过程中的公*性和有效性。一般而言，**补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，**补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，**补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管**补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公*。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的**补贴而向**官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，**在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保**补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公*性;在补贴之后，**亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。
其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，**应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受*等待遇，保障不同企业之间竞争的公*性。与此同时，**也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外)，营造有利于各类投资者*等准入的营商环境。
(四)加强法制化、国际化营商环境的建设
第一，对标国际一流，进一步完善构建适合xxxx省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，xxxx省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。
第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化xxxx省营商环境的差异化需求，为重塑xxxx省营商环境新优势提供决策依据。
第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。
积极营造规范有序的法制环境。
第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
第五，强化对行**力的监督。把企业当着**的客户来经营和维护。
(五)从审批型**向服务型**转变，着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公*竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一*台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务*台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
五是着力优化**服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的.去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，**做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治；而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，**应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
（一）加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
xxxx现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为xxxx科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。xxxx应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动xxxx省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面xxxx已经走在了全国的前列，是好的开端。2018年3月下旬，xxxx在全国率先出台了《xxxx省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《xxxx省支持企业“上云上*台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
（二）国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
（三）从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1、制度改革
在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对**部门公权力的监督，提高**工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公*竞争的营商环境，提高企业运行效率。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，**的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，**应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，**可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对**公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和**职员的腐败动机。此外，要加快转变**职能，将**的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型**。
其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及**官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开**的合理介入。例如，合理引入**担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。
其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。
2、**行为
**在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高**行为的公*性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。
其一，**应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以**采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在**和企业的交易活动中，**应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，**通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝**领导一人拍板的现象。实质上，这也是**职能的一种转变，不能让**既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实**的公开招标制度，让所有企业都公*地参与竞争，杜绝**官员与企业的私下勾结，防止**部
“只选贵的不选对的”的乱象。
其二，不断提高**补贴政策实施过程中的公*性和有效性。一般而言，**补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，**补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，**补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管**补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公*。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的**补贴而向**官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，**在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保**补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公*性；在补贴之后，**亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。
其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，**应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受*等待遇，保障不同企业之间竞争的公*性。与此同时，**也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），营造有利于各类投资者*等准入的营商环境。
（四）加强法制化、国际化营商环境的建设
第一，对标国际一流，进一步完善构建适合xxxx省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，xxxx省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。
第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化xxxx省营商环境的差异化需求，为重塑xxxx省营商环境新优势提供决策依据。
第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。
积极营造规范有序的法制环境。
第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
第五，强化对行**力的监督。把企业当着**的客户来经营和维护。
（五）从审批型**向服务型**转变，着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公*竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一*台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务*台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
五是着力优化**服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，**做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，**应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
(一)加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
xxxx现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为xxxx科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。xxxx应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动xxxx省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面xxxx已经走在了全国的前列，是好的开端。x年3月下旬，xxxx在全国率先出台了《xxxx省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《xxxx省支持企业“上云上*台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
(二)国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
(三)从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1、制度改革
在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对**部门公权力的监督，提高**工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公*竞争的营商环境，提高企业运行效率。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，**的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，**应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，**可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对**公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和**职员的腐败动机。此外，要加快转变**职能，将**的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型**。
其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及**官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开**的合理介入。例如，合理引入**担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。
其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。
2、**行为
**在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高**行为的公*性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。
其一，**应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以**采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在**和企业的交易活动中，**应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，**通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝**领导一人拍板的现象。实质上，这也是**职能的一种转变，不能让**既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实**的公开招标制度，让所有企业都公*地参与竞争，杜绝**官员与企业的私下勾结，防止**部“只选贵的不选对的”的乱象。
其二，不断提高**补贴政策实施过程中的公*性和有效性。一般而言，**补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，**补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，**补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管**补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公*。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的**补贴而向**官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，**在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保**补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公*性;在补贴之后，**亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。
其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，**应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受*等待遇，保障不同企业之间竞争的公*性。与此同时，**也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外)，营造有利于各类投资者*等准入的营商环境。
(四)加强法制化、国际化营商环境的建设
第一，对标国际一流，进一步完善构建适合xxxx省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，xxxx省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。
第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化xxxx省营商环境的差异化需求，为重塑xxxx省营商环境新优势提供决策依据。
第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。
积极营造规范有序的法制环境。
第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
第五，强化对行**力的监督。把企业当着**的客户来经营和维护。
(五)从审批型**向服务型**转变，着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公*竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一*台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务*台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
五是着力优化**服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。
一、优化营商环境背景概述
按照***、***的决策部署，*年来我们通过全面深化改革，推进“放管服”，显著改善了营商环境，激发了市场活力和社会创造力。20xx年，我国营商环境排名在全球190个经济体当中，从20xx年第78位上升到第46位，位次跃升了32位，成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。日前，国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动，充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
二、营商环境方面的困境
(一)民营企业面临非*等的竞争
一直以来，民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国经济中最具活力的经济形式之一。我国民营经济从小到大，从弱到强，离不开国家政策的大力支持，离不开各界人士的共同努力。改革开放四十年以来，民营经济对我国经济的发展功不可没。因此，要想使民营经济更具活力，为我国经济做出更大贡献，优化营商环境是十分必要的。
当前，民营经济面临的很多问题都来自于不能*等参与竞争，包括融资条件，享有的公共服务，税费负担等方面。民营企业融资税率高，环节多，很过银行不愿贷款给民营企业，**部门也不会轻易与民营企业合作。此外，民营企业在经营中经常面临**困难的问题，吃哑巴亏。在市场准入，补贴等政策层面，民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，加入世贸组织成为正式成员，行政审批制度中缺乏有效的法律规范，行政审批中长期存在的问题日益突出，其中一些问题已成为发展生产力的障碍。因此，行政审批制度改革迫在眉睫，国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看，我们在便利化方面仍然存在一些不足，这反映在建筑许可证等指标上。我们的处理流程不够方便，耗时较长，处理业务相关事务的环节和流程太多，太复杂，导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不*衡
投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。当前，各地区经济发展水*参差不齐，营商环境也有很大差别，地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。例如在东北地区，由于国有企业数量较多，企业自**不足，导致东北地区营商环境差，企业活力不足，这将直接影响其它企业在东北的投资及经营，这将不仅不利于东北地区的发展，对其它，乃至全国的其它产业也有不利影响。
三、优化营商环境的几点建议
(一)改善民营企业面临的不*等现象
改善民营企业在竞争中遇到的不*等问题，首先要放开竞争的准入门槛，给予民营企业*等竞争的机会。民营企业并不是弱小的代名词，改革开发中民营企业的出色表现充分证明，民营企业是社会主义市场经济中最具活力的一部分。**部门应出台相关措施，鼓励各大银行放开针对民营企业的信贷条件，适当降低贷款利息。同时，减税降费也应充分落实，给予民营企业切实的利益。加快国有企业混合所有制改革，使国有企业与民营企业充分合作。去年，中国联通与阿里巴巴进行混改就是很好的例子。
(二)加快落实放管服
***应当下放行**力，在没有法定依据和授权的情况下，降低行**力，明确多部门重复管理的行**力。**各部门要创新和强化监督职能，运用新技术、新制度，加强监督体制创新。转变**职能，减少**对市场的干预，推动市场事务向市场决策，减少对市场参与者的过度行政审批，降低市场参与者市场运作的行政成本，提升市场参与者的活力和创新能力。简政放权是人民的愿望和治理的方向。加快简政放权可以大幅提升营商的便利化水*，从而优化营商环境。
(三)加快营商环境统筹发展
针对一些地区营商环境略显落后的情况，各级**应优先解决，加快国有企业混合所有制改革，使之尽快赶上其它地区的水*。在各级部分开展优化营商环境的交流学*活动，学*其它地区、部门的经验。争取做到各部门，各城市，各地区协调、统一发展，整体优化营商环境。
为了优化商业环境，我们应该拥有责任心，各级党委要加强对优化经营环境的领导，做好安排，加强对解决本地区本部门经营环境中突出问题的监督。各级**要具体推进商业环境优化。各级各部门要正视问题，扎实工作，积极整改，鼓励勇往直前，切实形成全面、全面的工作格局，共同推动各领域经营环境优化。
四、结语
营商环境只有更好、没有最好。今年，优化营商环境改革力度得到加强，推出的措施也更加具体、有力。要通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境。要继续聚焦营商环境的短板弱项，加大改革力度，努力打造国际一流的营商环境。今年的**工作报告也明确指出，要继续深化“放管服”改革，降**度**易成本，下硬功夫打造好发展的软环境。这些都将有利于营商环境的进一步改善。营商环境对国家经济发展的重要性不言而喻，将以上措施落到实处，营商环境将会更上一个台阶。
湖南省产业园区建设领导小组发布的2020、2021两年度产业园区合并评价得分排名情况，江华高新区在全省园区综合评价排名中位列省级园区排名第一。去年以来，湖南省永州市江华瑶族自治县紧扣“以党建促业务、以业务强党建”的工作思路，践行“在江华办事顺心、在江华创业安心、在江华工作开心、在江华生活舒心、在江华消费放心”的“五心”标准，打造“一套保障、一条链、一张网、一支队伍、一道防线”的“五个一”服务模式，持续构建“亲”“清”政商关系，把党建优势转化为工作优势，有力推进政务服务提质增效，为推动营商环境再优化提供强大动力。
推行“党建+暖企”，打造精准服务“一套保障”。
坚持“一个项目、一名领导、一个班子、一套机制、一抓到底”的工作机制，将每个重大项目逐一落实到具体责任党委(支部)、责任党员领导干部，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时间进度全部到位，切实兑现招商承诺，将国家红利给予到位，实现全方位服务、集成式服务、全周期性服务。年初以来，全县签约引进项目15个，其中三类500强企业1家，电机电器及配套项目7个，合同引资14亿元，园区企业发明专利拥有总量为59件。
助力“党建+产业”，完善强企服务“一条链”。
先后在民营企业中建立52个党支部，全面增强党建促营商环境建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推动“两新”党组织有效覆盖，引导党员在活企强企，增强企业的竞争力中冲锋陷阵，充分发挥党建工作对营商环境的推动作用。立足全局发展，发动广大党员通过完善强链补链“一条链”服务，集中解决我县物流产业规模小、发展方式粗放、结构性问题突出等方面问题，先后引进德邦、安能、军联、自立等18家物流快递企业进驻江华县综合性现代物流园，引进重点产业人才46名等，完善了江华县物流“一条链”。
突出“党建+窗口”，倡导贴心服务“一张网”。
组建县政务服务中心窗口一支部和窗口二支部，突出党建引领，完善政务大厅窗口的党组织阵地服务体系。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和窗口单位的党员先锋模范作用，每月评选党员先锋岗和政务服务之星，发挥示范引领作用，大厅窗口办件量月均突破3万件。设置党员温馨服务台，急救药品、雨伞、轮椅等政务大厅便民设施一应俱全。设置24小时自助政务服务专区，配置2台自助服务设备，公布党员24小时咨询求助电话，方便群众随时办理紧急业务。
突出“党建+帮办”，打造红色服务“一支队伍”。
充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展“党建+帮办代办”队伍建设，组建“红色帮办联动队”和“红色帮办业务队”两支队伍，两支队伍各有侧重、相互补充，全方位推进政务服务帮办代办工作走向深入。在全县319个村(社区)设置党员帮代办窗口，为群众提供免费的帮办代办服务，共为3万余人次提供主动导办帮办服务;推出重点项目党员跟踪帮代办服务，成功为江华高新区100余个项目帮代办和跟踪服务170余次，帮代办各项事宜200余项，深受企业好评。
深推“党建+监管”，筑牢清廉服务“一道防线”。
党委牵头推进清廉政务大厅建设，完善《政务大厅工作管理制度》、《窗口及窗口工作人员考核办法》。严格落实首问责任制、限时办结制、过错责任追究制等工作制度，狠抓窗口作风“纪律整治”。各支部聚焦“中梗阻”“弹簧门”“脸难看”等作风问题，以日常巡查与随机督查相结合，坚持每天至少4次巡查，对发现的问题当场指出、立查立改。结合群众评价、政务服务测评、日常办件及作风纪律，每月评选3个“流动红旗”窗口，2个“较差”窗口，筑牢清廉防线，提升服务水*和能力。
按照县委县**的安排及要求，我镇就强化作风抓落实、优化环境促发展活动第一阶段学*阶段的动员部署和集中理论学*，重点学*了郴州市优化发展经济环境“五个严禁”、《***领导干部廉洁从政若干准则》、县委发“经济发展优化年”实施方案等文件精神。
干部职工认真履行优化环境工作职责，主动深入基层听取企业和群众的意见建议，帮助企业解决实际困难；结合创先争优活动，加强机关思想作风建设，认真查纠工作作风、效率等方面存在的问题，突出重点，集中整治。不断创新理念提升工作水*。把问题是否解决、行政行为是否规范、服务是否到位、企业和群众是否满意作为此次活动的重要内容和验收标准，强化保障，构建优化发展环境长效机制。要以这次专项整治活动为契机，努力打舜峰镇发展的良好环境品牌，为“三县”建设做出更大贡献。
通过学*、对照检查与先进相比还有差距，主要表现在以下几个方面：一是政治学*不够，理论功底不深。*时只满足于一般的读书、看报，对马列主义、***思想、***理论以及“三个代表”重要思想缺乏系统的学*，特别是对科学发展观没有深刻地研究和领会，对形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级部门和领导交办的任务。主动想问题、出思路的意识不强，影响了工作局面的开拓。三是业务水*有待于进一步提高。对所负责的业务工作虽然能够做到认真负责，但对出现的新情况新问题不能认真的去思考，有很多的法律法规还需要认真学*和掌握。而我在工作中，有时忙于一些的事务性的工作，在业务学*上抓得不紧。这里有客观方面得原因，但更重要得是个人主观上不重视。四是工作方法简单，工作作风还不够扎实。
我感觉到优化发展环境不单纯是一个**机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善发展环境，从宏观上看是**、行政管理机关得管理行为，但是如果没有我们每个人得积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们做好以下几点：
一是要加强政治理论学*，不断提高自身的政治素质。狠抓作风建设，这不仅是每个干部自我教育和提高的过程，也是每个干部工作能力、工作水*、服务意识不断提升的过程。学*是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学*，才能自觉运用政治理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学*，坚持向人民群众和实践学*，主张学以致用，把学*的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实，做到理论与实际，学*与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作。
二是要树立创新意识，不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立创新意识，才能适应新形势，实现新发展。
三是要加强业务学*，提高工作水*。首先要认真学*上级有关文件精神和法律法规，学*年度工作要点，增强驾驭工作的能力。其次要积极带领分管科室开展调查研究，综合分析当前的形势和任务，确定科学合理的工作思路。
四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的工作氛围，在大家都以这种良好的工作作风开展工作时，发展环境自然而然的就会得到改善。
五是自觉维护单位形象，约束自身行为。环境的好坏是每个人去维护的，发展环境也是如此，在时刻注意自行的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象。不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的发展环境是很容易建立起来的。
六是提高服务意识，端正工作态度。无论身在什么样的岗位都是为别人服务的，普通职工如此，领导干部亦如此。没有什么所谓的特权。而当我们大家注意到提高自身的服务意识并有意识的去做的时候。服务质量自然也就上去了，服务质量上去了，给前来办事的全体的满意度自然也就上去了。人们自然而然就就会喜欢上这里，喜欢和你打交道。发展化境水到渠成的也就提升上来了。
通过学*文件精神，我将努力在工作中转变工作作风，约束自身的行为、提高自身的服务意识和服务质量。做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为全县发展环境的改善尽自己的绵薄之力。
营商环境是一个国家和地区的软实力，也是核心竞争力，好的营商环境势必会助推一个地区经济的快速发展。要根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变**职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成全国统一、公*竞争、规范有序的市场体系。
*年来，很多地区都把优化营商环境作为重点工作内容，决心下好发展经济的“先手棋”、集聚招商引资的“强磁场”，将企业赖以生存的土壤、阳光、水和空气过滤得更加纯净，出台了许多“硬举措”，比如变“保姆式”服务为“家人式”服务;将企业的用工需求纳入人事部门技能培训当中;搭建*台，进行价格保护等。
但不断优化的过程，也在不断发现问题。我们说“法治”是最大的营商环境，是保护企业健康发展的“利剑”。如今，执法人员“乱作为”的行为在大多地区已经基本“杜绝”，但在实际的工作当中发现，“**的诚信”问题成为了制约营商环境优化，和地区经济发展的一个新的“堵点”。
*期调研中发现，有些地区，为了招商出台了一系列所谓的“优惠政策”，但个别“政策”实则经不起仔细“推敲”，从而导致出现后续无人“接盘”的现象，引发后期相关手续“难以办理”、开工建设“难以实施”、建设完成“难以投产”的一系列具体问题。从而出现企业建起厂房“撤退”的现象、“圈地”转手“出售”的现象，甚至更为严重的“不法”行为，这就要引起“警惕”了，企业的“不法”行为源于何处?
当然，有些“不良”企业的出现也无法避免，但**在制定政策、出台措施之前，是否要更加严谨，要有足够的法律依据，让出台的政策经得起“推敲”，在合法合规并可以真正落地的基础上去满足企业的“需求”。合法合规当然不用说，就是按照法律和相关规定制定政策措施。那么为什么要强调能够真正落地呢?这是需要我们根据当地财政、人才、土地等各个方面的情况予以具体考虑的。有些地区，背负着巨大的财政压力，却为了招商给企业承诺高额的资金返还，到期却并未兑现，极大影响**的“诚信度”。
我们要知道营商环境是具有极强的传导性的，好的营商环境可以产生极大的聚集效应，在企业老板的群体中，资源的分享是可以形成链条共促共进的。因此，在优化营商环境的路上，决不能“说说而已”，要拿出“抓铁有痕”的态度，既要“尽力而为”，也要“量力而行”，让“良心”企业真正感觉到诚信、诚意，赢得好的“口碑”。
——优化营商环境心得体会 (菁华3篇)
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，*做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治；而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，*应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
（一）加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
xxxx现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为xxxx科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。xxxx应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动xxxx省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面xxxx已经走在了全国的前列，是好的开端。2018年3月下旬，xxxx在全国率先出台了《xxxx省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《xxxx省支持企业“上云上*台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
（二）国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
（三）从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1、制度改革
在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对*部门公权力的监督，提高*工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公*竞争的营商环境，提高企业运行效率。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，*的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，*应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，*可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对*公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和*职员的腐败动机。此外，要加快转变*职能，将*的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型*。
其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及*官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开*的合理介入。例如，合理引入*担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。
其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的.经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。
2、*行为
*在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高*行为的公*性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。
其一，*应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以*采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在*和企业的交易活动中，*应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，*通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝*领导一人拍板的现象。实质上，这也是*职能的一种转变，不能让*既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实*的公开招标制度，让所有企业都公*地参与竞争，杜绝*官员与企业的私下勾结，防止*部
“只选贵的不选对的”的乱象。
其二，不断提高*补贴政策实施过程中的公*性和有效性。一般而言，*补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，*补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，*补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管*补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公*。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的*补贴而向*官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，*在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保*补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公*性；在补贴之后，*亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。
其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用*制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，*应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受*等待遇，保障不同企业之间竞争的公*性。与此同时，*也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），营造有利于各类投资者*等准入的营商环境。
（四）加强法制化、国际化营商环境的建设
第一，对标国际一流，进一步完善构建适合xxxx省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，xxxx省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。
第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化xxxx省营商环境的差异化需求，为重塑xxxx省营商环境新优势提供决策依据。
第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。
积极营造规范有序的法制环境。
第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
第五，强化对行*力的监督。把企业当着*的客户来经营和维护。
（五）从审批型*向服务型*转变，着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公*竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一*台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务*台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
五是着力优化*服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。
随着市委徐*提出要把我市建成“*最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想**是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，**思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学*金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境；同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
优化发展环境，是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。我们要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化发展环境，塑造良好形象的重要意义，切实增强投身优化发展环境，塑造良好形象的责任感和自觉性。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是财政干部实践“*”、密切党群关系的根本要求。*门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财*革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和*的形象，事关党和*与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和*以及人民群众的关系，把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于*门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。*几年来，在全县财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必须清醒地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍然存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高;有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照顾，不想多作贡献;有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深入基层，*严重。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看，*年来，我局对党风廉政建设工作十分重视，取得了不少成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道，手中都有一定的权力，一旦放松了对自己的学*教育，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学*教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财*革的不断深入，*门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是确保各项财*革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、*采购、国库集中收付等财*革措施的不断推进，*门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、国有资产管理体制等财*革措施还将陆续出台，这些财*革措施的出台，使*门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对徽县投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财*革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财*革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强*门的作风建设，对于推进各项财*革措施显得十分重要。我们一定要把*门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财*革措施顺利向前推进，为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。
财政系统开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，这是建立和完善公共财政体系、推进依法理财、构筑法制财政的重大举措，是*门贯彻落实科学发展观的具体行动，我们广大财政干部都应该积极响应，以此想活动为契机，进一步规范财政管理，着力提升外部形象，使我们的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
首先，财政行为的法制化特征，决定了财政工作务必在法制的规范下运作，没有规范的财政行为，就难以优化财政经济发展环境，树立良好的*门形象，从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说，财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的互相监督互相制约的工作机制，清理现有规章、实施制度创新，逐步建立起规范的、科学的、具体的和可操作的规章体系，把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道，以制度来控制和约束财政行为。第二要建立规范化的财政管理制度，在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上，结合我县财政工作的现状，制定切合实际的、可操作性强的规章制度，如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度，以确立目标，明确职责。第三要制定具体规范的财政工作程序，如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序，严格规范的工作流程，使财政干部有章可循、有法可依，使财政工作在规范、有序、*稳和高效的层面上运行。减少或杜绝财政工作的盲目性和随着性，克服财政工作杂乱无序的缺点。
其次，财政行为是*门代表*依法履行财政职责的行政行为，财政理财是*门代表*依法为民理财，公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下，公开透明操作，建立“阳光财政”，自觉接受广大人民群众的监督，以公开为原则，以不公开为例外，着力推进权力运行的规范化建设，让权力运行更加规范透明，让人民群众更加满意放心，公开办事程序，公开业务流程，实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度，落实人本精神，简化办事环节，提高行政效率。
第三，要严格执行，依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点，提高财政法律法规的执行力，做到令必行禁必止是规范财政行为，提高财政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的财政规章都将变成白纸一张，财政工作就会面临混乱无序的滩换局面，各种违法乱纪的现象就会随之而生。
第四，提升干部素质，规范财政干部的个人行为。财政的行政行为说到底是财政干部的个人行为，财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的，因此要树立财政的良好形象，就必须把各项工作的重点落实到具体的每一个财政干部身上，切实提高财政干部的政治、业务素质，进一步规范财政干部的个人行为。必须倡导和鼓励财政干部积极参加各类政治理论学*和岗位技能培训，扩展财政干部的工作视野，进一步提升财政干部的自身素养，培养财政干部的党性观念和大局意识、民本意识，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水*。形成浓厚的学*环境，打造学*型财政行政机关，与时俱进，终身学*，使财政干部的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
第五，建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，财政干部在这种优美的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发干部职工的工作热情和创造能力，对提升*门的整体形象，对提高财政行政工作的效率都将起到积极的作用。
第六，强化宣传力度，提升财政外部形象。*门的社会形象，一方面靠财政干部在工作中奋发有为开拓创新，另一方面也不可忽视正面宣传的作用，因此必须进一步加大社会宣传的力度，定期组织各种形式的财政法律法规和政策的宣传，普及财政法律法规知识，通过宣传，使社会大众了解*门为社会提供了那些服务，取得了那些成绩，达到了怎样的社会经济效果。不但要进行有组织、有计划的开展宣传活动，还要让*门的每一个职工，自觉成为财政形象的代言人，提高财政干部的自豪感责任意识和奉献精神。
全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。
作为一名财政职工，我们的工作很*凡，很普通，但我要说，伟大出于*凡，新的形象也正是在*凡中得以孕育。朴实无华的财政人一样能高扬起文明、勤政、创新的旗帜。那就是要与时俱进，做一个文明勤政，勇于创新，不辱使命的财政人，为乡镇经济社会科学发展增光添彩!
首先，做一个文明的财政职工，意味着我们必须加强职业道德修养，自觉改善服务态度，提高服务质量，把财政建设成为开放、务实、友善的服务型机关。“真情化甘霖，润物细无声”，我们深知，一个微笑，一声问候，一杯热茶，虽是举手之劳，却是文明办公的体现，更代表着财政的形象。所以，我们要从具体事情做起，从一点一滴做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明窗口形象，为单位和个人提供高效、全方位的服务。
其次，做一个勤政的财政职工，意味着我们必须树立敬业奉献，恪尽职守的精神，培养自己对工作岗位的浓厚感情，热爱财政工作，增强责任感。敬业奉献是中华民族的传统美德，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，我们更应该始终保持勤奋敬业、谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。同时，我们还要努力钻研业务，做终身学*的学*型人才，不断学*新的知识，掌握新的本领，始终站在时代潮流的前列。历史将最终证明：只有勤政为民，才能担负起时代赋予的重任
第三，做一个创新的财政职工，意味着我们必须拓展新的思路，以创新的精神，创新的胆识，不断推进财政理论、财政制度和财政管理的创新。创新是源泉，创新是动力，创新更是挑战。我们更要有强烈的创意识，勇于创造，开拓进取，敢为天下先。发挥聪明才智，树立大财政、活财政、强财政的观念，积极探索生财、聚财、理财、用财的新机制、新方法，逐步建立新的公共财政体系，为构建富庶魅力和谐新徽县提供坚实的财力保证。
总之，我们财政工作者要认清形势，增强全局观念、大局意识和服务意识，增强紧迫感、责任感和工作积极性，**思想，更新观念，保持良好的精神状态和工作劲头，以改革创新的精神、更浓的开发意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，推动我县财政工作再上新台阶，要更加优化我县财政发展环境，努力促进我县经济社会又好又快的向前发展做出自己应有的贡献。
——优化营商环境心得体会 (菁华3篇)
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
*年来，*一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用；另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍；大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题
（一）外部因素
1、地区各类资源有限，整体发展水*有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、*半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
（二）内部因素
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
二、建议和措施
（一）搭建产业发展*台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务*台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作；策划医疗大数据服务、智慧城市*台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
（二）以金融小镇创建为契机，策划金融服务*台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
（三）要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将*的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。
（四）打造交流*台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流*台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。
（五）提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
（六）将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业（限上企业）、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。
优化发展环境，是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。我们要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化发展环境，塑造良好形象的重要意义，切实增强投身优化发展环境，塑造良好形象的责任感和自觉性。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是财政干部实践“*”重要思想、密切党群关系的根本要求。*门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财*革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和*的形象，事关党和*与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和*以及人民群众的关系，把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于*门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。*几年来，在全县财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必须清醒地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍然存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高;有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照顾，不想多作贡献;有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深入基层，*严重。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看，*年来，我局对党风廉政建设工作十分重视，取得了不少成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道，手中都有一定的权力，一旦放松了对自己的学*教育，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学*教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财*革的不断深入，*门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是确保各项财*革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、*采购、国库集中收付等财*革措施的不断推进，*门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、国有资产管理体制等财*革措施还将陆续出台，这些财*革措施的出台，使*门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对徽县投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财*革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财*革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强*门的作风建设，对于推进各项财*革措施显得十分重要。我们一定要把*门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财*革措施顺利向前推进，为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。
财政系统开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，这是建立和完善公共财政体系、推进依法理财、构筑法制财政的重大举措，是*门贯彻落实科学发展观的具体行动，我们广大财政干部都应该积极响应，以此想活动为契机，进一步规范财政管理，着力提升外部形象，使我们的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
首先，财政行为的法制化特征，决定了财政工作务必在法制的规范下运作，没有规范的财政行为，就难以优化财政经济发展环境，树立良好的*门形象，从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说，财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的互相监督互相制约的工作机制，清理现有规章、实施制度创新，逐步建立起规范的、科学的、具体的和可操作的规章体系，把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道，以制度来控制和约束财政行为。第二要建立规范化的财政管理制度，在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上，结合我县财政工作的现状，制定切合实际的、可操作性强的规章制度，如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度，以确立目标，明确职责。第三要制定具体规范的财政工作程序，如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序，严格规范的工作流程，使财政干部有章可循、有法可依，使财政工作在规范、有序、*稳和高效的层面上运行。减少或杜绝财政工作的盲目性和随着性，克服财政工作杂乱无序的缺点。
其次，财政行为是*门代表*依法履行财政职责的行政行为，财政理财是*门代表*依法为民理财，公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下，公开透明操作，建立“阳光财政”，自觉接受广大人民群众的监督，以公开为原则，以不公开为例外，着力推进权力运行的规范化建设，让权力运行更加规范透明，让人民群众更加满意放心，公开办事程序，公开业务流程，实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度，落实人本精神，简化办事环节，提高行政效率。
第三，要严格执行，依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点，提高财政法律法规的执行力，做到令必行禁必止是规范财政行为，提高财政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的财政规章都将变成白纸一张，财政工作就会面临混乱无序的滩换局面，各种违法乱纪的现象就会随之而生。
第四，提升干部素质，规范财政干部的个人行为。财政的行政行为说到底是财政干部的个人行为，财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的，因此要树立财政的良好形象，就必须把各项工作的重点落实到具体的每一个财政干部身上，切实提高财政干部的政治、业务素质，进一步规范财政干部的个人行为。必须倡导和鼓励财政干部积极参加各类政治理论学*和岗位技能培训，扩展财政干部的工作视野，进一步提升财政干部的自身素养，培养财政干部的党性观念和大局意识、民本意识，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水*。形成浓厚的学*环境，打造学*型财政行政机关，与时俱进，终身学*，使财政干部的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
第五，建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，财政干部在这种优美的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发干部职工的工作热情和创造能力，对提升*门的整体形象，对提高财政行政工作的效率都将起到积极的作用。
第六，强化宣传力度，提升财政外部形象。*门的社会形象，一方面靠财政干部在工作中奋发有为开拓创新，另一方面也不可忽视正面宣传的作用，因此必须进一步加大社会宣传的力度，定期组织各种形式的财政法律法规和政策的宣传，普及财政法律法规知识，通过宣传，使社会大众了解*门为社会提供了那些服务，取得了那些成绩，达到了怎样的社会经济效果。不但要进行有组织、有计划的开展宣传活动，还要让*门的每一个职工，自觉成为财政形象的代言人，提高财政干部的自豪感责任意识和奉献精神。
全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。
作为一名财政职工，我们的工作很*凡，很普通，但我要说，伟大出于*凡，新的形象也正是在*凡中得以孕育。朴实无华的财政人一样能高扬起文明、勤政、创新的旗帜。那就是要与时俱进，做一个文明勤政，勇于创新，不辱使命的财政人，为乡镇经济社会科学发展增光添彩!
首先，做一个文明的财政职工，意味着我们必须加强职业道德修养，自觉改善服务态度，提高服务质量，把财政建设成为开放、务实、友善的服务型机关。“真情化甘霖，润物细无声”，我们深知，一个微笑，一声问候，一杯热茶，虽是举手之劳，却是文明办公的体现，更代表着财政的形象。所以，我们要从具体事情做起，从一点一滴做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明窗口形象，为单位和个人提供高效、全方位的服务。
其次，做一个勤政的财政职工，意味着我们必须树立敬业奉献，恪尽职守的精神，培养自己对工作岗位的浓厚感情，热爱财政工作，增强责任感。敬业奉献是中华民族的传统美德，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，我们更应该始终保持勤奋敬业、谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。同时，我们还要努力钻研业务，做终身学*的学*型人才，不断学*新的知识，掌握新的本领，始终站在时代潮流的前列。历史将最终证明：只有勤政为民，才能担负起时代赋予的重任。
第三，做一个创新的财政职工，意味着我们必须拓展新的思路，以创新的精神，创新的胆识，不断推进财政理论、财政制度和财政管理的创新。创新是源泉，创新是动力，创新更是挑战。我们更要有强烈的`创意识，勇于创造，开拓进取，敢为天下先。发挥聪明才智，树立大财政、活财政、强财政的观念，积极探索生财、聚财、理财、用财的新机制、新方法，逐步建立新的公共财政体系，为构建富庶魅力和谐新徽县提供坚实的财力保证。
总之，我们财政工作者要认清形势，增强全局观念、大局意识和服务意识，增强紧迫感、责任感和工作积极性，**思想，更新观念，保持良好的精神状态和工作劲头，以改革创新的精神、更浓的开发意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，推动我县财政工作再上新台阶，要更加优化我县财政发展环境，努力促进我县经济社会又好又快的向前发展做出自己应有的贡献。
优化发展环境，是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。我们要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化发展环境，塑造良好形象的重要意义，切实增强投身优化发展环境，塑造良好形象的责任感和自觉性。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是财政干部实践“*”、密切党群关系的根本要求。*门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财*革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和*的形象，事关党和*与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和*以及人民群众的关系，把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于*门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。*几年来，在全县财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必须清醒地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍然存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高;有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照顾，不想多作贡献;有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深入基层，*严重。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看，*年来，我局对党风廉政建设工作十分重视，取得了不少成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道，手中都有一定的权力，一旦放松了对自己的学*教育，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学*教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财*革的不断深入，*门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
开展优化发展环境塑造良好形象活动，是确保各项财*革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、*采购、国库集中收付等财*革措施的不断推进，*门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、国有资产管理体制等财*革措施还将陆续出台，这些财*革措施的出台，使*门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对徽县投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财*革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财*革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强*门的作风建设，对于推进各项财*革措施显得十分重要。我们一定要把*门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财*革措施顺利向前推进，为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。
财政系统开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，这是建立和完善公共财政体系、推进依法理财、构筑法制财政的重大举措，是*门贯彻落实科学发展观的具体行动，我们广大财政干部都应该积极响应，以此想活动为契机，进一步规范财政管理，着力提升外部形象，使我们的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
首先，财政行为的法制化特征，决定了财政工作务必在法制的规范下运作，没有规范的财政行为，就难以优化财政经济发展环境，树立良好的*门形象，从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说，财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的互相监督互相制约的工作机制，清理现有规章、实施制度创新，逐步建立起规范的、科学的、具体的和可操作的规章体系，把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道，以制度来控制和约束财政行为。第二要建立规范化的财政管理制度，在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上，结合我县财政工作的现状，制定切合实际的、可操作性强的规章制度，如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度，以确立目标，明确职责。第三要制定具体规范的财政工作程序，如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序，严格规范的工作流程，使财政干部有章可循、有法可依，使财政工作在规范、有序、*稳和高效的层面上运行。减少或杜绝财政工作的盲目性和随着性，克服财政工作杂乱无序的缺点。
其次，财政行为是*门代表*依法履行财政职责的行政行为，财政理财是*门代表*依法为民理财，公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下，公开透明操作，建立“阳光财政”，自觉接受广大人民群众的监督，以公开为原则，以不公开为例外，着力推进权力运行的规范化建设，让权力运行更加规范透明，让人民群众更加满意放心，公开办事程序，公开业务流程，实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度，落实人本精神，简化办事环节，提高行政效率。
第三，要严格执行，依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点，提高财政法律法规的执行力，做到令必行禁必止是规范财政行为，提高财政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的财政规章都将变成白纸一张，财政工作就会面临混乱无序的滩换局面，各种违法乱纪的现象就会随之而生。
第四，提升干部素质，规范财政干部的个人行为。财政的行政行为说到底是财政干部的个人行为，财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的，因此要树立财政的良好形象，就必须把各项工作的重点落实到具体的每一个财政干部身上，切实提高财政干部的政治、业务素质，进一步规范财政干部的个人行为。必须倡导和鼓励财政干部积极参加各类政治理论学*和岗位技能培训，扩展财政干部的工作视野，进一步提升财政干部的自身素养，培养财政干部的党性观念和大局意识、民本意识，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水*。形成浓厚的学*环境，打造学*型财政行政机关，与时俱进，终身学*，使财政干部的政治业务水*不断适应新形势新任务的发展要求。
第五，建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，财政干部在这种优美的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发干部职工的工作热情和创造能力，对提升*门的整体形象，对提高财政行政工作的效率都将起到积极的作用。
第六，强化宣传力度，提升财政外部形象。*门的社会形象，一方面靠财政干部在工作中奋发有为开拓创新，另一方面也不可忽视正面宣传的作用，因此必须进一步加大社会宣传的力度，定期组织各种形式的财政法律法规和政策的宣传，普及财政法律法规知识，通过宣传，使社会大众了解*门为社会提供了那些服务，取得了那些成绩，达到了怎样的社会经济效果。不但要进行有组织、有计划的开展宣传活动，还要让*门的每一个职工，自觉成为财政形象的代言人，提高财政干部的自豪感责任意识和奉献精神。
全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。
作为一名财政职工，我们的工作很*凡，很普通，但我要说，伟大出于*凡，新的形象也正是在*凡中得以孕育。朴实无华的财政人一样能高扬起文明、勤政、创新的旗帜。那就是要与时俱进，做一个文明勤政，勇于创新，不辱使命的财政人，为乡镇经济社会科学发展增光添彩!
首先，做一个文明的财政职工，意味着我们必须加强职业道德修养，自觉改善服务态度，提高服务质量，把财政建设成为开放、务实、友善的服务型机关。“真情化甘霖，润物细无声”，我们深知，一个微笑，一声问候，一杯热茶，虽是举手之劳，却是文明办公的体现，更代表着财政的形象。所以，我们要从具体事情做起，从一点一滴做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明窗口形象，为单位和个人提供高效、全方位的服务。
其次，做一个勤政的财政职工，意味着我们必须树立敬业奉献，恪尽职守的精神，培养自己对工作岗位的浓厚感情，热爱财政工作，增强责任感。敬业奉献是中华民族的传统美德，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，我们更应该始终保持勤奋敬业、谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。同时，我们还要努力钻研业务，做终身学*的学*型人才，不断学*新的知识，掌握新的本领，始终站在时代潮流的前列。历史将最终证明：只有勤政为民，才能担负起时代赋予的重任
第三，做一个创新的财政职工，意味着我们必须拓展新的思路，以创新的精神，创新的胆识，不断推进财政理论、财政制度和财政管理的创新。创新是源泉，创新是动力，创新更是挑战。我们更要有强烈的创意识，勇于创造，开拓进取，敢为天下先。发挥聪明才智，树立大财政、活财政、强财政的观念，积极探索生财、聚财、理财、用财的新机制、新方法，逐步建立新的公共财政体系，为构建富庶魅力和谐新徽县提供坚实的财力保证。
总之，我们财政工作者要认清形势，增强全局观念、大局意识和服务意识，增强紧迫感、责任感和工作积极性，**思想，更新观念，保持良好的精神状态和工作劲头，以改革创新的精神、更浓的开发意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，推动我县财政工作再上新台阶，要更加优化我县财政发展环境，努力促进我县经济社会又好又快的向前发展做出自己应有的贡献。
——优化营商环境宣传活动简报范文10份
“洪山现在不仅政策好，发展环境也是越来越优，特别是项目手续办理方面，处处为企业着想，既专业又高效。”武汉轨道交通11号线四期项目相关负责人对采取告知承诺的方式进行审批赞不绝口。
今年以来，武汉市洪山区行政审批局立足行业特点，抓实清廉建设，持续不断地转观念、推改革、强队伍，以“廉洁网”“廉因子”“廉能量”“廉洁线”为抓手，推动“清廉窗口、清正审批、清新服务”提档升级，不断优化政务服务环境、提升政务服务效能，营造政务服务的新气象。
制度固廉，织密政务服务“廉洁网”。通过完善权力制约机制，补齐制度缺项短板，筑牢政务服务廉洁防线。创新制定行政审批人员责任体系，完善审批印章使用办法，修订首问负责、一次性告知、延时错时、限时办结、容缺预审、联合勘验、信用奖惩等多项制度，推进行政审批权力廉洁规范高效运行。
文化养廉，激发政务服务“廉因子”。充分运用各种教育载体，多维度营造浓厚的.廉洁文化氛围。通过在服务大厅高频率播放廉政宣传片、微视频，发布廉洁小故事、公益广告等方式，广泛开展清廉文化宣传，让以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。利用警示教育大会和支部主题党日，结合党风廉政建设宣传教育月、“三清”特色主题活动，分层分类强化廉洁教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
融合倡廉，传递政务服务“廉能量”。融合审批改革，紧扣“高效办成一件事”要求，开展“新四办”改革，推进24个行业“一业一证”全覆盖。在全市率先实现高频事项全面下放街道集中办理，首个办理“承诺可开工”和“六证齐发”工程项目。融合政务服务，设置综合窗口实行无差别受理，提供帮办代办、“不打烊”延时、问题调处等服务，推行行政审批慎否机制、告知承诺、容缺受理等创新举措，服务满意率保持在99.9%以上。
监督促廉，绷紧纪律规矩“廉洁线”。建立常态检查、动态排查、及时整改相结合的工作机制。开展常态化作风监督巡查，每周由局班子成员带队，不定时不定点到各科室开展突击巡查，勇揭“家丑”、常纠“**”，注重防治同步。坚持问题导向，针对办件程序合法性、审批流程合理性、案卷归档合规性等重点问题，强化监管职责，及时纠错纠偏，规范权力运行。
“打造清廉的营商环境是清廉洪山建设的重要内容，我们将不断推动清廉洪山建设与行政审批领域的深度融合，紧盯政务服务的重点领域和关键环节，推进公权力廉洁规范高效运行，助力洪山打造一流营商环境。”洪山区纪委监委相关负责人表示。
为进一步优化营商环境，推动“一号改革工程”落地见效，国家税务总局永新县税务局积极创新举措，持续优化服务举措，落实助企纾困政策，助力企业发展。
税费政策宣传到家。该局积极落实各项税费优惠政策，深入开展“万名税干访万企”“便民办税春风行动”“我为群众办实事”活动，由局领导带队，组织全局干部广泛深入企业了解情况，宣传惠企政策，挖掘企业的需求，有效解决办税的“堵点、痛点、难点”。同时利用办税服务厅和各管理分局宣传栏、电子宣传屏等，实时宣传最新的税费优惠政策，如最新的组合式税费优惠政策、留抵退税政策、社保费缓缴政策等等。并利用税企微信群进行24小时全天候问题解答，多维度无死角宣传辅导，确保纳税人、缴费人知晓政策、用好政策。
税费优惠落实到位。该局大力落实新的组合式税费优惠政策，退税、减税、缓税、免税等政策叠加发力。为精准高效落实退税政策，该局组织开展了多次专题会议，认真查找优惠真封测落实中的难点问题，以便进一步改进服务举措，提高退税减税工作质效，确保优惠政策直达快享，为企业纾困解难。目前，全县惠及各类纳税5000余户。
税费服务一站到底。该局着力推进办税服务集中化、一体化、智慧化，打造办事便利服务环境。同时，进一步深化税收征管改革，不断推进构建税收征管“五员”管理体系，设立“审核审批组”开展集中审批，将低风险、高频次涉税费业务前移至办税服务厅“审核审批组”“一站式”办结，实现“一表申请、一照通行、一网通办、一次办结”。办税服务厅在做好纳税咨询、分流导税的前提下，畅通纳税人建议、投诉渠道，保障纳税人权益。
下一步，永新县税务局将持续优化服务、更新举措，打造办事便利税费服务环境，切实为企业发展保驾护航。
为认真贯彻落实《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）和《湖南省优化营商环境规定》的政策措施宣传，12月9日下午，长沙市天心区南托街街道融城社区紧紧围绕“落实《优化营商环境条例》，助推辖区经济高质量发展”的主题，组织开展集中学*宣传活动。
活动现场，融城社区副**陈艳带领辖区企业及门店商户一起学*了《条例》和《湖南省优化营商环境规定》，并对《条例》的起草背景、涉及到的工作职责内容进行解读。还耐心、细致地向商铺负责人、企业讲解了《条例》的`重要意义，详细解读了《条例》中与居民群众切身利益有关的条款。重点讲解了什么是营商环境、如何提供相关服务等内容，进一步提升群众知晓率，呼吁居民群众支持参与营商环境建设，自觉维护法治化营商环境。
本次宣传提高了辖区内企业、商户对《优化营商环境条例》的知晓率，使优化营商环境工作更贴*民生、贴*百姓、贴*生活，营造了“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好氛围，让进一步优化营商环境宣传深入人心。
作为辽宁最大的空港口岸“守门人”，沈阳桃仙机场海关*年来积极发挥海关职能作用，在做好常态化新冠肺炎疫情防控、守卫空港国门安全、优化口岸营商环境等工作中做到坚决迅速、有效有力，为促进辽沈地区对外开放作出了积极贡献，交出了优异答卷。该关及所属科室先后获得全国文明单位、全国海关系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、全国青年文明号、沈阳市优质文明诚信服务窗口等多项荣誉称号。
机场海关在旅检现场安装无线网络及自助申报设备，设置老幼病残孕旅客专属服务区和专门工作台，协调口岸相关单位对需急救的入境旅客提供全程快捷通道服务。此外，机场海关认真做好进口高风险非冷链货物新冠病毒采样和预防性消毒监督、入境客运航空器终末消毒监督、航空器固液体废弃物处理监督、口岸食品卫生监督等工作，全力打造立体防控网，严密细致守好疫情防控的每道关口。
机场海关始终以服务地方经济发展为己任，巩固深化“我为群众办实事”成果。该关把调查研究作为做好工作的基本功，深化关企联络员制度，在各业务科室设置专职关企联络员岗位，向重点企业积极宣讲海关促进外贸保稳提质措施、RCEP协定等惠企政策，主动掌握企业经营发展中的困难、诉求并征求其对海关工作的意见建议。
机场海关把压缩通关时间作为提高贸易便利化水*的'重要途径，全面落实“延时、错时+7×24小时预约通关”制度，积极做好重点产业链供应链“白名单”企业通关保障工作。引导企业合理选择报关方式，综合运用通关时长每日监控、舱单“一对多”功能、无查验货物“空中放行”等措施压缩通关时长。持续简化查验手续，对急需进出口的重要生产设备、关键零配件、生活必需品、防疫物资、新冠病毒疫苗试剂等，设立查验绿色通道，实施优先查验、“门到门”查验、非侵入式查验，保障快速通关。自去年5月份起，机场海关进口整体通关时间已连续12个月保持在20小时以内，在全国空港口岸位居前列。
机场海关把加大改革推广力度作为提升发展质效的关键手段，推动提高提前申报、“两步申报”“两段准入”报关单比例，持续做好汇总征税、属地查验等改革举措推广。积极应用新一代减免税管理子系统办理减免税担保业务，简化业务办理流程，有效降低企业的人力和时间成本。
营商环境是地区综合竞争力的重要标志，也是地方经济发展的“活力之源”。连日来，我市围绕营商环境中存在的突出问题和弱项短板，在全市范围内深入开展优化营商环境“大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处”五大活动，下猛药、出重拳，祛沉疴、治顽疾，全力推动营商环境优化行动提速提质提效。
只有做到不回避、不逃避，才能让“沉疴顽疾”不再成为“拦路石”。结合学*贯彻省第十四次党代会和全省优化营商环境大会精神，我市围绕思想、作风、能力、工作等方面开展大反思活动，促使全市广大党员干部特别是各级领导干部学*政策、对标先进、深挖根源、触及灵魂，以思想的大**、认识的大提高、作风的大转变，推动营商环境的大改善。
在大整改活动中，我市坚持问题导向不动摇，制定出台《关于落实全面优化营商环境的若干措施》《陇南市关于优化营商环境反馈及自查问题整改方案》《贯彻落实全省优化营商环境大会精神任务清单》等系列文件，健全完善政策落实的`责任链条体系，推动各项政策协同高效、及时精准落实到位。
公开承诺践诺，激发发展活力。在大承诺活动中，通过电视访谈、短视频等方式，我市各县区党委、**主要领导重点围绕打造政务、政策、要素、设施、产业、政商“六大环境”作出公开承诺，营商环境涉及单位主要负责人重点围绕本部门办事流程、审批服务、为企业“纾困减负”以及对本部门干部职工的工作作风、办事效率、服务质量作出公开承诺，向全社会表明强力优化营商环境的决心，主动接受广大人民群众监督，倒逼各级各部门特别是各级领导干部遵守承诺、履职尽责。
下“猛药”方能治“顽疾”。在大监督活动中，我市积极开展刀刃向内的自我革命和强有力的外部监督，通过市县人大、**围绕优化营商环境开展专题调研和专项监督，设立营商环境投诉热线加大营商环境投诉举报受理督办力度等方式，采取真刀真枪、动真碰硬、见人见事的强硬措施，确保优化营商环境各项举措高位推动、高效落实。
“日新者日进也，不日新者必日退。”在大查处活动中，我市把优化营商环境作为全面从严治党的硬任务、作风建设的突破口，打好“党委领导、**落实、社会监督、纪委查办典型案件”组合拳，查处曝光一批负面典型，形成警示震慑效应，坚决纠治“不担当、不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾。
为弘扬宪法精神，维护宪法权威，积极营造法治化营商环境，秦安法院民事审判庭法官前往秦安县汇丰药业有限公司开展“宪法送企业”宣讲走访活动。
活动中，法官们向企业员工详细讲述了宪法概念、地位、颁布时间、国家宪法日设立情况等法律常识，强调宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的'集中体现，鼓励企业职工学法懂法，牢固树立宪法至上、法律面前人人*等的观点。参会职工纷纷表示，此次讲座增强了员工宪法意识，使宪法精神深入人心，今后企业将以宪法精神凝心聚力，进一步培育依法治企、合规经营的企业文化。
宣讲结束后，法官与企业负责人面对面座谈，对企业在发展中存在的问题进行深入交流，并发放了《关于企业防范经营风险的手册》，就企业在订立合同、履行合同、劳动用工等方面的注意事项进行解读，引导企业有序防范经营风险。同时，向企业虚心征求意见，发放《企业法律需求调查问卷》，听取企业对法院在保障服务企业发展，优化营商环境方面工作的意见和建议以及需要法院提供的帮助。
法治兴则国兴，法治强则国强。秦安法院将持续开展法官入企走访活动，为企业提供专业服务、精准服务和贴心服务。加大宪法及相关法律普法力度，进一步丰富宣传内容，创新宣传形式，进一步拓展司法服务的广度和深度，把“法治是最好的营商环境”落到实处，为辖区企业发展保驾护航。
为弘扬宪法精神，维护宪法权威，积极营造法治化营商环境，秦安法院民事审判庭法官前往秦安县汇丰药业有限公司开展“宪法送企业”宣讲走访活动。
活动中，法官们向企业员工详细讲述了宪法概念、地位、颁布时间、国家宪法日设立情况等法律常识，强调宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，鼓励企业职工学法懂法，牢固树立宪法至上、法律面前人人*等的观点。参会职工纷纷表示，此次讲座增强了员工宪法意识，使宪法精神深入人心，今后企业将以宪法精神凝心聚力，进一步培育依法治企、合规经营的企业文化。
宣讲结束后，法官与企业负责人面对面座谈，对企业在发展中存在的问题进行深入交流，并发放了《关于企业防范经营风险的手册》，就企业在订立合同、履行合同、劳动用工等方面的注意事项进行解读，引导企业有序防范经营风险。同时，向企业虚心征求意见，发放《企业法律需求调查问卷》，听取企业对法院在保障服务企业发展，优化营商环境方面工作的意见和建议以及需要法院提供的帮助。
法治兴则国兴，法治强则国强。秦安法院将持续开展法官入企走访活动，为企业提供专业服务、精准服务和贴心服务。加大宪法及相关法律普法力度，进一步丰富宣传内容，创新宣传形式，进一步拓展司法服务的广度和深度，把“法治是最好的营商环境”落到实处，为辖区企业发展保驾护航。
为进一步优化营商环境，推动“一号改革工程”落地见效，国家税务总局永新县税务局积极创新举措，持续优化服务举措，落实助企纾困政策，助力企业发展。
税费政策宣传到家。该局积极落实各项税费优惠政策，深入开展“万名税干访万企”“便民办税春风行动”“我为群众办实事”活动，由局领导带队，组织全局干部广泛深入企业了解情况，宣传惠企政策，挖掘企业的需求，有效解决办税的“堵点、痛点、难点”。同时利用办税服务厅和各管理分局宣传栏、电子宣传屏等，实时宣传最新的税费优惠政策，如最新的组合式税费优惠政策、留抵退税政策、社保费缓缴政策等等。并利用税企微信群进行24小时全天候问题解答，多维度无死角宣传辅导，确保纳税人、缴费人知晓政策、用好政策。
税费优惠落实到位。该局大力落实新的组合式税费优惠政策，退税、减税、缓税、免税等政策叠加发力。为精准高效落实退税政策，该局组织开展了多次专题会议，认真查找优惠真封测落实中的.难点问题，以便进一步改进服务举措，提高退税减税工作质效，确保优惠政策直达快享，为企业纾困解难。目前，全县惠及各类纳税5000余户。
税费服务一站到底。该局着力推进办税服务集中化、一体化、智慧化，打造办事便利服务环境。同时，进一步深化税收征管改革，不断推进构建税收征管“五员”管理体系，设立“审核审批组”开展集中审批，将低风险、高频次涉税费业务前移至办税服务厅“审核审批组”“一站式”办结，实现“一表申请、一照通行、一网通办、一次办结”。办税服务厅在做好纳税咨询、分流导税的前提下，畅通纳税人建议、投诉渠道，保障纳税人权益。
下一步，永新县税务局将持续优化服务、更新举措，打造办事便利税费服务环境，切实为企业发展保驾护航。
群众办事“难不难”，流程“通不通”，体验“好不好”，必须深入一线调研，察实情、出实招。
*日，宿迁市住房公积金管理中心副主任魏从浩带领中心相关机构负责人，再次深入市便民方舟服务大厅柜面，开展“局长走流程”活动，通过转换角色、变换视角，体验窗口办事各个环节和流程，推动工作流程优化升级、公积金政策直达快享、群众诉求高效响应，切实把“问题清单”变成群众“满意清单”。
“办理公积金贷款，需要准备什么材料？办理流程大概需要多长时间？”魏从浩以办事群众的身份，体验办事全流程，了解办事难易程度，体验企业和群众办事感受，查找存在问题与堵点，对症下药，提出解决措施。
随后，魏从浩对窗口办公环境及在线审批*台等软硬件设施进行仔细察看，听取窗口工作人员针对如何提升政务服务效能、优化公共服务举措等方面情况汇报。
魏从浩表示，窗口工作是服务群众和企业的第一线，在业务办理中，我们还要持续优化业务流程，提升服务效率，同时也要积极创新工作方法，加大政策宣传力度，确保各项优惠政策真正落到实处，切实提升群众办事的感受度、体验度和满意度。
“局长走流程”活动是宿迁市住房公积金管理中心创新服务方式、优化服务质量的.一个缩影。下一步，该中心将常态化换位体验，主动靠前，通过扎扎实实地“走”，看网办流程是否通畅、材料是否可以再精简、时限是否可以再压缩，为企业和群众寻找服务过程中存在的难点、痛点和堵点问题，进一步优化办事流程，努力把好事办好、实事办实，全力打造最优营商环境。
为深化“放管服”改革，进一步为优化营商环境提供有力的法治保障，12月12日，茌*区司法局对肖庄企业开展全区营商环境“大走访、大宣传、大排查”活动。
本次活动通过走访和座谈等形式，对企业关心的政策、反映的'问题、提出的意见建议进行梳理汇总并建立台账。同时，对合法性审查工作流程中与企业联系密切的环节进行宣传，重点介绍了向社会公开征求意见环节，凡涉及市场经济活动、涉及企业的重大行政决策，鼓励相关企业积极参与意见反馈，为更好地促进**科学、民主、依法决策贡献力量。
下一步，区司法局将针对企业反馈，严格履行合法性审查职责，积极回应发展需要、企业需求，围绕优化营商环境，进一步提升合法性审查工作质量，把好涉企文件审核关、把好涉企文件清理关、把好**合作协议审查关，努力营造出我区良好的法治营商环境。
——优化营商环境的信息简报范本10份
12月，芒场镇司法所开展农村法治宣传月活动。通过开展多种形式的法制教育，提高农民群众的法律意识，充分发挥法治宣传教育在实施乡村振兴战略中的保障作用。
芒场镇组织司法所、派出所、市场监管所等站所利用圩日开展农村法治宣传，通过设置咨询台、发放宣传资料、摆放宣传展板、悬挂横幅等方式，向群众宣传《中华人民共和国社区矫正法》《治安管理处罚法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及反电信诈骗、禁毒等政策，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，强化学法、遵法、守法、用法意识，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化。
此次宣传活动共发放宣传资料1000余份，现场解答问题30余次，有效提高了农村群众的法律意识和法治观念，为进一步推进芒场镇法治**建设、实施乡村振兴战略营造良好的法治环境。
一是强化组织，压实责任。成立优化营商环境工作领导小组，制定工作方案，明确工作职责，做到责任落实到人、具体到事、时间明确，层层传导压力，为工作开展提供强有力的组织保障。
二是优化服务，信息共享。深入企业走访、座谈，实时了解辖区企业经营情况及对营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，帮助企业解决在经营过程中遇到的困难，为企业生产经营创造良好的发展环境。
三是落实政策，加强培育。在深入分析辖区企业信息数据、充分了解企业诉求的基础上，全面整合社区各方面资源，畅通企业困难问题的解决途径。实时关注市场需求与上级政策，积极与企业对接，切实解决企业在经营中遇到的问题。
四是强化宣传，优化环境。为优化营商环境，切实为辖区民营经济提供便捷服务，组织社区在职人员进企入户宣传，提高人们对优化营商环境工作的认识。以抓优质服务、创文明城市、改善人居环境、树文明形象为重点，持续开展文明城市巩固提升工作，助力优化营商环境。
8月12日下午，由市委督查办副主任周翔、市中院副院长凤良龙带队的市督查组一行到我县实地督查营商环境工作，重点督查政务服务、办理破产和执行合同、不动产登记以及市营商办交办问题未办结问题整改等工作情况。督查组一行采取现场查看、会议座谈等方式开展营商环境督查工作。
督查组一行首先到县政务服务中心现场查看各相关业务窗口工作运行情况，重点查看了不动产登记“综合窗口”、工程建设项目报建“综合窗口”业务办理情况，以及政务服务大厅各种标识设置是否规范、大厅工作人员服务质量等情况。
随后，营商环境督查座谈会在县政务服务中心召开，市督查组全体人员，县**副**熊晏锋，县法院院长李建军，县委督查室、县数据资源管理局（政务服务管理局）、县自然资源和规划局、县税务局、县住建局等单位负责人以及县营商办全体人员参加会议。会上，我县5家责任单位分别就市督查组成员提问进行了针对性回答，同时对于各自承担的未办结问题承诺了办结时限。
市中院副院长凤良龙对我县如何做好优化营商环境工作，提出三点建议：一是对营商环境工作，要进一步深化思想认识，提高政治站位；二是进一步改进工作方式方法，对各项指标要“取长补短抓空门，快慢分道抓提升”；三是进一步落实工作责任，强化调度，严格兑现奖惩。
市委督查办副主任周翔强调两点意见：一是压实工作责任，把各项工作措施落实到位；二是要对标考核指标、先进地市、反馈问题抓整改，要全面自查自纠抓整改，能立即整改的立行立改，不能立即整改的要明确整改措施以及整改时限，坚决做到问题整改到位。
县**副**熊晏锋就此次督查情况作出表态：我县将加强工作调度，强化部门协调，督促责任部门加快推进反馈问题整改，按照整改时限完成整改任务。
为深入优化莱阳市金融营商环境，今年来，莱阳市金融服务中心紧紧围绕优化营商环境工作部署，把提升中小企业获得信贷便捷性、满意度作为优化营商环境的重要抓手，以增加金融供给为着力点，深化“放管服”改革，推动金融要素与实体经济良性互动。
立足“实际”引金融活水，为中小企业发展“输血”。引导督促银行机构保持中小微企业贷款增长态势，在扩面上下更大力气，推动金融服务惠及更多市场主体。
6月末，各项贷款余额为328.11亿元，较年初增加31.67亿元。支小支农再贷款余额达到5.05亿元，引导金融机构发放支农支小贷款7.58亿元，进一步加大了对涉农企业和小微企业的支持力度。
持续开展首贷培植行动成效明显，积极引导辖域内金融机构对接尚未有过贷款的民营和小微企业进行全面摸排对接。
截至6月末，累计培植民营和小微企业561户，成功发放首贷561户、金额2.52亿元，推动了金融服务民营和小微企业提质增效。
瞄准“时机”强金融创新，为中小企业发展“赋能”。引导各银行机构坚持巩固线下服务优势的同时，加大互联网、大数据、云计算等信息技术应用，综合运用手机银行、网上银行、移动终端等开展线上信贷审批，进一步精简审批环节，压缩信贷审批时间、减少申报材料，提高信贷审批效率，真正实现银行贷款“最多跑一次”。
督促银行机构持续加大对精准“滴灌”，引导主动对接搭建“一对一、点对点”的联系*台，向金融机构推介金融重点项目、技术改造重点项目、省级重点乡村振兴项目、省环保项目、“专精特新”中小企业共128个。
切实“改进”固金融改革，为中小企业发展“助力”。由综合性对接向分行业、分领域专场对接转变，将通过召开政银企对接会、经济运行调度会、线上金融专题培训、“一对一”调研走访等多次活动，切实增强“上下联动、内外协调”的协同作战能力，实现金融供给侧和需求侧精准对接。
制定出台《莱阳市支持金融业高质量发展的意见》，为全市新旧动能转换和实体经济高质量发展提供强有力的金融支撑，激发金融发展活力，助力莱阳市金融业质效提升。
充分发挥“金融辅导员”作用，打通金融政策落地“最后一公里”，目前莱阳市共7家金融辅导队、辅导企业194家。
一、工作开展情况
（一）强化为民服务宗旨，确保窗口服务优化。
我局继续推行服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“五零”承诺举措，实行一个窗口受理，推行一个事项一站办结，采取承诺公示、社会监督、日常巡回督导检查和受理投诉举报等措施。同时对行政审批事项、行**力事项和公共服务事项的工作流程进行重新梳理，学*借鉴浙江省“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全区同步实现同事项同流程，简政放权、提速增效。坚持“一把手”走流程服务制度，单位“一把手”定期到行政便民服务中心走流程、坐窗口，认真了解学*窗口部门的服务事项、办事流程、办理指南、办事材料等服务信息，确保窗口服务得到群众满意。
（二）加快推进政务服务“一网、一门、一次”等工作
今年以来，我局持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务*台认领34项行**利，并且将34项行**利全部进行了办理环节、办理时间的优化，真正的做到了行政服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”可办率100%，实现线上线下深度融合，推动办事流程更优化、服务方式更便捷。
（三）深入开展工程项目大清查
今年以来，我局将优化营商环境工作与“扫黑除恶”专项斗争工作相结合，对我区已批工程项目进行大清查，重点对新林区公共体育田径跑道和足球场建设工程、“三供一业”设备设施维修改造工程等项目进行了系统清查，并针对容易影响营商环境的设计、施工、监理、材料“四指定”等情况进行了排查，经排查我局未发现此类问题。
（四)着力提升公共服务水*
我局始终坚持“一份部署，九分落实”的原则，严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号、流于形式。针对“霸王条款”专项治理，我局多次组织相关人员对供热、供水、燃气企业违规设置业务办理附加条件；设置规定拒绝用户退还预交使用费用；违规收取费用等水热气公共服务“霸王条款”进行专项检查，检查中未发现我区供热、供水、燃气企业私自设立“霸王条款”。针对“四制定”专项治理，我局严格把控水热气行业在招投标、收费过程中涉嫌实施指定设计、施工、监理、材料采购“四指定”行为治理工作。积极发动群众对发现水热气企业涉嫌“四指定”行为的积极拨打举报电话，加大水热气行业垄断市场经营行为治理力度，及时做好线索排查、移交及处理工作。
（五）推进工程建设项目审批制度改革。
认真落实推进供热等各类工程建设项目审批制度改革。对照优化营商环境有关政策措施，简化、优化本部门行**力事项流程及材料清单工作。其中，取消农民工工资保障金缴纳证明、无拖欠农民工工资证明，改为书面承诺。实行建设工程项目多评合一、并联审批、多图联审、联合勘验、联合测绘、联合验收。建立设计院、造价咨询机构、招投标公司、监理公司、施工单位的机构备选库，实现项目建设规范化、管理科学化。
（六）着力推进不动产发票办理事宜。
今年以来，我局共开具不动产登记增值税发票20xx余份，其中加区异地开具1800余份，我区各镇开具200余份。为方便对百姓服务，实现“最多跑一次”我局专门委派两名工作人员，到加格达奇异地发放不动产登记增值税发票，并提前在加区异地安置各小区张贴领取公告，避免百姓因为手续不齐全而“多次跑”“往返跑”，让我区异地安置百姓真正的对“最多跑一次”有所体验。
二、存在的问题
一是营商环境工作开展以来，工作量增加，以我局目前的`人员配置，急需增加人员编制来克服。二是并联审批工作还未能深化，存在多部门联合审批的情况下还未能做到“最多跑一次”。
三、下一步工作打算
一是继续按照优化营商环境工作要求，结合《关于印发的通知》（新作办〔xxx〕1号）工作要求，进一步规范和优化我局政务服务事项，提高供热等领域的服务效率。
二是我们将对标江浙等地政务服务的先进做法，探索更多便民举措，全面提升政务服务“最多跑一次”办事效率。进一步推动部门审批强化流程再造，压缩办理时限，除法律法规明确规定外，全面实现公共服务事项1个工作日内完成审批手续，持续不断将“互联网+政务服务”工作推向更高水*。
三是坚持秉着“为民服务，服务无止”理念，保持“廉洁、高效、勤政、务实”的政务环境，把窗口标准化建设贯彻在改变窗口服务作风上，把便捷企业落实在优化办事效能上，把为民服务体现在服务质量和良好形象上，创优质窗口，展住建形象。
“为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，现开启海关外勤执法记录仪，开始录音录像，请您理解和配合。”在滁州经开区仝达实业有限公司内，两名海关稽查人员正在开展稽查，明示执法证，向企业人员讲明权利义务，现场检查进口货物，所有执法动作全部被执法记录仪摄录下来。这是滁州海关稽查部门落实执法全过程记录制度、探索稽核查作业中规范使用执法记录仪，让外勤作业重点环节可追溯、可“回放”的一次真实写照。
今年以来，滁州海关深化“阳光执法”和“服务型**”建设，依托现有业务系统，充分利用科技手段，积极探索应用数据化记录方式和信息化记录储存归档方式，实现完善海关监管与提升通关效率双赢。执法人员严格按照外出执法规定程序开展作业，除了完成表明身份、告知当事人权利义务等执法流程“规定动作”外，还要请行政相对人签收《海关工作人员外出执法廉政监督告知单》，工作结束后，将《告知单》留存联带回存档，监审部门将根据留存联信息对相关企业进行不定期回访。2022年上半年，滁州海关累计开展外勤执法140次，无违规违纪问题发生。
滁州海关规范行政执法行为，强化廉洁执法，提高作业效率，并结合“我为群众办实事”“合畅2022‘访百企、解难题’专项行动”等活动，多措并举提升关企关系，有效提升企业获得感，为全市外贸发展创造良好的营商氛围。
今年以来，xx区xx街道扎实推进“营商环境深化年”行动，实施人才、服务、作风优化“三大举措”，着力实现政务服务有创新、企业问题有解决、作风效能有提升，不断为市场添活力，为群众增便利。
一是加速优化人才环境
受疫情影响，辖区中小企业一度面临用工困境，街道积极组织企业参与xx区公益招聘会，结合《xx市大学生招引实施办法》等人才补贴政策，协助7家企业完成200余名大学生招引，并引导企业完善职工培训制度和技能人才激励机制，对采取企校带徒、工学交替等培训模式的企业协助申请补贴。
二是加强“两新”组织建设
街道通过规范组织生活，落实组织评级，不断提升“两新”组织党建领导力，发挥助企稳企优势。疫情期间，万科城物业党支部开展“党员带头”活动，在7个门岗成立临时党小组，抽调75名保安对电梯、楼梯等高接触公共区域进行消杀，在服务群众中锻造过硬的“红色支部”，树立暖心企业形象。
三是经济财税齐发力
街道经济科联合税源办组织人员深入企业宣传“部分行政事业性收费暂停”“中小企业贷款贴息支持”等优惠政策，提高安商稳商精准度。此外，街道纪工委对街道行政执法部门在营商环境行政执法过程中是否存在不文明、不规范、不公正等问题进行监察监管，确保行政执法权力阳光运行。
8月初，为推进乡村振兴战略实施，建设好生态宜居的美丽乡村，不断优化营商环境，芒场镇就芒场社区农贸市场及周围乱搭乱建、占道经营、乱摆乱卖的情况，开展“三清三拆”市场专项整治行动。
一、动员宣传
为推进“三清三拆”工作，工作人员深入动员，挨家挨户向村民发放宣传资料，宣传政策及要求，共发放宣传资料300余份，下发限期整改通知书30份，让村民充分认识到开展“三清三拆”的重要意义，提升村民主体责任意识，并发动村民积极支持与配合作好“三清三拆”工作。
二、整体规划
针对群众反映的圩日周边道路拥堵、缺乏停车位、流动摊贩占道经营等问题，芒场镇按照“分类经营、划线经营”的原则和目标，对临时农贸市场及周边车位进行重新规划。
三、实施整改
（一）卫生整治。针对临时市场及周边巷道中堆放的各种垃圾杂物、住户门前屋后杂草、池塘沟渠淤泥、障碍物等进行清理；对乱搭乱建及各种违规广告招牌进行拆除；对垃圾乱扔乱放、“三线”乱接乱搭进行整治。
（二）规范划线。在市场内空地进行分类划线，对市场周边合理规划停车位。
（三）协助引导。芒场镇组织工作专班在圩日积极引导摊贩有序经营，赶圩群众有序停车，营造芒场镇农贸市场新秩序、新气象。
本次行动，共拆除乱搭乱建5处，取缔占道经营摊点15处，规劝乱摆乱卖摊点50多处。芒场镇将继续推进“三清三拆”工作，着力优化营商环境，让美丽乡村成为吸引客商的重要砝码，带动群众增收入、发展增后劲的优势产业和特色产业壮大。
为营造良好发展环境，加快优化我县营商环境，2022年10月26日县优化营商专班工作人员按照县委、县**要求，对2022年9月全州优化营商环境工作考评结果的通报涉及单位进行重点督查，查找扣分原因并要求相关单位进行整改。
县市场***对于考评中发现的问题整改良好，针对优化营商环境成立了工作领导小组，将进一步完善细化行业部门优化营商环境专项工作方案。
专班工作人员在督查过程中表示，各牵头单位要高度重视优化提升营商环境工作，进一步强化担当、提升站位，按照州委、县委开展优化营商环境的工作要求，对照此次督查通报中反馈的问题，深入分析、细化措施、明确进度，持之以恒抓好整改。
“从选址、落户，再到注册，只用了三天时间”。*日来，以“优化发展环境”为题，集中报道人们能听到各地优化营商环境疾疾的脚步声。
迎着人民群众期盼的方向，优化营商环境的改革注定能迎来一片深蓝大海。去年底，我省“一件事一次办”事项目录“扩容”，新的'“一次办”事项，直抵企业和群众更高关注度的诉求。展望未来，我省优化营商环境的改革将向广度、深度迈出坚实的步子：广度上，逐步推行跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办;深度上，致力于加快实现“一件事一次办”掌上办，提升办理智能化水*，对简单的“一件事”，一律下沉到乡镇(街道)、村(社区)，实现“就*办”。
以敬民之心，行简政之道。我省优化营商环境的改革，始终坚持以企业和群众需求为导向，聚焦与市场主体联系最紧密、群众反映最强烈的领域和问题，把办事的“小窗口”当作改革的“主战场”，为加速全国经济社会高质量发展开山辟路。
面对疫情防控这场大战、大考，良好的营商环境就是冲抵疫情影响的“防波堤”，是尽快实现生产生活正常秩序的“先手棋”。抗击疫情期间，全省各地积极推行线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等一系列举措，为战“疫”、复产“两场战”，疫情防控和经济社会发展“两手抓”，发挥出“护航”“加油”的作用。
迎难而上、化危为机，是奋力实现今年经济社会发展目标任务的方法与路径。尽快实现复工复产、达产达效，需要广大企业弘扬企业家精神，积极作为、主动出击，更需要**职能部门以更优的发展环境，为企业轻装上阵鼓劲解忧。
——税务部门优化营商环境简报(5)份
今年以来，国家税务总局栖霞市税务局紧扣“智慧税务助发展惠企利民稳增长”主题，扎实开展好便民办税春风行动，不断优化纳税缴费流程，持续深化助企纾困政策落实，积极为纳税人缴费人办实事、解难题。
栖霞市财政局坚持立足新发展阶段、融入新发展格局，深化公共资源交易*台整合共享，努力打造让服务对象满意、**放心的公共资源交易*台，提高公共资源配置的效率和效益，助推全市经济发展提质增效。
栖霞阳光服装有限公司受疫情等各方面的影响，遇到资金周转压力加大、员工出勤困难等问题。“这段时间受上游原材料成本上涨、下游产品销量锐减等各种因素影响，我们公司资金周转压力骤增，幸好有财税部门的帮助。”阳光服装公司董春真说。为确保政策全面覆盖、精准实施，国家税务总局栖霞市税务局主动梳理税收优惠政策、筛选符合条件的企业数据，通过鲁税通征纳互动*台、电话辅导、微信答疑等方式，实行“一对一”推送政策、“点对点”辅导提醒，实现“精准滴灌”。
栖霞市财政局充分运用“1+N”远程异地多点评标系统，通过电子辅助评标系统、评标专家远程会议系统实时沟通、独立评审，共同完成了项目的评标工作。与普通远程异地评标相比，多点远程异地评标的'开展实现了数字化改革再优化，打破了区域限制，多地共享专家资源，有效降低了围标、串标的概率，维护了招投标工作的公*、公正、公开，进一步优化了营商环境。
阜阳市税务局深入贯彻落实省、市“一改两为”大会精神，对标对表省委省**《关于创建一流营商环境的意见》《创优营商环境对标提升举措（2022版）》文件要求，深入落实新的组合式税费支持政策，全力支持和服务地方经济发展，提升纳税人缴费人满意度和获得感，持续优化税收营商环境。
一是税收大数据助力减税降费直达快享，落实政策突出“准”。打造“最新政策立即讲，特定政策精准送，落实情况跟进问”的宣传辅导机制，通过税收大数据精准筛选符合条件的企业，设立台帐清单化管理，依托税企直联互动*台为企业量身打造送政策、送服务、问需求、解难题等个性化专属服务，精准推送组合式税费支持政策、提示提醒等信息37.9万户次。深入分析咨询数据、企业诉求、行业类别等，锁定税费政策受众群体，精心设计辅导内容，通过纳税人学堂、“云宣讲”、小课堂等精准培训42场次2.4万余人次。央视《朝闻天下》《新闻直播间》《新闻30分》《午间新闻》《正点财经》、人民日报等国家级媒体，多次报道阜阳落实退税减税政策情况，点赞税务部门推动政策红利直达市场主体。
二是“税务管家”护航重点项目群体，诉求响应注重“快”。推出“税务管家云护航”项目，为27个地方重点项目、企业提供专业化的“问诊”、全生命周期的`跟踪服务，通过“见屏如面远程协办”“局长陪您办”“企业提、税务办”“一业一策，精细服务”等特色活动，“一对一”走访重点税源户46户次，出**税流程规范1个。开展“万名税干进万企”活动，全覆盖式包保服务“十大新兴产业”和“双招双引”落地项目，全市税务系统426名干部包保服务1008户企业，解决企业涉税诉求185个，其中市局党委委员包保服务企业45户。持续加强“银税互动”，缓解企业用资难用资贵问题，今年累计帮助1345户次中小企业获得“税融通”等纳税信用贷款13.73亿元。
三是精简业务流程办好为民实事，办税质效力求“高”。推行简事快办，围绕零申报纳税人仍需填写大量申报表的情况，探索实施零申报承诺制，由纳税人对所属期内计税（费）依据为零的情形进行承诺，不再填写申报表。2022年4月运行以来，受理642户纳税人零申报，减少表单2891张，资料精简81.82%。针对5000元以下的小额退税，由原事前受理-事中初审-事中审核-终审审批的跨部门流转业务优化为“受理即办+分析核查”。截至目前已办理1924户次小额退税，*均办理时长压缩57.6%。聚焦纳税人缴费人线下办税过程中部分业务前后台多头跑、来回跑问题，建立“人员靠前驻厅、业务集约处理、内部调度流转、闭环管理改进”为特点的“驻厅中枢调度”工作机制，提供办税服务厅“一站式”精细服务。2022年已办理疑难业务177件，其中当场办结和转交办结172件，即时办结率97.2%，极大提高了办税效率。
今年以来，阜南县税务局紧密围绕优化营商环境、落实落细组合式税费支持政策，全面延伸督查督办触角，强化事前事中事后管理，有效确保各项工作落实落地。
事前精密组织，细化督查重点。建立督查联络沟通机制，由局领导牵头协调，抽调业务骨干组建专项工作组，根据任务分工分设四个职能组，明确督查任务和责任。针对各项重点工作有序开展督查督办，事前通过系统查询，制定督查问题清单，根据问题拟定督查工作计划。
事中精心开展，深化督查措施。对照任务清单，通过查阅资料、召开座谈会和实地走访等方式逐项展开督查并指出问题，及时向责任单位下发问题整改提示函，明确整改时限和整改措施，对责任部门提出的整改难点，联合相关部门实地整改指导。
事后精确跟踪，强化督查质效。及时对重点工作督查情况进行通报，充分发挥绩效考核指挥棒作用，对于工作落实不力、整改质量不高的单位予以扣分并严肃问责，对于工作成效明显的.通报表扬。定期组织督察整改问题“回头看”，严防问题反弹回潮，确保督查不松劲，整改见实效。今年以来，共开展专项督查4次，发现、整改问题5个，有效优化税收营商环境。
连日来，建湖县税务局根据辖区内纳税人需求，利用“纳税人学堂”，分镇区、分规模、分行业，围绕增值税留抵退税、出口退税、“六税两费”减免、企业研发费用加计扣除、个人所得税、电子税务局操作和纳税信用管理等内容开展培训活动，并通过常态化、制度化、规范化的培训辅导，与纳税人进行面对面交流互动，拉*了税企距离，受到了纳税人一致好评和称赞，也由此拉开了“优化税收营商环境，提升税费服务质效”系列活动的序幕。
今年以来，建湖县税务局全面贯彻落实税务总局20xx年新的'组合式税费支持政策，积极实施制造业中小微企业部分税费缓缴、“六税两费”减免、增值税留抵退税、企业研发费用加计扣除等一系列税费优惠政策。通过“线上+线下”的宣传辅导形式，做好政策宣传和解读，引导纳税人办税享受相关税费优惠政策。今年1月份至6月份，通过征纳互动*台精准推送减税降费提示提醒信息12万余条，发放各类宣传资料7000余份。利用在线咨询、微信等渠道，在线解答小微企业咨询问题3800余条。利用“盐税通”*台开通“税务专家团队直播间”培训5场，线下召开专题政策宣讲会9场，并制作印发宣传辅导手册和《税收惠企服务卡》，明确税费服务专员，提供“一对一”“点对点”全方位服务。政策实施以来，建湖县享受延缓缴纳税费12706户（次），办理增值税留抵退税646户，切实减轻企业税费负担。
据了解，除“纳税人学堂”外，建湖县税务局还将组织举办涉税专业服务机构座谈会，开展“问需求、送服务”企业走访服务，邀请辖区内纳税人代表、税费服务产品体验师、***走进办税服务厅体验办税流程等系列活动。同时还将深入推进“税银合作”，持续开展“深化银税互动促进企业发展”主题走访服务活动，推出“税e贷”等金融服务产品，为纳税信用等级A、B、M级企业及中小规模企业提供融资便利，缓解资金压力，促进纳税信用评价结果增值应用。
为持续优化税收营商环境，全力提升纳税人满意度和获得感，万安县税务局聚焦纳税人的“难点、痛点、堵点”，多措并举优化营商环境，为纳税人和缴费人带来更简便、更舒适、更贴心的办税体验。
宣传听需求，强化为民服务
万安县税务局抽调业务骨干组成税宣小组，在超市等人流量较大的区域设置税收宣传点，现场通过发放税收基础知识、减税降费、便民办税等宣传手册，零距离宣传与群众生产、生活息息相关的税费知识，面对面宣讲税收在经济社会发展中发挥的重要作用，并就群众普遍关心的税费热点问题进行答疑释惑，积极营造依法诚信纳税的良好氛围。
精简流程办，提质增效前行
万安县税务局扎实落实涉税诉求快速响应机制，及时响应纳税人合理诉求，统筹回应社会关切，让纳税人一次受理一次办完所有事项，提高办税效率。积极推行“非接触式办税”，引导纳税人通过电子税务局办理涉税事项，让纳税人“多走网路，少跑马路”，持续优化营商环境。
聚焦难点办，提升群众幸福感
为深化“放管服”改革和优化营商环境，万安县税务局派出工作人员深入到企业一线现场办公，统筹推进现场办税的'工作目标。工作在一线落实，服务在现场开展，不但提高了办事效率和服务质量，还拉*了广大群众和服务对象的距离，获得了广大纳税人的一致好评。
下一步，万安县税务局将持续优化税收营商环境，将纳税人、缴费人满意作为税收文化建设的着力点，激发干部主动作为的积极性和创造性。
——优化营商环境情况报告实用五份
根据王清宪**的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。
一、存在问题
一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因*几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自2015年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措
（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境
凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。
一是建立“三个一”学*机制，提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把2019年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。
三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立“四项”管理机制，提高服务水*。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将2019年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施
市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水*，真正实现“一次办好，群众满意”。
一是标准先行，优化准入服务。在全面落实2018年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通，推进审批服务资源*台建设。加强数据共享*台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施“互联网+”，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水*。
三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水*。完善民办学校审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行“一链办理”，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项“应进、能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理，集成服务”。
（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境
一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水*,设立民办教育发展专项资金。同步建立**购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。
二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。
三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公*有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、**支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。
四是建立青岛市民办教育资金管理*台。学*借鉴重庆市经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理*台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保**投入资产的安全性和效益最大化。
市教育局将在市委、市**的坚强领导下，进一步担当作为、狠抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到位，不断营造良好的教育生态，为青岛建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。
5月15日上午8：30我镇在对桩石乾隆绿道组织了20XX年5·15政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动，恰逢春季登山时节，前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下：
一、领导重视，组织严密
镇领导高度重视这次活动，把活动当作“促进**职能发挥、营造和谐发展氛围”的有利契机。要把此次政务公开活动作为加强群众联系、密切群众感情的重要契机，促进镇工作能力和工作水*不断提高。根据镇里工作实际，结合百姓群众的*期关注的热点问题，确定了司法、社保、安监、城建、营商环境等部门作为此次活动的主体，了解百姓心声、解决百姓困难。
为了更好的做好此次宣传活动我镇选择了人员密集的对桩石乾隆绿道为主会场，各村（社区）为分会场宣传点，分别悬挂“全面推进政务公开、加快建设法治千山”，“推进政务公开、全面优化营商环境”，“优化营商环境、提升服务水*”横幅，利用多种形式宣传政务公开内容，大力营造政务公开日氛围。组织村（社区）干部和志愿者向居民宣传《**信息公开条例》，介绍我镇各部门及村（社区）的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容；发放便民服务宣传单，推进政务公开日活动贴*生活、贴*百姓、贴*民生，大力营造浓厚的政务公开工作氛围。
二、宣传到位，积极参与
政务公开活动的对象是普通百姓群众，如果群众不参与，活动也就失去了意义。为做好这次活动，镇党委**加大了宣传工作力度，采取张贴条幅、发放传单、无线广播等多种形式对这次活动的时间、地点、人员、方式及活动意义和目的在全镇范围内进行了反复的宣传。
前来咨询的群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的群众，他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问，工作人员对所提问题一一解答，得到圆满答复后，对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。
三、着眼建设，注重延伸
活动结束后，镇领导着眼长远建设，认真分析总结此次活动的经验、收获和不足，针对群众提出的意见和建议，进行疏理和研究，对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼，为科学行政、依政行政，不断提高镇的行政管理水*而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题，进行深入的调查了解，尽全力帮助群众解决问题。
我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸，不仅仅是在组织活动中公开政务，而是把它作为一种制度、一种方式，贯穿于**改选职能的整个过程，让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。
县行政审批服务局紧紧围绕县委、县**中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自20xx年12月成立以来，相继办理政务服务业务*150万件、行政审批业务*4万件，新增市场主体16000余家。
一、工作开展情况
（一）以效为先，推动营商环境科学发展
一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，*均每项为企业节约成本*200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了**购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低**干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。
三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。
（二）以质为果，托举营商环境向上发展
一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就*办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
（三）依法为本，推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用*台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20xx年我局组织40余人参加执法证考试，20xx年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法*等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
（四）以商为重，促进营商环境协调发展
一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上*台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。
三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通*台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算
我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从**层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的**、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。
关于贯彻实施《优化营商环境条例》的情况报告范文适用于贯彻实施《优化营商环境条例》的情况报告，县红十字会紧紧围绕《优化营商环境条例》规定的内容，对标对表，认真查找差距、问题和不足，结合工作实际，细化任务目标,着力完善优化营商环境的工作机制和工作措施，确保《优化营商环境条例》规定的市场主体保护、**公共服务、规范**监督、维护市场秩序、监督保障措施、法律责任等落地落实。
根据省、州、县《关于做好施行〈优化营商环境条例〉有关工作的通知》要求，现将县红十字会贯彻实施《优化营商环境条例》情况报告如下:
一、加强组织领导、提高政治站位，充分认识施行《优化营商环境条例》的重要性
县红十字会落实领导责任制，常务副会长亲自抓，切实把贯彻施行《优化营商环境条例》纳入重要议事日程,提高政治站位，充分认识《优化营商环境条例》在推动深化“放管服”改革、优化营商环境工作的重要意义，采取切实可行的措施认真贯彻施行《优化营商环境条例》，把施行《优化营商环境条例》作为长期性、经常性、持久性的一项重要工作抓实抓紧。提高思想认识，主动增强施行《优化营商环境条例》的责任感和紧迫感，全面抓好贯彻落实。
二、积极开展宣传教育培训，营造良好氛围
一是开展集中宣传。利用宪法宣传日、会议等有利契机，集中开展《优化营商环境条例》宣传活动。
二是举办分类分块宣传。抓好本部门对《优化营商环境条例》宣传学*。把学*宣传《优化营商环境条例》作为“营商环境提升年”的一项重要工作,整合资源,加强左右协调和上下联动,充分利用网络、手机等媒体、媒介,加大对《优化营商环境条例》的宣传报道力度,不断扩大社会影响面,持续营造全社会关心、参与、维护营商环境的良好氛围。
三、对标对表，建立完善优化营商环境工作机制和措施
县红十字会紧紧围绕《优化营商环境条例》规定的内容，对标对表，认真查找差距、问题和不足，结合工作实际，细化任务目标,着力完善优化营商环境的工作机制和工作措施，确保《优化营商环境条例》规定的市场主体保护、**公共服务、规范**监督、维护市场秩序、监督保障措施、法律责任等落地落实。
*****提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。
一、我市优化营商环境工作基本情况
20xx年以来，按照省、市委和市**的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变**职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水*，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。
(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。2017年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升政务服务水*。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。2016年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博QQ及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务*台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水*。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。
(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市**有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”*台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节*均办理时限15天。
二、存在的主要问题
(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水*的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水*要求。
(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水*降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。
(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分**部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。
(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性**，在依***、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向**职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。
三、优化营商环境的建议
(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学*借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。
(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。
(三)加快构建市场主体和**部门沟通*台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与**部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对**部门的监督和谏言作用，保障**行为和**决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水*。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。
(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。
