尊敬的各位领导，各位老师：
下午好！
为了进一步推动我县中小学课堂教学改革，搭建我县教师成长和交流的*台，全面提高教育教学质量，由XX县教育局主办，XX一中、XX三中、XX二中、XX四中、XX县中街小学、XX县XX小学、XX县幼儿园等学校承办的XX县XX年中小学课堂大讲赛已成功落下帷幕。在此，我谨代表本次课堂大讲赛的全体评委对组织本次讲赛活动的XX县教育局领导和各承办学校的领导和工作人员表示诚挚的感谢，对在讲赛课中获奖的各位老师表示衷心的祝贺！
本次课堂讲赛是我县*年来组织的一次规模最大的课堂讲赛活动，较为全面的展示了我县全面推进课程改革、打造高效课堂的初步成果。本次课堂讲赛共有642名老师参加了高中、初中、小学和幼儿园四个学段，共计35个学科的课堂讲赛，他们的课堂各有特、精彩纷呈：有新颖巧妙的设计、有独创的自制教具、有精美的课件、有精彩的演示，更有激烈的讨论，构成了一个个生动的课堂盛宴。有幸参与这次盛大的活动，零距离触摸课堂，感受各位赛课老师的精彩表现，对我来说，无疑是一次思想上的洗礼和行为上的推动。担任本次课堂讲赛的189名评委，和各参赛老师一起经过讲课、说课、评课等环节，按照县局的统一安排，严格遵照《*凉市教育科学研究所课堂教学评价标准》，以公正诚实的工作态度，厚重扎实的专业功底，协作配合的团队意识，客观公正的对各位参赛老师的课堂教学进行评价。通过讲赛活动，我们欣喜地看到，教学理念在变，课堂在变，教法在变，学法在变。大多数选手对新课程改革理解到位，充分尊重学生的主体地位，善于运用自主、合作、探究的新教法，课堂组织能力强，教学效果明显。一批充满活力、专业功底扎实、勇于探索创新的教学新秀脱颖而出。代表了我县各个学校课堂教学改革的成果和水*。但我们也清醒地看到，学校之间、学段之间、学科之间的水*差异明显存在，深入推进课堂教学改革、全面提高教育教学质量任重而道远。下面，我代表本次课堂讲赛的评委对本次赛课活动情况从三个方面进行总结，不妥之处，敬请各位领导和老师批评指正。
1。教学理念先进。各参赛教师无论是教学思想、教学设计、教学方法，还是真实课堂实践，我们都感觉到执教者是经过深思熟虑、反复甄别，以现代的教学思想为指导，以创新为宗旨，努力摈弃传统的灌输式的授课方式，收到了较好的效果。从结果来看，都以调动学生积极性，使学生自主参与学*，指导学生掌握良好学*方法，养成良好学**惯，注重获得知识的过程体验，这样的教学思路，均得到大家的高度认可。
2。教师素质优秀。参赛的教师教学基本功扎实，教态自然、普通话标准、语言表述准确简炼，板书规范有序，教材处理恰当，能结合各自学科的特点，精心整合教材，设计科学合理的教学过程，使用多媒体教学设备的老师，课件设计精美，对教学设备操作娴熟，充分发挥了多媒体在课堂教学中的辅助作用。
3。工作态度认真。课堂讲赛既是参赛教师展现风采的舞台，更是相互学*交流的*台。老师们十分重视，很多老师的课不是他一个人的成果，更是集体智慧的结晶。他们准备充分，反复“磨课”，精心设计，深思熟虑，精益求精。大部分老师对教材加工整合到位；目标设计准确，易操作；教学案准备齐全，体现特色；课堂引入简捷新颖，不拘一格，就地取材，贴*生活生产实际，关注社会和科研热点，引人入胜，迅速抓住了学生的注意力，激起学生的求知欲望，教学效果良好。
4。教师和学生的角色地位发生了根本性转变。课堂教学不再以教师为中心，教师不再是知识的传播者和代言人；学生成为了课堂的主人、学*的主体。讲堂变成了学堂，整个课堂上看不到教师长篇大论的讲解，只是适时地提醒、点拨、指导、引伸，及时地评价、更正。看到的是学生，时而独立自学、时而表达交流、时而默默练*、最后达标检测。学生的主体地位得以凸显、教师的主导作用发挥充分。
5。课堂真实高效。本次赛讲活动中，每堂课教学目标展示清楚，自学问题与指导明确具体，每个步骤都有时间限制和激励措施，教师把整个教学内容都提练成问题，以问题推进课堂教学，引领学生一个个地完成自学任务，教师在不断地巡回指导，对发现的问题能及时解决，整个课堂教学过程真实高效。
6。课堂内容充实。本次赛讲活动中的绝大部分课都能使用课件上课，图文并茂、极大地激发了学生的学*兴趣，调动了学生学*的积极性。更重要的是课件能创设情境，营造氛围，变换时空，使抽象的问题更加直观、具体；既能快速地呈现知识、开拓视野，又能快速地展现不同层次的练*题，节约大量时间，增大课堂容量，提高教学效率。
7。对教材的研究深。课堂教学必须坚持吃透教材和学生，只有坚持两头都吃透的原则，课堂教学才具有更大的针对性，对教学内容的把握和解读才更为准确，对学生的调动激发才更有实效。本次赛讲课，绝大多数选手能够深入挖掘教材，潜心研究教材，课堂教学组织游刃有余。
8。评委坐*安排合理。在以前的课堂教学听评课过程中，评委一般都是安排坐在学生后面，这样的安排，虽然评委可以清楚的看到教师的授课过程，但对学生的学*过程几乎看不到。这次的课堂讲赛中，我参加评课的学校，将评委的坐*安排在学生的侧面，使评委既能看到授课老师的课堂教学过程，又能清楚的看到学生的学*过程，学生对老师提问的回答情况、合作探究的过程、学生的上课表现等一目了然，评委们能够根据学生的的听课情况、依据教学效果，给授课老师打分，评分更加合理，客观公正，有据可依，也为后面的评课提供了良好的素材。
为期10天的集中听课评课，让我们评委耳目一新，参赛老师的精心备课、上课，虚心说课、评课的教学态度，以及每堂课上的精彩表现让我们很受启发，收获颇丰，我们在欣赏到诸多老师独特的教学艺术和个人魅力的同时，也发现了许多美中不足，一些讲赛课堂也暴露了当前我县课堂教学中普遍存在的一些问题。主要表现在以下几个方面：
1。部分老师“三维目标”的设计不够简洁明确。本次参赛的老师，绝大多数向学生展示了“三维目标”，而在展示目标的过程中，有个别老师所列的目标“大而空”，每个目标文字叙述又太长，语言笼统，所涉范围太广，不利于课堂操作。
2。部分老师对课堂教学过程缺乏科学的时设计。一是对学情预估不准确，二是课堂导入过长，时间分配不合理，造成课堂教学前松后紧或前紧后松，甚至不能完成预设的教学内容，教学环节不完整。在本次讲赛活动中，有极个别老师的课堂设计很好，但由于对时间的把握不到位，最终的授课过程就没有达到预期的效果。
3。不注重板书设计，甚至无板书，没有发挥板书设计在教学中的功能和作用。在本次课堂讲赛活动中，大部分参赛教师都使用了课件，这确实增强了课堂的直观性，增加了课堂容量，但课件的过度使用，却束缚了部分教师的手脚，使课件绑架了课堂教学，忽视了板书在课堂教学中的重要性。事实上，教书的板书过程，正是学生理解和消化知识的过程，板书是一节课教学内容的纲要和灵魂，是理清学生思路、突出教学重点、突破教学难点的有效辅助。但在本次课堂讲赛中，大多数教师没有完整的板书设计，个别老师甚至无板书设计。
4．部分青年教师教学基本功不扎实，主要表现在：是不能使用普通话进行教学。普通话在数学教学中不是最重要的，但他是一节优质课不可或缺的组成。很多教师方言较浓，这大大影响了一节课的优秀程度，虽说某些学科教学对普通话的要求并不高，但一位优秀的教师就必须有一口准确流利的普通话。是教案设计不完整，个别教师的教案设计缺教者，个别教师的教案三维目标不全，无重难点设计以及突破重难点的教法设计，个别教师的教案没有板书设计，个别教师的教案无作业设计等。三是存在着书写凌乱潦草，笔顺不对的问题；书写随意，个别教师的教案设计出现错字、别字，板书设计也出现错误，教育教学缺乏严谨的态度。是驾驭课堂能力不够，不能对学生的问题及时应对，学生活动目标、职责分工不明确，指导不及时到位；出现教学思路不清晰，逻辑不严密，实验操作不规范等现象；教学语言不准确、随意，追加提问等现象。
5。多媒体教学手段的运用。本次讲赛中，多媒体成为课堂教学主要辅助手段，运用方面值得思考斟酌的地方不少。首先是课件的泛滥使用问题，比如，不论是目标展示还是问题设计，不论是背诵还是帮助学生理解主题，不论是教师活动还是学生活动，也不论是展示内容陌生还是熟悉一概而论全部使用课件，没有真正做到多媒体手段与学科教学资源的深度融合。其次是课件制作无视学生和教学内容需要，存在着繁、杂、花、乱的问题。有的条理不清楚，字体太小，背景太花，颜色对比度低；有的课堂四十五分钟竟然设计了四十多张幻灯片，这样，老师被课件牢牢的“绑架”在讲台上。有的课件制作过份追求形式，图片影像满足了视觉感受，却忽视了学生与教材等课程资源的对话，课件喧宾夺主。还有的老师多媒体运用不熟练，往往因为找寻一个按钮、演示一张幻灯片、播放一个音视频搞得手忙脚乱。
教学要坚持以“教师为主导、学生为主体、问题为主轴、训练为主线、思维为主攻”的原则，要注重启发诱导、学法指导、情感渗透，落实学生主体地位，调动学生主动学*的积极性，激发学生强烈的求知欲。为此，教师在课堂教学中要在以下几个方面下功夫：
1。课堂教学要根据学情，抓主抓重，抓关键环节，不能贪多求全。
2。深入开展《新课标》学*。新课改实施虽则已有十余年历史，但还有相当一部分教师对于新课改理念的学*理解还停留在表层，只记住了几个特征性的词语、口号，而缺乏对新课改实质的全面理解和精准把握，缺乏真正的实践运用和运作技巧。所以，不断地学*，把准课标要求，领会课改精髓，仍是第一要务。有的老师课堂上的“创新”与《课程标准》所倡导的理念形似神异，貌合神离，游离课本，虚假作秀，空洞热闹，徒有形式，没有实效。这样的课堂只会从一个保守极端走向另一个放任自流极端。为此，我们要反思传统教学和新课程教学之间的继承与破除的关系，谨防我们的新课程改革走上形式化和绝对化。
3。加强对教材的研究。通读全书，增强整体观念，明确本课内容在本书、本学段中的地位和作用，理解编者意图，以课本为本，以学生为本，加强“探究”内容的教学设计，使学生在探究中学*，在探究中成长，加强对知识形成过程的体验，授之以渔，使其将知识转化为能力。
4。加强教师的示范引领作用。进行必要的板书板演，制作、利用教具，增强直观性，做学生学*的参与者、合作者，引领者。
5。驾驭课堂的能力要进一步提高。进一步提高课堂教学的基本功。强化课堂上语言表述的准确性和板书的规范性；做到教学环节完整；对课标、教材重难点把握准却；教学问题设计要有层次性，避免过偏过难，增强对突发性问题的处理能力，激励学生探究的热情和质量。
6。合理运用多媒体辅助教学手段。教学中尽量控制多媒体课件的数量在10到15张之间，用来帮助学生理解抽象的重难点知识，模拟错误的实验操作，不易完成的或危险性较大有污染的实验，以提高课堂教学效率。
7。降低教学起点，教学面向全体学生。有些老师上课时喜欢听部分优秀学生的课堂回声，只要有学生回应教师就满足，而不管这些课堂回声是来自多数学生还是少数学生，就认为全体学生都已经理解了；有的老师满足于全体学生齐声回答，只要听到正确答案，就放心地讲下去；还有的老师在提出问题的同时，就迫不及待地指定个别学生回答，实际上就剥夺了其他学生的课堂思考权。在貌似活跃的师生对答中，有许多时候是少数学生替代了全体学生。我们的建议是：提出一个明确的问题后，要求学生在限定的时间内先独立思考，或把思考的要点写出来，之后老师再进行提问，那么全班学生的思维量就会大大增加。
这次课堂讲赛活动对于我们参赛教师和评委是一次难得的学*、交流和培训的机会，会极大的促进我们以更高的热情投身课改，活动虽然结束了，但课堂教学改革永远在路上。非常感谢各位参赛老师为我们奉献了这么多的优质课，给我们评委老师提供了一个宝贵的学*机会，通过这次课堂讲赛活动，我们应该认真反思，扬长避短，关注课堂，重视课堂，研究课堂，实践课堂，努力打造高效课堂，真正落实“以赛促教，以教促研，以研促改”的目的。我坚信有**县教育局这个坚强的后盾、有来自全县各学校的全力参与，我们后面的舞台会更大、更好、更精彩，让我们在这个大舞台共同学*、共同进步、共同发展。为**教育的快速发展贡献自己的力量！
我县创建综合示范先进村党支部工作从XX年10月开展以来，全县各级党组织和包建领导高度重视，按照“村美、户富、班子强”的总体目标，认真落实“四创新一加强”的工作措施，形成合力，突出重点，加大投入，使创建工作取得明显成效，为全县农业和农村工作起到了典型示范、辐射带动的作用，现总结如下：
一、总体工作特点
1、各级重视，扎实推进，形成创建工作合力。创建工作动员会后，各包建部门、各乡镇（办）党（工）委都能迅速成立创建综合示范先进村党支部活动组织机构，并把创建工作摆上重要议事日程。县级联点领导、部门包村领导、乡镇（办）包抓领导认真履行职责，坚持定期深入创建村督促检查抓落实，及时研究解决创建工作中存在的问题；驻村干部能坚持驻村开展工作；多数创建村能发挥主动性，克服等靠要思想，积极组织带领群众开展创建工作，形成了抓创建工作的整体合力。
2、深入调研，理清思路，奠定创建工作基础。创建活动开展后，各级党员领导干部带领包村干部及时分别深入创建村，开展调查研究，征求意见，吃透村情，详细了解各创建村产业开发、基础设施建设、班子状况及群众普遍关心的热难点问题，并按照“村美、户富、班子强”的总体目标，帮助各创建村理思路、定规划、明确创建目标任务，为综合示范先进村党支部创建工作奠定了良好基础。
3、加大力度，筹措资金，改善群众生产生活条件。各包建部门、乡镇（办）在抓创建工作中，能按照“三改善两入户”的具体要求，协调各方，积极筹措资金，并组织动员群众投工投劳，着力改善水、电、路、村容村貌、文化阵地、闭路电视电话入户等基础设施面貌，实现了道路畅通、人畜饮水方便、村容整洁，彻底改善了群众生产生活条件和人居环境，为建设新农村打下了坚实的基础。
4、突出重点，科技兴农，拓宽了群众增收渠道。各包建部门和乡镇（办）党委按照“两配套一创新”的要求，坚持因村制宜，科技先行，产业兴村，按照一园一圈一窖一厕一池一棚的生产发展模式，加大主导产业开发力度，积极培育后续产业，拓宽了群众增收的领域和渠道。同时，各创建村积极探索创新农村经济经营管理机制，形成了以咀头村“公司+协会+支部+农户”、田庄镇“果业服务队+协会+农户”、隆坊镇“公司+支部+农户”、店头镇“协会+农户”等具有典型示范作用的产业发现模式，提高了农民生产的组织化程度。
5、强化教育，强根固本，构建社会主义和谐新农村。各创建村按照“四加强一促进”的要求，以提高执政能力为重点，切实加强了以村党支部为核心的村级班子及党员队伍建设，通过对村党员干部和群众进行党在农村政策、实用科技和法律法规知识的培训，提高了党员群众，特别是村主要干部带头致富，带领群众共同致富和科学办事、民主理事、依法管事的能力；通过健全完善村务管理、民主监督等各项规章制度，加强了农村民主政治建设，较好地保障了广大农民群众对村务的知情权、参与权、决策权和监督权；通过开展系列精神文明创评活动，破除陈规陋*，移风移俗，促进农村乡风文明，为构建社会主义和谐新农村奠定了基础。
6、心系群众，扶贫帮困，解决群众生产生活困难。各包建部门、乡镇（办）在扎实完成各项创建工作任务，不断推进农村经济和各项社会事业发展的同时，积极开展各项扶贫帮困和送温暖活动，他们心里装着群众，时刻关心群众的冷暖和疾苦，结合“党员进万家、奉献在基层”主题实践活动，主动上门与贫困党员和农村弱势群众开展结对子帮扶，给他们捐钱捐物，解决了群众生活的燃眉之急，把党的温暖和关怀及时送到了贫困群众心中，凝聚了党员群众积极投身创建工作的热情。
二、取得的主要成效
1、产业开发效果明显。各创建村普遍坚持以果、牧、菜为产业开发主体，突出科技服务和技术指导。一是主导产业开发力度进一步加大。塬区各创建村积极推行以“四大技术”为重点的果业管理技术，两年来22个以苹果产业为主的创建村共完成果树大改形 亩，使苹果产业管理水*明显提升；川道村形成以畜牧、蔬菜、三产为主体的产业格局。比较典型的有南峪口、鲁寺的畜牧养殖，河腰的蔬菜大棚，惠家河的餐饮、服务业。据统计，目前33个创建村牛存栏目 头，羊 只，猪 头，鸡 只；河腰村蔬菜示范大棚发展到 座，大弓棚 座。二是后续产业蓬勃发展。各创建村以庭院为依托，配套沼气池建设，大力发展以棚栽业和养殖为主体的后续产业，以农村旅游观光为内容的农家乐产业正在兴起，拓宽了群众增收的渠道。比较典型有韩塬、结子沟、真村、回乐堡、备村、道北、马塔、麦地角等村。据统计，33个村庭院棚栽户 户，其中日光温室大棚 座，大弓棚 座，中小弓棚 座；畜牧养殖示范户 户，建成标准化圈舍 间（孔），沼气池子 眼；劳务输出 人，月收入约 余万元。三是农业产业开发的组织化程度不断提高。形成了以田庄镇“果业服务队+协会”、咀头村“公司+支部+协会”等产业开发模式，增强了农业抵御市场风险的能力，为群众增收提供了有效保障。目前，33个村共组建果牧菜专业协会 个，基本形成了“果牧沼”一体化和“菜牧复合型”的产业发展格局。
2、基础设施有了进一步改善。各包村部门、乡镇（办）、创建村积极争项目和跑资金，使创建村的水、电、路、电视电话、活动阵地等基础设施得到明显改善。据统计，有 个村共投入资金 万元解决了人畜饮水问题； 个村投入资金 万元实施了进村路黑色化，共 米； 个村投入资金 万元实施了进村路砂石化，共 米； 个村实施巷道黑色化，共 米； 个村实施了巷道砂石化，共 米； 个村实施了生产路砂石化，共 米； 个村实施村容村貌整治， 个村完成旧庄基还田工程，共 亩，投入资金 万元； 个村投入资金 万元安装了闭路电视共 户，安装程控电话 部； 个村投入资金 万实施果园管网配套，共 亩。
3、党建、基层民主政治、精神文明建设进一步加强。创建活动的开展，为各创建村提供了良好的发展机遇，特别是把部门包村干部任命为村党支部第一*，进一步加强了村级班子建设，规范了村两委会严格按规章制度办事，按期实行村务、财务公开，加强党员干部群众学*教育培训，使创建村各项事业发展和事务管理步入了规范化、良性发展的轨道。多数创建村党员干部能抓住机遇，密切配合，充分发挥了党员干部群众参于创建工作的主体作用。同时各创建村通过实施村容村貌整治、村容绿化、道路硬化、并结合沼气池建设，改圈改厕，美化净化了村庄院落，改善了人居环境。通过开展群众性系列创建活动和公民道德教育、积极倡导文明健康向上的生活方式，提高了农民群众的科技文化素质和文明程度。据统计，各创建村两年来共召开党员干部累计 次，播放科技光盘 场次，科技培训 场次；培养积极分子 名，纳*员 名，培养后备干部 名；重建党员活动室 个，修缮活动室 个。
三、存在问题
1、农村经济经营管理体制创新不够，运作不规范。目前除田庄镇、隆坊镇、阿党镇、店头镇部分村专业协会组织发挥作用外，其他创建村虽有协会组织机构但不够规范，没有正常运作，形同虚设，几乎不发挥作用。
2、乡村主体作用发挥不够。一些乡镇抓创建工作的主体作用和协调作用没有得到很好发挥。少数创建村党员干部仍然存在等、靠、要思想，工作缺乏积极性和主动性。
3、个别部门包抓力度有待加强。少数部门主要领导不能腾出时间亲自过问创建工作，包村领导不能坚持定期到村研究解决问题，督促检查落实，一些驻村干部不能坚持经常驻村开展工作，乡镇对部门包村干部没有纳入镇干部管理范畴。
四、今后工作
创建综合示范先进村党支部工作到目前为止告一段落，各包建部门要对两年来的包抓工作进行全面总结，同时，对目前尚未结束的工作、项目或工程，包抓部门要一如既往地帮助乡村党组织切实抓好，待各项工作基本完成后再撤离所包村，给群众一个满意的结果。同时，要做好与新农村建设各项工作的衔接工作。今后部门包村工作由县委新农村建设工作领导小组及办公室统一组织实施，对于上述存在问题，希望各部门能够在今后包抓新农村建设工作中引起重视，加以纠正，并继续发扬包抓综合示范先进村党支部工作所表现出的良好精神状态，为我县新农村建设做出新的贡献。
根据省、市安排部署，我县在“5.12”汶川特大地震四周年和第四个全国“防灾减灾日”来临之际，在全县范围内分层次、分系统开展了规模较大、内容丰富、针对性强的应急综合大演练。我局就防洪救灾大演练期间卫生应急工作有关情况总结如下：
一、加强组织领导
我局高度重视应急演练工作，强化组织、科学规划、周密部署，真正将演练过程作为应急处突的准备过程，努力提高应急救援能力和应急管理水*。为有序推进演练工作，经局党组研究决定成立了防洪救灾大演练期间医疗保障和疾病防控应急处置工作领导小组。组建了全县突发公共卫生事件专家咨询委员会，并及时召开专题会议，安排部署20xx年防洪救灾大演练期间卫生安全保障工作。设立了卫生监督组、疫情处置组和消杀组、医疗保障组。建立健全指挥运作、信息管理、值班值守等机制。分别负责本次大演练期间的卫生监督检测、疫情处置、疫点疫区消杀和医疗救治工作。
二、强化宣传措施，营造应急管理工作氛围
演练是手段，切实增强应急意识、全面普及应急知识，提升应急处置能力才是目的。结合演练工作，我局不断开展应急知识宣传，大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全意识，深入推动了应急管理工作的开展。
三、制定应急管理工作预案，加大防范措施
根据《突发事件应对法》和*下发的《全国*门卫生应急管理工作规范（试行）》，我局制定了《仪陇县卫生局20xx年全县防洪救灾大演练卫生应急安全保障预案》，明确各工作部门和机构的应急职能分工，制定各类突发公共卫生事件监测、报告和处理的标准、以及内容和程序。规范和完善信息报告以及通报制度和工作流程。整合全县医疗卫生资源，不断扩充卫生应急物质储备，规范和加*生应急物质保障和调用机制建设。
四、应急队伍值守情况
县卫生执法监督大队对生活饮用水的水源保护、水质监测，公共场所用品清洗、消毒、保洁、禁烟措施及传染病防控措施、医疗保障等各个环节进行了全面监管，保障了演练顺利进行。县疾控中心强化了现场传染病预防控制工作的指导，提高疫情信息反应和预警预测能力，加强传染病报告管理的培训、监督、指导工作、开展均等化疫情报告项目，激励疫情管理人员积极性，维护疫情报告的及时性、敏感性和准确性，实现传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。演练期间无传染病等突发公共卫生事件的发生。县人民医院、县中医医院和县保健院安排医务人员现场就驻，建立应急救援绿色通道，确保了整个活动期间的医疗救援工作。整个活动期间无意外伤害事件，无食物中毒和重大传染病发生。
五、存在的问题
当前应急管理工作形势依然严峻，基层医疗卫生机构卫生应急能力还很薄弱，培训与应急演练机会较少问题依然存在。重大疫情联防联控机制仍需完善，部分群众自我防护意识和能力较弱，宣传覆盖及力度还需进一步加大，使其了解有关疫情潜在的危险性和健康危害程度，掌握必要的自救知识。
——全县工作总结 (菁华3篇)
县委、县*：
全县第五次村民委员会换届选举工作，按照县*《关于认真做好全县第五次村民委员会换届选举工作的安排意见》（庄政发[20xx]116号）精神，从去年10月中旬开始，到今年2月底结束，全县18个乡镇全部完成了村委会换届选举工作。现将情况总结报告如下：
一、基本情况
全县18个乡镇，共有432个村委会，3个社区居委会。各乡镇党委、*按照县委、县*统一部署，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》，全面组织开展了第五次村委会换届选举工作。共登记选民247049人，占全县农业人口的63.1％，实际参加选举217319人，参选率87.9％。村民会议推选村民选举委员会村数267个，村民小组推选村民选举委员会村数155个，村民直接提名产生初步候选人村数95个，全体村民预选确定正式候选人村数237个，村民代表预选确定正式候选人的村数195个；共提名主任候选人794人，副主任候选人119人，委员候选人1754人。经选举依法产生村居委主任434名（其中韩店镇马山村只有14户群众，由于移民，全村分居四处，现由郭漫村委会代为管理，此次未组织选举），副主任58名，委员1055名。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部175名，少数民族干部8名，分别占村委会干部总数的11.7％和0.5％。在本次换届选举中村主任连选连任的343人，新当选91人。新一届村民委员会成员中，29岁以下499人，30至49岁1124人，50岁以上358人，大专以上2人，初中以上1000人，小学以上979人；*党员占568人，少数民族3人。懂经营会管理543人，致富能人458人。
二、基本做法
1、健全机构，加强领导，为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作，县委、县*高度重视，多次召开县委常委会和协调会专题研究，成立了以县委、*、人大分管领导和组织部长为正副组长，有关部门主要负责同志为成员的庄浪县第五次村委会换届选举指导小组。县*下发了《关于认真做好全县第五次村民委员会换届选举工作的安排意见》，全面安排部署。20xx年10月29日，县委、县*召开四大家分管领导，各乡镇党委*、乡镇长和县换届指导小组成员参加的全县第五次村委会换届选举工作会议，进一步明确了任务，提出了要求，统一了思想。会后，各乡镇也相应成立了5-8人的村委会换届工作指导小组，并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、*统一领导，民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全县全面依法做好第五次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
2、广泛宣传，培训骨干，调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各乡镇利用广播、电视，板（墙）报，悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、省《选举办法》和庄政发[20xx]116号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识，乡村办板（墙）报400多期，张贴宣传标语3500多条。水洛镇、良邑、朱店、盘安等乡镇利用彩车逐村进行了巡回宣传，使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、*根据各自的实际情况，编写了相关材料，召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、社三级干部会议，采取以会代训和集中办班的形式，对乡、村骨干人员进行培训，组织他们系统地学*《村委会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》，统一思想，明确认识，掌握操作程序，为全县依法做好第五次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
3、规范操作，严格程序，依法选举，充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县民政局依据《村委会组织法》、省《选举办法》，编印了《庄浪县实施<村委会组织法>操作程序》小手册2500份，连同省上配发的工作手册、音像资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序，召开了村民选举大会，坚持“民主、*等、竞争、择优”的原则，依法进行了选民登记，确定候选人，投票选举，当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前，安排了奏**，鸣礼炮等会议议程，隆重热烈。水洛镇贺庄村两名村主任候选人在选举大会上向村民作了竞选演说，通过最后投票选出了大家满意的村主任，该村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民们一致认为，直接选举能充分体现公*、公正、民主的原则，能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
4、全面进行督查指导，严格组织检查验收，确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量，在20xx年12月5日至12日民政局派出５名科级干部，分别就18个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查，大部分乡镇领导高度重视，对村班子问题较多，宗族、宗派势力干扰较大的村，乡上派出得力干部进行指导。但也有少数乡镇不够重视，不打算全面换届。为此，20xx年12月20日，县委、县*分管领导带领民政局负责同志深入水洛、朱店、万泉等部分乡镇进行督查检查，在所到乡镇一致强调了“三个到位”，即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位，要求必须依法全面进行换届选举。县广播电视台将督查情况播放后，对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后，民政局又抽组人员分赴各乡镇进行了随机抽查，采取听、看、问、访的方式，进行了检查验收，选举程序规范合法，措施到位，透明度高，整体上是成功的，基本达到了预期目标。
三、存在的问题和建议
1、个别乡镇领导对村委会换届选举工作认识不到位，心里存在一个“怕”字，一怕乱；二是怕民选干部不听*的话，因此在一定程度上影响了村民选举的自*。
2、少数村民文化素质低，法制观念淡薄。思想上存在宗族观念、亲属观念、人情观念，在参与村务管理方面责任性不强，制约了农村村民自治和民主法制进程。
3、宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分，一些村民对《村委会组织法》和省《选举办法》的主要精神还不甚了解。
4、村委会下设组织不健全，一些村不注重下设经济管理、人民调解、治安保卫、计划生育等组织建设，人员空缺，或由村主任一身兼数职，这样势必影响工作进程。部分村没有成文的村规民约和管理制度，缺乏应有的约束机制。
针对上述问题，建议今后做好以下工作：
1、加强对《村委会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的执法和宣传力度。县司法、宣传部门要积极参与“两法”的宣传，民政部门紧密配合，采取多种形式进行长期宣传，努力提高农村干部群众的依法自治意识和民主选举意识。县、乡人大对“两法”的执行情况经常开展监督检查，以促进“两法”逐步贯彻落实。
2、完善村民代表会议制度，健全民主议事制度，民主理财制度，以确保农村基层民主建设有章可循。
3、督促各乡、镇建立健全村级下设组织，对新当选的村主任进行一次培训。
今天，我们在这里召开全县教育工作总结大会。借此机会，我代表县委、县*向同志们拜个早年，并通过你们向辛勤工作在教育战线的全体教育工作者们致以节日的问候和美好的祝福！这次会议，既是对教育工作的一个总结，也是对20xx年教育工作的一个部署，意义重大，很有必要。刚才，润贤局长总结部署了教育工作，序武*作了工作要求，我都赞同，请大家下去后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、真抓实干，教育工作取得可喜成绩
我县教育和教育灾后重建工作取得了斐然的成绩，这些成绩的取得，是县委、县*坚强领导、英明决策的结果，是县教育局班子团结奋进、务实苦干的结果，是各乡镇、各有关部门大力支持、密切配合的结果，更是全县广大教育工作者攻坚克难，顽强拼搏的结果。这些成绩归结起来，主要体现在：一是灾后重建快速推进；二是干部、教师队伍风清气正；三是教育教学质量稳步提升；四是创先争优工作成为全市示范；五是迎“两检”工作高效开展；六是全县教育*安、稳定、和谐。
成绩只能代表过去，面对20xx年繁重的教育工作，希望同志们要牢固树立责任意识和危机意识，戒骄戒躁、再接再厉，促进我县教育工作再上一个台阶。
二、正视困难，进一步增强工作责任感和使命感
目前，全县教育事业已经迈入一个新的阶段。义务教育、高中教育、职业教育、教育管理、队伍建设、迎接两检等各个层面的工作都开展得有声有色，许多工作呈现出了新的亮点，社会满意度不断提高。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县教育发展仍然面临着严峻的挑战，还有许多困难和问题亟待解决：一是巩固提高“两基”成果和迎接“两检”任务十分艰巨；二是随着教育事业的不断发展，教师考核与评价制度、学生评价等改革还要进一步探索和完善；三是因部分学校灾后恢复重建尚未全面完成，灾后重建学校设备设施投入进度滞后，学校文化更需进一步铸炼和提升；四是优质教育资源与教育均衡需求之间的矛盾比较突出；五是农村学校管理和教师队伍整体综合素质亟待提高。研判形势，任重道远，我们必须切实把握工作大局，增强工作紧迫感和责任感，加快教育事业发展，为全县经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。
三、抢抓机遇，努力开创全县教育工作新局面
形势催生机遇，机遇催人奋进。《国家中长期教育改革和发展纲要》为教育指明了方向、确定了目标，县上的“十二五”规划为我们绘好了发展蓝图，因此，大家必须增强时不待我的紧迫感，牢牢抓住机遇，切实科学谋划，继续发扬以往好的作风、借鉴以往好的经验，立足本职岗位，尽心尽力、尽职尽责地干好工作，开创我县教育工作新局面。
一是加强两支队伍的建设。教育要发展，队伍最关键。首先，要抓学校校长的管理。每位校长都要充分认识自己肩负的责任和使命，认真履行岗位职责。要坚持上课、上主课、上好课，为广大教师做出表率，切实克服事务化、行政化、后勤化倾向。要理解老师，爱护学生，为广大师生创造良好的工作、学*、生活环境。其次，要抓教师队伍的管理。要在教师队伍中形成一种爱专业、爱学生、爱学校的良好风气，开创爱岗敬业、好学进取、认真负责的文明团结的氛围。要健全人才培养机制，加大教师的培训力度和对优秀教师的奖励力度，鼓励教师不断提高自己的知识水*和业务能力，鼓励优秀教师脱颖而出，成为名教师、名校长。要想方设法稳定教师人才队伍，用感情留人、事业留人。
二是高度重视安全工作。学校安全涉及千家万户，关乎社会稳定，我们要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作，不能有丝毫的麻痹大意。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全无小事”、“安全重于泰山”的思想，加强对学校教学设施、食品卫生、消防等检查力度，排除各类隐患。要进一步落实安全工作责任制和责任追究制，加强安全管理，全面提高学校安全工作管理水*和应急水*。要加强师生安全意识和自我保护知识教育，增强安全防范能力，加强对学校周边环境的整治，打击一切侵害学校、教师和学生利益的不法行为，切实让广大师生有安全感。
三是争创一流工作业绩。教育作为最大的系统，要有最齐整的素质，要作突出的贡献，在全县各行各业中作出表率。要紧紧抓住“学校建设出特色、品牌塑造出特色、教育质量出特色”的指导思想做好文章，要把思想、认识和行动统一到县委的决策部署上来，统一到科学发展的各项举措上来，立足岗位，奋发有为，在全县各大系统的竞争中树形象、扛旗帜、争一流。要以增强向心力、凝聚力、战斗力和争创佳绩的操作力为目标，大力加强学校领导班子建设，确保建成一流的领导班子队伍，引领一流的教师队伍，搏取一流的工作业绩。
同志们，加快中江教育发展，我们肩负的使命重大，人民寄予的期望很高。我们要进一步振奋精神，与时俱进，深化改革，锐意进取，推进全县教育事业稳步发展，为建设文明、富裕、和谐新中江贡献自己的力量!
最后，新春佳节将至，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福。谢谢！
上半年，我县保障性住房工作在县委、县*的正确领导下，在市建委的关怀指导下；经县委、县*研究决定，新成立了“县住房保障办公室”办公室设在住建委，人员到位后很快分工分责，大家定下心，各自投入自己的工作岗位，工作进展有序，现将具体工作汇报如下：
一、廉租住房项目建设工作
小区项目建设20xx年初申报的廉租住房小区建设项目，该项目位于我县城南新区，占地面积77.8亩，建筑面积81720*方米，其中廉租房600套（每套50*方米），公共租赁房862套（每套60*方米），该项目已于5月底全面开工建设，计划于20xx年12月底部分主体工程完工。
二、棚户区改造工作
上半年棚户区改造拆迁户958户，分别安置在在桂堰小区421户，庄周小区安置拆迁户537户，让拆迁户达到了100%的满意。今年1700套的棚户区改造已全面开工，分别在六里小区400套、桂堰小区421套、庄周小区879套，12月底全面完工。
三、廉租住房实物分配及补贴资金发放工作
5月份在有关部门的'配合下，我们通过摇号方式，邀请了人大、司法公证部门，公*、公正、公开的对114户符合实物分配的廉租房住房进行了实物分配，现在114户享受廉租住房实物分配家庭欢心入住，分配结果受到了社区各界的一致好评。人员到位后，我们很快与城关镇协调，取得了他们的支持，加班加点对今年1288户租赁补贴进行全面逐户摸底，对新增312户实物配租进行审核。通过电视台对今年申报保障性住房及住房补贴进行了大力宣传，贯彻好上级住房保障精神，做到符合条件的家庭应保尽保。
四、廉租住房管理工作
我们对已建成的廉租住房小区进行一次全面清查摸底，对借用的房源通过协调正在逐步收回，对入住户反映水、电等问题，给予及时解决，力争让廉租房住户满意。
下一步打算：
1、进一步贯彻落实《*关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，做好低收入家庭住房困难保障工作，对我县低收入住房困难户家庭以各种不同的形式做到应保尽保，6月前保障建设全面开工建设，20xx年12底多层建筑竣工验收。
2、抓好新建廉租住房的进度建设，确保工程质量和施工安全；细化责任，制订预防措施，将工程进度情况及时上报上级主管部门；
3、做好廉租住房的申报、审批、租赁补贴的发放工作，对住房困难家庭进行动态管理，严格审批制度；
4、联系实际，不断完善我县廉租住房制度，使党的惠民政策能够切实落到实处。
——低保工作总结 (菁华3篇)
为进一步提高我镇城乡低保工作的管理水*，推进城乡低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据区委、*及区民政局的工作安排，我镇从4月初开始进行本年度的第二阶段清理排查。镇*成立了低保清理排查工作小组，深入到全镇14个村、1个社区居委会，对低保对象进行了全面的清理排查。经过两个月的深入细致的工作，圆满完成了我镇的城乡低保清理排查工作。
一、基本情况
本年度第1—3月，全镇共排查取消低保对象151户208人，其中城镇低保16户23人，农村低保135户185人。此次清理排查共入户调查383户441人，占到全镇低保对象的32%，其余低保对象全部进行了走方调查，覆盖面达到目的了100%。通过清理排查，共取消农村低保46户46人。取消人员的构成情况为：享受五保取消低保的有10人，新买社保而取消低保的有3人，死亡取消的有18人，其他因收入增加已不符合条件的有15人。经过清理排查，现符合城乡低保条件的有1063户1209人。
二、主要做法
１加强组织领导，明确清理排查的工作重点。
为了保证清理排查工作的顺利进行，我镇成立了城乡低保清理排查工作领导小组，由镇党委副*、镇长郭海龙任组长，分管领导、副镇长张淑玲任副组长，民政办工作人员和各村（社区）*为成员。负责组织开展清理排查工作，确保清理排查工作有序推进。清理排查的重点包括：收入增加，生活条件得到改善的；新购买社保的；享受五保待遇的；死亡后未及时上报的等。特别是严格清查“人情保，关系保”的情况；清理是否有错保、漏保的情况；是否严格执行救助对象申报审批秩序。从而提高了我镇低保清理排查工作的针对性，保证了清理排查工作的有序开展。
２深入宣传动员，提高清理排查工作实效
要求各级召开好会议。镇上召开了各村（社区）三职干部会，明确重点；各村（社区）召开村（居）民大会，将清理排查的有关情况宣传到各家各户。镇上也公开了办公室电话作为举报电话，畅通举报渠道，接受群众举报投诉，为群众提供政策咨询，接受社会各届对我镇低保工作的意见和建议，广泛获取城乡低保在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理排查工作。
３细化工作措施，全面开展清理排查工作
为了做好此次低保清理排查工作，镇工作组与各村（居）委会联合行动，对全镇低保对象家庭情况进行全面深入清理排查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式对低保对象进行了全面了解。入户调查即深入到低保对象家中，核对户口人员信息，详细询问低保对象收入情况，客观评估经济条件，将情况发生变化，目前已不再符合政策的人员及时清退；走访调查即通过向低保对象的邻居及村社干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合条件的低保对象再进行入户复查，对经查实确已不符合条件的低保对象予以取消。在清理排查中做到应保尽保，应退尽退，实现真正的动态管理，分类施保。
三、存在问题和整改措施
在此次清理排查过程中，也发现了一些问题，比如：个人收入不好确定；调查取证存在问题；动态管理难度大；“争低保”的不正常心态；客观原因造成的不客观低保户等。针对这些问题，我们将及时修改和完善。重点是完善和抓好日常工作纪律、民主评议制度、监督举报制度、责任追究制度的长效落实。对社保人员和死亡人员严格清理，坚决取缔“人情户、关系户”。详细了解掌握困难群众生产、生活情况，使需要救助的困难群众得到救助，应该退出的必须退出，做到进出有序；强化工作纪律，纠正不规范的做法，确保低保制度的严肃性；积极接受群众监督，畅通*渠道，由专人负责接受群众*举报，专人负责核实处理，坚决杜绝舞弊现象的发生。
xx年我社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及镇办的指导下，遵循保障城市居民基本生活的原则基础上，坚持认真做好各项低保工作。现将半年工作总结如下：
一、建立建全组织机构，加强管理
我社区今年把低保证工作作为社区居务工作的重点来抓，由社区支部*亲自挂帅，社区低保专干认真贯彻落实《汇川区高桥镇20xx年城乡低保提标工作实施方案》，加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学*，坚持每月工作例会中学*研究有关城市居民最低生活保障的政策、文件，提高业务水*。
二、严格规范操作，健全动态机制
为掌握第一手材料，我社区紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，了解特困群众疾苦，做到应保尽保。坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障金额，使保障金更加科学，更加符合实际。规范操作，确保公正、公*，制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的`一整套操作规程。做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。
回顾这半年的低保工作，汗水、带着泪水一路走来，我们从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了“上为*分忧、下为群众解难”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情和干劲，有社区同事的共同努力，我将与时俱进，积极践行“*梦”重要思想，不负众望，努力将社区低保工作再上新台阶。
建立和实施农村居民最低生活保障制度，是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径，是继取消农业税后出台的又一重大惠农政策，对于维护社会稳定，促进农村地区经济发展具有重要意义。今年来，我区严格按照*、自治区、市的部署和要求，扎实稳妥地推进农村低保工作，初步建立了全区农村低保工作体系，较好地维护了农村特困群体的基本权益，保障了他们基本的生存权。
一、基本情况
自我区实施农村低保制度以来，根据应保尽保的要求，帮助越来越多的特困群众获得最低生活保障。2007年，全区共有 户、 人（全年*均数）贫困居民入保，保障标准每人每月15元，全年累计发放农村低保金 万元。发放肉类价格补贴 万元。
二、主要做法
（一）组织有力。一是成立了农村低保办公室，具体负责全区农村低保日常业务；二是区*于2007年9月10日召开了全区农村低保工作会议，各乡镇、街道分管民政工作的领导、民政助理参加了会议，会议对如何组织实施农村低保制度进行了具体的部署和规范，要求各乡镇严格按照规范要求，抓紧抓实抓好农村低保有关工作。会议还对与会人员进行了农村低保业务培训。
（二）措施有效。一是设立了农村低保资金专户，确保农村低保资金的专款专用和按时发放；二是指导乡镇做好农村低保的申报工作。2007年9月底，各乡镇、街道全部完成了农村低保申报工作；三是强化信息管理，确保低保信息准确无误。区农村低保办将各乡镇上报的《农村低保调查统计汇报》信息，全部录入电脑，编制成《农村特困居民最低生活保障资金发放花名册》，经审核无误后予以保存。全区低保金发放数据都从该花名册中调取，确保了低保信息资料的真实性和准确性。
（三）管理规范。我区农村低保工作按照自治区人民*办公厅制定的实施方案和市人民*制定的暂行办法，严格审批程序，认真按章办事，坚持两次张榜公布的原则，实行规范化操作，发现问题及时整改，使保障对象有进有出，坚决杜绝违法违纪现象，保证全区农村低保工作的良性循环和健康发展。
三、存在的主要问题
当前，全区低保工作仍然存在如下几个方面的问题：一是个别村居干部没有严格按照低保标准，认真核实上报低保对象；二是个别村居存在人情保、关系保和权力保问题，随意性比较大，想给谁就给谁，想不给谁就不给谁，甚至把农村低保作为治村的手段；三是救助水*偏低，困难群众没有真正摆脱困境；四是低保金发放的工作效率比较低。由于低保对象量多面广，分布在全区25个乡镇、街道252个行政村（社区）1000多个自然屯，民政部门与金融机构之间又缺乏网络对接*台，低保金都是由民政助理现金直接发放给低保户，影响了低保金发放的工作效率；五是农村低保工作没有经费保障，影响工作的.正常开展；六是基层民政管理力量薄弱。当前我区各乡镇只有1到2名民政助理，且有一部分民政助理还兼其他职务，而且还得参与乡镇党委*的各项中心工作，管理力量十分薄弱，难以适应农村低保工作的需要。且乡镇民政办工作条件落后，没有必要的工作经费，没有配备低保专用计算机等设施设备，难以实行农村低保对象信息数据库管理。
四、进一步做好农村低保工作的对策及建议
（一）要出台可操作性较更强的农村低保政策。*部门要进一步完善农村低保工作管理暂行办法，使之可操作性较更强，农村低保工作更规范，杜绝违法违纪现象发生。
（二）实行农村低保金社会化发放，以提高低保金发放工作效率。局里要协调金融机构建立资源信息对接*台，农村低保金由金融机构代发给低保对象，减少资金拨付环节，全面实行社会化发放，方便农村低保群众，防止欠发、少发、漏发、错发、迟发现象发生，确保低保资金安全，提高低保金发放工作效率。
（三） 明确规定低保工作经费由同级财政负责及负担定额。上级民政、*门要联合发文明确规定低保工作经费由各区（市）财政负担，并明确具体工作经费定额且列入各年度财政预算，使区、乡（镇）的低保工作经费得到有效保障，确保低保工作顺利开展。
（四）配齐配强农村低保工作力量，提供必要的工作条件。农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，局里要争取各级*的支持，及时充实区、乡农村低保工作人员，添置必要的办公设施设备，确保农村低保实施效果。
（五）要建立农村低保信息管理系统。上级民政部门要及时研发制作农村居民最低生活保障信息管理系统软件，发放给基层民政部门统一使用，实现对农村低保对象的规范化和现代化管理。
——全县校园安全工作会议讲话稿 (菁华3篇)
大家好！
安全是我们人生的第一大要事。那么，对于我们来说如何做好安全预防工作呢？
纪律是群体安全的最有效保障。纪律是对同学们行为的约束，这种约束正是为了让同学们获得真正的自由，也是同学们健康成长的保障。所以，遵守纪律，从日常行为规范做起，是我们中学生必须做好的最基本的一件事。具体讲有以下几个方面：
1、群体性活动安全
跑操安全：防止摔倒，就要提前做好准备，系好鞋带、拉好衣服拉链，听从体委口令，注意力保持高度集中。
上下楼安全：防止在楼梯内打闹，上、下楼靠右行。
就餐安全：遵守就餐秩序，排队打饭，不拥挤，不加塞，就餐前不要奔跑。
2、用电、用火安全
不带打火机、火柴进校，严禁吸烟。宿舍、教室内不许私接电线，乱用插座。打扫卫生时切勿用湿布擦日光灯管。教室内的电脑、饮水机及时关闭电源。
3、体育课安全
运动前做好准备活动，正确使用体育器械，有特殊病史的学生需及时报告老师。
4、回家返校路途注意安全。
各位校长、同志们：
20xx年春季开学在即，今天，我们召开xx县20xx年春季开学暨校园安全工作会议，主要任务是安排部署新学期开学暨20xx年重点工作，动员全县教育系统进一步统一思想，理清思路，明确任务，再鼓干劲。会上，传达了全区教育工作会议及县上*期召开的重要会议精神，通报了20xx—20xx学年度第一学期教学质量监测情况和教育宣传工作考评情况，表彰奖励了20xx年度涌现出的先进集体和先进个人，签订了20xx年学校目标责任书。待会，县人民*副*张琛同志还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面我先讲几点意见。
一、理清思路，把握重点工作
20xx年全县教育工作的总体思路是：全面贯彻党的*和十八届三中、四中全会精神，深入学***系列重要讲话精神，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实20xx年区市教育工作会议精神和县委、*的工作部署，全面推进依法治教，深化教育领域综合改革，大力改善办学条件，着力加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量，促进城乡教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。重点抓好八方面的工作。
㈠抓师德师风建设，提高师资队伍水*。
一是加强以法治教。在今年的全区教育工作会议上，明确提出“把法律知识、法治思维作为各级各类学校校长、教师培训的重要内容，把依法治理学校情况纳入校长、教师考核和学校评价体系”。各学校要落实校长“第一责任人”的责任，坚持依法治校，定期组织召开学校教职工*，全面推进校务公开。健全落实家长委员会，主动接受群众监督作用。要加强师德师风建设，认真贯彻落实《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《宁夏中小学教师违反职业道德处理实施办法（试行）》，把培育高尚师德放在首要位置，争做一个有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。建立师德月通报制度，实行师德表现一票否决制。
二是加强教师管理。各校要严格执行《xx县中小学教职工管理办法（试行）》、《xx县教师支教交流管理办法（试行）》和教育局《关于进一步规范中小学校办学行为的紧急通知》，进一步加强校长和教师的绩效考核，认真落实农村义务教育阶段学校教师补贴，强化学校管理，提升师资队伍活力。需要强调的是学校校长、中层以上人员要按照教育局规定课时量任专业课程，防止出现闲置教师。要坚决杜绝雇人顶岗现象，发现一起将严肃追责，绝不姑息。
三是加强“三名工程”创建工作。要继续加大名师、名校、名校长的培养和创建，进一步优化考评机制，在教师培训、待遇方面给予适当倾斜，激发广大教师的工作热情，创设更加有利于广大教师成长 、成才的良好环境。
四是加强教师培训。要充分发挥江苏靖江、西北师大、福建安溪以及中央民族大学附中等*台优势，进一步创新形式，丰富内容，为教师减压，为培训提效。要借助国培计划、信息化培训、教师全员培训、校本培训等，提高全体教师教书育人的能力和水*，促进教育可持续发展。五是加强支教交流。认真落实教育厅“三区”支教计划，扎实开展县域内城镇学校名师、骨干教师和学科带头人与农村学校教师交流互动和结对帮扶“手拉手”活动。从区级骨干教师、吴忠市名师中遴选人员到乡镇中小学支教，通过强弱联合和名师带动，促进农村青年教师的专业化成长。
㈡抓教育项目建设，有效改善办学条件。
一是继续抓好续建项目，推进20xx年新建项目，重点抓好全面改善贫困地区基本办学条件项目、学前教育项目、豫海*中学（扩建）、宁夏铭川职业技术学校、第八小学、xx四幼等项目建设。严格项目招投标，加强过程监督，强化资金管理。二是加大设备投入。全年预计投入装备资金3370万元，按照义务教育均衡发展验收标准，本着“建一所成一所”的原则，配备配齐教学仪器、实验装备、图书器材、电脑、电子白板等率先实现县城中小学及乡镇完小以上学校班班通，使全县班班通达到90%。强化对中小学教育装备的管理和使用，促进中小学实验室、图书室及功能室标准化建设，不断提高教育装备使用效益。
㈢抓教研教改工作，提升教育教学质量。
教育质量是衡量办学“铁尺子”，是全县人民群众关注的焦点，是教育工作的生命线。群众培养子女的观念已经由过去的“有书读”转变到现在的“读好书”，我们只有拿出好的教学质量，才能向老百姓交待，才能满足老百姓对优质教育的需求。一所学校办得好不好，除了基本的硬件条件外，管理、质量是关键。没有了质量，教育就失去立足之地，就满足不了老百姓的需求。今年。我们将加强教育质量精细化管理与动态监测，组织专门人员，明确任务，分工负责，定期不定期抽查各学校、学科的教育教学质量，及时通报。深化联片教研和城乡结对帮扶“手拉手”活动。根据教育厅安排，今年全区将启动1万名教师参与 “一师一优课、一课一名师”网上晒课活动，遴选200节课参加全国“优课”评选。教育厅已在银川举办了区级培训班。今年要切实把这项活动安排好、组织好，注重实效。同时还要实施好32个区级基础教育研究课题，切实抓好教研成果转化应用。要强化高考备考，加强高中学校间备考交流互动，确保今年高考录取率保持稳中有升。
从刚才通报的期末监测情况来看，我县教学质量的城乡差距、校际差距还非常明显，有的学校、有的学科分差很大，究其原因，还是校长们管理的问题，我们要认真反思。我们一定要强化管理，真抓实干，通过“走出去学、请进来教”等多种方式，把学生的养成教育与教师的高效课堂紧密结合起来。校长作为学校课改第一责任人，必须全面抓好课堂教学改革，充分调动广大教师教书育人的积极性。教育督导室的各位督学、教研室的同志和学校领导要坚持经常深入教学一线，坚持“推门听课”，真正俯下身子，加强指导，搞好服务、提升水*。
㈣抓学校内部管理，全面规范办学行为。
新学期在即，要从学校教育教学的各环节入手，以规范招生编班、学校收费、资金管理、课程开设、作息时间和教学常规、校园文化、环境卫生等为主要内容，全方位落实规范要求，建立并形成有机统一、科学规范的教育教*行机制。要坚持执行校务公开制度，要完善学校基层工会组织，健全学校教代会制度。要进一步加强学校食堂管理，建立由教师、学生、家长代表组成的膳食管理委员会，对学校食堂经营管理情况定期检查和公示。要加强过程管理，保证每项工作有人管、要管好。要切实强化教育教学督导工作，通过县级和中心学校两级督学，加强对学校工作的经常化督导。尤其是义务教育阶段学校要高度重视控辍保学工作，认真开展自查，采取强有力的措施防止学生辍学，切实提高义务教育阶段巩固率。高度重视电子学籍规范管理，切实提高数据的准确性和真实性，严防造假套取资金。
各位领导、同志们：
下面，我就安全工作做一简单发言，不妥之处，请大家提出批评指正意见和建议。
一、安全工作做了什么？
通过一年来的工作实践，总结起来我们主要做了以下十项工作：
一是抓认识。这是一个主要问题，通过召开、分管领导、安全工作者、门卫保安会议，提高大家对于安全工作的重视程度。每季度召开一次会议，大家的认识得到提高，尤其是对于全员抓安全工作的重视程度。分别签订责任状，落实和分解安全工作的责任和任务，做到了人人有责任，人人担责任的格局。
二是抓“三见警”。“三见警”工作是市委、*关注教育的最重要的举措。我们责无旁贷、不折不扣的贯彻落实。投入20余万元，安置了警灯，配备了警械，购买了衣服。最*，我们投入十万余元，十三所学校全部安装了门前的减速带。警车、每天上下学全部到位，而且是做了详细的签到记录。
三是抓门卫室。干净整洁、窗明几净、制度上墙、警械整齐，这是我们对于门卫室的要求和标准。十三所学校的门卫室全部进行了美化、亮化，让门卫室成为各个学校的窗口，让家长们首先信任我们。
四是抓燃气进校园。市委市*决定停用醇基燃料以后，我们高度重视，投入45万元，对四所学校进行了燃气改造，并为一中家属楼上了燃气，对于两个两个土锅炉进行拆除，并投入十万元，为固阳三中上了燃气锅炉，学生用上了热水。一中也要安装燃气热水锅炉。
五是抓上校车。校车是保证学生人身安全的最好的载体。在充分调研的基础上，我们先行试点，在新城小学、团结巷小学、第一幼儿园试点运营，效果不是非常好。想的是农村人到城市求学，周围*房全部拆除，租房困难，上校车是解决均衡发展的最好的手段。昨天，在新世纪小学试点运营，效果非常好。据我们分析，上校车可行，让我们固阳的学生享受发展成果，有幸福的获得感。但现在主要是财政困难，费用难以解决。
六是抓明厨亮灶。投入五万元，与电信公司合作，对就所学校开展了明厨亮灶工作，目前已经接通，分管领导以至于主要领导翻开手机，就能看到厨房中的一切。这位保证食品安全具有非常重要的作用。
七是抓校园监控。按照赵*的要求，校园监控全覆盖，无死角。我们充分进行了调查摸底，在现有13所学校的800多个探头的基础上，还需要安装600个探头。现在的状况是陈旧，不清晰，改造需要资金大约300余万元。并且对于各个学校的一键报警进行了维修。
八是抓队伍建设。我们现在的保安全部是老教师，需要我们关怀，他们也是为我们教育做过贡献的。首先是需要尊重，多关心他们的生活和工作。其次则是为他们壮胆，购买了21个警棍，至少是晚上值班执勤心中有底了，有器材了，不害怕了。
由于工作扎实到位，4月份，内蒙古教育厅安全处张处长带队，对于我县的校园安全工作进行了暗访，效果非常好，得到了上级的肯定和表扬。原话是，贫困地区的安全工作能做到这个程度，不简单了，要求再进一步抓，召开全区教育系统安全工作现场会。也多次接受了市教育局、安监局的检查验收。
二、为什么重视安全工作？
天大地大、安全为大。为什么这样重视学校安全工作？基于以下四个原因。
（一）县委重视。赵君*高度重视教育工作，经常调研教育工作。亲自进学校发现问题，现场提出要求，我们确实是战战兢兢，做不好安全工作，无法向县委交代。
（二）*重视。县*杨*经常过问教育工作，从人力、财力、物力上给与支持和关注。蔡*更是非常支持，自己掌握的二百多万教育费附加，校园安全工作就拨付70万元。支持力度前所未有。
（三）党组要求。新班子组建以来，确立了为学生、家长、学校服务的工作理念，想的是实现家长放心，学生满意，社会认可，党委肯定的目标。贾局长要求我，安全工作怎么抓也不为过，怎么投入都行，放手放心工作，安全工作得心应手，风生水起。
（四）个人定位。我是包头师*教系毕业，初心就是教育。但二十几年了在外面飘的了，自以为不是非常合格胜任这个岗位。但得有担当，敢于干事，不能因为业务不熟悉，其他工作就不做了。这是我的想法，连其他工作都不会，这个无法交代。所以，要自加压力，有激情、有措施、有能力，抓好教育安全工作。
——全县环境卫生整治的方案 (菁华3篇)
为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作，切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌，根据我局工作实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
（一）抓好中型以上水利工程的综合整治监管。
（二）搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生，协助城管和社区落实“门前三包”。
（三）督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。
二、工作措施
（一）加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组，以局长周少涛同志为组长，副局长谢利人同志为常务副组长，全体党委班子成员为副组长，办公室人员及各股室长为成员，组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，组**员为局办公室人员。
（二）大力宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传此次活动的内容与意义，要以发放宣传单的形式向广大民众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规内容，每座中型水库要有一条永久性宣传标语，同时要把此次活动列入“世界水日”、“*水周”宣传活动之中。
三、集中整治
1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库（含结瓜水库）由水库管理所负责，石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责，梅江水库由县水力发电公司负责，责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞，对库边淹没区内垃圾进行全面清理，将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方，要在库尾河流入口设置隔离防护带，防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。
2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫，每天一小扫，使办公室地面干净，墙面清洁，摆设整齐，窗户清亮，机关院落公共区无家禽、无杂物，干净卫生，车辆停放有序。
3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同，督促户主搞好铺面前的环境卫生。
四、建立长效机制。
坚持“标本兼治、重在治本”，不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果，建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员（包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工）分成6组，每天对机关院落进行一次大扫除，确保局机关办公区域和院落整齐、清洁；二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队，不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞，确保水面无漂浮物，库边淹没区内无积存暴露垃圾。
五、严格考评问责。
按要求对各下属单位与各股室进行考核，签订责任状，交纳风险抵押金，将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围，年终奖惩兑现。
为进一步优化辖区环境，提升街区市容环境卫生状况，加快创建省级文明城市、卫生城市、园林城市步伐，加强和改进辖区环境卫生、秩序和建设管理水*，营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，不断促进我街政治、经济、文化和社会全面发展，现决定在街道范围内开展市容环境卫生综合整治工作。具体实施方案如下：
一、整治范围
全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。
二、组织领导
为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组**员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。
三、时间安排
此次城区市容环境卫生综合治理工作从20xx年3月11日开始至20xx年10月30日结束。
（一）筹备工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。
2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。
3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。
（二）开展宣传发动
3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形**人爱护环境、人人保护环境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。
7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围；将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。
9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。
五、保障措施及工作要求
（一）各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
（二）充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措［］施予以解决。
（三）加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。
（四）建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
（五）认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。
六、检查考评（10月20日—10月30日）
巩固整治成果，提升管理水*，严格考核评比，总结工作经验，办事处集中整治领导小组适时检查验收各社区、台兴村的整治工作，对完成任务成效显著的单位予以表彰，对没有完成任务的单位予以通报批评，并限期改进。
各工作片、各行政村、部门单位：
为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步深化环境整治行动，强力推进“五水共治”各项工作，着力改善城乡人居生活环境，经镇党委、*研究，在全镇范围开展一次城乡环境综合整治集中行动。现将实施方案明确如下：
一、总体目标
针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。
二、组织领导
为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。
组 长：（镇长）
副组长：（分管领导）
成 员：班子成员
三、主要任务
（一）村居环境整治
农村的环境卫生整治工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务：一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣；四是结合“五水共治”行动，做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排放问题；五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草；六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。
（二）公路边及河道边环境整治
一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。
（三）镇区环境整治
镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣；二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作；三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除；四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点；五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。
四、实施步骤
本次城乡环境综合整治集中行动从X月XX日开始到X月XX日结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（X月XX—X月XX日）
主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。
（二）集中整治阶段（X月XX日—X月XX日）
第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域；第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘；第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）拆除清理工作。
（三）考核验收阶段（X月XX日—X月XX日）
镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。
（四）总结提升阶段（至年底）
对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。
五、工作要求
1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。
2、明确任务，责任到人。全体干部工作员要深入一线落实环境整治工作，以村居为单位，联村干部和村*主任为本辖区环境整治第一责任人，负责统筹安排环境综合整治的具体工作，进一步细化整治任务，明确工作责任和具体要求。
3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。
——全县社区矫正工作调研报告(精选5篇)
社区矫正是我国刑罚制度的重大改革，《刑法修正案》（八）从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质，确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势，建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。
一、社区矫正工作现状
（一）司法所人员严重不足。截至目前，我县共有社区矫正工作者80人，每所*均2.5人。截至xx年2月底，全县累计接收社区矫正对象1031人，累计解除矫正455人，正在接受社区矫正的人员576人。目前，大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上，城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的*均比例是7.2：1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的*均比例超过15：1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外，还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治**等工作，大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求，工作难到位、容易出问题。
（二）社区参与度不高。社区矫正的社区参与性，决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与，单纯由刑罚执行机关执行，这样的非监禁刑就不属于社区矫正，或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村，社区承载功能不强，志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前，全县社会志愿者621人，主要由社区（村、组）干部担任。社区（村、组）干部干部作为最基层干部，承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制，缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导，实践中帮扶教育持续性不强，作用发挥有限。
（三）经费保障严重不足。我县是人口大县，社区矫正人员越来越多，工作任务重、压力越来越大。目前，开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等，都需要大量经费支出。按照市委市**（阜办发【xx】10号）文件精神，县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障，但从现实来看，财政保障力度还远不能达到标准。
二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
（一）缓解矫正力量不足。各社区矫正中队、司法所是执行社区矫正工作的主体和*台。但在工作实践中普遍存在人员不足，力量薄弱，工作拓展难等问题。现有条件下，采取**购买公共服务的形式，为基层司法所配备专职社工，协助开展社区矫正工作，可有效缓解司法所矫正力量不足的问题。
（二）适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对社区矫正人员进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。探索社区矫正工作机构与其他社会力量的结合，吸引专职社工参与社区矫正工作，可以弥补专业人才和专门知识的不足。社区矫正人员基本上分散在各村（居、社区）和乡镇。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗*惯，开展矫正工作能得到社区矫正人员家庭、亲友支持帮助，可以发挥自身优势，动员社会志愿者参与，共同做好对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，这些都符合社区矫正的特点和要求。
（三）提升社区矫正专业化和规范化水*。专职社工普遍接受过高等教育，具有良好的法律、教育、心理等专业的学*背景，法律意识高、规范意识强。他们作为社会工作人才的一个重要组成部分，专门从事社区矫正辅助工作，可以发挥其专业优势，有利于司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律，提升社区矫正的专业化和规范化水*。
三、专职社工队伍建设的设想
（一）专职社工的主要任务。社区矫正专职社工是指具备一定条件专门从事社区矫正事务的全日制专业人员，属编外聘用制人员，按照聘用制人员管理。社区矫正专职社工的主要任务是：协助司法所接收社区矫正人员，办理衔接手续；协助司法所开展社区矫正基础性工作和日常管理工作；制定矫正个案工作计划，组织社区矫正人员参加社区服务，进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矫正等；协助有关部门和单位，为社区矫正人员进行职业技能培训和就业指导；完成司法所交办的与社区矫正有关的工作任务。
（二）专职社工应具备的条件。
（1）拥护党的领导；
（2）遵守法律，品行端正，没有违法犯罪记录；
（3）热爱社区矫正工作，工作责任心强；
（4）具有大专以上学历，法学、社会学、心理学等专业优先录取；
（5）具有一定的文字写作能力，熟练操作和使用计算机；
（6）身体健康，年龄一般应控制40岁以下。
另外，社区矫正是刑法执行活动，工作的对象是社区矫正对象，属于高危人群的范畴。特别是在基层农村一线工作的社工，常常要独挡一面，监管工作具有一定的风险性。因此，女性社工的比例不宜过多。
（三）专职社工的配备比例。目前，我县司法所工作人员*均管理社区矫正人员18名。考虑到我县的经济条件以及社区矫正人员不断增多的现实，建议每20名社区矫正人员配备1名社会工作者，可有效缓解司法行政干警不足与工作任务日益繁重的矛盾。
（四）提高专职社工福利待遇。社区矫正试点中，聘用的专职社工的工资、福利待遇偏低，导致人员流动性大，队伍不稳定，高素质的专职社工留不住。为保证专职社工队伍建设稳定健康发展，专职社工的工资不仅应列入同级财政预算，还应建立动态增长机制，随着经济的发展提高专职社工工资福利待遇，以吸引更多社会专业人才，充实壮大专职社工队伍。
（五）出台激励措施。目前，有关社区矫正社会工作者队伍建设的配套政策尚不完备，未建立完善的培养、激励和评价机制。现有专职社工大多数是年轻的大学毕业生，专业性强，思想活跃，要求进步强烈。实践中应建立社会人才与行政事业单位选拔使用人才相衔接的制度，如将专职社工中的大学毕业生，纳入“三支一扶”范围，在公务员、事业单位工作人员考录中给予加分优惠，可使专职社工干有前途，干有出路，干有奔头，干有目标。
20xx年，白沙司法所接收社区矫正人员1人，解矫7人，目前在矫人员11人，其中缓刑8人，假释3人。
根据省、市、区关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统应用四方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下:
一、健全社区矫正工作组织和网络。
街道进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，社区治保调解主任为具体帮教职责人的专业矫正队伍。同时，在各社区成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为“**”及建党90周年安保工作带给强有力的组织保障。
二、规范社区矫正工作制度和流程。
重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本状况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《理解社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。
三、做好社区矫正“三防”专项工作。
按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的“三防”活动原则，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。
(一)“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》(高检会〔2009〕3号)的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“**”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的**工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活状况及*期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性**事件的重点对象、重点问题、重点隐患，由社区**、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率到达100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。
(三)“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一起上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和**对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。
四、总结经验，强化考核
司法所每半月组织召开一次社区矫正监管安全形势分析会，街道矫正办负责人、派出所相关工作人员、社区矫正工作人员三方参与，共同分析研究本月各社区矫正监管状况，认真查找存在的问题，制定针对性的整治意见和方案。如大庆社区矫正对象单某，连续两个月无故不参加学*，居住地在海曙且电话联系不上，对此，矫正办通过发挂号信、片区民警打电话联系其家人等方式最终与其取得了联系，并对其进行了严肃的教育，最终使其认识到自我的错误，主动致歉并自觉到矫正办参加正常的学*。加大社区矫正每季度联合执法力度，对社区开展“三防”活动的实施状况进行考核，并将此项工作与社区年度综治考核挂钩，确保“三防”活动落到实处。
一、建立健全工作机构，完善队伍建设
根据街道、社区班子变动情况，及时调整社区矫正工作领导小组成员，指定专人负责社区矫正工作，有矫正人员的社区要建立社区矫正工作站，不断加强和完善“街道、社区”两级社区矫正工作网络，完善社区矫正服刑人员帮教监管机制。抓好社区矫正工作者和志愿者队伍建，吸收热心社会人士加入志愿者队伍。加强对社区矫正工作者业务指导和培训，确保每个矫正服刑人员都有社区矫正工作者、社区民警、志愿者、监管人组成的帮教小组。
二、加强工作制度建设，促进社区矫正工作规范化
1、严格落实排查、走访制度。街道矫正办在每月及重大节日和社区敏感时期，对所辖区域内矫正服刑人员报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，确保矫正措施的针对性和有效性。
2、严格请示报告督查制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行等突发事件或紧急情况要边处置边上报。严格执行请销假规定。
3、进一步完善档案台账管理制度。社区矫正各项台账要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照“一人一档”的要求，建立每名矫正服刑人员的个人档案，及时将矫正服刑人员每月学*情况、请销假事项等输入矫正监管系统，并实时更新。
三、加强日常管理，预防和减少矫正对象再犯新罪
1、强化对重点矫正服刑人员的监督管理，每个工作日必须进行定位，发现异常及时上报。按照《社区矫正实施办法》，抓好社区服刑人员管理，确保做到不脱管、不漏管、不失控，严格控制服刑人员再犯罪。
2、严格落实电话汇报、书面汇报、集体教育、公益劳动、请销假等监管措施，确保监管到位。
3、对重点对象建立台账，明确监管责任人，由社区民警、司法所、社区工作人员、社区矫正志愿者、家庭监护人共同实行分类挂钩，加强部门、人员配合联动，掌握此类矫正服刑人员的思想、生活和工作状况，及时发现再犯新罪的苗头，及时遏制隐患发生。
4、做好适用非监禁刑判前的社会调查，严格审查被评估人员和取保人的资格，接收委托调查情况适用前调查评估率达到100%。
5、要组织社区矫正人员参加劳动技能培训不于1次，社区矫正人员期满后要及时做好安置帮教工作。
20xx年，我县被洛阳市政法委确定为社区矫正试点县，县委政法委、县司法局高度重视，积极安排，多次召开**、检察、法院、司法等部门参加的社区矫正协调会议。成立了汝阳县社区矫正工作领导小组，出台了《汝阳县社区矫正工作实施方案》和《汝阳县社区矫正工作管理办法》，明确了公检法司各单位的任务及相互之间配合的要求。
一、社区矫正工作的概况
截止目前，我县共有社区矫正对象117名，95%属于缓刑人员。我们在城关、小店、三屯、上店等乡镇开展第一批移交工作，四个乡镇共接收社区矫正对象28人，占总数的23%。
接管的社区矫正对象截止目前无重新犯罪情况，为我县社区矫正工作打开了新的局面。
二、搞好社区矫正工作的具体措施
一成立了汝阳县社区矫正工作领导小组
由县委、政法委**任组长，县委、常务副**任第一副组长，县直相关单位分管领导为成员的县社区矫正工作领导小组，统一部署、指导和协调全县社区矫正工作。
二建立协调配合的工作机制，完善各项工作制度
多方协调，与综治办、司法所、**派出所、劳动和社会保障所、财经所、民政办等部门负责人联系，使资源得到优化管理，为做好社区矫正工作提供便利的服务。
三出台文件指导具体工作
出台了《汝阳县社区矫正工作实施方案》和《汝阳县社区矫正工作管理办法》。两个文件对我县的社区矫正相关制度作了细化和完善，重点解决了矫正对象衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、期满解除矫正等环节和各成员单位职责的明确和相互之间的配合，并在实践中构筑协调的工作机制。
四统一安排部署
全县社区矫正工作试点正式启动后，各司法所在县局的领导下，在***派出所、***、检索部门的大力支持下，对社区矫正对象人员信息进行了排查摸底。排查出我县共有社区矫正对象117名，95%属缓刑人员。
五组织学*
我们组织基层司法所长赴湖北荆门、四川郫县、成都市成华区等社区矫正工作开展比较早和比较好的省市单位参观学*，学*外地单位好的做法和先进的经验。
六加强宣传
社区矫正还是一项新工作、新任务、新课题，在社会上和广大群众中还比较陌生，为扩大知晓率，使社会各界和基层干部群众认识、理解、参与和支持，通过各种媒体对社区矫正工作进行了大力宣传，县社区矫正办公室在县区及各乡镇发放社区矫正宣传资料。
七制作社区矫正工作台帐
为了便于管理，县社区矫正工作办公室为每位社区矫正人员制定台账，规范了社区矫正的各种法律文书，规范了社区矫正的工作台帐，统一印制了社区矫正的各种制式文书。
八利用科技手段科学管理
为及时了解掌握矫正对象的实际状况和活动规律，与电信部门积极沟通，电信部门为我们提供了司法e通管理模式，社区矫正办投资5000多元为10名社区矫正对象配备了GPS定位手机。
司法e通系统的开通，为我们向矫正对象下发通知、矫正对象上传图片、思想汇报提供了更科学有效的管理手段。
三、存在问题
社区矫正工作尚处于试行阶段，由于相关法律法规尚不完善，工作也处于摸索阶段，因此，在实际工作中还存在着一些困难和问题。
一职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。社区矫正工作需要多个部门相互配合。
二全市各级社区矫正工作机构工作经费紧缺，交通、通讯设施配置还有待于加强。从事社区矫正的专业人员缺乏。
三工作人员整体素质较弱，特别是学*法律及相关专业的人才较少，从而使社区矫正工作相对滞后。
四司法行政人员的执法地位没有确定，给工作带来很多不便。
四、提出建议
一社区矫正工作是司法部门一项新的工作内容，涉及人员复杂，管理难度较大，应设立专门的管理机构，增加编制，配备专业人员。
二此项工作业务量大，工作经费应纳入**的财务部门预算。
三省市应根据相应政策和辖区实际情况出台社区矫正工作实施意见和管理办法，以便更好的开展社区矫正工作。
四社区矫正工作人员应有上级配发的社区矫正工作证件、服装、交通工具等。
一、基本情况
我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：
（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区**均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学*考察。
（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。
（三）社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所，为适应工作需要，两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法，选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室，确保了社区矫正工作的开展。同时，还积极挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了较大的提高。目前，两城区33个街办（乡镇）司法所共有专职人员33人，社矫辅助人员39人，社矫志愿者147人。
（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。
从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题
从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：
（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善
立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民***、**部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。
二是工作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看，社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政机关来实施，这无疑是有利于社区矫正工作开展的，但现行的法律未赋予司法行政机关执法主体权，这不仅与**机关既有的执法主体权产生法律冲突，而且使得司法行政机关在开展工作时责权不一，处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象大多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告，由于司法所执法主体权，社区矫正工作者对这些现象也无计可施，严重影响刑罚的权威性和严肃性。
三是程序方面的不适应。主要表现在：监狱办理假释、监外执行的手续繁复；管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时；对人户分离的对象，户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前，两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收，而对于外地法院判决到本区的社矫对象，两城区司法局至今未收到过相关的法律文书，导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重，矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往，社区矫正试点工作可能将难以为继。四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前，在矫正对象的日常管理帮教工作中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励，也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素，实施起来难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
（二）、社区矫正工作基础建设薄弱
社区矫正是一项以司法行政机关为主的新工作，从外省先期开展社区矫正试点的地区经验看，要保证社区矫正工作顺利开展，司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作，须有独立的办公室实施矫正和存放档案，须有通讯、交通装备和工作经费以保障工作开展。但由于客观原因，两城区各司法所基础建设均较为薄弱。主要表现在：一是司法所人力相对薄弱，社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。司法助理员普遍存在“一人一所”的状况，且司法助理员在承担司法行政多项职能工作的同时还兼有街办(乡镇)安排的任务，人手少、任务重，使司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用。二是缺少基本装备，有的街道办公经费较为紧张。目前，两城区大多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备，个别所连基本的独立办公用房也未解决。在办公经费上，我市社区矫正经费与兄弟省、市相比相差较大。上海市人头经费定的标准是6000元、苏州市社区矫正经费标准为3000元。我市两城区矫正对象均无人头经费可言，由于经费的紧张，导致一些工作流于形式，一定程度上影响了矫正质量。
（三）工作过程中相关部门的支持配合还未到位。社区矫正工作涉及到多个部门和单位，需要公、检、法、司、人事等多个职能部门就工作衔接、经费保障、矫正对象就业等方面加强合作，认真履行职责，才能形成较强的合力，确保社区矫正对象零漏管、脱管。但在调研中我们发现，目前两城区社矫工作大多是由司法所独立承担，有的职能部门对这项全新的工作不熟悉、不了解，存在着一些配合不到位的地方，而仅仅依靠司法所单打独斗，矫正工作难以达到预期目的。
三、对策及建议
在全省社区矫正试点工作启动会上，省、市领导强调：开展社区矫正试点工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奋精神，扎实推进试点工作的开展，努力探索出一条具有贵阳特色的社区矫正之路。为进一步推动试点工作的深入开展，针对目前工作中暴露出的问题和困难，提出如下建议和对策：
（一）加强领导
社区矫正工作是一项系统工程，必须通过党委**加强领导，形成强有力的工作机制来推动这项工作。建议市、区两级成立党委分管领导为主任、分管副**（副区长）为副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门为成员的社区矫正工作委员会，办公室设在司法局，以贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，研究制定本地区的`社区矫正工作规划，协调相关事宜，指导、督促、检查本地区的社区矫正工作。各街办（乡镇）成立相应的领导小组，贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，落实社区矫正人员的日常管理和改造以及考核工作；同时建立经常性的工作汇报机制，及时向党委、**汇报工作情况，争取党委、**的支持并协调解决工作中遇到的重大问题。
(二)明确权责
法院应当准确地适用刑事法律和刑事司法解释，充分使用社区矫正措施改造罪犯。***依法加强监督，确保公正。司法行政机关积极开展社区矫正的管理和考察以及社区服刑人员的矫正、帮助工作。乡（镇、街道）司法所承担日常管理工作。**机关配合司法行政机关做好社区矫正对象的监督管理和考察，对违反规定的社区服刑人员依法采取必要的措施。为加强社区矫正的衔接工作，建议将社区矫正内容纳入公、检、法、司等相关职能部门的**年度考核目标。财政人事部门加大财政和人员保障，确保工作取得实效。
（三）重视基础
当前要做的是搭建好具体负责社区矫正工作的司法所这个*台。社区矫正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识的队伍。根据现在的条件，社区矫正依赖三类人员：专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。建议党委、**根据司法所承担工作任务的现状和将来的发展趋势，加强司法所力量，配备专业社区矫正工作者，由懂业务的人员担任。其次，配齐辅助社区矫正工作者，现在云岩区配备辅助社区矫正工作者的做法是一个司法所招聘一至二名社区矫正辅助人员，经过培训后上岗，但因待遇太低（每月每人500元标准）而无法稳定队伍。根据我市的实际情况，建议可借鉴兄弟省市的做法，以“**购买服务”的方式，由各区安排一定的事业编制，用于招聘社区矫正辅助工作人员，根据实际配备到各镇（街）司法所。编制不足的可以考虑招聘合同制的人员加以落实。此外，壮大社会志愿者队伍，尽量招募一些专家学者、知名人士、离退休干部、青年学生、村（居）社干部加入到志愿者队伍中来，从事社区矫正志愿工作。
（四）加大财政保障
社区矫正工作是一项复杂的系统工程，没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看，经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法，在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上，按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区（县）财政安排工作经费，用于培训、指导、管理、奖励等，并列入财政预算。
(五)规范执法身份
建议由省社区矫正工作委员会办公室牵头，协调省*****，统一制作社区矫正工作执法证件，或由市社区矫正工作委员会统一制作工作证件，同时为社矫工作者统一制服，以便于顺利开展社区矫正工作。
