（一）工作思路
20xx年，全市科技工作将紧紧围绕“积极融入鄱阳湖生态经济区建设，加快建设国家新能源科技城”的总体要求，以建设创新型新余为目标，以实施“543211”科技创新工程为引领，以全面提升科技创新能力为核心，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，按照“围绕一个中心、强化四个重点”的总体思路，即：围绕科技创新这一中心；强化产业提升、技术对接、专利工作、载体建设四个重点，着力培育创新主体，构建创新*台，深化科技合作，营造创新环境。科技综合实力和自主创新能力显著提高，四项指标考核中科技指标保持全省前列。
（二）工作重点
1、以产业提升为重点，着力实施“543211”科技创新工程，推进国家新能源科技城建设。围绕我市5大优势高新技术产业，抓好产业集聚、项目集群，做大、做强、做长产业链，全力推进国家新能源科技城建设并组织编写“新余国家新能源科技城”实施方案。进一步加快建设国家光伏高新技术产业化基地、螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地和国家现代农业科技园。积极做好协调组织工作，力争我市被科技部认定为国家动力与储能电池高新技术产业化基地。督促指导赛维国家光伏工程技术研究中心按期完成建设任务及验收准备工作。抓好省级企业工程技术中心、省级创新型企业、省级节能减排创新型企业和省优势科技创新团队创建和建设工作，指导江锂公司申报省级工程技术中心。加大重点项目的申报和实施，壮大高新技术产业规模。
2、以技术对接为重点，着力提高科技合作新成效，拓展产学研合作的广度和深度。进一步深化与中南大学、南昌大学、天津大学、华南理工大学等科研院校的战略合作，力争华南理工大学新余工业技术研究院挂牌。支持企业与高等院校和科研院所开展各种形式的科技交流合作，共同设立技术研发中心或*台。力争钢铁、新能源、新材料三大产业科研成果尽早在我市得到转化。通过合作，建立产学研对接长效机制。努力实施“引进来、走出去”战略，推动开展各种形式的产学研合作对接活动，促进供需双方的合作互动。
3、以载体建设为重点，着力提升科技服务水*，筹建国家级科技企业孵化器。一是为加快培育和壮大科技型企业，尽快编制新余市科技企业孵化器建设方案。二是加强科技服务全市经济发展热点、难点的能力，在申报高新技术企业、企业上市等方面提供科技服务。指导2家以上企业完成高新技术企业的申报或准备工作。三是加大科技服务县域经济发展指导力度，指导分宜县建设好省级转变经济生产方式科技示范县。建立健全科技特派员工作长效机制。抓好新农村建设科技示范工程，重点抓好新农村建设科技示范乡镇2个、示范村5个。四是做好全市科技奖励大会的相关工作并推荐5项科技成果参加20xx年省科技奖的评审。
4、以专利工作为重点，着力实施知识产权战略，建设国家知识产权示范城市。积极推进国家知识产权示范城市建设，确保通过国家知识产权局的验收，成为全国知识产权示范城市。进一步落实专利奖励及资助政策，确保我市专利申请量和授权量两项指标均增长20%以上。强力推进知识产权战略的实施，提升企业自主创新能力，特别是提高钢铁、新能源、新材料三大支柱产业的核心竞争力。
（三）主要措施
1、优化促进国家新能源科技城建设发展环境。加强对新能源企业的指导协调力度，对新能源企业在项目申报、项目立项等方面优先安排。通过实施“学术和技术带头人培养计划”、“新世纪百千万人才工程”等，着力为新能源企业培养科技创新人才。以建设赛维国家光伏工程技术中心为契机，引导新能源企业加大投入，加快建设，尽快形成研发能力。鼓励新能源企业建设省级、国家级研发中心，开展新能源行业关键技术攻关。引导、鼓励新能源企业引进或共建技术中心，围绕新能源行业发展前沿技术，开展基础性、关键性技术攻关，增强企业科技创新能力。
2、完善科技政策配套措施。根据国家、省有关科技政策措施，尽快实现市一级层面科技政策配套。做好国家新能源科技城规划编制、科技企业孵化器方案、促进产学研结合等规划、政策制定工作，形成完整的科技政策支撑体系。
3、进一步做好科技项目管理工作。立足我市实际，积极争取国家创新基金项目、省高新技术重大产业化项目等国家和省科技项目的支持，加强跑部进京力度，及时了解、掌握国家、省里科技项目扶持政策和相关信息。积极与省科技厅各职能处室沟通联系，争取支持，做到谋划储备一批、上报一批、立项一批、实施一批。着力加强与优势资源转换和特色支柱产业发展紧密结合的关键技术创新、成果转化和规模产业化等相关科技工作。做好科技项目的实施、跟踪、检查和验收工作。
4、深入开展科技大调研活动。掌握我市产业发展的动态，制定相应规划。寻找适合我市发展战略的新项目，推广已成熟的科技成果和实用技术，建立完善项目储备库、专家库、成果库、人才库、技术需求库等。
5、加强省内外科技交流合作和人家引进培养。制定支持产学研合作的政策性文件，发挥我市优势，拓展对外科技合作的新领域，广泛开展科技合作。积极申报科技合作项目，积极引进科技含量高的科技项目来我市落户。大力支持以企业为主体的产学研结合的技术创新活动。通过项目支持、进修深造、科技创新等方式，大力培养高层次科技创新人才，加快培育国家级和省级创新人才团队。
5、加速成果转化推广，构建成果转化*台。引导企业充分运用知识产权制度，开发具有自主知识产权的`科技产品，增强企业的自主创新能力，推动科学技术成果专利化、标准化和科学技术产品品牌化。尽快促成科技企业“孵化器”建设，力争在高新技术领域有新的突破。进一步整合资源，为全市科技创新活动提供一站式服务，开展科技查新、成果转化和推广、项目咨询、科技情报服务等工作，加强对科技项目的鉴定、验收，争取涌现出更多科研成果获得国家、省级奖励。
6、协调指导服务科技型企业。组织科技型企业积极申报上级科技计划项目和其它专项基金项目，引导企业增加科技投入、完善技术开发机构，加强科技创新基础条件*台建设，创建国家级、省级技术研发中心、企业技术中心。指导有条件的企业积极开展新产品引进与开发，促进企业传统产品的更新换代，增强企业竟争力。
20xx年，我局将积极推动“大湖名城创新高地”战略实施，充分发挥部门职能作用，不断创新工作方式和工作思路，进一步强化服务意识，为转方式、调结构，加快美好**建设提供强有力的科技支撑。
一、20xx年工作思路
按照县委、县*的统一部署，紧紧围绕全县“一个中心、两个基地”的发展要求，以增强我县综合实力和竞争力为目标，以实施技术引进和自主创新为手段，不断深化科技体制创新与改革，构建完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的'区域技术创新体系，优化创新环境，增强科技创新能力，推动高新技术的广泛应用和产业化。
二、20xx年工作目标
（一）关键指标稳步提升
1、研发投入继续较快增长，实现全社会研发投入0.88亿元，增长20%。鼓励企业加大技术开发活动的投入，同时要求财务人员对于研发费用的核算更加精细化，科学、合理地归集研发费用。
2、实现专利申请量230件，其中，授权量160件，发明专利申请量80件。面向企业，开展专利宣传培训。积极联合工商等部门，开展知识产权执法活动。邀请相关领域的专家来企业指导创新，校企合力推进专利工作。
3、新增国家级高新技术企业2-3家，新增市级高新技术企业3-5家。组织人员对我县潜力企业进行调研，针对企业的需求，区别情况，提供指导和服务。同时，在对上争取资金、项目的时候，给企业提供最大的便利和支持。
（二）创新资源持续扩大
4、加强创新服务站*台建设，建立市级以上技术研究中心1-2家，加快科技孵化器建设，争取到年底有4-5家企业进入星火科技园区入孵。做好科技“路路通”建设，为企业与高校牵线搭桥，在技术和项目上为企业排忧解难。与上级科技部门积极对接，帮助企业尽快落实相关扶持政策，争取科技资金和项目，激发企业自主创新热情。
5、围绕我县特色农业，开展新品种新技术引进、试验、示范，加快农业成果转化。组织开展好科技活动周和送科技下乡活动，实施好国家合肥农业科技园区**台创园核心区建设。
6、加大与高校、院所对接力度，继续跟踪落实县校科技对接成果，务求对接取得实效。通过网上申报、走访企业等多种形式，整理企业技术需求信息，建立信息库，即时发布，寻求解决。并挖掘一系列有合作前景的产业化项目,带着项目与高校科研院所沟通与联系。
（三）重点工作不断推进
7、加大新兴产业培育力度。与相关部门配合协作，重点培育一批规上企业中有培育潜力和爆发式增长的科技型企业，鼓励、帮助企业积极申报，努力新增4家省级新兴产业企业，新兴产业总值达20亿元。
8、“膨胀”现有磁性材料企业，推进重大项目建成达产。充分发挥磁性材料产业办公室工作职能，积极帮助企业做好对上争取项目、资金工作，鼓励企业依靠科技进步，实施技术创新，加大技改投入力度。同时，做好大地熊年产1000吨高性能烧结钕铁硼磁体后加工项目和磁电孵化器项目、龙磁年产30000吨高档锶铁氧体预烧料生产线项目、万磁1000吨钕铁硼生产线技改扩建项目、金三隆公司钕铁硼废料回收综合利用项目等8个重大项目的协调服务工作，力争早达产。同时做好企业拟上项目的调研论证等工作，争取尽快立项，尽快实施。
9、积极开展防震减灾宣传活动，组织2次以上乡镇防震减灾助理员业务培训；组织2-4所学校申报省级、市级防震减灾科普示范学校；组织1-2个社区申报省级、市级防震减灾科普示范社区；加强地震宏观监测点规范化建设。
10、按照20xx年12月21日刁*主持召开的县地震台站建设协调会要求，县地震台站和县气象科普馆一起建设，尽快启动县地震台站建设，年底完工并投入使用。
20xx年以来，科技创新局根据区委区*的部署要求，坚持谋深抓细做实各项科技创新工作，取得了一定成效。前三季度，全区实现高新技术产业产值5498.58亿元，增长24.5%，占工业产值的81.7%，预计将稳步突破年度6800亿元目标;专利申请量22756件，增长29.1%。我区获评“广东省创新创业示范基地”，我局获评“全国科技管理系统先进集体”。
一、20xx年主要工作亮点
(一)持续强化科技创新统筹。一是推动高新区、示范区“两区合一”建设。坂雪岗科技城、宝龙科技城共46.54*方公里面积纳入XX高新区扩区范畴，纳入面积全市第二。二是启动可持续发展议程创新示范区规划建设。牵头组织*40个区相关单位开展四轮摸查梳理，深入剖析制约我区可持续发展的关键瓶颈问题，研究提出91项攻坚措施及115项重点项目，编制出台我区相关建设方案。三是优化广深科技创新走廊的龙岗布局。协同区相关部门，研究编制我区相关建设方案，高标准规划和推进各项建设工作。积极争取市级支持，成功增补阿波罗未来产业城等3个创新节点，推动形成“4+2”重点片区全部纳入走廊规划，深港国际中心、XX北理莫斯科大学等重大项目纳入省、市重点工程的良好开局。目前，我区拥有走廊创新节点5个，占全市1/4，居全市第一。
(二)持续汇聚高端创新资源。一是壮大国家高新技术企业队伍。统筹实施国高培育计划，累计筛选入库企业6600家，精准培育基础不断夯实;整合区、街、园及行业协会四级资源，联动开展申报培训27场，覆盖企业20xx多家。全年分三批组织1423家企业申报国高，目前相关认定工作正在积极进行之中。二是大力布局科技基础设施。机器人研究院、大数据研究院入围XX市十大基础研究机构。新增诺奖实验室1家，累计3家。新增创新*台10家，累计160家。5亿元、3亿元、规模以上大型工业企业研发机构覆盖率达100%、83.6%(任务数61.1%)和36.1%(任务数16.7%)，超额完成省、市考核指标。三是加快引育创新人才团队。高层次人才及团队总量保持全市第二。
(三)持续营造创新创业氛围。牵头承办深创赛国内赛，征集项目644个，增长29%，数量居全市各赛区第二位，其中4个项目晋级市赛总决赛，斩获企业组一等奖。协同承办深创赛第二届国际赛，成功争取两个获奖项目落户。牵头承办首届AITech“极智未来”国际智能科技峰会、第十五届*国际多肽学术会议等大型活动，扩大了我区国内国际影响。
二、20xx年工作思路
明年，我局将继续围绕区委区*中心工作，紧抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、可持续发展议程创新示范区建设等重大机遇，牢牢把握“发展第一要务”、用好“人才第一资源”、激发“创新第一动力”，进一步推动创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力提升，持续为我区打造XX东部创新中心和创新高地提供支撑。一是精准完善科技创新政策。根据我区产业链、创新链实际，修订完善科技创新政策，针对企业发展的不同阶段、不同需求实施精准扶持。对大中型企业，聚焦企业上下游的联动发展完善配套服务，重点加大*台建设、研发投入等扶持;对小微企业，聚焦减轻企业创新成本，重点加大租金补贴、科技金融等扶持，帮助企业快速发展。二是大力提升创新能力。依托我区的产业、空间、资源等优势，积极争取市级支持，力争国家实验室、市“十大行动”等相关重大科技基础设施在龙岗倾斜布局，加快提升我区基础研究和源头创新能力。在人工智能、生物及生命健康、智能制造、新一代信息技术等产业领域，规划建设一批与产业耦合度高、技术先进的.新型科研机构。鼓励和支持企业加大研发投入，引导企业设立各类创新*台，参与和承担国家、省、市重大科技专项。推进大型工业企业研发机构全覆盖，持续提升大型工业企业的研发层次和创新能级。全年专利申请量不低于2万件，新增创新*台10家、新型研发机构3家。三是加快建设创新载体。存量方面，设立完善创新园区门槛，构建“标准统一、能上能下”动态管理机制。每三年一考核，对运营不规范、产业不高端、业态不清晰的创新园区予以摘牌处理，并取消政策扶持，引导园区向高端化发展，更加关注和引入创新型企业。增量方面，加强区属国企与园区的合作，集中建设一批孵化器，为初创型科技企业提供空间保障、市场开拓、政策指导等综合孵化服务。四是持续优化科技服务。联合区有关部门，进一步整合相关产业数据，对基数较大的国高、研发投入、专利创造激励等申报项目，依托大数据手段进行智能研判，实现快速、准确审批，进一步提升科技项目审批效率。完善与国企对接机制，依托区属国企的人员、资本、专业优势，协同为科技企业提供融资租赁、保理等服务，帮助缓解融资难、融资贵问题。加强人才服务，针对存量人才团队，积极做好各项服务，想方设法对接资源，帮助其壮大规模，尽快实现产业化，助力本地创新发展，针对意向人才团队，加强落户对接服务，争取引进更多高端资源。
20xx年，县科技局在县委、*的正确领导和省、市科技部门的指导下，紧紧围绕县委提出的各项奋斗目标和我局工作职能，进一步**思想，找准优势，以促进我县传统农业产业的提升改造和企业技术创新为重点，大力推进科技进步和科技创新。促进了全县经济社会又好又快的`发展。
一、20xx年工作开展情况
1、搭建科技体系创新*台，引导企业提升自身综合实力。我们以实施科技扶持措施、增强科技创业中心的企业孵化功能、引导企业提高自主研发能力为抓手，在全县范围内充分营造创业创新的氛围，从而逐渐搭建一个有利于企业自主创新、促进经济增长方式转变的科技创新体系。
2、依托科技项目和科技成果两大载体，切实提高科技工作服务经济的能力。我们以科技与经济紧密结合为出发点，以增强区域经济竞争力为突破口，以培育自主知识产权、形成核心竞争力为目标，大力实施一批重大科技项目，加快科技成果转化为实际生产力步伐，从而带动产业的整体发展。
3、以科技宣传促使群众科技意识的升级。精心组织安排好一系列科技宣传和科技活动，大力增强群众的科技文化意识。4月份举办了“科技活动周”宣传活动，到全县9个代表村开展了送科技服务下乡活动，累计发放科普资料、致富信息等1000余份，接受群众现场科技咨询3000余人次。
4、完成了省轴承产业技术研究院具体建设方案、规划、章程等申报材料的编制，并成功成立了省轴承产业技术研究院。
我局按照省级工程技术中心建设条件，结合河南科技大学机电工程学院、洛阳轴承研究所的专家，初步完成了省轴承产业技术研究院具体建设方案、规划、章程等申报材料的编制，并深入轴承工业园区，调研县轴承产业的创新*台现状，向全县企业征求技术需求。
二、科技工作中存在的主要困难和问题
20xx年全县科技工作和科技进步得到了较大发展，但仍存在着不同程度的问题，亟待在今后工作中解决。
1、科技创新意识有待于进一步增强。
2、社会发展水*低，农业基础设施薄弱，劳动者文化素质不高，给科技成果转化和科技知识普及带来一定难度。
3、科技服务体系虽然健全，但发育不足。
4、人才资源不足，特别缺乏综合性复合型人才，科技培训需要进一步加强。
三、20xx年工作计划
1、发挥科技创新*台作用，大力发展高新技术产业；提升企业研发水*，争创国家级高新技术企业1家，新增市级高新技术企业1家；加快新产品研发，开发市级以上新产品2项；获国家授权专利2项；完善科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能；争创省科技强县。
2、以管理为抓手，加强机关自身建设。深入开展学*型机关、学*型党组织、学*型党员干部和效能型、服务型机关建设。并以此为契机，提高干部素质、提高服务水*。继续抓好集中学*和业务培训，开展多形式多载体的学*，鼓励干部自学成才，提高自身素质。继续与广播电台、电视台加强合作，做好科技宣传工作。办好科技活动周，开展各种形式的科技下乡、科技扶贫、科技宣传、科技咨询、科技讲座等，使科技培训受益人群达到5000人次以上，强化科技知识、科学思想的普及提高。
3、院士工作站正积极筹备中，11月份，已与院士在武汉会面，计划明年三月份签约。
第一部分：上半年工作总结
我局以党的*精神为指针，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，围绕各项目标任务，开展了一系列实际工作，进一步推动了生产技术提档升级，全县科技进步步伐加快。
一、市对县考核指标完成情况：
(一)高新技术企业新认定数量1个，销售额度与规上工业企业销售额比值25.6%
1、调查了解，摸清家底
组织人员下到各乡镇，在各乡镇科委及有关人员的协助下，对全县工业企业进行了排查摸底，对属于高新技术企业领域和拥有专利的企业进行了深入了解，做到心中有数。
2、积极开展对高新技术企业的培育工作
积极引进，开发科技资源，推进企业开展以科技创新为核心的研发工作，以专利补助、项目引导、专利技术产业化、校企业合作、科技项目对接等方式，推进企业研发活动的开展。以研发中心的建设和提档升级为契机，使企业的科技创新和研发活动常态化、正规化。促进企业专利技术的研究、申请、保护及产业化工作，提升企业以自主知识产权为核心的竞争实力。目前，已初步确定了专利申请的补助方案，科技项目的计划安排正在进行中。截止到20xx年，已在我县水塔、紫林、三高等企业建成了省级工程技术中心，研发工作已走上了正常渠道。
3、积极开展针对企业认定高新技术工作的指导、服务、培训工作
根据调研摸底了解的情况，今年我们首先组织了拥有专利技术的企业，xx醋业、xx能源等企业开展了高新技术企业认定的咨询和培训工作，使企业初步掌握了认定高新技术企业的要求和条件，并组织专业服务单位开展了对企业的专项服务工作，现申报材料正在准备之中。并制定了相关的奖励，资助办法，对认定的高新技术企业进行奖补。
4、关于认定工作的目标任务：
(1)高新技术企业认定需要*三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权，研发投入达到3——6%;并属于高新技术产业领域才可以认定。我县符合该条件的企业较少，所以要完成该目标任务困难较大，我局积极深入企业调查摸底，并着手进行培育高新技术企业的工作，但今年要认定困难大。
(2)xx县以煤焦为主导产业，其工业企业销售额中，传统的煤、焦、化等产业占绝对优势，高新技术产业基本为空白，要达到25.6%的占比是极其困难的。
(二)有效发明专利拥有量22件
针对有效发明专利的要求和条件，我们重点做了如下几方面的工作：
1、制定方案，摸清底数
根据目标责任的要求，我们积极制定了工作方案，就摸底调查，建档立资料做了准备工作。准备将全县申请的每一件发明专利都管起来，做到发明人，专利权，专利时效情况的准确掌握。
2、调整专利补助办法
根据目标责任要求，调整了专利补助资助办法，现草稿已经起草完毕，待批准后即可执行。重点调整了由对专利技术的全面资助转变为对发明专利的重点资助。针对性更强，资助力度更大，对促进全县发明专利的申请、保有将会发挥更积极的作用。
3、积极推进专利的产业化进程
只有将技术转化为产品，才能使技术创新真正发挥实效;只有将发明专利转化为专利产品，才能使以自主知识产权为核心的专利技术为企业的竞争增强实力，也才能使发明专利真正成为有效发明专利。今年我县拟安排专利产业化专项，立项支持专利产品的产业化开发，这个专项的开展，对专利技术的转化，专利技术的保有可发挥积极的引导和促进作用。
由于发明专利特有的申请条件制约，申请即困难较大，且发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，要等到申请日起满18个月才进入公开准备程序。此项任务完成有困难。
二、重点工作完成情况：
组织全县企业与科研院所及高校开展人才、项目对接。
1、中科院合作项目情况
我局领导及相关工作人员多次深入企业、乡镇，推荐、介绍中科院相关项目给乡镇及有关企业、投资单位，印发了中科院项目简介、为企业提供科技项目情况，为我县企业投资提供有益的借鉴，并且收集了多项企业技术需求进行了收整理、汇总、筛选，提出我县的科技项目需求情况，与中科院进行了对接，组织我县对科技项目有意向的法人代表、投资人与相关项目负责人进行见面洽谈、进行深入考察，就项目的合作进行更深入的工作。太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市中振精密铸造有限公司、太原xx神州泵业有限公司、山西省xx葡萄酒有限公司、xx县西堡粟海种植专业合作社、山西迈迪制药有限公司、太原迪新药业有限公司、太原市康瑞宝兽药制造有限公司等9家企业分别就各自产业领域的'项目与中科院进行了洽谈。
经过洽谈，太原市精诚镁合金科技有限公司就“热管式镁合金LED散热器灯罩”与中科院北京分院签订了技术合作意向书。该技术采用高导热介质热管循环技术解决LED灯罩散热的技术问题。该技术在镁合金灯罩设计及制造方面有较大的技术创新，可望解决围绕LED灯罩散热慢、升温高、对LED寿命影响大的技术问题。该技术的解决，对该产品的使用及产业的发展具有明显的技术支撑作用。
目前，太原市精诚镁合金科技有限公司与中科院北京分院已经合作完成了高导热介质热管设计制造，将高导热介质管铸入LED灯罩中，已经完成了样品试制，中科院正在分别对传统镁合金灯罩、铸入高导热合金管镁合金灯罩的散热情况进行测试分析。
2、“百校百企”科技合作与项目对接情况
我局深入企业调研征集科技需求，并且从市科技局向各大高校征集到的科技成果中筛选出了符合我县产业发展需求的重点科技成果为我县企业进行了推荐，组织企业分赴各高校进行了考察和技术交流、对接洽谈，其中山西紫林醋业股份有限公司与高校达成了初步合作意向。
我局组织开展科技合作与项目对接活动，山西紫林醋业股份有限公司与西安电子科技大学就生活饮品细菌含量电子快速检测仪项目签订了正式的合作开发协议;太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市金茂盛磁业有限公司、山西新能源镁业有限公司也分别与山东大学、吉林大学等高校就相关成果项目达成了初步的合作意向。
第二部分：下半年工作计划
下半年，我局将立足实际，直面困难，尽最大努力，开展积极有效的工作。
一、提高认识，正确应对困难和困局
高新技术企业的认定，高新技术产业增加值以及有效发明专利的拥有量这项指标是一个地区科技工作实力和科技资源的体现。其实质是对开展科技创新，发展高新技术产业工作的结果考量，是一项极其艰巨长远的工作，也是一个地区发展实力的最终体现。一个国家、一个地区经济竞争实力强不强，经济发展有没有能力，有没有竞争力，归根结底是要看其科技创新的持续能力，而其标志就是拥有有效发明专利有多少，高新技术企业有多少，高新技术产业在工业增加值中的比例如何。
要实现以上指标，其关键是：一要得到财政的科技投入，二要促进企业的研发投入的稳步排进，三要积极吸收社会科技资金的投入，特别是科技风险投资的到位。高新技术产业既是高收益产业，同时又是高风险产业，用常规的投资方式是不可能发展高新技术产业的。
二、加大对企业科技创新的引导，促进企业成为研发投入的主体
以财政科技投入为指导，通过奖励、资助以及帮助企业申报上级科技资金等方式，加强企业研发科技的建设，形**才、资金、项目相配套的体系，使企业成为研发主体，专利申请主体，发明专利拥有的主体，专利产品研发的主体，大力营造高新技术产业企业形成和发展的环境。
三、进一步推进企业与高校和科研单位的合作，使合作常态化，经常化
1、组织各乡镇召开会议，通报工作情况，并下发有关科技成果的资料，安排布置相关工作。
2、组织人员深入各乡镇对重点企业进行深入动员，开展工作。
3、设立专项支持，资助企业与科研单位、大专院校的合作，促进高校科研单位对科技人才，科技项目等科技资源流向我县，为我县注入强大的科技实力。
4、对已签约的企业重点跟踪，就项目进行中存在的问题进行协调服务。
5、收集和整理企业所需求的技术项目，集中与有关科研院校进行联系，为企业与科研院校搭建技术合作*台。
6、对确定落地的项目，给予重点扶持与支持。
第一部分：上半年工作总结
我局以党的*精神为指针，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，围绕各项目标任务，开展了一系列实际工作，进一步推动了生产技术提档升级，全县科技进步步伐加快。
一、市对县考核指标完成情况：
(一)高新技术企业新认定数量1个，销售额度与规上工业企业销售额比值25.6%
1、调查了解，摸清家底
组织人员下到各乡镇，在各乡镇科委及有关人员的协助下，对全县工业企业进行了排查摸底，对属于高新技术企业领域和拥有专利的企业进行了深入了解，做到心中有数。
2、积极开展对高新技术企业的培育工作
积极引进，开发科技资源，推进企业开展以科技创新为核心的研发工作，以专利补助、项目引导、专利技术产业化、校企业合作、科技项目对接等方式，推进企业研发活动的开展。以研发中心的建设和提档升级为契机，使企业的科技创新和研发活动常态化、正规化。促进企业专利技术的研究、申请、保护及产业化工作，提升企业以自主知识产权为核心的竞争实力。目前，已初步确定了专利申请的补助方案，科技项目的计划安排正在进行中。截止到20xx年，已在我县水塔、紫林、三高等企业建成了省级工程技术中心，研发工作已走上了正常渠道。
3、积极开展针对企业认定高新技术工作的指导、服务、培训工作
根据调研摸底了解的情况，今年我们首先组织了拥有专利技术的企业，xx醋业、xx能源等企业开展了高新技术企业认定的咨询和培训工作，使企业初步掌握了认定高新技术企业的要求和条件，并组织专业服务单位开展了对企业的专项服务工作，现申报材料正在准备之中。并制定了相关的奖励，资助办法，对认定的高新技术企业进行奖补。
4、关于认定工作的目标任务：
(1)高新技术企业认定需要*三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权，研发投入达到3——6%;并属于高新技术产业领域才可以认定。我县符合该条件的企业较少，所以要完成该目标任务困难较大，我局积极深入企业调查摸底，并着手进行培育高新技术企业的工作，但今年要认定困难大。
(2)xx县以煤焦为主导产业，其工业企业销售额中，传统的煤、焦、化等产业占绝对优势，高新技术产业基本为空白，要达到25.6%的占比是极其困难的。
(二)有效发明专利拥有量22件
针对有效发明专利的要求和条件，我们重点做了如下几方面的工作：
1、制定方案，摸清底数
根据目标责任的要求，我们积极制定了工作方案，就摸底调查，建档立资料做了准备工作。准备将全县申请的每一件发明专利都管起来，做到发明人，专利权，专利时效情况的准确掌握。
2、调整专利补助办法
根据目标责任要求，调整了专利补助资助办法，现草稿已经起草完毕，待批准后即可执行。重点调整了由对专利技术的全面资助转变为对发明专利的重点资助。针对性更强，资助力度更大，对促进全县发明专利的申请、保有将会发挥更积极的作用。
3、积极推进专利的产业化进程
只有将技术转化为产品，才能使技术创新真正发挥实效;只有将发明专利转化为专利产品，才能使以自主知识产权为核心的专利技术为企业的竞争增强实力，也才能使发明专利真正成为有效发明专利。今年我县拟安排专利产业化专项，立项支持专利产品的产业化开发，这个专项的开展，对专利技术的转化，专利技术的保有可发挥积极的引导和促进作用。
由于发明专利特有的申请条件制约，申请即困难较大，且发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，要等到申请日起满18个月才进入公开准备程序。此项任务完成有困难。
二、重点工作完成情况：
组织全县企业与科研院所及高校开展人才、项目对接。
1、中科院合作项目情况
我局领导及相关工作人员多次深入企业、乡镇，推荐、介绍中科院相关项目给乡镇及有关企业、投资单位，印发了中科院项目简介、为企业提供科技项目情况，为我县企业投资提供有益的借鉴，并且收集了多项企业技术需求进行了收整理、汇总、筛选，提出我县的科技项目需求情况，与中科院进行了对接，组织我县对科技项目有意向的法人代表、投资人与相关项目负责人进行见面洽谈、进行深入考察，就项目的合作进行更深入的工作。太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市中振精密铸造有限公司、太原xx神州泵业有限公司、山西省xx葡萄酒有限公司、xx县西堡粟海种植专业合作社、山西迈迪制药有限公司、太原迪新药业有限公司、太原市康瑞宝兽药制造有限公司等9家企业分别就各自产业领域的项目与中科院进行了洽谈。
经过洽谈，太原市精诚镁合金科技有限公司就“热管式镁合金LED散热器灯罩”与中科院北京分院签订了技术合作意向书。该技术采用高导热介质热管循环技术解决LED灯罩散热的技术问题。该技术在镁合金灯罩设计及制造方面有较大的技术创新，可望解决围绕LED灯罩散热慢、升温高、对LED寿命影响大的技术问题。该技术的解决，对该产品的使用及产业的发展具有明显的技术支撑作用。
目前，太原市精诚镁合金科技有限公司与中科院北京分院已经合作完成了高导热介质热管设计制造，将高导热介质管铸入LED灯罩中，已经完成了样品试制，中科院正在分别对传统镁合金灯罩、铸入高导热合金管镁合金灯罩的散热情况进行测试分析。
2、“百校百企”科技合作与项目对接情况
我局深入企业调研征集科技需求，并且从市科技局向各大高校征集到的科技成果中筛选出了符合我县产业发展需求的重点科技成果为我县企业进行了推荐，组织企业分赴各高校进行了考察和技术交流、对接洽谈，其中山西紫林醋业股份有限公司与高校达成了初步合作意向。
我局组织开展科技合作与项目对接活动，山西紫林醋业股份有限公司与西安电子科技大学就生活饮品细菌含量电子快速检测仪项目签订了正式的合作开发协议;太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市金茂盛磁业有限公司、山西新能源镁业有限公司也分别与山东大学、吉林大学等高校就相关成果项目达成了初步的合作意向。
第二部分：下半年工作计划
下半年，我局将立足实际，直面困难，尽最大努力，开展积极有效的工作。
一、提高认识，正确应对困难和困局
高新技术企业的认定，高新技术产业增加值以及有效发明专利的`拥有量这项指标是一个地区科技工作实力和科技资源的体现。其实质是对开展科技创新，发展高新技术产业工作的结果考量，是一项极其艰巨长远的工作，也是一个地区发展实力的最终体现。一个国家、一个地区经济竞争实力强不强，经济发展有没有能力，有没有竞争力，归根结底是要看其科技创新的持续能力，而其标志就是拥有有效发明专利有多少，高新技术企业有多少，高新技术产业在工业增加值中的比例如何。
要实现以上指标，其关键是：一要得到财政的科技投入，二要促进企业的研发投入的稳步排进，三要积极吸收社会科技资金的投入，特别是科技风险投资的到位。高新技术产业既是高收益产业，同时又是高风险产业，用常规的投资方式是不可能发展高新技术产业的。
二、加大对企业科技创新的引导，促进企业成为研发投入的主体
以财政科技投入为指导，通过奖励、资助以及帮助企业申报上级科技资金等方式，加强企业研发科技的建设，形**才、资金、项目相配套的体系，使企业成为研发主体，专利申请主体，发明专利拥有的主体，专利产品研发的主体，大力营造高新技术产业企业形成和发展的环境。
三、进一步推进企业与高校和科研单位的合作，使合作常态化，经常化
1、组织各乡镇召开会议，通报工作情况，并下发有关科技成果的资料，安排布置相关工作。
2、组织人员深入各乡镇对重点企业进行深入动员，开展工作。
3、设立专项支持，资助企业与科研单位、大专院校的合作，促进高校科研单位对科技人才，科技项目等科技资源流向我县，为我县注入强大的科技实力。
4、对已签约的企业重点跟踪，就项目进行中存在的问题进行协调服务。
5、收集和整理企业所需求的技术项目，集中与有关科研院校进行联系，为企业与科研院校搭建技术合作*台。
6、对确定落地的项目，给予重点扶持与支持。
——科技局工作计划 (菁华9篇)
200X年，综合管理股在局党组的正确领导下，在市科技局农村科的业务指导下，在局机关各股室的大力配合、协助下，圆满完成了领导下达的各项工作任务，取得了可喜的成绩，现总结汇报如下。
一、科普宣传，效果良好
三月的科普宣传月，综合管理股高度重视，积极准备，认真落实。在xx县科普宣传月启动地――堡子，在局领导的带领下，我股准备了内容丰富的宣传资料，宣传横幅，参加了科普宣传月的启动仪式，并开展了形式多样的宣传活动。在亭子镇的科技四下乡活动中，认真开展了科技宣传活动，组织了科技图片展，农村科技实用技术讲座，受到了农民群众的热烈欢迎，取得了良好的效果。今年我局的科普宣传工作获得了xx省委宣传部、省科技厅、省科协的联合发文表彰，xx县科技局集体和潘传柏同志并被县委、县*评为先进集体和先进个人。
二、科技活动周，成效显著
今年市科技局将xx市第七届科技活动周启动仪式的组织、开展工作交给了我县。引领任务后，局领导高度重视，对整个活动周作了周密的部署。我股室及早准备，积极落实，认真贯彻执行上级的文件精神，筹划了实施方案，落实了活动场地，布置了活动现场，确保了仪式的成功启动。在为期一周的科技宣传赶场活动中，我股室人员赶赴福善镇、南外镇等地落实了开展活动的必备条件，摆摊设点，开展了一系列内容丰富、形式多样，深受群众欢迎的农用科技知识宣传活动，得到了当地群众的一致好评。我局并因成绩突出，获得了市科技局的通报表彰。
三、成功完成“科技进步先进县”申报工作
申报省级科技进步先进县，是我局今年的一项重要任务。在全局各股室的大力协助和共同参与下，积极查找文件，认真撰写资料，加班加点，不断完善申报材料，成功通过了市级考核，圆满完成了申报工作，为成功争创科技进步县打下了坚实的基础。
四、科技示范乡镇建设，如火如荼
年初，局党组决定，在全县范围内确定了堡子镇、百节镇等13个乡镇作为科技示范乡镇，弥补多年来科技工作在乡镇断档所产生的不利影响，促进乡镇科技工作的正常开展。通过对乡镇的`科技工作办公室建设及相关设施、软件的建立和完善，有效地推进了乡镇对加强科技工作的重视力度和责任心。今年，共有9个乡镇通过了科技示范乡镇的验收，并给予了一定的补助奖励，从而带动了更多的乡镇重视科技工作、热爱科技工作。
五、科技进步先进乡镇申报评选工作圆满成功
为了配合我县争创省级科技进步先进县，推进我县科技工作进一步良好开展。今年，在县委、县*对科技工作的高度重视和大力支持下，制定了《关于加强科技工作的决定》（达委发［33］号文件），明确了科技进步先进乡镇的评选标准及奖励、管理办法，激发了全县64个乡镇抓科技工作的热情和决心，踊跃申报科技进步先进乡镇。今年共有16个乡镇递交了申报材料，通过由县科技局、县委农办等5个县级部门组成的考评组进行公*、公开、公正的现场考核验收，万家镇、百节镇等7个乡镇胜利通过考评，第一批次获得了xx县科技进步先进乡镇的殊荣。
六、其他业务工作
科技富民推进行动工作在局领导的认真研究，亲自安排下，我股室积极准备、大力实施，今年的科技富民推进行动进展顺利，效果良好，获得了省科技厅的通报表彰。
科技进社区工作初见成效，目前在南外镇四合社区已建立起了科技工作办公室、科技阅览室，完善了科技工作档案，相关工作职责制度也已制定上墙。
乡镇科技工作管理得到了进一步完善。乡镇科技工作信息，分管科技副乡镇长、科技联络员的工作履职情况，均归档在案。在领导的带领、安排下，勤于前往各个乡镇实地指导、学*，并加以记录汇总，形成了完整的年度科技工作档案。
1、做好招商帮办服务工作
加大招商选资工作力度，对在手意向项目紧盯不放；成立帮办小组，明确责任人，对落户开发区的宝宝生物硅项目做好帮办服务，使其尽早竣工投产。充分利用科技局与科研院所、大专院校联系的优势，为企业引进科技成果3-5个。
2、着力做好大项目培育申报工作
2x12年重点做好企业申报省级重大科技成果转化资金项目的工作，加强与省市科技部门沟通协调，为企业及时提供相关信息，积极参与项目包装申报及公关协调活动，力争2x12年在省级重大科技成果转化资金项目申报上有较大突破。
3、开展“校企合作”和科技培训工作
加强与高等院校、科研院所的联系，协助组织、人事部门做好高层次人才引进工作，推进“校企合作”不少于2x家，引进高层次创业创新人才5名以上；创建省级工程技术研究中心1-2家。积极组织参加科技成果展览会、产学研合作洽谈会。定期组织举办博士论坛、项目包装、专利申请等科技培训活动。
4、加大省级高新技术企业和科技项目培育力度
指导培育科技型企业申报省市级高新技术企业，帮助企业培育开发科技项目，继续实行科技进厂、现场办公制度，2x12年协助企业培育开发科技项目不少于100个，申报省级以上科技项目30个以上，全年争取项目经费不少于1000万元。
5、做好防震减灾宣传、培训工作
一是继续做好防震减灾法宣传工作，坚持以防为主。二是完善地震应急预案和信息报送、宏观观测点的网络建设，做好省级强震台点、宏观观测点的观测维护和信息搜集上报工作。三是加强应急演练，重点做好中小学校地震应急演练工作。
6、加强知识产权工作
开展知识产权保护宣传教育和专利培训活动，宣传专利法和知识产权刚要，积极推进企业实施知识产权战略推进计划，支持和帮助企业运用知识产权制度实施技术创新与市场竞争。
7、有关建议
建议加大对科技型企业的扶持力度。我区企业数量虽然不少，但有影响、上规模、科技含量高的企业不多，尤其像精科、宝宝、腾宇、恒州等科技创新能力强和成长性能好的企业不多，从而影响到全区的工业增产增效和创新。建议全区进一步整合相关资源，加大对科技型企业扶持力度，推进工业企业创新和经济实力的进一步提升。
一、工作思路及目标任务
大力实施创新活县战略，推进科技创新发展。加强高企后备队伍建设，力争20xx年认定高新技术企业2户以上。继续加强科技创新载体建设，搭建科技创新*台。继续加强产学研合作，做好引才引智工作。不断加强科技创新团队招引工作，力争20xx年引进1个高层次人才团队来绩创新创业。力争实施创新驱动工程1项以上。继续加强知识产权工作，力争实现20xx年万人发明专利拥有量达5件。
二、具体措施
1、加强科技创新主体建设，大力培育高新技术企业。建立高新技术企业培育库，加强高企后备队伍建设。
2、加强科技创新载体建设，搭建科技创新*台。发挥恒久链传动公司“博士后工作站”、“耐复杂环境链条工程技术研究中心”及**公司等4家省级工程技术研究中心和小山卫材等3家市级工程技术中心作用，加快立兴化工、小小科技等企业省级工程技术中心创建工作，加强新产品新技术新工艺的研究开发；积极帮助上街去国家级“星创天地”和园区“**县科技企业孵化服务中心”争取各级政策扶持，发挥创新创业孵化服务功能，为招引科技企业和促进大众创新创业发挥积极作用。
3、加强产学研合作，做好引才引智工作。深化与合工大、安农大等高校院所的产学研合作，建立高校教育教学实践实训基地，引导链条等行业企业建立产业技术创新战略联盟，联合开展技术难题攻关，促进产业升级；加强与省各类技术协会合作，通过联建“专家工作站”等形式，20xx年力争实施创新驱动工程1项以上；加强科技创新团队招引工作，力争引进1个高层次人才团队来绩创新创业。
4、加强知识产权工作，提升发明创造能力。加强知识产权保护知识宣传培训，继续实施专利申请奖励补助，做好专利申请企业消零、社会扩面工作，有效提高专利申请的质与量。20xx年万人发明专利拥有量力争取达5件。
5、加强科普宣传和防震减灾工作，促全民科学素质提升。结合全国科普日、科技活动周、5.12防震减灾日等节点，组织开展“农村、城区、学校、企业和机关”等五类重点人群科普宣传、防震减灾知识宣传“六进”、青少年科技创新大赛等活动，完善来苏社区科普馆建设。做好省市科普和防震减灾科普示范基地、社区、学校创建工作。
20xx年以来，科技创新局根据区委区*的部署要求，坚持谋深抓细做实各项科技创新工作，取得了一定成效。前三季度，全区实现高新技术产业产值5498.58亿元，增长24.5%，占工业产值的81.7%，预计将稳步突破年度6800亿元目标;专利申请量22756件，增长29.1%。我区获评“广东省创新创业示范基地”，我局获评“全国科技管理系统先进集体”。
一、20xx年主要工作亮点
(一)持续强化科技创新统筹。一是推动高新区、示范区“两区合一”建设。坂雪岗科技城、宝龙科技城共46.54*方公里面积纳入XX高新区扩区范畴，纳入面积全市第二。二是启动可持续发展议程创新示范区规划建设。牵头组织*40个区相关单位开展四轮摸查梳理，深入剖析制约我区可持续发展的关键瓶颈问题，研究提出91项攻坚措施及115项重点项目，编制出台我区相关建设方案。三是优化广深科技创新走廊的龙岗布局。协同区相关部门，研究编制我区相关建设方案，高标准规划和推进各项建设工作。积极争取市级支持，成功增补阿波罗未来产业城等3个创新节点，推动形成“4+2”重点片区全部纳入走廊规划，深港国际中心、XX北理莫斯科大学等重大项目纳入省、市重点工程的良好开局。目前，我区拥有走廊创新节点5个，占全市1/4，居全市第一。
(二)持续汇聚高端创新资源。一是壮大国家高新技术企业队伍。统筹实施国高培育计划，累计筛选入库企业6600家，精准培育基础不断夯实;整合区、街、园及行业协会四级资源，联动开展申报培训27场，覆盖企业20xx多家。全年分三批组织1423家企业申报国高，目前相关认定工作正在积极进行之中。二是大力布局科技基础设施。机器人研究院、大数据研究院入围XX市十大基础研究机构。新增诺奖实验室1家，累计3家。新增创新*台10家，累计160家。5亿元、3亿元、规模以上大型工业企业研发机构覆盖率达100%、83.6%(任务数61.1%)和36.1%(任务数16.7%)，超额完成省、市考核指标。三是加快引育创新人才团队。高层次人才及团队总量保持全市第二。
(三)持续营造创新创业氛围。牵头承办深创赛国内赛，征集项目644个，增长29%，数量居全市各赛区第二位，其中4个项目晋级市赛总决赛，斩获企业组一等奖。协同承办深创赛第二届国际赛，成功争取两个获奖项目落户。牵头承办首届AITech“极智未来”国际智能科技峰会、第十五届*国际多肽学术会议等大型活动，扩大了我区国内国际影响。
二、20xx年工作思路
明年，我局将继续围绕区委区*中心工作，紧抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、可持续发展议程创新示范区建设等重大机遇，牢牢把握“发展第一要务”、用好“人才第一资源”、激发“创新第一动力”，进一步推动创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力提升，持续为我区打造XX东部创新中心和创新高地提供支撑。一是精准完善科技创新政策。根据我区产业链、创新链实际，修订完善科技创新政策，针对企业发展的不同阶段、不同需求实施精准扶持。对大中型企业，聚焦企业上下游的联动发展完善配套服务，重点加大*台建设、研发投入等扶持;对小微企业，聚焦减轻企业创新成本，重点加大租金补贴、科技金融等扶持，帮助企业快速发展。二是大力提升创新能力。依托我区的产业、空间、资源等优势，积极争取市级支持，力争国家实验室、市“十大行动”等相关重大科技基础设施在龙岗倾斜布局，加快提升我区基础研究和源头创新能力。在人工智能、生物及生命健康、智能制造、新一代信息技术等产业领域，规划建设一批与产业耦合度高、技术先进的新型科研机构。鼓励和支持企业加大研发投入，引导企业设立各类创新*台，参与和承担国家、省、市重大科技专项。推进大型工业企业研发机构全覆盖，持续提升大型工业企业的研发层次和创新能级。全年专利申请量不低于2万件，新增创新*台10家、新型研发机构3家。三是加快建设创新载体。存量方面，设立完善创新园区门槛，构建“标准统一、能上能下”动态管理机制。每三年一考核，对运营不规范、产业不高端、业态不清晰的创新园区予以摘牌处理，并取消政策扶持，引导园区向高端化发展，更加关注和引入创新型企业。增量方面，加强区属国企与园区的合作，集中建设一批孵化器，为初创型科技企业提供空间保障、市场开拓、政策指导等综合孵化服务。四是持续优化科技服务。联合区有关部门，进一步整合相关产业数据，对基数较大的国高、研发投入、专利创造激励等申报项目，依托大数据手段进行智能研判，实现快速、准确审批，进一步提升科技项目审批效率。完善与国企对接机制，依托区属国企的人员、资本、专业优势，协同为科技企业提供融资租赁、保理等服务，帮助缓解融资难、融资贵问题。加强人才服务，针对存量人才团队，积极做好各项服务，想方设法对接资源，帮助其壮大规模，尽快实现产业化，助力本地创新发展，针对意向人才团队，加强落户对接服务，争取引进更多高端资源。
200X年，综合管理股在局党组的正确领导下，在市科技局农村科的业务指导下，在局机关各股室的大力配合、协助下，圆满完成了领导下达的各项工作任务，取得了可喜的成绩，现总结汇报如下。
一、科普宣传，效果良好
三月的科普宣传月，综合管理股高度重视，积极准备，认真落实。在xx县科普宣传月启动地――堡子，在局领导的带领下，我股准备了内容丰富的宣传资料，宣传横幅，参加了科普宣传月的启动仪式，并开展了形式多样的宣传活动。在亭子镇的科技四下乡活动中，认真开展了科技宣传活动，组织了科技图片展，农村科技实用技术讲座，受到了农民群众的热烈欢迎，取得了良好的效果。今年我局的科普宣传工作获得了xx省委宣传部、省科技厅、省科协的联合发文表彰，xx县科技局集体和潘传柏同志并被县委、县*评为先进集体和先进个人。
二、科技活动周，成效显著
今年市科技局将xx市第七届科技活动周启动仪式的组织、开展工作交给了我县。引领任务后，局领导高度重视，对整个活动周作了周密的部署。我股室及早准备，积极落实，认真贯彻执行上级的文件精神，筹划了实施方案，落实了活动场地，布置了活动现场，确保了仪式的成功启动。在为期一周的科技宣传赶场活动中，我股室人员赶赴福善镇、南外镇等地落实了开展活动的必备条件，摆摊设点，开展了一系列内容丰富、形式多样，深受群众欢迎的农用科技知识宣传活动，得到了当地群众的一致好评。我局并因成绩突出，获得了市科技局的通报表彰。
三、成功完成“科技进步先进县”申报工作
申报省级科技进步先进县，是我局今年的一项重要任务。在全局各股室的大力协助和共同参与下，积极查找文件，认真撰写资料，加班加点，不断完善申报材料，成功通过了市级考核，圆满完成了申报工作，为成功争创科技进步县打下了坚实的基础。
四、科技示范乡镇建设，如火如荼
年初，局党组决定，在全县范围内确定了堡子镇、百节镇等13个乡镇作为科技示范乡镇，弥补多年来科技工作在乡镇断档所产生的不利影响，促进乡镇科技工作的正常开展。通过对乡镇的科技工作办公室建设及相关设施、软件的建立和完善，有效地推进了乡镇对加强科技工作的'重视力度和责任心。今年，共有9个乡镇通过了科技示范乡镇的验收，并给予了一定的补助奖励，从而带动了更多的乡镇重视科技工作、热爱科技工作。
五、科技进步先进乡镇申报评选工作圆满成功
为了配合我县争创省级科技进步先进县，推进我县科技工作进一步良好开展。今年，在县委、县*对科技工作的高度重视和大力支持下，制定了《关于加强科技工作的决定》（达委发［33］号文件），明确了科技进步先进乡镇的评选标准及奖励、管理办法，激发了全县64个乡镇抓科技工作的热情和决心，踊跃申报科技进步先进乡镇。今年共有16个乡镇递交了申报材料，通过由县科技局、县委农办等5个县级部门组成的考评组进行公*、公开、公正的现场考核验收，万家镇、百节镇等7个乡镇胜利通过考评，第一批次获得了xx县科技进步先进乡镇的殊荣。
六、其他业务工作
科技富民推进行动工作在局领导的认真研究，亲自安排下，我股室积极准备、大力实施，今年的科技富民推进行动进展顺利，效果良好，获得了省科技厅的通报表彰。
科技进社区工作初见成效，目前在南外镇四合社区已建立起了科技工作办公室、科技阅览室，完善了科技工作档案，相关工作职责制度也已制定上墙。
乡镇科技工作管理得到了进一步完善。乡镇科技工作信息，分管科技副乡镇长、科技联络员的工作履职情况，均归档在案。在领导的带领、安排下，勤于前往各个乡镇实地指导、学*，并加以记录汇总，形成了完整的年度科技工作档案。
200X年，综合管理股在局党组的正确领导下，在市科技局农村科的业务指导下，在局机关各股室的大力配合、协助下，圆满完成了领导下达的各项工作任务，取得了可喜的成绩，现总结汇报如下。
一、科普宣传，效果良好
三月的科普宣传月，综合管理股高度重视，积极准备，认真落实。在xx县科普宣传月启动地――堡子，在局领导的带领下，我股准备了内容丰富的宣传资料，宣传横幅，参加了科普宣传月的启动仪式，并开展了形式多样的宣传活动。在亭子镇的科技四下乡活动中，认真开展了科技宣传活动，组织了科技图片展，农村科技实用技术讲座，受到了农民群众的热烈欢迎，取得了良好的效果。今年我局的科普宣传工作获得了xx省委宣传部、省科技厅、省科协的联合发文表彰，xx县科技局集体和潘传柏同志并被县委、县*评为先进集体和先进个人。
二、科技活动周，成效显著
今年市科技局将xx市第七届科技活动周启动仪式的组织、开展工作交给了我县。引领任务后，局领导高度重视，对整个活动周作了周密的部署。我股室及早准备，积极落实，认真贯彻执行上级的文件精神，筹划了实施方案，落实了活动场地，布置了活动现场，确保了仪式的成功启动。在为期一周的.科技宣传赶场活动中，我股室人员赶赴福善镇、南外镇等地落实了开展活动的必备条件，摆摊设点，开展了一系列内容丰富、形式多样，深受群众欢迎的农用科技知识宣传活动，得到了当地群众的一致好评。我局并因成绩突出，获得了市科技局的通报表彰。
三、成功完成“科技进步先进县”申报工作
申报省级科技进步先进县，是我局今年的一项重要任务。在全局各股室的大力协助和共同参与下，积极查找文件，认真撰写资料，加班加点，不断完善申报材料，成功通过了市级考核，圆满完成了申报工作，为成功争创科技进步县打下了坚实的基础。
四、科技示范乡镇建设，如火如荼
年初，局党组决定，在全县范围内确定了堡子镇、百节镇等13个乡镇作为科技示范乡镇，弥补多年来科技工作在乡镇断档所产生的不利影响，促进乡镇科技工作的正常开展。通过对乡镇的科技工作办公室建设及相关设施、软件的建立和完善，有效地推进了乡镇对加强科技工作的重视力度和责任心。今年，共有9个乡镇通过了科技示范乡镇的验收，并给予了一定的补助奖励，从而带动了更多的乡镇重视科技工作、热爱科技工作。
五、科技进步先进乡镇申报评选工作圆满成功
为了配合我县争创省级科技进步先进县，推进我县科技工作进一步良好开展。今年，在县委、县*对科技工作的高度重视和大力支持下，制定了《关于加强科技工作的决定》（达委发［33］号文件），明确了科技进步先进乡镇的评选标准及奖励、管理办法，激发了全县64个乡镇抓科技工作的热情和决心，踊跃申报科技进步先进乡镇。今年共有16个乡镇递交了申报材料，通过由县科技局、县委农办等5个县级部门组成的考评组进行公*、公开、公正的现场考核验收，万家镇、百节镇等7个乡镇胜利通过考评，第一批次获得了xx县科技进步先进乡镇的殊荣。
六、其他业务工作
科技富民推进行动工作在局领导的认真研究，亲自安排下，我股室积极准备、大力实施，今年的科技富民推进行动进展顺利，效果良好，获得了省科技厅的通报表彰。
科技进社区工作初见成效，目前在南外镇四合社区已建立起了科技工作办公室、科技阅览室，完善了科技工作档案，相关工作职责制度也已制定上墙。
乡镇科技工作管理得到了进一步完善。乡镇科技工作信息，分管科技副乡镇长、科技联络员的工作履职情况，均归档在案。在领导的带领、安排下，勤于前往各个乡镇实地指导、学*，并加以记录汇总，形成了完整的年度科技工作档案。
以创先争优为抓手，加强政治理论和业务知识的学*，使全体同志保持健康向上的工作状态，脚踏实地的做好各项工作。
（一）按照国家科技部、省科技厅要求，积极推进“xx”国家科技计划和经费管理改革工作，加强科技项目的监管服务，增强科技人员的廉洁自律意识。
（二）继续做好“xx”期间省战略性新兴产品培育发展工作，做好已立项的6个项目的实施工作，加强企业科技自主创新能力，依靠科技支撑带动xx战略性新兴产业发展。
（三）继续加强xx省重大科技成果转化计划项目的争取工作，整合优势资源，引进、推广重大科技成果，加快科技成果转化，推进xx经济快速发展。
（四）继续加强与省农科院的合作，全面实施《现代粮食产业关键技术集成与示范》的各个项目，为《现代粮食产业xx示范基地》建设提供技术支撑。
（五）继续支持农业专家大院的建设与发展，依靠省市农业专家，推动农业新成果的'转化与示范。
（六）搞好xx农业科技成果转化中心的建设，为农业新产品、新技术的引进、试验、示范提供一个优质的展示*台。
（七）加快推进企业知识产权发展，努力推进试点、示范，优势产业和经开区知识产权工作，持续壮大省知识产权试点示范企业和优势企业队伍。支持企业创新成果的产权化、商品化、产业化，加快企业产权工作制度建设。
（八）抓好专利申请、专利项目转化和产业化工作。发挥专利申请资金的引导作用，鼓励申请发明和pct专利及重大专利技术产业化，努力提高全市专利申请量和质量。
（九）全面提高知识产权保护水*，继续会同有关部门加快对侵犯知识产权和假冒专利行为的整治和打击力度，认真做好专利调处纠纷，深入推进知识产权*援助工作。
（十）加强宣传培训工作。继续组织开展好专利宣传月、保护知识产权宣传周、“4.26”世界知识产权日和*知识产权活动周等宣传活动，积极组织企业参加国、省、市各类知识产权培训、讲座和专利成果交易会。
（十一）逐步建立知识产权综合服务*台。抓好知识产权信息数据库、专利技术展示与交易*台的建设，积极引进知识产权中介服务机构，完善中介机构服务体系，培养各类知识产权专业人才。
20xx年，我县科技工作将继续瞄准全省创新驱动“5511”工程的总体目标，突出全省科技创新大会精神的贯彻落实和县科技发展“十三五”规划的组织实施，重点抓好环境优化、*台夯实、能力增强和服务提升等工作，促进科技成果转化，全面提高科技对经济社会发展的贡献率，为建设创新型**做出积极贡献。
一是整合全县科技资源。挖掘整合分散在各条各线的科技资源，根据项目的创新水*、成果转化程度、企业成长情况、市场销售前景等分类储备，通过政策推动、项目带动、资金撬动，使现有科技资源能够得到充分合理的'利用，努力提升企业科技创新工作的积极性。
二是突出企业主体地位。鼓励龙头企业普遍建立技术中心或研发机构，在积极引进国内外先进适用技术的同时，加快消化吸收和再创新，增强开发具有自主知识产权关键技术的能力，提升企业核心竞争力。引导、激励企业加大研发投入，开展研发活动，推动产业升级，提升市场竞争力。
三是加快推进协同创新。支持行业骨干企业与科研院所、高等院校加强产学研技术合作交流，开展核心关键技术研发和相关基础研究，联合培养人才，共享科研成果，形成各方优势互补、共同发展、利益共享、风险共担的协同创新机制。
四是强化知识产权战略。做好知识产权宣传培训工作，增强全社会知识产权意识。加大知识产权保护力度，开展好专利执法专项行动，为企业自主创新创造良好的发展环境。努力提高专利申请量、授权量以及发明专利在总申请量中的占比，引导企业开展技术创新与产品研发。
五是激发创新创业活力。以龙头企业、投资机构、社会组织为主力，以工业园区、产业基地为载体，加快众创空间、创业基地等孵化机构建设，出台初创企业优惠政策，减轻创业者负担。强化财政资金杠杆作用，运用“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，加强对创新创业企业、新型农业经营主体的信贷扶持，为创新创业营造良好的创业环境。
六是关注民生科技工作。紧紧围绕群众关注的难点和热点民生问题推进科技创新，结合精准扶贫、包村挂点、科技下乡等工作的开展，加快科技成果转化应用，使科技真正走向民生、惠及百姓。
我们第一季度主要做了以下五方面工作：
一、抓了科技项目的申报。
国家级科技项目：
1、科技富民强县项目。已经通过省财政厅、科技厅、市财政局、科技局认定，上报到国家科技部。
2、建设社会主义新农村科技示范乡项目正在按程序申报。
2、市级科技项目：工业7个，农业8个。
3、经济区建设项目：
1、特色农业貂、貉养殖（项目单位：刘二堡镇）。
2、垃圾处理（刘二堡镇）。
3、标准化棚菜生产基地建设（项目单位：刘二堡镇皮家堡村）。
4、秸杆汽化（刘二堡镇皮家堡村）。
二、抓科技创新政策出台。
经过反复调研论证座谈3月26日正式提交*常务会论证通过。
三、抓了2个科技试验、示范基地建设。
1、沈阳农业大学、刘二堡镇皮家堡村共建的蔬菜新品种试验、示范基地。
2、沈阳农业大学与于家房村民（田陆景）共建的脱毒马铃薯试验、示范基地。
四、抓了备耕科技培训。
从1月到3月底，举办了6场次培训班，培训800人次。完成全年计划的1/4。
五、抓了xxxx年科技创新考核指标及科技贡献率的调研。
科技创新考核指标经过反复论证根据xx的实际情况实事求是的反馈了xx7项科技创新考核指标。根据统计局的数据测算科技贡献率。
完成以上工作的主要措施：
一、充分调动科技局工作人员的积极性，领导牵头，各部门分工负责。
二、发挥整体合力，协调发展，各负其责、各尽其职。
第二季度工作计划
一、对申报的项目继续按程序要求完善。
二、抓好20xx年—20xx年度科技特派员工作的考核验收工作。
三、抓好知识产权宣传周活动。
四、按照市科技局的统一安排五一前做好网络视频会议的准备工作。
五、招商引资。与沈阳运达实业有限公司开展招商工作。
——卫生局工作计划 (菁华6篇)
20xx年是深入学*贯彻落实党的*精神的开局之年，也是全面小康社会和*特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在县委、县*的正确领导下，认真组织学*党的*精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革的大局，统筹推进各项卫生工作的顺利开展，制订并组织实施全县卫生事业发展的总体规划，协调管理全县卫生资源的配置，制定符合本县社区卫生服务的标准并组织实施，为全县经济和社会事业的发展做出了积极地贡献。现将本年度县卫生局工作情况总结汇报如下：
一、医改工作稳步推进，全县卫生服务能力体系显著提升。
今年是新医改攻坚的关键一年，经过一年来的全力推进，我县卫生体系得到了健全和完善，建立起了以县医院为龙头，以乡镇卫生院为依托，以集体化村卫生室为基础、分工明确、功能完善的卫生体系，整个卫生系统的面貌得到了巨大改善，为解决群众看病难、看病贵的问题提供了有力保证。一是提升县级医疗机构服务能力，大力改善全县群众就医环境。县医院新病房楼建成后，县医院建筑面积将增加1.8万*方米，总床位将增加540张，硬件设施和服务能力将提升到一个新水*。利用国债资金360万元、总投资700万元的县卫生监督所建设、急救中心建设进展顺利。妇幼院扩建项目谋划完毕，并成功晋升二级甲等妇幼院。全县县级医院机构得到全面提升，极大地改善了全县群众的就医条件。二是巩固乡镇卫生院综合医改成果，增强乡镇卫生院服务能力。进一步完善了卫生院院长、副院长竞聘和人员竞聘工作的相关制度，实行了绩效工资。全县医务人员工作热情高涨，今年每月门诊人次*均达到3.5万人次，比去年同期增长8%。为乡(镇)卫生院购置了救护车、全自动生化分析仪、彩超、心电图机、胎儿监护仪等共计22个品种，73台设备，已全部到位投入使用，全县乡镇卫生院的功能进一步得到了强化，为常见病不出乡打下了良好基础。三是实行村卫生室药品零差率销售，提升全县村级医疗机构服务能力。自去年开始，我县共新、改、扩建标准化村卫生室147个，建设面积1.99万*方米，总投资20xx万元，上级补助资金1017万元，目前，我县新、改、扩建的村卫生室已通过市医改办的复审验收，并全部投入使用。我们为每个村卫生室配备了电脑、打印机和22个品种的仪器设备，提高了村卫生室硬件水*，为农村群众提供了良好的就医环境，初步实现了“小病不出村”的目标。
二、大力推进公共卫生服务，提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力。
一是加强公共卫生能力建设，提高重大疾病防控能力。妇幼保健院设备已经按照上级要求配备到位，卫生监督所设备也正在招标采购当中。已在中心卫生院设立了卫生监督分所，在乡镇卫生院设立了卫生监督工作站，有效的提升了公共卫生服务能力。二是加强应急能力建设，提升应对突发公共卫生事件能力。制定了卫生应急工作计划，邀请市疾控两位专家进行应急专门培训，并积极参与市级应急演练和大比武活动，取得了良好的成绩。补充和调整了应急物资，在7月中旬组织县疾控开展了抗洪救灾卫生应急综合演练，达到了预期的效果。三是强化妇幼保健工作，提高服务能力和水*。以实施“降消”项目为契机，加大了妇产科、儿科规范化建设，畅通了孕产妇急救绿色通道。共检查母婴保健机构50余户次，提出整改意见80余条，并已全部整改。规范了农村孕产妇住院分娩补助和补服叶酸项目，共为 5423名孕产妇发放住院分娩补助217万元，为孕前期和孕早期发放3万余瓶叶酸，使预防孕产妇死亡和降低出生缺陷目标顺利实现。全年无孕产妇死亡，婴儿死亡率进一步降低，受到了上级领导和群众的普遍好评。在做好妇幼工作的同时，加强了b超管理，制定了预防非法胎儿性别鉴定的相关制度，严厉打击非医学需要终止妊娠的医疗行为，加强出生医疗证明管理，为全县计划生育工作做出了贡献。四是全面落实因家基本公共卫生服务项目。各乡镇卫生院分别成立了公共卫生科，并按照不少于编制数的30%配备了公共卫生服务人员**名，其中专职124名，兼职人员62名，不仅承担辖区公共卫生服务的各项职能，还承担起了乡村一体化管理服务的重要职责，对辖区乡、村两级药品零差率销售、一般诊疗费制度、新农合制度的实行等内容进行管理和指导，为全县乡村一体化全面推进提供了有力保障。
三、进一步完善新农合医疗制度，提高参合农民保障水*。
今年我县新农合各项工作进展顺利，管理规范，重点工作稳步开展，新农合各项工作指标运行态势良好。一是圆满完成新农合审计任务。今年上半年审计署对我县新农合基金的使用进行了专项审计，审计署工作小组对我县新农合管理工作给予了高度的评价。二是扎实开展定点医疗机构专项整治活动。对我县28家定点医疗机构开展了历经一个半月的专项整治，纠正不合理收费10起，举行合理用药合理检查培训讲座3期。进一步规范了定点医疗机构服务行为，为参合农民提供了优良的就医环境。三是积极推进门诊统筹工作和支付方式改革。20xx年全县所有的行政村全面开展了门诊统筹工作，多渠道筹资为所有的门诊统筹定点医疗机构配备了计算机和打印设备，门诊统筹补偿全面实现了网络就诊即报，提升了门诊统筹信息化管理能力。建立和制定了新农合门诊统筹管理规范，着力优化门诊统筹业务流程，提高基金使用效率，扩大门诊统筹受益面。四是基金运行*稳，发挥基金最大效益。
今年我县有34万余人参加新农合，农民个人缴费参合率达到98%，连续5年稳定在高位，农村五保户、贫困户全部由民政部门出资参合；20xx年，每个参合农民筹资额度达到了290元。前三个季度共有75.2余万人次获得新农合补偿，参合人口受益率为220%。新农合基金支出6764余万元，全年基金使用率为72.29%。其中：门诊补偿72.6余万人次，补偿金支出912余万元，参合农民罹患大病住院补偿2.6余万人人，补偿金支出5852余万元。参合农民住院实际补偿比48.65%，累计补偿达到2万元以上人数427人，有效减轻了我县农民医药费用负担。
四、加强医疗机构管理，推动全系统医疗质量显著提升。
医疗质量和医疗安全是社会各界关注的焦点，为进一步提升我县医疗质量，今年我局大力开展规范整顿。一是开展全县范围的医疗质量大检查，我们每半年组织县级专家对全县医疗机构进行检查，从医院管理、操作流程、药品配伍、急救知识、医院感染控制、病历书写等各方面提出整改意见，做到发现问题，解决问题。在检查的同时抓好规范管理，乡镇卫生院、村卫生室全部实行了挂牌上岗、制度上墙、药价公开。二是抓好技术培训，全年举办培训班6次，培训基层医务人员1600人次，聘请省市专家就临床技术应用、医疗质量控制、医疗纠纷防范等内容进行授课，有效提高了基层医疗技术水*。三是抓好清理整顿。设置举报箱、举报电话、电子邮箱等，畅通*举报渠道，举报案件第一时间调查处理，做到报必查、查必果。开展“亮剑行动”，严厉打击非法行医、加强对违法医疗广告监管，共计出动车辆80车/次，人员320人/次，检查医疗机构146个，其中责令整改60家，立案查处25家，取缔黑诊所5家，停业整顿1家，罚款44000元，并与*部门联合执法两次，有效地震慑了无证行医者。全县医疗质量明显提高，有效保障了广大人民群众的就医安全。四是继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动，严格执行二级医院抗菌药物品种不超过35种、卫生院抗菌药物品种不超过30种的规定。通过医院自查、现场督导等方式，提高抗菌药物临床合理应用水*。
五是开展“对口支援”提升基层医疗卫生机构技术能力。
开展了“二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目”，组织县医院、中医院、妇幼保健院对9所乡镇卫生院进行对口支援，截至目前，共派驻临床一线医务人员36人次，开展学*讲座10余次，带教查房30余次，大大提高基层医疗卫生机构业务技术水*。五、统筹做好各项工作，提升卫生事业整体水*。在疾病预防控制工作中，今年共接种各类疫苗15万人次，做到应种尽种，没有发生预防接种事故。疾控中心接种门诊采取了“一对一”服务，完善了儿童接种信息，确保了儿童家长的“零”投诉，受到了儿童监护人的一致好评。同时以20xx年预防接种优质服务“百日整顿”活动为契机，加强门诊建设，改善了门诊布局，简化了流程，缩短了办理时间，端正服务态度，提高接种服务质量，接种整体服务水*再上一个新台阶，为预防传染病发生构筑起了有效屏障。对麻疹、手足口等重点传染病早安排、早部署，对学校、诊所等重点单位进行每周两次疫情搜索摸排，及时发现苗头，认真妥善处置。对已发生疫情及时研判、及时处置，今年共处置突发腮腺炎疫情1起，涉及24人。我县被国家疾控中心列为结核病防治临床培训基地，结核病防治工作位居全省前列。在卫生监督工作中，坚持日常监督和专项监督相结合，定期开展生活饮用水采样监测。充分发挥监督分所、乡镇卫生院公共卫生科协管员的作用，对全县农村饮用水、学校自备井进行了摸底调查，发现问题，督促整改。对辖区内11家餐饮具集中消毒单位进行了监督检查，立案处罚违法单位2家。与教育局联合对全县49家各类学校以自建集中式供水和二次供水设施为重点进行了监督检查。加强对放射诊疗工作场所和放射诊疗工作人员的监督及检测，在*组织的`对我县3家乡镇卫生院的放射防护检查工作中，受到了各级领导的一致好评。加强医疗机构的信息化建设，今年9月份，率先在县人民医院实行了“医疗一卡通”制度，极大的方便了群众就医，避免了重复检查，减少了相关费用。县医院共投资380万元更新了医院信息化管理系统，进行了大规模的医务人员培训，并安排专门人员为就诊患者详细解说用卡流程，确保了“一卡通”顺利启动。
六、大力加强学*和思想作风建设，为全面完成卫生工作任务创造的良好的环境氛围。
为进一步提高卫生队伍整体素质、增强系统凝聚力、向心力和战斗力，我们把思想作风建设作为推进医疗卫生体制改革任务的重要手段来狠抓落实。一是抓学*，纪律作风显著改善。我们在全系统开展了大兴学*之风活动，建设学*型机关和学*型医疗卫生机构。局机关每周五下午坚持学*，局领导带头抓好学*。系统内各医疗机构自主安排时间，每周至少保证1小时集中学*时间。今年重点学*了*精神、上级历次重要会议精神和毛*有关重要讲话。通过学*，统一了思想，调整了心态，全系统尤其是局机关纪律作风显著好转，思想政治素质、业务水*和工作效率大幅度提高，形成了风清气正、事争一流、干事创业的良好环境。二是抓活动，精神面貌焕然一新。开展了“创先争优”、“修医德、强医能、筑医魂”、“医疗质量服务月”、“三好一满意”、廉政文化展等活动，采取发放调查问卷、明查暗访、走访群众等形式，广泛征求群众对医疗卫生服务工作的意见和建议，振奋了干部职工的精神，增强了卫生系统的凝聚力，在卫生系统和社会各界引起了良好的反响。三是抓典型，行业形象重新确立。开展了“学*刘琼芳”等活动，评选了出卫生系统“人民满意好医生”，进行了隆重表彰。通过一年来的教育活动，全系统形成了评先进、学先进、赶先进的良好氛围，行业作风显著好转。受到了社会各界的普遍好评，树立起了新时期白衣天使的良好形象。
七、工作计划和部署安排。
(一)继续深入推进医改工作。稳步推进公立医院改革，按照时间节点县医院实行药品零差率销售。将病房楼建设成为一流的病房楼，争取资金争取项目，提升县医院软硬件水*、服务能力、服务水*。加强人员培训，提高乡镇卫生院管理水*。继续深化和巩固乡镇卫生院和村卫生室管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度和保障制度综合改革、建立药品零差率后*对乡镇卫生院和村卫生室的投入政策和财政补助的长效机制，保证乡、村两级医疗卫生机构正常运转。规范村卫生室行为，进一步推进乡村卫生服务一体化管理。继续抓好村卫生室建设，加强村医培训，加强从业人员队伍建设，规范内部管理，切实提升村卫生室服务能力和服务水*。进一步规范村卫生室财务管理、内部分配、绩效考核等工作，继续实行“村财乡管”，完善村卫生室财务管理制度和分配制度。严格执行村卫生室药品由乡镇卫生院统一采购、统一配送、统一回款政策，加强网上集中采购管理，加强基本药物监管，建立定期检查机制，确保基本药物制度、药品零差率和一般诊疗费制度落到实处。(二)进一步加强医疗质量管理，整顿规范医疗市场。继续加强医疗服务业务质量检查考核，落实半年检查、年终检查与不定期抽查相结合的医疗机构检查考核制度，抓好整改落实，切实解决医院管理、医疗流程中不合规范的问题，将卫生行业医疗服务质量提高到一个新水*。加大对基层医疗机构医务人员的培训力度，提高医务人员的法律意识和业务水*。提升医疗机构的服务能力和服务水*。继续深入开展打击非法行医专项整治行动。发扬成绩，坚持不懈，加强部门间沟通和协调联动，严厉打击非法行为，保障人民群众就医安全。(三)大力推进公共卫生服务项目。继续全面推进11类国家基本公共卫生服务项目和住院分娩补助、补服叶酸、两癌普查等重大公共卫生项目，严格执行服务标准和操作规范，加强考核指导和监督检查，完成省、市下达的各项指标，保质保量，确保项目起到提高群众健康水*的实际效果。强化各种措施，全力实施新生儿出生缺陷干预工程，抓好免费婚前医学检查、产前筛查和新生儿疾病筛查工作，降低出生缺陷率。(四)全面推进其他各项工作开展。高质量完成好县医院病房楼项目。落实好县医院急救中心、卫生监督所建设和南牛乡卫生院建设项目。规范新农合管理，规范医疗服务行为，合理控制医疗费用。全面推进新农合基金运行监控机制建设，加大定点医疗机监督力度，避免医药费用不合理增长。加强中医工作。做好“基本公共卫生服务中医药服务项目试点”和“国家中医药发展综合改革试验市”中所要求的各项工作。在中医院成立中医“治未病”中心，在每个乡镇卫生院建立中医“治未病”健康指导室，居民覆盖面达到50%以上
在20xx年卫生工作中，我们要把进一步推进卫生事业加快发展作为关注民生、解决民生问题的重要“民生工程”，按照建立公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系，使“人人享有基本医疗卫生服务”的要求，积极构建公共卫生体系，全力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，满足群众的基本卫生需求，-提高社会对卫生工作的满意度。
（一）以项目建设为抓手，进一步强化卫生服务设施建设。加大县乡医院建设项目落实力度。县医院整体迁建、中医院门诊楼、妇保院住院综合楼以及乡镇卫生院灾后重建等项目，要明确任务，落实责任，限定时间，确保完成。同时，要包装新项目，争取更多的项目。
（二）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，让群众得到更大的实惠。
一是加大新农合工作宣传力度。我们将采取有效的、灵活多样的宣传方式，突出宣传工作的针对性和实效性，务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策，积极主动自愿参加新农合；
二是加大对定点医疗机构的.监管。规范医疗机构服务行为，做到合理用药、合理检查，减少不合理医疗支出，严格控制医疗费用的不合理增长，确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务；
三是随着筹资水*的提高和新农合基金量的扩充，我们将结合我县实际，进一步修定和完善我县20xx年新农合补偿方案，提高补偿水*，扩大农民受益面。
（三）进一步深化卫生体制和卫生机制改革，加强医院管理，完善乡村基层服务体系建设。重点完善人事制度改革，按照公开、*等、竞争、择优的原则，推行院长聘任制、全员聘用制，实行乡镇卫生院绩效考核，职工执行绩效工资。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，推进规范化管理，并将新农合工作与农村卫生改革发展有机结合，开展好乡镇卫生院及村卫生室规范化建设活动，在对村卫生室考核的基础上，落实乡村医生公共卫生服务补助，同时积极做好全县65岁以上老年人健康体检和建立城乡居民健康档案工作，完善县乡村三级卫生服务网络，提升基层卫生服务水*。加*生人才队伍建设。在加强继续医学教育和乡村医生视频教育的同时，每年公开从专科以上统招毕业生中招考一批充实卫生系统，并以优惠政策吸引在外地工作的本县技术人员回乡工作。
（四）进一步落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制。认真实施免疫规划，加大督导力度，努力做好疾病预防控制工作，同时加大对季节性、流行性的传染病的防控力度，确保全县不出现重大传染病的爆发流行。
（五）进一步深入开展卫生监督规范年活动，把卫生监督提高到一个新水*。加强法律法规培训，积极开展食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所、化妆品、学校卫生，打击非法行医等项工作。
（六）进一步开展医疗质量管理年活动，提高医疗质量和管理水*。进一步清理整顿规范医疗市场秩序，加强药品及医疗收费价格管理，做好常用药品最高限价及单病种限价，实行药品价格及医疗收费公开，全县乡镇及村逐步实行统一药品价格和收费标准，监管好药品进货渠道和进货价格，最大限度地维护人民健康权益。加*生行业作风建设。在系统开展“知荣辱，塑形象、促和谐”活动和“两好一满意”活动，提升社会对卫生服务的满意度。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，xx区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万*方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。
10、市疾控中心检验项目100达到*、国家*制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合*标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。
15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
16、深化医疗卫生体制改革，制定xx地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定xx市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设xx市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。
23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水*，构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
25、建立卫生电子政务*台，实现许可、处罚网上运行。
26、在市应急指挥中心网络*台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水*。
各街道办事处，市*各委、办、局，驻市中央、省、市属单位、部队、市疾控中心、昆钢集团公司爱卫办：
开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。全面推进依法治国的重大战略部署，对深化医药卫生体制改革、创新社会治理、促进人的全面发展提出明确要求。*强调把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水*。为贯彻落实党的*、十八届三中、四中全会精神和*决策部署，进一步加强新时期爱国卫生工作，不断改善城乡环境，提高人民健康水*，推动经济社会协调发展，特制定我市20xx年爱国卫生工作计划如下：
一、爱国卫生工作的指导思想和总体目标
（一）指导思想。结合深化医药卫生体制改革，坚持*领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，全面推进改革创新，充分发挥群众运动的优势，着力治理影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境，切实维护人民群众健康权益，为经济社会协调发展提供有力保障。
（二）总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水*明显提高。
二、充分发挥爱卫会组织协调作用，提高爱国卫生工作水*
（一）在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分发挥各级爱国卫生运动委员会的组织协调作用。坚持群防群控，发挥乡镇（街道）、城乡社区、机关、企事业单位等基层爱国卫生机构队伍的群众工作优势，强化专业防控和群众参与的协作配合，形成共同防治疾病、促进健康的工作格局。
（二）提高爱国卫生工作依法科学治理水*。各街道单位要深入开展政策研究，注重经验总结，提炼工作规律，形成可推广的爱国卫生理论成果。贯彻实施传染病防治法等法律法规，加强爱国卫生相关法律法规普法教育，推动领导干部、工作人员和广大群众自觉守法。
（三）改革创新动员群众的方式方法。各街道单位要鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理小组、病友互助小组、健身小组、社区健康讲堂等有效形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建*台、提供便利。
坚持爱国卫生月活动，每年确定一个主题，推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出卫生问题。
三、巩固国家卫生城市成果，顺利通过20xx年国家卫生城市暗访复审
我市20xx年命名为国家卫生城市，根据《国家卫生城市考核命名及监督管理办法》规定，20xx年安宁将接受国家新一轮命名复审。全市各街道单位具体要准备好下列三个阶段的工作。
一是各单位、街道在20xx年4月前，根据单位职责及国卫指标责任情况完成20xx年至20xx年的资料收集工作。总结三年来巩固国家卫生城市开展工作情况。
二是根据国家卫生城市管理办公室的安排，全面开展各项环境卫生及指标任务整治，确保6月30日前通过省级初审。
三是根据省级初省查缺补漏，继续开展巩固提升工作，加强细节的督导检查，为7至9月迎接国家暗访打下坚实基础。
为顺利通过暗访复审，国家卫生城市管理办公室（爱卫办）要加强四个方面的工作。一是要定期召开国卫复审工作联系会，通报各项工作进展情况，安排部署相关整治工作；二是要加强相关部门工作联动，对涉及面较广的重大问题实施综合整治，确保取得实效；三是要抓好爱国卫生月活动、周末环境卫生大扫除、责任区帮扶督导工作，构建健康知识宣传阵地、健康主公园，推进公共场所禁止吸烟工作，畅通群众投诉处理机制，充分发动和依靠群众，努力营造“全民动手、全民参与、全民共享”的工作氛围；四是要组织各责任部门开展专项检查指导，对检查过程中发现的问题督促责任辖区及部门限时整改，不断巩固创卫取得的成果，确保顺利通过国家卫生城市复审。
四、强化健康促进和健康教育工作，不断提高城乡居民的卫生防病意识和健康素养
（一）加强健康教育和健康促进。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋*活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动。创新健康教育的方式和载体，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。加强健康教育的内容建设，组织发布科学防病知识，及时监测纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品等广告、打击不实和牟利性误导宣传行为。继续实施健康*行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、全民健康科技行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动。
医疗卫生机构在提供诊疗服务时要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活*惯，形成健康生活方式。
（二）推进全民健身活动。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。加强青少年体育工作，着力提高青少年体质，在政策、措施上加大对青少年体质健康的扶持力度，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久地参加健身活动。发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。
（三）落实控烟各项措施。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。领导干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，努力建设无烟环境。
XX市健康教育所要根据安宁的实际情况编制新的健康规划，根据不同的行业和人群特点，持续不断的开展具有特色的健康教育活动。要扎实推进“全国亿万农民健康教育促进行动”、“健康生活方式促进行动”、“企业健康促进”等活动。要加强医疗机构全面禁烟工作。要进一步健全健康教育工作网络，加强对群众的健康教育和促进活动。要加强健康教育信息发布工作，为群众提供健康的生活、生产、工作信息。
五、统筹推进城乡环境卫生整洁行动，继续推进“清洁安宁”行动
深入开展城乡环境卫生整洁行动。结合社会主义新农村建设、美丽乡村建设、改善农村人居环境和农村社区建设试点工作，以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境。制订或修订村规民约，落实清扫保洁制度，组织开展义务劳动，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
各街道、单位要按照市委、*的统一安排，继续开展“清洁安宁”行动。要把整治活动与季节性爱国卫生运动及“爱国卫生月”、病媒生物防制、国家卫生城市复审工作结合起来，从解决群众普遍关心、与群众生活环境息息相关的环境卫生问题入手，大力开展环境卫生综合整治，加强城乡环境卫生基础设施建设，全面清除垃圾、卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切实提高安宁环境卫生质量水*，并形成长效的卫生工作机制。
六、切实做好病媒生物防制工作，有效控制“四害”密度
（一）科学预防控制病媒生物。市疾病预防控制中心要建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定，严禁使用违禁药物。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。
病媒生物防制涉及到传染病和发生和流行。各街道、单位要按照爱卫办的统一部署安排，按照群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，抓好春、冬季灭鼠和夏季灭蝇、灭蚊、灭蟑，重点整治孳生场所，加强除害防病工作。
（二）注重预防，推进孳生地治理工作。各街道、各部门要坚持以环境治理为主的综合防制原则，科学治理病媒生物孳生地，完善各类场所环境治理设施和综合防制设施，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，按时报送孳生地治理工作报表。
（三）精心组织，开展季节性消杀活动。各街道和卫生、农业、园林、林业、水务等部门要市爱卫会的统一组织下，协同配合、周密组织，加大病媒生物防制活动的监督检查指导力度，加强人员培训，普及防制知识，强化防制意识，大力开展春、冬季灭鼠及夏季灭蚊、蝇、蟑螂活动，确保“四害”的密度始终控制在国家标准以内。
七、加强农村改厕所行动，推进农村小康社会进程
认真贯彻《全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知》加快农村改厕步伐。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加快农村无害化卫生厕所建设进程，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行。农村新建住房和保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所，中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇*机关等公共场所和旅游景点、铁路公路沿线要建设无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。市爱卫办今年将对各街道农村卫生厕所开展全面调查统计，建立科学、规范、准确的基础数据，并形成专题报告报市*。
八、加强基层卫生细胞创建，积极推进社会卫生综合治理
今年，在进一步加强社会主义新农村建设的同时，各街道符合条件的村，要积极开展省级卫生村申报创创建，要纳入对街道的考核指标。要将创建活动与农村环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育结合起来，分区、分片、分步提升农村环境卫生质量，最终建设和谐发展的美丽乡村。
一、积极谋划对接中原经济区建设项目
中原经济区建设上升到国家战略，是我市经济发展的大事，进一步完善谋划本系统的项目建设，做好***市中医院扩建项目、***市妇幼保健院扩建项目、***市第二人民医院扩建项目、***市精神医院扩建项目、***市卫生信息化管理系统、***市基层卫生服务建设项目、***市新型农村合作医疗管理办公室建设项目、***市疾病控制中心建设项目、四个***社区服务中心建设项目的规划实施。
二、加*生机构财务队伍建设
现有卫生医疗单位的财务队伍中普遍存在着财务人员学历低、年龄老化的问题，尤其是乡镇卫生院的财务人员，许多卫生院的财务人员由于年龄原因连电脑都不会使用，根本无法适应现代财务工作的要求，针对财务人员水*的提高的问题，应更多的加强培训、参观学*及新鲜血液的引进，才能有效的提高财务人员的素质。
三、加大专项资金检查力度
针对国债项目、公共卫生专项资金、基本药物补助等资金使用情况，加强专项资金检查督导力度，实行专人负责、专账管理、专项检查，采取定期上报资金状况、定期汇报项目进度、定期组织自查自纠的管理方式，确保专款专用，充分发挥资金最大使用效益，确保医院的稳定及医改的正常运行。
四、强化国有资产监管，搞好内涵建设，增强发展后劲规范乡镇卫生院财务管理工作
规范乡镇卫生院财务管理，强化国有资产监管，在20xx年对各卫生单位原有账面的固定资产进行一次全面的清查，将各单位已经报废处理和无法使用的资产及时清理，确实落实好各单位的资产情况。搞好内涵建设，增强发展后劲，推进乡镇卫生院及村卫生室标准化建设，完善乡镇卫生院财务集中管理工作。
五、树立过紧日子的思想，科学合理安排经费预算
健全规章制度，采取得力措施，加大预算管理力度，努力增收节支，提倡厉行节约，反对铺张浪费。按照集中财力办大事的原则，突出重点，控制一般性支出，精打细算，克服花钱大手大脚现象，创建节约型机关，确保四项费用：公车、会议、接待及办公费用均比上年有所减少，下降幅度均超5%以上。
六、制定科学合理的财务考核方案，不断完善经济运行评价制度
定期分析各单位财务状况，做到及时、准确、真实的分析各单位经济运行中存在的的'问题，通过对资产负债、资金周转、偿债能力、资产利用率、收支增速比等一系列指标的分析讲评，促进增收节支，改善收支结构，提高经济效益，完善管理水*起到积极的推动作用。
七、建立绩效考核分配制度
以医疗改革为契机，规范卫生系统职工收入分配秩序。要单位进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。绩效工资分配要以年初制定的单位目标管理分配方案为依据，注重体现公*性、合理性、竞争性、激励性。
八、完善药品、一次性医用耗材采购制度，规范采购行为，降低采购价格
根据上级文件要求，为规范采购行为，降低采购价格，保证质量，降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担。将对各医疗单位进行每季度不少于一次的综合检查评比，针对各单位的实际情况进行奖惩，以确保切实做到减轻人民群众医疗负担及用药安全的需求。
九、招商引资工作
积极参与支持招商引资工作，按时完成和上报有关项目资料。积极争取项目，引导社会力量发展医疗卫生服务，为基层招商引资服好务。 一是，加大宣传力度。二是，协调落实项目配套资金。进一步抓好配套资金落实，并规范项目资金管理，发挥资金效益。三是，多渠道融资发展卫生事业,积极做好国家的政策性贷款工作。
十、建议及意见
1、加强财务队伍的培训，对基层单位多引进招聘高学历的技术人才。
2、尽快完成网络版财务软件的前期准备工作，让网络版财务软件能尽快投入使用。
卫生局规划财务审计科
二0一一年十二月十二日
今年以来，卫生局认真按照县委、县*的总体部署和要求，全面贯彻落实上级的方针政策，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“修医德、强医能、铸医魂”主题活动为动力，以巩固完善国家基本药物制度和基层运行新机制为重点，全面深化医药卫生体制改革，进一步抓好新农合工作，加强重大疾病防控，增强医疗卫生服务能力，开展卫生综合执法监督，推进县级公立医院改革，使我县的卫生工作得到了深入有效开展，现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、稳步推进新农合工作
20xx年，通过县、乡、村宣传发动、积极筹资、认真录入，使我县的参合率稳步提高。参合农民达到了539352人，参合率达到了96.94％，基本实现了农村人口全覆盖。参合农民的增多、基金额度的增加、病人期望值的提高，给我们的新农合工作带来了很大的压力。同时，县合管中心人员少、工作量大，确保新农合基金安全、满足患者的报销需求成为了首要任务。为此，我们进一步完善和落实新农合工作制度、报销程序和监管措施，切实加强对定点医疗机构的监管稽查力度,严格住院指征,规范诊疗程序，有效控制住院次均费用，控制县外转诊，严格县外住院审核报销，全面推行三级两线公示制度，确保了基金安全运行,保证了区域内定点医疗机构住院患者出院即时结报。
（一）住院补偿：1-5月份，我县参合农民住院补偿25170人次，其中乡级3857人次、县级14595人次，市级5693人次，省级及以上1025人次。住院发生总费用32738万元，住院补偿费用8281.9万元。
（二）孕产妇分娩：住院正常分娩补偿452人次，补偿费用20.7万元。
（三）门诊统筹：特殊病种大额门诊补偿324人次，补偿金额178.9万元。门诊统筹补偿457556人次，其中乡镇卫生院补偿165501人次，村卫生室补偿292055人次。补偿费用518.8万元，其中乡级242.7万元，村级276.1万元。
（四）一般诊疗费：乡镇卫生院上报诊疗人次300030，支出240.024万元。零差价卫生室上报诊疗人次120774，支出48.31万元，合计支出288.334万元。
二、深入实施基本药物制度
今年上半年，我们按照上级的要求，继续在18所乡镇卫生院，以及纳入一体化管理的村卫生室，深入实施国家基本药物制度，药品实行零差率销售。基本药物实行网上统一采购、统一配送、统一价格。从药品采购计划报送、药品入库、单据审核、药款支付等,卫生局和乡镇卫生院均有专人负责。用药计划一周一报、药品配送一周一次、药品货款一月一结。实行药品零差率销售后，药品减少部分由县*按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，给予乡镇卫生院实行经常性收支差额补助，以保障人员工资的正常发放，有效解决了多年来乡镇卫生院以药养医的问题。乡镇卫生院全部实施了绩效考核分配机制，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干倾斜的原则，适当拉开档次，调动广大职工的工作积极性。今年1—6月份，我县共网采药品440.3万元，入库率96.51％,回款率100%。
三、全面增强疾病预防控制能力
认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，进一步健全和完善应急预案、落实应急措施，完善网络直报，提高应对突发公共卫生事件、自然灾害和事故灾难应急处置能力。建立健全预防接种制度，加强人员培训，实施规范接种，提高预防接种的有效性，完成了4万余名0-6岁儿童的预防接种任务，卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝、乙脑、麻风、甲肝、a+c流脑等疫苗接种率为95%以上，乙肝疫苗首针接种率98%。积极做好结核病、地方病、慢性病和艾滋病防治工作，全面实施综合防治措施，很好地完成了上级下达的.防治任务。积极开展健康教育宣传培训，大力倡导文明健康的生活方式，增强群众防病意识，提高全民健康水*。
四、认真落实公共卫生服务项目
遵照人人享有、免费提供的原则，按照国家基本公共卫生服务规范的要求，乡镇卫生院和村卫生室为全县所有城乡居民，重点是0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神病患者等人群建立健康档案，定期开展随访，提供健康服务。通过印发宣传资料、开展人员培训、加强业务指导、强化目标考核等措施，使11项基本公共卫生服务项目得到了有效开展。上半年全县共建立居民建立健康档案215365份，建档率为82%；完成高血压确诊患者登记管理32954人，管理率达到83%，为16960名确诊高血压患者进行了规范随访服务，规范管理率达到55%；对25028名65岁以上老年人进行了规范管理。建档并管理二型糖尿病确诊患者7550人；规范管理重型精神病患者874人；上半年为居民提供健康教育资料160000份，设置宣传栏559块，刊写、张贴宣传板报668期，为辖区内44353名0-6岁儿童按照服务规范进行随访体检服务；管理率为60%，其中新生儿访视率达到75%。为辖区内2223名孕产妇在孕12周前建立《孕产妇保健手册》，并按照服务规范进行随访，产后访视2560人次，产后访视率达到了76%；同时按照规范要求开展卫生监督协管工作。
五、努力提高医疗卫生服务能力
一方面加强人才队伍建设。县医院、中医院均采取了“请进来、送出去”这种便捷有效的方式，选派技术骨干到二级以上医院进行学*，邀请市级专家来院进行坐诊查房，以加快优秀人才培养和重点专科建设，不断提高县级医院的救治水*和服务能力。认真组织实施中央和省实施的全科医师培训、乡镇卫生院院长和业务骨干培训、乡村医生集中培训及中医药适宜技术推广等农村卫生人才培养项目，组织开展医师考试、医师考核、医师注册工作，以及常见病、多发病的诊疗常规和抢救常规知识培训，提高基层卫生人才队伍的整体素质。上半年，组织开展了386名基层医疗机构卫生技术人员为期三天的相关业务知识培训。同时，与沧州市二医院签订了培养协议，利用一年的时间，为我县18所乡镇卫生院轮流培训36名医护人员。另一方面加强信息化建设。县医院、中医院全面建成了符合必备功能要求的电子病历、信息管理、影像传输、实验室信息等系统，实现微机化、网络化管理。中医院还建成了远程医疗会诊*台。乡镇卫生院全部实现了信息化管理，纳入一体化管理的村卫生室也实现了微机化管理，进一步整合了新农合、健康档案、公共卫生、药品购销等服务信息，提高卫生服务的可及性。
六、切实加大卫生执法监督力度
一是积极开展医疗服务市场专项治理整顿，重点对无证行医、超范围行医、非法医疗广告、非法义诊、医疗废物销毁不规范等非法行为进行了严厉查处，严格不良行为记分管理，进一步规范我县医疗服务市场秩序。1至6月份，共监督检查医疗机构260个，下达监督意见151份，其中对违法严重的16家医疗机构进行了立案调查并进行了罚款；查处违法案件58起，查获各类医疗器械11台（件）。二是认真做好公共场所卫生、放射卫生、生活饮用水等监督检查工作，增加监管频次，加大执法力度，查处违法行为。共监督检查公共场所81家，检查了3家供水单位，监督检查了5家开展放射诊疗的医疗机构。对65所学校的学校卫生进行了检查，共下达监督意见书20份，饮用水场所13个，立案处罚7起，对无证的经营单位均下达了限期整改意见书。三是加强医疗质量控制体系建设，进一步规范医务人员的诊疗行为，不断改进医疗服务质量，提高医院管理水*。强化医疗核心制度教育与培训，健全和完善考核评价机制。建立医疗纠纷调处新机制，妥善化解医疗纠纷，努力构建和谐的医患关系。
七、持续深化县级公立医院改革
上半年公立医院改革继续深化，县人民医院作为沧州市县级公立医院改革试点之一，按时间要求，于7月1日起，所有药品全部实行了零差率销售，基本药物实现了网采。推行了全员聘任制，实行合同制管理。实施医院和科室两级核算分配机制，向临床一线、技术骨干和关键岗位倾斜，充分调动广大医护人员的积极性。开展临床路径单病种15种，实行按病种控制费用，实行了与有条件的同级医院之间的检验结果、影像资料互认。所有收费依照河北省物价局、卫生厅、人力资源和社会保障厅规定的标准执行，大型医疗设备的检查价格降低了10％，医用高值耗材加成降低了40％，基本药物使用率逐步提高。药品收入减少部分按6：3：1的比例承担，对县医院的财政补助资金纳入了财政预算，采取半年一核实一拨付，年终总算帐的办法。通过公立医院改革，取得很好的经济效益和社会效益，病人满意度明显提高。
八、大力推进基层中医药服务能力提升工程
10月我县被国家中医药管理局评定为“全国农村中医工作先进县建设单位”。几年来，我们以县中医院为龙头，下大力搞好中医人才培养和中医实用技术推广，并取得了很好的成效。每年卫生局都与县中医院联合，进行乡镇卫生院人员和村医中医知识培训，使我县基层中医药服务能力提升工程有了一个良好的基础，也得到了省市的肯定。今年以来，我们制定了《献县基层中医药服务能力提升工程实施方案》，明确了年度目标任务，卫生局设有专门的中医科，18个乡镇卫生院均设置了中医科、中药方、配备了急需的中医诊疗设备。今年以来，共投资100万元，为8所重点乡镇卫生院配备了经腰椎牵引熏蒸床、针灸按摩床、低频治疗仪、神灯等中医设备，建成了中医药综合服务区（国医堂），中医特色更加突出。同时，将中医药工作纳入医疗单位年度考核目标，做到中西医并重。特别是将针灸和治疗性推拿等中药非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，用中药和中成药比西药报免比我县提高了十个百分点。积极推进“中医中药*行——进乡村、进社区、进家庭、进学校”活动，中医药健康知识宣传普及到80％以上的村，中医药健康知识宣传普及到80％以上的家庭。通过上述措施，使我县基层中医药服务能力提升工程走在了全市的前列。目前我县正在准备迎接国家中医先进县复审工作。
总之，上半年各项卫生工作可以说取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。主要是医改政策的落实还不能完全到位，个别工作开展的不够深入；基层医疗机构基本药物目录较窄，并且配送不全、不及时，影响了临床用药；乡镇卫生院专业技术人才培养梯次还没有形成，全科医生缺乏，农村卫生工作比较薄弱；医患纠纷时有发生，医疗质量和服务水*亟待进一步提高等。这些都有待今后工作中加以认真解决。
——城管局工作计划 (菁华6篇)
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为；继续开展法律、法规学*，提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河*，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治，加大对“两违”案件查处力度，继续推进强拆工作，妥善处理一些历史遗留问题。
六、做好安全饮水保障工作。积极做好演山水厂扩建工程的各项工作，按时完成18宗农村安全饮水工程建设。做好莞韶产业园供水管网的规划设计工作，保障居民生活用水。
(一)主要目标
争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。
②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。
②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建*、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。
③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。
②按要求建设好环卫车辆停放检修场。
③规划好社会停车场并组织实施。
④做好党建工作。
⑤完成县委县*交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。
②“抓白天、放晚上”。
③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率;投入资金xx0余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
200*年，区城管局（环保局、行政执法局）在区委、区*和上级主管部门的正确领导下，在有关单位的密切配合下，扎实推进各项工作，较好地完成了全年各项工作任务。在20xx年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中，以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯，区环保局被评为全市环保系统先进单位，违法抢建势头得到了有效遏制，连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市*确定的“基层基础年”和“城市管理年”，区*城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此，我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线，多次动员部署，层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”，强化月度量化考核制度，实行“买单制”和责任倒查机制，为工作人员戴上了“紧箍咒”，进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以改善和优化人居环境为目标，深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水*为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水*为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动，各项工作进展顺利，部分工作已取得明显成效。
（一）城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务，即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上，再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成，各街道办按照市主管部门的要求和区*的部署，积极主动地开展架空管线专项整治，并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上，海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前，我区已有3个达标办事处，完成率为75%，12个达标社区，完成率为70%，24个达标村，完成率为89%。
（二）数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作，我区数字化城管建设已基本完成，于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行，五个多月来，整个系统运行良好，截至12月31日，我区数字化城管立案总数24922宗，结案24501宗，结案率98.31％，城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理，提高工作效率，我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度，坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定，并创新考核机制，以街道办为单位将全区划分为4个片区，每个片区设立专职负责人1名，全区划分为17个工作网格，每个网格内配备2－4名城管监督员，以两个工作网格为单位设立工作小组，实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度，实践证明，这种考核方式是科学合理的。
（三）生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项，标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作：一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》，组织学*了国家生态园林城市标准，对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查；二是认真学*市、区工作方案，分解细化工作，将任务分解到各职能部门，并抓好责任目标的落实；三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作，各项指标已经达到创建要求。
（四）国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区*常务会议和区人大审定，并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划，倒排工期，对主要问题开展专项整治，推进30项重点项目建设，并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”，做好宣传发动和组织实施工作，完成了生态区建设阶段性总结报告。目前，各项指标已达到了验收标准，重点项目完成投资3.0044亿元，达到计划投资的91%，基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
（一）加快建设，强化管理，城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工，完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作，20xx年上半年完成共1000万的投资计划；完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地（社区公园）的施工，并投入使用；沙头角云深处路口街头绿地已进场施工，预计明年春节前完成；完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000*方米的绿化工程；已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制，正准备招投标，预计年内动工，20xx年春节前完工；完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项，正在办理标底审核，计划年内动工；正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计；正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利，已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务，盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作，预计12月底动工，20xx年春节前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通过市路灯部门的移交验收，正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯，正进行验收并办理移交等工作；东和公园地下停车库通过消防验收，并投入使用；内湖湖底防渗工程正加紧标底审核，即将进入招标程序；协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作，共同沟已正式投入使用；进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了20xx年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作；完成了节日摆花的公开招标工作；及时更换了7个花坛的花草；完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标，确定养护单位。从养护情况看，公共绿化的养护管理得到了进一步加强，标段之间的良性竞争机制基本形成，管理水*有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度，修订了公共绿化检查考核验收办法，加大了扣罚力度，实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
（二）深化改革，完善设施，环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署，我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室，加强对“双赛”活动的组织、协调，调动各责任单位的工作主动性，形成时时有人管，事事有落实的良好工作氛围，推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时，为进一步加大监督管理力度，从5月1日起，“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度，将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项，落实责任单位，指定专人跟踪督办，确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准，制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法，有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段，年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设（其中20个为移动式、19个为土建式）。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱，滤布采购了12个垃圾站除臭设施，预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后，又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起，全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此，我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后，我区的环境卫生保持在较高水*，再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室，指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组，督促各单位落实迎检任务，共发出督办通知书300多份，整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求，开展蚊类孳生地的普查登记和整治，投入150万元完成*投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动，投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传，加强管理，我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选，目前，申报工作已完成，并进入迎检阶段。
（三）加大投入，加强治理，辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作，已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工，计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中，5个已建成，正在申请有关部门验收，另外4个正在紧张施工，计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署，结合我区实际，制定了迎检工作方案，明确了各部门的工作职责，顺利完成各项迎检任务，得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家*领导的表扬，为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评，获得市级“绿色单位”称号，90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区，并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动，开通了环保博客，及时反映我区动态，提高了市民环保意识，环境文明风尚蔚然成风，李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》，有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案，明确了各单位和部门的职责，形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料，协调处理了盐田港漏油污染应急事件，协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动，解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、*海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作；顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务；以提高环境监测能力为目标，以质量体系建设为内在动力，对原有的质量体系进行了补充、修订和完善，提高了质量体系的运行水*，促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费，并对20xx年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份，征收户数88家，征收排污费49.2万元。同时，全面推行污染物排放许可证制度，全年共组织检查45次，责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续，核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏，加强污染隐患的排查，围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查：一是开展危险废物和废物产生源普查，检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂，初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初，盐田污水处理厂连续出现进水水质异常，为查清原因，我局联合区水务局、深圳市水务（集团）有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动，重点检查了40多家企业，责令污染物排放不达标的20家进行整改，纠正了8家企业违规排污行为，整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少，水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动，重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声，对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求，有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作，并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明，环境监督管理区域及网格划分，环境管理部件普查及数据录入，绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表，编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设，得到了市局验收小组的一致好评，以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保*投诉得到妥善处理。出动900多人次，处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决，处理率达100%。特别是中、高考期间，通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施，为我区考生创造了良好的环境，得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
（四）突出重点，强力整治，城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制，强化队伍管理，坚持依法行政、文明执法，积极开展各项专项整治行动，执法工作成效显著：共清理泳衣、泳具891000件；清理乱张贴、乱涂写1016500张（次），报停电信号码399个；查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗；清理其他乱摆卖23531宗；查处车压人行道115宗；教育处罚超线摆卖316宗；查处占道经营145宗；查处无证医疗机构22间次；查处余泥渣土案件49宗；查处违反文化市场管理案件73宗；查处各类违法饲养的动物（犬只、鸡、鸭、鹅）281只，当事人自行清理750只；查处、教育乱丢乱吐390宗；处理群众投诉600宗；处理市执法局督办件13宗；查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案，有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动，大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动，大型露天场所乱摆卖专项整治行动；清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动，解决了部分城市管理顽疾，如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕，盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合，基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次，查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗；检查音像及出版物经营店（档）289家（次）、摊（点）195家（次），查缴非法书刊9178本（册），非法音像制品、电子出版物7608张(盒)；拆除非法安装地面卫星接收天线39套，*3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次，出动人次800余次，拆除违法建筑33宗，面积5020*方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求，有步骤、分阶段开展私房信息采集工作，建立了盐田私房管理系统，印制了私房信息资料，圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标，根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》，结合我区实际，制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，已发许可２宗，方案审核４宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》，明确各部门责任。加强对重点地段的监管，同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用，建立查违报告制度，发动群众举报投诉，加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度，扩大查违影响力，全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市*《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神，对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家（次），查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家（次），没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场，保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上，9月1日至30日，我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记，根据每个社区的具体情况合理安排时间，做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作，共为552只犬办理了登记手续。同时，为巩固宣传效果，增强居民依法养犬意识，我局采取专项整治行动，严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时，我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动，查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查处施工工地污染路面85个次，责令施工单位冲洗路面48车次，处理道路污染13万*方米。
此外，我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作：一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管，督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕，投入运转，检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动，巩固“清无”成果，防止回潮。
一年来，我局各项工作稳步推进，取得了较好成绩，但也存在一定的不足，如部分工程建设项目进展缓慢，监管不够到位；非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系，仍然存在管理盲点；除“四害”消杀服务质量良莠不齐；队伍管理还需进一步加强，这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是：围绕建设现代化旅游海港城区的总目标，精心打造“山海盐田”品牌，继续深入开展“城市管理年”活动，不断完善环卫行业的长效管理机制，全面推动我区城市管理再上新水*，争取早日实现区委、区*提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，强化月度量化考核制度，认真实施“问题管理”模式，强化队伍管理，努力做好以下几项工作：
（一）加强培训，提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学*培训。初步建立行之有效的学*、培训机制，强化队伍管理，提高执法人员的业务素质和执法水*；二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时，将进一步规范执法程序，把好案件审核关，确保案件程序合法，文书规范，处罚适当；三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移，从城区向城中村延伸。利用数字化城管*台，力争实现执法范围全覆盖管理，进一步提升我区市容环境管理水*。
（二）加强执法，净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度，整治城市“六乱”，为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度；二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作；三是在市查违办的指导下，积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括：继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所，加强*安深圳建设专项行动；贯彻落实新的`《娱乐场所管理条例》，强化对娱乐场所的管理；对“持证网吧”进行十二项常规执法检查，严厉查处接纳未成年人上网违法行为，配合相关部门取缔“黑网吧”；加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度，严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为，坚决打击各种非法政治性出版物；加强对卫星广播电视的监管，依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施，违法接收传递境外*节目、视频点播行为；对全区印刷行业进行全面调查，依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水*总体上来说是比较高的，但在细节上还存在一定不足，如内街小巷卫生保洁水*不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水*的高低往往就体现在细节上，细节决定管理成败，为此，我局将切实做好精细化文章，把工作做得细而又细、实而又实：
（一）加快建设步伐，打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括：加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐，继续抓好种大树各项工作，雨季之前完成内湖防渗工程，推进海山公园太阳能改造工程建设，完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造，完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务；二是加快环卫设施建设步伐。包括：完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设，督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施，指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
（二）加大监管力度，实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时，加大考核范围和检查密度，促进各养护单位之间的良性竞争，提高养护质量和管理水*；二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度，制定相关的行业管理标准，实行精细化管理；三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系，实现环境监督管理工作的新跨越，真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程，哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际，需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越，必须在“科学”二字上寻求突破：
（一）完善数字化城管系统，创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括：及时反馈现行系统运行中存在的问题，配合市局技术部门予以解决，配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作；二是细化管理措施，提高管理效率。通过建立巡查通报制度，落实奖惩办法、细化考核方式等措施，不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题，实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
（二）开展科学研究，实现新的跨越。一是开展城管体制研究，建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制；二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式，即要敢于执法又要善于执法；三是开展执法形象研究。重视沟通艺术，摸索提升自身形象的方式、方法；四是开展执法成本研究。强化行政成本意识，探索提高执法效率，节约执法成本的新路子；五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机，增加城管技术含量，实现总成本下降、管理水*提高；六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
（三）合理科学定位，打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源，生态环境保持良好。围绕区委、区*提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作：一是推进“国家生态区”创建。包括：完成申报验收和工作汇报材料，开展污染治理和环境建设，广泛宣传创建工作，形成良好的创建氛围；二是开展“鹏城减废行动”。包括：动员企业参加“鹏城减废行动”，力争至少2家通过市级考核验收，完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务，协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设；三是推进循环经济建设。包括：协助实施盐田河生态景观排水工程，提倡中水利用、雨水回用，创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广，大量工作都是经常性的，靠突击式、运动式不可能取得长久成效，必须扎扎实实一点一滴去干，一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实，才能任何时候都经得起看，经得起检查，使环境质量始终保持在较高水*。长效管理机制的建立，主体在人、关键在制度，强化制度建设，坚持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，健全辖区管理责任制量化考核，进一步强化激励机制，实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度，实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度，提高执法质量和依法行政水*。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标，逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制，实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年，我局各项任务将更加艰巨而繁重，需要进一步增强依法行政意识，加强班子和队伍建设，进一步加强内部规范化管理，突破前进中的重点、难点，团结一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新台阶！
《城管局（环保局、执法局）工作总结暨工作计划3》
工作目标：按照国家卫生县城和全国文明城市的标准，结合“严控城北、发展城南、拓展城西、建设工业新区”的整体思路，进一步完善公共设施，合理规划城市功能布局，保持市容秩序井然，卫生环境良好，管理科学规范，市民素质提升，队伍建设加强，建制镇管理与县城同步，非建制镇集镇有队伍管理，城乡同创效果明显。
一、 理顺工作关系。进一步明确各股室、执法大队职责，理顺工作关系，加强工作配合，形成工作合力，做到既有分工，又有合作，避免出现不管事、乱管事、各自为政的现象发生。进一步规范和优化工作流程，完善责任体系和考核体系，形成良好的工作机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、 狠抓队伍建设。一支队伍有没有战斗力，要靠铁的纪律和优良的作风。*说过，实践是王道，纪律是霸道。有了制度就一定要执行，在工作中发挥作用，不能成为一纸空文，更不能成为“橡皮筋”。今年要花大力气整顿队伍，全面重塑队伍形象。要进一步强化业务培训，提高业务能力，切实转变作风，创新工作举措。通过完善工作考评体系，奖勤罚懒，树立正确工作导向;通过开展各种活动，增强队伍凝聚力，激发队伍活力。继承和发扬吃苦耐劳、能打硬仗的优良传统，摒弃和纠正自由散漫、纪律松懈的工作陋*，打造一支充满正能量、作风过硬的城管执法队伍。
三、 强化日常管理。坚持日常管理和专项整治相结合，突出日常管理，制定管理标准，做到*时与检查一个样，不搞*，少搞临时突击，让工作效果在*时工作中见真章，使强化日常管理成为工作“新常态”。要坚持堵疏结合，有序规范市容市貌。要坚持错时管理，加强夜间巡查，使城区管理不留空档。要加大清扫力度，做到日产日清，强化渣土管理，实行密闭运输。要严格户外广告审批，提高户外广告设置档次。
四、 加大投入力度。加大基础设施改造，积极争取财政和相关部门支持，力争新建2座公厕、购置2台皮卡执法车、1台垃圾清扫车和1台绿化修剪车，逐步取消滨江大道露天垃圾斗。完善城市功能区划，对夜市摊点、废旧回收、洗车、物流等行业分年度规划经营区域，规范城市管理。
五、 完善长效机制。加大宣传力度，多渠道、多角度宣传《沅陵县城市管理行政执法办法》和《沅陵县城市建筑垃圾沙砾石运输和工程渣土管理办法》两部地方法规，让之深入人心、家喻户晓;结合我县殡葬改革，抓好城区禁燃禁放。突出“两桥一路”及重点建设控“两违”，坚决遏制新增“两违”建设，加大“两违”建设巡查和处罚力度;结合城乡同创，支持配合、指导重点建制镇镇容镇貌整治，培训队伍，整章建制，并且建立行之有效的长效管理机制。
一、加强学*与培训，提高业务工作水*。
打造整洁干净、和谐、文明的农贸市场，需要工作人员和经营户互相配合，提高业务工作水*也是不可缺乏的一部分，我中心计划一是在20xx年进一步加强对工作人员的业务学*与培训，并大力加强宣传力度，提高经营户与工作人员的默契度。二是狠抓工作作风，加强工作制度的管理，提高到大家的工作积极性，消除涣散，懒惰的思想，做到不拖拉、不推卸、养成吃苦耐劳的良好作风。
二、继续巩固创卫成果，加大市场秩序的整治。
按照市场划行归市的要求，下大力对市场内占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、场外经营、车辆场内滞留等行为进行整治。加大保洁员的保洁力度，督促保洁员在规定的时间坚守自己的岗位，及时清理市场垃圾，时刻保持市场干净、卫生、整洁，做到市场垃圾日产日清，坚决不留垃圾死角和卫生死角，彻底改变“脏、乱、差”局面，为市民提供了一个干净、卫生的购物环境。
三、努力盘活国有资产，确保国有资产保值升值。
按照《商品交易市场管理条例》第十、十一条要求，继续在县城各市场探索市场摊位招租、拍租工作，挖掘市场潜力，提升市场价值。
四、努力向上争资，加大市场基础设施建设完善工作。
完善市场摊位的建设和市场安全监控设配的安装。主要有城关市场农家菜摊、豆制品摊、蔬菜小户、乡下鱼摊等摊位的建设以及按照*安市场的要求在县城各市场安装安全监控设配，确保市场硬件设施到位和安全稳定。
上半年以来，我局在区委、区*的领导下，主动顺XX市化发展趋势，以深化文明城区、迎青奥等活动为载体，以专项整治推动长效管理机制建立，取得了一定的成效，解决了一批城市管理中的难点痼疾和一些历史遗留问题，城市面貌和城市管理水*得到了进一步提升。我区继续保持XX市城*效综合管理考评郊县组前列的成绩。
一、以五大整治为突破口，解决了城管一些热点难点问题。
(一)洗车点整治。从去年10月开始，全区在城区、科学园、开发区进行了洗车场规范经营整治活动，我局牵头，对*百家洗车点进行整治，今年3月初，完成了对东XX区、江宁开发区、科学园范围内的86 家洗车场点的规范整治，建立了章村、中前两个疏导点，目前全区车辆清洗行业经营行为比较规范，形成了《关于进一步加强车辆清洗场(点)长效管理的意见》，对洗车场点实行每月百分制的量化评分考核，年度实行末位淘汰，促使洗车行业的规范管理和提档升级。进一步进行长效管理，巩固成果。
(二)违法建设整治。一是建立健全违建管控组织网络。建立了区、街道(园区)、村(社区)三级管控体系。各街道(园区)均成立了管控工作领导小组，建立了 14支389人的违法建设管控执法中队，目前，全区共有违建信息查报员1933人。二是健全完善违建管控各类台账。各村(社区)违建信息查报员严格执行日报制度，对辖区内出现的违法建设情况，第一时间发现、第一时间制止，并在第一时间内向所在街道(园区)上报信息。各街道(园区)实行周报制，每周向区管控办上报违建情况。区管控办每月汇总全区违建情况。三是建立违建管控保证金制度。目前，全区共缴纳集体管控保证金和个人风险抵押金1936万元，其中：9个街道缴纳了集体管控保证金和个人风险抵押金。各街道(园区)与村(社区)也签订了责任状并缴纳了保证金。四是加大违建管控宣传力度。区管控办、各街道(园区)均设立了专门的举报电话并对外公布，同时，区管控办通过印发管控简报、在市区媒体开辟专栏(题)等形式，加大违建管控宣传报道力度。目前，已编发简报 5期，刊登稿件25篇。五是加大违法建设拆除力度。今年以来，共受理违建812起，涉及面积15万*方米，拆除625起，拆除面积139951*方米，新增违法建设得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社区外来人员违建的披棚房；江宁科学园多次对莱茵东郡小区封闭架空层的拆除、整治；汤山街道出动6000多人次、动用车辆400多辆次，各类专用机械100多台次，拆除违建63起，拆除面积4531*方米；东山街道出动20xx多人次、动用车辆60多辆次，专业拆违机械、焊机10余台次，拆除违建51起，拆除面积2470*方米；湖熟街道出动480多人次、动用车辆30多辆次、各类专用机械10多台次，拆除违建24起，拆除面积2960*方米。东山街道、秣陵街道、江宁开发区、科学园开展绕越路沿线环境整治，拆除各类窝棚、猪圈。
(三)高速公路广告牌整治。4月份以来，全区上下部门联动，通力合作，开展高速公路沿线广告设施整治。成立了整治工作领导小组和指挥部，制定了实施方案，对广告设施拆除和出新提出明确要求。仅用两周的时间，基本完成机场、沪宁、宁杭、宁马四条高速公路两侧广告牌整治，整治数量共415块，拆除208块，出新207 块，整治工作取得明显成效。
(四)渣土扬尘专项整治。在渣土管理上，一是从源头上管理，抓工地和土场“四有二不”的建设，规范进出土场地，向城区每个重点工地派驻2名工地监管员，具体负责工地进出渣土情况，制定全区进出土管理规定；二是严格执法，联合查处渣土运输违法行为，认真查处以下几个方面：(1)渣土承运是否审批；(2)运输线路是否遵守；(3)运输时间是否为晚上21点到凌晨6点；(4)运输是否存在抛洒滴漏仅一季度，局渣土中队就检查工地93处，查获违规渣土运输106起，教育轻微违章渣土车170余辆，累计罚款24万3千元。有效的规范了我区的渣土运输，保证了城市环境的清洁。
(五)交通道路沿线披棚整治。按照区*要求，从3月份起，在全区范围内开展交通道路沿线环境整治，此次整治主要是城区和区内主干道和高速公路沿线。4月13日，区*召开全区违建管控暨道路沿线披棚整治现场会，对建立完善拆违控违责任体系、加强违建管控工作作出进一步部署，陈区长到会并提出了明确要求：一是清查“三无”人员：对无合法证件(身份证、暂住证和务工证)以及无正常居所、无正当生活来源的，劝导、遣送回原籍地。二是清理拆除违章搭建。对从事种植(养殖)承包等人员违章搭建的窝棚、简屋进行清理、拆除。对确需生活居住的，由各街道负责居住地选址，提供水、电等基本生活条件，统一建筑式样，每间面积不超过20*方米。三是清理拆除工棚。对河道河堤、拆迁后空地违章搭建，已建设完工工地工棚进行清理、拆除。东山街道拆除绕越公路两侧披棚、圈舍约11855*方米，拆除违建6000多*方米，清理乱堆乱放和无证废品收购点30多处。秣陵街道组建200多人的队伍，调动13台拖拉机，18台挖掘机，1台发电机，拆除绕越公路两侧披棚、圈舍27000多*方米，拆除各类窝棚、简屋、废弃工地工棚14处，面积约4600*方米。汤山街道组织500多人，调用大型机械，共拆除违建12800多*方米。麒麟街道拆违18000多*方米，进一步提高了我区重点道路沿线市容环境质量，展现整洁、干净、通畅的道路环境。
整治工作的经验。通过一年来的我们通过多个专项整治，有力的推动了城管各项工作上水*，上台阶，取得了好的成效，整治中我们也得到几点经验。
一是要摸清情况。五项整治中，在整治前都认真做了调查摸底，洗车点整治前，我把人大、*、街道、市民、洗车经营户、媒体等方方面面的同志请来开了个座谈会，通过座谈会，既摸清了各方面的要求，也向社会宣传了工作。工作对每次整治的对象都作用了详细的调查，事先设计好调查表格，将情况掌握清楚，为制定方案提供依据，做到心中有数。
二是要制定方案。针对每项整治，在事先都制定好详细的方案，要人员、程序、机械等方面都事先考虑好，同时随时修改和完善方案，做到有条不紊。
三是要依法整治，在整治中严格按照法律法规办事，该走的程序一步不少，该有的证据一样不少，做到有理有节。
四是宣传先行，整治过程中，充分利用各种媒体，向社会各个方面做正反两方面宣传，使整治的好处，不整治的害处宣传到家喻户晓，使各项整治得到了社会大多数的理解和支持。
二、以道路出新改造为抓手，市容市貌得到了进一步改观。
(一)道路出新改造。今年继续对双龙大道、东新南路，金箔路、文靖路、天元路、机场路进行立体出新改造，对沿线不规范设置的店招店牌和各类广告品进行了集中清理，共拆除不规范设置的店招店牌355块，拆除大型户外广告11块，拆除了122块广告式地名牌，出新店招店牌176处，同时加强对户外广告招牌设置过程的监管，使我区城市容貌进一步提挡升级。
(二)工地围挡建设。开展规范全区工地围挡设置，我们组织专人每周对整治范围内的*百家施工工地进行跟踪督察，及时掌握各个工地围挡的整改进度，要求各施工单位按照要求设置硬质围挡，像天印广场东侧、东山大桥边、河定桥等处的围档，成为我区一道靓丽的风景线。
(三)交通道路环境卫生整治，扩大了交通道路禁行范围，市容面貌和交通秩序得到了进一步改观。
三、以环卫机械化水*为抓手，环卫现代化水*得到提升。
(一)环卫机械化。今年仅环卫所投入400多万元购置了一批环卫机械，提高城区主干道机械化保洁作业率，各街道园区配备垃圾清运车45辆，洒水车9辆，进一步提高了环卫机械化。
(二)收运机械密闭化。构建了全覆盖的保洁网络和长效作业机制，大量购置密闭运输车辆，实现了垃圾封闭运输，在主城区将拖拉机全部淘汰，全区实现了村保洁、街道收运、区处理的垃圾无害化处理体系。
(三)环卫设施现代化。全区建成并投入使用的压缩式中转站10座(绝大多数采用浙江宁波宝成机械设备厂垃圾压缩机)，吊斗式6座，今年新建了新河村垃圾中转站，正在建设城东垃圾中转站。这些环卫设施和设备服务面积基本覆盖了全区各个街道、村组，使生活垃圾收集有了物质保障。
四、以保障为突破口，城市管理认可度不断提升。
(一)狠抓市容摊点整治。坚决扼制占道经营、依门出摊的违章现象。城区中队仅四月份就取缔占道经营60多起，清理占道杂物40多处，移动式灯箱30多个，“三乱”570处，着力提升了城市景观。
(二)坚持集中整治与定人定岗相结合。坚决巩固整治成果，着力清除流动摊点。各中队划片包干，点面结合，做到路路有人管，巷巷有人抓，开展了多次环境卫生集中整治。针对西瓜上市摊贩管理，合理划定西瓜售卖疏导摊点20多个。东山街道、秣陵街道、横溪街道、湖熟街道也十分注重抓好摊点进店入市工作。
(三)坚持考评检查与年底评先挂钩。有效促进了市容市貌水*全面提升。每月由区城管办牵头对各街道园区进行一次考评，并点评通报，考核成绩计入年终考核，各街道园区形成了主要负责人亲自抓城管的好形势。
上半年的工作，从管理的力度和成果来看是明显的，但是我们也要看到城市管理的缺位和不到位。在认识上，对城市管理的重要性没有清醒的认识，对管不好的后果没有清醒的认识，不审批、乱审批、乱设置的情况普遍存在，主动防范的意识不够。在现象上，还存在一些脏、乱、差的死角和盲区，占道经营、违章搭建等问题仍旧十分突出，存在回潮和反复。在管控上，工作不*衡，执行力、落实力不够，有的对管理中存在的问题熟视无睹，不能及时把一些小的问题解决在萌芽状态，增加了管理的难度，造成了工作的被动。今后的工作任务更艰巨，主要表现在：一是城市管理的范围越来越宽。二是城市管的规范性越来越强。三是城市管理的要求越来越高。
下半年工作打算
回顾和总结上半年的工作，今后我们仍要以整治为抓手，以整治促管理，不断实现管理的规范化、制度化和常态化。
一、进一步巩固各项整治成果。
一是回头看。要不断开展整治工作的`回头看，像洗车点、广告牌等整治情况，要加强巡查，严防反弹，做到整得彻底，管得到位，一有反弹，坚决整治。
二是找不足。要通过整治，及时总结经验，查找问题的原因和现状的不足，分析新情况、新问题，做好提前防范、事先预防。
三是坚持整治。整治工作常常不是一次见效、一蹴而就的，要始终保持整治工作的高压态势，通过一次又一次的整治促进规范的管理。
五是形成规范标准。对设置审批进行年审，实行联审联批，各相关部门联合现场勘察，对具备条件的办理相关的审批手续。对相关行业的管理，制定相关的规划、管理标准和技术规范。下一步，对高立柱的管理我们还要形成长效管理的意见，对每块广告进行编号，建立档案。
二、进一步推进各类专项整治行动。把整治工作的经验、方法固定化、制度化，运用到新的整治工作中。
一是全面摸排。开展整治前，要进行全面的调查摸底，摸清整治任务的情况和实际，建立资料台帐，为整治工作的顺利开展提供基础资料和基本依据，在明确任务的前提下进行责任的分解、落实，使任务明、责任明。
二是宣传引路。要从宣传教育入手，广泛宣传告知，转变和提高整治对象和群众的观念、意识，减少整治工作阻力，为整治工作顺利开展赢取良好的氛围和舆论环境。加大与整治对象的联系沟通，阐明整治的方式、内容，要求、依据；做好基层基础工作，统一属地、基层管理者的思想认识，提高重视程度；加大媒体宣传报道，通过正面的宣传引导，提高社会关注度，赢得理解和支持。
三是联合整治。发扬上下联力，部门协作的优良传统和有效方法，齐抓共管、共同推进。在整治过程中，各街道(园区)、各相关部门从自身职责出发，为整治工作提供法律支撑和专业指导，既分工又合作，环环相扣，步步推进。
下一步，我们要继续推进几项整治：一是6月底前要完成道路沿线披棚的整治，使道路沿线的容貌有所改善，更加清洁、有序。二是坚持开展农村环境综合整治，继续按照“三无两净十个看不见”的要求，进行农村环境的整治，今年，我们将要开展汤山片区的农村环境连片整治。三是深入推进扬尘整治，促使各项施工规范进行，土场、渣土运输规范管理。四是主城区商业业态的调整，对主干道、景观路、窗口地区洗车、小五金制做等行业进行业态调整。
三、进一步做好拆违控违工作。继续按照《XX区违法建设管控实施意见》要求，一是进一步完善全区违法建设管控网络体系，做到全覆盖、早发现、早制止，把问题解决在萌芽状态，尽可能降低执法成本，减少违法者的损失。二是明确违法建设管控责任体系。做到区职能部门、街道园区、(村)社区形成明确的责任体系，坚决按《XX区违法建设管控工作责任追究暂行办法》，追究党员干部在违建的违纪行为。三是坚持老违建负增长，新违建零增长的工作目标，全年完成40万*方米的拆违任务。同时决拆除新出现的违建，对违建实施高压手段，露头就打。
四、进一步抓好景光亮化工作。对全区特别是主城区的建筑物、构筑物、水面、绿地、广场分别进行了摸排，结合几次考察的先进城市亮化经验，找专业的设计公司对过境道路沿线和建成区范围夜景亮化进行设计，尽快拿出整体亮化规划方案，经广泛征求意见后报区委区*批准后实施，重点是：一是机场路两侧绿化、亮化(翠屏山—秦淮河大桥段约3.5公里、绕越高速—翠屏山段约6.1公里，绿化、亮化面积960万*方米)。二是百家湖周边景观亮化(约9公里)。三是秦淮河两侧景观亮化(东山大桥—绕越高速约7公里)。四是宁杭高速两侧景观亮化(宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与东山街道边界线处约5公里，宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与科学园行政边界线处约10公里)。五是东山公园景观亮化(景区面积约为14.8万*方米)。六是方山景区景观亮化(亮化面积约为600万*方米)。七是牛首山景区景观亮化(景区部分亮化)。努力把道路点亮、树木打亮、建筑扮亮，形成灯火阑珊、五彩缤纷、交相辉映的城市之光。做好城区夜景亮化中控系统工程，主要是建成区亮化设施的维护、亮化中控升级改造等。
五、进一步抓好队伍建设工作。要建立完善负责的管理队伍，真正深入一线，执行落实到位。要加强源头的管理，建立快速反应机制，把问题解决在“早”“小”“快”。要加大管理力度，对发现的问题能够主动管、及时管。要运用科学的手段和方法，依法执法，文明执法。大队已建立了路段管理责任体系，要向*、领导、社会进行公示。要做好经常性的督查。
六、进一步强化长效管理。一是市里的考核排名靠前在郊县组要保持第一，要建立完善有效的责任网络，真正落实到人、到事，要建立完善严格的考核机制，每一次整治都要进行严格、综合的考核考评，形成考核管理的办法。二是督查、数字化城管发现的问题要整改落实，在主城区、开发区、科学园建立网格化管理，以片、区、路、段为单位，利用数字城管全面监管性能，进一步明确责任主体和工作职责，建立严密的责任体系，出台更加科学、合理、有效的绩效考评办法，实行菜单式整改管理。
七、进一步做好文明城区复查工作。要认真按照区创建办下达的问题整改单和市区测评的点评通报，及时梳理薄弱环节和突出问题，深入分析原因，找准问题症结，明确整改目标，采取扎实措施，切实加以改进，确保文明城市创建工作常态化。
——环保局工作计划 (菁华6篇)
一、严把环管审批和总量控制
创新工作方法，严把建设项目环境审批；抓好环境保护及相关产业基础调查工作；认真抓好团场环境保护规划工作，深入开展国家级生态乡镇创建工作；做好**年度各类环境保护专项资金申报工作；认真做好环境统计及其管理工作；认真做好城市综合整治定量考核工作和团场环境综合整治工作。
二、认真抓好减排、清洁生产审核工作
将召开企业环保和团场环保工作季度联*会议作为常项工作抓紧抓好，作好**年度减排项目的梳理、资料的整理以及对接和减排量的核算等工作；做好重点监控企业在线监测整体验收，验收不能如期完成的企业，要求限期整改；开展对**市污染源联合监督检查工作，制定**市污染源监督检查工作计划。按季度对**相关风险源、放射源单位进行检查，确保环境安全。
**年将对去年国控重点企业清洁生产审核企业进行监督和检查。其中：国控企业（气）包括天业化工有限公司自备电厂、天富南热电有限公司、**南山水泥厂、天富热电股份公司供热分公司；国控企业包括石河子天业番茄制品有限公司、市污水处理厂、*化工有限公司化工公司；非重点企业：新疆如意纺织有限公司。
三、提高执法水*，打造一支政治坚定，业务水*高的监察执法队伍
狠抓监察执法队伍的内部建设，严格落实各项规章制度。因地制宜、细化职责，健全环境执法程序，提高执法效率。加强监察队伍作风建设，为环境保护工作提供坚强的组织保证。严格执行国家环保部“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。继续抓好环境监察人员政治理论学*和业务知识培训。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷调查并参与处理等方面进行全面系统再学*、再培训。继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》，规范排污收费制度和排污申报登记工作，抓好排污费征收工作和全市排污口规范化管理工作。克服不利因素，全面、准确、足额做好**年度的排污费征收工作；强化环境执法能力，严厉打击环境违法行为，查处关系群众切身利益的环境违法案件，切实维护好群众的环境权益。做好日常污染源的环境监察工作，重点做好重点污染源企业的现场监察工作。加大新改扩建项目“环评”执行情况、“三同时”制度落实情况和排污单位擅自停运治理设施，偷排偷放污染物等严重污染环境的违法行为查处力度，加强对列入限期治理企业的现场监察工作；继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”等各项环保专项行动，下大力气解决突出环境问题。早计划、早部署全市高、中考期间环境噪声控制和监督管理工作；深入开展生态环境监察工作，加大对矿山、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度；继续做好环境污染事故、污染纠纷和“12369”环保投诉*的调查和参与处理工作，维护群众环境权益，确保石河子的环境安全。进一步拓展环境投诉渠道，扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。
进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任，规范工作程序，提高办事效率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境*投诉；进一步加强和完善环境监察队伍建设和管理，落实岗位目标管理责任制，健全环境监察机构；参与完成师市交办的其他工作。
四、认真开展环境质量例行监测
水环境质量监测5、7、9月各监测1次，全年监测3次；湖库水质监测5、9月各监测1次，全年监测2次；农排渠水质监测监测时间为5、10月，数据上报时间为次月*日前；城市饮用水源地水质监测城市饮用水源地水质采样时间在每个监测月的**日进行，数据上报时间为当月18日之前；水源地年度供水量和服务人口统计数据上报时间为**年1月20日前。地下水水源地每季度监测1次，分别在2、5、8、11月各监测1次，全年监测4次。
1、空气环境质量的监测。
每天24小时连续监测，日报数据和24小时自动监测原始数据在每日13点前报送自治区环境监测总站。对空气自动站运行、维护管理情况半年、年度巡检报告分别在每年7月15日和次年1月15日前上报。
2、噪声环境质量的监测
城市功能区噪声监测数据在每季度第二月30日前上报自治区环境监测总站。城市区域环境噪声监测数据在10月20日前上报自治区环境监测总站。城市道路交通噪声监测数据在6月20日前上报自治区环境监测总站。
3、酸雨监测
月报数据于每月5日前将上月酸雨监测数据上报自治区环境监测总站；季报数据于每季结束后5日内将酸雨监测数据上报自治区环境监测总站；12月5日前上报本城市年度酸雨质控工作报告。
4、沙尘暴应急监测
根据自治区环境监测总站的要求，在1——6月开展沙尘暴连续监测，其它时间在沙尘天气发生时开展实时监测。
5、降尘、硫酸盐化速率监测
每月*日前将上月降尘、硫酸盐化速率率监测数据报送自治区环境监测总站。
6、生态环境质量监测
根据区站的具体要求对土壤的八大离子、盐渍化、矿化度、养分等进行常规监测和分析。
五、做好国控、区控重点污染源监督性监测工作
1、按照环境保护部《关于印发（**年国家重点监控企业名单）的通知》中确定的国控企业名单对本辖区内国家重点监控的重点企业和区控重点监控的重点企业（废水、废气和污水处理厂）开展监督性监测。
2、根据石河子市废气、废水重点污染源名单对国控、区控污染源中已安装并联网的自动了在线监测设备进行比对验收及日常比对监测。
3、对自治区**年度进行减排工程建设的重点减排企业进行监督性监测。
六、市控重点污染源监督性监测
总排污口的`废水监测。监测频次为每季一次，24小时连续监测；一般污染源废水监测。监测频次为每半年一次，24小时连续监测；医院废水的监测。医院废水监测的频次为一年1-2次，
七、质量保证工作
按照《新疆城市环境空气质量自动监测巡检工作方案》要求，对辖区内城市空气自动监测子站进行SO2密码样考核和每季度一次现场巡检，并编制本地区城市空气自动站半年、年度巡检总结报告和环境质量分析季报、年报。重点污染源监督性监测质量保证质量体系文件运行。进一步扩大监测工作面，做好**年重点污染源监督性监测工作，摸清各类污染事故隐患，有针对性的做好环境监测预案，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位。
九、环境监测报告工作
按照《全国环境监测报告制度》的规定，认真做好**年监测季报、月报（简报）的编写工作。
十、环境统计、城市定量考核
认真完成环境统计的年报、季报、的汇总、统计和上报工作；季报在次月的5日前上报；年报在次年的1月底前上报。
十一、加强信息报送工作
要求监测工作人员每人每月一篇监测信息，以被网上录用为准。建设项目环境影响评价、竣工验收监测工作和排污申报监测
十二、加大宣传力度，做好宣传工作
不断加强环境保护宣传力度，积极开展实践活动，强化宣传方式，引导师市广大群众保护环境的意识，提高群众的环境保护责任心。一是充分利用广播、有线电视、黑板报、宣传栏、标语的优势，广泛深入开展环保宣传教育活动，营造浓厚的环保氛围。二是组织专题活动，利用世界环境日等重大活动，发放宣传手册和宣传单，倡导“人人关心环保、建设美好家园”的理念。三是以街道社区、学校为重点，大力培养居民和青少年的环保价值观和环保道德观。四是大力开展“环境优美乡镇、生态示范村、绿色学校、绿色社区”的创建活动。
十三、认真抓好全局学*教育和党员干部的培训工作
加强对全局工作人员的政治思想教育，提高业务科室、监察支队、监测站工作人员的政治素质与思想觉悟。做到周五下午政治学*雷打不动，使全局工作人员了解当前的思想方针，提高工作人员的政治觉悟；大力发展优秀青年和干部职工的党员培养输送工作，为党内输送新鲜血液；制定局内培训计划，根据工作需要举办不同类型的学*班，通过各类监测技术培训班，使全局干部职工业务素质进一步提高。组织人员学*、熟悉有关法规、标准、条例、规范等，掌握有关基础知识、专业知识和操作技能。
200*年，区城管局（环保局、行政执法局）在区委、区*和上级主管部门的正确领导下，在有关单位的密切配合下，扎实推进各项工作，较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中，以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯，区环保局被评为全市环保系统先进单位，违法抢建势头得到了有效遏制，连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市*确定的“基层基础年”和“城市管理年”，区*城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此，我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线，多次动员部署，层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”，强化月度量化考核制度，实行“买单制”和责任倒查机制，为工作人员戴上了“紧箍咒”，进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以改善和优化人居环境为目标，深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水*为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水*为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动，各项工作进展顺利，部分工作已取得明显成效。
（一）城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务，即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上，再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成，各街道办按照市主管部门的要求和区*的部署，积极主动地开展架空管线专项整治，并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上，海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前，我区已有3个达标办事处，完成率为75%，12个达标社区，完成率为70%，24个达标村，完成率为89%。
（二）数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作，我区数字化城管建设已基本完成，于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行，五个多月来，整个系统运行良好，截至12月31日，我区数字化城管立案总数24922宗，结案24501宗，结案率98.31％，城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理，提高工作效率，我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度，坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定，并创新考核机制，以街道办为单位将全区划分为4个片区，每个片区设立专职负责人1名，全区划分为17个工作网格，每个网格内配备2－4名城管监督员，以两个工作网格为单位设立工作小组，实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度，实践证明，这种考核方式是科学合理的。
（三）生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项，标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作：一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》，组织学*了国家生态园林城市标准，对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查；二是认真学*市、区工作方案，分解细化工作，将任务分解到各职能部门，并抓好责任目标的落实；三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作，各项指标已经达到创建要求。
（四）国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区*常务会议和区人大审定，并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划，倒排工期，对主要问题开展专项整治，推进30项重点项目建设，并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”，做好宣传发动和组织实施工作，完成了生态区建设阶段性总结报告。目前，各项指标已达到了验收标准，重点项目完成投资3.0044亿元，达到计划投资的91%，基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
（一）加快建设，强化管理，城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工，完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作，2007年上半年完成共1000万的投资计划；完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地（社区公园）的施工，并投入使用；沙头角云深处路口街头绿地已进场施工，预计明年春节前完成；完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000*方米的绿化工程；已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制，正准备招投标，预计年内动工，2007年春节前完工；完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项，正在办理标底审核，计划年内动工；正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计；正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利，已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务，盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作，预计12月底动工，2007年春节前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通过市路灯部门的'移交验收，正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯，正进行验收并办理移交等工作；东和公园地下停车库通过消防验收，并投入使用；内湖湖底防渗工程正加紧标底审核，即将进入招标程序；协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作，共同沟已正式投入使用；进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作；完成了节日摆花的公开招标工作；及时更换了7个花坛的花草；完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标，确定养护单位。从养护情况看，公共绿化的养护管理得到了进一步加强，标段之间的良性竞争机制基本形成，管理水*有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度，修订了公共绿化检查考核验收办法，加大了扣罚力度，实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
（二）深化改革，完善设施，环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署，我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室，加强对“双赛”活动的组织、协调，调动各责任单位的工作主动性，形成时时有人管，事事有落实的良好工作氛围，推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时，为进一步加大监督管理力度，从5月1日起，“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度，将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项，落实责任单位，指定专人跟踪督办，确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准，制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法，有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段，年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设（其中20个为移动式、19个为土建式）。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱，滤布采购了12个垃圾站除臭设施，预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后，又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起，全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此，我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后，我区的环境卫生保持在较高水*，再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室，指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组，督促各单位落实迎检任务，共发出督办通知书300多份，整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求，开展蚊类孳生地的普查登记和整治，投入150万元完成*投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动，投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传，加强管理，我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选，目前，申报工作已完成，并进入迎检阶段。
（三）加大投入，加强治理，辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作，已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工，计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中，5个已建成，正在申请有关部门验收，另外4个正在紧张施工，计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署，结合我区实际，制定了迎检工作方案，明确了各部门的工作职责，顺利完成各项迎检任务，得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家*领导的表扬，为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评，获得市级“绿色单位”称号，90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区，并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动，开通了环保博客，及时反映我区动态，提高了市民环保意识，环境文明风尚蔚然成风，李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》，有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案，明确了各单位和部门的职责，形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料，协调处理了盐田港漏油污染应急事件，协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动，解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、*海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作；顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务；以提高环境监测能力为目标，以质量体系建设为内在动力，对原有的质量体系进行了补充、修订和完善，提高了质量体系的运行水*，促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费，并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份，征收户数88家，征收排污费49.2万元。同时，全面推行污染物排放许可证制度，全年共组织检查45次，责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续，核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏，加强污染隐患的排查，围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查：一是开展危险废物和废物产生源普查，检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂，初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初，盐田污水处理厂连续出现进水水质异常，为查清原因，我局联合区水务局、深圳市水务（集团）有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动，重点检查了40多家企业，责令污染物排放不达标的20家进行整改，纠正了8家企业违规排污行为，整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少，水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动，重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声，对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求，有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作，并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明，环境监督管理区域及网格划分，环境管理部件普查及数据录入，绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表，编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设，得到了市局验收小组的一致好评，以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保*投诉得到妥善处理。出动900多人次，处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决，处理率达100%。特别是中、高考期间，通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施，为我区考生创造了良好的环境，得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
（四）突出重点，强力整治，城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制，强化队伍管理，坚持依法行政、文明执法，积极开展各项专项整治行动，执法工作成效显著：共清理泳衣、泳具891000件；清理乱张贴、乱涂写1016500张（次），报停电信号码399个；查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗；清理其他乱摆卖23531宗；查处车压人行道115宗；教育处罚超线摆卖316宗；查处占道经营145宗；查处无证医疗机构22间次；查处余泥渣土案件49宗；查处违反文化市场管理案件73宗；查处各类违法饲养的动物（犬只、鸡、鸭、鹅）281只，当事人自行清理750只；查处、教育乱丢乱吐390宗；处理群众投诉600宗；处理市执法局督办件13宗；查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案，有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动，大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动，大型露天场所乱摆卖专项整治行动；清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动，解决了部分城市管理顽疾，如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕，盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合，基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次，查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗；检查音像及出版物经营店（档）289家（次）、摊（点）195家（次），查缴非法书刊9178本（册），非法音像制品、电子出版物7608张(盒)；拆除非法安装地面卫星接收天线39套，*3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次，出动人次800余次，拆除违法建筑33宗，面积5020*方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求，有步骤、分阶段开展私房信息采集工作，建立了盐田私房管理系统，印制了私房信息资料，圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标，根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》，结合我区实际，制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，已发许可２宗，方案审核４宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》，明确各部门责任。加强对重点地段的监管，同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用，建立查违报告制度，发动群众举报投诉，加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度，扩大查违影响力，全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市*《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神，对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家（次），查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家（次），没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场，保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上，9月1日至30日，我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记，根据每个社区的具体情况合理安排时间，做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作，共为552只犬办理了登记手续。同时，为巩固宣传效果，增强居民依法养犬意识，我局采取专项整治行动，严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时，我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动，查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查处施工工地污染路面85个次，责令施工单位冲洗路面48车次，处理道路污染13万*方米。
此外，我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作：一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管，督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕，投入运转，检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动，巩固“清无”成果，防止回潮。
一年来，我局各项工作稳步推进，取得了较好成绩，但也存在一定的不足，如部分工程建设项目进展缓慢，监管不够到位；非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系，仍然存在管理盲点；除“四害”消杀服务质量良莠不齐；队伍管理还需进一步加强，这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是：围绕建设现代化旅游海港城区的总目标，精心打造“山海盐田”品牌，继续深入开展“城市管理年”活动，不断完善环卫行业的长效管理机制，全面推动我区城市管理再上新水*，争取早日实现区委、区*提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，强化月度量化考核制度，认真实施“问题管理”模式，强化队伍管理，努力做好以下几项工作：
（一）加强培训，提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学*培训。初步建立行之有效的学*、培训机制，强化队伍管理，提高执法人员的业务素质和执法水*；二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时，将进一步规范执法程序，把好案件审核关，确保案件程序合法，文书规范，处罚适当；三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移，从城区向城中村延伸。利用数字化城管*台，力争实现执法范围全覆盖管理，进一步提升我区市容环境管理水*。
（二）加强执法，净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度，整治城市“六乱”，为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度；二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作；三是在市查违办的指导下，积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括：继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所，加强*安深圳建设专项行动；贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》，强化对娱乐场所的管理；对“持证网吧”进行十二项常规执法检查，严厉查处接纳未成年人上网违法行为，配合相关部门取缔“黑网吧”；加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度，严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为，坚决打击各种非法政治性出版物；加强对卫星广播电视的监管，依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施，违法接收传递境外*节目、视频点播行为；对全区印刷行业进行全面调查，依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水*总体上来说是比较高的，但在细节上还存在一定不足，如内街小巷卫生保洁水*不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水*的高低往往就体现在细节上，细节决定管理成败，为此，我局将切实做好精细化文章，把工作做得细而又细、实而又实：
（一）加快建设步伐，打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括：加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐，继续抓好种大树各项工作，雨季之前完成内湖防渗工程，推进海山公园太阳能改造工程建设，完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造，完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务；二是加快环卫设施建设步伐。包括：完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设，督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施，指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
（二）加大监管力度，实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时，加大考核范围和检查密度，促进各养护单位之间的良性竞争，提高养护质量和管理水*；二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度，制定相关的行业管理标准，实行精细化管理；三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系，实现环境监督管理工作的新跨越，真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程，哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际，需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越，必须在“科学”二字上寻求突破：
（一）完善数字化城管系统，创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括：及时反馈现行系统运行中存在的问题，配合市局技术部门予以解决，配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作；二是细化管理措施，提高管理效率。通过建立巡查通报制度，落实奖惩办法、细化考核方式等措施，不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题，实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
（二）开展科学研究，实现新的跨越。一是开展城管体制研究，建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制；二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式，即要敢于执法又要善于执法；三是开展执法形象研究。重视沟通艺术，摸索提升自身形象的方式、方法；四是开展执法成本研究。强化行政成本意识，探索提高执法效率，节约执法成本的新路子；五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机，增加城管技术含量，实现总成本下降、管理水*提高；六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
（三）合理科学定位，打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源，生态环境保持良好。围绕区委、区*提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作：一是推进“国家生态区”创建。包括：完成申报验收和工作汇报材料，开展污染治理和环境建设，广泛宣传创建工作，形成良好的创建氛围；二是开展“鹏城减废行动”。包括：动员企业参加“鹏城减废行动”，力争至少2家通过市级考核验收，完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务，协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设；三是推进循环经济建设。包括：协助实施盐田河生态景观排水工程，提倡中水利用、雨水回用，创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广，大量工作都是经常性的，靠突击式、运动式不可能取得长久成效，必须扎扎实实一点一滴去干，一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实，才能任何时候都经得起看，经得起检查，使环境质量始终保持在较高水*。长效管理机制的建立，主体在人、关键在制度，强化制度建设，坚持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，健全辖区管理责任制量化考核，进一步强化激励机制，实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度，实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度，提高执法质量和依法行政水*。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标，逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制，实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年，我局各项任务将更加艰巨而繁重，需要进一步增强依法行政意识，加强班子和队伍建设，进一步加强内部规范化管理，突破前进中的重点、难点，团结一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新台阶！
《城管局（环保局、执法局）工作总结暨工作计划3》
一、指导思想
按照全区环保工作的要求，围绕“依港兴镇、绿色崛起，建设富裕幸福美丽新小周”和“长江生态屏障规划”的奋斗目标，突出以生态文明发展、富民强镇，致力提高生态建设水*，促进经济的社会全面健康、协调发展，创造优美的工作和生活环境而奋斗。
二、组织领导
为了进一步加强辖区环境保护工作和生态建设的组织领导，*成立环境保护工作领导小组。组长：冯天君（党委*）；副组长：魏杰（镇长）、牟维昌（人大*）、孙定国（分管领导）；成员：丁晓锋、李相欣、王茂维、张贻树、邹海清、樊世兵、佘顺树、熊长线、张德祥。
三、工作目标任务
20xx年要认真贯彻落实*会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持以控制污染、节能减排为主线，以生态建设为重点，以科学发展进步为动力，以改善人居环境质量、提高人民群众的环境生活水*为根本出发点，做到场镇垃圾和污水处理率分别达到90%以上为工作目标。
四、重点工作
1、成立环境保护工作领导小组。
2、制定环境保护工作年度计划。
3、制定小周镇环境保护突发事件应急预案。
4、 村（居）签订环境保护工作目标责任书。
5、 广泛开展宣传月教育活动，积极搞好“六、五”世界环境日宣传活动。营造小周生态建设的浓烈氛围，增强全民环保意识。
6、 认真开展实施环保五大行动。
7、 协调、配合做好环境优美镇乡创建的具体工作。
8、 大力规范三个场镇的环境卫生和垃圾日产日清。
9、 成立河道管理领导小组，完善河道管理制度。
10、 配合协调完善小周污水处理厂建设项目。
11、 做好新上项目的环评及手续报批工作。
12、 协助实施三峡生态屏障规划建设。
13、 积极参与环境纠纷的调查处理。
14、 加强环境执法监察工作。
15、 完善关口梁、刘家坝场镇的人行道地砖铺设和行道树栽植。
16、 完成上级部门要求的其他各项任务。
五、保障措施
20xx年市、区两级把环保工作尤其是生态建设提到了一个新的高度，随着经济的不断发展，镇党委、*也更为重视全镇的环保工作和生态建设。为全面完成20xx年的环境保护工作任务，特制定如下措施：
1、加强组织领导。调整生态建设领导小组，将环保工作纳入五个文明建设的考核内容。
2、强化宣传教育。利用各种途径进行广泛的宣传教育，提高对开展生态建设的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识，向广大干部、群众、学生普及生态环保知识，广泛动员社会力量共同参与生态建设和环境保护工作。
3、严格环保执法程序，不断提高环保执法水*。
4、清政廉洁，克己奉公，坚持原则，秉公办事，不徇私情。
5、按要求完成环保经费的投入。
我们要在市局党组的坚强领导下，坚定信心，超前谋划，克尽职守，攻坚克难，积极作为，勇于创新，不断开创纳税服务工作新局面。
全市国税系统纳税服务工作的总体要求是：
以加强纳税服务“标准化、专业化、信息化、集约化”建设为指导，以纳税人正当需求为导向，以信息化建设为依托，以提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，不断创新服务手段，丰富服务内容，完善服务机制，提升服务质效，全面提升纳税服务工作水*。
一、继续深入开展“便民办税春风行动”，创国税特色服务品牌
“便民办税春风行动”进入第二季，我们要按照总局、省局的要求，继续深入开展“便民办税春风行动”，要把“春风行动”作为开展纳税服务工作的总抓手，将“春风行动”与落实《纳税服务规范》相结合，不断深化和巩固去年以来开展春风行动的成果，从制度、机制和服务内容等方面加以改进，结合实际创造性地开展丰富多彩的便民办税活动，重点以稳步推行税收业务工作规范、持续提高服务效率、加大纳税服务需求管理系统推广应用力度、继续落实20xx年“春风行动”推出的6提速3减负措施、完善网上办税功能等纳税人重点关注的问题，进一步提升办税效率，减轻办税负担。对“春风行动”的各项措施和任务要明确内容、完成时限、牵头部门和配合单位，按照“措施推出—落地跟踪—明察暗访—绩效考核—责任追究—制度完善”的闭环管理思路，确保做到件件有回音、事事有着落，建立环环相扣的持续改进长效机制。
二、夯实服务基础，提升服务效能
一是进一步加强办税服务厅标准化建设。办税服务厅是纳税服务的主阵地，要继续完善“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”的管理服务模式，合理进行窗口设置，科学划分功能区域，正确使用内外标识，保证纳税人办税必需的服务设施完善齐备。真正把办税服务厅建设成为基层税务机关业务运转的核心和枢纽，成为数据信息采集中心、涉税事项办理中心、办税业务流转中心和后台审批督办中心。
二是严格落实《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》，严格执行规范的流程、标准和要求，使纳税人交明白税、满意税、放心税。
三是进一步提高窗口办税人员的素质和技能，不断提高服务纳税人的能力和水*。
三、建立需求响应机制，提升纳税人满意度
一是积极开展税法宣传工作。加强手机报信息*台建设、加强微信*台开发应用、加强纳税服务网站管理、升级纳税服务群qq群、进一步发挥纳税人学堂对纳税人的培训作用，通过宣传，促进纳税人的税法遵从。
二是进一步做好纳税服务需求管理工作。本着边推广边完善的原则，进一步完善纳税服务需求管理系统，进一步加强需求响应团队建设，进一步加大宣传推广力度。要把纳税服务需求管理工作列入绩效管理考核，充分发挥基层局的工作积极性，拓展服务内涵，提高办事效率，形成横向互动、纵向联动，全天候、全区域的服务体系，实现纳税人“问有所答、需有所应”的目标。
三是完善纳税信用等级管理工作。应用综合征管系统v2.0中“纳税信用管理系统”，科学评定纳税信用等级。在奖惩机制、动态管理、结果应用上做文章，把评定结果与日常税收管理结合起来，建立纳税人信息情报库，优化资源配置，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，把纳税信用融入到社会信用体系当中，合理利用其他部门的资源，大力推行纳税信用，促进纳税人诚信纳税，提高纳税遵从度。
四是开展明察暗访和纳税人满意度调查。建立健全纳税人诉求响应机制，及时了解和不断满足纳税人的合理需求。市局今年上半年将委托第三方开展一次明察暗访和纳税人满意度调查工作。为了增强调查的科学性，进一步细化调查内容与指标，量化调查范围与评分标准。同时要充分发挥调查的实效性，科学区分城区局与外县（市）局的调查结果，将调查结果与绩效管理考核结合起来，引入考评机制，奖励先进，鞭策后进。
五是畅通投诉渠道，切实维护纳税人合法权益。进一步加强对纳税服务投诉工作的管理，以12366纳税服务热线系统为依托，受理纳税服务投诉事项。在办税服务厅设置专门窗口受理纳税人书面或口头投诉，利用宣传栏、电子大屏幕、宣传手册等，公布与纳税服务投诉有关的法律、行政法规、规章和其他为投诉人提供便利的事项。设置纳税服务投诉电话，做到专人、专号，并将投诉电话、通讯地址在办税服务厅进行公布，切实保证投诉电话接通率，使纳税人的合理诉求得到及时受理和解决。
四、创新服务手段，提升站位能力
一是积极推进流动办税和24小时自助办税服务厅建设。20xx年，市局加大投入，为县（市）、区局增配了20台流动办税服务车，要进一步完善各项规章制度，充分发挥流动办税服务车的功能和作用。在具备条件的县（市）、区局建立24小时自助办税服务厅，实现24小时为纳税人办理防伪税控ic卡报税、发票验旧、纳税申报，认证增值税专用发票、出售增值税专用发票和增值税普通发票及电子发票发售等涉税业务，打破税务机关办税服务的时间局限，为纳税人提供方便、快捷的办税渠道，实现真正意义上的全天候、多方位的自助办税服务，为广大纳税人办理涉税业务提供多项选择和方便。
二是适时开发XX市国税局手机掌上办税服务*台，既“e税通”。“e税通”是继XX市网上办税、自助办税、流动办税之后的纳税服务延伸，为纳税人随时随地办理涉税业务提供方便。“e税通”主要将实现掌上申报、掌上缴税、申报缴税查询、涉税提醒、办税指南、办税地图、预约办税、发票查验、税费计算等功能，进一步减轻征纳双方的办税负担，提高办税效率。
三是进一步扩大“同城通办”范围，会同相关业务部门积极研究深入挖掘可“同城通办”的备案类业务，进一步方便纳税人。
五、加强队伍建设，提升服务能力
一是加大培训工作力度。适时举办《纳税服务规范》培训班，确保办税服务厅人员熟练掌握《规范》各项要求，提高服务效率。组织两期日常业务培训，主要内容为办税服务厅日常业务，注重具体操作。组织一期信息动态写作培训，以解决基层局纳税服务信息动态报送质量不高的问题。
二是建立XX市国税系统纳税服务人才库，加强对纳税服务后备人才的培养。为长春国税系统纳税服务工作注入新的活力和动力。
三是举办《全国税务机关纳税服务规范》考试。计划在20xx年举办落实《纳税服务规范》考试，通过“以考促学”的形式，掀起学*服务规范、运用规范的热潮。
四是举办“职业道德标兵·文明服务之星”评选活动。通过评选，发挥先进典型的示范引领作用，形**人争当排头兵的良好氛围。
全面深化改革的关键之年，也是《“十二五”时期纳税服务发展规划》的收官之年。让我们与时俱进，开拓进取，伴随着20xx年的春风，携手并肩，务实创新，全面提升纳税服务工作水*，不断开创长春国税纳税服务工作新局面。
为了进一步推动我区生态文明建设，巩固国家环保模范城市创建成果，根据《XX区落实环保综合督查第一阶段督查整改建议工作方案》（琼山府办〔20xx〕114号）的文件精神，涉及我局职能工作主要有2方面，即配合市水务局完善城市排水管网和开展城市黑臭水体治理。我局领导非常重视，按照方案的要求，积极部署，组织有关人员开展相关工作，现将我局落实环保综合整治工作总结如下：
一、配合市水务局完善城市排水管网工作的落实情况
（一）城市排水许可工作情况。今年以来，区水务局认真履行本职工作，特别是开展“双创”工作期间，积极配合四个街道办对临街铺面污水并网工作进行排查，对尚未并网的排水户要求整改，截至20xx年11月26日止，区水务局受理申请排水许可有137家，其中：今年发证43家，正在办理93家，不符合办理条件1家。该项工作已步入正常管理轨道。
（二）配合各镇，做好镇墟排水设施建设及监管工作情况。此项工作正在调查摸底之中，三门坡镇的排水设施调查摸底工作已完成，正在向区*申请前期工作经费，争取立项建设。
二、配合市水务局开展城市黑臭水体治理工作的落实情况
（一）红城湖湖面污水处理工作情况。区水务局积极配合市水务局做好前期协调工作，由市水务局牵头治理红城湖湖面污水问题，目前，市水务局已与海南甘泉实业有限公司达成协议，由该公司负责运作。该公司在红城湖污水入口处已安装贰套设备，正在调试中，争取尽快投入使用，临时解决红城湖湖面污水发臭问题。
（二）朱云片区20个污水口和道客沟4个污水口治理工作情况。由我区负责朱云片区20个污水口和道客沟4个污水口，目前，24个污水口均已完成项目设计，初步概算，朱云片区20个污水口约100万元，道客沟4个污水口约50万元，需要*统筹资金解决。
（三）道客沟入红城湖尾段项目工作情况。该项工作已完成立项并已完成初步设计，现正将设计成果上报市*审核。
（四）城区河道治理工作情况。目前，响水河、龙塘水、河口溪水务蓝线界桩划线工作已完成，河口溪河道整治项目已列入《美舍河水环境专项整治方案》（海府办[20xx]221号）。前期工作由市水务局负责，项目招标及实施由XX区*负责，初步概算投资1.86亿元，计划20xx年6月30日前完成前期工作，20xx年年底完工。响水河整治项目已列入20xx年市整治计划，由市水务局负责实施，目前，该项目前期工作已完成，计划明年年初开工建设。龙塘水整治总投入约7000万元、美舍河（凤翔桥—丁村桥）段河道清淤总投入约800万元，以上两条河道的整治已列入20xx年度*投资项目计划。
一、加大攻坚力度，确保治污减排取得新进展。
1、重点抓好城镇污水处理厂运行监管、畜禽养殖污染治理、热电、供热等重点行业脱硫、脱氮工程建设等减排工程。
2、督导市热电厂配套建设240吨锅炉脱硫工程。
3、全面开展机动车尾气减排，制定机动车减排工作方案，严格执行老旧机动车淘汰制度，加速淘汰黄标柴油车。
4、加强对已建成投运减排项目的监管，确保减排项目稳定达标运行，对重点减排项目提升自动化监管水*，安装在线监控系统，提高项目运行效率。
二、坚持依法行政，确保环境监管开创新局面。
1、强化重点工业污染源监管，对省控重点污染源每月监察不少于1次，同时开展夜间、非工作日抽查等错时突击检查，对区域内重点污染源形成全天候监管，努力做到稳定达标率100%。对市控以上重点监管企业安装在线自动监控设施，联网实行24小时不间断监控。
2、严格落实市*关于饮用水源地、鱼粉、修造船及镇域污水处理厂等监管办法，督促相关部门和镇街完善管网配套建设，强化运行管理，确保城镇污水处理厂正常运转。
3、加快推进鱼粉行业整合进度，对列入整合的6家企业督促加快建设进度，要求配备先进环保治理设施。鼓励整合企业兼并、收购、重组周边小鱼粉企业，增上大型环保生产线，逐步解决鱼粉行业污染问题。对原有鱼粉企业采取一企一档管理，加大日常监管和夜查力度，确保鱼粉企业废气治理设施正常运行并发挥最大效益。
4、严格落实《市鱼腥臭气异味专项整治方案》，开展专项联合执法检查，建立长效常态监管机制，确保我市大气环境质量不断改善。
5、严格落实《市扬尘污染防治管理办法》和《市扬尘污染防治实施方案》，定期开展扬尘污染专项治理行动，采取早查、午查、夜查以及休息日突击检查等方式，每月进行专项治理不少于10天。
6、进一步强化辖区内小海带、小海蜇、小牡蛎等小食品加工行业污染治理，对“三无”、污染严重以及群众反映强烈的小型加工项目坚决予以取缔。
7、加大理石行业综合整治力度，对剩余的40家企业进行规范整治。重点加大对老军屯、宋家庄及齐山河北岸等石材加工厂集中区域及*案件突出区域的环境监管。
8、继续完善环境空气自动监测站建设，增上相应仪器设备，再增上一套PM2.5（可入肺颗粒物）监测设施，对全市开展PM2.5监测。
三、统筹城乡发展，确保农村环保取得新成效。
1、抓好农村污水、垃圾、河道、面源等综合整治工作。
2、加强农村环境综合整治示范县建设，加大上级农村环境综合整治资金争取力度。
3、解决重点流域环境问题，对、等污染严重、群众反映强烈的流域，配合城建部门制订有效整改方案，督导相关街道采取铺设管网，清污分流，建设污水处理厂等措施进行解决，防止出现污染饮用水源及*岸海域等问题。
4、督导相关镇街进一步加大镇级饮用水源保护区保护力度，建立水质定期监测制度，防止污染现象发生，切实保障农村用水安全。
5、认真落实环保部在我市农村地区推广膜技术污水处理的指示，在城镇污水处理厂辐射不到的农村地区或社区，小面积推广使用膜技术污水处理，为农村污水处理起示范作用。
6、积极开展农村面源污染防治，配合畜牧部门开展畜禽养殖污染整治，在对规模化畜禽养殖场规范化整治的基础上，对其他小规模的畜禽养殖场，督导其自觉建设废水收集池，定期清粪，最大限度减少污水外排。
7、抓好国家级生态镇（村）、省级生态镇（村）、文明生态村创建工作，提高农村环境管理水*。
四、严格环境准入，确保环境管理迈上新台阶。
1、严格执行国家环保法律法规和产业政策，把好环境准入关，对新项目的引进、论证和审批，做到产业性质与环保目标不一致的、选址布局与生态分区规划不相符的、未达到污染限期治理要求的一律不批，坚决杜绝高耗能、高污染项目。严格落实“三同时”制度，依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为，确保“三同时”执行率达到100%。
2、切实提高环保服务水*，对于满足环保准入条件的、涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目，特别是全市重点工程项目，畅通环评审批“绿色通道”，积极跑省进京，坚持一线现场办公，优化办事程序，缩短审批时限，推动项目尽快审批、开工。
3、认真落实《市企业上市工作规划》，进一步加大对拟上市企业的环保服务力度，对*一两年内拟上市企业，提前进场、超前服务，督促企业强化环保治理和防治措施，对存在的问题及时指导企业完成整改，确保达到上市环保核查标准，同时积极帮助协调上级环保部门，争取顺利通过上市环保核查。
4、高质量地完成好20xx年度的城考任务，力争城考继续保持全省领先。
五、夯实工作基础，确保环境安全实现新突破。
1、对全市范围所有企业，特别是存在危险废物、危险化学品、有毒有害物质以及辐射源的企业进行环境风险评估和隐患排查，对存有重大环境风险，没有能力进行有效控制的企业和建设项目，坚决依法予以取缔。
2、全面开展危险废物规范化管理，对列入市以上监管的危废企业，按照省规范化管理体系要求，落实危废管理的各项制度，全部通过市局组织的规范化管理考核验收。
3、对危废企业实行分类管理制度，对一类达标企业每季度至少监察一次，二类基本达标企业每月至少监察一次，三类不达标企业每周监察一次，确保限期达标。
4、加强危险废应急管理，指导省控危废企业重新修订应急预案，通过市局组织的专家评审，报省厅备案。各危废企业按预案要求组织开展一次应急演练。
5、进一步强化辐射安全监管，对全市所有辐射单位进行安全评估，坚持每季度对放射源使用单位开展一次辐射安全大检查。
6、认真做好环境突发事件应急演练工作，完善预案和物资装备，加强应急专业队伍建设，全面提高突发环境事件的应急处理能力，切实保障全市环境安全。
一是加大攻坚力度，确保我市治污减排任务完成。
认真落实结构、工程、管理三大减排措施，强力推进污染减排。重点抓好城镇污水处理厂运行监管、畜禽养殖污染治理、热电、供热等重点行业脱硫、脱氮工程建设等减排工程。督导市热电厂投资970万元，配套建设240吨锅炉脱硫工程。全面开展机动车尾气减排，联合相关部门共同制定机动车减排工作方案，严格执行老旧机动车淘汰制度，除正常淘汰达到使用年限的机动车外，加速淘汰黄标柴油车。同时，加强对已建成投运减排项目的监管，确保减排项目稳定达标运行，对重点减排项目在做好人工监管的基础上，提升自动化监管水*，安装在线监控系统，提高项目运行效率。
二是坚持依法行政，确保环境监管开创新局面。
深入开展“整治违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，不断强化重点工业污染源监管，始终保持高压态势，加密监察监测频次，全面加大夜查力度，进一步提高自动在线监控设施运行率，确保市控以上重点企业污染物稳定达标排放。严格落实市*关于饮用水源地、鱼粉、修造船及镇域污水处理厂等监管办法，对成山、人和、滕家、俚岛、港西等镇级污水处理厂实行党组成员分包制，完善管网配套建设，强化运行管理，确保城镇污水处理厂正常运转。对鱼粉和修造船企业采取一企一档管理，不断加大日常监管和夜查力度，确保鱼粉和修造船企业各类环境污染治理设施正常运行，外排污染物稳定达标。进一步强化海岸线200米范围内小海带、小海蜇、小牡蛎等小食品加工等行业污染治理，加大理石行业整治力度，在完善30多家理石加工企业沉淀循环池建设的基础上，再进一步规范50家企业沉淀循环池，实现加工废水循环利用。继续完善环境空气自动监测站建设，增上相应仪器设备，在全省率先开展PM 2.5（可入肺颗粒物）监测试点，不断改善城镇空气质量。同时，坚持环保为民理念，对群众反映的焦点、热点问题，重点跟踪检查，积极化解环境矛盾和污染纠纷隐患，确保*案件的查处率达到100％。
三是统筹城乡发展，确保农村环保取得新成效。
按照农村环境综合整治实施方案要求，全力抓好农村污水、垃圾、河道、面源等综合整治工作。配合相关部门督导夏庄镇投资50万元，新建日处理能力200吨污水处理设施，督导荫子镇投资30万元，新建日处理能力100吨污水处理设施，督导俚岛镇投资300万元，在老镇区新建日处理能力300吨污水处理厂。督导北车集团、倪氏海泰、三和影视3个生活污水不能纳入城市污水处理厂的较大小区，使用先进的膜技术建设集中污水处理设施，确保外排废水达到回用标准。加强农村环境综合整治示范县建设，加大上级农村环境综合整治资金争取力度。继续做好8处镇级饮用水源保护区规范化建设，建立水质定期监测制度，切实保障农村用水安全。积极开展农村面源污染和畜禽养殖污染综合防治，在完成42家畜禽养殖企业污染治理的基础上，全面完成剩余81家规模化畜禽养殖场治理任务，以点带面推动农村环境质量改善。着力抓好国家级生态镇（村）、省级生态镇（村）、文明生态村创建工作，提高农村环境管理水*。
四是严格环境准入，确保环境管理迈上新台阶。
严格执行国家环保法律法规和产业政策，把好环境准入关，对新项目的引进、论证和审批，做到产业性质与环保目标不一致的、选址布局与生态分区规划不相符的、未达到污染限期治理要求的一律不批，坚决杜绝高耗能、高污染项目。严格落实“三同时”制度，依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为，确保“三同时”执行率达到100%。围绕“服务发展、保护环境”的工作思路，切实提高环保服务水*，对于满足环保准入条件的、涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目，特别是全市重点工程项目，畅通环评审批“绿色通道”，积极跑省进京，坚持一线现场办公，优化办事程序，缩短审批时限，推动项目尽快审批、开工。进一步加大对俚岛海科、华鹏玻璃、泰祥食品等拟上市企业的环保服务力度，帮助协调上级环保部门，争取顺利通过上级环保部门上市环保核查。同时，高质量地完成好20xx年度的城市环境综合整治定量考核任务，力争城考成绩继续保持全省领先。
五是夯实工作基础，确保环境安全实现新突破。
开展企业和项目环境风险隐患整治工作，对全市范围所有企业，特别是存在危险废物、危险化学品、有毒有害物质的企业进行环境风险评估和隐患排查，对存有重大环境风险，没有能力进行有效控制的企业和建设项目，坚决依法予以取缔。加强对涉重金属、危化品、危险废物等重点行业监管，确保工业固体废物实现零排放，危险废物得到安全有效处置。进一步强化辐射安全监管，对全市所有辐射单位进行安全评估，坚持每季度对放射源使用单位开展一次辐射安全大检查，完成射线装置安全许可证申领工作。认真做好环境突发事件应急预案及操作手册的修订及演练工作，全面提高突发环境事件的应急处理能力，切实保障全市环境安全。
——科技局年度工作总结 (菁华6篇)
一. 20xx年全区科技工作简要回顾
今年以来，全区科技工作紧紧围绕区委区*明确的工作重点，以创新、产业化为主线，在省、市科技厅局的指导下，全面推进自主创新工作，为全区经济结构的战略性调整，提供了有力的科技支撑。通过全区上下科技管理部门和有关单位共同努力，全区科技工作取得了较为明显的成效。主要反映在以下几个方面：
（一）积极推动区委区*制定出台政策，优化自主创新环境。
积极配合区人大、*，以人才和科技创新创业为主题，展开专题考察和调研，分别形成了《关于全区科技创业园建设情况的调查报告》和《加大我区科技人才引进和培育力度，不断提高科技创新创业能力的建议案》等专题报告，同时结合考察调研情况和专题报告，进一步梳理工作思路，并提出了《关于加强全区科技创新创业的思考和建议》，推动区委区*制定出台政策意见。
（二）整合区域科技资源，载体建设稳步推进。
1．开发区xx科技园主体工程交付使用，并已引进一批科技含量较高的项目，包括中认英泰、方达生物、圣苏制药等，还有一批项目正在洽谈或注册过程中，如鼎盛光华、东方戏谷等。
2．国家级xx科技创业园与木渎合作，拓展空间，延伸服务，品牌效应逐步释放。
3．其他特色园区建设加快推进，并加快招商进程。
（三）高新技术产业加快发展，产业结构调整成效明显。
1、以百世德、尚德为龙头，以太阳能光伏产业为主体，包括生物质能源、氢能在内的可再生能源产业加快集聚，产业链逐步形成，产业基地雏形初显。
2、生物医药产业进一步加快发展。西山实验动物基地进行了大规模猴舍改造，养殖条件进一步改善，对全区生物医药特别是服务外包产业的支撑作用更加突出。药明康德安评中心建设主体工程完工，正在抓紧内部装修。服务外包产业进一步发展，新引进方达、科锐、圣苏等一批外包项目。生物医药产业的宣传力度加大，“xx药港”的影响正在形成。
3、装备制造、新材料、电子通讯等产业稳步发展，一批骨干企业加快了技术改造的步伐，产品升级，竞争力增强。软件、创意、节能减排、循环经济以及科技服务业等新兴产业加快发展。
4、实施科技创业领军人才计划，推动科技创业。
5、全区高新技术产业产值达到296亿元，占规模以上工业的比重35%。
（四）科技服务水*得到新的提高，服务领域进一步拓宽。
1．积极参加科技招商，为各镇区街道提供项目信息以及政策咨询服务。积极协助区委区*做好20xx苏州xx·太湖（北京、深圳、上海）科技和服务业招商推介会。
2．积极推进科技合作，为企业与大学和科研机构合作牵线搭桥，共同开展技术攻关、共同承担科研项目、共建研发机构，共建产学研联合体。组织开展多种形式的科技合作交流，协助区*承办的ieee会议取得圆满成功。
3．积极推进科技与创投的合作，搭建融资*台。xx科技与江苏信泉的'成功合作，标志着xx区在转变融资结构、拓展融资渠道、促进支持自主创新多层次资本市场发展上迈出了坚实的一步。并成功举办创业园“创投走进xx”对接洽谈会。
4．积极帮助企业对上争取项目资金和牌子。全年共组织申报各级各类项目480项。截止目前，共争取市级以上科技项目321项（其中指导性项目222项），其*家级9项，省级17项，市级项目295项。共争取市级以上科技经费4086.2万元。项目“太湖流域水乡城镇水环境整治技术研究与综合示范”获国家重大专项，获国家经费20xx万，国家一类新药来氟米特技术改造”获国家重大专项立项，获得经费350万。新增省科普教育基地1个，市科普教育基地5个。
（五）精心组织各类活动，强化知识产权工作。
1．完善专利资金使用管理办法。对原《xx区专利专项资金暂行办法》中不适应形势的部分进行了修订，制定了符合我区实际的《xx区专利专项资金管理试行办法》，几年来，专利投入不断加大，专项资金逐年提高，在做好上级专利项目经费匹配的同时，进一步加大本区项目培育力度。
2．认真组织专利申请。专利申请量1831件，其中发明专利申请量184件；授权量591件。专利专项资金落实200万元。
3．组织参加国际发明博览会。组织企事业单位、学校等各类人员300余人次参观学*，在第六届国际发明展览会期间，集中组织xx集团有限公司以特装形式展示xx国家级医药火炬计划所取得的研究与应用成就。
4．开展知识产权宣传和培训。积极组织科技及管理人员参加省、市各种形式的知识产权培训活动（共3期20人次）的同时，认真组织举办区的知识产权培训，现已举办培训6期，参加培训人数390人次。
5．推动专利的产业化，实施知识产权推进计划。组织申报省重点领域企业和行业知识产权战略推进计划培训单位3个；组织申报省境外专利5项，获得专利资助经费15.2万元；组织申报20xx年度市重点领域企业和行业知识产权战略推进计划承担单位项目1个；区重点领域企业和行业知识产权战略推进计划承担单位项目2个；培育区专利示范大户8家。
（六）加大科技宣传，营造良好的创业创新氛围。
1．积极创办宣传刊物《科技xx》。经省新闻出版局批准，于今年3月18日创办《科技xx》内部刊物。
2．加强xx科技信息网建设。与江苏省情报所合作，在xx科技信息网原有基础上进行更新和扩建，并增设《xx生物医药网》专版。
3．配合ieee会议做好宣传品制作。制作《*药港》宣传片，并出版《科技xx·xx药港》特刊。
二．20xx年全区科技工作的主要打算
明年工作的总体思路：以贯彻落实区委、区*即将出台的《关于加快xx区科技创新发展的意见》为主线，以科技创新创业十大工程为主要抓手，制定形成贯彻落实《意见》的具体操作办法，推动各项工作再上新台阶。
（一）加快制定落实《意见》的具体操作办法。贯彻实施区委、区*《关于加快xx区科技创新发展的意见》，充分发挥政策导向和资金扶持的作用，进一步规范和完善科技项目的立项、管理和经费使用，积极引导企业开展自主创新工作，促进全区科技进步。
（二）紧紧围绕生物医药和新能源“两大”主导产业，推动高新产业发展和产业结构调整。
1．争取牌子，营造良好的产业发展环境。
注重调研，探索申报可再生能源产业基地。开展对我区发展新能源产业的专题研究，摸清我区产业发展的基本情况提出我区发展新能源的基本目标、重点任务和工作措施，积极创建“国家火炬计划xx新能源产业基地”，先期争取*可再生能源协会的挂牌。继续做好医药服务外包基地的申报工作，创建“xx医药研发服务外包基地”。配合有关部门共同做好全区医药外包产业发展的总体规划，研究制定扶持政策，进一步加强对医药服务外包产业发展的研究，为产业发展营造更好的环境。
2．加强西山中科动物实验基地建设。
做好西山中科动物实验基地的五年发展规划。支持动物实验开放服务中心的扩大规模，力争三年内实验动物养殖规模达到20xx0只以上。作为江苏省动物实验开放服务中心，每年向社会提供高质量的实验动物5000只以上，加快对猴室的改造，进一步改善实验动物养殖环境，营造一流的动物实验条件，使其更加符合国际标准。
3．积极创造条件，力争年内将药物安*服务中心迁至xx经济开发内。同时，积极寻找业内有实力的战略合作伙伴，推动其开展股份制改造，加速其发展速度。结合搬迁，整合全区医药公共服务*台资源，提升国内外生物医药企业和cro公司吸引力，加快产业集聚竞争力。
4．以“两大”主导产业为方向，以国内重点的大学、国家的科研机构和中心城市的孵化器合作。上下半年各举办一次小型的专题科技招商活动，吸引与“两大”产业相关的科研机构和项目落户xx，延伸产业链，提高配套和服务功能，推动科技合作交流和科技成果转化。
5．设立区高新技术产业发展引导资金。启动骨干企业的认定，指导帮助骨干企业承担国家、省、市科技重大项目，集成科技资源，扶持骨干企业的做强做大。
6．扩大“两大”主导产业在国内外的宣传，组织企业高端论坛。08年安排了生物医药，09年预计设想是新能源。
（三）进一步整合创业创新载体资源，营造良好的创业创新环境。
1．加强对载体建设的整合，更好地释放国家级科技创业园品牌优势。xx科技创业园自被批准为国家级科技创业园以来，孵化服务的质量进一步得到提升，科技型企业的集聚效应已经形成。目前与木渎合作，拓展空间，延伸服务，品牌效应逐步释放。积极探索和争取将开发区科技创业园和区域内的科技创业园（区）纳入国家级科技创业园的范围，进一步扩展集聚效应。
2．筹建全区科技创业协会。推动各种载体建设的交流合作，推动公共服务功能的提升，明确产业分工，完善功能，提升管理和服务水*。
3．与东创科技园共同策划筹备召开华东地区孵化器论坛。
4．围绕载体和科技创业的主题开展调研，形成全区载体建设和科技创业的调查报告，为区镇两级*决策提供参考。
5．协助木渎镇制定金枫路科技创业街区的规划，推动街区建设，加快产业集聚。
6．设立区扶持创业创新载体建设资金。重点支持各创业园（区）引进科研机构和建立公共服务*台，提高服务水*。
（四）积极做好各项重点业务工作。
1．做好高新技术企业和高新产品的培育和政策落实工作。推动科技创业和高端人才引进。全年引进5个以上领军型人才项目，并有项目入围省市领军人才计划，进入全省“双千人才”工程。
2．推动重大科技成果和转化和产业化。组织申报5个以上省科技成果转化及“863”以及国家重大科技专项项目。
3．推动科技合作和交流。全力配合区委区*和有关部门做好同济大学研究院的项目争取工作；积极争取上海交大、西安交大国家技术转移中心在我区落户；举办2次左右科技企业与知名大学、院所的对接活动；指导、支持5家左右有条件的科技企业与大学合作建立企业内部研发机构或工程技术研究中心；组织参加2次以上各种类型的人才、技术、专利交流会。
4．推动发明创造和专利的申请、授权。全面完成上级下达的专利各项指标任务。进一步提高发明专利比重，提高专利授权比重，鼓励支持企业申请海外专利。
5．做好科技宣传工作。高质量编辑出版双月刊《科技xx》；精心打造xx科技信息网站（包括xx生物医药网站）；继续探讨举办生物或可再生能源产业发展高端论坛；全面加强《xx药港》的内外宣传，扩大在海内外的影响。
6．推动科技人才和科普工作。继续加大经费投入,切实支持人才引进、培养，创新等项目，加强企业载体建设，大力发展医药、it、机电等产业。加大培育各级科普教育基地，发挥在普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神方面的作用。
20xx年我局在县委、县*的领导下，在省市科技部门的指导帮助下，认真学*领会国家和省科技项目申报指南，紧紧围绕县委、县*“绿色崛起 赶超晋位”的总体目标开展工作。现将主要工作汇报如下：
一、认真学*党的方针、政策，提高自身素质
一是利用全体人员每周一的例会制度，总结工作，发现和纠正问题，学*上级政策和相关业务。二是继续学*贯彻党的群众路线教育实践活动、*XX县委九届五次全会精神，提高思想认识。三是增强服务意识，把首问负责制、按时办结制、责任追究制等各项规章制度落到实处。
二、帮助企业积极申报项目
20xx年实施了河北金音乐器集团的《西洋乐器公共研发*台》项目，该项目于20xx年进行验收。帮助河北金音乐器集团申报了20xx 年国家科技支撑计划项目《西管乐器共性关键技术研发项目》；金音乐器集团申报的省科技支撑计划项目《特色文化产业集聚共性技术支撑与公共服务》，已签署项目合同书，上级支持资金50万元；帮助衡水朗瑞尔科技实业有限公司申报的省科技支撑项目《led光源新型复合材料电路板》已签署项目合同书，上级支持资金20万元；帮助河北润旺达洁具有限公司申报了省创新基金项目《wj0602a智能双控冲水装置》；帮助河北万德管业有限公司申报了省科技小巨人项目《wd13z-1非开挖用改性聚氯乙烯管项目》。
我县的知识产权工作获得了新突破，河北金音乐器集团有限公司和河北润旺达洁具有限公司已签署河北省企业知识产权管理标准推行工作项目合同书，两个企业分别获得上级支持资金4万元；河北金音乐器集团有限公司签署了河北省专利战略引导计划项目合同书，上级支持资金10万元。
监督实施好20xx年度河北省渤海粮仓科技示范工程“县小麦、玉米水肥一体化高产节水技术集成与示范”项目。该项目已被列为省重点项目，我局成立项目实施小组对该项目承担单位进行监督指导，保证该项目的顺利实施。
三、积极引导我县企业开展科技创新工作
以科技创新支撑引领产业转型升级，已成为经济发展的主要驱动力。我县非常重视企业的科技创新工作，县主要领导指导我局工作时指出要积极引导我县企业加强研发能力建设，要认真实施企业科技创新工作，让企业真正成为技术创新的主体。我县高技术产业增加值为3.7亿元，增速为百分之9.9。截至今年5月底，全县已有科技型中小企业45家，科技小巨人企业1家。
四、开展科技活动周和送科技下乡活动
按照上级科技管理部门要求，继续开展5月科技活动周和科技下乡活动，加大科技、知识产权、防震减灾知识的宣传，积极为群众发放科技资料，为群众提供科技培训和技术咨询服务。
五、20xx年及“十三五”期间工作计划
我局将围绕全县现代农业和文化产业发展，加大农业和文化产业等方面项目的谋划和申报。
1、帮助河北乐优农业科技股份有限公司申报现代农业科技成果转化项目。河北乐优农业科技有限公司位于我县国家级现代农业示范园区核心区，占地面积3000亩，该公司积极响应中央关于发展现代化，增强农村经济活力为契机，全力打造具有持续发展潜力的现代农业综合体，开展科研、生产、加工和销售。
2、帮助河北欧通有色金属有限公司申报省级以上科技支撑计划项目。该公司主要从事高性能、高精度的超强高导有色合金材料的研发、生产和销售，产品为钛及钛合金、镍及镍合金、铜及铜合金及稀贵精密合金的加工材料为主体的各类管、棒、线、异型材及功能合金和替代合金等。产品广泛应用于航空航天、发电设备、高速铁路、军工、海水淡化、石油化工、电力电缆、电子设备等多个行业领域。
3、帮助嘉华乐器有限公司申报科技创新项目。嘉华乐器有限公司是德国gewa公司在建设的企业。嘉华公司着力于建设乐器制造和物流配送等一体化工程，形成完整的乐器文化产业链，包括研发设计、生产销售、物流配送等环节。
20xx年是全面贯彻落实党的*和十八届四中全会精神、构建和谐社会、推进我局科技事业发展的`重要时期,也是继续深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的落实、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，按照《*县委宣传部20xx年宣传思想工作要点的通知》的要求，为使科技促进社会主义新农村建设中发挥重要作用，集中宣传党和*的科技方针政策，集中展示科技发展的最新成就。为进一步加大了宣传威信的力度，进一步奏响了抓住机遇，加快发展的主旋律，为我县全面建设小康社会，促进经济发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。在全县范围内大力营造推进科技创新的浓郁氛围，有效推动了全县科技工作的整体提升。
一、抓科技宣传工作，增强科技为“三农”服务的意识。
我们通过上大街、下农村、跑企业、办讲座、拍电视、上报纸等多种形式，广泛开展科技宣传，努力强化宣传效果，重点宣传《知识产权法》、《地震法》、《中华人民共和国专利法》、《科学技术进步法》及《舍饲养羊技术》、《大棚蔬菜重点病虫害防治技术》、《常见猪病的诊断与防治》、《秸秆氨化》等新知识、新技术，截至目前共印发科技宣传资料3万份，配合各次大型科技宣传活动，举办各类培训班20期，培训人员达6.3万人次，编印发放《科技简报》29期。在活动中，我局的工作人员还向广大群众讲解了春季疾病预防、健康保健、公共卫生、环境保护等科普知识，使广大群众在活动中深受教育和启发。
我局利用集镇广泛开展科技宣传，开展科技培训及进村入户工作，把科技服务和科学技术送到了群众家中，送到了田间地头，努力为“三农”搞好服务。宣传对象包括机关干部、城乡居民、中小学生等6万余人（次），进一步提高了广大公众的科技意识，调动了人们学科学、用科学的积极性，在全县掀起了科技活动的热潮。
二、加强政策宣传，推动科技创新。
我们在履行日常科技管理服务职能的具体工作中，注意面向企业把宣传工作与科技服务工作结合起来，重点针对科技政策，在服务中做好科技宣传，在宣传中提高服务实效。
（1）利用各种会议树立部门形象。我们利用年初召开的“科技特派员大会”等所有机会，不厌其烦地向企业宣传科技政策，向*和各部门宣传科技创新的重大意义，提高全县的关注程度，争取全县人民对科技工作的更多支持。
（2）结合科技活动宣传科技政策。年初的中、省、市、县科技工作会议后，我们及时成立工作小组，分头按行业和地域对全县所属企业进行逐一走访，在收集企业技术难题，调研合作项目的同时，对各类科技计划项目、国家中小企业创新基金、省级重大科技成果转化资金等科技政策与各家企业负责人进行面对面的交流、宣讲，让更多企业负责人了解科技政策、运用科技政策、受惠于科技政策，激发他们科技创新的热情。在科技宣传周 “送科技下乡”、“4.26世界知识产权保护纪念日”“5.12防震减灾”等各项活动中，我们都事先准备大量科技工作的相关宣传资料，现场分发给广大科技人员和市民群众，做到科技宣传工作全覆盖。
（3）组织开展专项科技宣传。3月上旬和6月份，我们专门在镇、赵石畔两镇分别召集企业老板和科技人员，向他们宣传各类计划项目和扶持资金的申报操作程序，宣传知识产权保护的重要意义、专利申请的一般程序。进行现场交流互动，听取意见和建议，现场解答科技人员提出的科技成果申报、科技人才的培养、使用、学术交流以及成果查新等问题。通过到点到边的宣传发动，增强全县企业自主创新的紧迫感和危机感，强化企业自主创新的主体意识。
三、充分利用资源，拓展宣传渠道。
我们在对内宣传好科技政策，履行好部门职能的基础上，注意整合资源，扬长避短，努力创新宣传形式，拓展宣传渠道，创造宣传阵地，扩大宣传范围，切实做好对外的科技信息报道和宣传工作。
（1）与电台建立合作关系。我们与宣传部新闻中心、电视台新闻中心就科技宣传有关信息在电台作了新闻媒体报到。
（2）积极投送政务信息。我们结合县信息宣传工作的要求，自觉留意科技工作的亮点，挖掘信息宣传题材，积极撰写科技工作信息，安排专人做好宣传信息和稿件的报送工作，向县委办公室、*办、宣传部、新闻中心等部门报送。
四、加强宣传信息工作，促进信息交流。
一年来，我局的宣传工作在县委、县*XX县委宣传部的领导下，经过全体同志的共同努力，圆满完成了宣传工作任务，取得了明显成效，但还存在一些问题，需在今后的工作中努力完善。
20xx年科技人才工作，紧紧围绕“人才强县”战略与“科教兴县”战略，以建设专业技术人才和农村乡土人才队伍为重点，整合各种资源，加大投入力度，积极发挥科技部门的职能作用。现将今年开展的科技人才工作情况简要总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）进一步加大科技特派员下农村，服务“三农”的力度。
从20xx年开始，我县认真实施云南边疆解“五难”（学科技难）惠民项目，学*借鉴发达县市的好做法、做经验，并根据项目实施的各项任务，认真开展选派科技特派员工作，进一步科学整合科技人才，充分发挥科技人才技术专长，深入农村为群众实实在在解决一些生产中的技术难点，推进农业发展，产业增效。今年以来，针对我县严重的自然旱情，积极深入农村开展调研，结合农民生产自救，我局组织科技特派员深入农村第一线开展草果抚育管理、水稻育秧保苗等工作12人次，积极发挥科技特派员的`作用，为科学抗旱发挥职能作用。
（二）认真开展农村实用技术培训工作。
为了加快农村实用技术的普及工作，提高农民应用科技知识的水*和能力，加大实用技术在产业培植中的投入力度，为农业发展、农民增收作技术支撑。今年农村实用技术的培训工作，结合我县实施“绿色产业富县”的战略目标，围绕我县目前培植的产业中存在的技术问题和农民急需的科学养殖技术，围绕茶叶、八角、橡胶、紫胶、胡椒、蔬菜、中药材、草果、科学养殖、科学使用农药、稻田养鱼等实用技术，出台《xxx县20xx年农村实用技术培训方案》，成立县级农村实用技术培训工作领导小组，安排95万元的专项资金，由科技、农业、畜牧、林业四个部门抽调精干的技术人员，组建了县、乡、村三级技术人员组成的培训队伍，对全县八乡一镇81个村委会6个社区，769个自然村进行地毯式的培训1441期63567人次，发放《xxx县农村实用技术丛书》及科技资料41314 册（份）；制造哈尼语牌《茶叶修剪技术》和《科学养猪》光碟各50碟，并配备到各村级科技活动室，共播放 46 场，观看农民3590多人次。
（三）积极帮助民营企业开展技术创新工作。
*几年来，我县围绕产业发展、增加附加值、农民增收为目的，先后组建和发展了一些企业，并通过自己学*、到外地参观学经验、县级相关部门的支持和指导，一些企业有了一定的产业基础和人才基础。为了进一步拓宽产品销路，提升企业应对市场的能力，解决农产品卖难，提高产品附加值，为我县产业发展探索一条统一的技术工序和产品，以大水沟生态茶厂为试点探索企业自主创新工作。一是督促技术培训，统一技术标准。采取与华中农大茶学院间的技术合作和邀请地方茶叶技术能手举办技术培训、讲座的形式统一企业茶叶管理、低产茶园改造、采摘、加工技术的标准。二是完善企业服务功能。扶持完善了1800*方米的加工厂房，购置名优茶加工设备一套、碧螺春加工设备一套，普通毛茶加工设备一套、香茶加工设备一套的设施。三是加强技术创新，努力研发新产品。积极协调对外技术合作，改进加工技术，提升企业“哈尼秀峰茶”品牌，积极提高“哈尼碧螺春”、“哈尼珍香茶”系列产品附加值，依法注册系列产品商标。四是签订原料合同。积极推进企业与农民按照茶叶原料不同等级签订不同的收购价合同，保证加工原料，确保茶农利益，充分调动了茶农生产的积极性。五是统一供应农用物资。积极协调企业物资统一就位，降低茶农投入风险。六是积极开拓市场。协助做好企业茶叶产品对外宣传，召开产品鉴评会，积极联系与广东、福建客商签订产品合同，积极开拓市场。
（四）以科技活动周、科技三下乡为载体开展科技法规宣传
一是于4月26日（街天）在xxx县城集中开展了以 “保护、创造、发展”为主题的知识产权宣传活动。活动共放发《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《中华人民共和国专利实施条例》、《中华人民共和国专利代理条例》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《云南省文化市场管理条例》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律法规10950份、接受法规咨询2324人、挂图展榜52张、粘贴宣传标语100余条，电视宣传5种法规，开展知识产权宣传工作有声有色，进一步深入人心，对学*知识产权知识、树立创新理念、形成保护知识产权意识和发展意识起到了很好的促进作用。
二是于1月22日至24日，由县委宣传部牵头，科技局、文体局、卫生局等25个部门参加的“三下乡”宣传活动在*河乡、牛孔乡组织开展，宣传活动采取设立咨询点、电视播放宣传、挂图展榜、发放资料、文艺演出、放映电影等形式开展科技咨询服务8610多人次；电视宣传64种、挂图展榜800多幅（张），观看群众9200多人；发放各种法律、法规、条例20000多份；技术、信息资料63000多份（册）；文艺演出2场次，观看群众600多人；电影放映4部，观看群众700多人。
二、存在的主要问题
1、农村外出人员增多，农民结构不合理，开展农村实用技术培训达不到预期的效果。
2、企业实施品牌战略意识不强，加工设备陈旧，加上缺乏技术创新的关键技术攻关人才，市场竞争力不强，发展后劲不足。
3、农民素质相对低，推广和普及科技知识带来一定的困难。
三、20xx年工作计划
20xx年人才工作，将紧紧围绕县委、*确定的人才工作计划，转变观念，认真整合科技资源，加大投入，谋求发展，为社会发展、农村繁荣、农民增收积极发挥科技部门的职能作用。
一是结合我县的特色产业，进一步发挥科技特派员的技术专长，经常深入生产第一线指导、示范工作，为转变农民增长方式作技术支持。
二是围绕我县产业培植、科学养殖等方面存在的技术难点，开展重点性、选择性的技术指导。
三是加大与涉农部门的密切协作，加大农村实用技术培训工作，进一步巩固和提升今年农村实用技术培训工作的成果。
四是进一步加大对外的技术合作，加强对企业的技术指导，提升品质，提高市场竞争力，推动产业的健康发展，实现农民增收。
一年来，循环经济示范园（铁营镇）紧紧围绕“创新年”的总体要求，以创建省级生态工业园为总目标，以完善园区基础设施配套为着力点，以切实改善民生为落脚点，**思想，扎实苦干，经济和社会各项事业取得了长足发展。预计全年实现两税收入3251万元，地方财政收入2806万元，同比分别增长27.5%、33.6%。现将20xx年工作总结如下：
（一）夯实基础抓党建，规范管理促提升
始终坚持把党建作为最大的政绩，认真贯彻落实市委关于基层党建的“一意见两方案”，积极推动基层党组织建设工作。
第一、村党支部*化规范管理日益完善。
一是通过到威海、荣成等地参观学***思想，通过周末大课堂、以会代训等多种形式加强培训，强化认识，提升境界；二是完善财务、监督、考核等制度建设，强化了制度约束；三是奖罚分明，制定工作考核制度，用定性和定量相结合的方式，对支部*各项工作进行衡量，引导形成一种既严又实的`干事创业氛围。
第二、双百提升工程重点突破。
重点培植大白张、南营、国坊等5个先进典型村。国坊村总投入34万元，创新标准进行了五化建设，打造了生态国坊典型村；南营村在建的纪念堂开创了移风易俗方面典范；后进村张盘石村新当选主任张俊荣，已理顺工作思路，工作步入正轨；段家村也实现了环卫托管，实现了转化。
第三、党员星级化管理成效显现。
自去年8月探索农村党员积分制管理新模式，现42个村已全面推开，成效明显。一是村级党员干事创业积极性明显提高，有效地带动了党员群众干事创业热情；二是带动了一批优秀青年积极向党组织靠拢，申请入党人数明显增多，综合素质也明显提高；三是群众满意度有所提升，党员形象进一步树立。
第四、村集体经济稳步发展。
积极探索农村新型经济组织模式，充分利用土地确权登记和流转机遇，帮助张顶、杨桥、封桥等十几个村向外发包集体土地247亩，推进小张等五个村实行了土地托管模式，切实增加了村集体收入。
（二）基础设施抓配套，筑巢引凤促招商
一是基础设施建设日趋完善。
园区实现“七通一*”，25.2公里的主干路网已经形成，s247省道扩宽工程已经完成；高文亭闸、赵滩子闸全部建设完成，园区防洪能力显著增强；工业用蓄水水库正在积极建设；引进亿利能源、碧水源2家上市公司参与建设，污水处理厂和供热（供汽）中心已开工建设；30公里的污水管网分两期加紧建设，一期即将铺设完成；消防二级站即将完工；供热中心正也已开工建设，预计明年5月建成投产；固体废物、医废、危废综合处理项目预计明年底投入使用；园区承载力和对外吸引力不断增强。
二是项目建设和招商引资积极推进。
一方面，积极推进园区企业建设进度，今年以来，科荣化工、丰硕化工等9个项目开工建设。欧瑞尔新能源、创立科技等项目投产运营；另一方面，积极抢抓德州被列入京津冀协同发展规划机遇，积极走出去请进来，成立招商分队主动对接招商，推介洽谈项目30多个，新引进世纪洪雨、绿素环保等项目8个，总投资6亿元，新开工项目9个，投产运营3个。目前，园区先后引进项目39个，其中投产项目17个，在建项目22个，在谈5个。
三是园区服务制度和质量不断优化。
自项目签约落地，就分配一名副*对项目进行包保帮扶，全程协助项目各项手续办理等工作。只要企业有需求，就竭尽全力给予帮助，形成了企业内的事情企业自己管，企业外的事情园区负责的“保姆式”服务模式，不断优化的服务质量推动了项目建设进度。
（三）集中投入为群众，发展成果惠民生
一是生态文明乡村建设提档升级。将生态文明乡村建设提到民生的高度来抓好落实，对全镇生态文明乡村建设标准提档升级，镇村两级投资400万元，新修、改造道路15公里，新种植绿化苗木15万株。高标准配备了公开栏和四德榜；全部安装了路灯亮化；文化广场在原有全覆盖的基础上，升级改建37个；新添垃圾桶299个，配备84辆垃圾清运车；体育器材配备比例达到100%，群众满意度不断提高。并积极推动移风易俗工作，新建祠堂1处，全镇实现文明、节俭办红白事。
二是教育卫生建设加大投入。整合资源，开创卫生计生一体化查体服务新模式，将计生健康查体与镇卫生院查体相结合，对育龄妇女进行全面健康检查，进一步提升卫计服务水*；对镇卫生院进行了重新选址迁建，占地10亩，可以扩大医疗辐射范围，更好地为群众和园区企业提供医疗服务，目前已由*出资70万元，完成土地迁占工作；加大教育发展支持力度，投资614万元的中心小学、闫集小学建设顺利，中心小学教学楼已经完成主体工程建设，闫集小学也在加紧建设。
三是农田水利体系建设日趋完善。累计挖沟清淤42条，总长度累计38公里，土方量40万方，修建完成郑庙闸、辛庄闸等涵闸11座，修建完成高文亭、赵滩子提水机组2座，增加排洪流量30立方米每秒，构建起了“旱能浇、涝能排”的园区防汛及农田水利建设体系，确保了园区防汛安全。
四是镇村路网交通持续优化。全长10公里的马颊河快车道建成通车，与全长6.85公里的青年路，和刚刚改造完成的s247省道一起构成了辖区环路。前期网格化建设完成的郑家、东堡等21个村全长27.6公里的村村通道路和园区25.2公里的主干道路也已实现互通互联，全面构建起了惠及全镇42个村的环乡路网，极大地方便了群众的生产生活出行。
（四）引导带动抓特色，产业转型促升级
特色种养殖初具规模，特色种植皂角400亩，种植决明子300亩，发展花卉苗木3900亩，为铁营发展特色种植起到示范作用；引导培育逐步发展形成了梅花鹿、火鸡、狐狸、貂等特色养殖，目前存栏量达4200余头（只）；合作社建设稳步推进，新发展合作社12家，总数达94家，新增农场8家，总数达17家，申请县级示范社3家，引导土地流转1833.5亩，累计流转8184.96亩，土地确权登记已完成任务90%以上，累计土地18365.44亩。
（五）存在的问题和不足
园区方面：
一是新引进、洽谈项目较少。原因：一是经济运行大形势影响；二是园区基础设施配套尚不完善；三是“走出去、引进来”工作力度还不够大。
二是园区部分项目建设进度有所放缓。原因：一是部分企业受环保、土地等政策影响较大；二是部分企业自有资金较少，银行收紧信贷资金，出现资金紧张情况。
民生方面：
一是农村自来水供水不足问题。节假日等用水高峰期间部分村庄供水不足。由于自来水铺设管道狭窄，水压不足，在用水量大的情况下，出现供水困难。建议下一步根据人口密度的不同更换大直径的输水管道。
二是部分道路由于年久失修出现老化破碎现象，还有部分村部分路段尚未硬化。建议明年将道路修建补助政策再次开放，对破碎老化路段、未覆盖路段进一步完善。
三是部分桥梁老化严重，存在安全隐患，影响群众通行。建议加大对农村危桥改造支持力度，确保群众出行安全。
按照市委市*部署安排，**年我局以推动科技创新与“大众创业、万众创新”紧密结合为主线，全面落实创新驱动发展战略，加快各类创新资源集聚，为我市“五城同建”和新常态下经济社会的创新发展、转型发展提供了有力的科技引领和支撑。
一、瞄准需求，精准对接，招院引所工作取得新成效。
坚持把加快推进招院引所作为架通企业对接高等院校、科研机构的桥梁，整合创新链、孵化链，开展协同创新，实现成果转化、技术孵化。一方面，加强与行业内顶端高校科研院所的对接，对我市纺织服装、食品企业的人才、技术需求进行摸底，将需求整理汇总后分别发给东华大学、江南大学，加强沟通对接，争取引进行业顶端高校院所在我市设立分支机构。今年我市新引进清华大学启迪创新研究院新能源（**）分院、农业部规划设计研究院**研究中心等8家院所分支机构。义和车桥与德国艾伯特咨询公司合作，共建中德艾伯特义和学院，在技术标准、质量标准、检验试验方法的升级和发展战略等方面进行合作。公司提出制动鼓经常有龟裂、破裂现象，通过艾伯特教授前后5次的技术指导，寻找上游生产厂家，调整了废钢、生铁、回料的成分比例，产品质量显著提升，稳定性增强。另一方面，推动已引进的高校院所分支机构的高效运转。从上海理工、上海交大、复旦大学等3所高校的合作情况来看，与**市25家企业签订产学研合作协议，成功吸引79位专家教授前来开展技术攻关、课题研究和实验试制等产学研合作。召开食品、生物医药、汽车装备制造等行业座谈会10次，成立联合研发中心3个，转让成果专利5项，达成合作意向20项，为食品、金属材料、汽车等多个行业领域的企业解决技术难题200余项。三是举办了“科技型企业—高校人才与成果对接活动”。7月份组织贝特尔环保科技公司、泰诺药业公司等26家科技型企业负责人，赴上海理工大学、复旦大学、上海交通大学举办对接活动。在复旦大学集中举办了科创型企业转型升级与赢利点突破等5个专题讲座。组织企业家分别到上海交通大学、复旦大学、上海理工大学全面进行了科技成果对接洽谈，与32位专家教授达成合作意向15个。
二、深化合作，借智发展，对接青岛工作赢得新进展。
按照市委、市*深入对接青岛的安排部署，加强了与青岛高校院所的对接，分别与*海洋大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛农业大学、**科技大学等青岛高校院所进行了对接，5月12日的青岛签约周上，青岛农业大学与科技局签署合作协议，达成全面合作。目前，中纺金维与青岛大学、云峰数控与青岛大学机电工程学院、厚意德农业科技与青岛理工大学均已达成产学研合作协议。康源微藻与青岛农业大学联合成立的微藻养殖研究所，是**唯一的藻类养殖行业科研院所，研发的“高产天然虾青素和高不饱和脂肪酸微藻的规模化养殖和开发”项目，实现了资源利用和环境效益的最大化，技术已达国际先进水*。
三、创新模式，强化服务，公共创新*台取得新突破。
组织到深圳、北京等地进行考察学*，坚持*主导、企业主体、分段实施、开放共享的理念，倾力打造“超然首新空间”，主要面向知名高校院所、科技型中小微企业和创业者，通过整合资源、优化服务，吸引和集聚人才技术等创新要素，深化政产学研合作，打造**版“虚拟大学园”，为我市产业转型、企业发展提供全方位、多层次的科技成果转移转化服务。
四、突出产业，强化措施，科技创新项目取得新成果。
组织建设企业项目库。组织专门班子深入企业进行调查摸底，掌握企业科技创新项目第一手资料，建立以市场为主体、以企业为主导的项目选择机制，拓宽项目生成渠道，做好项目的筛选论证。对入库项目进行分类筛选，对照国家、省、市下达的项目指南要求，及时组织企业申报各级、各类科技计划，力争更多项目列入国家、省、市计划盘子。对已申报项目，积极做好沟通汇报工作，提高批复率。迈赫机器人的“汽车智能焊装生产线系统关键技术研发”获批省重大关键技术项目；鼎泰盛的“食品饮料灌卧式连续灭菌生产线研发”获批省重点研发计划，迪尼姆的“牛仔服装设计创新研究及智能化快速制造定制中心建设”项目、奥扬科技的“大容积LNG气瓶的研究与应用”、众泰达司的“新型先进复合材料快速固化低成本制造开发及应用”等9个项目成功申报**市科技发展计划。
五、高端定位，提质升级，企业研发组织迈上新台阶。
与产业化紧密结合，充分发挥企业研发组织在服务企业创新、支撑产业发展中的重要作用，支持企业提升创新*台的层次和水*。一是引导鼓励企业建设一批高水*的企业技术中心、工程技术研究中心、创新型试点企业、重点实验室等省级以上研发*台。今年筛选了迈赫机器人、鼎泰盛等9家企业申报**省示范工程技术研究中心，目前专家评审已结束。二是鼓励企业通过建立分支机构、联合共建等方式建设一批具有国内行业领先水*的研发机构。美晨公司与德国GLFS公司合作成立了“**省中德发动机用特种橡胶合作研究中心”，逐步掌握了发动机进气系统产品的制备技术，在此基础上今年申报了“汽车进气系统管路示范型国际科技合作基地”，目前申报材料已推荐至国家科技部。支持龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和院士工作站。大业股份牵头构建的轮胎用金属骨架材料产业技术创新战略联盟和玺图机械牵头构建的凸轮分割器产业技术创新战略联盟已分别召开成立大会。信得科技与华中农业大学的陈焕春院士、兴贸玉米与南京工业大学的欧阳*凯院士、恐龙世界文化旅游公司与*科学院的周忠和院士共建的3家院士工作站已通过省厅备案，全**市只有6家。信得科技的院士工作站是我省家畜传染病学领域第一家院士工作站。陈焕春院士被称为“世界养殖户的守护神”。信得院士工作站将针对国际基因工程疫苗生产应用的发展趋势，结合我国畜禽重大疫病防控需求，通过对“重组乳酸乳球菌表达猪用基因工程疫苗”等重点项目的研究，攻克重大关键技术，解决猪瘟、蓝耳病等家畜传染病难题，促进我市动物疫苗生产技术更新换代。通过联合培训等方式，每年将培养3—5名动物疫苗领域顶尖人才，为我市生物医药产业快速发展提供智力支撑。
六、聚焦转型，服务经济，培育壮大高新技术产业。
把促进产业转型升级作为供给侧改革的重要着力点，围绕产业链部署创新链，不断提升科技对产业的支撑能力，围绕智能制造、生物医药等重点产业领域，探索市场化的科技成果产业化路径。一是培育发展高新技术产业。依托省高新技术产业倍增计划，着力发展信息技术、生物技术、高端装备制造等产业。加强创新资源统筹，强化重大关键共性技术研发突破，加快创新成果产业化。二是深入实施高新技术企业培育工程和小微企业“小升高”计划。根据今年高企申报新政策，及时调整工作方式，与国税、地税、财政等三部门密切配合，积极组织迈赫机器人、众泰达、金昊三扬、泰诺药业12家企业申报高新技术企业。三是积极推进科技型中小微企业入库工作。目前已有宏邦自动化、旭日东机械等31家企业成功加入科技型中小微企业信息库，数量位列**县市区第一。
七、创新服务模式，扩大科技创新服务的覆盖面。
一是创新“互联网+科技服务”模式，把全市规模以上企业全部纳入科技创新QQ群，科技创新微信群，随时将上级科技政策、有关项目*台申报等上传这些网络*台，扩大服务覆盖面。二是建立班子成员包靠责任制，每个班子成员包靠2—3个镇街（园区），定期深入企业进行调研走访，及时掌握企业科技需求动态，跟踪服务。三是完善重点企业联络员制度，在我市主导产业的重点企业设立科技创新联络员，定期召开联络员会议，提高服务精准性和前瞻性。
