在广州市旅游局和从化市*、从化市旅游局、广东省自驾游协会等单位的大力支持下，由南方报业传媒集团主办，南方日报承办，雅居乐地产、雅居乐小院流溪全程协办的“旅居生活开启广州旅游3.0时代大型论坛暨xxxx从化生态旅游文化节启动活动”于19日下午在南方报业传媒集团隆重举行。论坛上多位知名旅游专家为从化发展生态旅游、打造旅居天堂献策献计。会后，500多位嘉宾还兴致勃勃地观看了首次上演的《从化印象》大电影聆听养心音乐会。
“旅居”渐成高端人群主流生活模式
“旅居生活”时代来临，从化生态旅游发力？“撤市设区”对从化区域旅游发展带来什么样的机遇？
随着旅游业态的更新，以往单一的观光旅游已无法满足多元化的度假需求，边旅游边养生的“旅居时代”正悄然来临。一方面在过去城市化发展，随着聚集效应持续发酵，出现了交通拥挤、环境破坏等一系列“城市病”，促使城市中一大批高端人群产生了“逃离城市化”的需求，转而追求更高层次的生活意境；另一方面，*老龄化社会在加速，面对即将来临的“银发时代”，*养老地产却还没有做好准备。于是，一些经济实力雄厚的老年人，开始选择旅游地产替代养老项目，随季节迁徙、借度假养生。
天医从化，借力“旅居”晋级生态旅游新城
以温泉而闻名遐迩的从化从不缺旅游生态资源，这里不仅有丰富的山林资源、美味的走地鸡、水库鱼，还有多种原生态蔬果。南方日报社总编辑王更辉认为，在自然资源越来越稀缺的今天，从化以上佳的空气质量、生态环境彰显不一样的价值，而这种价值将随着时间的推进而更加珍贵。
早在20xx年广州市*制定的“东进南拓西联北优”城市发展战略中，从化就以其优良的自然生态资源，丰富的旅游资源被赋予了“北优”的重要区域。随着广州新一轮区划调整，从化撤市设区，以及“大交通”发展战略的实施，从化全面融入大广州“半小时”和珠三角“一小时”经济生活圈，旅游发展的区位和交通优势进一步凸显。
小院流溪度假养心生活模式，全时体验从化之美
嘉宾专题演讲为从化生态旅游发展献策献计环节。广东省社会科学院经济学研究员、区域与产业经济硕士生导师丁力以《*旅游步入3.0时代，从化实现产业经济旅游化发展》为题发表演讲，他认为，随着城市生活圈的提升及人们对生活品质的追求，促使旅游观念也在发生转变，目前*旅游步入3.0时代；借助城市发展契机，结合从化区域经济产业特点，从化有能力承载广州田园城郊旅居的天然载体。旅游策划专家武旭峰则表示，从化旅游综合竞争力居广东首位，作为北回归线上的掌上明珠，从化旅游资源更加纯粹、丰富，且与珠三角周边城市的资源布局、人文底蕴形成差异化发展。
目前，从化已经从“度假旅游”转变到“养生旅游”，实现旅游模式的.二次转变。正如雅居乐地产粤东区域营销总监胡文耕分享道，作为雅居乐在从化打造的第二代产品，旅游地产项目小院流溪正积极向市场推出一种度假养心生活模式，以广从45分钟车程距离，享受别墅级度假生活*台，实现全时段体验从化的山水与美食，而一项专为高端人群定制的“田园生活计划”也正在推行中。
嘉宾专题演讲环节结束后，《从化印象》大电影聆听养心音乐会首次上演。该音乐会由享誉国内外的著名音乐团创作演奏，集声、光、画、舞合一的表现手法，在音乐自然的海洋中，演绎最美自然从化。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。我办将在县委、县*的正确领导下，在上级人防部门的关心指导下，紧紧围绕县委、县*的中心工作和上级人防部门的统一部署，立足现实，开拓进取，狠抓落实，着力抓好以下几方面工作，推动我县人防事业实现跨越式发展。
一、加强沟通协调，推进人防组织指挥建设。
20xx年，我们要进一步理顺关系，切实加快全县人防组织指挥体系的建设。
一是要加强与县委、县*和相关职能部门的沟通协调，尽快将人防应急和基本指挥所建设列入党委*的重要议事日程，争取在今年上半年落实好项目的建设用地问题，并积极做好项目立项和资金筹措等前期准备工作。
二是按照省、市人防部门的统一部署，努力争取相关部门的支持和配合，制定和完善好人防机动指挥所建设方案，力争在今年底前完**防机动指挥所项目的立项和前期准备工作，并在20xx年前完成车辆和相关装备的采购任务。
三是按照省、市人防部门的统一要求，组织人力物力，启动新一轮县防空袭方案的修订工作，并在今年年底前完成修订任务。
四是结合我县人防工作实际，对人防专业队伍进行重新整组，并组织1至2支专业队伍开展集中训练或演练，落实好训练装备、训练器材和训练经费，切实提高人防专业队伍的实战水*。
二、强化设施配套，促进人防通信警报建设。
20xx年，我们要进一步加大资金投入，继续推进人防通信警报设施的建设。
一是在完成新型防空防灾警报中长期建设规划初稿基础上，组织好该项规划的专家评审工作，完善好相关的报批手续，力争能够尽快组织实施，为今后我县人防通信警报建设的健康协调发展提供引领和保障作用。
二是按照新型防空防灾警报中长期建设规划要求，对现有防空警报网络系统进行优化和升级改造，并在原有基层上加装3至5台电声防空警报器，确保县城防空警报音响全覆盖达到95%以上，并进一步改善防空警报音响效果。
三、按照人防警报控制系统和通信系统建设新规范的要求，结合自身实际，积极做好相关设施及装备的更新或更换。
四是推进人防多媒体警报建设工作的试点，重点协调好多媒体防空警报的安装选址工作，力争在年底前完成1至2套设备的采购、安装和调试工作。
五是加强人防通信警报设施的维护和保养，重点明确设点单位的管理职责和要求，加强日常的监督和检查，确保人防通信警报设施时刻处于安全畅通状态，并圆满完成好今年防空警报试鸣任务。
三、严抓结建落实，夯实人防发展基础。
20xx年，我们要坚持以依行政、依法管理，全面贯彻落实人防结建工作。
一是要结合全市人防结建政策出现的调整，及时协助县*办修改和完善我县相关配套政策和实施细则，并以*名誉印发相关规范性文件。
二是要进一步深化人防行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，简化审批环节，规范审批程序，强化行*力公开运行机制，努力完善人防网上办事大厅*台建设和审批系统建设，进一步提升人防行政审批服务。
三是要加大人防结建政策的宣传和普及，促使相关单位和个人自觉履行人防结建义务，并与相关职能部门建立行政审批联动机制，实现项目信息的共享，减少人防结建工作中的少报、漏报现象。
四是进一步加强人防行政执法力度，适时与相关职能部门开展联合执法行动，着力解决人防结建工作中的热点和难点问题，对违反结建政策行为，做到一查到底，决不手软。
四、强化工程管理，提高人防工程质量效益。
20xx年，我们要按照“调结构、强管理、重质量、增效益”的工作要求，不断强化人防工程建设和管理工作。
一是要在人防报建中严格把关，认真落实好人防工程施工图审查制度，做到应审必审，切实从源头上把好人防工程质量关。
二是严格实施人防工程建设监理机制，确保新建人防工程全部纳入人防工程监理，完善相关工作程序和要求，切实提升人防工程建设管理水*。
三是健全人防工程质量监机制，严格抓好人防工程质量监督各环节工作的落实，对故意逃避质量监管行为，加大查处力度，确保人防工程质量安全。
四是继续加强人防工程日常巡视检查，明确维护和管理职责，定期开展维护和保养；同时鼓励做好人防工程*时的开发利用，确保*战利用效达到95%以上。
五、深化宣传教育，不断扩大人防社会影响力。
20xx年，我们要进一步加大人防宣传教育工作力度，开展全方位、多层面的人防宣传教育活动。
一是要采取印制人防宣传画册、举办现场咨询活动、出动人防宣传车等形式，促进人防宣传教育工作不断向机关、企业、学校和社区延伸，切实增强人们的国防观念和人防意识。
二是努力争取在县委党校和行政学院开设人防专题教育课程，将人防法规和人防知识纳入干部学*培训内容，加深领导干部对人防工作的认识和了解，争取他们对人防工作的关心和支持。
三是继续抓好初中学生人防知识教育，通过课堂教学、社会实践和参观学*等方式，提高学生的人防意识和防护技能。
四努力拓宽人防宣传教育渠道，充分利用互联网站、广播电视、报刊杂志等媒体*台开展人防宣传教育工作，使人防知识和人防法规深入人心、家户喻晓。
六、狠抓整改落实，巩固扩大教育实践活动成果。
20xx年，我们要以改革创新的精神整治“”，以务实有效的整改成果进一步取信于民。
一是要按照班子整改方案和个人整改清单的要求，逐项抓好问题整改和落实，对已经整改落实的，要采取有效措施，做好巩固提高，防止问题出现反弹；对因条件不具备或一时难于完成的，要积极创造条件，继续抓好整改。
二是要加强对整改工作的跟踪检查，全面掌握整改工作的进展情况，及时解决整工作中改遇到的问题和困难，确保整改工作取得实效。
三是要进一步加强制度建设，认真做好制度的“废、改、立”工作，切实用制度来固化作风建设的成果。
四是要着力完善好制度执行的监督机制，强化制度的执行力和刚性约束，切实维护制度的严肃性和权威性，促作风建设成为常态化和长效化，切实遏制“”问题的反弹。
七、规范内部管理，提升人防队伍建设水*。
20xx年，我们要按照人防机关准军事化建设的相关要求，抓好人防队伍建设。
一是要抓好要加强政治理论学*，建立健全学*制度，完善学*计划，切实提升干部职工的理论素养和思想觉悟；同时加强人防业务学*，有针对性选派业务骨干参加上级相关部门组织的各类业务培训，切实提高全办人防业务能力和水*。
二是要参照军事机关管理标准，进一步完善内部管理制度建立健全干部职工内部考核制度、考勤制度、财务制度等制度，切实用制度来管人、管财、管事。
三是要明确岗位工作纪律和工作标准，进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等工作制度，进一步提升服务质量和办事效率。
八、加强组织领导，推进机关党建工作水*。
20xx年，我们要，积极推进党支部的规范化建设，努力创建服务型基层党组织。
一是要进一步建立健全党支部的各项规章制度，从组织建设、党员管理、党务工作和纪律教育等层面进行规范，促进党支部建设工作的有序开展。
二是要严格落实双重组织生活制度。支委成员既要抓好党员教育、民主评议等工作，又以普通党员的身份多次参加党支部的组织生活，自觉地接受党组织和党员群众监督。
三是进一步推行党务公开，健全公开制度，完善公开内容，明确公开形式，落实公开责任，强化公开监督，推动党务公开工作的有效落实。
四是要坚持严格把关、严格考核，认真做好入党积极分子的培养、教育和考察，积极抓好发展党员的相关工作。同时认真做好党费收缴工作，进一步规范党费管理，做到专人收缴，专立台帐，全额上缴。
九、强化内部监督，促进机关党风廉政建设。
20xx年，我办要认真贯彻执行党风廉政建设制度，认真履行“一岗双责”要求。
一是要建立健全党风廉政建设责任制，并按照党风廉政建设责任制的相关规定，层层签订党风廉政建设责任书，将各项任务分解到部门，分解到具体岗位和个人，做到工作有目标，考核有标准，追究有依据。
二是要加强党风廉政教育，通过集中学*、举办讲座、观看教育专题片和开展警示教育等方式，增强干部职工廉洁从政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
三是要将党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，定期检查、指导、和督促单位党风廉政建设落实情况，及时解决工作中遇到的问题和困难，促进全办党风廉政建设工作的顺利开展。
四是要进一步完善“三重一大”制度建设，明确“三重一大”标准，严格落实“三重一大”要求，正确把握和运用好集体决策机制，切实推进重大决策的规范化、制度化、科学化和民主化。
一、基础工作
1.深入开展旅游调研。针对旅游业发展的新趋势，当前要积极开展旅游调研活动，充分了解周边县及名胜景区发展旅游所取得的先进经验以及我县旅游资源状况，结合本土实际和当今旅游发展态势，因地制宜，出台相关的旅游开发措施，完成调研文章2篇。
2.加强旅游规划和保护工作。根据我县旅游资源开发利用状况，科学编制旅游规划。注重旅游规划同相关规划的衔接，争取城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时充分考虑旅游业发展需要。加大规划贯彻执行和监督力度，确保开发建设严格按照规划进行。按照“以神农文化为依托，以山水文化为背景，以福寿文化为补充”的整体旅游发展思路，突出保护意识，统一规划意识，整合全县五个风景区的资源，促进我县旅游有序开发，可持续发展。
3.加强旅*业管理。一是设立行业协会。吸取其他地区行业协会的经验，设立宾馆酒店行业协会、餐饮行业协会。联合全县宾馆、酒店、餐饮等领域内的相关企业，进行自律管理；引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德；促进行业知识及技能专长的发展与深造；尊重和支持酒店、餐饮业管理者的地位、利益，维护企业和个人在从业方面的权益；促进行业人士间的了解与交流；促进行业产业多方面合作；研究和发掘我县特色菜系、特色小吃，为我县经济发展服务，推动我县酒店业市场持续稳定、繁荣发展。力争三年内发展四星级酒店三家、三星级酒店五家，同时要创造条件引进一家五星级酒店。二是规范旅行社经营和导游执业行为，促进旅行社和导游队伍持续健康发展。加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制。开展专项执法检查，加强对旅行社、旅游饭店、旅游景区的行业管理，严厉打击“黑社”、“黑导”等不法行为，促进市场秩序不断规范。突出抓好旅游安全，消除安全隐患，确保游客生命财产安全。
4.加强旅游培训工作。开展各类岗位技能培训，加快培养旅游经营人才、专业技术人才和服务技能人才。切实提高本土导游人员，宾馆酒店管理人员、服务人员的综合素质，提高接待服务水*。
二、中心工作
1.积极推进旅游项目建设。按照市委、市*的“五个一”工程目标要求，即：一个省级卫生县城、一条精品旅游线路、一个国家4a级以上景区、一家四星级以上酒店、一家五星级农家乐。一是抓好熙源四星级酒店建设，力争9月份试营业，同时做好中央商务、华际四星级酒店项目前期工作；二是启动大石景区创建国家4a级景区，力争三年创建成功；三是抓好通盛五星级农家乐建设；四是精心谋划神农文化节、油菜花节，积极融入“南岳——炎帝陵——井冈山”旅游圈，打造精品旅游线路，实现全县旅游经济跨越式发展。
2、加大治安综合治理与安全生产工作力度。结全行业特性，落实县委县综治委、*办的各项精神，切实加大治安综合治理与安全*工作力度。尤其突出抓好“春节”、“春分药王节”、“十一黄金周”等旅游旺季的安全生产、*安旅游、*安创建工作。
3.加强招商引资工作。高标准搞好项目策划包装工作，对大石风景区、龙海温泉、龙脊山景区开发、龙海温泉、渡口丹霞等重点项目进行包装。采取网上招商、委托招商、以商招商、专业招商等多种形式，广泛吸纳资本，开创社会办旅游的新局面。协调和服务好上海华昶投资有限公司对大石风景区投资开发各项事宜，达到早规划、早动工、大投入、高标准建设的目标。
4.搞活节庆旅游。继续做好以节促旅文章，精心谋划神农文化节、油菜花节，坚持以节会促旅游发展，以“*主导、市场运作”为办节方针，立足省内，面向全国，走出世界，办出特色，办出水*，办出效益，把我县打造成为国内、国际知名的`旅游目的地。同时要着手XX年神农文化节、油菜花旅游节的前期准备工作，搞好县城基础设施建设，在全县范围内种植油菜及红花草子等农作物，塑造安仁生态农业大县形象。
三、特色工作
1.注重旅游推介工作。要编制旅游指南、旅游宣传片，积极进行旅游促销，争取在省、市举行新闻发布会，将神农文化节、油菜花节做大做强。
2.加强部门合作。整合部门资源，研究制定进一步促进旅游发展的措施，深入推进旅游与文化、文物、农业、新村建设、工业、林业、水利、国土、规划等相关部门的协调，切实加强文化与旅游的相互促进，与农办、农业局、新村办、扶贫办等联合推进乡村旅游示范点创建工作，与水利局联合推进水利风景区开发建设，与林业局联合推进森林公园开发建设。
四、建议：
财政要预算安排旅游产业引导资金。要想将旅游调研、项目包装、招商引资、旅游指南、旅游宣传片、旅游促销等工作做好，必须要有资金作支撑。按照市*要求，各县区财政每年要预算安排不少于100万元的旅游产业引导资金，安仁不少于50万元。
一、工作目标
全年计划共接待游客260万人次，实现旅游收入9.8亿元。
二、工作重点
一是抓好塔卧红色旅游开发建设。认真落实县委主要领导对塔卧红色旅游工作的指示精神，配合各相关单位做好革**据地旧址周边环境的整治工作，创造塔卧良好的旅游环境，努力将塔卧建设成绿色、*安的红色旅游目的地。配合其他部门做好烈士陵园的扩建工作。完成纪念园及文物保护规划的对外公开招标及项目建设征地拆迁工作。跟踪落实二期项目资金并争取五一前开工建设。
二是做好李昌骨灰归乡安葬活动。于清明前完成塔卧红色旅游景点之一的李昌同志陵墓修建工作，成功举办李昌骨灰回归家乡安葬系列活动。
三是加强旅*业管理。对漂流船工、宾馆业主、服务人员等旅游从业人员开展行业综合培训，切实提高旅游服务质量。对旅游企业搞好安全生产培训，开展安全生产检查，督促企业出台安全生产工作制度，落实安全生产工作措施，消除各种安全隐患，杜绝旅游安全事故。突出环境整治工作，规范旅行社服务网点的从业行为，依法保护旅游者的合法权益，购买手持机，加强对黑导，野导的管理，争取五一前成立芙蓉镇旅游质监所。加强旅游服务质量监督，及时处理各种旅游投诉事件，力争实现旅游零投诉。推进三星级宾馆创建，提高旅游接待档次。2014年为涉旅行业建立学*和交流*台，按相关规定要求组织成立酒店业协会。
四是积极申报立项。重点围绕武陵山片区旅游开发申报五星级宾馆项目，对红色塔卧二期项目资金1370万元进行跟踪。围绕老司城遗址开园申报资金达200万元的游客接待中心、景区标牌、星级厕所等旅游配套设施建设项目。
五是抓好4A级景区管理。在芙蓉镇和猛洞河漂流景区严格按照国家4A级旅游景区标准抓好景区的日常管理，高度重视抓好硬件建设的同时要抓好软件建设。加强制度建设，提高服务质量，提升景区形象。
六是加强旅游宣传营销。拓展产业功能，创新产品建设，丰富旅游供给，完善我县旅游产业链，促进我县旅游商品发展，提升旅游产业综合效益，推动旅游产业快速发展，积极组团参加4月份在贵阳举办的国内旅游交易会。
七是加强旅游基础设施建设。围绕“打造旅游目的地，建设生态宜居城市”要求，2014年力争一家四星级宾馆动工，并争取不二门乡村大酒店早日复工。
为进一步促进市旅游安全生产工作，逐步建立和完善安全防范长效机制，建立健全安全责任体系，确保全市旅游市场安全和稳定，牢固树立“安全发展”理念，积极开展“安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年”活动，根据市人民*和安监部门关于旅游安全生产工作的要求，结合我市的实际，现将年我市旅游安全生产工作安排如下：
一、加强对旅游安全工作的领导，调整旅游安全生产工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。
旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业，是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置，要以“科学发展观”的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，做到居安思危、警钟常鸣，坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全工作当作旅游业发展的生命线。
三、切实加强对旅游安全生产工作的领导
旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分，各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求，成立安全工作领导小组，制定安全工作计划和管理制度，明确安全工作责任制，对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责，并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责，开展经常性的自查自纠工作，及时消除各种旅游安全隐患，确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照“谁主管，谁负责”、属地管理的原则，明确安全生产工作职责，落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实，真正做到加强领导，落实责任，强化措施，长抓不懈。
（一）市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市*和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位（旅行社门市部、星级饭店、a级景区景点、星级农家乐旅游）的安全生产监督检查工作。
（二）各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产具体负总责，要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。
旅行社门市部：必须按时足额购买旅行社责任险；聘请持证导游带团；租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆，且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育，要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查，确保旅游车辆安全万无一失。
旅游星级饭店：消防合格证、卫生许可证和各种特殊设施设备安全许可证齐全，且设施设备维护保养完好没有安全隐患；在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要加强对员工的安全培训，要搞好消防演练，要开展消防安全隐患自查，对消防设施设备进行检查和维修保养，确保正常运转。要加强对电源和火源的管理，防止群死群伤。同时要加强食品安全工作，严把食品的进货关，防止食物中毒事件发生。
a级景区和星级农家乐旅游：消防合格证、卫生许可证、各种游乐设施、交通设施及各种特殊设施设备安全许可证齐全，且设施设备维护保养完好没有安全隐患；在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要对大型游乐设施设备搞好维护和检修。未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。要建立医疗救护室，配备相应的医疗救护人员。要加强森林防火意识，采取有效措施，确保森林防火安全。
四、强化旅游安全监督检查机制
（一）建立和完善旅游安全监督检查的长效机制。我局作为市旅*政主管部门要以二个旅游黄金周、节会活动和“五一”到“十一”之间旅游旺季为重点，适时开展旅游安全生产隐患排查，及时发现和消除各类旅游安全事故隐患，对各种不安全因素做到底数清、情况明、处理及时，以促进旅游安全生产责任制的落实。加大联合执法力度，增进与相关部门的协调配合，形成合力，督促各类旅游企业自觉接受安全、消防、卫生、质监等部门的检查。
（二）建立检查与整改相结合、与责任追究相结合制度。要按照“定单位、定措施、定人员、定时限”的“四定”原则进行检查和整改，是谁的旅游企业，谁就要认真负责，同时也要做到“谁检查、谁负责”、“谁验收、谁负责”、“谁签字、谁负责”，对查出的问题，属于哪个检查部门的要及时发出整改通知书，要求被检单位制定整改方案和措施，限期进行整改。对隐患严重或不及时整改的，一律停业整顿，坚决做到不安全不经营，对严重忽视安全生产的旅游企业及有关责任人，要严肃追究有关领导的行政责任，依法加大经济处罚的力度。旅*政管理部门要进行跟踪监督，直到彻底消除隐患为止。
1、 抓规划，绘就发展蓝图
规划是旅游业发展的基础，科学前瞻性的规划可以为旅游业发展导向领航。一是完成大马路风情一条街的规划工作；二是完成XX区旅游总体规划工作；三是积极参与滨江风光带的规划工作；四是对潜洲岛规划进行前期调研工作。
2、抓投入，做强旅游产业
一是加大旅游产业投入。积极编制旅游项目，推进渡江胜利纪念馆的选址扩建工作，努力争取国家和省*旅游专项资金投资。二是积极推进招商引资。创造条件，把握时机，大力激活民资，多渠道集聚资金，形成多元化投资体系，引导各类资金投入景区景点开发、旅游基础设施建设和旅游商品生产等领域。三是加快重点项目建设步伐。积极推进滨江风光带、大马路风情一条街的规划、招商和开发。四是完成狮子山南门改造工程。
3、抓整合，有效开发资源
我区旅游资源十分丰富，但目前缺乏有效整合，旅游还不成气候，存在着单兵作战，力量薄弱，影响力小，吸引力不足。加大旅游资源整合力度，有效开发利用旅游资源势在必行。加快旅游资源综合开发，推出以明城墙风光带和滨江风光带为重点的观光旅游线，充分挖掘我区丰厚的文化旅游资源，积极与有关部门合作，联手推出富有下关特色的旅游精品线路。
4、抓促销，开拓客源市场
加大宣传促销力度，积极开拓客源市场。第一，有选择地参加各类旅游交易会，培育中间商帮助促销，创造条件在主要客源地开设宣传窗口，建立营销网络。第二，与文化局、旅游开发公司和仙人湖度假村合作，办好“妈祖文化民俗节”、“阅江楼文化旅游节”、“重阳幕府登高节”“迎新年祁福撞钟”等节庆活动。第三，积极利用主流媒体促销，重大节庆活动前，在省、市电视台以及报纸上加大宣传促销的力度。第四，建立下关旅游网，完善网站内容，通过网络来宣传下关旅游。
5、抓规范，加强行业管理
一是加强行业规范建设。严抓旅游企业管理，贯彻落实各项法律法规，依法治旅，严厉打击旅游企业违规违法经营，切实加强旅游企业的管理，整治市场秩序。建立诚信旅游档案，力争推出2家诚信旅行社，1—2家绿色宾馆饭店。二是加强旅游队伍建设。从教育培训入手，加大对从业人员的培训力度，组织区内旅游企业进行岗位技能比赛，提高旅游从业人员素质及服务技能，提高职业认同度，积极参加市旅游局组织的各类培训。三是加强服务企业意识。深入到滨江世茂新城、仙人湖度假村、大桥饭店等单位现场，跟踪服务。力争在年内完成2家宾馆饭店“升星”工作，引进1家国内旅行社。四是加强机关作风建设。将积极开展机关效能建设活动，不断加强自身建设，切实树立“团结、敬业、诚信、博学”的团队精神，创建优质服务、优良作风、优美环境、人民满意机关，积极为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务，在*网上公布职责、权限、范围，建立阳光工程档案。
20xx年上半年，区旅游局在区委、区*的正确领导下，围绕全年工作目标任务，以推进景区质量建设、优化旅游发展环境、打造富有特色的旅游线路和旅游节庆活动为重点，大力提升旅游产业素质，取得了较好的成绩。现将我局上半年主要工作情况及下半年工作重点汇报如下：
一、上半年工作任务完成情况
(一)加强策划，精心运作，办时尚节庆,展鼓楼精彩
第六届湖南路旅游时尚节于3月1日在狮子桥步行街举办。活动以“时尚旅游，精彩鼓楼”为主题。通过推出一系列丰富多彩的活动，充分宣传和展示XX区“三个文明”建设的成果。内容丰富、特色明显。
1、突出时尚主题，在节庆的策划上力求新突破。抓住文化创意产业这一经济发展的时尚主题，推出了 “文化创意产业游”新线路。把文化创意产业成果通过旅游活动*台展现在市民百姓面前；围绕2008*奥运旅游年这一时尚主题，推出了“太极神韵迎奥运” 活动，并邀请全国著名的舞龙队进行精彩表演；贴*城乡和谐发展这一社会发展的时尚主题，与XX县旅游局联合推出了“认领希望果树”活动。共认领希望果树 58棵，收到捐款17400元，增强了旅游节庆的社会效能。
2、内容丰富多彩，在展示成就贴*旅游上寻求新突破。主要有民国建筑博览长廊、民国实物风情展、楼宇经济成果展、自主创业风貌展、鼓楼旅游景点联展等展出。此外还举办了绿色植物展销；迎春百幅梅展；发动湖南路20多个商家开展“携手时尚节、推出新活动”，让利惠民等活动。
3、发挥多方联动，在合作模式上取得新突破。今年的时尚节，吸引了*30多家*部门和企事业单位参与，为历届之最。主要体现在*各部门之间的合作模式和政企之间的合作模式取得了新突破。许多部门积极参与、密切配合，主动为活动献计献策；中北友好国际旅行社主动为“鼓楼文化创意产业之旅”免费提供8台车辆和 8名优秀导游，输送游客*400人。
4、注重氛围营造，在宣传成效上有了新突破。制作了100棵仿真梅花树，将狮子桥步行美食街装扮成一条时尚的梅花街；在湖南路街区的所有商家门前，悬挂了时尚节宣传旗帜，渲染了浓郁的时尚气息和节日氛围。通过南京电视台新闻综合频道和南京交通广播电台，在活动前三天进行高密度的预告宣传，产生了较大的反响。活动当天，现场游客达12万人次。有*20家媒体对活动进行采访报道。南京交通广播电台还对“鼓楼文化创意产业之旅”进行了现场空中联线报道。开幕式当晚，《直播南京－锐丽行动》播出了湖南路旅游时尚节两分钟的专题片。
（二）推进景区质量建设，认真筹备，积极争创国家aaa级旅游景区
乌龙潭创建国家aaa级旅游景区是区*08年的奋斗目标，半年来，在我局的协调推动下，该项工作已取得了实质性进展。主要做了以下工作：
1、建立创建机构，加强组织领导。区*专门成立了乌龙潭创建国家aaa级旅游景区工作领导小组，召开了协调会，对创建工作进行了全面动员和部署，明确了工作职责。成立了创建现场指挥部，下设工程建设、外联协调、基础台帐、监督指导四个工作小组。
2、熟悉创建标准，学*创建经验。参加了XX市旅游局举办的创建国家a级旅游景区培训班；对创建工作人员进行了基本业务培训；组织主要创建工作人员前往大观园、西湖、拙政园、瘦西湖，以及中山陵、XX市博物馆、宝船厂遗址等景区学*创建经验，拓展创建思路，树立创建信心。
3、采取得力措施，有序推进创建。召开了动员会，统一了参与创建人员的思想；对照标准进行了任务分解，确定工作节点；完成了景区导游词，积极收集、整理、编撰相关的台帐资料；邀请红学专家召开座谈会，以历史名人纪念馆展馆为主线，重新定位曹雪芹纪念馆、颜鲁公祠的布展思路，并邀请南艺教授设计布展方案；着手对景区厕所、游客中心建设、标识系统进行方案设计。
（三）规范驻区旅行社明码标价行为，促进旅*业服务质量提升
为贯彻执行市物价局、市旅游局《关于规范旅行社明码标价行为的通知》精神，进一步规范我区旅行社价格行为，维护广大消费者的合法权益。成立XX区规范驻区旅行社明码标价行为工作领导小组，召开了专题工作会议进行统一部署。区旅游局、区物价局组成3个联合检查组，对94家驻区旅行社明码标价行为进行了专项检查。检查显示，驻区绝大多数旅行社能够按照物价部门的标准化格式对标价行为进行规范整改，总体落实较好，未发生一起处罚案件。
一、指导思想
坚持以党的十八届四中全会精神为指导，进一步落实中央及省委、州市委关于反“*”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。
二、整治范围
乡机关、乡辖各单位和村。
三、工作重点
(一)深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。(牵头单位：乡纪委，配合单位：财管所)
(二)大力整治公款旅*为。严格执行国内差旅及因公出国(境)申报审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(牵头单位：乡纪委，配合单位：党政办)
(三)坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行公务接待及机关管理实施细则，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。(牵头单位：乡纪委，配合单位：财管所)
(四)大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动。从严控制会议活动场所和标准。(牵头单位：党政办，配合单位：财政所)
(五)严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。制定办公用房管理制度。(牵头单位：乡纪委，配合单位：党政办、机关支部)
(六)切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向干部职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(牵头单位：乡纪委，配合单位：财管所、党政办)
(七)进一步推进财政监管。修改完善并严格执行经费管理办法，督促各地各单位管好用好转移支付“一事一议”奖补等财政资金，加强非税收入管理，严格执行 “收支两条线”制度。加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。(牵头单位：经济发展办，配合单位：财管所)
(八)狠抓资源节约。制定办公家具、办公设备、办公用品等资源节约制度，督促各单位各部门节约循环使用资源。(牵头单位：机关支部)
——旅游局工作总结 (菁华6篇)
一、xx年工作总结
xx年我们紧紧围绕完成市委、市*年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客xx万人次，实现旅游总收入xx万元，同比分别增长xx、xx。预计全年全市可接待海内外游客将达到万人次，实现旅游总收入xx亿元，均比上年同期增长，有望实现旅游工作的新突破。回顾xx年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市*提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了多个旅游项目，编辑出版了《xx旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴xx、xx、xx等地召开了招商新闻发布会，专程参与了市*组织的xx、xx招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与xx签订投资xx万元开发水上旅游项目的意向合同和家五星级酒店分别落户xx商务区，吸引了xx、xx等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，xx风景区完成投资万元的生态农业旅游项目；xx县先后完成了xx鹿园、xx宾馆茶楼的建设；xx市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发xx景区，目前已完成了前期准备工作；xx区引进xx果蔬生物科技有限公司投资开发xx风景区，已到位资金万元，并与xx集团达成了整体租赁开发xx的意向协议。xx、xx招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、*门一道，采取多种措施将xx万元xx旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。xx县投入资金xx万元，劳力万人次扩修景区公路公里整修景区游路公里。争取移动、联通公司投资多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；xx县利用国债资金启动了xx景区公里旅游公路改造，整修了处水毁公路，在景区新建了个小灵通基站，xx景区投资xx万元建成了游客接待中心，投资万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路多公里，新修景区游路余公里，改造旅游厕所个、新增供水供电线路、管道公里，新建移动（含小灵通）通讯基站个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年月，联合xx、xx等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“xxxx”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。月，组织xx、xx等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；月，与xx区*共同筹办“xx美食节”，开展节会促销；协同xx等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、*旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登xx旅游形象展示广告，集中宣传、推介xx旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅xx、xx等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队个，实现了包机到xx旅游的零突破。
我局在县委、县*和省、市旅游局的正确领导下，以开展创先争优和干部作风落实年为契机，紧紧围绕省*提出的发展大西柏坡战略为工作目标，与时俱进，开拓创新，实施发展“大项目、大宣传、大环境”，旅游产业规模不断扩大，产业素质不断提升，“大西柏坡”知名度和美誉度显著提高，*山旅游凸显“大西柏坡”杠杆效应，旅游业实现了又好又快发展。1--10月份，全县已接待游客496万人次，门票收入1亿多元，旅游总收入24.3亿,同比增长29%、28%、30%。
一、旅游项目建设进展顺利
依托资源优势，以发展大西柏坡红色旅游为核心，坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设，全力打造特色名牌旅游产品。
1、科学规划，全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。
经过现场踏勘和资料收集，结合我县旅游资源发展现状，与河北省旅游开发研究中心共同努力，完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》，并通过评审;协助*城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》，并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》，为景区打造5a级景区奠定了基础。
2、启动了大西柏坡旅游区建设，景区点开发进一步加快，旅游产品更加丰富多彩。
大西柏坡旅游项目共28个，总投资232.72亿元，目前已开工和计划年内开工的项目18个，总投资48.3亿元，正在积极谋划和计划实施的项目11个，总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重要作用。xx年*山县全年完成投资5.4亿元。
一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前，该项目通过自筹资金已完成以下项目：观光车道拓宽硬化m，1500㎡应急备用车场已完成浆砌、*整及绿化美化等工程，300㎡观光车场已完成护坝垒砌*整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡，综合服务楼已全面竣工配套并投入使用，新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆，南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向，并完成效果图及设计，项目正在紧张洽谈中，前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁中台山旅游度假村，目前已完成规划设计和三通一*。
二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准，建设用地已上报国土局完成规划调整，区内步游路已开工建设；；由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动；投资万元建设的沕沕水旅游服务区，目前宾馆主体工程已完工，正在进行室内装饰，沕沕水景区4星级厕所完工并投入使用，30000*方米停车场水泥垫层已完工，正在石板硬化，紫云山景区已完成景区规划评审，正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施，将对天桂山旅游区提升上档，加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。
三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上，加快升级改造，品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩，建筑面积36000*方米，集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业，vip高端温泉休闲区正在建设主体工程，其余项目正在紧张建设，xx年可全部完工。西柏坡会馆占地35*方公里，内容为温泉度假村，五星级宾馆，室内外活动中心等，目前已投资6000万元完成土地征用手续，正在进一步修改完善规划设计，进行三通一*等工作，预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地*整和竹林景观长廊建设，滑雪场雪道基本完工，综合服务楼正在装饰，索道主体已开并完成设备购置，预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉，已完成规划设计，并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发，目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一*、地下排水管网和环境绿化，部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行，温泉作为省级重点休闲旅游度假中心服务接待规模逐步状大，品位和档次日益提高。
四是积极打造农业旅游观光园区建设，发展乡村旅游。通过旅游与农业结合，大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游，不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底，经过筛选，我们选定了资源基础较好，服务设施较为完善，管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘
北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游（点），按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施，修建或完善了游客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训，规范行为，抓好各项制度建设，形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范，以规范提品质，通过创建省农业旅游示范点这一活动，进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水*，丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。
五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建，投资1.5亿元，建设了景区内二级旅游路4公里，电瓶车路3公里，景区步游路8公里，停车场30000*方米，1250米长脉动式索道一条，6000*方米三星级宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处，并于7月17日对外营业，开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5星级厕所，穆柯寨聚义厅主体完工，引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收；天台山投资3000多万元，完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建，太极广场及步游路正在硬化，初步具备试营业条件；白羊关景区投资多万元，旅游路25公里完成路基，停车场已开工建设，旅游服务区正在办理征地手续；滚龙沟景区投资1100万元，完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程，步游路8公里已全线贯通，1200*方米游客中心主体已完成，水景工程完成26处，正在*整停车场；藤龙山景区在成功创建4a基础上，进一步挖掘景区内涵，完善基础接待设施，目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计，正在建设步游路基础工程，度假村宾馆已建成投入运营，别墅完成主体工程正在进行室内外装饰，景区已通过省级风景名胜区验收。
二、旅游发展环境全面优化
坚持规范与提高相结合，教育与练兵相结合，整治与打击相结合，不断优化人文环境，治理卫生环境，规范经营环境，创造了优质、文明、和谐、有序的市场新秩序。
1、打造*山旅游品牌。以创建名牌企业、完善服务设施、提高服务质量为目标，积极极宣贯《国标》，沕沕水、藤龙山景区成功创建4a级景区。拦道石、黑山关一批新兴景区积极争创国家4a级旅游区，大力度投资，高标准建设，完善了景区基础设施，规范设置子旅游公共图文信息标识系统，全方位整治了景区游览环境，景区面貌焕然一新，顺利通过了省、市旅游局初评验收。今年10月份国家旅游局公告拦道石景区晋升为国家4a级景区，河北省旅游局公告紫云山景区晋升为国家3a级景区。黑山大峡谷景区国家旅游局正在评审，有望通过验收。同时加快星级宾馆建设力度。*山县旅游服务中心成功创建四星级旅游宾馆，世外桃源、花溪、天富成功创建三星级旅游饭店，驼梁天颐宾馆成功创建2星。至此我县4a级景区达到9家，星级宾馆已达到12家，这在河北省是数量之多，规模之大，品位之高，特色之显的县，在全国省份县内也是首届一指的。
2、积极营造优美环境。制定了《*山县旅游路沿途及景区环境综合整治工作实施方案》,“五一”、“十一”前夕由县*牵头，旅游局联合工商、质检、卫生、食品、交通、城建、林业等部门围绕旅游安全、环境卫生、市场秩序、服务质量、旅游车辆及旅游路沿途环境等内容对全县各旅游经营单位及通往重点旅游景区旅游路环境卫生进行了一次声势浩大的全方位、大力度旅游环境综合整治大检查活动，全县营造了舒适干净、整洁优美、和谐*安的旅游氛围。
3、建设最佳旅游安全目的地。年初与全县各旅游经营单位一把手签订了“旅游安全综合治理目标责任书”和春季《旅游安全防火责任状》，积极推行旅游安全防火一票否决制，同时深入全县各景区加大旅游安全防火监察力度，实现了我县旅游安全防火零事故。
4、构建文明旅游经营新秩序。完善旅游执法质监机构，成立质监所和执法大队，明确工作职能和工作重点，为进一步做好市场整顿打好基础；积极开展*安景区示范点创建工作，天桂山、驼梁、西苑享水湾等三家景区已按照标准启动创建方案，力争顺利通过验收；同时多次深入旅行社对市场运作、广告宣传、线路编排等内容进行全方位检查；按照新《旅行社条例》规定，加大我县旅行社服务网点管理力度，对超范围经营或不符合规定的，给予严厉打击或坚决取缔，切实保障了旅游者合法权益，维护了*山良好的旅游整体形象。
5、强化旅游教育培训，全面提高旅游从业人员管理与服务水*。邀请旅游专家到我县授课，举办了《全县旅游景区管理干部培训班》，会期三天，共100余人参加，会上专家理论联系实际，举一反三，利用图片参考的方式进行授课，参训人员深感受益匪浅，通过培训提高了自己专业知识和管理水*；积极配合上级主管部门，组织全县星级宾馆负责人参加全省旅游饭店培训班，并颁发了星级评定资格证书，全面提高饭店管理水*和服务质量；派出执法人员参加全省旅游执法、质监培训活动，掌握法律、法规知识，全面规范执法程序，提高执法水*，打击旅*业中违法行为，为我县旅游业发展保驾护航；组织全县各旅游经营单位结合本单位工作实际，制定切实可行的培训计划，采取“请进来、走出去”的方式，强化员工素质教育培育，旅游定期或不定期深入各单位进行培训指导检查，全方位多层次开展各类培训教育活动，从整体上提高了全县旅游从业人员的业务素质和服务技能。
三、客源市场进一步拓展
今年，我局树立“大西柏坡”宣传理念，继续发挥西柏坡品牌引领作用，进一步加强对西柏坡红色旅游目的地及重点旅游产品和线路的整合宣传营销，依托电视、报纸、网络以及户外媒体等形式，坚持媒体宣传和节庆活动相结合，广告宣传与新闻、信息宣传相结合，力求科学性、实效性、轰动性，形成了铺天盖地的宣传攻势，打出了“*山旅游”一个整体，叫响了“圣地西柏坡、魅力新*山—新*从这里走来”一个主题口号。
1、报刊宣传。在《*旅游报》、《河北日报》、《河北经济日报》、《燕赵晚报》、《石家庄日报》、《高尚杂志》、《*员》等省内大报、大刊进行了*山旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。
2、电视宣传。在中央电视台《朝闻天下》、北京首都机场闭路电视《好山好水》、河北卫视、石家庄庄电视台、山西卫视等栏目进行整体形象宣传。特别是下半年我们进一步策划实施了在河北卫视《今晨播报》、《午间视野》、《河北新闻联播》、《今晚报道》栏目投放的30秒旅游形象标版广告，目前正在播出；策划实施了9月20日至12月19日在石家庄电视台《石市要闻》栏目投放的15秒形象广告宣传，目前正在播出；同时还积极参加子省局组织的地6月14日至11月13日在央视一套《新闻联播》、二套《经济半小时》、四套《海峡*》、《走遍*》等栏目的播出的整合形象宣传广告，目前正在播出，明显效果。
3、节庆轰动。五一期间，旅游局精心组织全县各景区举办了丰富多彩、各具特色的旅游文化节庆活动。天桂山隆重举办了“道教养生文化旅游节暨奶奶庙民俗文化庙会”；驼梁举办了杜鹃迎宾春花游；西柏坡温泉城举办了“第九届温塘桃花浴文化旅游节”；东方巨龟苑景区独创新裁，举办了斯卡拉午夜狂欢激情表演；西柏坡牡丹园举办了西柏坡文化旅游节暨牡丹节；沕沕水景区推出了红线牵缘篝火晚会、踏青交友等活动。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵，精心组织举办了“东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“xx藤龙山首届万人登山健身活动”。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵，精心组织举办了““东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“xx藤龙山首届万人登山健身活动”。十一期间，组织天桂山景区举办了“魅力天桂山”摄影大奖赛、驼梁景区举办了第二届驼梁中秋红叶节、沕沕水景区举办了“红色灯塔山水情怀首届沕沕水明灯文化节，藤龙山景区举办了“金秋快乐采摘、收获甜蜜爱恋”藤龙山采摘节暨中秋登高赏月活动。
4、鼓励宣传。为进一步调动县内各旅游经营单位开展旅游宣传营销的积极性，逐步建立“*主导、企业协同”的整合宣传营销机制。4月13日，我局召集全县所有景区、旅游宾馆、旅行社等40余家旅游经营单位在县旅游服务中心召开全县旅游宣传工作会议，围绕大西柏坡做大旅游，积极宣传“圣地西柏坡、魅力新*山”一个主题口号，部署了今年宣传工作思路和工作重点，出台优惠奖励政策，印发了*旅[xx]11号《关于对全县旅游经营单位宣传促销进行奖励的意见》，鼓励景区、旅行社、宾馆大力宣传，各单位热情高涨，积极宣传，努力营造“大西坡”旅游氛围，取得了明显效果。
5、外联促销。组织全县各景区积极参加了“世博旅游大篷车”走进西柏坡，面向全国媒体利用世博*台宣传我县旅游产品；参加了“唐山旅游宣传周”、“首届北方旅游市场推广与经济发展研讨会”、“第三届华北（石家庄）旅游交易会、“xx国际（杭州）旅游城市”。特别是7月份由*带队，带领我县旅*业及有关乡镇等50多个部门赴内蒙古呼和浩特等地进行了“圣地西柏坡·魅力新*山”旅游推介暨项目招商活动会，尤其是推出的“大西柏坡”旅游品牌，更是引起了与会人士的强烈兴趣，整体提升了*山的知名度和影响力；联合温塘镇、西柏坡镇赴海南三亚参加了“xx第六届*优秀旅游城市（县）发展大会暨“*旅游竞争力城市公益评选活动颁奖盛典”，会上我县荣获*优秀红色文化旅游县和*优秀温泉旅游县两项殊荣，成为河北省唯一一家同时获得两项国家级荣誉的县。组织县内重点旅游景区参加了“第十届*（济南）国际旅游交易会”，利用会展*台，面向旅游业界及济南市民宣传我县旅游产品。最*，我们在京石高速京冀交界处、石安高速冀豫交界处树立了双向4块*山旅游形象广告塔，期限一年。通过这些*台，进一步展示了我县丰富多彩的旅游资源，拓展了我县旅游客源市场。
明年工作要点
紧紧依托丰富的资源优势，以建设“大西柏”为契机，坚持编制大规划、打造大景区、发展大产业，以发展红色旅游为重点，全力建设大景区，叫响大西柏坡品牌，积极培育旅游龙头产品，全面优化旅游环境，促进我县旅游业全方位、跨越式发展。
一、突出重点，全力推进项目建设。以西柏坡红色旅游为龙头，坚持红绿结合，红古结合，红俗结合，做大做强天桂山、驼梁、温泉城，全面启动创建西柏坡、天桂山、驼梁国家5a级景区工作。
一是做深做足红色旅游文章。结合西柏坡旅游高速路升建设，启动西柏坡旅游服务中心建设，抓好西柏坡中央部委旧址恢复项目的室内外装饰和布展工作，力争七一前对外开放，进一步丰富西柏坡红色旅游内容。搞好大环境绿化、美化工作。
二是做大做强天桂山。启动天桂山金顶水景系列工程和望海峰综合开发等项目。银河洞总体开发要建设麻地洼水面，开发野人大峡谷、大天桥、小天桥和山项草原，修建山顶环保车道，使银河洞形成集溶洞、瀑布、峡谷、天生桥等景观于一体的精品景区。
三是做精做细驼梁。继续做好驼梁景区升级改建，按照新规划围绕森林、瀑布、草甸生态特点和独特的气候条件，重点实施景区及度假村系列水景工程，营造三步一潭、五步一瀑、山水相连的生态景观。启动木厂旅游服务区建设。
四是做优做美西柏坡温泉城。按照“宜游、宜赏、宜居”要求，全方位整治环境，完善设施，优化功能。开工和建设一批旅游度假项目，进一步提高温泉城品位。
五是继续抓好乡村旅游建设。积极引导沿途旅游景区乡镇发展农业观光采摘园、垂钓、农家乐等乡村旅游项目，做好天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，宅北乡滚龙沟板票、柿子园、孟家庄镇元坊村农业项目的提升，规范西柏坡、驼梁、天桂山、温塘等家庭旅馆建设和服务。以标准促规范，以规范提品质，加快我县乡村旅游业发展进程，努力构建多元化发展的特色产业新格局。
此外，根据规划做好项目的谋划工作，积极进行招商引资，加快西柏坡领袖山主题公园、西柏坡大型山水实景演出中心、东西柏坡保护恢复利用、西柏坡生态环保影视基地、省信用联社培训中心、温泉城基础设施建设项目、中山国景区开发、天台山景区开发、梁家沟凤凰山景区开发、野生原度假村二期工程、西柏坡温泉游乐大世界等谋划项目的跑办进程，使谋划项目尽早开工，同时做好旅游商品开发建设工作。
二、加大宣传力度，积极拓展客源市场。继续在中央和主要客源地主流媒体进行广泛宣传，进一步提高西柏坡旅游知名度，提升市场竞争力，全力塑造“圣地西柏坡魅力新*山”旅游品牌形象。
一是抓好电视报纸等媒体常规宣传。在中央电视台和各省卫视，在《*旅游报》和各客源地晚报进行*山旅游主题宣传。
二是抓好网络宣传。在乐途旅游网、人民网、长城在线、河北旅游网、西柏坡旅游网，通过图片、文字、视频资料、博客、等形式及时发布旅游资讯、旅游线路等信息。
三是抓好宣传方式创新。在北京公交车车身和候车亭进行广告宣传，使*山旅游走进北京大众。与各地主流媒体和旅行社联合，开通“*山旅游直通车”，常年推出“自驾游*山行”等活动。组织“*山旅游大篷车”赴各地进行宣传推介，同时邀请客源地媒体和旅行商前行采点采线，考察参观。
三、优化旅游环境，提升服务质量。强化旅游执法队伍建设，加强行业管理力度，营造文明、诚信、和谐的旅游环境。
一是抓好旅游安全环境综合治理工作。继续实行旅游安全一票否决制，确保旅游安全零事故。重点抓好景区森林防火、宾馆消防安全、食品安全和旅游车辆、观光索道等特种设备安全运行，制定长效机制和应急方案，强化监管，确保万无一失。做好重点节假日启动旅游景区环境综合整治突击活动，彻底清理景区的死角卫生整治脏乱差现象，营造优美旅游环境，树立*山良好的对外形象。
二是营造文明、诚信、和谐旅游氛围。要加快健全旅游执法、质监队伍，提高人员素质、提升执法水*，全力开展旅行社市场专项治理活动，规范旅行社经营行为。打击强拉强卖、欺客宰客，出售过期变质食品和相互压价等不正当竞争行为，营造良好的旅游经营新秩序。
三是加大旅游队伍培训力度。以送教上门，以会代训等多种形式开展多层次、多渠道的旅游培训。特别要重视对导游员和服务人员的培训，通过举办导游员技能大赛和服务人员岗位大比武等活动，以赛促学，全面提升旅游从业人员素质，提高旅游管理服务水*，树立*山旅游文明、诚信、和谐的对外形象。
四、紧紧抓住发展旅游业的良好机遇。充分利用河北旅游强县和西柏坡品牌的优势，抓住省市发展大西柏契机，用好用足政策，积极争取国家、省、市全方位支持，推进旅游业又好又快发展。
20xx年,我们紧紧围绕完成市委、市*年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客x万人次，实现旅游总收入x万元，同比分别增长x%、x%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次，实现旅游总收入x亿元，均比上年同期增长20%，有望实现旅游工作的新突破。回顾20xx年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市*提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目，编辑出版了《x旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴x、x、x等地召开了招商新闻发布会，专程参与了市*组织的x、x招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与x签订投资x万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户x商务区，吸引了x、x等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，x风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目；x县先后完成了x鹿园、x宾馆茶楼的建设；x市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发x景区，目前已完成了前期准备工作；x区引进x果蔬生物科技有限公司投资开发x风景区，已到位资金600万元，并与x集团达成了整体租赁开发x的意向协议。x、x招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、*门一道，采取多种措施将x万元x旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。x县投入资金x万元，劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；x县利用国债资金启动了x景区7.5公里旅游公路改造，整修了3处水毁公路，在景区新建了4个小灵通基站，x景区投资x万元建成了游客接待中心，投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里，新修景区游路80余公里，改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里，新建移动（含小灵通）通讯基站9个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月，联合x、x等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“x”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。6月，组织x、x等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；9月，与x区*共同筹办“x美食节”，开展节会促销；协同x等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、*旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登x旅游形象展示广告，集中宣传、推介x旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅x、x等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个，实现了包机到x旅游的零突破。
四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、*等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了x旅行社，责令x旅行社、x旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等
相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以x、x、x等A级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的`现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品80多种，新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持x、x等地编制、评审了x、x旅游发展规划，指导x、x等县市建成开放了x、x休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年8月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、*、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年5月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实*、省*关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领x、x等重点景区负责人东上AA，西下BB、CC等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、*、城建等10多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、*支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。20xx年，全市新评定星级宾馆x家，新发展旅行社x家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到x家和x家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学*，增加了业务学*、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水*等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水*。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年10月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员*200人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水*有了新的提升。
20xx年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于*或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良*惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
20xx年，我们紧紧围绕完成市委、市*年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客xx万人次，实现旅游总收入xx万元，同比分别增长xx%、xx%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次，实现旅游总收入xx亿元，均比上年同期增长20%，有望实现旅游工作的新突破。回顾20xx年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。
紧紧围绕市委、市*提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目，编辑出版了《xx旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴xx、xx、xx等地召开了招商新闻发布会，专程参与了市*组织的xx、xx招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与xx签订投资xx万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户xx商务区，吸引了xx、xx等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，xx风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目；xx县先后完成了xx鹿园、xx宾馆茶楼的建设；xx市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发xx景区，目前已完成了前期准备工作；xx区引进xx果蔬生物科技有限公司投资开发xx风景区，已到位资金600万元，并与xx集团达成了整体租赁开发xx的意向协议。xx、xx招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。
今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、*门一道，采取多种措施将xx万元xx旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。xx县投入资金xx万元，劳力1。8万人次，扩修景区公路20公里，整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；xx县利用国债资金启动了xx景区7。5公里旅游公路改造，整修了3处水毁公路，在景区新建了4个小灵通基站，xx景区投资xx万元建成了游客接待中心，投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里，新修景区游路80余公里，改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里，新建移动（含小灵通）通讯基站9个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。
今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月，联合xx、xx等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“xxxx”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。6月，组织xx、xx等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；9月，与xx区*共同筹办“xx美食节”，开展节会促销；协同xx等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、*旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登xx旅游形象展示广告，集中宣传、推介xx旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅xx、xx等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个，实现了包机到xx旅游的零突破。
四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。
围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、*等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了xx旅行社，责令xx旅行社、xx旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以xx、xx、xx等a级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。
针对全市产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品80多种，新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持xx、xx等地编制、评审了xx、xx旅游发展规划，指导xx、xx等县市建成开放了xx、xx休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年8月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、*、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年5月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实*、省*关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领xx、xx等重点景区负责人东上aa，西下bb、cc等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、*、城建等10多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、*支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。20xx年，全市新评定星级宾馆x家，新发展旅行社x家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到x家和xx家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。
今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学*，增加了业务学*、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创a”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水*等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水*。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年10月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员*200人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水*有了新的提升。
20xx年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于*或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良*惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
今年是**成立九十周年，也是“xx”规划的开局之年。作为新*合并单位，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产重于泰山”的安全意识，及时安排专人对行业内的安全生产工作进行全面的排查、治理整顿。现将XX年上半年安全生产工作总结相关情况总结
一、提高认识、落实责任
(一)成立专项行动领导小组
为确保行动有成效，提供强有力的组织保障。我局专门成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各涉及部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任;分管安全生产工作的领导为第二责任人，负直接领导责任。
(二)实行严格的责任挂钩制度
对照前期排查的各种安全隐患，明确分解限时、按质治理任务、目标，局领导班子成员中党委*、副局长、工会*分片、分部门包干，在签订专项行动责任书的同时，人均交纳5000元风险责任金，并与晋升、考核挂钩，实行严厉的行政问责制度，实行一票否决制。
二、加强宣传，营造氛围
进一步加强安全生产宣传，切实提高广大人民群众的安全防范意识，加大安全宣传教育力度，按照省、市、县有关安全生产会议和文件的要求，紧紧围绕“安全责任、重在落实”为宣传主题，利用会议、广播、标语、宣传画、黑板报等方式进行广泛宣传，营造了良好的安全生产氛围。一是会议宣传。共组织安全生产成员单位召开安全生产运行分析会议4次、安全生产专题会议4次;每月召开一次安全生产工作会议。二是材料宣传。今年共发放《加强农村红白喜事食品卫生安全监督管理的通知》13份;发放《加强汛期安全生产应急管理工作的通知》25份;发放《关于加强对地质灾害隐患监测预报的紧急通知》25份;三是广播宣传。县电视台、广播电台利用电视广播宣传安全生产工作600多次。
三、突出重点，整改隐患
1、为确保五龙乡旅游业健康安全有序发展，重点对凤凰谷景区、农家乐吊桥、漂流码头、民族文化广场等旅游设施进行重点检查。检查中，对存在安全隐患的，发放整改通知书，限期整改，并安排专人负责落实。目前，已投入设施维修加固经费2.5万元，发放整改通知书 10份，整改率达100%，全面消除安全隐患。制作安全警示牌12块，喷涂安全警示标语4条。组织人力对凤凰谷旅游景区的安全设施安全警示进行监管，安全隐患得到有效整改，女儿湖游客危险地段安排专人负责看守，游船接送游客严格按照核定人数乘座，确保游客安全。
2、旅游景区特别是凤凰谷景区，针对存在峡谷浏览片区时有落石坠落现象发生的情况，在投资400余万元完成灾害地质处理的基础上，先后组织200余人次进行了重点地段重点清理;针对英武山风景区安全警示标识系统不健全的.问题，已完成整体性标识标牌系统设计，游客中心、松林小屋等景点标识安装已全部完成;
3、涉旅企业，已制定并完善检查考核标准，督促全面整改，宾馆酒店、农家乐经营场所得到进一步规范。
4、是针对8月、4月发生的特大洪灾，造成凤凰谷风景区溶洞内水毁，已投入资金*100万元，安排施工队进行全面维修，目前包括一号、二号大厅桥梁栈道柱体加固等工程已全面完工。
5、重点整治网吧、文艺演出市场
(1)文化稽查队先后三次对县内所有网吧，进行无证清查、取缔;对网吧经营环境优化整治，特别是对未成年人进入网吧，国家明令禁止各类非法、不适宜游戏的清理工作。
(2)对娱乐场所、音响商店、文艺演出市场全面治理，涉及盗版等侵权行为，无证经营、演出行为进行严厉打击。
6、重点抓好了广电环境整治
(1)开展清屏行动，进一步优化、净化播出环境，规范电视、电台广告节目。
(2)严厉打击干扰电视、电台信号的非法行为，确保新闻安全播出。(后附广播电视安全播出情况报告)
7、强力规范旅游市场秩序
协调*、消防、卫生、工商等部门组成联合整治组，对旅行社、星级宾馆、酒店、农家乐等涉旅企业综合整治工作。重点打击“零团费”、“负团费”等非法组团行为，非法挂靠、无证、无登记备案企业;重点整治违反食品安全、经营环境不达标的现象。真正营造“安全、文明、健康”的旅游环境，树立师宗旅游形象。
8、切实抓好督查乡镇五龙乡安全生产专项行动工作，严格督促按时、按质完成各项安全生产工作。
四、取得成绩
在县安监局的支持下、在局安全小组领导和干部职工的共同努力下，各部门所、紧密配合，始终坚持安全生 产只有起点没有终点的决心，狠抓安全生产工作，在全局营造安全氛围，存在的各类安全隐患得到有效整改，确保无重大的安全生产事故发生。为创建*安、和谐的社会环境打下良好基础。
五、存在问题
虽然高度重视安全生产工作，以及各部门的紧密配合，并且采取了一系列的有效措施，取得了一定成绩，但仍然存在许多薄弱环节和不足，全乡安全形式依然严峻。
一是广大在职人员的安全生产意识低。
二是我局安全管理范围广、设计行业众多，管理难度大;旅游景区线路长、路况差安全监管难度大;文化娱乐场所众多，范围广，在统一管理上存在难度。
三是消防体系建设不到位。邀请县*消防中队专业人员进行现场指导，已进行了系统性整改，进入组织验收阶段。
六、下步打算
(一)进一步加强安全生产宣传教育力度，充分发挥社会舆论宣传作用，及时查处群众举报的安全问题。
(二)强化安全培训，建立健全安全生产各项制度，完善救援体系。
(三)重点排查、清理11条安全隐患：一是旅游景区特别是凤凰谷景区，存在峡谷浏览片区时有落石坠落现象发生，英武山风景区安全警示标识系统不健全等;二是消防体系建设不到位。存在后门疏散通道上锁或堆放杂物;消防应急灯没有插上电源;消防应急灯失效;灭火器放置地方不正确，有需要时很难拿取;灭火器过有效期或空瓶;电源线陈旧或线路较乱;三是涉旅企业，如宾馆酒店、农家乐经营场所有待进一步规范等。
争创国家卫生县城，迎接考核验收，根据全县统一安排部署，我局高度重视、全面动员、周密组织、强力推进，完成创卫工作任务，现将工作情况报告如下：
环境卫生工作情况
增加环卫、公共保洁设施：根据创建需要我局联合县民政局一起加大环卫投入力度，开展景区、宾馆环境整治，优化了旅游景区周边环境。
病媒生物防制工作
以环境治理为主，组织全局干部职工对环境进行大扫除，及时清理卫生死角的垃圾，严格做好除四害工作，大力除害，取得较明显的成绩，四害密度不断下降。
为做好夏季病媒生物防制工作，确保“四害”繁殖活动高峰期得到有效控制，进一步净化环境卫生，防制疾病经四害传播流行，保护广大人民群众身体健康，我们对公共场所进行监控和防制，效果良好。
印发除四害方案，病媒生物防制活动通知。大力开展了以清除垃圾、积水等蚊蝇孳生地为重点的环境卫生突击整治工作，全面整治了环境卫生，清除了蟑螂卵和蟑迹。加强清扫、保洁管理，清理卫生死角。对所有卫生死角按区域分清责任，全面进行彻底清理。加强垃圾清运管理。认真清除垃圾、余泥渣土，垃圾收集、清运及时、环境整洁，做到无蚊、蝇孳生地，并搞好绿化美化。
健康教育工作。
按照创建要求，努力开展宣传工作，使健康知识深入人心，效果明显。一是针对长期办公人员的健康状况开展健康教育系列培训。二是加大宣传力度、开展健康教育和服务活动，利用宣传栏等形式宣传健康知识，制定了旅游局禁烟暂行办法，设立控烟员1名，对吸烟行为进行劝导。
宣传教育工作
在创建宣传工作中，我们按照创卫工作要求，大力开展宣传工作。充分利用电子显示屏、宣传专栏等各种宣传阵地，以创建国家卫生县城， 共建美好幸福家园为主题，在景区、宾馆、旅行社进行全方位、不间断的宣传，旅游从业人员和游客创卫意识、文明意识、卫生意识明显增强。我局的创卫工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着不足。我局全体职工将以我县争创国家卫生县城为契机，积极开展创卫活动，加大创卫宣传力度，进一步增强全体旅游干部的创卫意识，为我县顺利通过国家卫生县城验收做出积极贡献。
——旅游局工作计划优选【十】篇
20xx年我局将在县委、县**的正确领导下，在市旅游局的指导下，按照县委提出的“挖掘开发旅游资源，发挥旅游产业的龙头作用”的指导方针，按照“市场导向、科学定位、全面推介、突破重点、突出特色、有序开发”的原则，切实抓好各项的工作落实，有效推动我县旅游产业布局的完善和发展。
在新的一年，我局坚持立足“花果之乡，仙邑之城”美誉，围绕“东华山风景区”、“书堂石文化生态旅游区”、“仙鹤花果生态休闲旅游区”三个规划，加强宣传推介和招商引资力度，促进旅游业的发展，主要计划做好如下几项工作：
一是加大东华山风景区的建设力度，完善客服中心、寺庙禅堂、客房、景区道路、酒店、旅馆、购物一条街、娱乐场所以及寺庙绿化美化等基础设施建设，做好东华寺创建aaaa级旅游景区创建各项工作，完成上级下达的各项考核指标和生态建设项目目标，起好东华寺在翁源旅游业的龙头带动作用，建设礼佛祈福、自然风光游景区；
二是依据仙鹤花果生态休闲旅游区规划，以江尾兰花长廊为龙头，根据水果开花、成熟的季节，做好兰花与三华李、六里柑、九仙桃、茶叶的资源整合，建设具有翁源兰花文化特色的赏兰摘果乡村游景区；
三是依据书堂石文化生态旅游区规划，以书堂石、涂志伟美术馆、**万亩三华李园、翁江河段茂盛的竹林和优质的水资源，建成青山绿水环绕的集生态农业、文化观光、休闲度假、水上娱乐、农家乐、会议接待等综合旅游景区；
四是完善自驾车游的景点规划和线路设计；
五是充分发挥旅行社作用，完善翁源绿野山水一日游、赏兰摘果一日游、礼佛祈福一日游、周末游的线路和景区规划；
六是抓好宣传促销工作。充分利用各种营销渠道，以各类媒体为载体加强宣传促销，组织好旅游项目招商引资推介会和省、市组织的大型会展参展活动，组织旅游企业积极参与有影响力旅游博览会、旅游展销会等展会活动，重视互联网促销、旅行社或旅游中间商促销，要充分利用画册、光盘等大力宣传我县旅游；
七是做好跃进水库（仙湖）休闲度假村、晓风冷泉滩、翁先山庄、长潭水库休闲山庄等农家乐度假旅游和生态农业观光体验游等各项工作；
八是抓好我县旅游安全管理、行业综合治理和市场监管，完成统计监测工作。按照上级要求，加大安全生产检查力度，抓好监督落实工作，确保不发生旅游安全事故。加大培训力度，组织各旅游企业从业人员参加培训，提高旅游企业服务质量。
九是按照县委、县**要求做好创先争优活动和扶贫开发“规划到户，责任到人”工作。
一、努力完成预定旅游经济指标
根据20xx年我县旅游经济指标完成情况和20xx年国内经济运行趋势预测，我局计划今年完成的旅游经济指标是：全县共接待旅游人数42万人次，同比增长xx。3%；实现旅游总收入18000万元，同比增长20。2%；实现景区门票收200万元，同比增长23。4%。
二、进一步做好景区景点的规划工作。
规划是做好景区景点开发建设的基础，以规划为根本，按照规划逐步实施，将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作，同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作，力争完成州、县**下达的XX万元投资任务。
（一）加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求，组织好相关材料，力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助，或争取列入国家开发银行贷款项目；其次是尽量收集资料，重点在xx风景名胜区景点，做好景点项目建议书作为项目储备，便于今后项目申报。
（二）抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕（2座）、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造（10户）、马车路、xx景区绿化等十大项目；二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
（三）加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查，为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度，不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动，加大对花街节活动的的宣传促销工作。
二是组织参加国内各种旅游交易会，不断扩大我县旅游产品的知名度。
三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传，扩展我县旅游客源市场。
四是加强与广西百色市的旅游区域合作，推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理，抓好旅游服务培训，提高服务质量。
（一）今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式，聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训，不断提高现有服务人员的服务水*，增强旅**业新员工的服务意识，为我县营造一个良好的旅游服务环境。
（二）组织开展旅游服务人员争先创优活动，营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围，不断提高我县旅游服务质量，实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛，以掀起各宾馆饭店学*服务技能，提高服务质量的热潮。
（三）今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训，重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训，提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作，在xx景区举办烹饪技能培训，提升农家乐饭菜质量，增加菜式花色，使农家乐饭菜更富有农家特色，更为游客所接受和喜爱，进一步增强xx景区吸引力；同时在xx镇法棚村扶持3―5户农家乐接待户，开创县城周边农乐经营发展新模式。
20xx年，以深入推进《市旅游及度假产业培育发展意见》为主抓手，牵头抓好全市重点旅游项目建设、重点旅游企业发展以及旅游宣传推介、行业管理等工作，全年接待海内外游客突破400万人次，实现旅游业总收入50亿元以上。
一是重点抓好旅游及度假产业重点项目建设。
1、上溪君澜福地一期项目完成分时度假公寓及商贸设施基础工程量的50%；
2、莱子古城商业街项目完成商业街建设，并启动对外招商工作；
3、碧海丛林一期高科技研发中心项目完成科技研发中心安装装饰工程；
4、完成黄水河湿地公园西岸园建工程，完成跨河桥梁设计、招投标及主体工程建设；
5、完成徐福文化园园林景观工程；
6、全面完成核心区主干道建设及二级路网部分路段绿化工程；完成核心区水、电、暖、燃气等配套管网建设，实现已竣工项目基础设施配套到位。积极协调配合各镇区街加大重点旅游度假项目推进力度，完成年内项目建设目标。
二是全面加大对重点旅游企业的扶持发展力度。
注重在旅游企业软硬环境的建设。引导旅游企业开展服务质量培训和文化活动，提升旅游企业的服务质量和企业文化建设；支持与国际金钥匙、绿色环保、经济性连锁等旅游组织的合作，引进新兴旅游发展理念和经营模式，进一步提升旅游服务品位和档次，增强旅游企业市场竞争力。深入贯彻推行旅游景区质量等级评定标准和星级饭店质量等级评定标准等行业标准，做好星级酒店年审、旅行社年检、旅游景区复核等工作，提升旅游企业服务质量和档次。加大旅游服务设施的投入力度，不断提升旅游综合服务功能，增强旅游接待能力。10家重点旅游企业完成主营业务收入达到9亿元，其中过亿元的企业达到4家，旅游企业经济效益明显提升。
三是大力强化行业管理工作。
深入开展旅游市场秩序治理整顿活动，严厉查处旅游市场各种违法违规，营造规范有序、诚信文明的市场秩序。开展行业安全生产监管工作，加大安全生产隐患排查整改力度，确保安全生产无事故，为旅游及度假产业发展提供和谐稳定的发展环境。深化旅**风建设，以深入学*“刁娜精神”为契机，严格落实国家、省、市旅游局关于旅**风建设要求，加强对旅游从业人员的教育培训，弘扬爱岗敬业、诚信服务、文明礼貌的服务理念，树立良好的旅游对外形象。
四是深化招商引资工作。
全力加快中医养生基地、国际温泉老年公寓、佛家文化养生基地等项目在洽谈、规划设计等环节的推进力度，力争项目早签约、早开工。积极参与省市各级**招商和各类会展招商，积极寻求与国际国内500强企、大型旅游集团的沟通合作渠道，实现在“招大引强、项目合作”上取得更大突破。
五是加大旅游宣传推介力度。
组织举办好一年一届的“好客·贺年会”、国民休闲汇、国际长寿文化节等节庆节事活动，不断丰富活动内涵，加大对外宣传力度，进一步提升旅游产品影响力，拉动旅游客源量的增长。优化整合城市各类资源，积极发展城市群众性文化休闲活动，丰富“宗教文化之旅”、“养生休闲之旅”、“高尔夫之旅”、“葡萄酒文化之旅”、“滨海休闲度假之旅”、“城市绿道之旅”等城市特色旅游产品品牌内涵，完善“一日游”、“二日游”、“三日游”、“七日游”等旅游线路，形成内容丰富、旅游要素齐全、文化品位高、旅游吸引力强的特色旅游线路，并进行对外推介，满足多层次游客需求。积极开展与上海春秋、中国康辉、港中旅等国内大型旅行社在市场开发上的合作，建立巩固的客源输送机制，形成稳定持续的客源链；积极寻求与中央电视台《好客》栏目，以及中国网、乐途等国内主流媒体的宣传合作，积极开辟高速公路、高铁、机场等交通宣传渠道，扩大城市形象和旅游产品的宣传途径。
20xx年我县旅游工作的总体思路是围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”五大目标，以“三区”景区建设为中心，加快旅游项目建设，加大旅游宣传营销，加强旅**业管理，主动对接韶关“大旅游”格局，把我县全省生态休闲旅游目的地。预计全年实现旅游总收入17.40亿元，接待游客达到261.04万人次，同比分别增长15%和12%（全市预期目标分别为12%和10%）。
围绕以上目标，今年突出抓好三个方面的工作：
一、旅游宣传营销
1.抓旅游节庆营销。精心打造“晒民艺”始兴民俗文艺演示系列活动、始兴旅游土特产节、“枇杷杨梅节、蜂蜜节”、“南岭红沙漠”黄田萝卜节、第四届穿越铜钟寨徒步登山活动、万景山地自行车表演赛等旅游节庆活动，做旺旅游市场，拉动旅游消费。
2.抓特色线路开发。发掘“新、奇、特、稀”旅游资源和旅游线路，重点打造“九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路”和最美省道s244两条自驾游线路产品。
3.抓营销*台建设。优化管理始兴旅游网站内容，建设推广始兴旅游微信；充分利用各类旅博会、新兴媒体、户外广告、宣传册等载体，开展多*台、深层次、立体化的宣传推介。
二、旅游项目建设 认真做好项目跟踪服务工作，制定并严格执行项目联络制度，及时了解掌握项目进展情况，切实推进项目进度，力争完成“四个一”：一个在建项目建成营业，一个签约项目动工建设，一个在谈项目签约落地，推出一批招商项目。
5.旅游招商项目。以始兴文旅绿地系统工程建设项目和阿公岩影业基地项目为重点，跟踪南片区生态旅游文化产业创意园开发项目、车八岭项目、总甫项目的招商落地，寻求我县旅游业发展中存在的“一流资源、二流开发、三流服务”普遍问题解决办法。 4.旅游在建项目。一是抓好深渡水樱花谷旅游综合开发项目及汽车旅馆项目的建设，争取在国庆前初步建成并对外试营业。抓好沈所客园项目、东湖坪项目的跟踪服务。二是着力推动酒店饭店提档升级，力促美景酒店、天元酒店、东方大酒店、金润大酒店和华粤会议酒店早日开业，选址规划旅游服务中心建设。三是重点打造顿岗“开心农场”一带的农家乐休闲走廊，每个乡镇继续培育至少1家特色鲜明、层次较高的星级农家乐，拟定农家乐建设扶助优惠政策。四是九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路建设。五是土特产一条街建设，打造“始兴土特产”电子商务*台，制定土特产一条街的监督管理办法。六是“南岭红沙漠”景区建设。
三、旅**业管理
6.县域经济社会科学发展考核。一是以香樟园为发展目标的酒店评3星、以满堂围为发展目标的景区评3星工作。二是发展所有属个体的星级酒店转限上住宿企业工作。
7.行业教育培训。组织开展2-3次全县旅游培训工作，培训主题为乡村休闲旅游、农家乐经营、网络新媒体宣传营销、职业道德、安全知识等；
8.旅游市场监管。组织铜钟寨景区和满堂围景区申报创建“*安景区”，规范旅游市场行为，加大旅游质监和投诉处理工作力度，强化旅游统计工作，做好旅游协会换届、交流学*活动。
9.人大建议、**提案办理。积极办理“关于进一步加强我县旅游景区管理的建议”等人大建议和**提案。
10.绩效考评。组织落实党风廉政建设、计划生育、综治**、安全生产、扶贫“双到”等一票否决事项工作，以及依法治县、政务服务、网络问政、保密工作、党建和班子建设等专项检查事项工作。
（一）游规划与项目建设
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办20xx第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将崇明岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成崇明岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务*台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了20xx年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届崇明尝鲜节活动方案、20xx年长三角旅游宣传促销方案、20xx年上海崇明柑桔节方案；
2、形成20xx年崇明森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了20xx年崇明生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，上海世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、20xx浙江（上海）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《崇明旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和崇明农产品；
6、策划并启动了20xx年度上海社区宣传促销。
（四）旅**业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅**风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园08年地质遗迹保护工作总结及申报09年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息*台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好20xx年上海崇明森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好20xx上海崇明柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成上海社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《崇明旅游画册》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅**业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
8、推荐前卫村申报全国特色旅游名村（镇）称号；
9、会同旅游协会继续做好达标旅馆的评定工作。
xx年，**旅游是充满希望、快速发展的一年，我们将以邓**理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展旅游经济为核心，以把旅游业培育成**战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以***《关于加快发展旅游业的意见》出台为契机，强力推进修编后《**旅游发展规划》实施，努力做好三国故地、包公故里、淮军摇篮、科教基地、滨湖新城五篇大文章。全年实现接待国内旅游者XX万人次，入境旅游者23万人次，旅游总收入200亿元，继续保持总量进位、增速领先的良好发展态势。
一、推进**旅游经济圈建设
xx省委、省**《关于加快**经济圈建设的若干意见》精神，以经济圈发展规划纲要为指导，按照一体化的发展方向，编制完成《**经济圈旅游发展规划》。推动**、淮南、六安、xx市xx市等周边地区的旅游资源一体化开发，建立跨区域旅游合作机制，促进旅游与文化、会展等融合发展，培育全国知名会展品牌，完善高速公路通往4a级别以上景区连接线，加快实现**经济圈4市旅游一卡通和直通车，共同打造以**为中心的全国知名旅游目的地和旅游集散地。
二、加快旅游大项目开发建设
以推动**旅游xx年度十大项目为抓手，xx市旅游产品的核心竞争力，立足打造拳头产品，积极谋划牵动性大、辐射力强的旅游项目，积极促进项目转化特色旅游产品，xx市旅游业持续、快速、协调发展。启动**动漫主题公园建设，重点跟踪滨湖乐活世界项目，加快推动安徽名人馆、安徽博物馆建设，完成渡江战役纪念馆主体工程，加快中国（**）非物质文化遗产园、安徽饭店综合改造项目建设，做好淮军圩堡群的修复、重建、保护工作，积极支持东方田园生态湿地公园项目建设。做好a级景区创建工作，对照评定标准，继续推进旅游景区提档升级，确保不少于2家景点景区晋升4a级旅游景区，强力推动三河古镇5a级创建工作。编制实施《淮军文化旅游专项规划》，逐步开发打造独具特色的淮军圩堡群项目。
三、积极发展乡村旅游
整合资源，举办第四届乡村旅游节，在原有三届的基础上，创新形式，丰富内容，打造品牌。坚持统筹城乡，加快乡村旅游发展，对三岗、大圩等地已形成一定规模，进一步提升，促其品牌化发展；对肥东赵光、白马山等地，自然条件优越、农家乐有一定基础的，进一步引导，促其集群化发展。xx县鸟岛建设，以“田园风光、鸟语花香、生态休闲、商务会所”为定位，做好“水”文章、“林”文章、“鸟”文章、“田”文章，把鸟岛打造成为面向**、xx省的展现浓郁江淮乡村田园风貌的生态旅游区，力争春节前形成初步接待能力。
四、大力培育旅游航空新线路
继续贯彻《xx市场的通知》（皖政办[XX]31号）文件精神，积极培育航线航班，重点培育国际航线。在开通**－首尔、**－香港、**－台北航线基础上，加快推进**－新加坡航线，积极推动海南航空公司早日开通西安或大连－**－新加坡航线；积极研究**—东京等国际航线。立足于**招商引资和旅游业发展，研究开通、加密部分国内航线。
五、努力提升行业水*
适时出台《旅馆业管理办法》，切实加强监管。巩固创建成果，重点围绕星级饭店建设，开展质量建设年活动。培育3家五星级酒店挂星，3家旅行社晋升全国百强社。完善旅游景区交通指引标志。着力在提高旅游企业整体素质，加强行业质量建设下功夫，加强基础管理工作，广泛开展行业认证，重点推进管理体系认证、食品安全认证、节能降耗认证。围绕提高从业者服务技能水*，重点开展岗位培训，按照旅游企业岗位设置不同，结合行业发展要求，大力开展各式各样的岗位培训；坚持以赛代训，促进服务质量提高的原则，组织开展行业技能竞赛。用开放的原则抓服务质量提高，坚持两手抓，一方面向先进地区学*，另一方面开展互帮互学活动。
六、积极对接xx年上海“世博会”
xx年上海“世博会”预计入园人数为7000万，**与上海之间有动车相连（），交通舒适、便捷，只要宣传促销方式得当，既有可能吸引相当数量的游客。在“长三角”地区重点投放一定量的**旅游宣传广告。邀请“长三角”地区部分骨干旅行社和煤体来**踩线、采风。利用**地接旅游奖励基金的激励作用，引导旅游企业自主开发新型地接旅游产品。对外重点打好“包公牌”和“李鸿章牌”，组织和引导旅行社开展“**名人故里游”活动。深挖“新**，新旅游”的内涵，向游客全面展示**xx市的崭新形象和风貌。
七、做好第四届体育大会接待工作
第四届全国体育大会将于xx年5xx市举行，xx市*年来举行的规模最大的体育赛事活动。为了借助“第四届全国体育大会”的.东风宣传**“大建设”的系列成果，向“第四届全国体育大会”来宾展示新**、新旅游形象，让来宾参观**历史人文景观、感受**xx市建设的新风貌，将体育与旅游相结合，大力提升**xx市形象，扎实推进**旅游目的地建设，做好各项活动衔接准备工作，打造**的精品旅游线路，全面展示**xx市风貌。本着“服务第一”和“节俭、精品”的原则，根据受众特点、分时段的做好四体会旅游活动安排工作：制作“统一、美观、醒目、易读”的景点交通标志牌；xx市旅游咨询网络；开通旅游专线车；推出一批旅游热点、亮点；选择一批信誉好、能够优质服务的旅行社；开展“看精彩四体会，游多彩**市”活动等。
八、继续办好旅游品牌节庆活动
做好**旅游品牌节庆活动的统筹、包装、策划和指导工作。组织“**旅游形象大使”评选活动。利用**现有旅游资源，突出地域特色，突出文化特色，突出游客参与，继续办好乡村旅游节、春色滨湖旅游节、徽菜美食旅游节等品牌节庆活动。xx县四区主办的旅游节庆活动的统筹、指导工作，并在包装、策划和宣传方面给予力所能及的帮助，积极扶持诸如肥东文化旅游庙会、荷花节，肥西全国山地自行车赛、中国**苗木交易大会、三河水文化节，长丰草莓节、桃花节、xx县区节庆活动。创新形式，抓住“世博会”、四体会召开之机，策划一次品牌旅游论坛，邀请全国主要旅游媒体、主要旅行社等来肥考察体验。
九、xx市场营销能力
一是抓住**—台北直航机遇，xx市场的宣传、开发力度。**－台北实现直航以后，xx市xx市场呈现出很大的潜力。抓住**同台湾历史渊源深厚的有利条件，加大旅游宣传营销力度，台湾来肥游客可望有较大幅度的增长。二是联合周边景区，xx市场。继**－武汉动车组开行后，**－武汉－广州动车组也即将开通，xx市场的条件已经成熟。xx年，我们将以**为中心，xx市，整合周边旅游资源，推出对华中游客更有针对性、更有吸引力的旅游线路产品。
十、进一步加强旅**风建设
xx市要求，早谋划、早部署、早实施，在旅游企业中，广泛开展宣传、落实、检查等各项工作，xx市xx市的各项指标和任务。积极开展以质量管理认证为龙头的标准化建设；积极开展以旅游饭店创星、旅行社创等级为内容的行业质量建设活动；进一步开展节能降耗活动；广泛开展各种形式的竞赛活动。围绕重点开展创优创先开展“双十佳”评选活动，结合两年一度的“双十佳”评选，组织好、开展好相关活动。严格按照上级部署和要求，把好“事前、事中、事后”三个环节，组织开展安全生产相关活动，确保全年安全生产零事故。
篇二：旅游局工作计划范本
20XX年是第十二个五年计划的开局之年，我县旅**业始终坚持以科学发展、科学规划为主，认真学*贯彻中央西部大开发工作会议精神和《***关于加快发展旅游业的意见》，抢抓全市旅游发展南下北上的战略机遇。在县委、**的坚强领导下，结合我县实际，积极开发生态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游，大力提升旅游服务质量，紧紧围绕加快旅游基础设施建设，整合旅游资源，大力发展旅游产业。一、指导思想和工作思路
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的和十七届四中、五中全会精神，结合西部大开发和《***关于加快旅游业的意见》，抢抓全市旅游发展南下北上战略机遇，拓展旅游业发展理念和思路，突出自然生态和历史文化两条主线，以世界奇观——十万“鸽子花”为生态资本，全力以赴打造国际区域性度假目的地和东方“日内瓦”，把旅游培育成县域经济的战略性支柱产业。
二、重点工作
（一）做好景区开发工作
1、龙苍沟开发项目。龙苍沟是我县*期着力打造的旅游项目，开发定位为国际高端休闲度假旅游，坚持高起点定位，高标准、高品位规划，高强度宣传，以建设“阿尔卑斯山”和“东方日内瓦”为目标。走科学的可持续发展之路，符合荥经寻求旅游错位经营、差异竞争之道，有利于将荥经优势的生态资源真正转变为旅游资本。目前，龙苍沟开发前期准备工作基本完成，投资方正在对景区开发进行详细规划。下一步，我局工作重点将转向龙苍沟开发上，全力做好相关服务、协调等工作。
2、野牛山开发项目。野牛山被誉为“中国最大的观景*台”后，世界各地摄影爱好者慕名而来，大力提升了荥经的知名度，野牛山观景旅游开发立项项目迫在眉睫。目前，正在进行“野牛山”、“牛背山”两个商标的注册工作。下一步，我局工作重点将转向野牛山观景旅游开发立项项目的申报。
3、加大对泥巴山、新添驿站等景区的招商力度。我县泥巴山和新添站都有着良好的生态环境和悠久的历史文化底蕴。目前，野牛山观景旅游开发项目和新添驿站旅游开发项目已被列入《雅安市十二五旅游招商规划项目》中，加大力度进行招商引资是我局下一阶段招商旅游工作的重中之重。
4、项目储备。我县有着悠久的历史文化，摸清资源家底，完善规划布局，力推核心项目，增强产品吸引力和旅游配套服务能力进行项目储备也是我局的工作重点之一。其中可重点对红色旅游、邓通钱城等进行打造。
（二）做好乡村旅游，特别是农家乐建设工作
1、做好农家乐建设和争创星级的服务指导工作。20XX年我县首次成功创星级农家乐7家，其中2家三星农家乐，5家二星级农家乐。20XX年我县将继续努力做好农家乐的创星、升星工作。
2、提高从业人员素质，加大对乡村旅游人才的培训，提高乡村旅游从业人员的整体素质。
3、协调有关部门推进乡村旅游基础设施建设，改善乡村旅游发展环境。
（三）做好对涉旅企业的管理工作
1、加大对旅行社、星级饭店、农家乐的管理力度，做好提升涉旅企业质量服务工作。
2、继续深入开展规范旅游市场检查，加强与工商、交通、卫生、**等部门的沟通与交流。依据新颁布的《旅行社条例》不定期的与相关部门进行联合检查。
3、指导宾馆、饭店做好创星、升星工作，提高荥经旅游服务质量和旅游接待能力。
4、督促指导做好应急预案的演练和旅游安全大检查工作。加强对旅**业各相关部门的互动，加强对旅游企业安全的培训，加强联合大检查的力度，确保安全管理，检查不留死角。
（四）做好旅游宣传工作，提升荥经旅游知名度
1、针对不同客源区域、群体提供不同的宣传方式。可利用网络传媒、手机短信、户外广告或者发放宣传折页等方式针对不同旅客进行。
2、加强宣传促销的整体系统策划，推动旅游发展迈上新台阶。整体策划荥经旅游，大量利用网络媒体的推动，全方位宣传荥经。
3、组织有影响力的宣传活动、特色节庆，增强活动参与性，提高影响力。利用我县的鸽子花、庙会、彝族节等举行声势浩大的节庆活动。
4、规划以龙苍沟、大相岭自然生态旅游发展为主线，以严道镇为中心，以云峰寺旅游景区、兰家山公园旅游区、附城乡烟溪沟村竹海休闲度假区及其它重点风景旅游区为环线的旅游线路。做好荥经县旅游环线的宣传工作。
（五）开发特色旅游商品我县旅游商品资源丰富，但旅游商品开发规模较小，旅游商品开发商较少，旅游商品开发层次低，没有形成旅游商品品牌，没有突出地方特色，现阶段还不具备较强的市场竞争力。我县旅游商品开发与周边其它地区相比仍有较大的差距。据此，根据我县本身的旅游商品资源特色和优势，宜从旅游工艺品、旅游纪念品、旅游土特产品、旅游食品等四大系列着手进行旅游商品的开发。
一是旅游工艺品，包括荥经砂器、根雕工艺品、利用花岗石边角余料生产样式精致别样的工艺品等。二是旅游纪念品，主要包括竹编斗笠、兰草、荥经出土文物系列产品等。三是旅游土特产品，包括荥经天麻、荥经竹笋、瓦屋山云雾名茶、塔山牌系列茶叶、荥经边茶、、牌酿造制品等。四是旅游食品，包括荥经棒棒鸡、椒盐饼子、挞挞面等地方名小食。五是系列生态绿色食品，包括龙苞、薇菜、竹笋、冻豆豉、水豆豉、蔬菜、蜂蜜等纯绿色食品。
20xx年，梁园区文化旅游局以党的十八届五中、六中全会精神为指导，坚持以人民为中心的工作导向，以加快构建现代公共文化服务体系为目标，通过出政策、建机制、搭*台、树品牌、育人才等方式，不断加强公共文化管理和基层文化队伍建设。先后组织梁园文化馆、图书馆以及全区各乡镇综合文化站、街道文化服务中心的文化干部参加了市文化主管部门组织的基层文化队伍各类专业培训班；同时，在全区范围内，先后组织局文化科长、文化馆业务干部、图书馆业务干部、全区文化站长、基层文化骨干、文化志愿者开展我区基层文化队伍培训，为我区公共文化服务体系建设实现跨越式发展提供坚强的人力保障。
20xx年，梁园区将继续贯彻落实《***关于开展全国基层文化队伍培训工作的意见》，精心安排、提前规划，做好20xx年全国基层文化队伍示范性培训工作，全面提升梁园区基层文化队伍的综合素质和服务能力。本年度基层文化队伍培训工作计划如下：
一、培训目标
通过培训，使全区基层文化建设从业人员的业务技能和公共文化服务能力明显提升，文化素养、服务能力和创新能力得到进一步提高，综合素质、责任意识和服务意识得到明显增强。
二、培训对象
1、市级培训。根据20xx年《全国基层文化队伍示范性培训工作计划》，提前统筹安排好参加市文化广电新闻出版局和市文化馆开展的各类基层文化队伍的培训班。
2、区级培训。
(1)文化管理干部培训。培训对象为区文化艺术科长。
(2)群众文化业务骨干培训。培训对象为区文化馆长、乡镇综合文化站长、街道文化中心主任。
(3)图书管理业务骨干培训。培训对象为区图书馆馆长、图书馆业务干部、农家书屋管理员、社区图书阅览室管理员。由梁园区图书馆组织实施
(4)文化志愿者培训。培训对象为全区基层文化工作志愿者。由梁园文化馆组织实施。
3、乡镇街道基层文化队伍培训。培训对象为区街道、乡、镇、社区、村的直接服务群众文化的最基层文化干部。由区文化旅游局委托区文化馆、图书馆组织实施。
三、培训内容
1.理论知识培训。学*贯彻公共文化服务保障法，解读新时期新形势下区公共文化服务体系建设的各种文件精神、政策法规，明确新时期文化工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要任务，指导实际工作。
2.业务知识培训。系统学*所在岗位和从事专业的业务知识，了解掌握新时期从事基层文化工作的必备知识和业务本领。针对基层文化工作特点，加强群众文化活动创意与策划、舞蹈、音乐、美术、合唱指挥、戏曲曲艺、书法、摄影赏析等培训内容，完善知识结构，增加知识积累，提高综合素质。
3.服务能力培训。加强“以人为本”服务理念教育，以学*掌握现代管理知识、管理方法、管理技巧为重点，提高其使用设施阵地、组织开展活动等公共文化服务和管理能力。大力开展文化志愿服务，鼓励支持文化馆馆专业人员深入基层开展志愿培训项目。
文化旅游局
20xx年5月24日
XX年是实施文化旅游(体育)发展“xx”规划的开局之年，是站在新起点，实现我市文化旅游(体育)事业、产业新突破、新发展的关键一年，对于全面开创文化旅游(体育)事业、产业新局面，具有十分重要的意义。
一、工作思路
XX年，市文化旅游局将以科学发展观统领文化建设，进一步繁荣艺术创作，完善公共文化、体育服务体系，强化文化、旅游、体育市场监管，加大文化遗产保护力度，深化文化体制改革，推动各项工作取得新突破。一是在发展目的上，必须坚持以人为本，满足人民日益增长的精神文化、休闲健身、娱乐需求，保障人民基本文化权益。二是在发展战略上，必须提升潜江文化软实力，提高全市人民群众的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。三是在发展理念上，必须一手抓公益性事业，一手抓经营性产业；一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化、体育服务体系，一手壮大文化旅游产业、繁荣文化旅游市场，推动全面协调健康发展。四是在发展动力上，必须坚持改革创新，不断**和发展生产力，充分发挥全市人民群众在文化建设中的主体作用，最大限度地焕发全市广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。
二、主要举措
我们将深入贯彻落实省委、省**《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》和《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》文件精神，立足工作实际，结合文化旅游（体育）“xx”规划，切实做到业务建设、产业发展、体制创新、人才培养四位一体、齐头并进。
1、切实加强业务建设。贯彻落实科学发展观以人为本的要求，尊重人民群众的主体地位，保障人民群众的基本文化权益。一是推进文艺精品生产。力争推出1-2台新创作的优秀剧（节）目，并力争在省内、国内重要艺术活动、评比中获得大奖。二是广泛开展群众文化活动。深入开展免费送文化下乡活动，组织开展“月月红”广场文化活动以及节庆文化活动。在重要节日期间，开展非遗节目展演、腰鼓秧歌健康舞蹈表演、广场文艺演出等群众性文化活动，丰富市民文化生活。同时，扶持、引导、鼓励农民点歌台、农民乐队、农民剧团服务经济建设和精神文明建设，丰富农民文化生活。三是依托文艺载体，繁荣文艺事业。以文化事业单位和社会文化团体为载体，繁荣现代气息与乡土风情相结合的戏剧、小说、诗歌、诗词楹联、音乐、舞蹈、书画、摄影、民间文艺等文学艺术，形成百花齐放的文艺发展格局。
2、切实加快文化旅游产业发展步伐。文化产业是新兴的朝阳产业，是普遍公认的可持续发展的绿色环保产业。一是加大文化产业项目建设力度。抓好曹禺文化产业园项目建设，以曹禺文化产业园为依托，做大做强旅游业。加快龙湾遗址本体保护与旅游开发步伐，按计划实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址·章华台—国家考古遗址公园项目。深入发掘智者大师文化内涵，启动智者大师及宗教文化场所建设，弘扬佛教文化，增加旅游景点。复原“两李”(李汉俊、李书城)故居。通过重大文化项目建设，推动文化旅游产业发展。二是积极培育文化旅游市场体系。逐步放宽市场准入门槛。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游、体育产业,逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。适应消费快速增长的新形势，在书店、剧院等文化经营单位内大力发展连锁经营、电影院线、演艺联盟等现代流通组织形式，建立融入“1+8”城市圈的图书报刊、影视产品、音像制品、电子出版物、艺术品、演出剧目的营销网络。三是大力扶持文化产业发展。贯彻落实国家、省、市关于发展三产业文件精神，争取在财政投入、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、人才培养等方面，对发展文化、旅游、体育产业予以倾斜。
3、切实推进文化体制创新。创新是文化的本质特征，是文化发展的不竭动力。一是要进一步**思想，转变观念。要以体制机制创新为重点，紧紧围绕加强公共文化服务、重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理等关键环节，切实贯彻“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，有计划、有步骤、*稳有序地推进体制改革。二是重点推进公益性文化事业单位体制机制创新。进一步建立和完善公益性文化单位免费服务机制、特色服务机制；推广剧团、书店改革的经验，按照“设置岗位、明确职责、竞争上岗、绩效考核、奖惩兑现”的步骤，在“四馆”推行竞争上岗，激发文化事业的活力。
4、切实加强人才培养教育。人才培养设是实现文化、旅游、体育持续发展的基础工作。建立健全岗位培训制度、技术性业务性专业人才的传袭人制度，全面提高工作者的业务素质。
三、工作重点
1、启动曹禺文化产业园机构设置及相关项目规划、论证、建设工作。启动曹禺大剧院、中国剧协曹禺剧本奖创作基地和梅花奖艺术交流中心建设论证，推动曹禺文化产业园旅游基础设施建设。
2、完成市少儿体校教学场所、体育场所及住宿楼拆迁、还建安置工作。
3、继续实施龙湾遗址保护与开发工作。力争在龙湾遗址保护站建成多媒体接待厅。启动龙湾遗址章华宫复原与推测设计规划论证。实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址·章华台—国家考古遗址公园项目。
4、广泛开展群众文化活动。继续组织实施“月月红”广场文化活动，每月组织一场以上大型广场文化活动；继续实施送文化下乡活动，每年完成送文化下乡100场。在重要节庆日开展大型广场文化活动，传播社会主义主旋律先进文化。
5、完善农村公共服务体系建设，改善农村基础文化、体育设施。完成138家农家书屋建设任务，实现农家书屋覆盖所有乡村；抓好农民体育健身工程建设。
6、做好旅游线路推介工作，将我市纳入武汉——宜昌旅游线路；加大我市旅游资源宣传力度；指导完善旅游业带动的旅游社、宾馆、餐饮业服务配套工作。
7、做好旅游规划编制工作。根据“xx”规划要求对“潜江市旅游发展总体规划”进行修编，编制完成《“引江济汉”暨兴隆水利枢纽工程旅游项目控制性详细规划》。
8、严格督促和指导高石碑镇窑岭村旅游名村创建工作。积极跟进龙湾镇、积玉口镇旅游名镇申报工作，力争至少一个镇申报成功。加强对农家乐经营户申报星级农家乐、宾馆星级申报的指导工作。
9、加大非物质文化遗产保护工作，力争菜花龙灯、潜江唢呐等非遗项目列入全省第三批非物质文化遗产名录。争取龙湾文化生态保护区获批。
10、深化文化体制改革。深入推进文化市场综合执法改革工作。完善各单位岗位设置工作。完成曹禺祖居博物馆、市民体育中心机构设置工作。加大人才招聘、引进力度，探索建立人才培养机制。
11、加强市场日常监管，开展“扫黄打非”专项斗争，维护文化旅游体育市场秩序。
一、游区，着重了解景区（点）建设情况和管理经验。**市还充分借助旅交会这一活动*台，在会展前后以大篷车的形式，赴千岛湖、湖州、嘉兴、温州等地开展旅游促销活动，并与当地旅游、景区管理部门开展交流座谈，学*他们在景区管理和市场营销等方面的经验，取得了较好的成效。
二、按照特色旅游线路，组织拍摄富有**风情的《中国**》dvd电视风光推介片。编制反映**主要景区（点）的《**旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作，强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈**景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的工作，促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于**旅游业发展情况的调研；参与市人大组织的.关于延*区旅游工作情况的调研；参与局组织的关于**入境旅游市场的调研。
下半年工作计划
一、组织有关专家，完成《********》和《********》的评审，并根据专家的评审意见，认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的8月份赴西北旅游促销活动。
三、组织有关单位赴香港旅游促销。
四、认真做好“十一”旅游黄金周各项筹备工作。
一、全市上半年旅游工作开展情况
1、加强领导，加快旅游产业发展
全省旅游产业发展工作会议召开后，市委常委会、市**常务会专题研究贯彻落实。一是政策落实情况。出台《*市旅游促销奖励办法》。市委、市**将旅游工作与招商引资作为一大项纳入对县市区委、**的重点工作考核，在总分100分中占25分。二是资金落实情况。全面落实了市本级建立300万元，县市区建立30—100万元的旅游发展引导资金。三是指标完成情况。今年1—6月份，全市共接待国内外游客445万人次，实现旅游综合收入23.5 亿元，分别比去年同期增长22.18%和25.2%。四是产业发展情况。全市星级宾馆增至36家，其中四星级4家、三星级7家，二星级25家，开业待评五星级一家、四星级2家，在建五星级2家、四星级2家。旅行社总数增至40家，其中国际社2家，国内社38家，旅游从业人员达10万余人，旅游收入已占全市gdp的5%。
2、突出重点，建设精品旅游景区（点）
我市突出南岳和城区两个重点，南岳以申报世界自然和历史遗产为契机，投入*亿元对景区的软件和硬件进行了全面升级，全面开展了核心景区内的拆迁和古镇的保护改造工作，修复了广济寺、方广寺等一批景点。市城区恢复了石鼓书院、南岳第一峰等9大景点、形成城区一日游精品线路;衡山九龙峡漂流、常宁西江漂流、蔡伦纪念园、衡东罗帅故居等19个景点全面提质升级。
3、全力营销，打造寿岳衡山和湖湘文化名城旅游品牌
经过策划运作，市城区7个景点将进行联票销售，统一促销，对旅行社实行重奖。4月22—27日，我市组织旅游大蓬车赴武汉、岳阳、十堰等城市进行旅游促销，并参加华中旅游博览会。在6月17—19日上海沪洽周期间，*与珠海五洲风采投资有限公司签订了“古韵衡山”生态旅游城投资协议，项目总投资达8亿元，与徐州市签订了旅游合作协议。在中央电视台朝闻天下等栏目播放旅游形象广告，在路经*的旅客列车上做*旅游形象播音广告，在珠江三角洲等主要客源地举办旅游推介会，与旅行社签订送客合约。在京珠高速、衡昆高速发布“湖湘文化名城*市石鼓书院等系列景观”的大型指路牌4块，印制100万份*旅游“吃住行游购娱”六要素宣传促销资料免费放发，经过整体促销，“寿岳衡山.雁城*”和“湖湘文化名城”旅游品牌日益彰显。
4、**主导，加大旅游资金投入
项目的招商引资情况：北大青鸟投资10亿元提升南岳景区，已到位资金2亿元用于景区营运格局改造，投资8000万元的白鹭湖国家农业旅游示范点建设正在加紧实施，投资3000万元的衡山九龙峡漂流正式开漂。市委、市**以创建中国优秀旅游城市为总抓手，投入30多亿元对城市的基础设施和旅游服务设施进行了全面升级改造。
5、诚信服务，大力整顿旅游市场
局里专门召开了全市旅**业管理工作会议和旅游安全生产工作会议，部署全市旅游诚信旅游市场集中整治、旅游安全生产、旅游人才培训等工作。对旅游团队实行电子委派单管理，所有参加年检的导游员对全市各大景点导游词逐一过关，举办了2期（其中一期为省旅游局主办）旅行社总经理培训班和部门经理培训班。
二、下半年*旅游工作的打算
下半年*旅游工作的总体工作思路是：围绕省**对各市州**的各项旅游工作考核目标，举全市之力，全民之智成功创建首批中国优秀旅游目的地城市，重点抓规划、抓项目、抓市场、抓机制，盘活优势旅游资源，做大做强中心城区旅游业，形成以城区为中心,南岳为龙头,各县市区为支撑的旅游大格局。
1、抓规划,合理开发,实现旅游可持续发展
我市于XX年编制的全市旅游发展总体规划需要进行修编。下半年，我局将组织专门的班子，在全市开展一次全面的旅游资源普查，摸清家底，在此基础上，邀请国内一流的旅游专家在年内完成全市旅游发展总体规划修编。筛选确定一批有旅游开发价值的资源列入第二批市县级旅游资源保护区，进一步加大旅游保护力度。大力推进“旅游强县”和“旅游型小村镇”建设，对市域内旅游资源丰富的`村镇，特别是古村、古镇、古民居实行严格保护和科学开发，实现旅游业可持续发展。
2、抓项目, 盘活资源，做大中心城区旅游业
突出抓好城区旅游大项目,加大招商引资力度，发挥其在吃住行游购娱等方面的优势,推动南岳第一峰、湘军大营、中国福海、东州岛、古樟公园，雨母山等一批旅游重点景区和古汉养生精等工业旅游项目建设,延长游客在*停留时间，做大做强中心城区旅游业;南岳要加快申报世界自然和历史遗产进程,将其建设成功能配套、设施完备、具有国际一流水准的5a级热点景区。对耒阳黄市竹海、新市千年古镇、常宁中国印山、罗帅故居等景点进行提质升级；深度开发城区湖湘文化、常宁印章、衡东土菜、黄花菜、南岳寿酒、寿面、寿茶等特色旅游商品，提高旅游综合收入。
3、抓市场,立体营销,打造*旅游好品牌
今年是我市的“旅游促销年”，市里将采取“引进来，走出去”的营销战略，全面落实《*市城区旅游促销奖励办法》，对引进客源的旅行社实行重奖。采取立体营销手段，通过央视、湖南卫视、凤凰卫视等强势媒体及中小学教材，流行歌曲、大制作影视、大型户外旅游广告等手段，广泛传播*旅游品牌形象和城市形象；建好国际标准的旅游网，年内大手笔制播展现*形象，能唱响全国的流行歌曲，策划举办好湖湘文化节、常宁印文化节；开出旅游促销大篷车，赴广东、湖北、广西、江西等周边省市进行促销，组团赴港澳台和日本、韩国等客源地促销，全力打造“寿岳衡山·雁城*”的整体旅游品牌。
4、抓机制,规范管理,提升行业整体竞争力
树立旅**政管理部门的权威。举全市之力，全民之智来创建中国优秀旅游目的地城市。一方面加强旅**业管理,在全行业倡导诚信经营，集中开展旅游市场整治活动，严厉打击黑导、黑社和黑车，进一步强化旅游安全保障工作，维护市场繁荣稳定；严格执行星级复核标准，加强对星级宾馆的日常检查，提升星级宾馆档次和服务质量。继续办好“全市导游员大赛”、“酒店服务明星大赛”等活动；另一方面加强城市旅游软硬件建设，高标准建好旅游商业步行街、游客咨询服务中心、旅游星级厕所，加快城区重点街区的美化、亮化，争取在年内通过创建中国优秀旅游目的地的国检。
——司法局工作计划 (菁华6篇)
紧紧围绕县委县*工作大局，牢固树立“大服务”观念，以促进经济发展为中心，以维护社会稳定为重点，以维护人民利益为根本，以构建社会和谐为目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，推进我县司法行政工作再创新的业绩，为维护社会稳定和服务经济社会发展做出更大的贡献。主要抓好以下几项工作：
（一）积极推进基层基础建设
1.推进xxxx县司法行政业务用房建设。拟建在梅溪镇，力争xxxx年开工建设。
2.推进司法所建设。一是加快司法所业务用房建设。力争xxxx年上半年，目前尚未完成建设任务的司法所业务用房全部投入使用。二是推进司法所干部队伍、业务能力等软件建设，不断提高司法所履职能力和水*，争创规范化司法所。
（二）扎实推进社会矛盾纠纷化解
努力健全完善以人民调解为基础，与行政调解、司法调解相衔接的大调解机制。建立“庭所对接”机制，开展基层法庭与基层司法所全方位的对接。推进行业性、专业性人民调解委员会建设，积极化解社会矛盾纠纷。
（三）深入推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作
深入推进社区矫正人员和刑释解教人员这两种特殊人群的教育、管理、帮扶工作，切实加强社区矫正对象监管，依托信息管理系统，严格落实对社区矫正人员“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”，不断完善刑释解教人员无缝衔接机制，切实落实必接必送政策，最大限度地预防和减少社区矫正人员和刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。
（四）不断加强法制宣传教育工作
一是继续抓好“六五”普法宣传工作。紧紧围绕县委县*的中心工作和人民群众关注的热点问题，大力开展法制宣传活动，深入开展“法律六进”活动，突出抓好重点对象的学法工作。二是推进法治创建活动。深入开展民主法治村、民主法治社区等创建活动，大力推进法治文化建设，加强法治公园、法治广场、法治长廊等普法园地建设，努力为县委、县*中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。
（五）着力提升法律服务水*
进一步做好公证、律师、基层法律服务和法律援助工作，不断提高法律服务的社会公信力，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（六）大力加强司法行政队伍建设
坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期任务来抓，一是继续加强局领导班子素质建设和干警队伍建设，通过学*培训，切实提升我县司法行政系统干部队伍的理论水*、业务素质和履职能力；二是进一步加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
20xx年我局工作的中心思想是：坚持以党的“*”精神为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：
一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学*培训，提高人员素质。
（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域
（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学*培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。
（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
四、提高队伍素质，推进行风建设
（一）抓好干警学*培训，加强政治理论和业务学*。集中学*和分散学*相结合，集中学*每周不少于4小时，每人有学*笔记，定期检查。
（二）完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
（三）强化机关风范教育，文明办公，推进行风建设。
我市司法行政工作在市委、市*的正确领导下，深入贯彻全省司法行政工作会议精神，围绕全市“三大工程”建设，全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作，大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设，司法行政各项职能得到了充分发挥，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境
1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了20xx年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全*统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》XX多册。
2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《*条例》、《公证法》、《继承法》和农民工*知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学*培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全*土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，*均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的.管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性*1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出XX-20xx年刑释.解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向*部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署，结合办理市*相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，代理各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，代理诉讼事务90件，代理非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。
四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工*手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《*文选》、党的十六届六中全会精神等基本学*科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学*考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学*笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水*
今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站，并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。
上半年，我市司法行政工作围绕中心，服务大局，按照年初确定的目标、任务，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：司法所规范化建设任务艰巨，全市尚有4个所未落实国债建设办公用房，司法所在编人员达不到省厅要求的*均每所3人标准；“五五”普法工作发展不*衡，一些单位基础台帐资料不完整；信息化建设缺少专业人才，工作人员大多缺乏操作技能，信息化管理及应用水*跟不上；法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年，全市司法行政工作的指导思想是：以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，围绕全市“三大工程”建设和“*安天长”建设，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想，下半年我们确立的工作思路是：“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设；“边管理”即全面履行管理职责，进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等；“边提升”即提升建设和管理水*，提升司法行政机关履行各项职能的水*。下半年，具体要抓好以下工作：
一、坚持以“法律六进”活动为重点，深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；广泛开展形式多样的普法宣传，不断创新机制，增强普法宣传效果；精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动，大力营造法制宣传的舆论氛围。
二、继续加强司法所规范化建设。根据省厅要求制定我市20xx-20xx年司法所规范化建设规划，积极做好省级示范司法所创建工作；今年内完成所有司法所的国债项目建设，进一步加大管理考核力度，全面提升人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等基层司法行政职能。
三、深入推进法律服务行风建设年活动。在动员部署、对照检查的基础上，下半年将对照方案要求，认真抓好集中整改和考核验收两个阶段工作，全面落实各项任务和措施，进一步加强法律服务市场整顿工作，规范法律服务市场秩序，确保法律服务行风建设年活动取得实效。
四、进一步提高法律援助工作水*。加强法律援助组织网络建设，逐步将法律援助工作站向社区和村级组织延伸，扩大法律援助覆盖面；加强法律援助宣传工作，提升法律援助的社会影响；加强法律援助工作站人员的业务培训，强化案件跟踪检查，提高法律援助办案质量；加大办案力度，努力实现“应援尽援”，力争办案数量取得新的突破。
五、大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固社会主义法治理念集中教育活动成果，把社会主义法治理念转化为经常性教育；进一步强化岗位目标管理，健全工作制度，积极开展各类创建活动，提高机关效能，推动工作落实。
六、积极做好信息化建设和应用工作。加强信息化培训工作，着力提升信息化应用水*；做好信息审核发布工作，不断丰富网站内容，拓展网站服务功能；建立和完善有关管理制度，确保司法行政系统网络安全、高效运行。
司法局基层科工作总结今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区*和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的*精神和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“*安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率96.5%，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100%，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。20xx年工作情况总结如下：
一、狠抓司法所规范化建设
今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。一加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水*，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［20xx］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水*及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。
二、加强队伍建设，提高整体素质。
我们通过继续开展“人民满意的司法所司法助理员”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学*和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学*。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。三发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、*的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层*提司法建议，协助基层*处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性*。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。四加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预**案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100%。坚持每季度一次的司法所长排调联*会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对*期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水*。
三、扎扎实实做好帮教安置工作。
认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民*第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民*第127号令，向区人大汇报了20xx－20xx年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、*分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到05年10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100%，安置率达到92%。重新犯罪5个，管理犯罪率1%。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。二深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对20xx年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。三针对新情况及时调研。针对20xx年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。四组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到*和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡*和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。明年基层工作思路基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
工作要点：
一、司法所工作
1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作，特别要加强国庆、“*”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作，要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。二、人民调解工作
1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。
2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训，继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水*和实际应用能力。
3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学*、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。
安置帮教工作按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作，。继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。继续开展对归正人员的排查活动，上半年对归正人员进行一次全面排查。认真做好社区矫正人员管理试点工作，充分发挥社区志愿者队伍的作用，积极开展对归正人员和矫正人员的帮教活动。狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，扎实抓好对重点归正人员和社区矫正人员的安置帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在4%以内。认真贯彻《浙江省归正人员安置帮教工作办法》、《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。
现将我单位20xx年工作打算报告如下：
一、高度重视和加强人民调解工作。
一是加强对基层人民调解工作的指导和帮助，进一步落实科室联挂乡（镇）和司法所人员联系村委会制度，预防、发现和及时调处各类社会矛盾纠纷；二是抓好人民调解文化的挖掘、整理工作，进一步规范人民调解室建设，最大限度发挥基层人民调解室在基层*防线中的职能作用；三是抓好人民调解“以案定补”的落实兑现，在落实兑现“以案定补”过程中，继续坚持邀请财政、纪工委进行监督制度，确保资金落到实处，用在刀刃上；四是抓好热点难点、复杂疑难和接边地区矛盾纠纷的预防、预测和化解工作，进一步落实定期集中排查和经常性检查相结合，对接边地区、乡村结合部、边远村寨和人口密集村寨进行重点排查，对闲散人员重点防控，确保社会不稳定因素得到提前预防、及早控制和有效化解，充分发挥人民调解基层*一线功能。
二、强化法制宣传教育，提升群众法制化水*。
一是抓好“五五”普法检查验收的各项准备工作；二是进一步深化法制宣传进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进矿山入班组、进企业入车间、进林场入林区为主要载体的“六进六入”活动；三是法制宣传教育和人民调解相结合，大力加强农村法制宣传中心户建设，组织村民开展学法用法活动，减少社会矛盾纠纷发生；四是在开展法制教育进乡村入课堂的同时，把法制教育延伸进企业厂矿；五是采取多种形式开展全民普法教育，与相关部门密切配合，抓好专业法部门法的宣传普及。
三、大力开展法律援助工作，维护社会弱势群体合法权益。
在加强法律援助队伍法律法规学*和业务素质提高的基础上，注重与劳动保障、民政、残联、工青妇等维护社会弱势群体相关部门的密切沟通与联系，积极为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律方面的帮助，保障和维护好社会弱势群体的合法权益不受侵害。
四、认真抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。
在安置帮教工作中，加强对乡（镇）村帮教组织的业务指导和帮助，建立和落实对刑释解教人员“一对一”“多对一”帮教制度，落实走访、反馈和面对面思想教育工作，随时了解掌握他们的思想状况和生活情况，积极主动与相关部门协调解决他们生产生活和劳动就业方面的问题，严防刑释解教人员思想滑坡，行为走样，出现脱逃、脱管和重新犯罪的情况，同时抓好痕迹管理，对刑释解教人员的情况做到底子清、情况明，思想状况、活动情况和生活情况有记录登记，各类台账、表册规范管理。在社区矫正工作中，抓好队伍法律法规和相关理论业务的培训学*，注重加强与法院、*、*等相关部门的密切沟通与联系，多部门联合互动，集中组织矫正对象进行法律法规学*和思想道德教育，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正，继续巩固和落实矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，抓好痕迹管理和表册、台帐、档案规范，同时坚持和落实村组联络和情况信息反馈机制，经常性与村委会和村民小组保持经常性的沟通与联系，随时了解掌握其在家中的现实表现、心理思想变化和活动情况，收集反馈相关信息，发现不良苗头，及时跟踪家访，对照个人矫正方案实施整改，最大限度把问题消除在初始阶段，遏制在萌芽状态，从源头上预防重新犯罪。
五、扎实抓好基层法律服务工作，保障和维护民众合法权益。
加强公证、律师和基层法律服务队伍思想道德教育和执业执法纪律教育，适时组织对他们开展法律法规和理论业务学*，规范执业执法行为，提升*本领，增强服务意识，延伸服务领域，把法律服务的重点向农村向基层一线延伸，认真开展公证、律师和基层法律服务工作，最大限度保障和维护好广大民众的合法权益，维护好法律权威，树立好法律服务队伍履职*的良好形象。
各司法所，各律师事务所，各公证处，市强制隔离戒毒所、法律援助处、公职律师所，市律协、公协秘书处，局机关各科室：
为巩固和深化司法行政系统政风行风工作成效，持续推进全系统政风行风建设，树立司法行政队伍的良好形象，现将有关事项通知如下：
一、 总体要求
紧紧围绕司法行政中心工作，把政风行风建设贯穿司法行政工作各个环节，以建设为民务实清廉的人民满意机关为目标，狠抓工作落实，推动工作创新，完善工作机制，提升办事效率、服务意识和服务质量，为我市司法行政事业创新发展提供有力的服务保障。
二、 工作任务
1、严格执行，切实转变工作作风。各单位、部门要严格执行中央、省、市及省司法厅政风行风作风建设的目标要求、任务，全面贯彻落实中央八项规定、坚决纠正“四枫”，加强行政效能建设，切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。
2、严控“三公”，切实做到厉行节约。各单位、部门要严格控制“三公”经费支出，认真落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动；严格执行公务车辆使用规定，严禁公车私用；严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3、严抓细管，切实提高服务质量。各单位、部门要加强内部管理，规范办公秩序，严抓工作纪律、组织纪律，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，细化工作程序和标准，优化审批流程，多措并举，真情惠民，提升服务效能及服务质量。
4、严守纪律，切实做到清正廉洁。各单位、部门干警职工及工作人员要自觉遵守国家法律法规，不断加强思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实为民务实清廉要求，坚守廉洁自律底线红线，切实加强廉政作风建设，杜绝出现以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等腐败现象，带头加强行业自律，做到干部清正、部门清廉。
5、严督实导，切实推进工作落实。各单位、部门自觉接受监督，加大监督工作力度，进一步扩宽监督渠道，大力推行党务、政务、所务公开，推进电子政务建设，创新监督手段，以督促改，以改促建，确保司法行政各项工作落实。
三、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。各单位、部门要把政风行风建设工作作为落实党风廉政建设和机关作风建设的重要举措，认真抓好落实。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，层层抓好落实，确保全市司法行政系统政风行风建设不断取得新成效。
2、注重工作实效，严格责任追究。各单位、部门要将政风行风建设与司法行政日常各项工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于政风行风建设工作的全过程。通过听民声、察民意、*情，着力解决严重损害群众切实利益的问题。对群众反映的问题敷衍塞责和群众投诉经查属实的人员，将按照党风廉政建设责任制等有关规定，实行责任追究。
3、强化督查力度，确保工作落实。不断加强司法行政系统政风行风监督工作力度，建立司法行政系统政风行风监督工作领导小组，邀请廉政建设监督员组成政风行风监督检查小组，采取暗访、曝光、查处、追责“四管”齐下，坚持纠、评、改、建“四措”并举，做到边查边改、边整边改。改进服务质量，树立窗口形象，提升队伍素质，确保政风行风建设工作落实到位。
——国土局工作计划 (菁华6篇)
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内20xx年1月1日至20xx年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作（包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地）。
3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[20xx]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。
耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩（宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块）计3600亩，土地实施工作（预计拆迁共xx户xx*方米）
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作（预计20xx年劳力安置3800人）。
3、加强耕地和基本农田管理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成20xx年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。
地籍管理
1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。
土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好20xx年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。
执法监察
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。
*
认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低*发生率。
矿产资源
进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内20xx年1月1日至20xx年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作（包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地）。
3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[20xx]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。
耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩（宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块）计3600亩，土地实施工作（预计拆迁共##户##*方米）
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作（预计20xx年劳力安置3800人）。
3、加强耕地和基本农田管理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成20xx年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。
地籍管理
1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。
土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好20xx年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。
执法监察
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。
*
1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低*发生率。
矿产资源
1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。
各股室、环境：
xx年是全面贯彻落实*精神的关键之年，为切实加强环保宣传教育工作，努力营造全社会爱护生态环境的良好风气，促进全县环境保护和生态文明建设，结合我县环境保护工作实际，制定如下环境宣传教育工作计划。
一、指导思想
以学*宣传贯彻*精神为主线，紧紧围绕生态文明建设，服务环保中心工作主题。以环保宣传教育为推手，不断推进我县生态文明建设。用创新的思路开拓局面，为不断深化环保工作创造条件，使环保宣传思想工作切实为环保重点中心工作服务。
二、主要工作及措施
（一）紧密联系宣传媒介，强化环境保护宣传报道。
要充分利用各种新闻宣传媒体，紧密联系报刊、网络、电视等媒介，强化环保法律法规、环保科普知识、环保工作动态的宣传报道。积极组织环保干部职工向新闻媒体投稿，力争年内每人在县级XX县级以上报刊和电视台上所发新闻稿件被采用不少于4篇。
（二）营造生态文明浓厚氛围，提升低碳绿色环保意识。
开展全县环境保护、生态文明建设系列宣传报道，针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点，有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。举办街道、社区环境警示教育图片巡回展，采取制作散发环保宣传画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式，充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，用宣传推动全民低碳生活、绿色环保意识，展示我县经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。
（三）加大重点环保工作的宣传力度，激励带动民众参与环保。
结合全县环保工作实际，深入挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连片整治等工作方面的环境保护先进经验和工作“亮点”。增强公众对环保工作的参与权和知晓度，激励带动全民共同参与环境保护工作，使环境保护更加深入人心。
（四）精心组织环保宣教活动，拓宽公众参与环保渠道。
以“六.五”世界环境日、“12.4”法制宣传日为契机，以宣传环境保护科普知识和公民环境行为公约，倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容，通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规，大造声势，广泛宣传，推动环保工作向纵深发展。
（五）继续开展生态绿色创建活动，推进全民环境教育。
继续深入开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动，全面推动绿色创建，开展 “绿色社区”、 “绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动，倡导生态文明新理念。有效利用各种社会环境教育资源，建立环境教育基地，增强公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教育，支持开展与环保相关的绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。
（六）积极组织各类环保培训，提高环境宣教能力。
不断推进环境宣传教育能力建设，抓好环境培训教育，完善环境宣教激励和保障的工作机制。积极参加省市组织的环保专业培训，我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参加的学*交流活动，逐步提升宣教人员的业务水*。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织
为了确保环境宣传教育工作顺利开展，成立了由李铁为组长，白云峰、李强为副组长，刘军、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组，具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理，、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。
（二）提高认识，凝聚力量
加强与各部门协调力度，积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合，建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制，形成社会合力，拓宽*、社会团体等资金支持渠道，发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。
（三）落实责任，力求实效
严格按照局内制定的考核奖励办法，将环境宣传教育任务分解到各股室，落实到个人，实行环境宣传教育目标管理，纳入个人责任，一同部署，一同实施，一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩，将全年工作情况与年终评比相结合，使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤，为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障，为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。
指导思想。按照宣传*工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，围绕迎接党的*胜利召开和镇党委*提出的“今后五年，合庆要实现社会主义新农村建设目标，建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标，坚持贴*实际、贴*基层、贴*群众，进一步围绕中心、服务大局、**思想、开拓创新，统筹兼顾、突出重点、扎实推进，全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作，进一步提高宣传*工作和精神文明建设工作的针对性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围，提供精神动力、智力支持和文化条件。
工作要点：
（一）思想政治学*教育工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍，梳理整合条线宣讲队伍，组建合庆宣讲团。二是学*宣讲活动安排制度化，确保党委中心组学*每月一场、东方讲坛全年不少于10场、市民教育培训每村居每年不少于4场。三是丰富学*教育内容，重点开展好党的*、十七届六中全会和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教育、经济发展等方面的宣传教育。四是努力培育宣教工作品牌，结合镇首届读书节，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以及本土历史文化教育，努力提高全镇市民道德思想水*和对合庆家乡的认同感。
（二）对内对外宣传报道工作抓亮点。一是挖掘培育一批先进典型，切实发挥好好干部、好党员、好市民、好家庭等引领示范作用。二是彰显合庆工作特色亮点，进一步加强与新闻媒体的沟通互动，强化对“1+x”村民民主自治模式、生态旅游农业、村庄改造、综合考核制度、干部培养制度等特色亮点工作的宣传报道，进一步提高合庆工作知名度。三是拓展宣传工作载体，在借助重大会议、主题展览、文艺演出、政务网等传统载体的'同时，探索建立*外网、发布官方微博、举办社区报或信息简报等形式，进一步提高宣传工作的覆盖面、有效性、影响力。四是打造一支宣传骨干队伍，加强对宣传报道队伍的培训，进一步提高宣传报道工作水*。五是进一步加强对镇区公益性宣传广告的管理、指导和服务，确保宣传氛围规范、整洁、有序。
（三）爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实，明确侨联分会工作任务和保障措施，推进侨联工作制度化规范化。二是协助商会工作做强，重点配合做好“村企结对”工作的深化。三是推进少数民族工作做细，建立健全少数民族工作联络组（区少数民族联合庆分会），挖掘培养少数民族自我管理、自我服务骨干队伍，帮助少数民族解决急难愁问题，大力推动XX市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促安，重点加强对佛教、天主教场所安全的管理指导，确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作安全。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度，切实做好团结凝聚党外人士工作。
（四）精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水*，适时召开文明委和文明办工作会议，制订创建规划和行动纲领，落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度，扎实做好日常创建和年底考核工作，确保20xx-2012年新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动20xx-2013年新一轮XX市文明镇创建工作，形成创建工作方案，对照标准，合理分工，强化保障，周密部署，确保各项创建工作落到实处。四是推进志愿服务规划化制度化品牌化，重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设，成立志愿者总会或协会，加大对志愿者的关心服务，努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设，明确职责、整合资源、形成合力、落实任务，确保未成年人思想道德建设持续有效推进。六是全力推进学*型社会建设，建立学*型社会创建的体制和机制保障，策划组织丰富多彩的学*活动，不断强化学*型组织、学*型机关、学*型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作，以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评，力争取得好成绩。八是深入推进基层精神文明实事工程建设，指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动，指导各村居根据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核办法，不断提高申报率、创建率，做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版《合庆风情》，结合“书香合庆---合庆首届读书节”的开展，进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的乡土文化普及教育。
20xx年，我们紧紧围绕市委、市*中心工作，牢牢把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责定位，落实国土资源部扶贫攻坚支持意见，努力实现保障发展更加有效，保护资源更加严格，利用资源更加集约，为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。
（一）着力节约集约用地。以工业用地为突破，严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的最新规定，建立工业园区节约集约用地评价体系，提高工业用地产出效益；统筹地上地下空间开发，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用，提高空间利用效率和土地利用强度；采取协商收回、收购储备等方式，在充分尊重权利人意愿基础上，鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式，推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造；将实际供地率作为用地报批的重要依据，对*五年*均供地率低于70%的县（区）、开发园区，暂停上报城市批次建设用地；严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定，加大闲置土地的认定、公示和处置力度；大力实施增减挂钩项目，优化城乡建设用地结构，促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。
（二）着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田，设立耕地保护监管员，逐级落实保护责任，永久保护；大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善，建成高标准基本农田20万亩以上；加大力度挂牌查处一批典型案例，坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”；严格落实耕地保护考核指标体系，建立各级*一把手耕地保护目标离任审计制度，对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的，启动问责机制。
（三）着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》，加大重要矿产资源风险勘查力度，争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地；申报国家级地质勘查基金项目；开展矿产资源综合调查、1：5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目；争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为国家级整装勘查区，将我市作为页岩气重点调查评价区域。
（四）着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点，做大改革红利；细化落实国土资源部支持意见，跨县、市开展增减挂钩项目，推进增减挂钩指标在省域内流转，做大级差收益；按照全省的统一部署，推进全市不动产统一登记工作；积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施，解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题；加快与省冶金地质勘查局合作，推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。
（五）着力推动项目实施。按照应保尽报的原则，保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求，全年争取用地指标380公顷以上，组卷报征建设项目用地400公顷以上；大力实施土地整理项目，力争完成土地整理总规模22万亩，新增耕地1.6万亩，通过对农村田、水、路、林、村的综合整治，为“巴山新居”的产业培育搭建*台，推动全市现代农业产业发展；深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”，加快项目实施，力争验收增减挂钩项目3个，取得周转指标145公顷，储备增减挂钩项目15个，周转指标720公顷；继续做好地质灾害防治工作，完成避险搬迁20xx户，组织实施重大地质灾害治理工程10处，保障人民群众生命财产安全；完成光雾山-诺水河国家地质公园20xx年项目，争取20xx年项目资金3000万元；启动世界地质公园申报第一阶段工作，力争通过国土资源部初评估。
（六）着力夯实基层基础。促进“多规合一”，启动开展土地利用总体规划调整完善；进一步加强制度建设，针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节，出台规范性制度文件；加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训，全面提升综合能力；加强队伍建设，推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼；加大基层国土资源所党组织阵地建设力度，推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内20xx年1月1日至20xx年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作（包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地）。
3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[20xx]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。
耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩（宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块）计3600亩，土地实施工作（预计拆迁共##户##*方米）
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作（预计20xx年劳力安置3800人）。
3、加强耕地和基本农田管理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成20xx年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。
地籍管理
1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。
土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好20xx年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。
执法监察
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。
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1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低*发生率。
矿产资源
1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。
为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，进一步全面推进国土资源系统依法行政，不断提高国土资源管理依法行政的水*，结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际，为依法行政五年规划开好局、起好步，奠好基，特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:
一、加强领导，保障依法行政工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：
办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作；各职能机构在依法行政工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。
3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级*法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理，提高透明度
根据省人民*办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。
三、行政决策机制
（一）集体决策制度
继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。
（二）内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。
（三）听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。
（四）责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行政执法
（一）执法监督检查、案卷评查
树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
（二）行政复议
认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区*涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区*有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。
（三）行政调解
把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好**工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿*等、公*公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级*和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大事件，着力促进社会和谐稳定。
（四）专项治理
１、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。２、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。３、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。４、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。５、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检*门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
（一）领导干部学法、用法
首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水*、行政执法水*，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学*时间上、在学*内容上、在学*效果上做到"三保证"
（二）干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学*教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学*形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
（三）执法队伍建设
加强执法队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强执法监督。切实加强执法监督，把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖执法水*。第三，要加大执法力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大执法力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。
（四）普法宣传
要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等；市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》（政策法规专刊），及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时，要不断创新，改进宣传方式，注重普法形式，更要注重普法效果，开展“法律六进”活动，即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动，以群众喜闻乐见的形式，利用现代信息传播手段，扩大宣传效果，增强效应，通过不断总结宣传教育的效果和经验，来丰富和完善宣传教育形式，营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时，将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法，要通过学法，增强法制观念，丰富法律知识，并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中，运用于日常工作中，运用于现实生活中，做到增强法制观念与提高行政执法水*齐头并进，丰富法律知识与推进依法行政相得益彰，自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。
国土资源局依法行政工作计划责任编辑：杨雪
——城管局工作计划 (菁华6篇)
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为；继续开展法律、法规学*，提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河*，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治，加大对“两违”案件查处力度，继续推进强拆工作，妥善处理一些历史遗留问题。
六、做好安全饮水保障工作。积极做好演山水厂扩建工程的各项工作，按时完成18宗农村安全饮水工程建设。做好莞韶产业园供水管网的规划设计工作，保障居民生活用水。
(一)主要目标
争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。
②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。
②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建*、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。
③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。
②按要求建设好环卫车辆停放检修场。
③规划好社会停车场并组织实施。
④做好党建工作。
⑤完成县委县*交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。
②“抓白天、放晚上”。
③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率;投入资金xx0余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
200*年，区城管局（环保局、行政执法局）在区委、区*和上级主管部门的正确领导下，在有关单位的密切配合下，扎实推进各项工作，较好地完成了全年各项工作任务。在20xx年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中，以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯，区环保局被评为全市环保系统先进单位，违法抢建势头得到了有效遏制，连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市*确定的“基层基础年”和“城市管理年”，区*城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此，我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线，多次动员部署，层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”，强化月度量化考核制度，实行“买单制”和责任倒查机制，为工作人员戴上了“紧箍咒”，进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以改善和优化人居环境为目标，深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水*为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水*为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动，各项工作进展顺利，部分工作已取得明显成效。
（一）城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务，即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上，再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成，各街道办按照市主管部门的要求和区*的部署，积极主动地开展架空管线专项整治，并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上，海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前，我区已有3个达标办事处，完成率为75%，12个达标社区，完成率为70%，24个达标村，完成率为89%。
（二）数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作，我区数字化城管建设已基本完成，于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行，五个多月来，整个系统运行良好，截至12月31日，我区数字化城管立案总数24922宗，结案24501宗，结案率98.31％，城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理，提高工作效率，我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度，坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定，并创新考核机制，以街道办为单位将全区划分为4个片区，每个片区设立专职负责人1名，全区划分为17个工作网格，每个网格内配备2－4名城管监督员，以两个工作网格为单位设立工作小组，实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度，实践证明，这种考核方式是科学合理的。
（三）生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项，标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作：一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》，组织学*了国家生态园林城市标准，对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查；二是认真学*市、区工作方案，分解细化工作，将任务分解到各职能部门，并抓好责任目标的落实；三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作，各项指标已经达到创建要求。
（四）国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区*常务会议和区人大审定，并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划，倒排工期，对主要问题开展专项整治，推进30项重点项目建设，并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”，做好宣传发动和组织实施工作，完成了生态区建设阶段性总结报告。目前，各项指标已达到了验收标准，重点项目完成投资3.0044亿元，达到计划投资的91%，基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
（一）加快建设，强化管理，城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工，完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作，20xx年上半年完成共1000万的投资计划；完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地（社区公园）的施工，并投入使用；沙头角云深处路口街头绿地已进场施工，预计明年春节前完成；完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000*方米的绿化工程；已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制，正准备招投标，预计年内动工，20xx年春节前完工；完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项，正在办理标底审核，计划年内动工；正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计；正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利，已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务，盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作，预计12月底动工，20xx年春节前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通过市路灯部门的移交验收，正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯，正进行验收并办理移交等工作；东和公园地下停车库通过消防验收，并投入使用；内湖湖底防渗工程正加紧标底审核，即将进入招标程序；协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作，共同沟已正式投入使用；进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了20xx年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作；完成了节日摆花的公开招标工作；及时更换了7个花坛的花草；完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标，确定养护单位。从养护情况看，公共绿化的养护管理得到了进一步加强，标段之间的良性竞争机制基本形成，管理水*有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度，修订了公共绿化检查考核验收办法，加大了扣罚力度，实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
（二）深化改革，完善设施，环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署，我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室，加强对“双赛”活动的组织、协调，调动各责任单位的工作主动性，形成时时有人管，事事有落实的良好工作氛围，推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时，为进一步加大监督管理力度，从5月1日起，“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度，将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项，落实责任单位，指定专人跟踪督办，确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准，制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法，有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段，年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设（其中20个为移动式、19个为土建式）。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱，滤布采购了12个垃圾站除臭设施，预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后，又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起，全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此，我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后，我区的环境卫生保持在较高水*，再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室，指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组，督促各单位落实迎检任务，共发出督办通知书300多份，整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求，开展蚊类孳生地的普查登记和整治，投入150万元完成*投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动，投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传，加强管理，我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选，目前，申报工作已完成，并进入迎检阶段。
（三）加大投入，加强治理，辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作，已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工，计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中，5个已建成，正在申请有关部门验收，另外4个正在紧张施工，计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署，结合我区实际，制定了迎检工作方案，明确了各部门的工作职责，顺利完成各项迎检任务，得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家*领导的表扬，为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评，获得市级“绿色单位”称号，90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区，并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动，开通了环保博客，及时反映我区动态，提高了市民环保意识，环境文明风尚蔚然成风，李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》，有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案，明确了各单位和部门的职责，形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料，协调处理了盐田港漏油污染应急事件，协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动，解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、*海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作；顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务；以提高环境监测能力为目标，以质量体系建设为内在动力，对原有的质量体系进行了补充、修订和完善，提高了质量体系的运行水*，促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费，并对20xx年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份，征收户数88家，征收排污费49.2万元。同时，全面推行污染物排放许可证制度，全年共组织检查45次，责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续，核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏，加强污染隐患的排查，围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查：一是开展危险废物和废物产生源普查，检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂，初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初，盐田污水处理厂连续出现进水水质异常，为查清原因，我局联合区水务局、深圳市水务（集团）有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动，重点检查了40多家企业，责令污染物排放不达标的20家进行整改，纠正了8家企业违规排污行为，整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少，水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动，重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声，对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求，有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作，并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明，环境监督管理区域及网格划分，环境管理部件普查及数据录入，绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表，编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设，得到了市局验收小组的一致好评，以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保*投诉得到妥善处理。出动900多人次，处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决，处理率达100%。特别是中、高考期间，通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施，为我区考生创造了良好的环境，得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
（四）突出重点，强力整治，城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制，强化队伍管理，坚持依法行政、文明执法，积极开展各项专项整治行动，执法工作成效显著：共清理泳衣、泳具891000件；清理乱张贴、乱涂写1016500张（次），报停电信号码399个；查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗；清理其他乱摆卖23531宗；查处车压人行道115宗；教育处罚超线摆卖316宗；查处占道经营145宗；查处无证医疗机构22间次；查处余泥渣土案件49宗；查处违反文化市场管理案件73宗；查处各类违法饲养的动物（犬只、鸡、鸭、鹅）281只，当事人自行清理750只；查处、教育乱丢乱吐390宗；处理群众投诉600宗；处理市执法局督办件13宗；查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案，有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动，大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动，大型露天场所乱摆卖专项整治行动；清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动，解决了部分城市管理顽疾，如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕，盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合，基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次，查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗；检查音像及出版物经营店（档）289家（次）、摊（点）195家（次），查缴非法书刊9178本（册），非法音像制品、电子出版物7608张(盒)；拆除非法安装地面卫星接收天线39套，*3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次，出动人次800余次，拆除违法建筑33宗，面积5020*方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求，有步骤、分阶段开展私房信息采集工作，建立了盐田私房管理系统，印制了私房信息资料，圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标，根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》，结合我区实际，制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，已发许可２宗，方案审核４宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》，明确各部门责任。加强对重点地段的监管，同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用，建立查违报告制度，发动群众举报投诉，加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度，扩大查违影响力，全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市*《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神，对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家（次），查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家（次），没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场，保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上，9月1日至30日，我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记，根据每个社区的具体情况合理安排时间，做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作，共为552只犬办理了登记手续。同时，为巩固宣传效果，增强居民依法养犬意识，我局采取专项整治行动，严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时，我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动，查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查处施工工地污染路面85个次，责令施工单位冲洗路面48车次，处理道路污染13万*方米。
此外，我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作：一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管，督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕，投入运转，检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动，巩固“清无”成果，防止回潮。
一年来，我局各项工作稳步推进，取得了较好成绩，但也存在一定的不足，如部分工程建设项目进展缓慢，监管不够到位；非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系，仍然存在管理盲点；除“四害”消杀服务质量良莠不齐；队伍管理还需进一步加强，这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是：围绕建设现代化旅游海港城区的总目标，精心打造“山海盐田”品牌，继续深入开展“城市管理年”活动，不断完善环卫行业的长效管理机制，全面推动我区城市管理再上新水*，争取早日实现区委、区*提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，强化月度量化考核制度，认真实施“问题管理”模式，强化队伍管理，努力做好以下几项工作：
（一）加强培训，提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学*培训。初步建立行之有效的学*、培训机制，强化队伍管理，提高执法人员的业务素质和执法水*；二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时，将进一步规范执法程序，把好案件审核关，确保案件程序合法，文书规范，处罚适当；三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移，从城区向城中村延伸。利用数字化城管*台，力争实现执法范围全覆盖管理，进一步提升我区市容环境管理水*。
（二）加强执法，净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度，整治城市“六乱”，为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度；二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作；三是在市查违办的指导下，积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括：继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所，加强*安深圳建设专项行动；贯彻落实新的`《娱乐场所管理条例》，强化对娱乐场所的管理；对“持证网吧”进行十二项常规执法检查，严厉查处接纳未成年人上网违法行为，配合相关部门取缔“黑网吧”；加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度，严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为，坚决打击各种非法政治性出版物；加强对卫星广播电视的监管，依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施，违法接收传递境外*节目、视频点播行为；对全区印刷行业进行全面调查，依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水*总体上来说是比较高的，但在细节上还存在一定不足，如内街小巷卫生保洁水*不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水*的高低往往就体现在细节上，细节决定管理成败，为此，我局将切实做好精细化文章，把工作做得细而又细、实而又实：
（一）加快建设步伐，打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括：加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐，继续抓好种大树各项工作，雨季之前完成内湖防渗工程，推进海山公园太阳能改造工程建设，完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造，完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务；二是加快环卫设施建设步伐。包括：完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设，督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施，指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
（二）加大监管力度，实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时，加大考核范围和检查密度，促进各养护单位之间的良性竞争，提高养护质量和管理水*；二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度，制定相关的行业管理标准，实行精细化管理；三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系，实现环境监督管理工作的新跨越，真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程，哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际，需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越，必须在“科学”二字上寻求突破：
（一）完善数字化城管系统，创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括：及时反馈现行系统运行中存在的问题，配合市局技术部门予以解决，配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作；二是细化管理措施，提高管理效率。通过建立巡查通报制度，落实奖惩办法、细化考核方式等措施，不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题，实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
（二）开展科学研究，实现新的跨越。一是开展城管体制研究，建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制；二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式，即要敢于执法又要善于执法；三是开展执法形象研究。重视沟通艺术，摸索提升自身形象的方式、方法；四是开展执法成本研究。强化行政成本意识，探索提高执法效率，节约执法成本的新路子；五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机，增加城管技术含量，实现总成本下降、管理水*提高；六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
（三）合理科学定位，打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源，生态环境保持良好。围绕区委、区*提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作：一是推进“国家生态区”创建。包括：完成申报验收和工作汇报材料，开展污染治理和环境建设，广泛宣传创建工作，形成良好的创建氛围；二是开展“鹏城减废行动”。包括：动员企业参加“鹏城减废行动”，力争至少2家通过市级考核验收，完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务，协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设；三是推进循环经济建设。包括：协助实施盐田河生态景观排水工程，提倡中水利用、雨水回用，创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广，大量工作都是经常性的，靠突击式、运动式不可能取得长久成效，必须扎扎实实一点一滴去干，一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实，才能任何时候都经得起看，经得起检查，使环境质量始终保持在较高水*。长效管理机制的建立，主体在人、关键在制度，强化制度建设，坚持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，健全辖区管理责任制量化考核，进一步强化激励机制，实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度，实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度，提高执法质量和依法行政水*。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标，逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制，实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年，我局各项任务将更加艰巨而繁重，需要进一步增强依法行政意识，加强班子和队伍建设，进一步加强内部规范化管理，突破前进中的重点、难点，团结一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新台阶！
《城管局（环保局、执法局）工作总结暨工作计划3》
工作目标：按照国家卫生县城和全国文明城市的标准，结合“严控城北、发展城南、拓展城西、建设工业新区”的整体思路，进一步完善公共设施，合理规划城市功能布局，保持市容秩序井然，卫生环境良好，管理科学规范，市民素质提升，队伍建设加强，建制镇管理与县城同步，非建制镇集镇有队伍管理，城乡同创效果明显。
一、 理顺工作关系。进一步明确各股室、执法大队职责，理顺工作关系，加强工作配合，形成工作合力，做到既有分工，又有合作，避免出现不管事、乱管事、各自为政的现象发生。进一步规范和优化工作流程，完善责任体系和考核体系，形成良好的工作机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、 狠抓队伍建设。一支队伍有没有战斗力，要靠铁的纪律和优良的作风。*说过，实践是王道，纪律是霸道。有了制度就一定要执行，在工作中发挥作用，不能成为一纸空文，更不能成为“橡皮筋”。今年要花大力气整顿队伍，全面重塑队伍形象。要进一步强化业务培训，提高业务能力，切实转变作风，创新工作举措。通过完善工作考评体系，奖勤罚懒，树立正确工作导向;通过开展各种活动，增强队伍凝聚力，激发队伍活力。继承和发扬吃苦耐劳、能打硬仗的优良传统，摒弃和纠正自由散漫、纪律松懈的工作陋*，打造一支充满正能量、作风过硬的城管执法队伍。
三、 强化日常管理。坚持日常管理和专项整治相结合，突出日常管理，制定管理标准，做到*时与检查一个样，不搞*，少搞临时突击，让工作效果在*时工作中见真章，使强化日常管理成为工作“新常态”。要坚持堵疏结合，有序规范市容市貌。要坚持错时管理，加强夜间巡查，使城区管理不留空档。要加大清扫力度，做到日产日清，强化渣土管理，实行密闭运输。要严格户外广告审批，提高户外广告设置档次。
四、 加大投入力度。加大基础设施改造，积极争取财政和相关部门支持，力争新建2座公厕、购置2台皮卡执法车、1台垃圾清扫车和1台绿化修剪车，逐步取消滨江大道露天垃圾斗。完善城市功能区划，对夜市摊点、废旧回收、洗车、物流等行业分年度规划经营区域，规范城市管理。
五、 完善长效机制。加大宣传力度，多渠道、多角度宣传《沅陵县城市管理行政执法办法》和《沅陵县城市建筑垃圾沙砾石运输和工程渣土管理办法》两部地方法规，让之深入人心、家喻户晓;结合我县殡葬改革，抓好城区禁燃禁放。突出“两桥一路”及重点建设控“两违”，坚决遏制新增“两违”建设，加大“两违”建设巡查和处罚力度;结合城乡同创，支持配合、指导重点建制镇镇容镇貌整治，培训队伍，整章建制，并且建立行之有效的长效管理机制。
一、加强学*与培训，提高业务工作水*。
打造整洁干净、和谐、文明的农贸市场，需要工作人员和经营户互相配合，提高业务工作水*也是不可缺乏的一部分，我中心计划一是在20xx年进一步加强对工作人员的业务学*与培训，并大力加强宣传力度，提高经营户与工作人员的默契度。二是狠抓工作作风，加强工作制度的管理，提高到大家的工作积极性，消除涣散，懒惰的思想，做到不拖拉、不推卸、养成吃苦耐劳的良好作风。
二、继续巩固创卫成果，加大市场秩序的整治。
按照市场划行归市的要求，下大力对市场内占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、场外经营、车辆场内滞留等行为进行整治。加大保洁员的保洁力度，督促保洁员在规定的时间坚守自己的岗位，及时清理市场垃圾，时刻保持市场干净、卫生、整洁，做到市场垃圾日产日清，坚决不留垃圾死角和卫生死角，彻底改变“脏、乱、差”局面，为市民提供了一个干净、卫生的购物环境。
三、努力盘活国有资产，确保国有资产保值升值。
按照《商品交易市场管理条例》第十、十一条要求，继续在县城各市场探索市场摊位招租、拍租工作，挖掘市场潜力，提升市场价值。
四、努力向上争资，加大市场基础设施建设完善工作。
完善市场摊位的建设和市场安全监控设配的安装。主要有城关市场农家菜摊、豆制品摊、蔬菜小户、乡下鱼摊等摊位的建设以及按照*安市场的要求在县城各市场安装安全监控设配，确保市场硬件设施到位和安全稳定。
上半年以来，我局在区委、区*的领导下，主动顺XX市化发展趋势，以深化文明城区、迎青奥等活动为载体，以专项整治推动长效管理机制建立，取得了一定的成效，解决了一批城市管理中的难点痼疾和一些历史遗留问题，城市面貌和城市管理水*得到了进一步提升。我区继续保持XX市城*效综合管理考评郊县组前列的成绩。
一、以五大整治为突破口，解决了城管一些热点难点问题。
(一)洗车点整治。从去年10月开始，全区在城区、科学园、开发区进行了洗车场规范经营整治活动，我局牵头，对*百家洗车点进行整治，今年3月初，完成了对东XX区、江宁开发区、科学园范围内的86 家洗车场点的规范整治，建立了章村、中前两个疏导点，目前全区车辆清洗行业经营行为比较规范，形成了《关于进一步加强车辆清洗场(点)长效管理的意见》，对洗车场点实行每月百分制的量化评分考核，年度实行末位淘汰，促使洗车行业的规范管理和提档升级。进一步进行长效管理，巩固成果。
(二)违法建设整治。一是建立健全违建管控组织网络。建立了区、街道(园区)、村(社区)三级管控体系。各街道(园区)均成立了管控工作领导小组，建立了 14支389人的违法建设管控执法中队，目前，全区共有违建信息查报员1933人。二是健全完善违建管控各类台账。各村(社区)违建信息查报员严格执行日报制度，对辖区内出现的违法建设情况，第一时间发现、第一时间制止，并在第一时间内向所在街道(园区)上报信息。各街道(园区)实行周报制，每周向区管控办上报违建情况。区管控办每月汇总全区违建情况。三是建立违建管控保证金制度。目前，全区共缴纳集体管控保证金和个人风险抵押金1936万元，其中：9个街道缴纳了集体管控保证金和个人风险抵押金。各街道(园区)与村(社区)也签订了责任状并缴纳了保证金。四是加大违建管控宣传力度。区管控办、各街道(园区)均设立了专门的举报电话并对外公布，同时，区管控办通过印发管控简报、在市区媒体开辟专栏(题)等形式，加大违建管控宣传报道力度。目前，已编发简报 5期，刊登稿件25篇。五是加大违法建设拆除力度。今年以来，共受理违建812起，涉及面积15万*方米，拆除625起，拆除面积139951*方米，新增违法建设得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社区外来人员违建的披棚房；江宁科学园多次对莱茵东郡小区封闭架空层的拆除、整治；汤山街道出动6000多人次、动用车辆400多辆次，各类专用机械100多台次，拆除违建63起，拆除面积4531*方米；东山街道出动20xx多人次、动用车辆60多辆次，专业拆违机械、焊机10余台次，拆除违建51起，拆除面积2470*方米；湖熟街道出动480多人次、动用车辆30多辆次、各类专用机械10多台次，拆除违建24起，拆除面积2960*方米。东山街道、秣陵街道、江宁开发区、科学园开展绕越路沿线环境整治，拆除各类窝棚、猪圈。
(三)高速公路广告牌整治。4月份以来，全区上下部门联动，通力合作，开展高速公路沿线广告设施整治。成立了整治工作领导小组和指挥部，制定了实施方案，对广告设施拆除和出新提出明确要求。仅用两周的时间，基本完成机场、沪宁、宁杭、宁马四条高速公路两侧广告牌整治，整治数量共415块，拆除208块，出新207 块，整治工作取得明显成效。
(四)渣土扬尘专项整治。在渣土管理上，一是从源头上管理，抓工地和土场“四有二不”的建设，规范进出土场地，向城区每个重点工地派驻2名工地监管员，具体负责工地进出渣土情况，制定全区进出土管理规定；二是严格执法，联合查处渣土运输违法行为，认真查处以下几个方面：(1)渣土承运是否审批；(2)运输线路是否遵守；(3)运输时间是否为晚上21点到凌晨6点；(4)运输是否存在抛洒滴漏仅一季度，局渣土中队就检查工地93处，查获违规渣土运输106起，教育轻微违章渣土车170余辆，累计罚款24万3千元。有效的规范了我区的渣土运输，保证了城市环境的清洁。
(五)交通道路沿线披棚整治。按照区*要求，从3月份起，在全区范围内开展交通道路沿线环境整治，此次整治主要是城区和区内主干道和高速公路沿线。4月13日，区*召开全区违建管控暨道路沿线披棚整治现场会，对建立完善拆违控违责任体系、加强违建管控工作作出进一步部署，陈区长到会并提出了明确要求：一是清查“三无”人员：对无合法证件(身份证、暂住证和务工证)以及无正常居所、无正当生活来源的，劝导、遣送回原籍地。二是清理拆除违章搭建。对从事种植(养殖)承包等人员违章搭建的窝棚、简屋进行清理、拆除。对确需生活居住的，由各街道负责居住地选址，提供水、电等基本生活条件，统一建筑式样，每间面积不超过20*方米。三是清理拆除工棚。对河道河堤、拆迁后空地违章搭建，已建设完工工地工棚进行清理、拆除。东山街道拆除绕越公路两侧披棚、圈舍约11855*方米，拆除违建6000多*方米，清理乱堆乱放和无证废品收购点30多处。秣陵街道组建200多人的队伍，调动13台拖拉机，18台挖掘机，1台发电机，拆除绕越公路两侧披棚、圈舍27000多*方米，拆除各类窝棚、简屋、废弃工地工棚14处，面积约4600*方米。汤山街道组织500多人，调用大型机械，共拆除违建12800多*方米。麒麟街道拆违18000多*方米，进一步提高了我区重点道路沿线市容环境质量，展现整洁、干净、通畅的道路环境。
整治工作的经验。通过一年来的我们通过多个专项整治，有力的推动了城管各项工作上水*，上台阶，取得了好的成效，整治中我们也得到几点经验。
一是要摸清情况。五项整治中，在整治前都认真做了调查摸底，洗车点整治前，我把人大、*、街道、市民、洗车经营户、媒体等方方面面的同志请来开了个座谈会，通过座谈会，既摸清了各方面的要求，也向社会宣传了工作。工作对每次整治的对象都作用了详细的调查，事先设计好调查表格，将情况掌握清楚，为制定方案提供依据，做到心中有数。
二是要制定方案。针对每项整治，在事先都制定好详细的方案，要人员、程序、机械等方面都事先考虑好，同时随时修改和完善方案，做到有条不紊。
三是要依法整治，在整治中严格按照法律法规办事，该走的程序一步不少，该有的证据一样不少，做到有理有节。
四是宣传先行，整治过程中，充分利用各种媒体，向社会各个方面做正反两方面宣传，使整治的好处，不整治的害处宣传到家喻户晓，使各项整治得到了社会大多数的理解和支持。
二、以道路出新改造为抓手，市容市貌得到了进一步改观。
(一)道路出新改造。今年继续对双龙大道、东新南路，金箔路、文靖路、天元路、机场路进行立体出新改造，对沿线不规范设置的店招店牌和各类广告品进行了集中清理，共拆除不规范设置的店招店牌355块，拆除大型户外广告11块，拆除了122块广告式地名牌，出新店招店牌176处，同时加强对户外广告招牌设置过程的监管，使我区城市容貌进一步提挡升级。
(二)工地围挡建设。开展规范全区工地围挡设置，我们组织专人每周对整治范围内的*百家施工工地进行跟踪督察，及时掌握各个工地围挡的整改进度，要求各施工单位按照要求设置硬质围挡，像天印广场东侧、东山大桥边、河定桥等处的围档，成为我区一道靓丽的风景线。
(三)交通道路环境卫生整治，扩大了交通道路禁行范围，市容面貌和交通秩序得到了进一步改观。
三、以环卫机械化水*为抓手，环卫现代化水*得到提升。
(一)环卫机械化。今年仅环卫所投入400多万元购置了一批环卫机械，提高城区主干道机械化保洁作业率，各街道园区配备垃圾清运车45辆，洒水车9辆，进一步提高了环卫机械化。
(二)收运机械密闭化。构建了全覆盖的保洁网络和长效作业机制，大量购置密闭运输车辆，实现了垃圾封闭运输，在主城区将拖拉机全部淘汰，全区实现了村保洁、街道收运、区处理的垃圾无害化处理体系。
(三)环卫设施现代化。全区建成并投入使用的压缩式中转站10座(绝大多数采用浙江宁波宝成机械设备厂垃圾压缩机)，吊斗式6座，今年新建了新河村垃圾中转站，正在建设城东垃圾中转站。这些环卫设施和设备服务面积基本覆盖了全区各个街道、村组，使生活垃圾收集有了物质保障。
四、以保障为突破口，城市管理认可度不断提升。
(一)狠抓市容摊点整治。坚决扼制占道经营、依门出摊的违章现象。城区中队仅四月份就取缔占道经营60多起，清理占道杂物40多处，移动式灯箱30多个，“三乱”570处，着力提升了城市景观。
(二)坚持集中整治与定人定岗相结合。坚决巩固整治成果，着力清除流动摊点。各中队划片包干，点面结合，做到路路有人管，巷巷有人抓，开展了多次环境卫生集中整治。针对西瓜上市摊贩管理，合理划定西瓜售卖疏导摊点20多个。东山街道、秣陵街道、横溪街道、湖熟街道也十分注重抓好摊点进店入市工作。
(三)坚持考评检查与年底评先挂钩。有效促进了市容市貌水*全面提升。每月由区城管办牵头对各街道园区进行一次考评，并点评通报，考核成绩计入年终考核，各街道园区形成了主要负责人亲自抓城管的好形势。
上半年的工作，从管理的力度和成果来看是明显的，但是我们也要看到城市管理的缺位和不到位。在认识上，对城市管理的重要性没有清醒的认识，对管不好的后果没有清醒的认识，不审批、乱审批、乱设置的情况普遍存在，主动防范的意识不够。在现象上，还存在一些脏、乱、差的死角和盲区，占道经营、违章搭建等问题仍旧十分突出，存在回潮和反复。在管控上，工作不*衡，执行力、落实力不够，有的对管理中存在的问题熟视无睹，不能及时把一些小的问题解决在萌芽状态，增加了管理的难度，造成了工作的被动。今后的工作任务更艰巨，主要表现在：一是城市管理的范围越来越宽。二是城市管的规范性越来越强。三是城市管理的要求越来越高。
下半年工作打算
回顾和总结上半年的工作，今后我们仍要以整治为抓手，以整治促管理，不断实现管理的规范化、制度化和常态化。
一、进一步巩固各项整治成果。
一是回头看。要不断开展整治工作的`回头看，像洗车点、广告牌等整治情况，要加强巡查，严防反弹，做到整得彻底，管得到位，一有反弹，坚决整治。
二是找不足。要通过整治，及时总结经验，查找问题的原因和现状的不足，分析新情况、新问题，做好提前防范、事先预防。
三是坚持整治。整治工作常常不是一次见效、一蹴而就的，要始终保持整治工作的高压态势，通过一次又一次的整治促进规范的管理。
五是形成规范标准。对设置审批进行年审，实行联审联批，各相关部门联合现场勘察，对具备条件的办理相关的审批手续。对相关行业的管理，制定相关的规划、管理标准和技术规范。下一步，对高立柱的管理我们还要形成长效管理的意见，对每块广告进行编号，建立档案。
二、进一步推进各类专项整治行动。把整治工作的经验、方法固定化、制度化，运用到新的整治工作中。
一是全面摸排。开展整治前，要进行全面的调查摸底，摸清整治任务的情况和实际，建立资料台帐，为整治工作的顺利开展提供基础资料和基本依据，在明确任务的前提下进行责任的分解、落实，使任务明、责任明。
二是宣传引路。要从宣传教育入手，广泛宣传告知，转变和提高整治对象和群众的观念、意识，减少整治工作阻力，为整治工作顺利开展赢取良好的氛围和舆论环境。加大与整治对象的联系沟通，阐明整治的方式、内容，要求、依据；做好基层基础工作，统一属地、基层管理者的思想认识，提高重视程度；加大媒体宣传报道，通过正面的宣传引导，提高社会关注度，赢得理解和支持。
三是联合整治。发扬上下联力，部门协作的优良传统和有效方法，齐抓共管、共同推进。在整治过程中，各街道(园区)、各相关部门从自身职责出发，为整治工作提供法律支撑和专业指导，既分工又合作，环环相扣，步步推进。
下一步，我们要继续推进几项整治：一是6月底前要完成道路沿线披棚的整治，使道路沿线的容貌有所改善，更加清洁、有序。二是坚持开展农村环境综合整治，继续按照“三无两净十个看不见”的要求，进行农村环境的整治，今年，我们将要开展汤山片区的农村环境连片整治。三是深入推进扬尘整治，促使各项施工规范进行，土场、渣土运输规范管理。四是主城区商业业态的调整，对主干道、景观路、窗口地区洗车、小五金制做等行业进行业态调整。
三、进一步做好拆违控违工作。继续按照《XX区违法建设管控实施意见》要求，一是进一步完善全区违法建设管控网络体系，做到全覆盖、早发现、早制止，把问题解决在萌芽状态，尽可能降低执法成本，减少违法者的损失。二是明确违法建设管控责任体系。做到区职能部门、街道园区、(村)社区形成明确的责任体系，坚决按《XX区违法建设管控工作责任追究暂行办法》，追究党员干部在违建的违纪行为。三是坚持老违建负增长，新违建零增长的工作目标，全年完成40万*方米的拆违任务。同时决拆除新出现的违建，对违建实施高压手段，露头就打。
四、进一步抓好景光亮化工作。对全区特别是主城区的建筑物、构筑物、水面、绿地、广场分别进行了摸排，结合几次考察的先进城市亮化经验，找专业的设计公司对过境道路沿线和建成区范围夜景亮化进行设计，尽快拿出整体亮化规划方案，经广泛征求意见后报区委区*批准后实施，重点是：一是机场路两侧绿化、亮化(翠屏山—秦淮河大桥段约3.5公里、绕越高速—翠屏山段约6.1公里，绿化、亮化面积960万*方米)。二是百家湖周边景观亮化(约9公里)。三是秦淮河两侧景观亮化(东山大桥—绕越高速约7公里)。四是宁杭高速两侧景观亮化(宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与东山街道边界线处约5公里，宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与科学园行政边界线处约10公里)。五是东山公园景观亮化(景区面积约为14.8万*方米)。六是方山景区景观亮化(亮化面积约为600万*方米)。七是牛首山景区景观亮化(景区部分亮化)。努力把道路点亮、树木打亮、建筑扮亮，形成灯火阑珊、五彩缤纷、交相辉映的城市之光。做好城区夜景亮化中控系统工程，主要是建成区亮化设施的维护、亮化中控升级改造等。
五、进一步抓好队伍建设工作。要建立完善负责的管理队伍，真正深入一线，执行落实到位。要加强源头的管理，建立快速反应机制，把问题解决在“早”“小”“快”。要加大管理力度，对发现的问题能够主动管、及时管。要运用科学的手段和方法，依法执法，文明执法。大队已建立了路段管理责任体系，要向*、领导、社会进行公示。要做好经常性的督查。
六、进一步强化长效管理。一是市里的考核排名靠前在郊县组要保持第一，要建立完善有效的责任网络，真正落实到人、到事，要建立完善严格的考核机制，每一次整治都要进行严格、综合的考核考评，形成考核管理的办法。二是督查、数字化城管发现的问题要整改落实，在主城区、开发区、科学园建立网格化管理，以片、区、路、段为单位，利用数字城管全面监管性能，进一步明确责任主体和工作职责，建立严密的责任体系，出台更加科学、合理、有效的绩效考评办法，实行菜单式整改管理。
七、进一步做好文明城区复查工作。要认真按照区创建办下达的问题整改单和市区测评的点评通报，及时梳理薄弱环节和突出问题，深入分析原因，找准问题症结，明确整改目标，采取扎实措施，切实加以改进，确保文明城市创建工作常态化。
——旅游局年终工作总结 (菁华6篇)
20xx年，我们紧紧围绕完成市委、市*年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客xx万人次，实现旅游总收入xx万元，同比分别增长xx%、xx%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次，实现旅游总收入xx亿元，均比上年同期增长20%，有望实现旅游工作的新突破。回顾20xx年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。
紧紧围绕市委、市*提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目，编辑出版了《xx旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴xx、xx、xx等地召开了招商新闻发布会，专程参与了市*组织的xx、xx招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与xx签订投资xx万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户xx商务区，吸引了xx、xx等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，xx风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目；xx县先后完成了xx鹿园、xx宾馆茶楼的建设；xx市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发xx景区，目前已完成了前期准备工作；xx区引进xx果蔬生物科技有限公司投资开发xx风景区，已到位资金600万元，并与xx集团达成了整体租赁开发xx的意向协议。xx、xx招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。
今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、*门一道，采取多种措施将xx万元xx旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。xx县投入资金xx万元，劳力1。8万人次，扩修景区公路20公里，整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；xx县利用国债资金启动了xx景区7。5公里旅游公路改造，整修了3处水毁公路，在景区新建了4个小灵通基站，xx景区投资xx万元建成了游客接待中心，投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里，新修景区游路80余公里，改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里，新建移动（含小灵通）通讯基站9个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。
今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月，联合xx、xx等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“xxxx”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。6月，组织xx、xx等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；9月，与xx区*共同筹办“xx美食节”，开展节会促销；协同xx等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、*旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登xx旅游形象展示广告，集中宣传、推介xx旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅xx、xx等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个，实现了包机到xx旅游的零突破。
四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。
围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、*等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了xx旅行社，责令xx旅行社、xx旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以xx、xx、xx等a级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。
针对全市产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品80多种，新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持xx、xx等地编制、评审了xx、xx旅游发展规划，指导xx、xx等县市建成开放了xx、xx休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年8月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、*、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年5月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实*、省*关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领xx、xx等重点景区负责人东上aa，西下bb、cc等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、*、城建等10多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、*支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的.试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。20xx年，全市新评定星级宾馆x家，新发展旅行社x家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到x家和xx家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。
今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学*，增加了业务学*、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创a”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水*等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水*。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年10月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员*200人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水*有了新的提升。
20xx年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于*或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良*惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
20xx年，在市旅游局的指导下，我局上下统一思想，精诚团结，真抓实干，开拓创新，较好地完成了年初所制定的任务目标，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下：
一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点
开原古城建设。邀请全国水*的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。
XX山建设。今年是XX山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大XX山的影响，将XX山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。
开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老虎头民俗村初见雏形。
启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。
丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、XX山申报aaa级，打造大XX山品牌
发展特色旅游，完成重点民生工程。大XX山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以XX山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环XX山大旅游格局。如松山乡的XX山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的XX山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以XX山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大XX山景区的发展。
成立XX山管委会。为了使XX山向更高目标冲刺，我市成立了XX山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市*张*任管委会主任，从*、*抽调两名得力干部任副主任。XX山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着XX山风景区上升到一个新的高度。XX山风景区将成为东北最的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是XX山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。
XX山申报aaa级风景区。鉴于XX山风景区*几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aaa级，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aaa级风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作
规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、XX山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门；认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅x业的监督管理力度。目前，我市有a级景区一处，为XX山风景区（国家aa级风景区）；三饭店一个，为天宝酒店（三）；旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了**，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度，提高开原知名度
多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议；积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。
旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。
20xx年，在市委、市*的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水*整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。20xx年，我市获得了“*十大休闲城市”荣誉称号，在*国际广播电台发起的“全球网民推荐的*旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长27.64%；实现门票收入18793.22万元，较上年同期增长37.11%，圆满完成了年度工作目标。
一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。
1、历史人文景区接待设施进一步完善
以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了*万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万*米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800*米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202*方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有*特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。
2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目
灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰*河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。
3、生态休闲旅游项目投资活跃
永宁县三沙源景区今年投资多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。
4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现
金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。
5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。
6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。
二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造
1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区*经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。
2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津*旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。
3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学*活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。
三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。
1、充分利用节会*台开展宣传展示工作。20xx年，自治区、银川市举办了一系列的大型节会会展，我们紧紧抓住各种时机，充分利用公共资源，宣传银川旅游形象，扩大银川旅游影响力和知名度。一是组织完成了第二届*（宁夏）国际文化艺术旅游博览会银川特装展台的布展参展任务，完成旅游招商签约项目协议资金*3.6亿元，用新颖的视角、崭新的图文资料和精美的实物展品，展示了银川独特的旅游休闲特点和魅力，银川特装展台获得自治区、银川市领导及自治区相关部门领导的称赞。二是积极参与首届中阿经贸论坛、20xx宁夏投资贸易洽谈会以及首届宁蒙陕甘毗邻地区经贸洽谈会等大型节会的相关工作，宣传银川旅游。
2、充分利用各种传播媒介推广银川旅游形象。一是注重与各级新闻媒体的合作。借助于第九届*银川国际汽车摩托车旅游节的举办，邀请中央、自治区及银川市三级媒体30多家，对银川旅游进行全方位的宣传报道。《*旅游报》、《环球时报》、《京华时报》、《大众汽车》、《精品购物指南》、《新浪网》、《新华网》等知名媒体刊发了万余字的新闻稿件；宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、银川电视台、银川晚报等媒体也集中刊发了宣传银川旅游的新闻报道。二是借助于有影响力的宣传*台进行宣传推广。与求是《小康》杂志、*国际广播电台等主流媒体合作，扎实开展旅游休闲城市品牌形象的打造和树立工作，切实做好“*十大休闲城市”和“*城市榜——全球网民推荐的*旅游城市”创建和推选工作。经过“提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议”等程序，荣获“20xx第二届*10大休闲城市”奖；在“20xx*城市榜”——全球网民推荐的*旅游城市活动中入围前20名。中央电视台、新华社、人民日报、*旅游报等主流媒体以及新华网、人民网等30多家中央、地方重点新闻网站纷纷在醒目位置活动给予了极大关注；*国际广播电台、意大利记者通讯社、韩国kbs、印尼国家电台、越南之声广播电台、蒙古国家公共电台、日本东方通讯社、阿根廷友谊网、哥伦比亚*之窗网、西班牙旅游社交网minube等国际媒体也对活动给予了报道，银川旅游休闲城市品牌因此得以广泛传播和推广，影响力和美誉度得到提升。三是利用多种媒体形式开展宣传。在“*旅游节庆活动手册”、新版《宁夏羊皮书》等书籍和专刊上刊登了银川旅游及节庆活动宣传专版，策划、制作了最新的银川旅游ppt宣传片，策划做好新版的《银川旅游指南》和《西北风情》旅游画册的编辑工作；对银川旅游网、西北风情旅游网网站内容进行了补充和完善，加强了同新浪等全国知名旅游网站的合作。
3、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是转变促销宣传思路，整合促销宣传资源，充分调动企业尤其是旅行社的促销积极性，转变*促销组织者为促销宣传服务者，力求取得宣传促销实效。瞄准铁路系统庞大的旅游促销网络，通过与*铁路旅游联盟合作举办“羊肉之旅”宁夏旅游采风踩线团会。为了筹备好这次采风踩线团会活动，积极发动骨干旅游景区拿出奖励政策吸引外地旅行社组团。全国铁道系统22家旅行社参加了这次团会。自山东至宁夏的首列旅游专列至今，我市共接待各地旅游专列21列，比上年增加40%。有效地拓展了银川旅游市场空间。20xx年，我们还加强与自治区旅游局、宁夏国际旅行社及上海春秋航空公司的合作，开通上海——银川每天两架（次）的直航旅游包机。截至10月25日，已完成直飞旅游航班170架次，其中银川接待游客达1.1万人次。二是认真做好外地各类宣传促销和考察活动的接待工作，交流旅游宣传经验，提高银川旅游的知名度。先后邀请迎来了全国旅游包机、“塞上江南、神奇宁夏”以及福建、浙江温州等旅游考察踩线团，邀请接待了参加首届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、*回商大会及第二届宁夏文化艺术旅游博览会的各城市旅游界代表，组织接待了甘肃省兰州市、永靖县旅游局、兴隆山景区以及四川凉山州旅游局等20多个外省市旅游界同仁，就旅游促销工作进行了深入探讨和交流。
4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津（国际）旅游产业节等旅游展会；加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会；随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。
5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与*国旅、*康辉旅游集团签订了共同开辟*（宁夏）*旅游市场协议。
四、成功举办以第九届*银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。
1、第九届汽摩节取得圆满成功。本次汽摩节以“虎啸塞上湖城，车腾西部山川”为主题，实行“*主导、社会参与、企业运作”的办节模式，由我局与北京两个好朋友文化传媒有限公司共同承办。活动开幕式邀请了国外好莱坞汽车、摩托车特技表演队，上演了精彩的特技节目，受到了2万多名观众的一致赞誉。八大主题活动精彩纷呈，各项汽车、摩托车比赛体现了机车竞技运动的惊险与刺激，彰显了车手们挑战自然、挑战自我的勇气和精神，塑造了“激情与快乐”的节庆主题。此次活动吸引了来自天津、陕西、山西、青海、内蒙古、甘肃和宁夏等20多个省市的数千名车手和车迷，30家中央及区内外新闻媒体、102名记者参节报道，中央及区内外、媒体编发各类新闻、专题数百篇（条），有效地宣传了银川、宣传了宁夏。同时，首次实现了招商收入、*补贴经费与支出费用大体相当，基本收支*衡的良好经济结局。
2、运动休闲系列活动精彩纷呈。经过前期紧张协调和筹备，第八届届赏石旅游节于6月18日—28日在银川文化城举行，举办了奇石与收藏品展销活动、奇石珍品收藏展、精品奇石评选活动、奇石收藏专题讲座等一系列丰富多彩的展示、展演和交流活动，来自广西、xq、河南、山东、江西、内蒙古等十多个省（市）、自治区的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏爱好者参节，参展品种、展品档次和参展规模等均比往届有了较大提高；与阅海集团共同举办了全国钓鱼大赛，上陵丰田公司赞助18万元的一辆汽车作为头奖，使该活动成为全国奖励的钓鱼赛事之一，受到了区内外钓友的广泛关注。与北京九汉天成公司合作，共同举办了“骑领山河”*杰出企业家银川——阿拉善生态考察骑行主题活动，有台湾和国内*30名企业家参加了活动，是“黄河金岸”建成通车后第一个专项运动休闲活动。另外，还举办了1—2月的第五届银川冰雪旅游节和春节民俗旅游活动，4月份的机关干部登山活动，5月份的爱伊河生态旅游节、鸣翠湖端午休闲体育运动会等活动，6月的西夏城自驾车营地建成及黄河画舫启航仪式，8月份的黄沙古渡花棒情人节，10月份的第八届银川收藏品艺术品文化节。这些活动的举办，极大地活跃了银川旅游市场，营造了浓郁的运动休闲城市氛围，推动了运动休闲城市建设。
五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。
1、强化西北风情旅游联合会工作，建设旅游合作*台。在吴忠市召开了西北风情旅游联合会年会，宁夏五市以及陕西、甘肃、内蒙古等12个会员城市的120多名代表参加了年会，山东东营市、聊城市、甘肃庆阳市及亚洲旅游有限公司等旅游景区、旅行社代表观摩了会议。会议原则通过了各会员城市共同编辑出版《西北风情19城市旅游指南》的决定，出台了《关于进一步加强西北风情旅游联合会会员城市间旅游合作的实施意见》。
2、联袂开展旅游促销活动，密切会员单位之间的联系。3月11日——14日，联合会秘书处联络组织各会员城市共同参加了20xx西安旅游交易会，并于3月12日在西安市曲江国际会展中心举行了西北风情旅游推介会；5月19日下午，由联合会秘书处牵头组织，成功举办了宁蒙陕甘毗邻地区西北风情旅游推介会，10个会员城市旅游局和9家旅游景区景区代表进行了推介宣传。
3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》；7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。
4、办好“一刊一网”，加快联合会信息交流*台建设步伐。一年来，《西北风情》杂志共出版发行6期，编发城市专题4个，对19个会员城市的72个旅游景区、景点进行了全方位、多角度的宣传和报道；杂志发行范围覆盖全国25个省市自治区的旅游局、旅行社和旅游景区以及党政机关、机场、酒吧茶楼、高档社区、汽车4s店、各大中型企业等相关单位多家，知名度逐步提高，对宣传“西北风情”旅游做出了积极贡献。西北风情网站经过多次改版已经成为宣传“西北风情”旅游的综合性门户网站，分为政务网、资源网、商务网等几个网站，栏目设置更加科学，资讯更加丰富。
六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。
1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水*的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水*的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是奖项。
2、推进旅游标准化建设，提高旅游企业规范化水*。一是积极推进旅游企业标准化建设，大力宣传贯彻《旅游饭店划分与评定》、《绿色旅游饭店等级划分与评定》、《旅游餐馆等级划分与评定》、《农家乐旅游质量等级划分与评定》、《旅行社质量等级划分与评定》等旅*业国家标准和地方标准。通过宣传、培训，在各旅游企业广泛开展旅游质量等级评定工作，共有10家饭店、5家餐馆、7家旅行社、20多家农家乐申请旅游质量等级评定，命名三饭店1家、银叶级绿色旅游饭店3家、五餐馆2家、四农家乐1家。二是组织各县（市）区旅游局相关工作人员、农家乐旅游点负责人赴四川成都参加了由国家旅游协会举办的乡村旅游培训班，并实地考察学*了四川发展乡村旅游的实践经验，对进一步规范和提高我市乡村旅游发展和管理水*具有非常重要的借鉴作用。三是对按照相关质量等级标准已经挂牌命名的旅游企业实行动态管理。对全市31家二、三旅游饭店进行年度复核，重点对其硬件设施、服务功能、服务质量、消防安全、食品卫生安全、设施设备的维护保养等进行全面的检查，保证旅游接待服务质量。
3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县（市）区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴xq考察学*活动，重点考察学*了景区管理、旅行社管理、旅*政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。
4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅*业20xx年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅*业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县（市）区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五一、十一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。
5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅*业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅*业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水*和从业人员的职业道德素质以及接待服务水*，树立旅*业的良好社会形象。
七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。
1、加强理论学*，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学*制度制度和周五干部理论学*和业务学*日制度，制定了《银川市旅游局20xx年干部理论学*安排计划》；根据学*安排，重点学*党的*、十七届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《**党员领导干部廉洁从政若干准则》等；在学*过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市*中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学*研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成。
2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学*、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性；三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围；四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。
3．落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行政办公例会、每月一次支委会、每季度一次党员大会的会议制度，认真听取党员干部群众的意见，集思广益；二是坚持民主化、科学化。组织召开党组扩大会和局长办公会，凡提交党组研究决定的事项，都进行充分酝酿、协商和讨论，充分发挥中层干部的集体智慧。三是坚持半年召开一次民主生活会制度。把召开民主生活会作为班子成员之间进一步沟通思想、促进团结的大会，会前认真征求意见、开展谈心谈话活动，会上虚心听取意见，鼓励各级干部说真话、说实话，切实加强自对党员领导干部的监督。
4、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，**思想，大胆实践，积极探索非公企业党建工作的新思路、新措施，同时，组织开展各项活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
①、理顺党组织关系。对全市100多家商务宾馆党组织情况进行调查摸底，并按照相关要求，引导两家企业组建成立了党支部，把一家企业的党组织关系从街道转入旅游系统，夯实基层党建基础。
②、推进党群一体化工程。将中铁青年旅行社、盛世花园大酒店2家企业建成党群组织示范点，选派局机关中层以上干部做兼职党群工作者，积极推进企业党群工作的覆盖面，加大非公企业组织党建、工建、团建的力度。
③、全面深入开展科学发展观学*实践活动。旅游系统所辖29家非公有制企业、104名党员，全部参加第三批学*实践活动，参学率达到100%。在学*实践活动中新组建党组织3家，非公有制经济组织发展*员21名，通过“双找”新找出流动党员8名。企业梳理出来的问题全部得到有效解决，学*实践活动取得了显著成效。
④、认真开展第四个“党建月”活动。下发了《银川市旅游系统党委第四个党建月活动方案的通知》，对入党积极分子和党务干部进行培训，举办了一期入党积极分子培训班，邀请银川党校翦炜教授对《**章程》等党的知识做理论辅导。系统所属的7个基层党支部的20名入党积极分子参加了本次培训，认真开展党委*“双述双评”活动。各基层党组织*进行了述职，各党支部召开以“提升党员素质，发挥主体作用”为主题的组织生活会。开展了“结对帮扶一日行”、“党员奉献日”、“党员献爱心”等形式实践活动以及“普通党员讲党课”、“旅游进社区”等活动。在抓好党员日常管理的同时，积极开展党员发展工作。按照党员发展程序，认真做好对发展对象和预备党员的考察培养。今年共发展党员20余名。
⑤、开展创先争优活动。精心制定活动方案，采取有力措施，不断丰富活动内容，开展了创先争优活动。把“创先争优”活动与加强学*、提高业务理论水*、干部作风建设、业务工作考核、党风廉政建设以及深入实施西部大开发大学*大讨论活动相结合，不断创新工作思路，认真破解工作难题，切实推进创先争优活动。开展“两承诺三评议”。在广泛调研、征求群众意见、查找存在问题的基础上，旅游系统各基层党组织结合各自实际，对照“五个好”要求，提出承诺事项，明确了承诺事项责任、完成时限；党员也结合自身和岗位实际，按照“五带头、五个模范”要求，提出承诺事项。9个党支部74名党员全部进行承诺。同时，按照“三评议“的要求，系统党委对基层党支部和党员践诺情况进行督查，各党支部开展党员民主评议活动，并发放测评表，对各党支部和党员承诺践诺情况进行满意度测评。
⑥、开展深入实施西部大开发战略大学*活动。印发了《银川市旅游局〈关于开展深入实施西部大开发战略大学*活动的实施方案〉的通知》，明确了大学*活动的目标要求、学*内容、调研内容，并就开展好大学*活动提出了具体要求。邀请银川市党校教授王紫刚对基层党支部的负责人、旅游企业负责人对西部大开发进行讲座，并围绕“深入实施西部大开发、旅游怎么办”的主题展开了讨论。局机关班子成员结合各自分管的工作，针对当前银川旅游工作实际，深入各县市区、旅游企业进行调研，形成了《银川市生态旅游发展现状与前景的思考》、《银川市旅游品牌形象塑造与营销策略探讨》等四个专题的调研报告。
八、以制度建设促进党风廉政建设，推动文明旅*业建设。
1、认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和党风廉政建设责任制
以责任制为主线，落实《工作规划》，并贯穿各项工作的始终，推进反腐倡廉深入。一是加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设责任制落到实处。局长对党风廉政建设工作负总责，领导小组成员各负其责，相互监督；局主要领导分别与其他局领导班子成员、一级主管签订了20xx年党风廉政建设目标责任书，把反腐倡廉工作纳入旅游产业发展、各项业务工作之中，统一部署，统一实施，统一考核。做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。二是印发了《银川市旅游局20xx年廉政建设反腐败工作实施意见》，明确了全年党风廉政建设的工作内容、工作重点和工作措施。
2、深入开展党风廉政教育，进一步规范领导干部从政行为
一是加强党风廉政建设理论学*，进一步提高党员干部思想素质，时刻以党纪政纪为行为准则，自觉抵制腐败。二是深入开展理想信念和廉洁从政教育，采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。三是深入开展党的作风和纪律教育。认真开展“警示教育月”活动，不断增强旅游局机关党员干部的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。四是深入开展“好*惯养成”主题教育活动。教育党员干部养成好的学*、生活和工作*惯。五是深入开展岗位廉政教育。开展“学*财经法律”主题教育活动，组织全体党员干部学*财经纪律、财经知识，引导党员干部模范遵守财经法规，不断增强党员干部法规意识、责任意识。六是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告等级制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。
3、加强权力运行监督，进一步从源头上防止腐败
一是加大党务政务公开力度。认真贯彻执行《*银川市委关于进一步加强党务公开的实施意见》。凡涉及全局重大事项，向社会公开，让权力运行的事前决策、事中执行、事后监督全过程都向社会公开。二是监督重点部位和重点环节。印发了《银川市旅游局廉政风险防范管理工作实施方案》，在全局系统开展以重点领域、重点岗位、重点环节为主要内容的廉政风险防范管理工作，针对单位、科室、个人在人、财、物管理，具有行政许可、执法权等查找出的风险点和风险等级，制定了防范控制风险的具体措施和办法。
4、建立和完善问责工作制度，不断提高执行力和工作效能
一是落实各项制度，促进作风转变。严格执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，重申“五条禁令”和“五条规定”，加强干部党性修养，转变干部作风。二是加大监督检查力度，提升工作效能。对效能投诉件及领导批示件的办理情况开展监督检查，对干部从政行为开展监督检查，提高工作效能，提升执行力。三是强化行政问责，促进干部负责。根据《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》，制定了《银川市旅游局工作人员不当行为问责办法实施细则》，不断提高办事效率，提升服务水*，保证执行力。
5、提升从业人员素质，推动文明行业创建工作
紧密配合全市提升市民素质工作，召开了旅*业提升市民素质动员大会，开展了全行业创建文明单位活动，涌现了一批文明企业、文明单位、青年文明号、巾帼英雄和模范人物。
六中全会和省委八届十一次全会、福州市第十次党代会、市十二次党代会的精神，以文化旅游为核心，继续加大旅游项目开发建设力度，推动旅游产品更新，强化旅游人才培训，加强旅游质量监管，同时，加大宣传促销力度，全面提升我市旅游服务质量，实现20xx年旅游接待人次达260万人次，旅*业总收入达10亿元的目标。具体做法如下：
一、强力推进，打响文化旅游核心品牌
1、全力打响“梦文化”核心品牌。加大梦文化挖掘与推广力度，继续做好、做大、做响“石竹山梦文化节”，同时，继续推进石竹山风景区创建5A级旅游景区工作，有序推进石竹山景区管理体制改革。
2、大力开发温泉与滨海旅游产品。以东壁岛旅游度假区为核心，沿我市海岸线进一步开发东龙湾海上温泉、目屿岛旅游度假区和东瀚莲峰滨海旅游度假区等旅游资源，形成集观光、游览、休闲以及商务旅游等内容为一体的海上观光旅游线路。
3、着力提升完善乡村与生态旅游产品。认真实施《xx省乡村旅游经营单位等级划分与评定》标准，以项目扶持、示范带动为抓手，从开展示范创建、改善设施环境、加大政策扶持力度和提升人员素质四个方面入手，全面改善乡村旅游软硬件设施条件，大力推动乡村旅游点规范经营，促进乡村旅游服务质量大幅提升。
二、着力提升，全面提高旅游服务品质
1、提升景区服务质量。一是引导景区加大投入，完善提升景区软硬件和公共服务设施；二是提高景区智能化水*，将现有较成熟的景区融入省、市网络与电子商务系统，实现景区管理标准化、智能化；三是协助和指导现有A级景区完善服务设施、扩大景区规模、丰富文化内涵，发展体验型、参与型旅游项目，同时，推动和指导旅游景区（点）创建A级旅游景区。
2、提升旅行社服务质量。一是鼓励我市旅游企业积极创建A级品牌；二是规范旅游服务收费，严厉打击零负团费、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费等违规行为；三是加强旅游市场监管，不定期联合工商等相关部门开展质量监督检查工作；四是加强导游（讲解员）队伍管理，通过举办导游（讲解员）培训与比赛等活动，帮助我市景区（点）和旅行社培训讲解员。
3、提升星级饭店服务质量。一是推进高星级酒店建设以及现有星级饭店的改造提升；二是组织星级饭店高层管理人员到省内外高星级酒店参观考察，学*借鉴高星级酒店管理经验；三是健全培训上岗机制，加大员工岗前培训、消防知识培训以及服务技能知识培训；四是加大服务标准化、规范化、个性化推广工作，在我市星级饭店从业人员中掀起钻研业务、敬业爱岗、强化服务意识的热潮，提高行业竞争力。
三、强化营销，扩大xx旅游对外影响力
1、强化城市形象宣传。在沈海高速路等交通要道旁设置3-5面旅游广告牌或交通指示牌，以“中华梦乡·石竹仙山”旅游品牌为核心，强化xx市旅游整体形象宣传。
2、加快对台先行先试步伐。充分发挥我市江阴港区的独特对台优势，对接福州（*潭）综合实验区建设，通过举办石竹山“梦文化节”等大型活动，加强入台旅游推介，并*旅游业者，策划推出“海峡之旅”精品线路。
3、积极培育旅游节庆品牌。充分挖掘xx特色旅游资源优势，重点办好石竹山梦文化节等系列节庆活动，同时，积极促进天生农庄、一都后溪漂流等景区策划具有影响力的.节庆品牌，集聚人气，拉动市场，提升xx城市影响力。
4、加大宣传促销力度。制定并实施《20xx年xx旅游对外宣传方案》，通过在省市主流媒体与网络上进行宣传，在重点客源地定期或不定期举办专场旅游宣传推介会以及参加各地旅游交易会等方式，实现资源共享、客源互送、优势互补，对xx旅游的整体形象进行策划、包装和宣传。
四、完善配套，提高旅*业接待能力
1、完善旅游交通设施建设。以缩短外地游客来融的旅途时间、为其提供方便、快捷、舒适的服务为主要目标，继续推进我市各景区（点）之间的道路建设，完善旅游交通指示牌、景点间往返公交线路等旅游公共交通设施，同时，推进我市旅游车队的成立。
2、扶持旅游商品及餐饮发展。积极引导并扶持企业开发具有鲜明地方特色、富有心意、工艺精致、包装精美、游客喜爱的旅游商品（包括无公害农产品），鼓励开发建设旅游商品专业大卖场，同时，鼓励发展以海鲜美食、山珍野味等为特色的旅游餐饮业。
五、加强监管，规范旅*业经营秩序
1、继续强化旅游安全管理，确保游客生命财产安全。对旅游企业开展定期或不定期的安全生产检查，对存在安全隐患的企业进行整改，同时，邀请消防或*部门对从业人员进行安全培训，提高从业
今年以来，县旅游局在县委、县*的坚强领导下，以成功创建“山东旅游强县”为契机，按照“点上抓项目，面上抓乡村旅游，整体抓产业配套”的工作思路，抢抓机遇、攻坚克难，全县旅游工作不断取得新突破，呈现新亮点。预计全年可接待游客420万人次，实现旅游收入20亿元，同比增长10.5%和25%。其中泉城海洋极地世界接待游客270万人次，实现旅游收入8.5亿元，均居全市首位。全国*副**，省委副*、*郭树清，副*孙绍骋、张超超、邓向阳等多位国家、省部级领导，上百次考察团前来xxxx考察学*旅游工作，均给予了充分肯定和高度评价。全市重点项目建设暨乡村旅游工作现场会成功在我县召开，县旅游局再次被评为“全省旅游系统先进集体”荣誉称号，并先后荣获全省“好客山东贺年会最佳组织奖”、“好客山东休闲汇组织工作先进集体”，全市“旅游工作先进单位”等20余项荣誉称号。
（一）成功创建“山东旅游强县”。启动创建山东旅游强县工作以来，县旅游局克服时间紧、任务重等困难，先后完成档案材料整理、现场打造、氛围营造等工作。1月25日，xxxx县被正式命名为“山东旅游强县”，成功跻身全省20强。
（二）旅游项目建设进展顺利。目前，欢乐世界项目已完成主体施工，正在加速装饰装修和设备调试特检，预计明年4月份可对外开放营业；温泉度假村项目主楼已施工至9层，两侧副楼正在进行5层施工。水上世界项目已完成隐蔽地形打造和广场硬化。齐鲁文化古城项目已完成详细规划，正在进行景观水系造景。黄河生态文化旅游大观园项目被列入全省十大重点旅游项目和《省会城市群经济圈规划》中文化旅游业重点工程。同时，县旅游局协调发改、国土、规划等部门为项目办理了立项、土地等各项手续。
（三）乡村旅游实现新突破。按照“两带七点”的发展思路，以安头乡昌润致中和有机农场等农业园区为培植重点，全力打造乡村旅游示范点和农家乐亮点。祝阿镇入选《西部经济隆起带规划》文化旅游名镇，安头乡塚子张社区规划建设了集餐饮、采摘、娱乐、素质拓展为一体的乡村旅游综合体，被省旅游局评为“好客山东最美乡村”。全县新注册乡村旅游开发有限公司2家，发展省级标准化农家乐16家，均实现了历史性突破。举办了首届梨花旅游节、荷花节及大闸蟹美食节等节庆活动，吸引数万名游客来齐体验观光。在全省乡村旅游座谈会上，我县做了典型发言；在全市重点项目建设暨乡村旅游工作现场会上，安头乡塚子乐园及昌润致中和农场成为全市唯一的乡村旅游项目观摩点。
（四）高起点编制旅游规划。聘请省旅游规划设计院编制《xxxx县旅游产业发展总体规划（修编）》、《xxxx乡村旅游发展总体规划》，目前初稿已完成。同时还编制了《安头乡塚子张社区农家乐规划》、《宣章荷盛源景区规划》等详细规划，搭建起了乡村旅游项目建设框架。由清华大学古建筑研究所王贵祥教授主导编制的《齐鲁文化古城项目规划》，通过了专家评审，并分别向省旅游局和市县两级党委*做了规划汇报，特别是我县被省旅游局列为全省旅游规划重点扶持的30个县之一。xxxx欢乐世界项目规划荣获全省规划创新奖，是全市唯一连续两年获此殊荣的县。
（五）产业要素配套不断完善。积极引导旅游企业提档升级，开展创A、创星工作。目前，泉城阳光假日创建省级工农业旅游示范点、众豪特产创建山东省银牌旅游购物商店、定慧寺创建3A级景区已通过省、市旅游局初验。同时，积极推荐黄源黑陶、黄河三宝、五彩花生等特色产品参加了全省旅游商品创新设计大赛。
（六）接待服务细致周到。黄河生态文化旅游大观园项目是我县对外展示经济发展成就的一面窗口，已成为各地区考察团来齐的重要考察点。县旅游局在全力为项目服务的同时，积极做好接待服务工作，为来齐嘉宾提供细致周到的服务。先后接待国家、省部级领导干部10余人次，各地区考察团100多个，*3000人次。同时，高标准承办了省、市现场会观摩点打造任务，为我县对外展示形象增色添彩。
（七）旅游环境不断优化。以贯彻落实《旅游法》为抓手，充分发挥县旅游执法大队职能，联合*、消防、安监、质监等部门，在黄金周及节假日制定旅游安全保障方案，全面落实安全责任。全年受理游客咨询及投诉600多件，开展执法检查行动50余人次，检查导游300余人次，实现了旅游业“健康、安全、秩序、效益”四统一的目标。特别是在今年上半年“行风政风”（公共服务类）民主评议活动中取得了第一名。
（八）市场营销成效显著。一是加强媒体宣传。在央视一套《朝闻天下》、央视四套《远方的家》栏目投放了以“黄河明珠 生态xxxx”为主题的旅游形象宣传片，提升了我县的知名度和影响力。同时，组织泉城海洋极地世界等企业入驻同程、携程等旅游站，积极开辟网络营销渠道。二是外出宣传推介。先后组织旅游企业参加了第二十届国内旅游交易会、、“xxxx*·山东国际旅游交易会”等推介会，发放旅游宣传资料2万余份，取得丰硕成果。同时，历时*3个月，高标准策划编印了《齐鲁文化古城*珍宝馆木雕玉石藏品》和《齐鲁文化古城罗汉堂五百玉罗汉雕塑》画册，展示了xxxx旅游项目品位。
（九）招商引资取得新成效。积极加强与香港中旅集团、北京蟹岛集团和山东柏禾公司联系，并签订投资框架协议。同时，积极引进上级无偿资金，为安头昌润致中和农场争取“一圈一带”专项资金200万元，为黄河生态文化旅游大观园争取扶持资金100万元。
（十）队伍建设不断加强。泉城海洋极地世界获全市地接工作贡献奖、优秀导游团队等多项荣誉称号，在全市导游技能服务大赛中，我县三名导游入围决赛。我县全国导游人员资格考试工作报名及考录人数连续三年均居全市首位。县旅游局5名同志获市级以上荣誉称号，3名同志被县*授予“山东旅游强县创建工作先进个人”荣誉称号，并记三等功一次。
今年，我局旅游执法质监工作在省旅游局和省总队的指导下，认真开展旅游市场综合治理，狠抓旅游安全，积极受理旅游投诉，做好旅游统计，深入推进行业精神文明和标准化建设工作。现就年我市旅游执法质监工作如下：
一、加强监督管理，规范旅游市场
为更好地理顺市、区(县)旅x政主管部门对旅x业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》(泸外侨旅发〔〕160号)，进一步完善旅x政执法责任制。
1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检，1家旅行社暂缓通过;对9名导游进行了年检，其中95名导游通过年审，暂缓通过导游年审11人，不予通过导游年审17人;对5家冒用饭店称谓的社会宾馆责令改正。
2、积极开展“”、“十·一”和“九·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家宾馆以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员550余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。
3、组织开展2次各区(县)旅游局分管局长和执法(质监)人员工作培训会，重点组织学*《旅x政处罚案卷评查标准》和《旅x政处罚自由裁量权认定处理试行办法(内部使用)》以及《突发事件应对法》，从而提高执法(质监)人员的素质和执法水*。
二、认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系
1、认真贯彻执行《省旅游投诉暂行规定》，严格按照《省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷*工作;接受旅游咨询电话370多人次。
2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训，把20名质监员分为饭店、A级景区、旅行社三个小组，从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3、坚持旅游投诉电话(96927)24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客*工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
三、狠抓旅游安全工作，确保万无一失
1、年初，与各区(县)旅游局签订《年旅游安全责任书》，印发了《年市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《省生产安全事故报告和调查处理规定》。
2、组织7个区(县)、5个市级部门重点开展“”、“九·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员378人次，发出书面整改意见和建议140余条，提出整改安全隐患27个，提供旅游安全咨询服务250多人次，发放宣传资料上千份。
3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、*工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到0%。
4、督查各区(县)旅x政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”工作，要求强化日常安全监管，层层明确责任，坚守岗位，严格实行每日24小时值班制度，确保信息畅通。
四、积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1、积极宣贯省旅x业年廉政文化建设试点实施工作;组织召开全市宾馆、旅x风监督员开展“思想大**，加快建设中心，旅游大发展”专题讨论活动。
2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅x业群众性精神文明创建活动的通知》，我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的创建活动，在活动期间，我局与市文明办举办了两期培训会。
3、积极宣贯《省旅行社等级划分与评定试行标准》，按照全省统一部署和工作要求，组织召开了我市旅行社等级评定委员会会议，全市共评定出首批6家2级旅行社。
4、举办全市旅游标准化培训班1期，参加培训人员60余人。重新聘任市级星评员22人，新评定1家二饭店、1家绿色旅游饭店、1家三饭店，对6家宾馆饭店进行了创星工作指导。
五、认真做好旅游统计工作
1、1-9月我市实现旅游总收入34.87亿元，接待游客总人数686.85万人次。
2、对区(县)统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“”、“九·一”、“清明”、“端午”、“中秋”、“十·一”等节日的统计分析、、报告工作，同时完成了省上布置的国内旅游抽样调查任务730份。
3、组织全市旅x业开展全国第二次经济普查和旅游统计监测工作。
——旅游局档案工作自查报告范文5份
一、主要做法
1、领导重视，经费保证。
我局档案工作有领导分管，有专人具体负责，并将此项工作列入了组织工作的议事日程，同时安排，同时布置，同时检查。我局现有人员17名，在文化旅游工作方面，承担着相对繁重的任务，在人手比较紧张的情况下，配备了档案工作人员1名，并给予档案工作经费保障。
2、加强指导，强化审核
为了加强指导，强化工作，在档案工作中，严把入口关，更好地为文旅工作提供全面、准确的信息，我局制定了档案工作管理各项制度，对应归档的'文件和案卷材料，做到全部归档。严格档案销毁登记，不随便销毁文件。
3、严格执行制度，确保档案安全。
建立制度是基础，执行制度是保障。在档案的管理工作中，我局严格执行各项制度，特别在执行档案查(借)阅制度方面，做到不徇私情，一视同仁，必须手续完备方可查(借)阅档案。为了方便工作，更好地为文旅工作服务，严格保密制度，确保重要档案材料的保密和安全。
4、树立优质服务观念，提高档案的利用效率。
在坚持制度、查(借)阅手续完备的前提下，随时保证查(借)工作档案。极大地提高了工作效率。
二、存在问题
虽然我局档案工作在夯实基础、巩固成果方面做了大量的工作，但也还存在一些问题。一是管档人员业务不太熟悉，刚刚接手档案工作，还需进行系统培训。二是由于我局人手紧张，档案工作管理上还有待于进一步规范。
三、下步工作打算
1、加强培训，不断提高档案管理人员的业务素质和技能。针对工作中存在的问题，适时对管档人员进行业务培训和技能训练，不断提高管档人员的业务素质和技能，以适应新形势下的档案管理工作。
2、加强指导，不断提高管理水*。
3、抓好基础工作，继续巩固既有成果，更好地为文旅工作服务。做好日常的档案的收集、归档、装订、移交、转递等工作，为文旅工作提供全面、客观、真实的材料依据。
xx镇中心小学历来对档案管理工作十分重视，*年来，学校在教育局、教辅室的正确指导下，按照上级关于学校档案管理的相关要求，进一步健全和落实各项档案的管理，逐步使得档案工作逐步走向规范化、制度化、科学化和现代化。现将我校档案管理自查情况报告如下：
一、严格落实管理职责，建立健全管理制度
我校档案管理工作有着明确的责任部署，首先是成立了档案工作领导小组，确立了校长为领导的职责管理机制，明确专门管理工作人员，划定阶段性任务、目标，实现了档案管理制度化、规范化。领导小组几次开会对档案工作进行了研究探讨，重点排查档案管理工作中存在的薄弱环节，及时制定整改措施，进一步做好档案管理和服务的措施。学校从人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。
我校档案管理相关人员定期开展档案管理系统中的纸质、电子公文数据迁移和数据备份工作，纸质文件每学年整理一次，电子文件每学期整理、备份一次。档案管理相关人员不断加强日常学*和经验积累，不断熟悉所管档案及相关业务。
为规范档案的管理工作，学校建立了相关的档案管理制度，这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
另外档案工作领导小组会对档案定期检查，发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷，做到从立卷归档到保管，从利用到销毁都有据可依，使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障。为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础，从制度上、措施上有效地保证了档案工作顺利开展。
二、科学分类集中整理，合理安排规范使用
为做好档案管理工作，我校在原有的基础上，加强了对档案保管、利用、保护等工作的落实。
在档案收集整理工作方面，我们从严要求，切实加强文件的收、发工作，严格登记、科学分类、组卷合理、编目规范，努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作，保证归档文件材料的完整、准确、系统。卷内文件目录、备考表填写规范清晰，卷内文件整齐，无金属装订物。编目规范，排架合理，案卷封面填写规范、清晰，案卷标题简明、准确，案卷排列有序。
我校建立覆盖全校师生的档案资源和方便广大师生的档案利用体系。
一是要主动收集，多渠道、全方位地收集、征集档案。
二是加强各种门类、载体档案资源的收集和集中统一管理，以教学档案为重点，进一步抓好教育科研档案、资质文件、合同、人事档案、工程档案、财务档案等重要文的收集，同时要做好各类电子文件、声像档案、实物档案的收集、归档。
三是对学校活动中产生的'文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案资料实行了集中统一管理。
对于各类档案，我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统，在交接时有完备交接手续。保证档案质量真实、完整、不遗漏。
随着电子文件档案管理系统开展，在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统，严格执行保管制度，从管理措施方面有效地保证了档案信息的管理。
在档案材料保密工作方面，我校定期做好法律法规、制度规定的宣传工作，加强档案管理人员的保密意识，增强对归档文件材料的保密力度，严格做好保密工作。
在档案基础设施方面，我校配备了档案柜、灾火器等办公设施，基本上满足了“防潮、防霉、防鼠、防虫、防火、防尘、防光、防高温”的八防要求，确保了档案的完整和安全。
三、存在的不足与改进措施
得益于教育局、教辅室的重视和指导，我校的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表此刻以下几个方面：
1、基础设施不够完善，档案保管设备有待升级。对照上级文件要求我们在硬件设施上我们还存在着很多不足之处，部分基础设施达不到对档案精细管理的要求，使档案保管利用受到影响。
2、档案管理人员管理水*问题，档案管理员的专业管理水*有待提高，兼职档案员的学*培训方面还有欠缺。
3、档案管理信息化建设不够完善。
针对以上的不足，我校将在今后的档案管理工作中切实加以改善。
一是克服人员管理水*的困难，集中精力整理好历年的档案。
二是进一步加强档案管理培训力度，重点学*档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识，进一步增强教职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。
三是继续学*宣传、贯彻执行我校档案管理相关制度规定，完档案管理的信息化建设，采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案智能化管理。
通过此次自查，我校档案小组领导、档案管理人员增强了档案安全意识，牢固树立了防范意识，并在检查中进一步消除了安全隐患。今后，我校将继续按照教育局、教辅室有关档案检查的精神和要求，把档案安全体此刻实际工作中，落在实处，认真坚持下去，时刻确保档案的安全完整。
一、实施保密
我局收到的文件已由专人妥善处理，确保了机密文件、记录和信息在传输和使用过程中的安全，没有错误或泄露。在使用网络时，始终坚持内外网分离的方法。同时，所有电脑都配有杀毒软件，定期消毒升级，并有专人管理电脑安全。通过自查，我局计算机安全工作基本做到了制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(a)高度重视加强组织领导。我局领导高度重视，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门人员为局保密工作的领导小组，制定了相关的保密工作制度，严格执行了保密工作。领导班子成员以身作则，自觉学*和深刻领会中央办公厅、***办公厅《通知》精神，切实增强政治意识、大局意识和责任感，以高度负责的精神认真部署和组织检查工作。在广大干部职工中，遵纪守法、遵纪守法、违法必究、禁止行为的作风已经真正确立。
(二)突出重点，狠抓落实工作。我局严格按照《检查目录》逐项检查，无遗漏环节，不留死角，不走过场，重点检查文件管理、计算机及网络使用管理、信息发布管理、网站监管及监控系统建设设备等5个方面25个环节，重点检查计算机及移动存储媒体非法外联、特殊木马等，为促进管理，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联网的'所有渠道。自查中发现的问题应立即纠正。
(三)宣传教育，增强保密意识。为了加强我局保密人员的安全意识，我们始终坚持调查与管理、调查与改革、调查与教育相结合的方式，努力通过调查促进预防、改革和管理。同时通过多种渠道对相关人员进行宣传教育，将各类保密学*文件转发到各部门。要求结合实际情况，认真组织学*，抓好落实，确保计算机及其网络的安全。
(4)完善措施，严格制度。加强制度建设是计算机安全管理的保证。为了建立科学严格的防范体系，我局不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的安全管理，主要采取以下措施:一是计算机贯彻执行上级安全部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好计算机安全管理工作的能力；二是制定各种分类和非分类的计算机和网络管理系统；三是严格规范保密信息流动，严格执行“机密信息不在线，在线信息不保密”的原理。
(五)监督检查，堵塞管理漏洞。为确保计算机及其网络安全管理各项规章制度的落实，及时发现计算机安全工作中的隐患，堵塞管理漏洞，我们高度重视对计算机及其网络安全工作的监督检查，通过自查与抽查、例行检查与重点检查、定期检查与突击检查相结合等方式检查防范措施的落实情况。
在今后的工作中，在县委、县**的正确领导下，在相关业务部门的关心和支持下，我局将进一步贯彻落实《**中央办公厅、***办公厅关于加强防范网络丢失和泄密工作的通知》(国发[20xx]9号)精神，强化措施，加大保密内容管理力度，争取保密工作取得新成绩，确保保密工作顺利开展。
根据县档案局目标考核的要求，我局不断加强档案整理水*，切实做好档案管理工作，目前各方面已小有成效。按照《20xx年档案工作目标考核评分细则》文件的要求认真开展了自检自查，现将具体情况报告如下：
一、进一步健全组织，加强领导
把档案工作列入单位年度工作计划，明确分管领导；各种档案实现集中统一管理。在管理措施上，领导组织全体人员认真学*《档案法》及有关资料，研究制定档案整理归档制度；会计档案管理办法；档案借（查）阅制度；档案保密制度；档案鉴定、销毁制度；档案收集制度；档案统计制度；档案保管制度；档案员岗位职责和达标升级有关措施及方案，同时还加强对各科室文件材料的收集、整理、归档工作指导，从制度上、措施上有效地保证了档案工作地顺利开展。档案工作人员积极参加区档案局组织的业务培训学*，经培训上岗，了解工作职能，熟悉业务，政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
根据档案管理的实际需要和县档案局的专项目标要求，县旅游局配备档案柜、办公桌椅、电脑等基本的办公设施，添置门窗、窗帘，基本上满足了档案室防火、防盗、防虫、防鼠、防光、防潮、防湿、防鼠、防磁等的要求。
二、档案业务建设情况
根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求，结合我区档案管理业务建设的情况，每年我们按照区档案局安排的时间按时立卷，请他们现场指导，发现问题及时纠正，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，既得到了档案部门的监督指导，又减少了无效劳动，提高了案卷质量，保障了档案管理的时效性和系统性。对于各基层单位的档案管理工作，我们经常深入基层，要求认真严格按照国家有关档案工作的法律法规立卷，对应归档的`文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档等工作。
三、档案信息化建设情况
我局从20xx年始将信息化建设纳入重要议事日程，使用档案局推荐认可的档案管理软件，建立了较完善的案卷级目录数据库，积极推进文件级目录数据库建设，探索建立电子文件数据库。
四、档案服务监测情况
按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度，档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。
五、下一步工作计划及打算
1、强化档案为领导决策和部门工作服务的意识。围绕市卫生局的工作重点，选好题，收集好材料，加强研究、开发适用的档案信息，主动为领导决策提供参考；开展档案服务利用工作，深化项目档案工作，将档案服务工作向全面建设小康社会第一线延伸，加大对重大事件（合同、协议）的规范建档力度。
2、整体推进档案信息化进程,继续推进档案网络建设。努力与档案信息化接轨，做好互联网站档案信息服务工作。
3、抢抓机遇，切实加强综合档案室基础设施建设和业务建设。
4、加强档案保护，开展档案修裱、消毒等工作，保证馆藏档案完整齐全，延长档案寿命。
5、加强监督，继续开展档案监督检查工作。
6、加强指导，努力提高农村档案管理规范化水*。
总之，我局的档案管理工作经过*几年的不懈努力，取得了一定成绩，但还存在一些不足，我们将以这次检查为契机，进一步做好档案管理工作，更好地为群众健康提供良好的服务。
根据县档案局目标考核的要求，我局不断加强档案整理水*，切实做好档案管理工作，目前各方面已小有成效。按照《20xx年档案工作目标考核评分细则》文件的要求认真开展了自检自查，现将具体情况报告如下：
一、进一步健全组织，加强领导
把档案工作列入单位年度工作计划，明确分管领导；各种档案实现集中统一管理。在管理措施上，领导组织全体人员认真学*《档案法》及有关资料，研究制定档案整理归档制度；会计档案管理办法；档案借（查）阅制度；档案保密制度；档案鉴定、销毁制度；档案收集制度；档案统计制度；档案保管制度；档案员岗位职责和达标升级有关措施及方案，同时还加强对各科室文件材料的收集、整理、归档工作指导，从制度上、措施上有效地保证了档案工作地顺利开展。档案工作人员积极参加区档案局组织的业务培训学*，经培训上岗，了解工作职能，熟悉业务，政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
根据档案管理的实际需要和县档案局的专项目标要求，县旅游局配备档案柜、办公桌椅、电脑等基本的办公设施，添置门窗、窗帘，基本上满足了档案室防火、防盗、防虫、防鼠、防光、防潮、防湿、防鼠、防磁等的要求。
二、档案业务建设情况
根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求，结合我区档案管理业务建设的情况，每年我们按照区档案局安排的时间按时立卷，请他们现场指导，发现问题及时纠正，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，既得到了档案部门的监督指导，又减少了无效劳动，提高了案卷质量，保障了档案管理的时效性和系统性。对于各基层单位的档案管理工作，我们经常深入基层，要求认真严格按照国家有关档案工作的法律法规立卷，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档等工作。
三、档案信息化建设情况
我局从20xx年始将信息化建设纳入重要议事日程，使用档案局推荐认可的档案管理软件，建立了较完善的案卷级目录数据库，积极推进文件级目录数据库建设，探索建立电子文件数据库。
四、档案服务监测情况
按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度，档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。
五、下一步工作计划及打算
1、强化档案为领导决策和部门工作服务的意识。围绕市卫生局的工作重点，选好题，收集好材料，加强研究、开发适用的档案信息，主动为领导决策提供参考；开展档案服务利用工作，深化项目档案工作，将档案服务工作向全面建设小康社会第一线延伸，加大对重大事件（合同、协议）的规范建档力度。
2、整体推进档案信息化进程，继续推进档案网络建设。努力与档案信息化接轨，做好互联网站档案信息服务工作。
3、抢抓机遇，切实加强综合档案室基础设施建设和业务建设。
4、加强档案保护，开展档案修裱、消毒等工作，保证馆藏档案完整齐全，延长档案寿命。
5、加强监督，继续开展档案监督检查工作。
6、加强指导，努力提高农村档案管理规范化水*。
总之，我局的档案管理工作经过*几年的不懈努力，取得了一定成绩，但还存在一些不足，我们将以这次检查为契机，进一步做好档案管理工作，更好地为群众健康提供良好的服务。
——市旅游局工作总结范文5份
一、游区，着重了解景区（点）建设情况和管理经验。**市还充分借助旅交会这一活动*台，在会展前后以大篷车的形式，赴千岛湖、湖州、嘉兴、温州等地开展旅游促销活动，并与当地旅游、景区管理部门开展交流座谈，学*他们在景区管理和市场营销等方面的经验，取得了较好的成效。
二、按照特色旅游线路，组织拍摄富有**风情的《中国**》dvd电视风光推介片。编制反映**主要景区（点）的《**旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作，强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈**景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的工作，促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于**旅游业发展情况的调研；参与市人大组织的关于延*区旅游工作情况的调研；参与局组织的关于**入境旅游市场的调研。
下半年工作计划
一、组织有关专家，完成《********》和《********》的评审，并根据专家的评审意见，认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的8月份赴西北旅游促销活动。
三、组织有关单位赴香港旅游促销。
四、认真做好“十一”旅游黄金周各项筹备工作。
一、上半年的工作情况
上半年，市旅游局在“白洋淀旅游区和千里堤道路建设指挥部”的领导下，承担了配合白洋淀旅游区规划编制，加快推进航空博览园、千里堤景观带项目建设，白洋淀旅游秩序综合整治，旅游招商引资、宣传等各项工作任务，取得明显成效。
（一）出色完成了白洋淀旅游区规划编制工作
按照旅游区规划先行的发展思路，聘请了国内著名的王志纲工作室、AECOM公司、远见旅游规划设公司分别编制《白洋淀旅游区战略策划方案》、《白洋淀旅游区概念性规划》和《白洋淀旅游区总体规划》。为确保规划具有科学指导性和实际操作性，市旅游局与规划设计单位建立了全天候沟通协调机制，明确专人通过电话、邮箱、QQ等方式与设计单位保持联系，实时反馈双方意见和建议。同时，组织5次赴京与设计单位进行沟通，邀请设计单位6次到我市就规划编制工作交换意见。不断对旅游规划进行完善，确保成为指导我市旅游业发展的规范性文件。通过各方认真细致的大量工作，白洋淀旅游区规划全部完成终稿。
（二）有力推进了白洋淀旅游项目建设
按照今年任务目标，xxx年开工建设航空博览园和千里堤景观带两个旅游项目，同时要求上半年大口子旅游码头和停车场投入使用。在时间紧、任务重的形势下，市旅游局克服困难、兵分三路出击，扎实推进旅游项目开工建设。局主要负责同志沟通建设单位，协调市委、**分管领导对项目建设工作进行调度；一名主管副职全面跟进大口子旅游码头改建工程，监督质量、加快工期，确保工程按质按量收尾竣工；一名主管副职负责与建设单位随时沟通，反馈信息。上半年，为航空博览园项目建设落实了土地指标216亩，3月份，建设单位进场施工，建设停机坪、机库、飞机跑道等一期工程。5月份在施工过程中挖出文物遗址导致了工程停工，待省文物部门考察完成后继续建设。大口子旅游码头上半年完成了8条停船木栈道和亲水*台建设，码头客服中心装修全部完成，五一期间全部投入使用。大口子码头东侧停车场于3月份开工建设，目前已经完成地面硬化工作，为满足游客需求，停车场经过初步建设，具备了停车条件。在五一旅游旺季开始，专门配备10辆电瓶车免费接送游客由停车场至旅游码头登船。
（三）集中开展了白洋淀旅游秩序整治
针对多年来游客反映强烈的上路拦车、坑客宰客等影响白洋淀旅游形象的问题，在五一旅游旺季到来之前，我局制定了《白洋淀旅游秩序综合治理实施方案》，上报市**批准后，在白洋淀旅游区建设指挥部的统一领导下，旅游、**、交通、水务、工商、环保、农业和沿淀三个乡镇联合行动，合力整治白洋淀旅游秩序，打击扰乱旅游秩序的违法违规行为。在**、交通有关部门及沿淀乡镇的大力配合下，旅游管理部门每天派出执法人员在淀内进行稽查，对不排队出船，不在指定码头出船的旅游船只加大查处力度。制定了旅游码头经营管理制度，要求旅游船只经营者必须在码头指定位置等候，在旅游接待期间，严禁随意出入码头。在旅游船只实行统一管理后，我局对船费价格也进行了统一，在大口子码头设置大型显示屏，公示旅游收费价格，杜绝了随意涨价等坑客宰客行为。五月份以来，各部门通力配合，时刻保持旅游秩序集中整治的高压态势，截止目前，刑事拘留1人、行政拘留1人，查扣违规船只5条，有力震慑了违规经营行为，旅游秩序取得明显改善。
（四）切实加大了旅游宣传招商力度
为着力打造白洋淀旅游区，力争通过宣传提升旅游知名度和影响力，引进旅游建设企业共同开发白洋淀旅游产业。上半年，我局编辑出版了集旅游资源、旅游商品、旅游文化于一体的《旅游》宣传册，将宣传册发放到全市30家旅行社、4家星级宾馆和白洋淀、鄚州大庙景区点，让游客进一步了解历史文化、自然资源。制作了旅游专题网站，目前已经上线，正在编辑版面、充实内容。利用微博、微信*台开展网上宣传，推介旅游。今年以来，北京东方园林集团、年年红国际集团、路欧集团、韩国三星集团相继到我市白洋淀进行了考察。以上四个集团分别计划投资亿元产业项目，目前，我局正在积极同以上四家企业进行沟通协调，力争落实1到2家项目入驻。
（五）扎实开展了鄚州大庙3A景区创建工作
xxx年，我局准备将鄚州大庙打造成为3A景区，进一步提升鄚州大庙的知名度。我局根据3A景区标准，结合大庙当前现状，逐条分析研究，对能够达标的项目进行了梳理汇总，准备扩建大庙停车场，提升改造厕所，配备指示牌、垃圾箱等配套设施。上半年，我局向省市旅游部门汇报了鄚州大庙创A工作，起草了有关创建的报告文件。为切实达到3A景区标准，今年准备对大庙主殿进行维修，目前已经完成可研性报告，招投标等前期工作，计划下半年进场施工。
（六）进一步优化了旅游市场环境
上半年以来，我局严格按照《中华人民共和国旅游法》和相关条例，对全市30家旅行社和分社进行不定时监督检查，查处违规经营社2家。组织召开旅游社经理会议5次，在旅游交通安全、旅游用车安全、景点游览安全等方面进行严格要求。为切实加强对旅行社的管理，充分发挥旅行社拉动旅游市场的作用，要求全市旅行社大力开展白洋淀旅游地接业务，拉动外地游客到旅游。同时组织旅行社人员在城区主干道、鄚州庙会开展了垃圾清理志愿服务活动，取得了较好效果。
二、存在的问题及原因分析
上半年，我局紧密结合旅游具体工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步统一了全局干部职工的思想，激发了干事创业、发展旅游的工作热情，使全局干部职工把主要精力投入到“十月突破”工作中来，投入到白洋淀旅游区建设中去，开创了有史以来旅游业发展的新局面。同时，我们也深刻认识到，旅游业发展任重道远，工作中还存在一些问题，需要加以克服和解决。
（一）白洋淀旅游项目建设需加快推进。今年我市计划开工建设的航空博览园和千里堤景观带两个项目目前进展较为缓慢。一方面由于航空博览园建设场地发现文物遗址的客观原因导致停工，另一方面由于旅游项目由企业投资建设，旅游主管部门不能时刻掌握工作进度，也无法主导企业建设行为，造成以上两个项目进度比较缓慢。为加快项目建设进度，需对完不成建设任务的企业给予警告，在合同期内未能完成建设任务的企业给予收回建设用地或更换建设企业等措施。
（二）白洋淀旅游秩序还需进一步规范。目前，我市白洋淀旅游秩序取得明显好转，但是仍然有部分船工不服从管理大局，不服从执法部门的管理，故意扰乱旅游秩序。为全面提升白洋淀旅游形象，必须进一步加大管理力度，对扰乱旅游秩序的行为进行严厉惩处。
（三）白洋淀旅游开发亟需加大。目前，我市白洋淀旅游开发入驻企业较少，旅游景区点建设欠缺。我市必须借助华夏幸福基业加大招商引资，引进大的旅游项目建设企业，着力打造白洋淀旅游区。
按照我市社会管理创新领导组办公室的文件要求，为加强旅**业管理创新，推动旅**业管理创新项目建设的顺利进行，*日，我局组织相关人员召开专题会议，认真总结创新管理工作如下：
全市各部门在市委**的强势推动下，联手出击，旅游秩序整顿工作稳步推进，以“一打击、二叫停、三统一、五取缔、十规范”为重点的旅游秩序整顿工作取得新成效，一是针对“黑导、黑社、黑店”扰乱旅游秩序的违法行为方面，打击监管力度进一步加强；二是针对古遗址开发建设项目和经营项目规范审批事项方面，叫停、暂停工作稳步推进；三是针对景区价格秩序、从业人员着装、电瓶车运营管理规范方面，“三项统一”工作进展顺利；四是针对经营项目不优、乱停乱放、视觉污染等问题管制方面，“五项取缔”工作成效明显；五是针对古遗址招牌、设摊摆点、景点烧香、旅游商品质量等规范方面，“十项规范”工作有序开展；
在回顾总结旅游秩序整顿的基础上，大家一致认为，能够取得这样的成效，推进旅游秩序整顿工作的主要做法是：
一是领导重视是基石。*年来，市委**非常重视旅游秩序整顿工作，并组成了强有力的领导机构，强化部门责任，旅游秩序整顿工作取得了良好的成效。二是部门联动是保障。旅游管理是一项系统工程，涉及到各方面的管理，是广汉旅游产业可持续发展的生命线。各部门根据各自的职能和分工，加强对旅游市场的监管，自始至终做到“五有五到位”，确保整顿工作取得了实效。三是创新管理是活力。没有创新就没有发展。只有不断推进管理创新，才能不断应对旅游市场中出现的新情况、新问题。四是标准建设是推力。全面详细制定整顿工作标准，并强化考核，通过标准化建设，有效推进管理水*的不断提高，在管理工作中做到有章可依，环节明晰。
在推进旅游秩序整顿、创新旅**业管理工作中的建议从以下三点着手，一是继续加强领导，强化部门责任。建议市委**继续加强旅游市场监管，强化部门职责，进一步开展引深旅游秩序集中整顿，不断优化旅游发展环境。二是不断创新管理模式，提升管理质量。针对旅游市场出现的新情况、新问题，创新管理模式，提升管理质量。三是加强教育培训，提高整体素质。采取不同形式，通过对导游、电瓶车司机、旅游景点、商铺业主等一线从业人员的强化培训教育，切实提高全民整体素质，增强“爱景区、讲诚信，争做文明广**”的光荣感、责任感和使命感。通过坚持不懈的努力，我市旅游市场秩序将有一个质的飞跃。
根据市委对“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”为主题的**思想大讨论活动统一部署，结合我市旅游产业发展实际，我局积极迅速、落到实处、以“大讨论”推进工作，圆满完成了各项任务要求，现将**思想大讨论工作总结如下：
一、行动迅速，讨论热烈。
市纪委二届四次全会后，我局于3月3日立即组织全体干部对陈荣高**的重要讲话进行了学*并对**思想大讨论活动进行了布置与动员。学*动员会上，全体干部原原本本学*了陈荣高**讲话，着重是对“五个在丽水”中的饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在丽水开展了讨论，对我市旅游产业发展现状、目标、存在困难等进行了剖析。3月10日利用中心组夜学时间，全体干部在自学的基础上开展了学*心得与体会的交流，共有5位同志进行了交流发言。3月18日下午，组织中层以上干部进行了以“学*激情要更燃起来，工作措施要更实起来”为主题的深入讨论与分析。同时,我们还在丽水旅游网开设了**思想大讨论专栏。通过学*与讨论，全体干部一致认为市委提出建设生态文明的目标，特别是在“三大任务”、“四篇文章”、“五个在丽水”中，旅游占有了很大的份量，深感责任与压力，同时也倍受鼓舞，相信丽水旅游面对更大更新的机遇与挑战，明天一定会更加美好。
二、学*经验，力荐丽水。
3月6日，由林伟明副局长与周大勇副局长分别带队相关业务处室赴金华进行了“创建中国优秀旅游城市”的经验学*，金丽温旅游区域联合体工作的磋商，不仅向兄弟市学*了他们好的经验与做法，而且向他们宣传了丽水旅游。在走出去的同时，我们还邀请了金华、温州等地旅游局领导同仁来丽水共商金丽温旅游区域联合体下一步工作，同时向他们介绍丽水旅游当前发展情况，特别是旅游产业发展氛围、当前主要任务与目标等。赴兄弟市学*与经验交流后，考察组就分别考察的内容写成了体会文章，总结了我市旅游产业发展的差距，为今后的工作提出了很好的建议对策。
三、广纳谏言，及时总结。
3月18日，我局向相关单位发出了《关于征求意见与建议的函》，并在《丽水旅游网》上进行公开征集意见与建议，包括“推进创业创新，建设生态旅游”方面的好的建设性意见与建议。对于收集到的意见与建议进行了总结归纳，并将其中一条“发展生态文明，必须在市区建设五星级饭店”的建议进行了整理总结，上报市委以供参考。对我局工作上的意见建议也及时进行了梳理，并予以通报，以便于工作人员及时对照改进。
四、**思想，推进工作。
**思想是一个过程，目的是为了推进工作，服务于工作，是通过工作成效来检验的。通过**思想，我局明确了下一步工作重点，并排定计划稳步推进。
1、围绕大景区建设，落实一系列措施。紧紧围绕市**下达的“十一五”期间大景区建设目标任务，做好服务跟踪及督查工作，特别是想方计法营造氛围为创建 4a级旅游景区的项目创造条件。联合市财政出台了对市直旅行社为创建4a级旅游景区送团的奖励政策。3月22日，市旅游局启动“丽水人游丽水”既中国奥运旅游年活动，并开通丽水—遂昌旅游直通车。此项活动旨在落实市委建设生态文明任务，打响“山水古文明、丽水好风光”的旅游新形象新品牌，并方便市民丽水一日游。在今后宣传促销中予以倾斜，在高速公路沿线的广告牌上，宣传创建4a级旅游景区等等，通过一系列措施确保今年创4a级旅游景区目标任务。
2、修订关于进一步加快旅游产业发展的若干意见，提交市委市**决策。以适应当前旅游产业发展实际，以更优化的环境推动旅游大景区建设任务，以更优惠的政策吸引资金进入旅游市场，以更大的扶持力度推动旅游各项工作，促使我市旅游产业链更加完善。目前，正在开展广泛的征求意见，处于初拟过程中。
3、提升素质，努力开展帮扶工作。组织开展旅游景区管理人员培训，提高对a级景区标准的认识，学*新的景区建设管理理念，加强景区间沟通交流。为旅游企业发展做好服务工作，在旅游企业发展过程中给予更多的指导与帮助，鼓励旅游企业做大做强。
以“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”为主题的**思想大讨论活动虽然已经取得阶段性成果，同志们的激情更加昂然，各项工作措施已经落到实处。但是“**思想”是一项永恒的工作，在今后的工作中必须继续保持并创新性地开展**思想活动，以**的思想有力地推进各项工作，有力保障我市旅游产业又好又快发展。
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市**提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目，编辑出版了《*旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴*、*、*等地召开了招商新闻发布会，专程参与了市**组织的*、*招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与*签订投资*万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户*商务区，吸引了*、*等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，*风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目；*县先后完成了*鹿园、*宾馆茶楼的建设；*市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发*景区，目前已完成了前期准备工作；*区引进*果蔬生物科技有限公司投资开发*风景区，已到位资金600万元，并与*集团达成了整体租赁开发*的意向协议。*、*招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、***门一道，采取多种措施将*万元*旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。*县投入资金*万元，劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；*县利用国债资金启动了*景区7.5公里旅游公路改造，整修了3处水毁公路，在景区新建了4个小灵通基站，*景区投资*万元建成了游客接待中心，投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里，新修景区游路80余公里，改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里，新建移动（含小灵通）通讯基站9个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月，联合*、*等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“**”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。6月，组织*、*等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；9月，与*区**共同筹办“*美食节”，开展节会促销；协同*等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登*旅游形象展示广告，集中宣传、推介*旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅*、*等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个，实现了包机到*旅游的零突破，工作总结《市旅游局XX年工作总结》。
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四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、**等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了*旅行社，责令*旅行社、*旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以*、*、*等A级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的'旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。共2页,当前第1页12
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品80多种，新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持*、*等地编制、评审了*、*旅游发展规划，指导*、*等县市建成开放了*、*休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年8月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、**、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年5月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实***、省**关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领*、*等重点景区负责人东上AA，西下BB、CC等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、**、城建等10多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、**支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。XX年，全市新评定星级宾馆*家，新发展旅行社*家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到*家和*家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学*，增加了业务学*、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水*等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水*。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年10月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员*200人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水*有了新的提升。
XX年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补[]
补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于**或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良*惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解
——旅游局年度工作总结优选【五】份
**县旅游事业局在县委、县**的领导下，在盛市旅游局的关心、支持和帮助下，紧紧围绕全县经济发展大局，结合本局的客观实际，认真开展了旅游资源调研、安全生产、旅游营销等一系列工作，现将上半年开展的工作总结如下：
一、上半年工作完成情况
(一)开展机关作风教育整顿活动
我局从4月16日开展机关作风教育整顿活动以来，按照县作风教育整顿工作领导小组的统一安排，较好地完成了学*动员、找查问题、整改提高、建章立制等各个阶段环节的工作，取得了非常好的效果。在意见征求中，共征求到对局机关作风方面的意见和建议12条，梳理成4条。县局针对梳理出的意见和建议制定了整改措施，制定了整改日程表，明确了具体责任人，并完善了相关的制度建设。
(二)旅游工作开展情况
1、安全工作。一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书，对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际，对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查，并在黄金周期间，本单位全体干部职工除了坚持正常上班外，还实行了24小时值班制度，确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日，在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动，对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作，并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年，我县无一例旅游安全事故发生。
2、培训工作。4月24日至5月10日，为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家政、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业，参训人员共450人。这是**历史以来对服务行业培训中规模较大、质量最高、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次，培训结束后，还对参考合格人员办理相应的职业资格证书，为推行职业资格准入制度奠定了基础，对我县旅游工作的发展起了推进作用。
3、调研工作。为更好地开发、利用好我县的旅游资源，我局抽调了专门人员配合县**，从3月20―4月20日对全县的旅游资源进行了调研，深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看，调查了解、摄影录像，并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘，较为全面、系统地掌握了**旅游资源的第一手资料，为**旅游业的发展打下了基础二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入樊村、白水、凉风洞、穿洞等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研，通过实地察看，了解情况，争取领导的重视。
4、旅游资源的开发、利用和管理工作。一是对九道水国家级森林公园、清溪河漂流公司和各宾馆旅店加强了管理，对其现在工作人员进行了全方面的培训，特别是在“五.一”黄金周和“5.23”“一节一会”期间，每天对各景区景点、宾馆旅店的游客量、游客来源、客房出租率等情况进行了统计，并通过“国内旅游抽样调查问卷”的调查情况了解游客的需求和满意度，并对自身存在的不足不断加以完善。二是加强了对樊村度假、凉风洞、穿洞等景区景点的考察，完成了樊村生态旅游开发景区、芙蓉江休闲度假旅游开发项目的建设详细规划和专项规划，申报了“xxx”重点旅游项目材料。三是正在积极筹划编制全县旅游总体规划，可望在10月底以前完成。上半年共接待游客*2万人/次，创旅游收入780余万元。
5、旅游营销、信息报送工作。在旅游促销和信息报送方面，我们制定了切实可行的工作方案。一是聘请中央电视台农业综合频道到我县白水景点、九道水森林公园、清溪河漂流、樊村进行报道、摄影采风，分别制作了光碟，在电视台播出，进行宣传。二是在(**县人民**公众信息网)上开辟了“**旅游频道”，通过“风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块，采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色，引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。三是及时上报信息。半年来，我们不仅按照盛市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息，还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道，半年共编制(简报)五期，简讯一则，在(**县人民****信息网上)发表了四期，信息一则，通过这一*台，让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作，关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作，开发遵义―绥阳水晶温泉、双河溶洞―清溪河漂流―九道水森林公园旅游线路，取得初步成效。
(三)积极营造良好的`旅游业发展环境
为了优化旅游业发展环境，我们开展了以下工作：一是制作了旅游资源光盘，在(**县人民**公众信息网)上开辟了
“**旅游频道”，为我县旅游资源广泛宣传，增强干部群众的知晓度和关注程度；二是加强旅**风建设，加大整治力度，规范旅游市场；三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻**办事处的管理，对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止，规范了旅游市场，确保了旅游者的权益；四是落实了安全责任制，对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书，把安全落实到单位具体责任人；五是整治了景区的脏乱差，为游客提供了清洁优美的旅游环境。
二、XX年旅游业重点工作的完成情况
按照(市人民**办公室关于认真抓好XX年旅游业发展重点工作的通知)(遵府办发(XX)67号文件)要求，我县XX年旅游业发展重点工作任务主要有三件：一是申报评定二星级宾馆一家和申报评定国家2a级旅游景区一个，要求在6月底以前完成，目前已完成考察和定点，正在完善相关的要求和编制材料，可望按时完。二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线，要求在10底以前完成，我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议，在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识；三是完成**县旅游发展规划编制，要求在10底以前完成，现已与多家单位联系，现正在筹备之中，可望按时完成。
三、存在的问题及下步努力的方向
我县旅游资料极为丰富，但却深藏闺中，开发利用得非常少，没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面：一是缺乏对外宣传，没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强，现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后，配套设施不健全，相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏，旅游从业人员综合素质较低，旅游管理人才缺乏，相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力，“**主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处，全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策，没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是没有工作经费，各项工作难以开展。
针对以上情况，下半年的主要工作将围绕以下几方面开展：一是完成全县旅游发展规划编制。二是加大宣传力度，通过图片、资料、标语等方式将**的美丽风光展示出来，让更多的了解**，关注**的旅游。三是着力对现有旅游资源加强保护，出台相关文件，制止人为性破坏。四是协助制定旅游开发相关优先优惠政策，加大招商引资力度。
总之，**的旅游工作，在县委、**的领导下，在上级部门的指导下，经全局干部职工的精心努力，取得了一定成绩，但也存在很多问题，我们会在今后的工作中进一步的开拓创新、奋发有为，为我县旅游业又快又好发展而奋斗。
根据《2015年度县（区）依法治市工作目标任务完成情况考核方案》（遂法组办【2015】23号）文件精神，我局认真按照今年依法治县工作要点，紧密结合xx旅游发展实际，大力推进依法行政、依法治旅，规范整顿旅游市场，深入开展行业行政执法，依法治理和普法宣传教育工作，做到领导重视、目标明确、责任落实，较好地完成全年度依法行政和普法宣传各项任务，有力地促进旅游业持续、快速、健康发展。现将今年的工作总结如下：
一、强化领导，健全组织机构
为切实加强对依法治县工作的领导，明确工作任务和职责，我局制定了《xx县旅游局2015年依法治县重点工作实施方案》，将依法治县工作列入了重要议事日程纳入了年度目标考核范围，实行一把手负总责、分管局长具体负责的制度，及时调整了以局党组**何均为组长，局党组委员、副局长漆小兵，局党组成员、纪捡组长徐其柱，副局长张美年为副组长，相关股室负责人为成员的旅游局依法治县领导小组，下设办公室。同时进一步健全和完善了领导、实施、监督管理的体制和运行机制，确保该项工作顺利进行。
二、宣教结合，创新工作机制
结合旅游局工作实际，认真制定落实各项措施，取得了良好的宣传教育效果。一是机关干部队伍学法、用法制度建设。建立完善局党组会议、班子会、职工会议前学法制度，重点学*《宪法》、《四川省人民调节条例》，《信访条例》，《法律援助条例》，《旅游法》、《保密法》、《预算法》等法律法规，增强全体干部职工的法律意识，同时积极借鉴、学*别人的先进执法经验，真正做到学以致用，提高干部的执法水*。二是加强旅游企业法制宣传教育。今年以实现xx旅**业学法为目标，利用安全宣传日、旅游日、禁毒日等重点宣传《旅游法》，《劳动合同法》，《安全生产法》、《工伤事故赔偿规定》等法律法规，积极推进法律知识广泛宣传。先后共计发放宣传单10000余份、矛盾纠纷调解现场讲法5场次、召集旅游企业集中学法10次，通过有针对性的宣讲法律，提高了企业主、旅游工作者的法律素质。三是深入开展“六五”普法教育。确立“六五”普法教育在推进依法治县中的基础地位，教育引导县旅游系统增强法制观念，养成守法*惯。深入推进基层民主法制建设，坚持和完善党领导下的协会、基层群众自治组织，建立和落实基层群众依法实行、依法落实民主选举、民族决策、民主管理、民主监督制度。
三、突出重点，推进依法治理
按照县上的统一安排部署，我们切实加强了依法治理力度。一是结合本局实际，制定了依法治理及专项整治方案，进一步明确了本局职能、职责分工，完善了政务公开。二是强化执法队伍建设，补充执法队员，加强队伍执法培训，提高执法水*。三是狠抓景区周边环境的专项治理工作，严厉打击宰客现象，提升服务品质，提升xx旅游形象。
四、严格考核，务求取得实效
严格执行考核制度，对工作开展内容情况进行定期督查，并将督查结果作为年终依据逗赢考核。通过依法行政和普法宣传，进一步增强了干部法制观念，提高了法律素质，强化了内部管理，明确了执法主体，严格了执法检查，避免了执法过错，树立了良好形象，取得了很好的`依法治理成果。
五、下步工作计划
1、强化法治观念，做到公正廉洁，依法行政，切实转变机关作风。一是认真贯彻落实《旅游法》，强化法治理念。二是加强政务公开，做到公开透明。三是规范服务管理，做到廉洁自律。四是简化工作程序，提升办事高效。五是依法治旅，规范市场秩序。
2、严格执法，深入开展旅游市场系列专项整治活动，规范旅游市场行为。加强对旅游景区（点）、旅行社、星级宾馆饭店导游人员、旅游车辆的管理。开展旅游市场大检查，严厉查处欺客宰客现象。
3、加强旅游执法队伍建设，提升执法人员素质。加快旅游执法大队建设,创新培训工作，提升培训层次，拓展培训广度和深度，对旅**政管理人员进行旅游法规的学*，强化干部的学*自觉性，提升旅**政管理人员的依法行政能力和水*。
今年以来，我局积极实施“经济强区”发展战略，现代城市服务业在前几年高强度投入，高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势，概括其总的发展特点有三：一是重招商，抓落实，优服务；二是导向明，干劲足，办法多；三是调结构，优行业，引外资。具体做了以下五方面的工作：
（一）坚持把创造发展环境作为工作的根本。
一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初，召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议，进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》，编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》，对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善，确保其更好地发挥杠杆作用，积极引导产业发展和镇街的积极性。同时，坚持实行三产例会制，定期交流经验，解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研，在调研的基础上认真分析研究，制订出台有关文件、工作计划，确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境，配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建，组织参加各种促销节会，有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作，在“颐高数码广场”出现集体**事件后，第一时间介入，帮助企业进行协调处理工作，使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作，扭转相关工作的被动局面；帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调，帮助解决工商、税务等方面的问题；开展多次安全生产检查，检查企业40余家，组织出动检查50人次，发现隐患87处，有效保障了服务业安全生产良好局面。同时，改进统计方法，促进服务业统计、分析规范化，加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通，掌握新增企业的`基础资料。重点是继续加强与***门的信息交流，对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底，成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘，推出岗位1100多个，有1000余人前来应聘，达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑，从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时，为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
（二）坚持把招商引资作为工作的主题。
一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源，了解人才需求和休闲旅游资源，更新越城区存量资源库，并通过各渠道进行发布，继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份，举办了“越城区投资项目推介会”， 共推出41只投资项目，其中标准厂房项目20只，仓储用房项目2只，商务楼盘项目13只，留地安置项目4只，其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只，其中投资项目10只，计划总投资7.53亿元，家居贸易合同6只，总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等，充分展示了越城区全面对外开放取得的成就，使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终，重点放在与市财政局的衔接上，促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止，已向市财政局申报上海“7斗星”商旅酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时，积极落实XX年度税收分成工作，绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元，区财政分得35.27万元。
（三）坚持把留地安置作为工作的重点。
围绕城中村改造预留地这一发展*台，成立了领导小组，召开了动员大会，起草了实施意见及督查通报制度，并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作，到目前为止，被征地村留地安置项目有实质性启动的6只，其中计划投资3000万元，征地12.5亩，建筑面积1.2万*方米的北海寨下综合市场，规划设计方案已批准，正在办理用地手续；计划投资5000万元，征地60亩，建筑面积3.3万*方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证，正在填塘渣；计划投资1800万元，征地11.07亩，建筑面积11000*方米的城南中兴农贸市场(一期)，已办理好建设用地规划许可证，正在申报规划设计方案；计划投资1500万元，征地12亩，建筑面积9000*方米的王家庄组团配套市场，已办理好建设用地规划许可证，正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
（四）坚持把拓展提升作为工作的基础。
一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作，增加网内配送力度，提高配送企业占有率，对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种，使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止，已建立村级放心店139家，全面完成了市**给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求，利用越城区周边有利开发条件，引导农庄走休闲配套产业支撑的道路，使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止，我区共有休闲农庄8家，年接待游客人次15万，在建农庄2家，总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店；海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
根据XX市旅游局和XX市**目标任务，结合XX市创建省级旅游标准化示范市和提升XX市旅游产业服务质量，加快XX市农家乐提档升级，质监科主要做以下工作：
一、 指导四星级农家乐留恋人家风味酒楼创建五星级农家乐
留恋人家风味酒楼是我市首批被评为XX省四星级的农家乐之一，交通便利，具有典型川西民居风格的建筑。质监科结合实际情况，了解业主意愿，该农家乐有积极的创建五星级农家乐意愿。为加快XX市农家乐的提档升级，质监科对该农家乐进行创建XX省五星级农家乐的指导和参与评审工作。
首先按照《XX省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级评定细则》的要求，结合该农家乐实际指导农家乐进行硬件上的'整改，厨房增添防鼠网、凉菜间预进间、完善食品留样制度，区域内标识标牌、制度上墙，增设农事活动项目，新增了客人健身设施等；完善了软件建设，逐项梳理农家乐各项制度，对相关制度不完全的地方，帮助农家乐完善各项制度，并按要求指导农家乐制作创建材料。先后到留恋人家指导30余次。按要求对留恋人家进行了初评打分，达到五星级农家乐的要求，十二月中旬通过了XX市旅游局星级农家乐评定委员会评定小组初评，十二月底迎接XX省旅游局星级农家乐评定委员会评定小组的评审检查，现在正等省旅游局正式文件批复。
二、创建我省旅游标准化示范市
今年8月份我市被确定为XX省第二批旅游标准化示范市，质监科在接到此项任务后，在时间紧人员少的情况下，克服种种困难，组织编写了《XX市开展省级“旅游标准化示范市“创建工作的实施意见》，协助召开了全市旅游标准化工作会，标准化示范企业申报工作会等各项会议，确定示范企业24家，确定创建金盘级旅游餐馆一家、银盘级旅游餐馆一家；确定创建二星级宾馆2家；并指导全市示范企业按要求编写了旅**业服务标准体系框架和明细表，梳理了各项标准，完善旅游标识标牌。收集各旅游示范企业创建成果，编写XX市旅游标准化旅游汇编。
质监科在创建旅游标准化示范市工作中，根据要求完善了市区及相关道路标识标牌，新增道路标牌套，召开培训会、经验交流会10余次，在指导企业创建旅游标准化示范企业中，先后到企业指导督促100余次。目前正在编制迎检方案，迎接省旅游局评估组的评估验收。
牢固树立旅游惠民理念，进一步确立旅游发展方向，夯实旅游发展基础，加快旅游企业的转型升级，提升城市旅游形象，促进旅游产业新跨越。
全年工作预期目标是：接待国内外旅游者780万人次，实现旅游总收入67亿元。
一、夯实基础，全力推动旅游产业有新发展
1、抓好规划的引领作用。为进一步明确慈溪旅游发展方向，并对慈溪旅游发展定位进行评估；组织专业人士对慈溪“本域大景区”南部山地“绿道”、北部滨海自行车骑游道、中心城区游憩功能等项目进行可行性调研；完成伏龙山旅游区总体规划修编和景区修建规划编制。
2、推进重点涉旅项目落地建设。启动天元古旧家具特色街区建设、崇寿马术休闲场、崇寿十二生肖游乐场等项目；加快钱塘湾农业观光园、香格皇冠假日酒店、周巷朗廷酒店等项目的建设；环球嘉丽中心、国贸美食广场等项目的开张营业。引进锦江之星、如家快捷、恒元新境、汉庭等全国著名经济型连锁酒店，做好经济型酒店项目落地跟踪和服务指导工作。
3、加快续建项目建设进程。进一步加快推进鸣鹤风景区建设，重点做好景区旅游业态引进、招商引资、市场营销、开发保护等系列工作；完成达蓬山旅游区沿山东环湖自行车道路建设前期工作；深化五磊山三期项目前期工作，推动景区游客服务中心和健身步道休闲设施建设。
4、做好招商引资工作。不断完善招商项目库，编制年度旅游项目招商手册，组织好一年一次的服务业招商推介会。利用多种手段做好旅游项目招商的宣传推介工作，加强与各部门的联动，用“请进来、走出去”的方式，组织招商小分队上门拜会客商，邀请客商来慈考察旅游投资环境。做好在谈、签约项目的跟踪服务工作。
5、精心发展乡村旅游。对全市内具有发展潜质的乡村旅游点进行摸底调查，建立储备库，并选择有代表性的进行重点培育。结合南部沿山精品线建设，打造“美丽乡村+山地游步道+乡村旅游点”的赏景健身乡村旅游模式，并选择条件成熟的乡村旅游点积极探索民宿新业态。中部结合农业观光园，打造鲜果采摘、休闲的乡村旅游模式。东部结合伏龙山滑翔伞、达蓬山山地自行车、掌起地中海钓鱼等基地建设，打造健身、休闲的乡村旅游模式。
6、尝试培育专项产品。挖掘越窑青瓷文化的旅游价值，尝试整合“观窑址、听瓯乐、烧青瓷”的旅游体验线路，推广宣传上林湖越窑青瓷品牌，为上林湖越窑青瓷文化产业园的景区化打造积累经验；整合鸣鹤古镇、徐福文化园、金仙寺五磊寺等，培育“养生禅修游”，让游客通过沐浴国药文化、坐禅食素，调养舒展身心，在山水间体验“心灵旅行”。
二、加大力度，努力促进旅游企业转型升级
7、优化产业扶持政策。为帮助旅游业走出困境，将优化旅游产业扶持政策，对新项目、新业态、上规模的旅游业进行重点扶植，促进旅游企业转型升级。认真贯彻落实省、xx市有关扶持饭店行业的文件精神，建议市**出台“促进餐饮、住宿业持续稳定发展”相关政策，拟通过政策优惠扶持帮助企业渡过难关。
8、引导企业抢占市场。邀请旅**业专家、学者把脉旅**业，为做大消费市场出谋划策。引导旅行社走散客联盟战线，将营利点从纯团队向自由行、半自由行产品转变。引导高星级酒店扎根商务市场，重新定位产品，向市场要效益；从节能降耗、网络营销等方面入手向管理要效益。坦然面对理性消费，适应现代旅游市场。
9、加快旅游规模企业培育。继续完善全市“十佳”旅游企业评选标准，加强对重点旅游企业、成长型旅游企业的指导、帮扶，进一步发挥引领示范作用。力争全年销售额超千万元以上旅游企业达到30家左右，超亿元企业达到3家。积极推进高星级酒店建设和全国连锁型经济酒店的培育工作。鼓励企业引进国内外知名品牌，培育本土品牌，构筑新的旅游产品产业链，促进旅游资源的优化配置。
10、提升旅游企业的品质。继续指导五磊山风景区创建国家4a级旅游景区、河头古村创建3a级旅游景区。力争鸣鹤古镇、崇寿自行车基地、岗墩登山健身步道创建xx市休闲旅游基地，宁波大桥生态农庄创建xx市综合性休闲旅游基地。各新增三星级、花级、国家银叶级绿色酒店1家。引导旅行社走规模化、品牌化发展道路，鼓励旅行社之间的兼并重组，力争1家旅行社通过四星级、3家旅行社通过三星级品质旅行社评定。
三、创新手段，大力推介城市旅游形象
11、提升旅游节庆品牌。认真谋划第三届(2014年)“慈溪旅游节”,继续坚持“**引导、行业联动、市场运作、市民参与”办节思路,运用旅游与经济结合、旅游与文化结合、旅游与休闲结合等多样化的手段。在继续坚持“五节一会”(杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、智游节和现代服务业招商会)的办节模式前提下,传承一批有影响力、有生命力的活动，创新一批有时代特色、符合大众口味的活动，进一步扩大慈溪旅游的知名度、美誉度，实现旅游经济和旅游惠民同步发展。
12、拓展传统旅游营销市场。积极参加上级部门组织的各类旅游会、展销会、推介会等宣传促销活动。以政策为导向，以杨梅为媒，引导旅游企业集中营销，锁定上海、杭州作为重点，加大江苏、福建等客源市场的推介力度。借助主流媒体与新兴媒体，采用多种宣传方式，努力打造我市在长三角的.生态休闲旅游目的地旅游形象。
13、加快推行智游。不断完善慈溪旅游商务信息*台综合数据库内容和架构，全方位、多角度宣传慈溪旅游形象和产品。组织旅游企业开展“游慈溪”网络营销活动，以“星级饭店+旅行社+景区”捆绑打包等形式，利用淘宝网、美团网、京东商城等专业网站*台，销售游慈溪打折打包组合产品，满足散客时代游客自助化、个性化需求。利用旅游官方微博、微信，随时发布旅游资讯、旅游热点、旅游攻略、美景美食等信息，并在第一时间接受游客的投诉。
四、加强监管，着力规范旅游市场
14、加强安全节能工作。加大安全生产隐患排查治理和专项整治力度，完善安全监管体系和应急预案，建立旅游突发事件应急处理机制。在巩固星级饭店安全生产标准化建设工作的基础上，在全市a级景区和旅行社中推广安全生产标准化建设。继续开展*安景区创建活动。举办全市旅游企业消防应急演练。抓好全行业节能降耗工作，引导企业开展低碳经营、绿色消费。
15、加强旅游市场监管。通过媒体、网络等*台，以多种形式，宣传《旅游法》，提高市民对《旅游法》的知晓率。对旅游企业分批组织集中培训学*《旅游法》，引导企业依法经营。联合工商、物价、交通等部门针对旅游合同签订、旅游用车等重点环节，进行联合执法检查。及时有效处理旅游投诉案件，适时进行随团暗访工作，实施旅游质量与服务跟踪调查机制，进一步提升游客满意度。
16、加快旅游人才队伍建设。充分发挥培训中心、职业技能鉴定站两大*台功能，建立旅游企业管理人员常态性培训机制。举办2014年全市星级饭店技能大赛，提升我市饭店行业的服务品质。建立企业管理人员常态化培训机制，开展星级饭店中层管理人员、能管员、节能流程等方面的专业培训。通过对全市旅**业技能培训轮训工作，提升从业人员的专业素质。
17、发挥公共服务*台功能。优化行政审批事项，完善售票、订票制度，改进业务操作程序，方便群众办理业务。鼓励本地旅行社自发组织散客联盟，开拓散客旅游市场实现资源共享。鼓励做大做强本地组接团，为市民提供优质、高效、多元化的旅游服务，方便广大市民游客出行及来慈旅游。
