（一）总体思路。
20xx年，我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水*，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
（二）目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级*、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市*支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为*工作部门的契机，争取市*尽快成立城市综合管理委员会，*任主任，分管市领导为副主任，构建*监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。20xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上*办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省*批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水*。
完善城市功能性基础设施建设。争取市*加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省*办公厅（鄂政办发[20xx]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市*支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水*，提升城市品位。
X年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：根据中央纪委和省、市、区纪检监察会议精神，围绕区委区*建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略部署，以科学发展观为指导，以“完善、落实、巩固、提高、创新”为总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水*，努力打造一支“务实、高效、公正、廉洁”的城管与执法队伍，为促进全区城管与执法事业发展提供强有力保障。
一、加强监督检查，服务与保障中心工作深入开展。
1、进一步加强对执纪情况的督查。围绕“优化发展环境，建设清廉瓯海”专项行动，全体干部职工必须自觉遵守*，切实把思想和行动统一到党的*精神上来，始终同区委区*保持高度一致，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许搞“有令不行、有禁不止”。在重大问题上头脑清醒，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护队伍形象。局纪检*门要加强对执纪情况的监督检查，坚决拥护党的集中统一。
2、进一步加强对重点工作开展情况的督查。围绕“四边三化”、“两无三化”等环境综合整治专项任务，加强对“双十”工程的监督，建立健全工程项目服务保障机制，着力打造“廉洁工程”，确保中心工作开展顺利。
二、强化作风建设，改善和优化城管与执法工作软环境。
3、切实贯彻落实中央“八项规定”。严格落实中央有关作风建设的“八项规定”、省委28条实施细则要求以及市委实施意见，大力发扬“牛山精神”，拓宽联系群众渠道，建立健全领导干部下访接访联系群众制度。巩固深化“进村入企”大走访活动成果，解决群众实际困难，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，排出计划、明确时限、落实责任，做成一批暖人心、得人心、稳人心的实事。
4、切实解决作风方面存在的突出问题。进一步落实《关于全面推行区委区*重要决定事项“落实事故”责任督考制度的实施意见》，大力整治机关“庸懒散奢”行为，有效消除“中梗阻”、“小鬼难缠”现象。提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，严格控制会议数量、规模和会期;精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发;精简流转程序，内部文件流转严格落实“即办制”，促进工作提速提效。
5、切实推进领导干部廉洁自律工作。局班子成员要坚持以身作则，率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，积极发挥示范带头作用，引导全系统干部廉洁自律。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，不断完善领导干部报告个人有关事项制度。
三、完善长效机制，保持和激发干部干事创业激情。
6、完善“一岗双责”机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真实施“一把手负总责”工程。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室、中队及直属单位负责人对本单位的党风廉政工作具体负责的原则，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成分工明确，责任明晰，上下联动，齐抓共管，全员参与的党风廉政建设工作格局。
7、完善宣传教育机制。以增强学*力、强化创新力、提高执行力、建设竞争力为目标。深入学*党的*精神，创新宣教形式，强化宗旨教育、思想教育和风险教育（），增强教育的针对性与有效性，营造崇尚学*、善于研究、学以致用的浓厚氛围。加强全系统廉政文化阵地建设，积极打造具城管与执法工作特色的廉政文化精品工程。
8、完善监督制约机制。进一步公开“权力清单”，认真落实党内监督条例，完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高行*力网络公开水*，加强对权力运行关键环节的监控。进一步畅通群众监督渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，搭建党员干部、行风监督员、网络媒体参与权力运行监督*台。拓宽城市管理参与主体，提高城市管理参与水*，努力形成共同建设美好家园的良好氛围。深入开展监督回访活动，认真听取群众的意见、建议，真正实现社会监督的有效性。
9、完善廉政风险防控机制。强化廉政风险防控管理工作，突出行政执法、行政处罚、行政审批等重点廉政风险防控领域，加强对涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位实行重点监督;完善干部廉洁从政信息库建设，提高我局惩防体系建设的科学化、规范化、制度化水*。
四、突出服务民生，夯实和巩固依法行政的基层基础。
10、积极打造城管服务品牌。严格落实“五个凡是”要求，创新服务方式、充实服务项目、简化行政流程、提升服务品质，做到急事急办、要事快办、特事特办。按照“能放则放，能接则接”原则，继续开展事权下放落实情况专项督查和“回头看”活动，认真做好办事程序的上下对接，切实提高办事效率，进一步推进区、镇街两级城管与执法窗口建设。
11、积极开展阳光纠风行动。以阳光纠风为载体，形成常态化的纠风工作纠建并举机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕“纠风惠民”行动，深化十个服务民生重点职能部门民主评议活动，有针对性地加强对我局重点领域、重点部门、重点岗位存在问题的监管;拓宽公众参与渠道，发挥媒体监督力量，建立舆情监控机制，对舆情实施监控，做到提前介入，发现问题及时处置。
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为；继续开展法律、法规学*，提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河*，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治，加大对“两违”案件查处力度，继续推进强拆工作，妥善处理一些历史遗留问题。
六、做好安全饮水保障工作。积极做好演山水厂扩建工程的各项工作，按时完成18宗农村安全饮水工程建设。做好莞韶产业园供水管网的规划设计工作，保障居民生活用水。
一、加强对工会工作的领导，引导干部职工把思想和行动统一到党的*精神上来。
1．在局党组的领导下开展宣传教育活动，统计思想认识提高干部职工的政策理论水*。
2．通过学*党的路线方针政策竟赛活动激发干部职工的责任感和使命感，增强竞争意识。
3．强化以干部骨干队伍的思想建设为核心，全面带动职工政治思想积极进步。
二、依法维护干部职工合法权益，深入开展送温暖活动，为干部职工办实事、办好事。
1．关心干部职工生活，维护好干部职工的合法权益，对干部职工关注的热点难点问题，及时了解掌握情况、及时上报。发挥好党与群众之间的'“桥梁”和“纽带”作用。对工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，协助局党组努力创造有利于干部职工学*、生活、工作的环境，不断提高广大干部职工的生活水*和生活质量。
2．认真配合局党组深入开展下基层，服务基层，为职工办实事、办好事活动，努力提高干部职工的福利待遇。
三、加强工会自身建设，提高工会的整体水*，完成好工会工作的各项工作任务。
1．继续做好全局干部职工的想思工作，维护局党组威信，维护局内部稳定，促进和谐、稳定与发展。
2．密切联系广大干部职工，坚持深入实际调查研究，提高参与全局管理的能力，不断提高协调、服务能力和水*，增强工会工作的活力和凝聚力。
四、积极探索新的工作方法，为全局中心工作服好务。
1．加强对女职工工作的领导，发挥女职工在工会工作中的作用，维护女职工的合法权益。积极举办庆“三八”系列活动、“五一”活动等，增强女职工的工作能力和水*。
2．积极参加市总工会组织的各项活动，认真组织我局职工开展各项业务竞赛及各种锻炼身体活动。
3.做好常规工会工作，积极完成市总工会交给的各项工作任务，积极探索工会工作的新思路、新方法，以新观点、新做法，实现工会工作的新突破。
一、加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水*
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水*。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法，从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管*台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成员单位职责，有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕6座，新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设，投放1250辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水*
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出示范效应，带动城市管理水*的全面提升。
四、以制度管人，不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设，围绕全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制，完善、落实各项规章制度，坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度，全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量，配强基层执法队伍
按照“属地管理，重心下沉”的原则，积极推进执法权下放工作，继续向基层派送有编制的执法队员，充实基层执法力量，提升行政执法的科学性和有效性。同时，深入一线，关心基层实际情况，努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善，队伍不稳定等实际问题。
去年，在乾潭城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名*员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学*打下了良好的基础。现将个人今年的`工作学*情况做如下计划：
一、加强学*，不断增强思想政治修养。
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学*制度，积极参加各项学*，在工作中能够认真学*各种理论，认真学*和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学*、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。*时还注重对政策、法律法规等方面知识的学*，全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
四、坚守风纪，做一名合格的协管员。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏*惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公*，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉*距离。
总之，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于*保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。
今年上半年，我分局在市局和镇委镇*的领导下，认真履行职责，切实抓好城市综合管理工作。据统计，1月1日至6月15日，我分局共查处（含教育改正）各类违法行为10265宗，其中执行罚款739宗，共罚款39.89万元，拆除违法建筑54宗；受理各类行政审批事项261宗，办结110宗（符合审批条件）。
一、上半年所做的主要工作
（一）深化了市容环境综合整治工作
今年以来，我分局继续把市容环境综合整治作为重点工作之一，并在巩固20xx年整治成果的基础上，推进和深化了市容环境综合整治工作。重点抓好了以下工作：
1、强化了门前“三包”，落实了上门收集生活垃圾制度。为加强我镇生活垃圾的收集管理，我分局要求各家各户、各类商铺特别是大排档要严格落实门前“三包”责任制，做到垃圾不落地和不出路。从20xx年4月1日开始在镇中心区范围内先行试点实行上门收集生活垃圾，多渠道广泛宣传，并在试点过程中善于收集群众意见建议，坚持边试点边总结，将服务方向面向了商户和住户：1、面向沿街商户服务路线10条，收集时间为8:00—10:00，14:00—16:00；2、面向居民住户服务路线25条，收集时间为11:00—13:00，18:00—20:00。以摇铃声为主要提示，并要求环卫保洁承包公司的保洁员统一着装，统一佩戴“上门收集垃圾服务队”标志。通过试点，效果较为明显。
2、开展了户外广告专项整治。为加强我镇户外广告的规范管理，我分局严格按照《寮步镇户外广告专项整治工作实施方案》的安排布置，先由良横片区于4月份起对寮城中路（霞边黄沙河桥头红绿灯起至环城路）、莞樟路（黄沙河桥至寮步与东城石井交界处）沿线的户外广告进行试点整治，并从6月份起在全镇范围内推广户外广告专项整治工作。对全镇的52块t型广告牌已发通知，要求各设置者到市有关部门补办相关审批手续，逾期未能办理的自行拆除，否则对其依法查处；对全镇的726支灯杆广告已发出了终止合同通知，要求其自行拆除；对已摸底调查的桥体广告、落地式广告、楼顶式广告、墙体式广告、门面式广告，通知设置者对符合设置要求的限期内进行补办手续，不符合设置要求的自行拆除，对限期内未补办手续和自行拆除的进行依法查处。
3、坚持规范管理建筑垃圾。为进一步规范我镇建筑余泥的管理，杜绝废砖头、废瓷砖、废弃水泥渣土等各类建筑废弃物、建筑废料随处乱倾倒、乱堆放的现象，一方面由专门公司对建筑垃圾消纳场实行收费和管理，引导和督促各村（社区）加强对建筑垃圾的管理，确保建筑废料一律入场；另一方面由分局加强对乱倾倒垃圾的执法力度，发现一宗，处置一宗，有效减少乱倾倒垃圾的行为。另外，全市建筑垃圾收运处理项目推广现场会定于6月26日在寮步召开，通过推广寮步的建筑垃圾管理经验做法，加快推进我市建筑垃圾管理工作，共同营造干净、整洁的城市环境。
4、抓好打造我镇“三个一”精品工程。按照市局的工作布置，我分局于4月份选取了蟠龙路、香市公园、香市广场作为我镇的“三个一”精品工程来打造。通过强化组织领导，成立分局“三个一”精品工程工作领导小组落实责任，印发实施方案，高标准、高要求开展工程周边的城市综合管理工作，务求形成一批有亮点、有特色、上水*的城市管理示范点，通过辐射和示范效应，进一步提高我镇城市管理水*。据统计，4月18日至6月15日，共整治试点工程周边城市“六乱”235宗，对蟠龙路路面进行大面积修复，加强了沙井盖的安全使用。对香市广场水池进化定期清洗，对损坏的市政设施登记在册一一修复。
5、抓好横坑三星小区的升级改造工作。根据镇委镇*的要求，我分局从20xx年4月起，将横坑三星小区创建为“市容环境整治样板小区”，并对三星小区两旁城市“六乱”、商铺占道经营等行为进行集中整治，要求商铺货物不出墙,货柜不出店，无违规搭建遮阳棚，区内无乱拉挂等。据统计，1月1日至6月15日，共整治三星小区城市六乱192宗，拆除户外违法广告牌9宗。小区环境进一步改善。
（二）抓好对城市综合管理各类违法案件的查处
1、在城市规划管理执法方面。共查处违反城市规划的违法建筑59宗，其中拆除54宗（坑口1宗、良边3宗、石龙坑3宗、上屯12宗、横坑4宗、下岭贝3宗、向西3宗、富竹山1宗、塘唇4宗、西溪2宗、凫山1宗、石步1宗、泉塘3宗、药勒1宗、浮竹山4宗、上底1宗、长坑1宗、刘屋巷1宗、陈家埔2宗、小坑1宗、良*社区1宗、汽车城1宗），拆除面积7948.5*方米；执行罚款2宗，共罚款28.8万元；责令停止建设3宗。
2、在市容环境卫生管理执法方面。共整治违反城市市容和环境卫生管理规定的行为4555宗，其中拆除乱拉挂1321宗、乱搭建121宗、整治乱堆放1822宗、乱张贴1254宗、查处泥头车污染道路28宗、查处擅自倾倒垃圾4宗、制止公共场所焚烧杂物5宗。上述案件一并执行罚款14宗，共罚款2.29万元。
3、在占道经营执法方面。共整治占道乱摆卖5477宗，其中整治摊贩乱摆卖3477宗，整治商铺占道经营20xx宗。上述案件一并执行罚款708宗，共罚款6.76万元。
4、在市政管理执法方面。共查处未经批准擅自设置户外广告38宗，其中拆除20宗；制止擅自挖掘城市道路6宗。上述案件一并执行罚款9宗，共罚款 0.8万元。
5、在城市绿化管理执法方面。共查处违反城市绿化管理等规定的行为7宗，其中制止损害绿化5宗，查处违法占用绿化用地2宗。上述案件一并执行罚款5宗，共罚款1.19万元。
6、在社会生活和建筑噪音污染方面。共教育制止噪音污染111宗，其中制止生活噪声污染92宗，制止建筑噪声污染19宗。
（三）抓好城市管理的各项工作
一是加强了城市配套设施的管理。共修复破损路面77处，修复破损雨水沙井盖57个，修复破损路灯228盏，清理广场水池6个；对第ⅰ类桥梁巡查登记722次，对第ⅱ类桥梁巡查登记386次，对ⅲ类桥梁巡查登记230次。二是加大了对燃气安全生产的监督管理力度。每月加强对我镇的14个燃气供应站的巡查，对发现非法经营黑气的，发现一宗，查处一宗。据统计，1月1日至6月15日，共查处非法经营“黑气”行为12宗，暂扣钢瓶262个，有效地规范燃气市场秩序。并开展了餐饮场所燃气安全检查，共排查我镇燃气企业75家、餐饮场所1302家，对违规使用汽化炉的餐饮单位发出整改书20份，并在整改期限内落实复查，确保燃气使用单位用气安全。同时，对高压、低压燃气管网坚持每星期一检，其中检查中发现的28处燃气管道安全隐患已完成整改。三是加强绿化养护管理。对镇内各主干道树木及时修剪，确保绿化景观效果和安全，并加强病虫害防治，督促承包公司强化绿化带的保洁工作，确保绿化环境的质量。
（四）做好迎接20xx年镇人大评议工作
今年5月以来，我分局按照镇开展人大评议工作的统一部署，认真开展迎接镇人大评议工作。并于5月21日召开了迎接镇人大评议工作动员会议，对分局的迎评工作进行了任务分解，细化分工，明确了各股室（中队）责任。同时要求分局上下要统一思想，切实增强工作的主动性和责任感，自觉接受镇人大评议监督；突出重点，坚持依法行政，执法为民，改进作风，提高工作效能；紧扣环节，有条不紊逐步推进各项工作，使评议工作取得实效。
（五）努力化解*突出问题
我分局设立了办事窗口及*室，及时处理群众投诉，并且对每一宗投诉都做到有登记、有批办、有催办、有回复。1月1日至6月15日止，共接到群众投诉、部门移交及上级交办的投诉件共601宗（“12345服务热线”转办投诉168宗），其中已处理并回复的投诉件555宗，尚有46宗正在处理之中，办结率为92.34%。
（六）继续抓好了城市综合管理宣传教育工作
为提高市民的城市意识和守法意识，创造良好的城管执法氛围，分局坚持积极开展了形式多样的宣传教育活动：一是开展了现场宣传咨询活动。分别于3月15日、6月16日举行了3次宣传咨询活动，重点宣传了燃气使用的安全知识，向市民现场发放了20xx多份城市管理宣传手册，为城管执法营造良好的执法氛围。二是开展了上门收集生活垃圾宣传工作。制作了上门收集生活垃圾通告、海报、动画短片。三是通过分局官方微博（昵称“寮城执法”）及时向外界发送执法动态，宣传法律法规，报道规范化执法和文明执法，及时做好舆论引导、新闻发布。四是通过分局网站（网址为：http://lbzhzf.dg.gov.cn）宣传城市管理方面的法律、法规，及时公开分局执法信息，公开投诉和监督电话，增加执法工作的透明度。五是制作了led电子宣传横幅。我分局分别在市民广场旁、文化广场旁、原公用事业服务中心大楼外选址共制作了3块led电子宣传横幅，以提升城市形象。六是通过电视现场报道一些违法案件的查处，以案警示。
（七）共同做好民房报建工作
我分局作为镇民房建设审批工作领导小组成员单位之一，积极开展了相关工作。今年上半年已通过镇民房建设审批工作领导小组审批同意建设的民房（民宅）共有134宗。
工作中存在的主要问题：一是部分村（社区）对配合违法建筑的清理不够重视，导致违法建筑仍有新增。二是城市“六乱”易出现反弹。三是环卫工作仍然存在一些薄弱环节，环卫保洁有的地方不到位。
二、下半年工作计划
（一）继续抓好市容环境综合整治。一要坚持加强日常巡查执法。对城市“六乱”坚持教育与处罚相结合，对屡教不改者，严管重罚。对乱倾倒建筑垃圾和泥头车污染道路，要坚持夜间值班，发现一宗，查处一宗。二要推进上门收集生活垃圾工作，严格落实门前“三包”责任制。通过以点带面，自7月份起逐步在全镇推行上门收集生活垃圾，努力争取做到在全镇范围内垃圾不落地。三要强化垃圾中转站的规范管理。抓好对清运公司的监管，坚决制止偷运、偷倒垃圾行为，对发现清运公司擅自将外镇的垃圾偷运到我镇的，加大处罚力度。四要强化对环卫保洁、绿化管养承包公司的监管。加强对环卫保洁、绿化管养、路灯照明、公交站亭、垃圾转运站、公厕、水体保洁等市场化项目的监管、运行维护，坚持每月定期进行考核。五要抓好我镇新XX市道路绿化管护及“牛皮癣”清理等项目重新整合对外招投标工作。实行市场化运作，由专业承包公司进行治理管养，并加强监管考核，提高市场化管理水*。六是强化督查考核工作。通过继续强化对各村（社区）和各相关职能部门的督查工作，对发现的问题，及时在微信群上发布，提高工作效率。
（二）对违法建筑严控增量消化存量。坚持常态化巡查，对新增的违法建筑，一经发现快速处理。对原有的违法建筑，按照相关的法律法规继续分类处置。通过定点、定时巡查执法，做到发现一宗，查处一宗，将违法建筑控制在萌芽状态，使查处违法建筑“预防、发现、报告、制止、处罚、拆除”步入规范化、制度化运行轨道，确保实现违建无增量。
（三）加强户外广告的管理，提高城市品位。一是加强户外广告设置的规范管理，做到科学规划广告牌设置，加强审批，严格把关。二是推进户外广告专项整治。在全镇范围内推广户外广告专项整治工作，对照摸底调查数据，对符合设置规范的发出限期整改通知书，限期完善审批手续，对未经审批擅自设置或存在安全隐患的户外广告实行依法拆除。并在12月份组织检查验收，发现问题，责令限期整改，巩固整治效果。
（四）强化对燃气安全生产的监督管理力度。在燃气安全供应方面，要深入做好燃气设施施工、生产、使用的管理，利用部门整合优势不定期组织查处“黑气”行动，规范燃气经营市场。建立健全天然气管道工程施工、日常检查档案，并抓好燃气使用安全宣传工作。
（五）加强桥梁安全管理，严防安全事故发生。一是完善档案资料，建立了桥梁信息化管理系统，确保每座桥梁数据的时效性，同时还对每座桥梁的名称、限高、限重等内容进行立牌标示，有效地提高了桥梁的安全系数。二是开展全镇桥梁安全检查工作。三是落实整改措施，消除桥梁病害。针对桥梁检测中存在的问题进行整治及维修，确保桥梁的畅通和安全使用。
（六）抓好对其他案件的查处。对未经审批随意开挖城市道路、泥头车污染道路、擅自倾倒垃圾、损害损坏绿化，以及生活噪音和建筑噪音污染、公共场所焚烧杂物垃圾等各类违法违规行为，发现一宗，查处一宗。
（七）继续抓好队伍建设和规范化运作。一是继续强化业务培训。二是坚持规范化执法。坚持公正执法，依程序执法。三是坚持定期量化考评。对分局全体人员进行量化考核，通过考核强化队伍建设，提升管理水*。四是强化应急演练。通过加强应急演练，提升执法安全和应急处置水*。
（八）继续抓好宣传教育。通过镇电视台、镇报报道一些典型案件的查处，以案警示。通过分局官方微博“寮城执法”及时向外界发送执法动态，报道文明执法，规范化执法，宣传相关法律法规，做好舆论引导。通过宣传教育，强化市民的环境意识和环卫观念，不断提高市民的守法意识，增进市民对城市管理执法工作的理解和支持。
（九）努力化解*突出问题。及时处理群众投诉，接到一宗，处理一宗。对群众反映强烈的突出问题，尽力及时化解，及时作出回复。
围绕实现一个目标，抓好两个调整，进行三个整顿，做好四个强化，抓好五项重点工作。
一、一个目标
下半年的工作要紧紧围绕继续提升年的要求，抓住全面实现双“310”目标不放，确保双“310”工程目标的全面实现，在工作上做到完成、完好、完美。完成，就是基本工作到位；完好，是对工作的基本要求；完美，才是继续提升。
二、两个调整
一是做好思维方式的调整。所有的工作要围绕服务、管理、执法三位一体的思维方式进行安排部署和实施；
二是工作方式的调整。在工作中，要讲究工作方式和执法技巧，围绕达到的目标和取得的.效果来进行工作。
三、三个整顿
下半年的工作要继续抓好思想整顿、作风整顿和纪律整顿，通过思想整顿、作风整顿和纪律整顿，做到思想端正，作风过硬，纪律严明，保障双“310”工程目标的全面实现。
四、四个强化
即，要强化为民执法、构建和谐的执法理念；要强化“三城同创”的重要性；要强化贯彻落实责任制的必要性；要强化继续提升，比学赶超的竞争意识。
五、抓好五项重点工作
一是加大执法力度，对市容市貌集中整治，确保国家卫生城复审成功，国家级园林城创建成功；
二是按照疏堵结合、疏堵并举的要求，坚定不移地抓好便民市场建设工作；
三是真抓实干，坚决贯彻29号文件精神，把工作重点转移到违规建设查处上来；
四是加快体制机制创新；
五是全力推进继续提升年活动开展，确保执法局争先进位目标的实现。
上半年以来，我局在区委、区*的领导下，主动顺XX市化发展趋势，以深化文明城区、迎青奥等活动为载体，以专项整治推动长效管理机制建立，取得了一定的成效，解决了一批城市管理中的难点痼疾和一些历史遗留问题，城市面貌和城市管理水*得到了进一步提升。我区继续保持XX市城*效综合管理考评郊县组前列的成绩。
一、以五大整治为突破口，解决了城管一些热点难点问题。
(一)洗车点整治。从去年10月开始，全区在城区、科学园、开发区进行了洗车场规范经营整治活动，我局牵头，对*百家洗车点进行整治，今年3月初，完成了对东XX区、江宁开发区、科学园范围内的86 家洗车场点的规范整治，建立了章村、中前两个疏导点，目前全区车辆清洗行业经营行为比较规范，形成了《关于进一步加强车辆清洗场(点)长效管理的意见》，对洗车场点实行每月百分制的量化评分考核，年度实行末位淘汰，促使洗车行业的规范管理和提档升级。进一步进行长效管理，巩固成果。
(二)违法建设整治。一是建立健全违建管控组织网络。建立了区、街道(园区)、村(社区)三级管控体系。各街道(园区)均成立了管控工作领导小组，建立了 14支389人的违法建设管控执法中队，目前，全区共有违建信息查报员1933人。二是健全完善违建管控各类台账。各村(社区)违建信息查报员严格执行日报制度，对辖区内出现的违法建设情况，第一时间发现、第一时间制止，并在第一时间内向所在街道(园区)上报信息。各街道(园区)实行周报制，每周向区管控办上报违建情况。区管控办每月汇总全区违建情况。三是建立违建管控保证金制度。目前，全区共缴纳集体管控保证金和个人风险抵押金1936万元，其中：9个街道缴纳了集体管控保证金和个人风险抵押金。各街道(园区)与村(社区)也签订了责任状并缴纳了保证金。四是加大违建管控宣传力度。区管控办、各街道(园区)均设立了专门的举报电话并对外公布，同时，区管控办通过印发管控简报、在市区媒体开辟专栏(题)等形式，加大违建管控宣传报道力度。目前，已编发简报 5期，刊登稿件25篇。五是加大违法建设拆除力度。今年以来，共受理违建812起，涉及面积15万*方米，拆除625起，拆除面积139951*方米，新增违法建设得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社区外来人员违建的披棚房；江宁科学园多次对莱茵东郡小区封闭架空层的拆除、整治；汤山街道出动6000多人次、动用车辆400多辆次，各类专用机械100多台次，拆除违建63起，拆除面积4531*方米；东山街道出动20xx多人次、动用车辆60多辆次，专业拆违机械、焊机10余台次，拆除违建51起，拆除面积2470*方米；湖熟街道出动480多人次、动用车辆30多辆次、各类专用机械10多台次，拆除违建24起，拆除面积2960*方米。东山街道、秣陵街道、江宁开发区、科学园开展绕越路沿线环境整治，拆除各类窝棚、猪圈。
(三)高速公路广告牌整治。4月份以来，全区上下部门联动，通力合作，开展高速公路沿线广告设施整治。成立了整治工作领导小组和指挥部，制定了实施方案，对广告设施拆除和出新提出明确要求。仅用两周的时间，基本完成机场、沪宁、宁杭、宁马四条高速公路两侧广告牌整治，整治数量共415块，拆除208块，出新207 块，整治工作取得明显成效。
(四)渣土扬尘专项整治。在渣土管理上，一是从源头上管理，抓工地和土场“四有二不”的建设，规范进出土场地，向城区每个重点工地派驻2名工地监管员，具体负责工地进出渣土情况，制定全区进出土管理规定；二是严格执法，联合查处渣土运输违法行为，认真查处以下几个方面：(1)渣土承运是否审批；(2)运输线路是否遵守；(3)运输时间是否为晚上21点到凌晨6点；(4)运输是否存在抛洒滴漏仅一季度，局渣土中队就检查工地93处，查获违规渣土运输106起，教育轻微违章渣土车170余辆，累计罚款24万3千元。有效的规范了我区的渣土运输，保证了城市环境的清洁。
(五)交通道路沿线披棚整治。按照区*要求，从3月份起，在全区范围内开展交通道路沿线环境整治，此次整治主要是城区和区内主干道和高速公路沿线。4月13日，区*召开全区违建管控暨道路沿线披棚整治现场会，对建立完善拆违控违责任体系、加强违建管控工作作出进一步部署，陈区长到会并提出了明确要求：一是清查“三无”人员：对无合法证件(身份证、暂住证和务工证)以及无正常居所、无正当生活来源的，劝导、遣送回原籍地。二是清理拆除违章搭建。对从事种植(养殖)承包等人员违章搭建的窝棚、简屋进行清理、拆除。对确需生活居住的，由各街道负责居住地选址，提供水、电等基本生活条件，统一建筑式样，每间面积不超过20*方米。三是清理拆除工棚。对河道河堤、拆迁后空地违章搭建，已建设完工工地工棚进行清理、拆除。东山街道拆除绕越公路两侧披棚、圈舍约11855*方米，拆除违建6000多*方米，清理乱堆乱放和无证废品收购点30多处。秣陵街道组建200多人的队伍，调动13台拖拉机，18台挖掘机，1台发电机，拆除绕越公路两侧披棚、圈舍27000多*方米，拆除各类窝棚、简屋、废弃工地工棚14处，面积约4600*方米。汤山街道组织500多人，调用大型机械，共拆除违建12800多*方米。麒麟街道拆违18000多*方米，进一步提高了我区重点道路沿线市容环境质量，展现整洁、干净、通畅的道路环境。
整治工作的经验。通过一年来的我们通过多个专项整治，有力的推动了城管各项工作上水*，上台阶，取得了好的成效，整治中我们也得到几点经验。
一是要摸清情况。五项整治中，在整治前都认真做了调查摸底，洗车点整治前，我把人大、*、街道、市民、洗车经营户、媒体等方方面面的同志请来开了个座谈会，通过座谈会，既摸清了各方面的要求，也向社会宣传了工作。工作对每次整治的对象都作用了详细的调查，事先设计好调查表格，将情况掌握清楚，为制定方案提供依据，做到心中有数。
二是要制定方案。针对每项整治，在事先都制定好详细的方案，要人员、程序、机械等方面都事先考虑好，同时随时修改和完善方案，做到有条不紊。
三是要依法整治，在整治中严格按照法律法规办事，该走的程序一步不少，该有的证据一样不少，做到有理有节。
四是宣传先行，整治过程中，充分利用各种媒体，向社会各个方面做正反两方面宣传，使整治的好处，不整治的害处宣传到家喻户晓，使各项整治得到了社会大多数的理解和支持。
二、以道路出新改造为抓手，市容市貌得到了进一步改观。
(一)道路出新改造。今年继续对双龙大道、东新南路，金箔路、文靖路、天元路、机场路进行立体出新改造，对沿线不规范设置的店招店牌和各类广告品进行了集中清理，共拆除不规范设置的店招店牌355块，拆除大型户外广告11块，拆除了122块广告式地名牌，出新店招店牌176处，同时加强对户外广告招牌设置过程的监管，使我区城市容貌进一步提挡升级。
(二)工地围挡建设。开展规范全区工地围挡设置，我们组织专人每周对整治范围内的*百家施工工地进行跟踪督察，及时掌握各个工地围挡的整改进度，要求各施工单位按照要求设置硬质围挡，像天印广场东侧、东山大桥边、河定桥等处的围档，成为我区一道靓丽的风景线。
(三)交通道路环境卫生整治，扩大了交通道路禁行范围，市容面貌和交通秩序得到了进一步改观。
三、以环卫机械化水*为抓手，环卫现代化水*得到提升。
(一)环卫机械化。今年仅环卫所投入400多万元购置了一批环卫机械，提高城区主干道机械化保洁作业率，各街道园区配备垃圾清运车45辆，洒水车9辆，进一步提高了环卫机械化。
(二)收运机械密闭化。构建了全覆盖的保洁网络和长效作业机制，大量购置密闭运输车辆，实现了垃圾封闭运输，在主城区将拖拉机全部淘汰，全区实现了村保洁、街道收运、区处理的垃圾无害化处理体系。
(三)环卫设施现代化。全区建成并投入使用的压缩式中转站10座(绝大多数采用浙江宁波宝成机械设备厂垃圾压缩机)，吊斗式6座，今年新建了新河村垃圾中转站，正在建设城东垃圾中转站。这些环卫设施和设备服务面积基本覆盖了全区各个街道、村组，使生活垃圾收集有了物质保障。
四、以保障为突破口，城市管理认可度不断提升。
(一)狠抓市容摊点整治。坚决扼制占道经营、依门出摊的违章现象。城区中队仅四月份就取缔占道经营60多起，清理占道杂物40多处，移动式灯箱30多个，“三乱”570处，着力提升了城市景观。
(二)坚持集中整治与定人定岗相结合。坚决巩固整治成果，着力清除流动摊点。各中队划片包干，点面结合，做到路路有人管，巷巷有人抓，开展了多次环境卫生集中整治。针对西瓜上市摊贩管理，合理划定西瓜售卖疏导摊点20多个。东山街道、秣陵街道、横溪街道、湖熟街道也十分注重抓好摊点进店入市工作。
(三)坚持考评检查与年底评先挂钩。有效促进了市容市貌水*全面提升。每月由区城管办牵头对各街道园区进行一次考评，并点评通报，考核成绩计入年终考核，各街道园区形成了主要负责人亲自抓城管的好形势。
上半年的工作，从管理的力度和成果来看是明显的，但是我们也要看到城市管理的缺位和不到位。在认识上，对城市管理的重要性没有清醒的认识，对管不好的后果没有清醒的认识，不审批、乱审批、乱设置的情况普遍存在，主动防范的意识不够。在现象上，还存在一些脏、乱、差的死角和盲区，占道经营、违章搭建等问题仍旧十分突出，存在回潮和反复。在管控上，工作不*衡，执行力、落实力不够，有的对管理中存在的问题熟视无睹，不能及时把一些小的问题解决在萌芽状态，增加了管理的难度，造成了工作的被动。今后的工作任务更艰巨，主要表现在：一是城市管理的范围越来越宽。二是城市管的规范性越来越强。三是城市管理的要求越来越高。
下半年工作打算
回顾和总结上半年的工作，今后我们仍要以整治为抓手，以整治促管理，不断实现管理的规范化、制度化和常态化。
一、进一步巩固各项整治成果。
一是回头看。要不断开展整治工作的`回头看，像洗车点、广告牌等整治情况，要加强巡查，严防反弹，做到整得彻底，管得到位，一有反弹，坚决整治。
二是找不足。要通过整治，及时总结经验，查找问题的原因和现状的不足，分析新情况、新问题，做好提前防范、事先预防。
三是坚持整治。整治工作常常不是一次见效、一蹴而就的，要始终保持整治工作的高压态势，通过一次又一次的整治促进规范的管理。
五是形成规范标准。对设置审批进行年审，实行联审联批，各相关部门联合现场勘察，对具备条件的办理相关的审批手续。对相关行业的管理，制定相关的规划、管理标准和技术规范。下一步，对高立柱的管理我们还要形成长效管理的意见，对每块广告进行编号，建立档案。
二、进一步推进各类专项整治行动。把整治工作的经验、方法固定化、制度化，运用到新的整治工作中。
一是全面摸排。开展整治前，要进行全面的调查摸底，摸清整治任务的情况和实际，建立资料台帐，为整治工作的顺利开展提供基础资料和基本依据，在明确任务的前提下进行责任的分解、落实，使任务明、责任明。
二是宣传引路。要从宣传教育入手，广泛宣传告知，转变和提高整治对象和群众的观念、意识，减少整治工作阻力，为整治工作顺利开展赢取良好的氛围和舆论环境。加大与整治对象的联系沟通，阐明整治的方式、内容，要求、依据；做好基层基础工作，统一属地、基层管理者的思想认识，提高重视程度；加大媒体宣传报道，通过正面的宣传引导，提高社会关注度，赢得理解和支持。
三是联合整治。发扬上下联力，部门协作的优良传统和有效方法，齐抓共管、共同推进。在整治过程中，各街道(园区)、各相关部门从自身职责出发，为整治工作提供法律支撑和专业指导，既分工又合作，环环相扣，步步推进。
下一步，我们要继续推进几项整治：一是6月底前要完成道路沿线披棚的整治，使道路沿线的容貌有所改善，更加清洁、有序。二是坚持开展农村环境综合整治，继续按照“三无两净十个看不见”的要求，进行农村环境的整治，今年，我们将要开展汤山片区的农村环境连片整治。三是深入推进扬尘整治，促使各项施工规范进行，土场、渣土运输规范管理。四是主城区商业业态的调整，对主干道、景观路、窗口地区洗车、小五金制做等行业进行业态调整。
三、进一步做好拆违控违工作。继续按照《XX区违法建设管控实施意见》要求，一是进一步完善全区违法建设管控网络体系，做到全覆盖、早发现、早制止，把问题解决在萌芽状态，尽可能降低执法成本，减少违法者的损失。二是明确违法建设管控责任体系。做到区职能部门、街道园区、(村)社区形成明确的责任体系，坚决按《XX区违法建设管控工作责任追究暂行办法》，追究党员干部在违建的违纪行为。三是坚持老违建负增长，新违建零增长的工作目标，全年完成40万*方米的拆违任务。同时决拆除新出现的违建，对违建实施高压手段，露头就打。
四、进一步抓好景光亮化工作。对全区特别是主城区的建筑物、构筑物、水面、绿地、广场分别进行了摸排，结合几次考察的先进城市亮化经验，找专业的设计公司对过境道路沿线和建成区范围夜景亮化进行设计，尽快拿出整体亮化规划方案，经广泛征求意见后报区委区*批准后实施，重点是：一是机场路两侧绿化、亮化(翠屏山—秦淮河大桥段约3.5公里、绕越高速—翠屏山段约6.1公里，绿化、亮化面积960万*方米)。二是百家湖周边景观亮化(约9公里)。三是秦淮河两侧景观亮化(东山大桥—绕越高速约7公里)。四是宁杭高速两侧景观亮化(宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与东山街道边界线处约5公里，宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与科学园行政边界线处约10公里)。五是东山公园景观亮化(景区面积约为14.8万*方米)。六是方山景区景观亮化(亮化面积约为600万*方米)。七是牛首山景区景观亮化(景区部分亮化)。努力把道路点亮、树木打亮、建筑扮亮，形成灯火阑珊、五彩缤纷、交相辉映的城市之光。做好城区夜景亮化中控系统工程，主要是建成区亮化设施的维护、亮化中控升级改造等。
五、进一步抓好队伍建设工作。要建立完善负责的管理队伍，真正深入一线，执行落实到位。要加强源头的管理，建立快速反应机制，把问题解决在“早”“小”“快”。要加大管理力度，对发现的问题能够主动管、及时管。要运用科学的手段和方法，依法执法，文明执法。大队已建立了路段管理责任体系，要向*、领导、社会进行公示。要做好经常性的督查。
六、进一步强化长效管理。一是市里的考核排名靠前在郊县组要保持第一，要建立完善有效的责任网络，真正落实到人、到事，要建立完善严格的考核机制，每一次整治都要进行严格、综合的考核考评，形成考核管理的办法。二是督查、数字化城管发现的问题要整改落实，在主城区、开发区、科学园建立网格化管理，以片、区、路、段为单位，利用数字城管全面监管性能，进一步明确责任主体和工作职责，建立严密的责任体系，出台更加科学、合理、有效的绩效考评办法，实行菜单式整改管理。
七、进一步做好文明城区复查工作。要认真按照区创建办下达的问题整改单和市区测评的点评通报，及时梳理薄弱环节和突出问题，深入分析原因，找准问题症结，明确整改目标，采取扎实措施，切实加以改进，确保文明城市创建工作常态化。
——城管局工作计划 (菁华9篇)
X年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：根据中央纪委和省、市、区纪检监察会议精神，围绕区委区*建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略部署，以科学发展观为指导，以“完善、落实、巩固、提高、创新”为总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水*，努力打造一支“务实、高效、公正、廉洁”的城管与执法队伍，为促进全区城管与执法事业发展提供强有力保障。
一、加强监督检查，服务与保障中心工作深入开展。
1、进一步加强对执纪情况的督查。围绕“优化发展环境，建设清廉瓯海”专项行动，全体干部职工必须自觉遵守*，切实把思想和行动统一到党的*精神上来，始终同区委区*保持高度一致，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许搞“有令不行、有禁不止”。在重大问题上头脑清醒，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护队伍形象。局纪检*门要加强对执纪情况的监督检查，坚决拥护党的集中统一。
2、进一步加强对重点工作开展情况的督查。围绕“四边三化”、“两无三化”等环境综合整治专项任务，加强对“双十”工程的监督，建立健全工程项目服务保障机制，着力打造“廉洁工程”，确保中心工作开展顺利。
二、强化作风建设，改善和优化城管与执法工作软环境。
3、切实贯彻落实中央“八项规定”。严格落实中央有关作风建设的“八项规定”、省委28条实施细则要求以及市委实施意见，大力发扬“牛山精神”，拓宽联系群众渠道，建立健全领导干部下访接访联系群众制度。巩固深化“进村入企”大走访活动成果，解决群众实际困难，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，排出计划、明确时限、落实责任，做成一批暖人心、得人心、稳人心的实事。
4、切实解决作风方面存在的突出问题。进一步落实《关于全面推行区委区*重要决定事项“落实事故”责任督考制度的实施意见》，大力整治机关“庸懒散奢”行为，有效消除“中梗阻”、“小鬼难缠”现象。提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，严格控制会议数量、规模和会期;精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发;精简流转程序，内部文件流转严格落实“即办制”，促进工作提速提效。
5、切实推进领导干部廉洁自律工作。局班子成员要坚持以身作则，率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，积极发挥示范带头作用，引导全系统干部廉洁自律。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，不断完善领导干部报告个人有关事项制度。
三、完善长效机制，保持和激发干部干事创业激情。
6、完善“一岗双责”机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真实施“一把手负总责”工程。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室、中队及直属单位负责人对本单位的党风廉政工作具体负责的原则，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成分工明确，责任明晰，上下联动，齐抓共管，全员参与的党风廉政建设工作格局。
7、完善宣传教育机制。以增强学*力、强化创新力、提高执行力、建设竞争力为目标。深入学*党的*精神，创新宣教形式，强化宗旨教育、思想教育和风险教育（），增强教育的针对性与有效性，营造崇尚学*、善于研究、学以致用的浓厚氛围。加强全系统廉政文化阵地建设，积极打造具城管与执法工作特色的廉政文化精品工程。
8、完善监督制约机制。进一步公开“权力清单”，认真落实党内监督条例，完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高行*力网络公开水*，加强对权力运行关键环节的监控。进一步畅通群众监督渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，搭建党员干部、行风监督员、网络媒体参与权力运行监督*台。拓宽城市管理参与主体，提高城市管理参与水*，努力形成共同建设美好家园的良好氛围。深入开展监督回访活动，认真听取群众的意见、建议，真正实现社会监督的有效性。
9、完善廉政风险防控机制。强化廉政风险防控管理工作，突出行政执法、行政处罚、行政审批等重点廉政风险防控领域，加强对涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位实行重点监督;完善干部廉洁从政信息库建设，提高我局惩防体系建设的科学化、规范化、制度化水*。
四、突出服务民生，夯实和巩固依法行政的基层基础。
10、积极打造城管服务品牌。严格落实“五个凡是”要求，创新服务方式、充实服务项目、简化行政流程、提升服务品质，做到急事急办、要事快办、特事特办。按照“能放则放，能接则接”原则，继续开展事权下放落实情况专项督查和“回头看”活动，认真做好办事程序的上下对接，切实提高办事效率，进一步推进区、镇街两级城管与执法窗口建设。
11、积极开展阳光纠风行动。以阳光纠风为载体，形成常态化的纠风工作纠建并举机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕“纠风惠民”行动，深化十个服务民生重点职能部门民主评议活动，有针对性地加强对我局重点领域、重点部门、重点岗位存在问题的监管;拓宽公众参与渠道，发挥媒体监督力量，建立舆情监控机制，对舆情实施监控，做到提前介入，发现问题及时处置。
一、加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水*
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水*。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法，从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管*台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成员单位职责，有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕6座，新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设，投放1250辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水*
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出示范效应，带动城市管理水*的全面提升。
200*年，区城管局（环保局、行政执法局）在区委、区*和上级主管部门的正确领导下，在有关单位的密切配合下，扎实推进各项工作，较好地完成了全年各项工作任务。在20xx年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中，以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯，区环保局被评为全市环保系统先进单位，违法抢建势头得到了有效遏制，连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市*确定的“基层基础年”和“城市管理年”，区*城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此，我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线，多次动员部署，层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”，强化月度量化考核制度，实行“买单制”和责任倒查机制，为工作人员戴上了“紧箍咒”，进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以改善和优化人居环境为目标，深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水*为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水*为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动，各项工作进展顺利，部分工作已取得明显成效。
（一）城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务，即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上，再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成，各街道办按照市主管部门的要求和区*的部署，积极主动地开展架空管线专项整治，并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上，海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前，我区已有3个达标办事处，完成率为75%，12个达标社区，完成率为70%，24个达标村，完成率为89%。
（二）数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作，我区数字化城管建设已基本完成，于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行，五个多月来，整个系统运行良好，截至12月31日，我区数字化城管立案总数24922宗，结案24501宗，结案率98.31％，城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理，提高工作效率，我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度，坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定，并创新考核机制，以街道办为单位将全区划分为4个片区，每个片区设立专职负责人1名，全区划分为17个工作网格，每个网格内配备2－4名城管监督员，以两个工作网格为单位设立工作小组，实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度，实践证明，这种考核方式是科学合理的。
（三）生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项，标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作：一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》，组织学*了国家生态园林城市标准，对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查；二是认真学*市、区工作方案，分解细化工作，将任务分解到各职能部门，并抓好责任目标的落实；三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作，各项指标已经达到创建要求。
（四）国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区*常务会议和区人大审定，并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划，倒排工期，对主要问题开展专项整治，推进30项重点项目建设，并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”，做好宣传发动和组织实施工作，完成了生态区建设阶段性总结报告。目前，各项指标已达到了验收标准，重点项目完成投资3.0044亿元，达到计划投资的91%，基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
（一）加快建设，强化管理，城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工，完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作，20xx年上半年完成共1000万的投资计划；完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地（社区公园）的施工，并投入使用；沙头角云深处路口街头绿地已进场施工，预计明年春节前完成；完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000*方米的绿化工程；已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制，正准备招投标，预计年内动工，20xx年春节前完工；完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项，正在办理标底审核，计划年内动工；正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计；正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利，已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务，盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作，预计12月底动工，20xx年春节前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通过市路灯部门的移交验收，正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯，正进行验收并办理移交等工作；东和公园地下停车库通过消防验收，并投入使用；内湖湖底防渗工程正加紧标底审核，即将进入招标程序；协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作，共同沟已正式投入使用；进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了20xx年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作；完成了节日摆花的公开招标工作；及时更换了7个花坛的花草；完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标，确定养护单位。从养护情况看，公共绿化的养护管理得到了进一步加强，标段之间的良性竞争机制基本形成，管理水*有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度，修订了公共绿化检查考核验收办法，加大了扣罚力度，实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
（二）深化改革，完善设施，环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署，我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室，加强对“双赛”活动的组织、协调，调动各责任单位的工作主动性，形成时时有人管，事事有落实的良好工作氛围，推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时，为进一步加大监督管理力度，从5月1日起，“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度，将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项，落实责任单位，指定专人跟踪督办，确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准，制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法，有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段，年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设（其中20个为移动式、19个为土建式）。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱，滤布采购了12个垃圾站除臭设施，预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后，又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起，全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此，我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后，我区的环境卫生保持在较高水*，再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室，指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组，督促各单位落实迎检任务，共发出督办通知书300多份，整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求，开展蚊类孳生地的普查登记和整治，投入150万元完成*投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动，投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传，加强管理，我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选，目前，申报工作已完成，并进入迎检阶段。
（三）加大投入，加强治理，辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作，已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工，计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中，5个已建成，正在申请有关部门验收，另外4个正在紧张施工，计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署，结合我区实际，制定了迎检工作方案，明确了各部门的工作职责，顺利完成各项迎检任务，得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家*领导的表扬，为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评，获得市级“绿色单位”称号，90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区，并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动，开通了环保博客，及时反映我区动态，提高了市民环保意识，环境文明风尚蔚然成风，李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》，有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案，明确了各单位和部门的职责，形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料，协调处理了盐田港漏油污染应急事件，协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动，解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、*海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作；顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务；以提高环境监测能力为目标，以质量体系建设为内在动力，对原有的质量体系进行了补充、修订和完善，提高了质量体系的运行水*，促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费，并对20xx年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份，征收户数88家，征收排污费49.2万元。同时，全面推行污染物排放许可证制度，全年共组织检查45次，责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续，核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏，加强污染隐患的排查，围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查：一是开展危险废物和废物产生源普查，检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂，初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初，盐田污水处理厂连续出现进水水质异常，为查清原因，我局联合区水务局、深圳市水务（集团）有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动，重点检查了40多家企业，责令污染物排放不达标的20家进行整改，纠正了8家企业违规排污行为，整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少，水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动，重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声，对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求，有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作，并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明，环境监督管理区域及网格划分，环境管理部件普查及数据录入，绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表，编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设，得到了市局验收小组的一致好评，以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保*投诉得到妥善处理。出动900多人次，处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决，处理率达100%。特别是中、高考期间，通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施，为我区考生创造了良好的环境，得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
（四）突出重点，强力整治，城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制，强化队伍管理，坚持依法行政、文明执法，积极开展各项专项整治行动，执法工作成效显著：共清理泳衣、泳具891000件；清理乱张贴、乱涂写1016500张（次），报停电信号码399个；查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗；清理其他乱摆卖23531宗；查处车压人行道115宗；教育处罚超线摆卖316宗；查处占道经营145宗；查处无证医疗机构22间次；查处余泥渣土案件49宗；查处违反文化市场管理案件73宗；查处各类违法饲养的动物（犬只、鸡、鸭、鹅）281只，当事人自行清理750只；查处、教育乱丢乱吐390宗；处理群众投诉600宗；处理市执法局督办件13宗；查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案，有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动，大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动，大型露天场所乱摆卖专项整治行动；清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动，解决了部分城市管理顽疾，如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕，盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合，基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次，查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗；检查音像及出版物经营店（档）289家（次）、摊（点）195家（次），查缴非法书刊9178本（册），非法音像制品、电子出版物7608张(盒)；拆除非法安装地面卫星接收天线39套，*3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次，出动人次800余次，拆除违法建筑33宗，面积5020*方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求，有步骤、分阶段开展私房信息采集工作，建立了盐田私房管理系统，印制了私房信息资料，圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标，根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》，结合我区实际，制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，已发许可２宗，方案审核４宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》，明确各部门责任。加强对重点地段的监管，同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用，建立查违报告制度，发动群众举报投诉，加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度，扩大查违影响力，全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市*《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神，对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家（次），查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家（次），没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场，保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上，9月1日至30日，我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记，根据每个社区的具体情况合理安排时间，做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作，共为552只犬办理了登记手续。同时，为巩固宣传效果，增强居民依法养犬意识，我局采取专项整治行动，严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时，我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动，查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查处施工工地污染路面85个次，责令施工单位冲洗路面48车次，处理道路污染13万*方米。
此外，我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作：一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管，督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕，投入运转，检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动，巩固“清无”成果，防止回潮。
一年来，我局各项工作稳步推进，取得了较好成绩，但也存在一定的不足，如部分工程建设项目进展缓慢，监管不够到位；非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系，仍然存在管理盲点；除“四害”消杀服务质量良莠不齐；队伍管理还需进一步加强，这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是：围绕建设现代化旅游海港城区的总目标，精心打造“山海盐田”品牌，继续深入开展“城市管理年”活动，不断完善环卫行业的长效管理机制，全面推动我区城市管理再上新水*，争取早日实现区委、区*提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，强化月度量化考核制度，认真实施“问题管理”模式，强化队伍管理，努力做好以下几项工作：
（一）加强培训，提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学*培训。初步建立行之有效的学*、培训机制，强化队伍管理，提高执法人员的业务素质和执法水*；二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时，将进一步规范执法程序，把好案件审核关，确保案件程序合法，文书规范，处罚适当；三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移，从城区向城中村延伸。利用数字化城管*台，力争实现执法范围全覆盖管理，进一步提升我区市容环境管理水*。
（二）加强执法，净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度，整治城市“六乱”，为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度；二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作；三是在市查违办的指导下，积极完成市查违办安排的'工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括：继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所，加强*安深圳建设专项行动；贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》，强化对娱乐场所的管理；对“持证网吧”进行十二项常规执法检查，严厉查处接纳未成年人上网违法行为，配合相关部门取缔“黑网吧”；加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度，严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为，坚决打击各种非法政治性出版物；加强对卫星广播电视的监管，依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施，违法接收传递境外*节目、视频点播行为；对全区印刷行业进行全面调查，依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水*总体上来说是比较高的，但在细节上还存在一定不足，如内街小巷卫生保洁水*不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水*的高低往往就体现在细节上，细节决定管理成败，为此，我局将切实做好精细化文章，把工作做得细而又细、实而又实：
（一）加快建设步伐，打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括：加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐，继续抓好种大树各项工作，雨季之前完成内湖防渗工程，推进海山公园太阳能改造工程建设，完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造，完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务；二是加快环卫设施建设步伐。包括：完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设，督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施，指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
（二）加大监管力度，实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时，加大考核范围和检查密度，促进各养护单位之间的良性竞争，提高养护质量和管理水*；二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度，制定相关的行业管理标准，实行精细化管理；三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系，实现环境监督管理工作的新跨越，真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程，哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际，需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越，必须在“科学”二字上寻求突破：
（一）完善数字化城管系统，创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括：及时反馈现行系统运行中存在的问题，配合市局技术部门予以解决，配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作；二是细化管理措施，提高管理效率。通过建立巡查通报制度，落实奖惩办法、细化考核方式等措施，不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题，实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
（二）开展科学研究，实现新的跨越。一是开展城管体制研究，建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制；二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式，即要敢于执法又要善于执法；三是开展执法形象研究。重视沟通艺术，摸索提升自身形象的方式、方法；四是开展执法成本研究。强化行政成本意识，探索提高执法效率，节约执法成本的新路子；五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机，增加城管技术含量，实现总成本下降、管理水*提高；六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
（三）合理科学定位，打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源，生态环境保持良好。围绕区委、区*提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作：一是推进“国家生态区”创建。包括：完成申报验收和工作汇报材料，开展污染治理和环境建设，广泛宣传创建工作，形成良好的创建氛围；二是开展“鹏城减废行动”。包括：动员企业参加“鹏城减废行动”，力争至少2家通过市级考核验收，完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务，协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设；三是推进循环经济建设。包括：协助实施盐田河生态景观排水工程，提倡中水利用、雨水回用，创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广，大量工作都是经常性的，靠突击式、运动式不可能取得长久成效，必须扎扎实实一点一滴去干，一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实，才能任何时候都经得起看，经得起检查，使环境质量始终保持在较高水*。长效管理机制的建立，主体在人、关键在制度，强化制度建设，坚持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，健全辖区管理责任制量化考核，进一步强化激励机制，实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度，实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度，提高执法质量和依法行政水*。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标，逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制，实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年，我局各项任务将更加艰巨而繁重，需要进一步增强依法行政意识，加强班子和队伍建设，进一步加强内部规范化管理，突破前进中的重点、难点，团结一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新台阶！
《城管局（环保局、执法局）工作总结暨工作计划3》
在区委、区*和上级主管部门的正确领导下，在有关单位的密切配合下，区城管局（环保局、行政执法局）以《盐田区200*年以环境治理为重点继续推进城市管理年活动的工作方案》的目标任务，狠抓责任落实，各项工作稳步推进，部分工作取得了显著成效，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、推进环保工作
环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏，创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作，我区环境保护取得了一定成效。
（一）积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强，能源消耗水*比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查，推荐2-3家企业向市环保局申报。
（二）国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准，重点项目全面完成，通过省环保局考核小组的检查验收。国家*专家组已到我区检查创建工作，各部门已全力以赴做好各项迎检准备，力争今年通过国家考核验收。
（三）环境优美街道创建工作已全面启动
3月份，我局与各街道办召开了创建工作会议，会后，各街道办制定创建工作计划，提出了申报申请，我局向市环保局进行了推荐。4月份，市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前，各街道正按照计划开展创建工作，我局将根据需要给予各街道办大力支持，力争10月通过市级考核验收。
（四）绿色学校创建工作顺利完成
6月初，盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核，被命名为市级绿色学校。至此，我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
（一）巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果，完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前，城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成，正在进行修改、完善。
（二）进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用，市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价，实行每周通报制度。从试行情况看，我区的系统*台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度，坚持每天不定时查岗、每月考评，提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前，培训教材已经编辑好，正在送印，将于*期举办培训班。
（三）巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年，我区需要完成5座社区公园的建设任务，我局结合实际，细心安排、精心设计，精益求精，积极主动工作，计划建设6座。目前，明珠社区公园已经开工，预计8月份完成；桥*区公园已完成设计及前期立项；其它4座公园（分别位于沙头角和梅沙）已经完成设计，正在进行深化。此外，积极协助市局做好后山公园的一期建设任务，目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃，工程已全面完成，进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核，1个已经完工，其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮，对园内绿化景观进行了升级改造，完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造，改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果，在全市率先建设、安装一个中水回用取水点，中水日产量达1000吨左右，能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
（一）深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上，加大工作力度，深入推进街景整治工作。目前，重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案，计划今年完成。
（二）大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月，我区有路无灯整治工程5个标段全面完成，我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、滤布环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理，对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移，对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起，分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站，委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理，有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续，本月可动工兴建；通过协调，落实了中英街压缩垃圾站的临时用地；促成盐田国际码头兴建配套垃圾站，预计7月份动工，8月份完工。此外，还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
（三）稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市*决定，街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍，及时移交执法财物，完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施，有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度，街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来，各街道执法队针对辖区内存在的突出问题，不断加大行政执法力度，坚持集中整治与日常执法相结合，综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张（次）；清理其他乱摆卖7613宗；查处车压人行道39宗；教育处罚超线摆卖106宗；查处余泥渣土案件28宗；查处违法养犬36宗；查处无证、照经营门店118家；查处无《卫生许可证》擅自经营47宗；查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家；查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388 宗；查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206 宗；查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗；查处辖区内黑网吧4家；查缴非法书刊3556本（册），非法音像制品、电子出版物5385张(盒)；没收非法安装的电视天线15个，拆除2处废弃的接收设施；查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查，街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后，区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查，实现“以监督促执行，以监督出效能”的目标。为此，区城管执法局监察的大队着力做了加强日常巡查，加强*投诉件的督办，开展执法责任制考评等工作。截至目前，区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合*台发送给各执法队的各类督察文书96份，督办*投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次，督办整改问题353个，发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调，街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好，我区建立了街道综合执法联*会议制度，研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议，解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前，压滤机滤布小琼同志主持召开了第一次联*会议，认真学*了市*[20xx]268号文件精神，通过学*，统一了思想，提高了认识。5月份，针对综合执法中出现的情况和问题，小琼同志又主持召开了第二次联*会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任，取得了预期效果。在日常工作中，区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调，掌握各部门执法业务的重点、难点、热点，有针对性地开展执法工作，保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效，但对照城管年工作方案要求，还存在较大差距，工作任务还很繁重，特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步，我局将加大工作力度，加快工程建设进度，力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年，我局将按照xx年工作计划，继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度，推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市*确定的十件民生实事之一，也是今年建设工作的重点。下半年，我局将继续加大建设力度，争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体，推进市容环卫工作
下半年继续以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，推动市容环卫工作再上新台阶。加强检查指导，统一标准，从严要求，使我区各街道、各行业、各单位都能围绕这一活动开展环境综合治理工作，共同维护良好的辖区市容卫生水*。
三继续探索执法模式，推进街道综合执法
现我局已逐步适应了新的`角色，基本理顺了和街道执法队的关系。下一步，将继续探索符合我区实际情况的指导、监督、协调执法模式，加大对各街道执法队的指导监督管理，督促各执法队认真履行职责，加大对各项违法行为的查处力度。
年初以来，我县城市管理工作在县委、县*的正确领导下，坚持以党的*、十八届三中、四中全会和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将半年工作情况总结如下：
一、完善制度，狠抓干部队伍建设
（一）完善管理制度，强化干部队伍作风建设。今年，我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，修订了干部管理制度，在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章，把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态，全局干部职工精神面貌焕然一新。
（二）实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状，成立考核领导小组，实行百分倒扣制，科学评价各部门的工作业绩，激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管，扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”（春节和苗族“四月八”姑娘节）前后人流车流剧增等情况，我局按照县委*工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。
（一）市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次，清理卫生死角17处，清运囤积垃圾38吨，清除“牛皮癣”500余处共6000余张；出动执法人员1500余人次，规范各类违章经营摊担20xx余次、店外经营410余次，劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆（含摩托车）150余辆，并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位；清理各类广告条幅510余处，病险及破损广告牌、匾、栏103处；受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
（二）建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年，共查处乱倒渣土行为2起，渣土污染路面13起，不按规定加盖帆布运输行为20起。
（三）“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏，确保责任状签定率达100%。同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护
（一）亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。
（二）绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的.补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理，强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨，消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。
五、多措并举，切实抓好禁炮与控违拆违工作
（一）禁炮工作。为巩固禁炮成果，我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年，共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起，成功制止31起，处罚2起。
（二）控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主，以查为辅”的工作原则，加大巡查力度，全面打击违章建设行为。上半年，共查处违章工地25处，强制停工2处，并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划，加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学*湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施，除公共交通服务指数外，其它两项指标均稳步推进。其中，生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的朝仪乡老湾、郭冲、朝仪三个村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划：
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局，以“两创一行动”工作为总体目标，全面落实以下工作任务：
（一）进一步转变干部作风，提高执法队员依法行政的水*和能力。
（二）按照省卫生城市标准，依据县人民*出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规，抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查，采用集中整治、错时执法等方式，加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度，全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上，落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果，打造安全有序的县城交通秩序。
（三）规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场，杜绝安全事故发生。
（四）做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
（五）做好县*交办的其他工作。
去年，在乾潭城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名*员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学*打下了良好的基础。现将个人今年的`工作学*情况做如下计划：
一、加强学*，不断增强思想政治修养。
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学*制度，积极参加各项学*，在工作中能够认真学*各种理论，认真学*和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学*、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。*时还注重对政策、法律法规等方面知识的学*，全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
四、坚守风纪，做一名合格的协管员。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏*惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公*，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉*距离。
总之，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于*保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。
20xx年，我局将按照市委市*总体部署和目标要求，围绕创建“四城”、全省城管创优活动，第五届淮扬菜美食文化节等重大活动，加强市容环境管理，强化城市管理工作。
（一）主要目标任务
研究制定新三年城管工作奋斗目标，实施城管执法和环卫管理体制改革，建立起标准统一，运作有序，以块为主，市场化运作的城管工作新体制。城市管理工作总体水*在现有基础上再提高一个层次。重点解决好户外广告亮化设施档次低、管理水*不高的问题，打造一批新的亮化景观。
（二）主要工作措施
一是努力提升环卫设施档次。围绕中心城市建设和创四城等工作，进一步优化环卫设施布局，不断提升环卫设施档次，在重点地段设置一批流动公厕，更新一批环卫作业车辆，提高环卫硬件档次，以适应城市发展的需要。
二是着力提高环卫作业水*。积极完善和推行“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制改革，按照《环卫作业质量标准》，做好主次干道、后街背巷公共地段的清扫保洁，加强环卫设施管理。积极探索环卫作业市场化运作方式，加大环卫作业机械化投入力度，努力提高环卫作业水*，降低劳动强度。切实强化环卫作业基础管理，进一步推进和落实清扫保洁责任制，坚持城市建设到哪里，环卫作业就延伸到哪里，不留死角、不留空档，使环境卫生始终保持在全省领先水*，达到主次干道一个样、白天夜晚一个样、新老城区一个样。
三是努力打造城市新景观。加快城市美化亮化工程建设步伐，营造城市优美的第二轮廓线，在亮化景观上突出主题，在重点地段、重要景点强化亮化景观个性，逐步扩大亮化工程建设覆盖面，尽量吸纳世界最新科技成果，把淮安一批标志性建筑、重要节点和视觉中心建成亮化精品，逐步提升亮化设施档次，着力打造一批新的亮化景观，全面提升城市品位。
四是加快农贸市场改造进程。严格按照国家卫生城市的标准，一手抓农贸市场的内部改造，完善配套设施，提升市场档次；一手抓农贸市场的规范管理，督促相关责任单位落实管理措施，使市区农贸市场尽快达到创卫标准要求。加大对马路市场的管理力度，取缔有碍市容的马路市场，为广大市民创造舒适的人居环境。
五是继续抓好防违拆违工作。建立和完善三级巡查机制，市、区、街三级城管部门及所属的专业管理单位要建立定期巡查制度，每周不得少于两次，将防止乱搭乱建作为巡查重点，每次巡查后，印发《巡查通报》，各责任单位对照《巡查通报》指出的问题，立即组织查处或整改。严格实行检查考核制度，每月对各区、各街道办事处辖区的乱搭建情况进行明查暗查和常规检查，严格进行评分。对乱搭乱建未能及时制止的，报*严肃追究相关责任人的责任。始终保持对违法建设的高压态势，继续组织集中拆违行动，对重点地段进行拉网式排查，坚决把违法建设遏制住，全面完成全年拆违任务。
六是切实加强市容管理。结合“创四城”、美食节等重大活动，针对日常管理中的热点、难点问题，继续开展市容市貌、市容秩序、环境卫生等专项整治活动，切实解决违法建设、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、乱倒建筑垃圾等影响市容环境的顽症，使市容环境更加规范有序。继续搞好各类经营摊点的规范疏导工作，以解决下岗职工和特困群众谋生就业问题，将城市管理和为民办实事紧密相联，进一步开创人性化管理的新局面。
七是努力打造数字城管。充分利用现有的管理基础和服务设施，积极借鉴学**推广的北京市东城区数字化城市管理新模式，稳步推动城市数字化管理方式，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化城市管理体系。同时，进一步加大基础设施、执法装备投入力度，不断提升环卫作业机械化装备水*和执法手段，着力打造现代化城市管理队伍。
拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
（一）20xx年春节美化、亮化工作
做到早安排、早布置，进一步做好20xx年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。
（二）做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作
以创建*安**为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。
（三）积极争取各项专业规划编制的启动工作
将进一步向市、区*和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展*、中、远期规划，逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。
（四）做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作
在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理；做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。
（五）争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程
我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
（六）明确责任，确保城市市政公用设施正常运转
进一步细化分解工作任务，强化工作措施，狠抓落实，确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强，确保城市路灯亮灯率保持在95%以上；全力做好城市路灯节能改造工作；按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作，确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理，做好，对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为；配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下，从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的，犯罪分子，对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚，确保市政公用设施运行安全。
围绕实现一个目标，抓好两个调整，进行三个整顿，做好四个强化，抓好五项重点工作。
一、一个目标
下半年的工作要紧紧围绕继续提升年的要求，抓住全面实现双“310”目标不放，确保双“310”工程目标的全面实现，在工作上做到完成、完好、完美。完成，就是基本工作到位；完好，是对工作的基本要求；完美，才是继续提升。
二、两个调整
一是做好思维方式的调整。所有的工作要围绕服务、管理、执法三位一体的思维方式进行安排部署和实施；
二是工作方式的调整。在工作中，要讲究工作方式和执法技巧，围绕达到的目标和取得的`效果来进行工作。
三、三个整顿
下半年的工作要继续抓好思想整顿、作风整顿和纪律整顿，通过思想整顿、作风整顿和纪律整顿，做到思想端正，作风过硬，纪律严明，保障双“310”工程目标的全面实现。
四、四个强化
即，要强化为民执法、构建和谐的执法理念；要强化“三城同创”的重要性；要强化贯彻落实责任制的必要性；要强化继续提升，比学赶超的竞争意识。
五、抓好五项重点工作
一是加大执法力度，对市容市貌集中整治，确保国家卫生城复审成功，国家级园林城创建成功；
二是按照疏堵结合、疏堵并举的要求，坚定不移地抓好便民市场建设工作；
三是真抓实干，坚决贯彻29号文件精神，把工作重点转移到违规建设查处上来；
四是加快体制机制创新；
五是全力推进继续提升年活动开展，确保执法局争先进位目标的实现。
——审计局工作计划 (菁华9篇)
xx年全市审计工作的总体思路是：紧紧围绕市委、市*工作中心，把握稳中求进的总基调，坚持寓审计监督于服务之中，着力在促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、推动责任履行等方面下功夫，全面提升审计工作质量和水*，全力推动经济社会又好又快发展。
在xx年审计项目计划安排上，一是审计目标充分体现国家审计在完善国家治理中发挥“免疫系统”功能的要求。财政审计以维护国家财政安全、深化财政体制改革、促进依法民主科学理财为目标;经济责任审计以加强权力制约、强化责任追究、推进民主法治建设为目标。二是审计内容突出主题主线，紧紧围绕政策执行、财政绩效、民生幸福、责任履行等方面进行。如安排社会保障资金、保障性住房等重大民生项目审计，促进惠民政策落实，维护群众利益，维护民生安全;安排农村中小学布局调整情况专项审计调查、水利建设专项审计等项目，关注宏观政策措施执行情况，促进社会和谐和经济健康有序发展。三是项目组织上进一步增强审计资源整合，提高工作效率，拓宽审计领域，提升审计成效。四是审计力度上进一步加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度，促进反腐倡廉建设。五是审计成果转化上进一步注重对审计情况的分析研究力度，积极开展综合分析和专题分析，为*决策提供积极有效的参考，努力扩大审计工作效应。
根据上述指导思想，结合我市实际，xx年度审计项目安排如下：
一、财政审计
(一) 预算执行审计
1.市财政局具体组织的xx年度本级预算执行情况审计
以推进公共财政体制改革，着力构建财政审计大格局为目标，由局财贸金融审计科对市财政局具体组织xx年度本级预算执行情况进行审计。审计中，以组织收入、预算分配、预算执行和预算管理为重点，关注财政收入、支出和分配情况，特别是财政超收增收和转移支付资金的管理情况、民生项目资金的投入和保障情况;对相关农业专项资金进行审计调查，积极探索财政绩效审计，分析评价财政专项资金是否达到预期的效益和效果，促进财政管理水*的提高。xx年3月开始，6月30日前提交审计报告。
2.地方税收、基金收入情况审计
以规范税收征管，推进依法治税为目标，由局财贸金融审计科对xx年度市级地方税收、基金收入情况进行审计。重点关注地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法等情况，注重检查税收收入的实际完成情况及其真实性，反映税收征管中存在的突出问题，提出改进意见和建议，促进税务部门严格依法征税，强化征收管理。xx年3月开始，6月30日前提交审计报告。
(二) 部门预算执行审计
3.地税系统xx年度财政收支情况审计
根据省审计厅、市审计局统一部署，以促进地税系统强化预算执行和财务管理、降低行政成本、提高财政资金使用效益、建立健全有关制度为目标，由局财贸金融审计科对市地方税务局xx年度财政收支情况进行审计。重点检查地税部门预决算的真实性、合规性;了解经费来源的渠道、收支规模以及管理方式;关注专项经费的使用及效益情况。揭示地税部门在财政收支中存在的主要问题和薄弱环节，进一步规范其财政收支行为，提高财务管理水*。xx年3月开始，4月20日前向市审计局提交审计报告。
4.市科技局等单位预算执行情况审计
为促进部门预算综合管理，优化支出结构，提高年初预算执行到位率，结合经济责任审计，由局经济责任审计和审计管理科、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科分别对市科技局等17个部门(单位)及南阳镇等6个镇乡(园区、街道办)预算执行和其他财政收支情况进行审计。审计重点关注*两年单位预算执行情况、非税收入管理使用情况、专项资金管理使用绩效及因公出国经费使用情况，揭示预算执行中存在的突出问题，分析成因，从加强预算管理、改进部门(单位)财务管理的'角度，提出意见和建议，促进部门和单位健全制度、完善措施、规范管理。
16.部门(单位)领导干部经济责任审计
根据市委组织部委托，由局经济责任审计和审计管理科、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科分别对市*外事侨务办、文明办、党史办、**、市级机关事务局、行政服务中心、国*司、住建局、中小企业局、宗教局、港口管理局、市委党校、团市委、妇联、*、中医院等16名部门(单位)领导干部进行离任经济责任审计。审计中，关注领导干部所在部门(单位)预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益情况，关注重要投资项目的建设和管理情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况，重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程，重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况，揭示被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题，并剖析原因，分清责任，提出有针对性和可操作性的整改意见，促进被审计领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、政策执行权，提高行政效能。xx年2月开始，11月底结束。
三、内部审计项目
xx年，拟制定统一的审计工作方案，组织各镇内审人员对各镇财政票证管理、使用等情况进行审计;各镇抽查重点村进行财务收支情况审计。各内审机构结合本部门实际，制订相关计划，组织实施内部审计项目。
四、*交办的其他项目审计
除了完成上述计划项目外，努力完成市委、市*及有关部门交办的其他审计项目。
20xx年的审计工作，坚持为经济建设服务，为改革开放服务并加强监督的原则，根据审计署和省局的统一部署，结合我市的实际情况，主要安排以下八项：
1、开展对自筹基本建设资金的审计。计划审计3。个重点项目，约5000万的自筹基本建设资金。主要审计项目是否列入计划，资金是否落实，来源是否正当。
2、开展对大、中型企业1993年财务决算的审计。计划审计15户，占企业总数的20%
3、开展对区级财政、税务的审计．计划对xx区1993年财政决算和xx区1993年税金收入、缴库情况进行审计。
4、对市农业银行及所属信托投资公司1993年财务决算进行审计。
5-.按审计署的要求，对外贸果品行业、铁路系统进行审计。
6、按省审计局的要求，对支农资金进行审计。
7、继续抓好大案要案，对于大吃大喝、请客送礼、挥霍公款等严重违纪案件要一查到底，严肃处理。
8、试行对集体企业的审计。对30户集体企业进行审计。
为了完成全年各项审计工作任务，必须突出加强审计机关的基础建设。
第一，坚持端正党风，做到经常、持久，建设一支觉悟高、作风正、工作过硬的审计队伍。
第二，加强对区、县审计工作的业务指导。经常深入区、县，听取工作汇报，帮助总结经验，处理难度较大的案件。
第三，加强审计工作标准化、规范化的.建设，同时加强审计科学研究工作，进一步提高审计工作水*。
20xx年，市审计局将深入贯彻落实党**精神，紧紧围绕市委市*决策部署和提高经济增长质量和效益这个中心，依法全面履行审计监督职责，更加注重维护民生，更加注重揭露问题，更加注重审计整改，更加注重加强服务，为促进我市率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的贡献。
一是围绕促进**率先科学发展，加强政策执行情况审计。把蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略实施及城镇化等各项决策部署落实情况作为审计重点，关注相关政策措施贯彻落实情况，及时揭露和查处违背政策要求、有令不行有禁不止的行为，促进政令畅通；深入分析决策目标的实现情况和实施效果，及时揭示和反映政策措施不衔接、不配套、不适应甚至阻碍经济社会科学发展等问题，促进各项政策措施不断完善、落到实处。
二是围绕促进惠民强民富民政策落实，加强民生审计。围绕“三农”、教育、医疗、住房等民生领域，重点对支农专项、职业教育等民生资金和项目进行审计。根据审计署统一部署，对城镇保障性安居工程开展跟踪审计，摸清安居工程建设规模、布局和结构，关注资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配运行等情况，深入查找问题、分析原因，有针对性地提出建议，促进相关政策有效落实、群众利益得到更好保障。
三是围绕促进城市建设和发展，加强*投资项目审计。拟对地铁、世园会建设等40多个建设项目进行审计，对其中17个重点建设项目进行全过程跟踪审计。审计中，密切关注项目建设、运营情况及效果，揭示和反映征地拆迁、设备材料采购、工程招投标、资金管理使用和工程质量管理等方面的问题，及早予以解决，促进项目规范运作和顺利实施。同时，进一步加大工程决（结）算审计力度，促进节约*投资，提升投资使用效益。
四是围绕促进完善*预算体系，加强预算执行审计。主要审计市*门组织预算执行情况、市地税部门税收征管情况，以及部分市直部门预算执行情况。重点关注预算的完整性和执行的规范性，检查预算编制、税费征管、预算执行、决算编制、财政账户设置、*采购等情况，促进严格财政收支管理，厉行勤俭节约，提高财政资金使用效益。进一步大延伸审计力度，在对一级预算单位进行重点审计的基础上，向二、三级预算单位延伸，向使用财政资金的其他单位延伸，全面掌握财政财务管理状况，促进提高预算执行整体效果。
五是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责，加强经济责任审计。深入贯彻落实《青岛市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》，围绕权力行使和责任落实两个重点，不断深化经济责任审计。将对部分区市、市属企业和市直部门主要负责人履行经济责任情况开展审计。重点关注领导干部执行经济法律法规、重大经济决策、内部管理以及遵守廉政规定等情况，关注贯彻中央“八项规定”和市委市*有关要求情况，深入揭示决策不科学、管理不规范、行政绩效低下和各类违法违规问题。进一步加强经济责任审计制度建设，完善审计评价体系，强化结果运用，促进领导干部正确行使权力。
六是围绕促进提高经济增长质量和效益，加强绩效审计。把“绩效”理念渗透到所有审计项目中、贯穿到审计工作全过程，不仅关注资金和项目绩效，还将拓展到决策、政策（制度）、运营、管理、风险等宏观层面，揭露和查处违背产业政策、铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、资源破坏及效益低下等问题，促进决策更加科学，管理水*和经济发展质量不断提高。
七是围绕促进美丽青岛建设，加强资源环境审计。加大对资源环境领域重点项目、重点资金和重点内容的审计监督力度，重点关注生态建设、资源管理利用、节能减排以及重点区域和重点行业的环境治理情况，检查资源环保政策贯彻执行、资金管理使用、项目建设运营情况，揭示和反映资源浪费、环境污染等问题，促进落实和完善相关政策制度，推动生态文明建设。
八是围绕促进体制机制完善，加强审计服务。加大问题查处力度，把查处违法违规问题作为审计的重要任务，对侵害人民群众切身利益的问题，查深查透，坚决予以揭露。加大审计整改和公开力度，进一步健全相关部门协作配合、跟踪核查、*督查、责任追究等机制，促使审计发现问题得到有效整改；积极推进审计结果公开，增强审计工作的透明度。加大“审、帮、促”力度，积极帮助被审计单位查找管理漏洞，提出合理化建议，促进被审计单位规范管理。加大宏观服务力度，注重对普遍性、倾向性问题的研究分析，促进体制机制制度不断完善，推进各项改革顺利进行。
九是围绕促进提高审计工作水*，加强机关自身建设。把学*贯彻党的*精神作为首要政治任务，组织开展各种形式的学*活动，领会精神实质，指导审计实践。加强审计干部能力建设，建立完善教育培训体系，努力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手。加强审计作风建设，认真贯彻落实中央“八项规定”和市委市*有关要求，改进文风、会风，倡导勤俭节约，坚持文明审计，深入治理庸、懒、散、慢、拖、瞒，提振审计干部的精气神，推进审计事业的新发展。加强廉政建设，严格执行党风廉政责任制，落实好“八不准”审计纪律，完善廉政风险防控机制，不断提高审计人员的拒腐防变能力，维护审计机关的良好形象。
去年“网络在线问政”和“三民”活动中收到的市民意见建议，主要集中在财政审计、民生审计、*投资审计、经济责任审计、绩效审计、审计公开、审计队伍建设和廉政建设等方面。对上述意见和建议，我们在今年的工作安排中全部予以采纳和落实。新的`一年，我们将按照市委市*的部署安排，继续组织好“网络在线问政”、“行风在线”、“民生在线”和“三民”活动，广开渠道，听取市民意见。欢迎广大市民一如既往地支持和监督审计工作，提出宝贵的意见和建议，促进审计工作更好发展。
xx区审计局双拥工作领导小组在总结20××年度局机关双拥工作经验的基础上，结合局机关审计工作实际,以广泛宣传双拥工作、加强双拥工作领导和落实帮扶政策作为双拥工作抓手，力争在20xx年进一步巩固扩大局机关双拥工作成果。
一是广泛宣传，深入人心。
20xx年，市审计局将充分利用双拥工作会议、宣传展板、局网站和微信*台等多种“窗口”，大力提升审计干部的双拥意识，在全局营造人人关心国防、人人参与双拥活动的氛围，激发审计干部爱国拥军的热情。
二是加强领导、完善制度。
20xx年，市审计局继续将双拥工作作为局机关一项主要工作来抓，在由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的双拥工作领导小组领导下，进一步明确任务，落实责任, 努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室协调配合，齐抓共管的双拥工作新格局。同时，建立完善各项双拥工作制度、双拥台账、资料档案，有效促进双拥工作制度化。
三是坚持帮扶，落实政策。
严格按照相关政策标准落实政策，确保各项慰问帮扶资金及时按照国家政策、标准和要求，按时足额发放到位，重点加大对*干部的帮扶力度，为他们提供创业信息，帮助他们解决生产和生活上的一些实际问题。
为了深入学*贯彻党的*、十八届三中、四中全会精神和《*关于加强审计工作的意见》，进一步规范审计执法行为，提升审计工作质量和水*，推进审计依法行政工作有序开展，结合我局工作实际，特制订20xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想
以党的*、十八届四中全会精神和《*关于加强审计工作的意见》为指导，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕县委、县*中心工作，加强审计监督、创新工作机制，加强法制建设，强化内部管理，提高干部素质，全面依法履行审计职能，真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我县经济社会发展大局。
二、工作任务
(一)强化审计监督。
20xx年审计工作将按照《XX县20xx年审计(调查)项目计划》的要求，突出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计监督和“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计力度，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，高质量完成20xx年度县*安排的99个审计(调查)项目。
(二)加强质量管理。
1、规范审计业务管理。严格执行《XX县审计局审计项目进度控制办法(试行)》等8项办法、规定、制度，规范完善了审计业务流程，认真落实周一业务例会和项目汇报会制度，加强审计现场管理，防范审计风险，提升项目质量。
2.严格审计执法程序。认真贯彻落实执行《审计法》、《国家审计准则》、《陕西省国家建设项目审计条例》等规定，严格审计项目复核、审核及审理工作，规范审计执法行为、严格执法程序，增强责任意识，优化工作流程，提高审计质量。
3、加强项目审理复核。切实将审理工作作为提升项目质量、规范审计行为、强化内部监督、推进依法行政的重要手段。按照上级审计机关审计审理工作全面推开的要求，进一步明确审计项目的审理范围、审理方法、审理内容、审理程序、审理职责等，确保审计项目审理全覆盖。
4、重视审计整改落实。严格执行《XX市人民*关于进一步加强审计整改工作的通知》，对所有审计项目实行审计结果整改反馈制度，由被审计单位在规定时限内针对审计报告提出的问题和审计意见，逐条进行整改落实，形成专题整改报告报送我局，确保审计结果整改落实到位。
5.强化执法质量考核。按照局审计执法质量考核办法，强化审计项目质量考核、把优秀项目评选和审计质量考核作为深化质量控制有力抓手，通过改进考核评比方法，完善考核评比内容，优化考核评比流程，不断提升考核评选工作的科学性、完整性和公正性，充分体现审计机关依法行政建设工作的成果。
(三)坚持依法行政。
1、严格执行依法行政各项政策法规。全面贯彻落实《*关于加强法治*建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和省市县20xx年依法行政工作要点，认真执行依法行政各项政策法规。
2、认真执行规范性文件登记制度。强化规范性文件管理，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度的“三统一”，完善规范性文件备案登记、公开发布、定期清理制度，全面实行规范性文件报送备案制度。
3、积极探索审计行政指导工作。积极探索审计行政指导工作，制定审计行政工作指导意见,综合运用政策辅导、审计回访、行政建议等方式把行政指导工作贯穿于审计管理和审计执法的全过程。
4、推行重要审计结果公告制。对社会保障资金、*公共工程项目、涉民专项资金审计结果适时向社会公告，让广大群众了解、参与、监督专项资金运行情况，推进有关职能部门管好用好资金，同时，增强审计透明度，切实维护群众利益，使民生资金成为群众的放心款和明白款。
5、实行重大事项集体决策制。强化规范行政决策，提升决策科学性，坚持重大事项集体研究制度，完善并严格执行议事规则和决策程序，增强整体合力，发挥领导核心作用，进一步提高审计机关决策的科学性，实现依法决策、科学决策、民主决策。
(四)开展审计普法。
1、深化“法律进机关”活动，提高审计干部依法审计能力和服务社会的水*。局党组中心组全年学法不少于12次，局机关全年举办法治讲座不少于2次，干部个人全年集中学法时间不少于12次。同时，我局将通过开展法治培训、举办法治讲座、法律知识竞赛、进行法律知识考试、建设法治学*园地等形式，重点学*依法治国、依法执政理论，社会主义民主法治建设理论，《宪法》《行政许可法》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《陕西省国家建设项目审计条例》等法律法规，全面深化法制宣传活动，提高全体干部依法行政水*和依法审计能力。
2、深化“法律进农村”，提高农民群众的法制意识，提升审计工作的影响力。局机关将成立法治宣传宣讲队，组装宣传车，深入乡镇街道、农村田间地头，开展法律咨询、散发宣传资料，宣传审计法律法规，提高广大群众的法治意识，增强群众对审计工作和审计机关的了解和信任，提升审计工作的影响力。
3、开展“法律进学校”活动，提高师生的法律素质，提升审计工作的知名度。组织局法治宣传宣讲队进入学校，向在校学生和教师宣讲审计法律法规，增强师生对审计机关和审计工作的了解和信任，提升审计工作的知名度。
4、开展“法律进社区”活动，促进和谐法治社区建设，提升审计工作的公信力。组织局法治宣传宣讲队深入居民小组、住宅小区，宣传审计法律法规，不断提高群众法治观念，增强广大群众对审计机关的了解和对审计工作的支持。
5、开展“法律进企业”活动，规范企业经营行为，提高审计工作的服务能力。组织局法治宣传宣讲队深入企业，宣传审计法律法规，增强企业对审计工作的理解、配合与支持，提高审计工作的公信力。
6、开展法律进单位活动，着力提高干部法治观念，提升审计工作执行力。组织局法治宣传宣讲队深入机关事业单位，宣传审计法律法规，进一步规范各单位财务管理，提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力，促进领导干部审慎对待和正确使用手中权利，争得单位领导和干部职工对审计工作的理解、支持与配合，提升审计工作的执行力。
三、工作措施
1、统一思想认识，增强责任意识。全体审计干部要充分认识依法行政工作的重大意义，认真学*中省市有关依法行政政策规定，增强依法行政的自觉性，不断提高依法行政能力和水*。
2、加强组织领导，夯实工作责任。切实加强对依法行政工作的组织领导，将依法行政工作纳入局年度工作重要议事日程，与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰，确保依法行政工作的有序开展。
3、加强督查考核，推进依法行政。局办公室和纪检组要组织专人对各股室依法行政工作开展情况进行督查考核，严格按照审计执法依据、审计业务流程、审计执法责任制，对审计人员依法执审情况进行监督检查，对于发现的问题及时予以纠正，情节严重的予以严肃处理。
根据上一季度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从以下方面开展接下来的工作：
一、 日常工作：
1、 完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
2、 完成日常行政招聘与配置;
3、每月月底最后一天统计本月所有员工的考勤，月初一号交与财务部作为核算工资的标准之一。
随时了解员工*期的工作状态，对进职、离职、调岗职员工作情绪进行了解。随时关注离职职员动态，做好下一步职员招聘安排及计划。
4、 推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公*的薪酬制度;
5 、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、 在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
二、公司项目资料的信息化管理：
为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。
1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。
2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还，以便查询。
3、对投、融资业务有一定相关的了解，对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。
三、办公资源的有效控制：
更好地控制办公用品费用的支出，根据公司办公用品及耗材的实际领用情况，对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的`使用状况和用电情况，督促合理用电和用电安全。
四、公司制度的落实执行及督察工作：
公司过去颁布的刚性的制度已经不少，但如果没有行政部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以，我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行，首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持，不能虎头蛇尾；工作不能要宽以待己，严于律人。
行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多,因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
20xx年，我局电子政务和政务信息化工作的总体思路是：按照市*关于电子政务和政务信息化工作的部署和要求，以提升电子政务和政务信息化工作质量和水*为突破口，突出农机化发展工作信息，创新工作机制，优化工作思路，狠抓措施落实，确保完成全年电子政务和政务信息化工作目标任务。20xx年着力抓好如下工作：
（一）着力抓好政务信息报送工作。深入开展调查研究，积极捕捉撰写信息，拓宽信息渠道，提交一批较高参考价值的政务信息，使信息报送质量和总量较上年有所提高，力争全年达到200条。同时，把工作中的难点、热点问题及时反馈上报。
（二）着力抓好门户网站建设工作。依照电子政务中心安排部署，更新好门户网站，及时上传各类信息，重点加大对政务公开、政策法规、行政许可等信息板块的信息上传力度，建立健全监督管理机制。主动接受群众监督，更好服务广大群众。
（三）积极开展相关的教育和培训工作。进一步深化认识，不断增强干部职工学*微机和信息网络技术的主动性和自觉性，使干部职工微机操作和网络应用能力进一步提高。
（四）抓好分析研究。努力分析研究并切实解决好政务信息工作中存在突出困难和问题，适时调整工作思路，不断改进工作方式方法。
时间如流水，转眼间就是xx年。在新年的开始，*****市审计局积极采取三项保障措施，确保全年工作开局良好。
一是认真学*全国审计工作会议精神。召开年终总结会对xx年审计工作进行了回顾总结，并集中学*贯彻全国审计工作会议精神。该局还以科室为单位，组织全体干部召开以“我看全国审计工作会”为主题的座谈会。
全体干部结合本地实际，结合本职工作，针对xx年审计工作的谋划，提出了许多宝贵的意见和建议。
二是认真编订xx年审计工作年度目标。该局通过推行审计工作的项目化管理，布局、谋划和落实各项审计工作，审计宣传、计算机审计等全部量化为项目的形式列入年度计划。
通过召开班子会研究和广泛征求意见等方式，确定了69个审计项目，其中:预算执行审计项目11个，财务收支审计8个，财政决算审计12个，经济责任审计14个，*投资审计13个，专项资金审计和审计调查11个。
三是认真制订项目管理方案。该局在项目管理上实施精品工程，从制订审计方案、进点实施到出具审计报告等提出明确具体工作要求，在各个时间节点进行有效把控;及时组织人员，对完成项目进行质量检查，集中点评，并在下一个项目审计中扬长避短，精益求精，确保审计项目做成精品项目。
在审计程序上注重从建章立制入手，实行科学规范的程序化管理，在全局上下形成依法审计、照章办事、依规成事的良好工作氛围。
根据20xx年全省审计科研工作会议要求，结合我市实际情况，经研究，确定我市20xx年度审计科研计划如下，请有关单位和人员认真组织，及时结题，并按时将课题论文及相关资料报送到市局综合科。
一、本级预算执行和部门预算执行情况审计实务研究。本课题作为我市今年向省厅重点申报的科研项目，拟从本级预算执行情况的审计相关的政策法规、审计监督的重点、审计发现问题以及典型案例与案例分析等方面进行研究。市局业务科和各县（市、区）参与实施，课题论文题目可自定。每县（市、工业滤布区）审计局提供1篇科研论文。由市局财金科负责组织，并形成课题论文（文字篇幅以10000字为限）向省厅报送。县（市、区）报送的课题论文参加全市审计科研论文评选。10月份以前完成。
二、经济责任审计研究。由市局经济责任审计一科组织实施，县（市、区）审计局参与。拟从经济责任审计实际操作规范化、对被审计对象如何进行科学评价、评价体系等方面进行研究。市局经济责任审计一科最后形成1篇内容完整、具有一定指导性和操作性、进一步规范经济责任审计工作的论文。10月份以前完成。
三、征集计算机审计专家经验。由市局信息中心负责实施，并形成一条计算机审计专家经验。滤布各县（市、区）要以此为契机，在大力开推广AO应用审计的基础上，有条件的县（市、区）也可组织提供。市局信息中心要与省厅保持经常联系，在搞好自身工作的基础上，加强对县（市、区）审计局的指导。有关工作要求仍按去年规定执行。
四、开展审计学术交流。由市局综合科负责实施。拟在今年四季度初，召开一次全市审计学术交流活动。学术交流以上述本级财政预算执行审计实务和经济责任审计研究为主要内容，并组织相关人员进行评审，按交流内容分别选出优秀审计论文一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇。具体形式和时间另行通知。
时间如流水，转眼间就是xx年。在新年的开始，xxxxx市审计局积极采取三项保障措施，确保全年工作开局良好。
一是认真学*全国审计工作会议精神。召开年终总结会对xx年审计工作进行了回顾总结，并集中学*贯彻全国审计工作会议精神。该局还以科室为单位，组织全体干部召开以“我看全国审计工作会”为主题的座谈会。
全体干部结合本地实际，结合本职工作，针对xx年审计工作的谋划，提出了许多宝贵的意见和建议。
二是认真编订xx年审计工作年度目标。该局通过推行审计工作的项目化管理，布局、谋划和落实各项审计工作，审计宣传、计算机审计等全部量化为项目的形式列入年度计划。
通过召开班子会研究和广泛征求意见等方式，确定了69个审计项目，其中:预算执行审计项目11个，财务收支审计8个，财政决算审计12个，经济责任审计14个，*投资审计13个，专项资金审计和审计调查11个。
三是认真制订项目管理方案。该局在项目管理上实施精品工程，从制订审计方案、进点实施到出具审计报告等提出明确具体工作要求，在各个时间节点进行有效把控;及时组织人员，对完成项目进行质量检查，集中点评，并在下一个项目审计中扬长避短，精益求精，确保审计项目做成精品项目。
在审计程序上注重从建章立制入手，实行科学规范的程序化管理，在全局上下形成依法审计、照章办事、依规成事的良好工作氛围。
（一）做好配合上级审计机关。开展稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实情况跟踪审计工作。根据县*的安排，我们将对各单位、各部门关于稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实问题整改情况进行汇总，在每季度末及时上报。
（二）积极开展*投资审计。以促进提高*投资效益、规范建设领域经济秩序为目标，组织开展*重点建设项目资金管理、使用和竣工决算审计，促进规范管理，提高投资效益。
（三）不断深化领导干部经济责任审计。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，努力完善经济责任审计，不断提高审计质量，强化机构建设和制度建设，加强对权力的制约和监督。把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等方面内容列为审计重点，进一步探索科学的经济责任评价体系，力求客观公正地评价领导干部的经济责任。
（四）重点加强民生工程和专项资金审计和审计调查。加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进完善相关政策制度，确保资金得到安全有效地使用，维护社会稳定。
（五）继续抓好招商引资工作。进一步强化领导，提高认识，坚持走出去，采取有效措施，积极开展招商引资活动，注重招商质量，切实做好帮办服务，确保招商引资年度任务完成，为加快全县经济又好又快发展作出积极贡献。
（六）加强机关建设，提高审计队伍素质。切实加强审计人员的学*教育和培训工作，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极进取，努力培养高素质、高水*的业务人才，以适应审计事业不断发展的需要。建立健全各项制度，抓好班子建设和队伍建设，强化内部管理，严明工作纪律，加强党风廉政建设，规范审计行为，树立审计部门求真务实、勤政廉政的良好形象。
——林业局工作计划 (菁华9篇)
一、指导思想
大力实施“生态立县”战略，按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路，以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题，以“1235”林业工程为目标，科学规划、精细实施、重点突破、整体推进，开展“植树造林高潮年”活动，全力抓好林业重点工程，为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新x县做贡献。
二、任务指标
实施“1235”林业工程，即：高标准完成太阳高速x县段通道绿化及两侧荒山绿化，打造一条横贯东西的“绿色走廊”；新增2万亩核桃基地建设；实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程；完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩，其中“两山”造林3万亩，“两网”造林1万亩，“两林”造林2万亩，“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个，义务植树90万株，新增育苗0.2万亩，森林火灾控制在0.5‰以内，森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。
（一）营造林工作
1.高速公路绿化工程建设
太阳高速x县段，起点东梁乡北蒋村，途经南娄镇、秀水镇，终点路家村镇傅家垴村，全长47.17公里，可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米（在林带营造中，采用林花间作，林药间作的模式，间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材）；共占地1800.8亩；荒山绿化13840亩。
阳五高速x县段，起点牛村镇南流村，终点x县前元吉，全长4.53公里，可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。
2.两万亩核桃经济林基地建设
2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线，重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头，带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩（争取省*每亩200元的补助资金），主要以地梗核桃为主，春季完成1万亩，秋季完成1万亩，使年底核桃总面积达到22万亩。同时，培育核桃育苗基地2000亩，实现核桃苗木的自产自足。
3.三大生态循环圈工程建设
我县三大生态循环圈，即：西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中，国道、省道、县道总公路里程为228公里（每个圈在70公里以上），涉及12个乡镇110个行政村；规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域；涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。
西部水源涵养林圈。全长81公里，宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围：314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段，转县道东太国防路东梁乡东梁村段，经西烟镇至西潘乡侯庄段，转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段，转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里，荒山造林1.6万亩（不包括高速公路太阳段荒山绿化）。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。
东部旅游生态圈。全长72公里，宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围：314省道秀水镇西城武，经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起，转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段，转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段，转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段，转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里，荒山造林1.2万亩，涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡，18个行政村。
北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围：314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段，转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段，转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段，转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里，荒山造林0.8万亩，涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇，28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40％以上；入村道路绿化率达到95%；村里荒山荒地全部实施造林绿化，造林面积占到宜林地总面积的85％以上。
4.五个出入口景点绿化工程
全县共有各类型出入口12个，2013年计划建设5个，以生态优先，综合治理，和谐自然，提档升级，展现特色，发挥优势为出发点，塑造五个“大美x县”窗口。
（1）x县东高速出入口。定位为“和谐门”，凸显“宜居之乡，和谐x县”、“科学发展，晋善晋美”主题。
（2）x县南高速出入口。定位为“文化门”，凸显“忠义之乡，聪慧x县、“*。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题
（3）东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡，绿xx县”主题。
（4）省道314东梁出入口。定位为“农耕门”，凸显“农耕之乡，好客x县”主题。
（5）阳五高速阳泉郊区洞**界处。定位为“科学门”，凸显“资源之乡，创新x县”主题。
5.义务植树
全民义务植树运动是国家确立的法定性植树活动，是全社会办林业的主要实现形式之一，要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。通过义务植树，新增绿地面积，改善人居环境，增强群众爱绿护绿意识。
建设任务：90万株。
（二）森林资源保护工作
1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时，确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500*方米，可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元，在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山，修建长14公里的防火隔离带和防火墙。
2.林政管理工作。进一步规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化林地管理，依法审核、审批切实，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加大查处力度，在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林*人员招聘、森林*大队挂牌等工作，使林政工作系统化、规范化、科学化。
3.野生动物保护工作。采取有效措施，对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿，严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念，形成群防群治局面。
4.森防检疫工作。要“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，在重点林区建立县、乡、村三级测报网，对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害，森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。
5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作，真正巩固和扩大造林绿化成果，切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。
6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上，要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作，并继续加大建档力度，争取不遗漏一株古树。
保障措施：
一注重科学规划
按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求，我们要统一思想，坚持生态效益与经济效益并重，荒山造林与身边增绿共抓的原则，及早科学规划，合理设计，把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来，重视整体，突出重点，打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作，探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法，打破所有界限，做到不求所有，但求有树，但求有林。
二精心组织发动
全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草，逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局，构建和谐怡人的人居环境。
三加大技术支撑
今年我们要加大服务基层力度，向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实，把新技术，新措施在第一时间内推广到乡村林地，选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题，实现政策指导深入基层，科技服务跟进一线，信息咨询面向群众，为广大林农提供方便，减少办事程序，畅通上情下达，解决技术难题，全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作，确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。
四做好督促检查
我们将强化考核力度，细化考核指标，优化考核程序，采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式，直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外，要在施工前、中、后期深入造林工地，进行抽查，采取公开通报，奖惩挂钩的形式，对各乡镇和工程地段进行分段评比，对工作突出的乡镇，分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请*、*委员视察林业工作，评议林业工作，真正使绿化造林深入人心，为我县实现转型发展，跨越发展，做出我们应有的贡献。
五增强队伍建设
一是针对乡镇林业站林业员严重老化，影响全县林业工作的正常开展的实际情况，通过申请组织、人事等有关部门，采取调整、招聘等办法，充实乡镇林业站人员，从而使其忠实履行职能，充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能，负起资源管理，科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时，扩大专业队伍人数，每个支专业灭火队至少要达到60人，确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势，加强对核桃管理人员的培训工作，通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式，切实提高核桃管理人员的技术能力，以适应我县核桃发展的要求，为打造“生态x县，美丽家园”，注入正能量。
二○xx年五月
二00六年是“十一五”规划的第一年，为全面落实规划目标，我县在重点抓好林业生态体系建设的同时，狠抓了林业资源管护工作，采取政策促动、科技推动、典型带动等措施，经过全县上下的不懈努力，现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计，全县现有林地3.3万公顷，森林覆盖率达17.52%，林木绿化率19.12%，活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下：
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体*衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建（颍城――建颍）路、颍江（颍城――江口）路、进矿路及颍红（颍城――红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始，重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化，每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡*所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据*《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的`自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
*年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水*对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《*中央*关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市*办公室电话传真（阜政办[20xx]277号）精神要求，现拟20xx年林业工作意见如下：
一、计划目标
按照阜阳市*办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县20xx年林业生产指导计划一览表）。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片，规模相对集中，面积达3000―5000亩，防护林功能薄弱的地方，全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路（十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城）道路绿化（其中颍城―八里河为精品路段）的同时，进一步完善提高省道328和颍建（颍城―建颍）路、建新（建颍―新集）路、江薛（江口―薛桥）路、颍红（颍城―红星）路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准，对缺棵断带的路段及时予以补植完善，切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水*。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效，结合社会主义新农村建设和文明创建活动，每乡镇选择1―2个村作为试点，进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康的步伐。
根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求，每年沿国道、省道等选择1―3个集镇，按照园林绿化标准，开展集镇的绿化、香化、美化工作，为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇*所在地或集镇。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
年，我们将围绕“四五”转型攻坚计划，以打造“魅力钢城、绿色”为目标，以“绿道”建设为重点，以“绿色家园”创建活动为载体，以三北防护林项目为依托，年，我市重点实施六项林业工程，完成造林44446亩，营林面积4万亩。总投资6258.2万元，市*投资5854.2万元，国家投资404万元。
一、工作重点
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容，一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程，规划造林面积536亩。按照规划设计，此范围内栽植景观绿化带，以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种，以微地形整地设计，以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资1134.7万元。其中土地租赁费69.7万元（按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准，每亩租地费用1300元），按照3年管护期招投标造林，需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程，可绿化面积340亩，绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种，需栽植各种树木52500株，其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林，需要资金415.8万元。工程投资为市*投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围，延伸到迎面山坡，建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地，规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资1414.2万元（按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准，包括每亩补助400元，苗木补助200元），工程投资为市*投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法，在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主，苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上，经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元，其中工程补助600万元（按照绿色家园建设实施方案补助标准，每亩补助300元），松柏容器苗木费用440万元（按照每株1元，每亩220株计算）。全部为市*投资。
4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范，设置碑牌、隔离网，落实看护人员，封育期间，禁止一切人、畜活动。总投资140万元（按照国家投资标准，每亩70元）。全部为市*投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩，区别林地不同情况，采取不同措施，实行分类抚育和管理。总投资120万元（按照国家投资标准，每亩60元）。全部为市*投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地0.3万亩，二是扶持林下养殖发展圈舍面积0.5万*方米，林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元，全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求，年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%，需资金287.9万元；应拨付租地费用729.4万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的`30%，需要资金247万元，荒山造林工程费用的20%，需要资金144.5万元；应拨付租地费用92.7万元；应拨付年雨季造林补助88万元（年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元，分两年付清，第一年给300元，第二年补助100元）。共需资金1589.5万元，全部为市*投资。
20xx年，我县林业工作将紧紧围绕县委、县*“生态立县、绿富双赢”的发展战略，在造林绿化、资源管护、改革创新和产业发展上大做文章，推进林业较快发展。
一是加强生态保护。全年砍伐指控制在3万方内，森林火警火灾下降10%，森林蓄积量提高21万立方米以上，全面落实“山长制”、保护发展森林资源目标管理责任制。争取上级投资，建立林有害防治监测系统、松材线虫害监测点及野生动物疫源疫病监测站。
二是加大生态修复。加大生态修复和林相改造，全年完成矿区植被恢复和汨罗江流域生态修复造林5万亩，林相改造2万亩；按照市*“三年绿化行动”要求，确保完成主干公路两旁绿化建设200公里，全面完成6个绿色村庄和4个森林小镇创建。创新义务植树组织形式，提升义务植树尽责率，确保每年义务植树300万株以上。
三是加快产业兴林。按照乡村振兴战略部署，大力推进楠竹、油茶和林下经济产业发展，全年低改楠竹1万亩，新造油茶1万亩、低改3万亩，发展林下经济面积50万亩，产值15亿元；依托幕阜山、福寿山等森林公园，辐射带动全县森林康养和森林旅游产业发展，森林旅游产值突破30亿元。
四是加深改革强林。加快林业机构改革，归并相关职能，组建国家公园管理机构，健全山、水、林、田、湖统一管理体系；继续探索深化国有森工林场改革，全面完成森工林场资产化债清零，落实362名*购买服务人员，完成汉昌、楚昌、谈岑三个林场合并重组；理顺乡镇林业站管理体制；全力推进黄金河国家湿地公园建设，确保当年国家验收过关。
五是加倍行业服务。协助福寿山全面完成整体打包旅游开发，支持连云山打造全国森林康养示范基地；积极向上协调争取林地项目用地，服务好全县重点工程建设；大力推进林业行业扶贫，争取林业项目带动2万名贫困户增收，争取201名生态护林员计划落实到位。
一、指导思想
大力实施“生态立县”战略，按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路，以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题，以“1235”林业工程为目标，科学规划、精细实施、重点突破、整体推进，开展“植树造林高潮年”活动，全力抓好林业重点工程，为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新*县做贡献。
二、任务指标
实施“1235”林业工程，即：高标准完成太阳高速*县段通道绿化及两侧荒山绿化，打造一条横贯东西的“绿色走廊”；新增2万亩核桃基地建设；实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程；完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩，其中“两山”造林3万亩，“两网”造林1万亩，“两林”造林2万亩，“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个，义务植树90万株，新增育苗0.2万亩，森林火灾控制在0.5‰以内，森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。
（一）营造林工作
1.高速公路绿化工程建设
太阳高速*县段，起点东梁乡北蒋村，途经南娄镇、秀水镇，终点路家村镇傅家垴村，全长47.17公里，可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米（在林带营造中，采用林花间作，林药间作的模式，间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材）；共占地1800.8亩；荒山绿化13840亩。
阳五高速*县段，起点牛村镇南流村，终点*县前元吉，全长4.53公里，可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。
2.两万亩核桃经济林基地建设
2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线，重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头，带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩（争取省*每亩200元的补助资金），主要以地梗核桃为主，春季完成1万亩，秋季完成1万亩，使年底核桃总面积达到22万亩。同时，培育核桃育苗基地2000亩，实现核桃苗木的自产自足。
3.三大生态循环圈工程建设
我县三大生态循环圈，即：西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中，国道、省道、县道总公路里程为228公里（每个圈在70公里以上），涉及12个乡镇110个行政村；规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域；涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。
西部水源涵养林圈。全长81公里，宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围：314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段，转县道东太国防路东梁乡东梁村段，经西烟镇至西潘乡侯庄段，转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段，转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里，荒山造林1.6万亩（不包括高速公路太阳段荒山绿化）。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。
东部旅游生态圈。全长72公里，宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围：314省道秀水镇西城武，经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起，转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段，转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段，转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段，转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里，荒山造林1.2万亩，涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡，18个行政村。
北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围：314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段，转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段，转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段，转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里，荒山造林0.8万亩，涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇，28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40％以上；入村道路绿化率达到95%；村里荒山荒地全部实施造林绿化，造林面积占到宜林地总面积的85％以上。
4.五个出入口景点绿化工程
全县共有各类型出入口12个，20xx年计划建设5个，以生态优先，综合治理，和谐自然，提档升级，展现特色，发挥优势为出发点，塑造五个“大美*县”窗口。
（1）*县东高速出入口。定位为“和谐门”，凸显“宜居之乡，和谐*县”、“科学发展，晋善晋美”主题。
（2）*县南高速出入口。定位为“文化门”，凸显“忠义之乡，聪慧*县、“*。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题
（3）东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡，绿色*县”主题。
（4）省道314东梁出入口。定位为“农耕门”，凸显“农耕之乡，好客*县”主题。
（5）阳五高速阳泉郊区洞**界处。定位为“科学门”，凸显“资源之乡，创新*县”主题。
5.义务植树
全民义务植树运动是国家确立的法定性植树活动，是全社会办林业的主要实现形式之一，要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。通过义务植树，新增绿地面积，改善人居环境，增强群众爱绿护绿意识。
建设任务：90万株。
（二）森林资源保护工作
1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时，确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500*方米，可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元，在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山，修建长14公里的防火隔离带和防火墙。
2.林政管理工作。进一步规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化林地管理，依法审核、审批切实，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加大查处力度，在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林*人员招聘、森林*大队挂牌等工作，使林政工作系统化、规范化、科学化。
3.野生动物保护工作。采取有效措施，对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿，严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念，形成群防群治局面。
4.森防检疫工作。要“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，在重点林区建立县、乡、村三级测报网，对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害，森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。
5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作，真正巩固和扩大造林绿化成果，切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。
6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上，要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作，并继续加大建档力度，争取不遗漏一株古树。
保障措施：
一、注重科学规划
按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求，我们要统一思想，坚持生态效益与经济效益并重，荒山造林与身边增绿共抓的原则，及早科学规划，合理设计，把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来，重视整体，突出重点，打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作，探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法，打破所有界限，做到不求所有，但求有树，但求有林。
二、精心组织发动
全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草，逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局，建设绿色*县，构建和谐怡人的人居环境。
三、加大技术支撑
今年我们要加大服务基层力度，向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实，把新技术，新措施在第一时间内推广到乡村林地，选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题，实现政策指导深入基层，科技服务跟进一线，信息咨询面向群众，为广大林农提供方便，减少办事程序，畅通上情下达，解决技术难题，全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作，确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。
四、做好督促检查
我们将强化考核力度，细化考核指标，优化考核程序，采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式，直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外，要在施工前、中、后期深入造林工地，进行抽查，采取公开通报，奖惩挂钩的形式，对各乡镇和工程地段进行分段评比，对工作突出的乡镇，分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请*、*委员视察林业工作，评议林业工作，真正使绿化造林深入人心，为我县实现转型发展，跨越发展，做出我们应有的贡献。
五、增强队伍建设
一是针对乡镇林业站林业员严重老化，影响全县林业工作的正常开展的实际情况，通过申请组织、人事等有关部门，采取调整、招聘等办法，充实乡镇林业站人员，从而使其忠实履行职能，充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能，负起资源管理，科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时，扩大专业队伍人数，每个支专业灭火队至少要达到60人，确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势，加强对核桃管理人员的培训工作，通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式，切实提高核桃管理人员的技术能力，以适应我县核桃发展的要求，为打造“生态*县，美丽家园”，注入正能量。
二00六年是“十一五”规划的第一年，为全面落实规划目标，我县在重点抓好林业生态体系建设的同时，狠抓了林业资源管护工作，采取政策促动、科技推动、典型带动等措施，经过全县上下的不懈努力，现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计，全县现有林地3.3万公顷，森林覆盖率达17.52%，林木绿化率19.12%，活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下：
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体*衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建（颍城――建颍）路、颍江（颍城――江口）路、进矿路及颍红（颍城――红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始，重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化，每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡*所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据*《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的'开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
*年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水*对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《*中央*关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市*办公室电话传真（阜政办[20xx]277号）精神要求，现拟20xx年林业工作意见如下：
一、计划目标
按照阜阳市*办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县20xx年林业生产指导计划一览表）。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片，规模相对集中，面积达3000―5000亩，防护林功能薄弱的地方，全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路（十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城）道路绿化（其中颍城―八里河为精品路段）的同时，进一步完善提高省道328和颍建（颍城―建颍）路、建新（建颍―新集）路、江薛（江口―薛桥）路、颍红（颍城―红星）路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准，对缺棵断带的路段及时予以补植完善，切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水*。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效，结合社会主义新农村建设和文明创建活动，每乡镇选择1―2个村作为试点，进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康的步伐。
根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求，每年沿国道、省道等选择1―3个集镇，按照园林绿化标准，开展集镇的绿化、香化、美化工作，为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇*所在地或集镇。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
2015年，我局在市委、*的正确领导下，积极践行党的群众路线，服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局，紧紧围绕市委、*确定的工作重点，及早谋划，周密布局，合理安排，各项林业工作顺利完成，现将一年来林业工作开展情况总结如下：
一、林业生产完成情况
2015年，市造林计划任务3800亩，总投资725万元。根据各乡（镇）上报统计（造林核查工作未结束），实际完成3900亩，完成计划任务的102%，完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树，植树195.31万株。
（一）重点项目进展情况
1、营造林工程
（1）农田防护林建设：计划任务500亩。实际完成500亩，完成计划任务的100%；定植沙枣、杨树等68万株（含补植），完成投资125万元；造林苗木*均成活率91%。
（2）安居富民绿化：计划任务300亩。实际完成300亩，完成计划任务的100%；定植长枝榆、圆冠榆等39万株，完成投资300万元；造林苗木*均成活率81%。
（3）防沙治沙项目：计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩，完成计划任务的103%；定植梭梭100万株；完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元，于2015年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。2014年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解，鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究，资金计划可能调整，自治区林业厅至今未下达资金计划，已向地市上报调整该项目请示，不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。2015年农田防护林管护计划面积15000亩，涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡（镇）。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡（镇）对不达标的林地进行补植补造，面积共计1143亩；在陶家宫、白石头、回城等7个乡（镇）建立农田防护林管护示范点面积346.2亩，林带63条，主栽树种为钻天杨，严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作，我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴（完善退耕还林）工程。市2015年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩，涉及13个乡（镇）17个体户，涉及农户6508户，计划兑现补助资金4959801元。年初，组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造，共补植面积2166亩，补植苗木59300株；组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查，2015年，市实际实施面积55232.78亩，其中经国家阶段验收2005年（109.4亩）、2006年（14.5亩）两年有123.9亩未达标，国家兑现资金未到位，不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩，其中：达标政策兑现面积50067.17亩，应兑现资金4557214.8元，未达标面积5041.71亩，暂扣兑现资金402584.4元（暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低，暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施，达到验收标准后集中兑现）。目前，2015年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇，各乡（镇）正在兑现中。
（二）林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
（1）大枣精品园：2015年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收，符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护，树形培养较好，控水控肥措施落实到位，红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园*均亩产496公斤/亩（较2015年全市红枣*均亩产增加66公斤），比去年创建合格精品园*均单产453公斤/亩增产43公斤，增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施，巩固精品园建设全部符合标准，对周边枣农示范带动效果明显。
（2）大枣示范园：在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上，新增6个户大枣标准化示范园，完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中，各示范园全部实施配方施肥，有效地提高有机肥使用量后，枣树树势增强，枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》，我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产，其中：11个续建大枣科技示范园的*均亩产量533.3公斤（较2015年全市红枣*均亩产增加66公斤），比2014年的466.3公斤，增加67公斤；2015年新建6个大枣科技示范园的*均亩产量480公斤（较2015年全市红枣*均亩产增加66公斤）。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案，制定了《市枣树一号病防控实施方案》，并与乡（镇、街道）签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书，进一步落实了责任。截至目前，共发放农药 34 吨、黄板 15 万张，预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作；陶家宫镇完成了5轮打药防治工作；五堡镇完成6轮打药防治工作；二是加大对监测技术人员和果农的培训力度，开展理论和现场培训38期，培训人员2674人，发放各类宣传单15000份；三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作，与各乡（镇）签订林业有害生物防控目标管理责任书。2015年，全市林业有害生物发生面积29.73万亩，实际防治面积2*8万亩，防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作：一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动，对历年退耕还林工程进行了回头看，总结经验，上报了先进典型和特色营造林模式。二是和*、土地部门协调配合，对全市可退耕土地进行了全面调查，在征求农民意愿的基础上，经逐块实地调查、土地部门审查，完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组，为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达2015年新一轮退耕还林工程计划，我市上报规划面积7827.7亩，其中：已完成造林2732.6亩，统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
（1）落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中，通过开展日常技术培训，指导做好控水控肥措施，早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单，做到户均一份，不漏一户，不留死角，宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账，专人负责台账记录的制度，要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组，从8月中旬起，对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
（2）以“护林防火”工作为中心任务，全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《2015年市直林业单位安全生产目标管理责任书》，与林业局党组成员签订了《2015年安全生产“一岗双责”责任书》，与各乡（镇）*、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状，全面落实工作责任，同时坚持24小时值班和领导带班，确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作，发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业（个人）开展了16次隐患排查活动，排查出一般隐患7个，落实整改率为99％。四是做好森防药械的管理，对林木管护中使用的化学物品及危险品，全部登记入册，防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力，我局未发生一起安全生产事故。
（三）林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程，做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线，在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务，围绕大枣生长的关键节点，以提升枣农动手能力为目标，组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用，力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次，截止9月底共举办培训238次，参加培训果农达12045人/次，发放各类宣传材料3000余份；全市枣树修剪面积216350亩，修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成，正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理，截至9月底，全市共采伐林木838.54立方米，发放采伐证112份；二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动，相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前，共计破获各类涉林案件43起，其中森林刑事案件3起，林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人，林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头，保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份，拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设，重新调整招聘了护林员100人，其中监管员12名，管护员88名，签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份，落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查，不定期赴林区进行18次巡查，指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设，在西山拟新建1座中心管护站，占地面积4000*方米，建筑面积250*方米，现已完成项目设计、选址和招标工作，8月份已开工建设，预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩，产苗量805.9915万株；其中：新育苗 319.248 亩，留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩，实检苗木504.06万株，种苗产地检疫率达到100%，发放的产地检疫合格证39张；复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传，共发放《野生动物保护法》，《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动，共清理整顿的驯养繁殖单位（个人）共5家，对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记，对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的，提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作，共接收到群众发现的受伤野生动物12只（黄羊、蓝孔雀、山鹰等），通过治疗和饲养，已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作，了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前，市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作，组织对各道路进行了补植补造，共补植各类苗木81530株；二是全力做好病虫害防治工作，根据春季树木易发病虫害的特点，从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车，出动职工1650人次，防治面积19000亩；从9月27日起，组织对国省道绿化树木进行涂白，现已完成2000亩，计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村，引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株，涉及户数7户，面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作，主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
（一）领导重视，强化责任落实。今年，我市围绕“生态立市”发展战略，继续加大对造林绿化工作的领导，进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市2015年重点建设项目和民生建设项目，实行了分管领导责任制，同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查；市林业局按照地区和市的安排部署，对各重点林业项目实施目标责任制考核，将林业重点任务分解落实到人，签订工作目标责任书，实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制，使领导班子人人有项目，专业技术人员人人有服务对象，人人明确工作指标，促使各项指标任务顺利完成。
（二）科学规划，早安排，早动手。根据市委、市*对2015年林业工作的部署，我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实，积极与各项目实施单位进行对接，及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工，为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
（三）严把苗木质量关，提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫，严格把好产地、调运、使用三个关口，坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用，堵塞危险性病虫害的传播渠道，确保种苗产地检疫率达100%；二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点，防止带疫绿化苗木传入本地；三是种苗站对外调苗木加大检查力度，确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中，提升了市种苗市场整体质量；
三是全市安居富民绿化苗木由*组织面向全疆公开招标采购，共采购各类绿化苗木25万株，杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场，确保了绿化苗木优质价廉，保质、保量及时供应。
（四）加强督查，确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制，每周召开工作例会，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进；二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况（周报、月报）专人负责报送制度，随时跟踪项目进度，并利用网络*台，将项目建设计划、招投标等情况给予公示，强化社会监督；三是对部分项目开展专项监察，对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组，定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
（一）林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱，且部分乡（镇）对林业有害生物防控工作不够重视，投入不足。
（二）农田防护林管护工作进展较缓。根据2014年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》，市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元，其中地区补助金额已到位66.76万元，已兑现到各乡（镇），但是因2014年市补助资金到位晚，影响到2015年农田防护林管护工作的开展；除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外，其它乡（镇）农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低，林农管护积极性不高。
（三）退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高，变更、复耕等毁林现象严重。
（四）林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增，各类林果销售都发生不同程度的区域困难，特别是新疆林果面积突破2200万亩，红枣就达到*600万亩，枣产量增幅巨大，卖枣难现象明显。
（五）2014年大枣精品园补助资金市*分一直未到位（110万元）。
四、2016年工作计划
（一）工作思路
认真贯彻落实党的*和自治区、地区林业工作会议精神和市委、*各项工作部署，紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略，抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作，统筹城乡绿化，着力抓好成果巩固，以提升林果产业的质量和效益为目标，不断创新科技服务机制，加大科技推广力度；强化森林资源管理，加强林业有害生物监测防控体系建设，推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市，奠定坚实的生态基础和环境保障。
（二）重点项目计划
1、人工造林工程：计划在各乡（镇）开展人工造林1500亩，计划投资300万元。（西南部骨干防护林工程计划实施1800亩，需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。）
2、农田防护林管护工程：计划任务15000亩，计划总投资300万元；通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程：
（1）完善退耕还林工程：计划实施5.5万亩，计划总投资495.98万元。
（2）新一轮退耕还林工程：计划任务4000亩。
（三）重点工作计划
4、林业有害生物防控工作：加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治，全力做好“枣树一号病”防控工作，蛀果率控制在地区下达指标内，不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目：在现代农业园区建设3000*方米科研综合楼及试验基地。
（四）采取的措施
1、实施目标责任制考核，强化行政责任，促进工作落实。继续实施目标责任制考核，采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法，形成“一把手”亲自抓，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系，促进全市林业管理规范化、制度化、科学化，不折不扣地把各项工作落到实处，顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系，全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作，继续实行林业有害生物防治目标责任制，党政一把手负总则；二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作，切实形成群防群治的良好氛围；三是按照病虫害防治工作的要求和标准，积极争取资金，进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设；四是继续做好枣树害虫普查工作，防止大面积虫害再度暴发，同时做好防治药品的储备和管理，做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养；五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式，提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系，围绕林果业生产的关键技术环节，按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求，狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训，使各级领导干部、林果管理和技术人员，特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能，不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度，不断拓展销售市场，把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场，做好“大枣”这张名片，鼓励商家建立销售网店，更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式，建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案，执行森林资源管理目标责任制，加强征占用林地全过程监管；继续加强扑火机具装备，加大野外火源管理力度，做好防扑火各项准备工作；继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为，适时开展林政专项整治行动；继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作，加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护；继续组织做好国省道管护工作，同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作，全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学*培训，采取多种方式，组织开展林业专业理论、专业技术学*，提高干部职工履行科学发展的能力和执行力，努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，切实抓好领导干部廉洁自律工作，严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，以“三民”活动为载体，切实将农民的意愿落到实处。
二00六年是“十一五”规划的第一年，为全面落实规划目标，我县在重点抓好林业生态体系建设的同时，狠抓了林业资源管护工作，采取政策促动、科技推动、典型带动等措施，经过全县上下的不懈努力，现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计，全县现有林地3.3万公顷，森林覆盖率达17.52%，林木绿化率19.12%，活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下：
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体*衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建（颍城――建颍）路、颍江（颍城――江口）路、进矿路及颍红（颍城――红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始，重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化，每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡*所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据*《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
*年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水*对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《*中央*关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市*办公室电话传真（阜政办[20xx]277号）精神要求，现拟20xx年林业工作意见如下：
一、计划目标
按照阜阳市*办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县20xx年林业生产指导计划一览表）。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片，规模相对集中，面积达3000―5000亩，防护林功能薄弱的地方，全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路（十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城）道路绿化（其中颍城―八里河为精品路段）的同时，进一步完善提高省道328和颍建（颍城―建颍）路、建新（建颍―新集）路、江薛（江口―薛桥）路、颍红（颍城―红星）路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准，对缺棵断带的路段及时予以补植完善，切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水*。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效，结合社会主义新农村建设和文明创建活动，每乡镇选择1―2个村作为试点，进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康的步伐。
根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求，每年沿国道、省道等选择1―3个集镇，按照园林绿化标准，开展集镇的绿化、香化、美化工作，为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇*所在地或集镇。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
我县林业工作紧紧围绕县委、县*持续深化“三县”建设，着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务，精心实施高原生态县绿化工程，强化林业重点工程建设，着力推进林业产业发展，不断深化集体林权改革，严格保护管理森林资源，生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
一、上半年工作完成情况
（一）深入开展义务植树，提升全县国土绿化水*。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后，各乡镇、各部门单位积极行动，抢抓时节，广泛发动，精心组织，按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求，围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域，全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人，计划完成义务植树6500亩、165万株，实际完成6762亩、170.1万株，占计划任务的103%，是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人，完成义务植树25.1万株，乡镇完成义务植树68.3万株，结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个，“千村美丽”示范村10个，“万村整洁”示范村12个。
（二）全力抓好重点工程建设，加快生态文明县建设。20xx年，计划完成重点绿化工程11项，目前已完成7项，一是旧国道227线开发区段道路绿化，完成造林36亩，栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化，完成造林7.4公里，架设输水管网7.4公里，栽植苗木3700株。三是城市绿化改造，完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造，造林27.72亩，种植草坪1567*方米，栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽，补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化，对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化，栽植苗木1.65万株，对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽，补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化，完成绿化面积83亩，栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化，栽植云杉500株，榆叶梅500株。正在进行4项：一是**收费站至*路口两侧绿化工程，计划新建25米宽绿化带，造林绿化250亩，栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里，开挖、回填土方10.6万立方米，栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程，计划造林绿化21亩，栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设，回填土方1.2万立方米，架设水网0.8公里，栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化，造林1535.3亩，计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里，新建蓄水池3个、水泵房1处，架设输水管网29.55公里，栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化，造林63亩，计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米，架设水网1.8公里，栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢，灌水矛盾突出，部分苗木短缺，导致进度较慢，*期已完成草坪种植，7—8月完成剩余苗木栽植任务。
（三）扎实开展林业生态工程建设，加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林8.425万亩，其中完成20xx年退耕还林任务2.025万亩，重点发展特色林果产业；在**浅山区完成20xx年退耕还林任务*万亩。20xx年退耕还林任务2.025万亩，至目前，完成造林1.725万亩，共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务*万亩，在**浅山区营造水源涵养林，至目前，由企业参与流转土地8.6万亩，整地挖穴7.6万亩，完成造林5.26万亩，栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完**工造林1.1万亩，封山育林1.2万亩，目前结合新一轮退耕还林工程，完**工造林1.1万亩。
（四）坚持依法治林，切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制，召开年度全县护林防火工作会议，与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》，将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机，通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式，加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作，加大对黄斑星天牛的监测力度，从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查；对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿，规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动，深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等；扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动，在**等湿地区进行全面检查，排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动；抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组，在**开展湿地鸟类监测工作，收集本县湿地鸟类资料，编制调查卡片，整理湿地鸟类档案，作到了监测数据准确、真实、可靠。
（五）坚持问题导向，全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题，坚持动真碰硬抓整改，按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求，逐个列出问题清单，明确责任主体、整改要求和整改时限，认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见，建立完整清查档案，钉钉子抓好问题整改落实。至目前，**等景区全部关闭退出，并对地面建筑设施全部拆除，并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时，举一反三，严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理，坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动，切实减少生态破坏存量，严禁生态破坏增量，努力筑牢国家西部生态安全屏障。
（六）深化改革和创新驱动，不断完善林业体制机制。一是结合我县实际，从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》，已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万*方米绿化日常养护纳入*购买服务项目之中，面向社会进行公开招投标，由有资质的园林绿化公司进行养护，明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入*购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用，积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非*投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业，利用荒滩荒地，积极发展林果业。至目前，全县共有家庭林场42个，林业专业合作社41个，在国道227线（开发区段）建成林业观光采摘园1500亩。
（七）严守党的政治纪律，深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面，坚持清正廉洁，切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律，推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实；以《**廉洁自律准则》和《**纪律处分条例》为重点，加强党风廉政建设宣传教育，认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作；深入推进工程领域突出问题专项治理，坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程，做到了“工程安全、资金安全、干部安全”，努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定，切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题，针对具体的人和事，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进干部作风大转变，发展环境大改善。
二、存在的主要问题
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高，保护苗木的意识还不够强，特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制，苗木调运把关不严，场地*整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行，一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重，新增造林绿化面积普遍增加，但今年县林业部门苗木投入缩减，乡镇自筹任务大，造林绿化还存在较大的资金缺口。同时，由于村组绿化苗木以*免费供应为主，群众自筹能力有限，造成部分村组绿化工作推进不*衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大，用水取水统筹协调工作有一定难度，部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位，影响苗木成活率。
三、下半年工作计划
一是严格工程质量，切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度，强化质量和责任意识，按照工程项目作业设计要求，全面开展造林绿化“回头看”工作，确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作，对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点，通过采取*整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施，加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施，提高苗木成活率。
二是注重多措并举，对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动，整合项目和资金，规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目，加大**自然保护区生态建设力度，加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理，进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念，严把造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理，继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度，杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象，依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作，坚决克服麻痹侥幸思想，加强隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守，抓好防火物资储备，切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置，确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作，加强森林病虫害监测和预报，及时准确发布测报信息，有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延，确保林木资源安全；加强检疫检查，严防外来林业有害生物入侵。
——水利局工作计划 (菁华9篇)
20xx年，是全面贯彻落实党的*精神的开局之年，做好今年的工作，责任更加重大，意义更加深远。
今年全市水利工作的指导思想是：以党的*和省委、市委经济工作会议精神为指针，围绕市委、市*建设“现代常德，幸福家园”的总体要求，以建设“三型机关”总揽工作全局，不断巩固“文明机关”创建成果，全面开展创先争优，进一步改进作风，强化管理，加快推进全市水利改革发展步伐，确保各项工作再创佳绩，再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是：争取国投水利投资13亿元以上，解决52万农村人口饮水不安全问题，完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程；防汛抗旱工作，遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸，不垮一库一坝，山洪灾害不发生群死群伤；遇严重干旱，城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标，我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。
防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责，我们要把此项工作放在第一位，努力夺取今年防汛抗旱的.全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情，最大的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点，如*段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害，新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等，都给人民生命财产造成了重大损失。同时，*几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等，时刻都在警示着我们，在任何时候，对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早，着眼于实，认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查，及时处理好险工隐患；要认真抓好防汛责任的落实，进一步修订完善各类防汛预案、调度方案，调整充实各级领导机构，抓好队伍培训、演练，补充好防汛器材，做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后，我们要密切关注气候变化、雨情水情变化，当好参谋，超前部署，积极迎对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时，抓好抗旱工作，确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。
按照省、市水利建设指挥部的要求，一是要确保年度水利建设任务如期完成。20xx年度，是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年，战线长、处数多。当前，要在保证工程质量安全的前提下，千方百计加快工程建设进度，确保3月底前基本完成任务，4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性，抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程，尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时，要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候，水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程监管机制，落实安全生产责任制、安全生产措施，把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关，坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。
今年，农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一，已写进了市*工作报告，我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题，打造规范化管理水厂30处，任务艰巨，责任重大，务必抓好。我们要围绕这一目标，积极探索符合常德实际的路子，在巩固好原有管理成果的基础上，确保在三个方面有所突破：一是要全面建立集中水厂的维修养护基金；二是要进一步提高用水的回收率，力争达到80%；三是要全面规范供水企业的财务管理，统一建账，统一报表。通过上述工作，确保全市的水厂上档次、上水*。
4、切实强化水资源管理。
我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求，切实加大水资源的管理力度，依法划定饮用水水源保护区，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时，深入推进全市农村水源保护工作，继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”，规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为；积极开展水源保护规范化建设工作，逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系，切实提升农村水环境质量，确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。
全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感，在重点研究国家宏观政策走向的基础上，主动出击，积极作为，确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉，充分发挥优势，积极主动向上汇报，及时掌握各种信息，解读新政策，了解新走向，注视新动向。特别是对重大工程项目，要多沟通、勤汇报，并安排专人负责跟踪衔接，确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入，湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇，积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。
俗话说“三分建，七分管”，抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持，常抓不懈，只有这样，问题才能逐一解决，成效才能不断巩固，管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理，完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制，确保工程建设质量；要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理，切实落实管理职责，建立日常管理台账，确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。
今年是水利改革全面推进年，按照改革试点工作总体部署，今年6月要进行中期验收，明年12月要进行总体验收，时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务，我们要围绕这一目标，切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任，创新工作举措，积极与省厅对口处室进行汇报衔接，及时获取最新政策信息和上级支持。同时，加强与相关部门的协调协商，解决突出问题，确保年度改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。
从*几年发展的形势来看，局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕，保障企业健康长远发展，我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇，牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识，千方百计拓展业务，创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫，加强成本核算，推行目标管理，提高经济效益；要不断完善企业内部的工资分配制度，通过绩效挂钩，拉开内部分配档次，进一步调动员工的工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理，树立企业形象，提升企业发展水*。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念，通过招聘、培训等方式，积极引进和培养一批高素质专业人才，为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。
全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段，要根据省里的要求，建立新的河道采砂预警体系，对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场，做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作，建立健全新的河道采砂长效运行管理体系，进一步巩固整治成果，切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。
今年，我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务，积极开展各类文体活动，丰富干部职工的业余生活；进一步加强食堂管理，让大家吃得更可口、更健康、更满意；进一步提高机关物业、后勤管理水*，为干部职工提供舒适的办公环境；同时，要积极调度协调，加快水利花园建设速度，确保工程按期完成。要继续做好老干部工作，尽全力为老干部服好务，切实帮助解决生活中的困难和问题，承办好全省水利系统老年门球赛。
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑，搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动，早安排，早布置，具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前，按照分级负责的原则，市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查，并对乡镇管的重点小型水库进行抽查，各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字，确保不漏工程，不漏部位，不留死角，对存在的问题登记造册，建档立卡备案。
同时，会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案，对能及时处理的问题汛前已经作了处理，对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题，制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程，市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况，并强调在搞好施工安全的同时，抓好防汛安全，加快工程进度，保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》，在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅，水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法，在水利局门口竖立宣传展板，设立“《防洪法》宣传咨询台”，热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识，向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号，各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道，为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议，传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神，并结合我市实际，安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人，并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示，自觉接受社会监督，增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.08万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨，另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干，集中专库管理，由市防汛指挥部统一调配，以备抢险急需。市管防洪工程已就*按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人，做到汛期防洪抢险召之即来，来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通，配备必要的防汛物资和抢险劳力，最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的`安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标，制定了汛期安全调度规程和防汛预案，要求严格执行，规范操作，不出纰漏。对有白蚁危害的水库，要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理，按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根，洒药700多公斤，挖白蚁12窝，使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程，我们专门制定了施工期度汛预案，组织专家反复论证完善，主动接受上级业务部门的审核检查，6月16日省委、省*检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间，搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水，抢修泵站机电设备和灌溉设施，疏通渠道，扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际，和物价局制订了农业水价改革办法，5月中旬报市委、市*审批后执行，兼顾了供用水双方利益，规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则，改革农业供水办法，倡导农业供水市场化、多元化、制度化，全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制，增强了经营者的责任意识，提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元，用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支，确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心，改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目，东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目，饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子，将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成，完成土石方350万方，清淤渠道652公里，小水库加固15座，堰塘清淤整修955口，维修泵站245座，可新增蓄水500万方，扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站，在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦，抗旱面积2.4万亩，使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上，致力饮水安全。
一是投入资金20万元，调集140余人，历经三个多月深入农村普查，编制完成了《XXX农村饮水现状调查报告》，为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治，按照《水污染防治法》的规定，依法划定饮用水源保护区，禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌，禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益，不在饮水水源投放化肥，确保水质卫生。
三是投入资金40万元，正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元，解困19928人的基础上，再加措施，跑部进厅，积极向上争取更多饮水安全项目资金，争取短时间内解决我市农村居民饮水问题，为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终，促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范，加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包，效益接*翻番，并且5年承包款一次**清，规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元(只计当年)，占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方，占年计划的57%，供水收入145万元，在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班，分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起，擅自修建水工程1处(已自动拆除)，清理河道内乱倒垃圾50吨，处理渠道内栽树1300多株，修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理*林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理，共计审核取水户37个，审核水量875万方，换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育，促进各项工作进步。局党组领导带头学*、评议、整改，参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动，全系统党员素质得到了空前提高，为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间，水利系统各级党组织立足本职，结合实际，开展了一系列卓有成效的工作。
上半年，我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、*稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩，实现了预定目标，为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升，但升幅缓慢，有些单位起色不大，特别是大中型泵站受气候、灌区种植*惯等因素影响，抗旱供水成本高，运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响，水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位，影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策，协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题，维护正常供水秩序，积极为工农业供水搞好服务，强化工程管理，确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目，做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度，力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施，再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作，完成全年捕捞任务和各项经济指标，不断壮大水利经济。
4、规范执法，依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度，加强水政、渔政队伍建设，加大水行政执法力度，积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施，拟定全市农建方案，完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育，增强服务意识，切实为民服务。同时，加大水利改革力度，加强精神文明建设，因地制宜，拓宽门路，大力发展水利经济，为建设和谐枣阳做出贡献。
办公室：
1、进一步推进事业单位岗位设置工作，事业单位人员调整到位。
2、继续做好全市水利工作会议的准备工作。
3、进一步加强安全生产相关工作。
监察室：
1、对县（市）区发出贯彻落实1号文件和转变经济增长方式监督检查的通知，完成监督检查报告，并向省厅报告。
2、做好对局农水处业内监察工作。
3、对市区河道整治工程建设情况和为民办实事重点工程实施监督检查。
防汛防旱处：
1、加强防汛值班，做好突发性强降雨等防汛排涝工作，及时掌握全市汛情和灾情信息，确保信息畅通。
2、利用长江来量大的情况继续做好市区和通启河通海片及九吕高水系地区引江调水工作，进一步改善河道水质。
3、积极向省厅争取台风水毁工程项目资金，提高防汛排涝标准。积极争取并配合做好省下达的'防汛块石贮备工作。
财务（审计）处：
1、做好20xx年部门预算编制有关材料准备，并根据财政要求布置和辅导各单位明年预算的编制工作。
2、配合财政做好《南通市水利建设基金征收和使用管理实施办法》的研究起草工作。
3、对今年部门预算安排的项目经费实际使用情况进行跟踪检查了解。
4、配合审计局对局机关的财务收支进行审计。
规划与建设处：
1、继续推进沿海开发和中小河流治理项目前期工作，侧重抓好今年重点项目建设任务完成。
2、推进重点水利工程省级验收工作，重点做好已具备条件项目审核上报工作，积极联系省厅开展有关项目验收工作。
3、根据专项治理工作研究，进一步做好水利招标投标方面管理工作，并配合市纪委完成相关工作。
4、完成水利普查阶段工作，重点完成数据填报和审核工作，开展预普查工作，同时积极开展业务培训工作。
水资源处（政策法规处）：
1、根据省厅水资源管理示范县验收工作要求，督促指导如皋市完成自评估报告，报请省厅验收。
2、配合水政监察支队对水资源管理开展执法检查。
3、组织一期干部学法讲座。
4、做好已完省水资源补助项目、部门预算项目的结题工作。
农村水利（科技）处：
1、会同*门对20xx年度重点县项目进行市级验收。
2、加快县域农村水利建设规划编制。
3、积极推进农村饮水安全工程建设，并组织开展农村饮水不安全人口调查。
4、与*对已完成竣工决算审计的农村饮水安全项目进行竣工验收，督促有关县（市）加快竣工验收准备工作。
5、制定20xx年度农村水利建设任务初步建设内容。
工程管理站（城市河道建设管理中心）：
1、继续做好对吉宝船舶、东鑫船舶、润生物流、长江新村沙北支整治工程等市重点、重大项目的跟踪服务工作。继续做好沿江涉河建设项目的巡查监管工作。对沿江滩涂圈围及堤防资料普查的实施方案进行讨论，落实实施单位。
2、敦促通州区等地抓紧上报20xx年度省级维修养护项目的 实施方案。继续做好全市水利风景资源普查工作。加强水利部门直管河道桥梁工程安全管理工作，做好相关调查统计工作。
3、继续指导市节制闸管理所、海安贲家集水利枢纽工程管理所省级单位复核验收的各项工作，有序推进掘苴闸管理所省级管理单位考核的各项工作，做好相关验收准备工作。
4、继续做好兴石河整治工程、幸福河二期整治工程（景观绿化）、南通中专桥、花墙桥工程、任港河鸿运城市花园抢险工程建设管理工作，东港河整治、郭里头河整治工程开工建设。做好姚港河整治工程施工招标工作。
5、编制20xx年市区河道整治工程计划。
6、做好市区河道长效管理专项工作。
7、完成如皋长青沙抛石工程和海门通启运河等工程质量评价。继续做好市区水利重点工程的质量督查工作。
水政监察支队:
1、继续做好长江河道巡查，及时掌握沿江动态。
2、开展全市水资源专项执法检查。
3、做好开发区吹填采砂项目省级验收工作。
4、督促启东大队做好润邦集团汛后采砂监管准备工作。
供排水管理处：
1、调研新票据的使用情况，做好明年票据使用的准备工作。
2、走访企业用水户，了解企业的用水状况及计量仪表使用情况。
3、做好市区水费征收工作。
市节水办（市区水资源管理处）：
1、督查指导县（市）节水型载体建设情况。
2、继续做好市区已建取水项目的验收发证工作。
3、检查今年上报的节水技改项目实施情况，督促未完成单位加快进度。
4、进一步做好窗口单位的“优、提、树”主题活动工作，召开行风监督员座谈会。
九圩港闸管理所：
1、完成九圩港闸除险加固工程4个标段的开标工作。
2、做好主汛期的引排水工作。
节制闸管理所：
1、继续做好水闸的引排水工作。
2、对20xx年防汛急办工程进行验收。
3、做好黄大楼维修、水下检查摸探、柴油发电机的验收准备工作。
4、准备实施20xx年维修养护工程。
5、做好节制闸申报市文明单位迎查资料准备工作。
市区涵闸管理中心：
1、做好主城区防洪、防台排涝工作。
2、做好沿江涵闸的引江调水工作。
3、做好海港引河保洁、垃圾清运管理工作。组织召开海港河沿线部分街办、社区领导、保洁人员协调会。
4、做好各涵闸、泵站的运行管理，以及安全生产月度大检查工作。
20xx年，水利工作将紧紧围绕秀美幸福临沭建设，重点做好以下五个方面的工作：
一是全力加快重点工程项目建设进度。
加快龙窝灌区渠首进水闸的改建、20xx年度农村饮水安全和饮水扶贫工程、20xx年度中小型水库移民扶助结余资金项目建设等在建工程建设进度；启动750万元的龙潭水库除险加固剩余资金项目、投资2431万元的苍源河二期治理工程等工程的建设实施；积极做好预算投资350万的18座病险塘坝工程的设计和实施工作；力争明年9月完成总投资3212万元的20xx年现代农业生态发展资金优质鱼产业项目；适时启动总投资672万元的临沭县山洪灾害防治非工程措施补充完善项目；做好20xx年度移民项目的招投标及实施以及20xx年移民项目的申报。
二是扎实做好防汛抗旱工作，确保全县洪畅堤固、库河安澜、安全度汛、有效抗旱。
全面强化落实各项度汛抗旱措施，确保全县安全。同时，进一步加强基层水利服务体系建设，充分发挥镇街水利服务中心的职责作用。
三是做好水政综合执法和河道采砂管理工作。
一方面，全面实施最严格的水资源管理制度，规范各种涉水项目的监督、检查和审批，使我县涉水项目逐渐走上正规化、程序化。另一方面，进一步加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂，规范采砂行为，确保河道采砂有序可控。
四是加强工程管理与创建，促进城乡供水一体化进展。
在做好凌山头水库管理所省级验收通过的基础上，20xx年将华山橡胶坝管理所、龙潭水库管理所成功争创为等省规范化单位；同时加强已建工程的运行管理，确保工程效益发挥。突出加强对临沭县自来水总公司的监管，按照城乡供水一体化规划方案，实施管网延伸建设。
五是加强机关自身建设。
以干部直接联系和服务群众为总抓手，深化党风廉政建设，抓好党建带工、青、妇等三建，抓好精神文明单位和安全生产、计划生育和综治等各项工作，开展志愿服务活动，促进党建工作信息化和规范化。
为确保各项工作任务目标的完成，水利局做到三个“坚持”，全面开创水利工作新局面。
(一)坚持科学发展，在常规水利工作上求突破。在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱，强化防汛抗旱责任制的落实，严格按照预案做好应急工作。突出加强工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保工程经得起考验，效益最大发挥。
(二)坚持完善制度，在规范水利管理工作上求突破。全面落实党风廉政建设责任制，健全各项管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使管理水*再上一个新台阶，实现以制度推动水利事业发展的`良性循环。
（三）坚持学*创建，在创新水利服务工作上求突破。以创建学*机关为抓手，以科室专业化为目标，不断强化理论和业务知识学*。努力做到工作争先、服务争先、业绩争先，扎实有效地开展创建工作，不断强化服务意识、精品意识和创新意识。
（一）加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座（开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市*关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库）骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。
（二）完成20xx-20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市*审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。
（三）做好20xx-20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx-20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。
（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。
（六）严格水资源管理, 制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。
（七）大力开展水源区水土保持工作。
（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。
（九）推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。
（一）加强地方储备粮管理，做好植物油储备工作
地方储备粮管理工作要始终常抓不懈，严格落实查仓熏仓制度，确保地方储备粮数量真实、质量完好。目前，植物油储备正处于代储企业招标筹备阶段，力争年底前完成储备。
（二）加大监督检查力度，完善粮食市场监管制度
加强粮食流通日常监督检查工作，严厉打击各种违法经营行为，强化部门联合执法和区域联合执法机制，形成齐抓共管的执法格局，确保正常的粮食市场秩序。
（三）继续推进放心粮油工程建设，提高便民服务水*
全方位推动放心粮油工程，进一步深化放心粮油网络，争取新发展“放心粮油店”5家，总数量达到32家，逐步把放心粮油网络辐射到村居社区，把全县粮油供应体系建设提高到一个新的水*。
（四）抓好农户科学储粮工程建设，提高服务三农能力
下一步我们将继续加大农户科学储粮仓的发放力度，争取省、市下拨4000个科学储粮仓，让“科学储粮、节损增收”惠及千家万户，本着以产粮区为重点、非产粮区为示范的总体思路，有重点有步骤地推进这项工程，确保国家政策落到实处。
（五）以粮安工程建设为契机，加快地储库改造升级
华侨地方储备库建于上世纪八十年代，库房老旧，技术落后，远远达不到当前储粮技术的要求，且库容较小，仅5000吨。为满足当前所需8000吨的储粮规模，下一步我们将积极争取省级仓储设施维修改造基金，在原库区建设容量3000吨的标准化储粮仓一座，并维修白旄粮所旧仓房20xx吨。
（六）推进粮食应急供应保障体系建设，提高*应急保障能力
在充实地方粮油储备的同时，进一步完善粮食应急储备加工和供应网络。以华侨地方储备库为核心，3家加工企业为重点，1处配送中心为主线，29家应急供应网点为支点，综合布局，合理谋划，本着以城区为供应主体、向人口密集区倾斜的原则，实现供应网点城乡覆盖，辐射到村居社区。
（一）加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座（开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市*关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库）骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。
（二）完成20xx—20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市*审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。
（三）做好20xx—20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx—20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。
（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。
（六）严格水资源管理，制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。
（七）大力开展水源区水土保持工作。
（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。
（九）推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。
主要工作措施
（一）积极争取上级资金。积极向上级汇报对接争取资金，协调尽快落实下达已开工项目的中央及省级资金计划，确保项目顺利实施。
（二）强力推进项目的前期工作，确保目标顺利完成。采取超常规方式积极协调上级和相关部门，尽量缩减审批时间，督促协调项目设计单位，按照每个项目建设的时间节点，按时完成设计及审批修改等工作，确保项目前期工作进度。
（三）继续以组建的七个工作组，采取分区（市、县）包干方式，实行定点联系，对所包区（市、县）重点水利工作进行督促检查、指导，帮助解决实际问题，确保实现全年的目标任务。
（四）对各项工作任务，努力做到早安排、早部署、早落实，确保工作进度。
一、“十二五”期间重点亮点工作
（一）农田水利建设成果显著
一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀，成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。2011年获全省农田水利基本建设先进县称号。2013年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务，建设节水灌溉面积11.6万亩，完成工程总投资9282万元，工程于2013年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收，并取得三年总验优秀等次。2013年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目，工程建设周期为2013-2015年，项目总投资9162万元，建设节水灌溉面积8.65万亩；2013年10月21日，省水利厅邀请我市市*在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。2015年11月成功申报第三轮小农水重点县，实施周期为2016年-2017年，规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容：分别为建立项目建设管理公开公示制度；产权确权和移交；搞活经营权；建立“工程产权所有者筹集、*补贴”落实工程管护经费的长效机制；建立*绩效考核为基本依据的奖惩办法；开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进，通过项目的实施，可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。
（二）农村饮水安全取得新突破
我市自2005年开始实施农村饮水安全工程，特别是2012年和2013年，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式，以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路，不断加快规模化集中供水工程建设步伐，加大资金投入力度，加大体制机制建设创新力度，建立健全“四个体系”，保障了农村供水工程的长效运行。2013年底完成全部农村饮水安全任务，农村饮水安全人口达到73万人，自来水入村率达到100%，全面实现了农村饮水安全全覆盖。
（三）河道治理跃上新台阶。
一是2012年成功入围全国首批中小河流治理重点县。2012年7月12日，通过全省公开竞争答辩方式获得XX市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目，计划对全市流域面积50*方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排，2013年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施，联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流（仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河）及流域内五大水库（仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖），将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区，解决北部地下漏斗区超采严重问题，工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方；同时建设北阳河生态修复工程，涵养水源，改善当地水环境。工程规划总投资3.16亿元，其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理2013-2015年实施计划。项目计划治理河道9.3公里，总批复投资2335万元，2013年底完成了工程建设任务。
（四）水土保持工作取得新进展
一是民营水保治理经验获上级部门肯定。积极鼓励和引导民间资本对水土流失严重区域和“四荒”进行综合治理，累计投资2.48亿元，治理水土流失面积30.4*方公里，民营水保治理经验得到水利部、省水利厅的充分肯定，在*水土保持生态建设网和山东水利网上刊登，并在XX市进行情况交流。二是水土保持监督管理能力建设县通过验收。2013年10月，我市全国（第二批）水土保持监督管理能力建设县工作顺利通过了上级业务部门验收，成为全省率先通过省水利厅初验的两县市之一。
（五）“三八六”环保行动扎实推进
一是自备井整治战役工作任务全部完成，顺利通过XX市验收。整治工作从2013年9月开始，到2014年6月底完成全部整治任务，共普查登记非农自备井690家844眼，新规范382家420眼，关闭自备井75家121眼。2014年9月25日，XX市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收，并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行，其他工程均已完工。
（六）其他方面
一是2011年编制完成《市现代建设规划》。二是2012年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区，弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是2015年9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的XX市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程，采用定向钻穿越的方式，在仰天山路西侧地下10米至15米处，铺设直径0.8米的钢管2927米，把南阳湖与尧王湖相连，2014年底完成工程建设任务。
二、2015年工作情况
“十二五”期间，在市委、市*和上级业务部门的正确领导下，水利局积极践行中央、省和XX市关于加快水利改革发展意见精神，紧紧围绕市委、市*总体工作部署，以强化水生态文明建设为统领，以搞好民生工程建设为依托，以深入推进作风建设为抓手，以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务，全体干部职工真抓实干、改革创新，加快提升水利现代化水*，重点水利工程建设进展顺利，水利事业服务保障功能进一步增强。
（一）河道生态修复战役取得实效，水环境治理成果显著
今年以来，水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求，细化工作目标、严格责任分工，加强沟通联动、形成工作合力，保证了各项工作扎实有序推进，取得了显著成果。2015年度河道生态修复工作任务为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于2014年建设完成。目前，北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成，人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。
（二）农业基础设施建设不断强化，民生水利工程项目全面有序推进
认真开展小农水重点县项目建设。2014年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇，计划建设高效节水工程面积2.8万亩，工程于2014年10月20日开工建设，2015年4月完成任务并发挥工程效益，完成投资3042万元，7月顺利通过竣工验收和绩效考评，取得优秀等次。2015年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积2.9万亩，计划总投资3054万元，工程于9月下旬开工建设，计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道8.5公里，主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等，总投资2650万元；治理弥河河道11.5公里，主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等，总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成，正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上，通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警*台并延伸到乡镇等措施，全面提升山洪灾害防御系统项目，总投资405万元，工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，目前可研已上报省*并通过审查，待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一，目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市2015年农田水利设施维修养护项目，总投资600万元，计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，项目总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于2015年12月开标，2016年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目，项目在何官镇实施建设，规划建设节水灌溉示范项目0.38万亩，计划总投资700万元，目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程，工程总投资5730万元，已完成全部工程，正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程，工程计划修复钓*台水库溢洪道，对大坝进行整修，总投资223万元，已全部建设完成。积极推进小流域综合治理，完成治理水土流失面积25*方公里，其中2014年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成，2015年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中，计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案，已编制完成水土保持方案报告书（表）22份，征收水土保持补偿费37.79万元。
（三）紧抓防汛抗旱工作不放松，防灾减灾能力不断提升
防汛方面，一是加强对防汛工作的协调调度，及时组织召开了全市防汛工作会议，签订防汛责任书，重新调整充实市防汛指挥部组**员；二是修订完善各类防汛预案，加强物资储备管理和抢险队伍组织建设；三是认真开展全市水利工程汛前大检查，对于检查中发现的问题立即落实整改，制定安全度汛措施；四是加强河道治理管护，认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动，彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全；五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工，提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案；六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护，确保系统运行安全，汛期正常发挥作用。目前主汛期结束，已圆满完成今年的防汛工作。
抗旱方面，自2013年8月以来，我市降水持续偏少，连年的干旱非常罕见，我市水资源供给保障遭遇严峻挑战，生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下，水利局严格落实XX市抗旱“三保”工作要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总，全面掌握干旱缺水程度；组织抗旱专业技术人员深入田间地头，现场勘察旱情，为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源，采取新建一批抗旱工程等综合措施，有效缓解当前旱情，优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼，铺设管道8400米，完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作，发动群众积极开展保苗浇灌，累计灌溉面积40.68万亩。四是利用上级资金建设引调水工程，建设市黑虎山水库向XX区应急供水工程，引黑虎山水库水至东部XX区，已于7月初全部完工，解决了东部1.8万亩农田灌溉及XX区景观生态市政用水。
（四）严格贯彻落实移民后期扶持政策，改善移民生产生活条件
按政策做好移民人口动态管理，及时发放移民直补资金362万元；稳步推进2015年度各类移民项目实施11个，资金总额433万元；顺利通过省水利厅2014年移民项目内部审计；编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。
（五）全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，水资源管理保护开发服务工作迈上新台阶
切实加强取水许可管理，下达了2015年度分月取水计划，强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，一律不予取水许可审批，目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理，进一步规范征收程序，加强征收监督，截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元，超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破，9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的XX市唯一县市区。
（六）强化执法监督，行政执法行为不断规范完善
落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度，进一步规范执法程序，确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为，对辖区内自闭井巡查100余次，有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为；对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度，完成18个生产建设项目的水土保持监督检查，维护了良好的水资源管理秩序。
（七）行政审批事项进一步规范，行政审批效能及服务质量进一步提升
对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范，规范后共保留11项审批事项，全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册，所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时，制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度，进一步规范了行政审批行为，提高了水行政审批服务效能。
（八）农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作正式启动，各项工作扎实有序开展
已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员，在2014年度小农水重点县项目区（经济开发区、弥河镇）内，向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度，均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》，签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份，颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个，在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上，灵活转换工程经营管理机制，搞活了经营权。
（九）安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进，水利改革发展形势稳定向好
结合水利工作实际，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，与下属水管单位签订了安全生产责任书，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查，对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查，及时发现事故苗头并立即进行整改，确保水利系统各项生产安全无隐患，今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作，对*热线电话、人民来信来访所反映的问题，做到及时调查、及时解决、及时汇报，解决群众合理诉求，取得群众理解，争得群众满意，维护社会和谐稳定。
三、“十三五”工作思路
在下一步工作中，水利局将围绕市委、市*总体工作部署，突出重点，调度全力，统筹安排，加快水利基础设施建设步伐，加快体制机制改革创新步伐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，以生态理念促进人水和谐，以水利建设托底民生保障，以作风建设推动工作成效，在新的起点上奋力推进水利改革发展新跨越。
（一）围绕现代水网规划，打牢现代治水根基
完善现代水网建设规划体系，构建我市五河五库串联的水网框架，联通淄河水系和弥河水系，提升全市水生态水*，形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实，积极争取上级资金项目；紧绷安全弦，严把质量关，确保按期完成各项在建工程。
（二）大力完善七大体系，持续凝聚水利发展合力
一是立足防大汛、抗大旱，把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好，进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统，构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系，完善预案体系，严格落实行政首长负责制，落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设，充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目，做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练，增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情，科学做好各类工程的调度，确保防汛抗旱工作取得实效。
二是立足生态水利，依托项目建设，结合河道生态修复战役的开展，构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则，统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求，全力做好各项工作。积极开展河道治理工程，提升河流的防洪排涝标准，恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐，扎实开展小流域综合治理工程；加大水土保持监督管理工作力度，搞好生产建设项目水土保持方案编制工作，确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100％，做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。
三是立足农田水利基本建设，开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作，构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，加大灌区改造和建设力度，完成2015年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作，力争验收取得优秀等次；开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施，总结经验和做法，为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备，确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。
四是立足长效运行，建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水，实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后，进一步建立健全管理机制，保证工程长效运行，长久发挥工程效益。*原区集中供水工程在原有基础上，继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度，加强管理人员培训，提高农村供水企业专业化管理水*。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施，加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度，确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度，继续完善“水利116”服务体系建设，建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施；加强对农村饮水安全工程的水质监测，建立常态化的水质检测机制，确保农村供水水质安全。
五是立足最严格水资源管理制度的实施，完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，进一步加大宣传、监督、管理、征费力度，抓好各项规章制度的落实，提高依法行政能力，做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化，逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护，大力推进节水型社会建设，维持地下水采补*衡，为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度，严厉查处城区非法凿井，非法取用地下水的行为，维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作，全面完成节能减排工作任务指标。
六是立足机制建设，健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法，完善办理许可事项的管理制度，优化行政审批办事流程，提高办事效率，规范办事行为，做到有报必查，有访必究，确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度，不断强化水政监察人员综合素质，提高水政执法工作水*。认真落实水政执法三项制度，进一步加强水政专项联合执法，建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作，加大河道巡查力度，及时解决河道水事违法隐患，做到有报必查，有访必究，深入一线为群众排忧解难。
七是立足民生保障，规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金，加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点，大力开展水库移民美丽家园建设，全面实施水库移民增收计划，确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。
四、2016年重点工作
（一）积极搞好在建工程项目建设
黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于2015年12月开标，2016年8月完成建设任务。
（二）认真筹备待建项目前期工作
黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，可研已上报省*并通过审查，待批复后立即组织实施。
（三）全力争取上级资金项目落户
第三轮小农水重点县2016年度项目，涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村1.88万人，建设节水灌溉面积2.8万亩，其中低压管道灌溉工程2.4万亩，微灌工程0.4万亩，规划总投资3060万元，计划2016年底完成建设任务。
红叶谷、八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目，其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5*方公里，总投资301万元；八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5*方公里，总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。
（四）继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，加大项目扶持力度，改善移民生产生活条件。
（五）做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。
五、加强领导，强化措施，狠抓工作落实
一是加强组织领导，强化责任落实。对重点工作进行细化、量化、硬化，成立项目建设领导小组，明确工作责任，不断完善考核体系，落实责任追究制度，确保工作任务的完成。
二是加强资金管理，增加水利投入。在积极争取上级资金，利用好国家的投资政策，提高现有水利基础设施建设投入比重的同时，广泛吸纳社会资金，建立多渠道融资的多元化水利投资机制，不断增加水利建设资金，为水利发展提供保障。同时加强资金管理，完善各项制度，确保资金运行和使用安全。
三是坚持依法行政，依法治水。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规，广泛开展教育宣传，以改善民生为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，完善和加强水资源统一管理，提高依法建设和管理水*，严厉查处水事违法案件，维护水事秩序，以人水和谐服务、促进和谐社会建设。
四是全力抓好安全生产工作，维护社会稳定。结合自身实际情况，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，完善安全生产标准化、规范化管理。全面开展安全大检查，对水利系统影响安全的事故隐患进行及时排查，及时发现事故苗头并立即整改，真正把各项安全生产措施落到实处，确保水利工作的安全有序进行。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。
五是继续深入推进党风廉政建设和机关作风建设，确保各项水利工作落到实处。把加强水利事业服务保障功能的目标和要求贯彻落实到党风廉政建设全过程，坚决落实关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，继续保持和发扬“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”专题教育形成的良好势头，大力整治不作为、乱作为行为，强化纪律观念，加强机关建设，维护自身形象。干部职工深入工程一线，在一线指挥，一线管理，一线发现问题、解决问题，高标准，严要求，争取各项工作上档次、上水*，确保按时保质完成各项任务目标，各项工作出精品、出亮点。
六是抓班子，带队伍，打造和建设一支为民务实清廉的水利干部队伍。在创新水利改革发展思路上下功夫，创新思维方式和工作方法，提高干事创业的能力，为推进水利事业改革发展、助推全市经济社会转型科学发展做出新的更大贡献。
一、抗旱工作
1、旱情灾情
今年1—6月中旬，全县累计降雨量仅147。4毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸发量大，加上上游无来水，下游用水量大，洪泽湖水位持续下降。曾一度低于死水位。持续干旱造成全县30万亩水稻受旱无法正常栽插或生长，旱作物干旱面积达到78万亩。
2、抗旱情况
面对严重旱情，县委、县*高度重视，积极领导全县上下抗灾自救，据统计，截至6月28日，全县共出动抗旱民力7。5万人次，疏浚沟渠108条，*39公里，土方18万方；开启泵站约500座，装机约4万千瓦；架设临时机组7500多台套次，装机约3。9万千瓦，耗电852万千瓦时，耗油450吨，累计投入抗旱经费*1900多万元，灌溉面积达80多万亩，灌溉用水16000多万立方米。
6月18日下午，县委常委薛东风召开全县抗旱紧急工作会议，对全县抗旱工作进行紧急部署；同一天县防汛防旱指挥部下发了《关于做好当前防旱工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]2号），要求各乡镇、各部门迅速抗旱；6月19日，县*办公室发出通知，由农委、水利、农机、农技等部门组织3个专家督查小组分赴全县各乡镇进行抗旱督查指导工作；6月20号，经县防汛防旱指挥部申请，县*启动县抗旱特大方案。开启溧东翻水站，并在青阳西闸架设20台套50马力临时柴油机向补水，以解决青阳、、城头、孙园、半城、临淮等乡镇用水。在徐洪河金锁镇河南段架设10台套50马力临时柴油机从徐洪河向利民河补水，以解决利民河沿线归仁、梅花、金锁、朱湖、青阳等镇的灌溉水源。在徐洪河左堤镇王沟涵洞架设10台套50马力临时柴油机向安东河补水，解决、太*、曹庙等地区抗旱用水。开启蔡圩灌区，解决灌区内魏营、车门、瑶沟、上塘四乡镇的农田灌溉；利用冯岗一、二级站向红旗水库补水，以确保魏营、瑶沟两乡部分地区抗旱水源。具备引水条件的水库和塘坝及时做好补水工作，地区利用溧西引河、怀洪新河及张套、香套、郑集等引河抽取抗旱用水；6月22日，县委副*、*徐勤忠带领水利局、农委、农工办等相关部门负责人，先后来到县防汛抗旱指挥部、魏营蔡圩电灌站等地现场调研抗旱抢种工作进展情况；今年实施的重点泵站改造工程现已全部投入使用，在抗旱中发挥作用；6。25日，县*办公室派三个抗旱督查指导组，对全县抗旱工作进行督查指导；各乡积极组织群众抗旱，充分利用灌溉泵站开足马力，抢水补水，保证水稻的适时栽插和生长用水，6月27日，28日，我县二次成功实施人工增雨作业，全县普降中到大雨，旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年，全县干旱少雨，出现了严重的旱情。6月28日以来，全县持续降雨，仅7月4日8时至7月5日8时，全县*均降雨量170毫米，发生旱涝急转。
1、雨情灾情
6月28日以来，我县连续降雨，至7月10日累计降雨量降雨量已达510毫米，占正常年份全年*均降雨量（900毫米）的56。7%，河湖水位特别是县内排涝河道水位上升较快，7月10日，洪泽湖尚嘴水位12。67米、水位14。50米、老水位14。49米、徐洪河水位13。41米、怀洪新河双沟站水位14。01米、淮河小柳巷水位13。04米。，据气象部门预测，未来几天我县仍有降雨，全县排涝形势严竣。
持续强降雨使全县各乡镇均遭受不同程度损失，其中受灾较重的乡镇有归仁镇、梅花镇、金锁镇、朱湖镇、曹庙乡、太*镇、镇、龙集镇等乡镇。全县受淹面积约90万亩。积水最深30多厘米，受灾面积约50万亩。倒塌房屋71间，损坏房屋504间。全县直接经济损失约1。32亿元。
2、排涝工作开展情况
7月3日，县防发出传真电报，要求全县上下认真做好当前的防汛工作，县防汛指挥部派出4个检查组分赴重点受灾乡镇了解情况指导抗灾；7月4日下午，在结束全县党政领导工作务虚会后，县委*徐德，县委副*、*徐勤忠，迅速带领水利、城管、住建、交通、半城、孙园等部门及乡镇相关负责人，分成两组，赶赴半城、孙园等乡镇以及县职业教育中心、栏岗河以及汴东新苑小区等地区，对防汛排涝工作进行视察指导，对因连日的强降雨天气而造成的县城区下水管道积水问题进行现场会办；7月4日夜里，县*连夜召开全县防汛紧急会议，对突降强降雨工作进行安排部署；7月5日上午县水利局召开所属各单位召开紧急会议，研究部署防洪排涝工作。
一是迅速启动预案。连续降雨后，各防汛预案立即启动，县防汛防旱指挥部、各分指挥部高效运转，进入应急状态。从7月3日开始，县党政主要领导、分管领导及各指挥部主要领导带队分赴全县各地，实地察看水情、灾情，指导防汛排涝、抗灾救灾。每一条河流、每一段堤防、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任，全部落实到责任单位和责任人。
二是全面部署排涝工作。6月28日降雨后，县*下发了《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》，县防指先后下发了《关于加强涉水工程施工围堰管理的通知》（洪防电传[20xx]1号）、《关于立即开展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]3号）等文件，全面检查维护防洪排涝设施，及时清除河道阻水障碍，保证排水畅通，保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用。加强城市防洪应急管理体系建设，增强突发性严重受涝的应急处置能力，保障城市正常生产生活秩序。
三是开足马力排涝。排涝泵站开足马力24小时抢排，分别在金锁镇河南段、安东河段、青阳镇西闸处架设固定机组排水。在太*桥口村、龙集金圩村等处架设临时机组排水，缓解涝情，减少损失。全县共投入运行322座833台套37733千瓦排涝动力，同时投入临时排涝动力约1500台套22500马力，全县投入抗灾电力150万千瓦时，柴油180吨，民力*7万人次。经费约800万元。
四是全面疏通水系。动员全县各乡镇组织群众疏通田间内外三沟，清除排水沟渠道内的杂草、垃圾等阻水物，做到沟沟相通，排水通畅。协调好乡镇之间、上下游之间的矛盾纠纷，确保下游服从上游，局部服从全局，从而有效保证了排涝工作的顺利开展。
五是加强巡查防守。针对涝灾暴露出来的问题，进一步全面排查险工险段，根据河道水位情况，先后组织对新老、、徐洪河、淮河、怀洪新河及洪泽湖防洪堤进行了全天候的巡查，重点地段加强防守，险工险段，全力组织抢险加固，确保万无一失。
六是畅通信息报送。为确保汛情、灾情上报及时准确，保证信息传递渠道畅通，县*办公室明确汛情、灾情分别由县水务局、民政局、农林局、水产局分别统计，县*办公室统一扎口把关，并实行日报制度，确保不错报、不漏报、不瞒报。
3、汛前准备
一是扎实开展汛前检查。为做好今年的防汛防旱工作，20xx年2月8日，根据省市防指的统一部署，我部以洪防指[20xx]1号文全面布置汛前大检查工作，要求对全县的流域性河道堤防、水库、闸（涵）、泵站、塘坝等水利设施进行全面细致的检查，并明确各管理单位和水务站负责人为汛前检查责任人，对检查结果负总责，并存档备查。县水利局成立了以分管领导姚飞同志为组长，防办等有关人员组成的检查小组，以加强对汛前大检查工作的领导，2月20—24日，县防办对等重点险工隐患进行了抽检。
二是全面落实防汛防旱责任制。根据人事变动情况，县委办公室、县*办公室及时对防汛防旱指挥部成员进行了调整和充实，各类水利工程行政和技术责任人都已落实。县防指先后下发了《关于印发〈县防汛防旱工作责任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5号）；《关于印发流域性、重点区域性河湖堤防险工险段及病险涵闸、泵站、水库安全度汛责任表的通知》（洪防指〔20xx〕6号）、《关于明确小水库防汛责任人的通知》（洪防指〔20xx〕7号）等一系列文件，进一步明确了度汛责任。*期，还将向乡镇级防汛行政责任人发出责任告知信，进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
三是加快水利基础设施建设。实施了南水北调影响工程、徐洪河影响工程、洪泽湖湖区减轻农民负综合改革转移支付工程、小农水重点县等100多座泵站工程、徐洪河苏洼地涵、西沙河地涵等一批重点病险涵闸工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先导段工程、农村水利工程、9座小水库除险加固等工程。
四是加强河湖保护管理。今年，我县狠抓河湖清障，强化工程管理，加大执法力度，严格湖泊保护。组织水利、*及沿湖乡镇组成联合执法队伍，对洪泽湖非法采砂、违法圈圩进行联合打击，共登记采砂船67条，驱散非法采砂船只17条，拆除非法采砂机具12余台套，发出限期撤离通知书67份，教育非法采砂人员180多人。目前打击行动仍在持续深入推进。
五是认真做好信息传递工作。县防办从5月1日起就恢复了24小时值班制度，及时准确地做好上下信息的传递工作，掌握雨情、水情，工情变化情况，并协调处理乡镇之间的水事纠纷。
六是落实非工程措施。县防指对《县防洪预案》等一系列预案进行了修订，加强防汛物资储备，县级防汛物资已储备三袋15万只、土工布0。77万*方米、彩条布5。22万*方米、铁丝7吨、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救灾帐篷50顶等。*期还将根据要求增储部分防汛物资，县抗旱排涝服务队利用国家和省对县级抗旱经费的补贴对现有设备进行了更新、维修、保养。确保设备完好率在95%以上，以保证排涝抗旱需要。同时计划下达乡镇级防汛物资储备任务三袋100万只、树棒4万根、铁丝3吨、土工布4万*方米。组建23支共2万人的防汛抢险队伍。
七是召开全县防汛工作会议。5月5日，县人民*召开全县防汛防旱工作会议，全面分析当前我县面临的防汛防旱形势，贯彻落实省市防汛防旱工作会议精神，对全县20xx年度防汛防旱工作进行全面部署，县*与各乡镇*签订20xx年度防汛工作责任状。
一、指导思想
以科学发展观和党的“*”精神为指导，抢抓“黄蓝”经济区建设和国家加快水利改革发展的历史机遇，积极践行新时期治水方略，全力加快水利改革发展，为建设富裕文明生态和谐新提供更加可靠的水利保障。
二、目标任务
通过开展活动，深入分析当前水利发展面临的机遇和挑战，促进工作作风、学风的进一步转变，努力锻造一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、品德高尚的水利干部队伍，促进水利事业健康快速发展。
三、组织机构
为更好地开展此项活动，成立局“干部讲坛”活动领导小组，局长任组长，局长任副组长，各股室、单位负责人为成员。
四、活动内容
在局四楼会议室开设“干部讲坛”，组织全局干部职工，对照“黄蓝”两大国家战略、20xx年中央和省委两个一号文件、市委市*进一步支持加快科学发展等，深入分析水利事业面对新形势新机遇以及在工作思路、思想**、境界提升等方面存在的主要差距，为推动水利事业快速健康发展提出科学合理化建议。
五、时间安排及分工
为确保“干部讲坛”活动的实效性，分局领导、中层干部、一般职工三个层面开展，开讲时间视工作情况而定。
六、活动要求
1、加强组织领导。领导小组要切实加强对“干部讲坛”活动的领导，确保活动有序开展。
2、扎实有效推进。“干部讲坛”活动是推进水利工作和干部队伍建设的重要内容，全局干部职工都要积极参加。要创新观念，搭建*台，丰富活动方式，确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要加强对活动开展意义和活动情况的宣传报道，对活动中涌现出的好的做法要加强学*宣传，努力营造浓厚的活动氛围。
20xx年，是全面贯彻落实党的*精神的开局之年，做好今年的工作，责任更加重大，意义更加深远。
今年全市水利工作的指导思想是：以党的*和省委、市委经济工作会议精神为指针，围绕市委、市*建设“现代常德，幸福家园”的总体要求，以建设“三型机关”总揽工作全局，不断巩固“文明机关”创建成果，全面开展创先争优，进一步改进作风，强化管理，加快推进全市水利改革发展步伐，确保各项工作再创佳绩，再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是：争取国投水利投资13亿元以上，解决52万农村人口饮水不安全问题，完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程；防汛抗旱工作，遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸，不垮一库一坝，山洪灾害不发生群死群伤；遇严重干旱，城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标，我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。
防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责，我们要把此项工作放在第一位，努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情，最大的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点，如*段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害，新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等，都给人民生命财产造成了重大损失。同时，*几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等，时刻都在警示着我们，在任何时候，对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早，着眼于实，认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查，及时处理好险工隐患；要认真抓好防汛责任的落实，进一步修订完善各类防汛预案、调度方案，调整充实各级领导机构，抓好队伍培训、演练，补充好防汛器材，做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后，我们要密切关注气候变化、雨情水情变化，当好参谋，超前部署，积极迎对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时，抓好抗旱工作，确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。
按照省、市水利建设指挥部的要求，一是要确保年度水利建设任务如期完成。20xx年度，是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年，战线长、处数多。当前，要在保证工程质量安全的前提下，千方百计加快工程建设进度，确保3月底前基本完成任务，4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性，抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程，尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时，要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候，水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程监管机制，落实安全生产责任制、安全生产措施，把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关，坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。
今年，农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一，已写进了市*工作报告，我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题，打造规范化管理水厂30处，任务艰巨，责任重大，务必抓好。我们要围绕这一目标，积极探索符合常德实际的路子，在巩固好原有管理成果的基础上，确保在三个方面有所突破：一是要全面建立集中水厂的维修养护基金；二是要进一步提高用水的回收率，力争达到80%；三是要全面规范供水企业的财务管理，统一建账，统一报表。通过上述工作，确保全市的水厂上档次、上水*。
4、切实强化水资源管理。
我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求，切实加大水资源的管理力度，依法划定饮用水水源保护区，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时，深入推进全市农村水源保护工作，继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”，规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为；积极开展水源保护规范化建设工作，逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系，切实提升农村水环境质量，确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。
全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感，在重点研究国家宏观政策走向的基础上，主动出击，积极作为，确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉，充分发挥优势，积极主动向上汇报，及时掌握各种信息，解读新政策，了解新走向，注视新动向。特别是对重大工程项目，要多沟通、勤汇报，并安排专人负责跟踪衔接，确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入，湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇，积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。
俗话说“三分建，七分管”，抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持，常抓不懈，只有这样，问题才能逐一解决，成效才能不断巩固，管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理，完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制，确保工程建设质量；要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理，切实落实管理职责，建立日常管理台账，确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。
今年是水利改革全面推进年，按照改革试点工作总体部署，今年6月要进行中期验收，明年12月要进行总体验收，时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务，我们要围绕这一目标，切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任，创新工作举措，积极与省厅对口处室进行汇报衔接，及时获取最新政策信息和上级支持。同时，加强与相关部门的协调协商，解决突出问题，确保年度改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。
从*几年发展的形势来看，局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕，保障企业健康长远发展，我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇，牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识，千方百计拓展业务，创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫，加强成本核算，推行目标管理，提高经济效益；要不断完善企业内部的工资分配制度，通过绩效挂钩，拉开内部分配档次，进一步调动员工的`工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理，树立企业形象，提升企业发展水*。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念，通过招聘、培训等方式，积极引进和培养一批高素质专业人才，为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。
全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段，要根据省里的要求，建立新的河道采砂预警体系，对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场，做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作，建立健全新的河道采砂长效运行管理体系，进一步巩固整治成果，切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。
今年，我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务，积极开展各类文体活动，丰富干部职工的业余生活；进一步加强食堂管理，让大家吃得更可口、更健康、更满意；进一步提高机关物业、后勤管理水*，为干部职工提供舒适的办公环境；同时，要积极调度协调，加快水利花园建设速度，确保工程按期完成。要继续做好老干部工作，尽全力为老干部服好务，切实帮助解决生活中的困难和问题，承办好全省水利系统老年门球赛。
——林业局工作计划 (菁华9篇)
二00六年是“十一五”规划的第一年，为全面落实规划目标，我县在重点抓好林业生态体系建设的同时，狠抓了林业资源管护工作，采取政策促动、科技推动、典型带动等措施，经过全县上下的不懈努力，现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计，全县现有林地3.3万公顷，森林覆盖率达17.52%，林木绿化率19.12%，活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下：
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体*衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建（颍城――建颍）路、颍江（颍城――江口）路、进矿路及颍红（颍城――红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始，重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化，每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡*所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据*《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
*年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水*对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《*中央*关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市*办公室电话传真（阜政办[20xx]277号）精神要求，现拟20xx年林业工作意见如下：
一、计划目标
按照阜阳市*办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县20xx年林业生产指导计划一览表）。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片，规模相对集中，面积达3000―5000亩，防护林功能薄弱的地方，全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路（十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城）道路绿化（其中颍城―八里河为精品路段）的同时，进一步完善提高省道328和颍建（颍城―建颍）路、建新（建颍―新集）路、江薛（江口―薛桥）路、颍红（颍城―红星）路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准，对缺棵断带的路段及时予以补植完善，切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水*。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效，结合社会主义新农村建设和文明创建活动，每乡镇选择1―2个村作为试点，进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康的.步伐。
根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求，每年沿国道、省道等选择1―3个集镇，按照园林绿化标准，开展集镇的绿化、香化、美化工作，为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇*所在地或集镇。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别*年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学*__林业系统始终把加强法律法规学*作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学*了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公*、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，*百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林*的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林*行使林业行政处罚，森林*派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。*期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；*几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公*、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
一是完善提高森林城市创建标准。
结合林业八个万亩项目，认真谋划今冬明春的造林任务，全市计划造林任务34420亩，把造林任务分解到各乡镇，其中200亩以上造林大户项目24930亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄15个，森林长廊36公里；对老城区绿化逐步提升，积极推进森林公园、东升南路、新阳路、东外环高速出入口、xx亳河景观等重点工程的建设。谋划建设森林、湿地、景观公园7个，街头游园、绿地10个，力争林业产值达31.65亿元。
二是稳步推进湿地公园建设。
一是协助代桥镇编制并实施《代桥镇旅游规划》。在代桥镇完成旅游规划的编制和公开招标的基础上，编制两湾湿地公园修建详规，做好土地流转或征收工作，积极争取国家湿地公园建设项目，对已申报的和申报成功的项目，认真做好实施工作。二是以绿博园林公司或大*为主体，采取PPP项目或其他模式加快推进莲浦湖湿地公园建设。
三是积极开展林业精准扶贫工作。
一是发挥林业主导产业佳祺公司彩叶树龙头企业带动作用。在邴集、大黄、东城成立3个林业管护队，每个管护队30人，吸纳周边贫困人员用工，增加贫困家庭的收入，对于没有劳动能力的贫困人员，吸纳300—500户，利用公司+银行+贫困人员模式，市财政给予贫困户从银行贷款5万元指标，投入企业用于产业发展，公司保证每人每年收入不少于3000元。二是对定点帮扶村顾集镇李翠村发展村级集体经济，做好薄壳山核桃和光伏发电项目，提升李翠村的自我造血功能，使其真正脱贫出列。鼓励支持造林大户、龙头企业、专业合作社，通过“公司+基地+贫困户”发展模式，带动贫困人员脱贫，在林业项目上优先安排。三是加大《关于加快林业发展推进脱贫工作的实施意见》宣传力度，贯彻落实扶贫政策，打赢扶贫攻坚战。
四是谋划林业八个万亩项目。
“十三五”期间，以八个万亩项目为统领，谋划好项目包，落实好项目区。20xx年具体任务：
一是万亩城郊森林公园项目。除正在建设的东城森林公园外，在颍南、西城各打造一处千亩以上森林公园，力争造林绿化6000亩以上，到20xx年形成环城森林带，让森林拥抱xx城区。
二是万亩城镇绿化景观项目。在打捆招标的42个城市绿化景观项目基础上，结合旧城改造，对老城区绿化进行全面提升，着力提高城市绿地率、绿化率。结合特色集镇，以乡镇（街道）所在地的集镇绿化为重点，提升集镇绿化水*，力争景观绿化3000亩以上。
三是万亩城乡森林长廊项目。以骨干道路、沟河和“十三五”期间新建、改扩建的道路、沟渠为骨架，两侧因地制宜按20—50米标准绿化，打造森林长廊36公里，面积2160亩。
四是万亩楸树（市树）速生用材林项目。除目前在田营、陶庙、王集楸树栽植面积较大外，栽植范围扩展到东城、西城、颍南、光武、大黄等地，扩大栽植面积20xx亩，到20xx年使楸树的种植面积扩大到万亩以上，力争使我市成为国家楸树用材林基地。
五是万亩园区防护林项目。对田营园区现有防护林提升标准、扩大规模、增强功能。同时，对光武、西城等其他园区和工业小区布局建设防护林带、林网20xx亩。
六是万亩湿地公园项目。除实施两湾、莲蒲湖湿地公园建设外，依托曹田沟景观积极申报南湖湿地公园建设（试点），植被恢复20xx亩。
七是万亩彩叶景观树项目。继续扩大彩叶树资源培育规模，加强推广利用，扩大栽植面积3000亩以上，着力打造*特色彩叶苗木产业基地。
八是万亩生态经济林项目。以xx国有林场和目前经济林发展基础较好、意愿较强的邴集、沿泉河等乡镇（街道）为重点，栽植面积20xx亩以上，形成经济林发展的规模和特色优势。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行*力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好*信息公开工作,严格执行《*信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的.法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治*的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行*力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好*信息公开工作,严格执行《*信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的'岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治*的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
一、继续开展造林绿化。
一是深入开展城乡造林绿化工作，利用秋季造林绿化季节，发动广大干部和群众掀起植树造林热潮，对主要交通干道、城市周边、水系绿化、企事业单位的一些绿化空挡和死角，采取有力措施进行全面绿化栽植，进一步提升绿化水*和质量。二是搞好低产低效商品林改造，极做好造林补贴试点、森林抚育补贴试点和现代林业产业基地建设相关工作。
二、加快林业产业发展。
利用巩固退耕还林成果专项建设项目、低产低效商品林改造和天保工程项目，突出抓好短周期工业原料林、特色经果林、珍稀树木和林下种养等林业产业基地建设。抓好龙头企业培育，大力支持规模大、档次高、品牌响的林产加工龙头企业，增强带动能力。引导农民发展核桃、花椒各具特色的专业合作社，使农户利益最大化。通过集中讲课、现场指导、研讨交流等方式，对农民进行技术培训，培育一批懂技术、善经营的能人，助推现代林业产业发展。着力抓好林业重点县建设，全面推进全市林业产业发展提档升级。
三、加强森林资源保护。
加强林地专项清理整治，从华蓥山地区入手，全面清理规范该地区的占用林地行为，为创建大华蓥山旅游区和大熊猫省级自然保护区奠定基础。做好天保工程的森林管护工作和生态效益补偿资金的兑现落实工作。积极争取和落实20xx年公益林建设项目和资金，全面完成工程建设任务。继续抓好天保工程森林管护，努力提高工程建设质量，全面完成省上下达的民生工程任务。加强《广安市林木采伐管理办法》执行情况监督检查，确保不出现违规操作、乱砍滥伐现象。全面清理和整顿规范野生动物驯养繁殖办证情况，切实加强野生动物保护和市场监管。加强林业有害生物防控，强化林木种苗产地检验检疫，杜绝外来有害生物入侵。
四、着力抓好森林安全。
加强森林防火队伍建设，配齐消防装备物资，解决消防专业队工资、食宿和训练场地等问题，落实消防队员养老保险、医疗保障和人身意外伤亡保险，改善防火队伍基本生活条件。加强野外用火管理，严格落实野外用火审批等有关规定，严把用火审批、入山检查、联防联保防线。加强对智障人员、老人儿童等特殊人群监管力度，加强对烧荒、野炊、上坟烧纸等主要火源全方位管理，切实把森林火灾隐患消除在萌芽状态之中。
五、推广集成实用技术。
以林业科技推广示范基地为*台，大力推广丰产栽培技术，引导林农走科技兴林、科技致富之路。完善科技服务体系。致力市、县、乡三级一体化的林业科技服务网络，加强业务技术培训，提高科技服务能力。加强与科研单位的联系与合作，逐步建设产学研紧密结合的林业科技创新与成果转化示范基地。
六、加大项目争取和招商引资力度。
加强对已争取项目的跟踪落实，力争项目早日下达。着力包装储备一批项目，进一步争取中、省项目更大投入。督促指导各区市县林业局开展招商引资工作，着重项目包装，力争全市林业系统招商引资到位资金完成预定目标。
七、认真抓好队伍建设。
继续抓好党的群众路线教育实践活动，切实整改“*”问题，建立健全长效机制，实实在在取得活动效果。大力开展林业行政执法宣传，加强林业行政执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为，推进林区治安防控体系建设，树立威严的林业队伍形象。严格落实中、省、市机关作风建设相关规定，切实加强和改进干部队伍工作生活作风。注重科技应用，加快林业信息化建设步伐，优化全市林业系统办公、办案条件。加强森林*法制建设，健全执法监督机制，切实提高森林*队伍的法律素质和执法水*。
八、继续抓好大熊猫重引入工作。
认真抓好“华蓥山大熊猫省级自然保护区”的筹建工作。积极汇报争取，尽早落实保护区编制、人员和经费等相关事宜，加大对保护区生态建设的投入力度。加强沟通协调，研究制定保护区补偿实施方案，落实林地管理权属，抓紧抓实各项准备工作，确保大熊猫重引入工作尽快落实到位。
九、大力开展绿色广安基金募集工作。
启动劝募工作，向全市各级各部门、企事业单位、教育系统、民营企业和广大干部群众发出捐资造林倡议。大力开展社会募集，邀请基金募集策划公司精心策划系列资金募集活动，营造出浓厚的捐资氛围。加大网络宣传力度，争取通过主流媒体开设宣传窗口，扩大绿色广安基金宣传面，提升知晓率。
20xx年，我县林业工作将紧紧围绕县委、县*“生态立县、绿富双赢”的发展战略，在造林绿化、资源管护、改革创新和产业发展上大做文章，推进林业较快发展。
一是加强生态保护。全年砍伐指控制在3万方内，森林火警火灾下降10%，森林蓄积量提高21万立方米以上，全面落实“山长制”、保护发展森林资源目标管理责任制。争取上级投资，建立林有害防治监测系统、松材线虫害监测点及野生动物疫源疫病监测站。
二是加大生态修复。加大生态修复和林相改造，全年完成矿区植被恢复和汨罗江流域生态修复造林5万亩，林相改造2万亩；按照市*“三年绿化行动”要求，确保完成主干公路两旁绿化建设200公里，全面完成6个绿色村庄和4个森林小镇创建。创新义务植树组织形式，提升义务植树尽责率，确保每年义务植树300万株以上。
三是加快产业兴林。按照乡村振兴战略部署，大力推进楠竹、油茶和林下经济产业发展，全年低改楠竹1万亩，新造油茶1万亩、低改3万亩，发展林下经济面积50万亩，产值15亿元；依托幕阜山、福寿山等森林公园，辐射带动全县森林康养和森林旅游产业发展，森林旅游产值突破30亿元。
四是加深改革强林。加快林业机构改革，归并相关职能，组建国家公园管理机构，健全山、水、林、田、湖统一管理体系；继续探索深化国有森工林场改革，全面完成森工林场资产化债清零，落实362名*购买服务人员，完成汉昌、楚昌、谈岑三个林场合并重组；理顺乡镇林业站管理体制；全力推进黄金河国家湿地公园建设，确保当年国家验收过关。
五是加倍行业服务。协助福寿山全面完成整体打包旅游开发，支持连云山打造全国森林康养示范基地；积极向上协调争取林地项目用地，服务好全县重点工程建设；大力推进林业行业扶贫，争取林业项目带动2万名贫困户增收，争取201名生态护林员计划落实到位。
（一）重点抓好园区产业规划建设。
1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目，对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选，确保必须达到相关指标要求，特别注重引进无污染或少污染的项目，使园区可持续发展。
（二）加大力度处理征地遗留问题，对征地各村提出的有关问题逐一提出解决方案，尽早予以解决，保证园区项目建设顺利推进。
（三）力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙XX0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产，不断增强发展后劲。
（四）进一步加大招商引资力度，建立投资项目准入指标评价体系，对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查，抓好招商引资成效建设，计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。
（五）多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作，加强开源节流意识管理，努力降低土地开发成本，促使园区呈现良性发展的态势。
（六）谋划启动扩区计划，第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地，已报XX市*批复同意，围海造地工程完成后，拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工，做大炼化产业链，建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩，大力招商引资，发展壮大临港产业。
1、继续搞好林业育苗工作，加大宣传力度，落实育苗面积，保质保量的完成各项目标任务。
2、加强对国有苗圃、骨干苗圃的技术指导，为我市生态建设提供充足的良种壮苗。
3、继续加大种苗执法力度，加强我市种苗市场秩序监管。
4、 开展林果技术培训，推广林业新技术、新品种。目前我市林果业发展势头迅猛，特别是核桃产业深受群众和各界喜欢，但存在苗木质量不高，定株密度不合理，管理粗放等问题。因此，有必要聘请有关专家，对林农和林业企业进行林果业技术培训。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的落实年，也是全面完成“十二五”规划收官之年。根据自治区和市委、市人民*关于林业工作的决策部署，结合我市林业实际，全市林业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕市委提出“坚持一个基调、突出两个抓手、推动三个突围、营造四个风气、促进五个发展”的总思路，以林业改革创新为抓手，以依法治林为主线，以生态林业、民生林业为核心，优化生态、保护资源、做强产业、普惠民众，推进林业治理体系和治理能力现代化，为建设生态河池、美丽河池、幸福河池打牢基础。
20xx年全市林业主要目标任务是：
●完成植树造林40万亩，奋斗目标42万亩；全民义务植树700 万株。完成核桃种植39万亩。
●森林覆盖率达到68.5%。
●活立木蓄积量达到7800万立方米以上。
●林业产业总产值153亿元，奋斗目标155亿元。其中：油茶产值11.5亿元；花卉产值3亿元；木材加工和造纸产值55亿元；人造板产量100万立方米。
●林下经济产值38亿元以上，奋斗目标40亿元。
●林业固定资产投资39亿元，奋斗目标40亿元。
●新建沼气池2100座。
为抓好明年林业工作，确保各项工作目标任务全面完成，我们从以下几个方面入手。
（一）依法治理生态环境。落实生态建设责任制，坚持谁破坏、谁治理、谁受益、谁治理和*主导、群众参与的原则，依法治理生态环境。一是抓好以核桃种植为重点的生态治理工作。按照市委、市人民*“从大规模种植逐步转向管护”的战略部署，在规划完成39万亩核桃新种植任务基础上，全面转入管护工作，探索完善核桃林权登记工作、全员培训工作，打牢发展基础。二是依法推进“绿满八桂”造林绿化工作。一要做好林业工程作业设计和报批工作，全面推进“生态乡村”建设步伐；二要做好农户思想工作，协调好山上绿化和公路绿化、通道绿化施工建设用地；三要做好石漠化治理、退耕还林工程补植补造和管护工作，积极推进新一轮退耕还林工作实施。三是抓好生态旅游项目实施。积极推进以巴马长寿旅游为核心的基础设施建设、壮瑶草医业、以国家级木论自然保护区为核心的环江喀斯特地貌自然遗产建设和保护工作，加快XX县坡豪湖申报国家湿地公园建设步伐，加大龙滩大峡谷森林公园等森林旅游品牌建设力度，打造“山青水秀生态美”河池生态旅游名片，提升河池生态旅游档次。
（二）依法保护森林资源。一是抓好依法治林工作。积极组织开展“春季破案专项行动”、“天网行动”等相关林业执法专项行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，继续以高压态势威慑违法犯罪分子。二是做好森林防火工作。强化《森林法》、《森林防火条例》等法律法规宣传力度，加强防火预警和驻前防守、巡逻工作，补充森林防火设备，保证全市森林资源安全。三是依法进行林业有害生物防治工作。深入实施《森林病虫害防治条例》、《林业部森林病虫害工程治理项目管理暂行办法》等森林有害生物防治法律法规，切实按照自治区林业厅要求，做好预算、筹备好经费，做好20xx年有害生物普查工作，确保在20xx年底前全面完成全市普查工作。四是切实开展好“爱鸟周活动”。认真按照自治区文件的要求，积极开展“爱鸟周活动”和非法经营濒危物种及其制品清理整顿专项联合行动。
（三）依法推进林业经济发展。一是改善投资环境，吸引企业资金。充分利用林业资源优势，整合项目，改善林业投资环境，积极开展林业招商引资活动。加大宜州、罗城、环江等林业产业园区建设步伐，完善环江园区基础设施建设，提高园区功能，引进竞争力强的企业驻园投资。二是加强企业安全生产。加强《安全生产法》宣传工作，严格进行企业安全生产检查的指导工作，特种作业工种坚持持证上岗，及时排查林业企业安全生产隐患。积极引导林业企业引进生产设备，改进生产技术，提高企业生产能力。三是强化经济合作社建设力度。积极引导林农建立和加入林业合作社，以合作社+农户+基地的模式，重点建设16个自治区扶持的林下经济示范项目，提高林农个体抗经营风险能力和林下经济活力。
（四）依法推进民生林业。一是依法管理林业惠民资金。规范生态公益林、退耕还林等林业惠民资金管理，持续推进生态公益林基金管理检查工作，完善生态公益林管护合同，实行生态公益林补偿基金“一卡通”，理清资金去向，严厉查处违规使用资金行为，保证基金专款专用。二是理顺林业行政审批工作。切实按照自治区林业厅和市人民*取消、下放行政审批事项工作要求，认真开展行政审批事项接收、取消、下放工作，切实做到行政审批“三集中”，杜绝行政审批“体外循环”、“两头受理”行为。三是积极开展林地和森林资源数据变更调查工作。按自治区林业厅要求，全面完成林地和森林资源数据变更调查工作，积极协调处理自然保护区和周边群众的纠纷，开展湿地保护红线区划和执法检查，确保保护区资源不破坏，群众利益不受损。四是依法推进林业改革。认真总结林权证发放过程中的经验和教训，认真分析问题原因，做好林权制度改革扫尾工作。深入实施国有林场改革，切实解决林场职工生产生活困难问题，抓好林场后继发展问题，积极争取上级项目支持，推进国有林场改革步伐。
（五）科学管理干部。严格按照《XX市林业局机关工作人员考勤管理办法》约束和管理干部，加强干部职工法律知识常识培训，强化全局干部学法、懂法、依法意识。规范行政执法人员管理，严格持证上岗执法制度，做到有法可依、有法必依、执法必严，推进林业执法工作规范化。做好林业人才引进和培养工作，不断充实林业专业技术人才队伍。积极抓好科技兴林工作，加大林业科技投入，做好林业技术人员的继续培训教育工作，提高林业科技水*。建立科学合理的林业技术人才交流制度，形成重视人才、重用人才的良好机制，营造林业科技人才实现价值*台，积极学*借鉴国内外林业人才管理的好经验、好做法，以科技支撑林业发展。
（六）切实加强党风廉政建设。加强党风廉政教育，增强全体干部服务意识，切实转变工作作风，提高领导干部勤政廉政意识和权为民所用意识，方便群众办事。突出岗位廉政教育，加强生态公益林补偿基金、退耕还林基金、林业生产用油补助、行政审批、林政执法等容易滋生贪腐岗位和部门的监督力度，划出防腐红线，架起贪腐高压线，营造不敢贪、贪不得的工作氛围。畅通林农、服务对象*渠道，充分发挥舆论监督和互联网监督作用，积极倡导公*、公正执法，认真受理和解决人民群众反映的突出问题，斩断滋生腐败暗手，铲除滋生腐败土壤。
20xx年，我局的涉农工作思路主要围绕“生态文明和美丽*建设”主题，紧跟我市工作重点，多措并举，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将20xx年涉农工作目标及工作措施汇报如下：
一、积极推进造林绿化工作
（一）完成新造林1.45万亩
造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点，20xx年造林工作将做到如下几个转移：一是造林目标向重点廊道两侧转移。*年来我市新建、改造及延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。
（二）完成森林抚育1.35万亩，低质低效林改造0.3万亩
在南北山区选择1.2万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育，提高森林质量；选择*几年造林成功的幼龄林0.15万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施，巩固造林成效，提高成林速度。选择0.3万亩低效林，通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进行低质低效林改造。
（三）巩固退耕还林成果林业项目建设
20xx年实施的巩固退耕还林成果建设任务为：速丰林500亩，经济林3000亩，低效林改造3000亩，中幼林抚育20xx亩，林下种植经济作物20xx亩，林下种植中药材350亩。
（四）新发展苗木花卉20xx亩。
（五）深入开展全民义务植树活动。采取多种形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率达到90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。
二、完善林政资源管理工作
（一）继续推进集体林权制度改革
1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常开展工作，建成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。
2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的流转进行规范，建成林地交易流转信息*台，进一步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。
3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储，帮助解决林业资源的融资水*，新增林权抵押贷款400万元。
4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药，加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设，林下经济产值达到1亿元。
5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5家合作社，使合作社达到35家。入社农户数2805户，带动农户增收580万元，积极争创省级示范社，推选市级林业专业合作社。
（二）加快推进公益林的建设
落实好我市现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市*尽快划定市级公益林16.1万亩，加快市级公益林建设的步伐。
（三）积极推进服务型行政执法建设
在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性*事件发生。
三、紧抓森林防火工作
（一）做好日常防火管理工作。按照《河南省县级以上森林防火办公室建设标准》要求，认真搞好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真做好防火值班工作。
（二）加强防火队伍建设。向市*争取市森林消防大队专项资金350万元，认真做好森林消防大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市*文件要求，督促各林区乡镇成立一只20人以上的专业队，其经费和管理由乡镇负责。
（三）筹建重点防火区。按照上级要求，划定4万亩重点防火区，每亩每年补助25元，小计100万元；按3元/亩列支防火经费200万元，用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。
（四）争取重点防火项目。争取20xx年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金130.8万元）和20xx年河南省XX市森林重点火险区综合治理建设项目（地方配套资金200万元）。
（五）森林火灾受害率低于1‰。
四、严格病虫害防治工作
（一）确保完成病虫害防治目标。森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。
（二）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在20xx年6月中下旬至7月上中旬飞机防治2万亩，人工地面防治4万亩。主要防治区域为汝河*防护林、候饭公路、宁洛高速、207国道、洛界省道、庙鲁省道、汝*公路、城区环城路、东二干渠及纸坊、温泉、庙下的部分农田林网。
（三）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调运检疫工作，严格落实苗木调运《植物检疫要求书》的规定，计划20xx年种苗产地检疫率提高到98%以上。
（四）做好林业有害生物普查工作。做好20xx年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。20xx年的5月—8月对美国白蛾分别进行1—3代的野外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生物普查的实施方案和技术方案，建立林业有害生物普查领导小组，购置仪器设备对全市400个标准地进行野外调查，做好内业资料整理汇总上报，制作好标本。
（五）组织开展社会化防治试点工作。主要防治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林，同时也为造林大户提供服务，也可为兄弟县市森防提供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会，在森防站的领导和指导下，开展社会化防治服务。
（六）搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资200万元建设100*方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。
五、加大林业执法力度
（一）大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。始终以*部、国家林业局森林*局、*厅、省林业厅森林*局等部门的各项专项行动为依托，以XX市委、市*各时段重点工作安排为支撑，坚持原则性与灵活性结合，开拓创新，以每年10%的递增速度加大办案力度。20xx年案件办理数量要达到49起以上。
（二）完善硬件配备工作。20xx年，按照省森林*局的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。
（三）进一步搞好执法规范化建设。执法规范化是森林*正规化建设的重要内容，20xx年，将按照省森林*局的年度部署任务，逐一落实各项工作，坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设内容。
（四）争取完成森林*业务用房建设项目。根据《河南省发展和改革委员会关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和20xx年投资计划的通知》（豫发改投资[20xx]157号）文件要求，争取市委、市*的支持下，努力协调相关部门完成土地项目审批，搭上森林*业务用房建设项目最后一班车。
（五）争取财政支持，解决森林*服装、津贴等相关问题。自20xx年成立XX市森林*分局，20xx年成立森林*局至今，市森林*局全体民警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得到落实。20xx年，希望市*能够将民警的加班补贴与岗位津贴问题纳入市财政，以进一步提升广大民警的工作积极性。
六、做好湿地保护工作
做好汝河国家湿地公园的报批工作。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行*力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好*信息公开工作,严格执行《*信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治*的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
——城管局工作总结 (菁华6篇)
城市管理执法部门，应当成为先进文化前进的代表，构建先进的城管文化。构建城管先进文化的目的的是充分发挥先进文化的功能，去引导人、凝聚人、激励人、规范人、塑造人，以此推动城管事业的蓬勃发展。
一、城管文化的内涵
城管文化是城管部门作为一个特定社会群体，在文化物质，文化环境和城管人员群体文化素质等方面的综合体现，是城管人员群体在城管活动中据点创造的和特有的价值观念和行为准则的表现。城管文化渗透在城管部门的一切活动中，它是一种文化现象，又是一种管理理念，即肯定人的主观能动性，以文化引导为手段激发城管人员的自觉行为。城管文化是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合，是城管部门的灵魂所在。城管文化体现在城管部门的一切活动中，体现在城管人员的一切行为中；城管工作的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征。城管文化也是随着时代的发展而发展，从而保持其旺盛的生命力的。
二、城管文化的内容
城管文化由三个层面组成，即表层的物质文化、中层的标准文化和深层次的精神文化。三者互为因果、相互影响。其中，物质文化是标准文化和精神文化的基础，标准文化规范、制约着物质文化和精神文化，精神文化则是前两者的思想保证，也是城管文化的灵魂。
物质文化是文化的有型外壳。它以实物形态显露于外，是城管部门为实现其职能，按照国家有关的法律、法规，通过公正执法、依法行政，在工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质文化的总和。如办公大楼，城管徽志、娱乐设施、电脑网络、现代化办公设施等。
标准文化是指人与人关系中表现出的行为*惯和规范，既有物质性，又有精神性。标准就是行为法则、办事规范，也就是说，标准告诉我们什么是应该做的，什么是不应该做的。标准文化的要素主要指城管部门管理体制、各种规章制度、管理的方式方法和组织机构。标准文化可以把精神文化恰当地转化为物质文化，就是把属于观念形态的精神转化为城管人员的行为，通过城管人员的行为实现城管活动的终极目标。
精神文化是指城管人员群体所具有的并指导和支持他们行为的思想意识，是城管人员本质、个性、精神面貌的集中反映，它包括理想信念、价值观、人生观、道德观、审美观等诸多方面的观念形态。精神文化相对于物质文化，看不见、摸不着，但无时无刻都能通过物质形态表现出来，精神文化是城管文化的核心。
三、城管文化的功能
城管文化是广大城管人员共有的价值体系，是城管机关进步与发展的标志，是推动城管事业发展的原动力，城管文化通过渗透到各个活动过程中实现价值转换来保证城管工作长期有序的进行。发展城管文化是加强管理的有效途径，是促进城管事业发展的必要途径。城管文化的功能主要有以下方面：
1、凝聚功能。每一个城管人员都有自己的价值评判标准和行业准则，都有自己的精神方面的需求。因此每个人都表现出不同的个性特征。城管文化的灵魂是共同的价值观，它如同粘合剂，通过对人们的认识、期望、信念等整合沟通，规范行为，达到同心同德的境界。城管人员组成一个有机的整体，追求共同的目的，使个人对团体产生信赖感、安全感、依赖感和归宿感，从而保持奋发向上的积极性，形成强大的凝聚力。
2、导向功能。城管文化代表城管事业的发展方向，它可以通过目标和价值的引导，使广大城管人员站在较高层次上了解城管工作的前景。城管文化的导向功能表现为，通过贯彻城管工作共同的目标和信念，能够以更有效的方式把城管人员的思想统一到城管工作的目标上来，使人们自觉地去为实现这一目标而努力工作，从被动地接受管理转变为主动地参与管理。
3、激励功能。人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机，而且还取决于他们所在的组织的心理与需求，取决于他所在的群体文化因素。在一种“人人受重视，个个被尊重”的文化氛围中，城管人员将产生强烈的`责任感和巨大的创新精神。城管文化把城管人员的价值观统一起来，并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式，给城管人员以无形的强大的驱动力。
4、形象功能。树立良好的社会形象，扩大城管部门在社会上的影响力，是城管文化建设的重要目标之一，城管部门的形象是城管文化的外在体现。城管文化可以引导和规范城管人员的行为，使之提高自身修养和素质，符合城管部门整体的价值标准和职业道德要求。在城管文化的引导和约束下，城管人员能自觉意识到什么应该做，什么不应该做；什么是应该提倡的，什么是该反对的；什么是群众满意的，什么是群众不满意的，从而达到依法管理、客观公正、清正廉洁、无私奉献，以自身优秀的素质为城管部门树立良好的形象。
四、如何营造先进的城管文化
1、抓好城管系统各级领导干部文化素质的提高。构建先进的城管文化，领导干部的文化素质是个关键，应通过多层次、多形式、多渠道的学*和交流，提高各级领导干部的理论修养，形成良好的个人素养和人格魅力。通过领导干部文化素质的提高，构建具有凝聚力、向心力和感召力的领导班子。
2、培养积极向上的具有人文特色的城管精神。城管精神是城管文化的灵魂，是激发城管人员事业心和责任感的内在动力，它是人文精神与法治精神的有机结合，主要包括：依法管理精神、客观公正精神、清正廉洁精神、无私奉献精神等。城管精神使城管人员产生强大的凝聚力和向心力，思想上、行动上高度统一，立志为城管事业的发展贡献自己的一切。
3、采取各种方法营造先进的城管文化氛围。一是要在城管部门内部建立起一套符合城管精神的现代管理体制，其中包括监督机制、竞争机制、用人机制、奖励机制等；二是强化内部宣传教育职能，采取灵活多样的形式开展理想信念教育、人生观价值教育、党规党性教育、职业道德教育等，通过教育活动，在全体城管人员中形成富贵不淫、威武不屈的浩然正气，清正廉洁、淡泊名利的高风亮节，争先恐后、奋发向上的精神风貌；三是开展丰富多彩的文化体育活动，改善工作和生活环境，陶冶情操，增强体魄，关心爱护城管人员；四是营造一种浓厚的学*氛围，加速培养高素质的城管队伍。
根据区*办要求，现将我局20xx年工作总结及下一步工作计划报告如下：
工作开展情况
（一）违法建设管控工作
按照“属地管理、部门联动、分类治理、拆新治旧”的原则，持续严管严控。一是日常巡查常态化，实施网格化管理，对重点区域实行每天2次以上巡查，从源头遏制辖区内违法建设的发生；二是对新增违法建设即查即拆，开展拆违攻坚月等专项行动，对存量违法建设按计划拆除。1—6月份共受理*台案件754起，已结案732起，结案率达98%。拆除新增违法建设160处，面积约4556㎡，拆除存量违法建设21处、面积3038㎡。
（二）城区环境卫生工作
加强对城区卫生作业常态化管理，以国家卫生城市复核检查为抓手，共对11个城中村、7条出城道和7条河道进行环境卫生整治，抽调300余人、出动80多台车，共清理卫生死角300余处，做到了整治一处巩固一处；组织人员对绿岛和人行道的烟头、纸屑进行地毯式拾捡，每日拾捡烟头达到15公斤；延伸开展城市家具“大清洗”活动，抽调200名环卫工人，组织5辆电动高压冲洗车、3辆洗扫车、5辆电动冲洗机等设备，对城市路面、护栏、隔离栏、垃圾桶、公交站台等城市家具等实施了大清洗。
（三）市容市貌管理工作
是坚持常态化管理，对部分巷道占道经营等问题反复出现，多次组织开展专项整治行动，共规范占道经营75处、流动摊贩98处，清理私搭乱建40处、乱堆放720余处，清理“牛皮癣”480余处。二是开展志愿服务活动。今年以来，区城管局“阳光城管（环卫）”志愿服务队在澄江、济川组织开展2次志愿服务活动，发放宣传单200余份，清理乱堆放50余处。三是会同街道办事处和相关职能部门对西林等菜市场开展了综合整治，安排专人每天驻点巡查，提升菜市场周边市容环境秩序。四是对市区28处废品收购站点加强巡查监管，按照创建迎检标准落实去存量和实施规范围挡等措施。
（四）农村生活垃圾治理工作
是督促各乡镇落实农村生活垃圾治理常态化保洁机制，截止目前，全区农村生活垃圾处理量约4。2万吨，农村生活垃圾无害化处理率98%以上。二是持续坚持月暗访制度，采取“四不两直”的方式不定期暗访，深入一线查找问题并对湖流域周边及沿湖村庄开展专项巡查，将巡查、暗访中发现问题以工作督办单形式交有关乡镇（办事处），截止目前共下发督办单113份，共发现564处问题，目前已整改550处。
（五）垃圾分类工作
在建成澄江办事处生活垃圾分类示范区的基础上，确定等六个街道办事处16个小区为生活垃圾分类示范片区，逐步推进垃圾分类工作。
按照**市城市管理行政执法局《关于开展文化市场安全大检查的通知》要求和厂区党委、区*的有关指示，我局从11月15日-30日，在文化市场范围内认真扎实地开展了消防安全大检查，现将有关工作总结如下：
一、提高认识，加强领导
为严格落实上级部署，组织开展好此次文化市场安全大检查工作，局召开班子会，详细研
究检查方案，成立了以局长黎同志为组长、副局长地力夏提为副组长,法制、业务部门负责同志为成员的文化市场安全大检查工作领导小组,并组织全体执法人员认真学*《通知》精神，为此次安全大检查活动的顺利开展做好前期准备工作。
二、检查整改、逐一落实
各执法中队按照《独山子区文化市场安全检查实施方案》规定的范围，全面摸清各自辖区内各类文化市场经营场所的数量、规模、性质、经营者和从业人员构成等情况，逐家进行消防检查。根据检查对象经营性质的不同，我们将检查活动分为“昼查”和“夜查”两种形式进行。在检查过程中查出“红鼎练歌厅”、“静雅茶楼”等13家场所存在灭火器材压力不够的现象； “萨提树歌厅”、“繁星网吧”等19家场所存在安全出口指示牌未悬挂或未按要求悬挂的现象；“天宇网吧”、“天云娱乐中心”、“**职业技术学院印刷厂”等17家单位存在应急照明设施未设置或未按要求进行设置的现象。被检查单位的消防通道均符合要求。执法人员对存在问题的场所分别下达了《责令改正通知书》，要求限期整改。累计发放《责令改正通知书》49份。其间，共出动执法车辆12台次，执法人员48人次，检查文化场所68家。
三、检查验收，不留后患
为确保此次活动取得实效，11月28日晚20：30分，文化市场安全大检查领导小组全体成员连同部分中队成员与电视台的记者同志一同对部分文化场所的消防安全情况进行了抽查。抽查网吧5家，歌舞娱乐场所7家，其中，“独山子在线”、“天宇网吧”、“芯沸点网吧” 、“阿罗音乐广场”4家单位的消防安全措施，其他8家场所仍然存在“消防器材过期”“应急照明设施缺损”“安全出口指示牌未按要求悬挂”等问题。
为认真贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和财经法律法规，我局始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作思路，突出对局属各单位内部控制审计和群众关心的问题开展审计及财务监督检查，在促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，提升市民生活环境等方面发挥了积极的作用，较好地完成了年度各项工作任务。现就20xx年内部审计工作总结如下：
一、基本情况
县城管局为县本级一级预算行政执法单位。内设办公室、卫生股、城管股、审批股、计财股5个内设机构，管理县执法大队、环卫一所、环卫二所、园林局等4个下属事业(含参公)单位。其中执法大队实行“县级一级预算，内部二级核算”的预算和财务管理办法，环卫一所、环卫二所、园林局属一级预算全额拨款事业单位。
二、内部审计工作开展情况
1.加强领导健全机构，形成有效的内审工作机制。我局一直非常重视内部审计工作，局党组对经济责任审计工作给予高度重视和支持，20xx年局内部成立了以局党组*为组长，分管领导为副组长，计财股人员为成员的审计小组，切实保证审计工作不中断。
2.贯彻重点审计,全面督促检查的方针。在财务管理和收支的基础上，针对上级的有关精神和我局财务工作的实际情况，按八项规定要求重点对4个下属事业单位在财政经费支出、经营收入支出，固定资产管理、专项经费使用、*采购管理、基本建设项目管理、个人收入发放情况等进行了财务监督检查，并在年内在全局进行了两次全面专项检查。经过审计和财务监督检查，有利地促进了我局财务工作的规范化，杜绝了违规违纪问题的发生，提高了财务管理工作的水*。
3.规范内部审计程序，提高审计工作质量。审计工作是审计人员执行政策的'过程，审计时审计人员严格按照内审程序，认真对待每一次审计过程，包括审计依据、范围、程序、审计评价，在审计前确定审计内容并告知下属单位，审计过程中认真做好审计底稿记录，归纳问题，及时沟通反馈，坚持依法审计，及时形成审计报告。
4.通报审计结果。审计工作结束后及时向局党组汇报审计情况，通报审计结果，研究确定审计结论和整改意见，征求被审单位意见，提出整改意见，限期整改。对审计中发现的普遍问题在全局通报，对财务管理上存在的问题分析归纳，并从业务上进行指导，要求各单位认真整改审计中发现的问题，认真执行并及时完善各类财务管理制度。
三、存在的问题
从审计和财务监督检查情况看，各单位能够不断健全财务管理制度，会计基础工作进一步规范。被审计单位所有的收入和支出都已全部纳入单位统一管理，从无设置帐外帐和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为，财务收支真实，基本合规，但还存在着一些问题：一是预算执行机制还不够完善，未能定期对预算的执行情况进行分析;二是资产管理不够严格，*采购管理不够完善;三是项目管理工作效率不高，建设项目实施进度较为缓慢，项目实施结束后未能及时开展竣工财务决算。
四、20xx年审计工作主要思路及打算
1.加强政治业务学*和研究，特别是内部审计专业知识的学*，提高内审工作的水*，加强审计风险的防范。
2.继续做好职工关心的经济热点问题的专项审计检查。在检查中，注意点面结合，从宏观着眼，微观入手，并通过审计检查报告，及时向局党组领导提供信息，为局宏观决策服务;同时对反映集中的问题提出相应的建议，完善相关内审制度。
3.继续做好项目审计工作，配合审计部门对项目竣工结算审计，确保审计质量，提高审计效益。
4.进一步完善内部审计制度，对原有的内部审计制度进行修订。
围绕城管局全年工作目标，按照规范运行、严格管理、统筹协调、有序推进的总体思路，结合当前迎接江都第四届花卉节城区市容环境综合整治，工农东路夜市进入三江百货市场，以及加强不再举办“三月三”期间综合管理等中心工作。三月份以来，我局在工作头绪多、管理任务重、时间要求紧、矛盾难度大的情况下，精心组织、合理安排、稳步推进各项工作有序进行。
一、加强队伍建设，规范机关工作正常运行。
经过竞聘和双向选择，3月5日， 25名新上任的中层干部和全体队员，以饱满的热情，肩付着城市管理重任，满怀信心地走上各自工作岗位。目前整个队伍作风明显转变，队员工作积极性不断提高，少数队员身上长期根深缔固的不良行为和现象有了明显好转。在此基础上，我局进一步加强队伍制度化、规范化建设，促进机关各项工作有效运行，为城市管理提供有力保障和有效措施。与此同时，我们抓各项规章制度的完善。利用三周时间，集中有关部门和人员，以全面加强城市管理队伍、业务、内务管理为出发点，以强化思想作风、纪律作风和工作作风建设为根本目的，结合队伍实际，借鉴外地经验，经过反复酝酿，局长办公会研究，于3月26日正式出台并实施《江都市城市管理局规章制度汇编》，此汇编包括部门职能、岗位职责、百分考核和有关制度四大部分，汇集各项规章制度46项内容。从四月起开始将考核成果与每个队员的经济利益挂钩，真正做到奖勤罚懒。
二、精心组织协调，确保工农东路夜市顺利迁入三江百货市场。
江都夜市源于九十年代初的马路自发市场，是商品经济不发达的产物。起初对活跃市场，方便群众购物起到一定积极作用。但随着城市化进程加快，市场不断繁荣，商品不断丰富，城市管理要求不断提高，夜市已严重妨碍市容和交通环境，有损城市文明形象。为适应城市发展、顺应民意，真正还路于民。按市*统一要求，我局会同有关部门对工农东路夜市实施整体迁入三江百货市场经营。一是深入调查，掌握具体实情。为保证夜市顺利迁入“三江”，我局对夜市现有292户经营户逐一进行调查，其中，自愿迁入“三江”的有241户，思想上存有顾虑或暂时不愿迁入的有51户。二是广泛宣传，钝化*矛盾。针对部分夜市经营户先后7次到我局、市*和扬州市**的实际情况，我们及时研究措施，反复宣传，解决矛盾，*息*。局长亲自过问，分管局长亲自接待，认真反复做好耐心细致的说服解释工作，并利用各种社会关系，将思想教育工作包干到人。同时，通过电视媒体、发放通告、流动执法车广播等形式进行广泛宣传，深入细致做好经营户思想工作，最终使经营户的思想统一到*决策上来。三是精心安排，严密组织实施。3月21日起，我局每天集中68名队员，从上午8时至夜间9时，对工农东路夜市进行全天候设卡管理、巡逻检查、分片包干，边宣传、边管理、边劝阻，保证进度，确保搬迁任务圆满完成。日前，工农东路夜市已顺利迁入“三江”，但我局仍跟踪做好前期管理巩固和善后工作。
三、围绕整治要求，有效推动和规范各项管理工作。
按照市城区环境综合整治工作会议的统一部署，我局紧紧围绕3510工程和“四子”工程，以迎接花卉节市容整治为契机，着力抓好城市综合管理规范工作。截止三月底，我局共暂扣、规范广告戗牌、灯箱2375块（个）；查处无证人力（客）三轮车685辆次；清除牛皮癣小广告3700余处；清理过街横幅136条；规范摊点684个，清理摊点185个。
1、加强对农贸市场管理。对中心农贸市场、龙川中路仙女镇菜场、长江路*农贸市场等三大菜场，按照中队属地辖区管理的原则，采取错时工作制，增加管理力量，针对目前城区人口多市场少的现状，实行严格管理、跟踪管理，堵疏结合、划行归市，有效地扭转了目前菜场摊点外溢的现象。
2、加强城区摊点管理。对工农路、东方红路军民巷、引江路红卫桥、长江路、龙城路等路段店外摊进行全面规范管理，共发放整改告知书31份，并逐渐对部分摊点群进行划行归市、统一经营，并着手对城区水果经营摊点统一货架式样、统一经营区域，确保文明经营。
3、巩固广告戗牌管理成果。巩固年初广告戗牌规范管理成果，针对少数门市广告戗牌回潮现象，我局先后4次采取夜间行动，暂扣留广告戗牌、灯箱26个，下一步，将广告戗牌管理向城区9条次干道延伸。
4、积极开展城市综合管理。我局配合房管局开展北小区创建园林小区活动；配合*交警大队对城区马自达进行综合整治；配合卫生局着手对城区熟食摊点进行规范管理；配合有关部门开展路段综合整治；同时，3月29日开始，从上午6时至夜间10时，每天抽调人员20余人，加强“三月三”期间路段巡逻，严防摊点回潮，继续巩固不再举办交流活动的综合管理工作。
根据镇政发【20xx】13号《关于印发**区20xx年度生态建设环境保护工作目标任务书的通知》要求，对照我局年度工作任务，回顾上半年我局工作开展情况，现总结如下：
一、围绕国家园林城市复查迎检工作，全力推进园林绿化升级改造
据统计，截至6月份我区新增绿地面积79.3公顷，完成绿化投资额3461万元，城区绿地面积提高到2412.63公顷，绿化覆盖面积提高到2527.66公顷，城区公园绿地面积达到182.26公顷，绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地仍保持在43.02%、45.18%和12.6*方米，三项指标均高于国家级生态区标准。上半年主要抓好三项工作。
一是认真组织实施公园、景观带改造。重点开展宁波帮文化公园的升级改造，共投入改造资金50余万元，对破损的设施进行修复，增设公园简介牌、警示牌等小品，对植物配置进行调整，增种一些常绿、开花的中层树木，增加绿量，形成层次丰富的植物群落。共种植深山含笑、桂花、杨梅、樱花等乔木600余株，灌木色块1000余*方米。同时实施了寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修工程，进一步提升公园、景观带档次。
二是积极推进垂直绿化活动。强化了城区公共厕所、垃圾亭、泵站等周边进行垂直绿化植物的配置，目前已在种植完成沿江路泵站、夜宵城公厕、三角地公厕等公厕10余座，碧海蓝天旁垃圾房、家世界旁垃圾房等10余只，种植爬山虎120株、常绿油麻藤52株、络石16株、藤本月季58株、凌霄20株、常春藤66株。
三是积极开展全民义务植树活动。植树基地于1月16日开工建设，面积约2万*方米，3月12日，区机关党工委组织600多名机关干部到后海塘义务植树基地种植了香樟、女贞、夹竹桃约8000株。并继续开展城区绿地和树木认养（管），今年，我区与宁波工程学院经济与管理学院、区妇联、公用事业管理处和城*区四家单位签订了绿地认养责任书，推出5块、136311*方米绿地认管、认养。
二、改革生活垃圾收运模式，完善无害化处置工作
本次改造计划总投资约215万元，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工，总工期约2个月，改造后，该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨，并可以解决污水滴漏现象，减少压缩时噪音扰民。目前已完成采购液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车（正在采购中）。
生活垃圾焚烧发电厂和粪便处理中心运行良好，年内共清运垃圾（送至焚烧发电厂）5.14万吨，无害化处理粪便0.93万吨（包括部分蛟川街道粪便）。
另外，拟在蛟川街道中官路村新建一座农村生态公厕（采用奖励资金补助形式），目前正在方案设计中（与村民服务中心、菜场配套建设），争取年内建成。
三、继续开展城区内河水环境综合整治
年初，实施了西起苗圃路*水桥，北至倪岳桥，东止濠桥，长约1200米的河道清淤工程，清淤量达2650立方米。
继续对城区内河水面实施绿化美化工程，在去年的基础上，增加绿化区域，目前已在中大河（苗圃路至镇棉桥河段）完成标准段绿化规模：长约670米，宽约21米，共种植聚草1279*米、水生美人蕉255*米、睡莲510缸，进一步提升了城区河道绿化景观，增加了城区空间绿量。
调整内河保洁人员，加强日常保洁监督考核，并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多*方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
四、继续开展餐厨垃圾管规范管理工作
今年，我局在原有餐厨垃圾生产单位完成垃圾清运合同续订工作的基础上，准备延伸到其他街道开展这项工作，如lg甬兴化工、**炼化等，并采取临时检查和每月对清运单位进行收运情况考核的方式，进一步规范餐厨垃圾收运管理，现已签订31家，收集率达85%。截至20xx年5月底，共清运餐厨垃圾3633桶，合计454吨，已经达到20xx年全年总量的57%，预计全年同比将达到去年的140%。在餐厨垃圾的日常管理中，局综合管理科多次组织不定期检查，已取得多家单位餐厨垃圾外流的视频证据，并逐一上门进行走访教育，取得一定的治理效果。计划下半年通过媒体曝光、加强执法力度等手段，进一步加强餐厨垃圾管理。
五、继续加强餐饮业油烟污染、夜间建筑施工噪声污染等违法行为的执法监督。
一方面结合日常管理，适时开展专项整治和综合执法工作，改被动应付投诉为主动检查监督发现问题；另一方面，积极接待处理各种群众投诉，妥善解决群众的*问题，积极调处和化解社会矛盾。截止目前，共接待有关油烟污染和夜间建筑施工噪声的来信、来电、来访投诉60件。特别是针对噪声污染的监管，我局坚持做到早预防、早教育、严管理、重处罚
首先坚持从源头抓起，实行提前介入、事先告知的主动管理方式，对所有建筑施工单位进行调查摸点，对新动工的建筑工地进行文明施工教育和宣传，发放有关夜间施工的法律法规宣传资料，提醒工地负责人提前办理夜间施工许可证。同时，加大对夜间施工执法力度，对违章现象较频繁的区域路段进行重点关注，提高巡查频率，实行严管重罚。
下阶段，我局将联合工商、环保、卫生等部门，开展专项整治，对扰民的餐饮饭店依法查处，定人、定岗、定责，形成长效管理机制。
六、认真牵头组织实施生态区建设相关指标的统计和档案、台帐资料的收集整理工作。为切实做好我局的生态建设环境保护年度目标工作，专门落实局综合管理科和执法管理科负责相对应工作。
