20xx年，市工商局将认真贯彻落实党的***和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市**中心工作，继续深入开展寻标对标达标夺标创标活动，以“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”为目标，以开拓创新为动力，以深化效能建设为抓手，以建设高素质干部队伍为保障，充分发挥工商职能优势，优质高效服务我市“五位一体”建设，为建设美丽**作出积极贡献。
一、围绕全市发展大局，大力提升服务发展效能
认真贯彻《关于进一步优化小型微型企业登记注册工作的实施意见》和《集中办公区登记管理办法》、《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》等一系列政策措施，大力推行网上登记、网上年检，提升行政审批效能，为各类市场主体，尤其是小微企业营造便捷宽松的准入环境。进一步做好服务外商投资企业发展工作，实施“一企一策”服务举措，努力提高利用外资质量和水*；引导国内企业加快“走出去”，开展境外加工贸易、收购品牌、资本运作，支持企业到境外投资重大项目，积极培育开放型经济发展新优势。研究制定《服务“一谷两区”发展外资企业登记意见》等帮扶政策，建立“一谷两区”全程服务、重大项目对接服务、解难题促转变工作常态化等高端服务机制，积极服务西海岸经济新区、蓝色硅谷和**经济新区三大*台建设。全力服务现代海洋产业体系建设，突出海洋生物、海洋新材料等蓝色产业，支持海洋经济向高端化、科技化、集约化转变。
发挥职能优势促进经济发展方式加快转变，引导各类社会资本利用股权出资等方式进入高端制造业、高端服务业和战略性新兴产业，并积极参与企业低碳行动和重点节能工程，配合做好淘汰“两高一资”落后产能工作。大力推动国有企业改革，鼓励私营企业依法开展资本运作，积极参与国有企业调整、改革和重组，实现民间资本在更大范围内加快发展。积极贯彻市**《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》，深入开展“一所多标“、“一企一标”、“一村一标”、“一镇一品”活动，大力推进与世界知识产权组织联合开展的马德里商标国际注册专项调研活动，引导企业积极注册商标，力争驰著名商标、国际商标和地理标志商标数量实现新突破；探索筹建商标品牌博物馆，进一步浓厚商标战略实施氛围。积极服务文化强市建设，对文化产业集团的发展、文化事业单位重组改制、文化产业园区的发展、文化投融资基金的发展、文化品牌的商标保护、重大文化项目的落地等给予政策支持；大力发展广告产业，通过建立支撑体系，强化服务功能，提升保障能力，进一步增强国家级广告产业园区承载能力，吸引国内外优秀广告企业入驻；注重发挥园区示范作用，探索实施拉动战略，辐射带动全市广告产业和相关产业发展，努力推动文化大发展大繁荣。继续开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等工作，服务市场主体多元化投融资。围绕推动城乡发展一体化，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，提高强农惠农工作水*，积极服务全域统筹发展和县域经济整体提升。
二、围绕规范市场秩序，大力提升市场监管效能
牢牢抓住食品安全这一首要民生，坚持不懈地推进食品安全监管体系构建，全面推行电子化巡查，努力实现食品质量的可追溯监管；精心组织食用油、米面制品、豆制品、调味品和熟肉制品等重点食品抽检，对不合格食品相关责任主体严格进行处罚；加强食品经营信用管理，在食品经营者中全面推行星级评定；加强批发企业仓储行为监管，创新实施许可备案制、主动报告制、辖区负责制、日常巡查制等监管措施，实施全链条无缝隙监管；在食品批发企业中全面推行“一票通”网上备案监管系统，逐步建立全市流通环节食品品种数据库和网络追溯体系。继续加强对现场制售食品的规范管理，在全市6000*米以上的大中型商场超市推广现场制售食品监控系统，约束和规范食品现场制售行为。继续深入开展流通环节食品安全专项整治，巩固“食安青岛-红盾行动”整治成果，加大食品大要案件查办力度，全年查办各类食品违法案件不低于2500件。积极履行水产品和农产品监管职责，认真落实水产品监管“五项制度”，积极探索水产品批发市场电子追溯系统建设，提升全市水产品信息化监管能力。继续加大打击商标侵权和查处假冒伪劣商品力度，坚决打击销售侵犯世园会标志权、假冒世园会特许商品等侵犯知识产权的违法行为。深入整顿规范广告市场秩序，对违法行为集中、违法情节严重的新闻媒体，依法进行严厉处罚。严厉打击“两虚一逃”、合同欺诈、无照经营等损害商业信用的违法行为，积极开展“守合同重信用”活动、消费者满意单位、文明诚信市场、诚信农村经纪人创建活动，积极引导各类市场主体推进社会责任建设、依法诚信经营。着重发挥商品质量抽检的作用，及时发现和查处流通领域不合格商品，年内拟抽检商品4000个批次。认真贯彻执行《**市市场中介机构信用信息管理办法》，实施中介机构星级管理，进一步加强中介机构管理。进一步推进网络商品交易监管，推行网格式“网上巡查”，依法查处网络违法案件。切实加大农资市场监管，严厉查处销售劣质农资以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等违法行为，保障农业生产顺利进行。进一步打击传销，规范直销，全面开展“无传销市”创建工作，切实维护社会和谐稳定。
三、围绕保障改善民生，大力提升消费维
权效能进一步完善消费**体制机制，着力加强12315*台建设，充实12315接线队伍，逐步实现12315电话24小时人工值守，全天候服务。升级改造12315软硬件设备，扩充电话线路、增加受理坐*、完善网上和短信受理功能，提高热线的“一次接通率”，畅通消费者诉求渠道。进一步加强12315制度建设，推广消费申诉案件直分工商所调解模式，建立完善“一级分流、两级督办、三级联动”的消费**工作机制。进一步完善疑难纠纷会商、公开调解机制和诉调对接等机制，不断提高消费调处公信力，推动消费纠纷终局解决。充分发挥344辆执法车辆装载GPS定位的系统功能，实现12315指挥中心与“网格化”监管有机结合，对突发性、群体性消费申诉，及时调度指挥执法车辆赶赴现场，提高反应灵敏度和执法效率。推动消保委与有关行业协会、仲裁机构及人民法院的部门联合，积极构建“大消保”**体系，为消费者提供灵活多样、权威有力的纠纷解决渠道。创新消费宣传教育举措，适时开通工商消费**微博，加强与消费者的互动，及时向社会发布消费警示，不断增强消费教育引导的有效性。借助3·15大型宣传活动、与德国国际合作机构开展消费教育合作等载体，积极开展消费**宣传教育，定期组织民生商品质量、价格比较试验，及时向社会公布检测和试验结果，引导消费者科学理性消费。整合消保委成员单位力量，建立消费**律师团，为弱势消费群体提供法律援助，努力实现工商消费**的社会全覆盖。在加强个案**的同时，着力探索集体**机制，深入整顿消费行业中存在的“潜规则”，切实保障群众利益。强化消费**与执法监管职能的统一，围绕消费者反映强烈的汽车销售、物流快递、通讯服务、金融服务等行业，不断扩大格式条款整治范围，严厉查处各类侵害消费者权益的“霸王条款”案件，从源头上防止消费纠纷发生。
四、围绕树立工商形象，大力提升队伍建设效能
切实加强各级领导班子建设，狠抓政治理论教育和***精神的学*贯彻，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高履职尽责水*和驾驭复杂局面的能力，以改革的思维、创新的勇气，推动工商事业改革创新。高度重视干部队伍教育和引导，按照高端培训与实用培训相结合、骨干培训与全员培训相结合的思路，不断创新学*方式，丰富学*内容，进一步提高干部队伍整体素质和适岗能力。深入推行以党员姓名命名的“红盾社区先锋岗”，广泛开展“争创学雷锋集体和争做学雷锋工商干部”活动，引导广大党员干部深入一线为群众办实事、做好事、解难事，积极争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力打造“红盾先锋”党建品牌。
切实加强作风建设，认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，积极践行“六个力倡、六个反对”的要求，着力整治庸懒散满拖瞒等不良风气，以良好的作风推动工商行政管理事业跨越式发展。按照中央和省市部署，大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。深入开展以“五个之家”为主题的工商文化建设，发挥先进文化的濡化和引领作用，()全力推进“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”目标实现。深入推进党风廉政建设，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，立足工商机关职能特点，建立完善廉政教育的个性化、有形化和常态化机制，切实增强廉政教育的针对性和实效性。
大力强化效能监察，综合运用日常巡查、明察暗访、网络监督、社会评议监督等手段，积极规范干部职工履职行为。围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权和领导班子权力运行，继续运用制度+科技手段，全力防范“两个风险”。坚持向监管服务对象述职述廉，积极参加网络在线问政、行风在线、民生在线等活动，不断深化政务公开和**信息公开工作，自觉接受人民群众和社会舆论监督，切实做到依法行政。严肃查处各种损害群众利益的违法违纪行为，树立为民务实清廉的工商形象。工商局上半年市场主体分析报告县工商局整顿和规范市场经济秩序总结市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结
关于工商局工作计划
一、认真学*，深刻领会党的十六届五中全会精神，工商局工作计划。
学*贯彻五中全会精神，要按照省局郑局长的要求，结合舟山实际，从以下三个方面把握：首先要深刻领会五中全会的精神实质，就是要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展的全局，按照贯彻和落实科学发展观的要求，充分认识工商工作的重要意义，进一步增强落实科学监管观的责任性和使命感。“走在前列，干在实处”，确保我们的工作上新的台阶。第二，要把握五中全会精神的内涵。领会指导思想，牢记发展目标，明确建设任务，保持发展动力，注重人才战略，促进社会和谐，强化党的领导。第三，要用五中全会精神指导工商工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，紧密结合舟山实际，找准结合点，实施重点突破，提升监管能力和服务水*。
二、坚持核心不动摇，更加有效地履行监管职能。
要牢牢抓住监管这个工商工作的核心，充分认识工商监管的地位和作用，坚持效率为主、科学监管为主的原则，在认真总结、推广以往全市监管工作好的经验、做法的基础上，努力探索创新监管的新路径：
1、创新执法监管体系。建立和完善12315综合执法体系，尽快发挥其职能作用，作为全市投诉受理、消费**的统一*台，要形成以12315为龙头的执法办案指挥体系。12315要成为举报中心、投诉中心、指挥办案中心，要形成执法指挥网络。
2、创新执法监管机制。要坚持突出重点、兼顾一般的原则，创新执法监管机制，推进监管工作的全面深化。
一是抓重点。从舟山看，明年特别要加大对食品安全监管、企业个体户信用分类监管、旅游市场监管、渔资市场监管、违法广告监管等，要积极探索信用分类监管、个体工商户分层分类登记管理等更加科学、有效的监管模式。食品安全监管是当前监管工作的重点，也是一个难点，要建立一个保障流通领域食品安全的监管长效体系，即发现??检测（公示）处理的工作机制，使机构规范化、人员专业化、操作程序化、信息制度化。
二是攻“大奸”。要牢固树立“攻大奸、戒小过”的执法理念。经检部门围绕办案，广辟案件线索来源，紧紧抓住大奸重点查处，用典型案件来带动市场秩序的规范，限制不公*竞争。同时要对性质不是很恶劣、危害性较轻的案件，多采用工商建议书的形式，加强教育、整改，继续推行轻微违法首违不罚、行政告诫、举办违法主体法律培训等好的做法，把办案与服务结合起来。
三是重协作。面对工商监管量大、面广、任务重和部门监管职能交叉、多头执法的现状，积极创新监管的协作机制。要整合好监管资源，加强与相关部门的协作，善于借用外力为我所用，在信息通报、协作检测、合力整治、联合建网等方面建立协作机制，提升我们的监管能力。
四是管源头，工作计划《工商局工作计划》。要创新商品的准入机制。积极探索从源头（准入）上监管到位，既要发现得了，更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的准入关，更为重要，要“社会化布点，专业化收绳”。积极探索完善放心店工程的措施，除采用配送制外，我们现在还在放心店外建立**点、建立群众监督网，但还要进一步探索其他切实有效的方法和措施，使放心店真正能人群众放心。
五是施整治。要从舟山实际出发，整治好渔资市场秩序，加强对渔资市场的监管力度，确保渔业生产安全和渔业资源的保护；整治好旅游市场秩序，营造更好的旅游环境，打响舟山旅游的品牌；整治无照经营行为，坚持齐抓共管，在全市主要地段创建“亮照经营一条街”及“零无照经营一条街”。
3、创新信息化监管手段。工商信息化是为市场主体和广大消费者服务的一个现代化手段，一方面要全面应用、提升、完善好信息化系统，另一方面要舍得投入，舍得花力气，在巩固、整合、创新上下功夫，更大地发挥其效益。要以省局新版“业务系统”和“政务系统”软件的推出为契机，建立科学的考核、能力测试机制，全面促进软件应用，让信息化成果得到体现。要通过开展网上审批、网上变更和年检等网上办公业务，为企业和社会提供远距离登录、零距离服务，并逐步拓展和覆盖到更多的工商业务领域；通过先进的信息化手段，推进政务公开工作，使政务更加规范、公开、透明；通过企业和个体工商户信用分类监管的完善和实施，更有效地维护市场经济秩序，促进信用浙江、信用舟山的建设；通过企业登记数据库、经济户口数据库、企业信用数据库等工商信息资源的挖掘和分析，为社会各界提供更多的信息支持服务；通过电子政务系统的应用来提高机关的办事效率；通过对网上经营的监管来拓宽我们的`监管领域；通过门户网站的建设来宣传工商作为，强化工商形象，等等。总之要通过信息化的应用，来转变理念，促进监管执法手段和方式方法的现代化、科学化、规范化。
三、扭住中心不放松，更好地履行职能助动地方经济发展。
当前党和国家工作的中心是经济建设，我们工商行政管理工作的中心就是支持服务经济发展。要时刻把握住发展这个党执政兴国的第一要务，时刻把握住助动地方经济、社会的发展。
1、全面推进产业结构的优化升级。就我们工商来讲，推进产业结构的优化升级，就是要做到一产引路，要逐步地引导有舟山特色的第一产业如渔农村合作社、养殖场、种植场等向市场化走，让他们具有法人资格，使他们有利于参与市场竞争。二产赋予，就是要大力赋予制造业无形资产。我们要重点抓好品牌建设。除了海水产品品牌建设以外，还要继续抓好螺杆品牌等基地建设，同时进一步加强驰名商标、著名商标、知名商号的争创工作。三产催生，三产的发展是提升舟山经济质量，促进海洋经济发展的重要途径。市委市**提出三产的三个重点：港口物流业、海运业、海洋旅游业。全市工商系统一定要在三产发展中有所作为，有所贡献，要像扶持个私经济发展一样去扶持三产的发展。同是，只要符合国家的法规政策，有利于舟山经济社会发展的第三产业，都要予以特别地支持、扶助，要落实省局领导提出的要求：“在第三产业的发展中，要有我们工商血汗和成果，有我们的结晶。”
2、支持做大海洋优势产业。要根据舟山“六六战略”和“接轨大上海，融入长三角”的要求，突出我市“3＊3”产业发展重点，对从事临港重化工、船舶修造业、海水产品精加工业及旅游的**重点项目、实事项目、招商引资项目，在办照、年检、创牌等方面，予以特事特办，实行全程辅导、跟踪服务，建立专人专管联系服务制度。进一步改革传统登记注册方式，积极试行注册官制度，完善全市外资企业网上审批，扩大网上审批范围。
【1】在继续抓好会计基础工作的同时，致力于工作重心从会计核算向会计监督和财务管理稳步推进。
【2】构建科学完整的内控体系，积极推动内审工作的监督职能，强化预算和资金风险的管理，建立有效的激励机制。
【3】有计划有步骤促进和稳妥解决原有双轨管理体制下遗留的突出财务问题。
【4】做好资产管理工作，进一步对往来款项清理，加大财务规范化管理。
【5】进一步加强会计电算网络化信息工程建设，推进会计信息化工作全面实施。继续做好会计人员职业道德教育和专业知识、实践能力培训。
【6】坚持积极稳妥的原则，对重大投资和基建项目进行财务评审，防范资金风险，提高资金使用效果。
围绕上述目标，做好五个方面工作：
一、严格抓好会计基础工作，规范会计机构设置和人员配置，强化会计核算和监督职能。
培训一批既懂会计技术、又懂管理的复合人才；推进高级会计人才和会计领军带头人的培养；进一步对会计人员的业务技术实训和职业道德、专业品质培养，实现会计核算、监督和财务管理职能必须做到同步提升
二、对20xx年度财务决算进行全面分析，结合实际调研，科学而有严格执行20xx年部门预算，提出20xx年财务收支执行计划。
三、进一步加强收入管理，理顺投资关系，促进经济实体健康发展。
四、全面推进会计信息化建设
根据***《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，结合我局管理工作实际，全面推进会计信息化建设。一是完善会计基础工作信息化，为全面信息化奠定扎实的基础；二是通过将相关会计准则制度与信息系统实现有机结合，自动生成财务报告，确保会计信息等相关资料更加真实、完整；三是根据各单位内部控制规范制度要求，将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中，促进各单位内部控制规范制度的设计与运行更加有效，形成自我评价报告；四是财务报告与内部控制评价报告标准化。
五、强化内审职责，担当全局经济运行的“免疫系统”。
把内审职能炼就为我局的“免疫系统”，成为现实资产的守护者、财务帐表的复核者，当好领导决策风险前瞻的瞭望者，促进健全机能、改进机制、健康发展。上半年将对××××*等单位进行法人离任审计，对××*新建办公楼进行造价审核。
对各单位的内控制度深度了解，并分别在整体和业务流程两个层面进行测试评估。在此基础上，构建完整的内部控制体系。
一、20xx年上半年工作回顾
今年以来，在市局的正确领导下，在各单位、全体同志的共同努力下，我们按照年初的工作规划，完成了半年阶段性工作任务，实现了时间、任务“双过半”。---主要特点：
(一)公开透明、公*公正，开展“绩效考核年”活动，建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍
为巩固去年岗位考核的成果，确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展，我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工，重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑，县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制，按照任期目标任务，县局对中层班子实行目标考核，形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务，各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工，讲团结，顾大局，协助配合“一把手”，集思广益、开拓创新，经受了考验和锻炼，推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核，严卡工作目标，严格监督规范，指导各单位根据考核标准，抓好各项考核指标的落实，整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核，各单位根据县局的考核办法，结合各自的实际，对考核作了进一步的具体、细化，形成了“千斤重担千人挑，人人身上有指标”的工作局面。同时，创新考核方式，将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布，使全局都能及时了解每个人的工作情况，调动起了大家的工作积极性，增强了工作的压力感，营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合，建立长效地流通领域商品质量监管机制，营造了群众放心、满意的消费环境。
以开展“执法能力建设年”为契机，以流通领域商品质量特别是食品监管为重点，进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制，让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度，建档立卡，规范管理，全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心，进行果蔬质量检测，保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制，推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则，紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查，主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年，---
(三)总结完善、巩固规范，建立健全工作标准，“四大棱角”工作取得了新成果
今年以来，局党组仍把“四大工作”作为重点，在去年工作的基础上，进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点，通过完善硬件建设，推行片区监管，落实人员分工，实行流程，全局率目前达到85%以上，在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备，规范操作，顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中，共清理---三是进一步规范。通过抓，从长到一般工作人员都逐渐养成了*惯，强化了“规范”意识。通过这项制度的推行，各单位都能按照工作任务，长计划，短安排，工作井然有序，有条不紊。6月26日，在“杯”落实知识竞赛活动中，各基层所代表队踊跃参赛，竞争激烈，充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动，得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济，服务科学发展”为主题，创新工作思路，丰富活动载体，积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动，更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日，组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动，集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品，促进全县人才流动，优化企业用人结构，更好地支持全县经济发展，5月21日—22日，组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动，28个招聘摊位、32个产品展销摊位，名优产品参展品种2200多个，直销商品40多万元，签订购销协议2100多万元，28家用人企业直接签订用人协议280人，达成用人意向360人，为历年来规模最大、效果最好，社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县**给予了很高评价。通过开展这些活动，起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用，使各级党委、**和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法，有优势，发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践，四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定，一是进一步规范市场开办者的资格，认真搞好了市场登记和年检，督促市场开办者完善市场设施功能，各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的良好局面，方便了农村居民消费。同时，抓好消防安全、流动人口计划生育管理，市场环境卫生等，为经营者提供了良好的经营环境。北关市场由于管理规范，活而有序，成了各级指导、参观的样板。牵头负责，积极做好了县城北街和世纪城“一费制”管理的各项筹备工作，得到了县**分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管，各工商所认真核查市场主体的经营资格，加大无照经营取缔力度，基本把无照经营率控制在了5%;城关、伏山、葛石等所，结合“文明经营区”建设，通过对市场业户实行“星级管理”、“党员经营区”等形式，进一步深化了规范化文明市场创建活动，教育引导了业户文明服务，守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员通过加强市场巡查，加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度，切实维护了市场秩序;同时，集中人力、物力，对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品，标本兼治，重点监管，进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针对市场脱管问题，对全县各处市场集中检查和清理，实现了市场管办分离，市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照“统一、规范、高效”的目标要求，积极争取县**支持，由县**转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》，以**为依托，建立健全农村**网络，通过工商、消协定方案、**发文件、典型引路子的办法，构建了12315投(申)诉举报联络站点网络，初步形成了工商、消协“两位一体”的**格局，进一步推动了农村消费**事业的发展。今年夏收期间，宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重，村民、收割机主、收割机销售商三方形成社会矛盾，致使群体**事件发生，设在该村的12315投(申)诉举报联络站点积极发挥职能作用，通过艰苦的协调、处理，最终化解了一场严重的社会纠纷，既维护了农民利益，又为县**分忧化解了一场严重的群体**事件。截止目前，首批12315进农村已选定135个村，统一印制了“12315”**组织名称、工作规范、制度、标识，各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。通过学*借鉴外地先进经验，结合宁阳实际，按照“执法能力建设年”活动和“小局大所”改革要求，综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点，研究形成了区域监管责任制实施办法及责任追究两个《办法》，设计了片区监管工作流程图、工作规程。通过先试点，后推开的办法，于6月初开始，区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定，在区域监管中，从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责，并明确、具体到企业、市场和个体户，解决了分级负责，责任到人，避免推委扯皮的问题。通过推行区域监管，机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型，通过科室的指导、帮助，基层的各项工作更加规范，也彻底解决了区域监管“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题，促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革，执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署，信息中心独立运行，重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇，加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设，实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度，目前，对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试，为登记权限下放、完善“经济户口”管理等工作提供了技术支持和服务;强化网络安全防范措施，确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础，以省、市两级数据中心为依据，进一步对专有信息资源进行开发和整合，形成了支撑“宁阳红盾信息网”的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上，进一步加大计算机培训力度，健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效，继续以红盾帮扶为载体，服务经济发展又有新作为
按照省、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施和要求，进一步创新工作思路、内容和方法，开展了多种形式的红盾帮扶服务活动，以新的观念、新的思路、新的措施，全力促进了地方经济发展。一是积极引导、促进多种所有制经济加快发展，今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社，通过统一组织西瓜生产、销售，彻底解决了西瓜"卖难"问题，极大地带动了瓜农增收，社会反响强烈。二是突出抓好项目落实，进一步做好了招商引资工作，截止目前，先后有2个招商项目落户，实现招商引资100万元;积极为招商企业提供服务，努力维护了企业权益。今年5月份，通过法律援助，为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元，得到了镇党委、**和企业的高度评价。大力协助镇委、镇**，与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前，各工商所通过大量艰苦细致的工作，都成了镇委、镇**招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传，积极引导企业实施了商标战略。“”产品驰名商标的争创工作进展顺利，“”、“”、“”省级著名商标的申报材料已上报省局，驰、著名商标争创工作获得重大突破，今年新增注册商标件;四是扩大范围，继续深入扎实地开展“守合同、重信用”活动。积极协调、争取、推荐有限公司、有限公司等省级"守重"企业4家新争取市级“守重”企业1家，其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。
(六)以“执法能力建设年活动”为主线，大力加强了政风、廉政和工商文化建设
今年，在队伍建设方面，各级活动不断，省局在全县工商系统组织开展了“执法能力建设年活动”，县委按照省、市委保先教育活动，在全县集中开展了“巩固深化保先教育成果，永葆先进性”教育活动，我们结合自身的实际，把今年确定为“绩效考核年”，在巩固去年“行风建设年”已取得成绩的基础上，我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的“保先教育”、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合，落实一把手负责制，通过层层签定责任书，建立党组成员联系科、所责任制，履行廉政承诺，完善工商所设立监察员制度，开展效能监察，查办违纪案件等措施，提高了全体干部拒腐防变能力，增强了为民服务的意识，促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展，干部职工的整体素质得到进一步提高。今年5、6月份，全系统迎接了省、市局“五项清理”和省局、省财政厅的财务收支检查，得到了上级的肯定，也从一个侧面体现了开展三项活动以来，我局在队伍建设特别是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时，为进一步提高队伍素质，提升整体社会形象，建设群众满意的工商队伍，今年我们按照省局有关队伍建设和市局“基层所工作日行为规范”的要求，以全方位的文化建设为着力点，全局上下全面加强了以文明性标志建设、政务服务公开栏、文明经营区创建氛围、学*宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等“十项”创建标准为内容的文化建设。目前，文化建设的软、硬件设施基本落实到位，以“基层所工作日行为规范”为主要内容的学*、实践活动在各单位广泛开展起来，整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学*氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
二、存在问题
一是队伍整体素质有待进一步提高。当前，队伍建设工作虽然取得了积极有效的成果，但与新形势、新任务的要求相比，还有不小差距，队伍的整体素质仍然停留在一般性的工作层面，缺乏创新、提高，在全市、全省能够推得出去的更是“凤毛麟角”，加上专业性人才匮乏，一定程度上制约了整体工作再上新水*。二是执法监管的层次有待进一步提高。片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，要综合考虑，统筹兼顾，要利用现有的工作成果，积极拓展监管执法的空间，加大监管执法的力度，进一步提高监管的层次。三是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识，积极破解、量化各项职能，发挥最大的能动性，提高工作艺术，丰富服务内容，改进服务方式，通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来，尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。
三、下半年的工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水*、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学*，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学*外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的'精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。三、下步工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水*、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学*，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学*外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。
根据省局、市局____年工作计划，××市工商局结合本地实际和工作职能，制定四项措施，组织开展整顿工作。
一、严格食品经营主体准入，严把许可登记两道关
一是严把《食品流通许可证》核审关。各单位要严格按照分级管理、证照分离、先证后照、实质审查、属地管辖原则和市局制定的《办理食品流通许可证工作流程》全面落实和开展核发工作。
二是严把《营业执照》核发关。本着证照分离、先证后照的原则，按照《食品流通许可证管理办法》的规定，对未取得《食品流通许可证》的食品经营申请人坚决不予办理《营业执照》。对日常巡查发现食品流通许可证过期或登记事项发生变化的，必须责令食品经营者限期办理变更或注销许可，否则依法取消其食品经营主体资格。
二、加强食品质量监测，强化两个检测手段
一是食品快速检测手段。进一步把食品安全快速检测工作落到实处，坚持日常监测和快速检测相结合，____年计划利用快速检测设备检测食品__个品种___个批次。引导和督促主办单位配备设施和人员，开展质量自检工作。
二是食品质量抽检手段。一要针对快速检测筛查出的可能为不合格的食品实施送检，二要针对消费者投诉较多和流通环节的'重点食品，委托专门的质检机构进行抽检。____年计划抽检食品__个品种___个批次。对检测不合格的食品，将食品名称、抽检场所、被检测人、标称生产厂家、规格、商标、主要不合格项目等内容在各大媒体报纸和××市工商局外网进行公布和消费警示，并加强对不合格食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。
三、培育食品安全示范店，以点带面
根据市局制定的《开展流通环节食品安全示范店创建和规范化建设活动方案》要求，各单位要进一步做好食品安全示范店培育、创建和规范工作。____年底前力争培育_户省级示范店和__户市级示范店。
四、落实制度，建立长效机制
积极推行并落实国家工商总局推出的食品安全监管八项制度和《××省流通环节食品安全双九项制度（试行）》。____年年底前，食品安全监管人员要熟练掌握食品安全监管九项制度，明确日常食品安全监管内容，进一步增强执法人员的法律意识和责任意识，加大对食品经营者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水*，建立和完善食品安全监管的长效机制。
一、20xx年上半年工作回顾
今年以来，在市局的正确领导下，在各单位、全体同志的共同努力下，我们按照年初的工作规划，完成了半年阶段性工作任务，实现了时间、任务“双过半”。---主要特点：
(一)公开透明、公*公正，开展“绩效考核年”活动，建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍
为巩固去年岗位考核的成果，确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展，我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工，重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑，县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制，按照任期目标任务，县局对中层班子实行目标考核，形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务，各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工，讲团结，顾大局，协助配合“一把手”，集思广益、开拓创新，经受了考验和锻炼，推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核，严卡工作目标，严格监督规范，指导各单位根据考核标准，抓好各项考核指标的落实，整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核，各单位根据县局的考核办法，结合各自的实际，对考核作了进一步的具体、细化，形成了“千斤重担千人挑，人人身上有指标”的工作局面。同时，创新考核方式，将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布，使全局都能及时了解每个人的工作情况，调动起了大家的工作积极性，增强了工作的压力感，营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合，建立长效地流通领域商品质量监管机制，营造了群众放心、满意的消费环境。
以开展“执法能力建设年”为契机，以流通领域商品质量特别是食品监管为重点，进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制，让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度，建档立卡，规范管理，全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心，进行果蔬质量检测，保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制，推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则，紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查，主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年，---
(三)总结完善、巩固规范，建立健全工作标准，“四大棱角”工作取得了新成果
今年以来，局党组仍把“四大工作”作为重点，在去年工作的基础上，进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点，通过完善硬件建设，推行片区监管，落实人员分工，实行流程，全局率目前达到85%以上，在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备，规范操作，顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中，共清理---三是进一步规范。通过抓，从长到一般工作人员都逐渐养成了*惯，强化了“规范”意识。通过这项制度的推行，各单位都能按照工作任务，长计划，短安排，工作井然有序，有条不紊。6月26日，在“杯”落实知识竞赛活动中，各基层所代表队踊跃参赛，竞争激烈，充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动，得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济，服务科学发展”为主题，创新工作思路，丰富活动载体，积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动，更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日，组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动，集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品，促进全县人才流动，优化企业用人结构，更好地支持全县经济发展，5月21日—22日，组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动，28个招聘摊位、32个产品展销摊位，名优产品参展品种2200多个，直销商品40多万元，签订购销协议2100多万元，28家用人企业直接签订用人协议280人，达成用人意向360人，为历年来规模最大、效果最好，社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县**给予了很高评价。通过开展这些活动，起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用，使各级党委、**和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法，有优势，发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践，四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定，一是进一步规范市场开办者的资格，认真搞好了市场登记和年检，督促市场开办者完善市场设施功能，各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的.良好局面，方便了农村居民消费。同时，抓好消防安全、流动人口计划生育管理，市场环境卫生等，为经营者提供了良好的经营环境。北关市场由于管理规范，活而有序，成了各级指导、参观的样板。牵头负责，积极做好了县城北街和世纪城“一费制”管理的各项筹备工作，得到了县**分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管，各工商所认真核查市场主体的经营资格，加大无照经营取缔力度，基本把无照经营率控制在了5%;城关、伏山、葛石等所，结合“文明经营区”建设，通过对市场业户实行“星级管理”、“党员经营区”等形式，进一步深化了规范化文明市场创建活动，教育引导了业户文明服务，守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员通过加强市场巡查，加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度，切实维护了市场秩序;同时，集中人力、物力，对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品，标本兼治，重点监管，进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针对市场脱管问题，对全县各处市场集中检查和清理，实现了市场管办分离，市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照“统一、规范、高效”的目标要求，积极争取县**支持，由县**转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》，以**为依托，建立健全农村**网络，通过工商、消协定方案、**发文件、典型引路子的办法，构建了12315投(申)诉举报联络站点网络，初步形成了工商、消协“两位一体”的**格局，进一步推动了农村消费**事业的发展。今年夏收期间，宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重，村民、收割机主、收割机销售商三方形成社会矛盾，致使群体**事件发生，设在该村的12315投(申)诉举报联络站点积极发挥职能作用，通过艰苦的协调、处理，最终化解了一场严重的社会纠纷，既维护了农民利益，又为县**分忧化解了一场严重的群体**事件。截止目前，首批12315进农村已选定135个村，统一印制了“12315”**组织名称、工作规范、制度、标识，各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。通过学*借鉴外地先进经验，结合宁阳实际，按照“执法能力建设年”活动和“小局大所”改革要求，综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点，研究形成了区域监管责任制实施办法及责任追究两个《办法》，设计了片区监管工作流程图、工作规程。通过先试点，后推开的办法，于6月初开始，区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定，在区域监管中，从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责，并明确、具体到企业、市场和个体户，解决了分级负责，责任到人，避免推委扯皮的问题。通过推行区域监管，机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型，通过科室的指导、帮助，基层的各项工作更加规范，也彻底解决了区域监管“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题，促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革，执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署，信息中心独立运行，重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇，加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设，实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度，目前，对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试，为登记权限下放、完善“经济户口”管理等工作提供了技术支持和服务;强化网络安全防范措施，确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础，以省、市两级数据中心为依据，进一步对专有信息资源进行开发和整合，形成了支撑“宁阳红盾信息网”的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上，进一步加大计算机培训力度，健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效，继续以红盾帮扶为载体，服务经济发展又有新作为
按照省、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施和要求，进一步创新工作思路、内容和方法，开展了多种形式的红盾帮扶服务活动，以新的观念、新的思路、新的措施，全力促进了地方经济发展。一是积极引导、促进多种所有制经济加快发展，今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社，通过统一组织西瓜生产、销售，彻底解决了西瓜"卖难"问题，极大地带动了瓜农增收，社会反响强烈。二是突出抓好项目落实，进一步做好了招商引资工作，截止目前，先后有2个招商项目落户，实现招商引资100万元;积极为招商企业提供服务，努力维护了企业权益。今年5月份，通过法律援助，为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元，得到了镇党委、**和企业的高度评价。大力协助镇委、镇**，与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前，各工商所通过大量艰苦细致的工作，都成了镇委、镇**招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传，积极引导企业实施了商标战略。“”产品驰名商标的争创工作进展顺利，“”、“”、“”省级著名商标的申报材料已上报省局，驰、著名商标争创工作获得重大突破，今年新增注册商标件;四是扩大范围，继续深入扎实地开展“守合同、重信用”活动。积极协调、争取、推荐有限公司、有限公司等省级"守重"企业4家新争取市级“守重”企业1家，其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。
(六)以“执法能力建设年活动”为主线，大力加强了政风、廉政和工商文化建设
今年，在队伍建设方面，各级活动不断，省局在全县工商系统组织开展了“执法能力建设年活动”，县委按照省、市委保先教育活动，在全县集中开展了“巩固深化保先教育成果，永葆先进性”教育活动，我们结合自身的实际，把今年确定为“绩效考核年”，在巩固去年“行风建设年”已取得成绩的基础上，我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的“保先教育”、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合，落实一把手负责制，通过层层签定责任书，建立党组成员联系科、所责任制，履行廉政承诺，完善工商所设立监察员制度，开展效能监察，查办违纪案件等措施，提高了全体干部拒腐防变能力，增强了为民服务的意识，促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展，干部职工的整体素质得到进一步提高。今年5、6月份，全系统迎接了省、市局“五项清理”和省局、省财政厅的财务收支检查，得到了上级的肯定，也从一个侧面体现了开展三项活动以来，我局在队伍建设特别是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时，为进一步提高队伍素质，提升整体社会形象，建设群众满意的工商队伍，今年我们按照省局有关队伍建设和市局“基层所工作日行为规范”的要求，以全方位的文化建设为着力点，全局上下全面加强了以文明性标志建设、政务服务公开栏、文明经营区创建氛围、学*宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等“十项”创建标准为内容的文化建设。目前，文化建设的软、硬件设施基本落实到位，以“基层所工作日行为规范”为主要内容的学*、实践活动在各单位广泛开展起来，整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学*氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
二、存在问题
一是队伍整体素质有待进一步提高。当前，队伍建设工作虽然取得了积极有效的成果，但与新形势、新任务的要求相比，还有不小差距，队伍的整体素质仍然停留在一般性的工作层面，缺乏创新、提高，在全市、全省能够推得出去的更是“凤毛麟角”，加上专业性人才匮乏，一定程度上制约了整体工作再上新水*。二是执法监管的层次有待进一步提高。片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，要综合考虑，统筹兼顾，要利用现有的工作成果，积极拓展监管执法的空间，加大监管执法的力度，进一步提高监管的层次。三是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识，积极破解、量化各项职能，发挥最大的能动性，提高工作艺术，丰富服务内容，改进服务方式，通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来，尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。
三、下半年的工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水*、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学*，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学*外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。三、下步工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水*、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学*，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学*外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。
1、深入推进商事制度改革。加快推进“三证合一、一照一码”改革。加快推进工商注册制度便利化。积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用。加强企业名称、经营范围登记管理改革。结合实际进一步放宽新注册企业住所登记条件限制，分行业分业态释放住所资源，为创业创新提供便捷服务。继续开展未开业企业和无债权债务企业、个体工商户简易注销试点工作，建立完善便捷的市场退出机制。
2、切实加强事中事后监管。是继续做好企业信息公示工作。二是充分运用大数据资源，提高监管效能。三是完善经营异常名录、黑名单等信用监管制度。四是加强联合惩戒。建立 “经营异常名录系统库”和“严重失信名单库”，实现部门间对企业严重失信信息的全面共享和有效利用。五是认真履行监管职责。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，处理好综合监管与行业监管的关系，对取得执照后需要办理“证”的市场主体，做好证照衔接工作。对需要后置审批的，及时提醒企业按规定申请办理。
3、积极促进大众创业、万众创新。落实好促进大众创业、万众创新的政策措施，为创业创新营造更加宽松的环境。一是加强扶持小微企业的制度建设；二是着力优化小微企业投资环境，创新体制机制，放宽准入，优化服务，为创业者提供高效便捷的服务。三是积极开展新设立小微企业跟踪分析，深入了解企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的实际困难和问题，及时反映企业的合理诉求和政策建议。四是加强政策宣传。要着眼于市场、着眼于企业，大力宣传扶持小微企业的各项政策，让创业创新者了解和运用好各项扶持政策。
4、进一步落实“先照后证”改革。继续完善“先照后证”改革，做好各项改革之间的衔接，一是建立与相关部门的信息共享制度。对登记注册的企业，及时将新登记的企业信息通过有效途径，推送至**信息共享*台。二是进一步加强对企业设立前置、后置审批工作的调查研究，积极配合有关部门提出取消和规范许可审批的意见，为企业发展清除不必要的限制和障碍。三是加大宣传力度，让全社会理解“先照后证”改革的内涵，促进改革的深入推进。
5、继续加强消费**工作。一是贯彻落实新《消法》。二是切实改善消费环境，依法开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费**。结合消费新趋势开展商品抽查，严厉查处消费侵权案件。三是积极推进__体系建设。加强__*台建设，提高投诉电话的接通率，健全完善基层消费**网络，持续开展__“五进”工程。四是充分发挥消费者组织的作用，积极推动消费**社会共治。
6、加强重点领域市场监管工作。一是加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉查处扰乱竞争秩序的行为，努力营造公*竞争的市场环境。二是深入推进红盾网剑专项行动，加大网络市场整治力度，三是加强商标监管执法。要保持打击侵权假冒的高压态势，依法查处商标侵权行为。四是扎实做好广告工作。以贯彻实施新《广告法》为契机，加大违法广告整治力度，维护良好的广告市场秩序。
7、全面落实基层建设的各项任务。一是落实监管任务。抓好商事制度改革政策的落实，加强改革政策的宣传解释，进一步提高工作效能，为市场主体提供高效便捷的服务。要指导企业做好年报和即时信息公示，积极做好企业信息抽查等工作，加强辖区内经营行为的监管，开展对重点市场的监督检查，维护辖区内良好市场秩序。要做好消费**工作，加强“一会两站”建设，开展消费**“五进”活动，做好辖区内消费投诉的受理和处理，积极开展消费宣传，营造良好的消费环境。要落实支持小微企业的各项政策，认真了解企业的经营情况和实际困难，积极帮助辖区内企业做好商标注册、法律咨询、融资帮扶、红盾护农等服务工作。要加大法律法规的宣传力度，提高市场经营者和消费者的法律意识。二是抓好基础建设。要积极争取地方党委、**的支持，落实基层建设的各项政策要求，确保基层行政运行、监管执法经费与承担的工作任务相匹配。三是完善体制机制。要加强规范化建设，进一步明确对办公硬件、机构设置、内部管理等方面的`要求，推进基层工作规范化、制度化、标准化。四是加强队伍建设。要加强基层执法队伍建设，及时补充年轻干部，逐步缓解基层队伍老化问题。继续加大教育培训工作力度，着力打造专业化、复合型基层监管执法队伍。要加强思想政治工作，统筹处理好各方面各层次的利益关系，为工商和市场监管的改革发展营造良好氛围。
一、系统内计划生育管理工作
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组**、局长任组长，副局长任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学*材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学*人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县**和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组**、局长任组长、党组副**、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。
3、发挥职能，严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及**机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员670人，其中今年登记注册310户，查验人数658人，查验率达到了98％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营8户，查处价值1万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
下一步，我局将以更严的要求、更高的标准，促进国家计划生育政策的落实，进一步做好计划生育工作。
20xx年是绍兴检验检疫局局党组提出的“依法治局年”，为深入推进法依法行政，全面建设法治质检，根据浙江局《关于印发20xx年度法制工作计划的通知》（检法函〔20xx〕4号）和《绍兴检验检疫局关于印发20xx年度工作要点的通知》（绍检综〔20xx〕37号）精神，结合绍兴检验检疫局法制工作实际，制定20xx年工作计划如下：
一、指导思想
深入贯彻党的***、十八届三中、四中全会精神，以全面实现检验检疫各项工作法治化为目标，紧紧围绕改革重点，建设完备的规范性文件体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系，塑造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治质检新形象。
二、任务内容
（一）制定权力清单和责任清单。对涉及绍兴局的法定职能权限进行汇总整理、系统归类，在4月底前初步完成梳理、清理工作，根据省局进度核对确认后在绍兴局网站予以公布。通过编制、公布权力清单和责任清单，进一步明确职权、落实职责，树立“法无规定不可为，法定职责必须为”的理念。
（二）加强规范性文件管理工作。严格规范性文件制修订程序，加强规范性文件的合法性审查，按照政务公开要求将现行有效规范性文件全部在外网公开。及时清理规范性文件，根据“谁制定，谁负责”的原则，开展执法依据“立、改、废”的清理，以确保检验检疫执法依据的有效性和权威性。重点对取消调整行政审批事项涉及的规范性文件，在全面清理基础上，统一进行修订和废止。开展规范性文件执行监督检查，结合年度业务督查工作组织开展监督检查，探索建立规范性文件执行监督反馈与改进机制。
（三）深化审批改革规范行政许可。主动承接省局下放的各类行政许可和审批事项，制定统一的行政许可操作规范和各类许可事项作业指导书、流程图，在局网站主动公开；遵循高效便民的原则，实行“一个窗口”统一受理和发证，实施办理时限承诺，简化审批环节，缩短审批时间。
（四）积极推进重大决策程序制度。进一步完善和落实《绍兴检验检疫局重大行政决策制度》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，积极探索重大决策后评估机制和重大决策责任追究及倒查机制。
（五）组织开展“双打”专项行动。在出口商品领域，将双边协议国家出口商品(非洲为主)较为集中的地区为重点区域，集中打击涉及玩具、日用消费品、小家电等重点产品的侵权假冒行为；严厉打击出口食品、农产品掺杂使假、违法违规使用添加剂行为。在进口商品领域，重点加强对进口消费品、食品等关系消费者切身利益商品的监督管理和打假**。
（六）加强进出口企业信用管理工作。做好进出口企业信用管理系统的维护，及时采集失信信息，行政处罚和不合格批次采集率达到100%。提高企业信用等级在检验监管工作中的利用率，让诚信度高、质量管理完善的企业享受便利的通关放行模式。积极参与横向联合，主动融入地方信用*台建设，促进企业信用共享、监管互认、执法互助。
（七）进一步完善12365热线建设。加强12365热线的各类宣传，畅通12365投诉举报咨询渠道，鼓励消费者通过12365热线电话等渠道反映不合格产品质量信息，举报质量违法行为。落实专人负责12365热线，保持12365热线24小时开通，按规定程序及时处理各类接受的投诉举报，解答检验检疫业务咨询。
（八）强化检验检疫业务督察工作。制定20xx年度业务督察计划，落实省局业务督查内容并结合我局实际对检验检疫行政执法中可能存在的风险点有序组织开展监督检查。建立督察反馈及工作改进机制，及时总结分析业务督察发现的制度障碍和管理薄弱环节，提出整治建议，有效防范苗头性问题转化成行业性、系统性和区域性的风险。
（九）大力开展对内普法学*培训。进一步健全和落实党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度等各项领导干部学法用法制度，提高领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。组织开展全局性法律知识学*讲座，贯彻落实各部门每月一次的集中学法和干部职工个人自学相结合的学法制度，提高全局职工依法行政的意识和水*。
（十）积极开展对外普法宣传活动。通过各种形式向全社会宣传检验检疫法律知识，组织开展好“3.15”消费者权益日、世界认可日、世界艾滋病日、“质量月”、“12.4” 国家宪法日等活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传活动。
（十一）完善法律顾问制度。与专业律师事务所签订法律顾问协议，进一步发挥法律顾问在检验检疫行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。根据省局部署开展公职律师申报，培养检验检疫系统内的法律顾问。
为进一步规范成品油市场经营秩序，维护消费者合法权益，确保成品油消费安全，根据省工商局《关于开展成品油市场专项整治工作的通知》文件精神，决定开展一次全市的成品油市场专项整治工作。现制定如下计划：
一、指导思想
开展成品油市场专项整治工作，是维护群众切身利益，实现保增长、保民生、保稳定目标的需要。要以保障成品油消费安全为目标，坚持“标本兼治，防打结合，综合治理”的原则，通过专项整治，加大监管力度，强化成品油市场日常监管，严厉打击制售假冒伪劣成品油等违法行为，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的成品油市场安全监管长效机制。
二、整治工作目标
通过专项整治，使成品油市场主体资格更加规范，经营秩序更加有序，促进全市成品油市场健康有序发展，维护和保障消费者权益。
三、整治时间和整治对象、重点及任务
（一）专项整治时间。为20xx年6月20日至20xx年11月15日，具体分为三个阶段：
（1）第一阶段：清查摸底阶段（从6月20日至7月15日）。各单位重点对上半年报送的加油站（点）数量进行一次彻底清点核对，查清辖区范围内所有加油站（点）的名称、数量及属性。
于7月12日前将第一阶段整治工作小结和省成品油加油站（点）摸底情况表（见附件一）加盖公章后上报市场局。
（2）第二阶段：清理整治阶段（从7月15日至9月15日）。各单位重点对所辖加油站（点）的主体资格、进货来源和经营环节进行查验。市局将组织一次加油站（点）不少于20组的抽检，重点是边远偏僻的社会（民营）加油站（点），上半年省局抽检不合格的加油站（点）包含在内。于9月12日前将第二阶段整治工作小结和抽检结果汇总表加盖公章后上报市场局。
（3）第三阶段：规范及查处阶段（从9月15日至11月15日）。各单位对所辖加油站（点）依据查验和抽检结果进行全面规范和查处。对主体资格不规范的，符合条件的依法予以规范，不符合条件的依法取缔，对抽检不合格的单位要依法立案查处，于11月12日前将整治工作小结、处罚和整治后加油站（点）统计表（见附件二）加盖公章后上报市场局。
（二）专项整治对象、重点及任务
1、整治对象：全市范围内所有成品油经营企业和加油站（点）。
2、整治重点及任务
（1）规范市场主体。要依法查处超范围经营成品油的行为，依法取缔无照经营，进一步规范市场经营主体。
（2）严把油品质量。重点查处假冒伪劣、不合格油品、与标号、标示不相符的、国家明令淘汰并停止销售的油品和非乙醇汽油。
（3）规范经营行为。重点查处下列行为：缺斤短两、掺杂掺假欺诈消费者的；擅自兑制油品和在油品中添加化工原料的；假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称的；对油品质量作虚假表示引人误解的；违背消费者意愿搭售商品的；伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的；使用无质量合格证明的计量衡具，或擅自改动油品计量衡具等。
四、整治工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展成品油市场专项整治，既是履行工商行政管理职责，也是维护消费者合法权益的'具体措施。各单位要切实提高认识，充分认识专项整治工作的重要性和必要性，把专项整治工作抓好抓实。
（二）严密组织，加强协调。各单位根据市局方案要求，成立相应的组织，制定方案或整治计划，明确任务和责任。确保我市成品油市场专项整治各项工作落到实处。同时，配合各级商务部门，对证照不全但符合条件的，积极督促予以规范。
（三）严格查处，注重实效。各单位对抽检不合格的加油站（点）应予以处罚，对上半年省局抽检不合格的此次抽检仍然不合格的加油站（点）要依法予以严厉处罚，情节严重的依法吊销营业执照。同时，各单位要对辖区内的加油站（点）进行备案建档，做到不漏一户不少一点。要建立监管工作长效机制，确保我市成品油市场健康有序发展。
——工商局工作计划 (菁华5篇)
（一）尽职尽责抓好市场监管，行政执法工作取得新突破半年来，我局参与筹备承办全市系统“红盾护农”启动仪式，深入开展了食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”，市场秩序得到了进一步规范。
1、着力抓好食品安全整治。一是紧绷食品整治不放松。切实开展了节假日食品市场、校园及周边食品市场、农产品质量安全、畜禽加工市场、添加剂市场整治、流通环节婴幼儿乳制品市场、现场制售食品生产加工小作坊和流通类食品摊贩、不合格食品专项市场等15次专项整治行动，有效规范了流通领域食品市场。二是强化科技手段“补短板”。为每个工商所配齐了食品快速检测试剂，指导工商所开展日常检测工作，深入开展食品抽样监测工作。1月，我局通过快速检测发现流入市场的“毒银耳”，并由此层层追溯到了郴州七星市场和长沙高桥市场，湖南经视和都市频道连续5天追踪报道。
2、着力推进行业规范。开展市场专项检查，不仅是头痛医头脚痛医脚，更切实做到检查一类，规范一类，逐步层层推进。3月，我局抽检了全县流通领域细木工板，*六成不合格。我局通过市场整治、行政约谈等措施，依法查扣600余张不合格板材，700多张标识不合格的板材下架退市。
3、建立执法办案协作机制。与*机关建立了执法办案协作机制。双方建立了联络员制度、案件移送制度、联系会议制度、信息共享制度和日常协作制度，实现了工商、*“无缝”衔接。如今年我局在查处一起销售假冒真心空气源案件中，因当事人已停业半年，无法联系，我局利用*部门信息资源查找到此人，节约了大量的时间、人力、物力。
（二）聚精会神抓好服务发展，服务科学发展崭现新水*
我局立足职能，拓展功能，提高效能，出实招、办实事，在经济社会事务中“有为有位”。截止今年5月底，我局新登记个体工商户900多户，内资企业6家，农民专业合作社27家，私营企业72家，帮助企业成功申报省著名商标2件，指导申请商标注册13件，办理消费者咨询、申诉举报52件，为消费者挽回经济损失18万余元。
1、提速增效，服务发展更加有为。严格执行免征企业和个体工商户登记费的.惠民政策，发布市场主体报告，强化对县重点建设项目、重点招商引资项目和园区建设的对接，开辟“绿色通道”。如我局通过延时服务审核**投资有限公司、水利投资有限责任公司等重点项目登记材料，特事特办，不涉及原则性材料允许补交，为企业当日颁发营业执照，深受*和企业的好评。
2、教育消费引导有创新，聚集消费*“正能量”。通过县*网、县新闻网、县电视台广泛宣传十大*案例、十大*热点，发放消费*蓝皮书，消费*理念深入人心。同时，为加大教育消费引导力度，强化消费*效果，根据商品质量抽样监测的结果、监管执法发现的问题、当前消费的热点，我局通过《**手机报》向社会公布消费提示、警示3条，接收者*5万人次。
今年以来，我局及时传达和落实省市局会议和县委经济工作会议精神，立足职能，积极开展各项工作，妥善处理年前民工工资*纠纷，认真落实“*”期间综治*工作。
1、落实发展政策，丰富服务发展内涵。一是个转企工作上升*行为。我局迅速出台了《关于促进个体工商户转型升级企业的若干意见》，建立了指导员制度和信息反馈机制，为实现个转企发展进一步增速提效。二是搭建融资*台，帮助企业排忧解难。我局加强与金融部门、信用担保公司、企业之间协调与沟通，构建金融部门、信用担保公司与企业之间资金融通的桥梁，最大限度地为企业解决抵押贷款问题。截至目前，我局已办理动产抵押6件、股权质押9件，为企业融资2.8亿元。
2、开展各项工作，优化经济发展软环境。我局立足职责，积极为全市旅游节和中小*会在我县召开营造良好的市场环境。多次组织了对校园及周边经营户的检查，开展了对校园内超市食品抽样监测，加强了县内特产店、超市、食杂店等行业的监管，收缴非法彩票20xx余张、高仿真纸币96套，收缴或责令下架过期、“三无”等食品共800余公斤。其次，我局积极配合各部门开展了文化市场、成品油、矿山、烟花爆竹、校园及周边、客运市场、治超、小餐饮等各项专项整治共20余次，积极做好三清一化、文明劝导、计划生育等工作，有效维护了我县的经济秩序和社会环境。
1、狠抓干部任用机制促基层建设。继续以考核评优机制为抓手，把一线工作成效作为干部选拔任用的重要依据，继续强化基层领导班子建设。始终贯彻“三个不吃亏”（不让长期扎根基层的同志吃亏、不让在一线奋战的同志吃亏、不让学有所长的业务尖子吃亏），一批优秀同志得到了优待，3名长期在基层工商所的同志解决了副科级待遇，2名长期在偏远工商所的同志被轮换到离城较*的工商所、2名优秀年轻干部被提拔为农村工商所所长，全局营造出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。
2、狠抓政务公开促党风廉政建设。进一步落实局所政务公开，完善了局所工作牌、岗位牌、去向牌，强调了上班着装等工作纪律。实行了局领导值班制，工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。在局机关、各工商局作风举报电话和邮箱，进一步完善了社会监督体系。其次。不断完善基层工商所纪检监察员制度，切实开展纪检监察队伍的纪检监察知识培训，有效提高纪检监察队伍的水*。
3、狠抓作风纪律促工作落实。一是积极整改，强化作风整治。我局认真反思市局、县纪委明查暗访中暴露出来的问题，紧急下发《关于加强作风整顿 优化经济发展环境若干措施的紧急通知》，约谈了相关单位责任人，严肃处理了相关人员，责令整改，并在全局工作会议上进行通报。二是强化工作督察。为深入推进“发展环境整治年”活动，局领导下基层每季度不少于2次；强化工作督察，督察内容延伸至“八小时”之外，每月定期、不定期地开展工作督察，发布《督察通报》。半年来，我局发布《督察通报》2期，诫勉谈话3人，对接受企业宴请、行政不作为、上班迟到、不按规定着装等情况作出了通报批评。三是实行朝九晚五提效能。今年，根据基层工商所监管的实际情况，我局基层工商所工作时间实行朝九晚五，方便群众前来办事。
4、狠抓文明创建促干部职工教育。今年，我局以创建市级文明标兵单位活动为载体，深入开展“业务素质提升年”活动。一是组织干部职工参加国家工商行政学院、省局、市局、红盾讲坛等各类培训10期，培训320人次。党组*、局长贺晖带头讲党课，主讲了《马克思主义辩证法》。干部职工踊跃参加*安网络考试，自学人数达140人次。二是开展了“为什么、做什么、怎么做”的职业道德讨论，全体干部职工职业道德理念更深入人心。
5、狠抓基层基础促进工作保障。今年，我局部分车辆老旧、已到淘汰期限，我局克服资金紧张压力，为城南城北两个工商所配备了两台执法车辆。同时，我局积极改善干部职工的工作环境，建立了机关职工食堂，逐步推动工商所小食堂建设。
今年上半年，我局坚持少花钱、多办事、办好事，精打细算，确保部门高效运转。我局完善了《财务支出联审会签制度》，制定了《机关公务接待管理制度》，减少会议召开，减少纸张文件，定点就餐设在单位食堂， 大力压缩接待费、会议费等一般费用支出。上半年，全系统公务接待费较上年同期下降31.78%。
下半年，我局将以党的*精神为指导，认真落实全市工商行政管理工作会议和县委经济工作会议的决策部署，继续坚持监管与服务两手抓，服从垂直领导与服务地方大局两手抓，工作作风与工作保障两手抓，增收与节支两手抓；始终坚持依法行政、执法为民，深化民本工商、法治工商、责任工商、效能工商、廉洁工商建设，为建设幸福美丽桂阳营造良好的市场环境。
1、依法监管敢于亮剑，为营造良好的市场秩序作出新贡献
深入开展食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”，积极参加县委、县*组织的各项整治行动，切实解决扰乱市场秩序的突出问题。
2、优化经济发展环境，深入推进“发展环境整治年”活动
以“业务素质提升年”活动为载体，切实提高干部职工服务水*和队伍素质；积极开展中介领域突出问题专项治理，规范中介行为；加大商标培育力度，力争年内申报1件*驰名商标，再新增2件著名商标；当好“红娘”，积极帮助企业解决融资难题；高效服务，推动全民创业，促进市场主体持续增量提质。
3、结合“道德课堂”建设，继续推进文明建设工作
结合“道德课堂”建设，继续贯彻中央八项规定，厉行节约，积极开展公共机构节能，做好增收节支工作；大力开展文明集市、诚信市场评选活动，规范行业自律，营造诚信守法的经营环境；广泛开展“三满意”活动，深入开展“巾帼建功”、“服务标兵”、“学*标兵”等评选活动，营造勇争一流的创先争优的良好氛围，力争年内通过市级文明标兵单位评审。
20x'x年，我局工商行政管理工作将以学*实践科学发展观为指导，全面落实十七届五中全会精神，紧紧围绕XX市“争创*百强县、争做全区县域经济排头兵”的奋斗目标，努力促进地方经济*稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水*，以崭新的面貌做好“十二五”规划的开局之年的各项工作。
一、以支持地方经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果
（一）强力推行12315“五进”工作，促进社会和谐发展。科学整合12315网络，实现*服务网络的全覆盖，以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点，突出抓好消费*教育“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作，以全新的面貌迎接全国消费*“五进”工作现场会的召开。
（二）建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
（三）制定具体措施，为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施，围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家，发展一家，壮大一家，形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支持XX市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。
（四）认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到20x'x年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、著名商标认定取得新的进展。
（五）推进“红盾护农”工程，支持社会主义新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水*和能力，使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理，调解涉农合同纠纷，查处涉农合同欺诈行为。
二、以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济*稳较快发展
（一）全面加强流通环节食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度，积极推进食品安全长效监管机制。二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”；在规模较大的.商场、超市推行电子触摸屏查询系统；在零售户中推行“诚信通”。四是继续加强流通环节食品安全整治。
（二）认真开展网络交易及有关服务行为监管工作。通过调研排查，建立起网络交易市场监管机制；通过行政指导，引导从事网络商品交易经营者依法经营；通过网络监管，规范网络商品交易市场的经营行为。
（三）进一步拓宽执法领域，加大公*交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、土地出让、资源开发等群众反映强烈的重点领域，加大商业贿赂案件查办力度，突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为，构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度，开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处“两虚一逃”及中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理，强化报废车辆拆解市场和二手车交易市场的监控。
（四）充分发挥整治虚假违法广告联*会议作用，深入开展虚假违法广告专项整治。利用电脑监控设备，对全市的电视广告实施动态监控；积极探索研究网络广告监管模式，着力拓展广告监管领域；认真履行指导广告业发展的职能，尽快促成市*出台加强广告管理的意见。
（五）以推进商品交易市场信用分类监管工作为契机，创建文明市场。
三、以“三个过硬”为目标，强化培训提高，提升队伍素质
一是进一步加强党风廉政建设工作。以行风政风评议为抓手，深入开展效能建设和作风建设。进一步加强廉政教育。
二是进一步提高党建工作水*。进一步加强政治思想教育工作，深入开展“两承诺三评议”活动，深化创先争优活动。三是进一步改进干部教育培训工作。严格落实“逢训必考”制度，切实改进培训方法，着力完善学*激励机制。四是进一步提升行政执法水*。全面推行行政指导，积极开展网上案件核审，加强制度建设，完善执法责任制。
四、狠抓规章制度建设，严格督查考核落实，确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三级工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法，建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制，将监管任务真正落实到人。
二0xx年××市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与*、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
1、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
2、继续深入开展专项整治工作
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
3、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
4、继续强化集贸市场消防安全管理，充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合*消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
5、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任。
6、继续推行网上商品交易市场信用分类监管
按照××市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
各区、开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化工区安监局：
为切实做好全市安全生产培训工作，根据新修订的《安全生产法》和《*安委委会关于进一步加强安全培训工作的决定》精神，结合今年《XX市xxx年安全生产工作要点》安排，现将xxx年度安全生产培训工作计划下达你们（见附件），并提出如下要求：
一、精心组织全年安全生产培训工作。
各单位要针对今年培训目标，认真研究制定落实方案，确保专项经费落实和培训任务完成。重点抓好企业“三项岗位”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）人员、班组长的安全教育培训，全面提高他们的安全意识和技能。要加大安全培训工作的监督检查力度，定期组织开展安全培训专项执法检查，年内不得少于2次，检查情况应建立好台帐并及时向市安监局反馈，有关情况将作为对各单位年度目标考核依据。
本计划所指的培训指标数仅指各区安监局组织举办的生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项岗位人员”发证培训人数，不含安委会其他成员单位所举办的各类安全培训人员数等。
二、加强企业安全生产普法教育。
要通过专题培训、案例宣讲、以会代训等方式，大力宣传新《安全生产法》、《非煤矿山企业安全生产十条规定》、《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《有限空间安全作业五条规定》、《企业安全生产风险公告六条规定》等法律法规，普及安全生产法律知识，提高从业人员安全法制意识，增强依法生产经营建设的自觉性。
三、认真组织好利用工伤事故预防费开展的免费培训工作。
有关区安监局要严格按照《关于印发的通知》（武安监管〔20xx〕147号）和《XX市工伤预防培训工作流程》的规定，不得擅自超出预算、超范围使用、跨年使用和提高支出标准，确保资金专款专用，不出问题。
四、做好培训档案和信息报送工作。
各单位要加强培训档案管理，做好登记台账。要及时报送培训工作信息，尤其是企业主要负责人和安全管理人员培训，要按照市安监局《关于加强“企业主要负责人和安全管理人员安全生产管理资格证”管理的通知》（武安监管〔20xx〕75号）要求，认真做好网络信息申报工作。市安监局将跟踪指导和检查各区安监局开展培训工作的情况。请各区安监局将培训计划于3月10日前报市安监局监管四处。
今年是全省工商系统目标管理考核的评比年，也是__工商系统比创新、比实绩的重要一年，面对你追我赶的竞争态势，如果稍有懈怠，必将落后于人。因此，下半年要高举创先争优旗帜，锁定目标，鼓足干劲，自我加压，打赢一场争先进、争位次的攻坚战。
1、继续深化群众路线教育实践活动。
这是贯穿于今年全年的主线。*期，教育实践活动要按照泰州市局督导组反馈意见和兴化市活动办要求，认真做好对照检查材料的撰写修改工作。各分局基层支部班子和班子成员，机关支部包括老干部支部、所有中层正职人员于xx月xx日前撰写、提交对照检查材料，非公支部党员分别做好组织生活会发言材料准备。对十项即知即改事项，相关牵头负责人要抓紧制定整改方案。局学教办要认真做好民主生活会的筹备工作，按照要求，认真开好民主生活会和基层支部组织生活会，对存在问题进行即知即改，充分体现教育实践活动成效。
2、按照序时做好泰州局16项重点工作。
16项重点工作是今年泰州局根据各条线业务工作归纳出的“改革创新”着力点，也是年终考核评比的重要依据。各牵头科室要把16项重点工作作为大事来抓，要做到“四多”，即多汇报、多研究、多指导、多宣传。
一是要及时向分管领导汇报进展情况和阶段性工作的思路和方案。
二是要多研究实施过程中的各种不确定因素和复杂情况，并提出相关需协调的意见。
三是牵头科室要做好业务和技术指导，在12个分局进行全面推广。
四是要加大对项目的宣传力度，向办公室报送相关信息，确保我局在泰州局年度考核中有1—2个项目进入优秀课题行列。
3、提速提质完成全年各项工作目标。
三季度是完成年度工作目标的攻坚阶段，要达到提速、提质的工作要求，三季度是关键，十分重要。一方面，要抓好硬性目标的提速。要将促进民营经济发展工作作为三季度工作重点，推进净增私营企业、家庭农场发展数、新增“个转企”数等民营经济发展指标的完成，在9月份组织一次“民营经济发展”突击月活动；要继续完善专业化集中执法机制，确保在9月底前全面完成罚没预算目标，为来年执法办案工作打下机制和实绩两方面基础；要通过宣传品牌建设成果等渠道，培育“三名”商标梯次企业，积极完成商标发展目标。要加强对“兴海”、“顶能”驰名商标申报情况的跟踪服务，力争至少再增加1件驰名商标。另一方面，要抓好重点监管目标的提质。要以“依法行政示范点”为抓手，全面深化执法规范化建设，推动依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。要扎实抓好创卫迎检冲刺工作，目前，创卫正处于明查的关键时期，相关人员要继续做好创卫工作的值班、巡查、整治和长效管理工作，确保明查不失分。
4、强化队伍建设和作风建设，着力防范执法风险。
现在，我们的社会正处于“矛盾凸显期”，无论是执法活动还是办照发证，稍有不规范就容易引发服务和执法对象的对立甚至对抗情绪，就有可能使小问题酿成大事件，造成严重的社会影响乃至政治影响。同时，随着行政问责和惩治渎职侵权犯罪力度的加大，因执法不作为、乱作为被问责的风险不断增大。如何在履行行政许可、行政执法职责与满足地方经济发展需求之间，把握宽与严的界限，防范履职风险，就必须牢牢把握依法行政这根生命线。这既是对干部自身负责，也是对工商形象负责。我们要以此次城北分局收费问题被媒体曝光事件为教训，认真落实“三个绝对禁止”要求，继续暂停所有收费项目，包括代收费项目、住建部门驻点收费，杜绝一切搭车收费、解释说明不到位、回答咨询不能做到“一口清”等问题。在行政许可、执法办案方面，从上半年全系统案卷质量检查的情况来看，不规范、不细致、不严谨的现象还比较突出，有的问题还比较严重。对此，系统上下务必引起高度重视，严肃加以整改。
——工商局工作计划 (菁华6篇)
围绕全局中心工作，明确工作重心，寻求科学的方式方法，研究具体对策，进一步推进财务管理水*，为构建安全、健康、和谐工商的长远目标努力。
主要工作目标如下：
在继续抓好会计基础工作的同时，致力于工作重心从会计核算向会计监督和财务管理稳步推进。
构建科学完整的内控体系，积极推动内审工作的监督职能，强化预算和资金风险的管理，建立有效的激励机制。
有计划有步骤促进和稳妥解决原有双轨管理体制下遗留的突出财务问题。
做好资产管理工作，进一步对往来款项清理，加大财务规范化管理。
进一步加强会计电算网络化信息工程建设，推进会计信息化工作全面实施。继续做好会计人员职业道德教育和专业知识、实践能力培训。
坚持积极稳妥的原则，对重大投资和基建项目进行财务评审，防范资金风险，提高资金使用效果。
围绕上述目标，做好五个方面工作：
一、严格抓好会计基础工作，规范会计机构设置和人员配置，强化会计核算和监督职能。
培训一批既懂会计技术、又懂管理的复合人才；推进高级会计人才和会计领军带头人的培养；进一步对会计人员的业务技术实训和职业道德、专业品质培养，实现会计核算、监督和财务管理职能必须做到同步提升
二、对年度财务决算进行全面分析，结合实际调研，科学而有严格执行年部门预算，提出年财务收支执行计划。
三、进一步加强收入管理，理顺投资关系，促进经济实体健康发展。
四、全面推进会计信息化建设
根据*《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，结合我局管理工作实际，全面推进会计信息化建设。
一是完善会计基础工作信息化，为全面信息化奠定扎实的基础；
二是通过将相关会计准则制度与信息系统实现有机结合，自动生成财务报告，确保会计信息等相关资料更加真实、完整；
三是根据各单位内部控制规范制度要求，将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中，促进各单位内部控制规范制度的设计与运行更加有效，形成自我评价报告；
四是财务报告与内部控制评价报告标准化。
五、强化内审职责，担当全局经济运行的“免疫系统“。
把内审职能炼就为我局的“免疫系统“，成为现实资产的守护者、财务帐表的复核者，当好领导决策风险前瞻的瞭望者，促进健全机能、改进机制、健康发展。上半年将对等单位进行法人离任审计，对新建办公楼进行造价审核。
对各单位的内控制度深度了解，并分别在整体和业务流程两个层面进行测试评估。在此基础上，构建完整的内部控制体系。
20xx年是绍兴检验检疫局局党组提出的'“依法治局年”，为深入推进法依法行政，全面建设法治质检，根据浙江局《关于印发20xx年度法制工作计划的通知》（检法函〔20xx〕4号）和《绍兴检验检疫局关于印发20xx年度工作要点的通知》（绍检综〔20xx〕37号）精神，结合绍兴检验检疫局法制工作实际，制定20xx年工作计划如下：
一、指导思想
深入贯彻党的*、十八届三中、四中全会精神，以全面实现检验检疫各项工作法治化为目标，紧紧围绕改革重点，建设完备的规范性文件体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系，塑造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治质检新形象。
二、任务内容
（一）制定权力清单和责任清单。对涉及绍兴局的法定职能权限进行汇总整理、系统归类，在4月底前初步完成梳理、清理工作，根据省局进度核对确认后在绍兴局网站予以公布。通过编制、公布权力清单和责任清单，进一步明确职权、落实职责，树立“法无规定不可为，法定职责必须为”的理念。
（二）加强规范性文件管理工作。严格规范性文件制修订程序，加强规范性文件的合法性审查，按照政务公开要求将现行有效规范性文件全部在外网公开。及时清理规范性文件，根据“谁制定，谁负责”的原则，开展执法依据“立、改、废”的清理，以确保检验检疫执法依据的有效性和权威性。重点对取消调整行政审批事项涉及的规范性文件，在全面清理基础上，统一进行修订和废止。开展规范性文件执行监督检查，结合年度业务督查工作组织开展监督检查，探索建立规范性文件执行监督反馈与改进机制。
（三）深化审批改革规范行政许可。主动承接省局下放的各类行政许可和审批事项，制定统一的行政许可操作规范和各类许可事项作业指导书、流程图，在局网站主动公开；遵循高效便民的原则，实行“一个窗口”统一受理和发证，实施办理时限承诺，简化审批环节，缩短审批时间。
（四）积极推进重大决策程序制度。进一步完善和落实《绍兴检验检疫局重大行政决策制度》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，积极探索重大决策后评估机制和重大决策责任追究及倒查机制。
（五）组织开展“双打”专项行动。在出口商品领域，将双边协议国家出口商品(非洲为主)较为集中的地区为重点区域，集中打击涉及玩具、日用消费品、小家电等重点产品的侵权假冒行为；严厉打击出口食品、农产品掺杂使假、违法违规使用添加剂行为。在进口商品领域，重点加强对进口消费品、食品等关系消费者切身利益商品的监督管理和打假*。
（六）加强进出口企业信用管理工作。做好进出口企业信用管理系统的维护，及时采集失信信息，行政处罚和不合格批次采集率达到100%。提高企业信用等级在检验监管工作中的利用率，让诚信度高、质量管理完善的企业享受便利的通关放行模式。积极参与横向联合，主动融入地方信用*台建设，促进企业信用共享、监管互认、执法互助。
（七）进一步完善12365热线建设。加强12365热线的各类宣传，畅通12365投诉举报咨询渠道，鼓励消费者通过12365热线电话等渠道反映不合格产品质量信息，举报质量违法行为。落实专人负责12365热线，保持12365热线24小时开通，按规定程序及时处理各类接受的投诉举报，解答检验检疫业务咨询。
（八）强化检验检疫业务督察工作。制定20xx年度业务督察计划，落实省局业务督查内容并结合我局实际对检验检疫行政执法中可能存在的风险点有序组织开展监督检查。建立督察反馈及工作改进机制，及时总结分析业务督察发现的制度障碍和管理薄弱环节，提出整治建议，有效防范苗头性问题转化成行业性、系统性和区域性的风险。
（九）大力开展对内普法学*培训。进一步健全和落实党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度等各项领导干部学法用法制度，提高领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。组织开展全局性法律知识学*讲座，贯彻落实各部门每月一次的集中学法和干部职工个人自学相结合的学法制度，提高全局职工依法行政的意识和水*。
（十）积极开展对外普法宣传活动。通过各种形式向全社会宣传检验检疫法律知识，组织开展好“3.15”消费者权益日、世界认可日、世界艾滋病日、“质量月”、“12.4” 国家宪法日等活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传活动。
（十一）完善法律顾问制度。与专业律师事务所签订法律顾问协议，进一步发挥法律顾问在检验检疫行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。根据省局部署开展公职律师申报，培养检验检疫系统内的法律顾问。
一、20xx年上半年工作回顾
今年以来，在市局的正确领导下，在各单位、全体同志的共同努力下，我们按照年初的工作规划，完成了半年阶段性工作任务，实现了时间、任务“双过半”。---主要特点：
(一)公开透明、公*公正，开展“绩效考核年”活动，建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍
为巩固去年岗位考核的成果，确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展，我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工，重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑，县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制，按照任期目标任务，县局对中层班子实行目标考核，形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务，各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工，讲团结，顾大局，协助配合“一把手”，集思广益、开拓创新，经受了考验和锻炼，推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核，严卡工作目标，严格监督规范，指导各单位根据考核标准，抓好各项考核指标的落实，整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核，各单位根据县局的考核办法，结合各自的实际，对考核作了进一步的具体、细化，形成了“千斤重担千人挑，人人身上有指标”的工作局面。同时，创新考核方式，将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布，使全局都能及时了解每个人的工作情况，调动起了大家的工作积极性，增强了工作的压力感，营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合，建立长效地流通领域商品质量监管机制，营造了群众放心、满意的消费环境。
以开展“执法能力建设年”为契机，以流通领域商品质量特别是食品监管为重点，进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制，让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度，建档立卡，规范管理，全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心，进行果蔬质量检测，保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制，推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则，紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查，主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年，---
(三)总结完善、巩固规范，建立健全工作标准，“四大棱角”工作取得了新成果
今年以来，局党组仍把“四大工作”作为重点，在去年工作的基础上，进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点，通过完善硬件建设，推行片区监管，落实人员分工，实行流程，全局率目前达到85%以上，在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备，规范操作，顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中，共清理---三是进一步规范。通过抓，从长到一般工作人员都逐渐养成了*惯，强化了“规范”意识。通过这项制度的推行，各单位都能按照工作任务，长计划，短安排，工作井然有序，有条不紊。6月26日，在“杯”落实知识竞赛活动中，各基层所代表队踊跃参赛，竞争激烈，充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动，得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济，服务科学发展”为主题，创新工作思路，丰富活动载体，积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动，更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日，组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动，集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品，促进全县人才流动，优化企业用人结构，更好地支持全县经济发展，5月21日—22日，组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动，28个招聘摊位、32个产品展销摊位，名优产品参展品种2200多个，直销商品40多万元，签订购销协议2100多万元，28家用人企业直接签订用人协议280人，达成用人意向360人，为历年来规模最大、效果最好，社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县*给予了很高评价。通过开展这些活动，起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用，使各级党委、*和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法，有优势，发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践，四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定，一是进一步规范市场开办者的资格，认真搞好了市场登记和年检，督促市场开办者完善市场设施功能，各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的良好局面，方便了农村居民消费。同时，抓好消防安全、流动人口计划生育管理，市场环境卫生等，为经营者提供了良好的经营环境。北关市场由于管理规范，活而有序，成了各级指导、参观的样板。牵头负责，积极做好了县城北街和世纪城“一费制”管理的各项筹备工作，得到了县*分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管，各工商所认真核查市场主体的经营资格，加大无照经营取缔力度，基本把无照经营率控制在了5%;城关、伏山、葛石等所，结合“文明经营区”建设，通过对市场业户实行“星级管理”、“党员经营区”等形式，进一步深化了规范化文明市场创建活动，教育引导了业户文明服务，守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员通过加强市场巡查，加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度，切实维护了市场秩序;同时，集中人力、物力，对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品，标本兼治，重点监管，进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针对市场脱管问题，对全县各处市场集中检查和清理，实现了市场管办分离，市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照“统一、规范、高效”的目标要求，积极争取县*支持，由县*转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》，以*为依托，建立健全农村*网络，通过工商、消协定方案、*发文件、典型引路子的办法，构建了12315投(申)诉举报联络站点网络，初步形成了工商、消协“两位一体”的*格局，进一步推动了农村消费*事业的发展。今年夏收期间，宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重，村民、收割机主、收割机销售商三方形成社会矛盾，致使群体*事件发生，设在该村的12315投(申)诉举报联络站点积极发挥职能作用，通过艰苦的协调、处理，最终化解了一场严重的社会纠纷，既维护了农民利益，又为县*分忧化解了一场严重的群体*事件。截止目前，首批12315进农村已选定135个村，统一印制了“12315”*组织名称、工作规范、制度、标识，各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。通过学*借鉴外地先进经验，结合宁阳实际，按照“执法能力建设年”活动和“小局大所”改革要求，综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点，研究形成了区域监管责任制实施办法及责任追究两个《办法》，设计了片区监管工作流程图、工作规程。通过先试点，后推开的办法，于6月初开始，区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定，在区域监管中，从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责，并明确、具体到企业、市场和个体户，解决了分级负责，责任到人，避免推委扯皮的问题。通过推行区域监管，机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型，通过科室的指导、帮助，基层的各项工作更加规范，也彻底解决了区域监管“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题，促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革，执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署，信息中心独立运行，重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇，加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设，实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度，目前，对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试，为登记权限下放、完善“经济户口”管理等工作提供了技术支持和服务;强化网络安全防范措施，确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础，以省、市两级数据中心为依据，进一步对专有信息资源进行开发和整合，形成了支撑“宁阳红盾信息网”的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上，进一步加大计算机培训力度，健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效，继续以红盾帮扶为载体，服务经济发展又有新作为
按照省、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施和要求，进一步创新工作思路、内容和方法，开展了多种形式的红盾帮扶服务活动，以新的观念、新的思路、新的措施，全力促进了地方经济发展。一是积极引导、促进多种所有制经济加快发展，今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社，通过统一组织西瓜生产、销售，彻底解决了西瓜"卖难"问题，极大地带动了瓜农增收，社会反响强烈。二是突出抓好项目落实，进一步做好了招商引资工作，截止目前，先后有2个招商项目落户，实现招商引资100万元;积极为招商企业提供服务，努力维护了企业权益。今年5月份，通过法律援助，为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元，得到了镇党委、*和企业的高度评价。大力协助镇委、镇*，与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前，各工商所通过大量艰苦细致的工作，都成了镇委、镇*招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传，积极引导企业实施了商标战略。“”产品驰名商标的争创工作进展顺利，“”、“”、“”省级著名商标的申报材料已上报省局，驰、著名商标争创工作获得重大突破，今年新增注册商标件;四是扩大范围，继续深入扎实地开展“守合同、重信用”活动。积极协调、争取、推荐有限公司、有限公司等省级"守重"企业4家新争取市级“守重”企业1家，其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。
(六)以“执法能力建设年活动”为主线，大力加强了政风、廉政和工商文化建设
今年，在队伍建设方面，各级活动不断，省局在全县工商系统组织开展了“执法能力建设年活动”，县委按照省、市委保先教育活动，在全县集中开展了“巩固深化保先教育成果，永葆先进性”教育活动，我们结合自身的实际，把今年确定为“绩效考核年”，在巩固去年“行风建设年”已取得成绩的基础上，我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的“保先教育”、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合，落实一把手负责制，通过层层签定责任书，建立党组成员联系科、所责任制，履行廉政承诺，完善工商所设立监察员制度，开展效能监察，查办违纪案件等措施，提高了全体干部拒腐防变能力，增强了为民服务的意识，促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展，干部职工的整体素质得到进一步提高。今年5、6月份，全系统迎接了省、市局“五项清理”和省局、省财政厅的财务收支检查，得到了上级的肯定，也从一个侧面体现了开展三项活动以来，我局在队伍建设特别是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时，为进一步提高队伍素质，提升整体社会形象，建设群众满意的工商队伍，今年我们按照省局有关队伍建设和市局“基层所工作日行为规范”的要求，以全方位的文化建设为着力点，全局上下全面加强了以文明性标志建设、政务服务公开栏、文明经营区创建氛围、学*宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等“十项”创建标准为内容的文化建设。目前，文化建设的软、硬件设施基本落实到位，以“基层所工作日行为规范”为主要内容的学*、实践活动在各单位广泛开展起来，整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学*氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
二、存在问题
一是队伍整体素质有待进一步提高。当前，队伍建设工作虽然取得了积极有效的成果，但与新形势、新任务的要求相比，还有不小差距，队伍的整体素质仍然停留在一般性的工作层面，缺乏创新、提高，在全市、全省能够推得出去的更是“凤毛麟角”，加上专业性人才匮乏，一定程度上制约了整体工作再上新水*。二是执法监管的层次有待进一步提高。片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，要综合考虑，统筹兼顾，要利用现有的工作成果，积极拓展监管执法的空间，加大监管执法的力度，进一步提高监管的层次。三是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识，积极破解、量化各项职能，发挥最大的能动性，提高工作艺术，丰富服务内容，改进服务方式，通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来，尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。
三、下半年的工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水*、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学*，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学*外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。三、下步工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水*、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学*，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学*外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的'答卷。
今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水*为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。
一、采取四项措施，全面推行行政指导工作
今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学*动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。
二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍
（一）创新学*方式方法，加强干部队伍素质教育
今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学*27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏*自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学*机制，开展“创建学*型科所室，争当学*型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力
为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费*知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五大岗位能手”选拔中，*均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保*口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。
（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费*进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏*自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏*自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。
三、认真开展“五五”普法自查工作
一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的.验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与*有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程，促进依法行政
（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。
（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学*借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。
（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，*几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。
五、工作中存在的主要问题及原因
今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：
一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。
二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。
三是行政执法责任制的落实还不*衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。
附件2：
年法制工作计划
一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。
二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。
三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。
四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法能力和执法技能。
五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。
为了在服务地方经济发展活动中，切实履行市场监管职能，更好地宣传展示工商形象、树立执法权威，20xx年××工商局根据年初工作计划，特制定如下实施方案：
提高思想 信息宣传工作是全局思想政治工作的一项重要组成部分，是各级党委、*和监管服务对象以及广大人民群众了解工
商、理解工商、支持工商工作的来源渠道，是推动工作，展示自身形象的重要形式。各单位、各部门要务必提高思想认识，站在讲政治、讲党性的高度来认识这项工作，并把此项工作当作一项重要工作和政治工作来抓并抓实、抓好、抓出成效。
目标任务 主要是围绕全局的中心工作、重点工作、阶段性工作抓住重点、亮点及时准确进行宣传。工商所全年在市级以上媒体
具体要求 。制定信息稿件报送、审核、定期通报、奖惩等一系列工作制度和措施。各单位、各部门所报送稿件由办公室统一把关审核，报经主管局长审批（没有主管局长签字不准上报和投稿）后由办公室盖章后上报。对涉及执法案件的信息或报道要经县局局长审核把关。对外接受新闻媒体采访要逐级审批，未经批准不得擅自接受采访；办公室还要做好信息宣传的登记和被采用的稿件、信息备案统计工作，对各单位、各部门上报、采用情况每季度通报一次，年终通报考评结果。同时树立"精兵强将抓信息、舍得花钱搞宣传"的思想，化投稿"被动"为"主动"，实行奖惩机制。将报送和采用情况作为年度各单位、各部门一把手先、优、模和公务员考核及后备干部推荐考核评比的主要条件之一。对报刊、媒体采用的信息及新闻稿按照县级、市级、省级、国家级四个标准分别给予30元至500元不同金额奖励。
加强领导。 经县局党组研究决定将宣传和政务信息报送工作列为20xx年工商工作的一项重要内容。为加强组织领导，县局成立宣传和政务信息报送工作领导小组从全局*个单位和部门中精选出的*名写作水*高、业务能力强、综合素质优的信息员充实到宣传队伍中形成一把手负总责，主管领导分层抓，各单位一把手具体抓落实的层层责任机制。
1、深入推进商事制度改革。加快推进“三证合一、一照一码”改革。加快推进工商注册制度便利化。积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用。加强企业名称、经营范围登记管理改革。结合实际进一步放宽新注册企业住所登记条件限制，分行业分业态释放住所资源，为创业创新提供便捷服务。继续开展未开业企业和无债权债务企业、个体工商户简易注销试点工作，建立完善便捷的市场退出机制。
2、切实加强事中事后监管。是继续做好企业信息公示工作。二是充分运用大数据资源，提高监管效能。三是完善经营异常名录、黑名单等信用监管制度。四是加强联合惩戒。建立 “经营异常名录系统库”和“严重失信名单库”，实现部门间对企业严重失信信息的全面共享和有效利用。五是认真履行监管职责。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，处理好综合监管与行业监管的关系，对取得执照后需要办理“证”的市场主体，做好证照衔接工作。对需要后置审批的，及时提醒企业按规定申请办理。
3、积极促进大众创业、万众创新。落实好促进大众创业、万众创新的政策措施，为创业创新营造更加宽松的环境。一是加强扶持小微企业的制度建设；二是着力优化小微企业投资环境，创新体制机制，放宽准入，优化服务，为创业者提供高效便捷的服务。三是积极开展新设立小微企业跟踪分析，深入了解企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的实际困难和问题，及时反映企业的合理诉求和政策建议。四是加强政策宣传。要着眼于市场、着眼于企业，大力宣传扶持小微企业的各项政策，让创业创新者了解和运用好各项扶持政策。
4、进一步落实“先照后证”改革。继续完善“先照后证”改革，做好各项改革之间的衔接，一是建立与相关部门的信息共享制度。对登记注册的企业，及时将新登记的企业信息通过有效途径，推送至*信息共享*台。二是进一步加强对企业设立前置、后置审批工作的调查研究，积极配合有关部门提出取消和规范许可审批的意见，为企业发展清除不必要的限制和障碍。三是加大宣传力度，让全社会理解“先照后证”改革的内涵，促进改革的深入推进。
5、继续加强消费*工作。一是贯彻落实新《消法》。二是切实改善消费环境，依法开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费*。结合消费新趋势开展商品抽查，严厉查处消费侵权案件。三是积极推进__体系建设。加强__*台建设，提高投诉电话的接通率，健全完善基层消费*网络，持续开展__“五进”工程。四是充分发挥消费者组织的作用，积极推动消费*社会共治。
6、加强重点领域市场监管工作。一是加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉查处扰乱竞争秩序的行为，努力营造公*竞争的市场环境。二是深入推进红盾网剑专项行动，加大网络市场整治力度，三是加强商标监管执法。要保持打击侵权假冒的高压态势，依法查处商标侵权行为。四是扎实做好广告工作。以贯彻实施新《广告法》为契机，加大违法广告整治力度，维护良好的广告市场秩序。
7、全面落实基层建设的各项任务。一是落实监管任务。抓好商事制度改革政策的落实，加强改革政策的宣传解释，进一步提高工作效能，为市场主体提供高效便捷的服务。要指导企业做好年报和即时信息公示，积极做好企业信息抽查等工作，加强辖区内经营行为的监管，开展对重点市场的监督检查，维护辖区内良好市场秩序。要做好消费*工作，加强“一会两站”建设，开展消费*“五进”活动，做好辖区内消费投诉的受理和处理，积极开展消费宣传，营造良好的消费环境。要落实支持小微企业的各项政策，认真了解企业的经营情况和实际困难，积极帮助辖区内企业做好商标注册、法律咨询、融资帮扶、红盾护农等服务工作。要加大法律法规的宣传力度，提高市场经营者和消费者的法律意识。二是抓好基础建设。要积极争取地方党委、*的支持，落实基层建设的各项政策要求，确保基层行政运行、监管执法经费与承担的工作任务相匹配。三是完善体制机制。要加强规范化建设，进一步明确对办公硬件、机构设置、内部管理等方面的要求，推进基层工作规范化、制度化、标准化。四是加强队伍建设。要加强基层执法队伍建设，及时补充年轻干部，逐步缓解基层队伍老化问题。继续加大教育培训工作力度，着力打造专业化、复合型基层监管执法队伍。要加强思想政治工作，统筹处理好各方面各层次的利益关系，为工商和市场监管的改革发展营造良好氛围。
——工商局介绍信 (菁华5篇)
尊敬的工商局：
兹有我公司员工__________，身份证号__________，前往贵局办理本公司登记基本信息的工商查询(需贵局出具有证明效力的`咨询单)，请予办理为盼。
公司盖章
20xx年x月x日
第一点：工商局单位介绍信的概念
介绍信是介绍派出人员的身份和任务的专用信件。
第二点：工商局单位介绍信的作用
1.介绍信主要用于联系工作、洽谈业务、参加会议、了解情况时的自我说明。
2.对于持信人而言，介绍信具有介绍、证明双重作用。
第三点：工商局单位介绍信的种类
介绍信有两种形式：一种是便函式的介绍信，一种是带存根的介绍信。
第四点：工商局单位介绍信的结构和写法
其一是便函式介绍信。
用一般的公文信纸书写。包括标题、称谓、正文、结尾、单位名称和日期、附注几部分。
1.标题
在第一行居中写“介绍信”三个字。
2.称谓
另起一行，顶格写收信单位名称或个人姓名，姓名后加“同志”、“先生”、“女士”等称呼，再加冒号。
3.正文
另起一行，开头空两格写正文，一般不分段。一般要写清楚：(1)派遣人员的姓名、人数、身份、职务、职称等。(2)说明所要联系的工作、接洽的事项等。(3)对收信单位或个人的.希望、要求等，如“请接洽”等。
4.结尾
写上表示致敬或者祝愿的话，如“此致敬礼”等。
5.工商局单位名称和日期
6.附注
注明介绍信的有效期限，具体天数用大写。
在正文的右下方写明派遣单位的名称和介绍信的开出日期，并加盖公章。日期写在单位名称下方。
其二是带存根的介绍信。
这种介绍信有固定的格式，一般由存根、间缝、本文三部分组成。
1.存根
存根部分由标题(介绍信)、介绍信编号、正文、开出时间等组成。存根由出具单位留存备查。
2.间缝
间缝部分写介绍编号，应与存根部分的编号一致。还要加盖出具单位的公章。
3.正文
本文部分基本与便函式介绍人相同，只是有的要标题下再注明介绍信编号。
第五点：工商局单位介绍信的写作要求
1.接洽事宜要写得具体、简明。
2.要注明使用介绍信的有效期限，天数要大写。
3.字迹要工整，不能随意涂改。
标准版介绍信模板
(姓名或单位名称)：
兹有我_____所________________________________________人等_____人前往你处调查____________________事宜，请予以协助。
此致
敬礼
__________(章)
年月日
本介绍信有效期截至年月日止。
______工商局：
_________公司，营业执照注册号：_______________。现委托我公司_____员工，身份证号_______________，前去办理企业工商登记资料调档打印事宜。请予以接洽协助为荷。
此致
敬礼！
__________有限责任公司
_____年_____月_____日
第一点：工商局单位介绍信的概念
介绍信是介绍派出人员的身份和任务的专用信件。
第二点：工商局单位介绍信的作用
1.介绍信主要用于联系工作、洽谈业务、参加会议、了解情况时的自我说明。
2.对于持信人而言，介绍信具有介绍、证明双重作用。
第三点：工商局单位介绍信的种类
介绍信有两种形式：一种是便函式的介绍信，一种是带存根的介绍信。
第四点：工商局单位介绍信的结构和写法
其一是便函式介绍信。
用一般的公文信纸书写。包括标题、称谓、正文、结尾、单位名称和日期、附注几部分。
1.标题
在第一行居中写“介绍信”三个字。
2.称谓
另起一行，顶格写收信单位名称或个人姓名，姓名后加“同志”、“先生”、“女士”等称呼，再加冒号。
3.正文
另起一行，开头空两格写正文，一般不分段。一般要写清楚：(1)派遣人员的姓名、人数、身份、职务、职称等。(2)说明所要联系的`工作、接洽的事项等。(3)对收信单位或个人的希望、要求等，如“请接洽”等。
4.结尾
写上表示致敬或者祝愿的话，如“此致敬礼”等。
5.工商局单位名称和日期
6.附注
注明介绍信的有效期限，具体天数用大写。
在正文的右下方写明派遣单位的名称和介绍信的开出日期，并加盖公章。日期写在单位名称下方。
其二是带存根的介绍信。
这种介绍信有固定的格式，一般由存根、间缝、本文三部分组成。
1.存根
存根部分由标题(介绍信)、介绍信编号、正文、开出时间等组成。存根由出具单位留存备查。
2.间缝
间缝部分写介绍编号，应与存根部分的编号一致。还要加盖出具单位的公章。
3.正文
本文部分基本与便函式介绍人相同，只是有的要标题下再注明介绍信编号。
第五点：工商局单位介绍信的写作要求
1.接洽事宜要写得具体、简明。
2.要注明使用介绍信的有效期限，天数要大写。
3.字迹要工整，不能随意涂改。
标准版介绍信模板
(姓名或单位名称)：
兹有我_____所________________________________________人等_____人前往你处调查____________________事宜，请予以协助。
此致
敬礼
__________(章)
年月日
本介绍信有效期截至年月日止。
______工商局：
_________公司，营业执照注册号：_______________。现委托我公司_____员工，身份证号_______________，前去办理企业工商登记资料调档打印事宜。请予以接洽协助为荷。
此致
敬礼
__________有限责任公司
_____年_____月_____日
——工商局房屋租赁合同 (菁华6篇)
甲方： 签订地点：
乙方： 签订时间：
根据《中华人民共和国合同法》和《宁夏*自治区经济合同管理条例》有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。
第一条：房屋地址、结构、间数、面积、房屋质量及用途
房屋地址：银川市兴庆区新华西街新宁园综合楼1号营业房
第二条：租赁期限
本事项采取先租后买方式。租赁期暂定为六个月，甲方从 20xx年07月01日起将出租房屋交付乙方使用，至双方签订房屋购买合同日终止租赁合同。
第三条：租金和租金的交纳期限。 租金按照175000元/年(14580元/月)标准，采取按季支付方式，每季度支付43750元，于每季度首次月15日内付清。本合同签订后，乙方向甲方缴纳房屋租赁抵押金10000元，并预付一个季度租金，计43750元。甲方向乙方移交房屋钥匙及其它设施，如水、电卡等。
第四条：租赁期间房屋装修
在不影响房屋结构和安全的情况下，乙方有权对房屋进行装修，甲方应给予积极协助，但不得以任何理由进行干涉。
第五条：出租转为购买的有关情况
1、待乙方获得其上级行房屋购买批复后，甲、乙双方签订房屋购买合同，租赁合同自动失效。
2、房屋购买按照10500元/*方米单价，以最终办理的房产证面积计算。
3、甲、乙双方办理房屋过户等手续涉及的契税、手续费等按照国家规定标准执行。
4、鉴于该房屋甲方办理了按揭贷款，为了确保双方利益，甲、乙双方共同委托中介机构办理购房资金的划拨、协助办理房产产权及过户手续。中介委托代理费由乙方承担。
5、甲、乙双方签订房屋购买合同后，乙方按照合同总价款的60%预付给中介机构，由中介机构将资金支付给甲方，并监督、协助甲方偿还按揭贷款。
6、甲方偿还贷款后，应积极办理乙方名下的产权(房产证)手续，过户费用由乙方承担。在乙方支付预付款后30日内办理完过户手续，并向乙方移交。
7、经乙方收到并验证产权手续的合法合规性后15日内，乙方将剩余60%房款支付给中介机构，并由中介机构转付给甲方，未按照规定时间和要求向甲方支付剩余款项的，乙方每日按照购房总价的0.3‰向甲方支付罚金。
第六条：违约责任
1、甲方未按照合同规定的时间、标准交付出租房屋给乙方使用的`，负责偿付违约金5000元。
2、乙方逾期交付租金的，除仍应及时如数补交外，应支付违约金5000元。
3、甲方违反合同，擅自将承租房屋出租给他人使用或在乙方取得批复后不与乙方签订房屋购买合同的，应全额退还乙方支付的所有款项，并赔偿乙方全部装修款以及乙方为使用此房所支出的其他所有费用，同时另行支付违约金10000元。
4、乙方违反合同，自行装修房屋、租赁期满后不购买此房，应赔偿租赁前甲方全部装修款20xx00元，同时另行支付违约金10000元。
4、甲方未按照规定时间和要求向乙方移交产权手续，每日按照购房总价的0.3‰向乙方支付罚金。
5、乙方未按照合同约定的时间和金额向甲方支付房款，每日按照应付款项的0.3‰向甲方支付罚金。
第七条：免除条件
房屋因不可抗力的原因导致毁损和造成承租方损失的，双方互不承担责任。
第八条：争议的解决方式
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，应向人民法院起诉。
第九条：其他约定事项
1、甲方承诺对此房屋充分拥有合法产权，否则引起的一切法律后果均由甲方承担。
2、租赁期间发生的水电等费用，由乙方承担;在租赁前发生的任何费用支出均由甲方承担。
本合同未尽事宜，一律按《中华人民共和国合同法》的有关规定，经合同双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
本合同正本一式2份，双方各执1份，合同副本 份，送 单位备案。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
合同编号：＿＿＿＿＿＿
出租人：＿＿＿＿＿＿
签订地点：＿＿＿＿＿＿＿
承租人：＿＿＿＿＿＿
签订时间：＿＿＿＿＿＿
第一条 租赁房屋坐落在＿＿＿＿＿＿＿＿、间数＿＿＿＿、建筑面积＿＿＿＿＿＿＿＿、房屋质量＿＿＿＿＿＿＿。
第二条 租赁期限从_____年___月__日至____年___月__日。 （提示：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效）
第三条 租金（大写）：______________________________________________
第四条 租金的支付期限与方式：____________________________________ __________________________________________________________________
第五条 承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。
第六条 租赁房屋的用途：__________________________________________
第七条 租赁房屋的维修：___________________________________________ 出租人维修的范围、时间及费用负担：______________________________ __________________________________________________________________ 承租人维修的范围及费用负担：___________________________________ __________________________________________________________________
第八条 出租人（是/否）允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是：_____________________________________ __________________________________________________________________ 租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：___________________ __________________________________________________________________
第九条 出租人（是/否）允许承租人转租租赁房屋。
第十条 定金（大写）__________________元。承租人在____________ 前交给出租人。
第十一条 合同解除的条件：
有下列情形之一，出租人有权解除本合同：
1、承租人不交付或者不按约定交付租金达_________________个月以上；
2、承租人所欠各项费用达（大写）_________________元以上；
3、未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房房屋用途的；
4、承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的；
5、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的；
6、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人；
7、承租人在出租房屋进行违法活动的。
有下列情形之一，承租人有权解除本合同：
1、出租人迟延交付出租房屋________________个月以上；
2、出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。
3、_________________________________________________________。 第十二条 房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是_____________ __________________________________________________________________ 第十三条 违约责任：__________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。
承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。 承租人违反合同、擅自将出租房屋转租第三人使用的'，因此造成出租房屋毁坏的，应负损害赔偿责任。
第十四条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第__________种方式解决：
（一）提交__________________仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十五条 其他约定事项：__________________________________ ______________________________________________________________
监制部门：工商行政管理局
合同编号：________
出租人：________（以下简称乙方）签订地点：________________
承租人：________（以下简称乙方）签订时间：________年________月________日
第一条租赁房屋坐落在________、间数________、建筑面积________*米、房屋质量________。
第二条租赁期限从________年________月________日至________年________月________日。
（提示：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。）
第三条租金（大写）：
第四条租金的支付期限与方式：
第五条承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。
第六条租赁房屋的用途：
第七条租赁房屋的维修：
出租人维修的范围、时间及费用负担：承租人维修的范围及费用负担：
第八条出租人（是/否）允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是：
租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：
第九条出租方（是/否）允许承租人转租租赁房屋。
第十条定金（大写）________元。承租人在交给出租人。
第十一条合同解除的条件
有下列情形之一，出租人有权解除本合同：
1、承租人不交付或者不按约定交付租金达
2、承租人所欠各项费用达________（大写）
3、未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房屋用途的；
4、承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的，
5、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的；
6、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人；
7、承租人在出租房屋进行违法活动的。
有下列情形之一，承租人有权解除本合同：
1、出租人迟延交付出租房屋
2、出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。
第十二条房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是：
第十三条违约责任：
出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。
承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。
承租人违反合同，擅自将出租房屋转租第三人使用的，因此造成出租房屋损坏的，负责赔偿损失。
第十四条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第________种方式解决；
（一）提交________仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十五条、其他约定事项：
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
合同编号：________
出租人：________（以下简称乙方）签订地点：________________
承租人：________（以下简称乙方）签订时间：________年________月________日
第一条租赁房屋坐落在________、间数________、建筑面积________*米、房屋质量________。
第二条租赁期限从________年________月________日至________年________月________日。
（提示：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。）
第三条租金（大写）：
第四条租金的支付期限与方式：
第五条承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。
第六条租赁房屋的用途：
第七条租赁房屋的维修：
出租人维修的范围、时间及费用负担：承租人维修的范围及费用负担：
第八条出租人（是/否）允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是：
租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：
第九条出租方（是/否）允许承租人转租租赁房屋。
第十条定金（大写）________元。承租人在交给出租人。
第十一条合同解除的条件
有下列情形之一，出租人有权解除本合同：
1、承租人不交付或者不按约定交付租金达
2、承租人所欠各项费用达________（大写）
3、未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房屋用途的；
4、承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的，
5、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的；
6、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人；
7、承租人在出租房屋进行违法活动的.。
有下列情形之一，承租人有权解除本合同：
1、出租人迟延交付出租房屋
2、出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。
第十二条房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是：
第十三条违约责任：
出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。
承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。
承租人违反合同，擅自将出租房屋转租第三人使用的，因此造成出租房屋损坏的，负责赔偿损失。
第十四条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第________种方式解决；
（一）提交________仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十五条、其他约定事项：
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
合同编号：＿＿＿＿＿＿
出租人：＿＿＿＿＿＿
签订地点：＿＿＿＿＿＿＿
承租人：＿＿＿＿＿＿
签订时间：＿＿＿＿＿＿
第一条 租赁房屋坐落在＿＿＿＿＿＿＿＿、间数＿＿＿＿、建筑面积＿＿＿＿＿＿＿＿、房屋质量＿＿＿＿＿＿＿。
第二条 租赁期限从_____年___月__日至____年___月__日。 （提示：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效）
第三条 租金（大写）：______________________________________________
第四条 租金的支付期限与方式：____________________________________ __________________________________________________________________
第五条 承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。
第六条 租赁房屋的用途：__________________________________________
第七条 租赁房屋的维修：___________________________________________ 出租人维修的范围、时间及费用负担：______________________________ __________________________________________________________________ 承租人维修的范围及费用负担：___________________________________ __________________________________________________________________
第八条 出租人（是/否）允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是：_____________________________________ __________________________________________________________________ 租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：___________________ __________________________________________________________________
第九条 出租人（是/否）允许承租人转租租赁房屋。
第十条 定金（大写）__________________元。承租人在____________ 前交给出租人。
第十一条 合同解除的条件：
有下列情形之一，出租人有权解除本合同：
1、承租人不交付或者不按约定交付租金达_________________个月以上；
2、承租人所欠各项费用达（大写）_________________元以上；
3、未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房房屋用途的；
4、承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的；
5、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的；
6、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人；
7、承租人在出租房屋进行违法活动的。
有下列情形之一，承租人有权解除本合同：
1、出租人迟延交付出租房屋________________个月以上；
2、出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。
3、_________________________________________________________。 第十二条 房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是_____________ __________________________________________________________________ 第十三条 违约责任：__________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的`，负责赔偿损失。
承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。 承租人违反合同、擅自将出租房屋转租第三人使用的，因此造成出租房屋毁坏的，应负损害赔偿责任。
第十四条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第__________种方式解决：
（一）提交__________________仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十五条 其他约定事项：__________________________________ ______________________________________________________________
监制部门：工商行政管理局
合同编号：
出租人： 签订地点：
承租人： 签订时间： 年 月 日
第一条 租赁房屋坐落在 、间数 、建筑面积 *米 、房屋质量 。
第二条 租赁期限从 年 月 日至 年 月 日。
(提示：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。)
第三条 租金(大写)：
第四条 租金的支付期限与方式：
第五条 承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。
第六条 租赁房屋的用途：
第七条 租赁房屋的维修：
出租人维修的范围、时间及费用负担： 承租人维修的范围及费用负担：
第八条 出租人(是/否)允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是：
租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：
第九条 出租方(是/否)允许承租人转租租赁房屋。
第十条 定金(大写) 元。承租人在 交给出租人。
第十一条 合同解除的条件
有下列情形之一，出租人有权解除本合同：
1. 承租人不交付或者不按约定交付租金达
2. 承租人所欠各项费用达(大写)
3. 未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房屋用途的;
4. 承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的，
5. 未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的;
6. 未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人;
7. 承租人在出租房屋进行违法活动的。
有下列情形之一，承租人有权解除本合同：
1. 出租人迟延交付出租房屋
2. 出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。
3. 第十二条 房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是：
第十三条违约责任：
出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。
承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。
承租人违反合同，擅自将出租房屋转租第三人使用的，因此造成出租房屋损坏的，负责赔偿损失。
第十四条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;
也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第种方式解决。
(一)提交 仲裁委员会仲裁;
(二)依法向人民法院起诉。
第十五条. 其他约定事项：
出租人(章)： 承租人(章)：
住所： 住所
法定代表人(签名)： 法定代表人(签名)：
居民身份证号码： 居民身份证号码：
委托代理人(签名)： 委托代理人(签名)
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
邮政编码： 邮政编码：
鉴(公)证意见： 鉴(公)证机关： (章)
经办人：
年 月 日
——工商局法制工作总结 (菁华3篇)
法制科紧紧围绕工商职能职责，积极推进以建立行*力清单、开展学法用法示范机关创建和依法行政示范机关创建、加强行政处罚信息公示工作、加强法治工商建设、加强法制宣传、深化行政调解为核心的工商法治工作。现将有关情况汇报如下：
一、参与立法立规工作
（一）承办《四川省民营企业合法权益保护办法》调研。20xx年3月13日，市局法规科承办了省局法规处牵头的《四川省民营企业合法权益保护办法》立法调研会。会议强调了推进民营企业合法权益保护立法的重要意义和紧迫性；企业代表就民营企业用地融资难、与招商引资企业待遇不*等和银行不合理抽贷断贷等问题和立法调研组交流了意见，并表达了立法期望；企业经营者、法律工作者就《四川省民营企业合法权益保护办法》的立法体例、章节内容和具本条款提出了修改建议，并建议在立法中适当吸收省*出台的支持民营经济发展的相关政策措施。
（二）参与其他立法立规工作。市局法规科还就《XX市关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究的实施细则》、《XX市人民*关于推进行*力集中运行的意见》和《行政复议案件回访制度》等规范性文件向起草部门提出了修改意见。
二、建立行*力清单
（一）深入清理非行政许可审批事项。坚持法无授权不可为，为坚决消除权力寻租空间，实现“行*力进清单、清单之外无权力”，进一步清理非行政许可审批事项，依法取消个体工商户图章异地经营备案、外资企业延期出资备案、外资企业每期出资验资报告、外国企业常驻代表机构有关事项变更备案等4项非行政许可审批。
（二）深入清理行政许可事项。承接省*下放的的户外广告登记、固定形式印刷品广告登记和外国企业常驻代表机构登记等3项行政许可。
（三）深入清理行*力事项。结合法律法规的修改，对部分行*力事项进行废止、新增、变更和融合。清理后的行*力共397项，其中行政许可12项，行政处罚346项，行政强制5项，行政检查3项，行政裁决1项，行政确认1项，其他行*力29项。
三、开展学法用法示范机关创建工作
（一）开展普法教育。坚持会前学法制度，拟定会前学法方案和会前学法计划，由业务骨干和中层干部定期轮流走上讲台普法。坚持法制学*培训，组织对新修订的法律法规的学*培训，提高依法行政能力。加强行政执法人员业务培训，强化行政执法职业道德教育。
（二）加强行政执法。严格执行案件办理程序，规范调查取证行为，履行案件内部审批程序和外部办理程序，充分保障当事人各项程序性权利。严格落实行政处罚案件核审制度，建立了覆盖全市工商系统的法制监督和核审网络，核审率100%。
（三）强化学法用法监督。加强行政处罚案件的核审、听证、行政复议工作，及时纠正规范行政执法行为。加强对重大行政处罚案件的审查备案工作，对案件中存在的问题提出意见并监督落实整改。加强对规范性文件的合法性审查，并提交**备案。
20xx年5月22日，市直机关工委到我局检查验收学法用法示范机关创建工作，对我局学法用法示范机关创建活动给予了高度评价，并通过了检查验收。
四、开展依法行政示范机关创建工作
（一）修订《依法行政示范机关创建活动方案》。依据市依法治市办依法行政示范机关创建活动要求，修订《XX市工商局开展依法行政范机关创建活动方案》，细化创建内容，明确牵头科室和责任科室。
（二）拟定依法行政责任书。落实依法行政目标责任制，拟定《依法行政责任书》，确推进依法行政工作年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，代表市工商局与省局、各区县局（分局）签订依法行政目标责任书。
（三）规范行政决策行为。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误追责纠错机制，聘请机关法律顾问，听取法律顾问对重大行政决策提供的专业性意见。
（四）推进政务公开和信息公开。除法定事由外，政务信息及时、准确、具体向社会公开，方便公众查询和获取。在市局红盾网公开行政执法人员信息、无照经营行政处罚信息、法制宣传信息、行*力事项及其运行流程，在企业信用信息系统公示个体工商户和企业行政处罚信息。
在全市依法行政工作会议上，市工商局成为唯一做书面材料交流的市级单位，被依法治省办公室、省*确定为推进依法行政示范创建单位。
五、加强行政处罚信息公示工作
（一）制定工作措施。拟定《XX市工商行政管理行政处罚信息排查和公示工作方案》，制定落实强化组织领导、强化思想认识、强化宣传引导、强化责任分工、强化日常推进、强化考核问责等六项工作措施。
（二）加强监督检查。抽查区县局（分局）行政处罚案件录入、公示情况，收集汇报数据，拟定工作简报，督促全市工商系统及时完成行政处罚案件的录入公示工作。
（三）工作成效良好。从20xx年10月1日至20xx年6月30日，全市工商系统共办结行政处罚案件296件，全部在工商综合业务系统进行录入，行政处罚案件录入率100%；通过企业信用信息公示系统公示案件201件，通过市*的网站公示无照经营行政处罚案件95件，行政处罚案件公示率100%；以企业为当事人的行政处罚案件85件，企业主动公示的行政处罚案件53件，企业主动公示率为62.4%。7月初，国家工商总局法规司副司长王为民带队到市工商局检查该项工作，对我局该项工作给予肯定。
六、加强法治工商建设工作
（一）加强建章立制。为推进法治工商建设，促进依法行政，紧紧围绕依法治市新格局，法规科拟定了《XX市工商局法治工商12345建设方案》和《XX市工商局推进法治工商建设贯彻实施意见》，明确了法治工商建设工作措施和职责分工，目前各项工作正在有序推进实施。
（二）开展“六五”普法总结自查。对照“六五”普法总结检查验收市级部门内容和指导标准，对20xx年到20xx年的普法依法治理工作进行梳理自查，总结经验，查找不足，收集“六五”普法相关工作资料，迎接市依法治市办检查验收做好准备。
（三）推进法治文化建设。加强学法用法阵地建设，制作宣传栏、电子显示屏，悬挂依法治市标语，在红盾信息网开设普法宣传栏，设立图书阅览室，营造学法良好氛围。运用新媒体开展宣传，通过短信、qq群、微博、微信宣传法律法规，营造学法守法用法的良好氛围。在眉山电视台连续一周播出消费*法律知识、典型案例、消费提示。
七、加强法制宣传工作
（一）开展万家企业大走访活动。一是深化“法律进民企”活动，开展万家企业大走访活动，深入企业宣讲工商行政管理法律法规，为企业经营发展提供法律意见，向企业赠送《“法律进民企“法律法规宣传手册》。《眉山日报》以“送法进企业工商来帮忙”为题目对我局送法进企业进行了报道。
（二）开展“诚信守法企业”示范创建活动。选取全市信用良好、遵纪守法的具有行业代表性的企业开展“诚信守法企业”示范创建活动，邀请省局“法律进企业”专家团队深入企业开展四川省民营企业“诚信守法企业”示范创建活动培训，极大的增强了企业诚信守法经营意识。
（三）开展专项法制宣传活动。开展“三月法治宣传月”活动，在XX县杨场镇狮子村参与市司法局主办的“送法下乡活动”，宣传工商法律法规，接受村民咨询。开展“3.xx”消费者权益保护日法制宣传，现场向市民讲解假冒产品辨识方法，受理消费者投诉。开展“依法治市宣传月”活动，参加“依法治市法在身边”大型宣传活动启动仪式，并现场开展法律法规宣传活动。深入市局联系点庄店社区开展商事登记制度改革和电子商务培训，深入眉象路大市场开展法制宣传，向市民发放法治文化衫帽100套，发放宣传资料80余份。
八、深化行政调解工作
（一）建立消费调解案例指导制度。按季度收集区县局（分局）消费纠纷调解典型案例，发现典型案例较好的调解方法，对案件法律法规适用情况进行分析，对案件调解整体情况进行评析，及时报送市*，并将典型案例登载在《眉山工商》上，供全市工商系统调解人员学*提高。
（二）承接全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会接待工作。按照市委办、市*分工，市局法规科对口接待陕西省高院参会人员，会议期间为参会人员提供了全方位的优质服务，市工商局被评为工作推进会筹办工作先进集体。
（三）推广调解经验。及时总结并推广消费纠纷调解先进经验做法，全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会对工商局经验做法进行了展示，《眉山日报》以《四项机制推进消费纠纷调解》为题对市工商局经验做法进行了推广。
九、存在的问题
（一）行*力清单编制不能完全符合省*要求。由于工商行政管理行*力事项多，工作量大，省局的行*力清单停留在制作目录阶段，市*行*力清单工作走在全省前列，法规科清理的行*力事项与省*公布的市州局行*力指导目录差别大，不完全符合省*的要求。
（二）部分工作推进缓慢。由于未明确完成时限，《法治工商建设12345方案》和《依法行政示范创建活动方案》确定的部分工作目标和任务，尚未有实质性推进，停留在准备阶段。
（三）行权*台更新滞后。由于法律法规的不断修订，行*力事项的优化整合，行*力事项*台更新工作量大，造成未及时更新。
十、20xx年下半年法制工作思路
（一）优化行*力清单。以省局行*力清单为蓝本，对照州市局行*力指导目录，依据法律法规规定，对市工商局行*力清单进行再调整，增加省局指导目录的遗漏项，完成行*力清单优化工作。
（二）加快推进工作落实。对照《法治工商建设12345方案》、《依法行政示范创建活动方案》、《XX市工商局推进法治工商建设贯彻实施意见》和《依法行政责任书》等文件，强力推进各项工作落到实处，确保各项工作高效高质完成。
（三）及时更新行权*台行*力事项。在行*力清单通过市**审核后，及时组织人员对行权*台行*力事项进行更新录入。
（四）建立消费调解司法确认机制。主动和法院系统衔接，建立消费纠纷调解的`司法确认工作，确保消费纠纷调解的履约率。
今年上半年以来，我局法制工作紧紧围绕“依法行政”这条线，抓好了干部职工普法宣传教育培训，完善各项制度，进一步规范执法行为，加强案件核审和评查，提高办案质量等方面，取得了较好的成绩，现将上半法制工作总结报告如下：
一、大力开展法制宣传，教育培训，提高依法行政水*，我局始终把依法行政作为工商行政管理工作生命线，大力开展各项法律法规的宣传教育活动。
一是继续开展岗位大练兵活动，按照“干什么、练什么，缺什么，补什么”的要求，加强学*，自加压力，以学促练，以练促专。
二是在内部普法学*的同时，积极开展普法社会化宣传工作。在“3.15国际消费者权益日”、“科技之春”、“优化投资环境”等节日期间，充分利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律咨询点，在社会上广泛开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行政管理法律法规的学*宣传教育活动。三是扎实开展法律进社区、进市场、进学校、进商场、进超市、进厂矿等“法律六进”活动。
二、强化监督执法，切实规范行政执法行为。
一是严格按照规定程序查处违法违章案件。禁止跨越程序，事后补制文书，严禁压缩法定时效，认真履行告知义务，自觉维护当事人的合法权益；推行行政指导，准确适用法规，规范执法文书，及时立卷归档。
二是制定印发了《彬县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》、《案件主办人制度》和《罚没物资管理办法》、《责任追究办法》，使自由裁量权的使用进一步公开、公*、公正、透明，从源头上有效防止和杜绝行政处罚畸轻畸重、办人情案现象的发生。
三是认真落实了行政执法听证制度、案件同级审核制度、行政处罚案件备案备查制度、重大案件集体讨论决定等制度。通过严把案件程序关、事实关、定性关、自由裁量关，案件核审率达100%，案件的准确率达100%以上。上半年共查结各类违法案件148件，其中一般程序案件144起，简易程序案件4起，罚没入库44万元，没有1起复议和诉讼案件。
三、积极推行说理式文书，全面实现人性化监管。
按照“严格合法性、提高合理性、增强说理性、体现和谐性”的要求，在全系统推行说理工本执法，把论法理、说情理、讲文理，提升执法满意度，提升执法水*，构建社会主义和谐社会的理念贯穿到工商行政管理的执法实践中。
四、认真开展案卷评查，提高办案质量。
按照市、县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法单位执法案卷作的通知》精神，今年以来，我局对全系统办案机构办理的148起行政处罚案件进行了认真评查，主要从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、阅卷归档是否规范进行了评查，通过案卷评查有力提高全系统办案质量。
上半年法制工作取得了一定成绩，但是还存在人员素质有待提高，个别执法人员法治意识不强，案件软件录入率不高等问题，在下半年要做好以下几方面工作：
一、进一步加强法制和案件业务软件应用学*培训力度，全面提高依法行政水*。
二、认真落实案卷评查和案件回访及明查暗访制度，进一步规范执法行为，提高案件质量。
三、认真开展“十佳执法典型案件”和“十佳办案能手”评选活动，发挥典型引领作用，推动全系统依法行政水*提高，更好服务地方经济发展。
今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水*为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。
一、采取四项措施，全面推行行政指导工作
今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学*动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。
二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍
（一）创新学*方式方法，加强干部队伍素质教育
今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学*27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏*自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学*机制，开展“创建学*型科所室，争当学*型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力
为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费*知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五大岗位能手”选拔中，*均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保*口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。
（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费*进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏*自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏*自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。
三、认真开展“五五”普法自查工作
一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与*有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程，促进依法行政
（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的`，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。
（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学*借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。
（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，*几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。
五、工作中存在的主要问题及原因
今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：
一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。
二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。
三是行政执法责任制的落实还不*衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。
附件2：
年法制工作计划
一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。
二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。
三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。
四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法能力和执法技能。
五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。
——工商局企业年检工作总结实用五篇
20xx年以来，我局按照市工商局的统一安排部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：
一、基本情况
截止20xx年4月30日，全县登记注册的企业**户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业**户。按企业类型分：国有企业**户，集体企业**户，有限责任公司（含分公司）**户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业**户，实检企业**户，年检率97%。通过年检，核定A级企业**户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额**万元。
二、具体做法
1、精心部署，周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会盛市工商局文件精神，学*钻研有关法律法规，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了盛市工商局有关文件，争取党委、**和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：一是自20xx年元月1日开始，在**县电视台连续播发了7天14次的通告；二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上发布短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办
结制度，廉洁勤政。务实高效；三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。
总之，我局在20xx年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。
XX市各级工商机关认真贯彻全国、全省工商行政管理会议的精神，紧紧围绕“一个重点”、“两个创新”“三个深化”、“三个提升”，扎实推进20xx年度外商投资企业年检工作，创新年检方式，努力在更高起点上服务福州科学发展、跨越发展和海西建设，20xx年度外商投资企业年检工作成效明显，现将有关工作总结如下：
一、年检工作基本情况
XX市工商系统登记的20xx年度应检投资主体3810户，截至8月16日，已参检投资主体共有3472户，参检率为91.13%，网上年检率为95.54%。其中法人企业应检户数为2657户，实检户数为2400户，年检率为90.33%。有338家企业未能及时参加年检，其中企业法人257户，分支机构81户。
本年度应出资额1115460万美元，本年度实际出资额969005万美元，到资率86.87%;本年度欠缴出资315户，欠缴额146455万美元。投产企业中，盈利企业929户，收支*衡企业184户，亏损企业为1287户。
二、多举措创新服务，全面提升年检效能
1、创新年检方式方法，方便企业提升效率。今年为进一步提高行政效能，方便企业办事，降低企业商务成本，省局将对全省(不含厦门工商局登记的,下同)所有外商投资企业推行全程电子化网上年检(以下简称网检)，它依托互联网信息技术，对外商投资企业年度检验采取全程电子化、无纸化操作的年检方式。创新年检方式方法方面有3317家企业采用网检申报。
2、加强事前行政指导，提醒企业及时参加年检。通过互联网、红盾信息网、12315工商百事通咨询*台、XX市便民服务中心12345系统、短信*台等媒介，致全省外商投资企业告知书，明确年检流程，加强属地监管，提醒外资企业及时参加年检。市局开通了两部咨询服务热线电话，为企业提供年检信息咨询和流程查询服务，共接受企业和审计机构咨询达上万人次。
3、全面推行就*年检，为企业提供便捷服务。除经营地址在鼓楼、台江、晋安、仓山四城区的外资企业在市工商局办理年检外，在其他县(市)、区的外资企业可直接在属地工商局就*办理年检，从而有效地减少了企业的年检成本和时间。对网检通过的企业，需在营业执照副本上加盖年检印戳的，按照就*辖区原则予以办理，为企业提供便捷服务。
4、非网检年检申报，为企业提供专人专时服务。根据外商投资企业要求采用非网检年检方式申报年度检验的，按照传统的年检方式予以办理。今年对我市设有5家以上分支机构或集团子公司守法经营的外资企业提供非网检的团体化年检服务。进一步优化服务，统筹安排专人和专时，为福州新安德鲁森食品有限公司所属的70家分支机构、永辉超市股份有限公司所属的44家分支机构、福州麦当劳食品有限公司所属的35家分支机构、中国联合网络通信有限公司所属的27家分支机构，统一办理了20xx年度团体化分类年检有关手续，得到了企业的广泛好评。
三、用足用好优惠政策服务，进一步促进外资企业增量提质
1、结合年检，全方位、多角度宣传“七条措施”、“总局支持海西50条”、“省**批转20条”等各项优惠政策措施，进一步提高政策的知晓度和影响力，促进我市外商投资企业增量提质。
2、继续暂停征收年检费，对参加20xx年度年检的我市外资企业暂停征收年检费，对20xx年7月1日后设立的90家外资企业免予提交审计报告，有效地减轻了外资企业负担。
3、指导企业做大做强，结合年检充分了解外资企业注册登记信息和生产经营情况，指导其办理增资扩股、重组兼并，组建集团公司、股份公司。
4、扶持困难企业存续发展，服务外资企业工作方面为618家企业予以延期年检;催缴注册资本金额14276万美元、为121家超过六个月未开业或自行停业连续时间超过六个月延续主体资格。
5、推进行政指导强化监管效能。将行政指导融入年检工作中，对前置许可文件有效期届满或即将届满、注册地止与实际不符、未按照出资期限缴纳注册资本的外资企业，及时予以提示提醒，引导其依法办理变更登记或备案。行政指导方面：提醒企业前置许可证件缺失或过期52家、提醒企业变更、备案登记事项1643家、提醒企业出资257家。
四、进一步做好年检后续工作
1、下一阶段，我局将委托工商所开展对未能及时参检外资企业的专项回访，积极提供行政指导和业务支持，帮助企业分析问题，解决困难，尽量支持企业存续，扶持企业健康发展。
2、对于无法继续生存的企业，指导企业及时办理清算和注销，规范企业合法退出;并在催检和回访工作后，做好无故不参检企业的吊销工作。
3、进一步核查年检数据，提高数据质量，查遗补漏，加强登记信息和年检信息的关联一致性，完善数据的准确性，为**决策提供真实有效的第一手资料。
我市工商系统按照省工商局及市食安办食品安全监管工作部署，紧紧围绕流通环节食品安全热点、难点问题持续加大专项整治力度，先后组织开展了打击销售病死猪肉及其产品、中秋国庆节日食品市场及各类突发食品安全事件的集中整治。全系统出动执法人员5012人次，检查各类食品经营主体9176户次，立案查处各类食品违法违章案件168件，罚没款47.77万元,查获假冒伪劣食品57***公斤。
一、三季度食品安全监管工作开展基本情况
(一)食品流通许可证发放和管理工作有序开展。三季度，全系统共发放食品流通许可证2315份，许可证档案质量评析与归档工作有序开展。省局“一体化*台食品流通许可系统”在各县市工商局稳步推进使用，市工商局加强了新软件的跟踪指导，积极帮助基层许可证发放人员协调解决许可证发放问题11个，汇总上报“一体化*台食品流通许可软件”问题及建议8条。
(二)可追溯体系示范点建设成效显著。省局《关于20xx年流通环节食品安全监管工作中期督查情况的通报》(闽工商食[20xx]385号)中，我市的省、市级示级范点企业台账上传、票证备案和工商所巡查绩效等5项工作指标中有4项指标名列全省各地市的前列。截止9月30日，全市30家省级示范点企业共报备经营商品总数10089条，有票证商品数9156条，票证备案合格率90.75%;43家市级示范点企业共报备经营商品总数4270条，有票证商品数4159条，商品票证备案合格率97.40%。
(三)持续加大流通环节食品抽样检测力度。三季度，全市工商部门结合日常监管和专项整治，共开展蔬菜、水果、水产品、水发产品、干货等产品快速定性检测6455批次，其中检测散装食品6063批次;送检定量检测105批次，不合格5批次，立案查处4起。
(四)持续加大食品安全专项治理整治力度。一是组织开展打击销售病死猪及制售病死猪肉产品专项整治。在6月至9月为期四个月的专项治理整顿中，全系统共出动执法人员1015人次，检查集贸市场、冷冻库及肉制品经营户等1750户次，取缔无照经营户4户，查处各类肉制品、冷库违法案件32件，罚没款9.17万元，查获无合法来源猪肉制品及私宰肉150公斤;开展联合执法检查17次，召开肉品经营户座谈会5场次，制发《告肉及肉制品经营者书》等宣传资料2500份。二是组织开展中秋国庆节日食品市场集中整治行动。出台了《XX市工商局关于加强20xx年中秋国庆节日期间流通环节食品市场监管工作的通知》(南工商[20xx]148号)文件，明确整治重点和工作要求，进一步加大月饼、食用油等重点商品的巡查监管，严厉打击各类食品违法经营行为。专项整治开展以来，全系统共出动执法人员568人次，检查各类食品经营主体1478户次，其中检查月饼经营者460户次，查处无证无照经营户5户，抽样送检月饼等食品191批次，下架退市“三无”、标签标识不合格月饼及食用油等食品188公斤、过度包装月饼156盒，查处案件34件。三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。根据《福建省工商局转发省食安办关于印发20xx年福建省严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项治理方案的通知》文件部署，三季度，全系统认真开展了食品添加剂专项整治;专项整治中，全市共立案查处食品非法添加案件10件、罚没7.61万元。建阳局加大执法力度，对建阳万星影城有限公司使用无中文标签椰子油加工食品行为处罚4.8万元。政和局加大宣传力度，召开宣传培训会5场次，受训860人次，发放宣传材料1500余份。建瓯局加大部门协作力度，向农业部门移送涉嫌使用工业硫磺熏蒸笋干案件1件，涉案笋干785公斤。四是开展新西兰问题乳粉市场专项清查。全市共下架召回不合格多美滋2段奶粉81罐。五是开展野生蘑菇专项清查。出动执法人员260人次，检查农贸市场、超市、墟场54个次，检查食品经营户348户次，对6户未履行索证索票制度的干货经营户所售食品责令下架退市。六是开展湖南不合格蕨菜、干笋产品清查。全市工商部门共出动执法人员355人次，检查各类市场经营主体640户(个)次，开展蕨菜、笋干等相关产品快速检测145个批次，未发现有来自湖南产的问题蕨菜、笋干产品。
(五)持续加大食品类违法案件查办力度。今年三季度，全市工商系统共办结食品安全案件168件、案值131.43万元、罚没款47.77万元。截止至9月30日，全市累计查办一般程序食品违法案件497件，食品案件数完成率前三位的县市分别是：政和(150%)、松溪(123.08%)、光泽(102.56%)，后三位的是：邵武(49.28%)、建瓯(62.35%)、浦城(62.9%)，案件数和罚没款较20xx年同期分别增长58.28%、101%。
(六)突出加强食品安全督查检查力度。三季度，市工商局加大对县市食品安全监管工作开展情况的督查和检查;7月份，结合市食安办食品安全中期督查开展了全系统半年工作督查，8月份按照年初工作计划开展了5至8月份的食品安全工作专项督查，9月份结合“两节”食品市场监管工作开展了节前食品安全暗访督查，同时对三次督查情况在全系统进行了通报;在食品安全监管机构改革特殊时期，有力地促进了基层食品安全监管人员责任意识的提升，推动了各项食品安全监管工作的有效落实，
(七)食品安全监管亮点工作持续突显。三季度全系统共有6篇食品安全监管经验做法材料被省局业务处室简报刊用推介。
1.XX市工商局构建“三个体系”扎实开展食品添加剂监管在省局《食品流通工作简报》第22期刊用推介。
2.XX县工商局开展食品市场专项整治在省局《整规工作简报》第20期刊用推介;XX县工商局“四抓四强化”深入开展校园周边食品市场整治在省局《食品流通工作简报》第24期刊用推介;XX县工商局运用行政指导深化食品行业案后回访工作在省局《行政指导工作简报》第20期刊用推介。
3.XX市工商局“两抓两促”强化食品安全监管在省局《食品流通工作简报》第25期刊用推介。
4.XX县工商局“五持续”强化食品安全监管不放松在省局《食品流通工作简报》第27期刊用推介。
20xx年以来，我局按照市工商局的统一安排部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：
一、基本情况
截止20xx年4月30日，全县登记注册的企业**户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业**户。按企业类型分：国有企业**户，集体企业**户，有限责任公司（含分公司）**户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业**户，实检企业**户，年检率97%。通过年检，核定A级企业**户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额**万元。
二、具体做法
1、精心部署，周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会盛市工商局文件精神，学*钻研有关法律法规，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了盛市工商局有关文件，争取党委、**和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：一是自20xx年元月1日开始，在**县电视台连续播发了7天14次的通告；二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上发布短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办
结制度，廉洁勤政。务实高效；三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。
总之，我局在20xx年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的.要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。
我局紧紧围绕构建和谐社会和海西建设大局，围绕“建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务”目标，科学计划，群策群力，不断丰富创建载体，持续推进精神文明建设工作取得新的成效，在全省行业优质服务指数测评中实地测评和材料审核均获一百分，位居行政执法行业第一名。
一、固本强基，以人为本，建设高素质的队伍，不断夯实精神文明建设保障。
一是思想道德教育更扎实有效。扎实推进社会主义核心价值体系建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展道德讲堂建设，成立宣讲队伍，规范活动流程、制度，经常化开展活动，宣传学*创先争优先进典型，宣传“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神。广泛深入学*实践泉州工商“主动服务，依法监管的履职精神;先行先试，不断创新的进取精神;清正廉洁，务实谦朴的人本精神”，不断深化工商文化建设实践活动，明确了“忠诚履职，刚柔兼济，爱拼敢赢，活力队伍”的泉州工商系统核心价值观，广大干部积极为提升工商事业建言献策，集体荣誉感、归属感和队伍凝聚力不断增强，干部队伍积极向上、充满活力和创造力。二是干部素质能力有新提升进步。市局以“千题百日一书”为活动载体，开展学*型单位建设，机关读书学*风气浓厚，定期开展干部政治、经济、法律、文化、信息技术和业务技能培训，今年开展了工商干部执法业务全员培训和竞赛活动，机关干部“执行落实、监管执法、服务发展、保障保证和开拓创新”五种能力不断提升，文化涵养不断丰富，领导干部“依法履职、带好队伍、力争一流”三种责任意识不断强化。加强对复合型人才的培养和公职律师队伍建设，有29人取得了公职律师资格。三是廉政勤政建设屡创好做法好经验。在全省率先出台市局对县级工商局巡察工作办法，开展对县级局巡察工作，加强了对县级工商局党组的监督管理;与市***联合拟定了《关于预防和处理渎职侵权犯罪若干问题的意见》，加强干部履职风险监管;制定《XX市工商系统干部廉洁从政行为规范》，强化廉政风险防控建设。在工作督导上建立点评机制、月评月报制、绩效评估制、“一局一亮点”专项督查等，严格政务公开制度，加强明察暗访和通报力度，整个队伍纪律严明、风正气顺。
二、依法行政，服务民生，实现高效能的监管，努力争创全省一流工作业绩。
大力推进依法行政、文明执法、规范自由裁量等工作，深化法治工商、效能工商建设活动，严格执法，加大市场监管力度，有力维护了市场秩序，助力XX市科学发展和跨越发展。一是加大监管执法力度。高位运转执法工作，开展反不正当竞争、商业贿赂、打击传销与变相传销、流通领域商品质量监管、广告整治等各项专项治理行动，今年市局检查支队共查处案件228起，移送案件12起，罚没入库597.73万元。严格落实“执法办案十项制度”，做到三个100%：案管系统100%及时录入，100%执行主办人负责制，100%适用三级九档裁量制度。二是在全省工商系统先行先试网络商务监管。受省局之托管理运作“福建省工商局互联网商务监测中心”，建立了“监测舆情收集情报――监控行为锁定违法――分析数据科学取证”一体化的监管技术应用体系，参与总局市场司网监技术系统需求及规范性文件起草，多次承办国际性、全国性网监工作会议及受邀在会议上做经验介绍，先后接待全国各地参观考察队430批次。三是有效推进无照经营综合治理。有力推进了无照经营工作联*会议制度，通过积极协调和沟通，市综治委把查处取缔无证无照经营工作纳入综治考核项目，在全省率先建立了查处无证无照经营工作联合督查制度。四是强化食品安全监管。全面推行食品安全监管“三员”制度，开展了查处非法添加剂、瘦肉精、地沟油、乳制品市场检查以及“八闽红盾出击”等专项行动，有效净化了全市流通环节食品消费市场。五是加强消费**，维护民生权益。推进工商12315“四个*台”建设，与电信部门沟通协调，借用114工商预约系统*台，以三方通话的方式实现12315工商预约服务功能。目前，12315“四个*台”建设的基本框架已经确立，12315百事通网络*台已于3月15日向公众开放。
三、立足发展，主动站位，达到高质量的服务，着力提升精神文明建设成效。
坚持立足职能，把精神文明创建和服务发展工作紧密结合，主动融入泉州改革、发展大局，不断提高服务水*，推进文明管理，提升创建成效，塑造文明形象。一是在服务发展和监管执法上深化拓展行政指导工作。修订了《XX市工商行政管理机关行政指导程序规定》，探索开展了债权出资、商标国际注册、物业服务合同规范等新领域的行政指导，并侧重在理念、机制与成效“三个环节”上深化推进行政指导，产生了一批行政指导先进单位和优秀案例，带动行政指导这一柔性监管方式由工商部门主导推行向由**行政部门并进推行方向发展，进一步发挥了行政指导在社会管理创新方面的作用。二是拓展作为空间服务海西建设大局。认真贯彻落实国家总局支持海西建设26条意见，结合泉州实际出台了《XX市工商局关于充分发挥工商职能全面支持海峡西岸经济区建设的实施意见》，提出了6个方面30条贯彻落实措施，市**予以转发，在我省率先出台了贯彻实施意见。帮扶企业做大做强,全市内资企业和个体工商户得到迅速发展，截至2012年12月，我市各级登记机关共登记各类经济主体257710户，数量位居全省设区市第一，其中内资企业72893家,个体工商户176686户，农民专业合作社1908家，外商投资市场主体6223家。三是商标品牌发展继续走在全国前列。驰名商标实现县域全覆盖，总数达到87件，位居全国地级市首位;有效注册商标突破13万件，位居全国地级市第二位;马德里商标国际注册503件，位居全国地级市第三位。积极促成总局商标局专门出台政策扶持泉州创建国际品牌;市委、市**出台“支持创建国际品牌”系列奖励政策。四是积极指导推进企业上市。出台了《扶持服务企业上市工作的若干意见》，建立健全无偿代理服务、跟踪服务等服务引导机制，并运用行政指导手段对企业在改制上市过程当中涉及的工商业务问题提出指导性意见，截至目前，全市共有77家企业在境内外上市(其中境内上市14家)，数量位居全省首位、全国地级市前列，企业发展规模化、集团化趋势明显。五是不断创新完善优质服务机制。出台《关于打造便捷高效登记通道服务我市民营企业二次创业的九条措施》，涉及“预约服务制”、“网上即办制”、“并联审批制”等9个方面。“预约服务”的覆盖范围、事项及方式不断拓展。全面试行外商投资企业“网上登记，当场发照”登记模式。建立台资企业“并联审批”机制，促进相关部门行**作，提升审批效率和服务水*。六是泉州工商工作得到国家级媒体的关注和报道。国家工商总局会同央视纪念《商标法》颁布实施30周年专题报道组专门到我市进行采访，专门采访了黄少萍**，并在8月22日央视二套《商标的力量》中予以较大篇幅的报道。3月28日《中国工商报》头版头条刊发了《效能之路越走越宽――福建省XX市工商局登记注册窗口推行预约服务纪实》文章，对我局开展预约服务情况作了专门报道。8月16日《中国工商报》头版刊发了《赢得进**际市场金牌――福建省**苏*林称赞泉州品牌借力奥运会》文章，对我市实施商标品牌战略，推进民营企业“二次创业”情况作了报道。
四、丰富载体，广泛参与，推进群众创建活动，充实深化创建活动动力源泉。
一是扎实开展工商文化建设，丰富干部职工生活。推进优美环境建设，持续开展规范达标示范工商所、达标检查大队和达标窗口创建活动，营造和谐融洽、精诚团结、共谋发展的内部工作环境，构建文明服务、互相理解、互相支持、群众满意的外部工作环境。认真开展“公民道德建设宣传月”活动、“讲文明树新风”活动，以文明餐桌行动、节约“一点水、一度电、一张纸”活动为载体，开展勤俭节约活动。在春节、清明、中秋等传统节日，开展“我们的节日”等主题活动，组织观看专题片和举行文艺表演等活动，参与祭奠先烈等民俗活动。积极开展各类文化体育活动，编辑出版《泉州工商文化》第一辑，丰富干部文化生活，陶冶干部情操。二是深入开展创先争优活动，选树先进典型。评选表彰绩效评估优胜单位、外资企业属地监管和监管执法业务竞赛、实施商标品牌战略活动、行政指导、执法办案等各项工作先进，激发干部创业激情和活力，营造创先争优良好氛围。在6月份举行的各级创先争优表彰活动中，XX县局党支部、开发区局党支部被省委表彰为全省创先争优先进基层党组织。7个基层党支部、15名党员获得省局党组表彰，3个党支部受到市委表彰，14个党组织、18名党员获得县(市、区)一级党委表彰，8个党支部、14人获镇(街道)一级党委表彰。8月9日，省委常委、宣传部部长袁荣祥到我局视察工作，对我局以文明创建为载体带队伍、促工作、走前列，推进全市经济社会科学发展跨越发展给予充分肯定和高度评价，盛赞泉州工商是一支人民满意的队伍。三是积极参与社会公益活动，提升精神文明建设综合效益。扎实开展领导干部“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，开展结对帮扶共建活动，共划拨结对帮扶资金14万元，结对帮扶XX县涂寨镇瑞东村，资助该村党建经费3万元，帮扶XX县三班镇三个特困家庭，每个家庭资助3000元共9000元，市局妇委会实施春雷计划，每年结对资助XX县5名贫困学生。大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，参加了全市志愿服务活动启动仪式并开展现场咨询与接诉活动，组织志愿者自愿捐钱捐物，购买牛奶大米等物捐献给泉州社会福利中心，市局分批次共组织机关60多名干部参加志愿引导交通服务活动，助力全国文明城市创建工作。
20xx年以来，我局按照市工商局的统一安排文 秘 家 园部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：
一、基本情况
截止20xx年4月30日，全县登记注册的企业**户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业**户。按企业类型分：国有企业**户，集体企业**户，有限责任公司（含分公司）**户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业**户，实检企业**户，年检率97%。通过年检，核定a级企业**户，b级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额**万元。
二、具体做法
1、精心部署，周密安排文 秘 家 园。
为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会省、市工商局文件精神，学*钻研有关法律法规，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排文 秘 家 园落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。
三是从时间安排文 秘 家 园、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。
四是及时转发了省、市工商局有关文件，争取党委、**和社会各界的理解与支持。
五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：
一是自20xx年元月1日开始，在**县电视台连续播发了7天14次的通告；
二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上发布短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。
二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。
三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；
对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，
一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；
二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度，廉洁勤政。务实高效；
三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。
总之，我局在20xx年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。
