乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇

　　乡镇冬春救助工作方案 1

　　一、指导思想

　　充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，切实安排好我县冬春期间受灾困难群众基本生活，解决好困难群众在口粮、衣被、取暖方面存在的困难，确保受灾群众温暖、安全过冬过节，防止贫困户因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　冬春救助工作要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”为目标，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　三、救助对象

　　救助对象为20xx年因受自然灾害造成冬春期间需口粮、衣被、取暖及其他生活救助的困难群众。各乡（镇、街道）要结合以往冬春困难群众生活救助工作，按照“分类救助、重点救助”的原则，优先考虑因灾住房受损户、因灾致贫返贫监测户、受灾分散供养特困人员、受灾生活困难低保户、受灾散居孤儿、受灾留守老人、受灾留守儿童及受灾残疾人等特殊群体的救助。

　　四、救助程序

　　救助资金、物资要严格按照“户报（或小组提名）、村级评议、乡（镇、街道）审核、县定”的原则，严格程序、坚守原则、核实准，保证公开、公正、公*。

　　（一）户报（或小组提名）受灾人员向所在村(居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名

　　（二）民主评议村（居）民委员会民主评议，会议确定救助对象并张榜公示不少于7个自然日。经公示无异议，由村(居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇、街道）审核。

　　（三）乡（镇、街道）审核公示乡（镇、街道）通过审核上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交的资料报县减灾办。

　　（四）县级审批县减灾办审核确定后通过“一卡（折）通”发放到人到户。

　　五、冬春救助标准

　　（一）基本生活口粮救助标准。口粮救助标准原则上不低于150元/人。

　　（二）基本生活物资救助标准。衣物救助标准原则上每人1件棉衣、每户1—2床棉被。

　　（三）基本生活取暖救助。原则上每户取暖救助200元。

　　根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策救助。

　　六、救助实施步骤

　　第一阶段：摸底调查

　　时间：20xx年9月10日至15日

　　村（居）组织人员进行入户摸底排查，详细调查了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求。

　　第二阶段：严格落实救助程序，确定冬春需救助对象

　　时间：20xx年9月16日至30日

　　各乡（镇、街道）严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县冬春救助实施标准，进行救助。乡镇、村（居）要对冬春救助对象和救助金额严格把关，要在乡、村两级进行公示，公示无异议之后，规范准确填报受灾人员冬春生活需救助情况一览表（附件1）和受灾人员冬春生活需救助情况统计表（附件2），于20xx年9月30日前报县减灾办。

　　第三阶段：确定冬春救助物资，合理分配

　　时间：20xx年12月1日至31日

　　1、救助方式冬春救助采用实物救助和现金救助两种方式。需要采用实物救助的，由县减灾办按照招投标和采购管理的有关规定组织采购救助。需要资金救助的，县减灾办根据上级下拨和本级筹集的冬春救助资金总量，结合需救助情况、分类排队情况、自救能力等因素，合理分配救助资金。乡镇接到分配资金和物资后，及时制定资金分配方案，并督促村级开展冬春救助物资分配。

　　2、发放方式发放资金救助的，冬春救助资金通过“一卡（折）通”方式发放；发放实物救助的，通过农户签领方式发到救助对象手中，发放对象要在相关表册签字确认，建立管理台账。

　　第三阶段：总结上报阶段

　　时间：20xx年1月1日至15日

　　各乡（镇、街道）要在救灾款物发放完毕以后，将乡、村两级救助程序相关会议记录、发放台账、公示情况等资料报县减灾办。

　　第四阶段：开展救助情况调查评估

　　时间：20xx年3月-5月

　　县减灾办着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。

　　七、相关要求

　　（一）加强组织领导。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，各乡镇要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。党委、**要加强工作统筹，主动调查摸底本行政区域内实际困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。县减灾办将根据各单位工作进展情况适时开展指导。

　　（二）健全档案管理工作。按照“逐级履行手续、层层落实档案”的要求，乡（镇、街道）要建立受灾人员冬春生活需救助情况一览表，制定受灾群众救助花名册，切实把好“三关”，即村民主评议关、张榜公布关、救灾款物发放关，确保救灾款物及时足额发放到受灾群众手中。

　　（三）做好舆论宣传工作。各乡（镇、街道办事处），县减灾委各成员单位要广泛宣传灾区群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。

　　（四）加强监督检查工作。县减灾办将协调有关单位加强对冬春救助工作的监督检查，狠抓程序到位、资料归档等关键环节，发现问题及时纠正，做到“公开、公*、公正”，群众满意。同时，加强对救灾款物发放工作的监督审计，确保受灾群众救助工作及时、高效、规范，杜绝违规违纪问题的发生。

　　乡镇冬春救助工作方案 2

　　一、救助原则

　　坚持重点救助、分类救助的原则；坚持公开、公正、公*的原则；在救助过程中，坚持“四公开一监督”发放救灾款物（四公开即对象、数量、质量、标准等公开，一监督即接受社会监督）；严禁优亲厚友，*均发放。

　　二、救助对象

　　要严格按照受灾人员本人申请（或小组提名）、村（居）民委员会民主评议、乡镇审核、县应急管理局审批（户报、村评、乡镇审、县定）的程序确定救助对象。冬春救助政策要向因灾倒损住房恢复重建户、受灾脱贫户、受灾低保户、散居特困供养人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、重度残疾人家庭、重点优抚对象家庭、农作物绝收户等特殊群体倾斜，帮助他们解决实际困难。

　　三、救助方式

　　冬春期间受灾困难群众救助方式主要以现金救助为主，救助资金必须通过“一卡通”直接发放到救助对象手中。对特殊救助对象和行动不便的困难家庭，可采用口粮、衣被等实物形式救助。

　　安监站要认真做好冬春救灾资金物资发放情况公示，并在县级财政冬春救助资金拨付后15天之内（春节前）将冬春救助资金发放到救助对象手中。

　　四、救助时段及标准

　　根据实际情况一次性将资金和物资发放到受灾困难群众手中。原则上每户救助标准不低于300元，不高于4000元（含现金和物资）。根据困难群众的实际情况给予相应的现金或物资进行救助，确保受灾困难群众*安过冬，温暖过年。

　　五、加大工作衔接

　　安监站要加大与社会事务办、扶贫办等部门的联系对接，做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制的衔接，对冬春救助后仍有困难的，要及时纳入相关社会救助和扶贫帮扶中。

　　六、有关要求

　　（一）各村（社区）要进一步核查人员信息并录入《新站镇20xx-2022年度受灾人员冬春生活**救助人口一览表》（详见附件1）。

　　（二）加强款物管理。冬春临时生活困难救助资金用于当年冬季到次年春季（12月至次年5月），因灾造成临时生活困难人员提供基本生活救助。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春临时生活困难救助资金，不得优亲厚友，不得*均发放，不得截留挪用，严禁以慰问金形式发放，严禁将资金用于行政管理、工作经费支出等。

　　（三）各村（社区）要做好资料的收集和归档工作，并提交一份到安监站存档备查。

　　（四）严肃工作纪律。在冬春救助工作开展期间，镇纪委将适时组成工作组开展冬春救助专项督查，并将督查情况予以全镇通报。

　　乡镇冬春救助工作方案 3

　　一、工作目标

　　要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾

　　保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助、重点救助

　　会商***门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序、规范透明

　　各乡镇（开发区）要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公*、公正。

　　（四）加强监管、注重实效

　　坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得*均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或*衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。

　　四、救助资金筹措使用和管理

　　（一）统筹安排资金

　　要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实灾害救助工作的主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好冬春救助资金。

　　（二）严格资金管理

　　要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。

　　（三）县级冬春救助指导标准

　　1．拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。

　　2．实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。

　　3．因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由乡镇（开发区）**报县级应急管理部门审批同意。

　　五、工作步骤

　　（一）开展救助需求调查，全面摸清底数

　　时间：10月8日前

　　各乡镇（开发区）应组织财政、民政、乡村振兴等有关部门人员走村入户进行“拉网式”摸底排查，确保不漏一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，自下而上逐级建立相关台账，做到底数清、情况明、数据准。

　　各乡镇（开发区）汇总调查情况后，规范准确填报《受灾人员冬春生活**救助人口一览表》和《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，于10月8日前报县应急管理局。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助

　　时间：20xx年12月上旬至春节前

　　1.制定县级冬春救助实施标准。县应急管理部门会同县***门抓紧推进县级冬春救助实施标准的制定工作，根据上级下拨和本级筹集的冬春救助资金总量，结合需救助情况、分类排队情况、自救能力等因素，参考市级冬春救助指导标准，合理制定县级冬春救助实施标准。

　　2.及时分配下拨救助资金。接到上级下拨资金后，县应急管理局要抓紧会同有关部门及时制定资金分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，督促乡镇（街道、园区）抓紧实施冬春救助工作，确保春节前将救助资金全部发放到户。

　　3.确定冬春需救助对象和拟救助金额。各地要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县级冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。乡镇、村居社区要对冬春救助对象和救助金额严格把关，要在村组进行公示5天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及县及乡镇举报电话等。

　　4.及时发放资金，注重救助实效。县级应急管理部门应在接到上级下拨资金后，15个工作日内将冬春救助资金落实到救助对象手中。村组公示期满无异议后，县级应急管理部门应在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助资金”字样。资金发放工作完成后，及时将救助相关情况在网上进行公开。

　　（三）开展救助情况调查评估

　　时间：20xx年3月

　　县级应急管理部门着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。4月10日前将《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、绩效评估报告报市应急管理局。

　　六、相关要求

　　（一）提高政治站位

　　要提高政治站位，把冬春救助工作作为践行人民至上、生命至上和贯彻落实省市有关决策部署的实际行动。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作，各地务必将冬春救助工作作为重点任务抓紧抓实抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　要尽快安排部署，切实加强领导，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。要主动向党委、**汇报灾区实际困难并积极争取支持，加强与财政、民政、乡村振兴等相关部门的协调联动和工作衔接，健全完善工作通报、信息共享等工作机制。强化资金政策统筹协调，切实做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制和政策有序衔接，确保冬春救助工作取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　要自下而上逐级建立台账，认真填写《受灾人员冬春生活**救助人口一览表》等相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案。要按照信息公开的要求，及时向社会公布有关工作情况，加强冬春救助新闻宣传，主动接受群众监督和社会监督。同时，采取抽样调查、实地调研等方式检查款物分配、发放等情况，配合财政、纪检监察、审计等部门加强监督检查，并及时向社会公布监督检查结果。县减灾救灾委员会将根据各地工作进展情况，协调有关部门组成指导组赴各地开展专项督查指导。

　　乡镇冬春救助工作方案 4

　　一、工作目标

　　严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，维护社会安全稳定。

　　二、救助原则

　　要按照“分类救助、重点救助”的原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，加大救助力度，做到分户施策，实施精准救助。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。要优先做好受灾的分散供养特困人员、低保对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。

　　四、救助款物的管理

　　（一）冬春救助标准

　　1．提高人均救助标准。全镇救助标准原则上每户不低于200元，且人均不低于90元。

　　2．实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭情况，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户600－1000元/户，一般困难户200－500元/户。

　　（二）严格救助款物的管理

　　坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助款物的使用管理。各村（居）要严格按照安徽省财政厅安徽省应急管理厅印发《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》（皖财建〔20xx〕948号）规定要求，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大使用范围，冬春救助款物必须于20xx年1月20日前一次性全部发放到户，确保救助款物安排使用规范、透明、安全、有效。

　　五、工作步骤

　　（一）开展救助需求调查，全面摸清底数

　　各村（居）要迅速再次组织人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，认真做好摸底排查工作，确保不漏一户、不落一人。详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被等方面存在的困难和需求，各村（居）及镇要建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助

　　1.抓紧时间研究分配救助款物。接到县级下拨款物后，按照冬春救助会议研究制定的救灾款物分配方案，各村（居）要抓紧实施冬春救助工作，确保1月20日前将救助款物全部发放到户。

　　2.确定冬春需救助对象和拟救助数额。各村（居）要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开、公*、公正地确定冬春救助对象。冬春拟救助对象和救助数额，要于1月4日在镇及村组同时进行公示、并公示时间不少于10日，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭人口、家庭类型、救助数额及乡镇举报电话等。

　　3.及时发放款物，注重救助实效。各村居与1月15日前上报各村（居）救助人员台账（纸质版及电子版）（台账信息要填写齐全、不漏项，表格的格式不能动，统一模板）。1月17日中岗镇救助人员台账由镇**上报至县应急管理局。县应急管理局接到乡镇（经开区）上报冬春救助人员审定后，将在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注与“救灾”有关字样。

　　六、相关要求

　　（一）提高思想认识

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众温暖过冬、安全过节等方面发挥着重要作用，是一项民心工程。各村（居）要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　各村（居）要立即安排部署，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　各村（居）要建立冬春救助工作台账，认真填写受灾人员冬春救助台账等相关表格，收集整理个人救助申请、评议会议记录，评议公示图片等资料，装订成册，存档备查。主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

　　乡镇冬春救助工作方案 5

　　今年以来，我镇相继遭受洪涝、大风等自然灾害，造成部分房屋受损、农作物减产、农村生活设施受损，给灾区群众的生产生活造成严重影响。为保障我镇冬春期间受灾群众的基本生活，维护社会稳定，根据《桐梓县人民**关于印发桐梓县20xx-20xx年度受灾人员冬春救助工作的通知》（桐府办函〔20xx〕175号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、救助原则

　　坚持重点救助、分类救助的原则；坚持公开、公正、公*的原则；在救助过程中，坚持“四公开一监督”发放救灾款物（四公开即对象、数量、质量、标准等公开，一监督即接受社会监督）；严禁优亲厚友，*均发放。

　　二、救助对象

　　要严格按照受灾人员本人申请（或小组提名）、村（居）民委员会民主评议、乡镇审核、县应急管理局审批（户报、村评、乡镇审、县定）的程序确定救助对象。冬春救助政策要向因灾倒损住房恢复重建户、受灾脱贫户、受灾低保户、散居特困供养人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、重度残疾人家庭、重点优抚对象家庭、农作物绝收户等特殊群体倾斜，帮助他们解决实际困难。

　　三、救助方式

　　冬春期间受灾困难群众救助方式主要以现金救助为主，救助资金必须通过“一卡通”直接发放到救助对象手中。对特殊救助对象和行动不便的困难家庭，可采用口粮、衣被等实物形式救助。

　　安监站要认真做好冬春救灾资金物资发放情况公示，并在县级财政冬春救助资金拨付后15天之内（春节前）将冬春救助资金发放到救助对象手中。

　　四、救助时段及标准

　　根据实际情况一次性将资金和物资发放到受灾困难群众手中。原则上每户救助标准不低于300元，不高于4000元（含现金和物资）。根据困难群众的实际情况给予相应的现金或物资进行救助，确保受灾困难群众*安过冬，温暖过年。

　　五、加大工作衔接

　　安监站要加大与社会事务办、扶贫办等部门的联系对接，做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制的衔接，对冬春救助后仍有困难的，要及时纳入相关社会救助和扶贫帮扶中。

　　六、有关要求

　　（一）各村（社区）要进一步核查人员信息并录入《新站镇20xx-20xx年度受灾人员冬春生活**救助人口一览表》（详见附件1）。

　　（二）加强款物管理。冬春临时生活困难救助资金用于当年冬季到次年春季（12月至次年5月），因灾造成临时生活困难人员提供基本生活救助。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春临时生活困难救助资金，不得优亲厚友，不得*均发放，不得截留挪用，严禁以慰问金形式发放，严禁将资金用于行政管理、工作经费支出等。

　　（三）各村（社区）要做好资料的收集和归档工作，并提交一份到安监站存档备查。

　　（四）严肃工作纪律。在冬春救助工作开展期间，镇纪委将适时组成工作组开展冬春救助专项督查，并将督查情况予以全镇通报。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇扩展阅读

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展1）

——冬春救助工作方案范本10份

　　冬春救助工作方案 1

　　为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧(营)光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。

　　一、进一步调查摸底

　　以乡镇(街道)、村(居)为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。

　　二、加大关爱帮扶力度

　　积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧(营)光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。

　　三、切实保障困难群众基本生活

　　结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助；认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。

　　四、加强特殊群体的.照料服务

　　对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养；对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养；切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学*辅导、心理疏导等服务。

　　五、压实服务机构管理服务责任

　　加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。

　　六、扎实做好流浪乞讨人员救助工作

　　突出夜间、降温等重要时段，会同**、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗；对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡；对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。

　　七、认真做好救助值班值守工作

　　节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　冬春救助工作方案 2

　　冬季即将来临，为切实保障我市生活无着的流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，根据《浙江省民政厅办公室转发民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》（浙民办〔20xx〕事87号）精神，结合我市实际，制定我市“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案如下：

　　一、工作目标

　　认真落实***、***有关决策部署和民政部、省民政厅关于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。

　　二、行动安排

　　20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。

　　三、工作措施

　　（一）明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。

　　（二）坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅；对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。

　　（三）创新救助方式。各地可通过**购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。各地要通过救助工作网络做好主动报告、引导护送和应急救助工作。广泛发动环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导和应急救助服务。

　　（四）强化应急值守。各救助管理机构要加强站内应急值守，严格落实24小时值班和服务接待制度，畅通24小时求助热线，确保第一时间响应求助线索，尽量做到30分钟内到达现场，路途确实很远的尽可能60分钟内到达现场，做到“有求必应、有应必行”。对工作中遇到特殊情况和突发事件要及时上报。

　　（五）筑牢救助底线。建立健全“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案，确保救助工作安全有序开展。健全完善安全保卫、消防安全、值班巡查、突发事件处置等内部管理制度，定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保受助人员在站期间的人身安全、基本生活和医疗保障。要加强对托养机构的监管，及时全面掌握送托人员情况。

　　四、工作机制

　　（一）坚持部门协同。气象部门预测今年我国大部分地区气温较往年偏低，南方地区存在出现低温、冰冻、雨雪灾害的可能性。各地各机构要高度重视，及时传达有关工作要求，会同辖区**、综合行政执法等部门，合力做好街面巡查工作，及时通报巡查过程中发现且不愿接受救助的露宿人员信息，共同推进“寒冬送温暖”专项救助行动。

　　（二）抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实有关疫情防控工作要求，依法依规、科学精准做好疫情防控工作，切实落实流浪乞讨人员救助接待、核酸检测、安检登记、站内防控、卫生防护、封闭式分区域管理、送返安排等防疫工作措施，确保“零感染”。

　　（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体及微博、微信等公众*台的作用，广泛宣传救助管理法规政策和专项救助行动，引导社会组织、广大群众自发自愿参与到流浪乞讨人员救助保护工作中来。积极宣传救助服务工作中的先进典型和个案实例，弘扬社会正能量，形成良好的社会氛围。

　　专项行动结束前，各地应每月报送“寒冬送温暖”开展情况月度报表（见附件），并于20xx年3月17日前将专项救助行动总结报送市民政局社会事务处，市民政局将不定时开展实地督导。

　　冬春救助工作方案 3

　　为扎实做好20xx—20xx年冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，昆明市财政局下达了20xx年中央自然灾害救灾资金。根据民政部印发的《受灾人员冬春生活救助工作规程》（民发〔20xx〕118号）、《云南省应急管理厅、云南省民政厅关于进一步加强衔接配合做好受灾群众基本生活保障工作的意见》等要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助群众度过生活难关，维护社会稳定。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾。保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助，重点救助。坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑重灾户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序，规范透明。各乡镇（街道）要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助现金发放对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公*、公正。

　　（四）加强监管，注重实效。坚持“专款专用、无偿使用、分级管理”的原则，加强冬春救助资金使用管理。严禁优亲厚友、*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对重灾户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员给予重点救助。领取过20xx—20xx年冬春救灾物资救助的一般贫困户，原则上不再给予资金救助，但未领取过救灾物资的其他家庭需救助人员，可以追加资金救助。

　　四、救助标准

　　（一）人均救助标准原则上不低于130元。

　　（二）实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类救助、因户施策。一般受灾困难户按人均130元救助，受灾重点困难户按人均130—530元救助。

　　五、冬春救助资金管理

　　各乡镇（街道）要严格按照民政部印发的《受灾人员冬春生活救助工作规程》《云南省应急管理厅云南省民政厅关于进一步加强衔接配合做好受灾群众基本生活保障工作的意见》等要求，规范资金管理，专款专用，及时拨付和发放。严禁优亲厚友、*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出。拨付资金应通过“一卡（折）通”发放到户，于20xx年4月15日前全部发放完毕。

　　六、工作步骤

　　（一）开展冬春救助资金发放需求调查，全面摸清救助底数（3月1日至3月7日）。

　　各乡镇（街道）要迅速组织专门人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，对照《石林县20xx—20xx年冬春救灾资金发放登记表》（附件2），认真做好摸底工作，确保不漏一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，自村到镇逐级建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。县应急管理局将视情组织专门人员深入乡镇、村组进行实地抽查摸底。

　　各乡镇（街道）要规范填报《石林县冬春救灾资金发放登记表》《石林县受灾困难群众冬春救灾资金申请审批表》（附件3），连同各乡镇（街道）冬春救助所需资金请示、冬春救助资金发放工作实施方案于20xx年3月10日前报县应急管理局，并确保上报的资金请示与统计表相关数据一致。县应急管理局汇总、调查后，审批实施。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助（3月8日至4月15日）。

　　1．全县冬春救助资金发放实施标准。严格执行市级冬春救助指导标准：口粮救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受灾困难户按人均130元救助；受灾重点困难户按人均130—530元幅度实施救助，可以单项实施，也可以二项或三项合并救助，但最高人均不超过530元）。

　　2．及时分配下拨冬春救助资金。县应急管理局根据20xx年各乡镇（街道）辖区人数、经济状况、受灾情况和20xx年10月上报的冬春需救助人数等情况，与县财政局研究确定下拨冬春救助资金。各乡镇（街道）接收县级下拨资金后，要及时研究制定救灾资金分配详细方案，加快冬春救助资金分配进度，督促各村（社区）抓紧实施冬春救助工作，确保4月15日前将救助资金全部发放到户。

　　3．确定冬春需救助对象和救助金额。各乡镇（街道）要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照上级确定的冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示7天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭需救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。

　　4．及时发放资金，注重救助实效。各乡镇（街道）在接到上级下拨资金后，15个工作日内将冬春救助资金发放到救助对象手中。公示期满无异议后，各乡镇（街道）在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注与“救灾”有关字样。资金发放工作完成后，各乡镇（街道）应及时将救助相关情况在政务公开网上进行公开。

　　（三）及时上报相关材料和开展救助情况调查评估。

　　各乡镇（街道）要向县应急管理局反映救灾资金发放过程中存在的问题，及时填报《石林县20xx—20xx年冬春救助救灾款物发放统计月报表》（附件4），并配合县应急管理局开展调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。冬春救助资金发放工作结束后，各乡镇（街道）应及时向县应急管理局报送一套资金发放的完整手续，同时做好接受上级部门的抽查和审计准备工作。

　　七、相关要求

　　（一）提高思想认识。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各乡镇（街道）要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署。各乡镇（街道）要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。乡镇（街道）要加强工作统筹，主动调查摸底本行政区域内实际困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。

　　（三）强化监督检查。各乡镇（街道）、村（社区）要建立冬春救助工作台账，做好会议讨论研究、民主评议相关记录，认真填写上报相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案。要积极配合县纪委监委、财政、审计等部门适时开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。县应急管理局将根据各乡镇（街道）工作进展情况，协调有关部门组成指导组赴各乡镇（街道）开展专项指导、检查。

　　冬春救助工作方案 4

　　根据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会决定于20xx年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为：

　　一、指导思想

　　积极协助党委、**落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温暖帮扶实施方案。

　　二、活动时间

　　20xx年xx月上旬至20xx年春节前

　　三、覆盖对象

　　面向困难群体，面向先进模范人物

　　四、实施步骤

　　1.深入开展调查研究，规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好

　　资金保障。

　　2、救助对象。重点做好以下3类对象的`帮扶救助工作：

　　（1）因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭；

　　（2）生活困难的先进模范家庭；

　　（3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。

　　3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。

　　4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学*、弘扬精神的氛围。

　　五、具体要求

　　1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。

　　2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和20xx年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的援助服务。

　　3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。

　　4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，及时报道对活动的关心和支持，大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。

　　冬春救助工作方案 5

　　为进一步体现党和**对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：

　　一、指导思想

　　深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和**与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。

　　二、对象的标准和确定程序

　　扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公*的原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。

　　三、参加人员、方法

　　参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，**分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）**、主任、副**、驻村挂职副**、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。

　　四、主要任务和措施

　　各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇**就有关问题进行统筹解决。

　　另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。

　　五、时间安排

　　㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。

　　㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。

　　㈢实施落户：20xx年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。

　　冬春救助工作方案 6

　　在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我局工作实际，制定方案如下：

　　一、指导思想

　　“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。各区（市、县）**和各相关职能部门要充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。

　　二、工作目标

　　按照属地管理与分块救助的原则，整合资源，科学调配救助管理力量，加强区（市、县）、乡镇（社区）、村（居）三级联动，协调部门互动，开展街头巡查和流动救助，为无法查明身份信息的受助人员在全国救助寻亲网发布寻亲公告、做好相关人员DNA数据采集和被拐人员的调查、取证，及时通过救助寻亲网、今日头条、广播、电视、报纸等寻亲渠道在更大范围内帮助滞留人员寻找家人。对在站超过三个月的受助人员进行妥善安置，为符合落户条件的受助人员落实户籍。加强农村留守儿童关爱保护、做好“合力监护、相伴成长”专项行动，确保我市流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，确保不发生流浪乞讨人员因冻、饿致伤、致死事件，确保农村留守儿童的基本权益得到有效保障。

　　三、行动时间安排

　　20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行动时间为14：00—22：00，如遇极端严寒等特殊情况或重大活动需加强巡查力度则另行安排。

　　四、组织领导

　　为确保贵阳市“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，特成立专项巡查救助小组。

　　组长：刘直（市民政局机关党委**）

　　副组长：陈建忠（市民政局社会事务处负责人）

　　魏功强（市救助管理站站长）

　　成员：宋盈吟、王武江、杨维清、魏江、刘寅

　　领导小组下设专项行动办公室在市救助管理站，具体负责组织统筹协调开展相关工作，魏功强同志兼任专项行动办公室主任，办公室下设四个工作小组。

　　1、街面巡查组

　　负责人：王武江

　　成员：刘寅、王芳、成长远、孙琳

　　主要职责：负责开展主动巡查对市中心城区主次干道、背街小巷、火车站、地下通道、公园、广场、桥梁涵洞等重点区域进行定期巡查、劝导救助，遇冰冻雨雪等恶劣天气时全天候开展集中巡查救助，积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助，对不愿接受入站救助的，发放棉衣、棉被、水等物资。

　　2、后勤保障组

　　负责人：杨维清

　　成员：冯明亮、徐学清、张少俞

　　主要职责：

　　1、负责后勤保障物资的采购、保管、发放等工作;

　　2、保障站内受助人员饮食充足供应、水电及保暖设施设备等的正常运转;

　　3、做好“寒冬送温暖”期间使用物资和经费统计工作。

　　3、安全保卫组

　　负责人：魏江

　　成员：罗异文、杨荣霞、车稚新

　　主要职责：

　　1、安保人员具体负责站内安全巡查、监控视频监视、求助人员安全登记检查、物品保管及护送受助人员到教助区域接受教助工作;

　　2、值班人员具体负责各自救助区域内受助人员站内管理登记及看护安全巡查;

　　3、驾驶员具体做好车辆保养、安全行驶及出行保障工作;

　　4、做好“寒冬送温暖”专项教助行动期间车辆运转使用统计汇总工作。

　　4、宣传报道组

　　负责人：刘寅

　　成员：沈俊、桂琦、王美丽

　　主要职责：

　　1、做好宣传报道，通过电视、报纸、网络、微信、官网等多种形式，对“寒冬送温暖”专项行动进展、成效做好宣传报道；

　　2、做好信息报送工作，形成“寒冬送温暖“专项救助行动工作简报；

　　3、做好“寒冬送温暖”专项教助行动工作总结上报工作。

　　五、工作措施

　　（一）街头救助巡查范围

　　联合**、城市管理等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、城乡结合部、城市主干道、车站、机场、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、搜救。

　　（二）实施救助内容

　　1、对在街头流浪乞讨的成年人主要以劝导为主，宣传梳导为辅，引导其进站接受救助。

　　2、对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助。

　　3、对已基本丧失生活自理的流浪乞讨者以保护性救助为主，带回市救助站接受救助。

　　4、对街头露宿的农民工以解决临时寄宿为主，坚持街头疏导为辅，对于劝导无效，不愿接受救助的农民工，可发放棉衣、棉被和干粮，确保露宿街头的农民工不受冻、不挨饿。

　　5、做好流浪乞讨人员返乡护送工作，对无法查清其本人或亲属所在单位、户口所在地、住所地的流浪乞讨人员进行供养或安置。

　　6、各区（市、县）救助站点要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，认真贯彻执行民政部有关规定；市救助管理站要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对救助人员和电话要热情对待，及时办理。要严格实行领导带班制和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录。要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水*。要进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生，确保“寒冬送温暖”专项救助工作全面落实。

　　（三）积极引导，创新救助机制

　　广泛动员社会力量参与，各区（市、县）民政局联合乡镇（社区）、村（居）通过提供服务场地、**购买服务的方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与对生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（社区）、村（居）、救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

　　六、工作要求

　　（一）加大新闻媒体宣传力度

　　要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话：XX；贵惠路农民工寄宿中心：XX。

　　（二）继续加强信息工作

　　做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各区（市、县）民政局确保每周一上午12：00前将上周救助工作情况以电子档形式报送贵阳市“寒冬送温暖”专项行动救助小组。

　　（三）严明工作纪律

　　为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，资金使用不当的，物资发放失误的，严肃追究责任，并及时通报各区（市、县）和相关职能部门履职情况，确保党和**的温暖送到每一位困难群众手中。

　　冬春救助工作方案 7

　　为弘扬中华民族的传统美德，回馈社会，进一步做到“党员干部受教育、科学发展上水*、人民群众得实惠”，我街和汇丰银行联合开展“献爱心、送温暖”的中秋爱心月饼赠送活动，为辖内孤寡老人、困难低保人员和困难党员送上中秋慰问品和节日的问候，践行科学发展观，具体活动方案如下：

　　一、指导思想

　　以深入学*实践科学发展观为动力，创建全国文明城市工作为契机，在东风街辖区范围内开展“献爱心、送温暖”的中秋爱心月饼赠送活动，为推进首善之区的建设营造良好的社会环境。

　　二、主办单位

　　东风街党工委、办事处

　　三、承办单位

　　汇丰银行

　　四、协办单位

　　东风街党政办、民政科、社区居委会等

　　五、活动内容

　　活动时间：9月22日下午4点

　　活动主题：“献爱心、送温暖”中秋爱心月饼赠送活动

　　活动形式：办事处首层会议室举行“献爱心、送温暖”活动仪式。

　　六、活动要求

　　（一）街党政办将会把各社区慰问对象的名单通过oa形式发至各社区居委会账号。

　　（二）各社区居委会积极配合本次活动，做好文字和照片资料的整理。待活动结束后，将活动开展情况报我街党政办账号。

　　冬春救助工作方案 8

　　为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员*安过冬、温暖过年。根据《**贵州省委办公厅贵州省人民**办公厅印发<关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见>的通知》（黔党办发〔20xx〕10号）精神，按照省、市关于“寒冬送温暖”专项救助行动的安排部署，结合我区工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的***、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和***、***，省委、省**，市委、市**关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，建立**主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。

　　二、组织领导

　　成立花溪区“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组：

　　组长：区人民**副区长（分管民政工作）

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长兼任办公室主任，分管领导兼任办公室常务副主任。领导小组在区委、区**领导下贯彻落实中央、省、市、区关于“寒冬送温暖”专项救助工作的决策部署，研究拟订专项救助行动实施方案，推动部门协作联动，督查、检查专项救助行动工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。

　　三、工作目标

　　以民政救助管理机构（站点）为*台，以**、综合行政执法、各乡（镇、街道）及所属村（社区）为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的`生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。

　　四、行动时间

　　20xx年12月1日起至20xx年4月30日

　　五、工作任务

　　（一）建立健全主动发现机制，及时发现及时救助流浪乞讨人员。各乡（镇、街道）要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有社区、村寨和所有流浪乞讨人员滞留点。一是加强街面巡查。区民政、**、综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要密切关注冬季天气变化，实时调整完善街面巡查方案，细化巡查路线、巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，确保巡查效果；区**、综合行政执法部门要切实履行街面巡查职责，扩大巡查频率和覆盖范围，紧盯夜间低温时段，紧盯桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道、车站等重点区域，全面深入开展巡查排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是整合巡查力量。各乡（镇、街道）要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，广泛动员环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地**和**部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具**置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。区民政、区**、区综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要严格实行领导带班和值班巡查制度，保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员并迅速妥善处置，并充分利用本地各种公共LED显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。

　　（二）强化工作措施，确保快速妥善处置受助人员。一是完善应急预案。各乡（镇、街道）要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是及时妥善处置流浪乞讨人员。区**、综合行政执法部门、民政部门对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对距离较远无法及时赶到现场处置的，要及时指导乡（镇、街道）、村（居）委会、热心群众实施应急救助，给求助人提供食物、衣物、医疗等帮助，第一时间救助流浪乞讨人员，确保他们不因受冻、挨饿等因素出现意外。**、综合行政执法部门发现流浪乞讨人员的，应告知、劝说、引导其到救助管理站接受救助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，并通知属地民政部门到医疗机构进行对象甄别；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，**机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医疗机构要第一时间进行救治，经甄别属于救助对象的，民政部门或救助管理机构要及时安排救助，并配合医疗机构做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。三是坚持加强疫情防控。各乡（镇、街道）要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实做好疫情防控物资储备和疫苗接种，落实落细各项防控措施，坚决守牢“零感染”底线。

　　（三）强化身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。按照“属地管理”原则，各乡（镇、街道）要联合**部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属，协调接送返乡回归家庭。二是妥善安置滞留人员。各乡（镇、街道）对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同**部门及时送往贵阳市救助管理站、贵阳市精神病院等公办福利机构进行救助，落实安置措施。

　　（四）加强预防帮扶，强化源头治理。各乡（镇、街道）要根据本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和*惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账，分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求。按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的*亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。同时，各乡（镇、街道）要切实做好辖区内未成年人救助保护工作，紧紧围绕留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤弃儿童等重点群体，帮助他们解决在监护缺失、失学辍学、生活困难等方面存在的困难和问题，防止未成年人外出流浪。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。各乡（镇、街道）要及时成立流浪乞讨人员专项救助工作领导小组，定期组织召开联*会议，切实加强组织领导，紧扣当地实际和行动内容制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务，压实辖乡（镇、街道）、驻村工作队、村（居）两委、网格员等工作责任，形成党委领导、**主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实有效开展。

　　（二）加强督促指导，强化工作调度。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组各成员单位要结合各自职责加强对本系统“寒冬送温暖”工作的督促指导，实时掌握本系统相应部门“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，强化工作调度，及时研究解决工作中的困难问题，工作中的重大情况和突发事件要及时上报。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室将根据专项行动开展情况进行调研指导。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇、街道）要充分运用广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播*台，广泛宣传救助管理政策和寒冬救助措施，积极引导群众或流浪乞讨人员主动求助。加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体宣传报道救助管理领域先进事迹、先进人物和寻亲故事，让社会各界知晓救助服务途径和工作成效，营造全社会共同关心关爱弱势群体的良好氛围。

　　（四）加强信息报送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，区**、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）每周向区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室报送工作进展情况调度表。20xx年1月10日、4月1日前区**分局、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）分别将“寒冬送温暖”专项救助行动推进情况和工作总结报区领导小组办公室。

　　冬春救助工作方案 9

　　为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧(营)光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。

　　一、进一步调查摸底

　　以乡镇(街道)、村(居)为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。

　　二、加大关爱帮扶力度

　　积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧(营)光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。

　　三、切实保障困难群众基本生活

　　结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助；认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。

　　四、加强特殊群体的照料服务

　　对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养；对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养；切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学*辅导、心理疏导等服务。

　　五、压实服务机构管理服务责任

　　加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。

　　六、扎实做好流浪乞讨人员救助工作

　　突出夜间、降温等重要时段，会同**、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗；对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡；对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。

　　七、认真做好救助值班值守工作

　　节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　冬春救助工作方案 10

　　为确保特困劳模、特困职工度过一个欢乐、祥和的春节，根据盛通化市工会的统一要求和市委的总体部署，市总工会就做好xx年工会集中送温暖活动，制定以下方案：

　　一、基本情况

　　为做好xx年工会集中送温暖活动，市总工会按照“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”的原则，精心组织，扎实推进，目前已经完成了活动的前期各项准备工作。

　　1、加强领导。为加强对集中送温暖活动的组织领导，成立了集安市总工会xx年集中送温暖活动领导小组。组长由市总工会**刘太*担任，副组长金鑫、于志强，成员李正姬、孙玉春、高奎娟。领导小组召开了专题会议研究部署集中送温暖工作，保证了集中送温暖活动的顺利开展。

　　2、调查摸底。xx年11月，市总工会转发了《通化市总工会关于转发<吉林省总工会关于在全省开展职工生活大检查的通知>的通知》，安排全市各基层工会对职工生活情况进行了调查摸底，并对摸底情况进行了核实汇总，共确定困难职工447户。

　　3、筹措资金。组织全市各级工会组织多方筹措资金，积极争取有关部门的支持，保证今年集中送温暖资金额度在往年基础上有一定的提高。目前，已筹措送温暖资金91,500元。其中：各级工会组织筹措20,000元；财政拨付送温暖资金20,000元；民政部门专项支持20,000元；总工会经费安排31,500元。

　　4、确定标准。市总工会于20xx年1月4日召开了**办公会议，专题研究布署了xx年集中送温暖活动。在去年一袋米、一袋面基础上，确定今年每户增加一桶油，金额达到200元。

　　二、活动安排

　　此次集中送温暖活动分集中走访困难企业、集中走访特困职工两阶段。

　　（一）集中走访困难企业

　　动员大会后，集中走访东方机械有限公司、正大养护公司、利源金矿和得利硼业等8户企业，为这些企业送去慰问金，帮助企业

　　解决筹集送温暖资金困难，加大企业扶持困难职工力度，由企业按照每户200元标准发放送温暖物资，保证企业集中送温暖活动的开展。

　　（二）集中走访特困职工

　　1、召开动员大会。1月10日上午9时，召开由各有关系统工会**参加的集中送温暖活动动员大会，进行动员和具体布署，并向各系统工会统一发放米、面、油送温暖物资。

　　2、市总工会与市主管领导一起走访困难职工。请市委副**李永杰、市**副**刘永福一起走访2户困难职工。每户标准500元（300元现金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。

　　3、各系统工会组织走访困难职工。会后，各系统工会组织按活动方案要求，立即组织开展集中送温暖活动。

　　三、几点要求

　　1、各工会组织要高度重视集中送温暖活动，**要亲自抓，亲自走访慰问困难劳模和特困职工的走访，倾听困难职工的诉求，帮助解决生活中的实际困难，送去党和**的温暖，使困难职工过上一个欢乐、祥和的节日。

　　2、各工会组织要统一时间、统一行动、统一内容，认真做好集中送温暖活动。要深入基层了解情况，不漏掉一个需要帮助的困难职工，要保证在2月10日前将送温暖物资发放到每一个困难职工手中，确保困难职工不因生活困难而发生意外。

　　3、各工会组织要加大送温暖活动宣传力度。要通过电台、电视台、简报、板报等各种途径广泛宣传，使全社会了解和支持工会开展的集中送温暖活动，充分体现党和**的关怀和温暖。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展2）

——县级冬春救助工作方案实用五篇

　　县级冬春救助工作方案 1

　　20xx年春节将至，为了深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，进一步密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，充分体现党和**对生活困难群众、优抚对象的关心，确保全区人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。经研究决定：重点对低保特困户;困难低保边缘户;特困“四老”对象;享受抚恤补助的重点优抚对象和移交地方**安置的军队离退休干部;特困重点优抚对象;共建部队;全区百岁老人;六十年代精减退老职工;残疾儿童、社会孤儿、贫困精神病人;敬老院老人等进行走访慰问，确保他们过一个欢乐祥和的节日。现将走访慰问对象、慰问形式、发放慰问补助金标准和有关工作安排如下：

　　一、走访慰问对象，发放慰问补助金标准及慰问形式

　　1、关于低保特困户慰问。以镇(街道)为单位全面开展低保特困户慰问活动，重点组织好区四套班子领导及有关职能部门领导到镇(街道)走访慰问活动。享受最低生活保障的低保户每户补助1700元，经费由区、镇(街道)各半负担。

　　2、关于困难低保边缘户慰问。以镇(街道)为单位对困难低保边缘户家庭进行全面走访。每户困难低保边缘户补助1000元，经费由区、镇(街道)各半负担。

　　3、关于特困“四老”对象慰问。特困“四老”对象是指收入低于低保水*的八十年代前的老村支部**、老队长;建国前的`老党员;地方革命老同志。慰问金每人1700元。

　　4、关于共建部队慰问。切实做好共建部队走访慰问工作。深入共建部队走访慰问，军民共建工作在节前掀起新的高潮。

　　5、关于优抚对象慰问。切实做好涉军对象特殊群体的走访慰问工作。享受定期抚恤金的三属(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)、“两参”人员、残疾军人、在乡老复员军人、办理定补的带病退伍军人每人发春节慰问金700元;移交地方**安置的军队离、退休干部每人发慰问金700元;军休干部遗属每人发慰问金700元;一级残疾军人(全区共1名)慰问金8000元;特困重点优抚对象(全区共100名)每户1700元。在乡“两参”人员每人发参战慰问金2160元，抗美援朝本地企业退休人员每人发1000元慰问金，抗美援朝外地企业退休人员每人发3100元慰问金。以上经费由区承担。企业退休“两参”人员每人发参战慰问金2160元，经费由区、镇(街道)各半负担。

　　6、关于60周岁以上退伍军人慰问。全区年满60周岁的退伍军人每人发放慰问金200元，经费由区、镇(街道)各半负担。

　　7、关于百岁老人、全国孝亲敬老之星和省百佳孝星慰问。全面展开走访慰问百岁老人活动，每位百岁老人发放慰问金1500元(包含慰问品)。全国孝亲敬老之星和省百佳孝星，每人发放慰问金1000元。

　　8、关于敬老院老人慰问。全面走访各镇(街道)敬老院。慰问金共计12万元。

　　9、关于社会孤儿、残疾儿童、贫困精神病人慰问。展开走访慰问社会孤儿、特殊教育学校和精神病医院的惠山籍人员的活动。社会孤儿慰问金每人1700元，经费由区、镇(街道)各半负担;贫困精神病人、残疾儿童慰问金每人500元。

　　10、关于六十年代精减退老职工慰问。展开走访慰问六十年代精减退老职工活动，每人发慰问金500元。

　　11、关于少数民族贫困对象慰问。展开走访少数民族贫困对象活动，每人发慰问金1700元。

　　二、送温暖走访慰问活动的有关工作要求

　　20xx年春节送温暖走访慰问活动将继续以“惠民生、暖民心、促和谐”为主题，在传统节日中体现党和**的关爱，在走访慰问中了解群众基本需求，努力把党的方针政策落实在百姓心坎上，把党和**的温暖送到群众心窝里，进一步营造全社会和谐氛围，让困难群众度过一个欢乐、祥和的节日。为更好地做好本次春节走访慰问，特提出以下工作要求：

　　1、高度重视，加强领导。各镇(街道)及相关部门要认真贯彻区委、区**关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，切实把这次活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。

　　2、迅速行动，严密组织。各镇(街道)及相关部门要结合本部门、本单位的实际情况，把春节送温暖走访慰问活动与节前工作紧密结合起来，并作为当前重要工作内容之一列入工作日程。各镇(街道)及相关部门要主动配合区委、区**以及职能部门，统筹安排，制定方案，认真组织，精心安排。重点要落实好走访对象、慰问资金、责任人，确保节前各项慰问活动的顺利开展。

　　3、加强宣传，营造氛围。各镇(街道)及相关部门要认真组织好宣传工作，广大党员干部、职工要充分认识开展春节送温暖走访慰问活动的重要意义，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，积极主动地参与到走访慰问活动中，大力营造扶贫济困、互助互爱的舆论氛围，切实把春节送温暖走访慰问活动的各项工作落到实处。

　　县级冬春救助工作方案 2

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的***会议精神，以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和**的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

　　二、送温暖慰问的对象和范围

　　（一）停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体；

　　（二）企业特困职工；

　　（三）已进行失业登记的特困失业人员。

　　上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的`特别困难人员（家庭人均生活水*低于当地最低生活保障）。

　　三、活动时间和内容

　　送温暖慰问活动从年x月x日开始，至20xx年x月x日（元宵节）结束。

　　“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：

　　（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至11月30日）

　　1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。

　　2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。

　　（二）第二阶段：宣传阶段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）

　　结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。

　　（三）第三阶段：慰问阶段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）

　　1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

　　2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等**活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

　　3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。

　　（四）第四阶段：总结阶段（20xx年x月x日—x月x日）

　　企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年x月x日上报县人社局。

　　四、资金筹集

　　县人社局将尽快与当地***门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公*、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

　　五、具体要求

　　县直各相关部门务必于20xx年x月x日前将《xx县特困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。

　　县级冬春救助工作方案 3

　　为进一步体现党和**对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：

　　一、指导思想

　　深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和**与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。

　　二、对象的标准和确定程序

　　扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公*的原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。

　　三、参加人员、方法

　　参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，**分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）**、主任、副**、驻村挂职副**、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。

　　四、主要任务和措施

　　各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇**就有关问题进行统筹解决。

　　另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。

　　五、时间安排

　　㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。

　　㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。

　　㈢实施落户：20xx年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。

　　县级冬春救助工作方案 4

　　在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我局工作实际，制定方案如下：

　　一、指导思想

　　“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。各区（市、县）**和各相关职能部门要充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。

　　二、工作目标

　　按照属地管理与分块救助的原则，整合资源，科学调配救助管理力量，加强区（市、县）、乡镇（社区）、村（居）三级联动，协调部门互动，开展街头巡查和流动救助，为无法查明身份信息的受助人员在全国救助寻亲网发布寻亲公告、做好相关人员DNA数据采集和被拐人员的调查、取证，及时通过救助寻亲网、今日头条、广播、电视、报纸等寻亲渠道在更大范围内帮助滞留人员寻找家人。对在站超过三个月的受助人员进行妥善安置，为符合落户条件的受助人员落实户籍。加强农村留守儿童关爱保护、做好“合力监护、相伴成长”专项行动，确保我市流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，确保不发生流浪乞讨人员因冻、饿致伤、致死事件，确保农村留守儿童的基本权益得到有效保障。

　　三、行动时间安排

　　20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行动时间为14：00—22：00，如遇极端严寒等特殊情况或重大活动需加强巡查力度则另行安排。

　　四、组织领导

　　为确保贵阳市“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，特成立专项巡查救助小组。

　　组长：刘直（市民政局机关党委**）

　　副组长：陈建忠（市民政局社会事务处负责人）

　　魏功强（市救助管理站站长）

　　成员：宋盈吟、王武江、杨维清、魏江、刘寅

　　领导小组下设专项行动办公室在市救助管理站，具体负责组织统筹协调开展相关工作，魏功强同志兼任专项行动办公室主任，办公室下设四个工作小组。

　　1、街面巡查组

　　负责人：王武江

　　成员：刘寅、王芳、成长远、孙琳

　　主要职责：负责开展主动巡查对市中心城区主次干道、背街小巷、火车站、地下通道、公园、广场、桥梁涵洞等重点区域进行定期巡查、劝导救助，遇冰冻雨雪等恶劣天气时全天候开展集中巡查救助，积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助，对不愿接受入站救助的，发放棉衣、棉被、水等物资。

　　2、后勤保障组

　　负责人：杨维清

　　成员：冯明亮、徐学清、张少俞

　　主要职责：

　　1、负责后勤保障物资的采购、保管、发放等工作;

　　2、保障站内受助人员饮食充足供应、水电及保暖设施设备等的正常运转;

　　3、做好“寒冬送温暖”期间使用物资和经费统计工作。

　　3、安全保卫组

　　负责人：魏江

　　成员：罗异文、杨荣霞、车稚新

　　主要职责：

　　1、安保人员具体负责站内安全巡查、监控视频监视、求助人员安全登记检查、物品保管及护送受助人员到教助区域接受教助工作;

　　2、值班人员具体负责各自救助区域内受助人员站内管理登记及看护安全巡查;

　　3、驾驶员具体做好车辆保养、安全行驶及出行保障工作;

　　4、做好“寒冬送温暖”专项教助行动期间车辆运转使用统计汇总工作。

　　4、宣传报道组

　　负责人：刘寅

　　成员：沈俊、桂琦、王美丽

　　主要职责：

　　1、做好宣传报道，通过电视、报纸、网络、微信、官网等多种形式，对“寒冬送温暖”专项行动进展、成效做好宣传报道；

　　2、做好信息报送工作，形成“寒冬送温暖“专项救助行动工作简报；

　　3、做好“寒冬送温暖”专项教助行动工作总结上报工作。

　　五、工作措施

　　（一）街头救助巡查范围

　　联合**、城市管理等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、城乡结合部、城市主干道、车站、机场、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、搜救。

　　（二）实施救助内容

　　1、对在街头流浪乞讨的成年人主要以劝导为主，宣传梳导为辅，引导其进站接受救助。

　　2、对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助。

　　3、对已基本丧失生活自理的流浪乞讨者以保护性救助为主，带回市救助站接受救助。

　　4、对街头露宿的农民工以解决临时寄宿为主，坚持街头疏导为辅，对于劝导无效，不愿接受救助的农民工，可发放棉衣、棉被和干粮，确保露宿街头的农民工不受冻、不挨饿。

　　5、做好流浪乞讨人员返乡护送工作，对无法查清其本人或亲属所在单位、户口所在地、住所地的流浪乞讨人员进行供养或安置。

　　6、各区（市、县）救助站点要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，认真贯彻执行民政部有关规定；市救助管理站要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对救助人员和电话要热情对待，及时办理。要严格实行领导带班制和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录。要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水*。要进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生，确保“寒冬送温暖”专项救助工作全面落实。

　　（三）积极引导，创新救助机制

　　广泛动员社会力量参与，各区（市、县）民政局联合乡镇（社区）、村（居）通过提供服务场地、**购买服务的方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与对生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（社区）、村（居）、救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

　　六、工作要求

　　（一）加大新闻媒体宣传力度

　　要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话：xx；贵惠路农民工寄宿中心：xx。

　　（二）继续加强信息工作

　　做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各区（市、县）民政局确保每周一上午12：00前将上周救助工作情况以电子档形式报送贵阳市“寒冬送温暖”专项行动救助小组。

　　（三）严明工作纪律

　　为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，资金使用不当的，物资发放失误的，严肃追究责任，并及时通报各区（市、县）和相关职能部门履职情况，确保党和**的温暖送到每一位困难群众手中。

　　县级冬春救助工作方案 5

　　根据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会决定于20xx年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为：

　　一、指导思想

　　积极协助党委、**落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温暖帮扶实施方案。

　　二、活动时间

　　20xx年xx月上旬至20xx年春节前

　　三、覆盖对象

　　面向困难群体，面向先进模范人物

　　四、实施步骤

　　1.深入开展调查研究，规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好

　　资金保障。

　　2、救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作：

　　（1）因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭；

　　（2）生活困难的先进模范家庭；

　　（3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。

　　3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。

　　4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学*、弘扬精神的氛围。

　　五、具体要求

　　1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。

　　2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和20xx年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的援助服务。

　　3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。

　　4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，及时报道对活动的关心和支持，大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展3）

——市冬春救助工作方案(精选五篇)

　　市冬春救助工作方案 1

　　为认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，切实关注民生，努力化解民困，积极维护社会和谐稳定，及时了解困难群众的实际情况，认真解决春节期间困难群众生活问题，镇党委、**决定20xx年在全镇开展“送温暖、促和谐”活动，现就有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　20xx年2月6日前。

　　二、人员安排

　　由联系社区的党政领导安排，各办公室主任具体负责，各社区工作人员组织落实到位。

　　三、工作要求

　　1、各联点领导，联点办公室在集中慰问期间内必须安排专人到社区上户慰问。

　　2、走访同时及时掌握特困群众的具体情况，排调和化解各类矛盾纠纷，全力确保地方稳定。并对社区五保对象、低保对象、重点优抚对象等困难群体住房情况进行全面排查，严防煤气中毒、失火、房屋倒塌等事故发生，对无房户、危房户重点关注，认真制订和落实帮扶措施。

　　3、各社区要认真摸查慰问对象，重点关注优抚户、重灾户、特困残疾户、五保户、特困户、特困老干部、特困伤残军人等群体。

　　4、各社区特困伤残、退伍军人必须慰问的对象由镇社会事务办根据上级要求提供给各单位，请相关社区切实落实到位，且慰问金额不得低于200元/户。

　　5、请各社区仔细摸排困难在读学生情况，并安排慰问1—2名困难学生。

　　6、慰问对象慰问资金标准按市级400元/户，县、镇200元/户落实，科局对口慰问资金由社区联系相关科局落实到位，过冬棉被按每个社区4床分配到位。

　　7、各社区和办公室要充分认识开展“送温暖、促和谐”活动的重要意义，把“送温暖、促和谐”活动作为贯彻落实科学发展观，关注民生，促进和谐社会建设的具体行动，精心安排，认真落实，严肃纪律，确保解困资金及时发放到最困难群众手中。

　　活动结束后，由各社区将被慰问对象名册、基本情况报社会事务办，由社会事务办汇总后上报县民政局。

　　市冬春救助工作方案 2

　　在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我局工作实际，制定方案如下：

　　一、指导思想

　　“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。各区（市、县）**和各相关职能部门要充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。

　　二、工作目标

　　按照属地管理与分块救助的原则，整合资源，科学调配救助管理力量，加强区（市、县）、乡镇（社区）、村（居）三级联动，协调部门互动，开展街头巡查和流动救助，为无法查明身份信息的受助人员在全国救助寻亲网发布寻亲公告、做好相关人员DNA数据采集和被拐人员的调查、取证，及时通过救助寻亲网、今日头条、广播、电视、报纸等寻亲渠道在更大范围内帮助滞留人员寻找家人。对在站超过三个月的受助人员进行妥善安置，为符合落户条件的受助人员落实户籍。加强农村留守儿童关爱保护、做好“合力监护、相伴成长”专项行动，确保我市流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，确保不发生流浪乞讨人员因冻、饿致伤、致死事件，确保农村留守儿童的基本权益得到有效保障。

　　三、行动时间安排

　　20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行动时间为14：00—22：00，如遇极端严寒等特殊情况或重大活动需加强巡查力度则另行安排。

　　四、组织领导

　　为确保贵阳市“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，特成立专项巡查救助小组。

　　组长：刘直（市民政局机关党委**）

　　副组长：陈建忠（市民政局社会事务处负责人）

　　魏功强（市救助管理站站长）

　　成员：宋盈吟、王武江、杨维清、魏江、刘寅

　　领导小组下设专项行动办公室在市救助管理站，具体负责组织统筹协调开展相关工作，魏功强同志兼任专项行动办公室主任，办公室下设四个工作小组。

　　1、街面巡查组

　　负责人：王武江

　　成员：刘寅、王芳、成长远、孙琳

　　主要职责：负责开展主动巡查对市中心城区主次干道、背街小巷、火车站、地下通道、公园、广场、桥梁涵洞等重点区域进行定期巡查、劝导救助，遇冰冻雨雪等恶劣天气时全天候开展集中巡查救助，积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助，对不愿接受入站救助的，发放棉衣、棉被、水等物资。

　　2、后勤保障组

　　负责人：杨维清

　　成员：冯明亮、徐学清、张少俞

　　主要职责：

　　1、负责后勤保障物资的采购、保管、发放等工作;

　　2、保障站内受助人员饮食充足供应、水电及保暖设施设备等的正常运转;

　　3、做好“寒冬送温暖”期间使用物资和经费统计工作。

　　3、安全保卫组

　　负责人：魏江

　　成员：罗异文、杨荣霞、车稚新

　　主要职责：

　　1、安保人员具体负责站内安全巡查、监控视频监视、求助人员安全登记检查、物品保管及护送受助人员到教助区域接受教助工作;

　　2、值班人员具体负责各自救助区域内受助人员站内管理登记及看护安全巡查;

　　3、驾驶员具体做好车辆保养、安全行驶及出行保障工作;

　　4、做好“寒冬送温暖”专项教助行动期间车辆运转使用统计汇总工作。

　　4、宣传报道组

　　负责人：刘寅

　　成员：沈俊、桂琦、王美丽

　　主要职责：

　　1、做好宣传报道，通过电视、报纸、网络、微信、官网等多种形式，对“寒冬送温暖”专项行动进展、成效做好宣传报道；

　　2、做好信息报送工作，形成“寒冬送温暖“专项救助行动工作简报；

　　3、做好“寒冬送温暖”专项教助行动工作总结上报工作。

　　五、工作措施

　　（一）街头救助巡查范围

　　联合**、城市管理等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、城乡结合部、城市主干道、车站、机场、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、搜救。

　　（二）实施救助内容

　　1、对在街头流浪乞讨的成年人主要以劝导为主，宣传梳导为辅，引导其进站接受救助。

　　2、对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助。

　　3、对已基本丧失生活自理的流浪乞讨者以保护性救助为主，带回市救助站接受救助。

　　4、对街头露宿的农民工以解决临时寄宿为主，坚持街头疏导为辅，对于劝导无效，不愿接受救助的农民工，可发放棉衣、棉被和干粮，确保露宿街头的农民工不受冻、不挨饿。

　　5、做好流浪乞讨人员返乡护送工作，对无法查清其本人或亲属所在单位、户口所在地、住所地的流浪乞讨人员进行供养或安置。

　　6、各区（市、县）救助站点要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，认真贯彻执行民政部有关规定；市救助管理站要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对救助人员和电话要热情对待，及时办理。要严格实行领导带班制和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录。要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水*。要进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生，确保“寒冬送温暖”专项救助工作全面落实。

　　（三）积极引导，创新救助机制

　　广泛动员社会力量参与，各区（市、县）民政局联合乡镇（社区）、村（居）通过提供服务场地、**购买服务的方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与对生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（社区）、村（居）、救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

　　六、工作要求

　　（一）加大新闻媒体宣传力度

　　要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话：881711XX；贵惠路农民工寄宿中心：859421XX。

　　（二）继续加强信息工作

　　做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各区（市、县）民政局确保每周一上午12：00前将上周救助工作情况以电子档形式报送贵阳市“寒冬送温暖”专项行动救助小组。

　　（三）严明工作纪律

　　为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，资金使用不当的，物资发放失误的，严肃追究责任，并及时通报各区（市、县）和相关职能部门履职情况，确保党和**的温暖送到每一位困难群众手中。

　　市冬春救助工作方案 3

　　根据《重庆市梁*区减灾委员会办公室关于印发梁*区20xx-20xx年度受灾人员冬春生活救助工作方案的通知》（梁*减灾办发〔20xx〕11号）精神，为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作原则

　　做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实***、***重大决策部署的实际行动。各村（社区）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“**主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公*、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。

　　二、倒房重建

　　（一）明确救助范围

　　因灾倒塌、损害住房恢复重建补助对象为因自然灾害造成以居住为使用目的的唯一房屋倒损，靠自身能力无法解决居住问题，需由**给予补助，帮助恢复重建的农村住户。有下列情况之一者，不纳入补助范围：一是因灾损毁的长期无人居住的房屋；二是有两处及以上住房，其中一处因灾损毁的；三是因灾倒损的独立厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、公棚、简易房和临时房屋。各村（社区）根据报灾数据的基础上，再次核定倒损住房情况，掌握受灾人员家庭经济状况，做到底数清、情况明、数据准。

　　（二）补助对象确定程序

　　1.本人申请。因灾倒塌、严重损坏住房的受灾人员本人向村（居）民委员会提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒塌、严重损坏情况和需要解决的困难；本人因特殊原因不能申请的，可由村小组提名。

　　2.民主评议。由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾住房倒塌、严重损坏、需重建情况及其自建能力进行民主评议。

　　3.张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在村（居）范围内公示；无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交镇**审核。

　　4.镇**审核。接到村（居）民委员会提交的评议结果后，镇**将组织力量对本区域因灾倒塌、严重损坏住房情况进行调查核实，对住房倒塌、严重损坏受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助范围和对象，并将有关材料上报区应急局。

　　（三）现行补助标准

　　我区因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助指导标准为：倒塌、严重损坏房屋恢复重建，按每户实际建房间数进行补助，每间补助6000元，4间及以上的补助25000元；一般损坏房屋维修，根据损失程度和自救能力，可给予适当补助。建档立卡贫困户、低保对象、特困人员等特殊困难家庭适度倾斜。因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助资金由上级核拨。

　　（四）加快推进恢复重建

　　鼓励自建能力强的住户自行推进倒损住房恢复重建，若是因自身能力无法解决倒损住房修建，各村（社区）可向镇**报告，镇**核实后根据实际情况，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上级救灾资金到达后，再进行分配补助。救灾资金是在经各村（社区）验收倒损住房后，且在镇**根据各村（社区）验收情况基础上进行抽查，达到验收标准后进行发放。各村（社区）要加快工作进度，确保受灾人员春节前入住新居，祥和过年。

　　（五）加强政策宣传

　　各村（社区）要切实做好政策宣传解释工作，进一步强化舆论引控，要入户了解受灾群众心声，密切关注舆论动态，及时发现并积极主动防范化解风险点。

　　三、救助补助

　　冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是**对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。

　　（一）救助标准

　　冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建（或维修）户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。

　　（二）救助时段

　　受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。

　　（三）工作步骤

　　1.开展调查。9月中下旬开始，各乡镇会同村（社区）逐户调查摸底，详细调查了解本辖区内受灾群众家庭基本情况，灾害损失情况，受灾困难群众自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求。将需救助人员按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等困难情况进行分类登记。优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊困难人员的救助。

　　2.户主申请。由受灾人员户主根据自身困难情况向村（社区）提交申请书（手写、打印皆可，也可自定，但申请人签字需手写并盖手指印）。也可由所在村（居）小组提名（需村（居）民小组负责人签字）。

　　3.民主评议。由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据受灾人员家庭受灾情况、经济状况、书面申请内容或提名内容进行民主评议，形成评议纪录（需全体参会人员签字盖手印）。

　　同时规范填写《受灾人员冬春生活救助申请暨村（居）委会民主评议表》，表内评议内容需详细说明该户受灾情况及家庭经济状况等。

　　4.张榜公示。经村（社区）民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内张榜公示。公示后无异议或经村（社区）民主评议异议不能成立的，由村（社区）将《受灾人员冬春生活救助申请暨村（社区）民主评议意见表》、评议纪录等相关资料提交乡镇人民**审核。

　　5.乡镇审核。乡镇人民**在调查摸底的基础上，认真审核村（社区）上报的相关材料，形成审核纪录（需主要领导、分管领导、应急办主任和参加审核的相关人员签字）。根据审核纪录，汇总制作《受灾人员冬春生活**救助人口一览表（需救助）》、《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。

　　6.冬春救助资金发放。冬春救助原则上实行现金救助，在收到区财政拨款后，应急办要及时组织商讨资金分配方案，初步拟定方案后报经党委会讨论决定，按讨论决定方案要求执行，及时通过“一卡（折）通”将救助资金发放到户，杜绝资金截留、发放迟缓、代领代发或沉淀不用。

　　7.资料归档。冬春救助需上报的相关表格模板由镇应急办上传我镇报灾救灾群，冬春救助资金发放结束后，各村（社）要按《村(社区)冬春生活救助工作档案目录（模板）》要求归档资料，资料按要求整理两份（一份交镇应急办存档、村里自行存档一份）。

　　（四）款物分配明细

　　今年我镇到重庆市梁*区应急局下拨的冬春救助资金17.1万元（梁*财发〔20xx〕14号）。根据各村（社）冬春救助上报需救助实际情况及受灾情况做资金分配。在应急局领取的物资全部发放到位。

　　市冬春救助工作方案 4

　　为扎实做好20xx年度冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾

　　保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助、重点救助

　　会商乡镇财政、民政等部门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序、规范透明

　　各乡镇要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公*、公正。

　　（四）加强监管、注重实效

　　坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得*均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或*衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。

　　四、救助资金筹措使用和管理

　　（一）统筹安排资金

　　要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实地方**灾害救助工作的主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好本级冬春救助资金。

　　（二）严格资金管理

　　要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，（救助群众无“一卡（折）通”的，要提前到乡镇财政所办理相关手续）注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。

　　（三）县级冬春救助指导标准

　　1．拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。

　　2．实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。

　　3．因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由县级应急管理部门审批同意。

　　五、工作步骤

　　（一）开展救助需求调查，全面摸清底数

　　时间：9月30日前

　　各乡镇应组织财政所、民政所、乡村振兴等有关部门人员走村入户进行“拉网式”摸底排查，确保不漏一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，自下而上逐级建立相关台账，做到底数清、情况明、数据准。

　　各乡镇汇总调查情况后，规范准确填报《受灾人员冬春生活**救助人口一览表（需救助）》和《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，于9月30日前报县应急管理局。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助

　　时间：20xx年12月上旬至春节前

　　1.制定县级冬春救助实施标准。会同***门抓紧推进县级冬春救助实施标准的制定工作，根据上级下拨和本级筹集的冬春救助资金总量，结合需救助情况、分类排队情况、自救能力等因素，参考市级冬春救助指导标准，合理制定县级冬春救助实施标准。

　　2.及时分配下拨救助资金。接到上级下拨资金后，各乡镇要抓紧会同有关部门及时制定资金分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，督促村（社区）抓紧实施冬春救助工作，确保春节前将救助资金全部发放到户。

　　3.确定冬春需救助对象和拟救助金额。各乡镇要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县级冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。乡镇、村居社区要对冬春救助对象和救助金额严格把关，要在村组进行公示5天，（同时在小微权力监督*台公示）公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及县及乡镇举报电话等。

　　4.及时发放资金，注重救助实效。县级应急管理部门应在接到上级下拨资金后，15个工作日内将冬春救助资金落实到救助对象手中。村组公示期满无异议后，县级应急管理部门应在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助资金”字样。资金发放工作完成后，各乡镇应及时将救助相关情况在网上进行公开。

　　（三）开展救助情况调查评估

　　时间：20xx年3月

　　各乡镇着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。4月10日前将《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、绩效评估报告报县应急管理局。

　　六、相关要求

　　（一）提高政治站位

　　要提高政治站位，把冬春救助工作作为践行人民至上、生命至上和贯彻落实省市有关决策部署的实际行动。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作，各地务必将冬春救助工作作为重点任务抓紧抓实抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　要尽快安排部署，切实加强领导，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。要主动向党委、**汇报灾区实际困难并积极争取支持，加强与财政、民政、乡村振兴等相关部门的协调联动和工作衔接，健全完善工作通报、信息共享等工作机制。强化资金政策统筹协调，切实做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制和政策有序衔接，确保冬春救助工作取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　要自下而上逐级建立台账，认真填写《受灾人员冬春生活**救助人口一览表》等相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案。要按照信息公开的要求，及时向社会公布有关工作情况，加强冬春救助新闻宣传，主动接受群众监督和社会监督。同时，采取抽样调查、实地调研等方式检查款物分配、发放等情况，配合本地财政、纪检监察、审计等部门加强监督检查，并及时向社会公布监督检查结果。县减灾救灾委员会将根据各地工作进展情况，协调有关部门组成指导组赴各地开展专项督查指导。

　　市冬春救助工作方案 5

　　根据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会决定于20xx年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为：

　　一、指导思想

　　积极协助党委、**落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温暖帮扶实施方案。

　　二、活动时间

　　20xx年xx月上旬至20xx年春节前

　　三、覆盖对象

　　面向困难群体，面向先进模范人物

　　四、实施步骤

　　1.深入开展调查研究，规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好

　　资金保障。

　　2、救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作：

　　（1）因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭；

　　（2）生活困难的先进模范家庭；

　　（3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。

　　3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。

　　4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学*、弘扬精神的氛围。

　　五、具体要求

　　1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。

　　2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和20xx年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的援助服务。

　　3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。

　　4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，及时报道对活动的关心和支持，大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展4）

——冬春疫情防控工作方案 (菁华3篇)

冬春疫情防控工作方案1

　　一、师生分批分期返校

　　开学报名时间待定，师生实行分批分期返校：开学前两天教职工返校，布置开学工作，参加防护培训;开学前一天进行全校消毒工作，请各位老师和同学提前做好返校准备工作。

　　二、工作原则

　　在属地党委、*的统一领导和指挥下，按照教育主管部门工作部署，主动作为，密切配合，全力做好疫情防控工作。

　　1、属地管理。各学校在属地党委、*的统一领导和指挥下，按照教育主管部门工作部署，主动作为，密切配合，全力做好疫情防控工作。

　　2、以人为本。坚持把确保师生员工生命安全和身体健康作为处置疫情的首要任务，采取一切必要措施，及时果断处置疫情，限度减少人员感染。

　　3、联防联控。充分发挥学校党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，充分调动全体教职员工的积极性，加强与属地卫生防疫部门、医疗机构联系与沟通，取得专业技术支持，加强联防联控，形成群防群控的工作格局。

　　4、快速反应。做好突发疫情的各项应对准备工作，一旦发生疫情，启动快速反应机制和相应应急预案，及时上报和处置，迅速有效地开展防控工作。

　　三、组织机构

　　成立阻击新冠肺炎疫情开学工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：全体教职工。

　　1、为防控第一责任人，全面指挥。负责向上级汇报及对外联络。

　　2、全面负责教育教学等方面的疫情防控，疫情宣传、心理健康教育、晨午检、落实缺勤缺课信息登记及追踪制度等，信息收集、报送。

　　3、全面负责全校卫生、清洁、消毒工作，口罩、酒精、体温计、工作服、手套等物品的配备、营养餐的管理。开学收费、书本发放等工作。

　　四、防控措施

　　(一)全力做好延期开学期间的防控工作。开学前做到五个到位：精准摸排要到位、环境卫生整治要到位、物资条件保障要到位、教育教学安排要到位、开学条件落实要到位。以最严格的措施坚决阻断疫情向校园蔓延的渠道，确保师生生命健康安全。

　　1、做好教职工、学生的精准摸排工作

　　2、做好线上教学管理工作(各校要严格执行县教育局教研(20xx)47号文件《关于进一步加强疫情防控期间中小学线上教学管理工作的通知》，切实做好统筹工作，决不能教师各自为阵。

　　3、做好校内职工宿舍区的疫情防控工作

　　(二)教育教学管理

　　进一步完善开学前的各项准备工作。开学预防工作坚决做到“六个严格”：严格落实校园“防输入”管理、严格落实学生卫生健康制度、严格落实预防性保洁消毒、严格落实健康卫生教育、严格落实教育教学管理、严格落实疫情报告和应急处置管理。做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　1、制定和完善防控工作“十制”。制定和完善学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控健康教育制度、宣传制度、隔离制度、清洁消毒制度等10项制度。

　　2、做好教育教学安排。针对延迟开学情况，对本学期教学计划、课程设置和教学安排作出相应调整，制定工作方案，保障正式开学后教学活动有序开展。

　　3、入学前进行全校安全隐患大排查和卫生大扫除，全校全方位消毒，开窗通风，不留死角，重点是教室，厕所、厨房、隔离室。图书室等暂不开放。

　　(三)开学后工作

　　1、上好健康教育“第一课”。以当前疫情防控为重点，上好开学健康教育第一课，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育。不外出、不聚会、戴口罩、勤洗手;避免到通风不畅、人流密集场所活动;直接上学、直接回家，不在路边摊吃饭，不准吃零食。教会学生戴口罩、洗手常识和“咳嗽礼仪.，讲究卫生，不乱扔垃圾。要求学生不得参加任何形式的线下培训活动。

　　所有学生一侓在学校就餐，不在学校就餐的一律不得到校上课。家长不准送餐到校。

　　2、在医疗机构指导下，辟出专门场地设立临时隔离观察场所，完善相应的设施设备、专业人员、应急条件，主要用于隔离疑似病例、发热人员。

　　3、学校应做好师生缺勤、早退、请假记录，如发现可疑症状者要及时报告、隔离、送医、消毒，同时配合当地医疗机构做好密切接触者管理和消毒工作。

　　除需达到规定的隔离要求外，有下列情况者，暂不适宜返校：凡出现发热、咳嗽、呕吐、乏力、咽痛、腹泻等身体症状体征者，应待症状体征消失(发热患者必须烧退后48小时、呕吐腹泻患者症状消失后72小时)，身体痊愈后方可返校(排除感染引起的咳嗽等症状的，如过敏、哮喘等，需有二级及以上医院提供医学证明)。

　　4、严格控制聚集性活动。学校在疫情防控期间，严格压缩各类会议规模、数量和频次。

　　5、严格落实晨午检制度。学校每日应当由班主任或科任落实晨检、午检工作。早晨第一节课前，班主任或科任对学生健康状况进行询问与观察，测温。午餐后进行一次体检。晨午检要做好记录，建立体测台账。询问和观察要点为：新冠肺炎相关症状，如发热、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。发现可疑症状者，在体温测试确定后，应立即引导至校内隔离观察室，并通知其家长，联系定点医院发热门诊，尽早就诊治疗。

　　6、严格落实因病缺课缺勤跟踪及登记制度。班主任负责每日登记缺课缺勤学生，追踪缺课缺勤原因，并做好记录。值日人员每日登记缺勤教职工，追踪缺勤原因，并做好记录。学校疫情报告人每天核实学生和教职员工因病缺课缺勤信息，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。若当日无人因病缺课缺勤，需进行零报告。

　　(四)严格落实重点区域管理

　　(1)门卫管理工作。校园一律实行封闭式管理，严格落实“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。鼓励教职工错时、错峰到校。校门口增加人员，设置检查通道，进校人员逐一核查登记、测试体温。学生进校报到后，一般不得离开校园，如需离开须向班主任报备，并凭有效证件出入，并测试体温。

　　校门口不准3位以上的家长聚集。

　　(2)餐饮场所卫生管理。在食堂入口设置洗手池，有醒目标识提示进入餐厅时进行洗手卫生。食堂公共区域使用期间保持开窗通风，食堂桌椅每日2次(饭前、饭后)擦拭消毒。食堂后厨按食品安全标准加强消毒、清洁频次。食堂以套餐形式供餐，减少选餐中飞沫污染食品。食堂员工按食品安全标准加强晨检，佩戴一次性医用口罩、手套开展工作。工作服应保持清洁，增加日常清洗频次，如有污染应立即更换清洗，阳光暴晒，清洁干燥保存备用。学生在班级用餐，需督促学生将桌子清理干净，饭前洗手后用餐。

　　(3)校内公共场所(教室)卫生。教室仅供教学使用，暂停活动。全天保持通风状态。每日放学后对公共设施进行喷洒消毒。对考勤机、门把手等用75%酒精擦拭消毒。

　　(4)保洁卫生操作。清洁人员每日工作前需接受体温检测，体温不超过37.3℃方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套，工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记录。

　　(5)相关垃圾规范处理操作。各相关场所应根据疫情防控的需要调整清洁和消毒的频率，应按照“学校消毒技术参考要点”开展预防性消毒工作。设立废弃口罩定点回收设施。

　　(6)严格隔离观察期间师生管理。学校将按照规范要求设置隔离观察场所，加强对隔离观察工作的管理，规范开展隔离观察对象的信息登记、核对与交接，测量体温、询问健康状况和观察症状体征等，并做好记录，掌握隔离观察对象的健康状况，提供必要的生活保障，按时做好解除隔离观察工作。对居家隔离观察的重点人员，各校要组织落实专人每日询问和掌握健康状况，做好记录和信息统计汇总。学生由各班负责。教师由工会负责。

　　(五)心理健康干预

　　1、制定应急心理干预方案。将疫情防控心理干预纳入学校总体疫情防控工作部署，制定应急心理干预方案，动态了解与监测返校学生受疫情影响状况及心理状态，分层分类应对。充实专兼职心理辅导人员，进行必要的培训指导，科学有效开展工作。

　　2、加大应急心理健康宣传。各学校应针对自身特点，编写有关疫情期间涉及开学准备和开学之后学生心理自我调适的宣传资料，及时排模返校学生的心理状况，尽可能开通并充分利用各种宣传或求助(电话、微信、QQ等)通道，针对共性的心理困扰和个别的心理问题，开展面向学生的疫期心理宣教。

　　(六)教师人事管理等相关工作

　　1、加强教师人事管理。对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因*实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的学校教职员工，学校按正常出勤支付工资报酬(需出示相关证明)。

　　2、激励教职员工担当作为。对在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的单位工作人员和集体，可根据有关规定开展及时奖励。对于在疫情防控中不服从指挥、调遣或者消极对抗的教职员工，可根据有关规定，给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，情节严重的给予开除处分。

　　(七)加强宣传和舆论引导

　　1、加强网络建设。学校应重视收集和处理网络舆情，加强学校内微信群、官方微博、微信建设，第一时间获取舆情信息，及时掌握学生和教职员工思想动态。

　　2、明确专人负责。高度重视疫情舆情工作，明确专人负责，将其纳入宣传思想工作总体部署，制定预**案，实行疫情信息发布校长“一口出”。

　　3、及时总结宣传疫情防控工作中的先进事迹，树典型，立标杆，激励引导广大学校教职员工在疫情防控工作中主动履职，担当作为。

冬春疫情防控工作方案2

　　当前正值冬春季疫情防控关键期，境外新冠肺炎疫情加速发展，国内部分省市报告本土散发病例或聚集性疫情，疫情防控形势依然复杂严峻。20xx年春节即将到来，人员流动性加大，聚集性活动增多，将增加疫情传播的风险。为切实做好常态化疫情防控工作，营造健康祥和有序的节日生活，制定冬春季疫情防控方案如下：

　　一、基本原则

　　充分认识疫情防控工作的艰巨性、复杂性和长久性，坚决把思想统一到*、*、自治区和自治州党委及县委*的部署要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。严格按照《伊宁县关于做好冬春季疫情防控工作的意见》的分解方案，深入细致做好冬春季疫情防控各项工作。

　　二、 工作措施

　　（一）合理安排出行。

　　如无十分必要，建议不出境旅行和前往国内中高风险地区；确需出行，特别是跨省际出行，应提前详细了解目的地的疫情形势，备好口罩、手消毒液等防护用品，合理出行、错峰出行、预约出行；如确有特殊原因须前往中高风险地区，要在出行前向所在村(居)及所在单位进行登记报备，返回后第一时间主动报告。老年人、慢性病患者、孕妇等特殊人群不建议出行。

　　（二）减少人员聚集。

　　双节期间，尽量减少人员聚集聚餐；如确需要，家庭聚集建议规模控制在 10 人以下，做好个人防护、保持安全距离。各级企业事业单位举办聚集性活动规模控制在 50 人以下；超过 50 人的，要有完备的防控工作方案。

　　（三）正确佩戴口罩。

　　广大群众外出时应随身携带口罩，在遇到自己无法确定风险的情况下及时佩戴口罩；去往商场、超市等人员密集封闭拥挤场所时必须佩戴口罩；前往医院就诊人员、陪护探视人员、有发热或患呼吸道感染疾病的患者接触其他人员或外出时必须佩戴口罩；在与他人 1 米内*距离接触、乘坐公共交通工具、电梯必须佩戴口罩；年老及体弱者、有慢性疾病患者外出时，建议佩戴口罩。

　　（四）重点行业、重点场所做好疫情防控。

　　商场、超市、餐饮、宾馆、农贸市场、火车站、汽车站和影剧院等重点场所从业人员要戴口罩、测温验码、保持社交距离；从事冷链、快递、外卖、出租车(网约车)、公共交通、医疗卫生等重点行业从业人员必须佩戴口罩；工作场所要常通风换气，定期消毒。

　　（五）坚持“人、物、环境”同防。

　　保持良好卫生*惯，养成间隔“1 米线”、勤洗手、勤通风、戴口罩、不聚集、公筷制、打喷嚏或咳嗽时遮掩口鼻等

　　卫生*惯和生活方式，出现发热和呼吸道症状时应及时到医疗机构就医。选购冷链食品、清洗加工食材时，建议佩戴口罩和一次性手套，防止溅洒污染，做到生熟分开、分隔存放，并及时洗手和消毒器具；接收快递包裹时，注意个人防护，做好物品表面消毒(建议用 75%的酒精)，处置完后立即洗手并消毒；避免直接接触公共场所的设备、设施，若有接触应及时洗手或进行手消毒。保持良好卫生*惯。要坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生*惯。尽量不聚集、不扎堆、不食用野生动物，建议不食用进口水产品。

　　（六）及时就医。

　　发现发热、干咳、乏力等可疑症状，一定要佩戴好口罩，及时到人民医院或中医院发热门诊进行筛查诊治，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，减少传染病传播风险。

　　（七）储备物资。

　　加强医疗物资动态储备，有效控制库存量，严防过期物资或者不合格物资投入使用，医疗物资根据实际情况进行采购补充；要始终保持在 3 个月的储备量，最低不少于 2 个月的储备量，确保各类防疫物资有序、足量保质储备。

　　三、工作要求 一是提高思想认识。认清当前疫情防控严峻形势，做到未雨绸缪，做好冬春季可能出现疫情的应对工作，坚持防控

　　保供意识不降、战时保障机制不变，全力以赴做好生活和医疗物资保障工作； 二是强化组织领导。统筹医疗和生活物资保障供应采购工作，加强货源组织，建立稳定可靠的销售体系，切实保障各项工作有序正常运转； 三是强化责任落实。物资储备采购要严格按照冬春季疫情防控工作要求，做好至少两个月的物资储备工作，严格落实各项责任方案，切实夯实工作责任，将责任到人、到事，实现落实上细而又细。

冬春疫情防控工作方案3

　　根据教育部和省市关于高校今冬明春疫情防控工作的部署要求，结合学校实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻国家和省市《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》精神，全面落实教育部《关于认真做好寒假前后高校疫情防控工作的通知》要求，筑牢校园疫情防线，维护学校安全稳定的良好局面，保障广大师生的生命安全和身体健康。

　　二、主要任务

　　按照上级关于今冬明春疫情防控的政策要求，推进今冬明春疫情防控各项举措落地落实，为20xx年春季学期开学工作打下坚实基础，保证学校教育教学秩序正常运行。

　　（一）做好放假工作安排

　　1.加强假期防控宣传教育。通过发布通知、召开班会、发布提醒提示等形式，集中开展一次宣传教育活动，告知师生员工离校注意事项及个人防护要求，提醒广大师生员工假期期间要服从当地防控要求，尽量不离开居住地，避免到境外或国内中高风险地区探亲旅游，减少跨区域活动，减少聚会和集体活动。

　　牵头单位：宣传部。参加单位：各单位、各部门

　　2.合理安排师生留校返乡。原则上本专科生、无重要科研任务的联合培养研究生不留校，留学生不离校。对居住地为中高风险区所在市的学生，可由本人提出申请暂缓返乡、暂时留校。若无必要，严禁师生员工到疫情中高风险区所在市活动。教职工如确有必要离潍，由所在单位向人事处（教师工作部、人才工作办公室）履行出行报备手续；暂时留校学生离潍，由所在单位向学生工作处履行出行报备手续；留学生因特殊情况离潍，向国际交流合作处（港澳台工作办公室）履行出行报备手续，以上人员要做到“一人一档”，建立健康台账。鼓励教职员工寒假期间在工作地休假，鼓励学生寒假期间在家庭居住地休假。

　　牵头单位：学生工作处、人事处（教师工作部、人才工作办公室）、国际交流合作处（港澳台工作办公室）

　　参加单位：各单位、各部门

　　3.协调做好实*实训防控工作。在保证安全的前提下，妥善安排学生校外实*实训和毕业生外出就业实*。对参加实*的学生，有关单位和部门要加强与实*单位的联系对接，共同做好学生管理与疫情防控工作。

　　牵头单位：教务处、招生就业处。参加单位：各学院

　　（二）健全信息摸排机制

　　4.加强师生健康信息摸排工作。严格落实健康信息报送制度，充分发挥“钉钉”*台健康状况摸排作用，及时开展重点人员信息监测。分类建立离校和留校师生信息台账，持续跟踪掌握师生健康状况，确保师生行程可追踪、健康可监测。

　　牵头单位：办公室。参加单位：各单位、各部门

　　5.完善联防联控工作机制。持续落实学校、校区、学院、班级四级防控责任，健全完善与*、卫生、疾控、市场监管等部门信息沟通、交流合作等联防联控机制，及时通过省教育系统疫情防控*台等渠道汇总、报送学校师生健康情况。

　　牵头单位：办公室、总务处、保卫处、校医院、安顺校区管理办公室。参加单位：各单位、各部门

　　（三）严格校园假期管控

　　6.严格假期校园门禁管理。寒假期间校园实行相对封闭管理，师生员工入校一律检测体温，外来人员入校必须查验身份、实名登记、检测体温、检验健康绿码，校外无关人员、体温超过37.3°C或健康黄码红码人员一律不准入校。

　　牵头单位：保卫处、安顺校区管理办公室、弘德书院

　　7.加强会议活动监管。提倡举办线上会议或视频会议，一律取消300人以上的集体团拜、联欢等活动，原则上不举办大规模聚集性会议活动，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。50人以上活动应制定防控方案，严格落实有关防控措施。

　　牵头单位：办公室。参加单位：总务处、保卫处、校医院、安顺校区管理办公室、有关单位和部门

　　8.加强值班应急工作。严格落实专人值班和领导带班制度，学校总值班室承担疫情防控执勤值班任务，保障学校疫情防控指挥体系正常运转。完善假期应急预案，切实做好应急处置人员、物资准备，严格疫情报告责任制，遇有疫情突发事件，立即启动应急处置预案，遇有其他重要情况，要及时妥善处置并向带班领导报告。

　　牵头单位：办公室、总务处、保卫处、安顺校区管理办公室、校医院

　　（四）加强留校师生管理服务

　　9.加强留校师生员工及外来服务人员健康管理。严格落实常态化疫情防控措施，实行体温“一日三检两报告”和外出请假审批等制度。做好留校师生员工服务保障，注重人文关怀和心理疏导，加强对家庭经济困难学生等群体的关心关爱。假期来校工作的教职员工和校外居住留学生，要缩小社会活动范围，尽量实行“两点一线”模式。师生员工在校期间出现体温异常（高于37.3摄氏度），要全部通过“绿色通道”转诊到定点医院，并进行核酸检测。

　　牵头单位：学生工作处、人事处（教师工作部、人才工作办公室）、国际交流合作处（港澳台工作办公室）、校医院。

　　参加单位：保卫处、总务处

　　10.完善疫情防控措施。加强校园卫生清洁工作，落实定期消杀制度。坚持人物同防、多病共防，主动防范疫情与其他常见传染病叠加风险，严格冷链食品安全管理，规范冷链环节人员防护，持续落实接触冷链人员、医务人员两周一次核酸检测要求，按照有关部门安排及时推进重点人群疫苗接种工作。定期开展疫情隐患排查整治，最大限度减少输入风险。

　　牵头单位：总务处、校医院

　　（五）科学指导居家学*生活

　　11.指导师生做好居家疫情防控工作。对照《山东省新冠疫情防控科普宣传核心信息》（见附件），教育引导师生继续保持戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集、“一米线”、用公筷等良好卫生*惯。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。加强健康知识科普，培养良好生活*惯，加强体育锻练，少用电子产品，坚持营养膳食，保障充足睡眠，提高身体免疫力。

　　牵头单位：宣传部、学生工作处、人事处（教师工作部、人才工作办公室）、团委、新闻中心

　　参加单位：各单位、各部门

　　12.健全家校联动机制。加强辅导员与家长的联系沟通，确保离校学生底数清，返家行程可追踪。积极开展心理健康知识普及和教育，引导学生调整心态，适应假期生活。针对出现的问题，共同做好心理咨询和疏导工作。重视做好学*有困难学生的学*指导和关心帮扶工作。

　　牵头单位：学生工作处、团委。参加单位：各学院

　　（六）提前谋划春季学期开学

　　13.做好春季开学准备。根据疫情形势和教育教学安排，及早谋划春季学期开学工作，科学制定开学返校方案，错峰安排春季学期开学返校。

　　牵头单位：办公室。 参加单位：校疫情防控工作组成员单位、人事处（教师工作部、人才工作办公室）、安顺校区管理办公室、弘德书院

　　14.充实防疫物资储备。在校门、教学楼、食堂等重点场所适时设置大流量快速测温仪器，加强设备检修维护，确保测温结果精确。根据疫情形势发展和开学工作需要，及时论证充实防疫物资储备。

　　牵头单位：总务处。参加单位：财务处、实验室与设备管理处（网络信息中心与其合署）、安顺校区管理办公室、弘德书院、校医院

　　15.提高疫情应急处置能力。进一步完善应急处置和全员检测预案，开展开学防疫工作演练和应急处置演*，快速有序做好临时留观、转运诊治、重点人群管控、校园管控和信息发布等工作，做到第一时间响应到位、处置到位、防控到位，确保春季学期开学工作*稳有序。

　　牵头单位：办公室、安顺校区管理办公室、校医院

　　参加单位：校疫情防控工作组成员单位、弘德书院

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。各单位、各部门要充分认识今冬明春疫情防控的严峻形势，坚决克服懈怠思想、侥幸心理、麻痹心态和厌战情绪，切实提高警惕，主动掌握疫情变化情况，严格落实上级和学校疫情防控各项要求，慎终如始守好校园疫情防线。

　　（二）强化组织保障。各单位、各部门要提高政治站位，担当主体责任，党政主要负责人要全面负责本单位疫情防控组织领导和工作落实。牵头单位、参加单位要认真落实责任分工，协调配合做好相关工作，其他单位特别是各学院要主动做好本职工作，抓实抓细假期各项防控举措，提前有序做好开学防控准备。

　　（三）严格监督检查。学校疫情防控监督执纪组、专项督查组要联合有关部门，定期开展疫情防控专项督导检查，及时发现短板漏洞，限期整改到位，确保各项防控措施落到实处，对履行防控职责不到位、落实常态化防控措施不力，造成事故或严重不良社会影响的，严肃追责问责。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展5）

——冬春火灾防控工作方案菁选

冬春火灾防控工作方案

　　为确保事情或工作高质量高水*开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案属于计划类文书的一种。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的冬春火灾防控工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　冬春火灾防控工作方案 篇1

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。

　　二、工作目标

　　全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水*，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“**”期间的消防安全。

　　三、组织领导

　　为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在总务处，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。

　　四、重点工作

　　(一)切实加强对广大师生的防火安全教育

　　责任部门：

　　责任领导：

　　责任人：各班主任

　　在11月份开展“”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“找火灾隐患、保校园*安”为主题的宣传教育活动，内容包括：1、开展以“防火教育”为主题的**下演讲;

　　2、开展消防主题班会;

　　3、举办消防安全学生手抄报并进行展评;

　　4、在部分年级组织学生观看消防题材影片;

　　5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育;

　　6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年全国**结束后上报学校今冬明春火灾防控工作

　　五、方法步骤

　　(一)动员部署阶段(xx年xx月至xx年xx月)。

　　(二)组织实施阶段(xx年xx月至xx年xx月)

　　突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。

　　(三)验收阶段(xx年xx月)

　　学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导严密组织

　　各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。

　　(二)全面排查严格整治

　　各部门组织人员对校园内的'教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

　　(三)强化督导狠抓落实

　　严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。

　　冬春火灾防控工作方案 篇2

　　为强化火灾防控措施，维护全镇消防安全形势稳定，经镇党委**研究决定，在全镇组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实党的***精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，发动一切社会力量，开展火灾隐患排查整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行业（系统）消防安全主体责任制，强化各项防控措施，有效减少火灾事故发生，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全镇消防安全形势稳定。

　　二、工作任务及措施

　　突出地下建筑、人员密集、公众聚集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、大型城市综合体、在建施工工地等九类容易发生大火的场所单位消防安全管理，采取严防严管严控措施，落实行业（系统）消防安全主体责任。

　　（一）全面排查摸清底数。各社区要按照属地划分对辖区内的企事业单位逐个场所开展排查，分别摸清九类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。针对“三合一”、群租房、老旧住宅等小单位、小场所，各社区要明确属地网格化管理责任，由网格管理人员进行摸排统计，建立台账。

　　（二）推动开展火灾隐患整治工作。蓝村派出所和南泉派出所派出所要分别对蓝村、南泉片区的.消防安全重点单位、一般单位、“九小场所”进行全面的火灾隐患排查工作，按照《青岛市行业（系统）消防安全监督检查管理办法》制定整改方案，倒排整改时限，并将排查情况以书面形式函告相关单位，各社区、业务科室、站所督导本行业领域、辖区内的企业进行火灾隐患整改工作。在规定时限内未达到消防安全合格标准且未采取整改措施的企业，由镇安监办、派出所会同上级消防主管部门采取行政措施对其停止各类生产经营性活动，形成隐患必除的高压态势。

　　（三）切实加强微型消防站建设工作。各社区、村庄要根据《xx省微型消防站建设标准》，大力推进辖区内企业及村庄的微型消防站建设。12月xx日前，全镇消防安全重点企业和村庄要全部完成微型消防站建设，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”，实现“救早、救小、救初起”。

　　（四）严格落实网格化管理。镇综治办要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理*台，推动各村庄健全完善消防安全组织，明确各村消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。12月xx日前，各村庄要实现消防网格化工作规范化管理。

　　（五）组织开展消防安全培训活动。各社区要成立消防安全宣传培训小组，积极开展消防安全培训活动，形**人参与的社会消防管理模式格局。通过报纸、广播、微信等各类媒体*台，广泛宣传消防安全常识，推送消防监督检查工作信息，引导群众自觉遵守消防安全法律法规。积极深入孤寡、失能、独居老人家里去宣传消防常识、讲授灭火及逃生技能，指导村庄、企业组织消防培训、开展应急演练，提升群众消防安全意识和逃生自救能力。

　　三、工作步骤

　　全镇今冬明春火灾防控工作分三个阶段实施：

　　（一）部署发动阶段（xx年12月13日至12月16日）。各社区要进行专题部署，明确治理工作目标、任务和措施，明确职责、细化分工，掌握检查要求，迅速开展工作。

　　（二）组织实施阶段（自xx年12月16日至20xx年6月1日。各社区要按照工作方案和职责分工，精心组织实施，在辖区内开展排查。对排查出的安全隐患，要逐一详细登记，建立分类台账，督促整改消除，从严从细从实抓好工作落实。

　　（三）总结考评阶段（20xx年6月1日至6月5日）。镇综治办将对各社区工作开展情况进行检查验收，验收不合格的重新整治。治理工作结束后，各社区要认真总结经验做法，健全完善防控长效工作机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各社区要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作。对火灾高危单位组织培训，全力推动社会面火灾防控工作，落实行业（系统）消防安全主体责任。

　　（二）分类排查整治。结合实际，按照“一件事情接着一件事情办”的要求，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，突出重点，全面摸清行业系统消防安全状况。各班子成员每月要带队对所包联的重点企业和分管领域内生产经营单位的消防安全状况进行检查督导，并填写消防检查记录（详见附件2）上报至镇综治办。

　　（三）严格督导考评。镇综治办负责此次今冬明春火灾防控督导工作，推动火灾防控工作落实到位。防控工作情况将纳入今年的安全生产考核，对因工作不落实、不到位、不负责任导致较大火灾事故发生的部门和个人，将按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

　　冬春火灾防控工作方案 篇3

　　一、工作目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，按照**统一领导、部门依法监管、以安全管理为抓手，推动各养老机构落实主体责任，单位全面负责，着力解决火灾防控工作在民政养老领域安全风险，结合安全生产三年专项整治行动，大力提升民政服务机构服务质量安全问题，确保民政事业的发展提供安全保障。

　　二、主要工作

　　(一)全面开展安全生产排查整治。排查机构是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑，是否存在私拉乱接电线、超负荷用电现象。对机构消防、电气、食品、卫生、疫情防控等情况进行自查自纠，深入开展电气火灾综合治理，排查机构电气线路、电气设备、电动车等安全管理工作，建立安全隐患排查台账，电气火灾综合治理自查检查表见附件。加强日常监管，落实各项安全管理制度，定期报送值班表，确保24小时人员值守，严肃值班纪律，保证通讯畅通，遇有情况及时处理。

　　(二)紧盯重要节点风险管控能力。各养老机构要建立节假日和重大活动期间安全管理机制，结合疫情防控常态化工作，落实各项安全生产制度。

　　1.加强机构安全巡查。对餐厅的灶房、楼层活动室、水房、老人房间等重点区域，老人用电、用暖、锅炉烧煤等重点环节，电器开关、插座、消防设备、灭火器材、烟感等重点部位进行全面细致的安全排查工作，做到情况清、底数清。

　　2.加强机构安全管控。切实加强管制刀具、药品、火机等物品管理，严格按规定收缴和集中管理，严禁服务对象在非吸烟区吸烟，严禁违规卧床吸烟，掌握服务对象思想动态，及时化解纠纷，防止矛盾激化。

　　3.落实机构疫情防控常态化工作。对探视人员进行预约探视，规划路线、询问测温等流程，加强防范措施，保证民政领域“零”感染成效。

　　(三)推动养老机构消防标准化建设。强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、加大安全设施设备维护投入等工作，有效防范化解重大消防安全风险，建立完善消防安全标准化体系。

　　1.打通“生命通道”集中治理工作。各养老机构要结合机构实际地理位置，根据消防标准要求，对机构场地进行“绿色通道”划线，保证服务对象在紧急状态下，及时、准确为老年人开辟生命通道。保证民政服务对象生命财产安全。

　　2.建立健全消防标准化设施设备。各机构要按照行业标准深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。督促机构负责人落实安全主体责任，将安全责任落实到每一环节、每一岗位和每个具体人员。并将机构消防公式牌悬挂在醒目位置。消防通道、设备标识标准清楚，从业人员对消防设备位置了如指掌。

　　3.完善微型消防站建设。按照有人员、有器材、会操作使用的要求，实现“救早、救小、救初起”的目标，确保已建成的微型消防站在教育培训和火灾防控中发挥作用。结合机构感烟火灾探测报警器，在第一时间到达火灾现场，第一时间进行灭火扑救，积极完善微型消防站建设，设置微型消防站制度，建立微型消防站人员，不断提高民政服务机构的应急能力。

　　(四)加强安全宣传教育。

　　1.加强消防常识宣传。充分利用机构公开栏、电子显示屏、宣传栏等载体开展消防知识宣传，落实“一懂三会”和“三提示”要求，提高职工消防防范意识，开展“四个能力”建设。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电等常识，普及消防安全常识和技能。

　　2.加强消防安全培训。结合实际，逐步建立、完善消防安全培训机制，制定消防安全教育培训计划，每季度组织一次对干部职工的集中消防培训，普及防火、灭火和自救逃生等消防安全常识，使干部职工提高消防安全意识和掌握自防自救能力。对新上岗员工、重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，确保员工达到“ 一懂四会”的要求。

　　3.切实做好应急保障。抓好机构人员、器材、物资、通信等保障工作，组织开展安全疏散演练，提高工作人员和服务对象的逃生技能，确保一旦发生险情，能及时处理，最大限度保护人员和机构安全。储备疫情防控物资，保证疫情防控常态化下人员健康。

　　三、工作步骤

　　2020年11月开始至 2021年4月中旬，分四个阶段。

　　(一)动员部署阶段。2020年11月底，各养老机构负责人组织召开冬春安全火灾防控会议，落实机构冬春安全管理和火灾防控工作，明确职责，广泛宣传，部署到位。

　　(二)全面整治阶段。2020年12月至2021年3月底，各机构结合方案认真进行自查自纠，查找安全隐患问题，建立冬春安全管理和火灾防控工作自查台账，认真组织各部门实施，责任到人，形成问题清单和责任清单，并形成动态调整机制，对发现的问题紧盯不放。

　　(三)进行督查阶段。在2020年12月至 2021年3月底期间，进行不定时的督查，对督查出的`问题进行通报。定时报送机构值班表，确保元旦、春节、全国和自治区“**”期间机构安全生产工作。

　　(四)总结巩固阶段。2021年4月10日前，各养老机构结合安全生产三年专项整治行动，总结固化经验做法，进一步推进民政领域消防标准化建设，防范化解重大消防重大安全风险，健全完善防控工作长效机制，推进安全管理工作制度化、规范化、常态化成效。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，全面排查整改。各养老机构要充分认识加强冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，逐级落实安全工作责任制。要结合各自实际，认真研究并采取具有针对性的工作措施，机构负责人要定期对本单位落实情况进行检查、指导，确保各项工作部署落实到位，落实工作实效。

　　(二)加强宣传教育，营造浓厚氛围。坚持边强化整改边宣传教育，广泛播发火灾防控知识，普及安全常识，组织开展多元化的安全教育培训，使不同岗位人员以及院内老人都能了解基本安全知识，掌握基本防火灭火技能，形成良好的消防安全氛围。

　　(三)及时进行总结，加强信息反馈。要加强冬春安全管理和火灾防控工作的情况信息反馈，及时收集汇总各阶段工作进展情况，每月于18日之前报送当月小结，于2021年3月30日报送总结。

　　冬春火灾防控工作方案 篇4

　　一、工作目标

　　围绕2023年全国“**”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，坚持**主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，预防和减少火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　二、工作阶段

　　（一）部署发动（2022年12月5日前）各成员单位要结合实际，强化组织领导，制定具体实施方案，细化整治标准，广泛发动，营造浓厚氛围。

　　（二）组织实施（2022年12月6日至2023年3月25日）各成员单位要对照工作方案，认真组织实施，每月研判分析、组织检查督查、分析通报问题，从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。

　　（三）巩固提高（2023年3月26日至3月31日）认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　三、工作重点

　　各成员单位要结合实际，认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险，明确职责任务、细化工作措施、方案，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。

　　（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查，是否及时整改消除隐患。

　　（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。企业厂房特别是劳动密集型企业、人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

　　（三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏；门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。

　　（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。

　　（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。企业厂房、人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。

　　（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。

　　（七）整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。

　　（八）整治消防基础设施薄弱的问题。老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部是否存在无市政消火栓等消防水源不足的.问题；社区微型消防站是否实体化运转，能否有效处置初起火灾。

　　（九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。

　　四、工作要求

　　各镇、开发区、各部门要强化疫情防控条件下的消防工作，卫健委、应急、消防等部门要尽快将全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所全部排查一遍；对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各行业部门要对全区高层公共建筑按照整治方案要求和各自职责，加强隐患排查，特别是对多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等现象加大整治力度。各镇和财政、消防部门要按照市**、管委会批办要求，加快研究落实全区消防设施损坏小区的维修资金。各镇、开发区和应急、住建、消防等部门要加大对企业厂房特别是劳动密集型企业的检查力度，严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等隐患，督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。商务部门要加大对商业、批发市场的督促检查力度，对前期检查发现的问题隐患，采取多种方式督促整改到位。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理，严查施工工地员工宿舍是否采用彩钢板搭建、违规用火、使用大功率电器等，同时对燃气领域“瓶改管”和燃气和醇基燃料安全加强调度整治。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要综合运用行政、法律、经济等手段，大力推进文物古建筑、文化、福利机构、医院、学校等场所隐患排查整治，切实改善行业消防安全条件。各镇、开发区、**派出所要继续抓好“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患综合治理，对违章用火、违规用电、违法住人的，要采取果断措施，坚决搬离人员，严防“小火亡人”。

　　五、整治要求

　　（一）单位自查自改。督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。

　　（二）行业集中排查。各成员单位要制定冬春火灾防控工作方案，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。每月将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。

　　（三）严控重要节点。元旦、春节和全国“**”前，各成员单位要组成督导组开展集中检查，督促落实安全防范措施。**和消防部门要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的消防问题隐患及时责令整改。

　　（四）严格执法检查。消防部门要强化执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的，要逐起开展延伸调查，逐起追究火灾事故责任。

　　（五）加强宣传教育。各成员单位要广泛开展防火工作宣传，以网络、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学*消防知识；要结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传；要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训，指导社区（村）开展群众性消防工作，建强志愿消防队和微型消防站，提升齐抓共管的质效水*。

　　（六）强化督导问责。各成员单位要将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的地区和单位将及时通报，对火灾多发的地区和单位将开展警示约谈，对发生有较大影响火灾事故的，将依法从严追究责任。

　　冬春火灾防控工作方案 篇5

　　冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，全面提升本质安全水*，决定从2022年12月至2023年3月在全市交通运输系统集中开展冬春火灾防控工作。现将方案制定如下：

　　一、工作目标

　　坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路及属地**消防安全工作要求，结合交通运输工作实际和季节性特点，采取针对性措施，切实落实行业消防安全工作职责，全力防范化解行业重大安全风险，全面排查整治各类安全生产风险隐患，抓好行业领域火灾防范工作。持续巩固消防安全“除患治违”、消防安全大检查行动成果，全面压降一般火灾事故，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造有利于经济社会发展的交通安全环境，以新安全格局保障新发展格局。

　　二、重点任务

　　（一）压实责任链条，坚决遏制群死群伤火灾事故

　　1、严格落实消防工作责任。贯彻落实消防安全责任制实施办法，健全消防工作责任体系，认真履行行业监管职责，依法督促客运车站、码头、营运车辆，内河通航水域航行、停泊、作业的营运船舶、水上浮动设施以及职责范围内交通建设工程有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度；将企业和经营单位开展消防安全工作情况纳入交通运输安全生产检查范围，针对性开展消防安全专项检查，建立台账、列出清单、逐项整改，确保消防安全隐患动态清零。

　　2、紧盯重点场所。一是加强行业高层建筑重点场所火灾防控，认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，积极运用单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测*台等信息化手段，强化日常消防管理。二是加强老旧客运站、老旧船舶、物流仓储、运输（通航）枢纽、学校等突出风险点管控，集中开展排查，力争整治一批旧病顽疾。三是加强城市公交、出租车等新能源车领域的防火安全管理，突出风险防控和隐患治理相结合，确保治理成效。四是加强对危险货物运输企业和港口危险化学品集中区域的安全检查，强化事中事后监管。五是加强长途客运、旅游包车等重点场所安全检查，依法严厉打击非法夹带危险货物等行为。六是强化过闸船舶管控，严格船舶消防设备设施安全检查，加大检查力度，督促问题整改，防止船舶“带病”航行。

　　3、紧盯重要节点。全国、省市“**”、国家公祭日等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重大节假日期间，要按照上级统一部署，加强消防火灾隐患排查，突出人流物流集中场所的安全检查，配合落实社会面火灾防控措施，做好应急处置各项准备。

　　（二）靶向精准发力，全力防止敏感场所发生有影响火灾事故

　　1、强化人员密集涉疫场所消防安全管理。密切关注疫情防控政策信息，结合防控实际，积极组织对地铁、机场、客运站、港口码头、物流仓储等人员密集和疫情防控重点场所消防安全专项检查。重点纠治电气设施使用、供氧供气、压力容器、占用消防通道等突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

　　2、深化危化品领域安全隐患治理。持续开展危化品重大危险源企业、危险货物运输企业和危化品使用单位等易燃易爆危险品场所等安全风险专项执法检查，严厉打击使用危险物品未采取可靠安全措施、危险物品容器、运输工具未按要求检测检验、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施等违法违规行为。

　　3、加强各级办公场所火灾防范。要认真宣贯即将出台的地方标准《单位安全管理规范》，细致梳理机关本级及所有下属单位办公用房使用情况，有效提升单位消防安全自主管理水*。参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔2022〕87号），全面排查消防隐患，对发现的.火灾隐患，实时跟踪督改，确保对账销号。

　　（三）紧盯关键环节，强化消防安全措施管控

　　1、持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。强化消防车通道内部管理，及时排查整治占用、堵塞、封闭消防车通道等隐患问题。

　　2、严格电源火源管理。强化交通基础设施工程建设领域防火管理，严格审查安全生产条件，严格施工现场、办公场所、民工住地消防安全管理，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规动火动焊等问题，杜绝施工工地不安全用火风险；深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。

　　3、规范公共区域消防安全管理。组织开展“三清三关”（即，清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，离开房间后及时关闭火源、电源、气源）；进一步加强电动自行车消防安全管理，突出对使用环节的内部管控力度，每月组织开展一次电动自行车违规停放行为集中清查。加强燃气安全防范工作，组织开展单位内部食堂、出租场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。

　　4、加强消防设施维护保养。组织开展建筑消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（起一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压），建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养，确保消防设施完好有效。督促具备条件的单位和企业要按照属地消防主管部门要求，探索建设微型消防站，配齐配强装备、器材和人员，有效提升初起火灾扑救能力。

　　（四）主动谋划推进，全力做好各类灾害事故应急救援准备工作

　　1、健全完善工作机制。结合冬季低温雨雪冰冻等事故特点，建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示。

　　2、持续开展专项行动。深入开展消防安全“除患治违”专项行动，重点对“两客一危”重点营运企业、港口码头、客货运场站等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、建设工程施工现场等进行检查，全面摸清行业消防安全状况，对发现的问题隐患，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

　　3、做好应急救援准备。要严格落实节假日期间等重点时段领导带班、关键岗位24小时值班制度，分时段集中开展督查检查，突出重点交通枢纽，强化涉消风险的防控力度，做好应急处置各项准备。进一步完善应急预案，加强培训和演练，增强应急处置实战能力。要提前做好各类应急物资准备，保持应急车船良好状态，随时保持应急待命。一旦发生火灾事故险情，要立即启动应急响应，及时调动各方消防应急力量，妥善高效处置，并按有关规定及时、准确上报信息。

　　（五）统筹渠道载体，广泛开展消防安全宣传教育

　　深入推进消防安全宣传“五进”，结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动。针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全培训教育，组织实施消防安全疏散演练，切实提高消防安全意识。充分利用车站、码头的灯箱广告、电子显示屏、车载视频、阅报栏等途径刊播消防安全知识和提示，大力普及消防安全常识技能和法律法规。运用网站和新媒体*台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、扫“消防安全码”等形式，引导广大干部职工、群众关注消防安全、学*识别火灾风险、自改消防隐患和科学逃生自救知识。

　　三、工作步骤

　　（一）部署发动阶段。各地、各部门和单位要结合实际，进一步明确职责任务、广泛动员部署，进一步细化工作措施，加强条线发动。

　　（二）组织实施阶段。各地、各部门和单位要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从实从细从实抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段。各地、各部门和单位组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水*。要强化指挥调度，细化职责分工，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。

　　（二）实施综合治理。要进一步研判本地区、本单位冬春季消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。强化行业监管责任，在全系统组织开展消防安全隐患大排查，跟踪督促整改。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制，形成工作合力。

　　（三）严格监管执法。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实施重点抽查。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，要用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡教不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。

　　（四）严肃督导问责。要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并列入年度安全生产考核内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的单位和部门，要及时通报督办，督促落实整改措施。对发生较大以上火灾的，依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

　　各级交通运输主管部门、局属各企事业单位将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况请于12月13日前报送至局安监处，20xx年3月17日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

　　冬春火灾防控工作方案 篇6

　　为扎实做好全县教体系统20xx年冬春火灾防控工作，根据*罗县安全生产委员会办公室、*罗县消防安全委员会办公室《关于印发的通知》（*消委办发[20xx]20号）精神，依据我校实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实上级重要指示精神，紧紧依靠党委、**，协助相关职能部门，配合动员全社会力量，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，坚决预防校园重特大火灾事故的发生。

　　二、工作目标

　　在上级的统一部署下，动员全体师生积极参与，围绕全面提高校园火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水*、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水*，努力实现“杜绝、防止、减少、保持”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般亡人火灾事故，保持学校火灾防控形势持续*稳。全面排查整治校园火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，杜绝校园各类火灾事故的发生。

　　三、组织领导

　　为加强工作的组织领导，保证工作的有序、有效开展，学校成立城关五小校园冬春火灾防控工作领导小组。

　　组长：吴光夫

　　副组长：李凯月

　　成员：各部门责任人及各班班主任

　　领导小组办公室设在学校安全办公室，具体负责学校冬春火灾防控工作期间的日常工作。

　　四、时间安排

　　20xx年12月起至20xx年3月。

　　五、工作任务

　　（一）强化消防基层基础工作

　　一是开展消防安全分析评估。开展全面细致的消防安全分析评估，摸清本校范围内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，对易燃易爆场所、人员密集场所做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。

　　二是制定落实消防规划。全面推进学校消防安全宣传教育规划，把消防安全知识纳入课堂教学内容。

　　三是加强消防安全“四个能力”建设。落实消防工作主体责任，全面提升全体师生检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的能力。

　　四是加强校园火灾隐患排查。积极开展校园火灾隐患排查和防控工作检查，特别是元旦、春节等重要节点和重大活动期间的检查。

　　（二）强化火灾隐患整治

　　一是开展重大火灾隐患排查整治。进一步加大重大火灾隐患的排查整治力度，对整改难度较大的，要及时上报上级部门，并邀请消防、**、安监等专业部门开展集中攻坚。

　　二是抓好人员密集场所消防安全整治。加大对人员密集场所的排查整治力度，要重点整治消防合法性手续不齐全，场所设置、防火分隔、安全

　　疏散不符合消防安全要求，未按规定配置消防设施器材，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，教职员工消防培训演练不到位等问题；要重点整治储存或违规使用易燃易爆危险品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其它障碍物，违规使用大功率电气设备等问题；从严查处疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违规使用易燃可燃材料装修和违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑等违法行为。

　　三是持续抓好易燃易爆场所消防安全整治。按照教育局工作部署要求，邀请安监、消防、**等部门对易燃易爆重点场所在12月底前完成一次全面排查，严查消防安全责任制是否落实，消防水源是否充足，消防通道是否畅通，消防设施运行是否正常，灭火器材是否充足并完好有效，安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等是否符合消防安全要求等。

　　（三）强化消防安全保卫工作

　　要全面强化重大活动和重要节假日消防安保措施。紧盯圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，对重点区域实行“实名制”巡访看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防夜查行动，确保节日期间消防安全。

　　（四）强化消防宣传教育培训工作

　　依法履行消防安全宣传教育职责。一要大力开展以冬春季防火安全为主题的消防宣传工作，加强对师生的消防安全教育培训，全方位、多角度地向全校师生普及防灭火和逃生自救常识，增强他们的消防安全意识和自防自救能力。；二要结合学校的特点，通过宣传标语、黑板报、手抄报、微信群、QQ群、119消防安全*台等多种形式和多种载体，面向全体师生，广泛进行消防安全宣传教育，营造浓厚氛围。三要结合“119”消防日活动，利用师生喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。

　　（五）强化灭火和应急救援准备

　　一是加强火灾灭火救援准备。对易燃易爆危险化学品场所进行摸底调研，开展风险评估，制定完善应急处置预案，督促加强消防设施检查维护，储备充足的泡沫、干粉、干沙等灭火药剂，提高初期控火能力。切实摸清危化品总量、储存方式、消防人员、消防设施、物资储备等情况，制定完善的灭火救援预案，努力提升火灾防控能力。

　　二是加强重点场所防控演练。针对冬季大风、雨雪、冰冻等气候特点，组织对学校重点场所开展实地调查和情况熟悉，进一步完善灭火救援预案。春节前，组织师生开展1次大型人员密集场所灭火救援联合实战演练，通过演练明确工作职责，不断提高科学施救能力，全面做好火灾应急救援准备工作。

　　六、工作步骤

　　（一）部署阶段（20xx年12月5日前）。

　　结合实际，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，明确工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日结束）。

　　认真履职，制定具体工作计划，全面开展排查；要切实加强动火用电管理，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，认真落实夜间值班、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。从严查处消防安全违法、违规行为，对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的，要依法严肃处理，并跟踪督办整改直至火灾隐患彻底消除。

　　（三）总结阶段（20xx年3月26日束至20xx年4月15日结束）。

　　及时对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

　　七、工作措施

　　1．全面排查学校用电线路、用电设备、消防设施、微机室、会议室、功能室、图书室、实验室、档案室等重点部位，对排查发现的火灾隐患，立即落实整治措施、整治责任人、整治时限，切实消除火灾隐患。

　　2．进一步强化消防安全网格化管理，认真落实学校消防安全主体责任和消防安全责任人的'责任，对学校消防安全的各个环节、各个领域实行网格化管理。加强日常巡视，每天分时段组织开展火灾巡查，做到火患早发现、早整治，确保火患清剿取得实效。巡查中，重点清查学校建筑消防设施故障、疏散通道堵塞、消火栓无水等问题。

　　3．加强重要节点火灾防控。元旦、春节、元宵等节日期间，严格按照校园禁放烟花爆竹的要求，严防死守，确保校园不因燃放烟花爆竹引发火灾事故。加强校园火灾防控和巡查，确保重点区域、重要时段、敏感时期不发生火灾事故。

　　4．发动师生举报投诉火灾隐患。广泛发动师生积极参与到火灾防控工作中来，对校园内重点场所及校园周边的火灾隐患做到及时发现、及时报告、及时整改，消除火患。

　　5．加强重大活动和重要节日消防安全应急值守工作。安排好值班领导和值班人员，切实加强消防安全应急值守工作，落实24小时值班，突出加强夜间值班和定时巡查。

　　6．强化消防安全宣传教育。充分利用班队会、课前3分钟安全教育、微信群、QQ群和开学典礼等，大力宣传火灾防控工作，介绍典型火灾案例，做好消防安全“四个能力”的宣传教育，增强学生消防安全意识和防控火灾事故、逃生自救能力。

　　7．严格落实责任追究制度。提高认识，认真对待，确保不发生火灾事故，确保师生生命财产安全。凡因工作不落实、措施不到位，发生较大火灾的，要对相关责任人依法依纪追责严处；对发生亡人火灾的，要按照事故处理“四不放过”的原则，依法追究相关责任人的责任

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　　冬春火灾防控工作方案 篇7

　　为切实加强学校消防安全工作，维护冬春季节学校安全稳定，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《关于印发〈xx县教育系统冬春火灾防控工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实上级重要指示精神，紧紧依靠党委、**，协助相关职能部门，配合动员全社会力量，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，坚决预防校园重特大火灾事故的发生。

　　二、工作目标

　　在上级的统一部署下，动员全体师生积极参与，围绕全面提高校园火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水*、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水*，努力实现“杜绝、防止、减少、保持”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般亡人火灾事故，保持学校火灾防控形势持续*稳。全面排查整治校园火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，杜绝校园各类火灾事故的发生。

　　三、组织领导

　　为加强工作的组织领导，保证工作的有序、有效开展，学校成立东门小学冬春火灾防控工作领导小组。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组办公室设在学校办公室，具体负责学校冬春火灾防控工作期间的日常工作。

　　四、时间安排

　　20xx年x月x日

　　五、工作任务

　　（一）强化消防基层基础工作

　　一是开展消防安全分析评估。开展全面细致的消防安全分析评估，摸清本校范围内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，对易燃易爆场所、人员密集场所做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。

　　二是制定落实消防规划。全面推进“十三五”消防宣传教育规划，把消防安全知识纳入课堂教学内容。

　　三是加强消防安全“四个能力”建设。落实消防工作主体责任，全面提升全体师生检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的能力。

　　四是加强校园火灾隐患排查。积极开展校园火灾隐患排查和防控工作检查，特别是元旦、春节等重要节点和重大活动期间的检查。

　　（二）强化火灾隐患整治

　　一是开展重大火灾隐患排查整治。进一步加大重大火灾隐患的排查整治力度，对整改难度较大的，要及时上报当地**和教育局，并邀请消防、**、安监等专业部门开展集中攻坚。

　　二是抓好人员密集场所消防安全整治。加大对人员密集场所的排查整治力度，要重点整治消防合法性手续不齐全，场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，未按规定配置消防设施器材，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，教职员工消防培训演练不到位等问题；要重点整治储存或违规使用易燃易爆危险品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其它障碍物，违规使用大功率电气设备等问题；从严查处疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违规使用易燃可燃材料装修和违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑等违法行为。

　　三是持续抓好易燃易爆场所消防安全整治。按照教育局工作部署要求，邀请安监、消防、**等部门对易燃易爆重点场所在12月底前完成一次全面排查，严查消防安全责任制是否落实，消防水源是否充足，消防车道是否畅通，消防设施运行是否正常，灭火器材是否充足并完好有效，安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等是否符合消防安全要求等。

　　（三）强化消防安全保卫工作

　　要全面强化重大活动和重要节假日消防安保措施。紧盯全国、省、市、县“**”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，对重点区域实行“实名制”巡访看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防夜查行动，确保节日期间消防安全。

　　（四）强化消防宣传教育培训工作

　　依法履行消防安全宣传教育职责。一要大力开展以冬春季防火安全为主题的消防宣传工作，全方位、多角度地向广大师生普及防灭火和逃生自救常识；二要在校园网、校园广播、宣传橱窗设立“冬春火灾防控”专栏、专版，及时刊播冬春火灾防控动态报道、消防安全提示、安全公益广告；三要结合学校的特点，深入推进消防宣传工作；四要结合“119”消防日活动，利用师生喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。五要加强对师生员工的.消防安全教育培训，增强他们的消防安全意识和自防自救能力。

　　（五）强化灭火和应急救援准备

　　一是加强火灾灭火救援准备。对易燃易爆危险化学品场所进行摸底调研，开展风险评估，制定完善应急处置预案，督促加强消防设施检查维护，储备充足的泡沫、干粉、干沙等灭火药剂，提高初期控火能力。切实摸清危化品总量、储存方式、消防人员、消防设施、物资储备等情况，制定完善灭火救援预案，努力提升火灾防控能力。

　　二是加强重点场所防控演练。针对冬季大风、雨雪、冰冻等气候特点，组织对学校重点场所开展实地调查和情况熟悉，进一步完善灭火救援预案。春节前，组织师生开展1次大型人员密集场所灭火救援联合实战演练，通过演练明确工作职责，不断提高科学施救能力，全面做好火灾应急救援准备工作。

　　六、工作步骤

　　（一）部署阶段（20xx年11月20日前）。

　　结合实际，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，明确工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段（全国“**”闭幕前）。

　　认真履职，制定具体工作计划，全面开展排查；要切实加强动火用电管理，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。各校要从严查处消防安全违法、违规行为，对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的，要依法严肃处理，并跟踪督办整改直至火灾隐患彻底消除。

　　（三）总结阶段（全国“**”闭幕后3日内）。

　　及时对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

　　七、工作措施

　　1.全面排查学校用电线路、用电设备、消防设施、微机室、会议室、档案室等重点部位，对排查发现的火灾隐患，立即落实整治措施、整治责任人、整治时限，切实消除火灾隐患。

　　2.进一步强化消防安全网格化管理，认真落实学校消防安全主体责任和消防安全责任人的责任，对学校消防安全的各个环节、各个领域实行网格化管理。加强日常巡视，每天分时段组织开展火灾巡查，做到火患发现得早、整治及时，确保火患清剿取得实效。巡查中，重点清查学校建筑消防设施故障、疏散通道堵塞、消火栓无水等问题。

　　3.加强重要节点火灾防控。元旦、春节、元宵等节日期间，严格按照校园禁放烟花爆竹的要求，严防死守，确保校园不因燃放烟花爆竹引发火灾事故。加强校园火灾防控和巡查，确保重点区域、重要时段、敏感时期不发生火灾事故。

　　4.发动师生举报投诉火灾隐患。广泛发动师生积极参与到火灾防控工作中来，对校园内重点场所及校园周边的火灾隐患做到及时发现、及时报告、及时整改，消除火患。

　　5.加强重大活动和重要节日消防安全应急值守工作。安排好值班领导和值班人员，切实加强消防安全应急值守工作，落实24小时值班，突出加强夜间值班和定时巡查。

　　6.强化消防安全宣传教育。充分利用班队会、5分钟安全教育、校讯通、休业式和开学典礼等，大力宣传火灾防控工作，介绍典型火灾案例，做好消防安全“四个能力”的宣传教育，增强学生消防安全意识和防控火灾事故、逃生自救能力。

　　7.严格落实责任追究制度。提高认识，认真对待，确保不发生火灾事故，确保师生生命财产安全。凡因工作不落实、措施不到位，发生较大火灾的，要对相关责任人依法依纪追责严处；对发生亡人火灾的，要按照事故处理“四不放过”的原则，依法追究相关责任人的责任。

　　冬春火灾防控工作方案 篇8

　　一、工作目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。

　　二、重点任务

　　（一）加强消防安全重点领域治理

　　1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉OK厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。

　　2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区**牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。

　　3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的.风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。

　　4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“**”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。

　　（二）提升火灾防控工作质效

　　1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。

　　2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统*台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。

　　3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水*。

　　（三）广泛开展消防宣传培训

　　紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“**”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。

　　三、责任分工

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水*。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水*。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。

　　四、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

　　（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

　　（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。

　　（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

　　冬春火灾防控工作方案 篇9

　　为切实加强冬春火灾防控工作，防范校园火灾事故的发生，特制定全县中小学冬春火灾防控实施方案如下：

　　一、工作目标

　　在各级党委、**统一领导下，在**消防部门的指导下，紧紧围绕全面提高火灾防控能力、加强火灾隐患排查、加强消防安全教育、加强学校消防基础建设，努力减少校园火灾事故，杜绝亡人火灾事故，保持全县学校火灾形势持续*稳。

　　二、工作时间

　　即日起至20xx年3月31日。

　　三、工作任务

　　（一）强化消防安全责任落实

　　1.落实领导责任。各校要贯彻“党政同责、一岗双责”要求，认真落实冬春火灾防控责任。要对本校消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，专题听取评估报告。要认真制定实施方案，召开专门会议，层层动员部署落实。

　　2.落实部门监管责任。各校适时组织检查组，深入重点部位开展消防安全检查，及时通报抽查情况。对检查发现问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督查。

　　3.落实单位主体责任。督促落实消防安全“户籍化”管理，落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

　　（二）强化火灾防控工作

　　1.集中整治火灾隐患。严格按照火灾隐患排查“全覆盖、零容忍，严执法、重实效”的工作要求，开展“拉网式”校园火灾隐患排查整治，重点对火灾高危场所、建筑工地、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点部位和各类消防设施、器材、消防通道、常闭式防火门、卷帘门、安全疏散指示标志及灭火器、消防栓等消防安全设施进行安全检查，摸清隐患底数，建立排查台账，制定整改计划，确保火灾隐患得到彻底整治。

　　2.抓好重点时期消防安保。紧盯“**”及圣诞、元旦、春节、元宵节以及寒假等重大活动和重要节假日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，各校要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间以及寒假前集中开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

　　3.做好灭火救援准备工作。各校要对人员密集场所、易燃易爆危险化学品场所、高层、地下建筑等重点区域逐一熟悉、摸清情况，修订完善灭火救援预案，组织开展实地、实战演练。

　　4.加强学校消防标准化管理。各校要认真贯彻教育部、**部制订的'《高等学校消防安全管理规定》和《加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》以及江西省“学校消防安全管理规范”等地方标准，推动校园消防工作规范化、标准化建设。

　　5.加强基层消防组织及专职队伍建设。各校应当明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，有条件的学校建立志愿消防队，加强对志愿消防人员的消防知识及火灾应急处置培训，并给予适当补贴。

　　（三）强化消防安全宣传教育

　　1.广泛开展消防知识宣传。结合目前正在开展的全省高校新生和中小学安全知识网络答题活动，向学生普及消防安全知识。组织开展消防安全教育主题活动，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对圣诞、元旦、春节、元宵节及寒假等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

　　2.广泛开展消防培训。加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防控制室操作人员、校园保安人员、宿舍管理员等重点人员开展消防安全培训。组织师生开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，全面提高师生的火灾安全意识和防范能力。

　　四、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段：

　　（一）部署阶段（20xx年11月7日前）。各校制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段。各校按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。

　　（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。各校对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，师生用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间及寒假师生离校人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各校务必引起高度重视，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。

　　（二）落实工作责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。学校领导要分片包干、靠前指挥、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查处。

　　（三）紧密结合实际。各校要充分发挥主观能动性，在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本校今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。

　　（四）强化主体责任。凡因责任不落实、措施不到位而发生火灾伤亡事故的，将依法从严追究有关人员责任。

　　请各校制定的冬春火灾防控实施方案及动员部署情况（纸质稿）于12月6日前上报县教体局安全综治股，20xx年2月18日前报工作总结（纸质稿）。

　　冬春火灾防控工作方案 篇10

　　为做好今冬明春学校冬季安全工作，杜绝各类事故的发生，保持学校安全稳定，根据市教育局《关于教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》的精神，结合我校实际特制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把*安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、时间，狠抓细节，排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。

　　二、组织领导

　　成立以XXX校长为组长，XXX任副组长，XXX、XXX、XX、XXX为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责学校的活动开展。

　　三、整治重点

　　1、建立健全消防安全管理制度并落实到位。

　　2、加强对教师宿舍、食堂、会议室、图书室、实验室、微机房、教室等重点部位的.消防隐患的排查。

　　3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。

　　4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。

　　5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。

　　6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

　　7、学校安全教育。开展常规性安全课和集中安全教育的同时，根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，不要在野外生火、玩火，双休日、元旦、春节、元宵节期间，杜绝玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。

　　2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。

　　3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。

　　冬春火灾防控工作方案 篇11

　　一、工作目标

　　坚持在党委、**统一领导下，履行部门职能，加强部门配合，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少火灾，坚决遏制养老机构火灾发生，切实抓好安全责任落实，确保安全生产形势稳定，切实维护老年人生命财产安全。

　　二、加强领导

　　为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，区民政局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，股室负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组。火灾防控工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层分解落实责任。按照 “谁主管、谁负责”的原则，把人员密集场所消防安全专项整治作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理安全隐患、严格执行“六个必查”、堵塞监管漏洞、强化安全措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　三、动员部署情况

　　（一）动员部署阶段（20xx年12月16日前）。动员各养老机构结合本机构工作实际，认真研判冬春季节火灾形式，制定切实可行的实施方案，各养老机构召开安全工作会议作出部署，广泛宣传发动，将工作措施和责任落到实处。

　　（二）机构自查自整阶段（20xx年12月17日至20xx年全国**结束）。各养老机构要按照工作方案，精心组织，进一步细化明确专项整治主要任务、重点内容，落实责任、细化措施，全面开展自查自整，建立隐患清单、整改清单、责任清单，及时发现并解决存在的问题，确保各项工作落到实处。对发现的火灾隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，限定整改期限，确保整改到位。

　　（三）集中督促阶段（20xx年全国**结束至20xx年3月31日）。在机构自查自整的基础上,名山区民政局将对辖区登记备案运营中的养老服务机构，采取明查暗访、随机抽查、回头看等方式进行逐一排查。对养老机构今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法。

　　四、开展排查整治

　　（一）检查范围

　　全区已登记备案运营中的养老服务机构。

　　（二）检查重点

　　1、全区养老机构是否按照要求配备消防设施器材、设置消防安全标识，防火检查、防火巡查、消防应急预案、消防水源和消防通道以及日巡夜查24小时值班制、重大情况上报等制度是否健全和落实情况、消防安全责任制、应急疏散预案及演练情况、门卫管理及值班情况等。

　　2、养老服务机构是否违规使用易燃可燃材料装饰装修、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求。

　　3、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓系统、机械防排烟系统等消防设施是否运行正常，是否定期进行维护、检测。

　　4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量及疏散指示标志、应急照明灯的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范；疏散通道、安全出口是否畅通；常闭式防火门是否保持常闭状态。

　　5、养老服务机构是否违规使用、储存易燃易爆危险物品。

　　6、是否违规使用不合格电器产品、线路，是否存在电气线路设不规范、超负荷用电、未设置短路保护装置、私拉乱接电线等情况。

　　7、是否存在电动车违规停放在楼梯间、共用走道，停放位置未与周围可燃物落实防火措施、采取“飞线”、入户等方式违规充电等情况。

　　8、机构消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防安全管理制度是否落实；是否及时更换老化损坏的.电器线路；消防设施操作是否持证上岗，是否会熟练操作自动消防设施。

　　9、是否对工作人员及机构老人开展消防安全宣传教育，宣传消防安全常识和安全用电用气知识

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各机构要深刻汲取各类重大火灾事故教训，全面压紧压实养老机构消防安全责任链条，清醒认识当前严峻的安全生产形势，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，权利抓好机构内各项工作落实，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。

　　（二）提高重视力度，加强责任落实。各机构要把安全工作作为当前的一项重要工作来抓，要明确责任，细化措施，狠抓落实，对排查出的隐患实行“清零”管理，能整改的要立即整改，对一时难以整改的，逐一明确整改措施、整改时限、责任人，确保动态隐患随时消除，静态隐患见底归零，切实降低火灾风险。

　　（三）提高整治成效，强化责任督导。对工作安全开展不力、对只组织检查发现不了问题和发现问题避重就轻、不及时完成整改，因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将督促落实整改措施。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展6）

——冬春救助资金发放的工作方案实用10篇

　　冬春救助资金发放的工作方案 1

　　今年我县遭受旱灾，为切实做好今年干旱受灾人员今冬明春生活救助工作，根据《安徽省应急管理厅安徽省财政厅关于组织开展20xx-2023年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20xx〕94号）要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　落实应急管理部和省委、省**有关决策部署，对受灾较重生活困难的群众实施救助，防止因灾致贫返贫，体现党和**对受灾群众的关心关爱，切实保障受灾群众基本生活。

　　二、基本原则

　　（一）坚持公开、公*、公正的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误、公*合理，不得优亲厚友、不得*均发放、不得弄虚作假。

　　（二）坚持生产自救和**救助相结合的原则。要发动有劳动能力的受灾群众搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。

　　（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝*均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。

　　三、救助的对象和标准

　　（一）救助对象。今冬明春生活救助的重点是解决受旱灾人员冬春期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。对象是受旱灾的低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户和因旱灾生活困难的一般户，对以上前八类对象实施重点救助。

　　（二）救助标准。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的受灾群众，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮又无自救能力的受灾困难群众由**救助。由**救助的受灾困难群众，根据省文件精神，救助标准为人均130元。对低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊困难受灾群众要高于人均130元进行救助，因受灾生活困难的一般户原则上按人均90-110元进行救助。

　　四、救助程序

　　各乡镇要根据今年旱灾造成的受灾情况，逐户摸清需救助对象家庭基本情况，掌握需救助人数、资金，逐级填报自然灾害冬春救助资金申请表（附件1）存档备查，并制定乡镇冬春救助方案和标准，具体程序如下：

　　（一）受灾人员本人申请或者村民小组提名。

　　（二）所在的村民（居）委员会民主评议，并张榜公示。

　　（三）乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行审核并在网站公示，报县应急管理部门审批。

　　（四）县应急管理部门审批，正式确定受救助人员。

　　（五）发放救助金。冬春救助实行现金救助，资金下达后，村级要做好资金发放的评定和公示，乡镇审核后安排工作人员登记造册录入系统，县应急管理局审核后，通过社保卡发放。

　　（六）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员冬春生活需救助人口一览表工作台账（见附件2），并报县应急管理局备案。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，层层落实责任。冬春救助涉及受灾群众切身利益，各乡镇党委、**要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的.重要性和特殊性，主要领导要亲自安排部署，坚决压实责任。冬春救助工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。

　　（二）广泛宣传政策，做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传受灾群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、**对受灾群众的关心关爱，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决群众和媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。

　　（三）加强监督管理，发挥救助实效。冬春救助资金是国家下拨的救灾资金，主要用于帮助受灾群众解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，各乡镇要严格按照要求，认真摸排核定上报救助对象，不符合救助的群众坚决不予上报。县纪检监察、审计、财政等部门组织开展专项检查，确保冬春救助扎实推进、取得实效，确保在省市检查中不出问题。

　　（四）各乡镇要于20xx年10月25前将受灾人员冬春生活需救助人口一览表（附件2）报县应急管理局救灾和物质保障股，纸质版（经乡镇主要领导签字盖章）和电子版同时报送。

　　冬春救助资金发放的工作方案 2

　　为切实做好我镇的冬春救助工作，进一步保障我镇受灾群众冬春期间基本生活，根据《京山市应急管理局关于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市应急管理局关于加强20xx年中央和省级自然灾害救灾资金（冬春救助）使用管理的函》文件精神，结合我镇实际，经党委研究决定，现将市应急管理局下达我镇15万元的冬春救助资金分配至各村（居），并就相关事项通知如下：

　　一、总体要求和救助原则

　　（一）总体要求

　　依据《湖北省自然灾害救助办法》，对今年以来因灾害造成生活困难的群众给予救助，保障其基本生活，确保冬春期间有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有病能及时医治。

　　（二）救助原则

　　以保障受灾群众基本生活为根本出发点，严格程序，专款专用，重点使用，强化监督，注重实效，建立台帐，张榜公示、及时发放。

　　二、救助对象、救助标准和程序

　　（一）救助对象

　　救助对象主要是因当年倒房恢复重建、因灾重大伤病救治、农作物绝收或农产品损失严重等原因造成生活困难的家庭；因自然灾害导致无力克服衣、食、住、医等临时生活困难的人员；重点救助无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾人员。严格按照“分类救助、重点救助”的原则，综合考虑救助对象受灾情况、家庭经济困难程度和生产自救能力，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居特困供养人员、重点优抚对象、重度残疾人家庭等特殊困难人员的救助。

　　（二）救助标准

　　1、一类对象：主要包括农村散居特困供养人员、孤儿户。按一类标准给予救助，按每人不低于410元实施救助。

　　2、二类对象：主要包括低保户，困难优抚对象家庭，主要劳力一、二级重度残疾或因灾人员死亡的家庭，家庭成员患大病或因灾重大伤病导致生活特别困难的家庭。按照二类标准给予救助，按每人不低于300元不超过410元实施救助。

　　3、三类对象：主要包括除上述一、二类对象外的.其他因灾导致生活困难的家庭。按三类标准予以救助，按每人不低于150元不超过300元实施救助。

　　（三）救助程序

　　1、受灾人员向村（居）民委员会提出书面申请。

　　2、村（居）民委员会组织民主评议小组对申请人进行民主评议，确定拟救助对象。

　　3、村（居）民委员会将拟救助对象在村（居）民委员会公示栏进行公示，公示期不得少于7日。

　　4、经公示无异议，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请、民主评议意见及其他相关资料提交镇**审核，镇**审核后及时进行公示。

　　5、镇**将审核意见和村（居）民委员会提交的材料一并报送市应急管理局。市应急管理局审查批准后及时通知乡镇组织实施，发放救灾资金。

　　三、发放时间

　　按照市应急管理局统一部署，结合我镇实际，救灾资金必须在20xx年元月18日之前发放到受灾困难群众手中。

　　四、发放要求

　　严格执行救灾资金使用管理规定，按照“户报、村评、镇审、市定”的程序进行救助，对救助对象、救灾款物实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放，确保专款专用。要保障重点，按照受灾群众自救能力分类救助，不得挪用资金、不得*均分配、不得预留资金、不得优亲厚友，也不得以慰问金形式发放。救灾资金实行社会化发放。救灾衣被及其他救灾物资必须用于解决受灾人员基本生活困难，不得超范围使用。凡村干部及其亲属领取救灾款物的必须经镇民政办调查核实其受灾情况，落实镇级公示，报市应急管理局备案。

　　冬春救助资金发放的工作方案 3

　　为扎实做好20xx年度冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾

　　保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助、重点救助

　　会商乡镇财政、民政等部门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序、规范透明

　　各乡镇要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公*、公正。

　　（四）加强监管、注重实效

　　坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得*均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或*衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。

　　四、救助资金筹措使用和管理

　　（一）统筹安排资金

　　要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实地方**灾害救助工作的主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好本级冬春救助资金。

　　（二）严格资金管理

　　要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，（救助群众无“一卡（折）通”的，要提前到乡镇财政所办理相关手续）注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。

　　（三）县级冬春救助指导标准

　　1、拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。

　　2、实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。

　　3、因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由县级应急管理部门审批同意。

　　五、工作步骤

　　（一）开展救助需求调查，全面摸清底数

　　时间：9月30日前

　　各乡镇应组织财政所、民政所、乡村振兴等有关部门人员走村入户进行“拉网式”摸底排查，确保不漏一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，自下而上逐级建立相关台账，做到底数清、情况明、数据准。

　　各乡镇汇总调查情况后，规范准确填报《受灾人员冬春生活**救助人口一览表（需救助）》和《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，于9月30日前报县应急管理局。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助

　　时间：20xx年12月上旬至春节前

　　1.制定县级冬春救助实施标准。会同***门抓紧推进县级冬春救助实施标准的制定工作，根据上级下拨和本级筹集的冬春救助资金总量，结合需救助情况、分类排队情况、自救能力等因素，参考市级冬春救助指导标准，合理制定县级冬春救助实施标准。

　　2.及时分配下拨救助资金。接到上级下拨资金后，各乡镇要抓紧会同有关部门及时制定资金分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，督促村（社区）抓紧实施冬春救助工作，确保春节前将救助资金全部发放到户。

　　3.确定冬春需救助对象和拟救助金额。各乡镇要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县级冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。乡镇、村居社区要对冬春救助对象和救助金额严格把关，要在村组进行公示5天，（同时在小微权力监督*台公示）公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及县及乡镇举报电话等。

　　4.及时发放资金，注重救助实效。县级应急管理部门应在接到上级下拨资金后，15个工作日内将冬春救助资金落实到救助对象手中。村组公示期满无异议后，县级应急管理部门应在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助资金”字样。资金发放工作完成后，各乡镇应及时将救助相关情况在网上进行公开。

　　（三）开展救助情况调查评估

　　时间：20xx年3月

　　各乡镇着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。4月10日前将《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、绩效评估报告报县应急管理局。

　　六、相关要求

　　（一）提高政治站位

　　要提高政治站位，把冬春救助工作作为践行人民至上、生命至上和贯彻落实省市有关决策部署的实际行动。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作，各地务必将冬春救助工作作为重点任务抓紧抓实抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　要尽快安排部署，切实加强领导，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。要主动向党委、**汇报灾区实际困难并积极争取支持，加强与财政、民政、乡村振兴等相关部门的协调联动和工作衔接，健全完善工作通报、信息共享等工作机制。强化资金政策统筹协调，切实做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制和政策有序衔接，确保冬春救助工作取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　要自下而上逐级建立台账，认真填写《受灾人员冬春生活**救助人口一览表》等相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案。要按照信息公开的要求，及时向社会公布有关工作情况，加强冬春救助新闻宣传，主动接受群众监督和社会监督。同时，采取抽样调查、实地调研等方式检查款物分配、发放等情况，配合本地财政、纪检监察、审计等部门加强监督检查，并及时向社会公布监督检查结果。县减灾救灾委员会将根据各地工作进展情况，协调有关部门组成指导组赴各地开展专项督查指导。

　　冬春救助资金发放的工作方案 4

　　根据县人民**办公室关于印发《镇远县20xx-20xx年度受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案的通知》（〔20xx〕-57号）、县应急管理局《关于下达20xx-20xx年度冬春期间受灾困难群众自然灾害救灾资金的函》（镇应急函〔20xx〕35号）精神，经尚寨土家族乡党政联*会议研究，决定下达冬春期间受灾困难群众自然灾害救灾资金2.5万元到各村（社区）对受灾困难群众进行救助，现就有关事项通知如下：

　　一、此次下达的自然灾害救助资金，按照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》规定的补助标准，对全县冬春期间受灾困难群众因灾造成临时生活困难人员提供基本生活救助。救助标准为口粮补助每人150元（救助对象为农村受灾困难群众，不含城镇居民）。

　　二、各村（社区）接此通知后，要及时召开会议安排落实，要以20xx年9月份摸底调查上报的《受灾人员冬春生活**救助人口台账》为基础，按照保重点的原则，迅速组织人员进组入户对受灾困难群众家庭生活状况进行全面排查，确保不漏户、不漏人，不重复统计。

　　要按照“分类救助、重点救助”的原则，对冬春救助对象按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、家庭财产损失、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户等特殊困难人员的救助，帮助解决实际困难。

　　按照救助资金“专款专用、重点使用”的原则，要严肃工作纪律，依纪依法依规管好用好冬春救助资金，各村（社区）要严格把关杜绝虚列家庭人口和以长期外出人员名义套取救助金；坚决防止随意分配和*均发放，不得以支持、鼓励推动工作为目的违规救助,也不得以慰问金形式发放,特别要防止优亲厚友等冬春救助工作中出现的各类违法违规行为。对张榜公示后群众有异议的，要及时组织人员复核，不符合救助条件的不能纳入救助范围，并做好解释说明工作。

　　三、各村（社区）要严格按照《《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》要求，按照受灾人员本人申请（或小组提名）、村（社区）委员会民主评议、乡镇审核、县级应急部门审批（“户报、村评、乡审、县定”）的程序精准确定救助对象。对救助资金的发放要实行民主评议、登记造册、张榜公示、公开发放。经村（社区）委员会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示（不少于7天），经公示群众无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（社区）委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡镇人民**审核。

　　四、各村（社区）要准确收集救助对象家庭户主身份证和信用社“一卡(折)通”号码填入救助对象花名册，不能出现差错和遗漏，确保补助资金及时足额发放到受灾困难群众手中，并于20xx年1月8日前，将民主评议会议记录复印件、民主评议会议和救助对象名单公示情况照片打印件、经公示群众无异议的《村（社区）20xx-20xx年度冬春救助资金发放表》、《20xx-20xx年度冬春救助资金发放审批表》报乡镇审核。

　　五、乡镇业务经办部门要指导村（社区）规范填报相关表册，对各村（社区）上报的`救助对象名单进行审核，发现问题要及时纠正。要将审核通过的各村（社区）上报的救助对象名单录入《乡镇20xx-20xx年度冬春救助资金审核发放公示表》,在乡镇政务公开栏上进行公示（不少于3天）,经公示群众无异议后规范建立台账，填报《乡(镇)20xx-20xx年度冬春期间受灾困难群众生活救助资金发放花名册》和《镇远县20xx-20xx年度冬春救助资金发放审批表》,于20xx年1月13日前报县应急管理局审定。

　　冬春救助工作完成后，乡镇业务经办部门和各村（社区）要对冬春救助各类表册、会议记录、文件、拍摄的公示照片等材料进行分类整理存档、装订、保存备查。

　　冬春救助资金发放的工作方案 5

　　一、分配原则

　　1、严格落实《受灾人员冬春生活救助工作规程》和县委、县**关于全县应急管理工作一系列决策部署精神；

　　2、依据各乡镇20xx年度上报的灾情数据和20xx-2021年度冬春需救助工作报告及相关数据；

　　3、加大对贫困乡镇的支持力度。

　　二、救助标准

　　20xx-2021年度冬春生活困难补助资金的补助综合考虑受灾户受灾情况、家庭经济困难和生产自救能力，按照当年受灾程度，主要包括农作物（果园）绝收减产、房屋倒损和其他困难户三类。实行分类救助，优先考虑倒房重建户、受灾的分散特困供养户、低保户、边缘户、残疾人家庭等特殊困难人员的救助。具体标准如下：

　　(一)因灾作物绝收或严重减产造成冬春期间基本生活困难的。口粮救助按照每人每天1斤成品粮，救助4至6个月。衣被、取暖可酌情安排。

　　(二）因灾房屋倒损。因灾住房倒塌或严重损坏造成冬春期间基本生活困难的，口粮救助按照每人每天1斤成品粮，救助3至8个月；衣被救助按照每户2至4床棉被，每人1套棉衣裤；取暖救助按照每户每月100元，救助3至5个月。

　　(三）因灾其他困难户。其他因灾困难户，口粮救助按照每人每天1斤成品粮，救助2至5个月。受灾户属两种以上受灾类型的.，按照单一类型的最高救助标准救助，不能叠加计算。

　　冬春救助资金发放的工作方案 6

　　今年以来，我办多次遭受风雹、洪涝等自然灾害，灾害导致我办部分群众生活困难。为切实做好今冬明春期间受灾群众生活救助工作，巩固脱贫攻坚成果、防范因灾致贫返贫。按照中央、省、市、区关于做好冬春救助工作的部署和要求，结合我办实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的***精神，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，把安排好冬春期间灾民基本生活作为当前救灾工作的首要任务，遵循“以人为本，**主导，分级管理，社会互助，灾民自救”的原则，突出重点、分类救助、分段实施、切实保障受灾群众基本生活。严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，妥善做好今冬明春受灾群众基本生活救助工作，帮助受灾群众解决实际生活困难，确保安全过冬、温暖过冬。

　　二、工作原则

　　(一)坚持以现金救助为主，实物(衣、被等)救助为辅的原则。

　　(二)坚持公*、公正、公开救助原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要做到阳光操作，确保救助对象认定准确，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假，做到精准救助。

　　(三)坚持专款(物)专用、重点救助的原则。救灾款物要根据受灾程度和救助月份，分清轻重缓急，合理分配，优先考虑重灾区和重灾民，最大限度地发挥救灾款物的使用效率，切实把救助款物发放到实际困难群众手中。

　　(四)要严格按照受灾人员本人申请(或小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡(镇)人民**、街道办审核、区级应急部门审批(“户报、村评、乡审、区定”)的程序确定救助对象。按照“分类救助、重点救助”原则区分受灾人员因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、家庭成员死亡失踪或致伤致残等情况，按受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类排队，优先考虑倒房重建户、受灾低保户和建档立卡贫困户、特困人员救助供养对象、残疾人家庭等特殊困难人员的救助。

　　三、组织机构

　　成立东关街道办事处20xx—20xx年度因灾生活困难群众冬春救助工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在社会事务办，刘宇泉副**兼任办公室主任，负责冬春救助日常工作。

　　四、资金筹集和工作要求

　　资金筹集比例：按照《省应急厅关于20xx-2022年度中央冬春救助和省级补助资金绩效目标填报工作提示》《安顺市20xx-2022年度受灾困难群众冬春生活救助工作方案》《西秀区20xx-2022年度受灾困难群众冬春生活救助工作方案》要求，东关街道办事处20xx-2022年度筹措冬春救助资金共计1万元，完全由西秀区**拨付。

　　资金分配：根据9月份各村委会摸底上报的需救助情况统计和实际筹措的资金数，按比例分配东关街道办事处冬春救助资金分配表(详见附件5)

　　救助标准：按照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》制定西秀区救助标准为：口粮救助标准为200元/人，衣被救助标准150元/人，取暖救助标准100元/人。

　　工作进度安排：20xx 年1月3日前，各乡(镇)人民**、办事处上报西秀区20xx—20xx年度因灾生活困难群众冬春救助统计表(附件2);20xx 年1月8日前，上报西秀区受灾困难群众自然灾害救助申请审批表(附件1)。20xx年1月22日以前，社会事务办要积极配合区应急办将冬春救灾款物发放到救助对象手中，并将冬春救助工作进展情况于20xx 年1月27日前上报区应急局。20xx年5月以前，全面完成冬春救助任务。

　　救助时段：20xx年12月至20xx年5月。

　　五、实施步骤

　　(一)需救助情况调查核查阶段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)

　　1.冬春生活救助的直接救助对象必须是20xx年以来遭受过自然灾害的生活困难群众。各村委会要组织全面摸排，做到受灾村组和受灾农户全覆盖，确保不漏一村一组、不少一户一人。重点关注和救助因灾倒房重建户、粮食绝收户、低保户、精准扶贫户、特殊困难受灾群体。社会事务办要按照“户报、村评(核)、乡审、区定” 和“三榜公示”(确定救助对象一榜公示，确定救助数量二榜公示，发放款物三榜公示)的程序对需救助对象进行认真复查和核准需救助人口及需救助资金。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的灾民，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮扶的办法自行解决。

　　“户报、村评(核)、乡审、区定”的程序：⑴户报。受灾人员向所在村(居)民委员会提出申请，或由村(居)民小组向所在村(居)民委员会提名。⑵村评(核)。村(居)民委员会组织对申请、提名对象民主评议(核实)后确定拟救助对象及救助数量，并在村(居)民委员会公示不少于7个自然日(一、二榜)。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村(居)民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议(核实)意见、救助对象银行账户等材料报乡(镇)人民**、办事处。⑶乡审。乡(镇)人民**、办事处审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村(居)民委员会提交材料报区应急管理局。⑷区定。区应急管理局审核确定后通过“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助。

　　发放公示要求。社会事务办要配合区应急办应及时将对象审定、资金发放情况通报各村委会，并在发放对象所在村委员会公示不少于7个自然日(三榜)。

　　2.社会事务办要结合实际，做好核查安排，要对参与核查工作的包村干部、村干部等人员进行培训，合理调配人员，做好有关台账审核、录入、汇总及上报等工作。

　　(二)实施救助阶段(20xx年12月—20xx年5月)

　　1.20xx—20xx年冬春生活救助以现金救助为主，社会事务办收集最终核定的需救助人口数和救助资金上报区应急管理局，区应急管理局审定后提请区财政通过“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)将救助资金统发给救助对象，社会事务办根据区应急局发放结果反馈给对应村委会按要求进行公示。

　　2.衣被、取暖等物资由社会事务办对照各村委会调查上报需救助数据积极和区应急局沟通，并结合工作实际由区应急局统一划拨或折算现金发放，东关街道办事处按需救助情况及时把物资发放给困难群众，并认真完善台账登记等工作。

　　3.物资发放要明确专人负责、专帐管理。杜绝优亲厚友，*均分配。所发物资必须由当事人亲自领取，严禁他人代领。对因特殊情况无法到场领取的，原则上由专人负责送到困难群众家中。

　　4.做好动态跟踪服务。社会事务办要时刻关注受灾群众的基本生活，对因新灾导致生活困难的群众要根据实际情况及时采取临时救助措施。

　　(三)总结评估阶段

　　救助工作结束后，社会事务办要认真对本区域内的.实际救助效果进行绩效评估，并于20xx年5月20日前将评估结果和款物发放有关台账上报区应急管理局风险监测和减灾救灾物保科。绩效评估的内容主要包括：实际救助户数和人数(及占受灾人员的比例)，实际救助标准，实际救助效果，存在的问题，相关做法、经验和建议。

　　六、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。各村(居)委会要充分认识冬春救助工作是开展自然灾害救助、保障受灾困难群众基本生活的重要组成部分，更是织密扎牢民生保障安全网和有效防止受灾群众因灾致贫返贫的重要举措之一，要把冬春救助工作作为一项重要工作任务抓实抓好。

　　(二)明确责任，狠抓落实。受灾生活困难群众冬春生活救助工作实行分级负责制，村委会民政负责人对村级负责、村级对乡镇负责、乡(镇)人民**、办事处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实把冬春受灾困难群众救助工作落到实处。

　　(三)健全档案，规范管理。按照“逐级履行发放手续、层层建立救助档案”的要求，社会事务办要积极配合区应急部门按要求建立完善救助人口台账、救助款物发放清册等，切实把好村民民主评议关、救灾款物发放关、张榜公示关，要做到工作程序到位、责任落实到位，督促检查到位，确保救灾款物及时足额发放到灾民手中。

　　(四)加强督查，严肃纪律。办事处纪检监察、审计、财政等部门要加强对救灾款物发放工作的监督检查。坚决查处截留、挤占、挪用、套取、贪污救灾款物的行为;坚决查处虚报冒领、私分救灾款物等行为。杜绝违规违纪行为发生，确保救助工作的“公开、公*、公正”。对在救助工作中违规、违纪、违法的单位和个人，一律从严追究责任。

　　冬春救助资金发放的工作方案 7

　　为了进一步规范我县冬春生活救助工作，切实做好今冬明春受灾群众生活救助工作，根据《自然灾害救助条例》、《山西省应急管理厅关于加强自然灾害生活求助资金管理使用的通知》（晋应急发〔20xx〕318号）、《吕梁市应急管理局关于切实做好今冬明春受灾群众生活救助工作的通知》（吕应急发〔20xx〕228号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，切实安排好我县冬春期间受灾困难群众基本生活，解决好困难群众在口粮、衣被、取暖方面存在的困难，确保受灾群众温暖、安全过冬过节，防止贫困户因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定。

　　二、冬春救助资金使用范围

　　冬春救助资金用于帮助因遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、山体崩塌、滑坡、泥石流、雪灾、地震、森林草原火灾、生物灾害等自然灾害，导致生活困难的受灾群众。解决其冬令春荒期间口粮、衣被、取暖方面存在的困难，不得用于与自然灾害无关的救助和节日慰问等。冬令救助时段为当年12月至下年2月，春荒救助时段为下年3－5月。

　　三、救助资金的使用对象

　　1、因灾住房倒塌或严重损坏需要重建或维修的冬春基本生活困难户。

　　2、因灾农作物绝收或减产冬春基本生活困难户。

　　3、因灾家庭成员死亡失踪、致伤致残冬春基本生活困难户。

　　4、因灾造成家庭财产严重损失冬春基本生活困难户。

　　5、因灾造成经济作物严重损失冬春基本生活困难户。

　　6、其它因灾冬春基本生活困难户。

　　四、确定救助对象的原则

　　要按照“分类救助、重点救助”原则，按因灾造成住房倒塌损坏，农作物减产绝收，家庭成员死亡失踪、致伤致残，家庭财产严重损失，致贫返贫等情况实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。

　　五、救助对象的确定程序及各环节需要留存的资料

　　通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。具体步骤如下：

　　（一）、受灾户提出申请。受灾人员本人向村委会提出书面申请，说明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾需要解决的困难等。本环节需要留存申请书。

　　（二）、村级民主评议。由支村两委成员、村民代表共同组成民主评议小组，召开会议进行民主评议。经民主评议，符合救助条件的，在村务公开栏或人员聚集地显要位置至少公示七天。公示期结束后，将符合条件的救助对象名单报乡镇审核。审核时需要提交的资料有受灾户救助申请书、民主评议会议记录、公示资料、*景和远景公示图片，最终上报的救助名单等。*景公示图片要看清公示内容，远景公示图片要有围观群众。

　　（三）、乡镇审核。接到村委会上报的救助对象名单后，乡镇要及时组织力量进行调查核实，及时完成核定工作。根据核查结果，确定救助范围和对象。并在审核无误后将需救助户名单，以红头文件形式报县应急管理局审批。

　　（四）、县级审批。县应急管理局接到乡镇上报后，组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果进行审批。

　　六、实施步骤

　　第一阶段：2022年1月5日至1月15日，为排查摸底、确定救助对象阶段。乡、村两级要深入受灾农户家中，详细调查了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求。通过对冬春救助需求的排查摸底工作，准确掌握需救助人员数量、救助资金和物资需求数量等，建立以村为单位、名册到户的《中阳县2021－2022年受灾人员冬春生活需救助人口台账》，填报《中阳县2021－2022年受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。各乡镇要对各村上报的救助对象名单进行审核。审核无误后将需救助对象名单，以红头文件形式报县应急管理局审批。

　　第二阶段：2022年1月16日至20日，为县级审查复核和确定救灾款物分配方案阶段。县应急管理局对各乡镇上报的需救助对象名单进行复核，确定最终的救助对象。同时根据中央、省、市下拨的冬春救灾资金和各乡镇受灾情况、受灾人员需救助情况，确定救灾款物数量，制定救灾款物分配方案。各乡镇根据所辖各村受灾情况、受灾人员需救助情况制定本级救灾款物分配方案。村级根据所能分配到的救助资金数额并参照省级救助标准召开民主评议会议，开会研究具体救助金额。

　　第三阶段：2022年1月20日至20xx年1月30日为救助实施阶段。冬春救助采用实物救助和折合现金救助两种方式。需采用实物救助的，县应急管理局会同县财政局按照招投标和采购管理的有关规定组织采购。待救灾款物到位后，及时下拨各乡镇。乡、村两级要在10个工作日内将冬春救灾款物落实到救助对象手中。救灾款物发放前应在村务公开栏或人员聚集地显要位置公示不少于5天。救助资金应通过“一卡（折）通”，采用社会化方式发放，并注明“救灾”标记，发放完毕后要保留银行流水凭证。采用实物救助的'，发放时救助对象要在相关表册签字确认，建立管理台账。各乡镇必须将救灾款物在春节前发放到位，确保救助对象温暖安全过冬过节。

　　第四阶段：总结上报阶段。各村要在救灾款物发放完毕以后，将相关会议记录、发放台账报上级乡**备案。各乡镇在救助实施完毕后，要做好救助资料的归档、汇总工作，对冬春救助工作绩效进行总结评估，并将相关资料报县应急管理局。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织实施。各乡镇要高度重视救灾专项款物发放工作，要把这项工作当做对困难群众高度负责的政治任务加以落实。要组织乡、村两级力量，深入开展入户调查和冬春救助需求评估工作，全面掌握需救助底数，做到底数清、对象准、情况明，确保不漏一户、不缺一人。要严格按照程序和时限开展工作，主动***息，自觉接受监督，主动回应舆论监督和社会关切，切实保障受灾困难群众基本生活。

　　（二）强化资金监管。冬春救灾资金用于帮助受灾人员解决冬令春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，是救命钱，是高压线，动不得，摸不得。要切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，不得*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出等。县应急管理局将会同监察、财政等部门适时开展救灾款物管理使用的专项检查，对违反救灾款物使用相关规定的，要依照有关规定进行严肃问责。

　　（三）做好档案留存与上报。乡村两级要完整保存能够反映灾情管理的基础资料，特别是救灾款物使用过程的下拨文件、会议记录、分配方案、救助申请、账目凭证、公示图片等，建立完整的救灾款物发放档案，做到灾民救助全程留痕，确保款物发放账目清楚、资料完整、手续齐全。

　　冬春救助资金发放的工作方案 8

　　为扎实做好我县20xx-20xx年冬春救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬过节，防止因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定，结合中岗镇实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，维护社会安全稳定。

　　二、救助原则

　　要按照“分类救助、重点救助”的原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，加大救助力度，做到分户施策，实施精准救助。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。要优先做好受灾的分散供养特困人员、低保对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。

　　四、救助款物的管理

　　（一）冬春救助标准

　　1、提高人均救助标准。全镇救助标准原则上每户不低于200元，且人均不低于90元。

　　2、实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭情况，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户600－1000元/户，一般困难户200－500元/户。

　　（二）严格救助款物的管理

　　坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助款物的使用管理。各村（居）要严格按照安徽省财政厅安徽省应急管理厅印发《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》（皖财建〔20xx〕948号）规定要求，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大使用范围，冬春救助款物必须于20xx年1月20日前一次性全部发放到户，确保救助款物安排使用规范、透明、安全、有效。

　　五、工作步骤

　　（一）开展救助需求调查，全面摸清底数

　　各村（居）要迅速再次组织人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，认真做好摸底排查工作，确保不漏一户、不落一人。详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被等方面存在的困难和需求，各村（居）及镇要建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助

　　1.抓紧时间研究分配救助款物。接到县级下拨款物后，按照冬春救助会议研究制定的救灾款物分配方案，各村（居）要抓紧实施冬春救助工作，确保1月20日前将救助款物全部发放到户。

　　2.确定冬春需救助对象和拟救助数额。各村（居）要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开、公*、公正地确定冬春救助对象。冬春拟救助对象和救助数额，要于1月4日在镇及村组同时进行公示、并公示时间不少于10日，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭人口、家庭类型、救助数额及乡镇举报电话等。

　　3.及时发放款物，注重救助实效。各村居与1月15日前上报各村（居）救助人员台账（纸质版及电子版）（台账信息要填写齐全、不漏项，表格的格式不能动，统一模板）。1月17日中岗镇救助人员台账由镇**上报至县应急管理局。县应急管理局接到乡镇（经开区）上报冬春救助人员审定后，将在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注与“救灾”有关字样。

　　六、相关要求

　　（一）提高思想认识

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众温暖过冬、安全过节等方面发挥着重要作用，是一项民心工程。各村（居）要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　各村（居）要立即安排部署，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　各村（居）要建立冬春救助工作台账，认真填写受灾人员冬春救助台账等相关表格，收集整理个人救助申请、评议会议记录，评议公示图片等资料，装订成册，存档备查。主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

　　冬春救助资金发放的工作方案 9

　　为了进一步规范我县冬春生活救助工作，切实做好今冬明春受灾群众生活救助工作，根据《自然灾害救助条例》、《山西省应急管理厅关于加强自然灾害生活求助资金管理使用的通知》（晋应急发〔2019〕318号）、《吕梁市应急管理局关于切实做好今冬明春受灾群众生活救助工作的通知》（吕应急发〔2019〕228号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，切实安排好我县冬春期间受灾困难群众基本生活，解决好困难群众在口粮、衣被、取暖方面存在的困难，确保受灾群众温暖、安全过冬过节，防止贫困户因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定。

　　二、冬春救助资金使用范围

　　冬春救助资金用于帮助因遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、山体崩塌、滑坡、泥石流、雪灾、地震、森林草原火灾、生物灾害等自然灾害，导致生活困难的受灾群众。解决其冬令春荒期间口粮、衣被、取暖方面存在的困难，不得用于与自然灾害无关的救助和节日慰问等。冬令救助时段为当年12月至下年2月，春荒救助时段为下年3－5月。

　　三、救助资金的使用对象

　　1、因灾住房倒塌或严重损坏需要重建或维修的冬春基本生活困难户。

　　2、因灾农作物绝收或减产冬春基本生活困难户。

　　3、因灾家庭成员死亡失踪、致伤致残冬春基本生活困难户。

　　4、因灾造成家庭财产严重损失冬春基本生活困难户。

　　5、因灾造成经济作物严重损失冬春基本生活困难户。

　　6、其它因灾冬春基本生活困难户。

　　四、确定救助对象的原则

　　要按照“分类救助、重点救助”原则，按因灾造成住房倒塌损坏，农作物减产绝收，家庭成员死亡失踪、致伤致残，家庭财产严重损失，致贫返贫等情况实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。

　　五、救助对象的确定程序及各环节需要留存的资料

　　通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。具体步骤如下：

　　（一）、受灾户提出申请。受灾人员本人向村委会提出书面申请，说明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾需要解决的困难等。本环节需要留存申请书。

　　（二）、村级民主评议。由支村两委成员、村民代表共同组成民主评议小组，召开会议进行民主评议。经民主评议，符合救助条件的，在村务公开栏或人员聚集地显要位置至少公示七天。公示期结束后，将符合条件的救助对象名单报乡镇审核。审核时需要提交的资料有受灾户救助申请书、民主评议会议记录、公示资料、*景和远景公示图片，最终上报的救助名单等。*景公示图片要看清公示内容，远景公示图片要有围观群众。

　　（三）、乡镇审核。接到村委会上报的救助对象名单后，乡镇要及时组织力量进行调查核实，及时完成核定工作。根据核查结果，确定救助范围和对象。并在审核无误后将需救助户名单，以红头文件形式报县应急管理局审批。

　　（四）、县级审批。县应急管理局接到乡镇上报后，组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果进行审批。

　　六、实施步骤

　　第一阶段：2022年1月5日至1月15日，为排查摸底、确定救助对象阶段。乡、村两级要深入受灾农户家中，详细调查了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求。通过对冬春救助需求的排查摸底工作，准确掌握需救助人员数量、救助资金和物资需求数量等，建立以村为单位、名册到户的《中阳县2021－2022年受灾人员冬春生活需救助人口台账》，填报《中阳县2021－2022年受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。各乡镇要对各村上报的救助对象名单进行审核。审核无误后将需救助对象名单，以红头文件形式报县应急管理局审批。

　　第二阶段：2022年1月16日至20日，为县级审查复核和确定救灾款物分配方案阶段。县应急管理局对各乡镇上报的需救助对象名单进行复核，确定最终的救助对象。同时根据中央、省、市下拨的冬春救灾资金和各乡镇受灾情况、受灾人员需救助情况，确定救灾款物数量，制定救灾款物分配方案。各乡镇根据所辖各村受灾情况、受灾人员需救助情况制定本级救灾款物分配方案。村级根据所能分配到的救助资金数额并参照省级救助标准召开民主评议会议，开会研究具体救助金额。

　　第三阶段：2022年1月20日至2019年1月30日为救助实施阶段。冬春救助采用实物救助和折合现金救助两种方式。需采用实物救助的，县应急管理局会同县财政局按照招投标和采购管理的有关规定组织采购。待救灾款物到位后，及时下拨各乡镇。乡、村两级要在10个工作日内将冬春救灾款物落实到救助对象手中。救灾款物发放前应在村务公开栏或人员聚集地显要位置公示不少于5天。救助资金应通过“一卡（折）通”，采用社会化方式发放，并注明“救灾”标记，发放完毕后要保留银行流水凭证。采用实物救助的，发放时救助对象要在相关表册签字确认，建立管理台账。各乡镇必须将救灾款物在春节前发放到位，确保救助对象温暖安全过冬过节。

　　第四阶段：总结上报阶段。各村要在救灾款物发放完毕以后，将相关会议记录、发放台账报上级乡**备案。各乡镇在救助实施完毕后，要做好救助资料的归档、汇总工作，对冬春救助工作绩效进行总结评估，并将相关资料报县应急管理局。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织实施。各乡镇要高度重视救灾专项款物发放工作，要把这项工作当做对困难群众高度负责的政治任务加以落实。要组织乡、村两级力量，深入开展入户调查和冬春救助需求评估工作，全面掌握需救助底数，做到底数清、对象准、情况明，确保不漏一户、不缺一人。要严格按照程序和时限开展工作，主动***息，自觉接受监督，主动回应舆论监督和社会关切，切实保障受灾困难群众基本生活。

　　（二）强化资金监管。冬春救灾资金用于帮助受灾人员解决冬令春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，是救命钱，是高压线，动不得，摸不得。要切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，不得*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出等。县应急管理局将会同监察、财政等部门适时开展救灾款物管理使用的专项检查，对违反救灾款物使用相关规定的，要依照有关规定进行严肃问责。

　　（三）做好档案留存与上报。乡村两级要完整保存能够反映灾情管理的基础资料，特别是救灾款物使用过程的下拨文件、会议记录、分配方案、救助申请、账目凭证、公示图片等，建立完整的救灾款物发放档案，做到灾民救助全程留痕，确保款物发放账目清楚、资料完整、手续齐全。

　　冬春救助资金发放的工作方案 10

　　一、资金来源

　　安徽省财政厅关于下达20xx年中央和省级冬春救助资金的通知，下达我区冬春救助资金93万元，其中中央资金88万元，省级资金5万元。

　　二、救助原则

　　坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　三、分配方案

　　按照三镇杨庄办受灾报灾情况结合耕地及人口规模，分配方案为：烈山镇13万元，宋疃镇32万元，古饶镇43万元，杨庄办5万元。

　　四、救灾标准

　　建议救灾标准为一般户人均不超过200元，低保户、散居五保户、残疾人家庭、困难优抚对象等人均不超过300元，建档立卡贫困户人均不超过500元。

　　五、时间要求

　　各镇办要及时召开会议制定救灾资金分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，督促各村（居）委会抓紧实施冬春救助工作，确保20xx年1月20日前将救助资金全部发放到户。

　　六、补助流程

　　按照《安徽省财政厅、安徽省应急管理厅关于印发<安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则>的通知》第八条第二款,受灾群众生活救助补助资金（含冬春临时生活困难救助）要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，纳入“一卡通”发放，做到救助公开、公*、公正。

　　七、绩效评价

　　按照要求，20xx年5月开始抽查补助对象，进行评估验收，形成绩效评估报告，报市应急局、财政局。

乡镇冬春救助工作方案优选【五】篇（扩展7）

——施工单位冬春火灾防控工作方案优选【5】篇

　　施工单位冬春火灾防控工作方案 1

　　为认真贯彻落实**部“10.31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议和省、市一系列消防安全工作会议精神，切实加强我市今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体*稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“**”期间全市火灾形势持续*稳。

　　二、工作内容

　　（一）全面落实火灾防控举措

　　1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民**、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市**、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。

　　2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“**”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“**”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市**、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“**”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。

　　3．统筹推进火灾防控基础工作。市**、民政、工商等部门，联合各乡镇人民**、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治*台的，要将消防安全纳入综治*台，尚未建立综治*台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。

　　4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。

　　（二）广泛开展消防宣传教育活动

　　1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体发布安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。

　　2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市**消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。

　　（三）扎实做好灭火救援准备工作

　　市**应急办、民政、安监、卫生、交通运输、**消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市**消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“**”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，限度地减少火灾损失。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年11月20日至20xx年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。

　　（二）集中排查整治阶段（20xx年11月23日至20xx年3月15日）。各乡镇人民**、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市**、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。

　　（三）总结阶段（20xx年3月16日至20xx年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民**、街办处、工业区管委会在全国“**”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市**副**、市***局长王少芳任组长，市***主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市**消防大队，办公室主任由市**消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民**、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。

　　（二）落实责任，严格奖惩措施。各乡镇人民**、街办处、工业区管委会要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到位。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实行业系统部门监管职责，并督促监管社会单位落实主体责任。对因工作失误发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究相关人员责任。

　　（三）深入督导，强化调度考评。各乡镇人民**、街办处、工业区管委会和相关部门，11月22日前将制定的今冬明春火灾防控工作方案报市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室，每月25日前上报当月工作开展情况。各级各部门领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，全力督促落实各项工作措施。市今冬明春火灾防控工作领导小组将适时派出专项督查组，开展以随机抽查、暗访为主的专项督查，对工作开展情况进行督导检查，跟踪督办存在问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，实行挂牌督办，跟踪督办。

　　施工单位冬春火灾防控工作方案 2

　　为做好20xx年今冬明春火灾防控工作，切实维护全镇消防安全形势稳定，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照**统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除火灾隐患，不断提升消防安全管理水*，坚决遏制重特大火灾事故，确保全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、工作步骤

　　（一）部署发动阶段。各村（街）、镇直各单位召开会议动员部署，按照实施方案要求，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。

　　（二）组织实施阶段。各村（街）、各单位按照工作目标，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。

　　（三）总结验收阶段。由镇安监办牵头对冬春火灾防控工作组织检查验收，总结做法、提炼经验，健全完善火灾防控工作机制。

　　三、工作任务

　　（一）深化消防安全检查治理

　　1、加强人员密集场所检查。持续推进人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动，组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政部门督促养老机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。***门加强建筑施工现场监管，严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。

　　2、加强文物建筑检查。文广站对照前期单位自查、部门排查发现的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测活动，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电器火灾监控等消防设施，坚强专兼职消防力量，提升管理水*和应急能力。

　　3、加强农村社区检查巡查。组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电功自行车违规停放充电等问题。**派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村（街）民委员会、物业管理单位组织村（街）民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

　　4、推进消防安全综合治理。20xx年11月下旬，完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收，对验收不合格的单位一律重新进行整治。20xx年12月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。春节前，各村（街）、各单位组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

　　5、因地制宜开展整治工作。各村（街）、各单位按照什么问题突出就解决什么问题的原则，结合冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一次消防安全整治行动。

　　6、做好重要节点消防安保。围绕全国和省、市、县“**”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，各村（街）、镇直各单位要严格按照**统一部署，开展专项检查和错时制检查，并组织网格力量加强群防群治.强化社会面火灾防控。

　　（二）强化消防宣传教育培训

　　1、加强社会化宣传培训。各村（街）、各单位按照统一部署，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展“消防宣传进机关、进企业、迸社区、进学校、进农村、进家庭、进网站”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使等开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校活动，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对党政机关、行业部门和派出所消防民警、各村（街）负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。

　　2、加强安全宣传。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，开展火灾案例警示教育、通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位负责人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。

　　3、加强消防培训。20xx年11月底前，组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。20xx年12月底前，组织一次**派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训，提高巡查检查能力。同时，督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

　　（三）优化消防应急救援能力

　　1、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成**专职消防队员、消防文员招收及乡镇**专职消防队建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次**专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度，提高初起火灾扑救能力。

　　2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。20xx年底前，各部门联合开展一次应急联动实战演练。

　　3、强化应急救援各项准备。20xx年11月底前，水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“**”重要节点，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。

　　（四）做好重大活动安保工作

　　1、做好重大活动消防安保。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“**”等重大活动，全力做好消防安保工作。

　　2、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“**”等期间，各部门组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。

　　3、前置应急力量。各部门围绕商业聚集区、旅游景区、公交车站以及重点保护文物单位等人员密集场所落实专门力量巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

　　四、主要措施

　　（一）精准研判风险。20xx年11月底前，各村（街）、各单位要召开一次专题会，专题研判本区域内奎查垩火灾形势，扎实开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。

　　（二）开展约谈提示。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。

　　（三）实行清单冶理。20xx年11月底前，各部门分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自查，对自查发现隐患问题，建立清单。20xx年底前，由镇安监办牵头组成检查组，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整情况，通项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

　　（四）集中曝光督办。20xx年底和20xx年2月，县消防安全委员会将分两次组织媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论监督推动整改。对县消防安全委员会媒体公开曝光危害公共安全的重大隐患，将挂牌督办。

　　（五）严格执法监管。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实现查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查火灾高风险单位，选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等场所，有关部门要通过开展示范性检查，提升行业消防监管水*，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究制度，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规、存在重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（街）、各部门要高度重祝冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。

　　（二）强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

　　（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。各部门要严格落实领导干部带队

　　检查消防工作制度；要落实行业标准化消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上火灾事故的，将依法依规追责问责。

　　施工单位冬春火灾防控工作方案 3

　　为认真贯彻落实钦州市住建局及县委、县**工作部署要求，全力做好全县建筑施工领域冬春火灾防控工作，制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“**”、自治区“**”和钦州市“**”等重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点，认真深刻吸取20xx年11月8日百色市右江区滨江半岛二期项目工人宿舍区两栋活动板房发生的火灾事故教训，集中组织开展冬春火灾防控工作，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实消防安全监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大火灾事故，确保我县建筑施工领域消防安全形势总体稳定。

　　二、组织领导

　　为加强组织领导，确保冬春火灾防控工作有序推进，成立工作领导小组：

　　组　长：黄卫东县住房和城乡建设局局长

　　副组长：梁卫中县住房和城乡建设局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县住房城乡建设局建管股，总体负责统筹、协调、指挥开展冬春火灾防控工作。

　　三、时间步骤

　　（一）部署发动阶段（20xx年12月20日前）。各施工企业要召开会议进行部署发动，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识，制定本企业和所属在建项目的专项方案，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。

　　（二）组织实施阶段（20xx年12月20日至20xx年3月25日）。对照主要任务，组织开展消防安全检查、火灾隐患排查整治，对发现的问题要及时督促责任单位整改，曝光重大火灾隐患，重要节点落实力量前置、现场巡逻看护等严管严控措施。各施工企业要提高消防安全意识，组织开展本企业所属在建项目的消防隐患自查自纠，消除火灾隐患，增强火灾防控能力，确保全国“**”、自治区“**”和钦州市“**”等重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点消防安全。

　　（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）县质安监站对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验，查找不足，巩固排查治理成果，建立完善火灾防控工作长效机制。

　　四、工作重点

　　（一）高度重视建筑工地消防安全工作

　　消防安全是建筑工地安全生产工作的重要组成部分，县质安监站、各建筑工地参建单位要充分认识消防安全管理工作的重要性，以及冬春季节火灾事故多发的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，认真落实自治区安委会20xx年第四季度防范重特大安全事故电视电话会议和加强自治区第十二次党代表大会安全防范、冬春火灾防控工作暨安全生产专项整治三年行动领导小组专题视频会议，以及住房城乡***全国住房城乡建设系统根治欠薪和岁末年初安全生产工作视频会议精神，树牢安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“预防为主、防消结合”的方针，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，深刻吸取*期建筑工地火灾事故教训，切实加强组织领导，压紧压实安全生产责任，确保思想到位、工作到位、措施到位、防范到位，坚决遏制建筑工地发生火灾事故。

　　（二）落实企业消防安全主体责任

　　县质安监站要采取有力措施，督促各建筑工地参建单位严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等有关规定要求，严格落实建设单位安全生产首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任和建设工程消防技术服务单位协助责任，切实保障建筑工地消防安全条件，规范临时设施建筑布局，严格施工现场消防管理，提高办公生活区防火要求（建筑工地相关单位消防安全责任落实及消防安全保障条件要求详见附件）。

　　（三）立即开展建筑工地火灾隐患排查整治

　　结合本地实际，县质安监站立即组织辖区建筑工地各参建单位对照附件要求，对施工现场消防安全情况进行全面自查自纠，及时查改各项消防安全隐患，切实落实各项施工消防安全管理措施，并在建筑工地参建单位自查基础上，将消防安全纳入建筑施工安全生产检查重点内容一并检查，在日常开展的监督检查或有关专项检查中邀请有关消防安全方面专家参加。要重点排查整治建筑工地违章动火、违规用电、易燃可燃杂物乱堆乱放、消防车道堵塞、电动自行车违规停放、临时用房耐火等级不达标、无消防水源、无备用水泵、消防设施挪作他用、特种作业人员未持证上岗以及消火栓泵的数量和消防竖管的数量、管径不足等隐患问题。在开展消防安全隐患监督检查的同时，还要加大“打非治违”力度，严查未办理施工许可即开工建设、无资质证书或安全生产许可证承揽工程以及违法发包、转包、违法分包、挂靠等建筑市场违法行为。

　　（四）加强建筑工地消防安全宣传和教育

　　重点从消除建筑工地火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，县质安监站要指导督促辖区建筑工地有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练，切实加强对施工现场一线人员，特别是电工、焊工等特种作业人员和新入场建筑工人的消防安全知识培训，使建筑工地的每一名人员均熟悉灭火器材的使用方法、紧急疏散路线和自救互救方法，进一步提升施工现场消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）。新入场建筑工人未经过消防安全知识培训的不得进入现场从事施工作业。

　　（五）强化建筑工地消防安全责任追究

　　县质安监站要加大对辖区建筑工地施工现场消防安全问题的执法力度，对于建筑工地施工现场消防安全保障条件未达到本通知要求、施工现场消防安全责任制不落实的，要立即责令相关单位进行整改；对于施工现场活动板房达不到A级燃烧性能的，要一律责令停止使用，限时拆除并清出现场。对于消防安全隐患严重、问题突出和拒不整改的，应采取责令停工整改、约谈企业主要负责人、扣减企业诚信分、实施挂牌督办等措施；对拒不停工的，要依法采取停水、停电强制措施，并对企业安全生产条件进行核查，安全生产条件不符合规定要求的要及时将有关调查笔录报送我局，以便实施暂扣企业安全生产许可证、暂停有关人员执业资格的行政处罚。对发生建筑施工火灾事故的，除会同有关部门依法追究在建项目负责人和直接责任人责任外，还要依法追究企业主要负责人的责任。

　　（六）认真做好应急值班值守和突发事件信息报送

　　认真做好建筑工地安全生产和消防安全事故信息报送工作，及时掌握本地区建筑工地安全动态，严格执行事故信息报送规定，确保事故信息报告及时、准确。凡是所辖区域内建筑工地发生火灾事故并有消防救援机构出动的，无论是否有人员伤亡，均应在收到事故报告后第一时间逐级电话上报，每级上报的时间不得超过1小时。节假日期间要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度。同时要强化与本地区应急管理部门、消防救援机构之间的应急联动机制，形成应急处置整体合力；县质安监站督促辖区内各建筑工地完善火灾事故应急预案，加强应急演练，储备应急物资，充分发挥第一现场应急处置作用，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　五、工作要求

　　（一）务必提高认识，加强领导。冬春季节是重特大火灾事故集中多发的时期。各建筑工地参建单位务必引起高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，针对冬春火灾易发、多发的特点，组织全面排查和消除隐患自查自纠，扎实做好冬春火灾防控工作。

　　（二）强化督导检查，严格工作问责。县质安监站要根据实际，组织开展针对性的督导检查，强力督促整改隐患，解决实际问题。凡是发生较大以上或有影响的火灾的，必须严格实行责任倒查，依法依纪追究有关领导和人员责任。

　　（三）务必明确责任，狠抓落实。各建筑工地参建单位企业的主要领导是本单位冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全火灾防控工作责任制，层层分解任务，明确责任，全面排查。要定期组织对本企业所属项目火灾防控工作开展情况的督导检查。要进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人，一级抓一级，层层抓落实。

　　施工单位冬春火灾防控工作方案 4

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实关于安全生产重要论述，始终把“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产全过程，按照**统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与的原则，重点检查火灾、消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，按照消防安全“一岗双责”的要求，深入部署开展火灾隐患排查整治工作，督促建筑工地落实各项消防保障措施，消除火灾安全隐患，全力以赴做好今冬明春建筑工地火灾防控工作，坚决预防和遏制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

　　二、工作重点

　　检查工程建设各方主体落实消防安全责任，开展施工现场火灾隐患排查整治情况。重点检查：

　　（一）加强对建设工程特别是高层建筑消防设计审查、消防验收、备案和抽查，督促建设工程责任单位加强工程建设的消防安全管理，依法查处工程建设领域消防违法违规行为。

　　（二）施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况。

　　（三）电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。

　　（四）既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。

　　（五）组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。

　　（六）违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。

　　（七）对使用彩钢板材料的施工现场进行排查，严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑。

　　三、实施步骤

　　坚持属地为主与层级督导相结合，企业自查自纠与**督查相结合，专项治理与抓好火灾防控基础工作相结合的方式，分三个阶段进行：

　　（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月22日前）。各县（市、区）住建局要结合本部门本单位工作实际制定具体检查工作方案，进一步细化今冬明春消防检查工作具体内容、职责任务及相关要求，迅速动员部署，广泛宣传发动，并迅速部署到位。

　　（二）组织实施纠阶段。各县（市、区）住建局要认真组织检查排查，从严从细抓好各项责任措施落实，对发现的问题逐一列出清单，建立台账，落实整改责任、整改措施和整改时限，及时落实整改，消除火灾隐患。

　　（三）总结验收阶段。各县（市、区）住建局认真分析总结今冬明春火灾防控工作开展情况及经验做法，立足防范化解重大消防安全隐患，进一步完善相关监管措施，建立长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任落实。各县（市、区）住建局要按照“谁主管、谁负责”的原则和消防安全“一岗双责”规定，依法履行消防安全管理职责，认真分析本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，做到消防安全自查、隐患自除、责任自负，提升消防工作整体水*。

　　（二）加强监管协作。各县（市、区）住建局、各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，加强建筑工地消防安全管理和火灾防范工作，加大执法力度，联合开展建筑工地安全隐患检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。

　　（三）严格检查执法。各县（市、区）住建局要在企业自查自纠的同时，加强督促检查，对检查发现的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，要逐一登记造册，建立台账，并报请当地**挂牌督办，限期消除。对不执行**及有关部门下达的安全隐患整改通知书，不认真进行隐患整改以及隐患整改不力的，要依法严肃处理。

　　（四）强化宣传培训。各相关单位要采取多种形式，结合行业实际，广泛宣传消防安全知识，加强社会和舆论监督，发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。加强从业人员消防安全常识、火灾预防、灾害自救、逃生技能、隐患自查等方面的教育培训，积极组织并督促指导企业开展灭火疏散逃生演练，切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。

　　施工单位冬春火灾防控工作方案 5

　　为认真贯彻省住建厅《关于切实加强全省住建系统今冬明春火灾防控工作的通知》、市消防安全委员会办公室《关于做好元旦春节期消防安全工作的通知》精神，现就进一步做好冬春时节、春节、“**”和冬奥会等重要时间节点建筑工地火灾防控工作通知如下：

　　一、工作目标

　　坚决落实安全生产工作“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，紧密结合十堰山区冬春季节气候特点，扎实做好建筑工地火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，促进十堰住建领域消防安全形势持续*稳。

　　二、防控风险点

　　冬春季节气温低、降水少，风干物燥，是各类火灾的高发期。一些建筑工地为赶工期、抢进度，忽视了消防安全，致使各类火灾隐患增多。主要抓好以下防控风险点：

　　1．员工宿舍大量使用电暖器、电磁炉等大功率电器，或使用明火取暖；电动车违规停放、随意接电充电。

　　2．施工现场乱拉乱接电线，随意堆放易燃建筑材料、易爆物品，随意焚烧建筑、生活垃圾。

　　3．施工动火动焊缺乏有效监护措施，违规作业。

　　4．施工人员*惯乱丢烟头，随意生火做饭、取暖等。

　　5．消防器材、设施检查维护不到位，过期、失效较多。

　　6．消防水源距离作业现场较远，引水不便。

　　7．消防车道、疏散通道不畅通。

　　8．其他可能导致火灾的风险点。

　　三、工作要求

　　（一）加紧部署，积极应对。各地、各部门要尽快部署开展建筑工地冬春火灾防控工作，主要领导或分管领导要专题听取一次相关汇报，并就具体工作提出要求；要深入分析研判当前建筑工地防火形势，修订完善本部门火灾防控工作方案或措施；要结合日常检查督察推动防控工作落实，加大通报、处罚力度，形成高压态势。各项目参建单位要进一步落实消防安全责任标准化管理，对照风险点提示搞好自查自纠，及时发现和消除火灾隐患。有条件的市县（区），可会同消防救援部门开展一次建筑工地示范性检查，通过典型培树和示范引领，推动火灾防控工作全面落实。

　　（二）加强教育，深化认知。各地建设工程质量安全监督机构要组织在建项目安全负责人（安全总监）、安全责任人、安全管理人开展一次火灾警示教育，切实增强有关企业做好当前火灾防控工作的危机感、紧迫感和责任感。要督导各建筑工地适时开展一次防火专项教育、一次消防应急演练，进一步普及消防法规、消防常识、应急处置知识，确保从业人员基本掌握辨识火灾危险源、消除火灾危险源和自救逃生的.方法途径。

　　（三）深入排查，整治隐患。各项目参建主体应采取例行检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合的方式开展建筑工地火灾防控工作专项检查。要突出对项目火灾预防机制的建立健全、常态落实以及安管人员值班巡查情况的检查，突出对消防设施器材配置、维护保养及操作使用情况的检查，突出对临时用电线路、材料堆放场所、易燃易爆物品库等高风险点位的检查。对检查中发现的问题，要拉单列表，限时整改，确保隐患归零。

　　各地、各部门、各项目参建单位要切实扛起行业管理责任和企业主体责任，加强工作统筹和协调，努力形成火灾防控齐抓共管、群防群治的良好局面。20xx年3月18日前，各市县（区）住建局、局属相关单位向市住建局工程质量安全监管科报送建筑工地冬春火灾防控工作总结。