xx村是20xx年脱贫“摘帽”村，该村根据本村的自然条件、经济水*、区位特点等，因地制宜开展环境综合治理工作。现将xx村环境综合治理工作情况总结如下：
一、主要做法
一是实施环境治理网格化管理，根据该村实际，划分8个网格（七个组7个网格加通村公路和鱼泉河xx村段公共区域1个网格，总共8个网格），每个网格落实一名保洁员负责日常保洁工作；
二是开展环境整治，全面提升村容村貌。突出整治贫困户乱搭乱建、乱涂乱画、乱张乱贴、乱拉乱挂、乱堆乱放等问题。引导农户特别是贫困户做到庭院整洁有序、农具摆放规范、晾晒整齐合理、无残垣断壁、无柴草乱堆乱摆、无粪便乱拉乱倒。做到室内清洁卫生、家具物品摆放整齐。应到农户做到人蓄分离、畜禽圈舍建设规范；
三是完善基础设施建设，提升村庄环境质量。完善环卫设施，整合涉农项目和资金，重点解决垃圾转运、污水处理与排放问题。再出主要干道合理设置小型垃圾箱（池）。完善基础设施，加强入村道路维修和贫困户入户道路硬化。
四是集中清理陈年垃圾。实施农村清洁工程，集中清理整治房前屋后、道路边沟边坡、河塘沟渠，集中清理成年垃圾。
五是建立长效机制，实现治理工作常态化。指导村委会在环境保洁、队伍管理、设备管理、台账建立、经费保障等方面完善相关制度，并实行村务公开公示。完善村规民约，积极推广“门前三包”责任制，实现治理工作常态化、制度化。
二、工作成效
xx村地处xx县城西南，辖7个村民小组，有农户173户676人，20xx年认定贫困户35户，贫困人口111人，占总人口的16%，其中20xx年脱贫1户，2人，20xx年底脱贫34户，109人。20xx年以来，xx村把“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标任务和“两不愁”、“三保障”、“三有”“四个好”、“五个有”等脱贫贫困户指标达标情况，努力巩固提升，力争各项指标不断完善，防止返贫。
xx村现有垃圾池2个，垃圾统一由乡**垃圾车转运到县垃圾处理厂集中处理；现有村级保洁人员8人，今年新增3人。今年来，整治边沟7000米；边坡治理3300*方米；农房风貌整治15户；硬化、绿化提升3800*方米；制作标示标牌3个；设置公益广告2幅。该村在治理工作中现已投入资金17.60万元，新增投入9万元，累计现已投入资金总数26.97万元，累计新增加投入资金总数17.86万元。拟打造为环境治理示范扶贫村。
三、存在的问题
（一）环境综合整治的宣传力度不够。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。
（二）环境综合整治的思想认识不够。一方面是部分村干部认识不够，个别村干部对清洁工程的重要性认识不足，没有真正把农村清洁工程提高到建设“生态、文明、宜居”的新xx的目标要求上来，“农村就是这样子”在少数村干部的脑海中根深蒂固，临时应对的思想比较严重，存在“上面热、下面凉”的现象，二是群众认识不够，广大群众对清洁工程活动的意义认识不足，参与意识不强，对存在的生产生活*惯的弊端认识不足，改变缺少主动性，对健康文明的生活方式认识不足，公共卫生意识淡薄，部分长期形成卫生*惯的生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护环境卫生的'意识还跟不上经济社会发展步伐，支持参与的热情不高，珍惜和爱护生活环境的意识不强，少数人治理，多数人污染的现象依然存在，解决各村脏乱差问题困难较大。
（三）环境综合整治的资金缺口较大。资金短缺是制约环境治理的瓶颈，尽管每年投入五万元用于清洁工程，但远远不能满足全村垃圾清运、人工报酬，xx村采用农户筹一点、企业出一点、**支持一点来筹资，长年累月，资金筹不起来，企业出钱又不及时，降低标准了达不到效果，由于乡**财力困难，村集体经济薄弱，导致机构、人员、经费三个根本性的问题得不到解决，农村清洁工程很容易出现反弹现象，清洁工程成果难以巩固。
（四）河够水面漂浮物清理不彻底，河道、溪沟坡面还有积存垃圾或杂物堆放，部分道路两侧边沟淤积比较严重。
（五）畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理，普遍依水而建，废水未经处理，就直接排入水体，对农村环境造成了严重污染，加剧了水体的富营养化，形成黑臭水体。
（六）长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容“六清五改”中的每一项都需要资金投入，由于乡财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，长效管理需要的经费没有完全落实。
四、对策措施
在扶贫村环境卫生治理工作中，“清扫”是重点，“保洁”是关键，我乡将坚持健全机制、长效管理的原则，按照集中整治与长效管理、治标与治本、奖励与处罚相结合的办法，不断完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境卫生综合整治持久、深入开展。在制度建设上科学制定《扶贫村卫生整治考核内容和标准》，实行旬抽查、月考核、季评比，一考核一通报制度，形成“检查—通报—整改—复检—再通报”的循环。我乡将继续加大宣传力度，改变贫困村群众的思维模式与行为*惯，将进一步加大整治力度，加快改善基础设施，不断推进我乡贫困村环境卫生治理工作再上新的台阶。
为进一步转变工作作风，把握工作重心，创新工作方式，提升工作水*，扎实推进各项工作有序开展，圆满完成工作任务。现结合我股室实际，制订20xx年工作计划：
一、以两个学*为导向，强队伍提水*
（一）抓思想学*。通过学*各级部门文件，建立高标准、严要求、高效率的工作作风，坚决杜绝庸懒散浮拖的思想诟病，提升大局意识、服务意识、干事意识，不断提升股室工作人员思想素质水*，努力在全股室树立积极实干的工作氛围。
（二）抓业务学*。继续学*市政工程建设、工程管理等专业知识，不断提升自己的理论水*，并将书本知识与实际工作相结合，以书本指导实践，实践检验学*，提升专业技术，努力使得工作水*再上台阶。
二、以制度为抓手，做好工程建管核心工作
（一）进一步完善工程管理制度。目前已经制定并建成了两个库，20xx年将结合工作实际，进一步完善《市政零星维修工程发包管理办法》，制定《市政零星维修工程发包抽签细则》、强化发包监管，充分发挥两个库的作用，形成随机抽取发包常态机制，进一步做到公*、公开、公正。
（二）创新入库机构管理模式。20xx年将制定《入库企业考核管理办法》，根据工作实际，分别针对施工单位、勘察单位、监理单位的职责，科学制定考核办法。原则上采取日常考核的方式，对工程勘察设计、工程监管、完成质量、资料完善等，采用倒扣分的方式进行考核，年底进行评分，得分低于一定程度自动退库，建立优胜劣汰的竞争制度。
（三）做好工程管理。一是继续强化工程建设日常监管，加大对在建工程的`巡查力度，及时发现问题和督促施工进度，保障各项工程按时完工；二是履行好工程验收职责，依照；三是做好工程移交接管。
三、实施好各项目工程
（一）按照全县目标任务做好固定值产投资工作。按照全县工作安排，今年3月底前要完成开门红5000万元。我股室拟申报二环路西段改建道路、工业园区排水管网改建的固定资产入库，计划投资5400万元，目前请示已经批复，正在进行工程照片及其它资料的准备。
（二）做好20xx十件为民实事和重点工程项目，计划投资2100余万元，对县城区道路、人行道、公厕等进行维修和改造、安装及维修公园座椅、维修县城区西二环路、回龙路至通济路口道路，实施城区一二环路维修工程。我股室将统筹安排，严格按照相关程序做好工程发包和监管，保障各工程顺利完工。
（三）抓好已立项工程项目。20xx年底以来，由我股室负责实施的规模以上工程有1个，及县城区一二环路维修工程，计划总投资490，对县城区一环路欧洲花园小区（回龙路至通济路口）处破损的4933*方米路面进行黑化，对县城区二环路破损路段铺设砼路面11881*方米。目前正在进行工程设计和环评，预计2月10日前完成设计工作，3月底完成环评工作。
（四）继续贯彻和执行好《市政零星维修工程发包管理办法》、《**投资工程随机抽取工程勘察、设计、监理等机构的管理办法》，做好市政零星维修工程的发包、建设和施工管理，保障各项零星维修项目按期保质完工。
（五）进一步完善工程资料，做好工程资料的整理归档。
四、继续抓好各类日常工作
（一）做好各类台账登记。我股室按照工作需求，共设置了市政零星维修工程发包台账、工程验收台账、工程移交台账，对由我股室发包的工程，从发包到竣工验收，都有明确记录；对由其他单位移交的工程，现场清点并记录后，符合条件的进行移交。
（二）继续做好信息报送、信访件回复，及时上报重要信息，解决群众合理述求，争取做到群众满意率100﹪。
（三）完成领导交办的其它任务，配合其它股室做好工作的开展。
为深入贯彻落实《县委办公室县人民**办公室关于印发<关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化*安建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神，切实落实工作责任，细化工作措施，推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效，经研究，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的`社会治理共同体，不断提高人民群众安全感、幸福感，为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。
二、工作目标
紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤，20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。2021年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全镇社会治理制度和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到2022年，建成社会治理现代化合格镇，人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善，社会治理现代化水*和治理成效明显提高，安全稳定、公*公正、法治优良的社会环境全面形成。
三、工作任务
（一）进一步完善体制机制，形成党委领导、**负责、齐抓共管的工作体系工作措施：1、11月10日前，制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》，完善镇市域社会治理现代化工作领导小组，形成任务清单，明确分工，落实责任；2、11月30日前，成立镇基层治理委员会，制定我镇社会治理规划，建立完善*安建设协调机制和考评体系，制定我镇*安建设考评考评办法，把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据；责任人员：。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议，对市域社会治理现代化工作进行会商，分析研判全镇社会稳定形势和*安建设推进情况。
（二）进一步巩固***，建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施：
1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治**员队伍，建立完善情报预警网络；深化***人民防线建设，落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。
2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度，彻底排查辖区办理的各类护照，实行集中管理，使用备案批准制度，并建立台账；落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度，完善动态梳理评估，精准管控，形成台账。加强境外非**组织到镇内活动排查，及时上报，依法管控。
3、建立**应急处突机制。完善我镇**应急处突工作预案，梳理我镇**应急队伍、强化管理物资、机具，做好应急准备。
4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查，对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度，对外来人员严格排查、建立台账，严防一切形式。
为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个*台”建设完善基层治理体系的意见和区委区**《关于加快镇街“四个*台”建设完善基层治理体系的实施意见》（xx委办〔x〕xx号）、《关于印发的通知》（区委办发[x]xx号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标
（一）总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个*台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
（二）具体目标
1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；
2、推进“四个*台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系；
3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水*，全面建立运行保障制度并实现有效运转。
二、工作措施
（一）建设组织架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；第二层级为联合协同运作的“四个*台”；第三层级为街道划定的xx个网格。
（二）建成指挥体系以实现扁*化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副**任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任*台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个*台”各*台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个*台协作配合的事项，一般由副**协调；重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
（三）强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各*台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向*台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
（四）注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个*台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各*台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作*台督办、考核制度，对***、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
（五）增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要**等力量保障的，由综治工作*台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。
（六）落实专项考评社会治理“四个*台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强*台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。
三、具体要求
（一）提高思想认识。各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个*台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。
（二）加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个*台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。
为深入推进我镇农村和谐*安建设，切实维护农村社会稳定，经研究，决定在全镇范围内进行为期一个月的社会治安集中整治行动，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕和谐*安石鼻建设和社会主义新农村建设，坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，夯实基层组织，建立防范机制，加强法制宣传教育，强化治安管理，突出重点，开展农村社会治安集中整治，切实维护农村社会稳定，为全镇经济社会更好更快地发展提供良好环境。
二、组织领导
为加强对这次集中整治行动的组织领导，成立石鼻镇农村社会治安集中整治行动领导小组，熊印根任组长，刘辉、王龙生、刘小刚任副组长，成员为龚京豹、杨锡*、杨显波、安贤文、陈茂仪、杨显托、李亚群、王凯、黄坚、汤花。领导小组下设办公室，办公室主任由龚京豹兼任。同时，成立二个工作组。
1、第一工作组
组长：
副组长：
成员：
整治地区：向坊村
2、第二工作组
组长：
副组长：
成员：
整治地区：砀山村
三、整治重点和整治目标
1、整治重点。总的原则是：哪里治安不好，就重点整治哪里；什么问题突出，就整治什么问题。整治的重点地区是：砀山村、向坊村。
2、整治目标。突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，村级党组织和综治基层组织得到加强，基层建设进一步规范化、制度化；宗族势力问题得到有效解决，纠纷械斗事件得到有效控制；地痞、村霸、流氓恶势力得到有效打击，群众法律意识得到提高，群众安全感明显增强。
四、整治步骤
整治工作共分五个阶段进行。
第一阶段（从4月1日至4月5日）：宣传发动阶段。各村要高度重视，加强领导，认真召开整治动员会议，深入宣传发动，大造整治声势，广泛统一思想，形成综治合力。
第二阶段（从4月6日至4月10日）；调查摸底阶段。各村要针对群众反映强烈的.治安问题进行一次全面的排查摸底，掌握违法犯罪人员情况。同时，举办法制学*班，帮教轻微违法犯罪人员。
第三阶段（从4月11日至4月20日）；集中打击处理阶段。组织相关部门集中搜捕一批违法犯罪人员，对组织、策划、积极参与宗族械斗的，依法予以惩处。对一般参与人员，以说服教育为主，依法从轻处罚；对村民中非法持有的枪械、管制刀具和自制钢管梭标，依法予以收缴。
第四阶段（从4月21日至4月25日）：建章立制、健全组织阶段。加强村委会、治保会、调委会的建设，加强综治工作室和警务室的建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力，筑牢第一道防线。指导各村制定新的村规民约，建立和完善社会治安长效管理机制。
第五阶段（从4月26日至4月30日）：总结提高阶段。整治行动结束后，各工作组要将整治情况上报镇整治领导小组办公室，由办公室进行工作总结。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。农村治安混乱地区的集中整治是“文明和谐石鼻”创建工作的一项重要工作内容，各村务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施，要广泛动员和发动人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管、密切配合、确保稳定的合力。
（二）明确责任，狠抓落实。各村要严格实行领导责任制和责任追究制。要层层分解任务，细化任务，落实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任，着力解决突出治安问题。对领导不负责任、工作不力、成效不明显的村，将依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和“一票否决权制”，追究相关领导的责任。
（三）依法行政，文明执法。各村要严格依据法律、政策办事，讲究策略和方法。要加强法制宣传工作，工作中以说服教育和耐心疏导为主，最大限度地争取人民群众的理解和支持。
（四）加强协作，注重实效。解决治安问题涉及方方面面，各地、各部门、各单位要树立一盘棋的思想，相互间要密切配合，大力支持。工作中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得预期效果。
（五）加强调度，严格督导。各村的工作情况要分阶段及时上报镇整治领导小组办公室。镇整治领导小组办公室在每阶段结束后，要对前阶段的工作情况进行督导和检查，对未达到阶段目标要求的单位，要及时督导到位，否则，予以通报批评。
在总结我村在上年度综治工作中所取得的成绩与存在问题的基础上，结合当前我村*安建设和社会综合治理的现状，现具体安排工作计划如下：
一、指导思想
以维护社会和谐稳定为目标，认真做好普法宣传、治安防范，深入推进社会矛盾化解等工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“*安村”建设，为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定、安全的社会治安环境。
二、工作目标
1、加强基层综治组织建设，全面实行领导责任制
加强村综治**工作信息排查队伍建设，确保信息畅通和各项工作及时落到实处；努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制，整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干，保证工作上的统一性和一致性，努力维护一方*安。
2、加强以基层党支部为核心的配套组织建设
按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的'落实。联合村妇联组织开展*安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动，加强群众社会和谐意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育，提高青少年法律意识，预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作，发挥民兵在治安工作中的重要角色，如夜间巡逻等。
3、加大深入开展矛盾纠纷排查调处工作的力度
坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息，掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题，化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性的事件的工作预案。一旦发生群体性的事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
4、深入开展普法宣传和依法治理
加强对青少年和邢释解教人员的教育，认真开展普法活动，村干部带头学法，坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，结合综治宣传月活动，开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》，保证今年的换届选举工作顺利开展。
继续做好刑释解教人员的安置帮教工作，健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育，落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。
5、建立和完善社会治安防控长效工作机制。
完善综治组织网络信息和治安防控网络，强化工作职能，充分发挥作用，维护村的治安和稳定。强化治安巡逻防控工作。建立以治安巡逻队为骨干，居民广泛参与群防群治组织协同配合的巡逻体制，充分发挥巡逻队的作用，增强对违法犯罪的发现和控制能力，重点预防和减少青少年违法犯罪的发生。
建立随时排查处理纠纷工作机制，每周召开一次**工作信息排查碰头会，不安定因素及时发现及时上报，真正做到矛盾纠纷排查调处和不安定因素的发现、早报告、早控制和早解决。对重大纠纷要实行交办，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态，化解在基层，确保社会治安稳定，营造“*安村”，建设“*安村”。
为认真贯彻落实省、市、区委关于进一步加强社会治安综合治理工作的相关精神，严厉打击各类刑事犯罪行为，切实维护良好的社会治安秩序，经乡党委、**研究，决定动员全乡上下力量，广泛发动群众志愿者参与，立即行动起来，打一场社会治安综合治理攻坚点，确保群众安居乐业、确保社会长治久安。为使该项工作顺利进行、取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第九次党代会和区第八次党代会精神，按照省、市、区党委、**的部署和要求，坚持“党委领导、**负责、社会协同、公众参与”，广泛动员全社会力量，做到全民参与、全民行动，依法严厉打击侵害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪，构建严密的社会治安防范体系，全面提升人民群众安全感，为我区加快建设“名副其实的首善之区、生机盎然的魅力之都、群众公认的幸福之城”，实现经济社会发展的历史性跨越营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
*期目标：一个月内，破获一批重特大刑事案件，抓获一批刑事犯罪嫌疑人，乡派出所要让群众反映强烈的突出治安问题得到有效整治，各类刑事案件高发势头得到有效遏制，违法犯罪受到有效打击和有力震慑，确保不发生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群众安全感明显提升。
中期目标：今年底前，刑事案件发案数比去年同期明显下降，破案数、打击数比去年同期明显上升，社会治安状况明显好转，群众安全感达到86%以上，为党的***胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
远期目标：20xx年及今后一个时期，社会治安综合治理各项措施得到有效落实，社会治安状况进一步向好，群众安全感进一步提升，“十二五”期末群众安全感超过90%。
三、工作重点
1、重点区域：二戈寨片区、流动人口聚居地等区域。
2、重点部位：沿街机动车停放点、餐饮娱乐场所、散居楼群院落、中小学校和幼儿园及周边、企业及周边、公路和铁路沿线、集贸市场、商场、公交车站（场）、出租屋、网吧、汽车租赁市场、二手物品交易市场等场所。
3、重点人员：吸毒人员、刑释解教人员、流浪乞讨人员、闲散青少年、社区矫正对象、流动人员等
四、工作任务
（一）乡综治办
1、集中开展治安排查整治。集中梳理治安乱点和突出治安问题并进行重点整治，强化综合治理，减少和消除群众反映强烈的治安问题。召开二戈寨及周边社会治安秩序整治工作联*会、云关乡校园及周边社会治安整治工作会议、云关乡社会治安重点区域整治工作会议，对今年上半年社会治安重点区域整治工作情况进行评估，制定整治工作方案。做到“五明确、一挂钩”：即明确整治问题、明确整治目标、明确整治措施、明确整治工作责任人和责任单位、明确奖惩措施；重点整治工作效果与年终专项工作考核相挂钩。对重点整治区域实行档案跟踪管理制度，实行一个重点整治区域一个档案，并按照要求完善档案资料。
2、全面开展群防群治工作。广泛动员和组织单位、群众全面开展群防群治工作，积极参与社会治安综合治理。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治安问题联治、重点工作联动、基层*安联创、服务管理联抓”为目标，完善社会面巡逻防控体系、村治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、以居住地管理为主体的特殊管理体系、特种行业、危险物品的治安监控体系等九大防控体系。按照行业管理和属地管理的原则，各村要督促沿街铺面经营人员和公共户单位值班人员佩戴治安防范红袖标，大力开展综治志愿都活动。在散居户、经营性门面推行“邻里关照”、“十户联防”、“二十户联保”等载体的群众自防措施，扎实推进群众自治（自助）防范工作。
3、深入开展基层*安创建活动。不断扩大创建工作覆盖面，巩固和发展创建成果，继续开展“*安村”、“*安单位”创建活动。各村要按照党支部牵头、乡政法委组织、村及公共户单位实施的原则，依据《南明区“*安居（村）”、“*安单位”评选标准》组织开展基层*安创建活动，做到积小安为大安，不断提高我乡的*安创建整体水*。
4、切实提高村民住宅防范水*。依法加大对物业公司落实安保措施的督促力度，引导鼓励无物业管理的楼栋、院落落实基础防范，大力开展预防入室盗窃专项行动。大力推进“*安E家”报警电话入户工程，切实提高村民住宅的安全防范水*。20xx年技防入户覆盖率要达到20%。
5、大力弘扬见义勇为风尚。广泛发动人民群众积极参与社会治安综合治理，维护和保障见义勇为人员的合法权益，适当增加见义勇为基金的规模，提高见义勇为奖励标准，及时按照规定对见义勇为人员给予精神和物质奖励。
（二）乡政法职能部门
1、乡派出所
（1）强化破案攻坚。组织精干力量加大对大案、要案的侦破力度，对重点案件实行所长挂牌督办，侦破一批重点、恶性刑事和违法犯罪案件，健全完善刑事侦查、刑事技术、技术侦查、网络侦查“四位一体”同步上案、合成作战工作机制，提高精确打击能力。同时，对有影响的重大案件要第一时间报告乡委政法委，进展情况要落实续报制度。
2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。针对“两抢一盗”案件的发案特点和规律，采取集中行动和专项行动，坚决遏制“两抢一盗”案件高发势头。
（3）加强巡逻防控，提高见警率、管事率和见警时间。要建立社会面巡逻防控工作机制，建立以村为格、派出所为片、警区为网、多层力量、多种形式合力的三级“网格化”治安巡逻防控长效机制，对重点时段、重点区域有效控制，有效遏制街面犯罪行为。调整工作思路，将巡逻防范的重点向城郊结合部、复杂地段场所延伸。制定并实施巡逻防范工作考核制度，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性，进一步整合社会资源，提升**机关打击犯罪的效能。
（4）强化重点区域整治。采取“集中行动与区域性打击”相结合的方式，开展重点区域和行业整治工作，充分发挥**派出所主力军作用，明确派出所重点区域和行业整治工作中的责任及任务，制定本辖区的重点整治工作方案。
（5）加强驻村警务工作。以城市基层管理体制改革为契机，以警民议事会制度和村民议事会制度为载体，推行“七小”工作法，对参会的群众代表要适时更换，扩大群众对驻村警务的参与面，提高群众对村警务的知晓率，充分发挥驻村警务在治安防范中的龙头带动作用。以重点人员信息化管控、流动人口管理为重点，强化社区基础信息采集，为社会治安综合治理奠定扎实的社区工作基础。
（6）加强禁毒工作。严格开展吸毒人员大收戒行动。加大打击娱乐服务场所贩卖、吸食毒品行为的力度，依法严惩容留吸毒、**的经营业主。加强社区戒毒、社区康复，配合政法、禁毒部门加大“阳光工程”建设力度，有效稳控安置吸毒人员。
2、司法所：建立完善刑释解教人员安置帮教衔接工作机制，指导、督促各村开展安置帮教工作，预防和减少其重新犯罪；加强法制宣传教育，重点协调指导对在校学生、闲散青少年、流动人口等的法制宣传教育；加大法制副校长的辅导力度，把学校作为预防未成年人犯罪法制宣传的主阵地，把城郊结合部及民办中小学作为主战场，切实开展法制进校园、进家庭活动。落实宽严相济的刑事政策，加强社区矫正工作及未成年人违法和轻罪记录消除工作。
（三）综治委部分成员单位
1、乡人武部：组织民兵开展巡逻防范；开展军地、军民共建*安活动。
2、城管办：在开展市容环境巡逻中，充分发挥综治志愿者作用，协助**机关制止现行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。
3、文化站：组织开展“扫黄打非”工作；加大“网吧”管理力度，杜绝未成年人进入“网吧”，配合工商行政管理部门清理整治“黑网吧”。督促网吧、文化、体育、娱乐场所落实治安防控措施，落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。
4、社会事务办：加强生活无着落的流浪、乞讨人员的救助工作，防止其被组织、引诱和胁迫实施违法犯罪活动。督促养老服务机构、殡葬服务机构等社会福利机构落实治安防控措施，落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。
5、林业站：加强林区的治安管理，预防和减少案件的发生。
6、人口计生办：充分发挥人口计生工作网络作用，建立完善全员人口信息*台，为社会治安综合治理提供信息；按照《贵阳市流动人口居住登记和居住证管理办法》，加大《居住证》办理力度，今年底办证率达80%以上，加强对流动人口的服务管理。动员计生网络力量在入户走访中宣传社会治安综合治理常识，广泛征求居民对社会治安的意见建议并反馈属地**部门。
7、财政所：进一步加大资金投入力度，确保社会治安综合治理工作顺利开展。
8、乡工会：协助企业制定、推行各种形式的安全保卫责任制，动员职工参与社会治安综合治理，健全保卫组织和群防群治队伍，深入开展*安建设。
9、乡妇联：在各村广泛开展千户带万户“*安家庭”创建活动，号召村民学法懂法守法用法，做遵纪守法好市民，以家庭的*安和谐促进社会的和谐稳定。
10、共青团：大力实施“打好综治攻坚站、团员青年总动员”青年志愿者系列活动，会同有关部门做好闲散青少年就业培训，加大对刑释解教青少年、服刑在教人员未成年子女的帮教工作；广泛招募维护社会治安青年志愿者，促进形成群防群治的浓厚氛围。
11、乡护路办：指导各村对重点、复杂区段的于整治力度，严厉打击盗抢铁路设备设施犯罪，维护铁路运输治安秩序。
12、其他单位：紧密结合各自工作职能，围绕打击刑事犯罪，积极开展防范、治理等工作，做好本单位安全保卫工作，同时督促监管服务的行业落实治安防范措施，落实值班人员佩戴治安防范红袖标。
（四）村
充分发挥各村党支部的组织作用，组织开展基层*安创建，建立完善农村社会治安防范机制，加强农村警务工作，推行民警包村、保安驻村和“治安中心户长”等做法，开展形式多样的治安巡逻和邻里守护活动，加强城郊结合部村民出租房的管理，构建专群结合、警**防的农村治安防控网络。
五、保障措施
（一）加强领导、落实责任
1、加强组织领导。乡委政法委要定期听取社会治安综合治理工作情况汇报，研究解决工作中的重大问题，安排部署工作。加强对社会治安综合治理的组织领导和协调。各村支两委要把社会治安综合治理作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。乡属各部门要各司其职，密切合作，全力推动社会治安综合治理。
2、强化队伍保障。各村委配齐配强综治力量，及时增加、补充辅警力量并提高辅警待遇，为社会治安综合治理工作提供可靠保障。
3、强化责任意识。采取有效的措施，切实强化抓好社会治安综合治理工作的责任意识，按照《社会治安综合治理实绩档案制度》要求，把社会治安综合治理工作的实绩作为党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容，并将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。
4、明确工作责任。根据社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，各村、乡属各部门要认真履行职责，强化自我管理，加强自身防范，规范内部安全保卫制度，督促值班人员在岗尽责，并佩戴治安防范红袖标，切实做到各单位内部无盗窃案件发生。教育本单位干部职工提高安全防范意识，用自身的行为来引导群众参与社会治安综合治理工作。各村要按照属地管理的原则来统筹区域内社会治安综合治理工作，对不配合、不落实社会治安综合治理工作的单位，要下达综治工作建议函，同时抄报其主管部门。对仍不整改的单位要报乡综治办，由乡综治办会同上级综治部门下达综治工作建议书，与其上级部门一起督促整改。
5、严格责任追究。各村在落实社会治安综合治理工作各项措施过程中存在问题，要进行通报或警示，并责令其整改；乡党委、**对社会治安综合治理工作不重视，措施不落实，导致社会治安混乱、发生重大问题的，要严格按照《关于实行社会治安综合治理领导责任查究制的规定（试行）》，对村主要领导、分管领导和直接责任人实行责任追究；各村对社会治安综合治理工作敷衍塞责、无所作为、效能低下，导致本村治安秩序严重混乱的，要严格按照《贵阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对主人领导、分管领导和直接责任人实行“一票否决”；对在社会治安综合治理攻坚站中失职、渎职，造成严重后果的领导干部，纪检***门依纪依规追究其责任。
（二）加强督查考核和信息报送
1、把社会治安综合治理工作纳入各村、各部门年度目标管理内容，严格检查考核和兑现奖惩，由党政办牵头，乡综治办参与，对各村、乡属各部门实施社会治安综合治理的情况开展定期或不定期督查并进行通报，督促落实工作措施，确保完成各项目标任务。
2、各村要加强社会治安综合治理工作开展情况的信息报送，每月上报工作信息、进展情况和有关数据，重要情况随时报告。
（三）加强人大、**监督力度
充分发挥人大法律监督、工作监督的作用，有计划的组织***对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行检查和视察，提出意见和监督建议，失去社会治安综合治理工作有序开展，充分发挥**民主监督的作用，组织**委员对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行视察和监督，提出监督意见。
各村要根据本《工作方案》精神，紧密结合实际，制定切实可行的社会治安综合治理实施方案并抓好落实。
为进一步加强我镇社会管理综合治理工作，建立健全社会管理综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进*安龙河建设，按照有关规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕党的***和十八届三中全会精神，以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设*安社会为目标，以加强基层基础工作为重点，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，整合资源，完善措施，狠抓落实，进一步健全矛盾纠纷大调节工作机制，进一步加强基层安全创建工作，构建和谐、*安龙河。
二、工作目标
通过加强社会管理综合治理，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常**、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安稳定的综治工作要求，扎实推进和谐龙河、*安龙河、幸福龙河建设。
三、成立综治领导小组，强化组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由黎照安同志兼任综治办主任，负责日常事务。
四、全面加强基层组织建设，完善建设村（居）委会、农场、单位综治**工作站
完善村（居）委会、农场综治工作站，完善工作机制，落实综治工作制度，配齐配强人员，与村（居）委会、农场签订《龙河镇20xx年社会管理综合治理目标管理责任书》，把综治工作落实情况作为重点检查和考核内容。大力加强村（居）委会、农场、治保会、调委会等基层组织建设，加强民营企业和新经济组织的综治工作力量。大力发展治安巡防队、人民调解员、治安信息员、综治协管员、*安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍。
五、完善矛盾纠纷排查机制，深入化解矛盾
健全完善信息报送等工作制度，完善信息采集、报送，推动排查工作经常化、规范化、制度化。以综治工作中心（站）为依托，不断完善矛盾纠纷排查网络，加强基层调解队伍建设，积极构建以人民调解为基础，行政调解和司法调解相互衔接、相互补充、相互协作的大调解工作格局。及早、主动、全面、彻底地排查，及时、妥善地处置矛盾和涉外纠纷、涉外案件，努力做到不让小苗头酿成大问题、小纠纷酿成大矛盾，不让一般性矛盾酿成大规模群体性的事件。人民调处率要达到100%，成功率达98%以上。
六、加大稳控力度，确保重点人员不失控。
1、强化信访、**的监控管理，对本辖区内的重点监控对象进行登记造册，开展情况信息收集工作，把辖区内的茶根村委会薛文锦、薛文育和龙塘居委会第一、第二经济社的宅基地纠纷、牛路岭老民工、1997年海南省农校毕业生、退休与落选的村干部、理事（88人退休、137人落选）、1967、1968年劳动大学、农业技术学校毕业生关于历史遗留问题等人员全部登记造册，做到人头清、行踪晓、动态明；三是针对掌握到的情况，分别对其进行监控，并进行耐心细致的说服教育工作。力不出现人员失控、越级**、信访的现象，保证我镇社会的稳定局面。
2、强化社区矫正工作。社区矫正工作是加强社会建设，创新社会管理的重要方面。健全社会服刑人员监督管理机制，提高非监禁刑犯罪教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，防止矫正人员重新犯罪，是维持社会长治久安，推进和谐社会进程的重要因素。要充分利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对矫正对象实行社会化矫正，进行有针对性的管理、教育和改造，最大限度减少矫正对象重新融入社会的难度。全面推进社区矫正工作的深入开展，建立健全社区矫正工作管理机制，摸底调查矫正对象，掌握矫正人员的.基本信息；健全社区矫正人员信息档案管理，严格实行一人一档，根据不同矫正对象不同情况，具体问题具体分析，制订有针对性的矫正方案，做到因人施矫；深入落实矫正措施，创新社区矫正教育形式，丰富教育形式，严格执行社区矫正人员每月参加公益劳动的制度，并做好相关台账记录。根据县司法局要求，对每位社区矫正人员配备监控手机，采用通信监控设备细致管理。
3、强化安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是社会管理创新的重要内容，为推进社会管理创新，促进经济又快又好发展，我镇认真按照相关规定和要求，把安置帮教各项工作制度化、规范化，层层落实责任制，确保安置帮教工作不重不漏；切实加强刑满释放人员安置帮教工作，做好刑释解教人员的衔接工作，落实衔接措施，落实安置政策；做好刑释解教人员的服务管理工作，加大刑释解教人员的文化教育、技能培训力度，促进并解决好刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。切实提高对刑满释放人员的管理和控制力，采取灵活多样的帮教方式，丰富帮教内容，确保安置帮教工作真正落到实处；对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，形成台账，严格落实一人一档的帮教措施，完善刑释解教人员的档案管理及跟踪教育，确保刑释解教人员有业就、有学上。
七、突出重点，开展治安环境综合整治专项严打
（一）严密防范和严厉打击邪教的渗透破坏活动。加强隐蔽战线斗争和***人民防线建设。严厉打击“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，积极推进“无邪地区”创建活动，依法加强对宗教事务的有效管理，坚决取缔境外宗教组织在我镇非法传教。妥善处理涉及民族宗族的矛盾纠纷，严密防范和严厉打击敌对势力利用民族宗教问题制造事端。
（二）严厉打击毒品违法犯罪行为，打好禁毒持久战。毒品违法犯罪是影响我镇治安和谐稳定的一大重要因素。我镇吸毒、**、复吸人员较多，极易诱发抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪行为，给社会带来不安定因素。切实增强紧迫感、责任感，以“等不起、慢不得”的危机感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，确保禁毒工作的实效。依法将禁毒经费纳入我镇财政预算，清楚掌握吸毒人员动态，着重打击吸食、贩卖合成毒品的不法行为，坚决有效遏制合成毒品问题的蔓延。
（三）加大村与村之间、学校周边治安环境的整治力度，维护社会整体稳定。深入推进*安村庄、*安校园的创建，严厉打击严重危害农民生命、财产安全的犯罪，重点打击盗窃、抢劫、**、车匪路霸等危害群众安全感的刑事案件以及盗割通信电缆、破坏生产生活设施、诈骗农民钱财等犯罪活动，重点打击村级打架斗殴的违法行为，严格预防群体性突发事件。加强门卫值班和校园保卫工作，强化人防、物防、技防，坚决防止校外社会无业青年、犯罪分子等侵入学校伤害学生的事件发生，提升学生安全防范意识与守法意识，坚决防止校园打架斗殴、勒索等现象的出现，全面消除学校各类治安隐患，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。
八、深入推进管理创新，完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系
（一）以点带面，认真抓好村级社会管理综合治理示范点工作。今年我镇以重点抓好菉林村委会、岭寨村委会的村级社会管理综合治理工作为示范，做到有机构、有专职人员、有公共场所。有效地推动全镇的村级社会管理综合治理工作的开展。
（二）对“全能神”等邪教人员、刑释解教人员和闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人群集中进行排查摸底，建立重点高危人群信息库，逐一建立台帐，明确管控责任，落实教育和防范措施，以“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为标准，落实刑释解教人衔接、安置和帮教措施，加强并规范监外执行和社区矫正工作。
（三）按照公*对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步完善以人口管理为重点的实有人口管理机制，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，保护流动人口的合法权益，促进活动人融入本地社会。
（四）加强和改进涉及公共安全消防安全管理、食品药品监管、特种设备安全及安全生产监管，对重点单位、重点设施、公共场所的安全保卫，对民间组织、新型社会和经济组织以及镇内境外非**组织等各种社会组织要完善分类，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理监管的有效办法。
（五）从群众角度做好信访工作，切实维护好群众合法权益。严格领导干部接访下访制度，深入群众内部，深入群众内部，了解掌握群众最关心、关注的热点难点问题，想群众之所想，忧群众之所忧，解民之难，排民之忧、扶民之危，把人民群众当亲人，密切与人民群众的血肉联系，抓早、抓小、抓苗头，切实解决好与人民群众利益直接相关的问题，保障人民群众的切身利益，从源头上化解人民群众信访问题。
九、强化宣传教育，营造良好治安环境
加强对社会管理综合治理宣传工作的组织领导，完善日常宣传工作机制，充分利用龙河镇**的网站及《龙河信息》、法律宣传书屋等宣传*台，组织开展“综治宣传月”、“6.26”国际禁毒日等宣传活动，**思想，发散思维，创新宣传方式，增强治安宣传的广度、深度，不断增强人民群众参与社会管理综合治理工作的积极性，全民参与，共建和谐、*安、幸福龙河。
十、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）委会、企事业单位要高度重视综治工作的开展，切实做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位、行动到位。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）委会、企事业单位要通过广播、板报专栏、标语横幅、印发资料等多种形式广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。
（三）加强督查，严格考评。签订社会管理综合治理目标管理责任书，把治安环境综合整治工作从20xx年起纳入各党支部、村（居）委会、农场、单位的社会管理综合治理目标管理责任考核内容，同步检查验收。
为了推动我村治安防范工作的深入开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制，全面贯彻落实县委、县**、镇委、镇**关于开展“项目攻坚年、作风转变年”的相关政策，确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境，经我村两委会研究决定，拟定20xx年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以党的***精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以“深化重点工程保*安、服务保障项目攻坚年”为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及*安建设的可喜成绩和典型经验，宣传重点工程保*安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、*安建设以及重点工程保*安的主动性、积极性，为兴隆镇重点工程建设创造稳定环境。
二、成立村社会治安综合治理领导小组
我村成立社会治安综合治理领导小组，由村治保主任为组长，村治安协管员任成员的'社会治安综合治理领导小组。
三、宣传主题
(一)重点工程保*安方面
1、传达上级重点工程保*安会议精神，学*上级重点工程保*安的文件内容。
2、宣传重点工程保*安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
3、展示本村在重点工程保*安方面取得的成果和经验。
(二)综治及*安建设方面
1、党的***关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段，加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
2、注重加强和改善民生，建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制，最大限度预防和化解各类社会矛盾。
3、深入开展“严打”整治斗争，加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。
为进一步加强我镇社会管理综合治理工作，建立健全社会管理综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进*安龙河建设，按照有关规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕党的***和十八届三中全会精神，以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设*安社会为目标，以加强基层基础工作为重点，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，整合资源，完善措施，狠抓落实，进一步健全矛盾纠纷大调节工作机制，进一步加强基层安全创建工作，构建和谐、*安龙河。
二、工作目标
通过加强社会管理综合治理，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常**、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安稳定的综治工作要求，扎实推进和谐龙河、*安龙河、幸福龙河建设。
三、成立综治领导小组，强化组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由黎照安同志兼任综治办主任，负责日常事务。
四、全面加强基层组织建设，完善建设村（居）委会、农场、单位综治**工作站
完善村（居）委会、农场综治工作站，完善工作机制，落实综治工作制度，配齐配强人员，与村（居）委会、农场签订《龙河镇20xx年社会管理综合治理目标管理责任书》，把综治工作落实情况作为重点检查和考核内容。大力加强村（居）委会、农场、治保会、调委会等基层组织建设，加强民营企业和新经济组织的综治工作力量。大力发展治安巡防队、人民调解员、治安信息员、综治协管员、*安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍。
五、完善矛盾纠纷排查机制，深入化解矛盾
健全完善信息报送等工作制度，完善信息采集、报送，推动排查工作经常化、规范化、制度化。以综治工作中心（站）为依托，不断完善矛盾纠纷排查网络，加强基层调解队伍建设，积极构建以人民调解为基础，行政调解和司法调解相互衔接、相互补充、相互协作的大调解工作格局。及早、主动、全面、彻底地排查，及时、妥善地处置矛盾和涉外纠纷、涉外案件，努力做到不让小苗头酿成大问题、小纠纷酿成大矛盾，不让一般性矛盾酿成大规模群体性的事件。人民调处率要达到100%，成功率达98%以上。
六、加大稳控力度，确保重点人员不失控。
1、强化信访、**的监控管理，对本辖区内的重点监控对象进行登记造册，开展情况信息收集工作，把辖区内的茶根村委会薛文锦、薛文育和龙塘居委会第一、第二经济社的宅基地纠纷、牛路岭老民工、1997年海南省农校毕业生、退休与落选的村干部、理事（88人退休、137人落选）、1967、1968年劳动大学、农业技术学校毕业生关于历史遗留问题等人员全部登记造册，做到人头清、行踪晓、动态明；三是针对掌握到的情况，分别对其进行监控，并进行耐心细致的说服教育工作。力不出现人员失控、越级**、信访的现象，保证我镇社会的稳定局面。
2、强化社区矫正工作。社区矫正工作是加强社会建设，创新社会管理的重要方面。健全社会服刑人员监督管理机制，提高非监禁刑犯罪教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，防止矫正人员重新犯罪，是维持社会长治久安，推进和谐社会进程的重要因素。要充分利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对矫正对象实行社会化矫正，进行有针对性的管理、教育和改造，最大限度减少矫正对象重新融入社会的难度。全面推进社区矫正工作的深入开展，建立健全社区矫正工作管理机制，摸底调查矫正对象，掌握矫正人员的基本信息；健全社区矫正人员信息档案管理，严格实行一人一档，根据不同矫正对象不同情况，具体问题具体分析，制订有针对性的矫正方案，做到因人施矫；深入落实矫正措施，创新社区矫正教育形式，丰富教育形式，严格执行社区矫正人员每月参加公益劳动的制度，并做好相关台账记录。根据县司法局要求，对每位社区矫正人员配备监控手机，采用通信监控设备细致管理。
3、强化安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是社会管理创新的重要内容，为推进社会管理创新，促进经济又快又好发展，我镇认真按照相关规定和要求，把安置帮教各项工作制度化、规范化，层层落实责任制，确保安置帮教工作不重不漏；切实加强刑满释放人员安置帮教工作，做好刑释解教人员的衔接工作，落实衔接措施，落实安置政策；做好刑释解教人员的服务管理工作，加大刑释解教人员的文化教育、技能培训力度，促进并解决好刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。切实提高对刑满释放人员的管理和控制力，采取灵活多样的帮教方式，丰富帮教内容，确保安置帮教工作真正落到实处；对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，形成台账，严格落实一人一档的帮教措施，完善刑释解教人员的档案管理及跟踪教育，确保刑释解教人员有业就、有学上。
七、突出重点，开展治安环境综合整治专项严打
（一）严密防范和严厉打击邪教的渗透破坏活动。加强隐蔽战线斗争和***人民防线建设。严厉打击“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，积极推进“无邪地区”创建活动，依法加强对宗教事务的有效管理，坚决取缔境外宗教组织在我镇非法传教。妥善处理涉及民族宗族的矛盾纠纷，严密防范和严厉打击敌对势力利用民族宗教问题制造事端。
（二）严厉打击毒品违法犯罪行为，打好禁毒持久战。毒品违法犯罪是影响我镇治安和谐稳定的一大重要因素。我镇吸毒、**、复吸人员较多，极易诱发抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪行为，给社会带来不安定因素。切实增强紧迫感、责任感，以“等不起、慢不得”的危机感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，确保禁毒工作的实效。依法将禁毒经费纳入我镇财政预算，清楚掌握吸毒人员动态，着重打击吸食、贩卖合成毒品的不法行为，坚决有效遏制合成毒品问题的蔓延。
（三）加大村与村之间、学校周边治安环境的整治力度，维护社会整体稳定。深入推进*安村庄、*安校园的创建，严厉打击严重危害农民生命、财产安全的犯罪，重点打击盗窃、抢劫、**、车匪路霸等危害群众安全感的刑事案件以及盗割通信电缆、破坏生产生活设施、诈骗农民钱财等犯罪活动，重点打击村级打架斗殴的违法行为，严格预防群体性突发事件。加强门卫值班和校园保卫工作，强化人防、物防、技防，坚决防止校外社会无业青年、犯罪分子等侵入学校伤害学生的事件发生，提升学生安全防范意识与守法意识，坚决防止校园打架斗殴、勒索等现象的出现，全面消除学校各类治安隐患，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。
八、深入推进管理创新，完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系
（一）以点带面，认真抓好村级社会管理综合治理示范点工作。今年我镇以重点抓好菉林村委会、岭寨村委会的村级社会管理综合治理工作为示范，做到有机构、有专职人员、有公共场所。有效地推动全镇的村级社会管理综合治理工作的开展。
（二）对“全能神”等邪教人员、刑释解教人员和闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人群集中进行排查摸底，建立重点高危人群信息库，逐一建立台帐，明确管控责任，落实教育和防范措施，以“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为标准，落实刑释解教人衔接、安置和帮教措施，加强并规范监外执行和社区矫正工作。
（三）按照公*对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步完善以人口管理为重点的实有人口管理机制，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，保护流动人口的合法权益，促进活动人融入本地社会。
（四）加强和改进涉及公共安全消防安全管理、食品药品监管、特种设备安全及安全生产监管，对重点单位、重点设施、公共场所的安全保卫，对民间组织、新型社会和经济组织以及镇内境外非**组织等各种社会组织要完善分类，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理监管的有效办法。
（五）从群众角度做好信访工作，切实维护好群众合法权益。严格领导干部接访下访制度，深入群众内部，深入群众内部，了解掌握群众最关心、关注的热点难点问题，想群众之所想，忧群众之所忧，解民之难，排民之忧、扶民之危，把人民群众当亲人，密切与人民群众的血肉联系，抓早、抓小、抓苗头，切实解决好与人民群众利益直接相关的问题，保障人民群众的切身利益，从源头上化解人民群众信访问题。
九、强化宣传教育，营造良好治安环境
加强对社会管理综合治理宣传工作的组织领导，完善日常宣传工作机制，充分利用龙河镇**的网站及《龙河信息》、法律宣传书屋等宣传*台，组织开展“综治宣传月”、“6.26”国际禁毒日等宣传活动，**思想，发散思维，创新宣传方式，增强治安宣传的广度、深度，不断增强人民群众参与社会管理综合治理工作的积极性，全民参与，共建和谐、*安、幸福龙河。
十、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）委会、企事业单位要高度重视综治工作的开展，切实做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位、行动到位。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）委会、企事业单位要通过广播、板报专栏、标语横幅、印发资料等多种形式广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。
（三）加强督查，严格考评。签订社会管理综合治理目标管理责任书，把治安环境综合整治工作从20xx年起纳入各党支部、村（居）委会、农场、单位的社会管理综合治理目标管理责任考核内容，同步检查验收。
——消防安全综合治理工作方案
消防安全综合治理工作方案
为了确保工作或事情顺利进行，我们需要提前开始方案制定工作，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家收集的消防安全综合治理工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为切实做好全市幼儿园消防安全工作，防范火灾事故发生，根据河南省教育厅、河南省**厅《全省幼儿园消防安全专项治理工作方案》（教办〔20xx〕497号）精神，按照*顶山市防火安全委员会《20xx年*顶山市消防工作要点》和夏季消防检查工作部署，市教体局、市***决定，自6月xx日至7月xx日，在全市集中开展幼儿园消防安全专项治理，特制订本方案。
一、工作目标
通过此次专项治理，推动各级各类幼儿园进行一次消防安全自查自纠、开展一次教职员工全员消防安全培训、组织一次灭火应急疏散演练，进一步落实消防安全主体责任，完善各项消防安全管理制度。坚持“属地排查”和“部门联合检查”相结合，对全市各级各类幼儿园开展一次全面排查，查处一批违法违规行为，整改消除一批火灾隐患，改善幼儿园消防安全环境，最大限度地预防和减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织领导
市教体局、市***成立全市幼儿园消防安全专项治理领导小组，市教体局纪检**张广清、市***纪检**王广耀任组长，领导小组下设办公室，市教体局、市消防支队抽调专人合署办公。各乡镇中心校、各派出所也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项治理工作开展。
三、治理内容
（一）消防安全主体责任落实。幼儿园应明确消防安全责任人、管理人，健全消防安全规章制度；制定完善灭火和应急疏散预案，定期组织开展演练；落实日常防火巡查检查，如实登记巡查检查情况。教职工和管理人员应掌握初期火灾扑救和应急疏散方法，能够正确熟练使用灭火设施。设有消防控制室的幼儿园，控制室应落实24小时双人持证上岗。
（二）场所合法性。场所应当依法通过建设工程消防设计审核和竣工验收（备案），依法在当地教育部门登记注册。
（三）建筑防火。幼儿园宜独立建造，建筑耐火等级不低于二级，且应设在建筑的首层及二、三层，不应设在地下、半地下室及四层以上。严禁违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑。建筑防火间距、消防车通道、防火分区、疏散通道及距离应当符合国家消防技术规范要求。
（四）多产权管理。与其他场所合用的幼儿园，应当符合国家消防技术规范有关要求，保证独立的疏散通道和安全出口，且与其他场所设置有效的防火分隔；各使用单位应协商确定各方消防安全管理责任，明确疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道的管理主体和责任人，认真落实日常消防管理责任。
（五）安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、数量以及疏散距离应符合国家消防技术规范要求并保持畅通，疏散指示标志、应急照明等设置位置和数量应符合规范规定。疏散通道、门窗上严禁设置影响逃生和灭火救援障碍物，防火门应处于正常启闭状态，楼道、门厅、楼梯间严禁违规设置铁栅栏、堆放杂物、停放电动自行车并充电。
（六）建筑消防设施。按照规范要求，设置消防设施和消防安全标志，并保持完好有效。大中型幼儿园应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，并与具备资质的消防设施维保机构签订合同，定期进行消防设施维护保养。
（七）安全用火用电。电气线路应规范敷设，安装过载断电保护装置，并定期开展检测，严禁私拉乱接临时线路，严禁违规使用“热的快”、“小太阳”、电炉、电热杯等大功率电器。厨房应独立设置，或与儿童活动场所采取有效的防火分隔，并定期清理油烟道，严禁违规使用明火及点蚊香等。使用柴油或液化石油气作燃料的，柴油储罐、液化石油气瓶组设置应符合要求。
（八）应急力量建设。属于消防安全重点单位的幼儿园，应按标准建立微型消防站并具备扑救初起火灾的能力；其他幼儿园应建立志愿消防队伍。
四、工作措施
（一）单位自查自纠。各派出所和乡镇中心校要澄清辖区幼儿园底数，建立台账，督促各幼儿园对照治理内容，认真开展自查自纠，及时消除火灾隐患，健全完善消防安全制度规定，加强消防安全管理，并分别向教育和**消防部门作出消防安全承诺。
（二）开展联合检查。对城市建成区内的幼儿园，**、消防、教育部门要组织业务骨干，同时邀请电力部门派员，成立联合检查组，进行全面排查。对农村乡镇的幼儿园，由所在乡镇中心校和辖区派出所、供电所联合开展排查治理。
（三）依法整改隐患。各单位要及时梳理排查治理情况，建立健全排查整治工作台账。辖区教育部门和消防大队、**派出所对排查发现的隐患问题，要及时下达法律文书，依法督促整改。排查发现的普遍性问题，要书面报告当地**，确定整改措施，实行综合治理。
（四）深化培训教育。在辖区所有幼儿园张贴省教育厅、省**厅《关于加强幼儿园消防安全管理工作的通告》（附件3）。分级建立幼儿园教职员工目标人群，常态推送消防安全警示提醒和安全常识，及时通报典型火灾案例。督促各幼儿园组织全体教职员工和学生开展一次消防安全教育培训、组织一次逃生疏散演练、召开一次消防主题班会“三个一”活动，观看消防主题教育影片，制作消防主题板报和学*园地，利用所学知识查找家庭和幼儿园火灾隐患。
（五）集中约谈警示。提请**统一组织，集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的幼儿园消防安全责任人和管理人，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。
（六）组织宣传曝光。积极协调宣传部门，组织报纸、电台、电视台等主流媒体，在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项，集中曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的单位，切实形成强有力的舆论监督氛围。
五、工作要求
（一）加强组织领导。幼儿园消防安全事关每个家庭的幸福，事关社会大局的和谐稳定，各单位要充分认识这次专项治理的重要性，进一步增强做好幼儿园消防工作的责任感和紧迫感，立即研究制订具体实施方案，健全领导组织，明确任务分工，全力抓好落实。各辖区**派出所和乡镇中心校主要领导要专门安排、亲自过问，分管领导要带队督导检查。
（二）严明治理责任。各派出所和乡镇中心校主要领导是本地专项治理的第一责任人，分管领导是直接责任人；幼儿园园长是本单位专项治理的第一责任人。市教育、**、消防部门要联合组织暗访督导，及时发现工作中存在的问题，确保专项治理取得实效。
（三）建立长效机制。各派出所和乡镇中心校要通过此次专项治理，全面摸清辖区幼儿园情况，找准存在的突出和共性问题，制定出台针对性措施，认真加以解决。要督促幼儿园落实消防安全主体责任，健全消防组织机构和管理制度，加强日常防火检查巡查，建立应急处置力量，提高单位消防安全自防自救能力。
排查整治期间，各单位要每天将《全市幼儿园消防安全专项治理情况统计表》报专项治理办公室（市消防大队）。6月23前报专项行动部署情况，7月17日前报专项行动工作总结。
电动自行车火灾一直是危害人民群众生命安全的重要隐患，为加强我街道电动自行车安全管理，防范发生电动车火灾事故，我街道决定在辖区范围内开展一次电动车消防安全专项整治，特制定此方案如下：
一、工作目标
全面排查整治电动自行车使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法停放、充电，推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，规范电动自行车使用管理，努力减少电动自行车亡人火灾事故发生。
二、整治时间
集中整治时间从20xx年10月15日起至20xx年12月31日。此后作为日常监管长期坚持。
三、整治内容
（一）整治电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道、地下室半地下室等室内公共区域以及棚户区、城中村特别是群租房内违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（二）鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离，确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。
（三）电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。
（四）从住宅楼上私拉电线违规为电动车充电。
（五）其他违反法律法规行为。
四、责任分工
（一）各社区负责电动车的日常管理工作，督促有物业公司的小区落实管理责任，协助、指导弃管小区村委会、居委会做好电动自行车管理工作，协助各小区设置电动自行车集中存放和充电的场所。
（二）城市管理办公室负责督促物业公司落实电动车安全管理职责，指导物业设置电动自行车集中存放和充电的场所。
（三）*安建设办公室联合消防大队负责对违反相关规定的企业单位或个人，依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》给予行政处罚。
（四）派出所协助我街道开展行动，对拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行电动车管理公务或者扰乱社会管理秩序的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安处罚。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地区，各有关部门要认真做好电动自行车消防安全防范工作，将此项工作纳入日常消防安全监管范围，充分发挥居委会、**派出所的作用，发挥基层安全生产巡查人员作用，及时发现问题，确保整改到位。
（二）强化从严执法。消防、**、住建等部门要切实发挥执法威慑作用，对于整治过程中出现的违反消防、治安等法律法规的物业服务企业、拒不整改安全隐患的个人，严格采取行政处罚措施，确保行动取得实效。
（三）及时报送信息。各地区，各有关部门要加强沟通合作，及时消除火灾隐患，切实为人民群众解决实际问题。
为切实加强全街道电动自行车消防安全隐患综合整治，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，全面提升电动自行车安全管理水*，根据市、区电动自行车消防安全专项整治工作要求，结合我街道实际，特制定本方案。
一、整治目标
按照“限制地下、鼓励地上、分类治理、综合施策”的原则，通过源头建设、综合治理、数字治理和长效管控等措施，进一步加强和规范电动自行车停放充电管理，实现电动自行车火灾大幅降低、亡人火灾有效遏制。
二、整治对象
主要针对公共建筑、住宅建筑、工业建筑以及其他电动自行车充停场所消防安全隐患。
三、整治措施
（一）规范充停场所建设。电动自行车充停场所要采用不燃材料搭建，并采用不燃材料进行防火分隔。鼓励在地上独立设置充停场所，或附设在建筑一层内。当独立设置时，充停场所要与建筑保持6米以上安全距离，不得占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等，当设置在敞开式架空层内，充停场所不得正对安全出口、楼梯间；当附设在建筑内部，应采取防火分隔等消防技术措施，且应设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门。
（二）强化消防设施配备。集中充停场所要按照消防标准，配置干粉灭火器等消防器材，设置充电专用插座，安装电气线路保护装置；地下充停场所必须设置火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟、室内消火栓等系统，并设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门，不具备以上条件之一的，一律不得停放充电；加强智能充电桩建设，在集中充停场所推广智慧用电系统和可视监控系统，推广梯阻系统、小区电动自行车管理场景建设，提高技防和智防水*。
（三）严格充停安全管理。各村和各线要落实电动自行车消防安全管理责任，开展经常性检查。组织发动网格力量、物业服务企业、居民小区管理单位加强对电动自行车的停放充电管理，落实防火检查和夜间巡查，全面清理门厅、楼梯间和楼道内的电动自行车违规停放和违规充电问题。
（四）强消防宣传教育。深入居民住宅区和流动人口集中区域，面对面宣传电动自行车违规停放充电的火灾危险性和安全常识，协调媒体积极报道电动自行车典型火灾案例、讲解安全常识，集中曝光一些拒不整改的居民小区、违法行为人和物业企业，唤醒群众对电动自行车火灾防范的意识。
四、整治步骤
本次专项整治行动从即日起至7月底前完成，整治工作分四个阶段进行：
（一）排摸起底阶段（5月13日前）。根据街道消安委办部署，各村、各线要结合工作实际和职责要求，制定具体工作方案，进一步明确目标、细化任务、压实责任。对基层力量开展一轮排查业务的培训，掌握排查重点、整治标准和工作要求；进行全面宣传发动，通过召开新闻发布会，在各小区、单位张贴通告等形式，为专项整治行动营造声势；组织村及网格对各场所基本情况进行全面摸排，做到底数清、情况明，分单位、分区域整理花名册，并按时上报排摸起底数据。
（二）攻坚清零阶段（6月15日前）。各村、各线要对照整治方案，组织村及网格清查电动自行车停放场所火灾隐患，根据检查出的问题分类处置，挂账销号，一抓到底。严格落实“三个一律”，即电动自行车在不符合规定要求的室内场所充电，一律采取责令搬离、断电措施，并对管理单位予以处罚；对电动自行车违规停放在疏散通道、安全出口、楼梯间或私拉电线和插座给电动车充电的，一律予以处罚；对因违规停放、充电电动自行车导致发生火灾事故的，一律从严追究法律责任，倒闭主体责任落实。对重大隐患问题实行挂牌督办，并确保整改期间的消防安全。对各类违法行为，派出所及街道应急办要跟进执法措施，严厉打击违法行为，并对违法人的违法行为予以曝光。
（三）深化整治阶段（7月10日前）。各村、各线结合整治工作实际组织开展电动自行车消防安全隐患专项整治行动“回头看”，重点核查前期检查发现的火灾隐患是否整改到位、消防安全防范措施是否落实到位等，严防出现隐患“回潮”现象。
（四）巩固提升阶段（7月底）。各村、各线要建立长效工作机制，全面总结推广专项整治行动的有效经验，固化整治成果，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同开展；下一步，经科、自规、住建、市场监管、行政执法、消防救援、邮政管理等部门会加强源头治理；消防救援机构会同住建部门出台电动自行车充停场所等领域消防安全技术指南，并在办理工程建设相关手续时落实指南要求，相关各线要按照职责，各司其职，形成合力，齐抓共管，筑牢群防群治防线。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强此项整治工作，街道消安委成立电动自行车整治行动领导小组，以街道党工委**陈强、街道党工委副**、办事处主任沈锬为组长、各班子成员为副组长，街道消安委各成员单位人员为组员，领导小组下设办公室，办公室主任由人大工委副主任张建新担任，统筹协调、组织指挥此项工作。各村也要统一思想、提高认识，成立整治行动领导小组，将电动自行车停放充电场所整治作为防范群死群伤亡人火灾的重要抓手之一。并要清醒认识到电动自行车消防安全隐患综合整治是一项系统性、长期性、复杂性的工作，定期分析研判，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展专项整治行动。
（二）落实工作责任。各村、各线要对照工作内容和要求，进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和责任人，健全完善工作机制，不断加强电动自行车消防安全隐患整治工作。
（三）严格督导问责。街道消安委办将定期“晾晒”各村、各线整治工作推进情况，并报送街道主要领导。对工作滞后、推进乏力、问题突出的单位，将予以通报，追究相关人员责任。专项整治行动期间，因电动自行车引发火灾尤其是发生亡人火灾事故的，依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
为深刻吸取*期因电动自行车引起的火灾事故教训，深入贯彻遂安安委办﹝20xx﹞38号文件精神，坚决遏制电动自行车火灾多发势头，全面加强街道电动自行车火灾防控工作，保护人民群众财产安全，为扎实开展此项工作，特制定本方案。
一、整治目标
推动居民小区电动自行车停放棚和智能充电装置建设，
切实杜绝居民住宅和居民自建房门厅、楼梯间和楼道电动自
行车违规停放和违规充电问题。
二、时间步骤
整治时间从20xx年7月7日起至20xx年9月30日,主要分三个阶段。
（一）动员部署阶段(7月7日至7月12日)。
各社区要明确工作任务,并召开会议进行专题部署。要组织对所有检查人员进行培训,明确工作标准和要求。
（二）集中整治阶段(7月12日至9月20日)。
各社区重点对辖区内出租屋、住宅小区、安置小区、地下停车库、集贸市场、学校、三小场所、办公楼、公共娱乐场所等开展排查和宣传。对排查出电动自行车充电隐患及时登记造册并督促落实整改,同时要组织对照整治内容开展自查自纠工作。对发现问题隐患不予整改的要积极对接消防、**派出所、市场监管等部门并密切与各部门协作配合，依法予以查处。
（三）巩固总结阶段(9月20日至9月30日)。
各社区要对前期发现的问题隐患进行回头看，确保隐患不反弹，认真总结经验，查找工作不足，建立长效管理机制。
三、整治重点和要求
（一）小区私拉乱接排查整治重点问题
1.从户内穿线到楼下或车棚内，给电动自行车充电，或将电动自行车驶入楼道内充电。
2.私自在楼顶、车库、楼梯间、门面房等处搭建违章建筑并拉线用电。
（二）整治要求
1.全面排查整改。街道对商住小区，包括农民自建小区、安置居住区、无物业小区开展电线私拉乱接情况全面排查。建立问题清单和检查台账，按照“立行立改、跟踪督办”的原则跟踪整改落实闭环。问题清单应每十天更新一次，并报街道主要领导和街道专项整治工作小组阅批。
2.建立长效机制。各社区应建立小区私拉乱接问题管理长效机制，组织开展小区常态化巡查，明确检查范围、周期，规范记录巡查结果，及时发现并制止电线私拉乱接问题。
四、强化消防宣传教育引导
各社区要广泛运用各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动车的危害，对违法违规行为和典型火灾事故进行曝光、形成震慑，积极推动厂家不违规生产，经销商不违规改装，群众不购买三无产品和改装产品；要广泛动员志愿者开展消防安全提示，充分利用广告宣传牌、LED屏幕等滚动播放消防安全公益广告和提示内容，引导群众正确使用、停放电动车和为电动车充电，营造良好的消防舆论氛围；切实提高公众消防安全意识和自防自救能力。
五、压紧压实安全管理责任
各社区要针对电动车火灾多发特点，发动各方力量，组织物业公司、业委会落实群防群治措施，加大针对性防控力度。要加强形势分析研判和风险监测预警，定期向重点单位（场所）提出要求，推动落实火灾防范措施，督促指导各单位和物业公司履行消防安全管理责任，加强电动车停放车棚等的消防安全管理。
*年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，电动自行车保有量连年增加，由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、群众安全意识不强等原因，电动自行车领域的火灾呈多发趋势，极易引发“小火亡人”火灾事故，严重威胁人民群众生命财产安全。今年以来我辖区电动自行车火灾也时有发生。虽未造**员伤亡，但消防工作不容懈怠，安全意识不可忽视。根据《厦门市人民**安全生产委员会办公室关于开展电动自行车消防安全综合整治工作的通知》（厦安办〔20xx〕49号）文件要求，杏滨街道决定即日起在本辖区范围内部署开展为期6个月的电动自行车消防安全综合整治工作，现将有关要求通知如下：
一、工作目标
严格落实《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》-（附件1），注重从源头上解决根本问题，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车安全隐患问题，推动建设一批集中停放场所和充电设施广泛开展宣传提示，力争通过半年的综合治理，建立电动车消防安全管理的长效机制，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
二、整治重点
（一）电动自行车使用管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
（二）电动自行车消防宣传教育。加强电动自行车停放充电引起火灾的防范常识宣传和典型火灾案例警示教育，在物业小区、群租房等公共区域广泛张贴宣传标语、海报及发放宣传资料等，大力普及电动自行车消防安全知识，指导使用者按照规定要求配合做好电动自行车停放及充电工作，同时教育使用者一旦遇到电动火灾切勿盲目逃生，要选择正确的路线和方法，增加消防安全意识和火灾逃生能力。
三、整治时间和方法步骤
20xx年6月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（一）全面部署阶段（20xx年6月底前）。各社区、各有关单位按照本辖区的整治方案，细化工作措施，全面组织发动。
（二）整治攻坚阶段（20xx年7月至11月）。按照综合治理工作要求，各社区、各有关单位结合火灾隐患大排查大整治专项行动，按照电动自行车综合整治工作要求，全面摸排使用管理等领域存在的隐患和风险，抓好实施，并进行整改。在社会面广泛开展电动自行车安全宣传提示。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实，对综合整治期间的各项工作进行总结。
四、工作措施
（一）规范停放充电行为。各社区要督促村（居）民、物业、企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为。要继续加快建设电动自行车集中停放场所和充电设施，要充分发挥村（居）民委员会、住宅小区管理单位等基层力量，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车火灾事故造**员伤亡或产生较大影响的，要依程序启动“火灾事故延伸调查”，依法追究相关单位和人员的责任。要积极推动商业区、居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；因地制宜配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。
（二）紧盯重点场所人员。各社区、各有关单位要紧盯快递、物流、外卖等重点领域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。
（三）严格执法铁腕整治。各社区、各有关部门按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1）要集中部署开展电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔的“保命墙”工程，清理电动自行车销售维修停放充电场所违规住人现象，强化源头防范。加强日常检查，发现违规停放、充电行为，要督促消除火灾隐患。应每月定期开展“纠违停、清飞线”集中整治行动，并邀请媒体进行集中曝光。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
（四）加强消防宣传教育。各社区、各有关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育。利用城市户外视频、公交移动电视、楼宇视频系统、社区报栏等*台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒居民认识电动自行车火灾危害，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电*惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。街道指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。
五、工作要求
（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各社区、各有关部门要高度重视，成立工作领导小组，切实加强组织领导，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。要加强联合执法，组织执法人员深入社区、深入企业、深入相关单位和场所，认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。将电动自行车消防安全综合治理纳入对各社区各相关单位安全生产和消防工作考核巡查的内容。
（二）要形成工作合力。各社区、各有关部门要积极推动停放场所及充电设施建设，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处等机制。20xx年8底前，要摸清本辖区电动自行车停车、充电点及生产、销售、回收、改装、修理等场所数量，完善基础台账。整治期间，要积极推广建设集中停放场所和智能充电设施。
（三）要加强情况报送。各社区、各有关部门要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。
为进一步强化全市教育系统电动车火灾防范工作，切实减少和遏制电动车火灾事故的发生，按照《金昌市安全生产委员会办公室关于开展电动车消防安全综合治理工作的通知》（金安办发〔20xx〕37号）要求，市教育局决定在全市教育系统范围内开展电动自行车消防安全综合治理工作。现制定方案如下：
一、治理时间
20xx年6月至12月底。
二、组织领导
为加强对电动自行车消防安全综合治理的组织领导，强化领导责任和工作责任，成立由市教育局副局长张志强为组长、县、区教育局、金川总校、市直学校分管负责人为成员的电动车消防安全综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安综科，负责组织协调全市教育系统电动自行车消防安全综合治理日常工作。
三、治理重点
本次综合治理的范围为全市各级教育部门、学校。
(一)杜绝电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
(二)提高师生电动自行车火灾防范意识和掌握消防安全知识，杜绝因电动自行车故障或自燃引发人员伤亡火灾事故。
(三)严禁私自改装和拆卸原厂配件；私自拆除限速器等关键性组件；私自更换大功率蓄电池。
四、工作重点
（一）明确责任，开展电动自行车摸底大排查。各部门、学校要针对教职工和学生骑行电动自行车，立即组织开展一次电动自行车摸底大排查，建立工作台帐，制定工作措施，确保治理工作取得实效。要严格按照《道路交通安全法实施条例》的规定，杜绝12周岁以下学生驾驶自行车；16周岁以下学生驾驶电动自行车。要对学校开展电动自行车综合治理工作情况进行监督检查，把学校教职员工和学生驾驶、乘坐电动自行车的宣传教育工作纳入安全考评范畴。
（二）加强宣传，开展电动自行车综合治理集中宣传教育活动。一要充分发挥课堂主渠道作用，发动师生学*交通安全法律法规和交通安全常识。组织师生参与电动自行车安全教育专题活动，实现电动自行车安全教育覆盖到每一所学校、每一位师生，带动学生家长共同参与。二要通过**下讲话、交通安全课、主题班会等形式，宣传有关电动自行车管理规定；举办电动自行车安全事故图片展、播放电动自行车安全警示片等活动，大力宣传电动自行车管理政策和学生交通安全出行常识。三要通过家长会、学校网站、校讯通*台、手机短信、QQ群、微信群等，警示学生及其家长遵守交通法规，确保学生上下学的交通安全，做到教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会。
(三)营造氛围，确保综合治理深入人心。一要利用校园内的宣传栏、墙报、黑板报等宣传阵地，制作交通安全宣传专栏或宣传画（版）报，张贴宣传标语；利用校园广播、户外LED电子显示屏播放电动自行车管理有关规定、电动自行车交通安全提示语等内容，进一步营造浓厚的校园宣传氛围。二要拓宽新媒体的宣传覆盖，充分运用微博、微信、QQ群等媒体，加强安全教育，加深学生及其家长的交通安全意识，增强宣传效果。
五、工作安排
此次综合治理分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段（20xx年6月5日前）
各部门、学校要结合各自实际制定工作实施方案，进一步明确治理范围、重点、步骤、措施和要求，全面动员部署落实。并于6月12日前将综合治理实施方案和动员部署情况报送市教育局安综科。
(二)重点治理阶段（6月6日至11月底）
各部门、学校要按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车维修改装、使用管理等单位和个人进行自查自改，排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患，严肃查处各类违法违规行为。并于每月28日前将本月工作小结报送市教育局安综科。
(三)全面总结阶段（12月1日至12月底）
各部门、学校要对前期综合治理情况全面总结分析，研究提出改进工作措施，于12月25日前将综合治理工作总结报送市教育局安综科。
六、工作要求
(一)压实工作责任。各部门、学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实责任，及时协调，各尽其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成监管合力，有效提升学校公共安全和应急管理能力。
(二)严格监督检查。各部门、学校要结合各自实际和综合治理工作方案，加强综合治理工作督促检查，制定具体实施方案。要至少开展两次综合治理工作督查检查。市教育局将组织督查组适时对各部门、学校综合治理工作情况进行督查检查。
(三)严肃责任追究。各部门、学校要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为，及时整改。综合治理期间因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
为了认真贯彻落实《纳雍县教育系统20xx年消防安全隐患专项整治实施方案》（纳教安[20xx]34号）文件精神，全力做好我园消防安全工作，我园决定展开消防安全专项整治行动。为保证专项整治工作顺利开展，特制定实施方案如下：
一、工作目标
通过全园消防安全专项整治工作，进一步排查和整改各幼儿园存在的火灾隐患，推动幼儿园提高“检查消除火灾隐患、组织幼儿疏散逃生、开展消防宣传教育活动”的能力，督促各幼儿园落实消防安全责任制，切实加大日常防火检查、巡查力度，努力提升广大师幼的消防安全意识和自我防范能力，确保幼儿园消防安全。
二、组织领导
为确保专项整治各项工作落到实处，消防安全专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、整治内容
1、消防安全制度、灭火和应急疏散预案制定。
2、幼儿园建筑消防设施定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志定期组织检验、维修，完好有效。
3、幼儿园疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
4、组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，有自动消防系统操作人员持证上岗。
5、开展消防安全知识教育课，每年开展一次全校师生消防专项逃生演练活动。
6、幼儿园建筑物依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案。
7、幼儿园所有电线、电器及线路、燃气管路定期进行维护保养和检修；
四、实施步骤
（一）成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，组成工作专班，明确相关人员的工作责任，召开会议对检查工作进行动员部署。
（二）排查摸底。进行全面检查，发现问题要逐一进行登记。
（三）集中整改。对查出的问题，集中人力物力，在暑假期间整改完毕。将需要检测的消防器材送到有关部门进行检测；损坏的及时进行更换；需要添加及时添置；制度不完善的加紧制订。确保幼儿园消防安全工作达到国家规定的要求。
（四）及时总结专项行动中好的经验、做法，完善学校消防安全制度，建立消防安全长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，尽职尽责。要进一步提高认识，从维护社会稳定的大局出发，提高对专项整治工作重要性的认识，在当地**的统一领导下，采取切实有力的措施，确保幼儿园消防安全状况的持续好转。
（二）加强协作，形成合力。相关部门要加强沟通协作，建立信息共享*台和定期协商机制，共同研究解决专项整治过程中遇到的问题，形成合力狠抓工作落实。
20xx年以来，龙岩市共发生电动自行车火灾13起，对群众的生命财产安全造成了严重威胁，暴露出了电动自行车在生产标准、产品质量、流通销售、维修改装、停放充电、安全管理等方面存在着突出问题。为切实消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制电动自行车火灾事故发生，根据《龙岩市教育局关于加强校园电动自行车消防安全综合治理的通知》（岩教综〔20xx〕163号）及《龙岩市新罗区消防安全委员会办公室关于印发〈新罗区电动自行车消防安全综合治理工作方案〉的通知》（新消安委办〔20xx〕14号）要求，结合我区学校实际，现就加强校园电动自行车安全使用管理有关工作通知如下：
一、工作目标
自7月开始，通过全面排查整治电动自行车在停放、充电等使用管理方面存在的问题，加强电动自行车使用管理，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，及时发现整改各校可能存在的电动车使用管理不到位问题，清理学校建筑物内或其他重点场所电动车违停、违规充电情况，提升校园电动车安全使用管理水*。
二、整治重点
（一）开展电动自行车维修改装排查整治。全面排查校园内电动自行车有否私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率、非标蓄电池。
（二）加强电动自行车违规停放充电专项治理。全面排查校园内电动自行车是否在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
（三）强化电动自行车消防知识宣传教育。各校要通过微信、微博、班会、黑板报、校园网、宣传栏、电子屏等多种形式，大力宣传电动自行车违规停放充电的危害，切实增强广大教职员工和学生的安全意识和防范能力。适时邀请专业人员进校园宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识，定期组织开展应急疏散演练，提升逃生自救能力。
三、整治时间及步骤
（一）全面部署阶段（20xx年7月底前）。各校要结合实际，出台工作方案，细化工作措施；要积极开展宣传教育活动，充分发挥“小手拉大手”的作用，“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”，让广大师生家长充分认识到不按规停放、违规充电可能导致的安全隐患和严重火灾后果。
（二）集中整改阶段（20xx年8月至11月）。各校要认真排查校内电动自行车集中停放充电设施数量及电动自行车保有量，建立底数台账；要全面摸排停放违规占用消防车道、楼梯间或门厅、图书馆、宿舍楼等共用通道、违规拉线充电、违规长时过充以及充电场所未配备灭火设备等问题。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。各校要结合实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实，常态化开展自查自纠，及时消除火灾隐患。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各校要高度重视，结合安全隐患大排查大整治、学校安全生产三年专项行动等文件要求，认真组织人员排查校园内电动自行车使用管理问题。电动车集中充电需求量大的学校建议安装具备定时充电、自动断电、故障报警的智能充电控制设施。具体标准参考《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》。
（二）严格督查问责。区教育局将适时开展实地抽查，一旦发现学校思想不重视、电动车安全使用管理宣传不力、停放场所设置不规范、违停违充问题排查不细致、发现问题不及时整改，并导致发生校园内电动车火灾事故的，将严肃追究学校和有关人员责任。
（三）做好情况报送。请各校将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况于8月10日前书面报送区教育局安监办，从8月起每月20日前报送（附件）的纸质盖章版，20xx年12月31日前将工作总结电子版发送局安监办邮箱（XXX@126.com）。
切实加强我市中小学校及幼儿园消防安全管理，预防和减少火灾事故，杜绝因消防安全管理不善、消防设施运行不正常、消防器材维护不到位，造**员伤亡和重大财产损失，结合我市中小学校及幼儿园实际，特制定本专项整治行动方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管，落实安全生产责任制，切实防范重特大安全生产事故的发生”的指示精神和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，以科学发展观为统领，坚持以预防为主，集中力量，重点整治学校教学楼、宿舍区及周边单位建筑物的火灾隐患，确实解决学校及周边突出的消防安全问题，消除火灾隐患，确保校园消防安全。
二、组织领导
为加强乐昌市中小学校(幼儿园)消防安全专项整治工作的组织领导，成立市教育局消防安全专项整治工作领导小组，由市教育局局长朱锋麟同志任组长，市教育局副局长黄明秀、薛陆*、罗琦辉同志任副组长，市教育局各股室负责人为成员。领导小组下设整治办公室，办公室设在市教育局基础教育股，由市教育局基础教育股罗林根同志兼任办公室主任。
各学校、幼儿园要参照成立相应的.领导小组和整治机构。整治办公室负责统筹、协调、督导，各中小学校、幼儿园要按照“属地管理”原则负责整治工作的具体落实。
三、整治目标、范围和重点
整治目标：通过专项整治，及时发现并整改我市中小学校及幼儿园在日常消防安全管理工作中存在的问题和消防器材的维护和消防设施运行方面存在的隐患，彻底解决对消防安全工作重视不够、制度不健全、管理不严格;消防车道堵塞、疏散通道不畅、安全出口锁闭;消防设施缺乏、损坏、私拉乱接电线以及违章用火用电等现象，并督促帮助学校建立和完善消防安全管理长效机制。
整治范围：全市中小学校，公、民办幼儿园。
整治重点：学校及幼儿园消防安全宣传教育工作开展情况，消防安全制度建立情况，消防安全责任制、消防安全检查落实情况、安全疏散通道出口畅通情况、建筑消防设施运行和管理情况、灭火器材的配备和维护保养情况、用火用电和危险化学品安全管理情况、灭火应急疏散预案制定和演练情况等。
四、整治步骤和措施
本次专项整治行动从20xx年11月开始，至20xx年1月份结束，分动员部署、自查摸底、集中整治、总结验收四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年11月1日至20xx年11月7日)。各中小学、幼儿园要召开全体会议，认真组织学*《广东省学校消防安全标准化管理规定(节选)》(附件2)并结合实际，制定本校(园)实施方案，细化职责分工和整治内容，明确整治办法和要求，召开整治工作动员大会，层层签订整治工作责任书，安排专人负责整治工作。各校(园)要通过校会、班会、校讯通、校内广播、板报等多种途径宣传本次整治行动，营造专项行动的浓厚氛围。各中小学校、幼儿园整治方案及联络人名单(附件1)请于11月8日前上报局整治工作办公室(市教育局基础教育股)邮箱：。
(二)自查摸底阶段(20xx年11月8日至20xx年11月20日)。严格按照消防技术规范和《广东省学校消防安全标准化管理规定(节选)》(附件2)，对所有中小学校舍逐楼、逐栋进行排查摸底，并根据排查情况，逐校填写《学校消防安全排查登记表》(见附件3)，并建立健全台帐资料，切实做到底数清、情况明。同时，各类学校要结合自身实际，开展消防安全自查自改工作;各中小学消防安全排查情况(交附件3)于11月20日前报局专项整治办公室。
(三)集中整治阶段(20xx年11月21日至20xx年1月10日)。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要立即整改;不能立即整改的，各学校要制定整改方案、明确整改责任、强化整改措施、限定整改时间、筹集整改资金，并制定应急预案，最大限度避免和减少学校群死群伤火灾事故的发生;对存在的重大火灾隐患和学校自身不能改正的火灾隐患，先上报市教育局，由教育局协调消防部门联合向市**报告，在资金安排时予以优先安排。对于新建、改建、扩建的校舍，各校(园)要严格依法申请审核验收或备案抽查工作，确保不产生新的“先天性”隐患。
(四)总结验收阶段(20xx年1月11至20xx年1月20日)。各校(园)要认真总结专项整治工作经验，查找不足，制定措施，并加以整改。要在认真分析、深入检查的基础上，客观、全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的专项整治总结报告于20xx年1月20日前以书面形式报局专项整治办公室。
五、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。各学校、幼儿园必须高度重视消防安全工作，切实加强领导，采取具体措施，完善消防安全环境，保持学校安全稳定;同时，充分利用广播、板报、校讯通等宣传媒体，加大专项整治工作宣传力度，扩大影响力，动员学生、家长、老师积极参与到整治工作中，形成良好的集中整治氛围。
(二)严格落实，确保整治成效。各校(园)要认真贯彻落实有关文件要求，对发现的突出消防安全隐患和消防违法行为要坚决落实整治，绝不放过任何一个消防安全隐患。市教育局是此次学校消防安全专项整治行动的主管责任单位，各学校校(园)长是安全工作的第一责任人，对检查中发现的火灾隐患或其他不符合消防法规的事项，要逐一登记备案，明确责任，落实整改措施和限期。
(三)加强宣传，建立长效机制。各校(园)要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想，全力加强消防宣传教育培训工作，大力宣传消防法律法规，普及消防安全常识和逃生自救技能，不断增强广大师生的消防安全素质;要进一步推动消防教育进课堂，开展多种形式的消防宣传，增强学生的自我保护意识;各部门要充分发挥教育优势，逐步建立健全学校消防安全管理长效机制，巩固专项整治工作成果，为创建“*安校园”营造良好的消防安全环境。
新乡市第二中学根据《河南省消防安全委员会关于切实做好电动自行车和储能电站消防安全管理工作的.通知》要求，结合我校实际情况，切实加强学校电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，保障师生的生命财产安全。特将我校电动自行车消防安全综合治理工作部署情况汇报如下：
一、领导小组
我校始终把安全工作摆在重中之重的位置，切实加强领导，全面铺开电动自行车消防安全综合整治行动，成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：全体中层干部，各年级年级长及各班班主任
二、治理措施
排查电动自行车消防安全安全隐患。（时间：9月—12月）
负责人：电动自行车消防安全综合治理工作领导小组
（一）排查范围
校园及周边环境等；水、电、等生活要害部位；其它发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的部位。
（二）排查内容
全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道、宿舍走廊等室内公共区域违规停放充电；占用、堵塞疏散通道、安全出口，充电线路乱拉乱接等安全风险隐患及校内设置集中停放区域。
（三）强化消防安全教育。（时间：9月-12月负责人：校安全办、各班班主任）
加大宣传力度，充分利用**下讲话、LED电子屏、班级宣传栏、家长微信群等载体，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育，提醒师幼、家长认识电动自行车火灾危害，引导购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电*惯，避免长时间充电，不在室内、过道充电。
开展一期主题安全教育活动。充分利用班会活动时间，向学生进行电动自行车安全教育，增强安全防范。（时间：9月-10月负责人：各班班主任）
组织开展消防应急演练，切实提高师生消防安全意识和安全逃生技能。（时间：11月9日负责人：校安全办）
20xx年12月31日前进行总结，（时间：12月30日负责人：校安全办）
为有效遏制电动自行车火灾高发势头，维护各学校干部职工及师生生命财产安全，根据《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》和《福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案》等有关要求，教育局决定在本系统范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定实施方案如下：
一、整治目标
严格落实《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》和《福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案》（附件1、2），既着眼治标、也放眼治本，全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题，重点规范停放电动自行车场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
二、组织领导
教育局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，教育局局长董贶永任组长，教育局副局长陈永雄任副组长，教育局各股室长、各校（园）长担任成员，负责部署、组织、协调全市教育系统消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在安全股，承担日常工作，教育局安全股负责人郑明发任办公室主任。
三、职责分工
（一）教育局安全生产领导小组。负责统筹协调、组织部署、明确分工。
（二）教育安全股。制定实施方案和电动自行车管理标准，并对各校的管理和整改情况进行检查。
（三）教育局各股室、全市各学校。负责落实自查和整改，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，力争做到全面覆盖、入脑入心。加强火灾案例警示教育，面向广大干部职工及师生反复播放电动自行车火灾警示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能，引导发动干部职工及师生积极举报火灾隐患和违法违规行为，自觉加强火灾防范。
四、整治重点
电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。充电区域不按时巡视，无监控设施，室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱放、乱堆杂物等。
五、工作措施
（一）严格规范停放充电。组织清理学校建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施，做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现象，并加强日常巡查值守。
（二）严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法依规严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。
（三）大力开展宣传教育。要加大宣传力度，充分利用广播、LED、互联网等媒介，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育；利用班（队）会课、**下讲话、学校宣传栏等*台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒干部职工及师生认识电动自行车火灾危害，引导广大干部职工及师生购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电*惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。发动校内各处室力量开展宣传引导，在各类建筑（场所）明显部位张贴《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，并定期组织开展应急演练，切实提高教育系统干部职工及师生消防安全意识和安全逃生技能。
六、工作要求
（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各校要高度重视，结合各节日和季节性火灾防控工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理，明确任务分工，细化整治措施，确定重点部位和重点环节，有序组织开展综合治理工作。各学校要相应成立专门工作小组。教育局将把电动自行车消防安全综合治理纳入安全生产和消防工作考核检查的内容。各学校要相应成立工作领导小组，定期检查汇总，并定期分析研判。
（二）要形成工作合力。各学校在自查的基础上，加强与所属街道（镇）和消防部门的协调、沟通，并及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，形成工作合力。
（三）要严格督导问责。教育局将组织人员加强过程的检查督导，对工作不力、问题突出的学校，将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（四）要建立长效机制。各学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和应急管理能力。
（五）要加强情况报送。各学校要对照实施标准、工作内容和工作要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。
七、实施标准
各学校在自查和整改过程中，按照集中存放，统一管理，防范到位原则，统一思想、落实标准。
（一）电动自行车库（室内）
1.分类集中停放，并张贴区域标识。
2.安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3.安装电气火灾监控和可视监测系统。
4.安装自动喷淋装置（有条件可增加烟感装置）。
5.功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。
6.组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
（二）电动自行车棚（室外）
1.分类集中停放，并张贴区域标识。
2.安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3.安装电气火灾监控和可视监测系统。
4.棚体为阻燃材料。
5.距车棚15米以内无易燃物。
6.组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
八、时间和步骤
20xx年7月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（一）全面部署阶段（20xx年7月至8月下旬）。各学校根据市教育局部署，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传。
（二）整治攻坚阶段（20xx年8月底至11月）。按照综合治理工作要求，各学校先进行自查，并针对停放、充电的管理情况进行整改。
（三）建立长效机制（20xx年12月份）。按照《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合本校工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。
请各学校将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况、工作联系人名单于8月27日前报送市电动自行车消防安全综合治理工作领导小组办公室，20xx年12月30日前报送工作总结。从9月份起每月20日前报送当月工作进展及相关表格（附件4）。
联系电话：XXX，传真：XXX。
为认真吸取*年来电动自行车火灾事故教训，切实加强园区火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照省、市统一部署，经园区管委会研究决定，自即日起至20xx年底，在园区范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。
一、工作目标
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
二、治理重点
电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
三、工作措施
（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx），稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；适时出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理的规定。
（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导劳动密集型企业等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设。
（三）依法严格整治。严格电动自行车使用的监管。督促村企业和部门落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。
（四）强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光宣传违规使用电动自行车的危害，引导群众使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴**部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、短信等*台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，属地企业发生电动自行车火灾的，及时开展现场灭火救援。指导属地企业定期组织开展应急演练，提升职工逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
四、治理时间和步骤
治理分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月中旬之前）。园区各企业按照本方案要求，结合实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到人。要发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月中旬至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车使用企业和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
五、职责分工
园区管委会：具体负责电动自行车使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对属地企业和部门进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。
园区企业：要督促企业职工签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强企业车间、库房公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向园区协调小组报告。
六、工作要求
（一）加强组织领导。由示范区安监局牵头，园区党工委**朱晓文为组长，各片区片长为副组长，各部门有关同志组成“园区电动自行车消防安全综合治理协调小组”，（以下简称园区协调小组）负责专项治理行动的具体落实工作。
组长：朱晓文
副组长：姜清华李正清于怀亚嵇明来
成员：沈海霞孟炳才朱从茂吴阳
（二）严格督导检查。园区协调小组将加强综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的片区和企业，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的企业，园区协调小组将派出专人驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据***办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（四）建立长效机制。各片区片长要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压工作人员和属地企业的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从停放充电等方面入手，及时发现问题，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
*年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，但由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势。根据省、市领导批示和上级部署要求，结合我市教育系统实际，为切实加强全市学校电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，保障广大师生生命财产安全，特制定本方案。
一、工作目标
严格落实电动自行车消防安全管理工作,注重从源头上解决根本问题，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查登记师生电动自行车信息，整治未达标准的电动自行车入校问题，重点推动校内电动自行车停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立学校电动自行车消防安全管理长效机制，规范电动自行车使用管理，遏制涉校涉生电动自行车伤亡火灾事故。
二、工作措施
(一)规范入校车辆登记。学校要全面登记师生入校电动自行车信息，明确驾驶车辆车牌、型号，做到一人一车，人车信息一致；参照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx)等技术标准要求，引导师生更换达标电动自行车。
(二)排查安全风险隐患。学校要落实管理主体责任，全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口，充电线路乱拉乱接等安全风险隐患；是否在校内设置集中停放区域，积极推动设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
（三）强化消防安全教育。各地各校要加大宣传力度，充分利用电子显示屏、宣传栏、微信公众号等载体，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育，提醒广大师生认识电动自行车火灾危害，引导购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电*惯，避免长时间充电，不在室内、过道充电；定期组织开展消防应急演练，切实提高师生消防安全意识和安全逃生技能。
三、工作步骤
从20xx年7月至20xx年12月，分三个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年7月26日前）。各地教育部门结合实际细化操作方案，进一步明确工作目标、工作措施、责任分工、工作时限等内容，全面启动治理工作。
（二）集中攻坚（20xx年11月30日前）。按照综合治理工作要求，组织全市学校按照整治重点开展电动自行车消防安全自查，排查整治校内电动自行车存在的安全风险问题，并进行整改。
（三）巩固提升（20xx年12月31日前）。各地各校结合实际，将电动自行车消防安全工作与学校日常安全工作、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全系统性、机制性治理举措，提升整体治理水*。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各地各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，切实加强组织领导，及时研究解决电动自行车消防安全问题，认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。
（二）加强沟通协调。各地各校要按照属地管理和“三个必须”要求压紧压实部门监管责任和学校主体责任，结合“智慧用电”三年行动，积极推动停放场所及充电设施建设。20xx年9月底，各地各校要摸清入校电动自行车数量及智能充电设施安装情况，完善基础台账。
（三）严格督导问责。各地教育部门要加强本地区学校综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的学校，及时予以通报，督促加快整改。综合治理期间，因电动自行车引发涉校涉生火灾视情况追究有关单位及学校的责任。
请各地各校于7月26日前将电动自行车消防安全综合治理工作部署情况报市教育局学校安全工作科，20xx年12月31日前报送工作总结，从8月份起每月20日报送当月工作进展和相关表格。
为有效遏制电动自行车火灾高发势头，维护各单位生命财产安全，根据***安委会办公室《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（安委办〔20xx〕13号）、**部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和市安全委员会办公室《关于本市开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（沪安委办〔20xx〕24号）、市消防安全委员会办公室《关于加强本市电动自行车消防安全管理的通知》（沪消防委办〔20xx〕20号）等有关要求，区教育局决定在本系统范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定实施方案如下：
一、整治目标
全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题，重点规范停放电动自行车场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车火灾事故明显减少。
二、整治重点
电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。充电区域不按时巡视，无监控设施，室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱放、乱堆杂物等。
三、工作措施
（一）严格规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现象。推行安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。
（二）严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法依规严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。
（三）大力开展宣传教育。广泛运用各类媒体，多渠道宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。发动校内各条线力量开展宣传引导，在各类建筑（场所）明显部位张贴**部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。并定期组织开展应急演练，提升师生逃生自救能力。
四、时间和步骤
20xx年8月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年8月底前）。在市、区部署基础上，研究制定实施方案，全面部署发动，广泛开展宣传。
（二）集中整治阶段（20xx年9月至年底）。按照综合治理工作要求，各单位先进行自查，并针对停放、充电的管理情况进行整改。
五、职责分工
（一）区教育局安全生产领导小组办公室。负责统筹协调、组织部署、明确分工。
（二）区教育安全管理中心。制定实施方案和电动自行车管理标准，并对各单位的管理和整改情况进行检查。
（三）区教育系统各单位。负责落实自查和整改，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，力争做到全面覆盖、入脑入心。加强火灾案例警示教育，面向广大师生反复播放电动自行车火灾警示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能，引导发动师生积极举报火灾隐患和违法违规行为，自觉加强火灾防范。
六、实施标准
各单位在自查和整改过程中，按照集中存放，统一管理，防范到位原则，统一思想、落实标准。
（一）电动自行车库（室内）
1、分类集中停放，并张贴区域标识。
2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3、安装电气火灾监控和可视监测系统。
4、安装自动喷淋装置（有条件可增加烟感装置）。
5、功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。
6、组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
（二）电动自行车棚（室外）
1、分类集中停放，并张贴区域标识。
2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3、安装电气火灾监控和可视监测系统。
4、棚体为阻燃材料。
5、距车棚15米以内无易燃物。
6、组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视，结合进博会安保工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。各单位要相应成立专门工作小组，并定期检查汇总。
（二）加强协调配合。各单位在自查的基础上，加强与所属街道（镇）和消防部门的协调、沟通，并及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，形成工作合力。
（三）严格督导检查。区教育局、区教育安全管理中心将组织人员加强过程的检查督导，对工作不力、问题突出的单位，将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（四）建立长效机制。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和应急管理能力。
各单位开展电动自行车消防安全综合治理工作情况于20xx年12月28日前发送区教育安全管理中心邮箱（XXX@163.com），邮件主题和文件名均为：20xx年开展电动自行车消防安全综合治理工作情况（单位全称）。
为有效遏制电动车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，根据《市安委会办公室关于印发全市电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》（连安办〔20xx〕63号）和《县安委会办公室关于印发全县电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》（东安办〔20xx〕24号）精神，按照县**5月25日电动车消防安全综合治理会议要求，在全县教育系统范围内组织开展电动车消防安全综合治理工作。
一、工作目标
广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，力争通过宣传教育综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
二、治理重点
（一）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、师生宿舍、食堂餐厅、体育场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。严禁16岁以下学生骑电动自行车，少部分高中学生骑电动自行车上学的停放地点必须符合规定。
（二）电动自行车产品质量、维修改装。师生要杜绝购买、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。不得私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
三、工作措施
（一）强化宣传教育。充分运用电子屏、黑板报、标语、QQ群、微信等各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导广大师生及家长购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴**部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、QQ群等*台向广大师生及家长开展电动自行车火灾警示教育，定期组织开展应急疏散演练，提升广大师生逃生自救能力。同时，积极发动广大师生举报火灾隐患和消防违法违规行为。
（二）规范停放充电。组织清理校园建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口、师生宿舍、食堂餐厅、体育场馆等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导师生不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导学校按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），推广安装电气火灾监控和可视监测系统，校园保安人员要24小时加强日常巡查值守。
四、治理时间和步骤
20xx年8月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年8月25日前）。按照县**工作部署和教育局文件要求，各校结合工作实际，制定具体实施方案，利用暑假培训召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实，发动师生广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年9月至年底）。按照综合治理工作要求，组织学校排查和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
五、职责分工
（一）各校是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对校园内进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。县教育局将此项工作纳入校园安全常规检查范围，定期组织督导检查。
（二）各校要督促电动自行车车主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强对公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其作为校园安全管理重点内容，紧密结合我县文明城市创建、城市管理、非标三四轮车整治等重点工作部署，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。县教育局成立由局长为组长，班子成员为副组长、局各科室负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度，领导小组办公室设在县教育局安保办。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入年度安全稳定目标考核。各校要相应成立工作机构，定期分析研判，实施具体措施的落实。
（二）严格自查自纠。各校要严格按照规定进行排查整改，统一规范要求电动自行车的购买、使用、停放、充电。教育局将加强对综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的单位将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据***办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更要前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（三）建立长效机制。各校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地**、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从购买使用、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
各校要将电动消防安全综合治理方案及时报领导小组办公室（局安保办313室），每月30日前报送综合治理进展情况，12月20日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。联系人：孙超、于班，电话：XXX、XXX，邮箱：XXX@126.com。
——消防安全综合治理工作方案(精选10篇)
*年来，全区虽对电动自行车（含蓄电池）加强治理，但火灾多发势头尚未有效遏制。为认真贯彻落***、***，省委、省**，市委、市**和区委、区**领导的批示指示精神，深刻吸取各地电动自车火灾事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，经区**领导同意，决定自即日起至20xx年12月，在全区范围内组织开展电动自行车领域消防安全综合治理，特制定本方案。
一、治理目标
到20xx年12月底，全区电动自行车火灾得到基本遏制，数量显著下降，构建常态化电动行车管控长效机制，实现“三个确保”的目标：
（一）确保电动自行车集中停放充电设施基本实现城乡全覆盖，并规范化运行。
（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件本质安全水*得到有效提升，违规拆改行为得到有效遏制。
（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。
二、治理范围
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件生产、销售、维修改装等企业和线上*台。
（二）外卖、快递企业*台及经营站点等电动自行车集中使用单位。
（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场所。
（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员密集场所。
（五）公共停车场、汽车库。
三、治理内容
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件违规生产、违规销售、违规拆改装。
（二）电动自行车违规停放、充电及拆卸蓄电池违规充电。
（三）物业服务企业和外卖、快递企业*台及经营站点电动自行车消防安全管理责任措施不落实。
（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不高。
（五）各街道、部门、社区电动自行车消防工作责任落实不到位。
四、治理任务及分工
（一）完善基础信息。全面掌握全区电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。
1、街道负责，以社区为单元，对全区电动自行车保有量、集中充电停放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、可供充电或停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。市自然资源局端州分局、区住建局、市***端州分局依照法定职责分工实施指导配合。
2、区市场***负责对全区电动自行车及蓄电池、充电器生产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责任书，建立信息台账。
3、广东电网公司端州供电局应对电动自行车蓄电池储存场所加强检查，对危害供电、用电安全、扰乱供电、用电秩序的用户派发用电检查整改通知书，并报告电力管理部门依法处理。
4、区工信局负责电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业，分别组织摸排底数，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
（二）强化源头治理。
1、加强生产管理。区市场***要将电动自行车及蓄电池、充电器等产品列入重点产品质量监督目录，加大产品质量抽查力度，结合质量信用计分等手段，督促电动自行车生产企业严格按照强制性国家标准要求进行生产。对认定属于缺陷产品的，要指导督促生产者主动履行召回义务，并加强对生产者召回实施情况的监督。
区市场***要督促认证机构加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查，发现生产企业在电动自行车出厂时不按照CCC认证规则配备蓄电池、充电器，依法暂停或者撤销其认证证书。
2、强化销售监管。区市场***要加大对流通领域电动自行车及配件监管力度，督促指导认证机构持续开展对线上线下销售电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件质量和强制性产品认证的监督检查，对监督检查中发现销售不符合强制性国家标准电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件，或者销售未获得强制性产品认证电动自行车的违法行为依法进行查处。市场监管部门要督促电子商务*台经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登记。
（三）实施关键治理。
1、严治拆改行为。区市场***要加强电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件质量和强制性产品认证的监督管理力度，对监管中发现生产销售不符合强制性国家标准的电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件，或者生产销售未获得强制性产品认证电动自行车的违法行为依法进行查处。发现生产企业存在不按照CCC认证规则配备蓄电池、充电器，以及为拆改电动自行车提供零配件等行为的，要将相关信息及时通报市***端州分局，在生产厂家完成整改前暂停其所生产产品的注册登记。
2、优化维修服务。区工信局要宣传贯彻电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件生产销售后维修服务标准，会同区市场***，督促指导生产销售企业规范提供维修服务。
3、规范换装和回收报废。区工信局要会同市***端州分局、区城管局、区市场管理局、区应急局等区直部门贯彻执行上级关于促进快速换装新电池和回收废旧电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件的政策措施，组织有序回收废旧电动自行车、蓄电池，鼓励企业、电动自行车销售者等采取以旧换新、折价回购等方式回收或者置换。
区工信局要贯彻执行电动自行车蓄电池回收利用管理标准体系，公布具有废旧蓄电池处置资质的单位目录，强化梯次利用电池产品管理力度，严禁不合规蓄电池流入市场销售使用。
（四）推进综合治理。
1、推进设施建设。分场所、分类别、分步骤下达电动自行车充电设施建设任务，明确建设完成时限、充电设施数量等任务内容，采用换装站和“充电桩+充电柜”方式，合理利用自行车存放处或已有设施，运行市场化运营服务，整体推进建设工作。20xx年12月底前，全区各社区应至少建设1处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现集中充电设施能建应建；各新建住宅小区、住宅建筑应100%同步建设集中充电设施；鼓励各级**、部门、大型企业院（园）区内建设1处集中充电设施，提升示范效应。
区市场***要督促外卖企业，配合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实施跟踪管理。
市自然资源局端州分局要将电动自行车集中停放场所纳入拟供地块的规划条件中，保障设施建设。
区住建局要督促物业服务企业配合业主和相关单位落实电动自行车集中停放场所和充电设施管理职责。
广东电网公司端州供电局要大力支持和配合充电设施建设，确保充电设施电气安全。
2、强化隐患整治。各街道牵头，发动居民委员会、物业服务单位等基层力量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。
区消防救援大队要依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可结合本地实际委托街道实施查处。要依法履行消防安全综合监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任。
区市场***要对外卖企业*台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约谈警示、行政处罚等措施。
其他负有安全生产监管职能的行业部门应将电动自行车违规停放充电行为纳入本行业领域安全监管重要内容，依法依规强化行业监管力度。
3、提升科技赋能。区消安办会同区政数局、市***端州分局、区工信局、区市场***、区消防救援大队等部门，依托“粤治慧”“粤政图”等*台，整理汇总各街道各部门基础信息台账，制定统一数据统计标准，建立全区电动自行车大数据*台，实现数据信息实时掌握、实时共享、动态监管。
结合我区实际，广泛推广运用“电车专家”APP和安装电动自行车进电梯智能阻止系统，实时跟踪辖区电动自行车安全数据，鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险。
鼓励电动车商会、协会等自主管理组织推广应用物联网技术手段，开发应用电动车监测预警*台，探索实施产品赋码管理，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。
4、深化风险宣传。由区消防救援大队牵头，联合区委宣传部、市***端州分局、区住建局、区工信局、区市场***等部门，广泛发动各类媒体，集中开展“五个全覆盖”宣传，即火灾案例宣传全覆盖、火灾风险宣传全覆盖、规范使用宣传全覆盖、逃生处置宣传全覆盖、法律法规宣传全覆盖。
各街道负责开展社会面“五个全覆盖”宣传，即社区宣传栏、LED屏幕警示提示宣传全覆盖，公交城市电视警示提示宣传全覆盖，商市场、户外大屏警示提示宣传全覆盖，居民住户、出租屋入户宣传提示全覆盖，学校电动自行车消防安全教育全覆盖，区消防救援大队予以技术指导配合。
区消防救援大队要以消防安全责任制大宣传为基础，联合街道、市***端州分局、区住建局、区市场***等部门，集中开展以居民小区、城乡结合部等场所，以及外卖快递从业人员、出租屋住户等为重点的消防基本技能实操实训，提升群众火场逃生自救能力。
五、治理步骤
（一）部署发动（20xx年6月30日前）。各街道、各部门印发实施方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20xx年7月至11月）。各街道、各部门要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20xx年12月1日至12月31日）。各街道、各部门按照市、县、镇三级开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向区消安委办公室提交自查自验报告。区消安委统筹组织抽查核实，检验各街道、各部门工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各街道、各部门要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好电动自行车火灾防范工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。
（二）形成工作合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，拧紧生产、销售、改装、使用等环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。加强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任，有效提升公共安全和应急处置能力。
（三）严格督查考核。区安委会、区消安委不定期对各街道、各相关行业部门工作落实情况进行督导检查，督促指导落实工作。要加大电动自行车消防安全综合治理质态跟踪力度，凡发生亡人或有重大社会影响的电动自行车火灾的，将组织开展火灾事故延伸调查，依法依规开展全链条责任追查，对因综合治理工作任务不落实，发生较大以上电动自行车火灾事故的地区和行业，在安全生产和消防工作考核中实施一票否决。各街道、各部门要分别制定本行业、本地区工作督导方案，督促下属行业部门、街道、社区落实治理责任措施。区市场***、区工信局等部门要不定期对各电动自行车及电池生产、销售、回收企业，以及各外卖、快递企业*台组织督查，督促落实消防安全综合治理任务措施，对检查发现的问题，落实处罚措施。
为有效遏制电动自行车火灾事故，确保人民群众生命财产安全，根据《固原市消防安全委员会办公室关于印发<全市电动自行车消防安全综合治理工作方案>的通知》（固消委办发〔20xx〕8号）安排部署，固原市市场监督管理局决定在全市范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，现制定方案如下：
一、工作目标
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，拧紧流通领域电动自行车及配件产品质量监管链条，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件产品行为，大力规范维修改装行为，建立长效管理机制，广泛开展宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车火灾事故明显减少。
二、组织领导
为加强对治理工作的组织领导，市局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组：组长：翟敬军，副组长：杨树荣、吴汉仁、褚广田，成员：各县市场***（分局）分管领导、市局产品质量监督管理科、计量与认证监督管理科、知识产权促进与保护科、执法稽查科（消费**）负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局产品质量监督管理科，负责制定综治工作方案，部署工作任务，了解掌握情况，组织督查检查。各县市场***（分局）、市局相关科室要按照工作职责，加强监督检查，强化责任落实，查处违法行为，密切部门配合，形成综治合力。
三、治理重点和措施
（一）治理重点
各单位要依据《产品质量法》《流通领域商品质量监督管理办法》《消费者权益保护法》《商标法》《无证无照经营查处办法》《认证认可条例》等法律法规规章的规定，重点严厉打击以下违法行为：
1.无照从事电动自行车销售、维修等经营活动；
2.电动自行车销售者没有严格执行进货查验制度，如实记录进货查验情况，没有查验供货商的主体资格、电动自行车认证证书、合格证明和其他标识；
3.销售无产品质量合格证、无厂名、无厂址电动自行车及蓄电池、充电器等配件，销售无认证证书或伪造、冒用认证证书电动自行车，销售质量不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件；
4.非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除减速器等关键性组件；
5.电动车维修经营者等非法组装电动自行车对外销售；
6.生产、组装、销售侵犯他人注册商标专用权的电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）治理措施
1.全面摸排电动自行车行业经营主体情况。各县市场***（分局）要组织对辖区内从事电动自行车及配件销售、维修等经营者进行全面排查，建立经营主体数据库，列入定点监管对象，逐户进行检查，明确属地监管责任人，填写电动自行车及配件销售、维修经营者检查表（附件1），强化电动自行车及配件产品质量监管工作。
2.加大电动自行车违法行为查处力度。依法加大电动自行车及配件相关违法行为的查处力度，督促企业落实主体责任，从严执行有关标准和规定。对发现的违法行为要依照相关法律法规严肃进行查处；对存在安全隐患、危害人身财产安全等违法行为，要从重从快处罚。对达到刑事立案标准的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。加大政企联合打假工作力度，加强同注册商标权利人、行业协会、电商*台等相关各方的合作，加大对电动自行车及配件商标侵权案件源头追溯力度，开展全链条打击。
3.加强电动自行车及配件产品质量监管。加大线上线下一体化监管力度，切实强化对电动自行车及配件经营者门店和仓库以及通过网络销售电动自行车及配件的经营户的监管力度。要加大对电动自行车及蓄电池、充电器等重要配件的抽检力度，对检测结果不合格的要依法立案查处，并及时将抽检结果及查处情况书面通报不合格电动自行车及配件生产企业所在地的市场监管部门。各单位在每月23日前，将本地流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表（附件2）报送市局产品质量监督管理科，市局将对抽检情况进行梳理汇总，适时发布消费警示、提示。
4.强化电动自行车消防知识宣传教育。各县市场***（分局）要组织辖区内电动自行车及相关配件销售、维修企业，进行一次集中约谈提醒，督促作出安全承诺，对照治理重点违法行为开展自查自纠，自觉消除电动自行车消防安全隐患，落实安全主体责任。要通过在电动自行车及配件经营者、维修者店面张贴公告等形式，充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传载体，大力宣传治理重点违法行为的危害，普及安全常识。各单位要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与综合治理的良好氛围。
四、治理时间和步骤
即日起至20xx年11月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年3月底前）。各县市场***（分局）对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年4月至9月）。各县市场***（分局）、市局相关科室根据摸底排查情况，重拳出击，依法严厉打击治理重点违法行为。
（三）建章立制阶段（20xx年10月）。各县市场***（分局）、市局相关科室要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力，不断提高电动自行车消防安全监管制度化、规范化管理水*。
（四）检查总结阶段（20xx年11月底前）。对治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车管理相关制度，将违法违规销售电动自行车及配件产品的企业纳入信用管理，督促企业严格落实主体责任，及时总结有效做法和整治经验进行全面推广，巩固加强综合治理成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各县市场***（分局）、市局相关科室要切实提高思想认识，充分认识到开展此次综合治理工作，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措，是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求，要进一步增强做好电动自行车消防安全综合治理工作的责任感和使命感，加强组织领导，成立组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全市系统上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局，有序开展治理工作，确保把综合治理工作落到实处，取得实效。
（二）加强监督检查，推动责任落实。各县市场***（分局）、市局相关科室要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级明确工作任务，定期召开调度会和开展督查，及时通报工作进展，研究解决有关问题。整治期间，市局将适时组织督促检查，定期通报各单位、部门综合治理工作进展情况。市消委会办公室也将组织对各地区综合治理工作进行检查考评，考评情况将纳入各地**20xx年度消防工作考核内容。
（三）强化协作配合，形成工作合力。各县市场***（分局）、市局相关科室要认识落实消委办的综合治理工作部署，坚持齐抓共管，各尽其职，各负其责。加强与**、发改、工信等部门联合执法，存在职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，建立健全信息共享工作机制，加强全链条监管，形成工作合力。
（四）建立长效机制，做好信息报送。各县市场***（分局）、市局相关科室要以此次综合治理为契机，进一步健全电动自行车消防安全长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制重点违法行为反弹。从20xx年4月份起，各县市场***（分局）、市局相关科室于每月23日前将当月工作小结及《电动自行车及配件销售维修经营者检查表》（附件1）、《流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表》（附件2）、《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》（附件3）、《电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表》（附件4），在综合治理中查处的典型案例及经验做法及时上报，11月15日前将工作总结及附件1、2、3、4报至市局产品质量监督管理科。
为认真贯彻落实市委**凌云在《关于加强居民小区“飞线充电”治理的建议》批示精神，深刻汲取全国各地电动自行车火灾事故教训，切实增强责任意识，迅速采取针对性措施，加强居民小区电动自行车消防安全综合治理工作，根据县委、县**主要领导要求，结合我县实际情况，特制定我县居民小区电动自行车消防安全综合治理工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、***办公厅《消防安全责任制实施办法》和《安徽省消防安全责任制规定》等法律法规，全面排查整治居民小区电动自行车使用管理等方面存在的问题，力争通过综合治理，推动规划建设集中停放场所及充电设施，广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，实现居民小区电动自行车安全管理制度化规范化，电动自行车使用安全意识明显提升，有效遏制电动自行车火灾事故发生。
二、治理重点
在居民住宅楼首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域违规停放或给电动自行车充电，占用、堵塞疏散通道和安全出口；电动自行车“飞线充电”，充电设施安装不规范；未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
三、时间步骤
即日起至20xx年6月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2月17日前）。各乡镇召开专门会议对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，成立综合治理领导机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）全面摸排阶段（2月18日至3月18日）。组织乡镇、村、社区和物业服务企业等单位深入住宅小区广泛开展宣传动员，张贴宣传海报和警示标识，对住宅小区电动自行车保有数量、停放场地和充电设施进行全面摸排，摸清现状和缺口，拟定建设计划，建立整改清单和责任清单。
（三）集中整治阶段（3月19日至6月19日）。组织乡镇、村、社区和物业服务企业对住宅小区电动自行车违规停放、“飞线充电”等问题进行全面排查，集中清理。对违规停放充电行为，由县应急、**、消防、城管执法等部门依法依规查处；对集中停放场所和充电设施设置存在困难的居民小区，由县资规、住建、应急、消防和乡镇社区等单位实地调研、会商解决，切实解决电动自行车违规停放、充电等问题，切实为民办实事、解难题。
（四）总结验收阶段（6月20日至6月底）。各乡镇、各部门要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车消防安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力。对综合治理工作部署不到位、治理措施不落实的乡镇和部门予以通报，并责令继续开展整治工作。
四、工作措施
（一）规范电动自行车集中停放、充电规划管理。住建、资规、城管执法等部门依法负责电动自行车集中停放场所规划建设和管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。对于新建住宅小区，严格源头管控，同步规划设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，因地制宜设置符合安全条件的非机动车车棚，满足居民电动自行车停放和充电的需求。
（二）开展电动自行车违规停放、充电专项治理。严格落实消防安全网格化管理，指导村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定。指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护，及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，立即向**、城管执法、消防等主管部门报告。**、消防等行政主管部门依法负责指导**派出所等落实网格化管理责任。定期组织**、应急、城管执法、消防等部门开展集中整治，依法查处违规停放充电行为，形成强大震慑力，营造良好氛围。
（三）强化电动自行车消防知识宣传教育。充分利用广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，大力宣传违规停放使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。科商经局、市场监督管理局等部门要做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作。各有关乡镇要组织志愿者深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识；要广泛张贴电动自行车火灾防范宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、村（居）民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展电动自行车消防安全综合治理，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各乡镇、各有关部门要结合冬春火灾防控等工作，进一步明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对**安全生产工作考核、消防工作考核、督查检查内容。
（二）认真履责、强化配合。坚持齐抓共管，压实属地**、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，要及时沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。
（三）严格检查、强化督导。县安委会、消委会要加大协调综合治理工作，充分发挥协调小组办公室的协调督促和工作督查职能，对电动自行车安全隐患问题集中的区域，加强检查督导力度。对工作不力、问题突出的，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。在综合治理期间，因管理整治不力，造成电动自行车引发火灾，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严从重追究责任单位和人员的责任。
各乡镇综合治理工作方案请于2月17日前上报，3月19日前上报《居民小区电动自行车消防安全综合治理底数统计表》（附件1），以后每月20日前报送《居民小区电动自行车消防安全综合治理工作统计表》（附件2）及当月工作小结；6月底前报送综合治理工作总结。
联系人：孙达贤、王阳阳，电话：7531795，邮箱：624953586@qq.com。
为加强全区社会福利机构消防安全管理，制定本方案。
一、整治范围
国家、社会组织和个人举办的养老机构、社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、救助管理站及其托养机构等社会福利和公益机构。
二、整治重点
1、新建建筑是否依法通过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案；是否取得相关部门下发的证书；是否符合设置的基本标准，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑；是否按规定经过年度检查合格；是否办理变更手续，活动是否超出批准范围。
2、是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门，配备经过培训的专（兼）职消防管理人员。
3、是否每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。
4、是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。
5、是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自水管网条的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。
6、安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持扬通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廓式建筑是否有两条以上的消防通道。
7、设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。
8、已安装的自动消防设旋，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。
9、是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。
10、是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。
11、是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案：明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要严格落实民政部、**部《社会福利机构消防安全管理十项规定》，制定联合工作方案，细化工作要求，明确工作措施，组织开展社会福利机构消防安全专项整治。
（二）形成工作合力。要明确有关部门工作职责，建立定期信息沟通和联合执法机制，互相通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，形成合力推进专项治理。要组织相关部门，采取法律、行政、经济等手段，积极推动解决社会福利机构存在的消防安全突出问题。
（三）落实消防安全监管职责。民政部门要切实履行行业管理职责，督促社会福利机构严格落实消防安全管理规定，建立长效管理机制，培养消防安全管理专业人员，定期开展消防安全自查评估，组织落实防火检查巡查、消防设施维护、培训演练、隐患整改等工作，根据需要建立志愿消防队伍，提高火灾自防自救能力。**机关要认真履行对社会福利机构的消防监督管理职责，按照标准确定消防安全重点单位，对于小微机构，要会同民政部门研究制定符合实际的消防管理办法措施。对于因土地、建筑规划等前期手续不健全，或存在改变建筑原有使用性质作社会福利机构使用，无法申报消防有关手续的，民政部门和**机关要及时向**报告。
（四）强化督导检查。要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。对于问题突出的地区，要派出工作组加强督导。
*年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，全国保有量已突破3亿辆。全省约有1100余万辆电动自行车，且每年有10%以上的增加量。由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势，且火灾致死率高。20xx年北京市大兴区旧宫镇“4·25”火灾造成18人死亡，20xx年浙江省台州市玉环市“9·25”火灾造成11人死亡，20xx年广东省英德市“4·24”火灾造成18人死亡。我省电动自行车火灾也多发频发，今年福州闽侯“3·18”火灾造成2人死亡、2人受伤，莆田荔城“5·29”火灾造成2人死亡、7人受伤，给人民群众生命财产安全造成重大损失。根据省、市、县领导批示要求，为切实加强华丰镇电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，特制定本方案。
一、工作目标
严格落实《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1），既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立电动车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
二、组织领导
华丰镇成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组（附件2），领导小组办公室设在镇消防办，承担日常工作，镇党委委员、人武部长陈旅强兼任办公室主任。
三、整治重点
（一）电动自行车产品质量。不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车流通销售。流通、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率、非标蓄电池。
（四）电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
四、整治时间和步骤
20xx年6月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（一）全面部署阶段（20xx年6月底前）。各村（社区）委会、镇直相关单位根据镇消防办部署，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传。
（二）整治攻坚阶段（20xx年7月至11月）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理存在的.问题，并进行整改。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。
五、工作措施
（一）严格执行标准规定。参照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx）等技术标准要求，督促生产、经营企业严格落实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能的相关技术标准。加强电动自行车生产销售、维修改装、使用管理和停放充电场所建设，按照国家政策要求规范共享电动自行车管理，积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。
（二）规范停放充电行为。积极推动商业区、居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。
（三）紧盯重点场所人员。紧盯快递、物流、外卖等重点领域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。
（四）严格执法铁腕整治。各村（社区）委会、镇直相关单位按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1）职责分工，严格电动自行车生产、销售监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。落实安全管理责任，加强日常检查，发现违规停放、充电行为，要督促消除火灾隐患。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
（五）加强消防宣传教育。各村（社区）委会、镇直相关单位要加大宣传力度，充分利用LED、微信、海报、社区宣传栏等*台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒居民认识电动自行车火灾危害，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电*惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。指导物业定期组织开展应急演练，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。
六、工作要求
（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各村（社区）委会、镇直相关单位要高度重视，切实加强组织领导，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。要加强联合执法，组织执法人员深入社区、深入企业、深入相关单位和场所，认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。镇消防办将把电动自行车消防安全综合治理纳入对**安全生产和消防工作考核巡查的内容。
（二）要形成工作合力。各村（社区）委会、镇直相关单位要压实属地管理、部门监管责任，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制。
（三）要严格督导问责。镇要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，镇消防办依托安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动省级指导服务组开展督促指导。对工作不力、问题突出的地区，将予以通报批评。综合治理期间，因电动自行车引发火灾尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（四）要加强情况报送。各村（社区）委会、镇直相关单位要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。
为深刻吸取事故教训，切实加强消防车通道的管理，推动有效解决占用、堵塞、封闭消防车通道问题，提高灭火救援通行保障水*，打通“生命通道”，营造良好的公共消防安全环境，镇**决定在全镇范围内部署开展消防车通道专项治理行动，结合全镇实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
以最大限度减少灾害事故危害为目标，进一步明确消防车通道管理职责，完善基础设施，建立长效管理机制，重点整治占用、堵塞、封闭消防车通道的消防安全违法行为，强化警示教育和宣传力度，有效保障消防车通道通畅，确保灭火救援顺利开展，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至20xx年12月底。
三、组织领导
为确保此项整治工作落到实处，成立全镇消防车通道专项整治工作领导小组。
组长：
成员：**办、社区办、安监站、派出所、交警中队、乡建所、城管办、市政办、镇消防救援队、各村屯、社会单位和各小区物业服务企业相关行业部门负责人。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月1日前）。镇**结合实际情况，依据工作职责，研究制订具体的专项治理实施方案，研究部署本辖区工作，召开会议、下发方案、明确职责、细化措施，广泛发动，统一认识，周密部署，逐级落实工作任务、措施和责任，部署到位。将专项治理的工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众对消防车通道专项治理工作进行监督，营造良好的整治工作氛围。
（二）督促整改阶段（3月1日至4月30日）。各村屯、相关部门按照实施方案，对管辖范围内所有消防车通道进行排查，确保排查全覆盖。社区办、乡建所、综治办、城管办、市政办、派出所、交警中队、物业管理办公室等部门根据自身职责，依据专项行动的重点内容，积极采取“网格化”管理模式，明确人员职责分工、量化工作任务，逐个村屯、逐个小区、逐个企业进行排查并登记造册。对检查发现的违法行为督促整改，该查封的查封，该强拆的强拆，务必达到不留死角、不漏隐患的标准和要求。对拒不整改或整改不到位不彻底的，依法依规从严从重处理，并通过宣传媒体进行曝光。对占用、封堵消防车通道现象严重、整治难度大的区域，要组成专门工作组，蹲点帮扶整治，充分运用物防技防措施。要对辖区内排查出的隐患进行“回头看”，强化整治效果。
（三）总结验收阶段（4月20日至4月底）。镇**将通过定期检查和随机抽查等多种形式，对专项行动成果进行验收，并在全镇通报。
五、工作任务及分工
（一）**交警部门：要对占用城市主干道路消防车通道违规停放机动车辆的，依法予以处罚、拖离。专项治理行动期间，针对其他相关部门在开展隐患清理中遇到驾驶员不在现场且联系不到驾驶员的情况，交警部门要积极配合，通过车牌查询车主信息，联系车主立即驶离。
（二）**派出所：要督促指导辖区内的社区、单位和村（居）民委员会、物业服务企业履行消防工作职责，督促设置消防车通道标识标牌，加强消防车通道的维护管理。依法查处监督检查中发现及群众举报投诉的消防安全违法行为。
（三）乡建所：要督促指导新建工程按规定设置消防车通道和停车位。对原设计规划的停车位改作他用的，要依法实施处罚并责令恢复原用途。依法拆除占用消防车通道的违章建（构）筑物，加强机动车辆停放管理。
（四）城管办：要行使对侵占镇区道路、违法停放车辆等影响消防车通行的有关行为的行政处罚权和相应的`行政强制措施。
（五）消防救援队：要提请**统筹领导消防车通道专项治理行动，推动**组织相关部门研究解决涉及消防车通道的重点难点问题，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为。组织开展专题宣传活动，提升各方责任主体、人民群众安全防范意识。
（六）村屯、社区办：要按照《消防安全责任制实施办法》落实消防工作主体责任，成立消防车通道专项治理工作小组，明确专人负责专项治理工作，督促指导村民、居民小区开展消防车通道占用、堵塞、封闭和楼道堵塞等违法行为综合整治，定期组织人员开展消防车通道专项检查，及时纠正发现的违法行为，确保消防车通道时刻保持畅通。
（七）物业服务企业：要按照消防法规和技术标准设置消防车通道标志标线和警示牌，指派人员定时开展巡查检查，采取安装摄像头等技防措施，及时发现并劝阻制止占用、堵塞、封闭消防车通道等消防违法行为，定期开展宣传教育，提高单位和群众法律和消防安全意识。
六、工作重点及措施
（一）严格消防车通道集中划线管理。根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》和国家标准《道路交通标志和标线》(GB5768)的有关规定，产权单位或者管理使用单位要进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。
（二）全面清理消防车通道障碍物。集中清理消防车通道上设置的停车泊位、构筑物、固定隔离桩和村屯巷道堆放的柴草垛等，以及消防车通道与建筑之间设置的妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。采用封闭式管理的消防车通道出入口，必须落实在紧急情况下立即打开的保障措施。
（三）集中查处各住宅小区消防车通道占用行为。突出整治住宅小区消防车通道违法停放车辆，长期无人管理、久拖不改等问题。
（四）检测维修住宅小区室内消火栓系统。突出整改住宅室内消火栓系统不能正常供水，消防水带、水枪、卷盘等设备损坏缺失，消防水池、消防水箱等储水量不足，报警控制设备、消防水泵、稳压泵和稳压设施等故障停用等问题。
（五）重点整治消防车通道和住宅小区室内消火栓系统管理不到位问题。集中整治建筑的管理使用单位或住宅区的物业服务企业不依法履行消防车通道和高层住宅室内消火栓系统管理职责的问题。
（六）深入开展消防宣传和隐患曝光工作。积极协调当地主流媒体、新媒体，广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传，充分利用城市大屏、楼宇广告播放相关火灾案例、公益广告，每个住宅区每栋楼至少张贴一幅严禁占用消防通道的提示或海报。
七、工作措施
（一）全面宣传发动。充分利用广播、电视、网络等媒体，指导村屯、居民小区，发动社区居委会和物业服务企业，聚焦高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所及居民住宅区，广泛发放、张贴公告和简洁明了的消防宣传标语（见附件1）。要集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，结合典型案例以案说法，剖析危险性和危害性，警示居民群众自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为，发动群众积极参与专项治理行动，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。
（二）强化规范管理。进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧设置醒目的标识标牌（标识标牌间距不超过100米，示例见附件2），引导车辆规范停放。督促社会单位结合“三自主两公开一承诺”措施，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。督促物业服务企业加强住宅区内消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。指导村屯、社区办组织成立管理机构或者采取**购买服务等方式，对无物业服务企业的住宅区落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
（三）开展自查清理。督促指导各村屯、企业和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，要督促社会单位当场清理，督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍。对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要督促管理使用单位及时整改，确保畅通。
（四）联合执法检查。乡建所、综治、城管、市政、**、物业管理办公室、消防救援等部门，要集中开展消防车通道联合执法检查，用足用好法律手段，依法查处一批违法单位和个人。对占用、堵塞、封闭消防车通道的，要依法实施警告、罚款处罚。对经责令改正拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。对阻碍消防车执行任务的，要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。要畅通“96119”火灾隐患举报电话等有效途径，对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。
八、工作要求
（一）全面动员部署。乡建所、综治办、社区办、安监站、城管办、市政办、**、物业管理办公室、消防救援等部门，要明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，联合开展消防车通道专项治理，深入推进冬春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定。
（二）完善长效机制。要健全完善消防车通道管理部门之间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，对涉及面广、情况复杂、整改困难的突出隐患问题，要合理整治；对多次违法占用、堵塞消防车通道的违法行为，要依法纳入联合惩戒范围，提高整治威慑力。
（三）强化责任追究。各村屯、居民小区、相关部门要严格履行消防工作职责，逐级落实监管责任，推动消防车通道专项治理行动取得实效。凡因工作不实、措施不力、流于形式等原因致使消防车通道堵塞导致亡人火灾事故的，要严格落实责任倒查，严肃追究有关责任人责任。
一、工作目标
通过专项整治，充分发动各村社、小区物业管理人员开展巡逻检查，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，有效防范电动自行车亡人火灾事故。
二、组织领导
成立电动车消防安全专项整治行动工作领导小组，由镇**镇长xx任组长，镇**副镇长xx、xx派出所xx所长任副组长，相关单位、部门负责人及各村党支部**为成员。领导小组下设办公室在镇安监办，由xx副镇长兼任办公室主任，xx负责组织协调日常工作。
三、整治重点
检查电动自行车是否停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象；电动自行车集中停放点设置是否规范合理，符合消防安全要求，是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离，是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材，充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护；是否落实人员开展巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。
四、整治措施
（一）加强频次，定期开展日常巡查检查。各村为此次巡查检查工作的落实主体。各村社要定期开展检查，督促出租房房东、居民小区业主、物业及主管单位建立严格的管理制度，组织发动网格力量加强对电动车管理巡查。村社要督促物业服务企业、居民小区管理单位加强防火自查和夜间巡查，按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电”的“两个一律”要求，组织人员开展巡查，对违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。镇安委会将不定期检查抽查，并通报反馈检查整改情况。
（二）加大力度，严厉查处违规停放与充电行为。以派出所为检查主体，加大对居民小区、出租房重点区域的监督检查力度和频次，加大对违规停放电动车、违规充电等行为的查处力度，对拒不改正的要追究相关法律责任。对因电动车违规存放、充电引起亡人火灾事故的`，要严格实施责任倒查，严肃追究有关人员责任。
五、时间步骤
时间为20xx年x月上旬至xx月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有关单位、部门要结合实际，制定工作方案，明确工作任务，并召开会议进行专题部署。要组织对所有检查人员进行培训，明确工作要求。
（二）重点治理阶段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有关单位、部门重点要发动本辖区对住宅小区、单体居民楼、农村私人住宅楼等开展排查和宣传；xx派出所重点加强对出租屋的排查和宣传。工作情况要及时登记造册，并组织对照整治内容开展自查自纠工作。对发现的安全隐患要督促落实整改；存在违法行为的要依法予以处罚，相关工作数据必须归档保存并按要求上报。
（三）全面总结阶段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有关单位、部门要对专项整治行动情况进行分析，认真总结经验，查找工作不足，建立长效管理机制。镇安委会将组织对各村（社）委会、各有关单位、部门专项整治行动工作落实情况进行检查考核。
六、工作要求
（一）提高思想认识，精心组织部署。电动车引起的火灾多发、频发，引起了雷州市领导的高度关注。xx**多次作出批示、指示，要求加强对电动车的安全管理工作。各村（社）、有关单位、部门务必高度重视，精心组织，周密部署。要结合实际，制定具体的实施方案，分解任务、明确要求、落实责任，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）落实主体责任，实行群防群治。各村（社）、有关单位、部门要督促各辖区的自查自纠，提高行业自律、单位主体责任意识。要结合示范点的创建，及时组织召开现场会，规范和加强电动车消防安全管理工作。同时，要加大执法工作力度，与相关部门开展联合检查，严查消防违法行为，及时消除火灾隐患。
（三）加强宣传教育，形成强大声势。要充分运用广播、宣传单、宣传栏、宣传横额等公共媒体，向社会公告电动车专项整治行动的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。
（四）加强督促检查，确保工作实效。要按要求，整治领导小组的领导要带队开展检查督查工作。各村（社）、有关单位、部门实职领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。镇安委会将根据工作进展情况开展督导检查，严格落实奖惩措施，并通报各村（社）、有关单位开展专项整治情况。
xx年我市消防安全专项整治工作取行了显著成效，我们努力的工作实现了全市的火情稳定，有效防止特大恶性火灾事故发生，为我市社会经济发展创造了良好的消防安全环境。为进一步巩固专项整治成果，防止出现新的火灾隐患，根据市委、市**的部署，结合我市消防工作实际，决定继续深入开展消防安全专项整治工作。现制定方案如下：
一、指导思想和目标
以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、**部73号令等法律、法规为依据，围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求，采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标，即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来，保护人民群众生命财产安全，抓好火灾隐患排查大整改工作，防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为构建和谐社会、创建*安福州创造一个良好的消防安全社会环境。
二、组织领导
成立福州市消防安全专项整治工作领导小组，组**员如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，联系电话：87089819
各县（市）区、市直有关部门要相应成立消防安全专项整治专门机构，加强协调，同一行动，确保专项整治工作的顺利开展。
三、专项整治的重点
1、深入开展社区消防设施专项整治工作；
2、适时开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区（工业园区）为重点的火灾隐患排查整治工作；
3、各级部门及各县（市）、区针对突出的火灾隐患情况开展具有针对性的专项整治。
四、专项整治的内容
1、单位领导责任制落实和自救能力及措施；
2、建筑及内装饰工程消防审核、验收情况；
3、单位履行《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的消防安全职责落实情况；
4、建筑消防设施的设置、运行、维护、管理情况灭火器材是否符合规定；
5、场所的安全疏散通道安全出口疏散指示标志、应急照明等是否符合规定运行、维护、使用情况；
6、建筑内的防火分区是否符合规定；
7、村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作、组织制定防火公约，进行消防安全检查等情况；
8、**与乡镇（街道）《木屋毗连区消防安全责任状》签订情况；
9、街道（乡镇）义务（志愿）消防队，专职（兼职）防火员成立情况，人员、经费、训练制度落实情况；
10、区、街道（乡镇）及社区开展消防宣传教育情况；
11、木屋毗连区市政消防水源匮乏情况；
12、各县（市）、区突出的火灾隐患情况；
13、其他的火灾隐患。
五、整治时间安排及分工
1、整治时间安排：
（1）1月份至创建全国文明城市验收结束，持续深入开展社区消防设施专项整治工作；
（2）1月—12月份开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区（工业园区）为重点的火灾隐患排查整治工作。
2、治理分工
（1）市消防支队负责对专项治理工作的具体部署，检查指导工作。并按**部73号令的要求，对消防安全重点单位每半年组织一次消防监督抽查，对非消防安全重点单位每年组织一次消防监督监督抽查；
（2）各级部门及各区、县（市）负责各自行业、系统及辖区内消防专项整治工作。
六、工作要求
（一）提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施。牢记“隐患险于明火”的教导，增强“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎实开展各项专项治理工作。
（二）严格履行消防监督职责，充分发挥职能作用。对遗留的火灾隐患整改工作要进行跟踪，对新发现火灾隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。
（三）加大执法力度，确保隐患整改到位。对遗留和检查发现的重大火灾隐患拒不整改的，要依据《消防法》及有关地方法规的规定依法给予处罚。对一时难以整改的，要整理汇总，专题向当地**报告，要责成有关单位制定切实可行的应急措施，明确责任，采取“死看死守”的办法，确保不发生重特大火灾事故。
（四）各级**消防部门在严格执法的同时，要树立“全心全意为人民服务”的.宗旨，积极为单位的隐患整改出谋献策，提供技术支持，尽量使用最省的资金整改隐患，又能保证安全；对存在的隐患，要上门服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决，进一步树立**消防部门的良好形象。
（五）充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。各地要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，做到电视有影、电台有声、报刊有字。及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推动整治工作的顺利开展。
*年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，电动自行车保有量连年增加，由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、群众安全意识不强等原因，电动自行车领域的火灾呈多发趋势，极易引发“小火亡人”火灾事故，严重威胁人民群众生命财产安全。今年以来我辖区电动自行车火灾也时有发生。虽未造**员伤亡，但消防工作不容懈怠，安全意识不可忽视。根据《厦门市人民**安全生产委员会办公室关于开展电动自行车消防安全综合整治工作的通知》（厦安办〔20xx〕49号）文件要求，杏滨街道决定即日起在本辖区范围内部署开展为期6个月的电动自行车消防安全综合整治工作，现将有关要求通知如下：
一、工作目标
严格落实《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》-（附件1），注重从源头上解决根本问题，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车安全隐患问题，推动建设一批集中停放场所和充电设施广泛开展宣传提示，力争通过半年的综合治理，建立电动车消防安全管理的长效机制，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
二、整治重点
（一）电动自行车使用管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
（二）电动自行车消防宣传教育。加强电动自行车停放充电引起火灾的防范常识宣传和典型火灾案例警示教育，在物业小区、群租房等公共区域广泛张贴宣传标语、海报及发放宣传资料等，大力普及电动自行车消防安全知识，指导使用者按照规定要求配合做好电动自行车停放及充电工作，同时教育使用者一旦遇到电动火灾切勿盲目逃生，要选择正确的路线和方法，增加消防安全意识和火灾逃生能力。
三、整治时间和方法步骤
20xx年6月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（一）全面部署阶段（20xx年6月底前）。各社区、各有关单位按照本辖区的整治方案，细化工作措施，全面组织发动。
（二）整治攻坚阶段（20xx年7月至11月）。按照综合治理工作要求，各社区、各有关单位结合火灾隐患大排查大整治专项行动，按照电动自行车综合整治工作要求，全面摸排使用管理等领域存在的隐患和风险，抓好实施，并进行整改。在社会面广泛开展电动自行车安全宣传提示。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实，对综合整治期间的各项工作进行总结。
四、工作措施
（一）规范停放充电行为。各社区要督促村（居）民、物业、企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为。要继续加快建设电动自行车集中停放场所和充电设施，要充分发挥村（居）民委员会、住宅小区管理单位等基层力量，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车火灾事故造**员伤亡或产生较大影响的，要依程序启动“火灾事故延伸调查”，依法追究相关单位和人员的责任。要积极推动商业区、居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；因地制宜配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。
（二）紧盯重点场所人员。各社区、各有关单位要紧盯快递、物流、外卖等重点领域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。
（三）严格执法铁腕整治。各社区、各有关部门按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1）要集中部署开展电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔的“保命墙”工程，清理电动自行车销售维修停放充电场所违规住人现象，强化源头防范。加强日常检查，发现违规停放、充电行为，要督促消除火灾隐患。应每月定期开展“纠违停、清飞线”集中整治行动，并邀请媒体进行集中曝光。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的`责任。
（四）加强消防宣传教育。各社区、各有关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育。利用城市户外视频、公交移动电视、楼宇视频系统、社区报栏等*台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒居民认识电动自行车火灾危害，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电*惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。街道指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。
五、工作要求
（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各社区、各有关部门要高度重视，成立工作领导小组，切实加强组织领导，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。要加强联合执法，组织执法人员深入社区、深入企业、深入相关单位和场所，认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。将电动自行车消防安全综合治理纳入对各社区各相关单位安全生产和消防工作考核巡查的内容。
（二）要形成工作合力。各社区、各有关部门要积极推动停放场所及充电设施建设，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处等机制。20xx年8底前，要摸清本辖区电动自行车停车、充电点及生产、销售、回收、改装、修理等场所数量，完善基础台账。整治期间，要积极推广建设集中停放场所和智能充电设施。
（三）要加强情况报送。各社区、各有关部门要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。
20xx年以来，龙岩市共发生电动自行车火灾13起，对群众的生命财产安全造成了严重威胁，暴露出了电动自行车在生产标准、产品质量、流通销售、维修改装、停放充电、安全管理等方面存在着突出问题。为切实消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制电动自行车火灾事故发生，根据《龙岩市教育局关于加强校园电动自行车消防安全综合治理的通知》（岩教综〔20xx〕163号）及《龙岩市新罗区消防安全委员会办公室关于印发〈新罗区电动自行车消防安全综合治理工作方案〉的通知》（新消安委办〔20xx〕14号）要求，结合我区学校实际，现就加强校园电动自行车安全使用管理有关工作通知如下：
一、工作目标
自7月开始，通过全面排查整治电动自行车在停放、充电等使用管理方面存在的问题，加强电动自行车使用管理，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，及时发现整改各校可能存在的电动车使用管理不到位问题，清理学校建筑物内或其他重点场所电动车违停、违规充电情况，提升校园电动车安全使用管理水*。
二、整治重点
（一）开展电动自行车维修改装排查整治。全面排查校园内电动自行车有否私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率、非标蓄电池。
（二）加强电动自行车违规停放充电专项治理。全面排查校园内电动自行车是否在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
（三）强化电动自行车消防知识宣传教育。各校要通过微信、微博、班会、黑板报、校园网、宣传栏、电子屏等多种形式，大力宣传电动自行车违规停放充电的危害，切实增强广大教职员工和学生的安全意识和防范能力。适时邀请专业人员进校园宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识，定期组织开展应急疏散演练，提升逃生自救能力。
三、整治时间及步骤
（一）全面部署阶段（20xx年7月底前）。各校要结合实际，出台工作方案，细化工作措施；要积极开展宣传教育活动，充分发挥“小手拉大手”的作用，“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”，让广大师生家长充分认识到不按规停放、违规充电可能导致的安全隐患和严重火灾后果。
（二）集中整改阶段（20xx年8月至11月）。各校要认真排查校内电动自行车集中停放充电设施数量及电动自行车保有量，建立底数台账；要全面摸排停放违规占用消防车道、楼梯间或门厅、图书馆、宿舍楼等共用通道、违规拉线充电、违规长时过充以及充电场所未配备灭火设备等问题。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。各校要结合实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实，常态化开展自查自纠，及时消除火灾隐患。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各校要高度重视，结合安全隐患大排查大整治、学校安全生产三年专项行动等文件要求，认真组织人员排查校园内电动自行车使用管理问题。电动车集中充电需求量大的学校建议安装具备定时充电、自动断电、故障报警的智能充电控制设施。具体标准参考《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》。
（二）严格督查问责。区教育局将适时开展实地抽查，一旦发现学校思想不重视、电动车安全使用管理宣传不力、停放场所设置不规范、违停违充问题排查不细致、发现问题不及时整改，并导致发生校园内电动车火灾事故的，将严肃追究学校和有关人员责任。
（三）做好情况报送。请各校将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况于8月10日前书面报送区教育局安监办，从8月起每月20日前报送（附件）的纸质盖章版，20xx年12月31日前将工作总结电子版发送局安监办邮箱（XXX@126.com）。
——乡镇社会综合治理工作总结（精选五篇）
半年来在乡党委**的正确领导下，在县政法委综治办的指导下，我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、?重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设，半年来无重大要案发生，无重大责任事故，社会治安综合治理工作取得较好成绩。下面对半年来社会治安综合治理工作向领导们做如下介绍:
一、加强领导，建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，调整了社会治安综合治理工作领导小组，党委**任组长，**乡长、主管政法的副**任副组长，各片片长为成员。定期听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面，副**、副乡长包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，今年与xx行政村签订了责任书，签约率100，各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。三是加强目标管理，落实目标责任制。制定下发了《——乡综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任。
二、夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。
“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。首先，对全乡xx村的民调治保主任进行了重新调整和登记，调整民调治保主任xx。其次是加强排调中心规范化建设。我乡现有综治办公室1间，司法办公用房1间。三是加强综治队伍建设。由年富力强的副**主管综治工作，综治办专职工作人员达到xx。
三、加强监管，做好重点人防范和监控，维护社会、政治稳定。
半年来，我乡千方百计采取多项措施，对两劳人员，重点监控对象进行防范和监控，收到了良好效果。一是全面落实党委**、主管领导、片长、包村干部、村支部**“五位一体”责任体系。成立了党委**为主任的稳控监控网络，下设信访重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组，包村干部、村两委干部为成员，责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用，规定村有**的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。
四、上下联动，加大严打整治力度，打造*安模范乡。
坚持“标本兼治重在治本”方针，确定在村、乡直各单位、不同层次开展安全创建，并狠抓落实。采取切实措施加以解决。各类**事件得到成功解决，社会环境明显转变。二是加强群防群治组织建设，各村都成立了5-xx的义务护村队伍。在重大节日进行巡逻，在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段，进行宣传，提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。半年来，采取以会代训的形式举办法制培训班2期，利用集日、集市日、广播等形式普法宣传，发放宣传资料150xx份，解答法律咨询2xx次、印发农村基层干部法律常识问答题，下发到各村，提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理，派出所对所有外来流动人员进行登记，坚持静态与动态管理相结合，在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“*安村”为载体，强化基层创安工作。半年来，发生治安案件xx，刑事案件xx，分别同比下降10、50，全乡无重大刑事案件发生。
五、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。
半年来，我们认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了乡司法调解中心的运作机制。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与问题的解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、调解中心整治矛盾纠纷的工作责任，确保工作范围纵向到底、横向到边，不留死角。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。五是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。
总之，半年来我乡认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后，我级将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我乡经济建设和社会发展做出应有的贡献。
20xx年我乡的社会治安综合治理工作，在上级有关部门的指导下，在乡党委、**的领导下，在xx派出所的大力协助下，在全乡各级干部的共同努力下，结合“新一轮*安创建”工作和综治工作中心、大调解工作中心建设，始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步强化领导责任制，深入开展矛盾纠纷排查和调解，深入开展“严打”整治工作，大力推进“整体联动治安防范工程”建设，加强社会治安防范和群防群治，确保我乡社会稳定，为推进我乡“三个转变”，实现新跨越和全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。具体工作开展如下：
一、加大领导组织力度
经过*几年的综合治理，我乡的社会治安状况得到了长足的改变，人民群众的安全感也普遍增强。但乡党委、**一班人仍清醒的认识到，社会治安综合治理工作任重道远，我乡辖区内影响社会稳定的因素仍大量存在，稍有松懈，就可能出现反复，因此乡党委、**高度重视社会治安综合治理工作，将综治工作纳入党委**议事日程，成立了以党委**为组长的综治工作领导小组，下设办公室，由专人具体负责，真正做到一把手全面抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，专人具体负责落实的局面。制定社会治安综合治理目标责任书，层层签订，把综治工作真正的抓紧抓实，常抓不懈。
二、扎实推进“整体联动防范工程”建设，确保社会治安秩序*稳
我乡党委、**充分认识到加强治安防控体系建设的重要性和紧迫性，进一步发动了全乡人民群众参与联动防范工程建设，在消除治安隐患的基础上，充分发挥职能作用，牢固树立“打防结合、预防为主”的思想，加强组织领导认真解决了工作中遇到的困难和问题，在乡辖区内努力形成全方位、多层次，集打击、防范、控制一体化的工作机制，努力减少影响社会稳定的因素，真正把“整体联动防范工程”建设作为“一把手”工程建设来抓。
在安全工作中，层层签订了安全目标管理责任书，同时对乡农用车、小四轮、手扶拖拉机、中巴车等机动车也进行安全目标责任管理。定期和不定期的对全乡范围内各村组、企事业单位的安全生产进行检查，对查出的安全隐患限期整改。全年来，我乡未发生一起重大安全事故。
在矛盾纠纷排查调解工作中，始终坚持及时排查，各负其责、工作在先、预防为主的工作原则，把排查调解矛盾纠纷当作一项重要的基础性工作，在今年内通过人民调解、行政调解、司法调解等方法，共调解民事纠纷116例，调解率达100%，在调解中坚持把思想工作与解决实际问题相结合，坚持调小、调早，把纠纷消除在萌芽状态，化解各种矛盾纠纷，真心实意地为群众排忧解难，维护社会稳定。
三、加强宣传力度，预防为主
一年来，为统一全乡干部思想认识，增强我乡群众的法制观念，提高群众用法律保护自己的能力，动员广大群众积极参与综治工作，我乡党委、**坚持了在综治工作中集中经常性的宣传方法在全乡范围内主要采取召开三干会、群众会，赶集日禁毒宣传、“六五”普法，安全生产月宣传等方法，举办普法培训1次、学*班3次，培训人数400余人，组织乡干部和派出所干警一同在xx集日进行2次禁毒宣传和安全宣传，受教育人数达8000余人次，发放禁毒和安全宣传资料1000多份，并进行大量图片展示。通过对*安创建活动的宣传，群众知晓率达95%，通过这些形式多样的的宣传，进一步增强了全乡群众的法制观念，促进了综治工作的开展。
四、坚持“严打”不放松
我乡坚持每半年一次的治安分析会，就我乡治安工作的难点、热点地段坚持采取严打方针，决不放松，将全乡群众反映问题较多的xx老街和罗家沟进行了清理。对全乡吸毒人员进行检查和帮教，密切注视乡邪教人员的动向，多方帮教促进其转化。
长期组织乡民兵应急分队坚持夜间巡逻、设点蹲点，抓获盗窃分子2人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，使群众对我乡社会治安满意率达到95%。社会治安综合治理工作是一项长期艰巨的工作，我乡已迈出了坚实的步伐，我乡仍在今后的工作中再接再厉，再上新的台阶。
20xx年，我局综治工作在县综治办领导下，认真贯彻县委、县**及省、市气象局相关要求，坚持做好干部职工的政治思想工作，进一步加强社会治安综合治理、安全、稳定、防邪等工作，落实责任，为维护社会治安秩序和社会稳定起到了积极的作用。现将工作情况汇报如下：
一、加强组织领导
年初成立了以局长为组长，其他领导班子成员、各中心、台负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，负责安排、指导、监督检查全局社会治安综合治理工作。
二、网格化服务管理工作
把网格化服务管理工作纳入单位年度工作目标，开通了网格化服务管理信息*台，协助县网格化服务管理监管中心加强网格员培训、管理、考核，并配合相关部门采集了网格信息。随时掌握、处置局内及宿舍区常住及流动人口信息、房屋信息、治安防范信息、消防安全信息、安全生产信息等。基本实现了设施清、矛盾隐患清、人员类别清、社会组织清、服务资源清、管理项目清。按县上分流指派工作任务抓紧落实，为民办实事、好事。
三、*安建设工作
进一步加强对干部职工进行综治及**教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益。加强对干部职工遵守法规法令的教育，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。严格值班制度和领导带班制度，24小时接处突发事件，重要事情及时报告，确保一方*安。加强消防和安全工作，下班前重点关注灭火断电，关好门窗。预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。加强危化物品、物流寄递、交通运输等重点行业和食品、药品等重点领域安全防范，没有因本部门履职不到位而发生重大案事件。
切实做好气象信息的发布工作，汛期准确预报了6.28-30、8.3-4两次暴雨天气过程。发布《暴雨重要天气消息》7期，预警信号19期，联合县应急办、国土资源局发布《地质灾害气象风险预警》25期，发布《雨情通报》106期。及时通过党政网、手机短信、电视天气预报节目等将相关气象信息发送到县委、县**、各乡镇、应急、国土、防汛办等相关决策部门和领导及广大社会公众手中。发布各类气象信息短信16万余条，提请相关单位和人员切实对县内地质灾害易发点的巡查监测，对处于危险地段的人员做好随时撤离的准备。准确的预报、及时的服务，为安全渡汛、最大程度减轻气象灾害可能造成的损失做了大量工作，为我县地质灾害防治和防灾减灾工作做出了积极贡献。
四、“大调解”工作
管理和使用好本单位大调解信息系统，并按要求报送“大调解”工作材料。局长亲任调解员，确保了人民调解各项工作的有效落实，切实预防和调处矛盾纠纷。按照县“联乡包村”工作安排，落实了驻村帮扶扶贫开发干部，切实做好联乡包村工作。
五、下一步计划
在20xx年工作中，我们将在县委、县**和省、市气象局及县综治办的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真做好社会治安综合治理工作，严格执行值班制度和领导带班制度，结合本部门工作实际，切实做好气象信息发布工作，及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好*安创建工作，为*安xx建设做出应有的贡献。
20xx年，我局社会管理综合治理（*安建设）工作在县综治委的领导下，认真贯彻执行县委、县**的工作部署，充分发挥质监职能作用，为全县的社会稳定和谐社会作出积极的努力。现将一年来工作开展的情况总结如下：
一、一年来开展社会管理综合治理工作情况
（一）切实加强内部规范化管理，促进全局和谐安定
1、加强组织领导。为抓好社会管理综合治理工作，一年来我局形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在每次工作会议上必对执法人员及工作人员反复强调，把全县企业生产加工产品质量安全和特种设备安全等列入综合治理的重点工作，使每位工作人员认识到综治工作的重要性、紧迫性，把综合治理作为创建文明单位、打造服务机关的重要内容。
2、强化预防措施。今年来，我局有针对性地组织干部职工学*《安全生产法》、《产品质量法》、《特种设备安全法》等与质量技术监督安全工作相关的法律法规，突出学*的针对性和实效性，不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质，加强对综治工作的深刻理解，提高全体干部职工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护我局工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，全面推动综治工作的进程。
（二）认真做好产品质量安全工作
1、加强领导，切实把产品质量安全监管工作落到实处。
今年来，我局加强做好我县产品质量安全监管工作，扎实做好了产品质量安全日常监管和专项整治工作，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。进一步加大对生产加工环节的监管力度，认真排查各类产品质量隐患，坚决把隐患消除在萌芽状态。严格要求企业配合好监督检验抽查工作和现场检查整改问题的落实工作，强化高风险生产企业和区域的监督检查力度，加强产品质量安全巡查，不断提升产品质量安全水*。一年来，我局以农资化肥、建材、电力电缆、汽油等产品进行监督抽样检查，共监督抽取样品25，经检验，合格产品22个，不合格产品3个，对不合格产品的经营单位，我局已作出行政处罚。
2、严肃工作纪律。为保障产品质量安全监管工作保持畅通，我局确立分管副局长和产品质量安全岗工作人员为产品质量安全管理联络人名单，并上报省局，保证与**、省局质监的联络畅通，确保产品质量监管工作不断档、力度不减弱、要求不降低，履职尽责到位，防止拖延推诿，坚决杜绝监管工作失职、渎职行为。
（三）加强特种设备安全监管，确保特种设备使用安全
一年来，在特种设备安全监察工作中，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据“防治结合，综合治理”的原则，以加强事故整改为中心，防止重大事故的发生为目标，全面加大对特种设备安全监察工作力度，在企业中大务营造“关爱生命，关注安全”的社会氛围，消除安全隐患，杜绝事故发生，更好地保护人民群众生命和财产安全，确保社会稳定。一是认真做好特种设备有关法律法规宣贯培训工作。我局积极组织执法人员深入到全县在用特种设备的101个使用单位进行有关法律法规的宣传贯彻工作，发放各种宣传资料7000多份，发放电梯安全管理和电梯乘坐须知等有关宣传知识的光碟200多张，在主要街道和公共场所悬挂电梯宣传标语横额共8条，并制作了电梯乘梯须知安全警示牌400块，免费发放电梯使用单位粘贴，做到安全宣传不留一处死角。二是开展对特种设备安全大检查，检查全县在用各个特种设备及配件是否超期未检；检查特种设备管理人员是否持证上岗；检查特种设备安全管理是否规范和设备的整体运行情况等。至今，我局对全县在用的20台锅炉、53台压力容器、173台电梯、36台起重机械、16部厂车等进行安全监督检查，对不规范使用特种设备的单位下达责令整改指令书9份，排除一般隐患 9个，整改率100 %，日前全县特种设备安全处于可控状态。在此基础上，我局上半年还根据省局安排开展了“电梯安全监督大会战”工作，对全县电梯进行安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，提高电梯维保质量，对“问题电梯”建立档案，制定整治措施，开展安全评估，组织力量集中攻坚，消除风险。
（四）完善单位区域内安保设施和做好区域内*安建设。
在本单位区域内，我局专门在办公楼前后及住宿区安装了防盗门、防盗网和监控视，做好对本单位区域内治安防控。一年来，本单位及区域内邻里和眭、无违法违纪、无打架斗殴、群体纠纷、无失盗失窃事件，无行政刑事案件，无安全事故发生。
二、存在的主要问题
一是宣传教育不够深入广泛。个别干部职工对社会管理综合治理工作重视程度不够，对法律法规知识和社会管理综合治理工作的宣传教育不到位。
二是执法行为还不够规范，服务水*有待进一步提高，执政为民观念和责任心需要进一步加强。
三、20xx年工作计划
1、积极开展社会管理综合治理[宣传工作。加大辖区内社会治安防范力度，切实加大法制宣传教育的力度，结合实际开展法制宣传、法律法规知识培训，增强法制观念，提高干部职工对综合治理工作的认识。
2、加强干部职工的学*和教育工作。加强对从事产品质量安全监管、特种设备安全监察和行政执法人员的教育、管理和监督，严肃执法纪律，严格按照法律规定和程序执法，特种是在处理重大案件时，要讲究策略和方法，避免激发矛盾，维护社会稳定。
3、切实加强不稳定因素预防和治安防范工作。正确处理各种利益关系，大力推行政务公开，保持稳定，预防和消除各种不稳定因素；建立健全各项规章制度，完善各种防范措施，对各种可能出现的情况，及早制定方案，作出周密部署，严防事故的发生。
4、切实加强党风廉政建设 和行风建设工作。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守“五不许”规定，严格执行“五公开”、“十不准”等，从源头上预防和治理不正之风，树立质监部门良好行业形象。
5、强化源头监管，确保产品质量安全和特种设备两大安全。一是扎实有效开展各项食品专项整治工作，不断强化食品安全风险预警监测机制。二是继续加强特种设备监管，完善动态监管体系。
6、加强执法打假力度，重点开展建材、农资等与群众生活密切相关的行为的打假治理工作，规范市场经济秩序，为琼中经济社会成员又好又快和谐发展服务。
我局在20XX年的维护社会稳定工作中，认真贯彻落实县委党委和上级部门党组的精神，按照《县20XX年度乡镇和部门工作目标考核实施意见》（宝委办发〔20XX〕32号）文件要求认真做好我局**综治防邪工作。按照要求，现将我局一年来的工作情况总结如下
一、加强组织领导，认真落实一岗双责。我局按照”发展是第一要务稳定是第一责任”的要求，将**工作贯穿于抗震救灾斗争全过程，认真履行**第一责任，全面落实党政主要领导“一岗双责”。把维护社会稳定纳入年度工作目标，与其他各项工作紧密结合，同安排、同考核、同奖惩。将**工作纳入干述职和考核内容，作为干部考核、评价、晋职、晋级和奖惩的重要依据；将**工作能力和实绩与干部任用挂钩。把关注民生、减少社会矛盾纠纷放到更加突出的位置。
二、坚持关口前移，做到主动**。及时排查不稳定因素，定期分析研判并建立台帐。针对辖区或主管范围的涉稳突出问题及时会商化解和有效稳控。深入推进社会稳定风险评估，把**关口前移，主动防范和化解不稳定因素。加强新形势下群众工作，加强以改善民生为重点的社会建设，有效解决涉及群众切身利益的困难和问题，推动各项民生工程的落实，夯实**工作群众基础，当年涉及民生问题的重大不稳定因素化解率达90%以上。以预案为基础，健全完善应急处置机制，修订和完善符合实战要求的处置集体性事件和大规模暴力犯罪事件预案，完善反恐预案，定期进行演练和推演。建立非正常集访预防制度。建立各类涉稳问题处置预案，防止集体性大规模聚集。强化**工作主体责任意识，不回避、不上交、不转移社会矛盾和问题，畅通群众诉求渠道，确保不发生在全国、全省、全市有影响的集体性事件，坚持领导包案，专案攻坚。推动化解不稳定因素工作常态化、制度化。
三、加强督查督办，严格落实责任。对发生影响社会稳定的重大问题或集体性事件，实行逐级倒查责任。严格执行情报信息研判和报送制度，无漏报、瞒报、错报、迟报等情况发生，及时开展稳定形势分析研判。对重大不稳定因素主体责任落实到位。对重大不稳定因素和涉稳突出问题的化解，措施具体，效果明显。认真执行领导干部**工作责任述职、责任考核和“一票否决”。贯彻执行上级**工作部署有力，有效预防集体性事件的发生。
四、**措施到位，夯实**基础。大力提高防控突发事件的能力，确保社会稳定。扎实推动**信息系统应用，按要求使用**信息系统，配备有专兼职**信息员，发挥**信息网络作用。加强**工作调研和信息报送工作，加大**工作的宣传力度。今年无到市、到省进京非正常**。
五、深入开展***渗透反颠覆斗争，维护***和政治稳定 。牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主动权，防止境内外敌对分子、敌对势力进行“西化”、“分化”坚决防止发生重大政治事件、民族分裂事件。依法管理宗教场所、教职人员和宗教活动，严防境外宗教势力渗透和插手我县宗教事务，加强寺庙重点人员管控。
六、认真做好灾后重建稳定工作。按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路，把灾后重建作为工作的重中之重，围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的科学重建跨越发展目标，在灾区过渡安置和灾后重建工作中及时化解涉稳突出问题，及时化解矛盾纠纷，疏导群众思想情绪。防止发生进京到省非访和集体性事件。
——乡镇综合治理工作总结 (菁华3篇)
9月，我怀着一份理想和抱负来到了，开始了我的大学生村官之路的“征途”。面对陌生的环境、陌生的工作，工作经验不足的我开始感到很茫然。但我深知畏惧是不能取得进步的，所以适应环境、适应工作，作好自己成了我的一项任务。在一段时间的适应与调整后，我开始融入了这片美丽的土地。在日常工作中，让我感受最深的就是我村的治安综合治理日常工作。
谈到农村综治，我村开展了多项具体工作：
一、村两委与全村组干召开了综治*工作会议，主要是学*并掌握综合治理的方针和原则，并通过查阅*、司法资料，了解我村工作治安的隐患和矛盾纠纷的苗头；同时也从大家的讨论中，梳理出解决问题和综治*的办法和对策。
二、村委针对我村现在突出的问题进行及时的了解和解决。具体体现在以下几个方面：首先，现在在村的经济生活水*有了大幅的提高，加上党和国家出台了一系列的惠农政策，村中有少数村民享受这安逸生活的同时，不时的会聚集在一起进行。“好赌”成了有些村民的生活中主要活动，这一种不良风气不仅影响了老百姓的生活，同时也给社会造成了坏影响。所以我村进行了一系列的工作，如劝告、引导，甚至通过*对某些“赌隐”大的人进行惩罚。这样有效的遏制了坏的风气的蔓延。其次就是注重农村留守儿童；我村父母都在外打工的家庭所占比例非常大，留守儿童在家学*和生活都缺少关心，更重要的是缺乏正确引导，在些孩子正处在生理、心理不成熟的时期，易产生不正确的想法，甚至有可能作出犯罪行为。为了防患于未然，我村专门成立了关注儿童的工作小组，定期看望、关注孩子们的学*和生活，引导他们树立正确思想观念。再次，就是每年的春节左右，召开一次全村在外出打工者的一次交流会。在交流经验的同时，也进行法律、政策宣传，让他们在外既能够保护好自身的权利不被侵害，又能遵纪守法，减少治安问题，建立良好的社会秩序。此外，我村还开展了很多综治工作，如加大宣传力度，发放法律知识小手册，开展“做一名优秀村民”的活动等等。
到村工作虽然只有短短的一年时间，但村中的综治工作却时刻影响着我，我深知此工作的责任重大，要想做好工作，还需自身的知识、素质过硬。于是我加快了“充电”的步伐，积极的参加各种培训，阅读各种有关综治方面的资料书籍。进一步掌握了系统的综合治理的理论知识。通过基层工作的实践，也使我积累了一定的经验。在领导的大力支持下，我村注重农村*安稳定工作，继续加强创建“*安村”工作，为此制订了一系列的方案措施，以组为单位，利用现有的固定电话为网，搭建一个村级综治*台，用户一旦发生警情或其他需要紧急求助的情况，立即可拨打村级电话，即向全村发出报警或求助信号，村民可以在第一时间实施互助互救。同时，村部也可以根据情况上报上级部门，把事态发展情况降至最低。
回顾综治工作经历，我的体会很多，并不是纸上谈兵，简简单单的完成任务，而事情却得不到最终的解决。需要在大力宣传法律，政策的同时，增强村民之间的凝聚力和战斗力，做到以人为本，切实的开展农村综治*工作。在有关上级部门的亲切关怀和坚强指导，有了村委人员和全体党员的带头宣传与工作，有广大人民群众的遵纪守法，大力配合，我相信，我村将会迎来更加美好的明天。
总之，综治*，无论在城市、还是农村，都是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到广大人民群众的生产和生活安定。作为一名身在基层的大学生村官，应积极宣传党和国家的惠农政策，切实做好群众的思想工作。完成自己的工作任务，为农村的综治工作贡献出一份微薄的力量。
一年来，按照上级有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求，我乡采取积极有力措施，多措并举认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效和突出成果，现将一年来城乡环境综合治理工作情况总结如下：
一、取得的成绩
（一）加强组织领导，完善各项制度
今年，乡党委、*把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，乡党委、*召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了以*、乡长任组长、分管领导任副组长的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员，明确工作责任；加强工作督查，落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行*时检查和半年、年终考评相结合，充分调动工作人员的积极性。
（二）加强宣传动员，广泛发动群众
1、及时传XX县上会议精神。全县城乡环境综合整治工作会议后，我乡及时召开了全体乡、村干部和单位负责人会议，传达了县上有关会议精神，并结合我乡实际，安排部署了下阶段的工作。同时要求各村分别组织召开了群众大会，传达了县、乡有关城乡环境综合整治工作会议精神。
党委、*还利用每次的乡、村干部例会及时传达市、县最新会议和文件精神，总结城乡环境综合整治阶段工作，提出新的工作要求。同时，要求各村、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。
2、多种形式广泛宣传。为了得到良好的宣传效果，乡党委、*一方面安排了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传；另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料20xx余份发到每家每户；第三是在主要干道书写大型墙体标语3条；第四是在各村、各组书写墙体标语；第五是坚持节假日和每周五组织开展场镇街道卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。
（三）采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作
1、进一步完善环卫基础设施。加大资金投入，在全乡范围新建规范的垃圾池6个，配备大小垃圾清运车两辆；投入资金*3万元加大城乡环境综合整治力度。
2、加强保洁队伍建设。一是壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。乡场镇及庙坝场街道配备了保洁员5名，并划分了责任区域分区段明确了清扫保洁范围，提高保洁工作人员待遇，场镇保洁员工资较去年有较大幅度提升。二是定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，乡集镇办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，及时传XX县、乡城乡环境综合整治工作会议精神，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。
3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。场镇街道、主要干道、实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠干净清洁，每天工作时间在8小时以上。
4、加强场镇秩序的管理。乡集镇办同志落实专人管理场镇秩序，在场镇规划停车线，规划人行道，严禁乱停乱放，保证街道畅通有序；加强对广告、标语的管理，严禁乱拉乱贴广告、标语；加强对店面环境卫生的管理；加强对基础设施的维护管理。
二、存在的主要问题
一年来，我乡在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在许多问题，主要问题有：
（一）运载砂石的车辆超载超速，且不覆盖，导致道路损坏，路面难以保洁
（二）场镇店面环境卫生整治不彻底。
（三）由于城乡环境综合整治资金缺乏，我乡城乡环境综合整治配套硬件设施还不完善。
三、下一步工作打算
一年来，在乡党委、*的高度重视下，我乡城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。明年我们将继续发扬做得好的方面，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍的建设和培训工作，提高保洁队伍的综合素质；二是下大力气整治场镇街道、店面的环境卫生以达到上级要求的标准；三是整治占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等；四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制；五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。通过一系列的努力，力争把我乡城乡环境综合整治工作做得更好，为广大群众创造良好的工作、生活环境。
xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委*和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“*安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治*、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，圆满完成工作目标。现就全年工作总结如下。
一、领导重视，责任落实，目标明确
镇党委*一班人始终将综治工作纳入党委*的重要工作日程，成立了以党委*孙锐为组长，付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与XX市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治*、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。
二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题
（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率9*%以上。巡逻大队年内参于综治*（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部圆满完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。
（二）坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“——功”*练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“——功”*练人员共61名其中一般*练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，圆满完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“——功”外的其他邪教组织存在。
三、规范运行机制，扎实开展基础工作
（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治*工作的领导，坚持和完善各级综治*的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治*与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。
（二）完善了综治*工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。
（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。
（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大*接待、情况调查和预案制定工作。
（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“——功”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。xx年制定了安靖镇关于对举报“——功”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。
（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。
（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。
四、“严打”斗争成效明显
今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之XX市北门片区的改造，涌入我镇的外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资*20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车余辆，随派出所出警余次。年内聘请*和*干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。
五、整体联动防范及*安创建工作稳步推进
（一）以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行*时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、XX区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。
（二）采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委*十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了“xx”普法和依法治镇责任书。镇党委*中心组坚持每半年集中学*一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学*涉农法规，全年组织集中学*10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学*了《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好*依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇*建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。
（三）我镇“*安创建”工作在县委、县*以及县综治委统一领导下，全面开展“*安创建”工作。xx年底，将完成镇内两个重点企业（XX市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司）的*安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“*安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。
——乡镇社会治安综合治理工作总结 (菁华5篇)
*年来，xx乡的社会治安综合治理工作以党的*精神为指针，以服务经济建设为中心，牢固树立抓社会治安就是抓经济发展，抓稳定就是抓环境的指导思想，按照“严打开路，防范为主，调处结合，执法为民”的工作思路，全力打造*安辖区。为我乡经济发展奠定了扎实的基础。20xx年来，xx乡无重特大刑事案件和影响较大的治安案件；安全生产无事故，95%以上的行政村实现了“四无”，即无重特大盗窃、无抢劫，无集体*和民转刑案件的发生。通过市县检查验收，连续三年评为“社会治安综合治理先进乡镇”。我们的做法是：
一、树立社会治安综合治理常抓不懈的思想
社会秩序的状况真接关系到全乡经济的发展，群众的生产生活秩序，为此，乡党委*高度重视社会治安综合治理工作，成立了领导组织，制订了切实可行的工作方案，定期召开各职能部门联*会议，分析研究社会治安动态，及时排查调处各种不安定因素，解决处理各种疑难问题。力求把问题消灭在萌芽状态。
为走活社会治安这盘棋，加强综治队伍建设，乡专门抽出一批有思想、有文化、有活力、年富力强的人员充实到综治办，为社会治安综合治理工作的发展注入了活力。根据乡域分布，班子成员和综治办人员分村承包。责任区内发生治案事件，实行包村人员首问，根据情况分别及时作出有效处理和汇报。
二、构建长效防控体系
根据地理位置和日趋复杂多变的治安形势，xx乡认真贯彻上级有关综治精神，构建长效防范体系
以系统化为理念，构筑“乡村”两级治安联动，“打、防、控、管、建”一体化的治安防范管理模式，一是以警务区为依托，成立了一支由20人组成的专业巡逻队，配备摩托车、警具等。二是以村民组、自然村为单位，采取十户联防，组织万名群众常年参加义务巡逻，实现“干群结合，警民一体”的有机统一。
加强村级治安基础设施建设。一是各村治安室按要求达到设施齐全，资料规范，制度上墙，配备齐全。二是积极开展法制宣传教育，提高群众的法制观念。三是全乡26个行政村治保、民调组织统一标准，实现了建章立制，记录规范，档案齐全；四是建立乡、村、帮教组织，对“两劳”回村人员的帮教率达100%，做到不漏管、不失控。
三、专项治理活动
根据上级有关精神，适时开展“百村整治、打击遏制两抢一盗、基层创安”等活动。
“百村治理”是县委、*审时度势开展的整顿农村基层组织，保障“三农”良性发展的专项综合治理活动，在此项工作中，县乡抽调三十余名干部积极参与，对王三楼、辛井、大黄三个治安状况混乱的村进行了治理，打击了犯罪分子，解决了群众反映的热点问题。配齐了两委班子，理清了发展思路，确保了生产生活秩序的稳定，农村经济得到快速发展。
“两抢一盗”是一直困扰农村经济发展的顽疾。市县布署“打击两抢一盗”专项行动后，我乡积极贯彻落实会议精神，成立了以乡长姜云凌为组长，政法*朱东洲主抓的专项活动工作组，根据情况制订了操作性较强的实施方案，各职能部门精心组织密切配合，行动迅速，使打击遏制“两抢一盗”的`专项行动得以顺利展开，并取得了显著成效。专项活动中，我乡抓获犯罪嫌疑人16名，（其中网上逃犯2名，批捕在逃2名），敦促自首2名，侦破刑事案件5起，端掉2个犯罪团伙。
为保障经济发展，乡综治委和有关部门及时打击扰乱社会治安秩序的“四霸”分子（街霸、路霸、村霸、市霸）和影响经济发展环境的法氓恶势力，整治了学校的周边环境，预防和减少违法犯罪行为的发生。同时扩大创安面，在各行业、各系统中开展安全检查，加大安全监管力度，实行动态跟踪管理，为辖区*安建设打造*台。
四、健全奖惩机制
一是派出所每每治安拘留一人，乡奖励办案经费300元，刑拘一人，乡*奖励办案经费500元，外出办案，乡*提供最好的车辆，保证经费落实。二是对各警务区及治安巡逻队，凡长期坚持开展综合治理工作，保障辖区内不发生重特大治安案件，刑事案件，经群众评议工作较好的工作队员奖励现金200元/人，凡完不成目标任务的，扣发浮动工资，取消评先资格，三是各村及乡直单位，凡常年坚持义务巡逻，本单位无案件发生，奖行政村、县直单位各1000元，否则，实行“一票否决”，取消年度各种评先资格。体制、机制的规范为综治工作的健康开展奠定了基础。
xx乡综合治理通过一系列措施的实施，治安状况明显好转，目前，全乡呈现出：民族团结，社会稳定，经济发展的大好局面。人民群众安居乐业，各项社会事业正在扎实推进。
半年来在乡党委*的正确领导下，在县政法委综治办的指导下，我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、?重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设，半年来无重大要案发生，无重大责任事故，社会治安综合治理工作取得较好成绩。下面对半年来社会治安综合治理工作向领导们做如下介绍:
一、加强领导，建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，调整了社会治安综合治理工作领导小组，党委*任组长，*乡长、主管政法的副*任副组长，各片片长为成员。定期听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面，副*、副乡长包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，今年与xx行政村签订了责任书，签约率100，各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。三是加强目标管理，落实目标责任制。制定下发了《——乡综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任。
二、夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。
“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。首先，对全乡xx村的民调治保主任进行了重新调整和登记，调整民调治保主任xx。其次是加强排调中心规范化建设。我乡现有综治办公室1间，司法办公用房1间。三是加强综治队伍建设。由年富力强的副*主管综治工作，综治办专职工作人员达到xx。
三、加强监管，做好重点人防范和监控，维护社会、政治稳定。
半年来，我乡千方百计采取多项措施，对两劳人员，重点监控对象进行防范和监控，收到了良好效果。一是全面落实党委*、主管领导、片长、包村干部、村支部*“五位一体”责任体系。成立了党委*为主任的稳控监控网络，下设*重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组，包村干部、村两委干部为成员，责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用，规定村有*的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。
四、上下联动，加大严打整治力度，打造*安模范乡。
坚持“标本兼治重在治本”方针，确定在村、乡直各单位、不同层次开展安全创建，并狠抓落实。采取切实措施加以解决。各类*事件得到成功解决，社会环境明显转变。二是加强群防群治组织建设，各村都成立了5-xx的义务护村队伍。在重大节日进行巡逻，在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段，进行宣传，提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。半年来，采取以会代训的形式举办法制培训班2期，利用集日、集市日、广播等形式普法宣传，发放宣传资料150xx份，解答法律咨询2xx次、印发农村基层干部法律常识问答题，下发到各村，提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理，派出所对所有外来流动人员进行登记，坚持静态与动态管理相结合，在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“*安村”为载体，强化基层创安工作。半年来，发生治安案件xx，刑事案件xx，分别同比下降10、50，全乡无重大刑事案件发生。
五、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。
半年来，我们认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了乡司法调解中心的运作机制。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与问题的解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、调解中心整治矛盾纠纷的工作责任，确保工作范围纵向到底、横向到边，不留死角。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。五是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。
总之，半年来我乡认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后，我级将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我乡经济建设和社会发展做出应有的贡献。
xxxx年，我镇的社会治安综合治理工作在市委、市*及市政法委的正确领导下，在各相关部门的大力支持与配合下，以综治工作会议精神为指导，建立依法决策、依法治理、依法运行的综治工作机制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以*安创建为主体，以群防群治为重点，以科学防范为先导，狠抓社会治安综合治理与*安建设工作。今年以来，全镇上下精诚团结、求真务实，实现了“小事不出社，中事不出村，大事不出镇”的工作目标，为实现全镇人民*安、和谐、稳定做出了积极的贡献，为全镇经济快速健康发展、人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。现将三星镇xxxx年综治及*安建设各项工作开展及落实情况总结如下：
一、组织领导
镇综治委主任由党委*担任，副镇长x任副主任兼综治办主任，配专职综治办副主任一名，另配有行政编制的综治办工作人员。镇党委、*始终把综治和*安创建工作作为中心工作来抓，做到了“抓经常、经常抓”，形成一套长效机制，从年初的目标责任制的签订到全年的工作开展，时刻绷紧安全弦。每月定期召开党委会议研究综治、*安创建工作，学*贯彻了上级的各种社会治安综合治理会议文件精神，结合三星实际认真研究当前的综治工作，并严格落实，实行“一票否决”制度。与全镇xx个行政村（社区）及驻镇各单位签订目标责任书，层层落实，层层联动，层层把关。
二、具体工作
一是综治工作基础设施进一步规范化。全镇硬件建设基本规范化，xx月底按照上级要求建成了x个村级综治中心并投入使用。同时全镇xx个村（社区）的无线广播运行良好。通过对全镇各村治保会主任、治安联防人员、调解委员会主任进行的业务培训，提高了业务人员的统防、技防水*。镇党委、*高度重视综治工作，严格落实经费预算，通过各种举措促进全机关工作人员参与综治工作的热情。
二是各种违法犯罪活动得到有效打击。镇综治办每月认真组织排查各种不稳定因素，提高处理社会矛盾的工作效率。xxxx年，未出现重特大刑事案件和安全生产事故，刑释、解教人员重新犯罪率为零。健全群防群治体系，各村（社区）抽取党员、村组干部、思想积极的青壮年组建治安巡逻队，明确工作职责、工作制度、工作纪律。目前，全镇已建成治安巡逻队xx支，每周坚持对辖区进行治安巡逻，至少一次夜间巡逻，对维护我镇的社会治安工作发挥了重要作用，全镇居民群防群治意识有了明显提高。
三是全力推进禁毒工作，肃毒害，保*安。我镇深入推进禁毒工作，对镇、村、社三级干部开展禁毒知识培训，并通过印发宣传册xxxx余份，张贴禁毒横幅xx余幅，无线广播定时播放禁毒知识等形式对辖区内广大群众进行全覆盖的培训。我镇层层落实禁毒责任，由镇主要领导负责，分别与xx个村（社区）签订了《禁毒目标责任书》，并开展全面排查，成立以村班子及各社社长组成的禁毒信息员队伍，坚持每月两次的禁毒排查工作。针对制*可疑人员，吸毒人员，制*可疑窝点进行细致梳理。
四是继续开展矛盾纠纷排查调处工作。加强基层基础工作，建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线；巩固了以镇综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出社、中事不出村、大事不出镇。坚持了村社周排查，镇上月排查制度，每个季度，召开一次综治工作例会研究矛盾纠纷排查调处工作。各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向镇综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。
五是强化校园周边整治、预防青少年犯罪、帮教等工作。利用广播宣传xx余次，标语xx余条，发放宣传资料xxxx余份，在学校开展预防青少年犯罪健康教育课程。预防青少年违法犯罪深入开展，开设法制、道德课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操、增强青少年的法制观念，大力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。
六是全面推行“网格化”管理，创新服务管理模式。我镇成立了镇“网格化”管理工作领导小组，根据市上文件精神制订了三星镇网格化管理工作方案，镇综治办牵头在各个村（社区）全面推行网格化管理工作。目前，全镇分为xx个网格，配有专职网格管理员x名、兼职网格管理员xx名。xxxx年，网格管理员重点参与了“三项重点工作”，即协助*机关登记流动人口信息、特殊人群服务管理和群防群治工作。
三、下一步工作打算
回顾一年的综治及*安建设工作，固然取得了一点成绩，但新时期下的治安状况仍比较严重，政法综治工作的各个方面都还有待加强。xxxx年，我们将继续坚持科学发展观，全面贯彻落实党的“*会”精神，围绕*安建设要求，突出“疏、防、控、打”措施，与时俱进，开辟创新，狠抓落实，更好地增进综治工作的创新发展。
20xx年，我办在县委、县*的领导下，以*和十八届四中、五中全会精神为指导，按照目标管理责任制确定的任务，扎实推进各项工作，较好的完成了年度目标任务。现将具体工作情况汇报如下，接受组织考核,不妥之处，请同志们批评指正。
一、坚持学*教育，不断加强干部思想和作风建设
加强理论学*，是提高干部素质，适应形势发展，保证各项工作任务完成的现实需要。一年来,我们始终注重干部的理论学*和思想教育。一是健全完善集体学*制度。坚持每周一次集体学*，全面学**和十八届四中、五中全会精神，党风廉政建设各项规章制度，学*县委、县*的决策部署，认真落实县*廉政工作会议XX县纪委全会精神。二是坚持自学不间断。班子成员带头，利用工余时间积极学政治，学理论，学业务。全年每人写心得体会2篇，记笔记均在1万字以上。三是坚持理论联系实际。学*中紧密结合“双联”、“精准扶贫”工作中的实际问题，专题调研，重点辅导，讨论交流，解决疑难问题。通过学*，干部队伍的政策理论水*和法制业务能力显著提高，思想作风建设进一步加强，实际工作得到有效推动。
二、坚持民主集中制原则，切实加强机关党建工作
我们把贯彻落实县委、县*和上级业务部门的重大决策的自觉性和坚定性结合到机关党建工作中，用发展的理念，创新的方法，务实的作风推动各项工作健康有序开展。把提高领导班子战斗力、凝聚力作为贯彻落实党的民主集中制的出发点和落脚点，进一步健全和完善了集体领导下的个人分工负责制，班子成员自觉执行党内政治生活的各项准则，树立正气，增强全局观念，坚持重大问题集体研究制度，落实班子成员的知情权和决策参与权。每月召开一次组织生活会，开展健康积极的思想斗争，弘扬批评与自我批评的优良作风，及时分析查找存在问题和不足，发现和解决机关党建中的问题。深入开展“三严三实”、“两个责任”和“效能风暴”活动，有效促进了机关作风的好转和工作效能、服务水*的提高。发挥党员的先锋模范作用，积极参与“精准扶贫”工作和“双联”活动，通过活动的开展不仅密切了党群、干群关系，还使党员干部的思想基础得到进一步夯实，机关工作作风得以进一步转变、*法制工作得以进一步发展。
三、加强党风廉政建设，努力保持法制机构的良好形象
按照党风廉政建设的要求，认真落实“两个责任”，建立了“三图两表一单”，喷绘上墙，接受社会各界监督。落实了约谈制度，层层传导压力，靠实工作责任。健全完善了学*、工作、财务管理、请销假、车辆管理等各项制度，用制度规范领导班子和干部职工的行为。对工作中的一般事项班子成员间及时沟通，及时向职工通报。对重要事项，坚持集体讨论，严格按照规定程序办理。对规范性文件审查中的疑难问题，广泛听取各方意见，及时向上级或有关专业人员请示咨询。对涉及数额较大的购置、行政复议决定的作出、干部推荐等重大问题均通过职工会议集体讨论，不搞一言堂。严格落实副职分管审批，正职监督把关，经手人签字的财务管理制度，严格执行财政拨款部门预算制度、国库集中支付制度、*采购制度，所有支出严格按照财务管理规定执行。今年我办财务运行符合规定，没有违规违纪问题，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分发挥职能作用，积极完成业务工作任务
（一）加强领导、细化任务，依法行政工作责任得到进一步夯实
为了全面贯彻四中、五中全会及市委、市*精神，促进依法行政工作更加扎实有效开展，今年，我们把全面推进依法行政、加强*法治建设摆在更加突出的位置，根据人事变动，我们适时调整了全县依法行政工作领导小组组**员。各乡镇，各部门也相应成立了依法行政工作领导小组，形成了一级抓一级，级级抓落实的组织领导体系。在日常工作中严格遵循《宪法》精神，体现《宪法》原则，按照法律法规规定要求操作，领导小组成员单位分工协作，密切配合，有序推进。在县*拟定的《XX县十三五规划纲要》中，加入了推进民主法治建设，打造阳光、法治*的建设目标，细化了目标项目规划。通过夯实工作责任，确保了依法行政工作顺利开展。
(二)健全制度，规范程序，行政工作法治化水*得到不断提升
一是加强规范性文件管理。严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》的规定，认真落实审核、备案审查、定期清理制度。明确规定：凡以县*名义发布的规范性文件，未经*事先审核，不得提交*常务会议，不得发布；已经审核发布了的规范性文件必须报**、人大备案。对于乡镇，部门发布的规范性文件，必须报县**备案。今年共审核规范性文件21件，经常务会通过后发布16件，报备7件。
二是依法开展行政复议及行政诉讼工作。随着依法治县工作的深入开展，群众法制意识的不断增强，行政复议和行政应诉案件明显增多。面对新形势，我们积极探索并不断健全行政复议工作制度建设，严格办案程序，对每一例案件坚持从程序，实体两个方面审查，特别是从证据、法律依据、法律文书规范性等环节入手，注重从案件卷宗中发现问题，对行政机关的错误做到不护短不包庇，保障行政相对人的合法权益。同时，我们注意运用调解、和解等多种手段化解矛盾，尽量做到“定纷止争，案结事了”。截止目前，共受理行政复议案件14件，调解和解撤回行政复议1件、撤销行政处罚1件，减轻行政处罚1件，维持8件，正在办理3件。行政应诉案件3件，一件是因土地征收补偿安置引起的纠纷，第二件是二轮农村土地承包合同纠纷，第三件是长期进京*而被行政拘留不服经县*行政复议维持结果的诉讼。三起案件，我们均以事实为依据，以法律为准绳，以程序合法为基础，有理有据，积极出庭应诉，经中院、高院两级终审，*均已胜诉。
三是积极推行法律顾问制度。《甘肃省人民*关于加快建设法治*打造法治政务环境的意见》及《XX市人民*法律顾问聘用办法》出台后，我们积极汇报*有关领导，及时制定了《XX县人民*法律顾问聘用办法》。下一步我们将依据该办法起草《XX县人民*关于在各乡镇、各部门普遍建立法律顾问的意见》，力争在2016年底在全县范围内普遍推行法律顾问制度，为我县依法行政提供人力资源保障。
四是稳步推行干部任前法律知识测试制度。为了增强新选任干部的法律意识和责任意识，提高领导干部依法行政水*，我们提请县委组织部对新任命干部进行任前法律知识考试，对考试不及格的，任命议案暂时搁置。今年共对24名新选任干部进行了任前法律知识考试，合格率达100%，通过法律知识考试不仅很好地检验了拟任对象依法行政、公正司法的水*和能力，而且使工作人员敬畏法律、敬重人民，自觉促进其以民生为根本、以法律为准绳，依法有序地开展工作。
（三）强化监管，规范行为，执法环境得到进一步净化
一是完善行政执法人员执法资格。针对*年来我县执法人员执法岗位调整较大，有证不在岗，在岗无证的现象比较突出的实际，我们严格按照《甘肃省行政执法证件管理办法》有关规定，对全县执法人员有关情况进行摸底调查。通过摸底调查，县直具有行政执法主体资格单位60个，具有行政执法资格人员640人。并重点对永和镇、安监局、城管局、地税局等部门进行了专业法律及综合法律知识考试及培训，换发行政执法证件210个。
二是认真开展行政执法案卷评查工作。全市行政执法案卷评查工作开展后，我们及时成立了以*分管*为组长的案卷评查领导小组，印发了《XX县行政机关行政许可卷和行政处罚案卷评查内容和标准》，采取一案一卷，全面进行了自查，自查率达到100%。领导小组利用三周时间对全县60多个行政执法单位500多份行政执法案卷进行了抽查，其中优秀案卷达31%、合格案卷达68%、不合格案卷1%，对不合格案卷我们提出了整改意见，下发了纠正通知书，并督促其限期落实。从检查情况看，大多数执法单位都能够按照有关法律法规和政策规定要求，严格操作程序，规范执法行为，做到宣传到位、制度到位、监管到位、落实到位。
三是规范行政处罚自由裁量权。督促各行政执法单位按照“明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度，大力压缩行政处罚自由裁量空间”的要求，参照市级对应部门行政处罚裁量权的原则、范围、基准和幅度，出台了处罚自由裁量权基准实施细则。目前共有54个单位对细化标准已装订成册，并分解执法责任到岗到人，占执法单位总数的89%。根据全县各级行政部门报送的行政处罚依据及相关自由裁量权资料，*进行审核后，由各部门全部向社会予以公布。
四是加强执法行为监督。12月份，由我办牵头，组成两个联合督查组，采取听取汇报、查阅资料、评查案卷和座谈评议等方式，对县*局、安监局、教育局等40多个单位的依法行政工作进行了全面督查和了解。重点查看依法行政年度工作要点、专题会议记录、工作台账、政务公开情况、执法机构是否健全、工作流程和管理制度是否上墙、执法案卷是否规范等情况，对查出的有关问题进行了现场反馈，责令整改，有效地推进了依法行政水*再上新台阶。
根据县综治委要求，我镇及时制定宣传月活动通知， 在xx月份集中开展社会治安综合治理宣传月活动，现就活动开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织
三月初，镇党委根据上级要求，开展“综治宣传月”各项工作，下发《xx镇20xx年综治宣传月工作方案》，要求各村、各部门要高度重视开展“综治宣传月”活动，有效深入推进综治宣传，促进这项工作扎实开展，要把开展宣传月活动作为维护社会稳定、构建和谐社会、落实综治工作的重要内容，切实摆在当前综治工作的议事日程，作为综治及*安建设的突出任务来抓，利用三月份一个月的时间，精心组织，周密安排各项活动内容。投入专项宣传经费，确保活动正常开展。
二、内容丰富，宣传到位
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域，增强宣传效果，在宣传月活动中各村、各部门采取不同的宣传方式。
1、悬挂宣传横幅，发放宣传单。为了营造浓厚的综治舆论宣传氛围，组织人员在镇村主要干道悬挂宣传横幅2条，发放各类宣传单500余份。宣传综治、*安知识，活跃氛围，提高群众的知晓率。
2、开展“*安校园”创建系列活动。镇综治办联合镇司法所、武装部、武阳派出所、大阜交警中队、深渡市场监督管理所在xx中心学校开展综治宣传月活动。有130余名学生参加，各单位、各部门分别向同学们讲解了法制教育、交通安全、食品安全知识以及国防教育。
3、突出重点，加强预防，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，全面开展安全生产大检查。组织镇、村两级干部深入村组、走家串户，调查了解村情民风，及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素，努力消除隐患，排查清理矛盾，做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解，预防和减少不稳定因素的发生。
4、深入开展禁毒、禁赌等宣传活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，巩固农村文化阵地;宣传社会各界、各部门积极参与综治和*安建设工作，进行齐抓共管的情况;大力宣传人民群众开展群防群治工作，促进社会政治稳定。
5、为切实维护社会政治稳定，深入开展了农村警示教育活动，切实提高广大群众知晓率;广泛宣传各类治安防范知识，提高公民自我防范和自我保护意识。
三、突出重点，形式多样
1、把宣传月活动与*安创建工作相结合。在这次社会治安综合治理宣传月活动中，以“*安xx”建设为宣传主体，为增强综治宣传工作的效果，使宣传工作不流于形式，xx镇采取多种方式开展宣传。利用各村综治工作站，设立综治工作宣传台，散发宣传资料，使我镇的综治宣传工作开展的有声有色，效果突出。
2、把宣传月活动与持续落实*机制相结合。xx月份在全镇范围内开展对辖区内、系统内存在的影响稳定，可能诱发集体越级*、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷，可能发生民转刑隐患进行调查摸底、疏理归类、认真排查矛盾纠纷。确保底数清、情况明，使各类不稳定现象发现得早、稳控得住、处置得好。
此次活动形式多样，内容丰富，效果明显，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，对进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。接下来，我镇将结合实际，总结经验，积极探索，继续把综治宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，更好地推动“*安xx”建设。
——推进污水治理工作方案（精选十篇）
为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成20xx年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务要求
20xx年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的生活污水管控任务。
（一）农村生活污水治理
生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。
1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。
2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇花、浇树等方式进行原位消纳。
（二）农村生活污水管控
55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水*明显提升。
农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，*固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。
二、职责分工
县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇**是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县**副**同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇**主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。
（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。***门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。
（三）强化督导调度。县**督查室联合县农业农村局、县生态环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。
（四）加强宣传教育。各镇**要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准（有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障），遵循“**主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。
二、工作原则
（一）统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分
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布密度、自然环境和经济条件，坚持*期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。
（二）**推动，多元投入。坚持**主导，加强部门资源整合，形成工作合力；坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性；积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。
（三）因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。
（四）示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重*期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活
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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。
（五）加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。
三、治理模式与要求
加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就*处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。
（一）对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。
（二）对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目（即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地）。
（三）对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目（即表面流型人工湿地）。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：
（一）尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。
（二）尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地还田、土地消纳等方式资源化利用。
（三）经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。
四、治理目标
“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村（其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个）生活污水治理工作，即人工湿地（荷花塘）计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。
（一）88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年（2016年-2018年）实施。2016年计划实施的自然村11个（详见附件1），2017年计划实施40个（详见附件2），2018年计划实施37个（详见附件3）。
（二）558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年（2016年-2019年）实施。2016年计划实施的自然村50个（详见附件4），2017年计划实施165个（详见附件5），2018年计划实施167个（详见附件6），2019年计划实施176个（详见附件7）。
（三）农村污水收集管网建设（即农户各类排污口接管等支管网以及生活污水排沟等主管网），采取**出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县**成立农村污水治理领导小组，由县**分管副**任组长，成员为县***、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇**主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。
（二）明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训；县***负责项目立项、招投标等工作指导；县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境；县住建局负责做好村庄（美丽乡村）建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施；县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设；县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障；县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率；各镇**作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作；各自然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。
（三）多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地（荷花塘）建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目（88个自然村）测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元（含管网建设费用），剩余79个项目按50万元/个测算（不含管网建设费用），费用为3950万元；“荷花塘”项目（558个自然村）按20万元/个测算（含主管网建设费用），费用为11160万元。
（四）落实项目建设用地。人工湿地（荷花塘）建设用地要因村制宜，由镇**牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设；涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得；涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保证基本农田不受破坏。
（五）完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过**主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网（沟、渠、道）的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地（荷花塘）建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取**出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取**出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。
（六）细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。
（七）加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、**补助形式开展；二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“**补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。
（八）加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地（荷花塘）宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地（荷花塘）项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。
为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽xx。
(二)基本原则
1、**主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。
2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。
3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重*期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。
4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。
二、重点任务
实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。
三、总体目标
力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，2023年实现农村污水治理巩固提升。
(一)制定治理方案
1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；2023年底前实现农村污水治理巩固提升。
（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx县xx城市投资发展有限公司、各有关村（社区））
2、细化设计方案。根据县专项规划，由xx生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水*等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、各有关村（社区））
3、优化技术路线。由xx生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠*城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。
（镇环保站、镇水利站、各有关村（社区））
4、明确实施主体。
（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。
（2）镇**为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。
（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。
（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家***20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。
（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇财政所、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx公司、各有关村(社区)）
(二)规范项目建设
1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。
（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、各有关村(社区)）
2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。
（责任单位：镇招投标中心、xx公司、各有关村(社区)）
3、严把工程质量。镇**对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。
（责任单位：县住建局、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）
4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。
（责任单位：县住建局、县建设工程质量安全监督站、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）
5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送xx生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）
（三）统一运维机制
做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。
1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）
2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。
（责任单位：xx公司、各有关村(社区)）
3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关村(社区)）
4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）
四、保障措施
(一)成立工作专班。
成立以镇**主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室（简称“治污办”）下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。
（责任单位：镇党政办、镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx公司、各有关村(社区)）
(二)完善考核机制。
一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇治污办、各有关村(社区)）
(三)多方筹措资金。
配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关(社区)）
（四）推行社会共治。
（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。
（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。
(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、***、**委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大**监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、xx林业站、各有关(社区)）
五、工作职责
镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。
镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。
xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。
镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。
镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。
镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。
镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。
xx国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。
镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。
xx林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。
xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。
镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。
其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。
镇**：镇**作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。
（二）加快推进落实。
各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。
(三)强化督查考评。
按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。
为深入打好污染防治攻坚战，进一步加强我市工业园区水污染防治工作，根据国家《长江经济带工业园区水污染整治专项行动工作方案》（环办水体函﹝20xx﹞488号）和《关于印发〈江苏省工业园区水污染整治专项行动实施方案〉的通知》（苏环办﹝20xx﹞29号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持精准、科学、依法治污，在巩固提升前期省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动成效的基础上，结合全市城镇区域水污染物*衡核算和工业园区污染物限值限量管理工作，进一步提升工业园区污水收集处理效能，加强化工园区环境风险防范，推进工业园区生态环境治理体系和治理能力现代化建设，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、整治对象和范围
整治对象：经批准设立的省级及以上各类经济开发区、高新技术产业开发区、化工园区等（名单见附件1）。工业园区内含有生活小区、公共建筑、商贸等其他区块的，应按照相关技术标准和要求统筹推进，分类验收。
整治范围：规划环评通过审查、规划通过审批的工业园区，以通过审查审批范围作为整治范围；其它工业园区以实际开发建设边界作为整治范围。原则上，整治范围与污染物限值限量管理范围保持一致。
三、工作目标
通过整治，工业园区污水管网质量和污水收集处理效能明显提升，污水实现应收尽收，水环境质量持续改善。到2023年底前、2025年底前，国家级工业园区和省级工业园区分别完成整治目标。其中化工园区于20xx年底前完成整治目标。
四、重点任务
（一）持续推进园区水环境问题排查整治。
工业园区管理机构应组织专业力量，围绕以下方面开展系统排查。
1、开展污水集中处理设施排查。重点排查处理工业园区污水的污水集中处理设施处理污水种类、处理规模、实际执行的排放标准是否符合并落实环境影响评价要求，是否存在进水浓度异常、出水超标、超负荷处理、设施运行不正常，是否按照排污许可证要求开展自行监测并公开监测结果，进出水水质自动监测数据是否与生态环境部门联网，在线监测数据是否存在异常（缺失、恒值、零值、负值）。（市生态环境局负责，市住房和城乡建设局、市政和园林局、工业和信息化局、商务局参与，各园区管委会负责落实。以下各项任务均须各园区管委会负责落实，不再单独列出）
2、开展污水管网排查。重点排查配套污水管网建设是否符合并落实环境影响评价要求，排查污水与雨水管网、泵站建设和园内涉水企业纳管情况，更新雨水、污水管网图。针对污水集中处理设施进水浓度长期偏低或汛期处理水量明显大于日常进水量的，应排查污水管网是否破损、错混接、漏接和河水倒灌等现象。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）
3、开展涉水工业企业排查。重点排查涉水工业企业内部雨污分流是否到位，是否存在生产废水未按规定收集处理、偷排、超标排放等违法排污问题。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局参与）
4、开展环境风险防范能力排查。重点排查园区环境风险管控是否符合并落实规划环评要求，并对园区雨水排口、污水排放纳污水体的特征因子开展排查监测，园区内有涉重片区的要严格按照《省生态环境厅关于加强突发水污染事件应急防范体系建设的通知》（苏环办【20xx】45号）等要求提升环境风险管控能力，规范建设环境风险防范设施。（市生态环境局牵头）
5、开展初期雨水污染防治情况。重点排查工业园区内石油化工、石油炼制企业是否按规定收集初期雨水，化工园区是否按规定做好初期雨水收集处理工作。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局参与）
（二）提升工业园区污水收集处理能力。各工业园区管理机
构要根据排查出的问题，开展梳理分析，制订补短板工程建设计划，分类实施整治工作。要针对园区产业特点、生产废水特征等，积极推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理，加快工业废水集中处理设施能力建设，如园区内有涉重片区（集中区）的要单独建设涉重废水收集处理系统，原则上2025年底前各工业园区应配套专业化污水集中处理设施。其中，市经济技术开发区应在20xx年底前建成。要针对排查发现的污水管网功能性和结构性缺陷，积极推进更新与修复改造，园区要严格管材质量和检查井质量管控，落实养护要求，确保工业废水和生活污水全收集全处理。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）
（三）加强涉水工业企业整治。建立更新有生产废水排放的企业清单。督促涉水工业企业履行治污主体责任，围绕管网雨污分流、清污分流，以及初期雨水收集处理、应急处置设施建设、污水处理达标排放、排污许可和排水许可落实等，开展综合整治，绘制清晰的雨水、污水和清下水管网布局走向图，明确各排口类型和位置，在主要出入口上墙公示。推动重点工业企业雨水、清下水排口安装在线监测设备，组织涉水工业企业通过与污水处理厂运营单位签订委托处理合同等方式，依法明确排放标准，明晰各方责任。组织生产废水排入市政污水管网的工业企业开展评估，制定工业企业排查评估和清退机制，经评估认定不能接入城市污水处理厂的，要限期退出，可继续接入的工业企业应取得排水许可。排污口安装在线监测设备的工业企业，数据应与污水处理厂实时共享。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）
（四）实施入河（海）排污口排查整治。沿江、沿海工业园区在入河（海）排污口排查的基础上，率先开展整治工作。其他工业园区应于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作，加快溯源整治，形成入河排污口管理清单。国家级工业园区和省级工业园区分别于2023年底、2024年底前基本完成入河（海）排污口整治工作，并建立入河排污口管理名录。（市生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局按职责分工负责，市商务局参与）
（五）推行工业园区水污染物排放限值限量管理。落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》要求，根据水环境质量现状与改善目标，明确主要水污染物允许排放总量；加快环境监测监控能力建设，在园区废水主排口所在水体的上、下游至少各布设1个水质监测站点，推进排污单位安装在线监测设备，提升非现场核查核算能力；积极开展生态安全缓冲区建设，实施节水减排清洁生产技术，鼓励污水深度处理和中水回用，进一步减少排入水体污染负荷。（市生态环境局牵头）
五、工作安排
（一）全面排查问题。围绕整治范围和任务要求，各园区要抓紧组织系统排查，发现的问题要登记造册，于20xx年4月25日前建立问题清单并报送园区所在地县（市、区）生态环境局汇总审核后，于4月30日前报送市生态环境局。各县（市、区）生态环境局会同相关部门结合日常管理要求，对问题清单进行动态更新。
（二）抓好问题整改。各县（市、区）应组织存在问题的园区，拉条挂账，制定整治方案，实行“一园一策”，并明确整治任务、责任主体，责任人和时限要求。要坚持边排查边整改，对短期内难以完成整治的园区，应督促其明确分阶段整治任务。各工业园区整治方案于20xx年6月10日前由各县（市、区）生态环境局汇总，会同相关部门审核后，报送市生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局备案。
（三）实行验收销号。按照“园区申请、地市核查、省级验收”要求，从2023年起，对上报已完成整治任务的工业园区，向市生态环境局提出申请，设市生态环境局组织相关部门和专业机构开展整改情况现场核查，提出销号意见。由省生态环境厅会同省相关部门统筹开展验收，不符合要求的不予销号。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各地要把工业园区水污染整治专项行动作为深入打好长江保护修复攻坚战的重要举措，作为提升工业园区生态环境治理能力和水*的重要内容。要建立多部门协作机制，定期开展会商，组织联合行动，加强执法监管。要加强工作统筹，做好与化工园区地下水环境状况调查评估、产业园区规划环评、园区循环化改造、化工污染防治、城镇污水处理提质增效达标区建设等工作衔接，确保工作取得积极成效。
（二）落实各方责任。各工业园区管理机构要落实水污染整治专项行动的主体责任，安排专项工作经费，做好问题自查、方案制订和整改落实等工作。生态环境部门牵头抓总，负责指导监督涉水工作企业污水收集处理和达标排放监管工作，同时针对一些技术力量薄弱、专业能力不足的园区，做好指导帮扶。工业和信息化部门负责指导督促工业园区企业开展排查整治工作。商务部门负责及时更新省级及以上开发区名单，配合督促做好水污染整治工作。住房和城乡建设、市政和园林部门负责指导督促工业园区内生活、公共建筑、商贸等区块污水收集处理工作。
（三）实行信息公开。各县（市、区）生态环境局要主动通过媒体向社会公布专项行动工作信息，接受群众监督。市生态环境局将通过官方网站和微信公众号、官方微博定期发布专项行动进展，从正反两方面加强宣传报道，及时回应社会热点问题。
（四）加强工作调度。从20xx年4月起，各县（市、区）生态环境局要定期调度辖内工业园区水污染专项行动进展情况，更新问题清单，按季度报送市生态环境局，并抄送市住房和城乡建设局、市政和园林局；年底前报送当年度专项行动总结报告。市相关部门将通过强化监督等方式，对园区排查整治工作开展检查，不定期通报工作进展，向社会公开相关信息，将发现的重大问题纳入突出环境问题，通过公开通报、挂牌督办等方式予以推进。
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市**提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
二、工作目标
目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。
通过3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
三、工作任务
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的.摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇**将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水*。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠*且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的`村庄，宜就地就*分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。
（二）整改一批，提高处理效果。
（1）加快污水管网建设。镇**负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施；
（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。
（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在20xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。
（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。
（三）维护一批，落实长效管理。
（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。
四、工作计划
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村，其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。
第一阶段：准备阶段
规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投标工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段：实施阶段
到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设，行政村纳管率达60%以上；
第三阶段：验收阶段
到20xx年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇**建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。
六、资金补助
严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇**，审核后报市财政局进行补助。
补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹20%。
到20xx年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。
一、总体要求
（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《**广东省委、广东省人民**关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。
（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水*和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。
二、任务目标
（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。
（二）年度目标。到20xx年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。
到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。
到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。
到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中20xx完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治理率达87%。
三、主要任务
（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民**、源南镇人民**、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）
（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）
（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就*资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就*将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区**分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
（六）落实日常运维。建立以区**为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）
（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、***、**委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）
（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
四、实施模式
（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方**专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区**主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民**、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。
（二）明确职责分工。
1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。
2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。
3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。
4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方**专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。
5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。
6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。
7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。
8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。
9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。
10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方**专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）
（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴*农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水*惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。
一、工作目标
县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。
二、工作重点及措施
（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省**《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。
（二）加快污水处理设施建设步伐。
1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区**要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。
2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。
3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。
（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。
（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外**贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。
（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。
（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市**政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。
（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。
（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。***门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，***门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。
一、整治目标及范围
按照相关文件要求，2022年在新发镇花园村开展农村生活污水治理工作，经分析农村生活污水问题现状，确定2022年度治理主要内容为农村生活污水收集、处理的摸排整治，在统筹结合2020年度新发镇花园村方家中心村生活污水处理项目的基础上，确定整治范围为花园组、上城汪家等自然村。
二、预期目标及技术路线
2022年度新发镇花园村农村生活污水治理项目拟新建2685米污水收集管网，新建11处分散式三格式化粪池。项目建成后预期花园村总体将实现60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的农户生活污水得到收集处理或资源化利用，大幅度提高农村生活污水收集、处理率，进一步改善农村区域生产和生活环境，同时进一步消除黑臭水体，保持水体清澈。
三、项目建设内容、目标与技术路线
（一）生活污水收集及工程建设内容
1.生活污水产生量
根据《安徽省农村环境连片整治示范项目技术指南（试行）》中对于村民居住的分类，设定为二类，生活污水量按照70L/人·d计算。新发镇花园村2022年度农村生活污水治理项目区涉及2个自然村，受益人口为269人，生活污水产生量为18.83吨/日。
2.生活污水收集处理工程
①管道。根据各整治区村庄当地情况，采用PE管或功能相似的管道。
②铺设要求。污水管道依据地形坡度铺设，污水干管的坡度应不小于0.3%，以满足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并与建筑外墙、树木中心间距1.5m以上。污水管道铺设应尽量避免穿越场地、农田，避免与沟渠、道路等障碍物交叉，并应按有关规定设置检查井。
③整治区生活污水收集管道铺设工程计划。根据整治区各自然村居民区长度、宽度和整治区居民居住分散程度并结合污水处理设施位置，预测生活污水收集铺设管道长度等工程建设内容。
（二）工程实施进度（见表2）
（三）环境保护
1.控制施工噪声。减少施工噪声对周围居民的影响，一般在晚上十点到次日上午六点内不施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。
2.及时处理施工现场的生活废弃物。工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物。
3.施工废水和油渣处置。施工产生的油渣全部外运处理，严禁随意弃油、冲洗和焚烧油渣。
4.倡导文明施工。要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、学校、工程影响，提倡文明施工。
四、资金测算与筹措
（一）投资测算分表
1.投资额概算依据
依据《安徽省建设工程工程量清单计价规范》BDJ/T206-2005）。
2.投资额概算说明
①建筑工程费参照本地同类建筑工程进行系数调整；
②设备购置费：参照厂商询价；
③安装工程费：按设备购置费的5%计提；
④工程建设其他费用：按相关文件计取；
⑤预备费：仅测算基本预备费，按工程费用（含设备）与工程建设其他费用之和的5%估算。
3.投资测算明细（详见工程量清单）
（二）投资预算
新发镇花园村2022年度农村生活污水治理项目根据工程项目的规模、工艺、数量等因素合理预算生活污水治理工程总投资为55万元，详见工程量清单。
（三）资金筹措及安排
新发镇花园村2022年度农村生活污水治理的资金主要由财政资金承担，该资金主要用于解决农村生活污水处理问题，如污水管网的铺设、污水处理设施的建设等。本项目总投资为55万元。
（四）预期示范成效
通过农村生活污水治理项目与美丽乡村的实施，整体将使花园村农村基础设施更加完善，将有效地推动农村经济，增加农民收入，促进社会文明进步，整体环境面貌彻底得到改善，使环境效益、社会效应形成高度统一。
五、保障措施
农村生活污水治理是一项事关全局利益和长远发展的战略任务，必须运用行政、法律、经济、科技、教育等综合手段，从加强组织领导、完善政策法规、创新管理体制、推广先进和使用技术、拓宽融资渠道、扩大交流合作等方面着手，采取切实有效措施，确保农村环境综合整治的各项目标和任务得到全面落实。
（一）加强领导，落实责任。强化组织领导，层层落实责任制。各相关单位要各司其职、各尽其责，切实做好项目的统筹部署，共同推进项目工作落实。
（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村生活污水治理工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村生活污水治理过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。
（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村生活污水治理项目建设。把**支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村生活污水治理步伐。
（四）科学规划，注重管理。要着眼长远，注重建立长效机制，把农村生活污水治理工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，坚持规划设计先行的原则，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村生活污水治理，建立健全长效管理机制。
（五）强化督导，加强考核。建立农村生活污水治理目标责任制，加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，严格加强对项目建设过程中的质量监控和建成后运行、维护的监督管理。定期和不定期对整治工作进行工作督查、专项检查和随机抽查，完善激励机制，增强抓好农村环境建设工作的责任意识。
六、效益分析
（一）环境效益。项目实施后，整治区的农村生活污水得到收集、处理，生活污水收集处理涉及到2个自然村，受益人口269人，生活污水收集处理量为18.83吨/天，避免污水的随意排放致使河流富营养化，可大大提高整治区附*地表水的水环境质量，从而改善居民生活环境。
（二）社会效益。通过农村生活污水治理和生态文明建设，培养农民生态意识，规范和强化农民生态文明行为，将进一步推动农村社会的文明进步。让农民在生活污水治理中得到实惠，促使农民逐步形成更加符合生态理念的价值观念、思维模式、行为准则，树立起全面、协调、可持续的发展观。通过村庄综合整治，生活污水和垃圾固废得到整治，实现农村生活污水处理，垃圾固废统一收集，有效的解决了大量生活污染的问题。农村社会环境和谐有序，贫富差距逐步缩小，农村环保设施日益完善，环境污染纠纷减少，日常矛盾减少，农村社会保障体系逐渐完善，农民享受的优惠政策逐步得到落实，各项权利得到保障。
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县**工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资xx万元，确保在xx年xx月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道KM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的组织领导，加快建设步伐，成立以县**分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在xx，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台xx污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。
（四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
为认真贯彻落实《水污染防治法》《长江保护法》，根据云南省生态环境厅《关于印发〈长江经济带云南省工业园区水污染整治专项行动工作方案（2021—2025年）〉的通知》（云环发〔2021〕21号）要求，为进一步巩固提升2019—2020年长江经济带临沧市工业园区污水处理设施整治专项行动成效，推动提升工业园区污水收集处理效能，提高污染治理能力，防范园区环境风险，结合临沧市实际，制定本工作方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。坚持精准、科学、依法治污，在巩固提升2019—2020年长江经济带临沧市工业园区污水处理设施整治专项行动成效的基础上，推动提升工业园区污水收集处理效能，加强化工园区环境风险防范，深入打好长江保护修复攻坚战，推动长江经济带高质量发展。
（二）工作目标。2023年底前，长江经济带国家级工业园区污水管网质量和污水收集处理效能明显提升，污水实现应收尽收；2025年底前，其他省级工业园区实现上述目标。
二、工作范围和整治原则
（一）工作范围。本方案工作范围为临沧市纳入《**云南省委云南省人民**关于印发〈云南省各类开发区优化提升总体方案〉的通知》（云委〔2020〕287号）和《云南省开发区工作领导小组办公室关于省级以上开发区优化提升审核情况的通知》（云发改产业〔2021〕1070号）优化提升后的以下4个工业园区：1个国家级开发区即临沧边境经济合作区、3个省级开发区即:云南临沧高新技术产业开发区、云南凤庆产业园区、云南云县产业园区。
（二）整治原则。对于入驻企业较多、经济总量较大、污水总量较多的园区，原则上自建污水集中处理设施。对入驻企业较少，主要产生生活污水，工业污水中不含有毒有害物质的园区，园区污水可就*依托城镇污水处理厂进行处理；对工业污水排放量较小的园区，可依托园区的企业治污设施处理后达标排放，或由园区管理机构按照“三同时”原则（污染治理设施与生产设施同步规划、同步建设、同步投运），分期建设、分组运行园区污水处理设施。新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区，其排放的污水由园区污水处理厂集中处理。
三、工作任务
（一）全面落实园区水环境保护责任。工业园区管理机构对园区水环境保护责任落实情况进行全面排查，对存在的问题进行全面整治。重点排查工业园区配套污水集中处理设施、园区污水管网建设及质量等情况，核实是否存在未配套建设污水集中处理设施，污水管网老旧破损、混接错接等问题；园区内涉水企业纳管情况；配套污水管网建设、园区环境风险管控等是否符合并落实园区规划环评要求。对新建、升级的工业园区，还应排查是否按规定同步规划、同步建设污水集中处理设施。
（二）全面整治园区污水集中处理设施运行问题。工业园区管理机构组织园区污水集中处理设施运营单位（以下简称：运营单位）对污水集中处理设施运行情况进行全面排查，对存在的环境问题进行全面整治。重点排查园区污水集中处理设施是否存在进水浓度异常、出水超标、未按照排污许可证要求开展自行监测并公开监测结果、进出水水质自动监测数据未与地方生态环境部门联网等问题；排查污水集中处理设施处理污水种类、处理规模、实际执行的排放标准是否符合并落实园区规划环评要求。
（三）全面整治园区企业污水排污问题。工业园区管理机构组织园区企业对污水产生、收集、处理及排放情况进行全面排查，对存在的环境问题进行全面整治。重点排查园区涉水企业是否存在生产废水未按规定收集处理、偷排、超标排放等违法排污情况。
（四）建立工业园区污水集中处理清单动态化管理制度。各县区生态环境分局应联合园区管理机构建立园区水环境责任清单、运营单位污水集中处理设施运营清单、园区企业污水处理清单，实行动态管理。根据相关园区（运营单位、企业）合并、升级、设立或撤销情况，及时更新。指导园区管理机构、运营单位、园区企业按照附件要求做好台账管理。
四、工作步骤
（一）全面排查。通过园区自查、县（区）排查、市级核查的方式全面摸清园区污水集中处理情况，建立问题整治清单。
1．园区自查。2022年3月20日，园区管理机构、运营单位、园区企业对照问题整治清单（附件2—4）开展问题自查，形成问题整治清单（自查稿），报送本县（区）生态环境分局，3月底前各有关县（区）生态环境分局报送市生态环境局。其中，运营单位和园区企业问题整治清单（自查稿）报送前应经园区管理机构审核同意。2022年4月底前，园区管理机构填写完成园区基本信息表（附件5，按季度动态更新）。
2．县（区）排查。2022年5月20日前，市生态环境局各分局组织全面完成排查工作。各分局要根据报送的问题整治清单（自查稿），通过查阅台账和现场检查，对每个工业园区进行逐一排查核实，并对存在的环境问题进行查缺补漏，形成排查核实后的问题整治清单（排查稿），报送市生态环境局。
3．市级核查。“十四五”期间，省生态环境厅、市生态环境局将根据各地报送的工作开展情况及问题清单，抽选部分园区，核查专项行动工作开展情况，将新发现的问题反馈给县（区）和工业园区。
（二）限期整治。
1.制定整改方案。2022年6月20日前，各分局组织存在问题的园区制定整治方案，实行“一园一策”，明确整治任务、整治措施、责任主体、责任人和时限要求。对短期内难以完成整治的园区，应督促其明确分阶段整治任务。
2.查处违法行为。各分局应对园区内的各类环境违法行为进行依法查处。
3.建档存档。各园区管理机构、园区企业、运营单位应建立排查整治档案并存档备查，可留存整治前照片以作整治前后对比。各分局配合指导园区管理机构统筹组织建立“一园一档”（参考模板另行通知），相关台账应同步抄送运营单位，以便运营单位配合做好污水类型调查、接纳工作。
4.验收销号。2023年起，省生态环境厅统筹组织开展验收工作，不符合要求的不予销号。验收结束后，园区相关问题整治清单形成验收稿。验收方案另行发布。
5.帮扶督导。“十四五”期间，各分局应加强园区落实水环境保护责任、运营单位、园区企业问题整治帮扶指导、检查，新发现的问题及时更新在问题整治清单（排查稿）中。市生态环境局针对一些技术力量薄弱、专业能力不足、整治工作进展滞后的园区，加大帮扶指导。省生态环境厅将整治工作进展缓慢的园区、发现的重大问题纳入生态环境保护督察和生态环境警示片现场调查拍摄范畴，并通过定期调度对进展滞后的园（区）进行通报。
五、工作要求
（一）明确责任分工。市生态环境局负总责，统筹协调专项行动，加强与发展改革、工业和信息化、住房城乡建设等部门的协调联动；各分局负责抓落实，组织全面排查，督促指导园区限期整治；园区管理机构负责组织开展自查，实施整治。
（二）加强组织协作。各分局应做好园区水污染整治与入河排污口排查整治、产业园区规划环评等工作衔接，按年度报送相关工作成果；各园区管理机构要统筹污水管网维护改造、园区循环化改造、污染防治等方面工作，整合信息数据，保障整治经费。
（三）加强信息调度。各分局应建立问题整治清单（排查稿）季度调度工作机制，更新问题清单，形成专项行动工作进展情况报告（报告模板另行通知）。市生态环境局将按工作进度安排（详见附件6）调度各县（区）专项行动进展情况，并报告生态环境厅。各分局还应按照省生态环境厅要求，在“全国工业园区污水收集处理信息管理系统”（系统名称可能变更）中填报相关信息。
（四）强化信息公开。各地各相关部门应建立信息公开制度，向社会公布专项行动进展和各县（区）整治情况。市生态环境局通过媒体、厅网站向社会公布专项行动工作信息，接受群众监督举报。
——乡镇污水治理工作方案(精选十篇)
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
为落实省委、省**关于建设新时代美丽浙江的决策部署，加快补齐农村生活污水治理短板，持续提升城乡人居环境质量和生活品质，高质量发展建设共同富裕示范区，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）主要目标。全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，力争用5年时间，初步实现治理体系和治理能力现代化。到20xx年底，各县（市、区）完成农村生活污水治理建设规划编制并组织实施；到20xx年底，水环境功能重要地区、人口相对集聚地区等重点区域农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上（以下统称双达标）；到20xx年底，所有地区农村生活污水治理实现双达标，标准化运维实现全覆盖。
（二）基本原则。
——规划先行，分步实施。遵循城乡发展演变规律和人口流动趋势，科学编制建设规划，区分轻重缓急，合理安排、有序推进，优先解决重点区域治理问题。
——因地制宜，精准治污。根据不同地形地貌特征、生产生活特点，科学划定纳厂处理、集中设施处理、户用设备处理或管控治理范围和对象，实现全域精准治理。
——稳步推进，质量为上。合理安排建设时序和项目周期，进度服从质量，严格把好设计关、材料关、施工关、验收关，确保建成一个、达标一个，防止运动式、一刀切。
——数字改革，提升效能。将数字化改革贯穿于农村生活污水治理设施建设、运维和决策分析全过程，加快推进数字化管理系统建设，实现基础信息数字化、水质监测动态化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。
二、主要任务
（一）全面摸清现状。各地要彻底摸清县域内行政村、自然村、常住和户籍人口、现有处理设施与农户生活污水接入处理设施情况（以下简称农户接户）等基础信息，全面掌握农村生活污水治理行政村覆盖率、出水水质达标率和农户接户率等数据，梳理各类问题设施清单。20xx年8月底前，完成基础信息收集和录入。
（二）明确技术路线。各地要根据地形地貌、人口分布、产业需求、施工条件等，科学确定治理范围和方式。对城镇建成区周边区域和有条件的地区，优先采用纳厂处理方式；对距离城镇较远且人口相对集中的地区，优先采用集中设施处理方式；对边远山区且人口较少、环境容量较大的地区，合理采用户用设备处理或管控治理方式。完成治理的行政村应满足应接农户70%以上接户、管控农户100%管控的要求。各地要根据处理规模、排放要求，优先选择低成本、低能耗、易维护、高效率的技术工艺和设备。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。20xx年9月底前，以县（市、区）为单位明确农村生活污水治理方式。
（三）编制规划计划。依据国土空间规划和县域农村生活污水治理专项规划实施情况，统筹考虑城乡生活污水治理需求和能力，以县域为单元，以常住人口为主要对象，组织编制县域农村生活污水治理建设规划（20xx—20xx年）。建设规划须经设区市主管部门组织专家咨询、县（市、区）主管部门组织评审后，报县级**审批同意。在此基础上，各地要根据建设规划，编制5年实施计划，明确每年目标任务和实施项目。20xx年9月底前，以县（市、区）为单位报省建设厅备案。
（四）抓好问题整改。各地要不折不扣、举一反三抓好中央巡视反馈问题整改工作。20xx年11月底前，完成山区闲置处理设施整改工作；20xx年4月底前，完成所有闲置处理设施整改工作。对因项目烂尾造成的问题设施，要厘清责任边界，明确设施清单、问题清单、整改措施清单和责任清单等，限时完成整改。
（五）规范项目实施。落实建设单位首要责任，抓好项目建设管理，严格按照《浙江省农村生活污水处理设施建设和改造技术规程》和相关规范标准，加强项目设计、招投标、施工、监理、竣工验收等全过程监管。设计环节择优选择有相应资质单位，严把工程初步设计文件审查关。项目施工由有相应资质的施工单位承担，重点抓好接户、材料、隐蔽工程、终端设施、闭水试验、竣工验收等环节，确保新建或改造后的处理设施进水正常、出水达标。严格禁止使用无产品标准、无法定检测报告、无产品合格证的材料、构配件和设备，鼓励聘请村民监督员参与监督。有条件的地区可委托第三方单位开展全过程工程咨询。
（六）强化运维管理。严格执行浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价标准，大力推进处理设施标准化运维工作。以县域或片区为单位整体委托第三方单位进行运维，单个处理设施不得拆分运维。20xx年底前，实现既有处理设施标准化运维全覆盖。推广以落实村级、乡级站长工作责任为重点的站长制，完善包括县、乡、村、农户、第三方运维单位在内的“五位一体”运维管理模式。鼓励有条件的地区实行城乡一体化运维、一体化管理。完善企业自检、**委托检测和监督性监测的水质监测体系，确保监测数据真实可靠。明确运维环节产生的污泥、栅渣、油脂等废弃物的处置方式，20xx年底前制定处置方案并实施。
（七）深化数字化改革。各地要按照省农村生活污水治理数字化监管服务系统的整体架构和建设要求，同步做好前端信息采集设备和本级监管服务子系统的配套建设工作，及时、全面、准确完成基础信息数据的收集和录入，强化数据分析和场景应用，构建省市县乡一体联动，规划、建设、运维全流程管理，管理服务、监督检查、综合评价、辅助决策全方位赋能的数字化闭环管理机制。20xx年底前，日处理能力200吨以上处理设施率先实现进出水水量、水质在线监测全覆盖。
（八）引导行业发展。进一步加强对运维企业的监督检查和考核管理，各地可依据《农村生活污水处理设施运行维护单位基本条件》制定实施细则，支持运维企业做强做大，对不符合基本条件的运维企业责令限期整改。积极鼓励研发生产和推广应用新技术、新产品、新材料、新设备等先进适用成果，严格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技术产品，引导农村生活污水治理行业健康发展。有条件的地区可选择在重点风貌区、休闲旅游产业园区探索开展绿色处理设施和污水零直排村试点。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地要把农村生活污水治理作为贯彻落实中央乡村建设行动、实施乡村振兴战略的工作抓手，明确承担农村生活污水治理职能的机构，合理配置人员力量，建立健全工作推进机制，组织相关部门定期会商、抓好推进。省级部门各司其职、协同发力：省建设厅负责指导各地抓好农村生活污水治理的规划设计、项目建设和运维管理；省发展改革委负责研究制定小型村庄建设项目简易审批意见和用电收费优惠政策；省自然资源厅负责新建改造处理设施所需的土地指标保障；省生态环境厅负责农村生活污水排放标准制定和执法监管；省农业农村厅负责抓好历史遗留问题设施的梳理和整改。各县（市、区）**是农村生活污水治理工作的责任主体，要加强统筹谋划，抓好组织实施。
（二）加大资金投入。各级**要加大资金投入，将农村生活污水治理所需经费纳入本级财政预算，整合相关专项资金，统筹支持农村生活污水治理工作。省级财政适当安排奖补资金。各县（市、区）要根据国家和省有关规定并结合当地实际，制定农村生活污水处理收费制度和污水处理费使用管理的具体办法，积极拓宽资金来源渠道，引导各类社会资本和公众参与污水治理。
（三）强化监督考核。将农村生活污水治理工作纳入美丽浙江建设、全省美丽城镇建设、乡村振兴战略实施等工作年度考核重要内容。各级**要把农村生活污水治理工作列入年度重点工作，层层抓好落实，对工作突出的予以激励。
（四）加强宣传培训。各地要加强人才队伍建设，加大学*培训力度，组建专家服务团，深入基层开展送技术、送服务下乡活动。强化舆论宣传，积极营造全社会共同参与的良好氛围。将农村生活污水治理纳入村规民约，引导规范村民建好户内设施、履行维护责任、依法依规排放，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，真正形成共建共治共享的格局。
一、污水的物理处理方法
1、格栅法：可分为人工清理的格栅（适用于中小型城市生活污水厂或所需截留的污染物较少时）和机械格栅（适用于大型城市生活污水厂或所需截留的污染物较多时）。
2、筛网法：筛网的去除效果，可相当于初次沉淀池的作用。
3、过滤：是以具有孔隙的粒状滤料层，如石英砂等，截留水中的杂质从而使水获得澄清的工艺过程。
4、离心分离法：它的作用是基于存在于水中的悬浮物和水的密度不同而产生的。主要设备有：离心机、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法：用于废水进入生物处理设备前的初次沉淀、生理处理后的二次沉淀及污泥处理阶段的污泥浓缩池。
6、浮上法：适用于颗粒直径很小，很难用沉淀法加以去除时，主要有电解浮上法、分散空气浮上法和溶解空气浮上法。
二、水的生物处理方法
污水生物学处理具体来说是通过微生物所产生的酶，氧化分解有机物，从而使水得到净化。其中起主要作用的是细菌，污水中可溶性的有机物直接被菌体吸收；固体和胶体等不溶性有机物先附着在菌体外，由菌细胞分泌的胞外酶分解成可溶性物质，再被菌体吸收，通过微生物体内的氧化、还原、分解、合成等生化作用，把一部分有机物转化成微生物自身组成物质，另一部分有机物被氧化分解为C022、H20等简单的无机物，从而使污染物质得到降解。主要有以下几种方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一个大而浅的池塘，污水从一端流入，从另一端溢流出水。在氧化塘中，同时存在着三种生化作用：
（1）有机物的好氧分解，主要由好气细菌进行；
（2）有机物的厌氧分解，主要由厌氧细菌进行；
（3）光合作用，由藻类和水生植物进行。
好气细菌所需的氧气，除了来自大气以外，还有相当一部分是由藻类光合作用释放的。细菌代谢过程中除合成自身的物质以外，还产生C02、H20和无机盐类，这些产物被藻类所利用。藻类细胞既能被细菌所分解，又能被原生动物吞食，使藻类不至过多积累。氧化塘的底部处于厌氧环境，过多的无机氮通过细菌的反硝化作用以氮气的形式逸去，避免了水体的富营养化。由此，氧化塘实际上是一个藻菌共生的生态系统，它常利用天然水域，具有设备简单、投资少、容易操作等优点。缺点是占地面积大。
2、活性污泥法
污水进入曝气池后，用机械或人工的方法连续鼓入空气，经过一段时间，水中形成一些褐色絮状泥粒，即所谓活性污泥。其主体部分是一些好气性微生物，对污水中的有机物具有很强的吸附和氧化分解能力，并以有机物为养料不断增殖。活性污泥和污水的混合液离开曝气池以后，在沉淀池中沉淀，分离出来的水即为净化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝气池，如此循环运行。活性污泥法的净化效率很高，它对生活污水中有机物和悬浮物的去除率均达95％左右。但所产生的污泥量较大，有待进一步处理，运行中还容易出现污泥膨胀现象。
3、生物滤池法
生物滤池包括酒滴池、塔式生物滤池、生物转盘、接触氧化、浸没法滤池等多种形式。它们处理污水的基本原理相同，池中装上碎石、炉渣、圆盘或塑料蜂窝等固体填料，当污水连续通过时，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一层滑腻的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜这个小环境中，表层是好气性微生物，内层是厌气性微生物，中层则生长着大量的兼性厌气菌。生物膜中除细菌外，还有以原生动物为主的动物群落，各种生物间形成食物链，污水中的有机物通过食物链的每个环节，都有一部分通过呼吸作用而转变成C02，最终能把有机物除去。
4、厌氧处理法
厌氧处理法是在缺氧的条件下，利用厌气性微生物分解污水中有机物质的方法，又称厌氧消化。有机物质的厌氧分解，可分为两个阶段。在分解初期，一些微生物把有机物分解成有机酸、醇、C02、NH3、H2S等，此阶段有机酸大量积累，pH值随即下降，故称为酸性发酵阶段。在分解后期，由于所产生的NH3与酸发生中和作用，pH值逐渐上升，甲烷细菌开始分解有机酸和醇，产物主要是甲烷和C02。甲烷细菌的大量繁殖，加速了有机酸的分解，pH值迅速上升，此阶段称为碱性发酵阶段。污水生物处理的前三种方法各有优点，但还存在以下问题：
（1）大量的活性污泥和脱落的生物膜形成废渣，如不进一步处理会形成二次污染；
（2）对一些B0D5超过10000毫克／升的污水，如屠宰厂污水等处理效果较差；
（3）消耗大量的动力。用厌氧处理法能有效的解决上述三个问题，同时还能产生生物能源——沼气，因此受到各方面的重视。
污水的生物学处理是目前世界各国在污水处理中应用最广的一种方法，从发展趋势上看，正由单纯的防治转向综合利用。例如利用污泥的厌氧消化获得沼气和肥料，利用光合细菌处理高浓度有机污水回收单细胞蛋白等，并进一步探索回收能源和解决含无机盐废水的处理方法，防止有机物经微生物分解成无机盐类而使水体富营养化，尽可能实现物质和能量的.再循环。
三、水的化学处理方法
1、中和法；
2、化学混凝法；
3、化学沉淀法；
4、氧化还原法；
5、吸附法。
四、城市污水处理的新模式
1、生物膜技术：通过选育和培养高效的微生物菌种，制成制剂，高密度直接投放到待处理污水，形成生物膜，对污水进行降解和净化。专家介绍，与传统的活性淤泥法相比，生物膜技术应用于城市污水处理具有五大技术优势：一是投资省。目前国内的城市污水处理厂基础建设投资大，需要大量的机械设备、管网和其他工程设施，投资成本每吨污水处理在1000元左右；而应用生物膜技术投资设备少，占地小，处理每吨污水不到500元，相比节约成本50％以上。二是运行费用低。据测算，目前国内城市污水处理厂的直接运行成本，一般在每天处理每吨污水0.5元至0.8元之间；而应用生物膜技术处理污水每天每吨只需0.2元左右。三是淤泥少，没有“二次污染”。采用传统的活性淤泥法处理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成对环境的“二次污染”；而相同条件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水净化后，便会由于缺乏“营养”而自动消亡，不会造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面积大，微生物菌密度高，每克制剂的微生物菌含量达50亿－200亿个，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同时还可以多次投放，方便快捷，处理效果明显优于传统的活性淤泥法。采用生物膜技术，不仅能够有效治理湖泊的富营养化，而且有助于修复和强化湖泊生态功能，提高水体自净能力。五是适合城市生活小区等小规模、有机负荷不高的污水处理。应用生物膜技术投资省，运行费用低，并可节省管网建设成本，处理城市生活小区等城市污水具有活性淤泥法不可比拟的优势。
2、粉末活性炭吸附技术：粉末活性炭在污水处理中的使用已有70年左右的历史。自从美国首次使用粉末活性炭去除氯酚产生的嗅味以后，活性炭成为给水处理中去除色、嗅、味和有机物的有效方法之一。国外对粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭对三氯苯酚、二氯苯酚、农药中所含有机物，三卤甲烷及前体物以及消毒副产物三氯醋酸、二氯醋酸和二卤乙腈等等均有很好的吸附效果，对色、嗅、味的去除效果已得到公认。可用于提高污水处理厂出水水质。
3、曝气生物滤池法：该工艺是一种淹没式上向流生物滤池，其滤料为比重小于1的球形颗粒并漂浮在水中。通过硝化和反硝化作用净化水质，其处理能力大大高于活性污泥法，并能达到很高的排放水质标准。
目前，在城市污水处理中，活性污泥法是被最广泛使用的方法之一，但其所产生的腥臭污泥问题仍然令人头痛。可尝试用污泥进行垃圾场填埋、作有机肥料等。
为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水*，根据***《水污染防治行动计划》（国发〔xxxx〕xx号）、***办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》（***〔xxxx〕xx号）、x省人民**办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案（xxxx-xxxx年）的通知》
（闽政办〔xxxx〕xxx号），结合我县实际，我县各乡镇（场、区、办事处）全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。
一、总体目标
围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。
二、建设任务
（一）敷设完善雨污分流管网
对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。
（二）新建农村污水处理设施
根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村（居委会）应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施（人工湿地），其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。
（三）提升改造已建污水处理设施
目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。
三、实施计划
（一）计划实施目标
xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村（包括县域范围内旅游农家乐项目）农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处（含提升改造已建设施xx处），同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下（详见附件）：
（1）xxxx年计划：建设xx处。
（2）xxxx年计划：建设xxx处。
（3）xxxx年计划：建设xx处。
（二）污水设施处理工艺要求
污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。
1.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。
2.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于xx吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地（含水田地或农地）工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。
四、建设模式
按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家***、***《关于开展**和社会资本合作的指导意见》和《**和社会资本合作模式操作指南》、***《关于在公共服务领域深入推进**和社会资本合作工作的通知》（财金[xxxx]xx号）文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：
1.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县**作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县**根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限（十年期以上）分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县**。
2.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。
五、工作要求
1.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇（场、区、办事处）作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。
2.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。
3.加强管护，确保效益各乡镇（场、区、办事处）要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。
一、污水的物理处理方法
1、格栅法：可分为人工清理的格栅（适用于中小型城市生活污水厂或所需截留的污染物较少时）和机械格栅（适用于大型城市生活污水厂或所需截留的污染物较多时）。
2、筛网法：筛网的去除效果，可相当于初次沉淀池的作用。
3、过滤：是以具有孔隙的粒状滤料层，如石英砂等，截留水中的杂质从而使水获得澄清的工艺过程。
4、离心分离法：它的作用是基于存在于水中的悬浮物和水的密度不同而产生的。主要设备有：离心机、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法：用于废水进入生物处理设备前的初次沉淀、生理处理后的二次沉淀及污泥处理阶段的污泥浓缩池。
6、浮上法：适用于颗粒直径很小，很难用沉淀法加以去除时，主要有电解浮上法、分散空气浮上法和溶解空气浮上法。
二、水的生物处理方法
污水生物学处理具体来说是通过微生物所产生的酶，氧化分解有机物，从而使水得到净化。其中起主要作用的是细菌，污水中可溶性的有机物直接被菌体吸收；固体和胶体等不溶性有机物先附着在菌体外，由菌细胞分泌的胞外酶分解成可溶性物质，再被菌体吸收，通过微生物体内的氧化、还原、分解、合成等生化作用，把一部分有机物转化成微生物自身组成物质，另一部分有机物被氧化分解为C022、H20等简单的无机物，从而使污染物质得到降解。主要有以下几种方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一个大而浅的池塘，污水从一端流入，从另一端溢流出水。在氧化塘中，同时存在着三种生化作用：
（1）有机物的好氧分解，主要由好气细菌进行；
（2）有机物的厌氧分解，主要由厌氧细菌进行；
（3）光合作用，由藻类和水生植物进行。
好气细菌所需的氧气，除了来自大气以外，还有相当一部分是由藻类光合作用释放的。细菌代谢过程中除合成自身的物质以外，还产生C02、H20和无机盐类，这些产物被藻类所利用。藻类细胞既能被细菌所分解，又能被原生动物吞食，使藻类不至过多积累。氧化塘的底部处于厌氧环境，过多的无机氮通过细菌的反硝化作用以氮气的形式逸去，避免了水体的富营养化。由此，氧化塘实际上是一个藻菌共生的生态系统，它常利用天然水域，具有设备简单、投资少、容易操作等优点。缺点是占地面积大。
2、活性污泥法
污水进入曝气池后，用机械或人工的方法连续鼓入空气，经过一段时间，水中形成一些褐色絮状泥粒，即所谓活性污泥。其主体部分是一些好气性微生物，对污水中的有机物具有很强的吸附和氧化分解能力，并以有机物为养料不断增殖。活性污泥和污水的混合液离开曝气池以后，在沉淀池中沉淀，分离出来的水即为净化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝气池，如此循环运行。活性污泥法的净化效率很高，它对生活污水中有机物和悬浮物的去除率均达95％左右。但所产生的污泥量较大，有待进一步处理，运行中还容易出现污泥膨胀现象。
3、生物滤池法
生物滤池包括酒滴池、塔式生物滤池、生物转盘、接触氧化、浸没法滤池等多种形式。它们处理污水的基本原理相同，池中装上碎石、炉渣、圆盘或塑料蜂窝等固体填料，当污水连续通过时，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一层滑腻的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜这个小环境中，表层是好气性微生物，内层是厌气性微生物，中层则生长着大量的兼性厌气菌。生物膜中除细菌外，还有以原生动物为主的动物群落，各种生物间形成食物链，污水中的有机物通过食物链的每个环节，都有一部分通过呼吸作用而转变成C02，最终能把有机物除去。
4、厌氧处理法
厌氧处理法是在缺氧的条件下，利用厌气性微生物分解污水中有机物质的方法，又称厌氧消化。有机物质的厌氧分解，可分为两个阶段。在分解初期，一些微生物把有机物分解成有机酸、醇、C02、NH3、H2S等，此阶段有机酸大量积累，pH值随即下降，故称为酸性发酵阶段。在分解后期，由于所产生的NH3与酸发生中和作用，pH值逐渐上升，甲烷细菌开始分解有机酸和醇，产物主要是甲烷和C02。甲烷细菌的大量繁殖，加速了有机酸的分解，pH值迅速上升，此阶段称为碱性发酵阶段。污水生物处理的前三种方法各有优点，但还存在以下问题：
（1）大量的活性污泥和脱落的生物膜形成废渣，如不进一步处理会形成二次污染；
（2）对一些B0D5超过10000毫克／升的污水，如屠宰厂污水等处理效果较差；
（3）消耗大量的动力。用厌氧处理法能有效的解决上述三个问题，同时还能产生生物能源——沼气，因此受到各方面的重视。
污水的生物学处理是目前世界各国在污水处理中应用最广的一种方法，从发展趋势上看，正由单纯的防治转向综合利用。例如利用污泥的厌氧消化获得沼气和肥料，利用光合细菌处理高浓度有机污水回收单细胞蛋白等，并进一步探索回收能源和解决含无机盐废水的处理方法，防止有机物经微生物分解成无机盐类而使水体富营养化，尽可能实现物质和能量的再循环。
三、水的化学处理方法
1、中和法；
2、化学混凝法；
3、化学沉淀法；
4、氧化还原法；
5、吸附法。
四、城市污水处理的新模式
1、生物膜技术：通过选育和培养高效的微生物菌种，制成制剂，高密度直接投放到待处理污水，形成生物膜，对污水进行降解和净化。专家介绍，与传统的活性淤泥法相比，生物膜技术应用于城市污水处理具有五大技术优势：一是投资省。目前国内的城市污水处理厂基础建设投资大，需要大量的机械设备、管网和其他工程设施，投资成本每吨污水处理在1000元左右；而应用生物膜技术投资设备少，占地小，处理每吨污水不到500元，相比节约成本50％以上。二是运行费用低。据测算，目前国内城市污水处理厂的直接运行成本，一般在每天处理每吨污水0.5元至0.8元之间；而应用生物膜技术处理污水每天每吨只需0.2元左右。三是淤泥少，没有“二次污染”。采用传统的活性淤泥法处理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成对环境的“二次污染”；而相同条件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水净化后，便会由于缺乏“营养”而自动消亡，不会造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面积大，微生物菌密度高，每克制剂的微生物菌含量达50亿－200亿个，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同时还可以多次投放，方便快捷，处理效果明显优于传统的活性淤泥法。采用生物膜技术，不仅能够有效治理湖泊的富营养化，而且有助于修复和强化湖泊生态功能，提高水体自净能力。五是适合城市生活小区等小规模、有机负荷不高的污水处理。应用生物膜技术投资省，运行费用低，并可节省管网建设成本，处理城市生活小区等城市污水具有活性淤泥法不可比拟的优势。
2、粉末活性炭吸附技术：粉末活性炭在污水处理中的使用已有70年左右的历史。自从美国首次使用粉末活性炭去除氯酚产生的嗅味以后，活性炭成为给水处理中去除色、嗅、味和有机物的有效方法之一。国外对粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭对三氯苯酚、二氯苯酚、农药中所含有机物，三卤甲烷及前体物以及消毒副产物三氯醋酸、二氯醋酸和二卤乙腈等等均有很好的吸附效果，对色、嗅、味的去除效果已得到公认。可用于提高污水处理厂出水水质。
3、曝气生物滤池法：该工艺是一种淹没式上向流生物滤池，其滤料为比重小于1的球形颗粒并漂浮在水中。通过硝化和反硝化作用净化水质，其处理能力大大高于活性污泥法，并能达到很高的排放水质标准。
目前，在城市污水处理中，活性污泥法是被最广泛使用的方法之一，但其所产生的腥臭污泥问题仍然令人头痛。可尝试用污泥进行垃圾场填埋、作有机肥料等。
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水*，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民**办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民**办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔20xx〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的***和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（四）提升治理水*。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、***、**委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇**等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管*台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇**等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-20xx年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇**等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益*衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民**按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用**直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请**性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民**配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云*台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云*台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇**按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县**是农村生活污水治理的责任主体，按照**“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副**任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市**《市环境保护三年行动计划》（政办函[20xx]147号）和《市人民**办公厅<关于下达20xx年农村环境综合整治目标任务的通知>》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。
二、治理方式
用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。
三、工作思路
（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。
（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。
（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。
四、实施步骤
（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。
（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。
（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。
（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。
五、保障措施
（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区**办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。
区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区**办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。
（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。
（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部**任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。
（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。
（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。
一、总体要求
进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。
二、目标任务
通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。
三、工作内容
（一）生活垃圾处理
在*原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。
在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就*资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。
在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。
生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。
（二）生活污水处理
*原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。
丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。
民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。
农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。
四、工作标准
（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。
（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
各地**要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡（镇）和村，明确具体责任人，纳入对各级**的目标考核。
（二）积极争取，加大投入
加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。
（三）加强宣传，营造氛围
充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。
（四）加强指导，分类治理
分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。
（五）加强督察，追究责任
加强对城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县（区）和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任；对当事人责令限期整改。
一、污水的物理处理方法
1、格栅法：可分为人工清理的格栅（适用于中小型城市生活污水厂或所需截留的污染物较少时）和机械格栅（适用于大型城市生活污水厂或所需截留的污染物较多时）。
2、筛网法：筛网的去除效果，可相当于初次沉淀池的作用。
3、过滤：是以具有孔隙的粒状滤料层，如石英砂等，截留水中的杂质从而使水获得澄清的工艺过程。
4、离心分离法：它的作用是基于存在于水中的悬浮物和水的密度不同而产生的。主要设备有：离心机、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法：用于废水进入生物处理设备前的初次沉淀、生理处理后的二次沉淀及污泥处理阶段的污泥浓缩池。
6、浮上法：适用于颗粒直径很小，很难用沉淀法加以去除时，主要有电解浮上法、分散空气浮上法和溶解空气浮上法。
二、水的生物处理方法
污水生物学处理具体来说是通过微生物所产生的酶，氧化分解有机物，从而使水得到净化。其中起主要作用的是细菌，污水中可溶性的有机物直接被菌体吸收；固体和胶体等不溶性有机物先附着在菌体外，由菌细胞分泌的胞外酶分解成可溶性物质，再被菌体吸收，通过微生物体内的氧化、还原、分解、合成等生化作用，把一部分有机物转化成微生物自身组成物质，另一部分有机物被氧化分解为C022、H20等简单的无机物，从而使污染物质得到降解。主要有以下几种方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一个大而浅的池塘，污水从一端流入，从另一端溢流出水。在氧化塘中，同时存在着三种生化作用：
（1）有机物的好氧分解，主要由好气细菌进行；
（2）有机物的厌氧分解，主要由厌氧细菌进行；
（3）光合作用，由藻类和水生植物进行。
好气细菌所需的氧气，除了来自大气以外，还有相当一部分是由藻类光合作用释放的。细菌代谢过程中除合成自身的物质以外，还产生C02、H20和无机盐类，这些产物被藻类所利用。藻类细胞既能被细菌所分解，又能被原生动物吞食，使藻类不至过多积累。氧化塘的底部处于厌氧环境，过多的无机氮通过细菌的反硝化作用以氮气的形式逸去，避免了水体的富营养化。由此，氧化塘实际上是一个藻菌共生的生态系统，它常利用天然水域，具有设备简单、投资少、容易操作等优点。缺点是占地面积大。
2、活性污泥法
污水进入曝气池后，用机械或人工的方法连续鼓入空气，经过一段时间，水中形成一些褐色絮状泥粒，即所谓活性污泥。其主体部分是一些好气性微生物，对污水中的有机物具有很强的吸附和氧化分解能力，并以有机物为养料不断增殖。活性污泥和污水的混合液离开曝气池以后，在沉淀池中沉淀，分离出来的水即为净化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝气池，如此循环运行。活性污泥法的净化效率很高，它对生活污水中有机物和悬浮物的去除率均达95％左右。但所产生的污泥量较大，有待进一步处理，运行中还容易出现污泥膨胀现象。
3、生物滤池法
生物滤池包括酒滴池、塔式生物滤池、生物转盘、接触氧化、浸没法滤池等多种形式。它们处理污水的基本原理相同，池中装上碎石、炉渣、圆盘或塑料蜂窝等固体填料，当污水连续通过时，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一层滑腻的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜这个小环境中，表层是好气性微生物，内层是厌气性微生物，中层则生长着大量的兼性厌气菌。生物膜中除细菌外，还有以原生动物为主的动物群落，各种生物间形成食物链，污水中的有机物通过食物链的每个环节，都有一部分通过呼吸作用而转变成C02，最终能把有机物除去。
4、厌氧处理法
厌氧处理法是在缺氧的条件下，利用厌气性微生物分解污水中有机物质的方法，又称厌氧消化。有机物质的厌氧分解，可分为两个阶段。在分解初期，一些微生物把有机物分解成有机酸、醇、C02、NH3、H2S等，此阶段有机酸大量积累，pH值随即下降，故称为酸性发酵阶段。在分解后期，由于所产生的NH3与酸发生中和作用，pH值逐渐上升，甲烷细菌开始分解有机酸和醇，产物主要是甲烷和C02。甲烷细菌的大量繁殖，加速了有机酸的分解，pH值迅速上升，此阶段称为碱性发酵阶段。污水生物处理的前三种方法各有优点，但还存在以下问题：
（1）大量的活性污泥和脱落的生物膜形成废渣，如不进一步处理会形成二次污染；
（2）对一些B0D5超过10000毫克／升的污水，如屠宰厂污水等处理效果较差；
（3）消耗大量的动力。用厌氧处理法能有效的解决上述三个问题，同时还能产生生物能源——沼气，因此受到各方面的重视。
污水的生物学处理是目前世界各国在污水处理中应用最广的一种方法，从发展趋势上看，正由单纯的防治转向综合利用。例如利用污泥的厌氧消化获得沼气和肥料，利用光合细菌处理高浓度有机污水回收单细胞蛋白等，并进一步探索回收能源和解决含无机盐废水的处理方法，防止有机物经微生物分解成无机盐类而使水体富营养化，尽可能实现物质和能量的再循环。
三、水的化学处理方法
1、中和法；
2、化学混凝法；
3、化学沉淀法；
4、氧化还原法；
5、吸附法。
四、城市污水处理的新模式
1、生物膜技术：通过选育和培养高效的微生物菌种，制成制剂，高密度直接投放到待处理污水，形成生物膜，对污水进行降解和净化。专家介绍，与传统的活性淤泥法相比，生物膜技术应用于城市污水处理具有五大技术优势：一是投资省。目前国内的城市污水处理厂基础建设投资大，需要大量的机械设备、管网和其他工程设施，投资成本每吨污水处理在1000元左右；而应用生物膜技术投资设备少，占地小，处理每吨污水不到500元，相比节约成本50％以上。二是运行费用低。据测算，目前国内城市污水处理厂的直接运行成本，一般在每天处理每吨污水0.5元至0.8元之间；而应用生物膜技术处理污水每天每吨只需0.2元左右。三是淤泥少，没有“二次污染”。采用传统的活性淤泥法处理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成对环境的“二次污染”；而相同条件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水净化后，便会由于缺乏“营养”而自动消亡，不会造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面积大，微生物菌密度高，每克制剂的微生物菌含量达50亿－200亿个，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同时还可以多次投放，方便快捷，处理效果明显优于传统的活性淤泥法。采用生物膜技术，不仅能够有效治理湖泊的富营养化，而且有助于修复和强化湖泊生态功能，提高水体自净能力。五是适合城市生活小区等小规模、有机负荷不高的污水处理。应用生物膜技术投资省，运行费用低，并可节省管网建设成本，处理城市生活小区等城市污水具有活性淤泥法不可比拟的优势。
2、粉末活性炭吸附技术：粉末活性炭在污水处理中的使用已有70年左右的历史。自从美国首次使用粉末活性炭去除氯酚产生的嗅味以后，活性炭成为给水处理中去除色、嗅、味和有机物的有效方法之一。国外对粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭对三氯苯酚、二氯苯酚、农药中所含有机物，三卤甲烷及前体物以及消毒副产物三氯醋酸、二氯醋酸和二卤乙腈等等均有很好的吸附效果，对色、嗅、味的去除效果已得到公认。可用于提高污水处理厂出水水质。
3、曝气生物滤池法：该工艺是一种淹没式上向流生物滤池，其滤料为比重小于1的球形颗粒并漂浮在水中。通过硝化和反硝化作用净化水质，其处理能力大大高于活性污泥法，并能达到很高的排放水质标准。
目前，在城市污水处理中，活性污泥法是被最广泛使用的方法之一，但其所产生的腥臭污泥问题仍然令人头痛。可尝试用污泥进行垃圾场填埋、作有机肥料等。
一、整治目标及范围
按照相关文件要求，20xx年在新发镇花园村开展农村生活污水治理工作，经分析农村生活污水问题现状，确定20xx年度治理主要内容为农村生活污水收集、处理的摸排整治，在统筹结合20xx年度新发镇花园村方家中心村生活污水处理项目的基础上，确定整治范围为花园组、上城汪家等自然村。
二、预期目标及技术路线
20xx年度新发镇花园村农村生活污水治理项目拟新建2685米污水收集管网，新建11处分散式三格式化粪池。项目建成后预期花园村总体将实现60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的农户生活污水得到收集处理或资源化利用，大幅度提高农村生活污水收集、处理率，进一步改善农村区域生产和生活环境，同时进一步消除黑臭水体，保持水体清澈。
三、项目建设内容、目标与技术路线
（一）生活污水收集及工程建设内容
1.生活污水产生量
根据《安徽省农村环境连片整治示范项目技术指南（试行）》中对于村民居住的分类，设定为二类，生活污水量按照70L/人·d计算。新发镇花园村20xx年度农村生活污水治理项目区涉及2个自然村，受益人口为269人，生活污水产生量为18.83吨/日。
2.生活污水收集处理工程
①管道。根据各整治区村庄当地情况，采用PE管或功能相似的管道。
②铺设要求。污水管道依据地形坡度铺设，污水干管的坡度应不小于0.3%，以满足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并与建筑外墙、树木中心间距1.5m以上。污水管道铺设应尽量避免穿越场地、农田，避免与沟渠、道路等障碍物交叉，并应按有关规定设置检查井。
③整治区生活污水收集管道铺设工程计划。根据整治区各自然村居民区长度、宽度和整治区居民居住分散程度并结合污水处理设施位置，预测生活污水收集铺设管道长度等工程建设内容。
（二）工程实施进度（见表2）
（三）环境保护
1.控制施工噪声。减少施工噪声对周围居民的影响，一般在晚上十点到次日上午六点内不施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。
2.及时处理施工现场的生活废弃物。工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物。
3.施工废水和油渣处置。施工产生的油渣全部外运处理，严禁随意弃油、冲洗和焚烧油渣。
4.倡导文明施工。要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、学校、工程影响，提倡文明施工。
四、资金测算与筹措
（一）投资测算分表
1.投资额概算依据
依据《安徽省建设工程工程量清单计价规范》BDJ/T206-20xx）。
2.投资额概算说明
①建筑工程费参照本地同类建筑工程进行系数调整；
②设备购置费：参照厂商询价；
③安装工程费：按设备购置费的5%计提；
④工程建设其他费用：按相关文件计取；
⑤预备费：仅测算基本预备费，按工程费用（含设备）与工程建设其他费用之和的5%估算。
3.投资测算明细（详见工程量清单）
（二）投资预算
新发镇花园村20xx年度农村生活污水治理项目根据工程项目的规模、工艺、数量等因素合理预算生活污水治理工程总投资为55万元，详见工程量清单。
（三）资金筹措及安排
新发镇花园村20xx年度农村生活污水治理的资金主要由财政资金承担，该资金主要用于解决农村生活污水处理问题，如污水管网的铺设、污水处理设施的建设等。本项目总投资为55万元。
（四）预期示范成效
通过农村生活污水治理项目与美丽乡村的实施，整体将使花园村农村基础设施更加完善，将有效地推动农村经济，增加农民收入，促进社会文明进步，整体环境面貌彻底得到改善，使环境效益、社会效应形成高度统一。
五、保障措施
农村生活污水治理是一项事关全局利益和长远发展的战略任务，必须运用行政、法律、经济、科技、教育等综合手段，从加强组织领导、完善政策法规、创新管理体制、推广先进和使用技术、拓宽融资渠道、扩大交流合作等方面着手，采取切实有效措施，确保农村环境综合整治的各项目标和任务得到全面落实。
（一）加强领导，落实责任。强化组织领导，层层落实责任制。各相关单位要各司其职、各尽其责，切实做好项目的统筹部署，共同推进项目工作落实。
（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村生活污水治理工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村生活污水治理过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。
（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村生活污水治理项目建设。把**支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村生活污水治理步伐。
（四）科学规划，注重管理。要着眼长远，注重建立长效机制，把农村生活污水治理工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，坚持规划设计先行的原则，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村生活污水治理，建立健全长效管理机制。
（五）强化督导，加强考核。建立农村生活污水治理目标责任制，加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，严格加强对项目建设过程中的质量监控和建成后运行、维护的监督管理。定期和不定期对整治工作进行工作督查、专项检查和随机抽查，完善激励机制，增强抓好农村环境建设工作的责任意识。
六、效益分析
（一）环境效益。项目实施后，整治区的农村生活污水得到收集、处理，生活污水收集处理涉及到2个自然村，受益人口269人，生活污水收集处理量为18.83吨/天，避免污水的随意排放致使河流富营养化，可大大提高整治区附*地表水的水环境质量，从而改善居民生活环境。
（二）社会效益。通过农村生活污水治理和生态文明建设，培养农民生态意识，规范和强化农民生态文明行为，将进一步推动农村社会的文明进步。让农民在生活污水治理中得到实惠，促使农民逐步形成更加符合生态理念的价值观念、思维模式、行为准则，树立起全面、协调、可持续的发展观。通过村庄综合整治，生活污水和垃圾固废得到整治，实现农村生活污水处理，垃圾固废统一收集，有效的解决了大量生活污染的问题。农村社会环境和谐有序，贫富差距逐步缩小，农村环保设施日益完善，环境污染纠纷减少，日常矛盾减少，农村社会保障体系逐渐完善，农民享受的优惠政策逐步得到落实，各项权利得到保障。
——校园周边环境综合治理工作方案通用5篇
为迎接第72个国庆纪念日，推进校园“三博化”建设，营造整洁、安静、有序、明，充满浓郁学术气息的校园环境。学校决定，于10月1日前开展“喜迎国庆，优化校园环境综合治理”工作，对校园环境、卫生、秩序中的不明现象和行为开展集中整治。
一、治理内容
违贴放的小广告、展板、横幅等推销宣传物；随意堆放、丢弃的杂物、废弃物；校园室内外卫生死角；在建工程不明施工；商铺违规出店经营，摆摊设点；乱鸣音响、乱停乱驶车辆等不明现象。
二、治理区域
全校办公区、教学区、生活区。
三、主要措施
1、各二级单位开展一次清洁扫除工作，实行“责任区三包”。包干各自教室内外、办公室内外、学生宿舍内外环境卫生，清理各自属地内教学、科研、生产场所的小广告和垃圾废物，保持环境干净、整洁、卫生。
2、后勤保障部负责清理校内公共场所、区域室内外的垃圾、小广告、展板、横幅等，定期对公共区域消毒、除“四害”，及时清运垃圾，保持校园公共区域整洁卫生、环境优美。严格禁止校内商铺占道经营、门外堆放杂物。国庆期间，后保部负责在学校各大门悬挂**，并在北大门悬挂灯笼，营造喜庆、祥和的节日氛围。
3、各单位报废、淘汰的办公家具、电气设备，及时报国有资产管理办公室登记，并按规定在指定区域码放整齐、暂存。禁止随意乱堆乱放。
4、基建处负责监督在建工程明施工。确保施工单位有整套或施工方案，有严格的成品保护措施和制度；要求施工材料布置堆放整齐，施工场地*整，道路畅通，及时清运建筑垃圾；做到排水设施得当，水电线路整齐，施工作业符合消防和安全要求。
5、保卫处严格管理校内治安、交通秩序。严禁车辆乱停乱驶、音响乱鸣乱放、恣意打闹喧哗等行为，适时开展违违规经营等现象的专项清理行动。重拳出击，确保成效。
6、校团委组织青年学生开展清理小广告、垃圾废物等公益活动，配合校园建设和本次工作，开展系列主题宣教活动。
7、宣传部以校园化建设为契机，积极宣传报道本次综合治理工作。营造群防群治、全员参与、民主监督的氛围。
8、保卫处、后勤保障部将于9月0日上午，联合开展一次集中整治行动。
四、工作要求
各单位要认真落实本次工作部署，细化工作安排，分片包干，责任到人，为热烈迎接第69个国庆纪念日做好准备。
学校综合治理领导小组将对各单位落实工作情况进行抽查，适时予以通报和曝光。对不作为、假作为、慢作为的单位和个人，学校将依据有关规定予以处理，对失职失责的情况予以追责。
为营造一个和谐安详的校园氛围，全面落实学校周边治安综合治理工作的各项措施，按照市、县的有关精神，切实改善南坞一中管辖范围内的校园周边环境，给广大师生营造一个安全、和谐的教学环境。经研究决定，制定本实施方案。
一、建立组织
成立校园周边环境整治领导小组
组长:
副组长:
办公室主任：
组员:
落实责任，明确分工，真正把整治工作部署好、组织好、开展好，认真抓好工作的落实。
二、整治重点
1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。
2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。
3、严厉打击校园周边的流氓团伙等黑恶势力，加强宣传教育，让学生们加强自我保护意识。
4、整治校园周边的交通秩序，进一步完善以校园门口半径200米设立道路交通标识、设置标线和减速带，大力整治校门口车辆乱停乱放行为，疏通道路，杜绝非法及超载营运，确保广大师生的人身安全。
5、进一步宣传法律常识，增大广大学生的法制观念。
三、时间安排
本次校园周边环境整治工作共分为三个阶段:
第一阶段:从11月10日到11月20日为调查摸底、动员部署阶段。
第二阶段:从11月21日到12月7日为集中整治、清理整顿阶段。
第三阶段:从12月8日到12月31日为巩固成果、总结验收阶段。
四、工作步骤:
1、动员部署阶段:(第一阶段)
领导小组召开学校安全工作会议，对校园及周边安全整治行动进行全面部署。围绕活动的总体要求和实施步骤，结合实际全面排查影响校园稳定和治安安全问题，认真分析可能影响学校安全稳定的各种因素，研究制定相应的实施方案。
2、集中整治阶段:(第二阶段)
在自查的基础上，针对存在的突出问题，完善内部管理机制，明确责任分工，及时整改。领导小组将积极联合司法、城管等单位开展校园及周边环境、交通秩序联合整治行动，加大对周边各类摊点、网吧的整顿力度，坚持取缔校园200米内的网吧。同时，紧密结合**等部门开展的各类专项斗争，严厉打击影响学校正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为。
3、建章立制阶段:(第三阶段)
进一步建立健全校园安全管理和周边秩序整治工作制度，不断提高学校综合防范工作水*，不断强化学生的安全意识，提高法制观念和法律素质，提高学生的自我防范能力，维护校园环境的稳定。学校领导小组组织人员进行不定期检查，并对检查合格的部门予以表扬。
为了让学生了解“绿色 *安 文明”的深刻内涵，并自觉践行其内在要求，并深刻领会其精神实质，进一步促进学生综合素质的提高，让青年学生在受教育、学知识、长身体的同时，学会如何从自己做起，从身边小事做起，营造积极、健康、文明，向上、和谐的绿色环境，使学生在头脑中孕育现代发展思想萌芽，从关心学校环境与提高自身的文明到关心周围、关心社会、关心国家、关心世界，为走向社会步入职业生涯打下坚实的思想基础，经校两委研究决定，本学期在全校学生中开展“共创绿色*安校园 争做现代文明青年”活动，特制订如下实施方案：
一、活动时间：
20xx年9月1号至20xx年1月1号
二、活动主题：
“共创绿色*安校园，争做现代文明青年”
三、活动内容
1、宣传发动阶段(20xx年9月1号至20xx年9月5号)：以各专业科、各班级为主体，在科领导、班主任的指导下，认真学*宣传资料，深入领会活动精神。
2、对照讨论阶段(9月6日至9月10日)：根据“学生手册”和有关学生管理规定，对照自己的言行，有则改之，无则加勉，并开展主题征文演讲活动。
3、落实阶段(9月10日至9月31日)：学生处对学*“学生手册”的情况进行出题考试，让学生知道自己应该做什么，不应该做什么，以实际行动打造绿色校园、*安校园、文明校园。从自己做起，从身边的小事做起，与不文明行文说再见。积极主动支持、配合学生处、校团委、学生会对本次活动的安排和检查。积极参与学生处、校团委组织的“我眼中的绿色、*安、文明校园”征文演讲比赛;积极参与“校园祭英烈，共铸中华魂”爱国主义教育活动，并按要求写出心得感想;积极参与“校园阳光男孩、女孩”卡拉ok大赛。
四、活动要求
1、团委做好宣传活动，利用宣传栏、广播、标语、升旗仪式等形式营造环境。
2、各专业科做好活动的动员，各班主任做好活动的宣传和组织工作，并按时召开主题班会，要求每人发言，从自查开始，认真学*学生手册和有关规定，并以实际行动做讲文明、讲卫生、讲团结、讲纪律、讲奉献。
3、对“学生手册”的考试成绩和参加各项活动的质量成绩，计入当月专业科千分考核成绩中。
五、总结、表彰
团委、学生会各部每月进行一次各项活动评比，并发放“流动红旗”。
学生处学期末进行总结和表彰，根据各专业科开展活动情况，评出“绿色*安文明”班级和个人。
六、活动领导小组
组 长：
副组长：
希望各专业科及团委学生会以此次活动为契机，结合实际行动，积极开展活动，增强专业科、班级的凝聚力，使我校的校园环境，同学们的综合素质真正的提高。让健康与我们相随，让安全与我们相伴，让文明与我们相拥，让绿色带给我们希望。
为进一步加强我乡学校及周边治安环境综合治理，净化育人环境，保障师生安全，维护学校及周边稳定，乡党委、**决定对全乡校园及周边环境开展专项整治，为确保整治工作实效，特制定本方案。
整治重点
整治校园及周边食品、餐饮问题。
牵头单位：xx乡卫生院。
1、加大对学校食堂及周边饭店、食品摊点的卫生检查力度，确保师生饮食安全。
2、对校园周边餐饮营业申请，要严格证照管理、前置手续审查等程序，对手续不全、非法经营者要依法关闭、取缔。
3、加大对学校食堂和校园周边食品、饮品等经营行为监督检查力度，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品流入校园。
4、取缔学校周边流动摊点。
整治校园周边交通秩序环境。
牵头单位：xx派出所
整治内容：
1、安车的检查、严查长安车超速、超员、疲劳驾驶等行为。
2、学、放学期间，安排警力、组织专人在学校门口执勤，维护交通程序。
3、整治学校周边车辆乱停停放行为。
整治校园周边治安环境。
牵头单位：xx派出所
参加单位：xx乡联防队
整治内容：
1、管控校园及周边整点人员，严厉打击校园及周边违法犯罪活动，确保学校师生的生命、财产安全。
2、放学期间加大对校园周边（尤其是周边小巷、隐蔽处）社会闲杂人员的询问盘查力度，预防和减少涉校发案。
3、校园周边出租屋治安排查及管理。
整治校园安全隐患。
牵头单位：xx小学
整治内容：
1、学校日常管理和内部安保工作，定期开展校内安全隐患巡查，及时上报需要相关部门协调解决的.问题。
2、学校校警（门卫）、值班、值周情况检查力度，配齐配足
校警（门卫）、安保设施设备，严格落实出入校门制度。
3、校内宣传教育力度，教育学生不进入网吧、电子游戏厅，不购买伪劣文具、恐怖文具、赌博玩具、‘三无’食品。
整治村级公路安全隐患。
牵头单位：xx乡人民**
参加单位：各村（居委会）
整治内容：
加强校园周边村级公路沿线，尤其是弯道处安全隐患排查整治力度，及时清理遮挡视线树枝、杂物。
工作要求：
（一）高度重视，精心组织。各村（居委会）、相关部门要高度重视专项整治工作，切实将整治工作组织好、实施好、确保整治工作有序开展。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（居委会）、相关责任部门及学校要加大校园及周边环境专项整治宣传力度，动员广大干部群众、教职工、在校学生积极参与，支持校园及周边环境专项整治工作，营造全民参与的良好氛围。
为切实增强广大中小学生的环保意识，着力营造干净、文明、美丽的校园环境，按市、局相关文件精神，结合我校实际，决定在全校开展“垃圾不落地 校园更美丽”主题实践活动，现将有关事宜通知如下：
一、活动领导小组
组 长：石军媛
副组长：于兴明 李 刚 许养锋
成 员：秦玉梅 刘英英 李旭辉 文 静 李 娜 曹 信 郑 楠
二、领导小组办公室
主 任：秦玉梅
副主任：文 静
成 员：姚丽萍 王娟丽 窦 睿 米娟利 王 淼 雷瑞琳 刘花峰 梁 洲 全体班主任
三、指导思想
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以打造风景优美、底蕴深厚的校园环境为宗旨，形成“小手拉大手，你我共同参与”的良好格局，辐射带动家长共同参与，形成“人人爱护环境、人人参与环境治理”的良好局面。
四、目标任务
以“垃圾不落地 校园更美丽”主题实践活动为契机，在学校开展环境保护教育，培养环保意识，让每一位学生认识到保护身边环境的重要性。学校层面要积极宣传环保政策，营造活动氛围，保证活动实效。教师层面要组织召开主题班会，通过环保理念的灌输、环保标语的征集、典型案例的讲解，提升学生环保意识。学生层面要从保护校园环境入手，清理地面垃圾、清扫墙面灰尘、清除柳絮落叶，从教室到楼宇，从操场到厕所，不留死角，力求在干净、文明、整洁的环境中接受知识传播。
五、具体措施
（一）宣传引导。学校利用横幅、展板、黑板报等，积极宣传环保政策，向学生、教师发出倡议，倡导每一位学生、每一位教师参与到“垃圾不落地 校园更美丽”主题实践活动。
（二）方案策划。学校将组织开展“环保主题班会、环保义务劳动、举办环保知识竞赛、征集环保标语、评选环保标兵”等活动。
（三）总结反思。通过“垃圾不落地 校园更美丽”主题实践活动的开展，及时总结活动成效，梳理存在的问题，找准学校开展环保教育的突破口与关键点，让每一位学生树立环保意识、珍惜来之不易的生活环境。
六、实施步骤
（一）宣传引导（1月3日—1月10日）。学校及时制定本校“垃圾不落地 校园更美丽”主题实践活动方案，在活动期间制作“垃圾不落地 校园更美丽”宣传横幅，展板、班级黑板报等及时宣传环保知识，并向学生发起活动倡议，使全校师生对活动的开展做到人知人晓。
（二）活动实施（1月10日—2月23日）。学校将按照方案，积极组织开展好“环保主题班会、环保义务劳动、举办环保知识竞赛、征集环保标语、评选环保标兵”等活动。
（三）总结反馈（2月24日——2月25日）。活动结束后，学校将及时总结活动的亮点、特色、存在的问题、整改的方向等，并形成书面材料报上级部门。
——校园综合治理工作总结(精选5篇)
本学期，我校坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全工作管理，积极开展创建“安全文明校园”活动，以创建安全文明校园为载体，以警校共建为纽带，以维护学校稳定和营造良好的治安环境为重点，进一步完善学校综合治理的责任体系和治安防范体系，为广大师生创造了良好的育人环境，开创校园治安综合治理的新局面，现将我校 20xx年开展校园和周边治安综合治理工作情况总结如下：
一、高度重视，全面动员，落实职责。
我校将加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重，积极配合相关部门，认真落实社会治安综合治理工作有关政策和措施，切实保障师生人身、财产安全。校领导多次在教师会上明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做得到点到位，确保每一位师生及学校所有财产安全。教职员工大会向每一位教职工全面动员，组织学*安全法则以及相关法律法规和政策文件精神，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生，树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。
二、整治未成年人上网，教育为本，宣传到位。
学校针对学生喜欢去凤东的“红叶网吧”，和距学校较*的佳美家对面的“小蚂蚁网吧”上网现象，对我校未成年人上网，采取立足于教育，立足中学生年龄特点、认知能力有限等实际情况，加强上网危害宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合，形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传。我校充分利用校、班队会、“**下讲话”等形式，利用安全教育墙报、班级板报等宣传阵地，开辟专栏进行宣传和教育，从不同角度对学生进行上网危害、绿色上网等安全教育。同时以多种形式加强学生火灾的消防训练，提高学生自救自护能力。
三、强化值日责任制，共创和谐*安校园。
为了使学生在校有个安全的学*环境，使家长们放心让子女在学校学*，我校强化了校中层以上领导值日制度，从行政领导到教师、学生，人人参与。坚持校中层以上领导值班制度，加强门卫管理工作，对外来人员进入校园实行登记制度。从而形**人参与，齐抓共管，为创建稳定*安的校园奠定了坚实的基础。在开展“三解三问”及大家访活动，学校加强安全教育。本学期，学校结合“三解三问”活动，组建了一支以优秀班主任和骨干教师为主的“三解三问”队伍，开展安全教育。号召学生开展自主教育，先对学生干部进行选拔培训，发挥学生干部的管理力量，推动学生综合素质和安全能力的提高。3月份，学校结合各老师的任课情况，周密部署、精心安排了全校教师走进学生家庭的大家访活动。将全体教师分为11个片区、28组，由校级领导牵头，教师随同深入学生家庭，就学生在校表现及目前存在问题及时与家长交流沟通，并对学生在家情况进行详尽询问。先后深入学生家庭165户，解决36为学优生中存在出行不便，安全隐患大的问题，解决学困生厌学上网问题93件，解决困难家庭、留守学生无人监管问题46件，对住址较远的学生，学校组织老师与家长沟通，并详细填写电话家访记录116单。同学和家长都能感到学校大家庭的温暖。
四、积极开展交通宣传教育活动。
本学期，我校一方面，采取聘请交警队交通辅导员为我校学生上交通法制课，不断提高学*的效率;另一方面，定期召开“部分家长会”，整合学校、家庭、社会的力量，形成合力，落实责任，制定周密系统的规划，有针对性、有计划、有步骤、有重点的开展各项教育活动，学校通过召开“家长会”，为家长提供学* 交流教育子女的机会和场所，让家长们进一步提高安全意识，掌握安全法规，为学生的.健康成长创造安全的环境。
学校以周一晨会、班会为阵地，系统的为学生进行理想前途教育。学校分年级分时间段，分别为七年级学生进行入学教育，对八年级学生进行理想教育，对九年级学生进行升学及前途教育，并对住宿生开展安全和住宿常规教育，学校为学生开展安全教育主题班会16节，校团委组织开展校外安全教育宣传活动14次，先后有496名青年志愿者参加此项活动。增强了学生主人翁意识和安全意识。
学校坚持依法治校、依法从教，先后开展了以远离毒品、预防犯罪、学会自卫和自救、抵制邪教等主题队会，效果显著。今年3月份，我校被县上确定为法制校园后，学校迎势而上，在我校中院，顺利召开了“法制进校园启动仪式”，邀请律师事务所专家给学生现场上法制课，组织各班，召开以“法制教育”为主题的班会，增强学生的法制观念。
学校建立了一套比较科学规范的内部管理机制，《县三中学生安全综合管理条例》涵盖了学生到校、离校、课堂、课间巡查、午饭期间、晚自*、住宿期间的每一个细节，责任到人，加强落实，针对学生各类意外事故，制定了切实可行的《校园安全应急预案》，本学期，针对季节特点，学校对学生进行传染病防控知识宣传，对学校主要卫生区域定期安排人员进行清扫和消毒，对师生食堂卫生做到专人负责，每天一小查，每周一大查。
本学期开学后，学校加大学生课间、放学期间的无缝管理力度。对学生课间监管做到分片包抓，专人负责，落实责任，确保包抓片区、包抓时间段不出问题，同时也对值日领导的职责作了分工，学校与各班主任签订了《安全工作责任书》。班主任作为班级安全的负责人，除对学生进行经常性安全教育外，还在开学初要求每一名学生写出《安全保证书》，并让家长签字。班级与骑自行车学生签订《行车安全责任书》，与住宿生签订《住宿生安全责任书》，学校落实路口安全值勤制度。每天来校及放学时，在校门口、北环路路口，圣和大酒店等路口，学校领导，值周员老师维持交通秩序，以确保学生的交通安全。每天晚上，值周领导及值周员对住宿生进行核对检查，睡觉前，再由楼管查清人数，做到了万无一失!这些措施的实施，既教育了学生，又明确了责任，确保学生安全。
五、治理校园及周边摊点，长治为本、防微杜渐。
为了进一步消除我校饮食安全隐患，让安全工作防范于未然，避免饮食安全事故的发生，我校在对师生灶相关人员加强教育，同时加强领导值日管理，由我校主管的领导(张军民副校长)组织对全校的每一个餐厅设施设备，储存设备、饭菜留样、每日供餐情况等进行了定期的全面检查。总务处对餐厅墙壁脱落及部分消毒设备等安全隐患及时地进行修整;另外，学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生饮食安全教育工作的同时，要随时了解。掌握学生安全动态，提高防患思想，做到发现可疑问题立即与学校取得联系，在第一时间中发现问题，解决问题，把安全隐患抑制在萌芽状态之中，避免安全事故的发生。学校加强学校周边饮食与饮用水卫生的检查。 重点对学校的食堂，周边饮用水进行监督检查，同时，着重加强学校及周边的饮食和饮用水卫生行为和疾病的防控，防止食物中毒及传染病的发生。为广大师生的身体健康和生命安全提供了可靠保障。
六、加强寄宿学生安全管理的检查。
我校是寄宿制学校，为保证同学们的日常安全，重点排查了学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理工作，我校每天均安排校领导和教师值班，及时处理各类问题。还实行 了不定期的巡逻不断加强人防、物防，以切实提高学校安全防范能力， 有效地防止校外犯罪分子侵入校园，伤害学生事件发生。
七、加强部门协作配合，完善长效机制。
维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，学校大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学*环境。我校将紧紧依靠上级领导的支持，加强与有关部门的协作、配合，及时沟通有关情况，研究制定针对性措施，及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题，确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。
本学期以来，我校未发生一起不安全的事故，虽然我校已取得了一些小小的成绩，但我们清醒地认识到学校及周边治安综合治理还存在着一些不稳定的因素，我们将进一步加强领导，落实责任，进一步加大排查力度，全方位，多层面，加强问题的摸排，狠抓整改落实;进一步加大宣传教育力度，开展形式的法制教育活动，切实防患于未然。真正维护师生生命安全健康为己任，以维护教育稳定和社会稳定为使命，全力构建人民满意的教育。
根据州市教育局《关于开展中小学幼儿园安全工作专项督察检查的通知》的通知精神，我校于*期进行了安全检查，现将检查情况报告如下：
安全工作是学校工作中的头等大事，当地**及主管部门以及学校一贯重视安全教育，对安全工作常抓不解。根据教育局文件精神，我校成立了由校长为组长，德育处、总务处、少先队大队部、各班主任为成员的安全自查小组，对学校安全工作的各个方面进行了深入细致的检查，通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实，取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
一、安全工作基本情况和加强安全管理、防范的措施和经验
1、学校组织机构完善。学校成立了由校长刘宏春任组长，副校长皮列云任副组长，政教主任杨良友、总务主任张廷银、护校队队长胡学斌、大队辅导员廖朝荣，各班主任担任组员的安全工作领导小组，定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查，加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全。
2、层层签订安全目标责任书。镇综治办和学校签订安全工作目标责任书，学校与全校教师签订了50余份（含幼儿园）安全工作目标责任书，学校与门卫、与食堂工友、与各班班主任签订了41余份（含幼儿园）安全工作目标责任书、与中午离校学生家长签订了79余份安全工作目标责任书，学校与全校学生家长（含幼儿园）签订了1391余份（含幼儿园）安全工作目标责任书，。每学期期初、期中、期末为学生下发《致学生家长一封信》6694余份（含幼儿园826份），进一步细化职责，使广大教师能与学校领导上下一心，使学生家长与学校齐抓共管，共同做好学校的安全工作。
3、建立安全管理制度预案机制，认真开展各种安全教育活动。一是学校建立了安全制度及安全预案，做到有章可循。二是学校加强了对学生常规活动的教育和管理。教育学生课间、课后开展正常的活动，不进行带有危险性的游戏。学校每周有值周领导，每天都有值日教师，他们在课间加强了巡视，确保学生的课间活动能有序、正常地开展。其次学校对学生活动场地进行了扩展，对一些存在危险因素的地方进行了整改，。并经常对这些场所、设施设备进行检查和维修，目前学校活动场地、体育器材、体育设施均符合安全。学校对开展的重大活动和校外活动能进行审批，同时加强教育力度，提高师生的认识，组织有序，管理到位，保证每项活动的顺利开展，不出安全事故。三是定期开展各种讲座及演练活动。多年来我校坚持邀请当地派出所来校进行法律知识讲座；邀请卫生防疫站来校进行健康卫生知识讲座；邀请当地交警或武装部来校进行军训；学校先后在全校开展了地震演练及学生应急逃生疏散演练活动。在做好活动的同时，注重资料建设，活动有方案，有图片，资料详实。
4、加强交通等方面的安全教育。学校领导十分重视师生的交通安全教育，邀请派出所交警来校开展“增强师生防范意识，营造校园安全环境”的主题教育活动，学校与全校学生签订了1328余份（含幼儿园350份）“交通安全承诺书”。学校利用**下讲话等学生**活动多次进行交通等各个方面的安全教育，各个班级利用晨会、班队会长期进行交通等各方面的安全教育，做到有教案，有记载。学校和班级还利用宣传栏、黑板报各种手段对学生进行交通等各方面的自自护自救等安全教育。学校后勤处长期进行食品卫生安全管理与安全教育，定期开展校园消毒工作，有记载。有效地预防了各种流行传染病，确保了全校师生食品卫生安全。
5、重视学校消防及防盗安全。学校制订好消防等一系列安全制度，对检查情况进行记录，做到有案可查。学校各重点部位及楼层、楼道口均配备好灭火器。为防止因电气故障引发火灾，学校加强了电气设备的保养和维护，定期请专业人员对电气设备进行检查，检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理；同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查防静电和防雷装置的安全，检查尽量做到细而实，避免因疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。学校已下发了消防应急逃生安全演练方案，演练活动将在本月进行。学校十分重视防盗工作，重要场所均安装了防盗门和防盗窗。并且安装了防盗报警系统。学校制订了值班制度，节假日均有人值班，值班为24小时制，特别加强了夜间的巡视。学校门卫实行24小时在岗制，门卫责任心强，对待工作认真负责，*时能对进出学校的人员、车辆、物资作好登记、核对工作。制订了较为详细的门卫职责，从制度上对门卫作出了严格的要求。学校对防盗工作从细处、实处入手，力求万无一失。
二、当地**及上级主管部门加强安全教育管理，大力发展教育的主要成效、做法和经验。
1、当地**和教育局斥资15万余元，对我校历年来不能封闭的校园进行了改道和新修院墙，实现了校园封闭式管理。
2、当地**和相关部门长期关注校园师生的身心健康安全，多次进行卫生安全知识讲座及卫生安全教育，多次进行学生流行病的防疫工作，多次来我校进行食品等多方面的安全督导和检查。
三、存在的突出安全问题
一是学校教学楼楼道存在严重的安全隐患。学校教学楼14个班，一千余名学生，只有一个楼梯间，一个安全出口通道，学生上下楼道存在严重的安全隐患。目前学校尽管派有楼道值日教师值日，楼道学生拥挤还是无法避免。
二是学校陈旧数十年的瓦房食堂存在严重的`安全隐患。学校食堂是几十年前的瓦房，无论是木料还是瓦片都已腐朽不堪。就是每学期维修一次，但有一次还是椽子烂了，穿了一个窟窿，瓦片掉下来，当时学生正在食堂就餐，幸免有老师维护，有两名学生只是擦了一点皮，没有造成严重后果。
三是部分家长、学生、教师和个别管理者忽视安全教育的过程管理。他们认为经常在讲安全，已经麻木了，没有去实打实的静下心来做实安全教育工作。其实一检查起来很多细节被忽视了，这些细节往往就是造成严重安全后果的安全隐患。还有个别管理者在资金比较紧缺的情况下，该为安全设施建设投资的没有投资，使之造成了一个个安全隐患。
四、下一步工作思路和有关建议
一个思路：将校园内的两家农户整体迁出，将校园内的学生瓦房食堂、中学部分退休教师住房、部分龙小教师住房和校园内瓦房整体拆除。扩建教学楼，新建师生食堂及综合教学大楼等。
一个建议：一切为了学生的安全，敬请**及主管部门要尽快拆除腐朽不堪的学生食堂；一切为了学生的将来，敬请**及主管部门要尽快修建学生再就餐的食堂和综合教学楼，扩建教学楼。
总之，学校对安全工作重视程度较高，安全教育进行得比较扎实，安全措施也比较到位，确保不出现安全责任事故。我们在今后的工作中将继续努力，力求把工作做得尽善尽美。
一学年来，在上级部门的正确领导下，我校的治安综合治理工作紧紧围绕教育教学这个中心，动员全校力量，运用各种手段，落实各项措施，有效地维护了校园的治安环境，创建了安静、整洁、稳定的校园。
一、实行了“谁主管、谁负责”，形成了齐抓共管的格局。
1、学校主要领导非常重视综合治理工作，具体体现是：建立了综合治理领导小组，设有办公室，将综合治理的要求措施分解到了每个部门和具体负责人头上，要求学校各部门计划都涉及有综治目标和措施，严格制度的落实考核，对不负责任造成事故和案件的要重处重罚。
2、层层签订综治责任书。要求全校职工学生按责任书的规定办事，规范自己行为*惯。
3、建立了校领导值周制，加强了督促检查，强化了过程管理。还积极发挥“**一队”的作用，为它们的顺利工作创造了良好的条件。在校务工作中，把综治工作与其它工作，同安排、同检查、同考核、同奖惩，一级抓一级，层层抓落实。对一些严重失职，造成重大影响的实行一票否决，直至停职处理。
二、加强宣传教育，增强防范意识。
1、在校领导班子中，要求领导成员带头学、带头讲、带头做，学期初制订廉洁勤政计划，按规定接受群众民主评议，要求常对照、常教育，健全了对干部的管理教育制度，从而强化了自律和群众监督力度。
2、在教职工队伍中，主要通过组织理论学*进行政治思想教育，法制教育，师德教育。还通过黑板报、橱窗的宣传，不断提高教职工的思想素质和法制观念。加强了党团和工会组织的各项活动，积极引导，通过党员责任区，结对子活动，开展了群众性思想政治工作，提高了教职工队伍的自身素质和参与综治工作的意识，抓好德育，在认真钻研素质教育内涵的基础上，在总的教育理念指导下坚持一个核心，养成教育和创新教育一条原则，以人为本，一切为了学生发展一条主线，自主――参与――实践――创新――成功，坚持全面育人，全程育人，全方位育人，加强和改进班级管理，倡导建立民主、*等、和谐的师生关系，思想教育、安全教育、法制教育落实在具体的教学行为中，提高依法执教的自觉性。
3、在教育管理学生中，坚持做到了四个结合：
A、思想道德认识与行为*惯养成教育活动，把《小学生守则》、《中小学生日常行为规范》等教给学生，让他们懂得应该怎么做，并且形成行为*惯，认真抓好教育――训练――评价三个环节，以教育为基础，评价中有激励校正，校正中再教育。
B、把对学生的严格管理同增强学生自觉性相结合，启发学生认识到自己的`行为*惯的表现，是代表着新中国小主人的形象，应以爱学校、爱祖国的思想为动力，自觉养成良好的行为*惯。以自己的实际行动，为学校、为班级增光添彩。做的好就可以亲手升起鲜艳的***，还要介绍升旗手事迹。这样启发学生的自觉性再辅以纪律制度严格管理，坚持不懈，反复教育，有助于帮助学生养成良好的行为*惯。
C、校内、外环境建设相结合，为学生健康成长营造了一个良好的育人环境。我校不但重视校园的净化、绿化、美化，培养和训练了学生讲卫生，爱护花草树木的行为*惯，还重视校园的文化建设，学校教学楼悬挂校训和名人画像，对学生进行着启发和渗透教育，另外，请了校外辅导员，定期举办家长学校等，这样使学校教育、家庭教育与社会教育协调一致形成合力。
D、结合中心工作的专题教育与经常性教育相结合，学校注重研究有利于学生思想政治教育的大气候，借助社会教育强劲东风，在学校开展专题教育。如：在十月份的安全教育周，值周领导进行了全校师生升**的讲话，并以班召开了主题班会，还出了黑板报。迎“元旦”，举办了少儿艺术周和表彰活动中先进个人，陶冶了学生创造美、欣赏美的情操，举行了入队仪式，使学生受到了一次争当好队员的教育。专题教育集中时间，集中内容，强化教育，再通过经常教育活动又进一步扩大了教育成果，二者紧密相结合，相辅相成，收到了较好的效果。
三、严格执行管理制度，积极创建*安校园。
我校建立健全了一整套治安综合治理的规章制度，粘贴到了主管要害部位和印发到教工手中，进行宣传教育，使各项工作有章可循，有法可依，使综治工作做到了制度化、程序化。在具体工作中，一是底子清，要害部位，重点防范项目清楚，贵重物品进行检查登记，做到心中有数。二是措施硬，领导认识高，决心大，舍得投资保安全，本学期在防范方面投资1500元;三是作风实，管理人员守岗尽责，门卫人员按照要求按时开关门，严格查问出入校门的人员，并且执行登记制度，每天按时对校园，教室、办公室进行巡视。对发现的问题进行了及时处理。为了保证各项规章制度落实，还建立了中层以上领导值周制度和节假日校级领导值班制度，坚持填写值班记录，发现问题及时处理。
节假日期间和治安非常时期，组织教职工轮流值班、护校，由校领导带班，填写值班记录，重在提高人人参与综治工作的自觉性和责任感，形成群防群治的工作网络，培养爱校如家的思想，树立综合治理人人有责的观念，实现人人愿意为学校治安贡献一份力量，本学期全校职工义务为学校值班折合58个出勤日。
防火是重点防范项目，昼夜有专人值班巡查。教职工人人都承担治保安全责任，重点防火部位都配备了消防灭火器、水桶等消防器材，有效地提高了防范意识和消防技能，领导经常深入检查随时发现和处理事故隐患。
本学年，校综治委成员加大了校园及要害部位检查力度，先后定期不定期对学校所管辖的范围进行二十多次检查，对发现的问题，该申报的申报，该处理的处理，长假期间，更换了一套报警器材，检修了各部位灭火器。经过校领导的努力工作，使学校的防范设置上了一个新台阶。
总之，由于制度健全，措施得力，工作到位，加上全校师生员工的努力，使学校本学期无案件、无违法、无事故、无火灾、无**、无闹事，学生道德行为规范率达99%，优秀率达80%，后进生转化率99%，法制教育普及率达100%，遵纪守法率100%，实践证明，搞好治安综合治理是稳定校园，推动各项工作的基础和保证。我们将努力探索新形势下做好综合治理工作的新途径和新方法，把综合治理工作和贯彻《公民道德建设实施纲要》，加大精神文明建设结合起来，使我校各项工作再上新台阶。
学校安全工作直接关系到广大师生的生命安全和国家财产安全，关系到学校教育秩序的正常进行，关系到社会的稳定与发展。本学期，我校综合治理工作，在县教育局的领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，学校各相关部门积极配合、通力协作，本着高度负责的精神和“安全第一”的原则，做了大量实实在在的工作，取得了一定的成绩。现将一年来具体情况总结如下：
一、高度重视，全面动员，落实职责
我校将加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重，积极配合相关部门，认真落实社会治安综合治理工作有关政策和措施，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。
校领导多次在教师会上明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做得到点到位，确保每一位师生及学校所有财产安全。同时，我校通过全体教职员工大会向每一位教职工全面动员，组织学*《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》以及相关法律法规和政策文件精神，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。
二、教育为本，宣传到位，提高警惕
针对学生人年龄小、认知能力有限等实际情况，我们采取立足于教育，以教育为本，加强宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合，形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、班队会、“**下讲话”等形式，利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。同时以多种形式加强学生火灾的消防训练，提高学生自救自护能力。
三、强化值日执导制度，共创和谐*安校园
为了使学生在校有个安全的学*环境，使家长们放心让子女在学校学*，学校强化了值日制度，从行政领导到教师、学生，人人参与。设校务日志，记录当天教育教学常规及安全工作情况，及时处理突发事件。发挥红领巾监督岗的作用，加强文明学生、文明班级的考核评价。加强门卫管理，对外来人员进入校园实行登记制度。从而形**人参与，齐抓共管，为创建稳定*安的校园奠定了坚实的基础。
四、积极开展教育延伸宣传活动
我校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员为我校学生上法制课的集中学*与分散书写心得体会相结合的方式，不断提高学*的效率；另一方面，定期召开“家长会”，整合学校、家庭、社会的力量，形成合力，落实责任，制定周密系统的规划，有针对性、有计划、有步骤、有重点的开展各项教育活动，力求从家长延伸上入手进行“以大促小”教育。学校通过召开“家长会”，旨在为家长提供学*交流教育子女的机会和场所，让家长们进一步提高思想道德素质，转变教育观念，掌握教育知识，改进管教方法，为学生的健康成长创造良好的家庭环境。
五、防范为本、全面检修、防微杜渐
为了进一步消除安全隐患，让安全教育工作防范于未然，避免安全事故的发生，我校在加强教育，宣传，加强值日执导管理的基础上对全校的.每一个教室、设施设备，电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修，并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整；另外，学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生安全教育工作的同时，要随时了解。掌握学生安全动态，提高防患思想，做到—发现可疑问题立即与学校取得联系，在第一时间中发现问题，解决问题，把安全隐患抑制在萌芽状态之中，避免安全事故的发生。
六、加强协作配合，完善长效机制
维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，学校由校长亲自签订综治承诺书，积极参与辖区社会治安综合治理的各项活动，大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学*环境。
我校将紧紧依靠上级教育主管部门和彭高镇党委**的领导和支持，加强与有关部门的协作、配合，及时沟通有关情况，研究制定针对性措施，及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题，确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。
总之，综治、安全工作任重而道远，我们认真学*，不折不扣地贯彻落实各级党政部门有关学校安全综治工作会议、文件精神，加强对安全综治工作的领导，牢固树立“安全第一”的思想，做到居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，重视对学生的保护，切实把师生的安全，综治教育和防范工作做好、做细，营造一个舒适的学*、工作环境，营造一个文明、和谐、安全的校园。
今年以来，我区各校的综合治理工作在上级综治委领导下，紧紧围绕学校中心工作，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而形成了人人各负其责、层层责任落实的局面，有效地维护了校园的治安环境，创建了安静、整洁、稳定的校园。根据《中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室关于开展中小学校园周边环境专项检查工作的通知》，我区已对全区各学校对综合治理工作进行了自查，情况如下：
一、领导重视，落实责任
各校均健全综治领导小组，把综治工作纳入学校年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实，对学校综合治理工作提出了明确的工作目标、任务和具体措施。同时，多次利用教师大会传达贯彻上级综治工作有关会议和通知的精神，特别是对学校的稳定、安全工作作了强调，领导经常深入校园检查督促，各校均建立安全台帐和隐患排查整改制度。
二、加大安全法制宣传力度
一是层层召开会议，组织广大干部、教职员工认真学*上级有关的综治、安全工作文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守。二是充分运用广播、录像、板报、展板、知识竞赛、图片等形式，把宣传活动搞得有声有色。三是组织师生员工开展活动，力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”“交通”等不同的主题进行宣传。在宣传活动中，学校综治责任人均到场组织、指导，学校综治领导小组到场督促、检查，保证了宣传时间、宣传效果。
三、加强学校周边治安秩序整治
1、各校均在当地党政的领导下，积极与**、司法、城建、工商、质检、交警、卫生、文化、综治等部门密切配合，加强学校周边环境治理。严禁农用车、三轮车、报废车、故障车、拼装车、无证、保险不齐全车，接送学生；严禁学生进入网吧、舞厅、卡拉OK等娱乐性场所；严禁无证无照非法流动商贩在学校周边向学生出售物品。目前，所有学校二百米范围内均无经营性网吧，所有的校车均办有校证。
2、各校均定期对房屋、围墙、挡土墙、护坡、体育活动设施、消防设备、教学仪器和实验药品、水电设施、锅炉和其它燃器进行检查维修，及时排除隐患，并做好记载归档。校园和学生宿舍实行封闭管理，学校划分安全责任区和安全责任时段，责任落实到人。
3、各校食堂、小卖部均依法执照经营，建立健全食品采购、食品保管存放、食品加工、学生食堂饭菜先尝、器具清洗消毒、从业人员准入、从业人员身体健康及个人卫生、锅炉安全使用等各项管理制度；建立健全严格的岗位管理制度，采取切实了可行的封闭管理措施，建立各种台帐，严格执行卫生管理条例，各校均无偿为学生提供开水或利用净水设施提供符合国家卫生标准的饮用水。
4、各校切实加强了住宿学生的管理工作，宿舍整洁、干净、通风，并定时消毒，安排有专人陪寝和巡夜并做好了记录，学校值周领导、值日教师、班主任及宿舍管理员对住宿学生的就寝纪律、人数及卫生状况进行每日检查，各校学生宿舍均严禁私接各类电器，严禁使用电褥子、电炉、电热水器，严禁使用煤油灯、蜡烛、打火机（火柴）等易燃易爆物品，严禁学生携带管制刀具和火种。
5、各校对安全隐患的排查和整改实行台帐式管理，并建立隐患整改销号制度，落实责任人。各校设立了安全隐患报告箱，每天值日教师及值周领导对全校安全情况进行一次巡查。学校安全工作领导小组每半月对各项安全设施至少进行一次巡查，及时发现和消除隐患，并做好相关记载；区教育局包校人员每学期不少于二次到所包学校了解、检查安全工作，指导学校强化安全责任意识，加强安全管理，督促建立安全责任制度，积极排查安全隐患，及时堵塞安全漏洞，落实学校安全工作目标。
四、存在的问题
1、各学校门前流动商贩兜售无证食品较多，如：白云路小学。
2、学校门旁小店向学生出售有卡通类非法出版物等情况。
3、大桥小学门前车辆停靠多，摩的运行频繁，对学生上下学造成交通隐患。
4、白云路小学门前白云大道交通流量太大，学生过马路相当不安全。红旗小学、文峰中学学生上下学时，由于路面窄、车辆多、交通拥挤，存在安全隐患。
5、农村学校学生上下学时，三轮车、无证车运行频繁，存在隐患。
6、有部分农村学校门前无交通标志、交通标线。
7、有部分网吧存在接接纳学生等未成年人现象。
8、有校车超载、超速现象，望交警严速查处。
