农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是完善市场体系的重要组成部分，是最接*居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水*。*年来，县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要，为彻底改变这一现状，经广泛调研和充分论证，特提出县城（区）农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公*、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则
1、规划先行、以人为本。按照县城居民的实际生活需要，对农贸市场进行先期规划，形成科学合理便捷的菜市场网点布局。在整个市场完成配套后，达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标。
2、与县城区其它商业网点相结合。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系。
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑，设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水*、出效益。
三、实施方法及范围
（一）实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
（二）实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场3个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩，有效使用面积4.5亩。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200*方米左右。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附*、县职中*10000户2.8万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000*方米，有效面积5000*方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西*2.5万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000*方米左右的市场，市场部分投资300万元左右。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附**1.5万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
（二）规划建设农产品超市2个
1、工业园农产品超市。项目与工业园商贸中心一同布局，超市面积500*方米左右。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务。
2、外滩新城农产品超市。与已规划的外滩商业步行街一同布局，面积300*方米，主要为小区居民服务。
（三）规划建设农产品便利店15个
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段。面积在20-50*方米左右，主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品，为居民提供就*服务。
（四）规划建设农产品批发市场1个
选址于临岗公路以东区域，控制面积100亩左右，总投资1亿元以上。主要面向常德、辐射湘西北，进行农产品批发贸易。
五、建设年限
2年内完成城东、城西、城南三个市场的新建任务及朝阳市场的改造任务。
六、相关要求
1、做好所有农贸市场选址地段的规划控制工作
由住建规划及商务部门编制各农贸市场规划选址地形图和红线图，住建、国土部门根据红线图对市场选址区域进行规划控制，严格限制选址地从事其它建设，确保全县市场配套。
2、对新建市场科学定位
建议对新建市场功能科学设定，其中城东市场突出干货及本地农特产销售、城西市场突出水果批发销售、城南市场突出水产品、海鲜产品交易。
一、市场分析
对于生活，农贸已经成为人们必不可少的必需品。农贸，这个朴实却又十分重要的字眼，已经成为我们生活的一部分。人们的一日三餐都与它息息相关。然而对于本市的农贸市场的竞争更是日趋激烈，不仅存在人口量多，需求量大的问题，更是容易产生价格波动的现象。对于人们的生活造成了极大地影响。这对于急需改善惠济区的农贸市场的发展状况，完善农贸销售体系是一个重要的挑战。
二、营销对象分析
推销对象：本市的广大生活居民
推销总人数：本市的居民总数
对象需求分析
（1）毛庄农贸批发市场对于当地毛庄的居民影响极大，每日的生活的农贸需求基本是从当地农贸市场购得，在他们心中，本市的毛庄农贸批发市场已经是影响他们当前生活水*的重要因素之一。
（2）本市的居民的生活所需的大部分农贸均从毛庄的农贸批发市场购得，它实际上供应着惠济区大部分居民的农贸所需，成为惠济区发展的一个关键组成。
（3）本市的北大学城的诸多大学造成了当地人口量的大量增加，因此又极大地增加了惠济区的农贸需求，迫切的需要改善毛庄的农贸批发市场的状况。
三、推销市场实地与人员:
（1）推销市场的实地分析：惠济区的人口多且较为集中，农贸需求量大且较为明显
（2）推销人员：为了更好的了解惠济区的的农贸需求量，可根据地图查看目前惠济区的人口分布状况，再合适的安排人员对于各地的农贸量以及农贸价格进行调查，并作出详细的记录，从而推断出各地的农贸发展状况。
（3）人员安排：对于各地人口集中区的不同情况做出合理的安排，对于人口多，需求量大调查难度大的地方给予较多的人员进行调查访问，相对人口少，需求量小，易调查的地方可以减少调查人员的数量。
四、宣传与推销：
宣传主题：享受绿色食品，共创美好生活
推销宗旨：合理经营，安全保障，一流服务
推销宗旨
（1）人员招募：考虑到销售的区域广，面积大，人口量多的难度，我们对于人员的销
售不必做出太高的要求，可以从当地人中进行招募，同时也可对各地区域各安排一个负责人，但对此一定要有明确的能力与销售头脑的人员胜任。
（2）人员培训及经验交流：对于人才匮乏时期，我们可以对此做出一定的人员培训，
增加销售人员的知识﹑能力，销售理念，满足对于人员才能的需求。同时还可以增加各地人员的联系，形成一个统一的经营体系，在不同的时期做出不同的调整，以满足各地对农贸的需求，还可以确保加强各地人员的经验交流。
五、推销准备工作：
（1）提前做好整体分析，制定推销详细规划步骤。
（2）协调各成员的关系，鼓舞士气！
六、宣传推销阶段：
（1）定点宣传：在各地设置好各地的农贸销售点，同时做出宣传，允许进行评价及建议。
（2）宣传与推销：可以在各地进行定期的农贸展览，增大农贸的宣传力度，加强农贸的品牌质量，确保农贸的无污染，安全可靠。吸引更多的消费者观赏者，从而增大销售量。
七、营销策略：重在抓住推销对象的心理。
（1）首先在销售上给人一种亲*，易接触的感觉，为下一步销售做好基础。
（2）销售时可详细，但不可过于繁琐，简单易懂即可。在进行销售时，也可拿出一些农贸样品，进行介绍，这样更容易明了。
（3）如果销售成功，销售人员可以留下自己的联系方式，如有问题或建议可进行反馈，以便我们及时做出调整，确保服务。
八、营销计划进行阶段
（1）每月从各地负责人处收集整理最新征订情况。
（2）每月开地方会，共同解决推销中遇到的问题。
（3）每月开团体会，鼓舞团队，齐心协力！
九﹑后期销售服务
可以定期进行调查，及时收集各地顾客的意见，做出合理的调整，确保农贸的供给量，安全可靠和完善的服务，达到一流的无污染，纯绿色食品，。
顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。
一、市场管理
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公*、自愿、诚信的原则遵守商业道德。
2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。
3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等
4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。
5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。
6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。
7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。
二、食品安全管理
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。
三、卫生管理
1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。
2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。
2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。
3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。
4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。
——临时农贸市场设置方案 (菁华3篇)
一、市场分析
对于生活，农贸已经成为人们必不可少的必需品。农贸，这个朴实却又十分重要的字眼，已经成为我们生活的一部分。人们的一日三餐都与它息息相关。然而对于本市的农贸市场的竞争更是日趋激烈，不仅存在人口量多，需求量大的问题，更是容易产生价格波动的现象。对于人们的生活造成了极大地影响。这对于急需改善惠济区的农贸市场的发展状况，完善农贸销售体系是一个重要的挑战。
二、营销对象分析
推销对象：本市的广大生活居民
推销总人数：本市的居民总数
对象需求分析
（1）毛庄农贸批发市场对于当地毛庄的居民影响极大，每日的生活的农贸需求基本是从当地农贸市场购得，在他们心中，本市的毛庄农贸批发市场已经是影响他们当前生活水*的重要因素之一。
（2）本市的居民的生活所需的大部分农贸均从毛庄的农贸批发市场购得，它实际上供应着惠济区大部分居民的农贸所需，成为惠济区发展的一个关键组成。
（3）本市的北大学城的诸多大学造成了当地人口量的大量增加，因此又极大地增加了惠济区的农贸需求，迫切的需要改善毛庄的农贸批发市场的状况。
三、推销市场实地与人员:
（1）推销市场的实地分析：惠济区的人口多且较为集中，农贸需求量大且较为明显
（2）推销人员：为了更好的了解惠济区的的农贸需求量，可根据地图查看目前惠济区的人口分布状况，再合适的安排人员对于各地的农贸量以及农贸价格进行调查，并作出详细的记录，从而推断出各地的农贸发展状况。
（3）人员安排：对于各地人口集中区的不同情况做出合理的安排，对于人口多，需求量大调查难度大的地方给予较多的人员进行调查访问，相对人口少，需求量小，易调查的地方可以减少调查人员的数量。
四、宣传与推销：
宣传主题：享受绿色食品，共创美好生活
推销宗旨：合理经营，安全保障，一流服务
推销宗旨
（1）人员招募：考虑到销售的区域广，面积大，人口量多的难度，我们对于人员的销
售不必做出太高的要求，可以从当地人中进行招募，同时也可对各地区域各安排一个负责人，但对此一定要有明确的能力与销售头脑的人员胜任。
（2）人员培训及经验交流：对于人才匮乏时期，我们可以对此做出一定的人员培训，
增加销售人员的知识﹑能力，销售理念，满足对于人员才能的需求。同时还可以增加各地人员的联系，形成一个统一的经营体系，在不同的时期做出不同的调整，以满足各地对农贸的需求，还可以确保加强各地人员的经验交流。
五、推销准备工作：
（1）提前做好整体分析，制定推销详细规划步骤。
（2）协调各成员的关系，鼓舞士气！
六、宣传推销阶段：
（1）定点宣传：在各地设置好各地的农贸销售点，同时做出宣传，允许进行评价及建议。
（2）宣传与推销：可以在各地进行定期的农贸展览，增大农贸的宣传力度，加强农贸的品牌质量，确保农贸的无污染，安全可靠。吸引更多的消费者观赏者，从而增大销售量。
七、营销策略：重在抓住推销对象的心理。
（1）首先在销售上给人一种亲*，易接触的感觉，为下一步销售做好基础。
（2）销售时可详细，但不可过于繁琐，简单易懂即可。在进行销售时，也可拿出一些农贸样品，进行介绍，这样更容易明了。
（3）如果销售成功，销售人员可以留下自己的联系方式，如有问题或建议可进行反馈，以便我们及时做出调整，确保服务。
八、营销计划进行阶段
（1）每月从各地负责人处收集整理最新征订情况。
（2）每月开地方会，共同解决推销中遇到的问题。
（3）每月开团体会，鼓舞团队，齐心协力！
九﹑后期销售服务
可以定期进行调查，及时收集各地顾客的意见，做出合理的调整，确保农贸的供给量，安全可靠和完善的服务，达到一流的无污染，纯绿色食品，。
为了改变xx街道长期占道经营的局面，确保街道道路畅通及人员、车辆行通方便，改善经营环境卫生。经镇*研究，决定将对镇农贸市场进行集中整治，现制定方案如下：
坚持“*统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，坚持以人为本、为民办实事的服务宗旨。确保206国道路口至*办公楼路段及中小学路段无占道经营，保障此路段车辆、人员通行方便。达到集镇乱摆摊点经营户和散户进指定市场经营，实现xx镇市场经营规范化，创建环境卫生新局面。
为确保工作的顺利推进，经研究决定成立xx镇农贸市场整治工作领导小组，成员如下：
组长: xx镇长
副组长：xx副*
成员：xx
领导小组下设办公室，由齐巧*兼办公室主任。
1、通告时间：20xx年7月25-28日
2、摊类划分时间：20xx年7月28日
3、抓阄时间：20xx年7月29日
4、进市场时间：20xx年7月31日
1.宣传工作肉容
由负责人牵头召集以下各类经营户（详见附表）进行思想沟通。确保在7月28日-30日三天中做好相关经营户进农贸市场经营准备，分组分户宣传市场管理要求、进市场的必然性及工作安排情况。
①蔬菜类负责人：*
组员：邱枚兰、*
②干菜、卤菜类负责人：*
组员：*
③干货、菜籽类负责人：*
组员：*
④豆腐、鱼类负责人：*
组员：*
⑤肉类及其他负责人：*
组员：*
2.整治工作要求
（1）、集中整治时间为20xx年7月31日-20xx年8月10日，7月31日凌晨5：00时--下午16时全体工作人员上街开展市场整治（在集中整治时间内逢圩日工作组须在凌晨5：00时开始整治，其它日从6：00时开始整治至上午11时）。集中整治时间内工作组统一用早餐。
（2）、负责做好所分工路段经营户进市场工作，对不愿进入市场的经营户要协助其拆除摊点，迁移至指定的摊点经营为止。不准其占道经营。
（3）、负责所分工路段车辆不停放在一桥桥上及主要道路上，确保道路畅通。
（4）、负责调解处理整治过程中发生的各种矛盾纠纷，维持市场正常秩序。
具体分工如下：
第一组：*门口—戏台下由A组负责整治。
负责人：郑细梅成员：本组组员。
第二组：一桥桥头—206国道由B组负责整治。
负责人：严明庆成员：本组组员
第三组：在农贸市场内由C组负责整治。
负责人：齐巧*成员：本组组员
第四组：机动应急协调组由齐巧*兼任组长。
成员：曾宏、董志江、王志民、王小英、工商全体人员、派出所干警及杨坊、清潭、枫岭、大禾、天咀、留田、沈
坊各村主任、民兵连长。负责协助一、二、三组做好各项协调工作。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以营造优良市容环境为目标，以宣传教育为先导，以整治疏导为主要形式，以落实长效管理机制为保障，突出重点、先易后难、确保效果。
二、工作任务
按照2011年城市管理工作中农贸市场整治的考核要求，对辖区内农贸市场进行长效化管理。
三、工作标准
1、市场应在规定的区域和界限内经营，不得随意向外延伸，造成涨市，影响市容和交通。
2、市场内应统一规划设置经营摊位，不得擅自变更、移位经营。业户经营物品应在车体内整齐摆放，车体外严禁摆放经营物品。
3、市场内应统一配备遮阳、遮雨伞具，保持统一完好，不得破损、陈旧、脏污。
4、市场内不得有乱搭乱建、乱设亭棚，乱扯乱挂、乱堆乱放杂物、乱写乱画等行为。
5、业户应自备垃圾器具，不得沿街随意乱丢垃圾，市场内应配备专职保洁人员，做到定时普扫，随时保洁，垃圾清运要及时，绿化带不得有垃圾废弃物。
6、市场内要保持交通畅通，停车有序，不得造成交通阻塞。
7、市场应按规定统一向垃圾转运车排放市场内产生的垃圾。
8、市场管理人员要本着“公开、公*、公正”的原则着装规范、挂牌上岗、文明管理，不得违反规定乱收费。
9、市场内管理人员和经营业主对管理规定所列条款知晓率和执行率应达到百分之百。
四、工作措施
1、加强领导。成立由办事处主任任组长、分管主任任副组长，科长、副科长及相关社区主任为成员的农贸市场专项整治工作领导小组。
2、明确责任。城管科是农贸市场整治工作第一责任人。科长具体负责农贸市场整治工作的检查、协调、督促和落实。安排专人负责农贸市场专项整治工作，抓好日常检查工作和存在问题的整改落实，确保把工作任务落到实处。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中农贸市场整治的相关内容，对照整治要求，结合辖区现有农贸市场的状况，制定切实可行的整治实施方案，使农贸市场取缔有理由，疏导有去向，规范有标准，提档有成效。
4、做好宣传发动工作。加大宣传力量，积极营造整治的舆论氛围。安排人员深入到农贸市场区域，向广大居民和经营户宣传整治农贸市场的意义和要求，加强与摊点经营户的沟通和联系，做好动员工作，争取广大居民和经营户的支持。
5、在宣传发动、做好教育动员工作的基础上，按照整治方案要求，进行疏导整治。
发展趋势
随着消费*惯和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：新型街市、社区服务中心和农改超等等。
在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化*主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。
——农贸市场卫生保洁制度 (菁华3篇)
1、镇内经营者，要严格按照市场布局，划行规市从事经营。所售商品需陈列整齐，不得乱摆乱放、下台经营。必须做到“坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶”。
2、镇内卫生实施”三包”，每个摊位的经营户必须搞好自己摊前、摊后、摊下卫生，做到随脏随扫，垃圾入袋不落地，不乱丢垃圾、污物和杂物。
3、对”三包”区域内，卫生存在脏、乱、差现象的经营户，由工商所管理人员按照《集贸市场管理规定》进行处罚，确保执罚到位。
4、赋予督查员权利和职能，发挥督察员的作用。由督察员对场内保洁员及场内卫生进行日常监督管理；场内卫生严格落实”三定”方案，达到定员、定岗、定时，划片包干，责任到每一位保洁员。
5、镇内卫生坚持随脏随扫不间断，及时清运场内垃圾，保持场内无菜叶、污水、杂物、粪便及其他废弃物等。做到交易不散，清扫不断，污物、垃圾及时清运。
6、经营熟食的人员要严格按照标准和要求，佩戴健康证，配备食品夹、食品铲，并有防尘和防蝇设施。否则不得在市场从事经营。
一、目的
为了预防疾病，控制传染源，保障广大客商的身体健康，创造良好的市场卫生环境，特制订环境卫生管理制度。
二、职责
1、市场内配备卫生督查专员，负责环境卫生的`检查、预防和处理工作；
2、市场管理员和安保员协助卫生督查专员做好市场内环境卫生的督查工作；
3、保洁公司组织保洁员，全面负责市场内的环境卫生清扫工作；
三、要求
1、工作人员和食品从业人员必须定期进行体查，持健康证上岗；
2、保洁员必须统一着装，按时上下班；
3、市场环境卫生工作由专人全面负责，分包干，责任到人；
4、清扫后的垃圾及时清运到垃圾库，保洁期间市场内不能有成堆垃圾堆放30分钟以上；
5、每天定时对垃圾桶进行倾倒和清洗两次以上；
6、定期对地下管网和化粪池进行清掏，确保地下管网排泄通畅；
7、定期对市场内场地进行消毒处理，并开展除“四害”工作；
8、垃圾库的垃圾做到及时外运，确保日产日清；
9、垃圾库派专人负责守护，避免蔬菜垃圾外流；
10、市场卫生工作负责人对整个市场的卫生工作要经常监督检查，督促经营户自觉搞好摊前摊后和摊位周围的卫生，做到卫生“门前三包”；
11、公共厕所实行专人管理，勤打扫、勤冲洗，保持厕所内外清洁，每天必须做到一次全面打扫，及时开关水阀，节约用水；
12、广大商客户都要养成爱清洁、讲卫生的*惯，自觉遵守社会公德，维护公共卫生，做到不随地吐痰，不乱丢瓜皮果壳，不乱扔烟蒂，不随地大小便，不乱泼污水；
13、进场人员有爱护场内卫生设施，果壳箱、清洁桶等不得随意搬动或乱放，未灭烟蒂不得投入桶内，以防火灾，对损坏卫生设施者照价赔偿；
14、在分管地段坚持做到随脏随扫，不留污物积水，地面干净；
15、下水道每月冲洗二次；
16、爱护公物，勤俭节约，妥善保管扫把、翻斗车等清扫工具。
17、经营直接入口食品的，从业人员应穿戴清洁的工作衣帽、戴口罩，配备售货工具，做到货款分开，包装材料符合食品卫生法规定。
在XX农贸市场，我们将对XX农贸市场的环境卫生提供高标准的服务，努力营造一个舒适、整洁、明亮的居住、办公和经营环境。
1．环境卫生管理主要任务和组织结构
（1）环境卫生管理的主要任务：
A、负责XX农贸市场内公共部位的保洁，使其达到标准的清洁要求；
B、负责制定清洁设备和清洁用具的采购，合理掌握清洁费用的支出；
C、负责对清洁员工的业务培训，使他们不断提高业务素质；
D、负责接受客户的委托清洁业务。
（2）组织结构
（3）12小时保洁制度
XX农贸市场实行12小时两班组保洁制度，早晨7：00上班直至晚上19：00时下班。以保证XX农贸市场的卫生达到要求，每日的卫生全面清扫在XX农贸市场人流低谷时和下班时进行，尽量减少对业户的影响。
2．垃圾分流
在狠抓环境管理和培养业户环保意识的基础上，我们将对垃圾实施“三化”管理，即垃圾收集袋装化、垃圾回收资源化、垃圾处理无害化，从而实现有效的垃圾分流。
（1）垃圾收集袋装化：垃圾收集，统一采用垃圾袋进行袋装。
（2）分类功能的垃圾箱。
（3）垃圾回收资源化：通过垃圾箱，从中分捡出可回收物品进行回收利用，避免资源浪费。
3．杀虫灭鼠
杀虫灭鼠工作主要包括以下几个方面的内容：
（1）主要消杀对象是老鼠、白蚁、苍蝇、蟑螂及蚊子。
（2）花钱买安全，可聘请专业队伍进行消杀工作。
（3）专业消杀公司应出示营业执照许可证，保证所用药物在正常操作条件下对人体不构成为危害。
（4）双方签订合同，明确各自的责任、义务、消杀范围、要求和标准。
（5）定期进行二次防灭虫药、三次防灭鼠药的工作，如发现或出现问题，消杀公司应保证随叫随到随杀。
（6）实行重点防治，配电房、仓库等等部位以防鼠为主，其他设施和场所以杀虫为主。
（7）杀虫灭鼠工作通常安排在下班后或节假日进行。杀虫灭鼠实行施工记录卡管理，做好签字验收工作。
（8）对由市、区爱卫会等部门布置的除四害活动或专项检查工作予以配合。
——农贸市场租赁合同 (菁华3篇)
出租人：_______________
承租人：_______________
根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规的规定，双方就租赁场地从事经营的事宜经协商达成协议如下：
第一条租赁场地
乙方承租甲方__________________________________号场地，面积__________*方米，用途以营业执照核准的经营范围为准库房__________*方米，库房位置为____________。
第二条租赁期限
自______________年__________月____日起至______________年__________月__________日止，共计__________年____个______月其中免租期为自______________年__________月____日起至______________年__________月____日。
第三条租金
本合同租金实行支付制，租金标准为____________租金支付方式为第一次租金的支付时间为______________年__________月____日，第二次租金的支付时间为______________年__________月____日至______________年__________月____日，____________。
第四条保证金
保证金属于双方约定事项。
自本合同签订之日起______日内，乙方应支付本合同约定租金总额______%计____________元的保证金，作为履行合同和提供商品服务质量的担保。乙方支付保证金的，甲方则以市场当______年租金总额的2-5%作为市场整体性的对应保证金，作为履行合同的担保。保证金的交付、保管、支取、返还等事宜见合同附件。
第五条保险
甲方负责投保的范围为：_____公共责任险、火灾险、________。
乙方自行投保的范围为：_______________
第六条甲方权利义务
1、依法制订有关治安、消防、卫生、用电、营业时间等内容的各项规章制度并负责监督实施。
2、协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿，直至单方解除合同。
3、应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常经营。
4、除有明确约定外，不得干涉乙方正常的经营活动。
5、应对市场进行商业管理，维护并改善市场的整体形象，包括：_____对商品品种的规划和控制、功能区域的划分、商品档次的定位、商品经营的管理及质量管理服务质量管理营销管理形象设计市场调研公共关系协调纠纷调解人员培训______________
6、应对市场进行物业管理，并负责市场内的安全防范和经营设施的建设及维护，包括：_____建筑物的管理及维修保养对乙方装修的审查和监督水、电、气、空调、电梯、扶梯等设备、管道、线路、设施及系统的管理、维修及保养清洁管理保安管理并负责市场的公共安全消防管理内外各种通道、道路、停车场的管理____________________________________。
7、做好市场的整体广告宣传，并保证全年广告宣传费用不低于市场全______年租金总额的______%.________________________。
第七条乙方权利义务
1、有权监督甲方履行合同约定的各项义务。
2、应具备合法的经营资格，并按照工商行政管理部门核准的经营范围亮证照经营。
3、应按照约定的用途开展经营活动，自觉遵守甲方依法制订的各项规章制度及索票索证制度，服从甲方的监督管理。
4、应按期支付租金并承担因经营产生的各项税费。
5、应爱护并合理使用市场内的各项设施，如需改动应先征得甲方同意，造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。
6、应按照各级行政管理部门的规定，本着公*合理、诚实信用的原则合法经营，不得损害国家利益及其他经营者和消费者的合法权益，并承担因违法经营造成的一切后果。
7、将场地转让给第三人或和其他租户交换场地的，应先征得甲方的书面同意，按规定办理相关手续，并不得出租、转让、转借、出卖营业执照。
8、应按照甲方的要求提供有关本人或本企业的备案资料。
9、建筑物外立面及建筑物内部非乙方承租场地范围内的广告发布权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得以任何形式进行广告宣传。
第八条合同的解除乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应按照________的标准支付违约金：
1、不具有合法经营资格的，包括因违法经营被有关行政管理部门吊销、收回经营证照的。
2、未按照约定的用途使用场地，经甲方______次书面通知未改正的。
3、利用场地加工、销售假冒伪劣商品的。
4、进行其他违法活动累计达____次或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。
5、将场地擅自转租、转让、转借给第三人，或和其他租户交换场地的。
6、逾期______日未支付租金的。
7、违反保证金协议的有关约定的。
8、未经甲方同意连续______日未开展经营活动的。
9、违反甲方依法制订的规章制度情节严重或拒不服从甲方管理的。
________________。
甲方或乙方因自身原因需提前解除合同的，应提前______日书面通知对方，经协商一致后办理解除租赁手续，按照__________________________的标准向对方支付违约金，其他手续由乙方自行办理。因甲方自身原因提前解除合同的，除按约定支付违约金外，还应减收相应的租金，并退还保证金及利息。
第九条其他违约责任
1、甲方未按约定提供场地或用水、用电等市场内的经营设施致使乙方不能正常经营的，应减收相应租金，乙方有权要求甲方继续履行或解除合同，并要求甲方赔偿相应的损失。
2、甲方未按约定投保致使乙方相应的损失无法得到赔偿的，甲方应承担赔偿责任。
3、乙方未按照约定支付租金的，应每日向甲方支付迟延租金______%的违约金。
第十条免责条款因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使场地不适于使用或租用时，甲方应减收相应的租金。
如果场地无法复原的，本合同自动解除，应退还保证金及利息，双方互不承担违约责任。
第十一条续租本合同续租适用以下第______种方式：
1、乙方有意在租赁期满后续租的，应提前______日书面通知甲方，甲方应在租赁期满前对是否同意续租进行书面答复。甲方同意续租的，双方应重新签订租赁合同。
租赁期满前甲方未做出书面答复的，视为甲方同意续租，租期为不定期，租金标准同本合同。
2、租赁期满乙方如无违约行为的，则享有在同等条件下对场地的优先租赁权，如乙方无意续租的，应在租赁期满前______日内书面通知甲方乙方有违约行为的，是否续租由甲方决定。
第十二条租赁场地的交还租赁期满未能续约或合同因解除等原因提前终止的，乙方应于租赁期满或合同终止后______日内将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方未按照约定交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担。
第十三条争议解决方式本合同项下发生的争议，由双方协商解决或申请有关部门调解解决，协商或调解解决不成的，按下列第______种方式解决：
1、提交___________仲裁委员会仲裁
2、依法向______________________人民法院起诉。
第十四条其他约定事项
场地在租赁期限内所有权发生变动的，不影响本合同的效力。
第十五条本合同自双方签字盖_之日起生效。本合同一式____份，甲方____份，乙方____份。
第十六条双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式，并由双方签字盖_作为合同附件，附件与本合同具有同等的法律效力。
甲方单方制订的规章制度也作为本合同的附件，规章制度的内容与合同约定相冲突的，以本合同为准，但国家法律、政策另有规定的除外。
甲方：__________
签约日期：_________年__________月__________日
乙方：__________
签约日期：_________年__________月__________日
甲方（出租方）：
甲方代表（甲方监护人）：
身份证号码：
乙方（承租方）：___________________
身份证号码：______________________
根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规之规定，甲乙双方就商铺租赁事宜，协商一致，缔结本合同，以资信守。
第一条 租赁物业及用途
1、甲方将坐落于 （以下简称“该商铺”）出租给乙方。该商铺面积为 *方米，结构为框架结构。
2、乙方确认甲方已告知该商铺情况，且在本合同签署时已对该商铺状况进行详细了解，同意按本合同约定条件按现状承租商铺。
3、该商铺为商业用途，乙方向甲方承诺，租赁该商铺仅作为超市使用，未经甲方书面同意不得变更经营项目。
第二条租赁期限
该商铺租赁期限为1年， 租赁期满，甲方收回出租房屋，乙方应将室内装修及无法移动设施完好无偿交给甲方乙方如要求续租，则必须在租赁期满叁个月之前书面通知甲方，预交下一年度租金，经甲方同意并确定下一年的租金标准后，重新签订租赁合同，租金以实际交付日计算。
第三条租金及支付方式
租金：
保证金：
支付方式：乙方分两次交付租金。签订合同之日交付 元（ ）租金和保证金 元（ ）,共 元（贰万叁仟元整）。 年 月 日前交付剩余租金 元（ ）。合同期满后甲方根据商铺（房屋）结构、设施设备以及其他原有物品的损坏程度返还乙方，若合同期满后，房屋结构、设施设备完好无损，甲方足额返还保证金。甲方收款后应提供给乙方收款条子。
第四条商铺的转让与交付及收回的验收
1、租赁期间，如乙方未按照约定提前三个月支付下一年租金的，甲方有权依照法定程序转让该出租的商铺。转让后本合同对新的商铺所有人和乙方继续有效租赁期内甲方出售该租赁商铺时，应当提前三个月书面通知乙方，双方可协商解决后续问题。
2、出租前验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议应当场提出。
3、乙方应于租赁期满后，将承租的商铺（房屋）及附属设施、设备交还甲方。乙方交还甲方商铺（房屋）应当保持商铺（房屋）及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响商铺（房屋）的正常使用对未经同意留存的物品，甲方有权处置。
第五条双方的权利和义务
甲方：
1、甲方应保证有权出租该房屋。
2、 甲方应于签订合同7日内，将出租商铺（房屋）交于乙方使用。
3、甲乙双方在履行本合同中，与相邻方发生的有关事宜，甲方不负任何责任。
4、甲方保证所出租的商铺（房屋）权属清楚，没有纠纷。
乙方：
1、租赁期间有第三人对租赁商铺主张权利的，乙方应当及时通知甲方。
2、乙方在承租期间，应如期足额缴纳租金、物业费、暖气费（电暖气电费）等应由乙方承担的费用。
3、乙方在承租期间，未征得甲方书面同意，不得擅自将商铺（房屋）的部分或全部转租给其他人或者改变租赁用途，由此产生乙方的经营、装修等一切损失、费用以及法律责任均由乙方承担。
4、乙方在承租期限内，未征得甲方书面同意，不得擅自装修商铺，不得改造商铺（房屋）的结构，不得损坏商铺（房屋）结构。
5、乙方在租赁期间应按照消防、卫生、市场监管及环保等相关部门的要求，落实各项工作要求。应服从小区物业等相关部门的管理。
第六条甲乙双方的违约责任
甲方违约责任
1、甲方因不能提供本合同约定的商铺（房屋）而解除合同的，应支付乙方本合同租金总额的5%作为违约金。
2、甲方违反本合同约定，提前收回房屋的，应按照未使用天数，计算租金返还乙方。
3、甲方因商铺（房屋）权属瑕疵或非法出租商铺而导致本合同无效时，甲方应赔偿乙方损失。
乙方违约责任
1、在租赁期内，乙方逾期缴纳本合同约定的租金及应由乙方负担的费用的，每逾期一天，则应按该项费用总额的0.15%支付甲方滞纳金。
2、租赁期满，乙方应如期交还商铺（房屋）。乙方逾期归还，则每逾期一天应向甲方支付原租金1.5倍的滞纳金。乙方还应该承担因逾期归还给甲方造成的损失。
3、若租赁期未满，乙方提前结束租赁，则应向甲方额外支付3000元的违约金。
免责条件
1、因不可抗力的原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲乙双方互不承担责任。
2、因国家政策（包括地方政策）需要拆除或改造已租赁的商铺（房屋），使甲乙双方造成损失的，各自承担责任。
3、因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算。、
4、不可抗力系指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。
第七条合同的变更、解除与终止
1、双方可以协商变更或终止合同。
2、甲方不能提供商铺（房屋）或所提供商铺不符合合同约定条件，严重影响使用的，乙方有权解除合同。
3、未经甲方同意，乙方转租、转借承租或改变本合同约定的商铺租赁用途，甲方有权解除合同。
4、未经甲方同意，拆改变动商铺（房屋）结构及设施设备。
5、租赁期满前，乙方要继续租赁的，应当在租赁期满三个月前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权。
6、租赁期满合同自然终止。
7、因不可抗力因素导致合同无法履行的，合同终止。
第八条续约
双方应于租赁期满前三个月（90天），通知对方，届时，如果双方有意继续合作，在同等条件下，乙方享有优先租赁权。
本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第九条争议解决
发生争议，由双方当事人协商或申请调解协商或调解解决不成的，按法律法规解决。
本合同自甲乙双方签字、按手印之日起生效。本合同一式贰份，甲乙双方各执一份。具有同等法律效力。
甲方代表（签字、按手印）： 联系电话：
乙方（签字、按手印）： 联系电话：
年 月 日
甲方(甲方)：
乙方(乙方)：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定，经双方自愿协商，就农贸市场摊位租赁事宜达成一致，订立本合同，共同遵守。
第一条摊位基本情况
本合同所指摊位位于嵊州滨江农贸市场交易区319号摊位，具**置以商户与市场协商的具**置为准，面积㎡，市场规划要求经营范围。
第二条租赁期限
双方约定摊位租赁期限自20xx年x月x日交付至20xx年x月x日期满。
第三条租金及交付时间、方式
该摊位租金为人民币xx(小写：)元整，以现金方式支付租金;并于本合同签订之日一次或分次缴清租金。
第四条摊位的转租
乙方转租摊位，应事先征得甲方书面同意，如私自转租，乙方所交管理保证金甲方全部扣除，乙方的保证金不能作为第三方的管理保证金。同时由第三方向甲方缴纳转租剩余总租金10%的转让费以及摊位保证金。甲方同意转租的，乙方应当与第三人订立转租合同(必须经甲方签章方为有效)，转租期限应在本合同租赁期限之内。转租期间，本合同继续有效，合同效力及于第三人。
第五条摊位的调整在市场运营过程当中，甲方对乙方均不做任何独家经营以及严格经营范围划分的承诺，甲方有权根据市场的实际情况进行调整，乙方不得无理纠缠，否则甲方有权单方面解除合同终止协议。如因市场需要甲方对摊位进行调整，甲方应提前10日书面通知乙方，扩充摊位的行为甲方无需向乙方通知，扩充摊位数量的行为乙方也无权过问。调整摊位，乙方可以决定是否接受。接受调整的`，双方应按调整后摊位的情况重新订立租赁合同。不接受调整的，提前解除合同，甲方应于30日内退回乙方已交付的多余租金及保证金。
第六条广告宣传
市场内建筑物即附属物属甲方所有，乙方未经甲方同意不得在市场内张贴广告，如需做广告宣传申报市场管理办公室由市场管理办公室统一策划进行制作，进行区域内经营的商品进行广告宣传，费用由乙方自行承担。
第七条物业管理
市场的物业管理由市场管理办公室负责，物业管理费用(包括水、电、暖、卫生等费用)的承担方式为：
1、电：市场内有分支电表的商户，电费按照每月电表实际用电度数x1元计算由甲方管理人员收取;没有分支电表的商户按照每月甲乙双方均认可的用电数估值x1元计算由甲方管理人员收取，副食、面点、蛋糕区柜台电费按10元/月每节柜台收龋
2、水、暖、卫生费、治安费：一次性缴清。
第八条管理保证金
摊位交付之日,乙方需向甲方交纳管理保证金元整或者直接把试营业期间乙方缴纳的保证金或者订金转成此合同保证金。在租赁期内，管理保证金由甲方管理。只用于消费者权益以及早市规章制度和早市经营场所设施和设备的保障。
下列情况下，甲方可有权自行动用保证金进行处置或者处罚：
1、乙方与消费者就纠纷解决达成一致后却拒绝履行的;
2、乙方对消费者提出的的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、赔偿损失等合法要求，故意拖延或无理拒绝的;
3、违反早市制定的各项规章制度或者损坏早市设施以及早市设备的。甲方使用管理保证金先行处置或者处罚后，可以要求乙方在___3__日之内予以补足。
(1)制定市场管理规章制度，协助有关管理部门制止场内经营者制售假冒伪劣及其他扰乱市场经营秩序的行为;
(2)设立投诉点接受投诉并进行调解，配合消费者协会和有关行政管理部门对场内发生的消费争议进行调查与处理;
(3)设置符合规定数量要求的法定、合格的复检计量器具;
(4)制止场内占道、搭建、扩摊行为或者流动经营行为以及在市场规划区范围内的场外经营行为;
(5)制止乙方销售或提供不符合国家标准的塑料购物袋。
(6)开展有关法律、政策的宣传，组织场内经营者开展文明经商活动。
2、甲方义务：
(1)甲方有义务协助乙方办理相关部门规定的卫生、工商、税务等营业证、照，但是办证费用及日后产生的税费由乙方承担。
(2)确保市场的水电、消防、安全、卫生等设施符合使用条件，并按约定承担维修责任。
(3)保证场内通道畅通、通道卫生整洁，场外周边环境整洁;
(4)按约定做好市场的物业管理、维修等工作，保障市场正常经营活动的开展;
(5)履行食品安全法定义务，成立商品准入办公室，落实专人负责市场商品准入工作，明确入场经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现相关违法行为，及时予以制止并报告工商行政管理等相关部门。
第九条乙方的权利义务
1、乙方权利
(1)在甲方核准的经营范围内自主开展经营活动;
(2)有权拒绝甲方不合理的要求，并向有关部门反映;
(3)有权了解物业管理、管理保证金等有关费用的收娶支出等情况;
2、乙方义务
(1)依法经营，诚信经营，参加甲方举办的有关法律、政策、消防安全的学*，遵守市场的各项规章制度，做到证照齐全，明码标价，亮照经营，照章纳税(费);
(2)不得销售《食品安全法》第28条规定的禁止生产经营的食品，包括假冒伪劣商品，“三无”商品，掺杂使假、以次充好商品及法律、法规禁止销售的其他商品;
(3)爱护市场设施，配合、协助甲方做好市场的物业管理工作，维护市场的秩序和安全;乙方需使用用电器具，必须先经得甲方同意方可使用，并自觉遵守市场用电管理规定。
(4)乙方购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证、合同等，建立进货台账。牲畜、禽类等按规定应当检验检疫的农产品，还应索取检验检疫合格证明等相关证明。
(5)乙方从事批发经营的，应按照国家有关规定向购货者出具销售票据和其他有关凭证，并进行台账登记备查。
(6)乙方要及时记录商品准入台帐，记录完毕归档的台账可自行妥善保管，也可委托甲方代为保管，保存期不少于2年。
(7)自觉服从工商行政管理等相关部门对商品质量的抽检。经快速定性检测为不合格的商品，乙方应在有关管理部门的监督下自行销毁或作无害化处理;
(8)不销售、不提供不符合国家标准的塑料购物袋。
(9)乙方应服从管理方对商品划行归类的管理，保持商品陈列整齐划一，圈内货物陈列有序，保持摊位内部卫生，不在摊台衬垫杂物，不占道经营，不在摊位内及周边乱贴吊挂个人用品及杂物。
(10)乙方从事食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合《食品安全法》第27条要求。
第十条责任的划分
1、因供电部门检修或者调度造成市场停电所导致的乙方经营或者商品受到损失，甲方不承担责任。
2、经营者乱拉电线造**员伤亡的甲方不承担责任。
3、因经营者忘记关水龙头而导致自己或者其他商户受损失甲方不承担责任。
4、乙方多次违章屡教不改，不服从市场管理人员管理，甲方有权擅自将其清除出场，摊位另行安排，所有后果乙方自担。
5、乙方不按期缴纳租赁费、税费、电费、水费、卫生费、采暖费、治安费超过规定期限半个月的，甲方有权终止合同没收乙方的保证金。
6、甲方未按约定履行维修、物业管理等责任，给乙方造**身财产损害的，应承担赔偿损失的责任。
7、位交付后1个月内,乙方未开业或者在租赁期内无正当理由累计停业1个月以上的，甲方有权解除合同。已交租金按时间扣除后，剩余部分予以退还，不足部分，甲方有权向乙方追偿;
8、乙方从事违法经营活动，被有关管理部门处以吊销证照，或拒不执行出租方正当管理要求的，给市场声誉造成不良影响的，甲方有权解除合同;
9、乙方未经甲方同意，擅自将摊位转租他人的，甲方有权解除合同，乙方并应向甲方支付年租金10%的违约金;因过错造成摊位严重毁损的，承担赔偿损失的责任;
10、乙方不服从甲方对市场内经营商品陈列、圈内货物摆放、占道经营、摊位卫生的统一管理，经甲方三次以上催告仍不予以改正，甲方有权解除合同。 11承租方不服从甲方的统一管理，擅自销售或提供不符合国家相关标准的塑料购物袋，经查证属实发现三次以上的，甲方有权解除合同。
12、乙方未按相关规定对经快速定性检测为不合格的商品进行销毁或作无害化处理;经查证属实发现三次以上的，甲方有权解除合同。
13、对严重失信经营者或者信用低下经营者，取消其下年度入市场经营资格。乙方被行政管理部门年度两次以上行政处罚的，或添加有毒有害物质的，列入市场经营者黑名单的，甲方有权将其清退出市常
第十一条其他
(1)卖熟食或者直接入口食品的商户如果因为产品质量问题而导致的责任事故乙方承担全部责任。
(2)甲方制定并且张贴明示的各项市场规章制度作为本合同的附件，乙方同意遵守。
(3)以上合同文本所涉及的款项全部交清方为有效。
第十二条争议解决方式
本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可向工商行政管理部门申请调解。协商、调解不成的，按以下第2种方式解决：
1、提交__嵊州市__仲裁委员会仲裁;
2、依法向人民法院起诉。
第十三条本合同未尽事宜
双方可协商后做出补充约定，补充约定及合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十五条本合同自双方签字或者盖章后生效。
本合同一式_2__份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：甲方1份，乙方1份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
——农贸市场管理方案(10)份
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以营造优良市容环境为目标，以宣传教育为先导，以整治疏导为主要形式，以落实长效管理机制为保障，突出重点、先易后难、确保效果。
二、工作任务
按照20xx年城市管理工作中农贸市场整治的考核要求，对辖区内农贸市场进行长效化管理。
三、工作标准
1、市场应在规定的区域和界限内经营，不得随意向外延伸，造成涨市，影响市容和交通。
2、市场内应统一规划设置经营摊位，不得擅自变更、移位经营。业户经营物品应在车体内整齐摆放，车体外严禁摆放经营物品。
3、市场内应统一配备遮阳、遮雨伞具，保持统一完好，不得破损、陈旧、脏污。
4、市场内不得有乱搭乱建、乱设亭棚，乱扯乱挂、乱堆乱放杂物、乱写乱画等行为。
5、业户应自备垃圾器具，不得沿街随意乱丢垃圾，市场内应配备专职保洁人员，做到定时普扫，随时保洁，垃圾清运要及时，绿化带不得有垃圾废弃物。
6、市场内要保持交通畅通，停车有序，不得造成交通阻塞。
7、市场应按规定统一向垃圾转运车排放市场内产生的垃圾。
8、市场管理人员要本着“公开、公*、公正”的原则着装规范、挂牌上岗、文明管理，不得违反规定乱收费。
9、市场内管理人员和经营业主对管理规定所列条款知晓率和执行率应达到百分之百。
四、工作措施
1、加强领导。成立由办事处主任任组长、分管主任任副组长，科长、副科长及相关社区主任为成员的农贸市场专项整治工作领导小组。
2、明确责任。城管科是农贸市场整治工作第一责任人。科长具体负责农贸市场整治工作的检查、协调、督促和落实。安排专人负责农贸市场专项整治工作，抓好日常检查工作和存在问题的整改落实，确保把工作任务落到实处。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中农贸市场整治的相关内容，对照整治要求，结合辖区现有农贸市场的状况，制定切实可行的整治实施方案，使农贸市场取缔有理由，疏导有去向，规范有标准，提档有成效。
4、做好宣传发动工作。加大宣传力量，积极营造整治的舆论氛围。安排人员深入到农贸市场区域，向广大居民和经营户宣传整治农贸市场的意义和要求，加强与摊点经营户的沟通和联系，做好动员工作，争取广大居民和经营户的支持。
5、在宣传发动、做好教育动员工作的基础上，按照整治方案要求，进行疏导整治。
发展趋势
随着消费*惯和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：新型街市、社区服务中心和农改超等等。
在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化**主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。
为了加强我办农贸市场的管理，确保源头食品安全，按照＜渭城区食品安全委员会办公室关于印发《渭城区农贸市场规范管理建设活动实施方案》的通知＞文件，我办决定全面开展农贸市场规范管理建设活动，特制订本实施方案。
一、工作目标
农贸市场实施食品安全规范管理，落实市场主体责任、经营者第一责任人责任，有序建立和推进“准入指导把关、强化主体责任、流向追溯可控、典型示范带动”的农贸市场食品安全长效监管模式，打造事前、事中、事后全程监管，努力推动农贸市场食品安全监管工作上新层次，实现农贸市场源头“保安全”的民生保障功能。
二、规范管理重点
（一）市场主体责任：市场主体责任、准入制度、索证索票溯源制度的落实；市场规划合理布局，划区归类经营，信息公布。
（二）重点整治范围：我办范围内农贸市场、农村集贸市场（包括自发的自由贸易市场）以及市场经营户，特别是市场中的流动散户。
（三）重点整治品种：粮食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、卤制品、奶制品、豆制品、水产品饮料、酒、散装食品等各类食品，调味品等各类食品添加剂，市场经营户自制食品，冷冻冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重点环节：市场中小作坊加工。
三、规范管理内容
（一）清查经营主体资格。对市场内经营主体进行一次拉网式清查，严格按照《食品安全法》的有关规定，检查市场主体在准入资格审核把关，农民自产食用农产品贸易和流动摊贩严格检查其身份证明，确保可追溯性制度的落实。
（二）严格查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为。严格检查上市食品质量，重点查处销售无生产许可证、无经营许可证、无生产日期和保质期、无产品批准文号、未标示生产厂名、无质量合格证和以不合格食品冒充合格食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的食品、国家命令禁止上市销售的食品、腐烂变质过期失效食品、超标食用或非法食用添加剂的食品、禁用限用农兽药的食品、非食品原料加工的食品；重点查处与消费者日常生活密切相关的假冒伪劣食品，依法查处食品销售中掺杂使假，以假充真，假冒或伪造他人厂名、厂址等违法违规行为；重点查处未按规定执行进货查验、索证索票、台账记录制度等行为。
（三）严格查处小作坊加工等环节。严禁无登记备案、从业人员无健康证开展熟食、熟食等加工经营活动。
四、规范管理措施
（一）强化巡查力度，落实监管责任。加强对农贸市场及其食品经营者日常巡查监管力度。一查食品经营者入市资格，主要检查流通许可证是否符合要求，食品从业人员是否具有有效的健康证明，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的形式。二查进货查验制度、台账制度落实，主要检查食品的来源是否从具有合法资质的供货方购进，批发企业是否建立台账，向零售商提供完整的单据作为零售商的台账，并建立相关档案；是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品。三查食品包装标识，主要检查预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定；散装食品在储存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。四查食品质量状况，主要检查食品是否存在发霉变质、超过保质期，食品周围是否存在污染源，食品贮存环境是否符合要求，经营场所是否符合渭城要求。五查食品经营者的管理制度，主要检查食品经营者的质量承诺，退市召回等制度；市场开办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。六查活禽贩售与屠宰市场是否分离，动物检疫日票、禽类检疫票是否明示。
（二）强化上市食品质量检测与监控。采取定期、不定期抽样检测等性质，强化对农贸市场上市食品质量安全监控。主要检测项目：
1、水产品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加***；
3、食品中二氧化硫的含量是否超过国家标准；
4、食品中亚硝酸盐的含量是否超过国家标准；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鲜水产品、肉类产品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡双氧水；
7、新鲜肉是否注水；
8、检测蔬菜、瓜果中农药残留是否超标；
9、馒头、油条等是否添加明矾；
10、市场中骑车游动的散户，特别是打着陕北羊肉招牌的流动摊贩。
（三）强化严厉查处工作力度。一是对需取得许可证而未取得许可证擅自从事食品经营行为的，要立案查处；二是对制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为的，要立案查处；三是对经营来源不明、应当检疫而未经检疫的肉类食品的，要立案查处；四是对未履行进货查验、索票索证的，要依法进行立案查处；五是对市场经营者未履行食品安全管理责任的，要依法严处。对于情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理，绝不以罚代刑。
（四）强化经营者主体责任意识，督促食品经营者建立健全各项自律制度。积极引导和督促食品经营者建立健全十项自律制度，即食品进货查验制度，食品进货查验记录制度，食品质量承诺制度，食品协议挂钩制度，食品安全责任制度，食品安全管理制度，食品退市和销毁制度，食品运输、贮存及销售安全管理制度，食品经营从业人员健康管理制度，食品安全事故应急处置管理制度等。
（五）强化消费者自我保护和参与意识，落实食品安全举报有奖制度。全面落实《渭城区食品安全违法行为举报奖励办法》，充分调动群众的积极性，发挥公众力量，保持对食品违法经营行为的高压态势，及时消除食品安全隐患和危害因素，维护食品市场秩序，保障群众食品消费安全。
五、工作步骤
农贸市场规范管理建设活动分三个阶段进行。
第一阶段，安排部署阶段（20xx年3月12日到3月29日）。制订渭城街道办事处农贸市场规范管理建设活动实施方案，召开市场主办单位负责人动员会议，进行宣传发动，安排开展市场自查自纠工作。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年3月30至7月29日）。按照区级部门统一部署，对重点品种、重点区域、重点环节进行全面深入、细致的拉网式检查监督，严厉打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，坚决取缔无证生产经营行为；同时健全农贸市场食品安全长效监管机制，确保群众“菜篮子”安全。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年7月30日至8月12）。对农贸市场规范管理建设活动进行认真总结。
六、工作要求
（一）加强监管，完善制度。完善监督管理制度，进一步建立健全农贸市场日常巡查制度，经营主体不良行为和良好行为激励档案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、问题食品下柜制度，引导、督促各类市场经营主体加强自律，认真做好进货登记台账、索证索票管理工作，对有条件的农贸市场要实施食品安全台账电子管理，做到档案记录齐全、亮证经营、诚信守法。
（二）加强宣传，营造氛围。在检查过程中加大宣传力度，大力宣传食品安全管理优秀农贸市场经营户，树立标兵；宣传此活动，提高市场主办者和市场经营户的自律意识；及时曝光农贸市场销售假冒伪劣食品的典型案例，使违法犯罪分子无处藏身，人人喊打；宣传食品安全知识和举报奖励政策，提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视、人人参与食品安全监管的社会共同氛围。
为了加强我办农贸市场的管理，确保源头食品安全，按照＜渭城区食品安全委员会办公室关于印发《渭城区农贸市场规范管理建设活动实施方案》的通知＞文件，我办决定全面开展农贸市场规范管理建设活动，特制订本实施方案。
一、工作目标
农贸市场实施食品安全规范管理，落实市场主体责任、经营者第一责任人责任，有序建立和推进“准入指导把关、强化主体责任、流向追溯可控、典型示范带动”的农贸市场食品安全长效监管模式，打造事前、事中、事后全程监管，努力推动农贸市场食品安全监管工作上新层次，实现农贸市场源头“保安全”的民生保障功能。
二、规范管理重点
（一）市场主体责任：市场主体责任、准入制度、索证索票溯源制度的落实；市场规划合理布局，划区归类经营，信息公布。
（二）重点整治范围：我办范围内农贸市场、农村集贸市场（包括自发的自由贸易市场）以及市场经营户，特别是市场中的流动散户。
（三）重点整治品种：粮食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、卤制品、奶制品、豆制品、水产品饮料、酒、散装食品等各类食品，调味品等各类食品添加剂，市场经营户自制食品，冷冻冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重点环节：市场中小作坊加工。
三、规范管理内容
（一）清查经营主体资格。对市场内经营主体进行一次拉网式清查，严格按照《食品安全法》的有关规定，检查市场主体在准入资格审核把关，农民自产食用农产品贸易和流动摊贩严格检查其身份证明，确保可追溯性制度的落实。
（二）严格查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为。严格检查上市食品质量，重点查处销售无生产许可证、无经营许可证、无生产日期和保质期、无产品批准文号、未标示生产厂名、无质量合格证和以不合格食品冒充合格食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的食品、国家命令禁止上市销售的食品、腐烂变质过期失效食品、超标食用或非法食用添加剂的食品、禁用限用农兽药的食品、非食品原料加工的食品；重点查处与消费者日常生活密切相关的假冒伪劣食品，依法查处食品销售中掺杂使假，以假充真，假冒或伪造他人厂名、厂址等违法违规行为；重点查处未按规定执行进货查验、索证索票、台账记录制度等行为。
（三）严格查处小作坊加工等环节。严禁无登记备案、从业人员无健康证开展熟食、熟食等加工经营活动。
四、规范管理措施
（一）强化巡查力度，落实监管责任。加强对农贸市场及其食品经营者日常巡查监管力度。一查食品经营者入市资格，主要检查流通许可证是否符合要求，食品从业人员是否具有有效的健康证明，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的形式。二查进货查验制度、台账制度落实，主要检查食品的来源是否从具有合法资质的供货方购进，批发企业是否建立台账，向零售商提供完整的单据作为零售商的台账，并建立相关档案；是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品。三查食品包装标识，主要检查预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定；散装食品在储存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。四查食品质量状况，主要检查食品是否存在发霉变质、超过保质期，食品周围是否存在污染源，食品贮存环境是否符合要求，经营场所是否符合渭城要求。五查食品经营者的管理制度，主要检查食品经营者的质量承诺，退市召回等制度；市场开办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。六查活禽贩售与屠宰市场是否分离，动物检疫日票、禽类检疫票是否明示。
（二）强化上市食品质量检测与监控。采取定期、不定期抽样检测等性质，强化对农贸市场上市食品质量安全监控。主要检测项目：
1、水产品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加***；
3、食品中二氧化硫的含量是否超过国家标准；
4、食品中亚硝酸盐的含量是否超过国家标准；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鲜水产品、肉类产品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡双氧水；
7、新鲜肉是否注水；
8、检测蔬菜、瓜果中农药残留是否超标；
9、馒头、油条等是否添加明矾；
10、市场中骑车游动的散户，特别是打着陕北羊肉招牌的流动摊贩。
（三）强化严厉查处工作力度。一是对需取得许可证而未取得许可证擅自从事食品经营行为的.，要立案查处；二是对制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为的，要立案查处；三是对经营来源不明、应当检疫而未经检疫的肉类食品的，要立案查处；四是对未履行进货查验、索票索证的，要依法进行立案查处；五是对市场经营者未履行食品安全管理责任的，要依法严处。对于情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理，绝不以罚代刑。
（四）强化经营者主体责任意识，督促食品经营者建立健全各项自律制度。积极引导和督促食品经营者建立健全十项自律制度，即食品进货查验制度，食品进货查验记录制度，食品质量承诺制度，食品协议挂钩制度，食品安全责任制度，食品安全管理制度，食品退市和销毁制度，食品运输、贮存及销售安全管理制度，食品经营从业人员健康管理制度，食品安全事故应急处置管理制度等。
(五)强化消费者自我保护和参与意识，落实食品安全举报有奖制度。全面落实《渭城区食品安全违法行为举报奖励办法》，充分调动群众的积极性，发挥公众力量，保持对食品违法经营行为的高压态势，及时消除食品安全隐患和危害因素，维护食品市场秩序，保障群众食品消费安全。
五、工作步骤
农贸市场规范管理建设活动分三个阶段进行。
第一阶段，安排部署阶段（20xx年3月12日到3月29日）。制订渭城街道办事处农贸市场规范管理建设活动实施方案，召开市场主办单位负责人动员会议，进行宣传发动，安排开展市场自查自纠工作。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年3月30至7月29日）。按照区级部门统一部署，对重点品种、重点区域、重点环节进行全面深入、细致的拉网式检查监督，严厉打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，坚决取缔无证生产经营行为；同时健全农贸市场食品安全长效监管机制，确保群众“菜篮子”安全。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年7月30日至8月12）。对农贸市场规范管理建设活动进行认真总结。
六、工作要求
（一）加强监管，完善制度。完善监督管理制度，进一步建立健全农贸市场日常巡查制度，经营主体不良行为和良好行为激励档案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、问题食品下柜制度，引导、督促各类市场经营主体加强自律，认真做好进货登记台账、索证索票管理工作，对有条件的农贸市场要实施食品安全台账电子管理，做到档案记录齐全、亮证经营、诚信守法。
（二）加强宣传，营造氛围。在检查过程中加大宣传力度，大力宣传食品安全管理优秀农贸市场经营户，树立标兵；宣传此活动，提高市场主办者和市场经营户的自律意识；及时曝光农贸市场销售假冒伪劣食品的典型案例，使违法犯罪分子无处藏身，人人喊打；宣传食品安全知识和举报奖励政策，提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视、人人参与食品安全监管的社会共同氛围。
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费**和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委**放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的`外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造**、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公*竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水*。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水*，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民**关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和**奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委**、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水*的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费**便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水*，让群众满意，让**放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、*安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水*。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、**关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。
一、市场管理
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公*、自愿、诚信的原则遵守商业道德。
2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。
3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等
4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。
5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。
6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。
7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。
二、食品安全管理
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。
三、卫生管理
1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。
2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。
2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。
3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。
4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以营造优良市容环境为目标，以宣传教育为先导，以整治疏导为主要形式，以落实长效管理机制为保障，突出重点、先易后难、确保效果。
二、工作任务
按照20xx年城市管理工作中农贸市场整治的考核要求，对辖区内农贸市场进行长效化管理。
三、工作标准
1、市场应在规定的区域和界限内经营，不得随意向外延伸，造成涨市，影响市容和交通。
2、市场内应统一规划设置经营摊位，不得擅自变更、移位经营。业户经营物品应在车体内整齐摆放，车体外严禁摆放经营物品。
3、市场内应统一配备遮阳、遮雨伞具，保持统一完好，不得破损、陈旧、脏污。
4、市场内不得有乱搭乱建、乱设亭棚，乱扯乱挂、乱堆乱放杂物、乱写乱画等行为。
5、业户应自备垃圾器具，不得沿街随意乱丢垃圾，市场内应配备专职保洁人员，做到定时普扫，随时保洁，垃圾清运要及时，绿化带不得有垃圾废弃物。
6、市场内要保持交通畅通，停车有序，不得造成交通阻塞。
7、市场应按规定统一向垃圾转运车排放市场内产生的垃圾。
8、市场管理人员要本着“公开、公*、公正”的原则着装规范、挂牌上岗、文明管理，不得违反规定乱收费。
9、市场内管理人员和经营业主对管理规定所列条款知晓率和执行率应达到百分之百。
四、工作措施
1、加强领导。成立由办事处主任任组长、分管主任任副组长，科长、副科长及相关社区主任为成员的农贸市场专项整治工作领导小组。
2、明确责任。城管科是农贸市场整治工作第一责任人。科长具体负责农贸市场整治工作的检查、协调、督促和落实。安排专人负责农贸市场专项整治工作，抓好日常检查工作和存在问题的整改落实，确保把工作任务落到实处。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中农贸市场整治的相关内容，对照整治要求，结合辖区现有农贸市场的状况，制定切实可行的整治实施方案，使农贸市场取缔有理由，疏导有去向，规范有标准，提档有成效。
4、做好宣传发动工作。加大宣传力量，积极营造整治的舆论氛围。安排人员深入到农贸市场区域，向广大居民和经营户宣传整治农贸市场的意义和要求，加强与摊点经营户的沟通和联系，做好动员工作，争取广大居民和经营户的支持。
5、在宣传发动、做好教育动员工作的基础上，按照整治方案要求，进行疏导整治。
发展趋势
随着消费*惯和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：新型街市、社区服务中心和农改超等等。
在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化**主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。
顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。
一、市场管理
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公*、自愿、诚信的原则遵守商业道德。
2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。
3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等
4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。
5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。
6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。
7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。
二、食品安全管理
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。
三、卫生管理
1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。
2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。
2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。
3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。
4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。
为了加强我办农贸市场的管理，确保源头食品安全，按照＜渭城区食品安全委员会办公室关于印发《渭城区农贸市场规范管理建设活动实施方案》的通知＞文件，我办决定全面开展农贸市场规范管理建设活动，特制订本实施方案。
一、工作目标
农贸市场实施食品安全规范管理，落实市场主体责任、经营者第一责任人责任，有序建立和推进“准入指导把关、强化主体责任、流向追溯可控、典型示范带动”的农贸市场食品安全长效监管模式，打造事前、事中、事后全程监管，努力推动农贸市场食品安全监管工作上新层次，实现农贸市场源头“保安全”的民生保障功能。
二、规范管理重点
（一）市场主体责任：市场主体责任、准入制度、索证索票溯源制度的落实；市场规划合理布局，划区归类经营，信息公布。
（二）重点整治范围：我办范围内农贸市场、农村集贸市场（包括自发的自由贸易市场）以及市场经营户，特别是市场中的流动散户。
（三）重点整治品种：粮食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、卤制品、奶制品、豆制品、水产品饮料、酒、散装食品等各类食品，调味品等各类食品添加剂，市场经营户自制食品，冷冻冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重点环节：市场中小作坊加工。
三、规范管理内容
（一）清查经营主体资格。对市场内经营主体进行一次拉网式清查，严格按照《食品安全法》的有关规定，检查市场主体在准入资格审核把关，农民自产食用农产品贸易和流动摊贩严格检查其身份证明，确保可追溯性制度的落实。
（二）严格查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为。严格检查上市食品质量，重点查处销售无生产许可证、无经营许可证、无生产日期和保质期、无产品批准文号、未标示生产厂名、无质量合格证和以不合格食品冒充合格食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的食品、国家命令禁止上市销售的食品、腐烂变质过期失效食品、超标食用或非法食用添加剂的食品、禁用限用农兽药的食品、非食品原料加工的食品；重点查处与消费者日常生活密切相关的假冒伪劣食品，依法查处食品销售中掺杂使假，以假充真，假冒或伪造他人厂名、厂址等违法违规行为；重点查处未按规定执行进货查验、索证索票、台账记录制度等行为。
（三）严格查处小作坊加工等环节。严禁无登记备案、从业人员无健康证开展熟食、熟食等加工经营活动。
四、规范管理措施
（一）强化巡查力度，落实监管责任。加强对农贸市场及其食品经营者日常巡查监管力度。一查食品经营者入市资格，主要检查流通许可证是否符合要求，食品从业人员是否具有有效的健康证明，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的形式。二查进货查验制度、台账制度落实，主要检查食品的来源是否从具有合法资质的供货方购进，批发企业是否建立台账，向零售商提供完整的单据作为零售商的台账，并建立相关档案；是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品。三查食品包装标识，主要检查预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定；散装食品在储存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。四查食品质量状况，主要检查食品是否存在发霉变质、超过保质期，食品周围是否存在污染源，食品贮存环境是否符合要求，经营场所是否符合渭城要求。五查食品经营者的管理制度，主要检查食品经营者的质量承诺，退市召回等制度；市场开办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。六查活禽贩售与屠宰市场是否分离，动物检疫日票、禽类检疫票是否明示。
（二）强化上市食品质量检测与监控。采取定期、不定期抽样检测等性质，强化对农贸市场上市食品质量安全监控。主要检测项目：
1、水产品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加***；
3、食品中二氧化硫的含量是否超过国家标准；
4、食品中亚硝酸盐的含量是否超过国家标准；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鲜水产品、肉类产品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡双氧水；
7、新鲜肉是否注水；
8、检测蔬菜、瓜果中农药残留是否超标；
9、馒头、油条等是否添加明矾；
10、市场中骑车游动的散户，特别是打着陕北羊肉招牌的流动摊贩。
（三）强化严厉查处工作力度。一是对需取得许可证而未取得许可证擅自从事食品经营行为的，要立案查处；二是对制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为的，要立案查处；三是对经营来源不明、应当检疫而未经检疫的肉类食品的，要立案查处；四是对未履行进货查验、索票索证的，要依法进行立案查处；五是对市场经营者未履行食品安全管理责任的，要依法严处。对于情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理，绝不以罚代刑。
（四）强化经营者主体责任意识，督促食品经营者建立健全各项自律制度。积极引导和督促食品经营者建立健全十项自律制度，即食品进货查验制度，食品进货查验记录制度，食品质量承诺制度，食品协议挂钩制度，食品安全责任制度，食品安全管理制度，食品退市和销毁制度，食品运输、贮存及销售安全管理制度，食品经营从业人员健康管理制度，食品安全事故应急处置管理制度等。
(五)强化消费者自我保护和参与意识，落实食品安全举报有奖制度。全面落实《渭城区食品安全违法行为举报奖励办法》，充分调动群众的积极性，发挥公众力量，保持对食品违法经营行为的高压态势，及时消除食品安全隐患和危害因素，维护食品市场秩序，保障群众食品消费安全。
五、工作步骤
农贸市场规范管理建设活动分三个阶段进行。
第一阶段，安排部署阶段（20xx年3月12日到3月29日）。制订渭城街道办事处农贸市场规范管理建设活动实施方案，召开市场主办单位负责人动员会议，进行宣传发动，安排开展市场自查自纠工作。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年3月30至7月29日）。按照区级部门统一部署，对重点品种、重点区域、重点环节进行全面深入、细致的拉网式检查监督，严厉打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，坚决取缔无证生产经营行为；同时健全农贸市场食品安全长效监管机制，确保群众“菜篮子”安全。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年7月30日至8月12）。对农贸市场规范管理建设活动进行认真总结。
六、工作要求
（一）加强监管，完善制度。完善监督管理制度，进一步建立健全农贸市场日常巡查制度，经营主体不良行为和良好行为激励档案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、问题食品下柜制度，引导、督促各类市场经营主体加强自律，认真做好进货登记台账、索证索票管理工作，对有条件的农贸市场要实施食品安全台账电子管理，做到档案记录齐全、亮证经营、诚信守法。
（二）加强宣传，营造氛围。在检查过程中加大宣传力度，大力宣传食品安全管理优秀农贸市场经营户，树立标兵；宣传此活动，提高市场主办者和市场经营户的自律意识；及时曝光农贸市场销售假冒伪劣食品的典型案例，使违法犯罪分子无处藏身，人人喊打；宣传食品安全知识和举报奖励政策，提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视、人人参与食品安全监管的社会共同氛围。
为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量，达到全国文明城市标准，经研究决定，升级改造现有的春江区农贸市场（共25个农贸市场），方案如下：
一、指导思想
春江区农贸市场升级改造已纳入“百项工程兴韶关”活动项目表中。春江区将通过农贸市场的改造，促进农贸市场管理规范、卫生制度的落实，初步解决农贸市场硬件设施不到位、占道经营、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、卫生保洁、消防通道等重点、难点问题。此次改造，要把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与创文达标相结合，把*期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为创建“全国文明城市”打下良好基础。
二、工作目标
目前我区的农贸市场25个（包括4个专业批发市场），大部分为社会办市场，普遍存在摊位设计不合理，地板潮湿肮脏，基础设施简陋及脏、乱、差等问题。远远满足不了居民的生活需要，此次改造就是要使农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准，升级改造后的我区农贸市场一定要达到全国文明城市对农贸市场的标准要求。升级改造具体内容如下：
⒈主体建筑改造与装修；
⒉经营区域布局调整；
⒊供水、供电、照明设施达标配置；
⒋排污系统改造、垃圾处理设施配置；
⒌摊位改造与装修；
⒍检验检测设施配套；
⒎便民服务设施设置；
⒏完善管理规范和制度；
⒐配备职能管理人员。
三、工作步骤
（一）准备阶段（7月10日至7月20日）深入开展动员、摸底工作，认真做好新农贸市场的规划、设计、预算等工作，确定好农贸市场改造项目和目标，明确各成员单位的分工和责任，制定整治工作方案。
（二）整治阶段（7月21日至7月30日）做好现有农贸市场摊位的分类搬迁工作，尽量不影响居民的日常生活。
（三）市场硬件改造阶段（8月1日至8月31日）对照规范化市场的标准，改造市场的硬件设施，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、垃圾收运设施、污水处理等项目。
（四）摊位全面进入运营阶段（9月1日至9月10日）
市场摊位全部进入改造后的新农贸市场经营，撤销临时菜市场，为居民提供一个卫生、舒适、便捷的购物环境。
四、职责分工
（一）区城管局：负责农贸市场的升级改造和协调工作。
（二）区经贸局：做好农贸市场改造的规划、预算工作，负责与上级部门的沟通协调工作。
（三）区安全监督管理局：做好安全监督管理工作。
（四）区财政局：做好资金保障工作。
（五）区城管执法分局：做好对占道经营摊点的管理工作。
（六）区工商局：做好农贸市场的证照登记发放工作。
（七）区**分局：做好安全保卫工作。
（八）区消防大队：做好消防工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。春江区农贸市场的改造事关广大人民的生产生活便利、乃至整个春江区的形象，对韶关市能否创建全国文明城市至关重要，因此各部门领导要提高认识，落实相关措施，确保升级改造工作的顺利进行。
（二）加强配合，强化措施。各有关部门要切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，努力做好市场的改造和摊位的搬迁，尽量做到不影响人民群众的日常生活。
（三）狠抓落实，确保实效。建立健全市场长效管理机制，优化居民购物环境，使农贸市场升级改造整治步入规范化和制度化的轨道。
（四）资金支持，奖罚分明。农贸市场升级改造鼓励多种投资主体参与，通过合作、参股、贷款等多种形式筹集建设资金。凡动工改造建设的农贸市场，由区财政奖励5万元作为启动资金；进行标准化改造验收合格的，区财政再奖励5万元。为鼓励各责任单位加大监督改造建设的工作力度，每个农贸市场验收合格的，奖励责任单位1万元；对逾期不动工改造建设的，由区经信局报区**发文通报批评，责令限期整改，对拒不动工改造造成农贸市场卫生状况差的，由区工商局处1万元以上5万元以下罚款，直到吊销工商营业执照；对不按期完成改造建设农贸市场的，由区经信局发出整改通知书督促整改，在3个月内仍不整改的追缴启动资金5万元，并处罚一定的罚款。
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费**和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委**放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造**、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公*竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水*。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水*，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民**关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和**奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委**、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水*的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费**便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水*，让群众满意，让**放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、*安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水*。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、**关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
——农贸市场招商策划方案（精选5篇）
一、确立目标
新城招商策划是招商过程的第一步，那么，招商策划程序的第一步又是什么呢?策划程序的第一步是确立目标。只有目标确立了，策划工作才能做到有的放矢。确定目标包括三个方面:第一，要达到的目标是什么；第二，围绕目标进行随后的一切工作；第三，目标是否得到了实现。比如，要策划一次海外的新闻发布会。在策划过程中，首先得确定这次新闻发布会的目标是什么?我们要达到一个什么目的?通过新闻发布会，我们或者是要让世界了解我们的投资环境，了解我们的优惠政策，提高我们的知名度；或者是推出多少项目。目标确立之后，随后要围绕目标搜集各种资料，制定各类方案，最后检查目标是否得到了实现。
二、广泛搜集各方面资料
新城招商策划程序的第二步是广泛地、大量地收集信息，获取情报。信息收集对招商工作来说，显得尤为重要。从一定程度上来说，新城招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。一个地区、一个单位的信息流量大、信息面广，就有可能获得较多的招商机会，取得较好的招商成绩。如果信息闭塞，与外界交往甚少，要想招到较多的项目是不可想象的。因此，在新城招商策划中，收集资料、获取信息是非常重要的一环。收集信息时要把握如下几个要点:第一，既要注重信息的针对性，但也不要放过信息的广泛性。如我们策划新闻发布会时，事先理所当然要重点收集与新闻发布会相关的资料及信息，但也不要放过附带而来的一些资料及信息。因为有时稍加留心就可以获得一些意外收获。这一点在广州经济技术开发区的招商不乏其例。如某广场项目就是偶尔从报刊上获得的一则消息而因此引进的。第二，要注意改进收集资料、获取信息的手段。信息瞬息万变，信息交换日益频繁，信息流量不断增加，获取信息的方式也在不断更新。我们要尝试采用各种先进的手段来收集信息。第三，要对信息及时加以处理，并提高加工处理信息的能力。信息是有时效性的，一定期限内信息才有价值，过时的信息是一钱不值的。我们要提高对信息的分析、处理和加工能力，对信息进行深加工，从而使信息的价值量大增。
三、制订各类招商方案
制订方案是新城招商策划的一个重要程序，因为方案的优劣直接影响招商策划后几个程序的进行，直接关系到招商效果的大小。因此，必须极为重视新城招商方案的制订这一环节。
新城招商方案的制订要考虑两个因素:一是方案的可行性，二是方案的可选择性。制定招商方案要切合实际，制订的目标要能够实现，或者说经过努力能够实现。不能不顾实际和可能凭空拍脑袋，不切实际，制订无法实现的方案。所谓方案的可选择性，就是指要同时制订各类方案，以利于决策人物能比较选择其中的方案。为什么要同时提出各类招商方案?这是因为方案的提出与实施之间有一个时间差，在这个时间差里，可能会由于政策、市场或政治、军事、文化等因素的变化而使整个招商环境发生改变，从而使原先制订的招商方案无法实施。如果我们同时制订几类招商方案，当一个方案不可行时可以实施另一个方案，这样就能化被动为主动。比如，在策划海外的新闻发布会时，可以预先提出在国、德国或日本举行等几类方案，以利比较选择。
四、比较选择各类招商方案
各类工业园招商方案提出来了，比较选择其中最合适、最理想的方案也就成为工业园招商策划中一个带有决策意义的重要环节。如果方案选择得好，继而进行的工业园招商工作就有可能取得好的成绩；如果方案选择不当，就会影响效果。
那么，如何比较选择各类招商方案呢?第一，要考虑工业园招商方案是否与园区招商工作的长远战略目标相一致。前面已经提到，招商是一项系统工程，我们对本地区、本单位的招商工作要站在战略的角度进行准确的目标定位，在组织一项具体的招商活动时，首先要考虑招商方案是否与我们长远的招商目标相一致。第二，要选择成功率较高的一种方案。成功率的大小与方案的科学性和创造性有关，也与外方的政治、经济、宗教、文化、地理等因素有关，要选择双方有良好合作意向，把握较大的招商对象。第三，要选择成本较小，而效果又相对较好的一种方案。成本包括机会成本和货币成本。机会成本是指我们在得到一个机会时而又去另一个机会所付出的代价。如我们决定到国招商的同时，失去了在日本招商的可能性。我们在比较选择方案时，要选择机会成本和货币成本都较小，而效果又较好的一种方案。
五、招商方案的实施
招商方案的实施就是将工业园招商方案付诸实际、付诸行动的过程。一般说来，实施的方案是在各类招商方案中经过了严格筛选和充分论证的，是可行和可靠的方案。因此，实施过程中要遵守原方案中制订的程序、原则和操作办法，不得随意变更时间、地点、出*会议的人员等，在万不得已的情况下才改变会议的有关事项。方案的实施一般是一段较为集中的不太长的时间，如举办一个招商会一般只是一星期左右。在方案的实施期内，参加招商会的有关人员一天开个碰头会，交流当天的工作情况，明确下一天的工作任务。这样做可以避免工作的盲目性，使大做得心中有数，有利于在工作中互相支持，加强协调。招商会有其自身的特点，招商方案也有其不同一般的特性。工业园招商方案的实施过程中，尤其要注意信息的捕捉和资料的收集、储存、整理，这样才能保证招商会获得尽可能大的收获。因此，在整个招商活动期间内，需组织尽可能多的力量，主动出击，广交朋友，挖掘新的信息，建立新的招商渠道。
六、方案实施后的跟踪和反馈
工业园招商方案较为集中的实施阶段结束后，并不是园区招商方案全部过程的完结，更不是工业园招商策划的终止。要圆满地完成整个策划工作，还有一道必不可少的程序�D�D方案的跟踪、反馈。跟踪得好，能巩固和扩大招商会的成果，达到事半功倍的效果；跟踪得不得力，则有可能前功尽弃。因此，策划者要极为重视方案的跟踪、反馈工作。
跟踪和反馈主要表现在以下几个方面。第一，主动征询和收集外方(他方)对整个招商方案(如招商会)的意见。在外商或他人眼里看来，本次招商活动成功的地方在哪里?需要改进和注意的地方在哪里?通过收集这些反馈意见，对我们在以后进行类似的招商策划和制订招商方案时能有所借鉴。第二，对在招商活动中所捕捉到的信息要继续跟踪，对新接触的外商要保持联系，不要出现招商会一结束，信息和来往就随之终止的局面。对有意向的合作项目，要在方案实施之后创造条件促其尽快签约。第三，对在招商活动中已签约的项目要加快立项和报批工作，促使项目尽早上马，促使外资尽快到位，使合作项目进入实质性的实施和建设阶段。第四，对"如何做好方案实施后的跟踪反馈工作"也应制订一个方案，分工到人，明确职责，并定期检查跟踪、反馈工作的成效。
一、方案描述：
方案1：投资型客户购买置恒新天地步行街一层二层商铺，并将商铺委托甲方经营5年，甲方一次性给乙方支付两年的租金；客户购房时在总额中一次性扣除，后三年按销售价格的5%作为保底，超出部分2：8进行分成（在租金收取后的第三个月支付），并由商管公司统一运营管理。自购自营客户在不影响项目整体业态分布的情况下，对其自有商铺拥有优先租赁权。
方案2：投资型客户购买置恒新天地步行街一层商铺，并将商铺委托甲方经营3年，甲方一次性给乙方支付1年的租金，客户购房时在总额中一次性扣除，后两年按销售价格的5%作为保底，超出部分按照2：8分成。
投资型客户购买置恒新天地步行街二层商铺，并将商铺委托甲方经营5年，甲方一次性给乙方支付2年的租金，后三年按销售价格的`5%作为保底，超出部分按照2：8分成。
方案3：投资型客户购买置恒新天地步行街一层二层商铺，并将商铺委托甲方经营3年，甲方一次性给乙方支付一年的租金；客户购房时在总额中一次性扣除，后三年按销售价格的5%作为保底，超出部分2：8进行分成（在租金收取后的第三个月支付），并由商管公司统一运营管理。
二、推出本案的目的：
1、经过初略了解客户普遍对置恒新天地项目位置认可，所以我们在通过返租形式获得商铺的支配权的时候，再以较低的门槛租赁给经营户经营的同时，我们需要充分考虑该地段的租金，以避免出现返租的点比实际租金少。
2、置恒新天地步行街目前还未形成，"买铺自愿，出租自便"的模式，在很大程度上阻挡了投资户的投资热情，对于有经济实力的客户来说，买铺不是难事，如何出租铺位却是难事。用售后返租的形式可以解决这类投资户的后顾之忧。
3、一层二层的业态短期内不容易准确定位，以返租五年的形式卖给投资者为置恒新天地步行街的成功打造赢得了五年的宝贵时间。
三、详细方案（个人建议采用方案1）
1、置恒新天地步行街
一层商铺价格拟定为30000元，返租后的实际成交价即为26400元。二层商铺价格拟定为10000元，返租后的实际成交价即为8800元。
2、执行方法
（1）采用五年包租、前两年按每年6个点的租金一次性返还。也就是购买任何一个商铺，则该商铺五年的经营权委托第三方（实际上就是开发商）进行全权经营，而且在购铺签合同时即可获得头两年的租金，每年租金实际回报率为6%。
四、返租形式
返租年限：5年。返租形式：前两年一次性返还，在签合同时即买即返，第3、4、5年租金在每年收取租金后的第三个月支付给购房户（以合同签定时间为准）。
五、已成交客户策略
1、对已经成交客户在签商品房买卖合同时，采用集中返租的政策。
2、已经签定的商铺合同，按照原来合同价格返还12个点。
一、农产品营销的内涵
认识农产品营销，必须从三个方面去理解，即：营销、农产品营销以及农产品营销的特点和目标。
（一）营销
营销又称市场营销，是在市场经济条件下，企业通过市场交换，最大限度地满足消费者的需要并获得自身的生存和发展而有计划实施综合性经营销售活动的过程。
市场营销的体制条件是市场经济，存在着供求信息不对称的前提；市场营销的主体是企业，企业通过营销活动更好地为社会提**品和服务；市场营销的对象是广大消费者，消费者通过企业开展的营销活动得到最大的获得感。市场营销的中心是达成交易，产生长期可持续性收益。市场营销的手段是综合性的，其本质是抓住消费者的需求，并快速把需求商品化。
（二）农产品营销
农产品营销是围绕农产品从土地到餐桌所有过程中所涉及到的市场营销活动。
农产品营销的主体是从事农产品生产与经营的个人和组织，主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业。农产品营销的对象是农产品消费群体，包括城乡居民、农产品加工企业、农产品专业市场。农产品营销活动贯穿于农产品生产、流通和交易的全过程。农产品营销是一个价值增值的过程。
（三）农产品营销的特点
农产品营销是受农产品的自然生长周期，生产季节，生产产地，产品自身物理、生化性质等客观条件的制约而进行营销活动。农产品营销与其他产品市场营销存在很大区别，特别是维持农产品本身的色香味形等物理、生化性状，生产经营者须承担较大市场风险、生产成本、信誉成本。
（四）农产品营销的目标
一般来说，农产品营销目标包括：
1、经济效益目标。获得消费者对产品的价值认同，从而取得较高的经济效益。
2、市场占有率目标。创造新的市场需求，扩大市场范围，获取更多市场份额。
3、品牌发展目标。塑造经营者形象，打造产品品牌，扩大企业知名度。
二、消费者需求心理与农产品营销策略
做好农产品营销，实现农产品利润最大化，必须了解消费者的需要和购买动机。
（一）消费者的需求
需要是指人们在个体生活和社会生活中感到某种欠缺而力求获得满足的一种心理状态。也就是说消费者某种生理或心理的缺乏状态，就是消费者的需要。如消费者感到饥饿时，会产生对食品的需要；感到寒冷时，会产生对御寒衣物的需要；感到孤独时，会产生对娱乐、交往的需要；感到被人轻视时，会产生对社会地位、贵重商品的需要。
消费者对农产品的需要，主要包括：
1、对农产品使用价值的需要。使用价值是商品的基本属性，也是消费者需求的基本内容。
2、对农产品的审美需要。追求美好是人的天性，消费者对农产品色香味形的审美要求与时俱进。
3、对农产品的时代性需要。赋予农产品时尚价值，满足消费者对农产品时代性要求。
4、对农产品社会象征的需要。吃当季、当地（原产地）的农产品，成为社会精英的一种消费方式。
5、对良好服务的需要。农产品营销主体必须树立以消费者为中心的服务意识。
（二）消费者购买农产品的心理动机
与传统产品购买心理动机相区别，对农产品消费而言，主要有以下几个方面的购买心理动机。
1、求安心理动机。农产品消费关系到每个人的生存和健康，随着人们生活消费水准的提高，人们对农产品的需求由追求能量型（温饱）向健康、安全、营养方面转变。
2、休闲心理动机。随着社会经济的发展，人们开始认识“慢生活”，增强了对休闲生活的渴望，期望获得休闲农产品的消费。
3、体验心理动机。城市化造成了环境污染、生活紧张、缺乏绿意的生活环境，使人们产生了逃离“压力山大”和“亲*大自然”的体验消费动机。
4、求便心理动机。消费者把农产品使用方便和购买方便与否，作为是选择农产品消费和购买方式的第一标准。
（三）基于消费者购买动机的农产品营销策略
1、利用求安心理，开发绿色农产品。绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。
一是增强消费者对绿色食品的认知。对绿色农产品了解越多，越有助于激发消费者内心对安全和健康的需要，进而提高对绿色农产品的消费。千万不能将绿色食品标志仅仅印在包装上一贴了事，要对消费者经常进行有效宣传，增强消费者对农产品安全问题的认识，对绿色食品标志的辨识。
二是合理定价。要充分考虑生产成本、认证成本、目标市场消费群体的接受程度。如日本有机食品比普通农产品价格高10%以上，xx也比一般农产品高20%—50%，我国消费者愿意接受的绿色农产品价格比普通农产品一般高15%—25%。
三是选择合适目标人群。消费者的年龄、经济状况、对健康、安全的忧虑意识，以及家庭中是否有未成年人都会影响其对绿色农产品的消费，我国绿色农产品消费群体主要有机关事业单位集团消费、以高级知识分子为主的白领阶层，年轻人和部分老年人、孕妇、产妇、婴幼儿为主的四类消费群体。
2、利用休闲心理，开发休闲农产品。休闲农产品是指人们在闲暇、休息时消费的食用、把玩、观赏农产品，其主要功能为愉悦消费者的心情。如xx海苔为休闲食品、多肉植物为观赏植物。这类农产品主要消费群体是中、青年妇女，学生，儿童，外来游客和经常出差人员。
一是吸引顾客的味蕾和眼球，推出美味、新颖的产品。让消费者难以抗拒产品美味、亮丽的诱惑。
二是体现健康消费的理念。休闲农产品要确保无毒无害。特别是休闲食品要保证质量和良好风味，以低热量、低脂肪、低糖为产品开发的主流。
三是借助文化娱乐元素。借助文化娱乐元素表达温馨、健康、纪念的信息，以期引起消费者对品牌的共鸣。如“吉祥三宝”、“田妈妈”等。
四是包装玲珑方便购买。休闲农产品往往是旅途消费品或礼品，体积小包装美不仅携带方便，而且购买者以同样体格获得多份产品，可以低成本实现让更多亲朋好友分享。
3、利用体验心理，开发观光农业园。观光农业园是以生产农作物、园艺作物、花卉、茶等为主营项目，让城市游客参与生产、管理及收获等活动，享受田园乐趣，并可进行欣赏、品尝、购买的农业园。
一是因地制宜发展。观光农业园选址要符合“三边”条件，即城市周边、旅游景区周边、交通干线周边。
二是适度规模经营，农业特色明显。具有鲜明的独特性和区域性，具有别人难以模仿的内涵和价值。
三是突出新奇特，不断改造园区景观。观光农业园要充分利用农业自然景观、农业田园景观和农业生产景观，做好生产、生活环境整治。移步换景，处处是景，能够满足消费者摄影取景需要，适应当今手机一族利用xx、xx等自媒体传播。
四是注重体验，让游客获得感受价值。让游客视觉体验，看到红花绿果、稻田画幅等；让游客听觉体验，听到潺潺流水，虫鸣鸟语等；让游客味觉体验，品尝农家豆腐、果菜茶饮等；让游客嗅觉体验，闻到花草芳香，体验清香迎面扑等；让游客触觉体验，动手采摘、制作、加工等。
4、利用求便心理，开发数字化营销。所谓数字化营销，是以计算机网络技术为基础，通过电子商务来实现市场营销。它具有时间上的全天候特性、空间上的跨区域特性、结算的便捷性，物流的快捷性优势。
一是目标市场定位。目标人群定位是农产品电商*台的首要考虑问题，如果目标人群定位在基本不会上网的老年人或消费能力低下的人群，那显然要面临亏损。
二是选择品牌物流。由于农产品的特殊性，配送须要有冷藏冷冻的混合配送车辆，以及冷藏周转箱及恒温设备，否则产品原质量再好，客户收到的也将是有质量问题的商品。所以物流配送及其成本将成为考验农产品电商*台的最大问题。
三是提高农产品品质和标准化程度。同一批次以及不同批次农产品，外在规格、内在品质力求基本一致。
四是注重网络宣传。电商*台既是一个交易*台，也是一个宣传窗口。要及时通过新闻播报、看图片说故事等形式，展开对消费者群体的宣传，从而抓住消费者的心。
三、顾客让渡价值与营销组合策略
现代市场营销组合已经从传统4P（产品、价格、渠道、促销）向4C（顾客、成本、便利、沟通）转变，最终让消费者获得更多的顾客让渡价值。
（一）顾客让渡价值的定义
顾客让渡价值是指企业转移的、顾客感受得到的实际价值。顾客让渡价值是菲利普？科特勒在《营销管理》一书中提出来的，他认为，“顾客让渡价值”是指顾客总价值与顾客总成本之间的差额。
（二）顾客总价值与顾客总成本
1、顾客总价值：顾客总价值是指顾客为购买某一产品或服务所期望获得的一组利益，它主要包括产品价值、服务价值、人员价值和形象价值等。实际上，也就是人们常说的“实用、放心、称心、安心”概念。
产品价值是由产品的功能、特性、品质、品种与式样等所产生的价值。它是顾客需要的中心内容，也是顾客选购商品的首要因素，因而一般情况下，它是决定顾客购买总价值大小的关键和主要因素。服务价值是指伴随产品实体的出售，企业向顾客提供的各种附加服务，包括产品介绍、送货、安装、调试、维修、技术培训、产品保证等所产生的价值。服务价值是构成顾客总价值的重要因素之一。人员价值是指企业员工的经营思想、知识水*、业务能力、工作效益和质量、经营作风、应变能力所产生的价值。企业员工直接决定着企业为顾客提供的产品与服务的质量，决定着顾客购买总价值的大小。形象价值是指企业及其产品在社会公众中形成的总体形象所产生的价值。包括企业的产品、技术、包装、商标、工作场所等所构成的有形形象所产生的价值，公司及其员工的职业道德行为、经营行为、服务态度、作风等行为形象所产生的价值，以及企业的价值观念、管理哲学等理念形象所产生的`价值等。
2、顾客购买总成本：顾客购买总成本是顾客为购买某一产品所耗费的时间、精力、体力以及所支付的货币资金等，它包括货币成本、时间成本、精神成本和体力成本。
一般情况下，顾客购买产品时首先要考虑货币成本的大小，因此，货币成本是构成顾客总成本大小的主要和基本因素。在货币成本相同的情况下，顾客在购买时还要考虑所花费的时间、精神、体力等，因此这些支出也是构成顾客总成本的重要因素。实际上，也就是人们常说的“既要价廉物美，又要方便快捷”的概念。
（三）基于顾客让渡价值的农产品营销组合策略
1、注重农产品品牌和包装。品牌和包装是农产品生产者向消费者的一种承诺，提供的一种便利，开展的一种宣传推介方式。因此农产品品牌命名必须琅琅上口，易读易记；还要寓意深刻，新颖别致；做到清新高雅，不落俗套，充分显示农产品的档次和品位。农产品包装设计要体现绿色环保、美观大方、方便携带的原则，既要图文信息齐全，标志标识清楚，又要短小精悍，一目了然，让顾客过目不忘。提**品质量认证和质量追潮承诺，让顾客放心大胆购买。
2、采用农产品差别定价。针对老顾客推出新品种，可采用撇脂定价法，即高开低走。这一定价方法可抓紧时机快速收回成本，且高开价格，回旋余地较大，待竞争对手一哄而上时，价格回落，能克敌致胜，降低风险。针对新客户或推广大众化农产品，可采用渗透定价法，即低开高走。这一定价方法能够吸引人气，扩大客户规模，提高市场占有率。待出现供不应求局面时再渐进式提价，以取得长期收益。
3、扩大农产品直接销售。农产品的自身特性要求周转时间短，同时由于消费的主要形式是以家庭为单位分散购买，规模利润小，选择直销形式可减少中间环节，还能实现私人定制。目前农产品直销形式主要有：订单直销、直营店销售、社区配送、电商销售、观光采摘等形式。
4、创新农产品促销方式。“好酒也要吆喝着卖”，促销时应利用流量思维，引起消费者聚焦，扩大产品知名度，激发消费者购买欲望。目前主要形式有：农业展会促销（如农博会、农展会、农交会），新闻媒体宣传促销（如专题采访、广告等），农事节庆活动促销（如葡萄节、草莓节、茶文化节等），公共关系促销（如开展公益事业、慈善捐助等）。
一、农产品网络营销的创新模式
网络营销，贵在创新。网络是工具，营销是目的。网络营销是对传统营销的创新和补充，传统营销理论同样适合于网络营销。下面是几种网络营销的创新模式：
1、网上农贸市场。传统的农贸市场，由于已在某个区域或多个区域形成了一定的影响力，拥有稳定的消费群体，将它移植到网络上，做成网络品牌，与传统方式并列运行，成为网络营销的创新模式。网上农贸市场能更好地做到“逛一家网站，选百家商品”，而且因为有传统农贸市场的门店展示、营销策略、销售渠道、迅捷物流等做后盾，网上农贸市场不失为一种成功的模式。尤其重要的是，它的门店可起到兼任实物展示中心的作用，拥有一批忠实的顾客，这些都是其他模式无法比拟的。
2、网上农产品专业批发大市场。传统的批发大市场具有定位专业、品种齐全、分类详细、品牌云集、价格可比、人流和物流量大等优势，是成功的营销模式之一。这一模式也可移植到网上。将网上批发大市场做成商业门户网，首页相当于大市场的入口，各类商品目录分类存放，客户可根据自己的需求找到或搜索到相应的分类，然后在分类中找到所需要的商品。
3、网上连锁店。网上连锁店或专卖店由于具有连锁经营、专品专卖、统一产品、统一价格、统一服务等“标准化”的特点，加上完善的物流配送优势，成为最容易移植到网上的传统模式，也最有可能成为成功的网络营销模式。
4、基于产品或服务的特色营销。这里的特色有两种含义：一是指特色产品，如地方土特产、奇珍异货等；二是指特色服务，如团体购买。要注意突出特色；使之成为网络营销的卖点。
5、基于市场细分的目标市场。与传统营销一样，网络营销也要进行目标市场定位，也要进行市场细分，比如定位到农贸市场，还是专业批发市场或专卖店等，这是因为存在物流配送的问题。网络优势主要是信息传输，但网络本身并不能传输有形商品，实物交割依然要通过物流配送来完成。如果没有目标市场定位，导致产品线太长，或者客户的地理位置太分散，都会使配送成本升高，以至当超过商品的销售毛利时，网络营销已无优势可言。目前，商品品种多而杂，客户住地分散，一来不易保证配送的实施，二来资金周转可能有一定的困难，三来有的农产品还有保鲜期。对于同一类产品，其边际配送成本相对较低，实现起来较容易。
二、促进网络营销的措施
1、协调好传统营销与网络营销。发展农产品网络营销，初期需要与传统营销模式相结合。如果不与传统产业发生有机联系，互联网企业存在的价值就将大打折扣。与传统农产品营销相结合，可以将网上与网下的销售有机结合起来，使顾客对售后服务不必担心。
2、搞好配送及售后服务。网上的消费者大多追求快捷便利的购物服务，配送问题是实现网络销售的关键一环。培植物流产业，通过科学设计区域网络，建立配套的物流配送中心，提供第三方物流服务。
3、搞好与客户的关系。在个性化营销的今天，消费者都希望自己是与众不同的，批量的电子邮件广告大多只能被消费者直接放到垃圾箱，而把顾客作为独特个体的营销对象的方式则较受欢迎，比如根据顾客的浏览特点、购买记录，有针对性地定期为其推荐适合的产品。
4、技术支持及网络维护。网站的维护需要投入大量的人力和物力，需要对未来的发展有一定的预见能力，如当网络销售大幅增长、网站浏览量加大的时候，企业的硬件配套设施是否能满足用户的需求，是否还能为客户提供及时、有效的服务。企业还要有充足的网络安全意识，包括企业信息、用户资料、财务安全和网站安全等多个方面。
三、农产品电商的几大禁忌
一、传统的B2C思维
这是很大的一个误区，很多电商*台认为一个线上B2C*台，通过导流量，客户就会到线上购物了，其实错了!农产品电商千万别以传统的B2C的思维去搞，那样去搞绝对死路一条。顾客买的不仅仅是产品，是健康生活，因此农产品电商需要让消费者从商品背后的故事、种植基地、采摘体验、物流体验、可追溯、供应链可视化等维度全程展现，所以传统B2C的思维是致命的伤。
二、目标人群定义偏离、营销策略走弯路
农产品电商如何产生流量是大家都关注的问题，需求上讲，这个市场还属于培育期，而且目标人群多半是都市女性白领为主，有追求健康生活+互联网购物需求，同时有是时间成本太高的高富帅人群。你非要定义成吊丝的人群，满足那些“二两瘦肉+两颗白菜+三根蒜苗”的需求，你注定就是两个词：累死、亏死。
很多农产品电商你满地撒广告，向男人、老太太人群推，那绝对是跑偏了!所以，如何实现目标客户的精准营销，是个大农产品电商思考的的问题。
下一个农产品、生鲜电商的爆点是90后一代成家后的家庭主妇，因此农产品电商必须重视这一类人群。
三、会“电”不会“商”
基地整合+营销+流量+交易+供应链服务+口碑营销，这个闭环是农产品缺一不可玩法。当前不少农产品电商存在重大的经营管理误区，认为中心在“营销+流量+交易”三项，仅仅于重视“电”而不忽视了“商”;其实真正要实现盈利，关键在商。2013中国经济年度人物评选现场，格力董明珠说：“我今天告诉大家，营销做的再好，如果我们背离了你的支撑点——技术和质量，以及诚信，你的营销就是一个忽悠，你就是一个骗子”。同理，农产品电商后端的服务的角色没有做好，前端的营销、流量都是噱头，当然最终肯定是亏了。
四、伤不起的客单价与物流成本
客单价是农产品电商致命的伤，行业数据：如果客单价低于200元，那将是致命的伤，因为物流成本和损耗将亏出血本。就目前农产品、生鲜电商的经营情况来说，每单40元的物流成本+损耗是必然的，因此如果客单价起不来，物流成本降不下来，盈利那只能是一种幻想。就连顺丰优选做高档的进口食品和应季商品，在选择品类上都会从客单价上来定位的。
五、缺乏一体化的采购基地整合
忽视对基地的整合是当前农产品电商面临的问题，很多农产品电商仅仅是以定向采购方式与基地合作，谈不上打造什么战略协同的供求关系。至于是否以市场导向来指导基地有计划的种植产品，这个国内还仅仅是一种远景。
看看人家国际品牌星巴克，人家不仅仅实现基地的整合，需求的协同，星巴克的供应链再回溯到咖啡豆的种植以及降水、风力、土壤等一系列的管理。
国内的农产品电商的老总已经明白采购基地的整合了，这个的商业价值不仅仅是质量的保证，更是品牌化、集约化采购和需求协同的重要方式，当然是降低成本、降低浪费，获得利润工作的重要手段。
再举一个重庆的例子，重庆有一家生鲜电商，他们对基地的整合方式特别值得借鉴，他们最先做的不是B2C，而是做B2B，集团型采购带动了基地的整合，再衍生出来做B2C的服务和O2O的体验，这样一来具有绝对的采购力量，成本自然降低下来，快速打通与基地的供求信息，实现了相对高效的协同。目前正在推进O2O的新的购物体验。这样的玩法是值得大家思考借鉴的。
六、客户体验是双刃剑，一次不愉快的购物体验，会丢掉一大群客户
千万别把消费者当傻子，将一个客户不满意的订单置之不理，这是最大的失误。吃货这个东西最容易带来的就是口碑传播，如果出现不满意的，将伤害你的一大群客户。记得有一个农产品电商老总给我说：无论什么原因，导致客户拒收的，如果价值不是高得离谱的话，能够送客户就送客户，留下的是一个口碑与客户感动。何况有的商品及时退货回来也无法二次销售或者更多的损耗。
未来的农产品电商一定要培养忠实的吃货粉丝群，这是粉丝经济发展的商业价值，拴住一个人就可能拴住一家人，更有可能拴住一群人。
还有一个农产品电商的案例，他把目标人群定位在IT互联网圈，这些人是典型的网购人群，属于小白领，而且消费能力不低，同时比较宅，通过渗透IT互联网的圈子去做电商，以良好的口碑快速占领这个领域的客户。
顺丰优选李东起总裁在央视采访现场，李总坦言：农产品、生鲜电商，一旦与顾客建立了良好的购物体验，这将会迎来持续的消费力，而且会影响身边的群体。
七、必须面对本地化问题
电商的趋势正在往社区迁徙，趋势是线上社区+线下社区，而且商业模式的变化发酵迅速，本地化O2O已成为必然趋势，据悉现在60-70%的消费发生在3公里之内。所以农产品电商如何线上打造吃货的圈子，线下打造体验的圈子，成为本地化融合的重要策略。
不从本地化入手，一定会亏。由于农产品受商品质量、物流限制等因素，不管是小而美的农产品电商，还是像顺丰优选、阿里巴巴这样的全国铺开的市场。建立本地化的服务体系都是必然的趋势，除非是高附加值的商品，这个在不计成本的前提下是可以实现的，其他的大众的农产品必须定义在本地化。
农产品电商的本地化，趋势看是要和社区服务站、便利店等机构整合的，传统的B2C电商要渗透早社区末端，需要庞大的运营支撑，而且需要较大的资金和人力的整合，一般的农产品电商是玩不好的。
八、社会化成熟的冷链物流是农产品电商的心头之痛
玩农产品电商，冷链是永远无法回避的问题，不仅仅你要建库房，同时还必须要有冷藏+冷冻的混合配送车辆，以及冷藏周转箱及恒温设备，否则再好的商品，送到客户那里都会成问题商品。冷链的投入不是一般的农产品电商企业能够玩得好的，连续的资产投入，投资回报周期长，这都是单独玩农产品电商所面临的问题。即使你有钱，投入了资产，但订单的季节性和不稳定性，会让你的运营成本大大的浪费。何况玩电商的有几个懂冷链物流，能够建立自己的冷链物流队伍。因此，社会化的冷链物流队伍，集约化、专业化的管理成为了整个农产品电商急需的资源。
现在中国农产品电商冷链物流的玩法如下：
1、顺丰优选，完全的自建物流体系，目前常温已经铺盖全国。24小时内，将南方荔枝送北京、北方内蒙的羊肉送到海南，这一些经典的案例都是有自建的冷链物流快速实现的。
2、阿里巴巴，确切的说是菜鸟的冷链物流，目前是整合模式，已经整合类似众萃物流+快行线这两家优秀的冷链物流企业，他们从干支线+末端宅配相融合，成功将八万单车栗子从美国农场送到中国家庭，把阿拉斯加海产送到全国四十多个城市，这种整合是的"二段式配送"探索出新的*台化、网络化的农产品toC冷链物流新趋势。
3、京东启动的末端配送服务站模式。据悉未来京东将尝试从田间直达餐桌的“ABC”(AgriculturaltoBusinesstoCustomer)模式，其中的B环节将覆盖全部采购、仓储、配送、营销售后环节。京东自营生鲜配送站已经运行，这种模式刚好迎合O2O的末端最后一公里的购物体验。
所以，农产品电商冷链物流如果你搞不好，那你干脆关门歇菜算了!
九、品类定位错误
人群定位分析中提到，你要去满足那些“二两瘦肉+两颗白菜+三根蒜苗”的需求，你注定就是两个词：累死、亏死。其实这不仅仅是人群定位的问题，也涉及到品类定位的问题，为什么顺丰优选开始要选择进口食品、阿里巴巴为什么要选择美国栗子和阿拉斯加海产，这些品类的定义不仅仅与人群需求相关，也跟供应链支撑能力密切相关。玩供应链的专业人士都知道，无论是传统零售还是电子商务，运营的核心都是品类驱动的供应链。科学的品类选择是你成功的一大半，所以农产品电商定位品类相当重要，千万不要以过多的品类来吸引更多的购买需求，在多品类混合的供应链体系，特别是农产品品类，会让你亏声四起，搞不好还砸了你的品牌。
大家看本来生活卖的禇橙、柳传志卖的柳桃、顺丰优选卖的荔枝、天猫卖阿拉斯加海产等等，这些都可以看出细分的品类定义对能够做好农产品电商有着重要的价值。
从供应链角度来看，作为品类驱动的供应链，在电商*台选择品类的科学性就决定了你的盈利的潜力。曾经与国内知名电商的供应链总监探讨，当品类增加10倍，供应链的管理复杂度会增加100倍，甚至更高。
十、退货比例控制
这是农产品电商必须重点考核的KPI指标，一个退货带来的损失不仅仅是商品的损失，重要的客户购物体验及口碑的损失，所以农产品电商控制退货比例已经成为CEO关注的重点。当然前面也说到了，宁可送客户，也尽量避免退货带来的损失。
本人实际调研的数据显示，不少农产品电商退货比例达到了10%，好一点的也有6%的比例，这样的退货比例带来的损失是不容忽视的。不过现在农产品电商也做了不少创新，比如预付的C2B模式，会大大降低退货比例;另一种就是上海的厨易时代的O2O模式，渗透到社区，会员制预付费，据说退货比例能够控制在1%以下。
所以控制农产品电商的退货比例，不仅仅是要从运营角度思考，更要从商业模式的角度去变换经营思路。
【总结】
农产品电商为何亏，以上10个维度的解析可能让大家得到一定的启发，其实这不仅仅是运营管理的问题，也是商业模式的问题，同时还会涉及营销策略，资源整合能力等等!
归类总结一下，农产品电商的亏点主要从以下几个方面：
1、营销的浪费。
2、采购的整合不到位。
3、缺乏社会化冷链物流的整合与应用。
4、整个供应链过程的损耗。
5、品类的定位错误。
6、退货比例的控制问题。
要实现真正的减亏，归根到底一句话：顾客体验做要加法，供应链运营成本要做减法。
吃货对于中国14亿人口基数来说，互联网生活是必然趋势，农产品、生鲜电商一定是一个大市场，20xx年的今天，中国农产品电商尚未呈现出一个个行业标杆，整个领域存在诸多的问题，有问题就是发展的机会，以互联网思维探索中国传统行业，一定具有潜在的商业价值，这不是一家公司的使命，是这个行业参与者的共同使命。
为贯彻落实好县委、县**关于抓好重点产业，重大项目招商引资工作部署，创新招商方式，扩大引资规模，提高招商引资水*，现制定20xx年招商引资工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以发展经济为核心，围绕“产业兴镇、创新活镇、精神立镇、依法治镇”的战略目标，明确重点招商产业，招商重点区域，做大产业规模，建立产业支柱，充分利用本地资源优势及县委县**出台的一系列优惠政策实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破，开创渠江镇招商引资工作新局面。
二、目标任务
预计引进资金x千万元，项目不少于x个。
三、招商引资重点产业，主攻区域
围绕全县产业发展特点，结合我镇的实际情况和产业优势，重点抓好：
1、针对目前已纳入渠江镇发展规划的3个项目：
①xx村渠水界土地开发项目，引资外来投资1000万元，力争在下半年完成该项目1000亩的示范基地建设。
②xx茶业有限公司茶园基地建设项目，引进外来资金1000万元，力争在年底完成该茶园基地建设项目。
③xx旅游休闲xx建设项目，引进外来投资3000万元，预计下半年实行该项目的前期工作。
2、加大招商引资度，拓宽招商引资渠道。在今年x月份，将由主要领导带队前往经济发达地区开展招商引资活动。
四、组织机构和工作措施
1、加强领导，落实保障措施
成立xx镇招商引资领导小组，实行招商引资工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，党政班子成员及其他相关部门负责人齐抓共管的招商引资格局。
为保证招商引资工作的顺利开展，经镇党委**研究，安排了招商引资工作专项经费12万元，使招商引资领导小组及招商办的各项活动、项目服务等有良好的保障。
2、建立招商引资激励机制，严格奖惩措施
为充分调动镇村干部参与招商引资工作的积极性，便于招商引资工作的领导，配合协调，实行镇班子成员、各办公室、村委会捆绑招商，分配一定的招商引资任务，纳入村级年度目标管理考评与镇机关干部考评重要内容。同时对在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人给予一定的奖励，具体措施如下：
新建项目竣工投产后，对项目引荐人由镇**给予奖励。对单位实际完成固定资产投资在3000万元以上的项目，按实际完成固定资产投入（以审计结果为准）的5‰给予奖励；对引进世界500强、中国500强、上市公司和升级以上高新技术项目的，按实际完成固定资产投入（以审计结果为准）的1‰给予奖励。
奖金在项目建成投产后，从企业实现的地方财政纯收益中优先兑付。凡当年实现的地方财政纯收益高于奖励金额的当年付清；低于奖励金额的分期兑付。每年兑付一次，直到全部付清为止。
五、创新招商引资方式，优化服务环境
按照县委、县**招商引资工作的具体要求，热忱招商，真诚服务，突出以商招商，以友招商，以情招商，以项目招商，以网络招商，积极开展全方位、宽领域、多渠道的招商，不断创新招商工作方式，开创招商引资新局面。
——农贸市场整改方案实用五份
为了确保本公司下属菜市场的经营户人身、财产和公共财产安全，提高灭火技术水*和应急疏散技能，在紧急情况下，能快速处置初期火灾事故，及时有效地扑灭火灾，迅速疏散人员减少火灾造成的财产损失，保障人员安全，特制定本预案。
一、组织机构
成立菜市场消防应急疏散管理领导小组。
组长：张向阳；
成员：余骜、刘俊超、张向东、保安。
二、报警程序和接警处置程序
（一）无论任何人员发现火灾应立即通知市场管理人员和“119”**消防队；
（二）报警时讲清楚以下几个内容：
1.报警人的姓名、地址、联系电话。
2.失火的准确地理位置。
3.能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接*火灾现场等等。
4.耐心回答“119”接警人员的询问。
5.打完电话，应组织人员到各个路口等待消防车的到来，以便引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。
（三）管理人员接到报警后，应立即采取以下措施：
1.组织义务消防队赶赴现场，并及时通知事故发生部位的人员或电工切断着火部位的电源。
2.通知相关人员迅速聚集，按本预案（四）的程序和措施组织疏散和扑救，并立即向有关领导报告。
3.市场警卫在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。
三、应急疏散组织程序和措施
管理人员在发生火灾时，要以人员疏散为主。先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自身的安全。消防队到达火灾现场后，应听从**消防人员的指挥进行疏散工作。
四、扑救初期火灾的程序和措施
（一）管理人员在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从消防安全负责人的统一指挥实施灭火，防止火势蔓延。
（二）管理人员发现有人员被火势围困，应先救人，后灭火，如发现有易然易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃危险物品转移到安全地点。
（三）如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品引起的火灾；如不能确定有无爆炸危险的.，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。
（四）在**消防队到达火灾现场后，应听从**消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。
一、前言
手机配件是本公司倾力打造高端智能手机，做为大陆市场重点推广电子产品之一。根据目前手机市场的发展现状、市场的竞争状况，鸿禧手机配件具有良好的发展势头。通过目前所掌握的电子市场状况和产品定位。我司部分产品具有良好的前瞻性和市场的竞争优势为整合行销推广策划方案提供了有效的依据。
二、市场运营
1.问题
公司通过通过大半年酝酿，并未在大陆市场进行有效的传播和宣传。至今在电子市场没有形成良好基础，公司产品销售并未正式启动。
A、产品在市场推广策略上，营销传播核心要明确，所有执行促销活动很有策略，不能随意性。从宣传的角度看信息的有效率达要比较高。在市场和互联网推广执行上到位，监督、考核等管理工作要明确，执行的标准也要有一个准确的目标。
B、市场定位公司手机配件产品的消费人群定位在18到30岁智能手机用户者。根据目前市场调查情况看，国内高端用户以iphone，三星高端手机为主。但以配件类都是价格中高端消费层次为主。我们的产品在这片市场比较空白。这样的情况对于我们的产品定位比较容易精确，我们要投入的宣传费会更加有效!
C、我们的产品结构可以根据市场需要灵活调整。可以通过一些市场反应，产品在市场占得份额是多少。IT产品更新换代时间差，各品牌的各类促销。对我们的市场营销策略再做出进一步的调整。目标也是以公司的企业最少的资金完成最多的事，其中来解决手机配件的销售问题。
D、市场机会智能手机配件市场存在很多机会，但也存在很大的风险。有多大的机会?又有多大的风险?我们的竞争对手有多少?尽管目前智能手机配件市场占有率高，市场竞争较为激烈，但并不等于我们没有市场生存与发展的空间。我们在价格和性能上是出色的。这就是我们最大的优势。
2.以下具体分析我们的生产和销售的优势。
生产优势：
据我们所掌握的市场情况，我们的手机配件以原材料采购后自行加工无论价格还有产品的设计方面在生产价格上我们有绝对优势。
销售优势：
目前品牌智能手机配件市场的市场占有率高，它们广告投放力度较大，品牌知名度较高。对我们的销售是一个不小的冲击。但也从另一个方面也反映出目前我国智能手机需求量大。对我们而言只要找准市场的卖点，在市场占有一定的销售份额是有机会。从消费者的角度来看，我们的价格和产品卖点绝对能满足消费者。我们要给消费者一个质量上的保证。让品牌和款式，质量成为我们真正卖点。
区域优势：
利用一些知名商场和一些人群比较集中和稍高消费的消费场所展开一些合作的方式以此作为契机带动产品的销售。深圳以信息发达城市，所以在这里智能手机普及率比较高对于产品的销售有相对的区域优势
技术优势:
我们公司是从事多年的'配件礼品和开发，在行业上有自己的生产标准，是其他公司所不具备的。我们的设计团队能以百变的产品线让大众智能手机用户所满意。
三、消费人群研究与分析
1.消费人群:
智能手机爱好者。调查显示，随着中国移动、中国联通、中国电信推出3G业务。越来越多的消费者拥有一款智能手机特别是苹果在大陆上市以来对智能手机配件市场的需求也大大增加，我们公司的产品线能普及中低高端智能手机消费者所能接受的。
年龄：重点趋向青年人。18-30岁消费者是我们市场的主打人群。
2.消费者购买*惯:
对于购买者：我们的手机贴以快速消费品为主，以多变，多款，方便为主，我们木，皮制以大自然，复古，时尚搭配为主，以不同的消费位置推动不同的产品线供消费者选择。
四、整合行销策略
从实际情况针对市场状况及公司的现状，要做好在群雄纷争的市场上立足并稳健持续的发展。在营销模式策略上要时时创新。根据市场状况调整销售模式。尽全力将我们的盈利达到预期水*。
(一)总策略
致力公司品牌产品线的定位，利用公司旗下的互联网媒体资源优势，开展产品推广策略，充分展示公司品牌的个性与优势。
(二)吸引加盟商已经营销人才的加入
加盟商,是企业生存之本。充分利用互联网优势，吸引更多加盟商的加入。从价格上和产品上给予加盟商一定的优惠。让加盟商对我们公司的产品产生浓厚的兴趣。
(三)营销定位
1、立足公司品牌形象：
公司以统一的VI/CI形象产品手册的进入市场。配合互联网传播推广，建议公司为销售人员配备ipad以图片展示，手机配件相关的销售资料。销售人员的文件电子档。以时尚，演示为主，公司坚持诚信行销、配合价格和性能优势进入市场。
2、市场份额：
主打一些3C卖场和A类百货市场，利用卖场一些品牌优势和人群，一些好卖场可以考虑进驻专柜形式进行营销。采取紧贴市场发展状况，根据实际情况调整销售策略，逐步向占据更多市场份额。可以在网站和一些智能手机论坛举行有奖活动争取一些客户资源是公司发展壮大的基础和关键，下半年从网络和实体上谋求更大的发展。
3、产品策略：
将手机产品产品发放到3C卖场为消费者提供现场演示，发放宣传资料到各合作商铺。对于销售量大的商机给予一定的价格优惠。同时在旗下网站完善各种产品的图册和详细说明，可以考虑在大陆建立一个官网以区分外贸市场，国内官网提供下单功能直接进行营销。
4、产品定位：
多变手机前后贴走快速消费路线。实木，皮革前后贴走中高档路线，可以作为一个时尚搭配或实木复古搭配。
5、销售策略：
以华强北为中心，逐步拓展区域市场。公司网络销售以实体店销售和代理商并肩驰骋、紧密沟通合作。
以深圳为基础市场全面开发后期开发其他区域市场，给予实际优惠开发更多商家。保证在实体市场份销售额。稳固完善网络销售、在一些BBS和微博为开发商家以及个人消费者提供交流*台。积累更多的商户以及个人信息。了解市场的销售渠道和需求产品，对于有销售好的卖场要建立良好销售合作伙伴关系;并逐步发展和培养有潜力或渠道、资金实力、分销能力等比较好的批发商做区域销售代理。
在网络销售，公司可建立了相关的宣传网页，公司内部人员可先期在网站论坛炒作，提高吸引力。对于有实力有经济能力的网络淘宝店可考虑先发货后付款。网站建立积分制，后期可积分抵现金购配件(注：10积分抵一元，最高上限500积分抵50元，参考)对公司产品宣传有功的网络粉丝可按特惠价购配件。充分利用智能手机爱好者为公司产品做网络宣传。对在网站留言的商家要及时电话回馈。
五、行销推广策略
核心广告语：时尚，多变；
广告语：高端，不在高价；
推广原则：保证所有促销活动的有效性和连贯性。
市场促销：
针对分销商开展的促销策略；
主导思想：由于本公司产品，品牌知名度不高，在行销资源有限的情况下，单纯自主的力量将产品推向市场，效果不够显著，且风险性较大，因此实行与分销商共同合作，让利给商家，带动市场销售。具体如下：
经销商互动；
活动以公司新晋产品低价促销的名义邀请各批发商和与商铺的名义，实际上是通过新晋创意低价促销来带动展示产品的优势和吸引力，加入公司的销售渠道，我们提供一些样板，供批发商和商家免费试用一个月。通过公司一些展示产品的性能以及市场优势。销售部人员的鼓动性的演说词，重点让商家看到自身所能得到的利益。调动各经销商销售欲望。
行销策略；
电子附属产品相对应于其他商品，属更新换代快产品，价格层面计较大。消费人群多购买数量较多，所以销售人员，在产品上市初期要积极开发批发商的批发量，新上市的产品在价格上稳定对销售十分有利。销货能力强、资金雄厚的商家给予高额的让利。其他客户，各销售人员可按实际情况和批发量给予商家一定的让利。尽所能吸引商家对品牌的关注。
广告宣传；
扩大声势，提升品牌在人群的曝光度及*面宣传。吸引有进货需求的人关注。
利用售点广告的传播，贯穿在整个新产品产品导入期，以4K海报、横幅、市场*面广告，用于易拉宝、或宣传海报于各零售点及卖场，并在张贴时采用标准化的张贴位置，有很强的视觉冲击力，从而提升了公司的品牌形象;此外为配合商场促销活动，根据推广进程及主推产品的个性，设计制作一致性、延续性、规范性的*面报纸(杂志)标版、路牌标板、以及网络宣传广告。
为了构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保企业、经营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时、高效、合理有序地处置市场“突发性”事件，降低突发事件的危害程度，特制定本预案。
一、农贸市场的基本情况
丰收农贸市场位于珠晖区东桥88号，始建于2002年8月，占地面积2800*方米，属大型综合集贸市场，主要经营干货、鲜鱼、冰货、蔬菜、卤味、腊味、肉食、水产、禽类等。其中固定摊位80个、铺面10个。
二、危险目标及类型
农贸市场的危险目标是：菜市场
类型：
1、火灾、爆炸；
2、冰冻、雪灾、地震；
3、发生拥挤踩踏造**员伤亡事故；
4、其它突发性事件。
三、危险特性及对周边的影响
由于市场内商户大量使用煤、电、汽等易燃易爆等危险物品，容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，但只要认真加以规范和管理，认真落实安全责任，都能将事故苗头消灭在萌芽状态。
四、主要处置措施、对策
1、市场突发事件发生时，立即执行本预案。
2、及时向上级主管部门报告事件情况，以便取得上级领导的指示便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开简单的紧急会议，商量处置办法，全体工作人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序地疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门及消防队报告灾情。
5、市场消防员立即切掉灾区电源，带上灭火器材进行灭火，抢求财产，尽可能使财产损失降到最低限度。
6、领导小组人员对市场起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级主管部门报告。
7、市场全体工作人员和经营者都有义务向领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，*时加强防火安全知识的学*和灭火训练，会正确使用灭火器材，以及正确的逃生方法。
8、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。
9、值班人员每天交接班班前要认真检查电源开关、灯具及其它电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。
10、市场每季度均应以宣传栏、安全宣传手册等形式积极对经营者进行防火安全教育。
11、领导小组每月对市场进行一次全面的安全检查，发现问题，必须在当月的安全工作会议上提出解决办法，及时落实整改措施。
12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。
五、应急处置组织与职责
成立应急处置工作小组：
组长：许田华农贸市场经理
副组长：罗孝德农贸市场副经理
成员：张海涛、周继军、王涛
工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人分工负责灭火、救护、疏散、通讯等工作。
（二）应急处置小组下设2个应急处置专业组
1、消防灭火组组长：许田华
成员：张海涛、罗伟、尹卫国
负责检查整个市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织本市场义务消防队员进行扑火工作。
2、治安安全管理组
若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序地疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。
六、应急培训和演练计划
1、加强对应急救援相关安全知识的培训，提高应急救援人员处置突发事件的综合能力。
2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的.消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为本市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。
3、加强对市场全体管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体管理人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。
4、根据本《预案》制定可操作性的演练方案。每年组织开展应急处置模拟演*一次，不断提高应急救援专业组之间的协调和配合能力。
七、附则
1、本预案由丰收农贸市场制订和解释，报区安监局、消防支队等单位备案。
2、本预案自印发之日起实施。
为了改变xx街道长期占道经营的局面，确保街道道路畅通及人员、车辆行通方便，改善经营环境卫生。经镇**研究，决定将对镇农贸市场进行集中整治，现制定方案如下：
坚持“**统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，坚持以人为本、为民办实事的服务宗旨。确保206国道路口至**办公楼路段及中小学路段无占道经营，保障此路段车辆、人员通行方便。达到集镇乱摆摊点经营户和散户进指定市场经营，实现xx镇市场经营规范化，创建环境卫生新局面。
为确保工作的顺利推进，经研究决定成立xx镇农贸市场整治工作领导小组，成员如下：
组长: xx镇长
副组长：xx副**
成员：xx
领导小组下设办公室，由齐巧*兼办公室主任。
1、通告时间：xx年7月25-28日
2、摊类划分时间：xx年7月28日
3、抓阄时间：xx年7月29日
4、进市场时间：xx年7月31日
1.宣传工作肉容
由负责人牵头召集以下各类经营户（详见附表）进行思想沟通。确保在7月28日-30日三天中做好相关经营户进农贸市场经营准备，分组分户宣传市场管理要求、进市场的`必然性及工作安排情况。
①蔬菜类负责人：x
组员：邱枚兰、x
②干菜、卤菜类负责人：x
组员：x
③干货、菜籽类负责人：x
组员：x
④豆腐、鱼类负责人：x
组员：x
⑤肉类及其他负责人：x
组员：x
2.整治工作要求
（1）、集中整治时间为xx年7月31日-xx年8月10日，7月31日凌晨5：00时--下午16时全体工作人员上街开展市场整治（在集中整治时间内逢圩日工作组须在凌晨5：00时开始整治，其它日从6：00时开始整治至上午11时）。集中整治时间内工作组统一用早餐。
（2）、负责做好所分工路段经营户进市场工作，对不愿进入市场的经营户要协助其拆除摊点，迁移至指定的摊点经营为止。不准其占道经营。
（3）、负责所分工路段车辆不停放在一桥桥上及主要道路上，确保道路畅通。
（4）、负责调解处理整治过程中发生的各种矛盾纠纷，维持市场正常秩序。
具体分工如下：
第一组：**门口—戏台下由A组负责整治。
负责人：郑细梅成员：本组组员。
第二组：一桥桥头—206国道由B组负责整治。
负责人：严明庆成员：本组组员
第三组：在农贸市场内由C组负责整治。
负责人：齐巧*成员：本组组员
第四组：机动应急协调组由齐巧*兼任组长。
成员：曾宏、董志江、王志民、王小英、工商全体人员、派出所干警及杨坊、清潭、枫岭、大禾、天咀、留田、沈坊各村主任、民兵连长。负责协助一、二、三组做好各项协调工作。
一、项目概况
项目名称：城区农贸市场标准化、智慧化改造项目。
责任单位：街道办事处。
业主单位：
承建单位：依法公开招标确定。
建设地址：
建设时间：20xx年2月至20xx年10月。
总投资：800万元。
资金来源：业主自筹。
二、项目建设背景
随着城镇的发展，市场附*居民日益增多，原有农贸市场配套设施老旧，服务管理能力滞后，存在市场摊位布局不优、风貌陈旧驳杂、车位等配套设施不全等问题，周边群众及业主迫切希望对农贸市场标准化、智慧化改造。
三、项目建设内容
市场内基础设施建设、风貌整治、配套建设农贸市场智慧化系统一套。
四、预期效益
市场改造完成后，交易环境明显改善，服务功能更完善，将对周边居民产生明显消费引力，促进农贸市场“流量”提升、收入增加。此外，该农贸市场将划置专门的自产自销区，为流动商贩提供交易场所，以此促进商贩增收，促进农产品交易繁荣。
——农贸市场治理方案通用五篇
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费**和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委**放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。2013年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。2013年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造**、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公*竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水*。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水*，保障市民“菜篮子”安全。到201x成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民**关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和**奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的`落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委**、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水*的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。2013年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到2015年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费**便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水*，让群众满意，让**放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、*安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水*。2013年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、**关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
为了加强我办农贸市场的管理，确保源头食品安全，按照＜渭城区食品安全委员会办公室关于印发《渭城区农贸市场规范管理建设活动实施方案》的通知＞文件，我办决定全面开展农贸市场规范管理建设活动，特制订本实施方案。
一、工作目标
农贸市场实施食品安全规范管理，落实市场主体责任、经营者第一责任人责任，有序建立和推进“准入指导把关、强化主体责任、流向追溯可控、典型示范带动”的农贸市场食品安全长效监管模式，打造事前、事中、事后全程监管，努力推动农贸市场食品安全监管工作上新层次，实现农贸市场源头“保安全”的民生保障功能。
二、规范管理重点
（一）市场主体责任：市场主体责任、准入制度、索证索票溯源制度的落实；市场规划合理布局，划区归类经营，信息公布。
（二）重点整治范围：我办范围内农贸市场、农村集贸市场（包括自发的自由贸易市场）以及市场经营户，特别是市场中的流动散户。
（三）重点整治品种：粮食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、卤制品、奶制品、豆制品、水产品饮料、酒、散装食品等各类食品，调味品等各类食品添加剂，市场经营户自制食品，冷冻冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重点环节：市场中小作坊加工。
三、规范管理内容
（一）清查经营主体资格。对市场内经营主体进行一次拉网式清查，严格按照《食品安全法》的有关规定，检查市场主体在准入资格审核把关，农民自产食用农产品贸易和流动摊贩严格检查其身份证明，确保可追溯性制度的落实。
（二）严格查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为。严格检查上市食品质量，重点查处销售无生产许可证、无经营许可证、无生产日期和保质期、无产品批准文号、未标示生产厂名、无质量合格证和以不合格食品冒充合格食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的食品、国家命令禁止上市销售的食品、腐烂变质过期失效食品、超标食用或非法食用添加剂的食品、禁用限用农兽药的食品、非食品原料加工的食品；重点查处与消费者日常生活密切相关的假冒伪劣食品，依法查处食品销售中掺杂使假，以假充真，假冒或伪造他人厂名、厂址等违法违规行为；重点查处未按规定执行进货查验、索证索票、台账记录制度等行为。
（三）严格查处小作坊加工等环节。严禁无登记备案、从业人员无健康证开展熟食、熟食等加工经营活动。
四、规范管理措施
（一）强化巡查力度，落实监管责任。加强对农贸市场及其食品经营者日常巡查监管力度。一查食品经营者入市资格，主要检查流通许可证是否符合要求，食品从业人员是否具有有效的健康证明，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的形式。二查进货查验制度、台账制度落实，主要检查食品的来源是否从具有合法资质的供货方购进，批发企业是否建立台账，向零售商提供完整的单据作为零售商的台账，并建立相关档案；是否按照食品标签标注的`条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品。三查食品包装标识，主要检查预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定；散装食品在储存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。四查食品质量状况，主要检查食品是否存在发霉变质、超过保质期，食品周围是否存在污染源，食品贮存环境是否符合要求，经营场所是否符合渭城要求。五查食品经营者的管理制度，主要检查食品经营者的质量承诺，退市召回等制度；市场开办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。六查活禽贩售与屠宰市场是否分离，动物检疫日票、禽类检疫票是否明示。
（二）强化上市食品质量检测与监控。采取定期、不定期抽样检测等性质，强化对农贸市场上市食品质量安全监控。主要检测项目：
1、水产品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加***；
3、食品中二氧化硫的含量是否超过国家标准；
4、食品中亚硝酸盐的含量是否超过国家标准；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鲜水产品、肉类产品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡双氧水；
7、新鲜肉是否注水；
8、检测蔬菜、瓜果中农药残留是否超标；
9、馒头、油条等是否添加明矾；
10、市场中骑车游动的散户，特别是打着陕北羊肉招牌的流动摊贩。
（三）强化严厉查处工作力度。一是对需取得许可证而未取得许可证擅自从事食品经营行为的，要立案查处；二是对制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为的，要立案查处；三是对经营来源不明、应当检疫而未经检疫的肉类食品的，要立案查处；四是对未履行进货查验、索票索证的，要依法进行立案查处；五是对市场经营者未履行食品安全管理责任的，要依法严处。对于情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理，绝不以罚代刑。
（四）强化经营者主体责任意识，督促食品经营者建立健全各项自律制度。积极引导和督促食品经营者建立健全十项自律制度，即食品进货查验制度，食品进货查验记录制度，食品质量承诺制度，食品协议挂钩制度，食品安全责任制度，食品安全管理制度，食品退市和销毁制度，食品运输、贮存及销售安全管理制度，食品经营从业人员健康管理制度，食品安全事故应急处置管理制度等。
(五)强化消费者自我保护和参与意识，落实食品安全举报有奖制度。全面落实《渭城区食品安全违法行为举报奖励办法》，充分调动群众的积极性，发挥公众力量，保持对食品违法经营行为的高压态势，及时消除食品安全隐患和危害因素，维护食品市场秩序，保障群众食品消费安全。
五、工作步骤
农贸市场规范管理建设活动分三个阶段进行。
第一阶段，安排部署阶段（20xx年3月12日到3月29日）。制订渭城街道办事处农贸市场规范管理建设活动实施方案，召开市场主办单位负责人动员会议，进行宣传发动，安排开展市场自查自纠工作。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年3月30至7月29日）。按照区级部门统一部署，对重点品种、重点区域、重点环节进行全面深入、细致的拉网式检查监督，严厉打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，坚决取缔无证生产经营行为；同时健全农贸市场食品安全长效监管机制，确保群众“菜篮子”安全。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年7月30日至8月12）。对农贸市场规范管理建设活动进行认真总结。
六、工作要求
（一）加强监管，完善制度。完善监督管理制度，进一步建立健全农贸市场日常巡查制度，经营主体不良行为和良好行为激励档案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、问题食品下柜制度，引导、督促各类市场经营主体加强自律，认真做好进货登记台账、索证索票管理工作，对有条件的农贸市场要实施食品安全台账电子管理，做到档案记录齐全、亮证经营、诚信守法。
（二）加强宣传，营造氛围。在检查过程中加大宣传力度，大力宣传食品安全管理优秀农贸市场经营户，树立标兵；宣传此活动，提高市场主办者和市场经营户的自律意识；及时曝光农贸市场销售假冒伪劣食品的典型案例，使违法犯罪分子无处藏身，人人喊打；宣传食品安全知识和举报奖励政策，提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视、人人参与食品安全监管的社会共同氛围。
根据《市人民**办公厅关于印发我市推进农贸市场环境秩序整治工作实施方案的通知》（海府办〔20xx〕180号）和《市区推进农贸市场环境秩序整治工作实施方案》等文件精神，在进一步调查摸底的基础上，结合我街道的实际，制定本方案。
一、整治目标
1、市场沿街商铺签订“门前三包”责任制度，并落实“门前三包”责任制。市场配套完善内外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉篷布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。
2、路见本色，无垃圾杂物。道路、公共场所、公共绿地及绿化带无积水、痰迹、油污等污痕，无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾。
3、市场周边道路不允许出现占道经营、流动摊贩等其他占道，临街店铺不得出店占道经营。
4、市场周边道路及两侧的公共设施、建筑物、行道树上不得设置条幅彩旗、空飘物、充气物及户外悬挂物；道路及两侧、店铺前不得擅自设置活动式招牌、铁皮屋、遮阳伞等户外设置。
5、市场周边道路两侧电线杆、建筑物立面、临街铺面等户外设置物和建筑物及树木上不得出现乱涂写、乱刻画、乱张贴的违法小广告。
二、组织机构
为确保此次市场市场整治工作有序进行，成立整治工作领导小组。
三、责任分工
1、针对市场内部存在的问题，整改措施为要求市场管理处购买2个垃圾桶放在过道拐弯角，每个摊位自己购置一个垃圾临时收集桶。对市场内部乱悬挂物品统一清理。对摊主临时堆放的物品、包裹箱限期搬离。每天收市后冲洗市场内部地面两次。责任人：黄子率。
2、市场门口设置的临时单车停放点，工作小组划线规范管理。责任人：马中驹。
3、协调区“双创”和商务局列出市场周边环境秩序及门前三包的`整治标准。责任人：马中驹。
4、协调市场管理方制定市场处罚管理制度。责任人：陈奕刚。
5、调查市场清扫保洁力度，由街道外聘人员清扫保洁。责任人：张鲁敏。
6、打造“双创”宣传氛围，制作一批“双创”宣传牌。责任人：谢永东。
7、清理市场周边的散落建筑垃圾并清理水沟堵塞物。责任人：陈奕刚。
8、对市场内部及周边环境秩序定人定岗巡查，每日对市场及周边环境进行巡查，发现问题及时整改。责任人：陈奕刚，巡查人员：郑修全、邢诒斌、黄玉晶、李石影、侯开胜、林于军和4名社区成员。
9、成立市场环境秩序整治督导小组，对市场及周边环境和巡查情况进行每日督导。责任人：庄开由。
10、规范市场及周边车辆乱停放。责任人：赵茂良。
11、加大管理处罚力度，每日开展一次执法整治.责任人:陈亚再。
四、保障机制
为加强对农贸市场及周边环境秩序整治工作的有效推进，街道协调城管、联防、环卫、工商、药监等部门主动监管。
农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是完善市场体系的重要组成部分，是最接*居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水*。*年来，县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要，为彻底改变这一现状，经广泛调研和充分论证，特提出县城（区）农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公*、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则
1、规划先行、以人为本。按照县城居民的实际生活需要，对农贸市场进行先期规划，形成科学合理便捷的菜市场网点布局。在整个市场完成配套后，达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标。
2、与县城区其它商业网点相结合。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系。
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的.消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑，设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水*、出效益。
三、实施方法及范围
（一）实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
（二）实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场 3 个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩，有效使用面积4.5亩。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200*方米左右。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附*、县职中*10000户2.8万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000*方米，有效面积5000*方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西*2。5万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000*方米左右的市场，市场部分投资300万元左右。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附**1.5万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
（二）规划建设农产品超市2个
1、工业园农产品超市。项目与工业园商贸中心一同布局，超市面积500*方米左右。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务。
2、外滩新城农产品超市。与已规划的外滩商业步行街一同布局，面积300*方米，主要为小区居民服务。
（三）规划建设农产品便利店15个
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段。面积在20-50*方米左右，主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品，为居民提供就*服务。
（四）规划建设农产品批发市场1个
选址于临岗公路以东区域，控制面积100亩左右，总投资1亿元以上。主要面向常德、辐射湘西北，进行农产品批发贸易。
五、建设年限
20XX—20XX年2年内完成城东、城西、城南三个市场的新建任务及朝阳市场的改造任务。
六、相关要求
1、做好所有农贸市场选址地段的规划控制工作
由住建规划及商务部门编制各农贸市场规划选址地形图和红线图，住建、国土部门根据红线图对市场选址区域进行规划控制，严格限制选址地从事其它建设，确保全县市场配套。
2、对新建市场科学定位
建议对新建市场功能科学设定，其中城东市场突出干货及本地农特产销售、城西市场突出水果批发销售、城南市场突出水产品、海鲜产品交易。
农贸市场周边环境整治工作是我县开展市容环境综合整治月的一项重点工作，但针对当前农贸市场涨市的现状，我们将结合城市管理的实际，按照“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，有针对性地抓好疏导和整治工作：
一、组织领导
成立专项整治工作领导小组，由葛训海同志任组长，陈松磊、吴继永同志任副组长，庄严、苏本乾、曾浩、杨成光、李为科、张*、吴昌欣、渠立志任成员。
二、整治内容及规划要求
(一)整治内容：整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理，取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为;清理店外牌(灯箱);按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑;疏通市场周边的消防通道，取缔随意宰杀家禽，影响市民生活环境的经营户小吃摊等，以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。
(二)规划要求：
1、南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主，我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的'前提下，暂集中在慢车道(花坛)以内区域内经营;书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界，严禁占用快车道经营。另外，对一些早上批发水果、蔬菜机动车辆，劝其到南环批发市场经营，对不听劝阻的配合交警部门进行查处。
2、侯园菜市场。根据该区块的经营现状，对路两侧的经营户进行划线定位，规范经营;有店面的不得超出店面1米内经营，无店面的靠路边警戒线以外区域经营，最南端摊点不得超出苏果超市的外墙延长线。
3、五门桥市场。因沿河路较窄，桥以东人流车流较大，经营造成交通堵塞，将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营，沿河内外侧禁止摆卖。
4、大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。
三、时间安排
6月11至12日早上8：30或下午5：00在执法大队院内统一集合，由领导统一安排部署整治工作要求。对城区4处农贸市场进行宣传，并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日，继续加大宣传，重点整治五门桥市场和大同街西头市场。
四、建立市场日常监管的长效机制
要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合，克服“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，整治结束后，各中队要落实定人定岗巡查制度，并由中队为单位定期开展集中清理活动，建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面，各中队要克服以罚代管，以收费代管等不负责行为，各自履行好自己的责任，把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。
五、工作要求
1、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。
2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理，确保整治工作顺利实施。
