中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究了造成学生负担过重的原因，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。
一、指导思想
认真贯彻落实各级关于减轻中小学生过重负担工作的精神；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；各年级、教研组密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把学生过重负担减下来，全面推进素质教育的实施。
二、成立减负领导小组
学校成立减轻学生过重课业负担工作领导小组，加强对减轻学生过重课业负担工作的领导，下大决心，花大力气，执行上级教育部门的规定，制定结合学校实际的有力措施，切实减轻学生过重的课业负担。领导小组名单：
组长：王少连
副组长：柴立金盛克双
成员：刘会武、梁宝新、各年级组长和各教研组长办公室设在校长办公室。
三、具体规定
1、各年级不得以学科成绩为唯一标准来评定学生的学业，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次，不得以学生考试成绩高低来奖罚教师。
2、每学期按教研室安排举行学科考试，禁止举行统一安排以外的任何学科考试或变相的学科考试。
3、考试成绩评定实行等级制。
4、推行集体备课制度。以年级学科小组为单位组织备课，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程。
5、教师要提高课堂教学效率，课堂内要有充足的时间让学生做作业。六年级学生的课外作业量(按学业程度中等学生完成的时间计算，下同)不超过60分钟；七、八、九年级的课外作业量不超90分钟，各年级要统筹安排各学科课外作业量。
6、严格控制学生在校活动时间总量。保证学生每日有8小时以上的睡眠时间。
7、取消早自*，要组织开展丰富多彩的晨间活动。安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间内，向学生开放图书馆、阅览室、计算机室、体育艺术设施等各种教育资源。
8、教师不准在学生休息时间或自由活动时间组织上课，但可以在学生自修时间和休息时间对学业有困难的学生进行个别辅导或下班答疑。
9、严格按照天津市课程标准设置课程，开足开齐各类课程。实施地方课程和校本课程，组织学生参加综合实践活动，严禁利用综合实践活动课的时间给学生补*文化课。
10、严禁学校以学生学业水*高低为依据进行分班。
11、严格控制教辅资料。除教材配套的练*外，一律不得使用其他练*资料。严禁其他各种练*资料和复*用书进入校园，禁止学校和教师向学生推荐练*资料和复*用书。
12、把德育放在教育工作的首位。要加强学校德育工作，重视班主任队伍建设，选拔优秀教师担任班主任；实施有效的全员德育导师制，关心每一个学生的健康成长。
13、加大督查力度，凡有举报、被媒体曝光或在检查中发现教师违反本规定，学生课业负担的.确过重的，经查实，上报上级管理部门，并视情节轻重对相关教师予以相应处理。
14、通过家长学校、家长会、家访等形式，向学生家长宣传科学的教育理念，家校密切配合，共同做好减轻学生过重课业负担工作。教师不得向学生及家长推荐各类课外学*班、培训班。
15、严格规范班额，不超过45人。学校积极创造条件，实施小班化教育，为减轻小学生过重课业负担和提高教育质量建立长效的机制。
四、保证措施
1、在教师中开展全校性的端正教育方向、明确教育思想的讨论。结合贯彻蓟县教育局下发的减轻中小学生过重负担文件精神及中心校有关减负规定，深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学*、讨论，统一思想认识，端正教育方向，明确教育思想，切实改进和加强教育工作。要把减轻学生过重的课业负担，培养学生良好的心理素质和法制观念，作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。
2、学校主要领导要切实担负起减负工作责任，必须做到保证校内寒暑假、节假日、双休日和*时不整班统一补课，不搞有偿补课，学校不为社会上举办的以中小学生为对象的文化补*班提供任何场所；教师必须做到不在校内或到校外有偿补课。每学期初，校长和教师都要签订责任书，做到层层负责。
3、把加强教师队伍建设，不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质。要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。要进一步加强教师职业道德建设，对违反职业道德的要严肃处理。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水*，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。
4、优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学*精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。各年级要严格把住作业质量关，提倡布置一些思考性强、动手能力强的作业。
5、统筹规划，突出重点，力争减负工作取得好成果。减负是推进素质教育的一项战略性措施，是一项系统工程，任务十分艰巨。学校统筹规划，确定重点，全力推进。
6、加强监督，加大对违规违纪问题的查处力度。班子成员对减负工作进行定期不定期的检查，对出现的违规违纪问题报学校、中心校、教育局严肃查处。
7、加强宣传，造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过召开家长会、举办家长学校等形式，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学*的积极性引导到正确的轨道上来。要通过“教学开放周”的方式，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作。积极争取社会团体的支持，治理学校内部和周边社会治安，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学*环境。
一、指导思想
以贯彻落实“立德树人”根本任务为宗旨，体现培育学科核心素养的要求，整体设计课内外的学*活动，把课外作业和课堂教学有机结合起来，使其成为课堂教学的有益补充。以少而精的高质量作业取代简单、机械、重复性的大量作业，达到“减负增效”目的。
二、设计原则
1.“依标设计”的原则
作业设计要符合义务教育数学课程标准中关于合理设计与实施书面测验的要求。一要指向数学本质的理解及在具体情境中的合理应用，二要体现课程标准中提出的十大核心素养，三要设计了解学生学*过程的作业。
2.一致性原则
作业设计要与学*目标四配，体现“教学评”一致性的理念。把“评价”嵌入作业布置之中，充分发挥评价的激励学生学*和改进教师教学的功能。
3.书面作业与实践作业相结合的原则
严格控制书面作业的量，要符合各年级书面作业的时间要求。适当布置实践类作业，加强实践能力和创新意识的培育。一二年不留书面作业，布置一些小制作、小调查、小阅读等实践类的作业，其他年级在书面作业的基础上可适当布置与学*内容密切联系的实践性作业。让学生在获得基础知识和基本技能的同时，积累数学活动经验，感悟数学思想方法，从而促进学生的全面发展。
4.层次性与趣味性相结合的原则
作业的大容，要适合各个层次的学生需求。每个层次的学生都有适合自己的作业，避免“吃不饱”和“吃不了”的情况。注重趣味性、层次性和开放性，作业形式要灵活多样，使学生愿做作业、乐做作业。
三、设计策略
基于当下课外作业存在作业量大、形式简单、内容重复、目标单一等的问题，积极探索符合时代要求的体现“作业育人”功能的课外作业设计与布置的策略。
1.前置性作业
为了了解学情和初步感知新知，设计前置性作业。这类作业与第二天的课堂教学要紧密联系，在反馈作业完成情况的基础上，引入新知教学。如:上《谁打电话的时间长》(除数是小数的小数除法)这课时，教师前一天可以布置如下作业。笑笑打的国内长途，每分0.3元，通话费5.1元;淘气打的国际长途，每分7.2元，通话费54元。谁打的
电话时间长?请你把解决这个问题的思路和方法记录下来，并准备交流汇报。第二天上课时，学生可以先汇报解决这个问题的整体思路，教师将问题的焦点聚焦于小数除法计算方法的探索。
2.检测性作业
为了巩固知识技能、检测学*目标的达成情况，要布置检测性作业。这类作业是对学*目标的检测，设计时要思考作业与目标匹配的问题。有检测结果性日标的也右检测过程性目标的，还有
两者兼有的。教师要通过适当的方式方法及时评价与反馈。如:先给圆柱形茶叶筒包上包装纸，再想一想，这个圆柱的表面是由哪些面组成的?并写出来。这个作业检测的学*目标是结合具体情境，能说出圆柱表面的组成。
3.趣味性作业
兴趣是最好的老师。设计作业时，教师应从学生的年龄特征出发，设计新颖有趣的数学作业，激发学生的学*兴趣。比如学完了《因数与倍数》内容后，可以布置这样的作业:“猜电话号码，联系老师。”老师把自家的电话号码编成一个竞猜题，学生会觉得十分有趣。还可以将这份作业推广，要求学生把自家的电话号码编成一个竞猜题让同学猜。把课内知识应用起来，会大大提升学生的学*兴趣。
4.实践性作业
为了使数学作业贴*生活，让学生感受数学就在身边，能用数学的眼光观察世界，可设计实践性作业。如:学*《角的认识》之前，让学
生用牙签、小棒等材料制作角的模型，通过动手操作来体验角的特征;学*了《图形的拼组》之后，请你回家后用七巧板拼出不同的图案，画在纸上返校后与小伙伴们交流;学*了《克与千克》之后，掂一掂不同的实物，估一估、称一称，感受1克和1千克的质量;学*了《千米的认识》之后，选择一个显著的起点，实际走一走，感受1千米的距离。这样的作业能够搭建起“书本知识”与“现实生活”之间的联系，学生学得扎实，感受深刻。
5.调查性作业
调查性作业是紧密联系学生的日常生活实践，针对一些涉及数学知识的实际问题而设置的。学生可以通过观察、收集资料、调查、访问，了解现状，对不合理的问题提出建议和改进措施，加强学生的社会参与意识，培养学生关心社会、服务社会的良好素质。例如:高年级学*了《统计》之后，学生可深入社区、街道、企业调查统计汽车数量;走访交警、城管部门了解辖区内停车位的分布情况，征集居民对现在停车问题的意见，自行设计多功能停车场方案。驱动孩子们解决停车难问题，培养其策划、调研能力，实现从课堂走向生活，从学校走向社会，最终成为一个真正完整的人。
6.分层性作业
为满足不同学生的个性需要，设计层次不同的作业，给学生提供丰富的作业菜单。如:采取“自助餐”形式，分为必做题，选做题，拓展题几个层面安排;“套餐型”形式，分为模仿练*、变式练*、拓展
练*。为控制作业时间，提高完成作业的效率，规定作业时间。如:二十分钟能做几道题，对了几道题。把选择的权力下放给了学生，学生会更愿意完成作业。从而实现不同的人在数学上获得不同的发展的目标。
7.阅读性作业
阅读是人类社会生活的一项重要活动，是人类汲取知识的主要手段和认识世界的重要途径。教材中编排了“你知道吗?”“生活中的数学”“数学游戏”等栏目，专门向小学生介绍有关数学家的故事、数学趣闻与发现、数学方法与思想、数学史等。在学*《十进制计数法》之后，安排学生查找、阅读“***数字的由来”古埃及、古印度、古巴比伦数字的演变历史”“二进制、十六进制”等相关内容，了解古代人民的计数方法和计算方法，感受数字的美妙，体现了数学文化的价值，通过数学悦读，极大地拓宽了学生的视野。
除此之外，数学日记、思维导图、数学游戏、数学魔术等都可以走进我们的作业。设计多样性的课外作业，把数学的“学科知识”变成学生可以感受、操作、体验的“生活状态”。总之，通过精心设计与布置课外作业、及时评价与反馈作业和用心修改与完善作业等措施，在减轻学生作业负担的同时，充分挖掘课外作业的育人功能，达到激发学*兴趣，培育必备品格和关键能力，巩固课堂学*内容，提高学*效率等目的。
在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想
提高对“减负”的认识我们首先认真学*了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担
l、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个*衡的心态，在宽松榆悦的环境里学*，促使学生主动学*，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日
(3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业
(4)规范考试制度
本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学*成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生
5、丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学*劳动中**出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极引导学生主动学*，增强指导学生的实效性。学校将对学生进行学*目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学*，体验学*成功的快乐。减负不是简单让学生减少学*时间和学*内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学*效果的目的
7、家校结合，共同做好“减负”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念
8、严格管理、依法收费。
严格按教委规定的收费标准进行—次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。
一、指导思想
认真贯彻落实党的***和《**中央***关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面执行教育部、省教育厅和市教育局有关减负要求；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；学校各部门密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把过重的课业负担减下来，全面推进素质教育。
二、减负目标
(一)严格控制学生在校时间。不要求学生早到校，严格执行省、市有关规定，开展四十五分钟课堂教学，把课余时间还给学生，及时清堂。
(二)严格执行课程计划。严格按照课程计划设置课程、开展教育教学活动，不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周活动总量。
(三)严格控制作业总量。初一、初二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内，保证学生睡眠时间。
(四)严格执行补课规定。按照规定要求，除初三年级学生在自愿的前提下，可利用周六半天时间补*外，不在节假日（含双休日、寒暑假）组织学生集体补课或上新课。
(五)严格学生用书管理。严格按上级规定统一征订教材和学*资料，严禁任何部门、任何人统一组织购买规定之外的学生用书，不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
(六)严格规范各项竞赛活动。学校不组织学生参加任何部门、团体、机构组织的未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
(七)严格控制考试次数。每学期学科考试次数不超过二次，考试成绩不排名。
（八）严格规范招生考试。坚持小学毕业生免试就*入学制度，不举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
（九）严格评价管理。不给教师、班组下达升学率指标、不举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等。
三、保证措施
(一)认真学*国家、省关于减轻中小学生过重负担工作精神和无锡市《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定（试行）》的文件精神，在学校开展端正教育方向、明确教育思想，减负提质的讨论。各行政科室、教研组、教师要结合贯彻第三次全教会精神、教育部减轻中小学生过重负担工作电视会议精神、省、市、区教委的有关减负规定，深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学*、讨论，统一思想认识，端正教育方向，明确教育思想，切实改进和加强教育工作。
要把减轻学生过重的课业负担，培养学生良好的心理素质和法制观念，作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。
(二)成立减负领导小组，构建减负组织网络。校长为减负第一负责人，校长室、教务处、政教处、总务处及年级组、班主任层层负责，相互督促。各科室要切实担负起减负工作责任，教研组长必须做到保证组内寒暑假、节假日、双休日和*时不整班统一补课，不搞有偿补课，学校不为社会上举办的以学生为对象的文化补*班提供任何场所；教师必须做到不在校内或到校外有偿补课。每学期初，学校和教师都要签订责任状，对违反规定的，要认真查处，严肃处理。各部门定期或不定期对减负工作进行一次专项督导检查。其结果作为教师工作评价的重要依据。
画川中学减负工作领导小组名单：
(三)教师要加强自身建设，不断提高教师自身的思想政治和业务素质，树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。要进一步加强教师职业道德建设，对违反职业道德的行为将严肃处理，坚决杜绝“品行不良、侮辱学生、体罚学生、影响恶劣”等现象。
(四)优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学*精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。学校将严格把住作业质量关，提倡布置一些思考性强、动手能力强的作业。
(五)创造条件，丰富学生校内外课余生活。开齐开足实验课、活动课，引导学生参加社会实践活动，帮助学生减负后开展有益活动，指导和丰富学生课余生活。
(六)统筹规划，突出重点，力争减负工作取得阶段性成果。减负是推进素质教育的一项战略性措施，是一项系统工程，任务十分艰巨。学校要统筹规划，确定重点，全力推进，加强减负提质的课堂教学探究。
四、具体要求
“减负”，不光治标，还要治本。不仅在形式给学生“减负”，更要从根本上来给学生“减负”。教师的思想意识、职业道德和业务能力的提高是学生“减负”的关键，而优化教学模式，提高课堂教学的质量则是“减负”的根本所在。为了进一步提高课堂教学效率，向45分钟要质量，学校除严格教学常规管理、狠抓教学“六认真”外，还专门制定了课堂教学规范：
1、教师应提前2分钟到达教室门口候课，督促、检查学生做好课前各项准备工作。上课铃响后，教师立即进入教室。教师喊“上课”！班长“起立！”，教师“同学们好！”学生“老师好！”，教师“请坐下！”开始上课。下课铃响后，教师喊“下课！”，班长“起立”，教师“同学们再见！”学生“老师再见”，教师“解散！”。
每个教师要准时上课，按时下课，不迟到、不早退，不无故缺课。不允许随意延时，不允许私自加班补课，不允许私自调课、停课。教师因病或因事不能按时到校上课者，一般应提前一天办理请假手续。
2、教师服装整洁，仪表端庄，教态自然大方，不允许上课带手机和传呼机。体育教师上课一般都要着运动装、运动鞋。
准备要充分，课堂教学环节要齐全。不允许无教案上课或用旧教案上课，教学态度要端正，严肃认真一丝不苟，要努力营造良好的教学环境。杜绝学生在课堂上打闹、随意讲话、做与上课无关的事、睡觉等现象发生。
3、教学目标明确，层次分明，思路清晰，重点突出，概念明确，讲授清楚，语言表达精练、准确，通俗易懂，努力使用普通话，杜绝课堂上出现知识性错误。
4、教学内容的密度和容量适当，课堂气氛要活跃，要充分利用好课堂45分钟时间，做到精讲多练，新课讲授（包括师生双边活动）时间控制在30-35分钟以内，保证学生每堂课有10-15分钟的自主练*或检测。
5、课堂教学要体现教师为主导，学生为主体的教学思想，讲练结合，当堂消化，要充分利用现代化教学媒体辅助教学，提高教学效果。
6、教学方法要科学、灵活，符合学科特点，易于学生接受，课堂板书工整、布局合理，体现讲课重点，字迹清楚、规范，不写错别字，对课堂中发生的突然情况要灵活冷静处理。
7、尊重学生、循循善诱，不歧视差生，不讽刺挖苦、辱骂学生，不允许将学生赶出教室。
8、要抓住课堂教学重点，做好课堂小结，要给学生以完整的知识体系。
以上制度全体教师要严格执行。更新观念，提高认识，练好基本功，提高自身素质，把“减负”工作做到实处，全面推进素质教育。
为认真贯彻落实《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》精神，切实减轻小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高小学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水*和教育质量，结合我校具体实际，特制定本方案。
一、指导思想
以县教育局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施
（一）严格执行课程计划，开齐学科，开足课程
学校严格按照国家和省颁布的课时计划，开齐开足国家课程，认真安排教学，组织教学活动，不以任何理由增减课程和课时；严格按照规定安排作息时间和周课时数。学校每学期要组织至少一次“家长开放周”活动，主动接受家长及社会监督。学校要通过家长委员会、家长学校、家长会、教师家访、致家长一封信等多种形式，向家长和社会宣传“健康第一”等科学育人观。教师学期初制定合理的教学进度，学校随时监督教师按进度授课，不得为应付考试搞突击教学，提前结束课程。
（二）、严格控制学生在校时间
学生早上到校时间为8:30，全天在校活动时间不超过6小时。任课教师按时下课，不得拖堂。任何人不得利用双休日、法定节假日、寒暑假等时间组织学生开展任何形式的教学或补*活动。
（三）、确保学生活动及睡眠时间
除不削减、挤占体育课和体育活动时间，认真上好体育课和体育活动课外，每天上午组织好半小时的大课间活动，下午搞好阳光活动。每学年结合实际做好各类小型体育竞赛活动和运动会，把“阳光体育”活动落到实处，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。充分保证义务教育阶段学生每天睡眠时间不少于9小时。
（四）、控制学生作业总量及批改质量
各年级作业总量的具体要求是一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级不超过40分钟，五年级不超过1小时。各学科的家庭作业量由班主任统筹安排。教师要精心设计学科作业，优化作业内容，创新作业形式。各学科教学任务要做到堂堂清、日日清、周周清。坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。加强批改，切实提高作业批改质量。“凡是向学生布置的书面作业，教师本人都要及时认真批改，严禁把作业交给学生批改，或以讲代批，要将批改结果及时反馈绷带学生或家长”。
（五）规范教辅用书管理。严格按照上级教育部门要求使用教学用书，严禁教师擅自向学生推荐、推销或组织学生集体购买各类学*辅导资料，违反规定者按绩效工资实施方案中的相关条例处理。
（六）严格学校考试管理
除学校组织的期中、期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。
（七）、提高课堂教学效果。教师应当关爱学生，尊重学生人格，重视培养学生学*兴趣；落实“减负增效”要求，倡导启发式、讨论式教学；不得对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职。
三、保障措施
1、成立领导组。
组长：马xx
副组长：xx刘xxxx
成员：各班教师
2、强化管理。
全体教师要以备课为重点，上课为中心，强调有效的教学思想，重视有效的教学环节，在教学中注重教学的民主和谐*等，着眼于学生的能力发展，实现教学效益的提高。
3、开展活动。通过一系列的活动，丰富学生的学*生活，锻炼和发展学生的能力，让学生把学校当成乐园。
4、重视师训。学校要把不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的根本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质，要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，教师在教学活动中要加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水*，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。
学校通过各种形式加大“减负”工作宣传力度，造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过多种形式广泛地宣传党的教育方针、政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学*的积极性引导到正确的轨道上来，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作中，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学*环境。
——学校减负工作实施方案 (菁华5篇)
“减负”工作是每一位教育人的一项重要任务。为了更好的贯彻上级有关“减负”工作的要求，彻底减轻学生过重的课业负担，使学生快乐学*，特制定我校减负工作实施方案如下：
一、充分认识“减负”工作的必要性和紧迫感
“减负”是提高民族整体素质，使学生健康成长的需要，是提高人才创新能力和实践能力，增强竞争能力的需要，同时也是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、积极采取有效措施彻底减轻学生的过重负担
l、落实机构、责任到人
学校成立以校长为组长的减负工作领导小组，主管教学的副校长为副组长，各主任分工负责，认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项规章制度，把“减负”工作纳入学校管理中，与教师的绩效挂钩。
2、积极探索不断提高课堂教学效率
课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重课业负担的重要措施。我校从积极探索新的教学模式入手，积极改进课堂教学，要求教师全身心地投入教学，钻研教材、研究教法、学法。同时教学中要求教师分清“减负”与提高质量之间的关系，真正做到减轻学生负担，提高教学质量的目的。
3、加强师德及德育教育，构建和谐学校
改善师德及德育教育，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别从加强“三生”的帮教工作做起，同时注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理健康教育，学校开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、切实规范办学行为，保障“减负”工作的实施
（1）严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。
（2）严格遵守作息时间，控制学生在校时间，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
（3）严格控制作业量。继续执行七、八年级书面作业总量每天不超过1.5小时，九年级每天不超过2小时。各科教师应严格控制学生家庭作业量，要在精选精编精批上下功夫，努力提高作业效果。
（4）规范考试制度。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，不以考试成绩排名次。
（5）坚持正面教育，避免体罚学生。对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5、举行丰富多彩的课外活动，让学生快乐学*。
本学期我们举行了很多课外活动不断不丰富学生的课外生活，学校篮球队、美术兴趣小组、音乐兴趣小组等让学生从大量、繁琐、重复的学*劳动中**出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极使学生主动学*，增强学*的实效性。
要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学*效果的目的。
7、家校结合，共同做好“减负”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念。
8、严格管理、依法收费。严格执行县局有关文件精神，不乱收费、不搞不正当的奖罚。
三、加强考核、奖罚分明
学校将“减负”纳入教师的绩效考核中，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表彰奖励。目的是督促教师使“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。
总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作真正落到实处。
中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究了造成学生负担过重的原因，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。
一、指导思想
认真贯彻落实各级关于减轻中小学生过重负担工作的精神；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；各年级、教研组密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把学生过重负担减下来，全面推进素质教育的实施。
二、成立减负领导小组
学校成立减轻学生过重课业负担工作领导小组，加强对减轻学生过重课业负担工作的领导，下大决心，花大力气，执行上级教育部门的规定，制定结合学校实际的有力措施，切实减轻学生过重的课业负担。领导小组名单：
组长：王少连
副组长：柴立金盛克双
成员：刘会武、梁宝新、各年级组长和各教研组长办公室设在校长办公室。
三、具体规定
1、各年级不得以学科成绩为唯一标准来评定学生的学业，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次，不得以学生考试成绩高低来奖罚教师。
2、每学期按教研室安排举行学科考试，禁止举行统一安排以外的任何学科考试或变相的学科考试。
3、考试成绩评定实行等级制。
4、推行集体备课制度。以年级学科小组为单位组织备课，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程。
5、教师要提高课堂教学效率，课堂内要有充足的时间让学生做作业。六年级学生的课外作业量(按学业程度中等学生完成的时间计算，下同)不超过60分钟；七、八、九年级的课外作业量不超90分钟，各年级要统筹安排各学科课外作业量。
6、严格控制学生在校活动时间总量。保证学生每日有8小时以上的睡眠时间。
7、取消早自*，要组织开展丰富多彩的晨间活动。安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间内，向学生开放图书馆、阅览室、计算机室、体育艺术设施等各种教育资源。
8、教师不准在学生休息时间或自由活动时间组织上课，但可以在学生自修时间和休息时间对学业有困难的学生进行个别辅导或下班答疑。
9、严格按照天津市课程标准设置课程，开足开齐各类课程。实施地方课程和校本课程，组织学生参加综合实践活动，严禁利用综合实践活动课的时间给学生补*文化课。
10、严禁学校以学生学业水*高低为依据进行分班。
11、严格控制教辅资料。除教材配套的练*外，一律不得使用其他练*资料。严禁其他各种练*资料和复*用书进入校园，禁止学校和教师向学生推荐练*资料和复*用书。
12、把德育放在教育工作的首位。要加强学校德育工作，重视班主任队伍建设，选拔优秀教师担任班主任；实施有效的全员德育导师制，关心每一个学生的健康成长。
13、加大督查力度，凡有举报、被媒体曝光或在检查中发现教师违反本规定，学生课业负担的确过重的，经查实，上报上级管理部门，并视情节轻重对相关教师予以相应处理。
14、通过家长学校、家长会、家访等形式，向学生家长宣传科学的教育理念，家校密切配合，共同做好减轻学生过重课业负担工作。教师不得向学生及家长推荐各类课外学*班、培训班。
15、严格规范班额，不超过45人。学校积极创造条件，实施小班化教育，为减轻小学生过重课业负担和提高教育质量建立长效的机制。
四、保证措施
1、在教师中开展全校性的端正教育方向、明确教育思想的讨论。结合贯彻蓟县教育局下发的减轻中小学生过重负担文件精神及中心校有关减负规定，深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学*、讨论，统一思想认识，端正教育方向，明确教育思想，切实改进和加强教育工作。要把减轻学生过重的课业负担，培养学生良好的心理素质和法制观念，作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。
2、学校主要领导要切实担负起减负工作责任，必须做到保证校内寒暑假、节假日、双休日和*时不整班统一补课，不搞有偿补课，学校不为社会上举办的以中小学生为对象的文化补*班提供任何场所；教师必须做到不在校内或到校外有偿补课。每学期初，校长和教师都要签订责任书，做到层层负责。
3、把加强教师队伍建设，不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质。要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。要进一步加强教师职业道德建设，对违反职业道德的要严肃处理。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水*，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。
4、优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学*精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。各年级要严格把住作业质量关，提倡布置一些思考性强、动手能力强的作业。
5、统筹规划，突出重点，力争减负工作取得好成果。减负是推进素质教育的一项战略性措施，是一项系统工程，任务十分艰巨。学校统筹规划，确定重点，全力推进。
6、加强监督，加大对违规违纪问题的查处力度。班子成员对减负工作进行定期不定期的检查，对出现的违规违纪问题报学校、中心校、教育局严肃查处。
7、加强宣传，造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过召开家长会、举办家长学校等形式，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学*的积极性引导到正确的轨道上来。要通过“教学开放周”的方式，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作。积极争取社会团体的支持，治理学校内部和周边社会治安，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学*环境。
为了贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，根据《文件精神，进一步提高对“减负提质”工作重要性和迫切性的认识，深刻领会“减负提质”的重大意义。为全面推进素质教育，规范办学行为、规范课程课时、规范作业批改、限定作业总量，保证学生休息时间、切实减轻课业负担、提高课堂教学效率，将“减负提质”工作落到实处，特制定学校减轻学生过重课业负担实施方案：
一、领导机构
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实，具体成员及分工如下：
组长：黄瑞华
副组长：刘素琼
成员：
二、“减负”八举措
1．健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2．定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次；二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3．全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4．推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5．定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6．严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7．严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学*成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8．启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
三、奖惩
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
一、指导思想：
为切实执行和落实《浙江省义务教育条例》、教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》精神，扎实做好减负提质工作，全面推进素质教育，促进学生健康和谐地发展，现结合我校实际，制定“减负提质”实施方案。
二、领导小组
组长：邹丽苏
副组长：余佳莉
成员：肖敬庄周微微王金丽郑小琴
三、具体措施
1、严格执行国家义务教育课程计划，不得增减课程。教师不得随意挤占综合学科，不准随意增加或减少教学内容，不准随意拔高或降低教学要求。切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。
2、严格控制学生课外作业量。一二年级学生不留书面家庭作业，其他年级学生每天书面家庭作业量*均水*控制在1小时以内。教师要精心设计作业，做到精选，先做、全批并及时反溃坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。
3、严格控制补课。教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补*班。
4、严格控制考试次数。每学期只进行期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不得向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。若课堂教学确需的，只准选定一份适合本班学生练*的资料（包括课堂作业本）。教导处将采取不定期组织检查学生书包和进行学生个别谈话的方式，了解相关情况，做好监督落实。
6、严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生每天在校集中学*时间不得超过6小时。教师要严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天体育锻炼不少于1小时。
四、工作安排
1、制定“减负提质”实施方案（9月份）
2.成立“减负提质”监督领导小组（9月份）
3.组织任课教师学*，明确工作责任。（9月份）
4.通过校讯通*台，加强与家长的沟通，让家长了解六严规定相关要求。召开一年级学生家长会。（9月份）
5.检查教师布置作业情况（10月份）
6.抽查学生书包，了解有无课外资料。（10月份）
7.对教师备课、听课、作业批改进行全面检查。（11月份）
8.开好冬季运动会。（12月份）
9.开好“执行六严规定，减负提质”经验交流会。（1月份）
举报电话：6060203628974192
在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想，提高对“减负”的认识
我们首先认真学*了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担
1、组织落实，责任落实。
学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。
课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。
加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个*衡的心态，在宽松榆悦的环境里学*，促使学生主动学*，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日
(3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业
(4)规范考试制度
本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学*成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生
5、丰富学生的课外活动
让学生从大量、繁琐、重复的学*劳动中**出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极引导学生主动学*，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学*目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学*，体验学*成功的快乐。减负不是简单让学生减少学*时间和学*内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学*效果的目的。
7、家校结合，共同做好“减负”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念
8、严格管理、依法收费。
严格按教委规定的收费标准进行—次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的'建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。
——学校减负工作实施方案实用十篇
一、指导思想:
以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施:
(一)进一步加强学*，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。
转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观;转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观;转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观;转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学*与智能发展相统一的教学观。
减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。
如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。
“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
(二)自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。
一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托;二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，**思想，不断提高自身的从教素质和能力;三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。
教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。
对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学*积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即:面向全体、全面提高、主动发展。
改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。
重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
(三)加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。
要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
加强德育在学科教学环节中的德育渗透。
开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为*惯。
多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范*惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学*，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
(四)加强“减负”工作的监督和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。
教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。
1、成立学校“减负”工作领导小组，召开会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学*、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。
3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。
4、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。
5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。
严格控制学生的用书、练*资料，不得擅自增订和购置课外书本和练*提纲。
6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。
任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补*班、辅导班，加重学生负担。
7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
8、课内的作业要在课堂上完成;课外的作业份量要适中，注意突出训练重点。
一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面作业控制在半小时以内，五、六年级控制在一小时以内，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。
严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。
小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。
学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。
为了贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，根据《文件精神，进一步提高对“减负提质”工作重要性和迫切性的认识，深刻领会“减负提质”的重大意义。为全面推进素质教育，规范办学行为、规范课程课时、规范作业批改、限定作业总量，保证学生休息时间、切实减轻课业负担、提高课堂教学效率，将“减负提质”工作落到实处，特制定学校减轻学生过重课业负担实施方案：
一、领导机构
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实，具体成员及分工如下：
组长：黄瑞华
副组长：刘素琼
成员：
二、“减负”八举措
1．健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2．定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次；二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3．全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4．推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5．定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6．严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7．严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学*成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8．启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
三、奖惩
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
一、指导思想
以《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，贯彻落实市教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，提高教育质量，特制定本方案。
二、组织机构
（一）领导小组
组长：潘宁
副组长：吴小丹
成员：
（二）工作责任
组长：全面引领督促学校“减负提质”工作
副组长：分工合作，全面协调学校“减负提质”工作，制定相关规章制度，并指导工作的督促贯彻落实。
成员：积极进行“减负提质”工作宣传，带头并指导全体教师具体落实“减负提质”各项措施，对“减负提质”具体过程进行的督促，并及时收集、反馈工作信息。
三、实施细则
（一）严格执行课程计划，严禁违规补课。
1、学校要按照《教育课程计划》，开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。一、二年级每周安排2节写字课;一至六年级每周安排音乐、美术课各2节；三至六年级综合实践活动课按课程计划上足课时。
2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4、各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
5、学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补*班、培训班。
6、严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补*活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补*活动。
（二）、控制学生在校学*时间，保证学生周活动总量。
1、学生上午上课时间，小学不得早于8:20。学生每天学*时间（包括自*），小学不超过6小时。
2、严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间。
3、严禁组织学生上早自*、午自*。
4、严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。
5、课程表内的自*课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。
6、要保证学生每天有1小时阳光体育活动的时间，落实“2+1”活动要求。
（三）加强有效教学研究，切实提高教育质量。
1、提高教研活动质量
（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。
（2）在教科室的引领下由教研组长负责，各教研组围绕学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）积极参加，认真开展教委和进修校下达的各项教研活动。
2、提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂40分钟教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学*。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学*方式，提高学生学*效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学*方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的'培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学*中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学*的要求。
3、加强特色备课
精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。
（四）精心设计练*，合理布置与指导学生作业。
1、老师精心设计课内外练*，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练*贵在得法，重在教会学生练*的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。
2、提倡一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内。
3、教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
4、教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。
5、规范使用教辅资料。使用教委规定，学校统一订购的教参教辅，不得组织学生统一购买教材和各种读本，任何领导和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学*用品，增加学生学*负担，更不能以此作为考核、评奖的依据。特殊情况需由学校领导讨论批准。
（五）控制学生考试次数和难度，建立科学评价制度。
1、严格按教育局要求组织期中、期末考试（考查），不盲目增加考试（考查）次数。
2、教育局统考、抽考使用进修校统一命题。其他情况使用学校自命题时，所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。
3、小学生学业成绩评定实行等级分制，使用素质发展评价报告书。
4、学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。
5、要严格执行义务教育阶段取消留级以及不得办重点班、快慢班的规定。
6、入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。
（六）保证学生参加课外活动和社会实践活动。
1、学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。
2、要加强实验、实作等课程内容的教学。下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。
为了贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，根据《文件精神，进一步提高对“减负提质”工作重要性和迫切性的认识，深刻领会“减负提质”的重大意义。为全面推进素质教育，规范办学行为、规范课程课时、规范作业批改、限定作业总量，保证学生休息时间、切实减轻课业负担、提高课堂教学效率，将“减负提质”工作落到实处，特制定学校减轻学生过重课业负担实施方案：
一、领导机构
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实，具体成员及分工如下：
组长：黄瑞华
副组长：刘素琼
成员：
二、“减负”八举措
1．健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2．定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次；二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3．全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4．推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5．定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6．严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7．严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学*成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8．启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
三、奖惩
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
一、指导思想
以《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，贯彻落实市教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，提高教育质量，特制定本方案。
二、组织机构
（一）领导小组
组长：潘宁
副组长：吴小丹
成员：
（二）工作责任
组长：全面引领督促学校“减负提质”工作
副组长：分工合作，全面协调学校“减负提质”工作，制定相关规章制度，并指导工作的督促贯彻落实。
成员：积极进行“减负提质”工作宣传，带头并指导全体教师具体落实“减负提质”各项措施，对“减负提质”具体过程进行的督促，并及时收集、反馈工作信息。
三、实施细则
（一）严格执行课程计划，严禁违规补课。
1、学校要按照《教育课程计划》，开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。一、二年级每周安排2节写字课;一至六年级每周安排音乐、美术课各2节；三至六年级综合实践活动课按课程计划上足课时。
2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4、各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
5、学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补*班、培训班。
6、严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补*活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补*活动。
（二）、控制学生在校学*时间，保证学生周活动总量。
1、学生上午上课时间，小学不得早于8:20。学生每天学*时间（包括自*），小学不超过6小时。
2、严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间。
3、严禁组织学生上早自*、午自*。
4、严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。
5、课程表内的自*课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。
6、要保证学生每天有1小时阳光体育活动的时间，落实“2+1”活动要求。
（三）加强有效教学研究，切实提高教育质量。
1、提高教研活动质量
（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。
（2）在教科室的引领下由教研组长负责，各教研组围绕学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）积极参加，认真开展教委和进修校下达的各项教研活动。
2、提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂40分钟教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学*。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学*方式，提高学生学*效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学*方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学*中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学*的要求。
3、加强特色备课
精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的'基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。
（四）精心设计练*，合理布置与指导学生作业。
1、老师精心设计课内外练*，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练*贵在得法，重在教会学生练*的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。
2、提倡一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内。
3、教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
4、教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。
5、规范使用教辅资料。使用教委规定，学校统一订购的教参教辅，不得组织学生统一购买教材和各种读本，任何领导和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学*用品，增加学生学*负担，更不能以此作为考核、评奖的依据。特殊情况需由学校领导讨论批准。
（五）控制学生考试次数和难度，建立科学评价制度。
1、严格按教育局要求组织期中、期末考试（考查），不盲目增加考试（考查）次数。
2、教育局统考、抽考使用进修校统一命题。其他情况使用学校自命题时，所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。
3、小学生学业成绩评定实行等级分制，使用素质发展评价报告书。
4、学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。
5、要严格执行义务教育阶段取消留级以及不得办重点班、快慢班的规定。
6、入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。
（六）保证学生参加课外活动和社会实践活动。
1、学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。
2、要加强实验、实作等课程内容的教学。下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。
为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“轻负高质”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想，提高对“轻负高质”的认识
我们首先认真学*了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“轻负高质”工作的必要性和紧迫感。“轻负高质”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。
1.组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关“轻负高质”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“轻负高质”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2.积极探索新的教学模式，提高教学效率。
课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
3.创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。
加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个*衡的心态，在宽松榆悦的环境里学*，促使学生主动学*，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。
加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4.规范办学行为，保障“轻负高质”工作的实施
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的`课间、午间、休息时间、节假日。
(3)严格控制作业量。继续执行一、二年不留书面家庭作业，三至六年级家庭作业量不超过1小时，并提倡不留家庭书面作业。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。
(4)规范考试制度。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学*成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5.丰富学生的课外活动
让学生从大量、繁琐、重复的学*劳动中**出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6.积极引导学生主动学*，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学*目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学*，体验学*成功的快乐。减负不是简单让学生减少学*时间和学*内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学*效果的目的。
7.家校结合，共同做好“轻负高质”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。
如果有教师违反减负工作的有关规定，学校将对该教师在本年度的职称评定、评优评先等方面实行一票否决制。
为认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》、《省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知和《州教育局关于转发<省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知>的通知等文件精神，促使各中小学进一步端正办学思想，进一步规范办学行为，推进“轻负担高质量”工作，全面推进素质教育，特制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素质教育理念，以促进学生健康、主动发展为根本目的，以课程改革为契机，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，突出品德教育、能力培养、体质增强等关键环节，切实减轻学生过重的学*和心理负担，把“轻负担高质量”作为当前全县中小学教学改革的主要目标，有效提高学校教育教学水*，全面推进素质教育的深入实施。
二、基本原则
坚持依法行政、依法治教、依法办学，增强法制意识和能力。遵循学生身心发展规律，面向全体学生，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高教师队伍整体素质，积极探索“轻负高质”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。关爱每一个学生，特别是要关爱学*困难学生和孤残儿童少年、贫困家庭孩子、农村留守流动儿童等弱势群体学生，努力构建和谐校园，形成和谐的师生关系、教学关系和教育内外关系。深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。
三、工作措施
（一）端正办学思想，关注全体学生。全县中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起减负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，严格执行国家、省、州关于规范中小学办学行为的各项规定，为减轻学生过重课业负担和提高教育教学质量建立长效机制，全面推进素质教育。
（二）开足开齐课程课时，控制学生作业量。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，全县初中、小学课程设置实行标准化管理，各中小学必须严格按照《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划（修订）》，开齐课程，开足课时。任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。小学一、二年级一律不留书面家庭作业，小学其他年级学生*均水*书面家庭作业量每天控制在60分钟以内，初中学生*均水*书面家庭作业量每天不得超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业研究和管理，作业要做到精选、先做、全批并及时反馈，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。学校要通过设立教学活动公示栏等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期的课程教学计划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量控制办法、学生课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表并报县教育局备案，接受社会监督。
（三）规范课余及节假日文化补*活动，保证学生的休息和锻炼时间。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补*班。严禁在职教师参与校外培训机构举办的培训班与补*班的教学和管理，不得组织学生接受有偿家教。有住校生的学校要组织住校生进行晚自修，晚自修每天不得超过两课时，不得组织走读学生参加在学校的晚自修，严禁利用晚自修进行集体上课。各校要严格按照省教育厅《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知）、《关于切实落实义务教育学校作息时间管理有关要求的通知》文件精神，合理安排作息，要严格控制学生在校上课时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时和7小时。不得组织学生(包括住校生)到校集体早自修。坚持“健康第一”，认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育”活动，认真抓好“大课间”体育活动和体育艺术“2+1”活动，不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
（四）完善质量监测机制，规范考试招生秩序。进一步优化教学质量的监测工作，认真研究检测的科学性，减少考试次数，学校应鼓励教师自己命题，并逐步建立教师自主命题制度，尽量为学生减少、并逐步杜绝重复无效的劳动。加强学科质量检测结果的分析与使用。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。坚决制止随意组织学生参加各种有违教育规律的竞赛活动。学校和教师应牢固树立“不让一名学生掉队”的育人意识，研究切实有效的措施，重视学*成绩在后20%学生变化情况，帮助和推进学*有困难的学生不断进步。严格规范招生管理，义务教育阶段公办学校严格实行免试就*入学，任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试，严禁以各种形式争抢生源，随意扩大招生区域、招生数量。各学校要规范编班模式，坚持均衡分班，不得以各种名义分快慢班、重点班和非重点班，未经县级教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班，同时严格控制班额。严格规范中小学学籍管理，建立每个在校学生完善的电子学籍档案，严禁学校瞒报、虚报、少报在校学生数。
（五）关注课堂教学，致力构建“轻负担高质量”的教学模式。以“有效教学，高效课堂”为导向，积极探索分层次、个性化的教育，深化教学四项规范达标活动，提升教师业务能力，优化校本教研，利用教研组、备课组加强课堂优质教学模式研究，加强学法研究，倡导自主、合作、探究性学*，合理适度运用现代教育技术，鼓励启发式教学，增强课堂教学的生动性、趣味性和互动性，缓解学生的心理压力，营造和谐师生关系，切实提升课堂教学的有效性。禁止随意拖堂，杜绝无备课进教室，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复*卷代教案。深入开展全员研教活动，深入探索和总结推广先进高效的课堂教学模式，积极培育有效课堂教学的教师典型，大力推广“轻负担高质量”重点联系学校的经验和做法。
（六）加强德育工作，培养学生的综合素质。进一步强化班集体建设，培养良好班风和学风，培养学生积极的学*心态、良好的学**惯、科学的学*方法，促进学生学*品质的提升。各校要逐步完善德育导师制，建立一支全员参与的德育队伍，真正落实“全员育人，全程育人，全方位育人”，强化对学生的思想引导、心理疏导、生活指导、学力辅导工作。尝试值日班主任制度，让每个教师都能更自觉主动地参与班级学生管理，行政班主任主要负责班集体建设，值日班主任主要负责班级一日常规管理。遵循学生身心发展规律，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的校园文化活动，丰富学生的课余生活，发展学生的.兴趣特长。要精心设计开展体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”活动，组织学生开展社会实践活动，开阔学生视野，拓展学生素质，并做好学生综合素质评价。各校要立足已有的基础和传统，科学规划学校特色项目和特色基地建设，拓展外延，提升内涵，致力打造特色与活力校园。
（七）争取社会与家长的支持，促进家校联动共育。各校要建立“减负”家校联动机制，通过家长会、家访、家长委员会、家长学校、教育开放系列活动等途径，宣传国家、省、州的法律法规与有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的具体措施和办法，让社会、家长更好地了解教育、了解学校、了解教师、了解学生，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。
（八）加强部门协作，共同营造良好的育人环境。会同民政、**、市监、人社等部门，规范校外培训机构，监督培训机构，严禁超标培训，培训内容不得超出国家课程标准，定期开展督导检查，开展减负工作评议考核，每学期将督导结果向社会公布，强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，坚决打击非正规团体举办的以营利为目的的活动赛事，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。
联合妇联、财政等部门，做好家庭教育指导，引导家长根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，不盲目攀比、跟风报班，促进家长做好学生减负有关工作，支持做好课后服务，给予适当的财政补贴，在核定绩效工资总量时，应适当考虑学校和单位开展课后服务因素。
加强舆论宣传引导，充分发挥网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，营造良好的育人环境。
四、保障措施
（一）提高认识，高度重视中小学生减负工作。为深入贯彻党的***精神，落实全国教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，各教育指导站、各学校要积极参与、共同努力、综合施策，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）明确职责，深化责任。学校要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。县教育局每学年与学校校长签订规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为对学校考核的重要内容。校长每学年与有关处室、教师签订“减负”工作责任书，将教师的“减负”工作情况列入绩效考核内容。各学校要把推进“轻负担高质量”工作作为学校重心转移、提高内涵品质的重要抓手。各学校要成立“减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担”工作领导小组，加强对减负提质工作的管理和指导。
（三）加强师德师风建设。开展“修师德、铸师魂”专题教育，帮助教师树立正确的职业价值取向，以敬业爱生奉献为精神倡导，以抵制有偿家教为重点，大力加强师德教风建设，强化教师有权、有责、有义务教育好每一位学生的意识，要弘扬教育主旋律和核心价值观。切实增强教师减负提质的素质和能力。
（四）建立“轻负担高质量”重点联系学校制度。教育局将选择县城学校作为重点联系学校开展工作。重点联系学校要根据“减负”工作的具体内容与要求，结合学校实际制定好工作实施方案及工作计划，并制定相应的刚性规定和考核机制。要选择好“轻负担高质量”工作路径，寻求工作的切入点与突破口，着手开展实践，努力探索“轻负担高质量”工作的基本规律与有效途径；学校要在实践过程中，不断积累经验，总结经验，推广经验。
（五）完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为。
1.县教育局每学期定期或不定期对义务教育阶段学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得不到位的学校进行批评。
2.学校校长为学校“减负”工作的第一责任人，承担学校“减负”工作的主要领导责任。对重大违规事件，对经查实违法违规的中小学校，视情节对相关责任单位或责任人给予责令整改、通报批评、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。凡有举报学校违反省教育厅“六个严格”规定、学生课业负担的确过重的，查实后给学校一次书面通报批评，累计达到三次书面通报批评的，启动问责机制，导致学校发生危及学生生命等重大事故，严肃处理相关责任人。
3.把切实减轻学生过重课业负担作为对教师评先评优的必备条件。对于教师违反规定、且布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评优评先、职称评定等方面实行一票否决，情节严重者调离现任教学校或追究责任。
为了贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，根据《文件精神，进一步提高对“减负提质”工作重要性和迫切性的认识，深刻领会“减负提质”的重大意义。为全面推进素质教育，规范办学行为、规范课程课时、规范作业批改、限定作业总量，保证学生休息时间、切实减轻课业负担、提高课堂教学效率，将“减负提质”工作落到实处，特制定学校减轻学生过重课业负担实施方案：
一、领导机构
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实，具体成员及分工如下：
组长：黄瑞华
副组长：刘素琼
成员：
二、“减负”八举措
1．健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2．定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次；二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3．全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4．推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5．定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6．严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7．严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学*成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8．启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
三、奖惩
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
一、指导思想
以《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，贯彻落实市教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，提高教育质量，特制定本方案。
二、组织机构
（一）领导小组
组长：潘宁
副组长：吴小丹
成员：
（二）工作责任
组长：全面引领督促学校“减负提质”工作
副组长：分工合作，全面协调学校“减负提质”工作，制定相关规章制度，并指导工作的督促贯彻落实。
成员：积极进行“减负提质”工作宣传，带头并指导全体教师具体落实“减负提质”各项措施，对“减负提质”具体过程进行的督促，并及时收集、反馈工作信息。
三、实施细则
（一）严格执行课程计划，严禁违规补课。
1、学校要按照《教育课程计划》，开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。一、二年级每周安排2节写字课;一至六年级每周安排音乐、美术课各2节；三至六年级综合实践活动课按课程计划上足课时。
2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4、各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
5、学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补*班、培训班。
6、严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补*活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补*活动。
（二）、控制学生在校学*时间，保证学生周活动总量。
1、学生上午上课时间，小学不得早于8:20。学生每天学*时间（包括自*），小学不超过6小时。
2、严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间。
3、严禁组织学生上早自*、午自*。
4、严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。
5、课程表内的自*课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。
6、要保证学生每天有1小时阳光体育活动的时间，落实“2+1”活动要求。
（三）加强有效教学研究，切实提高教育质量。
1、提高教研活动质量
（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。
（2）在教科室的引领下由教研组长负责，各教研组围绕学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）积极参加，认真开展教委和进修校下达的各项教研活动。
2、提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂40分钟教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学*。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的`把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学*方式，提高学生学*效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学*方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学*中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学*的要求。
3、加强特色备课
精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。
（四）精心设计练*，合理布置与指导学生作业。
1、老师精心设计课内外练*，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练*贵在得法，重在教会学生练*的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。
2、提倡一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内。
3、教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
4、教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。
5、规范使用教辅资料。使用教委规定，学校统一订购的教参教辅，不得组织学生统一购买教材和各种读本，任何领导和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学*用品，增加学生学*负担，更不能以此作为考核、评奖的依据。特殊情况需由学校领导讨论批准。
（五）控制学生考试次数和难度，建立科学评价制度。
1、严格按教育局要求组织期中、期末考试（考查），不盲目增加考试（考查）次数。
2、教育局统考、抽考使用进修校统一命题。其他情况使用学校自命题时，所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。
3、小学生学业成绩评定实行等级分制，使用素质发展评价报告书。
4、学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。
5、要严格执行义务教育阶段取消留级以及不得办重点班、快慢班的规定。
6、入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。
（六）保证学生参加课外活动和社会实践活动。
1、学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。
2、要加强实验、实作等课程内容的教学。下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。
一、指导思想
以《江苏省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导,以《泰州市深化素质教育,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担八项规定》和《泰州市深化课程改革,加强教学管理,提高教学质量的基本要求》为准绳,认真贯彻实施关于“减负增效提质”的各项意见和建议。在20xx课堂教学效益年内,努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围,切实抓好“减负增效提质”的各项事宜,为营造和创建积极、健康、活泼、向上的校园而不懈努力！
二、具体实施
“减负增效提质”工作涉及学校的方方面面,各项工作必须相互协调、共同努力。在教学、常规和活动等方面制定如下内容:
（一）常规入手,抓出实效
根据泰州市关于“减负”的八项规定和“提质”的十六条基本要求,为确保“减负增效提质”工作切实、有效地开展,本学期进一步加强教学常规工作的管理与考核,学校各管理层明确教育管理的分工和规范工作,并建立相应的考核制度,坚持“月查制度”,以教研组为单位,将检查情况和改进意见及时反馈给本人。本学期要突出教学管理中的“三抓”:
①抓备课——备好课是上好课的前提。
②抓上课——课堂教学是教学工作的中心环节。
③抓作业——批改作业是教学反馈的重要环节。要求批改作业做到及时、认真、细致、规范,适时地采取补救措施,以大面积地提高教学质量。20xx年重点检查隐性备课、作业布置的质量。积极开展形式多样的评教活动,学生评教、家长评教等,创新导向机制,持之以恒、常抓不懈,实现管理工作的实效性和长效性的有机统一,向管理要效益,向教学要质量。
（二）改革课堂教学模式,提高课堂教学效益
进一步学*新课标,钻研新教材,改革课堂教学结构,转变教学方式,利用课程资源,开发课程资源,把“讲堂”变“学堂”,把“教室”变“学室”,“追求高效,减少低效,杜绝无效”,运用多种教学形式和方法,在新课改理念的指导下努力提高基础教育教学质量。具体做到:明确目标、有的放矢,倡简务本、求实有度,钻研文本、精心预设。现代教学观的初步确立,课堂教学中教与学行为的深刻变化。
开展分层次的“推门听课、日日开放、精品教研”活动。分如下几个阶段施行:
1、由校领导和教研组长组成一支“教学督查组”开展随堂听课,了解课堂教学现状。
2、进一步开展“日日开放”大练兵活动,推出新人、展示新课、了解差异,树立学校形象。
3、教导处、督查处全面抓好检查考核工作,对减负提质工作的落实情况、学科教师进行全程性的自查,年级组组长进行经常性的检查,督查处进行随机性的督查,发现问题,及时整改。
（三）强化校本科研,提高教师素质
20xx年,学校积极开展以校为本的教研活动,紧紧围绕“减负提质”这一主题,结合教学实践,以教学实际问题的解决为目标,确立教研课题,把教学研究和教师的日常教学实践融为一体。我校以年级组、教科室为核心,组织全校师生开展各种教研活动,年级组开展集体备课、师师互动听课、互动评课等活动。教科室以全年级德育组、语文组、数学组、体艺组为龙头,组织大型的中心教研活动。德育组以校本课程为契机,狠抓学生的安全、卫生,提高学生身心健康,培养自觉抵制不利于青少年健康成长的能力。语文组以作文教学为课题进行研究。数学教研以市级“小课题研究”为课题进行研究。体育、美术、音乐以“培养学生兴趣,提高学生技能”进行教学探索,努力以课题促增效,以课题创特色,以课题求发展。
关注教师的专业成长,努力提高教师素质。学校为教师的个人发展搭建*台,广泛开展形式多样的读书活动,积极引导教师更新教育教学观念。本学期,学校组织全校教师业务学*,举办理论学*班,以理论武装自己。开展“师徒结对”帮扶活动,以老教师带动新教师,互帮互学,努力提高教师自身的教学水*。通过开展赛课、组织交流课、研究课、示范课、优秀教师介绍经验、请专家讲座等活动,带动年轻教师提高自己的专业知识和技能,让教师在贴*课堂的实践中,练就提质的课堂教学能力。
为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“轻负高质”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想，提高对“轻负高质”的认识
我们首先认真学*了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“轻负高质”工作的必要性和紧迫感。“轻负高质”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。
1.组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关“轻负高质”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“轻负高质”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2.积极探索新的教学模式，提高教学效率。
课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
3.创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。
加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个*衡的心态，在宽松榆悦的环境里学*，促使学生主动学*，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。
加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4.规范办学行为，保障“轻负高质”工作的实施
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
(3)严格控制作业量。继续执行一、二年不留书面家庭作业，三至六年级家庭作业量不超过1小时，并提倡不留家庭书面作业。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。
(4)规范考试制度。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学*成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5.丰富学生的课外活动
让学生从大量、繁琐、重复的学*劳动中**出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6.积极引导学生主动学*，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学*目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学*，体验学*成功的快乐。减负不是简单让学生减少学*时间和学*内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的'课业负担，增强学生学*效果的目的。
7.家校结合，共同做好“轻负高质”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。
如果有教师违反减负工作的有关规定，学校将对该教师在本年度的职称评定、评优评先等方面实行一票否决制。
在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想，提高对“减负”的认识我们首先认真学*了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担
l、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力 。 加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个*衡的心态，在宽松榆悦的环境里学*，促使学生主动学*，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。 加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日
(3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业
(4)规范考试制度
本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学*成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生
5、丰富学生的课外活动 让学生从大量、繁琐、重复的学*劳动中**出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极引导学生主动学*，增强指导学生的实效性。 学校将对学生进行学*目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学*，体验学*成功的快乐。减负不是简单让学生减少学*时间和学*内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学*效果的目的
7、家校结合，共同做好“减负”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念
8。严格管理、依法收费。
严格按教委规定的收费标准进行—次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。
一、指导思想
全面执行教育部、省教育厅和市教育局有关减负要求；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；学校各部门密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把过重的课业负担减下来，全面推进素质教育。
二、减负目标
(一)严格控制学生在校时间。不要求学生早到校，严格执行省、市有关规定，开展四十五分钟课堂教学，把课余时间还给学生，及时清堂。
(二)严格执行课程计划。严格按照课程计划设置课程、开展教育教学活动，不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周活动总量。
(三)严格控制作业总量。初一、初二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内，保证学生睡眠时间。
(四)严格执行补课规定。按照规定要求，除初三年级学生在自愿的前提下，可利用周六半天时间补*外，不在节假日（含双休日、寒暑假）组织学生集体补课或上新课。
(五)严格学生用书管理。严格按上级规定统一征订教材和学*资料，严禁任何部门、任何人统一组织购买规定之外的学生用书，不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
(六)严格规范各项竞赛活动。学校不组织学生参加任何部门、团体、机构组织的未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
(七)严格控制考试次数。每学期学科考试次数不超过二次，考试成绩不排名。
(八)严格规范招生考试。坚持小学毕业生免试就*入学制度，不举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
(九)严格评价管理。不给教师、班组下达升学率指标、不举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等。
三、保证措施
(一)认真学*国家、省关于减轻中小学生过重负担工作精神和无锡市《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定（试行）》的`文件精神，在学校开展端正教育方向、明确教育思想，减负提质的讨论。各行政科室、教研组、教师要结合贯彻第三次全教会精神、教育部减轻中小学生过重负担工作电视会议精神、省、市、区教委的有关减负规定，深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学*、讨论，统一思想认识，端正教育方向，明确教育思想，切实改进和加强教育工作。
要把减轻学生过重的课业负担，培养学生良好的心理素质和法制观念，作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。
(二)成立减负领导小组，构建减负组织网络。校长为减负第一负责人，校长室、教务处、政教处、总务处及年级组、班主任层层负责，相互督促。各科室要切实担负起减负工作责任，教研组长必须做到保证组内寒暑假、节假日、双休日和*时不整班统一补课，不搞有偿补课，学校不为社会上举办的以学生为对象的文化补*班提供任何场所；教师必须做到不在校内或到校外有偿补课。每学期初，学校和教师都要签订责任状，对违反规定的，要认真查处，严肃处理。各部门定期或不定期对减负工作进行一次专项督导检查。其结果作为教师工作评价的重要依据。画川中学减负工作领导小组名单：xxx。
(三)教师要加强自身建设，不断提高教师自身的思想政治和业务素质，树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。要进一步加强教师职业道德建设，对违反职业道德的行为将严肃处理，坚决杜绝“品行不良、侮辱学生、体罚学生、影响恶劣”等现象。
(四)优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学*精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。学校将严格把住作业质量关，提倡布置一些思考性强、动手能力强的作业。
(五)创造条件，丰富学生校内外课余生活。开齐开足实验课、活动课，引导学生参加社会实践活动，帮助学生减负后开展有益活动，指导和丰富学生课余生活。
(六)统筹规划，突出重点，力争减负工作取得阶段性成果。减负是推进素质教育的一项战略性措施，是一项系统工程，任务十分艰巨。学校要统筹规划，确定重点，全力推进，加强减负提质的课堂教学探究。
四、具体要求
“减负”，不光治标，还要治本。不仅在形式给学生“减负”，更要从根本上来给学生“减负”。教师的思想意识、职业道德和业务能力的提高是学生“减负”的关键，而优化教学模式，提高课堂教学的质量则是“减负”的根本所在。为了进一步提高课堂教学效率，向45分钟要质量，学校除严格教学常规管理、狠抓教学“六认真”外，还专门制定了课堂教学规范：
1、教师应提前2分钟到达教室门口候课，督促、检查学生做好课前各项准备工作。上课铃响后，教师立即进入教室。教师喊“上课”！班长“起立！”，教师“同学们好！”学生“老师好！”，教师“请坐下！”开始上课。下课铃响后，教师喊“下课！”，班长“起立”，教师“同学们再见！”学生“老师再见”，教师“解散！”。
每个教师要准时上课，按时下课，不迟到、不早退，不无故缺课。不允许随意延时，不允许私自加班补课，不允许私自调课、停课。教师因病或因事不能按时到校上课者，一般应提前一天办理请假手续。
2、教师服装整洁，仪表端庄，教态自然大方，不允许上课带手机和传呼机。体育教师上课一般都要着运动装、运动鞋。
准备要充分，课堂教学环节要齐全。不允许无教案上课或用旧教案上课，教学态度要端正，严肃认真一丝不苟，要努力营造良好的教学环境。杜绝学生在课堂上打闹、随意讲话、做与上课无关的事、睡觉等现象发生。
3、教学目标明确，层次分明，思路清晰，重点突出，概念明确，讲授清楚，语言表达精练、准确，通俗易懂，努力使用普通话，杜绝课堂上出现知识性错误。
4、教学内容的密度和容量适当，课堂气氛要活跃，要充分利用好课堂45分钟时间，做到精讲多练，新课讲授（包括师生双边活动）时间控制在30-35分钟以内，保证学生每堂课有10-15分钟的自主练*或检测。
5、课堂教学要体现教师为主导，学生为主体的教学思想，讲练结合，当堂消化，要充分利用现代化教学媒体辅助教学，提高教学效果。
6、教学方法要科学、灵活，符合学科特点，易于学生接受，课堂板书工整、布局合理，体现讲课重点，字迹清楚、规范，不写错别字，对课堂中发生的突然情况要灵活冷静处理。
7、尊重学生、循循善诱，不歧视差生，不讽刺挖苦、辱骂学生，不允许将学生赶出教室。
8、要抓住课堂教学重点，做好课堂小结，要给学生以完整的知识体系。
以上制度全体教师要严格执行。更新观念，提高认识，练好基本功，提高自身素质，把“减负”工作做到实处，全面推进素质教育。
——小学作业实施方案优选【5】份
20xx—20xx学年第一学期即将结束，全区中小学20xx年2月2日正式放寒假，下学期3月3日正式上课。根据高区教育局工作安排，为使学生真正度过一个健康、安全、文明、愉快、有意义的寒假，现制定xx小学寒假作业方案。
一、严格控制作业量。
对小学低年级的学生在寒假不布置书面作业。通过安排一些活动，如学唱一首好歌、读一本好书、写一手好字，培养学生的学**惯；小学高年级可根据学生情况布置适当的语、数、外复*或预*作业及一些综合开放性的作业。作业布置注意让不同的学生能根据自身实际有针对性地巩固提高。
二、突出阅读作业，开展“快乐童年亲子读书”活动。
推荐寒假课外阅读书目如下：
一年级：
1、《中华少年阅读经典—让孩子小故事明白大道理》
2、《笨笨猪》
二年级：
1、舒克和贝塔历险记郑渊洁
2、《三毛流浪记》（全集）张乐*
三年级：
1《时代广场的蟋蟀》（美国）乔治塞尔登
2、《海底两万里》（法国）凡尔纳
四年级：
1、《鼹鼠的月亮河》王一梅
2、《小老虎历险记》汤素兰
五年级：
1、《失落的一角》（绘本南海出版社）
2、《小王子》（法?圣德克旭贝里）
各年级发放《亲子共读记录册》，引导学生养成爱读书、读好书、会读书的良好*惯，切实提高学生对阅读的兴趣和阅读效果。开学举行读书评比活动，评选出“寒假阅读之星”并予以表彰。
三、开展民族传统文化和民俗文化教育。
通过社会实践活动，让学生体验感受年味及本地民俗风情，认识龙文化，畅谈中国年，畅想幸福生活。具体做法是：
A、一到五年级：举行：“体验在春节”主题实践探究
主题可以是：春节的由来、春节中的浪费现象、春节*俗大搜集、采购年货、贴对联的学问、人们的过年消费、年夜饭文化、春节*俗利与弊、压岁钱漫谈……
作品形式：照片、资料集锦（一二年级形式）、手抄报或调查报告（中高年级形式）。
评比方式：每班选出5份优秀作品参加学校评选。
B、三四五年级：举行“我爱我们的节日·春节”、“生活即老师”读书征文活动
征文要求：
（1）围绕“我们的节日·春节”和“生活即老师”两个主题主题，文题自拟，体裁不限；
（2）作品必须为原创，并且是没有在任何媒体、网络上公开发表过的；
（3）稿件要在征文题目下面注明所在班级、作者；
（4）字数500字左右。
（5）各班选送5篇优秀作品参加校级选拔。
四、积极参加主题实践和自理活动，过一个有意义、健康、文明的假期。
1、开展“我是社区小公民志愿者”活动。积极开展社区实践活动。引导孩子在学校做个好学生、在家做个好孩子、在社会做个好公民。
2、开展“良好*惯养成”活动。督促孩子按照正常作息时间休息，坚持基本的体育锻炼，提高身体素质。有计划地督促孩子认真完成假期作业，鼓励孩子多看健康、有益的影视节目和书刊，增长见识，开阔眼界，让孩子拥有健康的心理和体魄。
3、开展“家庭好孩子”三个一活动。教育孩子热爱劳动，指导孩子适当参加家务劳动，并能持之以恒，让孩子懂得体贴父母的辛劳，在劳动中体会父母的养育之恩。学会关心家人、体谅亲人，培养孩子的自理能力。
五、加强家校沟通。
发放《致家长一封信》和《Xx小学学生寒假实践活动反馈表》，加强家校沟通，帮助孩子养成好*惯，渡过充实假期。
一、工作要求
1.科学合理布置作业。
教师要以帮助学生完成学*任务、掌握教学内容为目的，根据学生实际能力选取题目，以课本所附练*题、课后*题为主，辅以作业本和校本作业。作业应合理搭配，由易到难，难易适度，尽量减少对教辅材料的依赖。
在面向全体学生的基础上，尽可能分层布置作业，探索弹性作业和跨学科作业，推广适合学生年龄并可独立完成的实践类作业。
2.各任课教师要严格执行“一科一辅”（辅，指的是作业本+校本作业）的要求，结合教学实际精心设计和选择家庭作业题，要求自编校本作业。所布置的家庭作业不得超过规定时间。逐步实行分层次作业。
提倡布置探究性、实践性的家庭作业，作业布置方式要灵活多样，科学性强，可读、可背、可写，可做手工，可调查，可访问，可实践操作等，不布置机械重复的作业。教师布置作业时可分为必做作业和选做作业两种。
3.严格控制学生家庭书面作业总量，由各班班主任负责协调。
作业布置原则：总量控制、分类布置，非双休日不布置书面作业。注意合理的作业量和适宜的难度。*时一二年级不留书面作业，三、四、五、六年级语文、数学单科作业不超过半小时，英语、科学不留书面作业。
各班黑板应留出一小块空间作为作业公示栏，实行学生家庭作业审批公示制度。
4.各教研组要在教研活动中反思过去作业设计的内容和形式，分析低效、无效作业的形成及危害，形成新的作业设计理念。研究拓展作业设计的内容和形式。
5.任课教师禁止布置惩罚性或株连性惩罚作业。
6.各任课教师要主动与家长沟通，督促学生自主完成家庭作业，制止学生抄袭、不完成等不良学*行为发生。
二、工作措施
（一）明确作业管理禁行清单：
1.严禁布置超越课桯标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。
2.严禁布置偏题、怪题、错题。
3.严禁布置带有惩罚性质的成册作业或反复抄写作业。
4.严禁强制或暗示学生增订教辅材料，并以套题、练*册代替作业的现象。
5.严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。
6.严禁使用微信、QQ群布置作业，不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评指责、评比拉票等信息。
7.严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。
8.严禁要求家长批妀教师布置的作业或为学生作业纠错，将家长签字作为评判学生完成作业的依据。
（二）作业批改的要求与教学诊断
1.教师布置的书面作业要全批全改、及时批改；为个别学优生、学困生专设的作业，尽量做到面批面改。
2.加强作业收发管理。对个别学生作业拖欠、马虎、抄袭等现象要及时指出并给予批评教育，对故意遗漏、潦草凌乱等不符合要求的作业应退还补做或重做，但严禁用作业惩罚学生。
3.及时反馈作业情况。对学生作业一些共性问题、突出问题要做好记录，作业讲评时要突出讲解重点内容和学生普遍存在的问题，帮助学生分析学*存在的问题，合理安排后续教学工作。
4.可以有等级，如果使用等级，则统一使用优、良、中、差或A、B、C、D四个等级。
5.有时间：任课教师当日布置的作业，次日必须认真、及时地进行批改，不漏批，不错批。并标明批改时间。
6.合理使用评语：教师可以使用激励性的评语鼓励学生写好作业。
（三）教务处对学科作业实行月检查制度
1.作业设置是否符合要求。
2.学生书写质量，大部分的学生能够做到整洁、干净、书写规范。
3.作业及时批阅。（原则要求当天完成）
4.学校每次作业检查实行量化评估，做好过程性记录并存档，为期末教师考核提供必要依据。
5.对学生课外作业量采取调查问卷的形式，调查各班学生在家写作业的时长，对多数学生反映家庭作业过多的班级教师予以校长约谈。
（四）强化家校协同育人
1、引导家长履行家庭教育职责。学校要指导家长营造良好的学*环境，合理安排学生居家学*，督促学生加强自我管理，认真独立完成家庭作业，不敷衍、不抄袭。完成作业后，应以亲子阅读、家庭劳动、体育锻炼、兴趣培养为主，合理使用电子产品，保障学生睡眠时间。
2、引导家长理性对待校外培训。引导家长理性看待参加校外培训的作用，牢固树立“生命至上，健康第一”的思想，不跟风从众，不盲目攀比，避免“校内减负、校外增负”、“教师减负、家长增负”，防止增加孩子过重课外负担。
3、严格规范班级群管理。严格控制班级微信、QQ群、钉钉（简称班级群）数量，每个班级原则上只能有一个班级群，不能每名任课教师都单独建群，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。如家长为群主，不能代替教师发声或向其他家长发号施令。
为坚决扭转学校作业过多、质量不高、功能异化等突出问题，切实减轻学生负担，让作业功能回归到诊断学情、巩固知识、反馈教学的本源。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）和山东省《关于加强义务教育阶段学生作业统筹管理工作通知》的有关规定，拟定学生作业统筹管理实施方案。
一、明确统筹要求
（一）把握作业总量。
落实管理责任，优化统筹流程，全面压减作业总量和时长，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间*均不超过60分钟；周末、寒暑假、法定节假日每天书面作业量按照不超过上学日的两倍控制。
（二）严把作业质量关。
要通过设置分层作业、创新作业类型、加强作业教研、共享优质资源等，全面提高作业质量。
（三）勤于作业指导。
在校内，学生有不懂的问题，教师利用课后服务或课余时间去辅导，帮助答疑解惑，指导小学生在校内基本完成书面作业。
二、落实工作责任
（一）确定责任主体。
建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制，校长为第一责任人，教学副校长或教务处主任为分管责任人，年级主任、学科组长、班主任和学科教师为具体责任人，学校家委会成员积极参与。
（二）细化责任分工。
责任主体
承担任务
校长
对学校作业负担减轻情况承担主要责任，定期召开校务会研究作业统筹及实施情况。
教学副校长或教务处主任
负责学校作业管理工作，并对作业管理进行监督检查。
年级主任
负责统筹各学科作业，做好总量协调，优化作业结构。
学科组长
根据课程方案和教学实际，统筹每周学科作业总量。
班主任
汇总本班作业，做好每日作业总量*衡。
科任教师
做好作业设计，每日上报课时作业，根据反馈意见及时修订作业。
家长委员会成员
配合学校做好作业监督与管理。
说明：以上责任主体各校可根据学校实际进行调整优化。
三、统筹流程
教研员会同教导主任各学科组组长
年级总量控制
根据课程方案和教学实际，统筹协调，合理确定一定时期内各学科作业总量和比例结构，并在每周学科作业计划中落实到位。
学科合理设计
学科组长要会同学科教师
结合学科特点、具体学情科学设置作业；要根据作业难易、不同学生学*差异，通过集体研究，合理预估每项作业*均完成时间，明确一周学科作业总量，形成每周学科作业计划。
班主任
学科教师
班级每日会商
对各科作业进行汇总统筹*衡，形成每日作业清单。对作业总时长超时的，协调相关学科教师减少作业量，压缩时长，控制总量。班主任在协调每日作业总量控制中发生争议的，由年级主任统筹协调安排。
按照工作要求按时提交学科每周作业清单，主要包括每天作业内容、作业预估时长、作业要求等。
学校跟踪反馈
年级主任
教学副校长或教务处主任
牵头每月对各年级、各学科、各班级作业布置情况、公示情况进行抽查检查，对作业设计不合理、超量超时等情况及时调整纠正。鼓励学校使用信息技术手段管理、监测、分析学生作业情况。
四、切实提高质量
（一）设置分层作业。
全面建立“基础作业+弹性作业”模式，关注学生个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生不同需求。基础作业应紧扣教学进度和学*内容，把握好重点和难点，重在巩固知识；弹性作业应注重探究性、实践性，重在灵活运用。支持教师建立“作业超市”供学生自主选择，鼓励学生自主设计作业。
（二）创新作业类型。
结合学科特点，倡导推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。语文、外语等学科布置以提升学*兴趣和阅读能力为主的作业，数学、科学等学科布置综合性、探究性为主的作业，道法学科布置开放性、问题情境应对为主的作业，体育、音乐、美术等学科布置以学生参与体育锻炼、艺术作品欣赏和创作等为主的相关素质提升作业，丰富作业类型，压缩作业时间。
（三）加强作业教研。
将作业设计纳入教研内容，作为学校学科教研、集体备课的重要内容，经常性组织作业设计交流研讨，提高教师作业设计能力，提升作业整体水*。
（四）共享优质资源。
学校每学期至少要组织开展一次作业评选与展示交流活动。开展优秀作业案例征集遴选，建立优秀作业资源库，提高作业质量。优质作业资源重点在镇域内学校开放共享。
五、加强工作保障
（一）健全管理制度。
学校要建立作业总量和质量监测机制，定期统计和分析各年级作业的质量、数量、批改及反馈情况；建立作业校内公示制度，每日公示班级作业清单；建立作业管理教师承诺制度，引导教师践行承诺，切实减轻学生作业负担。邀请家委会代表等担任学校作业管理监督员，监督学校制度执行。
（二）加强家校协同。
采取家长学校、家长会、致家长的一封信等方式，宣传“双减”精神和学校作业管理办法，引导家长丰富孩子课余生活，配合学校落实减负任务，形成育人合力。个别学生经努力仍不能完成作业影响睡眠的，可实行家长签字免做作业制度，以保证学生身心健康。
（三）强化督导考评。
将作业管理情况纳入教师考核评价并与评先评优挂钩。对作业严重超时超量行为，要发现一次、整改一次，不断促进作业教学的提质增效。
根据登封市教育体育局登教体〔202x〕54号文件，《关于加强中小学作业建设的指导性意见》具体要求，特制定我校作业建设实施方案如下
一、指导思想
为深化基础教育课程改革，加强教学规范，优化教学环节，落实课程目标，提高学*效率，促进学生发展，推进道德课堂建设，全面贯彻实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，严格执行河南省推进素质教育、规范办学行为的相关教育法规，遵循教育规律和学生成长规律，切实减轻学生过重的课业负担，为学生全面健康和谐发展奠定坚实基础。
二、作业布置原则
（一）教师布置作业坚持“精选、先做、精析”。教师要精心进行作业布置,关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求。
（二）减轻学生过重负担，激发学生学*兴趣。帮助学生养成良好的学**惯，掌握科学学*方法，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养独立性、责任心、创新精神。
三、作业建设基本要求
（一）总量要求教师布置的家庭作业科目及作业量应严格按照《河南省规范办学50条》执行，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时。
（二）作业设计与布置要求
1.学校各学科教研组（或备课组）必须坚持每周研究一次学生作业布置，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划。最后由教导处或年级主任进行审批。
2.精选作业内容，实施有效作业，确保作业具有典型性和启发性。作业的布置要依据新课程标准和教材内容及课程目标要求，认真精选具有典型性和代表性的*题，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。
3.丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。作业形式应结合学生的实际，除布置一定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生的学*积极性和创造力。既要有练*型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。除书面作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。
4.尊重学生学*上的差异性，给学生选择的权利。提倡“必做作业＋选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。
5.建立教师“先做作业”制度。凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。
6.建立《作业日志》。《作业日志》不仅要呈现日期、学科、作业内容，还要呈现学生完成作业时间、学生对作业的评价，以及家长留言和教师评价等内容。要以《作业日志》为媒介，进行多向评价和多向交流。
7.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允许教师用增加作业量的方式惩罚学生。杜绝翻印配套练*或以套题、教辅练*代替作业的现象。
（三）作业批改要求
1.教师要认真、及时批改学生的书面作业，做到书面作业全批全改，鼓励教师对部分学生作业进行面批，有针对性地对学生进行指导。教师不得让学生、家长代为批改作业。
2.注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到逐题批改，防止漏批、错批。批改符号要规范，要有等级、时间以及激励性和指导性评语。
3.注重对作业批改过程中发现的问题进行反思。要深入分析学生作业的过程表现，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学*改进积累资料。
（四）作业讲评要求
1.学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批校正或予以个别辅导。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作
2.把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，从而促进学生的思维发展。
（五）作业管理要求
1.加强集体备课制。学校要切实加强校本培训和校本教研，提高教师的作业设计能力，组织教师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，掌握作业设计的依据和方法。
2.实行作业统筹把关制。建立教导处牵头、年级长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，做好各学科作业的统筹*衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。
3.建立健全作业评价体系。坚持对学生的作业进行过程性评价。建立探究性、实践性作业评价制度。对那些需要学生自学、实践、思考的探究性、开放性、创新性的作业，如社会调查、长篇名著阅读、实验性作业、研究性学*作业等，应建立科学的评价机制，对相应内容应根据科学的评价标准评出相应的等次，不断提高学生的实践能力、探究能力、创新能力。 与此同时学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，把作业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进行督查，及时发现和解决问题。
4.经常性的开展作业评选活动。加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高教育教学质量。要有计划、有目的地开展有关作业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评活动，学*交流，树立典型，取长补短，共同提高。
5.建设校本作业库。各学校要建立学科作业库，并将其作为校本课程资源建设的重要内容。通过本学科教师的合作研究，不断完善、更新作业资源，达到集思广益、资源共享、减负增效的目的。
寒假将*，为帮助孩子们合理安排好假期时间，引导孩子们度过一个安全、充实、有意义的假期，xx小学制定寒假作业布置方案如下：
一、召开作业设置研讨会：
以教研组为单位召开作业设置研讨会；
二、作业设置要求及主要项目：
1、各学科基础知识；基本能力训练；
2、读书积累：
推荐读1－2本书；读适量《作文选》与小学生读物；经典古诗词背诵（6－10首）；语文教材中要求背诵的篇目。
3、书写与写作：
每天练字1页；每天一篇日记；至少3篇作文（周记）；读书笔记。
4、实践作业（选做）
预*新教材；春联收集；手抄报制作；手工制作；社会调查、公益、旅游等。
三、各学科作业布置汇总
以教研组为单位，研讨布置作业并将作业布置情况以电子稿形式于1.10日前将发学校办公室邮箱。
——县供热实施方案实用5份
一年一度的冬季取暖即将开始，全国各地每年因取暖发生一氧化碳中毒的事件屡有发生，为确保我校在冬季取暖期不发生中毒事故或一旦发生中毒事件有章可循，特制定本预案：
一、学校成立防冬季取暖中毒领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、加强管理，预防为主
1、每天早上提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室。
2、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。
3、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。
三、一旦发生取暖中毒事件，具体职责分工：
1、于培凯（校长）负总责。在第一时间赶到现场，组织抢救，负责接待家长和各级领导以及新闻媒体的相关同志，负责事件的调查处理。
2、杜增涛（副校长）在第一时间赶到现场，负责组织开窗和门通风、紧急救护，负责事件的调查和处理。
3、王建之（政教主任）在第一时间赶到现场，负责组织将中毒师生救出现场，维护现场的秩序，负责事件的调查处理。
4、于珊在第一时间赶到现场，负责疏散未中毒或比较轻的学生，将他们带到安全温暖的地带，负责做好家长的思想工作。
5、赵恒海（后勤主任）在第一时间赶到现场，负责将中毒的师生送往附*医院，负责需转院治疗的师生的用车。
6、岳静负责到现场临时处理，负责到医院护理。
7、范恒梅负责信息的收集整理，负责每隔1--2小时向当地**和教育局报告一次，汇报事件的发展和得到处理的情况。
8、王勤志负责维护校内的正常教学秩序，组织班主任对学生进行安慰，消除其恐惧心理，安心在学校学*和生活。总之，一旦出现取暖中毒事故，要全员行动，各尽其职、各负其责，将损失和社会影响降到最低点。调查后对责任人按相关规定追究其责任。
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组
组长：XXXXXX（校长）
副组长：XXXXX（副主任）
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2．事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
四、应急预案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2．加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力
六、厂家应急联系方式：
xxx
一、领导小组及职责
加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
1．应急前准备：
领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2．应急过程行动：
（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。
（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。
（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。
三、其它有关行动
1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。
为做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保广大农民冬季取暖有煤烧、买得起、温暖过冬，按照《内蒙古自治区人民**办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(内政办发〔2022〕67号)、《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于认真做好农牧民冬季取暖用煤保障有关工作的函》(内能煤运函〔2022〕1061号)有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
今冬明春我县约10651户农户有冬季取暖用煤需求，需求量16855万吨。其中，安排蒙东畅彤矿业有限公司落实5000吨取暖用煤，协调鄂尔多斯市调运11855万吨保供用煤。各乡镇、有关部门要在9 月底前将农民冬季取暖用煤发放到位，确保百姓温暖过冬。
二、工作措施
(一)细化分解落实煤源
工信局负责对接内蒙古蒙东畅彤矿业有限公司及准格尔旗宏亚煤矿，确保两家企业足量提供煤炭，并联系确定物流企业进行外调煤炭拉运；各乡镇、乡村振兴局、民政局要与工信部门做好沟通对接，按照优先保障急需和困难群众冬季取暖用煤的原则，根据农民急需程度，组织村民先行按照户均数量拉运鄂尔多斯精煤、剩余部分多伦当地褐煤补足。
(二)严格执行煤炭质量标准和最高限价
工信局、***、市场***负责，督促企业严格落实自治区关于农牧民冬季取暖用煤最低热值及最高限价要求，蒙东畅彤提供褐煤热值不低于3000大卡，价格按照3000大卡不超过275元/吨(出矿含税价)折算执行；外调鄂尔多斯精煤热值不低于4200大卡，价格按照5500大卡不超过460元/吨(出矿含税价)折算执行。同步开展专项督查行动，加强冬季取暖用煤价格监管，严查严处倒买倒卖、哄抬价格等行为，确保价格稳定、秩序规范。
(三)切实保障运输通畅
各乡镇要按照以村组为单位，兼顾拉运距离远*的实际情况，分时段、分批次统一到煤炭生产企业进行褐煤拉运，到乡镇指定网点进行精煤拉运。交通局负责，做好道路通行保障、卡口协调等工作，确保冬季农民取暖用煤运输畅通。
三、工作要求
(一)提高思想认识。确保农民温暖过冬，是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现，各乡镇、县直有关部门要切实提高政治站位，把农民冬季取暖用煤保障工作作为当前最大的`民生工程、民心工程，确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民群众温暖过冬。
(二)压实工作责任。各乡镇要落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，进一步摸清农民冬季取暖用煤需求和缺口数量，分类建立台账，强化沟通协调，保障农民取暖用煤稳定供应。各部门要按照职责分工，加强协调配合，建立调度机制，有效稳控煤炭价格，协调产煤企业，落实保障供应，规范销售市场，确保完成农民冬季取暖用煤工作任务。
(三)加强监督检查。强化日常调度、督查督导和明察暗访，督促各部门和相关企业，落实农民冬季取暖用煤保障工作。对履职不到位，工作落实不力，行动迟缓的，要依规严肃追究有关责任人的相关责任。
一、出台背景
按照乌兰察布市发展和改革委员会《关于做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，为切实保障好全县农牧民冬季取暖用煤，现结合我县实际出台本方案。
二、主要内容
一是建立由县委常委、**常务副**为组长，**二级调研员为副组长，相关单位主要负责人为成员的工作专班，为农牧民冬季取暖做好组织保障。专班下设3个工作小组：资金保障小组、运输保障小组、销售保障小组。各小组高效配合，共同推进农牧民冬季取暖用煤保障工作圆满完成。
二是严厉打击各种违规囤积、倒买倒卖、哄抬煤价等扰乱市场秩序行为，严防限价煤供应中出现的优亲厚友、变调走形等现象。
三是为确保农牧民冬季取暖运煤采购、运输、配送等环节工作规范有序开展，县**委托内蒙古庆泽商贸有限公司、内蒙古移海煤炭经销有限责任公对煤炭质量、吨数等进行确认、拉运等工作。同时为杜绝中途掉包、倒买倒卖、扰乱市场秩序等情况发生，安排各乡镇、市场***指派专人全天候、全流程盯办盯牢，确保运煤各流程规范、圆满完成。
三、实施意义
冬季取暖用煤，事关群众切身利益，是重要的民生工程、民心工程，也是社会关注、群众关心的热点。我县始终坚持以人民为中心的发展思想，着力做好我县农牧民冬季取暖用煤采购、运输、销售等环节，确保农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民温暖过冬。
——科技创效实施方案实用5份
根据《**x市委x市人民**关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》精神，为加大实施科技自主创新工程力度，保质保量如期完成既定的目标任务，特制定科技自主创新工程实施方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：
坚持以科技发展观为引领，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力实施“工业立市、工业强市、科教兴市”战略，把提高自主创新能力摆在优先发展的位置，以强化企业自主创新主体地位为核心，以调整优化产业结构和转变经济增长方式为中心环节，以加快科技基础设施和创新环境建设为基础，大力提高我市集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为全面完成x市跨越式发展三年行动计划目标任务提供强力科技支撑。
目标任务：
到20xx年，高新技术产业增加值由27亿元增加到54亿元，具有自主知识产权的产品产值占高新技术产品产值的比重达到40％以上。全社会科技投入：市本级科技三项费和科学事业费占财政预算支出的比例达到6％；高新技术企业科技投入*均占销售收入的比重达到6％，科技型企业达到3％，一般企业达到2％以上；技术贸易额由4000万元增加到8000万元；科技进步对国民经济增长的贡献率由49.6％增加到55％左右。
其中：
20xx年，高新技术产品增加值达到33亿元，全社会科技投入：市本级科技三项费和科技事业费占财政预算支出的比例达到4％；高新技术企业科技投入*均占销售投入的比重达到4％，科技型企业达到2％，一般性企业达到1.5％；技术贸易额达到5000万元，科技进步对国民经济增长的贡献率达到51％。
20xx年，高新技术产品增加值达到40亿元，全社会科技投入：市本级科技三项费和科学事业费占财政预算支出的比例达到5％；高新技术企业科技投入*均占销售收入的比重达到5％，科技型企业达到3％，一般性企业达到2％；技术贸易额达到6000万元，科技进步对国民经济增长的贡献率达到53％。
二、重点工作
（一）强化产学研结合的科技成果转化体系建设。大力加强以企业为主体的技术创新体系建设，促进企业成为科技创新的投入主体、组织主体和实施主体。支持企业与重点院校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共建技术开发实体，以项目或课题为纽带，对重大技术难题组织产学研联合攻关，对产学研结合的研究开发项目给予重点支持；各级各部门要主动在企业和高校、科研单位之间牵线搭桥，协调产学研及相关部门的关系，加快科技成果就地转化。每年举办一次高层次、多领域产学研对接会，解决企业生产经营中的技术难题。
（二）加快构建科技中介服务体系。发展优化和创办科技中介服务机构，逐步建立起“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的科技中介服务体系。提高我市技术经纪、技术评估、信息咨询、人才培训、市场开拓等服务能力。港区科技创业中心、薛店中原食品工业创业中心要加强和完善科技信息服务能力和孵化功能，城北医药化工、龙湖科技教育、x煤电循环经济、城东工业园等园区要建立与功能定位相匹配的科技中介服务机构；市科技局要进一步完善郑韩科技服务中心、生产力促进中心、科技成果推广中心、科技信息服务中心的服务功能，提高服务能力和水*；市科协要积极培育发展各类专业技术协会、学会、研究会；市农业部门要完善市、乡（镇）、村科技服务中心的服务功能，为“三农”搞好全程技术服务，在农业创新活动中发挥特有功能。到20xx年，全市科研技贸机构达到80家，各行业技术协会、学会、研究会发展到90家。
（三）倾力于科技创新基地建设。围绕我市主导产业发展需求，加大园区、企业与高校院所的深度合作，构建满足园区产业和企业发展需求的科技创新机构。充分发挥和利用其科技资源优势。到20xx年，在园区建成2个省级重点实验室，在企业建成3个省级、8个市级工程技术研究中心和一个国家级工程技术研究中心，高新技术企业达到30家。
（四）加大民营科技园建设力度。坚持以推进新型工业化、城镇化为载体，引导工业向园区集中，项目向产业集中，农民向城镇集中，加快推进“六区”建设与发展。“六区”要围绕各自特色定位和发展方向，加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、带动力强的项目，不断提升园区档次和规模。到20xx年，努力把港区台商投资区、薛店中原食品工业园建成省级民营科技园；x煤电循环经济园建成省级循环经济示范园。龙湖科技教育园、城北医药化工园、城东工业园建成郑州市级民营科技园。“六区”实现企业销售收入达到188亿元。
（五）竭力构建科技信息服务*台。一是科技管理部门要建立起x科技网、科普网、技术交易网；二是企业和园区要建设行业和园区网站。三是市直行政、事业单位要进一步完善招商网、远程教育网、农业网等行业网站，要逐步实现网上办公、信息互动、资源共享、服务发展的电子政务工程建设，努力构建数字**。四是积极引导和扶持企业实施制造业信息化工程，提升信息技术应用水*，充分发挥高新技术企业的龙头带动作用，促进同类企业信息共享、技术交流、资源整合、协同发展。五是科技和农业部门要建成通达农村的信息服务网络，为其提供科技成果、专利技术、市场行情等实用信息服务。市建立起农村信息网络中心，乡镇建起信息站，各行政村实现信息村村通。形成快捷、畅通、实用的农村信息服务网络体系。
（六）强力推动知识产权工作。一是加大知识产权培训力度。对领导干部、企业法人、科技人员、青少年学生有组织、有计划进行培训。二是全市各事业单位和规模以上企业都要建立健全知识产权管理制度，把知识产权的创造、占有、运用、保护融入科技研发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节。三是市财政要设立知识产权专项资金，用于知识产权申请资助和转化支持；四是要建立市知识产权管理机构，履行法律、法规授权的管理职能；五是建立发明协会。努力开创我市知识产权工作新局面。
一、指导思想
以***理论和***同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的***提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想，遵循现代林业经营思想和市场经济的发展规律，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，依靠广大职工的聪明才智，推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放，为板业的跨越式发展做出更大的贡献。
二、总体要求
以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力，把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。在目标上，要以推动技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合；在内容上，要突出创新，注重生产经营中实用技术的开发和转化；在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从本单位的实际出发，开展富有时代气息的经济技术活动。
三、参加活动的范围和主要内容
范围：在全公司员工队伍中开展“经济技术创新工程”活动。
主要内容：
（一）引导教育广大员工转变观念，树立经济技术创新意识。充分认识知识是资本，人才是财富，科技是生命的观念；充分认识竞争的焦点就是高技术、高素质的人才竞争。培养职工的市场竞争意识，为实现板业可持续发展奠定坚实的基础。
（二）提高员工科学技术素质，促进企业的改革和发展。职工群众是经济技术创新的主导力量，实施这一工程必须立足于提高职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识、新技能，使他们成为适应社会主义市场经济发展需要的知识型劳动者。
（三）各单位要坚持岗位练兵同推广新工艺、新技术相结合，技术比赛同技术攻关相结合，技术培训同推广先进操作方法相结合，充分发挥技术人员、能工巧匠在技术创新过程中，解决技术难题，实现科技成果转化的骨干作用。
（四）要结合本单位的实际，在员工中广泛开展“提一条合理化建议，学一门新技术，创一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新纪录”活动，使技术创新成为职工的自觉行动。
（五）围绕企业改革和发展目标，开展多种形式的群众性经济技术创新活动。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造发明等群众性经济技术活动。
（六）开展“安康杯”安全生产无事故及安全生产岗位标兵竞赛活动。以“消除隐患、确定安全、保障稳定、促进发展”为目标。切实把“企业负责、行业管理、国家考察、群众监督”的安全管理体制和安全生产责任制落到实处。
四、组织领导
“经济技术创新工程”活动是一项系统工程，涉及面广，工作量大。为加强对这一活动的领导，公司成立了员工“经济技术创新工程”活动领导小组。同时要求各单位要相应成立领导机构，负责组织本单位活动的开展。
领导小组下设办公室，办公室设在公司工会生产部，负责活动的日常工作。
五、组织实施
各单位在生产实践中，根据生产需要，若需对生产工艺、设备进行创新（改造），应遵循以下程序：
1、本单位创新领导小组应先对该创新（改造）项目技术方案的科学性、可行性反复论证，并组织有关技术人员起草《技术创新（改造）项目建议书》。
《技术创新（改造）项目建议书》应包括：技术改造的背景、必要性、和意义；技术改造工艺技术方案；技术改造内容；经济效益分析；需增材料及设备；实施进度；技术力量状况，技术改造分工等。
2、《技术创新（改造）项目建议书》需报请公司技术鉴定论证委员会审批，技术鉴定论证委员会应对该项目技术方案、技术内容、需增材料及设备、验收标准、经济效益分析等，进行充分论证，并签属意见。
3、由公司经济技术创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会根据技术鉴定论证委员会的签属意见，对该项目的《技术创新（改造）项目建议书》进行全面最终审核签属意见，并备案。
4、如创新（改造）项目资金投入需十万元以上的，应报请公司重大项目投入审查委员会审批，该委员会应对此项目的资金投入、回收期、回报章进行审查并签属意见。
5、在技术创新（改造）项目实施过程中，公司质量监督监测委员会应对该项目的实施、进度质量进行监督，确保改造后达到预期效果。
6、技术创新（改造）完成后，应由技术鉴定论证委员会按项目验收标准对其进行技术鉴定审核，同意后方可投入使用权有。
7、技术创新（改造）项目投入使用后六个月，由技术鉴定论证委员会和重大项目投入审查委员会对该项目追踪考核鉴定，确定其科学性及产生的经济效益。公司经济创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会以此为依据，进行经济技术创新工和的评比、奖励。
六、申报条件
1、经济技术创新先进单位（含部室、车间、班组）申报条件：
（1）建立单位领导机构，有具体的创新目标和工作计划，加强决策管理、财务管理、销售管理、质量管理、现场管理和基础工作；
（2）在本行业新增产值中，技术进步所占比重和新产品产值率有明显提高；
（3）经济效益好，全面完成公司下达的各项经济技术指标，并超额完成指标。
（4）有计划地组织本单位员工参加经济技术创新活动，并有总结评比、表彰奖励。
（5）认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，国家法令和企业各项规章制度，不断提高员工的思想觉悟和技术业务能力。
（6）安全生产无重大责任事故；
（7）实行民主管理和财务公开，引导员工立足本职，学、赶先进，争创一流，争作贡献。保证和提高产品质量，降低消耗，为企业发展做贡献。
（8）其它条件
2、创新标兵或岗位能手申报条件：
（1）发明一次以上国家专利；
（2）实现一项同行业技术创新或产品创新；
（3）改进一项同行业先进操作（工作）法；
（4）提出并由所在单位采纳实施一项以上优秀合理化建议（具有较大经济或社会效益）；
（5）应用一次同行业新技术、新工艺；
（6）创一项同行业新纪录；
（7）自治区以上同工种、同业务技术比赛中前五名获得者，林区同工种、同业务技术比赛中前三名获得者，公司同工种、同业务技术比赛中第一名获得者；
（8）其它条件。
3、重大经济技术创新成果申报条件：
各单位员工、攻关小组独立完成或与有关单位和人员合作完成的经济技术创新成果，属下列之一者，均可参加重大效益（或社会效益）创新成果评眩同时，经“创新工程”领导小组研究，可推荐上报林区以上进行参评。
（1）具有新颖性、实用性，并在公司或林管局同行业产生重大影响的发明创造项目；
（2）解决公司生产经营中科研难题的技术成果；
（3）成功引进和消化推广先进适用的新技术、新工艺、新材料，并取得明显经济效益和社会效益的技术成果；
（4）开发新产品、创造新品牌、树立新形象，开辟和占领市场取得明显经济和社会效果的技术项目；
（5）改造、改进技术设备，提高产品质量，提高劳动生产率，降低成本，年创节约价值１０万元以上的技术项目；
（6）其它条件。
七、评比考核、表彰奖励
（一）评比考核
建立公司活动成果申报制度，并纳入林区活动成果申报制度范围内，即：各单位的创新工作领导小组对本单位成果确认后，向公司“创新工程”领导小组办公室进行申报，经“创新工程”领导小组办公室审核确定后，将其中重大经济效益年创效益１０万元以上（含１０万元）的创新成果随时向林区职工“创新工程”活动领导小组办公室申报。同时由公司“创新工程”领导小组办公室组织有关部门和技术人员对被采纳的合理化建议及经济技术创新所增加的经济效益进行定期界定，并严格按照公开、公正、严肃、严格的原则进行审核，并以此作为评比奖励的重要依据。进行评比和考核要以经济技术成果和数据为依据，不搞照顾和*衡。
（二）表彰奖励
表彰奖励采用荣誉奖励与物质奖励相结合的办法。以企业增效益、职工增收入、国家增财富，为开展职工“经济技术创新工程”活动的最终目的。因此，对提出的合理化建议和创新成果按公司《经济技术创新工程活动奖励办法》进行奖励。
八、活动的具体要求：
（一）开展职工“经济技术创新工程”活动，是团结和组织公司员工投身西部大开发，推进公司改革开放和经济发展的重要举措，意义重大。要求各单位必须做到精心设计，精心组织，精心实施。
（二）各单位要加强调查研究，搞好分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，抓好典型。及时发现和总结推广好经验和做法，研究解决活动中出现的新情况、新问题，并将有关情况上报公司职工“经济技术创新工程”领导小组办公室。
（三）各单位要充分利用多种形式，大力宣传开展“经济技术创新”活动的必要性、紧迫性，动员、组织、吸引员工振兴根河板业的自觉性和热忱，不断推动员工“经济技术创新工程”活动深入开展。
为团结组织广大科技工作者充分发挥聪明才智，推动企业科协“讲理想、比贡献，争做科技创新能手”活动扎实有效地开展，不断提高企业经济效益和技术创新水*，特制定此实施方案。
一、指导思想
以企业科协为主体，按照“三个服务，一个加强”的要求，团结和组织广大科技工作者，紧紧围绕企业的中心工作，把改进生产工艺、提高装备能力、研制开发新产品作为基本内容，将“讲理想、比贡献，争做科技创新能手”活动贯穿于企业生产经营活动的各个领域，为科技人员提供施展才华的*台，努力为企业的技术进步和科技创新服务。
二、工作目标
1、加强企业科协组织建设，新发展成立企业科协组织8个。
2、企业科协围绕企业科技进步和提高经济效益这一中心，结合重点项目、重点工程的实施，组织科技人员进行科技攻关、产品研发，在新技术、新工艺、新产品开发方面取得技术创新成果50项以上。
3、发挥科协组织跨学科、跨行业、跨区域的智力优势和组织网络优势，坚持以架桥为手段，以项目为核心，以转化为目的的模式，组织科技人员面向经济建设主战场，促进科技与经济相结合，加快高新技术的应用和推广。实施重点“金桥工程”项目6项。
4、组织企业科协加强与厂外科技工作者的学术技术联系，与相关学会、科研院所、大专院校结对协作，帮助企业进行技术咨询、技术诊断、技术攻关，共同推动企业的技术创新。实施“厂会协作”项目6项。
5、开展学术交流活动。组织企业科协围绕企业的发展方向及热点、难点问题，以经验交流会、技术研讨、提合理化建议、编印学术刊物等形式，开展专业对口的学术交流，市科协对高质量的学术成果以《科技专家建议》的形式上报市领导及有关决策部门。以威海湾生态修复的对策研究为重点，市科协组织召开威海环境友好型城市建设学术研讨会。
6、围绕企业文化建设开展科普活动，创建科普车间10个。
7、以建立学*型组织为目标，组织企业科协紧紧围绕企业生产的实际需求，针对企业管理人员、技术人员、技术工人的不同需要，大力开展技术培训，不断提高科技工作者的技术水*和科学管理水*。
三、工作措施
1、加强组织建设，壮大人才队伍。组织建设是企业科协各项工作的基础和保障。各级科协要坚持以人为本的原则，一方面，做好现有企业科协的巩固和加强，对组织建设薄弱的企业科协要加强指导，搞好整顿，把热心科协事业、有奉献精神的科技骨干及时吸收到企业科协组织中来，选配好一个组织协调能力强，热心为科技工作者服务，具有开拓创新精神的秘书长。另一方面，要发展壮大企业科协组织，抓好非公有制企业科协组织建设，年内各市区科协要发展和成立2个以上企业科协组织。
2、抓好品牌活动，增强工作活力。科协的生命植根于活动。各级科协组织要以开展“讲、比”活动，实施“金桥工程”和“厂会协作”为主要抓手，将三项活动整合为一体。一是开展科技创新活动。围绕企业发展中心，组织动员广大科技工作者开展新产品开发、提质降耗、技术攻关、技术革新、献计献策、提合理化建议等活动。二是实施“金桥工程”和“厂会协作”。组织企业科协架厂与学会、科研院所、大专院校协作之桥，大力实施“金桥工程”和“厂会协作”，共同进行技术创新，攻克技术难题或开发与推广新技术、新产品，不断提高企业技术创新能力和经济效益。各市区科协要分别组织实施“金桥工程”项目及“厂会协作”项目3至5项。市科协将把科技含量高、经济效益好的“金桥工程”项目及“厂会协作”项目作为重点项目向省科协及中国科协推荐。三是开展表彰奖励活动。市科协联合市经贸委、市计委开展优秀科技创新成果及科技创新能手评选表彰活动，评选表彰优秀科技创新成果50项、科技创新能手20名。
3、培植典型，总结经验。各市区科协要围绕工作目标，重点抓好2个以上规模较大、科技含量较高、科技人员比较集中的企业科协工作，积极开展各项活动，做好经验总结。市科协选择活动开展较好的企业科协为典型，召开威海市“讲理想、比贡献，争做科技创新能手”活动现场经验交流会，通过抓重点，树典型，推动全市企业科协工作不断发展。
4、建立奖励机制，激发工作热情。市科协将制定优秀企业科协干部、优秀学会干部评选标准及办法，开展优秀企业科协干部、优秀学会干部评选表彰活动，表彰宣传他们任劳任怨、无私奉献的精神，进一步激发他们的工作热情，促进科协事业的发展。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻关于科技创新的重要论述精神，大力实施创新驱动发展战略，遵循科技创新规律，以支撑区域高质量发展为目标，以提高区域科技创新能力为主线，以建立健全区域科技创新体系为重点，围绕“一路两带两改两市”发展布局，瞄准科技创新短板，聚焦经济社会急需，突破体制机制障碍，全面提升区域创新能力和水*，着力构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的全面创新体系，为建设创新型新华提供强力支撑。
二、总体目标
创新投入进一步加大。全区地方财政科技支出占公共财政支出的比重逐年增加，规上工业企业科技经费支出占主营业务收入比重达到1.5%。
创新主体迅速壮大。高新技术企业总量达到90家以上，科技型中小企业总量达到700家，创新条件更加优越。建成省级及以上重点实验室2家，省级及以上企业技术中心6家，国家级众创空间达到2家，国家级星创天地2家，省级新型研发机构1家，省级众创空间5家，市级及以上技术创新中心（工程技术研究中心）4家以上，市级及以上孵化器1家，院士工作站6家。
创新产出大幅度提升。规上工业企业建立研发机构比例达到60%，万人发明专利拥有量达到8件以上，规上高新技术企业增加值占规上工业增加值比重逐年提升。
创新管理持续优化。积极争取省级以上各类项目和奖励。建立科技创新领导机构，研究部署全区科技工作，落实上级各项科技政策并制定配套实施措施，开展各项科技创新活动，形成推进区域科技创新的长效工作机制。
三、工作任务
（一）加强区域创新发展顶层设计。
1.完善区域产业发展规划。落实创新发展战略，根据主体功能区规划，突出特色和优势，结合本区资源、产业、生态和创新基础，完善全区产业发展规划。依托创新创业*台和特色楼宇，全面提升创新能力，打造自主创新的战略高地、新兴产业的核心载体和高新技术产业的前沿阵地，培育壮大创新型产业集群。
2.制定科技创新发展规划。结合全区经济社会发展需求，围绕产业链布局创新链，研究制定科技创新发展规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。
3.制定科技工作年度计划。围绕落实科技创新发展规划，加强科技工作组织谋划，制定科技工作年度计划，明确工作重点和责任分工，强力抓好落实。
（二）推进产业技术创新。
1.加强产业关键技术研发和应用。围绕“一路两带两改两市”发展布局，聚焦产业变革方向，支持企业与高校、科研机构联合开展技术创新，研发和应用先进技术，支持传统产业转型升级和大数据、物联网等战略性新兴产业培育。加大发明专利授权资助力度，引导企业和相关单位创造和获取自主知识产权。
2.建设科技创新*台。引导有条件的企业建设研发机构，支持具有一定创新优势的企业建设市级以上科技创新*台。组织开展规模以上企业研发机构达标行动，积极推动企业普遍建设研发机构。引导行业优势企业积极参与建设产业技术创新战略联盟，与高校、科研机构及高端人才合作建设院士工作站、博士后工作站和产学研合作基地。支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新*台，积极争创省级以上科技创新*台。支持建立形式多样、机制灵活的新型研发机构。
3.建设产业技术创新战略联盟。逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力打造产业技术创新联盟。围绕区域主导产业发展，加强组织指导，以龙头企业牵头，联合省内外优势企业、科技型中小企业、高校、科研机构和科技服务机构，建设产业技术创新战略联盟，鼓励和支持申报省级备案联盟。
（三）培育壮大创新主体。
1.加快培育高新技术企业。实施高新技术企业后备培育工程，大力发展高新技术企业。建设高新技术企业后备培育库，发挥高新技术企业培育服务机构作用，举办高新技术企业政策和申报流程培训，开展高新技术企业认定帮扶活动，打造一批具有创新能力的排头兵企业。
2.加快发展科技型中小企业。实施科技型中小企业成长计划，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业，推动科技型中小企业数量和质量双提升。通过协助企业申领科技创新券等方式，为科技型中小企业提供技术研发、检验检测、管理指导、技能培训、市场拓展等服务。按照国家科技型中小企业评价办法，开展科技型中小企业评价工作，加快落实研发费用75%税前加计扣除政策。
3.优化企业营商环境。深化行政审批改革、投资审批改革、商事制度改革，提升**服务能力和水*。全面推行审批服务“马上办、网上办、就*办、一次办”，有效降**度**易成本，为企业和群众办事创业提供便捷、高效服务。
（四）完善科技成果转移转化服务体系。
1.发展科技成果转移转化服务机构。鼓励企业通过专业科技服务机构开展技术交易、技术评价、技术转移、检验检测、技术咨询等业务，鼓励相关科技成果转移转化服务机构在我区设立分支机构。加强技术经理人、技术经纪人等技术转移人才培养，提升科技成果转移转化服务能力。
2.组织开展科技成果转移转化活动。根据企业、产业技术需求，经常性组织专家开展技术诊断、技术咨询、技术成果推介等活动，形成常态化产学研合作推进机制，促进高校、科研机构科技成果落地转化。发挥科技特派员作用，推进科技成果转化应用。
3.发展科技金融服务。按照省、市有关规定要求加强财政科技资金引导，积极吸引社会资本广泛参与，加快创业投资基金、天使投资基金等建设。加强与省、市相关创投基金沟通合作，争取联合设立子基金。加强与省、市级金融机构沟通合作，支持金融机构依法设立主要服务，支持金融机构设立主要服务于科技型企业的分支机构。推动符合条件的高成长性科技企业上市，协调或引导企业有效利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资。
（五）壮大创新人才队伍。
1.引进高层次人才团队。制定完善高层次人才引进特殊政策，在生活补贴、工资待遇、住房支持、医疗保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。对引进的高层次科技人才，积极推荐纳入省、市相关人才计划，在创新创业方面给予一定经费支持。
2.加强人才交流合作。积极推广“星期天工程师”“假日工程师”“网络专家”等人才柔性引进模式，扩大人才供给渠道。加强与国内外特别是京津人才合作，为当地产业转型升级提供战略咨询、技术研发等服务。研究完善人才交流支持政策，为引进人才交流合作提供保障。
3.培养专业技能型人才。加强职业教育，加大从业人员技术技能培训力度，培养本土化、专业化技术人才。
（六）开展“双创双服”活动。
1.推进创新创业。打造“双创”和“一路两带两改两市”发展布局升级版，以培育市场主体和创新创业*台为重点，提升科技服务水*，为“双创双服”和“一路两带两改两市”发展布局发展提供强有力支撑。加强科技企业孵化器、众创空间（星创天地）、“双创”示范基地、创业就业孵化基地等“双创”服务*台建设，吸引省内外高水*“双创”机构在我区设立分支机构。大力吸引高校毕业生来我区就业创业，鼓励更多社会主体投身创新创业。积极组织开展创业教育、创客培训和科技企业帮扶等活动，强化创业服务和指导，把打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。
2.强化民生科技保障。开展“蓝天”“碧水”“净土”三大行动，提升大气污染防治、水资源保护与利用、土壤污染治理等水*。充分利用蓝川科技环境精治可视物联网大数据中心，构建“一网、一图、一报告”治理格局，实现精准施策、靶向治理，形成“科技支撑、网格引领、全民参与”的大气精细化管理体系。实施科技惠民项目，推广应用食品药品安全、疾病防治、垃圾无害化处理、城市污水集中处理等技术，提高居民健康水*。
3.推动科学普及。加强科普基地、科普大讲堂、科普长廊等科普基础设施建设，完善科普条件。深入开展儿童、青少年校园科普和“科技活动周”、“科普日”、“科技三下乡”等科普活动，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，提高公众科学素养。
（七）强化政策落实落地。
1.推进重大科技政策落实。加强对各类科技创新政策的宣传和培训，促进高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、科技成果转化收益分配、科技人员创新创业等重大科技政策落实。持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减。
2.制定区域性创新政策。根据全区创新发展需求，衔接国家、省、市科技创新政策，在科技投入、技术研发、*台建设、金融创新、人才引进、成果转化等方面及时制定和完善针对性科技政策，打通科技政策落实落地“最后一公里”。
3.建立科技创新政策落实督导机制，建立科技创新政。
为提高xxx社区居民的科学文化素质，倡导树立“节能、环保、科学、创新”的现代生活观念，为构建和谐社区奠定基础，社区特计划实施“环保生活创造屋”科普活动项目，实施方案如下：
一、社区资源分析
xxx社区位于丽泽桥东北侧，紧邻丽泽金融商务区和**丽泽办公区，辖区面积2.7*方公里，小区内共有住宅楼14栋，共计2376户，总人口数6400人，其中流动人口占50%。
xxx社区环境整洁优美，社区服务用房701*方米。设有140*方米的多功能活动室、50*方米的阅览室、老年活动站、亲子乐园等，还有200*方米的庭院，为社区居民开展各项活动提供了极大的便利条件。为了使科普的各项活动落到实处，社区计划利用多功能活动室为基地，以三路居医院、社区科普志愿者为骨干力量，开展“社区应急救护培训站”这一科普活动项目，利用此*台积极组织居民开展社区应急救护培训活动。
二、活动项目背景
每年，我们都有很多的人因为疾病、意外事故等造成不同程度的伤害，在这些不幸事件中，心跳、呼吸骤停、外伤出血等等，都是在临床上是最紧急的情况，心跳停止4分钟内进行现场心肺复苏抢救(CPR-BLS)，并于8分钟内进行进一步生命支持（CPR-ALS），则病人的生存率是43％，而在中国，大多数情况下，120急救车是无法4分钟内赶到现场！外伤出血也是最需要现场急救的危重症之一，出血伤员只要拖延几分钟急救，就会因失血危及生命！
然而，面对触目惊心的受伤人员和危急重症人员，我们往往而无能为力，或采用错误急救方法使伤者伤势加重……试想，如果现场有了掌握初级急救知识的人员，或许可以挽救这些伤者的生命.而且，具有良好的安全意识会大大降低事故的发生率;在不可避免的突发性灾害事故中，具备基本的急救知识，不仅可以减少自己和他人的受伤害程度，更重要的是为生命赢得宝贵的时间.
三、活动项目内容
此项目主要有活动内容：应急救护培训。
主要开展的活动方式：
1、由专业培训负责人现场为居民讲解示范具体的操作过程，通过讲解ppt和多媒体视频示范，主要内容是心肺复苏和伤口包扎。
2、现场过程中，参与人员互动进行急救知识操作，分成两人一组的方式，操作的结果有老师点评和改正，这样可以促进操作要点的掌握。
3、 这次活动后，可以在社区内成立一个急救知识培训志愿小分队，然后在居民中进行广泛的宣传。
4、 在社区科普宣传橱窗内进行急救知识的宣传。
四、设施材料的筹备
1、xxx社区具备充足的科普活动场地，200*米的室外活动场地，140*米的室内科普活动场所，50*米的图书室，50*米的会议室。“社区应急救护培训站”主活动场地计划设在140*方米的多功能活动室。划分为三个区域：综合学*区、实践操作区、知识展示区。
2、社区目前现有的设施：学*课堂（50套桌椅，可供100名居民听课）、投影仪、黑板、液晶电视。
3、需增设的人员及物品如下：
专业人员：
聘请专业老师2名
使用物品：
1）应急急救包
2）演示操作人体模型
3）一次性口巾、手套、口罩、酒精等卫生用品
4）学*教材
5）宣传栏、宣传展板
五、经费使用预算
1、应急救护常识的展板:0.5万
2、人体模型：3万。
3、不锈钢科普活动宣传栏：3万。
4、应急救护知识培训教材：0.5万。
5、一次性口巾等用品：0.5万。
6、应急急救包：1万。
7、开展宣传活动费用：1万
8、聘请专业老师指导：0.5万
六、预期成果与成效
（1）预期成果：
（2）预期成效：
通过急救救护知识培训进社区进课堂，在广大居民中普及应急知识，广泛开展自救互救、防灾避险知识技能培训，使广大居民增强安全意识，树立救死扶伤、助人为乐的道德风尚，普遍掌握初级卫生急救技术，使之能够在意外发生现场及时进行自救互救能力，为建设安全、和谐社区作贡献。
希望通过这次活动让原来不了解急救知识的人成为自救与救人的强者。让参与者能够在遇到一些突发状况时能够及时而有效的处理。
让不懂得怎样从灾难中逃生的人学会怎样逃生，这样就可以在第一时间关注自己的生命和拯救别人的生命。
——全民健康实施方案实用5份
为认真落实自治区党委、**及市委、市**部署要求，深化医药卫生体制改革，完善卫生健康服务体系，加快健康吴忠建设，全面提高我市居民健康水*，现结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
力争到2025年，全市居民健康生活方式广泛形成，卫生健康服务能力水*明显提升，重大慢性病、传染病、地方病得到有效防治，努力完成自治区人均预期寿命提高到78.2岁的指标要求，居民健康素养水*提高到30%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3‰、5‰和14/10万。
二、重点任务
（一）实施健康素养提升工程
1．加强健康教育。大力开展健康科普“六进”活动，普及健康知识、科学健身及疾病防控知识等。深入推进“三减三健”活动，引导居民养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理*衡的健康生活方式。
2．推进全民健身。加大健身设施建设，不断提高城市社区“10分钟健身圈”覆盖率，进一步推动公共体育设施免费或低收费开放。提高科学健身指导服务水*，加快形成“体医结合”的健康服务模式，举办品牌赛事及体育活动。
（二）实施健康细胞建设工程
3．开展健康社区（乡村）建设。加大城乡社区环境卫生整治，治理垃圾污水，推广生活垃圾分类处理和资源回收利用；实施饮水安全保障工程，推进厕所革命。合理布局社区健身设施，开展居（村）民健康监测评估、健康管理和扶老、爱幼、助残、心理咨询等服务，完善社区健康公约和居（村）民健康守则。
4．开展健康企业建设。落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，加大废水、废气及固废垃圾处理力度，严格落实工作场所健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，建立健全职工健康检查和职业健康监护制度。
5．开展健康机关建设。加大机关环境卫生整治和无烟党政机关建设，做好环境绿化美化工作。完善机关基础卫生设施及体育锻炼设施建设，推行工间健身制度，积极开展符合各单位特点的健康知识讲座和体育健身活动。加强机关职工食堂食品安全管理，建设健康食堂，建立职工健康档案，定期开展健康体检。
6．开展健康学校建设。将健康教育纳入素质教育重要内容，加强校园环境卫生整治和无烟学校建设。做好学校重点疾病预防控制，加强学生*视、肥胖和营养不良等常见病及健康影响因素监测和干预。加强医校协同联动，按要求设置学校医务室或配备专职卫生技术人员，有条件的学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师或心理咨询师，认真落实大课间体育活动制度。
7．开展健康家庭建设。推进健康教育进家庭活动，对影响家庭健康因素进行干预，加大家庭基本应急救护技能普及和培训。加强社会体育指导员队伍建设，为家庭、居民提供科学健身指导。
（三）实施人均预期寿命提升工程
8．加强重大疾病筛查救治。对心血管病、脑卒中等9种重大慢性病开展医疗机构机会性筛查干预，实施上消化道肿瘤精准防治项目。加强严重精神障碍患者报告登记、救治及老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查和健康指导。开展适龄妇女“两癌”筛查，加大产前检查和新生儿先天性疾病筛查等。
9．加大意外死亡综合防治。加强学校安全教育，落实溺水、踩踏等易发安全事故防范措施。加强乡村及城市公路养护管理，加大急弯陡坡、长大桥隧等路段隐患排查治理，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业领域安全隐患整治，加强大气、水、土壤污染治理及适老环境建设。加强安全防范宣传教育，提高全民安全防范意识、防护技能和防灾减灾救灾能力。
10．强化食品药品安全监管。建立市级营养健康专家库，各县（市、区）成立营养健康指导委员会，全域创建食品药品安全区，强化食品安全风险预警交流和会商。加强食用农产品质量安全监管，完善“三位一体”的检验检测体系和信息化追溯体系，强化药品流通监管。
（四）实施医疗卫生机构达标工程
11．促进医疗机构提档升级。全面开展市县两级医院等级提升行动，重点支持县级医院提标扩能。加强城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院功能科室和村卫生室标准化建设，打造一批县域医疗分中心。
12．规范妇幼保健机构建设。积极推进妇幼保健机构等级评审，推进各级妇幼保健机构规范化建设。加强危重孕产妇、新生儿救治中心建设，有效增加产科床位，全面改善产科、儿科诊疗环境和设施设备条件。
（五）实施医疗服务能力提升工程
13．加快区域医疗中心建设。依托市人民医院积极建设心血管、呼吸、妇产、儿科、创伤、传染病专科类市级区域医疗中心。
14．加强特色优势专科建设。依托县域医疗健康集团，加快县级医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等中心建设，提升县域影像、心电、超声诊断等能力。
15．加大传染病救治能力建设。加快市级综合医院传染病病区和4个县级综合医院标准化感染性疾病科建设，加强二级及以上综合医院重症病区（病房）建设。落实预检分诊制度，规范发热门诊、发热哨点诊室设置和管理。
（六）实施中医药服务能力提升工程
16．加强中医医疗机构建设。加快推动县级中医医院达到国家标准，新建红寺堡区中医医院，改扩建同心县中医医院。加强市、县中医医院呼吸科、急诊科、感染科等科室基础条件建设，实施基层医疗卫生机构中医馆建设提标扩能。
17．加快中医药服务能力提升。以特色优势学科建设为重点，推进技术、管理和品牌扩容提升。加快中医医联体和医共体建设，促进优质中医医疗资源向基层延伸，组建中医疫病防治队伍。
（七）实施医疗卫生人才培养工程
18．加大专业人才培养引进。加强医疗卫生机构在职人员学历教育，实施人才交流、潜力人才培养计划及紧缺人才、基层卫生人才能力提升培训项目。瞄准国内知名院校、医院、科研院所等，通过校院、院院、校企合作，引进全日制博士或副高级职称以上高层次人才或团队。
19．加强基层人才队伍建设。配合自治区实施全科医生特岗计划和农村订单定向免费培养医学生的安置工作，支持二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业。落实县级以上医疗卫生机构技术人员职称“凡晋必下”制度，推进县乡医疗卫生一体化发展。
20．完善人才评价激励机制。全面推进医疗卫生机构人事薪酬制度改革，落实“定向评价、定向使用”职称晋升和倾斜政策，提高公共卫生机构和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例，落实“两个允许”政策，合理核定绩效工资总量和水*。
（八）实施智慧医疗健康升级工程
21．加快信息一体化建设。加快建成全市统一的医疗卫生信息专网，加大医疗机构应用、服务、资源等云化部署，对接涵盖互联网医疗、诊断、医药、运营监管的一体化互联互通健康信息*台。
22．推进标准化应用。加快全员人口、电子健康档案、电子病历等信息数据库标准化应用，逐步推动“互联网+”线上线下一体化、健康医疗大数据、医疗健康人工智能、5G等新兴技术应用，加强传染病、免疫规划、慢性病、食品安全、120急救、血液等业务领域信息标准化应用。
23．加大服务智能化建设。大力提升医疗机构信息化建设水*，全面推行二级以上综合医院日间手术、预住院、多学科联合诊疗制度，探索开展“互联网+护理服务”、家庭病床试点工作，实现远程影像、心电、病理、超声诊疗系统全覆盖。合理引导医疗机构增加对辖区高龄、失能等行动不便老年人护理服务供给。
（九）实施重点领域改革创新工程
24．深化疾病预防控制体系改革。新、改（扩）建市、县级疾病预防控制中心业务用房和实验室，配齐实验室仪器设备，完成市疾病预防控制中心整体迁建。完善疾控机构职能设置，健全疾病预防控制体系，落实医疗机构疾病预防控制职责。加强流行病学调查和检测能力建设，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强疾病预防控制人才队伍建设。
25．深化县域公立医院综合改革。统筹推进“三医联动”改革，加强紧密型医共体、医联体建设，落实县域公立医疗卫生机构“五统一”管理、一体化运营要求，建立科学的绩效考核制度和内部管理制度，构建新型医疗卫生服务体系，形成责任、管理、服务、利益共同体，提高服务效率和质量，促进分级诊疗落地见效，县域内群众就诊率达到90%以上。
26．深化医保支付方式改革。落实县域医共体医保基金“总额付费、监督考核、结余留用、合理超支分担”支付方式改革措施，推进按疾病诊断相关分组（CHS-DRG）付费改革试点，积极开展调整优化医疗收入结构及比价关系试点工作。
27．深化医疗卫生领域“放管服”改革。简化、规范社会力量举办医疗机构审批程序，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、健康管理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，提供与公立医疗机构同等支持政策，完善多元化办医格局。
（十）实施健康产业培育工程
28．加快医养康养产业发展。鼓励养老机构与医疗机构创新合作模式，全面整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能。加强二级及以上医疗机构康复、护理、安宁疗护中心和老年医学科建设，开展老年友善医疗机构建设活动。
29．加快中医药产业发展。推进中药材规模化、规范化种植，逐步培育2—3个中药材知名品牌和龙头企业。实施中医药养生保健行动，加快中医养生保健与养老、旅游等产业融合协同创新发展，紧紧围绕吴忠特色中药资源，开展保健食品、特殊医学用途配方食品等中医药健康养生产品的集成创新与应用。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立专项领导小组，建立市、县（区）级领导同志包抓机制和工作推进机制，确定年度重点工作，及时研究解决问题。各部门（单位）要将全民健康水*提升行动纳入重要议事日程，明确分管领导和责任科室，制定具体工作方案或清单。各县（市、区）党委和**要制定具体工作清单，明确重点任务、重点工作时间表、路线图和责任人。
（二）加大投入保障。建立投入保障长效机制，优化调整财政支出结构，确保对基本公共卫生服务和基本医疗保障补助等及时足额到位。对履责到位、成效显著的县（市、区）通过以奖代补机制在资金、项目上予以倾斜支持。各县（市、区）要全面落实**投入责任，统筹安排经费，加强公共卫生服务和基本健康需求的投入保障，鼓励和引导社会力量参与。
（三）强化宣传考核。采取多种形式，强化舆论宣传，加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。并将全民健康水*提升行动纳入效能目标管理考核和健康吴忠建设考核内容，建立考核约束奖惩机制。领导小组办公室对各县（市、区）、各部门（单位）任务完成情况进行督导，每年12月将各县（市、区）实施全民健康水*提升行动考核情况及时报市委和**。
根据国家卫生***等五部门《关于印发全民健康生活方式行动方案（20xx-2025年）的通知》（国卫办疾控发〔20xx〕16号）要求，为进一步推动北京市全民健康生活方式行动工作深入开展，制定本方案。
一、行动目标
全面深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，形成全社会共同行动推广践行健康生活方式的良好氛围，到20xx年实现以下目标：
（一）各类健康餐厅（健康食堂）创建不少于1500家。
（二）健康生活方式指导员活跃人数达到60%。
（三）人均每日食用盐、食用油摄入量及人群吸烟率、有害饮酒率持续降低，遏制肥胖率的上升趋势。
（四）人群健康体检率、血脂检测率、高血压和糖尿病知晓率持续提高。
（五）北京市居民健康素养水*达到42%。
二、实施时间
20xx年3月—20xx年12月。
三、工作内容
（一）扩大“三减三健”专项行动内涵
1.针对儿童青少年、职业人群、餐饮从业人员、家庭主厨、老年人等重点人群和重点场所，广泛开展核心信息宣传及主题教育活动，提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系的认知，帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能，倡导科**动、维持能量*衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。
2.开展餐饮行业减盐减油减糖行动，通过开展人员培训、健康菜品征集评选、烹饪比赛等活动，引导餐饮企业、集体食堂积极采取控盐少油限糖措施。联合餐饮行业研发低盐少油菜品及套餐并进行推广。
3.落实《北京市健康口腔行动方案（20xx-20xx年）》，开展重点人群口腔健康状况监测。进一步关口前移，开展0-3岁儿童口腔保健综合干预工作。不断完善口腔保健服务机制，继续做好北京市儿童口腔公共卫生服务项目。
4.推广合理膳食行动，加强儿童青少年超重肥胖干预，倡导机关、企事业单位积极开展工间操、健身等活动，举办“万步有约”职业人群健走激励大赛，组织开展运动处方培训。
5.引导群众积极参加健身操、健步走、太极拳、骑行等群众体育活动，加强居民肌肉骨骼疾病监测调查，开展骨质疏松健康管理基地建设及骨质疏松知识与技能培训。
（二）加强健康支持性环境建设
1.健康社区覆盖率在现有基础上逐年增加5%或达到40%以上后每年至少增加2家。将《营养健康食堂建设指南》、《营养健康餐厅建设指南》等融入健康食堂、健康餐厅管理要求，丰富、提升健康食堂、健康餐厅内涵。健康食堂、健康餐厅、健康超市、健康单位每类机构每年至少新建2个，中小学校健康食堂每年创建不少于4所。各类健康机构管理要求详见附件1。
2.继续推进“健康学校”、“健康加油站/小屋”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康街区”、“健康社团”、“健康家庭”等支持性环境建设工作并逐年有增加，各类环境建设要求见附件1。
3.各区每年建设健康支持性环境不少于14个，加强对本区域内健康支持性环境的检查指导，每年至少开展1次。
（三）强化健康生活方式指导员队伍建设
1.进一步扩大健康生活方式指导员招募范围，积极吸纳营养指导员、社会体育指导员等加入健康生活方式指导员队伍，在各类健康机构中应具备一定数量的健康生活方式指导员。各区每年新招募指导员不少于100名，并做好考核、认定工作。
2.加强指导员能力建设，对健康生活方式指导员队伍开展定期培训、考核和动态管理评估（附件2），每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少1次，人员不少于200人。通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、工作交流等多种方式，不断提高指导员健康指导能力，并从中遴选出优秀指导员。
3.持续开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），为居民提供个体化健康生活方式知识宣传和技能指导服务。
（四）加大健康生活方式核心信息宣传力度
1.大力宣传健康生活方式核心信息，每年围绕一个健康宣传主题，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，传播健康生活方式核心信息，打造全民健康生活方式行动品牌，营造促进健康生活方式的舆论环境。
2.每年针对生活社区、机关企事业单位、学校等不同场所的不同人群，结合全民健康生活方式日、全民营养周、世界无烟日等各类健康主题日，至少组织4次以合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容为主题的大型宣传活动，每次活动累计参与人数不少于300人。
3.积极开发健康促进适宜技术，持续推广健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺）等支持性工具，不断提高居民自我健康管理技能。
四、督导评估
市卫生健康委将组织北京市全民健康生活方式行动办公室不定期开展市级现场督导，适时评价全民健康生活方式行动效果，并对各区行动开展情况进行评估，总结典型案例，推广成功经验。
为全面落实《全民健身条例》，进一步发展全民健身事业，广泛深入开展全民健身运动，提高全县人民身体素质和健康水*，根据《***关于印发全民健身计划(20XX-20XX年)的通知》、《省人民**关于印发省全民健身实施计划(20XX-20XX年)的通知》和《市人民**关于印发市全民健身实施计划(20XX-20XX年)的通知》，结合我县实际，制定本实施计划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，以满足群众日益增长的体育文化需求为出发点，把提高全县人民健康素质和生活质量作为根本任务，大力倡导“人人热爱体育，全民健身强体”理念，优化群众体育事业发展环境，广泛开展全民健身运动，不断提高全县人民群众身体素质、健康水*和生活质量，促进人的全面发展和社会和谐、文明进步。
二、目标任务
到20XX年，初步建立与我县发展水*相协调的覆盖城乡、组织完善、设施齐全、活动丰富、指导有力、能基本满足广大群众体育健身需求的全民健身服务体系，全县城乡居民体育健身意识进一步增强，全民健身氛围更加浓厚，参加体育锻炼人数显著增加，人民群众的身体素质明显提高。
1.经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的生活方式。经常参加体育锻炼的人数达到40%以上，每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到35%以上，其中16岁以上(不含在校学生)的城镇居民达到20%以上，农村居民达到10%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，农民、职工、妇女、青少年、老年人、残疾人等各类人群参加体育锻炼人数比例明显提高。
2.城乡居民身体健康素质明显提高。城乡居民《国民体质监测标准》合格率达到90%以上；在校学生90%以上达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%，身体形态、身体机能和身体素质明显改善和提高。
3.公共体育基础设施更加完善。建成县全民健身活动中心、全民健身主题公园；全县70%乡镇(街道)建设全民健身活动中心，重点搞好中心镇、中心村全民健身设施建设，农民体育健身工程覆盖率90%以上，加大各类公共体育设施开放力度，人均体育场地面积达到或超过全国*均水*，使更大范围群众能够享受到全民健身工程建设带来的便利。
4.全民健身组织网络更加健全。探索并逐步形成县教体局、社区文化活动中心(站)、体育社会工作者、社会体育指导员等构成的全民健身组织网络体系。建立并推行社区体育社会工作服务制度，全县各类健身俱乐部、健身活动站点明显增加，城市社区普遍建有体育健身站(点)，50%以上的农村社区建有体育指导站(点)，基层健身站点达到200个以上(5/万人)，注册登记的健身气功站点达到40个以上。
5.全民健身活动内容更加丰富。按照每天有健身，每月有活动，每季有品牌，每年有综合性运动会的总体思路，广泛开展各类体育活动。每年至少举办一次全县中小学体育运动会，定期举办群众体育大会、机关运动会或农民运动会等系列赛事；积极组队参加全国、全省、全市体育大会等重大比赛，并争取取得运动成绩和精神文明双丰收；积极开展农村体育比赛和活动，加快发展农村体育；打造“一乡镇(街道)一品”的全民健身主题活动；积极开展少数民族体育，老年人、残疾人等综合性运动会和单项体育比赛活动，推进全民健身活动深入开展。
6.社会体育指导员队伍不断壮大。继续加大社会体育指导员培训工作，加强管理，提高质量。进一步完善《社会体育指导员管理系统》数据库，推进社会体育指导员工作规范化管理和信息化建设。建立完善社会指导员工作表彰激励制度。社会体育指导员队伍组织化程度明显提高。建立起志愿服务长效机制，切实发挥社会体育指导员在引领、组织、指导群众科学健身中的作用。
7.全民健身科技服务能力大幅提升。选定具备条件的乡镇(街道)建立国民体质检测点，国民体质监测网络更加完善，国民体质监测站逐步达到本级全民健身科技服务标准，体质检测和科技服务水*实现较大提高。
8.全民健身服务业健康发展。城乡居民体育健身消费意识明显增强，体育产品和健身服务企业显著增加，全民健身服务市场繁荣发展，健身俱乐部等市场主体服务逐步规范，全民健身服务能力不断提高。
三、工作措施
(一)全面推进公共体育设施建设
1.加快全民健身设施建设。将城乡公共体育健身设施建设纳入“十二五”时期建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。新建居住区要按照国家城市居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施。要充分利用公园、绿地、广场建设一批室外健身场地设施。
2.加强全民健身设施管理。以社会需求为导向，完善社区体育服务设施。要充分利用现有公园、广场等资源，重点建设中小型、适用性强的全民健身设施，提供**基本公共服务。
3.提高公共体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。要强化**职责，建立长效工作机制，对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴和奖励资助，为学校办理有关责任保险。要积极创造条件，将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制，加强对体育设施的维护更新，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占挪用。
(二)积极构建全民健身组织网络
1.加强健身组织建设。积极发展城乡基层体育健身组织，充分发挥县、乡镇(街道)体育组织组成的行政管理网络，工会、团委、妇联、残联等组成的社会团体管理网络，以及体育协会组成的社团指导网络，相互联动、相互促进、共同发展。
2.加强乡镇综合文化体育站、街道文化体育活动中心建设。完善体育服务功能，落实专兼职工作人员，发挥组织协调作用，带动乡镇(街道)群众体育活动全面开展。
3.推进城乡基层健身站点网格化。坚持亲民、便民、利民的原则，对城乡基层健身站点进行调查统计和统筹规划，采取**投入、社会支持和市场运作等不同方式，大力建设群众身边的健身站点、健身俱乐部和健身指导站等，逐步实现基层健身站点网络化。在基层健身站点配备社会体育指导员，开展科学健身指导服务，培植特色健身项目，对社会发布健身公共服务信息，努力为广大群众提供良好的健身服务。
(三)广泛组织开展全民健身活动
1.精心组织每年8月8日全民健身日、5月全民健身月活动，结合节假日和重要体育文化活动等策划组织大型健身活动；大力开展全民健身活动，逐渐形成有特色的体育赛事活动。努力做到活动组织主体多元化，活动形式多样化，活动内容大众化，活动开展经常化，活动管理规范化。
2.积极组队参加市级以上全民健身运动会、农民运动会等综合性运动会和单项竞赛活动。改革办赛模式，突出重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐、勤俭办赛的理念，全力办好本县的各种群体竞赛活动，积极组队参加市级以上运动会群众体育项目比赛活动。利用大型群体活动效应，带动群众体育活动广泛深入开展，充分调动和保护全民参与体育竞赛的积极性。
3.各乡镇(街道)、社区(行政村)要按照本实施计划要求，根据区域特色，结合春节、元宵节、端午节等民族传统节日，组织居民因地制宜开展多种形式、丰富多彩的全民健身活动。
4.立足青少年、农民、职工、残疾人、妇女、老年人等活动主体，形成**引导、依托社会、全民参与的群众体育工作和活动体系。各级机关、企事业单位要开展业余体育健身活动，工会、团委、妇联、残联等要结合自身特点，组织开展全民健身活动。
5.创新健身活动形式，积极组织开展与旅游、文化相结合的群众性体育竞赛、展示活动，不断推出适合不同人群、地域、季节的体育健身新形式、新方法。加强对广场、公园和节日体育活动的组织和指导，引导公众科学参加体育健身活动。
(四)着力推动城乡体育协调发展
1.大力发展城市社区体育。有关部门要将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，加大投入，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服务。各街道办事处要发挥组织协调作用，建立完善文体活动中心、老年体协、体育健身俱乐部、体育健身团队、体育健身站点等体育组织，整合辖区单位、学校体育设施、体育人才资源，举办形式多样、广泛经常的社区体育健身活动。组织开展“五个一”(建设一处公共体育设施、组建一个体育健身指导站、成立一个体育俱乐部、推广一批特色体育健身项目、人人掌握一项体育健身技能)为主要内容的“体育先进社区”争创活动。
2.着力发展农村体育。各乡镇**要将农村体育工作纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，促进城乡体育资源均衡配置，逐步建立城乡一体化的全民健身公共服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。要组织建设集中居住社区和分散居住社区中心村的体育场地设施，建立完善乡镇综合文化站、健身站点等体育组织，在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。开展“体育下乡活动”，办好基层农民运动会。开展特色体育乡镇创建和乡镇体育健身示范工程评选活动。
3.切实加强青少年体育。坚持“健康第一”指导思想，把增强学生体质作为学校教育基本目标和重要评价内容。健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛深入开展“阳光体育运动”，保证学生每天锻炼1小时。积极开展课余体育训练，推进多种体育项目进校园。定期组织举办全县中、小学生综合运动会和篮球、乒乓球、田径等单一项目联赛。办好体育传统项目学校，建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
4.重视发展老年人体育。充分发挥老年人体育协会作用，组织开展丰富多彩的老年人体育活动。不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。在老年人教育机构开设体育课程，老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和建设体育健身设施。
5.努力推动职工体育。充分发挥机关企事业单位工会作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点、职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励有条件的单位建设职工体育设施，成立职工体育俱乐部，组织开展国家体育锻炼标准达标测验和体质测试活动。定期举办全县机关健身运动会，积极创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式和活动方式，完善职工体育与社区体育互补机制。
6.积极发展少数民族体育和残疾人体育。重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水*体育人才。在少数民族聚居区域，开展以民族优秀体育项目为主要内容的体育竞赛和活动。建立少数民族传统体育项目培训基地，办好少数民族传统体育运动会。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就*方便的体育健身设施，组织开展适合残疾人参加的体育活动。
(五)加强全民健身志愿服务工作
1.加强社会体育指导员培训。创新培训方式，拓宽培训渠道，不断发展壮大社会体育指导员队伍。注重农村体育、残疾人体育、少数民族体育活动的社会体育指导员培养培训。吸纳优秀教练员、运动员、体育教师等授予相应的社会体育指导员等级称号，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的作用。
2.加强社会体育指导员管理。建立完善社会体育指导员档案，鼓励社会体育指导员就*就便挂靠健身站点开展健身指导服务，做到每个健身站点至少配备1名社会体育指导员。积极发展职业社会体育指导员，对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度，严格职业技能培训、考核、认证工作，特别是要加强对高危险性项目的体育健身指导人员的管理。积极探索建立体育健身指导服务评价制度和激励机制，为社会体育指导员开展工作提供必要的条件和便利，对不以营利为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的公益性社会体育指导员，免费提供相关知识和技能培训、业务交流，对业绩优秀、群众评价好的给予表彰奖励，不断激发他们开展健身服务的积极性。
3.广泛开展全民健身志愿服务活动。文明办、民政、共青团等部门和单位要形成联动机制，建立全民健身服务工作体系和组织体系，健全注册管理和培训制度，努力建设以社会体育指导员为主体，优秀教练员、运动员、体育教师等全社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍。经常性开展业务知识和技能培训，不断提高全民健身志愿服务队伍的专业化水*和服务质量。充分利用“全面健身日”等重要时间节点和重大活动，广泛开展全民健身志愿服务活动，逐步将健身服务和志愿服务相结合，努力形成全社会广泛关注全民健身、共同投入志愿服务的良好氛围。
(六)努力提升全民健身服务水*
1.不断提升全民健身科技服务水*。健全体质测定机构，开展“我的体质我知道”体质检测活动，为群众提供个性化的健身指导服务。建立全民健身科技服务网，大力普及运动健身科学知识，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康水*和体育技能水*。
2.努力推进全民健身服务业发展。推行国家有关体育健身服务规范和标准，促进全民健身服务业健康运营，大力培育以健身科技服务和健身技能指导为主要内容的体育健身服务市场主体。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，民政、体育主管部门要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。属退役运动员自主创业的，应给予政策优惠。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民**及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。
四、组织实施
(一)加强组织领导
1.本实施计划在县**领导下，把全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，由县教体局会同有关部门、社会组织共同推行。建立工作协调机制，明确部门责任，制定年度推进计划，抓好《县全民健身实施计划(20XX-20XX年)》的组织实施。
2.体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，协调有关部门落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施，并建立目标责任制，签订责任书，实行目标考核。
3.各有关部门要树立全局观念，明确各自职责和任务，贯彻执行各项政策措施，推动本计划落实。工会、团委、妇联、残联等要结合自身特点和优势，充分发挥作用，形成**主导、部门推进、社会支持、全民参与的良好格局。
4.充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。
(二)加大经费投入
各级**要按照《全民健身条例》规定，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。加强基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身服务机构给予必要的经费保障。支持农村、经济欠发达乡镇发展全民健身事业。有条件的地区可建立个人缴费和**资助相结合的筹资机制，加大对全民健身事业的投入。
(三)营造良好环境
加强全民健身宣传，充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体宣传作用，普及体育健身知识，提高广大群众科学健身素养。县电视台、广播电台、通讯要开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，制作全民健身公益广告、宣传画，安排专门时段播放广播体操、健身操(舞)、太极拳(剑)等普及健身活动的节目。借助全民健身日、全民健身月和各级各类体育赛事、体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，使体育健身成为群众的基本生活方式，在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。
(四)实施考核评估
体育主管部门要会同有关部门不定期进行检查指导，并在20XX年对《县全民健身实施计划(20XX-20XX年)》实施成效进行全面评估，将评估报告报县**。继续开展先进社区、特色体育乡(镇、办)的创建，优秀社会体育指导员、优秀健身活动站点的评比表彰工作。县**将把全民健身工作列入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，对为全民健身事业作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《内蒙古自治区人民**办公厅关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》（内政办发〔20xx〕32号）精神，推动全民健身与全民健康深度融合，加快健康呼伦贝尔建设，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的***精神，坚持以人民为中心，以全民健身为主体，充分发挥体育在促进健康、预防疾病和身体康复等方面的独特优势，通过立体构建、融合推进、示范引领、动态实施，加快推进全民健身与全民健康在理念、组织、设施、活动、人才、产业方面的深度融合，加快全民健身公共服务体系和全民健康服务保障体系建设，不断增强人民群众的获得感和幸福感，为实施“健康呼伦贝尔”行动作出积极贡献。
（二）主要目标
到2025年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈现，成效显著，人民群众健康水*持续提高。到2030年，健康文明的生活方式成为全市人民群众的*惯，全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的格局基本形成，经常参加体育锻炼的人数达到45%，人均体育场地面积达到3.5*方米，国民体质监测合格人数比例达到92%，青少年、老年人、残疾人及职业群体等各类人群身体素质明显改善，居民健康素养水*达到30%。
二、主要任务
（一）强化引导，推动理念融合
1.倡导健康生活方式。树立体育健身文化新理念，普及推广全民健身全民健康科学知识，大力倡导“康体结合”“体医结合”，将“体育治‘未病’”“运动是良医”“体育锻炼让健康寿命更长”等理念融入精神文明建设，列入卫健和教育部门健康教育体系，不断提升公众的健康意识，引导人们树立体育健康观。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、教育局）
2.加大宣传教育引导。体育、卫健、教育、文旅广电等部门要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网、新媒体等，开设全民健身栏目，举办讲座论坛，制作公益广告、宣传片、宣传画，出版科普图书、音像制品等，大力宣传开展全民健身运动对于促进全民健康的重要意义和独特作用，普及健身健康科学知识。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市文化旅游***、卫生健康委员会、体育局、教育局，市广播电视台、呼伦贝尔日报社）
（二）健全体系，推动组织融合
1.健全基层全民健身组织。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的体育社会组织网络。到2030年，乡镇（苏木）以上地区体育总会覆盖率达到100%，旗市区级单项体育协会至少达到20个，社会体育指导员协会覆盖率达到100%，老年人体育协会覆盖率达到100%，全民健身活动组织站点人数比例达到1‰。（牵头单位：市体育局，配合单位：市民政局）
2.创新社会组织协作发展模式。以“大体育”“大健康”为遵循，积极推进各类健身组织与卫健、教育、民政等社会组织对接，支持社会力量采取特许经营、公建民营、民办公助等模式，开办非营利性康体、健康测定和运动康复等健身健康服务机构，推动健身与健康服务一体化发展。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、民政局、教育局）
3.融入区域全民健康信息*台建设。利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段，将全民健身融入区域全民健康信息*台建设，实现健康医疗大数据与体质测定大数据相融合，提供科学健身指导、健康咨询、健康体检、数据查询等服务。加强数据挖掘与综合分析，为“健康呼伦贝尔”行动提供精准科学的大数据预测支持。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市体育局、卫生健康委员会,市委网信办）
（三）完善条件，推动设施融合
1.着力增加健身场地供给。各旗市区要逐步建立结构合理、门类齐全、功能完善的健身健康设施供给体系。进一步提高现有公共体育场馆、健身中心等体育设施的利用率，加大学校体育场地设施开放力度，鼓励机关、企事业单位体育场馆免费或低收费开放。依托现有公园、广场改造提升，适度增加相关体育设施，提升现有公园、广场的健身服务功能。积极争取各类项目资金，加大本级资金投入，统筹建设一批体育公园、苏木乡镇健身馆、社区健身中心、游泳馆、滑冰馆等全民健身场地设施，推进城市慢跑步行道（绿道）建设，努力打造百姓身边“10分钟健身圈”。（牵头单位：市体育局，配合单位：各旗市区人民**，市教育局、住房和城乡建设局、发展和改革委员会、财政局）
2.加强设施共建共享。推动体育健身设施与卫健、文旅、教育、民政等公共服务设施联合配置，融入健康元素，增设健康体检、监测、评估等设施设备和服务功能。进一步整合相关部门和行业领域的资源、政策、项目以及资金，建设一批利用率高、带动性强的综合性健身健康项目。鼓励社会力量采取多种合作模式兴建体育和卫生健康相关项目。扶持基层体育设施建设，推动乡镇（苏木）、村（嘎查）以及社区、街道关于体育、文化、科普、卫健、养老等基层服务站点（中心）的改造升级和共建共享，探索打造基层健康促进服务中心。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、文化旅游***、教育局、民政局、发展和改革委员会、财政局）
3.建立健全体医结合的健康服务网络。各旗市区依托城市公立医院，至少建立1个健康服务中心；依托街道（乡镇、苏木）卫生院，社区卫生服务中心、村（嘎查）卫生室，建设街道（乡镇、苏木），村（嘎查）健康服务站。面向群众提供国民体质测试、运动能力评估、运动健身指导、医疗体检、健康教育、康复疗养等“一站式”健康服务。将国民体质测定纳入健康体检项目，在医院普遍设立科学健身门诊。推动全民健身相关项目纳入医疗保险支付范围，社保卡余额可用于购买健身服务。鼓励有条件的大型综合医院设置运动康复专科门诊。（牵头单位：市卫生健康委员会，配合单位：各旗市区人民**，市体育局、医保局）
（四）创新方式，推动活动融合
1.推广普及大众健身项目。大力发展广场舞、健身气功、健身跑、健步走、球类等群众喜闻乐见的运动项目。积极培育冰雪、航空、汽车摩托车等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。扶持推广搏克、射箭、马术等民族传统运动项目。定期开展国家体育锻炼标准达标测验活动。（责任单位：市体育局）
2.以品牌赛事促进全民健身普及。以冰雪、民族体育运动为重点，在全市范围内打造一批重点品牌赛事活动，以活动为引领，带动全民健身广泛普及开展。继续举办冷极马拉松、冬季英雄会等品牌赛事。依托“十四冬”比赛场馆，争办国际、全国冰雪类高水*专业比赛。整合民族体育各类赛事活动，打造搏克、射箭、赛马等民族传统体育赛事品牌。（牵头单位：市体育局；配合单位：市文化旅游***、民族事务委员会）
3.加强重点人群健康干预活动。组织实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。把体育健身活动纳入青少年健康教育和素质教育，培养青少年“终身体育”意识，基本实现青少年熟练掌握至少1项体育技能，学生在校期间每天体育活动不少于1小时。在职业人群中推行工间操，推动“上班族”就*就便参与体育锻炼。加强对老年人健身活动的科学指导，积极推进“助残健身工程”，广泛开展残疾人康复体育和健身体育活动。推广社区体育健康促进计划，开展糖尿病、高血压等慢性病运动疗法和非医疗健康干预专项行动。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、教育局,共青团市委、市妇女联合会、残疾人联合会）
4.打造健身健康特色活动。推动全民健身活动与卫健、文旅、教育以及精神文明等相关活动的融合，打造“国民体质测试暨健康义诊活动”“健康知识暨科学健身指导讲座”等特色活动。鼓励各旗市区结合当地传统民俗、旅游资源，打造具有区域特色、影响力大、可持续性强的健身健康特色活动，满足人民群众日益增长的多元健身健康需求。（牵头单位：市体育局，配合单位：各旗市区人民**，市委宣传部,市卫生健康委员会、文化旅游***、教育局）
（五）交叉培训，推动人才融合
1.着力培养体医结合复合型人才。加大社会体育指导员健康知识培训，推动由健身指导向健康指导的职能转变；提高运动员、教练员、体育教师、健身教练等体育从业者的健康指导和培训能力，培育具备运动健身与医疗健康的复合型专业人才；加强体育总会、协会、俱乐部等组织、服务人员的健康知识学*和培训，提升体育社会组织健康引导和指导能力。多渠道、多领域广泛培育，全面打造结构优化、素质强硬的体医结合专业队伍。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、人力资源和社会保障局）
2.建立健全人才培养和引进机制。将健身与健康人才培养纳入呼伦贝尔市中长期人才发展规划，探索建立体育、卫健、教育、养老等人才融合培养、引进、发展机制。大力提升医院、乡村、社区、家庭等各类医生体育健身指导专业水*，培育其开具运动处方的能力，并从中培养发掘社会体育指导员。鼓励医疗机构培养和引进运动康复专业医师。鼓励具备条件的师范类、医学类、体育类职业学院和高等院校开设“医体结合”类课程和专业，并通过定向培养、就业培训等校企合作模式保障就业渠道和能力再提升，大力培养同时掌握体育学和医学两方面专业素质的高水*人才。引导鼓励运动科学和运动康复专业人才进入社区等基层卫生服务机构。建立健全全民健身、全民健康志愿服务机制，定期组织志愿者深入服务社区、乡镇等基层开展健身和健康指导服务。（牵头单位：市人力资源和社会保障局，配合单位：市体育局、卫生健康委员会、教育局、民政局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院）
（六）注重培育，推动产业融合
1.大力发展健身休闲产业。鼓励体育服务综合体和运动休闲特色小镇建设。鼓励各旗市区结合实际，利用大型商场、闲置设施等场地改造建设城市体育服务综合体；积极引导牙克石凤凰山、扎兰屯金龙山等景区景点增加体育元素、融入体育项目，建设运动休闲特色小镇。重点培育冰雪运动产业发展，不断建设和完善冰雪运动基地、冰雪运动小镇，引导群众积极参与冰雪运动，逐步形成冰雪运动消费*惯，培育消费市场。（牵头单位：市体育局，配合单位：各旗市区人民**，市体育局、发展和改革委员会、文化旅游***）
2.探索发展健康产业。合理利用、挖掘蒙医药的健身、健康方法，以大型医药企业为依托，建立集蒙医治疗、养生康复为一体的蒙医药养生康复体系，提供精品特色服务，着力打造蒙医药产业和蒙医药健康旅游产业。鼓励金融、地产、交通、信息等企业拓展关于健身健康方面的数据采集应用、装备技术、监测检测、金融保险等服务和业务，促进体育产业与健康产业融合发展。（牵头单位：市卫生健康委员会，配合单位：市工业和信息化局、体育局、文化旅游***、金融工作办公室、住房和城乡建设局）
三、组织实施
（一）加强组织领导。各旗市区人民**和市直有关部门要加强组织领导，建立联*会议制度和工作协调机制，统筹推进全民健身和健康工作跨部门融合开展。各有关部门要按照方案的有关要求，结合工作实际，切实抓好落实。
（二）加大经费投入。各旗市区人民**和市有关部门要积极落实全民健身和全民健康深度融合相关政策和经费。积极申请国家、自治区等专项资金支持，建立多元化资金筹措机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。
（三）强化保障措施。将全民健身和全民健康深度融合工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入**工作报告，纳入财政预算，构建全民健身和全民健康融合发展的统筹、评价、监督等方面制度框架。宣传、利用好相关政策措施，吸引社会力量参与。
（四）做好监督评估。各旗市区人民**要建立健全监督管理机制，依法强化体育、卫健部门的监督检查职能，确保全民健身和全民健康深度融合顺利实施。建立第三方评估机制，在2025年和2030年对全民健身和全民健康融合推进工作进行第三方评估，对各地区、各有关部门在实施过程中的有效做法和先进经验，要及时总结，积极推广。
为进一步贯彻落实上级加强城市社区体育组织建设，构建面向居民的多元化体育服务体系，不断满足广大居民日益增长的健身需求，充分利用所依托的体育场地设施，组织社区居民经常性开展活动，增强居民的身体素质和健康水*，丰富社区居民的体育文化生活，同时为社区居民进行社会交往创造良好的环境。卧龙社区20xx年体育工作计划如下：
一、加强社区体育工作的领导。
在上级有关部门的的具体指导下，我社区将体育工作列入工作计划，作为社区精神文明建设的重要内容摆上议事日程，由社区主要领导任“文体活动中心”组长，确定一名社区居委会副主任专职具体抓；充分利用多种方式宣传学*《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》等，并邀请区体育局领导和专家、教练到社区开展体育讲座，利用社区内的宣传墙报、专栏深入持久地宣传《纲要》、《体育法》精神，使之家喻户晓，人人皆知；建立建全“社区文体活动中心”各项规章制度，确定专人管理。
二、加大体育阵地设施建设。
积极协调资金，加大对社区体育设施的投入。同时，积极鼓励社会力量参与社区体育设施建设，促进驻区单位、学校、企业内部的体育设施积极对社会开放，为辖区居民提供无偿或低偿服务；进一步完善社区体育设施管理责任制度，实现活动场所免费开放，在个居民小区内免费安装体育健身器材。
三、加快体育网络和体育队伍的发展。
建立社会化的群众体育组织网络和满足多层次体育健身需求的服务体系；加强体育队伍建设，组织对体育工作者、社区体育骨干进行业务培训，对辖区内具有体育专长的居民进行普查登记，并充分发挥他们的积极性。建立社区体育指导员队伍，成立各种群众性体育团体、活动小组，培养社区群众体育骨干队伍。重点发展乒乓球、羽毛球、篮球、健身球、健身操舞等项目。
四、广泛开展群众性体育活动。
积极组织参加全区、街道等部门举办的体育活动、比赛。通过举办社区运动会，展示卧龙社区人的新思维、新形象。积极开展经常性的群众喜闻乐见的体育活动，丰富群众生活，提升社区人气。经常开展以小型多样、适合社区居民和外来人口，尤其是老人和儿童需求的体育活动，提高社区趣味体育比赛的参与率，带动全民健身的开展。按照《全民健身计划纲要》，坚持开展经常性体育活动，满足居民群众生活需要。要创造条件举办社区体育活动，用体育载体树立卧龙形象。
