为贯彻落实《湖南省人民**办公厅关于印发<湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（20xx―20xx年）>的通知》（湘政办发〔20xx〕43号）精神，建立健全乡镇生活污水处理长效机制，根据我县工作实际，制定如下运营方案：
一、指导思想
按照全省关于推进乡镇生活污水处理设施建设的总体要求，以“收费机制适宜、资金保障长效、监督体系完善、运行稳定可靠”为目标，建立健全我县乡镇生活污水处理长效机制。
二、运营范围及运营模式
（一）运营范围
本方案确定的运营范围包括修梅镇、佘市桥镇、四新岗镇、停弦渡镇、烽火乡、太浮镇、刻木山乡7个乡镇的污水处理设施。
（二）运营模式
乡镇污水处理设施实行**统筹、建营一体、统一管理的运营模式。根据20xx年县**十七届五十二次常务会议精神，全县污水处理设施由临澧县城市建设投资开发有限公司负责“投、建、管、运”一体化建设及运营，县人民**授予临澧县城市建设投资开发有限公司特许经营权，县财政以购买服务的方式支付污水处理费。
三、主要工作任务
（一）建立污水处理收费机制
根据《湖南省发展和改革委员会 湖南省住房和城市建设厅 湖南省财政厅 湖南省水利厅 湖南省生态环境厅关于进一步完善全省乡镇污水处理收费政策和征收管理制度的通知》（湘发改价费〔20xx〕29号）有关规定，按照“污染付费、公*负担、补偿成本、合理盈利”的原则，建立乡镇污水处理成本分担机制和收费标准动态调整机制，依法制定乡镇污水处理收费标准，具备污水集中处理条件的乡镇应当全面建立污水处理收费机制，并同步征收污水处理费。
1.征收范围：向各乡镇污水处理设施排放污水、废水的单位和个人。
2.征收标准：根据《临澧县发展和改革局 临澧县财政局 临澧县住房和城乡建设局关于制定乡镇污水处理费征收标准的通知》（临发改价费〔20xx〕2号）规定，按照居民不低于0.85元/吨，非居民不低于1.2元/吨标准征收污水处理费。国家出台新政策后，及时按照新政策调整乡镇污水处理收费标准。
3.征收管理：污水处理费属于**非税收入，应全额上缴地方国库，纳入县财政预算管理，实行专款专用。
（二）建立长效资金保障机制
为确保乡镇污水处理运营及维护有保障，污水处理运营服务费按设备进水量（设计规模为2600吨/日）以0.77元/吨基准计取（价格调整按委托运营合同执行），纳入县财政年度预算，预算资金来源为各乡镇包干落实上缴县财政的污水处理费；在线监测监控、第三方检测费用及设备维修费用纳入县财政年度预算。上述费用由县财政按核定的数额按期拨付给县城市建设投资开发有限公司，场站管护及管网清淤维护由各乡镇负责，各乡镇人民**每年要安排一定的维护资金纳入乡镇财政预算。
（三）建立运营维护管理机制
建立以县住建局、市生态环境局临澧分局为监督主体，县城市建设投资开发有限公司为污水运营责任主体，各乡镇人民**为管网清淤维护主体的运营维护管理机制。
（四）建立长期的`监管责任机制
按要求建立进出水水质在线监测与县住建局、市生态环境局临澧分局定期监督体系。定期或不定期对乡镇污水处理设施运行情况开展检查，强化日常监管，确保全县乡镇污水处理设施规范运营。
四、措施要求
（一）加强组织领导。乡镇污水处理设施运营管理实行“**统筹安排、住建指导督促、城投负责实施、乡镇具体配合”的组织管理模式。由县住建局牵头负责统筹协调，县发展改革、财政、生态环境、水利等部门分工合作，推动工作有序落实，确保依法依规组织运营和管理工作。
（二）强化责任落实。县发展改革局负责核定乡镇污水处理费的征收范围和标准，建立收费机制；县财政局负责污水处理费的使用与管理，建立完善财务管理制度；县住建局负责污水处理运营监督；市生态环境局临澧分局负责水质环境监测；县水利局负责督促乡镇供水企业按规定做好乡镇污水处理费伴水征收工作；乡镇人民**负责场站管护、管网清淤维护、污水处理费伴水征收及污水处理设施营运的协管工作。
（三）加强监督，严格考核。县住建局、市生态环境局临澧分局要加强监督和考核，制定完善的监测和考核制度。定期或不定期对乡镇污水处理运行情况开展核查，重点检查设施运行是否正常，进出水浓度是否符合要求，污泥处置是否规范，台账记录是否完整。
（四）加强应急管理，制定应急预案。县城市建设投资开发有限公司要加强应急管理，制定应急预案，及时发现和解决运行过程中的突发问题，未经允许，不得擅自停产停运，确因设备维修、运行故障需停运时，需按规定报批。
为贯彻落实《湖南省人民**办公厅关于印发<湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（20xx—20xx年）>的通知》（湘政办发〔20xx〕43号）精神，建立健全乡镇生活污水处理长效机制，根据我县工作实际，制定如下运营方案：
一、指导思想
按照全省关于推进乡镇生活污水处理设施建设的总体要求，以“收费机制适宜、资金保障长效、监督体系完善、运行稳定可靠”为目标，建立健全我县乡镇生活污水处理长效机制。
二、运营范围及运营模式
（一）运营范围
本方案确定的运营范围包括修梅镇、佘市桥镇、四新岗镇、停弦渡镇、烽火乡、太浮镇、刻木山乡7个乡镇的污水处理设施。
（二）运营模式
乡镇污水处理设施实行**统筹、建营一体、统一管理的运营模式。根据20xx年县**十七届五十二次常务会议精神，全县污水处理设施由临澧县城市建设投资开发有限公司负责“投、建、管、运”一体化建设及运营，县人民**授予临澧县城市建设投资开发有限公司特许经营权，县财政以购买服务的方式支付污水处理费。
三、主要工作任务
（一）建立污水处理收费机制
根据《湖南省发展和改革委员会 湖南省住房和城市建设厅 湖南省财政厅 湖南省水利厅 湖南省生态环境厅关于进一步完善全省乡镇污水处理收费政策和征收管理制度的通知》（湘发改价费〔20xx〕29号）有关规定，按照“污染付费、公*负担、补偿成本、合理盈利”的原则，建立乡镇污水处理成本分担机制和收费标准动态调整机制，依法制定乡镇污水处理收费标准，具备污水集中处理条件的乡镇应当全面建立污水处理收费机制，并同步征收污水处理费。
1.征收范围：向各乡镇污水处理设施排放污水、废水的单位和个人。
2.征收标准：根据《临澧县发展和改革局 临澧县财政局 临澧县住房和城乡建设局关于制定乡镇污水处理费征收标准的通知》（临发改价费〔20xx〕2号）规定，按照居民不低于0.85元/吨，非居民不低于1.2元/吨标准征收污水处理费。国家出台新政策后，及时按照新政策调整乡镇污水处理收费标准。
3.征收管理：污水处理费属于**非税收入，应全额上缴地方国库，纳入县财政预算管理，实行专款专用。
（二）建立长效资金保障机制
为确保乡镇污水处理运营及维护有保障，污水处理运营服务费按设备进水量（设计规模为2600吨/日）以0.77元/吨基准计取（价格调整按委托运营合同执行），纳入县财政年度预算，预算资金来源为各乡镇包干落实上缴县财政的污水处理费；在线监测监控、第三方检测费用及设备维修费用纳入县财政年度预算。上述费用由县财政按核定的`数额按期拨付给县城市建设投资开发有限公司，场站管护及管网清淤维护由各乡镇负责，各乡镇人民**每年要安排一定的维护资金纳入乡镇财政预算。
（三）建立运营维护管理机制
建立以县住建局、市生态环境局临澧分局为监督主体，县城市建设投资开发有限公司为污水运营责任主体，各乡镇人民**为管网清淤维护主体的运营维护管理机制。
（四）建立长期的监管责任机制
按要求建立进出水水质在线监测与县住建局、市生态环境局临澧分局定期监督体系。定期或不定期对乡镇污水处理设施运行情况开展检查，强化日常监管，确保全县乡镇污水处理设施规范运营。
四、措施要求
（一）加强组织领导。乡镇污水处理设施运营管理实行“**统筹安排、住建指导督促、城投负责实施、乡镇具体配合”的组织管理模式。由县住建局牵头负责统筹协调，县发展改革、财政、生态环境、水利等部门分工合作，推动工作有序落实，确保依法依规组织运营和管理工作。
（二）强化责任落实。县发展改革局负责核定乡镇污水处理费的征收范围和标准，建立收费机制；县财政局负责污水处理费的使用与管理，建立完善财务管理制度；县住建局负责污水处理运营监督；市生态环境局临澧分局负责水质环境监测；县水利局负责督促乡镇供水企业按规定做好乡镇污水处理费伴水征收工作；乡镇人民**负责场站管护、管网清淤维护、污水处理费伴水征收及污水处理设施营运的协管工作。
（三）加强监督，严格考核。县住建局、市生态环境局临澧分局要加强监督和考核，制定完善的监测和考核制度。定期或不定期对乡镇污水处理运行情况开展核查，重点检查设施运行是否正常，进出水浓度是否符合要求，污泥处置是否规范，台账记录是否完整。
（四）加强应急管理，制定应急预案。县城市建设投资开发有限公司要加强应急管理，制定应急预案，及时发现和解决运行过程中的突发问题，未经允许，不得擅自停产停运，确因设备维修、运行故障需停运时，需按规定报批。
一、总体要求
进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。
二、目标任务
通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。
三、工作内容
（一）生活垃圾处理
在*原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。
在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就*资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。
在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。
生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。
（二）生活污水处理
*原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。
丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的.村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。
民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。
农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。
四、工作标准
（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。
（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
各地**要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡（镇）和村，明确具体责任人，纳入对各级**的目标考核。
（二）积极争取，加大投入
加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。
（三）加强宣传，营造氛围
充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。
（四）加强指导，分类治理
分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。
（五）加强督察，追究责任
加强对城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县（区）和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任；对当事人责令限期整改。
潍坊现代环境科技有限公司分享医院污水处理工艺：医院污水来源成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染物等，具有空间污染、急性污染和潜伏污染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染源环境。本文主要介绍了MBR工艺处理医院污水。
一、医院废水的特点
医院各部门的功能、设施和人员组成情况不同，产生污水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、洗衣房、X光照洗印、动物房、同位素治疗诊断、手术室等排水；医院行政管理和医务人员排放的生活污水、食堂、单身房、家属宿舍排水。不同部门科室产生的污水成分和水量各不相同，如重金属废水、含油废水、洗印废水、放射性废水等。而不同性质医院产生的污水也有很大不同。医院污水来源成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染物等，具有空间污染、急性污染和潜伏污染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染源环境。
二、医院污水的来源、水量
（一）、医院污水的来源
医院排放废水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、洗衣房、X光洗印、同位素治疗诊断室、手术室等；还包含医院行政管理和医务人员排放的生活污水、食堂、宿舍排水。
（二）、医院污水的水量
设备较全的大型医院*均日污水量在400-600L/（床。d），K=2.0-2.2
一般设备中小型医院*均日污水量在300-400L/（床。d），K=2.2-2.5
小型医院*均日污水量在250-300L/（床。d），K=2.5
K—小时变化系数
三、医院污水的水质特征
医院污水的主要污染物包含病原性微生物、有毒、有害的和含放射性污染物三大类。
病原性微生物及其控制指标：
通常把大肠菌群数和粪大肠群数作为衡量水质受到粪便污染的生物学指标。
医院污水和生活污水中经水传播的疾病主要是肠道疾病，由病毒传播的疾病有肝炎、小儿麻痹等。
有毒有害物质及水质指标：
pH：医院的酸碱污水主要来源于化验室、检验室的消毒剂的使用及洗衣房和放射科等，可对管道造成腐蚀或影响消毒剂的使用效果。
SS：影响水体外观和氯化消毒灭活效果。
BOD和COD：大部分来自生活系统排水，可生化性能良好，()但医院广泛使用的消毒剂对生物处理是不利的。
动植物油：来自食堂排水，影响水体溶解氧和医院含菌污水的消毒效果。
总汞：包含有机、无机、可溶和悬浮的汞，可是人体发生全身性的中毒。主要来自于口腔科、破碎温度计和某些使用汞的计量设备汞的流失。
医疗单位在诊断和治疗中用到的放射性同位素在其衰变过程中产生α、β和γ放射性，在人体内积累会对人体健康造成损害。
放射性在污水中的浓度以Bq/L表示。放射性液体废物按其放射性浓度水*分为不同的.等级：
第Ⅰ级（低放废液）：浓度≤4×106Bq/L。
第Ⅱ级（中放废液）：浓度为4×106Bq/L~4×1010Bq/L。
第Ⅲ级（高放废液）：浓度>4×1010Bq/L。
医院放射性污水主要来自同位素治疗室，应针对这一部分污水单独设置衰变池处理，达标后再排入综合下水道。
四、医院污水的处理技术分析
医院污水的处理主要根据医院的规模、性质和处理污水排放去向，进行工艺选择。医院污水处理所用工艺必须确保处理出水达标，主要采用的三种工艺有：加强处理效果的一级处理、二级处理和简易生化处理。
其选择原则如下：
传染病医院必须采用二级处理，并需进行预消毒处理；
处理出水排入自然水体的县及县以上医院必须采用二级处理；
处理出水排入城市下水道（下游设有二级污水处理厂）的综合医院推荐采用二级处理，对采用一级处理工艺的必须加强处理效果；
对于经济不发达地区的小型综合医院，条件不具备时可采用简易生化处理作为过渡处理措施，之后逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理。潍坊现代环境科技有限公司销售：主营产品：医疗污水处理设备一体化污水处理设备 乡镇医院污水处理设备 卫生院污水处理设备
MBR工艺处理医药污水的特点：
采用膜生物反应器作为主处理单元，它具有抗冲击能力强，出水水质优质稳定，其处理构筑物全部置于地下，占地面积小，布局合理。PLC柜置于地上控制室内，使管理较为简单。
MBR工艺由于高效的固液分离作用，出水悬浮物浓度低，细菌和病毒失去了附着或包裹的屏障，易于被灭活，能有效去除SS和细菌。
膜组件的高效截留作用使反应器内保持了较高的生物量，提高了生物处理效率，由于MBR的截留作用使微生物富集，可使世代周期较长的硝化细菌得以保留和繁殖，从而到达了很好的脱氮效果。
反应器内微孔曝气，不仅提高了充氧效率，而且优化了反应器的水力条件。微孔曝气给生物接触氧化提供了足够的溶解氧，曝气系统有助于膜两侧的翻水，强化了气体对膜的剪切作用，有利于气液两相流间的传质，使处理系统的正常稳定运行。
医院废水处理产生的剩余污泥中含有大量的细菌和病原微生物，处理不当会造成二次污染。所以维持在高污泥浓度条件下运行，可有效地解决排泥问题。MBR剩余污泥产量低，并且将剩余污泥回流到调节池中，从而达到系统污泥零排放，大大节省了污泥处理的经费问题，有利于污泥资源化管理。
为确保我镇污水处理厂稳定达标运行，根据上级指示精神，结合我镇实际情况，制定本工作方案。
一、基本情况
20xx年我镇在青山街道加油站附*新建了一座污水处理站，设计工艺为TBO，污水处理能力为250吨/日，城镇污水排放标准为一级B。随着经济社会的发展，集镇人口的日益增加，污水处理量逐渐增多，250吨/日污水站出现了诸多问题：
1、处理工艺落后，处理能力不足；
2、污水排放标准为一级B，标准偏低；
3、污水站和居民小区距离太*，群众意见较大。
为解决上述问题，经调查研究，我镇计划废止集镇250吨/日污水处理站，在该站址下游80米处新选址建设污水处理站一座，设计工艺为A2O+TBO,污水处理能力为500吨/日，城镇污水排放标准为一级A。
二、工作目标
建立健全我镇生活污水处理设施运营管护机制，确保我镇污水处理设施正常运行并发挥良好效益，减少水污染排放，保护水环境质量，保障群众身体健康，促进我镇持续发展。
三、工作职责
（一）确保设施常年正常运转，并定期对设备进行检修保养，确保处理设施无堵塞、渗漏、开裂、破损等情况发生，保持池体及周边绿化带内无杂物堆放，做到池体整洁美观。
（二）对于有动力处理设施，要保证水泵及配电设施运行良好，无漏电、跳闸、异常等现象发生。对于动力设施池内处理，要对池内的植物定期做好修枝、整形、杂草修边、防病、补种等养护工作，池内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持场地的整洁美观。
（三）妥善做好污泥消纳处理。做好污泥去向及最终消纳场地记录，对处置后的.污泥及其副产物的去向、用途、用量的跟踪记录和定期报告等相关资料进行存档。
（四）制作悬挂污水处理厂污水管网覆盖范围*面图，明确污水收集管道、检查井和排放口等部位的巡查周期和维护，建立并完善污水管网的巡查制度和应急处理预案，一旦发现污水管网破损或堵塞，要立即安排进行维修，保证管网的完好通畅。
（五）建立健全安全管理制度，严格操作规程，加强对操作人员的安全生产教育，定期检查设施的运行维护及设备运转情况，及时纠正、排除安全隐患，保证运行维护做到安全、规范、优质、高效。
（六）建立运行管理台账，内容包括设施运转情况、设备维护情况、生态养护情况和进出水水质水量情况等，每季度要有运营管护总结和水质监测报告并定期上报县环保局备案。
（七）运营过程中，发生重大基础设施损毁(如设备被偷盗或人为破坏、管网被人为损坏等情况)或重要设备故障的，应及时向县环保局汇报，并向县局提交相关技术说明，并形成恢复和维修工作方案及预算上报。
四、保障措施
（一）经费保障。建立并完善我镇污水处理收费机制，加快推进污水处理收费工作，根据“谁污染、谁付费”原则，对生活污水管网覆盖区域征收污水处理费，排污单位或个人缴纳的污水处理费纳入地方**性基金预算管理，专款专用。
（二）积极筹措运营资金。根据污水运营资金补助要求，争取最大化上级污水运营补助资金标准，整合本级财政配套资金，确保污水运营经费及时到位。
（三）积极推进市场化运营。配合县环保部门积极推进镇级污水处理市场化运营模式，确保污水处理厂长效稳定运行。
（四）严格运营标准。严格执行在线监测及相关运营管理要求，将进出厂水质综合达标率、负荷率、污泥规范化处理处置率作为年终运营考核标准。
一、总体要求
进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。
二、目标任务
通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。
三、工作内容
（一）生活垃圾处理
在*原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。
在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就*资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。
在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。
生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。
（二）生活污水处理
*原、经济较发达地区和旅游地区的.乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。
丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。
民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。
农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。
四、工作标准
（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。
（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
各地**要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡（镇）和村，明确具体责任人，纳入对各级**的目标考核。
（二）积极争取，加大投入
加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。
（三）加强宣传，营造氛围
充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。
（四）加强指导，分类治理
分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。
（五）加强督察，追究责任
加强对城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县（区）和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任；对当事人责令限期整改。
为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水*，根据***《水污染防治行动计划》（国发〔xxxx〕xx号）、***办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》（***〔xxxx〕xx号）、x省人民**办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案（xxxx-xxxx年）的通知》
（闽政办〔xxxx〕xxx号），结合我县实际，我县各乡镇（场、区、办事处）全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。
一、总体目标
围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。
二、建设任务
（一）敷设完善雨污分流管网
对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的'x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。
（二）新建农村污水处理设施
根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村（居委会）应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施（人工湿地），其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。
（三）提升改造已建污水处理设施
目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。
三、实施计划
（一）计划实施目标
xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村（包括县域范围内旅游农家乐项目）农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处（含提升改造已建设施xx处），同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下（详见附件）：
（1）xxxx年计划：建设xx处。
（2）xxxx年计划：建设xxx处。
（3）xxxx年计划：建设xx处。
（二）污水设施处理工艺要求
污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。
1.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。
2.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于xx吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地（含水田地或农地）工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。
四、建设模式
按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家***、***《关于开展**和社会资本合作的指导意见》和《**和社会资本合作模式操作指南》、***《关于在公共服务领域深入推进**和社会资本合作工作的通知》（财金[xxxx]xx号）文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：
1.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县**作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县**根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限（十年期以上）分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县**。
2.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。
五、工作要求
1.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇（场、区、办事处）作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。
2.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。
3.加强管护，确保效益各乡镇（场、区、办事处）要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县**工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资xx万元，确保在xx年xx月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道xxKM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的`组织领导，加快建设步伐，成立以县**分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在xxx，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台xxx污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。
（四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
一、工作目标
县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。
二、工作重点及措施
（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省**《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。
（二）加快污水处理设施建设步伐。
1、加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区**要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。
2、加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。
3、强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。
（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。
（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外**贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。
（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的`无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。
（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市**政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。
（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。
（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。***门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，***门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的'工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
——农村生活污水处理方案范文十份
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂(站)联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
(一)检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
(一)高度重视，加强组织领导
各厂(站)的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
(二)做好查出问题的整改
各厂(站)要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的`重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
(三)全面做好设施设备异常的应对工作
各厂(站)要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
(四)坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
为深入实施污染防治“三大战役”，补齐农村生活污水处理设施建设短板，根据《**四川省委办公厅、四川省人民**办公厅关于印发四川省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》（川委办〔20XX〕26号）和《四川省人民**办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（川办发〔20XX〕14号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的***提出的“乡村振兴战略”、省委十一届三次全会决策部署和市委四届四次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施美丽乡村建设工程，积极探索具有雅安特点的农村生活污水治理模式，全面改善农村人居环境、提升农村环境质量，建设绿色发展示范市。
（二）基本原则。
突出重点，有序实施。坚持以城带乡、城乡并进，加快城市（县城）、乡（镇）污水处理设施和配套管网建设，带动农村生活污水治理。优先实施环境质量要求高的区域以及232个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设，抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理，有序解决农村治污能力不足问题。
因地制宜、分类治理。根据农村不同区位条件、人口聚居程度、污水产生类型规模，因地制宜采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的方式进行处理，做到农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。
经济实用、维护简便。综合考虑地方社会水*、财政状况、污水规模和农民需求，按照低成本、达标准、利维护的要求，合理选择的农村生活污水处理技术和设施设备。
**主导、社会参与。强化县（区）主体责任，加大财政资金投入，引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修；推进实施城镇生活污水处理设施PPP项目，鼓励和引导社会资本、金融机构参与污水设施项目的建设和运营。
二、目标任务
（三）总体目标。
从20XX年起，加快推进农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水*全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，到20XX年，实现全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。
推进阶段（20XX-20XX年）：推进城市（县城）、乡（镇）污水处理设施建设,实施农村生活污水治理“千村示范工程”，完成232个新村聚居点污水处理设施建设，加快其他农村聚居点污水处理设施建设，开展农村分散污水治理工作。到20XX年底，全市50%以上的行政村具备生活污水处理能力。
攻坚阶段（20XX-20XX年）：持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面推动乡（镇）、农村聚居点和农村分散污水处理设施建设。到20XX年底，全市90%以上的行政村具备生活污水处理能力。
巩固阶段（20XX年）：巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，提升设施服务水*，建立持续稳定的农村生活污水建设运行管理机制。到20XX年底，确保全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。
三、重点工作
（四）强化规划引领。
20XX年底前，以县（区）为单位编制完成农村生活污水治理专项规划，制定农村生活污水治理实施细则，明确工作目标和时序、制定工作方案和措施，确保全市农村生活污水治理有序推进。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市水务局、市农业局、市环保局）
（五）加快设施建设。
推进实施《雅安市城镇污水处理设施建设三年推进方案》，优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业实施污水处理PPP项目，以县（区）为单位统筹区域污水处理设施建设，尽快形成污水处理能力。因地制宜推进设施建设，有条件的推动城镇污水处理设施向农村延伸，将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理；远离城镇的农村居民聚居点，配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理；居住相对分散、污水难以统一收集的地区，就地就*采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。支持县（区）实施农村生活污水治理“千村示范工程”，积极探索符合地方实际的治理模式。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市科技知识产权局、市财政局、市农业局、市环保局）
（六）推进厕所革命。
推进实施《雅安市“厕所革命”实施方案（20XX—20XX年）》，结合幸福美丽新村、扶贫新村、旅游景区等建设，合理选择改厕模式，加快推进农村户用厕所、乡村公共厕所建设和改造，普及不同水*的卫生厕所；有条件的地区建设污水处理设施和配套管网，有效衔接厕所革命与农村生活污水治理。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市委农工委、市国土资源局、市农业局、市卫生***、市旅游发展委、市扶贫移民局）
（七）开展水环境治理。
将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，加大河流、塘库、渠道、小溪沟等入河排污口监管力度。采取综合措施恢复农村水生态，加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，消除农村黑臭水体，改善农村水环境质量。（责任单位：市水务局，配合单位：市规建和住房保障局、市农业局、市环保局）
（八）强化技术支撑。
建立农村生活污水治理日常环境监督机制，加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统，综合运用互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和*台，重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。（责任单位：市环保局，配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局）
（九）完善支持政策。
加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度，落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权贷款等金融服务。（责任单位：市财政局，配合单位：市发展改革委、市国土资源局、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局、市**金融办、人行雅安中心支行、国网雅安电力（集团）公司）
（十）加大资金投入。
建立县（区）为主的**投入体系，合理保障农村生活污水处理设施建设和运行资金。积极争取上级政策资金，统筹好中央、省、市、县（区）各级专项资金，打好政策资金“组合拳”，支持农村生活污水处理设施建设。鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。（责任单位：市财政局；配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局）
四、保障措施
（十一）落实责任。
各县（区）人民**、经开区管委会是实施农村生活污水治理工作的责任主体，要充分认清治理工作的重要性和紧迫性，进一步压实责任、分解任务，确保按时按质按量完成五年工作目标。市规建和住房保障局要负责牵头农村生活污水治理工作，定期会同市级有关部门协调解决推进工作中的问题，加强监管考核。市级有关部门要结合工作职能，积极推进农村卫生厕所改造、禽畜散养环境卫生治理、河长制湖长制管理、建设项目用地需求保障等相关工作，确保农村生活污水治理工作落地见效。
（十二）强化管理。
各县（区）、经开区要抓紧制定专项规划和实施细则，明确牵头和配合部门，细化职责分工，落实政策措施，建立治理项目实效检测评价和情况通报制度，严格目标管理。推进“放管服”工作，对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和**采购等事项，尽量简化审批手续，开辟绿色通道，优化服务质量。
（十三）加强宣传。
充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。
随着中国在世界舞台绽放光彩，中国的城市发展也在向现代化进军。而作为城市基础设施建设的市政工程，更是突飞猛进的发展。众所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脉，其关键性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工过程中，对于质量的把握做不到严格控制，以至于雨污水管道在建设完成后问题层出不穷，给城市居民的生活带来了严重困扰。结合现实中市政雨污水管的施工问题，笔者对此一一找出可防治措施，借此希望对城市的市政建设带来积极一面。
1、存在的问题
1.1管道渗水漏水问题
管道渗水漏水的情况是市政雨污水管的施工质量中的最常见问题。其原因有，比如：
(1)企业对工程成本的克扣，以至于购买的排水管材达不到规定的质量标准。有些企业为了自身利益，购买质量差等的管材，以至于在施工过程中容易损坏。而且在工程完成后，差等管材的使用寿命短，以至于渗水漏水的现象屡见不鲜。
(2)老化的水管不及时更换。城市的雨污水管的管材以及部件老化情况严重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的负责人员不及时更换，使管道不仅漏水渗水，而且有些方面更是对水资源的浪费。
(3)管道接口之间不严密。在管道施工过程中管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间所用的砂浆不饱满，橡胶密封圈的错误使用等情况时有发生。
1.2管道线路的偏移问题
在市政雨污水管的施工中，难免会出现突**况。比如：
(1)对于管道铺设时出现的障碍物，施工人员会更改铺设线路，而对于之后的线路就会产生影响，严重时会影响到整个工程质量。
(2)由于在项目前期未对当地的地质条件进行仔细的考察或者因为技术水*较差，没有做好相关预案，也会对雨污水管道工程线路偏移产生影响，严重的甚至会出现延期施工或反复施工的情况，造成资源的浪费。
(3)施工人员在现场施工中，并没有按着规范操作进行管道铺设，以至于由于经验不足造成管道线路的偏移。
1.3管道回填土施工问题
回填土是管道铺设完成后进行的施工项目，然而在这一阶段也是雨污水管出现的.高发阶段。
(1)施工人员对于回填土的土壤选择不规格，而且在回填时，土壤与水分的混合比列不准确。
(2)一些工程为方便用机器进行回填，这就导致了水管在压力下变形损坏。
(3)施工人员对于回填土的施工流程规格不了解，也让回填土出现了差错，导致管道的施工质量得不到最后保障。
2、防治措施
2.1针对渗水漏水
首先企业要严格控制管材的选购，选用正规厂家的有质量保证的管材。按着相关规定的标准进行选购，对于尺寸材质也要有严格把关，而且在管材的运输以及保管方面也要有相关保障。其次，工程负责人员对于管道的检查彻底，对于老化的的管道部件即使更换，避免漏水渗水的情况出现。最后是管道口不严密的的防治措施，其中施工人员对于密封材料的选择要慎重。在管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间的密封要按着规格进行施工操作。比如，对于刚性接口，要对管道的接口处清理干净，有必要时还要凿毛，应保持接口处的湿润，在接口缝隙内的砂浆要饱满、捣实，若出现裂缝和脱落现象要及时放工处理。
2.2针对道路偏移
对于道路偏移在一定程度上是可以避免的，这需要项目人员做好工程前期的准备工作。项目人员在对某地进行管道铺设前，对此地段的地质条件用先进的仪器要进行反复多次仔细的考察。而对于不能避免的地段要做好相关预案，以谨慎细微的态度面对管道铺设过程中出现的突**况。当然，施工人员在现场施工过程中，要借助精确的测量仪器进行铺设管道的预测，面对施工时刻提高自己注意力，规避对于自己马虎而使管道偏移。
2.3针对回填土施工问题
对与土壤的选择不能过软已不能过硬，进行和水的混合时按着正确比列混合，将粘性调制到最合适。另外，在管道铺设完成进行回填土时，要对管道的两侧进行回填，对于管顶上方50cm之内和管腔的部位要用打夯机(或人工)进行分层回填，其厚度要控制在20cm以内，禁止压路机对距管顶较*的地方进行填土碾压，防止损坏管道。
总而言之，虽然市政雨污水管道工程不是大工程，但它与民众生活息息相关，其自身施工质量的控制有着很重要的意义。我们有责任和义务对其出现的施工质量问题找出其对应的防治措施，为市政雨污水管道工程的质量控制做出一点贡献。
为做好我镇农村生活污水治理工作，加快解决农村生活污水突出问题，保护水环境质量，保障农民群众身体健康，有效改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，结合实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
20XX年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务，完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务，完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务，解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题，污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。
二、组织实施
(一)工作思路。
各村庄根据各自条件和类型，因地制宜，统筹考虑分散处理、就*处理或集中处理等方式，灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联的方式，将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就*回用；确需排放的，应根据受纳水体功能区划，达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，对单村或联村收集的生活污水进行处理。
(二)治理模式。
坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则，实现有害物质和污染成分有效清除降解。
1、对靠*镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域，接入城镇污水处理系统集中处理；如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。
2、对不能纳入镇驻地污水管网的村庄，如埠园社区和东升社区，因村制宜采取不同方式处理：
(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。
(2)对有少量污水径流的村庄，采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。
(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区，可单户或联户设置小型污水处理设施，如一体化净化桶等方式处理生活污水。
（三）时间要求。
对尚未验收的河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
设置农村生活污水治理工作专项小组，镇长任组长，分管的班子成员任副组长，工作区**、环保办人员任成员，统筹推进全镇农村生活污水治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合，解决工作推进中的重大问题。
（二）建立长效机制。
强化考核评估，加强治理工作的监管和考核，对所有已完成验收的村居实行常态化督导，将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标，落实奖惩措施，确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。
为做好我镇农村生活污水治理工作，加快解决农村生活污水突出问题，保护水环境质量，保障农民群众身体健康，有效改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，结合实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
20xx年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务，完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务，完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务，解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题，污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。
二、组织实施
(一)工作思路。
各村庄根据各自条件和类型，因地制宜，统筹考虑分散处理、就*处理或集中处理等方式，灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联的方式，将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就*回用;确需排放的，应根据受纳水体功能区划，达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的`沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，对单村或联村收集的生活污水进行处理。
(二)治理模式。
坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则，实现有害物质和污染成分有效清除降解。
1、对靠*镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域，接入城镇污水处理系统集中处理;如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。
2、对不能纳入镇驻地污水管网的村庄，如埠园社区和东升社区，因村制宜采取不同方式处理：
(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。
(2)对有少量污水径流的村庄，采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。
(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区，可单户或联户设置小型污水处理设施，如一体化净化桶等方式处理生活污水。
(三)时间要求。
对尚未验收的河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
设置农村生活污水治理工作专项小组，镇长任组长，分管的班子成员任副组长，工作区**、环保办人员任成员，统筹推进全镇农村生活污水治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合，解决工作推进中的重大问题。
(二)建立长效机制。
强化考核评估，加强治理工作的监管和考核，对所有已完成验收的村居实行常态化督导，将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标，落实奖惩措施，确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市**提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
二、工作目标
目标任务按“三年三步走”分解落实。xx14年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；xx15年，完成治理任务的xx%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；xx16年，完成治理任务的xx%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。
通过3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
三、工作任务
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇**将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。
对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保xx16年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水*。
各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠*且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就*分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。
（二）整改一批，提高处理效果。
（1）加快污水管网建设。镇**负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施；
（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。
（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在xx14年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。
（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。
（三）维护一批，落实长效管理。
（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。
（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。
（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。
四、工作计划
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在xx14年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。
第一阶段：准备阶段
规划在xx14年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投标工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段：实施阶段
到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设，行政村纳管率达60%以上；
第三阶段：验收阶段
到xx14年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇**建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。
六、资金补助
严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇**，审核后报市财政局进行补助。
补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹xx%。
到xx16年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。
为做好我镇农村生活污水治理工作，加快解决农村生活污水突出问题，保护水环境质量，保障农民群众身体健康，有效改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，结合实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
20xx年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务，完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务，完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务，解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题，污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。
二、组织实施
(一)工作思路。
各村庄根据各自条件和类型，因地制宜，统筹考虑分散处理、就*处理或集中处理等方式，灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联的方式，将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就*回用;确需排放的，应根据受纳水体功能区划，达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，对单村或联村收集的生活污水进行处理。
(二)治理模式。
坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则，实现有害物质和污染成分有效清除降解。
1、对靠*镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域，接入城镇污水处理系统集中处理;如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。
2、对不能纳入镇驻地污水管网的村庄，如埠园社区和东升社区，因村制宜采取不同方式处理：
(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。
(2)对有少量污水径流的村庄，采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。
(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区，可单户或联户设置小型污水处理设施，如一体化净化桶等方式处理生活污水。
(三)时间要求。
对尚未验收的.河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
设置农村生活污水治理工作专项小组，镇长任组长，分管的班子成员任副组长，工作区**、环保办人员任成员，统筹推进全镇农村生活污水治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合，解决工作推进中的重大问题。
(二)建立长效机制。
强化考核评估，加强治理工作的监管和考核，对所有已完成验收的村居实行常态化督导，将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标，落实奖惩措施，确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂(站)联系，负责安全生产大检查工作的`具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
(一)检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
(一)高度重视，加强组织领导
各厂(站)的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
(二)做好查出问题的整改
各厂(站)要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
(三)全面做好设施设备异常的应对工作
各厂(站)要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
(四)坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
为贯彻落实***、***和省委、省**关于全面推进乡村振兴战略部署，按照《广东省人民**办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知》（粤办函〔20XX〕285号）《肇庆市农村生活污水治理攻坚行动方案》（肇府办函〔20XX〕66号）等要求，加快补齐高要区农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境质量，助力全面乡村振兴，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的***精神，紧扣省委、省**“三农”领域“九大攻坚”行动，深入实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境为核心，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，以构建长效运行管理机制为重点，巩固提升农村生活污水治理成效，加快建立可持续可借鉴可推广的农村生活污水治理模式，补齐乡村基础设施突出短板，为全面推进乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
（二）基本原则
1.梯次推进、突出重点。坚持问题导向，梯次推进，以村民治理需求迫切及水环境问题突出的村庄为重点范围，以国省考断面水质达标控制单元、重点污染河涌流域、“三带”（美丽乡村风貌带、美丽乡村精品带、乡村振兴示范带）沿线等为优先区域，重点推进新兴江山口、西围水口、宋隆水口等断面，杨梅、金龙水库等重点区域和群众反映强烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。结合各镇（街道）的治理实际需求，根据人口规模、自然禀赋等因素科学确定治理模式。位于城镇周边的村庄，优先纳入城镇污水处理系统；居住相对集中的村庄或片区，根据实际建设单个或多个分散式污水处理设施；人口规模小、居住分散的村庄或片区，鼓励采用资源化利用（或自然生态消纳）的模式。
3.完善机制、建管并重。以用为本，注重实效。坚持规划引领，统筹谋划推进。在确保治理设施高质量建设的同时，抓好运维管理机制建设，强化工程建设质量监督管理，鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理，确保建成一个用好一个，健全完善长效运维管护机制。
4.政企结合、群众参与。按照省、市工作部署，结合“地市统筹、县为主体、乡镇实施、村级参与”的分级责任机制，压实属地镇**的主体责任。积极推行第三方运维管理，充分发挥镇村基层组织和农民工匠的作用，调动当地农民参与的积极性与参与度，畅通监督反馈渠道，保障农民的决策权、参与权与监督权。
5.多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全本级财政、企业投资、省级奖补、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。
（三）工作目标
根据肇庆市攻坚工作方案，到20XX年底，高要区共新增完成74个自然村生活污水的治理任务，农村生活污水治理率达到76.9%以上，设施有效运行率稳定达到85%以上，村民满意率达到80%以上。
一年重点区域治理。20XX年年底前，以推进重点区域农村生活污水治理工作为主要任务，农村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基础台账，逐步建立较为完整的农村生活污水处理运营管理体系。
三年全面整治攻坚。20XX年年底前，农村生活污水治理率提高至75.9%以上，对老旧、废弃设施及管网进行全面排查提升和改造，实现运维分级管理，全面规范农村生活污水治理运维标准化工作。
四年治理目标完成。20XX年年底前，农村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效运维管理体系，设施有效运行率稳定达到85%以上，村民满意率达到80%以上。
二、主要任务
（一）开展全面排查，明确一村一策治理模式
以镇（街）为单位开展摸查和评估，形成农村生活污水治理“一村一策”台账。在治理选择模式上，处于镇污水处理厂设计管网可收集范围内的自然村，优先采用纳入城镇污水处理厂集中处理的处理方式；人口规模大及中等（常住人口200人以上）的村庄采用建设污水处理设施的处理方式，结合我区的财政经济能力选择管护方便、建设和运维费用合适的工艺和设备；人口规模小（常住人口200人以下）的村庄，在无黑臭水体的前提下，根据周边地理环境，优先采用资源化利用或自然消纳的方式，实现污水就地处理。
其中，山区片（小湘、禄步、河台、乐城、水南）涉及治理的自然村常住人口相对偏少，无重点污染河涌，应继续重点推进资源化利用的村庄；属新兴江流域的（白诸、新桥、南岸、活道等）加快推进治理需求迫切、人口集中区域的自然村治理；低塱片（金利、蚬岗、白土、回龙、蛟塘、金渡）等村庄聚落规模相对较大、常住人口多，应优先推进常住人口大于500人以上的村庄的治理。（市生态环境局高要分局牵头，区农业农村局、区住房和城乡建设局配合，各相关镇（街）人民**落实）
（二）高质量推进新建治理工程
加强民生工作统筹，优先开展农村生活污水收集管网建设，加强与改厕、道路建设、黑臭水体治理等工作的衔接，实施户内管道优化改造，做好厕所与新建管网的有效衔接；推动户用三级化粪池建设或改造，完善防渗措施，实现收集管网周边农户应接尽接；对于城镇周边属于城镇污水处理厂规划服务范围内且满足市政排水管网接入要求的村庄优先选择将居民生活污水接入城镇污水收集管网，由城镇污水处理厂统一处理。
强化工程质量控制，按照国家、省农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等相关要求开展规范化建设。新建治理设施及管网的自然村应综合常住人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，建设用地充足时，优先采用人工湿地、生态塘、生态沟等无动力的生态治理设施；确有必要建设有动力治理设施的，应在充分论证后选择经济适用、易于维护的工艺设备，优先使用微动力设施，减少后期运营管理难度及运营成本。新建的农村生活污水处理设施应正常运转，设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》（DB 44/2208-20XX）且排放口水质检测达标。（市生态环境局高要分局按职能牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区水利局、市自然资源局高要分局配合，各相关镇（街）人民**落实）
（三）开展老旧、废弃设施及管网提升改造
结合省前期排查发现问题，针对性开展老旧、废弃设施及管网提升改造工作。一是对于部分主体设施存在问题导致闲置的，应根据原有的设计方案，进一步增加或修复功能单元（如风机、填料等），确保已建设施正常运行。二是对于已建老旧、损坏、设计规模不符合实际需求的，应依据国家、省相关标准及规范要求，制定切实可行的设施改造方案，落实设施提升改造工作。三是对于无法通过设施整改提升提高治理成效的，应因地制宜选择其他治理工艺，并按照国家、省有关规定合理处置已建的设施。四是对于污水收集管网配套不完善、覆盖率低于60%的自然村，应充分考虑现有管道基础，延伸主、支管覆盖范围；五是对管网存在质量问题、高程设计不合理的自然村，应结合现场实际情况，开展管网修复增效工程；六是针对管网与设施未接通或衔接不畅的自然村，应落实主管与接户管有效衔接；针对管网堵塞的自然村，开展管网清淤和疏通工作。同时，对照省、市摸排发现问题清单要进一步开展自查，根据实际情况调整提升改造模式。（市生态环境局高要分局牵头，区农业农村局、区住房和城乡建设局、区水利局配合，各相关镇（街）人民**落实）
（四）科学推进污水资源化利用
在无黑臭水体且周边水环境容量足够的前提下，人口规模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循传统生活*惯和村民意愿，充分利用周边环境自然消纳能力，实现污水就*就地资源化利用；其余具备资源化利用条件的自然村（一般常住人口小于200人），根据自然村规模和聚集程度，完善管网及储存池、厌氧池等配套设施建设。对于受纳体消纳能力强，接入村庄周边农田、林地、草地进行资源回用的村庄，重点完善污水进入受纳体的管道或沟渠等，并根据需要配置暂存或预处理设施。对于周边水塘较多，接入生态化改造后的池塘等水域生态系统消纳的村庄，重点完善污水受纳体的生态化改造设施。对于村庄周边有丰富农田土地资源、水资源相对缺乏地区，宜将无害化的污水输送到农田浇灌系统浇施的村庄，重点完善输送到农田的管渠、输送工具或污水在农田的暂存设施。采用污水资源化利用的村庄对周边受纳水体不得造成黑臭水体等污染问题。采用资源化利用治理模式的村庄、片区或零散农户由镇级组织开展治理成效评估，未能达到消纳效果的，要查找原因及时落实整改；受纳体消纳能力不足，要及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用模式。（市生态环境局高要分局、区农业农村局按职能牵头，各相关镇（街）人民**落实）
（五）规范项目建设
结合我区*年来采取PPP项目方式并分解至各镇（街道）的农村污水治理设施建设方式，继续探索适合本地实际的特色工作机制，做好建设项目的规范化建设管理工作。同时要做好用地和项目审批，加强项目工程建设质量质控，督促建设单位落实工程建设质量主体责任，按照相关建设及验收标准等要求严格把关。以镇（街道）作为建设主体新建的治理设施和管网，要结合本地实际情况，在优化审批流程的同时，对工程设计及建设质量进行统一把关。按照《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》《广东省农业农村厅关于印发村庄建设项目施行简易审批实施意见的通知》《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等文件要求，进一步压缩农村生活污水治理项目审批时间和办理成本。对于位置偏远、技术要求不高的农村生活污水处理设施的建设管护或者资源化利用工程的实施，可参照《关于印发广东省支持村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目指导意见的通知》《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》等文件精神，鼓励采用“以工代赈”方式，积极推进由村级组织和农民工匠带头人承接的自建方式组织实施。（区住房和城乡建设局牵头，区发改局、市生态环境局高要分局、区农业农村局配合，各相关镇（街）人民**落实）
（六）健全完善长效运维管理机制
建立以区级**为责任主体、乡镇**为管理主体、村级组织为落实主体、运维机构为服务主体的运维管理体系，实现运维分级管理。落实设施运维主体和模式，合理选择城乡一体化运维、第三方专业运维、村民自运维等运维模式，出台运维管理实施方案，明确运维管理具体要求。进一步做好日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质监测。逐步完善农村生活污水治理设施日常维护管理制度，维护人员要切实做好日常维护管理工作，检查频次不少于每周一次，并按规范做好运行管理台账。要明确管维资金和维护人的维修管护制度，在日常维护管理检查发现问题的，要及时进行维修处理，确保设施能正常运行。（市生态环境局高要分局牵头，区农业农村局配合，各相关镇（街）人民**落实）
（七）开展农村生活污水常态化抽查工作
建立常态化抽查制度，由县级环境部门以及农业农村部门别动队每月开展农村生活污水治理设施的建设及运行情况现场抽查，进一步压实镇（街）人民**农村生活污水治理日常管维主体责任。重点检查省、市排查反馈存在问题的自然村、年度纳入民生实事建设重点的自然村，以及对已发现问题并落实整改的自然村开展“回头看”检查，抽查情况做好记录作为年底考核评价的依据。（市生态环境局高要分局、区农业农村局按职能牵头，各相关镇（街）人民**落实）
（八）实施数字化监管
推动建设农村生活污水治理监管试点，探索推行农村生活污水治理数字化管理，建立治理电子台账，通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管，及时开展数据信息的分析预警，逐步实现基础信息数字化，推动农村生活污水处理设施运维管理实现高效化、信息化、智慧化管理。试行委托专业团队开展农村生活污水治理项目监理服务，强化专业技术指导和监管服务。（市生态环境局高要分局牵头，各相关镇（街）人民**落实）
三、保障措施
（一）强化组织领导
按照“市级统筹、县级主导、乡镇落实、村级参与”的农村生活污水治理工作推进机制，参照市建立以区**分管领导为组长，区**办公室协调生态环境工作的副主任和市环境局高要分局主要负责同志为副组长，发改、财政、自然资源、住建、环境、农业农村、水利以及各镇（街）分管负责同志担任成员的区级农村生活污水治理专项攻坚领导小组，加强系统谋划和统筹协调，各成员单位各负其责、齐抓共管。领导小组下设办公室（设在市环境局高要分局），办公室主任由市环境局高要分局分管负责同志兼任，负责研究农村生活污水治理相关工作的重要事项。
（二）强化资金保障
建立财政资金稳定投入机制，强化涉农资金整合，统筹安排农村生活污水治理资金；做好农村生活污水治理项目库储备工作，积极争取中央和省级财政补助资金，科学评估通过申请**专项债券扩展资金渠道；在坚决遏制**新增隐性债务的前提下，用好相关财政金融政策，对于符合市场化经营性的项目，鼓励市场主体申请国开行和农发行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目；鼓励和引导企业、社会团体、个人等社会力量，通过赞助、冠名、捐助等方式支持农村生活污水治理设施建设，合法合规开展**与社会资本合作（PPP）。
（三）加强技术支撑
积极配合市级农村污水治理的专家技术团队的帮扶工作，指导各地选择适合自身的标准化建设模式，因地制宜落实治理及运维。积极构建政企对接*台，鼓励开展科技研究，充分发挥高校、研究机构、企业等优势，推广先进适用的技术工艺和设备，打造一批经济技术合理、适合本地区的治理样板，总结推广典型模式和成功案例。加强农村生活污水治理人才队伍建设和运维管理人员的教育培训。
（四）加大宣传引导
各镇（街）、各有关部门要结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机客户端、电视、广播等媒介，宣传普及污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活用水、排水行为。充分发挥镇（街道）、村级组织作用，入村、入户宣传农村生活污水治理工作，激发村民主体意识，引导村民参与农村生活污水治理，配合做好治理工程建设和运维工作，提高村民对生活污水治理的参与感和满意率。
（五）严格监督考核
环境、农业农村等有关部门应定期组织对生活污水处理设施建设及运营维护情况实施抽查督导，将治理设施日常巡查等工作纳入驻镇帮镇扶村工作队、村级河（湖）长、村（居）委会等工作内容，发现问题及时上报并督促整改。同时将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效考核等的重要内容。同时，进一步畅通监督渠道与问题反馈机制，鼓励多元监督。
为补齐补强农村生活污水治理短板，整体提升农村人居环境质量，按照成都市《成都市农村生活污水治理实施方案的通知》(成办函〔20xx〕124号)要求，现结合崇庆街道实际，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持“城乡融合、建管并重，上下联动、部门协作，政策集成、创新驱动”的原则，健全完善长效管理机制，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。
二、主要举措
(一)推进农村生活污水处理设施建设
配合做好市政管网建设，聚焦“两根管子”建设，着力统筹推进厕污、生活污水共治和自来水接入一步到位。
(二)推进农村黑臭水体综合整治
全力推进“一河一策”，严格落实“河(湖)长制”，加强日常巡河及管护工作，确保河面、河岸干净整洁和河道畅通。持续开展农村生活污水直排、污水塘、污水沟、黑臭水体专项治理，健全“一村一档”农村黑臭水体治理台帐，压紧压实治理责任，消除农村黑臭水体。
(三)推进农村水土保持生态环境建设
桤木河流经我街道，今年计划创建清*村“水美新村”1个，新沟改造项目不但可以改善项目区水生态环境，而且推动周边农家乐和水果种植业的发展，实现农民增收的目标。
(四)强化污水收集。排水体制应遵循“应收尽收”的原则
结合我街道实际，因地制宜选用分流制或合流制。污水收集系统应遵循按永久性设施进行建设的原则确定规划建设标准。污水收集管网布局应和相关规划有机衔接。
(五)科学确定规模。
在充分考虑农村居民生活污水水量和水质变化的同时，兼顾畜禽养殖、乡村旅游等相关产业产生的污水水量和水质变化，确定经济合理的建设规模。
(六)注重再生利用。
加快推进污水处理和再生水利用设施建设，进一步扩大生态环境、农业灌溉等领域的再生水利用量。加快推进污泥资源化利用工作，鼓励将污泥衍生产品用于沙地荒地治理、园林绿化、土壤改良、生态修复、能源利用等项目。
三、保障措施
(一)强化责任落实。
街道办履行本辖区农村生活污水治理有关工作的牵头责任，落实组织和政策保障，做好上下衔接、统筹协调、督查考核等工作。各村(社区)落实属地管理原则，加强对污水排放治理的监管工作。
(二)强化督查考核。
建立农村生活污水治理工作联*会议制度，定期研究项目计划、责任落实、推进措施等重大问题，形成推动工作的合力。将农村生活污水治理工作纳入街道目标绩效考核，作为环保督察的.重要内容。发现问题及时整改落实。
(三)强化宣传引导。
充分发挥媒体作用，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施、经验做法，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围，让群众成为农村污水处理工作的参与者、推动者和受益者。
——污水处理的方案范本十份
1污水处理厂概况
某污水处理厂以TOT模式运营。公司季度考核中，发现其运营成本超出预期设定，便对其进行分析。该厂规模为3×104t/d，二级出水标准，以A/O处理工艺为主。污水进厂之后，以栅栏方式，排除大块固体杂质。之后进入提升泵房，依次流经细格栅、旋流沉砂池、生化池、二沉池，达标后排放尾水。应用悬浮风机，对生化池进行鼓风曝气。选择带式脱水机，对污泥进行脱水处理，然后运送出去。除了该污水处理厂相关情况外，本人还整合了部分污水厂资料，经对比后，对其成本构成进行分析，提出针对性的管理及控制方法。
2污水处理厂成本构成
20xx年4月-9月，该污水处理厂实际成本为0.426元/吨，成本构成比较复杂。其中，尤以电费、管理费用和人工费用占比最大，每吨水用电为0.165kWh。*年来，该污水处理厂成本呈现下降趋势，但下降幅度并不是很明显。通过统计该区域污水厂运行成本可知，不超过5×104吨的AO工艺污水处理厂运营成本*均为0.42元/吨，在*均水*以下。而部分污水处理厂虽同为AO工艺，都是二级出水标准，但在吨水药剂费、人工费和管理费方面比较低。经对比论证，该污水处理厂无论是吨水污泥处置费，还是吨水管理费用都比较高，尤以管理费用最为明显[1]。研究结果表明，该污水处理厂药剂费和污泥处置费用特别高，人工费和管理费用略高。这种情况下可通过污泥减量、药剂投加量控制等方式，降低污水处理成本。同时，应依据实际污水处理情况及需求，对人员进行合理安排和调度，减少加班，以该种方式，实施人工费用控制，采用正确的方式，将年度预算工作落实到位，以免出现大额预算外费用。从而对污水处理厂运营成本实施科学控制，注重设备管理，节约用水用电，减少额外成本支出。
3污水处理成本有效管理及控制方法
3.1优化污水处理运行工艺参数
*年来，活性污泥法、AB法、间歇式活性污泥法、氧化沟工艺等在污水处理工艺中应用较为广泛，且极具适用性。开展污水处理工作时，应依据实际水量、水质、设备等，对工艺运行模式进行科学调整，确定与之相适应的'工艺参数，确保污水处理水量与设计处理要求吻合。工艺调整初期，应对工艺运行参数进行准确记录，了解数据变化情况，以此为基础绘制工艺参数变化曲线，并对各季节水质差异进行观测，实现工艺优化并调整原有工艺参数，明确污水处理厂运行效果并加以检测看其是否准确，对设备工作时间和运行程序等进行科学调整。
3.2降低生产设备耗能
污水提升泵和表面曝气机都属于大功率设备，耗电量很大，增加了污水处理厂运行成本。可采用变频调节控制，使其适应大功率设备要求，改变以往设备运行情况，使其对电网无过大冲击，减少用电量，以免因功率过大或过载原因发生设备故障，保护大功率设备，实施成本控制。针对小功率设备，取消变频调节控制，避免出现不必要的电能消耗及浪费问题。
3.3延长污水处理设备寿命，注重设备维护及保养
污水处理设备常因使用或管理不当而发生故障，增加了管理及维修费用影响设备功能，使污水处理厂运营成本增加。因而应注重污水处理设备管理，应用自动控制系统对设备实施监测了解其生产运行情况。定期检查设备，及时发现问题并进行预防和处理。严格控制设备维修及改造过程，淘汰陈旧设备，以免增加污水处理费用，提高污水处理工作质量及效率[2]。
3.4加强管理机制，提升人员素质
污水处理厂应依据自身实际运营及发展情况，采取竞争机制，对人员进行量化管理，并进行动态监测，按劳分配，竞争上岗。采用完善的工资分配制度，合理调整员工工资占比。将精细化成本管理方法应用到班组建设中，建立完善的考核机制，减少不必要的人力资源浪费，提高污水处理厂劳动生产效率，实现运营成本控制。
综上所述，污水处理成本控制涉及到的相关内容及要素比较多，包括工艺、设备和电气自动化等方面的内容。应依据实际情况，注重内部管理，使出水质量达标。同时，引进先进污水处理工艺及技术，实施工艺参数优化，降低生产设备耗能，延长设备使用寿命，并对其进行维护和保养，提升人员素质，将污水处理成本降到最低。
参考文献：
[1]范丽娟,宋晓晖,等.浅议污水处理厂运行成本的分析与管理[J].科技创新与应用，20xx，（32）:274.
[2]赵彬.污水处理厂成本管理与节能降耗探讨[J].资源节约与环保，20xx，（02）:64-65+71.
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县**工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资xx万元，确保在xx年xx月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道xxKM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的组织领导，加快建设步伐，成立以县**分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在xxx，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台xxx污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。
（四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
为全面完成省市污水处理设施建设三年行动计划、cod减排三年行动计划任务，配合湘江综合枢纽工程建设，率先在全省实现主城区污水“全截污、全收集、全处理”，根据《长沙市主城区排水口截污改造工程实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
坚持落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，全面实施主城区排水口截污改造工程，全面完成cod减排任务，改善浏阳河水质环境，提升城市形象，优化发展环境，推动经济及各项社会事业和谐快速发展。
按照区**主导、主管部门牵头实施、各相关职能部门配合、属地征地拆迁的原则，全面完成芙蓉区4个排水口截污改造工作。
二、目标和任务
1、5月份完成长善垸的东屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成东岸垸的罗溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的规划设计工作，5月份招标，6月中旬完成拆迁腾地工作，7月份开工建设，年底竣工。
三、责任主体
长善垸的东屯渡泵站、亭子港泵站周边排水管网的疏导、分流工作由区重点办负责，农林水局、城管局、国土分局、规划分局、环保局、东屯渡街道共同参与。
东岸垸的罗溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建设由区重点办牵头负责，区农林水局、规划分局、征地办、国土分局、环保局、东岸乡共同参与。
四、工作机制
成立芙蓉区城区排水口截污改造工程建设协调指挥部，组成如下：
指挥长：
副指挥长：
指挥部设办公室（设在区重点办），由王劲峰任办公室主任，胡远辉、李磊任办公室副主任。
成员单位：区农林水局、区环保局、区财政局、区审计局、区监察局、区规划分局、区国土分局、区城管局、区重点办、区市政局、马王堆街道、东屯渡街道、东岸乡、区**分局、区城管综合执法大队。
指挥部建立工作例会制度，由办公室召集成员单位每十天进行一次调度，通报工作进展情况，协商解决存在的困难和问题。办公室负责各责任主体的督促检查。
五、保障措施
1、实行目标责任管理。相关单位须与区**签订目标责任书，明确任务，落实责任。由指挥部办公室配合区**督察室，根据责任书进度要求进行督查，逐月通报，年终考核。每月未达到进度节点要求的单位要向指挥部和区**督察室说明情况，限期整改；未完成年度任务的单位由区**通报批评，在年终考核时扣分，并实行行政问责。
2、建立资金保障制度。区**将截污改造工程资金列入年度预算，区财政局、区农林水局、区环保局要积极争取上级配套资金支持。
3、加强工程管理。长善垸东屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由区市政局牵头对排水管网进行清理、疏通。东岸垸罗溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由区农林水局负责实施，执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序，自觉接受社会监督，要确保工程质量，各方建设责任主体对项目的质量和安全承担责任。工程完工后须通过截污效果验收和工程竣工验收合格后方可投入使用。
为加快补齐我市城镇污水收集处理设施短板，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，保障“一库净水永续北送”，根据《x省城镇污水处理提质增效行动实施方案》、《x市城镇污水处理提质增效工作方案》等文件，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标
xxxx年，污水集中收集率达到xx%，污水处理厂进水BOD浓度达到xxmg/L；xxxx年，污水集中收集率达到xx%，污水处理厂进水BOD浓度达到xxxmg/L。到xxxx年，基本消除城市建成区污水直排口和城中村、老旧城区、城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。
二、主要任务
（一）加快污水收集处理设施建设改造。
1、开展污水管网排查和定期检测工作。市住建部门牵头组织相关部门和单位，迅速制定污水管网排查和检测工作方案，进一步细化分解落实任务，全面排查建成区市政排水管网以及居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网错接混接、老旧破损、直排溢流等问题，进一步摸清管网底数和运行情况，定期组织开展检测工作。同时，按照污水收集设施权属及运行维护权责分工，以社区（村）为单位，组织对辖区生活污水收集箱涵、主管网、分支管网、检查井、收集池、生活污水接入口等设施和污水直排问题进行无死角、全覆盖系统排查，全面厘清排水、排污管网设施功能状况和结构属性，梳理建成区污水直排口清单，掌握建成区雨水、污水管网错接混接乱接基本情况、污水收集设施空白区及用户接入情况，对现状管网进行科学定位，完善设施确权及权属移交。排查后的管网资料要形成成果，提交至主管部门存档。（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
2、建立周期性检测评估制度。市住建部门要结合实际，进一步完善排水管网档案，建设地理信息系统（GIS），实现污水管网，信息化、账册化管理。进一步提高污水管网，信息系统精准度，提升污水管网建设、改造、运行维护动态数据的准确性和丰富性，满足数字化排水设施管理需求。基于GIS系统建立以x～xx年为一个周期的长效机制和费用保障机制，定期对污水管网的结构性和功能性进行检测评估。（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
3、系统推进污水管网建设改造。新建污水管网、市政道路和新建居民小区等项目配套管网要严格实施雨污分流，优先补齐老旧小区、背街小巷和城乡结合部污水管网短板，基本消除生活污水收集处理设施空白区。加大现状污水管网改造工作力度，在对建设标准低、建设年限长、年久失修、破损严重的污水收集设施开展全面排查的基础上，制定维修改造计划并逐步实施，重点加大沿河道敷设管网的改造力度，减少清水渗入量，保障污水管网稳定运行，重点管段实行“双线制”。深度推进污水管网清污分流、雨污分流改造，加大排水管网错接混接整治力度。（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
4、完善生活污泥处置系统。污泥处置遵循减量化、资源化、无害化原则，鼓励应用经济适用的污泥处置方式，优先采用资源化利用技术，在进一步摸清现有生活污泥产生规模的基础上，适度超前、合理规划建设生活污泥处置设施规模，保障生活污水处理厂产生的.生活污泥安全达标处置。（责任单位：市住建局、市城管执法局、x市生态环境局xx分局）
5、完善工业园区污水收集处置设施建设，规范工业企业排水管理。加强工业集聚区顶层设计，单独建设工业园区分流制排水体系，避免工业废水混入城镇生活污水处理系统。原则上，工业废水（污水）未经许可不得接入市政生活污水管网，已接入的要限期退出，自行处置达标后排放。市住建部门要强化排水户监管，禁止未经许可的工业废水（污水）接入市政污水管网。市生态环境部门要强化工业企业排污监管，严禁违法排污行为。xx经济开发区要对接入市政生活污水管网的工业废水（污水）进行系统评估，对已接入市政污水管网的工业废水，明确限期退出时限，逐步实施工业废水（污水）“出管入河”。（责任单位：x市生态环境局xx分局、市住建局、xx经济开发区）
（二）建立健全排水管理长效机制。
1、健全生活污水应收尽收制度。生活污水管网服务范围内的所有企事业单位、公共服务设施、居民小区排放的生活污水应全部接入市政污水管网，严禁雨污混接错接，防止生活污水通过雨水管网排放。新建居民小区或公共建筑在工程规划审批、建设审批、项目竣工验收环节要提请市住建部门对排水方案进行审查、过程监管以及验收，规范建筑内部雨污分流体系建设，严控入市政管网量，促进项目建设单位在设计过程中真正做到雨污分流。对建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
2、规范污水接入制度。市住建部门要制定《城区生活污水接入口规范管理办法》，明确生活污水接入口设置标准。城区各（街道办事处、管理处）要落实属地管理责任，以社区（村）为单元，综合市场整顿经营许可和卫生许可管理，建立联合执法监督机制，完善沿街商铺信息登记档案，从源头规范管理沿街店铺、餐饮、洗浴、洗车等“小散乱”经营性单位和个体工商户排水行为，摸清排水底数。结合生活污水管网建设与改造，做好排水户生活污水的规范接驳，确保排放的生活污水有序纳入市政生活污水管网。（责任单位：市住建局、市城管执法局、市市场***，城区各街道办事处）
3、严格实施排水许可管理制度。加强排水许可管理制度政策宣传，加强项目建设临时排水管理，规范排水设施接驳手续，严格实施生活污水排入排水管网许可制度。排水许可审批、监管、执法部门应按照相关政策法规要求，严格依法履行审批、监管、执法职责。（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
4、建立联合排水执法机制。严禁在市政排水管网私搭乱接，杜绝工业企业通过雨水管涵违法排污，禁止违规凿洞穿孔超越排放。市住建、生态环境、城管执法、行政审批等部门要会同相关单位强化测源追查和执法，形成常态化排水监管执法机制。（责任单位：市住建局、x市生态环境局xx分局、市城管执法局、xx经济开发区，城区各街道办事处）
6、完善污水管网移交管理制度。管网项目建设完成后，建设单位要按照项目建设相关程序和要求，在工程竣工验收前对排水管网进行系统检测，项目建设资料、台账需报送排水主管部门备案，检测结果达到设计标准和相关规范要求后方可启动单项验收、综合验收。各项验收工作完成后，实物管网及相关工程档案资料限期移交至养护单位。（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
7、建立污水管网质量管控制度。推行建筑市场主体黑名单制度，加强市场监管、工程质量监督，探索建立多部门联合的排水设施和管材质量监管联动机制。强化设计、施工、监理等行业信用体系建设，严格执行相关标准规范，对污水管网施工进行全过程监管，加强管道接口严密性检测等专业测试，确保工程质量。规范管道工程质量保证，对已建成未移交的污水管网，由建设单位负责管护，污水管网核验、移交工作必须有排水主管部门全程参与。（责任单位：市住建局、市市场***、xx经济开发区）
9、健全污水管网管护制度。一是落实完善污水管网分级管护制度。明晰管护边界，落实机构、人员，实现污水管网管护无死角全覆盖。二是提升管护标准。鼓励污水管网运营管护交由市场化组织实施，组建专业管护队伍，配备专业管护设备，按照行业技术要求做好污水管网持续性管护工作。原则上，每百公里污水管网专业管护人员按照xx人配置。三是强化小区内部排水管理和小区内部错接、混接、渗漏问题系统整改，规范源头排水管护。四是积极探索“厂网河”一体化机制，尽快形成同一流域由一个污水处理企业实施水生态全链条完整管理。（责任单位：市住建局、xx经济开发区）
（三）完善激励支持政策。
1、加大资金投入。市住建部门要配合发改部门积极申报城镇污水处理建设、维护项目，争取中央、省财政资金的支持与补助。市***门要强化资金统筹，坚持专款专用，保障污水管网建设与维护。（责任单位：市住建局、市发改局、市财政局）
2、完善污水处理费动态调整机制。积极完善污水处理费征收标准动态调整机制，促进实现与污水处理设施建设及运行标准匹配。（责任单位：市发改局）
3、加强宣传引导。一是加强媒介宣传。通过报纸、网站、微信公众号等形式，大力普及污水收集处理知识。二是畅通问题反映渠道，发挥社会监督作用，探索实行污水偷排、漏排等行为有奖举报制度，积极营造公众支持参与污水收集处理设施日常监督的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市住建局、xx经济开发区）
三、工作要求
（一）加强组织领导。各镇（办、处、区）、市直相关部门要将污水管网建设、改造和日常管理作为污水处理提质增效的核心内容，进一步加强组织领导，细化年度目标任务，明确具体责任单位和责任人，确保各项任务顺利完成。同时，要充分发挥河长制作用，促进形成水环境综合治理齐抓共管的良好局面。
（二）加强监督检查。各镇（办、处、区）、市直相关部门要加强沟通协商，定期开展阶段性工作成效评估，及时研究解决工作推进中的困难和问题。市住建部门要健全完善巡查监督机制，强化城镇污水提质增效工作考核，确保污水处理提质增效落地落实。
（三）加强协调配合。市住建、水利湖泊、生态环境、城管执法等部门要建立协调联动机制，加强排水监管执法，强化排水管网全域协同处置，形成污水处理提质增效工作合力。
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县**工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资xx万元，确保在xx年xx月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道KM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的组织领导，加快建设步伐，成立以县**分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在xx，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台xx污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。
（四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
为加快推进我县农村生活污水垃圾治理工作，根据省**办公厅《关于印发x省农村生活污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、农村污水治理方面
(一)工作目标
xxxx年，完成省市下达x个乡镇(西兰、洪洋、鉴江、碧里、中房)污水处理设施建设任务(附件x：《罗源县乡镇污水处理设施建设任务表》);推进省市下达xx个乡镇xx个行政村污水治理完成xxxx户三格化粪池新建改造任务(附件x：《xxxx-xxxx年罗源县村庄污水治理任务分解表》)。
xxxx-xxxx年，巩固完善建设成果，重点推进配套管网建设，提高乡镇污水收集处理率。
(二)治理标准
乡镇、村庄污水处理排放标准按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBxxxxx)有关规定执行。要求三格化粪池数量(需按《农村户厕卫生规范》(GB xxxxx-xxxx )建设)达到村庄常住户总数xx%以上;条件具备的，要在村域内全覆盖。对于不会对公共水体造成污染、仅用于农田、耕地灌溉的村庄，生活污水经三格化粪池处理后，尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。新建改造三格化粪池后，还要配建相关设施对尾水进行处理，包括尾水进入氧化塘、人工湿地、微动力设施等或纳入市政管网进行后续处理，具体排放标准在项目建设阶段由环保部门把关。
(三)资金补助
根据省市有关文件精神，在省、市财政补助的基础上，县财政给予一定的配套，主要有两个方面：
x、乡镇污水处理设施建设补助
新建镇村污水处理设施(含提升改造)，总投资在xxx万元(含)以下，按实际投资额的xx%给予补助，每个乡镇补助不超过xx万元;总投资在xxx—xxxx万元，每个乡镇补助xxx万元;总投资在xxxx万元(不含)以上，每个乡镇补助xxx万元。
x、村庄污水处理设施建设补助
(x)三格化粪池补助
省级财政给予新建改造三格化粪池每户xxx元补助，市级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元，县级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元。我县xxxx要完成xx个乡镇xx个村庄xxxx户三格化粪池建设，县补助资金xxx.xx万元，总投资xxxx.xx万元。
(x)村庄污水集中处理设施补助
对村庄建设人工湿地、氧化塘或微动力等污水处理设施的，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，最高补助资金不超过xx万元。
(x)污水管网建设补助
镇村污水管网建设项目，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，不足部分由县财政统筹。
(四)工作要求
x、组织领导
全县农村生活污水治理在罗源县农村污水垃圾整治工作领导小组及其办公室领导下开展工作。各乡镇和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。制定定农村生活污水治理考核标准，协调推动实施农村生活污水治理检查、考核和验收等工作。
x、具体落实
各乡镇应在充分摸底基础上，严格项目申报，按照相关文件要求对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过补助资金的，原则上不再列入整治名单;并对列入省级美丽乡村整治任务的村庄进行全面覆盖。并于各乡镇签订农村生活污水整治责任状。建立县、乡(镇)两级共同承担的长效运行资金分担机制，对已建成污水处理设施的乡镇，按相关规定可向居民收取生活污水处理费用。
x、促进项目实施
由县住建局联合环保、爱卫办等部门，会同乡镇**统筹抓好村庄三格化粪池建设改造指导工作。村两委要发挥村民代表作用，协调解决化粪池用地、接管、尾水排放等问题，按照农村布局建立档案(xx户以内各乡镇根据住户地形区位自行安排分布，可一户一池或多户一池，xx户以上要报县住建局与其他部门商议后确定)，施工前后及施工中，要拍照存档。同时，鼓励乡镇采用PPP模式，引入社会资本开展农村生活污水治理。
(五)建立督查机制
x、将农村污水处理设施的'运行维护管理纳入乡镇年度工作考核，农村生活污水处理设施运行维护管理制度落实情况将作为乡镇**绩效考核评分依据之一。
根据考核结果，达到要求的，全额拨付奖补资金;达不到要求的，视情况予以扣减或取消奖补资金。
x、有动力污水处理设施年*均运行负荷率低于xx%的(根据废水流量计、电费缴纳单、运行维护记录等资料核算)，每降低xx%扣减奖补资金xx%，年运行负荷率低于xx%的不予安排奖补资金。
x、未按要求落实管理制度，年终考核无法提供设施管理维护相关资料的(包括管理人员聘任合同、人员工资发放单、日常检查记录等)，责令限期整改并扣减当年奖补资金xx%。
x、污水处理设施运行不正常;进出口水量明显不符合要求;出口水质监测不达标;人工湿地杂草丛生或水生植物死亡未及时更换。发现x 次给予警告并限期整改，发现x 次扣减当年奖补资金xx%，发现x 次(含x 次)以上不予安排奖补资金。
x、污水处理设施无进、出水或进、出水质不合格，经整改后仍达不到要求的;污水处理设施被人为损坏无法使用的;弄虚作假，伪造污水处理设施运行维护管理资料的;污水处理设施不正常运行，被上级有关部门通报处分的，或造成群众x 次(含x 次)以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的，不予安排奖补资金，并追究相关人员责任。
二、农村垃圾治理方面
(一)工作原则
按照“分级治理、建管并举、条块结合”工作原则，积极推进城乡环卫一体化工作，加强农村垃圾管理，明确各乡(镇)、各级部门职责，加强目标责任考核和责任追究，逐步建立完善农村生活垃圾管理运行体系，加快农村生活垃圾基础设施建设，解决农村环境脏、乱、差等突出问题，改善农村环境卫生质量。
(二)工作目标
通过强化管理、集中整治，建立健全的农村环境卫生管理工作网络，xxxx年要完成市下达xx个行政村(附件x：《罗源县xxxx年农村垃圾治理行政村任务清单》)生活垃圾治理工作和x个乡镇(附件x：《罗源县xxxx年乡镇生活垃圾收运系统建设任务清单》)垃圾转运系统建设任务，以及自选建设一个(霍口乡)阳光堆肥房任务(附件x：《罗源县农村阳光堆肥房处理任务清单》)。实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保洁常态化机制; xxxx年巩固提升治理成果，改善农村环境、促进生态文明，多数行政村达到国家农村生活垃圾治理验收标准。进一步巩固完善县、乡(镇)、村三级环境卫生管理体系，落实长效管理体制及资金保障机制。
(三)工作步骤
x、动员部署阶段: xxxx年x-x月，制定《关于开展农村生活垃圾整治行动的实施方案》，召开全县动员会，研究部署农村生活垃圾治理相关工作任务，明确工作内容，标准和完成时限，并广泛宣传。
x、集中治理阶段: xxxx年x-xx月，全面启动农村生活垃圾整治活动，指导各乡(镇)加强农村生活垃圾整治工作。
一是各乡(镇)指导各行政村配足村级环卫保洁人员。
二是各行政村组织人员清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及河道、池塘、沟渠、田头等区域的垃圾。
三是加快农村环卫基础设施建设与修缮;改建开放式垃圾池为密闭式，购置垃圾桶;各乡(镇)配齐垃圾转运车辆，加强辖区转运站管理。
四是完善治理工作资金投入机制。
x、检查验收阶段:
xxxx年xx月，县将对辖区农村生活垃圾整治情况进行自查自纠，并按照相关要求进行拾收。对达不到验收标准的行政村下发整改通知书，限期整改。
xxxx年xx月，市农村生活垃圾整治工作领导小组对我县农村生活垃圾治理工作情况进行抽查验收，各乡(镇)原则上抽查x个行政村。
x、巩固成果阶段:
xxxx年l月x日起，对于抽查验收过程中暴露出来的问题进一步整改，完善工作机制，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类，村收集，乡(镇)运输，县处理的长效保洁机制和垃圾收运体系，确保我县农村生活垃圾治理常态化。
(四)农村垃圾管理标准与要求
x、配齐充实保洁队
(x)一般要求
各乡(镇)要加快建立乡(镇)级专业环卫管理队伍，并配置垃圾运输车辆。要以乡(镇)为单位组织专业环卫队伍，负责乡(镇)区域的村道清扫保洁及垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的乡(镇)开展村道清扫保洁及垃圾收运市场化运作，通过公开招标，将村里清扫保洁、收运服务委托给专业公司和人员，实现乡(镇)域范围的垃圾统一收集清运，提高服务质量和运行效率。
(x)具体要求
①各行政村原则上按照每xxxx人(含外来常住人口)配备x人以上(含垃圾收集员)的标准，配备清扫保洁人员和必要的工具。
②各行政村委会要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善清扫保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。
③各乡(镇)要按照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆，要优先选用压缩车，方便桶车对接，压缩式运输车原则上按xx～xx个村一台配置。
x、合理选择农村垃圾处理模式
城市周边、交通便利的农村应纳入城市无害化处理设施 处理;离城区垃圾处理设施远且垃圾产生量大的乡镇村庄， 可区域共建共享无害化处理设施;边远村庄、海岛垃圾尽量 就地减量、处理，有害或不可降解的垃圾应妥善储存，定期外运处理。提倡农村垃圾“干湿”分离，湿垃圾(即“会烂”垃圾，包括厨余垃圾、枝条、果皮等有机质)利用阳光房堆肥处理;干垃圾中“能卖”的进行物资回收利用，“不能卖”的按原模式进行填埋或焚烧处理。省住建厅会同有关部门加强技术服务和指导。今年选择若干乡镇开展垃圾“干湿”分类试点，成熟后全面推广。
x、完善垃圾收运处理设施
(x)一般要求
①各乡(镇)要加快新增垃圾处理场和垃圾中转站建设，实现农村垃圾区域集中处理;鼓励远离县级垃圾处理场的乡镇建设模块化垃圾处理设施，以乡镇为单位对生活垃圾进行无害化处理。
②各乡(镇)要加快村庄垃圾房(池)建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房(垃圾池)要按照村庄规划，本着就*方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房(垃圾池)原则上要封闭，现有的露天垃圾池要进行封闭改造。
③禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔易产生二次污染的简易填埋设施、焖烧炉等。现有处理设施能力不足的，要及时新、改(扩)建无害化处理设施。
(x)具体要求
①县将建成一座垃圾处理场，承担辖区范围内的生活垃圾处置，鼓励相邻乡(镇)区域共建共享无害化处理设施。
②除偏远乡镇、海岛外，所有乡(镇)应建成x座以上压缩式转运站或购买垃圾压缩运输车直接转运。
③每个村庄至少设置x个垃圾收集点，收集点应有防雨和污水收集功能，配备大型垃圾桶(箱)、冲洗设备或有分类收集设备。
④村庄内公共设施、集市、车站、停车场、街道及活动广场、进出村道等场所应设置垃圾桶(箱)。居住区按每x～xx户配置x个，村庄公共设施、停车场等活动广场一般按xxx～xxx*方米设置x个，沿街道路按每xxx米配置x个，其他道路根据实际需要进行配置。各行政村收集点数量应根据行政村面积、人口按实配置。
x、农村垃圾收集转运方式
(x)一般要求
各乡(镇)农村垃圾收运主要通过各乡(镇)垃圾转运站集中后，经垃圾运输车辆转运至县处理场处置。
(x)具体要求
①垃圾转运站建设规模和数量应与生活垃圾收集量相符，操作应实现封闭、减容、压缩。
②采用压缩车直运模式的，如运输半径xx公里以内得宜选用x～x吨的垃圾运输车辆，如运输半径xx公里以上，垃圾压缩转运车吨位宜选择x～x吨。
③农村生活垃圾收运应依据垃圾收集量、运输距离及道路状况选择运输模式:
当运输距离小于xx公里采用“直运模式”，将收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集装箱)为基础，将收集的垃圾直接运往处理场;当垃圾运输距离大于xx公里或垃圾量较大时，采用“转运模式”，将村垃圾收集点上的垃圾通过区间垃圾收集车送至乡(镇)垃圾转运站后转运至处理场。
x、完善村规民约
(x)充分发挥村民自治组织作用，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃圾进行初步分类。
(x)村委会与农户签订门前 “三包”责任书，签订率达xx%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高村内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
x、健全资金投入机制
(x)一般要求
我县按照市农村垃圾日常管理经费标准，每人每年经费不低于xx元。其中，省财政补助xx元，市财政补助xx元，县(市)财政补助xx元，乡、镇和村合计补助不低于xx元，村民自筹不低于xx元。我县xxxx年要完成x个乡镇xx个村庄约有xxxxx人的生活垃圾整治任务，县财政补助xxx.x万元，总补助资金为xxx.xx万元;我县垃圾转运站建设除省级补助资金外，市、县财政各出一半(市财政补助最高不超过xxx万元);市对开展阳光堆肥房的试点补助为xx万元。
各乡(镇)根据实际，制定农村生活垃圾整治资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，各乡(镇)、村积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。
(x)具体要求
①清扫保洁员工资村委会负担，乡(镇)给予补助，垃圾转运费用由乡(镇)负担。
②垃圾池建设、垃圾桶、果皮箱配置由村委会负责，乡(镇)给予补助。
③垃圾无害化处理场建设与运行由县财政负坦。
(五)工作要求
x、加强领导，落实责任。县住建局统一领导全县农村生活垃圾治理工作，成立农村生活垃圾管理工作领导小组，下设办公室，各级农村生活垃圾管理职能部门，对照目标任务，定进度，定人员，定效果，分解落实责任。
x、落实例会，推动工作。各乡(镇)农村生活垃圾整治工作职能部门每半月组织召开一次专题会，安排部署农村生活垃圾治理工作;县住建局每月召开全县农村生活垃圾整治工作会议。
x、制定方案，强力推进。各乡(镇)根据县委、县**统一部署和县住建局工作要求，制定本级农村生活垃圾治理实施工作方案，明确时间节点，倒排进度，强力推进。
x、加强督查、严格考核。各乡(镇))成立农村垃圾管理检查考核组，定期组织考核，通报考核结果，下发整改意见。对整改不力的乡(镇)、村通报批评。各乡(镇)建立农村垃圾管理检查考核小组，实施日督导、月考核制度，定期汇冬、评比、通报凡工作不力，整治效果差、影响到验收的单位，要严格进行问责。
x、加大宣传，舆论引导。通过开辟专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，宣传美丽乡村建设，引导农民养成良好的卫生*惯，全面提高农村群众的文明、卫生意识，营造整洁、优美的人居环境。
x、鼓励探索农村垃圾收运处理市场化运作模式，提高农村垃圾整治的质量和效率。
为落实促进经济*稳较快发展的决策部署，提升民生保障水*，增强公共服务能力，改善城镇生态环境，让改革发展成果更多的`惠及广大人民群众，根据县**《关于20xx年实施34项民生工程的通知》(××政〔20xx〕4号)精神，20xx年继续实施××县污水处理工程，现制定本实施方案。
一、成立建设领导组
为扎实有效地推进污水处理工程建设，根据相关文件精神，我局成立了由局领导任组长，职能科室人员为成员的污水处理工程建设领导组，层层落实工作责任，确保污水处理工程顺利实施，并确定一名联络员。
组 长：成 员：联络员：
二、建设规本文来源：
*期(20xx年)1万m3/d，远期(20xx年)2万m3/d
管网：*期34.43km，远期65.43km
三、建设内容
征用土地，配套管网，污水泵站，污水处理厂，辅助工程，场内道路，电气系统和设备，污水截流干管建设。
四、建设目标
今年完成污水截流干管建设和污水处理厂建设，力争今年11月底启动运行。
五、建设进度
科学、合理的安排工程建设进度是项目顺利有序实施的重要环节和保障，根据《××县污水处理工程可研报告》、有关文件精神和时序要求，拟定建设实施计划如下：
20xx年
建设内容及进度
本月完成
投资额(万元)
1月份
完成征地拆迁和图纸设计工作、截污干管完成10%
250
2月份
完成三通一*，主体土建开工，截污干管完成15%
300
3月份
完成主体土建工程15%，截污干管完成30%
300
4月份
完成主体土建工程30%，截污干管完成40%
300
5月份
完成主体土建工程45%，截污干管完成50%
350
6月份
完成主体土建工程60%，管道采购并铺设，截污干管完成60%
350<
今年9月江苏省建设厅对我厂xx年度运行管理工作进行了现场考核，在本次考核中，我们城北污水处理厂暴露了很多运行管理方面的问题，最终被专家组评定为不合格。检查过后，我们依据《考核标准》10个方面进行了逐一排查落实，现提出以下整改方案。
1、污水管理 我厂设计规模1万立方米/日，xx年实际处理水量111万立方米（折合 0.30 万立方米/日），负荷率较低，实际进水水质远远高于设计进水水质，设施难以稳定达标，设施减排效率低下，针对这种情况，我们一直积极与开发区管委会、环保局等联系，要求保证进水水质，今后也会一如既往地与相关部门沟通。
2、污泥管理 我厂污泥由**指定地点填埋，我厂承担运输费用，我厂污泥处置较为规范。*期更是安排人员进行24小时不间断脱泥。
3、生产运行管理 我厂存在问题：员工没有上岗证、生产计划不具体、工艺控制粗放等问题。针对以上存在问题，我们积极整改，在保障生产的前提下，准备分批送员工外出培训学*以取得上岗证；生产计划方面由于我厂进水水质极不稳定，只能制定一个大致的计划；同时加大了对工艺的控制，指定专人负责工艺调控。经过一段时间的运行，也取得了一定的成效。
4、台账管理：虽有生产运行台账，但管理较差。建设厅检查后我们已经自身存在的问题，对前期生产运行台账进行了整理，对今后的台账管理提出了严格的要求，设备和在线仪表台账要求完整、规范。对化验台账要求明细、可溯源。
5、污水处理能耗及成本：由于我厂进水水质超标严重，再加上设备选型等因素，造成我厂的能耗、成本过高，由于地方**不能够及时足额支付污水处理费用，也影响了我厂的污水处理设施正常运行。我们一方面向集团总公司申请资金，进行设备保养维护、更新改造，一方面积极向**索要拖欠水费。
6、水质与检验：我厂具备常规化验项目的检测能力，所有的化验分析方法均采用国家或行业标准检验方法，但监测频次不够，为此我们加大了水质监测频次，同时委托上级单位对我厂不能检测项目进行监测。加大了化验室的.质量控制，同时筹措资金，进行仪器设备的检定校准。
7、设备与仪表：我厂虽然在工艺流程中安装了在线仪表，但由于水质腐蚀性太大，水费不到位等原因，造成了仪器设备的维护更新不到位。仪器设备带病工作，锈蚀严重。针对以上问题我们在现有的条件下，保证重要设备的正常运行，不影响生产，在资金到位的前提下，更换部分损坏仪器设备。
8、安全管理：我厂安全制度的落实情况较差，应急预案的针对性不强，为此我们对全厂职工进行了安全培训，加强了员工的安全生产意识，通过排查消除了潜在的安全隐患，还购置了保险柜用于存放剧毒物品，实行双人双锁保管，避免造成恶性中毒事件。
9、厂容厂貌：检查中发现问题构筑物池面有漂浮物、出水不均匀。主要原因为园区内有多家化工排污单位不经处理排出废渣水、我厂进水水质严重超标导致我厂无法正常连续进水，从而影响了出水水质达标。我们加大人手对构筑物内的漂浮物予以打捞，同时要求园区保证进水达标。
10：制度建设：我厂有一系列的操作管理制度和考核制度，在今后的工作中，我们应该从细节和点滴入手，变粗放管理为精细化管理，注重企业文化建设，提高员工的业务操作能力。
我们将依据检查中出现的问题，逐一进行整改，加大运行管理工作，加大对技术人才的引进，加大对仪器设备的维护、保养和更新，同时加强从业人员培训，优化工艺控制方案，规范台账管理，安全处置污泥，加大安全投入，强化制度建设，确保安全运行。
1.1污水处理厂试运行管理
污水处理工程的试运行，不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的试运行，前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试，过程缓慢，耗费时间长，受环境条件和水质水量的影响较强，而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。
污水处理工程的试运行于工程的验收一样是污水治理项目最重要的环节。通过试运行可以进一步检验土建工程、设备和安装工程的质量，是保证正常运行过程能够搞小姐讷讷功的基础，进一步达到污水治理项目的环境效益、社会效益和经济效益。
无数处理工程试运行，不但要检验工程质量，更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。无数处理工程试运行的内容和要求有以下几点。
（1）通过试运行检验土建、设备和安装工程的质量，建立相关设备的档案材料，对相关机械、设备及仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。
（2）对某些通用或专用设备进行带负荷运转，并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等，曝气设备充氧能力或氧利用率，刮（排）泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮（排）泥效果等。
（3）单项处理构筑物的试运行，要求达到设计的处理效果，尤其是采用生物处理法的工程，要培养（驯化）出微生物污泥，并在达到处理效果的基础上，找出最佳运行工艺参数。
（4）在单项设施试运行的基础上，进行整个工程的联合运行和验收。确保污水处处理能够达标排放。
1.2污水处理厂运营管理
城市污水厂的运行管理，同其他行业的'运行管理一样，是赌气医生场活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动（例如：行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理）的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。
1.3污水处理运行管理的基本要求
厂运行管理过程中的基本要求是：
（1）按需生产首先应满足城市与水环境对污水厂运行的基本要求，保证干处理量使处理后污水达标。
（2）经济生产以最低的成本处理好污水，使其“达标”。
（3）文明生产要求具有全新素质的操作管理人员，以先进的技术文明的方式，安全的搞好生产运行。
1.4水质管理
污水处理厂（站）水质管理工作使各项工作的核心和目的，是保证“达标”的重要因素。水质管理制度应包括：各级水质管理机构责任制度，“三级”（指环保监测部门、总公司和污水站）检验制度，谁知排放标准与水质检验制度，水质控制与清洁生产制度等。
1.5运行人员的职责与管理
污水处理厂操作管理人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成净化处理作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。
（一）熟练掌握本职业务
污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。
（二）遵守规章制度
为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制。
根据《XX县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将XX县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障XX县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立XX县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的XX县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的`整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
——污水处理运营方案范文十份
为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水*，根据***《水污染防治行动计划》（国发〔XX〕xx号）、***办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》（***〔XX〕xx号）、x省人民**办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案（XX-XX年）的通知》
（闽政办〔XX〕xxx号），结合我县实际，我县各乡镇（场、区、办事处）全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。
一、总体目标
围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。
二、建设任务
（一）敷设完善雨污分流管网
对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。
（二）新建农村污水处理设施
根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村（居委会）应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施（人工湿地），其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。
（三）提升改造已建污水处理设施
目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。
三、实施计划
（一）计划实施目标
XX年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村（包括县域范围内旅游农家乐项目）农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处（含提升改造已建设施xx处），同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下（详见附件）：
（1）XX年计划：建设xx处。
（2）XX年计划：建设xxx处。
（3）XX年计划：建设xx处。
（二）污水设施处理工艺要求
污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。
1.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。
2.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于xx吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地（含水田地或农地）工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到XX吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。
四、建设模式
按照三年建设计划，XX年-XX年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家***、***《关于开展**和社会资本合作的指导意见》和《**和社会资本合作模式操作指南》、***《关于在公共服务领域深入推进**和社会资本合作工作的通知》（财金[XX]xx号）文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：
1.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县**作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县**根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限（十年期以上）分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县**。
2.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。
五、工作要求
1.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇（场、区、办事处）作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。
2.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。
3.加强管护，确保效益各乡镇（场、区、办事处）要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。
潍坊现代环境科技有限公司分享医院污水处理工艺：医院污水来源成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染物等，具有空间污染、急性污染和潜伏污染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染源环境。本文主要介绍了MBR工艺处理医院污水。
一、医院废水的特点
医院各部门的功能、设施和人员组成情况不同，产生污水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、洗衣房、x光照洗印、动物房、同位素治疗诊断、手术室等排水；医院行政管理和医务人员排放的生活污水、食堂、单身房、家属宿舍排水。不同部门科室产生的污水成分和水量各不相同，如重金属废水、含油废水、洗印废水、放射性废水等。而不同性质医院产生的污水也有很大不同。医院污水来源成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染物等，具有空间污染、急性污染和潜伏污染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染源环境。
二、医院污水的来源、水量
（一）、医院污水的来源
医院排放废水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、洗衣房、x光洗印、同位素治疗诊断室、手术室等；还包含医院行政管理和医务人员排放的生活污水、食堂、宿舍排水。
（二）、医院污水的水量
设备较全的大型医院*均日污水量在400-600L/（床.d），K=2.0-2.2
一般设备中小型医院*均日污水量在300-400L/（床.d），K=2.2-2.5
小型医院*均日污水量在250-300L/（床.d），K=2.5
K—小时变化系数
三、医院污水的水质特征
医院污水的主要污染物包含病原性微生物、有毒、有害的和含放射性污染物三大类。
病原性微生物及其控制指标：
通常把大肠菌群数和粪大肠群数作为衡量水质受到粪便污染的生物学指标。
医院污水和生活污水中经水传播的疾病主要是肠道疾病，由病毒传播的疾病有肝炎、小儿麻痹等。
有毒有害物质及水质指标：
pH：医院的酸碱污水主要来源于化验室、检验室的消毒剂的使用及洗衣房和放射科等，可对管道造成腐蚀或影响消毒剂的使用效果。
SS：影响水体外观和氯化消毒灭活效果。
B0D和C0D：大部分来自生活系统排水，可生化性能良好，但医院广泛使用的消毒剂对生物处理是不利的。
动植物油：来自食堂排水，影响水体溶解氧和医院含菌污水的消毒效果。
总汞：包含有机、无机、可溶和悬浮的汞，可是人体发生全身性的中毒。主要来自于口腔科、破碎温度计和某些使用汞的计量设备汞的流失。
医疗单位在诊断和治疗中用到的放射性同位素在其衰变过程中产生α、β和γ放射性，在人体内积累会对人体健康造成损害。
放射性在污水中的浓度以Bq/L表示。放射性液体废物按其放射性浓度水*分为不同的等级：
第Ⅰ级（低放废液）：浓度≤4×106Bq/L。
第Ⅱ级（中放废液）：浓度为4×106Bq/L~4×1010Bq/L。
第Ⅲ级（高放废液）：浓度>4×1010Bq/L。
医院放射性污水主要来自同位素治疗室，应针对这一部分污水单独设置衰变池处理，达标后再排入综合下水道。
四、医院污水的处理技术分析
医院污水的处理主要根据医院的规模、性质和处理污水排放去向，进行工艺选择。医院污水处理所用工艺必须确保处理出水达标，主要采用的三种工艺有：加强处理效果的一级处理、二级处理和简易生化处理。
其选择原则如下：
传染病医院必须采用二级处理，并需进行预消毒处理；
处理出水排入自然水体的县及县以上医院必须采用二级处理；
处理出水排入城市下水道（下游设有二级污水处理厂）的综合医院推荐采用二级处理，对采用一级处理工艺的必须加强处理效果；
对于经济不发达地区的小型综合医院，条件不具备时可采用简易生化处理作为过渡处理措施，之后逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理。潍坊现代环境科技有限公司销售：XXx主营产品：医疗污水处理设备一体化污水处理设备乡镇医院污水处理设备卫生院污水处理设备
MBR工艺处理医药污水的特点：
采用膜生物反应器作为主处理单元，它具有抗冲击能力强，出水水质优质稳定，其处理构筑物全部置于地下，占地面积小，布局合理。PLC柜置于地上控制室内，使管理较为简单。
MBR工艺由于高效的固液分离作用，出水悬浮物浓度低，细菌和病毒失去了附着或包裹的屏障，易于被灭活，能有效去除SS和细菌。
膜组件的高效截留作用使反应器内保持了较高的生物量，提高了生物处理效率，由于MBR的截留作用使微生物富集，可使世代周期较长的硝化细菌得以保留和繁殖，从而到达了很好的脱氮效果。
反应器内微孔曝气，不仅提高了充氧效率，而且优化了反应器的水力条件。微孔曝气给生物接触氧化提供了足够的溶解氧，曝气系统有助于膜两侧的翻水，强化了气体对膜的剪切作用，有利于气液两相流间的传质，使处理系统的正常稳定运行。
医院废水处理产生的剩余污泥中含有大量的细菌和病原微生物，处理不当会造成二次污染。所以维持在高污泥浓度条件下运行，可有效地解决排泥问题。MBR剩余污泥产量低，并且将剩余污泥回流到调节池中，从而达到系统污泥零排放，大大节省了污泥处理的经费问题，有利于污泥资源化管理。
为贯彻落实省委、省**提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的***精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、工作目标
利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。
三、基本原则
1、**主导,全民参与。在县委、县**统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。
2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。
3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。
4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。
为加快推进我县农村生活污水垃圾治理工作，根据省**办公厅《关于印发x省农村生活污水垃圾整治行动实施方案（xxxx-xxxx年）的通知》和全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、农村污水治理方面
（一）工作目标
xxxx年，完成省市下达x个乡镇（西兰、洪洋、鉴江、碧里、中房）污水处理设施建设任务（附件x：《罗源县乡镇污水处理设施建设任务表》）;推进省市下达xx个乡镇xx个行政村污水治理完成xxxx户三格化粪池新建改造任务（附件x：《xxxx-xxxx年罗源县村庄污水治理任务分解表》）。
xxxx-xxxx年，巩固完善建设成果，重点推进配套管网建设，提高乡镇污水收集处理率。
（二）治理标准
乡镇、村庄污水处理排放标准按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GBxxxxx）有关规定执行。要求三格化粪池数量（需按《农村户厕卫生规范》（GBxxxxx-xxxx）建设）达到村庄常住户总数xx%以上;条件具备的，要在村域内全覆盖。对于不会对公共水体造成污染、仅用于农田、耕地灌溉的村庄，生活污水经三格化粪池处理后，尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。新建改造三格化粪池后，还要配建相关设施对尾水进行处理，包括尾水进入氧化塘、人工湿地、微动力设施等或纳入市政管网进行后续处理，具体排放标准在项目建设阶段由环保部门把关。
（三）资金补助
根据省市有关文件精神，在省、市财政补助的基础上，县财政给予一定的配套，主要有两个方面：
1、乡镇污水处理设施建设补助
新建镇村污水处理设施（含提升改造），总投资在xxx万元（含）以下，按实际投资额的xx%给予补助，每个乡镇补助不超过xx万元;总投资在xxx—xxxx万元，每个乡镇补助xxx万元;总投资在xxxx万元（不含）以上，每个乡镇补助xxx万元。
2、村庄污水处理设施建设补助
（1）三格化粪池补助
省级财政给予新建改造三格化粪池每户xxx元补助，市级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元，县级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元。我县xxxx要完成xx个乡镇xx个村庄xxxx户三格化粪池建设，县补助资金xxx.xx万元，总投资xxxx.xx万元。
（2）村庄污水集中处理设施补助
对村庄建设人工湿地、氧化塘或微动力等污水处理设施的，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，最高补助资金不超过xx万元。
（3）污水管网建设补助
镇村污水管网建设项目，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，不足部分由县财政统筹。
（四）工作要求
1、组织领导
全县农村生活污水治理在罗源县农村污水垃圾整治工作领导小组及其办公室领导下开展工作。各乡镇和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。制定定农村生活污水治理考核标准，协调推动实施农村生活污水治理检查、考核和验收等工作。
2、具体落实
各乡镇应在充分摸底基础上，严格项目申报，按照相关文件要求对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过补助资金的，原则上不再列入整治名单;并对列入省级美丽乡村整治任务的村庄进行全面覆盖。并于各乡镇签订农村生活污水整治责任状。建立县、乡（镇）两级共同承担的长效运行资金分担机制，对已建成污水处理设施的乡镇，按相关规定可向居民收取生活污水处理费用。
3、促进项目实施
由县住建局联合环保、爱卫办等部门，会同乡镇**统筹抓好村庄三格化粪池建设改造指导工作。村两委要发挥村民代表作用，协调解决化粪池用地、接管、尾水排放等问题，按照农村布局建立档案（xx户以内各乡镇根据住户地形区位自行安排分布，可一户一池或多户一池，xx户以上要报县住建局与其他部门商议后确定），施工前后及施工中，要拍照存档。同时，鼓励乡镇采用PPP模式，引入社会资本开展农村生活污水治理。
（五）建立督查机制
1、将农村污水处理设施的运行维护管理纳入乡镇年度工作考核，农村生活污水处理设施运行维护管理制度落实情况将作为乡镇**绩效考核评分依据之一。
根据考核结果，达到要求的，全额拨付奖补资金;达不到要求的，视情况予以扣减或取消奖补资金。
2、有动力污水处理设施年*均运行负荷率低于xx%的（根据废水流量计、电费缴纳单、运行维护记录等资料核算），每降低xx%扣减奖补资金xx%，年运行负荷率低于xx%的不予安排奖补资金。
3、未按要求落实管理制度，年终考核无法提供设施管理维护相关资料的（包括管理人员聘任合同、人员工资发放单、日常检查记录等），责令限期整改并扣减当年奖补资金xx%。
4、污水处理设施运行不正常;进出口水量明显不符合要求;出口水质监测不达标;人工湿地杂草丛生或水生植物死亡未及时更换。发现x次给予警告并限期整改，发现x次扣减当年奖补资金xx%，发现x次（含x次）以上不予安排奖补资金。
5、污水处理设施无进、出水或进、出水质不合格，经整改后仍达不到要求的;污水处理设施被人为损坏无法使用的;弄虚作假，伪造污水处理设施运行维护管理资料的;污水处理设施不正常运行，被上级有关部门通报处分的，或造成群众x次（含x次）以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的，不予安排奖补资金，并追究相关人员责任。
二、农村垃圾治理方面
（一）工作原则
按照“分级治理、建管并举、条块结合”工作原则，积极推进城乡环卫一体化工作，加强农村垃圾管理，明确各乡（镇）、各级部门职责，加强目标责任考核和责任追究，逐步建立完善农村生活垃圾管理运行体系，加快农村生活垃圾基础设施建设，解决农村环境脏、乱、差等突出问题，改善农村环境卫生质量。
（二）工作目标
通过强化管理、集中整治，建立健全的农村环境卫生管理工作网络，xxxx年要完成市下达xx个行政村（附件x：《罗源县xxxx年农村垃圾治理行政村任务清单》）生活垃圾治理工作和x个乡镇（附件x：《罗源县xxxx年乡镇生活垃圾收运系统建设任务清单》）垃圾转运系统建设任务，以及自选建设一个（霍口乡）阳光堆肥房任务（附件x：《罗源县农村阳光堆肥房处理任务清单》）。实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保洁常态化机制;xxxx年巩固提升治理成果，改善农村环境、促进生态文明，多数行政村达到国家农村生活垃圾治理验收标准。进一步巩固完善县、乡（镇）、村三级环境卫生管理体系，落实长效管理体制及资金保障机制。
（三）工作步骤
1、动员部署阶段:xxxx年x-x月，制定《关于开展农村生活垃圾整治行动的实施方案》，召开全县动员会，研究部署农村生活垃圾治理相关工作任务，明确工作内容，标准和完成时限，并广泛宣传。
2、集中治理阶段:xxxx年x-xx月，全面启动农村生活垃圾整治活动，指导各乡（镇）加强农村生活垃圾整治工作。
一是各乡（镇）指导各行政村配足村级环卫保洁人员。
二是各行政村组织人员清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及河道、池塘、沟渠、田头等区域的垃圾。
三是加快农村环卫基础设施建设与修缮;改建开放式垃圾池为密闭式，购置垃圾桶;各乡（镇）配齐垃圾转运车辆，加强辖区转运站管理。
四是完善治理工作资金投入机制。
1、检查验收阶段:
xxxx年xx月，县将对辖区农村生活垃圾整治情况进行自查自纠，并按照相关要求进行拾收。对达不到验收标准的行政村下发整改通知书，限期整改。
xxxx年xx月，市农村生活垃圾整治工作领导小组对我县农村生活垃圾治理工作情况进行抽查验收，各乡（镇）原则上抽查x个行政村。
2、巩固成果阶段:
xxxx年l月x日起，对于抽查验收过程中暴露出来的问题进一步整改，完善工作机制，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类，村收集，乡（镇）运输，县处理的长效保洁机制和垃圾收运体系，确保我县农村生活垃圾治理常态化。
（四）农村垃圾管理标准与要求
1、配齐充实保洁队
（1）一般要求
各乡（镇）要加快建立乡（镇）级专业环卫管理队伍，并配置垃圾运输车辆。要以乡（镇）为单位组织专业环卫队伍，负责乡（镇）区域的村道清扫保洁及垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的乡（镇）开展村道清扫保洁及垃圾收运市场化运作，通过公开招标，将村里清扫保洁、收运服务委托给专业公司和人员，实现乡（镇）域范围的垃圾统一收集清运，提高服务质量和运行效率。
（2）具体要求
①各行政村原则上按照每xxxx人（含外来常住人口）配备x人以上（含垃圾收集员）的标准，配备清扫保洁人员和必要的工具。
②各行政村委会要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善清扫保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。
③各乡（镇）要按照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆，要优先选用压缩车，方便桶车对接，压缩式运输车原则上按xx～xx个村一台配置。
2、合理选择农村垃圾处理模式
城市周边、交通便利的农村应纳入城市无害化处理设施处理;离城区垃圾处理设施远且垃圾产生量大的乡镇村庄，可区域共建共享无害化处理设施;边远村庄、海岛垃圾尽量就地减量、处理，有害或不可降解的垃圾应妥善储存，定期外运处理。提倡农村垃圾“干湿”分离，湿垃圾（即“会烂”垃圾，包括厨余垃圾、枝条、果皮等有机质）利用阳光房堆肥处理;干垃圾中“能卖”的进行物资回收利用，“不能卖”的按原模式进行填埋或焚烧处理。省住建厅会同有关部门加强技术服务和指导。今年选择若干乡镇开展垃圾“干湿”分类试点，成熟后全面推广。
3、完善垃圾收运处理设施
（1）一般要求
①各乡（镇）要加快新增垃圾处理场和垃圾中转站建设，实现农村垃圾区域集中处理;鼓励远离县级垃圾处理场的乡镇建设模块化垃圾处理设施，以乡镇为单位对生活垃圾进行无害化处理。
②各乡（镇）要加快村庄垃圾房（池）建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房（垃圾池）要按照村庄规划，本着就*方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房（垃圾池）原则上要封闭，现有的露天垃圾池要进行封闭改造。
③禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔易产生二次污染的简易填埋设施、焖烧炉等。现有处理设施能力不足的，要及时新、改（扩）建无害化处理设施。
（2）具体要求
①县将建成一座垃圾处理场，承担辖区范围内的生活垃圾处置，鼓励相邻乡（镇）区域共建共享无害化处理设施。
②除偏远乡镇、海岛外，所有乡（镇）应建成x座以上压缩式转运站或购买垃圾压缩运输车直接转运。
③每个村庄至少设置x个垃圾收集点，收集点应有防雨和污水收集功能，配备大型垃圾桶（箱）、冲洗设备或有分类收集设备。
④村庄内公共设施、集市、车站、停车场、街道及活动广场、进出村道等场所应设置垃圾桶（箱）。居住区按每x～xx户配置x个，村庄公共设施、停车场等活动广场一般按xxx～xxx*方米设置x个，沿街道路按每xxx米配置x个，其他道路根据实际需要进行配置。各行政村收集点数量应根据行政村面积、人口按实配置。
4、农村垃圾收集转运方式
（1）一般要求
各乡（镇）农村垃圾收运主要通过各乡（镇）垃圾转运站集中后，经垃圾运输车辆转运至县处理场处置。
（2）具体要求
①垃圾转运站建设规模和数量应与生活垃圾收集量相符，操作应实现封闭、减容、压缩。
②采用压缩车直运模式的，如运输半径xx公里以内得宜选用x～x吨的垃圾运输车辆，如运输半径xx公里以上，垃圾压缩转运车吨位宜选择x～x吨。
③农村生活垃圾收运应依据垃圾收集量、运输距离及道路状况选择运输模式:
当运输距离小于xx公里采用“直运模式”，将收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集装箱）为基础，将收集的垃圾直接运往处理场;当垃圾运输距离大于xx公里或垃圾量较大时，采用“转运模式”，将村垃圾收集点上的垃圾通过区间垃圾收集车送至乡（镇）垃圾转运站后转运至处理场。
5、完善村规民约
（1）充分发挥村民自治组织作用，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃圾进行初步分类。
（2）村委会与农户签订门前“三包”责任书，签订率达xx%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高村内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
6、健全资金投入机制
（3）一般要求
我县按照市农村垃圾日常管理经费标准，每人每年经费不低于xx元。其中，省财政补助xx元，市财政补助xx元，县（市）财政补助xx元，乡、镇和村合计补助不低于xx元，村民自筹不低于xx元。我县xxxx年要完成x个乡镇xx个村庄约有xxxxx人的生活垃圾整治任务，县财政补助xxx.x万元，总补助资金为xx万元;我县垃圾转运站建设除省级补助资金外，市、县财政各出一半（市财政补助最高不超过xxx万元）;市对开展阳光堆肥房的试点补助为xx万元。
各乡（镇）根据实际，制定农村生活垃圾整治资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，各乡（镇）、村积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。
（4）具体要求
①清扫保洁员工资村委会负担，乡（镇）给予补助，垃圾转运费用由乡（镇）负担。
②垃圾池建设、垃圾桶、果皮箱配置由村委会负责，乡（镇）给予补助。
③垃圾无害化处理场建设与运行由县财政负坦。
（五）工作要求
1、加强领导，落实责任。县住建局统一领导全县农村生活垃圾治理工作，成立农村生活垃圾管理工作领导小组，下设办公室，各级农村生活垃圾管理职能部门，对照目标任务，定进度，定人员，定效果，分解落实责任。
2、落实例会，推动工作。各乡（镇）农村生活垃圾整治工作职能部门每半月组织召开一次专题会，安排部署农村生活垃圾治理工作;县住建局每月召开全县农村生活垃圾整治工作会议。
3、制定方案，强力推进。各乡（镇）根据县委、县**统一部署和县住建局工作要求，制定本级农村生活垃圾治理实施工作方案，明确时间节点，倒排进度，强力推进。
4、加强督查、严格考核。各乡（镇）成立农村垃圾管理检查考核组，定期组织考核，通报考核结果，下发整改意见。对整改不力的乡（镇）、村通报批评。各乡（镇）建立农村垃圾管理检查考核小组，实施日督导、月考核制度，定期汇冬、评比、通报凡工作不力，整治效果差、影响到验收的单位，要严格进行问责。
5、加大宣传，舆论引导。通过开辟专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，宣传美丽乡村建设，引导农民养成良好的卫生*惯，全面提高农村群众的文明、卫生意识，营造整洁、优美的人居环境。
6、鼓励探索农村垃圾收运处理市场化运作模式，提高农村垃圾整治的质量和效率。
一、工作目标
县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。
二、工作重点及措施
（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省**《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。
（二）加快污水处理设施建设步伐。
1、加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区**要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。
2、加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。
3、强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。
（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。
（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外**贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。
（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。
（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市**政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。
（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。
（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。***门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，***门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。
我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。
1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；
2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。
3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。
4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。
以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）
①调节池容积选择：有效容积30m3（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
②接触氧化池容积选择：有效容积20m3，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
③生态塘选择：
生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。
生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。
生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。
生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。
生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440*方，则生态塘造价7.92万元。
1.1污水处理厂试运行管理
污水处理工程的试运行，不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的试运行，前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试，过程缓慢，耗费时间长，受环境条件和水质水量的影响较强，而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。
污水处理工程的试运行于工程的验收一样是污水治理项目最重要的环节。通过试运行可以进一步检验土建工程、设备和安装工程的`质量，是保证正常运行过程能够搞小姐讷讷功的基础，进一步达到污水治理项目的环境效益、社会效益和经济效益。
无数处理工程试运行，不但要检验工程质量，更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。无数处理工程试运行的内容和要求有以下几点。
（1）通过试运行检验土建、设备和安装工程的质量，建立相关设备的档案材料，对相关机械、设备及仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。
（2）对某些通用或专用设备进行带负荷运转，并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等，曝气设备充氧能力或氧利用率，刮（排）泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮（排）泥效果等。
（3）单项处理构筑物的试运行，要求达到设计的处理效果，尤其是采用生物处理法的工程，要培养（驯化）出微生物污泥，并在达到处理效果的基础上，找出最佳运行工艺参数。
（4）在单项设施试运行的基础上，进行整个工程的联合运行和验收。确保污水处处理能够达标排放。
1.2污水处理厂运营管理
城市污水厂的运行管理，同其他行业的运行管理一样，是赌气医生场活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动（例如：行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理）的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。
1.3污水处理运行管理的基本要求
厂运行管理过程中的基本要求是：
（1）按需生产首先应满足城市与水环境对污水厂运行的基本要求，保证干处理量使处理后污水达标。
（2）经济生产以最低的成本处理好污水，使其“达标”。
（3）文明生产要求具有全新素质的操作管理人员，以先进的技术文明的方式，安全的搞好生产运行。
1.4水质管理
污水处理厂（站）水质管理工作使各项工作的核心和目的，是保证“达标”的重要因素。水质管理制度应包括：各级水质管理机构责任制度，“三级”（指环保监测部门、总公司和污水站）检验制度，谁知排放标准与水质检验制度，水质控制与清洁生产制度等。
1.5运行人员的职责与管理
污水处理厂操作管理人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成净化处理作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。
（一）熟练掌握本职业务
污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。
（二）遵守规章制度
为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制。
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
医院污水处理方法和工艺流程是根据处理对象而确定的，其处理对象有悬浮物、飘浮物、有机物、放射性同位素、病菌、病毒、酸碱等。其中危害较大的是病原体，兹分述如后。
（1）悬浮物及飘浮物
一般均在病房出口处设置化粪池。污水进入化粪池后，其中比重较大的污染物在池中沉淀分离，发酵消化。在沉降过程中也夹杂一些病毒病菌随之沉降，故污泥也应作相应处理。化粪池出水仍会携带一部分漂浮物和机械杂质进入消毒池，这将影响消毒剂的杀菌效果，因此，污水进入消毒池前应得到充分沉淀和简单的过滤。
（2）有机污染物
医院污水的有机物一般小于城市污水，B0D5多在100毫克/升左右。可以利用水体本身的自净能力将其消化。但如果直接排入要求较高的地表水体、风景区等时，则对其有机物要进行处理，一般多采用生物处理法。
（3）放射性同位素
由于原子核自发蜕变产生射线，它的存在使污水具有放射性污染，无法人为的改变污水中放射性物质的强度和性能。因此只有用稀释或浓缩的办法来降低或避免其危害。对于这种污水可根据放射性物质的种类、半衰期长短来决定其处理方法。对于半衰期短的元素，采用储存的方法或用稀释方法进行处理;对于半衰期长的放射性物质可采用物理、化学或生物法处理，将其先从污水中分离出来。根据调查，目前一般医院中使用的放射性同位素均系半衰期较短者，而且污水量较少，故通常采用储存法处理。
（4）寄生虫
寄生虫卵来源于粪便中，其比重大于粪便污水（约1.02-1.04），故可通过沉淀将其从污水中分离。一般用蛔虫卵作为寄生虫的死亡标准，即当蛔虫卵死亡时，便认为其它虫卵均已死亡。蛔虫卵在外界可活1-5年，但在发酵环境中，生命期则大大缩短。在堆积的粪便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化粪池，污泥清掏周期在三个月以上，寄生虫卵完全可以在池中沉淀，在发酵环境中杀灭。
（5）病毒
病毒是一种远比细菌小的物体，他们没有完整的细胞结构，必须在一定的活细胞中才能生存繁殖。在人类的传染病中80%是由病毒引起的。病毒一般来说耐冷不耐热（但肝炎病毒对热、干燥和冰冻均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐热56℃，1小时以上;乙型耐热60℃，4小时以上），不过所有病毒对高温煮沸和强氧化剂都很敏感，因此可投一定浓度的氯使其灭活。
（6）传染病菌
传染病菌的种类很多，但其活动规律则大同小异，一般在PH值5-9.6范围内生存，当PH值超出此范围病菌即死亡。在清水中能活一个多月，但在粪便污水中生活时间较短。这是因为：
a.粪便污水中含有自身分解生成的氨，可起杀菌作用;
b.大便分解还能产生某些灭菌素使细菌灭活。另外大部分病菌（除破伤风为厌氧菌外）都是好氧的。
利用这一特性，如将水池加盖密封，一方面由于有机物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封补氧困难，导致污水中溶解氧减少，致使好氧病菌在缺氧下自行消灭。
此外，在化验室、检验室中还有铬、汞等重金属存在，可用化学方法去除。
综上所述，医院污水是一种极其复杂的体系，因此，采用常规处理方法很难达到满意的效果。
*来发展起来的臭氧水处理技术，在医院污水处理工程上被广泛应用，收到了极好的效果，这是因为臭氧比氯、二氧化氯具有更强的氧化能力，可以比氯快600-3000倍的速度杀死包括氯不能彻底杀死的所有细菌、病毒等;可将某些重金属离子Pb、Hg等氧化沉淀达到分离的目的;另外臭氧还可降低生化耗氧量（B0D）和化学耗氧量（C0D）、去除亚硝酸盐和脱色、除臭等。经此处理的医院污水，可大大提高排放标准，甚至可返回作为非饮用水使用。
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的`好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
——污水处理设计方案通用10篇
一、污水的物理处理方法
1、格栅法：可分为人工清理的格栅（适用于中小型城市生活污水厂或所需截留的污染物较少时）和机械格栅（适用于大型城市生活污水厂或所需截留的污染物较多时）。
2、筛网法：筛网的去除效果，可相当于初次沉淀池的作用。
3、过滤：是以具有孔隙的粒状滤料层，如石英砂等，截留水中的杂质从而使水获得澄清的工艺过程。
4、离心分离法：它的作用是基于存在于水中的悬浮物和水的密度不同而产生的。主要设备有：离心机、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法：用于废水进入生物处理设备前的初次沉淀、生理处理后的二次沉淀及污泥处理阶段的污泥浓缩池。
6、浮上法：适用于颗粒直径很小，很难用沉淀法加以去除时，主要有电解浮上法、分散空气浮上法和溶解空气浮上法。
二、水的生物处理方法
污水生物学处理具体来说是通过微生物所产生的酶，氧化分解有机物，从而使水得到净化。其中起主要作用的是细菌，污水中可溶性的有机物直接被菌体吸收；固体和胶体等不溶性有机物先附着在菌体外，由菌细胞分泌的胞外酶分解成可溶性物质，再被菌体吸收，通过微生物体内的氧化、还原、分解、合成等生化作用，把一部分有机物转化成微生物自身组成物质，另一部分有机物被氧化分解为C022、H20等简单的无机物，从而使污染物质得到降解。主要有以下几种方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一个大而浅的池塘，污水从一端流入，从另一端溢流出水。在氧化塘中，同时存在着三种生化作用：
（1）有机物的好氧分解，主要由好气细菌进行；
（2）有机物的厌氧分解，主要由厌氧细菌进行；
（3）光合作用，由藻类和水生植物进行。
好气细菌所需的氧气，除了来自大气以外，还有相当一部分是由藻类光合作用释放的。细菌代谢过程中除合成自身的物质以外，还产生C02、H20和无机盐类，这些产物被藻类所利用。藻类细胞既能被细菌所分解，又能被原生动物吞食，使藻类不至过多积累。氧化塘的底部处于厌氧环境，过多的无机氮通过细菌的反硝化作用以氮气的形式逸去，避免了水体的富营养化。由此，氧化塘实际上是一个藻菌共生的生态系统，它常利用天然水域，具有设备简单、投资少、容易操作等优点。缺点是占地面积大。
2、活性污泥法
污水进入曝气池后，用机械或人工的方法连续鼓入空气，经过一段时间，水中形成一些褐色絮状泥粒，即所谓活性污泥。其主体部分是一些好气性微生物，对污水中的有机物具有很强的吸附和氧化分解能力，并以有机物为养料不断增殖。活性污泥和污水的混合液离开曝气池以后，在沉淀池中沉淀，分离出来的水即为净化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝气池，如此循环运行。活性污泥法的净化效率很高，它对生活污水中有机物和悬浮物的去除率均达95％左右。但所产生的污泥量较大，有待进一步处理，运行中还容易出现污泥膨胀现象。
3、生物滤池法
生物滤池包括酒滴池、塔式生物滤池、生物转盘、接触氧化、浸没法滤池等多种形式。它们处理污水的基本原理相同，池中装上碎石、炉渣、圆盘或塑料蜂窝等固体填料，当污水连续通过时，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一层滑腻的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜这个小环境中，表层是好气性微生物，内层是厌气性微生物，中层则生长着大量的兼性厌气菌。生物膜中除细菌外，还有以原生动物为主的动物群落，各种生物间形成食物链，污水中的有机物通过食物链的每个环节，都有一部分通过呼吸作用而转变成C02，最终能把有机物除去。
4、厌氧处理法
厌氧处理法是在缺氧的条件下，利用厌气性微生物分解污水中有机物质的方法，又称厌氧消化。有机物质的厌氧分解，可分为两个阶段。在分解初期，一些微生物把有机物分解成有机酸、醇、C02、NH3、H2S等，此阶段有机酸大量积累，pH值随即下降，故称为酸性发酵阶段。在分解后期，由于所产生的NH3与酸发生中和作用，pH值逐渐上升，甲烷细菌开始分解有机酸和醇，产物主要是甲烷和C02。甲烷细菌的大量繁殖，加速了有机酸的分解，pH值迅速上升，此阶段称为碱性发酵阶段。污水生物处理的前三种方法各有优点，但还存在以下问题：
（1）大量的活性污泥和脱落的生物膜形成废渣，如不进一步处理会形成二次污染；
（2）对一些B0D5超过10000毫克／升的污水，如屠宰厂污水等处理效果较差；
（3）消耗大量的动力。用厌氧处理法能有效的解决上述三个问题，同时还能产生生物能源——沼气，因此受到各方面的重视。
污水的生物学处理是目前世界各国在污水处理中应用最广的一种方法，从发展趋势上看，正由单纯的防治转向综合利用。例如利用污泥的厌氧消化获得沼气和肥料，利用光合细菌处理高浓度有机污水回收单细胞蛋白等，并进一步探索回收能源和解决含无机盐废水的处理方法，防止有机物经微生物分解成无机盐类而使水体富营养化，尽可能实现物质和能量的再循环。
三、水的化学处理方法
1、中和法；
2、化学混凝法；
3、化学沉淀法；
4、氧化还原法；
5、吸附法。
四、城市污水处理的新模式
1、生物膜技术：通过选育和培养高效的微生物菌种，制成制剂，高密度直接投放到待处理污水，形成生物膜，对污水进行降解和净化。专家介绍，与传统的活性淤泥法相比，生物膜技术应用于城市污水处理具有五大技术优势：一是投资省。目前国内的城市污水处理厂基础建设投资大，需要大量的机械设备、管网和其他工程设施，投资成本每吨污水处理在1000元左右；而应用生物膜技术投资设备少，占地小，处理每吨污水不到500元，相比节约成本50％以上。二是运行费用低。据测算，目前国内城市污水处理厂的直接运行成本，一般在每天处理每吨污水0.5元至0.8元之间；而应用生物膜技术处理污水每天每吨只需0.2元左右。三是淤泥少，没有“二次污染”。采用传统的活性淤泥法处理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成对环境的“二次污染”；而相同条件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水净化后，便会由于缺乏“营养”而自动消亡，不会造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面积大，微生物菌密度高，每克制剂的微生物菌含量达50亿－200亿个，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同时还可以多次投放，方便快捷，处理效果明显优于传统的活性淤泥法。采用生物膜技术，不仅能够有效治理湖泊的富营养化，而且有助于修复和强化湖泊生态功能，提高水体自净能力。五是适合城市生活小区等小规模、有机负荷不高的污水处理。应用生物膜技术投资省，运行费用低，并可节省管网建设成本，处理城市生活小区等城市污水具有活性淤泥法不可比拟的优势。
2、粉末活性炭吸附技术：粉末活性炭在污水处理中的使用已有70年左右的历史。自从美国首次使用粉末活性炭去除氯酚产生的嗅味以后，活性炭成为给水处理中去除色、嗅、味和有机物的有效方法之一。国外对粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭对三氯苯酚、二氯苯酚、农药中所含有机物，三卤甲烷及前体物以及消毒副产物三氯醋酸、二氯醋酸和二卤乙腈等等均有很好的吸附效果，对色、嗅、味的去除效果已得到公认。可用于提高污水处理厂出水水质。
3、曝气生物滤池法：该工艺是一种淹没式上向流生物滤池，其滤料为比重小于1的球形颗粒并漂浮在水中。通过硝化和反硝化作用净化水质，其处理能力大大高于活性污泥法，并能达到很高的排放水质标准。
目前，在城市污水处理中，活性污泥法是被最广泛使用的方法之一，但其所产生的腥臭污泥问题仍然令人头痛。可尝试用污泥进行垃圾场填埋、作有机肥料等。
为认真贯彻落实中央、省、市环境保护督查的精神要求，严格控制医疗废物对生态环境的污染，进一步推进我县创建国家级卫生城市工作进程，保障公众健康和卫生安全，结合我县实际，制定本方案。
一、法律依据
执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》（***令〔20xx〕第380号）、《城市市容环境和卫生管理条例》（***令〔20xx〕第67号）、《晋中市特种垃圾管理办法》（市政发〔20xx〕68号）等相关法律法规。
二、总体目标
全面推行县域内医疗卫生机构医疗废物规范收集、转运、处置，坚决杜绝医疗废物引发的环境突发事件和污染生态环境现象，推动医疗机构医疗废物的规范化管理，力争规范处置率达95%以上。
三、职责任务
（一）开展摸底排查统计
对县域内医院、卫生院（站）、社区卫生服务中心、诊所、村卫生室医疗垃圾的产生量展开深入细致的调查摸底，包括医疗机构的营业面积、床位、服务项目，医疗废物的种类、处置情况等详实数据。
责任单位：环卫局
配合单位：卫计局
（二）完善设施配套建设
建设防渗、防雨、防盗，远离敏感区和居民区的规范化医疗垃圾中转站，对医疗垃圾实行分类分区储存，配备专用收集运输车辆，医疗机构要自行配置废弃物专用周转箱，保障医疗垃圾存储转运安全。
责任单位：环卫局
配合单位：财政局
（三）推行无害化处置
各医疗单位的废弃物要实行集中收集，集中转运，统一运往具有医疗废物处置资质的企业集中处置。医疗废物的无害化处置实行有偿服务，各医疗机构自付费用。
责任单位：环卫局
配合单位：各医疗机构
（四）实施统一监督管理
对医疗机构内的医疗废物的收集、分类、暂存、处置过程中的疾病防治工作实施统一监督管理，定期检查，做到制度化、规范化。
责任单位：卫生监督所
医疗废物收集、运输、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。各医疗废物产生单位要严格执行《危险废物转移联单管理办法》，按照《危险废物规范化管理指标体系》要求规范管理。
责任单位：环保局
（五）加大违法行为打击
在推进医疗废物无害化处置的工作中，严禁将医疗垃圾自行处置、乱扔乱倒、混入生活垃圾，杜绝转让、加工、利用、倒卖医疗废物，对违规行为，市容环卫主管部门要及时调查取证，并将调查情况向环保、卫生等部门反馈，环保、卫生等部门要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》有关规定严肃处理。
责任单位：环卫局、环保局、卫计局
四、工作要求
（一）统一认识，强化领导。医疗废物无害化处理是环境保护工作和我县创建国家级卫生城市的共同要求，为确保此项工作顺利开展并有序推进，成立*遥县医疗废物规范化管理领导小组，组长由**分管领导担任，成员由各责任单位相关负责人组成。
（二）循序渐进，稳步实施。按照先城区后乡村、先乡镇所在地后沿线沿路村，逐步拓展到偏远村的原则推进，既要抓住规模较大的医疗机构，又要重视小诊所、村卫生室等规模较小的医疗机构，实现医疗垃圾规范化管理全覆盖。
（三）各司其职，加强合作。各责任单位要统一思想、坚定信心，既要主动作为，又要相互配合、协作联动、共同推进，工作中遇到的问题要向领导小组汇报，及时研究解决，多措并举确保医疗垃圾规范化管理工作顺利推进。
（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用电视、微信、微博等新闻媒体，加强对医疗废物规范化管理工作的宣传普及，提升全民环保意识，引导居民自觉遵守相关法律法规，营造医疗废物规范化管理良好氛围。
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水*，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民**办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民**办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔2022〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的***和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（2019-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（四）提升治理水*。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇**等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、***、**委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇**等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管*台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇**等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（2020-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇**等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益*衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民**按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用**直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请**性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民**配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云*台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云*台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇**按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县**是农村生活污水治理的责任主体，按照**“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副**任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
为认真贯彻落实省市**实施“蓝天碧水工程”的部署要求，推进我县“蓝天碧水工程”顺利实施，打好打胜城区环境污染综合整治攻坚战，依据环境保护法律法规政策，结合我县城市环境综合整治定量考核要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以环境保护法律法规为依据，以削减污染物排放总量，达到市**规定的二级以上天数为目标，以控制城区环境污染、改善城区环境质量为重点，控制新污染，治理旧污染，严惩违法排污，完成“蓝天碧水工程”和城市环境综合整治定量考核各项指标任务，为建设国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市创造良好的环境保障。
二、整治目标
严厉打击城区各类违法排污、违法建设行为，控制二氧化硫和烟尘排放，减少噪声污染，年削减烟尘排放2842吨、二氧化硫排放3038吨，全年城区空气质量二级以上天数达到170天。
三、整治任务
整治范围为东外环以西、南外环以北、西外环以东、108国道以南城区范围内的工业窑炉、采暖锅炉、茶浴炉、宾馆饭店营业性炉灶、露天饮食炉灶等燃煤污染源和促销音响设备。具体任务为：
1、根据区域位置，古城外茶浴炉改造为太阳能热水器或电热水器，古城内茶浴炉改造为电热水器等清洁型设施。改造宾馆、饭店的营业性炉灶，全部使用气、电、油等洁净型燃料，拆除原有燃煤灶口。由县委副**郝向明负责，环保局组织实施，工商局、质监局、***、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
2、取缔露天饮食炉灶和促销音响设备。由人大副主任李焕进负责，执法局组织实施，工商局、环保局、社区配合。
3、推进工业企业污染源治理，关闭淘汰列入文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉。由**副**王金宝负责，经贸局组织实施，环保局、工商局、电力公司、古陶镇配合。
4、推进集中供气公司、峰岩集中供热公司、沃瑞思集中供热公司、洁源天然气公司按划定区域和整治进度铺设配套管网。根据集中供热供气进度，积极实施入网集中供热供气，对原有采暖锅炉实施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供热锅炉。对不具备集中供热供气条件的，推广使用洁净型煤并安装除尘、脱硫设施，做到污染物稳定达标排放，随着集中供热供气进度，分年度逐步改造。由纪检委**王润明、**副**安修彪负责，城建局组织实施，环保局、工商局、***、质监局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
四、实施步骤
（一）宣传发动与调查摸底阶段
成立县城区环境污染综合整治领导组，制定城区环境综合整治实施方案，县**召开城区环境污染综合整治动员大会进行安排部署。各牵头单位根据职责分工，分行业、分类别、分区域进行调查摸底、登记造册、建立档案，做到底子清楚，任务明确，为整治提供详实的第一手资料。
（二）集中整治阶段
7月底前取缔露天饮食炉灶和促销音响设备；7月底前完成行政事业单位茶浴炉改造，8月底前完成经营生产性单位茶浴炉改造；8月底前关闭淘汰列入*政发［20xx］44号文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉；9月15日前完成宾馆饭店的营业性炉灶改造，全部使用气、电、油等清洁型燃料；10月底前，根据集中供热供气进度，根据集中供热供气的能力和条件，按照先行政事业单位，后生产经营性单位的顺序，对原有采暖锅炉予以拆除或治理改造。
3、检查验收阶段
由县城区环境污染综合整治领导组对各牵头单位综合整治完成情况逐户进行检查验收、评比打分。并根据验收结果，严格奖惩，实行以奖代补，对验收合格者予以补助。
五、保障措施
（一）强化领导，形成合力。为推进城区环境污染综合整治，县**实行“**统一领导，部门分工负责，督查监察推动”的工作机制，成立全县城区环境污染综合整治领导组（名单附后），领导组成员单位要履行职责，密切配合，协调作战。牵头单位要根据各自职责分工，按时间、标准完成任务；规划局要组织编制集中供热供气规划，划定集中供热供气区域和各供热供气公司管辖区域；工商局负责实施牵头单位移送案件的营业执照吊销工作；电力公司负责实施牵头单位移送案件的断电、拆除供电设施工作；接待办负责取消逾期完不成改造任务的宾馆饭店的定点接待资格；***配合各牵头单位依法严厉打击暴力抗法等违法犯罪行为；古陶镇、社区积极配合所辖区域内环境污染的综合整治，从而形成配合有力、部门联动、层层落实的落实机制。县领导组每半月召开一次例会，由牵头单位一把手汇报工作进展情况，对整治工作中发现的问题及时研究解决，对下步工作做出具体安排部署，确保整治工作顺利进行。
（二）加强宣传，舆论造势。新闻办、广电中心和各有关单位要充分利用广播、电视、会议、标语、宣传材料等多种形式，广泛宣传城区环境综合整治的紧迫性和重要性，使综合整治的时间要求、方法步骤、政策规定做到家喻户晓。对城区环境污染综合整治的进展进展情况，要通过新闻媒体及时进行公示，激励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围。
（三）科学规划，政策扶持。集中供热供气是城区锅炉改造的前提和基础，规划、城建部门和供热供气公司要在科学规划、安全施工、确保质量的前提下，统筹安排，加快管网铺设进度，带动整治，促进改造，为圆满完成整治任务创造条件。从政策上对城区环境污染综合整治予以扶持，实行以奖代补政策。除行政事业单位外，其他单位改造0.5吨以上、1吨以下的锅炉、茶浴炉，每台补助5000元，改造1吨以上锅炉、茶浴炉，每台补助10000元。同时，对带头实施的单位给予一定的奖励，由领导组验收合格后及时兑现。
（四）严格执法，保证效果。城区环境污染综合整治，排污单位和个人作为直接责任人和投资主体，不得以任何借口推诿、拖延、抵制整治。对不能按时完成任务的，牵头单位要依法及时进行取缔，需要进行案件移送的，及时移送有关部门断电、吊证。对妨碍公务、阻碍执法的，**部门要给予严厉打击，推动整治工作有序进行。
（五）长效监管，巩固成果。综合整治结束后，相关执法部门、责任单位要认真研究制定防止反弹措施，建立长效机制，巩固整治成果，做到监管任务到片、责任到人、落实到户。对违反规定的单位和人员，严格追究相关领导及责任人的责任，按照有关规定给予行政处分和经济处罚。
为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水*，根据***《水污染防治行动计划》（国发〔xxxx〕xx号）、***办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》（***〔xxxx〕xx号）、x省人民**办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案（xxxx-xxxx年）的通知》
（闽政办〔xxxx〕xxx号），结合我县实际，我县各乡镇（场、区、办事处）全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。
一、总体目标
围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。
二、建设任务
（一）敷设完善雨污分流管网
对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。
（二）新建农村污水处理设施
根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村（居委会）应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施（人工湿地），其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。
（三）提升改造已建污水处理设施
目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。
三、实施计划
（一）计划实施目标
xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村（包括县域范围内旅游农家乐项目）农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处（含提升改造已建设施xx处），同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下（详见附件）：
（1）xxxx年计划：建设xx处。
（2）xxxx年计划：建设xxx处。
（3）xxxx年计划：建设xx处。
（二）污水设施处理工艺要求
污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。
1.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。
2.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于xx吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地（含水田地或农地）工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。
四、建设模式
按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家***、***《关于开展**和社会资本合作的指导意见》和《**和社会资本合作模式操作指南》、***《关于在公共服务领域深入推进**和社会资本合作工作的通知》（财金[xxxx]xx号）文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：
1.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县**作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县**根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限（十年期以上）分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县**。
2.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。
五、工作要求
1.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇（场、区、办事处）作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。
2.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。
3.加强管护，确保效益各乡镇（场、区、办事处）要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。
为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（2018-2020）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成2020年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务要求
2020年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的生活污水管控任务。
（一）农村生活污水治理
生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。
1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。
2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇花、浇树等方式进行原位消纳。
（二）农村生活污水管控
55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水*明显提升。
农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，*固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。
二、职责分工
县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇**是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县**副**同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇**主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。
（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。***门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。
（三）强化督导调度。县**督查室联合县农业农村局、县生态环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。
（四）加强宣传教育。各镇**要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。
1项目进水水质处理要求分析
本工程要求对BOD5、CODCr、SS、N、P等指标的去除率如下表所示：根据我国现行《室外排水设计规范》和大量的污水处理站实际运行经验来看，一级处理达不到上述出水水质要求。常规二级处理工艺对BOD5和SS均可以达到60%~90%，而对N和P的去除则有一定的限度。因此，本工程必须选择具有较好除磷脱氮效果的污水处理工艺。对于生物除磷脱氮工艺，一般来讲，进水BOD5/TN大于2.86，BOD5/TP大于20，是取得较好的生物除磷脱氮效果的前提条件，本工程满足此条件。当然，要取得最佳效果，必须根据污水性质、处理规模、场地大小、设备性能等条件选择合理的工艺和设计参数(例如污泥负荷、污泥龄、溶解氧等)。
2本项目所需考虑的实际问题
污水处理站占地：本项目污水处理工程基本均在高校内，由于现有用地限制，本项目工艺需选择用地较小且适合建设地埋式污水处理设施的工艺。污泥问题：随着污水处理量的不断上升从而带来污泥产量的增加，以及污泥处置标准的提高、处置费用的上升、人们对污泥二次污染认识的提高，污泥处置已成为环境综合治理工作中的新难点，本项目应尽可能考虑污泥产量低，且易于处理的工艺。确保项目对周边校园环境的影响降至最低。高标准排放要求：本项目校内人工湖现阶段补给水基本为雨水及市政自来水补给，本项目建成后污水处理站的尾水作为人工湖的补给水，需确保高标准、稳定的尾水排放。对周围环境的影响：因此，考虑选择占地小、污泥产量小、出水能满足高标准排放或回用要求的污水处理工艺技术，并在工程上考虑封闭除臭和景观建设是很必要的。
3拟选工艺技术经济比较
目前膜工艺在北京、深圳市、广州、无锡等地均已成功运用于城市污水处理。污水处理站国内也已在广州、深圳成功应用。在达到《城镇污水处理站污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准的前提下，传统的生化工艺以应用广泛，效果较好的(A2/O+深度处理工艺)为例，与膜生物反应器工艺进行比较如表2所示。经技术经济比较，在满足同样处理标准的前提下，传统地面式污水处理站占地大，占用土地资源昂贵，对周边环境影响不利，也影响周边土地价值；若采用膜生物反应器(MBR)污水处理工艺，则占地面积小，但能耗大、运行费用高。同时可以通过建设地埋式污水处理站以解决噪声、臭气及景观不足等对周边环境的影响。从本项目位于校园内部的实际情况而言，对用地要求紧张、景观因素、环境影响因素等综合考虑后采用地埋式MBR处理系统有着其较大的优势。
4建设结构模式选择
根据项目特点并结合项目所在地实际情况，考虑到该区域在景观上能够尽可能的去“污水化”，同时作为科教基地，因此经过多方案比选后确定使用地埋式进行污水处理厂的建设，针对现有的地埋方式结合本项目的投资情况选择地下一层模式即单层加盖模式进行本项目的设计。如图1所示。
5工程设计方案
考虑到本项目进水模式，因此本工程的主要建、构筑物包括格栅泵井、沉砂池、调节池、A2/O生化池、MBR(内置式)、消毒池、污泥贮池、综合设备间(脱泥机房、风机房、除臭房)等。其中，格栅泵井、沉砂池、调节池、A2/O生化池、MBR(内置式)、消毒池、污泥贮池、综合设备间(脱泥机房、风机房、除臭房)等建、构筑物的土建部分按总规模10500m3/d一次建设。(1)预处理设施包括格栅泵井、沉砂池、调节池土建按照远期最大时流量设计，Qmax=691.25m3/h；设备按照*期配置。(2)A2/O生化池：土建按照远期*均时流量设计，Q=437.5m3/h，设备按照*期配置；(3)MBR：土建按远期最大时流量设计，Q=691.25m3/h，设备按照*期配置；(4)消毒出水池：土建按远期最大时流量设计，Q=691.25m3/h，设备按照*期配置。
6结论
通过该项目的应用，可以清楚地看到，膜生物反应器技术完全可以很好地应用于小型市政污水处理工程中。无论在减少占地、获得高品质的出水还是能耗和膜通量维持等方面，都具有很强的优势。但是由于MBR工艺膜的使用成本较高，因此在工艺选择上需要与传统工艺在技术、经济、社会等因素有充分考虑的基础上进行选择。
参考文献
[1]卢爱*，雍文斌，李力．膜生物反应器技术在大型地埋式市政污水处理厂的应用[J]．中国给水排水，20xx，27(2)：74-76．
[2]刘锐，黄霞，刘若鹏，等．膜－生物反应器和传统活性污泥工艺的比较[J]．环境科学，20xx，22(3)：20-24．
为贯彻落实省委、省**提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的***精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、工作目标
利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。
三、基本原则
1、**主导,全民参与。在县委、县**统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。
2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。
3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。
4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。
三、治理模式（生态塘技术）
我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。
1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；
2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。
3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。
4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。
以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）
①调节池容积选择：有效容积30m3（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
②接触氧化池容积选择：有效容积20m3，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
③生态塘选择：
生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。
生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。
生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。
生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。
生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440*方，则生态塘造价7.92万元。
四、项目资金
1、资金预算
在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。
2、资金筹集
该项目建设采取以**投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。
五、工作步骤
1、成立机构
成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。
2、宣传发动、全面部署阶段（20xx年10月—）
县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。
3、组织实施、整体推进阶段（20xx年10月—）
有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。
4、督察考核、总结提高阶段
对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段,对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的进展情况进行全面考核,并对考核结果进行排序,纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。
六、工作要求
1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势,切实提高思想认识,把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容,作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。
2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构,明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力,确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。
3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活*惯，逐步实现乡风文明。
4、强化责任。
各乡（镇、街道）是农村生活污水治理的实施主体，逐步建立健全长效运行管理机制。同时各村应配备农村生活污水治理管理人员，参与生活污水治理设施建设、负责建成后运行管理。
县农工部负责污水治理项目的衔接和争取配套资金，负责卫生改厕，并做好与生活污水治理终端设施的管网衔接；
县***参与项目方案评审、项目审批等工作；
县财政局负责补助资金的筹措和监管工作；
县建设、规划局指导编制城乡污水治理规划，指导纳管范围内村庄生活污水治理项目的实施，并负责指导工程质量，参与工程竣工验收；
县农业局负责农村生活污水净化沼气工程治理模式中承建单位的资质审核、业务指导和考核验收，并牵头负责农村规模畜禽养殖场户的排泄物及污水治理工作；
县国土资源分局负责治理设施建设的土地报批工作；
县交通局负责农村公路建设与污水管网建设的相互衔接；
县水利局负责做好河道疏浚任务分配、业务指导和的实施。
县环保局承担领导小组交办的组织、协调、监督、考核等工作，负责污水治理项目的衔接和争取配套资金及督促检查；
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水*。
乡（镇）是推动乡村振兴战略、促进城乡融合发展的重要支点。为加快推进乡（镇）生活污水治理，补齐乡（镇）环境基础设施建设短板，带动农村人居环境提档升级，制定本方案。
一、指导思想
按照乡村振兴战略的总体部署，突出重点区域，梯次推进农村生活污水治理，创新治理体系，压实属地责任，坚持因地制宜，建管并重，完善保障措施，努力补齐农村人居环境短板，为全面推进乡村振兴，建设美丽夏邑提供支撑。
二、工作目标
按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，**主导、社会参与，建管并重、长效运行”原则，新建一批、巩固提升一批，优先对乡（镇）**驻地村庄农村生活污水进行治理。2022年6月底前，全县整治提升生活污水处理设施乡（镇）4个；2022年12月底前，全县完成生活污水处理设施乡（镇）2个；2023年6月底前，全县新建生活污水处理设施乡（镇）15个，基本实现乡（镇）**驻地村庄生活污水治理设施全覆盖。
三、重点工作
（一）强化规划引领。2022年6月底前，将县域农村生活污水治理专项规划向社会公开并按年度实施。加强污水治理与改厕工作有机衔接，已完成水冲式厕所改造，具备污水收集处理条件的乡（镇），优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统，做到应纳尽纳；纳管或新建集中式污水处理设施的乡（镇），要将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设。污水处理设施建设和改造要与供水、道路改造、改厕、水系整治、农房道路建设等一体推进，有效衔接，减少重复施工，对工程建设期间产生的生活污水，要做好管控，避免产生新的黑臭水体。
（二）全面摸清底数。县生态环境部门组织开展乡（镇）驻地生活污水现状摸底调查，将乡（镇）分为新建设施类、整治提升类、正常运行类。新建设施类是指目前**驻地尚未建设生活污水收集处理设施的乡（镇）；整治提升类是指**驻地建有生活污水收集处理设施，但无法满足当前需要，或者不能正常运行需要进一步整治提升的乡（镇）；正常运行类是指**驻地建有生活污水收集处理设施且运行稳定，满足当前生活需要的乡（镇）。摸底调查要全面扎实，深入细致，确保底数清、情况明、信息准。要建好各类工作台账，实施台账管理。
（三）科学谋划安排。有关部门要以新建设施类、整治提升类乡（镇）为重点，按照以城带乡、城乡一体原则，结合乡（镇）国土空间规划、县域村庄分类规划、县域农村生活污水治理专项规划等，科学制定具体管用的实施方案。方案要突出重点乡（镇），明确目标任务和牵头部门，细化责任举措，定准时间节点，强化保障措施，切实把工作部署变成“施工图”“计程表”，2022年7月5日前报送县乡（镇）生活污水治理工作领导小组办公室。
（四）加快设施建设。在建、尚未建设生活污水处理设施的乡（镇），有关部门和乡（镇）**要坚持因地制宜，分类施策，充分调研乡（镇）**驻地的规划定位、人口规模及变化、经济社会发展水*等情况，科学选择治理模式和工程内容。2022年6月底前，太*镇、骆集乡、北岭镇、火店镇等4个乡（镇）务必完成进水调试运行；李集镇、郭庄农贸区在建生活污水处理设施，要加快建设进度，2022年12月底前完成进水调试运行；剩余未开工建设生活污水治理设施的15个乡（镇）要全面启动建设任务，2023年6月底前完成进水调试运行。人口较多且居住集中、经济条件较好的乡（镇）宜规划建设污水收集管网和集中式污水处理厂；人口少且居住分散的，要以厕所粪污为重点，采取减量化、资源化、生态化为导向的治理模式。建设污水处理厂要全面调研、科学论证，充分考虑当地经济承受能力，采用符合实际、低成本、易维护的治理技术和管材设备，严禁超越发展阶段搞“贪大求洋”。拟搬迁乡（镇）不建议新建设施，重点做好污水管控，可对污水进行统一收集后拉运至就*污水处理厂（站）处理。
（五）提升现有设施。有关部门和乡（镇）对建有生活污水收集处理设施但不能正常运行的，要精准识别问题，分类改造提升。对于污水收集率低、设施“吃不饱”的，提高管网收集覆盖率，完善入户管网建设，打通污水收集“最后一米”；对于设计规模小于实际污水产生量的，要尽快扩容扩建设施，确保满足现阶段需求；对于出水不达标、污水来源发生变化或处理单元过于复杂的，应及时改造处理工艺，调整运行参数，确保设施达标稳定运行；对于设备老化破损的，应及时维修或更换设备；对进水水质异常的，要推进雨污分流，避免管网错接、混接、漏接等，防止生产生活垃圾、雨水、景观水等进入收集系统；对管网淤堵的，加强日常巡查管护，及时修复更新老旧破损管道，清理管道及检查井内淤积杂物，确保管网通畅。
（六）严把工程质量。按照国家、省市有关规定，达到一定投资额的乡（镇）污水处理设施工程应参照市政基础设施工程建设管理要求，由建设单位通过招投标程序确定有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等，充分考虑防洪需要，依法办理施工许可和质量安全监督手续，依法组织竣工验收。严格工程质量监管，相关部门结合乡（镇）污水处理设施工程特点，充实监督力量，强化参建各方质量责任，提升监管效能。加强施工过程控制，聘请专业监理单位开展建设全过程监理，加强对进场建筑材料和设施设备质量管理，规范程序管理和施工工艺，做好隐蔽工程影像验收留存。筑牢安全生产意识，重点做好沟槽、基坑、高大模板等施工安全管理，确保施工安全。
（七）强化运行管护。县乡（镇）生活污水治理工作领导小组要推动乡（镇）**驻地村庄农村生活污水处理设施统一化、专业化、市场化，坚持“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑设施建设和后期运行管护，择优遴选专业公司统一负责农村生活污水治理“投、建、管、运”。鼓励依托城镇污水处理厂全面负责乡（镇）**驻地农村生活污水治理工作，实现城乡污水一体化治理，有条件时可探索推进城乡供排水一体化，让专业机构负责专业工作，加快构建“县级**主导＋专业公司（单位）建设运维＋生态环境部门环境监管”的治理体系。强化运维资金保障，将乡（镇）及农村生活污水治理资金列入当地财政预算予以保障。加强设施运行监督管理，有关部门在条件允许情况下可通过物联网、大数据等技术，建立统一运行信息管理*台，提高监管效率。不具备条件的可通过安装流量计，监控用电量等掌握设施运行情况。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立夏邑县乡（镇）生活污水治理工作领导小组，建立工作推动机制。有关部门和乡（镇）**是组织实施农村生活污水治理工作的责任主体，结合本地实际，明确工作职责，落实保障措施，切实把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略重点任务。
（二）强化督导调度。县乡（镇）生活污水治理工作领导小组组织督查组，对农村生活污水设施建设运行情况进行联合督导检查。对运行情况、建设工程进度实行双周调度、月督查、交办督办、通报、专题会议等推进制度，督促落实工作措施和工作任务，确保全县所有乡（镇）**所在地生活污水处理设施按时间节点建成运行。县生态环境局、县住房和城乡建设局及各乡（镇）**（城关镇、曹集乡除外）要在7月5日前上报该项工作联系人及第一次调度进展情况，以后每两周上报一次，每月对调度情况进行通报，对逾期未完成治理目标任务的采取公开约谈、媒体曝光等措施，督促问题整治，依法依规问责。
（三）加强宣传教育。坚持问需于民、问计于民，保障村民对乡（镇）生活污水治理工作的知情权、参与权、表达权、监督权。结合农村人居环境集中整治行动，积极开展宣传教育，引导村民形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。
——污水处理项目施工方案范本五份
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县**工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资xx万元，确保在xx年xx月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道KM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的组织领导，加快建设步伐，成立以县**分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在xx，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台xx污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。
（四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
为认真贯彻落实省市**实施“蓝天碧水工程”的部署要求，推进我县“蓝天碧水工程”顺利实施，打好打胜城区环境污染综合整治攻坚战，依据环境保护法律法规政策，结合我县城市环境综合整治定量考核要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以环境保护法律法规为依据，以削减污染物排放总量，达到市**规定的二级以上天数为目标，以控制城区环境污染、改善城区环境质量为重点，控制新污染，治理旧污染，严惩违法排污，完成“蓝天碧水工程”和城市环境综合整治定量考核各项指标任务，为建设国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市创造良好的环境保障。
二、整治目标
严厉打击城区各类违法排污、违法建设行为，控制二氧化硫和烟尘排放，减少噪声污染，年削减烟尘排放2842吨、二氧化硫排放3038吨，全年城区空气质量二级以上天数达到170天。
三、整治任务
整治范围为东外环以西、南外环以北、西外环以东、108国道以南城区范围内的工业窑炉、采暖锅炉、茶浴炉、宾馆饭店营业性炉灶、露天饮食炉灶等燃煤污染源和促销音响设备。具体任务为：
1、根据区域位置，古城外茶浴炉改造为太阳能热水器或电热水器，古城内茶浴炉改造为电热水器等清洁型设施。改造宾馆、饭店的营业性炉灶，全部使用气、电、油等洁净型燃料，拆除原有燃煤灶口。由县委副**郝向明负责，环保局组织实施，工商局、质监局、***、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
2、取缔露天饮食炉灶和促销音响设备。由人大副主任李焕进负责，执法局组织实施，工商局、环保局、社区配合。
3、推进工业企业污染源治理，关闭淘汰列入文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉。由**副**王金宝负责，经贸局组织实施，环保局、工商局、电力公司、古陶镇配合。
4、推进集中供气公司、峰岩集中供热公司、沃瑞思集中供热公司、洁源天然气公司按划定区域和整治进度铺设配套管网。根据集中供热供气进度，积极实施入网集中供热供气，对原有采暖锅炉实施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供热锅炉。对不具备集中供热供气条件的，推广使用洁净型煤并安装除尘、脱硫设施，做到污染物稳定达标排放，随着集中供热供气进度，分年度逐步改造。由纪检委**王润明、**副**安修彪负责，城建局组织实施，环保局、工商局、***、质监局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
四、实施步骤
（一）宣传发动与调查摸底阶段
成立县城区环境污染综合整治领导组，制定城区环境综合整治实施方案，县**召开城区环境污染综合整治动员大会进行安排部署。各牵头单位根据职责分工，分行业、分类别、分区域进行调查摸底、登记造册、建立档案，做到底子清楚，任务明确，为整治提供详实的第一手资料。
（二）集中整治阶段
7月底前取缔露天饮食炉灶和促销音响设备；7月底前完成行政事业单位茶浴炉改造，8月底前完成经营生产性单位茶浴炉改造；8月底前关闭淘汰列入*政发［20XX］44号文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉；9月15日前完成宾馆饭店的营业性炉灶改造，全部使用气、电、油等清洁型燃料；10月底前，根据集中供热供气进度，根据集中供热供气的能力和条件，按照先行政事业单位，后生产经营性单位的顺序，对原有采暖锅炉予以拆除或治理改造。
3、检查验收阶段
由县城区环境污染综合整治领导组对各牵头单位综合整治完成情况逐户进行检查验收、评比打分。并根据验收结果，严格奖惩，实行以奖代补，对验收合格者予以补助。
五、保障措施
（一）强化领导，形成合力。为推进城区环境污染综合整治，县**实行“**统一领导，部门分工负责，督查监察推动”的工作机制，成立全县城区环境污染综合整治领导组（名单附后），领导组成员单位要履行职责，密切配合，协调作战。牵头单位要根据各自职责分工，按时间、标准完成任务；规划局要组织编制集中供热供气规划，划定集中供热供气区域和各供热供气公司管辖区域；工商局负责实施牵头单位移送案件的营业执照吊销工作；电力公司负责实施牵头单位移送案件的断电、拆除供电设施工作；接待办负责取消逾期完不成改造任务的宾馆饭店的定点接待资格；***配合各牵头单位依法严厉打击暴力抗法等违法犯罪行为；古陶镇、社区积极配合所辖区域内环境污染的综合整治，从而形成配合有力、部门联动、层层落实的落实机制。县领导组每半月召开一次例会，由牵头单位一把手汇报工作进展情况，对整治工作中发现的问题及时研究解决，对下步工作做出具体安排部署，确保整治工作顺利进行。
（二）加强宣传，舆论造势。新闻办、广电中心和各有关单位要充分利用广播、电视、会议、标语、宣传材料等多种形式，广泛宣传城区环境综合整治的紧迫性和重要性，使综合整治的时间要求、方法步骤、政策规定做到家喻户晓。对城区环境污染综合整治的进展进展情况，要通过新闻媒体及时进行公示，激励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围。
（三）科学规划，政策扶持。集中供热供气是城区锅炉改造的前提和基础，规划、城建部门和供热供气公司要在科学规划、安全施工、确保质量的前提下，统筹安排，加快管网铺设进度，带动整治，促进改造，为圆满完成整治任务创造条件。从政策上对城区环境污染综合整治予以扶持，实行以奖代补政策。除行政事业单位外，其他单位改造0.5吨以上、1吨以下的锅炉、茶浴炉，每台补助5000元，改造1吨以上锅炉、茶浴炉，每台补助10000元。同时，对带头实施的单位给予一定的奖励，由领导组验收合格后及时兑现。
（四）严格执法，保证效果。城区环境污染综合整治，排污单位和个人作为直接责任人和投资主体，不得以任何借口推诿、拖延、抵制整治。对不能按时完成任务的，牵头单位要依法及时进行取缔，需要进行案件移送的，及时移送有关部门断电、吊证。对妨碍公务、阻碍执法的，**部门要给予严厉打击，推动整治工作有序进行。
（五）长效监管，巩固成果。综合整治结束后，相关执法部门、责任单位要认真研究制定防止反弹措施，建立长效机制，巩固整治成果，做到监管任务到片、责任到人、落实到户。对违反规定的单位和人员，严格追究相关领导及责任人的责任，按照有关规定给予行政处分和经济处罚。
为深入贯彻落实《关于开展生态环境建设专项行动的通知》和《区“四河”水环境综合整治行动方案》，切实解决当前污水接管工程中的突出问题，积极推进污水接管工程建设，充分发挥污水处理设施功能，改善和提升水环境质量，现就全区开展污水接管工程专项行动特制订方案如下：
一、总体任务
全区范围内尚未完成污水接管和雨污分流改造的各类学校（不包括即将被合并或搬迁的学校）、农贸市场、住宅小区，凡符合接管条件的，做到应接尽接。
1、学校接管。20xx年8月下旬，完成165家学校污水管网分流及接管方案，并全面启动实施；9月底，完成34家已接管学校内部管网的梳理排查整改工作，做到雨污水管网真正分流；11月底，完成污水管网覆盖范围内的69家学校内部雨污管网的'分流和接管工作；完成62家学校内部雨污管网的分流并自建污水处理设施；完成学校外部管网延伸19公里。20xx年12月完成工程验收。
2、农贸市场接管。20xx年8月下旬，完成38家农贸市场雨污水分流及接管方案；9月底，完成对13家已接管农贸市场内部管网的梳理排查整改工作；10月底，完成14家农贸市场内部管网的雨污分流和接管，完成11家农贸市场内部管网雨污分流并自建污水处理设施11处；完成农贸市场外部管网延伸3.0公里；20xx年11月完成工程验收。
3、住宅小区接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小区雨污水分流及接管方案；9月底，完成对已接管的32家住宅小区内部管网的梳理排查整改工作，做到雨污水管网真正分流；11月底，完成4个住宅小区内部管网的雨污分流和接管工作，完成5个住宅小区内部雨污分流并自建污水处理设施5处；完成住宅小区外部管网延伸1.2公里；20xx年12月完成工程验收。
二、工作内容
1、对凡在污水管网覆盖范围内（即管网延伸1公里以内）的学校、农贸市场、住宅小区。内部先实施雨污水管网的分流改造，将厕所、食堂、宿舍区、工作区、居住区、店面等产生的生活污水经内部污水管网收集后纳入市政污水管网；雨天产生的雨水汇集排入雨水管网后就*排入市政雨水管道或河道水体。
2、对暂不具备接入城镇污水收集处理系统条件的学校、农贸市场、住宅小区。在进行内部雨污水管网分流改造后，生活污水处理*期采用分散式污水处理模式过渡，处理技术有：小型污水处理装置、沼气净化池、人工湿地等，过渡模式应本着因地制宜的原则经论证后确定，待今后条件具备后再将内部污水接入市政污水管网。
3、对已完成雨污分流和接管的学校、农贸市场、住宅小区。要对内部管网进行梳理排查，防止雨污水管道间的窜流或混流，保证雨污水管网做到真正分流。
4、污水管道管材建议选择采用UPVC加筋管、HDPE双壁波纹管，管径大小根据排水量确定，但直径不宜小于250毫米。
三、责任分工
1、学校接管
学校内部雨污分流和自建污水处理设施建设：中小学校由区教育局牵头，各学校组织实施，建设经费由各学校承担；幼儿园由所辖地各镇（开发区、街道）**负责并承担建设费用。
学校外部污水管网建设：按文件精神，对完成污水设施收购移交的镇，主管网由区排水管理处负责建设，支管网由所在镇（开发区、街道）**负责实施并承担上级经费；未完成污水设施收购移交的镇，其主、支管网建设由所在镇（开发区、街道）**负责建设并承担建设经费。
2、农贸市场接管
农贸市场内部的雨污分流和自建污水处理设施建设，由区发改局牵头，各镇（开发区、街道）**负责实施并承担上级经费，农贸市场外部污水管网的建设按学校接管方式实施。
3、住宅小区接管
住宅小区内部的雨污分流和自建污水处理设施建设，由所在镇（开发区、街道）**负责实施并承担上级经费；住宅小区外部污水管网的建设按学校接管方式实施。
区排水管理处负责污水接管行动的技术业务指导和质量监督。
四、主要措施
1、加强组织领导。各镇（开发区、街道）和区各有关部门要把污水接管工程专项行动作为当前的重点工作来抓，迅速成立相应工作班子，明确专人负责，及时研究，迅速部署，全面展开。
2、切实落实责任。本次污水接管工程专项行动涉及各镇（开发区、街道）及发改、教育、建设等相关部门，各单位要统一思想，集中精力，密切配合，要对照目标任务分解的要求，层层细化分解，将具体目标、任务、进度和责任落实到责任人，确保各项任务快启动、快推进、快见效，按计划如期完成。区水利局及各镇水利站要负责整个接管专项行动的牵头协调工作指导和督查工作。
3、确保工程质量。按照“因地制宜、分类指导”的原则，严把规划设计、施工管理及质量验收关，严格验收标准和整治要求，选择实力强、信誉好、有资质的专业施工队伍施工，确保雨污分流工程质量。
4、加强督查考核。区水利部门要加强对各地污水接管专项行动工作进展情况的督查和指导，每旬组织督查，每月组织工程推进情况点评。协调解决实施中的困难和矛盾，促进行动的全面完成。
一、工作目标
县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。
二、工作重点及措施
（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省**《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。
（二）加快污水处理设施建设步伐。
1、加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区**要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。
2、加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。
3、强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。
（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的`污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。
（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外**贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。
（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的`无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。
（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市**政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。
（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。
（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。***门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，***门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。
根据省委、省**《关于加快推进美丽乡村建设的意见》（冀发〔2016〕3号）和省美丽乡村建设领导小组关于印发《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》的通知(冀乡建〔2016〕1号，以下简称《实施方案》)安排部署，为圆满完成2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作任务，结合我省实际，制定本实施方案。
总体要求
按照省委、省**全面建成小康社会要求，加快推进美丽乡村建设的工作部署，对照省美丽乡村建设领导小组确定的“精品村”、“达标村”等不同工作标准和要求，2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作，以推广应用治污新技术、新材料、新装备、新样式为路径，以因地制宜、分类指导、示范引领、注重实效为原则，结合各地实际，有计划的逐步推进农村生活污水治理工作，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽宜居乡村。同时，鼓励推进和探索农村生活污水治理第三方或“3P”建设运营管理模式,促进建立农村环境治理长效机制。
任务目标
按照省美丽乡村建设领导小组工作安排，环保部门主要负责组织、指导美丽乡村“生活污水治理”专项行动试点建设工作。2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作任务、目标，按照《实施方案》确定的任务、目标实施。其中，省定重点片区、重点村庄的生活污水治理，达到“精品村”比例不低于15%，“精品村”应全部建设生活污水治理设施，达标村建立生活污水治理示范体系。
美丽乡村“生活污水治理”原则：根据村庄条件，采用适宜模式收集和处理农村生活污水。鼓励实施村庄“连片（线）”集中治污，扩大和提升规模治污成效。人口密集、污水排放量大、对污水处理标准要求较高的村庄，采用集中处理方式；城市、县城和乡（镇）*郊的村庄，生活污水就*纳入城市、县城和乡（镇）污水收集管网统一处理；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用庭院式小型湿地、污水净化池、太阳能微动力和小型净化槽等分散式污水处理技术。污水治理项目，不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。
污水治理标准
（一）“精品村”生活污水治理标准
根据村庄实际，采取集中或分散处理的方式，建设村庄生活污水处理设施，设施覆盖率不低于80%、运行率不低于90%，污水处理率不低于90%，经过处理后的水质应达到河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/2171--2015）要求。同时，建立和完善农村环境管理长效机制，确保治污设施长效稳定运行。
（二）“达标村”生活污水治理标准
根据村庄实际及农民意愿，因地制宜，采取集中或分散相结合的方式，对村庄生活污水进行治理，街道、学校和集镇等公共场区，杜绝污水乱倾滥流现象。具备建设条件的农户都要纳入生活污水处理设施覆盖范围。
保障措施
(一)根据省相关规定、要求，美丽乡村生活污水处理设施建设及管理费用，由各县（市、区）统筹、专项安排。对纳入省定美丽乡村重点片区、重点村庄的生活污水治理，省财政厅已安排专项资金给予支持（冀财资环〔2015〕131号），省级支持资金使用，优先支持“精品村”生活污水处理设施建设。具体奖补村庄数量和金额，根据辖区情况，由设区市财政局、环保局研究确定。以往已获得中央和省农村环保专项资金支持的村庄污水治理项目，不再支持。
（二）各级环保部门加强与相关农村环保科研、治理公司沟通联系，及时做好重点村庄生活污水治理实用新技术、新材料、新装备的推广应用指导，为美丽乡村“生活污水治理”当好技术参谋，做好环保服务和工作指导、督导。
（三）各级***门做好省级环境污染治理专项资金的使用、管理和监督，专款专用，严禁挤占、截留、挪用，切实提高财政资金使用效益。
实施步骤
2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作，组织实施计划安排：
（一）制订方案。2016年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）环保局、财政局结合本地实际，组织制定本辖区2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作实施方案，并由市环保局、财政局组织审查、论证后，连同审查意见，一并报省环保厅、财政厅备案。其中，使用省级支持资金的省定美丽乡村建设重点片区的污水治理实施方案，专项编制、单独报备。报备方案要说明省级支持资金分配使用计划、污水处理模式、处理规模、具体工艺技术、达标标准、污水排放去向等，以及设施建成后的运维管理方式、方法等。
（二）集中实施。4-10月，各市环保局、财政局认真组织指导项目实施，并建立项目实施进展情况管理台帐。每月25日前，各市环保局组织相关部门督查、汇总工作进度情况，及时向省环保厅反馈。
（三）督导验收。各市环保局、财政局组织对项目实施情况进行督导检查，11月底前，组织完成项目验收，并向省环保厅、财政厅文字报告，省级环境污染治理专项资金支持项目单独成册。12月份，省环保厅、财政厅对各市工作开展情况进行抽查，并向省美丽乡村建设领导小组报告。
——乡村污水处理规划方案合集五篇
为认真贯彻落实省市**实施“蓝天碧水工程”的部署要求，推进我县“蓝天碧水工程”顺利实施，打好打胜城区环境污染综合整治攻坚战，依据环境保护法律法规政策，结合我县城市环境综合整治定量考核要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以环境保护法律法规为依据，以削减污染物排放总量，达到市**规定的二级以上天数为目标，以控制城区环境污染、改善城区环境质量为重点，控制新污染，治理旧污染，严惩违法排污，完成“蓝天碧水工程”和城市环境综合整治定量考核各项指标任务，为建设国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市创造良好的环境保障。
二、整治目标
严厉打击城区各类违法排污、违法建设行为，控制二氧化硫和烟尘排放，减少噪声污染，年削减烟尘排放2842吨、二氧化硫排放3038吨，全年城区空气质量二级以上天数达到170天。
三、整治任务
整治范围为东外环以西、南外环以北、西外环以东、108国道以南城区范围内的工业窑炉、采暖锅炉、茶浴炉、宾馆饭店营业性炉灶、露天饮食炉灶等燃煤污染源和促销音响设备。具体任务为：
1、根据区域位置，古城外茶浴炉改造为太阳能热水器或电热水器，古城内茶浴炉改造为电热水器等清洁型设施。改造宾馆、饭店的营业性炉灶，全部使用气、电、油等洁净型燃料，拆除原有燃煤灶口。由县委副**郝向明负责，环保局组织实施，工商局、质监局、***、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
2、取缔露天饮食炉灶和促销音响设备。由人大副主任李焕进负责，执法局组织实施，工商局、环保局、社区配合。
3、推进工业企业污染源治理，关闭淘汰列入文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉。由**副**王金宝负责，经贸局组织实施，环保局、工商局、电力公司、古陶镇配合。
4、推进集中供气公司、峰岩集中供热公司、沃瑞思集中供热公司、洁源天然气公司按划定区域和整治进度铺设配套管网。根据集中供热供气进度，积极实施入网集中供热供气，对原有采暖锅炉实施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供热锅炉。对不具备集中供热供气条件的，推广使用洁净型煤并安装除尘、脱硫设施，做到污染物稳定达标排放，随着集中供热供气进度，分年度逐步改造。由纪检委**王润明、**副**安修彪负责，城建局组织实施，环保局、工商局、***、质监局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
四、实施步骤
（一）宣传发动与调查摸底阶段
成立县城区环境污染综合整治领导组，制定城区环境综合整治实施方案，县**召开城区环境污染综合整治动员大会进行安排部署。各牵头单位根据职责分工，分行业、分类别、分区域进行调查摸底、登记造册、建立档案，做到底子清楚，任务明确，为整治提供详实的第一手资料。
（二）集中整治阶段
7月底前取缔露天饮食炉灶和促销音响设备；7月底前完成行政事业单位茶浴炉改造，8月底前完成经营生产性单位茶浴炉改造；8月底前关闭淘汰列入*政发［20xx］44号文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉；9月15日前完成宾馆饭店的营业性炉灶改造，全部使用气、电、油等清洁型燃料；10月底前，根据集中供热供气进度，根据集中供热供气的能力和条件，按照先行政事业单位，后生产经营性单位的顺序，对原有采暖锅炉予以拆除或治理改造。
3、检查验收阶段
由县城区环境污染综合整治领导组对各牵头单位综合整治完成情况逐户进行检查验收、评比打分。并根据验收结果，严格奖惩，实行以奖代补，对验收合格者予以补助。
五、保障措施
（一）强化领导，形成合力。为推进城区环境污染综合整治，县**实行“**统一领导，部门分工负责，督查监察推动”的工作机制，成立全县城区环境污染综合整治领导组（名单附后），领导组成员单位要履行职责，密切配合，协调作战。牵头单位要根据各自职责分工，按时间、标准完成任务；规划局要组织编制集中供热供气规划，划定集中供热供气区域和各供热供气公司管辖区域；工商局负责实施牵头单位移送案件的营业执照吊销工作；电力公司负责实施牵头单位移送案件的断电、拆除供电设施工作；接待办负责取消逾期完不成改造任务的宾馆饭店的定点接待资格；***配合各牵头单位依法严厉打击暴力抗法等违法犯罪行为；古陶镇、社区积极配合所辖区域内环境污染的综合整治，从而形成配合有力、部门联动、层层落实的落实机制。县领导组每半月召开一次例会，由牵头单位一把手汇报工作进展情况，对整治工作中发现的问题及时研究解决，对下步工作做出具体安排部署，确保整治工作顺利进行。
（二）加强宣传，舆论造势。新闻办、广电中心和各有关单位要充分利用广播、电视、会议、标语、宣传材料等多种形式，广泛宣传城区环境综合整治的紧迫性和重要性，使综合整治的时间要求、方法步骤、政策规定做到家喻户晓。对城区环境污染综合整治的进展进展情况，要通过新闻媒体及时进行公示，激励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围。
（三）科学规划，政策扶持。集中供热供气是城区锅炉改造的前提和基础，规划、城建部门和供热供气公司要在科学规划、安全施工、确保质量的前提下，统筹安排，加快管网铺设进度，带动整治，促进改造，为圆满完成整治任务创造条件。从政策上对城区环境污染综合整治予以扶持，实行以奖代补政策。除行政事业单位外，其他单位改造0.5吨以上、1吨以下的锅炉、茶浴炉，每台补助5000元，改造1吨以上锅炉、茶浴炉，每台补助10000元。同时，对带头实施的单位给予一定的奖励，由领导组验收合格后及时兑现。
（四）严格执法，保证效果。城区环境污染综合整治，排污单位和个人作为直接责任人和投资主体，不得以任何借口推诿、拖延、抵制整治。对不能按时完成任务的，牵头单位要依法及时进行取缔，需要进行案件移送的，及时移送有关部门断电、吊证。对妨碍公务、阻碍执法的，**部门要给予严厉打击，推动整治工作有序进行。
（五）长效监管，巩固成果。综合整治结束后，相关执法部门、责任单位要认真研究制定防止反弹措施，建立长效机制，巩固整治成果，做到监管任务到片、责任到人、落实到户。对违反规定的单位和人员，严格追究相关领导及责任人的责任，按照有关规定给予行政处分和经济处罚。
随着中国在世界舞台绽放光彩，中国的城市发展也在向现代化进军。而作为城市基础设施建设的市政工程，更是突飞猛进的发展。众所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脉，其关键性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工过程中，对于质量的把握做不到严格控制，以至于雨污水管道在建设完成后问题层出不穷，给城市居民的生活带来了严重困扰。结合现实中市政雨污水管的施工问题，笔者对此一一找出可防治措施，借此希望对城市的市政建设带来积极一面。
1、存在的问题
1.1管道渗水漏水问题
管道渗水漏水的情况是市政雨污水管的施工质量中的最常见问题。其原因有，比如：
(1)企业对工程成本的克扣，以至于购买的排水管材达不到规定的质量标准。有些企业为了自身利益，购买质量差等的管材，以至于在施工过程中容易损坏。而且在工程完成后，差等管材的使用寿命短，以至于渗水漏水的现象屡见不鲜。
(2)老化的水管不及时更换。城市的雨污水管的管材以及部件老化情况严重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的负责人员不及时更换，使管道不仅漏水渗水，而且有些方面更是对水资源的浪费。
(3)管道接口之间不严密。在管道施工过程中管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间所用的砂浆不饱满，橡胶密封圈的错误使用等情况时有发生。
1.2管道线路的偏移问题
在市政雨污水管的施工中，难免会出现突**况。比如：
(1)对于管道铺设时出现的障碍物，施工人员会更改铺设线路，而对于之后的线路就会产生影响，严重时会影响到整个工程质量。
(2)由于在项目前期未对当地的地质条件进行仔细的考察或者因为技术水*较差，没有做好相关预案，也会对雨污水管道工程线路偏移产生影响，严重的甚至会出现延期施工或反复施工的情况，造成资源的浪费。
(3)施工人员在现场施工中，并没有按着规范操作进行管道铺设，以至于由于经验不足造成管道线路的偏移。
1.3管道回填土施工问题
回填土是管道铺设完成后进行的施工项目，然而在这一阶段也是雨污水管出现的高发阶段。
(1)施工人员对于回填土的土壤选择不规格，而且在回填时，土壤与水分的混合比列不准确。
(2)一些工程为方便用机器进行回填，这就导致了水管在压力下变形损坏。
(3)施工人员对于回填土的施工流程规格不了解，也让回填土出现了差错，导致管道的施工质量得不到最后保障。
2、防治措施
2.1针对渗水漏水
首先企业要严格控制管材的选购，选用正规厂家的有质量保证的`管材。按着相关规定的标准进行选购，对于尺寸材质也要有严格把关，而且在管材的运输以及保管方面也要有相关保障。其次，工程负责人员对于管道的检查彻底，对于老化的的管道部件即使更换，避免漏水渗水的情况出现。最后是管道口不严密的的防治措施，其中施工人员对于密封材料的选择要慎重。在管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间的密封要按着规格进行施工操作。比如，对于刚性接口，要对管道的接口处清理干净，有必要时还要凿毛，应保持接口处的湿润，在接口缝隙内的砂浆要饱满、捣实，若出现裂缝和脱落现象要及时放工处理。
2.2针对道路偏移
对于道路偏移在一定程度上是可以避免的，这需要项目人员做好工程前期的准备工作。项目人员在对某地进行管道铺设前，对此地段的地质条件用先进的仪器要进行反复多次仔细的考察。而对于不能避免的地段要做好相关预案，以谨慎细微的态度面对管道铺设过程中出现的突**况。当然，施工人员在现场施工过程中，要借助精确的测量仪器进行铺设管道的预测，面对施工时刻提高自己注意力，规避对于自己马虎而使管道偏移。
2.3针对回填土施工问题
对与土壤的选择不能过软已不能过硬，进行和水的混合时按着正确比列混合，将粘性调制到最合适。另外，在管道铺设完成进行回填土时，要对管道的两侧进行回填，对于管顶上方50cm之内和管腔的部位要用打夯机(或人工)进行分层回填，其厚度要控制在20cm以内，禁止压路机对距管顶较*的地方进行填土碾压，防止损坏管道。
总而言之，虽然市政雨污水管道工程不是大工程，但它与民众生活息息相关，其自身施工质量的控制有着很重要的意义。我们有责任和义务对其出现的施工质量问题找出其对应的防治措施，为市政雨污水管道工程的质量控制做出一点贡献。
为补齐补强农村生活污水治理短板，整体提升农村人居环境质量，按照成都市《成都市农村生活污水治理实施方案的通知》（成办函〔20xx〕124号）要求，现结合崇庆街道实际，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持“城乡融合、建管并重，上下联动、部门协作，政策集成、创新驱动”的原则，健全完善长效管理机制，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。
二、主要举措
（一）推进农村生活污水处理设施建设。配合做好市政管网建设，聚焦“两根管子”建设，着力统筹推进厕污、生活污水共治和自来水接入一步到位。
（二）推进农村黑臭水体综合整治。全力推进“一河一策”，严格落实“河（湖）长制”，加强日常巡河及管护工作，确保河面、河岸干净整洁和河道畅通。持续开展农村生活污水直排、污水塘、污水沟、黑臭水体专项治理，健全“一村一档”农村黑臭水体治理台帐，压紧压实治理责任，消除农村黑臭水体。
（三）推进农村水土保持生态环境建设。桤木河流经我街道，今年计划创建清*村“水美新村”1个，新沟改造项目不但可以改善项目区水生态环境，而且推动周边农家乐和水果种植业的发展，实现农民增收的目标。
（四）强化污水收集。排水体制应遵循“应收尽收”的原则，结合我街道实际，因地制宜选用分流制或合流制。污水收集系统应遵循按永久性设施进行建设的原则确定规划建设标准。污水收集管网布局应和相关规划有机衔接。
（五）科学确定规模。在充分考虑农村居民生活污水水量和水质变化的同时，兼顾畜禽养殖、乡村旅游等相关产业产生的污水水量和水质变化，确定经济合理的建设规模。
（六）注重再生利用。加快推进污水处理和再生水利用设施建设，进一步扩大生态环境、农业灌溉等领域的再生水利用量。加快推进污泥资源化利用工作，鼓励将污泥衍生产品用于沙地荒地治理、园林绿化、土壤改良、生态修复、能源利用等项目。
三、保障措施
（一）强化责任落实。街道办履行本辖区农村生活污水治理有关工作的牵头责任，落实组织和政策保障，做好上下衔接、统筹协调、督查考核等工作。各村（社区）落实属地管理原则，加强对污水排放治理的监管工作。
（二）强化督查考核。建立农村生活污水治理工作联*会议制度，定期研究项目计划、责任落实、推进措施等重大问题，形成推动工作的合力。将农村生活污水治理工作纳入街道目标绩效考核，作为环保督察的重要内容。发现问题及时整改落实。
（三）强化宣传引导。充分发挥媒体作用，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施、经验做法，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围，让群众成为农村污水处理工作的参与者、推动者和受益者。
为深入打好农业农村污染防治攻坚战，根据《关于印发宣州区2022年污染防治攻坚战重点工作任务清单的通知》（宣区环长办〔2022〕2号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，**主导、社会参与”的原则，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇**所在地、省级美丽乡村中心村、城乡结合部、旅游风景区等六类村庄生活污水，坚持“应治尽治、就地就*”，因地制宜选择生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住户数生活污水得到有效治理，无乱排乱放现象，农村生活污水得到有效管控。
二、工作内容
（一）治理村庄名称
武村村渔民安置小区
（二）治理村庄基本情况
武村村有自然村5个，户籍人口1181人（以**部门提供数据为准），常住人口490人（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准），总户数334户（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准），常住254户（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准）。
（三）治理内容
按照60%自然村和自然村中60%常住户数生活污水得到治理的要求，新增完成1个自然村、96户生活污水治理，投入资金约5万元，12月底前完成治理。
三、组织保障
（一）加强组织领导。成立镇农村污水治理工作领导组，生态环境、城建、美丽乡村、乡村振兴等部门为成员，协同推进农村污水治理工作。
（二）拓宽资金筹措渠道。动员群众参与农村生活污水治理工作，鼓励群众自筹部分资金、投工投劳参与治理。
（三）建立健全农村生活污水建设和管护机制。制定镇、村两级农村污水治理长效管护机制文件，进一步完善管护制度、资金保障、队伍建设，形成规范化、可持续的运行管护机制。
（四）强化监督考核。强化污水治理进展和设施运行的日常检查、调度，将治理和运行情况纳入对村级目标管理考核体系。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。
（五）注重宣传引导。加强工作宣传，提高广大人民群众受益主体的意识，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水*惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。
为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市**《市环境保护三年行动计划》（政办函[xx]147号）和《市人民**办公厅<关于下达20xx年农村环境综合整治目标任务的通知>》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。
二、治理方式
用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。
三、工作思路
（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。
（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。
（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。
四、实施步骤
（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。
（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。
（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。
（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。
五、保障措施
（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区**办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。
区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区**办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。
（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。
（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部**任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。
（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。
（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。
——污水处理规划方案优选【5】份
为深入贯彻落实《关于开展生态环境建设专项行动的通知》和《区“四河”水环境综合整治行动方案》，切实解决当前污水接管工程中的突出问题，积极推进污水接管工程建设，充分发挥污水处理设施功能，改善和提升水环境质量，现就全区开展污水接管工程专项行动特制订方案如下：
一、总体任务
全区范围内尚未完成污水接管和雨污分流改造的各类学校（不包括即将被合并或搬迁的学校）、农贸市场、住宅小区，凡符合接管条件的，做到应接尽接。
1、学校接管。20xx年8月下旬，完成165家学校污水管网分流及接管方案，并全面启动实施；9月底，完成34家已接管学校内部管网的梳理排查整改工作，做到雨污水管网真正分流；11月底，完成污水管网覆盖范围内的69家学校内部雨污管网的分流和接管工作；完成62家学校内部雨污管网的分流并自建污水处理设施；完成学校外部管网延伸19公里。20xx年12月完成工程验收。
2、农贸市场接管。20xx年8月下旬，完成38家农贸市场雨污水分流及接管方案；9月底，完成对13家已接管农贸市场内部管网的梳理排查整改工作；10月底，完成14家农贸市场内部管网的雨污分流和接管，完成11家农贸市场内部管网雨污分流并自建污水处理设施11处；完成农贸市场外部管网延伸3.0公里；20xx年11月完成工程验收。
3、住宅小区接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小区雨污水分流及接管方案；9月底，完成对已接管的32家住宅小区内部管网的梳理排查整改工作，做到雨污水管网真正分流；11月底，完成4个住宅小区内部管网的雨污分流和接管工作，完成5个住宅小区内部雨污分流并自建污水处理设施5处；完成住宅小区外部管网延伸1.2公里；20xx年12月完成工程验收。
二、工作内容
1、对凡在污水管网覆盖范围内（即管网延伸1公里以内）的学校、农贸市场、住宅小区。内部先实施雨污水管网的分流改造，将厕所、食堂、宿舍区、工作区、居住区、店面等产生的生活污水经内部污水管网收集后纳入市政污水管网；雨天产生的雨水汇集排入雨水管网后就*排入市政雨水管道或河道水体。
2、对暂不具备接入城镇污水收集处理系统条件的学校、农贸市场、住宅小区。在进行内部雨污水管网分流改造后，生活污水处理*期采用分散式污水处理模式过渡，处理技术有：小型污水处理装置、沼气净化池、人工湿地等，过渡模式应本着因地制宜的原则经论证后确定，待今后条件具备后再将内部污水接入市政污水管网。
3、对已完成雨污分流和接管的学校、农贸市场、住宅小区。要对内部管网进行梳理排查，防止雨污水管道间的窜流或混流，保证雨污水管网做到真正分流。
4、污水管道管材建议选择采用UPVC加筋管、HDPE双壁波纹管，管径大小根据排水量确定，但直径不宜小于250毫米。
三、责任分工
1、学校接管
学校内部雨污分流和自建污水处理设施建设：中小学校由区教育局牵头，各学校组织实施，建设经费由各学校承担；幼儿园由所辖地各镇（开发区、街道）**负责并承担建设费用。
学校外部污水管网建设：按文件精神，对完成污水设施收购移交的镇，主管网由区排水管理处负责建设，支管网由所在镇（开发区、街道）**负责实施并承担上级经费；未完成污水设施收购移交的镇，其主、支管网建设由所在镇（开发区、街道）**负责建设并承担建设经费。
2、农贸市场接管
农贸市场内部的雨污分流和自建污水处理设施建设，由区发改局牵头，各镇（开发区、街道）**负责实施并承担上级经费，农贸市场外部污水管网的建设按学校接管方式实施。
3、住宅小区接管
住宅小区内部的雨污分流和自建污水处理设施建设，由所在镇（开发区、街道）**负责实施并承担上级经费；住宅小区外部污水管网的建设按学校接管方式实施。
区排水管理处负责污水接管行动的技术业务指导和质量监督。
四、主要措施
1、加强组织领导。各镇（开发区、街道）和区各有关部门要把污水接管工程专项行动作为当前的重点工作来抓，迅速成立相应工作班子，明确专人负责，及时研究，迅速部署，全面展开。
2、切实落实责任。本次污水接管工程专项行动涉及各镇（开发区、街道）及发改、教育、建设等相关部门，各单位要统一思想，集中精力，密切配合，要对照目标任务分解的要求，层层细化分解，将具体目标、任务、进度和责任落实到责任人，确保各项任务快启动、快推进、快见效，按计划如期完成。区水利局及各镇水利站要负责整个接管专项行动的牵头协调工作指导和督查工作。
3、确保工程质量。按照“因地制宜、分类指导”的原则，严把规划设计、施工管理及质量验收关，严格验收标准和整治要求，选择实力强、信誉好、有资质的专业施工队伍施工，确保雨污分流工程质量。
4、加强督查考核。区水利部门要加强对各地污水接管专项行动工作进展情况的督查和指导，每旬组织督查，每月组织工程推进情况点评。协调解决实施中的困难和矛盾，促进行动的全面完成。
一、总体要求
进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。
二、目标任务
通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。
三、工作内容
（一）生活垃圾处理
在*原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。
在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就*资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。
在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。
生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。
（二）生活污水处理
*原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。
丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。
民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。
农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。
四、工作标准
（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。
（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
各地**要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡(镇)和村，明确具体责任人，纳入对各级**的目标考核。
（二）积极争取，加大投入
加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。
（三）加强宣传，营造氛围
充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。
（四）加强指导，分类治理
分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。
（五）加强督察，追究责任
加强对城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县（区）和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任；对当事人责令限期整改。
为全面完成省市污水处理设施建设三年行动计划、cod减排三年行动计划任务，配合湘江综合枢纽工程建设，率先在全省实现主城区污水“全截污、全收集、全处理”，根据《长沙市主城区排水口截污改造工程实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
坚持落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，全面实施主城区排水口截污改造工程，全面完成cod减排任务，改善浏阳河水质环境，提升城市形象，优化发展环境，推动经济及各项社会事业和谐快速发展。
按照区**主导、主管部门牵头实施、各相关职能部门配合、属地征地拆迁的原则，全面完成芙蓉区4个排水口截污改造工作。
二、目标和任务
1、5月份完成长善垸的东屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成东岸垸的罗溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的规划设计工作，5月份招标，6月中旬完成拆迁腾地工作，7月份开工建设，年底竣工。
三、责任主体
长善垸的东屯渡泵站、亭子港泵站周边排水管网的疏导、分流工作由区重点办负责，农林水局、城管局、国土分局、规划分局、环保局、东屯渡街道共同参与。
东岸垸的罗溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建设由区重点办牵头负责，区农林水局、规划分局、征地办、国土分局、环保局、东岸乡共同参与。
四、工作机制
成立芙蓉区城区排水口截污改造工程建设协调指挥部，组成如下：
指挥长：
副指挥长：
指挥部设办公室（设在区重点办），由王劲峰任办公室主任，胡远辉、李磊任办公室副主任。
成员单位：区农林水局、区环保局、区财政局、区审计局、区监察局、区规划分局、区国土分局、区城管局、区重点办、区市政局、马王堆街道、东屯渡街道、东岸乡、区**分局、区城管综合执法大队。
指挥部建立工作例会制度，由办公室召集成员单位每十天进行一次调度，通报工作进展情况，协商解决存在的困难和问题。办公室负责各责任主体的督促检查。
五、保障措施
1、实行目标责任管理。相关单位须与区**签订目标责任书，明确任务，落实责任。由指挥部办公室配合区**督察室，根据责任书进度要求进行督查，逐月通报，年终考核。每月未达到进度节点要求的单位要向指挥部和区**督察室说明情况，限期整改；未完成年度任务的单位由区**通报批评，在年终考核时扣分，并实行行政问责。
2、建立资金保障制度。区**将截污改造工程资金列入年度预算，区财政局、区农林水局、区环保局要积极争取上级配套资金支持。
3、加强工程管理。长善垸东屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由区市政局牵头对排水管网进行清理、疏通。东岸垸罗溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由区农林水局负责实施，执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序，自觉接受社会监督，要确保工程质量，各方建设责任主体对项目的质量和安全承担责任。工程完工后须通过截污效果验收和工程竣工验收合格后方可投入使用。
随着中国在世界舞台绽放光彩，中国的城市发展也在向现代化进军。而作为城市基础设施建设的市政工程，更是突飞猛进的发展。众所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脉，其关键性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工过程中，对于质量的把握做不到严格控制，以至于雨污水管道在建设完成后问题层出不穷，给城市居民的生活带来了严重困扰。结合现实中市政雨污水管的施工问题，笔者对此一一找出可防治措施，借此希望对城市的市政建设带来积极一面。
1、存在的问题
1.1管道渗水漏水问题
管道渗水漏水的情况是市政雨污水管的施工质量中的最常见问题。其原因有，比如：
(1)企业对工程成本的克扣，以至于购买的排水管材达不到规定的质量标准。有些企业为了自身利益，购买质量差等的管材，以至于在施工过程中容易损坏。而且在工程完成后，差等管材的使用寿命短，以至于渗水漏水的现象屡见不鲜。
(2)老化的水管不及时更换。城市的雨污水管的管材以及部件老化情况严重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的负责人员不及时更换，使管道不仅漏水渗水，而且有些方面更是对水资源的浪费。
(3)管道接口之间不严密。在管道施工过程中管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间所用的砂浆不饱满，橡胶密封圈的错误使用等情况时有发生。
1.2管道线路的偏移问题
在市政雨污水管的施工中，难免会出现突**况。比如：
(1)对于管道铺设时出现的障碍物，施工人员会更改铺设线路，而对于之后的线路就会产生影响，严重时会影响到整个工程质量。
(2)由于在项目前期未对当地的地质条件进行仔细的考察或者因为技术水*较差，没有做好相关预案，也会对雨污水管道工程线路偏移产生影响，严重的甚至会出现延期施工或反复施工的情况，造成资源的浪费。
(3)施工人员在现场施工中，并没有按着规范操作进行管道铺设，以至于由于经验不足造成管道线路的偏移。
1.3管道回填土施工问题
回填土是管道铺设完成后进行的施工项目，然而在这一阶段也是雨污水管出现的高发阶段。
(1)施工人员对于回填土的土壤选择不规格，而且在回填时，土壤与水分的混合比列不准确。
(2)一些工程为方便用机器进行回填，这就导致了水管在压力下变形损坏。
(3)施工人员对于回填土的施工流程规格不了解，也让回填土出现了差错，导致管道的施工质量得不到最后保障。
2、防治措施
2.1针对渗水漏水
首先企业要严格控制管材的选购，选用正规厂家的有质量保证的管材。按着相关规定的标准进行选购，对于尺寸材质也要有严格把关，而且在管材的运输以及保管方面也要有相关保障。其次，工程负责人员对于管道的检查彻底，对于老化的.的管道部件即使更换，避免漏水渗水的情况出现。最后是管道口不严密的的防治措施，其中施工人员对于密封材料的选择要慎重。在管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间的密封要按着规格进行施工操作。比如，对于刚性接口，要对管道的接口处清理干净，有必要时还要凿毛，应保持接口处的湿润，在接口缝隙内的砂浆要饱满、捣实，若出现裂缝和脱落现象要及时放工处理。
2.2针对道路偏移
对于道路偏移在一定程度上是可以避免的，这需要项目人员做好工程前期的准备工作。项目人员在对某地进行管道铺设前，对此地段的地质条件用先进的仪器要进行反复多次仔细的考察。而对于不能避免的地段要做好相关预案，以谨慎细微的态度面对管道铺设过程中出现的突**况。当然，施工人员在现场施工过程中，要借助精确的测量仪器进行铺设管道的预测，面对施工时刻提高自己注意力，规避对于自己马虎而使管道偏移。
2.3针对回填土施工问题
对与土壤的选择不能过软已不能过硬，进行和水的混合时按着正确比列混合，将粘性调制到最合适。另外，在管道铺设完成进行回填土时，要对管道的两侧进行回填，对于管顶上方50cm之内和管腔的部位要用打夯机(或人工)进行分层回填，其厚度要控制在20cm以内，禁止压路机对距管顶较*的地方进行填土碾压，防止损坏管道。
总而言之，虽然市政雨污水管道工程不是大工程，但它与民众生活息息相关，其自身施工质量的控制有着很重要的意义。我们有责任和义务对其出现的施工质量问题找出其对应的防治措施，为市政雨污水管道工程的质量控制做出一点贡献。
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县**工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资xx万元，确保在xx年xx月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道xxKM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的组织领导，加快建设步伐，成立以县**分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在xxx，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台xxx污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。
（四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
