调查项目：由盛乐居民经济生活变化看园区经济发展
调查地点：内蒙古自治区呼和浩特市和林县盛乐经济园区
调查时间：20xx年3月——4月30日
调查人员：盛兴、田蕾、陆晗、严夏年、辛建虹、田鹏、胡春燕、刘*、李鑫、杨海欣、白乌恩其
调查对象：盛乐经济园区三铺村、四铺村村民
调查方式：分类抽样问卷和实地调查采访
总计调查经费：50元
盛乐经济园区位于内蒙古209国道36公里处，规划面积7.8*方公里，始建于1999年5月，是一个国家级贫困地区。盛乐历史悠久，曾有汉置郡、唐设府的记载，北魏曾以 “盛乐”命名都城。20xx年9月国家*批准更名为“和林格尔经济开发区”。盛乐经济园区为什么能在短短7年内先后晋升为自治区级开发区，全国乡镇企业科技园区和自治区高新技术工业园区，并带动和林县经济的发展？这是我们想通过对这里的居民进行经济生活调查想要了解到的，也希望对全国其他经济落后地区的脱贫致富有一点启发。
在向盛乐经济园区居民投放的110份关于收入、支出和满意度三方面调查的问卷中，有效问卷达86份，抽样合格率为78%（三铺、四铺村居民有250多户）。在有效调查的86户居民中，我们发现：认为盛乐经济园区的开发建设对自己（家庭）生活有影响的占有效调查总数的78%，认为没有影响的占14%，说不清楚变化的占5%。在有影响的78%的比例中，认为是有利影响（即收入有所增加，生活水*有所提高）的占73%，认为是不利影响（即收入减少，生活水*不如从前）的占5%。
由此分析，73%的满意度集中在园区的开发建设对自己（家庭）生活有有利影响。为什么会出现有利的影响？这些有利影响集中表现在哪些方面？又是什么因素导致了不利影响的出现？园区开发建设前后生活没有变化又说明什么呢？
此外，我们还对居民的收入和支出两方面做出了系统的比较。去年年收入在5000元以下的有10%，这一收入段在1999年以前（即园区建设前）的比例份额是55%；去年年收入在5000—10000元的占27%，1999年以前为27%；去年年收入在10000—20000元的是38%，而1999年以前是15%；去年年收入在20000—30000元的是16%，而1999年以前仅为3%；去年年收入在30000元以上的有7%，而这一段的比例在1999年前为0%。而支出部分，去年花消在20xx元以下的有3.5%；20xx—3500元的是0.5%；3500—5000元的是26%；5000元以上的是60%。
对比以上数据可以发现，99年以前55%的居民生活收入都在5000元以下，而去年这一比例大大降低。去年年收入在10000元以上的比例较之99年以前有大幅度的提高。可见有利影响首先显著的表现在年收入的明显提高上。但是仍然有10%的居民去年年收入还在5000元以下，也可以侧面反映出园区建设后有些居民生活水*没有变化或反而降低。对去年收入满意度的调查显示：表示很满意的是10%，满意的是17%，认为一般的占34%，不满意的是34%，很不满意的是2%，认为无所谓的比例为1%。一般和不满意的比例稍多可以看出经济发展还存在巨大的内在动因和潜在希望。
除了收入情况，生活质量的改善程度也是园区建设对居民生活有无影响的又一表现，以下数据可以证明。以手机为例，86户中没有手机的占20%；有一部手机的37%；两部的为32%；三部的为8%；四部为4%。手机作为新媒体其普及度在一定程度上也反映了信息的通晓程度。再看看*两年的购买情况：购买住房的9%，购买家电41%；购买手机的29%；购买机动车的15%；其他为6%。有能力购买也在一定意义上反映了生活水*的提高。
这些是现象。
为了探究一开始所提到的疑惑的原因，我们按照居民生活收入的主要来源进行分类，统计得出：
①以种地收入为主要经济来源的居民占28%。其中78.4%的土地是自己经营，21.6%的土地是出租给别人经营，而且大多数土地是种植玉米和土豆，也有少数是种植牧草、蔬菜和向日葵。*两年土地上的收入大致分布为：5000元以下的占52%；5000—10000元的是32%；10000—15000元的是8%；15000—20000元的是4%；20000元以上的是4%。这部分居民的收入受园区开发建设的影响基本不大，但是有村民反映园区曾征用土地进行建设的情况，*给予了少量的补偿。有一位村民种植的蔬菜在师范大学和蒙牛食堂进行销售，收益颇丰。这表明园区高校、企业自身开发建设的同时，也成为了当地的农产品销售市场，融入了园区经济生活中。
②在园区高校、企业工作，以工资为主要经济来源的占28%。其中在园区蒙牛企业工作的36人，在师范大学工作的5人，在兆君企业工作的2人，此外还有在万世宝、宇航人等企业工作的。月工资收入在1000元左右的居多，从事清洁工和打零工的居民月工资最少，每月500元左右，此外有进入管理层的居民月工资为20xx元左右。这反映了园区高校、企业自身成为当地的劳动力市场，“工业园区+高等院校”的发展模式为当地居民的就业提供了帮助。高校、企业被吸引来此建设是因为园区的政策相对开放：建厂用地不花钱；前三年减免部分税费；对入园企业所需的水、电、汽、暖等按企业需求供给；免收配套增容费用；基础设施较完善。
③靠做生意为主要收入来源的占15%。经营第三产业的主要项目是：通信服务、餐饮服务、日用百货、农机五金、服装洗化等，年收入均为万元以上。
④出租房屋户为17%。每间出租的房屋*均收入600—1000元不等。租房的主要人员的比例为是：蒙牛员工50%；其他企业员工23%；师大学生22%；镇上的商人5%。
由③④两项可以看出高校、企业带动当地形成市场，第三产业的服务对象很大一部分是企业的员工。②③④也是园区建设带来有利影响的表现，其原因是区域经济发展中的市场因素：即99年**住园区的企业和高校自身成为当地的市场；同时还带动了当地商品服务市场的繁荣。
⑤饲养奶牛户为7%。这一部分居民园区建设初的几年收益是十分明显的，蒙牛乳业的迅速崛起对他们收入的提高起到了重要的作用。*可以为奶户提供贷款，蒙牛企业也对奶户有优惠措施。但是*年粮食饲料涨价（饲料多为自己家种的玉米和购买的饲料），养牛成本提高，但牛奶的收购价格涨幅很小，所以养奶牛的收益已经不可观了，许多牛户都托人代养。市场的变动对居民的生活可能造成负面影响，这有可能也是居民填写园区开发对自己生活造成不利影响的原因。养奶牛本身也是企业带动周围形成市场的印证，曾经使一部分人富裕了起来。①和⑤分别说明了两个因素：土地和牛——经济发展的资源区位优势。
⑥以其他收入为生活来源的占5%。
以上我们探究出了一个有利影响的产生因素：市场。对园区经济发展的市场因素进行分析就不能忽略了“园区小市场与外界大市场”的关系，这就又涉及了区域经济发展的又一因素：交通。
209国道穿过盛乐经济园区，一端是自治区首府呼和浩特，另一端是和林格尔县。毗邻209国道的三铺、四铺村要比周围的村镇经济发展迅速，这本身就说明了交通的发达对于经济发展的重要作用，“要想富，先修路”的成功经验在这里也是适用的。有一项调查说明了市场和交通两方面的问题：居民一般会选择在在盛乐镇购物的占42%；在和林购物的占39%；在呼和浩特购物的占19%。园区对于周边的辐射和吸引作用，也可以表现出来。
既然谈到与外界的联系，就不能回避区位经济发展的又一因素：信息和观念。之前我们已经看到了该地居民手机的占有量，在一定程度上反映了信息的获取。对于信息的获取方式：认为从报刊、广播和电视获取信息的是76%；交谈聊天是22%；网络是6%；公告和通知占5%；其他是1%。广播电视还是当地获取外界信息的主要渠道。
信息环境的开放程度可以影响人们思想观念的变化。首先是教育观念。对去年花消最大去向的调查显示：用于日常支出的为49%；用于教育的为28%；用于“人情”礼节的为8%；购买大件商品的为0%，用于其他的为15%。农村居民认为经济支出中花消最大方面是用于教育的占28%，这无疑是一个可喜的现象。对于教育花费，小学500—20xx元不等，初高中1000—8000元不等；大学则在万元以上。经济条件比较好的家庭愿意把孩子送到市区读书，反映了镇上小学的教育质量令人担忧，许多居民反映希望提高镇上的教师素质，改善教学环境，设立初中等意见都是观念进步的表现。在调查中，我们发现识字的居民思想更为开通。
区位经济发展的一个至关重要的因素是劳动力，而劳动力的质量则是与教育程度息息相关的，并且决定了当地潜在的经济增长力。重视教育就是重视发展的根本。思想观念的变化还有一个表现是对于基层民主的了解和参与，对于园区建设的关注。对于农村的低保制度：很清楚的有3%；知道一些的有27%；听说过但不清楚的是28%；不知道的占40%。对盛乐园区的建设项目都是不知道。对村委会的选举很多人都不关注。有13%和6%的居民认为*的工作效率和政策落实亟待解决和完善。
劳动力的质量除了教育之外，还有文化生活方面的素质。对于*时参加的休闲娱乐活动：选择看电视的占67%；串门聊天的20%；阅读报刊杂志的19%；打牌、打台球和上网的13%；逛街的6%；不参加的占13%。这也是生活质量的一个侧面反映，而我们了解到村上没有集体的文化生活活动。
在对满意度的调查中，我们还涉及了住房状况、水电状况、医疗条件、交通状况、教育状况、购物环境、环境卫生、社会治安和社会风气的问题。居民对各项中表示满意的是：住房状况有39.5%，水电状况有52.3%，医疗条件有48%，交通状况有47%，教育状况有42%，社会治安有30%，社会风气有32%；表示很不满意的是环境卫生，比例为43%。随意堆放的垃圾和无专人管理垃圾，给居民生活带来不便，给健康带来威胁，经济发展与环境保护不同步。
对于如果有一笔闲钱的处置，36%的人会用于做生意；28%的居民表示会买房；8%的人会买车； 7%的人会存入银行；6%的人选择入股到企业； 19%的人还有其他用途。这项数据表明居民们更希望把闲置的钱用于做生意，希望收入还有增长，对新住房的需求，表明还有潜在的市场等待开发。
我们耐心的询问了居民们生活还有什么困难，对园区建设还有什么意见和建议。有些居民提倡大家讲究社会公德；有些居民认为本地居民对外地居民有歧视，希望人人*等；有些居民反映厕所简陋且数量少；有些居民土地被征用的补偿一直得不到合理的解决；有些居民拆迁的费用还没有落实，希望公*处理拆房补偿；有些居民希望镇上建设一所全日制中学；有些居民希望村委会选举透明化，不要“暗箱操作”，“内定”干部；有些居民不放心镇上的医疗卫生所，更不放心孩子们的看病就医；有些开店的居民抱怨停电不能及时通知，造成经济损失……
群众们在反映各自的问题，其实也暴露了园区的发展仍有些不合理的地方和需要改进的环节。建设社会主义新农村是构建和谐社会工作的重点，它要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。希望盛乐经济园区在今后的发展中解决群众普遍关心的问题，大力发展生产力，落实农村基础设施建设和公共事业建设，改善农村的生产生活条件，大力整治村容村貌，切实把惠农富农、提高农民收入作为*工作的重心。我们也希望盛乐经济园区可以持续发展，实现大家共同的良好愿望——建造一座花园式的现代化工业园区——为自治区60年大庆再增添一抹亮色。
一、周边群众对园区的认可度：通过对周边三个村750户群众的调查，有80%的群众认为，园区成立*十年来，对周边群众的影响是积极的，群众种田的科技意识因园区得到了一定提高，一定程度上增加了农民的经济收入；有17%的人认为，园区的建立对周边群众影响不大，是可有可无的；3%的人对园区的存在持否定态度，他们认为园区占用群众的土地，又拖欠地租，使个别承包主得益，使多数群众的利益受损。
二、对园区现有项目结构的评价：调查中，多数人认为，园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好，但是，群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。
三、群众参与园区建设情况。
1、发展与园区相关的项目情况：在调查的三个村750户群众中，依托园区发展与园区相关的花卉，苗木、特色蔬菜等项目的有48户，这些户人均年收入均在1**元以上，高出普通户一倍多。如，崔营村群众陈书法，利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景，结合植物造型技术，每年净收入4**元；闫庄村群众阎遂山，依托园区发展绿化苗木，每年净收入*5**万元；阎敏山依托园区发展草坪，每年净收入2**多元。
2、服务园区建设情况：调查中发现，周边三个村的群众，在参与园区建设，为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上，尤以妇女为多。如，崔营村六组，全组有60户人家，232人，常年在园区干零活的有40多人，月均工资300元，单此一项，该组人均年增收*600元。
3、通过园区学*技术并发展家庭产业情况。通过*几年园区项目户的用工培训，周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村*等六位妇女，通过新天地公司组培中心用工培训，目前已成为组培方面的技术骨干，被新天地公司聘用后，月工资400元。再如，通过市林业局杏李育苗用工培训，崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术，部分人员利用这项技术繁育其它苗木，形成了家庭支柱产业。通过调查发现，有5%的人员通过在园区学*技术后发展起了自家的家庭支柱产业，大部分人员虽有技术但没有派上用场。
四、群众对园区发展的建议和期望。
群众盼望园区有大的'发展，并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下：
1、希望园区能发展与群众互动的项目，即由专业公司牵头，实行公司加农户的方法，带领农民一起发展项目。
2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享，实行帮带活动，帮助农民与市场接轨，减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心，指导农民发展项目的方向。
3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目，并能定期培训技术，统一回收产品。
4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业，特别是农家乐性质的服务业，让农民能够共同参与。
5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场，以便更好的服务群众，服务客户。并设置醒目的广告标牌，让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。
6、建议园区能从群众方面考虑，协调项目户提高一下地租。
五、园区发展与群众发展的思考
园区发展十年，虽然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在：
1、土地问题：园区发展需要扩大面积，如果仍实行“租赁”形式，就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设，象鄢陵、潢川等地一样，由*引导，园区做示范，按照某一模式，让群众自愿发展，共同形成某一优势产业。
2、市场问题：园区发展至今，某些技术及产品在国内领先，但是就是形成不了市场，有些即使形成了市场，但市场范围很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此，培养市场经济人非常重要。
3、项目结构问题：项目配备要考虑因地制宜，在考虑本地群众能否接受的同时，兼顾外地市场需求，避免出现“墙内开花墙外香”的现象。
4、导向问题。要想让群众参与，关键在于市场引导，正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人，前几年由于对市场调查不够，盲目种植楸树60亩，树尽管长的很好，可就是卖不出去。这样，就打击了群众参与的积极性。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由*组织管理的园区，如XX工业园区、*（XX）民营工业园、XX华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
园区管委会作为市*的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入*2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
XX银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5。8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。XX银河软件科技园位于XX市市区西侧XX大道、北部湾西路、*路和昆明路交汇处，占地*千亩，按照可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在20xx年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
XX国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约20xx亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于XX的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
XX发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
三、有利于改善投资软环境。
XX在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如XX工业园在实际工作中，对入园企业实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。XX要树立新形象，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。
四、有利于提高城市品位。
XX大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在XX大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
——经济调查报告 (菁华6篇)
一、上半年全市经济运行的基本态势
上半年，面对复杂多变的国际国内经济环境，全市上下深入贯彻五大发展理念，主动适应经济新常态，着力推进供给侧结构性改革，力求在重大项目上取得新突破，在转型升级上取得新进展，全市经济运行总体呈现稳中有进、稳中有新的格局，大多数经济指标增长速度比一季度有所加快，部分领域在政策引导下出现积极变化，一些新的态势、新的格局和新的亮点正在逐步形成。
（一）经济发展质态得到一定的改善。上半年，全市完成地区生产总值（GDP）2808.0亿元，按可比价计算增长8.5%，与年度目标持*。主要指标增长速度呈现稳步回升的态势，规模以上工业总产值、固定资产投资、外贸出口同比增幅分别比一季度提高1.4个、1.2个和2.6个百分点。经济增长动能实现积极的转换，工业结构偏重的状况继续得到改善，全市十大产业链完成产值20xx.9亿元，同比增长9.8%，增幅高于*均水*1.5个百分点，对全市工业产值增长的贡献份额接*四成。在钢铁、水泥、有色等行业着力推进转型升级、提质减量的同时，与居民消费相关的行业增长速度有所加快，对全市工业增长的贡献作用明显上升，上半年，汽车及零部件产业实现产值407.9亿元，电子行业实现产值351.7亿元，同比分别增长30.9%、17.2%。产业转型升级步伐不断加快，全市申报装备制造升级项目67个，争取到专项资金1.3亿元，双双列全省第一位。
（二）财政收入质量得到明显的提高。全市完成一般公共预算收入250.5亿元，同比增长8.0%，其*税部门完成收入59.7亿元，增长18.8%；地税部门完成收入149.4亿元，增长9.5%；*门完成收入41.4亿元，下降8.9%。税收占公共财政预算收入的比重为83.5%，比去年同期提高3.1个百分点。全市完成一般预算支出234.2亿元，完成预算的48.5%，同比增长18.0%，重点领域的支出得到有力保障。制造业对地方财力的贡献作用进一步提升，1-6月份，制造业、房地产业、建筑业三大行业合计完成税收（一般公共预算口径）153.4亿元，同比增长10.2%，占税收比重为73.4%，其中制造业税收增长22.0%，建筑业税收增长20.9%，房地产税收下降4.9%。企业盈利能力得到一定的改善，规模以上工业实现利润249.4亿元，同比增长15.9%，国税部门查帐企业的主营业务利润率达到12.1%，回升至金融危机以来的次高点。
（三）项目建设成效得到积极的体现。持之以恒推进重大项目建设，重大项目签约和投产双双取得新的突破。全市新签计划总投资100亿元以上项目1个（溧阳动力电池项目），50亿元以上项目2个（武进车和家智能汽车项目、底特律电动汽车项目），30亿元以上项目2个（溧阳北大先行动力电池隔膜项目、新北扬瑞包装涂料和包装窗口项目）。20xx年认定的6个重大突破项目中已经有5个项目开工建设，众泰汽车等重大项目短期内迅速形成产能，呈现良好发展态势。全市固定资产增值税抵扣额增长幅度连续三年高于全省*均水*，上半年抵扣额达18.4亿元，同比增长19.4%，增幅比全省*均水*高出1*个百分点；抵扣额占全省的比重呈现稳步上升的态势，上半年达9.6%，明显高于经济总量占全省的比重。工业重大项目成为税收增长的新动力，20xx年-20xx年全市确定的119项工业重大项目中，有98项实现销售产出，上半年入库税收4.0亿元，同比增长1.8倍，并有14家企业跨入重点税源企业行列。
（四）服务经济发展呈现良好的态势。着力推进制造业服务化，以互联网＋、电子商务为代表的新兴业态发展迅猛，服务业成为支撑全市经济稳定增长的重要引擎。上半年，全市完成服务业增加值1361.0亿元，同比增长9.9%，增幅比GDP高出1.4个百分点，比第二产业高出2.2个百分点。在房地产税收贡献份额明显回落的情况下，全市服务业完成税收179.6亿元，同比增长9.1%，占全市税收总额的比重达43.3%，同比提高0.1个百分点。全市新设服务业企业8480户，注册资本458.8亿元，分别占上半年新设企业总量的73.7%、74.4%。广告服务、教育培训、旅游等新兴服务业发展势头良好，上半年新设广告经营企业734户，同比增长83.1%，国家广告产业园集聚广告企业497户，广告经营额36.8亿元，同比分别增长26.5%、4.5%。作为全国首个“旅游+互联网”创新示范城市，我市积极推进“旅游+互联网”标准体系建设，构建旅游产业管理大数据*台，上半年实现旅游总收入406.2亿元，同比增长13.1%。
（五）深化改革措施取得一定的成效。制订出台供给侧改革“1+5”系列实施意见和方案，着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项工作。积极组织申报国家和省化解过剩产能和淘汰落后产能项目，提前完成压减150万吨水泥产能任务。全市商品房销售面积同比增长20.9%，商品住宅待售面积同比下降5.6%，市区商品房可售余量去化周期缩减到9个月以内。积极向省*争取地方*置换债券额度298亿元，新增债券额度42.5亿元。实体经济和金融部门杠杆水*有所降低，贷款利率和融资成本总体呈现下降趋势，上半年，全市银行业金融机构发放的实体企业贷款加权*均利率为5.6%，同比下降1个百分点，其中小微企业*均利率6.2%，涉农贷款*均利率5.8%，均比同期明显下降。制订出台《关于降低实体经济企业成本的意见》，积极落实各项税费减免和税收优惠政策，上半年直接降低企业成本43.5亿元。
从总体上看，上半年全市经济运行总体*稳，新的增长动能逐步积累，市场预期有所改善，结构调整和转型升级的步伐有所加快，但从调研情况看，后续发展仍然面临较多不确定性。主要表现在：一是经济回稳的基础不够牢固，下行的压力和风险依然存在，部分行业、部分地区经营困难、后劲不足的矛盾较为突出；二是企业家对未来发展缺乏稳定预期，做大做强的激情有所减弱，投资意愿下降明显，企业家信心指数和生产经营景气指数均呈走低趋势；三是贷款投放的结构性矛盾比较突出，中小企业“贷款难”和实体企业融资需求不足导致的“难贷款”问题同时并存，金融风险防控的压力仍然比较突出。四是开放型经济面临严峻的挑战，利用外资形势不容乐观，外贸出口增长速度虽然浮出水面，但增长基础较为脆弱，未来发展面临较多困难。这其中，既有受国际国内宏观环境和气候影响所产生的普遍性问题，也有常州自身在长期发展中积累的结构性矛盾在新常态背景下暴露出的特有性问题，需要在今后的工作中高度重视，积极应对，逐步化解。
二、做好下一步全市经济工作的几点建议
当前，我市经济发展正处在从速度依赖型向质量驱动型、从要素投入型向创新驱动型转变的关键时期，面临着保持经济持续稳定发展和促进新旧动能迭代更替的双重任务。建议*高度重视经济运行中出现的新情况和新问题，密切关注宏观政策环境的新变化和新要求，坚定信心，正视困难，保持定力，精准施策，着力培育经济内生动力，不断筑牢经济发展基础，努力完**代会确定的各项目标任务。
（一）进一步优化投资营商环境，激发区域发展的内生动力。*中央、**期出台《关于深化投融资体制改革的意见》，要求深入推进简政放权，放管结合，优化服务改革，这是改革开放以来首次以中央文件名义发布投融资体制改革文件，意义十分重大。建议*加强政策研究，强化政策落地，加快建立和完善投资项目“三个清单”即企业投资项目管理负面清单、权力清单和责任清单管理制度，完善“备案制”，规范职权行为，优化管理流程，明确责任主体，健全问责机制，并根据情况变化适时调整清单，及时向社会公布，接受监督。要建立健全政企沟通的常态化工作机制，着力营造政商互信、风雨同舟的良好氛围和风清气正、尊商安商的市场环境，认真梳理各类支持实体经济发展的政策文件和扶持措施，提高政策的精准度和含金量，提振企业家对未来发展的信心，提升企业家的政策获得感。与此同时，要积极协调监督和司法部门，探索建立鼓励担当、宽容过失的容错机制和改革创新风险备案制度，着力营造作风正、敢担当、讲责任、有作为的政务环境，最大限度地保护好职能部门的办事热情和担当意识。
（二）进一步推进重大项目建设，增强产业经济的发展后劲。要巩固和保持重大项目招引不断取得新突破的良好势头，继续把重大项目建设作为推进产业结构调整、提升产业发展层次、增强城市发展后劲的根本任务，进一步明确工作责任，完善协调机制，强化部门联动。要集中精力招引产业性重大投资项目，以十大产业链为重点，全面梳理龙头企业、领军企业以及上下游配套企业的具体情况，了解企业的战略布局、投资意愿和配套需求，在此基础上制订精准的产业招商地图，完善产业链招商行动计划，积极吸引龙头企业和配套企业集聚，促进产业链的纵向延伸和横向拓展。要进一步强化各级*重大项目招引的主体责任，切实增强服务项目建设的责任心和主动性，着力在资源配置上下功夫，在提高效能上下功夫，在服务保障上下功夫，努力帮助项目主体缩短投资周期，加快形成新的经济增长点。
（三）进一步优化公共资源配置，推动经济结构的转型升级。要牢牢把握长江经济带、长三角城市群、一路一带、*制造20xx等国家战略给常州发展带来的新机遇，积极推进科技创新、管理创新、制度创新以及商业模式的创新，推动投资结构、产业结构、城乡结构的有序深度调整，促进经济结构的转型升级。要积极支持企业通过项目开发、上市融资、技术改造等方式实现产业升级，引导企业以资产、技术、上下游配套等为纽带，通过参股、控股或嫁接、改造等方式组建产业联盟，推动产业向高端发展。要抓住行政区划调整的契机，强化区域空间规划修编工作，优化整合功能要素，拓宽用地发展空间，化解资源瓶颈制约，实现产业的合理布局和资源的高效配置。要大力培育和引进科技研发和服务机构，加强面向产业的公共创新和服务*台建设，通过*购买服务等形式，促进科技资源与中小企业创新需求的无缝对接，推动科技成果的转化和产业结构的转型升级。
（四）进一步改善区域金融生态，提升金融服务的能力水*。要着力督促和引导金融机构在追求自身效益的同时，调整优化信贷结构，提高实体经济信贷投放比例，帮助企业降低成本，促进经济和金融的共赢发展。要进一步加强地方普惠金融服务体系建设，加快完善支付系统、征信系统、抵押担保、动产质押登记等金融基础设施，努力培植中小微企业的有效信贷需求，优化小微企业金融生态，推动小微企业的融资便利化。要加强与国内知名并购基金的深度合作，鼓励和支持优质企业通过收购兼并、一般企业通过股权或债权转让、较差企业通过“腾壳”实行并购重组，引导上市公司通过资产置换、股权转让或投资新项目、注入新资产等实现再融资。要积极培育和引进财富管理、金融中介服务、私募基金等非银行金融机构，大力发展金融租赁、消费金融、汽车金融等与民间融资需求高度契合的新兴金融业态，优化社会融资结构，增强金融服务实体经济的能力。
（五）进一步发展地方税源经济，保障公共财力的稳定增长。要妥善处理涵养税源与发展经济之间的辩证关系，大力发展税源经济, 聚力培植税源增量，着力优化税收环境，积极落实税收优惠政策，加快建立完善包括政策咨询、法律救济等在内的纳税信息服务体系，及时协调解决涉税企业遇到的困难和问题。要把培育和壮大地方财力作为项目建设的主攻方向，千方百计引进和培育经济效益好、税收贡献大的成长型项目和税源型企业，促进项目建设与税源经济实现良性循环、共同发展。要加强对*扶持项目的地方税收贡献度评估分析，积极推动专项扶持资金由无偿使用向有偿使用方式的转变，针对十大产业链重点领域调整设立*性引导基金，优化预算安排，以财政资金的杠杆效应吸引更多的社会资本进入实体经济。要加强对并购重组相关税收、金融政策的研究和宣传，加快制订适应地方实际、可操作的政策措施，积极支持和帮助相关企业加强资源整合，盘活存量资产，为地方经济和地方财力的同步增长提供强有力的政策保障。
县委、县*决定开展全县经济发展三年大竞赛，是贯彻省委、省*、市委、市*转变经济发展方式、促进县域经济发展总体部署的具体举措。县房管局作为*的一个职能部门，对支持和服务县域经济发展负有义不容辞的责任。
一、加强住房保障体系建设
二、依法加大行业监管力度
一是不断强化开发项目管理，整顿规范房地产市场秩序，促进房屋开发总量增加，档次上升，满足人民群众日益增长的多样化住房需求；二是不断完善房地产交易市场，把房屋发证延伸到乡村，尽最大限度方便群众，促进活跃房地产二级市场；搞好抵押登记服务，协助借贷融资，促进全民创业；三是促进房地产中介市场行业发展，从规范从业人员资格和从业单位资质管理等方面进一步规范和发展中介机构，大力构筑多层次、全方位的房地产中介市场格局，形成符合市场运营规则的房地产中介市场框架；四是不断提高白蚁防灭治水*，做好白蚁防灭治工作；五是不断推进物业管理工作的开展，努力提升城乡居民生活质量，促进好、维护好全县房地产市场的健康和谐。
三、集中精力抓好招商引资
把招商引资作为全局服务县域经济发展的一项重要工作来抓。创新招商引资工作机制，切实加大招商引资力度。在招字上下足功夫，重点瞄准大项目，提高招商成功率；在诚字上做好文章，搞好全程服务。继续抓好已引进项目（力得管业有限公司、宜丰宏伟模压材料厂）的各项服务工作，做好在谈项目的项目跟踪工作。同时，为县重大产业项目和重点项目服务开通绿色通道，做好服务工作。
四、大力加强行政效能建设
以创业服务年活动为抓手，以发展县域经济为己任，增强服务意识，不断优化发展的环境。一是营造优质高效的服务环境，努力建设务实、高效的服务型机关；二是营造灵活宽松的政策环境，严格执行上级有关优惠政策；三是营造规范有序的法制环境，严格执行我县规范执法行为的十个不准；四是大力推进服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，对做出的公开承诺，坚决予以兑现；五是进一步优化窗口设置，增强窗口职责和直接办结能力，建立规范高效的行政审批运行机制；六是进一步改进审批方式，提高办事效率，全面推进依法行政。
由于未来经济情况在短期内不明朗，居民对未来的消费预期不确定性较大。调查显示，40%的受访者表示说不准自己家庭20xx年的预期消费将如何变化，21%受访者预期其20xx年的消费将比20xx年增加，21%的受访者预期来年消费不变；18%的受访者预期来年消费将减少。
在影响预期消费的诸多原因中，物价较高，医疗、养老、子女教育压力大，以及攒钱以备不时之需是最主要的三类因素。此外，预期收入降低、购房压力大也是影响城市居民家庭预期消费的重要原因。
缩减开支，家庭设备用品及服务首当其冲
居民消费结构在经济危机下也发生变动。调查显示，35%的受访者表示，如果缩减开支，首先会减少家庭设备用品及服务支出；此外，教育文化娱乐服务、衣着、其他商品及服务支出也成为许多受访者首先缩减开支的项目。
住房政策性调整力度加大，购房需求仍有待释放
针对当前经济现状和房地产市场存在的问题，国家相继出台了诸多相关政策措施，例如对房贷利率和相关交易税费进行调整，北京“廉租房”、“经济适用房”、“限价房”等保障性住房力度增大，一方面意在保障中低收入居民的住房，另一方面希望能刺激购房需求，引导房地产市场步入的良性的发展轨道。对于政策调整是否会刺激购房需求，大部分受访者持较为保守的观点。调查显示，34%的受访者认为上述房地产政策和房价的调整不会刺激购房需求；39%的受访者表示说不清是否会刺激购房需求；仅有27%的受访者认为政策和市场的变化会刺激购房需求。（看别人的哈）
至于解决办法,这就难说了,至少目前国际上的许多办法都没有取得明显的进展.*最*推出的四万亿x市计划应该就是应对金融危机的主要办法吧。金融危机涉及的方面很多，主要是出口业，现在出口对*经济的拉动已经不大，最迫切的就是解决内需问题了。至于具体措施你就看看四万亿x市用在哪些方面吧。
加快发展农村专业合作经济组织，是提高农业产业化水*的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形式，也是发展农村合作制，提高农民组织化程度，应对WTO的一种有效措施。然而目前，农村专业合作经济组织在运作上仍然存在一些问题，值得引起有关部门的重视。
一、我县农村专业合作经济组织发展的现状
我县农村专业合作经济组织，在经济体制改革、经营制度创新的大背景下应运而生，在市场经济的大环境中加快了发展。据调查统计，目前我县农村已有各类专业合作经济组织xx个，其中专业合作社xx个，专业协会xx个，拥有社员(会员)xx人。在xx个农村专业合作经济组织中，创办于1995年前的xx个，创办于1996-1999年之间的xx个，创办于20xx年之后的xx个。全县农村专业合作经济组织20xx年年末拥有固定资产10918万元，当年实现销售收入xx万元，纯收益xx万元，其中向社员返利xx万元。
二、当前农村专业合作经济组织发展中要研究解决的几个问题
1、对农村专业合作经济组织的认识还不足。主要表现为：一是对农村专业合作经济组织的重要性认识不足。对农民自发组建的专业合作经济组织过问不多，甚至任其自生自灭；对*或部门自己牵头举办的，也只求形式，不求效果，或只管建立，不管发展和发挥作用，做表面文章。二是对农村专业合作经济组织的性质认识不足。没有正确把握专业合作经济组织“民办、民管、民受益”的基本原则，造成有的地方在引导、发展专业合作经济组织时，包办过多，管了不该管的事，特别依托*或部门兴办的大部分专业合作组织，基本上由*或部门的领导担任社长或会长，以致介入过深，行政干预色彩过浓。而*该管的诸如引导、规范管理、加强扶持等则管得较少，农民真正得到的实惠也不多。
2、农村专业合作经济组织的服务层次较低，与农民的合作领域有待于进一步拓宽。目前我县的农村专业合作经济组织特别是专业协会，大多以技术服务、信息服务、生产资料的采购服务等初级合作内容为主，而如加工、销售等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容，由于受经济实力的限制，或受市场风险的影响，开展得比较少。
3、农村专业合作社内部运作还很不规范。一是大部分专业合作组织的《章程》制订不规范，。二是组织机构不健全。三是内部控制制度不健全，运作和管理随意性较大。四是与会员的利益关系还不够紧密。从调查情况看，虽然服务受益不同程度上得到体现，但盈余受益在总体上仍显得不足，大部分专业合作经济组织对会员的二次分配的比例较小，有的甚至没有二次分配。
4、支持农村专业合作经济组织发展的氛围还没有形成。主要表现为：一是登记难。二是资金扶持少。三是税收难优惠。四是运销成本高。特别是往外运销鲜活农产品时，过路、过桥费很多，专业合作组织负担加重。五是多头管理。
三、加快我县农村专业合作经济组织发展的对策与建议。
1、要充分认识加快发展农村专业合作经济组织的重要性。必须认识到，加快发展农村专业合作经济组织，
一是应对入世，接轨国际的需要。我国加入WTO以后，农产品进出口贸易必然进一步增加，农业的国际交流与交往必然进一步增多。只有通过建立农村专业合作经济组织，才能发挥其在农业技术交流、农产品市场信息分析、农产品质量标准控制以至解决农产品贸易纠纷等*无法替代的作用。
二是提高农民组织化程度，提高农产品市场竞争力的有效措施。农民组织化程度的高低，决定着农民抗击市场风险的能力。小规模、分散经营、组织化程度低，是目前提高我县农产品市场竞争力的最大制约因素。因此只有通过建立农民自我服务、自我管理的专业合作组织，把分散的家庭经营有效地组织起来，才能应对来自国际国内两个市场的竞争，提高农产品的市场竞争力。
三是加快农业产业化进程的重要环节。提高农业经济效益的重点是实行产业化经营。农村专业合作组织既可以把分散的农民组织起来与龙头企业对接，与农业龙头企业形成稳定的合作关系，又可以自办农产品加工、销售企业，进而大大加快农业产业化进程，推进杭州的农业产业化发展。四是增加农民收入的主要途径。建立农村专业合作组织后，通过科技服务，提高农产品的产量；通过销售服务，提高农产品的商品率；通过加工服务，提高农产品的附加值；通过联合，降低农产品的经营和交易成本，因而促进农民收入的增加。
2、要明确发展农村专业合作经济组织的基本原则。
坚持以家庭经营为基础的原则。以同类产品为纽带，以合作服务为载体，以增收增效为目标。
坚持以民办、民管、民受益的原则。尊重农民意愿，坚持入社自愿，退社自由；要实行民主管理，民主监督。
坚持因地制宜的原则。围绕本地主导产品，根据农民的合作要求，因地制宜兴办，加强积极引导。
(4)坚持市场运作与*推动相结合的原则。在初始阶段各地必须做好引导、推动、协调和扶持等工作。
3、要加大发展农村专业合作经济组织的工作力度。
(1)鼓励多主体创办。一是引导农民合伙举办。特别要发挥社会能人的作用，鼓励有一定销售渠道、有一定生产加工技术、一定资金实力和一定拓展能力的能人牵头联合农民创办；二是依托企业兴办。特别要依托农业龙头企业，建立起“龙头企业+专业合作组织+农户”的产业化组织模式；三是指导农村集体经济组织领办。特别要发挥村级集体组织的“双带”作用和县域优势，根据县场需求和种植传统，建立具有本地特色的专业合作组织。
(2)多形式发展。根据农民需求和自身实力，既可以有松散型的专业合作组织，更要鼓励和发展经济利益紧密的专业合作社，并逐步把利益松散的协会等改造为利益紧密的专业合作社；既可以发展生产服务型的专业合作组织，为农民提供低偿或无偿服务；更要鼓励和发展产销结合型和产加销一体型的专业合作组织，不仅为其成员提供生产技术服务，还能帮助其成员加工和销售产品，提高附加值，并按交售量实行二次收益分配。
(3)立足主导产品跨县域发展。发展农村专业合作经济组织要以产品为纽带，体现地方特色。从农民合作要求和消费需求出发。目前要重点发展蔬菜、水产、畜牧、竹笋、花卉苗木、果品、茶叶、蚕茧等八大主导产业的专业合作组织。要打破行政县域界限，根据产品布局，鼓励跨县域发展。
(4)在发展的基础上规范管理。各地建立的农村专业合作经济组织，要接受各级农村工作部门的业务指导，县级及县以下行政县域内的专业合作组织，由县级农村工作部门负责指导，跨县、县(县)的，由组织机构所在县及县共同指导，县级示范性专业合作经济组织以县指导为主，县、县(县)配合。要建立农村专业合作经济组织的确认制度。县级及县以下行政县域内的农村专业合作组织，由县、县(县)农村工作部门确认，跨县、县(县)的，由县级农村工作部门确认。工商行政管理部门根据确认文件办理工商登记，税务部门办理税务登记。要以县、县(县)为单位抓紧制订示范章程，规范和明确农村专业合作经济的兴办条件、组织机构、运行机制、利益分配等基本要求，使农村专业合作经济组织的发展、运作有章可依。
4、要加大对农村专业合作经济组织的政策扶持
(1)要落实对专业合作经济组织的资金扶持。各级*每年要在财政支农资金中安排一定比例，用于支持农村专业合作经济组织的发展。县级每年要从农业产业化资金中切出一块，支持专业合作组织发展。银行、信用社等金融部门要积极给予信贷支持，提供各种低息贷款，帮助解决专业合作组织启动资金和农产品收购环节流动资金的不足。
(2)要对专业合作经济组织实行税收优惠。经登记成立的专业合作经济组织通过向农户提*前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税；销售自产农产品及其经分等分级、整理包装、加贴品牌商标等简单加工的自产农产品，可免征增值税，或适当降低税率。
(3)要给予专业合作经济组织用地和运输政策的优惠。农村专业合作经济组织的临时用地比照农业设施用地办理，建设用地要给予优先安排指标。对农村专业合作经济组织运输的农产品应享受杭州县绿色通道政策。
*年来，**镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水*有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、************面前的重要课题。
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口*4万人。200*年全镇村级收入843.5万元，村*40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，；实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。200*年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。
二、存在的问题
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇200*年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不*衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水*差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至200*年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村（社区）债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5％。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
*几年，我县隽水、锡山等盛县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与盛县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
三、对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水*，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、************要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路；三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子；四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在盛县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。
村级集体资产管理水*弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。
20xx年，在国内、省内经济从高速增长转向中高速增长“新常态”的宏观环境下，县委、县*采取一系列“稳增长、促发展”的有效措施，全县经济保持*稳增长态势。
一、基本态势
一季度，我县实现地区生产总值19.14亿元，较去年同期18.07亿元增长7.1%。其中：一产业增加值2.99亿元，增长2.9%，对经济增长贡献率6.5%，拉动经济增长0.5个百分点；二产业增加值11.59亿元，增长11.5%，对经济增长贡献率86.5%，拉动经济增长6.1个百分点，三产业增加值4.56亿元，增长1.6%,对经济增长贡献率7%，拉动经济增长0.5个百分点。
从产业看：一产业发展*稳：实现增加值2.99亿元，同比增长2.9%。农林牧渔业总产值实现6亿元，同比增长2.95,。其中：农业产值10069万元，同比增长3.1%，林业产值2646万元，同比增长2.4%，牧业产值45240万元，同比增长2.6%，渔业产值958万元，同比增长4.4%。出栏肉猪23.73万头，同比下降0.2%，出栏黄羊11.91万元，同比下降0.6%，肉类总产量2.09万吨，与去年持*。二产业稳定增长：实现增加值11.59亿元，同比增长11.5%，其中：全县规模以上工业增加值同比增长10.8%，在全市五县（区）中低于0.1个百分点，排列第二。增速分别高于全国和全省4.4和2.8个百分点。实现资质建筑总产值10.49亿元，增长20%，实现增加值5.05亿元，同比增长12.8%。服务业增速回落。三产业增加值实现4.56亿元，同比增长1.6%，比上年同期减少10.1个百分点，比上年末减少10个百分点。
从需求看：投资总额稳步扩大。全社会固定资产投资实现41.17亿元，占全年目标任务的17.2%，同比增长18.2%，投资总量居全市第一，增速比全市低4.3个百分点，比全省高6.6个百分点，比全国高4.7个百分点。社会消费持续攀升。社会消费品零售总额完成11.6亿元，占全年目标任务的25.2%，超时序进度0.2个百分点，同比增长13.1%，增速与全市持*，比全省1.3个百分点，比全国高2.5个百分点。
从运行质量看：财政增收存贷增长。地方公共财政一般预算收入1.95亿元，同比增长17.6%，其中：税收收入增长17.6%。3月止，金融机构各项存款余额达到157.2亿元，同比增长9.7%，其中：城乡居民储蓄存款同比增长15.3%，各项贷款余额61.83亿元，同比增长17.3%。城乡居民增收*稳。城镇居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增长8.7%；农村居民人均现金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增长12%。
二、存在的问题
（一）产业发展支撑不力。工业：一是部分行业运行困难。由于市场需求影响，南矿集团、海螺等企业生产经营困难，行业开工不足和产能过剩并存。二是转型升级缓慢。我县工业以矿产资源开采等为主的重工业，培育新型产业难度大（如机械制造、食品饮料、新能源新材料、生物医药），工业转型升级缓慢。三是要素制约矛盾突出。中小企业贷款难度较大，流动资金紧张，企业难以运转。个别企业水电气供应、人才技术支持等要素保障仍显不力。批发零售住宿餐饮业：受国家厉行节约政策、城乡居民增收和市场消费不足的影响，社会消费品零售总额增长下行压力较大。房地产业：受国家房地产业政策调控和不动产登记及房产税收政策的影响，房地产投资、商品房屋销售面积、销售额增速将受到抑制。非盈利性服务业方面：厉行节约，建设节约型*，严控一般公共服务支出，增长难度变大。
（二）“四上”企业总量小，发展质量不高。一是“四上”企业占比小。据三经普结果显示：全县共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位474个，占全部企业法人单位92.6%，截止今年3月底，全县共有“四上”企业135个，占全市“四上”企业的17.4%。二是行业发展不均衡。从新增的“四上”企业行业情况看，发展很不均衡，新增的单位主要集中在零售、工业等行业，其他行业如服务业、资质建筑业，房地产业等增加单位数量较少。三是部分企业发展后劲不足，生产经营困难。20xx年至20xx年3月，全县“四上”企业共退出9户。其中，工业2户、商贸4户、重点服务业2户，房地产1户，且现有部分工业企业处于停产或半停产状态。
（三）要素支撑不足。一季度邮政业务总量同比下降3.6%，其他营利性服务业营业收入同比下降54.7%，财政预算支出中八项支出合计同比下降8.8%，这些指标对我县第三产业增长形成减量，影响第三产业增加值增速回落4个百分点。
三、建议意见
（一）挖潜力培育市场主体。按照大众创业、万众创新的要求，抓好“四上”企业培育工作，认真做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作，做到“及时入库、及时报数”，同时做好外地企业本地化、个体工商户法人化，不断增加“四上”企业总量。
（二）转方式创新驱动发展。坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的工作基调，致力于培育和加速形成以企业为主体、市场为导向、*来服务的转型创新体系，重点加快旅游、信息、金融、文化产业、居民服务业等新兴行业的快速发展，不断优化全县产业发展布局，提升经济发展竞争能力。
（三）引项目狠抓投资拉动。一方面要盘活存量，追踪求实，纳入统计库。明确部门责任，对投资项目进行全面清理，对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库。另一方面要扩大增量，优化结构，提高产业度。加强开放合作，精心谋划和实施一批重大项目，尤其在招商引资上，重点招引符合国家产业政策、科技含量高、低能耗低污染的大型产业项目，纳入重点培育发展，切实提高产业投资占比，不断增强经济可持续快速发展后劲。
（四）促消费适应变化需求。在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的常态背景下，社会消费*惯、消费观念、消费行为都发生了深刻变化。要引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化，一是通过产品转型进一步推出大众型产品，二是通过挖掘、包装地方特色旅游项目、旅游路线，更多的吸引外来消费群体消费。
（五）调结构推动工业转型。坚持新型工业化发展战略不动摇，坚定不移地调整优化工业结构，推动工业转型升级发展，坚持存量优化和增量发展双引擎驱动，多措并举，因企施策。着力延伸产业链，提高附加值，坚持优势资源综合利用与精深加工，推动“原料加工”向“材料加工”转变。适应淘汰落后产能要求，严控高耗能、高污染项目，坚决落实国家和省下达的落后产能淘汰目标。
——园区经济调查报告范文五份
*年来，××市委、市**把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最*我们对××园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由**组织管理的园区，如××工业园区、中国（××）民营工业园、××华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。 ××市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地 21.6 *方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。
①市政设施：目前覆盖园区 6 *方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；
②电力供应：*期园区内已有 10KV 双回路 3 条专线，另外预留有 35KV 的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额 20xx 万元 110KV 的港澳变电站，计划明年 1 月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；
③给水供应：目前供水 4 万吨城市供水管进行供水；
④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；
⑤管道燃气：工业园区投资 3000 万元人民币日供 30 吨的管道燃气工程即将动工建设，力争 20xx 年底建成投入使用。
园区管委会作为市**的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业 26 家，合同投资 8 亿多元人民币，已投入* 2 亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在 5-10 年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积 21.6 万*方米，预计投资额 5-7 亿元人民币，建设周期 1-3 年。园区第一期工程投资 4 亿元左右，目前已完成建筑面积一万多*方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、 GMP 生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药，有一类新药国家 863 项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、 FPS （肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达 3.6 亿元，创利税 8000 万元。
××银河科技作为马年第一家增发 A 股的上市公司，已募集资金人民币约 5.8 亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。 “××银河软件科技园”位于××市市区西侧××大道、北部湾西路、**路和昆明路交汇处，占地*千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生利于提高城市品位。 ××大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
二、存在问题与建议 在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有
①管理体制仍未规范、理顺。目前××的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需**在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些**主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。
②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市**成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。
③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。
④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。
⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给××带来新的遗留问题。
由于××目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市**背上新的经济包袱。 园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。
事实证明市委、市**作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：
一是理顺管理体制。 理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的**决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。
二是营造投资环境。 在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前××的投资软环境有了很大的改善，在***手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚，对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。 发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验，结合××自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得××是一个没有信用度的城市，××如何能树立新形象、实现新跨越呢？
四是建设特色园区。 在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。××要重点建设特色园区，在广西的`软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了××的特色，预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点。 五是加大宣传力度。 发展园区经济是推进××工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投资热并不是天方夜谭。市委、市**应该在宣传××、介绍××下功夫，重点宣传××各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际 500 强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
*年来，××市委、市**把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最*我们对××园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由**组织管理的园区，如××工业园区、中国（××）民营工业园、××华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。 ××市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地 21.6 *方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。
①市政设施：目前覆盖园区 6 *方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；
②电力供应：*期园区内已有 10KV 双回路 3 条专线，另外预留有 35KV 的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额 20xx 万元 110KV 的港澳变电站，计划明年 1 月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；
③给水供应：目前供水 4 万吨城市供水管进行供水；
④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；
⑤管道燃气：工业园区投资 3000 万元人民币日供 30 吨的管道燃气工程即将动工建设，力争 20xx 年底建成投入使用。
园区管委会作为市**的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业 26 家，合同投资 8 亿多元人民币，已投入* 2 亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在 5-10 年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积 21.6 万*方米，预计投资额 5-7 亿元人民币，建设周期 1-3 年。园区第一期工程投资 4 亿元左右，目前已完成建筑面积一万多*方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、 GMP 生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药，有一类新药国家 863 项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、 FPS （肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达 3.6 亿元，创利税 8000 万元。
××银河科技作为马年第一家增发 A 股的上市公司，已募集资金人民币约 5.8 亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。 “××银河软件科技园”位于××市市区西侧××大道、北部湾西路、**路和昆明路交汇处，占地*千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生利于提高城市品位。 ××大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
二、存在问题与建议 在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有
①管理体制仍未规范、理顺。目前××的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需**在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些**主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。
②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市**成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。
③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。
④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。
⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给××带来新的遗留问题。
由于××目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市**背上新的经济包袱。 园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。
事实证明市委、市**作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：
一是理顺管理体制。 理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的**决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。
二是营造投资环境。 在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前××的投资软环境有了很大的改善，在***手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚，对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。 发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验，结合××自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得××是一个没有信用度的城市，××如何能树立新形象、实现新跨越呢？
四是建设特色园区。 在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。××要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了××的特色，预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点。 五是加大宣传力度。 发展园区经济是推进××工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投资热并不是天方夜谭。市委、市**应该在宣传××、介绍××下功夫，重点宣传××各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际 500 强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
*年来，××市委、市**把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最*我们对××园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由**组织管理的园区，如××工业园区、中国（××）民营工业园、××华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。 ××市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地 21.6 *方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。
①市政设施：目前覆盖园区 6 *方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；
②电力供应：*期园区内已有 10KV 双回路 3 条专线，另外预留有 35KV 的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额 20xx 万元 110KV 的港澳变电站，计划明年 1 月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；
③给水供应：目前供水 4 万吨城市供水管进行供水；
④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；
⑤管道燃气：工业园区投资 3000 万元人民币日供 30 吨的管道燃气工程即将动工建设，力争 20xx 年底建成投入使用。
园区管委会作为市**的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业 26 家，合同投资 8 亿多元人民币，已投入* 2 亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在 5-10 年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积 21.6 万*方米，预计投资额 5-7 亿元人民币，建设周期 1-3 年。园区第一期工程投资 4 亿元左右，目前已完成建筑面积一万多*方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、 GMP 生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药，有一类新药国家 863 项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、 FPS （肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达 3.6 亿元，创利税 8000 万元。
××银河科技作为马年第一家增发 A 股的上市公司，已募集资金人民币约 5.8 亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。 “××银河软件科技园”位于××市市区西侧××大道、北部湾西路、**路和昆明路交汇处，占地*千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生利于提高城市品位。 ××大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
二、存在问题与建议 在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有
①管理体制仍未规范、理顺。目前××的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需**在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些**主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。
②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市**成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。
③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。
④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。
⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给××带来新的遗留问题。
由于××目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市**背上新的经济包袱。 园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。
事实证明市委、市**作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：
一是理顺管理体制。 理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的**决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。
二是营造投资环境。 在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前××的投资软环境有了很大的改善，在***手续过程中，市里的主要领导，局委办的.一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚，对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。 发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验，结合××自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得××是一个没有信用度的城市，××如何能树立新形象、实现新跨越呢？
四是建设特色园区。 在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。××要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了××的特色，预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点。 五是加大宣传力度。 发展园区经济是推进××工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投资热并不是天方夜谭。市委、市**应该在宣传××、介绍××下功夫，重点宣传××各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际 500 强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
一、周边群众对园区的认可度：
通过对周边三个村750户群众的调查，有80%的群众认为，园区成立*十年来，对周边群众的影响是积极的，群众种田的科技意识因园区得到了一定提高，一定程度上增加了农民的经济收入；有17%的人认为，园区的建立对周边群众影响不大，是可有可无的；3%的人对园区的存在持否定态度，他们认为园区占用群众的土地，又拖欠地租，使个别承包主得益，使多数群众的利益受损。
二、对园区现有项目结构的评价：
调查中，多数人认为，园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好，但是，群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。
三、群众参与园区建设情况。
1、发展与园区相关的项目情况：在调查的三个村750户群众中，依托园区发展与园区相关的花卉，苗木、特色蔬菜等项目的有48户，这些户人均年收入均在xxx元以上，高出普通户一倍多。如，崔营村群众陈书法，利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景，结合植物造型技术，每年净收入xxx元；闫庄村群众阎遂山，依托园区发展绿化苗木，每年净收入*xxx万元；阎敏山依托园区发展草坪，每年净收入xxx多元。
2、服务园区建设情况：调查中发现，周边三个村的群众，在参与园区建设，为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上，尤以妇女为多。如，崔营村六组，全组有60户人家，232人，常年在园区干零活的有40多人，月均工资300元，单此一项，该组人均年增收*600元。
3、通过园区学*技术并发展家庭产业情况。通过*几年园区项目户的用工培训，周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村***等六位妇女，通过新天地公司组培中心用工培训，目前已成为组培方面的技术骨干，被新天地公司聘用后，月工资400元。再如，通过市林业局杏李育苗用工培训，崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术，部分人员利用这项技术繁育其它苗木，形成了家庭支柱产业。通过调查发现，有5%的人员通过在园区学*技术后发展起了自家的家庭支柱产业，大部分人员虽有技术但没有派上用场。
四、群众对园区发展的建议和期望。
群众盼望园区有大的发展，并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下：
1、希望园区能发展与群众互动的项目，即由专业公司牵头，实行公司加农户的方法，带领农民一起发展项目。
2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享，实行帮带活动，帮助农民与市场接轨，减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心，指导农民发展项目的方向。
3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目，并能定期培训技术，统一回收产品。
4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业，特别是农家乐性质的服务业，让农民能够共同参与。
5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场，以便更好的服务群众，服务客户。并设置醒目的广告标牌，让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。
6、建议园区能从群众方面考虑，协调项目户提高一下地租。
五、园区发展与群众发展的思考
园区发展十年，虽然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在：
1、土地问题：园区发展需要扩大面积，如果仍实行“租赁”形式，就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设，象鄢陵、潢川等地一样，由**引导，园区做示范，按照某一模式，让群众自愿发展，共同形成某一优势产业。
2、市场问题：园区发展至今，某些技术及产品在国内领先，但是就是形成不了市场，有些即使形成了市场，但市场范围很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此，培养市场经济人非常重要。
3、项目结构问题：项目配备要考虑因地制宜，在考虑本地群众能否接受的同时，兼顾外地市场需求，避免出现“墙内开花墙外香”的现象。
4、导向问题。要想让群众参与，关键在于市场引导，正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人，前几年由于对市场调查不够，盲目种植楸树60亩，树尽管长的很好，可就是卖不出去。这样，就打击了群众参与的积极性。
一、周边群众对园区的认可度：通过对周边三个村750户群众的调查，有80%的群众认为，园区成立*十年来，对周边群众的影响是积极的，群众种田的科技意识因园区得到了一定提高，一定程度上增加了农民的经济收入；有17%的人认为，园区的建立对周边群众影响不大，是可有可无的；3%的人对园区的存在持否定态度，他们认为园区占用群众的土地，又拖欠地租，使个别承包主得益，使多数群众的利益受损。
二、对园区现有项目结构的评价：调查中，多数人认为，园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好，但是，群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。
三、群众参与园区建设情况。
1、发展与园区相关的项目情况：在调查的三个村750户群众中，依托园区发展与园区相关的花卉，苗木、特色蔬菜等项目的有48户，这些户人均年收入均在1**元以上，高出普通户一倍多。如，崔营村群众陈书法，利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景，结合植物造型技术，每年净收入4**元；闫庄村群众阎遂山，依托园区发展绿化苗木，每年净收入*5**万元；阎敏山依托园区发展草坪，每年净收入2**多元。
2、服务园区建设情况：调查中发现，周边三个村的群众，在参与园区建设，为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上，尤以妇女为多。如，崔营村六组，全组有60户人家，232人，常年在园区干零活的有40多人，月均工资300元，单此一项，该组人均年增收*600元。
3、通过园区学*技术并发展家庭产业情况。通过*几年园区项目户的用工培训，周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村***等六位妇女，通过新天地公司组培中心用工培训，目前已成为组培方面的技术骨干，被新天地公司聘用后，月工资400元。再如，通过市林业局杏李育苗用工培训，崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术，部分人员利用这项技术繁育其它苗木，形成了家庭支柱产业。通过调查发现，有5%的人员通过在园区学*技术后发展起了自家的家庭支柱产业，大部分人员虽有技术但没有派上用场。
四、群众对园区发展的建议和期望。
群众盼望园区有大的发展，并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下：
1、希望园区能发展与群众互动的项目，即由专业公司牵头，实行公司加农户的方法，带领农民一起发展项目。
2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享，实行帮带活动，帮助农民与市场接轨，减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心，指导农民发展项目的方向。
3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目，并能定期培训技术，统一回收产品。
4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业，特别是农家乐性质的服务业，让农民能够共同参与。
5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场，以便更好的服务群众，服务客户。并设置醒目的广告标牌，让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。
6、建议园区能从群众方面考虑，协调项目户提高一下地租。
五、园区发展与群众发展的思考
园区发展十年，虽然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在：
1、土地问题：园区发展需要扩大面积，如果仍实行“租赁”形式，就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设，象鄢陵、潢川等地一样，由**引导，园区做示范，按照某一模式，让群众自愿发展，共同形成某一优势产业。
2、市场问题：园区发展至今，某些技术及产品在国内领先，但是就是形成不了市场，有些即使形成了市场，但市场范围很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此，培养市场经济人非常重要。
3、项目结构问题：项目配备要考虑因地制宜，在考虑本地群众能否接受的同时，兼顾外地市场需求，避免出现“墙内开花墙外香”的现象。
4、导向问题。要想让群众参与，关键在于市场引导，正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人，前几年由于对市场调查不够，盲目种植楸树60亩，树尽管长的很好，可就是卖不出去。这样，就打击了群众参与的积极性。
——书法调查报告 (菁华3篇)
一、专业调查目标、任务和目的。（写明本次调查的目标、调查目的、需要调查的项目和任务）
当岁月的脚步跨进21世纪的门槛，信息技术所催生的新事物及一些新的观念，在不断横扫人们的生活，改变着人们的生存状态，甚至是思想意识。在这个信息时代，是否还需要像过去那样强调写字教学，我们从不同角度发表了各自的主张，在与同学们的交流中，我看到了拥抱现在的热情，也看出立足传统的坚定，同时更看到了大家因书法这一传统文化在一定程度上被现代文明所蚕食而产生的忧虑。
目标:社会大部分职业人群
目的：了解当代人对书法学*的兴趣
项目：通过问卷等形式进行调查
任务：调查社会大部分职业人群学*书法的兴趣
二、专业调查提纲。（列出本次专业调查的步骤、每一步需要分析的项目）
尽可能调查较多的职业人群，了解各个阶层对书法学*的兴趣与需求，进而确定目标，制定相关计划，在以后的学*中有一定的针对性，更好的发展自己，回报社会。
那么如何培养学*兴趣。
一是正确的引导，书法是什么，学*书法的意义又是什么，学*书法有什么直接和间接的作用，这是理论方面。在实践方面，我们要去感受，直观的看前人的书法作品，不管大人小孩都有一种对美的天然感悟力，相信都能有自己的喜好。
二，到相关的教育机构现场观摩，听老师的讲座，看他们的挥毫泼墨，激发潜在的欲望。
三，实际体验，学*跟着书法兴趣班，试行一段时间，从实践中加深兴趣。
三、专业调查调查记录及调查资料。（含调查记录和照片等，可以将资料粘贴在此处）
采用调查问卷形式
1.是否接受过书法培训；
2.是否了解书法的分类；
3.是否了解历代经典书家及其经典碑帖、艺术成就、历史地位；
4.是否能在书法学*的过程中，感受到传统文化的博大精深；
5.是否能通过书法的熏陶，提升审美情趣和人文修养；
6.是否能写出一手漂亮的字，对学*、生活及社会交际产生深远的影响；
7.是否能通过学*书法爱上书法。
四、专业调查分析。（1.分析企业和企业所属行业的特点、现状和未来发展趋势；2.详细分析企业对人才规格要求；3.分析企业的岗位设置原则以及企业岗位对人才的专业知识、专业技能、综合素质、职业道德的要求等。）
当今我国正处于经济全球化的大背景下，新旧文化不断更替，文化趋向多元化，影响着人们的审美和创作。如何继承和发展，区别对待地域性、民族性、时代性的文化传统，进行纵横方面的融会贯通，建立多元化的文化格局，已成为各个领域需要认真思考和面对的问题。激发学生的书法学*兴趣，唯有对感兴趣的东西才能集中注意并能持久，因此教师在教学过程中要精心设计教学方案，想方设法以新颖丰富多彩的教学手段，激发学生兴趣用兴趣来激活他们的思维，唤起他们的学*注意力，进而充分调动学生的学*积极性，让他们积极参与到教学中去真正成为课堂的主人。
20xx年对于书法专业来说是一个转折点，*代表和全国*委员多年呼吁要在全国中小学阶段开设书法课，对中小学生进行传统文化教育。时代要求书法教育者除了要有过硬的专业知识技能外，还需要积极与时代结合，不断发展自己，与时俱进。
五、专业调查反馈意见。（1.分析学院现有课程设置是否合理;2.对现有的课程设置提出科学、合理的意见等。）
分析：我认为学院设置的课程非常合理，基本包含了美术学院所要学*的各个专业。
个人意见：学院在传授学生专业知识与技能的同时，可适当培养学生本专业的社会生存能力。
六、专业调查心得。（1.分析自己的特长和欠缺之处；2.结合自己实际情况明确学*方向、学*重点、就业方向；3.制定大学四年的学*目标、学*方向、学*计划、实*计划等）
1.特长：有一定的专业能力，大致了解市场对本专业的需求。
欠缺：宣传能力较差，有待提高。
2.努力学*本专业知识，提高专业技能水*，多与老师、同学交流，提升自己，为书法教育打下坚实基础。
3.首先保持并提升在楷书方面的能力，发挥自身优势，行草书跟进，提高创作能力，同时提高篆刻的比重。
*书法历史悠久，博大精深。不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素，在教学中，如果注重挖掘这些因素并恰当的将其融合渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德修养和知识水*会有很大的促进意义。
提高写字教学质量，完善学生的艺术个性。随着新课程标准改革实验的不断深入，随着现代信息技术的不断普及，人们对写字教学的要求也越来越高。写字教学有利于引导绝大多数学生对书法的兴趣，有利于形成正确的写字姿势和具有基本规范的写字技能，有利于促进其他学科质量的提高。对低年级学生来说，教师要特别关注认真书写的态度和良好写字*惯的培养，注意学生对基本笔画、汉字基本结构的把握，重视书写的正确，端正、整洁。对高年级的书写评价，既要关注其书写规范和流利程度，也要尊重他们的个性化审美情趣。
七、教师点评及等级评定。
一、专业调查目标、任务和目的。（写明本次调查的目标、调查目的、需要调查的项目和任务）
当岁月的脚步跨进21世纪的门槛，信息技术所催生的新事物及一些新的观念，在不断横扫人们的生活，改变着人们的生存状态，甚至是思想意识。在这个信息时代，是否还需要像过去那样强调写字教学，我们从不同角度发表了各自的主张，在与同学们的交流中，我看到了拥抱现在的热情，也看出立足传统的坚定，同时更看到了大家因书法这一传统文化在一定程度上被现代文明所蚕食而产生的忧虑。
目标:社会大部分职业人群
目的：了解当代人对书法学*的兴趣
项目：通过问卷等形式进行调查
任务：调查社会大部分职业人群学*书法的兴趣
二、专业调查提纲。（列出本次专业调查的步骤、每一步需要分析的项目）
尽可能调查较多的职业人群，了解各个阶层对书法学*的兴趣与需求，进而确定目标，制定相关计划，在以后的学*中有一定的针对性，更好的发展自己，回报社会。
那么如何培养学*兴趣。
一是正确的引导，书法是什么，学*书法的意义又是什么，学*书法有什么直接和间接的作用，这是理论方面。在实践方面，我们要去感受，直观的看前人的书法作品，不管大人小孩都有一种对美的天然感悟力，相信都能有自己的喜好。
二，到相关的教育机构现场观摩，听老师的讲座，看他们的挥毫泼墨，激发潜在的欲望。
三，实际体验，学*跟着书法兴趣班，试行一段时间，从实践中加深兴趣。
三、专业调查调查记录及调查资料。（含调查记录和照片等，可以将资料粘贴在此处）
采用调查问卷形式
1.是否接受过书法培训；
2.是否了解书法的分类；
3.是否了解历代经典书家及其经典碑帖、艺术成就、历史地位；
4.是否能在书法学*的过程中，感受到传统文化的博大精深；
5.是否能通过书法的熏陶，提升审美情趣和人文修养；
6.是否能写出一手漂亮的字，对学*、生活及社会交际产生深远的影响；
7.是否能通过学*书法爱上书法。
四、专业调查分析。（1.分析企业和企业所属行业的特点、现状和未来发展趋势；2.详细分析企业对人才规格要求；3.分析企业的岗位设置原则以及企业岗位对人才的专业知识、专业技能、综合素质、职业道德的要求等。）
当今我国正处于经济全球化的大背景下，新旧文化不断更替，文化趋向多元化，影响着人们的审美和创作。如何继承和发展，区别对待地域性、民族性、时代性的文化传统，进行纵横方面的融会贯通，建立多元化的文化格局，已成为各个领域需要认真思考和面对的问题。激发学生的书法学*兴趣，唯有对感兴趣的东西才能集中注意并能持久，因此教师在教学过程中要精心设计教学方案，想方设法以新颖丰富多彩的教学手段，激发学生兴趣用兴趣来激活他们的思维，唤起他们的学*注意力，进而充分调动学生的学*积极性，让他们积极参与到教学中去真正成为课堂的主人。
20xx年对于书法专业来说是一个转折点，*代表和全国*委员多年呼吁要在全国中小学阶段开设书法课，对中小学生进行传统文化教育。时代要求书法教育者除了要有过硬的专业知识技能外，还需要积极与时代结合，不断发展自己，与时俱进。
五、专业调查反馈意见。（1.分析学院现有课程设置是否合理;2.对现有的课程设置提出科学、合理的意见等。）
分析：我认为学院设置的课程非常合理，基本包含了美术学院所要学*的各个专业。
个人意见：学院在传授学生专业知识与技能的同时，可适当培养学生本专业的社会生存能力。
六、专业调查心得。（1.分析自己的特长和欠缺之处；2.结合自己实际情况明确学*方向、学*重点、就业方向；3.制定大学四年的学*目标、学*方向、学*计划、实*计划等）
1.特长：有一定的专业能力，大致了解市场对本专业的需求。
欠缺：宣传能力较差，有待提高。
2.努力学*本专业知识，提高专业技能水*，多与老师、同学交流，提升自己，为书法教育打下坚实基础。
3.首先保持并提升在楷书方面的能力，发挥自身优势，行草书跟进，提高创作能力，同时提高篆刻的比重。
*书法历史悠久，博大精深。不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素，在教学中，如果注重挖掘这些因素并恰当的将其融合渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德修养和知识水*会有很大的促进意义。
提高写字教学质量，完善学生的艺术个性。随着新课程标准改革实验的不断深入，随着现代信息技术的不断普及，人们对写字教学的要求也越来越高。写字教学有利于引导绝大多数学生对书法的兴趣，有利于形成正确的.写字姿势和具有基本规范的写字技能，有利于促进其他学科质量的提高。对低年级学生来说，教师要特别关注认真书写的态度和良好写字*惯的培养，注意学生对基本笔画、汉字基本结构的把握，重视书写的正确，端正、整洁。对高年级的书写评价，既要关注其书写规范和流利程度，也要尊重他们的个性化审美情趣。
七、教师点评及等级评定。
内容摘要：
部分农村中小学的书法教学现状进行调查，调查结果不容乐观。学生普遍对书法学*的认知水*不够,学*书法的热情不高,学生学*书法的时间得不到保证,我根据其成因对农村中小学书法教学尚存的问题和不足提出相应的建议和对策。
关键词：
农村中小学书法现状思考
书法向来受到国人的青睐和重视,*二十多年来,*书法热一浪高过一浪。目前书法家的人数，尤其是书法爱好者人数不断呈上升趋势，与书法相关的专业报刊杂志的订量也逐年增长，这些都表明了书法这朵民族传统文化的奇葩正在焕发着青春，闪耀着夺目的光彩。书法这门艺术的延续往往要通过一代代地传授与学*得以实现，中小学生又是接受这种传授的主要对象。但遗憾的是，在大多数农村中小学，由于种种原因，现代社会的滚滚车轮大有毫不留情地将这门古老的艺术甩掉的来势，书法教学成为一种可学、可不学的摆设，书法教学未受到应有的重视，学生的书法意识和书写水*亟待提高。
经过对多所农村中小学的走访调查，我认为，农村中小学的书法教学滞后的原因可初步总结为以下几点：
一、学校对书法教学缺乏重视。
多数农村中小学对书法课的重视程度不够，认识不到位。大部分学校安排课表时，将书法课作为搭配课，书法课的安排主要采取“填”的办法，哪位教师课程不足，就搭给他。从调查中可以看出，书法课主要由语文教师兼而代之。所被调查的学校没有专职的书法教师，学校每年书法课的教师大多随着语文教师的更换而更换，导致书法学科教师队伍的严重不稳定，更不利于教师系统地掌握学科特征。
由于忽略了书法教学对人的非智力因素培养等方面的作用，学校对书法教学管理很随意，对课堂教学的检查、评价不落实。加上书法课课
前准备和课堂教学费时、费力，因此教师在教学中应付的成分较大，课堂教学就难以体现书法课的学科特点。*时缺乏教研意识，不注意积累和总结经验，致使教学效率低下。
二、书法师资队伍现状令人担忧。
中小学各科师资队伍中，其人员之杂乱，专业水*之参差不齐，莫过于书法师资队伍了。客观原因是书法作为独立学科起步较晚，我国书法专业学校极少，尤其是培养书法师资的专业学校更少。某些大专院校附设的书法专业班，其毕业生大都奔向各级书协、各艺术馆等专业单位，而真正投身到中小学书法教育中来的少得实在可怜。
大多数的农村中小学担任书法课的教师都是兼职的，所以教师本身就缺乏扎实的书写技能，表现在课堂教学中只能采取应付的手段，导致课堂教学单一化。在调查中发现，现在农村中小学教师,很少有人受过师范院校的正规书法教育，他们本人的书写水*一般不高，对书法知识也了解甚少，因此不但书写示范性不够，而且连语文课本中介绍书法的专门文章也是一知半解，难以给学生讲出个子丑寅卯来，譬如《兰亭序》、《玄秘塔》等名帖，听都没听说过，更不用说其他的书家和碑帖了。师资如此，如何去传播这门古老的传统艺术?农村中小学的教师多是师范或师专毕业，再通过进修取得本科文凭，文化水*虽然能胜任教学，但书写水*达标者并不多。究其原因，主要是农村文化环境相对较差，没有浓厚的书法学*气氛。尽管他们受过一周两节的书法课教育，但这远远不够，加上毕业后工作、生活的压力，现代娱乐的多种诱惑，他们一般很少再像老僧坐禅似的“修行”书法，甚至个别书法爱好者也随波逐流，半途而废，因此中小学教师中书写美观的也寥寥无几。
在农村中小学，相当一部分班级的书法课沦为放任自流的状态，很多学校的书法课因教师不“懂行”而让学生按教材“自学”。在课堂上，教师敢于“下水”做示范的微乎其微，学生在书法课中几乎是摸着石头过河。由于教师的原因，书法课最基本的教学模式不能在课堂中间体现出来，更谈不上去激发学生学*书法的兴趣了。如今书法教师的溃乏，正缘于以往我们对书法课的荒疏。书法教师的不稳定，致使书法教学形同虚设，“教”勉为其难，“学”自然就马马虎虎了。另外，一种相当流行又貌似有理的观点也在悄悄地影响着教师的认识：“都电脑时代了，练字还有啥意义?”难怪教师中坚持练字和重视练字的越来越少，那么黑板上的字迹也便功夫不足，学生的模仿力最强，但能够让学生去模仿的字迹却很少。
三、学生个人对练字的认识不够。
农村学生梦寐以求的是升上重点高中，考入名牌大学。至于书写的好坏，无暇顾及，这当然可以理解，但长此以往，积重难返，也是应当及早注意到的。
四、学校教学硬件设施投入不够。
农村中小学由于校舍面积相对较小，办学经费紧张，学校在资金投入方面偏向于重点学科，作为二级课程的书法学科，就往往不能享受到学校资金投入的倾斜了。从本次调查情况来看，大部分学校没有专用的书法教室，这一定程度上都限制了该校书法教学的开展。学生书法活动的缺乏，也是造成书法教学不尽人意的一个重要原因。我从问卷调查和随堂听课中还发现：农村小学三年级以上开设毛笔书法课的班级极少，有部分班级开设毛笔书法课也只是为了应付上级的检查与调研，书法课也只成了硬笔书法课了。更有甚者，部分班级的书法课成了语文课中的抄写生字课！俗话说：工欲善其事，必先利其器。然而，很多学生所使用的毛笔就像是一把小拖把，根本无法写字。毛笔字教学常常成为课表的一种摆设，失去了书法教学课程设置的意义。再加之农村中小学有关书法的图书资料不多，有些学校的图书馆连一本书法字帖都没有，更谈不上书法理论方面的书籍，师生取材困难，即使有心练字，也会因困难重重而作罢。
五、家庭教育的片面性和盲目性。
如今的家长望子成龙心切，导致在家庭教育方面的偏失，主要表现在以下两个方面：一是家庭教育的盲目性：部分家长在社会竞争日趋激烈的今天意识到孩子读好书，学好科学文化知识的重要性和紧迫感，他们尽自己所能，在孩子“呀呀”学语时，就教孩子说话、写字、做算题，然而他们急切的心情、过高的要求、不当的方法，为孩子日后的学*造成了障碍。家长在自己孩子幼儿阶段就买了硬笔字模教孩子练字，但很少去关注孩子的握笔姿势，执笔方法，久而久之让孩子养成了不良的书写*惯。纠正这种不良*惯，我们的教师以后不知要花费多大的精力。二是家庭教育的片面性：部分家长认为写好字没有多大意义，中考看的是分数，高考也要的是分数。所以对自己孩子字的好坏抱无所谓的态度，更不去关注和纠正自己孩子的写字姿势。这些都导致了大部分的学生存在着“双姿”问题的缺陷。
通过以上的调查对师生的访谈，我们可以看出：农村中小学的书法教学现状不容乐观，受应试教育的影响，学校和广大教师对书法教学的重视程度不够，缺乏应有的宣传和教育力度，优秀书法教师的缺乏、书法教学的时间难以保证、学校书法教学难以形成一定的气候，这也是不争的事实。学生在中小学阶段未受到系统的书法学*，很少有学生在书法学*上拥有成功感,许多学生认为练好字很困难,这也给提高中小学学生书写的整体水*造成一定的难度。农村中小学书法教学滞后的原因，学校、家庭、教师、学生均有责任，解决的方法就是对症下药。
一、落实常规检测，提高对书法教学的重视。
学校领导应对书法教育给予高度重视，要充分认识到书法教学是素质教育的重要组成都分，是弘扬民族优秀传统文化的重要途径，也是开发学生智力的主要入口。
在日课表中单独设置每周一节的书法课时，首先在时间上给予充分的保证。要求各任教书法学科的教师不得将书法课挪做他用，切切实实地将书法教学开展下去。学校教务部门加强对书法课教师教学常规的检测，并将检测结果纳入年度常规考核之中，使每位任课教师在思想上引起重视。
二、完善书法教学硬件设施，搭设学生展示个性的舞台。
每所学校配备书法活动室，条件允许的配备书法专用教室，条件不许可的配备与其他学科如美术等合用的活动室，并装配实物展示仪，为书法教学的正常开展提供活动场地的保证。要定期在校宣传橱窗，各校所编校报、班级里的墙报、学校的走廊上展示学生优秀的书法作品，营造一个浓厚的书法氛围。每年学校举办一个艺术节，在艺术节里学生可以举办书法展，可以进行现场书法表演，可以进行书法作品义卖等形式，在不同组织形式中，学生可以充分张扬自己的个性，展示自己的才华。组织教师订阅书法报刊；鼓励师生向报刊投稿等。学校还要充实图书室(馆)里的书法报刊，以供师生借阅，充分调动师生的学*书法的热情。
三、教师要重视“三笔字”的训练。
中小学教师要严格要求自己，利用业余时间临摹古代书法家的字帖，提高自身的书写技能。“冰冻三尺，非一日之寒”写好一笔字，决非一蹴而就，需要长期的临池功夫。字写好了，在教学上能够灵活多变，使用多种字体，让学生在感受书法艺术魅力的同时，学生的注意力会更加的集中，自己在学生中的威信也会提高很多。
四、学生要有练好字的强烈意识。
中小学阶段正是练字的黄金时期，如果此时对自己不严格要求，书写上马马虎虎、潦潦草草，一旦形成定势，成年后再想纠正，不仅要花费相当的时间和精力，而且效果也不一定就好。所以学校和家长在培养孩子书法兴趣这个方面应引起足够的重视。要鼓励学生练好字，并积极创造良好的练字环境。如果能形成良性的书法氛围，则农村中小
学书法教学滞后的局面将很快得到改观。
今天，随着我国教育大环境的不断改善，特别是跨世纪素质教育工程的全面实施，农村中小学书法教育摆脱困境，突出重围，以现代书法学科的崭新面目出现在世人面前，应当是为期不远了。
——养殖调查报告 (菁华3篇)
一、基本情况
多年来，浏阳市荷花乡生猪的养殖总量一直保持在6万头与8万头之间。浏阳市荷花乡现有规模养殖厂196个(其中在建7个)，有养殖小区50个(其中在建10个)，规模养植户2879户。止六月底，浏阳市荷花乡猪存栏7.02万头，与上年同期持*,出栏3.77万头，比上年同期增长9.59%。
二、生猪出售价格、养殖成本及收益情况
（一）生猪出售价格
1、育肥猪以每头毛重110公斤计算，按65%的产肉量，产净肉72公斤，每公斤批发价格12元，每头生猪可获毛收入864元。
2、仔猪养殖以40天为一个周期，其出栏价格一般在200元左右。
（二）生猪养殖成本
生猪养殖成本因为养殖方式和养殖规模的不同而有差异（详见养殖成本对比表）
备注：
1.仔猪育肥周期为150天，成本投入以一个育肥周期计算；
2.种猪养殖周期成本投入以一年为一个周期计算；
3.仔猪养殖周期为40天，成本投入以一个育肥周期计算；
4.表上所列养殖成本仅是生猪养殖的饲料成本，不包括防疫费、人工工资、损耗等相关养殖费用。
（三）生猪养殖收益
1、仔猪育肥。以单纯的购进育肥猪计算，养殖成本为820元/头左右，以市场价864元/头的价格批发后，除去防疫费、人工工资等养殖费用，收益微乎其微。自产自销的育肥猪，每头育肥猪省去了200元的仔猪购进价格，从表面上看可以有200多元的收入，但如果把母猪的养殖成本分摊入育肥猪养殖成本，则几乎没有收入，此类养殖户在养殖成本过高，养殖收入低的状况下，只是降低了养殖风险，并没有实际意义上的收益。
2、母猪养殖。按一头母猪一年产仔成活16头计算，销售价格为每头180-240元，可获得收益2880－3840元之间，母猪养殖成本2742元和仔猪养殖成本60元*16头＝960元，再加上公猪配种费、养殖运费、防疫费、人工工资等，每头母猪收益很少,甚至出现亏损现象。
三、生猪养殖户的心境写真
目前的生猪养殖状况是不容乐观的，市场销售价格的大幅回落，造成了生猪养殖业的低迷，致使许多生猪散养户因承受不了市场风险的压力而退出生猪养殖市场，甚至有宰杀母猪的现象。生猪养殖户比较集中的顾虑和愿望主要有以下六种表现：
1、认为养猪风险大，盈亏难以把握。市场风险、疾病风险是养猪的两大风险，也是导致生猪饲养量下降，养殖成本增加的主要原因之一。
2、普遍反映生猪养殖成本大，比较效益差。随着粮食价格的持续上涨，尤其是玉米等饲料粮食价格的走高，使生猪饲料价格也不断走高，从而使养猪成本也居高不下。
3、部分养殖户反映养殖资金不足。一些散养户、规模户往往因资金不足难以扩大养殖规模，虽然现在农户可以申请小额借款，但对规模养殖来说仍然存在资金困难的问题。在调查中发现规模户普遍反映融资难、借款难，基本没有借款，资金来源完全是自筹。
4、养殖户仍存在担忧心理。对下一步生猪市场行情如何变化，大部分养殖户比较迷茫，顾虑重重，犹豫不决。不少农户心态不一，看法各异。
5、对甲型H1N1流感，各方仍有余悸。养殖户的恐慌和消费者的恐惧在短时间内难以消除，希望相关部门能够予以正确引导，消除和减轻养殖户的恐慌，淡化消费者的恐惧心理，巩固并坚定广大养殖户的生产预期。
6、希望*从源头上根治生猪生产方面的问题愿望较强。要求建立和完善生猪生产及疫情监管控制体系，加大市场监管力度，加强对生猪流通领域的监管，切实保护生产者的利益。
四、对策及建议
生猪养殖是畜牧业的重要组成部分，是农民增收的重要来源，生猪产业的发展将直接影响农民增收和农村经济的发展。因此，相关部门要将稳定发展生猪生产作为当前畜牧业工作的重中之重来抓，作为"保增长、保稳定、促和谐"的重要举措，并根据当前形势的变化及其复杂性，调整相关政策，为生猪产业发展创造良好环境。
1、建立和稳定发展生猪养殖业的长效机制。在认真落实好国家现有母猪保险、补贴等政策的基础上，结合实际制定完善促进生猪持续、稳定发展的扶持政策，开展生猪保险，加大信贷投入，帮助养殖户在资金、市场开拓、降低生产成本等方面，挺住当前的低价风波。鼓励农户发展生猪养殖，特别要从资金、技术等方面向规模养殖大户、生猪养殖公司倾斜，大力扶持规模生产，促进生猪生产持续、健康、良性发展，逐渐建立稳定生猪发展的长效机制。
2、建立健全生猪防疫体系，保证生猪健康生长。要完善生猪防疫网络，定岗定员，分片包干，不断提高猪病防治水*，做到及早防疫，及时防治，降低防治费用，降低生猪死亡率，最大限度地降低农户损失，让农户放心饲养。
3、完善产业和市场的基础建设，稳定母猪规模。要保持宏观政策的有效性，并在产业与市场基础建设方面做好工作。积极采取有效措施阻止养殖户宰杀母猪，稳定母猪种群规模，避免造成今后仔猪市场供给不足。在消费方面，应当从宏观战略高度来考虑，建立猪肉收购与储备机制，至少可以在短期内有效地应对猪肉供求矛盾。
4、建立健全生猪市场信息预测服务体系。应成立生猪市场及技术等信息预测分析机构，采用科学方法，广泛收集信息，分析预测生猪市场行情走势，运用广播、电视、报刊等形式，定期发布生猪市场信息，指导生猪生产。
5、推进养殖方式转变，提高规模化生产。走专业化养殖的路子，使生猪养殖户向专业合作社靠拢，形成产加销一条龙服务，以降低生猪养殖户养殖风险，提高其市场地位及应对风险的能力。同时，积极扶持一批标准化的养殖小区，通过示范和政策扶持，引导散养户向养殖小区集中，发展规模养殖场，提高规模化养殖水*，提高规模效益。
6、拓宽销售渠道，提高抗击市场风险的能力。
一是通过招商引资，引进猪肉冷藏及加工企业，让本地生猪就地销售。
二是采取公司+农户的形式，通过签订合同，保护农户养猪收益。
三是加大培养和组建农民经纪人队伍，使本地生猪通过经纪人顺畅外调。
四是引导养殖户与生猪收购单位、生猪屠宰场挂钩，让生猪及时得到销售。
五是充分发挥龙头企业的带动作用，使散养户从种猪、商品猪、屠宰加工、饲料生产等方面形成合力，向一体化生产方向发展。
在实现方式上多采用"公司+基地+专业合作社"等方式。同时，组织好养猪产业与屠宰加工企业间的产销对接，建立公司-饲养户双赢的长效机制，规避价格大起大落带来的风险。更好地实施"规模化、标准化、科学化、生态环保化"健康养殖，提高养猪业的综合效益。
关于现阶段生猪养殖情况的做一个详细的调查报告如下：
*阴县物价局对*安养猪场和南坛养猪场调查显示，今年以来，*阴县生猪市场行情低迷，生猪出售价格持续走低，生猪价格一跌再跌，养殖户亏损。
一、生猪出栏价格下降
调查户出栏生猪均价12元/公斤，与去年同期基本持*，与上季度13.13元/公斤相比下降了1.13元，降幅8.61%。
生猪价格持续下跌的主要原因：
一是由于2x16年春节前后猪价不涨反跌，生猪价格“淡季不淡、旺季不旺”，部分养殖户又惜售压栏，继续熬着，导致生猪存栏偏高。
二是猪肉消费需求下降。今年春节前后气温比往年高，消费者储藏肉减少，猪价下跌。
三是随着人民生活水*的不断提高，人们越来越注重身体健康和生活质量，提高了对食品安全问题的重视，猪肉的替代品选择不断增多，提倡少吃肉，多吃菜，合理膳食，猪肉消费比例有所降低，生猪供应和猪肉消费量此消彼长，致使猪价和肉价双双下滑，这也使生猪价格下降的原因。
四是中央“八项规定”等一系列禁令出台，国家提倡勤俭节约，杜绝浪费，再加上公款消费的大幅减少，餐饮业受到很大影响，随之猪肉消费也受到影响，这样对猪肉的需求量减少，也不同程度上加剧了生猪供大于求的矛盾，从而导致生猪价格的持续下降。
二、仔猪价格下跌
仔猪均价12.53元/公斤，与去年同期16元/公斤下降了3.47元，降幅21.69%，环比下降了2.47元，降幅1*7%。据调查户反映，受猪价的持续低迷，仔猪补栏进度比较缓慢，从而限制了仔猪价格上行，出售仔猪亏损依然较重。
三、生猪饲养总成本略降
规模调查户生猪头均饲养总成本1199.65元，较去年同期下降180.48元，降幅为13.08%，环比下降了106.74元，降幅8.17%。饲养成本下降的原因是仔畜费下降。由于今年以来我县生猪市场行情低迷，养殖户补栏积极性受挫，导致仔猪价格有所下降;其次由于生猪价格下跌，养殖户养的猪，缩短养殖期，使其饲养成本低，这样养殖户减少亏损。
四、生猪养殖亏损
规模调查户生猪头均净利润为69.02元，环比下降38.39元，降幅为35.74%。主要原因：
一方面是生猪市场的客观因素。今年我县生猪价格持续低迷，造成了生猪养殖亏损。
另一方面是养殖户的主观意识。部分养殖户为获得更大效益，在1月份生猪价格相对较好的时候压栏惜售，期待春节前的好价格，但春节前后生猪价格不涨反降，且一跌再跌，后期养殖户压栏大猪被迫出栏，致使一季度生猪养殖出现深度亏损。
针对生猪价格下跌之实际问题，应采取相关对策：
1、扶持生猪生产，保持必要的地方冻猪肉储备、维护市场稳定;鼓励肉食加工企业增加加工消耗。
2、加强*调控，以稳定生猪生产，保障养殖户利益。
3、建议广大养猪户密切关注相关部门监测发布的生猪生产和市场价格信息，合理安排生产，做好饲养管理，加强疫病防控，及时调整生猪存栏结构，适时出栏，尽量避免不必要的损失。
4、增加生产和消费信心，达到供需*衡，促进生猪产业*稳、健康地发展。
5、引导生猪散养户调查养殖结构，及时淘汰劣质母猪，努力生产优质肉猪，降低养殖风险，控制养殖亏损。
科学发展观是*特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义*化理论发展的最新创新成果，是指导*特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学*实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
按照县委的统一部署和安排,根据我单位《深入学*实践科学发展观活动工作实施方案》的要求,我们积极行动,由局长牵头、各股站负责人组成的调研工作小组,就认真学*、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合我县水产事业发展、队伍建设、技术更新等工作实际，边学*边调研，采取走访、座谈、书面征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。
通过调研活动,一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学*力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动我县水产事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学*实践科学发展观进一步引向深入。
一、我县水产养殖业发展的.有利条件和不利因素
1、有利条件
一是有资源优势。全县水产养殖总面积9万亩，其中：水产养殖场两个，面积3.9万亩;水库8座，面积0.55万亩;池塘面积4.55万亩;而精养养殖户仅拥有水面2.2万亩，占总养殖水面的24%。还有6.8万亩待深度开发。
二是具有发展绿色水产品的优势。9万亩水面80%为天然水库和塘坝，生态条件保持良好，无工业区、无污染，特别是岔林河流域及山区塘坝发展冷水养鱼具有独特的自然条件。
三是具有发展旅游业和休闲渔业的优势。二龙潭水上观光别具特色。8座水库风景秀丽，山区塘坝乡土风情浓厚。对发展以观光为主的旅游渔业和垂钓为主的休闲渔业具有广阔的发展前景。
四是渔业市场潜在优势。全县渔产品消费者24万人，产量达到人均年消费量5公斤，总计全年共需鱼消费量120万公斤，而目前全县消费的总量中按人均15公斤计算全县共需360万公斤，有240万公斤需从外地进入**市场，由此可见的是全县渔产品产量满足不了**县市场的需求量。
2、不利因素
一是水产业起步晚、发展慢、基础设施十分薄弱，没有形成规模。科技含量低，没有成型的养殖场，在鱼池、塘坝中大多数均无路、无井、无电，养殖条件原始，与外地相比十分落后，基本上靠天养鱼。
二是养殖户思想观念陈旧。延续传统的方式养殖(粗养)，技术水*低，品种单一，全县基本上还保持着鲤、鲢、鲫老三样。生产的效益差。
三是资金短缺。农民缺少资金的投入，制约了高投入、高产出、高效益精养生产模式的推行。
四是没有真正列入产业结构调整之中。如何积极发展水产养殖业，开发**名、特、优品牌，这一问题应引起县、乡领导、农业部门及农业工作者的高度重视。
五是典型不突出，牵引能力弱。在多年的水产养殖业发展中，没有形成让农民学什么、看什么，怎样发展的典型，使农民盲目，不知道怎么干。加之外出学*、引进外地经验不够，影响水产业的探索和发展。
六是服务体系不健全。乡镇水产业科技力量薄弱，对农民的技术指导不到位，农村水产科普面不广。
二、发展的基本构想
一是突出特色，狠抓名、特、优渔业养殖。主要是提高养鱼产量，推进渔业生产向提高质量、规模养殖、优质、名贵鱼类转移，并逐步发展为产业化经营，以满足于不同阶层消费者的需求。二是突出资源优势，狠抓绿色水产品生产。达到“无污染”、“无公害”，促进人民的健康，三是突出科技示范引导，狠抓各种服务，全面提高养鱼户的养鱼水*。四是突出基础建设，建立规范化养殖基地。
总之，水产养殖发展应以科学发展观为统领，以农民增收为中心，前瞻市场，实施典型牵动效应，引导、推进科学化养殖，基地化生产，以名、特、优品种人工养殖为重点，综合开发旅游渔业和休闲渔业，力争在短时期内做强**水产业。
——义工调查报告 (菁华3篇)
时光匆匆,转眼已是开学,两个月的暑假生活转瞬即逝,而暑假令自己印象最深刻的就是去协和医院做义工。会心教育机构联合协和医院肿瘤中心组织的这次义工活动，是给予肿瘤癌症病人呵护与关爱的一次意义非凡的活动。我从中受益良多，特别感谢学院领导给我的这次机会，这次活动让我更深切的明白了学*应用心理学的意义，也让心灵接受了洗礼。我将自己的收获总结为24个字：感受痛苦，珍惜生活，撒播爱心，收获微笑，且行且学，弥补不足。
感受痛苦 珍惜生活
以前总是在电视或网络上关注肿瘤病人，可是任凭媒体如何描述与评论，我都始终无法真正感受到这种痛苦到底有多大，可当我在医院，冰冷的病房，沉重的气息，满脸病容，即使面色红润，那没有头发的头顶依旧无法掩盖他们曾受过的痛苦。任何语言在他们面前都显得苍白无力，即使聊天，也小心翼翼，不忍涉及他们的病情。在快乐驿站曾接触过一位身患癌症的妈妈，全家人都来到了医院陪她，一双可爱的儿女，充满爱意的丈夫，一家四口在桌上下起了跳棋，其乐融融。那位母亲深受疾病折磨，可是她懂得把握这一刻的幸福因为也许这样的日子不多了……而我们呢，身体健康的我们也许更该珍惜，生活的变故无法预料，我们该把握人生地每一分每一秒!
撒播爱心 收获微笑
其实在快乐驿站，义工的工作都是一些琐碎的小事，端茶送水，陪病友们下下棋，唱唱歌，打扫卫生，登记书籍借阅时间等等，为病友们送上最贴心的服务。事情虽小，但却需要满满的爱心。第一次做义工时有两个年轻的小伙子来唱歌，刚进来时有些害羞，怎么都不肯拿起话筒，其中有一位最终在我的鼓励与劝说下唱了一首《你是我的眼》，歌声真挚动人，只是在高音部分有些上不去，不好意思的朝我笑笑说，感冒了，嗓子疼。临走时微笑着对我说，下次还要再来。心里就在那一刻突然很感动，温暖满满的快要溢出来。病友们的微笑就是我们辛苦努力最大的收获。许愿墙见证着我们对病友们最诚挚的祝福，而心愿本上则记载着病友对我们大大的感激。病友们的微笑则是我放假收到的最好的礼物。
且行且学 弥补不足
这次义工活动我也发现了很多问题。自己没有好好计划时间，路上堵车又搭错车，导致第一次去做义工的时候晚到了半个小时，对快乐驿站的工作人员以及病友们致以深深的歉意。还有一位叔叔来了快乐驿站晃悠了好几圈，也没找到一位能和他下上一盘象棋的“战友”，而自己对象棋的一窍不通，让我感觉很惭愧，那位病友的失望而归深深刺痛了我的心，自己有太多的不懂需要慢慢学*，我相信在以后做义工的路上我会一路学*，一路前行。
短暂的暑期社会时间已经结束，而义工的经历也让我明白了很多，学*了很多。每个人的心中都该留下一盏灯，不管前路多么坎坷，布满荆棘，我们都该用这盏灯照亮自己也温暖别人，而支持这盏灯最好的燃料则是爱，开学了，义工还会继续行动，这份爱也会一直延续下去!
一、 调查目的及范围
1、调查目的：本次调查旨在了解学生进行义工的内容，对义工的满意度，以及义工活动中出现的问题。
2、本次调查针对全校在校大学生，跨越三个年级，涉及物电、管理、数学、艺术、化学等多个不同学院，男女人数相*，防止因学院、性别等因素导致调查结果的偏差，以得到更为准确的结果。20xx年12月中旬发放问卷450份，回收问卷441份，回收率98%，其中有效问卷441份。回收率较高，数据相对准确。
二、 数据分析
1、 义工内容及途径
首先，我们关注的是同学们的义工活动主要有哪些内容。
从图中可以看出，义工的内容主要集中在社会服务方面，超过了总体的一半。因此义工内容有些单一是其中不可忽视的问题。但是从另一角度看，其他四类分布比较均匀。从一定意义上说，同学参加了各种社会型义工活动，丰富了同学们的业余生活。组织者应注意在以后活动的多样性，让同学有更多选择的机会，体验到更多做义工，帮助他人的意义所在。那么，这些义工活动同学们是以何种方式联系获得？这些活动的组织者又是哪些人？
从图中可以得到，大约有65%的同学是通过院校、班级组织而进行义工活动的，社团活动、自己联系或是其他方式都很少。从中可看出，义工活动的组织性比较强，大多数为集体的班级活动或者院校级的大型活动。这样，学生的安全性和活动的组织性比较有保障，剔除了很多安全隐患，与此同时，我们也要意识到，活动的联系方式太过单一，这样也就从一定意义上导致了活动形式内容的单一。
2、 活动的初衷与收获
活动最重要的部分就是收获了什么，那么学校的义工活动是否让学生很满意呢？
这张图给出的信息比较乐观。有超过半数的学生认为大部分义工活动的结果与自己的初衷是相符的，很符合的与不符合的都较少，分别为11%与3%。可以初步得出的结论是，义工活动的效果比较明显，满足了大部分学生对于义工活动的期望值。
那么，到底同学们的初衷为什么？通过活动他们又收获了哪些？ 下图主要体现了同学们的收获内容。从图中可以发现，同学们的收获非常多。
帮助他人后自我价值的`满足；交际范围扩大，使朋友增多；生活多姿多彩，除了学*，课余生活得到丰富并且更有意义，让生活更加充实；通过各种义工活动，个人能力得到提高，交流、动手、主动性得到加强；完成了学校的任务。可以看出，义工活动带给学生很多益处，特别是自我价值满足方面。义工活动使他们通过帮助他人服务社会，感受到自己的价值，有了自豪感，感受到自己与外界是息息相关的，个人力量渺小但团结力量大，增加了了集体荣誉感。但是，我们同时也不能忽视，完成学校要求的目的也很明确。
那同学们对于学校的硬性规定看法如何？
可以看出，有超过一半的人对学校的硬性规定存在非议或者坚决反对，他们认为义工活动应该是自愿的行为，不应该是强制的，这有违义工本身自愿自发的特征，是不合理的；有约30%的人对此表示理解，认为我们的自愿意识比较浅薄，学校的规定是合乎情理的，硬性规定促使我们的服务他人服务社会的意识加强，有益于我们正确认识公益，为走出校园后继续帮助他人打下基础；还有12%的人非常支持，他们认为从中学到了很多很多意想不到的东西，对于学校的这项规定感到非常欣喜与感激。
3、 活动中的不足
为了改进义工活动，我们还调查了关于义工活动中出现的问题或是同学对义工活动不满意的地方。
从图中可以得知活动中出现的一些问题。两者中都可以看出，活动本身
对于社会、个人的有无意义这是需要重视的。在调查中，有些同学反映一些义工活动只是转变成了廉价劳动力，这让他们很失望。而在活动中，组织者起了很重要的作用。组织者的分工不明确，导致成员无所事事；对于活动的推广不够广泛，参与人数少，活动影响力小；举办活动太少；活动申请手续太过复杂，耗用时间过长，导致一些人望而却步。这些问题都在一定程度上影响了同学参与义工的积极性和满意度。
4、 毕业后的相关意愿
学校的义工学时规定一部分原因就是提高学生参与公益的主动性，能够在毕业后主动关注公益事业，继续参加义工活动。
因此我们也调查了同学们日后对公益活动的打算。
时光匆匆，转眼马上要开学了，两个月的暑假生活转瞬即逝，而暑假令自己印象最深刻的就是去协和医院做义工。学院联合协和医院肿瘤中心组织的这次义工活动，是给予肿瘤癌症病人呵护与关爱的一次意义非凡的活动。我从中受益良多，特别感谢学院领导给我的这次机会，这次活动让我更深切的明白了学*应用心理学的意义，也让心灵接受了洗礼。我将自己的收获总结为24个字：感受痛苦，珍惜生活，撒播爱心，收获微笑，且行且学，弥补不足。
感受痛苦 珍惜生活
以前总是在电视或网络上关注肿瘤病人，可是任凭媒体如何描述与评论，我都始终无法真正感受到这种痛苦到底有多大，可当我在医院，冰冷的病房，沉重的气息，满脸病容，即使面色红润，那没有头发的头顶依旧无法掩盖他们曾受过的痛苦。任何语言在他们面前都显得苍白无力，即使聊天，也小心翼翼，不忍涉及他们的病情。在快乐驿站曾接触过一位身患癌症的妈妈，全家人都来到了医院陪她，一双可爱的儿女，充满爱意的丈夫，一家四口在桌上下起了跳棋，其乐融融。那位母亲深受疾病折磨，可是她懂得把握这一刻的幸福因为也许这样的日子不多了……而我们呢，身体健康的我们也许更该珍惜，生活的变故无法预料，我们该把握人生地每一分每一秒！
撒播爱心 收获微笑
其实在快乐驿站，义工的工作都是一些琐碎的小事，端茶送水，陪病友们下下棋，唱唱歌，打扫卫生，登记书籍借阅时间等等，为病友们送上最贴心的服务。事情虽小，但却需要满满的爱心。第一次做义工时有两个年轻的小伙子来唱歌，刚进来时有些害羞，怎么都不肯拿起话筒，其中有一位最终在我的鼓励与劝说下唱了一首《你是我的眼》，歌声真挚动人，只是在高音部分有些上不去，不好意思的朝我笑笑说，感冒了，嗓子疼。临走时微笑着对我说，下次还要再来。心里就在那一刻突然很感动，温暖满满的快要溢出来。病友们的微笑就是我们辛苦努力最大的收获。许愿墙见证着我们对病友们最诚挚的祝福，而心愿本上则记载着病友对我们大大的感激。病友们的微笑则是我放假收到的最好的礼物。
且行且学 弥补不足
这次义工活动我也发现了很多问题。自己没有好好计划时间，路上堵车又搭错车，导致第一次去做义工的时候晚到了半个小时，对快乐驿站的工作人员以及病友们致以深深的歉意。还有一位叔叔来了快乐驿站晃悠了好几圈，也没找到一位能和他下上一盘象棋的“战友”，而自己对象棋的一窍不通，让我感觉很惭愧，那位病友的失望而归深深刺痛了我的心，自己有太多的不懂需要慢慢学*，我相信在以后做义工的路上我会一路学*，一路前行。
短暂的暑期社会时间已经结束，而义工的'经历也让我明白了很多，学*了很多。每个人的心中都该留下一盏灯，不管前路多么坎坷，布满荆棘，我们都该用这盏灯照亮自己也温暖别人，而支持这盏灯最好的燃料则是爱，开学了，义工还会继续行动，这份爱也会一直延续下去！
——住房调查报告 (菁华3篇)
【摘 要】住房原本是一种基本生存需求，应该是一种大众消费品。而最*几年房价猛涨，远远超出经济增长率，住房对于普通老百姓成为奢侈品，同时我们社会的稳定性造成了一定的影响。由于大量信贷的支持，开发商的资金实力和购房者的购买者实力都可能放大，为房地产业持续发展埋下隐患。现今我们针对浙江省逐依进行了调查，分析了人们对住房的需求及看法。
【关键词】房价 调查问卷 房价 工资
为了锻炼自己的口才和能力，暑假里由于自己的努力再加上一点点运气，去了售房中心做卖房代理。一个多月的实践让我感受颇深却也从中领悟到了当今社会房价涨势的状况。
随着改革开放三十年经济的快速增长，*的老百姓对住房的需求不断加大，诸多因素的影响使得房地产业遇到了空前的机遇。这里面就存在着“人口红利”的影响，“人口红利”指的是我们的人口基数不断增长，家庭、工资基数也在不断增长，在这些前提下，必然会带来人口红利的增长。从市场的角度来说，*的楼市还是一片向好，社会也处于一个经济发展及财务增长的阶段。但在这个过程中，仍然会产生许多的问题，这就包括今天所看到的房价过快的增长，使得未来才可能出现的高度提到眼前。这对大多数人来说，买房已变得遥不可及。我们可以很肯定的说，*房地产在帮助许多人实现幸福生活的同时，也伤害了许多人。
房价的高企，不能归结于任何一方，而是由许多因素共同推动的结果。*的房地产业虽然经历重重波折和调整，但依然能够持续“牛市”的状态，首先就是人口红利的结果。其次，大众的购房消费观念也造成了一定的影响，大部分人认为，应该拥有一套属于自己的房子，实现居者有其屋，但这个“有”又存在两种不同的说法，一种即是拥有一处房产包括它的产权，另一种这是拥有一处可以居住的地方。两种观念的分歧会导致市场需求量上的一个天壤之别。
而在2009年1、2月份，楼市还沉静在半寐半醒状态，嗅觉灵敏的温州人已经出手了，2009年，1~2月温州商品房销售面积22.84万*方米，同比递增32.9%，每*方米售价超过1.1万元，到了8月每*方米商品房销售均价达19860元，超过北京、上海、深圳，位列全国各城市第一。
随着楼市被搅动，加上各类利好政策的催化，楼市彻底“醒”了，一直活跃到2009年底。1～11月，浙江销售商品房4703.98万*方米，销售额3652.31亿元；浙江商品房销售额增速136.2%，位列全国第一，其次为上海135.6%，此后依次为贵州省130.2%、北京市128.4%、江苏省124.8%。 “浙江在商品房价上，是全国省区的高台，相对温州，杭州则是这个高台的凹地，将温州等高台高点的购买力引入。2009年1月~11月杭州商品房销售额占浙江的37.1%。”浙江省社科院研究员王永太说，在调研中，不管是城市还是农村，住房仍然是消费的第一需求。
正因为如此，介于现今的房价问题我们小组进行了调查，调查问卷如下:
调查问卷
什么样的房子是您理想中的房子？
以下题目具有若干个选项，请根据您的喜好来选择其中一个选项，谢谢！
1.您目前所住房屋属：
A 商品房B 房改房C 自建房D 向房管处或单位租住 2.您满意你现在的房子吗？
A 很满意B 基本满意 C 马马虎虎 D 根本不满意 3.您目前是否考虑购买住宅：
A 不买B 一年内购买 C 三年内购买D 五年内购买E不确定 4.您倾向于哪一类户型：
A一室一厅 B二室一厅 C二室二厅 D三室一厅E三室二厅 F四室一厅 G 四室二厅 H 其他 5.符合您需要的住宅总建筑面积是：
A、60m以下B、60～80 mC、80-100 mD、100-120 mE、120-150 m
F、150-180 m G、180-220 m H、220-250 m I、250-300 mJ、300 m以上
6. 请问您打算购买的住宅是否需要以下设施，请在符合您要求的选项下打“√”
7.在住宅面积已定的情况下，您愿意选择的厅房面积分布是： A 客饭厅越大越好，主人房及一般睡房够用便可 B 主人户及一般睡房应宽敞舒适些，客饭厅够用便可
C 卫生间和厨房够用即可 D 卫生间和厨房要尽量大
8.在环境、位置与户型几个因素不能同时满足时您会选择： A 环境一般，户型较好 B 户型环境均好（价格高）C 地段好，环境一般 D 自然环境好，户型一般
E内室环境好，户型一般
9.您认为住宅应配套哪些设施（可多选）：
A有线电视 B 机动车位 C 预留一条电话线 D 预留二条电话线 E 对讲系统 F 预留互联网专线 G 电子防盗门锁 H其它 10.您比较倾向的付款方式是：
A 利用家庭储蓄一次性付款B 向亲戚、朋友借款后一次性付款C 向银行按揭贷款 D 公积金贷款
11.您购房的目的：A 结婚 B 转卖升值 C 居住（以解决生活问题为目的）D 放租收长期利益 E 居住（以改善生产质量为目的）F商住两用 G 其他
12.您能够接受的住宅最高房价为（每*方米面积）：
A 1000元以下 B 1000—1500元 C 1500—4000元 D 4000—8000元 E 8000以上
13.您对您所在地区目前的房价有何感想？
A 太高了 B 能接受 C 不高
14.相比之下您觉得自己会在什么地方买房？
A 大城市 B 中、小城市C 小城镇 D 农村
15.您认为*接下来五年您所在地区的房价会有怎样的变化？
A 将以更快的速度增长 B *稳增长 C 降低幅度增长
D 不变 E 略有降低 F 大幅度降低
16.您觉得金融危机对于你买房有无影响？A 有利 B 无影响 C 不利
争对上述调查问卷我们小组进行的调查，调查结果如下：
对于上述的调查结果可得：
自建房的比例最高，可见农村的房子仍占大多数，其次就是商品房。
2.大家对自己房子基本持满意态度
3.对现今是否买房问题，令人奇怪的是大部分人持不确定态度或者选择不买，可想而知，房价对现今人们的压力有多大。 4.对于如今发展的社会，三室的居室成了大家都要满足的基本条件了，一个舒适宽敞的居室才会有每天快乐的心情。
5.大家在选择住宅总面积时选择150至180*方米，可想人们现今对住房的要求慢慢增高，可是反过来我们也要思考下，我们凭什么去买一个150至180*方米的住房，这还是令人堪忧的额，尤其是面对现今日益渐涨的房价。
根据常委会年初工作安排，xx月份，市人大环资工委对我市*年来保障性住房建设及使用情况开展了相应的调查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
一直以来，市委市*始终高度重视保障性住房建设，将此作为提升全市群众幸福指数的民心工程、德政工程，列为中心工作常抓不懈。市住建部门不折不扣贯彻市委市*决策，保障房建设工作决心大、建设标准高、覆盖范围广、保障水*高、推进速度快，工作成效明显。
（一）领导重视。我市成立了保障房建设工作领导小组，市*分管石*任组长，住建、财政、国土、民政、人社、*等各相关部门负责人为成员，部门之间加强协作，统筹解决保障性住房建设中遇到的各项问题，为顺利推进保障性住房建设工作奠定了组织基础。*年来，市*支持市住建部门根据中央、省、盐城市文件，结合xx实际，组织编制《xx市“十二五”住房保障规划》，先后出台了《xx市市区廉租住房实物配租实施办法》、《xx市公共租赁住房建设管理实施办法》、《xx市市区经济适用住房分配销售管理试行办法》等文件，从制度层面推进保障性住房建设工作的深入开展。
（二）措施得力。市住建局加强保障性住房建设及使用工作的主动性，通过电视、报纸、专栏橱窗等途径，进一步加强保障性住房相关法律法规政策的宣传和信息告知工作。市民政、人社部门加强信息共享，认真把关，为扩大保障覆盖面提供了有力支撑。市*门支持住建部门通过上级财政转移支付、公积金增值收益、日常租金、经适房购房款、本级财政预算拨款以及融资*台等多种方式筹措建设资金，保证了建设资金需求。市国土部门配合住建部门将保障性住房建设规划与土地供应计划、城市控制性详细规划相衔接，在土地供应中予以提前单列，明确用地规模和供地时序，保证了保障性住房建设的有序推进。
（三）效果明显。*三年来，我市共建成保障性住房1472套，总面积14.1万*方米，为1347户家庭提供了安居保障，另有374户次享受到了廉租住房租赁补贴。今年当年新完成新东苑二期12幢保障性住房共5.55万*方米，年底前将交付使用。拆迁安置房建设方面，已完成主城区拆迁安置房5万*方米，德惠花园、润富花园、同福花园等小区的保障性住房正在按序时推进，另外还在港区、开发区筹集了3648套（间）公共租赁住房。我市在20xx年盐城市保障性住房建设考核中名列第一，2012年被省住建厅表彰为盐城市唯一一家棚户区改造先进集体，保障性住房建设考核列全省第九名。
（四）反响积极。与大部分地区将保障性住房规划在城市周边不同，我市充分保障困难群众切身利益，将保障性住房全部规划在市区，保证了入住居民的交通、入学、就医等方面的便利。我市还在盐城各县市中率先出台了《xx市市区2013年度廉租住房保障认定条件和标准》，继去年将申请廉租住房家庭的人均月收入由848元调整为993元后，再次将标准放宽到xxxx元，并将廉租住房实物配租扩大到低收入无房家庭（无力购买经济适用住房家庭），进一步降低了住房保障门槛，住房保障制度和保障标准在盐城各县市中处于领先水*。这一系列惠民措施得到了群众的充分肯定和广泛欢迎，为全市社会大局稳定祥和作出了积极有益的贡献。
二、存在不足
（一）资金保障后力不足。资金是保障房建设的基础，我市在不断降低保障门槛、扩大保障范围的同时，保障房建设资金也面临巨大压力，资金结构的不合理也可能会形成一定的风险隐患。今年保障房建设预计所需资金1.34亿元，通过积极争取中央、省专项补贴资金，预计全年可争取5000万元，加上市本级财政预算、公积金增值收益、房租收入、经适房购房款等解决部分资金，还有超过6000万元的资金缺口由市城建国有资产经营公司发行债券解决。随着城*司去年发行10亿元债券、今年又申请了15亿元债券，偿债压力将逐年加大，后续面临的不确定因素将会越来越多。
（二）管理制度尚未完备。让最需要的困难群众优先得到住房安置，是保障性住房分配公*公正的重要体现，而把好准入资格认定关和退出管理关，是保证公*公正的关键环节。目前我市现行的申请对象资格认定办法还是入户调查、邻里走访、居委会证明、张榜公示等较为传统的套路，一方面占用了大量的工作量，难以保证全面、准确地获取申请对象家庭收入的准确信息；另一方面对困难家庭的资格认定也有所局限，难以对整个家庭的住房、车辆、有价证券等总资产进行全面认定。在后续动态管理方面，我市住建部门正在进行探索，对入住后条件改善或不再符合保障条件的对象，如何采取分级调高租金等办法强化管理，但还没有形成一个十分行之有效的退出机制。
（三）公众认知仍有偏差。尽管市委、市*不断降低保障门槛，住建部门高标准保障水*也得到了绝大部分群众的认可和肯定，但在调查中我们还是发现，有些群众对住房保障政策不够了解，存在认识偏差，有极少数甚至存在主观恶意。比如一些经适房住户把自己出钱购买经适房当作一种普通的市场买卖行为，甚至当成投资手段。极少数群众认为自己买经适房也花了钱，住公租房也是国家的政策，与地方*无关；有的认为保障房申请时间长、房子面积小，是地方*故意把申请者推向商品房市场，进而对*所面临的困难不了解，对职能部门为此所做的努力不体谅。由于对政策不了解，还有一些群众容易道听途说、胡乱猜测，对*惠民措施的落实和*公信力产生了一定的不良影响。
三、几点建议
（一）修编保障性住房建设规划。市*十分重视保障性住房建设规划，已于2010年制定了《江苏省xx市“十二五”住房保障规划》。但随着xx经济社会的快速发展以及上级政策的调整，特别是在党的十八届三中全会决定指出，要健全符合国情的住房保障和供应体系，释放出强烈的改革信号，住房保障的形式可能将逐步由实物配租向货币化方向转变，市*和相关职能部门要密切关注中央、省相关政策的调整，同时结合我市实际，充分调研论证，及早做好规划调整完善的准备。
（二）建立稳定的投入保障体系。要建立起科学、有效、可持续的资金保障体系，稳定资金保障方式。*年来，*的融资*台逐渐增多，债务规模也越来越大，对债务总量的把控就尤为重要。长久来看，用举债的方式筹集保障性住房建设资金并不是可持续的。但保障性住房建设事关民生幸福，事关xx经济社会发展水*的提升，不能因为资金问题停滞不前。对于未来保障房建设所需资金要提前做好谋划，要通过融资*台、财政预算、公积金增值收益、租金收入、土地出让净收益等渠道多方筹措资金，确保资金供给的稳定、可持续和住房保障水*的稳步提升。
（三）完善有效的管理机制。当务之急是出台低收入家庭认定办法，我市现行的认定方式明显滞后于实际需要，在盐城各个县、市、区中，目前仅剩xx还未出台相应的规范性文件。市领导小组要协调民政、住建、*、人社、金融等各部门，通力合作、认真调研，学*借鉴外地经验，充分运用现代化网络手段，搭建信息*台，实现信息共享，科学制定出符合xx实际的认定办法。要将家庭住房、车辆、有价证券等所有资产纳入认定范围，严厉查处为申请保障性住房而转移资产的投机行为，让投机取巧者无空可钻，维护政策的公正性、严肃性。超出保障条件人员如何退出是保障房工作的一大难题，各地较多采取的是提高租金标准等软性措施，但*有限的保障性住房资源仍然被占用。建议市*及住建部门研究完善相应的退出机制，加强对群众的.政策宣传引导，探索通过非诉行政执行等多种方法，加大有效约束力度。
（四）确立协调发展格局。要像建商品房一样来建保障房，继续强化保障房工程的建筑品质，做到“廉租廉价不廉质”。对保障房集中的小区，在保证容积率、绿化率以及卫生保洁、停车位配套等方面品质的同时，要与城市整体规划相衔接，在建筑色彩、建筑造型设计等方面与城市总体规划相统一。在严格执行中央、省、盐城市政策的同时，考虑xx的地区特点，合理设定保障房的建筑面积、户型等标准。要正确处理好*与市场、保障房与商品房的关系，合理确定保障房与商品房建设比例，在保障中低收入和住房困难家庭住房的同时，也要确保不对房地产市场产生冲击，促进城市整体建设的持续健康发展和城建品质的逐步提升。随着我市经济社会的发展，以及中央、省政策的调整，住房保障方式的调整将成为今后一段时期的大趋势，市住建部门要敢于尝试、勇于探索，充分领会中央鼓励改革创新的精神实质，加强政策研究，学*借鉴“三房并轨”、“共有产权”等创新做法，确定合理的保障房类型比例，为我市住房保障工作再上新台阶夯实基础。
农村住房是农民安身之本，拥有一幢称心的住房是农民心中挥之不去的情结。从经济意义上看，农民住房既是生活资料，又是生产资料，它是农民用以遮风避雨的生活设施，同时又是生产劳动的直接或间接场所。农民的住房投资理念和方式决定于农民家庭的经济基础，除了对农民本身的生活、居住质量产生直接影响外，也在很大程度上影响了生产资料购置和日常生活消费，并最终影响了农村的生产组织方式和生产力发展水*。住房问题因而成为农村经济生活的一个重要组成部分。通过农业基准点调查户,采取实地对农户现有住房情况进行了调查统计。
一、农村住房调查现状分析
（一）现有农村住房调查情况
对xxx镇xx村二组、关口村八组、独山村一组、马安村八组，南庄村八组、大路村四组、铙钹村三组共318户农户进行了实地调查。调查结果显示：被调查户的住房总面积为10494*方米（包括畜禽圈舍），人均住房面积约33*方米。其中：住房为砖混结构的有305户，占调查户的96%，面积10284*方米占被调查户总面积的98%；其他结构的有13户，占调查户的4%，面积210*方米占被调查户总面积的2%。通过调查，我镇农村住房在1996年-2000年是农村建房高峰期，房屋规划相对合理。房屋结构以砖混为主，户均33.72*方米；其他结构户均16.15*方米。
在被调查的318户农户中，现有房屋结构情况是：砖混结构拥有二层楼房的农户占总数的20%左右；居住在*房中的农户较多，占总数的70%左右，厨房比较简陋，燃料以煤球为主，柴草为辅。
（二）农村住房结结构状况
住房状况主要表现为：一是设计落后，结构不合理，厕所简陋，卫生状况较差；二是设施不配套，布局不合理，杂乱无章；三是占地无序，少批多占，甚至不批也占。农村住房状况与城市住房状况差距很大，居住条件的落后成为制约农村居民生活生*提高的主要因素之一。究其原因，一是农村生产力水*落后，经济收入整体水*不高；二是住房规划缺乏指导，在设计上仍沿袭祖辈传统模式；三是农村自然条件较差，交通不便，部分有钱的农户不愿意在农村建房。
（三）制约农民建房若干因素
在所有接受调查的农户普遍认为：目前，新建房屋最大困难在于家庭经济实力欠缺，表示经济上难以承受；又因*年建材涨价，建筑费用不断提高，造成修建房屋成本高，现在有点积蓄就存起来，以防备子女学业和养老预期支出等，暂不考虑改造住房。农村“三改”进程及覆盖面相对不高，农民都想，但多数农民缺少资金，但是上级部门只要给点补贴都愿意改造。
（四）未来农村住房需求
一方面由于我镇自然资源匮乏,土地相对贫瘠；另一方面，由于南方等地经济与待遇较为殷实等因素，造成我镇农民子弟外出做生意、求学、打工人数不断增加，实际从事农业的人口数量逐年减少，农村剩余劳动力不断向城市转移，且最终落户于城市的人数*几年呈明显上升趋势。
当前，对大多数普通农民来说，一年纯收入和较高的日常生活费用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款项，少数高收入户中又出现了在城镇购买商品房的倾向。所以，在普通农民的家庭经济聚积到一定程度之前，大规模的房屋翻新、改造现象不会出现。因此，初步判断，在未来几年内，我镇农村住房总需求将不会多旺盛。
二、存在的问题
1、加大农村剩余劳动力，向小城市及小集镇转移，使我镇农村住房面积的需求减弱。
2、农村二、三产业发展进程缓慢，成为制约增加农民收入，提高农村居民对房屋质量和功能的需求等方面的主要因素。
3、以往的农民住房建设，农民个人建造的房子分散零星，大量的附属设施占用了不少耕地。建设图纸和其他配套设施不完善，单体工程造价不断提高等。
三、政策建议
一是根据当地实际情况结合小城镇建设，合理规划农村住房修建的总体布局。改变分散建房到集中规划建房,合理利用土地，减少环境污染、统一设计与规划建造，向新型农民新农村发展。
二是改变杂乱建设到有序建设。以前农民建房是农民自己找施工队施工或找几个工匠施工修造房屋，用的建设图纸是“统一版本”或没有建设图纸想怎么修就怎么修，更没有相应的污水处理和其他配套设施，有的新房用的是旧房子拆下的建筑材料，这种情况下建造的房子十年左右就要翻新，造成重复建设的怪圈。因此，应努力改变这种杂乱建设，严格按照村镇布局规划实施。
三是未来农村居民单体房屋工程造价，会随着农民收入的增加和居住环境、居住条件、居住质量的要求不断提高。为此，要进一步提高基层农村居民的生活和生存环境，还有待切实加快“三农”发展进程。
——供热调查报告 (菁华3篇)
AAA是一座历史悠久的文化名城，其本身历史悠久，文化底蕴深厚，在国际上享有很高的知名度。特别是*几年市委市*在城市绿化、亮化、环境治理方面，取得了显著的成绩。
为了加快集中供热工程建设进度，也为了明确责任，提高项目建设质量，供热公司将*期工作计划及下一步工作安排向市*做一分析回报：
目前，我市有供热单位84家，供热锅炉113台，分散在城市各个街道和社区，现有的燃煤锅炉设施简陋，除尘、降噪功能差，严重影响着城区大气环境质量，对城市居民及人居环境非常不利，与国际旅游城的形象，漂亮、整洁的市容市貌形成巨大反差。由于供暖企业多，污染排放物不能得到有效控制和消除，导致供暖能耗高、效率低、能源浪费严重。在这种背景下，市委市*审时度势，提出要彻底改变分散无序的供暖供热模式，以此提高热资源利用率，减少烟尘排放，改善城市空气质量，通过城市集中供热最终实现规范、高效的供暖服务。
一、城市集中供热工程建设方案
（一）、前期准备工作
城市集中供热工程设计工作已基本完成，部分供暖设备采购已由市发
展和改革委员会组织开始招标。市供热公司20xx年9月25日通过公开招标，被确定为敦煌市城市集中供热法人单位，负责该项目所有具体工作实施。*期内供热公司按照规划及设计要求准备公开招标新建热源厂一座，占地面积22723*方米；R3 、R4、 R12、 R16热力站三座，占地面积760*方米；改建热力站19个；铺设一级管网22.4公里。为了充分利用和提前着手准备整个运行计划，依据市规划局20xx--102 规划许可证及城规字（20xx）68号项目选址意见书，将积极筹划土地征用事宜。工程施工、设备安装、监理单位按甘肃省发展和改革委员会（20xx）694号文件要求，也准备着相关资料和手续，采用公开招标的方式，确定专业队伍，招标的具体事宜将委托相应专业资质的工程招标代理机构来完成。
（二）、项目建设的主导思想
所有设计图纸正在移交、会审和熟悉过程中，新建供暖管网、站点与城市旧管网、站点的详细情况也在进行勘察和整理。按照城市集中供热三年内完成的总框架，整个工程计划按照边建设、边投产营运的思路进行，其目的和作用有一下几个方面：
1、边建设、边营运可以使投入建设资金早日回拢，缓解投资压力。
2、通过边建设、边营运使广大市民通过良好的集中供暖形式对城市集中供暖有个正确认识，对快速、及早完成项目建设可以起到催化、宣传作用，最终在全市范围内完成集中供热覆盖、普及工作。
建设期间可将工程项目以热源厂为中心，枝状管线为导线，把所有站点按照住宅小区和街道入户难易程度划分成若干个区块，分期分批进行建设，根据总体规划和进度计划安排，个别区块施工可同时进行或流水作业。
二、 城市供热资源整合方案
（一）市区现供暖状况
市区现有供热企业84家，煤锅炉至少113台，年供暖面积在130万*方米以上，绝大部分都是私人经营和单位自供的小型煤锅炉，这些锅炉房设备落后，管线陈旧，分散坐落于城市各个角落。城市小，污染型锅炉多，给城市空气质量造成了极大污染，特别是冬季，大街小巷到处都是粉煤灰尘。小型锅炉房供暖面积小，成本大，服务跟不上，供暖质量也不理想，取暖费拖久也是逐年呈上升趋势。由于恶性循环，供需双方矛盾非常突出，客户不交暖气费、供暖温度、态度等问题所形成的打官司、*事件时常发生。
市区大多数小区楼宇的供暖主支管线都是单元或整栋住户共用，不是分户设置，个别住户一旦不交费，又无法关停，给供暖企业的收费，维修管理造成了许多隐患。20xx年以后开发修建的住宅楼大部分采用分户设置燃气壁挂炉，自行解决供暖问题。
（二）城市集中供热与旧供热单位产权及经营权的处理问题
城市集中供热是敦煌市*20xx年完成的十件实事之一。该项工程投资大、时间紧，各项工作头绪繁杂。城区旧供热企业产权及经营权类型多，根据摸查情况，我们将采取以下办法进行整合：
1小型锅炉房，在整个城区集中供热网络中没有多大使用价值的，我们将放弃改造，利用政策、法规使其停止供暖，在允许范围内，将其地上物给予经济补偿，进行整体买断安置。
2新建成的供热厂，在各小区、单位入网取暖前，所有旧支线管全部进行改造，入户实行分户热表计量，有效杜绝欠费问题。行政、事业、企业单位可以从新建主管网上，通过协议购买热能进行取暖。
3部分锅炉房产权价值大，供暖面积大，工作人员多，地理位置也重要，在整合过程中，不愿被买断，又想自己经营的，可通过股份合作的形式或自己从主管网上买暖实现再供的方式来经营。
4在改造，补偿安置过程中，凡是涉及国有土地和国有资产的，依据国有资产管理办法全部无条件实行划拨，归属供热公司管理和使用。
5、所有被改造安置的锅炉房原工作人员，只要有司炉上岗证，可优先聘任，其他人员原则上不予考虑。
三、 需要*理顺和协调解决的工作
1*应及早落实协调相关部门尽快与城市集中供热法人单位衔接，协商处理有关移交手续、合同补办、土地征用等方面的事宜。责令由市*组织招标的设备供应商和法人单位接洽，例如:产品的性能、功能、规格型号是否与设计和实际一致，设备安装与土建施工如何配合等都应及早沟通与交底，避免责任主体不明、项目质量不能保证、具体事情推诿扯皮现象发生。
2尽快出台小锅炉如何关张停供的详细管理办法。旧锅炉房拆迁、资源整合过程中，这一项工作必须走在前面。让所有部门及被拆迁、资源整合的单位知道城市集中供暖是势在必行、利惠百姓的大事，需要广大市民的理解与支持，否则资源整合工作将困难重重以至无法进行。
3城市集中供热实施期内，对燃气壁挂炉的处置办法应尽快着手，新设计的取消，已安装的分阶段取缔。这一部分的住户占总住户的1/4以上，穿插遍布在各个街区，对集中供热的入户和普及影响最大。
万事俱备，只欠东风。市供热公司做为城市集中供热法人单位，权利与责任不清，第一步工作如何开展、各部门与供热公司的配合和衔接、工程建设资金的管理使用、新建热源厂的土地征用等至今没有头绪，这些问题如果主体不统一、责任不明确，作为城市集中供热的法人单位在项目建设上确实无法正常开展工作。为了不影响项目建设，便于法人单位正常开展工作，充分利用冬闲时间来早做安排、早做步署，理顺和打通一切关系和环节，使项目建设在有条不紊进行的同时让项目建设早日发挥经济效益和社会效益，请*及各部门给予集中供热项目和供热公司大力支持，以便于供热公司在项目建设上工作有目标、责任有主体、生产有动力、安置有政策，多、快、好、省地把集中供热项目建设做实、做大、做强。
供热一直是冬季消费者关注的热点问题。昨天，市消协发布了《本市居民供热现状及满意度调查报告》。xx年11月至12月，市消协开展了“天津市居民供热现状及满意度”调查，样本量为(有效问卷)20xx个，调查分为市民供热缴费情况、市民对供热期限及供热效果评价、市民对供热设施改造认知、市民对维修服务的评价、市民对供热服务的投诉情况、市民对所属供热公司的总体评价六个方面。报告显示，超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。
超八成被调查者认为供热价应与煤价气价联动
报告显示，43.4%的被调查者知晓供热收费标准，*10%的被调查者表示“没有途径了解供热收费标准”。超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。
虽然优惠政策有一定的吸引力，多数被调查者还是会选择临*供热期再交纳供热费用，选择在10至11月缴费市民比例为35.40%。55.08%的被调查者认为目前集中供热的价格偏高，其中20.43%的市民表示难以接受现行的供热价格，34.65%的市民认为“虽然价格偏高，但勉强可以接受”，33.27%的市民认为现阶段制定的供热收费标准较为合理。
此外，大多数被调查者认为所属的供热公司不存在乱收费的现象;*8%的被调查者表示在缴费后，供热公司不能做到及时提供正规的收费票据。被调查者对供热收费人员的满意度指数为76.64%，不满意的原因集中在服务态度差、办理业务缺乏规范性、工作效率不高、业务不熟练及整体素质不高等方面。被调查者对供热缴费流程的满意度指数为73.94%。被调查者希望增设收费地点及窗口、开通刷卡收费和网络收费方式、及时公布缴费信息及实行弹性收费等。
*五成被调查者认为现行供热期限过短
报告显示，被调查者中47.58%认为现行的供热期限(11月15日至转年3月15日)过短、49.06%认为适中。
供热及时性方面，92.25%的被调查者表示供热公司能够做到按时供热,1.87%被调查者认为供热公司不能做到按时供热。
供热温度及退费方面，66.14%被调查者认为目前的供热温度较为“适中”;20.59%的被调查者认为目前的供热温度较低。所有被访者中，15.19%家中供热温度不能达标(卧室、起居室温度不低于18摄氏度)。温度不达标的被调查者中，50%认为供热公司应对“供热温度不达标”负主要责任，且其中36.82%未收到供热公司退还的采暖费用，明确表示已收到退还采暖费用的有5.74%。
8*6%被调查者支持“一户一阀”
报告显示，多数被调查者对“一户一阀”供热形式表示“支持”，整体支持指数为8*6%，2.78%的被调查者对“一户一阀”供热形式表示“不太支持”或“不支持”。
持“不支持”态度的被调查者担忧的主要问题为：计量改造时对装修的破坏能否得到修复(32.79%)、温度是否还能和以前一样(28.96%)、计量收费是否会造成供热费用更高(35.52%)等。
33.63%的被调查者家中供暖设施已改造为“一户一阀”。这其中20.97%表示“改造过程中，供热公司对自家装修造成的破坏已经完全修复”;7.56%表示装修得到了部分修复;5.11%表示改造过程中对装修造成的破坏没有得到任何修复。
报修市民主要不满
相互推诿不解决实际问题
报告显示，23.15%的被调查者有过供热报修经历。报修内容包括：暖气不热、阀门需要调节、管道阀门老化损坏、暖气片漏水、供热阀门未打开、暖气响、供热温度不达标等。
被调查者对报修流程及处理方式的满意度指数为63.68%，超过20%的报修市民对报修流程及处理方式表示“不太满意”或“不满意”。不满意原因集中在拨打报修电话相互推诿、说好上门维修迟迟不来及维修仅是例行公事不解决实际问题等方面。
被调查者对供热公司维修人员整体满意度指数为70.41%，11.73%的被调查者对维修人员“不太满意”或“不满意”。不满意度的原因为维修人员态度差、技术水*不高、办事效率低及人员素质低等。
投诉市民*半数认为供热公司不能及时处理投诉
报告显示，9.48%的`被调查者有过投诉经历。投诉相关内容比例由高到低依次为：温度不适宜(4.12%)、工作人员办事效率低(1.37%)、服务态度欠佳(1.37%)、设备维修技术差(1.23%)、收费标准不合理(1.37%)等。
被调查者对供热公司投诉处理情况的及时度指数评价为54.68%。有过投诉经历的市民中，*半数认为“供热公司不能及时处理市民投诉”。
*三成被调查者认为供热公司服务管理有问题
报告显示，被调查者对供热公司的整体满意度为74.97%。*三成的被调查者认为供热公司服务管理工作存在问题，且问题主要集中在工作人员素质参差不齐、供热维修不及时及管理制度不健全等方面。
被调查者从设备安检、供热收费、供热温度、供热期限及时间、维修处理、温度测量、管理制度、与市民互动、工作人员服务以及供热用料等十个方面提出了相关的意见建议。
供热一直是冬季消费者关注的热点问题。昨天，市消协发布了《本市居民供热现状及满意度调查报告》。xx年11月至12月，市消协开展了“天津市居民供热现状及满意度”调查，样本量为(有效问卷)20xx个，调查分为市民供热缴费情况、市民对供热期限及供热效果评价、市民对供热设施改造认知、市民对维修服务的评价、市民对供热服务的投诉情况、市民对所属供热公司的总体评价六个方面。报告显示，超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。
超八成被调查者认为供热价应与煤价气价联动
报告显示，43.4%的被调查者知晓供热收费标准，*10%的被调查者表示“没有途径了解供热收费标准”。超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。
虽然优惠政策有一定的吸引力，多数被调查者还是会选择临*供热期再交纳供热费用，选择在10至11月缴费市民比例为35.40%。55.08%的被调查者认为目前集中供热的价格偏高，其中20.43%的市民表示难以接受现行的供热价格，34.65%的市民认为“虽然价格偏高，但勉强可以接受”，33.27%的市民认为现阶段制定的供热收费标准较为合理。
此外，大多数被调查者认为所属的供热公司不存在乱收费的现象;*8%的被调查者表示在缴费后，供热公司不能做到及时提供正规的收费票据。被调查者对供热收费人员的满意度指数为76.64%，不满意的原因集中在服务态度差、办理业务缺乏规范性、工作效率不高、业务不熟练及整体素质不高等方面。被调查者对供热缴费流程的满意度指数为73.94%。被调查者希望增设收费地点及窗口、开通刷卡收费和网络收费方式、及时公布缴费信息及实行弹性收费等。
*五成被调查者认为现行供热期限过短
报告显示，被调查者中47.58%认为现行的供热期限(11月15日至转年3月15日)过短、49.06%认为适中。
供热及时性方面，92.25%的被调查者表示供热公司能够做到按时供热,1.87%被调查者认为供热公司不能做到按时供热。
供热温度及退费方面，66.14%被调查者认为目前的供热温度较为“适中”;20.59%的被调查者认为目前的供热温度较低。所有被访者中，15.19%家中供热温度不能达标(卧室、起居室温度不低于18摄氏度)。温度不达标的被调查者中，50%认为供热公司应对“供热温度不达标”负主要责任，且其中36.82%未收到供热公司退还的采暖费用，明确表示已收到退还采暖费用的有5.74%。
8*6%被调查者支持“一户一阀”
报告显示，多数被调查者对“一户一阀”供热形式表示“支持”，整体支持指数为8*6%，2.78%的被调查者对“一户一阀”供热形式表示“不太支持”或“不支持”。
持“不支持”态度的被调查者担忧的主要问题为：计量改造时对装修的破坏能否得到修复(32.79%)、温度是否还能和以前一样(28.96%)、计量收费是否会造成供热费用更高(35.52%)等。
33.63%的被调查者家中供暖设施已改造为“一户一阀”。这其中20.97%表示“改造过程中，供热公司对自家装修造成的破坏已经完全修复”;7.56%表示装修得到了部分修复;5.11%表示改造过程中对装修造成的破坏没有得到任何修复。
报修市民主要不满
相互推诿不解决实际问题
报告显示，23.15%的被调查者有过供热报修经历。报修内容包括：暖气不热、阀门需要调节、管道阀门老化损坏、暖气片漏水、供热阀门未打开、暖气响、供热温度不达标等。
被调查者对报修流程及处理方式的满意度指数为63.68%，超过20%的报修市民对报修流程及处理方式表示“不太满意”或“不满意”。不满意原因集中在拨打报修电话相互推诿、说好上门维修迟迟不来及维修仅是例行公事不解决实际问题等方面。
被调查者对供热公司维修人员整体满意度指数为70.41%，11.73%的被调查者对维修人员“不太满意”或“不满意”。不满意度的原因为维修人员态度差、技术水*不高、办事效率低及人员素质低等。
投诉市民*半数认为供热公司不能及时处理投诉
报告显示，9.48%的被调查者有过投诉经历。投诉相关内容比例由高到低依次为：温度不适宜(4.12%)、工作人员办事效率低(1.37%)、服务态度欠佳(1.37%)、设备维修技术差(1.23%)、收费标准不合理(1.37%)等。
被调查者对供热公司投诉处理情况的及时度指数评价为54.68%。有过投诉经历的市民中，*半数认为“供热公司不能及时处理市民投诉”。
*三成被调查者认为供热公司服务管理有问题
报告显示，被调查者对供热公司的整体满意度为74.97%。*三成的被调查者认为供热公司服务管理工作存在问题，且问题主要集中在工作人员素质参差不齐、供热维修不及时及管理制度不健全等方面。
被调查者从设备安检、供热收费、供热温度、供热期限及时间、维修处理、温度测量、管理制度、与市民互动、工作人员服务以及供热用料等十个方面提出了相关的意见建议。
——村经济发展调查报告（精选五篇）
农村如何发展，发展到什么水*，是关于一个地方社会水*能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来，我们对农村发展的关注一直都不够，缺乏政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记，那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展，而是能够逃离人烟逐渐稀少的村落。*三年以来，随着城镇化的步伐逐渐放缓，人们这才开始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中，然而，此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。就笔者而言，*年来对农村社会发展状况有些许的思考和调查，有些观点可能不够全面和深入，但主要表述的是对农村发展的一种期望。
一、农村社会现状。
农村的社会现状，笔者将之划分为人文、经济以及社会三种模式。
(1)人文模式。如今的农村大部分都秉承着两个极端，一个是节气即春节、清明等节日人流量较大，随处可见的是赶回家过节气的青壮年，另一个极端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀来形容都不算过分，这就造成了很多生活隐患。因为青壮年外出务工，年龄大的和年龄小的留在家中，这就造成了农村社会养老问题和留守儿童的问题。
就笔者所见所闻，*些年以来，因农村一老一少居家而产生的一系列医疗问题、教育问题都非常严峻。如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的认识和预防方面做的不到位，有些老人对自己身体的情况仅仅是简单的通过能吃几碗饭、能干多少活来判定，而缺乏医疗器械的辅助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血压升高中风等情况发生，而在农村，当遭遇到了医疗这个问题的时候，一个家庭在经济和亲情的承受力在这一刻将面临重大考验;教育方面出现最严重的问题就是农村家庭对子女教育的忽视，一方面是由于老人对知识这一块的认知的缺乏，另外一方面是对子女是否接受较好教育的欲望的降低，从而引发了一系列的适龄儿童教育问题。
(2)经济模式。现在的农村经济很简单，主要包括四个方面，一是农耕经济，主要依靠土地来产生价值，*些年来，人们对土地产生价值最大的期望是满足于口粮的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回报不匹配;第二个是新型种植经济，随着新龙村等一批依靠苗木种植、果农经济的逐渐壮大，农村逐渐形成了另外的一种经济模式，那就是依靠苗木市场和水果市场来发展的种植经济;第三个是养殖经济，*年来，随着温室养猪、xxx养鸭以及xxx养牛等产业进驻xxx，而带动了一部分农户参与到养殖行业之中;第四个是打工经济，主要是建筑业，抹灰工是整个xxx农村青壮年选择最多的一个行当，也是xxx对外的一个特色职业，的确，每年外出抹灰的青壮年为xxx带回大量的现金，一方面促进了村民致富，另一方面也推动了xxx本土经济的发展和盘活，抹灰产业也可以说是xxx的重要经济支柱之一;最后一个是政策经济，随着国家多农村发展的逐渐重视，各种推进农村发展的规划和项目也接踵而至，这个政策项目都需要人去实施，这也促使了一部分农民参与到其中收货财富。
(3)社会模式。在农村我们遭遇最多的就是对比，我有你没有，我就比你牛;你有我没有，我就瞎嫉妒。这不是歧视，而是实实在在所存在的社会想象。当然随着*些年经济的好转和人们观念的转变，人们在个人收获财富方面还能够理智对待和选择正确的方式去提升自己收获财富的方法和速度。但是一旦涉及到**出面、**出钱的事情就会出现很激烈的对比，我将之称之为争桃心理，比如，20xx年底，我们组织了一次对枣林村36户贫困户的一次慰问活动，就遭遇到一些村民的不理解和闹事，有些村民甚至耍泼阻止我们活动的进行。给我们造成了极大的困扰。第二种是10%和90%原理，举两个实例，一个是户户通水泥路硬化项目，我们遭遇了这样的责难，一位老乡责备我们说：路好好的为什么非要弄成水泥路，我家牛的脚都磨破了，再说我们也*惯了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些当官的开小车回来，是不是?，还有一个是安装太阳能路灯的案例，一位老婆婆找到我们说门口自从按了路灯之后，她每晚都睡不着，让我们把路段换一个地方重新装，这样的事情还有很多，不能说谁对谁错，只能说一个事情我们只要能让90%的人满意，那么就能走，就可行。
二、农村面临的突出问题。
对于目前的农村而言，面临最突出的问题有四个方面。
(1)教育问题。教育方面最严峻的是一种模式和一种价值观。一种模式就是留守儿童模式，农村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爷爷奶奶一起生活读书的留守儿童，他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教育和爱，一方面让他们在学业方面受到了影响，另一方面就是没有父母正确的引导，他们的心理会产生一定的变化，有的留守儿童最后演变成只管向父母要钱，其他一概不让父母管的偏激性格。一种价值观是读书无用论的观点，在黄灯教授关于丰三村的文章中提到，大部门农村家庭对于子女教育能够取得多大的成就都基本不抱希望，反而对于他们迅速长大能够外出打工为家庭减轻经济负担的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入。
(2)灾病问题。对于现在的农村而言，解决温饱问题基本上都不存在问题，一些稍微灵活些懂些技术的人甚至能够走在致富的前列，但是不管如何，当他们突然遭遇灾病的时候，这个家庭便轰然倒塌，迅速返贫。在这里举三个实例，一个是花西乡的一位青年，因为懂些泥瓦工的'本事，生活过得还算不错，媳妇也娶了，但是在一次帮村里人做房子的时候被一根意外倒下的一根横梁砸断了腰椎，一个个好好的劳力，瞬间变成了一生都需要人照顾的瘫痪病人，而结婚不到两年的妻子也离开了他，目前，他的生活全然靠父母以及几个兄弟姐妹接济照顾。第二个是邹岗镇周兴村的一个青年，在广州一家企业上班，各方面待遇也不错，谈了朋友在老家也摆了喜酒，因为年龄的原因没有领取结婚证，但一次在上班途上的车祸断送原本为他准备好了的幸福，因企业推脱责任，最重只能享受到每月4000元的生活补助，然而这4000元还不够他每个月的医药费用，更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债务，没领结婚证的朋友撇下了他，家里的老母亲也因为孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三个是邹岗枣林村的一户人家，不到三十岁的年龄，突然疾病去世了，而她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言，独自一个人艰辛的抚养着他们的儿子，现在其子就读于xxx一中读高二。
(3)社会问题。主要发生在两个方面，一个就是依然存在的恶劣伤人事件，*些年虽然有些缓和，但是依然存在着，而且时有发生。另外一个就是信访户的存在，这里的信访户基本上可以分为两类，一类是真信访，他们的确因为各种原因受到了区别对待，对于他们的诉求理应受到公正的处理，另外一类则是专业户，他们以此为生活收入的重要来源之一，用缠访、闹访来换取一些部门为缓解矛盾而答应他们一些金钱甚至是政策方面的倾斜。
(4)农村发展的问题。主要有四个方面，一个是村集体收入来源问题，就笔者亲历的*20个村而言，基本上都没有村集体收入来源，无来源再想发展存在难点;第二个是债务问题，因各种原因，每个村或多或少都存在着一些遗留债务问题，得不到很好的解决;第三个是村级整体发展规划，村级发展缺乏清晰的路子，没有明确的思路和规划，存在着一些不利于村落长远发展的建筑或产业的布局;第四个村干部来源渠道少，收入偏低，严重缺乏工作积极性和创造力。
三、探索农村发展的几点建议
(1)鼓励创业经济、合作化、入股分红发展模式。*两年，逐渐出现一批愿意回乡创业发展的大户，但苦于土地限制和一些政策认识的不清。村级发展可以尝试与这些大户进行合作，引导村民拿土地入股、资金入股，村集体土地宜可入股，以合作社的模式运行，同时也可以鼓励合作社在用人工方面倾斜于入股农户，让愿意投资的大户获得利润的同时，让村民享受得到实惠。
(2)发展集中化寄宿式教育。一方面实行幼儿教育集体会，片区为单位兴建公办幼儿园，另一方面逐渐形成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教育寄宿学校，将学生更多的时间交给学校和值勤教师，这也在一定程度上减弱了留守儿童的心理负担。
(3)妥善处理信访案件。在市信访局局长的一次讲座中让笔者最有感触的是信访要依法，依法处理信访事件。对待每一次信访事件都必须严格按照相关法律制度来，而不是一味的向下一集机关压任务、丢包袱，让真正需要信访的农户得到公正解决，让以信访为职业的那一拨人受到法律的制裁。
(4)鼓励村民回乡就业。随着国家多农村发展的逐渐重视和建筑业的逐渐萎缩，新型农民需要逐渐思考未来的发展，开始着手于行业转型，一方面他们可以参与到本县一些建设项目之中获得财富，如在*几年国家拨付力度较大的小农水项目、农村整村推进项目以及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参与度并不高，另一方面随着xxx经济的逐渐崛起，如xxx电器、xxx药业、xxx集团等一批有实力的企业发展越来越好，也能够为广大农民群众提供就业选择。
(5)明确村级管理者待遇、权益以及义务。目前，xxx县已经明确实施了对村级主职干部的待遇问题，同时对村级主职干部的工作提出了严格要求，即实行工作日坐班制度，用制度来保证村主职干部用于村级工作的时间。但村副职干部的待遇依然没有能够落实，虽然已经有初步方案，但是距离实施还存在一定的时间，这也在一定程度上影响了村级副职干部的工作积极性。
(6)有阶段性的解决村级债务，为村集体发展寻找新的突破点。对村级债务应该进行一次较清晰的认定，该有集体负担的不能推诿，明确一个清晰的债务偿还时间表，让村集体轻装上阵谋发展。以乡镇片区为单位，为每个村设计一个村集体产业的规划，然后按照规划逐渐发展，也要有清晰的时间表，按季度设置任务目标，以完全情况打分确定村级发展的考核情况。
*期,我们对落实中央和省委农村政策、深入推进农村税费改革和当前春耕备耕等三个方面的工作进行了深入调查研究。在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏；今年，中央和省委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：
1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。*些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修,抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农,生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
2、农村基层运转困难，基层组织战斗力不强。一方面农村集体经济组织发展十分缓慢,村级公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；农村税费改革完成后，相应的配套改革还没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转，部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层运转困难；另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上，就赤壁市而言镇村债务仍然很重，通过去年的多法化债，债务仍高达4064.61万元，其中债务最多的村达到100多万元，镇村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。
3、农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的一轮承包已过去30年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。
4、农民组织化程度低，农业产业化经营水*不高。全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水*不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。
5、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。
6、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。
7、春耕备耕中存的问题。一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的'自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。
针对存在的问题，今年我市将采取以下五项措施。
1、解决“四难”，建设“四网”。一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，利用国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管网建设，通过2—3年的努力，逐步建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。三是建立农村合作医疗制度，每年选择1至2个乡镇办合作试点，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。在“四网”的在建设中，实行科学规划，统筹安排，综合建设。把农村小康建设、扶贫开发、农业综合开发、农业项目等资金捆绑在一起使用，提高投入效益。“四网”建设分层次推进，每年选择几个有基础的乡镇，实施好一两个项目，花3—5年的时间建设农村“四网”。同时，抓好农村投资体制改革，逐步改革农村基础设施建设投资体制，大力推行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，利用民间资本改造农村水利设施。
2、落实党的农村政策，不断深化农村改革。一是继续落实好农村税费改革政策，把农业税免征政策落实到千家万户；二是进一步深化乡镇综合配套改革。去年我市开展了合村并组工作，全市247个行政村已合并为149个，减少村干部750人，今年重点抓好组的合并，力争合组在现有的基础上减少三分之一以上，把减人、减事、减支落到实处；村组合并完成后，将村干部纳入财政供养，每村财政供养三人，按村的大小不同每村每月财政支付村干部工资1000至1200元，并实行严格的责任考核，增强村干部的工作积极性，确保村组的正常运转。三是加强农村财务管理。继续落实好“双代管”的有关政策；努力化解村债务，要采多法化债，今年再化债30%；继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，防止农民负担反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。
3、狠抓农业产业化经营，提升农业综合经营能力。从今年开始我市将突出林纸、粮油、茶**和水产等“四大产业”重新进行部署，从基地建设到龙头兴建到市场开发，高起点规划，加速度发展，使我市农业综合经营能力有一个全面提升。一是强化对产业化经营的领导。按“一个产业，一名市级领导，一个工作专班，一套激励政策，一抓到底”的方案抓好产业化经营，二是培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为重点的龙头企业，逐步扩大赤壁晨鸣集团生产规模，达到年产20万吨的产量；重新运作好林纸公司，使其在竹木产业化经营中发挥更大的作用；在粮油产业和茶叶产业的龙头企业发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工企业向标准化、规模化生产转变，以企业群组建联合体形成大龙头、大产业。三是大力发展专业协会。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、**支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，网络更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。四是建立激励机制。市**从财政列支100万元建立一个产业化发展基金，用于产业化经营绩效挂钩、科技推广、检查评比、外出考察、名优申报、产品宣传、办公经费等，对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。
4、实施科技兴农战略，推进农业科技进步。按照省里提出的“农业实用技术落实年”活动的总体要求，组建农业科技网络，开展“科技承包”，培育村组“科技明白人”，健全农业技术推广体系和教育培训体系。组织农业技术服务团，农机、水利维修服务团下乡巡回服务。力争全年培训农民2.5万人次以上，通过实施“阳光工程”培训农民工5000人以上；加快推广优质高产良种应用、高产高效模式、轻型简化栽培、稻鹅共育、秸杆综合利用、测土配方施肥、生态农业、无公害农产品标准化生产、养殖业高产优质配套养殖、动植物疫病防治及避灾减灾等十大增产增效适用技术；积极开展农业技术承包，实行“五包一赔”，要在办好试点的基础上在全市推广；建立农机、农资、农技、农金一体化的综合农业服务体系，做到市有配送中心，镇服务公司，村有分支机构的覆盖全市的服务网络。
5、积极抓好春耕备耕工作。一是搞好春耕农业生产资料调度，发动相关职能部门迅速行动起来，储备充足的种子、肥料等生产资料，并组织服务队实行全市大配送，满足农民生产所需；二是开展为期一个月送科技下乡活动，结合党员先进性教育我市已于3月8日正式启农业“三下乡”活动，深入到村组户把农业科技、农业信息和农村政策送到千家万户，争取不留死角；三是开展打假保春耕活动。从相关部门抽调专人，从3月16日开始进行为期一个月的农资市场整顿，确保农民买到“放心种、放心药、放心肥”。四是搞好农业信贷资金放贷的协调工作，争取信用部门的支持放宽贷款条件，确保有需求的农户能够及时贷到款，不务农时。
农村如何发展，发展到什么水*，是关于一个地方社会水*能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来，我们对农村发展的关注一直都不够，缺乏政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记，那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展，而是能够逃离人烟逐渐稀少的村落。*三年以来，随着城镇化的步伐逐渐放缓，人们这才开始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中，然而，此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。就笔者而言，*年来对农村社会发展状况有些许的思考和调查，有些观点可能不够全面和深入，但主要表述的是对农村发展的`一种期望。
一、农村社会现状。
农村的社会现状，笔者将之划分为人文、经济以及社会三种模式。
(1)人文模式。如今的农村大部分都秉承着两个极端，一个是节气即春节、清明等节日人流量较大，随处可见的是赶回家过节气的青壮年，另一个极端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀来形容都不算过分，这就造成了很多生活隐患。因为青壮年外出务工，年龄大的和年龄小的留在家中，这就造成了农村社会养老问题和留守儿童的问题。
就笔者所见所闻，*些年以来，因农村一老一少居家而产生的一系列医疗问题、教育问题都非常严峻。如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的认识和预防方面做的不到位，有些老人对自己身体的情况仅仅是简单的通过能吃几碗饭、能干多少活来判定，而缺乏医疗器械的辅助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血压升高中风等情况发生，而在农村，当遭遇到了医疗这个问题的时候，一个家庭在经济和亲情的承受力在这一刻将面临重大考验;教育方面出现最严重的问题就是农村家庭对子女教育的忽视，一方面是由于老人对知识这一块的认知的缺乏，另外一方面是对子女是否接受较好教育的欲望的降低，从而引发了一系列的适龄儿童教育问题。
(2)经济模式。现在的农村经济很简单，主要包括四个方面，一是农耕经济，主要依靠土地来产生价值，*些年来，人们对土地产生价值最大的期望是满足于口粮的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回报不匹配;第二个是新型种植经济，随着新龙村等一批依靠苗木种植、果农经济的逐渐壮大，农村逐渐形成了另外的一种经济模式，那就是依靠苗木市场和水果市场来发展的种植经济;第三个是养殖经济，*年来，随着温室养猪、xxx养鸭以及xxx养牛等产业进驻xxx，而带动了一部分农户参与到养殖行业之中;第四个是打工经济，主要是建筑业，抹灰工是整个xxx农村青壮年选择最多的一个行当，也是xxx对外的一个特色职业，的确，每年外出抹灰的青壮年为xxx带回大量的现金，一方面促进了村民致富，另一方面也推动了xxx本土经济的发展和盘活，抹灰产业也可以说是xxx的重要经济支柱之一;最后一个是政策经济，随着国家多农村发展的逐渐重视，各种推进农村发展的规划和项目也接踵而至，这个政策项目都需要人去实施，这也促使了一部分农民参与到其中收货财富。
(3)社会模式。在农村我们遭遇最多的就是对比，我有你没有，我就比你牛;你有我没有，我就瞎嫉妒。这不是歧视，而是实实在在所存在的社会想象。当然随着*些年经济的好转和人们观念的转变，人们在个人收获财富方面还能够理智对待和选择正确的方式去提升自己收获财富的方法和速度。但是一旦涉及到**出面、**出钱的事情就会出现很激烈的对比，我将之称之为争桃心理，比如，20xx年底，我们组织了一次对枣林村36户贫困户的一次慰问活动，就遭遇到一些村民的不理解和闹事，有些村民甚至耍泼阻止我们活动的进行。给我们造成了极大的困扰。第二种是10%和90%原理，举两个实例，一个是户户通水泥路硬化项目，我们遭遇了这样的责难，一位老乡责备我们说：路好好的为什么非要弄成水泥路，我家牛的脚都磨破了，再说我们也*惯了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些当官的开小车回来，是不是?，还有一个是安装太阳能路灯的案例，一位老婆婆找到我们说门口自从按了路灯之后，她每晚都睡不着，让我们把路段换一个地方重新装，这样的事情还有很多，不能说谁对谁错，只能说一个事情我们只要能让90%的人满意，那么就能走，就可行。
二、农村面临的突出问题。
对于目前的农村而言，面临最突出的问题有四个方面。
(1)教育问题。教育方面最严峻的是一种模式和一种价值观。一种模式就是留守儿童模式，农村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爷爷奶奶一起生活读书的留守儿童，他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教育和爱，一方面让他们在学业方面受到了影响，另一方面就是没有父母正确的引导，他们的心理会产生一定的变化，有的留守儿童最后演变成只管向父母要钱，其他一概不让父母管的偏激性格。一种价值观是读书无用论的观点，在黄灯教授关于丰三村的文章中提到，大部门农村家庭对于子女教育能够取得多大的成就都基本不抱希望，反而对于他们迅速长大能够外出打工为家庭减轻经济负担的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入。
(2)灾病问题。对于现在的农村而言，解决温饱问题基本上都不存在问题，一些稍微灵活些懂些技术的人甚至能够走在致富的前列，但是不管如何，当他们突然遭遇灾病的时候，这个家庭便轰然倒塌，迅速返贫。在这里举三个实例，一个是花西乡的一位青年，因为懂些泥瓦工的本事，生活过得还算不错，媳妇也娶了，但是在一次帮村里人做房子的时候被一根意外倒下的一根横梁砸断了腰椎，一个个好好的劳力，瞬间变成了一生都需要人照顾的瘫痪病人，而结婚不到两年的妻子也离开了他，目前，他的生活全然靠父母以及几个兄弟姐妹接济照顾。第二个是邹岗镇周兴村的一个青年，在广州一家企业上班，各方面待遇也不错，谈了朋友在老家也摆了喜酒，因为年龄的原因没有领取结婚证，但一次在上班途上的车祸断送原本为他准备好了的幸福，因企业推脱责任，最重只能享受到每月4000元的生活补助，然而这4000元还不够他每个月的医药费用，更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债务，没领结婚证的朋友撇下了他，家里的老母亲也因为孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三个是邹岗枣林村的一户人家，不到三十岁的年龄，突然疾病去世了，而她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言，独自一个人艰辛的抚养着他们的儿子，现在其子就读于xxx一中读高二。
(3)社会问题。主要发生在两个方面，一个就是依然存在的恶劣伤人事件，*些年虽然有些缓和，但是依然存在着，而且时有发生。另外一个就是信访户的存在，这里的信访户基本上可以分为两类，一类是真信访，他们的确因为各种原因受到了区别对待，对于他们的诉求理应受到公正的处理，另外一类则是专业户，他们以此为生活收入的重要来源之一，用缠访、闹访来换取一些部门为缓解矛盾而答应他们一些金钱甚至是政策方面的倾斜。
(4)农村发展的问题。主要有四个方面，一个是村集体收入来源问题，就笔者亲历的*20个村而言，基本上都没有村集体收入来源，无来源再想发展存在难点;第二个是债务问题，因各种原因，每个村或多或少都存在着一些遗留债务问题，得不到很好的解决;第三个是村级整体发展规划，村级发展缺乏清晰的路子，没有明确的思路和规划，存在着一些不利于村落长远发展的建筑或产业的布局;第四个村干部来源渠道少，收入偏低，严重缺乏工作积极性和创造力。
三、探索农村发展的几点建议
(1)鼓励创业经济、合作化、入股分红发展模式。*两年，逐渐出现一批愿意回乡创业发展的大户，但苦于土地限制和一些政策认识的不清。村级发展可以尝试与这些大户进行合作，引导村民拿土地入股、资金入股，村集体土地宜可入股，以合作社的模式运行，同时也可以鼓励合作社在用人工方面倾斜于入股农户，让愿意投资的大户获得利润的同时，让村民享受得到实惠。
(2)发展集中化寄宿式教育。一方面实行幼儿教育集体会，片区为单位兴建公办幼儿园，另一方面逐渐形成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教育寄宿学校，将学生更多的时间交给学校和值勤教师，这也在一定程度上减弱了留守儿童的心理负担。
(3)妥善处理信访案件。在市信访局局长的一次讲座中让笔者最有感触的是信访要依法，依法处理信访事件。对待每一次信访事件都必须严格按照相关法律制度来，而不是一味的向下一集机关压任务、丢包袱，让真正需要信访的农户得到公正解决，让以信访为职业的那一拨人受到法律的制裁。
(4)鼓励村民回乡就业。随着国家多农村发展的逐渐重视和建筑业的逐渐萎缩，新型农民需要逐渐思考未来的发展，开始着手于行业转型，一方面他们可以参与到本县一些建设项目之中获得财富，如在*几年国家拨付力度较大的小农水项目、农村整村推进项目以及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参与度并不高，另一方面随着xxx经济的逐渐崛起，如xxx电器、xxx药业、xxx集团等一批有实力的企业发展越来越好，也能够为广大农民群众提供就业选择。
(5)明确村级管理者待遇、权益以及义务。目前，xxx县已经明确实施了对村级主职干部的待遇问题，同时对村级主职干部的工作提出了严格要求，即实行工作日坐班制度，用制度来保证村主职干部用于村级工作的时间。但村副职干部的待遇依然没有能够落实，虽然已经有初步方案，但是距离实施还存在一定的时间，这也在一定程度上影响了村级副职干部的工作积极性。
(6)有阶段性的解决村级债务，为村集体发展寻找新的突破点。对村级债务应该进行一次较清晰的认定，该有集体负担的不能推诿，明确一个清晰的债务偿还时间表，让村集体轻装上阵谋发展。以乡镇片区为单位，为每个村设计一个村集体产业的规划，然后按照规划逐渐发展，也要有清晰的时间表，按季度设置任务目标，以完全情况打分确定村级发展的考核情况。
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。*日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。
一、我县农村环境建设存在的主要问题
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。*年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。
（二）企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县**出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。
（三）乡镇**的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。
(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。
二、加强农村环境建设的主要对策
（一）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步**思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水*，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型**，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇**要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的`作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理，提高服务水*。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水*，减少工作偏差，维护群众利益。四是规范信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度，教育群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥善解决；对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育，引导群众支持党委**工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委**的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。
（五）完善环境建设工作机制，在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能，分别下达不同的环境建设任务，确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能，并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标，以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组，负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法，以统一政策、统一标准处理解决相关问题，杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象，减少不稳定因素。
一、周边群众对园区的认可度：通过对周边三个村750户群众的调查，有80%的群众认为，园区成立*十年来，对周边群众的影响是积极的，群众种田的科技意识因园区得到了一定提高，一定程度上增加了农民的经济收入；有17%的人认为，园区的建立对周边群众影响不大，是可有可无的；3%的人对园区的存在持否定态度，他们认为园区占用群众的土地，又拖欠地租，使个别承包主得益，使多数群众的利益受损。
二、对园区现有项目结构的评价：调查中，多数人认为，园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好，但是，群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。
三、群众参与园区建设情况。
1、发展与园区相关的项目情况：在调查的三个村750户群众中，依托园区发展与园区相关的花卉，苗木、特色蔬菜等项目的有48户，这些户人均年收入均在1**元以上，高出普通户一倍多。如，崔营村群众陈书法，利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景，结合植物造型技术，每年净收入4**元；闫庄村群众阎遂山，依托园区发展绿化苗木，每年净收入*5**万元；阎敏山依托园区发展草坪，每年净收入2**多元。
2、服务园区建设情况：调查中发现，周边三个村的群众，在参与园区建设，为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上，尤以妇女为多。如，崔营村六组，全组有60户人家，232人，常年在园区干零活的有40多人，月均工资300元，单此一项，该组人均年增收*600元。
3、通过园区学*技术并发展家庭产业情况。通过*几年园区项目户的用工培训，周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村***等六位妇女，通过新天地公司组培中心用工培训，目前已成为组培方面的技术骨干，被新天地公司聘用后，月工资400元。再如，通过市林业局杏李育苗用工培训，崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术，部分人员利用这项技术繁育其它苗木，形成了家庭支柱产业。通过调查发现，有5%的人员通过在园区学*技术后发展起了自家的家庭支柱产业，大部分人员虽有技术但没有派上用场。
四、群众对园区发展的建议和期望。
群众盼望园区有大的发展，并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下：
1、希望园区能发展与群众互动的项目，即由专业公司牵头，实行公司加农户的方法，带领农民一起发展项目。
2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享，实行帮带活动，帮助农民与市场接轨，减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心，指导农民发展项目的方向。
3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目，并能定期培训技术，统一回收产品。
4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业，特别是农家乐性质的`服务业，让农民能够共同参与。
5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场，以便更好的服务群众，服务客户。并设置醒目的广告标牌，让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。
6、建议园区能从群众方面考虑，协调项目户提高一下地租。
五、园区发展与群众发展的思考
园区发展十年，虽然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在：
1、土地问题：园区发展需要扩大面积，如果仍实行“租赁”形式，就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设，象鄢陵、潢川等地一样，由**引导，园区做示范，按照某一模式，让群众自愿发展，共同形成某一优势产业。
2、市场问题：园区发展至今，某些技术及产品在国内领先，但是就是形成不了市场，有些即使形成了市场，但市场范围很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此，培养市场经济人非常重要。
3、项目结构问题：项目配备要考虑因地制宜，在考虑本地群众能否接受的同时，兼顾外地市场需求，避免出现“墙内开花墙外香”的现象。
4、导向问题。要想让群众参与，关键在于市场引导，正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人，前几年由于对市场调查不够，盲目种植楸树60亩，树尽管长的很好，可就是卖不出去。这样，就打击了群众参与的积极性。
