4月10日至20日，根据教育部与法国科学院在小学科学教育领域合作的协议，应法国科学院邀请，韦钰副部长带团赴法国考察“动手做”科学教育改革项目。参加代表团的有*科协副*胡启恒院士、*科学院赵忠贤院士，以及华东师范大学、南京师范大学、东南大学的教授和南京、上海、北京等地小学、幼儿园的教师，我部基础教育司和教科文全委会派人参加代表团，代表团成员共12人。
在法国期间，在法方专家的陪同下，我们分两组现场观摩了小学、幼儿园“动手做”教学活动，参观了Bully市专为“动手做”教学改革成立的社区资源中心；Troyes市（Aube省）的教育学院和"动手做"技术展览；法国南特矿业学校（相当于我国的重点大学）等。参观访问结束后，代表团全体成员与法方与会的全体人员（12人）在尼斯的Trcillcs召开了关于中法合作开展“动手做”项目的研讨会，法国科学院的院士及教师、网络专家、教育部官员介绍了“动手做”项目的原理、组织、科学家的作用、资源中心及网站的作用。“动手做”项目的推广的措施等，现将了解的情况汇报如下：
一、考察法国“动手做”科学教育改革试验的情况
1、 法国开展“动手做”科学教育改革的背景
“动手做”是一种由美国科学家总结出来的教育思想和方法，旨在使学生以科学的方法学*知识，强调学*方法、思维方法、学*态度的培养。体现其思想和方法的教学活动在美国已经开展了十多年。1992年，法国学者、诺贝尔物理奖获得者乔治·夏帕克先生倡导在法国开展这项科学教育改革，1996年法国引入这个项目，命名为“LA MAIN A L？ PATE”，由法国科学院付诸实施，由于法兰西科学院在法国的崇高地位，实验得到许多单位的协作支持，目前在教育部的支持下，已在全国形成了一个实验网络。
2、 参观的情况
活动的过程
在Troyes市的一所小学，我们观摩了三年级学生的一个“动手做”教学活动，主题是“观察并讨论容器中不同温度的水的流动”。全班约20余个学生，分为4组，整个活动大致分为六个步骤：教师提出问题、学生向全班发表自己的看法（教师并不评判学生看法的对与否，只是引导学生积极发言和讨论）、小组讨论、分组实验（自主设计不同的实验方法，提供有颜色的冰块、热水、大小不同的塑料和玻璃容器等）、学生书面总结（包括设计的实验步骤和观察到的现象）、教师与学生共同讨论实验结果。时间约两个小时，在两个教室进行。学生积极参与全过程，教师对学生的引导基本以讨论的形式进行。乔治·夏帕克先生在分析这个活动时强调，“动手做”教学活动不应拘泥于教学形式，教师要重视学生的思维活动，而不是挑剔学生做错了什么；不应只提问优秀学生，要保证每个学生的积极参与，这不仅是重要的教学方法，特别的意义在于培养学生民主、合作的思想。
社区资源中心
在 Bully市，为支持“动手做”科学教育改革，专门建立了社区资源中心，中心工作强调社区成员的广泛参与，教育学院的教师、大学生、中小学和幼儿园教师、家长轮流到中心担任辅导员。社区的学生、儿童可以到中心参加以科技为主的活动，该中心分为四个活动组：①机械制作组，利用Lego和其他材料设计组装各种机械；②小记者采访、摄影和报道组，他们写介绍产品的报道、摄影，向社区宣传；③制作光盘组，学生们在辅导员指导下将新产品的设计、组装、运转等过程摄制下来，并制作成光盘；④出版电子刊物等。必要的经费由社区支持。该中心坐落在老矿区，中心的活动不仅为学生的成长提供了条件，同时，中心也成为凝聚社区成员，传播科学和文化的基地。
材料、资源与工具箱
“动手做”教学活动所用的材料、资源是多样化的，其中许多是利用生活日常用品或市场上可买到的材料，也有学校常用的教学仪器。在Areines地区的一所乡村小学，利用学校的边角地，建成小植物园，除温度计外，其它材料主要是利用废旧物品，学生还自己发酵肥料。另外，也有一些大学根据“动手做”科学教育的主题，开发了专用工具箱，供学校使用。如法国南特矿业学校开发了14个主题的专用工具箱，作为教具供学校选购。
教学组织
我们观摩的小学和幼儿园教学活动，基本采取小班（20余名学生）、分组（4～5人）的教学组织形式，幼儿园活动的内容主要围绕儿童生活选取主题，小学生活动的内容主要围绕小学科学教学大纲选取主题。在教学过程中，重要的.是引导每个学生都能观察、动手实践，都能表达自己的看法，培养每个学生的自信，特别关心有困难的学生；强调要重视学*科学方法，而不是知识的多少，活动也不拘泥于一节课时间。
大学对参与这项改革的态度与做法
参观法国南特矿业学校时，校长向我们阐述了这样的观点：小学教育对大学教育有重要的影响，对学生的科学启蒙，特别是创造性和敏感度的培养，不能从大学开始，而应从小就开始。他认为真理并不取决于讲话人的身份或年龄，儿童提出的问题，有时成年人很难回答，回答这样的问题，本身也是学*，南特矿业学校参与“动手做”项目，可以启发大学生的创造性。因此，南特矿业学校每年有十分之一的学生参加“动手做”教学改革试验活动，同时还有四位教师组织这项活动。
小学校长、教师的反映
Areines市参加“动手做”教学改革实验的小学校长、教师反映，通过这种方法，学生的公民性增强，学会合作与守法；好奇心增大，科学知识面较广；学会了观察、研究、分析的科学方法；表达能力，特别是孩子用语言表达思想的能力明显提高；四年级以后的学生在观察事物时，能从多维度考虑问题。在教与学的关系上，教师过去是无所不知的大师，现在成为陪同学生发现问题的教练。
二、“动手做”科学教育改革试验的组织
1、 科学家的参与
法国科学院是“动手做”科学教育改革的倡导者，在动员、组织科学家和动员大学参与科学教育改革试验方面发挥了重要的作用。为推动改革试验，法国科学院专门成立了“动手做”研究组，科学家们担任辅导教师、支持教师工作。但科学家明确意识到他们不能替代教师。一些科学家有固定联系的小学、幼儿园，他们经常到学校去研究问题，培训教师。同时，科学家与“动手做”网站保持密切的联系，及时解答教师在实践中提出的问题。
2、 科学界和教育界相互合作
在开展“动手做”科学教育改革实验时，科学界、大学与教育部门建立了协作关系，教育督学、教育顾问、教育培训中心、科学普及人员、科学家、研究员、工程师、科技大学学生、工程师学校学生、学生家长等直接参与幼儿园和小学的试验。法国许多大学和工程师学校的教师、科技人员，帮助小学教师设计“动手做”的主题、实验方案，帮助制作教学设备，动员学生利用假期、社会服务或实*的时间，参加“动手做”教学改革实验。在各方的支持和参与下，5年间已在约4000个学校推广，在教育系统和社会各界引起极大的反响。
3、 法国教育部的措施
1999年10月，法国教育部宣布在全国范围内推广这一项目。6月，法国教育部借鉴“动手做”积累的经验，制订了小学科学教育革新计划，并把该活动作为教育革新计划的创新部分，要求每个省都有学校进行科学教育实验。实验可以包含“动手做”科学教育改革的内容，也可以有别的内容，实验方法、形式可以多样，但实验目的应该体现“动手做”的指导思想。为此，教育部成立国家科学教育改革委员会，委员会成员包括法国大区代表、省代表、科学家和“动手做”科学教育改革实验的代表，委员会负责提出科学教育改革的建议和方案，国家决定后，投入经费，予以推行。法国教育部准备在现有条件的基础上，建立100个资源中心，为推进科学教育改革提供条件。
4、 教师培养与培训
法国中小学教师的培养与我国略有不同，要获得中小学教师的职位，在一般大学学*三年获得学士学位后，必须在教育学院继续学*两年，中小学教师没有学历的差别。我们参观的Aube省教育学院，为推动“动手做”教学改革实验，每个系的课程都安排了关于“动手做”科学教育的教学内容，一般安排50课时，个别系安排80课时，学生实*也要安排相应的教学活动。教育学院同时承担本省参与“动手做”教学改革实验的小学在职教师的培训工作。
5、 建立网站
①1998年4月，在国家教学研究所（INRP）和法国科学研究院的主持下，在教育部城市司和技术司的支持下，建立起一个促进和辅助开发“动手做”项目的网站，该网站主要为帮助教师解决实践中出现的问题，该网站分三个部分：
●一个有关“动手做”工程的“信息网络”；
●一个提供“动手做”课堂活动、科技文献和教学资料的“资源中心”；
●一个教师与科学家进行交流的“交流网络”。
在“动手做”网站上，还设计了一个思考和交流的园地，为学校进行“动手做”活动提供各方面的建议。任何人都可以免费注册使用、接受信息、参加交流。
②为了促进科学家与教育单位之间的交流与合作，“动手做”研究组从1998年建立了一个英特网上可查询的电子网络情报系统，该系统可以帮助教师，就教学进程和辅助工具进行对话和交流。该系统分三个部分：
●科技咨询网
这个网络在不断扩大，有数十位科学家和工程师为教师提供支持。他们在各自的领域内为教师提供科技知识咨询，回答教师们在备课或教学活动中遇到的问题。从提出问题到获得答案一般在48小时之内。
●培训教学网络
该网络由培训人员和教学人员组成，他们都是某个学科的专家，被请来帮助教师解决实验准备阶段或实验活动中遇到的问题。
●“动手做”网站
该网站由全国网和省级网组成。省级网主要介绍本省教学资源及有关教学情况，另有一个地区记事本（由全国网管理），可以交流每个省开展的“动手做”活动，各地的通讯员可以随时更新网上内容。
三、参加“动手做”科学教育改革研讨会
1、 中方代表与法国科学院的科学家、法国教育部官员、小学教师、网络专家对“动手做”科学教育实验设计的问题进行讨论，并互相介绍了两国的基础教育的情况。
韦钰副部长全面介绍了*教育改革与发展的基本情况；朱慕菊副司长介绍了*基础教育课程改革的情况；华东师范大学季湄教授介绍了*幼儿教育改革的基本情况；南京师范大学郝京华副教授介绍了*小学科学教育改革的情况。
法国科学院Lena先生介绍了法国科学教育改革情况。从1902年起，法国小学一直忽视科学教育，1995年开始“动手做”科学教育改革实验时，法国只有10%的小学设科学课，1996年有344个班开始实验，1999年扩大到4000个班。由于现有教师的4/5在大学里接受的是文科教育，遇到的主要困难是小学教师对开展科学教育的担心和害怕，因此做好教师培训非常重要。他认为，法国小学现有30万个班，如果有半数以上的班，学生每两周用1个小时参加活动并有记录，就可以认为“动手做”科学教育改革实验取得了一定的成功。
C、B女士介绍了“动手做”科学教育改革的十大原则和组织“动手做”教学活动的要求。一般若干个星期内围绕同一个主题开展活动，一个主题要用尽量少的概念，而选中的概念要有较广的应用范围，以便使学生可以通过各种广泛的试验或体验来建立概念；每个活动一般分为展示与提出问题、不断进行提高准确度的试验、总结和归纳三个阶段。关于对“动手做”科学教育改革的效果进行评估，涉及到对学生的知识面、能力和行为的全面评估，目前仍是一件很困难的事，尚没有突破。
法国教育部总督学Hussenet先生介绍了法国分30个大区管理教育的体制、以及法国基础教育的学制，阐述了对"动手做"科学教育改革试验的看法，他认为“动手做”教育改革试验不是单纯技术性的活动，它将会促进儿童抽象思维的发展。通过大范围的调查比较，已看到参加试验的儿童在科学知识学*、母语学*和与社会接触等方面都显示出优势。因此法国教育部决定在法国进行科学教育改革，制定了“小学科学教育革新计划”，准备从开始在法国推进。该计划大量吸收了“动手做”科学教育改革试验的思维和成果。
韦钰副部长认为“动手做”科学教育改革试验吸引了大学教师和学生，吸引了家长，为幼儿园和小学教育注入了活动；通过科学实践，使小学生具有探索的行为和态度，能正确看待失败，学会共同讨论，有利于小学生交往和语言发展；改变了教师的教学行为；法国开展的“LA MAIN A LA PATE”是为了提高学生的素质，充满了活力。
2、 研讨会对“动手做”科学教育改革试验中科学家的作用、教师的培训和资源等三个问题进行专题讨论。双方共同认为：
科学界的参与对“动手做”科学教育改革的启动和持续发展有着不可取代的作用，法国教育部长已换了几届，但由于法国科学院的介入，试验一直坚持并发展着。*科学院要向法国同行学*，要有有权威的科学家带头，形成多样地广泛参与基础教育的改革，不一定局限于“动手做”科学教育改革试验。科学家可以更多地与中小学校、教师联系，发挥自身优势帮助学校和教师，但不能代替教师。
开展“动手做”科学教育改革实试验，培训教师是必不可少的工作。培训可以通过多种途径，如讲座、书籍、光盘与网上交流；也可组织观摩教学活动，使教师认识并理解“动手做”科学教育改革实验的十大原则；更为重要的是通过培训使教师掌握方法，学会组织学生开展“动手做”活动。培训工作还应寻求科学界全方位的支持，如科学家撰写科普读物，设立专题网页等；培训还要有教育行政部门的组织与领导，可依托师范院校与中小学教研室开展脱产或不脱产的培训。
丰富的课程资源是开展“动手做”科学教育改革试验的必要条件。鼓励教师根据当地实际，发挥创造性，自主开发适合当地幼儿园、小学的“动手做”内容；建立可共享的资源中心，以提高效益，促进教学交流，有利于学生学会与社会接触；通过建立专题网站，可以提出问题，交流经验，寻求帮助，获得大量的信息与资源，节约大量经费。
四、中法双方对进一步合作达成以下协议
1、共同签署了11月“小学数学与科学教育”北京协议的补充文本
2、形成“动手做”*镜像网站的协议（草案）
3、*“动手做”的中文为“做中学”；英文为“Learning Through Doing”
20xx年8月11日，园区招商专班、环保局工作人员赴宜都考察葛根加工及葛系列产品，就我县兴建1800亩葛根基地及葛系列产品深加工项目进行了为期一天的考察。我们重点考察了宜昌野山珍食品开发有限公司，现将具体情况汇报如下：
一、考察企业基本情况
宜昌野山珍食品开发有限公司位于宜都市王畈乡，是湖北省林业产业化省级龙头企业、宜都市农业产业化龙头企业。公司成立于xx年2月，法定代表人：冯万芹女士。公司现有高级管理及技术人员10余名，主要商品有葛根粉、葛根茶、葛花茶、天麻葛粉合剂、天麻葛粉糊，其主导产品“天麻葛粉合剂”在xx年荣获国家专利。目前公司葛粉初加工基地设在宜都市王畈乡，年产葛粉300余吨，年销售额1000余万元。该公司去年在宜都市红花套工业园杨家畈新征地30亩，拟在该处新上葛系列产品深加工项目，适逢该地块处规划调整，欲将此地改做商贸项目，将葛系列产品深加工生产线转移到远安落户生产。
二、考察企业的主要特点
1、充分利用丰富的森林资源，助推地方经济作用明显。
葛具有抗病能力强，抗旱性能好，耐寒的特点，栽培管理简单易行，容易掌握。宜昌野山珍食品开发有限公司目前在宜都尚未建立原材料生产基地，产品加工所需原料均来自附*森林中自然生长的野生葛根。而远安山地、森林资源丰富，自然和地理条件非常适合葛根的生长。多年以来，由于受自然、经济、社会等诸多条件的限制，在远安本地，葛根产业尚未形成规模，本地人基本满足于将部分野生葛根进行家庭作坊式粗加工，缺乏产业龙头企业的引领，产品附加值不高，难以形成规模。葛根经过深加工以后其附加值增加数倍，将有效促进农民增收致富。
2、产业链延伸完整化，具有较强的产业发展后劲。
葛粉的生产与系列产品的研发，能延长葛产业链，提高产品的附加值。通过企业自主创新、联合高校以产学研机制实施的特色食品制造、研发，对带动农业的发展和农民增收具有积极的作用：一是充分利用了我县山地资源丰富的优势，有效提高了山地资源的利用水*和产出效益，促进农村产业结构的优化。二是有利于农村富余劳动力就业，培植农村新的经济增长点，增加农民的收入。
三、项目可行性分析
1、符合国家产业政策。该项目为绿色食品生产项目，环境影响小、经济效益较好，属于国家政策支持鼓励类的项目，符合国家农业产业结构调整方向，且能够带动种植户增收致富，推进我县林地种植业快速发展，加快我县农业产业化进程。
2、市场前景广阔。当今人们的消费心理已从药物保健走向天然保健，十分重视研究开发天然绿色保健食品。葛根在国际上素有“亚洲人参”的美誉。葛根中所含的异黄酮类化合物、淀粉和膳食纤维对增强免疫力、防治心脑血管疾病、降低血糖方面具有显著效果，与此同时它还具有调节人体机能，抗衰延年、增强体质的功能，市场前景广阔。我县自然条件优越，生态环境优良，温度、气候适宜种植葛根，通过产业深加工带动及周边县市辐射，能为该项目提供生产所需的原料保障。
3、项目业主技术成熟。多年来，该公司与华中农业大学食品学院、湖北工业大学等院校和科研机构建立了广泛联系，并依靠科技不断进步和发展。产品质量保证体系健全，生产工艺成熟，其研制开发的“天麻葛粉”即食食品等多个产品，用户食用便捷，产品附加值高。xx年，“天麻葛粉研究开发”经湖北省科学技术厅认定为“湖北省重大科学技术成果”，同年被宜昌市人民*评定为“科技进步三等奖”;“天麻葛粉糊”、“天麻葛粉饮料”被*商业联合会、商业科技质量中心确认为“*消费市场食品安全放心品牌”。
四、拟建项目的情况及相关建议
(一)拟建项目的情况：
项目业主单位宜昌野山珍食品开发有限公司拟总投资3000万元在远安建成公司+基地的农业开发模式，目前，已在洋坪万家咀、旧县观东等地流转山林1800亩，拟分三年完成山林荒坡低产园改造，用作葛根生产基地建设。项目建成后投产后，基地葛根产值将达到20xx万元，提供就业岗位150个，上交税收100万元。
(二)工作建议
1、该项目是国家政策鼓励性的好项目，联动农业、工业，有助于地方农业结构调整和农民增收，具有较好的社会效益和经济效益，建议县*同意将该项目纳入20xx年第二批招商项目签约，按照远安县招商引资优惠政策对待。
2、建议农业、林业、国土、发改部门积极争取国家和省相关的配套扶持资金，抓好葛根的基地建设，建立稳定的原料生产基地。
20xx年9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学*考察。此次培训听取了三国*机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：
几个理念
瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学*考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。
1、“我们不会砍掉长苹果的树。”
这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学*考察时，无论在*、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为*、企业和个人的自觉行动。
我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前*直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。
2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”
这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。
德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流*的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。
在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。
巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。
3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”
瑞士、法国、德国各级*均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。*强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。
实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。
瑞士及法国、德国*非常重视通过经济手段来促进环境保护的发
展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最*为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。
考察中我深切体会到各国*在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护，不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。*应当充分发挥公共管理部门的职责，有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控，使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益，进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。
一点体会
我在整个学*考察过程感受到了东西方文化的差异。瑞士项目组的孟德先生也在授课中向我们对照列举了许多东西方人截然不同的思想和行为方式。我认为我们要承认这种差异性的存在，但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的，有些差异我们可以取长补短。我想如果我们适度地调整自己的思维和行为方式，将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。这也算是这次学*考察的一点意外收获吧。
根据县领导指示，县工信局与县环保局、县商务局等部门单位组成考察组，在项目投资方——XX商砼有限公司有关人员的陪同下，于20xx年11月10日至12日赴XX省XX市XX路面机械有限公司进行了考察，赴XX省XX市XX县参观了该公司生产的同型号机制砂机械设备运行情况。现将有关情况报告如下：
一、机制砂设备及工艺情况
机制砂生产线项目拟采用XX路面机械有限公司生产的V7干式制砂设备。该设备是引进日本寿技研公司技术，采取国际合作生产，目前在国内处于领先水*。主要的专利核心技术是US7主机和空气筛，组成返回式闭路系统，大幅度的增产了难以生产的0.6—0.15㎜粒度范围的砂，粒型可与天然砂相媲美，细度模数可在2.6—3.0之间自由简单地调节，并且通过加湿器可以设定适当的含水率，防止扬尘以及粒度不均。
XX路面机械设备有限公司是国内具有重要影响力的制砂设备生产商，长期致力于先进机制砂设备的研发和推广运用。*年来在解决环保和品质两大问题方面取得了突出成绩。该公司生产的制砂生产线设计，配备专门除尘设备，采取封闭式管理。生产的砂子可以满足高性能混凝土对砂石的严格要求。20xx年7月17日，XX省住房和城乡建设厅在该公司组织召开机制砂产品及V7干式制砂设备推广论证评审会，认定该公司检测条件满足机制砂出厂检验要求，机制砂产品经工程试用效果良好，经济社会效益显著，可在水泥混凝土、沥青混凝土和砂浆生产中推广应用，并下发通知推广XX路机机制砂产品及V7干式制砂设备。该公司还多次承办*砂石协会的学术研讨会、机制砂生产设备观摩会等活动，充分反映了该公司在机制砂生产设备行业的领先水*。
二、机制砂项目涉及的环保情况
考察组围绕机制砂生产过程中是否产生废气、废水、噪声三个方面，通过现场察看和亲身体验进行了重点了解。
1、关于废气的情况：V7干式制砂设备安装有脉冲除尘器，专门收集破碎过程中产生的粉尘，根据厂方介绍除尘效果可以达到99.9%，从现场看，除尘效果很好，收集的粉尘灰还可以作为水泥原料等进行再利用，具有一定的经济价值。目前来看，在生产过程中投料环节会产业少量粉尘，主要原因是投料时石料裸露在外，干燥的石料受震动后产生了粉尘。
2、关于废水的情况：该套设备采用的是干式制砂原理，在生产过程中用水量极少，只有出成品砂时，为避免堆料及运输过程中产生扬尘，才通过加湿机加入少量水，不会出现渗漏。因此，该项目不存在产生废水的情况。
3、关于噪声的情况：该套设备在生产过程中，破碎、筛选等环节均采取了专门处理，配置了进口防震橡胶垫，声音较小。产生噪声的主要是除尘器配备的电动机运行造成，该电动机功率达到300千瓦时，功率较大。XX县塔牌水泥厂使用该设备过程中，对除尘器电动机噪声未加处理，声音较大。
三、考察结论
1、新上机制砂生产线项目的必要性。在我县新上机制砂生产线项目很有必要，主要有以下几方面原因。一是采用机制砂是发展趋势。通过多年发展，我国机制砂技术日益成熟，通过大量的试验和应用证明，机制砂品质与成本对比天然砂具有一定优势，通过人工控制、筛选洗选后，其质量优于天然砂，将成为混凝土等建筑材料的重要骨料。目前我国最大的三峡工程、黄河小浪底工程均使用机制砂配制混凝土。二是可以降低企业运行成本。随着天然砂资源的逐步枯竭和对部分河段实施禁采措施，我县建筑用砂一直非常紧缺。XX县XX商砼有限公司多数从南康、上犹等地调运，由于运输距离较远等因素造成成本较高，该公司对于发展机制砂项目愿望比较迫切。三是我县有先天优势。我县是全国钨矿开采加工主要生产地，钨矿开采过程中产生了大量的矿石，可以为机制砂生产提供充足的原材料（废弃矿石没有经过药洗等环节，不会对砂石质量造成影响，可以作为建筑材料）。同时，机制砂生产线项目可以逐步消除我县大量的矿石这一固体废物，具有一举两得的好处。
2、新上机制砂生产线项目的前提。我们通过考察认为，在我县新上机制砂生产线项目，还要做好以下工作。一是解决好产生废气的问题。针对机制砂设备生产过程中投料环节产业粉尘的问题，建议投资方对投料传输环节进行封闭处理，以达到粉尘不外泄，杜绝废气污染。二是解决好产生噪声的问题。针对设备运行中存在噪声的问题，投资方必须要求设备生产商改进工艺，对制砂主机和除尘器配备的电动机进行降噪、隔音处理，建议投资方合理规划厂区布局，将设备尽量安装在目前地块远离居民的一侧，或者对整套设备采取封闭式运行。
综上所述，我们认为XX县XX商砼有限公司新上机制砂生产线项目，既可以降低企业运行成本，增加经济效益，还可以在一定程度上解决我县固废堆放的问题，具有社会效益；机制砂生产线项目技术成熟，配备的环保治理设施及部分工艺进行改进，按标准要求处理后可以达到排放标准。建议批准该项目，并对该项目设定前提条件，项目建设前严格执行环境影响规划审批制度，在废气和噪声污染处理可控后批准开工建设。
4月10日至20日，根据教育部与法国科学院在小学科学教育领域合作的协议，应法国科学院邀请，韦钰副部长带团赴法国考察“动手做”科学教育改革项目。参加代表团的有*科协副*胡启恒院士、*科学院赵忠贤院士，以及华东师范大学、南京师范大学、东南大学的教授和南京、上海、北京等地小学、幼儿园的教师，我部基础教育司和教科文全委会派人参加代表团，代表团成员共12人。
在法国期间，在法方专家的陪同下，我们分两组现场观摩了小学、幼儿园“动手做”教学活动，参观了Bully市专为“动手做”教学改革成立的社区资源中心；Troyes市（Aube省）的教育学院和"动手做"技术展览；法国南特矿业学校（相当于我国的重点大学）等。参观访问结束后，代表团全体成员与法方与会的全体人员（12人）在尼斯的Trcillcs召开了关于中法合作开展“动手做”项目的研讨会，法国科学院的院士及教师、网络专家、教育部官员介绍了“动手做”项目的原理、组织、科学家的作用、资源中心及网站的作用。“动手做”项目的推广的措施等，现将了解的情况汇报如下：
一、考察法国“动手做”科学教育改革试验的情况
1、 法国开展“动手做”科学教育改革的背景
“动手做”是一种由美国科学家总结出来的教育思想和方法，旨在使学生以科学的方法学*知识，强调学*方法、思维方法、学*态度的培养。体现其思想和方法的教学活动在美国已经开展了十多年。1992年，法国学者、诺贝尔物理奖获得者乔治·夏帕克先生倡导在法国开展这项科学教育改革，1996年法国引入这个项目，命名为“LA MAIN A L？ PATE”，由法国科学院付诸实施，由于法兰西科学院在法国的崇高地位，实验得到许多单位的协作支持，目前在教育部的支持下，已在全国形成了一个实验网络。
2、 参观的情况
活动的过程
在Troyes市的一所小学，我们观摩了三年级学生的一个“动手做”教学活动，主题是“观察并讨论容器中不同温度的水的流动”。全班约20余个学生，分为4组，整个活动大致分为六个步骤：教师提出问题、学生向全班发表自己的看法（教师并不评判学生看法的对与否，只是引导学生积极发言和讨论）、小组讨论、分组实验（自主设计不同的实验方法，提供有颜色的冰块、热水、大小不同的塑料和玻璃容器等）、学生书面总结（包括设计的实验步骤和观察到的现象）、教师与学生共同讨论实验结果。时间约两个小时，在两个教室进行。学生积极参与全过程，教师对学生的引导基本以讨论的形式进行。乔治·夏帕克先生在分析这个活动时强调，“动手做”教学活动不应拘泥于教学形式，教师要重视学生的思维活动，而不是挑剔学生做错了什么；不应只提问优秀学生，要保证每个学生的积极参与，这不仅是重要的教学方法，特别的意义在于培养学生民主、合作的思想。
社区资源中心
在 Bully市，为支持“动手做”科学教育改革，专门建立了社区资源中心，中心工作强调社区成员的广泛参与，教育学院的教师、大学生、中小学和幼儿园教师、家长轮流到中心担任辅导员。社区的学生、儿童可以到中心参加以科技为主的活动，该中心分为四个活动组：
①机械制作组，利用Lego和其他材料设计组装各种机械；
②小记者采访、摄影和报道组，他们写介绍产品的报道、摄影，向社区宣传；
③制作光盘组，学生们在辅导员指导下将新产品的设计、组装、运转等过程摄制下来，并制作成光盘；
④出版电子刊物等。
必要的经费由社区支持。该中心坐落在老矿区，中心的活动不仅为学生的成长提供了条件，同时，中心也成为凝聚社区成员，传播科学和文化的基地。
材料、资源与工具箱
“动手做”教学活动所用的材料、资源是多样化的，其中许多是利用生活日常用品或市场上可买到的材料，也有学校常用的教学仪器。在Areines地区的一所乡村小学，利用学校的边角地，建成小植物园，除温度计外，其它材料主要是利用废旧物品，学生还自己发酵肥料。另外，也有一些大学根据“动手做”科学教育的主题，开发了专用工具箱，供学校使用。如法国南特矿业学校开发了14个主题的专用工具箱，作为教具供学校选购。
教学组织
我们观摩的小学和幼儿园教学活动，基本采取小班（20余名学生）、分组（4～5人）的教学组织形式，幼儿园活动的内容主要围绕儿童生活选取主题，小学生活动的内容主要围绕小学科学教学大纲选取主题。在教学过程中，重要的是引导每个学生都能观察、动手实践，都能表达自己的看法，培养每个学生的自信，特别关心有困难的学生；强调要重视学*科学方法，而不是知识的多少，活动也不拘泥于一节课时间。
大学对参与这项改革的态度与做法
参观法国南特矿业学校时，校长向我们阐述了这样的观点：小学教育对大学教育有重要的影响，对学生的科学启蒙，特别是创造性和敏感度的培养，不能从大学开始，而应从小就开始。他认为真理并不取决于讲话人的身份或年龄，儿童提出的问题，有时成年人很难回答，回答这样的问题，本身也是学*，南特矿业学校参与“动手做”项目，可以启发大学生的创造性。因此，南特矿业学校每年有十分之一的学生参加“动手做”教学改革试验活动，同时还有四位教师组织这项活动。
小学校长、教师的反映
Areines市参加“动手做”教学改革实验的小学校长、教师反映，通过这种方法，学生的公民性增强，学会合作与守法；好奇心增大，科学知识面较广；学会了观察、研究、分析的科学方法；表达能力，特别是孩子用语言表达思想的能力明显提高；四年级以后的学生在观察事物时，能从多维度考虑问题。在教与学的关系上，教师过去是无所不知的大师，现在成为陪同学生发现问题的教练。
二、“动手做”科学教育改革试验的组织
1、 科学家的参与
法国科学院是“动手做”科学教育改革的倡导者，在动员、组织科学家和动员大学参与科学教育改革试验方面发挥了重要的作用。为推动改革试验，法国科学院专门成立了“动手做”研究组，科学家们担任辅导教师、支持教师工作。但科学家明确意识到他们不能替代教师。一些科学家有固定联系的小学、幼儿园，他们经常到学校去研究问题，培训教师。同时，科学家与“动手做”网站保持密切的联系，及时解答教师在实践中提出的问题。
2、 科学界和教育界相互合作
在开展“动手做”科学教育改革实验时，科学界、大学与教育部门建立了协作关系，教育督学、教育顾问、教育培训中心、科学普及人员、科学家、研究员、工程师、科技大学学生、工程师学校学生、学生家长等直接参与幼儿园和小学的试验。法国许多大学和工程师学校的教师、科技人员，帮助小学教师设计“动手做”的主题、实验方案，帮助制作教学设备，动员学生利用假期、社会服务或实*的时间，参加“动手做”教学改革实验。在各方的支持和参与下，5年间已在约4000个学校推广，在教育系统和社会各界引起极大的反响。
3、 法国教育部的措施
1999年10月，法国教育部宣布在全国范围内推广这一项目。6月，法国教育部借鉴“动手做”积累的经验，制订了小学科学教育革新计划，并把该活动作为教育革新计划的创新部分，要求每个省都有学校进行科学教育实验。实验可以包含“动手做”科学教育改革的内容，也可以有别的内容，实验方法、形式可以多样，但实验目的应该体现“动手做”的指导思想。为此，教育部成立国家科学教育改革委员会，委员会成员包括法国大区代表、省代表、科学家和“动手做”科学教育改革实验的代表，委员会负责提出科学教育改革的建议和方案，国家决定后，投入经费，予以推行。法国教育部准备在现有条件的基础上，建立100个资源中心，为推进科学教育改革提供条件。
4、 教师培养与培训
法国中小学教师的培养与我国略有不同，要获得中小学教师的职位，在一般大学学*三年获得学士学位后，必须在教育学院继续学*两年，中小学教师没有学历的差别。我们参观的Aube省教育学院，为推动“动手做”教学改革实验，每个系的课程都安排了关于“动手做”科学教育的教学内容，一般安排50课时，个别系安排80课时，学生实*也要安排相应的教学活动。教育学院同时承担本省参与“动手做”教学改革实验的小学在职教师的培训工作。
5、 建立网站
①1998年4月，在国家教学研究所（INRP）和法国科学研究院的主持下，在教育部城市司和技术司的支持下，建立起一个促进和辅助开发“动手做”项目的网站，该网站主要为帮助教师解决实践中出现的问题，该网站分三个部分：
●一个有关“动手做”工程的“信息网络”；
●一个提供“动手做”课堂活动、科技文献和教学资料的“资源中心”；
●一个教师与科学家进行交流的“交流网络”。
在“动手做”网站上，还设计了一个思考和交流的园地，为学校进行“动手做”活动提供各方面的建议。任何人都可以免费注册使用、接受信息、参加交流。
②为了促进科学家与教育单位之间的交流与合作，“动手做”研究组从1998年建立了一个英特网上可查询的电子网络情报系统，该系统可以帮助教师，就教学进程和辅助工具进行对话和交流。该系统分三个部分：
●科技咨询网
这个网络在不断扩大，有数十位科学家和工程师为教师提供支持。他们在各自的领域内为教师提供科技知识咨询，回答教师们在备课或教学活动中遇到的问题。从提出问题到获得答案一般在48小时之内。
●培训教学网络
该网络由培训人员和教学人员组成，他们都是某个学科的专家，被请来帮助教师解决实验准备阶段或实验活动中遇到的问题。
●“动手做”网站
该网站由全国网和省级网组成。省级网主要介绍本省教学资源及有关教学情况，另有一个地区记事本（由全国网管理），可以交流每个省开展的“动手做”活动，各地的通讯员可以随时更新网上内容。
三、参加“动手做”科学教育改革研讨会
1、 中方代表与法国科学院的科学家、法国教育部官员、小学教师、网络专家对“动手做”科学教育实验设计的问题进行讨论，并互相介绍了两国的基础教育的情况。
韦钰副部长全面介绍了*教育改革与发展的基本情况；朱慕菊副司长介绍了*基础教育课程改革的情况；华东师范大学季湄教授介绍了*幼儿教育改革的基本情况；南京师范大学郝京华副教授介绍了*小学科学教育改革的情况。
法国科学院Lena先生介绍了法国科学教育改革情况。从1902年起，法国小学一直忽视科学教育，1995年开始“动手做”科学教育改革实验时，法国只有10%的小学设科学课，1996年有344个班开始实验，1999年扩大到4000个班。由于现有教师的4/5在大学里接受的是文科教育，遇到的主要困难是小学教师对开展科学教育的担心和害怕，因此做好教师培训非常重要。他认为，法国小学现有30万个班，如果有半数以上的班，学生每两周用1个小时参加活动并有记录，就可以认为“动手做”科学教育改革实验取得了一定的成功。
C、B女士介绍了“动手做”科学教育改革的十大原则和组织“动手做”教学活动的要求。一般几个星期内围绕同一个主题开展活动，一个主题要用尽量少的概念，而选中的概念要有较广的应用范围，以便使学生可以通过各种广泛的试验或体验来建立概念；每个活动一般分为展示与提出问题、不断进行提高准确度的试验、总结和归纳三个阶段。关于对“动手做”科学教育改革的效果进行评估，涉及到对学生的知识面、能力和行为的全面评估，目前仍是一件很困难的事，尚没有突破。
法国教育部总督学Hussenet先生介绍了法国分30个大区管理教育的体制、以及法国基础教育的学制，阐述了对"动手做"科学教育改革试验的看法，他认为“动手做”教育改革试验不是单纯技术性的活动，它将会促进儿童抽象思维的发展。通过大范围的调查比较，已看到参加试验的儿童在科学知识学*、母语学*和与社会接触等方面都显示出优势。因此法国教育部决定在法国进行科学教育改革，制定了“小学科学教育革新计划”，准备从开始在法国推进。该计划大量吸收了“动手做”科学教育改革试验的思维和成果。
韦钰副部长认为“动手做”科学教育改革试验吸引了大学教师和学生，吸引了家长，为幼儿园和小学教育注入了活动；通过科学实践，使小学生具有探索的行为和态度，能正确看待失败，学会共同讨论，有利于小学生交往和语言发展；改变了教师的教学行为；法国开展的“LA MAIN A LA PATE”是为了提高学生的素质，充满了活力。
2、 研讨会对“动手做”科学教育改革试验中科学家的作用、教师的培训和资源等三个问题进行专题讨论。双方共同认为：
科学界的参与对“动手做”科学教育改革的启动和持续发展有着不可取代的作用，法国教育部长已换了几届，但由于法国科学院的介入，试验一直坚持并发展着。*科学院要向法国同行学*，要有有权威的科学家带头，形成多样地广泛参与基础教育的改革，不一定局限于“动手做”科学教育改革试验。科学家可以更多地与中小学校、教师联系，发挥自身优势帮助学校和教师，但不能代替教师。
开展“动手做”科学教育改革实试验，培训教师是必不可少的工作。培训可以通过多种途径，如讲座、书籍、光盘与网上交流；也可组织观摩教学活动，使教师认识并理解“动手做”科学教育改革实验的十大原则；更为重要的是通过培训使教师掌握方法，学会组织学生开展“动手做”活动。培训工作还应寻求科学界全方位的支持，如科学家撰写科普读物，设立专题网页等；培训还要有教育行政部门的组织与领导，可依托师范院校与中小学教研室开展脱产或不脱产的培训。
丰富的课程资源是开展“动手做”科学教育改革试验的必要条件。鼓励教师根据当地实际，发挥创造性，自主开发适合当地幼儿园、小学的“动手做”内容；建立可共享的资源中心，以提高效益，促进教学交流，有利于学生学会与社会接触；通过建立专题网站，可以提出问题，交流经验，寻求帮助，获得大量的信息与资源，节约大量经费。
四、中法双方对进一步合作达成以下协议
1、共同签署了11月“小学数学与科学教育”北京协议的补充文本
2、形成“动手做”*镜像网站的协议（草案）
3、*“动手做”的中文为“做中学”；英文为“Learning Through Doing”
“生态农村”工程项目建议书
一、项目背景：
*是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为*发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：
第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。
第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。
第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。
第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。
第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的；是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。(范文网 )彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的'区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。
“生态农村”工程是我们在*首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。
二、项目内容
“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。
（１）生态农业
目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。
A、目前农业种植内容主要有：
1。国外品种（暂有3种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。（大量加工出口）
2。航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）
3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）
4。绿色蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）
5。绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）
6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）
7。发展芽菜种植和推广。
8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。
9。大棚培育和种植反季节果蔬。
10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。
11。种植新技术引进、实验、推广和培训。
12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。
B、目前农业养殖内容有：
1。国外肉牛优良品种胚胎培育。
2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。
3。鹅肥肝养殖、加工、出口。
4。林蛙种源的培育和养殖。
5。内陆海水永不更换的海产品养殖。
6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。
7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。
C、中间生物链产品————蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。
D、农副产品加工区内容有：
1。预备绿色肥料和农药的加工。（自用和供应国内外）
2。农副产品的包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。
（另参考图一，图二表示生态农业链）
（2）生态环保住宅
E、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。
我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。
住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。
（3）独立能源供应
F、能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。
★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化（新技术）
★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化（最新成果）
★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷（最新成果）
★光电池发电系统
★微风发电装置
★物质相变材料供冷供暖应用
（另参考图三、图四、图五表示能源供应）
（4）污水处理循环利用系统
★家庭用水的分级自动处理利用系统：包括雨水利用设施，可节水70%以上。
★固体有机垃圾简单处理后直接排放沼气池。
★可再生利用废品统一回收站。
★小区完全零排放，大大改善了环境，促进了本地区的大生态环境良好发展。
（5）智能管理系统
★主动攻击型防盗，防暴系统。
★高智能化防火系统。
★智能化网络家电。★全部能源系统的自动化调节，协调和控制。
★室内温度与空气的自动化调节。
三、项目实施方案
（1）相关建设
A、小区内除35%以上绿化外，小区内道路、停车场和村与村之间的道路也全部采用绿色快速免维护低成本的道路技术（最新成果）
B、成立小区物业管理和农业产业管理的市场经济机制，维护正常的可持续发展，使农村也真正与城市与市场接轨。
（2）项目实施原则
首先全国统一试点可以绿色生态农业作为第一步开发，机会成熟后再建设绿色生态住宅，建好试运行验收后再让农民搬迁。也可以先建设住宅，或同时建设。
A、住宅采取按农户分配，不用农民集资盖房，是我们盖好后，由每户按年分期支付。能源消耗合理的收费，物业管理更低收费，总之让农民负担得起，满意为止，自行管理，收支*衡为基本原则。
B、农业采取有我们参与合作经营管理的市场运行机制成立项目公司，农民土地入股，竞争上岗。按公司法规运营的机制，上岗职工按月拿工资，年终分红。没有上岗或不愿上岗的自由谋取发展，土地入股的年终分红。
C、在项目所在地成立管理委员会，由我们和当地*和农民股东代表组成。
（3）资金来源
★亚太地区华裔企业家基金会
★美国洛克菲勒基金会
★国际*环境基金会（美国）
★美国大自然保护协会（美国）
★全球生态恢复与发展基金会
★欧盟对华援助基金
★国际组织和海外华商组织
（4）未来发展
生态农村工程项目示范建设后将根据不同的地区，不同的气候与地理特征，将会选择不同的种、养、加工品种进行有区别的专业规划，建设专业大农业产区等等。主要是即发扬当地的优势，又要组合可持续发展的品种和外向型产业化为目标，并结合建设需要、发展相关能源和环保方面的产业项目，最终向集约化集团发展。
四、组织和管理结构和建议
为了更好的发挥我们8年来的努力成果和经验，我们希望得到国家最权威机构的支持和政策指导，而有机会服务于全国。以便于向规范化、标准化发展，克服当前建设新农村而出现的盲目性和误区。
建议：
（1）尽快成立，*生态农村工程建设股份有限公司，由*指导，按市场运营机制进行试点建设。
（2）项目所在地区，以县主管领导为主任成立生态农村工程项目管委会，成员有当地县领导1人，我方派副主任1人，农民股东成员代表2人，项目公司经理1人。
管委会为当地项目最高决策和管理机构。
（3）项目所在地要成立项目公司来运营，机构为“生态农村工程发展有限公司”是严格按公司法规成立的股份制有限公司，初步建议股份分配方案为资金投入方占股份51%，农民土地入股者共占30%，项目参与管理单位占19%。具体情况将根据不同地区不同情况共同商议后决定。
（4）在北京郊区需2千亩以上建立一个“生态农村工程示范基地”，目前我们己向联合国有关机构申请冠名为“联合国生态农村示范基地”，目的是将国际生产资料以及新能源，创新环保和农业科技、新产品、新技术、新工艺、新型生态住宅样板等等，在此进行示范运行，供参观、交流、考察和选择。也将作为中小学生环保和绿色农业教育基地，市民的知识旅游基地。
此基地将是全球首家综合性国际化的基地，是不断更新、引导生态农村发展的基地，教育基地，知识旅游基地，也是可持续发展的永久基地。
五、社会和经济效益
（1）社会效益
生态农村工程项目是我们独家策划，并在全国首家提出“农业生产，农民住宅，综合能源协同供应和农村环境保护一体化发展的农村生态系统工程建设”。可持续发展为目标，无公害的绿色产业为基础，向国际发展的有机方向，是经济整体循环的典型策略。它将为我国农村发展起到革命性的变化，示范工程成功后，必将影响到全社会带动农村改革与经济的整体发展。在创造农村经济增长价值的同时，带动了环境可持续发展方针，是利国利民的发展，为我国现代化和整体发展做出不可估量的贡献。也符合联合国的地球发展方针政策必然还会受到国际社会的赞扬。
（2）经济效益
我们在全国选择30个有代表性的示范基地，并且进行考察和当地*参加的论证。每个基地要有很明显的不同，又具有一定的代表性，是将来推广发展的典型模式，具有一定的示范意义。
A、投资
a）农民的住宅投资是统一规划的，将在体现生态、绿色、环保、舒适的基本原则下，根据不同地区的地理环境，民族风俗等来设计不同风格的建筑。大体上我们有2套方案，一为主体结构为无填料环保节能咬接砌块砖；二为主体结构为智能型环保模块化。
方案一、200*方米的二层住宅整体结构投资为4万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共5万元，智能配套与绿化建设2万元，总计投资为16-18万元/栋。
方案二、220*方米使用面积约2层-3层住宅整体结构投资为5万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共10-15万元。智能配备与绿化建设2万元，总计投资为20-26万元/栋，高档型为45万元左右。
b）农业方面的投资在建设的30个示范基地均统一规划，种养殖品种尽量全，同时又发挥当地特色，有代表性的区域应开发种养殖的特别品种。如果在以1万亩地来规划的情况下按照上述的种养殖品种来计算，投资约为*均每亩
3000元。
c）在示范试点地区建设一座集办公、住宿、餐饮、培训、会议、展示交流中心等为主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大厦”。三层建筑，投资生态型，约3000*方米，共需投资300万元。
B、利润
a）农民住宅，我们的方针是尽量减少农民负担，采取入住不收费，每年按农业股份分红时分期分批扣除，具体由当地管委会决定。我们建议每栋住宅按投入总成本加20%利润回收投资。
b）农业方面：我们按每亩*均最低1万元产值，3000元利润来计算，（详细参考经济作物品种介绍）己经是很保守的了。
c）相关收入（交流中心大厦）食住，技术、培训、会议等），农业优良品种销售，农副产品深加工出口，推广时期的绿色肥料和农药的销售。绿色建材的贸易，推广策划等服务性收入。
六、示范试点基地情况
1、青海省互助土族自治县小庄（古城）村。
由四个自然村组成，距西宁28公里，全村共有580户，2243人，
土地3870亩。海拔2100-4374米之间，当地特产蚕豆、豌豆、土豆、油菜、灌溉水充足。特色肉食有：牦牛、黑色古老品种八眉猪，优质的羊，独特的全国唯一的土族民俗文化旅游资源，古老的青稞美酒，具有原始的生态环境，绿色食品基础。（详见介绍）
A、投资：
拟建设600户住宅和配套的行政、文化、生活等设施，投资6000万元，打造土族风情文化旅游村投资5000万元。道路和绿化投资1000万元，总投资1。2亿元。
拟建设改造农业土地5000亩，投资1500万元，建筑面积3000*方米的交流中心大厦投资300万元，总投资1800万元。合计投资需1。38亿元。
B、利润
（1）、住宅600户总投资6000万元，按20%微利回收利润：1200万元。
（2）土族风情文化旅游村投资5000万元，根据当前状况每年30万人次计算，改造后保守利润3000万元，（改造后实际人次会增加1倍以上）。
（3）农业土地5000亩，投资1500万元改造种养殖后，*均每亩保守利润3000元，共1500万元。
相关收入，农业种、养殖优良品种销售，农副产品深加工出口，绿色肥料、农药的销售，技术培训，推广策划服务性收入。保守估计每年有1000万元的纯利润。
合计利润总额为6700万元/年。
总结：如果按建设期一年，生产期2年，共计3年内收回全部投资。
2、陕西省靖边县项目：六万亩沙土地开发生态家庭农庄计划，是生态农村工程项目的一个特殊类项目，是我国广大沙漠治理绿化示范工程的典型，具有深远的社会和经济效益，也是国际相关组织的关注重点。
项目内容：首期开发2000个家庭农庄，每家占地25亩，其中有200*方米二层生态住宅200只羔羊，种植速生杨。既防护又创收，种植苜蓿草，种植经济作物和绿色蔬菜，并提供特种养殖，品牌定单农副产品。
i。投资：每户投资住宅15-20万元，羊羔3-4万元，土地管理，打井喷灌，3-5万元，总投资每个家庭生态农庄是22-29万元，2000个农庄需投资5亿元，首期投资200户，需5000万元。
ii。利润：
（1）以每户移民承包方式期限60年，一次性缴纳10万元预付金，共2000万元。
（2）每户每年收入不低于8万元，这样每户每年上缴5万元，共1000万元。
利润：第一年回收2000万元，第二年开始每年1000万元，需4年收回投资。
从第五年开始每年收每户3万元利润，每年有600万元利润，如果2000户开发完成后每年有6000万元利润。
3、四川成都市蒲江县窑梗村
这个村的特点是山多，水多，耕地少，贫穷落后，而环境优美，气候宜人。适合中草药，绿色食品，竹制品及绿色养殖，水产开发和生态旅游开发，原始状态有260户农民，969人，515个劳动力，现有耕地420亩。
4、安徽省颖上县汤店镇
特点：*干部和农民开放思想超前，5年前曾规划实施生态村建设，经济力量强，并有7千亩耕地可做为生态农业示范试点。由于是典型的*原，潜力巨大，为今后大农业种植提供试验。还有2万多亩水塘，可用来饲养出口法国的鹅肥肝等，水产经济发展为*原地区提供样板和种源生产基地。
有1000户左右农民，土地可随时延扩，是*原开发的样板。
5、北京延庆县城东北4公里处
特点：延庆大环境是北京的生态示范区，全国花园城市，是开发绿色有机农产品的最佳基地，除了出口国际市场外，在北京的销售也是创建品牌的最佳选择，并对种源和与国际交流发展起到示范区龙头作用。
项目所在地位于延庆县城东北4公里处，可建成1000户的生态农村工程项目，对原始4个落后村拆迁，新建农业土地开发生态农业，同时在周边可建绿色建材基地，供应全国生态农村工程应用。
同时当地的项目公司具有投资、融资和市场的开拓能力。
以上共五个示范试点生态农村工程项目的建设，基本上起到了全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。
农业是第一产业，无农不稳。走上世界，*的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。
首批30个示范试点生态农村工程项目的建设，应起到全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。
“生态村”工作领导小组
*合作经济学会特色经济推广中心
10月15日
受委托本人对国内林业项目进行为期几个月的考察，鉴于对投资者的负责及后来者的提醒故发此报告。
根据自己对林业项目的所看、所听、所做及所得，国内众多林业项目在这几年内也取得了一些成绩，比如机构的完善、人员的增添、林地的储备、林木的抚育、试种的选址、制度的汇编、肥料的采购、林木的变现及纠纷的处理等。这些都是林业项目值得肯定的方面，但这些成绩背后林业项目运作的真实情况外人知之甚少，其可概括为：钱没少花，事没少发；看似资产，实为负债；管理混乱，良莠不济。
一：钱没少花，事没少出
林业项目经常出事，这已成了林业项目的家常便饭，从林地纠纷、工程矛盾、林地火灾、营林质量、员工进出及项目进展等等。现举例说明：
1、林地纠纷：林地纠纷应是林业工作最常遇到的问题，而林业项目遇到的林地纠纷有别于其他，主要表现在同一纠纷的复发性或原有纠纷的延续性，具体情况略去。
2、工程矛盾：林业项目工程矛盾的问题层出不穷，固然工程队有很多问题，但监管不到位、不及时验收以及公司策略性的拖延是主要问题，具体情况略去。
3、林地火灾：山林在东春季节起火是经常性事件，问题在于林地起火扑救工作出了问题，具体情况略去。
4、营林质量：林业项目营林质量一直是个神秘而敏感的问题，要知道营林质量数据的真实性是很困难的，其基本玩的统计的游戏。
二：看似资产，实为负债
外人看来，林业项目较多的林木储备和林地储备，以及专家团队运作。这么大规模长时间的投资应该是抱着金娃娃在睡觉，而其实不然。
1、尚未采伐，已显亏损：，具体情况略去。
2、问题多多，收获艰难，具体情况略去。
3、存货资产，只能是存货未必是资产：，具体情况略去。
4、专家营林的确不如农民：，具体情况略去。
三：管理混乱，良莠不济
林业项目是野外项目，管理混乱已成常态，只是严重程度不同而已。
1、岗位混乱、职责不清：一人多职、有职没人、有人没职，更有甚者是有职无编。该做的人不能做，该知道的人不知道等等现象。
2、独显山头霸王、唯我独尊：林业项目山高皇帝远，无形中为山头霸王的成立创造了环境。
3、采购是个技术活，废料、苗木是两大类采购物资，其操作每个项目都有其独到之处，是其他行业难以比拟。
12、费用是件艺术活，野外项目，能看见的自然看的见，看不见的自然看不见，能看见的可以看不见，看不见的确实看不见，所以林业项目的费用只能算不能查，首先是很多无法查，更甚者是一些不能查。
四、穷庙里有的是富和尚
林业项目缺资金是行业通病，但奇怪的问题是每个林业项目竟然在某些方面的费用支出非常顺利，前面也提到了一些。因此就不难想象，富和尚是一定存在的，并且很明显。
第一部分：考察说明
考察时间：20xx年6月27日
考察人员：
考察项目：临淄：棠悦、凤凰城项目
第二部分：项目基本情况及本次参观情况
棠悦项目基本情况：
棠悦地处临淄新老城区衔接地带，位于临淄城区发展方向的主轴线上，附*的凤凰城、三星怡水名城一直都是临淄售价最为高昂的住宅小区。棠悦，作为临淄首个城市综合体项目，除大体量的高端住宅外，还将建有大型的商业中心（全新升级版的奥德隆国际广场），同时拥有写字楼、高端酒店、风情步行街等配套设施。棠悦，目前总规划占地600余亩，建筑面积57万*方米，远景规划最大可达2500余亩，是名副其实的临淄“城中新城”，是鲁中地区首个提出“全价值城市综合体”先进理念的重要项目。整个项目将从城市运营的高度出发，志在打造未来临淄“城市副中心”或“新城区中心”，让居住于此众多市民在此实现全价值、全生活的新体验。
本次参观情况：
本次参观首先到其项目营销中心，首先映入眼帘的是该项目气势恢宏的入口处大门，长121米。在营销中心内部，该项目策划人员做了对项目做了详细介绍，总规划占地600亩，总建面57万方，采用新古典主义建筑风格，目前项目正在建设一期21幢楼，预计明年5月份交房。该项目户型面积配比较为齐全，从90———170多*均有，在户型设计上也进行了一定的创新，既有普通的*层户型，也有高厅三叠和*层高厅的创新性户型，赠送入户花园，并且在一层增加院落的基础上，对部分户型将半地下一层和一层结合进行销售，打造多功能地下室，和其他项目形成明显差异化。本次参观4套样板间，均采用不同风格，并结合主人的喜好着重打造了部分喜好功能空间，在交房标准上毛坯交房，厨卫地面瓷砖，墙面瓷砖到顶。
在景观轴上建设了一个威尼斯灯塔，来作为社区的标志特征；利用亲水*台、栈桥、阶梯植物结合，首创植物河理念；在细节处理上也比较到位，大型绿植的花坛式，垃圾桶隐藏在花卉下面，井盖方面采用凹陷式井盖，*时的景观小路结合消防车道。
方正凤凰城
项目基本情况：
凤凰城规划总面积208。65亩，总开发面积155300㎡。小区总规划居住户数约910户，拟建多层住宅（6层带电梯）22栋；小高层住宅（11层带电梯）7栋，并配套设置商业、物业、会所、幼儿园等公用设施。
方正凤凰城贯彻“以人为本”的规划设计理念，以建设生态型居住环境为目标，主要功
能结构特色概括为“一环”、“一心”、“两轴”，“一环”即是小区整体环行车道与三面地下停车出入口相连，形成流畅、完整的空间体系。“一心”即小区的空间景观中心，位于小区中部，有中心广场和滨水景观组成，是小区的景观核心。“两轴”是南北景观轴和以东西出入口与中心景观连接构成的东西景
观轴线。方正凤凰城环境设计中小桥、流水、人家在整个小区景观轴上得到了生动体现，集生态效应、艺术效果、实用价值于一体，是人们居住、休闲、娱乐的理想所在。人车分流：结合主要人流方向，车辆直接由环形车道就*进入地下停车库，形成车在外环行，人流方向沿小区主、次入口进入小区景观道路，人车互不干扰，达到人在花园游。
本次参观情况：
本项目是目前临淄市场上已经入住的高端社区，在客户口碑上也是最好的社区。该项目分四期进行建设，目前三期已经完毕，四期即将动工，入住率在80%左右，约有500余户入住。本次参观由物业公司经理陪同，主要对该项目的地下停车场采用柱子花篮梁式托顶形式，不影响下方停车，在主楼下面纵向双停车车库形式，自然采光，低台玻璃罩；
外立面方面采用低层蘑菇石结合高层乳胶漆，在颜色上搭配合理；在楼王位置采用复式*层设计，设入户大堂，并在每个单元配置大堂经理1名，社区采用完全的人车分流，整个地面上方不见车辆，消防车道结合景观搭配，在自然景观上由于有两个冢子为古文物保护，进行了集中尽景观；在物业方面全封闭式物管，所有车辆均需持卡进入社区，所有景观节点，主要道路和电梯均做了电子监控，安防监控和消防监控共用一室；在物业人员配备方面社区共配备100余人。
第三部分：心得体会
对于此次考察，我有以下新的体会和大家分享：
1、本次考察项目为临淄在建和已入住项目中的高端代表者，2个项目均在景观设计、物业管理以及各项细节处理上下足功夫，着力打造项目的高端形象。
2、在户型上，棠悦项目进行了适当的创新，采用高厅三叠和*层高厅户型，并在一层利用半地下室结合销售，打造出多功能空间，可快速促进一层销售。样板间营造也独具一格，键盘式墙面等均给我们留下了深刻的印象。
3、在景观设计上，成熟的景观园林营造不仅给项目自身增加价值点，还在后期客户的口碑方面极具影响，尤其是客户后期的入住后的自身体验更加直接；水景的引入对增加项目灵气还是不小的作用。
4、在服务上：从售楼处到样板间的服务间或园区的体验，每一个环节的热情服务，每一个亲切指引和悉心接待，都会给客户主人翁的尊贵感。棠悦项目年轻化的保安服务及引导人员，统一制服，给人以专业性。
两港一城建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用，房地产业直接税收占到总税收的15%左右，相关税收占到总税收的30%；如果加上契税收入，则占到36%。随着经济的发展和城市化进程的不断加快，房地产业对税收的支柱作用会更加明显。
*期，中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策，对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说，政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状，客观分析政策对房地产走势的影响，从而研究提出相应的对策建议，对保持我区房地产市场的持续健康发展，具有重要意义。
一、我区房地产市场发展现状
今年1—6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增长85%；房地产开发投资完成37。3亿元，其中住宅投资完成23亿元；商品房施工面积489。9万*方米，销售100万*方米。今年以来，我区房地产业发展呈现以下特点：
1、房产投资保持较高增速
我区*年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头，1—6月，房地产开发*均增速为42。2%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的62%；商业营业用房今年开发增速也持续走高，2—6月累计增速分别为：2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍；办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2—6月的增速走势见图二：
从商品房预售情况来看，回落趋势明显。1—6月全区预售3940套，总面积50。6万*方米；预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15。5%和15。4%。出于对宏观政策的观望心态，3月份我区商品房预售出现了一次明显下降，4月份仅售出474套，总面积6。5万*方米，与3月份相比均下降了44。3%。5月、6月继续维持了较低的预售水*，每月预售385套，总面积5万*方米左右。
3、房产*均价格持续走高
虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始，我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升，房价在、、年分别同比上涨20。5%、30%和42%。目前，我区新建商品房均价已达5590元每*方米，同比上升20%；存量房均价已达5000元每*方米，同比上升47%。
二、*期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响
由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市：
中央：
土地供应结构调整。*等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；对房价上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；严控高档住房用地供应。
房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%，并实行住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水*由5。31%提高到6。12%。
房地产财税政策调整。国税总局、*、*联合发文，规定XX年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在XX年6月1日以后购买非普通住房的，按3%全额征收契税。
房地产发展目标调整。XX年市《工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。
房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，于2月18日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息的透明度，并出重拳打击违规炒作房产的企业。
房地产供应结构调整。大力调整供应结构，加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。XX年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万*方米。
从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成；同时，*抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩，我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。
但从长期看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素，达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的，有利于我区房地产市场的持续健康发展，主要将起到以下几方面的作用：
合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策，减少房地产市场中的投机成分，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，通过严格土地供应，有效防止过度开发的情况发生。
缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量，调整房地产供应结构，满足普通老百姓的住房需求，有效缓解房地产业的供求矛盾。
适度*稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应，我区房地产价格仍将继续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价，使其涨幅趋于稳定。
三、积极应对，保持我区房地产市场持续健康发展
总的来说，由于我区房地产市场发展基数相对较低，*期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。*期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展，当前要注意以下几点。
1、加强房地产价格监测工作
建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场的调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格；当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场*均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动，及时提出预警建议。
2、加强房地产项目的跟踪管理工作
建立房地产项目的跟踪联系网络，及时反馈项目的进展情况，以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据*年度土地供应计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严厉打击。
3、有计划有步骤的规划房地产开发
结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达到通过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控，通过房地产市场的信息透明化，培育和发挥房地产行业协会的作用，引导房地产企业掌握市场状况，根据市场运行状况合理安排开发计划。
4、合理引导住房主体需求
中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求，市*今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房的`建设力度。我区要以此为契机，积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改善住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房的理性消费，推动主体需求的合理化。
——项目考察报告 (菁华6篇)
根据县领导指示，县工信局与县环保局、县商务局等部门单位组成考察组，在项目投资方——XX商砼有限公司有关人员的陪同下，于20xx年11月10日至12日赴XX省XX市XX路面机械有限公司进行了考察，赴XX省XX市XX县参观了该公司生产的同型号机制砂机械设备运行情况。现将有关情况报告如下：
一、机制砂设备及工艺情况
机制砂生产线项目拟采用XX路面机械有限公司生产的V7干式制砂设备。该设备是引进日本寿技研公司技术，采取国际合作生产，目前在国内处于领先水*。主要的专利核心技术是US7主机和空气筛，组成返回式闭路系统，大幅度的增产了难以生产的0.6—0.15㎜粒度范围的砂，粒型可与天然砂相媲美，细度模数可在2.6—3.0之间自由简单地调节，并且通过加湿器可以设定适当的含水率，防止扬尘以及粒度不均。
XX路面机械设备有限公司是国内具有重要影响力的制砂设备生产商，长期致力于先进机制砂设备的研发和推广运用。*年来在解决环保和品质两大问题方面取得了突出成绩。该公司生产的制砂生产线设计，配备专门除尘设备，采取封闭式管理。生产的砂子可以满足高性能混凝土对砂石的严格要求。20xx年7月17日，XX省住房和城乡建设厅在该公司组织召开机制砂产品及V7干式制砂设备推广论证评审会，认定该公司检测条件满足机制砂出厂检验要求，机制砂产品经工程试用效果良好，经济社会效益显著，可在水泥混凝土、沥青混凝土和砂浆生产中推广应用，并下发通知推广XX路机机制砂产品及V7干式制砂设备。该公司还多次承办*砂石协会的学术研讨会、机制砂生产设备观摩会等活动，充分反映了该公司在机制砂生产设备行业的领先水*。
二、机制砂项目涉及的环保情况
考察组围绕机制砂生产过程中是否产生废气、废水、噪声三个方面，通过现场察看和亲身体验进行了重点了解。
1、关于废气的情况：V7干式制砂设备安装有脉冲除尘器，专门收集破碎过程中产生的粉尘，根据厂方介绍除尘效果可以达到99.9%，从现场看，除尘效果很好,收集的粉尘灰还可以作为水泥原料等进行再利用，具有一定的经济价值。目前来看，在生产过程中投料环节会产业少量粉尘，主要原因是投料时石料裸露在外，干燥的石料受震动后产生了粉尘。
2、关于废水的情况：该套设备采用的是干式制砂原理，在生产过程中用水量极少，只有出成品砂时，为避免堆料及运输过程中产生扬尘，才通过加湿机加入少量水，不会出现渗漏。因此，该项目不存在产生废水的情况。
3、关于噪声的'情况：该套设备在生产过程中，破碎、筛选等环节均采取了专门处理，配置了进口防震橡胶垫，声音较小。产生噪声的主要是除尘器配备的电动机运行造成，该电动机功率达到300千瓦时，功率较大。XX县塔牌水泥厂使用该设备过程中，对除尘器电动机噪声未加处理，声音较大。
三、考察结论
1、新上机制砂生产线项目的必要性。在我县新上机制砂生产线项目很有必要，主要有以下几方面原因。一是采用机制砂是发展趋势。通过多年发展，我国机制砂技术日益成熟，通过大量的试验和应用证明，机制砂品质与成本对比天然砂具有一定优势，通过人工控制、筛选洗选后，其质量优于天然砂，将成为混凝土等建筑材料的重要骨料。目前我国最大的三峡工程、黄河小浪底工程均使用机制砂配制混凝土。二是可以降低企业运行成本。随着天然砂资源的逐步枯竭和对部分河段实施禁采措施，我县建筑用砂一直非常紧缺。XX县XX商砼有限公司多数从南康、上犹等地调运，由于运输距离较远等因素造成成本较高，该公司对于发展机制砂项目愿望比较迫切。三是我县有先天优势。我县是全国钨矿开采加工主要生产地，钨矿开采过程中产生了大量的矿石，可以为机制砂生产提供充足的原材料（废弃矿石没有经过药洗等环节，不会对砂石质量造成影响，可以作为建筑材料）。同时，机制砂生产线项目可以逐步消除我县大量的矿石这一固体废物，具有一举两得的好处。
2、新上机制砂生产线项目的前提。我们通过考察认为，在我县新上机制砂生产线项目，还要做好以下工作。一是解决好产生废气的问题。针对机制砂设备生产过程中投料环节产业粉尘的问题，建议投资方对投料传输环节进行封闭处理，以达到粉尘不外泄，杜绝废气污染。二是解决好产生噪声的问题。针对设备运行中存在噪声的问题，投资方必须要求设备生产商改进工艺，对制砂主机和除尘器配备的电动机进行降噪、隔音处理，建议投资方合理规划厂区布局，将设备尽量安装在目前地块远离居民的一侧，或者对整套设备采取封闭式运行。
综上所述，我们认为XX县XX商砼有限公司新上机制砂生产线项目，既可以降低企业运行成本，增加经济效益，还可以在一定程度上解决我县固废堆放的问题，具有社会效益；机制砂生产线项目技术成熟，配备的环保治理设施及部分工艺进行改进，按标准要求处理后可以达到排放标准。建议批准该项目，并对该项目设定前提条件，项目建设前严格执行环境影响规划审批制度，在废气和噪声污染处理可控后批准开工建设。
一、考察见闻
五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。
（一）五角星——新镇是梦想起飞的地方
在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。
（二）裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力
在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。
（三）田园诗般的年画村——美得像是世外桃源
绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为*四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。
（四）一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”
踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的*。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地*和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多*方米，由当地*统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/*方米。靠着苏州水街，当地*每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。
（五）苏州援建力量——是股撤不走的力量
援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学*苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，通过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达6.5亿元，还有多家正在积极商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。
二、考察体会
（一）**思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终
在学*考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想**，观念创新，尤其引人注目的是引入大量高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正**思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。
（二）提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设
苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。2014年，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学*“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。
（三）苏州精神，可资可鉴，为我**工作建设提供强大动力
苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，形成了独有的苏州精神。他们在工作中极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“理解了的就在理解中执行，不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态非常好，谈及援建，他们如数家珍；谈及工作，他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含激情，个个对孝德的未来充满希望。在我们公司中各级干部的主流是好的，但也不同程度地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中，我们就要学*“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。同时要深入开展效能建设，解决工作不在状态的问题，以饱满的激情、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到**安居房建设的伟大征程中。
20xx年4月21—23日，陕西妇女研究会发展部李春叶与来自宜川县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英甘肃基础教育项目。在三天的考察中，我们了解到中英甘肃基础教育项目的实施情况，实地参观了几所学校，了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率，减少教育中的不公*的诸多措施，使同去考察的教育系统的人员开阔了思路，并感触颇多，为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。
一、考察目的
宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目中特设计了此项考察活动。
二、考察日程安排
4月21日：
—在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；
—前往临夏市东乡县参观乔鲁小学和团结小学（因中途修路，未能到乔鲁小学参观）；
—与临夏市项目办人员座谈，了解项目实施情况。
4月22日：
—前往临夏市和政县参观二甲小学和新集小学，在参观的过程中，与学校有关人员座谈、听课、参观学校等；
4月23日：
—考察人员谈论考察收获。
三、中英甘肃基础教育项目实施情况
1、项目概况：
中英甘肃基础教育项目（GBEP）是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目，项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率，以此帮助改善贫困地区基础教育状况，减少教育中的不公*现象。由英国*国际发展部（DFID）提供援助资金1120万英镑，于1999年12月启动，周期5年，后来又延期一年，并增加项目经费130万英镑。项目主要在甘肃省临夏*自治州的4个最贫困县（东乡、和政、积石山、康乐）实施，由甘肃省教育厅负责项目管理，英国剑桥教育咨询公司（CBC）通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成，它们之间相互联系，几乎囊括了基础教育的所有领域。其中，项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学，而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。
2、中英甘肃基础教育项目的内容框架：
3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：
4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：
（1）学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校和县级（地方*的财政供给者）的关系，从传统的自上而下的关系改变为自下而上的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学*成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。
（2）参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，*等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强**师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体（比如女生和有特殊教育需求儿童）的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。
（3）早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。
（4）特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。
（5）校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水*明显提高。
（6）教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。
（7）新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。
（8）开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，（已出版3种）。
（9）提高入学率的策略：帮助更多的儿童入学。其中策略包括：提供午餐计划，让女教师到边远地区任教，创建美好校园，奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水，4个教学点开展了免费午餐试点，18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金，其中女童为33912人，占68.82%；少数民族儿童35652人，占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了22.23％和17.1%。
同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公*现象。
（10）学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就*上学，方便了学生就学。
（11）土建工程：主要是改善儿童校舍的质量，改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至20xx年4月，四个项目县共改扩建中小学176所，新建和扩建校舍50729*方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。
（12）教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。
（13）研究课题：注重行动研究，所有参与者都成为研究者参与研究。
（14）监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。
其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校和县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。
四、对中英基础教育项目的总结与思考
在两天的考察过程中，我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的`整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。
1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练*着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：
（1）、参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成*。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。
（2）、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主（教学成绩占30%），而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。
（3）、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。
2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的和政县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。
同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，*时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水*。
3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区（*、东乡族等居多），属于国家贫困县，教育基础相对薄弱（包括硬件建设、师资力量等），条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。
五、考察体会与感想
在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：
·赵友三：谈三点。第一点到东乡县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学*；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。
·李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中，，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学*的。
·韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学*。再一个是新集学校育人环境方面（包括学校的一些标语）都非常有新意，对教师和学生都有警示作用，这是我们值得学*的。
·李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。
·冯建林：1、他们的敬业精神非常值得我们学*，特别是东乡县，那里的条件那么艰苦，真是不容易。
2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解，他们把参与式教学的理念贯彻的非常好，关注公*、关注弱势，值得我们学*。
3、我们去年参加了参与式教学方法的培训，但是针对我们的班额过大，只是做了浅显的尝试，通过这次参观，大班究竟该怎样搞参与式教学，还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。
4、他们的帮扶课上得很好，而我们只是上的公开课，这需要我们回去借鉴。
·薛长琼：通过这次学*拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。
·张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学*。二甲学校的学校布置非常有特色，能够体现*等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了13年，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学*，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。
·杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。
·杨海林：我们宜川教师的学历比这里要高很多，但是人家这里却能把参与式搞好，我仔细看了他们的校园文化，处处体现了教书育人的理念。在新集学校，他们的校务公开栏在校门外面，上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革，就是要改变教育思想、教育理念、教育观念，呼唤参与式教学，希望大家回去后，能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年，我们要实行新课改，但是我们的新课改能不能顺利实施，参与式教学方法能不能掌握，今后的工作还是很大的。
通过此次兰州之行，同去的考察人员每个人心底都深有感触，在自己的意识中已经有了认识，这对下一步的工作会有所帮助，不过教育改革毕竟是一项大的工程，特别是意识的转变是最困难的，但是相信我们一定能做好。
20xx年8月11日，园区招商专班、环保局工作人员赴宜都考察葛根加工及葛系列产品，就我县兴建1800亩葛根基地及葛系列产品深加工项目进行了为期一天的考察。我们重点考察了宜昌野山珍食品开发有限公司，现将具体情况汇报如下：
一、考察企业基本情况
宜昌野山珍食品开发有限公司位于宜都市王畈乡，是湖北省林业产业化省级龙头企业、宜都市农业产业化龙头企业。公司成立于xx年2月，法定代表人：冯万芹女士。公司现有高级管理及技术人员10余名，主要商品有葛根粉、葛根茶、葛花茶、天麻葛粉合剂、天麻葛粉糊，其主导产品“天麻葛粉合剂”在xx年荣获国家专利。目前公司葛粉初加工基地设在宜都市王畈乡，年产葛粉300余吨，年销售额1000余万元。该公司去年在宜都市红花套工业园杨家畈新征地30亩，拟在该处新上葛系列产品深加工项目，适逢该地块处规划调整，欲将此地改做商贸项目，将葛系列产品深加工生产线转移到远安落户生产。
二、考察企业的主要特点
1、充分利用丰富的森林资源，助推地方经济作用明显。
葛具有抗病能力强，抗旱性能好，耐寒的特点，栽培管理简单易行，容易掌握。宜昌野山珍食品开发有限公司目前在宜都尚未建立原材料生产基地，产品加工所需原料均来自附*森林中自然生长的野生葛根。而远安山地、森林资源丰富，自然和地理条件非常适合葛根的生长。多年以来，由于受自然、经济、社会等诸多条件的限制，在远安本地，葛根产业尚未形成规模，本地人基本满足于将部分野生葛根进行家庭作坊式粗加工，缺乏产业龙头企业的引领，产品附加值不高，难以形成规模。葛根经过深加工以后其附加值增加数倍，将有效促进农民增收致富。
2、产业链延伸完整化，具有较强的产业发展后劲。
葛粉的生产与系列产品的研发，能延长葛产业链，提高产品的附加值。通过企业自主创新、联合高校以产学研机制实施的特色食品制造、研发，对带动农业的发展和农民增收具有积极的作用：一是充分利用了我县山地资源丰富的优势，有效提高了山地资源的利用水*和产出效益，促进农村产业结构的优化。二是有利于农村富余劳动力就业，培植农村新的经济增长点，增加农民的收入。
三、项目可行性分析
1、符合国家产业政策。该项目为绿色食品生产项目，环境影响小、经济效益较好，属于国家政策支持鼓励类的项目，符合国家农业产业结构调整方向，且能够带动种植户增收致富，推进我县林地种植业快速发展，加快我县农业产业化进程。
2、市场前景广阔。当今人们的消费心理已从药物保健走向天然保健，十分重视研究开发天然绿色保健食品。葛根在国际上素有“亚洲人参”的美誉。葛根中所含的异黄酮类化合物、淀粉和膳食纤维对增强免疫力、防治心脑血管疾病、降低血糖方面具有显著效果，与此同时它还具有调节人体机能，抗衰延年、增强体质的功能，市场前景广阔。我县自然条件优越，生态环境优良，温度、气候适宜种植葛根，通过产业深加工带动及周边县市辐射，能为该项目提供生产所需的原料保障。
3、项目业主技术成熟。多年来，该公司与华中农业大学食品学院、湖北工业大学等院校和科研机构建立了广泛联系，并依靠科技不断进步和发展。产品质量保证体系健全，生产工艺成熟，其研制开发的“天麻葛粉”即食食品等多个产品，用户食用便捷，产品附加值高。xx年，“天麻葛粉研究开发”经湖北省科学技术厅认定为“湖北省重大科学技术成果”，同年被宜昌市人民*评定为“科技进步三等奖”；“天麻葛粉糊”、“天麻葛粉饮料”被*商业联合会、商业科技质量中心确认为“*消费市场食品安全放心品牌”。
四、拟建项目的情况及相关建议
（一）拟建项目的情况：
项目业主单位宜昌野山珍食品开发有限公司拟总投资3000万元在远安建成公司+基地的农业开发模式，目前，已在洋坪万家咀、旧县观东等地流转山林1800亩，拟分三年完成山林荒坡低产园改造，用作葛根生产基地建设。项目建成后投产后，基地葛根产值将达到2000万元，提供就业岗位150个，上交税收100万元。
（二）工作建议
1、该项目是国家政策鼓励性的好项目，联动农业、工业，有助于地方农业结构调整和农民增收，具有较好的社会效益和经济效益，建议县*同意将该项目纳入20xx年第二批招商项目签约，按照远安县招商引资优惠政策对待。
2、建议农业、林业、国土、发改部门积极争取国家和省相关的配套扶持资金，抓好葛根的基地建设，建立稳定的原料生产基地。
一、概况
20xx年4月6日至4月11日，按公司领导要求，由质量监督中心组织，公司机关相关科室和单位共11人，分外环境规划、室外装饰装修、室内装饰及配套三个组;分别对长春、沈阳、大连三个城市的高品质小区进行了实地考察。在六天时间里共参观考察了14个小区;其中较具规模和借鉴性的小区有7个，分别为：中海水岸馨都、大有恬园、东方圣荷西、万科圣溪谷、唯美品格、罗兰香谷、万科洋浦花园。本次考察组织严密，内容丰富，整个团队日夜兼程，边看边议，拍摄了大量有价值的影像资料，深感受益匪浅，体会良多。
二、考察内容
考察组对小区外环境、室外装饰装修、室内装饰等三个方面的设计理念、相关材料产品选用、施工工艺做法和质量通病防治等所见所闻进行了总结，汇报如下：
(一)规划设计方面
每个小区都有自己的主打建筑风格——如地中海风情、新中式田园、美式现代等，这三种风格为当今比较流行的建筑风格，也是目前各地开发商普遍采用的建筑风格。建筑风格体现了小区的文化理念，有了理念就有了文化，和整个城市及开发商的背景、思想，居住人群的品味有机的结合，就形成了小区的整体设计理念。
1、地中海风情，建筑以黄墙、红瓦为特征，楼层比较低，拱门与
半拱门、马蹄状的门窗。建筑中的圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式，在走动观赏中，出现延伸般的透视感。绿化植物种类丰富搭配错落;房前屋后处处有景;小区内道路蜿蜒自然，地面铺装丰富，景观小品尺度*人;整体环境给人以舒适而又恬静，豪华不失高雅，私家花园感很强。
2、新中式田园，具有*古代文化特色，将小区内景观赋予人文内涵。运用现代造园手法体现古代造园理念，在设计中把传统的中式建筑风格和元素加以运用，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴，这方面“大有恬园”做的比较好。
3、美式现代建筑，运用一些欧式建筑的装修手法，立面简洁，展现的是一种大都市风格。其景观以人工手法体现模仿原生态，小品上多运用造型简单现代的亭廊架，铺装丰富但整体以暖灰色调为主给人以素雅的感觉。
(二)环境设计方面
1、绿化植被设计，以东方圣荷西和唯美品格为代表的高档小区，绿化植物种类丰富，高中低搭配错落，以乔木、灌木为主且以成树为主景观效果较好，但是相对成本也比较高，考虑到地区气候差异，树木成活率也是不可忽视的因素。建议与本地绿化部门沟通，根据高低搭配原则选用宜成活的本地树种代替。在小区入口处和大型公共活动场地周围设置草坪，这样易于保养且投资费用低。
2、景观布置设计，这些高档楼盘中多数结合原有场地的高差布置景观，个别没有明显高差的楼盘也都局部设置了坡地来满足景观需要。
结合现有场地的地形，后者的做法比较可取，可在建筑与建筑间构筑高差变化比较缓的坡地为将来植物及景观的布置创造条件。
3、景观细部设计，好的景观设计，其细部设计也很优秀，微型景观的随式造景，小区品质必须从细部做起，形成一步一廊一步一景的环境景观，既体现美景又节省费用。树池的多样化，检查井盖的美化处理，垃圾箱的隐藏和美化，休息座椅的布置，儿童游乐场和健身器械的安置等。配电柜、书报箱、空调(通风)格栅、护栏、小区围墙、花园围栏等几乎都是厂家来的成品，档次高，质量好。
4、道路铺装用料必须体现设计意图，要有颜色变化，分隔明确。如路缘石的选择、道路全部采用沥青弹性路面面层。
5、场地铺装设计，场地多为各种面材铺装，铺装快料选型的多样化与搭配。
6、人行与车行设计：利用竖向分流和横向分流方式来实现。车库做在地上时，人行位于车库上方，车库屋面做上人屋面和种植屋面，形成地上二层大广场，车库位于地下时，车库上方做绿化和种植屋面，上方做采光井和通风井，用自然光源做为白天的主要光源，可为物业管理节约大量费用。
7、夜间景观照明设计：可在小区入口和中心广场等大型公共活动场地设置丰富的灯光效果，在建筑组团之间，不宜设置照度较高的光源，应以草坪灯或微型景观灯为主。
(三)单元入口、大堂及电梯前室
1、根据小区风格，住宅单元入口可采取多种形式，但多层及小高
层住宅都有一个统一的特点——都突出于住宅本体，形成一个突出门楼式入口，两侧及楼盖采用不同形式加以修饰。
2、高层或超高层住宅多采用大堂式入口，两三个单元公用一个大堂，显得大气明朗，既节约建筑成本，又便于物业管理。
3、电梯前室及大堂象住宅玄关一样精装修，顶棚分层吊顶，棚角石膏线装饰，吊兰花灯照明，墙体多为石材或面砖饰面，地面为酒店大堂式装修。
4、电梯门垭口多为石材口线(非*面)或不锈钢垭口。
(四)墙体保温和装饰装修设计
1、墙体保温设计，三个城市我们所看到的楼盘中设计基本一致，均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)，没有发现使用XPS板(挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。外墙外保温材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)设计。其优点是：EPS板相对XPS板而言变形系数小，不易起鼓和开裂，易于打磨，从而保证基层*整度;EPS板相对XPS板而言价格要低;其缺点是：EPS板相对XPS板而言保温系数有差异，其厚度要有所增加。
2、装饰装修设计，不同地区和不同品质楼盘各有不同，大致可分为四种形式：
一是比较传统的设计，主要以面砖和涂料(液态)搭配效果为主，用于高层住宅较多;
二是整体面砖(非釉面、勾缝)设计，主要在不同部位、采用不同颜色协调搭配效果，用于多层住宅较多;
三是底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为仿石漆设计(EPS板打磨找*、贴网、刮胶泥找*后再喷“仿石漆”)。
四是底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为“弹性质感外墙漆”(胶泥状)设计(EPS板打磨找*、贴网、刮胶泥找*后再抹“弹性质感外墙漆”)。后两种多为高品质楼盘、高层住宅设计。
针对外装饰装修材料设计，按照我们目前开发的两个楼盘定位标准，认为后两种设计比较适合高层住宅，尤其是第四种形式效果更佳，即：底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为“弹性质感外墙漆”设计。典型案例：长春市——“万科·洋蒲花园”;沈阳市——“万科·金域蓝湾”;“洪浩·左岸慧晶”(正在外装饰施工)。
3、楼宇门、进户门及塑窗产品设计，档次比较高，国内知名品牌，富贵华丽。
(五)好的工艺做法及质量通病防治
1、本次考察主要针对外装饰面工艺方面进行了深入调研，“弹性质感外墙漆(彩色胶泥)”整体观感效果立体感强;整体立面效果可进行随意分割，既可大块分割，又可做成“面砖”式分割(缝路均匀，面砖效果非常逼真);整体观感质量好，保温层拼接处无明显凸凹和裂缝现象，表面顺*，是较为新颖的做法，杜绝质量通病，也是本次考察的收获。其缺点是：“弹性质感外墙漆”相对普通外墙涂料(液态)而言，其造价要略高一些。
2、卫生间及盥洗间，整体式淋浴间和卫生间是较为实用和流行的做法。
3、小区中水系统、太阳能热水供应系统：根据国家节能要求，建议小区利用中水即生活水回用技术和太阳能热水供应，为职工降低生活成本。
4、管道井的施工
5、路缘石的施工
6、雨水篦子的施工
7、
三、建议
1、在规划设计中逐渐形成我公司独有的建筑风格，赋予相关的文化理念，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴。
2、在保证节能要求的前提下，尽量选用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墙保温板设计体系。
3、小区绿化应根据东北地域特点，以种植大型乔木和成簇灌木为主，分层次、错落布置，尽量少种草。
4、小区车行道路宜选用沥青面层，人行路及场地应分级别进行多样性设计，选用不同材质拼接，形式丰富，效果好;路缘石选用工艺花岗岩。
5、提高楼宇门、进户门产品档次，尽量选用名厂名家产品;塑钢窗型材选用国内产品(如万达、实德、海螺)，厂家只负责生产加工，安装由施工单位完成，利于成品保护。
6、住宅单元入口、大堂及电梯前室适当提高装修标准。
7、在材料供应商的选择上逐渐谋求质量信誉好的长期合作单位，
监理单位和施工单位管理及施工人员应稳定，对提高工程质量有极大的促进作用。
8、以学*考察、经验交流等多种形式，充分引进新工艺、新材料，在学*中成长、进步，赋予工程新的内涵，全面提升管理经验及水*，从而保证所建工程的品质。
总之，
大庆油田房地产开发有限责任公司质量监督中心
为学*借鉴其他企业经验，加快我公司光伏发电产业发展， 7月23日，乔总、周总带队到河南内黄马上乡考察100MW农业光伏项目，了解该项目的开发流程、运营模式、光伏发电情况，参观了升压站、控制中心、种植养殖光伏大棚等设施。7月24日，周总带队到河南宝丰石桥镇现代农业科技示范园，考察河南红英农业科技有限公司食用菌种植基地，认真了解园区规划布局，察看基地各功能区（杏鲍菇接种房、育菌房、出菇房）生产情况、用电情况，与基地负责人进行座谈，就森源光伏发电与基地农业大棚、办公生产厂房屋顶、场区路灯节能有机结合、互惠发展等问题进行了探讨。
现将考察情况汇报如下：
一、安阳市和内黄县概况
安阳市位于河南省最北部，与河北、山西两省毗邻，总面积7413*方公里，总人口542万。辖一市、四县、五区。安阳地理位置优越，
交通便利，自然山水和人文景观齐具，是*八大古都之一，国家级历史文化名城，甲骨文的故乡、周易的发源地、红旗渠精神的发祥地、世界文化遗产殷墟所在地，也是河南省的农产品和工业生产基地，主要支柱产业为冶金建材、煤化工、电力信息、装备制造、食品、纺织、新能源，20xx年全市生产总值1683亿元，三次产业结构为11.8:57.1:31.1。
内黄县地处黄河故道，因黄河而得名处于郑州、济南、石家庄、太原等城市200公里经济圈内，总面积1161*方公里，辖7镇10乡2个街道办事处，总人口72万，是全国设施蔬菜重点区域基地县、*红枣产业龙头县、全国优质粮食产业工程重点县、国家生态示范县、全国绿色小康县、*最佳绿色生态旅游名县。农业以温棚高效农业、生态林业、现代畜牧业为主，工业以建材陶瓷、食品饮料、装备制造、医药化工为主，20xx年实现总产值144.9亿元，三次产业结构为33:43:24。
安阳市年日照时数2200-3000小时，年辐射量4200—5400MJ／㎡，太阳能资源间于II级和III级地区，享受国家III级地区可再生能源基金补贴。*年来，培育了以安阳凤凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊诚等为代表的一批骨干光伏企业，初步形成了以高纯多晶硅生产为基础的晶体硅产业和以非晶硅薄膜电池生产为核心的非晶硅产业两大链条，多晶硅产能3300吨/年，电池及组件生产能力达1000兆瓦/年，并通过实施“金太阳工程”、“光电建筑一体化工程”，将产业链条延伸至光伏组件生产、光伏发电安装建设等配套产业应用领域，国际太阳能技术促进转让中心光伏产业化与技术研发基地和*可再生能源学会光伏产业示范基地相继落户安阳。
二、内黄县125MW光伏农业产业园建设经验
马上乡125MW农业光伏项目，由中广核投建，总投资约10亿元，流转土地3000亩。采用地面建设养殖大棚、棚顶直接架设光伏组件方式建设。大棚内喂养牛、羊等，大棚外面空地种植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部约四分之一为光伏板，下部为传统塑料大棚）。箱变选用华仪电气产品，逆变选用新阳光产品，汇流箱选用许继电气产品，光伏组件功率245Wp。并网电压110KV，日最高发电量63.4万度。农业种植外包给天辰农业公司经营，光伏组件清洁外包给当地几家清洁公司负责定期保洁，中广核只负责电站运维。
为大力发展光伏电站产业和现代农业产业，有效解决土地资源稀缺问题，内黄县探索出了循环高效的现代光伏农业园发展模式，实现了农业棚顶光伏发电、棚内农作物生产或生态养殖及旅游同步发展，达到了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
（一）试点先行，逐步推广。河南省、安阳市均把内黄县作为示范区，赋予内黄县先行先试的政策，内黄县则先在六村乡建设了25MW光伏农业产业园，进行了大胆探索和有效试验，成功后对相关技术进行科学复制，启动了马上乡100MW光伏农业产业园，确保所有项目都能达到应有效益。
（二）强化科研，技术支撑。积极与*光伏农业协会、河南省科技大学等知名科研院所联合攻关，对大棚食用菌、蔬菜种植及养殖品种进行了科学实验，系统研究了农作物、畜禽养殖周期及对光照、温度、水分、空气等条件的需求，研发了成套实用技术，建造了科学合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建设了相应的深加工、储运设施等，形成了农业、工业、服务业为一体的综合性现代农业产业园，达到了预期效果。
（三）成本分担，服务共享。内黄县六村乡25MW光伏农业产业园占地700亩，马上乡100MW光伏农业产业园占地3000余亩，其中光伏农业大棚2600多亩，农副产品加工及旅游产业园区300多亩，所需土地均从当地群众手中租赁30年，租金按照当地小麦产量估算（每年1000斤）；失地群众就*在光伏农业产业园劳务；光伏大棚及
部分园区设施建设由光伏电站和农业大棚公司共同出资；园区统一规划、设计、建造，物流、办公、育种试验、经营研发等服务共享；同时在保证规划设计用途不变的条件下，将农业大棚承包给相关企业和当地群众经营，有效降低了生产营运成本，实现了多方受益。
（四）综合利用，循环发展。大棚养殖以农作物秸秆、菌棒废料做饲料，食用菌废料和养殖粪便生产有机肥，有机肥用于蔬菜瓜果种植，光伏发电除满足农产品生产加工及产业园使用外就*上网，形成了果蔬种植（食用菌）-生态养殖-果蔬种植循环产业链，实现了资源的循环高效利用。
（五）产业带动，共同致富。内黄县目前探索的最成功最高效的光伏大棚试验表明，900*方米（1.5亩）为一个单元，一个大棚可以建设130KW光伏，发展4万袋香菇，年发电16.25万度（收入16.25万元），香菇实现收入16万元（成本6万元）；100MW光伏农业产业园可直接提供1000个就业岗位，间接提供20xx多个岗位，每个务工农民年可增加劳务收入2万元以上，推动1000个家庭由农村向城镇转移，带动农民产业化就业，实现就*致富。
三、宝丰县红英农业科技有限公司现代生态循环农业示范区项目考察情况
宝丰红英农业科技有限公司，以食用菌“杏鲍菇”为主要产品，建设现代生态循环农业示范区。总投资4.65亿元，核心示范园占地512亩，循环农业推广面积（与当地农户签约培训、拓展种植面积）3000多亩。核心示范区分10个功能示范区（蔬菜区、瓜果区、食用菌区、生态养殖区、农产品加工区、休闲观光区、种苗繁育区、生物技术区、大学生创业等）。具备农产品育种、生产、检测、加工、展示、研发、物流配送、商务接待等功能，有四季恒温的杏鲍菇接种房1间、育菌房40间、出菇房88间，传统塑料大棚260座，年均电费50多万元。
四、光伏农业大棚项目建设的几点注意事项
（一）在审批光伏农业产业园时，可先行审批农业大棚项目建设用地，再通过租赁农业大棚棚顶方式，建设光伏电站，并统一规划设计、统一建设，建设资金可由农业大棚企业和发电企业共同分担；优先选择使用荒山、荒坡、滩地建设光伏电站。项目前期要提前做好发改、供电、国土、林业、农业等部门工作，以保顺利推进项目工作进程。
（二）推进特色农业与光伏发电协调发展，实现现代农业（食用菌、畜禽养殖、大棚蔬菜）与工业（光伏发电）、服务业（失地农民就*劳务）有效融合。
（三）控制农业设施投入比重，优先考虑与农业公司合作的方式进行项目投资。
（四）注重研究收集储存光伏电站雨水，将收集的雨水用于清洗太阳能组件、灌溉种植的果蔬等，进行循环化利用。
——德国考察报告 (菁华5篇)
应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教育司魏百刚副司长为团长，部国际合作司、科技教育司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的*生态农业考察团一行6人，于20xx年8月19日至9月3日对瑞士和德国的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪同下，先后考察了有关生态农业科研、教育、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦*农业局的官员进行了交流。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万*方公里，其中，耕地面积约占25％，牧场占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。总人口约700万，分德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业的占4.7％，工业占26.0％，服务业占69.3％。19xx年GDP3770亿瑞郎，其中农业40亿瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农业生产单位，每个农场*均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8％左右，有机农产品比例居世界各国之首。
德国位于欧洲中部，国土面积35.7万*方公里，其中耕地200万公顷，森林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口占1.5％。农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年代，经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的2.5％，有机农产品产量约占总产量的2％。
二、瑞士、德国农业的主要特点
（一）改革促进了瑞士农业特别是生态农业的发展。
19xx年，瑞士联邦*农业局针对农业发展存在的*支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发展报告，决定对农业进行重大改革。*制定了四项改革目标，即增强瑞士农业的市场竞争力；放开农产品市场；建立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。改革分两步推进，第一步从19xx年开始，主要是把价格政策和收入政策分开，减少*定价的范围，同时按照世界贸易组织的要求进行机构改革。第二步从19xx年开始，主要是建立和完善农业直接支付制度。通过改革取得了五大成果，即农民收入趋于稳定；*取消了农产品保护价；*对生产的干预减少；*支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些成绩的取得都与直接支付有关，而直接支付最核心的标准是生态农业。直接支付包括一般直接支付和生态直接支付，一般直接支付必须达到以下六条标准，①养畜要给生畜创照一个好的生态环境，如猪舍要有独立的进食间、睡觉间和活动间，我们形象地称其为“三居室”。②种植业必须进行*衡施肥。③要有相当比例的生态补偿。④必须实行定期轮作休耕。⑤必须进行土壤保护。⑥选择、定量、科学施用农药。生态支付必须农民自愿，选择生产有机产品，并达到有机产品的标准，才能得到。生态支付的标准要高于一般支付。德国也同样实施了生态农业的激励政策，取得了显著成效。
（二）*高度重视食品安全，农民的环保意识极强。
xx年以前，瑞士农产品自给率很低，xx年之后，*十分重视农业，大幅度增加农业投入，积极扶持优势产业的发展，如畜牧业及其加工业，尤其注重农业的可持续发展，强调农业的多功能性，使瑞士农产品的自给率大幅度提高。在制定政策和规划时，首先考虑的是环境问题，通过农业改革，增加生态农业的补贴数量，不仅提高了农产品的自给率，而且促进了环境的改善。国民的环境意识很强，发展生态农业已成为当地农民的自觉行动。我们所到之处农民普遍反映，发展生态农业是农业发展的大势所趋，只有发展生态农业，才能提高农产品的市场竞争力，提高经济效益，保护生态环境。在我们考察的30多个农户中，已经进行有机农业种植的，多数表示要进一步扩大规模，而没有达到有机农业标准的，也要采取措施争取尽快达到有机农业标准。同时，消费者也非常认同有机食品，尽管市场上有机食品的价格比一般食品高30％以上，但销路仍然很好，而且已经建立了稳定的消费群体，并不断壮大。我们看到有的消费者宁愿驱车*百公里专程到有机农场去购买有机蔬菜、水果和牛奶等。德国*对生态农业也有较高的补贴。
（三）*十分重视农业职业教育，有高度发达和健全的农民教育和培训咨询机构。
瑞士的农民教育分工比较明确。农业教育分三个层次，即高等教育、专业职业技术教育和对农民的实用技术培训，这些任务由不同的机构承担。瑞士有两个联邦技术学院，主要负责农业高等人才教育和基础研究；有六个研究站（实用技术学院），主要负责实用技术研究；每个州都有自己的实用技术培训学校，主要负责对农民的实用技术培训。不管是高等教育，还是职业技术学校，都有完善、先进的教学设施。高等教育注重基础理论，职业学校侧重实际操作。如葡萄酿酒专业，有葡萄园、小型酿酒厂及各种化验检测设备，并配有各种世界名牌葡萄酒供学生品尝、鉴别。瑞士的教育十分注重对学生实际操作技能的培训。凡是在生产中需要的技能学校都教，学生学到的东西在实践中能直接应用。如农业实用技术学院规定，招收的学员必须具有两年农场工作经验，并经技能考试合格者方可入学。教学内容除了品种和栽培技术外，还有农机修理、农机驾驶、木工制作等。在瑞士要从事农业生产必须拿到培训学校的毕业证书。
（四）农业产业化水*较高，各种服务组织比较发达。
瑞士的农业产业化分以下几种类型：一是龙头企业带动型。较大的农场都有自己的加工企业，如乳奶制品加工厂、果汁厂、气调库、蔬菜加工保鲜等，农产品要经过加工后才能出售，有的加工企业除了加工自己的产品外，还带动周围比较小的农户来发展生产。如我们这次参观的Bischfszell食品加工厂，该厂生产1134种产品，年产量17万吨，产值4亿瑞郎，其生产原料由周围60公里内的农户提供，从而带动了当地蔬菜生产的发展。同时，企业为农户提供种子等各种服务，规定农产品质量标准，按订单收购，对有机产品和一般产品实行分类加工和销售。二是市场带动型。瑞士的农产品市场有连锁店、批发市场和小型农贸市场，其中超市是主要的零售渠道。我们参观的Migros超市是瑞士两个最大的超市之一，其年零售额在150亿瑞郎以上，占社会总零售额的40％左右。瑞士成立了全国农产品销售协会，各地区设有分会，会员由生产者、销售者参加，定期召开会议，协商*期农产品价格并公开发布，生产者可以根据其发布的价格来确定生产。瑞士和德国市场上销售的产品都有明显的标识，有机产品和一般产品分开销售。三是合作社（行业协会）。据我们在德国波登湖地区考察，该地区有两个蔬菜、水果协会（MABOWLZ），当地农民都是协会会员，协会的资金由农民按产值的2％上交，协会为农民提供物资、技术、信息和销售服务，年终有利润再返还给农民。当地的蔬菜、水果90％是由农业合作社销售的。
（五）政策法规健全，措施落实到位。
瑞士、德国*十分重视农业的多功能性，对环境保护制定了严格的法律法规。如为治理冬季农田施用厩肥引起硝酸盐的淋溶而导致地下水污染，德国于19xx年正式立法，禁止农民于每年11月15日至来年1月15日在农田施用厩肥。为了保障土壤养分*衡，提高地力，防治病虫害，瑞士规定农场必须实行定期轮作，奶牛每年在室外的活动时间必须在50天以上，猪舍必须具备“三居室”等。同时在*补贴上向生态农业倾斜。如20xx年度德国农业部的财政预算为110.2亿马克，其中用于生态农业和提高产品质量方面占总经费的66％。农民生产有机产品（Bioland等），*每公顷补贴1000马克，生产综合防治产品*每公顷补贴300马克。瑞士、德国*注重法规的制定，更注重法规的监督实施。如瑞士*委托联邦试验站对波登湖的水质进行定期监测，通过水质的变化了解环境状况。对农场每年至少进行5次检测，两次全面检测，三次不定期抽查，发现问题及时处理。
三、收获和体会
在为期两周的考察过程中，我们结合我国的生态农业发展现状，与瑞士、德国方面进行了广泛的交流和讨论。主要的收获和体会有：
（一）发展生态农业是农业发展的必然趋势，利在当代，功在千秋。
发展生态农业是我国农业生产进入新阶段后的必然选择，是世界农业发展的新趋势。要重视农业的多功能性。发展农业不能只重视经济效益，还要重视农业的生态功能。农业产地环境质量的好坏直接关系到农产品产量、质量和食物安全，影响人民的身体健康，关系农产品的市场竞争力和农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业发展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代价，农业环境形势相当严峻，农业环境已经成为制约我国农业和农村经济可持续发展的重要因素。面临即将加入WTO的形势，亟待改善我国的农业生态环境，提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力。应当看到，我国现在的状况与瑞士、德国20年前相似，我们应该汲取“发展－污染－治理－发展”的教训，本着对子孙后代生存和发展负责的精神，从战略的高度提高对农业环境的认识，增强责任感和紧迫感。
（二）发展生态农业要建立健全法律法规制度，完善与国际接轨的质量标准体系。
瑞士、德国的生态农业之所以取得巨大成就，与其健全的法律法规是分不开的，两国在农业的产前、产中、产后都有明确的法律法规和相应的标准规范，涉及水、土壤、大气、耕作制度、生物多样性、农产品质量等各个方面。目前，我国虽然也颁布了一些有关的法律法规，但与瑞士、德国相比还有很大差距，表现在法律体系不完善，可操作性不强，质量标准不统一、执法队伍不健全等。因此，要加快我国生态农业的发展，必须尽快完善法律法规和质量标准体系，健全执法队伍。
（三）发展生态农业要依靠科技进步，基础研究、实用技术、科技推广相配套。
我们在瑞士、德国考察中看到，两国的科研、教育、推广体系十分健全，仪器设备比较先进，部门分工比较明确。我们参观的有机农场各种机械设备十分齐全，这为发展生态农业创造了良好的条件。作物轮作、生物防治、草药防治、微滴灌溉等多种生态农业生产技术得到大面积推广。在这方面我国还有一定差距，应该加快我国农业科研教育体制改革，尽快建立起与发展生态农业相适应的科研、教育体系，加强对适应我国国情的生态农业技术的研究和推广，重视对学生和农民实际操作能力的培养。
（四）发展生态农业要积极推进产业化经营，完善各种中介服务组织。
一业为主，多种经营，生产、加工、销售一体化是瑞士、德国生态农业发展的一大特色。要发展生态农业就必须走产业化的路子，一是发展壮大龙头企业，带动生态农业的发展；二是要拓宽流通渠道，通过建立有机食品专卖店、有机食品专卖区（专卖柜）、直销店等，促进生态农业的发展。三是采取有效措施促进各种专业协会的发展，建立和完善各种中介服务组织，通过中介服务组织为农民提供物资、信息、技术、销售等各方面的服务，促进生态农业的发展。
（五）发展生态农业必须提高全社会对生态农业的认识，尤其要提高农民的认识。
保护生态环境是发展生态农业的前提，农业生态环境涉及到产前、产中、产后各个环节、各个方面，必须提高全社会的认识，增强全社会保护环境的自觉性，在这方面瑞士、德国给我们留下了深刻的印象。农民是发展生态农业的主体，提高农民保护环境的自觉性尤为重要。目前我国广大农民对保护环境的重要性认识还不足，只重眼前利益，忽视长远利益。今后要加大宣传力度，开展多层次、多渠道、多形式的培训，使保护环境、发展生态农业成为农民的自觉行动。
四、几点建议
（一）加大宣传力度，提高全社会对保护农业生态环境重要性的认识。
一是加强对各级领导和综合部门的宣传，提高他们对加强农业生态环境建设重要性的认识，增强改善我国农业生态环境的紧迫感、使命感。二是加强对生产者、消费者的宣传，提高他们生产、消费无公害产品、绿色食品及有机产品的自觉性。
（二）加强部门配合与协调，形成抓生态建设的合力。
生态农业建设涉及多个部门，农业部应采取有效措施，积极争取有关综合部门的支持，组织有关活动，加强沟通，协调一致，在安排有关计划时向生态农业建设倾斜。农业部有关司局要密切配合，各司其责，形成合力。
（三）完善生态环境建设的有关法律法规和质量标准。
有关部门要尽快完善生态农业建设的有关法律法规，抓紧制定与国际标准接轨的、符合我国国情的生态农业建设指标、标准和农产品质量标准，尽快颁布实施。
（四）增加投入，健全执法队伍。
要加大投资力度，建立健全农业环境和农产品质量监测体系，满足检测工作需要。要有计划、分步骤、分区域地进一步加大全国生态农业示范基地的建设力度。同时，要健全执法队伍，加强技术和管理培训，提高队伍素质。
经国家*批准，由陕西省林业厅组织省、市、县有关林业管理技术人员20人，于XX年9月13日至10月2日赴德国进行了林业生态环境保护与建设培训。现将有关情况报告如下：
一、赴德培训基本情况
德国位于欧洲中部，国土面积35.7万*方公里，总人口8201.2万人，全国划分为16个州。此次培训主要在德国中南部的黑森州、莱茵兰-普法尔茨州、巴伐利亚州进行，具体地点主要是宾根大学、莱茵兰-普法尔茨州自然保护区、黑森州森林保护协会总部和巴伐利亚州林区。培训内容主要是研究学*德国林业生态环境保护与建设的特点与方法，德国森林多功能利用的结构与范例，德国森林与社会协调发展的机制与途径等。培训方式主要是集中听课、现场考察、与德国专家共同座谈讨论等，先后考察的林地现场有40多处。这次培训受到德国黑森州和巴伐利亚州森林保护与经营协会的大力支持，通过培训考察，使全体成员**了思想，开阔了视野，学到了许多实用技术和管理经验，圆满完成了培训考察任务。
二、德国林业生态环境保护与建设的主要特点
1、私有制林业为主体，国有、社团、私有多种林业经营形式并存
德国自然条件优越，南部为阿尔卑斯高原山地，中部为丘陵和中等山地，北部为冰渍*原，北临波罗的海和北海，境内河流、湖泊星罗棋布，海洋性气候和内陆性温带气候并存，年降雨量500-1000毫米，风调雨顺，林木生长的极端立地条件很少，自然条件较为优越，十分有利于林木的生长发育。德国森林面积1080万公顷，森林总蓄积量32亿立方米，森林覆盖率约为30%，而且林木生长立地条件好，森林分布均匀，林份质量高，生态功能十分明显。这些森林，成为支撑德国林业生态环境的主体。
德国的森林所有制形式有三种，一是私有林地，全国共有46%的森林为公民个人所有。二是国有森林，联邦*与各州*都有所属的森林及林地，共占34%。三是社团包括教会、公司团体、市镇*所有林，占20%左右。所以，德国的森林私人经营保护占主体，全国私有林林主人数130万，占全国人口的1.6%，其人数是从事农业生产人数的两倍多，但私有林林主人均林地3.8公顷，因此，德国的森林总量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八达的公路绿化、城市绿化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均匀。其生态环境景观是各类林地遍布山区与*原，遍布城市与农村，森林与草地、林木与农田、林地与城镇美丽相间，相互映衬，形成一望无际的田园风光，加上蓝天白云，显得分外生机勃勃，清爽宜人。
2、林分质量高，林地产出多，森林的生态经济社会三大效益明显
德国森林，既有数百年历史的遗留，又有*代不断的人工营造，人工林占全国森林面积的79%。*40年来，德国净增森林面积400万公顷，造林树种有云杉、冷杉、橡树、山毛榉、桦木等，造林成活率95%以上。现有林分，针叶林、阔叶林及针阔混交林均有，其中以针叶林与针阔混交林为主，约占整个森林面积的60%。德国林分的主要树种组成是，西部，云杉占45%，松树类占54%，山毛榉24%，橡树9%;东部，这些比例大体是西部相应树种的一半。所营造的林分，针叶纯林，栽植与生长密度大，枝条自然稀疏明显，林木郁闭早，树干通直，林相整齐，林地对光热水土等自然因子利用充分;针阔叶混交林，树种搭配合理，栽植排列有规律，上下林层清晰分明，无明显病虫害。因此，德国林地生产力高，林分质量稳定，林木出材率高，森林的生态经济社会三大效益明显：
(1)木材工业生产与贸易方面，全国立木年生长量6000万方，年采伐木材4000万立方米，年增林木蓄积XX万立方米;
(2)森林生态与社会效益方面，德国设自然保护区5000处，其面积占全国面积的1.8%，设风景保护区6000多处，占国土面积25%，有国家公园13个，占国土面积2%，有面积较大的自然公园67个，其较为直接的保护与利用面积占国土面积的28.8%，与30%森林覆盖率相比，可以说是“全林”保护与利用。
(四)继续加快自然保护区和森林公园的建设步伐。我省现有森林面积636.8万公顷，其中天然林467.9万公顷。天然林禁伐后，这些林地，主要由六个省属林业局和234个国营林场经营管护。天保工程之后，我省天然林的保护与利用，仍将既离不开*的资金投入，更离不开保护性合理的开发与利用，离不开通过社会与市场解决经费、服务于社会等。其有效途径仍将是设立自然保护区与森林公园并举，既有目标的进行保护，又积极开展森林的休养休憩开发利用，增加收入，改善保护条件，增强保护能力。我省现有自然保护区25个，总面积74.5万公顷，仅占全省国土总婊?.6%，截止目前，全省已批建各类森林公园69处，经营面积25.8万公顷，森林公园占全省林地总面积的1.2%，不考虑重叠因素，两项合计也仅有4.8%。如能在不断完善、提高现有保护区和森林公园保护与旅游设施水*的基础上，继续加大这一步伐，必将为我省森林保护的长期稳定发展奠定更加坚实的基础。
通过此次培训，学员对德国林业的发展现状、人们对森林及林业的认识与态度、森林与林业在社会发展与人们生活中的作用与地位、德国大面积造林的主要技术与方法、德国森林经营利用的理念和现代化手段有了更新更全面的认识和掌握，对德国森林经营的政策法规有了更深入的了解，为今后指导本地区、本单位的林业各项建设工作增加了更广泛的理论与实践依据。
20xx年初春，杭州市工商行政管理系统培训团一行21人，赴德国进行了为期21天的`考察，先后访问了德国法兰克福行政学院、奥芬巴赫工商局、黑森州消费者保护中心、达姆城技术大学（黑森州专利信息中心和大学图书馆）联邦消费者保护及食品营养的主管部门和农业部等，听取了有关德国工商行政管理的组织机构和具体任务，以及企业保护法、反不正当竞争法、消费者利益保护政策、商标专利保护、公*交易政策、食品安全保护措施等方面的情况介绍。
现将德国工商行政管理的大体情况与做法作简要报告。
一、工商管理与服务机构
德国共有81个工商局（类似于我国种类消费者协会及社团组织）其总局（亦称总会）设在柏林在国外有派出机构（如在*北京、上海设有派出机构）我们考察的法兰克福工商局，其辖区内拥有33000多家企业。
德国工商局是连接*与经济界的桥梁与纽带，各级消费者协会的主要任务是，对辖区内企业开展调解纠纷、发布信息、提供咨询及服务等。协会费用来源，由联邦拨款和企业会员会费构成。据该国的黑森州工商局介绍，所有企业都必须加入协会，这是法律所规定的。协会每届任期5年每年召开一次工作会议，主要是对本地区企业一年来的工作情况作出报告，安排新一年的工作打算。各州协会的组织机构都有严格的规定和程序。在工业、贸易业、零售业、金融服务业、交通业、餐饮业等行业中选举产生*、副*若干名。
二、消费者权益保护机构的设置
德国消费者协会由基层消协、区消协、州消协及全国消协四级组成，其16个州都有较完善的消协机构，同时设有消费者保护中心。考察团访问的黑森州消费者保护中心，区消协共有20多个成员、2300多家基层消协，各级消协帮助消费者解决其消费、法律咨询等方面的问题。另外黑森州地区还设有各类其他协会：如德国妇女家庭保护会，房屋租赁协会，农业协会等等。因此，对涉及居民必须的生产生活资料和商品的投诉等问题，大都由各类协会出面协调解决。如该地区对食品、蔬菜等准入制，都由黑森州消费者保护中心进行监管，其关口前移到农庄生产地，对各类食品、蔬菜、豆制品等都有严格的营养标准和要求，做到从生产源头、流通环节直到餐桌，层层把关。消费者保护中心承担着从生产、流通等环节的监管与服务的功能。
三、知识产权保护
根据考察内容的安排，培训考察团在德考察了法兰克福达姆城技术大学、州专利信息中心和大学图书馆，听取了德国对申请专利商标的一系列程序介绍。德国专利和商标局成立于1877年7月1日德意志帝国时代，称帝国专利局；1949年10月1日德国专利局成立，总部设在慕尼黑；1998年11月1日，改名为德国专利和商标局。其主要工作职能：一是专利授权、商标的注册和相关信息的公布；二是代表*执行监督，对知识产权授权纠纷进行裁决。德国专利商标从业务上分为：发明专利、实用新型、外观设计和商标四个部门。与专利及商标局相关的部门有：司法部门、联邦专利法院、专利及商标民间协会、专利律师协会、专利及商标相关法律协会、专利及商标理论研究机构、专利及商标评估机构。达姆城技术大学的专利信息中心是一个中介性的组织机构，主要是为专利局承办申报专利的服务性行业。同时，进行咨询分析、查找资料等服务工作。据介绍，该中心每年要接待1万余家各类企业用户。
此外，考察团还了解了德国专利及商标信息中心的一些情况。德国共有26个专利信息中心，它们的业务像达姆城技术大学的专利信息中心一样，向各地企业提供专利和商标信息。这些专利和商标信息中心及图书馆大都装备精良，能为用户提供高质量的服务。申请人在那里可以直接申请专利及商标，也可由客户自己在网上检索查询，同时收取5~20欧元不等的服务费用。由工作人员代为查询的，则按服务内容和时间长短收取相应费用。申请办理专利和商标的机构都是一些大学、信息中心、图书馆、商会等单位。据介绍，全德国专利商标局注册的专利申请量，每年一般在5~6万件。德国专利与商标局基本上都在网上和电子*台提供服务，这些设施作为国家公共基础设施向市民提供服务。由于，他们的工作快捷、服务好、质量高。收费低在欧洲深娜卫。培训考察团在里捕国内的消费者协会、知识产权保护、市场专利申请程序、保护措施、法制建设等方面，与德国同行进行广泛交流。
四、食品消费安全保护
培训团一行在德国的科龙考察了联邦消费者保护中心食品营养安全的主管部门。德国的消协机构和居民十分重视食品的安全，承担食品消费安全的联邦主管部门的主要职能有：食品安全监督，农业市场规划，参与食品营养和基因工程的研究，负责消费者咨询和权益保护等方面的工作。20xx年出现疯牛病疫后，联邦当局引起高度重视，并对消协机构作相应调整，増加了对消费者保护方面的机构和人员，从而提高了消费者食品安全保护的系数，不断向社会发布食品安全消费使用的信息等。同时，联邦有关部委每年都安排培训计划，由当地消费者保护中心举办各类食品安全培训班和咨询会。
我们在考察中了解到，德国非常重视食品安全的监管工作，如在食品中不能添加抗生素、添加剂、色素等成份，并有严格的保护预防措施，如制定有食品安全措施、消费者*措施等。我们还了解到联邦有关部门于20xx年1月1日出台了一个抗过敏的政策。如某种食品有的消费者吃了可能引起身体过敏，对这些会导致过敏的食品都必须在食品包装上注有图形或文字说明，以便让消费者在选择购买食品时一目了然。德国对各类食品都有严格的规定和要求，比如市场上出售的禽蛋都用图形、文字等代码显示。每只鸡鹏）蛋是本鸡（鸭）蛋，还是圈养鸡鹏）蛋，产地来自哪个州、哪个农庄及经营户等，都在产品上标明详细的出处，也就是从产品生产地到居民餐桌，各个环节都注明出处。有的食品有转基因的成份，如转基因玉米，对预防和抵抗病虫害有作用，像这类食品在包装袋上就要注明“”图形，便于消费者了解和选择。
五、它山之石可以攻玉
尽管德国的政治文化背景与我国有很大的差异，但从*的市场监管职能而论，其服务经济，保护消费者和经营者权益的目标则是共同的，他们的一些管理服务理念和做法值得我们借鉴。这信用建设问题，谈点意见与建议。
第1务必重视和强化协会作用的发挥。德国非常重视和发挥协会的作用，尤其是他们的消费者协会，确实起到了连接*与企业的桥梁作用。联系我们的消协工作，迫切需要解决*部门与消协职责不清、分工不明的问题。当前应抓紧解决好以下几个问题：（1）纠正重处罚、轻处理的投诉倾向。（2）确立民事索赔优于行政处罚制度。当遇有消费者投诉事实成立，需进行赔偿和罚款时，应确立先予赔偿，再进行行政处罚的做法，确保消费者利益不受损害。（3）建立消费者权益保护法庭。根据地域管辖原则，对区、县（市）以上法庭设立消费者权益保护法庭，专人负责、专人受理、形成威慑力。（4）规范消协工作，克服工作中的随意性。（5）抓好网络组织建设。以行政区划为辖区范围，建立和巩固乡镇、街道、商场、学校等单位建立*组织一投诉处理站，继续深化工商管理进社区、进商场、进学校、进农村、进山区等活动，以方便消费者就*投诉处理。（6）加强*对消协和12315投诉中心工作的领导，活动经费应像发达国家那样，实行财政全额拨款，协会不接受企业资助，人员实行况聘上岗，具有相对的独立性。
第二加大保护知识产权力度。进一步完善有关法律法规，并切实解决*有关执法部门的协同动作问题。当前尤其要加大“反误导、反虚假”广告的查处力度，加大对户外广告的监管，强化对音像、电子市场的整治。采取实际措施，提高执法人员和从业人员的职业道德素质。
第三切实加强社会信用体系建设。进一步放开企业信用信息，实现信息资源共享。加快工商企业信用监管步伐，实行经济户口监管和企业信用分级管理。要给守信企业以更多的经营便利，如工商部门在监管中未发现违法行为的企业视为守信经营，减少检查次数，年检时免于审查；技术监督部门对质量信得过的产品实行质量免检等；开展守信评比活动和守信信息公示。在目前社会信用环境并不十分有利，信用体系发育不够完善的情况下，仍要开展传统的“评优”、“评先”活动，如“守合同重信用”活动等，并向社会公示。开展“企业诚信指数管理”，即对经营企业守信经营涉及的守法经营、企业自律、遵章守制等方面，制定具体的量化指标，依据指标对日常管理的信息进行量化，得出诚信指数，上网公示，为消费者选择经营企业提供参考。
应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教育司魏百刚副司长为团长，部国际合作司、科技教育司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的*生态农业考察团一行6人，于20xx年8月19日至9月3日对瑞士和德国的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪同下，先后考察了有关生态农业科研、教育、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦*农业局的官员进行了交流。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万*方公里，其中，耕地面积约占25％，牧场占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。总人口约700万，分德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业的占4.7％，工业占26.0％，服务业占69.3％。19xx年GDP3770亿瑞郎，其中农业40亿瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农业生产单位，每个农场*均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8％左右，有机农产品比例居世界各国之首。
德国位于欧洲中部，国土面积35.7万*方公里，其中耕地200万公顷，森林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口占1.5％。农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年代，经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的2.5％，有机农产品产量约占总产量的2％。
二、瑞士、德国农业的主要特点
（一）改革促进了瑞士农业特别是生态农业的发展。
19xx年，瑞士联邦*农业局针对农业发展存在的*支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发展报告，决定对农业进行重大改革。*制定了四项改革目标，即增强瑞士农业的市场竞争力；放开农产品市场；建立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。改革分两步推进，第一步从19xx年开始，主要是把价格政策和收入政策分开，减少*定价的范围，同时按照世界贸易组织的要求进行机构改革。第二步从19xx年开始，主要是建立和完善农业直接支付制度。通过改革取得了五大成果，即农民收入趋于稳定；*取消了农产品保护价；*对生产的干预减少；*支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些成绩的取得都与直接支付有关，而直接支付最核心的标准是生态农业。直接支付包括一般直接支付和生态直接支付，一般直接支付必须达到以下六条标准，①养畜要给生畜创照一个好的生态环境，如猪舍要有独立的进食间、睡觉间和活动间，我们形象地称其为“三居室”。②种植业必须进行*衡施肥。③要有相当比例的生态补偿。④必须实行定期轮作休耕。⑤必须进行土壤保护。⑥选择、定量、科学施用农药。生态支付必须农民自愿，选择生产有机产品，并达到有机产品的标准，才能得到。生态支付的标准要高于一般支付。德国也同样实施了生态农业的激励政策，取得了显著成效。
（二）*高度重视食品安全，农民的环保意识极强。
xx年以前，瑞士农产品自给率很低，xx年之后，*十分重视农业，大幅度增加农业投入，积极扶持优势产业的发展，如畜牧业及其加工业，尤其注重农业的可持续发展，强调农业的多功能性，使瑞士农产品的自给率大幅度提高。在制定政策和规划时，首先考虑的是环境问题，通过农业改革，增加生态农业的补贴数量，不仅提高了农产品的自给率，而且促进了环境的改善。国民的环境意识很强，发展生态农业已成为当地农民的自觉行动。我们所到之处农民普遍反映，发展生态农业是农业发展的大势所趋，只有发展生态农业，才能提高农产品的市场竞争力，提高经济效益，保护生态环境。在我们考察的30多个农户中，已经进行有机农业种植的，多数表示要进一步扩大规模，而没有达到有机农业标准的，也要采取措施争取尽快达到有机农业标准。同时，消费者也非常认同有机食品，尽管市场上有机食品的价格比一般食品高30％以上，但销路仍然很好，而且已经建立了稳定的消费群体，并不断壮大。我们看到有的消费者宁愿驱车*百公里专程到有机农场去购买有机蔬菜、水果和牛奶等。德国*对生态农业也有较高的补贴。
（三）*十分重视农业职业教育，有高度发达和健全的农民教育和培训咨询机构。
瑞士的农民教育分工比较明确。农业教育分三个层次，即高等教育、专业职业技术教育和对农民的实用技术培训，这些任务由不同的机构承担。瑞士有两个联邦技术学院，主要负责农业高等人才教育和基础研究；有六个研究站（实用技术学院），主要负责实用技术研究；每个州都有自己的实用技术培训学校，主要负责对农民的实用技术培训。不管是高等教育，还是职业技术学校，都有完善、先进的教学设施。高等教育注重基础理论，职业学校侧重实际操作。如葡萄酿酒专业，有葡萄园、小型酿酒厂及各种化验检测设备，并配有各种世界名牌葡萄酒供学生品尝、鉴别。瑞士的教育十分注重对学生实际操作技能的培训。凡是在生产中需要的技能学校都教，学生学到的东西在实践中能直接应用。如农业实用技术学院规定，招收的学员必须具有两年农场工作经验，并经技能考试合格者方可入学。教学内容除了品种和栽培技术外，还有农机修理、农机驾驶、木工制作等。在瑞士要从事农业生产必须拿到培训学校的毕业证书。
（四）农业产业化水*较高，各种服务组织比较发达。
瑞士的农业产业化分以下几种类型：一是龙头企业带动型。较大的农场都有自己的加工企业，如乳奶制品加工厂、果汁厂、气调库、蔬菜加工保鲜等，农产品要经过加工后才能出售，有的加工企业除了加工自己的产品外，还带动周围比较小的农户来发展生产。如我们这次参观的Bischfszell食品加工厂，该厂生产1134种产品，年产量17万吨，产值4亿瑞郎，其生产原料由周围60公里内的农户提供，从而带动了当地蔬菜生产的发展。同时，企业为农户提供种子等各种服务，规定农产品质量标准，按订单收购，对有机产品和一般产品实行分类加工和销售。二是市场带动型。瑞士的农产品市场有连锁店、批发市场和小型农贸市场，其中超市是主要的零售渠道。我们参观的Migros超市是瑞士两个最大的超市之一，其年零售额在150亿瑞郎以上，占社会总零售额的40％左右。瑞士成立了全国农产品销售协会，各地区设有分会，会员由生产者、销售者参加，定期召开会议，协商*期农产品价格并公开发布，生产者可以根据其发布的价格来确定生产。瑞士和德国市场上销售的产品都有明显的标识，有机产品和一般产品分开销售。三是合作社（行业协会）。据我们在德国波登湖地区考察，该地区有两个蔬菜、水果协会（MABOWLZ），当地农民都是协会会员，协会的资金由农民按产值的2％上交，协会为农民提供物资、技术、信息和销售服务，年终有利润再返还给农民。当地的蔬菜、水果90％是由农业合作社销售的。
（五）政策法规健全，措施落实到位。
瑞士、德国*十分重视农业的多功能性，对环境保护制定了严格的法律法规。如为治理冬季农田施用厩肥引起硝酸盐的淋溶而导致地下水污染，德国于19xx年正式立法，禁止农民于每年11月15日至来年1月15日在农田施用厩肥。为了保障土壤养分*衡，提高地力，防治病虫害，瑞士规定农场必须实行定期轮作，奶牛每年在室外的活动时间必须在50天以上，猪舍必须具备“三居室”等。同时在*补贴上向生态农业倾斜。如20xx年度德国农业部的财政预算为110.2亿马克，其中用于生态农业和提高产品质量方面占总经费的66％。农民生产有机产品（Bioland等），*每公顷补贴1000马克，生产综合防治产品*每公顷补贴300马克。瑞士、德国*注重法规的制定，更注重法规的监督实施。如瑞士*委托联邦试验站对波登湖的水质进行定期监测，通过水质的变化了解环境状况。对农场每年至少进行5次检测，两次全面检测，三次不定期抽查，发现问题及时处理。
三、收获和体会
在为期两周的考察过程中，我们结合我国的生态农业发展现状，与瑞士、德国方面进行了广泛的交流和讨论。主要的收获和体会有：
（一）发展生态农业是农业发展的必然趋势，利在当代，功在千秋。
发展生态农业是我国农业生产进入新阶段后的必然选择，是世界农业发展的新趋势。要重视农业的多功能性。发展农业不能只重视经济效益，还要重视农业的生态功能。农业产地环境质量的好坏直接关系到农产品产量、质量和食物安全，影响人民的身体健康，关系农产品的市场竞争力和农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业发展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代价，农业环境形势相当严峻，农业环境已经成为制约我国农业和农村经济可持续发展的重要因素。面临即将加入WTO的形势，亟待改善我国的农业生态环境，提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力。应当看到，我国现在的状况与瑞士、德国20年前相似，我们应该汲取“发展－污染－治理－发展”的教训，本着对子孙后代生存和发展负责的精神，从战略的高度提高对农业环境的认识，增强责任感和紧迫感。
（二）发展生态农业要建立健全法律法规制度，完善与国际接轨的质量标准体系。
瑞士、德国的生态农业之所以取得巨大成就，与其健全的法律法规是分不开的，两国在农业的产前、产中、产后都有明确的法律法规和相应的标准规范，涉及水、土壤、大气、耕作制度、生物多样性、农产品质量等各个方面。目前，我国虽然也颁布了一些有关的法律法规，但与瑞士、德国相比还有很大差距，表现在法律体系不完善，可操作性不强，质量标准不统一、执法队伍不健全等。因此，要加快我国生态农业的发展，必须尽快完善法律法规和质量标准体系，健全执法队伍。
（三）发展生态农业要依靠科技进步，基础研究、实用技术、科技推广相配套。
我们在瑞士、德国考察中看到，两国的科研、教育、推广体系十分健全，仪器设备比较先进，部门分工比较明确。我们参观的有机农场各种机械设备十分齐全，这为发展生态农业创造了良好的条件。作物轮作、生物防治、草药防治、微滴灌溉等多种生态农业生产技术得到大面积推广。在这方面我国还有一定差距，应该加快我国农业科研教育体制改革，尽快建立起与发展生态农业相适应的科研、教育体系，加强对适应我国国情的生态农业技术的研究和推广，重视对学生和农民实际操作能力的培养。
（四）发展生态农业要积极推进产业化经营，完善各种中介服务组织。
一业为主，多种经营，生产、加工、销售一体化是瑞士、德国生态农业发展的一大特色。要发展生态农业就必须走产业化的路子，一是发展壮大龙头企业，带动生态农业的发展；二是要拓宽流通渠道，通过建立有机食品专卖店、有机食品专卖区（专卖柜）、直销店等，促进生态农业的发展。三是采取有效措施促进各种专业协会的发展，建立和完善各种中介服务组织，通过中介服务组织为农民提供物资、信息、技术、销售等各方面的服务，促进生态农业的发展。
（五）发展生态农业必须提高全社会对生态农业的认识，尤其要提高农民的认识。
保护生态环境是发展生态农业的前提，农业生态环境涉及到产前、产中、产后各个环节、各个方面，必须提高全社会的认识，增强全社会保护环境的自觉性，在这方面瑞士、德国给我们留下了深刻的印象。农民是发展生态农业的主体，提高农民保护环境的自觉性尤为重要。目前我国广大农民对保护环境的重要性认识还不足，只重眼前利益，忽视长远利益。今后要加大宣传力度，开展多层次、多渠道、多形式的培训，使保护环境、发展生态农业成为农民的自觉行动。
四、几点建议
（一）加大宣传力度，提高全社会对保护农业生态环境重要性的认识。
一是加强对各级领导和综合部门的宣传，提高他们对加强农业生态环境建设重要性的认识，增强改善我国农业生态环境的紧迫感、使命感。二是加强对生产者、消费者的宣传，提高他们生产、消费无公害产品、绿色食品及有机产品的自觉性。
（二）加强部门配合与协调，形成抓生态建设的合力。
生态农业建设涉及多个部门，农业部应采取有效措施，积极争取有关综合部门的支持，组织有关活动，加强沟通，协调一致，在安排有关计划时向生态农业建设倾斜。农业部有关司局要密切配合，各司其责，形成合力。
（三）完善生态环境建设的有关法律法规和质量标准。
有关部门要尽快完善生态农业建设的有关法律法规，抓紧制定与国际标准接轨的、符合我国国情的生态农业建设指标、标准和农产品质量标准，尽快颁布实施。
（四）增加投入，健全执法队伍。
要加大投资力度，建立健全农业环境和农产品质量监测体系，满足检测工作需要。要有计划、分步骤、分区域地进一步加大全国生态农业示范基地的建设力度。同时，要健全执法队伍，加强技术和管理培训，提高队伍素质。
经国家*批准，由陕西省林业厅组织省、市、县有关林业管理技术人员20人，于XX年9月13日至10月2日赴德国进行了林业生态环境保护与建设培训。现将有关情况报告如下：
一、赴德培训基本情况
德国位于欧洲中部，国土面积35.7万*方公里，总人口8201.2万人，全国划分为16个州。此次培训主要在德国中南部的黑森州、莱茵兰-普法尔茨州、巴伐利亚州进行，具体地点主要是宾根大学、莱茵兰-普法尔茨州自然保护区、黑森州森林保护协会总部和巴伐利亚州林区。培训内容主要是研究学*德国林业生态环境保护与建设的特点与方法，德国森林多功能利用的结构与范例，德国森林与社会协调发展的机制与途径等。培训方式主要是集中听课、现场考察、与德国专家共同座谈讨论等，先后考察的林地现场有40多处。这次培训受到德国黑森州和巴伐利亚州森林保护与经营协会的大力支持，通过培训考察，使全体成员**了思想，开阔了视野，学到了许多实用技术和管理经验，圆满完成了培训考察任务。
二、德国林业生态环境保护与建设的主要特点
1、私有制林业为主体，国有、社团、私有多种林业经营形式并存
德国自然条件优越，南部为阿尔卑斯高原山地，中部为丘陵和中等山地，北部为冰渍*原，北临波罗的海和北海，境内河流、湖泊星罗棋布，海洋性气候和内陆性温带气候并存，年降雨量500-1000毫米，风调雨顺，林木生长的极端立地条件很少，自然条件较为优越，十分有利于林木的生长发育。德国森林面积1080万公顷，森林总蓄积量32亿立方米，森林覆盖率约为30%，而且林木生长立地条件好，森林分布均匀，林份质量高，生态功能十分明显。这些森林，成为支撑德国林业生态环境的主体。
德国的森林所有制形式有三种，一是私有林地，全国共有46%的森林为公民个人所有。二是国有森林，联邦*与各州*都有所属的森林及林地，共占34%。三是社团包括教会、公司团体、市镇*所有林，占20%左右。所以，德国的森林私人经营保护占主体，全国私有林林主人数130万，占全国人口的1.6%，其人数是从事农业生产人数的两倍多，但私有林林主人均林地3.8公顷，因此，德国的森林总量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八达的公路绿化、城市绿化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均匀。其生态环境景观是各类林地遍布山区与*原，遍布城市与农村，森林与草地、林木与农田、林地与城镇美丽相间，相互映衬，形成一望无际的田园风光，加上蓝天白云，显得分外生机勃勃，清爽宜人。
2、林分质量高，林地产出多，森林的生态经济社会三大效益明显
德国森林，既有数百年历史的遗留，又有*代不断的人工营造，人工林占全国森林面积的79%。*40年来，德国净增森林面积400万公顷，造林树种有云杉、冷杉、橡树、山毛榉、桦木等，造林成活率95%以上。现有林分，针叶林、阔叶林及针阔混交林均有，其中以针叶林与针阔混交林为主，约占整个森林面积的60%。德国林分的主要树种组成是，西部，云杉占45%，松树类占54%，山毛榉24%，橡树9%;东部，这些比例大体是西部相应树种的一半。所营造的林分，针叶纯林，栽植与生长密度大，枝条自然稀疏明显，林木郁闭早，树干通直，林相整齐，林地对光热水土等自然因子利用充分;针阔叶混交林，树种搭配合理，栽植排列有规律，上下林层清晰分明，无明显病虫害。因此，德国林地生产力高，林分质量稳定，林木出材率高，森林的生态经济社会三大效益明显：
(1)木材工业生产与贸易方面，全国立木年生长量6000万方，年采伐木材4000万立方米，年增林木蓄积XX万立方米;
(2)森林生态与社会效益方面，德国设自然保护区5000处，其面积占全国面积的1.8%，设风景保护区6000多处，占国土面积25%，有国家公园13个，占国土面积2%，有面积较大的自然公园67个，其较为直接的保护与利用面积占国土面积的28.8%，与30%森林覆盖率相比，可以说是“全林”保护与利用。
(四)继续加快自然保护区和森林公园的建设步伐。我省现有森林面积636.8万公顷，其中天然林467.9万公顷。天然林禁伐后，这些林地，主要由六个省属林业局和234个国营林场经营管护。天保工程之后，我省天然林的保护与利用，仍将既离不开*的资金投入，更离不开保护性合理的开发与利用，离不开通过社会与市场解决经费、服务于社会等。其有效途径仍将是设立自然保护区与森林公园并举，既有目标的进行保护，又积极开展森林的休养休憩开发利用，增加收入，改善保护条件，增强保护能力。我省现有自然保护区25个，总面积74.5万公顷，仅占全省国土总婊?.6%，截止目前，全省已批建各类森林公园69处，经营面积25.8万公顷，森林公园占全省林地总面积的1.2%，不考虑重叠因素，两项合计也仅有4.8%。如能在不断完善、提高现有保护区和森林公园保护与旅游设施水*的基础上，继续加大这一步伐，必将为我省森林保护的长期稳定发展奠定更加坚实的基础。
通过此次培训，学员对德国林业的发展现状、人们对森林及林业的认识与态度、森林与林业在社会发展与人们生活中的作用与地位、德国大面积造林的主要技术与方法、德国森林经营利用的理念和现代化手段有了更新更全面的认识和掌握，对德国森林经营的政策法规有了更深入的了解，为今后指导本地区、本单位的林业各项建设工作增加了更广泛的理论与实践依据。
——参观考察报告 (菁华5篇)
在当下社会，报告的用途越来越大，报告具有语言陈述性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编整理的参观考察报告（通用11篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为进一步提高学校管理水*，加强学校校园文化建设，开拓视野，创新理念，学*外地先进经验、名校办学特色和精细管理，营造良好的教书育人环境。我于20xx年11月10日至12日参加了县教育局组织的赴宜昌学*考察活动，先后参观学*了中南路小学、大公桥小学、XX市第十一中学、东山小学、桃花岭小学和东方红小学。
一、参观所见所闻
1、浓浓墨香润童心——XX市中南路小学。走进中南路小学校园，文化墙《*古典诗歌书法》向学生展示*书法的发展史，气势宏大，图文并茂，有篆体、楷书、行书、草书。镌刻着“全国书法特色学校”“名言警句”的巨石矗立在花坛里，仿佛在提示孩子们要用心灵去触摸校园飘溢的书香。在教学楼走廊过道里，有历代各大名家的书法作品，图案精美。各班也以历代书法名家命名，如羲之班、苏轼班、真卿班等，中南书艺厅珍藏并展示师生的书艺作品，楷书端正，行书飘逸，隶书浑厚，颇讲究布局和章法，令人讶叹。展示了师生不凡的书*底和艺术素养。学校以“在墨韵学府中扬帆远航”为理念，打造墨韵书香校园，形成自己独具特色的校园文化。漫步校园，传统文化尽显其中，墨香气息扑面而来，使人觉得心灵被净化，思想被升华。该校以书法为品牌，打造墨韵学府，十几年坚持如一日。营造富有浓郁特色的校园文化需要坚持和不懈的追求。
2、沐诗风词韵、写诗意人生——XX市大公桥小学。学校以“扬国学风骨，启聪慧心灵，沐诗风词韵、写诗意人生”为办学理念，以“沐浴诗风词韵，构建诗意校园”为办学目标，以欧阳修《夷陵九咏》诗文切入，辐射*古诗词文化，营造富有诗意词韵特色的校园文化，彰显独具特色的诗词校园文化。建有欧阳修《夷陵九咏》为主题的文化墙、诗风词韵文化长廊、长江诗语等，每个班都建有小诗社。学校举办诗词节，开展经典诵读，打造诗意课堂，研发校本教材，促进学校在继承和创新中发展。
3、走好每一步，点亮每颗星——XX市东方红小学。来到东方红小学，学校犹如东方明珠般呈现在我们眼前。学校以“棋”文化打造校园，校门处文化墙以*象棋为主题，彰显文化特色。进入校园，“棋行天下”广场地面也突出棋文化主题，有“走好人生每一步”、“胜不骄、败不馁”、“躬先士卒”、“兵贵神速、抢先入局”等富有哲理的词语。文化墙突出棋类知识，还有象棋残局、棋童塑像，营造了浓厚的棋文化。特别是学校教师学生人人会下棋、每周开设“棋”课，常态举办棋类比赛，让学生吸取棋文化真谛，树立尚德、坚韧、求真、养性理念。倡导师生走好精彩每一步。
4、让生命如花般绽放——XX市桃花岭小学。漫步在桃花岭小学，大有“桃岭育幼苗披一岭诗意，杏园读经典沁满园墨香”之感。学校将诗词文化融入学校教育，师生从古诗词文化受到侵润。以“颂”养气、以“赏”自立、以“创”求新，文化建设突出古诗词主题，氛围很浓。巧妙利用学校角落美化校园，独辟蹊径---“梅花径”，曲径通幽，靓丽非凡。
XX市第十一中学、东山小学的文化建设也各具特色：东山小学让每一面墙壁都成为教育的阵地，开设学生自己管理的书吧，文化建设、公共设施、图书室体现以生为本的关怀理念；XX市第十一中学以集邮文化为主题，营造浓厚的校园文化氛围。利用操场周围矮墙建造圣贤长廊，把书圣、诗圣、医圣、画圣、文圣作为启迪学生的榜样。
二、启示与思考
宜昌之行，带给我们许多的收获、启示与思考。结合我校实际，我校从以下几个方面去抓好落实。
1、更新观念，确立先进的办学理念。思想是行动的先导、思想的高度决定学校发展的高度，要敢于突破、大胆思进。确定符合自己学校实际的办学目标、办学理念，科学准确定位，注重学校现有的底子、基础，借鉴别人的好的经验、做法，立足长远发展，在促进学生全面健康发展的基础上走特色办学之路。
2、苦练内功，促进教师专业发展。立足学校实际，制定校本教研规划，建立健全制度和激励机制，激发教师工作激情，挖掘教师潜力。要从他们的师德、教育思想、教育能力、专业素质、现代教育技术，科研能力等方面来提升教师的素质。
3、大力开展校园文化建设，优化环境，陶冶学生高尚情操。着力培养校园文化建设师资人才。确立符合学校实际的、民族特色的校园文化主题，我们所参观几所学校，都小巧而精致，管理水*很高，教师学生素养好。校园布置得十分精致，都将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，内涵丰富，我们要根据自己的实情，本着“朴素、简洁、高雅、实用”的原则，精心设计，合理布局，营造良好的文化氛围，让学生随处可以感受到人文性的教育，达到文化育人的目的。
作为校长，应当像经营家一样经营学校，克服种种困难，带领全体教师凝心聚力，克难奋进，持之以恒，坚持不懈的抓好学校教育教学管理、文化建设、后勤管理等，创新工作方法与措施，把走马中心小学办成农村品牌学校。
情和热情迎接以后的工作，努力工作，将这次培训所学内容很好的运用到工作当中，做好自己的本职工作，为公司作出应有的贡献。
一、考察概况
3月3日—3月8日我市部分中小学校长，在市局黄二华副局长的带领下，来到我省首批课改实验区厦门等市县考察，考察团前后考察参观了厦门市、泉州市、南安市等三市，对三市部份中小学实施基础课程改革实验的情况进行广泛的学*和交流。考察团分中小两组进行活动，我们小学组共参观厦门松柏小学、泉州实小、南安第一实小等五所小学，共听了语、数、艺术、体育等课改观摩课8节，课改情况介绍5场，课改培训讲座1场。虽然考察学*只有短短的五天，但全体参观成员大开眼界，真切地感受到参观地群策群力、上下一心搞课改精神面貌和具体实施情况，感受颇深，受益匪浅。
二、收获与体会
通过一周的参观学*，听课、座谈、听讲座，使我们看到闽南地区省首批课改实验中小学，通过一年多的实验运作已经取是了令人满意的成效，课改工作已经步入良性循环和运作轨道。为什么他们在这样短短的时间课改工作就能取得如此好的成效，笔者认为有如下几个方面的成功经验：
1、领导重视：课改成功与否，关键在领导，课改不仅是教育部门的事，应当是*以及社会各界共同的事业，象南安市那样，市委常委专题研究课改，上下一心，市局领导挂校抓，校级领导挂班抓，层层建立课改领导与管理机构，层层抓督导，校校抓落实。广泛宣传发动，形成学校、社会、家庭讲课改、让课改良好氛围。
2、抓好课改培训是抓好课改工作的前提。象南安市那样，建立以进修学校为龙头，以校本培训为重点的培训运作机构，坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，扎实抓好通识培训，抓好基地带动全面，发挥基地的带头辐射作用，采取“纵横联系”的方式，与知名课改专家联系，请他举行专题讲座，努力发挥本市骨干教师的带头作用，扎实推进课改培训工作，形成上下联动，双管齐下（进修学校与学校）模式。
3、抓课改实验教学研究是课改工作重点。学校课改研究的.立足点必须放在教学和课改实验中所遇到的实际问题；着眼点必须放在与实际的结合上；切入点必须放在教师教学方式和学生学*方式上的转变上；生长点必须放在促进学生发展和教师自我提升上，努力实现“三个转移”（管理人员、教师角色的转移，学校工作重点转移，教学研究目标的转移），形成“教学反思，同伴互助，专家引领”的教研模式。
4、抓好新课程课程教学管理指导是课改工作的落脚点，也是课教工作的中心环节。首先要抓好教师理念的更新，抓好“三改”和“三以”（改变教师单纯传授知识方式，改变学生学*方式，改变教学评价方法；以学定教，以生为主，以生为先），再是实行“五个一”的新课程课堂教学管理，即教师每周做一次教后记，提出一个典型个案，每期上一节校级以上的研讨课，建立一个班级学生成长档案，每周提出一个要探讨的问题。
5、改革教师评价和学生评价方式也是推进课改的一项非常重要工作，只有建立有利于促进学生发展、教师水*不断提升的评价机制，才能达到课改的根本目的。
6、建立保障机制是课改实验工作顺利进行的重要保证。一是要有适合课改工作政策，以及与此相关的课改教学、研究督查等制度。二是要有一定的经济和教学条件做保证，逐步实现教育的现代化。三是要获得社会的认可。
三、反思与建议
根据我市及本校课改工作的实际情况，笔者认为必须从以下几个方面扎实推进我市及本校课改工作。
我市今年秋季小学一年级就实施新课标新教材教学，仅仅只下不足半年的时间，时间紧，任务重，课改工作市局是重视的，实施方案已出台，组织机构健全，方向明确，步骤清晰，但学校的课改实验方案完成还没有几所。市局课改督查机制尚未启动，进修课改培训和校本培训发展也不*衡。不少学校还处在等待观望状况，对此一是加大课改宣传力度，全体教师立即行动起来，召开教师、学生、家长有关动员大会，扩大宣传层面，使课改工作家喻户晓；二是各个学校要根据本校实际，迅速制定严密、科学的课改实验方案并付诸实施；三是实现学校管理工作重点的转移，学校党政工领导要把工作的重心转移到课改工作上来，建立一系列课改、教学、教研制度；四是迅速启动两级课改培训（进校培训、校长培训），做到每周培训工作定时、定人、定内容；五是迅速启动各级领导挂校督查工作，以保证各校课改培训工作扎实有效地推进；六是建立市局、进校、学校三级“专家联系”制度，多请一些省级以上的知名课改专家到我市举行专题讲座，并实行“专家引导、资源共享”的机制，以增强课改的针对性和实效性；七是要建立课改工作的保障机制，建立有利于实施课改工作的学校、教师、学生的评价方法，进一步改善学校的办学条件，逐步完备教学设施，保证课改教研、培训所需的必要经费。
我相信只要我们在市局的正确领导下，群策群力，上下一心，我市的课改工作就一定会取得预期的效果。
最*，随学*考察团一行去苏州进行了为期一周的学*考察活动，期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座，包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验，参观了苏州新加坡工业园区和开发区、长盛集团公司等一批现代企业，外向型经济强镇周庄及常熟市蒋巷村等新农村典型，游览了苏州园林景区、第一丝绸厂、张家港市区等地，感受颇深，可谓开阔了视野，拓宽了思路，得到了启迪。尤其是苏州的重教崇文和招商引资做法引人思考。
首先是苏州的重教崇文。苏州自古就有重视教育的优良传统，教育事业一直比较发达，读书重学蔚然成风。尊师重教自古以来就是苏州的优良传统，历史上苏州曾出过2000多名状元、进士，当代苏州籍的两院院士就有80多名。新*成立后，特别是改革开放以来，苏州的教育事业得到了长足发展，基本上实现每十年上一个新台阶。去年苏州在全省率先普及15年基础教育，高中段 教育毛入学率达到93.4%，高等教育毛入学率超过50%，教育各项主要指标均已达到世界主要发达国家上世纪90年代中期水*。苏州先后获得全国职业教育先进市、高中教育先进市、幼儿教育先进市、特殊教育先进市等荣誉称号，并被确定为国家城市教育综合改革实验市、农科教结合示范区和江苏省素质教育实验区。教育事业的不断进步为苏州经济社会的快速发展提供了强大支撑。20多年来，苏州GDP年均增长14。3%，财政收入年均增长17。7%。去年，全市实现GDP3450亿元，人均GDP按现行汇率折算超过7000美元，地方一般预算收入达219亿元，教育引领经济社会发展的重大作用得到了充分体现。
*年来，苏州市委、市*牢固确立“发展教育也是发展经济，而且可以更好地发展经济”的理念，坚持像抓经济一样抓教育，坚持贴*经济办教育，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、**教育、农村教育等，形成现代化大教育格局，不断强化教育服务功能，为苏州经济提供智力和人才支持。
一个国家、一个民族，一个地区的发展，主要取决于人的发展，人的素质的提高。在苏州使我真切的感受到苏州人的综合素质是很高的，上到*官员、大学教授，下到百姓对各类知识的通晓程度，让我们感到这个城市对教育的重视程度之高，人们接受教育的观念之强及教育体系的完善。苏州经济跨越式发展的经验诠释了一个最根本的真谛，人才兴，则思路活，企业旺，经济强。苏州教育发展模式主要有以下启示：
一是适应经济发展需要，加快发展高等教育。遵循稳步、健康、快速、协调发展的方针，坚持加大*投入为主、多渠道筹资为辅，积极吸引社会投资主体直接办学、多种投资主体合作办学，多元化发展高等教育，尽快的建立双鸭山大学，可通过招商的形式对外招学校，提高城市品味，双鸭山人的综合素质。构建与双鸭山未来经济社会发展相适应的高等教育体系。
二是从双鸭山的经济结构和产业特色出发，大力发展职业教育。以服务经济结构调整和技术进步为重点，调整职业教育布局结构，构建现代职业教育人才培育体系。
三是着眼于提高劳动者素质，构建终身教育体系。努力构建以就业培训和职业培训为主的社会教育网络。加强**教育培训、农村科技致富骨干培训及农村劳动力转移培训等。
其次，通过认真学*《苏州市外向型经济发展的启示》和《苏州地方招商引资的策略与技巧》以及实地参观昆山开发区、外资企业，感觉苏州招商引资工作上的几大亮点值得借鉴，很受启示。
一是思想观念上的新亮点。苏州人认为，招商引资的差距是观念上的差距。“你可以眼前落后，但不可以眼光落后”。苏州昆山人“不比骄车比卡车，不比住房比厂房”。在昆山人心中：能打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响的人是罪人，能吸引投资的人是恩人，前来投资的老板是亲人。
二是发展理念上的新亮点。昆山市*亲商理念：无论什么形式，能搞活就好；无论公有私有，有作为就好；无论规模大小，能发展就好；无论归谁所有，能交税就好。“不靠优惠政策让投资者起疑心，不靠熟人、朋友让投资者烦心”。昆山市认为，招商引资不等于拚命喝酒，*管理要外松内紧，关键是管好自己人。
三是干部队伍建设上的新亮点。苏州市认为：招商引资是智商运动，关键在干部。“不怕干部干错事，就怕干部不干事”。市*出钱给干部上政治课、法律课、补理财课等。培养“三三制”干部：三分之一到国外去招商引资；三分之一到国内各地招商引资；三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂：懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会：会开车、会使用电脑、会门外语。
四是软环境建设方面的新亮点。苏州市深刻认识到，经济发展要创造招商引资的良好环境，好环境快发展、差环境慢发展。全市着力营造了四种良好的环境。一是政策环境；老板怎么顺心怎么办；二是法制环境，老板怎么安心怎么办；三是服务环境，老板怎么开心怎么办；四是人文环境，老板怎么舒心怎么办。
五是招商引资定位上的新亮点。苏州人体会，招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引大，大小并举，内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设开发区，小到一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个招商主体。可以是社团，可以是企业，可以是个人。
苏州市开展招商引资工作的一些成功做法，认人深受启发。如何学*借鉴苏州市的成功经验，开展我市招商引资工作，有以下几点启示：
启示之一：必须在**思想、创新观念上谋发展。没有思想的大**，没有观念的大更新，就没有招商引资的大突破，经济的大发展。今年是“十二五”开局之年，我们必须**思想、创新观念、抓住机遇、加快发展。要树立创新求发展意识，要组建招商引资工作“小分队，鼓励走出去招商，营造一种全员抓招商引资工作的浓厚氛围。
启示之二：必须在优化环境、转变作风上出实招。环境是形象，是吸引力，更是生产力。因此，必须着力优化经济发展环境
为进一步提高学校管理水*，加强学校校园文化建设，开拓视野，创新理念，学*外地先进经验、名校办学特色和精细管理，营造良好的教书育人环境。我于20xx 年11月10日至12日参加了县教育局组织的赴宜昌学*考察活动，先后参观学*了中南路小学、大公桥小学、XX市第十一中学、东山小学、桃花岭小学和东方红小学。
一、参观所见所闻
1、浓浓墨香润童心——XX市中南路小学。走进中南路小学校园，文化墙《*古典诗歌书法》向学生展示*书法的发展史，气势宏大，图文并茂，有篆体、楷书、行书、草书。镌刻着“全国书法特色学校”“名言警句”的巨石矗立在花坛里，仿佛在提示孩子们要用心灵去触摸校园飘溢的书香。在教学楼走廊过道里，有历代各大名家的书法作品，图案精美。各班也以历代书法名家命名，如羲之班、苏轼班、真卿班等，中南书艺厅珍藏并展示师生的书艺作品，楷书端正，行书飘逸，隶书浑厚，颇讲究布局和章法，令人讶叹。展示了师生不凡的书*底和艺术素养。学校以“在墨韵学府中扬帆远航”为理念，打造墨韵书香校园，形成自己独具特色的校园文化。漫步校园，传统文化尽显其中，墨香气息扑面而来，使人觉得心灵被净化，思想被升华。该校以书法为品牌，打造墨韵学府，十几年坚持如一日。营造富有浓郁特色的校园文化需要坚持和不懈的追求。
2、沐诗风词韵、写诗意人生——XX市大公桥小学。学校以“扬国学风骨，启聪慧心灵，沐诗风词韵、写诗意人生”为办学理念，以“沐浴诗风词韵，构建诗意校园”为办学目标，以欧阳修《夷陵九咏》诗文切入，辐射*古诗词文化，营造富有诗意词韵特色的校园文化，彰显独具特色的诗词校园文化。建有欧阳修《夷陵九咏》为主题的文化墙、诗风词韵文化长廊、长江诗语等，每个班都建有小诗社。学校举办诗词节，开展经典诵读，打造诗意课堂，研发校本教材，促进学校在继承和创新中发展。
3、走好每一步，点亮每颗星——XX市东方红小学。来到东方红小学，学校犹如东方明珠般呈现在我们眼前。学校以“棋”文化打造校园，校门处文化墙以*象棋为主题，彰显文化特色。进入校园，“棋行天下”广场地面也突出棋文化主题，有“走好人生每一步”、“胜不骄、败不馁”、“躬先士卒”、“兵贵神速、抢先入局”等富有哲理的词语。文化墙突出棋类知识，还有象棋残局、棋童塑像，营造了浓厚的棋文化。特别是学校教师学生人人会下棋、每周开设“棋”课，常态举办棋类比赛，让学生吸取棋文化真谛，树立尚德、坚韧、求真、养性理念。倡导师生走好精彩每一步。
4、让生命如花般绽放——XX市桃花岭小学。漫步在桃花岭小学，大有“桃岭育幼苗披一岭诗意，杏园读经典沁满园墨香”之感。学校将诗词文化融入学校教育，师生从古诗词文化受到侵润。以“颂”养气、以“赏”自立、以“创”求新，文化建设突出古诗词主题，氛围很浓。巧妙利用学校角落美化校园，独辟蹊径---“梅花径”，曲径通幽，靓丽非凡。
XX市第十一中学、东山小学的文化建设也各具特色：东山小学让每一面墙壁都成为教育的阵地，开设学生自己管理的书吧，文化建设、公共设施、图书室体现以生为本的关怀理念；XX市第十一中学以集邮文化为主题，营造浓厚的校园文化氛围。利用操场周围矮墙建造圣贤长廊，把书圣、诗圣、医圣、画圣、文圣作为启迪学生的榜样。
二、启示与思考
宜昌之行，带给我们许多的收获、启示与思考。结合我校实际，我校从以下几个方面去抓好落实。
1、更新观念，确立先进的办学理念。思想是行动的先导、思想的高度决定学校发展的高度，要敢于突破、大胆思进。确定符合自己学校实际的办学目标、办学理念，科学准确定位，注重学校现有的底子、基础，借鉴别人的好的经验、做法，立足长远发展，在促进学生全面健康发展的基础上走特色办学之路。
2、苦练内功，促进教师专业发展。立足学校实际，制定校本教研规划，建立健全制度和激励机制，激发教师工作激情，挖掘教师潜力。要从他们的师德、教育思想、教育能力、专业素质、现代教育技术，科研能力等方面来提升教师的素质。
3、大力开展校园文化建设，优化环境，陶冶学生高尚情操。着力培养校园文化建设师资人才。确立符合学校实际的、民族特色的校园文化主题，我们所参观几所学校，都小巧而精致，管理水*很高，教师学生素养好。校园布置得十分精致，都将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，内涵丰富，我们要根据自己的实情，本着“朴素、简洁、高雅、实用”的原则，精心设计，合理布局，营造良好的文化氛围，让学生随处可以感受到人文性的教育，达到文化育人的目的。
作为校长，应当像经营家一样经营学校，克服种种困难，带领全体教师凝心聚力，克难奋进，持之以恒，坚持不懈的抓好学校教育教学管理、文化建设、后勤管理等，创新工作方法与措施，把走马中心小学办成农村品牌学校。
——学校考察报告 (菁华5篇)
一、学校简介
市第二中学，创建于1995年，是省级示范性高中。20xx年以来，仅用几年时间，学校实现跨越式发展，迅速崛起，由全市“拖尾校”一跃成为全国“明星校”，发展之神速，在河北省尚属首创。学校由东、西两个校区组成，总占地面积2xx余亩，现共设教学班xx4个，正式教职工编制数为420人（以上数据截止日期为20xx年6月），临时教职工xx0余人，在校生9000余人。校训是：超越永无止境。
二、学生生源与高考成绩
20xx年中学招收的是桃城区中考排名1300名以后的学生（其中仍有部分生源流失）。将二、三流生源送入国家重点大学，中学创造了“低进优出“的教育奇迹。20xx年，该校一本上线人数xx19人，二本上线人数20xx人，其中有两名同学考取北京大学，考入北京大学的刘善乾同学20xx年中考成绩为528分，在中市排6586名，守哲同学20xx年中考成绩557分，在该市排名第1852名，20xx年高考，两人分别以675分和669分的优异成绩顺利跨入北大的校门。
20xx年高考，在学校二、三流生源没有根本变化的情况下，又一次彰显了该校“低进优出”的办学特色，一本上线1725人，二本上线3029人，名列全省第二，文科二本上线人数名列全省第一，一本上线率为60%（1725÷0。6=2875），二本上经率为89。6%（3029÷0。896=33807）。
20xx年高考，学校一本上线2352人，全省第二，二本上线3996人，全省第一（不含特长生），有4名和1名同学分别考取清华大学生北京大学。
三、特色化的级部管理
过去学校管理的关键与撑力在分管校长，在处室，但随着学校规模扩大，执行力显得“不从心，不到位”的事情比比皆是，管理出现了“虚脱”现象。二中随着办学质量的提升，新生人数逐渐增加，办学规模的扩大，需要新型的管理模式与之配套。学校采取了“管理核心多元化和管理重心下移”的办法，分解管理压力。
该校采用了“三级管理制”办法，即教务处、年级部和学科组长相结合的管理模式。教务处统筹安排，对教学管理全权负责；年级部是教学管理的重心，根据本年级的具体教学情况，对教师的管理工作进行协调和督导；学科组长为具体的教学指导者和引领者，担负着制定教学计划、指导备课、组织教研、组建题库、设计试题的任务，还负责本组教师的常规性管理，对全组教师的教学质量、教学效果负责。每个管理层都是一个集体，对教学工作的开展和教师的管理发挥着重要作用。
两校区双级部管理模式极具二中特色。学校实行双级部管理后，部分权力下放到级部，使学校管理更精细化，更因地制宜。后因两个校区的原因，二中尝试在高一、高二年级设立两个级部，在设施、师资、生源的配备上，坚持公*公正原则，*均分配。同一年级的两级部在管理和教学等各方面进行评比，以评比形成竞争，以竞争促进提高。20xx年，学校对同在同一校区的高三年级也实行了双级部管理制度，同在一栋教学楼，南北楼的一级部和二级部在竞争中做到了更好的借鉴与合作。
四、人本化的学生管理
素质教育首先要做到全面教育，也就是培养学生的综合素质。二中注重提升学生的综合素质，努力达到“二中三年，**成才”“受益一生”的育人目标。
1、学校坚持德育首位原则。
2、为促进学校健全人格的形成，学校积极开展“勤俭节约”“感恩生活”等主题教育活动。
3、学校以“抓行为，养*惯，促学*”为管理思路，重细节，重养成，用严格的制度规范学生的日常行为，培养学生良好的行为*惯，达到“以行养德，以行促学”的目的。在严格管理的同时，学校又遵循教育规律，采取激励为主、正面引导的教育方式，重疏导，轻征戒，不体罚，努力给学生提供和谐、宽松的成长空间。
五、科学化的教学管理
1、把“学会学*”当作培养目标。
2、培优补差，低进高出。针对学生水*参差不齐这一特定校情，二中确定了“分层教学，分类辅导，夯实基础，发展特长”的教学思路，扬长避短，讲求实效，注重激励，挖掘潜力，以非常的付出换取非常的收获，以弥补生源质量的不足。
3、学校以“尊重学生的个体差异”为指导思路，积极创造“适合学生的教育”，如，学校设置的“自助餐作业”就很好地满足了不同层次学生需要，“自助餐作业”不限题量、题型和难易程度，学生选做，完全自主。
六、注重教师队伍建设
1、做拥有教育情怀的教师。
只有拥有教育情怀的教师，才能真正爱学生，懂教育，做模范，成名师。
2、走教师指导专业化之路
（1）二中制定了《市第二中学课堂教学标准》和《评价标准》。
（2）依据教师教学水*的差异，该校开展不同类型的研讨课，如青年教师上“汇报课”，中青年教师上“研究课”，学科带头人上“示范课”，落后教师上“诊断课”。
3、建“四型定位”教师发展路径
（1）“四型定位”即“学*型、科研型、创新型、专家型”的“四型定位”成长目标。
（2）“一课双讲”的校级公开课和校级教研活动激活了听评课环节，也是教师科研水*提高的重要*台。“一课双讲”是二中校级公开课的一大亮点。同学科的两名教师讲授相同的课时内容，并提交教学过程中相关的教育理论。随后的校级教研就是针对校级公开课的教研，参与观摩、评课的教师要运用教育理论对两名教师的授课情况做细致精到的点评，并借鉴双方优点，丰富自身教学经验与理论素养。其具体流程为：讲课人自评———备课组长、骨干教师点评———教研组长总结点评———学校领导总结点评。教研结束后，讲课人写出教学反思，教研组长整理归纳所有评课记录，汇编成册印发给各年级教师学*。“讲、听、评、结“每个环节、教师都在与教育理论深层对话。
七、养浩然气，环境文化树品牌
学校环境是展现学校文化和体现办学理念的重要内容，是通过具体的符号和环境文化来传达和塑造的。
20xx年5月，学校开辟了“廊道文化”这一新的教育阵地，“廊道文化”内容丰富多彩，与学生的生活密切相关，受到学生高度关注，成为二中校园文化新的景观带。
20xx年9月，学校投资兴建名校林文化区。名校林汇集了20余所国家重点大学的学校名称及其校训。众多高等学府在此齐聚一堂，激励着学生萌发走向高等学府的豪情壮志，在学生励志教育中发挥着重要作用。20xx年，二中对环境文化建设和视觉元素进行统一的规划设计，打造文化气息浓郁、文化底蕴丰厚、文化主题鲜明、文化特色突出的环境文化，塑造了统一和个性并存的校园新绿。宜园、铭园、名校林、文化墙、艺术展牌，校园内外处处充满文化气息，形成了“一面荣誉墙，两大文化板块，三个文化区，四条文化路和空间楼体文化”的文化体系，彰显了二中“精神立校，文化育人”的办学特色。他们让花木含情、墙壁说话，让每一条道路、每一栋楼宇、每一个文化板块，都给师生以熏陶感染，净化着师生的心灵。20xx年，二中增建了以“高擎二中精神、点燃青春激情”为主题的国际名校灯箱栏，以“少年强”为主题的国际名校灯箱栏，以“我爱我家”为主题的宿舍寝室文化标牌。
八、“业精于勤”作于细，“止于至善”达极致
二中学生，中考属于二、三流水*，他们把每一项工作，把工作的每一个环节“精雕细琢”做到极致，使二中各项工作突飞猛进的发展。
以跑操为例，二中的早操分为操前小读、跑操、操后班会三部分内容。为什么操前小读？操前小读读什么？操前小读怎样读？几分钟的操前小读效果怎样验收？二中都进行了细致的调研，反复论证，最终集思广益，形成了行之有效的方案。
同样，为什么跑操？怎样跑操？看齐、转身、起步跑、喊口号、四步立定怎样动作到位？二中都有规范的要领和具体要求。
每日的操后班会是二中学生管理的又一主阵地，班会的内容是“共省”，总结上一天的工作，以求当日的进步。怎样委婉指出学生存在的不足之处？怎样找到最佳切入点？怎样达到最好的班会效果？每天年级班主任都做精心的准备。
总之，这次赴二中学*考察受益匪浅，我们要借鉴二中经验，结合本校实际，进一步抓好学校各项工作。
考察缘由
此次考察活动人员为代表山魂户外俱乐部的山水君主（黄淼）、我爱中华（袁晶）；考察对象为安徽阜阳地区两所由志愿者办学的学校――复兴学校和复新学校。
复兴学校，位于安徽阜阳地区利辛县，由三位有志于从事农村教育事业的青年创建，成立于20xx年4月。20xx年7月，在经过了一系列的操作后，成立了由衡理（袁谦诚）牵头，七个志愿者组成的筹委会。学校获得正式注册，并与当地*签署了托管协议，接管了利辛县淝东中学。在此之前，复兴学校的最初创办者——当地村民杨华已经离开了复兴学校。20xx年8月，因办学中发生的一些矛盾激化，复兴学校的另一个创办者——殷永纯，脱离了复兴学校，在邻*的涡阳县高公镇吕湖村新办了一所复新学校，继续实践着自己振兴农村教育的理想；20xx年4月，学校三个创建者中依然留在复兴学校的赵志雄，最终也离开了学校。
复兴学校发生的这些分裂和动荡，给这所本着“为中华之崛起，为民族之复兴”的愿望，由志愿者创立的农村学校带来了非常不利的后果。
在这样的背景下，受复兴学校筹委会代表蝴蝶花（汤征）的邀请，俱乐部委托山水君主（黄淼）与我爱中华（袁晶）二人自费于20003年12月12日晚前往复兴学校实地考察，并带去了由俱乐部出资购买的4个足球和4套少年垒球（共价值150元）赠与复兴学校。
在为期三天（20xx年12月13日至15日）的考察中，我们走访了复兴学校，和学校的教师、教工、学生进行了访谈，并就教学方法和教育心理方面的问题和当地教师进行了适当的交流；拜访了当地镇教办和利辛县主管教育的副*及教育局长，和他们进行了座谈；和当地的一些知道复兴学校的村民进行了谈话。并和筹委会的代表蝴蝶花（汤征）对复兴学校各方面的情况，包括设立、教学、日常管理等进行了调查和探讨。
我们还两次走访了涡阳县的复新学校，在这个全由志愿者担任教师的学校里，我们也展开了类似于在复兴学校的调查活动，并和殷永纯本人就复新学校的成立、现况和目前的困难情况进行了面对面的沟通。
考察经过
12月12日晚从上海乘坐火车出发，12月13日上午到达阜阳后，“越野”了一个多小时的路程，于临*中午时分，终于来到了地处安徽省阜阳市利辛县张村镇的复兴学校。
学校门口有高大的梧桐树，显示了学校的悠久历史。但走进学校后强烈的对比使我们震惊。校舍已多年失修，教室的墙壁破旧斑驳；教室的窗户没有玻璃，只有破敝的塑料布遮寒挡风；室内地上坑凹不*，课桌椅非常陈旧；室外操场上非常凌乱，环境杂沓。学校给人的感觉非常破败，并且管理状况给人的印象也很不佳。
到达的当天下午，我们参加了与当地老师举行的座谈交流会。会议由蝴蝶花（汤征）主持，并由同行的杨浦区初级中学教师、民进爱心俱乐部的柠檬（李梦章）主讲的，。散会后，我们分别对当地的10多名教师和学生进行了一些个别访谈。
复兴学校的前身为1942年建立的县立淝东中学。20xx年7月，由衡理（袁谦诚）等七人组成的志愿者筹委会和县教委签订30年的使用权和管理权后，将其更名为复兴学校。
学校当时有学生500余人，现有学生共226人〈其中初一、初二各二个班，初三一个班〉。办学初时有志愿者和当地教师共同承担教学责任，目前教师16人，全部为当地任课教师。教师工资为当地教师由*教育部门每月每人发放500元基本工资。复兴学校自20xx年4月起已无志愿者任课。学校的日常管理由原学校副校长张化山代理校长（未经筹委会授权，但据实际了解，当地*包括县一级*对张化山代理校长表示认同）。
晚饭后，我们和蝴蝶花（汤征）及其他一些志愿者进行了比较深入的交流，认为复兴学校目前的办学条件总的来说还是比较艰苦的，无论是校舍、志愿者和教师的福利待遇、学生的学*生活条件都相当的困难。同时了解到复兴学校的另一个创办者一—殷永纯，在邻*的涡阳县高公镇吕湖村新办了一所复新学校，并决定第二天（20xx年12月14日）下午就去涡阳县的复新学校看看。
12月14日下午，我们来到了复兴学校最初的三个创始人之一——北大法律系毕业生殷永纯脱离复兴学校后另外创立的复新学校进行参观考察。
复新学校位于利辛县旁的涡阳县高公镇吕湖村，距离复兴学校约10多公里远。我们在泥泞坑洼的机耕路上颠簸了将*1个半小时才到达复新学校。
在距离学校百米的地方，就能远远望见学校的房顶上飘扬的*，进入校园，环境之简陋比之复兴学校更过十分，但学校里活跃的学生们和他们在活动中所展现出的精神面貌，是一种能让人明显感觉到的活力。
复新学校现有学生180名左右（其中初中部约160名左右，分三个年级；高中部有高一、高二各一个班，共20多人，全部为当初殷永纯脱离复兴学校后依然跟随他的学生）。任课老师14名，其中实际担任教学任务的为10人，全部为志愿者，另有三名志愿者教师受委派在附*的临湖中学帮助教学。
我们随机选择地对那里的志愿者教师和学生进行了访谈，并参观了教师的宿舍和各个年级的教室。
这里的教室窗户同样没有玻璃，同样的用塑料纸挡风遮雨，但这里的塑料纸却安置地整整齐齐，并不因窗户的残破而给人破败的感觉。那种在艰苦条件下依然一丝不苟的精神和这里学生的面貌非常的合拍。
教室内的很多规章制度都由学生自己书写张贴，我们发现，严格的作息制度并没有给学生带来压力，学生们发自内心的向学的愿望使得他们都非常愿意遵守这些由他们自己书写并张贴的规章。
教室内的课桌椅几乎没有一件是相同的，书桌与书桌之间虽然高低不*，但是井然有序，桌上的书本和文具排放整齐。简陋的讲台、讲桌、课桌、板报上到处都留下了学生、教师勉励自己、催人向上的字句。那些学生书写的座右铭上或许还带有一些语法的错误，但是他们敢想、敢写、敢于学*、敢于实践的作风让我们感到了一丝动力。
老师的宿舍或许应该说是简陋到了极至。殷永纯的床头张贴着一幅水墨山水，听说是他的亲笔，谈不上绘画的技巧，或许只是他在陋室中聊以自遣所画，但山水本身的精神却是表达于技巧之外的。
复新学校的师生之间关系融洽。这里的教师全部由志愿者组成，每人每个月除领取200元基本生活费之外，别无收入，而相对应的是他们每周每人要承担教学任务20-30节课。志愿者教师都对自己进行着的教学生活有着超乎现实的热情。我们访谈的老师中有一位去年毕业于浙江师范大学，已在这里坚持当志愿者教师有一年多了。她和她的学生之间似乎更像是关系融洽的朋友。
学生们非常活泼也非常乐于和外来的我们沟通。在谈话中，无论是初中生还是高中生，我们发现他们对自己的老师们非常认同和尊敬，并且具有非常高的学*热情。
那天，学生们自发地到学校来帮助老师一起整理校园，一起将因雨水浸泡而变得松软的操场泥地夯实。他们还会在休息日自己来组织一些集体的活动。会定期在星期天的下午到学校来和老师就学*和生活进行沟通和交流，并一起唱歌、跳舞、联欢。那个星期天，我们就碰上了初中年级的学生们在进行的一场唱歌联欢会。我们的山水君主（黄淼）受邀参加了他们的活动，还当场表演了一段京剧的铜锤花脸唱段《上天台》。
在陈设简陋的校长室内，我们仔细阅读了墙上张贴着的校训校规，感到在相当简陋和艰苦的教学环境中的这所学校，正在为走向一条制度明确、目标清晰、教学方法相对先进的办学之路而切实努力着。
从复新学校参观考察归来，所见所了解到的一切让我们思绪难*。
12月15日上午，山水君主（黄淼）受俱乐部的委托再度前往复新学校，去实地看看他们的授课情况，并代表俱乐部给复新学校捐款500元，用于安装课室的玻璃窗，并为复新学校的师生买了一只活羊带去，让复新学校的师生能够打打牙祭。也表示了俱乐部对于那些能在如此艰苦环境下依然不懈坚持实践着自己人生理想的青年志愿者们的敬意。
山水君主（黄淼）此行拍下了复新学校的一些照片，并在实际听讲后，对那里的教学方法赞不绝口。那里在进行的是一种迥然不同于惯常教学模式的教育方式，启发、诱导学生本身的思维活力，让他们在学*中感到乐趣，正是那些志愿者教师们在努力实践着的目标。
复新学校师生的午餐令人吃惊的简单。那里每个学生和老师的伙食标准只有3元/天，学生们从家里带一些杂酱，每天的主菜就是土豆丝。老师吃的是同样的伙食。或许学生们已经*惯了这样一种在许多人包括我看来不能忍受的生活，但他们有明确的学*目标，也有自己的人生理想，他们也很快乐、开朗，并在为自己的理想而努力学*着……
15日上午同时，我爱中华（袁晶）和蝴蝶花（汤征）、柠檬（李梦章）等一行前往张村镇教育办公室拜访了当地的镇教办领导，探讨交流了一些学校管理的事宜；下午按约定拜会了利辛县主管教育的王副*和县教育局的有关领导，进行了一些沟通工作。
15日晚，结束考察，回程。于16日晨抵沪。
小结和讨论
其实，我们之所以对复兴学校和复新学校感兴趣，是因为，这种由志愿者完全独立办学并进行授课的办学模式在全国都是独一无二的。复兴学校和复新学校能够生存到现在，应该说是一个很大的奇迹。谁都不能否认，在缺乏物质条件的情况下，志愿者几年来辛勤的工作和维持学校的正常运作是多么的艰难。
复兴和复新，这两个学校的办学模式既有其相同的地方，也有其不同之处。从目前的现状来看殷永纯后来创办的复新学校在教学实践和学校管理上似乎较为成功。
我们针对两个学校的办学方法，和办学中发生的问题在当地进行了比较深入的调查分析。发现，虽然两个学校目前都处境比较困难，但面临的问题有非常大的区别。在充分听取了当地教师、学生，当地县镇两级*领导，以及志愿者本身和同行的其他参观考察者的情况介绍和反映建议后。我们得出了一些初步的结论。
我们发现，复兴学校的问题关键集中在筹委会的管理，以及由此而造成的一系列矛盾；复新学校的问题关键在于物质准备和资金困难上，其办学模式及教学模式中有许多可取之处，但有待好好总结。
现分别就两个学校的调查中所发现的问题小结如下：
复兴学校
一、筹委会至今没有建立（似乎也从未建立过）一套切实可行的学校管理规章，也未就办学方针和发展方向形成系统的方案。因无切实可行的制度保证，学校的管理基本处于无序状态；
例如：学校的财务制度等于空白，所收学费没有入账，现金坐支，收付无据；对公用设备的使用和管理混乱等等。
二、对于志愿者的管理同样缺乏合理的制度。志愿者的招募、培训和使用均缺乏管理，由此造成志愿者流动性过大，水*参差不齐，非但没有起到通过吸收高素质的志愿者来提高农村教学质量的初衷，还严重干扰了原来的教学秩序，造成教学质量下降；
例如：志愿者教师流动过于频繁，2年的时间内换了4任校长，一个学期中同一个班级同一门课的志愿者任课老师最多的换了7个；学生流失严重，由办学初期的500多名下降到200多名。
三、志愿者和原淝东中学留任老师之间的沟通存在极大问题。这种情况同样存在于筹委会和志愿者，以及筹委会和当地教师之间；由于文化背景不同，教学的方式也存在很大差别，在责任、权利和义务都没有明确制度规范的情况下，各方都主观地按个人意志行事，并因不注意工作方法和态度，从而造成矛盾的积累和激化；
例如：志愿者和当地教师在教学方法和工作方式上基本上是各行其是；筹委会主要负责人对教育缺乏了解，对当地教师缺乏应有的尊重等；
四、筹委会轻于许诺，而不能兑现，并将筹资困难的责任单方面地责备当地教师和志愿者。筹委会自身也未能形成解决筹资问题的可行方案，而又过分依靠远程管理，脱离当地实际情况的简单工作作风，导致双方矛盾进一步恶化；
例如：筹委会一般在网上召*议，缺少现场办公；对校长等重大人事任免事项缺乏具体的制度，人治倾向较为明显。
筹委会目前已很难再实施相应的管理职能。
例如：目前筹委会7人中的5人已长达*两年时间不知去向；志愿者已基本散尽；当地*（利辛县主管教育的王副*）也认为复兴学校“已是一个句号”等。
作为一种不同于国办、民办学校的第三种办学模式，复兴学校作为志愿者办学的开创意义不可否认，虽然现在就说复兴学校的模式已经彻底失败或许还为时过早，但实际操作中的问题如不及时解决的话，的确令人担忧。现有的情况已经严重影响到教学，老师怠工现象明显，课堂纪律混乱，学生学*目标不明，对学*缺乏兴趣和热情，当地*在*一年无志愿者承担教学任务，并失去和筹委会的直接联系的情况下，认为复兴学校这一志愿者办学的实践已经划上了句号。
复新学校
复新学校似乎已经避免了复兴学校许多管理上的问题。
虽然至今没有获得*部门的办学批准，但通过挂靠学籍的办法，复新学校的学生能够获得国家认可的学籍，并参加国家统一的升学考试。
在复新学校的教学实践中，学校的各项规章制度都比较完善，包括对志愿者的考核、使用和管理的制度，也在实践中基本成型，并得到志愿者教师和学生的认可和贯彻。
志愿者教师责任感很强，并有着超乎想像的教学热情。
学生由于学*目标明确，在志愿者教师启发诱导式的教育方式下，学*热情很高，也非常刻苦。这里的学生一般是从其他学校掉队的学生，但在这里，他们的进步很明显。
应该说，复新学校目前本身的校务管理和教学状况是令人满意和感动的，它目前最迫切需要的或许就是能以实际的升学成绩来证明自己教育实践上的成功。
但感动之余，我们依然要对复新学校目前存在的问题做一个小结。
一、复新学校目前很难维持。
它收取的学费只是当地其他学校的一半，但所有志愿者教师的补贴和教学设施的添置和维护都只有从并不宽裕的学费收入里支出一途；自复新学校成立的一年多来，外界对他的捐款总数在5000元左右，包括俱乐部捐赠的500元，在目前没有其他收入来源的情况下，它的生存存在着现实的问题；
二、复新学校的办学并未得到当地*教育部门认同。
由于复兴学校的问题而造成的影响，殷永纯的办学还得不到正式办学的准许。复新学校目前类似于非法办学状态，也缺乏必要的影响力来获得正式办学的资格；
三、目前似乎还缺乏推广的可行性。
虽然殷永纯和他的追随者在努力实践着自己的理想，并在实际的教学中对学生产生了非常好的效果（除跟随殷永纯而来的原复兴学校的20几个学生外，当地招生的学生大多家庭较困难，基础较薄弱，到复新学校后，他们的进步大都非常明显）。但不可否认，因为缺乏多余的时间来总结，也缺乏必要的资金来支持，他们的教学模式目前依然带有非常浓厚的个人色彩，并且还处于摸索阶段，缺乏系统的规划。
四、志愿者缺乏实际的物质保障。
虽然目前能留在复新学校授课的志愿者都经过了充分的考验，也以自己的能力获得了当地学生的认同，然而他们能坚持多久，和如何坚持，都是非常让人困惑的事情。
可以说，目前维系复新学校生存着的更多是依靠殷永纯的个人魅力，以及那些志愿者教师投身农村教育，改变目前农村教育落后面貌的一腔热血，但是在物质准备上的先天不足将直接影响到复新学校的生存和发展。
学校考察报告为了了解、学*他校的先进的办学思想和管理经验，校长培训班的领导给我们提供了一次很好的学*机会，实验中学考察学*。
我们首先听了校长简要对学校情况的介绍；然后由王校长带领参观了该校的有关教学楼、实验楼、各功能室、学生餐厅、学生公寓及整个校园，我们与其进行了广泛的交谈，提了许多问题，且得到了满意的解答。
初到实验中学第一印象是校园的规模大，建筑结构合理，整个校园给我耳目一新的感觉；此次考察实验中学收获概括有四点：
一、学校管理者个个“精干”
从听到的、看到的、了解到的，学校的领导班子是一个团结向上、勇于开拓、敢于创新的领导集体。管理者的素质和水*在他们的身上都能一一得到体现。第一政治上，有为他人服务的思想，有很高的理论与政策水*，有自觉的法制观念；第二思想上，有艰苦奋斗的作风，有实事求是追求真理的科学精神，有民主意识，有实效与绩效观念；第三道德上，有大公无私，忠于职守，守纪律，顾大局，*等待人，严以律己，有自知之明，心胸坦荡；第四在知识上，具有教育学、心理学、管理学以及现代科学知识，特别是本专业的知识；第五在能力上，有认识和处理问题的能力，有多谋善断、应变和创新、人际关系、公关、组织协调等能力；第六在身体上，有健康的身体和旺盛的精力；第七在心理上，有健康的心理素质。所由这些决定了他们的领导集体是一个精明的领导集体，是一个能干的领导集体。
在交谈中使我清楚地意识到，在今天全面推行素质教育的时代，大搞创新教育，作为校长首先要做到角色的转换：
第一，必须由被动服从型向创新性发展。创新是对新时代中小学校长角色扮演的基本要求之一。一名校长必须具有强烈的成就需要，而一旦有了强烈的成就需要，他就会锐意进取，敢于冲破妨碍创新的清规戒律，并养成求异思维以及人无我有、人有我先的意识，创造性地开展工作。校长自身的事业心和工作动机，也会在追求创新的过程中得到提升。
第二，必须由“礼让风格型”向竞争型发展。今天知识经济环境下的人才比以往任何时候都更激烈、更富挑战性，由此也导致了今天的教育比以前更具竞争性。处在这样一种环境下，校长惟有具备竞争意识，敢于竞争，善于竞争，成为竞争的强者，才能创造出最大的教育效益，并成为一名真正专业的学校管理者。过去那种计划经济体制下“礼让风格型”办教育的校长形象，由于不利于学校的发展，必须做出相应的改变。
第三，必须由稳重守业型向开拓型发展。开拓而不是守业是对中小学校长角色转换的又一个要求。校长不仅要有卓越的管理能力，而且要具有良好的社交活动能力，注重谋求学校改革发展方略，不断拓展学校的生存和发展空间。开拓型的中小学校长，在其社交活动中往往通过介绍学校状况，展示学校的发展前景来争取社会各界的支持，使学校经费紧缺的矛盾得以妥善解决，交往时能够做到热情大方、坦诚无私，既有原则性又有灵活性，充分显示自己的攻关才能。当然，在开拓学校生存和发展空间的过程中，校长不能失去教育工作者应有的尊严和风度，更不能违章操作，而应该努力保持一种既奋发进取又品德高尚的专业管理者形象。
第四，必须由教学管理型向科研型发展。新时期学校工作的一个重要标志就是教育行为对教育科研的依赖性，因此迫切要求校长增加科研意识，自觉充当科研型校长的角色。很多工作卓有成效的校长都是自己主动抓教育科研，抓学校规划和决策，健全校内教育科研保障和激励机制，甚至独立承担某项科研课题，以营造良好的校园教育科研环境的。校长也在这一过程中逐渐成为教育科研的内行、专家。由于校长的模范带头作用，学校往往会出现教师人人参与科研、个个承担课题的可喜局面，从而大大提高了教师的整体素质，推动了教育改革和素质教育的顺利进行。
二、良好的教学环境为师生的身心和学校的发展营造了良好的氛围
学校的布局、墙壁的图画，楼内悬挂的伟人像、名人名言、警示及激励性语言，洁净的墙壁和美丽的校园无不体现着领导者环境育人的良苦用心。学生整洁统一的校服，见面问声：“老师好！”教师谦逊的谈吐，足以体现出师生积极向上的精神风貌。
校园文化对学生的是思想观念、道德品质和行为*惯的发展具有不可忽略的影响，通过创建良好的校园文化来提高德育的实效性，这也是博兴实验中学领导明智的抉择。
学校文化建设是通过学校物质文化建设、学校制度文化建设和学校精神文化建设来开展工作的，学校精神文化建设是学校文化建设的核心内容，也是校园文化建设的最高层次，学校的形象、个性、风貌往往通过精神文化建设体现出来的。
校园文化之所以引起人们的重视是因为校园文化对学校的整个教育教学以及管理都会产生重大的影响。校园文化的作用突出地体现在五个方面，即价值——指导体系、行为——规范体系、语言——符号体系、信仰——观念体系、知识——技术体系。
从价值——指导体系的角度看，校园文化就是学校内大家共同认可的价值观体系，显然有什么样的价值观就有什么样的行为导向，因此校园文化便带有很强的教育和指导作用。如良好的校园文化可以净化心灵，陶冶情操，在较为优化的校园环境中，学生的人格得到了塑造，个性到了发展，精神境界得到了升华，这种潜在的影响对学生的成长所起的作用是非常之大的。
从行为——规范体系的角度看，校园文化又对人的行为规范产生巨大的影响。校园文化是学校中每个人都清楚地明白，“在这里事情应该怎么办”，从而促使组织成员不仅仅注重自我利益，更要考虑到学校的利益，就像有的学者所说的：“每个组织都有一套核心的假设、理念和隐含的规划来规范工作环境中员工的日常行为……除非组织的新成员学会按这些规则做事，否则他就不会真正成为组织的一员。不管是高级管理层，还是一线员工，只要有人违反这些规则，他就会受到大家的指责和严厉的惩罚。遵守这些规则是得到奖励和向上流动的基本前提。”
从语言——符号体系的角度看，语言符号是人们文化交流的工具，有了鲜明的、健康的校园文化，大家就显然会有更多的共同语言，在共同语言基础上开展活动就会更显生动活泼、丰富多彩。在教育实践中我们也会看到，凡是具有强势校园文化的学校，其校园文化活动往往就会形式多样，既有高雅的活动，也有普及性的活动，参加者也往往涵盖面广，既有学生也有教师和学校领导者。在这里，校园文化实际上起到了一种社会粘合剂的作用，它通过为组织成员提供共同的语言和相似的爱好而把整个组织聚合起来。
从信仰——观念体系的角度看，校园文化归根结底代表了一种被学校大多数人所认可的核心价值观念。校园文化越强的学校，师生员工对这种核心价值观的信仰就越坚定，对学校的认同感和凝聚力就会增强，由此产生的行为方式也会趋于一致和自觉。从这个意义上讲，校园文化实际上已经成为一所学校的思想旗帜。
从知识——技术体系的角度看，校园文化也具有积极性的意义，他对人的培养具有巨大的影响。开展积极向上、丰富多彩的校园文化活动，能增知益智，促进学生认知的深化，使学生了解学科知识以外的未知世界，培养起观察力、想象力和创造力，同时形成某种特长爱好，增进其社会实践活动的才干。
在校园文化的建设中，学校的领导一方面要在学校中保持原有的积极向上的文化氛围，另一方面又要注意吸收外界新鲜而富有生命力的文化要素，使自身的组织文化不断适应时代发展的需要。
三、人力资源管理
学校教育教学的管理中，教师管理占着举足轻重的地位，进一步地讲就是要抓好教师队伍的建设和管理。这就是学校人力资源管理的重要的一方面，著名管理学家德鲁克就有一段精辟的论述：能够增大的资源只能是人力资源，所有其他的资源都受力学定理的制约。人们可以更好地利用这些资源，或者较差的利用这些资源，但这些资源绝不会产生出比投入的总量更大的产出。……在人类所有能够运用的资源中，只有人才能生长和发展。
在考察的过程中，通过交谈了解深感博兴实验中学的领导，在学校人力资源的管理上取得了巨大成绩，是令我们所瞩目的。
四、校本课程的开展
走进实验中学的校园，你随处可见的是英语的标牌和警示性的语言，这是本校在开展校本培训，开设校本课程的活动以后所取得的成就。
校本培训这是一种*几年开始兴起的培训方式，它是由学校组织，聘请大学或学院有关专家参与设计，针对学校实际制定培训方案。校本培训可以是讲座型，即请校外专家到校定期开设系列讲座，讲座内容由学校和专家商定；也可请大学有关院、系单独为本校开办研究生课程班；还可以自己组织，由本校优秀教师介绍教学心得，或定期观摩课堂教学等。校本培训的优点是密切针对学校实际，培训的时效性突出，因为它完全是学校自行策划、自行组织的，另外培训费也比较低，受益面也较广。正基于此，实验中学的领导者抓住这大好时机，具有超前意识地把这项工作率先开展起来，抓校本培训，开设校本课程，并且取得了明显的成效。
根据区教育局20xx年的教育教学工作会议精神，结合区教研室的工作安排和我校的实际情况，向领导汇报本学期我校在常规教学管理、课堂教学改革、优秀教案评选等方面的几点做法：
一、 强化教学管理，落实教学各环节。
教学管理是提高教学质量的外在保证，教导处日常管理工作中，在传承优秀传统的基础上，探索学校新的教学管理思路，使管理走向规范化、精细化。其核心是建立和完善教师评价机制，把教师的“德、能、勤、绩”精细量化，作为评先、奖励、晋升的依据，激发教师工作的积极性。增强教师校兴我荣、校衰我耻的荣辱意识，把思想动力转化为工作动力。
1、全面提高教学质量，是靠教师踏踏实实的工作得来的。如果教师*时工作不认真，教学质量提高就是不可能。所以教导处严格要求教师努力规范自己的教学行为，端正教风，严谨治学。为此教导处对教师的工作过程有明显具体的要求，制定了《甘霖社区学校教师教学管理常规》和《甘霖社区学校教师教学质量奖惩细则》等制度，并根据实际情况，经常对教师的工作进行认真考评，如实作好记录并给打分，不讲情面，不走过场，把考评情况作为教师年度考核及“评先”、“评模”、以及将来晋升的重要依据。
2、利用校本教研和业务学*时间观看专家讲座和优秀教师的事迹报告，加强教师爱岗敬业教育，消除教师中存在的职业倦怠现象，让他们能够积极投入到工作中。
3、实行责任追究制，签订《甘霖社区学校教学常规责任目标书》让他们清楚日常工作必须完成的内容，扎扎实实做好教学工作，每学期质量检测后开展好质量分析会，总结教学工作中的得失，对教学成绩位列后几名的教师进行谈话，提高他们的责任意识，并能够在新学期调整工作策略，切实提高教学质量。
4、落实好日常巡堂、随机抽查和月检查工作，加强对教师考勤、课堂教学、校本教研、教学反思、听课、备课、作业批改、教学效果的日常督导和量化考评，做到及时总结，及时反馈，及时整改。
5、加大辅导力度，面向全体学生。我校要求教师教学辅导要面向全体学生，对学生全面负责，全面提高质量，树立“全”的指导思想，但并不排除对个别学生的个别辅导。
二、加大教研力度，探索效益课堂。
为了促使全体教师积极投入到教学研究中，践行我校的“先学后教、当堂训练、学后汇报”的教学模式，逐步提高教学水*。我校举行了“课内比教学”活动和“预*作业设置探究”活动。
1、开展“比教学”活动。学校分教研组开展“比教学”活动，要求每位教师每学期上 1
一节达标课。达标课期间组织好教师听课，再集中评课，评课时先由各教师说教学的设计意图及课后反思，并谈谈对其他教师课的看法和建议，然后由教研组长、教导主任和校长对所有的达标课进行集中点评，评课要求教师敞开心扉，不怕说缺点，树立指出别人的缺点和给别人好的建议就是帮助别人的思想，以求在活动中大家都得到进步。
为了落实好“课内比教学”活动，我们进一步要求教师互相听课，每位教师的课堂向大家敞开，校长，教导主任每周随堂听课2节，教师每月随堂听课5节。希望通过开放性的课堂，督促教师去积极准备，真正落实“让优质课常态化，让常态课优质化”，让优质成为一种*惯，提高教师的教学水*，提高课堂的效益。
2、在落实“先学”方面。我校采取设置预*作业。如语文3－6年级语文设置字词预*和句段预*。字词预*以三线田字格为预*作业，即能识记字词，又能练字，起到了事半功倍的作用，句段预*在同步学*与探究的“自学站”和“ 对话窗”中预*。数学设置新授课文本预*作业。
三、优化备课，建立优秀教案专项工作的垂直管理机制
以市教育局《关于开展优秀教案评选活动的意见》和薛教发[20xx]51号《关于继续开展优秀教案评选进一步提高教学质量的意见》为指导，以优秀教案评选新方案为抓手，以进一步提高教学质量为目标，全面扎实开展本次优秀教案评选活动。
1、实行学校、教导处、教研组、教师四个层面责任分工，分解任务，抓好落实。 学校：评选活动的实施主体是学校，校长是第一责任人，实行校长负总责下的教导处和考研组长责任制。层层落实责任及奖惩制度。
教导处：各学科主任是优秀教案评选活动的启动和审核者，主要做好各学科优秀教案的发动、学*、策划、监督、指导、评价工作。
教研组：优秀教案评选活动的核心，通过集体研讨、课堂验证、座谈反馈、修改提升等环节精心打磨教案，做好教案打磨与课堂建模、教学研究的结合。
教师：优秀教案评选活动的实施者。负责做好教案的拟定、实践、修改、呈现工作。
2、成立学科攻关组。充分发挥骨干教师的帮带辐射作用，成立由教研组长任组长、骨干教师为成员的智囊团，全程跟踪教研过程，对负责设计的教研组和教师进行点拨、指导，帮助教研组和教师提高教案设计水*，在不断实践和修订中形成优秀教案，提高教案获奖率，提升教师备课能力。
四、强化学生学*常规，培养良好*惯
1、班主任利用班会、学*方法交流会等多种形式，落实《薛城区中小学学生学*常规》、《甘霖社区学校学生一日常规》、《甘霖社区学校养成教育方案》等文件，指导学生学会学*，养成良好的学*生活*惯。
2、规范学*行为，抓好预*环节。在高年级培养预*观，培养学生在教师未讲之前的自主探究*惯。并及时批阅把握学情，提高课堂教学的针对性和有效性。
3、抓实学生的课堂学*规范。要求课前做好上课准备，课上积极参与学*活动，课下认真完成作业。
4、规范学生的书面作业。首先做到书面呈现规范，即书面整洁，书写规范；其次过程规范，即先审题，后做题，再检查，要让学生明确作业要求，做到思路清晰，依据充分，步骤规范，结果正确。及时进行评比作业活动，引导学生作业规范化。
深化课程改革、构建效益课堂，是一项长期艰巨的任务，目前我校的课堂教学管理和改革尚在探索阶段。全体教师不仅树立了新的教育理念，而且有效地推进了课程改革，确保了我校教育教学质量的稳步提高。我们将一如既往地进行这方面的研究和思考，以提高课堂教学效率为出发点，努力构建科学的评价机制，深化课堂教学改革，使我们的课堂更充满活力，切实提高教育教学质量。
11月下旬，我有幸随五华区教育科研中心组织的“洋思教学模式观摩研讨会”到外地考察学*，现将收获报告如下：
（一）
洋思中学是怎样由三流办学条件创造出一流的教育成果的呢？带着这个疑问，走进了洋思中学，通过耳闻目睹，感受最深的是洋思人的敬业精神、洋思学校的教学模式。
洋思原是一所偏僻的农村薄弱学校，（不在县城，不在集镇）生源、师资都处于劣势状态，在这样的条件下，洋思人却创造出了一流的业绩，学校自90年起学生入学率、巩固率、毕业率，合格率均为100%。优秀率（升入省级重点中学）达70%以上，居泰兴市之首，现在的洋思，教学班由9个增加到56个班，学生3100多人，教师由30名增加到200多名，新教师特别多，（全校教师*均年龄为25岁，每年进几十名大学毕业生），省外生源80%，省内20%，（收费每年每人6000-15000元，并且不挑学生，额满为止）。洋思中学的办学方向是成功的。那么洋思成功的奥秘究竟是什么呢？
一、洋思经验
“没有教不好的学生”是洋思人的理念，践行这一理念，洋思中学的主要做法有：
1．从起始年级，从起始学科，从最后一名学生抓起，逐步缩小“差生”比例。
洋思的把关年级不在初三而在初一，对初一老师重奖。洋思中学获得一流的教育教学质量，初一年级老师立的是头功，因为新生质量很差，（招生时不选择，不挑剔学生，额满为止）有的学生语文、数学两科总分只有4分。初一老师要使质量跟上，查缺补漏，任务很重，初二、初三的老师教好了是建立在初一年级打下扎实基础之上的。
坚持不分快慢班，合理编班、分组、排座。从初一开始，通过学校和班主任将本年级的优生、中等生、后进生*均分到各班，以促进教师的公*竞争，便于学校对教师的管理和考核。而且用这种办法，一年一分班。同时，同一个班三个层次的学生*均分到各个学*小组（前后桌）。
本着对自己负责，对家长负责，对学生终生负责的精神，多给后进生以关爱，每个年级、每个班级、每个学科要先摸清后进生底数，将其承包落实给班主任和课任教师，只许缩小、不许扩大，要将这一指标作为教师考核的一项重要标准。
2．“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。
主要步骤是：①出示学*目标；（1分钟，通过课前制作好的投影黑板让学生看）②出示自学指导；（2分钟，课前制好投影或写好小黑板，课上通过投影或小黑板让学生看）③自学；（5-8分钟，教师行间巡视）④检查自学效果；（5-8分钟，让中等生尤其是后进生用板演或口答的形式对所学知识进行操作）⑤学生讨论、更正，教师点拨；（8-10分钟，学生观察演示操作，找错误，或比较自己做的方法，结果是否与演示操作的相同，学生自由更正，让他们各抒己见，引导学生讨论，说出错因和更正的道理，引导学生归纳，上升为理论，指导以后的应用）⑥当堂训练。（不少于15分钟，布置课堂作业，督促学生独立完成课堂作业；批改部分已完成的学生的作业。）
3.“四清运动”——堂堂清、日日清、周周清、月月清。
能按时完成当堂作业，视为堂堂清。对堂堂清不了的学生，小组内成员分工负责，例题、*题、单词、背诵段落一一助其过关。一次清不了，两次，三次，一般经过二清、三清，绝大部分同学都能做到“日日清。”极个别仍不能“清”的，由老师帮助“清”。“堂堂清，日日清”由科任教师和组内成员负责，利用的时间是课堂教学时间或早、午、晚三个自*时间。
周周清——实施周五（现在改周六）验收制度。主要验收数学和英语两门。单周验收数学，双周验收英语，教导主任、教研组长当验收组长，任教教师和班上的尖子生当验收员，班与班对调验收。验收英语时，只凭课本，让接受验收的学生把两周所教的单词逐一朗读、逐一听写，错一个就在课本上那个单词旁边做上记号。验收数学时，也是凭课本，让被验收的学生逐一讲书上的概念、例题、*题。验收完，在表上填上正确率。清不了的内容，由任课教师利用星期日实施补救措施，再接受验收。验收结果要与当班科任教师交换意见，通报情况，便于改进。
月月清——就是月考。是洋思教学责任制考试的重要内容，是教学实绩考核。每月考核一次。命题原则本着提高教学质量的原则，严格按大纲、教材命题，不出偏题怪题，注重代表性，强调覆盖面，以尽量反馈出学生掌握知识的情况，暴露出教学中存在的问题。月考一般采用外校命题的办法。考试以后，学校要求教师统计试卷中各种错误率，写出质量分析报告，召开质量分析会议，考好的介绍经验，不好的表态。针对学生考试中出现的问题，分析课堂教学的弱点，制定改进措施。召开学生质量总结会，让优秀学生介绍经验，也让成绩不理想的发表感想。同时，学校教导处要认真统计各班3个方面的数据：①*均分；②优秀率；③及格率。做为考核教师教学业绩的依据，充分考虑上次考试时的基数——班底分、实考分、考核分。成绩对学生及家长不公布。只有教师内部分布。分别根据二项成绩的名次奖前10名，同年级同一科每项依次奖100元、80元、60元……三项第一奖300元。每有一名学生不及格扣20元，每学期四次月考（包括期末考试）最后统计核算，若有不及格的“一票否决”，取消校内所有津贴：两个学期累计排在末位的，予以淘汰，每年淘汰十几名教师。
4．全面提高教师素质是课堂高效的关键。
搞课改，运用“先学后教，当堂训练”的课堂模式，对教师的要求更高。课堂上能否引导学生学得好，课堂教学能否深入、持久地进行关键在于教师。学校让100多名老教师逐一上课，逐一评课，相互间指出存在得问题，并分析原因，研究解决的办法。新教师也赛课，对不合要求的，则引导他们反复上，直至过关才能上讲台。这样就有了一百多节课的案例，对课堂就有了新的认识。学校让新教师的课慢老教师1---2节，新教师上课前要先听老教师的课，老教师也要节节听新教师的课。（老教师的课时量可少一些）。师徒结对，捆绑考核。集体备课，在统一的教案上看谁修改得最多，课后写教案（自己的教案）。
5.改革管理体制。
一个年级设立两个分校，实行分校制。全校共设6个分校，学校定期评选最佳分校，予以表彰奖励。分校长通过竞争上岗。分校长可自行“组阁”，选配教导主任，让最能教学的当教导主任。有人事调配权，同时必须根据自己的“竞选纲领”与学校签订责任书。分校间的校长在比，教师在比，学生在比。比活动中得奖多，比一日常规扣分少，比学校进步人数多，比工作拖拉马虎现象少，比教改步谁迈得更大，比工作措施谁更实。学校推行分配制度改革。打破“*均分配”大锅饭，收入与绩效挂钩。
6.把“包”字请进学校，用责任制治校。”
洋思的校长要包学校全部工作创一流水*，其中包括德育工作的创优、教学质量的提高、学生体育的达标、青年教师的培养等。
校长如何抓教学管理?①抓定位。校长、*：说想法，提要求；
副校长：拿措施，抓落实；
中层：做实事，供反馈。
②抓竞争。没有竞争的学校，必定是没有活力的学校
③抓评价。评价是什么？文化重建！
④抓示范。“上课，听课，评课，教科研，一样不能少
洋思的中层干部要教一科，管一线，包一级。上标范课、听课、评课、检查备课、作业辅导情况都有硬指标。
洋思的教师和班主任，既有备、讲、批、辅、考的过程目标，也要包学生的巩固率、合格率、毕业率、优秀率的“四率”达标，包后进生转化，包学生德智体协调发展等。
后勤人员要包的内容也是五花八门。如食堂工作人员要包食物安全卫生，菜谱科学合理；包师生准时吃到热饭热菜；保证菜肴烹制味美可口。宿舍管理员要包宿舍内、浴室内无打闹、欺侮小同学现象。保管室人员要眼勤、手勤、腿勤，保证及时将校园内散落的校产收入仓库，及时修旧利废等。
7.建立一套行之有效的规章制度，严格考核，实行重奖重罚。
教师培训制度，师徒结对，捆绑考核。集体备课制度。常规管理制度。严格考核，重奖重罚，严而有格，严而有情，严而有度。
二、洋思经验的局限性
有的课缺乏教师的精彩讲解和必要的知识拓展。有些属于教师讲的内容必须讲清，讲准确，讲精彩。
还需进一步加强课堂上对学生创造性思维的检测。
（二）
与洋思不同的是，上海静安区教育学院附属学校（简称静安教院附校）提高教育有效性，在校本教研上下功夫。
跨入静安教院附校映入我们眼帘的是两棵茂盛的'橘子树，挂满了金黄诱人的橘子，使来访者从这一个侧面感受到学校的德育教育和学生素质的情况。学生见到来访的老师，都一一问好。窥一斑而见全豹。想必这所学校的各个方面一定不会逊色！
静安教院附校经验：
如何提高教育有效性？
一、减轻学生过重学业负担，提高教育质量――探索教育有效性的缘由
案例： 上海市一期课程改革时，将“有理数四则运算” 这个本来是初一的内容下放到小学四、五年级，课时从原先初一的26课时变为四年级五年级的50课时。实际情况是，对许多学生来说，要想达到教学目标，50课时还不够。
二、按学生最佳发展期（学*效益最高年龄阶段）设课——提高课程设置的有效性
同一学生学*同一门学科要达成同一目标在不同年龄阶段所要花费的时间不同，一定存在学生学*这门学科效益最高的年龄阶段。
基于对学生“最佳发展期”的思考，在长达六年的实践中他们对学校课程设置进行了一系列的探索。具体体现在以下几个方面。
1.通过“两个重心移位”的课程设置举措提高教育有效性。把形象思维比较强的学科或某一学科中的一部分内容，或者一部分科学方法，或者某些需要学生体验和感悟的过程，“重心”下移；把抽象思维比较强，演绎推理比较多的学科，或某学科中的一部分内容，“重心”往上移，以提高教育有效性。
做法：低年级语文教学（“拓展阅读面，扩大识字量”的研究与实践）
一年级不开数学课，开设英语、语文课（双语教学）。
不再另设心理辅导课程，而是让班主任老师利用班会课进行心理辅导课程教学
以满足不同年龄阶段学生个性发展需求为基本出发点，学校进行了学生问卷调查、学校资源分析，经过老师们辛勤开发，形成了*百门校本课程。然后通过学校广播台介绍、学校闭路电视直播每一位任课教师对本课程设想的介绍和网上公布等方式，将课程菜单提供给学生，供各个年龄段学生自主选择。自主选择的比例高达95％以上。
2.通过课程的综合化实施来提高教育有效性。
做法：政治、历史、地理综合授课，三科老师一起上课。
中学政治课和小学思想品德课综合上课
假日英语：“外教”资源的新开发
三、创“最*发展区”教学——增强教学的有效性
他们认为，教学是教师进行创造性劳动的主阵地，为教师创造性地发挥聪明才智提供了广阔的时间与空间。但来自实践领域的教师不同于进行理论研究的专家，教师创造性劳动是一种将理论运用于实践的创造，是应用性创造，任何一个成功的案例背后都蕴涵着教师的创造性劳动。
儿童有两个发展水*：第一个是现有的或叫今天的发展水*，是由已经完成的发展程序的结果而形成的儿童心理机能的发展水*，表现为儿童能独立地、自如地完成教师提出的智力任务。第二个是潜在的或叫明天的发展水*，是那种尚处于形成状态，刚刚在成熟的发展水*，表现为儿童还不能独立地完成任务，须在教师的帮助下，在集体活动中，通过模仿和自己的努力才能完成智力任务。这两个水*之间的间距称为“最*发展区”。
案例一：小学一年级开设了英语必修课（双语教学）
案例二：中学政治课和小学思想品德课（综合上课）
案例三：心理课由班主任在班会课上。
（三）
意见和建议：学有所获，学有所思，学有所为，根据师大五华实验中学的实际情况，在我校宏观发展取得初步成效的基础上，提出以下建议：
1．加强艰苦奋斗，无私奉献的教师队伍建设，创立一流的敬业精神；
2．在已有的13个课题的基础上，避免教学与科研的脱节，应做到教学科研一体化。
3．树立教学质量为生命，学*洋思的经验，坚持“四清”的做法。
4．我校也是昆明市的名校，要善于推销自己。
5．搞活课堂，变要我学为我要学。
6．从薄弱学科抓起，从最后一名学生抓起。
7．高、初中课堂教学根据自己的实际形成一套长期能推广的教学机制。
8．高、初中引入竞争机制，敢于重奖，舍得重奖。
——中学考察报告(十)份
为了了解、学*该校的先进的办学思想和管理经验，校长培训班的领导给我们提供了一次很好的学*机会，到安阳实验中学考察学*。
我们首先听取了副校长对学校情况的简要介绍；然后由正校长给我们做了详细的经验报告，我们与其进行了广泛的交谈，提了许多问题，且得到了满意的解答。最后他带领我们参观了该校的教学楼、实验楼、各功能室、学生餐厅、学生公寓及整个校园。
此次考察安阳实验中学概括起来有四点收获：
一、学校管理层素质高。
从听到的、看到的、了解到的，学校的领导班子是一个团结向上、勇于开拓、敢于创新的领导集体。管理者的素质和水*在他们的身上都能一一得到体现。第一政治上，有为他人服务的思想，有很高的理论与政策水*，有自觉的法制观念；第二思想上，有艰苦奋斗的作风，有实事求是追求真理的科学精神，有民主意识，有实效与绩效观念；第三道德上，有大公无私，忠于职守，守纪律，顾大局，*等待人，严以律己，有自知之明，心胸坦荡；第四在知识上，具有教育学、心理学、管理学以及现代科学知识，特别是本专业的知识；第五在能力上，有认识和处理问题的能力，有多谋善断、应变和创新、人际关系、公关、组织协调等能力；第六在身体上，有健康的身体和旺盛的精力；第七在心理上，有健康的心理素质。所由这些决定了他们的领导集体是一个精明的领导集体，是一个能干的领导集体。
二、良好的教学环境为师生的身心和学校的发展营造了良好的氛围。
学校的布局、墙壁的图画，楼内悬挂的伟人像、名人名言、警示及激励性语言，洁净的墙壁和美丽的校园无不体现着领导者环境育人的良苦用心。学生整洁统一的校服，见面问声：“老师好！”教师谦逊的谈吐，足以体现出师生积极向上的精神风貌。校园文化对学生的是思想观念、道德品质和行为*惯的发展具有不可忽略的影响，通过创建良好的校园文化来提高德育的实效性，这也是安阳实验中学领导明智的抉择。学校文化建设是通过学校物质文化建设、学校制度文化建设和学校精神文化建设来开展工作的，学校精神文化建设是学校文化建设的核心内容，也是校园文化建设的最高层次，学校的形象、个性、风貌往往通过精神文化建设体现出来的。校园文化之所以引起人们的重视是因为校园文化对学校的整个教育教学以及管理都会产生重大的影响。校园文化的作用突出地体现在五个方面，即价值——指导体系、行为——规范体系、语言——符号体系、信仰——观念体系、知识——技术体系。在校园文化的建设中，学校的领导一方面要在学校中保持原有的积极向上的文化氛围，另一方面又要注意吸收外界新鲜而富有生命力的文化要素，使自身的组织文化不断适应时代发展的需要。
三、人力资源管理。
学校教育教学的管理中，教师管理占着举足轻重的地位，进一步地讲就是要抓好教师队伍的建设和管理。这就是学校人力资源管理的重要的一方面，著名管理学家德鲁克就有一段精辟的论述：能够增大的资源只能是人力资源，所有其他的资源都受力学定理的制约。人们可以更好地利用这些资源，或者较差的利用这些资源，但这些资源绝不会产生出比投入的总量更大的产出。……在人类所有能够运用的资源中，只有人才能生长和发展。在考察的过程中，通过交谈了解深感安阳实验中学的领导，在学校人力资源的管理上取得了巨大成绩，是令我们所瞩目的。
四、校本课程的开展。
走进实验中学的校园，你随处可见的是英语的标牌和警示性的语言，这是本校在开展校本培训，开设校本课程的活动以后所取得的成就。校本培训这是一种*几年开始兴起的培训方式，它是由学校组织，聘请大学或学院有关专家参与设计，针对学校实际制定培训方案。校本培训可以是讲座型，即请校外专家到校定期开设系列讲座，讲座内容由学校和专家商定；也可请大学有关院、系单独为本校开办培训班；还可以自己组织，由本校优秀教师介绍教学心得，或定期观摩课堂教学等。校本培训的优点是密切针对学校实际，培训的时效性突出，因为它完全是学校自行策划、自行组织的，另外培训费也比较低，受益面也较广。正基于此，安阳实验中学的领导者抓住这大好时机，具有超前意识地把这项工作率先开展起来，抓校本培训，开设校本课程，并且取得了明显的成效。
4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学*借鉴的经验。
一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队
在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：
1、领导班子建设的加强
作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学*，通过学*促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。
2、加强专业引领，提升师德水*
做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水*快速提升。
在4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。
二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系
1、突出自主管理，完善德育运行机制
几年来，学校始终坚持先**后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。
2、强化安全意识、保护学生的身心健康
积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“*安校园“创建、“消防安全演*”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。
三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果
1、立足校本研修，优化课堂教学
随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。
2、倡导效率教学，取得喜人的教学成果
大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水*和教学质量。，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市**召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继、连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，又稳获此殊荣。
四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境
1、为了提高教育教学质量，配合新课程改革，年8月，我校投资*百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为*百名教师配备了笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。
2、在被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。12月，在代表德惠市**接受吉林省**教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。
20xx年4月25日，XX市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对XX市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学*借鉴的经验。
一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队
在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：
1.领导班子建设的加强
作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学*，通过学*促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。
2.加强专业引领，提升师德水*
做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水*快速提升。
在xx年年4月，我校通过语言文字规范化的验收，被XX市教育局和XX市语委办评为“XX市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被XX市教育局评为XX市教师专业发展型学校。
二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系
1.突出自主管理，完善德育运行机制
几年来，学校始终坚持先**后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。
2.强化安全意识、保护学生的身心健康
积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。xx年，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“*安校园“创建、“消防安全演*”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。
三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果
1.立足校本研修，优化课堂教学
随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从xx年开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被XX市教育局评为“XX市新课程改革实验先进单位”和“XX市首批教育科研实验基地校”。
2.倡导效率教学，取得喜人的教学成果
大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水*和教学质量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份XX市**召开的“XX市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“XX市初中教学质量优胜单位”和“XX市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继xx年、xx年连续两年获得“XX市高考质量评估b组一等奖”之后，xx年又稳获此殊荣。
四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境
1.为了提高教育教学质量，配合新课程改革，xx年年8月，我校投资*百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为*百名教师配备了
笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。
2.在xx年被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。xx年12月，在代表XX市**接受吉林省**教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。
五、营造优美的育人环境。
xx年，四中在德惠率先实践了“国有民办”的办学体制，XX市教育局与吉林宇信实业集团联合改扩建四中为完全中学。新四中校园环境优美，占地面积达60700*方米，建筑面积45000*方米。教学设备现代、领先、一流。校园面积较宽，规划的非常完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，利用宿舍的墙壁挂上了具有激励学生上进的世界几所著名的大学简介及图片，还有在教学楼大厅及阶梯教室的墙壁还挂有木雕壁画……等，营造了浓厚良好的育人环境。
六、三点启示：办好学校教育要确立先进的教育理念。
1、要确立全面的人才观。一是要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；二是要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。
2、要确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。
3、要确立科学的教育观。一是学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。二是教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。三是教育的个别性观念，每个学生不是具体的而不是抽象的。
xxxx中学*年来积极探索教育教学改革，构建多元课程体系，在课程设置多元化、国家课程校本化、校本课程标准化方面都走在全国前列。
一、多元课程体系，一校三体
xx中学实行部分科目走班制。课堂包括文学、体育、艺术、技术四类二十几种课程，每班选课人数不等。只要有十个以上的学生就可成班，还会聘请专职教师和编写相关的校本教材。除了普通高中一些常规选修内容，xx中学还与国内外著名大学合作开设大学先修课程。如微积分、计算机算法编程给学有余力的学生选修。学生通过考核达到一定分数还可以获得大学自主招生的名额。汽车驾驶、烹饪、戏剧表演、FLASH动画设计和3D打印这些在技校才有的课程，在xx中学也提供给学生选修。学生根据自己的兴趣，结合自身能力进行选修，在形式内容各异的选修课堂中，每位学生都十分专注，乐在其中。
二、竞赛领先，专人专职
xx中学除了以《xx密卷》等教辅资料闻名全国，还有就是其高考质量和奥赛成绩。该校是较早开始奥赛训练并取得优秀成绩的学校，出了很多国际与国家级的奥赛选手。这迅速提升了xx中学的社会声誉。在学科竞赛方面，实行的是主教练制度，教练团由学校选拔的各学科最优秀的教师组成，还有高薪聘请的专职教练专家。教练团的老师搜集整理了整套的竞赛试题，并根据学生实际改编题目，按照难度系数编辑成卷，加以训练。学校对竞赛班的课程设置和师资配也不同于普通班级，为竞赛取得好成绩提供了一定的保障。
三、高效课堂，高效质量
xx中学十分注重课堂教学的质量，对教师课堂教学的要求比较严格。xx中学“三课”制：即年轻教师汇报课，青年教师优质课，中年教师示范课。教龄五年以下的年轻教师，每学期面向全校教师上一节汇报课；教龄5年以上，35岁以下的教师，每年开设一节优质课；35岁以上的中老年教师每年开设一节示范课。青年教师的优质课比赛还包括教学论文、粉笔字、普通话等相关比赛，这对年轻教师的成长起到了非常积极的作用。对教学质量不佳的老师，学校通过每学年减少其教学课时与班数的形式加以提示与督促，促使所有教师都不断提高自身素养与教学能力。
感悟
这次xx之行我是带着问题意识多方面取经。此行开阔了我的视野和思路，也学到了很多实用的班主任工作技能。希望通过这次学*考察，把xx三中和xx中学的教育教学理念、班主任管理模式以及学生小组学*方面的经验带回来，在今后的教育教学中，活学活用，逐步形成自己的教育教学特色与风格。
短短五天的学*考察学*结束了，回想五天里听课、学*、研讨、交流、总结和反思，虽然很忙很累，但却收获颇丰，不虚此行。
一、 深切体会了xx教师的无私奉献精神。
走进xx的校园，你会发现除了体育锻炼和活动课时间，整个校园总是静悄悄的。听不见学生的喧闹，更看不见教师在校园里随意走动。来到备课室，你会发现所有的教师都静静的坐在办公桌前认真的备课和批作业。如果说有教师在电脑前，他一定是在为上课准备着：查找资料、命制试题等。课间的教室里你常常会发现两三个老师发生“冲突”。课外活动时，你总会在活动地点发现班主任和任课教师的身影……
其实，xx教师的待遇并不高。带我的石老师已经五十多岁了，学科带头人，教学经验丰富，还只是中教一级。和她交流时，没有一丝抱怨，反而说的更多的是尽职尽责的做好自己的教学工作并着力培养年轻人。她说：教育教学是自己的本质工作，任何理由都不能动摇。我想xx教育今天的成就离不开一大批无私奉献的教师默默无闻的支撑。
作为伊滨区教育的一员，贡献自己的微薄力量我们责无旁贷。我们需要在日常教育教学工作中践行无私奉献精神。xx明星中学的赵校长说：无论你们学走多少东西，但教师的无私奉献精神是学不走的。我们不相信！
二、 真正感受到了xx教育的务实精神。
我总认为常态课最能看出老师的教学功底，常态课最能看出他们课堂的奥妙。事实上，在这二十余节课上，我看到了xx老师在常态下最真实的一面，xx课堂在常态下最本真的绽放。
老师在课堂上总是不紧不慢的，哪怕完不成任务，但保证把学到的东西非“闹”个清楚不可。一遍一遍的问，一个一个的过。给人的感觉就是我就不急。课堂上用的最多的是重述：两人组重述、四人组重述、派代表总结重述、大家齐读这个题目。。。。。。学生回答问题也是不慌不忙的，好像外国人刚学会汉语。看着一节课没有学到多少东西，可是能感觉到他们大多数人肯定掌握住了。我疑惑的问石老师：这样下去能完成教学任务吗？石老师说：如果只是为了赶进度，赶得越快学生退步的就越快。不如一节课让学生真正掌握一点东西。坚持下去就会有收获。毕竟完不成任务的节次还是有限的，因为*时我们掌握的扎实，所以考前基本不需要复*。我听了焕然大悟：这就是慢的艺术吧！
再看看xx老师的教案、作业、听课记录等简洁明了，实用有效，一本本字迹工整整洁。老师们说：为什么要应付哪？写就是为教学工作的，如果为了应付还不如不写。
当我们正每天疲于应付时，我们是否可以停下来想一想：我的工作有效吗？我能不能做到一切围绕高效课堂开展工作哪？我们有哪些琐事是不需要做的？我的时间都去哪儿了？
三， 切实了解了xx“二十四字教学模式”内涵。
明星中学现在的教学流程有六个环节：温故互查、新课导入、自学感悟、合作交流、展示点拨、拓展延伸。与我们所推崇的“阅读感悟、自学检测、合作交流、展示点拨、分层训练、拓展训练”是一致的。之所以会有这样的变化应当说是明星中学在不断深入课改，不断解决新问题中对二十四字教学模式的一种新认识、新提升。目前，明星中学课改的重点工作是展示点拨。目前的认识上取得成果是小组成员在展示讲解时有四境界：看书讲、半脱稿讲、脱稿讲、创新讲；在展示板书方面应着重突出关键词句，若是展写艺术化（如画图）就更能强化学生记忆。导学案的编写也由模式化转入个性化，电子版导学案也可，而且并不强求年级、教研组完全统一，而是以真正提高学生能力为最高目标。
通过与赵校长以及我们政治组的交流，还有深入课堂，我们发现。二十四字教学模式的六个环节，教师要灵活运用。要根据教学进度及学生接受的程度不一定一节课全部都有。有时候一节课只有两三个环节出现。与此相适应，评价一节课的标准也绝不是六个环节同时拥有，而应该是“有多少学生掌握了，学生掌握了多少”。
同时，自学感悟、合作交流和展示点拨也不是孤立存在的。经常是在一个问题上同时出现。小组活动也不是必须节节都有，有时一节课需要三四次，有时可能只需要一次，有时甚至一次都不需要。有效性才是是否需要小组活动的根本标准。
另外，关于课改有三个环节必不可少：一是落实备课研究，编制导学案。教研组的集体教研和合作提高是备好课、编号导学案的基础。二是落实上课模式，上好课。在明星中学的学*中，我们发现一门课无论是那一年级均是按照教研组确定的一种基本模式进行的。当然，由于教师个体的不同可能在处理上有所不同。比如说政治课堂基本上有两种模式：1、在材料分析中落实知识点。2、先通知识点，再分析材料。 三是落实评价，包括对一节优课的评价和对学生的评价。这是课改的关键。
我想，我们在落实“二十四字教学模式”的过程中，也要转变观念，因地制宜，决不能生搬硬套。而要根据在课改中出现的新问题、新动向不断改进提升。比如评价一节课的标准。
四， 真心体会到教育的本质在于创新。
在明星中学学*中，所有学科中最大的亮点估计就是语文学科了。明星中学的语文教材是晋教版实验教材。本身这套教材就有很大的创新：分别从家风家训、传统文化等六个方面选择范文。围绕新教材，语文组教师在教学活动也进行了创新。单从开发的综合实践作业来看就有四种：项目成果集、语文积累本、课外阅读本和书法练*本。就拿项目成果集来说:关于家风家训的小册子，每个学生都整理了一本。每一本都有全家福，本人写真、父母照片、我的家风、父母寄语等，图文并茂，书写认真漂亮。而且真的是家长自己写自己的寄语。试想学生们在制作的过程中，动手能力、编辑排版能力、写作能力、书写能力、审美能力，包括和家长的沟通，都得到了切切实实的提高。试想，这样的作业学生能不愿意完成？效果就自然就特别好。
但我们如果只是一心只是围绕成绩开展教学时，其实反而背离了教育的精神。教学和管理变得简单而功利。学生没有兴趣，教师也成了机器，效果自然不好，成绩也不可能达到预想的目标。我想这值得我们每一个教育工作者深思！
一、研究的目的与意义
我们的社会处在现代化的进程当中，而教育界也在逐步完成自身的现代化。新的时代需要新的培养人的机制，新的人才需具备哪些特征？目前学校和家庭对中学生的不利影响有哪些？这些问题自然成为我们关注的焦点，故而在“社会调查实践”中，我们选定了“中学生家庭与学校教育现状抽样调查”这一课题。经过调查和分析汇总，参考各种文献，现选取当代中学生的社会人格特征作研究对象，原因有以下两点：①通过调查了解当代中学生社会人格的现状，可以发现我们的家庭、学校在学生性格培养上存在的不足，是哪些因素导致积极的社会人格，而哪些又导致消极的人格。②对目前处在转型社会中的我国中学生而言，其社会人格同其社会的性质同样具有过渡特征，在传统与现代的人格类型转换的现阶段中透视当代中学生的人格特征，哪些透视出时代的'特色，而哪些还体现出历史的束缚。前一点主要出于应用的思考，而后者则更多偏重于对社会文化变迁的理论思考，所有这些，构成了我们从事调查的研究目的与意义。
在研究中，我们采用了抽样调查的方法，共计回收中学生答卷175份，经检查，结果客观有效，问卷质量高，并按照调查工作计划中确立的指标项目分别作检验分析，同时结合图书馆中的人口学资料，作了初步的思考。下文中，拟从当代中学生对所处环境的态度与感受、偶像崇拜、人格倾向、转型社会人格结构几方面具体阐述。
二、社会转型期中学生对所处家庭和学校环境的感受和态度
1、部分父母老师的德育影响力与子女自身难以协调一致。在被调查的中学生当中，有70.2%的父母较注重子女的德育教育，而且在*时能够作到言传身教，自身具有示范性作用，这对子女的教育是非常有利的，但同时我们也应看到有29.8%的父母则不是很注重德育的教育，这已是一个不低的比例，事实上，父母亲在家庭内的各种行为所体现的道德、形象和道德内涵在很大程度上成为子女的楷模，这在人生观尚未完全定型的青春期前期的少年儿童中尤为如此。父母与子女在家庭里充当的角色与地位存在一定的差异，具体说“父母是施教者，子女是受教者，是依赖者，他对有支配权的一方－－父母，会发现’自居作用’，而子女在这种作用下会追随和仿效父母，以期将来能成为父母那样的人。”当然这种机制的作用有时完全是潜意识的。由调查的结果来看，在问及学生“当老师教导您怎样做人与父母教导不一致时，您会选择什么？”有4.7%的中学生选择了（A）“听父亲的”其较之（B）“听母亲的”所选比例4.3%稍高，但由此已可看出现代中国家庭德育中母亲的地位较之古代“父严母慈”的家庭中母亲的地位已有很大的提升，虽然这样，还是可以看出现代中学生对父母的教导的依赖性已下降到足以引起重视的地步，因为也有11.9%的学生选择（C）“听老师的”，可见在学生的品德教育的施行者中，老师无疑是较之家长更具有道德典范和说服力的人物，其所行所言会给尚处在世界观、人生观奠基阶段的中学生带来巨大的塑造性影响。当然，在“父母教导与老师教导不一致时”，大多数中学生还是理性地选择了“谁对就听谁的”（F），这一比例达50.2%，而不是像以上三个简单地选“父亲”（A）4.7%、“母亲”（B）4.3%或“老师”（C）11.9%那样，“谁对就听谁的”表明了他们已具有判断的能力，不盲从、不迷信权威，这是当代青少年心理上的一个显著特征。不过我们仍须看到另一面，竟然有24.3%的中学生选择（E）“谁的说法与我相符合就听谁的”，这一比例之高是让我们始料不及的，我们起码可从中看出当代中学生的“自我中心”倾向的表现，当代的中学生，由于独生子女占较大比例（本次调查结果中，独生子女占66%），在家庭中地位较高，致使一部分学生以自我为中心的性格特征得到强化。而这种性格特征一方面会导致一部分学生持有过度的“自尊感”，而且对于他们未来生活中面临的人际关系的良好发展无疑是一种潜在的阻碍。这一部分学生较之前面“谁对就听谁的”那些学生而言，更难以与人相处，常常以自己的价值标准评判一切事物，难以做到客观、公正和替他人着想，这是我们今后的教育工作中所应重视的一个问题。
2、学生在家庭内、学校内缺乏与家长、老师的情感交流，就调查问卷中“交流状况”一题而言，“与同学谈心或讨论问题”是中学生人际交往中最为频繁、最为主要的形式，用SPSS中的Descriptive（描述性统计）功能得出中学生总体对“与同学交流与讨论”一项的总体*均值为1.87，在取值①“非常多”与②“较之多”间，靠*“较多”，这反映了中学生的人际交往对象中，同辈群体和首届群体间的交流更容易让他们接受，正是在这种交流中个人开始作为一个主动参与者，作为一个社会的“准成员”逐步领会各种社会角色的含义和规范。其次，“与父母一起看电视”的总体*均值为2.53，在取值②“较多”与取值③“一般”中间。但相比之下，语言的交流状况则不是很令人乐观，“与母亲谈心和讨论问题的总体均值为2.71已靠*”一般“水*，”与父亲谈心和讨论问题“均值为3.13，”与老师谈心和讨论问题“均值为3.62，已在”一般“与”较少“之间，且大大低于与母亲的交流状况均值。由以上数据得知，青少年选择的交流对象首先是同学或朋友，其次是母亲，再次是父亲，最后才是老师，这同目前的学校教育现状有关，据调查，仅有1.7%的学生承认经常有老师到家中家访，有20.7%的学生承认偶尔有老师家访，有77.4%的学生从未见过老师家访。同样，在对“学校诸方面的满意度”调查中，学生最不满意的列举项中，排在第三位的就是学生认为“师生间缺乏交流与理解”。应试教育格局下师生间缺乏交流，亲子间缺乏沟通已成痼疾，目前，素质教育已提到中国教育改革的议事日程上，我们相信在将来的学校教育中，越来越多的师生间会建立一种融洽、和谐的友谊关系，这是新时代社会的需要，也是未来人人格的需要。
3、对家庭、学校的各种状况的满意度：在问卷上，我们一共询问了中学生对其家庭的七种基本情况的满意度，得到的每项的*均值均在取值②“较满意”与取值③“一般”之间，但达不到超过“较满意”的水*，按满意度从高到低地排列为：“父母从不体罚自己”（2.12，指均值，下同）；“对父母的职业”（2.27）；“对家庭的住房情况”（2.41）；“对家里给自己的零用钱”（2.48），“对家庭的收入”（2.53），“对家庭对自己的兴趣的了解”（2.56），最低的是“听取自己的意见”（2.74），由均值最低的两项来看，目前中学生对家庭觉得较不满意的方面主要还是亲子间的交流与了解不够，特别是对自己缺乏一种“以**对待”，能够给自己在家中以一定的决定权和发言权的民主态度，这对于处在青少年期的中学生而言，是一种缺乏认同与肯定的不利因素，故而当我们在“自我评价”一题中询问“您觉得自己是否独立”，回答值的*均值为1.88，非常靠*值②“一般”水*，由此可见青少年学生面对以上家庭环境难以培养自我的独立感与成就感.
以上列述的道德协调状况；人际沟通状况；对学校家庭环境的满意度三个方面的问题均是个人社会化过程中非常重要的环境因素，所以寻找当代中学生对其家庭、学校环境的认识和感受态度，是有助于解释他们的社会人格特征的，这也正是我们罗列出以上的调查数据的原因。
一、调研目的
（一）了解高中类学校原先制定的三年（或五年）发展规划的执行及规划目标的完成情况。
（二）指导学校制定新一轮发展规划，开展好发展性评价（年度形成性评价）工作。
二、调研背景及准备
（一）背景。从20xx年起，我市在义务教育阶段学校开展发展性评价工作，在取得一定成效的基础上，从今年起，发展性评价从义务教育阶段学校全面推向高中类学校。在征求学校意见的基础上，4月中旬，市教育局下发了《关于进一步开展学校发展性评价工作的通知》。为了解与掌握高中类学校开展发展性评价工作的基本情况，经分管领导同意，由分管领导带队开展了本次对高中类学校实施发展性评价的调研活动。
（二）准备。就本次调研的目的、时间安排、人员组成、调研项目及方式的安排以《关于开展高中类学校发展性评价调研的通知》的形式提前告知学校，要求学校认真做好准备。期待达到调研预期目的。
三、调研内容与程序
（一）三项内容。一是学校原发展规划的执行及完成情况；二是学校学*相关文件后对制定三年或五年发展规划的安排情况；三是听取学校对开展发展性评价工作的意见与建议。
（二）三个程序。一是实地深入每所高中类学校，分别听取每所校长的专题汇报；二是检查核实学校原规划的完成情况；三是与学校领导班子交流，共同研究开展发展性评价工作的相关事宜。
四、调研的基本情况
本次调研学校共9所，其中普通高中5所（含民办1所），中等职业学校4所（含民办2所）。
调研发现，各学校执行原发展规划时，对预设的规划目标与细化成的年度目标完成情况良好。*江中学教科研工作实现了重大突破，成果获省二等奖。*中学梅城校区再次被评为*省现代教育技术实验学校，改建了田径场，新建了学生公寓与教师办公楼，装修了教学楼，正在新建科技综合大楼，大大改善了师生的工作学*环境与办学条件。寿昌中学改建了田径场，新建了综合大楼，心理健康教育、和美教育成果颇丰。*中学*江校区“生本德育”特色明显，其教研科成果获*市一等奖、省二等奖，高考实现了历史性新突破。育才高中努力扩大办学规模，规范化管理程度逐步提高，连续两年学校目标管理考核为二类学校。*江职业学校机电技术应用专业被确定为省级示范专业和实训基地。乾潭职业高中幼教专业进口旺，出口畅。先锋职业学校高职类高考成绩整体上扬，进步幅度大。雾江职业学校立足本校实际，努力克服自身发展不足，同样也做出了一定的成绩。
五、对下一步各学校开展发展性评价工作的建议
鉴于各学校发展规划执行期限的实际情况，育才高中由于原发展规划实施将进行了一学年，下一步是仔细对照发展规划预设的年度工作目标，加强学年度自评工作。市教育局根据学校自评情况进行督查与指导。
其他8所高中原发展规划均已执行到期，在回顾总结原发展规划执行所取得的成绩与经验的基础上，发展性评价工作的重点应放在制定新一轮发展规划上。学校发展规划主要包括四大方面的内容：学校基本情况及分析；学校发展整体目标及目标体系；学校发展的实践措施；学校发展的保障机制。各学校根据教育改革和发展的重点和自身实际，要依据基础性指标和发展性指标等要素，发动教职工参与科学制定体现现代教育理念和办学思想，体现学校、教师、学生共同发展的学校发展规划和分年度计划目标。召开教职员工座谈会，充分听取其意见与建议。学校发展规划和年度工作目标经教代会讨论通过并在学校公布后上报市教育局备案，接受市教育局指导与检查。
20xx年4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学*借鉴的经验。
一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队
在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：
1．领导班子建设的加强
作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学*，通过学*促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。
2．加强专业引领，提升师德水*
做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水*快速提升。
在xx年年4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。
二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系
1．突出自主管理，完善德育运行机制
几年来，学校始终坚持先**后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。
2．强化安全意识、保护学生的身心健康
积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。xx年，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“*安校园“创建、“消防安全演*”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。
三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果
1．立足校本研修，优化课堂教学
随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从xx年开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。
2．倡导效率教学，取得喜人的教学成果
大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水*和教学质量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市**召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继xx年、xx年连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，xx年又稳获此殊荣。
四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境
1．为了提高教育教学质量，配合新课程改革，xx年年8月，我校投资*百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为*百名教师配备了笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。
2．在xx年被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。xx年12月，在代表德惠市**接受吉林省**教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。
五、营造优美的育人环境。
xx年，四中在德惠率先实践了“国有民办”的办学体制，德惠市教育局与吉林宇信实业集团联合改扩建四中为完全中学。新四中校园环境优美，占地面积达60700*方米，建筑面积45000*方米。教学设备现代、领先、一流。校园面积较宽，规划的非常完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，利用宿舍的墙壁挂上了具有激励学生上进的世界几所著名的大学简介及图片，还有在教学楼大厅及阶梯教室的墙壁还挂有木雕壁画……等，营造了浓厚良好的育人环境。
六、三点启示：办好学校教育要确立先进的教育理念。
1、要确立全面的人才观。一是要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；二是要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。
2、要确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。
3、要确立科学的教育观。一是学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。二是教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。三是教育的个别性观念，每个学生不是具体的而不是抽象的。
4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学*借鉴的经验。
一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队
在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：
1、领导班子建设的加强
作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学*，通过学*促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。
2、加强专业引领，提升师德水*
做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水*快速提升。
在4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。
二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系
1、突出自主管理，完善德育运行机制
几年来，学校始终坚持先**后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。
2、强化安全意识、保护学生的身心健康
积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“*安校园“创建、“消防安全演*”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。
三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果
1、立足校本研修，优化课堂教学
随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。
2、倡导效率教学，取得喜人的教学成果
大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水*和教学质量。，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市**召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继、连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，又稳获此殊荣。
四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境
1、为了提高教育教学质量，配合新课程改革，年8月，我校投资*百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为*百名教师配备了笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。
2、在被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。12月，在代表德惠市**接受吉林省**教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。
我们XX县二中一行13人在校领导的带领下，于xx年5月18日出发赴山东泰安长城中学进行了为期4天的学校考察。在考察过程中，我们深入学校，通过参观学校教学楼、办公楼，听靳校长报告、座谈、个别交谈，求索观阅学校规章制度，观览学生课内外活动等，了解到这个学校的一些基本情况：
山东泰安长城中学始建于xx年，是XX市教育局直属的公办高中学校。地处泰安新区，占地210亩，现有教职工246人，56个教学班，3000余名学生。学校先后获得“XX市高中教学进步学校”“XX市高中艺体教学先进学校”“山东省规范化学校”“XX市文明单位”“XX市校园文化建设aaa级单位”等荣誉称号，并被确定为“全国教育科学重点课题研究基地”“XX市高中新课程改革重点课程研究基地”等。
通过考察，我们了解到该校与我校有惊人的相似之处：那就是新建学校，生源基础较为薄弱。xx年以前则是一个初级中学。他们针对自己的弱点和学生丰富多彩的个性特点，学校有效实施了“成功信心教育”和“特长教育”。在音乐、美术、体育、文化管理等多个领域进行了积极探索，充分张扬学生的个性特长，帮助学生发现成才的潜质，形成了以文化课教学为主，以艺术、体育、特长教育为两翼的齐头并进的育才格局。xx年首届高考723人，本科录取329人(特长162人)，专科315人，录取率为89。1%，实现首届开门红。
现就本人所见所闻所感作如下几个方面的总结：
一、办学方向明确，教学理念先进，形成自己独特育人风格。
学校坚持“以人为本、和谐发展、特色立校、质量强校”的现代化办学理念，实行“全封闭、寄宿制、全过程”的学生管理，践行“面向全体、分层教学、培优补差、突出创新”的教学思想，大力营造“生态、现代、人文”的校园文化，建有400米国际标准塑胶运动场及千兆校园网，实现了无纸化办公和信息化、多媒体教学，为学生提供了学*、生活、健身、娱乐、创造等全方位的服务，努力为学生的可持续发展奠定了基础。
“走出去，引进来”。他们派人员挂职先进学校学*，掌握了大量的第一手材料，接受教育理念，解读经验做法，主要是形成了“以高沿的人格力量影响学生，以科学的办学思想引导学生，以高效的管理体制服务学生，以优美的教学环境感染学生”的共识，坚持了“以质量求声誉，以特色求发展”的办学策略，用靳校长的话来说，就是“聚精会神搞教学，一心一意谋发展”。具体体现为“以人为本的教育理念，质量第一的教学思想，特色创新的办学思路，稳步推进的发展策略，奖励竞争的管理机制，求实求细的工作作风”六个方面。现在他们已经形成了“诚信厚德，求实创新”的校风和“博学善诱，敬业乐群”的教风和“厚积笃行，勤学有恒”的学风。秉承“以人为本、和谐发展、特色立校、质量强校”的现代化办学理念，以学生为主体，以活动为途径，以发展为教育终极目标，为每一位在校生提供全面发展的舞台，力争使每一个学生都获得成功，让每一位学生在某一方面都学有所获，学有所长，学有所用。
二、规章制度健全具体，管理精细制度化。
他们重视制度化管理，制定了具体的管理制度、评价细则、奖惩条例，更重要的是落实到位，促使整个教育教学井然有序。“分层管理、层层负责、条块结合、明责授权”的目标管理模式是其治校的成功经验。从《泰安长城中学校产管理规定》我们就可以管中窥豹，可见一斑了。
附：
泰安长城中学校产管理规定
为加强学校校产管理，使校产管理逐步走上规范化、制度化的轨道，保持校产正常合理使用，形成全校师生人人爱护长城中学的一草、一木、一物的良好氛围。减少资源浪费，特制定校产管理规定如下：
一、各年级组、班级要利用专门时间对学生进行爱护学校公物的教育，强化爱护校产的意识，形成班班、人人爱护学校校产的良好风气，保证校产正常使用。
二、对全校校产总务处要按月进行检查，检查结果登记造册，并以书面的形式通知班级，严重损坏校产的班级在量化考核管理中从总成绩扣除，列入先进班组的评比，个人不参加三好学生评比。
三、赔偿规定：损坏公物，照价赔偿。
四、班级内所有校产由班主任全面负责管理校产，如有损坏班主任应根据赔偿规定督促赔偿，查不清原因的由班主任负责落实相关学生集体赔偿。班主任如有变动应通知总务处与班主任一起清查后进行交接，如不通知总务处或不交接由未交接班主任负责赔偿。
五、班级内如有学生转学应通知总务处对其本人使用过的财产进行清查无损坏后方可让其离校，不清查损坏的由班主任负责赔偿。
六、班内如有多余课桌椅应及时交回仓库，不及时交回，损坏由班主任负责。
七、学生公寓的物品由班主任负责督促管理，损坏后由班主任督促学生赔偿。
八、班级用锁，配好后学校不再配备,只负责维修;损坏的由班主任落实赔偿责任后再予配备。
九、校产总管理员、级部副主任负责检查所在级部办公室、教室的校产，每月一次，由总管理员牵头，并督促班主任及时交款维修，如下月不交款，从班主任费扣除。
十、学生公寓由宿管科负责督促，宿管员、班主任检查赔偿。
十一、赔偿以后，总务处负责当日内维修。
十二、每学期放假前，总务处会同政教处及班主任对所有教案和宿舍进行一次检查，对公物损坏情况认真核查登记，并统一维修一次，新学期开学前做好交接工作，赔偿责任由原班主任予以落实。
三、人人树立质量第一的教学思想
“以质量求声誉，以特色求发展”是他们的办学策略。他们始终把质量意识放在首位，时刻牢记：质量就是声誉，质量就是生命。同时，树立自己的独立的质量观，在素质教育与升学教育的*衡点上站稳脚跟。另外，不断寻找提高质量的增长点，形成自己的办学特色。对此，就是要求全校教职员工以学校发展为核心,紧紧抓住教育教学质量的提高这一中心工作,教师教好书,班主任管好班,领导服好务,大家心往一处想,劲往一处使,目标集中,重点突出,思路清晰,有力地促进了学校工作的整体提高。
1、优异的生源群体是教学质量提高的基础。
为优化学校的生源结构，他们与武汉理工大学、桂林电子科技大学、四川地质大学、西北工业大学等多所高校建立了联艺关系，成为其重要生源基地。今年高考他们有望突破400人，实现xx年高考成绩再攀新高。
2、科学管理是教学成绩提高的保证。
作为新建学校，其生源较差，之所以最差的生源能打翻身仗，关键在于他们的教学管理，他们称之为确保教学质量的三项保证。
第一项是学年考试。以考风正学风、促教风，所有考试都实行任课教师“三不政策”,即任课教师不出题、不监考、不阅卷，以绝对客观、公*的成绩评价老师和学生，并依此作为学年晋级、评优和奖惩的依据。老师们心服口服，没有任何意见。(这一点，我们学校与其有相似之处)
第二项是问卷调查。每学期由政教处和年级工作组在期中和期末进行两次学情问卷调查，并对调查结果及时统计、归类和反馈，有利于教师了解学情，发现反思自己教育教学中的不足，真正体现了以学生为主体的教育思想。(这一点，我们学校与其也有相似之处)
第三项是班主任选聘任课教师。实行班级管理班主任负责制，由班主任选聘任课教师，并进行捆绑式评价，使班级真正成为以班主任为核心的教学有机体，成为目标明确团结协作的富有凝聚力和战斗力的集体。
3、教学活动以备课组工作为核心，优化教学，提高教师育人素质。
他们学期初制定备课组活动计划，每周备课组也有固定的活动时间，全体成员必须参加集体备课活动。每学期每一位老师至少上一节全校性的公开教学。首先由中心发言人提出自己的设计方案，然后每一位教师必须毫无私心的畅谈自己的教学设计，全组人员群策群力，共同设计这一节课，最后，由中心发言人在全校试教。最后评课，各位教师再根据实际情况修改教案，以达到教学的最佳状态。(很可惜，这一点，我们学校做法与其也有相似之处，但是难以实行到位)
他们对于拒不接受备课组任务的教师，不积极配合学校工作的教师，由备课组组长提交教师表现意见，由学校行政会表决，实行换岗。，政策性的促使备课组成为一个合作、团结、协作、积极、向上的有效集体，很好的杜绝了教学不正之风。
对于青年教师的培养更加严格。也实行“青蓝结对”工程。每周听二节徒弟课，指导上一节汇报课;对青年教师上课教案签字把关。(这一点，我们学校与其也有相似之处，但趋于形式。)
4、学校特别注重师德建设。
学校有一支高素质的教职工队伍，教书育人、管理育人、服务育人是各部门的工作宗旨。他们建立起一支知识渊博、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍。全体教师热爱学生、深入学生、转化学生，热爱教育事业，做好本职工作，既做道德名师，又做业务尖子。“上好每一节课，关爱每一位学生，对每一个家庭负责”，是全体老师对社会的郑重承诺。
精神状态好，乐于工作：他们统一组织考试，当天阅完卷，从不拖沓，从不先玩后紧。他们把教学当成是自家的事情，有时阅卷到凌晨;班主任主动参与抓其它科教学;为人师表，师德高尚，注重言谈举止，每一个教师都体现着学校文化。办公室安静、老师认真，无上网闲聊游戏等情况。
5、学生实行全封闭教学，他们学*刻苦：晚自*安静、积极。21：50下自修。真的做到两眼一睁，开始竞争。三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢。学校创造好的环境，学生能学能拼。教师则以父母亲的形象生活在他们的身边，每一天晚上都有班主任同睡宿舍的每一层楼。为了学生学*和生活，他们的教师甘愿受苦，乐于拼搏。(这一点，我们学校与他们存在着很大的差距。)
考察感悟：
作为XX县二中的一位普通的备课组长，我把考察对象与我们教学中的点点滴滴相比，感悟最深的就是：有太大的差距――观念差距，
意识差距，精神差距，责任差距。
千里长堤，溃于蚁穴。我认为这些差距不可忽视。
最后，感谢领导给我提供了这次难得的学*机会，让我增长了见识，开阔了眼界!
——培训考察报告(5)份
为了让校长学*名校教育教学和管理的基本经验，增强直观感受，拓宽视野，引发思考，以进一步整合自己的现代教育和现代管理理念，提高管理学校、深入实施素质教育的理论水*和实践能力。20xx年5月23—26日**县教师进修学校组织小学校长培训班43名参培校长到**附小进行考察学*。通过考察校园文化建设，交流学校教育教学管理、教育科研成果、特色课程开设、素质教育的不同形式，校长们学*了管理的经验，开阔了办学的眼界，提高了对新课程的认识，强化了特色教育的理解，增强了工作的责任感和动力。
一、学校基本概况
**附属小学创办于1970年，20xx年被确定为福建省课程改革基地校。学校现有教职工104人，37个教学班，学生1965人；校园占地15亩，现有建筑面积16623*方米。
学校以“勤奋、自主、合作、创新”为理念，沿着“实施主体性教育，培养发展型学生，创建精品型学校，形成学者型教师群体”的办学思路和“面向全体，重视个体，发掘差异，激活潜能，为培养适应未来社会发展需要的创新型人才奠定坚实的基础”的教育目标，扎实探求教育发展新路，取得明显成效。学校在各项工作务实求新，锻造品牌的同时，重视发挥示范和辐射作用，使学校成为闽东基础教育的龙头学校和实施素质教育的基地
二、办学条件
走进学校我们可以看到学校拥有先进的教学设施和优美整洁的环境。操场铺设橡胶跑道，建有校园电视台；学校现有计算机200多台，有完整的校园网，并创建“**附小”网站在互联网上开通；全校37个教学班拥有电脑、实物展示台，配备多媒体教学设施，实施网络化教学；还有德育室、少先队活动室、电脑室、语音室、音乐室、美术室、阶梯教室、电子备课室、实验室、标本室、劳技室、图书馆、师生阅览室、多功能活动厅、排练厅、器材室等专用室20多间，室内装备齐全，各种教学设备均按一类标准配备；学校建有网络中心、教学资源库，教师实施电脑备课，实现资源共享，为素质教育的实施提供物质保证，为孩子们提供了良好的学*环境、条件。
学校布局合理，校园内碧草如茵，形成立体的绿化格局，成了融学园、花园、乐园于一体的学校；校内板报、标语、专栏体现人文关怀，凸显教育功能。学校通过现代技术教育，提升教育理念，营造良好的争创文明学校的教育环境，提高教学效益，形成办学特色。
三、学*收获
（一）学校把德育工作放在重要的位置。建立了党政主要领导挂帅的德育工作领导小组，制定了德育工作总体目标，落实德育工作的重要位置，组织教师参加各种实践活动，多方位探索德育工作新路劲。重点落实以下几项内容：
1、爱国主义教育。全体教师都把爱国主义教育贯穿在教育教学的全过程，激爱国之情，导爱国之行。在各种活动中强化品德、纪律、法制教育，培养学生爱国、爱校、爱集体的思想感情；教育他们脚踏实地从一点一滴做起，从身边的小事做起。
2、养成教育。全体教师明确职责，针对"**附小学生一日常规"要求，在教育教学中逐项抓落实。以"德育实效性"实验为抓手，以晨会、班队会课为主阵地，以一日常规为主教材，对各项内容进行训练，达到落实行动的目的。养成教育从"五项评比"的小处抓起，坚持天天评、周周比、半期小结、学期总评，表彰先进，使之成为每个学生的自觉行动，从而培养学生的良好行为*惯。
3、公民道德教育。把公民道德教育20字规范化为“少先队五小行动”的要求，并对学生进行教育训练。通过课题研究，取得点上的经验后再面上推广。同时大张旗鼓地开展“做文明少年”，“加强文明教育，告别不良行为”活动，并做到“两个坚持”：坚持常规训练，坚持日常行为的检查评比，促进学生社会公德水*不断提高，形成讲文明、讲卫生、讲礼貌、讲道德、讲秩序的良好风尚。
4、校园文化建设。举办“健身节”、“科技节”、“读书节”、“艺术节”、“庆六一老少同乐”、“毕业晚会”、“亲子营”等活动，通过“电视台”、“小记者站”、“新蕾报”、“教海探航”、“附小简讯”、“学校宣传栏”、“校务公开栏”等宣传阵地的规范建设，提高了校园文化品位，进一步创设良好的文化育人氛围。
5、心理健康教育。把心理健康教育渗透于学校教育的全过程，融入学科教学和学校各项工作中。在师生中倡导“帮助你、鼓励我、夸奖他，我们一起成长”；用发展的眼光去看待学生，用变化的目光去注视的学生，用赞赏的口吻去评价学生，让不同层次的学生的多种心理需要都能得到满足，都相信“我能行”。学校设“校长信箱”“心理咨询室”，创设让学生倾诉的氛围，与学生沟通交流，缓解学生的心理压力，排除他们的心理障碍。
（二）教学是学校的中心工作。为大面积提高教学质量，强化教学常规管理，全面推进素质教育。
1、制定完善制度，规范教学流程。学校严格按照《课程计划》开齐、开足、上好各门课程；结合实际制定了《**附小各学科教学常规》及实施细则，以及备课制度、听课与评课要求、作业设计批改要求等，使教学过程有章可依，制度完善。学校加强指导、督促、检查、反馈、评比，落实教学常规。
2、变革备课方式，保证教学质量。学校加大对备课环节的管理，注重体现以学生为本，以发展为本的新理念；注重方法、过程、态度、情感、价值观的探索；倡导“集体备课、互相协作、资源共享、个人增减”新的备课方式。教学设计要求体现学生的主体性，关注学生的学法，尊重学生思维的多样性，讲求教案的实效性和创造性。提倡教师写课后记，强调课后反思的重要性。
3、紧抓课堂教学，力求减负提质。素质教育的实施关键在课堂，学校重视课堂教学的过程管理，经常随堂听课，并进行面对面的教学评析，共同探讨新型的教学模式；同时，强调作业设计与批改的针对性，层次性，实效性。
（三）学校以教科研为先导，改革课堂教学，探讨实施素质教育的新路子，取得了良好的成效。
1、确定学校教研课题。学校以素质教育为核心，以实施“主体性教育”为根本，结合学校实际开展多层次的课题研究。2、提出全员参与要求。学校要求全体教师围绕素质教育，结合自身实际，结合学科特点，选择课题，确定子课题，参与教科研活动。研究过程要切合实际，不仅要关注学生的学业，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，给学生提供适宜的土壤和适宜的发展空间。
四、反思
1、环境育人尤为重要。我们考察的宁德附小，将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，充分利用墙壁、走廊、门窗办起了墙报专刊，名言警句、书橱等，营造了浓厚良好的育人环境。
2、要确立全面的人才观。一是要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展的观念；二是要确立教育个性化观念，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。
我们通过参观校园、与领导交流、与教师坐谈、听取经验介绍等形式获得了大量的鲜活真实的第一手资料，给每一位学*考察者留下了深刻印象，大家都觉得受益匪浅，先进的教育理念必将融入我们的学*工作中去。
美国根据本国的国情和农业资源，建立了一套完善的农业技术推广服务体系，对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用，它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此，我们建议：
(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。
农业技术推广是一项公益事业，需要**强有力的支持，需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，颁布了我国第一部农业推广法，即《中华人民共和国农业技术推广法》，这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看，由于法律条文太原则，操作性差，难以落到实处，建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则，使法律更加完善，特别是在维护农技推广机构合法权益，国家保障措施等方面要具体、明晰，具有可操作性。
(二)改善农技推广部门的装备，促进农业科技信息、网络的发展。
随着科学技术的进步和市场经济的发展，科技和经济信息，显得越来越重要，信息已成为一项重要财富，谁先得到它，谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容，大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息，他们都装备了先进的信息传播设备，建立了完善的信息传递系统。目前，我国农技推广部门普遍装备落后，信息传递慢，渠道单一，适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入，改善农技推广部门的装备，重点抓好三个方面的工作：一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔，交通不发达，广播电视的覆盖面广，传播速度快，它不受交通便利与否的影响，同时利用广播配以电视，更加形象、生动，适合我国农民文化水*低的实际，是传播农业科学技术的一种好方法，国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用，促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化，作为经济建设中的一件大事来抓，建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费，采取与地方联合投资的办法，在每个省确定若干个地、县农技推广部门，开展计算机网络建设的试点，同时，组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划，把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行，使农民比较容易得到自己需要的资料。
(三)加快农业科技体制改革的步伐，提高农业推广人员的业务素质。
我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细，人员过多，业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验，逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业性服务公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展，农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导，逐步转向农业资源综合开发利用，农业生产的经济效益与评价，农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训，提高他们的素质。各级**要增加农业技术培训经费，农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准，以调动在职科技人员参加学*、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为，“三农”协作重点是省一级，省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大，农业部喊了多年成效不大，建议农业部对几年来“三农”协作情况；进行一次调查，在总结经验的基础上，就“三农”协作的组织形式，协作内容和方式，以及经费开支等做出具体规定，充分调动三家的积极性。
(四)增加农业投入，引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。
农业只有达到一定规模实现集约化经营，才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的家庭联产承包责任制，无疑是一种好的制度应长期坚持，但是，在乡镇企业发达，劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方，可以根据群众意愿，引导农民把土地向农业大户集中，建立家庭农场，实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款，帮助他们购买生产加工方面的机械设备，大幅度提高劳动效率，使之成为农业现代化的样板。
(五)改革农村教育。
目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向，在教育内容、教学方式上与农村需要脱节，根据我国实际，农村学校应以培养新型农民为主要目标，中、小学在教学内容，课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行，只有这样才能培养高素质的新型农民。
职业培训和技能竞赛学*考察团一行20人，赴韩进行为期两周学*考察。主要内容分为韩国职业培训制度和韩国职业技能竞赛制度两部分。学*方式是以讲学为主，并组织参观了现代汽车、三星电子和浦项制铁等现代企业。
韩方对这次学*考察做了周到而细致的安排，老师的讲座都有充分的准备，讲课效果比较好。学员们认为，通过两周的学*考察，都有不少收获。同时，通过学*交流，也加深了中韩双方的相互了解，增进了友谊。特别是通过业务学*，对每位同志今后的工作会带来一定的帮助。总之，由于韩方周到而热情的接待，加之学员们充满了生活乐趣和学*热情，整个活动充满了团结、友谊、共勉的气氛，使学*考察任务比较圆满地结束。为了使领导更好地了解我们的学*情况，现将学*情况整理为书面材料呈上，请验收。
学*报告分两部分。一是职业培训方面。这一部分讲座内容同前次的讲座内容基本相同，已提交报告，并比较全面地介绍了韩国的职业培训制度。本报告尽可能避免同上次报告的重复，挖掘某些新的东西，但比较困难。现在的报告角度，不是完整系统介绍韩国的职业培训制度，而是从几个不同侧面分析了他们的做法，以示突出重点。二是职业技能竞赛方面。这一方面讲座内容，由于是首次安排，内容是全新的，报告将系统地介绍韩国职业技能竞赛的制度，做法以及运行，并对我国职业技能竞赛工作提出建议。
一、韩国职业培训体系及其运行
韩国比较正规、重视建立职业培训制度，始于1967年。经过三十多年的运行实践，其体系和运行机制不断健全完善，形成了具有自己特色的职业培训体系和运行机制。这一体系的建立和运行，为发展韩国经济发挥了重要的作用。
（一）韩国职业培训体系
韩国职业培训体系，有其自己的发展变化过程，在此所讲的体系是现行的，或者是将要推行的新的体系，将演变过程舍去。
1、职业培训法规子系统
韩国重视职业培训，首先体现在职业培训立法方面。从1967年的《职业训练法》制定开始，到1999年将要实行的《劳动者职业训练促进法》止，三十多年共制定实行了十几部法规。如为了规范技术技能资格鉴定，出台了《国家技术资格法》，为了规范职业训练，出台了《职业训练基本法》，为了规范职业培训费用，出台了《职业训练促进基金法》和《雇佣保险法》，为规范学校行为，出台了《技能大学法》。完整健全的法规体系，是韩国职业培训体系的核心支柱，有力支持和保障了职业培训事业的发展。韩国发展职业培训，不仅充分重视立法和用法，而且特别重视在实践运行中对法律的修改、补充和完善，使法规的立足点、支持点，更切合经济发展、人才培养实际。即将出台运行的《劳动者职业训练促进法》，就是在国内外新的经济发展形式下制定的，它将从各方面更大限度地开发、发挥劳动者的能力，创造终身学*的环境和气氛，促进企业向上和社会、经济的共同发展。
2、职业培训、训练子系统
职业培训、训练子系统是韩国职业培训体系的主体，包括培训实体－学校、培训中心；培训形态（办学形式）；技术技能水*等级，就业信息与职业介绍；培训评估等。
（1）、技术、技能水*等级
韩国现行8个技术、技能水*等级，明年将改为5个，（见下图）改革的主要原因，一是现实需要。由于失业者增多，出现了单技能、技术工就业困难，而更多的岗位职务需要多技能、多技术者（我们称复合工种）；二是有利于对劳动者进行评价。
现行体系 革新后体系
（2）、职业培训形态
韩国讲的职业培训形态，我们可从办学主体的角度理解为办学形式。如图所示：
①公共培训 a、公共团体机构办学（主要是韩国产业公团、大韩商工会议所、障碍雇佣促进公团。承担的工种为通用工种、 尖端技术工种、输出战略工种和新工种）
b、**机构
c、地方自治团体（地域性工种、就业容易的工种）
②企业内培训（企业内需要，而又容易操作的工种技能）
③认定培训（指经主管部门批准的私人办学，主要是投资少，见效快的工种技能）
（3）、职业培训实体（学校、中心）
韩国的职业培训学校、中心，有其明确的分工和责任任务，比较系统规范。如图所示，培训形式、管理机关、下属院校，一目了然。
（4）、师资教材
师资教材，是培训体系中的决定因素。韩国有专门的职业技能教师培训院，对教师进行资格取证培训和能力提高培训。确保教师资格和知识技能的不断补充和更新。教材由劳动部门统筹，全国统一编发，不在社会上公开发行。确保岗位职务分析、教材编写，培训实施的统一性。
（5）、职业培训信息与职业介绍
韩国职业培训信息的搜集、分析、加工很有特色，工作细致、扎实，重点突出。如岗位职务需求的调查分析（专文讲），加大了培训与使用的结合力度。发布就业岗位需求信息，回收劳动者岗位职务选择信息。对有从岗就业愿望而能力不适应者（主要是失业者），先进行免费培训，再输送到岗位。学生从业跟踪信息搜集，分析学生岗位职务、环境等适应能力，以利于职业培训本身的提高和完善。韩国发布岗位职务需求信息，搜集就业者择业信息，将信息互递与加工同培训和职业介绍有机结合起来，并通过计算机联网进行操作完成。
（6）、职业培训评估
职业培训评估，是保证培训质量的手段。根据办学条件要求，韩国每年将所有的培训实体全部评估一遍，以确保通过培训计划和培训条件的落实，实现培训质量的目标。以防为主，控制并堵住出现质量问题的漏洞。
3、职业技能竞赛子系统
韩国职业技能竞赛，对于促进技能人才成长，发展职业培训事业，功效显著，有许多成功的经验。一是宣传力度大，推开范围广，年年开展。每年四月份地方选拔赛，九、十月份全国大赛。全国赛的尖子，经专门训练参加国际赛；二是重奖，如领导会见、颁发奖金、提供各种学*机会等；三是国家保证资金的投入。
4、职业技能鉴定子系统
韩国职业技能鉴定制度是在发现培训质量不能保证之后，为促进和提高培训质量，确保人员素质提高而设立的一项重要制度。*几年，全国每年有200万人参加技能鉴定，1998年可达到300万人（失业人员、大学生为了就业都在学*技能，并获取证书）。鉴定通过率一般为 19％（鉴定机构，非盈利性单位，不是靠发证谋生）。质量是通过率的唯一尺度，证书内涵必须同岗位需求相一致。必须通过鉴定把握培训质量，促进培训质量提高。为此韩国职业技能鉴定基本上是全国统一调控。具体调控办法为：由劳动行政部门委托国家级事业单位主管具体鉴定事项，如统一命题、统一考务管理、统一证书发放管理等。总的看，韩国职业技能鉴定正在发展完善中，持证上岗力度有待强化。
上述职业培训立法、职业培训实施、职业技能竞赛和职业技能鉴定构成韩国职业培训框架体系。立法是框架体系中的柱石，培训是框架体系中的主体结构，竞赛和鉴定是促使框架主体完整性和完美性的手段，在框架体系中各得其所，发挥作用。
（二）韩国职业培训运行
如果说立法和制度的建立是战略问题，那么其运行就是战术问题。在运行方面，韩国特别注意管理功能的行为界定和职责任务的定位，注意运行基础工作和运行过程的监督检查，在注意过程质量的前提下保证运行成果的质量，因而职业培训质量高、效果好。他们在依法运行的前提下，建立了自己行之有效的运行机制，并使之不断健全完善。
1、培训机构
韩国劳动部、韩国产业人力公团、地方劳动事务所和鉴定事务所，加之不同层次的培训学校、中心，构成韩国职业培训运行载体。在机构设立和职责分工方面，特别强调决策、协调和具体实施中的制约、协作和统一。上述不同层次的职业培训运行载体，按其各自的功能、职责发挥作用。如劳动部，主要是决策和综合协调管理，包括法规的制定和发布，制定人力开发、资格鉴定计划，运用资金调控人力发展对策、监督职业培训质量实施情况。产业人力公团是落实劳动部决策的具体实施管理部门。也就是说劳动部提出年度工作目标和计划，产业人力公团将目标和计划落到实处。
学校（中心）是职业培训运作的主体。韩国学校等级分类和人才培养分类是相一致的。如不同技术等级类别和技能类型分别由不同类型学校承担培训任务，界定明确，确保培养目标和培训结果的一致性。
2、运行中的基础工作与行为规范
涉及到职业培训中的基础工作，主要有信息搜集、课程设计、教材开发、设备配备、教师培训等。并根据实际情况，确定其行为规范。具体做法是，从岗位职务分析调查论证开始，然后编制培训基准（标准）、开发课程、教材、提出设备配备要求、教师选配与培训，教学评估、就业后跟踪调查等。各项工作，井井有条，是职业培训运行的基础。
3、创造良好的运行环境
在职业培训运转中，韩国也出现了人们愿意上普通学校，不情愿上技能职业学校的倾向。为解决技能人才成长发展中的问题，韩国下大力气并采取措施加以解决，取得了一定成效。具体做法是：一是完善教学条件和设施，增强学员的就业适应能力。据讲，在高失业率的今天，这一做法非常有效，许多普通院校毕业生就业非常困难（不足50％），已有部分大学生自觉到职业培训学校进行技能技术取证培训（技能大学毕业生100％就业，有些专业就业需求是供给的几倍多）。二是开展竞赛活动，提高技能人才的社会地位。三是采取经济措施，鼓励重视技能人才的单位和提高技能人才本人的经济地位。对单位除采取低息贷款（主要指企业和认定培训）外，对重视技能人才培养和使用的企业，给予企业重视技术人才奖，由国家颁发奖牌，并规定在税收方面给予减征的优惠。对个人设有技能竞赛奖，企业工人技术奖。如规定在企业连续工作20年工龄者，劳动部出证明，减少其工资所得税。对高技能获得者，给予一次性一千万元韩币奖金，并且由接见。设优秀技能教师劳动部部长奖。获此殊荣，一次性奖励500万韩元，还要免费送国外进修学*。四是坚持持证上岗制度。这项工作虽然还没有全面推开，但某些工种岗位必须持证上岗。如某些经营生产单位，国家规定某些岗位必须持证上岗，否则，劳动部门不给予开业经营许可证，该单位就无法开业经营。国家采取的这些措施，对开展职业培训和技能人才的成长发挥了作用，创造了良好的环境。
4、监督检查和评估
监督检查和评估，是运行中的保证措施，从职业培训发达的国家看，这一条，是职业培训运行工作不可少的重要环节。韩国每年对所有的培训实体评估一次，有效地促进和保证了培训实体本身的健康运行。
5、经费对运行的支持
经费是职业培训运行的食粮，没有经费，运行是不可能的。韩国职业培训经费的筹措支付与管理，曾得到国际劳工培训专家的认同。它的最大特点是，经费筹措与支付，由国家行为统筹协调。主要来源是以雇佣保险金和就业促进基金的形式征集，征集后再由主管部门支付到培训方面。另外，企业培训自办学校，企业本身投入也是非常可观的。
总的讲，韩国职业培训体系的健全和运行机制的完善，使韩国职业培训事业不断发展，并在经济建设中发挥了重要的作用。所以，在经济危机、失业严重的今天，他们仍抓住促进经济发展的法宝－职业培训，毫不放松。他们讲，职业培训的今天，是韩国经济复苏、发展的明天，要使韩国经济健康步入21世纪，首先必须有其健康发展的职业培训事业。这些应该给我一个很好的启示。
二、韩国职业培训与职务分析
通过职务分析，将培训科目同岗位需要结合起来，促使提高培训效益，强化培训的贴切性和有效性。这是韩国职业培训的显著特点。
职务分析的关键，就是根据现实社会的经济发展，产业结构变化和企业发展实际，选择需求岗位，并通过岗位职务所涉及到的条件分析，确定实现职务分析的三个目的：一是为培训大纲、教材、鉴定命题提供详实的信息资料；二是为企业用工管理（用人与招聘）提供科学规范的依据；三是为劳动部门工种分类、工种调整及标准制定提供资料。由于岗位职务分析的目的明确，第一手资料又是来源于社会和企业需求实际，加大了培训与使用结合的力度，使培训事业充满了生机和活力。
之后，是按照职务分析的目标选择确定工种的框架范围。工种选择的框架范围，直接关系到职务分析的有效价值，关系到培训同就业结合的实现程度。因而工种岗位对象的选择确定，必须是在主管部门确定的框架原则内进行。韩国现行的工种岗位对象的选择确定框架有五项具体原则。一是已经开发运行的工种，原职务分析仍不能为培训提供充分资料者；二是即将确定的新工种（指已在企业运行，但未经劳动部门正式批准）；三是通过现实调查，由经济、企业发展过程中提出的工种；四是产业结构变化需要调整的工种；五是已进行分析过的工种，但由于新的变化需要进一步分析的工种。这五条原则，要充分体现为岗位需求和适应经济发展、产业结构调整服务的宗旨。
职务分析的程序，是职务分析质量的保证措施，总计有12个阶段或步骤：
1、审核分析工种；
2、确定工种对象；
3、制定具体工作计划书；
4、开发职务分析表格；
5、职务分析准备（对工作人员培训、搜集有关资料、研究并确定岗位同培训的关系等）；
6、拟定职业工种和职务分析方案计划书（包括职业工种、岗位、企业，及企业类型，每一职务必须通过大中、小三类企业的分析）；
7、计划书的现场实施操作，即下到企业进行具体职务分析（专家和企业人员协助完成）；
8、处理分析结果（同一职务需有三个企业说明），制定结果分析报告书；
9、对具体工作现场进行分析，提出该职务涉及到的工作环境和条件；
10、分析结果的综合整理和加工、分别填写《职业明细表》、《职务明细表》、《操作明细表》和《职务概要》等表格；
11、职业、工种职务分析材料宣传，公布工种职务、培训及鉴定内容等有关信息；
12、编印成果报告书，分别送发企业、学校、图书馆等有关单位。
上述几个工作程序，是职务分析的系统工程，由韩国产业公团具体承办。但具体工作方案和工种对象的确定，必须由劳动行政部门批准。具体工作由工种专家会同企业共同完成。
在职务分析的几个工作阶段中，《职业明细表》等四个表格是工作成果的具体体现，为便于大家学*借鉴，再给予进一步说明。
职务概要，内容包括职务名称、工作领域、工种特点和特殊要求等。
职业明细表，主要由五方面的内容构成：一是基本情况，包括职业（工种）名称、工种序号、工种要求的职务水准等级、资格证等级。二是职务条件，包括性别、年龄、学历、资格等级、身体（包括心理素质要求）条件。三是培训要求，包括培训单位（公共培训、企业培训、认定培训）、培训时间、见*时间。四是特别说明，包括职业行为领域（可能在什么地方、什么性质的单位就业、上岗）、可能晋升的阶梯（如班长、组长、厂长等）。相关职业、工种关系的说明，可以从事相同工种的临*工种转职职务的责任要求（如安全、产业合格率、生产效率等）。五是工作条件和环境，包括工作姿式（站、坐）、室内外、安全卫生（如高空、有毒、有害作业），自然条件（照明、温度、湿度、噪音）以及机械、电工和化学作业条件等。
职务明细表。主要有五方面的内容构成：一是职务名称及职务定义；二是岗位职务工作过程步骤分解或动作分解，以利于培训单元的确定；三是特殊事项注明（如设备型号、功能的特别要求）；四是工具需求及工具数量和名称，注明主要设备、辅助设备、消耗性设备、非消耗性设备；五是相关知识技能的说明。
岗位操作明细表，是职务分析的核心表格，主要有三方面的内容：一是生产现场的作业标准，注明本职务工作者的基本条件，从技术方面提出劳动者的基本操作技术条件，如产品精密度、合格率、单位产品时间要求、使用工具等；二是作业程序（即第一步做什么，第二步做什么），并用难、较难、易三个难度等级标注岗位职务的难度，有什么特殊要求和特殊事项，也要标注清楚；三是相关知识、技能要求；四是生产所需要材料和工具设备，并标注主要工具和设备、辅助工具和设备，以及消耗性工具、非消耗性工具。
职务分析是职业培训的基础，是培训同就业、使用结合的有效方式。它对推动韩国职业培训发展发挥了重要的作用。对我们有一定的`学*借鉴作用。当然，学*借鉴，并不是照搬他的具体做法，如职务分析表格的制作与内容，职务分析的步骤等。但他们的工作模式、工作思路以及通过培训的针对性、克服培训的盲目性，从而提高培训的贴切性、效益性，实现培训为就业服务的目的。这些值得我们深思。
三、韩国的职业培训与职业培训基准
为了做到职业培训的规范化、标准化，在岗位职务分析的基础上，制定了职业培训基本准则（标准），韩国称之为职业培训基准。这个基准从训练目标、教学内容、学时、培训设施、教职员工等诸多方面，规定了职业培训最低限度条件标准，在全国统一执行，形成了具有韩国特色的职业培训标准。
（一）职业培训基准（标准）的内容与功能
韩国的职业培训基准，类似我国的培训大纲，但感到它更具详实可操作性强的特点。如在培训目标中，明确规定了达标的知识、技能水*尺度，而且还明确规定上岗后产品质量达到的水*及合格率。在教学内容上，不仅规定理论、操作的内容和比例，还对基础知识、专业知识和基本训练、专业训练、应用训练分别提出具体要求。特别规定教养教育（思想、社会基本生活方面的）不得少于理论课时的3％，一般常规性社会基本训练（如电脑、安全保健）不得少于操作课时的10％。培训实施从理论、实操两个方面规定匹配比例，如人均教室、活动场地、实*场地面积和操作训练设备等，提出了底线数量、质量要求，型号也做了严格规定。对教师，按职务要求分别提出培训时间和达标上岗条件。培训基准（标准）内容的详实和可操作性，充分发挥了其基准特有的功能：一是能够实现培训单位的培训目标，做到高效高质；二是保证全国职业培训水*的统一性和协调性，统一尺度和标准指导全国职业培训计划和组织管理；三是确保从国家的角度保证劳动者技能的提高，维护劳动者获取基本经济地位的能力。通过职业培训基准的实施，真正实现国家目标（全面开发人的能力）、培训单位目标（从数量、质量两方面实现培训计划）、企业目标（有适合生产岗位需求的劳动者）、学生目标（有更强的就业能力和技能）。目标的四位一体，均在培训基准中加以体现，从而保证了职业培训的高效发展。
（二）确定职业培训基准的基本原则
如前所述，职业培训基准的功效，在整个职业培训过程中，发挥着重要的作用。可见，职业培训基准的质量成了决定职业培训质量的前提条件。多年来，韩国已将制定职业培训基准，作为开展职业培训工作的重要内容，抓得准（内容选定准确），抓得牢（工作抓住不放）、抓得细（工作过程细致），对保证和不断提高培训效益，发挥了重要的作用。
韩国确定职业培训基准，有几条重要的原则，以确保职业培训基准的质量。
1、按照职务分析需求确定教学内容和教学设备。教学内容课程的设定，首先考虑全国技术水*的发展和培训目标，维持工种发展的均衡性。不是为完成教学计划。取证任务而设计教学内容和课程，而是为实现就业目标开发教学内容和课程。
2、以企业发展、产业调整作为制定职业培训基准的唯一宗旨。这不仅体现在以企业调查为基础确定职业培训基准方面，而且通常是根据企业发展、产业变化，不断调整修改培训基准（一般2－3年修改一次）。这样做的目的，就是为了不断提高培训为企业服务的有效性。因而，培训方面必须随着企业的变化而调整其服务目标和服务方式。
3、统一性与灵活性相结合的原则
为了保证职业培训质量的基本一致性，韩国绝大部分培训要素均有全国统一的尺度。但考虑到工种、区域和信息搜集、分析整理的不充分性（失真性），以分散自主，弥补统一的不足。因而规定教学内容的开发，70％全国统一，30％留有区域或学校自主。又如教养教育（占理论总课时的3％），通用实操课（占操作总课时10％）训练，必须全国一致，不允许有任何删改。教学设备、师资配备全国统一尺度，不能低于低线，高者不限。对于正规培训（一年以上），由劳动部长官发布培训标准，培训者必须严格执行；一年以下的培训（非正规的培训），由劳动部提供参考标准，起示范作用。
（三）职业培训基准开发程序
职业培训基准开发是在岗位职务分析的基础上进行的系统工程，共分四个阶段，12项工作内容。
1、职业培训基准开发的准备。包括调查与工种选择、制定工作计划书，拟定工作人员培训计划书，送审并批准计划书等。
2、职业培训基准工作方案的确定。包括原有资料的搜集整理、确定专家名单、执笔人以及对其业务人员进行业务培训等，同时还要确定工作所涉及的区域及协助人名册，提交完整的工作方案草案。
3、职业培训基准的开发。包括职业培训基准草案的起草复审和审批。
4、职业培训基准的实施。包括最后文件的制定、印刷、发布和宣传。
职业培训基准（大纲），是韩国制定具体培训计划，开展职业培训工作的基本准则。它的制定，由决策部门（韩国劳动部）、事业单位（韩国产业人力公团）和工种内容专家共同承担完成。它的工作基础是建立在广泛的企业调查之上。职业培训基准的推行与实施，既有权威性（**颁布，国家水准），又有可靠性（内容专家参与），更有可操作性（企业需求为宗旨），从而大大提高了培训的效果和效益。研究韩国职业培训基准的内容及其制作过程，很受启发。一是制定职业培训标准，首先应注意职业培训标准的实践性，也就是在确定企业岗位职务需求的基础上，确定职业培训标准，既考虑到国家技术进步的需要，又不能脱离企业当前需要的实际。二是充分体现统一与灵活的原则。全国统一的标准必须执行，充分体现统一的权威性和严肃性。在灵活方面，又充分体现了其自主性。统一与灵活互补、相得益彰。三是动态管理，根据需求变化补充或调整培训标准，保持其适应性。四是工作程序的严谨性，以确保工作质量和效果。
四、韩国职业培训评估内容与方法
韩国职业培训评估，从教育培训总体、学生管理、研究开发、企业培训支持和运行协调五个方面，构成系统化、规范化的评估评价体系，指导对职业培训进行全面系统地评估、评价。详细内容为：
教育培训总体评估、评价：内容包括学校方案计划的制定；教学内容的针对性、教学活动和学*气氛；教学设备装备及利用，以及同企业联系的程度等。
学生管理评估、评价：内容包括对学生指导计划的落实情况；学生身体、生活的关心和困难的解决；奖惩制度的建立及实施；安全、卫生、保健的执行效果；成绩通过率、资格取证率、就业率、就业后跟踪管理等。
研究开发评估、评价：内容包括研究开发活动的次数和效果；论文发布的数量、质量，对教学的指导意义及产生的效果，有无新的研究开发成果。
企业培训支持：内容包括支持对象，是否是最需要支持的企业；设备、技术的指导、支援及其课程的开发，是否符合岗位技术发展要求；资金支持是否及时到位，特别是在资金运转困难时，有何克服困难的办法。
运行管理评估评价：内容包括经费运用与财会管理的恰当性；校领导积极推动学校发展的办法措施，以及周边事务的处理和协调；员工的工作态度、热情，及其教师进修比例，设备的维护管理等。
评估、评价方式是：学校根据国家颁布的评估评价标准，拟定评估、评价报告和填写有关表格上报。主管部门组织评估、评价人员，对其报告进行审核，然后到实地考评。
考评实行打分制。对于优秀学校给予产业公团理事长奖，并发给一定奖金，以资鼓励。
推介韩国职业培训评估、评价的内容和做法，有这么几点思考：一是韩国职业培训评估评价的内容全面，特别是注重效果方面的评估，如就业率，同企业挂钩的情况。二是他的经常性、全方位。做到年年评估，每校不漏。三是注意考评的规范性，并充分体现在考评工作中的专家行为。四是评估同奖励结合，产生互动效益。
五、韩国失业者对策介绍
由于金融危机影响，韩国出现了严重的失业问题。目前，失业人数达到160万，失业率约7.3％。有史以来最高失业率的出现，给韩国社会和**带来极大的压力。解决失业问题，已作为*期劳动工作的重点，也是韩国经济发展中的头等大事。主要政策措施为：
（一）发展公共劳动事业，创造就业岗位
**对社会已有的企业或经营单位进行挖掘，找出其中亟需开展的临时性工作，将失业者组织起来进行补充。如国家图书馆资料整理，树木修伐等岗位。这些临时性工作，一般工作期三个月左右。不能当作正式就业。待遇也比较低，每天约27000韩元，免费提供一顿午餐。还有的企业需要开拓发展，但有风险，**对类似企业给予资金支持，扩大就业岗位，输送失业人员就业。
（二）强化雇佣安定工作，稳定现有工作岗位
对于需要发展，但遇到资金困难处于破产危机的企业，为避免企业以解除职工的办法度过危机，**经调查论证，对这类企业给予资金支持，以维护职工现有的岗位职务。如对建筑业就业采取了这种办法。
（三）积极推进职业培训，提高失业者的竞争能力
一边出现失业问题，一边出现新的职务需求。但失业者的原有能力不能适应新的需求。将这一部分人（主要是大学生和高中生）组织起来进行新技术和新技能培训。97年接受这种培训的达30万人之多。培训费全部由国家承担，并根据家庭瞻养，由**对受训者发给不同水*的培训期间的生活津贴。
（四）保证生活安定，给予失业者最低生活保障
凡失业者，并缴纳了个人失业保险金的（占个人工资的0.3％），失业后给予6个月失业生活补助。如果有意创业，还要从雇佣保险金中给予贷款。子女上学如有困难的，给予学费支持（一般不超过两个子女）。
韩国出台上述四个方面的政策，就是想利用多种办法，缓解就业压力，对失业者再就业，及其家庭生活给予大力支持。他们规定，每个失业者必须能够享受到上述的一条政策，如果接受三次免费培训仍不能就业者，才视为最终失业。推行上述办法，对解决失业和社会安定，起到了很好的作用。据统计，失业再就业率达50％，如果不推行上述办法，失业率将会达10％以上，是非常可怕的。1999年，韩国**继续推行这些行之有效的办法。目前正在积极筹措资金，即通过**发行债券、财政预算和雇佣金节余等几个渠道解决资金方面的压力。另外，动员大家尽一切能力开展职业培训工作，力求通过多方面努力，使就业压力进一步缓解。
*市教育局非常重视此项工作，不仅投入大量经费，而且在挂职对象、挂职时间、挂职学校等方面都做了精心安排。
到目前为止，此项工作已经开展了五期，其中“乡进城”两期共24人，“城下乡”两期共12人。“乡进城”是由海城、台安、岫岩、千山四个县（市）区各选送6名年轻有为、有培养前途的正职中小学校长，分别到市内三城区的24所学校进行为期两个月的挂职锻炼。这24所学校都是该地区管理水*较高且有特色的学校，共同特点是“重管理、求实效、讲创新、办特色”。“城下乡”是由市内三城区各选派2名中小学校长，分别到海城、台安、岫岩三个县（市）区的12所中小学进行为期5周的挂职锻炼，他们均是年龄在45岁以下的市级和区级名校长，其中有3名校长是*市首届骨干校长高级研修班学员。
通过两种形式的挂职锻炼，城、乡中小学校长普遍感到受益匪浅，他们在学*、交流和实践中互相促进，共同提高。
农村中小学校长不仅开阔了眼界，拓展了思路，更增强了紧迫感和使命感。城市学校办学理念提升之快、学校管理之规范、办学模式之新颖令他们始料不及，他们在感叹农村学校硬件建设落后的同时，深刻意识到思想观念上存在的差距。“以人为本”的管理、“为发展而教育”以及“小班化教学”，这些原本抽象的新知识和新理念都变得生动、鲜活，具有可操作性，使农村校长深受启发。他们目睹了专家型、学者型校长的风采，掌握了科学管理的内涵，体验到了新课程改革的成效，领悟到了因地制宜办特色学校的“真谛”。他们还尝试由后台走向前台，亲自主持城市学校工作，参与一系列教学、教研活动，这些亲身经历使他们*添了勇气，增强了学、赶先进校长的信心。
市内三城区的挂职校长，在毫不保留地做好传、帮、带，充分发挥名校、名校长辐射作用的同时，他们本身也得到锻炼和提高。农村艰苦的教学环境和教师执着的敬业精神使城市校长的心灵受到洗礼和净化，丰富了人生阅历，磨练了意志品质，为打造明星校长奠定了坚实的基础。
参加挂职锻炼的校长们还充分利用这个契机，主动担负起桥梁和纽带的作用，与对口学校建立起长期帮扶关系，并不断深化这种姊妹校友谊，互通有无，彼此促进，共同发展。
实践证明，选派优秀中小学校长挂职锻炼是一项功在当前、利在长远的工作，是提高领导干部能力和管理水*的有效措施，是充分利用现有的教育管理资源，缩小城乡教育差距的最好尝试。为了确保此项工作积极稳妥、健康有效地运行下去，*市教育局在认真总结前期工作经验和不足的基础上，注意不断加强管理和完善制度。20*年就挂职校长在教育教学管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指标，制定了《关于中小学校长挂职锻炼工作的有关要求》，统一印制了《中小学校长挂职锻炼考核纪实表》和《中小学校长挂职锻炼工作考核手册》等，使这项工作逐步形成制度化、科学化和规范化，收效更为显著。
美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2．6亿，直接从事农业生产的人口仅占2％左右，一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。
密西根州位于美国的东北部与加拿大隔湖相望，气候条件和我国东北*似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生产区，全州现有人口940万，面积17万*方公里，地广人稀，务农人口仅占总人口的2．2％，农业生产具有以下特点：
(一)农业生产以家庭农场为主，农场规模越来越大。
无论是种植业，还是养殖业，都以家庭为单位，实行规模经营，从发展趋势看，规模将会越来越大。全州前几年有5．2万个家庭农场，现在下降到5万个。家庭农场分两种类型，一种为专业性农场，一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种200000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场，都以自己耕种为主，农忙时雇请部分临时工，劳动生产率水*很高。
(二)机械化程度越来越高。
耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、**、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的可以一机多用，如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工，只要一按电钮全部自动完成，机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高，规模小一些的农场主大都是主营农业，兼营其它。
(三)商业性意识越来越强。
农业生产以市场为导向，按市场需求进行，我们访问的农家，大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网，随时掌握市场供求信息，决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息，帮助农场主分析，利用信息，生产什么，生产多少，都由农场主取决市场自主经营。
(四)社会化服务十分发达。
各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系，农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存，以及其它需要解决的问题，只需打个电话，有关单位便及时登门服务。
(五)劳动者素质较高。
50％左右的农场主是大学毕业生，有的还是硕士甚至博士毕业生，农民的*均学历达到中专以上。
