现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。**县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
基本情况：
据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到20xx余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇（街道）和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水*人数占6%，高中文化水*人数占12%，中专文化水*人数占29%，大专文化水*人数占33%，本科文化水*人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。
广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
主要做法：
一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用
1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调查调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。
2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。
3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋*，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。
二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。
2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通；成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。
3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子，营造了重视环保、参与环保的'浓厚氛围。
三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能
1、在构建**网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等**志愿者队伍。每年开展普***周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律**知识，提高妇女的法律意识和**能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者**队伍。
2、在信访工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级**网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女**渠道，处理**案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。
3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学*辅导与心理指导。联合**、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。
四、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强；出现参加活动随意的现象，不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。
3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。
五、对策和建议：
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。
2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。
3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍。
巾帼志愿者队伍是新形势下妇女组织的有效延伸和妇女干部队伍的必要补充，是提高妇女工作覆盖面的有效途径，是妇女工作实现群众化、社会化的重要手段，是妇女群众参与建设和谐社会的有效载体。深入开展巾帼志愿服务工作，团结妇女阵地发挥妇女社会贡献度，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
一、溧城镇巾帼志愿服务建设情况
目前，溧城镇组成志愿服务队30余个，成员1500多人。她们来自于全镇各镇直单位和74个村(社区)。其中基层妇女干部和优秀妇女人才约占30%，法律、教育等专业人士约占20%，单位女职工占约40%、热心人士占约10%。学历方面，初中文化水*人数约占13%，高中文化水*人数约占7%，中专文化水*人数约占30%，大专文化水*人数约占30%，本科文化水*人数约占20%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者、医疗卫生服务队伍，弱势群体援助队伍，关爱老人志愿队伍，文艺宣传队伍，法律咨询志愿者服务队伍，婚姻家庭关系调解志愿队伍，扶贫助学志愿队伍、农业科技服务队伍。以上队伍的人员构成上具有较强的社会责任感和公益心，广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全镇精神文明建设、社会和谐建设。
二、开展巾帼志愿服务的指导思想
按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层是巾帼志愿服务工作的主要阵地。以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女**等活动，调节邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日、纪念日积极参与各类庆祝与关爱慰问活动，组织队伍进行舞蹈、秧歌的文艺活动，走访慰问困难妇女家庭，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，使困难妇女同胞能感受社会关爱和温暖。
三、基层开展巾帼志愿服务工作情况
1、提高认识，着力加强对巾帼志愿服务工作的领导。把广泛开展特色志愿服务活动，作为推进群众性精神文明建设工作的重要举措，作为发挥妇女和家庭自我教育、自我服务功能的重要内容，摆上妇联宣传思想工作的重要位置，认真进行研究，召开专门会议，作出具体部署，加大指导力度。
2、因地制宜，富有针对性地开展巾帼特色志愿者活动。立足自身实际，以服务家庭、促进和谐为目标，开展了丰富多彩的巾帼家庭志愿服务活动。组织巾帼家庭志愿者定期上门为空巢、孤寡、高龄特殊老年人提供打扫卫生、健康查体、陪老人聊天等服务;到镇上敬老院开展义工活动，使这些老人感受家人般的温暖。巾帼志愿宣传队定期开展文艺演出，组织巾帼志愿者到各村进行巡演。针对贫困家庭、贫困儿童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制，发动社会力量，增强志愿意识。开展结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与贫困儿童进行学*辅导与心理指导。周末时间教授村民电脑知识、宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民了解远程教育系统。
3、加强引导，发展壮大巾帼家庭志愿者队伍。采取全面动员与重点发动相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，并注重发挥她们的示范带动作用，使之成为巾帼志愿服务的中坚力量。注重吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。
4、创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女之家”工作室，帮助**妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村内环境建设，保持村内整洁，参与文明村庄创建，提高村民生活整洁度。组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋*，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动，努力倡导健康科学文明的生活方式。
四、基层巾帼志愿服务存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为单位干部职工，企业、学校、农村妇女代表还较少，有专业知识和专业技能的优秀人才缺少，也就无法满足广大群众对家庭**、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现一阵风现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足，使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
五、几点建议
针对上述问题，对如何继续搞好基层巾帼志愿服务工作，该镇妇联有以下两点浅薄的建议。
1、进一步加大巾帼志愿者活动的宣传力度。宣传志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，获得社会的广泛认同和支持，使更多的女性尤其是具有较高知识水*和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中，有针对性地为广大群众提供服务和帮助，不断拓宽巾帼志愿者的服务领域，进一步提高巾帼志愿者的服务水*。
2、 进一步加强特色创新，打造巾帼志愿者服务品牌。我们妇联组织要更好地整合社会和服务队资源优势，充分挖掘、调动志愿者的积极性，因地制宜，积极打造巾帼志愿者服务品牌，开展内容丰富、新式新颖的特色志愿服务。
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现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。XX县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
基本情况：
据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到20xx余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇（街道）和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水*人数占6%，高中文化水*人数占12%，中专文化水*人数占29%，大专文化水*人数占33%，本科文化水*人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。
广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
主要做法：
一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用
1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调查调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。
2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。
3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋*，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。
二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的`指导能力
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。
2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通；成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。
3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子，营造了重视环保、参与环保的浓厚氛围。
三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能
1、在构建**网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等**志愿者队伍。每年开展普***周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律**知识，提高妇女的法律意识和**能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者**队伍。
2、在信访工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级**网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女**渠道，处理**案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。
3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学*辅导与心理指导。联合**、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。
四、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强；出现参加活动随意的现象，不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。
3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。
五、对策和建议：
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。
2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。
3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍。
今年来,广陵区妇联紧紧围绕构建和谐社会的目标,以提高妇女文明素质为根本,以"播撒爱心，传承文明，奉献社会，完善自我"为宗旨，立足本地实际和妇女群众的需求,引导巾帼志愿者踊跃参与服务社会、服务妇女儿童、服务邻里等各类志愿活动，不断加强区巾帼志愿者总队建设。在各级妇联组织的共同努力下，区巾帼志愿者总队工作取得了明显成效，形成了很好的工作基础，呈现出良好的发展势头。
主要做法
1、提高认识，着力加强对巾帼志愿总队工作的领导。区妇联认真贯彻***提出的完善社会志愿服务体系的战略要求，以促进社会主义核心价值体系建设为核心，将建设和发展巾帼志愿者队伍，广泛开展特色巾帼志愿服务活动，作为推进群众性精神文明建设工作的重要举措，摆上妇联宣传思想工作的重要位置。认真进行研究，并召开专门会议，作出具体部署，加大指导力度。各乡镇街道妇联积极响应号召，进一步提高认识、明确责任，结合实际、加强领导，为巾帼志愿服务工作的开展提供了重要保障。
2、因地制宜，富有针对性地开展巾帼志愿者活动。在全区范围内，创造性地推动巾帼家庭志愿服务实践，开展了形式多样的巾帼志愿活动，以实际行动展现了巾帼志愿活动的独特魅力。连福社区巾帼志愿者针对老党员、离退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，为他们送去关怀和温暖。将美好祝福的春联送到老党员家中，为他们戴上亲手挑选的帽子、围巾，并送去了新春的祝福。**桥社区的巾帼志愿者为社区青少年学生讲解日常生活应注意的安全问题，如寒假独自在家安全问题、安全用电、户外活动需要注意的安全问题等。文昌花园的巾帼志愿者为大龄男女青年牵线搭桥，促成他们成功牵手。宝塔社区的巾帼志愿者们放弃周末休息时间，以辛勤的汗水换取古运河边整洁的环境。运**区的巾帼志愿者们在走访慰问困难家庭曹兰芳和她的孩子时了解到，曹兰芳的丈夫因病去世，不仅给家庭留下了不小的债务，也给孩子的心理带来沉重的打击。巾帼志愿者们不仅为曹兰芳家庭送去了慰问金，还定期到她的家中，和曹兰芳的孩子聊天谈心，给他鼓励，让他早日走出阴霾，走向社会。在三八妇女节即将来临之际，头桥镇巾帼志愿者开展无偿献血活动，用自己的爱心行动，展现出无私的奉献精神和崇高的道德风尚。顾庄社区巾帼志愿者自掏腰包，陪同辖区残疾人与孤寡老人吃早点，游览双东旅游景区。九龙卫生服务站的巾帼志愿者们利用晚间和周末时间上门，为空巢老人、独居老人、单亲贫困母亲建立健康档案，以"家庭医生"模式帮助特殊群体足不出户就能享受到免费的医疗服务。区妇联工作人员三八节期间，主动放弃休息，来到文明驿站向过往行人宣传妇女**知识。六一节期间，为结对的村、社区困境儿童家庭送去慰问金和慰问品。
3、加强引导，发展壮大巾帼志愿者队伍。区妇联采取全面动员与重点发动相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，并注重发挥他们的示范带动作用，使之成为巾帼志愿服务的中坚力量。如广陵区财政局妇工委、新城妇工委在"幸福广陵爱心圆梦"活动都踊跃捐款捐物，为弱势儿童实现梦想。雪冠食品副总徐梅每个月都会亲自给收养残疾孩子的扬州阳光安养中心送去10箱牛奶，让孩子们加强营养、茁壮成长。她帮扶和认养了六名孤儿，把他们当做亲生儿女抚养，以自己的爱心彻底改变了这些孩子的命运，她也成为广陵区远*闻名的"爱心妈妈"。东花园社区80多岁的李奶奶发挥自己剪纸的特长，经常利用周末教社区的留守流动儿童剪纸，陪伴他们成长。她还将自己的剪纸作品义卖，将义卖金额捐赠给社区的单亲贫困母亲。凤凰奶牛场场长周同萍，大家亲切地称她"牛嫂"，不仅仅是因为她用勤劳创造了财富，用汗水实现了理想，带动了一方经济的发展，更因为周同萍以母爱之心，关爱贫困女童，展现出现代企业家致富不忘家乡，热情回报社会的无私风范。
4、树立品牌，不断扩大巾帼志愿服务的影响力。区妇联在实践中勇于探索，努力塑造巾帼志愿活动品牌，提升了巾帼志愿者的'社会知名度。2019年8月，区妇联建立了由300多名爱心妈妈组成的"天使之梦"爱心妈妈联盟，*一年来，爱心妈妈们以"哪里有贫困儿童，我们就把温暖送到哪里去"为宗旨，坚持每月一场舞台剧表演，并将售票所得捐献给贫困儿童，上门看望慰问贫困儿童家庭，结对弱势儿童，受到一致好评。今年，在区妇联开展的"幸福广陵爱心圆梦"活动中，她们积极响应，争相结对弱势儿童，让他们感受到母爱的温暖与社会的关心。此次圆梦行动共有18名爱心妈妈与11名困难儿童现场结对，爱心妈妈们捐赠了*板电脑、英语培训班、现金、自行车、书包、文具、书籍等物品，帮助孩子们实现梦想。
5、加强领导，不断完善巾帼家庭志愿者工作的机制建设。为做大做强巾帼志愿服务工作，我们注重抓住组织设置和队伍建设，逐步探索建立巾帼志愿服务的长效机制。各乡镇街道组建"巾帼法律志愿者服务队"、"巾帼医疗志愿者服务队"、 "巾帼家政志愿者服务队"、"巾帼科普志愿者服务队"、"巾帼绿色志愿者服务队"等10支巾帼志愿者特色服务队，这10支志愿者服务队都有各自的服务内容和规章制度，她们根据自己的专长，结合妇女、儿童、家庭需求，在全区各个领域积极开展巾帼志愿者服务，对提升我区巾帼志愿服务品质起到很好的作用。
下一步，我们将从以下几方面加强巾帼志愿总队建设。
1.进一步加大巾帼志愿者活动的宣传工作力度。宣传在志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，获得社会的广泛认同和支持，使更多的女性尤其是具有较高知识水*和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中，有针对性地为广大群众提供服务和帮助，不断拓宽巾帼志愿者的服务领域，进一步提高巾帼志愿者的服务水*。
2.进一步加强机制建设，规范志愿者队伍管理。机制建设是规范化工作的内在要求，也是一个组织趋向成熟的重要标志。建议各级妇联组织结合自己的特点，通过制定制度、建档立卡，健全巾帼志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转、全面发展，保持旺盛持久的生命力。
3.进一步加强特色创新，打造巾帼志愿者服务品牌。充分挖掘、调动志愿者的积极性，本着"需求+可能"的原则，因地制宜，针对志愿服务的"盲区"、"盲点"，积极打造巾帼志愿者服务品牌，开展内容丰富、新式新颖的特色志愿服务。
“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分，是妇联组织参与社会管理，开放式妇女工作格局，更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作，对于推进社会主义核心价值体系建设，团结妇女阵地发挥妇女社会贡献度，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
笔者通过查阅相关报刊、网站、新闻发现，巾帼志愿服务工作的推进情况呈现区域性发展不*衡的状态主要表象在大城市巾帼志愿服务工作开展好于小城市;城市巾帼志愿服务工作推进快于基层乡镇。按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地，然而，受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响，目前乡镇一级的巾帼志愿服务工作任重而道远。
一、金坛市乡镇巾帼志愿服务建设情况
金坛市共有93个行政村，按管区划分有101个巾帼志愿服务队共10039人，每个镇区下设5支巾帼志愿服务队伍，队伍以基层妇联干部牵头，组**员以镇村女干部、村致富能手，个体单位职工、教师、村妇女代表等。
巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女**等活动，调节邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。
二、金坛市基层开展巾帼志愿服务工作的经验
1、做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层，很多百姓不明白不了解，“为什么要搞志愿服务?”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的这种利己主义思想的人大有人在，为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作，乡镇妇联带头组织起一直巾帼妇女模范队伍，深入基层，维护村民妇女合法权益，提供相应法律咨询，走访慰问鳏寡老人，通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范，先进事例，大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。
2、丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗，充分发挥本地特色，利用重要节假日安排巾帼志愿服务队进行秧歌舞等各类文艺民俗表扬，创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女儿童之家”工作室，帮助**妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村内环境建设，保持村内整洁，参与文明村庄创建，提高村民生活整洁度。不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。
3、吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。周末时间教授村民电脑知识，宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民了解远程教育系统。
三、金坛市基层巾帼志愿服务存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏，年龄大，知识程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为村内35以上的妇女担任，学历以初中为主，虽然长期在农村生活，农村工作经验丰富，但是学*新事物的能力有限，无法跟上现代信息化的更新步伐，也就无法满足广大村民对家庭**、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中，因为计划不完善、缺乏统一部署，经费来源无保障等问题，导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现一阵风现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏，有能力的人都“走出去”了，很难吸纳有专业素养的职员者，同时乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
四、来自基层的建议
针对上述问题，我对如何继续搞好基层巾帼志愿服务工作有以下两点浅薄的建议。
1、规范管理，建章立制。实现规范管理的根本保障是建立完善的工作制度体系，在健全巾帼志愿者制度方面，各级**和妇联的政策应该从城市逐步向乡镇倾斜。加大对乡镇志愿者的招募力度，完善基层志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水*;建立志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。
2、搭建交流*台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流*台，推进巾帼志愿服务网建设，充分发挥网络*台在线登记注册、在线求助和在线交流功能;邀请城市有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作，以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距;分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额，鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。
巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程，在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励只有这样，巾帼志愿服务工作才能加大脚步，跟上时代和社会发展的新要求。
——巾帼志愿服务工作情况调研报告 (菁华3篇)
“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分，是妇联组织参与社会管理，开放式妇女工作格局，更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作，对于推进社会主义核心价值体系建设，团结妇女阵地发挥妇女社会贡献度，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
笔者通过查阅相关报刊、网站、新闻发现，巾帼志愿服务工作的推进情况呈现区域性发展不*衡的状态主要表象在大城市巾帼志愿服务工作开展好于小城市;城市巾帼志愿服务工作推进快于基层乡镇。按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地，然而，受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响，目前乡镇一级的巾帼志愿服务工作任重而道远。
一、金坛市乡镇巾帼志愿服务建设情况
金坛市共有93个行政村，按管区划分有101个巾帼志愿服务队共10039人，每个镇区下设5支巾帼志愿服务队伍，队伍以基层妇联干部牵头，组**员以镇村女干部、村致富能手，个体单位职工、教师、村妇女代表等。
巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女*等活动，调节邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。
二、金坛市基层开展巾帼志愿服务工作的经验
1、做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层，很多百姓不明白不了解，“为什么要搞志愿服务?”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的这种利己主义思想的人大有人在，为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作，乡镇妇联带头组织起一直巾帼妇女模范队伍，深入基层，维护村民妇女合法权益，提供相应法律咨询，走访慰问鳏寡老人，通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范，先进事例，大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。
2、丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗，充分发挥本地特色，利用重要节假日安排巾帼志愿服务队进行秧歌舞等各类文艺民俗表扬，创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女儿童之家”工作室，帮助*妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村内环境建设，保持村内整洁，参与文明村庄创建，提高村民生活整洁度。不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。
3、吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。周末时间教授村民电脑知识，宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民了解远程教育系统。
三、金坛市基层巾帼志愿服务存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏，年龄大，知识程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为村内35以上的妇女担任，学历以初中为主，虽然长期在农村生活，农村工作经验丰富，但是学*新事物的能力有限，无法跟上现代信息化的更新步伐，也就无法满足广大村民对家庭*、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中，因为计划不完善、缺乏统一部署，经费来源无保障等问题，导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现一阵风现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏，有能力的人都“走出去”了，很难吸纳有专业素养的职员者，同时乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
四、来自基层的建议
针对上述问题，我对如何继续搞好基层巾帼志愿服务工作有以下两点浅薄的建议。
1、规范管理，建章立制。实现规范管理的根本保障是建立完善的工作制度体系，在健全巾帼志愿者制度方面，各级*和妇联的.政策应该从城市逐步向乡镇倾斜。加大对乡镇志愿者的招募力度，完善基层志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水*;建立志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。
2、搭建交流*台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流*台，推进巾帼志愿服务网建设，充分发挥网络*台在线登记注册、在线求助和在线交流功能;邀请城市有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作，以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距;分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额，鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。
巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程，在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励只有这样，巾帼志愿服务工作才能加大脚步，跟上时代和社会发展的新要求。
巾帼志愿者队伍是新形势下妇女组织的有效延伸和妇女干部队伍的必要补充，是提高妇女工作覆盖面的有效途径，是妇女工作实现群众化、社会化的重要手段，是妇女群众参与建设和谐社会的有效载体。深入开展巾帼志愿服务工作，团结妇女阵地发挥妇女社会贡献度，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
一、溧城镇巾帼志愿服务建设情况
目前，溧城镇组成志愿服务队30余个，成员1500多人。她们来自于全镇各镇直单位和74个村(社区)。其中基层妇女干部和优秀妇女人才约占30%，法律、教育等专业人士约占20%，单位女职工占约40%、热心人士占约10%。学历方面，初中文化水*人数约占13%，高中文化水*人数约占7%，中专文化水*人数约占30%，大专文化水*人数约占30%，本科文化水*人数约占20%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者、医疗卫生服务队伍，弱势群体援助队伍，关爱老人志愿队伍，文艺宣传队伍，法律咨询志愿者服务队伍，婚姻家庭关系调解志愿队伍，扶贫助学志愿队伍、农业科技服务队伍。以上队伍的人员构成上具有较强的社会责任感和公益心，广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全镇精神文明建设、社会和谐建设。
二、开展巾帼志愿服务的指导思想
按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层是巾帼志愿服务工作的主要阵地。以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女*等活动，调节邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日、纪念日积极参与各类庆祝与关爱慰问活动，组织队伍进行舞蹈、秧歌的文艺活动，走访慰问困难妇女家庭，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，使困难妇女同胞能感受社会关爱和温暖。
三、基层开展巾帼志愿服务工作情况
1、提高认识，着力加强对巾帼志愿服务工作的领导。把广泛开展特色志愿服务活动，作为推进群众性精神文明建设工作的重要举措，作为发挥妇女和家庭自我教育、自我服务功能的重要内容，摆上妇联宣传思想工作的重要位置，认真进行研究，召开专门会议，作出具体部署，加大指导力度。
2、因地制宜，富有针对性地开展巾帼特色志愿者活动。立足自身实际，以服务家庭、促进和谐为目标，开展了丰富多彩的巾帼家庭志愿服务活动。组织巾帼家庭志愿者定期上门为空巢、孤寡、高龄特殊老年人提供打扫卫生、健康查体、陪老人聊天等服务;到镇上敬老院开展义工活动，使这些老人感受家人般的温暖。巾帼志愿宣传队定期开展文艺演出，组织巾帼志愿者到各村进行巡演。针对贫困家庭、贫困儿童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制，发动社会力量，增强志愿意识。开展结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与贫困儿童进行学*辅导与心理指导。周末时间教授村民电脑知识、宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民了解远程教育系统。
3、加强引导，发展壮大巾帼家庭志愿者队伍。采取全面动员与重点发动相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，并注重发挥她们的示范带动作用，使之成为巾帼志愿服务的中坚力量。注重吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。
4、创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女之家”工作室，帮助*妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村内环境建设，保持村内整洁，参与文明村庄创建，提高村民生活整洁度。组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋*，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动，努力倡导健康科学文明的生活方式。
四、基层巾帼志愿服务存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为单位干部职工，企业、学校、农村妇女代表还较少，有专业知识和专业技能的优秀人才缺少，也就无法满足广大群众对家庭*、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现一阵风现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足，使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
五、几点建议
针对上述问题，对如何继续搞好基层巾帼志愿服务工作，该镇妇联有以下两点浅薄的建议。
1、进一步加大巾帼志愿者活动的宣传力度。宣传志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，获得社会的广泛认同和支持，使更多的女性尤其是具有较高知识水*和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中，有针对性地为广大群众提供服务和帮助，不断拓宽巾帼志愿者的服务领域，进一步提高巾帼志愿者的服务水*。
2、 进一步加强特色创新，打造巾帼志愿者服务品牌。我们妇联组织要更好地整合社会和服务队资源优势，充分挖掘、调动志愿者的积极性，因地制宜，积极打造巾帼志愿者服务品牌，开展内容丰富、新式新颖的特色志愿服务。
现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。**县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
基本情况：
据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到20xx余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇（街道）和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水*人数占6%，高中文化水*人数占12%，中专文化水*人数占29%，大专文化水*人数占33%，本科文化水*人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。
广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
主要做法：
一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用
1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调查调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。
2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。
3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋*，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。
二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。
2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通；成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。
3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子，营造了重视环保、参与环保的浓厚氛围。
三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能
1、在构建*网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等*志愿者队伍。每年开展普*周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律*知识，提高妇女的法律意识和*能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者*队伍。
2、在*工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级*网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女*渠道，处理*案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。
3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学*辅导与心理指导。联合*、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。
四、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强；出现参加活动随意的现象，不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。
3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。
五、对策和建议：
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。
2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。
3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍。
——巾帼志愿服务调研报告优选【十】份
“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分，是妇联组织参与社会管理，更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作，对于推进社会主义核心价值体系建设，团结妇女充分发挥桥梁纽带作用，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
按照上级妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地，然而，受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响，基层巾帼志愿服务工作任重而道远。对于基层如何继续搞好巾帼志愿服务，推进妇联工作稳步前行，我们开展了调研。
一、基层巾帼志愿服务建设情况
我市共有10个乡镇，175个行政村、社区，共建立巾帼志愿服务队350支，每支队伍都是以妇联干部牵头，组**员以镇村女干部、村致富能手，个体单位职工、教师、村、社区妇女代表等。
巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村、社区家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女**等活动，调解邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。
二、开展巾帼志愿服务工作的经验
1、做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层，很多百姓不明白不了解，“为什么要搞志愿服务？”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的这种利己主义思想的人大有人在，为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作，乡镇妇联带头组织起一支巾帼自愿者示范队伍，深入基层，维护村民、居民、妇女合法权益，提供相应法律咨询，走访慰问鳏寡老人，通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范，先进事例，大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。
2、丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗，充分发挥本地特色，利用节假日安排巾帼志愿服务队开展广场舞等文艺演出，创新巾帼志愿服务内容与新颖性。通过建立“妇女之家”及“妇女**服务站”，帮助**妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村、社区内环境建设，保持村社区内整洁，参与文明村庄创建，提高村民、居民生活整洁度。不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。
3、吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼志愿队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。周末时间教授村民、居民电脑知识，宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民、居民了解远程教育系统。
三、存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的`问题。
1、志愿队伍人才匮乏，年龄大，文化程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼志愿队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为村居内35岁以上的妇女担任，学历以初中为主，虽然长期在农村生活，农村工作经验丰富，但是学*新事物的能力有限，无法跟上现代信息化的更新步伐，也就无法满足广大村民对家庭**、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中，因为计划不完善、缺乏统一部署，经费来源无保障等问题，导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现昙花一现现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏，有能力的人都“走出去”了，很难吸纳有专业素养的职业者，同时乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
四、建议
1、规范管理，建章立制。加大对乡镇志愿者的招募力度，完善基层志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水*；建立志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。
2、搭建交流*台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流*台，推进巾帼志愿服务网建设，充分发挥网络*台在线登记注册、在线求助和在线交流功能；邀请城镇有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作，以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距；分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额，鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。
巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程，在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励，只有这样，巾帼志愿服务工作才能加大脚步，跟上时代和社会发展的新要求
“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分，是妇联组织参与社会管理，开放式妇女工作格局，更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作，对于推进社会主义核心价值体系建设，团结妇女阵地发挥妇女社会贡献度，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
笔者通过查阅相关报刊、网站、新闻发现，巾帼志愿服务工作的推进情况呈现区域性发展不*衡的状态主要表象在大城市巾帼志愿服务工作开展好于小城市;城市巾帼志愿服务工作推进快于基层乡镇。按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地，然而，受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响，目前乡镇一级的巾帼志愿服务工作任重而道远。
一、金坛市乡镇巾帼志愿服务建设情况
金坛市共有93个行政村，按管区划分有101个巾帼志愿服务队共10039人，每个镇区下设5支巾帼志愿服务队伍，队伍以基层妇联干部牵头，组**员以镇村女干部、村致富能手，个体单位职工、教师、村妇女代表等。
巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女**等活动，调节邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。
二、金坛市基层开展巾帼志愿服务工作的经验
1、做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层，很多百姓不明白不了解，“为什么要搞志愿服务?”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的这种利己主义思想的人大有人在，为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作，乡镇妇联带头组织起一直巾帼妇女模范队伍，深入基层，维护村民妇女合法权益，提供相应法律咨询，走访慰问鳏寡老人，通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范，先进事例，大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。
2、丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗，充分发挥本地特色，利用重要节假日安排巾帼志愿服务队进行秧歌舞等各类文艺民俗表扬，创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女儿童之家”工作室，帮助**妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村内环境建设，保持村内整洁，参与文明村庄创建，提高村民生活整洁度。不断开发新的.服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。
3、吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。周末时间教授村民电脑知识，宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民了解远程教育系统。
三、金坛市基层巾帼志愿服务存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏，年龄大，知识程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为村内35以上的妇女担任，学历以初中为主，虽然长期在农村生活，农村工作经验丰富，但是学*新事物的能力有限，无法跟上现代信息化的更新步伐，也就无法满足广大村民对家庭**、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中，因为计划不完善、缺乏统一部署，经费来源无保障等问题，导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现一阵风现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏，有能力的人都“走出去”了，很难吸纳有专业素养的职员者，同时乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
四、来自基层的建议
针对上述问题，我对如何继续搞好基层巾帼志愿服务工作有以下两点浅薄的建议。
1、规范管理，建章立制。实现规范管理的根本保障是建立完善的工作制度体系，在健全巾帼志愿者制度方面，各级**和妇联的政策应该从城市逐步向乡镇倾斜。加大对乡镇志愿者的招募力度，完善基层志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水*;建立志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。
2、搭建交流*台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流*台，推进巾帼志愿服务网建设，充分发挥网络*台在线登记注册、在线求助和在线交流功能;邀请城市有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作，以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距;分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额，鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。
巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程，在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励只有这样，巾帼志愿服务工作才能加大脚步，跟上时代和社会发展的新要求。
*年来，__县妇联在县委、县**和上级妇联组织的精心指导下，在深入推进妇女工作的探索与实践中，将巾帼志愿服务活动作为妇联组织参与社会管理创新的重要抓手，贴*妇女实际，充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女,维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用，使我县的巾帼志愿服务工作实现了长效发展，收到了良好的社会效果。
__县巾帼志愿服务以巾帼文明队的形式，不断发展，打下了良好基础。20__年4月份，县妇联制定了《__县妇联“倡导巾帼志愿服务?创造幸福美满生活”社区巾帼志愿服务活动的实施意见》及《__县巾帼志愿者管理办法》，在全县范围内发出招募“巾帼志愿者”的倡议，建立完善了巾帼志愿者登记、分类管理及巾帼志愿者服务活动各项制度。今年4月份，下发了《关于加强__县巾帼志愿者队伍建设的通知》文件，全县共成立以村妇代会、乡镇妇联和县直妇委会为核心、妇女群众广泛参加的普法宣传、环保绿化、家庭矛盾纠纷调解、爱心救助、科技信息、文艺宣传等为主要服务内容的巾帼志愿者服务队7支，新吸纳志愿者100多名，进一步加强了我县巾帼志愿者队伍建设。截至目前，全县已组建起60多支由1000多名妇女组成的巾帼志愿者队伍，她们活跃在全县的各个角落，为服务中心工作、促进和谐发展发挥了重要作用。
一是初步树立了巾帼服务品牌。进一步发挥志愿者在大型活动、文明创建、绿色环保、扶贫帮困等领域中的积极作用，不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。二是有效深化了巾帼建功活动。县妇联以巾帼文明岗为载体，组织巾帼志愿者开展巾帼建功、岗位练兵活动，做到合理规范，树立行业新风，塑造先进典范。三是联合打造了“岗村联创”品牌。*年来，县妇联组织我县各级“巾帼文明岗”与新农村示范村结对帮扶，通过巾帼志愿者“送观念、送法律、送技术、送温暖、送信息、送岗位”，实现了“岗村同发展、同进步”。 四是进一步促进了城乡统筹。在巾帼志愿者牵手帮扶女农民工活动中，巾帼**志愿者开展手拉手联谊活动、专题知识讲座等，帮助农民工解决实际困难，有效维护了农民工的合法权益。
（一）加强服务管理，建立健全各项工作机制
一是健全组织网络。县妇联把开展巾帼志愿服务工作作为精神文明建设的重要内容，作为妇联组织共建共享和谐社会的具体行动，并贯穿到各项主体工作中。同时将巾帼志愿服务活动纵向深入到各村（社区），横向拓展至各企业，在类型上不断细化、专业化，从而形成了纵横交错的巾帼志愿服务网络，确保了志愿服务的及时高效。
二是规范管理制度。根据上级妇联要求，结合自身实际，制定下发了《关于加强__县巾帼志愿者队伍建设的通知》等文件，出台了《__县巾帼志愿者管理办法》，对巾帼志愿队伍的招募登记、运行管理、服务记录、考核激励等制度做出了明确规定。
三是加强服务培训。*年来，我们加强了对全县巾帼志愿服务活动的指导、培训、信息交流和宣传。先后举办巾帼志愿服务活动培训班20场次，培训人员1000多人次。
（二）创新活动载体，提升巾帼志愿服务水*
一是开展巾帼科技文化卫生宣传活动。组织巾帼志愿者深入城乡基层，为群众传播农业、文化、健康等知识，通过开展技术咨询、下乡授课、专业培训等形式为广大妇女提供服务和帮助。县妇联每年与县卫生局联合，举办关爱女性健康知识讲座30场次，为广大女性朋友送去保健知识、健康义诊。
二是开展社会公益志愿服务活动。县妇联联合县总工会、团县委等单位，组织县直妇委会60余名巾帼志愿者到威戎镇、界石铺镇敬老院开展献爱心活动，为老人送去了食品、水果、日用品等，并为老人清洁房间、打扫卫生、义务健康查体等，切实为我县的空巢老人、孤寡老人等弱势群体送去志愿服务。
三开展绿化美化巾帼志愿服务活动。全县广大巾帼志愿者通过开展整治卫生，栽花植树等活动，发动全县广大妇女当好植绿、护绿的宣传员，争当播种绿色的使者、保护绿化的'卫士。
四是开展巾帼**志愿服务活动。开展了“三八”**周和“12.4”法律宣传日活动，设立宣传站点9个，法律咨询台12个，制作展板15块，提供法律咨询和援助600人次，发放各类宣传资料*2万份。发挥巾帼**志愿者作用，为妇女群众提供法律、政策、心理咨询服务。今年以来，已帮助村里的妇女解决心理困惑12人次，解决家庭纠纷16余次。
一是服务质量不高。在整个巾帼志愿服务队伍中，有一技之长的巾帼志愿者比较欠缺，尤其是需求较大的**、家教、科普等项目的巾帼志愿者人数较少。年龄、文化等方面的组成结构也不尽合理。在农村，志愿者往往都是一些年龄偏大、文化程度低、技能单一的留守妇女，导致服务质量不高。
二是参与意识不强。我县巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托各级妇联组织的专题活动进行，各志愿队没有形成自身的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
三是服务领域不宽。巾帼志愿者活动的服务领域基本局限在敬老、扶贫、献爱心、科技等方面，对有些急需的领域服务还不是很到位，如家庭暴力**，弱势群体的医疗服务等。
四是培训力度不够。我县巾帼志愿者培训机制不够健全，缺少经常化、定期培训，部分志愿者仅凭爱心和热情参加服务，缺乏专业技术水*。
五是活动经费短缺。巾帼志愿者都是义务参与服务活动，全县巾帼志愿者活动经费由个人自筹，远远不能满足活动所需，这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥。
现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。xx县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
基本情况：
据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到20xx余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇（街道）和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水*人数占6%，高中文化水*人数占12%，中专文化水*人数占29%，大专文化水*人数占33%，本科文化水*人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。
广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
主要做法：
一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的.引导作用
1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调查调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。
2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。
3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋*，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。
二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。
2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通；成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。
3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子，营造了重视环保、参与环保的浓厚氛围。
三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能
1、在构建**网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等**志愿者队伍。每年开展普***周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律**知识，提高妇女的法律意识和**能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者**队伍。
2、在信访工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级**网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女**渠道，处理**案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。
3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学*辅导与心理指导。联合**、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。(www.fwsir.com)并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。
四、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强；出现参加活动随意的现象，不能最大限度的.发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。
3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。
五、对策和建议：
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。
2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。
3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍
今年来,广陵区妇联紧紧围绕构建和谐社会的目标,以提高妇女文明素质为根本,以"播撒爱心，传承文明，奉献社会，完善自我"为宗旨，立足本地实际和妇女群众的需求,引导巾帼志愿者踊跃参与服务社会、服务妇女儿童、服务邻里等各类志愿活动，不断加强区巾帼志愿者总队建设。在各级妇联组织的共同努力下，区巾帼志愿者总队工作取得了明显成效，形成了很好的工作基础，呈现出良好的发展势头。
主要做法
1、提高认识，着力加强对巾帼志愿总队工作的领导。区妇联认真贯彻***提出的完善社会志愿服务体系的战略要求，以促进社会主义核心价值体系建设为核心，将建设和发展巾帼志愿者队伍，广泛开展特色巾帼志愿服务活动，作为推进群众性精神文明建设工作的重要举措，摆上妇联宣传思想工作的重要位置。认真进行研究，并召开专门会议，作出具体部署，加大指导力度。各乡镇街道妇联积极响应号召，进一步提高认识、明确责任，结合实际、加强领导，为巾帼志愿服务工作的开展提供了重要保障。
2、因地制宜，富有针对性地开展巾帼志愿者活动。在全区范围内，创造性地推动巾帼家庭志愿服务实践，开展了形式多样的巾帼志愿活动，以实际行动展现了巾帼志愿活动的独特魅力。连福社区巾帼志愿者针对老党员、离退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，为他们送去关怀和温暖。将美好祝福的春联送到老党员家中，为他们戴上亲手挑选的帽子、围巾，并送去了新春的祝福。**桥社区的巾帼志愿者为社区青少年学生讲解日常生活应注意的安全问题，如寒假独自在家安全问题、安全用电、户外活动需要注意的安全问题等。文昌花园的巾帼志愿者为大龄男女青年牵线搭桥，促成他们成功牵手。宝塔社区的巾帼志愿者们放弃周末休息时间，以辛勤的汗水换取古运河边整洁的环境。运**区的巾帼志愿者们在走访慰问困难家庭曹兰芳和她的孩子时了解到，曹兰芳的丈夫因病去世，不仅给家庭留下了不小的债务，也给孩子的心理带来沉重的打击。巾帼志愿者们不仅为曹兰芳家庭送去了慰问金，还定期到她的家中，和曹兰芳的孩子聊天谈心，给他鼓励，让他早日走出阴霾，走向社会。在三八妇女节即将来临之际，头桥镇巾帼志愿者开展无偿献血活动，用自己的爱心行动，展现出无私的奉献精神和崇高的`道德风尚。顾庄社区巾帼志愿者自掏腰包，陪同辖区残疾人与孤寡老人吃早点，游览双东旅游景区。九龙卫生服务站的巾帼志愿者们利用晚间和周末时间上门，为空巢老人、独居老人、单亲贫困母亲建立健康档案，以"家庭医生"模式帮助特殊群体足不出户就能享受到免费的医疗服务。区妇联工作人员三八节期间，主动放弃休息，来到文明驿站向过往行人宣传妇女**知识。六一节期间，为结对的村、社区困境儿童家庭送去慰问金和慰问品。
3、加强引导，发展壮大巾帼志愿者队伍。区妇联采取全面动员与重点发动相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，并注重发挥他们的示范带动作用，使之成为巾帼志愿服务的中坚力量。如广陵区财政局妇工委、新城妇工委在"幸福广陵爱心圆梦"活动都踊跃捐款捐物，为弱势儿童实现梦想。雪冠食品副总徐梅每个月都会亲自给收养残疾孩子的扬州阳光安养中心送去10箱牛奶，让孩子们加强营养、茁壮成长。她帮扶和认养了六名孤儿，把他们当做亲生儿女抚养，以自己的爱心彻底改变了这些孩子的命运，她也成为广陵区远*闻名的"爱心妈妈"。东花园社区80多岁的李奶奶发挥自己剪纸的特长，经常利用周末教社区的留守流动儿童剪纸，陪伴他们成长。她还将自己的剪纸作品义卖，将义卖金额捐赠给社区的单亲贫困母亲。凤凰奶牛场场长周同萍，大家亲切地称她"牛嫂"，不仅仅是因为她用勤劳创造了财富，用汗水实现了理想，带动了一方经济的发展，更因为周同萍以母爱之心，关爱贫困女童，展现出现代企业家致富不忘家乡，热情回报社会的无私风范。
4、树立品牌，不断扩大巾帼志愿服务的影响力。区妇联在实践中勇于探索，努力塑造巾帼志愿活动品牌，提升了巾帼志愿者的社会知名度。2019年8月，区妇联建立了由300多名爱心妈妈组成的"天使之梦"爱心妈妈联盟，*一年来，爱心妈妈们以"哪里有贫困儿童，我们就把温暖送到哪里去"为宗旨，坚持每月一场舞台剧表演，并将售票所得捐献给贫困儿童，上门看望慰问贫困儿童家庭，结对弱势儿童，受到一致好评。今年，在区妇联开展的"幸福广陵爱心圆梦"活动中，她们积极响应，争相结对弱势儿童，让他们感受到母爱的温暖与社会的关心。此次圆梦行动共有18名爱心妈妈与11名困难儿童现场结对，爱心妈妈们捐赠了*板电脑、英语培训班、现金、自行车、书包、文具、书籍等物品，帮助孩子们实现梦想。
5、加强领导，不断完善巾帼家庭志愿者工作的机制建设。为做大做强巾帼志愿服务工作，我们注重抓住组织设置和队伍建设，逐步探索建立巾帼志愿服务的长效机制。各乡镇街道组建"巾帼法律志愿者服务队"、"巾帼医疗志愿者服务队"、 "巾帼家政志愿者服务队"、"巾帼科普志愿者服务队"、"巾帼绿色志愿者服务队"等10支巾帼志愿者特色服务队，这10支志愿者服务队都有各自的服务内容和规章制度，她们根据自己的专长，结合妇女、儿童、家庭需求，在全区各个领域积极开展巾帼志愿者服务，对提升我区巾帼志愿服务品质起到很好的作用。
下一步，我们将从以下几方面加强巾帼志愿总队建设。
1.进一步加大巾帼志愿者活动的宣传工作力度。宣传在志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，获得社会的广泛认同和支持，使更多的女性尤其是具有较高知识水*和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中，有针对性地为广大群众提供服务和帮助，不断拓宽巾帼志愿者的服务领域，进一步提高巾帼志愿者的服务水*。
2.进一步加强机制建设，规范志愿者队伍管理。机制建设是规范化工作的内在要求，也是一个组织趋向成熟的重要标志。建议各级妇联组织结合自己的特点，通过制定制度、建档立卡，健全巾帼志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转、全面发展，保持旺盛持久的生命力。
3.进一步加强特色创新，打造巾帼志愿者服务品牌。充分挖掘、调动志愿者的积极性，本着"需求+可能"的原则，因地制宜，针对志愿服务的"盲区"、"盲点"，积极打造巾帼志愿者服务品牌，开展内容丰富、新式新颖的特色志愿服务。
*年来，__县妇联在县委、县**和上级妇联组织的精心指导下，在深入推进妇女工作的探索与实践中，将巾帼志愿服务活动作为妇联组织参与社会管理创新的重要抓手，贴*妇女实际，充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女,维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用，使我县的巾帼志愿服务工作实现了长效发展，收到了良好的社会效果。
__县巾帼志愿服务以巾帼文明队的形式，不断发展，打下了良好基础。20__年4月份，县妇联制定了《__县妇联“倡导巾帼志愿服务?创造幸福美满生活”社区巾帼志愿服务活动的实施意见》及《__县巾帼志愿者管理办法》，在全县范围内发出招募“巾帼志愿者”的倡议，建立完善了巾帼志愿者登记、分类管理及巾帼志愿者服务活动各项制度。今年4月份，下发了《关于加强__县巾帼志愿者队伍建设的`通知》文件，全县共成立以村妇代会、乡镇妇联和县直妇委会为核心、妇女群众广泛参加的普法宣传、环保绿化、家庭矛盾纠纷调解、爱心救助、科技信息、文艺宣传等为主要服务内容的巾帼志愿者服务队7支，新吸纳志愿者100多名，进一步加强了我县巾帼志愿者队伍建设。截至目前，全县已组建起60多支由1000多名妇女组成的巾帼志愿者队伍，她们活跃在全县的各个角落，为服务中心工作、促进和谐发展发挥了重要作用。
一是初步树立了巾帼服务品牌。进一步发挥志愿者在大型活动、文明创建、绿色环保、扶贫帮困等领域中的积极作用，不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。二是有效深化了巾帼建功活动。县妇联以巾帼文明岗为载体，组织巾帼志愿者开展巾帼建功、岗位练兵活动，做到合理规范，树立行业新风，塑造先进典范。三是联合打造了“岗村联创”品牌。*年来，县妇联组织我县各级“巾帼文明岗”与新农村示范村结对帮扶，通过巾帼志愿者“送观念、送法律、送技术、送温暖、送信息、送岗位”，实现了“岗村同发展、同进步”。 四是进一步促进了城乡统筹。在巾帼志愿者牵手帮扶女农民工活动中，巾帼**志愿者开展手拉手联谊活动、专题知识讲座等，帮助农民工解决实际困难，有效维护了农民工的合法权益。
（一）加强服务管理，建立健全各项工作机制
一是健全组织网络。县妇联把开展巾帼志愿服务工作作为精神文明建设的重要内容，作为妇联组织共建共享和谐社会的具体行动，并贯穿到各项主体工作中。同时将巾帼志愿服务活动纵向深入到各村（社区），横向拓展至各企业，在类型上不断细化、专业化，从而形成了纵横交错的巾帼志愿服务网络，确保了志愿服务的及时高效。
二是规范管理制度。根据上级妇联要求，结合自身实际，制定下发了《关于加强__县巾帼志愿者队伍建设的通知》等文件，出台了《__县巾帼志愿者管理办法》，对巾帼志愿队伍的招募登记、运行管理、服务记录、考核激励等制度做出了明确规定。
三是加强服务培训。*年来，我们加强了对全县巾帼志愿服务活动的指导、培训、信息交流和宣传。先后举办巾帼志愿服务活动培训班20场次，培训人员1000多人次。
（二）创新活动载体，提升巾帼志愿服务水*
一是开展巾帼科技文化卫生宣传活动。组织巾帼志愿者深入城乡基层，为群众传播农业、文化、健康等知识，通过开展技术咨询、下乡授课、专业培训等形式为广大妇女提供服务和帮助。县妇联每年与县卫生局联合，举办关爱女性健康知识讲座30场次，为广大女性朋友送去保健知识、健康义诊。
二是开展社会公益志愿服务活动。县妇联联合县总工会、团县委等单位，组织县直妇委会60余名巾帼志愿者到威戎镇、界石铺镇敬老院开展献爱心活动，为老人送去了食品、水果、日用品等，并为老人清洁房间、打扫卫生、义务健康查体等，切实为我县的空巢老人、孤寡老人等弱势群体送去志愿服务。
三开展绿化美化巾帼志愿服务活动。全县广大巾帼志愿者通过开展整治卫生，栽花植树等活动，发动全县广大妇女当好植绿、护绿的宣传员，争当播种绿色的使者、保护绿化的卫士。
四是开展巾帼**志愿服务活动。开展了“三八”**周和“12.4”法律宣传日活动，设立宣传站点9个，法律咨询台12个，制作展板15块，提供法律咨询和援助600人次，发放各类宣传资料*2万份。发挥巾帼**志愿者作用，为妇女群众提供法律、政策、心理咨询服务。今年以来，已帮助村里的妇女解决心理困惑12人次，解决家庭纠纷16余次。
一是服务质量不高。在整个巾帼志愿服务队伍中，有一技之长的巾帼志愿者比较欠缺，尤其是需求较大的**、家教、科普等项目的巾帼志愿者人数较少。年龄、文化等方面的组成结构也不尽合理。在农村，志愿者往往都是一些年龄偏大、文化程度低、技能单一的留守妇女，导致服务质量不高。
二是参与意识不强。我县巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托各级妇联组织的专题活动进行，各志愿队没有形成自身的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
三是服务领域不宽。巾帼志愿者活动的服务领域基本局限在敬老、扶贫、献爱心、科技等方面，对有些急需的领域服务还不是很到位，如家庭暴力**，弱势群体的医疗服务等。
四是培训力度不够。我县巾帼志愿者培训机制不够健全，缺少经常化、定期培训，部分志愿者仅凭爱心和热情参加服务，缺乏专业技术水*。
五是活动经费短缺。巾帼志愿者都是义务参与服务活动，全县巾帼志愿者活动经费由个人自筹，远远不能满足活动所需，这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥。
“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分，是妇联组织参与社会管理，更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作，对于推进社会主义核心价值体系建设，团结妇女充分发挥桥梁纽带作用，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。
按照上级妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地，然而，受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响，基层巾帼志愿服务工作任重而道远。对于基层如何继续搞好巾帼志愿服务，推进妇联工作稳步前行，我们开展了调研。
一、基层巾帼志愿服务建设情况
我市共有10个乡镇，175个行政村、社区，共建立巾帼志愿服务队350支，每支队伍都是以妇联干部牵头，组**员以镇村女干部、村致富能手，个体单位职工、教师、村、社区妇女代表等。
巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学*，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村、社区家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女**等活动，调解邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。
二、开展巾帼志愿服务工作的经验
1、做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层，很多百姓不明白不了解，“为什么要搞志愿服务？”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的'这种利己主义思想的人大有人在，为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作，乡镇妇联带头组织起一支巾帼自愿者示范队伍，深入基层，维护村民、居民、妇女合法权益，提供相应法律咨询，走访慰问鳏寡老人，通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范，先进事例，大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。
2、丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗，充分发挥本地特色，利用节假日安排巾帼志愿服务队开展广场舞等文艺演出，创新巾帼志愿服务内容与新颖性。通过建立“妇女之家”及“妇女**服务站”，帮助**妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村、社区内环境建设，保持村社区内整洁，参与文明村庄创建，提高村民、居民生活整洁度。不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。
3、吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼志愿队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。周末时间教授村民、居民电脑知识，宣传健康卫生的生活饮食*惯，帮助村民、居民了解远程教育系统。
三、存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏，年龄大，文化程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼志愿队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为村居内35岁以上的妇女担任，学历以初中为主，虽然长期在农村生活，农村工作经验丰富，但是学*新事物的能力有限，无法跟上现代信息化的更新步伐，也就无法满足广大村民对家庭**、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中，因为计划不完善、缺乏统一部署，经费来源无保障等问题，导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现昙花一现现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏，有能力的人都“走出去”了，很难吸纳有专业素养的职业者，同时乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
四、建议
1、规范管理，建章立制。加大对乡镇志愿者的招募力度，完善基层志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水*；建立志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。
2、搭建交流*台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流*台，推进巾帼志愿服务网建设，充分发挥网络*台在线登记注册、在线求助和在线交流功能；邀请城镇有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作，以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距；分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额，鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。
巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程，在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励，只有这样，巾帼志愿服务工作才能加大脚步，跟上时代和社会发展的新要求
今年来,广陵区妇联紧紧围绕构建和谐社会的目标,以提高妇女文明素质为根本,以"播撒爱心，传承文明，奉献社会，完善自我"为宗旨，立足本地实际和妇女群众的需求,引导巾帼志愿者踊跃参与服务社会、服务妇女儿童、服务邻里等各类志愿活动，不断加强区巾帼志愿者总队建设。在各级妇联组织的共同努力下，区巾帼志愿者总队工作取得了明显成效，形成了很好的工作基础，呈现出良好的发展势头。
主要做法
1、提高认识，着力加强对巾帼志愿总队工作的领导。区妇联认真贯彻***提出的完善社会志愿服务体系的战略要求，以促进社会主义核心价值体系建设为核心，将建设和发展巾帼志愿者队伍，广泛开展特色巾帼志愿服务活动，作为推进群众性精神文明建设工作的重要举措，摆上妇联宣传思想工作的重要位置。认真进行研究，并召开专门会议，作出具体部署，加大指导力度。各乡镇街道妇联积极响应号召，进一步提高认识、明确责任，结合实际、加强领导，为巾帼志愿服务工作的开展提供了重要保障。
2、因地制宜，富有针对性地开展巾帼志愿者活动。在全区范围内，创造性地推动巾帼家庭志愿服务实践，开展了形式多样的巾帼志愿活动，以实际行动展现了巾帼志愿活动的独特魅力。连福社区巾帼志愿者针对老党员、离退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，为他们送去关怀和温暖。将美好祝福的春联送到老党员家中，为他们戴上亲手挑选的帽子、围巾，并送去了新春的祝福。**桥社区的巾帼志愿者为社区青少年学生讲解日常生活应注意的.安全问题，如寒假独自在家安全问题、安全用电、户外活动需要注意的安全问题等。文昌花园的巾帼志愿者为大龄男女青年牵线搭桥，促成他们成功牵手。宝塔社区的巾帼志愿者们放弃周末休息时间，以辛勤的汗水换取古运河边整洁的环境。运**区的巾帼志愿者们在走访慰问困难家庭曹兰芳和她的孩子时了解到，曹兰芳的丈夫因病去世，不仅给家庭留下了不小的债务，也给孩子的心理带来沉重的打击。巾帼志愿者们不仅为曹兰芳家庭送去了慰问金，还定期到她的家中，和曹兰芳的孩子聊天谈心，给他鼓励，让他早日走出阴霾，走向社会。在三八妇女节即将来临之际，头桥镇巾帼志愿者开展无偿献血活动，用自己的爱心行动，展现出无私的奉献精神和崇高的道德风尚。顾庄社区巾帼志愿者自掏腰包，陪同辖区残疾人与孤寡老人吃早点，游览双东旅游景区。九龙卫生服务站的巾帼志愿者们利用晚间和周末时间上门，为空巢老人、独居老人、单亲贫困母亲建立健康档案，以"家庭医生"模式帮助特殊群体足不出户就能享受到免费的医疗服务。区妇联工作人员三八节期间，主动放弃休息，来到文明驿站向过往行人宣传妇女**知识。六一节期间，为结对的村、社区困境儿童家庭送去慰问金和慰问品。
3、加强引导，发展壮大巾帼志愿者队伍。区妇联采取全面动员与重点发动相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，并注重发挥他们的示范带动作用，使之成为巾帼志愿服务的中坚力量。如广陵区财政局妇工委、新城妇工委在"幸福广陵爱心圆梦"活动都踊跃捐款捐物，为弱势儿童实现梦想。雪冠食品副总徐梅每个月都会亲自给收养残疾孩子的扬州阳光安养中心送去10箱牛奶，让孩子们加强营养、茁壮成长。她帮扶和认养了六名孤儿，把他们当做亲生儿女抚养，以自己的爱心彻底改变了这些孩子的命运，她也成为广陵区远*闻名的"爱心妈妈"。东花园社区80多岁的李奶奶发挥自己剪纸的特长，经常利用周末教社区的留守流动儿童剪纸，陪伴他们成长。她还将自己的剪纸作品义卖，将义卖金额捐赠给社区的单亲贫困母亲。凤凰奶牛场场长周同萍，大家亲切地称她"牛嫂"，不仅仅是因为她用勤劳创造了财富，用汗水实现了理想，带动了一方经济的发展，更因为周同萍以母爱之心，关爱贫困女童，展现出现代企业家致富不忘家乡，热情回报社会的无私风范。
4、树立品牌，不断扩大巾帼志愿服务的影响力。区妇联在实践中勇于探索，努力塑造巾帼志愿活动品牌，提升了巾帼志愿者的社会知名度。2019年8月，区妇联建立了由300多名爱心妈妈组成的"天使之梦"爱心妈妈联盟，*一年来，爱心妈妈们以"哪里有贫困儿童，我们就把温暖送到哪里去"为宗旨，坚持每月一场舞台剧表演，并将售票所得捐献给贫困儿童，上门看望慰问贫困儿童家庭，结对弱势儿童，受到一致好评。今年，在区妇联开展的"幸福广陵爱心圆梦"活动中，她们积极响应，争相结对弱势儿童，让他们感受到母爱的温暖与社会的关心。此次圆梦行动共有18名爱心妈妈与11名困难儿童现场结对，爱心妈妈们捐赠了*板电脑、英语培训班、现金、自行车、书包、文具、书籍等物品，帮助孩子们实现梦想。
5、加强领导，不断完善巾帼家庭志愿者工作的机制建设。为做大做强巾帼志愿服务工作，我们注重抓住组织设置和队伍建设，逐步探索建立巾帼志愿服务的长效机制。各乡镇街道组建"巾帼法律志愿者服务队"、"巾帼医疗志愿者服务队"、 "巾帼家政志愿者服务队"、"巾帼科普志愿者服务队"、"巾帼绿色志愿者服务队"等10支巾帼志愿者特色服务队，这10支志愿者服务队都有各自的服务内容和规章制度，她们根据自己的专长，结合妇女、儿童、家庭需求，在全区各个领域积极开展巾帼志愿者服务，对提升我区巾帼志愿服务品质起到很好的作用。
下一步，我们将从以下几方面加强巾帼志愿总队建设。
1.进一步加大巾帼志愿者活动的宣传工作力度。宣传在志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，获得社会的广泛认同和支持，使更多的女性尤其是具有较高知识水*和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中，有针对性地为广大群众提供服务和帮助，不断拓宽巾帼志愿者的服务领域，进一步提高巾帼志愿者的服务水*。
2.进一步加强机制建设，规范志愿者队伍管理。机制建设是规范化工作的内在要求，也是一个组织趋向成熟的重要标志。建议各级妇联组织结合自己的特点，通过制定制度、建档立卡，健全巾帼志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转、全面发展，保持旺盛持久的生命力。
3.进一步加强特色创新，打造巾帼志愿者服务品牌。充分挖掘、调动志愿者的积极性，本着"需求+可能"的原则，因地制宜，针对志愿服务的"盲区"、"盲点"，积极打造巾帼志愿者服务品牌，开展内容丰富、新式新颖的特色志愿服务。
*年来，县妇联紧紧围绕构建和谐社会的目标，以提高妇女文明素质为根本，以奉献社会、服务群众为宗旨，把开展巾帼志愿者服务活动作为一项重点工作来抓，立足妇女群众的需求，充分发挥巾帼志愿者队伍联系妇女、教育妇女、服务妇女、奉献社会等方面的作用，大力开展巾帼志愿者服务工作，收到了良好的社会效果。
一、巾帼志愿者队伍开展活动情况
我县现有巾帼志愿者队伍52支，总人数1048人，分布于我县10个乡镇、街道办、工业园区及各村（社区）和县直各单位，主要由乡镇和村（社区）妇女工作者、县直单位女干部组成。志愿者队伍类型有医疗卫生、科技环保、法律**、爱心帮扶、文化宣传等方面。主要开展了以下四个方面的活动：
一是围绕提高广大妇女科技、文化和健康知识，开展巾帼科技文化卫生宣传活动。发挥专业人员的作用，组织她们深入城乡基层，为群众传播农业、文化、健康知识，通过开展技术咨询、下乡授课、专业培训等形式为广大妇女提供服务和帮助。组织县农牧局巾帼科技志愿者为镇黎明川蔬菜基地、乡新村蔬菜基地的蔬菜种植户传授大棚蔬菜种植技术，先后培训妇女6期300多人次。县妇联每年与县***门联合，举办关爱女性健康知识讲座，组织志愿者深入农村、企业、社区，为广大女性朋友送去日常保健知识，开展健康义诊；县卫生系统巾帼志愿者，每年通过医疗卫生保健知识宣传、健康检查、妇科病的普查和义诊，不断服务儿童、服务家庭、服务孤寡老人，用真情传递温暖，用行动奉献爱心；东华街道办文化街社区组建的巾帼文艺宣传队积极参与庆“三八”文艺汇演、全县健排舞大赛、广场文化月系列演赛活动，特别是深入“双联”村送文化下乡10次，极大地丰富了群众的精神文化生活。每天早晚，活跃在县人民广场的3支巾帼文明队伍，构成了我县妇女群众自娱自乐、全民健身的一道靓丽的风景线。
二是围绕扶贫助困，开展社会公益志愿服务活动。组织100名巾帼志愿者参加全县“学雷锋，做好事，志愿者在行动”活动启动仪式，拉开了今年志愿者活动的序幕。发动全县各级妇女组织开展不同形式的献爱心活动，“六一”期间，组织爱心妈妈、代理家长、志愿者等社会资源，为贫困家庭、农村留守流动儿童家庭的子女及孤残儿童提供家庭教育、爱心资助、亲情关爱等志愿服务，结成帮扶对子158对。举办了巾帼创业明星“爱心助残扶弱”活动启动仪式，万通公司经理、幼儿园园长、太阳雨美容会所创办人等巾帼创业明星慷慨解囊，捐款5000元和价值元的学*用品，资助了30名贫困女童。策底镇、工业园区妇联组织巾帼志愿者，到各自所属乡镇的敬老院开展“尊老敬老，共铸和谐”献爱心活动，为老人清洁房间、打扫卫生、义务健康体检等，赢得了社会的广泛赞誉。街道办南新街社区妇代会组建的巾帼志愿服务队，她们以社区的空巢老人、孤寡老人等弱势群体为重点服务对象，提供居家养老等志愿服务，深受社会各界好评。
三是围绕环境保护，开展绿化美化巾帼志愿服务活动。每年，全县广大巾帼志愿者通过开展新家园建设行动，整治卫生，栽花植绿，用勤劳和智慧净化、绿化、美化家居环境。3月12日植树节，各乡镇、东华街道办妇联都要组织巾帼志愿服务队开展“植树护绿、美化家园”活动；县园林绿化管理所巾帼志愿者发动全县广大妇女当好植绿、护绿的宣传员，争当播种绿色的使者、保护绿化的卫士；县保洁公司巾帼志愿者，对县内重要路段的卫生死角开展环境卫生集中整治，美化了城市环境。
四是围绕保护妇女儿童合法权益，开展巾帼**志愿服务活动。利用“三八”**周和“12.4”法律宣传日，通过设立法律咨询台、展出展板、发放宣传资料等形式，为妇女群众提供法律、政策、心理咨询服务。在今年的“三八”妇女**周期间，组织各级妇女组织开展了“亿万家庭学法律，户户*安促和谐——预防和制止家庭暴力，促进社会和谐稳定”法律宣传咨询活动。广大巾帼**志愿者走上街头，为广大妇女群众发放宣传材料余份，提供法律咨询16人，受到广大妇女的欢迎。
二、主要做法
1.建立制度，规范管理。建立了巾帼志愿者招募制度、活动管理制度、评选表彰等制度，加强对志愿者队伍管理，保证了巾帼志愿者活动的顺利开展。
2、发挥优势，壮大队伍。充分发挥妇联网络健全，密切联系群众等优势，按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，采取组织招募的办法，动员女党员、女干部、女知识分子、女私营业主加入巾帼志愿者队伍，形成了资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的共赢态势，惠及广大妇女和弱势群体。
3.注重特色，打造品牌。紧紧围绕党的中心工作、妇联的重点工作、社会公益事业、服务基层群众等方面，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式新颖的特色服务，积极打造巾帼志愿者服务品牌。一是送文化。利用广播、远程教育*台、板报、公示栏、标语、宣传彩页等媒介宣传，宣传环保、法律、卫生、家教等知识。各乡镇巾帼志愿者利用农闲时节，借助“妇女之家”这个*台，开展科普文明宣传活动、乡村文化活动，帮助农村妇女树立新观念，建设新家园。二是送技术。通过举办培训班、召开会议、开展知识竞赛等形式，组织妇女学*，让妇女群众从中受益。通过组织女科技工作者与农村致富女能手牵手，为农村妇女提供更加有效的服务。三是送温暖。利用“三八”、“六一”、“母亲节”等节日，开展巾帼志愿者与贫困母亲、留守流动儿童“手拉手”结对帮扶活动，为贫困弱势妇女儿童解决生活困难。四是送信息。发挥“巾帼示范岗”作用，加强妇女组织与妇女群众的联系，联系巾帼科技志愿者向农村妇女送科技；联系巾帼教育志愿者向留守家庭送温暖；联系巾帼文艺宣传队向农村妇女送文化；联系巾帼卫生志愿者向农村妇女送健康；联系巾帼法律**志愿者向农村妇女送法律。通过城乡妇女共建，实现城乡妇女互动、互联、互建，促进城乡妇女统筹发展。
三、存在的问题
一是巾帼志愿者人员结构不够*衡。在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的**、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。
二是专业服务水*不高。除了医疗、科技等少数几个系统的巾帼志愿者因为职业关系具备一定的专业服务技能外，大多数巾帼志愿者还是从事比较简单的、缺乏一定专业技术含量的“大众性”志愿服务工作。长期下来，部分巾帼志愿者感到比较枯燥，参与活动的热情受到了一定影响。
三是开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行，没有形成统一的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
四是巾帼志愿服务组织管理比较困难。自愿性、公益性、民间性、无偿性是巾帼志愿服务组织最重要的属性，这给管理带来了困难：在管理方式上，志愿服务组织对于巾帼志愿者的管理是一种柔性的、相对松散的管理模式，不可能有刚性的纪律要求，行动缺乏约束力；在活动参与上，参与志愿服务的人员都有自己的工作，有比较固定的作息时间，一部分巾帼志愿者工作属于“倒班”性质，她们中很多人有时候就不能参加巾帼志愿服务，导致了活动的不稳定性。
五是缺乏必要的经费支持和物质保障。资金支持和物质保障是志愿服务事业深入发展的重要基础，由于志愿服务属于社会公益事业，自身不产生经济效益，无经济保障其运行成本。目前，我县巾帼志愿者行动的资金主要是靠各单位支持，数量十分有限，因此，大规模的巾帼志愿者行动以及巾帼志愿者工作的未来发展因资金限制而受到影响。
四、对策建议
通过*年来的巾帼志愿者活动情况来看，要把巾帼志愿服务工作持续深入地开展下去，必须用创新的思维和办法来解决前进中出现的.问题。我们认为在今后的工作中，必须按照“项目化推进、品牌化建设、事业化发展”的要求和“规范管理、拓展服务、特色建设”的工作思路，努力建立一个“党政支持、妇女组织牵头、上下联动、项目化管理、社会化运作”的工作格局。
1.扩大宣传，营造良好社会氛围。巾帼志愿者服务有利于促进社会和谐，推动文明进步，形成良好的社会风尚；有利于提高妇女群众的精神境界，不断扩大生活视野，磨练意志，提高能力，更好地实现自己的人生价值。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体强化宣传，使巾帼志愿者服务理念深入人心，并注重日常渗透，让人们在长期的熏陶感染中增强志愿服务意识，大力营造良好的社会氛围。
2.健全制度，确保巾帼志愿服务的长期化、稳定性。一是进一步完善巾帼志愿者的招募、组织、活动、激励等方面的规章制度，逐步建立不同层次的巾帼志愿者队伍，做到分工明晰、职责明确；二是认真做好服务保障工作，进一步加大培训力度，提高巾帼志愿者参与活动的专业技能和服务水*；三是充分利用自身掌握的各类资源，以人为本改善工作环境，使巾帼志愿者队伍保持相对的稳定性。
3.整合社会资源，加大资金支持。妇联组织要积极融入到巾帼志愿者队伍建设之中，充分利用妇联组织优势，整合社会资源，帮助巾帼志愿者队伍积极争取相关部门在政策上给予必要的倾斜或支持，建议各级**、企事业单位对公益性的志愿活动给予一定的资金支持，从而推动巾帼志愿者活动健康有序地开展。
“巾帼”，本为古代贵族女子大典时戴的头饰，其头饰宽大似冠，高耸显眼，显得及其高贵，后来这个词也逐渐成为对妇女的一种尊称。“巾帼志愿者”承载大爱，胸怀天下，高贵豁达，*年来，溧阳市妇联把开展巾帼志愿者服务作为一项重点工作来抓，坚持以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女，维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用，收到了良好的社会效果。为了进一步推进巾帼志愿者服务向纵深发展，*日，笔者对我市开展巾帼志愿者服务进行了专题调研，形成了如下调研报告：
一、基本情况
目前，全市共组建各类巾帼志愿者队伍超过300支，登记在册人数5850人。其中在职人员355人，非在职人员5495人。从年龄结构看，志愿者年龄大多在45—60岁之间；从文化结构看，巾帼志愿者80%具有高中以上文化程度，而且多数是老党员和老知识分子和热心公益事业人士。志愿者队伍类型主要有法律、科技、医疗、社会治安、文艺宣传、教育献爱心等，服务内容涉及家庭教育、卫生保健、禁毒防艾、法律**、便民服务、文体活动等多个方面。
二、主要做法
一、突出有序性，巾帼志愿服务突出呈现出强大吸引力
一是积极招募，用品牌扩大志愿者队伍，并由此进一步建立和完善了巾帼志愿者招募、注册和登记制度，多渠道，多方式招募巾帼志愿者，注重把具有专业特长的，高素质的女性吸收到巾帼志愿服务队伍中来，面向广大妇女和家庭提供多元化、专业化的服务。目前在我市较有影响力的有清溪路社区的“爱心品牌”、燕山南苑社区的“绿苑春风”、嘉丰社区的“欢乐家园”、北郊社区的“七彩阳光”等16个巾帼志愿服务系列品牌。在XX年市妇联开展的‘美在我家·村庄环境整治巾帼在行动’活动中，我市社渚镇巾帼环保志愿者彭兰西脱颖而出，她家境困难，却毅然捐出家中十万元存款助村里修路的事迹被广为称赞，《新华日报》、《常州日报》、《常州电视台》等十余家媒体对其进行了集中报道。二是完善机制，用科学管理增强吸引力，XX年10月，我市在常州地区率先成立了溧阳市巾帼志愿者服务总队，并在当天成立环保、科技、教育、医疗等多个志愿者分队，形成有规模、有特色的巾帼志愿者服务格局，逐步理清并形成了以社区妇女和农村家庭的思想道德、科学文化和身体健康素质，体现爱在溧阳，美在溧阳、和在溧阳的工作思路。
二、突出群众性、巾帼志愿服务呈现出强大生命力
一是开展亮点活动传递深厚内涵。充分发挥巾帼志愿者文化示范引领的带头作用，XX年“三八节”期间，市妇联结合女性特有的文化素养，积极参与文化建设，举办溧阳史上首届“幸福溧阳·和谐之美”女性书画摄影文学大赛，通过本次大赛，体现了当代溧阳女性崭新的精神风貌。充分发挥女领导干部联谊会、女企业家协会的会员作用，积极开展扶贫送温暖活动，在XX年9月，市妇联整合社会爱心力量，组织巾帼扶贫爱心志愿者来到社渚镇殷桥小学，开展“爱心接力、关爱留守儿童”结对助学活动，营造全社会合力关爱留守儿童社会服务氛围。二是整合各方力量服务妇女群众。围绕为社区居民送温暖、送文化、送卫生、送健康、送法律等，市妇联*年来先后开展了“‘老少同乐’巾帼志愿者关爱下一代”、“‘美在我家村庄环境整治巾帼在行动’村庄环境整治行动”、“欢乐溧阳幸福社区志愿者家庭赠牌”等一系列巾帼志愿服务活动，在全市妇女中形成了“贡献我一点，和谐千万家”的巾帼志愿服务理念，巾帼志愿者服务队不仅成为全市各级妇联组织社会化服务，参与社会管理创新的“拳头”和“品牌”，也成为城乡妇女共建共享和谐社会的一道靓丽风景线。
三、突出经常性，巾帼志愿者服务呈现出强大凝聚力
一是创新工作载体。探索推广以妇联干部服务为主导，以各村（社区）妇女儿童之家工作人员的专业化服务为主体，巾帼志愿者的群体性服务为重要补充的工作模式，增强村（社区）妇女工作力量。竹箦镇濑阳村由该村大学生村官，及镇女教师组成的“巾帼教育志愿者服务团”，成立了“1+x留守儿童爱心辅导站”，利用寒暑假、休息日对村里的30余名留守儿童进行“一对一”或者“一对多”的帮扶。二是大力开展形式多样的巾帼志愿服务活动，溧城镇、天目湖、戴埠等多镇的妇联组织巾帼志愿者成立了心理咨询室，溧城镇北水西妇儿之家专门设立“老娘舅**调解功能室”，与此同时，其他各基层妇联广泛设立“巾帼家政志愿者服务队”、“巾帼科普志愿者服务队”、“巾帼环保志愿者服务队”等服务小分队，组织巾帼志愿服务队通过定期慰问，生活服务、发放服务联系卡等多种方式为空巢老人、单亲母亲、留守流动儿童送去温暖和关爱。常年为居民提供有针对性的服务，促进了社区精神文明建设。三是搭建服务*台。通过《溧阳女性》报、溧阳市妇联网站等媒介，招募志愿者，并及时宣传我市市妇联巾帼志愿服务活动涌现出来的典型人物，活动及目标，为全市巾帼志愿者服务搭起了良好的服务*台。
四、突出多样性，巾帼志愿服务呈现出强大活力
一是在队伍建设上，广泛吸纳各界女性精英和社区妇女。在吸纳离退休人员的基础上，积极吸纳女企业家、女律师、女法官、女检察官等，较好地提升了巾帼志愿者服务的水*和能力，特别是由女律师，女法官、女检察官等法律专业人士组成的“巾帼法律援助队伍”，在我市妇女儿童活动中心开设“妇女儿童法律服务中心”，各镇都开设了镇妇联法律捐助站，为陷入困境的弱势妇女儿童群体提供 “绿色通道”。二是在服务层次上，注重开展提升素质的个性化服务。积极组织巾帼志愿者深入到村、社区开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《社交礼仪》等讲座，深受广大妇女的.欢迎。组织万余名巾帼志愿者面向全市广大家庭开展精神文明建设。三是在服务对象上，以村（社区）妇女和家庭服务为主。依托家长学校和校外活动场所，每年聘请名师专家学者，举办十余场科学家教专题讲座，组织村（社区）的志愿者们前来听讲，通过前来听课的志愿者们的传、帮、带，我市的数千名巾帼志愿者在维护社会治安，调解矛盾纠纷，维护和谐稳定方面都作出了自己积极的贡献。
三、存在问题
调研中笔者发现，我市巾帼志愿者服务虽然开展的有声有色，小有成就，但巾帼志愿者这支队伍在发展壮大的过程中仍存在许多不容忽视的问题。
一是巾帼志愿者人员结构不够*衡。在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的**、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数仍然相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理，存在年龄偏大的多，年轻的少；岗下的多，岗上的少；文化程度低、技能单一的多，文化程度较高、拥有一技或多种技能的少等问题，导致巾帼志愿者的服务质量不高。
二是开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行，没有形成统一的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
三是活动内容不够丰富。巾帼志愿者队伍的领头人大多由妇女干部和各村（社区）的妇女群众组成，大部分都有本职工作，只是在活动时由妇联临时召集，开展工作。她们的年龄、文化程度参差不齐，也受到时间与活动地点的限制，使活动开展不均衡的现象。同时，社会上尚未形成还未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人争做志愿者的良好氛围，巾帼志愿者活动的机制有待进一步完善。
四是活动经费短缺，影响了作用发挥。虽然社区巾帼志愿者都是义务参与社区服务，但有时开展活动也需要一些必要的经费，如编印资料费、宣传费、交通费等。目前，我市社区巾帼志愿者活动经费一般从村（社区）工作经费中开支，数量极为有限，远远不能满足活动所需，这在一定程度上也影响了巾帼志愿者活动的开展。
四、对策建议
在充分调查的基础上，我市妇联进行了认真的研究、探讨和思考，要将巾帼志愿者服务工作做细做实做出成效，应把握好以下几点：
（一）强化宣传，健全服务体系，努力实现志愿者行动由部分理解向社会认同的转变。要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。在巩固原有服务项目的基础上，努力开拓新的服务领域，以党政中心工作和社会需求为导向，开展志愿服务工作，扩大服务的覆盖面与受益面。提升利用各种力量继续打造更多巾帼志愿品牌，争取社会的广泛认同和支持。
（二）完善激励机制，努力实现志愿者队伍管理由松散型向规范型转变。建议制定统一规范的志愿者活动章程和管理办法，明确服务内容、形式，通过制定具体的组织招募办法、培训上岗标准、考核激励制度、志愿者权益、评选表彰程序等机制内容进行全面而明确的法律界定，逐步规范志愿者的行为，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转，保持其旺盛持久的生命力。
（三）注重教育培训，努力提升志愿者素质，推进志愿服务上档次，上水*。合理组织志愿者参与志愿服务培训，深入渗透“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，使每位巾帼志愿者上岗前不仅具备爱心、时间精力和服务热情，还必须加上一定的与人沟通能力和专业技术水*。如怎样与老、妇、幼等弱势群体交流，如何为他们提供有针对性的服务等等，专业性强的志愿活动更是如此。
（四）充分整合社会资源，努力实现志愿者队伍健康可持续发展。各级妇联组织要积极融入到巾帼志愿者队伍建设之中，充分利用妇联组织优势，整合社会资源，帮助巾帼志愿队伍争取相关部门在政策上给予必要的倾斜或支持，建议各级**、企事业单位对公益性的志愿活动给予一定的资金支持，从而推动巾帼志愿者活动健康有序地开展。
——课后延时服务工作情况总结范文五份
“双减”工作开展百日来，完小努力构建“双减”工作体系、结合“五项”管理要求、“课后服务”工作本质，按照既定实施方案，不断通过各种活动载体，研讨实施各项活动，减轻学生的作业负担，丰富学生的课外活动，促进学生健康快乐成长，提高综合素养。现结合开展的工作实际，不断总结提升，充分认识，高度重视，调整方案，研讨过程。总结如下。
一、落实新政，让思想在学*中彻底洗礼
深入了解“双减”政策，才能正确地落实政策。学校组织教师学*国家“双减”工作意见，省、市“双减”工作要求，更新陈旧观念；讨论制定本校“双减”工作实施方案、“课后服务”工作实施方案、“五项管理”实施办法。通过召开“双减”工作专题家长座谈会，广泛听取家长意见，优化方案，宣传国家“双减”工作的重大意义，明确学校“双减”工作内容、在“双减”背景下，家长应承担的责任。
二、聚焦教学，让能力在课堂中有效提升
紧抓质量提升这个“魂”，专注教研，在提升课堂教学效率上积极探索。一是安排骨干教师聚焦核心素养示范教学，呈现“双减”新政下的学思融通高效课堂；二是要求教师立足课堂主阵地，以生为本，充分准备，精心设计，训练到位，上好每一节常态课，努力打造充满“掌声、笑声、辩论声”的高效课堂；三是关注新入职教师，管理人员与结对师傅“推门听课”，给予及时的指导与帮助，助力他们提升业务水*。
三、优化作业，让学生在练*中有效巩固
出台作业管理规定，教务处细化作业管理要求，落实作业公示制度，作业质量评价制度。学校分管领导及教务处定期做好作业情况调控与反馈。
在12月13日—17日分阶段分年级组、教研组集中开展了“双减”背景下作业设计与管理研讨会，通过研讨会的开展，大家分享了好的作业设计与管理的经验，研讨了在作业设计与管理过程中的困惑。精心设计课堂作业，努力提高作业实效。各科教师遵循“精选、先做、全批、反馈”作业原则，根据教学实际，结合教学内容，安排随堂练*，即做即批，做好记录，提高作业实效；分层设计家庭作业，满足学生个性化学*需求。作业方式增加学生动脑、动口、动手机会，注重能力培养。
四、精准施策，让学生在服务中全面发展
精准落实“双减”政策。学校根据上级主管部门指导，结合学校实际，发放课后服务工作《告家长书》，统计回执，了解家长需求；紧扣“双减”本质，召开推进会议，按照边实施边改进，优化服务内容，合理配置时间，真正做到贴合家长需求，为民办实事；着力探索“5+2”模式，在校解决学生作业问题，**时间，释放空间，给学生足够多的阅读、运动、劳动等发展、成长机会。
五、拓宽渠道，让校园在活动中丰富多彩
硬核“双减”，减负不减质。全面丰富服务内容，让学生学有所获、学有所长。学校根据学生年龄特点、学段要求，结合办学特色和实际情况，以“培植高尚情操，发展个性特长，拓展综合能力，促进和谐发展”为目标，深度融合校园各类资源，科学设计课后服务内容。第一时段安排学生自主学*、教师辅导答疑等。第二时段为学生自主活动或学校组织活动时间。校级社团活动期间，学校开放所有功能教室，安排体育、器乐、科普、艺术、阅读、等各类社团活动。每位学生自主选择，积极参与。同时，各班级结合本班特色，开展班级小社团活动：讲讲故事、玩玩游戏、剪剪纸、下下棋……确保留在教室里的孩子同等参与活动，享受活动的快乐。
“双减”工作落实意义重大深远，我们要不断总结经验，细化“五项”管理，加大“课后服务”力度，狠抓课堂教学常规管理，优化作业设计与管理，不断形成具体地域特色的文化体系，构建健康、和谐的育人环境，提升我校的办学品牌。
按照上级文件精神，为了切实解决下午放学后家长不能准时接孩子问题，我们学校全面展开课后延时服务。从上学期到本学期在不断优化调整服务方案，不断提高课后延时服务吸引力，激发学生学*兴趣。
一、作业当堂做，家长再无忧。
我校的课后延时服务分为两节课，第一节课为作业辅导时间。学生们在校就能完成家庭作业，而且疑难问题在老师的帮助下很快就能解决，回到家无业一身轻，可以更好地放松休息。
二、游戏变课程，延时也快乐。
在充分调研的基础上，针对我校活动场地小，学生分布在学校周围的情况，不断优化调整服务方案，不断提高课后延时服务的吸引力、激发学生学*兴趣。利用校本课程“快乐游戏课程”为课后服务抓手，根据不同学段儿童的心理特点，精选益智游戏内容，在室内开展数学游戏课程，比如汉诺塔、九连环、华容道等，在室外开展传统老游戏课程，比如滚铁环、跳花绳、特色翻花绳、拍方宝等。“快乐游戏课程”以游戏促学*，最大限度的利用学校有限的空间，让学生的身心都得到了锻炼。
除了游戏课程，我校还有丰富多彩的特色社团课程。美术社团、舞蹈社团、合唱队、书法班、快板社团等等，孩子们的特长有了充分展现的舞台。
三、政策暖人心，家校乐融融。
我校延时服务以生为本，从孩子角度出发，将服务工作落到实处。孩子们在校学得开心，玩得开心，孩子们说：“以前在家写作业总是管不住自己。写作业总是拖拖拉拉，总被爸爸妈妈骂。现在在学校就完成作业了，不会的题老师也会讲解解决，回家可以轻轻松松玩了。”
家长们无疑是课后延时服务的最大受益者，他们不必为早接孩子、辅导孩子功课而发愁犯难，学校就为他们解决了后顾之忧家长们感激地说：“多亏了学校，把课后延时服务做得这么好，我们可以安心工作，不用担心孩子的接送问题了。”
老师们虽然相对增加了工作量但是可以更全面地了解学生，因材施教，更顺利地展开今后的教学工作。课后延时服务就像一剂家校温情的催化剂，使家校关系更加融洽。
在今后的实施过程中，我校将继续探索具有我校特色的课后延时服务工作模式，以教育温度解决家长后顾之忧，让课后延时服务成为学生喜欢、家长放心、社会满意的民生工程。
为全面贯彻落实***、***《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》工作部署，充分发挥学校教书育人主体功能，促进学生全面发展，XX学校迅速成立学校“双减”领导小组，多次组织召开教师会议，分析解读政策文件，凝聚全体思想共识，制定落实方案，并全过程、全方位监督，确保全员参与，保障落实。
“双减”政策想要真正见效，关键还在于要守好学校这个教育教学的主阵地，将这块主阵地做大做强。第一要“守住课堂”，深化教育评价改革，变革教育教学方式守住课堂就是守住教育教学质量，就是植根课堂“学足学好”。第二要“把住作业”，即高质量作业管理，切实减轻过重负担，让“双减”真正落地。第三落实好“课后服务”，提升延时质量。第四开展丰富活动，增强健康体魄。
一、聚焦高效课堂，提高教学质量
在课堂教学方面，进一步加强课堂教学改革力度，上好“常态课”。努力深化推行学校“全人成长”的课堂教学模式，确保学生的主体地位。
同时，积极组织交流活动。建立由校领导和学校中层组成的“成长课堂”课堂教学实践深入研究领导小组，开展推门听课、骨干教师示范研讨课、同伴互助小组、青年教师教学比武等一系列教研活动，逐步形成高效课堂教学模式，以此提高全体教师的课堂驾驭能力。
二、优化作业设计，健全管理机制
为减轻学生作业负担，贯彻落实“双减”作业新要求，制定了《XX学校关于切实减轻学生课业负担实施方案》、《XX学校分层作业及特色作业管理实施方案》等一系列作业相关新方案，着力健全作业管理机制，提高作业设计质量，确切落实“双减”作业新标准。
“双减”政策下对作业提出了更高的要求，要更好的贴合上课内容及教学目标，要少而精，为此，学校提出了“三提”、三控”，走好“双减”作业管理最后一公里。“三提”分别是：提高作业设计水*、提高作业管理水*、提高课后服务水*。“三控”即控制作业总量、控制作业时间、监控作业批改质量。
学校教导处集结学校骨干力量，学校组织开展了“高效课后分层作业设计”活动，分为“基础题”“提高题”“拓展题”，让学生根据学*能力选择作业。我们的高效课堂建设，需要辅以学生感兴趣、情境化、基于问题解决的高质量作业来完成完整的学*闭环，促进学生对知识的理解、迁移与运用，做到举一反三、触类旁通，真正实现“减负不减质”
各科分层作业：除了课堂分层作业，还根据学科布置了形式多样的特色作业，孩子们通过动手动脑，加深了学*体验。
三、拓展服务渠道，提升延时质量
为满足学生多样化学*需求，有效实施各种课后育人活动，学校面向学生开展课后延时服务，由学生及家长自愿选择参加。
首先，根据调查问卷进行合理安排，组织学生开展自主作业、自主学*、自主阅读、自主合作探究活动，安排在岗教师提供个别作业答疑辅，尤其是对个别学*有困难的学生提供辅导（不占用正常的教学时间，不作为正常教学和学科课程的延伸，不进行集体教学或“补课”）。
其次，为促进学生全面发展，促进学生多方面综合能力素养的提升，学校根据已有资源和学生需求，开设60多个社团，每个学生都选择了自己心仪的社团。
四、开展丰富活动，增强健康体魄
为保障学生休息权利，建立学生睡眠质量监督机制，确保学生每天不少于9小时高质量睡眠。并尽全力保证学生参与“校园体育一小时”活动参与率达到100%，推动健康生活*惯养成。开展了跳绳比赛，分个人一分钟跳绳比赛和班级跳长绳比赛，孩子们人人参与其中，既锻炼了身体，又丰富了学生的课余生活。在体育大课间组织全体学生跳特色操《绿书签之歌》彩绸舞，舞动彩绸，绽放笑脸。
五、下一步工作打算
1、加强课堂教学研讨，提高课堂教学效率。
2、继续探索特色作业，有效巩固教学效果。
全体XX人定将不忘初心，砥砺前行，坚守教育沃土，深耕细作，把“轻负高效”落实在常规教学和常规管理中，在变中瞄准高目标，在变中确立新起点，在变中求得新进步，创XX之特色，为景德镇教育之花添上一抹浓烈的芬芳。
为贯彻落实教育局关于做好中小学生课后服务工作的通知，促进学生健康成长，营造良好的教育生态。现将开展课后延时服务工作总结如下：
一、基本情况
1、统一思想，提高认识，学校领导首先认真学*、领会了课后工作相关会服务议精神和实施意见的内涵和要求。在校管理层取得共识的基础上，学校及时召开全校教职工会议，进行广泛动员，让全体教师充分认识到此项工作的重要性。
2、组建领导小组，修订活动方案
学校根据要求组建了校长为组长、其他中层干部为组员的课后延时工作领导小组。校长全面负责，教导处负责总方案和学期分步实施计划的制定及活动主持、总结等工作，其他各部门按职责开展具体工作。
3、部门责任分工
充分利用各功能室、图书室、体育器材等资源，安排相关在职教师和符合相关条件的人员开展课后服务工作。成立课后服务领导小组，全面监督课后服务管理、活动管理、安全管理等工作。
4、服务时间
课后延时服务时间原则上为学校工作日下午放学后，每天两个小时，冬季到17：45，夏季到18：15。
二、规范开展“课后延时”服务
1、坚持自愿原则。学校按照“学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中”的原则，由学生及家长向学校申请“课后“服务，同时学校要建立“课后”学生资格审核制度，并与学生及家长签订协议书。
2、根据学校教育教学的需要，以“培养身心健康的人，培养敢于担当有责任感的人，培养博学多才的人”为目标充分安排好课后期间学生参与的内容，在课后时间安排体育锻炼、作业辅导、特长培养等有益学生健康成长的内容。
3、加强日常管理。“课后”服务以学生自学和课外兴趣活动为主，坚持“三个不”，即不上课、不集中辅导、不加重学生的课业负担。“课后”期间学校安排中层以上干部及班主任加强管理，做到集中有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织，切实保障学生的安全。
三、经费及保障措施
1、课后延时所需经费均在学校公用经费中支出。
2、保障措施
学校高度重视放学后延时看管服务工作，成立工作领导小组及办公室，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。学校立即建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，确保延时看管服务工作有章可循、有规可依。
四、取得效果
学生在课后延时时间自主安排活动内容，积极性比较高，取得了良好的效果，得到了家长的一致好评。
五、课后延时工作建议
科学合理确定课后服务内容是今后努力的工作方向。课后服务内容一般是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术活动，以及娱乐游戏、开展社团及兴趣小组活动。要坚持把安全管理放在做好课后服务的首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。
一、开展情况：
我校在校学生人数xx人，共有xx人参与课后延时服务。学生参与课后服务情况如下：参与课后延时服务的学生分成两部分，大部分学生周一至周五为看护时间，全校参与人数1075人左右，占参与课后延时服务86.9%;部分同学参加社团，每天分别开展不同的社团，共有17个社团，包含音体美、科学、信息、心理。
二、主要举措
1.学校组成由杜校长领导的小组，从任课，教室安排、卫生、安全等方面进行全盘的考虑，让课后延时服务有序的进行。
2.同个班级超过30个人的优先安排任课教师进行看班，一来方便管理，二来符合家长的意愿，班级报名人数没有满30人的，则安排同一年段的学生在同一个班级进行延时服务。
3.结合学校各社团的兴趣的时间安排，灵活机动进行类似走班制的课后延时服务，有兴趣小组活动的去参加兴趣小组，，当天兴趣小组没有活动的回到班级参加课后延时服务。
三、存在的主要困难问题：
一是课程较为单一：看护教师均为本校班主任教师，具有各项特长的专任教师非常少，课后延时服务的课程内容较为单一，大部分以看护为主，除了技能课的专职教师外，大部分主任学科开展兴趣小组的意愿不大。
二是家长更愿意参加的是有班级看护的课后延时服务。
家长更愿意让孩子参加看护的课后延时服务，有时间可以完成作业，反而对于兴趣小组的，即使是免费的，家长也不愿意报名。
——农村工作情况调研报告 (菁华3篇)
*年来，西秀区通过实施"固本强基、提标升级、先锋引领、五心联建、精准联驻、立标践行"六项行动计划，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为带领广大群众脱贫致富奔小康探索出了一条扶贫新路子。xx年西秀区农村贫困人口从xx年的7.64万人减少到 .38万人；农村居民人均可支配收入从xx年的5530元，增加到 0000余元，8个贫困乡镇全部实现减贫摘帽。
（一）强化基层党组织政治功能，夯实农村基层基础。
一是狠抓村级党组织研判，掌握全区村情。从区直部门、乡（镇、办事处）抽调熟悉基层工作的同志组建研判小组，定期或不定期对全区 93个村级党组织全面研判，重点围绕支部班子执行上级决策指示怎么样，支部*"领头雁"作用发挥怎么样，支部党员先锋模范带头作用发挥怎么样等"九个怎么样"来研判，合理制定村级发展规划、配套建立村级党组织工作台账，实行一村一案、一案一册。二是选好"火车头",配强"领头雁".将能力强、办事公道、群众公认的优秀党员选拔担任村党支部*，让村党支部*成为带领群众脱贫致富的"火车头";把优秀大学生引进到村任职，利用大学生思路清、眼界宽、善创新、肯干事的人才优势，着力帮助基层解决了人才匮乏问题。三是狠抓党内政治生活。建立乡（镇、办事处）和村级党组织定期研判机制，将作风测评工作覆盖到村（居）一级，测评对象延伸到乡镇干部和村（居）干部，实现监管常态化。建立党支部、党委（党组）、区委三级联动机制，要求各基层党组织每年年初要制定本年度党内政治生活计划，内容包括"三会一课"、党员思想汇报、情况分析、党员活动日、组织生活会等具体内容报上一级基层党组织审查备案。四是实施动态管理。上一级党组织采取定期跟踪或不定期抽查的方式，根据下一级党组织制定的党内政治生活计划，开展党内政治生活情况督查指导，实施动态管理，切实提高了基层党组织党内政治生活的质量xx年最新农村基层工作调研报告范文xx年最新农村基层工作调研报告范文。
（二）优化基层工作模式，提升农村基层水*。
一是从夯实全面从严治党之基入手，筑牢基层大文化阵地。定期或不定期邀请区委党校讲师、安顺职院教师、各单位一把手、业务骨干、行业精英组成巡回宣讲团到各乡镇对*系列重要讲话精神、党规党纪、党的方针政策、国情区情教育等内容进行巡回宣讲。依托道德讲堂、社区党校等阵地，整合同步小康驻村工作组的力量，采取巡回宣讲、示范宣传、选树典型等方式，广泛宣扬党的政策、传播党的声音、树立党员形象，传递正能量，营造农村基层文化氛围。二是建立区级党员领导干部联系指导乡镇工作机制。按照"一级抓一级"的工作思路，充分发挥区级党员领导干部的示范带动作用，将全区 6个乡（镇、办事处）划分为4个区域，派出4个区级工作联系指导组，由区四大班子主要领导任组长，联系指导乡镇工作。三是强化督查指导。每一名区级党员领导干部都要分别联系至少 个"样板村",整合"第一*"等资源，在第一线落实工作指导责任，确保了基层工作有人抓有人督。
（三）实施"分类制"培训，提高农村党员干部队伍素质。
一是多渠道培训，全面提升农村基层党员干部队伍素质。通过举办主体班、外培班、专题班，开设"西秀干部大讲堂"、组建巡回培训讲师团，建立现场教学基地，采取体验式、案例式、研讨式、两地一校、校地合作等培训方式实施大、大扶贫、大数据、大产业、大联动"五大培训工程",有效促进大规模培训党员干部需求，着力打造"四个铁一般"党员干部队伍。二是分类别培训，强化农村基层党组织"领头雁"的基本功。采取集中培训和外出培训相结合的方式，对乡镇党委*开展专题培训；通过巡回培训、专题培训等方式，将全区 800余名村（居）两委干部进行轮训；充分发挥区委党校党员创业带富SYB培训资源优势，对村（居）党员致富带头人、返乡创业农民工党员进行培训，并从党内激励关怀资金中拨付一定比例资金作为党员致富带头人创办企业的贷款贴息，大力实施党员创业带富工程，分类别强化农村基层党组织"领头雁"的基本功，调查报告。三是按需求培训，打造一支高素质农村基层党员骨干队伍。针对村干部普遍学历较低的情况，实施村干部学历提升工程，由区级财政预算经费，与安顺职院合作，每年开办一期村干部大专学历提升班。针对常规培训实效性不强的情况，组织村干部定期外出培训，拓宽视野，同时借助和发挥双堡镇大坝村、旧州镇浪塘村、刘官乡大黑村等村级党员实践培训基地作用，通过现场参观、实地了解，更加突出培训的实效性，打造一支高素质的骨干队伍。
（四）瞄准干部驻村帮扶"靶心",强化农村基层战斗堡垒功能。
在安顺市委"上有红云，下有土地，中间走进双*"的农村基层扶贫模式引领下，在同步小康驻村"第一*"选派工作上实施精准选派、精准发力、精准管理、精准定位xx年最新农村基层工作调研报告范文工作报告
一是以干部任用导向为契机，通过干部提拔任用优先考虑有农村工作经历者这一用人导向，形成主动驻村工作局面，结合村情发展需要，以"缺什么补什么"为原则，精准选派想干事、能干成事的年轻优秀干部下沉到农村任"第一*".二是以"双*"为切入点，把区四大办、区直部门和第一*拧成一股绳，在精准选派"第一*"的基础上从"第一*"派出部门（单位）再派出49名县级领导、 44名科级领导担任帮村*，形成了"第一*"主导、"帮村*"后援的强大帮促力量，为全区的同步小康驻村工作安上了"双保险",装上了"加速器".三是从区四大办派出 6名副县级领导干部担任 6个乡（镇、两郊办）联乡干部，作为各工作分队的分队长和临时党支部*，统筹协调全区资源，为"双*"开展帮促工作提供强有力的组织保障。
（五）开展定期排查督查，实施从严管党治党。
一是在全区开展党员违法违纪清查、软弱涣散基层党组织排查等工作，纯洁了组织，强化了了解，促进了交流与沟通，为推动全区农村基层规范化管理夯实了基础。二是组建了"区同步小康驻村办公室"负责全区同步小康驻村工作的日常管理和定期督查，并通过"外勤通"*台和快查快巡工作组对全区"第一*"实行定位跟踪、移动考勤、随机抽查，定期或不定期对驻村工作质量开展督查，对帮村*和村级党组织进行定期考核，及时通报考勤、考核和督查情况，对完善农村基层党组织管理、强化从严管党治党起到了立竿见影的作用。三是从区四大办派出 6名副县级领导干部担任 6个乡（镇、两郊办）联乡干部，作为各工作分队的分队长和临时党支部*，统筹协调全区资源，为"双*"开展帮促工作提供强有力的组织保障。
为了全面了解xx乡今年上半年农村清洁工程实施进展情况，查找工作中的困难和问题，以及原因分析，为乡党委、*制定下一步的工作措施提供依据。*期，我们对xx乡的农村清洁工程开展情况进行了深入调查，现将掌握分析的情况报告如下：
一、 清洁工程各项措施落实情况
1、机构健全、责任落实。
乡里已成立了xx乡农村清洁工程领导小组，办公室设在新村办，由刘红福同志兼任办公室主任。各村、场明确一名联络员，主要负责所辖范围内保洁员的选聘与管理，以及上传、下达各项精神与任务。办公室制定了清洁工程具体实施方案，目标任务，职责分工，奖惩制度，做到人员到位，落实到位，全乡整个形成了上下齐抓共管，多方联手协作的良好氛围。
2、加大投入、完善硬件。
为积极响应县委、县*的号召，全乡先后新建垃圾池x只，投入资金达x万余元。采购x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，户垃圾桶x只，共计投入资金x万余元。垃圾清运实行外包，落实人员2名，清运车2辆。
3、分片包干、选聘人员。
依据县委农工部每150人选聘1名保洁员的精神，全乡已落实x名保洁员。每名保洁员都已建档立责。
4、建章立制、运行规范。
乡农村清洁工程领导小组办公室相继制定了《xx乡环境卫生管理办法》、《xx乡农村清洁工程村规民约》、《xx乡门前三包责任书》、《致农民朋友的一封信》、《xx乡保洁员职责》、《xx乡垃圾处理3+5模式》、《xx乡环境卫生评比制度》。清洁工程档案资料健全，制度上墙，长效管理机制已建立并完善。
5、各施其职、全面铺开。
全乡93名保洁员全部上岗到位，2名清运员每日拖运垃圾，x村x场全面展开，x名联络员各负其责，乡农村清洁工程领导小组经常下到各村点督促检查。
二、 农村清洁工程存在的问题，原因分析及针对措施
1、保洁员工资缺乏安全保障。
有钱好办事，这是我们大家都认同的事实。然而，全乡自20xx年12月份实施农村清洁工程以来，除了12月份发了工资外(并且12月份工资还是从民政方面解决的)，1---6月份一直没有发放工资。这让很多从事农村清洁工程方面的同志心有余悸，保洁员更是如此，有的干脆不干了。要想保洁员履职到位，首先要解决资金保障，并且及时发放。
2、村级组织没有高度重视。
村级组织的日常事务也很多，对农村清洁工程的重视力度普遍不够，这就造成了在选聘保洁员上马虎，管理上粗放的局面。要想解决好这种不良局面，一定要实行*负责制，并纳入全年考核范畴。只有这样，他们在选聘保洁员上会慎重，对不合格的保洁员也会重新筛选。也只有这样，他们才会定期下到村组检查，发现问题与解决问题。
3、村民环境意识淡薄。
自从农村清洁工程实施以来，村民的环境意识有了一些改变。他们知道，垃圾要倒入垃圾桶内，每周清运车辆会来拖垃圾。除此之处，他们依然会随手乱丢垃圾，门前屋后杂草丛生，柴棍乱堆乱放，根本没有门前三包意识。有的村庄破旧烂屋到处都是，一片狼籍。还有很多村民把乡里下发的户垃圾桶拿去当水桶，或洗衣服用。这些都是村民环境意识淡薄所造成的。而环境意识的改变非一朝一夕，它需要经济与文化水*的共同支撑才能提高，这就需要我们在大力发展农村经济的同时，不能忽视群众的文化教育，特别是环境卫生方面知识的宣传和教育。
三、 工作建议
1、广泛宣传，提高群众卫生意识。
数风流人物，还看今朝!环境卫生的有生力量还是广大的农民群众，要想改变淡薄的环境意识，就要广泛宣传，扎实开展以农村清洁工程为主要内容的群众性精神文明创建活动，引导群众自我约束，自我教育，自我改善，提升文明卫生意识，养成讲文明、讲卫生的良好*惯。
2、向上争资，确保工资发放有保障。
农村清洁工程能否运作下去，资金是关键。如果资金没有保障，运作不下去，不是我们的事。资金有保障，我们不仅做，而且要做好。
3、加强管理，让保洁员和清运员履职到位。
在保洁管理方面，着力做好两个方面的工作，一是选聘，二是监督。保洁员选聘一定要责任心强的，有的村为了应付了事，随便报个保洁员，这是不行的。选好了保洁员，乡、村两级要进行监督，好的可以扩大他的业务范围，增加他的工资。不好的，要及时进行更换。全乡2个清运员总体来说，做得较好，只是偶尔做点其它副业。
4、定期检查、及时发现问题与解决问题。
乡、村两级一定要定期检查，及时发现问题与解决问题，这样就不会出现保洁员放羊的现象。
5、明确职责，让上下各施其职。
农户的职责是做好门前三包与垃圾分类入桶，保洁员的职责是清扫道路、河道两旁等公共场所的垃圾，清运员的职责是及时拖运垃圾，联络员的职责是保洁员选聘与监督，乡清洁办的职责是日常事务管理与检查及工资发放。
6、上下动员，开展一次村庄卫生环境大整治。
针对当前农村普遍存在乱堆乱放、杂草丛生、破旧烂屋等狼籍景象。建议乡党委、*高度重视起来，开展一次环境卫生大整治活动。各村、场要不折不扣的执行下去，各挂点单位，蹲村干部一定要下到村组督促落实。
县实施农村居民最低生活保障制度以来，有效保障和改善农村弱势群体和贫困群体基本生活，对缓和社会矛盾起到积极推动作用。随着农村居民最低生活保障制度不断深化，出现了诸多问题，充分认识并采取有效措施解决好这些问题，对于完善XX县农村社会保障体系，维护农村社会稳定和经济发展意义重大。
一、工作现状
在农村低保制度实施过程中，凡是持有XX县常住农业户口的，属XX县认定的特困户（年人均收入在670元以下）和贫困户（年人均收入在670元 -1067元）均纳入保障范畴。目前，XX县农村标准是特困户每人每月80元；贫困户每人每月65元，保障标准既体现保障基本生活，又有利于克服依赖思想的原则。农村居民享受最低生活保障待遇，在参照城市低保基础上，坚持动态管理下的相对稳定，即一年一调整，特殊情况可半年一调整（残疾人、长期患大病、失去劳动能力的可一年不变）。自20xx年开展农村低保工作以来，全县农牧民收益农村低保资金达到3500万元；对低保户各类助学、建房、节日慰问、大病救助等配套资金达到1000余万元。通过农村低保及相关配套措施的实施，切实维护了农村困难群体基本利益，确保了他们的基本生活，保障了农村低收入人群的生活权益。
二、存在的主要问题
（一）低保对象家庭成员收入难以确定。
一是家庭成员界定困难，部分家庭把家中的老人从家庭成员中分离出来，成为独居老人，从一定程度上弱化了子女的赡养义务，甚至把老人赡养义务推向社会，造成新的困难群体。二是收入界定存在一定困难，由于农村居民收入中粮食、油葵、牲畜等实物收入占相当比重，随着市场价格的波动，在价值转化过程中，收入难以货币化，存在较大随意性。三是家庭成员中有经济来源的，如外出打工人员有收入，但不愿意提供单位出示劳动报酬证明或以各种理由少报、漏报、瞒报收入的现象在一定程度上存在。四是有意隐藏隐型收入，如房屋出租、遗产赠予、家产继承、外地务工收入等都无法核实和统计。五是民政部门面对单位与个人的申报行为并没有直接制约力，均导致家庭收入情况掺杂较多水分。因此，造成在入户调查和收入核定工作中，只能以采用表面消费能力和外部观察法，即通过其消费水*或者生活方式等行为观察居民收入水*，虽然是一个重要而又有效的方法，但对于那些处于低保临界线的家庭同样存在着界定难的现象。以上这些因素的存在，导致对家庭收入界定难度增大。
（二）新增人员不能及时纳入低保范围。
低保资金能否保障到位，直接影响到农村低保工作的全面开展，低保预算资金落实不及时，是导致低保金发放难、低保保障标准低、覆盖面窄的直接原因。当前，XX县在实施农村居民最低生活保障制度中最突出、最难解决的就是资金不足的问题。特别是后续资金的不确定性，严重影响了应保尽保、新增人员问题的解决，普遍存在有多少钱做多少事的问题。因为担心按照低保条件进行扩面后，上级下拨资金不能增加，财政配套资金无法到位，而造成不能按时足额发放的尴尬境地，从而制约低保工作的顺利实施。就XX县而言，自治区认定人数为5184人，而实际人数为10184人，从20xx年至今XX县对多出5000人实行本级财政自行负担。如果上级对这5000人的低保资金一直没有补助，县财力负担压力将很沉重，就很难再扩面。
（三）最低生活保障与其他社会救助不协调。
从目前掌握的情况看，全面建设农村低保制度配套措施不完善，由于各种社会救助保障体系在农村、城镇中的建立、实施和力度不同，从而造成与最低生活保障制度很难衔接。农村低保主要是解决低保对象的最低生活需求，保障其生存，但仅靠有限的低保金难以解决低保对象大病治疗、子女教育以及其他不可预料的突发事件造成的生活困难。在调研中发现一些居民由于因病、因残导致贫困，被列入保障对象；一些老人由于养老问题没有得到落实而被列入等现象。如果各种救济保障体系彼此衔接，就会减少很多类似的贫困群体和列入对象，从而节约大量资金。很多社会问题也会迎刃而解。例如：20xx年出台的五·七工、家属工可以交纳养老金（城市户口且女55岁以上，男60岁以上），由于户口性质问题，农村困难家庭没有享受到这个优惠政策。
（四）低保动态管理有待进一步改善。
从低保制度建立以来，一直存在“进低保容易，出低保难”的问题。 在调研中发现，一些低保户通过勤劳经营脱离了贫困，越过了低保线，然而这一部分人员总想一些办法隐藏或采取一些办法阻止取消低保资格。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明显，还存在“养懒汉”的现象。农村低保扩面后，边缘户对象难以确定，且这部分生活水*处于低保线临界状态的低收入户，按政策不能纳入低保范围，但家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困，这种现象应不应该纳入低保也亟待考虑。
（五）基层工作人员缺少或无专业操作人员。
目前，XX县六乡一镇有基层民政工作人员21人，农村低保对象10184人。基层民政部门人员编制严重不足，制约工作的规范开展，各乡（镇）基本安排1-3名民政干事，并且还不是专业从事该项工作。由于工作任务繁重，在一定程度上，初审和复审难免依赖于村（居）委会运作，村（居）难免要结合一些其它工作，或者*衡一些其它的关系，这就给低保资金的专项性、民主性、公开性带来一定难度。基层工作人员，尤其是乡（镇）民政机构工作人员不确定性和非专业性，导致操作过程比较较盲目，凭经验和感情工作的现象时有发生。
三、几点建议
（一）科学测算收入、准确界定低保对象。
农村保障制度是保证农村贫困群众基本生活的最后一道防线，而科学准确地测算低保申请人的家庭收入是确定保障对象及补助标准的主要依据。制定科学的农村家庭收入核定办法，科学准确地核定申请对象家庭收入，是确定农村低保对象并得到及时救助的关键。一是应结合农村实际，民政会同财政、统计、农业、物价等部门，深入乡（村）及市场对农业收入的项目、产值、投入成本及价格进行认真细致地调查，确定一种较为合理的衡量标准；二是按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，统一家庭收入核定项目、核定标准，制定科学合理的农村低保对象家庭收入核定办法；三是乡（镇）、村在入户调查掌握情况的基础上，必顺统一严格按照家庭收入核算办法进行评估、测算与核定，家庭收入类别应为种植、养殖、加工、劳务等收入和接受或应该接受的扶（抚、赡）养费等，在核定中根据县域实际情况分类进行测算，但必须计算纯收入，如种植、养植、加工等收入计算，应以总收入减去种、养、加工过程的投入费用，才能计算出实际收入，以促进家庭收入核定的公正与公*；四是引入农村家庭支出评定机制，作为衡量家庭生活水*的参考标准。家庭正常生活支出水*明显高于当地人均生活水*的家庭，不能享受农村低保。由于重大疾病等特殊情况导致家庭有看病钱没吃饭钱的家庭，可适当考虑给予一定的基本生活保障（临时救助）。
（二）拓宽资金来源，确保资金到位。
随着社会救助体系的不断完善和保障水*不断提高，县、乡（镇）财政压力越来越大。一是要积极向上争取资金扶持，在政策上给予倾斜，提高低保资金补助额度。二是随着经济发展和财政收入增加，县财政也要适时增加对农村低保工作的投入，要提高低保资金预算和工作经费投入额度，同时要求加大对低保工作经费的投入，使增长幅度与经济发展增幅同步。三是积极探索其他筹资渠道，在社会上开展社会公益捐赠活动，广泛动员鼓励民营企业、社会慈善组织、团体和个人为农村低保提供捐赠和资助，形成多元化的筹资渠道，广泛吸收社会资金。同时，对捐赠资金的单位和个人要加以宣传表彰，形成农村低保资金筹集的经常化、制度化。
（三）加强部门配合，建立健全配套救助体系。
农村低保制度是农村社会救助体系中基础性的兜*度，只有以农村低保制度为基础，把各项救助制度有机结合，才能形成针对农村贫困人多层次、全方位的救助体系，构建保障农村贫困群众基本生活的安全网。一是在农村，低保制度为贫困群众基本生活构建最后一道屏障的同时，要建立健全对农村困难群众长效帮扶机制，通过技术、项目、信息、资金、政策等方面的扶持，有计划、有针对性地进行培训，扶持低保户大力发展种养殖业，鼓励和扶持搞多种经营，同时积极与人社部门建立并规范农民工培训及劳务输出机构和制度，搞好劳务输出，对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫，变“输血”为“造血”，使低保户增收致富；二是制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策，对农村低保对象在就医、就学、医疗、教育、法律援助等方面给予优惠或照顾，提供及时、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐机构，设立爱心捐赠点，充分发挥社会救助力量，发挥村（社区）作用，建立（村）社区再就业服务中心，多方为低保弱势群体服务。力争形XX县*主导，民政局牵头抓总，相关部门各尽其责、密切配合的农村低保工作管理配套机制，确保低保工作健康有序发展。
（四）强化动态管理，确保公*公正。
要形成“能进能出、保障准确、运转良好”的农村低保工作机制，必须坚持以规范工作程序为基础，以动态管理为关键，突出把好重要环节，促进农村低保工作管理规范化和制度化。一是要把好低保对象的核查环节，对低保对象按照困难程度和收入来源不同建立起分类施保、定时核查制度，建立农村低保对象、家庭备案制度，落实财产登记和家庭收入定期申报规定，及时登记低保对象家庭异动情况。二是要把好低保审批环节，坚持“一评三审三榜”的运行机制，按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，务求公正、公*、公开。三是要形成长效干预机制，针对一些享受低保人员不配合*就业再就业工作，只在家中等低保情况，建议出台每年凡3次就业技能培训不参加、2次提供就业机会，有劳动能力不去参加的低保家庭户，强制取消低保，做到低保绝不养“懒汉”，对越过低保线取消难问题，建议1-2年实行一次低保全面复审、申报制，以便做到公*公正、符合实情的动态管理。
（五）提升工作水*，确保低保工作顺利开展。
基层低保工作编制、机构不完善，工作力量薄弱，是影响低保工作顺利开展的突出问题。一是完善信息报送制度。在乡（镇）、村（居）委两级设置专职民政低保信息员，乡（镇）做到有机构、有人员、有编制，根据工作量大小，确定村级低保信息员和人数，由县级*门每年给予一定的劳动报酬。二是充实工作力量。要适应低保工作量大、责任重的需要，及时选配政策性、原则性、责任心强，专业水*高的干部具体负责低保工作，各乡（镇）要重视民政办公室建设，配足配强工作人员，解决有人办事问题。三是加强业务培训。低保工作人员的责任心和业务素质是做好低保工作的关键，要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训，增强低保管理人员“以民为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识，打造一支政治过硬、业务精通、作风务实、纪律严明的农村低保工作干部队伍。
——纳税服务工作调研报告(五)份
*年来，随着市场经济的快速发展，按照我国税务机关确定的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的征管模式要求，我市税务部门在加大打击偷逃税行为的同时，为纳税人提供服务的观念日益增强，在纳税服务方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不仅提高了税务稽查的权威性，而且树立了良好的税务形象，为确保税收收入，推进依法治税，促进市场公*竞争，创造良好的纳税环境作出了贡献，但是，也应该看到，我市纳税服务所取得的成效还是初步的，对纳税服务的认识及服务机制等还待于进一步提高。
一、正视我市纳税服务工作中的现状
*年来，我市税务部门以“服务于经济建设，服务于社会发展，服务于纳税人”为宗旨，通过简化办税程序、优化办税流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服务等一系列纳税服务措施和现代信息手段，不仅极大地提高了纳税服务的质量和效率，而且还从根本上改变了过去税务干部高高在上、铁面执法，纳税人纳税意识淡薄，被动应付的纳税局面。但是，通过调查发现当前基层纳税服务工作依然存在一些不容忽视的问题：
(一)纳税服务观念亟需转变。一方面上级税务机关不断推出各种纳税服务举措，而另一方面作为纳税服务的具体落实者——基层税务机关的纳税服务工作大多数还只是停留在完成工作任务，偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务。没有从思想观念上将纳税服务工作上升为一种自觉行动。新《征管法》第九条明确“秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务、尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督”是税务机关、税务人员依法行政的基本要求，然而我们的思想政治教育和要求更多的是强调反腐倡廉，真正以纳税人的权利为出发点的依法行政的教育要求却往往被忽视了。结果，征纳双方的关系没能融洽地协调发展，纳税人的抵触情绪没能有效化解，给征管工作造成了许多不必要的阻力，妨碍了征管工作的发展进步，征管成本也居高不下，影响了征管工作的效果和质量。
(二)纳税服务长效机制不健全。随着税收征管改革工作的不断推进，基层税务系统不断建立和完善了规范科学的各职能部门岗责体系，职能明确，岗责到位，但是，从优化纳税服务的新理念、新要求重新审视，则纳税服务相应的工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等纳税服务的重要内容尚没有形成有机的整体，其岗责体系之中注重了管理和执法，纳税服务的内容则相对缺位。没有建立起统一的、规范的、系统的纳税服务岗责体系。而由此而来产生的评价纳税服务工作的质量考核标准也过于简单化、单一化。当前对纳税服务质量好与坏的评价考量方法，主要是地方**组织的行风评议和系统组织的创建最佳办税服务厅等。其评价的特点具有主观性和事后性，评价的方法、标准和指标随意性较大，缺乏科学性、规范性、严谨性，没有建立起纳税服务质量评价指标体系，没有健全的纳税服务质量评价制度等等。纳税服务质量的评价工作还处在事后总结性的主观性评价阶段。纳税服务的任务不明，带来了职责不清，职责不清无法规范纳税服务的内容、标准和方式，而不规范的内容、标准和方式势必又将无从建立起纳税服务质量评价体系。究其原因是纳税服务作为行政行为的重要组成部分没有得到落实，谈起纳税服务是行政责任，做起纳税服务是职业道德建设，另外，现代的科学管理思想、理念和理论没有应用到税收征管工作中。
(三)纳税服务的形式不统一，针对性不强。*年来推行的首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、文明用语、礼貌用语等等，这些项目尚不系统，与真正意义的纳税服务还有很大的差距，不能满足不同纳税对象的不同要求。
二、更好发挥纳税服务职能的建议
(一)倡导服务理念，强化服务意识，在强化稽查活力上下功夫
用法律赋予稽查部门的权利，在执法中服务，在服务中执法，把执法当天职，将服务做宗旨，促使稽查工作由过去“单一型执法”向“执法服务型”转变。要提高对纳税服务的认识，确保纳税服务的思想统一，要切实加强全体稽查人员的宗旨、廉洁、法律意识教育，彻底转变与建设服务型税务稽查不相适应的思维模式和思想观念，把纳税服务具体落实到日常稽查工作中。
1.规范执法行为，维护税务机关的形象
规范税务稽查的执法行为，坚持依法办案，公正执法，强化内部监督机制，杜绝执法不严，以权谋私，损害税务机关形象的行为。
2.正确行使权利，维护纳税人合法权益
切实维护纳税人的合法权利，对《税收征管法》赋予纳税人的权利应予保障，严格按稽查程序办案，要正确行使处罚权，保证处罚公正性，对纳税人涉税情况要进行分析，切忌处罚一刀切，要更好的维护纳税人的合法权益。
3.落实服务承诺，提高服务质量和效率
健立完善服务承诺制度，对原先好的传统要保持，继续推行稽查回访制度，建立稽查服务考评制度，全面提高稽查服务质量和效率，在纳税人中树立税务稽查执法的公正、廉洁、文明、高效的优良形象。
(二)夯实五项制度，规范稽查行为，在强化服务型纳税上下功夫
税务稽查工作要落实“以人为本”，要进一步强化责任意识，提升工作效能，从实际出发，把“又好又快”和“人民满意”贯穿于地税稽查工作始终，在稽查执法中严格依法办事，夯实五项制度，规范稽查行为，在建设服务性稽查上下功夫。
1.夯实税务检查计划制度，提高服务效率
进一步夯实检查计划制度，严格控制检查次数，加强税收稽查的计划性管理，严格稽查的计划审批、备案程序，除举报案件、协查案件、专项检查和上级交办案件等特殊情况外，不得有重复现象发生。
2.夯实税务稽查告知制度，实现“阳光稽查”
为切实保障纳税人的合法权益，规范税务执法，要进一步要求稽查人员对纳税人进行税务检查前，对纳税人下达《税务检查通知书》，随同《税务检查通知书书》将《税务检查告知书》一并送达被查人，进一步规范税务执法行为。
3.夯实税收政策公开度，增强执法透明度
针对纳税人的因不了解税收政策而少缴税款的情况，要积极开展税法宣传。一是开展送法上门活动，二是开展税务稽查前的税收政策辅导，鼓励纳税人查前自查自纠。避免企业对税收政策理解不透、非故意的漏税国家税款而导致的偷税处罚，帮助企业树立依法纳税的意识。
4.夯实检查制约制度，规范稽查行为
从规范稽查行为入手，强化检查制约制度。一是税务检查必须双人上岗，并出示《税务检查证》、《行政执法证》等；二是税务稽查推行各税统查；三是严格调帐检查管理；四是优化稽查服务；五是要注重查后引导。
5.夯实违规预警制度，增强纳税意识
一是积极开展新办企业的查前辅导；二是对实施检查的纳税人，如果查前纳税人能主动做到自查自纠的，处罚时可从宽处理。
(三)做好三种服务，促进内外和谐，在构建和谐纳税上下功夫
内求团结，外求和谐，这是环境对我们的要求，也是我们自身发展的需要，构建和谐服务型的纳税工作机制，要做好三篇服务文章。
1.服务征管，形成执法合力
稽查和征管是同属于税务部门的两个不同部门，是统一的，不是相互对立的。一方面要坚持准确选案，另一方面，要落实稽查建议，规范征管行为。对与检查过程中发现的征管工作的问题和薄弱环节，要总结普遍规律，制订防范措施，提出可行建议，要维护稽查权威，在履行监督职能的同时，又要注重促进征管，优化税收环境，形成上下一体的执法合力。
2.服务纳税，强调执法为民
淡化权力观念，强化服务意识，始终把理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿于稽查工作的全过程，通过查后建议、查后咨询、查后辅导等措施，积极、主动、及时为纳税人提供优质高效服务，用对纳税人的尊重赢得纳税人对税法的尊重。
3.服务发展，找准执法切入点
要有针对性地开展稽查工作，为广大纳税人提供一个公*、公正的竞争环境，为社会主义市场经济保驾护航。同时又要加强调查研究，找准稽查部门服务经济发展的切入点，促进社会经济既快又好地发展。
(四)确保服务规范，营造良好氛围，在建立长效纳税服务上下功夫
1.健全服务规范，维护纳税人合法权益
为进一步维护纳税人合法权益，创建和谐税收环境，要对税务机关和税务人员的纳税服务行为作明确的规定和要求，要继续大力推行首问责任、全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”管理、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式的同时，不断创新服务方式，丰富服务内容。
2.构建和谐征纳，营造纳税服务氛围
积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围。将为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作中，在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水*。如：建立和完善税法宣传、咨询辅导等制度，加强与纳税人联系与沟通，为纳税人***纳税事项提供便利条件；积极开展税收宣传，提高纳税人依法纳税的意识和水*等。
3.优化纳税程序，提高纳税办事效率
大力加强办税服务厅建设。要进一步加大办税服务厅设备、设施投入力度，不断亮化、美化办税服务厅环境。要充实办税服务厅力量，将一部分懂专业、能力强、素质好的年轻干部充实到办税服务厅来，从而进一步提高纳税服务的质量和效率。要在纳税服务厅设立相关部门办事处，开展预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务，改变办事程序冗长的弊端，为办税企业提供高效的服务。加强办税服务厅人员业务培训力度，培养一批专业化、科技化、现代化的办税人员。规范和加强税务网站建设，进一步拓宽纳税服务的方式和渠道。
文明执法，真诚服务，树立税务部门新形象，是税务机关创新税收管理，促进现代税收文明发展，依法行政、执政为民的内在要求，税务纳税服务工作要做到有的放矢，优化纳税环境，创建服务型税征，以提高工作办税效率，为有效打击偷、逃、漏税，增加国家税收，严格执法、净化税收环境做出应有的贡献。
在“税收新常态”的背景下，纳税服务工作面临着来自多方面的越来越大的压力，如何缓解纳税服务工作人员心理压力，保持心理健康，是各级税务机关必须引起高度的关注和重视。同时，建立高效完善的心理疏导机制，对提高纳税服务工作效能，提升服务水*，优化征纳环境具有重大而深远的意义。
心理压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程。拿破仑？希尔曾说过“压力是身体对一切加诸其上的需求所作出的无固定形式的反应”。也就是说，任何加诸于身体的负荷，不论是源于心理方面还是物理因素，都是压力的来源，就会引起“一般适应综合征”。
随着新一轮“便民办税春风行动”的逐步开展和《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式实施，地税部门全面奏响构建优质便捷纳税服务体系的进行曲。纳税服务工作地位日益凸显，面对工作的高要求、严标准，每一位纳税服务工作者都不同程度的承受着一定的心理压力。通过针对南昌市地税系统纳税服务工作人员的实地调查，我们发现，纳税服务工作人员普遍感到“工作压力大”，甚至约75%的工作人员认为“工作压力非常大”，60%的人认为“因为工作原因常常产生焦虑感，总觉得心里沉甸甸的”。据笔者了解，当前纳税服务工作人员心理问题突出表现在以下三个方面：
“纳税服务”是一项细致琐碎的工作，服务人员每天要与形形色色的纳税人打交道，既要进行政策解读，又要受理业务申请，工作状态往往是“守着三尺*台，陪着一台电脑”，每天都要处理大量的涉税业务，经常一坐下来就是好几个小时不能动，在纳税人等候人数较多时甚至连上厕所的时间都很匆忙，重复着单一的“窗口”工作。长此以往，很容易导致纳税服务工作人员工作激情消耗殆尽，产生心理疲劳，难以继续以积极进取的心态投入到纳税服务工作中。
处在纳税服务最前沿的前台人员，无论面前是否有业务需要处理，都必须坚持在所在的窗口，等候纳税人随时发起的办税流程，不能聊天、不能读报、不能做与工作无关的事项，更不能脱离岗位，除了处理业务和等待纳税人的到来，别无选择。况且办税服务厅环境嘈杂，噪音很大，又是一个摄像头全程监控的场所，前台人员的一言一行都暴露在公共的视野，是全透明的工作状态，长期这样的环境会给人带来心理压抑和情绪烦躁，应该说提供长期、稳定、高质量的纳税服务对每一位前台人员都是一个很大的考验。
情绪宣泄是人们获得精神健康的重要“营养素”，通过及时、适当地宣泄不满、抑郁、委屈等消极情绪，有利于人们化解不良情绪，恢复心理*衡，保持心理健康。但是纳税服务工作的好坏直接影响着地税部门在广大纳税人心目中的形象，尤其是纳税人对其报以很高的期望值，各级税务机关对纳税服务工作也提出了更高的要求。然而，在实际工作中纳税人的素质也呈现出参差不齐的现象，难免会遇上个别纳税人心情不好，情绪反常，把纳税服务工作人员当作抱怨和宣泄情绪的出气桶。而在这种情况下，纳税服务工作人员还必须控制自己的情绪，压抑内心的委屈，耐心地向纳税人解释，最大程度的化解矛盾，解决问题。久而久之，难免会对工作产生一定的厌恶和抗拒情绪，带来较大的心理压力。
在社会转型时期，纳税服务工作人员承担的心理压力，除了常见的来自经济方面、家庭方面、人际关系方面的共性压力外，还有因为工作的特性带来的特殊压力。
纳税服务工作具有紧张、机械、重复的特点。据统计，市局办税服务大厅每周要受理契税及其他各税的申报上千户，另外还有发票的销售、缴销、兑奖等大量涉税业务。纳税服务工作人员常常一坐下来就是好几个小时，每天处在忙、乱、噪、杂的工作环境下，身心和意志都经受着高强度的考验，许多长期“坐大厅”的纳税服务工作人员职业病现象非常突出。
另一方面，为了倾力打造优质纳税服务，不断提升服务水*，纳税服务工作人员在熟练掌握国家各项政策内涵、了解每项税收优惠政策的准入门槛的前提下，还要了解个体纳税人之间的差异，为其提供最具有针对性、实用性的服务，最大限度保障纳税人的权益。因此，纳税服务工作者必须要能够在短时间内充分消化、吸收、整合各项税收政策，为纳税人提供多样的个性化服务，满足个人诉求。
*年来，随着税法宣传活动的不断深入，纳税人法律意识/**意识越来越高，对纳税服务人员的工作特别是服务质量提出了越来越高的要求。纳税服务工作者每天要面对形形色色的纳税人，尤其在税收优惠政策的执行过程中，由于牵涉部门较多，人为控制因素相对较大，纳税服务工作人员常常处于被动执行的状态，很容易引起矛盾纠纷的出现。对于纳税服务工作者来说，相比劳累，更难以接受纳税人的不理解，不支持，不配合，担心纳税人对自己纳税服务质量和执法水*是否满意，也加重了纳税服务工作人员的心理负担。
当前，地税部门对纳税服务工作人员作风建设要求越来越严，新闻媒体及纳税人等多个层面的监管力度越来越大，总局组织的全国纳税人满意度调查及上级组织的各类明察暗访交叉进行，作风整顿改进工作持续开展，在这种情况下，纳税服务工作人员每天处在“被监视”的紧张环境中，
不敢有半点懈怠与马虎，心理负担和压力越来越大。同时，作为纳税服务的前沿阵地，前台窗口不仅直面纳税人，而且是地税机关内部考察交流的必经部门，负荷着更大的无形压力。
由于地税部门实行垂直管理，机关人事结构呈金字塔形，对事业的成功往往存在着很大的不确定性。在干部的使用上，干部选拔任用科学化、规范化、制度化还有待完善，对事业前途的种种忧虑使基层纳税服务者往往感到力不从心，产生沉重的思想包袱。另一方面，从纳税服务工作人员现状来看，受到公务员编制的影响，干部队伍*年来“新鲜血液”补充极少，整个人员结构已出现了严重的老龄化倾向。
纳税服务是一个重要的工作，一个人的工作态度和情绪，影响到千万纳税人走进地税的切身感受/满意程度及信任指数。现实生活中我们注意到，很多大型服务
企业对职工的心理培训和疏导工作都特别重视，也特比专业。事实上，地税部门纳税服务工作也是一个服务型的行业，每天与形形色色的纳税人打交道，因此，纳税服务工作人员也需要进行积极的情绪引导，建立纳税服务人员的心理疏导机制具有十分重大的现实意义。
通过对大量征纳矛盾分析，我们不难发现，很多征纳矛盾虽然是由物质利益分配引发的，但矛盾是否能积聚并引发，关键是当事人心理调适的后果。首先，通过建立心理疏导机制，能够加大对纳税服务人员的心理干预力度，有效缓解乃至消除纳税服务工作人员长期积累的不良情绪，打开“心结”，重拾“为国聚财、为民收税”的工作信念。其次，通过建立完善的多层次的心理疏导机制，即是构建了一个合理的矛盾疏导机制，是从根本上减少征纳关系中不和谐因素，构建*等互信、和谐文明征纳关系的有效方式。
心理问题与躯体疾病一样，其缓解与痊愈在某种程度上都要依靠机体的自然成长。心理修通就是帮助人们主动发挥内因的作用，在自省的基础上朝着身心健康的方向发展。首先，通过建立良好的心理疏导机制，让纳税服务人员进一步了解和认识自己的工作，清楚自身心理不适和情绪障碍的来源，从而塑造自尊自信、理性*和、积极向上的健康心态。其次，通过建立良好的心理疏导机制，有助于培养他们的理想信念，提高他们的心理承受能力、心理对抗能力以及心理调节能力，有助于他们在日常工作中以更加积极向上的心态应对各种困难与挑战。
我国税收工作在理念、行为、制度等方面正发生着积极而深刻的变化，为了适应新常态下纳税人权利意识不断增强的趋势，纳税服务工作也要进行调整，实现全面提升。首先，通过建立良好的心理疏导机制，引导纳税服务工作人员心态朝良性方向发展，实现内心世界的自我调适、自我和谐，有利于实现个人的职业期望。其次，通过建立良好的心理疏导机制，可以激发人员工作热情，深化全员服务理念，强化服务措施，形成合力提升服务水*，以最饱满的精神面貌迎接新常态下的纳税服务工作。
由于纳税服务工作人员的心理压力来自多个方面，在过去很长时间里我们一直忽视纳税服务人员的心理问题，在人才队伍建设中也存在“重技能，轻心理，重教育，轻沟通”的现象，一味地偏重对纳税服务人员进行思想教育和业务训练。据有关专家分析，一个人的身体状况与心理健康程度是统一的，纳税服务工作人员存在心理问题，不但危及员工自身的身心健康，而且直接影响地税部门的形象和工作绩效。笔者认为，建立心理疏导机制，解决纳税服务人员职业心理危机可以从组织保障、方法内容、人才队伍建设和营造环境氛围几个方面入手。
为了保证纳税服务心理疏导工作积极有效地开展，建立健全组织领导机制是保障，要切实抓好各项工作制度的落实，使心理疏导工作走向制度化、规范化。
当征纳矛盾激化以后，如何防止小矛盾演变成大矛盾，小冲突演变成恶性案件，也是检验纳税服务人员心理素质的关键所在。通过设立突发事件处理岗，强化纳税服务人员的个人危机处理能力，及时把矛盾消除在萌芽阶段。采取模拟真实情景的方式，加强演练，提高纳税服务工作人员遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必须充分发挥心理疏导的主渠道作用，把心理疏导纳入纳税服务工作内容体系，切实做到有计划/有方案/有安排。心理疏导评议制度可以结合当前“互联网+”模式，通过微信*台将以往“纸张式”静态评议搬到互联网上，实现微信互动式评议，充分调动心理教育疏导的积极性和主动性。
做好当前纳税服务工作人员心理疏导工作不仅需要融入心理疏导新理念，注入人文关怀，更需要探索构建一个尊重、民主、宽容的心理疏导工作新模式，从而增强纳税服务队伍的凝聚力，感召力和战斗力，为促进地税事业的发展注入生机与活力。
文化对人具有潜移默化和“润物细无声”的作用。纳税服务队伍应当借助推进地税文化建设工作的机遇，在地税文化建设的具体工作中，考虑并融入心理疏导因素，倡导和谐理念，弘扬豁达、宽容的乐观主义精神，教导纳税服务工作人员以开阔的心胸和积极的心态，管理自己的情绪，并学会化解与纳税人之间的矛盾。
一是咨询指导性心理疏导，心理咨询是心理疏导最常见且运用最广的一种方法。心理咨询为对象提供了一个倾诉内心烦恼、忧虑、苦闷的场所。通过心理咨询能及时发现纳税服务人员的心理失常，及早进行排解治疗，心理咨询能为纳税服务工作者实现发展、提高适应环境的能力和提供具体的指导。二是生活对话式心理疏导，积极“话疗”。领导每月要与工作人员进行一次谈话，了解其工作生活情况，征求意见与建议。每逢人员调整、职务升迁、评先选优、工作量大等敏感时期，领导要视情况及时与其谈心。通过实施经常的信仰、目标、荣誉和情感激励，引导大家以岗位为荣，把握机遇，积极进取。三是情感感化式心理疏导。人的情感是对客观现实的特殊反映，也是对客观事物态度的体验。进行情感感化式心理疏导，心理工作者要善于进行角色换位思考，站在纳税服务工作人员的角度设身处地为他们着想，用真挚的情感感动人、感化人、感染人。对心理状况不佳的疏导对象，要运用自己健康情感的感染力对其实施感化疏导，具体指用自己对地税事业的责任感，对纳税服务工作的热爱之情，以及积极乐观，勇于挑战的拼搏精神，使疏导对象从中受到深刻触动和极大鼓舞。
经验表明，许多成功的企业在面对激烈竞争和日益加快的工作节奏的时候都有一套有助于释放心理压力的做法。可以通过拓宽释放心理压力的渠道，推进心理疏导工作机制的运行。以内容多样，形式多变的文艺活动，健康向上丰富多彩的体育活动为载体，强化参与意识，提高参与兴趣，使纳税服务工作者在地税文化活动中陶冶情操，展现自我，愉悦身心，从而减轻他们来自工作生活等方面的心理压力。
一支具有一定专业技能并乐于奉献的心理工作者队伍，是建构心理疏导体系的关键。为此，要积极创新形式，加强对现有基层心理工作者队伍能力素质的培养，使其充分适应新常态下的心理疏导工作。
基层心理工作者队伍是开展心理疏导工作的中坚力量，必须要提高基层心理工作者的能力素质，增强心理问题诊断与不良情绪疏导的能力。可以采取以下三种方式建强基层心理工作者队伍：一是办班培训，在干部职工中挑选数名奉献精神强、热爱心理工作的同志集中办班，聘请高校心理学教授或者心理学专家定期授课，对他们进行心理学基础理论的系统培训。二是网络培训。在地税网站开辟心理工作答疑专栏，为心理工作者提供一个交流心得体会的*台。心理工作者通过网络*台对*时进行心理疏导时遇到的问题展开集中讨论，并且邀请相关专家参与解答释疑，提供专业性的意见建议。促使心理工作者在交流学*中不断转变工作视角，引导他们用尊重、信任、友爱、宽容的态度接待咨询者；三是在职培训。基层心理工作者定期组织岗位练兵、难题会诊和体会交流，在实践应用的基础上，不断总结经验教训，掌握科学的心理疏导方法处置矛盾纠纷。
要建立纳税服务工作人员的心理疏导机制，除了发挥以基层心理工作者为主的心理骨干队伍作用以外，还应积极建设心理咨询师队伍。由于心理疏导是新时期思想政治教育的一种新兴方法，其中包含的心理咨询、心理治疗、心理干预等专业技术都对主体提出了更高的要求，仅依靠基层心理工作者的业余培训难以满足。为此，必须要在基层单位建设心理咨询师队伍，通过与高校联系，邀请一些具备了相关专业资质的心理辅导师作为单位客座教师，定期举办心理健康知识讲座，传授专长知识；有计划地组织基层心理工作者到地方心理工作科研单位参观见*，了解心理疏导工作的前沿理论和高效手段，要把基层心理工作者与专业咨询师结合起来，在专家带训的基础上，提高全局心理疏导人才队伍的综合实力。
“软”环境方面，加大对心理疏导工作的资金投入，为纳税服务工作人员发放“精神”福利。购置发放一些大众化、入门级的心理图书，订阅心理学相关杂志，供广大的纳税服务工作人员阅读学*，开阔视野；开展内容丰富、形式多样的文艺活动，消除烦闷感、紧张感、失落感、自卑感等不良情绪，获取成就感、自豪感、满足感和快乐感等良性情绪，营造浓厚的心理教育和疏导的氛围。
“硬”环境方面，通过建立心理疏导室，开通心理咨询热线，创建互动网站，设置“心理阳光邮箱”等方式，
为纳税服务工作人员提供全方位、多样化的心理疏导服务。同时，积极优化和谐团结的人际关系，努力形成关系融洽、健康向上的氛围，为纳税服务工作人员的心理转变和健康发展提供保障。
在“税收新常态”的背景下，纳税服务工作面临着来自多方面的越来越大的压力，如何缓解纳税服务工作人员心理压力，保持心理健康，是各级税务机关必须引起高度的关注和重视。同时，建立高效完善的心理疏导机制，对提高纳税服务工作效能，提升服务水*，优化征纳环境具有重大而深远的意义。
心理压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程。拿破仑？希尔曾说过“压力是身体对一切加诸其上的需求所作出的无固定形式的反应”。也就是说，任何加诸于身体的负荷，不论是源于心理方面还是物理因素，都是压力的来源，就会引起“一般适应综合征”。
随着新一轮“便民办税春风行动”的逐步开展和《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式实施，地税部门全面奏响构建优质便捷纳税服务体系的进行曲。纳税服务工作地位日益凸显，面对工作的高要求、严标准，每一位纳税服务工作者都不同程度的承受着一定的心理压力。通过针对南昌市地税系统纳税服务工作人员的实地调查，我们发现，纳税服务工作人员普遍感到“工作压力大”，甚至约75%的工作人员认为“工作压力非常大”，60%的人认为“因为工作原因常常产生焦虑感，总觉得心里沉甸甸的”。据笔者了解，当前纳税服务工作人员心理问题突出表现在以下三个方面：
“纳税服务”是一项细致琐碎的工作，服务人员每天要与形形色色的纳税人打交道，既要进行政策解读，又要受理业务申请，工作状态往往是“守着三尺*台，陪着一台电脑”，每天都要处理大量的涉税业务，经常一坐下来就是好几个小时不能动，在纳税人等候人数较多时甚至连上厕所的时间都很匆忙，重复着单一的“窗口”工作。长此以往，很容易导致纳税服务工作人员工作激情消耗殆尽，产生心理疲劳，难以继续以积极进取的心态投入到纳税服务工作中。
处在纳税服务最前沿的前台人员，无论面前是否有业务需要处理，都必须坚持在所在的窗口，等候纳税人随时发起的办税流程，不能聊天、不能读报、不能做与工作无关的事项，更不能脱离岗位，除了处理业务和等待纳税人的到来，别无选择。况且办税服务厅环境嘈杂，噪音很大，又是一个摄像头全程监控的场所，前台人员的一言一行都暴露在公共的视野，是全透明的工作状态，长期这样的环境会给人带来心理压抑和情绪烦躁，应该说提供长期、稳定、高质量的纳税服务对每一位前台人员都是一个很大的考验。
情绪宣泄是人们获得精神健康的重要“营养素”，通过及时、适当地宣泄不满、抑郁、委屈等消极情绪，有利于人们化解不良情绪，恢复心理*衡，保持心理健康。但是纳税服务工作的好坏直接影响着地税部门在广大纳税人心目中的形象，尤其是纳税人对其报以很高的期望值，各级税务机关对纳税服务工作也提出了更高的要求。然而，在实际工作中纳税人的素质也呈现出参差不齐的现象，难免会遇上个别纳税人心情不好，情绪反常，把纳税服务工作人员当作抱怨和宣泄情绪的出气桶。而在这种情况下，纳税服务工作人员还必须控制自己的情绪，压抑内心的委屈，耐心地向纳税人解释，最大程度的化解矛盾，解决问题。久而久之，难免会对工作产生一定的厌恶和抗拒情绪，带来较大的心理压力。
在社会转型时期，纳税服务工作人员承担的心理压力，除了常见的来自经济方面、家庭方面、人际关系方面的共性压力外，还有因为工作的特性带来的特殊压力。
纳税服务工作具有紧张、机械、重复的特点。据统计，市局办税服务大厅每周要受理契税及其他各税的申报上千户，另外还有发票的销售、缴销、兑奖等大量涉税业务。纳税服务工作人员常常一坐下来就是好几个小时，每天处在忙、乱、噪、杂的工作环境下，身心和意志都经受着高强度的考验，许多长期“坐大厅”的纳税服务工作人员职业病现象非常突出。
另一方面，为了倾力打造优质纳税服务，不断提升服务水*，纳税服务工作人员在熟练掌握国家各项政策内涵、了解每项税收优惠政策的准入门槛的前提下，还要了解个体纳税人之间的差异，为其提供最具有针对性、实用性的服务，最大限度保障纳税人的权益。因此，纳税服务工作者必须要能够在短时间内充分消化、吸收、整合各项税收政策，为纳税人提供多样的个性化服务，满足个人诉求。
*年来，随着税法宣传活动的不断深入，纳税人法律意识/**意识越来越高，对纳税服务人员的工作特别是服务质量提出了越来越高的要求。纳税服务工作者每天要面对形形色色的纳税人，尤其在税收优惠政策的执行过程中，由于牵涉部门较多，人为控制因素相对较大，纳税服务工作人员常常处于被动执行的状态，很容易引起矛盾纠纷的出现。对于纳税服务工作者来说，相比劳累，更难以接受纳税人的不理解，不支持，不配合，担心纳税人对自己纳税服务质量和执法水*是否满意，也加重了纳税服务工作人员的心理负担。
当前，地税部门对纳税服务工作人员作风建设要求越来越严，新闻媒体及纳税人等多个层面的监管力度越来越大，总局组织的全国纳税人满意度调查及上级组织的各类明察暗访交叉进行，作风整顿改进工作持续开展，在这种情况下，纳税服务工作人员每天处在“被监视”的紧张环境中，
不敢有半点懈怠与马虎，心理负担和压力越来越大。同时，作为纳税服务的前沿阵地，前台窗口不仅直面纳税人，而且是地税机关内部考察交流的必经部门，负荷着更大的无形压力。
由于地税部门实行垂直管理，机关人事结构呈金字塔形，对事业的成功往往存在着很大的不确定性。在干部的使用上，干部选拔任用科学化、规范化、制度化还有待完善，对事业前途的种种忧虑使基层纳税服务者往往感到力不从心，产生沉重的思想包袱。另一方面，从纳税服务工作人员现状来看，受到公务员编制的影响，干部队伍*年来“新鲜血液”补充极少，整个人员结构已出现了严重的老龄化倾向。
纳税服务是一个重要的工作，一个人的工作态度和情绪，影响到千万纳税人走进地税的切身感受/满意程度及信任指数。现实生活中我们注意到，很多大型服务
企业对职工的心理培训和疏导工作都特别重视，也特比专业。事实上，地税部门纳税服务工作也是一个服务型的行业，每天与形形色色的纳税人打交道，因此，纳税服务工作人员也需要进行积极的情绪引导，建立纳税服务人员的心理疏导机制具有十分重大的现实意义。
通过对大量征纳矛盾分析，我们不难发现，很多征纳矛盾虽然是由物质利益分配引发的，但矛盾是否能积聚并引发，关键是当事人心理调适的后果。首先，通过建立心理疏导机制，能够加大对纳税服务人员的心理干预力度，有效缓解乃至消除纳税服务工作人员长期积累的不良情绪，打开“心结”，重拾“为国聚财、为民收税”的工作信念。其次，通过建立完善的多层次的心理疏导机制，即是构建了一个合理的矛盾疏导机制，是从根本上减少征纳关系中不和谐因素，构建*等互信、和谐文明征纳关系的有效方式。
心理问题与躯体疾病一样，其缓解与痊愈在某种程度上都要依靠机体的自然成长。心理修通就是帮助人们主动发挥内因的作用，在自省的基础上朝着身心健康的方向发展。首先，通过建立良好的心理疏导机制，让纳税服务人员进一步了解和认识自己的工作，清楚自身心理不适和情绪障碍的来源，从而塑造自尊自信、理性*和、积极向上的健康心态。其次，通过建立良好的心理疏导机制，有助于培养他们的理想信念，提高他们的心理承受能力、心理对抗能力以及心理调节能力，有助于他们在日常工作中以更加积极向上的心态应对各种困难与挑战。
我国税收工作在理念、行为、制度等方面正发生着积极而深刻的变化，为了适应新常态下纳税人权利意识不断增强的趋势，纳税服务工作也要进行调整，实现全面提升。首先，通过建立良好的心理疏导机制，引导纳税服务工作人员心态朝良性方向发展，实现内心世界的自我调适、自我和谐，有利于实现个人的职业期望。其次，通过建立良好的心理疏导机制，可以激发人员工作热情，深化全员服务理念，强化服务措施，形成合力提升服务水*，以最饱满的精神面貌迎接新常态下的纳税服务工作。
由于纳税服务工作人员的心理压力来自多个方面，在过去很长时间里我们一直忽视纳税服务人员的心理问题，在人才队伍建设中也存在“重技能，轻心理，重教育，轻沟通”的现象，一味地偏重对纳税服务人员进行思想教育和业务训练。据有关专家分析，一个人的身体状况与心理健康程度是统一的，纳税服务工作人员存在心理问题，不但危及员工自身的身心健康，而且直接影响地税部门的形象和工作绩效。笔者认为，建立心理疏导机制，解决纳税服务人员职业心理危机可以从组织保障、方法内容、人才队伍建设和营造环境氛围几个方面入手。
为了保证纳税服务心理疏导工作积极有效地开展，建立健全组织领导机制是保障，要切实抓好各项工作制度的落实，使心理疏导工作走向制度化、规范化。
当征纳矛盾激化以后，如何防止小矛盾演变成大矛盾，小冲突演变成恶性案件，也是检验纳税服务人员心理素质的关键所在。通过设立突发事件处理岗，强化纳税服务人员的个人危机处理能力，及时把矛盾消除在萌芽阶段。采取模拟真实情景的方式，加强演练，提高纳税服务工作人员遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必须充分发挥心理疏导的主渠道作用，把心理疏导纳入纳税服务工作内容体系，切实做到有计划/有方案/有安排。心理疏导评议制度可以结合当前“互联网+”模式，通过微信*台将以往“纸张式”静态评议搬到互联网上，实现微信互动式评议，充分调动心理教育疏导的积极性和主动性。
做好当前纳税服务工作人员心理疏导工作不仅需要融入心理疏导新理念，注入人文关怀，更需要探索构建一个尊重、民主、宽容的心理疏导工作新模式，从而增强纳税服务队伍的凝聚力，感召力和战斗力，为促进地税事业的发展注入生机与活力。
文化对人具有潜移默化和“润物细无声”的作用。纳税服务队伍应当借助推进地税文化建设工作的机遇，在地税文化建设的具体工作中，考虑并融入心理疏导因素，倡导和谐理念，弘扬豁达、宽容的乐观主义精神，教导纳税服务工作人员以开阔的心胸和积极的心态，管理自己的情绪，并学会化解与纳税人之间的矛盾。
一是咨询指导性心理疏导，心理咨询是心理疏导最常见且运用最广的一种方法。心理咨询为对象提供了一个倾诉内心烦恼、忧虑、苦闷的场所。通过心理咨询能及时发现纳税服务人员的心理失常，及早进行排解治疗，心理咨询能为纳税服务工作者实现发展、提高适应环境的能力和提供具体的指导。二是生活对话式心理疏导，积极“话疗”。领导每月要与工作人员进行一次谈话，了解其工作生活情况，征求意见与建议。每逢人员调整、职务升迁、评先选优、工作量大等敏感时期，领导要视情况及时与其谈心。通过实施经常的信仰、目标、荣誉和情感激励，引导大家以岗位为荣，把握机遇，积极进取。三是情感感化式心理疏导。人的情感是对客观现实的特殊反映，也是对客观事物态度的体验。进行情感感化式心理疏导，心理工作者要善于进行角色换位思考，站在纳税服务工作人员的角度设身处地为他们着想，用真挚的情感感动人、感化人、感染人。对心理状况不佳的疏导对象，要运用自己健康情感的感染力对其实施感化疏导，具体指用自己对地税事业的责任感，对纳税服务工作的热爱之情，以及积极乐观，勇于挑战的拼搏精神，使疏导对象从中受到深刻触动和极大鼓舞。
经验表明，许多成功的企业在面对激烈竞争和日益加快的工作节奏的时候都有一套有助于释放心理压力的做法。可以通过拓宽释放心理压力的渠道，推进心理疏导工作机制的运行。以内容多样，形式多变的文艺活动，健康向上丰富多彩的体育活动为载体，强化参与意识，提高参与兴趣，使纳税服务工作者在地税文化活动中陶冶情操，展现自我，愉悦身心，从而减轻他们来自工作生活等方面的心理压力。
一支具有一定专业技能并乐于奉献的心理工作者队伍，是建构心理疏导体系的关键。为此，要积极创新形式，加强对现有基层心理工作者队伍能力素质的培养，使其充分适应新常态下的心理疏导工作。
基层心理工作者队伍是开展心理疏导工作的中坚力量，必须要提高基层心理工作者的能力素质，增强心理问题诊断与不良情绪疏导的能力。可以采取以下三种方式建强基层心理工作者队伍：一是办班培训，在干部职工中挑选数名奉献精神强、热爱心理工作的同志集中办班，聘请高校心理学教授或者心理学专家定期授课，对他们进行心理学基础理论的系统培训。二是网络培训。在地税网站开辟心理工作答疑专栏，为心理工作者提供一个交流心得体会的*台。心理工作者通过网络*台对*时进行心理疏导时遇到的问题展开集中讨论，并且邀请相关专家参与解答释疑，提供专业性的意见建议。促使心理工作者在交流学*中不断转变工作视角，引导他们用尊重、信任、友爱、宽容的态度接待咨询者；三是在职培训。基层心理工作者定期组织岗位练兵、难题会诊和体会交流，在实践应用的基础上，不断
总结经验教训，掌握科学的心理疏导方法处置矛盾纠纷。
要建立纳税服务工作人员的心理疏导机制，除了发挥以基层心理工作者为主的心理骨干队伍作用以外，还应积极建设心理咨询师队伍。由于心理疏导是新时期思想政治教育的一种新兴方法，其中包含的心理咨询、心理治疗、心理干预等专业技术都对主体提出了更高的要求，仅依靠基层心理工作者的业余培训难以满足。为此，必须要在基层单位建设心理咨询师队伍，通过与高校联系，邀请一些具备了相关专业资质的心理辅导师作为单位客座教师，定期举办心理健康知识讲座，传授专长知识；有计划地组织基层心理工作者到地方心理工作科研单位参观见*，了解心理疏导工作的前沿理论和高效手段，要把基层心理工作者与专业咨询师结合起来，在专家带训的基础上，提高全局心理疏导人才队伍的综合实力。
“软”环境方面，加大对心理疏导工作的资金投入，为纳税服务工作人员发放“精神”福利。购置发放一些大众化、入门级的心理图书，订阅心理学相关杂志，供广大的纳税服务工作人员阅读学*，开阔视野；开展内容丰富、形式多样的文艺活动，消除烦闷感、紧张感、失落感、自卑感等不良情绪，获取成就感、自豪感、满足感和快乐感等良性情绪，营造浓厚的心理教育和疏导的氛围。
“硬”环境方面，通过建立心理疏导室，开通心理咨询热线，创建互动网站，设置“心理阳光邮箱”等方式，
为纳税服务工作人员提供全方位、多样化的.心理疏导服务。同时，积极优化和谐团结的人际关系，努力形成关系融洽、健康向上的氛围，为纳税服务工作人员的心理转变和健康发展提供保障。
在“税收新常态”的背景下，纳税服务工作面临着来自多方面的越来越大的压力，如何缓解纳税服务工作人员心理压力，保持心理健康，是各级税务机关必须引起高度的关注和重视。同时，建立高效完善的心理疏导机制，对提高纳税服务工作效能，提升服务水*，优化征纳环境具有重大而深远的意义。
心理压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程。拿破仑？希尔曾说过“压力是身体对一切加诸其上的需求所作出的无固定形式的反应”。也就是说，任何加诸于身体的负荷，不论是源于心理方面还是物理因素，都是压力的来源，就会引起“一般适应综合征”。
随着新一轮“便民办税春风行动”的逐步开展和《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式实施，地税部门全面奏响构建优质便捷纳税服务体系的进行曲。纳税服务工作地位日益凸显，面对工作的高要求、严标准，每一位纳税服务工作者都不同程度的承受着一定的心理压力。通过针对南昌市地税系统纳税服务工作人员的实地调查，我们发现，纳税服务工作人员普遍感到“工作压力大”，甚至约75%的工作人员认为“工作压力非常大”，60%的人认为“因为工作原因常常产生焦虑感，总觉得心里沉甸甸的”。据笔者了解，当前纳税服务工作人员心理问题突出表现在以下三个方面：
“纳税服务”是一项细致琐碎的工作，服务人员每天要与形形色色的纳税人打交道，既要进行政策解读，又要受理业务申请，工作状态往往是“守着三尺*台，陪着一台电脑”，每天都要处理大量的涉税业务，经常一坐下来就是好几个小时不能动，在纳税人等候人数较多时甚至连上厕所的时间都很匆忙，重复着单一的“窗口”工作。长此以往，很容易导致纳税服务工作人员工作激情消耗殆尽，产生心理疲劳，难以继续以积极进取的心态投入到纳税服务工作中。
处在纳税服务最前沿的前台人员，无论面前是否有业务需要处理，都必须坚持在所在的窗口，等候纳税人随时发起的办税流程，不能聊天、不能读报、不能做与工作无关的事项，更不能脱离岗位，除了处理业务和等待纳税人的到来，别无选择。况且办税服务厅环境嘈杂，噪音很大，又是一个摄像头全程监控的场所，前台人员的一言一行都暴露在公共的视野，是全透明的工作状态，长期这样的环境会给人带来心理压抑和情绪烦躁，应该说提供长期、稳定、高质量的纳税服务对每一位前台人员都是一个很大的考验。
情绪宣泄是人们获得精神健康的重要“营养素”，通过及时、适当地宣泄不满、抑郁、委屈等消极情绪，有利于人们化解不良情绪，恢复心理*衡，保持心理健康。但是纳税服务工作的好坏直接影响着地税部门在广大纳税人心目中的形象，尤其是纳税人对其报以很高的期望值，各级税务机关对纳税服务工作也提出了更高的要求。然而，在实际工作中纳税人的素质也呈现出参差不齐的现象，难免会遇上个别纳税人心情不好，情绪反常，把纳税服务工作人员当作抱怨和宣泄情绪的出气桶。而在这种情况下，纳税服务工作人员还必须控制自己的情绪，压抑内心的委屈，耐心地向纳税人解释，最大程度的化解矛盾，解决问题。久而久之，难免会对工作产生一定的厌恶和抗拒情绪，带来较大的心理压力。
在社会转型时期，纳税服务工作人员承担的心理压力，除了常见的来自经济方面、家庭方面、人际关系方面的共性压力外，还有因为工作的特性带来的特殊压力。
纳税服务工作具有紧张、机械、重复的特点。据统计，市局办税服务大厅每周要受理契税及其他各税的申报上千户，另外还有发票的销售、缴销、兑奖等大量涉税业务。纳税服务工作人员常常一坐下来就是好几个小时，每天处在忙、乱、噪、杂的工作环境下，身心和意志都经受着高强度的考验，许多长期“坐大厅”的纳税服务工作人员职业病现象非常突出。
另一方面，为了倾力打造优质纳税服务，不断提升服务水*，纳税服务工作人员在熟练掌握国家各项政策内涵、了解每项税收优惠政策的准入门槛的前提下，还要了解个体纳税人之间的差异，为其提供最具有针对性、实用性的服务，最大限度保障纳税人的权益。因此，纳税服务工作者必须要能够在短时间内充分消化、吸收、整合各项税收政策，为纳税人提供多样的个性化服务，满足个人诉求。
*年来，随着税法宣传活动的不断深入，纳税人法律意识/**意识越来越高，对纳税服务人员的工作特别是服务质量提出了越来越高的要求。纳税服务工作者每天要面对形形色色的纳税人，尤其在税收优惠政策的执行过程中，由于牵涉部门较多，人为控制因素相对较大，纳税服务工作人员常常处于被动执行的状态，很容易引起矛盾纠纷的出现。对于纳税服务工作者来说，相比劳累，更难以接受纳税人的不理解，不支持，不配合，担心纳税人对自己纳税服务质量和执法水*是否满意，也加重了纳税服务工作人员的心理负担。
当前，地税部门对纳税服务工作人员作风建设要求越来越严，新闻媒体及纳税人等多个层面的监管力度越来越大，总局组织的全国纳税人满意度调查及上级组织的各类明察暗访交叉进行，作风整顿改进工作持续开展，在这种情况下，纳税服务工作人员每天处在“被监视”的紧张环境中，
不敢有半点懈怠与马虎，心理负担和压力越来越大。同时，作为纳税服务的前沿阵地，前台窗口不仅直面纳税人，而且是地税机关内部考察交流的必经部门，负荷着更大的无形压力。
由于地税部门实行垂直管理，机关人事结构呈金字塔形，对事业的成功往往存在着很大的不确定性。在干部的使用上，干部选拔任用科学化、规范化、制度化还有待完善，对事业前途的种种忧虑使基层纳税服务者往往感到力不从心，产生沉重的思想包袱。另一方面，从纳税服务工作人员现状来看，受到公务员编制的影响，干部队伍*年来“新鲜血液”补充极少，整个人员结构已出现了严重的老龄化倾向。
纳税服务是一个重要的工作，一个人的工作态度和情绪，影响到千万纳税人走进地税的切身感受/满意程度及信任指数。现实生活中我们注意到，很多大型服务
企业对职工的心理培训和疏导工作都特别重视，也特比专业。事实上，地税部门纳税服务工作也是一个服务型的行业，每天与形形色色的纳税人打交道，因此，纳税服务工作人员也需要进行积极的情绪引导，建立纳税服务人员的心理疏导机制具有十分重大的现实意义。
通过对大量征纳矛盾分析，我们不难发现，很多征纳矛盾虽然是由物质利益分配引发的，但矛盾是否能积聚并引发，关键是当事人心理调适的后果。首先，通过建立心理疏导机制，能够加大对纳税服务人员的心理干预力度，有效缓解乃至消除纳税服务工作人员长期积累的不良情绪，打开“心结”，重拾“为国聚财、为民收税”的工作信念。其次，通过建立完善的多层次的心理疏导机制，即是构建了一个合理的矛盾疏导机制，是从根本上减少征纳关系中不和谐因素，构建*等互信、和谐文明征纳关系的有效方式。
心理问题与躯体疾病一样，其缓解与痊愈在某种程度上都要依靠机体的自然成长。心理修通就是帮助人们主动发挥内因的作用，在自省的基础上朝着身心健康的方向发展。首先，通过建立良好的心理疏导机制，让纳税服务人员进一步了解和认识自己的工作，清楚自身心理不适和情绪障碍的来源，从而塑造自尊自信、理性*和、积极向上的健康心态。其次，通过建立良好的心理疏导机制，有助于培养他们的理想信念，提高他们的心理承受能力、心理对抗能力以及心理调节能力，有助于他们在日常工作中以更加积极向上的心态应对各种困难与挑战。
我国税收工作在理念、行为、制度等方面正发生着积极而深刻的`变化，为了适应新常态下纳税人权利意识不断增强的趋势，纳税服务工作也要进行调整，实现全面提升。首先，通过建立良好的心理疏导机制，引导纳税服务工作人员心态朝良性方向发展，实现内心世界的自我调适、自我和谐，有利于实现个人的职业期望。其次，通过建立良好的心理疏导机制，可以激发人员工作热情，深化全员服务理念，强化服务措施，形成合力提升服务水*，以最饱满的精神面貌迎接新常态下的纳税服务工作。
由于纳税服务工作人员的心理压力来自多个方面，在过去很长时间里我们一直忽视纳税服务人员的心理问题，在人才队伍建设中也存在“重技能，轻心理，重教育，轻沟通”的现象，一味地偏重对纳税服务人员进行思想教育和业务训练。据有关专家分析，一个人的身体状况与心理健康程度是统一的，纳税服务工作人员存在心理问题，不但危及员工自身的身心健康，而且直接影响地税部门的形象和工作绩效。笔者认为，建立心理疏导机制，解决纳税服务人员职业心理危机可以从组织保障、方法内容、人才队伍建设和营造环境氛围几个方面入手。
为了保证纳税服务心理疏导工作积极有效地开展，建立健全组织领导机制是保障，要切实抓好各项工作制度的落实，使心理疏导工作走向制度化、规范化。
当征纳矛盾激化以后，如何防止小矛盾演变成大矛盾，小冲突演变成恶性案件，也是检验纳税服务人员心理素质的关键所在。通过设立突发事件处理岗，强化纳税服务人员的个人危机处理能力，及时把矛盾消除在萌芽阶段。采取模拟真实情景的方式，加强演练，提高纳税服务工作人员遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必须充分发挥心理疏导的主渠道作用，把心理疏导纳入纳税服务工作内容体系，切实做到有计划/有方案/有安排。心理疏导评议制度可以结合当前“互联网+”模式，通过微信*台将以往“纸张式”静态评议搬到互联网上，实现微信互动式评议，充分调动心理教育疏导的积极性和主动性。
做好当前纳税服务工作人员心理疏导工作不仅需要融入心理疏导新理念，注入人文关怀，更需要探索构建一个尊重、民主、宽容的心理疏导工作新模式，从而增强纳税服务队伍的凝聚力，感召力和战斗力，为促进地税事业的发展注入生机与活力。
文化对人具有潜移默化和“润物细无声”的作用。纳税服务队伍应当借助推进地税文化建设工作的机遇，在地税文化建设的具体工作中，考虑并融入心理疏导因素，倡导和谐理念，弘扬豁达、宽容的乐观主义精神，教导纳税服务工作人员以开阔的心胸和积极的心态，管理自己的情绪，并学会化解与纳税人之间的矛盾。
一是咨询指导性心理疏导，心理咨询是心理疏导最常见且运用最广的一种方法。心理咨询为对象提供了一个倾诉内心烦恼、忧虑、苦闷的场所。通过心理咨询能及时发现纳税服务人员的心理失常，及早进行排解治疗，心理咨询能为纳税服务工作者实现发展、提高适应环境的能力和提供具体的指导。二是生活对话式心理疏导，积极“话疗”。领导每月要与工作人员进行一次谈话，了解其工作生活情况，征求意见与建议。每逢人员调整、职务升迁、评先选优、工作量大等敏感时期，领导要视情况及时与其谈心。通过实施经常的信仰、目标、荣誉和情感激励，引导大家以岗位为荣，把握机遇，积极进取。三是情感感化式心理疏导。人的情感是对客观现实的特殊反映，也是对客观事物态度的体验。进行情感感化式心理疏导，心理工作者要善于进行角色换位思考，站在纳税服务工作人员的角度设身处地为他们着想，用真挚的情感感动人、感化人、感染人。对心理状况不佳的疏导对象，要运用自己健康情感的感染力对其实施感化疏导，具体指用自己对地税事业的责任感，对纳税服务工作的热爱之情，以及积极乐观，勇于挑战的拼搏精神，使疏导对象从中受到深刻触动和极大鼓舞。
经验表明，许多成功的企业在面对激烈竞争和日益加快的工作节奏的时候都有一套有助于释放心理压力的做法。可以通过拓宽释放心理压力的渠道，推进心理疏导工作机制的运行。以内容多样，形式多变的文艺活动，健康向上丰富多彩的体育活动为载体，强化参与意识，提高参与兴趣，使纳税服务工作者在地税文化活动中陶冶情操，展现自我，愉悦身心，从而减轻他们来自工作生活等方面的心理压力。
一支具有一定专业技能并乐于奉献的心理工作者队伍，是建构心理疏导体系的关键。为此，要积极创新形式，加强对现有基层心理工作者队伍能力素质的培养，使其充分适应新常态下的心理疏导工作。
基层心理工作者队伍是开展心理疏导工作的中坚力量，必须要提高基层心理工作者的能力素质，增强心理问题诊断与不良情绪疏导的能力。可以采取以下三种方式建强基层心理工作者队伍：一是办班培训，在干部职工中挑选数名奉献精神强、热爱心理工作的同志集中办班，聘请高校心理学教授或者心理学专家定期授课，对他们进行心理学基础理论的系统培训。二是网络培训。在地税网站开辟心理工作答疑专栏，为心理工作者提供一个交流心得体会的*台。心理工作者通过网络*台对*时进行心理疏导时遇到的问题展开集中讨论，并且邀请相关专家参与解答释疑，提供专业性的意见建议。促使心理工作者在交流学*中不断转变工作视角，引导他们用尊重、信任、友爱、宽容的态度接待咨询者；三是在职培训。基层心理工作者定期组织岗位练兵、难题会诊和体会交流，在实践应用的基础上，不断
总结经验教训，掌握科学的心理疏导方法处置矛盾纠纷。
要建立纳税服务工作人员的心理疏导机制，除了发挥以基层心理工作者为主的心理骨干队伍作用以外，还应积极建设心理咨询师队伍。由于心理疏导是新时期思想政治教育的一种新兴方法，其中包含的心理咨询、心理治疗、心理干预等专业技术都对主体提出了更高的要求，仅依靠基层心理工作者的业余培训难以满足。为此，必须要在基层单位建设心理咨询师队伍，通过与高校联系，邀请一些具备了相关专业资质的心理辅导师作为单位客座教师，定期举办心理健康知识讲座，传授专长知识；有计划地组织基层心理工作者到地方心理工作科研单位参观见*，了解心理疏导工作的前沿理论和高效手段，要把基层心理工作者与专业咨询师结合起来，在专家带训的基础上，提高全局心理疏导人才队伍的综合实力。
“软”环境方面，加大对心理疏导工作的资金投入，为纳税服务工作人员发放“精神”福利。购置发放一些大众化、入门级的心理图书，订阅心理学相关杂志，供广大的纳税服务工作人员阅读学*，开阔视野；开展内容丰富、形式多样的文艺活动，消除烦闷感、紧张感、失落感、自卑感等不良情绪，获取成就感、自豪感、满足感和快乐感等良性情绪，营造浓厚的心理教育和疏导的氛围。
“硬”环境方面，通过建立心理疏导室，开通心理咨询热线，创建互动网站，设置“心理阳光邮箱”等方式，
为纳税服务工作人员提供全方位、多样化的心理疏导服务。同时，积极优化和谐团结的人际关系，努力形成关系融洽、健康向上的氛围，为纳税服务工作人员的心理转变和健康发展提供保障。
自税制改革以来，特别是新的征管模式实施以来，以办税服务厅为中心的纳税服务体系，一度使纳税人耳目一新，并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是，随着征管改革的不断深入，各级税务机关提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为*常，笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求，税务机关如何提高纳税服务水*就成了纳税人关注的一大焦点。下面就如何为纳税人提供深层次纳税服务作一初步探讨，以抛砖引玉。
一、目前纳税服务工作中存在的问题
长期以来，我国的税收征管模式一直以监督打击型为主。在这种模式下，税务部门虽然倡导纳税服务，但这种服务是建立在以税务机关如何提高依法治税为前提的，也即是税务机关首先考虑的是自身执法因素，这样就不可避免地存在有某些局限性，主要的问题有：
（一）重管理，轻服务
当前的纳税服务体系，大多是从税务机关便于管理的角度去设立的，税务机关是纳税服务的主体及主角，从某种意义上说这仅是一种管理体系，而不是一种服务体系。这种体系的弊端显而易见：一是税务机关工作缺乏主动性，只能坐等纳税人上门，形成纳税人“供什么菜”，税务人员“做什么餐”的被动局面；二是办税手续过于繁琐，税务部门往往为提高管理力度而对涉税事项设置层层审批手续，造成纳税人为一个涉税事项就要经过几个科室、多道环节的“阶梯式”办理，无形中给纳税人造成时间及精力的耗损；三是缺乏信息反馈机制，纳税人无法对税务机关的服务质量进行有效地监督与评价。为此，税务机关往往费尽心机地花大量的人力、物力去抓纳税服务，但仍收效甚微，不能使纳税人有较高的满意度。
（二）重结果，轻过程
由于当前税务机关还是监督管理型的征管体制，在实际工作中容易偏向于注重结果，即过多地关注纳税人的完税情况，对办税过程中的某些环节尚比较淡漠。其实，现在的纳税人已不比过去，纳税意识逐渐提高，对税收法律法规的知悉度越来越广，纳税人已不满足于缴缴税、履行一下义务了，他（她）们在缴“放心税”、“明白税”的同时，又多了一层享受税收服务的愿望，不只关心缴什么税？缴多少税？而开始关心在缴税过程中能享受到什么样的服务，想拥有纳税人应有的地位和荣誉。说实在，我国当前的税收征管过程还不尽很合理，具体表现为：一是纳税人对纳税程序（如登记程序、申报程序、缴款程序、减免缓退审批程序等）不甚了解，造成该报的纳税资料不全、手续填写不完整、纳税人多跑冤枉路等现象，纳税人往往把这一切归咎于税务机关；二是为了防范少数纳税人的个别问题，税务部门往往采取一刀切的办法，把众多纳税人设想为防范对象，在设置工作程序上繁冗复杂，这样不但增加了征纳双方的工作量，也容易造成征纳双方的矛盾多样化。
（三）重形象，轻实效
服务的深度体现于服务的质量与工作效率，高水*服务的实质在于高效率。由于当前纳税服务体系的设置，多侧重于对纳税人的管理，侧重于对纳税人的表面态度，而忽视了纳税人在纳税过程的简便与高效，这不可避免地导致各级税务机关将一些硬件设施（如办税场所的建设）、办税过程中税务人员的态度（包括文明用语、热情程度等），作为提高纳税服务水*的主要手段和最终目标，致使纳税服务仍处于“一杯清茶，一个微笑”的`浅表层，与高效率的服务内涵存在着较大差距。这种追求表象化的服务，从根本上背离了纳税人的期望和高效率的服务目标，难以让纳税人满意。难怪一些纳税人对宽敞舒适、设施齐全的办税服务厅大发慷慨：“我们到办税大厅的目的是为了办税，而不是来享受什么样的服务，与其坐在窗明几净、税务人员态度和蔼的办税大厅等候办税，还不如给我们简化一些繁琐的手续，减少电脑故障，加快办税速度，让我们节省办税时间更有实际意义。”
二、涉税服务应在深层次上下功夫
正确理解深层次纳税服务，首先要了解其丰富的内涵，深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务，深入企业进行税收知识辅导是服务，以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务，依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉，还应该深入到执法与管理之中，给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础，是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对税务机关来说，提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解，方便依法纳税，从而能更好地参与到公*竞争之中去。
为纳税人提供深层次纳税服务，关键是如何进一步拓展纳税服务领域，在服务方式、服务内容上实现新的转变和突破，主要应做好以下几个转变：
（一）由被动服务向主动服务转变
税务部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念，主动为纳税人服务，尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面，应采取深入到企业的方式，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻，使企业与税务机关的信息交流始终畅通，减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题，真正维护好纳税人的合法利益。
如针对一些企业规模大、财务营销人员多、财会人员素质参差不齐的现象，有的税收政策、动态信息经财务人员传达不能及时到位的特点，我们要组织税收业务骨干深入企业，对企业财务人员、营销人员及企业负责人进行税收知识辅导，并以企业存在的实际问题为切入点，解难释疑，以提高纳税人的办税素质。
要充分发挥联络员作用，联络员的主要职责是了解企业情况和提供优质服务两个方面，负责全面掌握企业的生产经营状况，财务预算收支结构情况、税款缴纳情况，对企业的申报纳税过程进行全方位指导，对税收政策、税收动态及时传达，对涉税疑难问题给予解释。联络员必须经常深入企业，采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况，并及时反馈到有关科室，为企业提供深层次服务打好基础。
（二）由一刀切服务向个性化服务转变
税务机关应针对纳税人的个性差异，实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导，采购国产设备抵免税政策的宣传等等，充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际，对大中型企业和小型企业，对一般纳税人和小规模纳税人，应采取不同的服务和管理方式，在公*执法的前提下，做到区别对待，变一刀切服务为个性化服务，以满足不同纳税人的需求。
（三）由形象服务向实效服务转变
现在的纳税服务，税务机关多注重于税务人员的服务态度，提倡微笑服务，但微笑服务并不是纳税人的最高需求。纳税人的最高需求，是税务机关能充分考虑纳税人的负担及其文化背景，最大限度地减少纳税人的缴税成本，提高纳税人的办税效率。这就要求税务部门本着简捷、科学，高效的原则，合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工，才能提高税务机关的工作效率，才能切实体现高水*的纳税服务。纳税服务体系中的程序分工，首先是简化行政审批手续，寻找合法化和效率化的结合点，建立务实的行政管理机制；其次是完善税务机关各部门的各项工作流程，依托先进的信息化手段，促进各项工作的有机结合。
（四）由单一服务向综合服务转变
服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。由于对服务认识的偏差，一些税务人员把服务与税收管理进行分离，认为服务即是帮助纳税人解决某一问题，这是很不正常的。作为税务机关，应把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过各种形式的服务，全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息，为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面，是进一步深化办税服务的具体体现，它要求在日常税收管理中处处体现服务，在服务中实施对纳税人更好地管理，使用权其更好地纳税，真正做到“以服务促管理，以管理促服务”。
（五）咨询服务向执法服务转变
当前，在税务部门提供的服务中，主要的是办税服务，即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅，既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务，又为纳税人提供信息反馈的咨询服务，成为征纳双方交流的*台，使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务，还要把服务根植于行政执法当中。其实，坚持依法行政也是一种深层次服务的具体体现。税务机关应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法，通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式，使纳税人在公开执法的环境中得到了公*、公正的待遇，使深层次服务体现在税收执法的规范、公*之中。
——城市管理工作情况调研报告范本5份
一、基本情况
我县城区规划面积20*方公里，建成区面积9.5*方公里，辖6个街道办事处，15个行政村，城区常住和暂住人口9万余人。建成区内“七纵五横”主要道路12条，次要道路30余条；主次道路路面应扫面积110万*方米，实扫面积68万*方米；水冲式公厕15座，旱厕100余座；城区中心区域日产生活垃圾、粪便300余吨。
我县的城市管理工作主要涉及7个部门（城管局、建设局、工商局、***、交通局、环保局、市场发展中心）和1个乡镇（城关镇**）。按照职责分工，城管局是我县城市管理工作的主要职能部门。该单位具有市容市貌管理职能，具体工作就是查处乱贴乱画、乱设广告、乱搭乱挂、乱堆乱放等有碍市容的违法违规现象；城建局的主要职责是对城市建设进行整体规划，并对出租车市场进行管理；交通局主要管理公交车和机动三轮车的乱停乱放问题；***交警队对机动车辆进行管理；工商局主要负责店外经营、户外广告和无证照摊贩的管理；环保局负责噪音污染和烟尘油烟污染；市场发展中心的职责范围是卫生街北段菜市场周围和西关工业品批发市场周围的管理工作；城关镇环卫办负责城区市容环卫工作。在实际工作中，由于这些城市管理职能不是有关单位的主要工作职责和主要工作业务，有关单位对城市管理工作不够重视，疏于管理现象比较常见。
二、存在的问题
由于城市管理职能相对分散，存在多头执法、多头管理和专职部门执法主体缺位现象,导致了相关单位在工作中推诿扯皮，管理不力，市容环境混乱无序，占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、乱倒垃圾等脏、乱、差现象屡禁不止，社会反映比较强烈。
1、占道经营、店外经营屡禁不止。由于我县市场建设步伐滞后，城区缺乏必要的瓜果、蔬菜、饮食、农贸等专业性市场，使得市场管理不规范，不到位，占道经营、店外经营屡禁不止。特别是早、中、晚职工上下班、学生上下学时段，卫生街北段菜市场、城关派出所西侧十字路口周围、正大商厦前十字路口周围、东门十字路口周围、岳飞铜像周围等一些重要交通路段和商业繁华地段，小商小贩随意摆摊，星期天、节假日甚至占据道路中央，不仅影响市容，而且严重阻碍城市交通，给广大群众出行和生产生活带来严重不便。
2、机动车辆乱停乱放现象比较突出。这种现象的出现，既有相关部门监管不力的原因，也有城市基础设施滞后的因素，截止目前，我县没有对机动车停车场进行规划，机动车乱停乱放现象非常普遍。出租摩托三轮车有的在慢行道停放，有的在十字路口中央停放；客运出租车、客运公交车也不按规定地点停靠，无论是快车道还是慢车道，乘客招手即停，不遵守交通规则；尤其是商店、饭店门前，自行车随意乱放，机动车随意乱停，不管是否侵占城市道路，是否影响行人和其他机动车辆通行，乱停乱放车辆十分随意。
3、户外广告、小广告、城市牛皮癣现象屡见不鲜。由于城管局、工商局在广告管理方面职责不明，好象是人人都在管，其实人人都没有具体管，影响了对户外广告、小广告、城市牛皮癣的治理工作，城区乱设广告、乱贴乱画甚至将广告牌搁置在道路上的现象并不少见，影响了市容市貌的整洁美观。
4、城区整体卫生状况差。我县垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施建设滞后，不能对城市生活垃圾进行集中管理和密闭化存放、密闭化运输以及无害化处理，直接影响城区环境卫生质量的改善和提高。具体表现：一是垃圾点规划设置不合理，多数地方沿路存放，管理粗放；二是公厕卫生打扫不及时，消毒不规范，卫生状况不佳；三是城区背街小巷、生活小区和城乡结合部位，存在漏清漏管现象，道路无人清扫，垃圾清运不及时，有的甚至长期堆积，垃圾围城现象比较突出，环境卫生状况令人不满。
三、问题存在的原因
城市环境脏、乱、差现象的出现，既有主观上的原因，也有客观方面的因素，主要表现是：
1、管理观念落后。重建设轻管理，重经济效益轻社会效益，重城市建设轻环境保护，重眼前利益轻长远利益，重利益主导轻生态主导。由于管理向利益让步，规划向开发让路，环境向建设低头等落后的城市管理观念的存在，导致乱摆卖、乱张贴、乱停乱靠现象不断产生。
2、管理体制落后。城市管理职能分散在城管、交通、工商、建设、**、市场发展中心、城关镇等部门，管理机构重叠，政出多门，条块分割，多头管理，责权不明，职能交叉，关系不顺，造成重复管理、无人管理、交叉管理综合症。财权在“条条”，事权在“块块”，建、管、养一体，等、靠、要并存，僵化落后的城市管理体制严重制约城市功能的发挥。
3、管理机制落后。
（1）执法保障机制不健全。城管执法人员没有统一的执法标志，执法车辆也陈旧老化，在执法过程中没有严肃性和权威性，管理人员在纠正违法违规行为过程中，会遇到围攻、辱骂、甚至遭受殴打等现象，暴力抗法、执法受阻事件时有发生。据不完全统计，仅从20xx年5月县城市管理局成立以来，就发生此类事件32起，造成城管执法人员16人（次）住院治疗。其中，1人肋骨骨折，达到轻伤标准；城管执法车辆被扣和损毁1次5天。保障机制的缺失，不仅严重阻碍了城市管理工作的顺利开展，而且对执法人员的人身安全构成了严重威胁。
（2）人员少，工资低，任务重，经费少的矛盾比较突出。县城管局是我县正科级事业单位，编制36人，现在岗人员21人，其中，局机关8人，为财政全供；一线执法管理人员仅13人，财政供给80%的工资；每年的办公经费3.1万元。受资金限制，局里没有基本的办公设备，如电脑、打印机等。截止目前，13名正式执法人员工资欠发18个月（20xx年12月至20xx年5月），20%工资差额欠发6个月（20xx年2月至20xx年7月），7名临时人员工资欠发24个月（20xx年12月至20xx年5月，20xx年2月至20xx年7月）。而县城建成区面积现已达到9.5*方公里，城区主要干道“七纵五横”和环城道路已经达到13条，市容管理范围较广，工作任务相对较重。尤其是人民路、107国道城区段等代表xx形象的重要地段，需要投放大量人力、物力，然而管理力量与工作任务相比较，力量薄弱，任务较重，悬殊较大。依据目前的人员状况，县城管局仅能维持管理人民路、政通路中段等几个重点路段，其他主要道路和次要道路则无力顾及，在管理上存在空白点和空白区。城区环卫办公室现有职工178人，正式工15人，临时工163人。其中：清扫工75人，清运工28人，清掏工30人，行政管理和收费人员45人。清扫工月工资300元，清掏工400元，清运工1600元（自带三轮车和两名工人，车辆燃修费自负）。由于工作量大，待遇低，环卫工人人心浮动，偶尔还出现**事件。环卫办公室主要负责城区80万*方米（东至绕城公路，南至老木材公司，西至107国道，北至水厂）路面的清扫、保洁，城区560个垃圾点的垃圾清运，116座公厕（其中：11座水冲公厕）、204座家庭私厕的清掏、冲刷和打扫，日清运生活垃圾300吨。同时负责城区机关、企事业单位、门店、摊点等垃圾处理费的收缴。随着城市框架的拉大和城市人口的增加，其工作量将进一步加大。
（3）车辆、设备陈旧落后，不适应高质量城市管理的要求。城管执法车辆燃油维修费用、调查取证摄像设备费都没有着落，工作不能正常开展。该局2辆执法车辆（松花江面包车）分别购买于20xx年和20xx年，行驶里程均已超过50万公里，车体老化，毛病百出，在正常执法过程当中经常出现故障，执法人员推车现象经常发生，给正常执法和快速反应、查纠违章带来了不同程度的影响；20xx年11月县**调配给该局1辆普通型桑塔纳轿车，现已接*报废年限，不能正常使用。环卫办公室目前的设施也不能满足日常工作的需要，除自有车辆和设备以外，另外租用14辆三轮车和两辆粪便车。
4、管理手段落后。管理手段简单，主要依靠行政手段，忽视法律手段、经济手段和宣传教育手段的综合运用，管理方式停留在经验式管理、问题式管理、运动式管理、突击式管理、粗放式管理上，缺乏系统管理、目标管理、网络管理、标准管理、前置管理等现代管理手段，城市管理的指挥系统、决策系统、执行系统、控制系统、保障系统、监督系统、评价系统不健全，功能难以发挥。
5、管理评价标准落后。没有一套科学、系统、完整的城市管理评价指标和专业化评价机构。自上而下的检查评比，由于缺少群众广泛参与，使城市管理工作运动化、形式化，使中心区与边缘区、重点部位与非重点部位、主要路段与非主要路段、节假日与非节假日、检查前与检查后，在城市管理效果上形成强烈反差。
四、建议和对策
现代城市管理是一项复杂的系统工程，既包括生产、生活、环境各类基础设施，又包括城市规划管理、建设管理和功能管理。规划管理是龙头，建设管理是基础，功能管理是保障。建设与管理同等重要。为切实提高城市管理水*，有效改善城区市容市貌，应从以下几个方面解决问题，做好工作。
（一）理顺城市管理体制，健全管理机制，完善城市管理职能。
1、成立汤阴县城市管理综合执法局，推行相对集中行政处罚权制度。建议参照借鉴郑州、安阳、林州等市、县经验，将与城市市容和环境秩序密切相关、密不可分的市政管理、园林绿化、市容环卫等方面的行政处罚权，工商行政管理方面对无照摊贩和店外经营的行政处罚权、户外广告的管理审批权，**交通管理方面对车辆乱停乱放等侵占道路行为的行政处罚权集中到县城市管理局，由县城市管理局统一行使行政处罚和管理职能，建立“精简、统一、高效”的城市管理综合执法、综合管理新体制，切实解决多头管理、多头执法和推诿扯皮问题，提高工作效能。
2、增加编制、经费，配备必要的执法车辆。建议参照我市城市管理执法局和xx（98人）、xx（125人）、xx（146人）等兄弟县（市）的情况，根据我县城市管理实际工作需要，增加编制和人员，加大投入，保障经费，扩大管理范围，落实管理任务，消除城市管理空白点和空白区；
3、理顺城区环卫管理机制，建立城区环卫管理的长效机制。建议成立xxx环境卫生管理办公室，作为我县环境卫生管理部门，使其具备行政主体资格，以利于工作的开展。或将城区环境卫生管理职能和现有环卫队伍由城关镇整体移交县城管局，由县城管局统一组织实施城市市容管理和环境卫生管理工作；建议实行分级管理制度和城区“门前三包”责任制，将各单位门前的路段实行专业化队伍管理和各级各部门、街道、小区等社会力量管理相结合，在节假日和重大活动时进行集中清理，明确责任，建立奖惩机制，形成全社会齐抓共管的良好局面；打破公用企业事业化、政企不分、垄断经营模式，在行业内部引入竞争机制，实行公用事业企业化，将一批公用设施养护和管理权、公用卫生设施管理权等向社会公开招标，如树木绿化管理问题，城市保洁问题，将其推向市场实行专业化管理，市场化经营。**只负责监督管理企业的正常运作，以利于提高管理效率，降低管理成本，减轻财政负担。
（二）加强城市基础设施建设，完善城市功能。
在财政条件允许的情况下，建议县**将蔬菜、瓜果、饮食、农贸等专业性市场建设，机动车辆停车场建设以及垃圾中转站、垃圾处理场、公厕等环卫基础设施建设纳入县城总体建设规划，与城市建设同步设计、同步建设、同步施工，不断加强基础设施硬件建设，完善城市功能，促进城市管理水*进一步提高，环境面貌进一步改善。
（三）实行路段管理责任制和责任追究制。对人民路、政通路、107国道城区段等重要路段，明确具体人员负责，要求每天巡查一次，每十天对全县路段巡查一次，每月进行一次检查评比，实行以职定岗、以岗定责，制定落实责任制和责任追究制，使制度、机构、岗位、人员有机结合，加强协调配合，形成职责明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。
（四）建立360°和360天的城市管理作业机制。建立360°的全方位城市管理作业机制，在城市管理上没有重要路段与非重要路段、重要街道与非重要街道、重要地区与非重要地区之分，城市管理必须全覆盖，不留死角。建立360天全日制城市管理作业机制，在城市管理上没有白天与夜晚、上班时段与休息时段、节假日与非节假日之分。
（五）加强队伍建设，不断提高城管执法人员的整体素质和执法水*。队伍建设是行政执法机关履行职能的基本保证。城市管理部门要“严”字当头，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实抓好队伍建设。彻底解决干部队伍中存在的纪律松散、工作拖沓、干与不干一个样现象。杜绝收费不开票、多收费少开票、不按标准开票收费现象。通过从严管理，提高干部队伍的整体素质，提升依法行政水*，塑造良好执法形象。
以上报告，请予审议。
城市管理问题已成为普遍关注的热点、难点和焦点问题之一，如何解决城市管理问题是关乎我市经济社会跨越式发展的重大课题。为了全面提高城市的管理水*，促进城市经济社会协调发展，我们有针对性的提出“畅通、蓝天、清水、清洁、绿色、宁静、*安”等七大工程,使城市经济步入健康文明和谐发展的轨道。
一、城市管理方面存在的主要问题及原因分析
*年来，我市在城市管理上取得了明显成效，但存在的问题仍然很突出，主要表现在以下几个方面：
1、延安市城区的交通秩序和运营状况明显优于榆林。五是榆林城区没有专门停车场，车辆存放只能挤占机动车车道、非机动车道、人行道。停车站点、公交线路设置不能适应经济发展和新区建设的需要。六是市区交通流量大的21个*交路口，只有9个实现了红绿灯信号控制，且无安装电子监控器，有些交通标志、标线也没有按标准设置。七是出租车管理不严，无经营年限限制。非法营运的无照车、摩的、三轮得不到有效治理，造成交通秩序混乱，事故不断发生。八是一些商场、酒店、医院门前熟食、瓜果、杂货摊点乱摆，夜市占道经营，直接影响了正常的交通秩序。
2、林城区污水排量约20000立方米/天。这些污水直接排入河道，雨污混流，导致榆溪河干流、榆阳河水质恶化。五是城区垃圾处理不够及时。目前，榆林城区日产生活垃圾450吨，工业、建筑垃圾800吨。由于垃圾处理设施简陋，且缺乏市场运作机制，因此，形成了垃圾乱堆乱放，处理不够科学的弊端。
3、噪声污染一直居高不下。*年来，城区车辆鸣笛没有彻底禁止，高噪声的拖拉机等进入市区运载建筑材料，超时限夜间施工，商业、娱乐业无限制播放音乐，婚丧嫁娶鼓乐彻夜不停，使噪声与日俱增。据市环境监测总站“十五”期间对城区噪声监测结果表明，噪声污染五年均值上升为72分贝。
4、管理体制不够顺畅。主要是管理缺乏统一性、全局性。由于管理的权利和义务混淆不清，出现有利的事抢着干，问题绕着转，工作生搬硬套,部门间缺乏协调配合。如榆林城区自来水供应就涉及到榆林市建设局、水务局、榆阳区水务局、开发区管委会四个管理部门和市自来水公司、区红石峡供水站、经济开发区水厂、尤家峁水库及市、区水资源办等十个部门和单位的 同时，榆林市区社会治安秩序不良，偷盗、抢劫、**等犯罪活动时有发生，使一些居民缺失安全感。还有城区绿化与城市建设没有严格按规划协调发展，不仅绿地面积小，而且人为破坏绿地的行为也比较严重。
二、实施七大工程，促进城市步入健康文明和谐发展轨道
如何解决城市管理问题是关乎我市经济社会跨越发展的重大课题，针对存在的问题，我们应该抓住主要矛盾，重点实施“七大工程”，营造和谐文明、健康向上的城市发展新环境。
1、畅通工程。旨在整顿交通秩序，提高道路通行能力，为市民提供一个畅通、便捷、舒心、安全的交通环境。
一是建立**统一领导，**、规划、城建、交通、工商、物价、安全等部门参与的城市管理联*会议制度，定期召开会议，研究和处置城市管理中的重大项目、重大议案和重大问题，形成齐抓共管、
2、清洁工程。旨在动员一切力量，大搞爱国卫生运动，创建卫生城市和环保模范城市。
一是垃圾处理实行公司化运营。城市生活垃圾进行市场化运营或地段物业化管理，**制定相关政策给予鼓励和支持，如大千保洁公司，用42万元购置的6辆垃圾收集车，收集**路、新建路、长城路等路段的垃圾及西沙两地块的清扫保洁工作，运行良好，很受市民欢迎，是实施城市清洁卫生工作的有益偿试。要实行建筑垃圾完全处理，生活垃圾分置处理，建筑垃圾由建设单位出建筑垃圾处理费，承接单位按规划填埋造地，建成土地进入市场获取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必须进行无害化处理。二是医疗废物及危险品废物等的处理，处理厂由国家出资建设，公司竞标经营，处理费用按保本微利的原则，由**定价，废物产生单位承担。三是要采取重点整治，突出检查，夜间巡查等办法，治理清除乱贴乱画行为。要采取联合执法的办法，整治乱停乱放的行为。要加快城区公用厕所建设，完善城市服务功能，提高城市形象。四是开展创建卫生城市和环保模范城市活动。由市区统一组织实施卫生城市和环保模范城市创建活动，制定行动纲领、任务和目标，将责任细划分解到每一单位、街道、社区。要加大对城乡结合部、闲置地址、铁路、国道沿线、加油站、车站内外、集贸市场、夜市、河道等处的环境卫生整治力度，为建设创新型城市营造良好氛围。
3、绿色工程。旨在增加绿化面积，实现人与自然和谐发展。
一是建设环城绿色屏障。要将东线的东沙林场至七里沙、西线大墩梁、北线红石峡万亩生态公园，南线三叉湾农田绿化带和河堤林带，延伸连接成环城区立体绿色屏障。为了有效保护林地，要划出地块，建立公墓，让现有墓地集中入驻公墓。要逐步开放林地，发展集休闲、观赏、度假于一体的旅游项目。二是保护榆阳河、榆溪河旁农田绿化带。对榆溪河从黄庄至红石峡河川湿地、农田带，要采取非常严格的保护制度和措施进行保护。三是对榆林城区范围内所有绿地、树木实行造册登记，挂牌管理。要实行绿地树木认证管护和门前绿地树木管护责任区制度，使城区绿地、树木走上以法管理的轨道。四是做好城市规划，改变过去胡同式街道、插空建房的布局，每隔一定距离应建一小块街心花园。对绿地可实行冠名建设，凡投入一定资金建设绿地的单位或个人可设立冠名标志。
4、宁静工程。旨在减少噪声，为市民创造和提供一个舒适、宁静的生活和工作环境。
一是对进入市区的车辆一律限速、禁止鸣号；要划定不同区域限制三轮并禁止农用拖拉机等高噪声车辆进入城区，以减小噪声污染。二是要采取种树、设绿蓠的办法，在道路两侧建立隔离带，以缓减交通噪声。三是建立城建、环保、**、工商联动机制，对建筑、装璜、娱乐、商业叫卖和婚丧嫁娶鼓乐噪声进行管理和限制。特别对建筑施工企业应严格管理，要求设置屏障，限制施工时间，尽量减少噪声干扰。
5、*安工程。旨在化解矛盾、预防犯罪，提高公共安全的防范意识，为榆林经济社会发展营造一个和谐、安全的发展环境。
一是大力开展创建“*安榆林”活动，要充分发动群众，依靠群众，形成全民动员、人人参与、共创*安的局面。要以开展*安县区、*安乡镇（办事处）、*安村组、*安社区、*安校园等基层创建活动为载体，积小安为大安，实现“*安榆林”的整体目标。二是积极探索建立社区、地段或重点区域治安承包责任制，逐步实现治安防范社会化、职业化。要在主要小区、街道设立“电子警察”，并与**监控联网，逐步扩大监控范围。三是要实行警力下沉，强化夜间巡逻并让民警进社区。每个社区有一名民警在社区指导
为加强城市管理工作，提高城市管理工作水*，推动“创建全省文明城”的顺利开展，我根据局的工作安排，结合城市管理工作实际进行了调研和座谈，广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:
一、城市管理主要工作成绩
(一)通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。*几年来，我县各级**和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此，群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县**先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。*两年来，县**及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班，为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告170块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行，付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)*几年来，**在城区投资兴建了坝头公园，凤凰山凤景区，在城区主干道上按上了电子监控设备，开展了亮化工程，城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造，通信、饮水、电力功能日益完善，广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
二、城市管理工作中存在的主要问题
(一)对全民的宣传教育还不够广泛深入
*几年，县**为提高城市品位，投入大量资金，对城市基础设施改造和美化，但由于少数人的不良行为，新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等，这些极不文明的行为和*惯到处可见，直接影响了城市文明。也充分说明，在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差，要切实提高城市管理化水*，实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与，深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远，是一项长期而艰巨的工作。否则，光靠罚款，只是暂时手段，解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差，而不少的人却在制造脏乱差，到任何时候，城市管理也难以搞好。
(二)体制不顺，职责交叉，责权利不统一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部门，可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂，由于管理不统一，造成目前多头管理、交叉管理、各自为政，有利的争着管，无利的无人管或相互扯皮推诿，长期以来形不成合力，给城市管理和协调增加很多难度。
2、城管内部体制不顺。一是城管机构管理职责不统一。城管局只对市容管理负责;市政管理，城区基础设施建设又规建设局管理，市民不清楚情况投诉城管局。给工作造成被动。
(三)城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距，满足不了农民进城，外来经商人员的愿望;城镇基础设施不完善，上学难、入厕难、卖菜难、停车难等问题得不到解决，群众意见大;保障性住房建的不够，远远满足不了人民群众“住有所居”;办证难、收费多，企业和居民有意见。给市民生活带来许多不便
(四)城管经费不足，城管、环卫人员工资待遇低
随着城市框架的拉大，卫生清扫面积的增加，相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加，但目前经费严重不足，造成一是城镇基础设施不完善，资金不足，城区基础设施不能按计划尽快改造和建设;二是因为经费不足，影响了工作的正式常开展。
三、几点建议
(一)继续加大对城市管理工作的宣传教育力度
城市管理涉及社会的各个方面，是一项极为艰巨而又复杂的系统工程，要切实提高城市管理水*，实现“省级文明城创建”达标，使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道，需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与，这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级**各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合，加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的'宣传教育，继续叫响“人民城市人民建，人民城市人民管，秭归人民爱秭归”。“县城是我家，人人都爱她”通过各种途径深入持久的宣传教育，切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识，把人人关心爱护家园变成自觉行动。
(二)理顺城管体制，合理调整划分管理职能范围，提高城市综合管理水*
为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题，避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生，使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来，建议借鉴外地经验，一、切实理顺城市管理体制，同时为了便于工作管理、协调和指导，成立城市管理综合执法局;二、合理划分城管职责范围，强化和发挥县镇一级**、城管局、社区、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主，按所辖范围继续搞好门前三包工作，同时要有相应的配套措施和办法，明确责、权、利相统一。县城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革管理运行机制，大胆尝试外地改革的成功做法，以公开招标承包等形式，将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设，全面提高执法人员综合素质和执法管理水*。
(三)增加城管经费投入，加快公厕建设步伐
为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生，改变城市脏乱差面貌，建议县**适当增加城管经费投入。一是按照***公厕建设的有关规定，加快主次干道公厕配套建设，同时要指定专人加强公厕的日常管理，切实体现以人为本，为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加城管经费，提高城管执法、园林绿化，垃圾处理，保洁人员的工资待遇，改变工资低的现状。
(四)尽快采取措施，切实严格控制*郊乡村民房无序建设
为尽快遏制*郊乡村突击建房之风，县**已采取紧急措施，成立了执法大队，村干部应担当信息员，确保信息畅通，有效的遏制乱搭乱建的恶性循环。
街道办事处在区委、区**的正确领导下，在市文明委和区文明办的具体指导下，紧紧围绕文明城市创建的总体目标，以市民综合素质良好、基础设施维护升级、环境整洁优美、宣传教育深入为主要内容，抓重点，出实招，重特色，不断将文明创建工作引向深入，力争通过一项项务实之举，使广大辖区居民切实感受到文明城市创建带来的变化和实惠。
一、率先垂范，鼓舞上下齐努力
街道党工委高度重视文明城市创建工作，坚持将此当成日常工作中的重要工作。党政主要领导亲自挂帅、靠前指挥、亲力亲为、率先垂范。通过实行领导包挂社区制度，以每日“三个一:一调度、一汇报、一总结”为抓手，做到有人牵头，有人落实，有人督查，推进了各项工作的`高效落实。包挂领导废寝忘食，多次深入社区调研，对照《全国文明城市测评标准》，徒步检查迎检社区工作准备情况，并现场指导、协调，为广大党员、干部、职工树立了标杆，极大地鼓舞了广大党员、干部、职工的创建斗志;机关干部职工放弃节假日和双休日，带领社区工作人员深入小区楼院、沿街店面等，对照考评标准，进行拉网式的检查，并针对辖区内存在的问题，迅速力量进行整治。力保不马虎一项工作、不放过一个问题、不遗留一个隐患，上下齐力扎实推进我处创建工作出实效。
二、倾力投入，软硬件提档升级
文明城市创建期间，街道办事处相继投入了*万余元进行基础设施建设为重点的软硬件系统提档升级，特别是工院、绿地、民健社区三个迎检社区的建设改造，进一步更新完善街道社区“六室四站两栏一校一场地”的建设。
一是社区未成年人活动场所建设出新，独立开设未成年人活动室，并相应配套建设心理咨询室、公益上网区等，进一步扩大完善社区未成年人的成长空间。
二是办事处投资万元新建长约米的科普画廊*米，并派专人定期更换内容。同时办事处科普阅览室新购书柜个，新增图书余册，配置可供上网的电脑台，进一步提高了街道科普文化普及传播力;
三是街道办事处积极探索以“警务室、调解室、综治办”为抓手，“人防、技防、物防”为核心的三位一体的管理防控网络。新增“军、警、民”大联防队伍成员余人，调试、更新、升级街道，社区监控设施处，检查、维修、新增消防器材余件。
四是为优化、亮化、美化街道办公环境，办事处及社区维护、更新各项上墙规章制度、铜牌、指示图标余处，重新粉刷墙面*方米，擦拭玻璃*方米，办公场所一时间焕然一新，让前来办理业务的居民耳目一新，心情愉悦。
三、浓郁氛围，多元宣传入人心
为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，街道办事处充分利用宣传资，采取多元视角，努力形**人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。
一是“静态宣传”有新意。街道办事处着力打造“一幅一栏一屏两箱两*台”宣传媒介，“一幅”即在辖区范围内重要路段、重要街区、农贸市场等居民活动集中区悬挂“创建全国文明城市”条幅余条。“一栏”即在办事处，个社区及辖区企业单位的橱窗宣传栏放置有内容丰富、图文并茂的文明创建相关宣传展板余块。“一屏”即办事处，各社区及辖区内所有带LED显示屏的企事业单位一律全天滚动式播放文明城市创建口号、标语。“两箱”即办事处设立“创建全国文明城市”意见箱、注册并向群众公布“创建全国文明城市“，收集群众的意见建议和投诉，接受辖区居民群众监督。“两*台”即街道办事处充分发挥传统新闻媒体*台、网络媒体*台的宣传作用，将我处文明创建的相关动态（范本）信息及时通过媒体公开。创建期间，我处在各大传统新闻媒体门户投发稿件余篇，网络媒体门户上传稿件余篇。成功做到了文明城市创建宣传的无盲点、全覆盖的突出成效。
二是“动态（范本）宣传”有创意。由办事处各社区老中青不同年龄层次的群体先后自发组建了“文明劝导队”、“文明在我身边义务巡逻队”、“我与文明城市同行志愿者服务队”等，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书份，并通过“民情走访进社区”活动，党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。
城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体，是城市经济和社会发展的重要组成部分，加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。为切实提升我县城市品位，增强城市竞争力，XX县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设，深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、XX镇、XX镇实地调查城市规划及管理工作情况，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。
一、城市管理现状及主要做法
我县紧紧围绕“美丽XX·幸福家园”环境综合整治动，结合当前市委、市**在全市开展城市建管“三看”活动，高效有序推进，切实采取了一系列措施，狠抓城市管理各项工作。
（一）基本情况
XX县城区面积X*方公里，常住人口约X万，主要分布在XX，主要分为老城区、新城区、工业园区、XX四大块。主要街道X条，总长度X千米；
背街小巷X条。县城区共有垃圾分类箱X个，流动垃圾筒X个，公厕X处，渣土处置X处，路灯X盏，县城保洁面积X万*方米，绿化面积X万*方米。
（二）主要做法
1、环卫市场化全覆盖。
一是城区主次街道环卫市场化。由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务；
二是背街小巷环卫市场化。两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包，提高了小街小巷环境卫生工作质量；
三是各乡镇集镇环卫市场化。全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包，提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。
2、控违巡查全覆盖。
一是利用无人机对违建进行侦查拍摄，充分运用航拍先进科技手段，对违建采取“零容忍”。
二是建立了控违定期约谈机制，县委、县**主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈，做到严格控制、露头就查，始终以高压态势全力控违。
3、厕所革命全覆盖。
根据市**有关文件要求，我县制定了《XX县“厕所革命”三年行动实施方案》，现正在组织实施。今年我县将厕所革命纳入民生实事之一，在城区和乡镇将新建10所公厕。
4、开展了治脏治超治限“清洁”行动。
为改变我县建筑砂石运输乱倒乱倾、洒漏污染现象，由城管、交警、公路等部门抽调人员组成专项联合执法队伍，每周定期与不定期在县城区设卡定点，严查运输车辆乱倒乱倾、运输砂石未覆盖行为，切实做到治脏不留死角、治超不留情面、治差不遗余力。
5、设立了非机动车等待区。
为进一步缓解城区道路拥堵现象，有效解决机动车与非机动车抢行占道问题，提高右转车辆通车率，我县在城区各主要路段交叉路口设置“非机动车等待区”。即在人行道前划出面积约10㎡的等待区域，专供非机动车等待红灯使用，采取红绿灯变灯时非机动车先行，机动车随后的方式，最大限度地避免机非混行现象，不影响右拐机动车通行，有效提高了道路通行效率。
6、严厉查处了“五车”。
由县交通畅通工程指挥部牵头，组建了县城“五车执法队”，从交警、城管、交通等单位抽调骨干人员，在全县范围内查处“五车”。
7、开展了酒、毒驾查处专项行动。
通过不定期在全县范围内开展对酒（毒）危险驾驶等交通违法集中整治行动，预防和遏制重特大交通事故的发生，最大程度保障广大人民群众生命财产安全。
8、建立了“路长、社长制”三级城市管理机制。
对县城城区18条主次干道、13个社区的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生全面实施“路长”管理。由县领导担任一级路长、社长，牵头单位责任人担任二级路长、社长，相关责任单位责任人担任三级路长、社长，同时各路段制定了路长制管理方案，明确了各级路长和单位的工作任务和工作责任，实行了分级管理、网格管理、责任管理的机制。
9、开展了“蓝天保卫战”。
一是开展了餐饮油烟专项整治。城管局、市监局、环保局等单位组成了联合执法组，重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。
二是开展了夜市烧烤占道摊点整治。成立了烧烤摊点夜间巡查小组，加强对县城区主要路段的巡查监管力度，通过地毯式普查建立烧烤台账，劝导店铺进店经营必须使用环保炉具、安装油烟净化设备，确保油烟排放达标。
三是开展了扬尘污染专项整治。投入2台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫，为进一步控制扬尘，加大了主干道洒水力度；
对污染严重和洒漏较多的重要路段道路，采取反复冲洗。此外，2辆洒水车每天不定时地多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘，保证我县PM2.5等环保指标数据保持稳定并持续改善。
10、推进了数字城管指挥中心*台使用。
我县数字城管指挥中心*台增加了专职信息采集人员，配置了“数字城管”信息采集设备，实行了网格化管理，对全县城区各主次干道的占道经营、流动摊点、垃圾广告、市政设施、环境卫生等方面存在的问题进行信息采集，并及时反馈至责任大队进行整改落实。通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节，逐步实现了城市管理的数字化和全覆盖。数字城管*台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动作为”的转变。
二、城市管理工作方面存在的问题及原因
*年来，随着我县城市框架迅速扩展，城市人口迅速增长，城市管理工作任务越来越重，要求越来越高，压力越来越大，城市管理工作的弊端逐步显现，甚至还存在一些瓶颈性问题。
（一）城市管理体制不顺畅
城市管理工作中一项复杂的社会系统工程，很多工作需要多部门协调配合，但由于职能交叉，加上体制和法律规定不统一，部门扯皮推诿现象时有发生，直接影响工作合力，部门不能协调配合，就会出现管理不到位，形成死角，另外，社区、居委会的积极性没有充分发挥，出现了无人问津的管理盲区，如城中村，楼盘小区，居民区的脏、乱、差问题。
（二）城市管理措施上存在薄弱环节
在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见；城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象；“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。
（三）城市基础设施不完善，功能布局有待优化
随着我县经济水*的提高和城市化的发展,现有的城市基础设施已经满足不了我县经济社会发展的需求，停车场、农贸市场、公厕、垃圾中转站、地下排水管道等基础设施不足，难以实现城市内部协调发展。
同时城市建设开发中，缺少必要的交通影响评价。多年来，在制定、实施城市发展规划时，没有充分考虑交通因素，特别是对大型建筑和商贸市场的规划、建设，没有按照交通安全管理设施应当与道路基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用的建设要求进行必要的交通影响评价，造成区域性、局部性的交通拥堵。
（四）市民文明素养有待提高
城市人口中既有农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工、城郊失地农民，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，他们的愿望主要是好好地生存，生活*惯、行为举止与“文明”二字很难搭上架，素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相差甚远，从整体上降低了城市文明指数。
三、提升和创新城市管理工作方面的意见和建议
为解决好这些城市管理问题，提升我县城市管理水*，实现城市管理强起来的目标，建议如下：
（一）建立“大城管”管理格局
1、推进城市管理规范化。进一步明确城镇管理各职能部门的职责权限，解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题。建立部门联*会议制度，协调解决城市管理重难点问题，构建“城区指挥协调、部门合力参与、街道统筹落实”的工作大格局。以社区内之事社区为主体，城管局参与和协助，各社区管理好本社区之事。通过打造样板社区、样板路、样板街、样板物业住宅小区、样板农贸市场，发挥各乡镇、各单位的作用，齐抓共管。用好用活社区和物业的作用，榜样的力量是无穷的。人大助力城管部门督促检查，电视舆论紧密跟进。
2、推进城市管理法治化。出台《“门前三包”奖惩办法》、《农贸市场失信惩戒管理办法》、《城管工作人员绩效量化考评办法》、《各类城管案件执法流程和处置处罚标准》等文件，确保城管工作有法可依，有章可循。成立一个城管巡回法庭，创新工作方法，主要受理涉及“两违”、市容市貌管理方面的非诉行政强制执行案件，通过开辟绿色通道和“审执一站式”模式，实现“快立--快审--快执”，树立法律权威。建立一个失信惩戒制度，建立“商铺管理数据库”，把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的诚信记录制成电子台帐并录入数据库，实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。
3、推进城市管理精细化。
一是以“工作群”实行网格化。按照“条块结合，无缝对接，界限清晰”将辖区以社区（村）为基本单位分成若干个网格，并组建相应的“工作群”，依托“综治巡逻”的形式实行网格管理。
二是以“挣工分”量化考核。城管队伍绩效考评分为队容风纪和案件评分两部分。
三是以在“大数据”优化决策。四是以“千里眼”强化监督。
4、推进城市管理信息化。利用**交警天网*台和现有简易数字城管，在县综管办建立智慧数字化城管监督、监控*台，对城市管理中存在车辆乱停乱放、市容市貌、市政设施破损、下水管网管理等方面结合城市管理考核“三令制”进行监督督导。
（二）完善功能配套
进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县人民**要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。
（三）提升城市综合管理水*
进一步加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，不忘初心--全心全意为人民服务。要求每位城管执法者做到公正、公*、文明执法，管好城市是目的，这一原则必须坚守，和蔼的态度，循循善诱的交流是工作方法，做群众工作要练就一张婆婆嘴，凭一张三寸不烂之舌，将理由说尽讲透。城管工作非小事，要求城管人员事先要做好艰苦细致的调研，充分正视被执法人的实际诉求，曲经通幽，设法照顾，晓之以理，动之以情，变堵为疏，堵疏结合，化解社会矛盾，这就是执政为民，以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会的素质需要。
（四）加大宣传力度，提高市民素质
积极宣传“美丽XX·幸福XX”的重大意义和主要内容，在县电视台开辟专栏，加大对城市管理违法行为的曝光力度，引导广大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法规，推动城市管理进社区、进家庭、进企业、进学校，促进城市管理政民互动，让“人民城市人民管，管好城市为人民”深入人心，使广大市民充分认识到在城市管理的舞台前是没有观众的，人人是“美丽城市”交响乐的演奏者，同时还是“文明城市”的表演者。
——工作情况简要说明范文五份
回首这一年的工作，我倍感欣慰，虽然说不上创造了一流业绩，但我立足于岗位，锐意进取，推动幼儿园发展又上了一个新的台阶，促进教师们的教育教学水*又提升到了一个新的阶段。曾子曰：吾日三省吾身，而作为一名园长的我，常常反思自己的则是：有没有尽心尽力把幼儿园办到最好？对上级指示有没有完全执行，我时刻不忘剖析自己，反思使人进步，下面我把本学年工作汇报如下：
一、端正思想，找准定位，将幼儿园安全工作放在首位
本学年我带领教职工积极执行教育主管部门的意见和建议，将幼儿园安全工作放在首位，加大力度狠抓安全管理，本学年我们减少了幼儿招生数量，缩减班额，从饮食、卫生、环境等各个方面实现分层管理，使得我园在本学年无一例安全事故发生，真正做到了让家长放心，社会放心的幼儿园。
xx月xx日xx幼儿园校车事件足以震撼我们每一个人的心灵，前事不忘，后事之师，生命的教训是惨痛的，事件发生后，我们在第一时间召开全体教职工会议，根据事件深刻反思，结合我园特点，找出差距与不足，搜寻一切可能存在的不安全因素，并在第一时间内摒除，使我园教职工不仅从思想上认识到安全的重要性，而且要把安全意识渗透在每日的一日常规与教育教学工作中，20xx年，我们投资安装了数字监控设备与幼儿进出刷卡设备，配备了专职保安，这些都为幼儿园的安全奠定了坚实的基础。
二、以身作则，严于律己，狠抓师德教育
园长是一个幼儿园的灵魂，评价一个幼儿园首先要评价园长，我每天都怀着一颗感恩的心，兢兢业业。一贯坚持"什么都可以放下，什么都可以让给别人，唯独责任例外。就是责任二字鞭策我敬业爱岗，永远把工作放在第一位。
首先，以*常心处事，作为管理者的我，心里十分明确，领导与教师的关系在幼儿园中，园长既是管理者，又是引导者与支持者，从情感上、人性上，从生活方面到心里方面多关心他们，把他们当成自己的朋友，在最困惑的时候，伸出手来扶一把，送上一句贴心的问候，给予一个小小的建议，立刻就能调动起教师的工作积极性，使之热情主动的投入到工作中。
三、以教育教学工作为主导，促进教师专业化成长
我园教师队伍大部分是幼教专业毕业的，但教学水*和专业素质参差不齐，为提高教师自身素质和业务技能，我们组织教师到一、二幼示范园参观学*，鼓励教师参加继续教育和岗位培训，同时每学期举行观摩课评比活动，在园里掀起争先恐后赶业务的良好园风，在观摩课后我们鼓励教师自评与他评，积极引导教师反思、探讨、分析，从而有目的的`引导她们教育观念、教育方法与教育策略的转变，坚持以幼儿为本，以游戏为主，全面实施《幼儿园教育指导纲要》和《规程》要求，从实践到理论的提升，从经验型教师到反思性教师的提升，这一策略，大大提高了教师爱学*，勤学*的良好*惯，并在业务上兴起一股赶、帮、争、超的优良园风，也使得我园整体教学水*每年都更上一层新台阶。
工作者，并快乐着，虽然我园至今仍存在着种种不足与环境上不尽人意的地方，但我坚信，通过我园全体教职工的努力，我们会在将来的工作中更好的服务于家长与幼儿、服务于教师，坚定不移地执行上级教育主管部门的各项任务，并为*罗县的幼教事业做出我们应有的贡献。
一眨眼耗时三个月的实*期即将到尾声，这一段时间是我人生旅途中极为重要的一程，期间我们为招生做了很多工作，在领导和同事的热情帮助下我不仅学会了打电话的各种技巧，而且还在性格的塑造方面迈向了一个新的台阶（比如，面对被拒绝的电话不气馁，不焦躁等）。现将我们第一段时期在河南教育学院的招生工作总结如下：
1.自身的问题
自身的问题一：不敢打电话。由于自己是第一次担任这种类似于电话咨询的工作，拿起话筒前难免有些畏缩，磨磨蹭蹭的拖了两天才敢在张姐的鼓励下开始了任务。起初我们都还有些腼腆，不过很快便迅速的进入了角色，当然，这也归功于前期受到的培训以及对话术的理解和运用。
自身的问题二：对业务不够熟悉，对各大院校的情况了解不够全面，在学生咨询过程中有时候无法回答其提出的问题。关于这个问题，解决的方法是后期自己又进行了一个快速的充电，对于学生经常问的问题备注在了文档里，以便于快速查询。
自身的问题三：声音太小，不够坚定，达不到家长和学生所需的信任度。
2.工作质量成绩和效益
工作中的问题一：学费的问题。由于河南教育学院是一个收费13000的专科学校，很多学生和家长听到这个数字第一反应都是太贵了，这样给招生工作加大了很大的难度。为了解决这个问题，我们想出了一个办法，就是先介绍学校的优势，再向家长提学费，这样就可以减轻一部分家长对高费的反感。
工作中的问题二：有些信息跟的不够紧流失了很多学生，有些信息跟的太紧，导致学生不再接电话。解决措施：把有意向的信息标注出来，在每天早上来的时候回一遍，这样解决了人员流失问题。不接电话的换个手机打，努力做到最好。 工作中的问题三：变故太大。有的学生今天报读我们学校的意向较大，但是由于朋友、家人、老师的一些影响，导致第二天再询问时学生就改变了想法。这是一个很棘手的问题，因为其中的诸多因素是我们无法控制的，我们只能尽力说服学生，兵来将挡水来土掩。
工作中的问题四：学生报考喜欢扎堆。一些关系较好的学生往往想报同一个学校，这样有好处也有坏处。拉来一个学校报读我们学校就可以同时拉来好多人，当然，也有可能弄巧成拙，一下子丧失几个生源。
工作中的问题五：填报志愿的问题。很多学生都表示同意填报志愿，但是在填报过程中也会发生很多变故，比如有的'在填报的过程中看到了大院或者软件的招生代码，就转手报了他们的。也有的是让同学报的，同学不知情，本来说好报6340的，结果被同学报成了6339，再让改就不改了。
这些工作中的问题有的是可以避免的，有的是无法避免的，这些我们在对河工大的招生的过程中都有则改之无则加勉，争取将工作做得更好。
3.对自己和部门的建议
建议一：在工作之前要有个人工作计划，有主次的进行预期的，保质保量的工作，这样不仅在工作中学*了东西，也锻炼了自身的能力。希望经过不懈的努力，使我们的工作长足的进步，从而开创工作的新局面。
建议二：为了搞好工作，应该不怕麻烦的向同事学*、摸索实践，以提高工作能力，在工作中锻炼成熟练的话务员。
建议三： 能够有路线、有方针、有政策的关注中国各大专科院校，领会话术的精髓，并把它熟练的运用在招生工作中去。
建议四：在工作上，热爱本职工作，能够认真的对待并投入到每一项工作，遵守劳动纪律，按时出勤，需要加班时按时加班加点。在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，要有一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中则发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，老老实实做人，勤勤恳恳做事。
总结这段时期，有经验教训，也有欢乐激动，虽然在河南教育学院阶段的招生中我们都没有完整的完成上级交代的各项任务，但新的起点意味着新的机遇和挑战，也许以后的工作会更加繁忙，任务量会更重，但是我都不会退缩，我也将努力充实自己，以适应工作的发展需要，我相信在大家共同的努力之下，我们以后的工作一定会打开一个新的局面。
一、确实基础。
1、早下手，抓反复。
语文是一门积累的学问，靠短期强化往往毫无效果，况且从升一到升三，学生的各科学业难度逐渐加深，学*压力也越来越大，年级越升就越难在语文上投入很多精力，所以，要在学生升一刚入学时就抓紧其语文的学*。
升一刚开学，我们就分发了一套文学、文化常识和古诗词名句名篇摘录的材料，让学生在空余时间背诵。为了克服遗忘，我们将这部分内容定为每学期开学摸底测验的必考内容，让学生在反复不断的复*中加强记忆。
在文言文语法知识上，我们采取的是一步到位的教学策略。即在升一一开始就让学生彻底弄清楚文言语法规则，第一篇文言文课文就让学生自己归纳文中的各种语法现象，这样做虽然在一开始占用了较多课时，但几篇课文下来老师就再不必进行文言语法方面的教学，学生的文言文学*便有了较快的升始速度，为后来的大量阅读奠定了很好的基础。
2、用足教材，以“本”为本。
针对我校学生的实际情况，我们非常重视利用教材，按照H版教材的体例，有步骤有计划地提升学生的能力。
六册书的课内文言文我们几乎全部上过，总体上采取先慢后快、重点篇目慢非重点篇目快的原则，有变化有侧重地实施教学。
3、分步前进，学写作文。
在作文教学上，我们没有一蹴而就，而是从夹叙夹议的记叙文开始，逐步训练论点型议论文、论题型议论文、材料作文、话题作文。让学生先列并列式、层进式结构提纲，再连缀成文。每一篇作文都认真批改，详细讲评，学生的写作能力一步步提升起来。
二、广泛拓展
1、印发课文相关资料，如同一作家的其他作品，同一题材或体裁的`不同作品等，引导学生课外自读。
2、坚持以剪报的形式扩大学生阅读量，把握时代脉搏。
3、坚持写随笔，抽时间做评讲，优秀作文印发给全年级。
三、最后冲刺
1、升三第一学期，我们没有急于进入复*，课堂时间全部用来上新课，家庭作业以复*前四册书的内容为主，然后分四次进行测试，检查复*效果，不合格者单独辅导。这样既节省了课堂时间，又做到了人人过关。
2、专项复*。包括文言虚词、实词，古文化常识，诗词鉴赏等，每项复*结束都有自编(一年级语文教学工作总结)配套试卷加以检测巩固。在作文方面，抽出课堂时间写限时作文，提升学生临场作文能力。根据各班不同情况，从审题、结构、材料、语言等方面专项突破。
3、时事话题讨论。*年来的升考越来越注重考察学生的思辩能力，为此我们常常将报刊中的社会讨论热点拿到课堂上加以讨论，并让学生在讨论后整理成文。升三阶段我们先后讨论了“上海城市精神”、“十八岁了，还该不该由父母负担生活”、“科学家和明星”、“新时代下雷锋精神”、“非典带来的思考”等等。这种讨论看似与应试无关，占用了不少课堂时间，实则大大提升了学生的思维品质，在本来程度较好的班级效果尤佳。
4、适度训练综合性试卷。为避免重复操练，我们对众多综合性试卷作了挑选，选择难度不同的试卷，全年级统一测试，重在训练考生考试的感觉。
四、多说两句
应该指出的是，20xx届徐汇中学的语文升考取得较好成绩，除了以上这些具体做法以外，也和整个年级组乃至整所学校的良好风气分不开，正是因为具备了良好的学**惯，才使得我们这些智商并不见得升的同学在升考中取得了较升的成绩。
而之所以能够摸索出这样一条道路并坚持走下来，则要归功于我们团结一致的备课组。三年来，我们一直步调一致，不仅进度相同，而且分工协作，资源共享。老带新，新促老，在统一的教学方案下，各具特色地开展各班的教学，使得不同程度的学生都在原有基础上得到了提升。
我们的老师不计名利，兢兢业业，认真塌实，任劳任怨。不仅解答学生的质疑，而且常常与学生谈心，进行心理疏导。这些看似*常的小事，拉*了师生之间的距离，使学生把对老师的感情转移到学科学*上来，产生更大的学*动力。
我们的做法还有很多不成熟之处，各个学校又有很大区别，我们真诚希望能得到同仁们的不吝指正，也希望这些做法中能有一两点对大家有所启发。
如果说学生在第一个月的学*态度是一种带有好奇心的学*的话，那么接下来的这个月的学*应该就属于一种*惯性的学*态度。学生们经过一个月对各科老师的考察，已经知道了如何在课堂上表现自己：喜欢化学的学生会积极主动的去配合老师，去努力地营造一种良好的学*环境，这正是老师所期望的；反之，对化学不感兴趣的学生就会在课堂上无所事事，表现出一种无聊的行为，甚至有时候会有意地破坏老师的教学工作，这也是老师所头痛的……
有一句俗语说：一个老鼠坏一锅汤。假设在我的课堂上出现了一个这样的学生是不是也会像老鼠一样影响着整个班风，甚至会产生多米诺效应呢！实践证明会的。在这两个月的时间里，我通过教学观察和总结了学生的行为表现，发现有些不良的行为确实会很快的在班里传播，如果一个新老师遇到这样的情况而不及时处理的话，以后的教学工作会变得举步维艰。
如何才能更好的改善学生的学*态度？我作为一名新老师，在这里想和大家分享一下自己的意见，也希望有经验的教师们能够给予指点。教师应该主要从以下几个方面入手：
1、教师应不断完善自身的教学技能，采用多元化的教学手段，从而提高学生的'学*兴趣；
2、教师应加强自身的思想认识，对待学生不能情绪化，应该用信心耐心和诚心去感染每一位学生，从而为学生提供良好的学*榜样；
3、班主任应采用“鼓励与惩罚”的形式来管理班集体，好则嘉勉，错则改之，从而加强学生们的守法意识，树立一个良好的班风；
4、鼓励同学之间互帮互助，互相学*，让学生认识到"1+1>2"的深刻道理，从而养成良好的学**惯。
“奋斗拼搏需持久，天道酬勤是真理。”我相信自己一定会越来越出色，因为我从未放弃，我也相信我的学生会更加优异，也因为我从未放弃。
时间飞逝，转眼20xx年已接*尾声，回想一年的工作，有很多感触，现将一年来的思想工作总结如下：
一、师德方面
积极准时参加党的组织生活，按时参加学校的升旗仪式，积极参加学校、级部和教研组组织的各种学*活动。遵守职业道德，顾全大局、服从安排、爱岗敬业、关心学生、廉洁从教。
二、教学方面
上半年，文理分科后，我担任x级分校8个班的历史教学工作。其中，为准备学业水*测试，6个理科班每周三节课。下半年担任分校两个文科班的历史教学工作。一年来在如何有效的落实基础知识方面进行了认真的思考和实践。*时和张教师、孟教师通力合作，认真研究教材，积极参加听课、评课和团体备课，充分做到了备课充分，授课认真，反思及时，因而取得了良好的教学效果。在高一期末的学业水*测试中，分校历史基本全部过关;文科班的各项考试历史成绩均名列一二名;两个学期各开了研究课一节，受到组里教师好评;另外，本学期还承担了岳麓书社编写历史必修一的修改意见的任务，代表附中参加了济南市历史年会。
三、教育方面
本年度，我担任了20x级8班的班主任工作和值班工作。改正学生的不良*惯，养成和谐的班风与良好的学风，培养学生积极向上的信心和勇气，增强班级凝聚力，是我高一下学期的主要工作;简单来说就是“抓养成”。经过努力，学生对高中阶段的学*有了明确的心理定位，工作目标基本实现，组班以后历次年级统考，28班均稳居普通班第一位，我在学期末也有幸成为校级优秀班主任之一。
进入高二学年，部分学生新鲜感已过，学*上惰性意识抬头，这一学年也是学生心理最复杂的一个时期;鉴于此，一方面主要采取了主题班会、个别谈话等手段，让学生明确高二学年的基本任务与面临的压力，塑造学生的进取精神与职责意识，提高学生的主动性与自觉性，班级坚持了良好的班风与学风，学生在原先的基础上稳步前进;另一方面，经过统一认识，建立了班级量化管理制度，实行班干部职责制，既**了班主任又加强了学生的'纪律、竞争意识。
总体来看，本学期，班级在晚休、两操、卫生等一系列检查中均表现良好，在学校组织的体育节、12.9演讲等活动中均表现出了团结、进取的精神风貌。此外，工作中抱定“让每一个孩子成才”，加强与任课教师及家长的通力配合始终是我工作的基本原则。本学期，我还参加了在莱山一中进行的全国班主任培训，收益良多。
作为一名教师，不光要教书，还要育人。要走的路还很长，要学的东西还很多，做一名优秀的教师使自我的学生坚持进取正确的人生航向是我始终不变的志向，我会一如既往的坚持下去，努力求索。
——巾帼志愿者服务工作总结实用5份
20xx年8月，刚刚迈出学校大门的我光荣地成为了一名西部计划大学生志愿者，按照团委对大学生的统一安排部署和单位的需要，我有幸被分配到了与我大学所学专业相吻合的华县人民法院立案庭学*工作，成为了华县人民法院的一员。时光飞逝，转眼间半年的服务期已经过去，在这段时间里，在领导的培养和指导下，在同事的关心和帮助下，我的工作能力、社会阅历等方面都得到了有效的提高，现将*几个月的学*和工作情况总结如下：
一、工作成绩
在服务的这段时间里，我踏踏实实做人，勤勤肯肯工作，本着热情服务、勤奋工作、认真负责的工作态度，通过多看、多听、多问、多做的工作理念，不仅仅丰富了自己的专业知识，也提高了自己的工作能力。
我的具体工作是在法院立案庭担任**员一职，主要责任就是在当事人来法院起诉立案时审查当事人的材料是否真实并符合规范，同时给当事人排忧解难，指出问题之所在。除此之外，我也负责立案的登记工作与案件分配工作。在这半年的时间里，我总共接待的当事人有300余人，接到的立案材料也数不胜数，由于各个当事人的情况不同，所以在审查立案材料时也必须分外小心，绝对不允许马虎大意和草率了事，要分清各类案件所需要的不同材料，只有这样才能准确、高效的立案，为案件的审理和执行做好铺垫。
在过去的半年时间里，我基本上参与了法院所有案件的审查立案工作与案件分配工作，而且80%以上的案件登记工作也是我全权负责的。此外，在陕西省高级人民法院院长安东同志一行来我院检查指导工作时；在我院开展法院“开放日”时，我也不同程度的参与了立案庭的接待工作。而通过以上的种种锻炼，我的工作能力得到了很大的提升，也逐渐的得到了领导的信赖。
二、存在的不足
由于我的工作地点是法院的立案大厅，是群众告状的门槛，我工作的好坏直接影响法院的形象。但初出学校门槛的我仍然是学生气比较重，脾气过于火爆，想问题也太过简单，遇见一些比较难缠的当事人时就不知道如何是好，当事人说话过分时更是容易冲当事人发脾气，造成不好的影响。此外，在刚开始接触当事人时我的耐心也远远不够，每当遇见一些说不清楚自己问题的当事人时总是容易表现出不耐烦的口吻，容易引起一些不必要的麻烦。
同时，由于在学校里面学*的全部是理论知识，而我现在所面对的问题又全是现实生活中的种种，所以在当事人问的问题超出了我所学知识范围时我也就不能很好的替他们解答，这不仅仅易造成当事人的不满，也是我自己本身的不足之处。此外，在案件登记工作时我也曾马虎大意记错法庭，好在登记完成检查时及时发现了错误，得到了纠正。
而以上的种种不足，通过我不断地学*和改正，现在基本上已经克服了。现在我已经可以很好的接待我所遇见的每一个当事人，能够耐心地帮他们解决一些问题。而在案件审查与登记过程中我更是时时提醒自己不能马虎大意，要仔仔细细、认认真真地登记好每一宗案件。绝对不允许自己粗心大意，而这也有了明显的效果，我所登的案件准确率提高了很多，这也得到了领导的首肯。
三、努力的方向
第一，要立足于本职工作，任劳任怨，以饱满的工作热情为当事人排忧解难，真正做到“公正司法、一心为民”。
第二，要不断地学*与进步，提升自己理论联系实际的能力，充分做好为当人事解决困难的准备工作，在当事人提出问题时可以很好的帮助其解决问题，找到答案。
第三，要严禁自己出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为，努力要求自己做到“五心”，即，接待热心、回答诚心、解释耐心、宣传细心、服务放心。
第四，要切实做到少说话，多做事。克服年轻气躁，做到脚踏实地，不怕多做事，不怕做小事，做事要细心，在点滴实践中完善提高自己。继续提高自身政治修养，树立踏实的工作作风。
通过这半年来的志愿服务工作，我的各方面素质得到大幅提高，在以后的工作中要以高度的使命感和爱岗敬业的事业心，扎实的完成工作任务。在工作中多动脑子想办法，多和其他同事交流，加强联系，共同学*，提高工作效率，勇于实践、善于学*、善于总结，切实增强业务知识，提高服务水*，减少当事人诉累，也为树立法院公信力添砖加瓦。
志愿服务作为一项自愿无偿为社会服务的崇高事业，已经成为社会主义精神文明和公民道德建设的一项重要内容。今年以来，市文明办积极引导广大志愿者以“服务社会发展进步，服务人民群众需求，服务青年成长成才”为宗旨，大力弘扬“学*雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，不断开拓工作领域加强项目建设，全市形成了较为完善的青年志愿服务网。我市通过参与城市文明创建、关爱农民工子女、服务大型节会等志愿行动，为服务地方经济社会发展、构建和谐社会做出了积极贡献，得到了社会的一致好评，我们的主要做法是：
一、加强队伍建设，完善志愿服务体系
一是积极加强志愿者注册工作。我们严格按照《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》的规定，认真做好志愿者注册登记表、服务项目登记表、注册简明登记表及相关资料的管理工作，建立规范的志愿者注册登记网站和对接*台，通过完善网上注册、加强基层服务建设等措施，在方便注册和方便服务两个方面下功夫，同时注重抓好志愿者的教育、培训、管理、**等各项工作，注重发挥骨干志愿者的影响和带头作用，吸引更多青年参与，影响更多的人加入到志愿服务的行列，截至20xx年6月，我市已有注册志愿者13.5万人，有效地推动了文明城市创建活动的深入开展。
二是积极加强志愿者组织建设。我们积极发挥青年主导作用，争取有关部门和社会各界的支持，调动社会各方面力量广泛参与志愿服务，进一步建立健全了志愿者组织，切实履行了组织、协调、管理和指导职能，保障志愿服务工作的有序运转。先后建立各级青年志愿者协会、青年志愿者服务站、青年志愿者服务队等志愿者队伍1000余支，能够长期开展志愿服务活动的专业化、规范化志愿者服务队*100支，便民服务点100多个，同时建立“手拉手”学校50多个，形成了比较完善稳定的志愿者服务体系。
三是积极培育社会志愿服务团队。在城市文明创建工作中，我们十分重视整合发挥社会志愿服务资源，一方面，积极针对当前社会关注的环境问题。组建了由教师、私营企业主、公司职员当中的环保人士以及全国著名民间环保组织“自然之友”的会员组成的地方环保志愿者服务队，54名成员正通过深入调查，着手编制“地区水域污染地图”，帮助广大市民树立重视环保，爱护环境的意识，服务地方经济和自然环境和谐有序发展；另一方面，我们将黄石义工联盟、大冶铜草花环保志愿者协会、刘国保志愿服务队等有影响力、热心公益事业的民间志愿服务组织纳入全市志愿服务工作的体系当中，引导他们积极投入环境卫生整治、社区保洁活动、帮困助残、便民利民等多层次、多形式的志愿者服务活动，取得了良好的社会效果。
二、夯实工作品牌，服务社会发展需求
为积极推进志愿者工作的科学化发展，向社会提供全面、细致、优质、高效的志愿服务，我们积极对志愿者工作进行统筹布局，切实致力于志愿者工作的改革创新，积极围绕党政中心工作大局和人民群众需求在实施扶贫助困、社区建设、环境保护、大型节会、抢险救灾、服务青年就业创业、关爱农民工子女等重点志愿服务项目中发挥了积极的作用，取得了很好的社会成效。
一是深化社区志愿服务促和谐行动。我们将每年3月确定为全市志愿服务集中行动月，以“践行志愿服务、传承雷锋精神”为主题，以敬老、助残、帮困、社区服务为内容，组织志愿者深入社区、深入家庭，为“五老”开展生活照料、圆老人一个心愿（陪老人过一次生日、逛一次公园、参观一次市容市貌、看一场演出、做一顿可口的饭菜、提供一次生活护理服务）等志愿服务活动；为残疾人提供生活照料、医疗保健、健康咨询等服务；为社区群众提供法律援助、家电维修、就业咨询培训、义务家教、禁毒防艾知识宣传、文艺演出、科技文化普及等志愿服务。
二是积极推进志愿服务新农村活动。我们积极围绕服务社会主义新农村建设、灾后重建和生产自救,组织志愿者深入乡镇集市、田间地头，集中开展科技培训、农技辅导等志愿服务活动。积极开展为困难群众生活照料、心理咨询、义务家教、医疗卫生等送温暖活动。组织志愿者开展文艺演出、政策宣讲以及清除白色垃圾、清除非法张贴物等志愿服务活动，引导农村青年移风易俗，倡树新风正气；组织志愿者广泛开展普法宣传和法制教育，帮助农村青年学*法律知识，增强法制观念，学会依法办事。
三是大力开展绿色环保志愿服务活动。我们始终将培养青少年的生态道德意识作为志愿服务的工作重点，引导广大志愿者广泛开展促进生态文明志愿服务活动。积极参加“节能减排绿手帕”、“保护母亲河”、治理污染等环保志愿服务和生态建设。先后组织20xx多名青年志愿者参与东方山“植香樟树、建青年林”活动，植樟树1万余株；组织3000多名青年志愿者参加西塞江堤植草护绿活动，让15公里江堤全都换上了绿色新装；组织5000名志愿者开展营造“黄石青年林”，绿化了开发区300亩荒山；组织万名志愿者以“爱我家乡、游我黄石”为主题，在仙岛湖、东方山、西塞山、小雷山等旅游景点开展宣传展示会；组织万名青年志愿者环绕10余公里的磁湖沿岸开展清淤保洁和环保宣传志愿活动，增强青少年的文明意识和环保观念。引导青少年从自己做起，从身边做起，从小事做起，在资源节约型、环境友好型社会建设进程中发挥志愿者的积极作用。
四是积极参与志愿抢险救灾行动。今年4月20日，四川省雅安市芦山县地震发生后，我们积极组织全市志愿者迅速行动起来，以高度的政治责任感积极投身抗震救灾工作，为地震灾区捐款捐物，我们先后筹集资金*20万元，用于雅安灾区重建。同时，积极鼓励志愿者参与义务献血，向灾区人民奉献爱心。
五是积极推进关爱农民工子女志愿服务行动。今年来，我们积极动员各部门、单位志愿者开展了关爱农民工子女志愿服务行动，通过感受城市、学业辅导、亲情陪护、法律**等形式为农民工子女健康成长提供了形式多样、切实有效的志愿服务。截至目前，全市各级团组织共计开展各类关爱农民工子女活动200余次，结对帮扶农民工子女学校57所，结对帮扶农民子女*4万人，开展七彩课堂200余次，切实增强了新格局下的志愿者行动品牌建设。
三、健全工作机制，确保志愿服务常态化
一是大力构建城市志愿服务站点体系。为进一步丰富志愿服务内涵，切实发挥志愿服务工作在经济社会发展的作用。我们积极开展城市志愿服务站点建设，与有关企业加强沟通合作，先后筹资建立了18个城市志愿服务站、12个文明交通劝导站、30个岗位志愿服务站的建站工作，并分批投入城市志愿服务活动。同时，为了便于日常管理，我们对服务站点实行了“三定”管理，即定岗、定人、定责，确保了服务站点的实际功效，实现了志愿服务工作的常态化发展。目前，全市基本实现了每周不少于一次，人数不少于50人的大型志愿服务活动体系，志愿服务品牌工作逐渐深入人心。
二是积极建立健全志愿服务工作机制。为保证志愿服务工作的规范长效运行，团市委制定了《黄石市城市志愿服务站管理暂行办法》，对志愿服务站服务内容、管理维护、人员保障等方面进行具体化规定和要求，从而保证了志愿服务工作的长效运行。与此同时，我们积极做好志愿者权益保障工作，进一步完善了志愿服务保障体系，为志愿者参加志愿活动提供生活保障，安全保障。
三是深入实施志愿服务制度化管理。一方面，我们积极加强制度化建设。不断完善志愿者系统培训、岗位安排、计时考核、评比表彰等有关制度，确保志愿服务的各个环节都有章可循；另一方面，我们十分注重志愿服务项目化管理，积极完善各类志愿服务项目，围绕党和**关注、群众急需、居民热心的问题，巩固、拓展、培育符合我市发展特色的服务项目，并积极进行宣传和项目推报推广。
我们身边有一些急需帮助的人群：无依无靠的孤儿、孤独贫困的老人、遭遇不幸的残疾人，遇上天灾人祸的家庭……他们与我们同在一片蓝天下，同是社会大家庭的成员。
今年一支代表着奉献与爱的队伍应运而生那就是——龙口五中巾帼志愿者队伍。自组建以来，我们进行文化宣传、空巢老人服务、环境整治等。
一、在全校开展了以“文明、*安、稳定”为主题的和谐家庭创建活动。
充分利用学生节假日为契机组织多种形式的思想教育活动，向广大妇女和家庭进行社会主义荣辱观教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。在广大妇女群众中进行宣传教育，提高了妇女自身素质，人人争做好妻子、好丈夫、好婆婆、好孩子；在社会争做好公民、好领导、好职员、好学生，形成了人人当先进的浓厚氛围，全校共评选五好文明家庭30户。
二、开展了巾帼志愿者“走进妇女、共促和谐”活动。
学校成立了信访排查、心理疏导、文明宣传、治安巡逻、爱心帮扶、**服务、法律援助、矛盾纠纷等八支巾帼志愿者队伍，共计有40名社区妇女骨干参加服务活动，积极开展了“送亲情、解心结、促稳定”的主题活动，受到了广大群众的欢迎和称赞。组织育龄妇女进行了免费身体检查。
三、举办和妇女干部带头。
巾帼志愿者包保一名困难户，多次到困难家庭进行走访慰问，帮助解决了生活困难等问题。
四、开展了扶贫帮困活动。
通过开展帮助贫困家庭，特别是单亲母亲和特困学生，为他们办好事办实事，推进了文明和谐社会建设，因此，我校对特困家庭和特困学生、残疾儿童等进行调查摸底，登记在册，并千方百计为这些特困家庭面临辍学的孩子解决了实际问题。全校共走访慰问贫困学生40人和特困家庭100户，给予他们不同程度的帮助。
施比受更有福，在给予中我们更加感恩亲情、友情与社会，我们在施爱中成长，找到人生的价值。我们会继续伸出友爱互助之手，献出我们的爱心，不计报酬、不图索取、服务为民、奉献社会，让文明和谐的暖流永远荡漾在我们身边，只要心中有爱，就能涓滴成海，众木成林！
*几年来，我校的志愿者工作以群众需求为导向，以“共建、互助、共享”为主题，围绕扶贫帮困、社会服务、文化教育、美化环境等方面，开展了多种形式的青年志愿服务活动。
一、建立健全志愿服务组织体系，为志愿者行动持久健康发展提供组织保障。
几年来，坚持因地制宜、因需制宜、因人制宜的组织设置原则，合理设置志愿服务组织机构，努力形成青年志愿服务组织正规化、多元化的新格局，进一步增强学生志愿服务组织间的交流和合作，扩大了志愿服务的效果和影响，加大了参与陶岗社区服务的力度，保证了各项服务活动有的放矢，不走过场。
二、立足校园开展服务。
学校是学生学*和生活的场所，从学生的安全着想，志愿者活动主要立足于校内：
1、长期性地开展校园卫生维持和督导工作，我校由少先队大队部统一安排，每天由四个班的志愿者同学佩戴志愿者标志利用下课时间进行校园卫生维持和督导工作，使我校的校园卫生天天、时时保持干净和整洁。
2、每周五由团委统一安排对教学楼和宿舍楼的走廊和楼梯进行冲洗。
3、结合节假日安排志愿者开展服务，如教师节前安排志愿者到老教师家进行清洁卫生和扶家人到校园逛逛等活动。
4、建立校内“一助一”送温暖工程制度，学校把“一助一”的内涵拓展，建立一所学校帮助一个学生：目前，学校建立一位教师帮助一个学生、建立老生帮助一个新生：帮助新生尽快度过“想家关、生活自理关、学*方法关”，各班分别从生活上、学*上、经济上建立一助一制度，除了从经济上一助一外，更多从精神上、心理上开展一助一活动。
我们部门全称为青年志愿者服务分队，是隶属于信息与软件工程系团总支的重要部门之一。主要职责是做好志愿服务，同时也向全社会昭示了一种“奉献，友爱，互助，进步”的青年志愿者精神。我们在发展过程中，贯彻“立足学校，服务社区，面向社会”的方针，开展了一系列的志愿服务活动，给社会各界留下了很好的影响。部门现在有九名成员，主要负责人是李梦琴和黄晓龙。
在从九月份到十二月份末，我们部门一共举办和参加了五个活动。
一、旅游节志愿服务
在十一月十六到十八号之间，我们积极配合总队工作，参加了第二系届温泉文化旅游节，此次活动是全市范围的，以及很多国外来宾也参与其中。我系共有23名志愿者参加此次活动，其中有一名获得市级志愿者之星，四名获得市级优秀志愿者，四名获得院级优秀志愿者。
二、康复中心爱心服务
在系里纳新结束后，每周日下午便组织分队成员去咸宁市康复中心去看望小朋友们，同时也有团总支其他部门成员参加活动。每次参加人数有十五人左右，主要是举行读书会，带大中班的小朋友读书，其他人则陪小点的孩子玩。
三、聋哑儿童观看运动会开幕式
我院在11月11日举行运动会，在运动会开幕式上，我们将康复中心的小孩接过来看运动会开幕式，总共来了二十三个小朋友。活动期间主要是由系干带小朋友看开幕式，采取的一对一形式，每个人带一个小孩。
四、浮山福利院之行敦煌房产网
在11月20日，由分队组织了福利院之行活动，共有21人一同去看望福利院的爷爷奶奶们，这次主要是给他们照相、打扫卫生已经陪老人们聊天。在寒冷的季节我们送去了我们的温暖。
五、志愿者晚会
12月6日晚由总队主办各系分队承办的志愿者晚会圆满落幕，在短短一个星期不到的时间内，由我们系志愿者分队排练出的手语《一起走》取得了很好效果。
本学期我们部门的活动不少，大家表现也都很好，一个活动从开展前的策划、准备、进行到总结，都可以看到分队队友的努力和团结，特别是在志愿者晚会上，在一个星期不到的时间里排出一个手语节目，大家的付出是有目共睹的。但在开展活动中也还是存在一些不足之处：
首先是活动之前准备不够充分，如带聋哑儿童观看运动会开幕式，之前就没有将场地选好，导致后来小孩们都看不到节目；
第二，在活动中每个人并没有完全完成自己的任务，导致活动最好显的有点乱；
第三、一定要有纪律性，这样进行活动才有条理性。
在以后的活动中，我们会改正不足之处，让我们的活动越来越好，让我的行动帮助更多的人！将志愿者的精神继续传承下去！
