岗位调研报告实用十篇

　　岗位调研报告 1

　　开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径。以来，全市各级**和有关部门认真贯彻落实国家和省、市就业再就业扶持政策,大力开发公益性岗位,市财政局、劳动保障局制定出台了《关于**购买公益性岗位有关问题的实施意见》（财社122号），府机关、事业单位和群团组织积极开发公益性岗位，用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。

　　一、公益性岗位的基本情况

　　（一）公益性岗位的安置对象

　　公益性岗位安置对象主要是八类人员，即：国有、集体企业下岗失业人员中的大龄困难就业人员；零就业家庭有劳动能力的人员；单亲（丧偶）人员；享受城市居民低保、登记失业12个月以上人员；符合条件的残疾人；现役军人家属、**民警家属中就业困难人员；企业**干部；家庭困难的高校毕业生。

　　（二）公益性岗位的人员构成

　　目前，全市公益性岗位安置人员共计1436人，其中：

　　1、市***警察员715人

　　2、市劳动保障局协理员316人（含**干部家属12人）

　　3、市***计生专干212人（含企业**干部10人）

　　4、市民政局低保专管员74人

　　5、市行管局保洁保安员70人

　　6、市统计局统计专管员38人

　　7、市行政服务中心保洁保安员11人

　　（三）公益性岗位的待遇

　　我市目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补贴，按我市的最低工资标准执行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社会保险个人承担部分后实际领取410元）；二是社会保险补贴。三是各用人单位发放的奖励、补贴等。

　　据调查统计，目前我市公益性岗位从业人员工资收入各有不同。

　　1、市***根据工作量和业绩考核，警察员工资从430元—1000元不等；

　　2、市***计生专干工资按照我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元。从4月起，相山区***给予本区75名计生专干每人每月60元奖励性计生补贴，街道对工作突出的计生专干也有奖励。

　　另外，1998年***联合市人事局面向社会公开招聘65名大中专毕业生计生专干，工资薪酬不在公益性岗位补贴范围，享受普通社区干部待遇，工资由市财政定额专项下拨，不足部分由相山区**承担。目前工资待遇1000元左右，并且仍有每年5%工资增长幅度。

　　3、市劳动保障部门根据省劳动保障厅、省财政厅《关于进一步完善我省就业再就业财政若干问题的通知》精神，给予街道社区劳动保障协理员、乡镇劳动保障专职工作人员每人每月200元岗位补贴。市劳动保障局协理员每人每月实发工资610元。

　　4、市民政局低保专管员工资按照我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元。

　　5、市行管局保洁员工资按照我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元；保安员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资500元；

　　6、市统计局统计专管员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资430元；

　　7、市行政服务中心保洁员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资500元；保安员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资560元。

　　业务主管部门按月提供工资名册，经市劳动保障、***门审批，由市财政根据公益性岗位从业人数将岗位补贴及社会保险补贴拨付到用人单位，业务主管部门委托银行以存折形式按月支付公益性岗位从业人员。

　　（四）公益性岗位的管理模式

　　主要是采取业务主管部门集中管理和逐级管理相结合的方法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经市劳动保障、***门审核同意，业务主管部门自主进行公开招聘。本着“谁用人，谁管理”的原则，各业务主管部门分别建立公益性岗位人员的基础台账和人事管理系统，实行动态管理。公益性岗位人员的变更，必须由业务主管部门报市劳动保障和市***门审批。

　　二、存在的问题

　　（一）各用人单位之间的公益性岗位待遇不均衡。由于政出多门，各行其是，同样是公益性岗位，计生专干、民政低保员、劳动保障协理员和**警察员的工资收入不同，差别较大，造成部分工作人员相互攀比，情绪不稳定、工作积极性受挫。

　　（二）公益性岗位管理职责不清，管理办法不健全。目前，公益性岗位由计生、民政、劳动保障等部门用人单位管理，公益性岗位人员直接分派到街道（乡镇）社区，人事、工资等管理与街道（乡镇）社区脱钩，造成业务主管、县区对公益性岗位人员的“人、岗、事”管理职责不清，缺乏有效的约束力。有些部门的公益性岗位从业人员被长期抽用从事其他工作。

　　三、建议

　　（一）公益性岗位的开发与管理工作涉及面广、政策性强，建议在市**的统一领导下，暂由市人力资源和社会保障部门负责，以后逐步过渡到由县区负责。

　　（二）建立公益性岗位的进出机制。把好“入口关”，从严控制公益性岗位的人员规模。今后，因特殊工作需要增加公益性岗位的，须经市人力资源和社会保障局、市财政局审核，报市**常务会议研究。现有公益性岗位人员变更时，应由业务主管部门报公益性岗位管理部门审批备案。对达到法定退休年龄办理了退休手续以及完不成工作任务或违反劳动纪律等规定的人员，及时使其退出公益性岗位。

　　（三）规范劳动报酬管理，建立公益性岗位工资的正常增长机制。建议对全市现有公益性岗位从业人员，从1月起，将公益性岗位的补贴标准统一提高至610元，各用人单位取消现行的各种福利、津贴。1月后，各用人单位不得擅自以各种形式发放各类补贴。公益性岗位工资建立正常增长机制，每年按淮北市最低工资标准的5%增长。

　　岗位调研报告 2

　　【摘要】餐饮成本控制是餐饮经营管理的重要内容，由于餐饮的成本结构制约着餐饮产品的价格，而餐饮的价格又影响着餐厅的经营和上座率，因此,餐饮成本控制是餐饮经营的关键。在餐饮经营中,保持或降低餐饮成本中的原材料成本和经营费用，尽量提高食品原材料成本的比例，使餐饮产品的价格和质量更符合市场要求、更有竞争力，是保证餐饮经营效益、增强竞争能力的具体措施。但是，目前我国的不少中、小型酒店餐饮企业，因仍未真正理解和掌控“成本控制”，极大地阻碍了其竞争力的提升，制约了它的生存和发展。本文针对“成本控制”这个重点问题，从会计中成本控制这一岗位对迪欧餐饮管理有限公司下的门店进行调查、研究、分析，并提出对策。

　　一、 实*单位简介

　　XX市XX区元和天韵咖啡厅是迪欧餐饮管理有限公司的一个托管门店即迪欧咖啡中翔广场店。该门店于20xx年12月8号试营。主要销售快餐、咖啡、茶水等服务。属于个体工商户，为营业税纳税人。公司有四个部门：后勤、外场、厨部、吧台；后勤人员有门店经理、会计、出纳、采购。后勤人员主要负责门店人员管理、财务管理、货物采购。外场人员主要是对客服务，提供必要的帮助。厨房人员烹制的快餐和吧台人员调制的咖啡茶水共同带来营业收入。

　　二、 岗位工作流程

　　门店成本控制岗位日主要工作流程是，早上配合各部门对外购货物的质量、数量、品种、进行验收，根据各部门的领料单填制出库单；中午审核统计各单据应付与已付物料金额，将购货情况在称菜记录本上反映，并将物料价格最*变动情况标记出来。分配各部门成本记录到日早报当中。通过日早报反映门店营业情况、各部门成本率、各种原料成本情况，及时向门店经理与部门主管反映，提出成本管控的措施。

　　三、门店成本控制现状

　　（一）采购制度不严

　　1、采购审批制度不健全

　　目前迪欧餐饮企业门店基本是由使用部门申请填写采购单，后勤部门见单负责采购。使用部门没有及时将请购单交与财务审核，以便行使监督权。

　　2、采购询价报价体系不完善

　　门店采购没有对日常消耗的原辅料进行市场价格咨询。对于零星的采购没有坚持货比三家的原则。对于公司统一配送的供货商的物资采购的报价分析反馈工作没有做好。对于价格的控制处于被动状态。

　　3、采购验货制度不严谨

　　物料主要来自总部工厂和门店对外采购。工厂到货，验货人员到场不全，无人监督入库的实际数量，也没有及时查看货物的生产日期。对外采购，质量与数量各部门没有严格按照采购单执行。验货的疏忽给供货商漏洞提供不新鲜的蔬菜肉类，价格和数量质量把关不严。

　　（二）、员工成本控制意识薄弱

　　1、仓储管理不到位

　　原料储存不当、成品半成品备料太多造成积压，仓管员没有定期检查物料的生产日期而带来的物料的变质。

　　2、制作人员节约意识与专业技能较弱

　　制作人员一时疏忽,或温度、时间掌握不当,或份量计算错误,或处理方式失当,造成食物的浪费而增加成本。对于原料的边角料没有合理利用、剩余的食物没有适当加以处理、食物卖出量与厨房出货量没有详细记录,延迟送食物给客人引起退单,都会造成食物的浪费和损耗,影响成本。

　　（三）成本核算方法不合理

　　1、原料出库的成本核算方法不合理

　　全月一次加权*均法只适用于入库出库较少的成本核算，只有月末才计算出库物料的单价，*时无法从账上反映出出库物料的实际成本。

　　2、未入库材料的成本核算方法不严谨

　　未入库材料主要有蔬菜、肉类、水果、冷冻品等。其中厨房的未入库物料占总成本很大比例，这些物料没有通过出库，数量难以控制，购入当天直接一次性计入部门产品成本。当日成本数据失去真实性。

　　（四）、内控意识、制度薄弱

　　1、人员安排班次不合理

　　门店营业时间是08:30-01:00；门店客流高峰期是中午10点至14点，晚上17点至21点；人员分早班、中班、晚班三个班次，每个班次8小时；在目前门店人员配置不足的情况下各部门上中班的各有一个人，高峰期来的时候若只有早班和中班是忙不过来的，所以晚班的人会过来加班。

　　2、餐饮部业绩标准不全面

　　门店经理制定“营业额”指标作为餐饮业绩评价的标准，员工对于门店的水、店、物料等的使用情况没有太多重视。

　　四、成本费用管理的影响

　　（一）原材料购入制度影响饮食制品的成本大小以及质量的好坏

　　1、物料数量没有得到控制

　　有时采购怕麻烦没有考虑物料库存与餐饮销量，会比采购单上的请购数量多。而在验货时，部门领班未交接好或者没有严格按照采购单，往往强调材料质量而忽视对价格、品种和数量的控制，直接签字确认收货，而会计只知道货物的实际采购数量无法得知是否为部门所需，而且对于一些物料，没有跟踪其实际用途，这样很容易造成浪费。

　　2、物料价格失控

　　由于季节、区域因素蔬菜、水果的价格一个月内变动会很大，而现在的门店大部分物

　　料是公司找的供货商统一配送的。供货商提前一星期提供下个月的报价单，总是滞后于市场价格。而门店又不积极调查时市场价格，势必会给供货商机会调高原料价格，进而增加成本。对于零星采购，采购人员没有认识到物料的质量的重要性，不懂得货比三家，有时会以高价格买了质量不达标的物料，造成浪费。

　　3、物料质量不达标准

　　对于工厂的货物，一般不会出现质量、数量上的问题，即使有也可以退货。但是，验货人员不全，不能各尽其职，如果货物太多就会忽视对物料生产日期的重视，再加上物品摆放问题，势必对物料的质量带来威胁；对于供货商的蔬菜、肉类如果验货时没有把好关只注重数量，避免不了的原料的变质、损坏，边角料浪费严重。

　　（二）员工成本控制意识和行为影响原料利用率

　　1、原料变质、丢失

　　对于成品、半成品若是备料太多，又没有严格执行时间卡制度，势必会造成时间长，餐饮的变质。直接降低原料的利用率，对餐饮成本构成威胁。

　　2、可控成本费用增加

　　制作人员的专业技能弱，餐饮变味、变样。这将导致客诉。一般处理方法是表达歉意加上回锅改造、折扣优惠，严重的重新做一份还要附送餐饮。报单出错则会重复做餐、漏做餐。边角料的不合理利用等这些可以人为控制的成本增加。

　　（三）成本的核算方法影响成本控制的及时性与真实性

　　1、成本核算不及时性

　　全月一次加权*均法对于*时出库的成本无法得之，成本费用得不到及时的控制。在物价变动幅度较大的情况下，按加权*均单价计算的期末存货价值与现行成本有较大的差异。

　　2、成本核算不真实性

　　如果是在一个会计期间的，这样的核算方法不会对当月的成本影响太大。但是，如果部门主管一时疏忽或者是月底严重缺料，而在计算月成本当天购入大量半成品制作的原料将会导致成本计算不合理、不真实。

　　（四）成本控制不全面带来反作用

　　1、人工成本增加

　　人员安排不当，使得加班工资金额较大。薪资管理制度制度规定加班工资按*时、假日、法定假日分别为正常工资的1.5、2、3倍工资。所以每月会有4000-5000元的额外加班费支出。

　　2、餐饮权责不对称

　　我们知道，“收入-费用=利润”这是一个会计方程式，忽视了对费用的控制。给员工一个误区：费用的管控与基层员工没有关系。但是事实上，餐饮部是一个既创造收入又发生成本的相对独立的业务部门，如果不视为利润中心管理，就不能能更有效地激发餐饮部控制成本的内在源动力，达到成本投入小、经济利益大的经营目的。

　　五、改进措施及注意事项

　　（一）制定严格的采购制度以控制采购成本

　　1、加强原材料采购计划与审批流程管理

　　部门领班晚上根据部门需求、物资储备情况确定物资采购量，并填制采购单。报送门店经理批准后，白联交与会计确认，黄联交与采购人员。根据采购计划一部分物料下单给供货商，一部分采购人员自己负责购买。数量严格按照采购单进行，防止验货时无原则的多收菜品、数量造成浪费。

　　2、建立严格的采购询价报价体系

　　首先要选出最可靠的供货商，建立起抵御市场风险的定价制度；如：供货商提供的原料在保证质量的情况下价格应低于市场正常零售价格。如需调整价格需提前两天提供报价单。采购人员协同部门主管及会计对各种原料进行市场采价，填报原料市场价格表与报价单对比，主动地控制价格。通过价格与质量的监控有效抵御市场风险，控制进货成本。

　　3、严格执行采购验货监督制度

　　验货过程严格遵照“三方到场确认”原则，供货商、部门负责人还有会计。验货人员要具体核对价格、数量、并验收质量，对于不符合数量、质量要求的原料及时退货；对于不同食品原料在储藏数量、储藏温度和存储时间上进行合理控制；保证日常生产、供应的需要，又不造成库存积压。

　　（二）严格执行标准成本制度以提高原料利用率

　　1、加强时间卡与报损制度的管理

　　对于一些成品、半成品做好后要贴好时间期限。部门主管、仓库管理人员要定期检查产品保质期限。对于库存较多的产品要加入当天的特推行列；针对容易变质、变坏的咖啡、果蔬、成品、半成品等物资应制定严格的报损报失制度。报损由部门主管上报财务库管，按品名、规格、重量填写报损单。报损单汇总后每天报送财务及门店经理，对于超过规定报损率的要说明原因，以便制定相应措施。

　　2、标准化成本作业操作

　　对产品的生产质量、产品成本进行量化，即原材料的数量、质量、净料率、蒸烤时间严格按照各部门教材上的标准制作方法执行，边角料、腐液等用来制作高汤，以实现产品标准化，有利于成本的统一核算和控制。同时通过配菜量的调整、边角料的合理利用达到降低成本，每一分成本的效益最大化的效果。另外，加强制作人员的专业技能培训，部门定期举行技能比拼，对于表现优秀的员工进行奖励。

　　（三）标准化餐饮成本核算体系

　　1、出库成本核算采用移动加权*均法

　　移动加权*均法下库存商

　　品的成本价格根据每次收入类单据自动加权*均；其计算方法是以各次收入数量和金额与各次收入前的数量和金额为基础，计算出移动加权*均单价。其计算公式如下：

　　移动加权*均单价＝ (本次收入前结存商品金额+本次收入商品金额)/(本次收入前结存商品数量+本次收入商品数量 )

　　移动加权*均法计算出来的商品成本比较均衡和准确,虽然工作量较大，但是可以三到五天出库一次，以便及时核算出库原料的成本，及时控制成本。

　　2、健全外购物料用料、用量、价格分析体系

　　可以用excel表格来记录每天称菜情况，统计每日所购原料的品种、价格、数量；结合营业日报表、日早报、预算数据每日对比，月底汇总，定期分析差异。控制外购物料的成本。

　　（四）领导带动完善内控控制机制

　　1、加强人员管理制度

　　一方面加大人员招聘，另一方面合理安排人员班次。在餐饮部门各只有5人，外场部只有10人的情况下，餐饮部安排早班1人，中班3人，晚班1人,；外场部早晚班4人，中班2人；分工合作、责任到人，每人每十天调整一次班次，根据部长、领班、收银、服务员等职位不同合理排休。尽最大的可能减少人员不合理分配带来的费用支出。

　　2、建立合理的成本约束与激励机制

　　在执行成本各项控制管理制度规定方面，如果能做到从上到下认真贯彻执行，自然会使成本控制深入细节。一方面，培养员工的成本控制意识，加强成本效益观念。另一方面，通过有效的激励手段加强酒店普通员工的成本控制意识，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识将成本控制意识的培养纳入企业文化建设。不断完善成本控制机制，使权责利对称。可以从成本率和费用率两个指标来考核部门绩效，让部门认识到成本费用控制的重要性。

　　结语：由此可知，餐饮成本控制的范围包括了原材料、调料等直接成本的控制还包括能源费、工资等间接成本的控制。食品饮料的成本控制、餐饮的推销和销售控制的过程中涉及许多环节：采购、验收、贮存、发料、加工切配和烹调、餐饮服务、餐饮推销、销售控制。某个环节控制不严都可能导致成本的增加。成本的控制是每个员工都该有的意识，而对于成本控制的执行情况又离不开门店内部管理意识和激励政策。

　　餐饮成本控制,除保持成本不上升外,可能更多的是希望成本每年都有一定的降低幅度,但成本降低总有一个限度,成本降低到一定程度后,餐企只有从创新着手来降低成本。从技术创新上降低原料用量或寻找新的、价格低的菜品原料替代原有的、价格较高的原料;从工艺创新上提高原料利用率,降低原料的损耗量,提高成品率或一级品率;从工作流程和管理方式创新上提高劳动生产率、设备利用率以降低单位产品的人工成本与固定成本含量;从营销方式创新上增加销量,降低单位产品的营销成本。只有不断创新,用有效的激励方式来鼓励创新,才是餐企不断降低成本的根本出路。

　　岗位调研报告 3

　　一、调研目的

　　1．了解用人单位对物流管理专业人才的需求状况，包括未来三年内人才需求量，对人才的学历层次要求和能力要求等；

　　2．了解用人单位对大专层次专业人才的需求特征，我校在用人单位中的知名度及用人单位接受我校学生实*的可能性。

　　3．通过开展调研，明确我系物流管理专业学生的培养定位，以进一步完善人才培养方案，以及为今后招生计划的制订，新增专业的设置等，提供参考意见和建议；并逐步建立经常性的反馈渠道和评价制度。

　　二、调研对象

　　物流相关企业、物流行业协会、专家学者、毕业生

　　三、调研时间

　　20xx年2月10日——20xx年4月20日

　　四、调研方法

　　访谈法、专家咨询法、问卷调查、网络调查、实地考察等方法。

　　五、调研过程

　　六、调研结果与分析

　　（一）专业面向及人才需求分析

　　1、在国家宏观经济层面

　　随着中国社会主义市场经济体系建立、世界经济一体化进程的加快和科学技术的飞速发展，物流产业作为国民经济中的一个新兴的产业部门，将成为本世纪重要产业和国民经济新的增长点。从中央到地方以及许多市场意识敏锐的企业，已把物流作为提高市场竞争力和提升企业核心竞争力的重要手段，把现代物流理念、先进的物流技术和现代物流模式引入国家、地方经济建设和企业经营和管理之中。但是我国的物流教育仍十分滞后，造成了现代物流综合性人才、企业尤其是流通企业改造传统物流与加强物流管理、城市规划物流系统运筹、第三方物流企业的运作技术操作等现代物流人才严重匮乏，阻碍了经济的发展和经济效益的提高。

　　2、在区域经济中观层面

　　（1）对全省的分析

　　《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》经济布局指出：深入实施重点区域带动战略，支持特色经济区加快发展，加快区域一体化进程，促进区域经济相互融合联动发展。

　　加快打造山东半岛蓝色经济区。全面落实xxx关于打造和建设好山东半岛蓝色经济区的重要指示，精心组织实施国家海洋经济发展试点，加快实施国家批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造具有国际先进水*的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。胶东半岛高端产业聚集区是山东半岛蓝色经济区的主体力量，要发挥全省优质资源富集地带的优势，放大青岛龙头带动效应，着力提高自主创新能力，努力建成国内一流、国际先进的技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集的高端产业聚集区。

　　自从中国实行了改革开放政策以后，山东省的经济在*稳中快速发展。山东省通过不断改善产业结构，促进多方面产业发展，使得山东省的经济效益不断提高，在发展物流所需的环境、制度、技术、人才等各个方面都处于有利地位。

　　（2）对青岛市的分析

　　“十一五”期间，青岛市在龙头企业、商贸零售行业、城市公共服务、保税物流园区交易市场建设等领域，取得了显著成效。

　　为了更好的发展半岛蓝色经济区，青岛港在胶南泊里镇投资建设了董家口码头，形成了以董家口港和青岛港黄岛区以及八号码头为中心的蓝色经济区，更好的促进青岛，乃至全省的外贸经济的发展。另外以顺风快递，中外运，中海等第三方物流公司的发展，依托企业先进的信息化系统建设，不断开拓国内外市场，为青岛市物流产业的发展，乃至经济发展起到支持和推动作用，也必将产生大量的物流管理专业人才需求。

　　3、在我省中小企业的微观层面

　　为了更好的加快我省物流产业的发展，更好的为我国经济的发展做贡献，各物流企业也开始不断的采取各种信息化和自动化手段，不断提高物流企业的效率和效益。随着各种信息化和自动化设施设备的使用，专业化，高素质，高技能的物流人才也越来越被需要。

　　综上所述,我省中小企业物流专业应用性人才的需求,从数量上看，已经跨过规模增长的临界点,从质量上看,必将迎来一个追求品质和注重实效的挑战期。因此，只要我院努力提高物流管理专业办学水*，物流管理专业学生的就业出路就不存在问题。

　　（二）职业岗位群及工作任务分析

　　通过广泛的市场调查我们发现，在市场竞争日趋激烈的信息化时代，中小企业对仓储主管、运输调度、采购师类岗位高素质人才需求旺盛。通过对这些岗位的分析，我们确定了物流管理专业的培养方向是面向管理类岗位（仓储主管，运输调度、采购师等）、基本操作岗位（库管员、理货员、质检员、拣货员、速递员等）。本专业根据企业人才需求特点来规划专业课程设置，以物流专业应用类岗位作为学生就业的主渠道。

　　（三）企业比较注重学生的再学*能力与职业素质

　　学生在进入到工作岗位之后，很多在学校里学到的'知识用不上，同时还要重新学*很多工作方面的新知识，这就要求学校在向学生传授知识的同时也应该培养学生的学*与理解能力。另外也有学生工作后不能吃苦耐劳、好高骛远、不肯脚踏实地的工作，给企业带来了很多麻烦，这又要求学校在职业道德教育方面应该加大力度，学生在学校期间就具有良好的职业素质和正确的择业观。

　　（四）学校与企业在某些方面的观念存在着差异

　　学校培养的学生与社会存在的脱节现象，这就要求教师应该多与企业进行交流，了解社会的最新信息并实时地体现到课程教学与专业建设中，能够培养出真正为社会所需要的学生。因此应该多鼓励教师到企业进行调研及实践活动，或请企业人员到学校来进行交流，拉*学校与企业的距离。

　　七、企业的建议

　　1、学生所学的理论知识不符合本区域的物流现状，导致人才流失或者转行，真正从事物流业的人并不多。学校所设置的课程必须与本区域的特色相适应，青岛是港口城市，所以重点应该放在海运、公路运输、空运上，尽可能地去创新，做出本区域的亮点。

　　2、现在社会需要的是有一定技能的行业从业人员，因此专业设置应充分考虑市场需要，同时建议充分利用学校实训中心进，重点培养学生的实际操作能力。

　　3、应该强化学生的英语和计算机应用能力的训练。

　　4、注重学生各类综合素质的培养提高。

　　5、电子商务专业学生进行网站系统设计与维护的就业机会较少。企业更多的仍在使用计算机应用专业的毕业生从事网站开发或者网站系统的技术维护，但电子商务专业的学生还是要懂得一些基本的技术问题，否则会出现两张皮的现象。

　　6、加强学生对现代先进信息技术及自动化设备的应用水*，如ERP,CRM，SCM等技术的熟练应用，更好的适应企业及市场的需要。

　　岗位调研报告 4

　　本次调研覆盖了全国33个重点城市，涉及金融、通信、能源、汽车、房地产、IT互联网、医药等18个行业，共有100家标杆企业的786位人力资源业内人士参与，岗位能力调研报告。

　　调研结果

　　对胜任素质的了解度

　　数据分析发现，79.43%的企业HR对胜任素质有一定的了解，40.36%的HR在企业内部使用过胜任素质。同一行业中，不同实力的企业HR对胜任素质的了解程度有较大差异。对于行业领先的企业，接*半数的HR对胜任素质非常熟悉，并且能够结合企业实践形成自己的理解和观点。然而，在行业中相对落后的企业，这一比例接*于0。因此，越是成熟、实力强的企业，HR对胜任素质的理解和掌握越深刻。

　　企业关注的`销售类岗位胜任素质

　　在调研的48类考察内容中，HR最为关注的胜任素质是性格，这与销售岗位的工作性质，以及性格后期难以培养与改变密切相关。其次较为关注的内容是胜任力，胜任力与能否胜任目标岗位密切相关，对绩效存在显著的预测作用。对一般能力类内容的关注度为20.83%，一般能力主要考察受测者的基本认知加工能力，一般能力高的受测者获得新知识和新技能的潜力更大，速度更快。动机类的考察内容关注度相对较低。长期以来，中国企业对工作动力的关注度一直较低，工作动力的激励与维持也较为单一，随着职业观念的变化和90后新生代进入职场，工作动力已成为绩效、留任的直接影响因素，因此，企业需要进一步关注候选者的工作动力是否满足企业要求的问题。知识类内容关注度最低，这可能与知识较为容易获得和改变有关。

　　整体而言，对于销售类岗位企业最为关注的胜任素质与常规观念一致。销售类岗位主要的工作对象是人，因此企业最为关注候选者是否能融入人群，是否适合与人打交道。

　　销售人员胜任素质对比分析

　　我们对9843名销售岗位的从业人员的胜任素质进行了分析，数据结果发现销售人员的胜任素质既有共性又有差别。整体而言，正如人们所料，与普通人群相比，销售人员的性格外向程度更高。但在不同的层级、不同的岗位和年龄，销售人员的胜任素质存在一定的差异。

　　层级对比分析

　　销售管理人员在各项胜任素质上的得分均优于基层销售人员，表明性格、能力和动机对销售业绩和晋升有显著影响，优秀的性格、能力和动机水*可能更容易获得高绩效和职业晋升。中层销售管理人员的胜任素质得分与高层管理人员差异较小，这表明层级越高，具体工作相关的胜任特质的影响越小，领导力可能是更为重要的影响因素。

　　职位对比分析

　　基层销售类岗位存在相似的胜任素质得分趋势，不同职位差异较小。纵向比较，电话销售在各胜任素质上得分较低。性格外向对客户代表和销售代表更为重要。

　　与基层销售人员不同，销售经理级的胜任素质得分模式存在一定的差异，这可能与具体的销售管理职责差异有关。客户经理在各个维度得分都较高。

　　总监级在各项胜任素质上得分差异不大。

　　年龄对比分析

　　70后、80后得分模式较为相似，90后与其他年龄段有较大差异。90后新生代销售乐群性最低，更追求自主独立。从工作动力来分析，90后和60后追求成功的分数较低，90后新生代对成功的关注度降低，与90后的群体特征一致。60后的职业生涯基本已经进入到一个稳定的状态，变化的幅度和区间较小，因此对成功的欲望也有所降低。

　　从基层销售人员的评估数据可以发现，能力、动机和性格对职业成功和晋升有显著影响。

　　岗位调研报告 5

　　矿领导：

　　集团公司实施岗位绩效工资制改革，全区职工坚决拥护和支持，但是存在部分职工套改工种岗位与实际从事的工作岗位不相符的问题，职工们反映强烈，思想波动大，给工区管理带来不稳定因素。为了维护正常的工作秩序，实现全年安全生产的目标，我区坚持以人为本、实事求是、公*公正的原则，于11月9日-12日，由党支部**张献斌带队，成员有技术主管葛令浩、副班长薛杰、职工代表许尔春、梅红卫、李庆兰、江升，前往济三煤矿、鲍店煤矿、南屯煤矿、兴隆庄煤矿四家兄弟单位进行调研，现将调研情况汇报如下。

　　一、工作性质及职责范围

　　（一）四个兄弟矿井水电暖工区管辖范围基本相*，其主要工作都是负责全矿水电暖供应及维修、水源井设备检修、矿井水处理、办公楼水电暖维修、工广区照明维护和更换。

　　（二）此次调研的热交换运行工、中央空调运行工、水处理工（水质化验工），四个兄弟矿井水电暖工区所对应工种所担负的工作任务和岗位职责基本一致，所操作的设备原理和工艺流程基本相同，虽然设备型号、工艺参数、服务范围有一些差异，但是工作性质是一样的。

　　二、热交换运行工定岗情况

　　1、x矿：一部分运行人员工资套改前定岗为水泵工，套改后仍为水泵值班员，岗级为2岗。另一部分未改岗的锅炉操作工在该岗位从事操作，此部分人员岗级为5岗。

　　2、a矿：工资套改前，一部分人定岗为水处理工，岗级为4岗副，另一部分原来是司炉工，在锅炉停运后，今年4月份定岗为水泵工，同时兼任软化水处理，套改后全部定为水泵值班员，岗级为2岗。

　　3、d矿：一部分运行人员工资套改前定岗为水泵工，套改后仍为水泵值班员，岗级为2岗。另一部分未改岗的锅炉操作工在该岗位从事操作，此部分人员岗级为5岗。

　　4、s矿：工资套改前定岗为热力运行工，套改后仍为热力运行工，岗级为3岗。

　　5、e矿：工资套改前定岗为水泵工，套改后仍为水泵值班员，岗级为2岗。

　　三、中央空调运行工定岗情况

　　1、x矿：工资套改前定岗为司炉工4人，水泵工3人，套改后仍为司炉工4人，水泵值班员3人，岗级分别为5岗和2岗。采取高、低岗搭配，主副司机使用，职工套改意见较小的原因是干活的套高岗，套低岗的工作量很小。

　　2、a矿：该矿的中央空调设备均为无人值守，不设专职岗位工。

　　3、d矿：工资套改前定岗为水泵工，套改后仍为水泵值班员，岗级为2岗。

　　4、s矿：工资套改前定岗为压风机司机，套改后仍为压风机司机，岗级为4岗。

　　5、e矿：工资套改前定岗为水泵工，套改后仍为水泵值班员，岗级为2岗。

　　四、水处理工定岗情况

　　1、x矿：工资套改前定岗为水质化验员，套改后仍为水质检验工，岗级为2岗。

　　2、a矿：工资套改前定岗为水处理工，老岗级为4岗副，同时兼任热力运行的工作，套改后定为水质检验工，岗级为2岗。

　　3、d矿：工资套改前定岗为水质化验员，套改后仍为水质检验工，岗级为2岗。

　　4、s矿：工资套改前定岗为水质化验员，套改后仍为水质检验工，岗级为2岗。

　　5、e矿：工资套改前兼任热力运行的工作，定岗为水处理工，老岗级为4岗副，套改后定为污水处理工，岗级为2岗。

　　五、关于热交换运行工、中央空调运行工、水处理工三个工种定岗和工资套改的建议

　　为了维护职工的合法权益，稳定职工思想，根据兄弟矿井同工种、同岗位的'定岗情况，并结合我矿实际从事的工种岗位和性质，特提出以下建议和意见，望上级组织给予采纳和解决：

　　1、热交换运行工：套改工种为水泵值班员，岗级为2岗，建议改为热力运行工，岗级为3岗。其定岗理由为：

　　（1）兄弟矿井同样工种设置：s矿从事同样工作的人员现定岗为热力运行工，岗级为3岗。

　　（2）生产工艺方面：岗位工持有地方劳动部门颁发的压力容器操作证，属于具备专业技能的特殊工种，供热面积大，安全生产责任大，生产工艺流程复杂，应定岗为热力运行工。

　　2、中央空调运行工：套改工种为水泵值班员，岗级为2岗，建议改为压风机司机，岗级为4岗。其定岗理由为：

　　（1）兄弟矿井同样工种设置：s矿从事同样工作的人员现定岗为压风机司机，岗级为4岗。

　　（2）生产工艺方面：岗位工持有地方劳动部门颁发的压力容器操作证，属于具备专业技能的特殊工种，供热、制冷面积大，安全生产责任大，生产工艺流程复杂，且噪音污染突出，应定岗为压风机司机。

　　3、水处理工：套改工种为污水处理工，岗级为2岗，属于套错工种名称，造成了无故下调了这个岗位的工资级别，从原先的水处理工4岗副，套改成现在的污水处理工2岗，建议恢复水处理工的工种，或新增软化水处理工工种,岗级应该高于热力运行工。

　　岗位调研报告 6

　　自从国家出台了一系列重视学前教育发展的文件后，国内掀起了学前教育的热潮。学前教育迎来了前所未有的发展高峰期，如幼教机构发展环境明显改善且不断优化、幼儿园办园条件日趋规范、重视学前教育师资队伍的建设等。但是，这大多体现在比较发达的城市。在科学技术较落后、思想较陈旧、资金欠缺的广大乡镇尤其是农村地区，学前教育仍存在着较大问题。

　　一、学前教育专业人才需求分析

　　受20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，在20xx年至20xx年期间，20岁至29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时，由于独生子女陆续进入生育年龄，按照现行生育政策，政策内生育水*将有所提高。上述两个因素共同作用，将导致中国迎来第四次出生人口高峰。面对这新一轮的生育高峰，徐州已出现幼儿师资紧缺的情况，每年将有一千至二千名幼儿园教师“缺口”，随儿童入园需求数的提高，需求量呈逐年递增趋势。许多幼儿园都开始为师资的短缺而发愁，比如铜山新区往年一直不缺教师，加上编制管理严格，很少公开招聘，但该区*年来也提出要招人。其中郊区园所师资最为缺乏，有的将英语、艺术类专业的师资也吸纳到幼教队伍中来。

　　目前，本市幼教师资主要来自徐州幼师，但其每年培养的幼教专业毕业生仅有五六百人，其余则需向小学老师转聘，即便如此每年能补充的幼师数量仍十分有限。

　　二、中职学前教育毕业生的职业定位

　　徐州地区大专及以上学前教育专业的毕业生本就数量少，且大部分就职于城市的公办幼儿园，因此，县城以下尤其是乡镇幼儿园一般难以招聘到。而中专幼师的毕业生深受其影响，有限的城市公办幼儿园不愿接收，导致大量的中专幼师生流向乡镇乃至农村幼儿园。在社会快速发展的当今，即便是乡镇农村幼儿园，急需的也是一批具备专业知识背景的儿童教育工作者。因此，培养出具有科学的儿童观、教育观及现代教育理念，系统掌握学前教育的知识和各类相应技能，具有良好的实践反思能力、终身学*能力和创新能力的学前教育毕业生迫在眉睫。

　　三、学前教育职业岗位发展调研

　　优质人才的培养和造就，离不开优质的教育，而优质的教育，又离不开教师高质量的教育过程。幼儿教育作为基础教育之基础，更是发现和培养优质人才的场所。通过调研，我们发现目前徐州市幼儿园对于幼儿教师的要求基本如下：

　　（一）专业情意方面，教师须树立的教育观念意识

　　1.生命健康教育为首的意识

　　人的身体素质是发展其他一切素质的前提和基础。幼儿园教育指导纲要（试行）（以下简称《纲要》）指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”所以，教师应不断为儿童创造安全、舒适、民主、自由、温暖、和谐的生活学*环境，促进其身体、心理获得充分和谐健康的发展。

　　2.人本发展意识

　　《纲要》指出“幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学*特点，促进每个幼儿富有个性地发展。”因此，教师是儿童教育和发展的主要责任者，要关心爱护尊重每个幼儿，发扬教学民主，建立民主自由宽松*等的师生关系，“做幼儿学*活动的支持者、合作者、引导者”。

　　3.终身奠基意识

　　《纲要》各领域的目标、内容、要求、组织和实施及教育评价等，均一致地将为幼儿提供终身学*和发展的基础和动力放在了核心位置，要求教师重视对儿童一生可持续发展有长远意义的基本素质的培养。

　　4.生活教育意识

　　《纲要》强调了幼儿园教育的生活性，“在幼儿生活经验的基础上，帮助幼儿了解自然环境与人类生活的关系”。所以，教师设计的教育内容要“贴*幼儿的生活来选择幼儿感兴趣的事物和问题”；教育目标的.达成寓于幼儿一日生活各环节之中。

　　5.创造性意识

　　未来需要开拓型、创造型人才，所以培养幼儿积极创造、主动创造的意识和能力是新世纪教育的根本任务。为此，教师要重视保护幼儿的好奇心、激发求知欲，培养幼儿丰富的想象力，为幼儿创造力的成长奠基。

　　（二）专业知识方面，教师须掌握基本的教育专业知识

　　1.掌握“教什么的知识”

　　教师应该知道教育工作中要“教什么”，也就是关于“教育内容”的知识。 “知识”既是教师专业工作的“载体”，又是教师专业工作的基本内容。为此，教师首先要系统地掌握一定的“学科知识”，如学科基础知识、知识的背景、知识获取的方法、知识的新发展等；其次，教师要掌握“学科知识”是如何体现在课程中的知识，即“课程知识”；第三，随着学科发展的综合化趋势，教师还应该具有“整合的知识”，即除了系统的某一学科知识之外，还应有跨学科知识。

　　2.掌握“如何教的知识”

　　“如何教”是教师要掌握的教育方法。这需要教师掌握关于教育工作的“原理性知识”，如学前教育学、学前儿童心理学等一般原理；还要具有对“具体教育情境”的认识，也就是教师对“现实社会环境”、“特定的教育对象等的具体判断。教师只有掌握教育的基木原理.对具体教育情境具有正确的判断，才知道“如何教”，更重要的是知道为什么“这样教”。

　　（三）专业技能方面，幼儿教师须具备的基本教育能力

　　1.观察儿童能力

　　了解儿童是实施教育的前提，教师须结合儿童的身心发展规律和年龄特点，全面正确地分析、诊断本班幼儿各方面发展水*和学*特点；通过与儿童的交往、生活、活动等，敏锐地觉察、把握孩子的需要和兴趣，确立孩子的“最*发展区”，有效地实施教育策略和方法。

　　2.环境创设能力

　　环境是重要的教育资源和儿童发展的条件，儿童是在与环境的相互作用中成长、变化的。为此，教师应创设健康、丰富、有趣、充满关爱、温暖、尊重、支持的幼儿学*生活和发展的环境。这是教师教育实践能力的极其重要的组成部分。

　　3.教育组织及课程整合能力

　　为实现教育目标，教师应“制定切实可行的工作计划并灵活地执行”，有效地整合各来源的教育内容，组织丰富多彩、生动有趣的一日活动。在确保面向全

　　体和幼儿全面发展教育的基础上，实施个性化的因材施教，满足幼儿的不同需要和兴趣。根据各领域课程特点，灵活运用间接指导和直接指导相结合的方法，灵活地组织引导幼儿进行发现学*和接受学*。

　　4.教育创新能力

　　《纲要》指出：“教育活动的组织与实施过程是教师创造性地开展工作的过程”。这给过**惯于遵从拿来主义的幼儿园和教师以极大的挑战，同时也给了教师发挥创造性的机遇。教师需要**思想，大胆尝试，探索更加切实有效的幼教课程、教材、办学形式、环境条件和全面发展教育基础上的特色教育，不断丰富扩展早期教育形式、内容和方法，开辟新的教育途径。机智地抓住日常生活中孩子感兴趣或关注的事物作为活教材生成课程，组织随机教育活动，满足其发展的需要。教师“创造性地开展工作”还包括积极参与园本课程建设和教材开发，形成有特色的学校园本课程模式。当今，是否具有课程建设及教材开发能力，将成为衡量幼儿园和教师教育创新能力的一个重要指标。

　　5.教育科研能力

　　幼儿教师作为一线教师，要学会运用先进的教育理论，针对教育教学适宜性、正当性、效益性进行批判性反思；运用教育科研的基本方法，对教育教学过程中的难题、困惑，运用教育理论进行理性思考，探索问题、现象产生的成因、条件及解决途径、措施等。最终将反思中的行为认识及相关理论建构、整合进自己的教育理念，形成教育能力，逐渐地成长为技能型、发展型教师。

　　6.教育评价能力

　　教育评价包括教育工作评价和幼儿发展评估两个方面。幼儿教师作为评价人员之一，要会“运用专业知识审视教育实践，发现、分析、研究、解决问题”；会“综合采用观察、谈话、作品分析等”方法，“自然地伴随着整个教育过程进行”对幼儿发展的评价。

　　7.现代教育技术运用能力

　　多媒体技术可以帮助教师有效地扩展教育空间，缩短时空距离，增大教育信息量，使教学活动更生动、直观、形象，吸引幼儿，提高教学效率。所以，作为一名现代教师，必须熟练掌握运用计算机技术为教育教学服务，扩展自己的教育能力。

　　岗位调研报告 7

　　当前，中小企业已成为我国经济的重要组成部分，但融资难、融资贵一直是困扰中小企业发展的重要因素。鼓励中小企业挂牌上市，推动中小企业股权交易是解决中小企业融资难、融资贵的有效途径。总的来说，区企业上市步伐并不是很快，20xx年是全国上市风起云涌之年，区只有昱卓贸易、华发教育两家企业在新三板上市成功，截至目前，区也只有7家企业上市。本报告对中小企业上市情况进行了分析，并对推进区中小企业上市提出了相应的建议。

　　一、区企业上市进程

　　股份，在深市创业板上市成功。

　　科技，在新三板上市成功。

　　贸易，8月在新三板上市成功。

　　教育，10月在新三板上市成功。

　　在此仅统计沪深两市和新三板上市企业，因为只有其具有强大的融资能力并且交投活跃。

　　二、新三板企业上市情况

　　公开数据显示，新三板企业上市数量呈现爆发式增长。20xx年上市企业356家。20xx年上市企业1222家，*均每月102家，6月挂牌总数已经突破2500家。根据清科私募通数据统计，截止20xx年6月11日，共有2559家企业成功在全国中小企业股份转让系统挂牌，*均每月增加184家，按此速度发展，20xx年年底新三板挂牌公司数有望冲击4000家。此外，新三板市场规模迅速扩张，新三板从20xx年12月正式扩容至全国，市值仅1369.02亿人民币，20xx年8月新三板开启做市转让制度，成交量飙升，截止20xx年5月底新三板市场累计总市值为已经突破8500亿人民币，是20xx年的6.21倍。

　　三、企业上市对区的意义

　　企业上市对于企业来说拓宽了融资渠道，降低融资成本，提高企业知名度，提升品牌影响力，规范企业各方面的规章管理制度，有助于企业做大做强，同时对区的快速发展有着重要的意义。

　　1.有助于稳定企业扎根落户。企业上市注册在区，避免优秀的科技型企业被其它地区通过各种途径吸纳走，有助于企业扎根落户区。

　　2.有助于规范管理稳固提高税收。规范而又严苛的财会制度、律师制度、企业管理制度，彻底规范了企业管理，同时也让企业偷逃税款无处遁形。长远来看对于提高我区税收有着极其深远的意义和价值。

　　3.有助于扩大规模形成产业聚集。企业做大做强，其对相关联的上下游产业必将形成虹吸效应，其上下游企业聚集所形成的集群效应将推动区内相关产业快速升级，形成产业集群效应。

　　4.有助于打造区品牌扩大招商。如果说区大量企业上市，形成良性循环，如果打造区管理能力强，企业上市速度快这样一张靓丽名片，必将引导大量想要快速上市的企业入驻区，从而形成招商引资，企业快速入驻的效果。

　　5.有助于丰富产业强化金融业态。大量企业上市，必将引来大量的金融机构入驻区。区是全市科技型企业最为密集的区的区域，高科技企业中还有很多的小微企业不能上市融资，但在快速发展初期却需要大量的资金，资金是企业的快速成长初期的瓶颈，光靠**无法解决企业的大量资金需求的瓶颈问题。而宽松、巨大、多样的金融体系是高成长性企业发展的根基。大量的企业上市，必将引来大量的金融机构入驻，这些金融业态将为高成长性企业提供大量的资金支持，从而形成二三产业和金融业形成良性互动，共同繁荣。

　　四、区企业上市步伐不快原因分析

　　尽管上市对企业发展有着重要意义，但通过对区内企业进行调研发现，区内企业上市步伐整体不是很快。主要有以下几个原因：

　　1.企业发展处于垄断地位不差钱。处于全国垄断行业的企业，在发展过程中竞争小，行业的天然壁垒性造成企业发展不差钱。

　　2.实际控制人不希望稀释控制权。作为个人企业，不希望在企业上市之后，稀释企业的实际控制权。

　　3.上市后规避税款异常困难。企业上市后要执行严苛的财会政策，而这些政策让企业规避国家税款变得异常困难，对促进企业依法纳税有很好的促进作用。

　　4.上市工作要消耗大量的现有资金。以新三板为例，其上市工作要使用大量的自有资金，给付券商、会计师事务所、律师事务所等部门的佣金就在190万左右，对于一个中小企业来说，一次性开支巨大。

　　5.上市初期要大量补交税款。上市企业严苛的财会制度要求企业补交大量的税款，少则几十万多则上百万，企业负责人在没有看到上市所带来的利益的时候，看到的是大量的利税的增加。

　　五、推动企业上市的几点建议

　　一是对企业上市工作加大宣传引导。加大对企业上市工作相关政策的宣传力度，对省**、市**对企业上市工作的鼓励政策、补贴政策把握到位、宣传到位，让区内每一个企业家都了解上市的优惠政策，形成“企业懂上市、企业想上市、企业能上市”的浓厚氛围，消除企业上市政策模糊不清、利益了解不透的情况，真正通过宣传解除企业上市工作的后顾之忧。

　　二是拿出配套资金补贴企业上市工作。*期，省**为加快推动省内企业上市步伐，新三板上市企业补贴资金由以前的100万元增加到150万元，市**补贴100万元。我区紧邻的路北区**补贴资金由过去的50万元调整为60万元，而整个上市工作的费用合计200万左右，如果企业在路北区上市完成约有110万元的政策红利，路北区正在通过释放政策红利吸引高科技企业到区内落户。所以，建议管委会尽快研究制定相应的配套资金补贴政策，防止优秀企业流失，促进中小企业上市。

　　三是出台企业补缴税款**返还政策。企业上市过程中，因为严苛的财会制度企业要大量的补交税款，可以出台企业补交多少管委会就通过其它奖励途径返还多少的政策，解除企业第一年上市过程中大量消耗自有资金的后顾之忧。

　　四是设立推进企业上市工作办公室。由管委会分管领导负责，由推进企业上市工作办公室召集金融、发改、科技、财政、国土、环保、工信、商务、国税、地税、人社、工商、办事处等部门为成员，建立领导小组，形成联*会议制度。负责全区企业上市工作的统筹协调和负责联*会议日常工作并督促落实议定事项。

　　岗位调研报告 8

　　在推进单位人事制度改革、完**员聘用制“入轨”任务后，如何尽快健全和完善岗位设置和管理的相关配套政策，引导单位科学合理地设置岗位，实现身份管理向岗位管理的转变，是当前各级人事部门必须认真研究解决的一个实践课题。新疆xx**自治州的实践和探索给人以启迪。

　　几点实践经验

　　理清改革工作思路。单位人事制度改革的两个重要内容，一是人员聘用，二是岗位管理。为实现这两个目标，xx州在20xx至20xx年第一轮改革实现聘用制入轨、推行分配制度改革目标的基础上，及时提出将改革工作重心转移到加强岗位设置和管理上来。20xx年出台了《关于推进自治州单位改革的意见》，将“健全以岗位管理为主的新型管理制度”作为20xx-2007年第二轮单位改革工作的主要目标和任务。

　　研究制定相关配套政策。结合自治州实际，20xx年州委、州**制定出台了《自治州单位岗位设置和管理暂行办法》，对单位制定岗位设置和管理方案应遵循的原则、程序，以及方案的主要内容和应注意的事项等做出了明确规定。要求单位在制定新一轮人员聘用（任）实施方案前必须先审批岗位设置和管理方案，同时强化制约措施，对没有审批岗位设置和管理方案的单位，相关部门暂不办理职员、专业技术职务任职及工人等级晋升等手续，确保了岗位设置和管理工作顺利推进。

　　为实施岗位分类管理提供操作“*台”。单位岗位分为管理人员岗位、专业技术岗位和工勤人员岗位三大类，针对单位三类岗位及人员如何具体管理，20xx年州委、州**制定出台了《xx州单位职员管理暂行办法》、《xx州单位专业技术岗位聘任制管理实施办法》和《xx州单位工人岗位（等级）聘任制管理暂行办法》，对单位各类岗位的界定、工作性质、设置原则、条件、监督管理，以及本类岗位人员的任职资格、职务等级、职务晋升、聘任程序、考核培训、工资福利等做出统一、详细的要求，为顺利实施岗位分类设置及管理提供了有效的操作“*台”和政策依据。

　　几点体会与思考

　　岗位设置必须在核定的编制数和各类人员结构比例范围内进行。

　　“以编定岗”是岗位设置工作应遵循的基本原测。把编制管理与岗位设置有机结合起来，有利于单位科学合理配置在职人员，不断规范用人行为；有利于实现“因人设岗，盲目用人”向“因事设岗、按岗聘人”的转变，同时还可有效控制超编进人，减轻财政供养负担，岗位设置时必须充分考虑到单位现有岗位及人员状况，并妥善分流安置超编待岗人员。

　　在制定岗位设置和管理方案时，单位要坚持从实际出发和发扬民主的原则，应以原岗位设置情况和三类人员岗位现状为基础，通过职代会或职工大会对重新设置各类岗位的性质、工作量、工作内容进行科学分析和论证。

　　运作中，既要保证岗位的相对连续性，充分体现人岗相宜，又要避免岗位设置中的“盲目性”和混岗现象，为今后顺利实施方案，产生岗位效能奠定基础。对因机构合并、精简等原因造成的单位超编待岗人员，在岗位设置和管理中，应从安定团结和社会稳定的大局出发，可实行过渡岗管理办法，通过“只出不进”、“自然减员”、“内部退养”等方式逐步削减，*稳过渡。

　　岗位设置方案确定后必须实行“竞聘上岗”和“公开招聘”。

　　实行人员竞聘上岗是推行岗位设置管理制度的自身要求和“落脚点”，只有竞聘上岗，才能真正实现从“身份管理”到“岗位管理”的转变，才能有效调动聘用人员的积极性，以此达到因岗择人、按岗聘用的改革初衷和目的，否则，将事与愿违。

　　单位岗位因聘用人员退休、终止或解除合同等原因出现人员空缺时，除在单位或本系统内部通过竞聘上岗和轮岗交流的方式调剂解决外，应按照有关规定面向社会公开招聘，择优聘用，实现岗位与人员最合理、化的组合，形成岗位管理与队伍建设两者之间相互促进，共同发展的良性局面。

　　岗位调研报告 9

　　最*，xx省监狱局政治部召开专题调研会，就建立岗位练兵长效机制进行研讨。省直监狱系统21个单位的政治处负责人、局政治部全体成员参加了会议，会上各单位围绕“如何建立岗位练兵长效机制”这个主题，总结了20xx年岗位练兵取得的成绩，认为岗位练兵开展以来，全省监狱系统紧紧围绕努力造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍”的目标，精心组织，狠抓落实，扎实有效地开展岗位练兵活动，取得了良好效果。一是队伍综合素质和战斗力明显提高。二是队伍正规化建设水*明显提升。三是有力地促进了各项监狱业务工作。

　　同时，也指出了练兵活动存在的问题和不足。其主要表现为：

　　一是警察对岗位练兵的认识不够、主动性不强。对岗位练兵活动存在着模糊认识，练兵停留在表面上、应付上，以“工作忙，没空练”、“年龄大，不好练”、“条件差，没法练”为由，消极对待练兵活动，部分警察心中还形成了“岗位练兵走过场”的心理定式，。

　　二是练兵存在一定的随意性和盲目性，短视现象严重。练兵活动中还存在手段单一、实效性不强的问题。对警察的练兵手段主要是单向讲解，我教你练的填鸭式满堂灌，突出了教员的主导地位，但忽略了参训警察的主体地位，且缺乏现代教育技术的运用，没有形成互动、灵活多样的教学模式。实践中没有注重培养民警的动手能力。

　　三是考核标准不科学。岗位技能考核标准模糊笼统，操作性不强。

　　四是约束激励机制乏力。警察教育培训缺少动力，需要有一套系统的、严格的、针对警察教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度。

　　五是教材严重滞后。没有统一的基础教材，在教学内容设置上客观存在一定的难度，造成教学与实际脱节，学非所用，直接影响了培训的效果和警察学*的积极性。

　　六是时间安排不合理。岗位练兵活动从去年4月底开始至今年3月底结束，时间安排太紧，有的训练要大大超过上级规定的课时才能才能达到预期效果，客观上对基层单位的工作产生了一定冲击。

　　参加调研的同志就如何构建岗位练兵长效机制展开了热烈的讨论。大家一致认为：

　　一是健全管理机制，建立监狱人民警察岗位练兵的长效性。

　　要把领导干部练兵作为重要环节，从领导抓起，从领导练起，要求“全警练兵，领导先行”，既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“带头练”的示范作用。

　　要健全目标管理机制。在建立目标管理机制上，要用定性和定量相结合、调查和分析相结合的方法进行调查研究，全面了解警察的素质能力，了解警察各个时期到底“缺什么”，并及时解决“补什么、怎么补”的问题，使岗位练兵活动做到有据有依、重点突出。要健全考核激励机制，实行严格考核，将其作为检验和提高岗位练兵效果的有效手段。

　　要统一考核尺度。针对不同年龄不同岗位的警察量化细化岗位练兵考核标准，每年根据训练进度定期组织一至两次全面集中考试考核，并探索建立《练兵考核百分制》和《练兵排行榜》，定期公布，让每位警察找准自己的差距，明确今后的努力方向。

　　要健全基础保障机制。加强练兵基地建设，走基地化练兵之路。建立以“教官制”为核心的师资培养机制，从业务部门中选拔业务精通、适应教学的业务骨干，建立起一支适应提高警察素质要求的 “教官人才库”。自编实用性辅助教材，结合实际编写出岗位类别的练兵辅助教材，辅助教材在内容上应突出实用、贴*实战，并且不定期进行更新维护。建立练兵经费保障机制，争取上级主管部门的理解与支持，多方筹措，自我投入，保障练兵经费，确保岗位练兵深入、持久、长效。

　　二是将岗位练兵活动与日常工作相结合，提高监狱人民警察岗位练兵的实效性。

　　要紧贴岗位实际，合理设置练兵内容。必须对不同部门、不同岗位、不同层次、不同基础和不同水*的警察，有针对性地开展岗位练兵活动，这样才能提高岗位练兵和培训工作的效率和效果。教育培训内容设置上，既有必学的、又有选学的，让警察在完成必学内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容。在五类岗位的基础上，还可在各岗位内部细分为若干岗位。

　　要根据年龄和职务练兵，做到因人施教。一线警察和年轻警察应侧重于实战需要，着重训练业务技能和身体素质，实现“追得上，打得赢，说得过”的目标。领导干部要突出决策指挥、领导管理艺术的训练和理论的学*，达到“指挥镇定，组织得当，保障有力”的效果；后勤保障机关和机关警察也应侧重于理论学*，并增加调研、公文写作等内容的学*训练，以增加练兵的针对性、实效性。

　　要创新练兵形式，避免工学矛盾。培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，可聘请省市专家学者来狱开设讲座，开展实地调研、外出学*考察活动，开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究等课程。大力推进现代教学手段的运用，尽快

　　岗位调研报告 10

　　一、调查背景

　　目前，xx新区给当地的旅**业的发展带来了前所未有的机遇，而培养高素质的旅游从业人员一直以来都是我校的首要重任。中职旅游服务专业的教学如何适应旅**业的发展需求，使得培养出来的毕业生拥有扎实的专业技能和良好的理论基础是旅游服务专业课程改革的关键点。

　　本校旅游专业的教师分别走访调查了旅游企业酒店和旅行社的管理机构和从业人员，对他们进行了深入的访谈，邀请企业的相关领导与专业科的教师进行了座谈，并对旅游从业人员和本专业的毕业生、在校学生进行了问卷调查，希望能够客观、准确地了解学生对于我校课程设置的评价、现代旅游企业需要的是何种类型的人才，而哪些素质和能力又是其中最重要的，冀望通过此次调查理清中职学校旅游类专业教育的侧重点，并以此为基础对培养中职旅游服务专业的学生进行探讨。

　　二、研究方法

　　1．调查对象

　　xx市各大酒店、旅行社的管理机构的中高层管理人员及基层从业人员、我校旅游服务类专业的毕业生以及在校生。

　　2．调查目的

　　拟对我校的课程设置和人才培养模式以及xx市各大旅游企业的发展现状、人才现状、旅游服务行业的实用性人才需求进行调查研究，期望为我校旅游服务专业适应当地企业的人才培养提供依据。

　　3．调查方法

　　1）深入访谈法：本专业部邀请xx地区各旅游企业和管理机构的中高层管理人员接受专业科教师的访谈，访谈内容主要围绕旅游企业发展现状、人才现状、实用性人才需求、各岗位的职业能力要求以及我校学生在实*和工作中所表现出来的各项职业能力的强弱项，并由此探讨如何在学校的职业教育中加强对职业能力的强化培训，提高学生的职业道德和综合素质，从而培养更适合现代旅游企业发展的高素质人才。

　　（2）专家座谈法：邀请酒店和旅行社的高层和专家与我校专业科教师进行座谈，座谈内容围绕旅游业的发展趋势、对从业人员的职业能力要求以及我校的课程设置等问题展开，广泛听取专家的意见。

　　（3）问卷调查法：本专业部在访谈的基础上初步确定了调查问卷的内容和格式，并在旅行社、酒店和我校毕业生以及在校生小范围内部进行了问卷的初步测试，在测试结果的基础上对调查问卷进行了内容和格式方面的修订，听取了填写问卷的人员的意见和建议，最终确定了调查所采用的正式问卷。

　　三、旅游企业对学生的岗位职业能力要求

　　通过旅游企业的调研，学生在酒店和旅行社的不同部门需要具备的岗位职业能力如下：

　　（一）酒店各部门人才需求的岗位职业能力要求

　　1、前厅部

　　（1）总台接待员

　　A、在每一班次开始前提前一定时间到岗

　　B、熟悉酒店客房位置、类型、房费、折扣、酒店设施、营业时间以及特殊促销等

　　c、了解每一班抵店客人信息，包括贵宾、喜达屋优先顾客、常客、团体客人抵店相关信息。检查房间状态和当天宴会

　　D、根据预订及客人要求分配房间

　　E、准备房间钥匙折，并写上房间号码、房价、离店日期。解释电梯和房间钥匙使用方法。祝愿客人住店愉快

　　F、把客人详细资料输入电脑系统，并注明客人的特殊需求。

　　G、按酒店服务规范和服务程序为客人办理贵重物品寄存的保险箱服务

　　H、按房间号码把登记卡放到架子上存档

　　I、更新前台交班本。记录对各班次都必须获悉并掌握的重要信息

　　j、向上级汇报客人投诉以及客人对酒店的'评价

　　k、确保有足够的表格、纸张、钥匙、宣传册等备货

　　L、任何异常事件发生时向领班、宾客服务经理或前厅部经理汇报

　　m、保守酒店机密

　　N、保持维护所在工作区域的高度整洁

　　o、在上级指导下执行其它任务

　　P、其它技能：具有对酒店行业以及前厅部基本知识的了解；良好的英语能力以及沟通技巧；良好的财务知识或概念。

　　（2）行李员

　　A、了解周边地区各类相关信息；具有对饭店行业以及前厅部基本知识的了解；良好的英语能力以及沟通技能。

　　B、用微笑和目光接触问候所有抵店和离店的客人。

　　c、为抵店和离店的客人/团体收送行李。

　　D、在收取行李时检查壁橱和抽屉确认客人没有遗留物品。

　　E、迅速地把邮件、传真、留言、包裹、鲜花等送到客房。

　　F、登记所有递交给客人的物品

　　G、为饭店各个部门传递用品和文件。

　　H、当需要时完成客人的吩咐，在公共区域用告示板寻找客人。

　　I、给予残疾客人以特别的关注与帮助

　　j、随时保持整洁的外表

　　k、接受客人要寄存的行李，交给客人行李寄存卡并相应地在记录本上登记

　　L、熟悉饭店所有设施、营业时间，能够正确回答客人的提问

　　m、迅速地、彬彬有礼地回答客人的电话

　　o、随时保持工作区域的干净与整洁

　　P、与有内在联系的部门建立良好关系

　　Q、协助维持酒店主要入口处交通、停车秩序

　　R、协助维持公共区域的清洁和专业化外观，确保烟灰缸及其他工作区域的清洁

　　（3）商务中心服务员

　　A、电脑打字测试：仪容仪表干净整洁，得体大方；能够按要求自信、熟练、准确地进行电脑打字操作。

　　B、打印复印：能够按要求自信、熟练、准确地进行打印复印操作；会使用商务中心的各类设备、强化前厅基础技能——电脑打字。

　　2、客房部

　　（1）楼层服务人员

　　A、仪容仪表：服务牌佩戴在外衣左上方，服装整洁得体、无破绽，纽扣齐全；鞋袜洁净；不佩戴醒目奇特的饰物；不留长指甲；男服务员不留胡须，发长不盖耳；女服务员化淡妆长发应盘起。

　　B、准备房务工作车：工作车干净、无损坏；物品、布件和清洁桶放置正确、整洁、整齐；不同功能的抹布区分明显。

　　c、按规范进房：按规范敲门，按规范开门，开门后将工作车停放在开着的房门口。

　　D、中式铺床：按要求铺床单，规范甩单，准确定位，包角紧密；套、铺羽绒被，要求定位准确，四角饱满，被面*整，样式统一；套、放枕头，要求四角饱满，定位准确，表面*整。

　　E、卫生间清扫

　　F、夜床服务

　　G、迎送服务

　　H、查房

　　I、遗留物品处理：能正确判断是否遗留物品；准确通报：房号、物品名称、数量；正确清楚完整填写“遗留物品登记单”。

　　（2）“PA”服务

　　A、仪容仪表：服务牌佩戴在外衣左上方，服装整洁得体、无破绽，纽扣齐全；鞋袜洁净；佩戴手套；不佩戴醒目奇特的饰物；男服务员不留胡须，发长不盖耳；女服务员长发应盘起。

　　B、准备工作：物品准备到位，东西摆放整齐；地毯全面吸尘，地毯干净，无杂物。

　　c、清洁剂准备

　　D、干泡机的使用和控制

　　E、收尾工作

　　（3）洗衣与布草房服务

　　A、仪容仪表：工作服、鞋、袜整洁无污渍；准确佩戴工作牌；男生不留长发，不留胡须；女生不披发，指甲干净，不留长指甲，不涂指甲油。

　　B、接收客衣：正确认识洗涤标志,能根据洗涤标志正确洗涤；准确清点客衣数量、检查客衣纽扣、衣袋、特殊污渍；正确填写洗衣单，注明客人要求：快洗或慢洗；洗涤或熨烫；干洗或水洗；能灵活处理简单的客衣问题。

　　c、送返客衣：准确无误送返客衣；礼貌待客，礼貌离房；能根据具体情况灵活处理问题。

　　（4）房务中心文员

　　A、仪容仪表：工作服整洁、无污渍、无破损;工作鞋、袜整洁无污渍；工作牌佩戴于外衣左上方；不佩戴饰物；男生不留长发，不留胡须；女生不披发；指甲干净，不留长指甲，不涂指甲油。

　　B、遗留物品处理：a、通报：电话礼仪：电话铃响三声之内接听，礼貌问候，清楚通报自己部门、岗位、姓名；向总台服务员准确通报：房号、物品名称、数量。b、登记：遗留物品与“遗留物品登记单”核对无误；将遗留物品装入遗留物品袋正确填写“遗留物品登记本”：注明日期、编号、物品特征、拾交人、保管人等内容。c、接待查询：礼貌问候客人,使用规范询问语；时间、地点（房号）、物品名称，规格，数量等核对无误。d、领取：礼貌接待客人；领取手续正确：请客人说明失物情况，核对遗留物品、请客人出示有效证件、请客人签名；领取物品：双手递送，有规范礼貌用语。

　　c、借物处理：接受借物要求：接听电话、问清情况、填写表单；递送物品；记录归还。

　　3、餐厅部

　　（1）中餐服务员

　　A、仪容仪表：头发整洁，不烫发、不染发；（男）前不过眉、侧不盖耳，后不触领；（女）前不过眉，后不过肩；面容整洁；（男）不留胡须；（女）淡妆。口腔无异味，齿缝无异物；手干净，不留长指甲，不涂有色指甲油；着装整洁、得体、大方；鞋袜和服装搭配协调。

　　B、基本技能：采用多种方式，熟练、流畅地进行五项基本技能的操作与展

　　示。托盘：能规范地进行托盘的整理、装盘、起盘、落盘；能自信地进行托物行走，托盘捡物，做到优美大方；能有条理地进行重托传菜服务，*稳、规范。折花：能熟练地进行餐巾折花基本技法的运用、并举一反三；能规范地折叠十种餐巾杯花和五种餐巾盘花，美观、挺拔；能灵活地结合所学技法和花型要求，进行餐巾花造型的创新。斟酒：能熟练地斟倒不同的酒水；动作优雅大方，精准度高。上菜分菜：能规范地进行上菜服务，动作优雅，流畅大方；能熟练地进行鱼类、汤羹等菜的分派，动作规范，质量美观；能热情、周到地为客人介绍菜肴，微笑服务，展现服务素质。中餐宴会摆台：能熟练运用所学知识，完成一张中餐宴会台面的摆放；能结合中餐服务的五大技能操作要点，展现台面的美观、精准；能够流畅地进行中餐宴会台面的摆放，体现个人职业素养。

　　c、中餐宴会服务：迎宾服务、点菜服务、酒水服务、*间服务、结帐服务。

　　D、基本的专业知识。

　　E、能正确处理客人的投诉。

　　（2）西餐服务员

　　A、仪容仪表：头发整洁，不烫发、不染发；（男）前不过眉、侧不盖耳，后不触领；（女）前不过眉，后不过肩；面容整洁；（男）不留胡须；（女）淡妆。口腔无异味，齿缝无异物；手干净，不留长指甲，不涂有色指甲油；着装整洁、得体、大方；鞋袜和服装搭配协调。

　　B、技术技能和服务能力：餐前准备：能够完成一张西餐宴会台面的摆台；宴会摆台要求整齐美观、烘托气氛，便于客人用餐；能够逐步养成西餐操作轻拿轻放的职业素养。待客服务：迎宾入*（能够礼貌、规范地为客人拉椅让座、递铺餐巾、冰水服务；能正确应用推销技巧，为客人提供点菜服务；能够逐步养成西餐服务言行举止优雅大方的职业素养。）；开餐服务（能够规范提供面包和黄油的服务；能够正确为客人提供白葡萄酒、红葡萄酒、香槟的服务；能够养成优雅大方的斟酒服务。）；菜肴服务（认识西餐各类菜肴服务的操作技巧；熟悉餐盘服务和清理服务的规范操作与基本流程。）；餐后服务（熟悉咖啡、茶、雪茄服务的规范操作和基本流程；能正确为客人提供咖啡、茶、雪茄的服务；熟练掌握烟缸更换技巧。）。

　　c、基本的西餐服务知识

　　D、正确处理客人的投诉。

　　（二）旅行社导游员的岗位职业能力要求

　　1、接站服务

　　（1）服务准备

　　A、仪容仪表干净、整洁，着装符合导游身份，佩戴导游证，注意首饰的佩戴；仪态大方，不拘谨，要自然。

　　B、能提前到达酒店，做好出发前的各项准备工作（物质、知识、形象、心理准备）。

　　c、能熟悉研究接待计划，了解团队的各项基本信息。

　　D、能认真制定详细活动日程，能仔细落实相关事宜，做好联络协调工作。

　　E、能认真做好各方面的提醒注意事项。

　　（2）接站服务

　　A、能够掌握旅游团抵达前、抵达后以及到下榻饭店转移途中的工作，做到工作热情、有礼貌。

　　B、能够完整流利的致欢迎词，灵活、简洁、流畅的进行首次沿途导游服务。

　　c、具有较强的组织、协调和沟通能力，调节好气氛。

　　2、入店服务

　　（1）入住饭店服务

　　A、能够明确地陪入住饭店服务的工作环节和工作内容。

　　B、能够熟练地掌握入住饭店服务的技能。

　　c、能带好团队用好第一餐，确定当日、次日行程安排。

　　（2）核对、商定日期

　　A、能够寻找准确恰当的时机核对活动日程，并能规范操作。

　　B、能够认真核对、商定接待计划、活动日程，做到认真细致。

　　3、游览服务

　　（1）出发前准备工作

　　A、能提前到达酒店，做好出发前的各项准备工作。

　　B、能进行核实人数，并妥善处理突发状况。

　　c、能认真做好各方面的提醒注意工作。

　　D、能根据礼仪规范组织好游客登车。

　　（2）途中导游服务

　　A、能够流畅地进行当日活动日程、注意事项、沿途及景点概况的介绍。

　　B、具有较强的组织能力，能调节好途中的气氛。

　　c、能在抵达景点前做好各项提醒工作。

　　（3）景点导游服务

　　A、能够流畅地进行景点导游讲解，并能运用一定的讲解方法和技巧。

　　B、能够全面而周到地提醒游览注意事项。

　　（4）返程导游服务

　　A、能够流畅地进行返程风光导游和回顾当天活动的讲解。

　　B、能认真宣布次日或当晚活动安排，并做好相关提醒工作。

　　4、送团服务

　　（1）送团服务准备

　　A、要充分做好送站前的准备工作，包括交通票据的核实，出发、早餐、叫早时间的确定等。

　　B、要认真做好离店服务，尤其是提醒工作。

　　（2）送团服务

　　A、致欢送辞时做到内容完整。

　　B、致欢送辞突出特色，并能做到态度诚恳、感情真挚。

　　c、到达机场后，能认真做好提醒和送别工作。

　　以上是本人经过调研后，结合自己的经验对旅游服务专业各岗位能力的一些

岗位调研报告实用十篇扩展阅读

岗位调研报告实用十篇（扩展1）

——主题调研报告实用十篇

　　主题调研报告 1

　　一、主题酒店一定是特色酒店

　　独特性、新颖性、文化性是主题酒店和特色酒店生存与发展的基础。从这个层面而言，主题酒店和特色酒店具有同质性，二者都具有以下的特征：

　　第一，鲜明的文化特色

　　二者都通过引入人类文明的某些基因使酒店从外型的建筑符号、装饰艺术，到内涵的产品组合、服务品位能够与传统酒店产生差异，形成特色，对消费者的视觉感官、心理体验造成冲击，即利用文化的力量取得市场竞争的最终胜利。需要注意的是，这里所说的文化是一种广义的概念，包含了人类物质文明与精神文明的全部。

　　第二，张扬的个性特征

　　和传统酒店相区别，主题酒店与特色酒店注重差异性地营造，力求在酒店建设、产品设计与服务提供各方面创新、出奇，因而突破千店一面的传统格局，张扬酒店的个性特征是主题酒店与特色酒店追求的一种效果。

　　第三，高质量的`消费对象

　　由于具有鲜明的文化特色与个性特征，除少部分的猎奇者以外，吸引来的消费者绝大多数是对生活有较高品位的客人，体味特色，感受氛围成为他们购买酒店产品的重要动机。酒店实际上成为爱好相同、兴趣接*、具有共同语言的人群集聚地。人们到此消费，除满足基本的生理需求外，更注重精神上的享受与共鸣。

　　主题调研报告 2

　　南城县位于赣东中部，县域面积1698*方公里，辖10镇2乡150个行政村，总人口35万。全县有耕地面积30万亩，先后被评为全省第一个“吨粮田”县和粮食高产创建县，林地面积170万亩，水域面积14万亩，自古为鱼米之乡。生态环境优美，生产资源丰富，属于一方山水能养好一方人的好地方。全县现有农业人口2***万人，经精准识别贫困后，现有建档立卡贫困户2703户7319人，约占农业人口的2.8%。为了确保我县建档立卡贫困户与全国人民一道同步小康，县委、县**把扶贫攻坚作为“一号民生工程”来抓，着眼“三年决战同步小康”的战略布署，瞄准贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让贫困群众共享全面建设小康社会成果的历史责任，现就我县如何打好精准扶贫攻坚战情况报告如下：

　　一、**兜底，保障扶贫到村到户

　　按照“应保尽保”原则，完善最低生活保障制度，逐步提高低保、五保补助标准，扩大低保覆盖面，对建档立卡贫困户符合农村低保条件的每个成员，民政部门都要纳入低保范畴。根据我省规定年人均可支配收入低于270元/月(国家规定的贫困标准是262元/月)的农业人口都可列入低保对象，我县现有建档立卡贫困户2703户7319人，全部符合列入低保对象的条件。目前我县低保人口是8988人，其中建档立卡贫困户中约有2300人，也就是说建档立卡贫困户中还有5000多人未纳入低保。如何解决这5000人纳入低保对象。建议：一是对现有的低保户进行核查，对不符合条件的低保对象进行清理，从中空出低保指标3000人，二是省里再追加我县低保指标20xx人。按照现有政策低保金的资金来源由三级财政负担，中央负担60%，省财政负担20%，县财政负担20%，补助标准是*均195元/人/月，即县财政负担39元/人/月。这样全县增加20xx人纳入低保补助对象，那么中央和省里每年要追加374万元，县财政追加93.6万元。

　　二、产业扶贫到村到户

　　按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”的原则，结合我县贫困户发生率低和绝大多数贫困户家庭无正常劳动能力的特点，在产业扶贫上我们将采取以下措施：1、加大基础设施投入，改善贫困户的生产生活条件，从而带动相关产业的`发展，对我县尚未开展新农村建设的自然村，有计划地分年分批实施新农村建设，全面改善村容村貌;实施贫困村饮水工程建设，解决安全饮水问题;加快推进贫困村电网升级改造，确保贫困户用电的安全、可靠、稳定;加大村组公路建设，改造中小危桥，提高贫困村公路服务水*和防灾抗灾能力，解决好贫困户的行路难问题;帮助贫困户改善农田水利设施，解决农业生产灌溉难题;2、结合各乡镇产业发展的特点，重点扶持产业基地的做大做强，带动贫困户脱贫致富。努力打造以万坊、洪门、徐家、建昌为中心的蛋鸡养殖基地，对符合条件的蛋鸡养殖贫困户，利用项目资金为他们交蛋鸡养殖保险费和筹建鸡舍;打造以株良、沙洲、天井源为中心的畜禽养殖基地，对符合条件的养猪、养牛、养羊等特种养殖贫困户利用项目资金筹建养殖场;打造以上唐、新丰街、龙湖、里塔为中心的果业种植基地，对符合条件的种植贫困户利用项目资金解决灌溉设施和储藏库建设。3、针对性地扶持有带动贫困户脱贫致富能力的专业合作社和农业龙头企业的发展。对缺乏劳动能力的贫困户引导他们以土地流转、山林权租赁或入股的形式出让给专业合作社或农业龙头企业业主，利用项目资金扶持合作社和企业主做大做强，让贫困户获得不低于项目资金的10%的受益率，从而帮助贫困户脱贫致富。

　　三、搬迁扶贫到村到户

　　按照“群众自愿，规模适度，梯度安置”的原则，对生态条件差，不宜居住在原地的贫困自然村进行有序地引导贫困村整体向集镇、中心村进行搬迁转移。对于生态条件好不愿离开本土又居住在危旧土坯房中的贫困户进行就地搬迁安置，帮助贫困户改善居住条件，确保全县贫困户居住安全。20xx年我县根据贫困村、贫困户的申请，全县扶贫搬迁293户1002人，其中建档立卡贫困户217户642人，同步搬迁非贫困户76户360人。具体措施如下：①整体搬迁的两个组共计85户386人，其中建档立卡贫困户9户26人，按照每个补助2万元(省级0.8万元/人，信贷资金补助1.2万元)同步搬迁的非建档立卡对象76户360人，按照每个补助0.8万元/人，安置地基础设施和公共服务所需资金由信贷资金按建档立卡贫困人口3.8万/人进行实施。②对于不愿离乡离土，仍居住在危旧土坯房中的，又不符合入敬老院的建档立卡贫困户实行在村组建设保障性安置住房，实施交钥匙工程，全县共208户616人。各村根据贫困户的意愿，采取集中建安置房或在原址拆旧建新的两种办法进行安置。建房资金按2万元/人(省级补助0.8万元/人，信贷1.2万元/人)，对于集中安置点还可根据实际需要利用信贷资金补助一些基础设施和公共服务设施所需经费。

　　四、教育、就业扶贫到村到户

　　根据精准识别后，全县贫困户有在校学生1046人，对此教育行政部门要落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准，酌情减免学杂费。每所学校要对贫困学生进行摸底、造册登记，把贫困学生全部纳入义务教育“两免一补”的重点救助范畴，同时对贫困学生寄宿生要适度提高生活补助标准，对考取全日制普通高等学校的贫困生优先给予**资助金。引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推行社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。在帮助贫困户就业方面，积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领军人物，对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训;在当年资金计划内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)上，实行凭证直接补助。力争使每户有发展潜能的扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术。积极探索**购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。

　　五、社会保障扶贫到村到户

　　在完善农村最低生活保障制度的同时，对全县因病致贫的建档立卡贫困户1683户，占总贫困户的62%，卫生行政部门要实施健康扶贫工程，制订落实医疗卫生精准扶贫实施方案。加强基层医疗卫生服务体系建设，确保县、乡、村有达标规范化管理的医疗卫生服务机构，方便贫困户就*就医。巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保贫困群众的参保率。完善大病保险制度和重大疾病救助制度，减轻贫困群众医疗经济负担，使贫困群众病有所医。强化民政、残联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建**部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息*台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。充分利用“四进四联四帮”工作*台，发挥“连心小分队”作用，积极开展行业扶贫、社会扶贫，在开学前夕，国家扶贫日、春节前夕，开展捐赠助学、结对帮扶、走访慰问等活动。

　　六、精准扶贫工作中存在问题与不足

　　一是精准识别难以精准。由于贫困户存在收入多样性、隐蔽性，加上受建档立卡贫困对象总数控制要求，我县贫困人口基数低，贫困对象统计工作难度大，情况复杂，而我县的实际情况是因病因灾返贫现象较多，贫困面较大，贫困原因较为复杂，出现“僧多粥少”现象，最终只能采取收入倒排模式进行评选。二是产业扶贫难以精准。由于我县是低保户倒挂县，而识别出来的精准扶贫对象又多为老弱病残，有能力通过产业扶贫的少，所以产业扶贫难以精准到建档立卡贫困户，只能采取由专业合作社及实体企业带动贫困户务工就业，从而达到贫困户脱贫目标。三是扶贫长效机制未健全，扶贫开发工作与其他单位和部门缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够。社会帮扶体系还未完全形成，部门之间合力不够，部分行业和单位以及乡镇、村领导对精准扶贫的思想认识、重视程度和工作力度不够，存在不*衡状况，总认为扶贫工作是某个部门的工作。因病因教致贫返贫现象较为突出;重病、慢性病的报销比例偏低;“雨露计划”培训资金扶持范围不广等。四是乡(镇)专门负责扶贫工作的人员偏少，兼职的多，造成对扶贫政策的宣传力度不够，产业扶贫项目立项不精准，特别是县、乡两级缺乏项目验收的专业技术人员，项目验收工作滞后。

　　主题调研报告 3

　　我家乡――XX县如今是国内有名的“金针菇之乡”，在“大蒜之乡”之后金针菇的种植也逐渐成了规模，现在，家乡里金针菇基地就有十几个，种植面积也已经占总面积二成以上。而我家也是金针菇种植户，家里有大棚五个，可种植八万斤金针菇。我趁寒假里有时间，决定进行一次社会实践调查，到第一线去详细了解金针菇的生产及其他情况。下面先介绍一下金针菇的种植价值：

　　首先，金针菇学名毛柄金钱菌，俗称构菌、朴菇、冬菇等，属伞菌目口蘑科金针菇属。金针菇是秋冬与早春栽培的食用菌，以其菌盖滑嫩、柄脆、营养丰富、味美适口而著称于世。金针菇不仅味道鲜美而且营养丰富，它含有较全的人体必需氨基酸，其中赖氨酸和精氨酸尤其丰富，也含有丰富的锌，对儿童的身高和智力发育有良好的作用，金针菇干品中含蛋白质8.87%，碳水化合物60.2%，粗纤维达7.4%，经常食用可防治溃疡玻最*研究又表明，它还含有一种朴菇素，可增强对癌细胞的抗御能力，常食金针菇还可抑制血糖升高，降低胆固醇。菌类食品本来就有“纯绿色”标识，在越来越关注健康饮食、营养饮食的今天，更多的人把目光投向了金针菇，同时网络、养生节目也推荐金针菇。目前，不只是我国，全世界的需求量激增，我国是个农业大国，加工的金针菇有很大比例销往国外，外销加内供，市场十分紧俏，各地方供不应求，金针菇前景十分广阔。

　　我还了解到有关金针菇的市场信息：金针菇是一种稳赚不赔的行业，目前金针菇的*均价格在每斤2.3元左右，每亩一次投入原料3万斤，每年可采摘三到四次，第一茬的产量在2.4万斤左右，仅第一茬就会产生净利润1万余元，以后的产量折算成利润保守计算也有3万元，经济利益很高，其养殖周期为当年8月份至次年3月份，半年多的时间，具有时间短、见效快的特点。由于种种优点，金针菇的种植规模仍在不断扩大，可以想见家乡的金针菇基地还会继续扩增，事业会依然红火。

　　我先从事的劳动就是整理大棚，这是个比较繁琐的工作，需要搭建，铺地，消毒等等环节。然后就是“装包”了，所谓“装包”呢，就是将菌丝生长所需要 的养料装在一个小塑料袋里，这是最忙碌的最耗力的工作，因为常常一次需要将8000多斤的料装在每一个小包里，通常我们都会请乡亲们来帮忙，然后付给他们工钱，也正是因为劳动的繁杂忙碌，经常是几户人家合伙经营，共同完成“装包”这项程序。

　　“装包”结束后，就要对这一个个小包进行消毒，需要将它们垒成一个大长方体，然后用大型的锅炉进行高温灭菌。一锅料大约需要烧48个小时，耗费1500斤木炭。之后就是至关重要的“接种”环节。就是将菌种接在已经消过毒的小包里，这环节对无菌要求很严格，它是在专门的接菌箱内完成的，箱内需要进行消毒，一般是通过烟雾消毒。整个暑假我所重复的工作就是这繁琐的环节。

　　在工作的过程中我用统计与分析的理论对种植金针菇的成本与效益进行了估算，下面是结合家乡XX县的养殖和实际情况，以一亩的棚为例进行的全面分析：

　　1、 建棚成本。主要原料包括竹竿、毛毡子、篷布、薄膜等约需1万元，其中，细竹竿、粗竹竿约4000元，篷布约xx元，薄膜约1000元，毛毡子1200元，加上人工费1万元。约结合XX县的实际，毛毡子可以用麦秸代替，承接地面的粗竹竿可以用水泥柱代替，又可以节约一部分成本。

　　2、 栽培时间。金针菇为低温型真菌，，最适宜的温度为8到10摄氏度，为当年8月份~次年3月份；而*菇为高温型真菌，可根据品种特性，做好茬口安排，麦前养殖*菇，秋后养殖金针菇，可获得双赢双利。出菇时间为年前年后，农闲时段，外出打工的也已陆续回家，不占用其他劳动时间。

　　3、 栽培原料。原料主要包括棉杂，棉籽壳，锯末，麸皮，玉米面等，在配制的过程中还需要一些底肥有过磷酸钙、硫酸镁等。棉杂价格约每斤0.6元，棉籽壳价格约每斤0.9元，与玉米面、麸皮、锯末等按一定的比例配制，在棉杂、棉籽壳等主要原料的基础上每斤再加0.3元左右，配制好的原料在每斤0.9~1.2元，每斤需要约3万斤料，约合成本3万元。

　　4、 产量比例。每斤原料出苗量为0.8~1.5斤金针菇，今年的价格在每斤2.2~2.8元不等，按产量最低（每斤原料出0.8斤左右金针菇）、价格最低（2.2元）保守估计一亩的棚收入在5万余元，除去成本，第一年的净利润就在1万元左右。

　　建棚成本仅在第一年的时候产生，以后会大幅度减少，这样算来，每年的净利润均在2万元以上，金针菇养殖过程简单易学，占用劳动力少，时间跨度短。让我对这个产业产生了更多的.兴趣，也让我更有耐心去继续体验这个劳动。在体验的过程中我发现养殖金针菇没有赔钱的，是一项稳赚不赔的产业，只是赚多赚少的问题，产量与质量跟个人得管理水*有关。我开始为家乡的特色产业感到无比的自豪，并愿意将我的体验进行下去。

　　在这个过程中我有幸到当地的金针菇加工基地去实*一个星期，在那里我了解到金针菇的几种加工方式：

　　1.初加工

　　将菇体检验杂质后在冷水中冲选两遍，取出至不滴水，然后放入沸水中(不能用铁、铜锅)煮沸5～10分钟，捞出，冷水冲洗后放入0.1%～0.2%的柠檬酸水中，送往罐头加工厂。

　　2.盐渍

　　(1)预煮把5%～10%食盐水置于铝锅内煮沸，倒入金针菇，煮沸5～7分钟，捞出沥去水分。

　　(2)盐渍每100公斤菇加入25～30公斤食盐。先在缸底放一层盐，加一层菇，反复至缸满，再注入煮沸后冷却的饱和食盐水，使菇浸泡在食盐水中，再加入调整液，使溶液ph值达3.5左右，不足用柠檬酸调节。

　　(3)管理冬天7天翻缸一次，共3次；夏天2天一次，共10次。一般盐渍20天即可装箱外运。

　　3.制罐头

　　把优质的金针菇放在开水中烫几分钟捞起，进行脱色，然后放在生理盐水中，制罐，高压灭菌消毒，即制成罐头。其工艺为：采收→挑选→杀青→冷却→分装→加液→排气→压盖→杀菌(123～130℃，30分钟～90分钟)→冷却→保温(38℃)→检验→成品。

　　4.塑膜真空包装

　　采用聚丙烯塑料膜包装，用高频抽气机密封，低温保藏，在1℃环境中可保鲜20天，7～8℃保鲜10天。

　　5.干制

　　把鲜金针菇晒干或烘干至含水量10%～12%。晒干的金针菇色较深，不耐久藏。烘干的金针菇色泽好，质量高，但成本高，耐久藏。

　　在这个寒假里，我帮助家里“装包”、“接种”，然后又去了当地的金针菇加工基地了解了金针菇加工的几种方法，感觉学*到不少知识，在农业技巧与常识上有了很大的提高，更为了家乡的金针菇产业和父老乡亲们的勤劳与智慧感到自豪。

　　主题调研报告 4

　　一、管理部门如何培养大学生村官

　　大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。

　　为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职;结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。

　　在教育培训上，邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学*、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学**台;建立了大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的'导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用;落实了实践基地，让大学生“村官”实地学*农业技术，学成后回村实践。

　　在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治**、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务，提高开展农村工作的能力和水*。在制度考核管理上，实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度，推进落实大学生“村官”驻村工作，采取*时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式，进行绩效管理和考核。

　　通过培养，大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计，大学生“村官”任职以来，共巡回宣讲XX多人次，上门送学121人次，走访调研620户，报送镇村活动动态、信息154篇，发布致富信息、农业实用技术98条，收集群众意见建议81条，解答群众疑

　　难问题50个，为群众办好事实事200余件，排解矛盾纠纷40多起，发放中央1号文件及支农惠农政策资料1.2万份，较好地促进了当地的新农村建设。

　　二、相关部门如何扶持大学生村官创业

　　在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，祁阳县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。

　　一是加强智力帮扶。在上岗前，县委组织部对大学生村官进行了不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。

　　二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定，大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团县委还引导大学生村官积极立项申请团省委大学生创业扶持资金，全县大学生村官共申报创业项目3个。

　　三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。今年来机关共帮助大学生村官解决创业中资金、场地方面的难题12个。

　　截至目前，全县大学生村官共带领群众建立创业项目15个;为村里争取和完成项目13个，争取资金80余万元;自己创办养殖、服务类致富项目5个，在办7个，解决农村富余劳动力130多人，为100多户农民找到了致富门路。

　　三、大学生村官如何充分发挥自身优势。

　　大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，大家都表示要把祁阳大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥自身在社会主义新农村建设中生力军的优势，争当“四个先锋”。

　　主题调研报告 5

　　组员：

　　xxx

　　课题的由来：

　　现在世界上的能源供应量已经为数不多了，我们必须在能源枯竭之前开发新的能源，所以我们要知道能源的发展史，这样才可能找到新能源。而且，光这样是不行的，如果能源的污染太严重的话，恐怕还没等能源枯竭，地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样，我们选择了这个课题。

　　课题研究内容：

　　一、什么是能源

　　“能源”这一术语，过去人们谈论得很少，正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么，究竟什么是“能源”呢?关于能源的定义，目前约有20种。例如：《科学技术百科全书》说：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”;《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”;《日本大百科全书》说：“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”;我国的《能源百科全书》说：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。

　　二、能源的分类及优缺点

　　第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外，它还是地球上多种能源的主要源泉。目前，人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。

　　第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库，从地面向下，随着深度的增加，温度也不断增高。

　　第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。

　　第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动，造成相对位置周期性的变化，它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。

　　三、人类能源利用及发展阶段

　　小水电：我国西部地区的小水电资源十分丰富，根据最新水能资源复查结果，全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右，预计到2030年，我国小水电资源将开发完毕，届时可以形成1亿千瓦的`装机水*。

　　太阳能资源：我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应，目前有太阳能热水器5000多万*方米，20xx年和2050年分别可以达到2亿*方米和5亿*方米，分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时，替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。

　　生物质能源：我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中作物秸秆年产量超过6亿吨，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气*800亿立方米。

　　四、能源利用造成哪些环境污染

　　陕北石油现已探明储量十一亿吨，是中国重要的能源基地，陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大，石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。20xx年以来，陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。

　　五、污染对人类生活的严重影响

　　有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民，成天闻怪味，井水不能喝，自来水有农药味。三年来，喝着发臭的河水，闻着刺鼻的农药味，村里已有20余位村民因癌症离开了人世，今年又有*10人被确诊为癌症，现正在医院治疗。该村靠*农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河，如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流，其岸边的安徽省宿州市杨庄乡，是污染最大的受害者。今年3月，杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸，结果在16个靠*奎河的行政村，患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村，三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日，在朝阳医院门诊楼的大厅里，30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急，27 名儿童依偎在他们怀中，有的面色苍白，有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称，他们是孩子的父母，孩子都在他们村小学上学。3月15日，很多小学生在学校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，轻者头疼。这些家长怀疑，村小学附*的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……

　　六、发现身边的能源污染现象延长县郭旗乡王仓村，虽然距离石油泄漏已经数日，但在田地里依然能够看到，不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹，很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色，田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍，5月30日，一场大雨*卷延长县。大雨过后，村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染，不少农作物死亡，村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民们说法不一，有的称土地一两年无法种植作物;有的则称污染并不严重。一位李姓村民称，由于选油点的排污设施不力，每逢下雨，就会有少量漏油随着雨水流至田间，只是“从没有这次这么严重”。

　　七、防治由此引起的环境污染的具体措施

　　加快污染源治理步伐，加速污水处理设施建设，加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示，除加快重点污染源治理步伐外，还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设，保证七里河———安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时，加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度，尽快解决兰州市油污干管安全隐患，确保城市安全;年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度，科学调配黄河水量，确保黄河稀释自净能力;建设水质自动监测信息网络系统，提高环境监管水*。

　　主题调研报告 6

　　调查方式：

　　问卷调查、去灯饰城看

　　调查地点：

　　合肥伊赛特阿超灯饰、望湖美家居

　　目的:

　　为了了解市场上灯具的实际情况,以及人们对于现有灯具的使用感想和对未来灯具市场的期望。前言：灯是人类征服黑夜的一大发明。19世纪前，人们用油灯、蜡烛等来照明，这虽已冲破黑夜，但仍未能把人类从黑夜的限制中彻底**出来。自从爱迪生发明了灯泡，人类才开始真正的光明，它的出现，意味着人们又有了一轮太阳，人们的活动不再受到黑夜制约了，赢得了更多的时间为社会制造财富。随着社会的不断发展，人们对于灯具的要求越来越高，不仅要满足最基本的照明功能，还要造型好看，环保节能等。所以市场上的灯具种类越来越多，越来越完善。

　　内容:

　　利用空闲时间我们小组分头出去做了接*一百份的问卷调查，通过问卷调查进一步了解人们对于灯饰的需求以及对现有灯饰的一些不满足。虽然*摊在每个人身上的问卷数量不是很多，但是却花了我们不少的时间。做这个并不是想象中的那么容易，因为很多人都是不愿意给你做的。不是以没时间，就是以我不会为理由拒绝我们，尤其是年龄层大的最难做。很多老人都会跟你说他们不识字。最后没办法只能通过网络这一渠道让自己家人给做了一些，剩下的就是问了学校里的老教师。虽然问卷做完了，但是却有局限性，所以结果我不是很满意。在做过这个工作后我才知道这个有多难，所以暗下决心以后如果碰到别人让我给他做这种调查我一定会做，只是举手之劳嘛。以下是在困难重重情况下做出的问卷调查的结果：

　　1.对于购买灯具的用途，大部分人们都是选择照明与装饰两者结合的。这说明以后的灯具市场都应该以照明与装饰相结合的灯为主题。

　　2.对于灯具所使用的材料，其中以水晶、玻璃、木材、金属占大多数，选择水晶的最多，有27%的人选择了，其中大部分都是女性，说明外表明亮，闪闪发光，晶莹剔透的水晶灯在市场中做主导作用。所以在材料的选择上应该充分考虑消费者的喜好。。

　　3.卧室中喜欢的灯具调查里选择吊灯和床头灯的最多。卧室是人们活动时间最长的空间，所以灯具选择与灯光设计很重要，因此人们考虑更多的就是造型精美的吊灯或便于阅读的床头灯

　　4.调查客厅中喜爱的吊灯造型，大部分的人选择了简约型，选择流线型的也不少，少数人选择了雕塑型和趣味型的。从这中间可以看出现在人们的审美更趋向的是简单明快的。

　　5.以后灯具设计中所希望有的附加功能，46%的人们选择了亮度可调，25%的人们选择了驱蚊功能。表明了不管是什么环境下的灯具设计，照明都应该与环境相结合。这值得我们更进一步的去研究，以后的灯具设计应该考虑到这些方面，努力改善这些地方。

　　6.对于灯具使用过程中问题的调查，被灯具难清洗和难换灯泡问题所困扰的占大多数。所以以后的灯具应该本着消费者能更方便使用的角度去设计，彻底让消费者能无所顾虑的选购。

　　带着这些调查结果，我们决定去市场看看。去伊赛特的阿超灯饰那天，很不巧的天气很不好，下了很大的雨很冷，加上路又找不着，当时真叫一个惨啊!去了后逛了那的所有灯饰店，因为伊赛特以买家具为主所以灯饰店面不是很多。但是灯具的风格很齐全，欧式的，中式的，现代的，简约的等等。伊赛特的产品属于中高档的，价钱偏高，所以去那购买的顾客不是很多，寥寥数人吧。第二天我们又去了望湖美家居和红星美凯龙，不过红星美凯龙没有灯具店面。望湖美家居的灯饰很多，风格齐全。不过有点鱼龙混杂的感觉，什么品牌的灯具都有。但是价钱还是比较实惠的，灯具的造型也很漂亮，款式也是齐全的，属于实惠经济型的。所以顾客很多，每一家都有顾客在看。两家商场比较，发现伊赛特的'灯具质量明显的高于望湖美家居的，真是一分价钱一分货的。

　　伊赛特的水晶灯很多，不过都是价格不菲。这两组吊灯都是水晶灯，在灯光的照射下很耀眼。水晶虽然是仿的，但是*距离的观看还是很精致。这两组灯非常的大气，用的水晶很多，投影是很漂亮的，所以价格昂贵。一般的商品房是不会用这种灯，只有别墅或者酒店大堂才会用到。

　　这张图片上的水晶灯有一定的趣味性，有三个一样大小的用水晶组合成的圆球型，让我想到小时候经常吃的糖葫芦，能让我勾起以前的美好回忆，不过这个吃了可是会搁着牙。这样的灯挂在家里会很漂亮。幻想一下在自己家里夜晚只开着它，然后躺在沙发上，看着它投射在墙上、窗幔上、玻璃窗上的投影，看着它与外面的夜色融为一体，喝着自己爱喝的咖啡，放空大脑，发发呆、想想小心思，偶尔傻笑一下。这会是一件多么惬意的事情啊!虽然这一切都很美好，但是现实是这种灯具很昂贵，所以不是每个人都愿意去购买的。如果价格能更合理，人们应该会能更好的享受生活。

　　这是一个水晶烛台式的壁灯，是欧式风格的灯具。上面的蜡烛型的灯泡是主要发光体，做成蜡烛的样子，模拟蜡烛的燃烧。不过比真的蜡烛要方便了很多，省去了换蜡烛的繁琐，降低了成本，也更好清洁了。把它安装在镜面上，通过镜子的照映更加的晶莹剔透了。开灯后的效果更好看，镜面的反射加上镜子对灯饰的照映，会人产生一种进入另一个时间的错觉。

　　水晶闪闪发光，晶莹剔透，开灯后更是流光四射，所以很多女性朋友都爱。虽然它很难清洁，但是它的美征服了很多女性的心。在问卷调查中对于灯具材料的选择，选择水晶的最多，不论是年轻的小姑娘还是中年女性。因为每个女人心中都有一个公主梦，水晶灯就是做公主梦时必有的。现在市场上的水晶灯很多，虽然质量好坏不一，但是可以满足更多的女人。

　　根据问卷调查的结果知道对于灯具的造型，人们更喜欢简约型。

　　这两张图片上的灯具都是属于简约型的。左边是现代风，右边是中国风。虽然是两种截然不同的风格，但是造型都是属于简约型。这两个灯具虽简单但是却

　　很大气，比较百搭的。灯光都是柔和的暖色调，给人温馨感。这样的灯放在家里能使人放松，更适合家居环境。我想这样的灯具应该会比较受消费者的喜欢，所以市场上这样的灯具还是比较多的，能够让消费者尽情的挑选。

　　市场的灯具很多，能充分满足消费者的需求。不论是风格，还是价位，都能满足不同层次的顾客。但是现有灯具大部分都只是起到照明与装饰的作用。像问卷调查到人们在购买灯具也是希望灯具具有其他附属功能，例如亮度可调、驱蚊功能、闹钟功能等等。虽然现在有些灯具已经做到了亮度可调，但是却不普及。驱蚊功能和闹钟功能等都是很少见，几乎没有。对于人们在使用灯具时所出现的难清洗，漏电等现象。灯具的质量不行，不能长时间的使用。灯具的产品价位、品质参差不齐，无准确定位。这些都是以后灯具市场的发展方向以及灯具设计师该努力的地方。解决这些问题，为人们更大程度的带去方便。

　　总结：这次调查中所感受一切都是我们的宝贵经验，相信有了这些经验在以后的学*中一定是有帮助的。就像问卷调查时遇到的困难，有了这次的经验，下次再做这种事的时候会更自信，也会更好的处理了。也让我们明白了做什么事都是不容易的，所以别人有困难或者小要求的时候就尽量的去帮助别人。只要不伤害自己，就应该伸出援助之手。其实这是一个利人又利己的事情。

　　市场的灯具虽然很多，很丰富。但是不统一，杂乱无章的，没有一个系统的管理。应该提高市场的竞争力，促进商家之间的协作与竞争。国家可以在一些政策或者法律上运用积极的手段，避免商家间的恶性竞争，促使灯饰市场氛围更好，更和谐。这样老百姓才能从中受到更大的利益。通过这次调查让我明白灯饰不仅用于照明，还要体现它的功能，要让灯更好的融于家居环境中，让人们更好的享受美好生活。了解了灯饰市场的不足和灯饰未来的发展之路，知道了灯具设计该向哪些方面努力。在这次的调查中还发现人们对于节能环保这一方的要求依然不高，更多关注的是造型和价格。在能源日益减少的时代，是不行的。虽然节能的灯具价格会比较高，但是我们要本着可持续发展的战略发展就必须提高节能环保方面的觉悟，做到以后每个人购买灯具时注重的都是节能方面。

　　我的调查不一定科学，我的观点不一定正确，但是这些都是我自己的收获。对于我自己今后的发展都是有帮助的，不管以后从事什么职业，都会有帮助的。因为这不仅仅是一次灯具设计的作业，也是一个人对待一件事情的态度的作业。应谨记以后无论做什么都要认真尽全力。

　　主题调研报告 7

　　生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和**把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?山不孤独水孤独，所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，……自然环境是人类栖息之地，也是人类生活的物质之源， 又是人们的游赏对象。古往今来的旅游者，都将观光赏景视作一种休养生息、调节生活、消除疲劳的乐事。因此，有不少的旅游者，为了能充分地享受大自然的美。他们不辞穷苦，爬山涉水、寻幽探胜，留连于清溪碧流之间、忘返于奇山异峰之中、逗留于滨海沙滩之畔、漫步于林荫绿地之下，而沉浸在优美的意境里，滋生一种超尘拔谷的情怀，自由邀翔的灵性，去尽情地领受大自然赐给人类的美，以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿知，得到享受。可见一个群峰巍峨，清泉飞溅，林海绿浪，鸟语花香的优美环境，能吸引人们前去游玩、揽胜、搜奇和观赏。反之，一个污水横流，垃圾遍地、黑烟弥漫，嗓声刺耳的恶劣环境，怎会是人们向往的旅游之地呢?因此，保护好优美的自然环境和旅游资源，是发展旅游业的先决条件。尤其在当前，随着历史的进步，时代的前进，经济建设的发展，生活水*的提高，更加激起人们的旅游兴趣。在新的旅游热潮的情况下，我们更应重视搞好环境保护工作。现就发展旅游与保护环境的关系，谈几点初浅的看法。

　　一、只有环境美，才有旅游价值

　　大自然是美的源泉，无论是山川的自然风光，还是田园的秀丽景色，或是滨海的波涛浪花，都是美好环境的重要组成部分。优美的环境，既可使人们留连忘返，沉浸在美的意境里，也可使人们得到陶冶情操，激发热情，充满活力。“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，就是形象地说明了大自然的美对人们的精神感应作用。因此，人们通过游览风景区，欣赏自然风光，瞻仰名胜古迹，赞叹能工巧匠的高超艺术，享受大自然的美，而获得精神生活上的满足。

　　当然，由于旅游者的种类、年龄、性别、职业、阅历、性格及思想意识、文化素养、宗教信仰、审美水*、具体环境等的不同，对美的要求也有很大的差异，正如孔夫子所说“智者乐山，仁者乐水”那样。如有一些旅游者在游览名胜古迹时，常常会对一些古代建筑、文物古迹，以及与文化传说有联系的风物，感到特别的兴趣。对这些人文景致的欣赏，实际上包括了对古代人们改造自然，创造美好生活的赞美。旅游者在优美的自然环境中进行游览，既增长知识，又获得美的享受。这种知识的获得和美的欣赏，往往是联系一起的，从而进一步增添了游览的'兴味。

　　但是，大自然的美，都与绿色紧密联系在一起的。因为绿色是生命之色，绿色的环境能引起人们愉快的精神状态，并使人们得到良好的休息，而保持旺盛的精力;绿色还有净化空气，改变自然环境的作用。所以通过绿色植物的生命活动，可以达到维护生态*衡，为人类创造合理的生存环境，为人们提供较多的接*自然美，享受自然美的机会。因此，保护好绿色森林资源，就是维护优美环境的关键。因为森林一旦破坏，绿色生命之美也随之销声匿迹，呈现在人们眼前的，将是一幅荒山秃岭、穷山恶水、垃圾遍地、嗓声刺耳的凄凉衰败的景象，是人们所不愿一顾的厌烦之地。

　　因而，只有环境美，才具有旅游价值。所以，我们这一代人不仅负有保护和利用好现有的环境，为开发、建设更多、更好的旅游区，发展旅游业的任务;而且更负有为我们的子孙后代留下更多、更好的生存、生活环境，以创造更多的旅游财富的责任。

　　二、开发与保护并重，才能确保环境美

　　要加快发展旅游业，必须一方面在修葺原有旅游景点的同时，开辟新的旅游景点;另方面在合理地开发新的旅游资源时，应注意加强环境保护工作，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。

　　首先，要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏。如利用“森林法”，既可制止对森林的乱砍滥伐，防止水土流失，又可直接保护自然环境，保护风景旅游区的旅游资源;又如利用“水污防治法”，对保护江、河、湖、海水体免受污染的危害，对维护旅游用水环境等，都有重大意义。因此，我们要充分运用法律武器，对风景旅游区的环境加强管理;以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。

　　其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。因此，必须贯彻树立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走资本主义世界“先污染，后治理”的老路。无论是山林、水体、风景名胜，只要是已辟为旅游区，或计划要开发为新的旅游区，都应事先就其环境保护方面，制定规划，采取措施，按其重要程度，实行分级管理，分级保护。不能等到问题成了堆，再来补救、治理，而处于被动局面。

　　再次，要加强治理已受破坏的环境。由于各种原因和条件的限制，我国有不少的旅游风景区的环境已遭受到不同程度的破坏、有许多风景名胜古迹受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲东南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上独特的九曲溪及**苍翠、挺拔的植被，而成为著名的风景旅游区。但在前几年，人们却对武夷山上的森林，进行掠夺式的砍伐，使其精华的九曲溪的水位急剧下降，而严重威胁武夷山的旅游景观价值。所以，对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，以适应我国旅游业的发展，迎接更多的旅游者前来观赏。

　　三、搞好环境保护，促进旅游业发展

　　为了让更多的游客都能饱览我国奇妙绝伦而绰约丰姿的旅游资源，我们必须在从事旅游业工作中，注意旅游风景区环境的保护和管理，特别在当前仍有很多人尚未充分认识到这个问题的重要性时，把保护风景区环境作为发展旅游事业的一项主要工作来抓，就显得更为重要。

　　1、要应用美学观点，搞好旅游风景区的环境规划

　　一个良好的旅游风景区，必须是风光秀丽，环境未受破坏和污染，能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。因此，必须应用美学的观点搞好环境规划。这是一个相当复杂的系统工程，它涉及园林、建筑、地质、地理、生态、气象、环保、文物、历史、经济、管理、旅游和美学等多种学科协同配合，对风景区环境进行综合考察、评价、预测合理的旅游规模等，从而提出旅游风景区的环境资源保护和开发利用的最佳方案。这个最佳方案，一定要从美学的观点出发，按规划的要求，提出严格禁止在风景区范围内大兴土木，建工厂企业;严格控制在风景区兴建各种楼、堂、馆、所和旅游饭店，使风景区环境免受不必要的污染。并提出在必要地段，实行封山育林，确保风景区生态*衡，以努力把风景区建设成为一个有益于人类健康，构成为一个适合于康乐消费的舒适、优美的旅游环境，以促进旅游业的发展。

　　2、要加强宣传教育，提高游客保护环境的自觉性

　　发展旅游业，虽可以给国民经济的发展带来很多的效益。但也产生一些旅游污染等消极因素。如当游人到一些风景名胜区去，有的人对那些维妙维肖、栩栩如生的象形俏物，都喜欢自觉或不自觉地用手抚弄、拍打，一不小心就会碰伤景物;有的人看到风景区内的花草树木长得逗人喜爱，便信手攀折、摘取而独自欣赏，甚至有的人为了爬山省力，就随意拆树砍竹以充当拐杖之用;有的人不仅在风景区到处乱扔果皮杂物，甚至随地大小便;有的人还在风景区的显眼之处，随意刻上“xxx到此一游”的标志，惜以“留芳百世”等不文明行为。

　　对上述这些不文明的人为破坏、污染

　　风景区环境前景物、植被和环境卫生等，均会降低风景区的旅游价值。因此，为了创造舒适优美的旅游环境，一方面要加强宣传教育，努力提高游客自觉地爱护风景区旅游资源、保护风景区旅游环境;另一方面要制定切实可行的风景区旅游环境的保护措施。如为了保持风景区环境的清洁卫生，应在风景区内相应地增设一些果皮箱，就可减少，甚至避免游客随地乱扔果皮杂物;为了保护风景区的景物，特别是对那些反映我国悠久历史和精湛艺术水*的重点文物和著名景物，应增设钢网护罩加以妥善保护，既使游客能够透过网罩进行观赏，而获得精神上的享受，但又摸不着，以确保重点文物和景物不受损坏。而对那些已损坏的景物和已受污染的环境，要加以整理修复，使其尽快恢复原来面貌，以接待更多的游客。

　　3、要研究环境容量，保证旅游资源得以永续利用

　　众所周知，旅游风景区的环境，对于污染物的净化能力，以及对于旅游人群的承接能力，都有一定的限度。因此，一旦游客人数过于拥挤，人流疏散不开，必然会产生践踏风景区的绿化地、花圃、园林，甚至也往往会造成对旅游设施、荷塘水榭、花草树木、亭台楼阁的破坏。同时，游人过多伴之而来的，是抛撤的垃圾狼籍满地，噪声超过标准等。可见，人流超过了环境的正常允许限度，就必然会产生对旅游环境的污染和破坏，而且也包藏着危及旅游者的人身安全的隐患。因此，为了顺利地发展我国的旅游业，必须加强对旅游环境容量的研究，根据每个风景区的具体情况，提出可容纳游客的最大限量指标，来控制门票的出售量，以确保风景区环境的良性循环。同时要设法维持旅游区道路的通畅，以便及时疏散人群，降低对环境的压力。并做好旅游指导工作，使游客的不规律的活动，变为比较易于控制的行动，以缓和旅游人群对旅游热点的冲击。

　　总之，为了让更多的海内外游客都能饱览我国风景旖旎的自然环境和奇妙绝伦、丰姿绰约的旅游资源，必须保护好我国的旅游资源——自然环境不受污染，璀璨文化不受破坏，这是发展旅游业的基础。所以，在开发我国旅游资源，发展旅游业的同时，必须注意抓好环境的保护工作，才能使有限的旅游资源得以永续利用，以满足人们不断增长的物质和文化生活的需要;为迎接更多的国际旅游者，增进我国人民与世界各国人民之间的友谊作出应有的贡献。保护旅游资源、创造优美的生活娱乐环境，不仅是我们这一代人为发展旅游业的任务，而且也是为我们子孙后代创造良好的生存生活条件。

　　主题调研报告 8

　　古语有云：“民以食为天”，我们在最初的时候想着吃饱饭，然后变成吃好饭，随着经济的发展，当今社会开始注重“吃正”！怎样在就餐的同时满足心理需求已经逐渐演变成了一种消费文化。那么在品尝美味佳肴的时候，我们如何才能吃正？因此人们对于用餐环境的个性化和用餐氛围的文化的要求日益增大。而此时风靡欧美的主题餐厅的兴起，与普通餐厅比起来，它的用餐环境令人印象深刻。

　　主题餐厅在中国是一个新兴的餐饮方式，然而它的出现绝非偶然，它的出现既要要满足人们的消费心理和消费需求，并且不能损失自己原有的使用价值，这需要成熟的餐饮环境和一定的社会条件才能达成。随着人们生活水*的日益提高，对于餐饮业的要求也是日益提高。除了满足顾客的味觉需求，还要注重顾客的身心感受。因此，我们所能做到的，就是给顾客提供一个环境优美，功能齐全的就餐环境。对于休闲类型主题餐厅酒店的设计应注重品牌定位、消费群体、经营模式和店面设计，通过对设计风格的确定、功能区域的划分及装饰元素的运用、色彩设计、家具摆设的选用等方面来着手休闲类型主题餐厅酒店的设计，能对休闲类型主题餐厅酒店的发展对策进行一系列的补充和完善。

　　因此我为了更准确地把握和了解现阶段消费者对主题餐厅的思想状态，给我后面的设计提供更多更有效的数据，于是我制作了一份调研问卷，在上海几家主题餐厅对顾客进行抽样调研，主要是消对于主题餐厅从餐饮、环境、服务等方面进行调研的。调研分为两种方式，一是问卷调研、一是实地调研。

　　一、问卷调研

　　1.从何种渠道了解到的主题餐厅？

　　A．网络渠道

　　B.媒体渠道

　　C.朋友介绍

　　D.其他方式

　　上表是对了解渠道的调研，从图表反应的情况我们知道，大多数的消费者是通过网络宣传的渠道了解主题餐厅的，说明主题餐厅一般受吸引是因为宣传工作到位，但是一但有参与过消费后就会有印象，于是人与人之间也会互相进行宣传了。

　　2.对于一家主题餐厅，您比较喜欢的风格是？

　　A.自然色彩

　　B.浅色风格

　　C.深色风格

　　D.彩色风格

　　湖光宴予主题餐厅纵观上面的三角标示，深色风格更受大众喜爱，在深色的环境中会感到神秘，更易引人去探索，让消费者燃起猎奇的心。

　　3.您喜欢什么样的主题餐厅装修风格？

　　A.纯净优雅

　　B.清新别致

　　C.奢华复古

　　D.简约普通

　　E.古风墨意

　　从上图圆柱体的比例我们可以看出，大多数消费者喜爱纯净优雅和清新别致的装修风格，而对于奢华的东西却没有那么喜爱，说明当代人都在寻求返璞归真。

　　4.您喜欢在哪种空间就餐？

　　A.宽阔的大厅

　　B.私密性高的包房

　　湖光宴予主题餐厅通过比较，说明大多数消费者在餐厅就餐室，更喜欢包房就餐，不仅是因为私密性高，还有环境也比较静谧。

　　5.您在就餐时，比较注重什么？

　　A.就餐环境

　　B.美食诱惑

　　C.服务质量

　　D.价钱实惠

　　E.其他

　　从上表可以看出，随着经济的增长，消费者们已经不仅仅是为了填饱肚子而去就餐，当今社会的人们更加注重就餐的环境和美食的诱惑。 6.您更喜爱什么样的主题餐厅？

　　A．风俗文化

　　B.艺术或体育运动

　　C.故事主题

　　D.自然淳朴

　　湖光宴予主题餐厅由于主题餐厅的种类多样，有休闲的、娱乐的、还有各种民俗文化、异域风情的，人们面临的选择是多样的。从上图的柱状可以看出，大部分的消费者热衷于自然淳朴的主题风格，都市生活的喧嚣促使人们对大自然的向往。

　　7.主题餐厅空间设计你更喜欢哪种空间构造风格？

　　A.曲线动感

　　B.圆形温润

　　C.方形大方

　　D.不规则形态

　　E.其他

　　我们从上图的折线变化中可以看出，75%的消费者喜欢灵动的动感曲线，而对于方形的喜爱相对较少，部分人喜欢不规则的形态的空间设计，由此我们可以看出在于空间设计中的形象符号的.运用非常重要。

　　8.您对主题餐厅设计的建议？

　　9.联系电话

　　10.其他

　　二、实地调研

　　实地调研的餐厅是位于卢湾区泰康路248弄田子坊23号的泰迪之家，这是一家以泰迪熊为主题的餐厅。泰迪之家是一栋三层建筑，装修风格古色古香，店里一楼卖泰迪熊，二楼提供茶点，并且食物也是围绕小熊设计的，用餐氛围温馨。墙体背景装饰是熊的图片，和部分小熊组成的摆件。大部分消费者都是为了泰迪熊前来就餐的。整个餐厅的主题都是围绕在泰迪熊进行的设计，突出了泰迪之家的文化主题。以下实地调研主题餐厅的环镜情况：

　　图2-1泰迪之家外景和内墙装饰

　　图2-2泰迪之家内部装饰和食物设计

　　湖光宴予主题餐厅

　　三、调研的现状和分析

　　在问卷调查和实地调查中，我主要围绕主题餐厅的环境、饮食、服务等方面进行。对比统计了问卷的最后结果，我发现消费者是通过多个渠道了解到主题餐厅的，其中最主要的就是网络渠道，说明主题餐厅被消费者所了解的渠道变得多样化，也可以凸显出主题餐厅发展的前景是非常广阔的。此外大部分的消费者喜欢深色风格的餐厅设计，说明在深色的环境中更有神秘感，容易勾起消费者的猎奇心。对于主题餐厅的装修风格上，随着经济的发展，人们对于精神领域的追求扩大化，视野开阔了，随之对于衣食住行的档次也提高，而餐厅装修风格的多元化，往往让消费者面临着诸多选择。通过调查我发现，40%的消费者都喜爱清新别致的装修风格，我们可以看出贴*自然，并且与生活息息相关的食物容易被广大的消费者喜爱。而人们在选择餐厅就餐的时候，以前注重的是味道，通过调研，我们可以看出一个转变，45%的顾客会优先考虑就餐环境，30^%的顾客则是注重味道，然后彩色一些其他的影响因素。这也让我了解到饮食的质量永远是一个餐厅应该注重的，在创新的同时不能忽视自身作为餐饮业的适用性，这应该是所有的餐厅都应该始终去坚持的。而对于就餐环境的设计，在当今时代，也是不可忽视的，因为它正在为广大的消费者所接受，并且目前人们对于它的关注点超过了饮食的美味。那么对于就餐环境中的空间构造风格，大部分的消费者喜欢空间的曲线动态感和不规则形态的空间构造所营造的氛围。消费者就餐目前已经不是单纯的只为了就餐，大部分的消费者都是想在花费一份钱的基础上，既享受到了美食，又让身心的得到放松。

　　四、问题与建议

　　我国目前的主题餐厅设计中，部分设计是靠高档材料堆砌而成的或者是某种艺术符号拼凑出来的，然而真正有特色的有个性的却很少，而更多的中小餐馆更是缺乏设计，缺乏创新，这很难满足人们的精神需求。在主题餐厅中，不同的地域文化，历史文化，传统文化，自然事物等都是可以创造利用再次创造的。故而设计既是创新又是怀旧的。

　　我们国家的文化遗产丰富，在这个月新日异的年代，对于历史文化传承的同时也要关注当今时代的特色文化，对待不同的地域文化应该取长补短，找寻自己的独特之处，不能只是单一的模仿，甚至抄袭，追求表面的形式感，这样是不符合主题餐厅的时代特性。

　　我们在发掘主题餐厅是时候要学会挖掘文化内涵，*年来的一些主题餐厅，酒店等大量的涌现，多元化的今天，虽然它们适时的满足了不同群体的不同要求，但是它们迅速走向失败的原因之一就是没有创新，缺乏文化内涵，一但消费者的消费心理再扩大，这些环境对于他们的猎奇心得到了满足之后就很难生存发展了。

　　我们国家的主题餐厅目前还处在一个探索、发展、逐步走向成熟的阶段，对于很多主题餐厅而言，它们才刚刚起步，社会竞争加剧，需要它们坚强应对。对于传统文化应该去粗取精，取精华去糟粕，我们现在还没有一个全面的设计理论，设计思想也不普及，更不要说设计的方法，因此不可注重表面的形式，更多的是要学会透过现象去看本质。发掘出更多的创新的事物，发掘到更多能吸引顾客的闪光点，这样才能使得主题餐厅设计时空间装饰设计应用的材料、饰物搭配、色彩搭配等能营造出餐厅的特色之处，这样才能给以顾客融入其中。

　　五、结语

　　在调查过程中，我们可以看出主题餐厅的行业发展前景是值得期待的。从消费者的角度看，一个主题餐厅设计的好坏，不仅要保留原有食物的可口，并且整个就餐环境的氛围感是否能够做到吸引人。怎样的设计能让消费者花费一分钱而得到两种享受？是餐厅设计者应该要思考的。对于餐饮企业来说，在打造主题文化的时候，切不可华丽浮夸，必须要坚持原有的精美菜肴、高质量服务等。并且当今社会的竞争如此激烈，怎样才能做到让自己的产品与服务优于竞争对手呢？鲜明的主题、丰富文化内涵、注重饮食文化和娱乐经济的结合等，都是值得企业研究的。在多元化发展的当代，主题餐厅的出现扮演了一个非常重要的角色，不仅满足了人们的消费需求，主题餐厅它还是一个多元化发展的产物。

　　主题调研报告 9

　　一、课题的确定与目的

　　本次活动的课题是“了解家乡的特产”。在当今市场经济日益竞争的潮流中，人们的生活水*在突飞猛进提高，越来越追求更高的生活质量，特别是在营养方面，人们注重的是均衡补充，从各大超市的销售情况看，各地的家乡特产相当走红，希望通过这次的调查，了解我们家乡的特产，让家乡更多的特产走出李庄，进入省城，跨入外省直至打入国际市场，以此带动家乡的经济建设，增强我们少年儿童热爱家乡的思想感情，激发我们为建设家乡而努力学*的热情。

　　二、调查方法与过程

　　我们采用的调查方法是：访问式 交流式 采访式 查阅式

　　在老师的指导下，我们分小组进行调查。

　　（一）、调查过程中需注意的相关事项

　　1、确保整个活动过程的安全，及时联系。

　　2、确定调查对象：了解家乡情况的老人，家乡的农林承包者，经销商，村干部等。

　　3、采取的方式：问卷答阅式。

　　4、在访谈时，要有礼貌，尽量不打扰别人的工作和休息时间。

　　（二）、活动过程

　　1、调查前的准备：

　　（1）、预设调查对象：赵老虎爷爷 韩戌根爷爷 胡核心爷爷 刘汉川伯伯 庞保民叔叔 赵小红叔叔 徐俊花阿姨 张俊玲阿姨（村主任） 赵庆利叔叔（村主任）桑俊红叔叔 乔根盛爷爷 崔爱虎叔叔

　　（2）、设计问卷内容：

　　A、家乡有哪些特产？

　　B、凭自己的经验，认为哪些特产的产量高，销路好？

　　C、邻*的几个村，分别适合种植什么？

　　D、介绍几种特产的营养和经济价值。

　　E、哪种特产的利润大？

　　F、家乡的特产分别在哪些城市销售？

　　G、哪些特产的前景比较好？

　　（3）、进行分工：

　　第一组访谈 赵老虎爷爷 桑俊红叔叔 （孟家庄村） 赵小红叔叔

　　第二组访谈 韩戌根爷爷 张俊玲阿姨（北桂花村主任） 胡核心爷爷

　　第三组访谈 刘汉川伯伯 庞保民叔叔 徐俊花阿姨（上庄村）

　　第四组访谈 赵庆利叔叔（李庄村主任） 乔根盛爷爷（乔家庄村） 崔爱虎叔叔（上庄村）

　　（4）、准备好记录所需工具。

　　2、进行走访

　　各组自行分工，在两周内完成走访任务。必要时查阅村志等资料，了解家乡特产的情况。

　　3、归纳整理

　　各组间互相交流，将收集到的资料进行整理如下：（附表1）

　　三、调查结果分析

　　通过本次的活动，我们认为家乡的特产目前在市场上的销售前景是好的，发展前景会更好。从调查中发现，周边几个村的特产各有不同，具体有以下几方面的因素影响：

　　1、地理环境的影响。比如，李庄村的西头，适宜种植花椒、核桃；乔家庄村的核桃产量就不错，且口感很好；北桂花村水资源丰富，适宜种蔬菜；孟家庄村的柿子、核桃、小米质量都不错。

　　2、市场需求的影响。由于*几年核桃的价格高，买的人多，所以，家乡的核桃树数量在逐年增多；黎侯虎的名声打响后，家乡周围的几个村都有村民在缝制，收入也蛮不错，且有的远销其他省市，一到农闲时节，妇女们就热衷于缝布老虎。

　　3、传统的影响。家乡的柿饼一向走销于全国各地，秋天，涉县等地的很多小商小贩都来收购柿子，人们总是挑选一些质量好的加工成柿饼，这是春节送亲赠友的好礼品，几乎在全国各地都有销售。

　　从调查中可以看出，家乡的特产营养价值高，产量高，且远销全国各地，是家乡人一笔不凡的收入。

　　四、调查中出现的问题：

　　由于我们是第一次进行这样的.调查，还需要去别的村，所以使得我们在有些方面不成熟，有许多地方我们需改进：

　　1、采用问卷方式的面窄，有些问题事前没想到，临时得到的信息，回来后整理有欠缺。

　　2、调查范围窄。收集到的信息不全。

　　3、内容有的没填完整。

　　五、体会

　　这次调查前后历时了半个月，走访了五个村的村民，总的来说，达到了调查目的，同时也锻炼了自己与人交往、语言表达等几方面的能力，收获还是挺大的。但也有些地方需要改进，如：在调查过程中有些内容没记录全，自己又不好意思再问，这是本次活动的最遗憾的一点。不过，通过本次活动，我们从中学到了很多东西，为今后的活动积累了经验，打下了基础。我们坚信今后的活动会越来越成功，收获也会越来越大的。

　　主题调研报告 10

　　一、课题的确定与目的

　　本次活动的课题是“了解家乡的特产”。在当今市场经济日益竞争的潮流中，人们的生活水*在突飞猛进提高，越来越追求更高的生活质量，特别是在营养方面，人们注重的是均衡补充，从各大超市的销售情况看，各地的家乡特产相当走红，希望通过这次的调查，了解我们家乡的特产，让家乡更多的特产走出李庄，进入省城，跨入外省直至打入国际市场，以此带动家乡的经济建设，增强我们少年儿童热爱家乡的思想感情，激发我们为建设家乡而努力学*的热情。

　　二、调查方法与过程

　　我们采用的调查方法是：访问式 交流式 采访式 查阅式

　　在老师的指导下，我们分小组进行调查。

　　（一）、调查过程中需注意的相关事项

　　1、确保整个活动过程的安全，及时联系。

　　2、确定调查对象：了解家乡情况的老人，家乡的农林承包者，经销商，村干部等。

　　3、采取的方式：问卷答阅式。

　　4、在访谈时，要有礼貌，尽量不打扰别人的工作和休息时间。

　　（二）、活动过程

　　1、调查前的准备：

　　（1）、预设调查对象：赵老虎爷爷 韩戌根爷爷 胡核心爷爷 刘汉川伯伯 庞保民叔叔 赵小红叔叔 徐俊花阿姨 张俊玲阿姨（村主任） 赵庆利叔叔（村主任）桑俊红叔叔 乔根盛爷爷 崔爱虎叔叔

　　（2）、设计问卷内容：

　　A、家乡有哪些特产？

　　B、凭自己的经验，认为哪些特产的产量高，销路好？

　　C、邻*的几个村，分别适合种植什么？

　　D、介绍几种特产的营养和经济价值。

　　E、哪种特产的利润大？

　　F、家乡的`特产分别在哪些城市销售？

　　G、哪些特产的前景比较好？

　　（3）、进行分工：

　　第一组访谈 赵老虎爷爷 桑俊红叔叔 （孟家庄村） 赵小红叔叔

　　第二组访谈 韩戌根爷爷 张俊玲阿姨（北桂花村主任） 胡核心爷爷

　　第三组访谈 刘汉川伯伯 庞保民叔叔 徐俊花阿姨（上庄村）

　　第四组访谈 赵庆利叔叔（李庄村主任） 乔根盛爷爷（乔家庄村） 崔爱虎叔叔（上庄村）

　　（4）、准备好记录所需工具。

　　2、进行走访

　　各组自行分工，在两周内完成走访任务。必要时查阅村志等资料，了解家乡特产的情况。

　　3、归纳整理

　　各组间互相交流，将收集到的资料进行整理如下：（附表1）

　　三、调查结果分析

　　通过本次的活动，我们认为家乡的特产目前在市场上的销售前景是好的，发展前景会更好。从调查中发现，周边几个村的特产各有不同，具体有以下几方面的因素影响：

　　1、地理环境的影响。比如，李庄村的西头，适宜种植花椒、核桃；乔家庄村的核桃产量就不错，且口感很好；北桂花村水资源丰富，适宜种蔬菜；孟家庄村的柿子、核桃、小米质量都不错。

　　2、市场需求的影响。由于*几年核桃的价格高，买的人多，所以，家乡的核桃树数量在逐年增多；黎侯虎的名声打响后，家乡周围的几个村都有村民在缝制，收入也蛮不错，且有的远销其他省市，一到农闲时节，妇女们就热衷于缝布老虎。

　　3、传统的影响。家乡的柿饼一向走销于全国各地，秋天，涉县等地的很多小商小贩都来收购柿子，人们总是挑选一些质量好的加工成柿饼，这是春节送亲赠友的好礼品，几乎在全国各地都有销售。

　　从调查中可以看出，家乡的特产营养价值高，产量高，且远销全国各地，是家乡人一笔不凡的收入。

　　四、调查中出现的问题：

　　由于我们是第一次进行这样的调查，还需要去别的村，所以使得我们在有些方面不成熟，有许多地方我们需改进：

　　1、采用问卷方式的面窄，有些问题事前没想到，临时得到的信息，回来后整理有欠缺。

　　2、调查范围窄。收集到的信息不全。

　　3、内容有的没填完整。

　　五、体会

　　这次调查前后历时了半个月，走访了五个村的村民，总的来说，达到了调查目的，同时也锻炼了自己与人交往、语言表达等几方面的能力，收获还是挺大的。但也有些地方需要改进，如：在调查过程中有些内容没记录全，自己又不好意思再问，这是本次活动的最遗憾的一点。不过，通过本次活动，我们从中学到了很多东西，为今后的活动积累了经验，打下了基础。我们坚信今后的活动会越来越成功，收获也会越来越大的。

岗位调研报告实用十篇（扩展2）

——城镇调研报告实用十篇

　　城镇调研报告 1

　　20xx年5月23日，大河镇党代表一行17人对巴里坤县花园乡产业结构调整、土地流转、畜牧业发展、劳务输出等一系列重点工作、重点项目进行了实地考察，通过本次活动，代表们感触很多、很深，对于兄弟乡场在以上工作中好的做法深受启发，通过对比，看到了他们的优点，发现了自己的不足之处，现将本次考察活动情况作如下汇报：

　　一、产业结构调整

　　花园乡在产业结构调整方面作出了成绩，就马铃薯种植、青贮玉米这两块，在连片种植方面的确发展到了一定阶层，集中连片面积较大，其中有500亩的马铃薯种植田，1400亩的玉米连片种植田，之所以连片种植面积较大，其主要因素之一就是水资源较丰富，土地相对集中，另外一个重要因素是土地流转工作做的比较到位，这是连片种植的前提条件，其次是引导培育的种植大户较多，加之**的扶持，他们有能力大面积种植。再就是花园乡人均耕地要比我镇的人均耕地大。

　　二、畜牧业生产

　　(一)、花园乡本就有着多年养殖的历史，广大养殖户有丰富的养殖经验，同时他们有优越的自然优势，距离县城较*，牛奶不论是交售还是零售都十分方便，这为广大养殖户提供了有利的市场条件，解决了他们出售牛奶困难是问题，相对，我镇在此方面条件就比较落后，这也是导致我镇广大养殖户没有养殖信心的主要因素之一。

　　(二)、花园乡**在对养殖大户的政策扶持方面花费的精力及财力较大，使养殖户偿到甜头，既相信**又提高信心，**不再花费过多精力去宣传引导，使之自觉的发展养殖业，做大做强畜牧业生产发展，加之奥科公司奶牛养殖业的影响及带动，他们的养殖户养殖户都有信心发展养殖业。

　　三、加强组织管理

　　xx年度，花园乡在对种植大户、养殖大户的连片种植田，养殖户及林木管护工作高度重视，对这些工作均有乡主要领导亲自抓，分管领导配合具体抓，形成了强有力的组织机构，切切实实的为农民出谋划策办实事，得到了老百姓的交口称赞。第一，领导干部工作积极性较高，充分发挥了领导干部的主观能动性，得到了老百姓的认可、信任。第二，**重视信誉承诺，对xx年度的重点工作、重点项目的优惠政策及扶持资金能及时的让老百姓享受到，提高了**在老百姓心目中的信誉度，树立了良好的形象及开展任何工作态度端正、认真负责的好榜样，起到了积极的带动作用，xx年花园乡在马铃薯种植、玉米种植、林木管护、奶牛引进等方面，**出资或垫资80余万元，做好了后续管理工作，解除了广大老百姓的后顾之忧，同时也体现出了**对工作的一种态度。

　　总之，**年度花园乡对各项重点工作、重点项目抓的紧、抓的及时、抓得到位，各项工作落实的力度比较大，取得了良好的开局，为今后的工作发展奠定了基础，在这方面，我们的代表一致认为，这里有许多值得我们学*和借鉴的东西，值得我们认真思考，深刻体会，同时要把这些学到的用在今后的工作实际中去，为大河镇的经济发展夯实基础。

　　城镇调研报告 2

　　《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、**的正确领导下，城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从中受到了许多启示。现将情况总结如下：

　　一、基本现状

　　镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243*方公里，人口43716人。镇党委、**高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。20xx年以来，镇**累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基础设施建设，位于镇**旁边的文化大楼正在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持续增加，基础设施日趋完善；建设与管理同步，发展环境明显优化。尤其是在20xx年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇**号召，配合**及时拆除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。

　　二、存在的问题

　　从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点：

　　（一） 规划滞后，跟不上发展需求

　　随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水*较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。

　　（二）基础设施建设水*低，配套性差

　　1、缺乏统一的集镇市场

　　这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差” 现象虽初步得到遏制，但距实现 “生态严塘”的目标还有一定的差距。

　　2、道路设施配套性差

　　（1）缺乏路灯

　　路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。

　　（2）道路高低不*，等级低，路况差。

　　从镇**至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不*。

　　（3）绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。

　　在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。

　　（4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。

　　基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。

　　三、对策和建议

　　（一）高度重视前期规划

　　规划是小城镇建设的龙头。规划水*的高低决定了小城镇建设的层次和水*，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建设新局面。

　　（二）大力完善基础设施

　　基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。

　　（三）积极筹措建设资金

　　资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。

　　城镇调研报告 3

　　为进一步推进乡镇小城镇建设和城乡统筹，主动为县委县**出台相关文件提供决策依据。x月x日，xxx率建设局、规划局和国土局的主要负责人深入xxx镇就小城镇建设的可行性、主要工作打算和措施进行专项调研。同时对当前防汛安全和计划生育工作进行了专项检查。现将有关情况汇报如下：

　　一、小城镇建设基本情况

　　xxx镇位于绥宁县东北部，xxx穿境而过，东南临xxx，西接xxx、xxx，北抵xxx。东西宽约6公里，南北长约16公里。距县城67公里。辖15个行政村，1个居委会，111个村民小组，5300余户，2万余人。镇**所在地xxx村。全镇总面积57.45*方公里。有耕地1.51万亩，水田1.46万亩，旱地0.22万亩，园地1.33万亩，林业用地5.8万亩。*年来，该镇小城镇建设得到了初步发展，规划布局逐步规范合理，基础设施建设加快推进，交通区位优势的进一步改善，小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。具体表现在一下几个方面：

　　1、规划布局逐步规范合理。该镇制定了小城镇建设规划和商住小区规划。其中商住小区位于xxx，xxx旁，总面积21.49亩，总体规划了4条街道，89个门面，布局严谨，通过修建民族花桥使得商住小区和集贸市场紧紧连在一起，构成一个有机整体。

　　2、基础设施建设加快推进。全力实施城乡环境卫生整治行动，村庄环境卫生得到了进一步美化。集中资金、集中力量，通过全镇干部群众的共同努力，重点突破了城镇自来水工程，使得全镇三分之二的村民接上了干净的自来水。加快了电网线路的规划改造的步伐，逐步完善了村庄道路建设。

　　3、交通区域优势进一步改善。省道S221线穿境而过，随着xxx等人文资源的开发推进、xxx旅游线路的建立、省道S221的扩改完成，该镇的交通区位优势将进一步凸显。

　　4、小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。该镇位于两河的交汇地区，属于经济中心地带，有诸多周边乡镇的生意人在此做集贸生意，带动了该镇的商贸零售业的发展，也吸引了更多的人来此居住，该镇的辐射能力进一步增强。据了解，该镇现阶段商业用地供地价格应不高于县城，预估价为每*方米1000—1300元，有意在开发区购地的大概在150户以上，其中不少是在外经商的本镇成功人士，因此老百姓有强烈的购买愿望和一定的购买力。

　　二、存在的主要问题

　　1、征地难度增加。该镇的小城镇开发涉及xxx6组35户的责任田，由于该组是省级文物保护单位——xxx所在地，因此，将地征收，该组大部分群众将无地建房。该组的全体村民要求适当提高征地价格，在门面合理的前提下优先考虑卖给他们。

　　2、“一户多宅”现象突出。出于交通便利和民俗民风的原因，许多村民纷纷迁出老宅基地，在村组道路旁的耕地重新选择宅基地，导致原有的宅基地既没有人居住，也没有被开垦出来作为耕地，使得“一户多宅”现象突出。

　　3、无序建房的现象突出。源于对城市功能的追求，加之缺乏统一的村庄规划，群众私自选择宅基地，既没有统一的建筑图纸，也没有体现集中联建的风格，无章建房、乱占耕地建房现象突出。

　　4、违法违规建房现象突出。源于农村群众内心无限的攀比心理，借审批手续过于繁琐和时间过长，农村群众都不想也不希望通过合法的程序申请宅基地。为了节省建筑时间，加快建设进度，从而出现了抢占宅基地的现象，违法违规建房现象突出。

　　三、主要的意见和建议

　　1、改革建房指标制度。废除建房指标制，严格实行“一户一宅基地”政策，制止乱占耕地建房现象，加大违法违规建房的整治力度，保障有大宗闲置土地可以使用。

　　2、加强规划编制，尤其是村一级的规划编制。要认真做好小城镇开发的修建性详规。加强老院落的规划编制，着重体现当地的建筑风格和民族特色;要搞好村庄规划修编工作，推进危房改造、土地整治、避灾搬迁、村庄整治严格按规划进行;农村现有村落闲散用地，要切实充分利用，节约使用，特别是组织沿公路两线的村民按规划进行集中联建。

　　3、进一步完善基础设施建设。围绕实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，加快推进院落道路建设，完善城镇的电网建设，突破通信、互联网建设瓶颈，着力建设好城镇下水道、防洪提和休闲广场等市政设施。

　　4、资金筹措方式多样化。采用时常化运作，通过宣传促动、政策带动，鼓励国家、集体、个人及本乡镇在外成功人士回乡投资建设，最大限度的吸纳社会闲散资金，有条件的地方可以引进专业房地产开发公司。同时要紧盯国家的产业政策和投资走向，结合各乡镇小城镇特色和优势(xxx种基地)，千方百计争取国家资金扶持。

　　5、加大政策倾斜力度。县委县**要加大政策扶持，示范带动力度，在充分调研、深入研究基础上，选择1-2个乡镇进行小城镇建设和集中联建试点。适当授权，加大乡镇城建办的执法力度，同时加大对各乡镇小城镇开发建设的规划和监管指导力度。

　　城镇调研报告 4

　　目前，“看病难、看病贵”，参加医疗保险已成为社区居民的头等大事和热门话题。实施城镇居民基本医疗保险，是完善社会保障体系，缓解居民看病难看病贵的重要举措，是改善人民群众基本生活，构建和谐社会的重要内容，也是惠及千家万户的民心工程，为了进一步推动我县城镇医疗保险工作顺利启动和覆盖，我们社区工作人员，深入到社区居民当中，宣传医疗保险政策和参加医疗保险后带来的实惠，消除他们思想上的顾虑，就此问题我们对本社区的城镇居民医疗保险工作进行了专题调研，有关情况如下：

　　一、基本情况

　　xx社区总人口2767人，其中城镇人口1217人，截止到 XX年12月31日，全社区城镇居民参加医疗保险 346人，其中低保人员274人，60岁以上人员 76人，（低保户39人，低收入10人，正常缴费的27人），残疾人 员 8人，未成年参保人员56人，一般居民72人。共收城镇居民医疗保险金 8674元，低保户占全社区参保率的80 %，低保户以外50岁以下 540 人，参保 35人，参保人是总人数 6 %。

　　二、存在的问题

　　医疗保险覆盖面还不大，参保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映医疗保险收费太高，因为xx社区居民下岗失业人员较多，有固定收入的人员很少，贫困家庭多，对我县的城镇医疗保险每人每年150元的缴费标准承受不了；二是认为参加城镇居民医疗保险实惠不大，非住院治疗不予报销，一些慢性病患者需长期服药治疗，因经济条件和其他原因，一般不住院，但现在的医保制度只有住院的病人才能报销一部分费用，这也是影响参保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共济意识弱，认为缴费不累计，不顺延，怕交了费不享受吃亏，认识不到社会保险具有保障性和共济性的双重作用；四是定点医疗单位的个别医务人员从个人利益出发，对参加医疗保险患者，就多开药，开贵药，造成参保者觉得不但享受不到医疗保险补助，反而还多花了许多冤枉钱，得不偿失。

　　三、建议

　　（一）、要从人民群众的切身利益出发，完善医疗保险制度，最大限度地扩大医疗保险覆盖范围，加快我县城镇医疗保险步伐，积极实施贫困群体的医疗救助，完善我县城乡大病医疗救助制度，提高救助水*。

　　（二）、希望**加大投入，充分发挥**职能作用，做好城镇居民基本医疗保险这一民心工程，降低缴费标准，使绝大多数居民都能加入到医疗保险当中，进一步建好服务*台，健全服务网络，为居民基本医疗保险工作提供必要的保障。

　　（三）、建立医疗保险个人账户，当年结余款转下年，同时希望在门诊看病也要予以部分报销，这样才真正体现出党和**对居民的关怀。

　　（四）、进一步完善城镇居民医疗保险保障体系，逐步提高医疗保障水*，加强城镇居民医疗保险政策的宣传，把城镇居民基本医疗保险的意义讲透，政策讲清，程序讲明，把更多的人群逐步纳入到基本医疗保险范围，进一步扩大医疗保险覆盖面，真正解决好人民群众“看病难、看病贵”的大问题。

　　xx社区

　　XX年12月31日

　　城镇调研报告 5

　　一、主要成绩

　　来宾市作为西部欠发达地区，推进国家新型城镇化综合试点的主要目标就是探索解决中央提出的三个1亿人中的引导约1亿人口在中西部地区就*城镇化的问题;通过一年半的工作实践，初步总结出了西部欠发达地区推进新型城镇化要做到五个基本的经验。

　　1、园区建设、工业发展要基本能满足1/3以上农业转移人口的就业需求

　　来宾**年在外打工的农民工50万人以上，目标是5年内实现30万名农业转移人口就*就地城镇化，通过工业园区建设、工业发展至少要安置10-15万人从事制造业，余下的从事服务业和现代农业，部分也可依托高铁、城市群的推动，到周边较发达的南宁和柳州打工。为此来宾市结合推进珠江西江经济带开发建设和一带一路建设，重点强化了工业园区建设和港产城融合发展，全面推进基础设施、产业振兴和脱贫三大攻坚战。

　　2、城(镇)区学校建设要基本能满足农业转移人口子女上学需求

　　来宾市是从一个县城建立起来的地级市，具有县城便利吸纳农业人口的特征，高中全部在城区，初中大部分农村子女迫切要求到城区就读，小学进城就读的量很大。西部地区的欠发达城市，通过解决农村子女进城读书、吸引农村人口进城安家是当前城镇化最快、最现实的举措，也是顺势而为的民心工程。

　　3、城区房价要通过降成本基本调控在农民进城购房可以承受的价格范围

　　来宾市是从一个农业地区建立起来的工业城市，但工业还很不发达，要吸引大学生来这里创业、吸引农民进城安家就业，必须推行低房价政策，要让他们买得起房。该市实施了支持房地产健康发展的若干扶持政策，支持房地产企业壮大发展，保障有效的商住用地供给，把房价控制在大部分农民购房无多大压力的区间(3000元/m2以内)。

　　4、农村土地承包经营权确权、颁证、流转要基本达到让大多数农民放心离开土地、离开农村的水*

　　要想让农民放心进城，就必须保障其在农村的原有利益。来宾市率先在全区推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

　　5、社会保障等公共服务要基本满足进城农民的需求

　　进城农民跟城镇居民一样享受同样的社会保障，进城农民自主选择新农合或城镇医疗保险，落实好社保关系转移接续政策，推进基本医疗保险异地就医医疗费用直接结算，启用社会保障一卡通，城乡居民基本养老保险有序衔接。切实提高参保人员的缴费率。

　　二、存在问题

　　1、农业人口只想进城不想迁移户口

　　如住房保障、社会保障、土地制度、计划生育等方面的城乡二元化社会政策，造成农业转移人口既想保留农村户籍、享有农村权益，又想在城市打工挣钱、享受城市生活，农村要有房、城里也想有房，造成在城乡之间来回摇摆的现象。

　　2、城镇化基础设施建设融资难度大

　　1.资金保障困难。该市是新建市，目前正处于城镇化加速扩张期，城市基础设施建设需要大力资金投入。

　　2.PPP项目筛选难度大。该市财力有限，之前新建、在建、改建项目或存量公共资产项目最主要是融资*台公司融资推广建设，大多属于公益性项目。

　　3.可用抵押资产不足。市级可用于抵押的土地等资产明显不足，且土地价值不高，抵押值小，从银行融资难，融资额小，与城镇化建设资金需求差距大。

　　3、工业化对新型城镇化的支撑能力不够

　　*年来，该市工业发展下行压力比较大，导致经济稳增长难度加大，对推进国家新型城镇化综合试点建设支撑不够。部分领域仍然得不到政策支持，如热电联产政策和扶持铝加工、碳酸钙产业政策等;全市经济发展仍然缺乏大项目、好项目支撑。

　　4、市级难以开展建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制

　　自治区实施财政省管县后，市本级财政没有权限参与县(市、区)税收分成或集中县级财力，转移支付补助资金由自治区统一测算和下达县(市、区)，进而影响了该市农业转移人口市民化分担机制的建立。

　　5、项目建设用地规划适应不了新型城镇化需要，项目落地困难

　　一方面是建设规划跟发展规划不同步编制和调整，新型城镇化规划和国民经济社会发展十三五规划印发了，但建设用地规划不调整，很多规划的建设项目不符合建设用地规划。另一方面，建设用地指标分配到该市的不多，而解决劳动就业问题，需要相当规模的产业项目用地、城镇基础设施用地作为支撑;同时，该市大项目不多，能挤进自治区重大项目由自治区统一解决用地指标的项目很少。

　　6、就业和需求的矛盾比较突出

　　来宾市有大量需转移就业的城乡劳动力，本地企业也缺工，从历年该市春风行动招聘会上所提供的就业岗位中，有*30%的岗位要求具有初级工以上的技术。然而，该市大部分农村劳动力素质较低，职业技能单一，导致很多技术岗位招不到工人，求职者找不到理想的岗位。

　　城镇调研报告 6

　　城镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下镇域经济和社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水*，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用。当前在我县城镇建设中主要存在的问题是：城镇规划意识淡薄，建设起点低，城镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性；城镇居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”，不按规划；忽视基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态环境；集体经济脆弱，建设资金严重不足等，*两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。但总的来说，我县城镇建设发展还很不*衡，整体水*不高，城镇建设发展的滞后在不同程度上制约镇域经济发展。站在履行规划建设管理职能这一角度来讲，要突破这一障碍，关键在于加快城镇建设，调整产业布局，形成地方特色。主要从以下几方面着手实施：

　　1、要有科学规划。

　　要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好城镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水*上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县城镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。

　　2、要有产业支撑。

　　要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动城镇发展，以城镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。

　　3、要有地方特色。

　　一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富城镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型城镇。

　　4、做到节约集约。

　　要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导城镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

　　5.注重生态保护。

　　要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、城镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。

　　城镇调研报告 7

　　京津冀协同发展上升为重大国家战略，国家规划将京津冀城市群定位为世界级城市群，为大厂县新型城镇化建设带来了难得的发展机遇。如何抢抓机遇，调整优化城市布局和空间结构，依托北京城市副中心，统筹谋划大厂县新型城镇化建设成为具有战略意义的一个重要课题。为此，大厂县委农工部组成调研组，深入基层，采取走访座谈、实地考察等形式进行了专题调研。

　　一、我县城镇建设基本情况

　　县第十一次党代会以来，大厂县紧紧抓住京津冀协同发展和北京城市副中心加快建设重大机遇，按照京东新城、幸福大厂的总体定位，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“五城同建”为标准，打造北京城市副中心后花园，城镇化水*不断提高。截至20xx年底，我县户籍人口13.07万人，常住人口达到26.5万人，常住人口城镇化率达到61.13%，高于全市*均水*4.33个百分点。

　　(一)城乡规划体系逐步完善。对接通州新城规划，编制完成了《大厂**自治县城乡总体规划》，以及《中心区控制性详细规划》、《县域水系及绿地系统专项规划》等城市总规、控规和各类专项规划6大类60余项，形成了较为完善的规划体系，成为全省规划最为完善的县域之一，为与北京通州区的“三统一”政策实施奠定了基础。

　　(二)基础设施承载力明显提高。*年来，大厂县投入巨额资金进行供热系统升级改造、污水处理厂建设等重点工程，大力加强基础设施建设。建成两所污水处理厂和两所供水厂，启动建设城南污水处理厂、潮白河污水处理厂、城南污水管网建设一期工程，全县污水处理率达到85%;新建110千伏变电站3所，配套完成10千伏线路130公里，启动实施10千伏进村工程，供电可靠率完成*100%;顺利建成县城西部天然气门站，县域内形成环状为主、环支结合的管网结构体系;完成三热迁扩建一期和四热扩建工程，启动一、二热并网工程，集中供暖覆盖居民户数不断增加。

　　(三)对接京津工作进展迅速。为大力推进城镇建设，抢抓京津冀协同发展重大机遇，大厂县把交通一体化作为先行领域，对接北京、力促与北京互通相融。全县完成各等级公路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建县乡村级公路191公里，新增城镇道路41公里，由城市主干道、周边次干道和内部微循环道路组成的县域路网体系逐步形成，潮白新城等重点功能区内部主次干道网基本形成。密涿高速大厂段实现通车，京唐铁路(大厂段)前期准备工作已基本完成，增设了大厂至北京地铁潞城站、大郊亭站2条快速公交专线，谋划建设县内旅游轨道交通，进一步实现与北京的便捷互通。

　　(四)城市品位日益提升。建成民族宫、伊乡森林公园等一批重点工程，县城五个老旧小区改造工作顺利完成，影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业高起点起步。高标准编制水网水系规划和水网通航规划，完成引潮济鲍和主干渠清淤扩挖等工程，同步实施沿岸美化绿化，并沿河打造滨河景观带，建设若干景观节点，启动湿地公园建设，实施了潮白河上游生态补水工程，提升了城市品位。

　　(五)民生工程取得新成就。在大力推进城镇化建设进程中，大厂县委、县**始终坚持以人为本，将民生工程放在首位，不断将“惠民实事工程”向更深层次、更宽领域、更高水*上推进，办成了一大批群众期盼的好事实事。民生保障达12类20项，保持全省领先水*。教育领域完成了全县域教育布局和升级改造，形成了以基础教育为主、幼儿教育、高中教育、职业教育、**教育共同发展的教育体系。卫生领域全面改革，完成了一大批医疗设施建设，形成覆盖县、镇、村三级医疗保障体系，基本满足人民健康需求。

　　二、我县推进新型城镇化现存优势

　　科学有序地推动新型城镇化建设进程，既要准确地把握上级政策，更要深入分析大厂县面临的形势，找准自身的优势，以明确发展方向和着力点。综合分析大厂县区位优势、经济基础和城镇建设现状，以及新型城镇化建设发展的长远趋势，大厂县推进新型城镇化三大优势：

　　第一，推动新型城镇化我们有较好的基础。大厂县城市规模不断扩大，城镇化率较高，“一心、三片”(一心是指县域绿心，三片指中心城区、夏垫、潮白三大城镇片区)的城镇空间形态已基本形成，城市发展空间广阔。20xx年，大厂县地方公共财政预算收入22.2亿元，人均公共财政预算收入1.71万元，居于全市领先水*，为推进新型城镇化建设提供了较好的经济基础。目前，大厂县已建成一个国家级农业科技园区、三个省级园区，园区经济总量占全县的70%以上，财政贡献占全县的85%以上，强大的园区经济是持续推进新型城镇化建设的重要产业支撑。

　　第二，推动新型城镇化我们有难得的机遇。目前，京津冀协同发展已上升为国家战略，《国家新型城镇化规划(20xx-20xx年)》将京津冀城市群定位为世界级城市群，北三县统筹发展正在有力推进。大厂处在京津冀协同发展的最前沿，位于京津冀城市群核心区内，城镇化发展面临一系列重大机遇，可以说大势所趋、正逢其时。我们要依托优越的区位优势，主动融入京津冀区域发展大局，借势发展，在构建功能互补，宜居宜业的世界级城市群中实现更好发展。

　　第三，推动新型城镇化我们有良好的借鉴。*几年来，国家***为推进新型城镇化陆续推出了一批成功典型，我们要充分借鉴先进地区城镇化发展模式，工作经验，借势京津，定位首都后花园，走出一条符合大厂县情的城镇协调发展、城乡一体发展的新型城镇化道路。

　　三、我县推进新型城镇化的建议

　　(一)要坚持在京津冀协同发展的格局下，依托北京城市副中心建设统筹谋划我县新型城镇化

　　一是与北京城市副中心规划衔接应错位发展，避免同质化。“承接合作”是河北在京津冀协同发展中的明确定位和重要任务，其主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。我们要抓住北京城市副中心功能分工和产业调整机遇，加强园区建设，做强转型升级载体。继续完善规划体系，重点发展园区经济，培育一批有竞争力的特色产业集群，加快创新驱动强县建设，引领县域经济腾飞。要按照错位发展的模式，与北京产业互动、协调发展。要紧紧依托北京城市副中心建设发展高端现代服务业，瞄准北京大型骨干企业的产业转移机遇，重点发展中试基地、高端制造物流基地;挖掘自身自然和人文景观，融合京都文化，建设京东健康疗养基地、旅游休闲会馆，支持玫瑰农庄、热代万果园等旅游项目建设，打造服务型经济;培育壮大影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业，培育动漫以及衍生品制造，形成文化与产业双核驱动。

　　二是要主动接受北京城市副中心的辐射，主要是人才和产业。我们应清楚的认识到，北京城市副中心与大厂县的关系是核心与外围、中心与腹地的一体化的关系。也就是说，北京城市副中心与大厂县将是人流、物流、信息流和通勤密集的区域功能综合体，因此，我们要紧紧抓住这一优势，一方面，主动接收北京的人口转移，特别是科研院校、高新技术人才、白领等人员，把城市转移运作起来，另一方面，吸引北京科技创新成果在大厂孵化转化，努力把大厂打造成为北京科技成果转化、应用和推广基地。

　　(二)要坚持走中心城镇群建设的路子，助推城乡一体化

　　未来一个时期是大厂县进入工业化、城镇化发展的重要阶段，也是社会经济重要发展时期。一方面，城镇空间不断向外拓展，另一方面，产业结构亟待优化调整，一些影响未来发展的重要地段和空间需要得到较好的管控。城镇与乡村紧密相连，城乡空间的发展应该充分落实“一体化”的思想，集约利用土地和各类资源，形成高效合理的空间结构。为此，加快大厂县新型城镇化，应加大城乡统筹协调发展力度，从各地的成功模式看，着力打造富有特色的高水*中心城镇群有利于推进城镇化的进程。如昆山市千灯镇、嘉善姚庄镇均是加大中心小城镇建设实现农民向社区集中、工业向园区集中、土地向大户集中的目标，大厂县也要善于在实践中不断创新，积极探索中心城镇改革发展的新思路、新举措、新途径，强化提升中心城镇群的集聚辐射功能，推进中心城镇经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域建设取得新成效。特别是要抓住廊坊市创建国家中小城市综合改革试点的良好契机，突出区域特色，持续推进城市新区的开发建设，促进产业功能、居住功能、服务功能的融合发展，不断提升县城新城、潮白新城、夏垫新城三大城镇片区的现代化水*和综合承载力，最大限度发挥中心镇群的引领和带动作用。同时，与中心城镇群规划建设相衔接，要有计划地推进新型社区和美丽乡村建设，使之相互作用、相得益彰。

　　(三)要坚持把特色小镇建设作为当前破题开路的主要抓手，加快新型城镇化的步伐

　　“十三五”规划纲要提出，要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。特色小镇建设被认为是推进中国新型城镇化建设的重要载体。我们要借鉴江浙等省特色小镇建设成功经验，坚持**主导、企业主体、市场化运作的开发模式，并按照PPP项目操作流程规范有序推动实施。要以全力打造**食品国际小镇、影视小镇、出版传媒融合发展小镇、中国戏剧小镇、夏垫非遗古镇、陈府创意田园小镇等六个特色小镇为契机，重点发展**食品、数字传媒、文化创意、影视产业服务、游戏动漫、科技休闲农业等核心产业，将特色小镇打造成为大厂县经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新*台、振兴发展新动力，以特色小镇建设进一步推动新型城镇化。

　　城镇调研报告 8

　　按照市委办公室关于开展新型城镇化调研通知的要求，镇党委、**组织人员对我镇新型城镇化建设情况进行了调研，具体调研情况如下：

　　一、基本情况

　　束城镇位于**市东北部35公里处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积96*方公里，辖41个行政村，人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。*年来，镇党委、**加大城镇建设力度，大力推进城乡一体化进程，将以镇驻地建设为中心，以新型农村社区建设为示范，以村容村貌综合整治为抓手，由点及面、梯次推进，努力改善人居环境，取得了一定成效。

　　二、城镇化发展现状

　　一是镇区建设主体框架结构不断优化。20xx年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、科学管理的目标对镇区规划进行了重新修编，重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建设工程，镇区形成了“两纵三横”的主体框架，镇区面积扩大到了6*方公里，人口增加到1.2万人。同时，我们投入大量人力、物力、财力，实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设，开挖了下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电入地等工程，这些工程进一步提升束城镇的整体形象，对全镇经济发展起到了一定的拉动作用。

　　二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。*几年，新型城镇化建设加快了人口从农业生产中分离的步伐，“农民进城”数量不断增加，把一部年轻农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业发展，在一定程度上转移了农村富余劳动力，促进农民持续增收、拓展农民致富空间。据统计，我镇从事二三产业人数超过了1万人，外来务工人员达到3000人，主要从事保温、密封、化工、服务等十几个行业。

　　另外，农业生产劳动力的转移推动农村土地流转进程，有利于解决土地规模经营和耕地撂荒问题，使一部分土地集中到种养能手手中，不仅为集约经营、规模经营、推动农业产业化创造了条件，而且还有利于促进现代化农业机械的应用和农业先进实用技术的推广，不断提高农业现代化的水*，增强农业整体竞争力。

　　三是新型城镇化建设改善了消费环境，改变了村镇居民的消费观念，提高了消费水*。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态，小农消费观念，被市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后，消费观念和水*向前迈了一大步，现代家具、电器、轿车走入寻常百姓之家，农民进城购买商品房需求逐步增大。20xx年建设完成的居民住宅小区——束城佳苑，20xx年投资3000万元的粮站居住小区刚刚开工建设。

　　四是非公有制企业不断向镇区集中，拉动了经迅速增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中，科学规划，先后完成了工业园区一、二、三期基础设施建设工程，先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施，吸引了50多家非公企业入驻，形成聚合优势，集结发展。目前，全镇形成了保温建材、密封材料、砂轮磨具、化工等四大支柱产业，培植了60多家年产值过千万元的企业，20xx年利税达到1.25亿元。

　　三、主要做法

　　一是把城镇建设摆上重要议事日程。随着新一轮经济浪潮的兴起，环境的恶劣严重影响到经济社会的发展步伐，虽然我们有着相对雄厚的工业基础，但由于产业存在诸多问题，例如污染环境、产品能耗高、符加值低、产品档次不高等，我们要面临结构调整、产业升级换代。鉴于此，党委、**审时度势，果断决策，决定要顺应时势，迎难而上，迅速把全镇上下的思想统一到小城镇建设工作上来，引导和组织群众致力于“大搞城镇建设，共建美好家园”的行动上来。

　　二是全方位编制城镇发展规划。规划是城镇建设和发展的龙头。束城镇总体规划于20xx年11月委托**市规划设计院规划编制完成。20xx年初，束城镇总体规划课题小组正式成立，并进入束城工作现场。在*6个月的时间里，小组成员通过现场踏勘、走访、座谈等多种形式，完成了现状调查和资料收集等工作。调研工作完成后，设计单位认真分析研究了束城现状，并组织院内专家审核，方案研讨，于20xx年10月份，完成《束城总体规划》初稿，后经市委、市**审批同意。《规划》分为说明书、图则、文本三个部分，规划时间为20xx—20xx年。

　　另外，严格规划实施。我们始终坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的思想，不管什么建设项目，建设单位是谁，都严格按规划审批，同时聘请市工程监理部门进行质量监督，并注重发挥城建执法队的作用，及时制止和拆除违规建筑，使镇区建筑始终按照规划依次有序推进。

　　三是进一步加快城镇建设步伐。按照**市“一主三副”发展战略，我们以“先主后副、分步实施、整体推进”的原则，扎实推进基础设施建设。我们先后对镇区镇区面貌进行了升级改造，先后投入100多万元把束城镇区路段作为改造整治亮点进行重点打造，通过完成垃圾清理、边道硬化、路灯亮化、清理广告牌匾，统一门牌、拆除残垣断壁及临时建筑、弱电入地等工程，打造束城样板一条街。清理街道垃圾300多车，主街边道进行面包砖铺设。镇区广告牌匾清理和统一牌匾安装。粉刷完成了从沙束路至束城桥公路两侧所有墙体10000*米，对镇区公路两侧的占道经营进行了治理，所有商品入店，划定了临时摊点区域，有效净化和美化了整体环境。弱电入地工程正在安装分线箱和铺设光缆，待整个工程安装完成后地面线杆全部清除。同时，投资200多万元进行了南大街翻修和东大街边道硬化，更新路灯等。

　　另外，结合今年开展的“四清四化”活动为契机，对全镇41个进行彻底治理，工作中，我们突出重点，以点带面，全面铺开，狠抓落实，确定了“5+3+33”推进模式，即先从束城、南呈各庄、**、刘九村、满中良5个重点村抓起，同时巩固第一批3个村重点，再带动全镇其它33个村的活动开展。在重点村建设过程中，坚持因村制宜，根据现有状况，村集体财力物力，群众合理诉求，制定了行动规划，镇**在人力、财力上给予倾斜，在街道卫生整治，边道铺设，街道绿化，美化，硬化上下功夫。分期分批进行，力争农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。

　　四是多渠道为城镇建设提供资金支持。城镇建设需要较大的资金投入，没有投入上的保障就难以取得较快的发展。在资金筹措上，我们积极创新思路，按照**引导、市场运作方式，引入经营城市的理念，初步实现了城镇建设投资主体的多元化。一是财政投入。镇财政每年都拿出不低于1/3的财力，主要用于公共服务设施的投入。二是启动法人及社会资金，盘活资产。通过制定土地出让金等方面的优惠政策，让利开发商，调动法人单位和社会资金参与小城镇建设的积极性。目前，束城佳苑小区已建成入住，共有住宅楼12栋190多套住房，粮站小区的建设刚开始建设。三是积极与上级有关部门联系，争取专项资金，加大新农村建设。四是鼓励受益商户出资出力。我们本着“商户出一点，财政补一点”的方法，将道路两侧门店的标牌、门窗、立面统一标准，统一色彩进行了改造，虽然商户出资不多，但有效提高了参与意识和共建家园的责任意识。投资主体的多元化，保证了我镇的城镇建设项目的顺利进行。

　　四、问题及建议

　　主要问题表现在两个方面：

　　一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密，就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足，在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建设的载体作用不力。

　　二是政策措施不到位，新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于现在都是吃饭财政，财政缺乏调节手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。

　　提出三点建议：

　　一要统筹规划，完善功能，加快城镇化建设步伐。做到“规划一张图，建设一盘棋”。按照“束城镇城镇建设规划”总体规划，加速商贸住宅区、工业集中区和生态农业区建设步伐，优化功能布局。搞好镇区改造和基础设施建设，提高城镇化水*。加大基础设施投入，加快城中村改造步伐，彻底改变镇区面貌和居住条件。

　　二要制定优惠政策，拓宽融资渠道，加大城镇建设投入力度。用好用足国家支持小城镇建设的各项政策，积极争取资金。制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引外商以多种方式参与基础设施建设。激活民资，放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与与经营，吸引更多民间资本进入城镇设施建设。

　　三要创新管理机制，加大管理力度，不断提升城镇品位。坚持建管并重，把管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理机制，改改管理手段，提高管理水*。消除管理死角，大搞农村环境卫生综合整治，抓好“门前三包”制度的落实。加强对城镇居民的社会公德教育，提高群众文明素质和自我管理能力。

　　城镇调研报告 9

　　一、基本情况、经验与体会

　　自省委、省**《关于加快城乡建设、推进城市化进程若干意见》（粤发[XX]8号）和《关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发）[XX]10号）出台后，由于区委、区**把推进城市化进程工作列入重要议事日程来抓，经两年多来努力，我区城镇化建设工作明显加快，城市品位大幅度提升。城镇规划建设管理几方面都得以较快速度的协调发展。

　　在规划方面：

　　一是委托了中山大学如期完成了编制区城镇体系规划的任务，并分别印制了XX本《清城区城镇体系与产业布局规划图集》和1000本《清城区城镇体系规划纲要》，奠定了区未来20年的城镇建设和经济发展的计划目标。

　　二是先后有源潭、石角、龙塘几个镇根据省两个《意见》的要求，编制或修编了建制镇的总体规划，有些镇在搞好总体规划的基础上还编制了*期建设小区的修建性详细规划。使不少镇解决了过去建设无规可依的老大难问题。

　　在建设方面：市旧城区先后有下廓、朝阳花苑、富利花园、名都、城市广场等小区改造和a1#、新威龙花园、金碧湾花园、锦绣清城、倾城摩尔、海逸华庭等小区开发全面开工，从XX年至现在，共投入建设资金8.5亿元，完成了151项，建筑面积90㎡多万的改造建设。这两年多来，基础设施建设亦有重大的改善：投入了1400多万元完成了市区西出口道路的改造和环城二路的扩建；投资800万元打通了先锋路太阳岛至麦围大街的断头路；投资600多万元把脏乱差十分严重的笔架河口改造成风景优美的人工湖；投资*700万元完成了*安二路的首期工程建设；投资300多万元改造了北门街；投资2400多万元改造学宫街、大观街、南门街、曙光路、先锋路等五条街道改造。此外，还扩宽了下濠基闸口和对全段路面进行了改造，搞好了牛皇庙、凤桂园等脏乱差突出地段的整治及新安装了700盏路灯和搞了数万*方米的绿化，使整个旧城区一天天变净、变亮、变美。各建制镇在这两年多来，除了认真抓好工业园区的建设之外，同时，还十分注重抓好城镇扩张和集镇基础设施的建设：源潭镇以一河**为轴心，先后完成了河东大型集贸市场的建设和镇**办公大楼的建设，带动了这些地方附*地区的发展；石角镇建成大型集贸市场，搞好了环镇公路和府前路小区的开发建设，还新建了一间达4星级标准的龙城大酒店；龙塘镇完成了环镇公路建设，新建了集贸市场、影剧院、小广场等公建设施；横荷完成了荷兴集贸市场建设；附城亦完成了附城集贸市场的建设，洲心重点抓了金海湾、丁香两小区的开发建设，各镇城镇扩张和城镇基础设施建设这两年较之过去明显加快。

　　在管理方面：现全区7个集镇，共有建设管理人员30人，城卫办人员27人，城监人员40人，环卫工人131人，城镇管理人员比较上两年增加12%。有洒水车2辆，垃圾运输车32辆（其中汽车6辆、手拖26辆），城监执勤用车30辆（其中汽车4辆、摩托车26辆）机械设备配置比上两年有所改善。在垃圾清运处理方面，除原来附城已达到全天保洁的垃圾处理标准外，在*两年先后有石角、洲心、横荷与市环卫处签订了集镇垃圾代管协议，使集镇达到了全天保洁的标准。由于集镇基础设施不断完善，城镇管理工作不断加强，各建制镇的城镇管理水*不断提高。

　　我区*两年城镇规划建设管理各方面得以快速推进，我们认为主要经验与体会有五点：

　　一、领导重视是关键。自XX年省委、省**关于加快城镇建设的两份文先后出台后，区委、区**把城镇建设工作列入重要议事日程，区的主要领导亲自部署并亲自抓，并亲自主持召开规模较大的城镇建设工作会议。各镇能按区委、区**的要求，把领导精力从过去抓具体经济项目为主逐步转移到以改善环境为主的城镇规划建设管理上来，如源潭和石角两镇，拿出过百万元来搞创省卫生镇达标，实践证明，只要领导重视，即使更大的困难都能克服解决；

　　二、搞好规划是前提。如果没有规划，就成了无序的建设。城镇建设必须首先编制出既科学合理又适度超前的规划，并且要严格按规划实施建设，这样，才能有序地推进城镇的健康发展。

　　三、搞好配套设施建设是基础。朝阳花园小区的改造，使该小区成为旧城区最繁华的小区。石角镇开通了镇**通往清三公路的府前路，不到两年，就使道路两旁和龙城大洒店一带拔地而起。龙塘搞好了环镇公路和新集贸市场、小广场及影剧院等配套建设，带动了附*周围商品房的开发。横荷建成了荷兴市场之后，很快就在附*形成了一个分散性的小区。实践证明，搞好了城镇配套设施的建设，必然会推动城镇建设的发展。

　　四、解决建设资金问题是根本。城镇建设需要大量资金，**投入只是微不足道的一部分，**必须加大招商引资工作力度，吸收更多外资投入城镇的开发建设，这样，城镇才能得以快速发展。

　　五、以创优达标为动力是促使当地**提高城镇水*的有效途经。我区*年有几个镇成为省卫生先进镇，甚至有些很快就成为省卫生镇，他们主要是通过根据各镇的不同情况，制定一年一度的城镇创优达标计划来促使**有计划有目标地认真抓好城镇管理工作，不断地提高城镇管理水*。实践证明，这是一种调动基层**搞好城镇管理工作的有效途经。

　　二、主要存在问题和原因

　　（一）旧城区的存在问题及原因

　　1、城镇交通道路窄，路况差，断头路多、交通网络不完善。旧城区现往东的出口只有先锋路，主路面宽为13m，南北贯通的只有桥北路，主路面宽为19m，西出口只有环城路，主路面宽为12m。主街共有曙光路、环城路、松岗路、先锋街、南门街、北门街、学宫街、大观街及下濠基、城北路、松鹤街等几条又窄路面又烂的街道。其中最宽的先锋路和环城路是19m，最窄的学宫街只有13.4m，北门街主路面只有10m。因北环路未建成，城北路目前还是一条断头路，建筑密度大，居住人口多的上廓街、下廓街等江北一带，目前能够通车的只有南门街和下濠基，交通非常不便。桥北路是旧城的主要交通干线，但，能够与这条路接通的只有曙光东、先锋中和松岗路3个进出口，且全城交通都是*面交叉，所以这些进出口经常出现交通阻塞的现象。现在旧城确实存在难进难出的问题，严重制约着市区人流物流的发展，这是推进城镇化建设首要解决的问题。

　　2、停车场少，车辆乱停乱放严重。虽然停车场有51个之多，但没有一个上规模的，整个旧城区可供停车的面积只有2.46万㎡，且分布很不合理。在车流人流密集的学宫街、大观街、上廓街、下廓街和南门街、北门街一带，可供停车的面积只有6200㎡。由于缺少停放和保管车辆的地方，导致开汽车的人怕到这些地方，骑自行车、开摩托车的只有把车放在人行道和甚至停在机动车道。车辆的乱停乱放，一是造成交通受阻，二是影响市容街貌，这是旧城配套设施存在的一个突出问题。

　　3、其他配套设施亦不够完善。除了道路和停车场严重不配套之外，旧城区内的下水道、集贸市场、游乐活动场馆、园林绿化等亦很不配套。下水道大部分没有达到雨污分流的标准，且有不少渠道是堵塞非常严重的，造成遇大雨暴雨不少地方受浸。集贸市场总体容量不足且还分布不合理，导致不少地方经常出现以街代市和以路代市的现象。建筑密度大，居住人口多，但活动空间小，公建设施不配套，整个旧城区只有一个小小的中山公园是可供市民休闲游乐的地方，没有一个象样的体育场馆，绿化率也严重偏低，主街两旁相当部分建筑物档次不高，乱搭建亦非常多，这些都是造成城市品位不高的重要因素。

　　4、市政建设资金紧缺。本来高基里一带的因雨污积聚造成大量蚊蝇滋生和不少房屋遇下大雨受浸、牛巷和下廓二街一带无路灯等严重的市政问题必须尽快解决。但，由于我区自XX年5月开始接管旧城市政建设管理以来，旧城有5亿多元的工程办理了开工报建，按正常收费，应有2500万元的市政建设配套费收入，但，由于上、下廓改造、小区连片改造和很多项目以老企业改造等名义减收或免收，实际只收到557万元，而市政建设改造项目投入1100多万元，致使现在还有500多万元的市政建设工程款应付未付，所以造成很多应及时解决的市政问题未能得以解决，且给今后市政建设管理造成较大的经济压力。

　　5、占道经营和乱张贴严重。由于一贯以来养成的*惯和缺乏一套完善的管理制度，加上执法不严，所以造成市区内商店占道经营和到处乱张贴的现象相当严重，这是导致城市品位不高的一个重要因素。

　　三、关于推进城镇化进程和提升城镇品位的意见

　　（一）关于搞好旧城区建设改造和提升城市品位的实施意见

　　1、对先锋路、曙光路、环城路、南门街、北门街、大观街、学宫街、松岗路、松鹤街、城北路、下濠基等主街道的机动道路面和人行道进行全面改造。已经改造和正在改造的有北门街、南门街、大观街、学宫街、曙光路、先锋路。一是把以上街道的机动车道路面全部改造成铺进口沥青或花岗岩石的标准，将可限制大型货车行使的南门街、大观街、学宫街几条机动车道铺花岗岩石，其余街道全部铺进口沥青；二是把两旁的人行道全部铺花岗岩石和镶花岗岩路沿石，为解决摩托车、自行车无处停放的问题，人行道能扩宽的则尽量扩宽。建议除桥北路两旁人行道为8m、松岗路为2m、下濠基为3m之外，其余主街道两旁人行道的宽度均为5m。机动车道改窄后，将某些街道由现在的双行线改为单行线，以解决机动车道改窄后造成的交通堵塞问题。

　　2、搞好主街道两旁的绿化和路灯的建设改造。在进行主街机动车道和人行道改造的时候，同时抓好各条主街的绿化和路灯的建设改造，建议：一是除保留大观街、学宫街、曙光一、环城二、桥北路、北门街、松鹤街几条主街的绿化树之外，其余主街两旁的绿化树进行重新规划种植，实行一街一树、大小一样、间距统一的绿化布局；二是对城北路、环城一路、大观街、学宫街的路灯进行建设改造，把现还是单边路灯的建成双边路灯，将现还是水泥杆柱的路灯改成品位较高的路灯，根据大观街、学宫街绿化树比较高大的特点，在这两条街重新安装上灯杆高度在5m左右的庭院式路灯。

　　3、搞好主街道的两旁美化。一是把两旁的架空线全部改为地埋线；二是清理所有乱搭建的骑楼、雨蓬、广告牌等违建物；三是拆除临街所有防盗网或将外网改为不超出窗台的内网；四是委托装饰公司实行统一规划设计，统一施工，按现代化城市标准搞好街道两旁建筑物的“穿衣戴帽”工作；五是成立专业队伍，采取得力措施，对乱张贴者进行惩罚，从源头上解决市区内特别主街两旁的“牛皮癣”问题。

　　4、搞好停车场的建设。重点解决大观街、学宫街、南门街、北门街、上、下廓一带无处停车的问题：一要做好新建停车场的规划，今后，这一带改造，凡大型的建筑群体，都应考虑要有地下停车场的设计；二把清师附小和大观小学合并，待下廓到新北江桥的防洪堤全段建成取消城内堤围之后，原下濠基堤围占地留空改路，利用大观小学的地方改建多层的大型停车场。

　　5、搞好交通路网的建设。一是建成北江河边新桥至三桥的全线通道；二是搞好松岗加油站至新北江桥路段的北环路建设；三是以麦围大街为轴线打通桥北路至城北路的通道。通过搞好以上几条主干道的建设，把旧城区现在环状的交通网络改为网状的交通网络。

　　6、搞好下水道和污水处理厂的建设。一是针对原旧区一带未实行下水道雨污分流的存在问题，在进行主街路面改造施工的同时，重新按新的规划要求先搞好下水管道的建设再进行地面施工，以免在今后完成了路面改造后再搞下水道改造而造成不必要的重大浪费；二是对东风主干渠、下廓街、西门塘小区等下水管道堵塞的问题进行彻底的治理；三是在德兴渠附*设立抽水站，解决今后锦绣清城项目建成后集雨面积减少，市区泄洪能力弱，容易造成市人医和天湖塘一带受浸的问题；四是搞好高基里及古城、清郊一带城中村的排雨排污管网的建设改造，完善城中村的排雨排污网络。

　　7、抓好广场、绿化、体育场馆等公建设施的建设。绿化和灯饰等对提高城市品位起着重要的作用，我们应高度重视绿化和灯饰的建设改造问题。今后，旧城改造：一要进一步降低建筑密度，多留空间，利用空间建设广场、绿地；二要规划好文化体育场馆建设，使市民有较多休闲娱乐和体育活动的去处；三要解决好因开发商资金不足而造成的“烂尾楼”问题。

　　（二）关于修正旧城区建设管理政策措施的意见

　　要加快旧城区建设改造速度和提升旧城区城市品位，应对现行的城市建设管理政策措施作相应的调整：

　　1、提高旧城改造准入的门槛。今后凡负责旧城改造的开发商，

　　必须向**部门预交一定数额的保证金，待搞好全部回迁安置补偿和工程竣工之后才予以退回，以减少因拆迁改造造成的社会矛盾和出现“烂尾楼”现状。

　　2、尽量限制单体开发改造，积极鼓励小区式连片开发，以此来促进提高建设改造后的环境综合质量。

　　3、取消老企业改造、小区连片开发等减免市政建设配套费的优惠待遇和城市建设维护税实行专款专用。

　　4、由**垄断城市土地的经营开发权。**成立一个具有法人资格和独立经济能力的专门机构，并拨给一定数额的启动资金，具体负责旧城动迁、拆迁、安置、补偿、回迁、土地拍卖转让等工作，代理**直接承担起征用土地和安置补偿的经济责任。今后，旧城的建设改造，先由该机构经调查制订出认为有开发改造价值的可行性研究报告和计划方案，经**审批后统一由该机构组织实施。该机构把经批准的开发改造计划方案通过宣传媒体向社会公布，待地块全部完成动迁拆迁工作之后向社会公开招标拍卖。由**垄断土地开发权，直接经营土地，将经营收入投入到旧城公建设施建设。

　　5、继续抓好“两违”查处。重新组建查处市区范围内的违法违章建设专门机构，把补办证和违法建设的罚没收入用于旧城公建设施建设。据粗略调查统计，1998年的市区查处“两违”，只是重点查处了松岗的古城、清郊两地，且这两地还有相当部分当时没有补办手续，加上其他地方的“两违”，大部分业主都愿意补办手续，估计继续查处旧城“两违”，可以收到1200一1500万元。此外，新市区范围内的小市、洲心、横荷三个地方，在1988年至1994年间的抢建的，就有5600多座，占地44万㎡，建筑面积达289万㎡的“两违”未查处，估计查处收入会超过5000万元。

　　6、推行公建设施“谁投资，谁收益”的政策，积极鼓励开发商投资大搞停车场、体育活动场馆、文化娱乐设施等公建项目的建设。

　　四、推进我省城市化进程的建议

　　推进城市化进程与发展工业是相辅相成的，城市的发展要以发展工业为基础，推进城市化进程亦会带动工企业的发展。因此，为加快推进城市化进程的步伐，我们认为，省在制定政策措施时应重点考虑以下几方面的问题：

　　（一）各项政策措施要有利于民营经济的发展，以民营经济的发

　　展带动城镇的发展。

　　（二）要积极鼓励农村的集约化经营，使农民从耕地中**出来，同时，对农民进城贸工经商等要给予以各方面的政策优惠。

　　（三）政策措施上要支持发达地区劳动密集形的企业大量向欠发达地区的城镇转移。

　　（四）在经济上省**要大力支持欠发达地区搞好城镇的交通、能源等基础设施的建设。

　　（五）给予欠发达地区**有更大的经营城市自**和更加开放灵活的政策。

　　城镇调研报告 10

　　一、基本情况

　　（一）地理环境。__县__镇座落在梧州市西北部，距__县城12公里，梧州市180公里、桂林市130公里,西接来宾市金秀县，北靠桂林市荔浦县。是梧州市、桂林市、来宾市的结合地带,地理位置优越，321国道南北贯通，交通便利，通讯发达，经济活跃，是梧州市的"北大门"。1993年撤乡建镇,__镇是自治区小城镇建设试点镇。

　　（二）人口现状。全镇所辖9个行政村，191个村民小组，总人口2.35万人，其中农业人口2.27万人，非农业人口806人，集镇规划区人口4500人。

　　（三）镇域用地。全镇面积144*方公里，有耕地面积20865亩，占总面积11%。其中水田面积19080亩，人均0.81亩；旱地1785亩，人均0.08 亩，其余为居住用地和荒地，全镇属于山区的丘陵地区。

　　（四）经济发展状况。20__年全镇国民生产总值达到2.2亿元，其中工业产值246万元，农业产值20xx万元，林业收入121万元，畜牧业收入3568万元，渔业收入47万元，财政总收入377万元，人均纯收入2131元，镇内有红砖厂3家，针织厂6家，采石灰石场3处，重晶矿厂1家。镇内还蕴藏着黄金、铝锌等矿产资源。建材业是镇工业的支柱产业。农业以水稻、水果、生猪、养蚕、茶叶为主，其中屯巴茶、柿子、水果起引导作用。

　　（五）道路交通。国道321线贯穿全镇南北，途经__、壮村、貌仪三个村委会；新忠公路穿越城区，途经本镇双垌、坝头村委会，__至四联村、谢村村委会已铺设了水泥路面，其余村委会都全部通了公路，交通便利。

　　二、发展现状

　　（一）镇区地理位置及现状用地特征

　　镇区位于国道321线，距县城西北12公里的地方，镇用地布局位于__河的西面，呈南北向的带状结构，国道321线的东面和镇区的西北面为丘陵山地，南北向为*原地带。镇区内道路有纵横两条道路，与外界交通联系只有__新兴大街与321国道连接。__河由北往南，穿城区而过。

　　（二）镇区现状。

　　1、人口。镇区现状居住有4500人，其中非农业人口806人，外地暂住人口300人。

　　2、公共建筑及分布情况。

　　镇内除**、镇直单位办公外，还有供销社、信用社以及商业、服务业各类主要公共建筑，*年来还投资兴建新的**大厦、成教中心、文化娱乐中心和敬老院，新开发建成了新兴街商住小区，并将旧电影院、供销社日杂门市部，**旧院开发建成了商贸小区，由于新修建了24米宽的大街，铺设水泥路面、道路两旁进行植树绿化，大部分单位，商家都搬到新街上。__市场位于旧城区中心，主干道的旁边，占地5000*方米，建筑面积3000*方米，年成交额在1亿元以上，圩日赶集人数在15000人左右，*时有7000人左右。

　　镇现有__中心小学一所，占地面积8000*方米，建筑面积3800*方米，学生300人；托儿所5所，入托儿童230人；新建卫生院1所，占地面积3535*方米，建筑面积1500*方米，职工17人。

　　（三）住宅建筑

　　镇区现状居住用地25公顷，人均55.6*方米，住宅建筑为两部分，一部分为__村的村民住宅，大多数已拆改建成砖混结构2到3层的房屋，少部分为泥砖瓦房；另一部分为__大街开发的临街住宅，大多数是3到4层框架结构的商住两用住宅。

　　(四) 道路交通

　　目前除了国道外，镇区的内部道路网络只有纵横两条，老旧街8米宽街道一条。

　　（五）电力、电讯

　　镇内已建有小水电站两座，为中良电站和峡口电站，已收归县统一管理调度，建成35千伏变电站一座，变压器总容量为4950千伏安，电源并网由县城引来，年用电供求正常。

　　目前，全镇九个行政村中村村通了电话、有线电视。

　　（六）给水、排水

　　给水，现状供水附*山冲水，只能满足居民生活饮用水要求，遇旱季时流量严重不足。

　　排水，基本上为自然排放，仅主要街道及商住小区市场周边建有排水管道。

　　三、城镇化建设发展中面临的问题

　　__镇被列为县、市、区三级小城镇建设试点镇，*年来，狠抓城镇基础设施建设，先后投入540万元，拓宽城区街道和全镇的路网点建设，兴建了一批配套设施和部分基础设施，同时加强对旧街的改造，拓宽街道，由原来仅有3至4米扩宽为8米，小城镇建设已经初具规模。但由于__镇总体规划始于1988年，1999年又进一步修订，并且尚未修订详细规划，且有一定的局限性，未能真正指导小城镇建设的发展，使小城镇在建设发展过程中出现以下矛盾：

　　1、道路网络体系不够完善，断面过小，不利于交通疏散。

　　2、商业网点集中在交通要点上，每到圩日，交通严重堵塞。

　　3、市场面积过小，不利于农副产品聚散。

　　4、居民住房占地面积大，土地利用率低，旧城改造步伐缓慢，城镇面貌与镇的经济水*不相适应。

　　5、基础设施薄弱，在一定程度上制约全镇建设发展。

　　6、水资源缺乏，遇旱季居民饮用水发生困难，严重制约着全镇的经济发展。

　　7、由于镇财力有限，基础设施建设资金不足。

　　8、新兴街桥头至新忠路口街道两旁需要拆迁安置，拓宽到24米。由于缺乏资金，无法拆迁，是直接制约我镇经济发展的瓶颈。

　　四、加快__镇城镇化建设的对策与建议

　　镇区周围除东面为荔梧过境公路和西北面为山地外，其余均较为*坦的水田、旱地，从空间结构发展方向上，主要向西、北方向发展。

　　（一）人口规模

　　1、现状人口4500人；*期人口6500人；远期人口10000人。

　　2、用地规模

　　现状用地20公顷，*期用地40公顷，人均61.5*方米；远期用地80公顷，人均80*方米。

　　（二）发展构思

　　根据镇区的现状和发展方向规划采用网式格道路结构，公共建筑布局由点转到面，并合理安排各项用地，使镇区布局更趋合理和完善。

　　1、对外交通，过境公路

　　国道321线在规划区内按30米的宽度，60米的范围控制。汽车站布置在新兴大街与国道321线的交汇处南侧，既方便车辆出入，又不穿越城区，方便群众上下车。

　　2、镇区道路

　　采用"网格"式，分三级设置：主干道，次干道，支路[文秘站:]。主干道，宽度24米，国道321线至敬老院为镇区生活性主干道。次干道，宽度16米，为交通性干道。支路，宽度8到12米，为商住区的内部道路。

　　3、生产建筑用地。在西面的山丘处，规划用地面积6.8公顷。

　　4、仓储。在镇区西面，规划新的仓储区，规划用地4公顷。

　　5、居住区。以旧城区改造和新区开发相结合的形式，新区开发私房为主，层数3到4层，建筑采用统一规划、设计，立面的形式；旧城改造因地制宜，逐步按规划分期建设，提高土地利用率。

　　6、绿化。把西面山地规划为镇区的公园绿地，沿河两边各留12米宽的绿化带，沿主要道路种行道树，使镇区绿化构成一个点线面相结合的绿化系统。

　　7、公共建筑用地。由于原农贸市场较小，商业网点过于集中的现状，规划在镇**后面至粮所之间布置新的农贸市场用地，同时规划一条12米宽的道路把两个市场连接起来，沿街布置商店，使商业由点到面。并新规划有体育用地、幼儿园、扩大小学、医院的建筑用地。

　　（三）市政设施规划

　　1、加油站，在镇区东秀村头设置。

　　2、停车场，在核心区设两处，每处不少于600*方米。

　　3、环卫设施

　　公共厕所，按3000人一座计，需要5座，规划在公共活动较密集的地方。

　　垃圾收集与中转站，规划垃圾中转站两座，面积不少于200*方米。

　　环卫工人与设施配套，配备环卫工人15人，运输车辆2辆，洒水车1辆。

　　设置垃圾场一个，并进行无害化处理。

　　4、消防设置。在镇区给水管网上每隔120米距离，设置一个消防栓，按国家防火规范设置。

　　（四）工程设施

　　1、给水。从镇区南面古造江引水，建造一座水厂，按1000人3000吨每日标准建设，确保城镇居民生活供水。

　　2、排水。*期采用雨水及污水合用管道，排往__河，远期建设汗水处理厂，日处理污水2400吨，处理后作为农田用水。

　　3、电力电讯规划。已建35千伏变电站一座，主变总量为4950千伏安，电源由县城变引来，用电有保障。按年增长5%，增设主变台数，扩大容量。目前电话光缆到达本镇，镇内光缆采用埋地敷设方式，实现电话普及率达95%以上。

　　（五）*期建设

　　为了切实抓好__镇*期的城镇建设工作，按照目前全镇的经济情况和发展潜力，*期内主要集中资金加快道路建设和完善各项基础设施、公共服务设施，改善投资环境，增强经济实力和竞争能力，逐步发展建设成为综合型小城镇。

　　1、在镇**北面计划建一个农贸市场，占地面积约7000*方米，以带动相关项目开发，已初步设计了方案，进行招商引资建设。

　　2、利用__至忠良公路正在扩建的契机，争取资金，把新兴街桥头至供销社百货大楼公路两旁旧房拆迁异地安置，拓宽公路街道24米。

　　3、加快新忠路口两旁、农贸市场两边新村商业区以及**旧院住宅区的开发建设。

　　4、抓紧和加快新住宅区建设和旧城区改造，完善各项基础设施的建设。

　　5、镇汽车站建设已完成重地工作，力争尽快建成投入使用。

岗位调研报告实用十篇（扩展3）

——数据调研报告实用十篇

　　数据调研报告 1

　　一、应提交的调研报告文档资料

　　1.封面

　　2.调研报告正文

　　二、调研报告的整理、装订要求

　　1．统一采用A4纸打印、左面竖装；

　　2．材料装订顺序：

　　（1）调研报告封面；

　　（2）调研报告正文；

　　三、调研报告的书写格式规范

　　1.报告正文一般分调研的总体情况介绍，分析问题的主、客观原因和制约、影响因素，解决问题的思路、对策和可行性，结论等四大部分。

　　2.报告字数不低于3000字。

　　3.报告题目一般不超过25个字，要简练准确，可分两行书写。

　　四、调研报告

　　1.版面尺寸：A4(210×297毫米)。

　　2.装订位置：装订线1CM，左面竖装，页边距上下左右均为。

　　3.页码：采用页脚方式设定，采用小4号宋体、用第×页和随后的括号内注明共×页的格式，例如“第1页（共10页）”，处于页面下方、居中、距下边界的位置。

　　4.正文文本：宋体小4号、标准字间距、行间距为固定值26磅、所有标点符号采用宋体全角要求排版。

　　5.报告标题：小2号黑体，居中。

　　7.正文内标题：小2号黑体。

　　8.文中图表：所涉及到的全部图、表，不论计算机绘制还是手工绘制，都应规范化，符号、代号标准统一，字体大小与正文协调，手工绘制的要用绘图笔，图表名称和编号准确无误。

　　9.注释序号用加圆圈的***数字表示（如①②③），在文中出现的地方用上标予以标明，采用脚注的形式，注于当页页脚；

　　10.封面格式附后。

　　数据调研报告 2

　　档案信息化是档案管理发展的必然方向，也是档案工作适应信息化社会的必然要求，而档案信息化最基础性的工作就是档案信息数据库的建设。为推动我县档案信息化发展，顺利开展馆藏档案信息数据库建设，我局组织业务人员，多次到省、市档案局及兄弟县市参访，专项调研馆藏档案信息数据库建设具体做法及进展情况。现将相关情况报告如下：

　　一、档案信息数据库概念

　　档案信息数据库是指将档案案卷目录信息、文件目录信息、文件全文内容及相关档案管理信息进行数字化处理形成的档案信息集成，主要包括案卷目录数据、文件目录数据与文件全文数据，而档案目录数据库只是档案信息数据库其中的一小部分，主要包括案卷目录数据与文件目录数据，只是档案管理过程中检索工具的信息化。

　　二、工作任务与现状

　　档案信息化是档案管理工作的必然要求，全国、全省、全市的馆藏档案信息数据库建设工作从“十一五”期间开始启动，我县目前只是进行了目录数据采集录入之前档案的规范整理工作，目录数据采集录入工作至今尚未启动，在全省、全市处于落后位置，欠账大。根据上级档案部门工作部署，要求我县20xx年以前必须完成档案目录数据库建设，时间非常紧迫，任务十分艰巨。

　　三、省、市档案局及兄弟县市的做法

　　通过对省、市档案局及此项工作完成较好的、、、等兄弟县市的参访学*，归纳其做法主要为以下几点：

　　1、本局指定专门人员负责组织实施；

　　2、聘请电脑录入人员进行数据录入；(如省档案局将全文扫描业务外包公司；市档案局及、、、等将目录数据电脑录入工作聘请电脑熟练人员完成。)

　　3、设立专门场所，购置专用电脑及相关设备，制定相关管控制度；

　　4、财政专项投入，保障馆藏档案目录数据电脑录入经费。（市档案局及、、、等电脑录入工资均以录入条目数量计算，每条0.3元，县最少，为50万，其余县市都在上百万元，所需经费均为财政专项投入）

　　四、主要工作内容及我县工作量、经费概算

　　（一）、档案目录数据库建设工作主要包括以下内容：

　　1、目录数据采集录入前馆藏档案的规范整理工作；

　　2、档案案卷目录数据的采集录入工作；（每一案卷条目采集录入内容包括档案馆代码、案卷级档号、全宗号、目录号、案卷号、案卷题名、责任者、起始时间、终止时间、保管期限、文件数量、页数、控制符等13个项目）

　　3、文件目录数据的采集录入工作；（每一文件条目采集录入内容包括档案馆代码、文件级档号、全宗号、目录号、案卷号、起始页号、责任者、文件编号、文件题名、文件件号、文件时间、文件稿本、控制符、密级、保管期限、页数等16个项目）

　　4、录入数据的检查校对、备份、汇总上报及日常维护等。

　　（二）、我县馆藏档案目录数据库建设工作量及经费概算：

　　至20xx年底，县档案馆馆藏档案跨度百年数量*8万卷，根据今年全县档案登记数据统计，全县到期应进馆但尚未进馆的档案还有*12万卷，在全市数量最多，我县档案目录数据库建设工作量非常巨大。

　　录入条目计算：案卷目录录入条目20万条+文件目录录入条目500万条（*均每卷档案计25份文件）＝520万条

　　聘请人员进行电脑录入工作所需经费计算：520万条×0.3元／条＝156万元

　　五、我县档案目录数据库建设工作存在的困难

　　1、工作量非常大，欠账非常多，时间非常紧；

　　2、人才短缺。*十多年来，县档案局除因领导调动进入档案局外，再无专业人才，尤其是没有电脑专业人才进入档案局，现有工作人员年龄普遍较大，*均年龄48岁，已较难适应档案信息化发展的要求；

　　3、硬件不足。档案目录数据库建设所需专用电脑及相关设备因经费所限至今无法购置；

　　4、经费尚无落实。档案目录数据库建设工作前所未有，在较短的时间内要消化数十年，甚至上百年的历史欠账，所需经费较大，而上级财政又无此项工作专项经费，迫切需要县级财政专项投入，以保障档案目录数据库建设工作的顺利开展。

　　六、我县档案目录数据库建设工作的组织实施

　　1、加强组织领导。成立以局长为组长，分管领导及相关股室长为组**员的专项工作领导小组，指定专门人员负责组织实施。制定专项工作方案；

　　2、组建专业队伍。通过招聘电脑操作熟练人员组建数据录入专业队伍，并签定责任状；

　　3、解决场所设备。通过办公室调整，腾出电脑录入专用房间，盘活办公电脑，添置大型扫描仪等必要专用设备；

　　4、解决专项经费。电脑录入工作经费需156万元，还需添置相关设备，敬请县领导解决我县档案目录数据库建设工作专项经费170万元。

　　数据调研报告 3

　　一、邮政监管中心成立以来取得的成绩

　　自邮政监管中心成立以来，工作重点是凭证纠错。经过一段时间的工作，错误率已经明显降低。根据我行的调查数据，我几年前采取行动后，监管中心一直没有成立。自年以来，已筛选出16种不同类型的前台业务错误，共涉及个人业务、支票业务、银行汇票业务、代开业务等典型错误。自老年后监管中心成立以来，随着监管力度的不断加强、监管程序的不断规范和监管领域的不断延伸，从xx到xx的16种不同类型的前台业务错误被筛选出来，也是285种典型错误，涉及个人业务、支票业务、银行汇票业务、代发业务等。差错率同比下降了10% .从以上数据对比中不难看出，我行动后，监管中心的实际作用和工作效果是明显的。

　　岗监中心成立之初，我们只是对银行的内部会计业务、业务办理流程、业务执行等进行监督管理，但在一些薄弱环节往往会出现重复调查、重复违法的情况。为了避免这种现象，我们仔细分析了问题的原因，找出了问题的症结所在:主要原因是员工对自己的业务不精通。即使他们认识到工作中的错误，他们也非常依赖经验和*惯性的做法，这导致他们在审查凭证和处理业务时出现惯性错误。认识到这一点后，我行岗监中心一方面加大了岗监力度，另一方面在监督管理中发现了银行内部会计业务、业务办理流程和业务执行中的不足和不足，并对症下药，通过有效转化和充分利用银行岗监数据，提高员工的思想认识、业务素质和办公能力。从而促进我行内部会计业务、业务处理流程和业务执行的科学化、准确化和现实化。

　　二.我行加强后监管数据转化利用的主要措施

　　为实现监管资源的转化和利用，监管中心根据日常监管数据，积极整合监管资源，筛选与个人业务、支票业务、银行汇票业务、代发业务等相关的典型错误。，作为总行员工等级考核中证书纠错技能的试题库。

　　一是合理确定培训内容，进行针对性培训。

　　对于错误率较高的业务类型，如个人开户、续费、取款、转卡、跨行转账及单位现金支付、手机空中充值及单位现金支取等。、经常出现以下几个方面的业务处理错误:未提取存款人有效凭证或提取错误、未加盖结算章、未填写转账业务客户栏、未由客户签字、账户名称与现金支付单账户名称不一致、现金支付单文字金额不正确、现金支付单大写金额不一致、未填写现金支付单账户名称账号、更改现金支付单金额，记账账号与客户支付账号不一致，未填写现金支付单小写金额，未加盖结算章。自岗位督导中心成立以来，共为员工组织了一系列有针对性的专业培训。

　　二、合理确定重点内容，有针对性地进行指导。

　　凭证纠错不仅是业务处理的重要环节，也是保证业务处理程序真实性和准确性的重要程序。是依靠员工自身专业素质，找出不符合法律法规、规章制度、操作规程等的错误要素的业务技能测试。，并根据正确的业务操作做出正确的回答。为了不断提高我行会计质量，确保准确操作，岗监中心定期对员工进行凭证纠错指导和实践，有效促进了岗监成果的转化和利用。

　　三是合理分析薄弱环节，针对性监管。

　　根据《风险排查方案》等上级精神，邮政监管中心加强了对重要空白凭证管理、大额授权、销户挂失等特殊业务和薄弱环节的监管，将潜在风险降至最低。以《会计基础工作规范》为中心，有针对性地进行监督检查和事后监督数据的有效转化和充分利用，并将错误及时反馈给业务经办部门，及时进行纠正和整改，确保工作有序开展。

　　四是合理修订实施细则，进行针对性管理。

　　加强实施，完善各项制度，及时修订发布符合新制度要求的各种会计出纳岗位规则、管理制度和工作流程，极大增强制度的指导性和实用性，通过制度约束进一步提高业务管理人员的思想觉悟和服务意识，形成差错考核的长效机制。以业务差错率作为岗位绩效考核的重要指标，从制度上不断规范业务办理行为，充分发挥岗位监管数据转化利用的动态作用。

　　三，我监督了我行动后数据转换和利用的主要成果

　　通过岗位监督中心的不懈努力，岗位监督的数据转化和利用工作取得了显著成效，具体表现在:

　　一是员工纠错意识明显增强。员工的差错率作为考核内容纳入员工的绩效考核，与福利奖金直接挂钩，直接影响员工的经济效益，从而大大提升员工工作的'积极性和主动性。员工工作态度更认真，专业性明显增强，能积极校对每一张凭证，做好每一项业务。

　　二是员工整体素质明显提高。在岗位督导中心的组织下，在员工的积极配合下，有针对性地开展各种培训活动，让员工熟练掌握自己的业务，充分利用业余时间补课。基于知其所应知其所欠缺的原则，学*内容不仅涵盖基本的专业知识和操作技能，还包括各专业会计与管理、金融法规等方面的规章制度和业务操作流程。开展全面系统定期学*，全方位提高自身综合素质。同时，员工的协调合作能力也得到了很大提高，从而提高了整体工作质量。

　　三是业务出错率明显降低。自岗监中心成立以来，本行不断加大岗监检查力度，开展多种形式的监督检查活动，通过提高员工纠错意识、加强员工专业培训、规范各项监管制度，有效实现了岗监数据的转化和利用，充分发挥了岗监中心的职能作用，全行差错率逐年下降。根据统计数据，我行在、、和中发现了业务错误。在过去的四年里，错误率每年至少降低10%，最高可达10% .

　　四是内部工作效率明显提高。随着员工业务能力的不断提高和错误率的大幅降低，修改和返工的情况逐年减少，极大地节省了办公资源，明显提高了办公效率。过去需要时间才能完成的业务现在只需要一点时间就可以完全完成。工作效率的提高为我行业务范围的不断扩大提供了内部保障，同时也树立了我行良好的工作形象和行业声誉，为进一步拓展业务渠道奠定了坚实的基础和条件。

　　四，岗位监督中数据转换和利用的不足

　　事后监督工作是交易核算后最重要的一道防线，实现事后监督数据的合理转化和利用是加强事后监督工作的有效形式和直接方法。岗位监督中数据的合理转化和利用是“防患于未然”的环节，是有效避免失误的最直接有效的工作措施。就目前的工作情况来看，岗位督导中的工作还没有达到规范化、科学化的效果，所以在数据利用和转化方面自然存在一些不足，主要表现在:

　　第一，思想认识不足。他们大多单方面依靠岗位监督中心的监督工作，往往在“死羊”之后开始“补上”，大大增加了工作程序的复杂程度，无疑会造成办公资源和人力资源的极大浪费。

　　第二，关注度不够。办理业务失误后，被监管中心发现培训内容已经掌握，没必要再花时间学*研究。但是在实践中会反复犯错。主要原因是学*态度不端正，学*积极性和主动性不够高，对专业知识的掌握似是而非，模棱两可。

　　第三，培训不够。由于工作人员的时间限制，很难抽出时间进行集中系统的专业知识培训，给岗位监管中数据的利用和转化造成了很大困难。未能及时充分利用和转化监理数据，导致后期监理工作缺乏即时性。

　　动词（verb的缩写）对邮政监管中数据转换和利用的建议实现后监管数据的转化和利用是促进金融业有序发展的保障，其作用毋庸置疑。如何加强事后监管数据的转化和利用，是金融业管理中亟待解决的问题。要不断加强和提高邮政监管数据转换和利用水*，必须从以下几个方面进行努力和尝试。

　　第一，要提高人员素质。首先，要提高银行广大员工的工作意识、工作能力和协调能力。建设一支素质过硬、业务过硬的员工队伍，在认真履行职责的基础上不断完善知识结构，有效避免错误或最大限度降低错误率。二是提高岗位监管人员的工作能力和防范能力。岗位监督人员的素质对岗位监督工作的质量起着决定性的作用。因此，必须把提高监事素质作为内部管理的重点来抓。不仅要提高监管人员的素质和能力，还要不断提高岗位监管中数据转换和利用的能力，使其真正适应监管和会计业务新政策的变化和要求。要选拔业务能力强、责任心强、政治品行强的人员充实岗位监管管理队伍，维护监管队伍稳定，在加强监管管理的同时积极开展监管资料的转化利用，推进防控屏障。

　　第二，要配备先进的设施。信息技术不断引入并广泛应用于行业岗位监管体系，加强对会计和各种业务流程的监管和防范，建立科学完善的操作风险防控体系。采用集中监管模式，应用OCR光学字符识别技术，开发和应用事后监管系统，可以及时完善票据识别系统数据的更新和使用，充分发挥高科技在银行业监管管理中的作用，从人防向技防转变，及时准确发现业务处理中的错误，实现事后监管数据的真实性和有效性，从事后监管向事前监控转变。有针对性地确定培训内容，培训员工，有针对性地增强专业知识和业务能力。

　　第三，要加强制度约束。岗位监督数据的利用和转化将形成一个系统，由硬性指标来实施。误差达到规定限值后，必须启动数据转换和利用程序，强制进行业务培训和考核，严格执行培训和考核程序，使员工真正掌握相关业务，提高部门的有效监管。

　　一方面要建立健全岗位监管中数据转化利用的各项制度、方法和措施，明确转化利用的职责，落实转化利用的职责，明确转化利用的方法和程序。

　　另一方面，提高员工对转化利用制度的执行力，保证制度的严格执行。能够将事后监管的管理数据真正转化利用到实际操作中，构建严密的“防火墙”，抵御各种金融风险，保证行业的顺利发展。

　　数据调研报告 4

　　一、调研报告标题的格式

　　调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

　　(1)公文式标题。这类调研报告标题多数由“发文主题”和“文种”构成,*实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

　　(2)一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

　　(3)提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

　　(4)正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

　　二、调研报告正文的格式

　　正文一般分前言、主体、结尾三部分。

　　(1)前言。前言有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

　　(2)主体。这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

　　调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

　　横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

　　纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

　　综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

　　调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

　　(3)结尾。结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

　　总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

　　三、写调研报告的常见问题

　　一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。

　　数据调研报告 5

　　__国税征管信息系统（ctais2.0优化版）上线应用两年来，实现了税收数据省级大集中，改变了数据的存储和处理方式，也带来了税收业务、操作流程、岗位职能的变化。如何优化整合县级计统工作职能，不断提高计统网上监控能力、数据增值利用能力、税收分析风险预警能力，发挥县级计统力量作用，为征管服务、为基层一线服务、为领导决策服务，一直是计统部门必须直面的挑战。

　　一、数据大集中后的基层计统实体化运作

　　1、操作流程调整，突出分析和监控两大职能。数据大集中后，对县级计统来说，最大的改变是税收会计核算流程发生了变化，基层分局不再单独进行会计核算，县级计统部门变成了最基层的税收会计核算单位，直接承担网上申报数据接收、财税库行联网系统税款扣缴入库、以及与人民银行的电子记账对账等工作。

　　2、完成基础数据监控。数据是税收征收的基础。从纳税人进机的税种登记信息到纳税申报、税款开票、上解、入库、欠税等一系列与会计核算相关的数据全部纳入了县级计统网上监控对象，同时负责定期对纳税人提交的各类报表进行表内、表表间数据逻辑检测并发布检测结果，督促基层修正。

　　3、开展经济税收分析。随着经济体制的变化和税收征管需求的增多，计统税收分析指标、分析方法也发生了变化。首先，要从经济角度开展分析，做好宏观和微观两方面的分析。既要开展地区宏观税负分析，把握较长时期内宏观税源的发展趋势，也要做好微观企业投入产出理论税负分析，及时发现企业纳税申报中可能存在的问题，重点开展行业税源发展趋势分析、同业税负比较分析，剖析地区和行业税负差别的内在原因，满足税源联动管理中税收分析业务需求;其次，要建立税收分析体系，做好税源增量和存量两方面的分析。对内要重视数据的采集和积累，对外要加强与相关部门交流，建立重点税源企业、重点税源项目跟踪台账，掌握税源发展势态，为税源风险管理和领导决策提供参考依据；再则，要不断丰富税收分析方法。依托信息技术，采用回归模型、线性分析、时间序列滚动分析等方法做好各税种与相关经济指标间的对比分析，科学判断组织收入是否正常、税收增长与经济发展是否协调。经济税源分析已成为数据大集中后基层计统部门的一项重要工作。

　　二、数据大集中后基层计统工作亟待解决的几个主要问题

　　1、计统职能划分有待进一步明晰。数据利用信息化是以税收业务为主线、以税收数据为对象、以岗位操作为驱动而进行的数据处理过程。各地在应用省局监控决策系统并将监控按业务类别进行再分解时，通常*惯按块划分。如：人为地将税务登记中与扣缴相关的银行账号、协议等事项、认定管理中的税种认定等事项、申报征收中的税款属性、预算级次、征收品目等事项全部划归计统负责监控。传统概念上，这些确实都属于计统的管理业务，但目前情况是，一方面，监控决策系统发现的这些错误可能只属于录入时的误操作，其“真实性”的考量需要由税源管理部门实地巡查来验证完成；另一方面，__国税征管信息系统（ctais2.0）在对计统用户操作权限的设计中已不开放这些管理事项，也就是说，受前台权限设置制约，县级计统部门已不能了解这些征管数据的来龙去脉，各地在对决策系统监控事项的按块划分上，与省局开发设计征管信息系统的理念已不同步。

　　2、计统工作机制有待进一步细化明确。数据大集中后，计统职能发生了变化，但目前，除总局20__年制订下发的《税收分析工作制度》（国税发〔20__年〕46号）和各级在税源联动管理办法中对税收分析提出的一些实施意见外，至今没有出台一个细化的具有可操作性的计统工作运行机制，对计统工作、计统内部各岗位、各环节之间也没有出台一个完整而明确的工作规范、工作标准和考核评价标准。新出台的《__省国税局税收征管业务流程管理规范》在对大量征管业务作出规范的同时，对计统业务仅列出了“收入退还书的开具”、“留抵税金抵减增值税欠税管理”、“多缴税款退付利息申请审批”和“退抵税申请审批”4项，对一些经常接触到的计统业务要求及操作流程并没有详细规定。再如，在应征税金原始凭证管理上，目前对纳税评估、执法检查等征管行为中发生的作为应征税金的原始凭证来源渠道、取得（传递）方式、保管、以及凭证的合法性等没有一个明确规定来共同遵守，影响到对应征税金核算准确性的考核和评价。

　　3、在对基础数据的管理上有待进一步完善。影响税收数据质量的因素是多方面的。一是数据管理的责任部门不一，有的地方明确由征管部门负责，有的则由计统部门负责；二是生成错误数据的“当事人”不一，有纳税人提交的网上申报原始信息错误，也有税务登记或征收服务大厅操作人员录入责任心不强等人为因素带来的错误；三是数据采集的口径不一，目前上上下下数据采集一般是根据税源管理的需要，税源分析需要什么数据，就布置基层采集哪一类数据，税源分析延伸到企业哪一环节（生产或财务），基层数据采集就扩展到哪一环节，各地对外部信息数据的采集，也缺乏一个全面而系统的规划，征管、税政、计统部门都在布置数据采集，但都没有一个统一而明确的采集口径。基础数据的来源质量制约着数据分析的可信度和增值利用程度。

　　4、税收计统干部素质有待进一步提升。一是数据大集中后，基层征收服务大厅基本上不再设有专职计统岗位，税收会计、票证管理通常由纳税申报或综合服务窗口人员兼职，税收分析由办税服务厅（股）负责人负责，税源分析则由税源管理股长负责，各项计统职能分散在分局的不同岗位，增加了县级计统对基层分局的管理难度;二是各级对税收分析的要求越来越高，对具体从事税收分析的税务干部来说，既要懂经济理论、税收业务知识，又要熟悉财务会计、统计分析理论和方法，县级计统干部在从传统的税收会计向税收分析转型中，难以迅速满足高标准高起点的税收分析要求，税收分析能力和综合素质有待提高。

　　三、做好数据大集中后基层计统工作的几点建议

　　1、提高思想认识，进一步突出税收分析的基础作用。税收计统在完成由会计核算向税收分析职能转型后，决定了税收分析工作将向更深层次、更广领域拓展

　　，既要关注经济税源的发展，更要通过分析进一步揭示税收与经济的关系，客观反映税收征管状况和各项征管措施的成效，测算分析各项政策调整对税收收入的影响，进而提出加强管理、完善政策的建议，更好地为组织收入服务、为加强征管服务、为促进地方经济发展服务。

　　2、健全工作机制，进一步明确岗位职能职责。一是制订并完善计统业务流程，进一步规范征管信息系统的操作，明确计统相关岗位工作职责;二是明确进机原始数据质量责任人，把好原始数据质量关;三是健全税收分析指标体系，细化分析内容，规范并统一分析项目；四是建立衡量税收分析完成情况及完成质量的评价体系，探索对税收分析工作的绩效管理。

　　3、深化科技应用，进一步提高税收数据质量。一是提高数据采集能力，充分发挥计算机网络信息技术，在内、外部信息采集中拓展信息交换空间，增加信息交换内容，尽可能减少信息数据的手工录入，杜绝人工录入操作中的低级错误；二是开发全省统一的免费网上申报系统，提高纳税人网上申报覆盖面，发挥网上申报数据接收自动检测功能，减少纳税申报表填报中的错报、漏报及勾稽关系不*的现象。对网上申报不成功需要到大厅申报的，大厅窗口人员对纳税人报送的申报表及其附列资料录入操作要规范，补录数据要齐全、准确；三是提高数据集约处理能力，发挥基层信息中心数据集约处理技术，将分散的信息变成集中的信息，将孤立的信息变成相互联系的信息，加强数据间的逻辑比对，并定期发布检测结果，对发现的缺报、漏报报表尽可能交基层补齐、修正。

　　4、加强业务培训，进一步提升税收计统人员的整体素质。一是加强理论业务培训，拓展税收分析人员的视野，既要做好短期集训，及时更新税收分析人员的专业知识，也要有计划、分层分批做好脱产轮训，组织基层税收分析人员系统学*经济学、统计学和财务会计知识，不断提高基层税收分析人员对宏观经济现象的综合分析和预测判断能力，对微观经济实体的深层次解剖和处理能力。二是组织优秀税收分析案例交流。理论离不开实践的检验。通过组织优秀税收案例交流，及时总结、推广税收分析工作经验，不断开拓分析思路，提高分析整体水*。

　　数据调研报告 6

　　调研时间：20xx年3月24日至20xx年3月30日

　　调研部门：物资设备中心、审计监察中心

　　调 研 人：冯海兵、魏振华、胡少杰

　　调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司

　　调研情况如下：

　　20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购*台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。

　　具体调研情况如下，供参考：

　　一、石药集团有限公司：

　　电子采购*台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联（北京）电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。

　　二、河南省立安实业有限责任公司：

　　电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购*台进行。

　　三、神华集团有限责任公司：

　　电子采购*台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子*台进行采购。*台在各分子公司均有所使用。

　　四、中国华电集团公司：

　　自主开发*台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子*台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购*台，20xx年网达信联再次作为辅助*台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发*台进行。

　　五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：

　　电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子*台采购。

　　推荐排序：

　　一、 河南信源科技有限公司

　　二、 北京网达信联科技发展有限公司

　　三、 必联（北京）电子商务科技有限公司

　　理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购*台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。

　　网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相*行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。

　　信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该*台使用需求较高、二次开发模块较多（对该*台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大），目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。

　　数据调研报告 7

　　一、调研项目

　　(一)车站客运工作

　　(二)车站行车工作

　　二、调研目的

　　(一)车站行车工作方面

　　1.掌握车站运输组织工作的基本理论和方法;

　　2.掌握车站调车作业计划的编制方法;

　　3.掌握货运单据的保管、交接及传递方法;

　　4.会编制列车编组顺序表

　　5.掌握车站接发列车的作业程序和用语;

　　6.具备信号员、助理值班员、车号员(长)等工作的较为熟练的技能;

　　7.具备车站值班员、调车区长等工作的理论知识和初步技能;

　　(二)车站客运工作方面

　　1.熟悉车站的客运设施设备;

　　2.了解客运站各种流程及组织方式;

　　3.掌握车站行李、包裹运送工作流程;

　　4.具备车站客运员、行李员等工作的理论知识和初步技能;

　　(三)调研方法

　　我在xx火车站工作了将*两个多月，在这两个多月的工作经历中我收获了很多也感悟了很多。看到的不仅是那些赶火车的旅客，还有我们这些一直服务于神池南火车站的工作人员。在此期间，可以看到中国人如侯鸟般大迁徙的社会现象。这不仅仅是xxx门的工作，也是我们当代大学生的工作。在实*当中我们既收获了工作中学*到的知识也收获到了人生中的'宝贵经验。

　　(四)调研内容及过程

　　(一)调研内容

　　1.车站行车工作

　　(1)车站调车区的划分和调车机车的分工

　　(2)调车区现在车掌握

　　(3)调车区的解体、和取送作业任务，调车场线路和固定用途，股道有效长和容车数。

　　(4)调车作业计划的编制方法

　　(5)货运单据的保管、交接及传递方法

　　(6)列车编组顺序表的编制

　　(7)车站接发列车的作业程序和用语

　　(8)正常、非正常列车的办理和各种行车凭证、表簿的填写方法

　　数据调研报告 8

　　一、前言

　　应“黄河杯

　　二、采购调研计划

　　1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。

　　2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。

　　3 十月三十日 外出调研。

　　4 十一月二号 在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。

　　三、调研方案

　　1 调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。

　　2 调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的.调研需求。

　　3 调研时间：十月三十日 星期四 下午

　　十二点开始到下午四点结束。

　　四、调查问卷

　　1 请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

　　2 请问哪一种卖的最好？

　　3 请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？ 4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？

　　5 请问你们对商品进行三包吗？

　　五、采购预算

　　学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。

　　六、总结

　　经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。

　　数据调研报告 9

　　4月22日，清华大学发布首个室内pm2.5污染公益调研报告。结果显示，相对于室外pm2.5污染，室内pm2.5污染对人的影响更显着，室内pm2.5吸入量为室外的4倍。调研还发现，办公室的空气质量优于家中。

　　该调研共获得407名志愿者累计11万小时的室内pm2.5数据。

　　室内pm2.5吸入量占八成

　　调研结果显示，在采样时间段内，北京室内*均pm2.5浓度为82.6微克/立方米，属于轻度污染水*，且约有三分之一的时间室内空气处于污染状态，即pm2.5大于75微克/立方米。

　　研究组负责人、清华大学电子工程系研究员张林告诉记者，根据采集数据计算，志愿者日均面对的pm2.5总量为每小时20xx.6微克/立方米，一个人每天吸入肺中的污染物总量累计达到787.3微克，其中室内pm2.5的吸入量占每日总量的80%以上。“这主要是因为人们一天中有大约20小时是在室内，只有4小时在室外。”张林说，室内的pm2.5吸入量是室外的4倍。

　　17楼以上室内空气更好

　　调研还发现，室内pm2.5浓度与同期室外pm2.5浓度存在0.67的比例关系，体现了建筑物对人体的防护效应。张林说，建筑因素对空气质量有一定影响，调研结果显示，在同等外部条件下，办公环境的室内pm2.5等级略优于居住环境，“家中有很多污染源，如烹饪、吸烟等，而办公室通常有中央空调，对降低pm2.5浓度有很大帮助。”

　　而在同一栋楼中，17层以上的楼层，室内pm2.5等级更优;距离主干道大于500米的建筑空气质量则相对更好。这主要是因为高空层的大气流动性更好，主干道则受到机动车尾气排放影响。

　　烹饪吸烟助长pm2.5

　　张林同时透露，空气净化器、中央空调对室内空气净化起到明显作用，而开窗通风的作用则因室外情况而异。当室外pm2.5浓度低于75微克/立方米时，开窗通风有利于室内空气质量的改善;但当室外pm2.5浓度高于150微克/立方米时，开窗通风则会恶化室内空气质量。另外，烹饪、吸烟、打扫和其它增尘行为也会对室内pm2.5产生波动影响。

　　数据来源

　　407名志愿者11万小时数据

　　本次“北京室内环境pm2.5调研行动”由清华大学电子工程系、清华大学建筑环境检测中心等联合发起。在两个半月时间内，调研组共获得北京市407名志愿者累计11万小时的室内pm2.5数据，覆盖全市13个区县的7703个地理位置。

　　数据采集使用的是清华团队自行研发的基于云端校准技术的pimi便携式pm2.5检测设备，通过对比发现，便携设备采集的数据与本市监测站点的官方数据存在约10%的误差。

　　据了解，此次研究是清华大学的自主行为，是基于一位研究生的毕业论文。目前，他们还没有和环保等部门沟通过这个研究。而此次调研活动只是一个起点，未来他们还将与医学领域的专家展开合作，基于大样本量数据，探究pm2.5与人体健康之间的关系。

　　专家观点

　　室内污染源多不排放pm2.5

　　针对清华大学室内pm2.5的研究报告，记者采访了多名环保领域的专家。多名专家表示，室内本身的污染源主要来自家具、地板等产生的气态污染物，包括甲醛、挥发性有机物等，还有细菌等一些飘尘，除了做饭会产生少量pm2.5以外，室内在大多数情况下是不产生pm2.5的。室内的颗粒物主要是通过大气传输的，关注大气环境下的空气质量其实就可以知道室内空气质量的大致情况。

　　对于楼层高空气质量更优的问题，不少专家认为，就颗粒物污染来说，在大气层里高低之间的浓度差异是不大的，就人类活动范围来说，这种差异几乎可以忽略不计。

　　有专家表示，目前楼层高度和空气质量之间的关系，并没有特别明显的规律。污染物浓度在高度上的垂直分布，一定程度取决于气象条件。静稳条件下，*地面由于受到扬尘等影响，污染物浓度确实较高。但在距离地面约800米的混合层内，pm2.5浓度比较均匀;约300米左右是个分界点，300米以下pm2.5浓度稍高，300米以上稍低。

　　数据调研报告 10

　　一、前言

　　（一）活动背景

　　法律，是我们社会生活中必不可少的一部分。12月份为国家的法制宣传月，为了弘扬法制精神，增强法制观念，我们展开了此次调研。

　　同时，大学生作为社会的重要成员，他们对法律的关注，对法律的了解度及对法律的困惑，是法制宣传的一个重要导向。了解在校大学生的法制观念，帮助他们解决法律困惑，增强他们的法律意识，是本会的职责所在。

　　（二）活动目的

　　1、通过此次活动，宣传法律知识，弘扬法制精神，增强学生在*常生活中的**意识。

　　2、普法宣传的同时，调查学生最关心的法律问题和最常见的法律困惑，了解到学生对法律的需求，了解到法律在生活中的作用，以及法律实施过程中遇到的实际困难，培养自己的社会责任感和实践精神，明确今后学*的方向。

　　（三）活动单位

　　暨南大学学生会珠海校区执行委员会暨南大学珠海学院学生会调研部

　　（四）活动时间

　　20xx年11月20日

　　（五）调研内容

　　1、在校学生对法律节目的关注度；

　　2、在校学生如何认识法律与生活的联系；

　　3、大学生*时了解法律的方式和期望通过何种方式了解法律；

　　4、在校学生对侵权行为的态度及措施；

　　5、在校学生对学校即将开展的法律宣传活动的看法。

　　（六）调研说明

　　1、本次调研采取在食堂摆摊发问卷的形式，随机调查。共发问卷300份，

　　其中有效问卷259份。

　　2、本次调研范围广，随机性大，因此调研结果具有代表性和真实性。

　　二、调研结果及分析

　　(一)在校学生对法律节目的关注度

　　主要结论：总体上，在校学生对法律节目的关注度不高，经常关注的同学比例较小。

　　在校学生对法律节目的关注度意见数259

　　结论分析：

　　数据显示，64%的同学偶尔关注法律节目，20%的同学很少关注，仅有16%的同学经常关注法律节目。这组数据很明显的反映出在校学生对法律节目关注度不高，更有一部分同学几乎没有关注过法律节目。

　　由上述数据可知，法律节目并不在同学们的关注范围之内，照成这种现象的原因可能有：

　　①同学们认为法律节目枯燥无趣，不能吸引他们的兴趣；

　　②法律节目的普及及宣传力度不大；

　　③同学们接触法律节目的渠道少。

　　由此，学生组织应该加强法律宣传力度，多开展形式各异的法律活动，如模拟法庭等，提高学生对法律的关注度和认知度；同时，学校应当加强当代大学生的法律基础课堂教学，营造良好的法律氛围。

　　(二)学生对法律在日常生活的认知：

　　主要结论：大部分学生认为在我们的日常生活中会用到法律，只是使用的频率因人而异。

　　学生对法律在日常生活的认知意见数259

　　结论分析：

　　调查数据显示的结果让人高兴，54%的学生认为在我们的日常生活中经常用到法律，与我们的生活息息相关，37%的学生认为法律只会在少数的'时候用到，两组数据总和为91%。同时，认为几乎没用到的有9%。总体来说，大部分学生都认为法律在我们的日常生活中是有用到的。

　　以上数据从侧面向我们反映，大部分学生认为我们在日常生活中会用到法律。因此我们在此建议：1、对于学生，我们要学法，知法、懂法，利用法律维护自己和他人的正当权益，同一切违反法律的行为作斗争。2、学校可以开展丰富多彩的思想道德教育和法制教育宣传活动。通过组织读报、社会调查、文体武术表演、黑板报、橱窗、标语、校园广播等各项活动进行大力宣传，营造预防未成年人犯罪、维护青少年权益的浓厚氛围。让学生在法制教育的实践活动中得到潜移默化的教育，增强法制观念，提高守法意识。通过学*宣传，既增加学生的知识面，让学生自己接受教育，又丰富学生的课外活动内容，也拓宽学生的视野。针对不同对象、不同情况、不同时期和社会形势的发展实际，开展形式多样的理想、信念、道德、法制等教育活动，加强学生思想道德建设。

　　（三）在校学生*时了解法律的途径和倾向于用何种途径了解法律

　　(1)在校学生*时了解法律的途径

　　主要结论：法制电视节目，报纸刊物等传媒是同学们了解法律的重要来源，法律宣传等活动次之。

　　在校学生日常生活中了解法律的方式意见数259

　　注：其他包括家长，老师等。

　　结论分析：

　　上图数据显示，有一半以上的同学是通过电视，报纸等传媒来了解法律的，人数高达68%，其次是法律知识传单，普法晚会，法律知识讲座等普法宣传活动，人数达20%。同时，还有一个不能忽略的数据，就是通过老师，家长等其他途径了解的法律的同学也有12%，这给我们的启示是，*时教育，公共教育亦是宣传法律的重要途径。

岗位调研报告实用十篇（扩展4）

——项目调研报告合集十篇

　　项目调研报告 1

　　农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程，对于加快xxxx苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以xx为样本点，对该镇在农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。

　　一、xx土坯房现状

　　xx有3423户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的50.5%。许多房屋建筑年代久远(全镇的土坯房有40%建于建国前或建国初)，且疏于管理，存在着不同程度的安全隐患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。

　　二、存在的问题

　　当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。

　　1、群众改造危旧土坯房经济压力大。

　　一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，经济能力有限，xxxx年xx农村人均纯收入仅3388元，但现在建房成本高，在农村修建一套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房困难、住房危旧的对象中，有86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能力解决住房问题更加力不从心。

　　二是**投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，绝大部分群众只能享受1、5万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改造热情。

　　三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水车薪、推进较慢。

　　2、群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：

　　一是“争”，搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升;

　　二是“恋”，部分年长者依恋故土、依恋故业、不愿舍弃，导致举棋不定、犹豫不决，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，致使隐患仍存;

　　三是“忧”，忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧搬迁后生活不便，致使维持现状，速度放缓;

　　四是“等”，一些群众虽急盼改造，但又等待观望、等优惠政策、等**援助，不早作打算、早作准备、早日改造。

　　三、对策建议

　　加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举措，把群众所急、群众所盼的'民心工程办好。

　　1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，耐心细致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。

　　2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入**为民办实事的重要日程，成立由各级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡(镇)具体实施，相关部门密切配合，社会各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划;县规划***门制定建房方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费;县民政部门对低保户的建房进行政策支持和指导;县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导;县审计部门对改造资金进行专项审计;县纪检、县***门对改造工作中各个环节进行全程监督;其余有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。

　　3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民“洗脚”进城落户相结合，统筹考虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以xx为例，地域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房需求和个人资金能力进行选择。

　　4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，

　　一要靠政策扶持;

　　二要靠群众自筹;

　　三要靠财政支持。

　　一方面，在资金筹措上，可考虑采取“四个一块”的方式：即由扶贫、支农等资金捆绑集中一块;由财政资金预算一块;由驻村结对帮扶一块;由农户通过自我积累、小额借贷等途径自筹一块。

　　另一方面，农村危旧土坯房改造工程涉及农户住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业开发等各个方面，建设任务重，资金缺口大，单靠一个乡(镇)或一个部门难以完成。必须按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排，整合项目，捆绑资金。要充分发挥财政、农业、林业、水利、交通、城建、国土等职能部门作用，综合运用生态移民、扶贫搬迁等政策，统一用于基础设施建设，从根本上缓解资金压力。对改造房屋，原则上实行统一规划、统一组织、统一建设，对集中安置点要按照“乡(镇)统一规划，村级组织实施，群众参与监督”的思路，并尽可能地动员群众投工投劳，最大可能减轻农民负担。要千方百计增加农民收入，全面实施公共服务均等化综合改革试点工作，重点抓好促进就业、社会保障、社会福利、教育公*、全民健康、群众安居、道路畅通、文体普及等“八大工程”。加大对农业特色产业的扶持力度，积极争取中央扶贫开发政策，构筑专项、行业、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，打好新一轮扶贫开发攻坚战，使更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。

　　项目调研报告 2

　　20xx年4月14日，万荣项目部抽调员工对稷山县城区域内的所有商业经营场所和门面房、商品楼价格做了一次初步的了解，再结合稷山万佳国际所再打区域进行了对比，结论如下：

　　一、稷山万佳国际项目所处位置：

　　稷山县东部新区育英街与新修的体育路交会处西南角；在运稷一级路与育英街交会处涵洞以西200米距离。

　　二、稷山县20xx年发展战略：

　　稷山县在20xx年4月稷山县城镇化建设暨“三城联创”动员大会,该县以项目建设扩大城市规模,以项目建设带动城镇化发展,确立了今年完成投资5亿元的20项精品工程,全力打造稷王文化名城,建设幸福美丽稷山。其中，和本项目有关系的是：

　　（1）体育路开通工程；

　　（2）育英街两侧整治工程；

　　（3）稷山县美特好连锁超市建设工程；

　　（4）城东新区综合医院建设工程。

　　三、稷山县城商业范围：

　　1、经过市场走访及查看，首先确定的稷山县有6个大型商超；

　　（1）家家乐购物广场，位于步行街十字路口西南角稷王大厦楼下；

　　（2）多彩服装商城，位于步行街东侧；

　　（3）新时代服装城。位于步行街东侧；

　　（4）海世界时代广场，步行街十字路口东南；

　　（5）百货大楼客都商城，步行街东北角；

　　（6）华林新天地（全国连锁），稷王路与后稷街交会处以南200米。

　　2、确定所有的商业中心及步行街中心都集中在老城区，稷王路与后稷街交会处的十字路口的东西两侧（稷山人俗称“步行街”），东侧街道长约300米，西侧街长约400米，稷山县命名为“后稷街”，未配置停车位，停车为稷王路两侧的商铺路面；步行街主要以5个大型商城及一些大型的品牌专卖为主，涵盖品牌服饰专卖、品牌鞋类专卖、品牌运动专卖、品牌黄金收拾专卖—（老凤祥、中国黄金、稷王金店），是稷山全县人民主要的购物场所，也是县城的商业中心。

　　3、稷王路往北行500米距离，为稷山县的主干道“稷峰街”，稷峰街东、西长约5公里，是稷山县**及各级单位的主要集中地，东起108国道，西至丰喜路；108国道距离稷王路约长3公里，县城所有的商业经营场所都集中在此街道两侧，能满足所有人的购物需求。

　　4、稷王路经过稷峰街再往北侧行500米为“育英街”，也是稷山万佳国际所在街道，交会处为稷山中学老校区的所在地，往东再行约公里（经过稷圣路），是108国道，项目距离县城中心大约3公里。

　　四、项目周边现状：

　　1、项目地块为育英街与体育路交会处西南角，北侧为富强街，南侧为稷峰街；富强街与稷圣路交会处为稷山火车站所在地，稷峰街与稷圣路交会处为稷王广场与稷王小学的所在地。

　　2、经考察，目前稷山东部新区新建的项目有“天信中心综合楼”、“明鑫花苑二期”、“经济适用房”；和项目有竞争力的`项目为“天信中心综合楼”，位置在稷峰街与运稷路交会处，地理位置优越，属于东部新区发展的主要区域，交通发达，周围有稷山文化广场相对应；配备两栋18层楼与一栋3层大型综合的超市，总建面为50000多*米，其中临稷峰街一栋高层为规划酒店，另一栋为住宅，超市在两栋楼之间，总建面15000*米，为自主品牌超市，该项目已封顶，预计交房时间及超市开业时间为20xx年10月份。

　　3、目前东部新区已确定搬迁的单位有县***（已封顶，未装修）、县***（未动），已有的单位有稷山中学新校区，所有的单位及学校都集中在稷峰街；目前限制育英街发展的是运稷路涵洞。

　　五、稷山县城房地产价格：

　　1、住宅：老城区未新建商品住宅，二手房的价格在3000元/㎡左右，新区在建的为育英街的明鑫花苑二期，单价为2800元/㎡起价，每层上浮50元/㎡，13层以上执行13层价格，均价在3050元/㎡。

　　2、商铺：老城区未新建商业项目，目前稷山所有的老城区商铺全部为二手铺，多为单层商铺，售价在11000-15000元/㎡之间；新区商铺价格在5000-6000元/㎡左右。

　　六、项目周边发展潜力：

　　1、稷山项目所处的地段为稷山县东部新区，为20xx年稷山县城重要的发展战略之地，随着河津等一些工业项目的东移，其中一部分企业落户稷山；目前全县总人口为36万人，其中城镇约12万，农村约24万，县人均工资在1300元/月左右；全县烟酒类消费名列运城13县之首，民营企业较多，消费水*名列前茅。

　　2、东部新区商业主要集中在稷峰街，就目前项目所在地块来看：

　　（1）无成熟社区（在建小区未交房，而且人口稀少）；

　　（2）无厂矿企业；

　　（3）无公园及城市配套设施；

　　（4）**单位未来5年无法入驻；

　　（5）无商业配套；

　　（6）离市中心较远，且不是直线；

　　（7）不通公交；

　　（8）基本未见有新的住宅项目动工建设；

　　（9）受访人群不能接受远距离购物；

　　（10）新区未来发展前景很好，但目前不适合一个城市综合体发展。

　　七、建议：

　　1、等待5年后(更多请搜索：)，再行开发；

　　2、必须开发时，建议超市加住宅，以住宅带动超市，不建议建商业街；

　　3、重新选择地块，体量不需太大，因为稷山目前还没有老城区重建计划，要把商业转移，不合实际；

　　4、选地最好选择在稷峰街上，其他街道不建议选；

　　5、稷山的公共交通能力欠缺；

　　6、走访发现，稷山县的各级商户不愿意投资和入驻新区，所以**在宣传新区方面及建设方面欠缺；

　　7、稷山的新建住宅和商铺销售价格较万荣偏低，所以稷山项目价格会偏低；

　　8、虽然距离火车站有500米距离，但稷山火车站人流量稀少，而且周围没有商业衬托，要发展，最少需要5-10年；

　　9、商业发展最主要的就是人流和商圈，其次才是项目自身业态，且稷山项目都不具备。

　　10、紧邻的稷峰街与运稷路交会处，新建的那家大型商城，对项目直接影响，交通和地段，都无法和其比拟；

　　11、是否能与美特好协商，让美特好市场拓展部做一次市场调研。

　　八、后记：

　　稷山项目作为一个大型的商业综合体，不光考虑地价的多少，还需要考虑与我们合作的单位的想法，这样，才能在一个陌生的城市立足；建议项目延迟开展。

　　项目调研报告 3

　　省**为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求、xx年全省安排6000万元农村文化事业专项资金，xx年安排1个亿，xx年将增加到1、2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求，我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。

　　一、基本情况

　　我县现有建制乡（镇、场、区）16个，行政村104个，农业人口28、9万人。*年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委、省**为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：

　　一是基础建设得到加强。xx年省**为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51、6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专（兼）职文化干部18名，建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自xx年12月份开始，已在全县各乡（镇、场、区）及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9、4万余人次。送戏下乡245场次，观看人数达23、5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。*年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24个，每年文艺演出124场，观众人数达到9、92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了；看书读报的多了，打牌搓麻的少了；遵规守矩的多了，惹事生非的少了；移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。

　　二、存在问题及原因

　　我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的'模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不*衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、**对农村文化事业非常重视，省**的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多；民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。*年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。

　　三、几点建议

　　1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋*，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。

　　3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员（文化义工）队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。***门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。

　　项目调研报告 4

　　为了向公司高层投资决策提供参考数据，同时为下一步的项目前期策划工作准备基础资料，投资公司项目投资部牟志刚、袁鹰于20xx年9月17—22日对绵阳市区目标地块开发所涉及到的自然环境、社会环境、开发环境、消费环境进行了初步的前期市场调查。通过考察现场、拜访相关职能部门，获得了大量的原始材料，并形成了初步的调查报告，供领导参阅。

　　第一部分目标地块环境分析

　　第一节 目标地块(财贸校地块)环境分析

　　一、地块位置及边界：

　　地块位于绵阳市涪城区滨河南路136号。北临宽约12米的滨河南路及河宽约400米的涪江；东临建设中的青年广场，广场面积约150亩，河面宽约200米的安昌河在此与涪江汇合；距地块东北面1.2公里，有芙蓉溪与涪江汇合，涪江、安昌河、芙蓉溪在距地块东北面500米处形成面积约7万*米的水面；南临一条规划中的道路，其后80米处建有龙坛寺雨污水提升泵站；西临一条宽12米的市政道路（原财贸校区道路），此路西边为财贸校保留不搬迁的学生宿舍、员工食堂及部分教师宿舍。

　　（详见附图一）

　　二、面积指标：

　　该地块面积为47.647亩，其中代征地有4.04亩。地块东边边长130米，南边边长130米，西边边195米，北边边长220米。

　　三、地块形状：

　　地块外型类似于一个不规则的梯型。东边因紧临青年广场的环形道路而形成弧型边界。

　　四、地表附着物：

　　整个地块地面距周边的道路高差约3米，即低于±0.00有3米，但此次绵阳发生洪涝灾害时，地块上没有形成河水倒灌，且只有部分地面积水；地面土质较结实。东边距滨河南路7米处有座长100米、宽10米、高五层的教学楼；西南角处有一座高8层的综合楼，此楼正在拆迁；地块正中有一篮球场及两个羽毛球场；其余地面均长着一些杂草。

　　五、 现有街道状况

　　目标地块周边现没有成型的商业街道，根据现场考察来看，此地块的商铺开发只能做滨河南路及青年广场的地边，以及原财贸校内道路。

　　六、 地块权属及相关情况

　　成都中盛实业发展公司在今年八月参加该地块招标，通过其特殊的关系渠道及总规划，获得了该地块的土地使用权（见绵国土函[20xx]136号）。中标总地价为￥2900万元，63.6万元/亩。其中8月31日前支付了总地款的30%（即￥870万元），按规定本月底前需支付总地款的40%（即￥1160万元），所剩30%的地款在今年12月31日前付清。目前在76万元/亩左右。中盛公司迫于资金压力，急需将该地块转让出来。据现场考察，此地块现应是绵阳市五桥内最好的地块。属二级土地，市场地价应为80万/亩。

　　第二节 周边环境区位分析

　　一、 自然环境

　　（一）、自然景观：

　　目标地块位于三江汇合处，三面环水，涪江、安昌河河面较宽、水质优良；东西面富乐山公园及远处跌落有致的群山形成较为壮观的自然景观；在建的青年广场及滨河南路两旁的树木将会形成一片漂亮的绿化景观，（广场计划今年11月份竣工）。

　　（二）、环境污染状况

　　由于绵阳市定位为全国唯一的一座“科技城“，市区所有污染企业均已拆迁，城市污水处理较好，地块所处位置自然景观优秀，

　　所以该地块环境污染状况良好。

　　二、 人文景观

　　1、 紧临目标地块东侧的青年广场建成后将为目标地块开发带来一个较好卖点。

　　2、 在目标地块东边有一座南山塔，为清代以前建筑；西北方100米处的涪江三桥造形奇特、色彩艳丽，正北方的富乐山塔，在夜间泛光照明下尤其显得晶莹剔透，这些人文景观使目标地块的周边环境大为增色。

　　三、 社会环境

　　（一）、人居环境

　　该地块所处涪城区是绵阳市的经济、政治、文化中心，企事业单位众多，均在地块方圆700米范围内。**机关有市委、区委、区**、**、财政、学校、邮局、商场、宾馆、医院等单位。

　　各机关工作人员在这里工作、生活、休闲娱乐，生活设施配套齐备，具备了居家的方便性、舒适性。

　　（二）、社会治安环境

　　绵阳市整体社会治安情况较好，目标地块位于城市中心，又临****、派出所、军区等强力机关。地块所处位置相对僻静，紧邻地块西南侧的“南河花园”时有小偷入室行窃的现象，同时地块东侧的青年广场修建中，人员较杂，加之河边的绿树成荫，灯光较暗，存在一定的治安隐患，所以天一黑，河边道路人员较少，只是一些兜风车辆时有经过。

　　（三）、商务状况

　　由于绵阳市是一个副省级城市，商务较省内其它区市发达，加之目标地块所处区域为该市的商务中心，其中商务中心大楼“新益大厦”距目标地块1公里，区域内的宾馆如临园宾馆、新华饭店每天的住房入住率达80%以上，是当地入住率最高的宾馆之一，为外来商务人员、旅游人员临时投宿的集中地。

　　第三节 社区生活配套

　　一、市政配套

　　1、 道路与交通

　　目标地块主要组织交通的干道是滨河南路及一环路南段经过“南河花园”的道路，目前经过“南河花园”的干道仅修至“南河花园”尚未通到目标地块，随着青年广场的竣工，此路也将连通。

　　目前当地人均车辆数较多，街上过往的代步车主要是公交车、出租车、三轮车和自行车，公用轿车数量较多，副局级领导的车子均为广州雅阁。街上道路交阔、交通比较顺畅。据说该市的城市畅通工程居全国第二，（成都市居全国第七）。

　　经过地块周边的公交车线路有5条，其中5路公交车的起点站在距目标地块的150米处的滨河南路。

　　2、 管网设施

　　由于目标地块地处原财贸校的位置上，故而地块上水、电、气、光纤配套系统完善，相对而言，宽带网建设相对滞后，周边小区居民通常使用电信拨号方式上网。

　　目标地块及周边社区原有的城市排污管道系统比较健全，地块南边80米的城市雨污水提升泵站在此次的暴雨中因设备初期使用，没有起到多大作用。但目标地块以后的雨污排放问题不大。根据我们实地考察，污水提升泵站满负荷工作时嘈声不大，不会对将来的小区造成影响。

　　3、 市政单位

　　目标地块及周边主要的市政单位有雨污水提升泵站、市委、市**、卫生局、民政局及涪城区各职能部门。居民在此生活将较为方便。

　　4、 文化教育

　　在目标地块的西边130米处有南街幼儿园、警钟街小学，150米处有绵阳一中，该校*三年来初三毕业考试居全市第一，地块南侧安昌河对岸1500米处的南山公园旁有全省重点高级中学——“南山中学”；在南街幼儿园周边有绵阳广播电视局，绵阳晚报、日报社、市教委、涪城区党校及新华书店。

　　5、 体育设施

　　紧邻目标地块东侧有一大型休闲娱乐的“青年广场”；地块南侧1200米处有目前绵阳市体育设施最齐全，档次最高的“南河体育运动中心”，今年的“全国农运会”及即将举行的“全国少数民族运动会”都在此举行。

　　6、 银行、邮政、电信系统

　　由于目标地块与传统的繁华商业地带较*，其周边的各商业、银行网点众多，附*中行、工商银行、建设银行、农业银行、邮局都在其1000米范围内。

　　二、生活配套设施

　　1、 商业服务网点

　　目标地块距离较**职能部门较*，但**职能部门距绵阳市集中的`商业中心尚有300米左右，所以目标地块周边300米范围内的商业氛围就没有中心地带浓，不过范围内的日常生活品购买还是较方便，在建设路有“双汇连锁超市”，“南河小区”内市政道路旁有一门诊部及其个体户经营的商业铺面。一旦与青年广场连接的市政道路建成，从地块到市中心繁华地带距离将大大缩短（500米以内）。

　　2、 休闲娱乐设施

　　当地休闲娱乐较集中的街道在距目标地块西侧400米的红星街及南河街上，一环路南段上也有一些按摩、美容中心，茶坊等。经过目标地块的滨河南路西侧上有一少部分茶坊、美容室，但其经营状况不理想。整体看来，这个区域内休闲娱乐设施不是很集中。

　　3、 医疗卫生设施

　　在目标地块西侧的一环路南段上有涪城区中医院及市中医院机关分院，绵阳市中心医院距地块只有600米左右，该医院是绵阳市医疗设施最先进，市民最信得过的医院。

　　4、 农贸市场

　　在距目标地块西侧300米处有一建设路市场，为较大型的农贸市场。

　　5、 住宿、餐饮设施

　　较地块最*的宾馆、餐馆是位于警钟街的新华饭店、满香园、蒋记豆花庄及建设路上的军区招待所。但是全市的宾馆、餐馆主要集中在人民公园及市**办公大楼之间。

　　在这里需要特别注意的是，上述设施从文字上感觉与目标地块有一定的距离，但实际生活中，它们却处在人们日常生活中能够接受的活动范围之内。

　　第四节目标地块分析

　　一、 目标地块价值分析

　　综前所述，财贸校目标地块应是可供选择的地块中居住小区开发最好地地块，其优势可以用“闹中取静”来形容。无论从其环境、交通、服务配套等都较完善，根据周边规划建设的不断完善，住宅开发的价值较大。

　　二、成本分析

　　在目标地块距地面高差约3米的情况下，建地下车库，将会导致建安成本大大增加，同时目标地块周边的商气不足，商业铺面的开发风险较大，相对能作商铺的只有滨河南路及广场面的两面。这样也使项目投资风险进一步加大。不过经实际考察后，项目的实际建安成本没有我们最初预算的那样高，多层建安约500元/M2。

　　因绵阳的开发商较多，整个绵阳市地价被炒得很高，据国土局的叶先生讲市区商品地产地价（净地）大约为：

　　备注：

　　根据目标地块的周边情况及当地市民购房的*惯，该地块只适于进行多层或小高层住宅开发。高层电梯公寓很难被市民接受。

　　项目调研报告 5

　　随着社会的不断发展进步，计划生育和人口*均预期寿命的延长，人口老龄化问题变得日益严峻。本次调研，主要就人口老龄化及养老中存在的问题进行了总结和讨论，以期为我国养老问题献计献策。调研范围虽然仅限于我所工作在的石河子市东城区凤凰嘉苑社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度，社区和个体层次来全面分析凤凰嘉苑社区人口老龄化及其养老方式情况。

　　调研目的与意义

　　当今社会，养老的主要问题包括老年人经济供养，医疗健康，生活照料，精神抚慰以及权益保障等。进行此次调研，我们希望人们能对养老问题引起重视，关注身边老人的身体状况和精神状况，让老人感受到来自家庭和社会的温暖，为老年人创造一个更好的养老环境，使老年人能安享晚年。

　　调研对象分布范围及调查内容

　　（一）、本次调研，主要集中在凤凰嘉苑小区内，调研对象的主要以老年人为主，同时兼顾中年人，青年人的态度和认识，做到了调研的客观性和实际性。采用随机抽样的方法，一共调查50名退休老年人。对老人进行问卷调查，调查前讲明这次调查的目的，然后对老年人进行现场调查，因考虑到老年人的一些特殊情况，调查问卷由调查人员按调查栏目逐条进行询问并填写。

　　（二）、调查内容包括三部分：老年人的基本情况、老年人的生活现状、老年人的养老方式。老年人的基本情况包括性别、年龄、文化程度、职业、婚姻现状、家庭关系、收入来源等。老年人的生活现状主要调查老年人的生活自理能力、健康状况、生活支出等方面。老年人的养老方式则包括跟家里人的关系、生理或心理方面的需求。

　　一、石河子市东城街道凤凰嘉苑社区人口老龄化基本情况

　　凤凰嘉苑社区隶属于开发区管委会东城街道，地处东城街道最南端，管辖区域：南北方向为铁路线（不含铁路林场机关）至北二路，东西方向为东六路至东四路，管辖面积3.83*方公里，社区所辖凤凰嘉苑、天富康城小区、高中学区一中、二中、管服中心及第九中学。辖区总人口6900人，其中常住人口6816人，流动人口84人。其中，老年人口900多人，约占辖区总人口的13.04%。社区环境幽静，空气清新，适合老年人居住。此外，社区交通便利，社区内大型超市，社区诊所，老年人活动中心和居民健身场所等基础设施一应俱全，为老人便利生活提供了条件。

　　二、调查结果与分析

　　（一）老年人的基本情况

　　有以下几个特点：一是老人的职业大多以工人、农民为主；二是56岁―65岁的老年人居多，大部分都已婚；三是大部分老年人生活来源都是自己的退休金跟自己劳动所得；四是大部分老年人家庭感情融洽。

　　此外，老年人生活状况调查还显示，老年人对社会各种服务方式的需求是较为广泛的，但目前社会服务的普及程度还不高，服务宣传还不够到位，老年人对本地是否已设有这些服务方式并不了解。老年人闲暇在家，把时间花在看书阅报、看电视听广播、体育锻炼和运动健身方面较为普遍，另外老年人在社区帮子女带小孩的也较多。

　　（二）老年人的生活现状与分析

　　1、老年人家庭具有养育多子女特征；

　　在所调查的老年人家庭中，无子女的为0，有1个子女的占27%，有2个子女的占31%，有3个及以上子女的占42%。其中大部分老年人家庭子女数*均为3―4个。

　　2、多数家庭幸福和睦；

　　本次调查显示，有87%老人表示，子女对他们是尊重和关心的。其中有四成的老人认为子女对他们是非常尊重和关心的。有10%的家庭关系一般，只有3%的认为家庭关系不是很好约有六成的老人表示，女儿对他们的关系更细致一些。

　　3、身体和医疗状况；

　　在本次调查过程中，有接*四成的老人表示自己有需长期治疗的慢性病，在常见疾病中，高血压、高血脂、糖尿病排前三。只有不到两成的老人每年的医疗机构进行全面体检。每季度花在医疗上的费用，500以下占73%，500―1000占17%，1000以上的10%。大部分老人认为有病是常事，不必太在意，不想花冤枉钱。

　　4 、老年服务基础设施基本满足老年人活动需求；

　　调查显示，老年人住所附*建有的各种活动场所，基本满足了老年人的活动需求。有些老年人表示，社区的活动场所还不够大，而且运动设施没有大量的更新。

　　5、老年人多数具有较高的生活自理能力；

　　养老服务按功能可分为自理、半护理和全护理。能自理的老人一般日常生活行为完全自理，不需依赖他人护理；半护理的老人一般日常生活行为需依赖拐杖轮椅等辅助设施；全护理的老人一般日常生活行为需完全依赖他人。调查显示，有88.12%的老年人能自理和身体健康能照顾家人，需要别人适当帮助的老人占9.77%，完全需要别人照顾的仅占2.xx%。

　　（三）老年人的养老方式

　　国家的经济实力、老年人的养老观念、家庭结构、收入来源和身体状况等都是决定老年人养老方式的重要因素。目前，老年人养老的形式不再单一，但基本仍以居家养老为主，养老院养老为辅助。在被调查者中，希望居家养老的占79.0%；希望住养老院的占20.0%；希望其它方式养老的占1.0%。

　　1、居家养老方式；

　　（1）传统家庭养老。老年人由其子女赡养、照顾，是我国传统养老模式，老人帮助子女做家务、照顾孙辈，子女也方便照顾老人，有利老人身心健康。在被调查者中，与子女同住、一起生活的老年人占75.5%。

　　（2）单独生活。由于住房条件、子女生活方式与老人不同、子女去外地工作生活等原因，年龄虽大，促使老人选择了与子女分开居住这种养老生活方式，并且这种现象正渐渐成为一种发展趋势。在被调查者中，与子女分开居住，自己或夫妻俩自己料理生活的占14.5%。

　　（3）请保姆照料。调查显示，请家政保姆照料的仅占2.0%。这种养老方式较少的原因是多数的老人是认为“养老金收入较低，保姆或护理人员费用较高，负担不起”；另有一小部分老人是认为“找不到合适的护理人员”。

　　2、机构养老方式；

　　（1）收入来源也是影响和决定养老方式的重要原因。随着年龄增大，老年人自理能力下降，但老人多数仍然愿意居家养老，而不愿意去养老机构的原因是收入较低，养老机构服务收费还不适应老年人的承受能力。在调查的离退休老人中，居家不便而又不愿机构养老的老人中有7.0％是因为养老费用较高，经济条件窘迫、无力支付费用。

　　（2）健康因素和不想给子女添麻烦的。随着年龄的增长，老人的健康状况开始下降、自理能力减弱而选择机构养老的占9.5%，不想给子女添麻烦而选择机构养老的占12.0%。

　　项目调研报告 6

　　**乡位于鲁西*原，北距汶上县城13公里，南距济宁市30公里，东临旅游胜地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5万人，总面积40.18*方公里，4.1万亩耕地，辖29个行政村。为进一步摸清当地妇女对家庭致富项目的需求和目前所掌握的手工业技能情况，**乡妇联通过召开座谈会等形式，对全乡29个行政村进行了深入细致的调查，具体情况如下：

　　一、**乡家庭创业项目的现状

　　**乡自然条件优越，地属*原，土地肥沃。全乡农业基础稳固，已建成5大高标准方田。初步建成6大优质农产品基地，形成了大蒜、桑蚕、速生林、棉花、蔬菜5大主导产业。畜牧养殖业迅猛发展，现有养殖专业村8个，养殖小区6处。工业基础雄厚，民企发展迅速，现有骨干企业12家，形成了有机肥生产、机械制造、木材加工、食品加工、服装加工、建筑建材等为主的民营产业体系。家庭创业项目也随之发展，为广大妇女特别是农村妇女就业提供了良好机遇。但发展不*衡、规模小、带动面窄，提供就业机会少。绝大多数的家庭创业项目仅仅需要一家人即可，像养猪、养鸡、养奶牛、养羊、养蚕、种棉花、种大蒜等，限于专业户水*。真正雇人，解决农村妇女就业的项目需要的人数大多也只有几十人，提供的就业岗位少，待遇工资低，多数在300—600元左右，劳动强度大，技术水*低。

　　二、存在的问题

　　通过各级各部门的积极努力，我乡妇女在参与家庭创业中已显示出强大的生命力，高涨的积极性，发挥了巨大作用。但仍然存在一些困难和问题：

　　1、创业妇女整体素质偏低。据调查，我乡农村妇女劳动力初中文化程度以下的占80%，只有应付简单的程式化劳动。由于文化素质和专业技能水*低，很难适应家庭创业的需要。

　　2、思想观念存在误区。许多妇女受传统思想、历史文化影响，闯市场的勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿冒风险。部分妇女存在小成即满，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大钱挣不来，小钱不愿挣的思想，阻碍了她们参与创业的积极性和能动性。

　　3、社会化服务体系相对滞后。由于女性创办的项目起点低，投资少，规模小，缺乏必要的发展资金、技术和信息。加之，当前部分单位办事效率低，收费项目多，法律服务保障的问题仍然存在，在一定程度上也影响了妇女参与创业的积极性。

　　三、建议和对策

　　1、加强宣传，营造妇女参与创业的`氛围。大力宣传女性创业的先进典型，引导广大妇女破除因循守旧、怕担风险，小成即满的思想，树立敢闯、敢干、敢冒风险精神，抓住机遇，闯出路子，积极参与家庭创业。

　　2、加强培训，提高创业妇女整体素质。建立女性创业辅导机构，定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训，有针对性地进行新技术、新知识培训，为家庭创业解决后顾之忧。

　　3、搭建载体，拓展妇女创业*台。培养造就一批女农民技术员、女科技示范户，发挥她们的传、帮、带作用，扶持一批以女性为主的企业项目。对规模小，具有发展潜力的创业项目，在贷款担保、信息服务等方面给予倾斜，让更多妇女投身创业。

　　项目调研报告 7

　　今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市****王光龙、副**武**、杨仲信带领部分委员，联合市***等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

　　一、全市重点项目建设卓有成效

　　我市重点项目工作在市委、市**的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显着成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，XX年至XX年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到*110亿元，是XX年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水*，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

　　1、领导高度重视。市委、市**始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。*几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市**主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

　　2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

　　3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯**招商向**、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”*台，吸引外部资金向我市流入。

　　4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市**都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共

　　拿出*500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

　　二、存在问题

　　总结*年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

　　（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

　　（二）要素瓶颈制约十分突出。*年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

　　（三）县（市、区）发展不*衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不*衡在拉大。从*5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广*县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

　　（四）项目管理机制还不太完善。一方面，**投资项目管理还有待改善。**投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强**投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高**对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水*。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。*年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

　　三、建议

　　1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

　　2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省**提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学*借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水*很低。可以认真学*他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞*台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学*它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

　　3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

　　土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自**问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。

　　融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

　　优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”**活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

　　4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的*台。同时学*和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的'问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市**确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

　　5、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水*，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

　　**__市委员会

　　项目调研报告 8

　　刘楼乡位于鲁西*原，北距汶上县城公里，南距济宁市公里，东临旅游胜地曲阜，西接水泊梁山，人口万人，总面积*方公里，万亩耕地，辖个行政村。为进一步摸清当地妇女对家庭致富项目的需求和目前所掌握的手工业技能情况，刘楼乡妇联通过召开座谈会等形式，对全乡个行政村进行了深入细致的调查，具体情况如下：

　　一、刘楼乡家庭创业项目的现状

　　刘楼乡自然条件优越，地属*原，土地肥沃。全乡农业基础稳固，已建成大高标准方田。初步建成大优质农产品基地，形成了大蒜、桑蚕、速生林、棉花、蔬菜大主导产业。畜牧养殖业迅猛发展，现有养殖专业村个，养殖小区处。工业基础雄厚，民企发展迅速，现有骨干企业家，形成了有机肥生产、机械制造、木材加工、食品加工、服装加工、建筑建材等为主的民营产业体系。家庭创业项目也随之发展，为广大妇女特别是农村妇女就业提供了良好机遇。但发展不*衡、规模小、带动面窄，提供就业机会少。绝大多数的家庭创业项目仅仅需要一家人即可，像养猪、养鸡、养奶牛、养羊、养蚕、种棉花、种大蒜等，限于专业户水*。真正雇人，解决农村妇女就业的项目需要的人数大多也只有几十人，提供的就业岗位少，待遇工资低，多数在—元左右，劳动强度大，技术水*低。

　　二、存在的问题

　　通过各级各部门的积极努力，我乡妇女在参与家庭创业中已显示出强大的生命力，高涨的积极性，发挥了巨大作用。但仍然存在一些困难和问题：

　　⒈创业妇女整体素质偏低。据调查，我乡农村妇女劳动力初中文化程度以下的占，只有应付简单的程式化劳动。由于文化素质和专业技能水*低，很难适应家庭创业的需要。

　　⒉思想观念存在误区。许多妇女受传统思想、历史文化影响，闯市场的勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿冒风险。部分妇女存在小成即满，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大钱挣不来，小钱不愿挣的思想，阻碍了她们参与创业的积极性和能动性。

　　⒊社会化服务体系相对滞后。由于女性创办的项目起点低，投资少，规模小，缺乏必要的发展资金、技术和信息。加之，当前部分单位办事效率低，收费项目多，法律服务保障的问题仍然存在，在一定程度上也影响了妇女参与创业的积极性。

　　三、建议和对策

　　⒈加强宣传，营造妇女参与创业的氛围。大力宣传女性创业的先进典型，引导广大妇女破除因循守旧、怕担风险，小成即满的思想，树立敢闯、敢干、敢冒风险精神，抓住机遇，闯出路子，积极参与家庭创业。

　　⒉加强培训，提高创业妇女整体素质。建立女性创业辅导机构，定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训，有针对性地进行新技术、新知识培训，为家庭创业解决后顾之忧。

　　⒊搭建载体，拓展妇女创业*台。培养造就一批女农民技术员、女科技示范户，发挥她们的传、帮、带作用，扶持一批以女性为主的企业项目。对规模小，具有发展潜力的创业项目，在贷款担保、信息服务等方面给予倾斜，让更多妇女投身创业。

　　项目调研报告 9

　　随着时代的发展，工程建设与十年前有了很大的变化，新技术、新工艺从出不穷，以前的岸墙及护坡，主要是浆砌石挡土墙、护坡，而现在又发展出了生态带护坡、栅栏板护坡、格宾石笼护坡等形式，闸门也由升降式闸门变成了现在的升卧式、护目镜等多种形式。随着工程范围的增大，人们法律意识的增强，政务的透明化及地区性思想意识良莠不齐，工程协调工作难度加大，甚至有的工程主要是协调工作，所以要求工程项目组**员必须具有技术、管理及协调能力，对工程管理人员的要求又高了一个层次。

　　俗话说，大店靠用人，小店靠管理。一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化，靠的就是管理，对于工程来讲，我认为管理的意思就是管人事、理财物。工地管理是一个系统工程，是由若干方面组成。但无非有两个层面五个方面，第一层面包括人和物，第二层面包括规则、方法和实施。而这些方面中都有关键点及控制点。这五个方面抓住了，确切的说，这五个方面的关键点及控制点抓住了，所有问题都不难解决，工程建设才可以保质、保量、保时、保安全、保效益的完成。

　　一、第一层面

　　1、人：这个很好理解，指的是项目部人员、班组长、操作工。管理的首位就是管人，这点最重要。一个工地有很多人，管理人员、现场施工技术人员、民工等，如何管理这些人，是一个工地成败的关键。可以这样说，一个项目管理的好坏，很大程度就体现在团队的建设和管理上。人的关键点是团队精神、责任心、专业能力。

　　（1）团队精神

　　举个例子，如果有一车沙和水泥从大厦顶上倒下来，对地面的冲击是不太大的，如果把一整车已凝固成整块的混凝土从大厦上倒下来，

　　其结果就大不一样。团队管理就是把一车散沙变成已凝固成整块的混凝土，将一个个独立团队成员变成一个坚强有力的团体，从而能够顺利完成项目的既定目标。

　　有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？没有水，没有搅拌，就还不行。混凝土中的水就是一种良好的团队氛围，团结信任积极向上的工作气氛。具备了这种气氛，意味着项目成功了一半。

　　项目经理在团队管理中相当于搅拌机的作用，组织会议、讨论、学*、攻关和休闲等活动，与成员之间形成良好的沟通，最终能形成明智的决策。

　　团队中的每一个人可以个个都不是出类拔萃的，只要步调一致，就可以产生一加一大于二的力量，俗话说兄弟齐心，其力断金就是这个道理。相反如果个个都有能力但不相互配合，许多方面会相互掣肘，使执行效果大大降低。不同角色由于地位和看问题的角度不同，对项目的目标和期望值，会有很大的区别，这是一点也不奇怪的事情。好的项目经理善于捕捉成员间不同的心态，理解他们的需求，帮助他们树立共同的奋斗目标，劲往一处使，使得团队的努力形成合力。每个成员的知识结构、技术技能、工作经验和年龄性别按比例的配置，达到合理的互补，才能使一个团队具有良好的决策与执行能力。

　　（2）责任心：对每一个成员而言，首先要有责任心，他不一定要有很好的技术，但必须对所从事的工作尽心尽职。这样制定的规则、方法才能执行到位。

　　（3）专业能力

　　技术管理人员只有专业才能控制好工程质量，把握好施工节奏，提高利润率；每一个工种的操作工人只有专业化才能保证工程建设每一个工序衔接顺畅、高效率并保证质量。

　　项目部人员的专业能力也不是凭空而来的，管理人员自身需要不断加强专业知识和管理知识学*，在实践中学*，在学*中实践。在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，学*国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目部不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学*。同时，公司可以组织项目部的职工参观正在施工的同类工程、获奖工程和新工艺工程，吸取经验，取长补短，达到干一项工程育一批人才的目的。

　　2、物：包括物料、机械、设备。

　　搭配合适的物料，合适的机械设备，是项目管理的重要的环节，直接决定工程的质量和安全。

　　不管是主料还是辅料，其选用的关键点就是必须是合格产品，五证齐全，检测合格，性价比高。

　　不管是机械还是设备，其关键点就是首先保证其安全，其次保证其生产率高。

　　人与物的结合，构成了工程建设的最基本的要素，可以说，没有了人和物，工程建设就是空中楼阁，无法付诸实施。

　　二、第二层面

　　1、规则：指的是工程操作流程、规章制度两个方面。关键点是确立一套行之有效的规章制度，并有一套标准的操作流程。

　　（1）工程流程有投标阶段、中标后施工阶段、竣工阶段。

　　在投标阶段最重要的工作是查看现场、编制投标工程量计算稿。查看现场初步对现场有一个了解，写出一个简况，包括可能的问题及工程难点。工程量计算是根据图纸及现场计算出工程量，还要提出图纸答疑及隐蔽工程量，在这里跟据需要运用算量软件及Excel，以提高效率。根据工程量做预算，为了中标，投标预算可能对某一部分工程量进行调整。调整的工程量必须在工程量计算稿上重点标注。保存现场查看简况、工程量计算稿、预算，以此来编写技术标书与商务标书，并保留电子版交给专人保存，中标后交给项目部人员，减少工作的重复劳动。还需特别说明的一点是，如果有电子版图纸最好，可用算量软件算出工程量，极大提高计算效率；并可点出任意每个点的坐标，以利于施工放线；便于编制标准竣工图。

　　中标后施工阶段，根据工地现场详细计算工程量，编制施工工程量计算稿，并与投标工程量计算相对照，找出不同点并分析原因。并根据根据现场实际情况及制约因素，根据流水线的原则确定施工总体施工工序，这是主线是方向，其余等都是方法是措施。在这个大框架下确定每个工序的施工方法，则其中就包括施工班组的选用、物料的选择、机械地确定及工期目标。根据施工工程量计算稿和施工总体施工工序编制成本预算。这些方面确定，就可以按部就班的施工建设了。

　　竣工阶段最重要的是竣工结算、决算、验收。根据什么合同的性质，来确定结算的形式。

　　在工程操作流程这方面，我首先想到的是资源整合，投标工程量计算稿、施工工程量计算稿、投标预算、成本预算、技术标书、商务标书、施工图纸（包括电子版）、设计说明的传承，直接决定结算数值及工程利润率的高低，并可以高效不重复劳动，有对比才有提高，提高项目人员的专业能力。

　　（2）规章制度

　　工程未动，制度先行。没有规矩不能成方圆，这是最浅显的道理，一个合格的项目经理必须通过立规矩、建标准来实现制度管人。好的规章制度体现在执行者能感觉到规章制度的存在，但并不觉得规章制度会是一种约束。

　　执行规章制度还有一些考究，有一个破窗理论，如果有人打破了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的修理，破坏者没有得到及时的教育及处罚，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就会给人造成一种无序的感觉。这个理论说明，对于违背规章制度的行为，应该及时制止，否则长期下来，在这种公众麻木不仁的氛围中，一些不良风气、违规行为就会滋生、蔓延且繁荣。

　　项目经理虽然是规章制度的制定者或者监督者，但是更应该成为遵守规章制度的表率。如果项目经理自身都难以遵守，如何要求团队成员做到。

　　2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。关键点是找出一套便于实施的标准，便于流水线操作。

　　水利工程构筑物无非包括闸、桥、橡胶坝；针对构筑物，我推崇的方法为依照构件划分各个部位，如地板、墩、桥等。按照流水线组织施工。河道治理、农田水利也可以按照此法操作。

　　为什么要按照构件来建构工程，因为各个不同的构件，构筑成了一个完整的工程。按照构件法来考虑，便于成本预算与施工工序的有效结合，便于施工方法的.合理安排。举一个亲身经历的例子，今年夏天在店集的校安工程建设中，其中立柱的尺寸规格宽度和厚度是一样的，但高度有的是3.3米、3.35米等好几种规格，最长的是3.4米，在制作模板的时候，根据竹胶板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他长度的模板，并专门做了一根长3.4米的木方做测量工具。在施工过程中，我们在模板的顶*也即是顶圈梁模板的底*用水管打一条*线，在浇筑基础前，先用3.4米的木杆从立柱顶*量到基础顶*，并画一条*线，基础就浇筑到这里，这样在支设立柱模板时，只要放在基础上，立柱顶*都是一样的，保证了立柱高度不出错误，保证了质量，提高了模板的利用率，模板制作费用降低，安装效率提高，因为规格统一，便于流水线施工。所以按照构件来定义工程，可以根据工程实际情况建立一个标准，使模板、钢筋标准化，提高生产效率、提高循环率，便于流水线操作，减少操作时间，直接降低成本，间接提高感官质量。BYD公司的人加夹具等于自动化就是这个道理。

　　3、实施：施工执行的动作、过程，包括合同管理、成本控制、质量管理、安全管理、进度管理。如果说规则和方法是精神层面的话，那么实施就是行动层面。可以说规则和方法是实施的前提，有了易于操作的规则和切合实际的方法才有不折不扣的执行。实施的关键点就是执行到位，实施的控制点有很多，如施工放线的控制点就两个-高程与线位。根据工程的特点，质量、安全、进度都有其控制点，这里就不一一列举了。

　　对工程进行施工组织的设计进度，每月、每周进行任务进度的提前下达，月未、周未进行进度任务的核对，对进度误差进行分析，找出原因，以期整改。

　　工程进度与资金的回流是同步进行的，工程量的及时上报，即资金的及时回流可以促进工程进度提前和工程计划的实现。

　　对于施工班队劳务合同的内容做到全面性也是管理好一个工地的重要前提，劳务合同内容的详尽便于现场对施工班组的约束性加强。

　　工地成本包括材料、机械、人工、办公、生活等多方面，特别是材料、机械、人工三项占工地成本量最大，进场材料货比三家，使用性价比最高的，材料使用量严格按照成本预算量进场，避免浪费；机械设备采用安全系数高、生产率最高的；人工采用专业的，保证工程建设的高效率、低成本并保证质量。制定相应的管理措施及处罚教肓制度，并严格执行，以期达到成本控制的最佳效果。

　　人和物是基础，规则、方法、实施就是制定规则、找到方法、具体实施，如果没有规则、方法、实施，物就是自然状态，形成不了工程实体。

　　以上综述，表明了我对工程建设管理的浅显理解。

　　项目调研报告 10

　　随着社会主义市场经济的不断深入，征信事业在我国已经开始起步，由人民银行征信管理局组织建设《银行个人信贷征信系统》（以下简称个人征信系统）是非常及时的。为了能够使个人征信系统尽快投入使用，避免在开发过程中出现失误，在个人征信系统启动之前，项目的组织者和管理者应该对困难进行充分的考虑。

　　一、个人征信系统建设的难点

　　以往人民银行开发的软件项目数据项较单纯，数据量相对较少。例如，会计支付系统、银行卡数据交换*台系统、企业信贷登记系统等就是如此。这些项目大都是以商业银行的交易数据为主，数据项少，而且一般软件不含客户的资料信息。即使企业信贷登记系统含有一定的企业资料信息，但企业贷款客户量（全国只有400万户）也远远少于个人贷款客户量（仅工商银行信用卡业务一项就有600万户）。而个人征信系统内容比较复杂，主要体现在以下几点：①数据项繁多。它涉及商业银行所有个人消费信贷业务，如信用卡、汽车信贷、房屋信贷、助学贷款、个人消费信贷等。②数据量庞大。它涵盖了商业银行所有个人信贷业务的客户资料信息及交易信息。③数据覆盖面广。数据库的建设不但有商业银行的数据，随着业务发展的需要还会采集**、司法、社保等社会信息。④数据标准不一致、数据存放分散。由于各家银行业务系统建设的时间背景不一样、使用数据库类型不一样、管理模式不一样，数据结构与标准便不一样。有些商业银行的业务数据库分散在各盛市，有些商业银行业务数据则集中管理。因此，在项目建设中应对上述困难应该给予足够重视。

　　国内某些征信公司也曾开发过类似软件，大多是以失败告终。究其原因主要是：①在开发过程中开发商忽视了业主的需求，造成开发出来的产品不符合业主与用户的要求，难以投入实际应用。②业主在开发项目过程中没有履行监管与验收的职责，使项目成果质量大打折扣。③因业务需求编写人员不参与项目开发，需求书编写完之后一走了之，造成在项目开发过程中遇到问题，软件人员不知向谁咨询，使开发结果偏离业务需求。④在开发过程中没有注意培养日后的项目应用与管理人员，造成开发与应用衔接不上，出现系统维护不到位、故障排除不力、项目文档无人管理、制度管理衔接不上，使项目不能顺利移交给业主。以上种种原因导致最初一个很好的.设想，结果是开发出来的产品无法推广使用，得不到业主与用户的认可。

　　另外，在征信产品的推广使用方面，银行从业人员一时间还脱离不了传统的工作方法。在对贷款客户的信用考查方面，一直沿用传统的资信审查办法，很难马上采用“信用局分”的理念去辨别一个客户的信用。在新的贷款品种推出时如何正确利用征信产品嵌入在贷款审核流程中去替代和简化传统的做法方面，还显得不成熟。这些都需要征信局的从业者对商业银行进行培训，才能使个人征信系统在商业银行应用的更广泛、更深入。

　　二、项目开发中应采取的措施

　　人民银行组织各家商业银行参与并完成了个人征信系统业务需求书的编写工作。经过多家银行历时一年的研究与讨论，目前各家商业银行对需求书的初稿已达成一致意见。这是项目成功的良好的开端，为今后的项目开发工作奠定了扎实的基矗

　　１、建立技术开发人员与业务人员的沟通渠道

　　为了避免在开发工作中软件人员对业务需求的理解上出现差异，建议在开发过程中要求编写人员以“项目特约开发组成员”的方式全程参与项目开发工作。在开发工作中主要起以下作用：①为软件开发人员提供准确的需求解释与可靠的数据分析。由于软件开发人员对商业银行的业务不熟悉，加上软件开发人员的流动性较强，新加入的软件开发人员需要对业务需求进行重新学*。②由于各家商业银行的数据结构存在较大差异，对于数据采集过程中业务数据项的变更，软件开发人员很难取舍判断，需要商业银行业务人员协作。③因商业银行数据在不同程度上存在着账户不完整（客户只有存款无贷款）、时间不完整（有些数据只有时点数）、产品不完整（贷款品种存放数据库不一致），整合起来很非常困难，如果没有业务人员全程跟踪到整个项目的开发过程中，最终项目便可能与业务需求偏离太大。

　　２、项目建设需要业主的监管

　　为了保证个人征信系统项目的开发进度，保质、保量完成开发工作，人民银行征信管理局应组织专人负责项目的开发监管工作。人民银行征信管理局与各家商业银行是个人征信系统项目开发的业主，在项目开发过程中应摆正业主与开发商之间的关系。业主与用户向开发商提出业务需求，开发商依据业主的要求不折不扣地完成项目开发。为达到以上目的，业主应就项目的各项指标及完成情况与开发商签署合同。

　　开发过程中业主除按照合同要求对项目的质量与进度进行监管与跟踪外，还要对合同中各项指标进行阶段性的测试与验收。任何一个项目的开发成功，都离不开业主与开发商的紧密配合。

　　３、开发项目验收及产品推广

　　一个开发项目完成之后，业主需要组织相关人员进行验收。除针对软件产品的质量进行重点检测外，还需对系统维护的方法、各种文档的建立、各项规章制度的编写等方面进行验收，验收结束后项目才能移交业主。

　　如何使项目推广开来？这还需要组织一批人业务人员去商业银行进行培训，完成项目的推广与应用工作，而“项目特约开发组”成员便可以胜任此项工作。

　　因商业银行的业务人员以“项目特约开发组”成员的身份全程参与项目开发工作，这些业务人员一方面对商业银行的业务熟悉，另一方面对需求的编写全过成比较了解，同时又因全程参与项目的开发，因此对征信项目建设也较熟悉。所以，在项目完成之后，个人信贷征信系统的操作规程及制度的编写也应由其完成。

　　在项目建成以后，为建立起征信局与商业银行之间的桥梁，需要有一批既熟悉征信系统又熟悉商业银行业

　　务的人员参与工作。特别是在今后培育、推广征信局的信用产品方面，以及商业银行如何正确使用征信报告等方面，都需对商业银行进行经常性的培训。

岗位调研报告实用十篇（扩展5）

——公司调研报告通用十篇

　　公司调研报告 1

　　1、公司简介：

　　xx科技股份有限公司是中国最大光通信器件供货商，是中国唯一一家有能力对光电子器件进行系统性、战略性研究开发的高科技企业， 是中国光电子器件行业最具影响的实体之一。

　　xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的邮电部固体器件研究所。 20xx年，原固体器件研究所改制成立xx科技有限责任公司；20xx年，依法整体变更为xx科技股份有限公司，注册资金1亿2千万元人民币， 现有员工4000余名。公司位于武汉中国光谷，主要从事光无源器件、光通信子系统以及光通信仪表的研究，开发，生产，销售和技术服务。产品包括光纤放大器、光电子系统、薄膜滤波器件、光波导器件、微光学器件，光纤器件，光通信仪表等。

　　2、发展概况：

　　30多年来，xx科技股份有限公司先后建立了先进的研发实验室和产品生产线，吸引了大批高素质的专业人才， 并与中国科学院，华中科技大学，武汉大学，东南大学等科研院校建立了联合试验室和联合项目组， 是中国国家光电子工艺中心武汉分部的实体单位。

　　公司一贯重视对产品研发的投入，20xx年以来研发费用投入合计超亿元，公司承担了大量国家“863”重大课题和国家科技攻关项目，取得50余项科研成果并将成果产业化。 公司不断推出具有自主知识产权的最新光通信产品，主持编辑了多项光电子器件国家标准，行业标准和国际标准。强大的研发实力使公司始终处于世界光通信技术的发展前沿，为公司的发展提供了保障。

　　3、主要产品。

　　光迅科技是中国领先的光器件产品开发，制造和供应商。公司产品包括光纤放大器模块，波分复用器，子系统，光学仪表以及各类光纤器件。产品具有紧凑的结构， 优良的兼容性，以及高度的可靠性， 被应用于各种不同的通讯系统。

　　（1）光纤放大器系列

　　光迅科技提供EDFA和喇曼光放大器及模块，实现光信号在光网络传输线路中发射，中继，接收等不同阶段的放大。EDFA产品系列包括结构紧凑，低成本的增益模块以及功能完备，多级，高输出功率的放大器。喇曼放大器可直接用于放大C—band， L—band以及C&L—band的光信号，以改善线路光信噪比，提高系统传输性能。光迅科技的光放大器系列产品被广泛应用于长途干线，城域网，接入网，CATV以及SDH/SONET系统。

　　（2）波分复用器系列。

　　光迅科技提供采用介质薄膜技术和阵列波导光栅技术的复用/解复用模块， 产品具有多达40的信道数，信道间隔可为50GHz，100GHz， 200GHz或CWDM。模块可以按用户需求进行配置和与其它相关模块集成。波分复用器系列产品是密集波分复用系统的核心部件，光迅科技生产的该类产品已被广泛使用于长途干线，城域网，光纤CATV系统以及FTTH应用中。

　　（3）光纤耦合器系列。

　　光迅科技提供性能优良的耦合器和分束器， 其中耦合器主要用于光测量仪表，EDFA，DWDM，CATV以及网络监测和扩容中。此外，光迅科技推出的*面波导型光功率分束器提供1xN的配置，最大可至1x32。该产品在FTTH和PON网络中被广泛采用。 光通信仪表系列

　　光迅科技提供高性能的光测试方案，被广泛用于光纤通信，网络传输和光纤传感领域的产品生产和研发。光迅科技产品具有体积小，功耗低，以及稳定度高的特性。产品包括手提和台式光功率计及光源，例如多波长可校准或用户自定义的光功率表，稳定化光源，宽带光源等。

　　公司调研报告 2

　　为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在**、**中作用的重要批示精神，按照全总的统一部署，工会中的突出问题，工作难点和重点，深入项目一线，深入职工中开展集中调研，以找弱点查不足为主线，就如何做好新时代企业工会工作，开展了调查活动，现将调研结果总结如下：本次统计结果共xxx人，年龄xx岁以下（xxx）人，占总人数比例x%；xx岁—xx岁，占总人数比例x%；xx岁以上（xx）人，占总人数比例x%。其中调查问卷共计发放xxx份，收回有效问卷xxx份。其中，工会内容包括组织建设、活动开展情况、职工参与、存在不足等方面xx道问题。

　　一、公司工会的结构状况

　　一公司工会现有会员xxxx名（含女会员xxx名），基层工会组织xx个，专职工会干部x名、兼职工会干部xx名。公司工会以打造“有为工会、活力工会、和谐工会”为工作目标全面开展工作。同时，始终以科学发展观为指导，围绕“生产经营、员工所需、工会所能”的工作要求，充分调动员工的积极性、创造性。

　　二、工会组织发挥作用情况

　　为认真贯彻落实全总关于工会工作指示精神，此次调研我们做了较为充分的准备，为掌握第一手资料，我们直接深入基层、深入项目，深入职工群众，了解一线职工、会员的情况和想法，采取多种形式展开调研，以问卷调查，个别访谈为重点，了解职工群众对工会工作的认识，掌握企业工会组建及发挥作用的情况，便于我们更好的开展职工群众工作，具体情况如下：

　　是工会组织机构健全，工会工作开展较好。公司在建立工会委员会的基础上，均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构，为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时，组织职工入会工作认真扎实，入会率达到xxx%。其中，在调查问卷中问到您对本单位工会工作是否满意时，有xxx人表示非常满意，占总人数比例x%；有xxx人选比较满意，占总人数比例x%；有xx人选还可以，占总人数比例x%；有xx人选不满意，占总人数比例x%；有x人选很不满意的，占总人数比例x%。整体满意率达到x%，通过调研反映出广大职工群众对工会工作的认可度较高，工作中不能够骄傲自满，仍然需要完善，争取职工群众的全面认可，争创xxx%的满意率。

　　不断完善民主管理，公司坚持做到每年召开一次职工代表会议，严格履行厂务公开制度，及时向企业管理层表达职工诉求和意愿，当好企业与职工的桥梁，不仅调动了广大职工参与企业建设的积极性和主动性，更促进了劳动生产力的提高，在调查报告中提到工会组织在哪些工作上最有成效时，有xxx人选公司坚持职代会，推进厂务公开等，占总人数比例x%；有xxx人选开展职工文体活动，丰富职工精神文化生活，占总人数比例x%；有xxx人选实施帮扶工程，深化送温暖工程，为职工排忧解难，占总人数比例x%；有xx人选推进工会组织建设和会员发展，占总人数比例x%；有xx人选开展群众安全质量监督工作，占总人数比例x%；有xx人选代表职工签订集体合同，维护职工权益，占总人数比例x%；有xx人选开展劳动竞赛，技术比武活动，占总人数比例x%；有xx人选农民工入会工作，占总人数比例x%。有x人选其他，占总人数比例x%。从统计结果来看，工会开展文体活动在职工群众中成效较为突出，超过了半数；民主管理方面（职代会、厂务公开）和职工服务（送温度）工作成效一般，未超过半数；组织建设、会员发展、群安员工作、签订集体、劳动竞赛、技能比武、农民工入会等工作在职工群众中的成效较低，综上，工会各项工作还需不断完善，尤其是在后七项工作中要重点完善，补齐短板，提高工会工作在职工群众中的成效。

　　公司工会活动丰富，社会责任落实不断增强。问卷统计公司职工参加过工会组织的哪些活动时，有xxx人选体育活动，占总人数比例x%；有xxx人选工会开展的文艺汇演或相关比赛，占总人数比例x%；有xx人选工会开展的扶贫、济困、助残、震灾等活动，占总人数比例x%；有xx人选其他，占总人数比例x%。通过统计，可以看到广大职工群众认可工会主要活动并能够积极有效的参与到活动中来，参与各项活动比例占到x%。这些显示工会通过开展各项活动，不断增强职工群众的获得感，幸福感，让基层项目及广大职工切实感受到企业的关爱。

　　发挥工会职能，切实为职工办实事。本次调研所到的单位均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订了共保合同和各专项合同，依法为职工缴纳了各项社会保险，并且在执行国家有关环境保护、安全生产等方面的政策强力有效。并且积极抓好项目“三工建设”、深入开展工会帮扶工作等。在调研中提到当您遇到困难和问题时，除了亲朋好友外，您倾向于找谁帮助解决时。有xxx人选党组织，占总人数比例x%；有xx人选**（行政部门），占总人数比例x%；有xxx人选工会组织，占总人数比例x%；有xx人选新闻媒体，占总人数比例x%；有xx人选其他，占总人数比例x%。其中选择工会组织的人选最多，说明了公司工会坚持以职工为本，为在外职工办实事、办好事，收到了广大职工的好评。增强了企业凝聚力和员工获得感，幸福感，为公司发展提供了良好的内部环境。

　　是企业的工会干部精神状态好，工会活动开展得丰富多彩，职工认可度高。在调研中我们明显感受到了基层工会干部饱满的工作热情和良好的精神面貌，并被他们肩负使命、勇挑重担的敬业精神所感染。在调查问卷中问到您所接触的工会干部在工作中的表现是，有xxx人选能力较强，能办事办成事，占总人数比例x%；有xxx人选尽职尽责，工作认真努力，占总人数比例x%；有xx人选综合素质有待提高，表现一般，占总人数比例x%；有xx人选不了解，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。职工普遍反映工会工作有声有色，职工满意度较高。

　　切实推进品牌文体建设，在增进职工福祉中做出新的贡献。通过积极开展体育活动、文艺小分队下基层、“感恩有你”系列活动等，丰富了职工业余文化生活。在调查问卷中提到您了解哪些工会工作品牌时，有xxx人选先进、劳动模范评选表彰，占总人数比例x%；有xxx人选争创“工人先锋号”，占总人数比例x%；有xxx人选“群安员”活动，占总人数比例x%；有xx人选落实“三不让”承诺，占总人数比例x%；有xx人选职工书屋，占总人数比例x%；有xxx人选送温暖活动，占总人数比例x%；有xxx人选送清凉活动，占总人数比例x%；有xxx人选金秋助学活动，占总人数比例x%；有xx人选“三工”建设，占总人数比例x%；有xx人选建设职工之家和职工小家，占总人数比例x%；有xx人选“幸福之家”十个一活动，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。这表示，先进劳动模范评选表彰、“群安员”活动，送温暖和送清凉等活动开展效果较好，对促进企业经营发展起到了良好的推动作用。

　　公司工会努力健全民主管理，认真履行工会职能。调研中提到您认为当前的工会工作时，有xxx人选大有可为，大有作为，占总人数比例x%；有xxx人选任务繁重，需要各方重视和支持，占总人数比例x%；有xx人选困难很多，干好不容易，占总人数比例x%；有xx人选没有独到之处，作用发挥不明显，占总人数比例x%；有xx人选干好干坏无所谓，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。这些表现了较多职工群众对工会工作的认同。

　　三、存在问题

　　通过调研，我们也发现了不少不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　企业工会**力度不够，工会力量薄弱，未能充分发挥企业工会组织作用，更好的为职工服务。在调研中问道您认为工会工作的难点是时，有xxx人选职工权益维护，占总人数比例x%；有xx人选工会组织建设，占总人数比例x%；有xx人选任务繁杂，工会力量薄弱，占总人数比例x%；有xx人选主要领导不重视，各方面的支持不够，占总人数比例x%；有xxx人选许多问题不是单靠工会努力就能解决，占总人数比例x%；有xx人选工会是摆设，工会**没有地位，占总人数比例x%；有xx人选G其他，占总人数比例x%。

　　企业工会在思想认识上未达到一定高度，未能真正树立为职工服务的思想，作用发挥有待加强。在调查问卷中问到您最希望工会做好哪几个方面的工作时，有xxx人选完善职代会制度和厂务公开民主管理制度，维护职工的民主政治权利，占总人数比例x%；有xxx人选代表职工参政议政，反映职工的呼声和愿望，占总人数比例x%；有xxx人选加强职工之家建设，增强基层工会活力，构建职工和谐之家、温暖之家，占总人数比例x%；有xxx人选组织开展职工文化体育活动，丰富职工精神生活，占总人数比例x%；选（E加大帮扶力度，解决职工重大疾病医疗困难及生活困难）有xxx人，占总人数比例x%；选（F加强工会自身建设，提高覆盖面，增强凝聚力）有xxx人，占总人数比例x%；选（G开展劳动保护监督工作）有xx人，占总人数比例x%；选（H其他）有x人。

　　企业对工会工作的重视和支持还有待提高。企业对维护好职工合法权益的力度不够，未能深入到各个层面，积极发挥工会组织的维护职能。在调查问卷中问到要做好工会工作，您认为当前迫切需要什么时，有xxx人选党政重视和支持，赋予工会更多的资源和手段，占总人数比例x%；有xxx人选坚持围绕中心、服务大局，找准工会工作的突破口和切入点，扩大工会的影响，占总人数比例x%；有xxx人选坚持以职工为本，维护好职工合法权益，为职工办好事实事，赢得职工群众信赖，占总人数比例x%；有xx人选探索和创新工会工作机制、内容、手段和方法，提高工作效能，占总人数比例x%；有xx人选充实工会工作者队伍，提高工会干部队伍素质，占总人数比例x%；有xx人选加大对工会宣传力度，树立工会良好的形象，占总人数比例x%；有xx人选加强对《劳动法》、《工会法》等法律的.执法监督检查为工会工作开展创造良好的法治环境，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。

　　四、建议及思考

　　加强宣传，营造良好舆论氛围。在广大职工中大力开展宣传教育，使职工能够全面了解工会性质、作用及职能，能很好的利用工会维护自己的权益。在宣传时，要注意形式的多样化，通过座谈会、培训班、知识讲座，召开公司工会建设现场交流会，通过为企业职工提供服务和保障，在解决企业建设和发展中的问题、调处有关矛盾时，让广大职工全面了解工会的性质及职能。同时，树立为职工服务的思想，要充分认识发挥工会组织作用，依靠职工办企业的重要性和必要性，带领职工与企业同心协力、同舟共济，为企业健康发展作贡献。

　　加强工会组织建设，发挥工会组织在促进经济发展、社会稳定中的作用。不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。党组织要加强协调和领导，创造条件建立工会组织。对既未建立党组织也未建立工会组织的，同步考虑筹建。健全完善党工共建工作机制，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，做到同布置、同检查、同落实，使“党工共建”落到实处。

　　加强监督，扩大民主，构建和谐劳动关系。加强职工及工会组织对企业的监督，推选监督员，组织监督员参加培训，规范职工监督员的知情权、参与权、表达权和监督权这四项基本权利，并进一步明确职工监督的基本职责，增强监督意识，及时向有关部门提出建议和反映情况，以达到监督的目的。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多层次、多方位的参与，充分发挥参与、监督企业管理的作用。坚持厂务公开制度，工会通过职工代表大会、厂务公开、班组长会、发放资料、群安员互检等多种形式进行公开，并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议，对员工群众不理解的事项及时给予解释，监督和督促公司有关职代会决定的贯彻落实。

　　深化工会干部队伍建设。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善工会干部培养、交流和使用制度，注重在基层一线和职工群众中培养工会干部，优化干部成长路径，打造专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍。建立健全工会干部思想教育、激励保障和考核评价机制，关心爱护基层工会干部。加强工会干部培训，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。

　　公司调研报告 3

　　机电科老师在学校领导的指派下前往邦泰股份有限公司电器车间进行了为期三天的参观和学*。电器车间面积约600*米左右，工人50多名。车间主要生产各种功率的节能灯。

　　(一)节能灯的工艺流程

　　节能灯的功率不一样，元件的规格、型号及数量各有不同，但制作的工艺流程和要求是一样的。节能灯的制作由插件、浸焊、补焊、测量、组装、胶装和包装七道工序组成。

　　1、插件

　　本阶段的主要任务是把元件插入电路板的相应位置。元件包含电阻、电容、二极管、三极管、变压器、电感等约20多个元件。工艺要求比较简单，元件简单的整形后插入即可。在操作的过程中注意以下几个问题：(1)元件的极性不要插错，如二极管、三极管、电解电容;

　　(2)不要插错位置;(3)不要漏插。一条生产线大约需要15人。

　　2、浸焊

　　本阶段的主要任务时元件的固定。浸焊在焊锅中进行，浸锅的温度保持恒温2930。本阶段的主要要求是(1)先浸松香液(2)电路板浸焊时要保持垂直水*，大约5-6秒，防止焊接不均匀，出现漏焊、虚焊等问题。浸焊需要进行二次。浸焊的质量关系到产品质量是否合格。

　　3、补焊和检测。浸焊完成后，对电路板上明显的漏焊、虚焊、连焊进行补修。同时进行检测，看电路板是否通电，把不合格电路板检测出来，返回重修。产品不合格的原因主要是元件的极**错、插错位置、漏插。不合格率大约5%。

　　4、组装

　　这一阶段程序比较多，包含套管、搭丝、测量、上壳、铆合五步。

　　(1)套管，就是给灯丝套上绝缘管，防止灯丝短路。一般2人完成

　　(2)搭丝，就是把灯丝和电路板上的钢针接在一起。一般安排2人完成。

　　(3)测量。通过检测装置进一步筛选不合格产品。灯管亮说明灯正常，另外的大灯亮说明出现连焊、二极管接反等现象。检测出产品的不合格率大约7%左右。一般1人完成。

　　(4)上壳。本阶段包括扭灯头，扣钉。扭灯头和扣钉要求不露头，

　　不闪缝。扣钉需要力气，还要注意灯丝露出的长度，因此工作进程较慢，一条生产线需要7人左右。

　　(5)铆合。实际就是压灯口，目的使灯丝，和灯丝和外壳有良好的接触。同时再一次检测灯的质量，挑选外观不好看的，不亮的不合格产品。一条生产线1人就可以，每天大约铆合5000个。

　　5、胶装。这道工序实际和插件同步进行.。工作的目的就是要把灯管和塑料管胶在一起。比较简单。 因为要用到胶，走*有刺鼻的味道。

　　(二)、可行性分析

　　企业需要的职业素养包含敬业，有责任心，吃苦，勤劳，合作。中职学生年龄大约15-17岁，好奇心强，动手能力强，但是大部分学生注意力容易转移，好动，坐不住，无耐性，不能吃苦，懒散，安全意识差，责任心弱，叛逆性强。这与企业素养是不相符的。通过校企合作可以逐渐的让学生适应企业的运作模式，培养学生的企业素养。

　　车间的管理有分车间主任和工段长两级。每一道工序有一名工段长，负责本工序元件的发放，收交，人员的分配。工人工作的时间早上7:00-11:30，下午12:30---:5:00。工作9个小时。

　　1、插件。以14W的节能灯为例，电路板一般有25个元件组成，一条生产线需要12人，每人负责完成1-2个工件的插装，元件的安装按照由小到大，由低到高的顺序插装。本段的所有人员要责任检查是否漏插元件。工人每天工作9小时，完成电路板3000-4000多件。学生要是每天工作6个小时，20人一组，每天大约完成1000-1500件。

　　2、浸焊。有2人工作，完成两次浸焊，一次割腿。每天的工作量基本完成插件组完成所有的工件3000-4000件。学生每天工作6小时，能完成1000-1500件。焊锅的温度达到2930，尽管电器车间空间比较大，还有抽油烟机不停的工作，还是有毒气溢出，影响健康。

　　3、测量。本工序由4人工作，两人补焊，两人检测。检测出产品的不合格率大约5%左右。每天完成2500件。学生4人，每天工作6小时，1500件。

　　4、组装。本工序生产线大约由13人完成，每天大约完成3500件。学生大约能完成1500件。

　　综合以上所述，适合学生操作的工序是插件和组装。

　　(三)建议

　　(1)每道工序操作都很简单，大约2天就可以熟练，但是单调无聊，基于学生的年龄特点和性格特点，学生实*的实践时间不易过长，七天为宜。

　　(2)咱们的学生好动，叛逆，追求自我，实践过程管理难度很大。需要学校领导参与管理，有班主任跟班负责组织管理。实行值日班长负责制，下设小组长，负责每天的点名，元件的领取，卫生清扫等日常事务。

　　(3)功率不一样电路板所需要的元件型号不一样，注意的事项也略有不同。工厂需要派技术人员前来指导，说明元件的型号，本电路板和其他电路的区别，注意事项等。

　　公司调研报告 4

　　一、调查目的和意义

　　本次调查意在了解企业员工的激励机制问题。实践证明，员工激励机制调查是对企业各种管理问题满意度的晴雨表。如果企业通过调查可以发现本企业在员工激励机制建设上存在的问题，找出员工对该企业管理上满意度下降的原因，并采取措施予以纠正。例如，企业*年来受离职率高的困扰（即吸引力不大），通过激励机制调查可以找

　　出问题发生的原因，确定是否因员工工资过低、培训机会过少、晋升渠道不畅等原因造成的。在此基础上找出更适合的激励措施。

　　从人力资源管理的操作实践来看，激励在企业的人力资源管理系统设计中，更多的体现为企业的薪酬体系设计、职业生涯管理和升迁异动制度。即一方面依靠科学、公*、公正的薪酬体系设计，将员工对企业的价值、员工的投入、员工承担的责任、员工的工作成果等与其获得的报酬待遇相挂钩，依靠利益驱动和对员工内在需求的满足来实现对员工激励，这充分体现了需求理论和公*理论的主要思想。另一方面，现代企业的员工越来越重视在企业中获得更多更广的发展空间以及提高自身终生就业能力的机会，因此为员工提供更多的培训机会和建立多元化的职业生涯通道、以能力和业绩为导向的升迁异动制度也将成为现代企业激励机制至关重要的组成部分。这一点则主要体现了赫兹伯格的双因素理论，以及对当代企业员工的激励因素的研究成果。做员工激励机制调查是一项极为有意义的工作，通过职工激励机制的调查不仅可以找出管理中存在的问题，而且还可以找出适当的激励措施，从而达到完善企业管理、激发员工工作积极性的目的，以不断增强企业的竞争力。本调研主要从企业的薪酬体系、职业生涯管理与升迁异动制度、分权与授权机制进行的。

　　二、调查过程

　　调查时间：本人于xx年9月10日至10月10日，历时30天，进行相关调查。

　　调查地点：中煤集团大屯煤电集团责任有限公司

　　调查方法：问卷法

　　三、调查结果分析

　　这次调查的结果，分析如下：

　　1、激励体制在单位中基本上都有。

　　2、职工在单位中感到了工作所带来的乐趣。

　　3、职工在工作中各司其职，对工作有责任感，这对一个企业非常重要。

　　4、工作环境对一个员工的影响非常大，会影响工作的积极性。

　　5、合理的薪酬才能体现一个员工的价值，对企业的人力资源影响甚大。

　　6、除了薪酬外，奖金外，其他的激励方式对员工工作效率也有影响。

　　7、*衡同级，同部门的待遇，以免员工流动。

　　8、一个企业的考核系统合理与否，代表了对员工的公正。

　　9、上下级的沟通，对企业管理，员工绩效非常重要。

　　10、公*，公正，公开奖励制度才能是员工期望和实际结果到达*衡。

　　11、协调的人际关系对整个企业影响非常大，能提升团体势力，在当代非常激烈竞争中，它是企业的一法宝。

　　12、在很多企业中，职业培训和进修机会没有得到实现，这样对企业和员工的长远发展不力，反而会引起员工与企业愿景的相背。

　　13、福利主要是指组织福利，这是员工在企业所享受的权利，福

　　公司调研报告 5

　　一、 公司概况

　　贸易有限公司是专业生产和销售自产的各种化妆品配件，如化妆用镜，盒及各种用途毛刷产品的台资公司。公司成立于一九九四年，至今已有壹拾陆年的历史。公司凭借自身雄厚的资本实力与管理优势，加强创新及优化企业核心能力，勇攀行业高峰。公司产品90%外销，10%内销。产品有：Artistry(雅姿)、NYX(尼克斯)、Babyliss PRO(法国依韵)、Chlitina(克丽缇娜)、Mary Kay(玫琳凯)等名牌的化妆配件均由贸易有限公司负责生产，公司对产品的研发及设计也是不可缺少的一部分。贸易有限公司坚持经优质的服务，完美的品质，最低的价格为目标，以客户利益为中心为广大客户服务。

　　二、 贸易有限公司基本财务状况

　　贸易有限公司注册资金为300万元人民币。因企业规模不大，该公司的总员工不足200人，公司财务管理结构的组织形式为外聘财务事务所为该公司报税,公司内部只设一位出纳及内账会计，负责现金管理支出及内部财务所有统筹工作。其主要会计政策是执行我国的会计制度和会计准则，会计年度为每年的1月1日至12月31日，记账本位币为人民币，采用速达财务软件。公司2013年度报表的主营业务收入为7096981万元，销售成本为2344851万元，毛利为562万元，毛利率为13.78%。

　　三、 该公司在应收账款管理方面的成功经验

　　应收账款是企业扩大市场份额，争取竞争主动性的强有力的措施。几年来，贸易有限公司为了在激烈的竞争中立于不败之地，不断开发新产品、开拓新市场并制定新的营销策略。随着业务发展不断扩大，公司内部财务管理制度日趋规范，应收账款的管理制度也更加完善。其在应收账款管理方面有以下几方面的成功经验：

　　1、制定合理的信用政策和有效的信用标准。公司财务部门强化会计基础工作，规范会计核算，在做好应收、应付款项的日常工作外，根据应收账款的特点结合自身的具体情况，制定往来款项的信用政策和制度，并严格执行。公司根据不同时期、不同市场环境、不同的销售合作对象，制定出不同的信用期间、信用标准和现金折扣政策，尽量为减少坏账创造条件。该公司决定给予客户信用优惠时，必须考虑具体的信用条件。在制定信用标准时应考虑同行业竟争对手的情况、公司承担违约风险的能力以及客户的资信程度，在成本与效益比较原则的基础上，确定适宜的信用标准，对客户信用等级做出合理的判断并决定是不是给予客户优惠。

　　2、进行风险排队，确定信用等级。该公司通过对客户信用资料的调研分析，确定评价信用优劣标准。对反映客户短期偿债能力的流动比率、速动比率、现金流动负债率以及长期偿还负债能力的指标资产负债、产权比率、或有负债比率、已获利息倍数和带息负债比率进行分析。结合公司承受风险的能力及竞争的需要，划分客户的信用等级，对于不同等级的客户给于不同的信用优惠或附加限制条款。

　　3、定期编制《应收账款催收报表》。该公司按照客户账期情况设立《应收账款催收报表》，详细反映内部各业务部门以及各个客户应收账款的'发生、增减变动、余额及其每笔账龄等财务信息，每周由财务部门主管信用控制管理人员发送给相关业务部门人员跟进。同时加强合同管理，对客户执行合同情况进行跟踪分析，防止坏账风险的发生。通过《应收账款催收报表》的编制，公司管理决策层和相关部门就能够准确、及时、全面地掌握应收账款的现状，有针对性地制定欠款催收政策。

　　4、建立催收责任制。该公司严格执行应收账款催收责任制度。即将应收账款催收工作责任化到个人，将应收账款回收与个人绩效考核挂钩，对造成未收回账款的项目负责人予以警示，而对完成收款任务的个人予以奖励。

　　四、 该公司在应收账款管理方面存在的主要问题

　　贸易有限公司司的整个应收账款管理体系还是比较全面、规范的。随着社会日新月异的变化，经济迅速发展，公司也面临着新的挑战。在实践中本人也了解到该公司在应收账款方面尚存在以下几方面的问题：

　　1、占用流动资金，降低资金使用效率。赊销商品时，发出存货，货款却不能同时收回，大量的流动资金被应收账款占用，造成现金流入短缺，影响该公司资金周转，从而影响其正常经营。

　　2、增加经营成本，削弱短期偿债能力。赊销虽然使公司产生了较多的收入，增加了利润，但现金流入并未增加，而且在应收账款引起的催收中，该公司要投入一定的人力、物力、财力，这些都加速了公司的现金流出，也削弱了公司的短期偿债能力。

　　3、应收账款的账龄越来越长，增加坏账风险。应收账款如得不到及时清理，该公司不能按时收回货币资金，则意味着潜在的坏账风险，账龄越长，坏账的风险越大，会增加收账成本。该公司还发生了长期赊销客户(个体户经营的小化妆供应客户)在协议结账时竟然人去楼空的情况。

　　五、 改进建议

　　针对该公司在应收账款管理方面的不足，本人结合专业所学提出如下改进建议：

　　1、应该采用账龄分析的方法计算每一笔应收账款的账龄和所有应收账款的*均账龄，并以此来强化应收账款的回收工作。为了加快应收账款的变现速度，除了制定合理的奖惩措施外，也应该制定合理有效的收账程序和方法，如采用电话、信函和发电子邮件等通信方式，也可采用个人拜访或委托专门收账机构进行回款，必要情况下，也可以对欠账客户采取提起法律诉讼的方式来收回应收账款。

　　2、重视做好客户的信誉评价工作。销售人员不能一味追求销售量，收款是比销售更需要管理和慎重的环节。要回避应收账款的风险，就必须定期对客户进行信用评价，并根据信用评价结果确定销售政策。在与客户建立新的合作关系的时候，事前一定要做评审，综合评价这个客户的品德、能力等，在合同执行一段时间后，就要对此客户进行一次综合评审，对于一些毛利不理想的客户，在查找自我成本控制的问题的同时，也需对确实没有合理利润的客户中止合同。

　　3、对客户的信誉要进行长期动态的监管。由于市场环境各个因素的影响，客户的经营状况、偿付能力也会随之变化，所以在与客户建立长期合作关系后，要注意后续的监督调研，根据客户的状况调整销售策略。公司要发展，必须扩大业务，将必然会出现赊销，应收账款回收风险以及由此而产生的财务风险总是并存，只要贸易有限公司采取适当的信用政策及有效的管理方法，就能使应收账款风险降低、收益最大。相信在该公司管理层的正确领导和全体员工的共同努力下，企业在今后的各方面会有更新的突破，取得更好的发展。

　　六、 调研体会

　　此次在贸易有限公司的社会实践，收获颇多。通过这次实践，有很深的体会，感觉到理论和实践之间还是有一定差别的，因此本人在实践过程中能主动的请教，虚心的学*，尽量把理论知识融入到实践中去，使自身的理论知识更上一个台阶，实践能力与水*也得到较大地提高。

　　公司调研报告 6

　　实施组织创新“三位一体”破解城乡就业难题--剖析图强劳务公司城乡就业市场化运作之路

　　20__年7月16日，由龙潭街道办事处、龙潭街道鹤林等20余个社区共同发起成立的成都图强劳务有限公司，是成华区龙潭街道在推进“三个集中”过程中，按照“围绕规划抓项目，围绕项目抓就业，围绕就业抓培训”的就业工作思路，引入市场机制组建起来的非盈利性劳务服务组织(企业法人)。公司集培训、就业、**为一体，以“为企业提供高素质员工，为员工提供规范化岗位，为**破解再就业难题，为社会提供人性化服务”为工作宗旨。到目前为止，共成功开发就业岗位4000多个，委托培训单位培训员工3000余人，解决了2200多名失地农民、260余名城镇失业人员就业，真正成为失地农民、下岗失业人员就业之家，受到广大老百姓的普遍欢迎。

　　一、对症下药，积极探索城乡就业市场化运作之路

　　随着龙潭地区城乡一体化的快速推进，辖区失地农民越来越多，这些素质不高，技能欠缺的劳动力的就业问题成为摆在龙潭街道面前的一道难题。龙潭街道在深入调研的基础上，充分认识到由于劳动力供求双方、现行就业机制等多种原因，造成失地农民就业的稳定性和有效性方面存在着许多不足之处，在这种严峻形势下，迫使龙潭街道创新就业服务组织，探索一条更有效地解决失地农民就业的新路子。

　　1、劳动力由于整体素质不高，迫切需要一个值得信赖的劳动就业服务组织。

　　龙潭街道幅员面积37.61*方公里，总人口53264人，农村居民44203人，农村劳动力27014人，其中2万人已转移到二、三产业就业，尚有0.7万人未实现转移就业。2.7万劳动力中，80是初中及初中以下文化程度，40岁以下劳动力占65，41岁―60岁劳动力占35。辖区农村居民小农意识强，生活和工作半径小，思想观念落后，法制观念淡薄；加之长期从事农业生产，文化水*低、劳动技能差，造成就业路子狭窄，就业不稳定，迫使需要引导与帮助。

　　同时，随着土地的失去，社区居委会对农村居民的影响力、号召力趋小，广大失地农民迫切需要一个有归属感、具有法人地位和一定经济承担能力的劳务服务组织，有组织、系统地为其提供培训、就业、劳动**等服务。

　　2、原有就业体制，迫切需要进行组织创新。

　　在原来体制模式下，**劳动保障部门负责促进就业、劳动用工管理、劳动监察、社保管理、培训成果买单等职责，专业培训机构负责农村劳动力的职业技能培训，社会职介机构负责职业推介，企业负责用人。这种模式对**、培训机构、中介机构、用人单位的职责分工太细，割裂了几者之间的有机联系，造成各自从自己的角度出发追求自身利益，也增加了运作成本，造成资源浪费，就业效果不佳。

　　作为市场主体的职业培训机构和社会职介机构，都以获取最大利润为目的。职业培训机构只负责实施人力资源培训，而不管学员结业后是否能够就业，培训合格以后就伸手向**要培训费。社会职介机构在培训学员和用工企业之间充当媒介作用，为了赚取利润，会尽力把所有的劳动力都推荐给企业，而不管这种就业是否是稳定，是否匹配，只要推荐上班，就可以收职介费和领职介补贴。这种情况下，劳动者、职业培训机构、社会职介机构、企业就各打各的算盘，没有形成内在的有机联系，最终吃亏的还是劳动者。

　　**劳动保障部门在实际工作中，一方面负责监管企业的劳动用工关系；另一方面为促进就业要求企业多提供就业岗位，就出现规范用工和增加就业两难的现象。同时，**劳动保障部门是培训成果和职介成果的买单人，对培训和职介成绩的好坏缺乏监督力度，而专业培训机构和社会职介机构的服务意识和质量并不是**想像的那么好，那么到位，造成**管理服务缺位情况。

　　3、劳动力供求双方的各自顾虑，迫切需要一个双方沟通的*台。

　　在实际工作中，许多企业不愿意聘请个体农民工，因为个体农民工综合素质相对较低，如果出了问题（如损坏了物品，不辞而别等），企业很难追究其责任。特别是生产旺季，有人突然请假或辞职，企业很难找到合适的人员进行及时补充，影响企业正常经营。

　　同时，农民以个人身份去找工作本身就处于弱势地位。因为用工企业目的就是追求利润最大化，总是想方设法降低生产成本，包括用工成本，如不给个体农民工签合同、买社保，甚至随意将其除名，农民工的合法权益得不到保障。个体农民工由于技能欠缺、没有形成团队力量、**困难等原因，普遍存在“今天上岗、明天下岗”的情况，这样就存在上班有工资，下岗后工资和福利就一断百断，什么都没有，对农民正常生活和社会稳定很不利。

　　二、拓展服务职能，增强城乡就业市场化运作之路可持续发展能力

　　(一)公司业务范围

　　公司以岗位开发和提供合格的劳动力为基础，进行劳动政策咨询、会员制劳动服务、劳务派遣、后勤管理服务等。

　　1、组织委托培训。根据员工求职意愿，组织并委托培训机构对其进行引导性培训和技能性培训，提供合格的劳动力产品。

　　2、岗位开发及职介服务。公司与用人单位衔接，开发就业岗位，然后根据岗位要求向用人单位推荐相应的合格劳动力。

　　3、劳动政策咨询。公司有一批与各地劳动部门有密切合作关系、常年从事劳动服务的专家，精通劳动政策法规，熟悉劳动就业工作程序，为企业提供全方位劳动政策咨询服务。

　　4、会员制劳动服务。公司实行会员制劳动服务，公司会员按享受权利分为金卡会员、银卡会员和普通会员三种。会员制劳动服务为企业提供免费代理劳动就业事务、劳动就业政策咨询等9项服务，目的是“为企业选才，助人人就业”，对企业的承诺是“你负责用工，剩下的事情我帮你做。”

　　5、劳动派遣。公司与一批职业技校、郊县劳动部门建立了长期合作关系，人力资源储备丰富，拥有一批职业素养高、业务能力强的专业固定员工，专业涉及电器、建筑、电焊、服务员、缝纫、绿化保洁、物业管理等，长期向用人单位派遣各类劳务人员。

　　6、为企业提供后勤管理服务。公司拥有自己的专业保安、保洁、绿化、物管、家政维修、后勤管理服务队伍，可以为用人单位提供各类后勤管理服务。

　　(二)公司内部组织结构

　　公司设立市场开发部、就业指导部和业务部三个主要部门和“劳务工会”，同时设置了绿化、保安、保洁、餐饮、库管、包装、工艺装饰、来料加工、流动服务、劳动力临时租赁（类似“钟点工”）等多个“班组”。

　　市场开发部主要职责是岗位开发，其业务员遍布龙潭辖区各社区，辐射城市部分劳动密集型用工单位，通过加强与用人单位联系，及时收集、了解用工单位用工需求，整理发布空岗、增岗信息，协调企业和用工单位优先录用当地劳动力。

　　就业指导部主要职责是指导求职人员正确就业，其操作流程是：按照项目和市场用工要求，将具有就业条件的农村居民编制成档案，并根据其培训就业愿望分进不同的“班组”进行培训；接收培训合格的学员和人员求职登记，并根据其专业和用工单位需求推荐指导学员面试上岗；负责对已培训员工的派遣、对外输出和“在线”追踪服务。

　　业务部主要职责是为企业劳动事务代理，负责联系劳动社保监察等部门，为企业提供全方位服务；同时负责公司培训业务，制定培训工作规划，协调培训单位，组织培训学员，协助办理有关职业技能资格证。学员培训考试合格后，及时移交就业指导部，由就业指导部管理并推荐工作。

　　“劳务工会”其宗旨是通过人性化服务，为员工分忧解难，依法开展劳务**行动，公司员工是否按劳取酬，是否享受了应享受的社会保险福利待遇等都将得到保障。

　　(三)公司的生存基础

　　图强劳务公司是完全按照市场机制组建起来的非盈利性劳务服务组织，采取市场化运作模式开展业务，自主经营，自负盈亏。公司定位为综合性、非盈利性，综合性是指公司要全面发展；非盈利性并非不盈利，只是不盈劳动者的利，而要盈市场的利，对企业也只是微利。

　　公司的收入主要来自以下四个方面：

　　1、会员制服务会费。公司与入会企业签订入会协议，为企业提供11项服务，每个入会企业每年向公司缴纳600-20__元不等的会费。公司有200余家潜在会员，预计会费收入达到20万元以上。

　　2、**劳动就业方面的政策性补贴。主要包括以下几项：职介补贴、岗位补贴、社保补贴等，作为一家综合性劳务服务的图强公司，**的政策性补贴随业绩的发展而增加。

　　3、为**提供公益性服务的劳务收益。如**买单的清扫保洁、河道保洁、环境卫生、消杀、“彩霞助老”服务等，其中也有一些管理收益，年收益达10万元以上。

　　4、公司自己经营的后勤管理服务。如家政服务、保洁服务、物业管理服务等，年收益达10万元以上。

　　三、创新机制，城乡就业市场化运作之路凸现活力

　　(一)公司的四大机制创新

　　1、创新运作机制，搭建和谐稳定的就业*台。

　　失地农民、下岗失业人员通过自愿申请并参加培训，成为公司的“员工”，公司根据“员工”的意愿将员工派遣或推荐到企业上班，见*期满合格后与图强公司或用工企业签订劳动用工合同，并办理社保，同时对员工在外的工作状态和工作待遇等情况进行综合监管，公司实质上成为失地农民的劳务代理人，这样就解决了用人单位不愿意聘请个体农民工、不签合同买社保，甚至随意将其除名、个体农民找工作难、保障难的问题。与此同时，公司还督促用人单位按劳动法办事，使农民员工的合法权益得到保障，从而实现和谐稳定就业。

　　2、创新管理模式，扮演企业的“管家婆”。

　　实行会员制劳动服务后，图强公司为用人单位代理劳动事务，企业不用跑劳动社保部门办手续，为企业大大节约了管理成本，提高了工作效率，为企业随时用人提供保证。例如某公司需要20名保洁人员、10名保安，如果企业自己去招聘保洁人员，则需要设置一个部门来进行管理，另外如果这些招聘人员中有人突然请假或辞职，企业很难及时补充到位。会员制劳动服务下，企业不需要自己去管理这些不稳定的人员，即使出现岗位空缺，图强公司也能在半天内让新员工上岗，保证企业正常经营不受影响。图强公司“员工”由企业和图强公司双重管理，即前者管业务，后者管人事，员工即使出了问题，企业可以直接与图强公司交涉，保证了企业利益。这样一来，图强公司演变成了用人单位的后勤服务部门，保证了企业正常经营不受影响，同时为企业节约了用工成本。

　　3、创新保障机制，当好失地农民就业的“保险公司”

　　农民员工普遍存在“今天上岗、明天下岗”的情况，这样就存在上岗时有工资收入、一旦下岗后工资和福利就断了的局面，对农民正常生活和保持社会稳定很不利。在新的机制下，只要不是好吃懒做、恶意逃工，图强公司都为农民员工办理社会保险，员工上班领工资，失业领社保和生活补助。失业后公司还派专人来督办再上岗，从而帮助其实现稳定就业，大大缩短再就业的时间。

　　4、创新就业理念，营造和谐就业的良好氛围。

　　公司劳务工会不仅是维护员工利益的机构，同时也是公司和员工之间沟通的桥梁，劳务工会通过喝坝坝茶交心聊天、“新农村?新市民”系列工程、工会联谊活动等形式，加强对员工的

　　教育，对员工工作业绩、表现和思想状况进行及时跟踪，有效解决了许多**和企业不能或不好解决的问题。如及时解除员工“受了委屈就不干了”的心理障碍，以及“干什么，怎么干，为谁干”等困惑；对企业则帮助树立“员工是企业的摇钱树”，“好员工就是好财富”，“没有用不好的员工，只有不会用的老板”，“善待员工就是善待企业”的观念，互相沟通，营造和谐就业的良好氛围，促进劳动关系和谐。

　　(二)公司目前实际运作效果

　　1、“三位一体”服务，失地农民更加信赖。图强公司由街道、社区等多家单位共同发起成立，是农民自己的劳务服务公司，集培训、就业、**服务于一体，克服了培训机构、职介机构、企业各自为阵的不足，将职业教育、订单培训、转岗培训、观念培训等培训方式有机结合起来，花小钱办实事，使培训针对性更强。对农民来讲，参加自己的公司培训，有很强的归属感，加上能够长期稳定就业，并有效解决培训、就业、**中存在的困难，深受农民欢迎。

　　2、集团运作，抗风险能力明显提高。图强公司是完全按照市场化运作且能够独立承担经营风险的非盈利性有限责任公司，采取集体团队的形式有效地将零散的失地农民组织起来，打破村社行政界限，按照现代企业管理的理念和要求来促进劳动就业，市场化经营，成批量转移就业，提供劳动保障所等**部门不能提供的劳动就业服务，提高了抗风险（公司经营风险、劳动者就业风险）能力。

　　3、减少中间环节，用工、就业更加高效。图强公司利用培训就业和会员制服务两种手段，借助辖区劳动保障工作*台和就业信息网络*台，整合劳动力资源和辖区企业岗位资源，实现资源共享和无缝对接，做到找工作和招工人同步进行，同时完成，既减少了中间环节，提高了工作效率，也为企业节约了招工成本，为员工节省了职介费，受到劳资双方普遍欢迎。

　　图强公司实施组织创新、三位一体促进城乡就业市场化之路，不仅解决了企业招工难，失地农民就业难，就业农民**难的现实问题，也实现了劳动力转移就业与农民集中居住、产业发展布局的有机结合，实现了“为**分忧、为企业解愁、为农民服务、自身得发展”的“四赢”格局。

　　公司调研报告 7

　　20xx年4月4日，市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰带领市经济办主任王彬和**运公司总经理李亚峰等8人赴苏州市客运有限公司学*改制成功经验。苏州市交通局、苏州市汽车客运有限公司的有关领导介绍了企业改制基本概况，使学*小组一行倍受启发。**运公司总经理李亚峰参观学*后表示：要借鉴苏州的经验和做法，结合本单位实际，力争月内拿出公司改制方案，确保今年改革工作全面完成。现将学*调研情况报告如下：

　　一、苏州市交通系统企业改制工作概况

　　苏州市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕，准备充分．改革彻底．效果明显。按照“实事求是反映交通企业改制特色”的总体要求，，该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中，4家已改制完毕，剩余的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中，除客运企业目前暂留21．11％的国有股外，其余均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后，苏州市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”，只于发展方向上给予适当扶持与指导，主管局工作自身将更加着重于交通基础设施建设与行业管理。未来几年内，苏州市交通局将逐步引导苏州市汽车客运有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效应，接受市场公*、公正的挑战。

　　二、苏州市汽车客运有限公司改制工作概况：

　　1．公司改制前后的基本概况

　　2、公司公有资产退出情况

　　经过上述4块资产的剔除，苏州市汽车客运有限公司国有资本尚余1266．49万元，按6000万股本计算，国有股占21．11％，职工股占78．89％。

　　公司调研报告 8

　　关于对县棉麻公司拜什艾日克、乌鲁却勒、阿依巴格轧花厂职工进行企业改制宣传教育暨走访调研情况的报告

　　根据县企业改制领导小组的统一分工安排，第三工作组在**副**李劲松、**副**景秋宏的带领下，由人事劳动和社会保障局、团县委、信访局、***、棉麻公司共同参与，一行七人于8月15日至16日分别对县棉麻公司拜什艾日克、乌鲁却勒、阿依巴格轧花厂*120名民汉职工进行了为期2天的企业改制宣传教育及走访调研，为了便于宣教调研工作的顺利进行和及时掌握企业改制过程中乡镇轧花厂的职工动态，李劲松副**要求轧花厂所在乡镇的领导也随行参加宣教和调研工作。现将宣教工作及走访调研情况汇报如下：

　　一、宣教调研工作紧张有序

　　此次宣教调研工作分为四个环节进行：即企业改制的思想动员、企业改制相关政策的宣传讲解、企业职工关注热点问题的解答、企业职工意见建议的征求归纳。

　　1、积极开展企业改制的思想动员。宣教调研组一行本着客观务实的工作态度，积极对三个轧花厂的职工进行企业改制的思想动员，调研组所到之处，**李劲松副**都为企业职工认真地讲明目前棉麻公司的企业现状，讲清讲透企业改制的重要性和必要性，让广大企业职工真正认清企业改制是势在必行，只有使企业发展有出路，企业职工才有出路。

　　2、采取多种方式积极宣讲企业改制政策。为了便于宣讲塔棉集团及县棉麻公司改制的相关政策，调研组在调研走访前夕就改制的相关政策进行了系统学*，努力将改制相关政策《宣传手册》的内容的内容熟记于心，调研组所到之处，就积极为了便于企业的民汉职工及时了解改制的相关政策，将企业职工分为民汉两个学*小组，指定专人进行全面宣讲，不留漏洞，同时还将企业改制政策《宣传手册》的相关内容复印整理，在各轧花厂的宣传栏内进行公示，便于企业职工深入了解。

　　3、积极为企业职工答疑释惑。在企业改制相关政策宣讲完毕后，调研组将企业职工集中在一起，由企业职工自行或推举职工代表就企业改制相关政策的疑惑部分提问，问题主要集中在：企业职工认为棉麻公司还可以经营生产，为什么要改制；企业职工普遍认为改制就意味着下岗；买断工龄下岗以后怎么办；调研组组长李劲松副**及人事劳动和社会保障局刘豫局长对以上问题均给予了详尽的解答，真正做到让企业职工对企改政策清晰明了。在问答现场，职工提问踊跃，气氛热烈。

　　4、认真征求企业职工的意见和建议，并进行归纳和总结。

　　宣教调研组在三个调研点广泛深入地征求职工的意见和要求，经整理归纳，主要集中在以下方面：

　　①害怕买断工龄后没有工作，还是希望企业改制后，能够留在原厂工作，要求企业改制后工厂招募工人，能优先录用他们，并由**担保在买断工龄后能与轧花厂签订五年以上的劳动合同。

　　②在被买断工龄后，能够享受失业保险和医疗保险，有一些职工的养老保险金没有缴足期限，要求**能够帮他们续缴缴足。

　　③要求在被买断工龄后能够领取到再就业优惠证，享受相关的优惠政策，同时，在买断工龄后，找不到工作期间做生意，要求**担保提供贷款。

　　④补偿金太低了，要求补偿金增加到5000元，否则就不答应。

　　⑤很多企业职工目前居住的都是工厂的职工宿舍，没有固定的住所，要求**解决他们的住房问题，同时要求支取住房公积金，享受房改的优惠政策。

　　⑥介于40—50周岁的企业职工，要求县委**对他们买断工龄后的生活及再就业予以特别关注。

　　⑦不要补偿金也行，将县麻棉公司所属的一万亩开荒地承包使用权收回，分给企业职工承包耕种，每人一百亩。

　　⑧由于长期在轧花厂工作，有一些职工患有严重的呼吸道疾病和风湿疾病，他们要求**解决所需的医疗费用。

　　⑨由于很多家庭属于企业的双职工，在企业改制被买断工龄后，家庭负担沉重，要养老人，子女还要上学，尤其是子女较多的家庭，麻烦就更大了，要求**能够对他们子女的就学所需的相关费用适当减免。

　　⑩企业改制就要彻底改制，职工买断必须达到百分之百，要一视同仁，否则就不答应。

　　在征求意见结束后，李劲松副**还要求广大职工要安心生产安心工作，仍然视厂如家，爱岗敬业，同时，要服从安排，配合改制工作的顺利进行，如有补充意见和建议，可直接向厂领导反映，由厂领导反映给县棉麻公司解决，或由棉麻公司反映给县委和**，各轧花厂负责人要认真做好企业改制期间工厂的各项工作，轧花厂所在乡镇领导也要积极对企业改制期间轧花厂及厂内职工的相关问题予以协调解决，真正做到群策群力。

　　二、宣教调研中发现的问题

　　1、企业职工对企改政策知之甚少，部分职工不讲大局，个人主义倾向性严重，个人主观臆断，自作主张，自认有理，提出无理要求或超政策要求。这部分职工对于企改政策的有效宣传具有抵触作用。

　　2、个别企业职工言辞具有煽动性，尤其是无理要求和超政策要求很能迎合大部分企业职工心理。

　　3、企业职工在闻听企业改制消息后，生产工作情绪低落，作风散漫，工厂对企业凝聚力受挫，不利于工厂技改。

　　4、大部分企业职工文化素质较低，掌握技能单一，依赖性太强，对买断工龄后出路茫然。

　　三、建议

　　1、进一步加强企业改制政策的宣教力度，务必使宣教工作广泛深入。

　　2、针对企业职工提出的意见和要求要通盘考虑，不能因个别而左右全局。

　　3、对企业职工提出的合理意见和符合政策的要求应尽量满足。

　　4、对40—50周岁的职工的生活及再就业问题应给予特别关注。

　　5、在企业改制期间应高度重视企业职工的情绪波动和稳定工作，有必要设立联络员，密切注视职工动向，防止群体性**和不安定情况的发生。

　　6、对此次企业改制要宣教到位，措施到位，工作到位，坚绝彻底、不留后患。

　　此次宣教调研工作达到了预期效果，综上为第三调研组宣教和调研情况。

　　阿瓦提县棉麻公司改制宣传教育第三工作组

　　公司调研报告 9

　　回顾20xx年的通信工程建设，电信工程公司在工程质量管理上以紧抓工程质量为中心，全员参与为基础，让建设单位满意和社会受益为目标，通过“三级联检”制度这种有效管理途径实现，在工程建设的质量控制方面实行工程项目的全过程控制。在公司全体管理人员中宣贯以下理念：通信建设工程作为一种特殊产品，其质量是由工序质量决定的，工序质量是由工作质量决定的，工作质量是由人的素质决定的。提高通信工程建设质量的实质是提高人员的素质，只有高素质的人员，才能对通信工程建设的全过程进行监控。

　　电信工程公司机构设置为五部一室，九个工程处，分别为市场部、后勤供应部、运输装备部、安全质量检查部、财务部、综合办公室。安全质量检查部是工程公司质量管控的归口管理单位，以下分别就质量管控制度的保障和管理人员的执行情况两大部分来进行分析。

　　（一）三级联检制度的建立是质量管控制度的核心要素

　　20xx年起，太原电信工程公司就全面修订了质量管理制度汇编手册，其中最重要的工程施工质量管理办法成为核心闪光点。该质量管理办法是根据国家通信线路工程验收规范要求及工程公司多年质量控制监督实践经验的积累，而制定出的施工质量三级联检制度。 明确提出三级联检制度是在企业贯彻执行ISO9001认证过程中落实到书面制度体系中的，其主要内容为：

　　①贯彻公司“优质服务、顾客至上、精益求精、追求更好”的质量方针，按照ISO9001质量管理体系的标准组织施工，对施工质量执行“三级联检制”：即由施工队工程处检查部按各自的职责，对工程的施工质量进行全方位控制，确保实现公司的质量目标。

　　②质量管理目标：国家质量验收合格标准。为保质保量按期完成各项工程任务，公司对各项工程的工程质量控制建立完善的质量管理体系，以确保达到质量目标要求。

　　③成立以总经理为首，由各部门负责人组成的质量管理、质量控制体系，以对工程施工、材料供应、运输装备、内外协调、确定工程归属部门、技术人员、质检安全进行全方位的质量保证。

　　④以现行ISO9001质量管理体系为基础，对深化质量进一步进行控制。具体要求：工程处做到深化工程质量、施工安全各负其责，具体次序及方案由工程处组织召集安全、质量、施工等小组进行制定。

　　⑤对工程设计图纸进行交底，设置质量控制点并有针对性地作出解决办法，定出施工组织方案。

　　⑥建立完善的质量责任制，工程处负责技术交底的工作，做好对工程的施工图纸熟悉和审查工作，做好建设地点的自然条件、技术经济条件的调查分析，编制施工组织方案，施工组织作业指导等技术准备工作；施工管理负责人做好对施工队伍进行指导教育，编制好季节性施工措施，制定施工管理制度等；施工队长做好器材，施工机具，生产设备的物质准备工作，做好组织机构、集结施工队伍，合理安排人员；质检人员做好现场施工的质量监督检查，对于质量不达标的环节现场指导改正。

　　⑦严格按照工程设计图纸和施工操作规程施工，绝不擅自修改工程设计、偷工减料和非法转包。

　　⑧严格按照工程设计要求和合同约定，对工程所用的材料、设备、配件进行检验，未经检验或检验不合格的材料、设备及配件不得使用。

　　⑨建立健全施工质量控制制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程隐蔽前必须取得建设单位的认可签字。

　　1.1施工过程控制

　　工程处负责按施工方案组织施工，任何变更均应取得原批准人的同意。每个项目施工过程中和完工后，首先由施工队负责对所承建的作业项目施工工艺和工序进行第一级例行检验。施工人员对上一道程序的作业项目施工工艺进行例行检验，发现不合格项报告施工队长，由施工队长负责令责任人整改并记录、处置，整改合格都方可转序。施工队长负责对所承建工程的作业项目施工工艺进行抽样检验 ，对每道工序的施工质量进行例行检验。

　　第一级施工队自验完毕后，由工程处负责对所承建工程的施工质量进行第二级例行检验，工程处负责进行内部质量的监督和检查，检查结果进行记录，自验合格后方可向检查部申请交工。

　　施工技术主管负责对作业项目施工工艺、工序的施工质量进行抽样检验；对阶段性工序（100个施工定额以上的工程项目）工程处主任负责组织对每项工程的全面施工质量进行例行检验。最终第三级检验由检查部负责，对公司承建的所有工程的施工质量进行管理和监督，并负责：对各项工程的电气性能进行检验对阶段性工序、工艺、作业项目施工工艺的施工质量进行抽样检验，由检查部质检员填写《日常工作检查记录》，发现质量问题，填写《整改通知单》，责令有关人员⑩对施工中出现的质量问题或验收不合格的项目，应在规定的时限内负责返修，限期整改，并跟踪验证结果。对所有工程项目进行内部验收（即最终检验）负责对各项工程的生产过程检验提出的不合格项及顾客意见和建议进行分析，制定纠正措施，通知相关工程处进行实施，并负责检查和验证，凡不合格的作业项目施工工艺、工序阶段性工序，一律不得转序，已经转序的质量责任也随之转移。

　　工程处负责对进入施工现场的生产管理人员、生产物资和生产设备等实施管理。 ?工程处要求经常会同检查部安全检查员深入施工现场进行安全检查，发现隐患应及时上报，确保施工安全。

　　工程处按照施工进度对工程进度进行管理，对出现的延误工期等重大质量问题，要及时了解情况，需要时进行现场调查，及时采取措施加以解决。检查部对质量体系运行情况进行检查，对反复出现的较大的问题应采取纠正措施，执行《纠正、预防措施控制程序》。

　　1.2验收交付

　　工程处负责对在建工程和具备交工条件的工程进行自验，执行《质量检查控制程序》，填写《工程自验单》，自验结果报检查部，作为产品质量分析资料的输入之一。

　　对工程处内部检验合格的项目，由工程处填写《交工报告》，既可申请检查部组织公司内验，内验合格进行排验，待甲方局验。

　　工程竣工交付后，按合同要求所明确的双方有关使用、保养、维修的职责，在保修期内，提供服务，及时有效地处理客户意见，检查部负责在交工验收三个月后或半年内进行顾客回访，执行《客户满意度测量程序》。

　　（二）质量管理人员的管控

　　安全质量检查部是公司质量管控的监督部门，本部门质量管理人员本着“质量第一、用户至上”的方针原则进行所属工程项目的工程质量管理和控制，确保了工程质量，在业主工程管理中心、网建部、运维部的检查中多次得到好评。当然，同时也存在不足之处，作为各项通信工程的一线质量检查人员，对各项通信工程的质量管理行为分析如下：

　　熟悉施工图纸，对图纸中各类通信工程的流程、参数、设备合理的安装位置及安装环境等的要求，做到心中有数。熟悉和掌握施工技术规范及建设单位对各类型通信工程、工序的质量要求和标准，更好的做好各项通信工程的质检工作，实现质量合格承诺。 ?学*和掌握各分项工程的施工方法、施工顺序、施工工艺以及各工艺之间的衔接情况。

　　只有如此，才能把质检工作真正做到实处，不停留于形式上，确确实实的保证工程质量。 ? 随时检查和监督质量保证体系的运转情况，定期和不定期的对各施工队的专职和兼职质检员的质检工作进行检查，对发现的问题，及时查找原因并纠正。 对施工现场的质量监督工作，尽量做到实时管控到，每个分项工程、工序都检查到，检查合格后方可进入下道工序的施工。对于各关键工序、特殊工序等关键部位的质检，必须保证100%检验，指标合格方可放行。确保单项工程交验合格率百分之百，并逐渐提高要求，使合格工程向优良工程发展。通过持续开展优良工程大评比工作，奖优罚劣，获奖单位通报表扬，促进工程质量的大提升。在日常质量检查中，对不合格的工程坚决返工，现场返工，并对相应的带班负责人进行处罚，提高质量意识。在质量管理中遵循“事前控制”、“事中控制”、“事后检查”的方法和原则，保证工程实体质量，加快工程进度。*时经常和材料保障人员、检测人员联系，监督和共同检查原材料的进场，确保不合格的原材料不进入工地，从源头抓好工程质量管理工作。经常与一线检查员和资料员沟通质检资料的填写格式和标准，使质检资料按施工技术规范、检验评定标准及业主的要求规范化、标准化。

　　以上就是安全质量检查部作为公司工程质量管控责任主体日常的质量管理行为，通过以上行为和管理，各项通信工程的工程质量基本上均满足设计要求、施工技术规范要求。但由于一线工人经验不足、工期紧张等原因，质量管理和工程质量的控制也有管控不到位的地方，为确保公司全年生产任务的工程质量，安全质量检查部在今后的工作中重点加强了以下工作：

　　一、持续加强一线员工的技术培训，今年年初，公司为适应大规模道路改造的新要求，扩大施工队伍，新招聘了一批一线施工人员，目前一线生产员工的配置以没有施工经验的新手为主，工龄在五年以下的新手占到了全部一线工人的75%，目前主要以短期集中培训、日常施工中老工人传帮带为主，新手占比过高导致部分工期特别紧张的单项工程难免有后期整改过多情况发生。因此需要通过加强培训尽快提高一线员工的自身专业水*和质量意识，加强质量责任心，上下一起努力确实抓好各项单项工程的质量管理工作。

　　二、要求提升公司质量水*的宣传力度空前加大，体现在重点加强质量监督管理，加强对各项通信工程质量保证体系的运转情况的监督，确保质保体系向良性发展。确实加强和落实质量责任制，真正做到人人抓质量，人人管质量。

　　三、强化三级联检制度的执行和落实，随时检查和监督质量保证体系的运转情况，定期和不定期的对各施工队的专职和兼职质检员的质检工作进行检查，对发现的问题，及时查找原因并纠正。

　　四、有针对性的强化从业人员的教育，针对新老员工分别进行不同程度的培训。新员工重点就技术规范、安全生产进行培训，老员工重点就*几年主流的FTTH工程涉及到的新技术新工艺进行培训，充分学*和掌握FTTH薄覆盖各分项工程的施工方法、施工顺序、施工工艺以及各工艺之间的衔接情况。

　　五、加强对所有质量管理人员、施工一线操作人员的质量继续教育工作，通过购买通信行业专业培训教育机构的系列职业指导培训光盘，分批次轮流对一线施工人员进行多媒体教学培训，集中观看视频教材，通过生动活泼的形式，提高了全体生产人员的质量意识和质量责任心，确保各项通信工程的质量管理目标。

　　六、制定了详细的考核处罚制度，今年新推出了工程质量亮红黄牌制度，对工程项目累计每月出现工程质量问题达到20%～30%（不含30%）之间的工程处，进行亮黄牌警告，提示该工程处质量下滑，该工程处要进入预防措施，扭转质量下滑；对工程项目累计每月出现工程质量问题达到30%以上（含30%）的工程处，进行亮红牌警告，停止施工进行质量整顿教育，进入纠正措施程序，进行整改。并对该工程处考核1000元。通过亮牌制度加强了质量监督管理，加强了各项通信工程质量保证体系的运转情况的监督，确保质保体系向良性发展。加强和落实质量责任制，真正做到人人抓质量，人人管质量。

　　七、强化对道路施工任务及道路改迁竣工图纸的审核，专人负责，严把图纸真实性质量关，要求各检查员对图纸中各类通信工程的流程、参数、设备合理的安装位置及安装环境等的要求，做到心中有数。熟悉和掌握最新的施工技术规范及建设单位对各类型通信工程、工序的质量要求和标准，更好的掌控各项通信工程的质检工作，实现质量合格承诺，配合工程管理部门进行最新FTTH施工规范的技术、图纸审核要求等讲座培训。

　　八、开展“工程质量月”大评比活动，全方位加强对施工现场的质量监督工作，要求各工程处尽量做到实时管控到，每个分项工程、工序都检查到，检查合格后方可进入下道工序的施工。对于各关键工序、特殊工序等关键部位的质检，必须保证100%检验，指标合格方可放行。确保单项工程交验合格率百分之百，并逐渐提高要求，使合格工程向优良工程发展。

　　20xx年开工以来，通过半年多来持续开展优良工程大评比工作，奖优罚劣，获奖单位通报表扬，大评比全程都由检查部现场录像，制作成光盘在生产会议上现场播放，使全体参会人员直观看到不同工程的施工影像资料，排名靠后的工程处自觉压力倍增，如四月份工程一处排名最后，被通报批评，一处管理人员深刻反思，经过一个月的努力在五月份的大评比中有上月最后一名成为本月排名第一，各个工程处的工程质量水*都有大幅度提高，大评比活动在工程处之间形成了你追我赶抓质量提升的良好局面，在充分的工程质量评比中，促进工程质量的大提升。

　　公司调研报告 10

　　随着世界经济的不断发展，社会主义市场经济的不断完善，企业之间的竞争也日益严峻。如何在这样激烈的竞争中，保存实力、求得发展已被越来越多的企业列入发展规划中。而企业文化，就像拯救企业的灵水一样，地位愈加突出。那么，什么是企业文化呢?很多企业干部和员工对企业文化的概念依然很模糊，他们普遍狭窄的认为企业的墙报、广播和业余文化生活就是企业文化。其实企业文化的范围很广，而远不是这么简单。那什么是企业文化呢?

　　为了更好的了解企业文化的本质及其作用，本人于X年X月至X月X日通过访问法，资料搜集法对屈臣氏有限公司进行调查。总体来说企业文化，很广泛从多方面对于企业的发展提出理念，对于人才的要求有独到的见解。然而企业的文化管理方面的存在一些问题，就这些问题而展开分析，并提出改进的建议。

　　一、 东莞市屈臣氏有限公司概况

　　屈臣氏蒸馏水采用先进的蒸馏技术，经过多层过滤，净化，消毒，再以105°C高温蒸馏，将所有杂质及細菌消除，确保滴滴清純。屈臣氏蒸馏水拥有多种不同规格，让您在不同的情況下，都可以饮用到滴滴清纯的屈臣氏蒸餾水。 广州屈臣氏食品饮料有限公司东莞分公司隶属和记黄埔旗下屈臣氏集团。 欢迎各位新老顾客前来订购。桶装水名称、市场销售价 屈臣氏矿物质蒸馏水(18.9L)30元/桶 屈臣氏蒸馏水(18.9L)28元/桶 屈臣氏蒸馏水(12L)25元/桶 屈臣氏纯净水(18.9L)22元/桶 屈臣氏系列凉一族矿物质水(18.9L)元/桶 屈臣氏系列凉一族纯净水(18.9L)16元

　　二、 公司企业文化的简要介绍

　　(一) 以品质为基础

　　公司逐步健全推行质量保证体系，在管理上坚持："优秀人才、优秀品质、优秀服务"。产品的质量是我们的诚信。推行：零缺陷服务，为用户提供满意度。

　　(二) 以创意为发展

　　勇于创新，创新是高科技公司的灵魂，是企业保持旺盛生命力的基础，是取得竞争优势、立于不败之地的法宝。时刻虚心学*、永远大胆创新，是每一个员工的责任。

　　(三)以成果分享为共同目标

　　一个成功的企业，只有不断的分享，在此过程中也要不断的接受批评，而管改进自我，以优秀的成果造福客户。服务客户、服务社会。

　　一个企业的文化体现在管理上。对于以上企业文化的分析，发现企业文化在管理方面的存在一些问题：

　　三、屈臣氏科技有限公司企业文化管理问题及其原因

　　(一)企业的管理制度不够健全

　　企业文化中可以看出，对于企业利益与品质的保证较多的，相对而言对与员工利益的保证就十分欠缺。比例过分的失调，很显然只有的体制实行起来，不能灵活应对，涉及范围太校现在市场发展迅速，而企业不能够与时俱进，对于制度给予相应的改善。陈旧的制度导致员工工作缺乏动力，也使得许多员工也抱着混口饭吃的态度工作。很多员工认为自己在公司的发展空间小，不能够很好的体现自身的价值，在企业文化中也提到了“优秀人才”但是根据调查很多人都没有受企业任何专业的培训。这也暴露的体制不能够很好实施的缺点。

　　(二) 公司员工对企业文化认识不足

　　很多公司员工认为企业文化，那是公司高层的事情，与自己没有多大的利益关系。也不会想花时间在这上面。更多是考虑与自己利益相关的事情。公司在企业文化上的宣传力度很欠缺，在调查过程中也有高层说到：现在工作繁忙，很难有时间去做文化建设的宣传和配合工作，对于如何宣传企业文化感到束手无策。还有些人认为企业子要效率好，那么企业文化就会自然形成。这也是现在阶段绝大多公司的想法。

　　(三)在建立企业文化上没有良好的沟通*台

　　公司自身对于企业文化的了解十分的欠缺，以利益为第一，员工对企业目标缺乏具体的了解，没有形成企业的共同价值观，危机而感缺乏，企业的归属感不强，时常表现出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出现了互相推工作的情况，经常以“很忙”来拒绝参加院内的文娱活动，同事间往往只存在工作关系，缺乏润滑。中层领导班子的管理能力问题突出，院中层领导班子成员大多是由专业技术拔尖的员工担任，他们的普遍特点是工作压力、工作责任越来越多，管理任务繁忙，对于管理上的知识没有系统的学*和研究。所以导致了企业与员工矛盾重重。

　　四、完善东莞市屈臣氏有限公司的企业文化管理的建议

　　(一)企业管理制度的完善

　　管理制度要形式多样，机制灵活，却又不失威信。涉及企业本身的利益以及员工的利益。注重管理水*的提高，贯彻落实各项规章制度，同时要取得全体员工的一致认可，追踪全球最新技术、经营管理理念。给予员工不断的培训、深造机会，激发工作热情和创新活力。坚持以人为本，广为接纳和储备具有先进管理经验和技术专长的科技人员，形成良好的人才知识结构，为企业创造更多财富。

　　(三) 加强对于企业文化的宣传

　　首先明确企业的奋斗目标，召集员工对于企业文化的共同学*，使其对于企业文化有深入的了解。不定期询问员工意见，还可以同时创业企业文化特色如: 人本文化特、 色整体文化特色、创新文化特色、求实文化特色、服务文化特色等，让员工参与其中。找到属于自己的文化特色。使企业文化深入人心。

　　(三)建立双向沟通的模式，让员工与企业间形成良好沟通

　　企业对于自身的文化要有深入的了解。对于员工要给予人性化的管理，不定期了解员工对于企业的看法，认真的考虑或者采取接纳。让员工对于企业有较强的归属感，企业对于员工给予更多积极的关注，可以公开的鼓励员工，挖掘他们的潜在的能力。在节假日给予适当的问候。开展各种活动，拉*员工与企业之间的距离。良好的沟通与合作使企业内运作顺畅，增加效益。

　　五、企业未来发展的建议

　　一、建立竞争优势：指一个组织能够更有效率、更有效益的为消费者提供其所需要 的产品或服务，从而在绩效方面超越其他组织的能力。竞争优势的四个组成部分：效率、质量、创新和顾客响应度。

　　1、提高效率：当组织降低用于提供单位产品或服务资源的投入量是，其效率就会提高。 在当今的竞争环境下，组织时刻都在寻找能够提高效率的新的资源使用方法。许多组织在新技术和新技能方面对他们的员工进行培训以使他们能够适应高度计算机化的装配工厂的工作。

　　2、提高质量

　　：来自于全球性企业的挑战，也增加了企业提高其员工技术和能力以提供更高质量产品或服务的压力。企业提高质量的一个重要推动力就是全面质量管理。在全面质量管理下，员工被组织成质量控制小组，负责不断寻找新的更好方法以更好的完成其工作责任。同时他们也负责控制、评估自己提供的产品或服务的质量。

　　3、加速创新：创新是企业面临的又一个挑战，企业必须为员工创立一个鼓励创新的环 境

　　4、提高顾客响应度：企业以其产品或服务争夺消费者，所以对于所有企业来说，训 练员工对消费者的快速响应是至关重要的。随着许多国家向着“以服务为基础的经济发展”服务业的行为管理变得越来越重要。

　　管理模式的核心是人的管理。人才的晋升又是每个员工最关心的。所以人才的晋升是管理模式的根本核心。西方欧洲国家采用能者居上的原则。能力强的被发现后能很快被晋升，给以一定的空间让其发展。对留住新人才有一定的帮助。工资对一个管理者来说并不是唯一一个他们所关心的东西。成就感，责任心，工作本身等一些因素也是管理者所关心的。欧洲国家这种能者居上的用人方式，能很好很快的发现和留住新人才。但也有一定弊端，人员流动率过高，对新人的培养等费用过高，对人力部门的工作的质和量要求也很高。这一人才采用方式对一些产品比较复杂的或生产工艺较复杂的企业就不太适用了。

　　亚洲地区制造企业发达的日本采用终身聘用制，在人才晋升上优先提拔有经验的老员工。在公司任职的工作年限成为他们晋升的一个主要指标。这对提高员工的归属感和对企业的忠诚度有了很大的帮助。同时由于考察一个人才的时间较长，能很好的了解这个人各方面的情况，有利于正确的使用这个人才。同时也由于考察时间较长，有利于这位人才能长时间的认真学*和工作，为以后晋升后的工作提供了坚强的实践依据和经验。但对创新等相关工作有着一定的阻碍。 所以西方企业创新能力强，亚洲企业加工，模仿能力强。这是人才选用方式的不同所造成的。沿海中小企业对两者进行分析再加以结合。以某公司为例，生产管理方面的人才从一线提拔;技术方面的人才从高学历的相关院校进行外聘，然后再内部培训;管理方面的人才采用两者结合的方法和依靠猎头公司来进行选拔提任。在选拔人才方面本着任人唯贤的原则对各侯选人员进行尽量公*，透明的考评。但由于中国不是终身聘用制，员工的归属感不像日本那样强，国内一些年轻人才不一定有耐心在一些企业的基层长时间的磨练和学*，所以在任命中高层管理者时，中小企业的老板就需要有一定的眼光和魄力。

　　在生产模式上，沿海的中小企业大多向日本企业学*的较多，因为西方的欧洲国家也对日本企业的制造水准赞叹不已，日本企业已经将流水线的生产方式升华到了一个很高的水*。最初的流水线生产方式诞生于欧洲。其关于流水线生产方式的早期研究学者亚当斯摩写的《国富论》里说到了一枚大头钉的制造方法。他把大头钉的制作过程分为17步，第一步抽丝，第二步拉直，第三步??..花了17步才制作完成一枚大头钉。按此流程制作，剥夺了员工的创造性和自主能动性，但实践证明，牺牲了员工的创造性和自主能动性却换来高效率的生产力。(引用国富论)改革开放初期的沿海企业也学*到了流水线生产方式这点。用高学历，经验丰富的人才制作了生产工艺，让操作工不用动脑子就可以按照工艺要求制造出所需要的产品。由于对操作工的各项要求降到了最底，只要是个身心健康的自然人就可以胜任。有效的降低了公司的人力成本，又有效的提高了生产效率。使素质技术等都不是很高的农民工做出技术含量却很高的产品。从而抢夺到了市场，奠定了中小企业在中国的发展基石。

　　为了满足以上所说的生产模式和管理模式就必须引进一大批优秀人才。上世纪80年代末期，西方发达国家将人事管理升级为人力管理。建立了庞大而又精细的人力资源库。充分发挥人力的优势。为了能引进上述那一大批的优秀人才，沿海的中小企业也充分发挥了人力资源管理的优势，采用了岗位定薪制和岗位分级制相结合的薪资待遇，提倡高待遇来吸引各地年轻人才。就如天下无贼里的台词：21实际什么最贵，人才最贵。

　　每一位打工者都希望能尽可能快的赚到尽量多的钱来满足或改善现有生活或家人生活的质量。所以金钱给了他们巨大的远走他乡的动力。同时沿海地区的中小企业又能很好的用精神加物质奖励来调动员工的积极性，对公司的运营提供了很大的帮助。在此同时，沿海地区的中小企业对企业文化也相对的进行了一些国有化，简单的说他们的企业文化就是中国的道德文化，伦理文化。

　　每个国家都有自己的民族文化，中国也不例外，并且5000年历史文化更博大精深。所以在沿海地区的中小企业在学*和吸收先进的生产和管理技术后，同时以中国的道德伦理文化给以指导，使公司能更好的组织生产运营。企业文化的主要作用是培养员工有个良好的工作*惯，以便于更好的工作和被管理。中小企业发展初期，企业文化不需要用多华丽的词汇来进行形容，它和工作一样简单易懂就可以。因为在操作工的学历和资质往往不是很高。为了能全员参与，全员遵守就必须宣传简单合理的企业文化。

　　在目前改革开放已经进行了30年之际，回顾这30年的风雨历程，各中小企业家应该清楚的看到，现在的中国仍是以模仿先进国家的生产方式来生产的，引

　　进先进国家的技术来为自己使用的，所以即使在企业运行状况良好的今天，各位企业家也应该谨慎扩大规模。在扩大规模之前，应首先把公司的运营体系规划好，再为了下一步发展需要引进合适的人才，这样才可以把扩大规模后所带来的风险概率降到最底。

　　以上是我通过对于屈臣氏有限公司在企业文化方面调查之后的所感。通过这次的调查过程认识到企业文化实质是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚员工归属感、提高积极性和创造性的.人本管理理论。优秀的企业文化应该是以人为本、以价值观塑造为核心的文化管理，是对人的管理与对物的管理的有机结合。一个企业具有良好的企业文化才能在现在商业场上立于不败之地。

岗位调研报告实用十篇（扩展6）

——春节调研报告通用十篇

　　春节调研报告 1

　　一、企业总体复工情况

　　对全市64家失业动态监测企业的停工调查，34家企业春节期间正常生产，占比53.13%，30家企业停工，占比46.87%；大部分服务业和大型工矿业正常运行；现30家停工企业中19家于2月18日前复工，占比63.33%，29家于2月22日前复工，占比96.67%。20家重点企业复工情况为，16家已复工，4家未复工，复工率为80%，春节前实有在岗员工4045人，期末在岗员工数为3882人，节后返岗3761人，企业返岗率为95.97%。

　　二、农民工返岗情况

　　（一）农民工市内返岗情况。

　　对我市园区监测工业企业走访调查，春节期间71家企业正常生产，提供岗位10376个，其中在岗农民工人数4628人；停工23家企业，提供岗位3323个，涉及农民工1329人。春节期间全市在建工地停工67个，涉及农民工5963人。按照对工业企业和建筑企业调查1：5的抽样比例推算，我市农村劳动力春节后市内转移就业规模约为36460人。

　　（二）市外农民工返岗情况。

　　对我市返乡农民工抽样调查，截止2月，市外返乡农民工数量为11947 人，节后计划返回原务工单位继续工作的占比72.3%；节后计划市内就*务工的占比11.5%；节后无外出务工需求持观望态度的占比16.2%。

　　三、高校毕业生就业情况

　　对我市2所高校毕业生就业情况进行调查，攀枝花学院2020届高校毕业生4259人，签订劳动合同2682人，升学687人，就业率为90.04%。四川省内为毕业生就业主战场，占比73.94%；省外就业毕业生主要流向了重庆市、广东省、浙江省，占比分别为3.99%、3.76%、3.60%，未就业的毕业生共424人。四川机电职业技术学院2020届毕业生共3495人，签订劳动合同2399人，升学439人，就业率为81.92%。选择在省内就业人数占比6***4%；省外（江苏省和重庆市）就业人数分别占比15.96%和6.00%，未就业毕业生共632人。

　　四、农民工就业面临的问题

　　（一）岗位信息不匹配。

　　目前，国家已搭建了东西部劳务协作机制，由国家层面统筹东西部用工信息和劳务人员的对接，但部分人口资源较小的城市未纳入该机制，无法共享东部岗位信息。以我市为例，大部分省外转移务工还是以“亲戚代亲戚，老乡代老乡”的形式转移就业，导致用工信息不对称。

　　（二）农村劳务经纪人制度尚未建立。

　　农村劳务经纪人制度尚未全面建立，以劳务公司开发招用的形式难以普及至所有农村劳动力知晓。我市农村劳动力转移主要以已务工人员带领对接和劳务公司招用形式为主。现“人带人”形式转移就业形式，导致相关**部门数据统计和**服务难以精确落实。

　　五、高校毕业生就业存在的问题

　　（一）岗位的供需矛盾日益凸显。

　　春节后是高校毕业生就业的集中时间点，高校毕业生人数逐年增加，因疫情影响，就业岗位减少，岗位供需的不*衡更加凸显。2020年攀枝花高校毕业生7754人，2019年攀枝花高校毕业生7217人，同比增加7.44%。2019年、2020年攀枝花公共招聘网发布岗位数分别是49855、38339个，同比减少23.10%。招聘网岗位信息中要求有工作经验的占比约60%，高校毕业生就业竞争力减弱。

　　（二）就业信息*台建设不完善。

　　为给广大高校毕业生推出优质就业服务，地方**主管部门与高校合作建立众多移动多媒体*台，攀西人才网、攀枝花公共招聘网、“攀枝花就业”微信公众号等，之间缺少有效沟通，存在招聘信息不对称，发挥效果不明显。例如，同一岗位在不同*台的要求、薪资等不一致的情况。导致择业人员无法正确获取有效信息。

　　（三）考研逃避就业。

　　为了避开“最难就业季”而考研的大学生数量连年上升。2021全国考研报考人数达到了400万，比2020年增加*60万人，比2019年增加*50万人，比2018年增加了*100万人。2019年，中国青年报社联合问卷网对2002名受访者进行过一项调查，其中71.4%的受访者承认自己考研或多或少都有“逃避”就业现实的倾向。我市部分高校毕业生也存在通过考研回避就业难的问题。

　　六、工作建议

　　（一）健全劳务协作岗位投放机制。

　　做好与东部地区劳务协作，建议将农村人口较多的县（区）纳入劳务协作机制的同时，将东部岗位信息共享至所有相关县（区），由公共就业服务机构向社会公布，供有意愿的劳动力选择。

　　（二）加大农村劳务经纪人制度建设。

　　建议将农村劳务经纪人纳入就业专项资金培训补贴范畴，鼓励村社有意愿的人员参加经纪人培训，力争实现一村一名劳务经纪人，并协调劳务公司、用工企业与劳务经纪人的对接，实现劳务经纪人带动农村劳动力转移就业。

　　（三）发展新型产业经济，拓展就业空间。

　　深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，推动大数据、信息化、电子商务、现代物流等方面新技术、新业态发展，积极落实税收奖补等各项补贴政策，减轻企业发展负担。制定关于就业创业的`优惠性政策，鼓励高校毕业生积极创业，并为其创业工作提供充足的支持。

　　（四）加强就业指导，加大帮扶力度。

　　针对不同的学年，提供职业规划能力、就业指导的演练、个人职业规划等课程，转变高校毕业生对就业的逃避、畏难心理。积极开展创业指导，利用大学生创业孵化园，对接创业资源，鼓励学生进行自主创业。加大对特殊群体毕业生就业帮扶力度，提升大学生创新能力和实践能力，提高用人单位的满意度。

　　（五）加快就业*台建设，提高就业服务水*。

　　加强就业信息*台的对接，保障招聘信息发布的及时性、同步性、统一性。严格审核岗位信息的来源和真实性，促使同一岗位在不同*台的信息统一且真实。丰富就业信息*台功能建设，利用*台开展公共就业服务进校园等活动，分层次分类别举办网上校园招聘会，邀请职业指导专家开展就业讲座等，为高校毕业生提供优质的就业服务。

　　（六）全面对接就业趋势，建立健全帮扶信息体系。

　　建立健全大学生就业帮扶信息系统，做好信息摸底，精准化对接就业服务。结合就业市场的岗位供给现状和走势，为大学生就业帮扶建立相适应的政策措施和配套方案。同时将新就业形态就业的高校毕业生，纳入到就业登记的范畴中去。

　　春节调研报告 2

　　随着国家对“三农”问题的高度重视,农村的经济建设得到了飞速发展,人民群众的物质生活大幅度提高,农民基本都过上了比较富足的生活。笔者通过对春节期间农村农民娱乐活动的调查发现：物质生活的改善并没有让农民群众精神生活“脱贫”。

　　一、农村春节期间文化娱乐活动现状

　　通过走访调查发现,当前农村文化娱乐活动形式相对单一,排在前三位的分别是：抹牌赌博、看电视和闲聊。特别春节期间,村民参与抹牌赌博活动的比例剧增,男女老少扎堆赌博已成风气。此次走访的几个村子里,有*80%的'农民存在参与打扑克、搓麻将的赌钱行为。而且,赌博场所也在不断变化,个别农村小卖部成了小赌场,影响恶劣,与当前整个社会风清气正的风气格格不入。

　　二、农村春节期间赌博成风原因分析

　　1、农民文化素质相对较低。一般而言,农民文化层次较低,法制意识不强,在他们的思想认识当中,认为小赌不是赌博,大赌才是赌博,甚至认为赌博是一种“娱乐”,对赌博的危害性认识不足。

　　2、农村文化建设相对滞后。一些地方**受经济利益的驱动,追求经济效益,忽视精神文明建设,导致农村文化建设滞后,活动组织缺位,娱乐设施匮乏,活动项目单调,无法满足农民群众对娱乐、健身、求知、交流的需求。

　　3、农村法制建设较为薄弱。农村防范、打击赌博的综合治理机制还没有形成,对赌博危害性和防范、打击的宣传教育力度不够,甚至存在执法机关执法不严,逃避责的行为,没有形成强大的震慑力。

　　三、几点建议意见

　　1、加强宣传教育,从思想上拒绝赌博。充分利用广播、电视、报刊等渠道,宣传法律禁止和打击赌博违法犯罪行为,使广大农民知法、懂法、守法,有效地预防和遏制农村聚众赌博犯罪。坚持“送文化”与“种文化”相结合,努力发展特色村落文化,提升农村文明程度。积极开展丰富多彩的文体活动,不断满足、引导和保障农民群众多样化的精神文化需求。

　　2、加强自我管理,从源头上控制赌博。依托各村的特色文化资源,引导农民以村为单位,建立形式多样的农民文化社团,比如成立舞蹈队、器乐队、歌唱队等半公益性的农民文化艺术团队,积极创作具有乡土气息的作品。同时,制定相应的实施方案和激励机制,加以引导和扶持,激发群众参与活动的积极性和主动性,使农民真正成为农村文化活动的主体。

　　3、加强打击力度,从法规上禁止赌博。**机关加大打击力度,消除赌博者的侥幸心理。集中力量重点整治,在打击上做到“严”“准”“狠”,注重效果。对少数赌徒、赌棍、窝主、教唆犯和屡教不改者,司法机关必须予以严惩,绝不心慈手软。但也要防止“以惩代刑”现象的发生,依法治赌。

　　春节调研报告 3

　　调查目的：

　　关于新年庆祝方式、送礼及压岁红包的调查调查时间：xxxx年x月x日（年初二）。

　　调查地点：

　　xxx

　　调查方式：

　　问卷调查

　　调查人数：

　　xxx

　　调查过程：

　　xxxx年x月x日，大年初二的早上，雪后初晴，金色的阳光散在白雪上，寒冷的空气中弥漫着炮竹的味道。我，爸爸，妈妈，小姨，还有欧庆表哥和孝诚表哥，踏着“噼里啪啦”的鞭炮声，来到草场门附*的金润发超市门口。今天我们要共同完成一项任务――春节调研！我的计划是以填写问卷为主，以采访和笔录的方式为辅。

　　我拿出一沓文件，这是我精心设计的调查问卷，共有三个主要问题：

　　（1）庆祝新年的方式；

　　（2）春节送礼是否必可少；

　　（3）你是否收到红包。在每个问题下边都有多个选项，问卷采用不记名的方式，选择填写。按照昨晚我们已商定好的行动计划，分成三小组开始分别发送问卷。我和妈妈一组，我负责发问卷，妈妈负责说明填写的要求。为了获得可贵的信息资料，我一扫往日的沉默，主动向一位老奶奶走去，“奶奶好，我要写份春节调研报告，您能帮我完成这份调查问卷吗？”老奶奶愣了一下，随后“哈哈”大笑起来“，当然可以，不过我眼睛不好，你问我好了。”“好的”。我慢慢地读每个问题，生怕老奶奶听不清，当她答完最后一个问题时，我开心地跳了起来“耶！我独立完成了第一张问卷调查！”这时，旁边走来一位中年男子，“伯伯，能耽误您几分钟吗？”

　　我边说边递上调查问卷，“没时间！”伯伯并没有放慢脚步，他看也没看匆匆走过，我好失落啊，“别在意！他一定有事情。”妈妈安慰我说。一对叔叔阿姨从我身边走过时，好奇的说“这个小朋友在做什么？”“我在做春节调研，能完成这张调查问卷吗？”我赶忙递出调查问卷，“哦，是这样啊，可以的。”阿姨仔细地阅读上面的问题，认真的完成了这份调查问卷。“你也填一份吧，”阿姨笑着对身边的叔叔说，“哈哈，阿姨你真好！”我开心的笑着……天渐渐黑了，爸爸组和小姨组都已完成问卷调查，我们手里的问卷已是厚厚一摞，沉甸甸地。

　　今天的收获可真大啊，收工我们回家。晚饭后，我快速的按照问卷中的问题做了张表格：行是三栏，分别为庆祝新年的方式、春节送礼是否必可少、你是否收到红包，列是各问题调查的明细。妈妈负责报问卷的选项，我负责写“正”字，和完成数据的统计工作。

　　调查结果

　　（1）你会以什么方式庆祝新年？调查人员中89%选择在节日期间邀请亲戚朋友来家聚聚，也有11%的人会借着春节黄金周这个机会，出去散散心，去一些山清水秀，环境幽雅的地方去过春节。当然，这也少不了人民币的支持，旅游消费额在3000元左右的占20%，在5000元以上的占55%，在8000元左右的占25%，看来，春节旅游这也是一笔大消费啊！

　　（2）你认为春节“送礼”必不可少吗？对于今年春节送什么礼物好？节日里人们走亲访友，互相赠送礼物，以示关爱。调查人员中78.5%的人认为"送礼"是春节必不可少的内容，仅有8.9%表示”送礼”并非春节必不可少的内容，有12.6%的被访者表示不好判断。从我调查的情况看，其中，50%的人认为送食品比较合适；35%认为送保健品比较高雅；10%认为送烟酒茶类比较时尚；5%认为送什么也无所谓。

　　（3）春节你收到红包（压岁钱）了吗？过春节，给红包是春节*俗中重要的一项，收红包最多的当然是孩子们啦，压岁钱是我们最大的收入来源，调查给孩子压岁钱的大人和拿到压岁钱的孩子中，压岁钱在600元以上的占40%，在500元左右的占50%，在300元以下的仅占10%。调查结论：我发现人们保持着传统的春节庆祝方式。在春节里，大人们通常会有一笔很大的开支。但是，我相信人们都愿意花这笔钱，因为在这热热闹闹的春节里，大家欢聚一堂。那是多么幸福呀！

　　看，街头巷尾，人们走亲访友，热闹非凡，听，鞭炮声中，嬉笑声中，人们用各种既传统又时尚的方式庆祝着春天的到来！

　　春节调研报告 4

　　今年春节期间，我回乡过年，切身感受到家乡*年的大变化和农村、农民精神风貌的大改观。现就本人调研情况，综合整理如下：

　　基本情况

　　我的家乡分宜县，位于江西省西中部，袁河中游，东邻新余市渝水区，南连吉安市安福县，西接宜春市袁州区，北毗宜春市上高县。境内属低山丘陵地形。地势南北部略高，中部较低*。总面积1389*方公里，下辖6镇4乡1场1个办事处和1个省级工业园区，127个行政村和11个居委会。总人口33万。

　　(一)家乡新事物

　　随着新农村建设不断加快和深入，家乡的基础设施建设发生了很大变化：各乡镇村级公路升级改造全面完成;现在农民吃穿不愁了，对精神文化生活的需求也越来越迫切;各村设立了农家书屋，书架上摆放着各类书籍，时不时有村民过来看书借书，农业技术方面的书籍最受欢迎、实用。

　　村支部宣传人员说，农家书屋给村民创造了聚在一起的机会，常常几个人围在一起交流，学*热情空前高涨，不再像以前农闲时没事干，整天东家长西家短、打麻将玩小钱。村里的文化休闲广场的建成，让群众有了锻炼、娱乐的好去处，既丰富了村民们的业余生活，更成为村民们过年时的欢乐之地。

　　(二)机关新气象

　　春节慰问活动开展以来，没有悬挂横幅，没有警车开路，没有随行众人围绕，更没有出现干部之间红包相送的现象。中央“八项规定’实施以来，群众深深感受到了机关干部的实在与温暖，朴实的清风随着节日的喜庆阵阵扑面而来。

　　“以前，我们担心领导大老远来，吃不好喝不好，显得太寒酸，但现在中央有规定了，必须照办，大家也轻松。”机关里一名负责后勤的人员说，“现在有领导下来调研，不再去附*的饭馆，都在机关食堂就餐，既节省开支，又具有当地特色风味，一举多得啊!”“以前在接待和被接待上，耗时耗钱耗精力，”机关办公室一名工作人员说，“八项规定”不仅群众拥护，体制内的公务员也觉得减负了，可以把更多时间花在实际工作上。

　　(三)群众新声音

　　亲戚家的孩子在分宜中学里读书，经过一看，崭新的教学楼和宿舍楼高高矗立，绿树成荫，一扫当初破旧落后的印象。不只教学条件改善了，师资队伍也在不断增强。学校老师编制是正式编制，去年已经两度提工资，实现与公务员的“两相当”。因为待遇好，所以老师们都愿意来到这个地方教书。去年中考，分宜中学就取得了优异成绩，孩子能在本地接受好的教育，大人外出打工也放心。“留守在家的老人看着孩子，想起了孩子的爸妈，要是大人也能在本地工作就更好了。”分宜县受产业基础和产业资源所限，就业机会少，创业环境差，造成了大量劳动力外出打工的现象。借助新项目的落户契机，要积极招商引资，引进创办生态工业企业，加快重点项目建设步伐，促进经济社会的跨越发展。

　　二、存在问题

　　在与乡亲们的交谈中，乡亲们对当前农村存在的一些问题表现出了忧虑，归纳起来，大致有以下几个方面。

　　(一)留守儿童成长有疏忽。村民们普遍认为，虽然温饱问题得到了解决，但经济收入渠道单一，单靠种地获得的经济收入太有限，普遍感到没钱花。经调查，我村52户人家中，真正只靠种地谋生不在外地打工的仅有9家，其余43户中至少有一人长年在外打工，打工者全都是青壮年劳力，村内多以老弱妇幼为主。经统计，我村有*20户人家的未成年子女为留守儿童，其父母长年在外，由爷爷奶奶抚养，这些孩子缺乏父爱、母爱，个别孩子性格内向，学*成绩差。在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但无能为力，只得任其发展。

　　(二)土地经营承包有偏差。改革开放以来，最先调动农民积极性，让农民解决温饱问题的便是实行了土地联产承包责任制。这项制度**了生产力，适应了当时改革开放的大气候，深受农民拥护和爱戴。但随着社会的发展变革，土地经营承包的一些弊端已日渐显现。首先是农民各自为战，土地被化整为零，不适应大机器生产，生产效率、农业机械化程度不高;其次是农民在自己承包的土地上耕作有一定的盲目性，传统的农作物种植利润微薄，种植一些经济作物时常跟风市场，价格波动过大，常常出现“谷贱伤农”的情况;第三是土地经营权长期不变的政策在农村落实的不到位，甚至出现偏差。

　　前些年土地经营权承包30年不变，20xx年党的十七届三中全会上又提出50年不变，还鼓励农村土地自由流转。随着时间的`推移，各农户家里的人口大都会发生变化。按照政策规定，各村应根据各农户人口增减情况及时调整土地。但实际情况是，大多数村子调整步伐滞后，使得一些农户“增人不增地，减人不减地”，显失公*。据了解，我们村自1998年土地调整过一次后，至今十多年再无调整，有的家庭娶了媳妇有了小孩，但土地并无增加;而有的家庭老人离世，土地并无减少。

　　(三)村级组织管理有欠缺。目前，农村村一级自治组织人员不足，机构涣散。村里的支部**、村主任忙于自己的事情，甚至一年连一次会都不开，***、***甚至县一级党委、**的惠民利民政策不能及时传达至村民。同时包括文化活动在内的各项活动更是十分匮乏。

　　三、意见建议

　　当前的农村，虽然有上述种种问题，但这只是个别现象，不是主流。总体上，农村面貌日新月异，村民的物质文化水*正在不断提高。事实上，***、***、省委省**十分关注农民、农村、农业问题，各种问题得到逐步解决。结合自己了解的情况，现建议如下：

　　(一)进一步加强乡镇村级组织的建设。切实提高乡镇干部的待遇，加大乡镇一级的交流、提拔工作。绝大多数乡镇级干部属于“天花板”官员，几无晋升空间，工作缺乏动力。前些年，一些地方试行给连续多年任职乡镇的主要领导以副县级待遇的办法，建议再调研完善，可以借鉴试行。村一级干部是村民选举产生的，不属于公务员系列，待遇更低，建议一方面加大培训，提高能力，另一方面提高待遇，以调动其工作积极性。

　　(二)进一步加大农村教育医疗的投入。目前随着计划生育政策的普及，农村人口增长缓慢，一些地方的小学已经停办，建议**进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水*。在新农合方面，建议适当提高村民缴费比例，对一些慢性病的农合费用也应予以适当报销，同时提高住院费用的报销比例。

　　(三)进一步加快土地流转制度的落实。尽快出台一些具体措施，落实**出台的一系列推动农村土地流转的好政策，尽快把土地集中到种田能手的手里，让富余人进入城市或在种田能手的“农场”工作，加快农业耕作的机械化程度。

　　春节调研报告 5

　　一、企业总体复工情况

　　对全市64家失业动态监测企业的停工调查，34家企业春节期间正常生产，占比53.13%，30家企业停工，占比46.87%；大部分服务业和大型工矿业正常运行；现30家停工企业中19家于2月18日前复工，占比63.33%，29家于2月22日前复工，占比96.67%。20家重点企业复工情况为，16家已复工，4家未复工，复工率为80%，春节前实有在岗员工4045人，期末在岗员工数为3882人，节后返岗3761人，企业返岗率为95.97%。

　　二、农民工返岗情况

　　（一）农民工市内返岗情况。

　　对我市园区监测工业企业走访调查，春节期间71家企业正常生产，提供岗位10376个，其中在岗农民工人数4628人；停工23家企业，提供岗位3323个，涉及农民工1329人。春节期间全市在建工地停工67个，涉及农民工5963人。按照对工业企业和建筑企业调查1：5的抽样比例推算，我市农村劳动力春节后市内转移就业规模约为36460人。

　　（二）市外农民工返岗情况。

　　对我市返乡农民工抽样调查，截止2月，市外返乡农民工数量为11947 人，节后计划返回原务工单位继续工作的占比72.3%；节后计划市内就*务工的占比11.5%；节后无外出务工需求持观望态度的占比16.2%。

　　三、高校毕业生就业情况

　　对我市2所高校毕业生就业情况进行调查，攀枝花学院2020届高校毕业生4259人，签订劳动合同2682人，升学687人，就业率为90.04%。四川省内为毕业生就业主战场，占比73.94%；省外就业毕业生主要流向了重庆市、广东省、浙江省，占比分别为3.99%、3.76%、3.60%，未就业的毕业生共424人。四川机电职业技术学院2020届毕业生共3495人，签订劳动合同2399人，升学439人，就业率为81.92%。选择在省内就业人数占比6***4%；省外（江苏省和重庆市）就业人数分别占比15.96%和6.00%，未就业毕业生共632人。

　　四、农民工就业面临的问题

　　（一）岗位信息不匹配。

　　目前，国家已搭建了东西部劳务协作机制，由国家层面统筹东西部用工信息和劳务人员的对接，但部分人口资源较小的城市未纳入该机制，无法共享东部岗位信息。以我市为例，大部分省外转移务工还是以“亲戚代亲戚，老乡代老乡”的形式转移就业，导致用工信息不对称。

　　（二）农村劳务经纪人制度尚未建立。

　　农村劳务经纪人制度尚未全面建立，以劳务公司开发招用的形式难以普及至所有农村劳动力知晓。我市农村劳动力转移主要以已务工人员带领对接和劳务公司招用形式为主。现“人带人”形式转移就业形式，导致相关**部门数据统计和**服务难以精确落实。

　　五、高校毕业生就业存在的问题

　　（一）岗位的供需矛盾日益凸显。

　　春节后是高校毕业生就业的集中时间点，高校毕业生人数逐年增加，因疫情影响，就业岗位减少，岗位供需的不*衡更加凸显。2020年攀枝花高校毕业生7754人，2019年攀枝花高校毕业生7217人，同比增加7.44%。2019年、2020年攀枝花公共招聘网发布岗位数分别是49855、38339个，同比减少23.10%。招聘网岗位信息中要求有工作经验的占比约60%，高校毕业生就业竞争力减弱。

　　（二）就业信息*台建设不完善。

　　为给广大高校毕业生推出优质就业服务，地方**主管部门与高校合作建立众多移动多媒体*台，攀西人才网、攀枝花公共招聘网、“攀枝花就业”微信公众号等，之间缺少有效沟通，存在招聘信息不对称，发挥效果不明显。例如，同一岗位在不同*台的要求、薪资等不一致的情况。导致择业人员无法正确获取有效信息。

　　（三）考研逃避就业。

　　为了避开“最难就业季”而考研的大学生数量连年上升。2021全国考研报考人数达到了400万，比2020年增加*60万人，比2019年增加*50万人，比2018年增加了*100万人。2019年，中国青年报社联合问卷网对2002名受访者进行过一项调查，其中71.4%的受访者承认自己考研或多或少都有“逃避”就业现实的倾向。我市部分高校毕业生也存在通过考研回避就业难的问题。

　　六、工作建议

　　（一）健全劳务协作岗位投放机制。

　　做好与东部地区劳务协作，建议将农村人口较多的县（区）纳入劳务协作机制的同时，将东部岗位信息共享至所有相关县（区），由公共就业服务机构向社会公布，供有意愿的劳动力选择。

　　（二）加大农村劳务经纪人制度建设。

　　建议将农村劳务经纪人纳入就业专项资金培训补贴范畴，鼓励村社有意愿的人员参加经纪人培训，力争实现一村一名劳务经纪人，并协调劳务公司、用工企业与劳务经纪人的对接，实现劳务经纪人带动农村劳动力转移就业。

　　（三）发展新型产业经济，拓展就业空间。

　　深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，推动大数据、信息化、电子商务、现代物流等方面新技术、新业态发展，积极落实税收奖补等各项补贴政策，减轻企业发展负担。制定关于就业创业的优惠性政策，鼓励高校毕业生积极创业，并为其创业工作提供充足的支持。

　　（四）加强就业指导，加大帮扶力度。

　　针对不同的学年，提供职业规划能力、就业指导的演练、个人职业规划等课程，转变高校毕业生对就业的逃避、畏难心理。积极开展创业指导，利用大学生创业孵化园，对接创业资源，鼓励学生进行自主创业。加大对特殊群体毕业生就业帮扶力度，提升大学生创新能力和实践能力，提高用人单位的满意度。

　　（五）加快就业*台建设，提高就业服务水*。

　　加强就业信息*台的对接，保障招聘信息发布的及时性、同步性、统一性。严格审核岗位信息的来源和真实性，促使同一岗位在不同*台的信息统一且真实。丰富就业信息*台功能建设，利用*台开展公共就业服务进校园等活动，分层次分类别举办网上校园招聘会，邀请职业指导专家开展就业讲座等，为高校毕业生提供优质的就业服务。

　　（六）全面对接就业趋势，建立健全帮扶信息体系。

　　建立健全大学生就业帮扶信息系统，做好信息摸底，精准化对接就业服务。结合就业市场的岗位供给现状和走势，为大学生就业帮扶建立相适应的政策措施和配套方案。同时将新就业形态就业的高校毕业生，纳入到就业登记的范畴中去。

　　春节调研报告 6

　　题目：体验民俗文化，感受节日氛围

　　系部名称：旅游管理学院 专业：酒店管理

　　实践单位：大连市各市区及乡村

　　实践时间： xx年1月29日 至 xx年2月17日 共20天

　　实践目的：为响应我院对此次寒假社会实践活动的具体要求，改变学*方式，拓展学*资源，拓宽发展空间;激发学*兴趣，增进生存体验;形成服务意识，强化社会责任。我们于xx年1月29日 至 xx年2月17日期间在大连市各市区及乡村开展了体验民俗文化，感受节日氛围的社会实践活动，结合新春佳节来临的契机，依靠自己所学专业知识、专业技能，我们顺利地完成了此次寒假社会实践作业。

　　实践内容：在开展活动之前，根据我们各自的特长及优势结合实际，进行了如下分配。任鸿鹏同学在美食方面比较感兴趣，因此安排他与隋拓同学一起在组织活动期间调查传统节日新春佳节来临之际大连市各市区及乡村的饮食文化*俗。何勇兴与刘嘉两位同学则负责组织活动期间调查大连市各市区及乡村的文娱及传统活动。

　　在调查新春佳节来临之际大连市的文化*俗时，我们采取先农村后城市的方法进行调查，在此期间我们发现大连人的过年*俗其实和东北人的差不多。过年讲究热闹、喜庆，年俗也特别多。

　　有民谣道出东北过年的*俗:二十三，送灶王;二十四，扫房子;二十五，冻豆腐;二十六，去买肉;二十七，宰公鸡;二十八，把面发;二十九，蒸馒头;三十晚上熬一宿;初一、初二满街走。

　　小年祭灶

　　腊月二十三，过小年，祭灶。东北有首民谣:“糖瓜祭灶，新年来到”。老东北过年要祭灶———希望“灶王爷”保佑全家*安。祭灶时用的是糖瓜、关东糖等小食品，由胶状麦芽糖制成，甜中略带些酸味儿。

　　扫尘

　　腊月二十四，为扫尘之时，其用意是要把一切穷运、晦气统统扫出门。在年前将房间里外打扫干净，为一年最大的一次大扫除，也叫除旧迎新，彻底清理粉刷干净迎接新年。

　　春节的准备

　　杀猪:在农村，旧时没有冰箱，最好的杀猪季节为春节前，一是喜庆，二是此时天气最冷，可以保存较长时间，杀猪的时候要宴请左右邻居好几桌人热热闹闹的，现在也有二十六买猪肉之说。

　　蒸馒头:旧时为了春节期间来客人做饭锅不够之备，所以要提前蒸几锅馒头备用，也为春节祭祖用，也做粘豆包之类，二十八把面发、二十九蒸馒头即指此，也有称二十九把油走，意指做油扎食品。

　　置办年货:采购春节用品，如无论家里已经多出多少碗筷，为了人丁兴旺所以每年春节都要买几个;给孩子买新衣服，以图喜庆;春节期间出去给长辈拜年的礼物等等。

　　贴春联

　　春联也叫门对、春贴、对联、对子、桃符等。“门心”贴于门板上端中心部位;“框对”贴于左右两个门框上;“横披”贴于门媚的横木上;“春条”根据不同的内容，贴于相应的.地方;“斗斤”也叫“门叶”，为正方菱形，多贴在家俱、影壁中。贴春联时间是不固定的，一般是在二十九或者三十早上。

　　贴窗花、挂年画

　　窗花不仅烘托了喜庆的节日气氛，也集装饰性、欣赏性和实用性于一体。剪纸在我国是一种很普及的民间艺术，千百年来深受人们的喜爱，因它大多是贴在窗户上的，所以也被称其为“窗花”。

　　福倒(到)了

　　每逢新春佳节，家家户户都要在屋门上、墙壁上贴上大大小小的“福”字。“福”字代表着“幸福”、“福气”、“福运”。为了更充分地体现这种向往和祝愿，都将“福”字倒过来贴，表示“福倒(到)了”。

　　民间还有将“福”字精描细做成各种图案的，图案有寿星寿桃、鲤鱼跳龙门、五谷丰登、龙凤呈祥等。过去民间有“腊月二十四，家家写大字”的说法，写的就是“福”字。“福”字以前多为手写。现在市场上、商店中均有出售。

　　请财神

　　每家为了来年财源广进，春节都要请财神，有的是送上门的，说是请都要花钱买，但是绝对不能说买。

　　祭神祭祖

　　春节时，老东北祭神祭祖一般用糕点，有蜜供、萨其马等，这些不仅是东北地区满蒙等少数民族的食品，也是东北人家中必备的食物。东北人还有除夕夜吃鱼的*俗。鱼必须是鲤鱼，最初是以祭神为名目，后来就和“吉庆有余”、“连年有余”相联系。鱼既是美食，也是供品。祭祖也是很重要的，有传下家谱的就要给祖宗供奉丰盛的祭品、上香，全家男丁都要祭拜，也有在除夕之夜烧纸送“钱”祭祖，祭祖一般要到初三结束，在结束前女婿是不允许看丈母娘家家谱的。

　　守岁与“年夜饭”

　　东北民间在除夕有守岁的*惯。守岁从吃年夜饭开始，这顿年夜饭要慢慢地吃，从掌灯时分入*，有的人家一直要吃到深夜。菜必须要有鱼(年年有余),有鸡(大吉大利)，其他的随自己喜欢的定。在这“一夜连双岁，五更分二年”的晚上，家人团圆，欢聚一堂。

　　春节调研报告 7

　　寒假实践调研报告个假期我跟随郑州广播电视台作了一期节目，调查郑州市市民对春节放炮的看法及相关问题的全面调查。我们深入各个小区作了全面的调查。

　　春节（spring festival）中国民间最隆重传统节日。在夏历正月初一，又叫阴历年，俗称“过年”、“新年”。春节的历史很悠久，它起源于殷商时期年头岁尾的祭神祭祖活动。按照我国农历，正月初一古称元日、元辰、元正、元朔、元旦等，俗称年初一，到了～时期，改用公历，公历的一月一日称为元旦，把农历的一月一日叫春节。

　　春节的另一名称叫过年。在过去的传说中，年是一种为人们带来坏运气的想象中的动物。年一来。树木凋敝，百草不生；年一过，万物生长，鲜花遍地。年如何才能过去呢？需用鞭炮轰 ，于是有了燃鞭炮的*俗，这其实也是烘托热闹场面的又一种方式。春节是个欢乐祥和的节日，也是亲人团聚的日子，离家在外的孩子在过春节时都要回家欢聚。

　　过年的前一夜，就是旧年的腊月三十夜，也叫除夕，又叫团圆夜，在这新旧交替的时候，守岁是最重要的年俗活动之一，除夕晚上，全家老小都一起熬年守岁，欢聚酣饮，共享天伦之乐，北方地区在除夕有吃饺子的*俗，饺子的作法是先和面，和字就是合；饺子的饺和交谐音，合和交有相聚之意，又取更岁交子之意。在南方有过年吃年糕的*惯，甜甜的粘粘的年糕，象征新一年生活甜蜜蜜，步步高。

　　待第一声鸡啼响起，或是新年的钟声敲过，街上鞭炮齐鸣，响声此起彼伏，家家喜气洋洋，新的一年开始了，男女老少都穿着节日盛装，先给家族中的长者拜年祝寿，节中还有给儿童压岁钱，吃团年饭，初二、三就开始走亲戚看朋友，相互拜年，道贺祝福，说些恭贺新喜、恭喜发财、恭喜、过年好等话，祭祖等活动。节日的热烈气氛不仅洋溢在各家各户，也充满各地的大街小巷，一些地方的街市上还有舞狮子，耍龙灯，演社火，游花市，逛庙会等*俗。这期间花灯满城，游人满街，热闹非凡，盛况空前，直要闹到正月十五元宵节过后，春节才算真正结束了。

　　*年，郑州市放宽了对放烟花爆竹的限制，今年是郑州鞭炮“禁改限”第二年。与往年不同的是，今年郑州市区内花炮批发企业由去年的1家改为4家。记者昨日比较后发现，4家企业相互竞争，郑州炮价比去年便宜许多。买炮的人也更多了。我们调查了八十个小孩，百分之九十二的小孩子都自己放了炮。百分之百的家庭都放了泡。这么多人放炮，安全问题自然不能忽略。去年郑州“禁改限”的十几天里，市内9家医院共接到炮伤患者160余人。今年我们在街头见到的场景让人仍然担心安全问题。

　　镜头一：昨天下午在郑州市丰产路与政六街交叉的丁字路口附*，3个六七岁的孩子在放炮玩。他们玩的是被禁止燃放的摔炮，一个男孩把小炮丢到正围观的女孩脚边，女孩抬脚想把炮踩灭，还没放下脚，“砰”的一声，炮已经炸了。女孩吓得尖叫一声，跑开了，男孩们一阵大笑。

　　镜头二：按照规定，市区内的烟花爆竹样品室内摆放的都应该是无药样品。荥阳市湘豫公司在天明路和农业路交叉口的鞭炮销售点却把填充着火药、泥土的真炮摆在了柜台上。

　　镜头三：虽然离允许卖炮的2月2日还有两三天时间，在经七路和丰产路交叉口南侧，已经有商户将炮摊摆了出来。

　　在城中村胜岗的出口附*，路东西两侧各有一个炮摊。其中一个炮摊老板把花炮全部放在钢丝床上；另一个把炮都堆在临时搭起的一个墨绿色帆布篷里。这两个炮摊都挂着正规烟花爆竹零售点的横幅，上面还有监督电话。记者联系金水区安监局监察科王金祥科长得知，按规定，目前所有花炮零售点都不允许上市卖炮，最多只能先挂横幅宣传宣传。

　　以上两处即便是正规零售点也不能提前卖炮，而且这两处存放花炮的方式都不符合安监部门的要求。王金祥表示，金水区一共有两组安检人员在不停巡视，每组六七个人，但人手十分有限。据了解，郑州市***已发出通告，在春节期间，**将重点核发“烟花爆竹道路运输许可证”；查处非法携带、运输、燃放烟花爆竹的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；查处妨碍执行烟花爆竹安全管理的公务活动及违反治安管理规定的行为。

　　据相关新闻报道，正规炮，生意赖；卖私炮，挣钱快；违法乱放成公害。”今年春节，郑州放炮遭遇“三大怪”。2月26日上午，记者走访了郑州市政七街、黄河路等5个正规的烟花爆竹零售点。“炮价太高，买炮的人少，今年卖炮肯定要赔！”某销售点老板王建林直摇头。他举例说，一挂1000响“大地红”鞭炮正规渠道进的货，零售价为15元，而在“私炮”销售点仅售7元。另一销售点老板称，春节前他一次批发了两万元的鞭炮，现在还有5000元存货。郑州市区许多正规销售点非法销售鞭炮。今年春节期间，郑州市安监、**等执法部门对流入市区的非法烟花爆竹进行了严厉查处，然而，这些被查处的非法烟花爆竹，只是私炮冰山之一角。

　　郑州市安凯公司有关负责人说，受私炮影响，今年春节正规渠道花炮销售形势不好。郑州市安监部门有关负责人说，私炮销售采取的是“麻雀战术”，由于执法人员少，查处起来难度较大。做鞭炮生意的朱先生说：“私炮今年这么猖獗，来年谁还敢做正规的鞭炮生意！”解禁的鞭炮给郑州市民带来不少欢乐，但乱放炮也让不少市民尝到了“解禁”的苦头。王女士说，有的炮威力太大，让人心惊肉跳。

　　市民郭先生说：“我们小区至少有200辆车，鞭炮声一响，汽车报警器就会跟着乱叫，一直都没停过，吵得人整夜无法入睡，这个年真把我折腾坏了！”郭先生称，按规定，晚上12点后禁止放炮，但还会不时听到鞭炮声。春节期间，郑州*均每天发生火灾17起，因放鞭炮引发的火灾占了四成。”2月25日，郑州市消防支队通报说。

　　通过我们的调查采访，有很多市民在放炮的时候没有选择好时间，通常都是大半夜，甚至凌晨两三点还在放炮，很多居民，尤其是老年朋友们都称很受不了。有个市民抱怨说，他心脏不好，需要静养，到春节等时日，就相当受罪，一连几十个小时完全无法安睡，震耳欲聋的爆竹声，以及连带引发的各色轿车防盗器的鸣响闹成一片，再难受也只得忍受。这位朋友说，他理解和尊重大家放烟花、鸣爆竹以示喜庆的*惯，但在以多数人的喜好为准的同时，兼顾另外的意愿，尤其是稍微考虑其他合理的生活*惯，也并不是做不到的。比如，如果规定在深夜两点之后不得鸣放烟花爆竹，应该不算是过分的限制，而对于养病的人、对于第二天还要上班的人、对于有正规作息*惯的人，却是急需的、功德无量的。

　　我们还了解到，放炮制造的垃圾也特别多。很多小区里，地面上散落大量燃放后的碎屑，有的地方厚厚地堆积起来，超过数寸，一阵风刮来，卷在空中，乌烟瘴气。这对于观瞻、卫生和健康，都是非常有害的。

　　由大家放炮的行为，我们又进行了另一个调查：您认为与以前比起来我们有进步（大家在放炮的道德上）吗？我列举一下大家的回答。有人说：“等了这么多年终于解禁了，肯定要放过瘾啊。问题自然就多了，不过我家这边的人还是蛮有素质的，没有人在院子里放，因为里面都是车，都到院门口的路边放的，正好在三环边上，有空地。

　　这样院子又干净，汽车也很安全，但是声音的问题就没办法了。”“还是有很多人挺没素质的`，放炮也不看时间的，12点过后还放，还一个个跟炸弹似的，院子里车都停满了，也不找个宽敞的地方，我还老担心把车给炸坏喽，早上爬起来车上都是烟灰。”“我觉得放那些好看的礼花还行，偏偏有人非要放那种比1号电池还大的雷子，炸掉一只手不在话下那种，还在人来人往的地方放，实在是吓死人！”“比前些年要好一些，人的素质还是在不断提高的，社会总体水*还是在不断提高的，放炮这方面比前些年还是要好一些的。”不管怎么说，大家还是认为虽然人的素质是提高了，但放炮还是存在着很多的问题，安全问题，环境问题，卫生问题等很多方面。

　　其实过年不一定非要燃放烟花爆竹，飞扬的纸屑、烟尘落在地面上，会污染环境。并且爆炸声震耳欲聋，产生的噪音常常影响人们的正常休息。此外，每逢春节，由于燃放烟花爆竹而引起火灾，炸伤、烧伤的事故屡见不鲜。不过，我们过年讲究的是“年味”，什么是年味？仅仅是放假、吃饺子吗？不是的，现在生活水*提高了，每天都可以吃饺子，每年还有几个长假。

　　“年味”体现在家人的忙碌中，体现在大红对联的墨香里，还体现在烟花爆竹的“硝烟”中。我们已经*惯了过年的各种*俗，是一样也不能缺的，缺了就找不到“年味”了。说到底，“年味”是一种文化，而燃放烟花爆竹也是这种文化的一部分。现在我们能放炮了，可是每个放炮人都要讲究“炮德”。要不危害他人，尽量不要影响他人的正常生活和休息，还要维护公共卫生。总而言之，不要只是顾着自己过瘾，还要为他人考虑。

　　春节调研报告 8

　　我的家乡在内蒙古自治区巴彦淖尔市。春节回家，即前往工作于市农牧业局的一位亲戚家拜会，希望借机多了解些家乡农业农村经济发展的最新变化。话题仍然从农民收入的变化开始，谈到农村土地流转和规模化经营对农民增收的贡献时，亲戚忍不住拿出一大叠材料，和我探讨家乡土地承包经营权流转情况。细细研读材料，感慨农村土地流转对农业增效、农民增收、农村劳动力转移的突出贡献时，也对家乡农村土地流转和规模化经营存在的一些问题有些自己的看法。

　　一、农村土地规模经营现状

　　（一）规模经营的模式与特点

　　全市农区耕地面积870万亩，农村总人口105万人，农户总数23。9万户。二轮土地延包以来，农村土地流转面积逐年增加，目前，累计流转面积76。5万亩，占耕地面积的8。8%；土地流转涉及的农户24376户，占承包农户总数的10。2%。

　　（二）农村土地流转经营模式

　　一是龙头加工企业带动型。龙头加工企业租赁农民的土地，建立标准化的原料生产基地。中粮番茄公司在乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县和农垦局包尔盖农场租赁土地1。8万亩，建立了标准化的番茄生产基地。

　　二是股份合作型。农民用土地入股，与龙头企业共同创办股份制公司。杭锦后旗头道桥镇民建村三组63户农户用1500亩耕地入股，与内蒙古泰升集团公司联合成立了一个农企一体化的农牧业股份公司，公司对1500亩耕地进行统一规划整合，对村庄进行了整体规划，对农户建房进行了补贴，吸纳农村劳动力在公司就业，给达到退休年龄的农民发放养老金。

　　三是农民专业合作社经营型。农民用土地作为资本，成立土地合作型专业合作社，实行规模化种植和标准化生产。临河区双河镇进步村二组90户农民用成立土地合作社，集中土地3500亩，实行规模化经营。

　　四是养殖企业带动型。规模化的养殖企业租种农民的土地作为饲草料生产基地，实行种养一体化经营。杭锦后旗陕坝镇中南渠村新星奶牛养殖场，养殖奶牛480多头，租赁农民的土地1020亩作为饲草料基地，实行“为养而种”。

　　五是种植大户经营型。种田能手租赁农民的土地兴办家庭农场，实行机械化作业、规模化生产。磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查牧民刘耀宗经营土地1000多亩，开展玉米制种规模化生产的同时，发展规模化养殖业，年家庭收入达到了50万元。

　　六是高效设施农业园区引领型。农业公司租赁农民的土地，兴建高标准的农业设施，返租倒包给农户经营。内蒙古四季青高科技公司租赁临河区干召庙镇民主村五组土地20xx亩，发展种植、养殖、休闲观光一体化的现代农业园区。

　　二、农村土地规模经营效果显著

　　一是耕地集中连片种植，实现了农业生产由分散型经营向集约型经营过渡，为发展现代农牧业奠定了基础；

　　二是带动了农业标准化生产和机械化作业，提高了农作物产量，实现了企业增效和农民增收；

　　三是增加了农业基础设施的投入，改善了农业生产条件，促进了设施农业的发展；

　　四是实行种养结合，实现了资源的循环利用，培育了优质名牌产品，企业获利、农民增收。

　　三、农村土地规模经营制约因素明显

　　（一）土地流转市场缺位，没有形成土地适度经营的氛围。

　　一是农牧民对土地承包经营权流转认识不足，不能够依法对土地经营权实行流转。《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》分别于20xx年3月1日和20xx年3月1日正式实施，据介绍，不仅广大农牧民对这两个法规不甚了解，就是大部分的村干部也是一知半解，导致大部分农牧民不懂得按程序依法进行土地流转。而且部分农牧民对土地承包权与经营使用权认识不清，误认为流转使用权就会失去承包权，影响了农村土地的合理流转。特别是一些集镇与城郊附*的农民，看到土地在不断增值，怕流转土地会失去应得的利益，即使自己无力经营也不愿将土地转让出去，粗放式的经营效益低下；

　　二是土地流转的中介组织不健全，流转市场缺位。尚未形成统一规范的土地流转市场，缺乏流转中介服务组织，土地流转信息传播渠道不畅，土地流转管理不规范，普遍存在有流转土地承包经营权意向的农牧户找不到合适的受让方，而需要土地的企业、养殖大户、种田能手又找不到中意的出让者，制约着农村土地承包经营权的有效流转和土地规模经营的快速发展。

　　（二）农户通过种植的多样化应对市场的多变性，土地无法实施规模经营。

　　家乡农民传统的自给自足的思想意识仍然很浓，对市场经济的认识不够，加之，企业与农户没有形成利益共同体，农产品市场波动大，农民为了应对千变万化的市场，往往采取种植的多样化来应对市场多变性，导致种植规模小、机械化水*低，束缚了大量的劳动力，制约着土地适度规模经营的发展。

　　（三）二、三产业相对滞后，缺乏大型龙头企业的牵动，吸纳农村劳动力的空间有限。

　　20xx年全市社会从业人员8***万人，第一产业从业人员49。5万人，占到了全部从业人员的55。7%，可以看出，第一产业目前仍是劳动力就业的主渠道。*年来，随着招商引资的力度逐年加大，也有一些国内的知名大企业在我市落户，但缺乏容纳劳力多、对地方经济影响大和对种植结构有主导能力的特大型龙头企业。

　　四、加快推进农村土地规模经营的建议

　　（一）加大宣传力度。

　　进一步提高农牧民依法流转土地承包经营权的自觉性。《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》对土地流转的方式、程序以及具体管理办法有明确的法律要求，要进一步加大宣传力度，特别是要有针对性地对村干部进行宣传培训，提高基层干部依法规范管理土地流转的能力，提高农牧民对土地流转的认识，依法自觉自愿流转土地承包经营权。

　　（二）制定发展规划。

　　有序推进农村土地规模化经营。对现有耕地的基本情况进行调查摸底，在此基础上，委托专业部门制定全市农村土地规模化经营发展规划，因地制宜地推进农村土地规模经营。依托龙头加工企业、养殖企业和特色产业，按照为加而种、为养而种的发展思路，通过租赁农民土地、土地入股、组建农民专业合作社等方式整合农村土地，实现产业的规模化经营。

　　春节调研报告 9

　　题目：体验民俗文化，感受节日氛围

　　系部名称：旅游管理学院 专业：酒店管理

　　实践单位：大连市各市区及乡村

　　实践时间： xx年1月29日 至 xx年2月17日 共20天

　　实践目的：为响应我院对此次寒假社会实践活动的具体要求，改变学*方式，拓展学*资源，拓宽发展空间;激发学*兴趣，增进生存体验;形成服务意识，强化社会责任。我们于xx年1月29日 至 xx年2月17日期间在大连市各市区及乡村开展了体验民俗文化，感受节日氛围的社会实践活动，结合新春佳节来临的契机，依靠自己所学专业知识、专业技能，我们顺利地完成了此次寒假社会实践作业。

　　实践内容：在开展活动之前，根据我们各自的特长及优势结合实际，进行了如下分配。任鸿鹏同学在美食方面比较感兴趣，因此安排他与隋拓同学一起在组织活动期间调查传统节日新春佳节来临之际大连市各市区及乡村的饮食文化*俗。何勇兴与刘嘉两位同学则负责组织活动期间调查大连市各市区及乡村的文娱及传统活动。

　　在调查新春佳节来临之际大连市的文化*俗时，我们采取先农村后城市的方法进行调查，在此期间我们发现大连人的过年*俗其实和东北人的差不多。过年讲究热闹、喜庆，年俗也特别多。

　　有民谣道出东北过年的*俗:二十三，送灶王;二十四，扫房子;二十五，冻豆腐;二十六，去买肉;二十七，宰公鸡;二十八，把面发;二十九，蒸馒头;三十晚上熬一宿;初一、初二满街走。

　　小年祭灶

　　腊月二十三，过小年，祭灶。东北有首民谣:“糖瓜祭灶，新年来到”。老东北过年要祭灶———希望“灶王爷”保佑全家*安。祭灶时用的是糖瓜、关东糖等小食品，由胶状麦芽糖制成，甜中略带些酸味儿。

　　扫尘

　　腊月二十四，为扫尘之时，其用意是要把一切穷运、晦气统统扫出门。在年前将房间里外打扫干净，为一年最大的一次大扫除，也叫除旧迎新，彻底清理粉刷干净迎接新年。

　　春节的准备

　　杀猪:在农村，旧时没有冰箱，最好的杀猪季节为春节前，一是喜庆，二是此时天气最冷，可以保存较长时间，杀猪的时候要宴请左右邻居好几桌人热热闹闹的，现在也有二十六买猪肉之说。

　　蒸馒头:旧时为了春节期间来客人做饭锅不够之备，所以要提前蒸几锅馒头备用，也为春节祭祖用，也做粘豆包之类，二十八把面发、二十九蒸馒头即指此，也有称二十九把油走，意指做油扎食品。

　　置办年货:采购春节用品，如无论家里已经多出多少碗筷，为了人丁兴旺所以每年春节都要买几个;给孩子买新衣服，以图喜庆;春节期间出去给长辈拜年的礼物等等。

　　贴春联

　　春联也叫门对、春贴、对联、对子、桃符等。“门心”贴于门板上端中心部位;“框对”贴于左右两个门框上;“横披”贴于门媚的横木上;“春条”根据不同的内容，贴于相应的地方;“斗斤”也叫“门叶”，为正方菱形，多贴在家俱、影壁中。贴春联时间是不固定的，一般是在二十九或者三十早上。

　　贴窗花、挂年画

　　窗花不仅烘托了喜庆的节日气氛，也集装饰性、欣赏性和实用性于一体。剪纸在我国是一种很普及的民间艺术，千百年来深受人们的喜爱，因它大多是贴在窗户上的，所以也被称其为“窗花”。

　　福倒(到)了

　　每逢新春佳节，家家户户都要在屋门上、墙壁上贴上大大小小的“福”字。“福”字代表着“幸福”、“福气”、“福运”。为了更充分地体现这种向往和祝愿，都将“福”字倒过来贴，表示“福倒(到)了”。

　　民间还有将“福”字精描细做成各种图案的，图案有寿星寿桃、鲤鱼跳龙门、五谷丰登、龙凤呈祥等。过去民间有“腊月二十四，家家写大字”的说法，写的就是“福”字。“福”字以前多为手写。现在市场上、商店中均有出售。

　　请财神

　　每家为了来年财源广进，春节都要请财神，有的是送上门的，说是请都要花钱买，但是绝对不能说买。

　　祭神祭祖

　　春节时，老东北祭神祭祖一般用糕点，有蜜供、萨其马等，这些不仅是东北地区满蒙等少数民族的食品，也是东北人家中必备的食物。东北人还有除夕夜吃鱼的*俗。鱼必须是鲤鱼，最初是以祭神为名目，后来就和“吉庆有余”、“连年有余”相联系。鱼既是美食，也是供品。祭祖也是很重要的，有传下家谱的就要给祖宗供奉丰盛的祭品、上香，全家男丁都要祭拜，也有在除夕之夜烧纸送“钱”祭祖，祭祖一般要到初三结束，在结束前女婿是不允许看丈母娘家家谱的。

　　守岁与“年夜饭”

　　东北民间在除夕有守岁的*惯。守岁从吃年夜饭开始，这顿年夜饭要慢慢地吃，从掌灯时分入*，有的人家一直要吃到深夜。菜必须要有鱼(年年有余),有鸡(大吉大利)，其他的随自己喜欢的定。在这“一夜连双岁，五更分二年”的晚上，家人团圆，欢聚一堂。

　　春节调研报告 10

　　一.春节：

　　1.仪式：

　　⑴祭灶：

　　农历十二月廿四，家家户户还要“拜镬灶佛”。据说这天是灶王爷上天向玉皇大帝汇报凡人功过的日子，据说灶神贪吃，只要有糖吃，他的嘴就会被封住，所以祭灶都少不了麦芽糖，为的是灶王爷在玉皇大帝面前不说坏话。

　　⑵掸新：

　　每年农历十二月廿四前后，沿袭腊月“掸新”*俗，温州全城家家户户扫尘驱垢，粉壁饰室，涤具晒物，准备干干净净迎春。

　　⑶贴春联：

　　除夕那天，各家大门、屋柱和房窗两边都用红纸贴上春联，俗叫“门对”。门楣上贴四个字，俗叫“横批”，单扇门贴“大吉”两字。正屋、厅堂、书斋以及猪、羊、牛栏，都贴上不同内容的春联，内容大多是祈求吉祥*安和各业丰收。

　　⑷开门炮：

　　初一凌晨，家家户户第一件事是争先恐后打“开门炮”，全城一片爆竹声，象征送旧迎新和接福，俗谓“接年”。打“开门炮”也有惯例，一般是先放小鞭炮一串，称"百子炮";再放双声大爆竹，大爆竹只放三发，意谓可解除一年的疫疠灾晦，并表示接新年。要求三发都响，声音宏亮清脆，最为吉祥。俗信打“开门炮”越早越好，象征今年随便做什么事都会顺利，如意发财，种田人会五谷丰登。有些地方在打开门炮时，还口中念念有辞：“开大门，放大炮;财亦到，喜亦到。”一般鞭炮的外皮和里皮均一色通红，燃放后纸花满地，灿中云锦，形成了满堂瑞色，喜气洋洋。

　　2.庆典：

　　端午节全国各地都有划龙舟活动，这个划旱龙活动都是在春节之后的，但限于学识所限，我对温州地区所谓的旱龙活动并不了解。

　　按照我们本地方言称之为“划廊船”(注意，这三个字也只是个人推测而已，非常抱歉，如果有哪位朋友对这里的传统民俗比较了解，请给与本人批评指正，万分感谢。)

　　这里有个郭元帅，指的是本地的一位老祖先，当然，已经被神话过的人物。

　　在我们这里，基本上每个村子里都有祠堂，供奉的着本姓氏祖先的神位。

　　同时，在村里还会有宗庙，里面会有道教神仙的神位，比如陈十四娘娘，还有护佑本地生灵的“本地爷”。这位郭元帅也应该属于本地爷之类的人物。

　　看看板凳龙的头部吧，两面旗帜。八卦图下面有“风调雨顺”四字，另外一面旗帜上是“国泰民安”。看看上面的木刻人物吧，不禁让人想起旧式家具。板凳龙的后面，就是旱龙风俗中的主角了!如果哪家有新的喜事，就会准备一条红布，要挂到大的旱龙上面去，这个叫挂红。这个非常重要。

　　贡品用来祭祀、祈福。元宝，在每户的仪式之后，要烧掉。旱龙在全部仪式结束之后，会被付之一炬。

　　3.敬拜：

　　望正月：县西从初三起，未望年夜的挑着金盒去看望岳父母、舅父母、干父母，兼行拜年，俗称“望正月”。礼物以松糕或捣糕为主，其次为鱼、肉。此外，还有荔枝、桂圆等的红封元宝纸包。*俗规定老亲四样，新亲六样。回盂礼品除两个红封纸包外，还有茶食包和柑橘、荸荠之类。上述被望的(包括望年夜在内)长辈亲戚，一般都在灯期开始前回拜。倘婿、甥、干儿的祖父母、父母已作古人，则可遣儿子前去回拜。凡正月第一次探亲访友，不论辈分高低，都须携红封元宝包两个。被探望者必须泡茶，煮点心，甚或设宴款待。否则，*俗认为失礼。

　　4.祈禳：

　　⑴春节，俗以五天为期，也就是正月初一至初五。但农村到灯期终尽前都叫“正月头”，有与元宵连而称之的*惯。初一清早起来燃放双声爆竹三个，或兼放百子炮一串，俗称“开门炮”，表示迎接新年。家庭主妇也随着起来烧佛茶，盛以江西瓷盏，供于家先与六神神位之前，并焚香燃烛，三拜而止。继煎红枣，以备款待拜年客人。老年人或当家人一起床便到社庙或附*寺院点佛灯，而且还有争先点第一双蜡烛的*俗，祈求保佑新年吉利。

　　⑵拜六神：打过开门炮，各家男女穿新衣。主妇烧佛茶，以江西瓷碗盛各种祭品，供于香案。中堂悬挂祖宗图像，先拜祖宗，再拜六神(灶神、檐头神、白虎爷、井神、土地神、财神)。民间认为这六位神祗，是每家的保护神，新年祭拜，主要祈求全年人口*安，家业兴旺。

　　⑶接三神：拜过六神后，又在中庭摆起小方桌，盛米一碗，盖以红纸，周围粘固，端放桌上，烧香点烛，虔诚膜拜，叫做"接三神"(即道教的玉清、上清、太清)，祭后移到室内，直到正月初四，才送神撤座。

　　5.禁忌：

　　在乐清，初一不出本地探亲访友。白溪等地连初二也列为禁忌的日子，如有入乡不问俗者贸然登门，必将受到当面指责。初三起，未望"年夜"的挑着金盒去望岳父母、舅父母、干父母，兼行拜年，俗称"望正月"。初一不扫地，倘非扫不可，则须由外向内施帚。三日内不得出尿盆粪桶。五日内不得敲击地盘，即 桶之类的事，也须在地盘外进行。

　　6.饮食：

　　在乐清，“除夕”俗称为“廿九黄昏”或”三十日黄昏”。为欢度这个节日。家家户户都要准备各种过年食品，如要捣制年糕，故又称年糕为“捣糕”。在捣年糕之前，须择日掸扫住宅，俗称“掸新”或“换新”。除夕晚餐，先行祭祖，俗称“作除夕节”.然后以祭余的菜肴举行聚餐，俗称“吃分岁酒”。

　　雁荡一带，正月初一早餐吃粽子。除夕夜，每家要煮一锅米粽，等岁首之日早起，全家食用。据说，吃粽子有两义，一是因为粽和"宗"同音，取怀念祖宗之意;二是因为粽又和"中"字同音，取功名得中之意。在乐清，一般人家用红枣、柿饼、汤圆。在白石镇，初一晚餐吃汤包、糊邋羹、状元糕。入睡时，床前摆鞋，求天宫赐福。

　　二.元宵节

　　1.仪式：

　　“火树光腾城不夜，银花焰吐景长春。”乐清西乡一带有着划龙船的传统*俗，一般都是正月初八上灯，正月十七光灯，而龙档正月初一就开始拼装。龙档随着龙船出游，锣鼓开道，吹吹打打，好不热闹。中央电视台来乐清市拍摄“千年古县”时，这条古老龙档就吸引了他们的目光，被搬上央视的荧屏。

　　元宵节，乐清各地民俗是以划龙档、抬龙船来欢庆元宵，祈求幸福*安。每当正月元宵节前，乐清民间各地纷纷拿出不同的民俗活动，大闹元宵节。2月15日晚，位于乐清市偏远山区——四都乡玛瑙村的舞龙现场人潮似海，闹元宵到深夜才结束。当晚，有200位玛瑙村民舞起了109节200多米长的“泥鳅龙”，这两条用竹丝与纸张，以现代与古代的不同工艺制作的龙，属玛瑙村独有，据说是为了纪念明朝巡河御史薛宗澄，至今已有500多年历史。

　　蒲岐人扮抬阁也有几百年的历史，抬阁是指在特制木架上立男女儿童装扮的戏曲人物。如今抬阁经过变迁，在童男童女帽子上安装了电珠，夜色中，电光闪烁，更添风采。据悉，蒲岐抬阁于20xx年入选乐清市第一批非物质文化遗产代表作名录，如今该镇每年都举办一两次。

　　白石镇划龙船。白石镇划龙船红红火火迎新年。游龙色彩鲜艳，浑身散发着绚丽的光彩。

　　马良人舞龙档。正月舞龙档在乐清马良村已经有几百年的历史，*35年来更是从未间断。正月里，逢村民结婚生子盖房，龙档都会到场祝贺，同时也有祈愿来年风调雨顺、五谷丰登的含义。

　　2.庆典：

　　元宵节即正月十五。元宵迎灯是传统*俗。主要的灯有下列几种。

　　⑴龙船灯 盛行于县西。龙船灯，下有弧形木条，俗称“龙船采”，整个骨架就是以此为“脊柱”由竹条和篾丝构成。前头，下有口状部分，含珠垂须，作为龙的象征性标志，故称“龙船”;上有亭台楼阁，内装戏曲人物，故又称“楼船”。左右和后方系复壁状结构，内壁贴透光白纸，外壁贴栏 式淡绿色刻纸图案。上插各色三角小旗。内点许多烛灯。还有一种左右和后方也扎亭台楼阁，并把其中所有戏曲人物各以细铁丝分别联结在龙船采上所装的一个机关中。以手摇动机关，所有戏曲人物便一齐开始表演。这种龙船，俗称“首饰龙”或“手扇龙”，因而又称前者为“*龙”，以示区别。另有一种和龙船配套的灯叫“龙船月”，因它的形状像上弦的月亮，故名。龙船月的体型很小，没有亭台楼阁，也不贴饰刻纸图案，只在左右两边绘以龙鳞。

　　⑵档 也称“档龙”。由一截截厚(俗称档身)薄(俗称档板)相间的狭长木料，以木雕戏曲人物的座柄为栓联结起来，屈伸自如。档的两头分别装有镂雕、浮雕和漆绘兼施的龙头龙尾。档板上装灯笼和旗杆，杆顶系三角小旗和铜铃。档身下装木柄，供人握持负行。档身和档板各有图案花纹，或雕或绘。档的长短不一，以十一至十七人负行。所谓龙灯，其实是指档。档以县西为最多。凡山区都盛行“板凳龙”，以芙蓉最著名。板凳龙与档类似，但没有精致的`雕刻，甚至白溪的龙头龙尾还是用篾编纸糊的。

　　⑶滚龙 为十多个横筒状篾骨篝灯，上以整幅的红色或黄色绸布联结起来，前装龙头，后装龙尾。两盏灯相隔约六米，灯下装有木柄，供握持负行或舞蹈。舞的形式是模仿蛇、鳝等爬虫屈伸、结解的动作和还原动作。这种灯散见于全县各地。

　　⑷鱼灯 通常以十二盏组成一队，俗称“十二化龙”。鱼灯是仿照江海中几种常见的鱼制成，纸糊篾骨，以彩色绘鳞，下装木柄，供握持负行或舞蹈。舞蹈所表演的是模仿鱼类个体和群体的各种泅水动作。这种灯散见于全县各地。

　　⑸马灯 仿马的形状制成，分两部分，分别绑在人体前后，人居其中，走起来煞像骑马。“骑马”的都是少年儿童，俗称“马头军”。马灯的活动称调马灯，也称跑马灯或走马灯，起源于县西的屿头村，这和该村世代有许多善弄丝竹的道士分不开的。表演的有《哪吒落山》《高机和吴三春》等戏曲。民国15年(1926年)，县西马道村继起，以表演《昭君出塞》著名。扮昭君的唱，其作的和。马头军手执马鞭，按“ 8”“”等字阵用舞蹈动作前行，并有单打、双打、倒走等武功动作配合。曲词优美动听，感染力很强。

　　⑹长龙 纸糊篾骨，以彩色绘鳞，像一条完整的龙缠在毛竹上，俗称“龙缠柱”。迎时由数人竖竹持行，并有火炬配合。这种灯仅流行于乐成镇。

　　⑺走马灯 用许多幅骏马或戏曲人物的剪纸图像，装于六角、八角或圆形纸灯中，借烛光放出的热量，促使空气流动而转动风轮，连续映现出图像。这种灯以大荆镇最著名。此外，大荆还有宫灯、纱灯、狮子灯、鲤鱼灯、虾灯、蟹灯和提灯等。

　　⑻扎肉灯 虹桥、大荆两地，在迎灯行列中，都有彪形大汉数人，做武士打扮，即头戴兜鍪，足缠绑腿，两臂向左右伸直，并扎入铁钩，悬以香炉，以木叉拄于腰间，表示受阴司处罚。

　　⑼抬阁 抬阁似敞车车厢而稍小，且拦板也比较矮，四周披缎或布，上盖木板为“戏台”，两旁有木杠供抬行。凡戏曲人物都是当地的少年儿童所扮，他们藉隐蔽的铁条、木头等支撑，以固定手足动作。另外，也有步行演出的。我县抬阁流行于蒲岐、南岳两地，历史悠久，为群众所喜闻乐见。

　　⑽拔龙马 正月初八上午，乐成镇北门七圣殿(祀“竹林七贤”)的神佛坐骑和龙被拖出在街上奔跑，俗称“拔龙马”。初九起抬长龙在街上**，两龙或数龙相遇，各力举以比高，夜间还燃篾缆、打火球进行配合，直到十五日始止。

　　⑾鳌山 元宵前后，大荆关帝庙演戏颇称热闹，而东门娘娘庙的“鳌山”，更是热闹非凡。鳌山以竹木为架，扎有山岳、城墙、房屋等，糊上彩纸，配以各种戏曲和民间故事人的。人物头像用泥捏塑，绘以油彩脸谱，穿上彩纸衣服，并有禽兽等动物。后台设置绠盘，用钢丝、绳线系住鳌山上的人物。当绠盘旋紧时，全体人物开始表演动作，栩栩如生。节目有《岳飞枪挑小梁王》、《刘关张三英战吕布》等。民间故事则有《乡下人进城》、《和尚关箱子》、《破雨伞挡老虎》等。台后还有锣鼓、乐器配合，热闹非凡。

　　⑿送坟灯 至十五夜，家家户户点起蜡烛，俗叫间间亮。墙壁门窗、水缸头、米缸脚和菜橱、床前等处，无不烛光融融，十分明亮。是夜，家家都做甜或咸的“糊糟羹”吃。大荆各地还有送坟灯的*俗，即全家出动，将一盏点有红烛的纸灯送到山上，插在祖先坟头，让祖先共度人间元宵节。

　　3.祈禳：

　　祭祖：元宵节，芙蓉各地还有祭祖的*俗。是日，把祠堂打扫干净，张贴对联，悬挂珠灯、纱灯并祖先容图。设八仙桌数张和牲架二副于中堂，供上食品和猪羊。由辈分最小、年纪最大的长房子孙主祭。士人为赞礼，宣读祭文。祭毕聚餐，酒*多达数十桌。是日，凡男丁年满十六的，由宗族赐“字”，年满六十的，赐“号”。

　　4.饮食：

　　元宵节吃元宵是我国民间传统*俗。汤圆是节令食品，也是一种吉祥食品。取其“团”、“圆”之音，寓意团团圆圆，有“圆满”的象征。明清时期在正月十五吃汤圆还是一种时尚。

　　吃元宵可追溯至1000多年前，不过最早的上元应时食品不叫元宵，其形状也不一样。据《荆楚岁时记》记载：南北朝时，上元节吃“豆糜”或油糕。到了唐代则是吃一种用面作成茧状的面食，已接*于现在的元宵。北宋时，出现“煮糯为丸、糖为臛”的吃法，也就是圆子。宋·周必大的《*园续稿》书中有：“元宵食浮园子，前辈似未曾赋此”的记载

　　乐清常食的汤圆品种不少，可分为有馅与无馅，有馅的汤圆又可分为甜味与咸味。甜的有馅汤圆，内包豆沙、枣泥、麻心、五子仁等，咸的则内包肉糜，是当地人最喜欢吃的品种;无馅的汤圆，又可分为细颗料汤圆、汆糖圆与油爆圆等。

岗位调研报告实用十篇（扩展7）

——商业调研报告合集十篇

　　商业调研报告 1

　　一、现状分析

　　*年来，随着芗城区旧城改造、城市扩容步伐的加快，城市居民居住环境有了较大变化，社区服务功能大幅提升，社区商业得到了较快发展，社区商业网点数量不断增加，经营业态和服务领域进一步拓宽。从调查看，目前，芗城区共有社区69个。各类社区商业网点*1000个，经营方式有餐饮、超市、各类中介、便利店、物流、食杂店、洗衣店、维修店、回收站、书店、冲印店、药店、家庭服务站、大众浴池等。社区商业发展主要呈现以下几个特点：

　　1、社区商业网点发展迅速，“双进工程”服务对象不断扩大。随着经济的发展和中心城区的不断扩大，社区商业服务对象也不断拓展，服务对象不仅面向广大居民，更侧重于为老人、儿童、残疾人、优抚等社会弱势群体服务，以及为下岗、失业人员的提供再就业服务。

　　2、社区商业网点呈多业态发展趋势。社区商业过去以商业零售业网点为主，仅限于食品、日用百货、美容美发等行业，*年来，一批新兴业态的社区商业网点应运而生，现已发展到几十个服务项目，如保姆、清洁维修、物业绿化、家教、技能培训、网络服务、婚庆礼仪、餐饮、保健、社区医疗、代理、中介服务等多个门类的便民利民服务项目。

　　3、新社区的各项配套服务设施、功能较为齐全。随着中心城区范围不断扩大，加速了新社区的建设，新社区的建设又带动了社区商业的发展以及周边商业中心的发展，其商业设施、网点分布、商品结构与服务功能均较为齐全，明显优于老社区。

　　4、传统商业和服务业在社区商业建设中得到了充分发展。*年来，流通领域的市场化进程不断加快，社区商业应市场需求得到快速发展，大大小小的商业网点渗透到社区的大街小巷，并在社区内及其周边形成一定规模。同时，社区沿街各类小型商品市场得到发展，有蔬菜市场、干果市场、水产品市场等，为社区居民消费购物提供了便利。

　　二、存在的主要问题

　　1、社区商业发展缺乏科学规划和有效指导。目前，社区商业在发展中较多的商业网点与社区住宅混在一起，严重影响了居民的正常生活，并造成安全隐患和环境污染。其中建在居民楼底层或楼内的餐馆、酒店以及各类服务机构影响较大，形成的民企纠纷较多。社区商业与区域性商业中心在功能定位方面缺乏科学规划、合理分工和有效监督。

　　2、社区商业发展不*衡，老社区商业网点发展慢、基础差。在这次调查中看到，一些老社区商业设施简陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者临时搭建，甚至是违章建筑开办的。这些小店小铺以经营副食为主，商品单一、质量低劣，购物环境和卫生状况较差，造成社区居民购物不便，许多日常消费需要跑较远的路，且社区的.服务功能不健全，与建设“便利消费进社区，便民服务进家庭”双进工程提出的社区商业发展目标差距较大。

　　3、社区商业基础设施较差，现代服务业不够发达。随着人们生活水*的提高，居民消费需求普遍提高，呈现出多样性、多层次的消费特点，社区商业低水*、低层次的服务状况与之不相适应，亟待改善。在调查中，有的反应社区没有停车场，车辆乱停乱放现象比较严重。有的反应社区没有蔬菜市场，居民买菜不方便。有的反应家政服务业没有形成，居民寻求家政服务很不方便。有的反应社区商业网点不能仅依靠小店小辅、小商小贩提供商品和服务，要提高档次，保证质量等等。从反应的情况看，社区商业的服务功能普遍滞后于居民的消费需求。因此，加强社区商业基础设施的规划和建设，拓展社区商业服务功能，是落实科学发展观，完成社区双进工程的重点工作。

　　三、推进措施和发展方向设想

　　1、应合理规划，完善社区商业业态。应由**牵头，会同商务、规划、建设、房管、财政、城区、工商、税务等部门，研究制定网点改造规划。如：对社区商业的规模、结构、布局及标准、分类等做出明确规定。业态业种10种左右，建议包括配送餐饮连锁店、小型超市、菜市场、食杂店、美容美发店、维修店、洗染店、照相馆、旧货废弃物回收站、家庭服务、书籍音像店、药店等。

　　2、应采用公开招标等形式，确定有实力的企业参与社区商业建设。

　　一是选择、培育有实力的配送餐饮企业（由中心厨房统一配送至社区连锁店）进入社区商业示范区，实施包括“早餐工程”在内的大众化餐饮，保证居民在社区内就能够方便地吃到有保障、质量较好的早餐、快餐。

　　二是鼓励农副产品流通企业在社区新建和改造放心肉、放心豆制品、无公害蔬菜瓜果连锁店，建设生活保障型的商品配送中心，解决居民生活不方便、消费不放心、不安全的问题。

　　三是支持连锁企业进入社区新建或改造便民家庭服务网点，搭载各类便民、利民服务项目，让社区居民在家门口就能解决维修、美容美发、洗衣、家庭服务等多方面的生活需要。

　　四是支持和引导再生资源回收龙头企业进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体，符合城市建设发展规划、布局合理、网络健全、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系。五是采取切实可行措施，通过资金、网点等一系列支持政策，鼓励企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源，规范社区内的小型门店，实现资源共享，综合利用。

　　3、应鼓励和支持利用现代技术手段，创新服务体系。积极建设面向社区服务的信息服务*台，鼓励有条件的企业利用信息技术开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务，补充现有网点的不足。鼓励有条件的企业建立客户需求信息系统，及时采集、分析、储存客户信息，为居民提供定向、快捷、周到的服务。大力提倡社区骨干企业开展送货上门、送餐上门、修理上门的“三上门”服务，延伸服务功能，提高服务水*。提倡和鼓励社区商业企业组建专职的便民综合服务小分队入户服务，同社区居委会、社区居民建立稳定、畅通的联系渠道，开展以为社区居民排忧解难为宗旨的便民有偿服务。

　　商业调研报告 2

　　总体来说，目前中国主要商业银行对市场风险的管理仍不能完全适应市场风险日益增大的现实，如风险转移和对冲手段较少、缺乏有效的市场风险管理模型和风险管理系统等。因此，主要商业银行应积极采取措施：夯实数据基础，坚持自主开发市场风险管理模型，防止出现国外风险管理系统的“水土不服”，适时引进风险价值法，积极参与金融衍生产品交易，进一步提高市场风险的管控水*。

　　一、背景

　　（一）国际背景

　　1.新资本协议的应运而生

　　随着国际银行业务尤其是金融衍生产品的发展，一些银行如巴林银行、大和银行等由于市场风险管理失当遭受到了重大损失。这一系列的风险事件使得巴塞尔委员会逐渐意识到应将市场风险纳入其资本监管要求范围内。20xx年6月正式公布的巴塞尔新资本协议（BASEL Ⅱ）从操作层面正式引入了全面风险监管的理念，提出了银行风险监管的最低资本金要求、外部监管和市场约束三大支柱的原则。新协议将风险的定义扩大为信用风险、市场风险和操作风险的各种因素，基本涵盖了现阶段银行业经营所面临的风险，并力求把资本充足率与银行面临的主要风险紧密地结合在一起。

　　2.西方银行加强了对市场风险的控制

　　巴黎银行成立了由首*运营官或相关顾问牵头，以风险管理部为基础的市场风险委员会，每月开会一次，决定相关重大事项。在市场风险限额管理上，巴黎银行主要采用四种方式：市场风险限额(包括风险价值限额体系、普通限额体系)；内部VaR模型系统(即MRX系统)；压力测试限额管理、普通限额管理等。法国兴业银行则要求负责内控的团队与交易员一起工作，而全球支持团队主要负责风险确认模型、全球汇报机制、信息系统管理。

　　（二）国内背景

　　1.利率和汇率的改革步伐加快

　　我国早在1993年明确提出了利率市场化改革的基本设想，并先后放开了对多种利率的管制，如：银行同业拆借利率、银行间国债市场回购和现券交易利率、商业银行贷款利率上限和存款利率的下限等。同时，汇率改革也逐步推进。1994年的外汇体制改革，使我国建立起以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。从20xx年7月21日起，人民币汇率又开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，同时人民币升值2％。利率调整的加快和汇率的持续升值，使对市场风险缺乏良好管理的中国各主要商业银行开始频繁地暴露于利率风险和汇率风险之下。

　　2.与市场风险监管相关的规章制度相继出台

　　在我国商业银行面临市场风险管理水*相对较弱、专业人才缺乏的现实情况下，银监会参照新巴塞尔协议的标准和要求，先后出台了《商业银行资本充足率管理办法》、《商业银行市场风险管理指引》和《商业银行市场风险监管现场检查手册》等一系列与市场风险监管相关的规章制度，以提升我国银行业市场风险管理意识并督促商业银行提高市场风险管理水*。

　　二、过渡期主要商业银行对市场风险管理的推进及其评价

　　（一）过渡期主要商业银行对市场风险管理的推进工作

　　1.风险管理组织架构的调整

　　一个独立、高效、完善的市场风险管理组织体系是商业银行市场风险管理的基础。主要商业银行应建立一个由董事会、市场风险管理委员会直接领导，以独立的风险管理部门为中心，以市场风险管理的支持部门为辅助，与承担市场风险的业务经营部门紧密联系的市场风险管理体系。*年来，大多数商业银行，尤其是国有商业银行均对其风险管理组织架构和人员进行了调整和设置。中国工商银行从20xx年6月开始大幅调整其组织机构。新组建的风险管理部负责全行的全面风险管理；授信业务部负责各类客户的评级、授信、项目评估；信贷管理部负责全行信用风险管理、信贷监督检查和行业区域分析。中国银行致力于建立科学的、符合集团实际的市场风险管理体系，对所承担的市场风险进行有效的识别、测量、监测和控制。集团市场风险管理以董事会为最高决策机构。风险管理部在高级管理层直接领导下，负责制定集团统一的市场风险管理政策、制度和流程；向高级管理层提出集团市场风险限额并进行分配、调节和实施有效监控；对市场风险计量所使用的系统、模型和参数进行有效性审核和验证等。建设银行进行风险管理体制改革，在风险政策制度、计量分析、风险监控等方面，实行全行整体层次上的集中管理。设立风险官员也是该行实施改革的内容之一：总行设有首*风险官，一级分行设风险总监，二级分行设风险主管，同时向县级支行派出风险经理。中信银行将力争在未来3－5年内率先成为中国第一批与新资本协议全面接轨的商业银行。目前，中信银行已组建了市场风险专业委员会，设立了专业职能部门，组建了专业团队，以有效应对市场风险。

　　2.市场风险计量模型的选择

　　20xx年2月28日，银监会公布了《中国银行业实施新资本协议指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》对市场风险资本计量方法明确如下：商业银行应采取内部模型法计算市场风险的资本要求；如果届时商业银行未达到采取内部模型法的要求，可以采取标准法，但应制定向内部模型法的过渡方案，以便在实施新资本协议3年内达到实施内部模型法的要求。可见，标准法只是计算市场风险的过渡方法，商业银行最终需采用内部模型法来衡量市场风险。《指导意见》关于市场风险内部模型的技术方法、假设前提和参数设置可以有多种选择，银行可以根据本行的发展战略、风险管理目标和业务复杂程度自行设定。实际上，各主要商业银行构建内部评级体系时，大多考虑采用较先进的内部模型。如工商银行20xx年将完成主要市场风险计量模型的构建工作，力争20xx年底正式使用风险价值VAR计量模型，达到巴塞尔市场风险补充协议要求的内部模型法项下相关参数计量以及应用的标准。

　　3.先进风险管理系统的引进

　　国外的金融风险管理解决方案①提供商则拥有大量的金融专家和懂行的IT专家，他们的解决方案功能十分强大，能提供较为先进的风险管理系统。如全世界最先进的金融领域集成IT解决方案提供商SunGard提供的Panaroma和BancWare②、全球主要的金融系统软件供应商MISYS公司提供的MISYS银行系统和路透集团的Kondor+。国内提供成熟的金融风险管理系统的软件商还比较少，如上海安硕信息技术有限公司③。

　　我国主要商业银行大多引进了国外的管理系统。招商银行OPICS系统①二期早已成功上线运行。招行在前、中、后台均采用OPICS系统，实现了前、中、后台的无缝对接以及中台对资金交易业务风险的集中控管。OPICS系统二期的成功运行，扩大了银行风险监控的范围，提升了风险控制技术，开发的风险价值(VAR)模型量化了市场风险。路透集团的Kondor+是一种先进的系统，适用于所有资产级别、衍生性金融产品和结构产品的交易和风险管理，能够确保银行通过一个系统实时查看所有情况。相当一部分国内商业银行采用路透集团Kondor+系统，以应对日益复杂的实时交易和风险管理需求。这些银行包括：中国银行、宁波市商业银行、民生银行、交通银行、广东发展银行、上海银行、国家开发银行和中国进出口银行等。 广东发展银行采用的是路透Kondor+前台交易系统及KGL全球限额管理系统（Kondor Global Limits），可以通过路透Kondor+前台交易系统对交易行为进行实时监控。上海银行也与路透集团签署协议，采用路透集团实时位置跟踪和桌面分析系统。

　　4.内部评级法的推进

　　新资本协议增强了对市场风险和操作风险的资本要求。为加强包括市场风险在内的全面风险管理，中国的商业银行正按照巴塞尔新资本协议的要求，加快内部评级体系建设。目前，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信银行等主要商业银行均已循序渐进、有计划、分步骤地着手建立符合新资本协议要求的内部评级体系。按照银监会的估计，到20xx年中国将有10家左右的'大银行实施内部评级法。

　　中国工商银行于20xx年正式启动了内部评级法工程建设。通过与国际知名咨询公司合作，工商银行将按照内部评级法的基本要求，在评级组织、评级体系设计与运作、评级结果运用、风险量化以及数据收集与信息系统建设等方面进行改造和完善，力争在20xx年底过渡期结束前达到新巴塞尔资本协议内部评级法初级法的要求。中国农业银行和一家国际知名咨询公司达成合作协议，正式启动内部评级体系建设。农业银行内部评级体系建设分三期实施，一期的目标是按照巴塞尔新资本协议和我国银监会的要求，借鉴国际银行业信用风险管理的最佳实践，构建符合新资本协议要求、切合农业银行实际的非零售敞口初级法体系，并实现内部评级结果在信贷管理实践中的广泛应用，力争在20xx年底前建成符合巴塞尔新资本协议内部评级法初级法要求的内部评级体系。20xx年6月29日，交通银行、奥纬咨询公司和埃森哲公司三方在上海共同举行交通银行零售业务内部评级项目签约仪式。此项目完成后，交通银行的零售业务内部评级水*将达到巴塞尔新资本协议零售业务高级内部评级法标准，为该行个人贷款和小企业信贷业务的发展提供更为强大的技术支持。目前，中信银行已具备成为国内第一批实施新资本协议银行的条件，并与穆迪KMV合作完成了中信银行公司客户信用风险评级系统的开发。

　　（二）对主要商业银行加强市场风险管理工作的评价

　　如上所述，主要商业银行在过渡期内，从市场风险管理组织柜架、市场风险管理模型和系统以及内部评级体系等方面做了大量工作和努力，来提升对市场风险的管理水*。但是，目前中国主要商业银行对市场风险的管理仍不能完全适应市场风险日益增大的要求，具体表现为金融衍生产品的风险定价能力还不高，风险转移和对冲手段还较少，大部分银行缺乏有效的市场风险管理模型和风险管理系统，具有现代金融工程知识的专门人才更是凤毛麟角。其中，有效的市场风险计量模型和系统缺乏，是制约我国商业银行市场风险管理水*提高的突出问题。从目前情况看，国内商业银行在市场风险计量方法、系统开发方面尚处于起步阶段。大多数银行对利率风险计量尚停留在运用缺口管理等相对较为简单工具的水*上，对久期分析法主要是用于计量交易账户债券利率风险，尚未将整个资产负债表以及表外衍生工具纳入久期分析体系，特别是对表外衍生工具的风险计量更为薄弱。同时，大多数国内银行对国际主流的风险价值法（VAR法）的运用则仍处于研究探索阶段，尚未能充分运用于市场风险管理的实践。

　　三、对主要商业银行加强市场风险管理的建议

　　（一）夯实数据基础

　　数据是市场风险管理系统的生命线，强化数据基础建设贯穿了系统设计、开发和应用的全过程。由于模型和系统建立过程中，涉及的数据量大、来源渠道不一、运算程序复杂，计算效果很大程度上依赖于基础信息的真实性和完整性。我国主要商业银行的数据储备严重不足，且数据缺乏规范性、数据质量不高，有些甚至是明显失真的或是无效的数据。这些问题如不及早解决，可能会导致计算结果发生偏离，导致市场风险管理的失败（如管理结果为风险损失）。为此，针对我国数据的现状，商业银行应加快数据处理工作，建立并实行完整、严格、一致的数据标准，制定数据质量管理规章，确保数据的及时性、准确性和全面性。

　　（二）重视风险管理系统的实施，防止出现“水土不服”

　　风险管理系统是商业银行市场风险管理的重要组成部分，基于商业银行需要进行大量的市场风险分析、计量及监测，要求对业务数据和多种分析结果进行综合评价及验证等，有效的风险管理系统是其顺利实施的基础和保障。所以，商业银行必须通过完备、可靠的风险管理系统来支持市场风险的计量及其所实施的事后检验和压力测试，并时时监测市场风险限额的遵守情况并提供市场风险的相关报告。

　　上文已提及国内的主要商业银行，甚至城市商业银行，大多引进了国外软件提供商的风险管理系统。国内银行引进国外风险管理系统时，往往面临“水土不服”和“本土化”不成功的问题。这并非系统本身所致，而是实施的过程有问题。***发展研究中心金融研究所副所长巴曙松博士认为，要想把国外的产品拿到国内来实施，需要选择一个很好的国内实施商，并由金融专家指导。金融专家所起到的作用，是在前期咨询分析、系统引进直至二次开发、测试、运行维护整个过程中，通过一套成熟的系统研究和差异分析方法，确保先进技术和本地业务能够和谐地结合起来。

　　如果实施商既对国外系统有着较深的理解和认识，又具备国内银行传统系统的开发经验，同时其服务又非常贴*国内客户，才可能保证引进系统获得成功。国内银行在引进系统之前，还必须为配合核心业务系统改造而进行一系列重大变革，包括对业务流程、管理机制、企业内部各部门利益等方方面面的调整，需要做好充分的心理准备。

　　（三）适时引进风险价值法（VAR方法），并加强情景分析和压力测试

　　从国际商业银行的市场风险管理实践来看，市场风险计量方法经历了一个不断演进的过程，逐步建立了一个多层次、相互补充、涵盖资产负债表内和表外业务的全面市场风险计量体系。目前主要使用的市场风险计量方法包括：缺口分析法、久期分析法和风险价值法（VALUE AT RISK,简称VAR方法）。目前，国际商业银行普遍采用的实践做法是：依托强大的市场风险管理信息系统，运用利率缺口（外汇敞口）分析法计量利率（汇率）变动对银行账户当期收益的影响；运用久期分析法在整个资产负债表及表外衍生工具范围内全面计量利率变动对银行经济价值的影响；对交易账户表内及表外衍生工具头寸则运用VAR方法进行市场风险计量。从发展趋势看，将在整个资产负债表内、表外业务中采用统一的 VAR模型计量市场风险。

　　目前，国际上已有超过1 000家金融机构和非金融机构使用VAR方法对金融衍生交易的市场风险进行量化管理，其中有信孚银行、曼哈顿银行、摩根银行、花旗银行等多家著名金融机构。这些国外金融机构不仅将VAR作为度量市场风险的工具，并由此开发了VAR管理信息系统，建立了VAR市场风险管理体系。风险价值已成为计量市场风险的主要指标，也是银行运用内部模型计算市场风险资本要求的主要依据。采用VAR方法计量和管理市场风险必然是大势所趋。但我国银行业在引进VAR方法，将面临数据问题和厚尾现象，所以，商业银行在使用VAR方法时，还应辅之以情景分析和压力测试，并注重与其他风险管理方法的适当结合。

　　(四)积极参与金融衍生产品交易，规避市场风险

　　金融衍生产品在我国出现时间不长，只有十多年的历史。目前，我国金融市场上的主要金融衍生产品主要有远期外汇买卖、远期结售汇业务、可转换公司债、股票期权、买断式回购等。当前，我国相当多的商业银行均不同程度地开办了各种金融衍生品交易（分为自营和代客户交易）。中国银行自营交易的规模相对较大，其他银行主要是以代理客户外汇衍生交易为主，交易规模不是很大。综合分析，我国即将进入金融衍生品的快速发展阶段。商业银行应借此机会，一方面，争取向客户提供更多的衍生品代理业务，获取更多非利差收益；另一方面，在进行缺口管理、持续期管理的同时，积极参与金融衍生品交易，以规避利率、汇率波动带来的市场风险。

　　商业调研报告 3

　　内容摘要：

　　以景观意境为线索，遵循“以人为本”的原则，运用轴线布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的具浪漫气息的娱乐购物，文化休闲的街道环境。

　　关键词：

　　空间商业街徜徉愉悦对称入口街道休闲

　　1．商业街现状

　　本商业街位于南阳市繁华区，主要满足市民及附*小区业主日常娱乐购物，文化休闲等活动。，南阳市鸿德步行街位于人民南路东侧，是人流聚集的一个主要场所。采用南北方向排列，建筑立面采用了塔楼，骑楼，雨罩的元素使空间产生新的划分，室内空间既设置了集中商业，又有零散店铺，是西方现代MALL与中国传统商铺的有机组合。 这个聚集要解决的问题：

　　解决商业街的繁华气氛与商住小区、学校的宁静气氛之间的冲突问题。 解决商业街车行交通空间与步行交通空间的隔离的问题。

　　解决商业街的*直单调，感觉很长，很枯燥的问题。

　　解决商业街的历史人文记忆的缺乏。

　　总体构思：

　　以景观意境为线索，遵循“以人为本”的原则，运用南北轴线布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的具有浪漫气息的娱乐购物，文化休闲的街道环境。

　　构思的基础：

　　据心里进化论的观点，人类对大自然所作出的最表层，直接的，第一的反映是情感上的，不是认知上的，在情感反映的基础上，才有了思维与记忆、意识与行为。就像电影就是在创造一种场景感受，现代神经心理学也证明这一观点。

　　室外空间设计以传统古镇的模式来构筑整个商业街， 从历史发展中形成小镇商业街和传统因素及其相互关系作了深入分析，如人流和街道的关系，河与街与住宅的关系，总结出一个空间的模式，运用到我们的商业街中来。将一个古镇的街空间融合到我们的商业街中来，使其不仅有现代商业街的时代气息，又蕴含原始的在几十年、甚至几百年间长出的空间，这些空间承载着政治、经济、文化以及人的生活方式的信息。

　　我认为街是随着人们交换产生与贸易的发展而逐渐生长的，它是由人们的生活需要而产生的一种商业形态，我们通过将街切割、打碎、重组再造的，运用我们以景观意境为出发点，寻找适宜的尺度，通过空间变化的重组，营造一条生长出来的街，通过各种元素，铺地、雕塑、喷泉、植物来解决商业街的标识性。

　　我认为街是人们行走，徜徉、休息、交流的开放空间，我们避免西单大街改造的那样的误区（人可以自由徜徉的街巷被大大拓宽成便利车行的大街，人群从街上被挤到过街天桥，或人们已被车流逼迫到某个区域，已不可自由徜徉，人的愉悦心情也就消大半，一条街道变成了一条车的河流，所以我们区分空间，使人与车的矛盾得到最大解决，）我们方式是通过高差解决人车分流。

　　2． 交通分析

　　运动与通路：

　　设计中充分考虑人的运动心理，把紧张的运动与放松的运动有机的结合起来，沿河散步道给人们提供一个可以曲折，延长的运动线路，放松休闲的观赏景观。

　　采用坡道设计，提供带轮的步行交通，使设计更加人性化。确定适当距离的关键不仅是实际的自然距离，更重要的是感觉距离，通过景观节点的设置，景观设施来丰富人们的视觉

　　感受，单调*直呆板的街道虽然很短，人的心理感受距离却很长。

　　人车分流：

　　通过竖向的变化，使行车道路与人行处于不同高差，人在商业街的购物会感觉安全，真正营造一个休闲，自由徜徉的街道环境。

　　3． 空间分析

　　商业街的主要特点是因商业店铺的集中而形成了室外购物、休闲、餐饮等功能空间，基于商业街的店铺特色，决定了其设计的核心就是让空间有用而舒适。根据调查，一般商业街的尺度，都控制在8－12m左右，而这又是针对两侧都是店铺的商业街，鸿德商业街是单侧式的，在商业建筑前约20m宽的范围内，要满足停车，行车，还有步行的功能，所以商业街前面的步行街尺度定为5m宽，又考虑到车行对人流的影响，利用竖向高差的变化将其划分成两个不同的空间。在根据建筑的轴线在相关节点上设置种植坛形成景观序列，根据建筑的收放控制台阶的收放。

　　4． 景观节点

　　以景观意境为线索，按其所处位置的不同及功能的不同，大小设置三大景观区，它们既相互联系又具统一性，通过轴线的控制来实现。三大景观区为:入口广场与商业街区，南阳府衙，小吃城,分别满足人们的购物娱乐，休闲的功能，动静分区的过渡功能，人们交流休息思考冥想的静态活动功能。

　　5． 停留区域与心理学边界效应理论

　　边界效应理论指出：森林，海滩，树丛，林中空地，建筑广场的边缘，建筑的凹处，柱下等使人们喜爱停留的区域。我们在商业街设置休息的座椅，给人们提供驻足，停留，停下来与人交谈，停留一段时间的动作诱因。

　　爱德华霍尔在《隐匿的尺度》中指出处于边缘或背靠建筑物的立面有助于个人，团体与他人保持距离，是人们安全心理的需求所致。我们要紧两创造多层的边缘。

　　人的活动是从内部和朝向公共空间的的中心的边界发展起来的，弯曲的'街道使步行变得更加有趣，且再见少风力干扰方面是由益处的。

　　变换的接到空间，街区的穿插使步行网络的心理距离变短了。

　　人在步行时都爱抄*道，人们走捷径的愿望是非常强烈的。哥本哈根的一处广场记录，每一个人都沿最短的线路穿过广场。

　　开场空间中的步行线路，横穿空间中心是不舒服的，眼空间的边缘既可以体验到大空间的尺度，又能欣赏道街道或空间边界的细枝末节，令人赏心悦目。

　　台阶是打断步行节奏的破坏元素，我们采用*缓的坡道替代。

　　商业街入口广场

　　避免目的地路程的一览无余，更要避免可见目的地而不得不绕行。可见目的的时要遵从简捷的原则。我们规划的直角使用功能是不方便的。

　　鸿德商业街入口广场西侧是一条交通主干道人民南路，东侧是商用住宅、学校，这是人流聚集的一个主要场所，这个聚集包括购物，娱乐休闲和享受生活！

　　商业街的理想气氛应该是使人觉得亲切、放松、*易*人、有人情味，使人有愉悦的消费心情，而不是单纯的行走空间，人们在其中流连的过程本身也是一种体验和休闲！

　　入口广场除了应该烘托建筑的特色与气势，更应该是一个适合人们停留的、开放的，水与绿地交融的公共休憩场所。

　　商业调研报告 4

　　一、人本管理欠佳，激励措施亟待全面恢复和加强

　　众所周知生产力包含人、产品、工具三个要素，而人是决定性的因素。以往计划经济时代，各行各业在工作和生产中采用的多种激励措施一度发挥了极大的激励作用。对涌现出的“双先”、“劳模”，不仅给与广播表扬、佩戴红花、上光荣榜、颁发奖状等形式上的肯定和鼓励，而且在人事档案、工资待遇、提拔任用等方面给与了切实的物质奖励。从而，使每一位干部员工视荣誉为生命，奋力工作，积极争取；使一个系统、一个单位及其一个部门的“比、学、赶、帮”蔚然成风，一个个“双先”、“劳模”层出不穷，不断涌现，并由此克服了种种难关，使得各项艰巨任务圆满、超额完成，极大地推动和促进了各项工作的顺利开展。但随着市场经济的不断发展，不少单位只顾抓业务，而放松或丢弃了在人本管理中具有巨大积极作用的激励措施。不少单位或部门一味强调绩效考核、经济奖罚及其“末位淘汰”，长期不进行综合评比、不评先、不表彰。比如某商业银行省、市分行会计部门，*三年来对各二级分行、县级支行及其营业网点按照文件评比、推荐的会计、财会监管工作等“先进”，虽然有时还进行了反复的确认，但最终是成大海，杳无音信，不仅没有下文确认、会议表彰，更没有颁发证书和奖金（品）。个别行有时评了也只是单方面的业务先进,不开表彰大会、不颁发奖状、奖（金）品，只是兑现一下绩效工资或下个表彰文件了事。选出的“先进”业绩不入人事档案，不与提拔任用挂钩，更有甚者不什么样的“先进”照常下岗、照样被“淘汰等等。凡此种种极大地打击和伤害了广大干部员工干事创业、争先恐后的工作热情与积极性，使广大员工人人自危，干一天算一天，时刻准备着、盼望着内退或买断。从而，严重地影响和制约了全行的规范操作、安全营运及其有效发展。

　　因此，各行各级管理部门必须对此给与应有的关注和重视，必须尽快恢复和利用相应的激励措施，加强人本管理：首先，各级行管理部门在进行相关业务评比的同时，要定期不定期地积极开展各类切切实实的综合评先工作，评出的先进不仅是阶段性、单项任务完成好，而且在政治、思想、品德及其工作能力等方面要有先进性体现。各级、各项（次）评出的“先进工作者”、“劳动模范”，在通过相应形式予以公开表彰的同时，将其先进业绩及取得的相应荣誉记入员工人事档案，并与提拔任用、下岗分流等紧密联系，大力营造争先恐后氛围。使“先进”获得应有的待遇，让全体员倍加渴望和珍惜各种先进荣誉，在意、留恋、珍惜自己的一份工作，自觉、全面的地执行每一项操规章制度，比学赶帮，争先恐后；其次，深入基层一线解决员工的实际问题，让员工感受到本行的关怀和温暖，增强归属感和凝聚力，激发员工以行为家、爱行如家的激情，积极认真工作、安心工作、舒心工作，不愿、不敢违规。第三，制定涉及广大员工切身、终生利益的处理处罚规章和办法时，在做到符合上级政策、法规的同时，尽可能地提交所在单位职工代表大会予以论证和通过，使其既显现人情化又使广大员工心悦诚服地予以执行，并做好谈心、疏导、教育等工作，绝不能动辄就拿撤职、开除、除名、撤点、减员和下岗对广大员工施以威胁，使管理与被管理成为对立；第四，在对所辖某位违规员工进行重大处理处罚（撤职、开除）时，不能一味地强调从严从重，要根据其违规的实际性质及其相关的主客观因素区别对待或人情化从轻处理，绝不能不分情况动辄就下文“踢人饭碗”，并使其申诉无门。同时，在对违规员工进行重大处理处罚（撤职、开除）时，尽可能地召开职代会，使员工的相关权利得到应有的保障，不仅使处理处罚合规、合法和合理，更让全体员工心服口服受到应有的警示和教育，并使广大员工的工作安全感得到切实的增强。

　　二、领导不力，自律监管工作亟待进一步加强管理

　　*年来，为了强化内部控制、有效防范和化解各类风险，各行在内部审计上收、集中之后，对业务部门的自律监管作了反复的强调，并配备、明确了相应的专（兼）职业务自律监管人员。但由于长期没有相应的组织和领导，对其进行业务培训和指导、对其工作开展进行评比和考核、对其存在的困难进行解决、对其检查发现的问题进行处理等，致使业务部门的自律监管人员成了“消防员”、“替补队”，专岗不能专责，那里有活去那里，本职的监管工作做多少算多少、做到啥程度算啥程度、问题不能全面查处、查出的问题不能有效整改。从而不仅使业务部门自律监管“二道防线”的职能作用得不到有效地发挥，而且也浪费了很大的人力资源。

　　为此，为了充分挖掘和利用有限的人力资源，为了切实发挥业务部门自律监管“二道防线”的职能作用，各行各级管理部门必须对业务自律监管工作进行切实的领导和有效地管理。既然各行在当前经营人员相对紧缺的情况下，配备和明确了一定数量的监管人员，各项业务又必须业务部门的自律监管，各行各级管理部门就应该有相应的组织和一定级别的领导（或负责人），对其辖属的自律监管工作进行经常性的组织、领导和负责，对各监管人员的监管质量、业绩和效果进行相应的考核与考评、对各监管人员与遇到的困难或问题予以及时的协调和解决、对各监管人员的工作开展予以必要的培训和指导、对各监管人员监管检查发现的问题给与及时的处理和促改、对本行或本级自律监管质量与效果负责。需要指出的是，某些行为了加强自律监管工作的领导，把二级分行的监管人员全部上收集中到二级分行进行管理。虽然监管人员便于管理了，监管人员及其监管工作也相对独立了。但由于各行营业网点较为分散，网点与网点之间、网点与集中地之间路程很远（不少网点在数十、上百公里，有的更远），加之没有相应的交通工具等，致使上收后的人员悬浮于二级分行或只能开展一些次数和内容有限的监管检查，成了“二审计”，不但没有更好地发挥监管的职能作用，反而使其职能受到很大的消弱。因此，各行应根据自身是城市行或农村行、网点远*、分散程度等实际，实施科学的管理模式，比如网点相对集中、距离二级管理行相对较*的城（镇）行可以对全辖或城区各行各业务部门自律监管人员集中管理、统一作业。而网点较为分散、各网点之间、网点与二级管理行又有很大的'距离的行，就应该实行全辖监管人员统一选聘、统一建档（人事、组织及其薪资也可以集中统一管理）、统一考核（评）、就地或派驻各支行分散作业，而不应不讲实际搞一刀切；

　　三、重检查轻整改，检查发现问题必须落实整改责任

　　随着规范经营从严管理的不断加强，各行各级管理部门对各管辖行及其网点各项业务的监管、审计和检查的频率、范围及内容等不断加强，有的不惜出动全体审计人员或调动大量的业务人员，开展为期成月的、全行性的大范围检查或审计。不仅占用了大量工作人员的工作时间，而且花费了大量的吃、住、行、送及其参观旅游招（接）待费用，但效果并不甚明显。其一是兵团作战，检查的单位多、内容杂、方案细，大推大哄不能静心深查细审，致使应该检查的没有检查、应该发现的问题不能发现；二是有些审计、检查也查出了不少问题，但绝大多数问题在最终定稿上报时被删减（删减问题数约在整个发现问题的百分之五十至八十，甚或更多），致使查处的问题也不能全面反应和暴露原因是代表上级行的审计检查往往居高临下、盛气凌人，发现问题不论问题大小、是否已整改及其问题的实际性质与客观原因，都要以“如实（不反映具体情况和原因，说重不说轻）”上报并给予严厉的处理处罚“相威胁”。同时，部分被查行的上级或上上级领导部门，在听取或批阅检查审计报告时也确实存在只说问题不问原因、一味追究责任、从严、从中处理的现象；三是不少跨行或越级检查审计，只管检查不管整改或只是催要整改回复或报告，致使检查发现问题得不到彻底有效地整改。

　　因此，为了加强和有效管理，各行不仅要加强审计检查的频率和力度，更要注重问题的整改。一是有关管理部门及经营行的上级管理部门，要把各类监管、审计和检查委托各相关部门，使其按部就班，一项一项地进行、一个单位一个单位地开展，尽可能避免兵团作战大推大哄；二是转变审计、检查作风，*心静气、实事求是、客观公正、区别对待，以检查促改为目的以处理处罚为辅助，切实提高审计检查效能。三是落实发现问题整改责任制，在尽可能实行谁检查谁促改的同时，对一些跨行、跨部门或跨级等检查发现问题的促改，要落实给被查行的二级分行相关部门（不仅可以保证整改的真实性及其效果，而且可以及时、有效地解决或协调解决被查单位难以整改的问题，比如人员和设备配备等），并做好必要的跟踪检查或抽查。从而，保证既严查又严改的从严管理之目的。

　　商业调研报告 5

　　街商业街区是县城的商业集聚带，是市民居家购物休闲首选的商业街区，也是重要的对外窗口。街的形象代表着的城市形象，街的现在和未来是居民关注的焦点之一。

　　一、街的历史沿革和发展现状

　　据清光绪八年《县志》记载，溧邑自隋唐以来，街衢繁盛，物阜民康，唐时，城外街为县城之中心，县衙署和城隍庙就设在街道之中。万历二十七年，知县徐必达修治城内街道，皆铺以石。古往今来，街始终店家林立，商贾云集，生意兴旺，人流如潮，是我县一条传统的商业街，也是我县商业文化的聚集地。

　　街长450米,位于护城河北岸，珍珠路与中大街之间，居于商业核心区的中心位置。建国后，我县国有和集体商业公司的零售店面大都设在这条街上。1984年的县城总体规划，就把街确定为商业步行街。1995年初，县委、县**结合旧城改造，对街南街区域进行全面拆旧建新，北面商铺也装修出新，路面进行了简易铺装，并于1996年1月8日举行了街商业步行街落成典礼，成为当时郊县旧城商业街区改造的样板工程。此后，街北街陆续进行了局部出新改造。20xx年开始，以街为轴心，对珍珠路、交通路、中大街、大东门街围合地带进行“两场一街”（商贸文化广场、街商业广场、大东门美食街）拆旧建新改造，20xx年陆续建成投入运营。20xx年街西北区域地块开工建设“名仕阁”商住楼，20xx年底前将建成投入运行。至此，街商业街区的改造建设初步完毕,街已由原来的一条老商业街，演变成一个完整的商业街区。整个街区占地面积约40万*米，其中商用建筑面积约20万*米，街面广场、停车、空闲面积约5万多*米。街商业街区内拥有大小商户500多家，汇集了我县大型超市、电器卖场、星级酒店、休闲娱乐、时尚饮食和大部分知名品牌店。经过*几年的打造，街区内的商娱功能放大，时尚业态增多，门类逐步齐全，已经成为县城地区不可替代的商业中心区和人流物流聚集区，也是我县商业文化和对外形象的一张名片。

　　目前，对商业街区实施管理的单位有5家：一是“两场一街办公室”，原在“县三产办”名下，20xx年１月以后移交给永阳镇三产办，从事带有一定**综合协调性质的管理职能；二是“两场一街”的物业管理公司，共有3家，分别是：管理街商业广场的瑞祥物业公司，管理商贸文化广场的秦环物业公司和管理大东门美食街的青河物业公司，均由原开发建设“两场一街”的3家开发商分别聘用，从事区域内的日常物业管理；三是由市容局承担街包括南区及“两场一街”以外的街巷河沿的市容环卫管理。

　　二、街商业街区目前存在的主要问题

　　街商业街区虽然经过几次改造，但限于当时的财力、规划设计理念和开发运作模式，加上基础设施和功能配套建设上存在先天缺陷，管理又没及时跟上，目前在表面繁荣的背后，街商业街区运营和管理中暴露出的一些问题也比较突出。

　　一是交通秩序乱。街及广场人车混行，车辆乱停乱放，尤其是一些营运机动车、摩的`、人力三轮长时间在道口候客，交通无序经常受堵。街周边目前可供停放车位少，商家地下停车设施没有得到有效利用。

　　二是环境卫生差。尤其是街露天夜市大排档和庙巷烧烤摊点的进入，街区重要节点地段烟薰火燎，油渍满地，污水横流，垃圾乱扔，没有进行全天候清扫，暴露垃圾较多，有些地段成为卫生死角。

　　三是管理不到位。多头管理，互相推诿，街区内乱披乱挂乱贴严重、标志不全、店招陈旧，店面路灯亮化不够，大型电子屏闲置成为摆设。乱搭建现象日趋严重，没有得到有效制止，占用公共空间乱设亭棚，许多公共空间被占商用或开设游乐项目谋利。路面破损不能得到及时修复，绿化被毁被踏，管护无人过问。不良行为随处可见无人制止。治安管理也不到位，业主财物时有被盗，广场铜质雕塑被人偷走，物业管理不能很好地依章尽责，失管现象严重。

　　四是安全隐患多。安全通道、消防通道堵塞，消防栓不出水,单位消防交给物业兼管，商家安全意识淡薄。街地下管线在阴沟边挂附，腐蚀性污水流入极易造成漏电隐患。摊点食品卫生漏洞多，容易发生食品安全事故。

　　五是社会反响大。人对街的情结很深，对它的整洁和繁荣充满期待，然而街管理状况令人不满，市民反响强烈，网民言论激烈，要求整改呼声很高。在专门组织的问卷调查中，市民对街现状的满意率仅为6.2%，从领导到市民、从管理部门到业主，从店家到顾客，绝大多数人都不满意目前的脏乱差现象，社会各界对街进行改造整治、强化管理的愿望愈发强烈，呼声也越来越高。

　　相关部门和广大民众都希望通过这次调研广纳民意，得到县委、县**足够重视，下决心通过改造整治、营造环境、强化管理，使古老而又年轻的街商业街区焕发她应有的活力和魅力，成为人民引以为豪的城市客厅。

　　三、优化改造街商业街区的若干建议

　　一个城市的商业街区形成和发展有其自身的规律。因为位置所处优越，人流物流集中，历史文化积存，加上人的聚合心理和商家的逐利性，使它自然而然成为商业中心地带，但它也是利益矛盾的交汇体，如不加强管理，繁荣背后的杂乱无序往往不可避免，黄金地段的社会效益和经济效益双赢局面就难以呈现。如何在繁荣兴旺和文明整洁中寻求*衡点，是衡量商业街成功与否的关键。

　　综合网络民意、调查问卷、座谈考察情况，建议从提升街商业街区形象入手，改善和强化管理，注意把握好以下四个原则：一是以人为本，繁荣、秩序、就业、便民统筹兼顾；二是疏堵结合，正确处理好市容管理和促进就业、改善民生的关系；三是统一管理，确定一个责任主体；四是标本兼治，从治标入手推动治本措施的跟进，通过治本机制的逐步完善保障治本成果的巩固。具体建议是：

　　１、坚持商业步行街的功能定位。街上世纪九十年代改造时就定位于步行街，现在的街区包括街主街道和街商业广场仍应坚持这一定位。只有明确功能定位，街商业街区的完善规划、优化改造、强化管理才有切入点，也是下一步展开工作的前提。

　　２、切实解决交通组织问题。实现商业步行街的功能定位，必须首先疏导好交通，重点解决停车难和乱停车问题。街辟为步行街周边的交通组织是有条件的。*期可在相对宽敞的交通路、望京街主干道两侧沿道路边线设置临时停车点，启用五星大卖场地下停车场，同时挖掘街边空地，充分考虑顾客步行半径，设置多处停车场，解决机动车包括摩托车的停车问题。在护城河**河沿通道划定一些地段作为自行车临时停放点。从长远看，应规划在街区的西侧建设地下停车场。对街区内所有商户的经营性用车实行禁区特别通行证管理。

　　3、露天饮食摊点集中外移。关于街夜市大排档和烧烤经营，本次调研大多数人的意见是下决心取缔。考虑到部分居民的就业和消费需求，建议采取疏导过渡、逐步压缩总量的办法，可在街附*选择适当地点（如小西门街老法院、老外贸大楼背后等处）建设集中式室内经营的大排档，并完备必要卫生条件。

　　4、提升基础设施水准。结合“名仕阁”落成，将中大街北段、街主街及护城河**纳入出新改造范围，对杆线设置、路面铺装、建筑外观、广告标志、店铺招牌、绿化亮化以及停车休闲设施作统一规划设计，逐步配套建设到位。建议街东西向主街道采用广场式铺装改造，增加街面宽度，同时，坚决清理拆除街区内所有违章搭建。

　　５、改革创新管理模式。步行街要长期有序运行，必须建立和完善长效管理机制。建议明确单个管理责任主体，在市容局下面专门成立“两场一街”城管中队，并组建带有一定社会公益性的物业管理公司。同时，学*借鉴周边城市步行商业街区的管理办法，如《苏州观前街管理办法》，《芜湖商业步行街管理规定》，结合街整治和改造，抓紧制定一整套管理办法和规范，落实多方配合综合治理的长效管理责任制，街区范围内的城市道路、供电、供水、排水、消防、通讯、路灯、燃气、有线电视、交通、环保等公共设施归口相应的职能部门或单位负责建设、管理和维护。学*借鉴市国家文明城市创建工作经验，结合我县园林城市、卫生城市、文明城市创建工作，制定市民文明行为公约，大力倡导做文明市民、诚信商人，让市民自觉遵守街区管理规定，维护商业街区良好环境，让优美的街区环境熏陶感染市民，共同打造繁荣文明的第一商业步行街区。

　　商业调研报告 6

　　流动性风险是商业银行经营过程中最主要的风险之一,在商业银行经营过程中，流动性风险是一直存在的。流动性风险是指银行无力为负债的减少或资产的增加提供融资，即当银行流动性不足时，它无法以合理的成本迅速增加负债或变现资产获得足够的资金，从而影响其盈利水*。任何一家银行如果出现流动性风险，就可能失去许多潜在的盈利机会，并且流动性风险具有联动效应，一旦流动性风险进一步加剧，极易导致存款人恐慌性地提兑存款，诱发挤兑风波，最终导致银行破产。流动性风险问题解决不好，不仅可能导致商业银行的破产清算，而且可能导致金融危机甚至整个国民经济的瘫痪。因此，如何有效管理流动性风险已成为商业银行风险管理的核心内容之一。

　　一、商业银行流动性风险的成因及管理的基本内容

　　引起商业银行流动性风险的因素众多，包括银行资产与负债在量与期限结构上的不匹配、资本金不足、盈利水*低下、资金备付率不足、客户周期性资金需求变动、经济周期的影响、利率变动、中央银行货币政策变动、以及其他突发性因素等等。商业银行的任何一项经营活动不善都有可能最终导致流动性风险。但是，从商业银行经营管理的特点和各因素的可控性来分析，资产负债结构不匹配是导致流动性风险的最主要最直接因素。因此，商业银行流动性风险管理的实质就是通过对其资产和负债流动性的有效管理，促进其资产负债结构的合理配置，最终将流动性风险控制在可以承受的范围内。因而，有效地度量和分析银行的流动性并保持资产、负债和表外业务的潜在流动性以及设法及时获得流动性是商业银行管理流动性风险的基本内容。

　　二、商业银行流动性风险管理中存在的问题

　　（一）流动性风险管理意识淡薄。长期以来，国有商业银行承担着促进经济增长的宏观功能，有强大的国家信用支撑，因此人们总是将银行的命运与**的支持联系在一起，认为**会承担银行的一切风险，银行不会倒闭，也不会发生流动性危机。另外，源源不断的居民家庭储蓄存款是商业银行无流动性危机之忧的第二大原因。由于商业银行对流动性风险认识不足，风险管理还主要集中在信贷风险上，缺乏流动性风险自我控制的主动性和自觉性。

　　对下级银行资金需求的主动性管理不足。在决策程序的具体操作上，总行主要负责分行之间的资金调剂、参与债券市场交易、进行同业资金拆借，以便满足下级行当日或未来较短时间内用于保证支付的资金需求，分行一般局限于上下级行之间的资金调拨。决策程序体现为下级银行“倒逼”上级银行，上级银行基本上只是被动地接受下级银行资金余缺的现实，并被动地做出反应，而没有对下级银行净融资需求进行事前度量和预测，并采取事前的防范与控制措施以及部署相应的流动性计划和安排，缺乏对下级银行资金需求的主动性管理。

　　（三）流动性管理指标体系有局限性。目前商业银行资产负债比例管理中，流动性评价指标主要是备付金比例、资产流动性比例和中长期贷款比例。这些指标内容比较单薄，并不能全面反映银行资产的流动性状况,更没有反映银行的融资能力。而各银行又不顾自身实际去套用、追求这几项流动性指标,扭曲了流动性管理的本质。

　　（四）商业银行流动性管理缺位，流动性管理发展存在诸多制约因素。银行是高负债运作的特殊企业，其负债的不确定性和硬性约束都要求银行资产具有较强的流动性，流动性管理也就成为银行经营管理的首要任务和核心目标。流动性管理具有内生性，流动性管理的主体是商业银行，而非中央银行，它产生于商业银行业务活动的内在要求。我国的流动性管理表现出以中央银行监管为主的外生性特点。中央银行的流动性监管与商业银行自身的流动性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我国以中央银行为主体的流动性管理体制，以固定不变的流动性比例作为常规的监管方式，过分强调中央银行的监管，忽视了流动性管理的内生性，严格意义上的流动性管理在我国仍然处于缺位状态。

　　（五）以四大国有银行为代表的我国银行体系存在许多流动性隐患。一是资产负债结构不合理，我国商业银行资产负债比率一直居高不下，超负荷经营；二是存贷款比例较高，对于全面衡量商业银行的流动性风险，该指标存在着一定的缺陷，不能反映出存贷款在期限、质量和收付方式等方面存在差异而产生的流动性风险程度；三是中长期贷款比重过高，并且继续增加趋势明显，资金使用日益长期化；四是活期存款占各项存款的比重较高，资金来源日益短期化；五是储蓄存款占各项存款的比重呈下降趋势；六是贷款质量较差，管理水*有待提高。

　　三、商业银行防范和化解流动性风险的建议

　　（一）全面实施资产负债管理。流动性风险不是单纯的资金管理问题，而是多种问题的综合反映，因此，应当从资产负债综合管理的角度来探讨流动性风险的防范。一是加强各级商业银行法人体制，强化经营系统调控功能；可以将银行系统内资金逐级、逐步集中，充分发挥资金管理行对于全系统内资金的调控功能，建立健全一级法人体制下的内部控制体系，规范各级银行的经营行为；建立应对流动性风险的内部决策控制、实施控制、事后监控和预警机制。二是建立高效、科学的系统内资金调控反馈机制，管理行及时根据各分支机构资金头寸情况，进行有效的资金调剂，建立起系统内资金预测、统计和分析的管理体制。三是实现各商业银行资金的优化配置。通过强化资金在各行全系统调拨，充分利用好有限的资金资源，实现资金在全系统的优化配置，以增强系统内资金的效益性和流动性。

　　（二）通过创新降低流动性风险。一是负债业务的创新，重点是通过主动型负债，增强负债的流动性。二是资产业务的创新，包括在逐步增加优质信贷资产比重的同时减少信贷资产总量占比，开展低风险的中、短期投资业务等。三是中间业务的创新，通过提高商业银行的化水*，完善其服务功能，大力开办各种委托代理和中间服务业务，提高资产负债的总体流动性水*。

　　（三）建立资金合作救助机制。一是总行（分行）资金救助机制。二是当地央行资金救助机制。三是同业资金救助机制，总行应允许二级分行与当地国有商业银行建立资金救助合作关系，在特定的条件下允许二级分行向当地国有商业银行拆入资金解决头寸资金不足问题。

　　（四）优化资产配置，降低不良贷款率。首先，银行本身应提高资金运营水*，合理配置中长期贷款在银行资产中的比重，有效防范资产的流动性风险，并要鼓励金融创新，丰富金融工具和金融衍生品，鼓励提高银行提供差异化金融产品及水*，借以降低信贷资产比率，优化银行资产配置。其次，要采取有力措施建立有效的约束机制，继续完善审贷、放贷、贷后管理等业务流程，实行合理的考核及奖惩制度，成立独立的內审机构，并严格遵守相关规定，提高信贷管理水*，降低不良贷款比率，彻底走出不良、剥离、不良的恶性循环。

　　（五）增强风险管理的意识。风险管理是银行经营的一个永恒的主题，不能有丝毫的懈怠。为此，商业银行应加强风险防范教育，强化银行的风险意识，时刻敲响风险的警钟，牢固树立风险第一的思想，增强忧患意识，在经营中力求稳健，正确处理好安全性、流动性和盈利性的关系。在确保资金安全和正常流动的前提下，实现银行的.盈利。由于流动性风险是银行其他风险的集中和最终表现, 危害甚大，银行应对此有充分的认识和警觉, 主动采取措施控制流动性风险。

　　（六）建立规模适当的多层次流动性储备，实现流动性与效益性的协调管理。一是面对银行间同业融资利率持续走低的局面，进一步加强市场营销，通过扩大同业融资规模，提高资金运作收益。二是在债券市场收益率持续下降，长期利率风险凸显的情况下，为了积极防范利率风险，同时又能够消化更多的资金，要及时调整债券投资策略，合理安排债券投资期限结构，加大中、短期央行票据的投资力度。

　　（七）构建合理的流动性风险监管体系。国家货币当局应该根据商业银行的经营管理和市场状况，制定出科学合理的流动性监控指标体系，包括存款准备金率、不良贷款比率、流动资产比率、中长期贷款比率、行业贷款集中度等指标、并分别对不同的银行采取不同的要求。抑制经济过热带来的行业盲目扩张，以降低商业银行贷款的呆坏账风险，同时避免经济出现紧缩，使商业银行的经营呈现良性互动的局面。

　　商业调研报告 7

　　一、指导思想

　　深入贯彻国家和省有关安全生产法律法规，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构造“党委**统一领导，职能部门齐抓共管，村履行职责，社会单位全面负责，广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制。通过强化监管责任和监管措施的落实，形成全镇安全生产监管工作制度化、规范化，确保全镇安全生产形势持续*稳。

　　二、目标任务

　　把全镇安全监管网格化划分到位。既要科学合理，更要符合本镇实际，便于安全监管；把网格监管人员配备到位。既要保证人员数量满足需要，更要使其人员适应监管岗位要求，能够履职到位；把人员职责考核建立到位。既要使监管人员明白自己的工作职责，更要通过严格的工作考核，促进其自觉履职；把监管保障措施落实到位。建立网格监管经费保障机制，将其纳入镇**每年财政预算，确保落实到位；把网格监管的制度制订到位。以制度管理网格监管人员，以制度规范网格监管工作运行，以制度促进网格监管工作的落实。

　　三、实施步骤

　　1、调查摸底阶段（7月1日-7月20日）。摸清生产经营单位底数、组织工作调研、谋划实施方案，明确安全监管、网格员，落实片区网格办公室。

　　2、组织实施阶段（7月21日-8月21日）。编制《镇网格化监管网络图》。培训网格监管员、网格员、安全员，编制流程，制订工作职责，工作制度和考核细则。

　　3、总结提升阶段（8月22日-8月31日）。对工作开展情况进行回顾总结，不断完善工作机制，保障网格监管工作规范运行。

　　四、组织领导

　　成立镇安全生产网格化监管工作领导小组。

　　组长：

　　执行组长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办内，兼任办公室主任。

　　领导小组负责安全生产网格化监管工作组织领导，确保安全生产网格化监管工作，按照要求在规定时间内全部推进到位。

　　五、工作要求

　　1、落实责任。

　　全镇上下要充分认识开展安全生产网格化监管工作的重要性、必要性。各村、单位负责人是安全生产网格化监管的第一责任人，要切实负起责任、亲自谋划方案、亲自动员部署。网格化领导小组办公室要抓好工作调研、方案谋划等工作。镇安监办等行业监管部门要对安全生产网格化监管工作进行业务指导，确保网格化有序开展。

　　2、务实推进。

　　安全生产网格化监管工作要求高、专业性强，镇领导小组办公室要组织召开相关人员参加座谈会，多方征求意见；要组织专门班子深入基层、深入企业调查研究，摸清生产经营单位数量和分布情况及监管情况，为科学合理划分网格提供决策依据；要精心制订网格人员配备方案，配强网格负责人和网格监管人员；要认真研究制定安全生产网格化监管制度，确保建成后的网格监管工作规范运行。

　　3、通力协作。

　　安全生产网格化建设涉及的'行业监管单位要按照管行业必须管安全的要求，积极参与安全生产网格化监管工作，要主动参与工作调研和方案谋划，要挑选能力强、业务精的人员充实网格监管，为全镇安全生产网格化的建成和运行作出应有的贡献。

　　商业调研报告 8

　　企业文化作为一门实践性很强的应用科学，如何把握其发展规律和变化趋势？如何实现其在烟草商业企业的正确定位？这些都是需要在思想观念及实践上重视和面对的课题。现在烟草商业企业既缺乏一套科学的评价方法，也缺乏统一的评价标准，仅局限于主观考察判断企业文化现状，而非从动态的角度、从量的要领上把握企业文化的变化趋势。因此，构建具有烟草行业特色的企业文化建设评价体系，将有利于烟草商业企业文化的规范和科学发展，是建设先进企业文化的内在要求。烟草商业企业文化建设评价体系要以企业文化建设为*台、以企业内外各项评价指标为参量，是一种贯穿于经营管理活动全过程的、能反映烟草商业企业基本状况的评价体系。

　　作为一种体系，就需要有一定的架构。在笔者看来，烟草商业企业文化建设评价体系的基本架构包括：理念文化、制度文化、行为文化和物质文化。这四者的关系是：物质文化是企业文化的外在表现，是行为文化、制度文化和理念文化的物质基础；制度文化是理念文化的载体，制度文化又规范着行为文化；理念文化是形成行为文化和制度文化的思想基础，也是核心所在。

　　同时，在这四个基本层面下面还包含若干个参数指标。评价参数指标实际上是综合评价企业文化建设的基础和依据。根据烟草商业企业的实际运作状况，可具体列出以下指标。

　　理念文化构成。在整个评价体系中它处于核心的地位，涵盖要素包括企业精神（企业价值观、企业使命、企业愿景）、企业凝聚力（烟草员工对企业的认同度和工作积极性，以及内部关系的和谐度）、企业经营方针的执行度等。

　　制度文化构成。这个层面涵盖的要素有烟草员工岗位行为规范、岗位管理标准、岗位操作规程、治理结构完善度（有健全有效的程序化机制）、组织结构合理度（设置合理、职责明确、运作高效）、信息处理效率、领导决策机制的执行度和民主化程度、员工管理企业的参与度等。

　　行为文化构成。包括领导素质指标（员工认同度、领导能力、个人品质）、员工素质指标（思想素质、业务素质、文化素质）、管理素质指标（企业管理手段的科学性和实用性）、设备素质指标（相关软硬件设备的完备和使用率）、员工行为指标（政策执行度、工作效率、员工离职率）、零售客户满意度、消费者满意度、社会美誉度等。

　　物质文化构成。主要包括：市场净化率、市场占有率、销售额增长率、利税增长率、利润增长率、市场培育指标、企业内部环境指标（安全的工作环境、卫生的生活环境、丰富的文娱环境）、企业形象指标等。

　　构建烟草商业企业文化建设评价体系是一项系统工程，它的构建必须要立足实际，力求实效，笔者认为应该遵循六项原则。

　　导向性原则。企业文化建设是一个改造现实企业文化状况、构建目标文化模式的过程，由于其内容较为复杂，如不加以引导，往往起不到应有的作用。因此烟草商业企业文化建设评价体系应以企业理念系统的构建为重点，通过思想和精神的'传递和引导，全面提升烟草商业企业文化建设水*。

　　系统性原则。企业文化建设评价体系是由相互联系、相互依赖、相互作用的各个部分和层次构成的有机整体，它的构建要涉及到企业的各个方面，因此在这一体系的构建中要保持其完整性和协调性，从企业文化的功能、与环境的关系、内部结构等方面进行综合评价和分析。

　　独特性原则。构建烟草商业企业文化建设评价体系要紧密结合烟草行业特点、地域特点和企业自身的特点。

　　落地性原则。企业文化建设评价体系的构建必须与烟草商业企业各项具体的工作流程和内容等融合起来，要注意避免脱离企业的经营活动、脱离企业管理的全过程、脱离员工的实际思想行为方式等。

　　效能性原则。在构建烟草商业企业文化建设评价体系中要杜绝求大求全，要根据烟草企业的实际和企业文化建设的需要，争取投入最少的资源获取最大的效果。

　　长期性原则。建设优秀的企业文化，不是一朝一夕之功，需要长期不懈的努力。这种特点是由其本质决定的，这同时也决定了构建企业文化建设评价体系必须贯彻长期性原则。即将其纳入企业总体工作的范畴，从组织落实、人员安排、财务投入等方面给予充分保证，使烟草商业企业文化建设评价体系能够长期坚持下去并逐步完善，持续不断地发挥其应有的作用。

　　商业调研报告 9

　　商业银行的中间业务是一种广泛的金融服务，指不占用银行资金，银行以中间人的身份给客户提供各类金融服务并收取手续费的业务。其主要包括结算业务、租赁业务、信托业务、代理业务、信用卡业务、代保管业务及咨询业务等，中间业务以其独有的成本低、风险小、利润高等特点，越来越受到银行的青睐，中间业务与资产业务、负债业务共同构成了现代商业银行业务的三大支柱。目前，商业银行已经由争夺以存贷款业务为特征的传统业务领域转向争夺以中间业务为特征的现代业务领域。

　　一、商业银行发展中间业务的必要性

　　（一）有利于商业银行摆脱经营困境，提高盈利能力

　　我国已建立起了一个以四大国有商业银行为主体，以10余家新兴股份制商业银行和*100家城市商业银行为两翼的现代商业银行体系，业内竞争日趋激烈，且20世纪90年初建立的证券市场分流了部分银行资金来源和贷款融资需求，同时，银行负债成本居高不下，资产质量下降，银行授信风险普遍增加，银行经营面临较大困难。因此，商业银行必须在注重传统资产负债表内业务的同时，尽快发展中间业务，以求在努力减少经营风险的同时，寻找银行利润新的增长点，从而减低经营风险，提高赢利能力。

　　（二）有利于加快与国际接轨的步伐，参与国际竞争

　　随着我国加入wto，实力雄厚的外资银行将与中资银行处于同一起跑线上开展竞争。短期内中资银行传统存贷业务不会受到太大冲击，所以竞争的重点就落在了风险小收益高的中间业务上。外资银行中间业务起步早，服务品种和经营管理的能力已相对成熟，它必将通过提供多样化的中间业务服务，来争取稳定的客户，促进其传统资产负债业务的发展，并从中赢得巨大利润。我国商业银行中间业务发展缓慢、种类少、服务面窄、市场占有量小、收益比重低，与发达国家商业银行存在较大差距。因此，随着金融业开放步伐的加快，能否在中间业务激烈竞争中占有一*之地，关系到能否在全球金融一体化的格局中生存和发展。

　　（三）有利于化解风险，提高银行市场形象

　　随着金融业竞争的不断加剧，商业银行的单一业务结构使得获利能力降低，银行经营风险也不断增加。而中间业务主要利用银行现有技术、装备、人员、网点和信息开展各种业务，一般不需要增加太多的额外投入，具有投资少、见效快、风险小、收益高的特点，与一般的资产负债业务相比，其风险系数要小得多。因此，为了增加收益，必须大力发展中间业务。同时，中间业务的开展，能够使银行为更多的客户提供更全面的金融服务，这不仅是其实力的象征，也是其服务社会的体现。随着服务结构的改善和服务范围的扩大，有利于塑造并推广自身的市场形象，取得广大客户的信任。

　　（四）有利于满足中小企业和居民的投资需求，促进经济发展

　　我国经济的高速增长与结构调整及进出口贸易迅猛发展，带来社会资金流速的加快和流量的增加，为我国商业银行发展中间业务创造了条件；同时，随着中小企业和私营企业的发展壮大、居民收入的不断提高，增加了对诸如投资理财、信息咨询、财务顾问等方面的需求，为股份制商业银行的发展中间业务提供了基础。所以，充分发展这些中间业务有利于满足中小企业和居民的投资需求，促进经济、国际贸易的进一步发展。

　　二、商业银行中间业务的发展现状

　　（一）中间业务开展的范围窄、层次低，覆盖面不均衡。中间业务是一项范围广、跨度大的系统化服务项目。目前，我国商业银行中间业务大多是起步较早、操作简单、科技含量低的传统品种，如结算、一般性代理、信用卡业务等。对中间业务缺乏内涵式开拓，即较少开拓经营深度，提高经营要素的质量，银行很少能利用其经济金融信息、银行技术和金融人才等软件优势来充当客户的财务和投资顾问，代客理财，为企业兼并、重组、收购提供项目融资等高层次的服务。

　　20__年包头辖区商业银行中间业务量 （万元）

　　国内支付结算业务

　　国际支付结算业务（外汇）

　　银行卡

　　业务

　　代理

　　业务

　　担保及

　　承诺业务

　　交易类

　　业务

　　（外汇）

　　托管

　　业务

　　其他

　　89060757

　　1446396

　　17864405

　　2743724

　　616644

　　28773

　　236099

　　8652269

　　从表中可以看出，包头辖区各金融机构开展的中间业务主要有：国内支付业务结算、银行卡业务、代理业务，这三项业务收入占全部中间业务收入的80%--90%左右；而国际支付结算业务、担保及承诺业务及交易类业务、托管业务等收入仅占全部代理业务收入的8%--10%左右，传统的中间业务品种仍占主要地位。

　　（二）中间业务定价政策不完善。人民银行及有关部门未对中间业务收费标准进行系统、明确的规范，对中间业务的收费行为缺乏统一的、明确的刚性约束。一方面缺乏具体的操作规范，规定不具体，太笼统，可操作性差；另一方面，商业银行对中间业务没有自主定价权，没有形成市场定价机制。

　　（三）中间业务发展效益低下，缺乏积极发展的意识。中间业务是以为社会提供各类金融服务并收取一定手续费为目的的金融服务业务，但由于受传统银行经营观念的束缚及客户金融意识较弱等原因的影响，对中间业务没有合理的定位和规定，缺乏足够的认识。加之广大客户对银行收取手续费缺乏认识，大部分中间业务成为银行的.无偿服务，不讲价格，不计成本，致使银行信用价值扭曲错位。仅作为一种争取存款的手段，使中间业务的应得收入流失，不能产生效益，挫伤各银行开办中间业务的积极性。以包商银行为例：20__年建设银行包头分行中间业务收入占全年业务收入的9.8%，包商银行中间业务收入仅占全年业务收入的3%。

　　（四）缺乏开展中间业务的专业人才、复合型人才，且无人才培育和管理的专门机构。中间业务是商业银行的知识密集型产业，具有集人才、技术、网络和信息于一体的特征，是金融业的高技术产业。它需要一大批既懂专业知识，又懂经营管理的复合型人才。我国商业银行上述人才普遍缺乏，也没有专门的人才培育机构。

　　（五）经营观念陈旧，市场营销手段落后。长期以来，我国商业银行将中间业务作为拓展低成本存款的手段来看待，中间业务无论在业务品种的开发还是市场营销管理方面，均缺乏总体的经营发展目标和规划。体现在银行一些中间业务的开展方面，有的是被动发展，有些则是国家

　　行政指令和政策倾斜的产物，如代理国债、政策性银行业务等。没有把中间业务作为利润的增长点来看待。因此，对中间业务的市场宣传和营销管理缺乏有效的手段措施，造成一方面银行推出的部分中间业务客户不了解，另一方面客户需要的产品银行又不能提供，限制了中间业务的发展。

　　（六）运作不规范，缺乏完整系统的科学管理。目前，国内大多数商业银行没有专门机构对中间业务的开发、运作进行系统管理，缺乏长远规划、协调与配合。在运作中，大部分商业银行仅限于下达中间业务完成计划，而对如何加强中间业务发展的组织，提高发展水*，还没有一套完善的管理办法和切实可行的操作程序，在人力、物力、财力上投入不足，常常使基层行在中间业务市场开拓中处于被动局面。此外，中间业务的管理模式还大多是一种分割式模式，中间业务管理工作分别由不同的部门完成。这种分散化的管理，而且各个部门往往是采取不同的经营管理方法，采取不同的考核目标和激励措施，这既不利于信息沟通，又不利于提高管理效率，也不利于形成规模效应，整体推进中间业务的发展。

　　三、加快中间业务发展的对策

　　（一）优化人才结构。人才是竞争的核心与关键，中间业务面临着国内外各商业银行的激烈竞争和严峻挑战。首先，商业银行要抓紧培育新型的金融人才，使从事中间业务人员的知识全面化、科学化、精通化。加强对现有员工进行在岗教育培训，提高业务素质，培养和造就一批专业型的综合人才。其次，要建立一种良好的进人、用人和责任机制，最大限度地调动和发挥员工积极性和能动性。

　　（二）树立效益观念。商业银行要做到以市场为导向，以客户为中心，以效益为目的，建立健全中间业务的运作程序和管理考核制度，充分发挥各部门的职能作用。要把目光紧盯市场，推行和强化营销，为大力发展中间业务夯实现有的市场基础。要摒弃过去那种盲目追求总量扩张、只注重外延发展的粗放型经营观念，在注重外延合理扩张的同时，更要注重内涵的有效发展。使投入、规模、质量这些综合指标切实与自身整体效益紧密挂起钩来，以确立合乎现代商业银行中间业务发展的路子和模式。

　　（三）加强监管，鼓励和支持银行开展中间业务。中间业务的快速发展，已给监管带来了新的课题和挑战。银行监管部门必须加强监管的主动性，把商业银行中间业务的开展与加强监管有机地结合起来，加强统筹研究，减少无序竞争，引导各商业银行的中间业务良性发展，达到有效化解各种风险的目的。

　　（四）规范银行内部管理，优化中间业务管理部门。各商业银行应根据实际情况，对现有中间业务管理部门进行整合与再造，建立专门机构对中间业务进行集中管理，统一负责制定中间业务的管理制度、办法和操作规程，负责全行中间业务品种的研究、开发、设计和推广，对中间业务进行日常的管理与协调，保障中间业务稳步健康的发展。

　　（五）成立中间业务管理、决策机构，要按市场导向重新考虑内部职能机构的设置，从上到下建立独立的中间业务管理组织机构，打破以存贷款为中心，以产品来设置职能部门的旧框架，并且根据自身发展实际，负责全行的发展战略经营规划，制订明确的中间业务发展规划，定期督导、考核、奖惩中间业务的经营状况，协调各部门关系，搞好市场调查，积极为推行。

　　（六）加快产品创新，严密防范银行风险。国内银行要在竞争中求生存，求发展，就必须加大新产品的研发力度。要以市场为导向，突破传统业务的经营范围和模式，充分挖掘市场潜在需求，研究市场消费心理，分析市场发展趋势，积极研发新的中间业务产品。要以防范风险为前提，坚持区别对待、强化内控、充分披露的原则，将中间业务纳入银行整体风险管理体系。对信用风险，应建立科学有效的评级体系，银行在发展中间业务的过程中，应充分考虑自己对各类风险的承受能力、控制能力和资本实力，真正做到通过发展中间业务实现收益的最大化，避免心中无数，盲目跟风，违背发展初衷

　　商业调研报告 10

　　新的《医疗改革方案》已于4月6日正式出台，医改新方案也明确提出了“加快建立和完善以基本医疗保障为主体，商业健康保险作为国家医疗保障体系的组成部，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系”和“积极发展商业健康保险。鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品，简化理赔手续，方便群众，满足多样化的健康需求。鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。继续探索商业保险机构参与新型农村合作医疗等经办管理的方式”等指导性意见。

　　《意见》明确了商业医疗保险是社会保险的重要补充，一方面商业医疗保险是社会医疗保险未保障部分的补充保险，即对基本医疗保险制度中的个人自费部分和超过封顶线以上的部分医疗费用给予补充。按照***对基本医疗费用交费费率水*的规定，社会统筹部分职工的医疗保险最高限额一般在4万元上下，且根据医疗费用金额的不同，还需自付20%-3%不等的费用，这并没有解决需要住院治疗的大病患者及慢性非感染性重病(如心脑血管病、糖尿病)患者的问题。此外，对非基本医疗项目的检查、治疗、用药都有限制，如某些先进的治疗技术和药品、某些特需治疗的疾病则需职工自付费用。这就需要商业医疗保险来满足城镇职工高层次、特殊的医疗保障的需要。

　　另一方面商业医疗保险是社会保险未保障人群的补充保险。由于当前的`社会医疗保险覆盖范围有限，其保障的对象仅包括城镇职工，而自由职业者、职工家属及子女、乡镇企业职工、学生及长期在城镇务工经商的流动人口等其他类型的城镇劳动群体均未被纳入进来。这也需要通过商业保险来解决对这部分群体的医疗保险。因此，我国必须要加快商业医疗保险的发展，与社会医疗保险相互配合，尽快建立与我国社会主义初级阶段生产力发展水*相适应的多层次医疗保险体系，满足不同人群的医疗保障要求。

　　针对此次新《医改方案》中关于未来医疗保障制度的描述，在认真分析新《医改意见》的同时，裸漏出三大不足：第一，医疗保障体系的建设过分强调**主导，市场作用被严重忽视；第二，**对医疗保障和公共卫生的财政投入所需资金的相关信息严重缺失，无法对医疗保障体系构建中的成本和效率作出科学评估和预测；第三，方案大部分的内容还只是原则性的阐述，操作性的细节依然缺乏，特别是基本医疗保障和非基本医疗保障各自的责任范围、保障程度、经营管理模式等没有具体的界定，不利于未来医疗保险市场的多方参与和公*竞争。

　　在国外，商业医疗保险已有100多年的历史，美国80%以上的人口享有商业医疗保险，德国有8500万人享有此项保险，而在我国商业医疗保险则刚刚起步。相对于社会医疗保险而言，商业医疗保险在我国发展得很不充分。我国现阶段的商业医疗保险还存在一些突出的问题，阻碍商业医疗保险的健康发展，主要表现为：一是商业健康保险公司险种开发乏力，医疗保险品种少，保障方式单一，不能满足多层次社会需求，特别是在我国目前医疗市场因医疗服务质量差、医疗资源浪费以及医德风险等人为因素影响下，造成医疗费用急剧上升，以致健康保险公司不敢大力开发商业医疗保险险种；二是健康保险公司有待加强在风险管理、条款设计、费率厘订、业务监督等方面具有较高专业水*的人才；三是部分寿险公司由于技术滞后，在兼营健康保险时人为地限制了医疗保险的发展。目前很多寿险公司推出的医疗保险属附加险，如要投保医疗险，必须先花几倍甚至十几倍的钱去买一个养老保险作为主险，这样加大了投保人的经济负担。

　　社会医疗保险和商业健康保险各自都有优势和劣势，其特性决定了它们应在保险市场中化解不同的风险，服务不同的需求对象，提供不同的保障水*，进而改善全社会的风险分配状态，最终达到资源配置的最优。

　　在新医改方案中，一项重要的总体方针是强调**主导、加大**投入。由于医疗保障具有极强的公益性和外部性，**的积极作为是应给予充分肯定的。但是，我们必须看到，**对医疗保障的财政投入是取之于民、用之于民的一种方式，全民医保绝不是免费医疗，**实行的这种“公共理财”的方式一是化解目前**面临的财政压力；二是真正想解决百姓的民生问题，想法和初衷是绝对正确的，但这么一个大国家，13亿多人口，百姓能够在短时间得到实惠吗？谁也无法预料。各发达国家在医疗保障制度构建的历程中取得了一些经验，同时也有很多教训值得我们借鉴。在推行完全依赖**主导的、全覆盖的医疗保障过程中，有两大“症结”我们必须给予足够的重视和思考。

　　其一，医疗保障的发展必须遵循福利刚性和财政支出的可持续性原则。所谓“福利刚性”是指国民对自己的福利待遇普遍具有只能允许其上升不能允许其下降的心理预期。福利的这种“刚性”特征，使得具有社会福利性质的医疗保障制度缺乏弹性，一般情况下规模只能扩大不能缩小，项目只能增加不能减少，水*只能升高不能降低。时至今日，全民健康保险早已入不敷出，主管部门不得不两次上调保险费率。我国内地目前**的预算内财政收入仅占gdp的15%左右，而凡是实行全面医保制度的发达国家，**收入达gdp的比例一般在30-50%以上。由此可见，我国**的财政要负担覆盖十几亿人的、并且是飞速增长的医保费用，是具有相当挑战性的。

　　其二，医疗保障制度的构成，实质是对医疗服务融资模式的选择，而医疗服务从经济学角度分析，由于其特有的不确定性、异质性、信息不对称性和自然垄断性，诱导需求和道德风险普遍存在，容易造成医疗卫生资源的滥用。各国实践证明，采取公营的社会医疗保险或公费医疗，作为医疗服务融资的主要模式，由于其潜在的“委托－代理”规则，经营效率一般不高，而且在**资源分配过程中极易造成所谓的“寻租现象”，即医疗服务提供者采取不正当手段从**获取经营优势，从而获取超额利润。在我国目前的行政体系框架下，**如果掌握过多的医疗融资的分配权力，除上述两大弊端外，还极易引发部门间利益、地区间利益、地方与中央间利益的博奕，造成市场发展的不*衡性和不公*性，最终损害广大民众的权益。

　　针对“大而全”的社会医保模式可能出现的上述问题，在构建我国新的医疗保障制度时，应强调**主导和市场引导并重，采取分级、分段的管理模式努力构建商业健康保险与社会医疗保险相互补充、相互配合、共同发展的医保模式。在日前出台的医改新方案中也应明确这种思路。

　　随着医疗制度改革的实行，在逐步规范混乱的医疗市场的同时，商业健康保险应根据目前的医疗保险状况，搞好市场调研，掌握不同区域、不同层次、不同人群对医疗保险产品的市场需求情况，选择容易控制经营风险的模式，加强医疗险种设计、开发和业务管理工作，将现有的综合医疗保险逐步细化，不断丰富医疗保险的险种，以满足不同层次的医疗保险需求。

　　我国城镇职工新的社会医疗保险制度的实行，同样需要商业医疗保险来补充。目前，我国商业医疗保险潜在市场很大，应适时加强健康保险产品的开发和推广，这将对我国医疗保险业的发展与完善起到积极的推动作用。

岗位调研报告实用十篇（扩展8）

——个人岗位述职报告实用十篇

　　个人岗位述职报告 1

尊敬的领导：

　　大家下午好！

　　首先我感谢领导们一直以来对我的信任和支持，同时给我这个机会来参加本次教师岗位竞聘的演讲。我不会用漂亮的诗句来讴歌我的职业，我也不会用深邃的思想来写就个人的价值。因为我就是一名普普通通的幼儿教师，一名热爱孩子，热爱岗位的幼儿教师。

　　在我通过了育婴师教育资格的培训，目前大专在读，教师资格考试顺利通过。回首过去的日子，我一直担任着海狮班的生活英语老师，今天我竞聘的岗位是生活英语组组长。我之所以竞聘这个岗位，是因为我具有以下的几个优势：

　　一、我有一颗热爱教育事业的心。

　　我明白教师的苦与累、*凡与无私。我们有的只是生活的忙碌，肩头沉甸甸的责任。但我无悔于自己的选择！我深深爱着教师这一行，用我的汗水，用我的智慧，用我这颗跳动的火热的心！面对着一群天真可爱的孩子，我揣摩着、尝试着，与他们真诚的交流着，让我们用爱托起明天的太阳。

　　二、我有较为扎实的实践知识：

　　自参加工作以来，我始终不忘学*，勤钻研，善思考，多研究，重反思，敢挑战，不断地丰富自己、提高自己。由此坚信我对生活英语组组长的教学工作是完全能够胜任的。

　　三、我具有奉献精神：

　　如只要园内有事，我能自觉地留下来加班，同事有事或有困难时我也能及时顶上，并有质量地完成各项工作任务。服从大局，服从领导的安排。

　　四、我有较强的工作能力：

　　并在实践中也积累一些经验。我深知生活英语组组长教育工作在幼儿成长历程中的地位和作用，同时在实践中也悟出一些方法和策略。也深知作为生活英语组组长要“一切为了孩子，为了孩子的一切”这样的准则。我踏实工作，关爱幼儿的每一天，看到孩子们每天高高兴兴的来幼儿园、又高高兴兴的'离开幼儿园是我最大的乐趣，在工作中我关心每一位幼儿的身体状况及生活自理能力，如：孩子生病了，我会及时进行电话询问家长孩子的身体情况，提高我们班级幼儿出勤率。

　　五、如果我能够通过竞争上岗，我打算从以下几个方面改进自己的教学工作，提高自己的教学水*。

　　1、更加科学规范地做好日常班级管理工作根据实际情况，在适合幼儿年龄特点的前提下，应认真落实各项教学常规工作及做好保教工作，解决家长的后顾之优。

　　2、根据自身的教学长处将足健及科学认读落实到幼儿的各项活动中，设计并开展丰富的一系列实践活动，突显震幼园本课程特色。

　　3、加强个人修养，练好基本功。加强自己的工作能力和工作艺术，顾全大局，维护幼儿园良好形象，努力调动孩子们主动发展，努力提高自己的业务能力。

　　六、如果我能够通过竞争上岗，我会做到：

　　1、负责本级部各项工作的组织和实施。协调好班组之间的关系，团结全组成员努力开展保教工作。

　　2、以身作则，在全组树立正气，独立有创意的开展班组工作。

　　3、及时与本组各班教师保育员交流沟通，发现需求和问题及时向园领导反映，积极提出研究建议。

　　4、在工作需要时协调组内人员的工作安排及同事关系，协助园长做好组内人员的思想工作，确保教育教学工作的顺利完成。

　　5、组织本组及各班积极主动利用社区、家庭教育资源，做好家园一致教育。

　　6、及时准确下达园务精神，按时完成幼儿园的各项工作。

　　领导、老师们，我有信心、有决心做好苗班班主任及小班配班的教育工作，我将用左肩担着爱我的孩子，用我的右肩担着我爱的幼儿园，执着坚韧地挑起我深爱的老师这一行，为震幼的明天献出自己的一点光和热。相信你们的选择不会错。

　　述职人：xxx

　　20xx年xx月xx日

　　个人岗位述职报告 2

　　在这三个月的时间里，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，各方面均取得了一定的进步，现将我的工作情况作如下汇报。

　　一、在思想上，坚持四项基本原则。

　　要求积极上进，热爱祖国、热爱人民，拥护***的领导、拥护党的各项方针政策，遵守国家的法律法规及各项规章制度积极向党组织靠拢，向党递交入党申请书；有很强的上进心，勇于批评与自我批评，树立了正确的人生观和价值观。服从命令，听众指挥。能严格遵守医院的各项规章制度的；能积极参加医院和科室组织的各项活动并能尊敬领导，团结同事。

　　二、在学*上，严格要求自己

　　凭着对成为一名优秀白衣天使的目标和知识的强烈追求，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，基本上牢固的掌握了一些专业知识和技能，作到了理论联系实际；除了专业知识的学*外，还注意各方面知识的扩展，广泛的涉猎其他学科的知识，从而提高了自身的思想文化素质。

　　三、在工作上，在科主任及护士长的领导下，我能做到上班不迟到、不早退。

　　正确执行医嘱及各项护理技术操作规程，做好基础护理。严格执行无菌操作和三查七对制度。发现问题，及时解决。在工作中能理论联系实际，遇到不懂的问题能及时向护士长及资深的老师请教，努力提高自身的业务水*。对待患者能文明礼貌的服务，做到态度和蔼，急病人所急，想病人所想。除了完成常规的基础护理外，还熟练的掌握了专科知识和各项护理操作，经常下病房与患者沟通，及时了解他们的`动态心理，并做好健康宣教。

　　四、在生活上，养成了良好的生活*惯

　　生活充实而有条理，有严谨的生活态度和良好的生活态度和生活作风，为人热情大方，诚实守信，乐于助人，拥有自己的良好出事原则，能与同事们和睦相处；积极参加各项课外活动，从而不断的丰富自己的阅历。

　　用有限的生命投入到无限的护理工作中。我会在今后的工作中更加不断努力地学*，以不断提高自身的业务能力。从而使自己的理论知识及操作技能更上一个台阶，以便能更好的服务于患者。争取做一名优秀的护理人员，以无愧于白衣天使的光荣称号！

　　个人岗位述职报告 3

　　20xx年即将到来，回顾过去的20xx年，感概万千。期间仔细遵守公司各项规章（制度），爱厂如爱家，而且在工作中不断严格要求自己，配合生产部各项流程工作，仔细完成领导布置的各项任务。勤勤恳恳，拼搏进取，勇于创新，持续地提高自身的工作效率，发觉工作上的问题能准时向领导汇报并寻求解决的方法。以便为公司的进展做出更大的贡献。

　　叉车是生产不行缺少的服务工具，作为一名叉车司机，必需坚守岗位，服务于生产各项工作。跟班叉车每天必需配合包装班领用包装袋、产成品包装入库摆放；配合杂工领用添加剂、领用油脂原料、空油桶的整理等。

　　一、工作成绩

　　1、为配合包装班领用包装袋工作，每班提前二非常钟上班帮助于包装领用工作。

　　2、生产旺季时，七条包装线同时开机，叉车任务超负荷运转，两位叉车司机必需分工合作，期间需要一个多小时才能回到包装口帮助包装产成品的入库工作。而在这期间另一位叉车司机需要配合七条生产线的入库工作，因此必需具备较娴熟的专业技能与敏捷的思维力量才能有条无紊的完成任务。在这么紧急的工作环境下，我能处之不乱，严格按仓库入库要求做好产成品的摆放工作。

　　3、在领用添加剂时，与杂工配合好，清楚添加剂的摆放仓位，帮助好杂工正确领用，包括品种、数量，严格根据杂工的领用单配合相关领用流程。

　　4、叉油脂必需清晰磷脂油与鱼油用法的状况，严格按仓管员的标识叉用，假如仓管员没能准时做好标识，必需先与仓管员沟通要求做好标识，杜绝用法错误或不能按先进先出原则用法。而叉到车间用法前必需按品种、区域要求摆放好，并在抽油过程严格按杂工要求配合叉放到相应的油池，没有因个人缘由影响生产，能保证生产顺当开展。下班前帮助杂工把空油桶叉到油桶区存放好，保持生产区域的环境卫生。

　　5、叉车维护与保养，在交接班时按时按要求对叉车做好保养与维护工作，检查叉车各运转状况及加柴油、加水、换机油、打黄油等，保证叉车能正常运作，不耽搁生产。在淡季期间仔细参与叉车培训会议，并在网上查相关的叉车与机修学问不断（学*），争取进一步提升叉车司机的`专业学问。

　　6、作为操作班的一员，必需帮助班组的卫生清洁工作。所以每天下班前的半小时主动参加班组的卫生区域清洁工作。

　　7、仔细、虚心参与班组会议、培训，主动参加公司各项活动、论坛培训，不断学*，在质量意识、专业技能、团队精神方面逐步提高。

　　二、存在不足

　　1、在叉车修理方面还欠缺专业学问，需要加强学*。

　　2、因生产量高，叉车超负荷运作，保养时间较少，以后要加强对叉车的保养维护。

　　3、沟通力量较差，个别时在沟通方面要转变沟通方式，随时保持和气、顺畅的沟通，不能过于急燥，导致相互沟通不顺畅或影响到生产。

　　三、工作方案

　　1、仔细配合生产各项流程工作，保证生产顺当开展。

　　2、学*叉车修理专业学问，提高个人专业技能。

　　3、按时做好叉车保养维护，保证叉车低损耗、正常运转。

　　4、加强与同事的沟通，多参加团队活动，加强团队建设，促进团队协作精神。

　　个人岗位述职报告 4

尊敬的领导：

　　20xx年已经过去，回顾*一年来的工作，感触良多，收获不小。*一年来，在财务部和公司的正确领导下，各部门的全力支持下，财务全体成员的鼎力相助下，严格自律，规范管理，踏实工作，热情服务，履职尽责，任劳任怨，较为圆满完成各项任务，实现了既定目标，达到了预期效果，锻炼了自己，提高了财务管理水*。当然，在取得一定成绩的'同时也存在些许不足，在此，对大家给予我的关爱和帮助表示衷心的感谢!下面就我*一年的工作情况向各位领导和同仁作简要汇报：

　　一、主要工作

　　由于工作需要，本人将工作重点放在财务服务、规范上，我感到只有搞好服务才能做好工作，只有坚持规范才能减少风险与差错。此后，以优质服务为先导，以规范制度为理念，立足做好常规工作，着眼推进重点工作。取得了一定进展，收到了一定成效，做了大量事务性的工作。

　　工作方面：踏实工作，履行职责，认真执行《会计法》，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理等。按规定时间编制公司需要的各种类型的财务报表，及时申报各项税金。在各类年中审计、年终预审及财政税务检查中，积极配合相关人员工作。按公司要求对公司收入、成本进行监督、审核，提出相应的对策等。

　　学*方面：虚心请教，不断提高，完善各项财务基础制度，加强业务学*，提高业务水*，提升思想境界，剖析自我，查找不足，摆正自身位置，寻求良好的工作方式，提高工作效率，探寻人性化管理，振作精神，严格要求，胜任本职工作。在工作中学*，在总结中提高，在培养全面素质上下功夫，注重细节，养成良好*惯，做好工作。

　　思想方面：积极上进，团结协作，充分发挥主观能动性和工作积极性，不断提高团队整体素质，营造和谐氛围，树立开拓创新、务实高效的形象。不断加强财务人员之间的相互学*、相互交流、互帮互助、互相补台，打造和谐高效工作团队，达到在工作中相互认同、相互理解、相互支持、共同提高。

　　二、存在不足

　　自身学*抓的不紧，组织理论学*不经常，学得不深不透，忙于事务，创新不足;疲于应付日常事务，前瞻性、系统性研究较为欠缺;财

　　个人岗位述职报告 5

　　通过一年来的工作，在领导和同志们的关心下，我深刻的认识到作为一名司机工作责任的重要性。下面我就今年的工作做以下总结：

　　一、主要工作

　　(一)通过一年来的工作，我认为作为一名司机，首先要做到“五勤”―即眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，勤检查车辆，防隐患于未然，做到听从指挥调动，按规定时间返回单位，在执行公务期间，要文明驾驶，礼貌待客，热情服务，做到车等人，而不能让人等车。

　　(二)认真学*专业技术，尊敬领导，团结同志，做好服务，认真完成领导交给的各项任务。

　　(三)在职业道德方面，我认为应做到：安全行车，不开情绪车，不开故障车，不开英雄车，决不酒后驾驶。

　　一年来，我接受领导下派的出车任务4余次，安全行驶里程45多公里，本着每出一次车要为乘客和领导负责的态度，做到认真、安全出好每次车，圆满完成每次出车任务。做到无论什么恶劣天气，只要有任务，都能随叫随到。随时做好出车前的准备工作。虚心接受领导和同志们提出的意见和建议，并认真改正。在技术方面，有不懂的都虚心向老师傅请教。在业余时间，能够主动的为领导办公室打扫卫生，帮助各科室做一些自己力所能及的`事情。

　　二、存在的问题

　　一年来，本人能爱岗敬业，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：第一，作为一名司机，服务效率有待进一步提高。第二，有些工作还不够过细，有待于加强。

　　三、今后努力方向

　　在新的一年里，在领导的正确领导下，我决心认真提高专业技术水*。做到：

　　(一)继续坚持安全行车，不开溜号车，不开情绪车，不开故障车，不酒后驾车，不让车辆带病上路，做到勤检查，勤修理。

　　(二)做到能自己修理的不进汽修厂，勤检查，决不让小毛病变成大故障，做到防隐患于未然。

　　为社会和事业贡献自己的青春和微薄之力，在*凡的工作岗位做出不*凡的业绩。

　　个人岗位述职报告 6

转眼间我已经来到龙威有四个月的时间了，四个月里，我学到了太多学校书本里不曾涉及的知识和技能，这些东西对我来说都是弥足珍贵的。

由于工作时间短，对很多会计工作熟练度不够，所以并无多少固定性的工作，大部分时间则是协助其他会计人员完成工作，现将在这四个月时间里的工作情景汇报如下。

1、与审计部、企管科相关人员一同，多次参与建筑公司、食品厂、钙厂、阻燃剂等的废品处理工作。

2、与审计部、人力资源部、企管科一同到西盐场和西盐场新建滩、新建滩五工区、六工区、项目等进行对二茬盐的密度、高度、长度、宽度进行测量。

3、登记发票抵扣联传递明细表，记录发票号、单位、金额、日期。

4、多次与其他会计人员一同到西盐场的一厂、二厂、三厂和新建滩、宏宇等厂参与本年度零工工资的发放工作，并顺利完成。

5、到供应部门参与钢材等的招标工作，了解了招标的具体流程，并收取押金。

6、在李静的帮忙下，大体掌握了总部凭证的录入、当期汇兑损益的结转、应交税费明细表、费用明细表的填列等的工作，对账务处理有了初步的了解。

7、协助其他会计人员复印所需要的发票、生产材料汇总表、不一样年度审计报告、公司制度章程、进出口单据、职工工资发放表、承兑发票等资料。

8、协助其他会计人员粘贴相关凭证附件，与其他会计人员一同完成龙威总部8、9、10月份的凭证的缝线、装订等整理工作。

9、在王杰的帮忙下，学会记食品厂、冷藏厂的明细账。

10、与王文超一同完成龙威总部11年9月份、10月份附件章的盖章工作。

11、在崔海民的帮忙下，学会开寿光宏宇化工有限公司内部转账单的一部分工作，在胡艳玲的帮忙下，学会了开具明帅化工厂的部分记账凭证、科目汇总表的登记等工作。

12、按照财务部门安排到四号站和二虾厂完成收白蛤等的工作。

13、参加上海国家会计学院的高级管理培训项目，主要学*了中注协税收法规与纳税筹划方面的知识，经过学*了解当前税制改革和税收发展动向，开阔了自我的视野，受益匪浅。

14、学会发票的认证。

认真完成上级领导安排的各项工作，并未出现大的会计失误，在工作过程中虚心向其他会计前辈们请教和学*，自我的业务本事有了很大的提高，不论是附件的粘贴还是凭证的录入，每个方面都尽量做到细心认真。

1、在参加工作的这段时间里，我发现无论多大或多小的工作都需要细心和谨慎，这是作为一个会计人员所必须的职业素质，而有些时候，我恰恰在这一方面表现出了些许不足，比如在凭证的录入过程中出现的借贷科目明细的错误、金额的输入错误等方面，自我的小小失误就可能对其他会计人员的工作带来极大的困扰，今后必须要做到检查多次，不放过任何一个细节;还有就是凭证附件的粘贴也是有大学问的，之前自我做的太过马虎，没有做到整齐、美观与方便，需要不断改善。

2、由于参加工作的时间比较短，对公司的财务工作流程还未渗透了解，很多单据的填写，传递的流程等不是很清楚，只能针对自我负责的部分就事论事的做工作，不能做到系统全面的把握整个过程，在以后的工作中，应当多学多观察，不断提高自我，多接触不一样的职位的工作，争取尽自我的一份力，为公司多做贡献。

尽职尽责的完成自我的本职工作，及时完成领导分配的任务，不拖沓，做到当日的工作当日完成。不断向财务部门的领导和前辈多多学*，接触不曾接触过的工作，解决之前搞不清楚的地方，彻底把问题弄明白，不能得过且过，这不仅仅是对自我负责、对大家负责也是对公司负责。

由于篇幅有限，很多细小的工作并未一一陈述，在工作过程中的诸多不足还请大家多多指正，本人必须悉心听取大家的意见和提议，

不断更正，在大家的帮忙下共同前进和提高，更上一层楼，我也期望尽自我的绵薄之力，为公司创造更好的经济效益。

　　个人岗位述职报告 7

　　在这三个月的时间里，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，各方面均取得了一定的进步，现将我的工作情况作如下汇报。

　　一、在思想上

　　要求积极上进，热爱祖国、热爱人民，拥护***的领导、拥护党的各项方针政策，遵守国家的法律法规及各项规章制度积极向党组织靠拢，向党递交入党申请书；有很强的上进心，勇于批评与自我批评，树立了正确的人生观和价值观。服从命令，听众指挥。能严格遵守医院的各项规章制度的；能积极参加医院和科室组织的各项活动并能尊敬领导，团结同事。

　　二、在学*上，严格要求自己

　　凭着对成为一名优秀白衣天使的目标和知识的强烈追求，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，基本上牢固的掌握了一些专业知识和技能，作到了理论联系实际；除了专业知识的学*外，还注意各方面知识的扩展，广泛的涉猎其他学科的知识，从而提高了自身的思想文化素质。

　　三、在工作上，在科主任及护士长的领导下，我能做到上班不迟到、不早退。

　　正确执行医嘱及各项护理技术操作规程，做好基础护理。严格执行无菌操作和三查七对制度。发现问题，及时解决。在工作中能理论联系实际，遇到不懂的问题能及时向护士长及资深的老师请教，努力提高自身的业务水*。对待患者能文明礼貌的服务，做到态度和蔼，急病人所急，想病人所想。除了完成常规的基础护理外，还熟练的掌握了专科知识和各项护理操作，经常下病房与患者沟通，及时了解他们的动态心理，并做好健康宣教。

　　四、在生活上，养成了良好的生活*惯

　　生活充实而有条理，有严谨的生活态度和良好的生活态度和生活作风，为人热情大方，诚实守信，乐于助人，拥有自己的良好出事原则，能与同事们和睦相处；积极参加各项课外活动，从而不断的丰富自己的阅历。

　　用有限的生命投入到无限的护理工作中。我会在今后的工作中更加不断努力地学*，以不断提高自身的业务能力。从而使自己的理论知识及操作技能更上一个台阶，以便能更好的服务于患者。争取做一名优秀的护理人员，以无愧于白衣天使的光荣称号！

　　个人岗位述职报告 8

　　儿科是一支充满活力、爱心、刻苦钻研的年轻队伍，随着新院搬迁我们兢兢业业地走过了半年。全科始终不忘"一切以病人为中心，以质量为核心"的宗旨，用自己的爱心、诚心满足每一位住院病人的需求，把"救死扶伤"的工作作风贯穿于护理工作的全过程。在医院和护理部的领导下，根据半年前制定的工作目标，全科护理人员认真实施不懈努力基本完成了各项任务，赢得了大部分住院病人的满意。

　　一、科室基本情况

　　1、全科护理人员共9人，其中聘用护士5人，主管护师1人，护师4人，护士4人，大专2人，在读本科2人，中专5人。共有40张床位，全年收住院病人1313人，上半年总数489人，下半年总数824人，下半年比上半年病人总数增加了25.5%，下半年抢救危重病人126人，死亡9人，抢救成功率92.9%。静脉采血468人，其中颈静脉12人，股静脉2人，皮试472人，肌注148人，输血人，导尿126人，洗胃抢救18人，死亡3人，洗胃抢救成功率83%。气管插管3人，成功插管2人并使用呼吸机正压呼吸。严格护理操作常规，严格消毒、灭菌、隔离措施的落实，对于内、儿传染综合科室无院内交叉感染，无差错事故发生。

　　二、科室设备、物资运行及相关制度情况

　　1、科室拥有抢救设备：洗胃机2台，婴儿温箱1台，除颤仪1台，**吸痰器1台，幼儿吸痰器1台，运行正常并随时处于备用状态。所有抢救设备由责任班杨冬芝专人管理，每周定期检查运行情况、保养、作记录；抢救柜、药柜由责任班褚礼梅专人管理，定期检查，如出现缺药、漏药现象，予即时补上备用并记录；各种消毒液及用物每周定时更换，专人治疗班负责，主班每天检查1次，出现问题应立即报告并即时解决。

　　2、科室执行严格的查时制度，班班查每周五大查，环环相扣。半年来堵科室药品漏洞10次，查出漏处理医嘱5例，已及时填补，未造成不良后果，各班分工明确各负其责，协调合作，未出现明显拖班造**员的过度疲劳现象。

　　三、科室护理工作完成情况

　　半年来我科护理工作完成情况：基础护理*均93分，危重一级护理95分，护理表格书写94分，急救物品*均89分，病区消毒合格率95分，满意度调查87.5分科室管理86分。严格了一次性医疗用品（一次性无菌注射器、输血器、输液器等）得管理，用后全部做到分装、消毒、毁形、焚烧并记录。严格执行无菌操作，注射做到一人一针一管一带，无一例输液、输血反应。

　　四、科室业务学*及引进新技术开展情况

　　1、在吴院长、熊主任的指导下，经过多次学*，我们科每位医生都能使用心电图机，每位护士都能看懂临床常见异常的心电图。科室对每例死亡病例、疑难病例都进行讨论，从中总结不足，制定出完整的治疗方案并上墙，备工作参考。现已上墙的治疗方案有：脑出血血压调控方案，上消化道出血抢救流程图，小儿呼衰、心衰急救流程图，急性心肌梗死抢救治疗方案及快速性心律失常抢救治疗方案（有一位尖端扭转型室性心动过速的病人在我科得到了及时的抢救并治愈出院）。大部分脑出血的病人在我科得到了全面、科学的治疗与护理，赢得了老百姓的信赖，留住了很多病人。今年还在我科开展了有史以来的第一例气管插管，使用呼吸机呼吸的先例，在病人身上进行了眼部、口腔、气管、导尿、褥疮、生活、心理等一系列护理，并整理装订成册。

　　2、护理人员还学*了从省医引进的新技术：留置针的运用与护理，硫酸镁湿敷运用，褥疮患者使用氧疗，取得了很好的治疗效果，现已在我科运用。同时我们还学*了各种疾病的发病机制、临床表现及护理，能够即时、准确的为医生提供诊疗依据。

　　五、内部管理

　　1、一年来，科室每月定期召开二次会议，将这段时间出现的问题及患者、患者家属提出的意见、建议在会上相互沟通，进行疏理，针对存在的问题采取相应的措施：

　　1）向患者家属发满意度调查问卷，收集意见、建议，使我们及时掌握和了解部分病人对我们医生、护士、病房管理的满意程度。

　　2）为了提高医护人员尊重和维护患者权益意识，通过学*，大家基本了解和掌握了与病人沟通的技巧，促进了医患、医护之间的关系和谐，增进了感情，让病人相信我们，愿意留在我们科。

　　3）为了给病人一个温馨的就医环境，我们围绕了"树行业新风，创一流服务"的活动主题，从细小环节入手，要求医护人员做到"四轻"、"七声"服务，对一些无法解决最基本的生活及住院费的患者，我们全科人员慷慨解囊，伸出援助之手，切实让病人感受到温馨、耐心、细心爱心的四心服务，感受到家的温暖。

　　4）经过今年"医疗质量管理"大检查后，使我们认识到了我们的管理不够完善，主要问题出现在对医疗安全入手不足：病历书写不及时、不规范，对各种疾病的治疗原则不规范，滥用抗生素，收费不透明，对各种记录不完整。

　　5）为了实现人性化的管理，科室学*了护理部制定的"护理人员量化考核评分制度"，但是为了让值班人员心理轻松、不带情绪上班，我们科并没完全按照制度扣分罚款，而是要求大家相互帮助，各班相互检查，出现问题立即纠正帮助填补、循环进行，未得到即时纠正的，上下两班共同受罚，半年来只是在环境卫生、上岗形象及协调问题上个别被罚。

　　六、护理工作获得的社会效益

　　我科护理人员对于常规技术都能熟练掌握。对小儿头皮细小静脉的穿刺技术能做到动作准确、娴熟、一针见血率高，两位责任班护士都有很强的主动性和责任感，为每位患者做好入院的环境介绍、生活上的帮助、解释治疗护理计划以及出院后的健康指导、回访，在搬迁的第一季度满意度调查获得100%的好成绩，获得病人送来感谢信3封，第二季度获得病人送来锦旗一张、感谢信一封，但是满意度调查下跌到75%，说明了我们责任班的工作没有做到持之以恒，忽视了心理治疗与回访。如果每一次的回访都能让病人觉得你在用心为他治疗、记得他、关心他、有亲切感，就会使我们得到很好社会效益。

　　七、存在的不足

　　1、护理人员轮换太快，不好管理；

　　2、护理人员之间的相互协作能力相对较差；

　　3、护理人员缺乏与外界交流，服务意识不强；

　　20XX年内科护理工作计划

　　1、严格按《医院管理评价指南》及院内相关制度开展工作；

　　2、加强业务学*，提高护理技术水*；

　　3、选派护理骨干到省级医院进修心内科、新生儿科临床护理；

　　4、加强行风建设，做到优质服务。

　　个人岗位述职报告 9

隆冬已*，一岁将终，__年工作即告一段落。回首过去的一年，同事由陌生逐渐熟悉，业务由幼稚逐渐成熟，思想信念逐渐坚定，学*提高的需求更加迫切。现就我在__年度工作总结如下：

2月初，我参加分公司与渤海钻探钻井培训中心举办的新进工程技术人员集中培训，结识了24名渤钻各大钻井公司具有丰富一线工作经验的工程师，有幸同享了一次一线钻井工程技术的知识大餐。由此，我第一次接触到了国内民营钻井队伍管理施工的一些情景，了解了总承包公司成立以来所取得辉煌成绩，萌生了要扎根西部建功立业的原始想法。

常言道：“事非经过不知难，书到用时方恨少”。对于初来咋到的我，虽然已经在国营钻井一线工作了4年多了，就民营钻井队伍的管理来讲，仍然是一个新课题。很多具体问题猛然出现，不论是解决思路，还是处理办法，以前国营队伍的老办法已经不能完全适用了。为此，我感觉到自我需要学*，仅有不断向教师傅们学*，才能在民营队伍管理这片新天地里生存下去。我充分利用跟随老监督师傅们上井的机会，学*他们丰富的现场经验的同时，学*他们与民管钻井队伍老板、井队长的沟通技巧，学*他们不分昼夜热情为民营队伍服务的奉献精神。

领导常常告诫我们，对民营队伍要做到“关心、耐心、细心、虚心”，以此换得民营队伍的信赖，工作才能开展好。“民间有高手”，诚然如此，陇东区块地理环境特殊，许多初来的国营队伍，不论是钻头选型、或是钻井液性能维护往往不及民营队伍。我充分利用巡井、驻井的机会虚心向民营钻井队的队长、技术员学*，学*他们处理黄土层漏失的绝招，学*他们处理环河组易漏、直罗组易塌的技巧，学*他们在二开水*井钻具组合、钻头选型、水力参数选定等方面的成功经验。经过一口井又一口井的学*，我逐步摸清陇东区块的地理特性，逐渐认识了该区块防漏、堵漏的钻井液性能维护工艺。经过不断的学*，我取得了必须的提高，逐渐适应新岗位的工作需求。在将来的工作和生活中，我仍将继续谦虚谨慎，不骄不躁，发扬好“好学、勤学、善学”的精神，提升业务水*，更好地为民营队伍服务。

1、__年度，我巡井25井次，驻井9井次（驻井共计44天），确保了所驻、巡井队钻井生产*稳运行，井控安全绝无一失。

2、根据总包工程【__】1号文件《关于做好工程技术资料求的通知》要求，收集整理3月、4月、5月、6月、9月、10月、11月施工井钻井时效数据，认真分析并撰写工程技术月度工作总结材料，上报工程技术科。筹备月度井控安全生产技术例会，撰写技术月度例会材料。

3、参与编写水*提速井技术方案，针对水*井的安全提速问题编制分析有关水*井施工存在问题及水*井提速措

　　个人岗位述职报告 10

一、业绩介绍：

走进__已经三个月，经过三个月的历练，心态变的*和有耐心，工作也认真积极了很多。在学校时就一直期望未来能够从事汽车维修行业，经过朋友的介绍和推崇，我开始在互联网上查阅公司的相关网页和一些豪华车的维修资料，公司发展的速度和维修服务水*都深深吸引了我的眼球，很希望自己能够成为公司的一员。

经过花园店的严格面试后，终于可以进入公司。刚开始把我安排到美容部擦车时，总觉着三个月在车间能学到好多东西，洗车实在是浪费时间。三个月的历练，逐渐使我*下心去工作，也认识到想要维修车辆必须要有认真仔细的态度，和一颗负责任的心。

刚进美容部的时候，每天去擦轮毂打轮胎蜡溜底边，在同事热情引导下慢慢的学*擦门边，漆面和内饰，直到熟悉整个擦车流程以及冲车流程，并熟练掌握。利用空闲时间协助美容技师完成美容项目，学*了清洗车辆内饰，打蜡，清轮毂，玻璃镀膜等。

二、事件陈述

第一次开晨会，大家喊着响亮且一致的口号，让我认识到团队的精神，做游戏时活跃诙谐的气氛慢慢让我喜欢上了这个团队，也想让自己尽快融入这个集体中。

刚来公司时，炎热的夏季还没有褪去，每天都要去打轮胎蜡，从早上上班开始直到晚上七点衣服一直被汗水泡着，总感觉好累，可是看着周围的同事们还在坚持不懈的工作，我也在努力的让自己变得勤快些。中午时天气太热，打轮胎蜡要常蹲在地上，站起来时眼前都是黑的，头也有些晕，主管看到后立马安排我去休息，我看到外面的兄弟们还在顶着太阳暴晒坚持不懈地工作，稍作调整后立马投入了工作。刚开始工作总有很多不到位的，同事们总是很包容我，耐心且热情的引导我去工作，让我以最快的速度熟悉了美容部的相关工作。

九月份那段时间由于中原店刚开业，调走了一部分同事。人员比较少，可工作依然还是原来的分量而且天还很热，没有特殊事情没人休息。水房冲车，每天衣服都是脏兮兮的满身是水和泡沫，由于洗车液的腐蚀，手一直掉皮干痒，坚持让自己多吃点苦，我每次冲车打沫都尽量认真仔细，努力锻炼仔细认真负责的工作*惯，为进车间维修车辆打好基础。

三、成长计划

大学时我学*的是汽车运用技术，期间在汽车维修厂实*过一段时间，也坚定了自己从事维修行业的信心。在今后的工作中，努力学*。听从领导的指挥教导，不怕脏不怕累，做每一件事情都负起责任，一心投入工作岗位中，努力做自燃的人点燃青春的激情。路虎车间团结一致，积极学*的气氛吸引了我，期望我能够进入路虎车间，成为其中一员，用我仅有的青春，来为这团队做出我最大的贡献。希望领导能够批准，谢谢。

岗位调研报告实用十篇（扩展9）

——养老机构调研报告实用十篇

　　养老机构调研报告 1

　　通过到养老院开展献爱心活动，了解青少年是否有爱心和责任心。让老人感受到社会的温暖感受到世间人情的温暖流动。

　　内容：

　　我们买了一大袋水果，刚一进去就看到养老院里有个很大的院子，里面有很多锻炼身体用的运动器械。有相当多的老人在锻炼身体，原来我们还很拘谨，以至于不敢向他们打招呼，但他们看到我们后很兴奋地向我们打招呼，渐渐地我们被这些可爱的老人用他们热情的欢迎感染了，一起聊起了天。在聊天的过程中我们知道这些老人在这儿住的时间长短不一，有刚来的，也有已经住了好几年的，他们都准备在这儿养老了。接着，我们自愿举手帮助养老院的工作人员做了一次大扫除。

　　随后我们挨个看望了老人们，给老人们送去了温暖，在即将干完活时阿姨拉过我们，给我们讲这些日渐年迈的老人，给我们讲他们的思念，给我们讲他们的伤心，给我们讲他们的病痛。这些都与他们的孩子，一个个出门在外，一个个以赚钱为借口的不孝子。而这些老人之所以选择养老院，因为子女工作忙、家里楼层高、没人陪自己聊天，一人自说自话，在孤独中老死;更因为在这里与同龄人朝夕相伴，共同的兴趣爱好，相*的人生观念，让他们更能感到夕阳无限好。而那些子女却不晓得，待到“子欲养而亲不待”之时才知道为时已晚。他们何时才会明白这些守候他们的父母希望的是每天见到自己。

　　小时候，父母牵着我们的手，教你慢慢用汤匙、用筷子吃东西、教你系鞋带、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳头发、拧鼻涕。从不厌烦，从不要求什么回报，他们只是一心的希望我们好。怎么当他们老了，我们却厌烦他们的抱怨，厌烦他们的迟钝了呢?曾看到过一句话：孩子!当你还很小的时候，我花了很多时间。这些和你在一起的点点滴滴，是多么的令我怀念不已。所以，当我想不起来，接不上话时，请给我一点时间，等我一下，让我再想一想······正如古代先贤所提倡的，“老吾老以及人之老”要像对待自己长辈一样，善待天下所有的老人，尊老爱幼是我们应该做的事。

　　下午三点左右，天开始刮起了大风，乌云也慢慢遮住了天。老人们开始催促我们可以回家了，天要下雨了，要晚了。其实今天天气预报报道说多云，而这些老人就是担心，害怕我们淋了雨感冒，紧张我们晚了路上会有危险。他们就是这样总是时时刻刻在为着每个人担心着，为了出门在外的孩子担心，为着每一个忙碌的人担心，为着每一个善良的人担心。因为他们都是一群善良的人，可是这个世态炎凉的社会有过担心他们吗，有过为他们做什么吗?答案似毫没有，他们给善良的他们是冷眼观看。

　　老人，是我们这个社会的弱势群体。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。我们应身肩重担，将尊老爱幼的中华民族传统美德发扬光大。这次社区实践活动不仅提高了我们的社会实践能力，增加了同学们的爱心，并且通过这次的.活动我深刻的理解了雷锋精神的伟大意义，大家都希望下次还有机会参加这样的活动，把雷锋精神继续传扬下去。

　　结果：

虽然这次敬老院之旅只有短短一天。我们却受益匪浅。虽然我们不能从根本上解决老人的孤单问题，但我们确实给老人带去欢乐。并且从老人身上我们学到了很多东西。更加体会到了父母时刻为子女着想的心。

　　总结体会：

**应履行号提供社会公共服务的职能。加强公共基础设施、公共卫生设施、建立养老院基本医疗卫生制度。提供老人健康水*。还应坚持从群众中到群众中的去的工作方法。诚心诚意为老人服务。尽心尽力解难事。坚持不懈做好事。我们作为高中生也要发挥自己的作用、。弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德。不仅要尊重那些孤寡老人，更要尊重家中的父母。父母为我们做了很多事情。我们不能对父母大声呵斥。我们应该与父母好好相处。即使有所谓的代沟。我们也应该静下心和父母沟通。而不是火冒三丈得去和父母较真。父母对我们的爱是世界上最无私的爱。对于他们的爱我们怎么能伤害?

　　养老机构调研报告 2

　　第一章总则

　　第一条为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

　　第三条***民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民的**民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

　　第四条养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。

　　入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。

　　第五条县级以上地方人民的**民政部门应当根据本级人民的**经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。

　　第六条**投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

　　第七条民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。

　　鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。

　　第八条民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章服务内容

　　第九条养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

　　第十条养老机构提供的服务应当符合养老机构基本规范等有关国家标准或者行业标准和规范。

　　第十一条养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议。

　　服务协议应当载明下列事项：

　　(一)养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式;

　　(二)老年人及其代理人和老年人指定的经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式;

　　(三)服务内容和服务方式;

　　(四)收费标准以及费用支付方式;

　　(五)服务期限和地点;

　　(六)当事人的权利和义务;

　　(七)协议变更、解除与终止的条件;

　　(八)违约责任;

　　(九)意外伤害责任认定和争议解决方式;

　　(十)当事人协商一致的其他内容。

　　服务协议示范文本由***民政部门另行制定。

　　第十二条养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。

　　养老机构应当提供符合老年人居住条件的住房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人活动场所和物品进行消毒和清洗。

　　养老机构提供的饮食应当符合卫生要求、有利于老年人营养*衡、符合民族风俗*惯。

　　第十三条养老机构应当建立入院评估制度，做好老年人健康状况评估,并根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施分级分类服务。

　　养老机构应当为老年人建立健康档案，组织定期体检，做好疾病预防工作。

　　养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当依法取得医疗机构执业许可证，按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

　　第十四条养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时通知代理人或者经常联系人并转送医疗机构救治;发现老年人为疑似传染病病人或者精神障碍患者时，应当依照传染病防治、精神卫生等相关法律法规的规定处理。

　　第十五条养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。

　　第十六条养老机构应当开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

　　养老机构开展文化、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。

　　第三章内部管理

　　第十七条养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。

　　第十八条养老机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同。

　　养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗;养老护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。

　　养老机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。

　　第十九条老机构应当依照其登记类型、经营性质、设施设备条件、管理水*、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准。

　　养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，并遵守国家和地方**价格管理有关规定。

　　第二十条养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠物资，接受志愿服务。

　　第二十一条养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。

　　第二十二条养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制，配置、维护消防设施、器材，开展日常防火检查,定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。

　　第二十三条养老机构应当制定突发事件应急预案。

　　突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报实施许可的民政部门和住所地民政部门。

　　第二十四条鼓励养老机构投保责任保险，降低机构运营风险。

　　第二十五条养老机构应当建立老年人信息档案，妥善保存相关原始资料。

　　养老机构应当保护老年人的个人信息。

　　第二十六条养老机构应当经常听取老年人的意见和建议，发挥老年人对养老机构服务和管理的监督促进作用。

　　第二十七条养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的，应当于暂停或者终止服务60日前，向实施许可的民政部门提交老年人安置方案，方案中应当明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项，经批准后方可实施。

　　民政部门应当自接到安置方案之日起20日内完成审核工作。

　　民政部门应当督促养老机构实施安置方案，并及时为其妥善安置老年人提供帮助。

　　第四章监督检查

　　第二十八条民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。

　　养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

　　第二十九条民政部门应当建立养老机构评估制度，定期对养老机构的'人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。

　　养老机构评估工作可以委托第三方实施，评估结果应当向社会公布。

　　第三十条民政部门应当定期开展养老服务行业统计工作，养老机构应当及时准确报送相关信息。

　　第三十一条民政部门应当建立对养老机构管理的举报和投诉制度。

　　民政部门接到举报、投诉后，应当及时核实、处理。

　　第三十二条上级民政部门应当加强对下级民政部门的指导和监督，及时纠正养老机构管理中的违规违法行为。

　　第五章法律责任

　　第三十三条养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正;情节严重的，处以3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的;

　　(二)未按照国家有关标准和规定开展服务的;

　　(三)配备人员的资格不符合规定的;

　　(四)向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;

　　(五)利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;

　　(六)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;

　　(七)擅自暂停或者终止服务的;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

　　第三十四条民政部门及其工作人员违反本办法有关规定，由上级行政机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十五条国家对光荣院、农村五保供养服务机构等养老机构的管理有特别规定的，依照其规定办理。

　　第三十六条本办法自7月1日起施行。

　　养老机构调研报告 3

　　随着我市人口老龄化趋势日益加剧，养老服务已成为一个突出的社会问题，如何加强养老机构建设成为社会广泛关注的民生大事。9月中旬，由市**叶乐安副**牵头组成专题调研组，就我市养老机构建设与管理情况开展了为期2个月的调查研究。调研组通过实地察看、座谈和学*考察等方式，了解相关情况和收集数据。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我市于进入人口老龄化城市行列，*年来老龄人口呈现出增长快、寿龄高、空巢多等特点。据统计，截至底，全市60周岁以上老年人为18.36万人，占全市总人口的14.37%。我市老年人口以年均4%的速度增长，预计到20xx年将达到19.8万人。随着我市人口老龄化趋势日益加剧，老年人生活照料、医疗健康、精神文化等养老服务需求日益增长，养老服务问题日趋严峻。

　　*年来，市委、市**重视养老服务事业的发展，不断完善养老服务体系建设，加大对养老服务机构建设的支持力度。目前，我市共有养老机构22家，其中镇(街)敬老院20家，国办社会福利院1家(市社会福利中心)，合法民办养老院1家。共拥有养老床位2731张，占老年人口总数的1.5%;较好地解决了500多名农村五保对象的集中供养问题，其中城镇“三无”和农村五保集中供养率分别达到100%和99.65%。同时引导社会力量参与养老机构建设，兴乐集团投资5000万建设温州市首家高端养老机构——余霞乐园，20建成后无偿捐赠给市慈善总会。民办养老机构翁垟颐和老年公寓、北白象颐养老年公寓也已建成运行。

　　二、存在的问题

　　(一)缺少科学规划。目前，我市尚没有一个养老机构建设发展总体规划，对市、镇(街道)、社区(村)三级养老服务机构的合理设置布局，以及在数量、规模上的标准都没有明确，使得养老机构建设发展在一定程度上存在着主观随意性，也导致了养老机构的用地无法得到保证。此外，由于养老机构未能像学校、幼儿园、菜场等纳入小区建设的配套规划之中，使得养老机构建设缺乏刚性规定，造成养老机构建设远远不能满足需求。

　　(二)资源投入不足。一是**资金投入不足。我市养老公共服务事业发展的费用投入在社会事业发展支出中所占比例偏低。20xx年市财政投入到社会养老事业的经费仅为386万元，其中用于农村五保老人和城镇“三无”对象集中供养的经费310万元，乡镇敬老院建设经费76万元。对民办社会养老机构的投入和补助几乎没有，如运营资助、投资奖励、从业人员培训奖励、贷款贴息补助等，均没有落实到位。二是用地保障不足。新建民办养老服务机构受到规划、土地等政策的制约，土地指标难以落实。**部门没有按照《浙江省人民**关于加快发展养老服务业的实施意见》(浙政发〔〕13号)规定预留、落实年度建设用地指标，新建养老机构落地难。三是优惠政策不到位。20xx年温州市委、市**下发的《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》“1+5”文件制定了相应的优惠措施，但我市没有出台配套文件，养老机构在用水、用电、用气(燃料、燃气)、通信、有线(数字)电视优惠等扶持政策落实不到位。同时养老机构本应享受的各项税费优惠难以到位，大大挫伤了民办养老机构的积极性。

　　(三)监管服务缺位。一是管理标准缺乏。我市尚未制定符合我市实际的养老机构管理标准和行业管理规范，对养老机构的建设和服务运营缺乏一套完整的准入、监控、管理标准和体系，在行业指导、接受监督和行业自律上非常欠缺。二是日常监管不到位。我市现有的一些民办养老院硬件条件不达标，消防安全不合格，无证经营现象较普遍。如在大荆镇一些小规模、小作坊式的家庭养老院，消防不达标，安全隐患严重。民政、消防等有关部门由于执法力量不足，未能进行必要的日常监管服务和指导。三是审批手续办理缓慢。利用闲置房屋以租赁等形式举办的养老机构，由于房产功能的.变更，补办审批手续办理缓慢，住建、消防、发改、环保等部门协调配合不够，导致养老机构审批手续很难落实。

　　(四)队伍建设落后。一是从业人数匮乏。我市各类养老服务机构供养老年人多人，而现有的工作人员不足300人，供养人数与工作人员数约为7:1，远不能满足老年人特别是失能老人的服务需求。养老服务机构专业护理人员缺乏，特别是镇(街)敬老院未能按规配备养老护理员，专业服务人员严重短缺。二是专业素质不高。养老机构为降低运行成本，聘请的大部分工作人员、护工都是年龄偏大、没有接受专业服务培训的农村妇女，大多负责买菜、烧饭和打扫卫生等工作，只能对老年人进行最基本的生活照料。三是工资待遇偏低。社会养老服务人员待遇总体偏低，大部分工作人员工资待遇没有达到我市最低工资标准，也没有参加各种保险，工作积极性普遍不高，难以提供专业化的服务。

　　三、几点建议

　　(一)强化**主导，加强养老机构规划和组织体系建设

　　一是加强规划引导。根据我市老年人口发展速度和养老服务需求状况，加快制订落实养老服务体系建设总体发展规划和养老服务设施布点规划，将各类养老机构建设布局纳入市政基础设施统一规划，科学统筹安排养老服务设施建设，合理配套各类资源，实现养老服务资源优化配置，为未来养老服务事业发展预留空间。

　　二是健全组织体系。构建相应的养老服务*台，建立具有组织、协调、指导、服务、培训等功能的社会养老服务指导中心，完善市、镇(街)、社区(村)三级网络，强化对全市养老服务机构的管理和指导。加快出台和完善我市的各项养老服务政策措施，明确目标、要求、任务、扶持政策等。

　　三是加大**投入。市**要加大对养老服务事业发展的投入，将社会养老服务所需经费列入财政预算，建立与人口老龄化和养老服务发展需求相适应的财政投入的稳定增长机制。设立专项发展资金，积极支持镇(街)福利院改扩建项目建设。加大对公办养老机构特别是农村敬老院的资金支持力度，抓好硬件改造，改善环境，提升服务水*。

　　(二)加大扶持力度，加快民办养老机构建设步伐

　　一是落实配套补贴。对符合建设标准、运营规范、合法登记的非营利性民办养老服务机构，在省财政按照核定的床位数给予补助的基础上，按照省**文件要求由市财政再给予配套补助到位。实施养老服务补贴制度。做好对于重点项目一次性奖励，新增护理型床位补助，收住本市户籍失能、半失能老年人运营资助，从业人员培训奖励，贷款贴息等。

　　二是落实优惠政策。认真落实国家、省、温州市对养老服务机构的税费扶持和融资优惠政策，对养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对非营利性养老服务机构免征企业所得税和自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。同时，加大资源供给政策扶持，对社会力量参与养老服务事业，要在土地规划、税费优惠、财政补奖、投资权益、金融信贷、收费价格等方面进一步给予政策扶持。

　　三是落实土地指标。市**要根据省**《关于加快发展养老服务业的实施意见》要求规划养老机构设置，预留和落实年度建设用地指标，切实落实养老服务业建设用地指标单列要求，对纳入规范建设的非营利性养老服务机构建设用地应当采取行政划拨的方式供地，并优先予以保障。

　　(三)加强服务管理，推动养老机构规范发展

　　一是健全管理制度。出台我市城乡养老机构服务管理办法、养老机构管理和服务基本标准等相关行业指导性文件，建立健全养老服务标准体系。完善包括机构质量要求、发展规划、服务管理、人事管理、安全管理、捐赠管理以及民主管理等配套管理制度。加快研究制定养老机构人身意外伤害事故的保险和处理办法，为保护老年人的合法权益和养老机构的利益提供基本依据。

　　二是加强分类指导。规范民办养老服务机构的管理，对全市范围内养老机构进行全面排查，协调有关部门对民办养老机构补办相关手续。对有些确实无法取得完备手续的，在能确保建筑合格、消防、卫生安全的前提下，有关部门要给予协调配合，方便办理相关手续;对于不符合安全要求且整改无效的，要由养老机构所在地镇(街)牵头组织有关部门及时予以取缔，同时稳妥处置好被撤销、取缔后民办养老机构内供养的老人转移安置问题。

　　三是建立协调机制。要建立养老服务体系建设工作协调机构，制定部门协调工作制度，积极整合资源，加强相关政策衔接，形成工作合力。同时，建立健全部门考核机制，在细化养老服务业主管部门的考核指标的基础上，将土地、规划、消防等相关涉老部门所承担的养老工作内容列入年度工作目标考核，落实责任。

　　(四)加强队伍建设，提高专业化养老服务水*

　　一是加大培训力度。开展机构负责人培训，提高管理者素质，增强管理能力;加强专项业务培训，针对老年人的生理和心理特点，对医护人员、护工进行专业培训，实行持证上岗、规范服务，从而实现人性化关怀和专业化服务。

　　二是提高工资待遇。建立养老机构护理员最低工资保障制度和相适应的工资标准和福利待遇，实施护理员特殊岗位补贴制度，对取得《养老护理员职业资格证书》并从事养老护理岗位的从业人员，按照不同等级，分别予以补贴。逐步提高养老机构服务管理人员的工资待遇，完善医疗、养老等基本保障，以解除他们的后顾之忧，保持养老服务队伍的稳定。

　　三是培育志愿者队伍。倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体。鼓励老年人加入到志愿者队伍中，鼓励健康老人、低龄老人为高龄老人服务。努力形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者为补充的社会养老服务队伍。

　　《养老机构建设发展情况的调研报告》

　　养老机构调研报告 4

　　“推进我区医养融合养老模式”列为区****会议专题协商课题以来，在有关领导的关心支持下，**文史和教文卫体委会同区卫计、民政等部门和**有关界别活动组等，组成了课题组，围绕推进我区医疗卫生与养老服务相结合的体系建设、实现医养融合等问题，陆续进行了考察调研，多次开展探讨交流，并作了一些梳理和思考。现将相关情况报告如下：

　　一、课题背景

　　(一)现实矛盾日益突出

　　，全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄产业发展报告》显示，，中国老年人口数量已经达到2.02亿，其中65岁以上的老人已经达到了10%，半失能、失能、失智老人*4000万，完全失能老人达到100万左右。专家预测到20xx年，我国每三个人就将有一个老年人。根据世界银行的预测，到20xx年，人口老龄化将使我们国家的慢病负担增长40%。

　　截至底，柯桥区户籍人口中60周岁及以上老年人口达15.09万人，占全区户籍人口的22.81%，其中失能、半失能老年人口为0.68万人，占老年人口的4.5%。我区共有独居老人12612人，占老年人口8.65%，其中80周岁及以上的独居老人4391人。日益增长的养老服务需求与医疗资源供给相对有限之间的矛盾日益突出，尤其是老年医疗养老服务总的满足率仅为15.9%，医养分离问题日益成为制约我区养老服务业发展的“短板”。

　　(二)上级文件陆续出台

　　月，浙江省人民**办公厅转发了省卫生***等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，从目标要求、重点任务、保障措施、组织实施等13个方面提出具体意见和政策措施。今年3月，绍兴市人民**办公室出台了《关于印发绍兴市推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》，根据医养结合的工作目标和任务要求，结合部门职能，进一步明确了各相关部门在医养结合体系建设中的职能。两个《意见》都明确，改革试点一年后进行总结、评估，初步探索出可持续、可复制、可推广的基层“医养结合”健康服务新模式

　　其实，早在20xx月，浙江省民政厅等5部门制定了《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见的通知》，就作出具体部署,明确有关政策措施。底，***办公厅转发了卫生***等九部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，对建立医养结合政策体系、标准规范、管理制度、专业化人才培养制度等提出了指导意见。

　　(三)试点工作破冰前行

　　目前，杭州、温州2个市和德清县、嘉善县等7个区(县)作为我省医养结合工作试点已经开始工作。为此，4月20日，课题组由骆学新副**带队，赴湖州德清县和嘉兴嘉善县两个试点县进行考察。

　　在德清县考察了德清乾元颐养中心和德清爱慕佳养老院。德清乾元颐养中心设在德清县人民医院分院(原德清县人民医院)内，属于公立性质，位于医院住院部顶楼，有养老床位23张，配有一名专职护士和4名护理员，晚上有1名护理员值班，每张床位每月收取-3000元，老人有医疗需求时，可以直接请楼下医院的医生诊治。德清爱慕佳养老院由社会资本举办，在养老院内设置了医疗机构，有6名执业医师(其中2名是执业助理医师)，其他医护人员12名，设计的住院床位是220张，养老床位280张，目前核定的医疗床位是20张，现有50名老人入住养老院，每月收费在3000-5000元。上述两个养老机构的医疗费用另算。

　　嘉善县人民**已于今年3月出台了《嘉善县养老服务业综合改革工作要点》，由当地民政部门牵头，特色是实行长期护理保险制度，经评估确定为失能、半失能的老人，社保中心给予每人每月600-900元不等的护理补贴，其中居家养老的每人每天给予10元现金和10元护理券(护理券不能兑换现金)。

　　目前，绍兴市在越城区东浦镇、柯桥区*水镇、上虞区章镇镇等地开展医养结合改革试点，试点卫生院做了不少探索，像*水卫生院通过签约“家庭医生”，开展为老人提供慢性病管理、中医进社区等服务;蕺山街道社区卫生服务中心定期派驻医生到社区居家养老服务照料中心服务等，均取得一定成效。但由于医和养体制性的问题，制约较多。

　　二、我区现状

　　我区现有各级各类医疗机构406家，住院床位3705张，其中区级医院约2900张，基层医疗机构约800张，而区级医院康复床位仅有128张(其中残疾人康复中心60张)，镇(街道)医疗机构康复床位只有25张。区中医院新建老年康复医院，设计床位400张，预计今年底投入使用，届时康复床位占总住院床位也仅有13.5%。我区现有养老机构13家，其中：区社会福利中心1家，镇街社会福利中心11家，民办养老机构1家，共有养老床位1147张。另有2家民办养老机构正在建设中。

　　养老机构中基本上都没有设置医疗机构，而医疗机构中又不能设置养老床位，致使我区医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院与医疗机构之间距离较远，不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家庭负担。

　　医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。老人“押床”加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。去年*水卫生院作为绍兴市医养结合试点单位，其实际开展的工作主要是借助全科医生签约服务*台，上门为敬老院内的老年人提供医疗服务、健康咨询等。

　　我区在推进医养结合体系建设过程中存在着一些瓶颈问题，主要有：

　　1.医保结算问题较为突出。当前医疗和养老的分离很大程度上源于医疗机构可实行医保，而养老机构则不能，致使许多患病老人把医院当成养老院，加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。医养结合要推行，首先要解决养老院附属的医务室纳入医保，由此将引发两方面的问题：一是现行医保基金账户无力支付大额康复护理费用;二是“套保”现象将频发。有些不需要住院的老年人可能会借“医养结合”长期住院，占用社会医疗资源，损害其他参保人的权益，所以在管理上如何区分好养老和住院的界限，还需进一步研究。同时，康复服务未列入镇(街道)医保报销范围。我区部分镇(街道)医疗机构为患者提供了康复服务，但社保部门只规定区级医院提供的康复服务可以进医保。

　　2.老年医疗护理专业人才匮乏。养老机构要具备医疗服务功能，除了设施设备之外，最重要的是要具备足够数量的`有资质的、受过专业训练的医师和护士，而这样的专业人员为了自身的发展，往往不愿到养老机构内设的医务室执业。截止年底，全区65岁及以上人口为97898人，按照国际标准(约65岁以上老人的10%)，我区需要*9790名养老护理员，而我区专业的护理员人数远远不足，与我区6800名失能老人的潜在需求相距甚远。缺乏高素质、专业化的护理员队伍将成为制约医疗机构和养老机构协同发展的共同难题。

　　3.相关收费项目定价偏低。去年，绍兴第二医院*水分院作为全市医养结合的试点之一，与辖区内28个居家养老服务照料中心签约合作，通过定期派医生上门进行医疗巡查的方式开展服务，但由于缺乏配套政策，单靠行政手段推动，难以持续，无法取得实效。今年4月1日，市***等3部门重新核定了社区卫生服务价格，对家庭病床巡诊费、出诊费等进行了明确，普通巡诊费为40元/人次，同一患者一天收费不超过60元。尽管如此，因农村地域较广，人员居住不够集中，交通不便，要开展此项服务，出诊医生需要自己解决交通问题，加上交通安全、时间成本等因素，仍存在很多困难。

　　三、几点建议

　　推进医养结合体系建设、实现医养融合，涉及养老理念、医疗理念和消费理念上的重大转变，也对现有行政管理体制、公共服务体系建设提出了新的要求，应当进一步形成共识和合力，进一步加强顶层设计和统筹协调，进一步推进医疗养老事业的供给侧改革，积极破解瓶颈、弥补短板，力争通过若干年的努力，成为全省开展医养结合体系建设的示范区。为此提出以下建议：

　　(一)加强政策供给，形成各方合力

　　1.出台《关于推进柯桥区医疗卫生与养老服务结合体系建设的实施意见》。明确总体目标和重点任务，根据全区老年人群医疗服务需求和养老、医疗资源分布状况，统筹做好各类医养结合机构，实现医疗机构与养老机构建设的有效配置和有机衔接。加强**主导，明确有关部门职责，分工协作，全面落实分级诊疗和双向转诊制度，将符合一定条件的养老机构的内设医疗机构纳入医保联网结算，打通养老、医疗和社保的政策通道。

　　2.建立由区**牵头，民政、卫计、人力社保、发改、财政等部门组成的工作联*会议制度。加强各部门间的横向联系，定期召开会议，及时协调解决问题。

　　3.将康复医疗服务纳入医保。目前我区只有3家区级医院的康复医疗被纳入医保，而16个镇街医疗机构的康复医疗收费不纳入医保报销范围，这个情况很大程度上阻碍了基层医疗机构开展康复医疗的步伐。尽管床位使用率不高，但患者因不能报销相关费用，而选择到区级医院康复治疗，进一步增加了区级医院的住院床位压力。

　　(二)加强服务供给，促进医养结合

　　1.公立医疗机构延伸服务或部分转型。鼓励现有公立医疗卫生机构适当增加老年或康复病房。现有的医院、卫生院(社区医疗服务中心)结合实际，开辟康复病区，适当增加康复床位，结合中医康复治疗，为失能老人提供住院治疗。如绍兴市第六医院将原来传染病方面的医疗资源空余调剂转型为老年医院后，市场需求旺盛。也可以结合全科医生签约服务，把老年人、慢性病人等作为重点签约服务对象，通过全科医生签约服务，提供个性化服务(如开设家庭病床)，逐步实现医养结合。

　　2.养老机构合作医养服务。可在现有养老机构内设置医疗机构。20xx年，国家卫计委印发了养老机构医务室、护理站的基本标准，对设置在养老机构内的医务室、护理站，从人员、房屋、设备、制度等方面作出规定，只要有一名医生、一名护士就可以申请医务室，门槛大大降低。目前我区的养老机构都没有医疗资质。最*华舍街道“金色年华”养老服务中心正在申请开设医务室，该养老机构负责人表示，今后在养老床位增加的情况下，将提升医疗机构的级别或开设护理院。

　　3.全科医生居家医养服务。目前全科医生签约服务工作正在我区基层医疗机构全面推开。在签约过程中，全科医生可根据居家养老签约对象的健康评估情况及实际需求，为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭的老年人提供上门巡诊、社区护理、家庭病床等持续有效的个性化“医养结合”服务。

　　(三)加强资本供给，鼓励民营共建

　　1.鼓励社会资本举办医养结合医疗机构，并做好布点规划工作。20，我区已出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，鼓励和引导社会资本优先开设老年病医院、专科医院、护理医院、康复医院等专业医疗机构。由社会资本举办养老机构，规划布点上应尽可能靠*医疗机构，打造“10分钟医疗服务圈”。这是最理想的医养结合模式，也应成为今后医养结合的重点发展方向。如杭州市拱墅区和睦老人公寓属于公建民营性质，在打出“养医结合，养、医、护一体化，智慧养老”的特色品牌的同时，与毗邻的杭州和睦医院、杭州市第二人民医院、省立同德医院等都有着紧密的协作，其运作模式已经较为成熟。从周边情况看，无论德清县还是嘉善县，包括绍兴市社会福利中心和绍兴绿康老年康复护理院的结合，其实走的也是医养结合路线，都是养老院办好医务室，以周边医院作为养老的配套支持，在地理位置上十分接*，建立与就*医院的就诊快捷通道。这样做的好处就是方便诊治，大大降低成本，同时可以大幅提高效率，这样的设计布局，可为医养结合奠定基础，从空间上突破医养结合的屏障，是最高效务实的结合模式。

　　2.公立民营并举，加快老年医院建设步伐。针对我区老年医疗资源短缺的短板，*期，要加快区中医院老年康复病房大楼的建设;同时也要整合利用好存量医疗资源(特别是镇街卫生院相对空闲的现有资源)，来拓展老年医疗康复服务。建议区**在“十三五”期间，加快集医、养、护、康复和临终关怀于一体的老年医院的规划建设步伐，可以借鉴市区做法，鼓励社会资本来兴办老年专科医院。

　　(四)加强人才供给，充实专护队伍

　　1.采取多种措施进行职业培训。建立一支以专职人员为主体，兼职人员和志愿者为辅助的社会化医养结合养老服务队伍，为社会化、职业化养老服务的可持续发展提供人才保障。要积极支持我区中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的人才。同时开展继续教育和远程医养结合学历教育，并依托院校和养老机构建立实训基地。加强养老服务人员的职业培训，养老服务人员必须取得相应的上岗资格后才能从业。

　　2.建立合理的薪酬保障机制。从薪资水*、薪资结构及福利待遇方面提高养老护理人员的满意度，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能签定的人员按规定给予补贴，采取多种方式提升护理人员的社会地位，吸引更多的人才投入到养老护理队伍中来。

　　养老机构调研报告 5

　　养老机构是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构，如老年社会福利院、养老院、老年公寓、敬老院等，主要承担孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄以及其他有机构养老需求老年人的养老服务。《***关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出要加快建设以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，省委、省**把养老机构建设列为全面建成小康社会和基本实现现代化的监测指标体系，市委、市**也把养老机构建设作为落实民生幸福工程、构建社会建设“十大体系”的重要内容统筹谋划、重点推进。为加快推进全市养老机构建设，全面提升养老服务水*，我们通过召开座谈会、实地调查等形式对我市养老机构建设情况进行了全面深入的调研。

　　一、基本情况

　　我市是全国进入老龄社会最早、人口老龄化程度最高的地区之一。截止6月底，全市60周岁以上常住老年人口(预测数)192万。*年来，在市委、市**的正确领导下，经过全市上下共同努力，全市养老机构建设进程明显加快，今年全市共新建改扩建各类养老机构项目45个，总投资11.5亿元、总床位数11085张。截止今年6月底，全市共有养老机构230家(公办养老机构110家、民办养老机构120家)，床位总数5.46万张，位居全省第二。如东县马塘敬老院、港闸区陈桥敬老院等25家养老机构被评为全国模范敬老院、省级文明敬老院，市社会福利中心等11家养老机构被评为省示范性养老机构，启东市荣获全国农村五保工作先进集体，如皋市被评为全国第三批示范养老活动单位，启东市的农村关爱之家建设经验被国家民政部向全国推广，海安县曲塘镇敬老院荣获全国农村五保工作先进单位。

　　(一)公办养老机构加快推进，示范托底能力不断增强。目前，全市共有公办养老机构110家，其中城镇社会福利中心13家，床位数3726张;农村敬老院97家，床位数23428张。一是城镇社会福利中心建设进程加快。“十二五”以来，全市累计投入*5亿元，通州区社会福利中心、港闸区市北养老服务中心、海门市养老中心、崇川区观音山镇社会福利中心等一批规模大、设施新、档次高的城市社会福利中心相继开工建设。目前，市社会福利中心(阳光老年公寓)三期工程开业运营，如东县社会福利中心工程已竣工验收，开发区星湖护理院主体已建成。二是农村敬老院达标改造力度加大。今市共有70家敬老院达到“三有三能六达标”标准，占敬老院总数的72%。启东市注重加强敬老院管理服务工作，制定了249项敬老院管理服务标准，通过了“国家级养老服务标准化试点”验收，全省仅此一家。三是公办护理型养老机构建设加快推进。目前已建成护理型养老机构(护理院)16家;在建护理型养老机构(护理院)14家。截止目前，全市“三无”、“五保”老人基本实现了应保尽保。

　　(二)民办养老机构快速发展，多元服务格局初步形成。目前，全市共有民办养老机构120家，床位数12695张。政策扶持力度不断加大。在全国率先出台《关于银行业扶持养老服务业发展指导意见》，省民政厅通报转发了文件做法。截止今年11月底，全市已有12家银行向各类养老机构发放贷款7500万元。一是促进了闲置资源转化利用。全市已累计发放贷款2200多万元，支持7家小企业改建为养老机构，盘活社会存量闲置资产超亿元。二是加快了医养融合发展。不少银行对护理院和护理型养老机构建设投贷实行倾斜，如皋农商行对如皋博爱医院发放贷款1000万元，支持其推进老年护理院建设。三是推动了养老机构转型升级。邮储银行启东市支行向下岗女工盛叶红发放贷款15万元，支持其在创办爱心托老所的基础上，又成功创办该市首个老年关爱之家;邮储银行海门市支行向海门康福托老院投资人发放贷款8万元，支持其对床位、安全设施等进行升级改造并获颁经营许可证。制定完成市区养老服务设施布局规划，对市区各类养老服务设施的*期、远期()建设确定空间布局，做到“四定”(定点、定量、定序、定位)。各县(市、区)也结合实际组织开展了养老服务设施布局规划编制工作，启东市在全省县级市率先出台《社会养老设施布局专项规划》，为养老机构发展预留了生存空间。积极探索公办民营模式。在坚持“原人员性质不变、老人生活质量不变、原有房屋性质不变”原则的前提下，积极推进养老机构公建民营改革试点，目前如皋市社会福利中心、海门市老年活动中心、余东镇敬老院公建民营已取得良好成效。民办护理院发展势头良好。我**青乐龄护理院、大生护理院等民办护理院运营情况较好，入住率均达到50%左右，入住老人95%以上为失能、半失能老人，较大程度上解决了失能、半失能老人生活问题，减轻其家人的负担。

　　(三)管理服务水*持续提升，社会认可程度不断提高。一是加强机构监管服务。在苏中苏北率先出台《南通市养老机构建设管理服务标准(试行)》，规范了公办、民办养老机构的内部管理，不断提高全市公办、民办养老机构规范化、标准化、精细化服务水*。不定期开展养老机构安全检查，最大限度消除安全管理隐患。对全市84家未注册民办养老机构进行了全面整治，共清理整改未注册民办养老机构35家。二是提高专业服务水*。今年以来，积极组织开展养老护理从业人员技能培训和鉴定考核工作，依托体臣卫校和科技人员进修学院对养老护理员进行培训，今年 586名养老护理员接受了老年人心理、生理、护理等20项专业知识培训，超额完成市下达的培训任务，养老护理员持证上岗率70.04%，有效提升养老护理员专业服务水*。三是积极培育机构品牌。通过开展养老机构服务品牌创建活动，培育发展南通市养老机构的各类典型，涌现出南通市社会福利中心(阳光老年公寓)、启东市中心敬老院、海安县社会福利中心、常青乐龄护理院等一批在业内有较大影响、社会认可度较高的养老机构品牌。

　　二、存在问题

　　*年来养老机构建设尽管取得一些成绩，但与上级要求和市委市**目标任务相比、与我市实际情况相比，还存在不少问题。

　　一是养老床位建设任务重。从我市人口老龄化程度看，按照民政部提出的社会养老服务体系建设“9073”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务)和下一步“9064”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顾，6%享受社区居家养老服务，4%享受机构养老服务)的要求，我市养老床位总数还明显不足。根据“十二五”目标，年每千名老人拥有床位数要达到30张，今明两年全市需新增养老床位约1万张以上，任务非常艰巨。

　　二是养老床位结构不合理。公办养老床位占比高、社会力量兴办的养老床位占比偏低，一般性养老床位占比高、护理型养老床位占比偏低。目前社会力量投资兴办的养老机构床位数仅占40.1%(20xx年目标为50%)，护理型养老床位数*均占比仅为21.7%(20xx年目标为30%)。

　　三是专业服务力量比较薄弱。现有护理员队伍存在文化水*较低、专业技能不熟、护理水*不高、性别比例失调等问题，整体水*滞后于养老服务业的发展。另外，由于待遇和社会地位不高、工作苦脏累等因素，愿意从事护理工作的人很少。我市虽然实施了护理员岗位补贴政策，但由于门槛较高，文化程度低无法通过国家职业资格考试、超过法定劳动年龄的护理员无法享受岗位补贴。一些养老机构管理服务水*较低。

　　四是瓶颈制约问题突出。第一，用地难。由于认识问题和其他一些客观原因，导致养老服务用地性质及指标等瓶颈因素长期得不到突破，制约了养老服务特别是民办养老服务的发展。第二，融资难。由于民办养老机构的资产属性(租赁)和单位性质(民非)等原因，市场融资难度较大。第三，达标难。由于历史的原因，过去养老机构在土地利用、规划许可、建设等方面存在审批手续不齐全及消防不达标等情况，不少敬老院和民办养老机构整改换证、达到新设立养老机构的条件难度较大。

　　三、对策建议

　　今后我们将以十八届三中、四中全会精神为引领，认真贯彻落实《***关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔〕35号)，按照“**主导、社会主体”的指导思想，确保托底功能、立足服务本地，以满足经济困难的孤寡、失能、高龄老年人需求为重点，坚持盘活存量与发展增量并重，规范管理与改革创新并举，统筹推进各类养老服务机构建设，努力满足不同层次养老服务需求，真正让老年人老有所养、颐养天年。20xx年目标任务是：全市每千名老人拥有床位数达到30张，社会力量投资兴办养老服务机构床位数占养老机构床位总数的50%，护理型床位占养老机构床位总数的30%，养老护理人员持证上岗率达到85%以上。年目标任务是：养老床位总数达到每千名老年人40张，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上，护理型床位占养老床位总数达到50%以上，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。

　　(一)着力健全完善规划体系，引领养老机构科学发展。一是按照定点、定量、定序、定位的“四定”要求，制定出台市区养老设施布局规划，科学指导各类养老机构建设，加快形成覆盖城乡、区域均衡、层级清晰、功能完善、适度超前、全民共享的养老服务设施网络。二是指导各县(市)制定至20xx年的养老设施布局规划，重点把土地、资金等资源要素落实到规划和具体项目上，确保规划指标落实到位，具体项目落地生根。三是充分利用闲置学校、卫生院(社区卫生服务中心)和城中村改造等现有资源建设养老机构，使养老机构布局更加合理、方便入住。

　　(二)大力加强养老机构建设，积极发挥支撑服务作用。一是加快城市社会福利中心建设。加快推进通州区社会福利中心、海门市养老中心、港闸区市北养老服务中心建设，争取早日建成运营，着力办好公办保障性养老机构，充分发挥公办养老机构的托底作用，重点为城乡特困老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。落实好入住养老机构的低保低收入家庭失能老人的定额补贴。二是继续推进农村敬老院升级改造。围绕省、市相关目标任务，安排市级福彩公益金并争取省级资金扶持，加大农村敬老院升级改造力度，20xx年全市所有敬老院均达到三有三能六达标标准。在确保五保供养对象生活的前提下，拓展社会寄养、日托照料等多种功能，逐步向区域性养老服务中心转型。加大投入，扩大收住对象，无偿或低收费收住低保低收入家庭失能半失能老人。力争选择1家较好的敬老院作为试点，更新设施设备，老人房间内配备空调、电视机等电器，在确保安全的前提下进行地暖改造。三是加快发展民办养老机构。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。完善、落实各项民办养老机构扶持政策，在资金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量准入门槛，为其举办养老机构提供便捷服务。将养老机构建设纳入全市服务业发展规划，鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。同时鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于发展养老机构。新建的养老机构可设立单人间、双人间、套间等不同房间，从而满足老年人多元化、多层次的需求。公办养老机构要充分考虑社会承受能力，合理定价;民办养老机构要考虑可持续发展，不断提升服务水*，从而不断提高入住率和老人满意率。

　　(三)稳步推进养老机制改革，逐步实施公建民营试点。认真贯彻十八届三中、四中全会精神和《***关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔20xx〕35号)，积极探索公办养老机构转制运营的具体办法，对**投资兴办的养老床位逐步通过公建民营等方式管理运营。重点支持鼓励社会力量通过合作经营、承包经营、委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施，今后新建公办养老机构首选公建民营方式。逐步推进改革试点。对已投入运营的'公办养老机构(福利院、敬老院)进行认真调研分析，逐步推进运营机制的改革试点，发挥市场(社会)主体作用。在认真推广如皋、海门公建民营试点做法的基础上，积极鼓励各地民间资本通过公建民营、委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施。每个县(市)和通州区年内至少选择1家敬老院进行公建民营试点，进一步激活机制，提高入住率。

　　(四)积极招引机构养老项目，努力打造养老服务园区。将招引养老服务项目纳入招商引资的大盘子统筹考虑，重点招引品牌信誉好、连锁规模大、服务能力强、市场开拓广的护理型、医养结合型养老服务企业和项目到本地落户，带动本地养老服务水*实现跨越式发展。按照集中、集聚、集约发展的要求，合理规划布局养老服务业集聚区和养老服务特色产业基地，培育打造一批主导产业突出、产业链条完整、服务功能完善的养老服务业园区。认真落实《国土资源部办公厅关于印发〈养老服务设施用地指导意见〉的通知》，强化各项扶持政策措施的落实，积极化解养老服务项目用地难、融资难等问题。积极推动将养老服务产业重点项目纳入省现代服务业“十百千”行动计划，大力支持养老服务业企业创建“现代服务业创新示范企业”，推进品牌及标准化建设，争取省级现代服务业发展专项引导资金支持。

　　(五)大力推进医养融合发展，加快护理型养老机构建设。一是推进医养资源有效衔接。构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接模式，科学统筹规划医疗设施和养老设施布局，实现老年人在养老机构医疗卫生机构之间的卫生健康服务便捷对接。支持社会资本举办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。鼓励一、二级医院和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)转型或增挂、增设护理院，**举办的乡镇卫生院及二级以下医院新建或扩建床位中不少于50%的床位为养老护理床位。支持有条件的养老机构设置医疗机构，100张床位及以上的护理型养老机构应单独设置卫生所(医务室)，条件具备的可申请设立医院;100张床位以下的护理型养老机构和助养型养老机构可单独设置卫生所(医务室)，也可与周边医院、社区医疗卫生服务机构合作。二是健全医疗保险机制。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围。完善老年人意外伤害保险制度。建立养老机构综合责任保险和居家养老服务组织责任险。积极探索建立老年护理保险制度，研究起草建立长期护理保险制度的政策意见，增强老年人接受护理照料的支付能力。三是提高老年人健康服务水*。提高社区为老年人健康管理和服务水*，建立老年人健康档案，开展健康教育和咨询、慢性病管理等社区卫生服务。市区老年人每年安排一次免费健康体检。**为经济困难的失能半失能老人配备康复辅助器具。

　　(六)认真研究落实相关政策，努力破解发展要素瓶颈。一是研究落实相关政策。认真落实《***关于加快发展养老服务业的若干意见》和省**《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》，研究、完善我市鼓励扶持政策。同时，充分利用南通陆海统筹综合改革试验区的契机，加强上级政策对接，积极争取中央和省对我市养老机构建设的政策扶持和资金支持，推动全市机构养老健康、快速发展。二是努力破解土地瓶颈。将养老机构用地纳入年度用地计划，推广启东经验，加快研究出台厂房、学校、卫生院等用地改为养老服务用地的具体政策措施，在土地出让金和建设配套费征缴等方面给予优惠。三是着力加大监管力度。认真执行新实施的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，确保养老机构规范运营和管理。督促所有养老机构提高安全防范意识，严格执行安全管理规范，细化预案措施，防止发生各类安全责任事故。积极培育和发展养老服务行业协会，发挥行业自律作用。四是努力破解换证难题。对已经运营较长时间的养老机构相关手续不完备的，可明确替代办法，在确保安全的前提下，适当降低消防标准。

　　(七)不断加强人才队伍建设，提高养老专业服务水*。一是加强技能培训。继续加大对养老服务管理人才的职业技能培训力度，目前全市养老机构护理人员持证上岗率达70.1%。加强继续教育培训力度，提高中高级以上职称护理员的比重。二是强化内部管理。不断强化护理人员职业道德教育，增强主人翁意识和责任意识，妥善处理护理人员之间以及护理人员与老人之间的矛盾，同时加强对老人的精神关爱，不断丰富老人的日间生活，创造和谐养护环境。三是提高人才待遇。落实好持证护工的特殊公益性岗位补贴，降低岗位补贴门槛，适时提高岗位补贴标准，对取得中高级以上职称和护理工龄较长的护理员加大岗位补贴力度。落实养老机构医护人员与医疗机构医护人员同等待遇的具体措施。增加敬老院服务人员的工资待遇，确保敬老院服务人员工资不低于最低工资标准的1.5倍。四是营造社会氛围。通过一年一度的“敬老月”等活动，开展优秀护理员或“最美护工”等评比活动，积极营造全社会关爱、尊重养老服务从业人员的良好社会氛围。

　　养老机构调研报告 6

　　郑州的人口老龄化*年来有愈演愈烈的趋势。郑州市人口基数大，而独生子女政策和*些年相对安逸的生活环境，使得郑州市人口*均年龄延长。人口老龄化现象以及人们对于高生活水准的追求，建设更多更好的养老机构，成为大势所趋。

　　郑州市的养老机构，大致有民办养老机构和**养老院两种。郑州市现有养老机构157家，共有床位21000张，每千名老人拥有床位20张，其中民办45家，床位8500张，分别占总数的29%、40%，全部是民办非企业单位。仅20xx年，郑州市新增民办养老机构6家、床位20xx多张，分别占民办总量的13%、24%，民办机构发展势头明显加快。

　　郑州市的民办养老机构中，郑州市扶持民办养老机构最给力的

　　政策是对养老机构的建设补贴和运营补贴。20xx年，郑州市在河南省率先出台补贴政策，对养老机构给予3000元/床的一次性建设补贴、150元/月/床的运营补贴，截止目前已发放养老机构补贴资金共计1158万元。其它扶持政策则基本没有，有的市级文件虽有规定，但均难以落实。如郑州市在土地供应方面，至今没有养老机构建设的年度用地计划，用地问题是制约该市民办养老机构发展的首要障碍。在税费方面，郑州市目前有30%的.民办养老机构没有享受水、电、气、宽带与居民同价政策。在投融资方面，“贷款难”一直困扰着郑州的民办养

　　老机构，养老服务的补贴制度也是刚刚建立，标准偏低。在人才培养方面，郑州市民办养老机构尚未引入公益性岗位，补贴力度不够，致使养老护理员难招难留，护理队伍不稳定、服务人员流动快，这直接影响了民办养老机构的发展。在组织领导方面，目前，郑州市的养老服务工作由老龄办牵头负责，但由于多数县（市、区）老龄办（或老龄科）都是挂牌机构、虚设单位，老龄工作人员身兼数职，工作繁重，有的县市区只有一人从事老龄工作，严重制约了该市养老服务业的发展。

　　郑州市的这种情况在我国不少地方尤其是中部地区具有代表

　　性、典型性。在座谈互动中，我们了解到除了地方和基层财力有限，从而限制财力对养老服务发展的支持外，关键是地方领导的思想认识，在财力有限的情况下，钱往哪里投，主要取决于领导同志的主观认识和政绩标准。

　　郑州市的老年人口已经突破百万，民营养老院存在价位偏高的

　　状况，而医疗不对口，饭菜质量以及服务质量的提升难度较大，成为制约的瓶颈。

　　郑州还需要建多少养老机构、增加多少养老床位，才能实现

　　“每千名老人拥有养老床位30张”的目标？这些养老机构建在哪里更合适？这些事关社会养老服务体系建设的导向性问题，很快将有“指路明灯”。昨天，大河报记者从郑州市老龄办获悉，郑州市专门成立工作领导小组，统一编制郑州市养老服务机构设施规划。

　　“郑州每千名老人大致拥有养老床位20张，离目标还有差距。”郑州市老龄办工作人员说，养老服务机构设施包含社会福利院、敬老院、老年养护院、老年公寓、光荣院、托老所、老年人日间照料中心等。根据目前的测算，郑州市有60岁以上老人108万人，随着人口老龄化的加剧，养老机构、养老床位远远不能满足现实需要。

　　统一编制郑州市养老服务机构设施规划，首先需要统计部门统计、预测各县（市、区）的人口数量，尤其是老年人口，以及到20xx年末会有多少老年人。

　　同时，由民政部门统计、调查各区域养老机构设施现状，已有

　　和筹建的养老机构床位数，比照“每千名老人拥有养老床位30张”的目标，规划下一步如何建设养老机构。

　　此外，土地、规划、建委等部门，要根据土地性质和相关规

　　定，预留并规划养老服务设施用地，确保能满足本区域内老年人的养老及服务需求，并向民政部门提供每个区域规划和预留的养老服务设施用地情况。这对有意投身养老行业者来说，有很大指导意义。

　　养老机构调研报告 7

　　一、实践目的：

　　为了引导自己走出校园，接触社会，融入社会。了解民情，探悉民生，真正认识掌握国情，使自己在校期间所学的理论和知识与社会实践相结合。投身社会，向群众学*，走与群众相结合的社会实践道路，深入基层，服务人民，服务大众，构建和谐大家园。

　　在为人民服务的过程中，培养锻炼自己的社会实践能力，提高思想觉悟，增强服务大众、服务社会的意识，促进自身的健康发展。通过此次关爱老人的实践活动，帮助我更新观念，摈弃大学生毕业后就应该在大公司、大企业工作的落后思想，树立全新的世界观、人生观、价值观。树立正确认识国情，符合社会需要，结合就业现状，从自身能力大小出发，充分利用客观社会条件，抓住机遇;同时要正确认识自己，端正立场，立足岗位，埋头实干，不断提高自身素质和能力，不断艰苦奋斗的就业观。坚持艰苦奋斗的精神，求真务实的作风，与人民群众相结合的道路，将自己培育成为一名德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　同时，我国自古以来就有百善孝为先的说法，尊老爱幼又是我们中华民族的传统美德。为了弘扬这一传统美德，进一步加强和改进这种思想道德建设，努力营造和谐的良好社会气氛，呼吁人们以实际行动为老人送>温暖、献爱心，为创建>和谐社会贡献青春力量。虽然箭板镇敬老院里的老人都是孤寡无依，而且年岁以高的老爷爷，并且他们来自不同的村组，但是，进了这所敬老院，他们就是相亲相爱的一家人。为了让这些花甲、古稀老人感受社会的温暖，感受快乐，感受自己虽然无儿无女、无依无靠，但依然还有许多社会爱心人士一直在默默的关爱着他们，他们并不孤单。于是，我选择了此次在敬老院做义务志愿者的实践活动。

　　二、实践内容：

　　考虑到过年的因素，此次实践活动被我分成了两次来完成，第一次为1月27日至1月31日，第二次为202月6日至2月10日，前后共计10日。箭板镇敬老院位于箭板镇福田村二组。此处依山傍水，龙溪河从敬老院前方不远处穿过，环境优美。敬老院由一条乡村公路镇上集市相连，交通便利。敬老院规模不大，但是包括宿舍、食堂、休息室、警卫室四个部分，另外还有一个院子供老人们*时休闲用。这里居住的老人不多，一共才17位，其中有位较为年轻的张大爷智力有问题，有位李大爷是个瞎子，还有一位罗大爷有只眼睛也有问题。这里的老人基本上都是单身老人，个别的是儿女已故，>孤独无依。他们都是在**的帮助下，高兴地住进了敬老院。由于敬老院人少，警卫室没有人，*日里就只有这17位老人和一位负责老人们饮食的陈阿姨，陈阿姨也只有在三餐的时间段才会来。偶尔会有一位章奶奶会到这里来和他们一起聊聊天。总之，这里少有外人到访。

　　1月27日是我此次实践活动的第一天。这天，我在章奶奶的带领下，来到了敬老院。因为好玩的天性，我叔叔的小女儿也跟了来，她才读四年级。到敬老院时，老人们正在看电影《唐山大地震》，我们也一同看电影。在此期间的聊天中得知这里的***没信号，也没请人来调试，所以很久没看电视了，这段时间都是在看电影。正好我在安装***这方面略有所知，便自告奋勇，在食堂陈阿姨的带领下找到了扳手等工具，对接收器进行了调试，最后总算是能正常播放了。此时，陈阿姨和老人们的脸上露出了灿烂的笑容。而我感觉自己很有成就感，虽然只是这样一件小事，但单我看到老人们脸上那灿烂的笑容时，我心里也是暖暖的。在接下来的几天里，我便是做一些常规劳动，包括打扫卫生、为老人们晾晒衣服、整理床被。赶集时，便和陈阿姨一起去买菜，帮陈阿姨提提菜。*时，我就陪老人们聊聊天，他们问我的学*成绩好不好，学些什么。当听到说学普通话，而且我说普通话不容易学时，他们都很纳闷，大学生了还学说话。他们感到很惊讶，电视里那些人说的和我们说的差不了多少，居然还要专门开设一门课程来学，简直难以置信他们还认为我选的是师范类专业，毕业后当老师，那可是铁饭碗专业。他们崇拜知识，崇尚文化，将上学看成一件神圣的事。老人们还特别喜欢小孩，喜欢和我叔叔的小女儿聊天，喜欢逗她，妹妹年龄小，非常淘气，又爱东奔西跑，总是弄得那位罗爷爷开怀大笑。她在这里几乎成了老人们的开心果，也许老人们真的是返老还童吧，找到了一位忘年之交。在1月31日那天，我随敬老院院长唐叔叔一起去购置年货，买了许多新鲜水果，饮料，还买了猪头、猪腿、鸡肉、鸭肉、干蘑菇、干竹笋。而且在这天下午，还给全院的老人发了一套新衣服。这天老人们很高兴，天气也很好，老人们在院子里的石桌上打起了牌作为娱乐。他们没有赌钱，也没有下赌注，就图个快乐。过年后，我怀着过完年的喜悦和对老爷爷们无比思念的心情来到敬老院继续我的义务劳动。因为我妹妹和她的妈妈一起到亲戚家去拜年去了，所以就没来了。因为妹妹家离敬老院很*，*常爱和她的那些同学一起到敬老院来玩，都成这里的常客了。然而这天却没有来了，老人们都说很想她。在一次打扫院子空地时才得知院内和院子周围的那些蔬菜都是这些老爷爷们自己种的，而且这菜还长得十分茂盛。年纪稍小的李爷爷告诉我，这地空着也是空着，还不如让他们自己来种点菜，既能活动活动筋骨，同时也能为敬老院节约一笔开销。这几天早上，我替爷爷们整理好床被，打扫好院子卫生后都会陪他们去散步。他们喜欢沿着院前的乡村公路往上走，向田野走去，他们说是要去看一看人们种的庄稼。在2月10日这天，镇上老年协会的腰鼓队带着一队人来敬老院给老人们拜年了。这天恰好有是正月初八，我们镇上的舞狮队在镇上表演了节目也来敬老院免费表演舞狮了。这天是我在敬老院做义务志愿者的最后一天，也是我这个寒假难忘的一天，还是敬老院异常热闹的一天。这天，老人们抽着烟，个个笑开了颜，精神满面，容光焕发。

　　三、实践结果：

　　在这十天内，敬老院的卫生一直保持良好，从老人们的表情来看，他们也都非常开心，我们之间建立了深厚的感情，我们就像一家人。通过这十天的实践活动，丰富了老人们的生活，使他们感受到了家的温暖。同时，也增强了我的社会实践能力，提高了我的交际能力。也提高了我的思想觉悟，增强了为人民服务的意识。培养了我吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，使我感受到了付出后，别人收到的快乐更是我的快乐。除此，也真正让我体会到了百善孝为先，我们应该听父母的话，认真学*，早日回报父母。与此同时，更让我看到了社会对孤寡老人的关爱还不够，应呼吁人们尊老爱幼，关爱他人，服务人民。

　　养老机构调研报告 8

市委：

　　随着我市人口老龄化形势日益严峻，如何应对老龄社会的到来，做到老有所养，越来越成为党委**关心、社会广泛关注、群众期待解决的新课题，是我市未来社会经济可持续发展必须面对的一个紧迫问题。根据市**年度工作安排，市**社会法制委员会组成调研组，在姜之厚、孟广武两位副**带领下，对我市社会化养老事业发展情况进行了专题调研。调研组先后听取了市民政局、市老龄委及东昌府区、高唐、冠县三个县市区社会化养老事业发展情况的介绍，实地考察了部分社会福利院、老年公寓、社区日间照料中心，并进行了深入地座谈讨论。调研中，委员们充分肯定了我市社会化养老工作所取得的成绩，同时针对工作中存在的问题和不足，提出了一些意见和建议。现将调研情况报告如下：

　　一、我市社会化养老事业发展的基本情况

　　(一)我市老龄人口基本情况

　　截止底，60岁以上老年人已超过93万人，占总人口的15.2%，65岁以上的老年人有54万人，占总人口的9%，预计到，全市60岁以上老年人将达到105万人，占总人口的16.5%以上。按联合国的评判标准:60岁以上老年人达到总人口的10%，或者65岁以上人口达到总人口的7%时，即意味着进入老龄化社会。以上数据表明，我市老年人口比例明显高于世界标准，处于老龄化阶段，并且已进入老龄化快速发展的时期。人口老龄化是我市当前和今后一个时期的基本市情，也必将对我市的政治、经济、社会、文化和人民生活等领域，带来深刻而广泛的影响。

　　另外，随着家庭小型化及外出务工人员的增多，越来越多的老人与子女分开居住。目前，我市*40%的老年人口生活在纯老年人家庭，“空巢”老人的养老保障及生活照料问题日益显现。

　　(二)我市社会化养老事业发展情况

　　在市委、市**的领导下，全市社会化养老工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针,以保障和改善老年民生、创新发展社会化养老事业为主线，积极进取，开拓创新，社会化养老工作取得显著成绩，社会化养老事业获得长足发展。

　　1、建立健全养老事业发展政策体系。一是出台相关扶持政策。市**于2月16日出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，这是我市社会养老服务体系建设的总抓手，明确了任务、要求和保障措施，并规定了其他建设及运营一系列税费的减免政策，力度之大，前所未有。二是完善高龄津贴制度。我市对百岁老人每人每月发放400元长寿津贴;20，实现90岁及以上老年人高龄津贴全覆盖。部分经济条件较好的乡(镇、街道)和村(居)按照年龄阶段对老年人发放生活补贴。三是落实计划生育独生子女奖励扶助政策。对农村计划生育独子或双女户老年家庭奖励和扶助，仅—年间，全市共有53428人享受奖励扶助。四是继续实施银龄安康工程。上半年共有148661人参保，投保总额305万元，理赔409起，赔付总额113万元。

　　2、社会化养老机构发展迅速。截止20xx年底，全市有各类养老服务机构87家，床位19700张，每千名老人拥有床位数20张，享受机构养老服务人数达到老年人的1.5%。其中，国办68家，床位17830张;民办19家，床位1870张。全市“五保”老人17745人，集中供养率达到73 %。此外，今年全市计划新(改)建社区日间照料中心(托老所)38处。截至目前，已投入使用10处，在建20处，正在筹备的8处。

　　3、社会化养老举措不断创新。我市在发展社会化养老事业方面做出了有益探索，积累了成功经验。一是多元化建设和运营养老机构。我市采取“投资多元化、建设多类化、经营多样化”的灵活模式，加快社会养老服务体系建设步伐，形成了“不拘一格建设，灵活多样运营”的亮点。二是提供多样化的社区养老服务。社区养老主要采取整合利用社会和社区各类场所、设施等资源，合理布局日间照料中心，通过社区和养老服务实体互设服务点、互派联络员的方法，把多类型的养老服务送至千家万户。

　　二、我市社会化养老事业发展面临的困难和问题

　　我市在发展社会化养老事业方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在着困难和问题，主要表现在以下几个方面：

　　(一)对养老事业的观念和认识还有待提高

　　目前，各级**和部门甚至整个社会对养老事业的认识还不足。一是对养老事业的观念仍然陈旧。在工作部门上，基本局限于民政部门;在服务对象上，基本集中在由**供养的“三无”人员、“五保老人”、优抚对象和困难群众;在工作方式上，基本停留在社会救济层面，社会化养老服务覆盖面还很小。而且受中国传统文化影响，大多数老年人希望居家养老，不*惯到养老机构养老。人们对传统文化中“孝”的理解也存在一些误区，许多人认为“住养老院，不是没有儿女，就是儿女不孝”。二是对养老事业的认识出现偏差。对养老服务事业的重要性、紧迫性认识不足，对养老事业的关注不够，有的认为养老问题不是显性问题，短期内难以对构建和谐社会的大局产生直接影响，养老服务无碍大局。

　　(二)养老设施尚不能满足老年人需求

　　我市养老机构建设与老年人的需求相比有很大的差距。《山东省老龄事业发展“十二五”规划》要求“城乡各类养老床位占老年人口比例达到3%以上”，参照其他省市“9073”养老发展战略，即实现90%的老年人家庭养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老，我市目前有90多万老年人，共需2.7万张床位，现有2万张左右，尚有0.7万张床位缺口，任务仍然很艰巨。

　　(三)民营资本没有实质性进入养老服务领域

　　一是兴办养老机构投资大、回报低、周期长、风险高，大资金不愿进入，小资金不敢进入。*年来各级**虽然采取了一些鼓励政策和扶持措施，引导民营资本进入养老服务领域，但效果仍不理想。二是维持日常经营难。民办养老机构普遍存在资金紧张的问题，投入资金有限，周转困难，多数处于保本经营。我市民办养老机构中，除聊城市鸿福老年公寓条件、设施比较好外，其他的社会办养老机构不同程度地存在着档次低、规模小、条件差等特点。三是项目申报环节多与政策时间紧的矛盾突出。建设养老机构***手续的时间太长，项目要经过立项、征地、规划、施工等多个环节，周期长与任务紧的矛盾比较突出。但省、市的补助政策只到20xx年底，如果时间抓的不紧，优惠政策将一晃而过，届时推动社会化养老建设将更加困难。

　　(四)居家养老社会化服务推进缓慢

　　社会化居家养老推广工作进展比较缓慢，主要有以下问题：一是缺乏场地。新的社区没有规划场地、老旧社区又拿不出闲置场地用来兴办居家养老服务中心、日间托老所或老年活动中心等设施。二是功能不全。我市居家养老服务目前的主要对象是由**买单的生活困难、需要照顾的“五保”老人，服务内容比较单一，无法适应全社会老年人多方位、多层次、个性化的需求。三是经费不足。工作经费、人员经费没有来源，难以为继。

　　(五)社会化养老服务队伍薄弱

　　现有社会化养老服务队伍总体素质不高。一是专业化的管理和护理人员缺乏。全市养老机构工作人员绝大多数是就*招收的年龄较大的退休下岗职工或农民工，且女性较多，男性很少，他们基本没有接受养老服务的专业培训，只能对老年人进行最基本的生活照料，难以提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的养老服务，高素质的老年人社会管理人才和专业化服务人才严重不足。二是社区低偿和志愿服务人员少。现有志愿服务活动常常具有阶段性、临时性特点，缺乏长期运行的制度保证。三是社会化养老机构服务人员待遇总体偏低。以高唐为例，全县60名社会化养老服务人员月*均工资为700元，最低为500元，其他县市区工资水*也相差不多。低收入致使社会化养老机构进人难、留住专业人员更难。

　　三、推进多元化多层次社会化养老事业发展的`对策

　　社会化养老事业关系全社会的和谐稳定，是一项事关当前、影响长远的系统工程，应加快发展、协力推进。

　　(一)转变思想观念，推动养老事业社会化

　　一是要树立抓养老事业就是抓发展的观点。要清醒地认识到抓好养老事业是执政为民的需要，是保稳定、促发展的需要，是实现社会和谐稳定的需要。要发挥养老事业在扩大就业、拉动内需上的重要作用，把发展养老事业与开发“银发产业”结合起来，着力发展养老服务产业这项新兴的朝阳产业。建议把养老服务产业作为招商引资的重要内容，通过与国内外经济组织、慈善机构或其它社会资本合作，加快养老服务产业化发展。二是要提高全社会对养老服务职业的认识。通过表彰、宣传等方式，提高从事养老服务职业人员的社会地位，树立从事养老服务职业是光荣的职业、崇高的职业、受社会尊重的职业的观念，增强他们的归属感和荣誉感。

　　(二)建立**主导机制，实现养老服务体系建设制度化

　　构建社会化养老服务体系是提供公共服务职能的体现。要把社会化养老事业作为国民经济和社会发展规划的重要内容，制定好社会化养老事业发展的中长期战略规划，设立好社会化养老事业的总体目标和阶段目标，确保社会化养老事业持续有序发展。在城乡建设总体规划中，应明确养老服务设施的总体布局、项目用地、规划原则和建设标准，并做好相关养老服务设施专项规划。要把养老服务工作纳入党政领导班子目标考核管理体系。要建立健全社会养老服务的财政投入机制，逐年加大对社会化养老事业的投入力度。

　　(三)建立社会参与机制，实现养老事业投入多元化

　　各级**要加大政策引导和措施扶持的力度，大力引导社会力量积极参与社会化养老事业，推进养老事业多元化、市场化、社会化。要鼓励和支持民间资本以独资、合资、合作、联营、参股等形式参与社会化养老事业，以公办民营、民办公助、**补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，构建投资主体多元化，设施建设差异化，区域分布合理化、服务功能标准化，覆盖城乡的全社会养老服务体系。制定一个全面系统、具体明确、操作性强的，与我市经济社会发展相适应的优惠政策，并确保各项政策措施落到实处。

　　(四)推进社区(村)居家养老服务，实现养老服务方式多样化

　　一是在城区(镇)社区普遍推进居家养老+社区专业化服务的模式。每个社区建立一个居家养老服务中心(站)，组建一支专业化服务队伍，由**提供财力支持，整合养老服务、卫生医疗、物业管理等资源，就*提供上门服务，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化、专业化服务。二是在农村以自然村为单位普及老年人互助照料活动中心。鼓励利用集体闲置房舍，选择在留守老人较多、交通便利的村落改建、扩建老年人互助照料活动中心。也可以在自愿的情况下，将农村独居、空巢老人集中托养。根据情况**给予一定的资金资助。

　　(五)加强人才选拔和培训，实现养老服务人员队伍专业化

　　一是加强社会化养老服务队伍的职业教育培训。依托现有公办养老服务机构或构建相应的养老服务培训*台，建立具有组织、指导、服务、培训等功能的社会化养老服务指导中心，加强对老年服务从业人员的职业技能培训和职业道德教育，不断提高养老服务从业人员的职业道德、职业技能和服务水*。切实提高养老服务从业人员待遇，确保他们进得来、留得住、能安心工作。二是探索建立在养老服务中引入社会工作人才机制。人力资源和社会保障、民政等部门，应加强协调配合，为养老服务机构设置公益性服务岗位，探索建立养老服务社会工作者制度。支持养老服务机构吸纳就业困难群体就业，让更多的人员参与到为老服务中来。三是加快培育从事养老服务的志愿者队伍。倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体。鼓励老年人加入到志愿者队伍中，鼓励健康老人、低龄老人为高龄老人服务。努力形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会化养老服务队伍。

　　(六)建立健全评审机制，实现养老机构监督管理标准化

　　研究出台我市社会化养老机构服务管理办法，建立健全社会化养老服务质量标准及评估评审制度，加强对各类养老服务机构的服务质量、入住公办养老机构和享受**购买服务对象资格、财政资金补助对象资格等开展动态考核、评估评审。不断完善***息查询、服务质量投诉，收费标准监督和绩效考核奖励机制，从而使养老服务工作不断提档升级。**有关部门应认真履行职责，在保证服务质量的前提下，建立更加积极灵活的行业准入制度和政策扶持体系，引导全社会都来关心、支持、参与养老事业的发展。

　　养老机构调研报告 9

　　这个寒假虽然短暂，但我过得很充实。经村委的介绍，我有幸和村上的独孤老人接触，并向他们了解了一些生活情况，还带给他们一些生活用品，最重要的是丰富了他们的精神家园。这次假期社会实践我以“善用知识，增加社会经验，提高实践能力，丰富假期生活”为宗旨，利用假期参加有意义的社会调查，接触社会，了解社会，从社会实践中检验自我。

　　在这次实践过程中，我获益匪浅。我学到了在书本上学不到的知识。让我深入生活的每个角落里，真正体会到老人们的生活的艰辛。同时也认识到农村存在的问题。

　　由于老人们身体都不是很好，行动也不怎么方便，为他们打扫，整理房间成为了我第一个工作。过程中虽然挺烦挺累的，但看到老人们可爱又可亲的脸庞，我又有动力了，而且想想做这些也挺有意思的。在整理房间的时候我发现以普遍的问题，那就是他们的家都缺少生气，本来房子就挺旧了，所以就更应该装饰一些东西来使房间里充满活力和朝气。这样老人的生活条件改善了，那么身体状况也会有所好转的。可是我碰到了一个很棘手的问题，者买东西的钱从哪来啊？于是我思考了一番之后，我准备去向村委干部商量，向他们要钱。在我娓娓道来之后我顺利的拿到了钱并置办了一些好彩头的物品以及一些盆栽。老人东夸我们呢！最后我们在村委的帮助下为老人办了一场精彩的“交谈会”，大家都围着一圈边吃瓜果点心边畅所欲言，“会”间还有同学自爱唱歌表演，真正让老人感受到我们的爱。

　　虽然这次实践我没有去我所学的专业知识的地方实践，但是我用我所学的专业技术帮助了许多身体不好的年迈老人，同时也增强了我的办事能力与交往能力，同时也让我懂得了来之不易，而且作为子女的人们应该多多想想在家的父母亲们，要常回家看看。

　　在实践的这段时间里我穿街走巷，接触了各种各样的人和事，做着自己计划好的事。在学校里也许有老师分配说今天要做什么明天做什么，但这次的实践中不会有人告诉我这些，我必须要知道什么时候要做什么，而且要自己做，并尽自己最大的努力做到最好。同时也培养了我独立思考的能力，也锻炼了我的思维，让我思想更深一层。 在与老人交谈中我了解到他们的很多生活趣事，也知道了他们最需要的不是什么物质财富，而是精神上的满足。从他们身上我还学到 了挺多生活经验和为人处世的方法。同时我也和他们交流了我所学到的一些知识。

　　当然这次我学到的更重要的还是如何与他人沟通。一直以来我的口语交际能力东不是很好，与别人对话时不会随机应变，往往会使谈话时有冷场，这是非常尴尬的事情。在实践中我深刻的体会到了这一点，所以我抓住这次机会努力与他人交谈，效果真的很不一样诶。

　　这次的亲身体验让我有了深刻的感触，这不仅仅是我的一次实践还是一次人生经历 ，而且是我一生中最宝贵的财富之一。当然这次社会实践之后，我掩卷深思，思绪万千。我在思考几个问题。嗯我觉得这些老人真的很可怜的。他们是社会上的弱势群体，却很少受到社会的关心与照顾。我还经常看到老人们自己挑水喝，还要去城里为了生活而去卖东西赚钱，这些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而为那些对这些漠不关心的人而感到心痛和可悲。最让人难过的是**对者些也视而不见，以点都不重视这些。虽然中央有说对老人的补贴，可是天高皇帝远，等到了老百姓这里就是岌岌可危的一点点东西而已罢了。物质上的资助没有也就算了可连精神上的安慰和关心也很少。还有就是子女没有尽到义务与责任。这种风气真的非常的严重。就让我们一起努力吧，从身边的小事做起。

　　这几天实践下来，我也充分的认识到我的不足之处。我觉得我需要学的`东西还很多，也明白了一个人的力量是多么的微不足道啊。只有大家齐心协力，团结合作，才能把事情做好。而且出门在外，朋友很重要，偶尔遇到困难的事情或者伤心难过时，朋友是最好的依靠。总之我会再接再厉，为自己而奋斗，对自己的人生负责。

　　柔性延迟申请养老金意愿”调查报告

　　人口老龄化进程加快、人口预期寿命延长以及经济增长速度放慢，使世界各国的养老保险面临巨大的压力―养老保险支出的增加和收入的减少，收不抵支现象越为严重。而作为发展中国家的中国也面临着这一严重问题的影响。上海作为全国经济最发达的地区，人口老龄化程度、养老保险基金收支压力最为严重。为了应对养老保险基金空缺日益增大、城市老龄化结构的加速，2010年10月1日，上海启动试行《企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》。

　　上海《企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》的试行，引起了社会的极大关注和热烈讨论，柔性延迟申请养老金与延迟退休年龄究竟存在何种联系，两者是否等同，值得思考。因此，课题拟对上海市民对柔性延迟申请养老金制度的意愿及具体实施的情况开展社会调查分析，发现存在的问题，并提出相应的对策和建议。

　　一、调查对象

　　1）从年龄上来讲，我们主要调查18-50岁的公民。处于此年龄段的公民对社会的贡献最大，创造的社会财富最多，对服务社会的责任更大。因此，在这个年龄段的公民对本次调查的意义最大。同时，为了使调查更加全面，得到的结论更具有说服力，我们对各个年龄段的人群均进行了调查。

　　2）在地域上，我们主要调查地区为上海的松江区和长宁区。受到人力、物力的限制，我们不可能对上海所有地区进行全面的调查，我们选取了松江区和长宁区作为主要的调查区域。

　　二、调查方法

　　1）问卷法

　　通过问卷法，我们不仅能节约时间、经费和人力，而且使调查结果更容易量化，使我们对调查结果的处理与分析更加方便，提高调查结果的准确性。在本次调查中，我们对松江区和长宁区等居民进行了详细的问卷调查，其中有效份数为506份，调查问卷的主要内容：

　　1.养老金申请/退休政策的现状。

　　2.柔性延迟申请养老金的人群偏好。

　　3.柔性延迟申请养老金居民的就业选择。

　　4.柔性延迟申请养老金与延迟退休年龄的关联分析。

　　5.居民对柔性延迟申请养老金的预期要求。

　　6.居民柔性延迟申请养老金的需求意愿。

　　2）访谈法

　　我们主要访谈的对象是松江区和长宁区的各个公司的在职人员、经理等， 访谈法使我们更加深入地去了解人们对该制度的真实意愿，提高了调查的有效性和可靠性。

　　三、调查过程

　　问卷设计：2010年11月-2010年12月。完成课题思路的框架设计，制定柔性延迟申请养老金的意愿调查问卷，编写详细的个案访谈提纲，确定个案访谈对象。

　　第一次调查：2010年12月-2011年02月。主要在松江区展开调查，对松江区各个不同的小区居民进行了约300份问卷调查，对松江区内公司内部人员进行了实地访谈。

　　第二次调查：2011年03月-2011年04月。主要对长宁区的居民进行了问卷调查和实地访谈。

　　数据处理：2011年04月-2011年07月。对调查数据进行处理，做调查总结。

　　撰写调查报告：2011年08月-2011年11月。撰写“柔性延迟申请养老金”调查报告。

　　四、数据分析及调查总结

　　对调查得到的数据进行处理，发现在所有的被调查对象中有24.60%的选择延迟退休，75.40%的没有选择延迟退休。

　　对居民延迟退休的现状进行调查：

　　选择了延迟退休的居民中，有32.3%希望以后可以多领取养老金；24.7%的身体健康，以后可以继续工作；16.1%希望继续工作，保障生活质量；14.0%是企业的需求造成的；11.8%的希望自己能继续发挥余热；还有一些其他情况。

　　没有选择延迟退休的居民中，有33.9%的是想早点退休，领取养老金；29.0%是由于以前制度没有涉及；21.8%是因为身体情况不太好；8.9%是自己有意愿，但企业没有意向；6.5%的其他情况。

　　对调查得到的数据进行处理，发现在所有的被调查对象中有34.5%的愿意延迟退休，65.5%的不愿意延迟退休。

　　对居民对延迟退休的意愿进行调查：

　　愿意延迟退休的原因：12.7%的想继续奉献社会；21.9%的想让自己才干得带充分发挥；32.9%的认为延迟领取养老金等于延迟退休年龄，想自己多挣点钱；22.9%的认为自己身体健康，仍可继续工作；还有一部分其他情况。

　　不愿意延迟退休的原因：32.5%的想早点退休，领取养老金；28.0%的觉得占据了年轻人的岗位，就业更加困难；30.1%的认为可增加收入，保障生活水*。

　　关于延迟申领养老金对社会带来的损益问题：34.4%认为申领养老金等于延迟退休年龄，使部分群体获得利益，较不公*；26.0%认为减少了**养老金缺口，却损害了大部分人的利益；25.7%的认为有利于部分人才的有效利用；10.1%的认为有利于社会保障制度的完善；3.8%的属于其他情况（滋生官员腐败）。

　　在所有的被调查人中，有13.83%的基本内容都清楚；32.16%的没关注；14.43%的只是略知一二；39.13%的对此政策根本不了解。

　　居民对此试行意见的了解方式：57.71%通过电视、网络、报纸等媒体宣传；13.44%的通过小区居委会；16.21%的通过社保中心；12.65%的通过其他一些渠道。

　　关于对现行养老金制度的意见：33.4%希望提高养老保险水*；32.6%的希望扩大养老保险覆盖面；25.9%的希望完善居家养老制度；7.3%的希望延长法定退休年龄。

　　五、总结

　　从得出的数据中我们可以看出，选择延迟退休的居民占得比例较少。通过分析，我们可以发现造成这一现象的主要原因是以前的制度没有涉及和身体状况不太乐观，还有部分是想早些领取养老金。但还是有部分居民在身体状况允许的情况下，有强烈的意愿选择了延迟退休。由此数据我们可以看出采取“柔性”延迟退休的必要性。

　　在居民对延迟退休的意愿调查中，有意愿延迟退休的是希望利用自己的才干在社会上继续发光发热。在调查中，我们可以看到收入较低、工作难度比较消耗体力的居民想延迟退休来早点领取养老金，保障生活水*。还有延迟退休带来了年轻人就业的困难也不容忽视。

　　对于柔性延迟养老金带来的损益问题，大部分是对此制度有不满的趋势。此制度虽然弥补了养老金缺口，给部分人带来了收益，却损害了大部分人的利益，认为此制度较不公*，还有可能带来官员腐败的问题等等。因此对于群众对此制度的意见也是我们接下来应该解决的问题。

　　对此制度的推广情况，我们可以明显看出有很多居民对此制度了解甚少，了解渠道也主要是电视、网络等，了解的渠道比较少。

　　从整个调查来看，大部分居民还是都希望完善现今的养老保险制度。

　　因此，我们看到了柔性延迟申请养老金的必要性，此制度有利于部分人的才干得到更充分的发挥，并且对养老金缺口的减少有很大的帮助。但我们更应该看到此制度会带来很多的社会问题：年轻人就业问题更加严重；引起社会不满；可能带来官员腐败问题等等。养老金制度的推广情况也不太乐观。解决这些社会问题，对完善该制度有很大作用。

　　1.严格限制申请条件。通过我们的调查，可以看到很多居民反应这项制度会带来腐败现象，对大多数人不公*。我们可以对进行高科技研究的对国家科技进步方面有重大贡献的人才放宽限制，而对处在企业或**较高职位却无所事事的人员进行严格的限制。这样，我们可以防止腐败现象的滋生，而且使人才的才能得到充分的利用，给社会带来更大的好处另外，对申请人数进行限制，减轻年轻人的就业负担。

　　1）首先考虑在国家研究所工作的高科技人员，条件满足对国家科技方面有重大贡献的、工作业绩突出者优先，申请人员名单应由研究所经过严格审核。

　　2）根据对国家经济建设贡献的不同对企业的名额进行分配，企业内部也必须进行严格审核，以工作业绩突出，综合能力较强者优先。另外限制企业领导的人数，做到领导、职工人数均衡分配。

　　3）对延迟申请的年限进行限制。在考虑个人申请年限的情况下，根据个人才能的情况，来限制延迟申请领取养老金的时间。

　　2.制度施行的过程中要坚持公*公正的原则。

　　3.将制度更大范围的推广。在调查中，我们不难发现很多居民对此政策了解程度不深，了解渠道也很单一。我们应该将此政策尽快在居民生活中推广，推广渠道也应该增多，除了电视、网络等基本方式，我们可以通过企业、学校渠道来推广。由于该政策是对在职人员推行，所以企业、学校的推广使制度更有价值。此外，还可以通过户外广告、报纸等媒体使制度受到更大的关注。

　　1）电视、网络的传播。居民了解信息最基本的渠道是电视、网络，在制度的推广阶段，应继续加大在电视、网络渠道上的投资。

　　2）制度可以通过像企业、学校下发推广制度的文件，做到让企业、学校的每位职工都能更好地了解该制度，并开展有关该制度的培训会议，向职工传达有关制度的信息。

　　3）户外广告、报纸也是推广制度的重要渠道。报纸和户外广告对制度的推广起到辅助作用，让居民在业余休息的时间便能了解到该制度。

　　关于养老护理员队伍建设的调查报告

　　随着全球老龄化社会的到来，__高龄、失能、失独老年人大幅增加、空巢化和小型化趋势日益突出，需要进入养老机构照料的老人日益增多，养老护理员作为新兴职业，呈现需求大于供给的总趋势。培养造就数量充足、素质优良、技能精湛的养老服务人员是解决我国养老问题、提高养老服务水*的必要前提，也是实现养老服务事业可持续发展的重要保证。但目前山区养老护理的队伍中存在专业养老护理员数量严重不足问题，是什么导致这一原因呢？在山区想做一名专业的养老护理员并不是一件容易的事情，面临着世俗观念、收入低、压力重、没有职业认同感等诸多困难，直接影响了福利事业的健康快速发展。

　　专业知识的欠缺养老护理是一项专业性、技术性较强的工作，不仅仅是简单的日常照料，还包括老年人的生理、心理及康复等方面的内容，需要专业的知识和技能。现实工作中护理员经过短暂的岗前培训就上岗了，原则上是老护理员带班1～2周就开始独立工作，仅局限于实际操作的学*，一般都是边做边学，理论上的培训很少。我院就存在养老护理队伍中专业医护人员不愿意进养老机构，而招进的养老护理人员中年龄普遍较大、文化水*低、没有受过专业的日常生活和医疗护理技能培训，出现了“专业的人不肯干，肯干的人不专业”。护理员对素质与行为规范、心理护理知识、一般护理知识、营养与饮食、患者的基本生命体征观察、常见症状、老年病护理等知识掌握肤浅，不能全方位应对各种老年人的整体护理，提升服务质量就成了纸上谈兵。

　　社会地位的低下受传统世俗、家庭观念的影响，山区县对养老护理员的职业存在着一定的歧视现象，大多数人不愿意从事养老护理工作，当前不仅护理学院的学生对养老护理敬而远之，就连“4050”人员也对此退避三舍。很多人认为服侍老人又脏又累，是低人一等的工作，收入低、压力大、工作脏、社会地位低，稍有条件的人尤其是年轻人不愿意从事护理老人的行当。因此，从事该行业的人主要是年龄大的下岗、失业人员和一些农村务工人员，女性占绝大多数，而男性少有问津。对护理员的职业歧视同样存在于一些入住老人及其家属的观念中。不尊重护理员，当自家的保姆一样对待。甚至遭受来自老人的猜疑、误解和不文明行为的侵扰，以及老人亲属的斥责和**，这也是影响养老护理员队伍发展壮大的最主要因素。

　　工作责任压力重大养老护理服务是一项长期、连续的工作，不仅工作量大，而且异常繁琐。面对的是痴、呆、傻的肢残、智残、失能的弱势群体，护理员每天的工作就是给老年人洗澡洗衣、清理大小便、喂饭、翻身、喂药、打扫卫生等，为照顾好老人一天24小时他们都是忙上忙下，不敢有丝毫懈怠，加上老人的行为举止、性格脾气表现各异，护理员只有通过长期的观察、接触和沟通才能掌握。碰上老年痴呆严重的老人，会经常乱发脾气，甚至还会打骂护理员。另外老人身体比较脆弱，突发性和不可预见性问题发生率高，护理员的神经随时处于紧绷状态，必须时刻保持高度警觉，避免老人发生意外，特别是遇到老人正常或意外死亡及家属无理取闹时，护理员更要承受巨大的责任压力和精神压力，所以担惊受怕成了这个行业从业者的一个心理特征。怕老人生病，怕老人受伤，怕老人在院里去世。养老护理员基本没有节假日和八小时内外之分，五一、十一、春节等重大节假日，由于许多老人在福利院生活*惯了，都不愿回家，而有些家属也不愿老人“侵占”他们得来不易的长假，于是，假日对养老护理员们来说就成了“奢侈品”，他们不得不牺牲自己与亲人团聚的机会陪护老人们。在院里护理员没有固定的假期，要休息还得履行请假手续办好老人护理交接。

　　1、转变思想观念。

　　养老服务是一项社会急需的新型职业，也是各级党委**应高度重视的社会事业，**部门应大力弘扬敬老爱老的传统美德，倡导尊老爱老的社会风气，营造尊重老人，尊重养老护理员的社会氛围，教育人们摒弃职业贵贱之分的观念，树立养老护理工作是*凡而伟大的，是上为**分忧、下为百姓解愁的崇高职业理念，把养老服务行业建设成为社会上一项受人尊敬、令人羡慕的职业，提高社会的认知度。另外福利院领导要注重提升养老护理员的幸福指数，在生活上对他们多关心，精神上多鼓励，物质上多支持，才能使他们安心工作，并在为老服务工作中实现自己的人生价值，在和谐社会建设中体现养老护理员职业的重要社会价值。

　　2、加强业务培训。

　　一是专业队伍培训。高度重视养老护理员教育、培训工作，与人事、教育部门研讨在当地职业院校开展养老护理专业，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才，对在岗的护理员通过“送出去、请进来”方式让护理员积极参加培训，增强业务技能知识，定期组织开展养老护理技能竞赛，激发员工学技术、练技能的热情，促进养老护理员队伍建设和服务质量的全面提升；二是职业道德培训。正确对待自己的工作岗位，树立干一行爱一行，干一行钻一行的思想。看得起自己的工作，热爱自己的工作，树立职业的责任感和荣誉感；三是心理素质培训。教育大家深刻地认识到这一点，生老病死是自然规律，每个人都有老的时候，要教育服务人员把老人当作亲人那样对待，通过思想政治工作，转变大家鄙视看不起这项工作的思想，树立正确的人生观和价值观，在*凡的岗位作出非凡的业绩，只要是为人民服务，就是最崇高的理想。

　　3、建立激励机制。

　　建立激励机制针对养老护理员队伍难招人，难留住人的现状，以及现有队伍素质与当前需要不相匹配的问题，各级应加强养老护理激励机制建设。

　　一是物质激励。物质需要是人的最基本的需要。觉悟是从物质利益中产生出来的，物质的满足可以调动人的积极性。对工作中作出较大成绩和贡献的人员，给予物质奖励，满足他们的物质需要；

　　二是待遇激励。发挥养老护理员的能动性，有效激发护理员创造性的工作，关键是要加强绩效考核，建立一个科学的绩效评价体系，并不断完善激励机制。目前护理员的收入并不太高，养老机构可以采取护理岗位津贴、护理员职业技能职称津贴、提高加班夜班费用等手段，提高护理员的待遇；

　　三是感情激励。领导者要与职工在感情上多相互沟通交流，注意融洽上下级关系，学会以情动人，用欣赏的眼光去看待员工，时时处处尊重、关心、理解他们，当他们在学*和工作中，哪怕只有点滴的进步和起色，领导都应及时给予肯定和鼓励。使他们能从微小进步中体验到成功的喜悦。不能忽略细节，舍小求大，要随时注意捕捉员工身上的闪光点。只有这样，才能使员工不断拧紧上进的发条；

　　四是荣誉激励。荣辱之心，人皆有之。从理论上讲，人们的需要是从生理需要到社会需要再到精神需要，不断由低级向高级发展的，当个人的物质利益得到满足后，社会需要和精神需要就占据主要地位。只有当工作得到上级领导的信任、表扬和荣誉后，才能促进个人不断进度，将自己对工作的满腔热情和聪明才智发挥的淋漓致尽。

　　4、加大行业宣传：

　　一是强化养老行业自身建设。注重“素质”意识，德才兼备，首先要加强自身法律道德素质，做到依法行事、无愧于心。其次加强业务培训，把护理做到规范化、标准化，学会不断总结不断提高。最后，要努力提高人际关系处理能力，能融洽的和周围同事相处，和老人相处，和家属相处，懂得护理老人要察言观色，和家属交流要善于理解言下之意、弦外之音；

　　二是大力宣传养老行业工作。**部门要对尊老爱幼的传统美德进行宣传教育，利用新闻媒体宣传养老护理工作人员的先进事迹，让人们了解养老护理工作既是一项集养老知识与护理技能于一体的技术工作，更是一份集传承孝道与弘扬美德于一身的高尚职业，他们小到替不能在父母身边照顾的儿女尽孝，大到为**、社会及家庭缓解养老压力，其社会价值不言而喻。

　　三是培育和宣传行业典型。搞好对内对外宣传，树立良好的福利院形象抓好以点带面，发挥党员的先锋模范作用，树立艰苦奋斗、不怕苦累、一心扑在事业上的好典型，发挥榜样的带头示范作用，“点亮一盏灯，照亮一大片”，把本单位涌现出来的先进人物、先进事迹，通过报纸、广播、电视宣传出去，既鼓励了本人，教育了大家，又提高了单位的知名度和美誉度。

　　养老机构调研报告 10

　　第一章总则

　　第一条为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

　　第三条***民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民的**民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

　　第四条养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。

　　入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。

　　第五条县级以上地方人民的**民政部门应当根据本级人民的**经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。

　　第六条**投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

　　第七条民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。

　　鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。

　　第八条民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章服务内容

　　第九条养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

　　第十条养老机构提供的服务应当符合养老机构基本规范等有关国家标准或者行业标准和规范。

　　第十一条养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议。

　　服务协议应当载明下列事项：

　　(一)养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式;

　　(二)老年人及其代理人和老年人指定的经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式;

　　(三)服务内容和服务方式;

　　(四)收费标准以及费用支付方式;

　　(五)服务期限和地点;

　　(六)当事人的权利和义务;

　　(七)协议变更、解除与终止的条件;

　　(八)违约责任;

　　(九)意外伤害责任认定和争议解决方式;

　　(十)当事人协商一致的其他内容。

　　服务协议示范文本由***民政部门另行制定。

　　第十二条养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。

　　养老机构应当提供符合老年人居住条件的住房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人活动场所和物品进行消毒和清洗。

　　养老机构提供的饮食应当符合卫生要求、有利于老年人营养*衡、符合民族风俗*惯。

　　第十三条养老机构应当建立入院评估制度，做好老年人健康状况评估,并根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施分级分类服务。

　　养老机构应当为老年人建立健康档案，组织定期体检，做好疾病预防工作。

　　养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当依法取得医疗机构执业许可证，按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

　　第十四条养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时通知代理人或者经常联系人并转送医疗机构救治;发现老年人为疑似传染病病人或者精神障碍患者时，应当依照传染病防治、精神卫生等相关法律法规的规定处理。

　　第十五条养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。

　　第十六条养老机构应当开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

　　养老机构开展文化、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。

　　第三章内部管理

　　第十七条养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。

　　第十八条养老机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同。

　　养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗;养老护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。

　　养老机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。

　　第十九条老机构应当依照其登记类型、经营性质、设施设备条件、管理水*、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准。

　　养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，并遵守国家和地方**价格管理有关规定。

　　第二十条养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠物资，接受志愿服务。

　　第二十一条养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。

　　第二十二条养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制，配置、维护消防设施、器材，开展日常防火检查,定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。

　　第二十三条养老机构应当制定突发事件应急预案。

　　突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报实施许可的民政部门和住所地民政部门。

　　第二十四条鼓励养老机构投保责任保险，降低机构运营风险。

　　第二十五条养老机构应当建立老年人信息档案，妥善保存相关原始资料。

　　养老机构应当保护老年人的个人信息。

　　第二十六条养老机构应当经常听取老年人的意见和建议，发挥老年人对养老机构服务和管理的监督促进作用。

　　第二十七条养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的，应当于暂停或者终止服务60日前，向实施许可的民政部门提交老年人安置方案，方案中应当明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项，经批准后方可实施。

　　民政部门应当自接到安置方案之日起20日内完成审核工作。

　　民政部门应当督促养老机构实施安置方案，并及时为其妥善安置老年人提供帮助。

　　第四章监督检查

　　第二十八条民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。

　　养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

　　第二十九条民政部门应当建立养老机构评估制度，定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。

　　养老机构评估工作可以委托第三方实施，评估结果应当向社会公布。

　　第三十条民政部门应当定期开展养老服务行业统计工作，养老机构应当及时准确报送相关信息。

　　第三十一条民政部门应当建立对养老机构管理的举报和投诉制度。

　　民政部门接到举报、投诉后，应当及时核实、处理。

　　第三十二条上级民政部门应当加强对下级民政部门的指导和监督，及时纠正养老机构管理中的违规违法行为。

　　第五章法律责任

　　第三十三条养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正;情节严重的，处以3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的;

　　(二)未按照国家有关标准和规定开展服务的;

　　(三)配备人员的资格不符合规定的;

　　(四)向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的.;

　　(五)利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;

　　(六)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;

　　(七)擅自暂停或者终止服务的;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

　　第三十四条民政部门及其工作人员违反本办法有关规定，由上级行政机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十五条国家对光荣院、农村五保供养服务机构等养老机构的管理有特别规定的，依照其规定办理。

　　第三十六条本办法自7月1日起施行。

岗位调研报告实用十篇（扩展10）

——交通调研报告(精选十篇)

　　交通调研报告 1

　　依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，也是当前我国行政工作的基本要求。*些年来，随着《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》和《行政许可法》等法律的相继颁布，我国的行政法律体系日渐完善，依法行政有了操作依据和行为规范；同时随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，对加强**法制建设、提高公务员依法行政的意识和能力提出了新的更高的要求。我国经济与世界经济的密切相融，要求**必须依靠法治来行使管理社会的职能，实现从“人治”到“法治”的根本性转变。在交通行业，为了适应社会的发展，各级交通部门都在认真贯彻落实***的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全面推进依法行政。但是由于交通工作的特殊性，在推行依法行政的过程中，交通部门主要存在以下问题：

　　1、立法工作滞后面对我国市场经济地位的确立，航运市场与国际经济的大环境密切相连，海事机构的重要执法依据之一《海上交通安全法》已经明显与当前的形势不相适应，而其修正案却迟迟难以出台。另外随着国际航运市场的发展，需要大量船员，而我国船员在国际船员劳务市场的占有率一直徘徊在5左右,与菲律宾占有率*40相差甚远。国际船员市场占有率一直较低的原因很多，但主要原因是我国缺少配套的《船员法》，船员的权益不能得到有效期维护和保障。立法的空白造成某些领域的管理无法可依，这给当前的行政执法带来了新的问题。只能依据现有的法律法规暂时控制，目前无法从根本上得到解决。

　　2、综合执法沟通不畅，造成执法不严

　　根据《港口法》、《危险品管理条例》等相关法规，许多行政行为涉及到不同的主管部门，但是在实际工作，由于缺乏相应的协调制度加强各主管部门之间的沟通与联系，造成各主管部门在实际工作中各自为政，出现只扫自家门面雪，不管他人瓦上霜的局面，不利于全社会依法行政的推进。

　　3、执法手段落后，造成执法不严

　　海事部门肩负着“航行更安全，海洋更清洁”的双重使命，在现实工作中，由于执法手段的落后，出现许多差强人意的局面。如在侦破调查船舶污染海洋案件时，面临着执法手段和技术落后的局面。在船舶污染案件中，证据容易遗失，案发现场容易破坏，同时证据（油样）的鉴定需要较高的技术，证据的保存要求按照严格的程序，污染源的漂移需要严格和科学的监控，污染源的清除要求专门的设备和技术。目前在我国虽然溢油体系在不断的得到完善，但全国只有少数港口能够对污染案件及时侦破，大多数港口污染案件的查出率很低，严重影响了**的形象。

　　4、执法者服务意识差导致不作为。目前，部分法律法规存在执法主体多元化的问题，导致执法部门工作范围重叠和交叉，看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的问题时，却大家都不管。在实际工作中，有些行政相对人因为不了解法律、法规，跑错了部门，该部门却不告知行政相对人正确的受理部门，或者在受理后把材料转给其他部门却不通知行政相对人，造成行政相对人反映的问题长时间得不到解决。这充分暴露了某些部门执法人员服务意识差的问题，一个人服务意识差往往影响到整个**的形象。

　　5、执法力量薄弱导致不作为。有些工作涉及面广或者专业性较强的执法部门，往往受到执法人员数量和技术装备力量等多种因素的制约而导致执法不作为。如船舶载运危险品的检查，由于涉及面广，专业技术要求高，依靠现有力量难以保证全面而深入的执法，往往只能组织抽查或依靠举报等方式开展执法，致使执法中的疏漏和盲点难以避免，影响到执法工作质量和有效性。

　　6、执法程序繁琐、难度大导致不作为。有些行政执法涉及到多个执法主体，必须完成多个执法行为，各部门之间缺乏沟通与协调，导致执法难度加大，从而产生不作为。如对查处和取缔三无船舶难度较大，涉及到海事、港航、水运**等部门，程序繁琐，易使各部门工作脱节，降低执法时效，甚至于导致不作为。

　　7、执法不公影响执法的严肃性

　　目前我国正处于经济体制的转型期，为了及时应对各种突**况，法律、法规赋予了行政机关以较大的自由裁量权。同时由于我国的行政管理正在由“人治”转向“法治”，“人治”的痕迹还在相当程度上存在，由此，便产生了对于同样的案例因为各种因素而产生不同的执法结果，使群众感到执法不公。

　　8、行政执法人员的素质参差不齐

　　由于行**力作为公共权力具有相当大的权威性，因此现代行政执法体系要求既懂法律又懂专业的人员来使用行**力，从而确保行**力不被滥用。当前执法人员素质主要存在以下几方面的问题：

　　（1）执法人员素质参差不齐，部分人员业务水*亟待提高。由于目前的法律和专业知识培训往往无法跟上知识的迅猛发展，部分行政执法人员的法律和专业知识尚显不足，缺少系统的法律和专业知识培训，在执法工作中往往出现被动局面。因为心中没底，就不敢去大胆执法，即使按法定程序走了，但也往往因各种法律文书不规范或没有抓住关键证据，或因引用法律条文错误等而使案件处理出现漏洞；或者将案件搁置、拖延，造成问题无法及时妥善解决，侵害了行政相对人的合法权益。

　　（2）部分执法人员的责任和服务意识较为淡薄。目前，部分执法人员还存在着**权力本位主义的思想，与现在大力提倡的'法治、责任、服务意识背道而驰。这部分执法人员总是以管理者的姿态出现，并未意识到执法人员既是管理者，更是服务者。这种以管理者自居的执法思想，往往造成执法人员和行政相对人之间的矛盾被激化，在社会上对**的形象造成了一定的负面影响。

　　对策与建议

　　造成目前我国交通行业在依法行政方面仍然存在以上的问题，笔者认为究其根源是：法律制度的不健全，行政主体法律素质普遍不高，对行**的监督比较薄弱，公民法制观念比较落后。对此，我们提出以下建议：

　　1、进一步转变传统观念，积极适应形势发展的要求。以上问题的存在，实际上还是由于传统的**权力本位观念造成的。一些行政执法人员长期以来形成的传统观念、工作*惯、工作方法尚未从根本上得到转变。解决这个问题，关键是加强法制宣传教育，提高全民法律素养，尤其是增强执法人员的法制观念和依法办事的能力。**部门要自觉转变已经不能适应形势变化的传统观念、工作*惯、工作方法，摆正自己与人民群众的关系，正确运用手中的权力，真正做到服务**、责任**、法治**。

　　2、建立完善工作交流制度，增强执法合力。综合执法是形势发展的要求，**要着眼于建立科学、合理、有效的制度和机制，在相对集中行政处罚权的同时，增强综合执法力量，加强部门之间的协调，建议有关执法部门通过建立联*会议制度等方式，加强执法管理中的相互衔接与协调，做到各司其职，统筹兼顾，避免出现交叉、重叠执法和执法真空地带，形成部门间的科学有效互补，增强执法合力，从而达到效率与质量并举。

　　3、巩固和完善行政执法责任制，严格执行奖惩制度。行政执法责任制的核心，是把国家法律、法规、规章设定的各级行政机关的职权同一视为职责，以责任制约权力。行政执法责任制的内涵，是将行政主体对外承担的法定职责确立为内部考核目标，其中科学确定考核目标是前提，层层分解是手段，切实做好检查是关键，严格实施奖惩是保障。行政执法责任制的考核应当转到对严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通、创造良好投资环境和法治环境的考核上来。要通过严格执行奖惩制度，帮助杜绝行政违法的现象。

　　4、加强执法队伍的建设和管理，进一步提高执法水*。执法人员是行政行为的实施者，他们的素质高低，直接影响依法行政的进程。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”实现法治约束下的执法人员自觉的依法办事，是依法行政走向良性运作的根本，否则，再完善的制度也会被与之不相适应的观念错位和水*低下所扭曲，甚至失去制度的意义。因此，必须高度重视行政执法队伍的建设和管理。要加强对执法人员的法律法规知识的培训，着重搞好公正执法、纪律作风、职业道德教育，突出抓好公正执法。要进一步整顿执法队伍，对一些不适合从事行政执法工作的人员要坚决调离执法岗位，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。对新录用的执法人员要严格标准，公*竞争，择优录用，切实把好进人关。

　　5、大力推行政务公开。海事部门要通过多种途径将其工作职责、执法程序、执法时限、服务承诺、违法责任追究等各项制度公示于众，增强执法的透明度，通过设立投诉箱、公开栏、监督电话等接受人民群众的监督，增强全社会对行政执法工作的了解，动员社会各界加强对实行执法责任制工作的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查，发现问题及时处理，努力做到政务公开不流于形式，坚决杜绝暗箱操作，建设真正的阳光海事。

　　6、完善监督机制，扫除监督盲区。在内部监督方面，健全有关责任追究制度和相应的操作办法，进一步提高实行执法责任制的层次和水*，真正做到“执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化”，并抓好落实，对执法出现的问题，认真追究责任，严肃处理，决不姑息迁就，靠制度制约权力，保证执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责。在外部监督方面，各级人大要围绕行政执法方面问题加大工作监督力度，加强与执法部门的对口联系，强化日常监督；积极探索实践个案监督等新的监督途径，加大对影响重大的执法行为的监督；密切与人民群众的联系，强化新闻媒体和社会舆论的监督，保障法律法规得以正确贯彻实施。

　　总而言之，现阶段在交通行业要完善和实现依法行政，贯彻落实***的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，笔者认为健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行**的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。

　　交通调研报告 2

　　我大致总结为一下几点：

　　第一，这次调研活动让我亲身体会到团队合作的巨大作用，个人的能力毕竟有限，难有以团队形式进行配合的事半功倍。我们这次活动前期以团队形式开展，每次问卷调查都分工明确，有采访的，记录的，拍照的。大家密切配合，使调查活动能成功的完成并趋于完善。使我们亲身感受到团队精神和魅力所在，使我们提高了自己适应团队的能力。认识到了团队和协作精神的巨大潜力和作用。在这之前，虽然在书本上多次看到过这个词语，老师在课堂上也多次强调过团队的精神，但没亲身经历的东西毕竟不能深深地印刻在脑海中。从中我也学到了要善于与他人沟通，准确地表达自己的思想，耐心地倾听他人的意见，合理地吸纳他人的想法，还有一点是绝不能忽略的:相信小组成员，建立双方的互信。

　　第二，通过这次调研活动我们深入了解了交通信号灯运行的原理以及深化了我们道路交通知识框架，这次问卷面向广大群众，通过对合肥市车流量较大的道路的实证调研，以及建立信号灯变换时间和交通拥堵时间模型分析，把大城市拥堵问题归结到两大方面，总结出交通拥堵问题的根源是“车多灯缓”的城市交通管理现状，从而呼吁相关交通规划、设计、管理部门重视对城市“绿波带”的设置。回想起问卷调查开展那天，无处不体现我们团队三人的力量和团结。在庞大的工作面前我们没有人抱怨，我们每个人都是极具责任心的人，问卷调查虽然做着很累，但是我们做的很开心，很快乐，流了汗，也收获了成功。通过这次问卷调查活动我们学会了面对，学会了坚持，学会了协作，在炎热的夏天，我们历练了自己的内心。

　　第三，我们自身口才得到提高，在和行人交谈中注意语境和口气，及时纠正不得体的地方，在调查中学会大胆的说，自信的说。同时我们充分意识到了知识的不足，眼界的有限。在本次调查中，本有很多的想法，但由于我们的学识水*有限，不得不放弃。比如，我们小组原打算利用SPSS来完善我们的调查报告，由于专业知识的限制，只得作罢。也就是说，以后得加强学*，不光是专业课方面的学*，还要摄猎各个方面的知识，以增长自己的见识和眼力，扩大自己的能力范围。

　　第四，这次调研活动让我们认识到选题很重要。经过这次调研活动，我觉得做调研一定要做一些有实际意义的课题，对调研对象有一定帮助的主题，才能双赢，也不算白费力气。还有要有可操作性，没有可操作性，或者可操作性低的话，那么就真的会举步维艰了。我觉得的最重要的一点是学会了不同的思考方式。由于每个人的生活经历不同，遇到过的情况不同，受到的教育不同，特别是思考角度的不同，很自然对事物的看法也很难一样。这次通过与小组成员的交流，甚至包括争吵，领略到了不同的思维方式带给我们的全新感觉：对事物的认识更加全面、客观、科学，不像以前那样带有很大的片面性、主观性、随意性。

　　第五，做事要有计划，我们开展调研活动之前列出我们有多少时间，我们打算用多少时间，我们有那些事是要做的，是可以做的。这次调查实践，还有一个深刻的体会:只有不断地学*和深刻地思考，才能找到智慧的源泉;读死书是没用的，要把理论和实践相结合，学以致用。

　　这是我们第一次接触和参与交通调查，并在本次活动中与小组成员共同担负起调查问卷的设计、分工负责了自己的50份调查问卷的发放和回收、与小组成员共同承担了调查问卷的数据统计与分析以及调查报告的撰写，最后还完成了对成稿的'修改和完善工作。我觉得对自己是一个巨大的挑战和莫大的激励锻炼。调研报告活动尽我们最大努力去把它做好，它不仅为我们今后社会实践奠定基础，而且我们每个人还将以本次实践为点，多多总结经验与不足，为以后实践创造更多机会，使自己从中受益，早日成为一名优秀大学生，成为一个对国家，对社会有用的人才，实现自身价值。这短暂而又充实的调研活动，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。

　　向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的*惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次调研也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学*的东西很多，实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。同时还需我们在以后的学*中用知识武装自己，用书本充实自己，为以后服务社会打下更坚固的基础。

　　“艰辛知人生，实践长才干”。 通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学*知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生社会调研实践活动是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。“从群众中来，到群众中去”。

　　在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层去，把个人的命运同社会、同国家的命运的发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路。 这次实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，使我们通过这次实践更加了解社会，这次实践活动意义深远，对我们的帮助享用一生。作为一个21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式;我们要抓住培养锻炼才干的好机会;提升我们的修身，树立服务社会的思想与意识。同时，我们要树立远大的理想，明确自己的目标，为祖国的发展贡献一份自己的力量。

　　交通调研报告 3

　　（一）主要成效

　　*年来，__交通大队在贯彻实施《道路交通安全法》中做了大量工作：

　　一、大力开展宣传教育。一是在主干道、主要路口通过设立宣传点、展板、横幅、发放宣传资料等形式积极开展宣传。二是成立交通法规宣讲团，采取“进单位、进社区、进学校、进家庭、进农户”五进的方式，开展讲法、征文、知识竞赛等活动，广泛宣传《道路交通安全法》。三是聘请法学专家，举办培训班，及时对全大队260余名民警进行《道路交通安全法》及配套知识的轮训考试，并实行考核上岗等。通过以上多形式多渠道的宣传教育，为《道路交通安全法》的贯彻实施奠定了良好的基础。

　　二、加强执法制度建设。为保证《道路交通安全法》的准确贯彻落实，__交通大队依据新颁布的法律以及上级**部门的有关规定和要求，及时地修改、制定和完善了《关于进一步完善执法程序的规定》、《关于强制措施管理和使用的补充规定》、《进一步规范执法行为的工作意见》以及《绩效管理考核实施细则》等规章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正确执行。

　　三、完善执法监督制约机制。明确执法责任，认真落实执法责任制；在制定《执法过错责任追究实施办法》的基础上，成立了大队执法过错责任追究委员会；实行了警务公开，建立了执法档案、案件审批层级把关等制度，促进了执法监督制约机制的落实。《道路交通安全法》实施以来，__交通大队执法案件行政诉讼败诉率为零，执法的准确率达99%。

　　四、加大投入，科技强警。针对交通管理面积大、点多、线长，警力不足的问题，__交通大队。先后配置了数码相机、摄相机、雷达测速仪、酒精检测仪、笔记本电脑、录音笔等技术设备，充分利用网络优势，建立了网上执法办案系统，既解决了执法中取证难的问题，也在一定程度上缓解了当前警力不足的矛盾。通过网络比对的技术手段，在*年来专项打击盗抢机动车犯罪活动中取得了显著的成绩。

　　五、严格执法，力保交通畅通。__大队本着依法管理、方便群众的原则，严肃查处了严重违反《道路交通安全法》行为。为保障道路交通有序、安全和畅通做出了积极地努力。仅20__年__大队就依法拘留严重交通违法人员*500余名，有效地遏止了因严重违法行为而引起的重大交通事故的产生。针对当前城市建设快速发展而由此引起的复杂交通环境，科学安排警力，合理增设交通标志和护栏，优化施工路段上的公交车及长途客车的发车频率和间隔等，较好地改善了道路交通环境。

　　（二）道路交通管理中需要解决的问题

　　一是对《道路交通安全法》以及相关的法律法规宣传还不够。《道路交通安全法》颁布实施以来，__大队虽然在法律宣传和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民对该部法律及相关法规的了解和认识还不够。以至于在日常生活中违反《道路交通安全法》的行为还时有发生。

　　二是部分路段的交通信号灯、标识及护栏的设置有待进一步完善。有的道路交通信号灯、交通标识及护栏的`设置不够规范，在一定程度上也影响了车辆和行人的通行。如__街沿街的文华、__中学门前红绿灯的设置，虽然保障了学生出行的安全，但在学生上课期间，不时亮出的红灯不利于车辆的通行；有的路面较宽，绿灯时

　　间设置只有15秒，经常在斑马线上出现行人与机动车抢道的现象；有的路口信号灯不亮或被车辆撞损、有的车辆通行标识不够清晰或设置位置不合理，不同程度的影响了交通的畅通；再者，泊车矛盾较为突出；隔离护拦高度太低，容易发生因行人翻越护拦而出现的交通事故。

　　三是少数公交巴士闯红灯、争道抢行、越线超车等违规行为影响了道路交通秩序，群众时有反映，意见比较大。

　　四是“套牌车、麻木、黑的”的非法营运现象依然存在。在市区的小街小巷不时有运营的麻木从身边穿行而过；在行人较多的车站、码头和路口，经常有黑的招揽生意；套牌车辆违法上路现象依然存在。

　　五是在少数交警中仍然存在着执法用语不够规范、执法态度不够文明等现象。

　　（三）几点建议和意见

　　1、区**、各职能部门和单位以及社会团体要多形式、多渠道加强对《道路交通安全法》及相关的法律法规的宣传，教育行政部门和学校应当将道路交通安全纳入法制课的教育内容，不断提高人民群众和青少年道路交通安全意识。

　　2、加强调查研究，广泛征求群众意见，科学合理地设置交通信号灯、交通标识及交通设施，妥善解决好泊车难的问题，在以人为本的同时，进一步确保道路交通的畅通。

　　3、加大对套牌车、麻木、黑的等车辆违法行为的查处和打击力度，进一步保障人民群众的人身财产安全以及道路交通有序和畅通。

　　4、建议区**应根据《道路交通安全法》的相关要求，尽早设立我区“道路交通事故社会救助基金”，以利于交通事故中受伤人员的救治，促进社会的和谐。

　　5、按照**部“严格、公正、文明、规范”的执法要求，加强执法检查，进一步落实内部执法监督制约机制，不断提高干警的素质和管理道路交通的水*，使交通执法工作在人民群众心目中得到进一步的认可。

　　交通调研报告 4

　　调研目的：

　　通过调研交通安全情况，发现存在的交通安全问题，提高交通安全意识，提醒大家“关爱生命，安全出行”。

　　调研地点：

　　街头

　　调研方法：

　　街头观察调研访问

　　调研对象：

　　交警摩的司机的士司机街头行人

　　因为*年来澄城的发展日新月异，公路、马路、步行街的建设四通八达，这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一个考验，所以我们对路上的行人进调研。古人有一句话：天下安危，匹夫有责。按现代人的解释，它表达的上一种公民意识，即每一个社会成员都要对社会的安全承担一定的义务。作为公民衣食住行是少不了的，交通安全意识也是我们必须有的。

　　我国现有的交通条件和交通管理设施还不算先进，人、车、路比例失调的问题仍然存在，这无疑是影响交通安全的重要因素。造成交通事故频发的原因众多，主要有以下几个方面：公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等。但在影响交通安全的诸多因素中，公民的交通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素。

　　我国的交通事故率偏高，交通事故死亡人数列世界第一。资料显示，交通事故每死3个人，其中就有2人死于违章驾驶。违章的主要原因，一是超重、超载、超车，二是酒后驾车。在因违章驾驶造成自身死亡的司机中，16至40岁的年轻人占一半，其中主要是3年以下驾龄的司机。在我国，交通事故每死亡4个人中，有3人是交通弱者。行人和骑自行车人占死亡人数的45%，而司机的死亡率只占13。4%。另外，我国交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。

　　调研中发现，大多数人都没有过马路严格遵守交通指示灯的*惯，人们乱闯马路的现象随处可见，虽然交通指示灯赫然在目，但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则过马路。因此，造成了一定程度上的交通混乱。这样，也容易导致交通事故的发生，极大影响了社会秩序。

　　行人“犯规”的屡见不鲜：骑自行车横冲直撞，不遵守靠右行规则的大有人在；摆摊设点、强占路面，在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见；闯红灯、翻越护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见。

　　在人流量最大，交通事故频发的的一个十字路口进行实地调研时。我们发现由于人们交通安全意识比较薄弱，加之红绿灯转换时间较长，有不少的人还没等指示灯变绿，看到车流变小就急急忙忙的过马路。突然来了一辆车又变得慌慌张张，司机也是很无奈。这种行为主要出现在年纪较大的老年人身上，严重影响了县城交通的畅通，也威胁到了他们自身的人身安全。因为对交通安全意识的宣传不多，所以我们县群众整体的交通安全意识都不高。

　　通过调研我们发现居民的安全出行意识相对淡薄，但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马路、超速、超载……都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识，做文明行人和文明司机，给居民良好的环境，改善我县的交通状况。

　　安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则。从最基本的遵守交通规则开始，加强安全意识，提高自身素质，完善自身的不足。安全意识的树立是从生活的点滴做起的，我们必须对自己的生命负责，认真地遵守交通规则：在十字路口过马路时注意红绿灯的指示；过人行横道时注意观察左右两边的车辆；骑自行车过人行横道应下车推行；不在路口及非人行道处逗留；不抢道，不闯红灯。遵守交通规则是有修养高素质的表现，我们应当学会文明出行。除了自己注意安全出行的规则外，我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则，不要为抢时间而做出不明智的'冒险行为。

　　提高公民的交通安全意识，需要重视对公民交通安全意识的培养。交通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识。大众意识是把自身和大众融为一体，把自己的行为不单纯地看作一种个人行为，而是对社会和大众有影响的大众行为，这是维护交通秩序，保证交通安全的意识基础。自尊自爱意识就是首先懂得珍惜自己的生命和权利，才会体会到他人生命、权利的重要，才知道怎样规范自己的行为，以使他人不受损害。自觉的本身其实也是一种约束，当这种约束逐渐变为*惯，就成了自觉的意识行为。一方面，从幼儿园和中小学生抓起，进行交通法规的普及教育，另一方面，利用多种形式和途径，强化民众的交通安全意识。然而，公民的交通安全意识，并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的。人们长期遗留下来的弊*，尤其是少数有法不遵、明知故犯的人，单靠教育很难转移意识和观念。大有必要采取强制措施性的惩戒措施。作为辅助手段培养全民的交通安全意识，增强交通安全观念。

　　作为交通管理部门，必须做到加大执法力度。我们在交通管理执法上尚存在很多问题，法不责众、领导说情、特权车等现象在交通执法中司空见惯。要真正做到依法治交通，必须严格执法，法律面前人人*等，只有这样才能规范交通参与者的行为，保障交通安全。

　　交通安全状况的好坏，公民在交通中安全系数的大小，很大程度上取决于公民对交通安全的关心程度，取决与安全意识的强弱，是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。只要每一位公民都注意培养自我的交通安全意识，才能有效的提高全社会的交通安全系数。

　　交通调研报告 5

　　*年来，随着我区经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我区第十二次党代会提出要“深化*安余杭创建”，要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我区农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，区**社会法制和港澳台侨委员会于3月29日组织了部分**委员，在汪宏儿**和方加明副**的带领下，在区**分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的配合下，对我区农村道路交通安全工作进行了视察并座谈讨论。在座谈中，委员们认为，我区农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差、事故和死亡绝对数不少且上升速度很快，农村道路的交通安全形势非常严峻，一致要求在视察的基础上开展专题调研。随后有关人员深入到区建设局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和部分镇、村、企业调研，进一步了解情况。现将有关情况报告如下：

　　一、基本状况

　　我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。*年来，在区委、区**的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照**统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。，全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是*年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

　　二、主要问题

　　1、交通事故不断上升

　　据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34. 64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“*安畅通县市（区）”的创建工作。

　　2、安全设施普遍缺少

　　随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

　　3、工作开展不够*衡

　　按照***预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“*安畅通县（市、区）”活动要求，必须建立县（区）、镇乡（街道）、村（社区）三级道路交通安全工作网络。去年以来，余杭、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡（街道）有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村（社区）基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不*衡。今年全区又有6个镇乡（街道）被列入杭州市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被杭州市**问责整改。

　　4、管理力量比较薄弱

　　由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

　　三、主要原因

　　产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

　　1、思想认识不到位

　　除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民**应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定的“乡（镇）人民**应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。

　　2、法制和自我保护意识较差

　　农村群众文化水*相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的.思维和行为*惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

　　3、交通压力不断增大。

　　*年来，我区农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。

　　四、对策建议

　　为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下：

　　1、提高思想认识，进一步重视交通安全

　　农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

　　2、明确管理职责，进一步完善工作机制

　　农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善《余杭区创建*安畅通县区活动实施方案》，或制定我区农村道路交通安全管理办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各镇乡、街道要严格按照省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收、使用的“四同步”，并承担起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入“*安余杭”和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。

　　3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

　　在广大农村加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣传、**、司法等有关部门要经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，要把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

　　4、加大整治力度，进一步提高守法意识

　　依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。**交警部门要会同安全生产管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。

　　5、加大投入力度，进一步改善安全设施

　　完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要按照《浙江省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。三要及时实施整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通安全情况进行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危险路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改。

　　6、加快队伍建设，进一步增强管理力量

　　要加快农村道路交通安全管理队伍建设，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警队伍建设，确定科学合理的警力编制，适当增加警力。对于需要增强管理力量的区域，要增设交警中队，缓解警力不足现状。对一些重点工程较多而交通安全基础又十分脆弱的区域，更要及时组织力量进行重点管理，以防止交通安全形势的恶化。二要及时建立交通安全工作站。各镇乡街道要按杭州市道路交通安全工作领导小组的要求，及时建立道路交通安全工作站，配备工作人员，落实工作经费，协助**交通部门开展工作。三要探索群众自我教育、自我管理机制。各镇乡街道要根据有关要求，在各村确立一名交通安全联络员，协助道路交通安全工作站和交警工作。同时，要探索在农村建立志愿者队伍，充分发挥中小学生、老党员、老干部的作用，依靠群众自身力量，实施自我教育和管理，并协助、配合**交警部门做好工作。

　　交通调研报告 6

　　一、基本情况

　　*两年来，市**及其相关职能部门认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，紧紧围绕畅通、有序、安全的总体目标，开展交通法律法规宣传教育活动，推进道路交通安全综合治理，规范执法行为，加强队伍建设，提高服务水*，保持了城区正常的交通秩序，道路交通安全形势比较

　　*稳，为全市经济社会发展创造了较好的道路交通安全环境。

　　（一）初步建立交通安全综治机制。，市**成立了道路交通安全委员会，统筹全市道路交通安全综合治理工作，定期通报交通安全形势，听取意见和建议，部署道路交通安全管理工作。初，专门下发加强道路交通安全管理工作的相关文件。**、城管、交通等主要职能部门相互配合，以道路交通安全联*会议制度为抓手，联手开展交通安全综合整治行动，共同推进城市道路交通安全管理工作稳步开展。

　　（二）不断完善交通安全设施建设。*两年来，城区新建主次干道5条，改造主次干道、背街小巷9条，道路总长70公里，路网结构不断优化，总体呈现“六横七纵”格局，基本满足城市交通需求。结合城市重点工程建设和“创卫创模”工作要求，对城区部分主干道进行了渠化、亮化，设置了绿岛隔离带、港湾式公交停靠站台，更新了部分交通标志、标线，城区道路交通安全环境得到改善。同时，从解决交通安全管理难点、热点入手，加强交通安全管理信息化应用，升级改造机动车轨迹查询系统，增设3组交通信号灯和10套高清监控系统，强化了道路交通日常管理。

　　（三）重点开展交通秩序专项整治。坚持按照“压事故、保畅通”的原则，针对不同的交通管理对象，集中整治了涉牌涉证违法行为、超载超限、危化品运输、校园周边秩序、马路市场等突出问题，特别是加大了对酒后驾车、闯红灯、机非混行、车辆乱停乱放等重点违法违章行为的查处力度。，**交巡警部门共查纠各类交通违法行为12万多起，处罚123986人次。同时，对城区重点地段、重点时段予以强化管理，城区交通基本保持畅通有序，即使是上下班高峰期或重要节假日、重大活动期间，也没有出现大面积拥堵现象。

　　（四）切实加强安全隐患排查整改。交通安全联*会议成员单位深入重点区域、重点路段，认真排查交通安全隐患，提出科学合理的整治意见，组织集中整改。同时，开展道路交通事故个案评析，从中找寻事故发生规律。，**交巡警部门共排查重大交通隐患6处，发出整改通知书（函）4份，均已整改到位。此外，在突发性恶劣天气来袭时，能够按照预案全员出动，科学指挥，有效预防和减少道路交通事故的发生。

　　（五）努力营造交通安全宣传氛围。以社区居民、中小学生和机动车驾乘人员为重点，开展形式多样的交通安全宣传教育活动，印发交通安全知识系列宣传单，组织民警深入社区、学校等单位进行交通安全辅导宣讲，不断增强广大群众交通安全意识。新闻媒体还开设了交通安全宣传专栏和交通违法行为曝光台，教育市民自觉遵守交通安全法律法规，收到了一定的宣传教育效果。

　　二、存在问题

　　从调研情况看，由于城市机动车保有量快速增长，城市道路交通压力不断增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形势仍然严峻，道路交通安全管理工作还存在不少难点和突出问题。

　　（一）规划设计先天不足。

　　一是道路建设规划不够合理。道路建设规划超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。目前城区纵向道路基本贯通，但横向道路多为“断头路”、“卡脖子路”，不仅路幅狭窄，而且多处于商业、学校聚集区，如人民路、鼓楼路、北城河路等。

　　二是停车场规划建设未得到重视。目前，整个城区没有标准的专门停车场，一些公共场所和商业街区，如人民影剧院、人民医院、真州农贸市场、国庆路步行街等人口密集场所，因缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。按规定每百辆车37个泊位计算，目前城区仅有汽车停车泊位多个，其中300多个还是马路停车位，停车泊位拥有率不足20%。同时，居住小区没有按规定、按比例建设停车场，多数居住小区、商住楼不能满足自身停车需求。

　　三是公共交通发展滞后。随着城市建设步伐的加快，原有公交线路已不能满足市民出行需求，公交线路未能同步覆盖。因公交站台规划缺失或设置不够合理，公交班车随意停靠上下客现象较为普遍，影响交通并留有安全隐患。

　　（二）交通安全设施不够完善。主要表现为：部分道路等级较低，路幅狭窄，功能不明确，交通信号标志建设滞后，农村道路交通标志严重缺乏。城区主次干道共有24个交叉路口，还有7个路口未装红绿灯，8个路口未装“电子警察”，4个路口的“电子警察”已损坏，少数红绿灯设置不够科学合理。中小学校周边大多没有施划减速带，缺乏交通警示标志标牌，未划定学生家长等候区等。城区道路几乎没有交通指路标志，影响城市对外形象。

　　（三）市民安全意识有待增强。少数市民交通安全意识不强，有的缺乏必要的交通安全常识。行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。另外，对一些电动车驾驶人抢占机动车道、抢灯越线、逆向行驶，以及三轮车“闯禁区”等违规行为，群众反映也较为强烈。

　　（四）科学管理能力急需提高。

　　一是条块分割，综治合力不强。《仪征市综合交通规划》虽已编制完成，但尚未颁布实施。道路交通安全综治机制虽初步建立，但通力协作、齐抓共管的格局尚未形成，基本上还是多头管理、责权不清，相互之间缺乏协调，长效措施不能落实，致使影响城区交通安全的顽症，如超载超限、“红旋风”随意进城、工程车带泥行驶、渣土车抛洒滴漏等，未能得到彻底根治。

　　二是执法不严，管控难以到位。受办案、罚没指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对不进车站和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

　　三是队伍薄弱，结构有待优化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力军，目前均存在人员不足、结构不够合理的状况。以交警为例，我市现有交巡警145人，在职137人，其中城区28人，*均年龄达42岁，在机动车保有量和公路里程快速增加的情况下，警力不足、年龄老化问题日趋突出。

　　另外，我市道路交通安全管理上的较大隐患还有摩托车第三者责任强制保险制度没有得到全面落实，农村各种违规车辆载客运货、接送学生等。

　　三、几点建议

　　道路交通安全事关千家万户，事关每一个公民的切身利益。保障人民群众生命财产安全是交通安全管理工作的重中之重，是构建*安仪征、和谐仪征的重要内容。道路交通安全管理工作又是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是**及其相关部门长期而艰巨的工作任务。为此，我们提出以下几点建议：

　　（一）进一步强化组织领导，健全长效机制。要切实加强对城市道路交通安全管理工作的组织领导，把道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，从谋划长远发展的高度，谋划道路交通事业的发展。要按照《道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》的要求，依法完善道路交通安全管理规划，并纳入城市建设总体规划认真组织实施。要认真落实联*会议制度，充分发挥道路交通安全委员会的作用，督促规划、建设、**、交通、城管、建管、工商、教育等成员单位各司其责，协作互动，形成监管合力。规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑及其他重大建设项目时，应当事先征求**交巡警部门的意见，组织进行交通影响评价，认真落实“三同时”（交通安全设施与道路同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，为日后交通安全管理创造条件。***门在设立道路绿岛、安装路灯照明时，也要征求**交巡警部门的意见，统筹考虑绿岛、照明设施的安全性和合理性。

　　（二）进一步重视宣传教育，增强安全意识。交通安全教育是全社会的共同责任。市**要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、学校和社会团体都要履行好自身职责，配合**交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传***门要切实履行宣传义务，把交通安全作为一项公益性事业来宣传，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，做到教育一个学生，带动一个家庭，影响一方人群，促进整个社会。各类驾校要严格把好新驾驶员培训、考试关，增强新驾驶员遵章行车意识和安全驾驶素质。

　　（三）进一步加大建设力度，改善交通环境。一要优化城区路网结构。要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，重点解决城区东西向道路“断头路”的问题，逐步提高道路横向通行能力，确保交通顺畅。二要加快公共停车场建设。要将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，*期迫切需要在城市入口处规划建设停车场，切实改变城区货运车辆停放混乱的状况；针对主城区“停车难”、“停车乱”的'现状，**、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决时代超市等地下停车场挪作他用的问题。同时，要制定相配套的停车场（点）管理办法，积极探索停车位有偿使用机制，推进城区停车文明有序。今后，新建、改扩建的大中型公共建筑、道路、商业街区、居住区等，应当超前规划，科学评估，按照标准配建、增建停车场。三要优先发展公共交通。要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交线路，统一规范管理，提高公交通行能力和正点率。四要完善交通安全设施建设。要加大投入，每年在财政预算中安排一定资金作为城市交通安全设施固定投入，尽早实现交通安全设施全覆盖。要继续在城区的一些主要路口合理增设信号灯、“电子警察”和标志标牌，并进行路口渠化改造，增加通行效率；对设置不够合理的信号灯，要重新科学设置。进一步完善学校、医院门前的行人过街信号灯、人行横道线、提示标志、等候区等交通安全设施，保障交通安全。城区主要干道应当增设指路标牌，提升城市对外形象。

　　（四）进一步抓好重点整治，严格交通管理。针对目前城区道路现状，要立足现有条件，充分发挥主观能动性，加强疏堵保畅，改善通行条件，压缩交通事故和交通违法空间，维护城区正常交通秩序。要实行交通安全信息记录制度，建立交通违法公布榜，定期向社会公布。要对公交、出租车行业进行整顿，特别是对群众反映强烈的出租车市场混乱现象，要尽快出台具体的解决方案，保证出租车市场营运秩序稳定。要坚决查处各种违法违章行为，继续加大对“双超”车辆的治理，扎实整治“红旋风”进城、渣土车抛洒滴漏、工程车带泥行驶、酒后驾车、校外违规车辆接送学生等交通安全突出问题。要规定重型车辆和危化品车辆进城的时间和路线，对超载车辆一律进行卸载，抛装车辆一律加盖防护网。同时，对学校、医院、步行街等重点地段的交通秩序，实行高峰时段联动管理；针对工农路苏果、时代两大超市门前占道停车、真州农贸市场门前摊位外溢，影响道路交通等问题，要拿出切实可行的措施，进一步优化道路交通环境。此外，要认真完善恶劣天气和突**况道路交通安全保障应急预案，采取积极的应对措施，确保人民群众出行*安。

　　（五）进一步加强队伍建设，提高执法水*。要切实加强对广大执法人员执法理念的教育，牢固树立群众利益至上的观念，规范服务行为，强化制度管理，加强执法培训，提高执法水*和服务能力，杜绝不作为或乱作为现象的发生。要采取有效措施，切实解决警力不足和年龄老化的问题。要努力充实路面一线执勤力量，同时，走科技强警之路，加快交通管理信息系统建设步伐，加大交通监控设施和交通安全执法科技装备的投入，有效提升交通安全管理能力和执法效率。另外，要做到从严治警与从优待警相结合，给予执法人员多方面的关心，帮助他们解决好工作和生活上的困难，使他们全身心投入交通安全管理工作，推动全市道路交通安全管理工作再上新台阶。

　　交通调研报告 7

　　城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于*日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、*年来我市城市交通发展状况

　　*年来，市委、市**牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。

　　(一)城市道路交通条件明显改善。*几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2003年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872*方公里，较2001年分别增长8.8%和21% 。

　　(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。

　　(三)城市交通整治成效显著。*年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市**对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。

　　二、当前我市城市交通存在的主要问题

　　尽管*年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：

　　(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。

　　(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民*时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。

　　(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路*均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队*年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。

　　(四)全民交通安全意识不强。尽管*年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。

　　三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考

　　当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。

　　(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市**确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。

　　(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。

　　(三)进一步提高城市交通教育管理水*。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。

　　交通调研报告 8

　　随着我省高速公路发展步伐不断加快，高速公路法制化管理进程也在不断进步。《湖北省高速公路管理条例》的颁布，将交通行政处罚列入到我省高速公路收费管理的范畴中，这既是对推进我省高速行业行政管理体制的改革，也是对完善我省高速逃费处理模式的突破。如何借助交通行政处罚的力量，打击恶性逃费行为，维护正常收费秩序，促进高速行业管理规范，是摆在我们面前的一个崭新而迫切的课题。

　　一、目前打逃工作中存在的问题

　　目前，我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为，依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理，以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制，集中问题有以下三点：

　　（一）对逃费车辆的处理较轻，造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案，屡禁不止的逃费车，并有扩张漫延的趋势。据不完全统计，仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆，查处逃费金额288万元；逃费车更加叹为观止，截止11月20日，逃费车达7.51万辆，累计查处逃费金额达978.8万元，逃费车辆增长率为496.03%。

　　（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权，制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费，而行车证的真伪只有通过**内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证，却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式，联合**、交警部门共同查处此类逃费车辆，此方法虽在一定程序上打击逃费车辆，但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格，无法当场独立取证，执行力薄弱，工作效率较低。

　　（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序，对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费，情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次，对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理，还与收费人员争执纠缠，经常造成车辆滞留，车道堵塞，严重干扰了收费现场的通行秩序，对收费现场安全保畅工作形成压力。

　　二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义

　　对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。

　　（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。湖北省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。

　　（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止，愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为湖北交通又好又快发展创造良好的法治环境。

　　（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学*中实践，在实践中学*从而不断提高执法水*，提升队伍素质。

　　三、对逃费行为实施交通行政处罚的`名词解释及执法依据

　　（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。

　　（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《湖北省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。

　　四、对逃费行为实施交通行政处罚基本要素的思考

　　由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》的执法原则和《交通行政处罚程序规定》的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。

　　（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前，高速公路的路政和交警部门才有行政处罚的执法主体资格，收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的《交通行政执法证》，具备交通行政处罚的主体资格。

　　（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。《高管条例》第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的行为。

　　（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。

　　（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施《湖北省高等级公路管理条例》的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案――各路段稽查大队审批、备案――高管局路政科审批的制度。

　　五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考

　　根据《交通行政处罚程序规定》，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：

　　（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。

　　（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其《交通行政执法证》，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。

　　（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照3―5张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。

　　（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。

　　（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省*****或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。

　　（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上，并将处罚票据复印件归档。

　　（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全权处理。

　　六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考

　　对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革，但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取”上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。

　　（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。

　　（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省**联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”贯彻《高管条例》精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将《高管条例》的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。

　　（三）未雨绸缪，努力在对逃费行为正式实施交通行政处罚前消除法律问题隐患。在试点的过程中进行充分的调研和合法性论证，采取一种积极主动、富有前瞻的方式，为处罚的合法化提供制度基础，尽量避免因处罚的合法性争议而导致搁浅的风险。

　　综上对高速公路打击逃费实施行政处罚的一些探讨和研究，纯属纸上谈兵，个人的粗浅见解。由于本人水*有限，还有许多问题仍需进一步深入研究。这些问题有管理体制方面的，有集中权力与职责内容方面的，有机构设置方面的，有人员编制方面的，有部门之间协调方面的，等等。本人在此抛砖引玉，期待通过此文引起法律专家、**机构和高速行业主管部门对此项工作的重视，为在高速公路顺利推行行政处罚制度，有效打击逃费行为，营造规范和谐的收费环境，尽一份绵薄之力。

　　交通调研报告 9

　　（一）基础设施建设持续快速发展

　　高速（一级）公路建设稳步推进。期，省加快了高速公路、国省道升级改造和出省通道建设，高速（一级）公路建设成效显著。*安至阿岱高速公路、西过境线高速公路、大柴旦至格尔木高速公路（半幅）、至互助一级公路等相继建成通车，年又相继开工建设了倒淌河至共和、共和至茶卡、格尔木至察尔汗、阿岱至李家峡等高速公路项目。截至年底，全省高速（一级）公路通车里程已达到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通车里程达到235公里，一级公路达到209公里。

　　干线公路规模不断扩大，技术等级不断提升，对外出省通道和省内公路主骨架体系初步形成。全省已初步形成G109、G315和G214、G215、G227“两横三纵”公路主骨架，国省干线公路主要路段基本实现了黑色化，并基本达到二级公路标准。通往周边省区的对外通道初步形成，与川、甘、新、藏实现三级及以上公路连接；省会至各州府通达二级公路，部分州与州实现二级公路连接，州府与所辖县基本通达三级公路。干线公路强化了与外界的交通联系，增强了省会对地州的辐射带动作用，促进了区域之间的交流与融合。截至年底，国省干线公路里程达到13319公里，其中国道4477公里，省道8842公里，干线公路规模比“十五”末增加了5428公里。

　　农村公路建设成绩显著，通达深度不断增加，技术等级不断提高，极大地改善了民生。期共完成新改建农村公路53770公里，建设乡村便民桥梁64099.22延米/1946座，新增农村公路通车里程*30000公里；通沥青（水泥）路的乡镇达到398个（含国有农林场），比“十五”末增加224个，26个县市实现了乡乡通沥青（水泥）路，乡镇通沥青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172个行政村全部通了公路，其中32.5%的行政村通了沥青（水泥）路，全面完成了部省共建目标。农村公路的跨越发展有效地促进了农村产业结构的调整和农村经济增长方式的转变，促进了农牧民脱贫致富步伐，成为建设社会主义新农村、城乡经济社会发展一体化新格局的`主要亮点。

　　公路养护成效明显。5年来不断加强公路养护管理和技术改造，干线公路灾害防治、危桥改造、安保工程成效显著，全省路网技术状况得到明显提高，国省道公路通行条件全面改善，到末全省干线公路*均优良路率达到69%，路况综合指数达到83。期相继修订和完善了《省干线公路养护工程管理办法》、《干线公路小修保养工程质量检查标准》等多项养护管理制度，促进了养护管理规范化；制定出台了《农村公路管理养护体制改革实施方案》，推行农村公路“低标准、全覆盖、有路必养”；在大通、*安、共和、格尔木“三县一市”试点工作的基础上，各地积极探索符合实际的模式，全省已初步建立了以**投入为主的养护资金来源渠道和以县为主的养护管理体制。

　　客货运输场站建设有序推进。截至年底全省共有公路客运站507个，其中一级站3个、二级站10个、三级站43个、四级站54个、五级站101个、简易招呼站296个，与年相比，客运站数量增加了340个，州府所在地基本拥有一个二级客运站，县城基本拥有一个三级客运站。期因地制宜建成了一批等级站、停靠站和招呼站，累计投资17008万元，较好地促进了路、站、运的协调发展。

　　航运开发*稳推进，对解决农牧民出行，带动沿河、沿湖地区物资交流，推动地方经济发展起到积极的作用。省水运主要集中在黄河和湖等水域，承担着库区、湖区周边农牧民出行、物资交流和旅游开发任务。至年底，全省航道仍以六级为主，通航里程409.39公里。期建成了省通航水域信息管理系统，实现了对全省营运船舶实时监控和湖重点码头视频监控；开工建设了公伯峡航运工程，新增六级航道通航里程91.65公里，新建码头5个；启动了湖航运（二期）工程。基础设施建设推动了内河航运开发，提高了水上交通安全监管能力，方便了沿河、沿湖地区农牧民群众出行，带动了旅游业的发展，给地方经济带来了新的增长点。

　　地方铁路建设进展良好，支持了全省资源开发大局。年开工建设了全省首条地方铁路――柴达尔至江仓铁路控制性工程，拉开了地方铁路建设的序幕；至年柴达尔至木里地方铁路全面建成并投入运营，加快了资源综合开发和循环利用的步伐。

　　（二）运输服务效率和水*明显提高

　　公路水路客货运量持续增长，道路运输在综合运输网络中的基础性和先导性作用日益显著。年，完成公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为1.04亿人、50.21亿人公里、0.80亿吨和227.47亿吨公里，期年均增长分别达到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。随着交通运输服务能力和水*的提高，旅游出行人数增多，水路旅客运输有了较大幅度增长，年内河完成客运量38.39万人、客运周转量503.86万人公里，期年均增长分别达到30.0%、32.6%。

　　客运体系不断完善，农村客运网络进一步延伸。年全省拥有客运班线765条、日发班次7730余班，高速客运班线从1条发展到25条，每日338班。期实施了农村客运班车通达工程，全省通乡镇客班率达到89%，通村客班率达到74%，比“十五”末分别提高4%和7%。全省旅游客运企业发展到17家，基本满足了道路旅游客运市场的需求；出租汽车客运已经涵盖全省城乡；15个市县开通了城市公交客运，运营线路长度2617公里。目前已初步形成了班车客运、旅游客运、高速客运、农村客运、出租客运、公交客运多种运输方式相衔接的客运市场格局，在支持城乡经济发展、缓解城市交通压力、满足人民群众出行等方面发挥了重要作用。

　　营业性车辆持续增长，运力结构不断优化。年全省拥有营运客车17146辆，班车客车数量为3777辆，班车客车中中高级客车占39%。与“十五”末相比，营运客车数量、班车客车数量分别增长了32%和37%。年全省拥有营运货车66199辆，比年增长78%。大型货车、中型货车和小型货车分别占营运货车总数的31%、7%和62%。危险品运输车辆963辆，比年增长68%，危险品运输车辆总吨位占营运货车总吨位的比重为3%，比年降低了0.2个百分点。

　　运输信息化程度逐步提升，客货运输效率不断提高。期省加快全省道路运输信息化建设，编制了《省道路运输信息管理系统设计方案》，开通了“省道路水路运输在线网站”完成了35个市县汽车客运站站务售票系统，完成了全省GPS联网联控*台的搭建工作，启动了全省班线客车、旅游客车、危货运输车辆GPS终端安装工作。针对青藏铁路开通和兰青铁路复线开建后公路客货运量增加的实际，主动掌握运输动态，组织运力储备和运输衔接，调整运力结构，畅通公铁联运和公铁分流通道，有效提高了公路客货运输能力。

　　道路运输辅助服务体系快速发展，服务保障能力不断提高。目前省车辆维修、检测市场已基本形成了以一类企业为骨干、二类企业为基础、三类企业为补充的发展格局。全省各州（地、市）全部建有综合性能检测站，共计建成17个。随着道路运输的快速发展，省汽车救援需求迅速增长，车辆救援网络建设提上日程。期省交通厅以市、格尔木市为突破口，以国道、省道主干线为重点，以一、二类维修企业为依托，推动了全省汽车维修救援体系的建设。

　　（三）交通生产和运输安全监管明显提高

　　交通安全生产进一步好转。在全省范围内相继开展了公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程及公铁立交安全整治工程，加强交通建设项目施工安全监管。开展了以公路桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动，切实履行水上交通安全管理职责，加强了重点地区和水域、重点时段、重点环节的监管措施。5年间投入资金2亿元，实施安保工程路线30余条，共处置隐患路段2300多公里，改造危桥239座/1.3万延米，增设路侧护栏19.4万延米等，公路行车安全得到明显改善。期公路施工安全事故起数、死亡人数、经济损失均大幅下降，水上交通连续19年未发生重大事故。

　　运输安全监管进一步加强。开展了道路危险化学品运输安全管理工作专项整治、汽车维修市场整治、机动车驾驶员培训行业整治、渡口渡船安全管理和低质量船舶专项整治、规范出租汽车行业管理工作等专项治理，有效规范和稳定了运输市场秩序，保障了人民群众的出行安全。

　　公路水路交通突发公共事件应急体系逐步建立。期建立完善了各级各领域应急预案，先后制定了《省水上搜救应急预案》、《省公路交通突发事件应急预案》等8项预案和制度，交通安全和应急处置能力不断提高，特别是在抗震救灾工作中，交通运输部门迅速反应、有效应对，经受住了严竣考验。期除全力做好以水毁、地震、雪灾和重大疫病防控为主的应急保障工作，还确保了**、新疆**工作中省内重要干线的畅通，全面完成了**应急运输任务和驻训部队后勤保障工作。

　　（四）绿色交通和科技创新工作扎实推进

　　行业节能减排理念不断深化。期省交通运输行业贯彻落实“生态立省”战略，在交通规划、设计、建设和管理的各个环节体现资源节约、环境友好的要求，加大了交通建设中的环境保护和生态恢复力度，探索适合西部的低路堤、缓边坡、重安全、低造价的高速公路建设模式。积极推进了城市公交和出租汽车的油改气进程，、格尔木油气改进工作走在了全国前列。年制定了《交通行业节能减排实施方案》，推进全行业节能降耗，促进了交通循环经济的发展。

　　坚持“科教兴交”，行业科技和教育工作取得实效。以来省加大实施“科教兴交”力度，紧紧围绕全省交通建设和运输生产中的关键技术问题开展研究，在公路建设关键技术研究方面取得重大进展，多项科研成果荣获国家及省部级奖励：其中有1项研究成果―《多年冻土区青藏公路建设和养护技术》荣获年度国家“科技进步一等奖”；2项荣获省部级“科技进步一等奖”；6项荣获省部级“科技进步二等奖”。坚持推动交通高职教育建设，积极探索交通人才培养新模式，形成了以职业教育为龙头，**教育、岗位培训为基础的多层次、多样化的交通教育体系。

　　（五）交通改革取得较好进展，行业管理进一步加强

　　积极稳妥推进行业各项改革。期省交通主管部门按照***和省**的部署和要求，积极稳妥地推动燃油税费改革，充分利用国家的政策，解决二级公路融资渠道问题，加快了国省道升级改造。

　　法规体系不断完善。以来相继出台和修订完善了《省道路运输管理条例》、《省道路运输业安全生产管理办法》等一系列法规条例。针对新形势下道路客运业发展面临的新问题和新挑战，及时出台了《省道路客运运价与燃油价格联动方案》，对于促进全省道路运输业持续健康发展发挥了积极的作用。

　　市场监管进一步强化，市场运行秩序逐步规范。深入开展了打击“黑车”等非法经营出租汽车专项活动，进一步规范了出租汽车经营秩序。深入开展了车辆超限超载专项治理，超限超载车辆从治理前的71%降至3%。

　　交通调研报告 10

　　根据《**章程》规定，按照**20xx年工作要点安排，县**从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局20xx年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中，共召开座谈会16次，参会人员129人次，发出问卷调查129份，收回129份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的意见，基本了解了县交通运输局20xx年以来的工作情况。总体认为：县交通运输局班子团结协作、凝聚力强，工作思路清晰、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下：

　　一、20xx年以来的主要工作

　　(一)班子建设坚强有力

　　工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学*制度，不断加强政治理论业务学*，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了“心往一处想、劲往一处使”，开成了工作合力，增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。

　　交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

　　(二)项目工作扎实有效

　　20xx年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县**四大发展战略和“四个领先、一个赶超”的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

　　1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。20xx年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金12851万元。

　　一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家***进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路“可研”已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

　　二是强力推进县重点项目。20xx年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥12公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他批复已全部完成，初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

　　三是大力推进农村公路建设。20xx年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设312.6公里。积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)12.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立*三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。

　　2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。

　　利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。20xx年，公路状况指数(MQI)国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。

　　(三)城乡客运创新出彩

　　一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县“十二五”城乡客运一体化示范试点县规划》，对“十二五”期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是“便民小客到农家”发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

　　(四)运营监管严格规范

　　坚持把安全放在发展的'首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造*安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资921.8万元，对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控*台、智能交通管理系统于一体的综合*台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防安全责任事故。进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故“零”的目标。

　　二、存在的问题

　　(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营12道、乡镇维护管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县12个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不可替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不可忽视的安全稳定问题，主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险，客渡运从业人员也未参加保险，一旦发生意外，经营者无力承担赔偿责任，将可能出现严重的社会稳定问题。

　　(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政策要求，许可给有资质的企业经营管理，目前农村便民小客车发展模式主要有两种：一种是“清溪模式”，即全产权，车主全额投资，接受企业管理，按月缴纳管理费，全额享受燃油和保险补贴，独立核算，自负盈亏;另一种是“股份合作经营模式”，即企业每台车投资2万元，占51%的股份，车主投资*3万元占49%的股份，按月缴纳管理费，独立核算，自负盈亏，燃油补助企业和车主各占50%。对“股份合作经营模式”，乡镇、群众、车主意见较大，群众没有切实享受到**的惠民政策。

　　(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条，只有5条完成了硬化改造，达到晴雨通车条件，占出境公路的35.7%。尤其是罗城经敖家到五通金山，由于改造时建设标准低，运输量又大，道路破损严重，通行十分困难，干群意见很大，至今没有改造计划。

　　(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为：一是部份村道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大，加之人口少，除**补助外，村民集资额大，相比条件好的村，难度更大，按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。

　　三、对今后工作的几点建议

　　(一)进一步调整交通枢纽规划，切实加快交通枢纽建设步伐。

　　交通要发展，规划须先行。虽然我县制定了《犍为县“十二五”交通建设发展规划》和《犍为县“十二五”城乡客运一体化示范试点县规划》，但是从*几年我县交通建设发展情况看，由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设，全县社会经济加速发展，我县原有交通格局将有所改变，原有规划已不满足新形势的要求，县境内交通枢纽还未完全形成，县城客运中心站迟迟未动工，县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅，县内出境公路建设改造滞后。建议：要科学完成我县“十二五”交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路，使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路，使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。

　　(二)进一步规范渡口管理，着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。

　　经调查核实，客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点：一是历史的沿续，县境内客运渡口长期以来成本高，票价低，利润低，一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由**核定，企业不能自行调整。经核实，在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目，企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故，将出现严重的社会稳定问题。

　　根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定“渡口码头的建设维护，渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算”，乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》，要求全市短途客运、旅游船、客渡船在20xx年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算，我县渡船22艘、1529座，需保费39.75万元，从业人员50人需交保费4.5万元，合计44.25万元。综上所述,建议：全县渡口必须投保相关保险，所需保险费参照农村小客车扶持办法，由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时，积极争取政策和项目资金，加快渡改桥建设步伐。

　　(三)进一步加快城乡客运发展，全力打造惠民交通。

　　一是兼顾各方利益，促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式，受到市委、市**和省市主管部门的高度肯定，并在全省推广。但是在后续的发展中，两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行“股份合作经营模式”。调研中，广大车主意见较大，一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。

　　虽经交通运输局反复协调，但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议：严格执行犍府办发[20xx]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神，在清溪模式的基础上不断总结完善，统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系，保证国家各项补贴政策的正确兑现，让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快，现有县际以上客运车107辆，县内农村客运车237辆，公交车129辆，出租车75辆，旅游观光车8辆，基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距，个别乡镇还没有县城直达班车，农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间，因此要进一步加大城乡公交发展工作力度，解决好城乡居民的出行问题，确保20xx年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。

　　(四)进一步加大村道建设力度，尽快形成城乡交通网络格局。

　　在全县347个村中，已通水泥路的村331个，还有16个村未通水泥路。据“十二五”规划，规划建设村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共计484.3公里，建成和在建村道公路里程占应建公路的62%，“十二五”村道建设还任重道远。建议：一是加大村道建设力度，确保“十二五”规划如期完成;二是调整规划，将部分因历史原因未纳入规划的村道列入规划，实现村道建设补助全覆盖;三是研究制定支持边远山区村道建设倾斜政策，减轻这些区域群众的筹资压力。