“啊！我终于飞起来了！”惊喜的叫声回荡在半空中。虽然有爸爸伴随在我身边一起飞翔，但是我还是为自己的勇气而兴奋不已。“我要飞得更高，快飞呀！快飞呀……”“宝贝，你在说什么？”一阵摇晃把我从美梦中惊醒，我极不情愿地坐了起来。。“快，又要去上课了，你怎么还没有清醒哪！”妈妈又责备又怜爱地望我，顺手帮我穿起了衣裤。我一脸不悦，对我来说，也无谓星期几。因为在我的字典里没有双休日。只可惜了我刚才的美梦，其实那是真实的一幕：几年前我与爸爸在共青森林公园里玩高空滑索道时的情景。
我好想有一双隐形的翅膀，可以让我飞得更高，去看外面的世界，可不给我减负，我又怎能飞得起来？看看我双休日的菜单：星期五晚上跆拳道，星期六上午英语口语，下午民族舞，晚上阅读作文，星期天下午奥数英语。哦！我的老天，还让不让我活了？？可妈妈说星期天上午还可以睡一会儿懒觉的，那我回家作业不要做了，我真是无奈极了。有几个孩子是愿意被父母这般“折磨”的！
想想我有多苦，学校里一大早就去，一个中午没得玩，一整天泡在教室里，吃饭狼吞虎咽，喝水来不及下咽，上厕所能拖就拖苦不堪言，一切为了节约点时间，多可怜，祖国的花朵！想起自编的水调歌头中的一句话：说是减负那是吹。强打起十二分的精神完成了学校里的作业，昏昏沉沉饥肠辘辘赶回家，刚吃了几口小点，又被刚下班的妈妈撞个满怀，有口难辩！妈妈接下来就是满腔“身在福中不知福……”的怒气来压我，千年不变。我愤愤不*，妈妈呀妈妈，我真想跟你理论一番。但我知道我说不过你。你以为这样饭来张口，衣来伸手地给予我就是最大的幸福吗？幸福对于我们这些天真烂漫的孩子来说就是：才跳了一次就收起来的已粘成一团的橡皮筋；是我拿手的都已经蒙上灰的羽毛拍；是如今我望而生畏的那双粉红色溜冰鞋和我那辆已经生锈的小自行车以及都已忘了名字的小游戏……
有好多时候，我口口声声地说要减负，转念一想，体谅妈妈的用心良苦，因为她有时侯也很矛盾，不出去学东西怕和别人距离太大在以后竞争中会吃亏，出去连轴转确实身体也吃不消，但这有什么办法，这是一个不是个人力量就可以改变的社会现象，她也无能为力。但是我还是要大声喊出来：“我要减负！”因为那是我最大的梦想。
减负大家并不陌生，特别是云南省的中小学生因为就在今年云南省出台减负政策，那么减负是一个什么东西？减负”即减轻中小学生过重课业负担。减轻学生过重的课业负担，减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量。通过减轻过重负担，推进素质教育的实施，从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长。但学*是一项艰苦的劳动，学*需要付出艰辛的汗水。减负的同时要增效，教师要通过改变教学方式，学生要改变学*方式，养成良好的学**惯和学*方法，提高教学质量和学*效果。
“减负”对于现在学生中意思已经变味，减负相当于减去一个负数，为起到的反应就是加上一个正数，许多学生因为“减负”在一段时间中过于轻松，而“减负”过后，老师们会更加地加强力度学*，作业负担，课程时间力度都会加大。但如果减负实行不当，将会造成“越减越负”的现象，尤其是六年级、初三、高三的学生影响较大。如今国内减负客观角度是不可能的，必须改变应试教育。现在让我们来看一篇减负的作文：减负之后“小小少年，背大书包，做不完的作业，……”这是我们曾经的生活。以前，我们的作业多得像座山，压得人喘不过气来。特别是在考之前的复*阶段，作业犹如天上的繁星，数也数不清，使得很多同学小小年纪就戴上的*视眼镜。由于没时间参加体育锻炼，因此，身体素质也不好。有时看到二、三岁的小朋友在外面玩耍，我羡慕极了，虽然有时报纸上也有有关专家在呼吁减负，但总是只有呼声没有行动。
自初中起，我便疑惑，为什么我一直没碰心爱的电子琴？为什么书柜上精彩的书籍非得到假期才允许看？为什么去郊外偷点儿乐被看作是一种奢侈？为什么周末总是浸泡在作业的海洋里……我有时候甚至怀疑自己是这种教育体制下制造出来的机器人╠╠拥有知识却毫无自*。我觉得我的时间不属于自己，而属于另一种无形的东西，我一直希望有一天能找回自我。而今天的减负让我看到了希望。
减负意味着周末不补课，我们拥有了两天自由支配的时间。在完成学*任务的同时，埋藏在心底的兴趣、爱好可以兑现了。作为新一代的中学生，我们有很强的求知欲，当然，这个“知”不仅仅局限于课本知识，因为世界本来就是多姿多彩的。我们可以有时间上网，了解世界最新资讯，接触世界；我们可以有时间看课外书，不在害怕因繁重的作业占据有限的时间而忍痛割爱；我们可以从不同的书籍中找到知识和快乐，这是在学校学*是无法得到的……减负让我们的生活更精彩，这才是一个现代的中学生应该拥有的。
当然，减负并不是指放松学*，而是让我们更自由地学*。考试带给我们的压力是始终改变不了的，这就需要我们更好地利用课堂时间。减负对我们是一种督促，同时对老师也是一种挑战。如何抓住重点，课后不搞题海战术而提高学*效率，无疑是一场变革、一场学*方法的竞赛。所谓“自由”是给了我们充分的学*空间和时间，然而降低学*标准，那必将荒废学业，偏离了学*这一主线，兴趣、爱好也将无从谈起。这正是许多考试和家长所担心的问题。我觉得，可以把减负看做是个人成长的关卡，这并不是拔高减负的好处，只是因为世界存在着竞争，我们生活在“适者生存”的社会里，如果连自己的学*都不自觉，而非要逼着学不可，那社会大可毫不留情地把他淘汰！
减负给了我们中学生一片自由的天地。我们会用自己的实际行动向关心我们成长的人们证明：减负，好！
夕阳西下，太阳像是背着一个大包袱一点一点地往下沉，透过云层，半个太阳把一大片天空都涂成了红色，我的心情也如这片天空一样灿烂。
今天作业很少，在校我就写完了，妈妈见我这么空闲就又布置了一大堆作业让我做，这时我的心情糟透了，晴天霹雳般：“不嘛，不嘛！我不想做，今天老师的作业这么少，你就让我休息一天嘛！”
“你口中的休息指什么？是玩？”妈妈皱着眉头，用手指了指我，“如果是，那就不可能……”
我斗不过妈妈，无言以对，败下阵来，只好乖乖写作业，妈妈笑眯眯地说：“这才是我的好宝贝啊！快做吧，我过会儿再进来。”说完，妈妈亲了亲我就走出了书房。
我不屑地写着，不到一分钟就开始玩了起来，一会儿在橡皮上画画，一会儿在看其它书，一会儿写点作业……一分一秒地过去了。
突然门开了，我吓了一大跳，惊慌失措地把东西随手塞进柜子里。妈妈走了进来，一边向我走来，一边问：“岚岚，写得怎么样了？给我看看吧！”我当做若无其事的样子，奋笔疾书地写着妈妈布置的作业。她见我才写了这么几道题，很生气：“岚岚，30分钟过去了你才写了这么4道题，你脑子在想什么？”我45度角仰望着妈妈，只见她眉头紧锁好像“川”字，眼睛瞪得大大的，宛如出现了一道金光好似火焰，鼻孔里仿佛要冒出浓烟，拳头紧紧地握着，咬牙切齿地看着我，顿时空气凝结了，我知道战争要爆发了！
忽然，妈妈的拳头转眼变成了“五爪”向我扑来，重重的打在我的身上。“啊！”我回过神来，“干嘛？疼的！”我不甘心被打，就轻轻回了手，妈妈甩开了我的手，又扬起“五爪”准备打下来，我连忙推开椅子，赤着脚向书房外奔去，嘴里大声喊着：“爷爷，爷爷！妈妈打人了！快来救我啊！”
我搬来了“救兵”，向妈妈吐吐舌头，扭扭屁股：“哈哈，妈妈这下你怕我了吧！”这场战争我胜利了。
哦，我的作业啊！虽然我战胜了妈妈，但是我最想战胜的还是你啊！
——减负话题作文 (菁华3篇)
“啊！我终于飞起来了！”惊喜的叫声回荡在半空中。虽然有爸爸伴随在我身边一起飞翔，但是我还是为自己的勇气而兴奋不已。“我要飞得更高，快飞呀！快飞呀……”“宝贝，你在说什么？”一阵摇晃把我从美梦中惊醒，我极不情愿地坐了起来。。“快，又要去上课了，你怎么还没有清醒哪！”妈妈又责备又怜爱地望我，顺手帮我穿起了衣裤。我一脸不悦，对我来说，也无谓星期几。因为在我的字典里没有双休日。只可惜了我刚才的美梦，其实那是真实的一幕：几年前我与爸爸在共青森林公园里玩高空滑索道时的情景。
我好想有一双隐形的翅膀，可以让我飞得更高，去看外面的世界，可不给我减负，我又怎能飞得起来？看看我双休日的菜单：星期五晚上跆拳道，星期六上午英语口语，下午民族舞，晚上阅读作文，星期天下午奥数英语。哦！我的老天，还让不让我活了？？可妈妈说星期天上午还可以睡一会儿懒觉的，那我回家作业不要做了，我真是无奈极了。有几个孩子是愿意被父母这般“折磨”的！
想想我有多苦，学校里一大早就去，一个中午没得玩，一整天泡在教室里，吃饭狼吞虎咽，喝水来不及下咽，上厕所能拖就拖苦不堪言，一切为了节约点时间，多可怜，祖国的花朵！想起自编的水调歌头中的一句话：说是减负那是吹。强打起十二分的精神完成了学校里的作业，昏昏沉沉饥肠辘辘赶回家，刚吃了几口小点，又被刚下班的妈妈撞个满怀，有口难辩！妈妈接下来就是满腔“身在福中不知福……”的怒气来压我，千年不变。我愤愤不*，妈妈呀妈妈，我真想跟你理论一番。但我知道我说不过你。你以为这样饭来张口，衣来伸手地给予我就是最大的幸福吗？幸福对于我们这些天真烂漫的孩子来说就是：才跳了一次就收起来的已粘成一团的橡皮筋；是我拿手的都已经蒙上灰的羽毛拍；是如今我望而生畏的那双粉红色溜冰鞋和我那辆已经生锈的小自行车以及都已忘了名字的小游戏……
有好多时候，我口口声声地说要减负，转念一想，体谅妈妈的用心良苦，因为她有时侯也很矛盾，不出去学东西怕和别人距离太大在以后竞争中会吃亏，出去连轴转确实身体也吃不消，但这有什么办法，这是一个不是个人力量就可以改变的社会现象，她也无能为力。但是我还是要大声喊出来：“我要减负！”因为那是我最大的梦想。
有这样一群聪明的猴子，它们为晚上吃的栗子是四颗而早上却只有三颗而气愤，于是主人一狠心，一跺脚，说：“以后给你们早上四颗，晚上三颗！”猴儿们心里却乐开了花。
自以为聪明的猴子们哪里知道，早上多出的那颗栗子，是从晚上那四颗中“挪”出来的，它们连半颗栗子都没多得到。
坐在考场中，我不由想到了减负中的我们，多少和这群猴子有点相像吧？
我们曾经叫嚷着一天十二个小时在校学*的生活太苦太累。于是，终于有一天，我们的在校时间被压缩到八个小时。大家都拍手叫好。然而，渐渐地，比傻猴子聪明的我们发现了：“负”并没有凭空消失，它只是被偷偷转移到了家里。一张张的卷子，一本本的*题……我们在家里度过了一节又一节“大练*”、“晚自*”。为什么会这样呢？其实很简单。就像那个故事中，栗子的总数没有变少一样，我们的考试制度、选拔人才的方法没有变，那么我们就注定要付出和没有减负的上届、上上届……学生们一样的努力，才能跨过高考这座独木桥。
或许有人会问：“栗子的总数真的只能是七颗了吗？”唉，主人毕竟太穷了，他只有买七颗栗子的能力，不过，小猴子是他的宠物，无论如何他会想办法买更多的栗子。毕竟，减负是国家在教育方面一个崭新的举措，作为一个新事物，在*这样一个有着特殊国情的发展*家，它还面临着方方面面的困难。从某种角度看，我们的减负，似乎就成了国家的增负。
现在，我们中的许多人心头压着的都是“高考”这块大石头。如何减轻这种“升学”的心理负担？如何让更多的学生能更轻松地升上大学？这毕竟是国家发展的'问题，我自然不能多言。
然而任何一个民族都不会忽视对下一代的培养，更何况我们走过了五千年沧桑的中华民族！我相信，随着各方面的进步，经济的发展，“减负”一定会冲破各种阻力，达到一种真正的“减负”，决不会任由“朝三暮四”的把戏上演下去。
那么，在这种过渡时期，聪明的小猴子们为了不饿肚子，就该学会自己找栗子吃，不要满足于“朝三暮四”的把戏；聪明的我们也要把握自己，调整好心态，驾驶自己生命的小舟，去寻找一条有着适合自己风帆风向的海道，驶向胜利的彼岸。大海是辽阔无边的，我们知道，这样的路不会只有一条，何必非要醉享“朝三暮四”的虚妄？
未来的某一天，当我们看到十几岁的孩子们在阳光下过着多姿多彩的生活时，我们的脸上也会露出会心的微笑：他们不再是沉醉于“朝三暮四”的傻猴子，因为主人给了他们更多的栗子，他们是真正幸福的“小猴子”。
今天我看了一幅漫画：一个七八岁的小孩，坐在一个凳子上弹着钢琴，他的手上早已是伤痕累累了。他望着窗外小伙伴活跃的身影，想象着：唉！来个小偷把我家钢琴偷走该多好啊！
从这幅图可以看出，这个小男孩脸上那种深深的渴望，渴望能和小伙伴一起玩耍的身影。
我的伙伴黄新跟我一样大。他的妈妈就对他的学*抓的非常紧。家庭作业做完后，他的妈妈抱来一大培优书。根本没有时间玩了，更别说减负了，我看是在加负。
我，一个天生好玩的家伙，玩什么都玩的出新花样。我的妈妈以前和黄新的妈妈一样，对我的学*抓得很紧。但是，在我妈妈听说要减负时，反复思考，最后决定给我减负。我*时的课外作业被减掉了三分之二。我现在有很多空余时间了，这些时间可以做很多事，我每天放学回家，不到三个小时就可以把作业做完了。剩下的时间，我就可以用来做手工、看电视。我变得多才多艺了，而黄新却变成了是呆子。所有孩子的父母们，该减负疚减负，不要给我们这群还小的孩子们增负了。
——体育减负增效工作计划 (菁华3篇)
一．指导思想：
为了更好地贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以育人为宗旨，以促进学生身心健康为目标，深入贯彻学校体育，卫生工作两个《条例》，深化体育教学改革，增强学生身体素质，提高学校体育运动水*。
二、工作目标：
1、以《学校体育工作条例》为学校体育工作的基本法规；
2、以素质教育全面深化教育改革；
3、以科学的管理促进学校体育的全面健康发展；
4、逐步探索科学的管理体系，全面贯彻落实《条例》；
5、继续以教科研为先导，深化教学改革，提高教师教学科研水*，全面推进素质教育；
6、落实第二套校园集体舞技术动作；
7、全面提高学生的身体素质，严格执行《学生体质健康标准》；全面提高教学质量。
三、主要工作和任务：
1、加强科学管理
建立健全学校体育工作领导小组，在张校长的领导下，袁校长全面负责管理学校的体育工作，实行每周例会制，汇报本周的工作情况及布置下周的工作任务。实施“分工负责，分管齐抓的管理制度”，“负责到人，工作到位”的责任制度，加强对体育工作的指导检查，不断总结，不断完善，狠抓落实。
2、确定目标
《学校体育工作条例》是学校体育工作的指导方针，是部署实施体育工作的依据。特别是新教材的实施以后，怎样上好体育课又是一个很大的难题。根据体育与健康课程标准精神，规范堂课质量，领会精神实质，确定工作目标如下：贯彻两个条例，上好两操两课两活动，将体育课与体育活动课相结合，提高学生的身体素质。
3、提高堂课质量
本学期体育组将狠抓体育常规，提高堂课质量，根据新课标，新教材，继续组织好体育教师对新教材的培训工作，使体育教师领会新课程标准的精神实质，根据新教材和学生具体情况制定好教学计划。备好室内和室外课教案。体育教师坚持“继续学*”，从进修、培训、理论学*和听课中不断汲取知识，提高师德水*，理论水*，教学和教科研能力。在各方面严格要求自己，做到为人师表，严守学校作息制度，不迟到，不早退。上课统一运动服装，对待学生耐心细致。建立好体育科研小组，有计划，有步骤地实施教科研，多统计数据，以论文的形式来汇总。上课多练，多讲，以达到提高学生身体素质的目的。严格执行《小学生体育锻炼标准》，探索“学生体育素质”的评定标准。
4、做好器材管理
有标准,有计划地配置器材、设备等，落实场地、器材、设备的管理制度,确保其最大的使用率和安全性。各位老师教育好学生不能随便进入体育室，借了器材要及时归还，做到谁上课谁负责、谁借谁负责。
附：具体工作安排:
三月份：
1.加强学生组织纪律，进行队列队形的练*。
2.对广播操和自编操进行纠正指导。
3.组建各社团，积极活动。
四月份：
1、贯彻落实第二套校园集体舞。
2、完善大课间活动。
3、做好各社团活动工作。
五月份：
1、筹备校园第四届艺术节。
2、组建教工排球队。
六月份
1、组织召开第四届艺术节。
2、大课间检查评比。
3、排球队训练。
七月份
1、做好期末材料整理。
2、参加小学乒乓球赛。
3、参加小学篮球赛。
4、参加教工排球赛。
一、指导思想
以“我运动、我锻炼、我快乐”为宗旨，认真贯彻落实区教体局倡导的全区幼儿园深入开展阳光体育活动，提高认识，加强领导，强化各班体育活动领域和管理。组织全园幼儿积极开展体育锻炼和体育运动，依据各班年龄段开展幼儿喜欢的丰富多彩的户外体育活动，培养幼儿与幼儿之间良好的互动、互帮、互助学*与协助精神。挖掘每个孩子的运动特长，让幼儿对体育活动产生浓厚的兴趣，形成爱运动的好*惯。培养幼儿良好的锻炼*惯和健康的生活方式，保证幼儿每天不少于2小时的户外活动时间，减少疾病，增强体质，有利于幼儿身体各个组织器官全面*衡协调的发展，促进幼儿体、智、德、美全面发展。使全体教师感受到：拥有健康才能拥有明天，热爱锻炼就是热爱生命。
二、工作重点与措施
（一）加强领导注重投入
结合幼儿园实际投资完善幼儿园体育器械，如：幼儿体操圈、体操垫、拱形门、跷跷板、皮球等，鼓励教师积极利用废旧物品自制符合幼儿年龄特点的户外活动器械。开展民间传统性户外体育游戏，让幼儿体验人与人之间相互交往合作的重要和快乐。
（二）加强体育锻炼确保幼儿安全
加强安全教育和管理，定期维护体育场地和体育器材，制定必要的安全措施，做好安全应急预案，避免和防范意外事故发生。体育活动要遵循教育性、科学性、趣味性、全面性原则，寓学于乐，寓练于乐。保证幼儿每天有足够适宜的体育活动时间，促进幼儿健康发展。
（三）开展丰富多彩的体育活动，促进幼儿体能发展。
1、充分选用晨间活动早操活动开展丰富多彩的体育活动。做到动静交替，运动适宜，促进幼儿身心和谐发展。活动场地设置多种多样体育活动器材，如：呼啦圈，沙包，皮球，跳绳，*衡木，拱形门、高跷等运动器材，让幼儿按自己的意愿选择自己喜爱的体育游戏活动，使幼儿走、跑、跳、钻、爬等基本动作，在不同程度上得到协调发展。
2、教师要合理规范有秩序组织幼儿早操活动。早操音乐要欢快，节奏感强。教师口令要清晰，示范到位，幼儿动作熟练有节奏，精神饱满。小班、托班做模仿操，中大班做轻器械操或武术操。教师在早操前要做好场地的布置和运动器械和准备工作，及时排除安全隐患。随时提醒幼儿有秩序地取放运动器械。
一、指导思想
紧密结合学校的办学宗旨，推进素质教育。认真贯彻《学校体育工作条例》,实施《全民健身纲要》，树立健康第一的思想。加强学校体育工作的建设和管理，在改善体育基础设施设备的基础上，努力提高学生的身体素质和健康水*，并协调各部门组织开展好学校的各项体育常规工作。使学校体育工作再上新台阶
二、工作目标：
1、以竞赛活动为抓手，增强全校师生强身健体的锻炼意识，协调好学校工会抓好群体工作。
2、体育学科要继续加强学*、研究，规范体育课堂教学。
3、抓好各校级特长队的训练。
4、面对场地缺乏情况，重视体育课程的功能开发，增强体育课程的趣味性，规范体锻课活动，加强课间游戏设计开发，控制意外伤害事故的发生。
三、主要工作：
（一）加强体育教研活动，规范体育课堂教学，提高教学质量
1、学校体育教研组要再次组织体育教师认真学*《体育课程标准》，结合我校学生及场地、器材的实际情况，认真制订好各年级教学计划，按体育教学常规的要求，做好教学工作。
2、本学期在学校场地有限的情况下，每位体育老师要依据学科特点，采用灵活多样的方式组织教学活动，克服课堂教学中的随意性，切忌放羊式教学。在教学设计上，建立以学生为“主体”的课堂教学模式，淡化“竞技运动”的教学思维，重视体育课程的功能开发，研究现有场地的体育课活动设计，确保体育活动的有效性。
3、加强科研意识，每位老师要做好资料的搜集和整理，及时进行总结和反思，认真撰写论文。
4、牢牢树立“健康第一”的指导思想，以《学生体质健康测试标准》为切入口，建立检查评估制度，以切实提高学生的锻炼积极性为目标力争使全校学生的体质健康标准测试成绩稳步上升。
5、加强学科的常规检查，课前要充分设计好合理有效的教学内容，要利用现有的场地互相协调好，确保正常的`教学，同时还要加强师生课堂安全意识，防止伤害事故发生。
（二）、加强学科建设，争创品牌亮点
1、加强体育学科组的建设，目标要明确，措施要到位。如何争创学科的亮点、创建优势项目是本学期学科工作的一个重点。
2、体育组现有的资源要合理有效的重组整合，争取发挥更有效的作用。
（三）、抓好群体工作，丰富学校文体生活
1、加强课间操的日常管理。继续抓好课间操的进出场（快、静、齐）及做操质量，班主任、广播操检查评分员，体育老师都要准时到岗，并在学生精神面貌、出勤人数、动作质量等方面做好检查督促工作。
2、组织开展好学生的体锻活动，任课老师要与体育老师密切配合，按体锻活动表有组织的进行课外活动，保证活动时间和活动质量。
3、组织开展好每月小型体育竞赛活动（因场地原因，本学期组织竞赛的方式会做相应的调整，具体见体育组的通知）学校坚持以全面增强学生体质，保证学生有1小时体育活动时间为出发点，在开足体育课程的基础上，根据学校实际情况，贯彻小型多样，单项分散的原则，按季节气候的不同，每月安排各种体育竞赛活动。活动要常搞常新，让学生有新鲜感，激发*兴趣，培养坚持锻炼的好*惯，掌握科学的健身方法。力争通过各种竞赛活动，活跃学校文体生活，在校园内形成浓厚的锻炼氛围。
4、实施全民健身活动，学校工会要认真组织好教工的文体活动，体育组要协助工会开展小型多样的体育竞赛活动，以丰富教职工的业余生活，增强教职工的体质。
（四）做好场地器材管理，体育资料整理工作：
体育器材室配备专人负责管理，负责协调好器材的使用、保管及器材室的卫生工作，每天出借的体育器材要执行登记归还制度。
（五）、开展大课间活动：
开展好体育大课间活动，缓解学生的学*压力，促进学生身心全面发展，使其更好地完成学业，促进学生的全面发展。
——减负增效论文 (菁华3篇)
摘要：由于初三思品课所处的特殊状况，“问题教学法”是对课堂进行“减负增效”的有效方法。问题教学法是把教材的知识点以问题的形式呈此刻学生的面前，让学生在寻求和探索解决问题的思维活动中，掌握知识、发展智力、培养技能，进而培养学生自我发现问题、解决问题本事的一种教学方法。课堂上经过学生提出疑问，引发思考;边读边议，讨论交流，解决疑难;练*巩固等环节步骤来完成一堂课的教学资料。
关键词：问题教学法;培养本事;*惯;讨论;交流;合作;发现;提问;回答;
由于初三其他课务的繁重，学生对思品课，课前不可能对课文进行预*，课后也很难对课文进行复*。那么，如何来上好思品课笔者认为只能牢牢抓住四十分钟时间，对课堂进行“减负增效”。那么，如何进行“减负增效”呢笔者认为在课堂上用“问题法”进行教学，是个不错的选择。
一、“问题教学法”的理念与意义
早在前苏联教学论专家马赫穆托夫在《现代的课》一文中的一段话中，能够见到“问题教学法”的概貌:“从内部结构的观点来看，能够认为问题性的课是这样的:在这种课上，教师有意地创设问题情境，组织学生的探索活动，让学生提出学*问题和解决这些问题(这种做法的问题性水*较高)，或由教师自我提出这些问题并解决它们，在此同时向学生说明在该探索情境下的思维逻辑(这种做法的问题性水*较低)。”马赫穆托夫的这段理论概括，与我们对问题教学法的运用，在客观上是相吻合的'。所以，我们对“问题教学法”本身能够作这样的界定:问题教学法是这样的一种教学方法，即教材的知识点以问题的形式呈此刻学生的面前，让学生在寻求和探索解决问题的思维活动中，掌握知识、发展智力、培养技能，进而培养学生自我发现问题解决问题本事的一种教学方法。
“问题教学法”是以培养学生自主意识和主动性行为为特征的，这也完全贴合马克思主义的观点。
马克思说过:人是主体，自然是客体，主观性便是从客观世界的角度揭示人由受动变为主动、能动的特征。
“问题教学法”充分体现学生的主体地位，改变了教师“以讲为主，以讲居先”的格局，能有效地激发学生自主学*的主动性和积极性，培养学生的问题意识、科学精神和创新素质.。注重了学生自学本事和积极探索精神的培养和锻炼，提高了学生运用知识的本事和水*。
“问题教学”为学生供给了一个交流、合作、探索、发展的*台，使学生在问题解决中感受课文的价值和魅力，在教学活动中以“问题”为线索，基于问题情境发现探索知识，掌握技能，学会思考、学会学*、学会创造，促进学生创造思维的发展。
二、“问题教学法”的操作要点与方法
问题教学法的教学步骤一般是:
(1)提出疑问，引发思考。
(2)边读边议，讨论交流，解决疑难。
(3)练*巩固。问题教学法的教学重点比较明确，教学资料比较集中，并经过问题讨论的方式组织教学，有助于激发学生的学*兴趣和培养他们的阅读分析本事。
下头我就以初三第一学期思品课中的第二课第二框“我国现阶段的历史任务”为例说明。
(1)提出疑问，引发思考，导入课题
创设问题情境，引导学生发现并提出问题。
爱因斯坦说过:“提出一个问题，往往比解决一个问题更重要。”这是因为思维从问题开始，创造力从问题开始，问题也是深入学*的起点。
在复*以往旧知识后，展示一张我国西部贫困地区的照片，提出问题:我们怎样来解决这种贫困状况引发大家的思考。教师把学生的答案引入——我们必须完成“我国现阶段的历史任务”，这样就导入了课题。之后就顺理成章地引出了两个问题(应由学生提出):“我国现阶段的历史任务”是什么如何来完成这个历史任务下头就能够进入第二步:
(2)边读边议，讨论交流，解决疑难
引导学生对提出的问题，结合教学目的，明确要解决的主要问题(如何来完成这个历史任务)，然后引导学生解决这些问题。这是课堂教学的中心环节。
讨论，本身就蕴涵着民主*等的师生关系和融洽合作的课堂氛围，意味着承认学生的主体地位、个性差异和关注学生的发展，意味着教师教学观念和教学方法的改变。围绕问题进行有效讨论，有助于活跃课堂教学气氛，打破“一言堂”“满堂灌”的教学局面，张扬学生的个性，促进学生主体意识的增强和主体地位的构成;有利于培养学生的思维本事、口语表达本事，掌握人际交往的技巧;有利于学生丰富对事物的认识，获得在个体学*中所不能获得的东西，进而发展学生的认知水*，或者改变自我原有的不正确或片面的观点和态度，培养学生积极向上的道德价值观;更能促使师生之间、生生之间开展有效的多元交流，构成多元互动的教学局面，用智慧启迪智慧，在互动式的交流研讨中实现共同发展、教学相长。
首先让学生阅读课文，然后就这两个问题讨论交流，找出答案。
“如何来完成这个历史任务”是本堂课的重点，因为它牵出了本堂课要解决的以下四个重要的子问题:
分三步走战略步骤有哪三步其时间、资料、完成情景各是什么上海到2020年要实现的目标是什么社会主义初级阶段的基本路线的核心资料是什么
这个核心资料又能够牵出以下三个问题:如何以经济建设为中心四项基本原则的资料和作用各是什么改革开放的目的和作用各是什么
解决了以上七个子问题，本框的基本资料也就掌握了。
(3)练*巩固。即对解决的问题及时反馈
采用“你问我答”，即学生提问，学生回答的方法。这是一种“自测”。根据已学的重点、难点问题，以及学*后的自我理解，分别由一个学生出一题，随机抽一个学生来回答，再由这个回答问题的学生来出下一题，再随机抽一个学生来回答，这样循环往复。或者要求每个学生出几道题，然后请一个学生上台展示问题，大家一齐来解答，等等方式。
以上“三步”是“问题教学法”的基本结构与操作程序，在实践中应结合学科特点与教学实际加以灵活运用。
“问题教学法”是以学生提出问题为前提的，在教学过程中，我发现了以下问题:学生不敢提出问题、不会提出问题、所提问题没有价值。对此笔者采取以下策略。
1.鼓励质疑，养成良好*惯。
一个人在小时候有问不完的问题，可为什么从小学到高中问题却越来越少了呢是不是我们的学生什么都懂了，不需要问了呢当然不是!查究原因，除了学生生理、心理上的变化原因外，主要原因还在教师身上，在教师为自我、为书本树立的“权威”上。我们有些教师常常扮演把原本活生生的生命变成僵尸的主角。为了改变这种压制学生的局面，焕发学生的生命力，我们教师要积极认真做好质疑引导工作。首先，要创设氛围，鼓励学生大胆发言。如可先做几个性格开朗的同学的思想工作，让他们主动发言，进而带动更多的人提出问题;同时必须营造民主、*等、和谐的环境，使学生质疑的积极性大大提高。其次，要不断训练，构成*惯。在教学中，教师要有意识地促使学生质疑，如可采取激励机制。例如几十年以前，我国的桥梁专家茅以升在教结构力学时，采用学生提问、教师回答的方式，根据学生提出问题的难易程度评分。难度最高、最有创造性，且能难倒教师的就得高分。这样，学生提问题的积极性极大提高了，各种疑难问题、有创造价值的问题、意义深远的问题接踵而来。在教学的开始阶段，也可采取强制手段，如作为作业，要求学生针对一框资料、一段文字提出必须量的问题。经过一段时间的训练，学生质疑的*惯就会逐步养成。
2.教给方法，提高提问质量。
质疑的积极性提高后，学生往往会提出各种各样的问题，但一些抠字眼、钻牛角尖之类的问题不是教师所期待的。这关键在于教师要先教给学生方法。比如，先选定思考点，能够参考以往课堂上所提出的问题，经过第三步中的“你问我答”的训练，不断提高提问水*。我们除了教会学生如何选思考点外，还应教会他们遵循思维规律来提问，采用递进式(由浅入深)、比较式(比较相同点和不一样点)、因果式(说出原因或结果)、逆向式(不直接问原因而是从相反方向提出假设)等方式来提问和质疑。经过一段时间训练后，学生大多能提出较有质量的问题。.
3.优选教法，凸现主体地位。
在教学中，如何引导学生主动发现问题、解决问题，笔者以往作过这样几个步骤的尝试:.
(1)自我感悟，发现问题。这一步是让学生在深入领会文章资料的基础上自主提出问题。当学生质疑问难提不到点子上时，教师应以鼓励为主，消除他们的畏惧心理。如果遇到学生没有问题或提不出有价值的问题，教师能够有意识地与学生互换主角，提出重点问题，同时发挥小组协作精神，让学生自由讨论，尝试解答;也能够采取半扶半放的方式，使学生思维既不跑偏又能体现自主性。当学生有了问题之后，我们要在致力于训练学生思维广度的同时培养学生思维的深刻性和灵活性，加强求异求佳策略的研究，培养学生的创新精神。注意点:凡学生问的教师不问，见疑则喜，坚持无错原则。
(2)梳理问题，突出重点。在这一步，教师教会学生对问题进行分类、梳理。一般分三个过程:小组交流，归纳;大组交流，划去重复;再读课文，梳理出先后解决的问题。这一步骤进行得好，能防止问题问得支离破碎及教师跟着学生走。注意点:在保护学生积极性的同时，帮忙学生进行分类，看看哪些问题经过认真思考、查阅资料或请教他人就能解决，哪些问题涉及到课文的重点难点，有必要在课堂上重点解决，从而引导学生由浅入深逐渐学会提问，提高提问的水*。要让学生养成非“疑”不质、是“难”才问的*惯。问题设计能够采取先大后小，先同后异的方法。
(3)师生互动，尝试解答。这一阶段要尽量给学生讨论交流的时间，要让学生尝试解答，凡学生能解答的教师不答，教师在必要时给予点拨，教师的点拨常常有拨云见日的效果，但必须要用在学生山穷水尽之时。要引导学生解决问题，不能直接把答案抛给学生。
(4)及时总结，引发深思。经过师生互动，有的问题得到了解决，这时，教师应帮忙学生顺藤摸瓜，及时整理思维路线，总结学*方法，提高解决问题的本事，帮忙学生养成良好的学**惯，保证可持续发展。同时，在初步解决已有问题的基础上引发出更多、更广泛的新问题，从而把学生引上创造之路，进而成为创造者。传统问题教学和新兴问题教学各有特点，一个侧重教师提问，引导学生“学答”;另一个侧重学生提问，引导学生“学问”。无疑，新兴问题教学有利于学生主体地位的发挥，学*积极性的提高，但传统问题教*用得当，也可取得与新兴问题教学一样的功效。
三、注意事项
创造从问题开始。而问题的产生，要注意事物的“特点”与“关系”。所以，教师在教学中的设问与情境的创设要精心设计，既不能过于暴露、直接，又不能过于隐蔽，使学生难于发现问题，要做到“暗示”。在“问题意识”培养中，对问题产生的相关因素要加以注意:如知识的积累、心智技术发展、动机与情绪状态和个性思维*惯等。为使学生把发现的问题大胆提出来，教师要注意学生的心理倾向，帮忙学生克服胆怯和从众等表现，营造一个民主、和谐、宽松的学*氛围。.
问题教学在理念上，不要为问题而问题，要从创造性教学培养问题意识、科学精神和构建创新素质的宗旨出发，注意问题的层次性;不能只限于“呈现型”问题，要注重“发现型”问题与“创造性”问题。要提倡学生在学*中的“智力探险”。教学要把主要精力放在问题的发现、分析和解决的过程上。对于问题答案只要有合理性，就要肯定，不搞惟一的标准答案。为此，教师要在教学中真正成为学生学*的“*等首*”，而不是问题解决的“裁判”和知识的“权威”。
问题教学为到达培养学生科学精神和创新思维*惯，无疑要大力进行发散性思维，多角度思考问题，但同时也要注意归纳、综合，进行集中性思维，使二者结合。仅有这样，才能在培养学生的科学精神和创造性思维*惯的同时，做好知识的建构与积累。学生思维的培养是离不开问题的。所以，问题教学从根本上讲是“问题源”的开发，即左右脑的潜能的开发与和谐发展。科学研究证明，其中右脑的开发与利用，极有利于创新精神的培养。在必须意义上讲这正是问题教学的本质所在。
注重教学过程中的“双主体”关系与作用。问题教学，要以学生主体主动参与学*为前提，可是学生主体性能否在参与中极大地发挥出来，还有赖于教师的正确的指导作用，也就是要把教师教学的主导落在学生的主体的活化与能动性的发挥上。为此，问题教学对教师的主导作用的要求不是削弱而是更高了。为使学生成为“理解”和“发现”客观世界的促进者和引导者，教师要努力在教学中“唤醒”学生在参与学*中的“问题意识”，具有探究心;“创设”丰富的问题情境，使学生能更好地发现问题;“启发”认知冲突，大力发掘创造潜能;“点拔”问题的关键处，使学生提出深层次的问题;“鼓励”学生积极发现新问题，大胆提出问题;“引导”问题定向，在自主探究中分析、解决问题和拓展问题。总之，要使问题充满整个教学过程，使学生全面地、深刻地理解和掌握所学知识和技能。
参考文献
(1)马赫穆托夫.问题教学[M].王义高等译，江西:江西教育出版社，1994.
物流企业在“营改增”中减负增效的对策
摘要：物流业在*两年营改增试点过程中物流业出现税负不一样程度的增加、效益下降等问题。本文对这些问题发生的原因进行了剖析，提出了加强营改增企业内部控制，积极开展税务筹划、合理节税，对外加强物流服务的柔性化、智能化和绿色化等提高企业经营管理水*、实现减负增效的对策，从而提高其经济效益和社会效益。
关键词：营改增;内控制度;税务筹划;物流服务;减负增效;
根据*的决定和部署，我国营业税改征增值税(以下简称“营改增”)2012年1月1日开始在上海的“1+6”行业率先试点，2012年8月1日起试点范围分批扩大至北京等10省市，2013年8月1日起，又进一步扩至全国的交通运输业和部分现代服务业范围内，至此“营改增”的“三步走”战略已经成功迈出第二步，进入全速推进阶段，这是深化财税体制改革的“重头戏”，也是以结构性减税促进稳增长、调结构的“关键点”，有利助推*经济的转型升级发展。
物流业是我国新时期重点扶持的战略新兴产业，国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月*发布《物流业调整和振兴规划》国发[2009]8号文，2011年8月发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(*[2011]38号文，简称“国九条”)，均明确要求“切实减轻物流企业税收负担”。但在营改增试点进行*两年的进程中，物流企业出现税负不一样程度的增加、显然与国家重点扶植物流业的战略取向不符，也会滞缓营改增的进程，阻碍我国经济转型升级。本文将对这些问题发生的原因进行剖析，并对企业提高经营管理水*三个方面提出减负增效的对策。
一、营改增对物流业的影响
物流业在国民经济发展中有着举足轻重的作用，2012年，全国社会物流总额177.3万亿元，全国社会物流总费用9.4万亿元，占我国GDP总额的18%，预计到2016年，*将成为全球最大的物流市场(1)。但在历次国家颁布的国名经济行业名录中，没有单独物流业的名称。在2011年以来历次*及有关部门颁布的营改增的文件中，也没有单独对物流行业范围的界定，而是分列在交通运输业和物流辅助服务内。作者认为有必要对物流业产业范围做一个界定。有助于讨论其发展政策的制定。根据美国物流管理协会(CouncilofLogisticsManagement)的定义，物流是为满足客户需要，对物品、服务及相关信息在源头与消费点之间的高效、正向及反向的流动与储存所进行的计划、实施与控制的过程。《中华人民共和国国家标准·物流术语》(GBT18354—2006)的定义为:“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”物流业是在物流内涵的基础上产业组织与物流活动实施的结合。据此，本文认为物流业应包括试点方案中交通运输业中关于公路运输、航空运输、水路运输、管道运输以及尚未纳入试点的铁路运输等凡是货物转移的活动，加上包括航空服务、港口码
头服务、货运场站服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储、装卸、搬运服务、物流信息服务等物流辅助服务等有关资料合并称为物流业。
*两年的“营改增”促进了试点地区小微物流企业的发展，推动了物流业专业化分工和产业升级。但同时也出现了诸如物流业一般纳税人税负不一样程度的增加、成本增高等问题，从而制约着物流业的发展。
1、一般纳税人税负增加及其主要原因。物流业一般纳税人税负增加的原因主要有两方面:第一个原因是税率上升。表1证明，营改增过程中一般纳税人的名义税负都有不一样程度的上升。
营业税改征增值税过程中，物流业的一般纳税人所适用的名义税率由营业税税率的3%上升到了增值税税率的11%，根据表2可知，在不研究进项税额抵税作用且假设应纳税所得额不变的情景下，可计算出其实际税率为1(1+11%)*11%=9.91%，虽然与试点后11%的税率相比降低了1.09%，可是与原先的3%相比仍然增加了6.91%，即使加入进项税额抵税的因素，在其作用不明显的情景下，大部分物流企业出现税负增加的现象。另外我们也可从表2上海物流业一般纳税人税负变化的情景得到例证。
*物流与采购联合会对上海市“营业税改增值税”试点的物流企业调研显示:截至2012年6月15日，上海5547户物流业一般纳税人共申报缴纳增值税23亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比净增加税收1.2亿元。经过对上海65家大型物流企业的调查，2008-2010年三年年均营业税实际负担率为1.3%，其中货物运输业务负担率*均为1.88%。实行增值税后，即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目中全部能够取得增值税专用发票进行进项税额抵扣，实际增值税负担率也会增加到4.2%，上升幅度为123%，税负升幅较大。上海物流业一般纳税人主要业务“营改增”后税负变化情景见表2。
第二个原因是可抵扣进项税额少。在计算企业税负增值额时，进项税额抵扣是其核心原则。按照试点方案，一是路桥费不能抵扣。路桥费是运输成本构成的重要部分，占到总成本的30%-40%。但试点方案中，路桥费等未纳入试点范围不能进行抵扣。二是燃油、修理费取得票据困难。燃油、修理费所含的进项税虽可抵扣，而全国各地高速公路系统没有纳入营改增的体系，仅有很少的收费站或修理站能够开出贴合抵扣要求的增值税发票，很多小型加油站或修理厂没有开具增值税专用发票的资格，企业取得发票较为困难。三是试点前的固定资产投资不能抵扣。运输企业的固定资产多在试点方案之前购买，按照规定只能提折旧不能直接抵扣。由于货物运输工具购置成本高、使用年限长，尤其是船舶使用年限一般在20年以上，多数相对成熟的大中型企业，未来几年或更长时间很少有大额资产购置，所以实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。其它房屋租金、保险费、水电费等主要成本也不在抵扣范围。四是劳动力成本不能抵扣。物流业的很多环节包括仓储、装卸、代理、航运、理货等业务大部分仍属于劳动资金密集型企业，随着我国劳动力成本逐步提高，企业这方面投入不断加大，试点方案中规定不能进项抵扣，如果部经过提高运价及租金转移税负，必然加大劳动密集型物流企业的成本压力。
2、物流业务各环节税率不统一问题仍未解决。在非试点地区和行业中，现行营业税制度将物流业务划分为物流业与服务业两类税目，运输、装卸、搬运税率为3%，仓储、配送、代理等税率为5%，经营综合物流业务的企业各环节税目不统一、税率不相同、发票不一致是多年来困扰物流业发展的政策瓶颈。“国九条”明确指出:“要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”但试点方案中却依旧对物流业设置了“交通运输服务”(11%的税率)和“物流辅助服务”(6%税率)两类应税服务项目，快递企业适用税率仍不明确。这不仅仅不适应现代物流一体化运作的需要，也增加了税收征管难度。整合各类物流资源实行供应链管理一体化运作，开展一票到底业务、一站式服务是现代物流企业基本的运作模式，也是客户普遍的服务需求。在实际经营中，各项物流业务形式众多，上下关联性密切而复杂，不易区分货物运输服务与物流辅助服务，在2013年5月*、国家税务总局颁布的《物流业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》中对于混业经营的增值税纳税人规定:“兼有不一样税率和征收率的销售货物、供给加工修理修配劳务或者应税服务的，从高适用税率”。那些综合型物流企业从事3%或6%税率的物流业务要开具11%税率增值税发票，就增加了企业的额外成本，使本已微薄的物流企业利润进一步受到挤压。
上述问题如不能及时解决，不仅仅不利于物流业的快速、可持续发展，也给我国经济转型带来不利的影响。一是从供给方看，物流业是资金密集型产业，初始投资大、建设周期长、运力储备风险大，所以供给价格弹性相对较小。从需求方看，运输方式选择的多样化和运费所占比重的提高都将增加需求价格弹性。如果物流企业经过提价来弥补税负增加造成的损失，会使社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，从而推高物价水*，遏制消费需求。另一方面，未来我国城镇化的进程需要吸纳很多农村人口进城从事快递、配送、搬运装卸、仓储等劳动密集型企业的业务，物流企业人力成本不能抵扣，会遏制其对外吸纳人员就业的积极性。
二、物流企业减负增效的经营对策
“营改增”对企业的高效管理和规范运营方面提出了新的挑战，企业要以“营改增”为契机，对内加强内部控制，进一步规范经营，降低成本;对外提高服务水*，增加经营效益。
1、加强营改增企业内部控制
中央对企业内控工作十分重视，在2008年5月2日**、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了发布《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日有颁发《企业内部控制配套指引》，基本构成了适应我国企业实际情景、融合国际先进经验的*企业内部控制规范体系。在物流企业中，加强营改增工作内部控制，对企业的经营活动进行有效的自我调节，帮忙降低经营成本，保证营改增工作的顺利*稳过渡及实施。物流企业加强营改增工作内部控制的措施主要有:
(1)完善贴合增值税要求的内控制度。在制度设计上，物流企业要健全财务核算，规范会计处理，统一科目设置及核算原则。同时企业应根据增值税核算的要求，制定增值税税务工作管理流程和相应的增值税发票管理制度，完善发票的开立、领用，传递交接和核销的管理制度，严格按照流程和制度进行具体操作，设立税务风险防火墙，杜绝增值税发票虚开案件的发生。应尽量提前取得供应商供给的增值税专用发票，并提高抵扣凭证传递的效率。除增值税专用发票外，对于能够抵额的合规票据要及时收集和保存。
(2)全面厘清和梳理适应增值税要求的业务流程和业务属性，避免混业经营带来的税务风险。由于物流行业的特点，营改增后导致企业税费核算精度提高，设备投入及税务管理成本加大。所以，物流企业的业务流程需要重新梳理和调整，能够借助系统升级和业务整合，加快流程自动化、智能化和一体化的管理，以适应增值税监管的要求。营改增中将物流业与物流辅助业分别适用不一样税目并分列税率11%和6%，一些综合型物流企业经营涵盖仓储、运输、货物运输代理等一体化服务，如果在合同中不能明确界定不一样税率的业务，则会被从高适用税率，所以应准确界定业务种类，设计业务合同，恰当选择含税价与不含税价的结算方式，强调对价款、税款、发票种类及送达时限的约定等事项。避免不应有的税务负担。对于由本企业和关联企业共同发生的成本，应要求供应商分别开具发票。
(3)做好营改增后税务风险评估工作。定期的风险评估可有效防止和排除许多不必要的税务风险，物流企业需要充分利用各种资源，定期评估税务风险。可由企业税务部门协同相关职能部门实施，也可委托具有相关资质和本事的中介机构来协助实施，最大程度上降低企业税负和税务风险。由于营改增后物流企业整个会计核算体系随之改变，涉及会计科目增多，会计核算要求也相应提高，应尽快经过培训，提高会计人员的专业素质和业务水*。
2、积极开展税务筹划，合理节税
在税收政策允许的情景下，经过有效的纳税筹划实现企业的收益最大化，有助于增强企业实力。
(1)争取各类进项税抵扣，有效减低税负。一是物流企业在开展门到门等多种形式的综合物流服务业务时，应集中力量做好其中的比较优势业务，把非专长的其它相关业务外包给相关企业操作，这样既可保障核心竞争力，又能够取得外包公司的增值税进项发票进行抵扣。如果采购小规模纳税人供给的服务，可要求其向主管税务机关申请代开货物运输业增值税专用发票，用以抵扣进项税。如将服务外包给试点以外的其它企业完成，取得的是非试点地区的营业税发票，但由于原先的营业税差额征税的优惠在此次试点中全部保留，物流企业取得的全部价款和价外费用，能够扣除支付给非试点纳税人原属于《营业税差额征税管理办法》扣除范围中的价款后的余额作为销售额。二是物流企业在购买原材料、燃料等方面，应尽量选择能供给增值税发票的供方企业，能获得更多可抵扣的增值税进项税额。三是对使用劳务派遣等劳动力密集型的支出项目，要尽可能交由作为增值税纳税人的专业中介服服公司经办，由此所产生的成本费用，能够享受税收抵扣政策。四是对于物流业企业不易取得燃油费增值税发票、抵扣南的问题，能够研究经过集中采购、分散使用的办法来化解，即先由企业在必须时期内统一集中购买油卡，然后再发放给驾驶员分散使用。(2)积极争取差额纳税。根据财税[2011]111号文，增值税差额征税是指纳税人按照国家有关营业税差额征税的政策规定，以取得的全部价款和价外费用扣除支付给规定范围纳税人的规定项目价款后的不含税余额为销售额的征税方法。国税发[2005]208号文对国家*和国家税务总局联合确认纳入营业税差额征税的试点物流企业，目前经认定共有8批、1331家。为保证营业税差额征税政策在营改增后的继续有效沿用，最大程度的享受到差额纳税的优惠政策，对于按照国家有关营业税政策规定差额征税、在“营改增”后继续执行的物流企业，应按照当地税务机关的规定及时办理相关的备案手续。贴合条件的物流企业应尽快申请纳入差额征税试点;暂不贴合条件的物流企业应对照政策尽快查找原因，创造条件争取早日纳入试点。(3)恰当掌握抵扣增值税的时机。税法规定，企业取得的增值税专用发票应在开具之日起180日内到税务机关办理认证，并在认证经过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。未在规定期限内到税务机关办理认证或者申报抵扣的，不得作为合法的增值税扣税凭证，不得计算进项税额抵扣。所以企业要遵守防伪税控专用发票进项税额抵扣的时限，在业务发生后尽快取得增值税专用发票并及时到税务机关认证，以便计入当期的进项税额。对于国际运输实行的“零税率”及“免、抵、退”政策，以及地方*对国内运输给予的“即征即退”等优惠政策，企业应及时到税务机关办理税收优惠的资格认定。
3、对存量固定资产金融创新
物流固定资产投资是企业最大的资本性支出，由于其单项价值较高，其经营方式分为三种类别:自购、融资租赁和经营租赁，“营改增”后融资租赁的交易双方都能得到必须程度的税收抵扣或税收返还优惠，预计会促使物流企业提高融资租赁的比重。但对于存量固定资产，由于无法取得进项税额发票，无法抵扣。为减轻企业负担可进行金融创新，解决存量固定资产的税额抵扣问题。如按照目前规定，融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不征收增值税和营业税，但承租方融资租入的固定资产及出租方融资租赁业务可适用改革后的税收抵扣及超过3%部分即征即退的优惠，如果物流企业经过贴合条件的融资租赁公司进行售后回租业务，不仅仅能够到达融资目的，也能够解决存量固定资产的税额抵扣，将大幅降低经营支出。
4、对外加强企业物流服务的柔性化、智能化和绿色化
物流企业业务流程的优化主要由以下几方面:一是物流的柔性化。基于客户的个性化需求，经过第四方物流的整合运作，使物流的虚拟空间与实体空间的并行运作而构成一体化物流服务方案，改变传统运作中资源配置与功能配置的模式，经过专业化分工、有效地组建集成任务模块而使相应物流流程的功能配置最优化，实现敏捷物流，快速反应。二是提升物流的智能化。强力构建物流信息*台，实施可视化物流过程管理网络、智能化配送中心、数据分析应用中心、应用智能交通系统(ITS)以及传感、RFID、声、光、移动计算等先进技术，设计大规模VRPFD的局部车辆协作策略，实施多式联运、多方联运，共同配送、智能配送，优化仓储管理、实现零库存。提高物流设备使用效率，减少空载率和不满载、减少运输驾次。三是在设计、采购、仓储、运输、配送等环节推进绿色管理，构建逆向物流管理体系，提高客户满意度，取得更大的社会效益。
三、结论
物流业在国民经济发展中有着举足轻重的作用，是我国重点发展支持的战略性新兴产业。减低税负是营改增的核心宗旨之一，营业税改征增值税的逐步扩围和深入进行有助于物流业的专业化分工和产业升级，有利于促进中小物流企业发展。可是在此过程中出现物流企业一般纳税人税负不一样程度的增加、物流业务各环节税率不统一，导致物流业负担加重、经营困难，不仅仅不利于物流业的快速持续发展，也推高物价，遏制消费需求，同时也会影响就业，减缓我国城镇化的进程，给我国经济转型升级带来不利的影响。
在营改增中物流企业的减负增效除了在*对物流业的营改增税收政策进行调整外，在企业层面要着力提升经营管理水*是重要的基础和关键。物流企业要以“营改增”为契机，一方应对内加强内部控制，进一步规范经营，完善贴合增值税要求的内控制度，全面厘清和梳理适应增值税要求的业务流程和业务属性，避免混业经营带来的税务风险。积极开展税务筹划，合理节税，降低成本，对存量固定资产金融创新;另一方应对外提高物流服务水*，基于客户的复杂化、个性化需求，加强物流运作的柔性化、智能性、绿色化管理，取得更大的经济效益和社会效益。
参考文献
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一、减负增效的含义
从某种程度上说，学生或者教师的发展观和价值观能够反应出一个学校的校园文化和办学理念。学校的办学水*越越高，对减负增效就越重视；教师和学生的价值观和对自身发展的追求越强，证明学校的办学成果越好。教师和学生的价值观念，决定于学校办学历史的沉淀，不同时期具有不同的表现形式，在我国教体育系日益趋于理性的当前形势下，小学语文具有更科学的教育方式，并且注重对学生的减负和增效，也使教师和学生的价值观追求突破原来保守而转变为开放，这种开放的价值观促进学校文化的发展。这种价值观包括个人价值观以及学校价值观，不能以强弱和大小进行区分，并且这两者属于一种整体，不需要强加区分。小学生在进入学校之前就已经具备一定的口头语言能力，在进入学校和班级之后进行语文学*，除了要提高口头语言能力，更重要是对学生书面语言读写能力的培养。汉字的特点是表意，相对于拼音文字来说要复杂得多，所以对于小学生识字、写字的教学和培养是非常重要的。有些学生会出现语文功底不够扎实的现象，主要是由于文字功底有所欠缺。
二、对小学语文课堂教学增效减负策略的探讨
1.对课堂的结构进行改革
小学语文的基础知识对于小学生来说是比较繁杂的，绝大多数的小学生缺乏对学*的主动性，在课堂教学活动中需要教师经常督促其学*，这样就会导致教师成为课堂的主导，而脱离了教师作为引导者的身份。这种教学结构下，教师会不自觉的以课堂任务作为标准来评判小学生的课堂表现，这样就会使学生感觉到压力很大，导致学生对语文学*提不起兴趣，对知识点没有明确的认识，降低了课堂教学的效率。这时，教师应将学生作为课堂的主体，改革传统的课堂结构，使教师具有合理的教学实践，学生也具有一定的自由讨论和提问的时间。学生在这种课堂结构下，不仅能够明确教师的教学基础和重点，也能够记录自己存在疑问的地方，在提问和讨论的时间时请教老师。通过这种课堂结构，使学生的学*效率和教师的教学质量得到很大程度的提高。
2.帮助学生掌握有效的学*方法
在进行小学语文教学的过程中，教师备课很认真，课堂互动上学生很积极，课后的作业学生也能够按时完成，但是学生的语文成绩仍然不能得到提升。通常小学语文教师都会认为学生的成绩决定于自身的教学质量，其实不然。想要学生的语文成绩得到提高，除了教师的教学质量之外，更重要的是学生的学*方法。只有掌握了有效的学*方法，再加上教师的引导，就一定能够提高小学生的语文成绩。语文学*需要长期的积累，尤其在小学阶段，这一阶段是小学生形成学*方式的重要阶段，在这个阶段中如果教师只注重对学生增加学*压力，会使学生失去对语文学*的信心。在语文课堂教学中，教师应该帮助学生养成良好的学*方式和*惯，引导学生自主提问和讨论，另外教师也可以对学生进行记忆力的培训，让学生背诵名家名篇，摘抄积累语文知识，为今后的学*打下良好的基础。
3.创设个性、民主的课堂氛围
教师在教学活动中，要对每个小学生的想法基于充分的尊重，有时可以让小学生不用举手直接发言。因为小学生的特点的思维发散的比较快，具有很强的跳跃性，如果一味地追求课堂规矩，当教师允许小学生发言的时候，小学生由于时间的拖延很容易表达不出来自己的思维。教师应鼓励所有小学生的想法，不能因为小学生的想法与应试教育的答案不够一致就对小学生进行否定，这样会使小学生的积极性受到严重的打击。语文课堂教学想要得到良好的效果，需要一个和谐、民主的课堂氛围。当前小学生具有张扬的个性，每一个小学生对于教师教学方法也具有不同的需求。所以教师应针对不同需求的小学生进行教学调整，根据小学生的个体差异，让每个小学生都能够进行语文成绩的提升，并且充分发挥其个体优势。让学生除了考试压力以外，真正的对语文学*产生兴趣，提高课堂教学效率，这样就能够实现减负增效的目的。
三、结束语
教师在进行小学语文教学时，应改变自身的教学理念，注重对减负增效这一教学理念的实施，充分发挥小学生主体地位，针对小学生的个体差异进行课堂结构的改革，激发学生的语文学*兴趣，培养学生掌握有效的学*方式，养成良好的学**惯，从而真正意义上达到减负增效的教学目标。
——体育减负增效工作计划 (菁华3篇)
一、班级概况分析：
今年我担任一年级（3）班的体育教学任务，学生数51人，其中男生30人，女生21人。就学生日而言她们刚入校，对学校的体育常规不了解。由于年龄小，基础差，体育知识及技术、技能几乎是零，自控能力不强，组织纪律又不能长时维持，学生很少懂得体育课的常规，但上过幼儿园的学生，比较懂礼貌，见到老师能主动问好。有部分学生有队列的意识，也能用简短的普通话与老师和同学做简单的交流，这是上好体育课的基本源泉。
二、学期教学目标：
1、使全体学生了解上体育课和锻炼身体的好处，知道一些身体健康的简单常识和方法。
2、初步学会一些基本运动，游戏，韵律活动和舞蹈的方法，发展身体素质和基本活动能力。
3、体验参加体育活动的乐趣，遵守纪律，听清口令、看懂示范，与同学团结合作。
三、本册教材分析：
1、本学期一年级体育内容有走、跑、跳、体操及游戏等内容，以游戏为主，将其他内容穿插其中，使学生在娱乐之中既锻炼了身体，又增强了体质，还教给学生学简单的体育常识。
2、本学期应根据学生的心理特点，因材施教，合理处理教材，充分调动学生的自主性，积极学*，使学生。许多地方需要老师不断纠正、督促。至于其他各方面的体育技能、技巧的学*，还有待于在今后的体育教学中逐步成熟。
四、本册教学重点、难点：
教材的重点是游戏教材，应突出课堂上练的教学方法，难点是队列的基本动作，使学生从小就建立正确的动作概念和动作方法，但是对于一年级来说是比较难做的，可采用直观教学，利用互相帮助和课外活动的方式来突破这一难点教材。
五、提高教学质量主要措施：
1、调动全体学生要积极参加体育锻炼活动，按时上课。逐步养成自觉锻炼的*惯。
2、遵守体育课常规，认真，积极学*。要求学生上体育课，着装要轻便，整齐，做到穿轻便运动鞋上课，不带钢笔，小刀等提前按教师要求，在指定地点等候上课。站队时要做到快、静、齐。
3、采用直观教学方法，精讲多练，搞好“自主、综合、拓展、创新”研究。
4、教师处处以身作则，为人师表，准确地做好多面示范。
5、注重智力因素与非智力因素协调发展，寓教于乐，促进学生全面发展，尊重学生的个体差异，及时导优辅差。
6、加强对教学的研究，定期参加听课，评课活动和专题研讨。
一、指导思想
以“我运动、我锻炼、我快乐”为宗旨，认真贯彻落实区教体局倡导的全区幼儿园深入开展阳光体育活动，提高认识，加强领导，强化各班体育活动领域和管理。组织全园幼儿积极开展体育锻炼和体育运动，依据各班年龄段开展幼儿喜欢的丰富多彩的户外体育活动，培养幼儿与幼儿之间良好的互动、互帮、互助学*与协助精神。挖掘每个孩子的运动特长，让幼儿对体育活动产生浓厚的兴趣，形成爱运动的好*惯。培养幼儿良好的锻炼*惯和健康的生活方式，保证幼儿每天不少于2小时的户外活动时间，减少疾病，增强体质，有利于幼儿身体各个组织器官全面*衡协调的发展，促进幼儿体、智、德、美全面发展。使全体教师感受到：拥有健康才能拥有明天，热爱锻炼就是热爱生命。
二、工作重点与措施
（一）加强领导注重投入
结合幼儿园实际投资完善幼儿园体育器械，如：幼儿体操圈、体操垫、拱形门、跷跷板、皮球等，鼓励教师积极利用废旧物品自制符合幼儿年龄特点的户外活动器械。开展民间传统性户外体育游戏，让幼儿体验人与人之间相互交往合作的重要和快乐。
（二）加强体育锻炼确保幼儿安全
加强安全教育和管理，定期维护体育场地和体育器材，制定必要的安全措施，做好安全应急预案，避免和防范意外事故发生。体育活动要遵循教育性、科学性、趣味性、全面性原则，寓学于乐，寓练于乐。保证幼儿每天有足够适宜的体育活动时间，促进幼儿健康发展。
（三）开展丰富多彩的体育活动，促进幼儿体能发展。
1、充分选用晨间活动早操活动开展丰富多彩的体育活动。做到动静交替，运动适宜，促进幼儿身心和谐发展。活动场地设置多种多样体育活动器材，如：呼啦圈，沙包，皮球，跳绳，*衡木，拱形门、高跷等运动器材，让幼儿按自己的意愿选择自己喜爱的体育游戏活动，使幼儿走、跑、跳、钻、爬等基本动作，在不同程度上得到协调发展。
2、教师要合理规范有秩序组织幼儿早操活动。早操音乐要欢快，节奏感强。教师口令要清晰，示范到位，幼儿动作熟练有节奏，精神饱满。小班、托班做模仿操，中大班做轻器械操或武术操。教师在早操前要做好场地的布置和运动器械和准备工作，及时排除安全隐患。随时提醒幼儿有秩序地取放运动器械。
一、指导思想
紧密结合学校的办学宗旨，推进素质教育。认真贯彻《学校体育工作条例》,实施《全民健身纲要》，树立健康第一的思想。加强学校体育工作的建设和管理，在改善体育基础设施设备的基础上，努力提高学生的身体素质和健康水*，并协调各部门组织开展好学校的各项体育常规工作。使学校体育工作再上新台阶
二、工作目标：
1、以竞赛活动为抓手，增强全校师生强身健体的锻炼意识，协调好学校工会抓好群体工作。
2、体育学科要继续加强学*、研究，规范体育课堂教学。
3、抓好各校级特长队的训练。
4、面对场地缺乏情况，重视体育课程的功能开发，增强体育课程的趣味性，规范体锻课活动，加强课间游戏设计开发，控制意外伤害事故的发生。
三、主要工作：
（一）加强体育教研活动，规范体育课堂教学，提高教学质量
1、学校体育教研组要再次组织体育教师认真学*《体育课程标准》，结合我校学生及场地、器材的实际情况，认真制订好各年级教学计划，按体育教学常规的要求，做好教学工作。
2、本学期在学校场地有限的情况下，每位体育老师要依据学科特点，采用灵活多样的方式组织教学活动，克服课堂教学中的随意性，切忌放羊式教学。在教学设计上，建立以学生为“主体”的课堂教学模式，淡化“竞技运动”的教学思维，重视体育课程的功能开发，研究现有场地的体育课活动设计，确保体育活动的有效性。
3、加强科研意识，每位老师要做好资料的搜集和整理，及时进行总结和反思，认真撰写论文。
4、牢牢树立“健康第一”的指导思想，以《学生体质健康测试标准》为切入口，建立检查评估制度，以切实提高学生的锻炼积极性为目标力争使全校学生的体质健康标准测试成绩稳步上升。
5、加强学科的常规检查，课前要充分设计好合理有效的教学内容，要利用现有的场地互相协调好，确保正常的`教学，同时还要加强师生课堂安全意识，防止伤害事故发生。
（二）、加强学科建设，争创品牌亮点
1、加强体育学科组的建设，目标要明确，措施要到位。如何争创学科的亮点、创建优势项目是本学期学科工作的一个重点。
2、体育组现有的资源要合理有效的重组整合，争取发挥更有效的作用。
（三）、抓好群体工作，丰富学校文体生活
1、加强课间操的日常管理。继续抓好课间操的进出场（快、静、齐）及做操质量，班主任、广播操检查评分员，体育老师都要准时到岗，并在学生精神面貌、出勤人数、动作质量等方面做好检查督促工作。
2、组织开展好学生的体锻活动，任课老师要与体育老师密切配合，按体锻活动表有组织的进行课外活动，保证活动时间和活动质量。
3、组织开展好每月小型体育竞赛活动（因场地原因，本学期组织竞赛的方式会做相应的调整，具体见体育组的通知）学校坚持以全面增强学生体质，保证学生有1小时体育活动时间为出发点，在开足体育课程的基础上，根据学校实际情况，贯彻小型多样，单项分散的原则，按季节气候的不同，每月安排各种体育竞赛活动。活动要常搞常新，让学生有新鲜感，激发*兴趣，培养坚持锻炼的好*惯，掌握科学的健身方法。力争通过各种竞赛活动，活跃学校文体生活，在校园内形成浓厚的锻炼氛围。
4、实施全民健身活动，学校工会要认真组织好教工的文体活动，体育组要协助工会开展小型多样的体育竞赛活动，以丰富教职工的业余生活，增强教职工的体质。
（四）做好场地器材管理，体育资料整理工作：
体育器材室配备专人负责管理，负责协调好器材的使用、保管及器材室的卫生工作，每天出借的体育器材要执行登记归还制度。
（五）、开展大课间活动：
开展好体育大课间活动，缓解学生的学*压力，促进学生身心全面发展，使其更好地完成学业，促进学生的全面发展。
——以减负为话题的作文 (菁华6篇)
这个暑假，特别的闷热，眼前的题海更让我心烦意躁。或许是上天感应到了我的心情，轰隆隆的一声巨响后，下起了倾盆大雨。雨势那么的大，望着窗外的倾盆大雨，我不*失了神。那磅礴的气势，那密集的雨势，仿佛在喧嚣着。似乎有人敢趁着这雨势出门，它定要把那人淋成落汤鸡一样。
每年的这个时候，这里定会接受一次大型的雨的洗礼，把这里打扫得一干二净，露出它原来最洁净的一面。*时积累在水泥路上的黄泥，尘埃不断地被大水冲刷着。那些黄泥混合着雨水，不停地往低处流去，我的脑海里也浮现也一句话：人往高处走，水往低处流。渐渐地，低处积累了更多的黄泥水，也继续向更低的地方流去。但是聚集起来的水就像一支无畏的大军，不断的向前冲。每滴雨水更像个快乐的孩子，努力地向他们的梦想前进。我似乎看到了它们的欢颜笑语，听到了他们之间快乐的交谈。感受到了他们那股自由的惬意。心底微微震撼着。
轰隆隆，又是一声响雷，把我从无边的思绪中拉了回来。看着眼前还堆积着的题海，我不禁微微叹了口气。虽然老师一直说减负减负。但是老师一边减，家长一边加。比起之前，不但没有减少，反而多了更多，就连之前的一点空闲之间也被剥夺了。但是如果不努力就会被淘汰，这种想法早在我们很小的时候就已经被灌输在我们的脑海里。所以我们根本不能反抗。减负，我开始怀疑减负这个词的意思。难道真的像班上说的那样？减、本来在数学上就有负的意思。减负，那不就成了负负得正？对于班上同学们这些新鲜的理解。我实在不知道说什么好。
抬头看了看墙上的钟，天啊！居然过了那么久，但是手上的*题却还有一大推。再次无奈的`叹口气，调节好心情，再不赶快，今天的任务肯定完成不了了。拿起笔，聚精会神的看起题来。脑筋也快速的转动起来……
要说本年度最让我激动不已的消息，那就是“减负”，因为它关系着我们这些学子的利益。谈到“减负”以来的感受，我想应用一句广告语形容：每一天感觉都好。不过，给我感触最深的，还是到广播电台做社会调查那一天。
那天，我率领着两名宣传员，一大早就动身，一路上，两个宣传委员不停地问我：“人家会接待咱们吗?”我仅回答了三个字：“没问题。”其实，我心里也没有底，毕竟是第一次，但我告诉自己：只有勇于实践，才能找到答案。
到达目的地后，我们在传达室里接受了仔细“盘查”。那个警卫似乎不相信我们的自我介绍，用怀疑的目光上下打量我们几个花季少年。我的两个助手被肴“毛”了，越解释越乱，己是语无伦次。还是我从容镇静，拿出事先准备好的学生证，才被放行。哈，真有意思，那感觉有点儿像“过五关，斩六将”。
我们终于踏进了广播人楼，冒冒失失地进了几个办公室，才找到台长室。台长欣然接待了我们。我拿出准备好的问题一一提问，并迅速做笔记。我觉得他好像不肯深谈，大概是怕我们几个“小”孩子不横吧。我灵机一动，搬出了几天前在图书馆查阅的有关资料，使采访变成了交谈。我尽自己所能改善谈话产〔氛，不时目出几句俏皮话。这招儿真灵，谈话气氛明显融治了很多，台长的话匣子也打开了。从电台建立到人员构成，从昨口的辉煌到今日的发展，台长一一娓娓道来。他越谈越激动，我们几个越听越带劲儿，没准备的问题也一下子冒了出来，好像清泉流泻般说不完，道不尽。三个小时不知不觉过去了，我们每个人都意犹未尽，我有些不舍地向台长伯伯道别。他拍拍我的肩膀说：“准备的问题很有深度嘛!和你们谈话我很愉快。”“过奖，过奖。”我调皮地说。
从广播电台人楼出来，我和两个助手相同的感受是：一切原本没什么可害怕的。我对自己的表现十分满意，我意外地发现自己的口齿如此伶俐，心里更是激动不己。我从心底感到：这-天，过得真好，因为在实践中我重新认识了自己的能力，更增添了一份自信。
期末考试就要临*了，我们学生个个神经绷得紧紧的，抓紧时间复*以前学过的东西拼了命地记，生怕期末考试时会做不出来。老师们更是让我们做了一张又一张的试卷，音乐课、体育课、品德与社会课，都已经与我们无缘了，所有的课基本上都是来用讲试卷、做试卷和复*的。我们那可怜的课余时间自然是被占据了大半，终于等老师说可以下课时，刚跑出教室就有上课铃响了起来。
盼了好久终于盼来了节假日，终于可以好好的休息两天了，可老师的回家作业……唉，还是为我们叹息吧。今天我一直睡一直睡直到八点才渐渐醒来。我做了许多梦，其中有一个我还记得：我正在一张桌子上答试卷，而且试卷不是只有一张而是有一堆，我一直写一直写，怎么也写不完急得我头冒冷汗。我想梦虽然是虚无的但古人曰：“日有所思夜有所梦。”我之所以会这样，也应该是因为学*的压力太重了吧。我不想抱怨，因为我觉得老师并没有做错，在每一个学期就快期末考试时，我们也是这样来准备的。但是我更觉得我们不是机器，我们也有自尊心，我发现现在我们的现在的活动空间都在教室里，不是不想出去而是因为像我刚才所说课余时间太紧，我想就不能增加点玩的时间吗，劳逸结合不更加好吗？我现在真想生病，因为生病后我可以在医院里待着，虽然要打针吃药却不用做作业，不用答试卷。只要看看小说安心养养病就行了。不过这么做也有一个弊处，就是在病好后上学是，老师会在上面宣布：“xxx同学，这是你这几天来落下的作业……”那时候你不被堆积的像小山一样作业掩埋几乎是不可能的。怎么办呢？只能脚踏实地认真做试卷吧。
许多报纸上都在说小学生要减压，可有几个学校再减呢。虽然说我们的班主任已经对我们够宽宏大量了，可是别的班级的同学作业恐怕比我们多个好几倍了我也没办法啊，只能为他们默哀了。希望期末考试快点来到，快点让我们摆脱这一困境，投身到寒假中吧。减负何时真正实现！
俺老妈是家中有名馋猫，可她却不知道“吃”与“胖”是成正比的，每天照吃不误。一天，老妈望着自己身上的累累肥肉，决定减肥。老爸二话不说，买来一台跑步机。
于是，早起的我成了老妈的活闹钟，每天六点半准时叫老妈起床，并督促她在跑步机上跑步。可没过几分钟，老妈不是说累了，就是说脚抽筋了，躺在地上不肯起来。我奈何不了她，只好背起书包去上学。
我爸烧得一手好菜，每天晚上，爸总要烧几道小菜慰劳慰劳我。可还没等我开动，老妈总是盛着满满一大碗饭大吃起来，还说：“快来吃呀！你爸烧的菜越来越好吃啦。再不来吃，就要被我吃光了噢！”说着还故意做出狼吞虎咽的样子，好像真要把饭全吃光了似的。我叫她少吃一点儿，可她却说：“不吃饭，我呆会儿哪有力气在跑步机上锻炼呀！”说着还做了个鬼脸，冲我笑了笑，让人哭笑不得。
一天早晨，我叫老妈起床后，自己便去刷牙洗脸。等我洗完脸一看，发现了一件蹊跷事：老妈至少也锻炼了五六分钟了吧，怎么还这么气定神闲，一滴汗水都没呢？于是我假装上厕所，躲在一边偷看她的一举一动。果然，老妈的狐狸尾巴露出来了。原来，等我走后，她便把跑步机的速度调到了最低！这速度，比走路还慢，怪不得……
一个月过去了，老妈不但没有减轻，反而又重了一公斤。唉！老妈“减负”可比我们小学生减负要难多啦！
说到学*生活，我感受最深的就是“减负”。“减负”就像减肥产品，用了以后一定会“反弹”，其寿命短得实在令人难以置信。
不久前，我们学校就有过一次很夸张的“减负”。
之前的一天，学校大喇叭通知，明天不许带任何练*册。为了保险，老师们还把所有的练*册都收了上去。各组组长催收练*册的脚步声与走廊喇叭里呱啦呱啦的“减负”声响成一片，整个教学楼沉浸在火热而幸福的“减负”中。
老师上课时，满面春风，和蔼可亲，连*时最严肃的钟老师也和我们开起了玩笑。放学之后，我还发现，这天的作业出奇的少，突然感觉到今夜“减负”的春风是那么柔和，那么舒适……
那天操场上，校长大声地、激动地、几乎用尽丹田之气地说：“同学们，我们轻松的学*生活获得了上级领导们的高度赞扬，让我们感谢他们！”校长讲话间还不时回头看看*台上的领导，而领导也满意地与校长用眼神交流着，还时常和着学生鼓掌的节拍拍着手，有的嘴里似乎还低声说着什么。虽然在台下听不到上级领导们在说什么，但我猜得出，一定是夸奖我们学校减负“真好，真好啊！”上级领导的检查，在一片欢呼雀跃声中结束了。
下午，语文老师写了三分之一黑板的作业，深沉地说：“同学们，这两天的练*没有跟上，我们要将它们补回来！”我们都傻眼了，有的支撑着头，有的撇嘴把书轻轻一拍……
一本本练*册都发了回来，有一个组长发练*册时，由于用力过猛砸在了我的头上。我差点晕了，同桌发出感慨：“练*册的杀伤力还真强！”
正在这时，老师轻飘飘的一句话让我们差点晕倒：“后天领导还要来检查，我要去开会，你们安安静静地写作业吧。因为练*册不能带回家，没写完的，不许回家！”老师的高跟鞋声在门外消失了，教室里只听到写字的“沙沙”声……
一会儿，教室里“轰”的一声炸开了：“减什么负啊！作业还更多了！”“烦啊！今天累死了……”
天啊，原来“减负”只是昙花一现，“减负”的“寿命”为什么这么短？！
我再不相信什么“减负”了！
卢梭说：“大自然塑造了我，然后将模子打碎了。”这是一句伟大的名言！它穿透了所有表层的现象，不是吗？《向日葵》可以复制，但凡高不可以克隆；《唐潢》可以再写，但拜伦不会重现。世界之所以五彩斑斓，是因为她的子民永远奉行着一条法则——“成为你自己！”
上课铃声刚响，我们飞一般跑进教室，因为接下来将是别开生面的队会课，主题是《为心灵减负》。
队会开始，老师深情地讲述了世界著名航海家托马斯。库克船长在航行大西洋时的奇遇，把我们听得泪眼婆娑。接下来，老师让我们写下了最想给老师说的话。“调皮鬼”俊俊说为自己的数学没考好而自卑，“小邋遢”宁宁说为自己的行为*惯不好总让班级扣分而自责……最后，老师说：一片石墙的组成有大的石头，也有小的石头，它们起着各自的作用，正因为小的石头支撑着大的角石，石墙才能力经百年而不崩坏，所以小石头的作用也是十分重要的。老师还说：每个孩子都是天使，每个孩子都应被宠爱！
苏格拉底说：“你，是世界上唯一的你。”我们每个人，都是独一无二的。我们没必要模仿，也不要被复制。为心灵减负，我们每个孩子，都会构成自己独特的风景。
——学生减负方案 (菁华3篇)
一、指导思想：
为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实教育部和地、市关于“减负”工作的有关文件精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。
二、工作思路：
1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议，组织学*教育部领导“减负”工作的讲话和有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。
3、与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负”工作落到实处。
4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
三、具体措施：
1、严格执行国家义务教育课程计划和调整意见，不随意增减课程和课时。能专职的学科尽量专职。学校必须开足开好体育、艺术、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补*其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。学校和教师不得早于7：00组织学生上课。保证学生每日有9小时以上的睡眠。学校要安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生开放图书室、阅览室、电脑房、电视、体育设施等。
3、严格控制学生课外作业量。每天课外作业量不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。
4、严格控制考试次数和科目。每期只进行期末考试外，课程以*时考查为主。用好《中学生素质报告单》全面反映学生学期发展情况，使之符合“减负”要求。
5、严格控制学科竞赛，经教育部和市、县批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。
6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。
7、加强教师队伍建设，提高教师的综合教学能力。要研究有效的课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。
8、加强教学控制管理，深化教学研究。优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“有效课堂教学研究”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学*积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。
9、利用学校、社会教育资源，如实验室、图书阅览室、微机室、多媒体室、美术室、音乐室等广泛开展科技、文体、艺术、班队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学*，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。
10、利用家长会、新闻、信息等多种形式，向社会宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。
11、考试成绩评定实行等级制，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次。不得以考试成绩的高低作为唯一标准来评价、奖励教师。
12、实行就*免试招生，严格控制班额，不办各种类型的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班、兴趣班等。
13、教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
14、教师可以在学生自修时间和休息时间对学*有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不准在学生休息时间或自由活动时间整班上课。
15、学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学*。严禁利用综合实践活动课的时间给学生补*文化课。
16、学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行检查，每天值日老师对各班静堂情况进行检查并作好记录。
17、在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负”工作落到实处。
18、学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。
中小学生课业负担过重，是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我校小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以《*中央*关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以中央、省、市有关“减负”要求为依据，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。
二、措施与相关规定
1、组织落实，责任落实。我校成立了减负工作领导小组，组长由校长担任，副组长由教务主任担任。要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入教师考核。
2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。
3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个*衡的心态，能在宽松愉悦的环境里学*，促使学生主动学*，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对“后进生”的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学*精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理卫生健康教育，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施。
(1)严格执行国家规定的《课程计划》，开齐开足开好各科课程，规范课程设置，优先保证体育(与健康)课时，义务教育一、二年级每周4节，义务教育三至九年级每周3节，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料，严禁各学校印制复*资料向学生发放。
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
(3)规范设置作业种类，作业内容要精，突出重点;作业量要适当，严禁向学生布置重复性、惩罚性作业。凡向学生布置的作业，教师本人必须及时、全部、认真批改和反馈。布置课外作业按照“以中等学业水*的学生为参照、精选题目、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈”的要求，义务教育阶段一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟。
(4)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚、变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
(5)丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学*中**出来，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
(6)积极引导学生主动学*，增强指导学生的实效性。对学生进行学*目的教育，通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学*，体验学*成功的快乐。减负不是简单让学生减少学*时间和学*内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况;课堂要面向全体学生，课余通过个别辅导解决个别学生问题;教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学*，真正使学生发展学*能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学*效果的目的。
(7)家校结合，共同做好“减负”工作。学校要向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学*上的压力，从根本上转变家长的观念。
(8)严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。
(9)确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时。学校要在每天上午第二节课后安排30分钟的大课间体育活动。
(10)优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学*精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。
(11)定期组织教师学*上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好“减负”工作。改进教学方法和手段、努力提高教师业务水*和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学*的主人。
为贯彻落实《*中央*关于深化教育教学改革全面提升义务教育质量的意见》《*办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《*办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和全国、全省教育大会有关精神，根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（减负三十条）（教基〔20xx〕26号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、基本共识
中小学生学业负担主要是由学校带来的学*任务、成绩排名、心理负担和家长附加的如作业、家教、补*班等学*活动以及社会生活环境给学生造成的压力。当学生面对压力时，如果体验是积极的，压力即为动力；如果体验是消极的，压力即为负担。学生在学校学*就会有学业压力，适度合理的学业压力有助于学生的发展，过重的学业负担会严重损害学生的身心健康和全面发展。
当前，一些区域存在的中小学生作业多、培训多、竞赛多、睡眠少、锻炼少、实践少，培训机构超纲教学、提前教学、强化应试，中小学学科考试频率过高、试题过难，中小学校违规跨区域掐尖招生等加重中小学生学业负担的现象，是学校、家庭、社会等多种因素综合作用的结果。中小学生学业负担过重的深层原因是唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”观念的根深蒂固，是升学观、就业观、录用观的扭曲及来自社会压力、家长焦虑的层层传导。
二、总体思路
以*新时代*特色社会主义思想为指导，贯彻全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，强化*、部门、学校、家庭、校外培训机构、社会等各方责任，坚持*主导、各方协同，正本清源、系统治理，标本兼治、综合施策原则，坚持德智体美劳“五育”并举，破除“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、工作原则
（一）标本兼治。立足当前，着眼长远，正本清源，标本兼治，综合施策，系统减负，治表去根，重在治本。着力形成新的减负治理机制，打好减负组合拳。
（二）内外协同。从校内抓减负向校内校外协同联动抓减负转变；从教育系统单兵作战抓减负，向学校与家庭联动、学校与社会联动、多部门联动抓减负转变。形成校内校外并举、线下线上联动、部门分工协作的减负工作格局。
（三）突出重点。坚持问题导向，强化*主导，规范办学行为，深化评价改革，加强校外治理，推进家校协同。在内容上重点要实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补*、增运动，减刷题、增实践；在领域上重点要治理校外培训、竞赛、招生等的违规行为；在学段上重点要治理义务教育阶段学生负担过重问题；在根源上重点要深化考试评价改革，树立包容就业观，纠正片面的教育政绩观。
四、重点举措（33条）
（一）规范学校教育教学
1.严格按课程标准、进度要求教学。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。小学一年级严格按课程标准零起点教学，各学科必须无条件地按正常教学进度实施教学。因学期长短确需跨学期适当调整教学进度的，须由当地教育部门统一明确。
2.严格按课程表上课、活动。学校各班级每学期课程表、作息时间表等要公布在教室门口。除正常调课外，不得无故挤占思政、音乐、体育、美术、劳动等课程的周课时数，坚决制止“阴阳”课表。
3.严控家庭作业总量和作业时间。各学科作业总量和作业时间由学校年级组统筹调控，作业难度水*不得超过课标要求，作业时长把握以班内中等程度学生为参照。凡布置学生做的作业教师必须精选、先做、全批，不得布置重复性和惩罚性作业。促进学生完成基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业。中小学校建立的班级家长微信群或QQ群、钉钉群等，由班主任统一管理，每班不超过一个；杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，也不得在家长群里布置作业。
4.小学生晚9点、初中生晚10点不作业。关注学生差异，保障睡眠时间。小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对有此类行为的学生进行惩戒。
5.严禁利用周末和节假日补课。全省中小学生寒假、暑假假期分别为3—4周和7—8周，具体放假、开学时间由各地教育行政部门统一明确并向社会公布。全省中小学校所有年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日组织或变相组织任何形式的集中补*。
6.规范学生在校作息时间。小学生早上上学时间全面推迟至8：00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8：30和8：00，寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯作息时间分别不迟于21：00、21：30、22：00.全面实施小学放学后校内托管服务。各地各校根据季节变化等因素确定具体作息时间。
7.确保学生锻炼时间。锻炼时间包括晨跑、大课间活动、体育课、课外活动等时间。确保中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时。鼓励中小学生每天参加户外运动。中考体育项目考试须安排在初三进行。
（二）规范考试评价
8.严控校内考试次数。小学一、二年级不得以纸笔测试为主要评价方式。小学三至六年级语文、数学、外语、科学等学科可安排期末考试，所有学科均不得组织期中考试。初中可组织文化学科期中、期末考试，不得组织月考和周周清考试。县（市、区）教育部门不得对小学组织统测。
9.科学控制考试难度。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，不得以区分度为由增加考试难度。初中各学科期中、期末试卷整卷难度系数须控制在0.70以上，中考难度系数须控制在0.70—0.75，单个题型难度系数不宜低于0.40.2020年开始，省教育厅教研部门建立基于原数据库的中考试卷质量分析系统，真实掌握评判各地试卷难度情况。
10.改革考试命题内容和形式。中小学校和教研部门要创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，禁止出现脱离实际的偏题怪题，禁止靠题量取胜、靠熟练取胜的机械刷题。
11.严禁发布考试成绩和排名。严禁教育部门、学校以任何方式公布中小学生考试成绩及排名。学校不得举行中考、高考“誓师大会”，不得发布中考、高考“喜报”，不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。
12.实施小学生综合素质评价改革。推行小学学科分项等级评价，完善学生成长记录和综合素质评价，强化评价的激励、诊断与改进功能，淡化评价的甄别与选拔功能。
13.深化中考招生改革。全面实施基于初中学业水*考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。
14.促进普通高中教、学、考相一致。强化高考育人导向，深化考试内容改革，普通高中学业水*考试和高考命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据。
（三）深化育人方式改革
15.深化义务教育课程改革。完善义务教育学校拓展性课程建设和社团活动，积极有序扩大初中分层走班教学。实施精准教学、精准学*试点，提高教学效率和学*效能。
16.推进普通高中育人方式改革。实施普通高中新课程方案，完善“走班选课”制，探索建立培养核心素养的教学方式和评价方式。
17.实施普通高中分类办学试点。试点先行，错位定位，分类办学，改变普通高中“千校一面”格局，逐步培育一批人文、科技、体艺、综合等不同类型的普通高中学校，促进普通高中多样化特色发展。
（四）规范中小学校招生
18.严格执行义务教育免试就*入学规定。推进公办民办义务教育学校免试就*入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。出台规范民办义务教育学校招生实施细则。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。
19.实施公办民办学校同步招生。公办民办学校一视同仁，公*发展，互不享有招生特权。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，按当地教育行政部门统一的招生时间，与公办义务教育学校同步招生，严禁任何形式的提前招生。公办、民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、时间、范围、标准和方式招生，不得采用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。
20.严禁跨区域争抢优质生源。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。坚决防止各区域间中小学校招生相互“挖墙脚”。
21.提高优质高中招生名额分配比例。各地优质示范普通高中学校招生名额分配到区域内初中学校的比例，2021年始不低于学校招生计划数的60%，招生名额分配向农村初中学校和不选择生源的初中学校倾斜。
（五）规范校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理
22.严格规范校外培训时间和进度。校外培训机构培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30.培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。
23.严禁校外培训与升学相挂钩。严禁校外培训机构作出与升学、考试相挂钩的保证性，严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。严禁校外培训机构在、培训点、自媒体、宣传单上宣传学生升学情况。
24.加强竞赛管理。规范中小学竞赛活动，进入中小学校的各类竞赛必须经各级教育部门审核，实行清单管理，并向社会公布。中小学校不得组织学生参加未经各级教育行政部门审核公布的竞赛活动。
25.规范进校园活动。落实省委教育工作领导小组秘书组印发的《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，严格执行进校园活动清单管理，开展各类进校园活动集中整治，建立健全监督反馈长效机制，减轻学校、教师、学生负担。
（六）落实家庭教育责任
26.树立科学育儿观念。认真贯彻执行好《浙江省家庭教育促进条例》。引导广大家长切实履行家庭教育职责，注重言传身教，培育好家风，传承好家训，加强与孩子沟通交流，培养孩子的好思想、好品行、好*惯，理性帮助孩子确定成长目标。根据孩子的兴趣和现状谨慎选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班。
27.保证充裕睡眠时间。家校合作保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。
28.增强孩子身心健康。家长应当引导孩子从小养成良好锻炼*惯，经常进行户外锻炼，积极防控孩子*视；让每位孩子掌握1—2项运动技能和1—2项艺术技能。安排孩子参加力所能及的家务劳动。关注孩子情绪变化和心理健康。
29.实施家长素养提升工程。省教育厅、省妇联联合办好网上浙江家长学校，向家长推送家庭教育资源。5年内70%以上的中小学校建立数字家长学校。鼓励各地开设家长成长学院、实施家长执照工程等，提升家长素养。
（七）强化*责任
30.坚决纠正片面的教育政绩观。严禁地方*下达升学指标或片面以中考升学率、高考一段上线率和上“北清”人数等评价考核教育行政部门；严禁给学校下达升学指标，片面以升学率评价学校；严禁将升学情况与教育部门、学校及个人的考核、绩效、奖励挂钩。
31.扭转招录人员唯特定高校、唯文凭学历倾向。探索研究调整用人评价标准，更加重视考察求职者的德商和情商、能力和潜力。发挥其对减负的社会“引导渠”作用。各地机关、事业单位、国有企业等招录人员，应当给予一般高校毕业生与大学毕业生同等竞争机会，不得将特定高校的毕业生作为专才予以特聘。
32.加强校外劳动实践教育，丰富学生实践体验。各地人民*及有关部门要把校外劳动实践教育基地建设纳入当地教育发展的总体规划，建设和认定一批校外劳动实践教育基地及研学实践教育基地、营地，为中小学生参与校外实践教育活动提供有力保障。
33.加强社会引导，营造良好育人氛围。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传所谓的中考、高考“状元”。加强对网站、自媒体*台等的监管和引导，防止对减负工作的误导。推出中小学生减负公益广告，健全完善社会心理疏导机制，共同关心孩子成长。
五、保障措施
（一）建立减负工作联*会议制度。省教育厅为召集单位，成员由各联合发文部门有关领导组成。联*会议办公室设在省教育厅基础教育处，各联合发文部门业务处室负责人为联*办成员。联*会议及联*办加强减负工作统筹规划和管理指导；建立减负工作定期会商机制，每年至少会商一次，协调解决突出问题；制定年度计划，分解落实减负工作年度重点任务等。市、县（市、区）人民*要及时研究和协调解决影响区域减负工作推进的突出问题，形成*主导、部门主抓、专业指导、家校协同、各方互助抓减负的良好格局。
（二）明确相关部门减负工作职责。省级联合发文部门减负工作主要职责明确如下：
省教育厅：牵头召集中小学生减负工作联*会议，推动落实明确的年度各项减负工作任务；推进教育系统全面落实各项减负措施，指导中小学校切实减轻中小学生过重的学业负担；会同妇联部门办好中小学家长学校。
省委网信办：加强对网站、自媒体*台等的监管，引导社会树立正确的教育观；加强对线上教育机构监管。
省发展和改革委员会：将中小学生减负工作列入社会发展规划。
省*厅：联合民政部门依法查处“离岸社团”“山寨社团”举办的以营利为目的的全省性赛事。
省民政厅：规范校外培训机构民办非企业单位法人登记工作，加强监督管理，开展等级评估、年度检查，会同教育行政部门对其违规从事营利性行为进行依法查处。
省财政厅：根据财政事权与支出责任落实财政经费保障工作，协调并指导各级*门将区域基础教育生态和中小学生学业负担监测、家庭教育、劳动实践等必要的工作经费纳入同级财政预算，并加强相关教育经费的使用和管理。
省人力资源和社会保障厅：探索研制破除唯文凭顽瘴痼疾，树立包容就业观的新举措；加强对职业技能培训机构的管理和检查，会同有关部门依法查处违法违规行为。
省卫生健康委员会：按职责分工负责*视率防控相关工作；从卫生与健康视角对中小学生负担进行诊断分析，提出对策意见；协同教育部门指导做好中小学校的心理健康教育。
省市场*：按职责依法做好对校外培训机构相关登记、收费、广告宣传、反垄断与反不正当竞争等方面的监管工作。
省广播电视局：充分发挥广播电视、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传中小学生减负工作，增强社会共识；加强对有关媒体的监督和指导，积极引导社会树立科学的教育观。
省体育局：指导教育部门和中小学校做好学校体育工作；持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放；动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。
团省委：发挥组织优势，开展减负宣传和教育活动，增强儿童青少年自我保护意识；联合教育部门做好校外实践教育组织和指导工作；协同教育部门做好有关中小学竞赛和进校园活动的管理。
省妇联：组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作，围绕减负工作有针对性组织开展家庭教育宣传活动，发挥妇联在家庭教育中的独特作用。
省科协：组织开展形式多样的青少年科技活动；协同教育部门做好有关中小学学科竞赛的管理。
（三）组建减负工作专家指导团队。由省教育厅牵头，组建省中小学生减负工作专家指导委员会。具体指导研制区域教育生态评价体系；及时分析会诊减负工作出现的新情况、新问题，寻求专业对策，引导社会舆论。
（四）建立区域基础教育生态监测发布制度。着手研制浙江省区域基础教育生态评价体系。主要通过区域基础教育生态指数，检验和评价全省及区域中小学生学业负担情况和减负成效。区域基础教育生态指数主要从三方面设置和采集：一是区域中小学生成长的外部环境，主要包括*教育政绩观、包容就业环境、舆论引导环境、家庭教育环境、区域教育满意度等有关指标；二是区域基础教育内部的科学协调程度，主要包括公民办教育协调度、城乡校际均衡度、普职融通度、考试难度等方面有关指标；三是区域中小学生的学业负担指数，主要包括作业指数、补*指数、睡眠指数、学*压力指数、运动健康指数、*视率等。由省教育厅、省*教育督导委办公室牵头，委托第三方评估机构，从2020年开始，每年对区域基础教育生态情况进行监测评价，监测评价结果向社会公布，并纳入县（市、区）教育现代化水*监测指标。
（五）强化对地方人民*履行教育职责的督导评估。严格执行《浙江省教育督导条例》，将中小学生减负工作纳入对地方人民*履行教育职责的评价指标。强化属地*及部门减负治理责任。各级*教育督导委全面落实挂牌责任区督学减负工作的'督导责任制。
（六）加大违规查处和失责问责力度。落实属地责任，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍，发现一起查处一起。中小学校和教研、教科研部门等在教育教学、考试评价中发生违规行为的，由属地教育行政部门予以查处，并依据有关规定对相关负责人和人员实施问责。公办中小学校在招生、校外培训、竞赛组织等方面发生违规行为的，由属地教育行政部门予以查处，并依据有关规定对相关负责人和人员实施问责；民办中小学校在招生、校外培训、竞赛组织等方面出现违规行为的，由属地教育行政部门予以查处，并按情节轻重相应核减次年招生计划数。培训机构、竞赛组织机构等发生违规行为的，由属地相关职能部门依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证等；涉及违法的，追究法律责任。地方人民*及职能部门、新闻媒体机构等发生违规行为的，由相关主管部门负责查实，并按有关程序启动问责，对典型案例予以通报批评。对减负工作不力、群众反映强烈的地区*及有关部门依纪依规予以严肃问责。教师违规或不作为的要追责学校有关负责人，学校、教研、教科研等单位违规或不作为的要追责主管教育部门有关负责人。
（七）广泛接受社会监督，营造良好的教育生态。全省各级教育行政部门和中小学校要畅通社会反映情况渠道，公布减负举报电话、电子邮箱等，引导广大学生家长和人民群众共同监督实施减负工作。各地要加大明察暗访，改进监督形式，充分运用信息化手段开展实时的监督。各级新闻媒体要加大宣传力度，多层次、多角度、多形式、持续性传播宣传科学的教育理念，引导家长和社会树立正确的育人观、教育观，全社会共同监督、共同努力，营造良好的教育生态。
