综合应急预案 (菁华6篇)

综合应急预案1

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工与顾客生命与财产安全，减少损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：

　　依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规与规章制度，制定本预案。

　　3、适用范围：

　　本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故与机械伤害事故应对工作。

　　4、应急工作原则：

　　安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

　　二、危险性分析

　　1、企业概况：

　　坐落于方向的村区内，西边面临，北边面临，东边面临，南边为。营业面积*方米，安全出口处。现从业人数人，其中管理人员人，安全负责人人，是一家企业。

　　2、危险源与风险分析：

　　本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在区域内使用燃气与主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

　　三、组织机构及职责

　　（一）应急组织机构与职责：

　　成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在xx。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

　　1、应急指挥部成员及职责：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　职责：

　　（1）接受上级部门、当地*应急救援中心的领导并落实指令。

　　（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

　　（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

　　（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置与善后工作。

　　（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

　　（6）及时准确向当地*及有关部门报告事故情况。

　　（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

　　2、应急办公室成员及职责：

　　负责人：

　　成员：

　　职责：

　　（1）设专人24小时值班。

　　（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

　　（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

　　3、应急救援组职责：

　　通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络与情况通报。

　　灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

　　疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

　　抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

　　（二）组织体系框架：

　　四、预防与预警

　　（一）危险源监控：

　　1、应急指挥办公室24小时值班。

　　2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

　　（二）事故预防措施：

　　1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度与安全操作规程。

　　2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

　　3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

　　5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

　　6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

　　（三）信息报告与处置：

　　1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

　　2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

　　3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间与部位、危险化学品（含剧毒品）名称与数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。

　　五、应急响应

　　（一）火灾事故现场处置措施：

　　1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

　　2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

　　3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

　　4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

　　如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

　　如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

　　5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

　　6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

　　7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

　　8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

　　9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

　　（二）触电事故现场处置：

　　1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

　　2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

　　3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

　　（三）炊事机械伤害事故处置措施：

　　1、发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

　　2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

　　3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

　　4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

　　（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

　　（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

　　（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

　　六、应急结束

　　现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

　　七、后期处理

　　1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

　　2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

　　3、协助有关部门进行事故调查。

　　4、将事故总结报告与处置情况报送当地*应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

　　八、应急保障

　　1、应急队伍及通讯保障：

　　（1）应急指挥部

　　总指挥：手机：

　　副总指挥：手机：

　　成员：手机：

　　（2）应急办公室

　　负责人：手机：

　　成员：手机：

　　（3）通讯联络组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　（4）灭火组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　（5）疏散组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　（6）抢救组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　2、应急救援物资保障：

　　照明器材：

　　消防器材：

　　防护用品：

　　通讯器材：

　　3、经费保障：

　　本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

　　九、培训与演练

　　1、培训：

　　商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

　　2、演练：

　　根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

　　十、奖惩

　　1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

　　2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

　　3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

　　十一、附则

　　1、应急预案备案：

　　本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

　　2、应急预案制定与修改：

　　本预案由制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

　　3、应急预案发布实施：

　　本预案经批准发布，并于20xx年x月x日起实施。

综合应急预案2

　　安全工作是学校各项工作的重中之重，是确保教育教学及其它一切工作有序开展的先决条件，我们务必从讲政治、讲稳定、讲师德的高度时刻清醒地认识学校安全工作，全力杜绝一切安全事故的发生。天有不测风云，为确保万一情况下发生的安全事故中所涉师生人身及财产损失降至最低极限，我校特制订如下安全工作应急救援预案。

　　一、领导指挥机构

　　指挥长：黄水才

　　副指挥长：罗学胜

　　1、现场指挥：

　　周建华、程飞云、胡春涛、李德龙、汪晓敏、赵剑华、*华、许中庆、舒月红、杨光祖、方锦芬、曹志民、韩志*、张向锋、彭国、李海

　　2、通讯联络组：

　　组长：韩志*

　　3、紧急救护组：

　　七（1）班：赵剑华、许丰年、胡立群

　　七（2）班：*华、吴国庆、韩春娥

　　七（3）班：许中庆、蒋中华、许秋南

　　七（4）班：舒月红、彭接恩、许国政

　　八（1）班：杨光祖、刘炳莲、张丽霞

　　八（2）班：方锦芬、程飞云、胡彩霞

　　八（3）班：曹志民、许亚权、许跃武

　　八（4）班：韩志*、许志民、程向华

　　九（1）班：张向锋、汪晓敏、李春生

　　九（2）班：彭国、胡惠娟、黄顺清

　　九（3）班：胡春涛、韩华圭、徐四清

　　九（4）班：李海、方玉花、吴体祥

　　二、机构基本职责

　　1、现场指挥：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要的通讯器、维护设备。

　　2、通讯联络组：根据事态发展，及时上报上级部门，并支取相关部门的支援；提供各种处置突发事件的物资装备通讯设备，编制广播词备用，负责*时的通讯装备保养。

　　3、紧急救护组：负责将伤员运送到指定的安全区域，并进行简单救治后，送往就*医院救治。

　　三、报警和接警处理程序

　　发生紧急事故，值日行政人员、当班教师应立即向学校安全工作领导小组报告。根据实际情况需拔打110、120、119请求援助。

　　四、应急救援程序和措施

　　校领导获悉报告，应立即赶赴现场，组织相关人员协作果断处置，各应急救援组应充分履行好各自职责，安全救护组人员应科学操作，不得因操作失误延误有效救护时机，同时应采取措施杜绝由此引起的一切不应发生的其它危及安全的因素，维护现场秩序，保护事故现场，保全相关证据。

　　五、应急事故警示

　　1、教学楼紧急事故应急

　　2、消防应急

　　3、学生大型集体活动安全应急

　　4、宿舍安全应急

　　5、教学和实验活动安全应急

　　6、食堂安全应急

　　7、校舍倒塌应急

　　8、学校流行传染疾病应急

　　9、交通安全应急

　　10、地震汛期等自然灾害应急

综合应急预案3

　　炎炎夏日，火灾频发，做好火灾应急救援消防工作，消防着眼于防，尤其是夏日在人群密集的地方如工厂车间等尤为重要。为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确工厂各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合实际情况特制订火灾应急救援消防预案：

　　一、火灾应急的组织架构：

　　1、为了统筹指挥，企业确定注册安全主任为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由企业行政副总担任；节假日期间由企业安排的值班负责人担任；

　　2、保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；

　　3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；

　　4、为配合灭火抢救工作，企业特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；

　　5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。

　　二、火灾发生初期的应急救援响应工作：

　　1、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就*原则运用消防救援装备如灭火器材（如灭火器、消防炮、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

　　2、当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人；

　　3、当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的消防设备赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

　　4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具**置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住火灾救援时机；

　　5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；

　　6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命；

　　7、人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。

　　三、火灾的灭火扑救工作：

　　1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防装备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；

　　2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；

　　3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；

　　4、各部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的医疗急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

　　四、火灾事故的处理工作：

　　1、火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；

　　2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；

　　3、设备维修组配合相关部门（或车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；

　　4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；

　　5、安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

　　五、疏散自救方法：

　　熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，*时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的*惯，便于关键时刻逃离现场；

　　保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；

　　不入险地，不：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；

　　简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；

　　善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进入电梯逃生；

　　避难场所，固守待援：如在房内侧手摸房门，感到烫手，千万不能开门，应关紧迎火的门窗，打开背火的窗门，用湿毛巾塞住门缝，不停用水淋湿防止烟火渗入，固守房间，等待救援；

　　传递信号，寻求援助：被烟火围困时尽量在阳台、窗口（白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动，晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救）传递信号求救；

　　火已*身，切勿惊跑：如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是，立即脱掉衣服或就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效；

　　缓降逃生，滑绳自救：高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后，从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等，如有可能应先丢下大量棉被，沙发垫或打开大伞跳下。

综合应急预案4

　　为进一步加强预防学生溺水工作，提高广大家长和学生的安全意识，普及学生防溺水常识，根据青岛市*办公厅《关于预防学生事故加强学生安全工作的通知》(青政办发明电〔2013〕10号)精神、青岛及即墨市预防学生溺水工作会议相关要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、明确责任

　　坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的.原则，落实“一岗双责”，强化*和部门职责，加强组织领导和监督管理，建立和完善*属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的联防联动长效机制，杜绝发生学生溺水事故。

　　二、加强领导

　　为有效预防溺水事故的发生，度假区管委成立预防学生溺水工作领导小组，具体负责防溺水宣传督查的组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在教育办，孙燕同志兼任办公室主任。名单详见附件

　　三、工作部署及分工

　　1、5月15日前，成立区预防学生溺水工作领导小组，制定预防学生溺水工作方案。区教育办召开各学校校长防溺水工作会议，全面部署预防学生溺水工作。

　　2、5月底前，区农业服务中心会同安监办认真做好全区水域情况摸排工作，并督促各村庄在辖区内所有水域设立警示标志，在重点水域周边设立防护栏。同时，各村庄要配备专职人员轮流看护，加强对现场的巡查管理。

　　3、6月10日前，各村庄要在进出路口、集市等人员流动大的场所、重点水域悬挂横幅，在公开栏、主街道等位置张贴标语；教委办要在镇驻地主干道、各学校悬挂横幅，大力宣传预防学生溺水工作。

　　4、5月20日--6月20日为集中宣传教育阶段。区信息中心及村庄要每天早中晚三次播放防溺水专题宣传音频；区护林防火队每日早晚两次，利用宣传车在全区所有村庄进行巡回宣传；各学校通过青岛市中小学生安全教育*台、编制课件、编印宣传材料、定期发送飞信、召开家长会、开展案例警示宣传教育等形式，广泛开展防溺水宣传教育活动。

　　5、5月15日--10月31日为落实督查阶段。各站所要明确职责，提高认识，协力做好防范工作。

　　6、区派出所、各边防所要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故调查处理，要第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。区卫生院要组织好对溺水学生的救治工作，确保溺水人员在第一时间得到有效抢救。

　　7、区教育办作为各中小学及幼儿园主管部门，要制定方案、明确责任，安排专人全力抓好我区预防学生溺水工作。各学校要建立预防学生溺水网络体系，校长为第一责任人，要与各班主任、各教师签订责任书，将责任分解到每一位老师，层层抓落实。各学校要通过致家长的一封信、召开家长会、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好子女的安全监护，重点做好双休日、节假日期间学生的安全工作。各学校要在寒暑假前进行专题安全警示教育，教育和引导学生自觉远离危险水域，要加强学生防溺水自救和互救知识教育，提高学生的基本自护、自救和逃生能力。

　　四、工作要求

　　1、反应迅速。各村庄、各站所要根据工作职责分工，全面部署，迅速行动，自5月12日起认真开展学生防溺水宣传工作。

　　2、形式多样。宣传方式要丰富多彩，通过多种形式、多种载体和渠道广泛进行宣传，确保宣传教育进学校、进家庭、进社区。

　　3、覆盖面广。要突出宣传的重点区位，切实做到措施有力，宣传到位，确保防溺水教育家喻户晓，人人皆知。

　　4、实效性强。要在总结往年经验教训的基础上，广泛开展宣传教育，构筑起预防学生溺水的强大网络，坚决杜绝学生溺水事故的发生。

　　5、信息畅通。严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

　　五、责任追究

　　1、每年6-9月，是学生溺水事故高发时期。学校要根据学生居住情况，成立学生自我管理督促小组，做到学生能够相互提醒，自我管理约束，发现事故苗头及时报告；安排教师经常与所负责的学生及监护人沟通，通过电话、飞信、走访等形式及时了解学生情况，保证预防学生溺水工作落实到位。

　　2、度假区防溺水工作领导小组要组织各相关职能部门严格落实巡查督查制度。督查过程中，对未按期完成任务的，要予以通报批评；对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的，要依法依规予以查处；对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致学生溺水事故发生的责任单位和个人，要依法依规从严查处。

　　3、建立预防学生溺水事故责任追究制度。对因工作不落实而发生学生溺水死亡事件的，要严格追究相关单位和责任人的责任。对因宣传教育、预防措施不到位而发生学生溺水事故的学校，取消当年评先评优资格，对校长或相关责任人依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时，迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故的水源管理单位依法给予行政处罚，对其主要负责人依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。工作人员因违反相关规定、失职、渎职造成学生溺水死亡事故的，按照干部管理权限，对相关责任人作出相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，结合我校工作实际，特制定本应急预案。

综合应急预案5

　　防止溺水事故应急组职责防溺水应急预案为确保学生安全防范教育落到实处，防止校园外意外伤害事故的发生，及时处理好学生溺水突发事件，确保学校教育教学的安全，特制定我校学生防溺水事故应急预案：

　　一、防止学生溺水事故应急组织机构，各小组职责。

　　二、防止溺水事故应急组职责

　　1、决定事故应急预案的启动和终止。

　　2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急人员的分配和调动。

　　3、向医院、中心校、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关人员到达后，配合相关部门开展救援工作。

　　4、向单位员工通报事故情况。

　　三、防止溺水事故处理程序及措施

　　1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、江边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须要有家长的陪同。

　　2、教学生掌握有关预防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

　　3、在汛期或天气炎热的季节，对学生要加强防溺水安全教育。

　　4、成立防溺水联防小组，群防群治。

　　5、在学期间要做到每天、每节点名，落实缺*学生去向。

综合应急预案6

　　一、 总 则

　　（一）编制目的

　　为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

　　（四） 应急预案体系

　　综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

　　（五） 应急工作原则

　　应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

　　二、 风险描述

　　（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

　　XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

　　1、火灾事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危险化学品安全事故；

　　6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

　　7、非煤矿山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、 组织机构及职责

　　（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

　　（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

　　（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

　　1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

　　2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

　　3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

　　4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

　　5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

　　（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

　　1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

　　4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

　　5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

　　8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

　　四、 预警及信息报告

　　(一) 危险源监控

　　1、危险源监控方式

　　XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

　　2、预防措施

　　主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

　　（二）预警行动

　　1、预警的条件

　　一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

　　2、预警的方式

　　当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

　　3、预警的方法

　　应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

　　（三） 信息报告与处置

　　1、信息发布程序

　　各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

　　2、信息报告与通知

　　突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

　　引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

　　3、信息上报

　　（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

　　（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

　　4、信息传递

　　事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

　　五、 应急响应

　　（一）响应分级

　　根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的`原则，明确以下应急响应级别：

　　轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

　　（二）事故应急响应

　　1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

　　2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

　　3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

　　4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

　　（三）事故应急结束

　　当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

　　应急结束后，还应明确：

　　1、事故情况上报事项；

　　2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

　　3、事故应急救援工作总结报告。

　　六、 信息发布

　　由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

　　七、 后期处置

　　后期处置主要包括以下内容：

　　（一）污染物处理；

　　（二）事故后果影响消除；

　　（三）生产秩序恢复；

　　（四）善后赔偿；

　　（五）抢险过程和应急救援能力评估；

　　（六）应急预案的修订等内容；

　　八、 保障措施

　　（一） 通 信

　　见附录二。

　　（二） 应急队伍保障

　　各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

　　（三）应急物资装备保障

　　在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

　　（四） 经费保障

　　财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

　　九、 培训与演练

　　（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学*事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

　　（二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

　　（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

　　十、 奖励与责任追究

　　（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：

　　1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

　　2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

　　3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　4、有其他特殊贡献的。

　　（二）责任追究

　　在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

　　1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

　　3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

　　4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

　　十一、 附则

　　（一）术语和定义

　　下列术语和定义适用于本预案。

　　1、应急预案

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　　2、应急准备

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　3、应急响应

　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　4、应急救援

　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　5、 恢复

　　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　（二） 应急预案备案

　　本应急预案向XX市安监局备案。

　　（三） 维护和更新

　　应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

　　（四）制定与解释

　　本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

　　（五） 应急预案实施

　　本预案自20xx年 月 日起实施。

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综合应急预案 (菁华6篇)（扩展1）

——安全生产综合应急预案 (菁华6篇)

安全生产综合应急预案1

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工与顾客生命与财产安全，减少损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：

　　依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规与规章制度，制定本预案。

　　3、适用范围：

　　本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故与机械伤害事故应对工作。

　　4、应急工作原则：

　　安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

　　二、危险性分析

　　1、企业概况：

　　坐落于方向的村区内，西边面临，北边面临，东边面临，南边为。营业面积*方米，安全出口处。现从业人数人，其中管理人员人，安全负责人人，是一家企业。

　　2、危险源与风险分析：

　　本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在区域内使用燃气与主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

　　三、组织机构及职责

　　（一）应急组织机构与职责：

　　成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

　　1、应急指挥部成员及职责：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　职责：

　　（1）接受上级部门、当地*应急救援中心的领导并落实指令。

　　（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

　　（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

　　（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置与善后工作。

　　（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

　　（6）及时准确向当地*及有关部门报告事故情况。

　　（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

　　2、应急办公室成员及职责：

　　负责人：

　　成员：

　　职责：

　　（1）设专人24小时值班。

　　（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

　　（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

　　3、应急救援组职责：

　　通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络与情况通报。

　　灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

　　疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

　　抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

　　（二）组织体系框架：

　　四、预防与预警

　　（一）危险源监控：

　　1、应急指挥办公室24小时值班。

　　2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

　　（二）事故预防措施：

　　1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度与安全操作规程。

　　2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

　　3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

　　5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

　　6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

　　（三）信息报告与处置：

　　1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

　　2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

　　3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间与部位、危险化学品（含剧毒品）名称与数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。

　　五、应急响应

　　（一）火灾事故现场处置措施：

　　1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

　　2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

　　3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

　　4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

　　如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

　　5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

　　6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

　　7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

　　8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

　　9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

　　（二）触电事故现场处置：

　　1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

　　2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

　　3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

　　（三）炊事机械伤害事故处置措施：

　　1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

　　2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

　　3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

　　4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

　　（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

　　（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

　　（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

　　六、应急结束

　　现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

　　七、后期处理

　　1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

　　2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

　　3、协助有关部门进行事故调查。

　　4、将事故总结报告与处置情况报送当地*应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

　　八、应急保障

　　1、应急队伍及通讯保障：

　　（1）应急指挥部

　　总指挥：手机：

　　副总指挥：手机：

　　成员：手机：

　　（2）应急办公室

　　负责人：手机：

　　成员：手机：

　　（3）通讯联络组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　（4）灭火组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　（5）疏散组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　（6）抢救组

　　组长：手机：

　　组员：手机：

　　2、应急救援物资保障：

　　照明器材：

　　消防器材：

　　防护用品：

　　通讯器材：

　　3、经费保障：

　　本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

　　九、培训与演练

　　1、培训：

　　商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

　　2、演练：

　　根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

　　十、奖惩

　　1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

　　2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

　　3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

　　十一、附则

　　1、应急预案备案：

　　本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

　　2、应急预案制定与修改：

　　本预案由制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

　　3、应急预案发布实施：

　　本预案经批准发布，并于20xx年月日起实施。

安全生产综合应急预案2

　　一、 总 则

　　（一）编制目的

　　为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

　　（四） 应急预案体系

　　综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

　　（五） 应急工作原则

　　应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

　　二、 风险描述

　　（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

　　XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

　　1、火灾事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危险化学品安全事故；

　　6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

　　7、非煤矿山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、 组织机构及职责

　　（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

　　（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

　　（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

　　1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

　　2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

　　3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

　　4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

　　5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

　　（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

　　1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

　　4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

　　5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

　　8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

　　四、 预警及信息报告

　　(一) 危险源监控

　　1、危险源监控方式

　　XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

　　2、预防措施

　　主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

　　（二）预警行动

　　1、预警的条件

　　一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

　　2、预警的方式

　　当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

　　3、预警的方法

　　应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

　　（三） 信息报告与处置

　　1、信息发布程序

　　各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

　　2、信息报告与通知

　　突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

　　引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

　　3、信息上报

　　（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

　　（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的`人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

　　4、信息传递

　　事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

　　五、 应急响应

　　（一）响应分级

　　根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

　　轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

　　（二）事故应急响应

　　1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

　　2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

　　3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

　　4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

　　（三）事故应急结束

　　当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

　　应急结束后，还应明确：

　　1、事故情况上报事项；

　　2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

　　3、事故应急救援工作总结报告。

　　六、 信息发布

　　由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

　　七、 后期处置

　　后期处置主要包括以下内容

　　（一）污染物处理

　　（二）事故后果影响消除

　　（三）生产秩序恢复

　　（四）善后赔偿

　　（五）抢险过程和应急救援能力评估

　　（六）应急预案的修订等内容

　　八、 保障措施

　　（一） 通 信

　　见附录二。

　　（二） 应急队伍保障

　　各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

　　（三）应急物资装备保障

　　在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

　　（四） 经费保障

　　财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

　　九、 培训与演练

　　（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学*事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

　　（二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

　　（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

　　十、 奖励与责任追究

　　（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：

　　1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

　　2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

　　3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　4、有其他特殊贡献的。

　　（二）责任追究

　　在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

　　1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

　　3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

　　4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

　　十一、 附则

　　（一）术语和定义

　　下列术语和定义适用于本预案。

　　1、应急预案

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　　2、应急准备

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　3、应急响应

　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　4、应急救援

　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　5、 恢复

　　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　（二） 应急预案备案

　　本应急预案向XX市安监局备案。

　　（三） 维护和更新

　　应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

　　（四）制定与解释

　　本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

　　（五） 应急预案实施

安全生产综合应急预案3

　　根据《安全生产法》第68条规定，按照省、市、县有关特大生产安全事故应急救援预案管理的要求，为及时有效地开展重特大事故应急救援工作，最大限度地减少事故损失，保障人民生命财产安全，特制定本预案。

　　一、应急救援工作原则

　　重、特大生产安全事故应急救援是指在发生重、特大生产安全事故时，能迅速有效地组织事故施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。重、特大生产安全事故应急救援工作应坚持统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则，坚持以电站为整体组织自救的原则，坚持电站任何部门和个人都必须支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利条件的原则。

　　二、应急救援工作的组织领导

　　电站成立重、特大生产安全事故应急施救指挥部，统一组织指挥重、特大生产安全事故的应急救援工作。

　　1、指挥部组成

　　总指挥：由站主要领导担任

　　副总指挥：由站分管领导担任

　　成员：由下列人员组成：

　　安全生产部负责人、保卫部负责人、行政工作部负责人、工会负责人、财务部负责人、实业总公司负责人、发电运行部负责人、水电修试公司负责人、水利水电工程公司负责人。

　　2、指挥部主要职责

　　（1）统一协调电站各部门、全站职工应急施救重、特大生产安全事故；

　　（2）组织制定并实施重、特大生产安全事故的应急救援计划；

　　（3）统一调配施救的人员、物资、器材；

　　（4）负责重、特大生产安全事故的报告；

　　（5）必要时请求当地*参加应急救援。

　　（6）根据事故状况，视情况成立事故调查组、施救组、善后组和后勤保障组，并有效领导其开展工作。

　　三、应急处理程序

　　1、重、特大事故发生后，事故发生部门应立即报告部门负责人、电站领导及有关管理部门负责人，并根据现场实际迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　　2、站领导及有关部门负责人接到重、特大生产安全事故报告后，应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作。同时视事故特点和严重程度，紧急调动电站有关部门人员迅速赶到事故现场参加救援。

　　3、重、特大生产安全事故发生后，电站指挥部应按规定及时把事故简要情况快速报告当地*有关部门和上级管理机关。必要时请求当地特大生产安全事故应急指挥部给予救援。

　　4、紧急救援工作应制定具体的安全技术措施，周密组织，严防事故损失程度扩大。

　　5、生产事故处理的安全措施按照电站制定的《设备运行规程》、《事故处理规程》中有关规定进行。

　　6、所有参加事故救援人员应按指挥部制定的救援方案实施救援，服从指挥部指挥。

　　7、生产运行部、水电修试公司负责生产事故应急施救措施；保卫部负责火灾爆炸事故应急施救措施；水利水电工程公司负责防汛应急预案措施；实业总公司负责提供事故应急救援所需交通工具，负责事故应急救援物资保障，负责人员受伤事故急救措施，负责保障事故应急通讯畅通；电站生活后勤部门负责事故应急生活后勤保障工作；财务部负责事故救援所需资金保障；行政工作部负责事故应急救援宣传报导；安生部负责事故应急救援协调和现场安全监督；并定期开展反事故演*。

安全生产综合应急预案4

　　一、应急演练目的

　　1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

　　2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

　　3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

　　4、提高全员安全意识。

　　二、演练适用范围、总体思想和原则

　　本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

　　三、演练策划组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx、xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx

　　其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

　　四、应急演练参与人员

　　按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演*人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

　　1、演*人员

　　按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等

　　其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

　　2、控制组

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

　　其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演*人员具有一定的挑战性；保证演*进度、解答演*人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

　　3、评价组

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx

　　（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）

　　其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

　　4、模拟人员

　　场外应急组织模拟人员：xxx

　　模拟伤员：xxx

　　模拟应急响应效果人员：xxx（模拟泄漏）、xxx（释放烟雾）

　　模拟被撤离和疏散人员：若干

　　5、观摩人员

　　邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

　　五、应急演练时间：

　　20xx年x月x日

安全生产综合应急预案5

　　依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生产条例》，《*生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形**人讲安全，人人要安全的局面。增强安全防范意识特制定本预案。

　　一、适用范围：

　　本预案适用于本场（所）发生的.安全生产事故。

　　二、应急救援工作原则：

　　以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。

　　三、林场设有安全应急组织机构，下设

　　救援组：

　　组长：丁凤林莫春生

　　副组长：胡福兴夏安才孙丛民韩建林

　　成员：刘东升高士杰王玉利刘福昌王宝群褚玉臣

　　信息组：

　　组长：韩建林

　　组员：刘福昌王玉利

　　作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：事故发生时间、地点、类别、事故人数。

　　急救组：

　　组长：夏安才

　　组员：高士杰王宝群

　　接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。

　　应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。

安全生产综合应急预案6

　　一、容易发生问题的部位

　　1、大堂内、前门区域

　　2、家常菜馆、中餐厅、宴会厅

　　3、保龄球、桑拿部、美容美发、知青之家

　　4、停车场、后门区域

　　二、安保部的职责

　　1、大堂岗要密切注视门口、大堂内、家常菜馆、美容美发的异常情况；员工岗要密切注视后门、停车场、桑拿部、保龄球馆的异常情况。

　　2、注意观察成群结伙来酒店的青年人（衣着打扮、言谈举止、有无酗酒）及时发现可疑迹象和闹事苗头。

　　3、在巡视过程中，注意观察中餐厅、家常菜馆、知青之家、保龄球馆有无饮酒过量的人，发现后要及时提醒服务员不要售酒给他，如发现异常情况随时通报监控室。

　　三、餐饮、娱乐场所服务员的职责

　　1、严格控制客人的饮酒量，发现饮酒过量的客人应立即通报监控室（xxx），同时通知餐饮部、家常菜馆、知青之家、娱乐部经理或领班对客人进行劝阻，并停止向其出售烈酒。

　　2、听到或看见有打架斗殴及流氓滋扰以及*机关协查通报中通缉的犯罪嫌疑人，应及时报告监控室（xxx）。

　　四、发生打架斗殴，流氓滋扰的处理程序

　　1、报警：一旦发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场服务员应及时报告监控室（xxx）。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带x支或其它凶器，并报清自己的姓名或工号。

　　2、监控室值班员接到报警后，

　　A、立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场，随时将情况反馈监控室；

　　B、立即通知安保部经理、*室主任、大堂副理，赶赴现场；

　　C、立即通知休息的安保员赶赴现场；

　　D、立即通知大堂岗，员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况；

　　E、立即通知案发部门或承包户的经理赶赴现场。

　　3、安保部经理、*室主任、大堂副理赶到现场后，积极进行劝阻工作，带领安保领班、队员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅速*息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至*室，如发现闹事人携带有x支或凶器，应立即报告总经理或总支*，并迅速与长航*局治安大队取得联系，请他们立即出警。

　　4、案发部门经理或承包户家常菜馆、桑拿部，美容美发、知青之家等单位负责人，接到报警后，应迅速赶赴现场，带领员工配合安保部工作：

　　A、保护收银员将现金转移到安全部位；

　　B、保护其他客人撤离现场；

　　C、指派专人保护贵重物品；

　　D、配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。

　　5、案发现场的部门或承包户经理、领班及员工都负有保护国家财产，保护客人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发现视而不见，无动于衷，袖手旁观者，将进行严肃处理。

　　6、在将斗殴人员或肇事者带往*室途中，要提高警惕，注意发现他们身上有无凶器，如有，应及时收缴，以免发生伤害或逃跑。

　　7、*人员赶到现场后，安保部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是否遭受损坏、损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。

　　8、如发生严重伤害，安保部经理应按总经理指令，与市急救中心联系前来抢救，如发生死亡，由*部门处置。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展2）

——公司安全生产事故综合应急预案 (菁华3篇)

公司安全生产事故综合应急预案1

　　第一章前言

　　为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

　　第二章《预案》的适用范围

　　本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

　　第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

　　目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

　　进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造**员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

　　第四章救援指挥机构组成及职责

　　（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局*科，办公室主任由市局办公室主任担任，*科科长任副主任，联系电话：xx。

　　指挥部职责：

　　1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

　　2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

　　3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

　　4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

　　（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

　　应急救援专家组成员名单：

　　于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

　　佟广宁刘学敏王振奎张志*

　　应急救援专家组职责：

　　1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

　　2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

　　3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

　　（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

　　工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

　　1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

　　3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

　　1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

　　2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

　　3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

　　4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

　　1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

　　2、负责指挥事故水域、航道的管制；

　　3、协助水上事故的调查工作。

　　（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由*科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

　　1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

　　2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

　　（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

　　1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

　　2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

　　3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和

　　财务科共同负责组织实施。其职责为：

　　1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

　　2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由*科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

　　2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

　　3、制定预防措施。

　　（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

　　2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

　　（附：指挥部组织结构图）

　　第五章应急救援的组织与实施

　　（一）事故的报警与接警

　　当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

　　报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

　　相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

　　（二）重、特大事故的报告及预案的启动

　　当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

　　（三）救援机构的响应

　　各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

　　第六章宣传、培训和演练

　　各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

　　各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

　　应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演*工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

　　第七章附则

　　本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

　　各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

　　各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。

公司安全生产事故综合应急预案2

　　为了确保行管中心小车队的生命财产安全，防范小车队安全事故的发生，力保小车队安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置安全事故，特制定本预案。

　　一、小车队安全生产领导小组组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、安全生产领导小组职责和任务：

　　1.爱护车辆设备，使车辆保持良好的状态，认真执行出车三检制度（即出车前，行驶中和回队后的检查），回队后做好车辆的保养和清洁工作。

　　2.遇发生意外事故，应积极采取措施，尽量减少损失，发生事故，要先抢救伤者，保护现场，找好旁证，及时报告交警和有关领导，及时处理。

　　3.领导小组应组织全体员工严格遵守交通法规及中石化安全行车的各项规章制度，以身作则，保证行车过程安全、*稳。

　　三、预防措施

　　1.定期对车辆年审，操作人员均有上岗资质，驾驶员谨慎驾驶，安全行车，及时排除故障，努力提高驾驶技术，防止事故发生。做到“三稳四不”（即：起步稳、停车稳、行车稳；起步不闯、挂挡不响、转弯不快、进出车场不猛）。

　　2.驾驶员每周必须检查一次车辆，把不安全因素消灭在萌芽之中。主要检查仪表、油压、水温是否正常；方向节是否松动，方向销子是否脱落；灯光、制动是否灵敏有效；轮胎气压是否符合标准；各种螺丝坚固程度等等。行车中听到异常响声，应立即停车检查，及时排除隐患。

　　3.车辆回队前要先加油，坚持车辆回队检查,要做到一般故障不过夜,驾驶员修不了的,要及时向小车队领导汇报.由小车队负责决定采取相应措施。

　　四、交通事故应急预案

　　1.事故来临时

　　保持头脑清醒，冷静应对，切忌慌乱。

　　2.事故发生后处理方法

　　①发生事故后，如果车辆上只有驾驶员一人，当事人应立即进行自救，并报警和通知小车队安全组长，电话110（匪警）、119（消防）、120（急救）、122（交通事故）。如果车上有其它乘车人员，驾驶员在没有受伤的'情况下要迅速组织人员自救并撤离到安全地点。如若驾驶员受伤，车上乘员也应采取自救并力所能及的帮助他人。

　　②及时通知受伤者家属，并迅速报告交警部门。

　　③迅速将伤者送到医院进行救治。

　　④组织人员保护现场，看住肇事车辆及肇事人，记下肇事车辆的牌照，用手机对事故现场进行多角度照相，以备交警部门进行处理。

　　⑤紧急拨打“122”事故处理电话。

　　五、车辆火灾应急预案

　　1.驾驶员应立即将车辆靠右停放并熄火。

　　2.如因碰撞变形，车门无法打开，可用车上安全锤敲打玻璃逃生。

　　3.车上人员身上着火时，应先离开车子，然后向水源处滚动，边滚边脱去身上的衣服。

　　4.车辆若遇火情，立即切断车辆电源开关，疏散车上人员，按顺序快速撤离到安全地点，同时应立即使用消防器材灭火并根据需要报火警。

　　六、车辆抛锚应急预案

　　1.将车辆移到公路右侧允许停车的地带同时亮起危险紧急信号灯。

　　2.在公路的来车方向距故障车50米至100米处前后各摆放一个故障车警示牌。如果是在高速公路上，则至少距离150米。

　　3.如果在Xx地区，向车队队长汇报请求帮助，如果在其它地方，向**请求帮助。

公司安全生产事故综合应急预案3

　　按照国家、省市应急救援有关规定，为增强公司员工安全意识和应对突发事件的能力，能有力、有序、有效处置各类突发事件，结合我公司实际，制定如下应急救援演练计划。

　　一、演练的目的

　　1、检验公司应急救援预案的可行性与全面性，通过演练提高应急救援实战能力，对公司应急计划予以进一步完善。

　　2、提高应急救援队员对自己职责的掌握程度及突发事故的紧急应变能力，进一步熟悉、熟练应急预案流程;掌握应急程序和提高各岗位之间协调能力。

　　3、进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，确保公司及员工生命和财产的安全。

　　二、组织机构

　　为加强对应急预案演练工作的组织领导，确保演练工作有序有效开展，成立应急预案演练工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、应急计划演练时间地点：

　　时间：20XX年月日上午9点

　　地点：公司烟花爆竹储存库

　　四、演练步骤

　　(一)、事故发生

　　演练假想公司仓库附*麦田夏收，村民燃烧秸秆造成零星火苗飘落到库房院内，引燃了院内的杂草。

　　(二)、预案启动

　　公司仓库现场值班人员发现险情后，立即向公司总经理汇报。公司总经理接到报告后，立即宣布启动应急预案，组织公司应急救援队伍迅速展开救援行动。

　　(三)、应急响应

　　根据总经理指令，公司应急救援队进入应急救援实战状态，按照职责分工，迅速调动应急救援人员和装备。

　　(四)、应急处置

　　应急救援人员迅速用灭火器分别对着火点及周边区域进行扑救和控制，防止火灾蔓延，为迅速控制险情，同时采取启动消防水泵、连接消防水带等措施快速扑灭火源，将事故消灭在萌芽状态。

　　(五)、应急终止

　　公司救援队向总经理报告相关情况：火灾险情已全部消除，经全面排查，未发现遗漏火种，经指挥部现场合议决定解除应急状态，并由总经理宣布应急状态解除。

　　(六)、领导讲评

　　请县安监局副局长作总结讲评。

　　五、相关要求

　　(一)、公司所有参演人员要强化工作责任，认真履行职责，服从统一调度和安排。

　　(二)通过此次活动逐步熟悉预案演练，确保演练取得实际效果。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展3）

——公司安全生产综合应急预案 (菁华3篇)

公司安全生产综合应急预案1

　　为加强道路货物运输安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制度，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，保障人民群众生命和财产安全，根据交通运输管理部门和本公司内部管理的要求，制定道路货物运输安全生产应急预案。

　　一、运输生产事故一旦发生，公司管理人员和驾驶人员应根据预案，及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失，协助交通管理部门做好事故处理和善后工作。

　　二、落实安全生产责任制。凡发生道路运输重大安全生产事故的，公司经理必须在20分钟内到现场，30分钟内反馈给运政机构。 三、运输生产事故发生后，驾驶人员应立即保护好现场，并采取必要的应急防护措施，然后打公司电话通知公司经理，电话为：xxxx，公司领导应根据事故大小，迅速与交通运政、*、交警、120急救中心、保险公司等部门联系，并第一时间赶到事故现场。驾驶人员在联系不到单位的情况下，也可直接与交通运政、*、交警、120急救中心、保险公司等部门联系。

　　四、驾驶员发生运输安全生产事故后，应停职检查，待事故原因查明后，根据生产事故大小，按公司管理要求给予责任追究。

　　五、公司成立应急救援领导小组，并建立应急保障车辆，应急小组各成员必须7×24小时保证通迅畅通，严格服从应急小组的统一调动，联系方式如有变动，应提前通知应急小组。

　　组织机构 组 长：

　　在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力开展工作。协调领导小组下设4个应急工作组，分为路障清理组；运输保障组；后勤服务组；信息联络组，具体分工如下：

　　1、路障清理主要职责：负责清理路障，包括雪阻、水灾、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由货运科负责组织解决。

　　2、运输保障主要职责：应及时合理安排车辆对滞留货物和被困人员的安全运输，保证所有货物安全、及时运达。具体车辆由公司和货运站负责协调解决。

　　3、后勤服务主要职责：负责好被困人员的生活住宿，确保所有人员和滞留货物的安全。

　　4、信息联络主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令、命令和信息，确保信息畅通。

　　各组要认真对照各自工作分工，组织相关人员组成应急工作组，确保完成分管工作。

公司安全生产综合应急预案2

　　1总则

　　1、1编制目的

　　为了及时有效地应对和处置安全生产事故，建立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产事故应急工作体系和科学、有效处置安全生产事故的工作机制，提高公司应对和处置安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少事故避免人员伤亡和财产损失，促进公司持续稳定发展。

　　1、2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国家安监局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1、3适用范围

　　本预案适用于公司范围内客货运输、车辆维修过程中可能发生的生产安全事故的预防和处置。

　　1、4应急预案体系

　　（1）本公司应急预案体系为：《湖北咸运集团崇阳天成运输有限公司处置安全生产事故应急预案》。

　　（2）公司应根据实际情况变化及时修订应急预案，对预案内容进行不断补充、完善。

　　1、5工作原则

　　（1）贯彻行政一把手负责制，由行政一把手坐阵指挥应急救援工作，调动各有关单位协同作战。全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位。安全生产领导小组统一指挥应急救援工作，统一调度人力、物力。

　　（2）统一领导，明确职责。在公司统一领导和组织协调下，认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。公司所分属公司按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

　　（3）预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，认真做好日常安全管理工作，落实事故预防和隐患排查治理，加强安全生产宣传工作，提高全员安全意识。

　　2公司的危险性分析

　　2、1公司概况

　　（1）公司生产经营情况

　　咸运集团崇阳天成运输有限公司（以下简称公司）位于崇阳县天城镇环城村，是我县规模最大的专业客货运输企业，下设客运一公司、客运二公司、客运三公司、汽车大修厂、保洁公司、广告公司和物流公司。

　　公司拥有各类营运车辆188台，客运班线43条。其中高级客车48台，中级客车99台，普通客车37台，物流货运车辆4台。拥有崇阳至上海、深圳、珠海等省际班线13条，崇阳至武汉、温泉、赤壁等省内班线12条；崇阳至桂花等县内农村客运班线19条。现有正式员工262人，从业人员738人。

　　（2）公司安全管理体系情况

　　公司的安全管理工作是以公司安全生产领导小组为主要监督、指导，各分公司分设专职安全管理人员，负责本单位的日常安全管理工作。公司现配置有专职安全管理人员28名，具体分布：公司安全机务科3名、公司安检办10名、客运一公司2名、客运二公司2名、客运三公司2名、汽车大修厂5名、广告公司2名、物流分公司2名。

　　2、2危险源与风险分析

　　（1）在运输经营过程中，由于驾驶员违章操作，机械故障，恶劣天气（冰雪、台风、暴雨等）和路面车辆、行人违规等原因，容易造成道路交通事故的发生，导致人员伤亡或车辆及其他财产损失；

　　（2）汽车修理经常接触汽油、氧气、乙炔等易燃物品，操作不慎易发生燃烧，可能造**员烧伤或发生火灾事故，同时因使用举升器、安全凳等设备，可能出现垮塌，造成伤亡事故；

　　（3）易燃、易爆、危险“三品”上车引发火灾、爆炸事故；

　　（4）突发公共事件（如经营者纠纷、旅客矛盾、恶徒破坏、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；

　　（5）由自然灾害造成的人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。

　　3组织机构及职责

　　3、1应急组织体系

　　（1）公司成立安全生产事故应急领导小组，由公司总经理任组长，分管安全副总经理为副组长，各分公司经理和相关科室负责人为应急领导小组成员。

　　（2）公司安全生产事故应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安全机务科，由安全机务科科长任办公室主任。电话：0715-3062763，传真：0715-3062769。

　　（3）公司所属分公司成立相应的应急工作专班，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由分公司负责人担任。

　　3、1、1公司应急领导小组职责

　　（1）宣传、贯彻落实上级关于安全生产工作的精神、指示；

　　（2）组织、指导、协调各分公司安全生产事故有关应急救援工作，研究确定应对突发事故的重大决策；

　　（3）制定事故应急救援预案及预案演练；

　　（4）决定本预案的启动、调整和终止；

　　（5）参加重大生产安全事故救援和调查，审定重特大突发事故信息报送、发布等事宜；

　　（6）负责评估应急救援行动及应急预案的有效性；

　　（7）负责承办县交通局下达的其他应急救援事项。

　　3、1、2公司应急领导小组办公室职责

　　（1）传达落实公司应急领导小组有关应急工作指示，负责应急领导小组日常工作；

　　（2）建立生产安全事故应急处置联络网络；

　　（3）负责应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；

　　（4）组织开展安全生产事故的科学研究、预案演*、宣传培训；

　　（5）事故发生时，与相关单位保持信息沟通，组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录；

　　（6）负责应急期间的通讯联系，收集相关信息，掌握现场处置工作状态；

　　（7）协调公司外部应急救援力量，负责向上级及有关部门报送事故相关信息；

　　（8）负责安全生产事故有关调查和评估总结工作。

　　3、1、3各分公司应急工作专班职责：

　　（1）发生安全生产事故后，在信息报告的同时，根据职责和规定的权限负责组织指挥现场应急处置工作，提出应急处置措施；

　　（2）迅速控制事态发展，切断灾害链；

　　（3）组织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

　　（4）及时向公司应急领导小组报告情况；

　　（5）负责事故善后处置，恢复正常生产。

　　3、2指挥机构及职责

　　应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心，是公司应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。

　　（1）总指挥：公司总经理。负责事故应急的人力、物力、车辆的总调度和应急资金的使用；召集相关人员制定应急处置方案并及时向上级报告；指定各行动组负责人；必要时调派相关人员指导和参与应急行动；布置事故的善后等工作；全面组织、指挥、协调事故的处置工作；

　　（2）副总指挥：公司分管安全副总经理。在总指挥的领导下，负责指挥事故现场应急工作的具体处置、协调，布置事故的善后等工作；总指挥不在现场时，履行总指挥职责；

　　（3）值班室：公司安全机务科。负责事故*、核实和汇总、并按程序及时做好信息报送工作；

　　应急预案启动后，实行24小时值班保持通讯畅通。值班电话：上班时间0715-3062763，下班时间0715—3062773及公司应急领导小组成员电话（见本预案8、1条）。

　　（4）现场救援组：由公司及事发单位安全管理人员组成，必要时抽调公司其他单位人员。负责事故搜寻救助、抢险，现场控制、清理，遇险获救人员安置，受伤人员救治，事故调查取证、事故善后处理及保险索赔等工作。

　　（5）后勤保障组：由公司办公室及财务科人员组成。负责事故应急车辆的调配、应急资金的筹措和其他后勤保障工作。

　　4预防与预警

　　4、1危险源监控

　　公司所属分公司要进一步完善生产安全事故监控、预警制度，加强对各类生产经营和可能引起事故的有关信息的收集、分析、判断和持续监控，加强隐患排查治理，对营运车辆、修理厂及其他危险源等要进行重点检查，发现问题及时报告和处置。

　　（1）做好驾驶员的考核上岗工作和监督管理，杜绝无从业资格人员驾驶营运车辆；

　　（2）认真落实车辆安全例检和“二保”工作，加强隐患排查和治理力度，确保车辆状况良好；

　　（3）扎实做好GPS监控工作，进一步完善监控档案，定期查处和通报超速、超载行为；

　　（4）加强雨、雾、雪等恶劣天气运输安全工作，督促车辆配齐“七个一”：即灭火器、防滑链、石灰包、绳索、铁链、三角木、安全锤等安全器材，重点加强对灭火器、防滑链的检查，封闭式客车要配备并悬挂安全锤。

　　（5）加强修理车间安全检查和修理人员安全知识培训，灭火器要按时送检，确保无修理事故和火灾事故发生。

　　（6）不断完善安全事故应急救援预案，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。

　　4、2预警行动

　　当发现事故隐患或隐患将导致事故发生时，现场人员应立即根据隐患的危险程度、涉及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向公司应急办公室报告。

　　公司应急办公室接到应急情况报告后，应立即上报公司应急领导小组，公司应急领导小组依据应急报告内容判断事故类型，并通知做好事故救援工作，根据实际情况按预案体系启动应急预案，同时做好向上级汇报工作。

　　4、3信息报告

　　（1）发生安全生产事故后，事发单位应当按照应急预案的规定，及时上报公司应急领导小组，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括：时间、地点、简要经过、当前情况、可能造成的危害和已经采取的措施等。应急处置过程中及时续报有关情况。

　　公司应急领导小组接到报告后，应问清重要信息和情况，立即向事发单位作出处置事故的指示，指导事发单位开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况，启动应急预案，并及时转报上级主管部门及行业管理部门。

　　发生一、二级事故后，公司应急领导小组、所有成员及事发单位应急工作专班人员、抢险人员24小时开通电话，随时保持通讯畅通。

　　（2）发生一、二级事故、群体的事件，事发单位按规定向公司应急领导小组报告后，公司应急领导小组应立即通报当地*及其有关部门。

　　5应急响应

　　5、1响应分级

　　根据发生事故的危害程度、影响范围和公司控制事故的能力，将突发事故应急行动分为以下三级：

　　一级事故：

　　（1）社会影响特别恶劣、性质特别严重，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠公司自身的力量不能控制，需要上级单位或*部门帮助救援的事故。

　　（2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重伤（中毒），或者一次造成直接经济损失达人民币100万元以上的事故。

　　二级事故：

　　（1）有较大影响且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠公司自身力量不能完全控制，需要上级单位和*有关部门帮助救援才能控制的事故。

　　（2）一次死亡1～2人，或者3人～9人重伤（中毒）或者一次造成直接经济损失达人民币50万元以上，100万元以下的事故。

　　三级事故：

　　（1）公司能够控制，事故发生时间不会久远的事故。

　　（2）造成重伤、重伤（中毒）1～2人，但没有人员死亡的事故，或者一次造成直接经济损失在人民币50万元以下的事故。

　　5、2响应程序

　　按照分级响应分级处置的原则，公司根据突发事故的不同等级启动预案做出应急响应。

　　发生三级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动现场应急处置方案（见本预案5、4条），同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到报告后应立即实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。

　　发生二级以上事故,由公司应急领导小组组长启动本预案,并及时向上级主管部门报告,向事故所在地*应急管理部门上报事故信息。同时启动现场应急处置方案（见本预案5、4条）。

　　应急预案启动后，应急指挥机构成员及各应急工作专班在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍必须在接到应急指令后在规定的时间内集结并赶赴现场。

　　5、3应急行动

　　5、3、1指挥与控制现场

　　事故发生后，事故现场应立即启动现场处置方案，现场最高职位的工作人员是现场应急指挥负责人，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况立即报告事发单位领导；在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。

　　5、3、2分公司应急救援程序

　　分公司接到三级以下（含三级）事故报告后，立即通知相关人员；并向公司应急办公室报告，按照应急处置程序指挥先期处置工作。

　　分公司现场指挥一般应按以下程序开展工作：

　　（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向公司应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。

　　（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。

　　（3）如事故严重程度属于分公司无法控制的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。

　　5、3、3公司应急救援程序

　　公司应急办公室接到事故情况报告后，如判断发生了二级及以上事故的，立即报告公司领导小组组长、副组长并向领导小组成员通报。

　　启动公司安全生产事故应急预案后，公司应急领导小组组长应立即指定现场指挥，设置现场指挥部，组织、指导现场抢险救援工作。

　　（1）公司应急领导小组按照以下程序开展救援工作：

　　①应急办公室立即向*应急管理部门和县交通局应急管理部门报告事故情况；

　　②保障事故续报渠道的畅通，做好车辆、通讯等保障工作；

　　根据事故类别和性质通知有关应急抢险队伍在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场指挥；

　　③后勤保障组立即安排抢险救援专项资金，按照“特事特办”的原则，采购救援所需的应急物资；

　　（2）现场指挥和其他人员到达现场后，按照以下程序开展工作：

　　①立即接管现场救援的指挥权，对事故进行处置，事发单位应急小组自动成为现场抢险救援的组成部分。

　　②现场指挥机构应对事发现场进行检查，确保通讯畅通和抢险救援人员所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的发生。

　　③实施扩大应急时，要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

　　④现场指挥长全面领导，现场救援组及相关工作人员按照已制定的各自职责开展事故救援工作。

　　5、4事故现场处置方案

　　5、4、1火灾事故现场应急处置措施

　　（1）发生火灾后，火灾现场人员应迅速察明火情，察明火灾现场附*有无易燃、易爆物品，并就*取灭火器进行灭火，当场不能扑灭的火灾事故立即拨打119火警电话。如附*有易燃、易爆物品，应迅速转移，防止火灾扩散。如火情不能控制，应立即组织疏散和报警。负责疏散的人员应及时组织火灾现场的旅客、职工迅速从防火应急通道疏散。

　　（2）参加灭火工作的人员，应保持通讯联络，及时报告火情，以便调动人员和采取措施进行灭火。如发现有人员受伤，应及时拨打“120”叫救护车或及时送医院抢救。

　　（3）火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防管理部门调查火灾原因，查明火灾损失情况。

　　（4）行车途中发生火灾事故，驾驶员应及时停车，打开车门及安全门，吩咐旅客不要惊慌，从车门迅速疏散，同时用随车灭火器进行灭火，如因车辆碰撞变形，车门无法打开时，可以用安全锤击碎车窗或前后挡风玻璃逃生。如不能及时扑灭火灾，应立即拨打“119”报警。公司所有营运客车应配备灭火器和安全锤，并确保功效保持良好。

　　5、4、2道路交通事故现场应急处置措施

　　（1）车辆发生交通事故或故障后，驾驶员应立即停车熄火，防止发生其他意外，并及时对车辆进行检修。

　　（2）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向所在分公司领导报告，同时拨打120急救电话，或拦截过往车辆将伤者送往就*医院治疗。

　　（3）事发单位领导接到报警后，应立即赶赴事故现场进行救护指挥，并通知应急专班人员到事故现场开展自救工作。

　　（4）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往医院救治。

　　（5）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。

　　5、5应急结束

　　根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束。

　　（1）危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制；

　　（2）生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。

　　完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。

　　三级事故由事发单位应急工作专班负责人宣布终止应急预案；二级事故由公司应急指挥负责人宣布终止应急预案；一级事故由上级应急部门或*宣布终止应急预案。

　　应急结束后，公司应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。

　　6信息发布

　　事故的信息发布，由公司安全生产领导小组负责，并确定信息发布形式。

　　7后期处置

　　（1）善后处置。根据实际需要及时完善安置工作方案，落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员的抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。

　　（2）现场清理。应急处置工作结束后，继续组织好现场清理工作，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物质的处理。

　　（3）调查处理。应急处置工作结束后，公司应急领导小组组织调查组，对事件发生及处置过程进行全面的调查，对事故(事件)的起因、性质、影响、人员伤亡、财产损失状况和恢复重建等问题进行调查评估，对相关责任人进行处理吸取经验教训，并向县交通局报告。

　　（4）恢复重建。恢复重建工作根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按公司有关规定经公司主管部门批准后组织实施。

　　8保障措施

　　8、1通信与信息保障

　　（1）建立健全生产安全事故和重大安全生产事故信息报告系统，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。

　　（2）有关单位及人员的联系电话：

　　（一）主管部门

　　县交通局（办）……3395159安全股……3328168

　　县运管所（办）……3395233

　　（二）公司机关

　　办公室……3062769经营科……3062765

　　安全机务科……3062763财务科……3062762

　　（三）分公司

　　客运一公司（办）……3062783

　　客运二公司（办）……3062781

　　客运三公司（办）……3062778

　　物流分公司（办）3062758

　　广告公司（办）3325339

　　大修厂（办）3397528

　　火警电话：119

　　交通事故报警电话：122、110

　　医疗急救电话：120

　　安全监督部门电话：3390455

　　环保部门电话：12369

　　以上联系电话以附件形式每年更新一次，以确保应急期间通讯畅通。

　　8、2应急队伍

　　公司应急领导小组及所属各分公司工作专班成员为应急抢险救援队伍。

　　8、3应急物资装备保障

　　公司现有车辆及物资、抢险装备和器材全为应急物资装备保障。

　　8、4经费保障

　　公司做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位（人）承担，事故责任单位（人）暂时无力承担的由公司协调解决。

　　8、5其他保障

　　应急所需公务车及其他车辆由公司应急领导小组统一安排、征调。

　　9培训与演练

　　9、1培训

　　公司要加强事故应急处置的有关法律法规、政策的宣传，开展事故预防、预警、自救等知识的宣传活动，普及应急救援的基本知识，提高防范意识和应急处置能力。每年制订培训计划，加强对管理人员的应急处置知识培训，熟练掌握相应的应急技能，切实提高救援队伍的应急处置能力。

　　9、2演练

　　公司根据实际需要，每年组织一次相关的`应急救援演*，演*结束后应及时进行总结，查找应急工作体系存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

　　10奖惩

　　10、1奖励

　　在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，公司给予表彰或奖励：

　　（1）精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或实施验证所提措施方案科学可靠的；

　　（2）认真巡检，及时发现初期事故，并采取有效措施避免重特大事故发生的；

　　（3）为事故应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著的；

　　（4）在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，避免事故扩大有突出贡献的；

　　（5）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

　　（6）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；

　　（7）有其他特殊贡献的。

　　10、2处罚

　　有下列行为之一的，对有关责任人员，视情节轻重和危害后果，由公司给予经济和行政处罚；违反治安管理处罚条例的，由*机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（1）不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急准备义务，导致事态失控或事故性质升级，造成损失扩大的；

　　（2）未认真组织或参加应急培训和演练，造成应急救援抢险人员未有效实施应急救援措施，贻误有利战机，造成重大损失的；

　　（3）未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施，致使应急救援系统失效，严重影响应急救援工作，造成重大损失的；

　　（4）不按照规定报告、通报事故真实情况的；

　　（5）拒不执行事故应急措施，不服从命令和指挥，或者在事故应急救援抢险时临阵脱逃的；

　　（6）散布谣言，阻碍事故应急工作人员履行职责，扰乱应急救援秩序或者进行破坏活动的；

　　（7）有其他对事故应急工作造成危害的。

　　11附则

　　11、1应急预案备案

　　本预案发布后上报县交通局和县安监局备案。

　　11、2维护和更新

　　公司应急领导小组办公室要建立健全预案管理制度，加强对各类预案的修订、完善、备案和评审工作，随着应急救援相关法律法规的制定、修改、完善或其他情况发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案或相关应急预案。

　　11、3制定与解释

　　本预案由咸运集团崇阳天成运输有限公司制定与解释。

　　11、4本预案实施时间

　　本预案于颁布之日起开始实施。

公司安全生产综合应急预案3

　　为快速、及时、妥善地处理水利系统内部发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应对处置工作，保证水利工程建设质量与安全。根据《中华人民共和国突发事件应急法》、*《国家突发公共安全事件总体应急预案》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合我市水利工程建设实际，特制定本预案。

　　1.应急指挥机构与体系

　　1．1应急指挥机构及职责

　　xx市水利局成立水利安全生产事故应急救援领导小组

　　组 长：局主要负责人（党委*、局长）：

　　副 组 长：局领导班子成员：

　　成 员：局办公室、安全生产办、纪检效能科、水利派出所、工程管理科、农水科、安全饮水办、水资水政科、移民科、财审科。

　　安全生产事故应急救援领导小组下设决策组，技术抢险指导组、安全保卫组、信息宣传组、后勤保障组、事故调查组6个专业处置组。

　　决策组由局领导组成、局长为决策组组长，分管局长及其他局领导为决策组成员。决策组主要职责为：

　　（1）指挥、协调应急反应行动；

　　（2）与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

　　（3）直接监察应急操作人员行动；

　　（4）通报外部机构，决定请求外部援助；

　　（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；

　　（6）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚。教育。

　　技术抢险指导组由局工程管理科、安全生产办、农水科组成，由局分管水利技术领导负责牵头。技术抢险指导组主要职责为：

　　（1）根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；

　　（2）根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；

　　（3）对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

　　（4）制定应急反应物资器材、人力计划；

　　（5）指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。

　　安全保卫组由水利派出所、纪检效能科组成，由分管领导牵头。安全保卫组主要职责：

　　（1）做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；

　　（2）保证救援工作不受外部的干扰；

　　（3）保护好事故现场；

　　（4）对现场的有关实物资料进行取样封存。

　　后勤保障组由局办公室、纪检效能科、移民科、财审科组成，由局领导负责牵头。后勤保障组主要职责：

　　（1）协助制定水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；

　　（2）应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

　　（3）负责抢险救灾人员、车辆的调集；

　　（4）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；

　　（5）慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

　　信息宣传组由办公室、安全饮水办、水资水政科组成，由局领导牵头。信息宣传组主要指责：

　　（1）负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；

　　（2）积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息；

　　（3）事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、*应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好善后续发布工作。

　　事故调查组有水利派出所、安全生产办、纪检效能办、水利工程管理科组成，由局领导牵头。事故调查组主要职责：

　　（1）查明安全生产事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

　　（2）初步确定安全生产事故的性质和责任者；

　　（3）提出对安全生产事故有关责任单位或责任者的处理意见；

　　（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

　　（5）向派出调查组的领导小组及人民*或安全生产监督管理部门提交生产安全事故的调查报告书。

　　2.预警和预防机制

　　2.1工作准备

　　定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高认识，加强宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。

　　2.2预警预防行动

　　2．2.1局二级单位、在建水利工程项目法人、施工单位应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期进行演练。

　　2.2.2对可能导致安全事故险情的，在建水利工程项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告当地水行政管理部门、安全监督管理部门和工程所在地人民*，必要时可越级上报。

　　2.2.3接到可能导致水利安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。

　　3.事故报告

　　3.1事故报告程序

　　3.1.1水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地水行政主管部门、安全生产监督管理部门和事故所在地人民*报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民*安全生产监督管理部门和上级水行政主管部门报告。

　　3.1.2接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照分级负责、属地管理的原则，严重的应立即逐级报告同级人民*和上级水行政主管部门。

　　3.1.3各地水行政主管部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

　　3.2事故报告内容

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　（5）已采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况；

　　（7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

　　4.指挥协调和紧急处置

　　4.1发生安全事故后，在工程所在地人民*成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。

　　在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。

　　4.2发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效的实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。

　　4.3应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳动保护用品，救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。

　　4.4在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。

　　4.5在事故应急处置过程中，根据事故状态、事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，及时发布通告。

　　4.6在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当作出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

　　4.7信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并更具事件处置情况做好后续发布工作。

　　5.应急结束

　　5.1安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。

　　5.2善后处置

　　5.2.1安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。

　　5.2.2事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

　　5.2.3事故发生单位及其他有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。

　　5.3事故调查和经验教训总结

　　5.3.1水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。

　　5.3.2安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。

　　5.3.3安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各项工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案存在的问题和不足及时进行完善和补充。

　　5.3.4事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。

　　6.应急保障措施

　　6.1应急支援与装备保障

　　6.1.1工程现场抢险及物资装备保障

　　（1）根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。

　　（2）安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地的*、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。

　　6.2经费与物资保障

　　工程建设项目法人，施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。

　　6.2.1技术储备与保障

　　整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。

　　7．附则

　　7.1预案管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。

　　7.2本预案自发布之日起实施。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展4）

——企业安全生产综合应急预案 (菁华5篇)

企业安全生产综合应急预案1

　　为规范煤矿事故应急管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《*关于进一步加强安全生产工作决定》以及《*关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（*第xxx号令），结合本镇实际，特制订本预案。

　　一、组织机构和职责

　　（一）成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚*任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。

　　（二）指挥部下设七个组：

　　一是综合协调组。镇*联系煤矿工作的副镇长xxx为组长，镇*应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；及时向上级*报告事故和应急救援进展情况，落实上级*有关事故抢险救援的指示。

　　二是现场抢险救援组。应急办主任xxx为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。

　　三是后勤保障组。镇财政所所长xx为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。

　　四是医疗救护组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。

　　五是善后处理组。分管镇民政副镇长xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。

　　六是安全保障组。镇派出所所长xx为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。

　　二、预防和事故报告

　　（一）煤矿事故预防

　　镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。

　　（二）事故报告

　　接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。

　　事故报告内容：

　　1．事故发生的时间、地点和发生事故单位。

　　2．事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

　　3．事故发生原因的初步判断。

　　4．事故发生后采取的措施及事故控制情况。

　　5．事故报告单位。

　　以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。

　　三、应急响应

　　接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。

　　（一）应急处置措施

　　1．尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

　　2．迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。

　　3．根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

　　4．根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。

　　5．协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；

　　6．维护治安秩序稳定；

　　7．研究处理其他重大事项。

　　（二）应急结束

　　遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。

　　四、后期处置

　　由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。

企业安全生产综合应急预案2

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：

　　依据《中华人民共和国安全法》、《*生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

　　3、适用范围：

　　本预案适用于我公司所发生的机械伤害事故、触电事故、交通事故、火灾事故等事故的应对工作。

　　4、应急预案体系：

　　依据水泥行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。

　　本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。

　　公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

　　专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

　　现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

　　5、应急工作原则：

　　以人为本、安全第一。预防为主、*战结合。统一领导、分级负责。

　　二、本单位危险性分析

　　1、单位概况：

　　红山水泥有限公司是一家水泥生产企业，位于克什克腾旗煤电化基地，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻*作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

　　2、危险源与风险分析：

　　经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。

　　三、组织机构及职责：

　　1、应急组织体系：

　　公司成立安全生产事故应急指挥部。

　　应急指挥部总指挥：

　　应急指挥部副总指挥：

　　下设应急救援小组：

　　2、组织机构及职责：

　　（1）应急指挥部职责

　　①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

　　②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

　　③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

　　④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

　　⑤承办上级应急组织交办的其他事项。

　　（2）应急指挥部总指挥职责

　　①分析紧急状态确定相应报警级别，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

　　②指挥、协调应急反应行动。

　　③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

　　④直接监察应急操作人员行动。

　　⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

　　⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。

　　⑦应急反应组织的启动。

　　⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

　　⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

　　⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

　　（3）应急指挥部副总指挥职责

　　①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

　　②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

　　③保持与事故现场副总指挥的直接联络。

　　④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。

　　⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。

　　⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

　　⑦依据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理**享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

　　（4）应急救援小组职责

　　听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

　　四、预防与预警：

　　1、危险源监控：

　　①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

　　②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

　　③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

　　④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

　　⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

　　⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水*，降低施工安全风险。

　　⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

　　⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。

　　2、预警行动：

　　各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

　　预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

　　预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3、信息报告与处置：

　　（1）信息报告通知

　　①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：。

　　②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

　　③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。

　　火灾：项目负责人拨打119，向*消防部门求援。

　　急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。

　　④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

　　⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

　　⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

　　⑦依据事故类别及时向事故发生地*主管部门报告。

　　（2）信息上报

　　①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向*有关部门上报。

　　②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

　　③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。

　　（3）信息传递

　　事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。

　　五、应急响应：

　　1、响应分级

　　按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

　　2、响应程序

　　应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

　　3、应急结束

　　当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。

　　应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。

　　（1）事故情况上报事项：

　　①发生事故工程基本情况；

　　②事故发生经过和事故救援情况；

　　③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

　　④事故发生的原因和事故性质；

　　⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

　　⑥事故防范和整改措施。

　　（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：

　　①事故报告人情况；

　　②事故发生前和救援过程中有关的影响资料；

　　③事故初步上报情况及报告内容。

　　六、信息发布：

　　事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。

　　救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。

　　七、后期处置：

　　经事故调查报告批复后，应依据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

　　善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。

　　八、保障措施：

　　1、通信与信息保障

　　（1）应急工作相关联的单位、人员通信联系方式：附件

　　（2）各应急小组成员联系方式：附件

　　（3）信息通信系统及维护方案

　　后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

　　2、应急队伍保障

　　每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司安全部负责领导，定期进行培训和演练。

　　3、应急物资装备保障

　　4、应急经费保障

　　应急专项经费由款项支出。

　　使用范围：

　　数额：

　　监督管理措施：

　　5、其它保障

　　（1）公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公司安全部。

　　（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆，备用车辆只承担距单位较*的运输任务，司机手机电话24小时开机，一旦应急事故发生，通知司机速回。

　　（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

　　（4）公司卫生所应当常备医疗急救用品。

　　（5）安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

　　（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

　　（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

　　九、培训与演练

　　1、培训

　　①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。

　　②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

　　③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。

　　2、演练

　　公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

　　各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。依据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

　　演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

　　十、奖惩

　　1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。

　　2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。

　　3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

　　3、在应急救援中，受到伤害的职工，按照工伤条例进行赔偿。

　　4、事故处理完成后，安全部写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。

企业安全生产综合应急预案3

　　为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。

　　一、应急处置工作原则

　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

　　2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

　　3、统一领导，分级负责。在镇*的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。

　　4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

　　二、组织机构和职责

　　1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、*的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。

　　2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。

　　三、应急处置措施

　　1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇*和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

　　2、指挥部和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：

　　(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。

　　(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，

　　(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。

　　(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。

　　(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施

　　(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。

　　(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

　　3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。

　　4、安全生产事故处置完毕后，镇*会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水*和应急能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县*作出书面报告。

　　四、监督检查与奖惩

　　镇*定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；各村、镇直各单位要经常性地进行自查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，造成安全生产事故的，将按照《安全生产法》的有关法律法规追究其责任。

企业安全生产综合应急预案4

　　一、目的

　　为防止重大安全生产事故和消防火灾的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身安全和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则特制定本预案。

　　二、危险性分析

　　（一）企业概况

　　本公司位于重庆市九龙坡区金凤镇虎峰村，占地3000*方米，主要生产经营非标准、标准机械零部件。

　　（二）危险性分析

　　本公司是机械制造行业，主要设施有车床、铣床、冲床、钻床、冷镦和切割，部分作业接触到润滑油料、油脂、电气焊以及砂轮机等，易产生机械伤害事故和火警。

　　三、应急组织机构与职责

　　公司成立安全事故和火灾应急救援指挥部和应急救援组织机构。

　　（一）指挥部组**员和职责

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　主要成员：

　　指挥部主要职责：

　　1、行政部负责组织制定本单位安全生产规章制度，召开安全生产会议，落实安全生产责任，组织安全生产监督检查；

　　2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改，组织制定应急预案演练。

　　3、生产部经理和行政部主任负责现场应急救援的指挥工作并及时、准确通报事故现状和向上级相关部门报告。

　　4、财务部负责安全生产和应急救援的资金保障；

　　（二）工作组成员和职责

　　抢险组：负责安全事故紧急抢险和火灾的扑救工作。

　　成员：

　　救护组：负责现场医疗、救护。

　　成员：

　　运输组：负责运送伤员及物资转移。

　　成员：

　　警戒组：负责治安、交通管理。

　　成员：

　　联络组：负责通讯、供应、后勤。

　　成员：

　　四、预防与预警

　　（一）事故预防措施

　　1、建立健全各项规章制度，制订安全落实措施和安全生产责任；

　　2、定期进行安全检查，强化安全生产教育和培训；

　　3、车间、厂房加强通风，完善避雷设施；

　　4、采用便捷有效的消防、治安报警措施；

　　5、保证消防设备、设施、器材的有效使用。

　　（二）报警与通讯

　　公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

　　报警电话：火警：119治安：110急救：120

　　五、应急响应

　　（一）安全事故处置方案

　　1、发生安全生产事故，现场工作人员应立即采取处理措施，防止事故继续扩大并迅速报告；

　　2、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥，总指挥不在时由副总指挥负责指挥；

　　3、应急预案组织成员必须听从总指挥或副总指挥的统一调动和部署；

　　4、救护组进行现场救护，如有重伤人员应立即采取临时伤情处理并拨打急救电话送至医院抢救；现场工作人员施救时要注意自身安全和伤者再次受伤。

　　（二）事故和灭火处置方案

　　1、发生事故或火情时，现场人员应立即采取处理措施，防止事态扩大或火势蔓延并迅速报告；

　　2、抢救组按照应急预案处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

　　3、警戒组依据事故或火灾危险程度，对事故现场周围区域进行隔离和交通管制及人员疏散；

　　4、救护组进行现场救护，如有重伤人员要立即现场简易护理后送往就*医院救治；

　　5、通讯组视其事故或火情拨打“119”或110紧急救援，详细报告事故地点和路线并到明显位置引导消防车或警车能迅速到达现场；

　　6、现场工作人员施救时要注意自身安全和他人伤害事故。

　　六、应急培训和演练

　　（一）全员培训使所有员工都知道应急救援预案的内容和应急救援措施的常识，在事故发生时知道如何采取应急措施，有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

　　（二）应急专业队培训对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的工作协调和紧密配合。

　　（三）训练和演*各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演*，通过演*提高预案执行效果。

　　七、事故警示和生产恢复

　　事故后的生产恢复，以生产部和行政部为恢复行动领导小组。对事故或火灾进行详细调查，评估事故损害程度或火灾经济损失。召开事故分析会议，作出事故调查报告，吸取教训杜绝类似事故的再次发生，组织各级管理成员尽快恢复生产。

　　八、附则

　　（一）预案管理与更新本预案每年经本公司安全生产组织机构成员评议审订一次，邀请有关部门及专家参与修订。

　　（二）预案生效日期本预案从发文之日起开始实施。

企业安全生产综合应急预案5

　　1、目的

　　为了能及时有序地应对突发质量事故，迅速有效地将质量事故消灭在初始状态，尽量减少经济损失，确保公司的质量信誉不受影响，特制定该预案，以便遇有突发质量事故时执行。

　　2、适用范围

　　本预案适用于某某混凝土有限公司某某站和某某站。

　　3、相关人员职责

　　（1）公司技术负责人负责质量事故的总指挥；

　　（2）各站经理负责事故的调查和善后工作；

　　（3）各站试验室主任负责事故的调查和提出事故的处理意见；

　　（4）各站生产控制室主任和调度室主任负责配合事故的调查和处理。

　　4.建立质量事故应急响应组织及程序

　　4.1公司成立质量事故应急响应领导小组

　　组长：某某，手机号：xxxxxxxxxxx

　　副组长：某某，手机号：xxxxxxxxxxx

　　组员：生产经理，科室负责人

　　4.2质量事故的应急响应程序

　　当某个站发生质量事故时，最先发现者必须立即报告本科室主任，紧接着报告试验室主任和公司技术负责人。严禁遮掩不报。

　　5、质量事故应急响应的具体方法步骤

　　（1）当发生外加剂泵失控，外加剂的数量加多了，又不知道具体加多了多少时，应通知控制室主任和生产经理，立即停止生产，把已生产的混凝土倒入砂石分离机进行清洗。原生产任务换由另一条生产线生产或由生产经理通知其他站生产。生产经理安排维修人员对生产设备进行检查，找出问题所在，及时进行维修，恢复正常生产。制定纠正措施并实施。

　　（2）当需方反映所浇筑的混凝土发生缓凝时，应马上通知试验室主任和总工前往工地察看混凝土的凝结情况，并叮嘱工地负责人不要过早拆模，对于现浇板也不要为了促凝而把塑料薄膜揭起，先等一段再定。如果七天还不终凝，应考虑拆除重来。试验室主任配合总工调查生产控制室生产记录和*期外加剂的试验记录，了解相关人员，查出缓凝原因，制定纠正措施并实施。

　　（3）当需方发现把其他工地的高等级混凝土浇筑到低等级部位时，应对该车驾驶员进行处罚，按公司奖惩制度办理。当需方发现把其他工地的低等级混凝土浇筑到自己的工程时，必须立即通知试验室主任、总工、生产经理及公司技术负责人迅速到浇筑现场落实情况，若是只低一个等级，可与施工单位协商，针对此处搞好重点养护，养护期不低于30天，待两个月后强度如能达到设计要求，则可继续施工，并承担给工地增加的养护费用。若是比要求强度低两个等级或以上时，必须返工重来。

　　（4）当发现某车混凝土太稀时，可由控制室操作员生产0.5方干料卸入罐筒内，快速搅拌3分钟后再观察，若符合要求即可发货；若还达不到要求，可再加0.5方干料后重复上述操作，直至达到要求。

　　（5）当需方通知我公司所供的混凝土经回弹不合格时，应通知试验室主任和总工带着回弹仪前往该工地查看回弹报告，针对不合格的部位进行回弹。若回弹强度推定值达到设计强度的90%左右时，可让施工单位再申请钻芯。当钻芯强度还达不到设计强度的90%时，要看不合格的部位是否接*顶层，若是，可请设计人员根据钻芯的实际强度进行验算，一般可以通过。当不合格的部位接*中下部时，尽量先到不合格的钻芯部位附*再次回弹，若与检测中心的钻芯结果相差较大时，可报请质量监督科同意后，委托高一级的检测中心到原不合格芯样的上下部位再取样经磨*后，会同监理员一起进行见证试压，芯样直径最好采用75mm的为宜。若省级报告的强度还达不到设计强度的90%，那就只好请设计人员进行验算，当验算通不过时，由设计人员提出加固方案并实施。

　　6、预防措施

　　针对上述潜在的质量问题，分清原因，制定预防措施。由相关人员具体实施。

　　6.1外加剂加多了的预防措施

　　（1）每天一次对生产设备和易损件进行检查，当发现某一部件有异常时，应提前进行更换，以免引发质量事故。

　　（2）每月对外加剂、水、粉料等配料秤进行自校，发现误差较大时要当即调整，并作好自校记录。

　　6.2已浇筑的混凝土发生缓凝的预防措施

　　（1）实施6.1条的预防措施，防止外加剂掺量过量。

　　（2）及时了解天气预报，当遇有强降温预报时，应在强降温的前一天把原有的外加剂掺量降低0.4%，再把混凝土生产配合比提高一个等级。防止原有外加剂中含有较多的缓凝成分因降温而导致混凝土缓凝。

　　6.3把混凝土交错了用户的预防措施

　　（1）调度员把运输单交给驾驶员以前必须口头交代应该交付的工地和混凝土强度等级，初次送货时还应该说明交付的详细地址和行车路线。

　　（2）制作一批混凝土强度等级标识卡，常用等级的混凝土每一个等级不少于20张。交给驾驶员运输单的同时也给他一张同强度等级的标识卡。驾驶员把该卡放在运输车的前挡风玻璃内侧，字面朝外，以便工地收料员监督。

　　*混凝土太稀的预防措施

　　（1）生产操作员提醒运输车驾驶员在进站的同时进行反转罐筒排除污水，防止洗车污水或雨水存于罐筒内。

　　（2）装载机驾驶员在上料时严禁把刚拉来的湿砂装入料仓，在下雨天上料时，铲板应离开地面100mm，防止把地面积水铲入料斗内。

　　6.5混凝土强度不足的预防措施

　　（1）当原材料不合格而经领导批准让步接收时，应预测由此降低的强度，增加适量的水泥用量，补足所影响的强度。

　　（2）当浇筑20层以上的部位时，提高每一立方米的水泥用量（即提高混凝土强度富余系数），把浇筑混凝土坍落度提高到200mm以上，以利于泵送，确保结构混凝土的强度符合设计要求。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展5）

——幼儿园安全综合应急预案 (菁华3篇)

幼儿园安全综合应急预案1

　　一、应急预案的要求：

　　1、幼儿园内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案。

　　1）切断各楼层电源。

　　2）生火警，先以灭火器扑火；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。

　　3）速向园长和有关负责人报告。

　　a）开通全部安全通道，幼儿园教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救灾。

　　b）配合消防、医院等单位，做好自救工作。

　　c）尽可能保护好现场，做好有关涉及本案的有关证人证事记录。

　　2、幼儿园食堂发生中毒事件的应急预案

　　1）凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日、值周老师应马上报告园长或园长办公室。

　　2）迅速与幼儿园医务室取得联系，采取就地救护。

　　3）由园长或园长办公室就事态情况迅速采取救护措施。

　　4）对食堂中的预留食品、蔬菜样品由主任负责送交园保健室，由园长办公室对这些预留样品实行封存。

　　5）园长或园长办公室就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

　　3、幼儿园外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

　　1）来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

　　2）人已强行闯入园内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

　　3）内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：

　　①迅速报警（110）。

　　②迅速报告园应急领导小组。

　　③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

　　④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭园门。

　　⑤立即将受伤师生送往附*医院进行救治。

　　4）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　5）组织园内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　4、突发公共卫生事件的应急预案。

　　当社会上流行病疫时（如“非典”“流感”“伤寒”）等凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告园长或园长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时，幼儿园采取下列应急措施。（非典、伤寒详见具体预案）

　　1）迅速如实报告市教育局与及市疾控中心。

　　2）对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控，对全园公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

　　3）坚决杜绝染病幼儿带病来园，必须在医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来园上课。

　　4）对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照市局及市疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5、校外重大*活动应急预案。

　　为保证临时重大*活动中的人员安全，幼儿园在活动前，应制定临时应急方案，并将具体内容填入《临时应急计划书》中，该计划书在得到应急指挥部总指挥的批准后方可实施。

　　1）外部*活动应重点关注以下重大事故

　　a、突然停电引起入会人员混乱，造成多人伤亡。

　　b、会议场所发生火灾。

　　c、活动期间发生孩子走失。

　　d、活动期间导致孩子感冒。

　　e、不法分子进入会议场所导致人员伤害。

　　2）成立临时应急小组

　　每举办重大活动前，幼儿园都应成立临时应急小组，指定小组组长和应急小组成员，并将应急小组成员的名单和联络方式告诉家长和其它入会人员。

　　3）应急小组就准备应急照明灯和手持式扩音喇叭，以便发生紧急情况时临时照明和组织疏散入会人员。

　　4）会议举办前，应急小组组长就提前与会议承办方进行协商和交流，了解活动场所的安全和应急疏散要求，进一步取得承办方的协助和支持。

　　5）会议进行期间，应在活动场所关键疏散出口按排人员执勤，应联络手机应保持完好。

　　6）在会议进行过程中如发生孩子走失，应急小组人员应立即通知应急小组长，小组组长采取应急措施，并及向与应急指挥部总指挥报告；在此期间要做好家长的思想工作，并及时取得当地*部门的协助。

　　7）为预防孩子在活动期间发生感冒，园办要提前将活动举办过程中的注意事项告诉学生家长。

　　8）为预防不法分子进行活动场所，应急小组应安排人员对入会人员进行登记，并并确认入会员身份。

　　9）当事故已经发生时，具体实施方法见《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定。

　　6、幼儿园其它突发事件应急预案。

　　如遇食堂停水，造成午餐不能供应时。

　　①食堂主任应马上报告主管园长；

　　②全体班主任应延迟离岗，重新组织学生在教室，安排有相关活动；

　　③迅速与供水单位联系，摸清情况；

　　④迅速组织相关食品，分发给幼儿；

　　⑤严禁幼儿私自外出就餐。

　　二、应急事故的处理

　　1）在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以幼儿园利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。幼儿园视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，报上级给予严肃的行政处分，直到追究行事责任。

　　2）突发事件发生后，全园教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师行为规范》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报上级依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

　　3）突发事故发生后，由当事（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，按照《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定，认真、仔细、如实填写《事故报告书》，以备查用。

　　4）全园教职员工要认真学*本应急预案，认真有效贯彻，遇事要冷静应对，及时报告，确保师生*安。

幼儿园安全综合应急预案2

　　一、组织协调

　　1、成立幼儿食物中毒处理领导小组，明确分工，明确任务。

　　2、小组成员由下列人员组成：

　　①组长：李凤英

　　②副组长：王燕霞

　　③成员：吴碧珠、苏振奋以及全体教师及保育人员

　　二、火警通报顺序

　　一旦发现火警，要立即打电话报110消防指挥中心和园长室（第一个目击者），并联络值班领导和消防安全小组成员。

　　三、全体人员注意事项

　　1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机。

　　2、迅速切断配电箱电源。

　　3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行。

　　4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

　　四、各组成员职责

　　1、灭火行动组及职责

　　组长：王燕霞

　　成员：陈锦文

　　主要职责：利用机关配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

　　2、通讯联络组及职责

　　组长：吴碧珠

　　成员：钟夏荔

　　主要职责：迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾现场；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。

　　3、疏散引导组及职责

　　组长：何秀真

　　成员：苏玉燕

　　主要职责：引导全体师生迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

　　4、安全防护救护组及职责

　　组长：苏振奋

　　成员：陈秋月

　　主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。

　　五、应急行动

　　1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证消防应急顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　六、火灾原因调查

　　火灾发生后，幼儿园要积极协助*消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

幼儿园安全综合应急预案3

　　一、防范预案

　　（1）幼儿园计算机安装保护卡，使计算机的系统得到保护，避免全园教师在工作、学*使用过程中，由于误操作而使系统损坏，从而影响校园网的运行。

　　（2）对每个用户都给予相应权限的帐号，使全园教职工既能充分运用校园网的资源，又能方便网络管理人员对校园网络的管理。

　　（3）对于需要共享的资源统一设定权限，以方便广大教职工查询调用。

　　（4）选择合适的网络管理*台对校园网运行情况进行监视、分析和监控，迅速判断、查找、排除网络故障。

　　（5）加强对外网的管理，严格控制外网开放时间。

　　二、应急预案

　　（1）运用内容过滤器和防火墙，过滤器技术可以屏蔽不良的网站，对网上**、暴力和赌博等内容有强大的堵截功能。防火墙技术包含了动态的封包过滤、应用代理服务、用户认证、网络地址转换、ip防假冒、预警模块、日志及计费分析等功能，可以有效地将内部网与外部网隔离开来，保护校园网络不受未经授权的第三方侵入。

　　（2）利用虚拟网技术，将园分布在不同部门、不同网段上的办公应用服务器划分为一个虚拟子网，限制用户对其访问。开放必要的端口外，其他端口和服务安全禁止，以增加安全性。为了避免用户滥用网络资源，对不同的虚拟子网赋予不同的对外访问权限，如只能访问校内、只能访问*教育科研网、可以访问整个互联网等，同时按照ip地址和用户帐号进行流量控制和统计，力争是网络资源得到更为有效的应用。

　　（3）建立一支具有安全管理意识的网管队伍。对计算机实行精确到人，对用户进行教育，除了对用户进行有关网络安全的法律法规和规章制度进行宣传教育外，还必须让用户知道如何使用密码、管理文件、收发邮件和正确地运行应用程序。对于非法访问和黑客攻击事件，一旦发现要严肃处理。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展6）

——交通综合的应急预案实用十篇

　　交通综合的应急预案 1

　　1总则

　　1.1编制目的及依据

　　以科学有效有序应对各类突发事件，保障公众健康和生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我县经济持续快速健康发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《省（区、市）人民**突发公共事件总体应急预案框架指南》、《陕西省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》、《陕西省突发事件总体应急预案》、《渭南市突发事件总体应急预案》和《合阳县机构改革实施方案》等有关法律、法规和文件规定，结合合阳县实际，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于合阳县辖区内的各类突发事件应对工作，指导由县**负责或参与的突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等应对活动。

　　1.3工作原则

　　（1）人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切实履行**的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

　　（3）分级负责、属地为主。在县委、县**领导下，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制机制。

　　（4）依法应对、科学处置。依据有关法律法规，健全完善应急管理机制，充分运用现代科学技术手段，提高应对突发事件的法治化、科学化和专业化水*。

　　（5）资源整合，社会参与。做好广大人民群众的宣传教育工作，有效整合和合理利用社会资源，充分依靠人民群众，利用现有资源，调动社会各方面的积极性，把社会、公众的参与同**管理有效结合，形成**、企事业单位和各类志愿者队伍相结合的突发事件应对机制，实现突发事件应对的社会化。

　　1.4突发事件的分类分级

　　本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　1.4.1突发事件的分类

　　根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件分为以下四类：

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）事故灾难。主要包括各类企业（工矿商贸行业），公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故（火灾事故、危险化学品事故、烟花爆竹安全事故和建设工程施工事故等），交通运输事故（公路、铁路等），公共设施和设备事故（供水、排水、电力、燃气、道路、桥梁、通信、信息网络、建设工程、特种设备等），环境污染和生态破坏事件等。

　　（3）公共卫生。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品和药品安全事件、职业危害、动物疫情、饮用水安全、其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（4）社会安全。主要包括恐怖袭击事件、重大事件、油气供应中断突发事件、金融突发事件、民族宗教领域突发事件、涉外突发事件、网络与信息安全事件等。

　　上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其他类型事件，应当具体分析，统筹应对。

　　1.4.2突发事件的分级

　　各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度严重程度、可控性和影响范围等因素，并遵照国家及省市有关规定，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。具体分级标准执行国家及省市有关规定，并在相应专项应急预案、部门应急预案中予以明确。

　　1.5应急预案体系

　　合阳县突发事件总体应急预案与渭南市突发事件总体应急预案相衔接。全县突发事件应急预案体系包括:

　　（1）总体应急预案是全县应急预案体系的总纲，是县**应对突发事件的规范性文件，由县**制定，报市**备案。

　　（2）专项应急预案是县**及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的应急预案，对突发事件的具体类型级别、牵头处置机构、应对方式及政策措施、具体处置程序、保障措施等内容做出规定。由县**有关部门牵头制定，报县**批准后实施，同时抄送市有关主管部门备案。对跨区域、跨流域等关联性强的突发事件，由相关单位根据实际组织编制预案。

　　（3）部门应急预案是县**有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）某一类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案。部门应急预案由县**有关部门根据其应对突发事件的需要制定，报县**备案后实施。

　　（4）基层单位应急预案是基层组织机构根据自身特点和实际情况制定的应对处置突发事件的操作指南，要突出“具体措施”，重点确立基层单位的主体责任，强化各单位对各类危险源的防控和监管措施，明确突发事件发生后应急救援和具体的处置程序、方法，要简明实用，确保一旦发生突发事件，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

　　2组织指挥体系

　　2.1领导机构

　　合阳县突发事件应急管理委员会（以下简称“应急委”）是全县突发事件应对工作的领导机构，统一领导、综合协调县**有关部门和各镇（街道）开展突发事件应对工作。

　　应急委第一主任由县委**担任，主任由**担任；副主任由县委各常委、县**各副**担任；成员由各镇（街道）、部门、相关下属单位以及驻合单位、重点企业等单位主要负责人担任。

　　应急委主要职责：

　　（1）研究确定全县突发事件应急管理工作重大决策和指导意见；

　　（2）全面领导全县突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；

　　（3）当突发事件超出本县处置能力时，依程序请求上级**支援；

　　（4）分析总结年度突发事件应对工作，研究决定下年度应急管理工作计划；

　　（5）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　2.2办事机构

　　县应急委办公室设在应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任，负责承担县应急委日常工作。

　　主要职责：负责应急管理相关文件以及突发事件信息的接收、记录、处理与报告工作；指导、协调、督促和检查各镇（街道）、部门、下属单位、驻合单位、重点企业等应急管理工作；负责组织修订合阳县突发事件总体应急预案；负责协助县委县**领导做好突发事件应急处置工作；完成应急委交办的其他工作。

　　应急委成员单位：**办、宣传部、人武部、总工会、团县委、应急管理局、发展和改革局、教育局、工业和信息化局、***、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、市场监督管理局、医疗保障局、城市管理执法局、商务和经济技术合作局、各镇（街道）、经济技术开发区管委会、洽川风景名胜区管委会、生态环境局合阳分局、气象局、煤炭事务中心、红十字会、消防救援大队、供水公司、供电分公司。

　　主要职责：

　　**办：在县应急委领导下，按照领导指示、安排，及时召集各部门、各单位参加县**或县应急委相关会议，协调各镇（街道）、各部门在县应急委的领导下迅速开展抢险救援工作；负责各级工作组的接待和保障工作。

　　宣传部（融媒体中心）：负责通过各类媒体广泛宣传应急法律法规等常识；负责加强突发事件舆情的监督管控，按规定及时发布抢险救援等信息；协调新闻媒体，负责信息发布、舆情收集、新闻报道和境内外记者的管理和服务工作。

　　人武部：负责组织、协调**和民兵赶赴事发现场开展抢险救援等工作；负责来合支援救灾的军事力量之间的协调工作；必要时向上级部队报告请求支援。

　　总工会：督促指导各级工会组织，积极宣传应急管理、安全生产等法律法规，提高企业职工安全防范意识；监督生产安全事故应急救援工作；参与协调事故伤亡职工相关抚恤和理赔工作。

　　团县委：负责组建和管理全县应急志愿者队伍，组织志愿者队伍参与应急知识宣传和抢险救援工作；对口协调前来我县进行支援的县外应急志愿者队伍。

　　应急管理局：负责县应急委办公室日常工作，履行应急值班值守、信息汇总上报、综合协调处置等职能。指挥调度全县综合救援队伍以及各行业部门专业救援队伍，开展各类突发事件的应急处置工作。督促指导各行业主管部门制定各自的应急预案，按照规定定期开展应急演练。建立全县应急管理专家组，为处置各类突发事件提供政策咨询和技术支撑。经县**委托授权，牵头成立事故调查组对生产安全事故进行调查处理。会同发改等部门建立全县物资储备库，确保各类突发事件物资保障。

　　发展和改革局：负责全县救灾救援物资的储备、管理和供应工作，建立应急保障数据库；督促有关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资，协调督办医药、粮食、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责民生主要商品价格监测预警工作，会同应急管理局、自然资源局、住建局等相关部门开展灾害恢复重建规划编制与组织实施；指导和协助恢复重建项目编制和申报；积极争取上级补助资金支持恢复重建

　　教育局：负责编制校园突发事件应急预案，督促下属单位、各学校结合实际制定各自应急预案，加强日常演练；发生突发事件时，迅速组织师生紧急疏散，做好学生安全避险工作；组织各级各类学校应急知识普及和宣传教育工作，确保学生掌握自救互救本领；组织管理在校学生的应急疏散、安置、心理咨询；做好县域内学校建筑物隐患排查、登记、治理工作。

　　工业和信息化局：负责组织电信、移动、联通等通讯单位抢修通信设备设施，保障各指挥系统和重要部门的通信畅通；对处在灾区或事故区域易发生次生灾害而影响通信设施的情况，采取紧急处置措施，确保通信畅通；协调配合住建、交通等部门组织所需大型机械装备，充分运用科技手段配合相关救援队伍开展救援工作。

　　***：负责党政机关、重要部门、金融单位、看守所、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒；负责社会治安管理和重点目标的安全保障，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救援工作顺利进行；负责特殊单位及群体的监控和安置。

　　民政局：做好相关人员的转移、安置和救灾工作，保障群众能够得到及时安置；指导各镇（街道）制订和实施困难群众生活救助工作方案；负责指导各镇（街道）组织和接受救灾捐赠。

　　财政局：负责做好突发事件应急处置的资金保障，按照规定及时拨付应急资金，并对其使用情况进行监督管理。

　　人力资源和社会保障局：组织协调生产安全事故因公伤亡人员的工伤认定以及保险理赔等工作。

　　自然资源局：负责全县地质灾害监测预报预警、应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报；加强森林防火的预防管理，发现火情及时处置；负责县域内应急避险场所规划工作；积极参与各类抢险救援工作。

　　住房和城乡建设局：负责提供城市道路、排水等市政设施的抢险技术支持，协助城管局开展市政基础设施抢修；负责全县建筑施工、燃气经营站点及燃气管网的日常安全监管和隐患排查治理工作，组织参与相关应急救援工作。

　　交通运输局：负责指导督促下属单位、各运输企业、公路施工单位等制定相应的应急预案，并定期组织演练；负责交通系统各站点的配合协调工作；负责开辟应急通道，组织公路、隧道、桥梁等交通设施抢修、维护，打通应急救援专用通道；安排协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输的需要；加强对道路、桥梁等险情动态监测以及隐患治理。

　　水务局：负责全县水库、淤地坝、堤坝等水利设施监测，并指导应急抢险、排险工作；检查、监测灾区饮水安全，并做好临时供水协调、准备工作；负责县域内水利设施安全监管和应急处置工作。

　　农业农村局：负责组织各类农业园区、果蔬冷库、畜牧养殖以及涉农项目领域事故应急救援工作；组织做好畜禽防疫和疫情监测，控制传染病的暴发流行。

　　文化和旅游局：负责组织本系统应急救援专业队伍和专家开展各旅游景点、文物保护单位的应急救援工作；对事故造成的文物损毁及时采取措施加以保护，组织做好A级景区、星级酒店、旅行社和网吧、KTV等公众聚集场所的安全监管和应急处置工作。

　　卫生健康局：负责组织本系统医疗救护和卫生防疫队伍开展应急救援，转送救治伤员，安排相关医疗机构及时接收救治危重伤员；配合做好遇难人员尸体的处置。

　　退役军人事务局：配合人武部，组织民兵参加抗震救灾及抢险工作；配合做好应急避险场所的基础设施建设、维护，以及受灾群众在应急避险场所的安置工作。

　　市场监督管理局：负责组织本系统特种设备专业救援队伍和专家开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备事故应急救援；负责组织本系统相关专业救援队伍和专家开展食品、药品医疗器械突发事故应急救援工作。

　　城市管理执法局：负责做好城市的综合管理工作，负责城区市政基础设施及市政工程隐患排查治理，会同住建局组织指导市政基础设施的安全性评估工作；配合做好事故受灾群众避难场所的安置工作；负责组织本行业领域突发事件应急救援工作。

　　商务和经济技术合作局：负责社会商贸物资稳定；负责组织相关专家配合做好宾馆、超市、农贸市场等商贸企业及成品油经营单位的应急救援工作，并提供相关技术指导。

　　各镇（街道）：负责组建辖区综合应急救援队伍，制定突发事件应急预案，定期开展演练；督促村（社区）根据实际情况，制定相应的突发事件应急预案。

　　经济技术开发区管委会：负责组建辖区综合应急救援队伍，督促相关企业制定各自应急预案，定期开展演练，提高企业应对突发事故的应急处置能力，组织协调各类企业应急救援工作。

　　洽川风景名胜区管委会：负责组建本单位应急救援队伍，制定切实可行的应急预案，并定期演练，组织开展所辖景区应急救援工作。

　　生态环境局合阳分局：负责对事故灾难造成的空气、水质、土壤及饮用水源水质等污染物监测和组织监督防控治理工作；加强环境监测和隐患排查，防止污染扩散。

　　气象局：负责气象监测，加强监测预警，及时发布重大气象预警信息，为应急救援工作提供气象保障服务。

　　煤炭事务中心：负责组织协调专业矿山救护队以及兼职救援队开展煤矿事故应急救援工作；负责组织或聘请相关专家参与指导煤矿事故救援工作。

　　红十字会：组织红十字会员和志愿者参与红十字志愿服务活动；负责对口捐赠物资接收、发放和管理；负责向外界对口组织发出提供救灾援助的呼吁，接受外界红十字会和国际社会通过中国红十字会总会提供的紧急救助。

　　消防救援大队：按照应急委或应急管理局指令，组织县级综合救援队伍赶赴事发现场开展应急救援，协调现场其他相关专业救援队伍开展应急救援工作。

　　供水公司：负责生活供水管网建设、维护和抢修，保证群众生活供水；组织相关专业力量开展城市供水事故应急处置工作。

　　供电分公司：负责组织电力应急救援队伍和专家开展电力设备事故、处置大面积停电应急处置工作；按照县级相关指挥部指令安排组织快速修复相关电力设施设备，根据需要安装临时发电设备，保障应急救援工作的电力供应。

　　本预案未纳入成员单位的其他部门，按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，结合本部门职责和突发事件处置需要，全力做好应急处置相关工作。

　　2.3指挥机构

　　根据突发事件应对需要，设立突发事件专项应急指挥部（以下简称“专项应急指挥部”），在应急委领导下，组织、协调和指挥相关类别突发事件应对工作。专项应急指挥部指挥长原则上由常务副**担任，也可根据需要由**担任；副指挥长由分管副**担任，成员单位由有关部门（单位）主要负责人组成。

　　专项应急指挥部可根据突发事件处置工作的实际需要，成立现场指挥部，必要时，专项应急指挥部自行转换为现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。

　　主要职责是：对全县相关突发事件应急处置工作做出重大决策和指导意见，在发生突发事件时，决定分级响应专项应急预案；协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与应急救援；协调有关镇（街道）和部门提供应急保障，调度各方救援资源等；协调驻合**中队以及民兵参与应急救援；向县委、县**和上级**汇报应急处置情况；及时研究处理其他重大事项。

　　2.4工作机构

　　专项应急指挥部下设办公室，办公室设在各类突发事件对应的牵头部门。主要负责组织落实专项应急指挥部决定；负责专项应急预案编制、修订、培训、演练和评估；承担专项应急指挥部交办的其他事项。

　　专项应急指挥部可根据需要设立以下应急工作组：

　　（1）抢险救援组

　　牵头单位：县应急管理局

　　成员单位：县***、县住建局、县消防救援大队、各镇（街道）

　　主要职责：针对不同突发事件类型，会同各成员单位实施抢险救援、搜救伤亡人员、控制事态发展。

　　（2）医疗救护组

　　牵头单位：县卫健局

　　成员单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、镇（街道）卫生院等

　　主要职责：组织实施医疗救护工作，调动县域医疗资源，就地抢先救治危重病人，及时转运伤员。

　　（3）警戒疏散组

　　牵头单位：县***

　　成员单位：县交通运输局、县交警大队、各镇（街道）

　　主要职责：调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；维护事故现场附*交通秩序。必要时，现场指挥部可报请县应急委协调驻地**部队协助。

　　（4）后勤保障组

　　牵头单位：县应急管理局

　　成员单位：县发改局、县财政局、县商务和经合局、县市监局、县住建局、县工信局、县水务局、供电公司、各镇（街道）

　　主要职责：负责调集事故处置工作中各种抢险所需车辆、工程机械、材料及电力、排水、通风、灭火等设施；负责食品、生活日用品等应急救援物资的供应；负责为抢险救援、新闻媒体、有关事故调查人员等提供食宿和所需交通工具；保障事故现场电力、通讯畅通。

　　（5）信息报道组

　　牵头单位：县委宣传部

　　成员单位：县融媒体中心

　　主要职责：负责新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集、跟踪舆情信息，组织舆论引导。

　　（6）善后处置组

　　牵头单位：县应急管理局

　　成员单位：县财政局、县人社局、县民政局、生态环境局合阳分局、总工会和各镇（街道）

　　主要职责：组织受灾人员安置和灾后重建，协助受灾人员社会救济（包括心理救助）；确保安置点各项生活用品的供给；实施受灾区域环境监测工作，防止次生灾害。

　　2.5专家组

　　各专项应急指挥部和有关部门应建立突发事件防范应对专家库，在突发事件发生后，根据需要抽调有关专家组成专家组，为突发事件应急处置、调查评估等工作提供决策咨询等技术支持。

　　3运行机制

　　3.1风险防控

　　各级各部门要建立健全突发事件风险调查和评估制度，依法对各类风险点、危险源、危险区域进行调查、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检查、监控，责令有关单位采取安全防范措施，建立信息共享机制，并按有关规定及时向社会公布。有关部门要按照职责分工对可能发生的突发事件进行综合评估，研究制定风险分级分类标准和管理办法。突发事件应对主要牵头部门在每年年底对下一年度突发事件发生发展趋势进行研判和预测分析，提出防范措施建议，报本级人民**。

　　各镇（街道）、经开区、洽管委要统筹建立完善社区、村、重点单位网格化风险防控体系。有关部门要落实风险管控措施，及时发现和处置各类风险隐患，对重大风险点和危险源要制定防控措施和应急预案，做好监控和准备工作。

　　3.2监测

　　各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门要建立健全突发事件监测制度，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，牵头部门负责相应突发事件监测信息集成。要根据突发事件种类特点，建立健全地震、地质、气象、洪涝、干旱、森林火灾、矿山、危险化学品生产经营储存运输使用和烟花爆竹批发经营储存运输、排污单位、重大关键基础设施、传染病疫情、动物疫情等基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，配备设备设施和人员，对可能发生的突发事件进行监测。加强有关行业重大风险监控的研究，对重大风险点、危险源进行辨识、监测、分析，采取有效措施进行防范，减少或杜绝发生重大损失。

　　3.3预警

　　3.3.1确定预警级别

　　各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门要建立健全突发事件预警制度，统筹预警信息发布，充分运用各类传播渠道，解决预警信息发布“最后一公里”问题。

　　对可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，有关部门收集到征兆信息后，组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件，确定预警级别。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低可分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　黄色预警（Ⅲ级）：预计发生较大及以上突发事件，或已发生一般事件、事态有扩大趋势，由市人民**或上级人民**负责发布。

　　蓝色预警（Ⅳ级）：预计发生一般突发事件，事态可能扩大，由县**负责发布。

　　预警级别对照国家和省有关部门制订的具体划分标准执行，县级有关部门要结合实际制定具体实施办法。

　　3.3.2预警信息发布

　　（1）预警发布层级。当突发事件已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县**要发布Ⅳ级预警信息；当突发事件已经超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县**上报市**，由市**发布Ⅲ级预警信息；当突发事件已经超过Ⅲ级标准，县**逐级上报，由省**发布Ⅱ级或Ⅰ级预警信息。特殊情况，可视情提升发布层级。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　（2）预警发布内容。预警信息主要内容包括发布单位、发布时间，突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等

　　（3）预警发布方式。通过广播、电视、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。承担应急处置职责的单位接到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接受结果。

　　3.3.3预警行动

　　（1）发布Ⅳ级（一般）预警后，一般采取以下响应措施：

　　①及时收集、报告有关信息，向社会公布接报突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

　　②启动应急组织指挥系统，各工作机构进入战备状态，并按照各自职责展开工作；

　　③组织有关部门和专家，及时对突发事件信息进行综合分析评估，科学预测突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别；

　　④定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报告工作进行管理；

　　⑤及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

　　（2）发布Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）警后，在Ⅳ级（一般）预警响应措施基础上，应采取下列一项或多项措施：

　　①命令应急救援队伍和应急处置指挥人员、值班人员、专家学者、技术骨干等进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

　　②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；

　　③加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

　　④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施的安全运行；

　　⑤转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；

　　⑥关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

　　⑦及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告；

　　⑧加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　3.3.4预警调整与解除

　　发布预警信息的单位要密切关注风险变化情况，并依据事态变化情况和专家建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定突发事件不可能发生或者危险已经解除的，相关风险已降至可接受水*，发布预警信息的单位应及时宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。

　　3.4应急处置与救援

　　3.4.1信息报告

　　（1）信息报告制度。各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门要创新基层网格员管理体制机制，统筹灾害信息员、群测群防员、气象信息员、民兵情报信息员、网格员等资源，建立统一规范的基层网格员管理制度，实现村（社区）网格员全覆盖，并落实风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、灾情第一时间报告等职责。

　　（2）信息报告责任主体。县**及其部门和其他与突发事件有密切关系的单位是突发事件信息受理报告和向上级报告的责任主体。任何单位和个人有权向各级人民**和有关部门报告突发事件警情，有权举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。

　　（3）信息报告渠道、时限和程序。突发事件信息监测和收集机构、其他与突发事件有关密切关系的单位获悉突发事件信息后，应当立即向县**及有关部门报告。获悉突发事件信息的其他单位和个人，可以通过110、120、119等常用报警电话，或向当地人民**特设的统一突发事件报警电话报警，或向辖区人民**和有关部门报告，接警部门接报后应迅速报告本级人民**及上级有关部门（紧急重要信息报告单格式附后）。

　　突发事件发生后，事发地镇（街道）、各有关部门接到报告后，必须作好记录，立即核实情况，并在事件发生后30分钟内上报县**，最迟不超过1小时；重大、特别重大突发事件发生后，应当在事件发生后15分钟内上报县**，紧急情况下，可先通过电话口头报告，并随后及时报送书面信息。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　（4）信息报告内容。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）、房屋倒塌损坏、交通通信电力等基础设施损坏、事件发展趋势、现场救援和已经采取的措施及下一步工作建议等。

　　（5）涉港澳台侨、外籍人员，或影响到境外的突发事件，需要向有关国家、地区国际机构通报的，按照相关规定办理。

　　（6）各应急牵头部门要建立健全信息快速获取机制，完善突发信息报送和信息共享系统，融合相关部门、地方的应急资源信息、地理信息、事件动态信息等，为突发事件应对提供信息保障。鼓励获悉突发事件信息的公民主动向所在地人民**、有关主管部门或者指定的专业机构报告。

　　3.4.2先期处置

　　突发事件发生后，事发单位应立即组织本单位应急力量和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他必要措施防止危害扩大；迅速控制可疑的传染源，积极救治病人，组织医疗救护；向属地**（专项应急指挥机构）报告。对因本单位引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位负责人要迅速赶赴现场开展劝解、疏导工作。

　　事发地的村（居）民委员会和其他组织要根据突发事件预案，组织群众开展自救互救，协助维护社会秩序，或按当地**的决定、命令，组织开展突发事件应对工作。

　　事发地镇（街道）要根据突发事件应急预案或上级**的决定、命令，调动应急力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上一级人民**报告。

　　在境外发生涉及我县的突发事件，县有关部门应第一时间启动应急机制，采取措施保护我县相关人员和机构生命财产安全及合法权益。

　　3.4.3分级响应

　　县应急委办公室、县**有关部门接到突发事件报告后，必须迅速核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认满足应急响应的条件（响应的具体条件在各专项应急预案中明确）、属于需要由县**负责组织处置的突发事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经县应急委批准实施。必要时，经县**常务会议研究作出决定。

　　当突发事件已经发生，达到IV级（一般）响应时，由县应急委启动本预案或相关专项预案，组织应急处置。

　　当突发事件达到Ⅲ级（较大）及以上，由县应急委启动本预案或相关专项预案展开先期处置的同时报告市人民**。在上级应急指挥机构的领导下开展应急处置工作。

　　3.4.4指挥与协调

　　（1）突发事件发生后，在先期处置的基础上，由有关牵头部门按照“统一指挥、分级负责”的原则，组织指挥各项应急处置工作。

　　（2）一般突发事件发生后，由各镇（街道）会同县应急委办公室负责指挥协调应急处置工作。根据实际需要，县**有关部门给予指导和协助。

　　（3）较大、重大、特别重大突发事件发生后，由县应急委负责统一指挥应急处置工作。一般突发事件转化为需要由县**负责组织处置的突发事件时，各镇（街道）和县**有关部门应按程序及时向县**及有关部门报告。

　　（4）需要县**组织处置的突发事件，由县应急委统一指挥或指导各镇（街道）、部门开展应急处置工作，主要采取如下应对措施：

　　①启动相关应急预案，并向县应急委报告；对各镇（街道）提出具体明确的处置、应对要求，责成县**有关部门立即采取相应的应急措施。

　　②发生或确认即将发生特别重大、重大突发事件后，县**有关领导、相关部门主要负责人赶赴事发地现场指挥；需要由县**组织处置的其他突发事件，由县应急委派出工作组、专家组或县**有关部门负责人赶赴事发地进行指导和协调，调集应急队伍和应急物资开展应急处置。

　　③应急委组织、协调发改局、***、人社局、消防救援大队、应急管理局、交通运输局等有关部门及时提供应急保障。

　　④必要时，依法调用人力，征用单位和个人的场所、设备、设施及其他物资等。

　　⑤其他相关应急措施。

　　（5）参与现场处置的部门（单位）应当按照应急预案规定的时限要求，及时向县应急委办公室报告突发事件的处置情况。

　　（6）当中、省、市启动或成立突发事件现场应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，县有关部门和县**要在中、省、市相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。

　　（7）在突发事件应急处置中多层级启动应急预案的，其指挥与协调按下级服从上级的原则执行。

　　（8）在突发事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突发事件涉及两个或两个以上现场指挥机构的，由社会危害程度和影响相对严重事件的应急指挥机构负责现场统一指挥、协调。

　　（9）全县或部分地区需要进入紧急状态的，按上级紧急状态的相关规定实施。

　　3.4.5处置措施

　　（1）自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，现场应急指挥机构应采取下列一项或多项应急措施：

　　①组织现场人员、应急测绘、勘察队伍等利用无人机、雷达、卫星等手段获取现场影像，分析研判道路、桥梁、通信、电力等基础设施和居民住房损毁情况，重要目标物、人员密集场所和人口分布等信息，提出初步评估意见，并向现场指挥机构和有关部门报告。

　　②组织营救受灾和被困人员，疏散、撤离并妥善安置受威胁人员，必要时组织动员社会力量有序参与应急救援和受灾人员救助工作。

　　③组织开展医疗救治、卫生防疫和公共卫生调查处理、应急心理救助、健康教育等医疗卫生工作，治疗传染病人和疑似病例，对密切接触者进行医学观察，控制传染源，切断传播途径，根据需要对易感染人群采取应急接种、预防性服药等。

　　④组织开展抢险工作，控制危险源、减轻或消除危害，并标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，铁路、交通运输、**等有关部门要保证紧急情况下应急交通的优先安排、调度、放行，确保抢险救灾物资、人员能够及时、安全送达。

　　⑤抢修被损坏的交通、水利、通信、供水、供电、供气等公共设施，确保生产生活基本需要。

　　⑥开展环境监测，追踪研判污染范围、程度和发展趋势，切断污染源，控制和处置污染物，保护水源地等环境保护重点目标，减轻环境影响，开展灾后环境风险排查，处置事件应对产生的废物。

　　⑦禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动，以及采取其他保护措施。

　　⑧启动本级**设置的财政预备费和储备的应急救灾物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。

　　⑨做好受灾群众的基本生活保障，开展卫生防疫工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及时医治，确保大灾之后无大疫。

　　⑩开展遇难人员善后处置，妥善处理遇难人员遗体，做好遇难人员家属安抚等工作。

　　组织开展救灾捐赠活动，接受、管理、分配捐赠款物。

　　依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。

　　采取必要措施防止发生次生、衍生灾害和事件。

　　（2）社会安全事件发生后，采取下列一项或多项应急措施：

　　①了解分析事件起因，有针对性地开展法制宣传和说服教育，及时疏导化解矛盾和冲突。

　　②维护现场治安秩序，对使用器械相互对抗或以暴力行为参与冲突的当事人依法实行强制隔离，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。

　　③对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制，必要时依法对网络、通信进行管控。

　　④封锁现场有关场所、道路、查验现场人员身份证件，限制有关公共场所内的活动。

　　⑤加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，加强对重点敏感人员、场所、部位和标志性建筑的保护。

　　⑥发生严重危害社会治安秩序的事件时，立即依法出动警力，加大社会面检查、巡逻、控制力度，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快恢复社会秩序的正常。

　　⑦法律法规规定的其他必要措施。

　　（3）交通运输、医疗救治、通信、抢险救援物资装备、群众生活、社会秩序、新闻宣传、专家技术等应急保障工作牵头协调部门，应组织编制并指导下级部门编制相关保障方案，督促做好保障体系建设，完善快速反应联动机制。保障方案管理比照应急预案管理。

　　（4）履行统一领导职责的**，必要时可以依法向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方**提供人力、物力、财力或技术支持；要求生产、生活必需品和应急救援物资的企业组织生产，保证供给；要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务；组织协调运输经营单位优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员及受到突发事件危害人员。

　　3.4.6信息发布与舆论引导

　　各级应急指挥机构要制定统一的信息发布与舆论引导方案，与突发事件应对处置工作同时研究、同时部署、同时行动。

　　（1）信息发布由履行统一领导职责的**或其设立的应急指挥机构按照有关规定组织。

　　（2）特别重大、重大突发事件发生后，事发地**或应急指挥机构第一时间按照信息发布有关规定通过主流媒体向社会发布简要信息，适时举行新闻发布会，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的根据其规定。

　　（3）信息发布形式主要包括通过新闻网站和官方微博、微信等新闻媒体*台发布信息，以及提供新闻通稿、举行新闻发布会或接受媒体采访等，具体按有关规定执行。

　　（4）履行统一领导职责的**要加强信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。

　　（5）未经现场应急指挥机构批准，参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事件信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或应急处置的信息。

　　3.4.7应急结束

　　突发事件应急处置结束或者相关威胁和危害得到控制、消除后，县**或应急指挥机构宣布应急结束，逐步停止有关应急处置措施，应急队伍和工作人员有序撤离。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生衍生事件或者重新引发社会安全事件。现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。

　　3.5恢复与重建

　　3.5.1善后处置

　　县**应当根据遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要组织、督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

　　3.5.2调查与评估

　　（1）县**应及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件造成的损失进行评估；组织参与处置的单位对应急处置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施；将调查评估情况向上级**报告。较大突发事件由县**配合市**有关部门进行调查评估，并向市**作出报告。

　　（2）县**有关部门或单位于每年第一季度组织对本行业（领域）上年度发生的突发事件进行全面评估，向县**报告，抄送相关类别突发事件应对牵头部门。县**组织对本行政区域上年度突发事件进行全面评估，并向市**报告，抄送上级相关类别突发事件应对牵头部门。

　　3.5.3恢复重建

　　突发事件应急处置工作结束后，受突发事件影响地区的'**要立即组织制定恢复重建计划，及时组织和协调发展改革、财政、**、交通运输、住房城乡建设、城市管理、水利等部门恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、水利、供水、排水、供电、供气等公共设施。

　　需要上级**提供资金、物资和技术支持的，由事发地**提出请求，上级**有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出意见，按有关规定报经审批后组织实施。

　　4应急保障

　　县**有关部门要按照分工和总体应急预案，做好突发事件的应急保障工作。

　　4.1队伍保障

　　（1）综合性消防救援队伍是应急救援的主力军。合阳县消防救援大队承担各类突发事件综合性消防救援保障任务。

　　（2）专业应急救援队伍是应急救援的骨干力量。应急管理、**、自然资源、交通运输、水务、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、文化和旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业的专业应急队伍建设。

　　（3）民兵和**部队是应急救援的突击力量。县**及有关部门要加强与当地驻合部队建立健全应急联动工作机制。根据需要，按有关规定，请求协助开展抢险救灾工作。

　　（4）基层应急队伍是第一时间先期处置的重要力量。各镇（街道）及村（社区）应当单独建立或者与有关单位、社会组织共同建立基层应急救援队伍。

　　（5）社会应急力量是应急救援的辅助力量。各有关单位要制定相关政策措施，充分发挥红十字会、共青团作用，鼓励企事业单位、社会组织及公民个人等有序参与应急救援工作。

　　县应急管理局会同有关部门督促各镇（街道）、各部门强化应急救援队伍建设，及时发现问题，提出对策建议。

　　4.2经费保障

　　（1）县**要将突发事件防范和应对工作所需经费纳入县级财政预算。

　　（2）处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　（3）县**有关部门研究提出相应的征用补偿或救助政策，报县**审批。

　　（4）县财政和审计部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

　　（5）鼓励公民、法人或其他组织按照《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定，为应对突发事件提供物资、资金、技术支持和捐赠。

　　（6）建立健全灾害风险保险体系，鼓励单位和公民参加保险。各镇（街道）、经开区及县**有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

　　4.3物资装备保障

　　（1）县**有关部门按照职能加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资装备管理协调机制。县应急管理局、县发改局、县工信局、县财政局、县商经局等有关部门按照职能分工，建立健全县重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

　　（2）各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门应根据有关法律、法规和突发事件应急预案的规定，做好应急物资储备工作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

　　（3）加强应急力量训练条件建设，推进应急训练设施开放共享。

　　4.4医疗卫生保障

　　县卫生健康部门负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督等卫生应急工作，及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，协调动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。

　　4.5交通运输保障

　　县交通运输、**等部门要为应急救援人员及物资运输提供交通方便，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。交通干线及有关设施被毁坏时，县交通运输局要迅速组织抢修或架设临时通道，保障交通路线畅通，确保救灾物资和人员能够及时安全运达，满足应急救援工作需要。**部门负责协调对事发现场进行道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。

　　4.6治安维护保障

　　县**部门负责突发事件现场治安维护，制定相关维护治安、交通秩序的行动方案，加强对重点地区、场所、人群、物资设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态恶化，维护社会秩序。

　　4.7人员防护保障

　　县**及有关部门，要完善紧急疏散管理制度和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散到应急避难场所或其他安全地带。各有关部门为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序科学开展应急救援工作，确保人员安全。

　　4.8通信信息保障

　　县工信局、融媒体中心等部门负责指导、协调全县突发事件应急通信、应急广播电视保障工作，建立健全保障工作体系。完善公用通信网、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信体系，确保通信畅通。

　　4.9公共设施保障

　　县发改、工信、住建、应急、环保等部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

　　4.10基础信息服务保障

　　县气象部门应当加强灾害性天气监测、预报和预警，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。

　　县水务部门应当及时提供河流、水库水情的监测、预报和预警，为应急处置提供水文资料和信息服务。

　　县自然资源部门应当负责组织协调有关单位为应急处置工作及时提供事发地导航定位、遥感监测、地图影像等地理信息服务。

　　4.11科技和技术保障

　　建立县级应急指挥*台和有关部门应急指挥*台，满足突发事件监测监控、预测预警、应急值守、信息报告汇总与发布、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥协调、资源调用和总结评估等功能。有条件的镇（街）要建设适用的应急指挥*台，并与县级应急指挥*台互联互通。

　　建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。

　　4.12区域合作保障

　　县**及有关部门和单位要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制、应急资源区域共享机制。

　　加强与毗邻县的应急管理交流合作，不断完善应急管理联动机制，加强训练基地共享与应急演练联动，为应对区域性突发事件提供合作与联动保障。

　　5预案管理

　　5.1预案编制与审批发布

　　总体应急预案由应急管理部门组织编制，由县**常务会议审议通过后，以县人民**名义印发，报送上级人民**备案。

　　专项应急预案由牵头部门组织编制，经本级人民**审批，必要时经本级人民**常务会议或专题会议审议，以本级人民**办公室名义印发，抄送上级人民**有关主管部门备案。

　　部门应急预案由有关部门编制，经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民**办公室转发，报送本级人民**备案。

　　基层组织和单位应急预案由基层组织或单位主要负责人签发，并按照有关法律法规要求向有关部门备案。

　　各级各类应急预案衔接遵循“下级服从上级，专项部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则。

　　编制应急预案应当在风险评估和应急资源调查基础上进行。在编制应急预案的过程中，应广泛听取有关部门、单位和基层的意见，必要时，向社会公开征求意见和组织专家评审。

　　5.2应急演练

　　应急预案编制单位应当建立定期演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。

　　专项应急预案、部门应急预案应每3年至少进行1次应急演练，法律法规和国家另有规定的从其规定。

　　基层组织和单位根据实际情况，经常性地开展应急演练。

　　5.3预案评估与修订

　　（1）应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当每3年对预案进行评估，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，并对预案是否需要修订做出结论，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

　　（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案:

　　①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

　　②应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

　　③面临的风险发生重大变化的;

　　④重要应急资源发生重大变化的;

　　⑤预案中的其他重要信息发生变化的;

　　⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

　　⑦应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。

　　（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

　　（4）各部门、镇（街道）及企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订意见。

　　5.4宣传与培训

　　县**及有关部门针对本地区特点定期开展应急预案教育培训工作，将应急预案作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

　　应急预案发布后，各部门应积极做好应急预案的宣传工作。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与准备、应急与响应、自救与互救等应急知识的公益宣传活动，充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体渠道，广泛开展应急预案宣传教育。各级各类学校应把应急知识教育纳入教学内容，培养学生的安全意识和自救与互救能力，教育部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。应急预案宣传普及材料要通俗易懂、好记管用，免费向公众发放。

　　5.5责任与奖惩

　　突发事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。

　　公民按照各级**要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变，可视情给予补助；对参加突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、纪律规定给予相应处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6附则

　　本预案由县应急管理局负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　7附件

　　1.突发事件专项应急预案牵头部门

　　2.合阳县突发事件应急指挥体系图

　　3.突发事件应对处置相关单位联系方式

　　4.突发事件预警信息收集、处置流程图

　　5.突发事件应急响应流程图

　　6.紧急重要信息报告单（样表）

　　交通综合的应急预案 2

　　1总则

　　1.1编制目的及依据

　　以科学有效有序应对各类突发事件，保障公众健康和生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我县经济持续快速健康发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《省（区、市）人民**突发公共事件总体应急预案框架指南》、《陕西省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》、《陕西省突发事件总体应急预案》、《渭南市突发事件总体应急预案》和《合阳县机构改革实施方案》等有关法律、法规和文件规定，结合合阳县实际，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于合阳县辖区内的各类突发事件应对工作，指导由县**负责或参与的突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等应对活动。

　　1.3工作原则

　　（1）人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切实履行**的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

　　（3）分级负责、属地为主。在县委、县**领导下，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制机制。

　　（4）依法应对、科学处置。依据有关法律法规，健全完善应急管理机制，充分运用现代科学技术手段，提高应对突发事件的法治化、科学化和专业化水*。

　　（5）资源整合，社会参与。做好广大人民群众的宣传教育工作，有效整合和合理利用社会资源，充分依靠人民群众，利用现有资源，调动社会各方面的积极性，把社会、公众的参与同**管理有效结合，形成**、企事业单位和各类志愿者队伍相结合的突发事件应对机制，实现突发事件应对的社会化。

　　1.4突发事件的分类分级

　　本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　1.4.1突发事件的分类

　　根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件分为以下四类：

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）事故灾难。主要包括各类企业（工矿商贸行业），公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故（火灾事故、危险化学品事故、烟花爆竹安全事故和建设工程施工事故等），交通运输事故（公路、铁路等），公共设施和设备事故（供水、排水、电力、燃气、道路、桥梁、通信、信息网络、建设工程、特种设备等），环境污染和生态破坏事件等。

　　（3）公共卫生。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品和药品安全事件、职业危害、动物疫情、饮用水安全、其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（4）社会安全。主要包括恐怖袭击事件、重大事件、油气供应中断突发事件、金融突发事件、民族宗教领域突发事件、涉外突发事件、网络与信息安全事件等。

　　上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其他类型事件，应当具体分析，统筹应对。

　　1.4.2突发事件的分级

　　各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度严重程度、可控性和影响范围等因素，并遵照国家及省市有关规定，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。具体分级标准执行国家及省市有关规定，并在相应专项应急预案、部门应急预案中予以明确。

　　1.5应急预案体系

　　合阳县突发事件总体应急预案与渭南市突发事件总体应急预案相衔接。全县突发事件应急预案体系包括:

　　（1）总体应急预案是全县应急预案体系的总纲，是县**应对突发事件的规范性文件，由县**制定，报市**备案。

　　（2）专项应急预案是县**及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的应急预案，对突发事件的具体类型级别、牵头处置机构、应对方式及政策措施、具体处置程序、保障措施等内容做出规定。由县**有关部门牵头制定，报县**批准后实施，同时抄送市有关主管部门备案。对跨区域、跨流域等关联性强的突发事件，由相关单位根据实际组织编制预案。

　　（3）部门应急预案是县**有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）某一类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案。部门应急预案由县**有关部门根据其应对突发事件的需要制定，报县**备案后实施。

　　（4）基层单位应急预案是基层组织机构根据自身特点和实际情况制定的应对处置突发事件的操作指南，要突出“具体措施”，重点确立基层单位的主体责任，强化各单位对各类危险源的防控和监管措施，明确突发事件发生后应急救援和具体的处置程序、方法，要简明实用，确保一旦发生突发事件，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

　　2组织指挥体系

　　2.1领导机构

　　合阳县突发事件应急管理委员会（以下简称“应急委”）是全县突发事件应对工作的领导机构，统一领导、综合协调县**有关部门和各镇（街道）开展突发事件应对工作。

　　应急委第一主任由县委**担任，主任由**担任；副主任由县委各常委、县**各副**担任；成员由各镇（街道）、部门、相关下属单位以及驻合单位、重点企业等单位主要负责人担任。

　　应急委主要职责：

　　（1）研究确定全县突发事件应急管理工作重大决策和指导意见；

　　（2）全面领导全县突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；

　　（3）当突发事件超出本县处置能力时，依程序请求上级**支援；

　　（4）分析总结年度突发事件应对工作，研究决定下年度应急管理工作计划；

　　（5）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　2.2办事机构

　　县应急委办公室设在应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任，负责承担县应急委日常工作。

　　主要职责：负责应急管理相关文件以及突发事件信息的接收、记录、处理与报告工作；指导、协调、督促和检查各镇（街道）、部门、下属单位、驻合单位、重点企业等应急管理工作；负责组织修订合阳县突发事件总体应急预案；负责协助县委县**领导做好突发事件应急处置工作；完成应急委交办的其他工作。

　　应急委成员单位：**办、宣传部、人武部、总工会、团县委、应急管理局、发展和改革局、教育局、工业和信息化局、***、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、市场监督管理局、医疗保障局、城市管理执法局、商务和经济技术合作局、各镇（街道）、经济技术开发区管委会、洽川风景名胜区管委会、生态环境局合阳分局、气象局、煤炭事务中心、红十字会、消防救援大队、供水公司、供电分公司。

　　主要职责：

　　**办：在县应急委领导下，按照领导指示、安排，及时召集各部门、各单位参加县**或县应急委相关会议，协调各镇（街道）、各部门在县应急委的领导下迅速开展抢险救援工作；负责各级工作组的接待和保障工作。

　　宣传部（融媒体中心）：负责通过各类媒体广泛宣传应急法律法规等常识；负责加强突发事件舆情的监督管控，按规定及时发布抢险救援等信息；协调新闻媒体，负责信息发布、舆情收集、新闻报道和境内外记者的管理和服务工作。

　　人武部：负责组织、协调**和民兵赶赴事发现场开展抢险救援等工作；负责来合支援救灾的军事力量之间的协调工作；必要时向上级部队报告请求支援。

　　总工会：督促指导各级工会组织，积极宣传应急管理、安全生产等法律法规，提高企业职工安全防范意识；监督生产安全事故应急救援工作；参与协调事故伤亡职工相关抚恤和理赔工作。

　　团县委：负责组建和管理全县应急志愿者队伍，组织志愿者队伍参与应急知识宣传和抢险救援工作；对口协调前来我县进行支援的县外应急志愿者队伍。

　　应急管理局：负责县应急委办公室日常工作，履行应急值班值守、信息汇总上报、综合协调处置等职能。指挥调度全县综合救援队伍以及各行业部门专业救援队伍，开展各类突发事件的应急处置工作。督促指导各行业主管部门制定各自的应急预案，按照规定定期开展应急演练。建立全县应急管理专家组，为处置各类突发事件提供政策咨询和技术支撑。经县**委托授权，牵头成立事故调查组对生产安全事故进行调查处理。会同发改等部门建立全县物资储备库，确保各类突发事件物资保障。

　　发展和改革局：负责全县救灾救援物资的储备、管理和供应工作，建立应急保障数据库；督促有关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资，协调督办医药、粮食、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责民生主要商品价格监测预警工作，会同应急管理局、自然资源局、住建局等相关部门开展灾害恢复重建规划编制与组织实施；指导和协助恢复重建项目编制和申报；积极争取上级补助资金支持恢复重建

　　教育局：负责编制校园突发事件应急预案，督促下属单位、各学校结合实际制定各自应急预案，加强日常演练；发生突发事件时，迅速组织师生紧急疏散，做好学生安全避险工作；组织各级各类学校应急知识普及和宣传教育工作，确保学生掌握自救互救本领；组织管理在校学生的应急疏散、安置、心理咨询；做好县域内学校建筑物隐患排查、登记、治理工作。

　　工业和信息化局：负责组织电信、移动、联通等通讯单位抢修通信设备设施，保障各指挥系统和重要部门的通信畅通；对处在灾区或事故区域易发生次生灾害而影响通信设施的情况，采取紧急处置措施，确保通信畅通；协调配合住建、交通等部门组织所需大型机械装备，充分运用科技手段配合相关救援队伍开展救援工作。

　　***：负责党政机关、重要部门、金融单位、看守所、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒；负责社会治安管理和重点目标的安全保障，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救援工作顺利进行；负责特殊单位及群体的监控和安置。

　　民政局：做好相关人员的转移、安置和救灾工作，保障群众能够得到及时安置；指导各镇（街道）制订和实施困难群众生活救助工作方案；负责指导各镇（街道）组织和接受救灾捐赠。

　　财政局：负责做好突发事件应急处置的资金保障，按照规定及时拨付应急资金，并对其使用情况进行监督管理。

　　人力资源和社会保障局：组织协调生产安全事故因公伤亡人员的工伤认定以及保险理赔等工作。

　　自然资源局：负责全县地质灾害监测预报预警、应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报；加强森林防火的预防管理，发现火情及时处置；负责县域内应急避险场所规划工作；积极参与各类抢险救援工作。

　　住房和城乡建设局：负责提供城市道路、排水等市政设施的抢险技术支持，协助城管局开展市政基础设施抢修；负责全县建筑施工、燃气经营站点及燃气管网的日常安全监管和隐患排查治理工作，组织参与相关应急救援工作。

　　交通运输局：负责指导督促下属单位、各运输企业、公路施工单位等制定相应的应急预案，并定期组织演练；负责交通系统各站点的配合协调工作；负责开辟应急通道，组织公路、隧道、桥梁等交通设施抢修、维护，打通应急救援专用通道；安排协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输的需要；加强对道路、桥梁等险情动态监测以及隐患治理。

　　水务局：负责全县水库、淤地坝、堤坝等水利设施监测，并指导应急抢险、排险工作；检查、监测灾区饮水安全，并做好临时供水协调、准备工作；负责县域内水利设施安全监管和应急处置工作。

　　农业农村局：负责组织各类农业园区、果蔬冷库、畜牧养殖以及涉农项目领域事故应急救援工作；组织做好畜禽防疫和疫情监测，控制传染病的暴发流行。

　　文化和旅游局：负责组织本系统应急救援专业队伍和专家开展各旅游景点、文物保护单位的应急救援工作；对事故造成的文物损毁及时采取措施加以保护，组织做好A级景区、星级酒店、旅行社和网吧、KTV等公众聚集场所的安全监管和应急处置工作。

　　卫生健康局：负责组织本系统医疗救护和卫生防疫队伍开展应急救援，转送救治伤员，安排相关医疗机构及时接收救治危重伤员；配合做好遇难人员尸体的处置。

　　退役军人事务局：配合人武部，组织民兵参加抗震救灾及抢险工作；配合做好应急避险场所的基础设施建设、维护，以及受灾群众在应急避险场所的安置工作。

　　市场监督管理局：负责组织本系统特种设备专业救援队伍和专家开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备事故应急救援；负责组织本系统相关专业救援队伍和专家开展食品、药品医疗器械突发事故应急救援工作。

　　城市管理执法局：负责做好城市的综合管理工作，负责城区市政基础设施及市政工程隐患排查治理，会同住建局组织指导市政基础设施的安全性评估工作；配合做好事故受灾群众避难场所的安置工作；负责组织本行业领域突发事件应急救援工作。

　　商务和经济技术合作局：负责社会商贸物资稳定；负责组织相关专家配合做好宾馆、超市、农贸市场等商贸企业及成品油经营单位的应急救援工作，并提供相关技术指导。

　　各镇（街道）：负责组建辖区综合应急救援队伍，制定突发事件应急预案，定期开展演练；督促村（社区）根据实际情况，制定相应的突发事件应急预案。

　　经济技术开发区管委会：负责组建辖区综合应急救援队伍，督促相关企业制定各自应急预案，定期开展演练，提高企业应对突发事故的应急处置能力，组织协调各类企业应急救援工作。

　　洽川风景名胜区管委会：负责组建本单位应急救援队伍，制定切实可行的应急预案，并定期演练，组织开展所辖景区应急救援工作。

　　生态环境局合阳分局：负责对事故灾难造成的空气、水质、土壤及饮用水源水质等污染物监测和组织监督防控治理工作；加强环境监测和隐患排查，防止污染扩散。

　　气象局：负责气象监测，加强监测预警，及时发布重大气象预警信息，为应急救援工作提供气象保障服务。

　　煤炭事务中心：负责组织协调专业矿山救护队以及兼职救援队开展煤矿事故应急救援工作；负责组织或聘请相关专家参与指导煤矿事故救援工作。

　　红十字会：组织红十字会员和志愿者参与红十字志愿服务活动；负责对口捐赠物资接收、发放和管理；负责向外界对口组织发出提供救灾援助的呼吁，接受外界红十字会和国际社会通过中国红十字会总会提供的紧急救助。

　　消防救援大队：按照应急委或应急管理局指令，组织县级综合救援队伍赶赴事发现场开展应急救援，协调现场其他相关专业救援队伍开展应急救援工作。

　　供水公司：负责生活供水管网建设、维护和抢修，保证群众生活供水；组织相关专业力量开展城市供水事故应急处置工作。

　　供电分公司：负责组织电力应急救援队伍和专家开展电力设备事故、处置大面积停电应急处置工作；按照县级相关指挥部指令安排组织快速修复相关电力设施设备，根据需要安装临时发电设备，保障应急救援工作的电力供应。

　　本预案未纳入成员单位的其他部门，按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，结合本部门职责和突发事件处置需要，全力做好应急处置相关工作。

　　2.3指挥机构

　　根据突发事件应对需要，设立突发事件专项应急指挥部（以下简称“专项应急指挥部”），在应急委领导下，组织、协调和指挥相关类别突发事件应对工作。专项应急指挥部指挥长原则上由常务副**担任，也可根据需要由**担任；副指挥长由分管副**担任，成员单位由有关部门（单位）主要负责人组成。

　　专项应急指挥部可根据突发事件处置工作的实际需要，成立现场指挥部，必要时，专项应急指挥部自行转换为现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。

　　主要职责是：对全县相关突发事件应急处置工作做出重大决策和指导意见，在发生突发事件时，决定分级响应专项应急预案；协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与应急救援；协调有关镇（街道）和部门提供应急保障，调度各方救援资源等；协调驻合**中队以及民兵参与应急救援；向县委、县**和上级**汇报应急处置情况；及时研究处理其他重大事项。

　　2.4工作机构

　　专项应急指挥部下设办公室，办公室设在各类突发事件对应的牵头部门。主要负责组织落实专项应急指挥部决定；负责专项应急预案编制、修订、培训、演练和评估；承担专项应急指挥部交办的其他事项。

　　专项应急指挥部可根据需要设立以下应急工作组：

　　（1）抢险救援组

　　牵头单位：县应急管理局

　　成员单位：县***、县住建局、县消防救援大队、各镇（街道）

　　主要职责：针对不同突发事件类型，会同各成员单位实施抢险救援、搜救伤亡人员、控制事态发展。

　　（2）医疗救护组

　　牵头单位：县卫健局

　　成员单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、镇（街道）卫生院等

　　主要职责：组织实施医疗救护工作，调动县域医疗资源，就地抢先救治危重病人，及时转运伤员。

　　（3）警戒疏散组

　　牵头单位：县***

　　成员单位：县交通运输局、县交警大队、各镇（街道）

　　主要职责：调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；维护事故现场附*交通秩序。必要时，现场指挥部可报请县应急委协调驻地**部队协助。

　　（4）后勤保障组

　　牵头单位：县应急管理局

　　成员单位：县发改局、县财政局、县商务和经合局、县市监局、县住建局、县工信局、县水务局、供电公司、各镇（街道）

　　主要职责：负责调集事故处置工作中各种抢险所需车辆、工程机械、材料及电力、排水、通风、灭火等设施；负责食品、生活日用品等应急救援物资的供应；负责为抢险救援、新闻媒体、有关事故调查人员等提供食宿和所需交通工具；保障事故现场电力、通讯畅通。

　　（5）信息报道组

　　牵头单位：县委宣传部

　　成员单位：县融媒体中心

　　主要职责：负责新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集、跟踪舆情信息，组织舆论引导。

　　（6）善后处置组

　　牵头单位：县应急管理局

　　成员单位：县财政局、县人社局、县民政局、生态环境局合阳分局、总工会和各镇（街道）

　　主要职责：组织受灾人员安置和灾后重建，协助受灾人员社会救济（包括心理救助）；确保安置点各项生活用品的供给；实施受灾区域环境监测工作，防止次生灾害。

　　2.5专家组

　　各专项应急指挥部和有关部门应建立突发事件防范应对专家库，在突发事件发生后，根据需要抽调有关专家组成专家组，为突发事件应急处置、调查评估等工作提供决策咨询等技术支持。

　　3运行机制

　　3.1风险防控

　　各级各部门要建立健全突发事件风险调查和评估制度，依法对各类风险点、危险源、危险区域进行调查、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检查、监控，责令有关单位采取安全防范措施，建立信息共享机制，并按有关规定及时向社会公布。有关部门要按照职责分工对可能发生的.突发事件进行综合评估，研究制定风险分级分类标准和管理办法。突发事件应对主要牵头部门在每年年底对下一年度突发事件发生发展趋势进行研判和预测分析，提出防范措施建议，报本级人民**。

　　各镇（街道）、经开区、洽管委要统筹建立完善社区、村、重点单位网格化风险防控体系。有关部门要落实风险管控措施，及时发现和处置各类风险隐患，对重大风险点和危险源要制定防控措施和应急预案，做好监控和准备工作。

　　3.2监测

　　各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门要建立健全突发事件监测制度，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，牵头部门负责相应突发事件监测信息集成。要根据突发事件种类特点，建立健全地震、地质、气象、洪涝、干旱、森林火灾、矿山、危险化学品生产经营储存运输使用和烟花爆竹批发经营储存运输、排污单位、重大关键基础设施、传染病疫情、动物疫情等基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，配备设备设施和人员，对可能发生的突发事件进行监测。加强有关行业重大风险监控的研究，对重大风险点、危险源进行辨识、监测、分析，采取有效措施进行防范，减少或杜绝发生重大损失。

　　3.3预警

　　3.3.1确定预警级别

　　各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门要建立健全突发事件预警制度，统筹预警信息发布，充分运用各类传播渠道，解决预警信息发布“最后一公里”问题。

　　对可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，有关部门收集到征兆信息后，组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件，确定预警级别。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低可分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　黄色预警（Ⅲ级）：预计发生较大及以上突发事件，或已发生一般事件、事态有扩大趋势，由市人民**或上级人民**负责发布。

　　蓝色预警（Ⅳ级）：预计发生一般突发事件，事态可能扩大，由县**负责发布。

　　预警级别对照国家和省有关部门制订的具体划分标准执行，县级有关部门要结合实际制定具体实施办法。

　　3.3.2预警信息发布

　　（1）预警发布层级。当突发事件已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县**要发布Ⅳ级预警信息；当突发事件已经超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县**上报市**，由市**发布Ⅲ级预警信息；当突发事件已经超过Ⅲ级标准，县**逐级上报，由省**发布Ⅱ级或Ⅰ级预警信息。特殊情况，可视情提升发布层级。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　（2）预警发布内容。预警信息主要内容包括发布单位、发布时间，突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等

　　（3）预警发布方式。通过广播、电视、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。承担应急处置职责的单位接到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接受结果。

　　3.3.3预警行动

　　（1）发布Ⅳ级（一般）预警后，一般采取以下响应措施：

　　①及时收集、报告有关信息，向社会公布接报突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

　　②启动应急组织指挥系统，各工作机构进入战备状态，并按照各自职责展开工作；

　　③组织有关部门和专家，及时对突发事件信息进行综合分析评估，科学预测突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别；

　　④定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报告工作进行管理；

　　⑤及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

　　（2）发布Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）警后，在Ⅳ级（一般）预警响应措施基础上，应采取下列一项或多项措施：

　　①命令应急救援队伍和应急处置指挥人员、值班人员、专家学者、技术骨干等进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

　　②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；

　　③加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

　　④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施的安全运行；

　　⑤转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；

　　⑥关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

　　⑦及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告；

　　⑧加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　3.3.4预警调整与解除

　　发布预警信息的单位要密切关注风险变化情况，并依据事态变化情况和专家建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定突发事件不可能发生或者危险已经解除的，相关风险已降至可接受水*，发布预警信息的单位应及时宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。

　　3.4应急处置与救援

　　3.4.1信息报告

　　（1）信息报告制度。各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门要创新基层网格员管理体制机制，统筹灾害信息员、群测群防员、气象信息员、民兵情报信息员、网格员等资源，建立统一规范的基层网格员管理制度，实现村（社区）网格员全覆盖，并落实风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、灾情第一时间报告等职责。

　　（2）信息报告责任主体。县**及其部门和其他与突发事件有密切关系的单位是突发事件信息受理报告和向上级报告的责任主体。任何单位和个人有权向各级人民**和有关部门报告突发事件警情，有权举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。

　　（3）信息报告渠道、时限和程序。突发事件信息监测和收集机构、其他与突发事件有关密切关系的单位获悉突发事件信息后，应当立即向县**及有关部门报告。获悉突发事件信息的其他单位和个人，可以通过110、120、119等常用报警电话，或向当地人民**特设的统一突发事件报警电话报警，或向辖区人民**和有关部门报告，接警部门接报后应迅速报告本级人民**及上级有关部门（紧急重要信息报告单格式附后）。

　　突发事件发生后，事发地镇（街道）、各有关部门接到报告后，必须作好记录，立即核实情况，并在事件发生后30分钟内上报县**，最迟不超过1小时；重大、特别重大突发事件发生后，应当在事件发生后15分钟内上报县**，紧急情况下，可先通过电话口头报告，并随后及时报送书面信息。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　（4）信息报告内容。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）、房屋倒塌损坏、交通通信电力等基础设施损坏、事件发展趋势、现场救援和已经采取的措施及下一步工作建议等。

　　（5）涉港澳台侨、外籍人员，或影响到境外的突发事件，需要向有关国家、地区国际机构通报的，按照相关规定办理。

　　（6）各应急牵头部门要建立健全信息快速获取机制，完善突发信息报送和信息共享系统，融合相关部门、地方的应急资源信息、地理信息、事件动态信息等，为突发事件应对提供信息保障。鼓励获悉突发事件信息的公民主动向所在地人民**、有关主管部门或者指定的专业机构报告。

　　3.4.2先期处置

　　突发事件发生后，事发单位应立即组织本单位应急力量和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他必要措施防止危害扩大；迅速控制可疑的传染源，积极救治病人，组织医疗救护；向属地**（专项应急指挥机构）报告。对因本单位引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位负责人要迅速赶赴现场开展劝解、疏导工作。

　　事发地的村（居）民委员会和其他组织要根据突发事件预案，组织群众开展自救互救，协助维护社会秩序，或按当地**的决定、命令，组织开展突发事件应对工作。

　　事发地镇（街道）要根据突发事件应急预案或上级**的决定、命令，调动应急力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上一级人民**报告。

　　在境外发生涉及我县的突发事件，县有关部门应第一时间启动应急机制，采取措施保护我县相关人员和机构生命财产安全及合法权益。

　　3.4.3分级响应

　　县应急委办公室、县**有关部门接到突发事件报告后，必须迅速核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认满足应急响应的条件（响应的具体条件在各专项应急预案中明确）、属于需要由县**负责组织处置的突发事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经县应急委批准实施。必要时，经县**常务会议研究作出决定。

　　当突发事件已经发生，达到IV级（一般）响应时，由县应急委启动本预案或相关专项预案，组织应急处置。

　　当突发事件达到Ⅲ级（较大）及以上，由县应急委启动本预案或相关专项预案展开先期处置的同时报告市人民**。在上级应急指挥机构的领导下开展应急处置工作。

　　3.4.4指挥与协调

　　（1）突发事件发生后，在先期处置的基础上，由有关牵头部门按照“统一指挥、分级负责”的原则，组织指挥各项应急处置工作。

　　（2）一般突发事件发生后，由各镇（街道）会同县应急委办公室负责指挥协调应急处置工作。根据实际需要，县**有关部门给予指导和协助。

　　（3）较大、重大、特别重大突发事件发生后，由县应急委负责统一指挥应急处置工作。一般突发事件转化为需要由县**负责组织处置的突发事件时，各镇（街道）和县**有关部门应按程序及时向县**及有关部门报告。

　　（4）需要县**组织处置的突发事件，由县应急委统一指挥或指导各镇（街道）、部门开展应急处置工作，主要采取如下应对措施：

　　①启动相关应急预案，并向县应急委报告；对各镇（街道）提出具体明确的处置、应对要求，责成县**有关部门立即采取相应的应急措施。

　　②发生或确认即将发生特别重大、重大突发事件后，县**有关领导、相关部门主要负责人赶赴事发地现场指挥；需要由县**组织处置的其他突发事件，由县应急委派出工作组、专家组或县**有关部门负责人赶赴事发地进行指导和协调，调集应急队伍和应急物资开展应急处置。

　　③应急委组织、协调发改局、***、人社局、消防救援大队、应急管理局、交通运输局等有关部门及时提供应急保障。

　　④必要时，依法调用人力，征用单位和个人的场所、设备、设施及其他物资等。

　　⑤其他相关应急措施。

　　（5）参与现场处置的部门（单位）应当按照应急预案规定的时限要求，及时向县应急委办公室报告突发事件的处置情况。

　　（6）当中、省、市启动或成立突发事件现场应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，县有关部门和县**要在中、省、市相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。

　　（7）在突发事件应急处置中多层级启动应急预案的，其指挥与协调按下级服从上级的原则执行。

　　（8）在突发事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突发事件涉及两个或两个以上现场指挥机构的，由社会危害程度和影响相对严重事件的应急指挥机构负责现场统一指挥、协调。

　　（9）全县或部分地区需要进入紧急状态的，按上级紧急状态的相关规定实施。

　　3.4.5处置措施

　　（1）自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，现场应急指挥机构应采取下列一项或多项应急措施：

　　①组织现场人员、应急测绘、勘察队伍等利用无人机、雷达、卫星等手段获取现场影像，分析研判道路、桥梁、通信、电力等基础设施和居民住房损毁情况，重要目标物、人员密集场所和人口分布等信息，提出初步评估意见，并向现场指挥机构和有关部门报告。

　　②组织营救受灾和被困人员，疏散、撤离并妥善安置受威胁人员，必要时组织动员社会力量有序参与应急救援和受灾人员救助工作。

　　③组织开展医疗救治、卫生防疫和公共卫生调查处理、应急心理救助、健康教育等医疗卫生工作，治疗传染病人和疑似病例，对密切接触者进行医学观察，控制传染源，切断传播途径，根据需要对易感染人群采取应急接种、预防性服药等。

　　④组织开展抢险工作，控制危险源、减轻或消除危害，并标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，铁路、交通运输、**等有关部门要保证紧急情况下应急交通的优先安排、调度、放行，确保抢险救灾物资、人员能够及时、安全送达。

　　⑤抢修被损坏的交通、水利、通信、供水、供电、供气等公共设施，确保生产生活基本需要。

　　⑥开展环境监测，追踪研判污染范围、程度和发展趋势，切断污染源，控制和处置污染物，保护水源地等环境保护重点目标，减轻环境影响，开展灾后环境风险排查，处置事件应对产生的废物。

　　⑦禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动，以及采取其他保护措施。

　　⑧启动本级**设置的财政预备费和储备的应急救灾物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。

　　⑨做好受灾群众的基本生活保障，开展卫生防疫工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及时医治，确保大灾之后无大疫。

　　⑩开展遇难人员善后处置，妥善处理遇难人员遗体，做好遇难人员家属安抚等工作。

　　组织开展救灾捐赠活动，接受、管理、分配捐赠款物。

　　依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。

　　采取必要措施防止发生次生、衍生灾害和事件。

　　（2）社会安全事件发生后，采取下列一项或多项应急措施：

　　①了解分析事件起因，有针对性地开展法制宣传和说服教育，及时疏导化解矛盾和冲突。

　　②维护现场治安秩序，对使用器械相互对抗或以暴力行为参与冲突的当事人依法实行强制隔离，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。

　　③对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制，必要时依法对网络、通信进行管控。

　　④封锁现场有关场所、道路、查验现场人员身份证件，限制有关公共场所内的活动。

　　⑤加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，加强对重点敏感人员、场所、部位和标志性建筑的保护。

　　⑥发生严重危害社会治安秩序的事件时，立即依法出动警力，加大社会面检查、巡逻、控制力度，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快恢复社会秩序的正常。

　　⑦法律法规规定的其他必要措施。

　　（3）交通运输、医疗救治、通信、抢险救援物资装备、群众生活、社会秩序、新闻宣传、专家技术等应急保障工作牵头协调部门，应组织编制并指导下级部门编制相关保障方案，督促做好保障体系建设，完善快速反应联动机制。保障方案管理比照应急预案管理。

　　（4）履行统一领导职责的**，必要时可以依法向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方**提供人力、物力、财力或技术支持；要求生产、生活必需品和应急救援物资的企业组织生产，保证供给；要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务；组织协调运输经营单位优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员及受到突发事件危害人员。

　　3.4.6信息发布与舆论引导

　　各级应急指挥机构要制定统一的信息发布与舆论引导方案，与突发事件应对处置工作同时研究、同时部署、同时行动。

　　（1）信息发布由履行统一领导职责的**或其设立的应急指挥机构按照有关规定组织。

　　（2）特别重大、重大突发事件发生后，事发地**或应急指挥机构第一时间按照信息发布有关规定通过主流媒体向社会发布简要信息，适时举行新闻发布会，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的根据其规定。

　　（3）信息发布形式主要包括通过新闻网站和官方微博、微信等新闻媒体*台发布信息，以及提供新闻通稿、举行新闻发布会或接受媒体采访等，具体按有关规定执行。

　　（4）履行统一领导职责的**要加强信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。

　　（5）未经现场应急指挥机构批准，参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事件信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或应急处置的信息。

　　3.4.7应急结束

　　突发事件应急处置结束或者相关威胁和危害得到控制、消除后，县**或应急指挥机构宣布应急结束，逐步停止有关应急处置措施，应急队伍和工作人员有序撤离。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生衍生事件或者重新引发社会安全事件。现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。

　　3.5恢复与重建

　　3.5.1善后处置

　　县**应当根据遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要组织、督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

　　3.5.2调查与评估

　　（1）县**应及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件造成的损失进行评估；组织参与处置的单位对应急处置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施；将调查评估情况向上级**报告。较大突发事件由县**配合市**有关部门进行调查评估，并向市**作出报告。

　　（2）县**有关部门或单位于每年第一季度组织对本行业（领域）上年度发生的突发事件进行全面评估，向县**报告，抄送相关类别突发事件应对牵头部门。县**组织对本行政区域上年度突发事件进行全面评估，并向市**报告，抄送上级相关类别突发事件应对牵头部门。

　　3.5.3恢复重建

　　突发事件应急处置工作结束后，受突发事件影响地区的**要立即组织制定恢复重建计划，及时组织和协调发展改革、财政、**、交通运输、住房城乡建设、城市管理、水利等部门恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、水利、供水、排水、供电、供气等公共设施。

　　需要上级**提供资金、物资和技术支持的，由事发地**提出请求，上级**有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出意见，按有关规定报经审批后组织实施。

　　4应急保障

　　县**有关部门要按照分工和总体应急预案，做好突发事件的应急保障工作。

　　4.1队伍保障

　　（1）综合性消防救援队伍是应急救援的主力军。合阳县消防救援大队承担各类突发事件综合性消防救援保障任务。

　　（2）专业应急救援队伍是应急救援的骨干力量。应急管理、**、自然资源、交通运输、水务、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、文化和旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业的专业应急队伍建设。

　　（3）民兵和**部队是应急救援的突击力量。县**及有关部门要加强与当地驻合部队建立健全应急联动工作机制。根据需要，按有关规定，请求协助开展抢险救灾工作。

　　（4）基层应急队伍是第一时间先期处置的重要力量。各镇（街道）及村（社区）应当单独建立或者与有关单位、社会组织共同建立基层应急救援队伍。

　　（5）社会应急力量是应急救援的辅助力量。各有关单位要制定相关政策措施，充分发挥红十字会、共青团作用，鼓励企事业单位、社会组织及公民个人等有序参与应急救援工作。

　　县应急管理局会同有关部门督促各镇（街道）、各部门强化应急救援队伍建设，及时发现问题，提出对策建议。

　　4.2经费保障

　　（1）县**要将突发事件防范和应对工作所需经费纳入县级财政预算。

　　（2）处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　（3）县**有关部门研究提出相应的征用补偿或救助政策，报县**审批。

　　（4）县财政和审计部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

　　（5）鼓励公民、法人或其他组织按照《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定，为应对突发事件提供物资、资金、技术支持和捐赠。

　　（6）建立健全灾害风险保险体系，鼓励单位和公民参加保险。各镇（街道）、经开区及县**有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

　　4.3物资装备保障

　　（1）县**有关部门按照职能加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资装备管理协调机制。县应急管理局、县发改局、县工信局、县财政局、县商经局等有关部门按照职能分工，建立健全县重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

　　（2）各镇（街道）、经开区、洽管委及县**有关部门应根据有关法律、法规和突发事件应急预案的规定，做好应急物资储备工作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

　　（3）加强应急力量训练条件建设，推进应急训练设施开放共享。

　　4.4医疗卫生保障

　　县卫生健康部门负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督等卫生应急工作，及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，协调动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。

　　4.5交通运输保障

　　县交通运输、**等部门要为应急救援人员及物资运输提供交通方便，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。交通干线及有关设施被毁坏时，县交通运输局要迅速组织抢修或架设临时通道，保障交通路线畅通，确保救灾物资和人员能够及时安全运达，满足应急救援工作需要。**部门负责协调对事发现场进行道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。

　　4.6治安维护保障

　　县**部门负责突发事件现场治安维护，制定相关维护治安、交通秩序的行动方案，加强对重点地区、场所、人群、物资设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态恶化，维护社会秩序。

　　4.7人员防护保障

　　县**及有关部门，要完善紧急疏散管理制度和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散到应急避难场所或其他安全地带。各有关部门为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序科学开展应急救援工作，确保人员安全。

　　4.8通信信息保障

　　县工信局、融媒体中心等部门负责指导、协调全县突发事件应急通信、应急广播电视保障工作，建立健全保障工作体系。完善公用通信网、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信体系，确保通信畅通。

　　4.9公共设施保障

　　县发改、工信、住建、应急、环保等部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

　　4.10基础信息服务保障

　　县气象部门应当加强灾害性天气监测、预报和预警，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。

　　县水务部门应当及时提供河流、水库水情的监测、预报和预警，为应急处置提供水文资料和信息服务。

　　县自然资源部门应当负责组织协调有关单位为应急处置工作及时提供事发地导航定位、遥感监测、地图影像等地理信息服务。

　　4.11科技和技术保障

　　建立县级应急指挥*台和有关部门应急指挥*台，满足突发事件监测监控、预测预警、应急值守、信息报告汇总与发布、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥协调、资源调用和总结评估等功能。有条件的镇（街）要建设适用的应急指挥*台，并与县级应急指挥*台互联互通。

　　建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。

　　4.12区域合作保障

　　县**及有关部门和单位要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制、应急资源区域共享机制。

　　加强与毗邻县的应急管理交流合作，不断完善应急管理联动机制，加强训练基地共享与应急演练联动，为应对区域性突发事件提供合作与联动保障。

　　5预案管理

　　5.1预案编制与审批发布

　　总体应急预案由应急管理部门组织编制，由县**常务会议审议通过后，以县人民**名义印发，报送上级人民**备案。

　　专项应急预案由牵头部门组织编制，经本级人民**审批，必要时经本级人民**常务会议或专题会议审议，以本级人民**办公室名义印发，抄送上级人民**有关主管部门备案。

　　部门应急预案由有关部门编制，经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民**办公室转发，报送本级人民**备案。

　　基层组织和单位应急预案由基层组织或单位主要负责人签发，并按照有关法律法规要求向有关部门备案。

　　各级各类应急预案衔接遵循“下级服从上级，专项部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则。

　　编制应急预案应当在风险评估和应急资源调查基础上进行。在编制应急预案的过程中，应广泛听取有关部门、单位和基层的意见，必要时，向社会公开征求意见和组织专家评审。

　　5.2应急演练

　　应急预案编制单位应当建立定期演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。

　　专项应急预案、部门应急预案应每3年至少进行1次应急演练，法律法规和国家另有规定的从其规定。

　　基层组织和单位根据实际情况，经常性地开展应急演练。

　　5.3预案评估与修订

　　（1）应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当每3年对预案进行评估，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，并对预案是否需要修订做出结论，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

　　（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案:

　　①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

　　②应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

　　③面临的风险发生重大变化的;

　　④重要应急资源发生重大变化的;

　　⑤预案中的其他重要信息发生变化的;

　　⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

　　⑦应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。

　　（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

　　（4）各部门、镇（街道）及企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订意见。

　　5.4宣传与培训

　　县**及有关部门针对本地区特点定期开展应急预案教育培训工作，将应急预案作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

　　应急预案发布后，各部门应积极做好应急预案的宣传工作。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与准备、应急与响应、自救与互救等应急知识的公益宣传活动，充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体渠道，广泛开展应急预案宣传教育。各级各类学校应把应急知识教育纳入教学内容，培养学生的安全意识和自救与互救能力，教育部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。应急预案宣传普及材料要通俗易懂、好记管用，免费向公众发放。

　　5.5责任与奖惩

　　突发事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。

　　公民按照各级**要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变，可视情给予补助；对参加突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、纪律规定给予相应处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6附则

　　本预案由县应急管理局负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　7附件

　　1.突发事件专项应急预案牵头部门

　　2.合阳县突发事件应急指挥体系图

　　3.突发事件应对处置相关单位联系方式

　　4.突发事件预警信息收集、处置流程图

　　5.突发事件应急响应流程图

　　6.紧急重要信息报告单（样表）

　　交通综合的应急预案 3

　　一、组织领导

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各股室中队长

　　二、应急处置

　　1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置，交通应急预案4篇、

　　（1）总指挥：大队当日值班领导

　　（2）组织协调：秩序股

　　（3）警力部署

　　指挥

　　县西片（包括xx国道）

　　指挥：

　　县东片（包括xx一级路）：

　　指挥：

　　城区：、

　　（4）现场处置：

　　a、组织民警上路；

　　b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

　　c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

　　d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门、发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门、

　　1、重特大或群死群伤恶**通事故的处置、

　　（1）总指挥：xx

　　（2）组织协调：事故股

　　（3）警力部署：

　　a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；

　　b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主、

　　c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主、

　　（4）现场处置：

　　a、抢救伤员，保护财产；

　　b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

　　c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施、

　　d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门、

　　三、要求：

　　1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警、

　　2、全队要保持政令畅通、每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警、

　　3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力、各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处、

　　交通综合的应急预案 4

　　一、总则

　　（一）目的意义

　　为了迅速、有效地处置旅游者在景区旅游交通过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供交通救援和帮助，保护旅游者的生命安全和合法权益，维护五台山交通旅游形象，特制定本预案。

　　（二） 制定依据

　　（1）《中华人民共和国安全生产法》

　　（2）《突发公共道路交通事故应急条例》

　　（3）《旅游交通安全管理暂行办法》

　　（4）《旅游交通安全管理暂行办法实施细则》

　　（5）《旅游道路交通突发公共事件应急预案(简本)》

　　（三）适用范围

　　本预案适用于五台山风景名胜区处置旅游者因自然灾害事故、交通突发公共事件和突发道路安全事件而发生的重大游客伤亡事件。

　　突发公共事件的范围：自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；旅游公路重大道路交通突发事故；及其它各类交通重大安全事故等。

　　（四）基本原则

　　1、以人为本，救援第一。在处理交通旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

　　2、属地救护，就*处置。在景区**的领导下，五台山交通服务中心积极协助相关单位和部门，运用一切力量开展应急救援工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

　　3、及时报告，信息畅通。我局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，向景区**和相关单位报告，要边救援边报告，并协助相关单位处理和做好有关的善后工作。

　　二、组织领导机构

　　为了加强对景区道路交通旅游安全应急救援工作的组织领导，特成立五台山旅游公路道路交通突发事件工作组，组长为旅游发展局主要负责人，局领导任副组长（分管领导任常务副组长），各科室、中心主要负责人为小组成员，领导组下设办公室，分管局领导兼任办公室主任，负责组织实施本地区内道路运输应急处置工作。

　　实行分工负责制,组长负责交通旅游突发公共事件的组织、指导、协调工作,副组长协助组长对交通旅游突发公共事件的实施监管。

　　三、应急预案启动的.条件和程序

　　（一）突发公共事件等级

　　1、突发公共交通事故按旅游者伤亡程度分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三级。

　　（1）重大（Ⅰ级）指一次突发交通事故造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的。

　　（2）较大（Ⅱ级）指一次突发交通事故造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡。

　　（3）一般（Ⅲ级）指一次突发交通事故造成旅游者1至4人重伤。

　　（二）分级响应

　　（1）当发生重大、较大、一般突发交通事件时，要第一时间报告景区**和上级单位，同时参与和协调相关部门采取应急处置措施，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。

　　（2）突发性事件：由于自然灾害、车祸等因素造成公路、桥梁损毁性中断交通或上级指示重点防范区域内的公路交通保障情况。

　　1、当自然灾害和交通事故灾难影响到人身安全时，在与景区有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向五台山交通旅游相关部门报告情况。

　　2、五台山旅游发展局在接到人员发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门提供紧急救援，并立即将情况报告景区**和旅游相关部门，配合处理有关事宜。

　　3、在大型旅游节庆活动中发生交通突发事件时，五台山交通中心协助活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。

　　四、公路交通突发事件应急救援职责

　　（一）抢险救灾应急指挥部

　　实施对自然灾害和突发事件造成公路损毁应急工作的统一指挥，调动救灾力量和物资，决定启动预案，并根据受灾情况和抢险保通情况，决定向管委会和市交通运输局请示支援。

　　（二）抢险救灾应急指挥部办公室

　　负责收集、掌握和上报突发性灾害信息，传达抢险救灾应急指挥部的工作指令，组织制定救灾政策和措施。对在职工作人员进行分组，各班组负责各区域旅游交通突发事件应急救援协调配合工作。

　　（三）具体职责：

　　1、接到公路交通突发事件应急救援报告后,要立即赶赴现场，组织有关部门按照应急预案迅速开展救援工作，坚持先救人的原则，首先对受伤人员进行救治，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度。

　　2、根据公路交通突发件的性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素，统一布置应急预案的实施工作，并对应急救援过程中出现的问题，采取及时的处理措施。

　　3、在本辖区内由运管所负责调用应急运输车辆，负责公路交通突发事件应急救援物资的运输和人员疏散工作，及时把应急救援物资和设备运送到救援抢险现场，把旅客和其他人员疏散到安全地带。

　　4、根据公路交通突发事件应急救援的实际情况，充分发挥各有关部门的协调配合工作，必要时采取果断措施，向景区**、交警、**中队、应急救援队、水利、国土、卫生和所在乡镇等有关部门救援。

　　5、在实施公路交通突发事件应急救援的同时，迅速查明突发安全事件原因、性质、类别、人员伤亡情况，及时上报县安全委员会。

　　6、当公路交通突发事件危及附*单位、村庄、人畜时，应采取控制措施，同时在最短的时间内，组织疏散和转移工作。

　　7、突发事件发生后，事故发生地的有关部门、现场应急救援人员必须牢固树立现场保护意识，如因抢救伤员及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须事先做出标志、拍照、详细记录、绘制现场图，并保存现场重要物证。

　　五、公路交通突发事件应急救援程序

　　（一）公路交通突发应急事件报告

　　接到报告立即完成以下工作：

　　1、接到报告后，立即将公路交通突发事件情况报告公路交通突发事件应急指挥部。

　　2、指挥部办公室根据公路交通突发应急事件情况，立即启动预案组织应急救援工作。

　　（二）到达现场

　　1、在接到公路交通突发应急事件报告后，根据应急抢险救灾预案应组织各有关部门迅速赶赴现场，到达现场后对突发事件进行应急救援工作的统一安排、统一调度、统一指挥。

　　2、进入事故现场后，首先对伤残人员进行第一时间的搜救，同时制定现场救援方案，要求急救中心和医疗机构迅速开展施救工作，确保伤残人员得到及时救治。

　　3、迅速安排部署安全警戒组、便道疏通组、工程机械施工组（装载机、挖掘机、翻斗车、压路机、草袋子等），就*利用各种救灾物资（如沙土、石料），并按照相应的工作职责展开救援工作。

　　4、在现场救援工作展开的同时，安排有关人员做好突发安全事件的调查取证工作，防止证据遗失，以利于公路交通突发应急事件的处理。

　　（三）公路交通突发事件的善后处理

　　1、原因调查。原因调查组工作人员应当做好突发事件的调查取证工作，勘察现场，调查分析原因，对被调查人员作好调查记录。

　　2、后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据突发事件的类别，调集有关应急救援物资、设备，保证应急救援急需。

　　3、新闻报道。公路交通突发事件发生后，应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访报道程序，认真核定新闻稿件，公正客观地报道工作。

　　4、工作报告。公路交通突发事件处理工作结束后，应逐级书面报告应急救援工作情况，并进行救援工作总结，报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒详情。

　　六、物资保障

　　1、旅游发展局根据公路交通突发应急事件应急救援预案，在固定并便于装运的地点，储备相应的各类救灾物资。一旦发生突发公共事件，在接到应急救援指令后，能立即装载、启运，到达灾害现场能立即投入使用，并提供必要的人力、物力、财力保障。

　　2、医疗部门配合救援时，必须带足必要的设备、药物，保证公路交通突发应急事件应急救援中伤残人员得到及时救治。

　　交通综合的应急预案 5

　　1．总则

　　编制目的

　　快速高效安全实施道路交通事故救援工作，减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会环境产生的不良影响，确保道路交通安全畅通治安秩序良好，维护社会稳定。

　　编制依据

　　《xxx道路交通安全法》《xxx道路交通安全法实施条例》《xxx安全生产法》《湖南省实施〈xxx道路交通安全法〉办法》《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　适用范围

　　本预案适用于本省行政区域道路交通事故的防范和应急处置工作。

　　工作原则

　　（1）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务，努力预防道路交通事故。要将道路交通事故应急处置和预防工作相结合，做好预防预测预警和预报工作。

　　（2）条块结合，以块为主。道路交通事故现场应急处置领导和指挥以当地人民**为主，实行各级人民**行政首长负责制。有关部门（单位）应与当地人民**密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　（3）整合资源信息共享。充分利用现有资源，对人员资金设备物资等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行。建立信息服务*台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据。

　　（4）快速反应密切协作。一旦发生道路交通事故，各有关部门（单位）要在应急指挥机构的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战，在最短时间内控制势态。

　　2．应急指挥体系及职责

　　省市州县市区人民**设立道路交通事故应急指挥机构，负责本行政区域的道路交通事故应急处置工作。

　　应急组织机构

　　省人民**设立湖南省道路交通事故应急指挥部（以下简称省道路交通应急指挥部），由省人民**分管副**任指挥长，省人民**分管副秘书长省委政法委省**厅（省交警总队）省交通厅省安监局省建设厅分管负责人任副指挥长，省**xxx省监察厅省农业厅（省农机局）省卫生厅省财政厅湖南保监局省环保局省通信管理局负责人为指挥部成员。

　　省道路交通应急指挥部办公室设在省**厅交警总队，由省交警总队队长兼任办公室主任。

　　应急组织机构职责

　　省道路交通应急指挥部

　　领导指挥协调全省道路交通事故应急处置工作，承办省人民**交办的其他工作。

　　省道路交通应急指挥部办公室

　　负责省道路交通应急指挥部日常工作；在省道路交通应急指挥部的统一领导下，组织协调相关成员单位和市州人民**应急处置道路交通事故。

　　省道路交通应急指挥部成员单位

　　省委政法委

　　协调指导道路交通事故现场处置，督促做好事故责任倒查工作。

　　省**厅（省交警总队）

　　负责组织对道路交通事故现场救援抢救施救工作，维护应急处置现场秩序和治安工作，组织对交通事故现场勘查调查取证责任认定等工作，对肇事者及其相关责任人依法进行控制处理。

　　省交通厅

　　参与对道路运输经营业户车辆发生道路交通事故的现场救援抢救施救工作；负责组织修复交通事故中毁坏公路安全设施，完善相关交通标志；督促肇事道路运输经营业户落实安全主体责任，强化安全管理。

　　省安监局

　　负责组织省内一次死亡10－29人的特大道路交通事故的调查处理和办理结案工作，批复一次死亡3－9人的重大道路交通事故调查报告，监督事故查处的落实情况。

　　省**xxx

　　组织协调和指导道路交通事故应急处置的新闻宣传报导工作。

　　省监察厅

　　负责组织对有关道路交通事故责任人员和责任单位的行政责任追究工作。

　　省建设厅

　　参与城市道路交通事故现场救援抢救施救工作，负责维护修复交通事故中毁坏城市道路交通设施等。

　　省农业厅（省农机局）

　　参与涉及低速汽车农用机械在道路上发生交通事故的现场救援抢救施救工作，协助调查处理低速汽车农用机械发生的交通事故。

　　省卫生厅

　　负责组织调度卫生医疗队伍，对道路交通事故中的伤员实施紧急救治。

　　省财政厅

　　负责督促落实道路交通事故应急处置资金并监督使用。

　　湖南保监局

　　负责组织协调道路交通事故中死伤者的保险理赔工作。

　　省环保局

　　负责组织协调道路交通事故引发的环境事件的环境监测，指导环境污染的防控与处置工作。

　　省通信管理局

　　负责道路交通事故应急处置的通信保障工作。

　　专家组

　　省道路交通应急指挥部成立专家组，在道路交通事故应急处置时，为省道路交通应急指挥部决策提供咨询服务。

　　3．预防预警机制

　　信息监测与报告

　　信息监测

　　各级交警部门应及时收集和掌握辖区内可能引发道路交通事故的有关信息，包括雨雪雾冰冻等恶劣天气的情况，因塌方山体滑坡洪水等毁坏道路中断交通的情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵或封闭交通的情况。

　　公众报告

　　鼓励单位和个人将道路交通安全违法行为影响交通安全的重大隐患以及道路交通事故及时通过110122报警。

　　信息分析与发布

　　交警部门应及时将监测与公众报告的信息进行分析处理，提出应对措施。对可能引发交通事故的有关信息，通过新闻媒体及交通诱导系统向社会公告。

　　预警行动

　　交警部门道路交通事故接警中心（值班室）实行24小时值班。

　　接到报警后，交警部门对情况进行初步分析，及时出警。重大情况及时向本级人民**及上级交警部门报告。

　　4．应急响应

　　应急响应分级

　　道路交通事故按其死亡人数的情况，分为一般（Ⅳ级）较大（Ⅲ级）重大（Ⅱ级）特别重大（Ⅰ级）四级，颜色依次用蓝色黄色橙色红色表示。

　　一般（Ⅳ级）：一次死亡3―4人的道路交通事故；

　　较大（Ⅲ级）：一次死亡5―9人的道路交通事故；

　　重大（Ⅱ级）：一次死亡10―29人的道路交通事故；

　　特别重大（Ⅰ级）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

　　道路交通事故造成众多人员受伤重大财产损失及存在其他重大险情的，应及时向市州省交警部门报告，市州省交警部门认为有必要由市州省道路交通应急指挥部处置的，向相应道路交通应急指挥部提出启动预案建议。

　　事故报告

　　发生Ⅳ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民**和上级交警支队，交警支队接报后应立即报告市州***，并在24小时内将事故详细情况电传至省交警总队指挥中心。

　　发生Ⅲ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民**和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民**和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省**厅，并在24小时内将事故详细情况电传至xxx交通管理局。

　　发生Ⅱ级Ⅰ级道路交通事故的.，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民**和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民**和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省**厅，省**厅应立即报告省人民**，并在24小时内将事故详细情况电传至xxx。

　　应急响应行动

　　发生Ⅳ级道路交通事故的，启动县市区道路交通事故应急预案，由县市区道路交通应急指挥部负责处置，市州道路交通应急指挥部做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的Ⅳ级道路交通事故，由高速公路管理支队所属大队负责处置，高速公路管理支队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备。

　　发生Ⅲ级道路交通事故的，启动市州道路交通事故应急预案，由市州道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部密切关注事态发展，做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的Ⅲ级道路交通事故，由高速公路管理支队负责处置，省交警总队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备。

　　发生Ⅱ级Ⅰ级道路交通事故的，启动省道路交通事故应急预案，由省道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部将事故基本情况通报指挥部有关成员单位，并及时报告xxx办公厅或xxx。

　　应急处置

　　应急处置程序

　　（1）道路交通事故发生后，当事人现场群众应立即报警，并及时救助受伤人员，维护现场秩序。

　　（2）接警后赶赴现场的交警医疗急救人员及其他相关人员应立即救助受伤人员。交警要采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维护正常的治安秩序。

　　（3）发生Ⅱ级Ⅰ级道路交通事故的，事发地人民**领导先期负责应急处置工作。省道路交通应急指挥部负责人赶赴现场，开展应急处置工作。

　　应急处置指挥

　　道路交通事故发生后，按照属地原则由各市州县市区在事故现场成立现场应急指挥部，全面负责现场应急处置工作。现场指挥部下设秩序维护组急救抢险组现场勘查组调查访问组施救清障组和善后安抚组，并预留机动力量。当事态演变扩大到Ⅱ级Ⅰ级时，省道路交通应急指挥部要迅速报请指挥长，启动相应等级的应急措施，组织**交警医疗急救保险消防等相关部门（单位）赶赴现场处置救援。

　　应急处置措施

　　抢救伤者；疏散群众，维护现场秩序；设置警示标志，封闭现场，必要时封闭现场路段或道路；排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场；控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；及时进行现场勘查现场照相现场录相绘制现场图和调查访问，提取相关证据；尽快清理现场，恢复交通。

　　5．善后工作

　　善后处置

　　道路交通事故现场处置完毕后，及时将肇事车辆拖离至安全地带，清除路面障碍物，确保道路交通安全畅通。对造**员伤亡和财产损失的，按《道路交通事故处理程序规定》及有关法规处理。有关人民**应组织xxx门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门（单位）做好丧葬抚恤工作。参加道路交通事故应急救援导致伤残或死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

　　事故调查

　　道路交通事故处置完毕后，事故所在地交警部门要开展相关调查，查明交通事故事实，对事故发生的原因进行分析，认定事故责任。特别重大（Ⅰ级）交通事故发生后，省人民**派遣调查组进行调查，写出道路交通事故调查报告，对相关责任人提出处理意见。

　　信息发布

　　道路交通事故信息发布应遵循实事求是及时准确的原则。省道路交通应急指挥部办公室省交警总队会同省**xxx按照《湖南省突发公共事件新闻发布应急预案》和有关规定做好新闻发布工作。

　　6．应急保障

　　人力资源

　　各级人民**要组建处置道路交通事故应急预备队。应急预备队按照突发公共事件具体情况和道路交通应急指挥部要求，具体实施应急处置工作。必要时，各级人民**可按规定和程序请求官兵参与应急处置工作。

　　财力保障

　　各级***门应及时保障应对重特大道路交通事故所需经费。审计财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。

　　物资保障

　　县级以上人民**应建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的道路交通事故应急物资，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资应存放在交通便利贮运安全的区域，确保应急需要。有关部门（单位）按照各自职责和应急预案的要求，做好相关物资保障工作。

　　医疗卫生保障

　　交通综合的应急预案 6

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为切实加强全省交通运输系统应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，提高突发事件预防和应对能力，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。

　　1.3分类分级

　　1.3.1分类

　　本预案所称交通运输突发事件是指突然发生，造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。

　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

　　（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。

　　1.3.2分级

　　突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　（1）Ⅰ级(特别重大)突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

　　（2）Ⅱ级(重大)突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。

　　（3）Ⅲ级(较大)突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。

　　（4）Ⅳ级(一般)突发事件：指事态比较简单，已经或可能造**员伤亡和财产损失，需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于河北省行政区域内Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)，或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省**责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作，以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。

　　预案中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的，按照最高级别认定。

　　各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)预警分类，结合本地区、本行业实际情况，对Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)分类进行细化补充。

　　1.5工作原则

　　1.5.1以人为本，预防为主。

　　坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响，加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强应急宣传教育，提高公众防范意识，强化应急演练和培训，提高综合应急保障能力。

　　1.5.2统一领导，分级负责。

　　突发事件应对工作在党委、**的统一领导下，实行分级响应、分级负责，属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。

　　1.5.3加强协作，资源共享。

　　建立省级交通应急指挥中心，实现信息资源共享。加强与**其他部门合作，实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实现优势互补，共同发展的应急处置机制。

　　1.6应急预案体系

　　河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分，具体包括：

　　（1）综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的.规范性文件，由河北省交通运输厅制订并实施，报省**、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。

　　（2）专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。

　　（3）部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施，报省交通运输厅备案。

　　（4）地方交通运输突发事件应急预案。各市、县（市、区）交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方**公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。

　　（5）交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求，结合企业实际，以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。

　　2.组织体系

　　河北省交通运输应急组织指挥体系由省级（省交通运输厅）、市级(各市含<定州、辛集市>交通运输管理部门）和县级（各县交通运输管理部门）三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。

　　2.1应急领导小组

　　河北省交通运输厅突发事件应急领导小组，是Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通运输突发事件的应急指挥机构，在省**和交通运输部领导下开展工作，由省交通运输厅主要领导任组长，各分管厅领导任副组长，成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是：

　　（1）负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。

　　（2）审定省级交通运输突发事件应急预案。

　　（3）决定启动和终止Ⅱ级（重大）交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。

　　（4）研究制定重大突发事件应急处置方案，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

　　（5）根据省**或交通运输部要求，会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。

　　（6）承办省**、交通运输部交办的其他工作。

　　Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级（含定州、辛集市）、县级交通运输主管部门负责成立，省交通运输厅根据省委省**、交通运输部要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组（工作专班），派往突发事件现场开展应急处置指导工作。

　　2.2应急工作组

　　河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。

　　（1）综合协调组。由厅办公室负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省**、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求；协办应急领导小组交办的其他工作。

　　（2）应急指挥组。由厅安全监督处（应急办）负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的其他工作。

　　（3）新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总，经应急领导小组批准后，配合**宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

　　（4）通信保障组。由厅通信局负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。

　　（5）综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调各类运输方式的联运及与周边省（市）交通运输部门沟通协调工作；拟定应急运输补偿资金补助方案；负责申请开通“绿色通道”工作；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

　　（6）基础设施抢修组。根据突发事件类型，由具体业务主管部门负责人任组长，负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅；组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配；制定、发布公路绕行方案并协助组织实施；拟定抢险救灾资金补助方案；拟制灾后重修计划；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

　　2.3专家组。

　　按照突发事件分类处置的原则，由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议；为公众提供有关防护和技术咨询。

　　2.4现场工作组。

　　发生重大交通运输突发事件后，省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥组，组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署；负责指挥和调度现场应急队伍；负责调配现场机械设备、应急救援物资等；参与地方**组织开展的各项应急处置工作；现场提供交通运输技术支持；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、县交通运输管理部门结合本地实际，分别成立相应的突发事件应急指挥机构，制订职责范围内的突发事件应急预案，处理相应的突发事件。

　　灾区各级交通运输管理部门在当地**应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作，并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作，按照省厅应急领导小组或当地**指挥调度，协助开展应急救援工作。

　　3.预防与预警

　　3.1预防与预警机制

　　依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统，建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程度。

　　本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系，收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由厅安全监督处（应急办）牵头，省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

　　3.2预警信息收集

　　信息收集来源，以省厅交通应急指挥中心为*台，整合各交通应急指挥分中心，建立重大突发事件数据库，各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据，为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享，包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时通报相关单位和部门。

　　3.3防御响应

　　3.3.1预警分级

　　根据突发事件可能造成的影响，预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表：

　　略

　　3.3.2预警启动

　　突发事件Ⅰ级预警由省**或交通运输部启动。在接到Ⅰ级预警启动指令后，省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件Ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动：

　　（1）厅安全监督处（应急办）根据交通应急指挥中心提供的信息，向厅应急领导小组提出突发事件Ⅱ级预警状态启动建议；

　　（2）厅应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅱ级预警，如同意启动，在有关规定时限内，由应急领导小组正式签发Ⅱ级预警启动文件，并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送，同时将有关信息报省**应急办和交通运输部应急办。

　　（3）综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况。

　　（4）综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。

　　（5）新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。

　　（6）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警指令发各有关部门。

　　Ⅲ、Ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警启动程序，结合当地特点自行制定。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或处置能力时，及时上报上一级交通运输主管部门。

　　3.4防御响应结束

　　突发事件Ⅰ级预警由省**或交通运输部降级或撤销。Ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行：

　　（1）省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息，综合协调组确认事态发展已不满足Ⅱ级预警启动标准时，向厅应急领导小组提出Ⅱ级预警终止建议。

　　（2）厅应急领导小组同意终止后，正式签发Ⅱ级预警终止文件，提出预警终止后续处理意见，通过预警启动相同办法对外发布，并报省**应急办和交通运输部应急办。

　　（3）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警终止指令发各有关部门。

　　Ⅲ、Ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警终止程序，结合当地特点自行制定。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　突发事件应急响应一般分为Ⅰ级(重大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅲ级(较大事件)和Ⅳ级(一般事件)四个等级。

　　省**或交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省**责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。

　　Ⅰ级(重大事件)：对符合本预案Ⅰ级预警条件的交通突发事件，由省**或交通运输部予以确认，启动并实施本级交通突发事件应急响应。

　　Ⅱ级(重大事件)：对符合本预案Ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省**责成处理的突发事件，由省交通运输厅在省**应急管理部门指导下予以确认，启动并实施Ⅱ级应急响应，同时报送省**、交通运输部备案。

　　Ⅲ级(较大事件)：对符合Ⅲ级预警条件的交通突发事件，由市级交通运输管理部门在市**的领导下，启动并实施Ⅲ级应急响应，同时报送省交通运输厅备案。

　　Ⅳ级(一般事件)：符合Ⅳ级预警条件的交通突发事件，由县级交通运输管理部门在县**的领导下，启动并实施Ⅳ级应急响应，同时报送上一级交通运输主管部门备案。

　　4.2应急处置

　　4.2.1前期处置。

　　事发地交通运输部门在地方**统一领导下，按照相关预案对突发事件予以先期处置，并迅速了解和上报突发事件相关信息。

　　4.2.2应对措施。

　　各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门，应当制定部门或专项应急预案。当发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商，由相关业务部门提出应对措施，经省厅应急领导小组同意后，由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施，由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。

　　4.2.3跨地区支援。

　　事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制，合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量，以就*原则，统筹协调各地方应急力量支援行动。

　　4.2.4应急物资调用。

　　各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时，由上级直接下达调用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管县交通运输管理部门提出申请，经省厅应急领导小组同意，并下达省级交通运输应急物资调用指令，应急物资储备或管理单位接到调拨通知后，应在24小时内完成物资发运工作。

　　4.2.5征用补偿。

　　对于跨地区应急力量的使用，各受援地在突发事件处置结束后，应当给予补偿。Ⅰ、Ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资，采取“无偿使用”原则，对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理，由物资储备或管理部门清点**库，损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

　　4.3信息报送

　　全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度，确保信息报送渠道畅通。

　　各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程序逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

　　各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地**上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

　　4.4总结评估

　　交通运输厅应急响应终止后，厅安全监督处（应急办）牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入分析存在问题和下一步改进措施，并上报厅领导。

　　4.5新闻发布与宣传

　　各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组，及时掌握应急事件的动态信息，定时报送应急领导小组及相关部门，在应急领导小组根据相关信息研判形势后，及时上报省**。Ⅰ、Ⅱ级突发事件由省**宣传部门权威发布，Ⅲ、Ⅳ级由事发当地**宣传部门负责，适时召开新闻发布会，回应社会关切。

　　省厅安全监督处（应急办）负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态进展信息等；突发事件应急工作组和事发当地**相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题，澄清和回应与突发事件有关的报导，介绍应急处置动态等；省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合**宣传部门召开新闻发布会等。

　　5.应急保障

　　5.1队伍保障

　　各级交通运输管理部门按照“*急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。

　　5.1.1公路应急保障队伍。

　　各高速公路管理（筹建）部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍，省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理，并定期组织应急演练；省厅公路局负责指导各市（含定州、辛集市）、县（市、区）公路管理部门组建应急保障队伍，分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地**及省交通运输厅备案。

　　5.1.2水运应急保障队伍。

　　省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍，明确纳入应急保障的船舶及吨（座）位数、类型、技术状况，以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等，并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。

　　5.1.3道路运输应急保障队伍。

　　省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍，每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上，车辆使用年限要在5年以内，车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等，从事应急运输保障的人员，包括驾驶员、押运员、装卸员等，年龄须在25―50周岁之间，身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时，由省交通运输厅统一配发证件，免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新，并报省交通运输厅应急管理部门备案。

　　5.1.4地方铁路应急保障队伍。

　　省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍，配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。

　　5.1.5城市公共交通应急保障队伍。

　　省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍，指定技术状况较好的应急保障车辆，数量不低于企业公交车辆总数的3%。

　　5.1.6新闻、通信应急保障队伍。

　　省宣传中心和通信局负责组织，配备一定数量现场工作使用的设施和设备。

　　5.2资金保障

　　应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分组负担，并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。

　　对受重大突发事件影响较大的地区，省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。

　　鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

　　各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

　　5.3物资保障

　　5.3.1公路应急保障物资。

　　分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括：沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括：方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括：挖掘机、装载机、*地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则，结合各地区气候与地质条件，省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心，并纳入省**应急物资储备体系；各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式，应急充分依靠公路建设企业、**交通部队的力量参与公路应急保障。

　　5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。

　　省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要，储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置，由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业，储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。

　　5.4通信与信息保障

　　省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥*台，实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能，建立专家咨询、应急资源等数据库，并能够及时向省**、交通运输部应急*台提供数据、图像、资料等。

　　各市（含定州、辛集市）级交通运输管理部门参照省级交通应急*台建设本级应急指挥系统。

　　5.5宣传与培训

　　各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作，相关人员每两年至少接受一次相关知识培训，并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理，提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。

　　公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片，做到图文并茂、通俗易懂，并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。

　　5.6应急演练

　　省交通运输厅安全监督处（应急办）负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划，组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案，原则上每两年组织演练一次，并根据演练情况及时进行修订。

　　厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练，每年演练不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　当出现下列情形之一时，省交通运输厅组织预案的适时修订:

　　(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

　　(2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

　　(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

　　(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

　　(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　6.2预案制定与解释

　　本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。

　　6.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　交通综合的应急预案 7

　　为了提高我乡道路交通事故应急处置能力，减少人民群众生命财产损失，最大限度地保护人民群众生命财产安全，根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以人为本，关爱生命，坚持事故处理工作为我乡经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨，充分发挥各职能部门综合效能，抢救伤员，将死伤人员降到最低限度。

　　二、预案适用范围

　　1、客运车辆发生群伤道路交通事故;

　　2、一次死亡1人以上的较大道路交通事故。

　　3、周边乡镇肇事逃逸交通事故;

　　4、因道路交通事故引发的道路交通堵塞。

　　三、处置原则

　　1、接到事故报警后，交警大队、乡人民**、事故发生所在行政村及所属乡卫生院和当地**派出所应立即赶赴事故现场，抢救伤者，勘察现场，掌握案情，按照上报范围及时将情况报告当地党委、**和上级主管部门。

　　2、有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保安全。

　　3、事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定，公开、便民、高效地处理交通事故。

　　四、指挥系统和工作职责

　　处置道路交通事故处理工作必须在乡**统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展，并成立榆村乡处置道路交通事故总指挥部，总指挥部设在乡综治办。

　　总指挥：王继周

　　副总指挥：叶俊

　　成员：由综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所等相关部门负责人组成。

　　职责任务：总指挥全权负责榆村乡辖区发生的道路交通事故处置的组织指挥;研究确定总体处置救援方案，根据现场实际情况，适时调整工作方案，并下达命令;安排调动分配工作任务。

　　事故处置总指挥部下设：

　　1.应急处置、救援指挥办公室

　　主任：叶俊

　　成员单位：综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所、财政所。

　　职责任务：组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作，力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告，将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。

　　2.现场勘察调查组

　　组长：叶俊

　　副组长：派出所、交警队领导

　　成员：派出所、交警队民警。

　　职责任务：救护伤员，处置现场，调查取证，肇事车辆检验、处置，拟写事故调查报告。

　　3.现场保护、交通疏导组

　　组长：叶俊

　　副组长：派出所、交警队领导

　　成员：派出所、交警队民警

　　职责任务：执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令，保护现场，堵截设卡，救护伤员，维护疏导交通秩序。

　　4.医疗救护组

　　组长：徐绍红

　　副组长：罗静安

　　成员：乡镇卫生院医护人员

　　职责任务：负责事故发生后伤员的医疗救护工作。

　　5.善后处理组

　　组长：程立泰

　　成员：司法所、民政、财政所、信访、社保、保险等相关工作人员。

　　职责任务：负责事故的有关善后处理。

　　6.宣传报道组

　　组长：查正莉

　　成员单位：党政办、文广站

　　职责任务：按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事情况，必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。

　　五、救援程序

　　1.道路交通事故发生后，事故发生地行政村必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报乡人民**应急办，再由乡应急办视情况报告县安监局、县***、县交警大队。

　　事故报告应包括以下内容：(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。(2)事故的简要经过。(3)初步判断事故发生的原因。(4)事故救援的情况和采取的措施。

　　2.有关部门接到事故报告后，应立即报告乡人民**办公室(应急办)，并迅速派人赶赴事故现场，了解掌握情况。

　　3.乡人民**办公室(应急办)接到报告，应立即报告乡长、分管副乡长，根据事故情况，确定是否启动应急预案，并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。

　　4.应急预案启动后，处置救援总指挥部应立即投入工作，总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。

　　5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。

　　六、应急措施

　　1.事故发生后，事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警，并严格保护现场，迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。

　　3.事发地**机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸。

　　4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

　　七、交通事故现场救援步骤

　　1.勘查现场情况：开始进行救援工作之前，救援人员应对事故现场作客观考察，以避免意外发生，若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况，应先将其排除后再进行救援工作。

　　2.固定事故车辆位置：尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石，使汽车不能前后滚动，然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆，以免加重伤者伤势。

　　3.检查和保护受伤人员：救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前，先用毛毯等物将受伤者盖起来，可起保暖和防止受惊的作用，另外还可防止玻璃碎片和其它物件的.伤害。在救援时间内，应有人员陪伴伤者，及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。

　　4.救出被困人员：如果汽车被撞变形，受伤人员无法移动，应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除，将车中被困人员救出。

　　5.现场诊断急救:如果医疗救护人员未到现场，救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带，立即作必要的检查和救护。

　　6.清理现场:当交通警察勘查完现场后，救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面，协助警察恢复正常的交通秩序。

　　八、注意事项及要求

　　1.事故处置要坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全的原则。

　　2.事故处置、救援人员要认真学*有关业务知识，努力增强安全意识和业务素质。

　　3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备，确保应急使用。

　　4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥，积极主动完成工作任务。

　　九、责任追究制度

　　对在较大道路交通事故处置工作中，工作滞后，反应迟钝和不听从指挥，工作不负责，违反事故处置工作纪律，影响事故处置工作的有关责任人，依照相关规定从严查处，直至追究刑事责任。

　　十、其它事项

　　1.本预案是乡人民**及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行调整。

　　2.各相关部门应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全社会预防较大交通事故的意识并采取有效的防范措施。

　　3.各有关部门要组织人员认真学*，掌握预案的内容和相关措施，明确职责任务和要求，确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。

　　交通综合的应急预案 8

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　（三）工作原则

　　（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的**统一领导下，市区两级**相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。

　　（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。

　　（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水*；不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水*和应急救援能力。

　　（四）突发事件分类分级

　　1.分类。

　　根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。

　　（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。

　　（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造**员伤亡的事故。

　　2.分级。

　　按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。

　　（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。

　　事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全；需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。

　　②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下；直接经济损失1000万元以下。

　　较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。

　　事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。

　　②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

　　重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。

　　事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。

　　②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。

　　③超出本市应急处置能力的。

　　（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。

　　事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：

　　①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。

　　②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上；直接经济损失1亿元以上。

　　③超出本市应急处置能力的。

　　所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。

　　（五）适用范围

　　本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。

　　（六）突发事件现状

　　*几年，深圳的机动车保有量以每年*20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。

　　因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水*，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。

　　二、组织机构和职责

　　（一）领导机构

　　市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。

　　（二）应急指挥体系

　　1.市交通运输应急指挥部。

　　市交通运输应急指挥部总指挥由市**分管交通的副**担任，副总指挥由分管交通的市**副秘书长、分管应急的市**副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。

　　市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运输应急预案，经市**批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急*台，纳入全市应急*台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作；指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作；开展专业应急宣传、教育和培训等工作；承办市委、市**、市应急委交办的其他事项。

　　市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。

　　指挥部各成员单位及其职责如下：

　　（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作；负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。

　　（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。

　　（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。

　　（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。

　　（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区**（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区**（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。

　　（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。

　　（7）市卫生***：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。

　　（8）市***：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事件现场的警戒工作；负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；协助进行人员疏散；参与突发事件调查处理等。

　　（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。

　　（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所；协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。

　　（11）市***：指导并督促受道路交通突发事件影响的***监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好**工作，尽快恢复正常运营；参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。

　　（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。

　　（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作；承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。

　　（14）市市场***：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案；提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。

　　（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作；组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。

　　（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。

　　（17）市**：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省**、国**等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。

　　（18）市**新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作；必要时协调市主管部门及辖区**（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。

　　（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作；及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办；协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示；当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。

　　（20）市**消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。

　　（21）市**交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　（22）各区**（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。

　　（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。

　　（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。

　　（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。

　　（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

　　所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的其它应急处置工作。

　　2.市交通运输应急指挥部办公室。

　　市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。

　　市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：

　　（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。

　　（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。

　　（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。

　　（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。

　　（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。

　　（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。

　　（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。

　　（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。

　　（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。

　　（10）承办市委、市**和市应急委交办的职责范围内的其它事项。

　　3.区应急指挥机构。

　　各区**（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。

　　4.专家机构。

　　市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：

　　（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。

　　（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。

　　（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。

　　（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。

　　（5）参与事件调查。

　　三、运行机制

　　（一）预防、监测与预警

　　1.预防。

　　坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。

　　2.监测。

　　市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。

　　相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。

　　在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。

　　3.预警。

　　（1）预警级别

　　根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

　　Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临*，事态可能进一步扩大。

　　Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临*，事态有扩大的趋势。

　　Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

　　（2）预警信息发布

　　①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区**（新区管委会）。

　　②Ⅲ级预警信息：根据市**授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市**审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市**分管领导签发。

　　③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的**授权发布。

　　（3）预警信息发布内容

　　预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

　　（4）预警信息发布方式

　　全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳**在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。

　　（5）预警响应措施

　　发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。

　　（6）预警信息的调整和解除

　　预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。

　　（二）应急处置与救援

　　1.信息报告和共享。

　　相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。

　　当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市**及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市**及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。

　　道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　2.先期处置。

　　道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大；向事发地的区**（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。

　　3.应急响应。

　　（1）Ⅳ级应急响应。

　　①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。

　　②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。

　　③其他相应的应急响应措施和行动。

　　（2）Ⅲ级应急响应。

　　在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：

　　①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。

　　②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。

　　③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。

　　④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。

　　⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。

　　⑥其他相应的应急响应措施和行动。

　　（3）Ⅱ级以上应急响应。

　　Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。

　　4.指挥协调。

　　启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。

　　市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：

　　（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。

　　（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办。

　　（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。

　　（5）其他相应的应急响应措施和行动。

　　事发地的区**（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

　　（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市**、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。

　　（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。

　　（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。

　　（4）其他相应的应急响应措施和行动。

　　市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

　　（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。

　　（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。

　　（3）其他相应的应急响应措施和行动。

　　5.现场指挥部与现场指挥官。

　　启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市**新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。

　　现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。

　　现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。

　　现场指挥部的主要职责是：

　　（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。

　　（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。

　　（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。

　　（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。

　　（5）职责范围内的其他工作。

　　6.处置措施。

　　突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。

　　7.响应升级。

　　经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。

　　经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。

　　8.社会动员。

　　根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级**及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。

　　9.信息发布。

　　（1）信息发布要求。

　　道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。

　　（2）信息发布机构。

　　道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。

　　（3）信息发布内容。

　　信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。

　　（4）信息发布方式。

　　通过广播、电视、移动通信、气象信息发布*台、互联网*台（**的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。

　　10.应急结束。

　　突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。

　　（三）后期处置

　　1.善后处置。

　　应急结束后，事发地区**（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。

　　2.社会救助。

　　应急结束后，由市民政局、事发地区**（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。

　　3.保险。

　　道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

　　4.调查评估。

　　（1）调查机构。

　　较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　道路交通突发事件的调查主体为：

　　①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

　　③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。

　　（2）调查要求。

　　应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。

　　（3）总结评估报告内容。

　　①发生事件的道路交通基本情况。

　　②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。

　　③采取的主要应急响应措施及其有效性。

　　④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。

　　⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。

　　5.恢复与重建。

　　道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。

　　四、应急保障

　　（一）人力资源保障

　　各应急救援职能部门*时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水*。确保能随时承担应急救援、抢险任务。

　　（二）经费保障

　　市、区***门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。

　　处置突发事件所需财政经费，由市、区两级**和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　（三）物资保障

　　相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔2011〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。

　　（四）医疗卫生保障

　　市卫生***建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。

　　（五）交通运输保障

　　启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市**交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市***制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。

　　（七）人员防护保障

　　现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。

　　（九）现场救援和工程抢险装备保障

　　各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。

　　（十）应急避难场所保障

　　市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。

　　应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。

　　（十一）科技支撑保障

　　由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究；研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。

　　（十二）气象服务保障

　　市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。

　　（十三）法制保障

　　在突发事件发生和延续期间，市**依法发布紧急决定和命令。市***按照市**的要求对突发事件应对工作提供法律意见。

　　（十四）其他应急保障

　　各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。

　　五、监督管理

　　（一）应急演练

　　各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。

　　市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区**（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。

　　（二）宣传教育

　　相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

　　（三）培训

　　市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水*。

　　（四）责任与奖惩

　　市应急委根据调查报告，提请市委、市**对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（五）预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

　　六、附则

　　（一）部门应急预案目录

　　市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。

　　（二）预案管理

　　1.预案修订。

　　市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的**审定：

　　（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。

　　（2）专家评估提出重大修改建议等。

　　各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。

　　2.预案审定。

　　本预案由市人民的**审定。

　　（三）制定与解释

　　本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。

　　交通综合的应急预案 9

　　1．总则

　　编制目的

　　快速高效安全实施道路交通事故救援工作，减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会环境产生的不良影响，确保道路交通安全畅通治安秩序良好，维护社会稳定。

　　编制依据

　　《xxx道路交通安全法》《xxx道路交通安全法实施条例》《xxx安全生产法》《湖南省实施〈xxx道路交通安全法〉办法》《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　适用范围

　　本预案适用于本省行政区域道路交通事故的防范和应急处置工作。

　　工作原则

　　（1）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务，努力预防道路交通事故。要将道路交通事故应急处置和预防工作相结合，做好预防预测预警和预报工作。

　　（2）条块结合，以块为主。道路交通事故现场应急处置领导和指挥以当地人民**为主，实行各级人民**行政首长负责制。有关部门（单位）应与当地人民**密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　（3）整合资源信息共享。充分利用现有资源，对人员资金设备物资等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行。建立信息服务*台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据。

　　（4）快速反应密切协作。一旦发生道路交通事故，各有关部门（单位）要在应急指挥机构的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战，在最短时间内控制势态。

　　2．应急指挥体系及职责

　　省市州县市区人民**设立道路交通事故应急指挥机构，负责本行政区域的道路交通事故应急处置工作。

　　应急组织机构

　　省人民**设立湖南省道路交通事故应急指挥部（以下简称省道路交通应急指挥部），由省人民**分管副**任指挥长，省人民**分管副秘书长省委政法委省**厅（省交警总队）省交通厅省安监局省建设厅分管负责人任副指挥长，省**xxx省监察厅省农业厅（省农机局）省卫生厅省财政厅湖南保监局省环保局省通信管理局负责人为指挥部成员。

　　省道路交通应急指挥部办公室设在省**厅交警总队，由省交警总队队长兼任办公室主任。

　　应急组织机构职责

　　省道路交通应急指挥部

　　领导指挥协调全省道路交通事故应急处置工作，承办省人民**交办的其他工作。

　　省道路交通应急指挥部办公室

　　负责省道路交通应急指挥部日常工作；在省道路交通应急指挥部的统一领导下，组织协调相关成员单位和市州人民**应急处置道路交通事故。

　　省道路交通应急指挥部成员单位

　　省委政法委

　　协调指导道路交通事故现场处置，督促做好事故责任倒查工作。

　　省**厅（省交警总队）

　　负责组织对道路交通事故现场救援抢救施救工作，维护应急处置现场秩序和治安工作，组织对交通事故现场勘查调查取证责任认定等工作，对肇事者及其相关责任人依法进行控制处理。

　　省交通厅

　　参与对道路运输经营业户车辆发生道路交通事故的现场救援抢救施救工作；负责组织修复交通事故中毁坏公路安全设施，完善相关交通标志；督促肇事道路运输经营业户落实安全主体责任，强化安全管理。

　　省安监局

　　负责组织省内一次死亡10－29人的特大道路交通事故的调查处理和办理结案工作，批复一次死亡3－9人的重大道路交通事故调查报告，监督事故查处的落实情况。

　　省**xxx

　　组织协调和指导道路交通事故应急处置的新闻宣传报导工作。

　　省监察厅

　　负责组织对有关道路交通事故责任人员和责任单位的行政责任追究工作。

　　省建设厅

　　参与城市道路交通事故现场救援抢救施救工作，负责维护修复交通事故中毁坏城市道路交通设施等。

　　省农业厅（省农机局）

　　参与涉及低速汽车农用机械在道路上发生交通事故的现场救援抢救施救工作，协助调查处理低速汽车农用机械发生的交通事故。

　　省卫生厅

　　负责组织调度卫生医疗队伍，对道路交通事故中的伤员实施紧急救治。

　　省财政厅

　　负责督促落实道路交通事故应急处置资金并监督使用。

　　湖南保监局

　　负责组织协调道路交通事故中死伤者的保险理赔工作。

　　省环保局

　　负责组织协调道路交通事故引发的环境事件的环境监测，指导环境污染的防控与处置工作。

　　省通信管理局

　　负责道路交通事故应急处置的通信保障工作。

　　专家组

　　省道路交通应急指挥部成立专家组，在道路交通事故应急处置时，为省道路交通应急指挥部决策提供咨询服务。

　　3．预防预警机制

　　信息监测与报告

　　信息监测

　　各级交警部门应及时收集和掌握辖区内可能引发道路交通事故的'有关信息，包括雨雪雾冰冻等恶劣天气的情况，因塌方山体滑坡洪水等毁坏道路中断交通的情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵或封闭交通的情况。

　　公众报告

　　鼓励单位和个人将道路交通安全违法行为影响交通安全的重大隐患以及道路交通事故及时通过110122报警。

　　信息分析与发布

　　交警部门应及时将监测与公众报告的信息进行分析处理，提出应对措施。对可能引发交通事故的有关信息，通过新闻媒体及交通诱导系统向社会公告。

　　预警行动

　　交警部门道路交通事故接警中心（值班室）实行24小时值班。

　　接到报警后，交警部门对情况进行初步分析，及时出警。重大情况及时向本级人民**及上级交警部门报告。

　　4．应急响应

　　应急响应分级

　　道路交通事故按其死亡人数的情况，分为一般（Ⅳ级）较大（Ⅲ级）重大（Ⅱ级）特别重大（Ⅰ级）四级，颜色依次用蓝色黄色橙色红色表示。

　　一般（Ⅳ级）：一次死亡3―4人的道路交通事故；

　　较大（Ⅲ级）：一次死亡5―9人的道路交通事故；

　　重大（Ⅱ级）：一次死亡10―29人的道路交通事故；

　　特别重大（Ⅰ级）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

　　道路交通事故造成众多人员受伤重大财产损失及存在其他重大险情的，应及时向市州省交警部门报告，市州省交警部门认为有必要由市州省道路交通应急指挥部处置的，向相应道路交通应急指挥部提出启动预案建议。

　　事故报告

　　发生Ⅳ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民**和上级交警支队，交警支队接报后应立即报告市州***，并在24小时内将事故详细情况电传至省交警总队指挥中心。

　　发生Ⅲ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民**和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民**和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省**厅，并在24小时内将事故详细情况电传至xxx交通管理局。

　　发生Ⅱ级Ⅰ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民**和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民**和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省**厅，省**厅应立即报告省人民**，并在24小时内将事故详细情况电传至xxx。

　　应急响应行动

　　发生Ⅳ级道路交通事故的，启动县市区道路交通事故应急预案，由县市区道路交通应急指挥部负责处置，市州道路交通应急指挥部做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的Ⅳ级道路交通事故，由高速公路管理支队所属大队负责处置，高速公路管理支队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备。

　　发生Ⅲ级道路交通事故的，启动市州道路交通事故应急预案，由市州道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部密切关注事态发展，做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的Ⅲ级道路交通事故，由高速公路管理支队负责处置，省交警总队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备。

　　发生Ⅱ级Ⅰ级道路交通事故的，启动省道路交通事故应急预案，由省道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部将事故基本情况通报指挥部有关成员单位，并及时报告xxx办公厅或xxx。

　　应急处置

　　应急处置程序

　　（1）道路交通事故发生后，当事人现场群众应立即报警，并及时救助受伤人员，维护现场秩序。

　　（2）接警后赶赴现场的交警医疗急救人员及其他相关人员应立即救助受伤人员。交警要采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维护正常的治安秩序。

　　（3）发生Ⅱ级Ⅰ级道路交通事故的，事发地人民**领导先期负责应急处置工作。省道路交通应急指挥部负责人赶赴现场，开展应急处置工作。

　　应急处置指挥

　　道路交通事故发生后，按照属地原则由各市州县市区在事故现场成立现场应急指挥部，全面负责现场应急处置工作。现场指挥部下设秩序维护组急救抢险组现场勘查组调查访问组施救清障组和善后安抚组，并预留机动力量。当事态演变扩大到Ⅱ级Ⅰ级时，省道路交通应急指挥部要迅速报请指挥长，启动相应等级的应急措施，组织**交警医疗急救保险消防等相关部门（单位）赶赴现场处置救援。

　　应急处置措施

　　抢救伤者；疏散群众，维护现场秩序；设置警示标志，封闭现场，必要时封闭现场路段或道路；排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场；控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；及时进行现场勘查现场照相现场录相绘制现场图和调查访问，提取相关证据；尽快清理现场，恢复交通。

　　5．善后工作

　　善后处置

　　道路交通事故现场处置完毕后，及时将肇事车辆拖离至安全地带，清除路面障碍物，确保道路交通安全畅通。对造**员伤亡和财产损失的，按《道路交通事故处理程序规定》及有关法规处理。有关人民**应组织xxx门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门（单位）做好丧葬抚恤工作。参加道路交通事故应急救援导致伤残或死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

　　事故调查

　　道路交通事故处置完毕后，事故所在地交警部门要开展相关调查，查明交通事故事实，对事故发生的原因进行分析，认定事故责任。特别重大（Ⅰ级）交通事故发生后，省人民**派遣调查组进行调查，写出道路交通事故调查报告，对相关责任人提出处理意见。

　　信息发布

　　道路交通事故信息发布应遵循实事求是及时准确的原则。省道路交通应急指挥部办公室省交警总队会同省**xxx按照《湖南省突发公共事件新闻发布应急预案》和有关规定做好新闻发布工作。

　　6．应急保障

　　人力资源

　　各级人民**要组建处置道路交通事故应急预备队。应急预备队按照突发公共事件具体情况和道路交通应急指挥部要求，具体实施应急处置工作。必要时，各级人民**可按规定和程序请求官兵参与应急处置工作。

　　财力保障

　　各级***门应及时保障应对重特大道路交通事故所需经费。审计财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。

　　物资保障

　　县级以上人民**应建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的道路交通事故应急物资，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资应存放在交通便利贮运安全的区域，确保应急需要。有关部门（单位）按照各自职责和应急预案的要求，做好相关物资保障工作。

　　交通综合的应急预案 10

　　根据上级关于20xx年春运工作的统一部署，为确保春运期间全县道路运输安全、优质、及时、畅通、有序地进行，满足人民群众的出行及生产和生活物资运输需求，结合我县道路运输市场实际，现制定应急预案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的***、十八届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，将春运工作作为检验践行“三严三实”专题教育成效的重要载体，从学*实践科学发展观的高度，按照“以客为主、安全第一、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“便民利民，*安春运”为主题，切实加强组织领导，强化部门协作和应急管理，建立健全道路春运工作协调机制，实现预案对接、信息共享和措施联动，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。

　　二、加强领导，完善机构

　　为加强春运运输应急处置工作的领导，我局成立了春运运输应急工作领导小组，要求各所、各运输企业、各客运站也要相应成立春运应急工作领导小组。

　　（一）领导小组成员名单

　　组长：覃旭珍

　　副组长：卢清祥姚谷良覃小兵

　　成员：蒋良黄威欧鲁斌胡舒文黄展聪李坚莫成甘辉韦德明施伟霞韦镇志

　　（二）春运应急领导小组下设办公室

　　办公室设在局办公室（电话：0771-xxx-x），办公室主任由韦德明担任。

　　（三）为方便开展工作，春运应急领导小组还设立安全保卫、旅客疏散、思想工作、参运车辆技术保障、后勤保障等五个工作组，各工作组成员如下：

　　略

　　三、交通运输保障

　　1、根据上级部门春节运输应急处理的指令，协助紧急调用有关人员、车船及相关设备、设施。

　　2、督促运输压力较大的客运站，组织好后备运力，防止出现春运高峰期旅客滞留现象。一旦发现乘旅客压站，要及时采取疏运措施；发现转乘旅客严重压站，及时向各所春运领导小组报告，同时要做好安置旅客候车及饮食等工作，为广大旅客创造一个良好的出行环境。

　　3、协调安排好20辆紧急人员、物资运输车辆（客车、货车各10辆）。

　　4、工作预案启动后，一旦接到紧急运输指令，立即就*选调运力，接到紧急运输任务的运输企业、运输业主，必须确保完成任务。根据工作的需要，临时征用或借用其它运输装备，作为应急运力的补充和他用。

　　5、加强对车辆、站场、检修，保证其经常处于良好的技术状态，要求各维修企业24小时值班，确保应急运输车辆一旦发生故障，能做到随叫随修。

　　6、做好紧急运输有关证件的发放和使用，督促承担应急运输任务的道路遵守相关规定。

　　四、群体性突发事件应急处理

　　1、对群体性突发事件，要以说服疏导和人员生命为前提，及时、快速开展各种说服工作，最大限度减少事态恶化，人员伤亡和财产损失，查明基本情况，了解事件原由，找出事件的主要发起人，做好一定的安扶工作，以防扩散范围。

　　2、处置工作要在上级的统一指导和指示下，遵照领导指示，维护现场秩序，视事态的状况及时制定临时措施，加强与**等职能部门联系并得到大力支持与配合。

　　3、对突发事件出现要及时向上级报告，在县委、县**、县交通局和上级交通主管部门的统一部署下，认真开展细致的工作，相关单位和人员要服从命令和调遣，一切服从大局，及时制止突发的事件发展和恶化。

　　4、接到客货运输停运等突发事件的报告，立即派员赶赴现场了解情况并妥善处置，及时如实将有关情况向各所春运应急工作领导小组及上级有关部门报告。积极采取有效措施，启动应急运力，确保旅客、货物运输畅通，不滞留。

　　五、重大疫情应急处理

　　1、重大传染病疫情发生后，及时将卫生行政主管部门通报的有关疫情通知道路、水路运输经营者。会同卫生等部门对道路、水路运输经营者以及司乘人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。

　　2、督促道路运输经营者对车辆、站场、货物等进行必要的消毒、卫生处理；组织对驾驶人员、司乘人员和船员进行健康检查；在车辆、站场以及其他经营场所的`显著位置张贴有关传染预防和控制的宣传材料。

　　3、严格按照***、交通部《突发公共卫生事件交通应急规定》（***、交通部令20xx年第2号）的要求，扎实做好突发事件应急的各项工作。

　　六、恶劣天气应急处理

　　1、各单位务必对此项高度重视，认清恶劣天气对交通运输的危害性，确实加强领导，保障交通运输安全，保证人民生命财产的安全。

　　2、各运输企业、客运站要积极与公路、气象、**交警等部门沟通、联系，及时收集道路通行信息，密切关注春运期间的天气变化，做好行车防雨、防滑、防雾的宣传工作，提醒驾驶员注意。对道路条件恶劣的班线和车辆，该停的则停，确保运输安全。如遇台风等极为恶劣的天气，要会同有关乡镇**深入渡口现场，向生产自用船的业主下发台风期间停航通知书（要求船主签收），明确台风期间所有船一律停航，并将船舶转移至安全地方停泊。

　　七、应急处理程序

　　1、执行应急任务的处理程序。各所春运应急处理工作领导小组办公室接到上级有关部门的指令，或接到旅客严重滞留、压站等突发事件的报告后，立即启动工作预案。

　　2、出现应急运力紧张时的处理程序。遇到突**况，应急运力紧张时，各所春节运输应急处理工作领导小组办公室要及时向上级有关部门报告，争取应急运力支援。

　　3、应急运力出现问题时的处理程序。承担应急运输任务的企业和驾驶员要配备好通讯设备，保持通讯畅通，途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）要及时向各所春节运输应急处理工作领导小组办公室及有关部门报告。

　　八、值班和报告制度

　　建立值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的应急事件报告、举报电话（宾阳所、黎塘所应急事件报告、举报电话分别为：0771-xxx071，0771-xxx178），保证信息畅通。工作预案启动后，各所及承担紧急运输任务的运输企业落实值班领导、值班人员，坚持24小时值班。发生突发事件或接到有关突发事件的报告，必须在规定的时间内向有关部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关突发事件和突发事件交通应急情况。

　　本预案未尽事宜，在实施过程中，按照上级领导的指示，由应急领导小组根据实际情况认真组织执行实施，扎实做好各项处置工作，妥善处理好春节运输应急事件，确保社会稳定。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展7）

——安全生产综合应急预案优选【十】篇

　　安全生产综合应急预案 1

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工与顾客生命与财产安全，减少损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：

　　依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规与规章制度，制定本预案。

　　3、适用范围：

　　本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故与机械伤害事故应对工作。

　　4、应急工作原则：

　　安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

　　二、危险性分析

　　1、企业概况：

　　坐落于 方向的 村区内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 *方米，安全出口 处。现从业人数 人，其中管理人员 人，安全负责人 人，是一家 企业。

　　2、危险源与风险分析：

　　本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在 区域内使用燃气与主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

　　三、组织机构及职责

　　（一）应急组织机构与职责：

　　成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

　　1、应急指挥部成员及职责：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成 员：

　　职 责：

　　（1）接受上级部门、当地**应急救援中心的领导并落实指令。

　　（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

　　（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

　　（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置与善后工作。

　　（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

　　（6）及时准确向当地**及有关部门报告事故情况。

　　（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

　　2、应急办公室成员及职责：

　　负责人：

　　成 员：

　　职 责：

　　（1）设专人24小时值班。

　　（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

　　（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

　　3、应急救援组职责：

　　通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络与情况通报。

　　灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

　　疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

　　抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

　　（二）组织体系框架：

　　四、预防与预警

　　（一）危险源监控：

　　1、应急指挥办公室24小时值班。

　　2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

　　（二）事故预防措施：

　　1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度与安全操作规程。

　　2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

　　3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

　　5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

　　6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

　　（三）信息报告与处置：

　　1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

　　2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

　　3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间与部位、危险化学品（含剧毒品）名称与数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。（应急办电话：白天xxxxxxxxx、夜间及节假日xxxxxxx）

　　五、应急响应

　　（一）火灾事故现场处置措施：

　　1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

　　2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

　　3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

　　4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

　　如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

　　如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

　　5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

　　6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

　　7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

　　8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

　　9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

　　（二）触电事故现场处置：

　　1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

　　2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

　　3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

　　（三）炊事机械伤害事故处置措施：

　　1、发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

　　2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

　　3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

　　4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

　　（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

　　（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

　　（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

　　六、应急结束

　　现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

　　七、后期处理

　　1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

　　2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

　　3、协助有关部门进行事故调查。

　　4、将事故总结报告与处置情况报送当地**应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

　　八、应急保障

　　1、应急队伍及通讯保障：

　　（1）应急指挥部

　　总指挥： 手机：

　　副总指挥： 手机：

　　成 员： 手机：

　　（2）应急办公室

　　负责人： 手机：

　　成 员： 手机：

　　（3）通讯联络组

　　组 长： 手机：

　　组 员： 手机：

　　（4）灭火组

　　组 长： 手机：

　　组 员： 手机：

　　（5）疏散组

　　组 长： 手机：

　　组 员： 手机：

　　（6）抢救组

　　组 长： 手机：

　　组 员： 手机：

　　2、应急救援物资保障：

　　照明器材：

　　消防器材：

　　防护用品：

　　通讯器材：

　　3、经费保障：

　　本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

　　九、培训与演练

　　1、培训：

　　商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

　　2、演练：

　　根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

　　十、奖惩

　　1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

　　2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

　　3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

　　十一、附则

　　1、应急预案备案：

　　本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

　　2、应急预案制定与修改：

　　本预案由 制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

　　3、应急预案发布实施：

　　本预案经 批准发布，并于20xx年 月 日起实施。

　　安全生产综合应急预案 2

　　一、总则

　　1.1编制目的和依据

　　为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　1.2.1《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。

　　1.2.2我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。

　　1.3工作原则

　　坚持**领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

　　各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地**的指挥下，分级管理，分级实施。

　　二、组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组

　　市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、**途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。

　　2.1.2应急救援职能组

　　市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：

　　道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、**途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。

　　工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。

　　公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。

　　2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。

　　2.1.4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

　　2.2主要职责

　　2.2.1领导小组职责

　　市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地**领导下开展工作。

　　1．贯彻落实当地**、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

　　2．指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

　　3．掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。

　　4．完成当地**、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。

　　2.2.2职能组职责

　　道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

　　工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。

　　公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

　　2.2.3领导小组办公室职责

　　负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急*台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

　　三、风险分析及监控

　　3.1风险性分析

　　交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。

　　3.2分类

　　道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

　　工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；

　　公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。

　　3.3危险源监控

　　相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　对危险监控需要采取的主要措施有：

　　（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；

　　（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

　　（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

　　（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

　　四、预警与响应

　　4.1预防与预警

　　针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

　　4.2预报与预测

　　各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：

　　（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；

　　（2）各单位上报的预警信息；

　　（3）各安全生产机构上报的信息；

　　（4）建立生产安全事故举报电话。

　　4.3预警

　　各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地**和上级主管部门。

　　4.4应急准备

　　接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：

　　（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；

　　（2）通知相关部门；

　　（3）跟踪事发单位应急处置动态。

　　五、事故灾难报告程序及内容

　　5.1报告程序

　　各单位接到事故报告后，应当立即报告当地**，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市**应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。

　　具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

　　5.2书面报告主要内容

　　事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。

　　六、应急响应

　　6.1应急响应启动

　　按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

　　符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：

　　（1）发生i、ii、iii级突发事故；

　　（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；

　　（3）受市**和省交通厅等部门应急联动要求。

　　6.2应急处置

　　6.2.1阶段性应急处置职责划分

　　应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；**及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。

　　6.2.2应急响应过程

　　6.2.2.1事故发生单位自救

　　事故发生后，事故发生单位应立即向当地**和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。

　　6.2.2.2启动应急预案

　　接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：

　　1．贯彻落实上级应急救援组织机构决定；

　　2．迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；

　　3．负责同级**有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级**、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；

　　4．协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。

　　七、善后处置

　　7.1现场保护

　　事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。

　　7.2善后处理

　　发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。

　　7.3事故调查处理

　　按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。

　　7.4落实防范措施

　　发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。

　　八、应急队伍和装备保障

　　8.1应急队伍组建的原则

　　市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、*急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。

　　8.2应急队伍和装备保障

　　8.2.1道路运输队伍和装备保障

　　市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。

　　8.2.2工程建设应急队伍和装备保障

　　市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。

　　8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障

　　市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。

　　九、预案管理

　　9.1预案培训

　　市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水*。

　　9.2预案演练

　　按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

　　9.3预案修订

　　XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

　　如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

　　（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

　　（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

　　（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

　　9.4责任与奖励

　　市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　9.5预案备案

　　XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市**应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

　　9.6宣传教育

　　各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

　　十、附则

　　10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

　　10.2本预案自发布之日起实施。

　　安全生产综合应急预案 3

　　为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。

　　1、基本惜况

　　本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。

　　根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10余户的低洼住户。

　　2、组织指挥

　　建立村级防汛指挥体系

　　村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。

　　各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

　　健全村组户三级联动机制

　　根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作(见附表2)

　　对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

　　3、监测预警

　　监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。

　　落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。

　　预警依据

　　预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。

　　根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

　　预警发布

　　村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

　　确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

　　4、应急响应

　　当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

　　一般汛情应急响应

　　1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

　　2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。

　　3、防汛抢险队伍做好准备。

　　较大汛情响应

　　1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况

　　2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时通知相关人员做好必要的转移准备。

　　3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。

　　重大汛情应急响应

　　1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。

　　2.各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

　　3，防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

　　4.各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

　　5、人员转移安置

　　根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

　　确定需要转移的人员

　　确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。

　　转移安置原则

　　转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

　　转移地点、路线

　　转移地点、路线确定以就*、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4)，绘制人员转移安置路线（附图2）

　　转移准备

　　各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

　　转移过程中应急事件处置

　　当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

　　转移安置措施

　　转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

　　6、保障措施

　　防汛抢险物资

　　包括物资储备、管理和补充等(见附表5)。

　　防汛抢险队伍

　　包括队伍的组织、管理等(见附表6)。

　　防汛应急预案的宣传，培训和演练

　　交通、通讯、电力及医疗等保障

　　善后处置等措施

　　安全生产综合应急预案 4

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

　　（三）分类分级

　　本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

　　1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

　　2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

　　3、统一领导，分级负责。在镇党委、**的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

　　4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

　　5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的'应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水*和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

　　（五）应急预案体系

　　全镇安全生产应急预案体系包括：

　　1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇**应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

　　2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇**安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇**批准后实施。

　　（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

　　（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。

　　上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

　　按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

　　镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

　　二、组织机构与工作职责

　　1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　第一组：

　　第二组：

　　镇党委、**是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

　　2、指挥机构

　　根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

　　三、预测、预警

　　各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

　　突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

　　四、应急处置

　　1、信息报告

　　较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇**报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇**及时向上级安监部门和县**报告。

　　2、先期处置

　　任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇**，镇**视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇**要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

　　3、指挥与协调

　　镇**处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县**报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

　　4、扩大应急

　　发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇**按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县**报告。

　　5、应急结束

　　安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

　　五、后续工作.

　　1、善后处置

　　善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县**协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

　　2、调查与评估

　　特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇**形成书面报告县安监部门和县**。

　　六、应急保障

　　（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。

　　任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

　　（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水*相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。

　　对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（**）审批。

　　（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

　　七、宣传和培训

　　各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

　　八、责任与奖惩

　　镇**对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　安全生产综合应急预案 5

　　第一章总则

　　第一条为了保障农机安全生产，减少生命财产损失，促进农村社会稳定，规范农机重特大事故的应急处理工作，提高处置突发事件的能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《甘肃省农业机械管理条例》等有关规定，结合全市农机安全管理实际情况，特制定本预案。

　　第二条本预案适用于农业机械在本镇境内田间、场院和乡村道路上发生造**员伤亡，或者10万元（含）以上直接经济损失的重特大农机事故等突发事件，以上情况发生时，启动本预案。

　　第三条实施本预案坚持以下原则：坚持在镇党委、**和安全生产监督管理部门领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警预报和应急队伍建设，预案演练等工作。加强与相关部门的协调和联动，严格执法，果断处置，防止事态扩大，尽可能减小影响，将事故损失降到最低程度，避免因工作失误激化矛盾、造成重大社会影响，维护农机生产安全，促进农村社会稳定。

　　具体要求：

　　1、救人高于一切；

　　2、施救与报告同时进行，逐级报告，就*施救；

　　3、局部服从全局，下级服从上级;

　　4、分级负责，条块结合，密切配合；

　　5、最大限度地减少损失，防止和减轻次生损失；

　　第二章应急处理机构

　　第四条应急办公室设在镇农机监理站，监理站负责人兼任主任。

　　第五条应急处理指挥应当在同级及以上**、有关部门和上级农机部门领导下，迅速、果断地做好突发事件应急处理工作。

　　第三章报告制度

　　第六条事故发生地指挥中心接到本案第二条所指重特大农机事故报告后须立即向上级**和安监部门报告，同时，报告区农机监理站。

　　第七条事故发生后应在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

　　事故报告应包括以下内容：

　　1、发生农机事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

　　2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失等；

　　3、事故原因、性质的初步判断；

　　4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

　　6、事故报告单位、签发人和报告时间。

　　第四章监控预防机制

　　第八条农机监理站应当加强与道路交通管理部门的沟通和协调，加大对乡村道路以及田间、场院等农机作业场所重大危险区段的监控力度，对可能引发重特大农机事故的险情等重要信息应及时上报，应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。

　　其他

　　第九条本预案是农机监理部门在重特大农机事故等突发事件发生后，进行调查处理的指导性意见，调查处理按国家和省市有关规定进行。

　　第十条对突发事件处理不力，造成事故损失扩大的有关人员，按有关规定追究责任。

　　第十一条本预案自发布之日起执行。

　　安全生产综合应急预案 6

　　为确保经营活动安全，确保人民生命和超市财产安全，防止安全事故的发生，对异常情况能够迅速有序、有效地进行抢救，把事故造成的损失降到最低，按照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》的规定，结合超市实际情况，特制定本安全事故应急救援预案：

　　成立固安明珠超市安全事故应急指挥部，具体负责超市安全事故的组织和指挥工作。

　　（一） 指挥部职责

　　发生特大安全事故，由指挥部决策启动事故应急救援预案，定期演练，调动应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急预案直到发出解除应急救援的命令、信号。

　　（二）指挥职责

　　组织指挥安全事故的应急救援工作。

　　（三）指挥部成员职责

　　1、安全事故报告员

　　负责单位安全事故应急救援抢险、抢救工作的联络，协助单位做好事故的报警情况和向安全生产监管部门做好事故报告工作。

　　负责通知***，做好事故状态下的灭火、人员抢救、抢险和现场情况的处置，必要时协助**部门组织安全警戒，做好无关人员疏散，维护现场及周围地区的治安秩序，协助有关部门做好事故的调查处理工作。

　　2、通知120组织医疗救援队伍，对事故现场受害人员的救护、住院联络和护送工作。

　　3、通知119，协助消防部门进行灭火工作；通知环卫局对现场空气质量及有害物质进行检测，对可能造成的危害进行关闭、隔离、洗消等措施。

　　（四）预案要点

　　1、全体员工都要懂得和掌握基本的消防常识和技能，会报警、熟悉干粉灭火器、消防栓、报警按钮的配置情况，并能正确使用。

　　2、清楚自己所在义务消防分队的分工，服从指挥调动，一旦发生火情，能迅速按分工和指挥员要求投入到扑救火灾的各项工作中去。

　　3、预案指挥员要根据现场实际情况及时对人员分工做出调整，确保每项工作都有人负责，避免顾此失彼。全体员工都必须无条件服从货场指挥员的调动。

　　4、灭火组要根据火情立即利用消防器材、设施扑救火灾，控制火势，防止火势蔓延，等待援兵。注意事项：灭火前，要先切断电源，并做好易燃的易爆品的隔离。

　　5、报警组发现火情后要用最快速度将火情报告给周围人员、单位领导、保卫人员、**消防队，报警时要讲清起火详细地点、楼层、燃烧物质种类、燃烧情况、有无被困人员和易燃易爆物品、报警人姓名、电话，并安排专人迎候消防车的到来。

　　6、抢救组负责疏散现场人员，指挥引导其以最快的速度通过安全通道脱离火场，到达安全地带，在条件允许的情况下，积极进行物资的抢救。在疏导过程中，要告知群众正确防护知识，防止混乱，抢救出的财务要派专人看管，防止哄抢。

　　（五）后期处理

　　1、善后处理：本预案终止实施后，要做好善后处置工作，包括现场清理、员工和群众安置、隐患整改等，尽快消除事故后果影响，恢复正常经营秩序。

　　2、奖励：出色完成安全生产事故处置任务，成绩显著的；防止或挽救事故有功使企业和员工的生命财产免受或者减少损失的；对事故应急准备与响应工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的人员，经查证核实的，要予以表彰和奖励。

　　3、责任追究：不按照规定报告、通报事故真实情况的；拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥或临阵脱逃的；盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；散步谣言、扰乱社会秩序的；有其他对事故应急工作造成危害行为的，经查证核实要严肃处理，涉嫌犯罪的要移交司法部门追究刑事责任。

　　安全生产综合应急预案 7

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

　　（四）应急预案体系

　　综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

　　（五）应急工作原则

　　应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

　　二、风险描述

　　（一）XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

　　XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

　　1、火灾事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危险化学品安全事故；

　　6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

　　7、非煤矿山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、组织机构及职责

　　（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

　　（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

　　（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

　　1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

　　2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

　　3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

　　4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

　　5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

　　（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

　　1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

　　4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

　　5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

　　8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

　　四、预警及信息报告

　　(一)危险源监控

　　1、危险源监控方式

　　XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

　　2、预防措施

　　主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

　　（二）预警行动

　　1、预警的条件

　　一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

　　2、预警的`方式

　　当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

　　3、预警的方法

　　应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

　　（三）信息报告与处置

　　1、信息发布程序

　　各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

　　2、信息报告与通知

　　突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

　　引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

　　3、信息上报

　　（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

　　（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

　　4、信息传递

　　事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

　　五、应急响应

　　（一）响应分级

　　根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

　　轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

　　（二）事故应急响应

　　1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

　　2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

　　3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

　　4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

　　（三）事故应急结束

　　当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

　　应急结束后，还应明确：

　　1、事故情况上报事项；

　　2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

　　3、事故应急救援工作总结报告。

　　六、信息发布

　　由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

　　七、后期处置

　　后期处置主要包括以下内容

　　（一）污染物处理

　　（二）事故后果影响消除

　　（三）生产秩序恢复

　　（四）善后赔偿

　　（五）抢险过程和应急救援能力评估

　　（六）应急预案的修订等内容

　　八、保障措施

　　（一）通信

　　见附录二。

　　（二）应急队伍保障

　　各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

　　（三）应急物资装备保障

　　在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

　　（四）经费保障

　　财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

　　九、培训与演练

　　（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学*事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

　　（二）各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

　　（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

　　十、奖励与责任追究

　　（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：

　　1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

　　2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

　　3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　4、有其他特殊贡献的。

　　（二）责任追究

　　在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

　　1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

　　3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

　　4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

　　十一、附则

　　（一）术语和定义

　　下列术语和定义适用于本预案。

　　1、应急预案

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　　2、应急准备

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　3、应急响应

　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　4、应急救援

　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　5、恢复

　　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　（二）应急预案备案

　　本应急预案向XX市安监局备案。

　　（三）维护和更新

　　应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

　　（四）制定与解释

　　本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

　　（五）应急预案实施

　　本预案自20xx年xx月xx日起实施。

　　安全生产综合应急预案 8

　　全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：

　　1.组织领导、责任单位、责任人

　　1.1.组织领导：

　　组长：作业长

　　副组长：副作业长

　　成员：职能人员、各班长

　　责任单位：检修一区

　　责任人、指挥：作业长

　　报告：当班值班、检修人员

　　2.事故应急救援预案（措施）：

　　2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

　　2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。

　　根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

　　2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持**或静卧。

　　若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

　　2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。

　　2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

　　2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

　　2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。

　　安全生产综合应急预案 9

　　为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。

　　一、应急处置工作原则

　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

　　2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

　　3、统一领导，分级负责。在镇**的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。

　　4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

　　二、组织机构和职责

　　1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、**的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。

　　2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。

　　三、应急处置措施

　　1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇**和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

　　2、指挥部和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：

　　(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。

　　(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，

　　(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。

　　(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。

　　(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施

　　(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。

　　(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

　　3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。

　　4、安全生产事故处置完毕后，镇**会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水*和应急能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县**作出书面报告。

　　四、监督检查与奖惩

　　镇**定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；各村、镇直各单位要经常性地进行自查，确保应对安全生产事故的`各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，造成安全生产事故的，将按照《安全生产法》的有关法律法规追究其责任。

　　安全生产综合应急预案 10

　　为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

　　目的：

　　制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

　　现场应急救援机构：

　　现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。

　　现场应急救援小组职责：

　　负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

　　事故报告程序：

　　生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

　　一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。

　　二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。

　　三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

　　四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。

　　五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。

　　六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

　　七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

　　1、灼伤；

　　2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料*台、屋顶坠落以及从*地坠落地坑等；

　　3、触电：包括雷击伤害；

　　5、物体打击：指落物等碰伤伤害；

　　6、火灾爆炸；

　　7、中毒、中暑；

　　8、车辆伤害；

　　9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

　　八、应急准备中应遵循的原则

　　1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

　　2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学*和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

　　3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

　　九、应急响应中必须遵循的原则

　　1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。

　　2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

　　3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。

　　4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

　　5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

　　6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

　　十、重大事故报告及报警原则

　　1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。

　　2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及**有关部门。

　　十一、救援器材及设备

　　1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机。

　　2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车。

　　3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

综合应急预案 (菁华6篇)（扩展8）

——燃气事故综合应急预案通用5篇

　　燃气事故综合应急预案 1

　　一、目的

　　指导公司内员工发生燃气泄漏事故后的紧急处理工作，减少对环境的影响并争取将公司的各项财产损失降到最低。

　　二、使用范围

　　公司内部的燃气紧急情况。

　　三、内容

　　（一）、组织措施

　　公司成立安全小组，小组成员以及其联系方式如下。

　　组长：李凯

　　成员：相华、赵春阳、高鹏、武书剑、

　　（二）、组织培训

　　公司对安全小组成员、操作人员及值班人员等进行培训，内容涉及到燃气阀门关闭/打开操作、报警、疏散、急救等内容。

　　（三）、设备设施位置

　　公司在锅炉房东侧燃气计量间内设置燃气控制自动阀门及手动阀门，食堂内燃气间也设置了燃气控制自动阀门及手动阀门，锅炉房以及食堂均设置了消防自动报警装置、自动/手动排风装置，门卫值班室设置有燃气泄露报警装置。

　　（四）、泄露发生后报告程序

　　1、第一发现人首先拨打119或公司附*消防队电话：010-69243846。

　　2、第一发现人及时通知安全小组组长、常设办公室，报告发生情况。

　　3、 第一发现人或安全小组人员迅速通知本地**相关部门，报告事故内容以及采取相应措施，防止泄露或后续可能发生的爆炸队外界周卫环境造成更大的影响。

　　4、如有人员发生危险，立即拨打急救电话120。仁和医院电话：010-69243286.

　　5、相关人员以及其联系方式见《安全小组》、《通讯联络表》。

　　（五）、现场自救

　　1、燃气泄露后，检测装置自动启动，系统报警，燃气供应阀门自动关闭，房间内的排风扇自动工作，排除室内泄漏出的燃气，降低燃气浓度，防止火灾发生。

　　2、燃气泄漏发生后，如果燃气自动系统未能正常工作，第一发现人应在第一时间内作出反应及时手动关闭燃气阀门，打开门窗，保持空气流通，降低室内燃气浓度。

　　3、现场发现人在向有关部门汇报时，应注意严禁在室内打电话、手机，严禁在室内使用非防爆的电器、使用打火机，避免产生火花引起火灾。

　　4、燃气泄露发生爆炸后，第一发现人或安全小组人员紧急疏散周围100米内的人员。

　　5、对于泄露或爆炸造**员伤亡的，安全小组成员应及时进行自救，将受伤人员移离事故现场，移至空气流通顺畅的区域。对于停止呼吸的伤员及时进行人工呼吸等措施的救治。

　　6、现场救护人员协助消防、警察等急救人员展开工作，转移伤员、抢救财产等工作。

　　（六）、现场清理

　　1、安全小组组织人员负责对事故后现场进行清理工作。

　　2、仅发生泄露而未发生爆炸的，安全小组成员应对现场燃气管路进行彻底清查，清除所有的安全隐患位置。

　　3、如发生爆炸的，安全小组组织人员清理现场遗留的固体以及液体废物，并交总经理办公室处理。

　　（七）、情况报告

　　事故处理完成后，安全小组组织调查事故发生原因、处理过程、处理结果等，并总结经验，报公司领导。

　　（八）、预案评价

　　安全小组组织相关部门，对预案在事故过程中实施的情况进行分析、评价，总结出预案的适宜性，对不适宜的程序进行整改。

　　燃气事故综合应急预案 2

　　一、指导思想

　　认真贯彻***生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全。

　　二、编制的目的

　　在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低。

　　三、编制依据

　　3.1.《中华人民共和国安全生产法》。

　　3.2.中华人民共和国***、劳动部、**部第10号令《城镇燃气安全规定》。

　　3.3.中华人民共和国***第62号令《城镇燃气管理规定》。

　　3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》。

　　3.5.中华人民共和国***第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。

　　四、工程基本概况

　　常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路，东南止沅水二桥，道路全长14091.165m（龙港路～武陵大道的1852.022m除外），金丹路至龙港路段起止桩号为：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二桥段起止桩号为：K4+492.022～K15+943.187，道路控制宽度70m，它既是常德市江北区的一条重要主干道，又是江北环城路的一段。

　　在常德大道K5+000～K14+910原有道路右侧均存在燃气管道，且燃气管道较多，位置错综复杂，目前仍然没有迁移，为创造施工条件，加快施工进度，根据建设单位、监理单位意见，拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道，为预防施工破坏燃气管道的事故发生，特编制本预案。

　　二工区燃气管线位于道路右侧，走向及埋设深度具有不规则性，且间隔一定距离设置了一处支管，长度约1.5～2m，设置了阀门。

　　在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时，应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等，开挖前燃气公司来人交底，开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏，而引发事故发生。

　　五、危险源的识别

　　（一）各类燃气的基本特性

　　5.1.1.天然气

　　（1）主要成分为甲烷；

　　（2）热值约为35.53～37.62MJ/m；

　　（3）天然气的比重为0.56；（4）爆炸极限为5～15%。

　　5.1.2.空混气（液化石油气和空气的混合物）

　　（1）主要成分为C3、C4；

　　（2）热值约为50.16MJ/m；

　　（3）空混气的比重为1.40；

　　（4）爆炸极限3.5～16.81%（体积比）。

　　以上参数是标准状态下的计算数据。

　　（二）事故成因分类

　　5.2.1.塌方；

　　5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏；

　　5.2.3.人员中毒或死亡；

　　5.2.4.火灾；

　　5.2.5.爆燃。

　　（三）事故成因分析

　　造成燃气管道事故的主要原因有：

　　（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；

　　（2）野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。

　　（3）地下管线埋设与所提供的资料相差较大，引起破坏事故。

　　六、预防和应急措施

　　6.1.边坡塌方的应急措施：

　　发生塌方后，急救的原则是首先救出遇险者，其次在塌方的救援过程中，常常会“再次塌方”伤及救援人员，这是需要特别注意的：

　　（1）对全身被埋者的急救方法

　　塌方时造**整体被淹埋，应立即组织力量进行救援，如不及时正确救治，可造成死亡，当了解清楚被埋人的位置后，在接*伤者时，

　　要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖，在救险时，要注意伤员附*的房架、断墙、砖瓦等情况，防止挖时倒塌。

　　（2）塌方后对受伤者的急救

　　对塌方受伤的急救方法如下：

　　①迅速救出伤员；

　　②救出现场时，搬动要细心，严禁拖拉伤员而加重伤情；

　　③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸困难者或呼吸停止者，做人工呼吸；大出血伤员须止血；骨折者就地固定后运送。颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引，头部两侧放沙袋固定；

　　④伤员清醒后喂少量盐开水；

　　⑤送医院急救。

　　6.2.燃气泄漏的应急措施：

　　（1）燃气事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构电话报告，燃气公司负责人电话：0736-7763117；安监部门电话：0736―7703280。

　　（2）接到事故报告后，在组织先期处置的同时，应迅速摸清情况，立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市**应急办公室、市安监部门及有关部门，燃气泄露的自救方法：

　　（1）发生燃气气体泄漏后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻，手头如有水或饮料，把手帕、衣物等浸湿。

　　（2）当发生燃气泄漏时，不可恐慌，选择沿高处或低洼处逃生，但切忌在低洼处滞留。

　　（3）当发生燃气泄漏时，要判断燃气源头与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场，防止燃气随风飘散，更不要在低洼处滞留。

　　（4）当发生燃气泄漏时，假如事故现场有专人引导，应服从他们的引导和安排。

　　6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施：

　　（1）应采取必要措施，控制和扑灭火焰，以防事态扩大；

　　（2）应当立即通知消防部门；

　　（3）火势得到控制后配合消防部门进行灭火。

　　发生火灾时的自救方法：

　　（1）在火场中浸湿的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，会让自己坚持的久一些，从而给消防员们更多的时间来救自己。

　　（2）先要冷静下来，确定自己所处的位置，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，选择的逃生方法。

　　***应急物品

　　项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资，如：毛巾、清水、急救药品、灭火器等。

　　七、应急基本原则

　　7.1.如事故现场发生人员伤亡的，现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就*送入医院抢救。

　　7.2.若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大，疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域。

　　7.3.指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距。

　　八、报警和处置程序

　　8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。

　　8.2.应立即成立现场指挥组，采取可行措施，控制事态的发展和升级。

　　8.3.现场负责人员接警后，做好记录，立即通知部门领导，同时，向监理单位、建设单位报告事**况。

　　8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告：事**况、泄漏燃气浓度（含设备故障部位）、已采取的措施、需要协调配合的单位.根据等级确定抢修方案，分配工作任务。

　　九、后期处置

　　9.1.调查报告

　　事故调查报告应包括下列基本内容：

　　（1）调查中查明的事实；

　　（2）事故原因分析及主要依据；

　　（3）事故结论；

　　（4）各种必要的附件；

　　（5）调查中尚未解决的问题；

　　（6）经验、教训和安全建议。

　　9.2.调查总结

　　（1）恢复正常之后，由抢修总指挥或项目经理牵头，召开抢修情况分析会，写出相应的处理报告，如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的，应追究其赔偿。

　　（2）若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，应如实提供证据并配合调查。

　　十、应急工作领导机构组成及职责

　　常德大道燃气事故应急领导工作组：

　　组长：董德强

　　副组长：钟岳山、彭继前

　　成员：王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏

　　应急领导办公室电话：0736-7818570

　　燃气公司负责人联系电话：0736-7763117

　　应急领导工作组主要职责：

　　（1）指挥和协调燃气事故的处置。

　　（2）对相关燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告。

　　（3）组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

　　（4）负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

　　十一、在燃气管道旁施工的注意事项

　　（1）施工人员作业时必须佩戴安全帽，严格按照设计规定要求进行施工。

　　（2）施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品。

　　（3）当夜间施工时照明要充足。

　　（4）在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督，发现异常，及时上报。

　　（5）在燃气管道旁边施工时，沟槽开挖采用人工进行，同时应通知燃气公司人员到场监督指导。

　　（6）在燃气管道旁边施工时，应得到现场监理、业主代表、燃气公司代表同意后方可进行施工。

　　（7）当雨污水管道与燃气管道相交叉时，应设置截面不小于600mm*600mm的砖墩支撑，防止燃气管道断裂.

　　十二、制定与解释

　　本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释。

　　十三、预案的生效

　　本预案自发布之日起实施。

　　燃气事故综合应急预案 3

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护员工的生命安全和社会稳定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006、《××市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定,制定本预案。

　　1.3适用范围

　　1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员伤亡作为首要任务。

　　1.4.2统一领导，分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下，各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制。

　　1.4.3条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主，实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成并不断完善公司快速反应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。

　　2.生产经营单位的危险性分析

　　2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型

　　2.2主要燃气危险源：

　　2.2.1储存间（集气房）9处，液化气63瓶；民用液化气站1个，储存周转液化气99瓶；天然气管道。使用管网煤气及××市燃气公司天然气。

　　2.3危险因素分析:燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤；爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。

　　2.4事故类型:

　　2.4.1集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实，造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。

　　2.4.2使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露未迅速切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着火、爆炸事故。

　　2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障，例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造**员伤亡和正常生产，引起中毒、着火、爆炸事故。

　　3.应急预警体系

　　3.1应急救援组织及职责

　　3.2公司应急救援指挥部

　　总指挥：

　　职 责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况；负责组织公司燃气泄露事故应急演练。

　　3.3事故现场指挥部

　　副指挥：

　　职 责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学*、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理。

　　3.3.1现场总指挥：

　　职 责:对事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

　　3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组

　　3.3.2.1第一组：现场救援组

　　成 员：保卫、事故发生单位有关人员

　　职 责:负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。

　　3.3.2.2第二组：疏散警戒组：

　　成 员：保卫、安全、生产调度

　　职 责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　3.3.2.3第三组：人力、物资供应组

　　成 员:运营部、人力资源部、物流项目部

　　职 责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提供、设施抢修、恢复生产准备工作。

　　3.3.2.4第四组：后勤保障组

　　成员：办公室、人力资源部

　　职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作。

　　4．应急响应

　　4.1分级响应

　　4.1.1Ⅰ级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体单位应急处置能力，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。

　　4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以赴组织救援，并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

　　4.1.3Ⅱ级及以下应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的，其应急救援处置方案由各单位制定，各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　4.1.4公司内部报告及处理程序按《生产安全事故报告和处理办法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予以援救。

　　4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应

　　4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

　　4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

　　4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

　　4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作。

　　4.2.5协调落实其他有关事项。

　　4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应

　　4.3.1Ⅰ级响应时，启动并实施应急预案，组织应急救援，并及时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。

　　4.3.2根据发生的燃气泄露事故的类别，公司按照职责和预案进行响应。

　　4.4指挥和协调

　　4.4.1进入Ⅰ级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量，配合事故单位组织实施应急救援。

　　燃气事故综合应急预案 4

　　城镇燃气是市政公用设施的重要组成部分，是工业生产的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善则易引发事故，对人民群众的生命安全、财产和环境构成极大威胁。事故应急救援是*年来国内外开展的一项社会性防灾救灾工作。应急救援可以加强重大事故的处理能力，根据预先制定的应急处理方法和措施，一旦重大事故发生，能做到临危不乱，高效、快速做出应急反应，尽可能缩小事故的影响范围，将损失和危害降到最低程度。因此，正确认识应急救援的重要性，制订燃气事故应急处置预案，已无可回避地摆到每一个燃气企业的面前。

　　1、应急预案编制体系的建立

　　1．1编制原则和指导思想

　　燃气突发事故的鲜明特征就是燃气泄漏、爆燃、爆炸等会引发重大灾害，尤其是位于城镇的燃气管道、瓶装供应站等设施，与人民群众息息相关，事故的后果不堪设想。预案的编制应能充分体现“以人为本”的原则，同时兼顾财产和环境的防护；坚持“预防为主，自救为先，统一指挥，快速反应”的指导思想，从而最大限度地降低危害，防止次生灾害的发生。

　　1．2应急预案的结构

　　一个完整的预案一般由一个主件和若干个附件构成。主件主要包含以下内容：总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度等。附件有：厂站*面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、站区周边资料等。预案的各个组成要件应有机结合、相辅相成，形成一个结构严谨、内容翔实的整体。

　　2、燃气企业危险源的确定与评估

　　把危险源辨识理念引入编制工作是燃气企业预案科学化的内在要求，从而使后续的应急方案与措施制定获得更好的数据来源[1]。

　　2．1危险源的确定

　　根据本单位生产储存燃气的品种、储量、工艺等情况，分析事故多发部位和薄弱环节，确定应急救援的危险源目标，并按其危险性的大小进行编号和加以图示。

　　2．2潜在危险性的评估

　　预案对每个已确定的危险源都要做出潜在危险性的分析，预测可能导致事故发生的途径，例如：误操作、设备故障、管道腐蚀、工艺失控、泄漏溢出等；预测事故可能造成的后果及对周围环境带来的危害和范围。

　　3、应急预案编制的要求与做法

　　3．1全面收集资料

　　预案编制涉及到大量的技术参数和历史数据，特别是事故案例，脱离实际和忽视教训的预案是没有科学性和实用性的，所以燃气企业必须把全面搜集资料作为预案编制的基础性工作来抓。例如：对于一个液化石油气储配站而言，不仅需要掌握储量、区域位置、站区*面图、消防设施分布图、职工三班分布人数等常规资料，还应了解清楚距站区围墙外不同设定距离(如200m、500m)范围内的工厂和居民情况、周边区域道路交通和疏散路线、主导风向和历年水文地质数据等。

　　3．2设立指挥机构及明确职责分工

　　燃气企业设立应急抢险抢修指挥部的目的是在事故行动中起到发布和解除救援命令和信号、协调各方作战、制订应急对策、处理后方支持的核心作用。指挥部一般设在企业的生产调度室，由企业负责人任总指挥，如果负责人不在，应明确接替人选，这点在预案编制中应予明确。指挥部的成员，除部分固定人员外，其他人员*时可以分散于各个生产部门。一旦事故救援工作开始，他们必须立刻聚集起来，赶赴现场，参加到指挥部下设的综合调度组、抢险抢修组、技术方案组、后勤保障组等岗位中去，组成一个凝聚力强的救灾团队。在预案中，指挥部及其下设分组都应定人定岗，明确各自职责分工，建立有效的协同作战机制。

　　3．3队伍与装备

　　抢险抢修队伍是燃气企业应急指挥部的一线力量，担负着在消防队等外援(重大事故时)到来之前火灾初期控制的任务，在预案中应落实具体人员，使之做到召之即来、来之能战、战之能胜。此外，应急装备不容忽视，通常需要配备的装备有。2J：抢修设备(专用抢修车辆、维修机具、备品备件)、防护用具(防护服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信设备、消防器材、检测仪器、防爆工具等。在科技发达的今天，充分利用抢险新机具、新方法也是取得抢险胜利的一个重要因素，有时可起到事半功倍的效果。

　　3．4预警机制与响应程序

　　3．4．1预警机制

　　按照突发燃气事故的潜在危险程度和可能的发展趋势，燃气企业在预案中须对应设置一系列预警级别，并对预警信号做出规定，要求所有工作人员都应熟练掌握它的含义和用法。以往预案的编制往往重在提供防御、抢险、善后等阶段的措施，对于事前的预报和预警没有给予足够的重视，容易错失抗灾救灾的最佳时机，因此在“预”字上也大有文章可做。另外，预警级别要有具体规定，特别是要量化，以避免应急工作中的盲目和混乱。

　　3．4．2响应程序

　　响应程序同样须进行分级管理。根据不同险情，在预案中明确启动的范围和条件，逐级上报，便于指挥部及时发出准确的指令。发生重大事故时，还应立即拨打119、110、120求助，并向当地**和燃气行政管理部门报告，有关事故报告的程序和内容在预案编制中应有专门叙述。

　　3．5事故处置方案与处置程序

　　3．5．1处置方案

　　对已确定的危险源，按照其可能导致事故的途径和模拟事故状态，制定有针对性的预防措施，这就是应急处置方案，它是处置程序执行过程中技术对策的设定。处置方案应根据工艺特点、操作规程等技术要求来制定，体现科学性和实用性相结合，同时内容上还应做到精细化。例如对于管道燃气企业，同样是一个燃气管道事故处置方案，由于压力、管材和工艺上的差异，应细化为站区管道、市政管道、庭院管道、户内管道几种情况，不能一概而论。

　　3．5．2处置程序

　　应急处置程序是每个部门或个人履行预案中规定职责和任务时的行动指南。采用制订事故处理程序图的方式可以使应急处理步骤一目了然，一旦发生事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都作了明确规定。这样才能保证临危不惧，正确指挥，按照处置方案有条不紊地展开救援行动。

　　在预案编制和实施中尤其要注意两点。一是本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位报告，必要时求救社会力量援助；二是凡事故现场发生人员伤亡的，要想方设法抢救伤员，送入附*医院抢救，及时控制危险源，采取果断措施，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加。

　　3．6警戒与疏散

　　在发生重大事故可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，在最短时间内划定警戒范围，并对与救援无关的人员进行紧急疏散。燃气企业应在最高建筑物上设立风向标，根据不同事故，对疏散的方向、距离和集中地点做出具体规定，但总的原则是疏散安全地点处于当时的上风向。对于可能威胁到厂外居民安全的情况，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

　　3．7事故善后处理与分析总结

　　事故处置结束后，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定；同时，及时组织开展调查工作，查明事故原因、损失和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。

　　4、正确认识预案编制工作

　　为了做好预案的编制工作，每一个燃气企业应从思想上真正认识到其重要性和必要性。首先，这是《安全生产法》等国家法律法规赋予的职责所在；其次，隐患险于明火，防范于未然，企业的经济效益和社会效益都要基于防灾抗灾工作的有效开展。

　　燃气企业预案编制工作是一项精密的系统工程，涉及到燃气储存、生产、输配、运输、燃气具使用等方面。需要以综合全面的数据资料、科学严谨的技术分析、周密合理的逻辑组织来做保障，绝不能泛泛而谈，而是要有针对性地提出问题、解决问题，体现出预案的实用性和可操作性。

　　另外，也应看到预案编制工作是一个长期逐步完善的过程，需要在实际应用中不断通过检验得以提升，因此，燃气企业应切实加强预案的制度化建设，列入日常管理，定期对预案进行修订与充实。

　　5、健全保障制度

　　①演练制度。加强抢险队伍培训、定期组织模拟演*有利于落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态及检验预案的可行性。

　　②值班制度。建立24h值班制度，夜间由行政值班人员和生产调度负责，遇到问题及时处理。

　　③检查制度。在日常管理中，由指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，不足之处尽快整改，遗漏之处及时补充。

　　④例会制度。指挥部定期组织召开分组成员和抢险队伍的会议，检查前期工作，并针对存在的问题，积极采取措施加以改进。

　　6、结语

　　燃气企业应急预案的编制工作是城市燃气系统应急救援体系最基础、最直接的一个环节。实践证明，预案的编制和落实有力地推动了抢险抢修工作的深入化，使得防灾救灾工作有章可循，有利于防灾责任制的落实，全面提高了燃气企业的安全保障能力。各燃气企业应切实改变目前在预案编制中存在的“宏观的多，微观的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科学化、精细化地编制和管理预案，实现燃气行业的可持续发展。

　　燃气事故综合应急预案 5

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护员工的生命安全和社会稳定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006、《××市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定,制定本预案。

　　1.3适用范围

　　1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员伤亡作为首要任务。

　　1.4.2统一领导，分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下，各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制。

　　1.4.3条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主，实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成并不断完善公司快速反应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。

　　2.生产经营单位的危险性分析

　　2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型

　　2.2主要燃气危险源：

　　2.2.1储存间（集气房）9处，液化气63瓶；民用液化气站1个，储存周转液化气99瓶；天然气管道。使用管网煤气及××市燃气公司天然气。

　　2.3危险因素分析:燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤；爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。

　　2.4事故类型:

　　2.4.1集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实，造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。

　　2.4.2使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露未迅速切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着火、爆炸事故。

　　2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障，例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造**员伤亡和正常生产，引起中毒、着火、爆炸事故。

　　3.应急预警体系

　　3.1应急救援组织及职责

　　3.2公司应急救援指挥部

　　总指挥：

　　职 责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况；负责组织公司燃气泄露事故应急演练。

　　3.3事故现场指挥部

　　副指挥：

　　职 责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学*、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理。

　　3.3.1现场总指挥：

　　职 责:对事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

　　3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组（见附表5）

　　3.3.2.1第一组：现场救援组

　　成 员：保卫、事故发生单位有关人员

　　职 责:负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。

　　3.3.2.2第二组：疏散警戒组：

　　成 员：保卫、安全、生产调度

　　职 责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　3.3.2.3第三组：人力、物资供应组

　　成 员:运营部、人力资源部、物流项目部

　　职 责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提供、设施抢修、恢复生产准备工作。

　　3.3.2.4第四组：后勤保障组

　　成员：办公室、人力资源部

　　职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作。

　　4．应急响应

　　4.1分级响应

　　4.1.1Ⅰ级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体单位应急处置能力，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。

　　4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以赴组织救援，并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

　　4.1.3Ⅱ级及以下应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的，其应急救援处置方案由各单位制定，各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　4.1.4公司内部报告及处理程序按《生产安全事故报告和处理办法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予以援救。

　　4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应

　　4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

　　4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

　　4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

　　4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作。

　　4.2.5协调落实其他有关事项。

　　4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应

　　4.3.1Ⅰ级响应时，启动并实施应急预案，组织应急救援，并及时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。

　　4.3.2根据发生的燃气泄露事故的类别，公司按照职责和预案进行响应。

　　4.4指挥和协调

　　4.4.1进入Ⅰ级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量，配合事故单位组织实施应急救援。