突发事故应急预案 (菁华6篇)

突发事故应急预案1

　　为确保公司生命财产安全，防范公司安全事故的发生，力争公司安全事故发生时损失减少，危害降低，能快效，高效，合理有序地处置安全事故，特制订本预案。

　　一、管理机构

　　（一）应急管理工作领导小组成员：

　　组长：

　　XX

　　副组长：

　　XX

　　组员：

　　XX、XX

　　（二）工作任务：

　　1、预测、预警：

　　采取传统与科技手段湘结合的办法进行预测，将突发事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件，及时向。预警。

　　2、响应控制、抢险、救援：

　　突发事件发生后，由应急管理工作小组组长宣布启动应急预案，并亲临现场组织指挥救援行动，确保及时、有序、有序科学地实施现场抢救和安全转送人员，采取先救伤员的行动顺序，并保护好现场，同时做到及时通知相关部门（交警、*、消防和上级有关部门）。

　　3、信息管理和善后恢复：

　　突发事件发生后，各成员保持通信畅通，以现代信息技术为支撑，协调各部门消除公众恐慌。应急处置后，重点安抚好受害人员及家属，稳定局面，清理好现场，并及时调查突发事件发生的原因及性质。

　　二、车辆突发事件应急预案

　　（一）交通事故应急处置：

　　1、发生交通事故后，及时通知受害家属，并迅速报告交警部门。

　　2、迅速将伤者送到医院进行救治。

　　3、组织人员保护现场，协助交警疏导交通。

　　4、及时报告投保部门，做好车辆事故的理赔工作。

　　（二）车辆火灾应急处理：

　　1、车辆发生火灾后，驾驶员应立即切断车辆电源，使用车载消防器材施教。

　　2、紧急拨打火警电话“119＇。

　　3、组织人员抢救所载货物，及时与货主取得联系。

　　4、组织人员保护现场，勘察事故货物损失程度，并查明火灾原因。

　　5、如有人员受伤，及时送往医院，并通知受伤人员家属。

　　三、应急救援行动小组人员及分工：

　　组长：XX

　　负责事故的处理、人员的安排以及组织人员调查

　　副组长：XX、XX

　　XX负责事故现场调查取证，协调工作。

　　XX负责组织恢复生产、调度救援车辆。

　　组员：XX、XX

　　各组员负责事故现场的维护，与医疗机构协调救治事故受伤人员，安抚受伤人员家属情绪。

　　四、应急救援行动小组人员联系方式

　　20XX年XX月XX日

突发事故应急预案2

　　一、目的：

　　为加强安全生产管理，使各危险源点得到有效控制，在发生重大设备、火灾、爆炸意外等事故时能迅速采取有效措施，鼓大程度的减少损失和人员伤害，特制定本事故抢险救灾预案。

　　二、职责：

　　组长：负责预案的审批及现场事故抢险救灾的组织指挥和上报工作。

　　副组长：负责预案的审核，协助组长进行现场事故抢险救灾的组织实施工作，气组长外出时，全面行使组长职责。

　　成员：

　　（1）现场当班成员发现险情时，立即采取果断措施，避免事故扩大，并立即向部门领导、公司值班千部，抢险救灾组长、生产安全处当班调度报告。

　　（2）救灾小组其它成员接到报警后必须迅速赶到现场。

　　（3）根据抢险救灾预案的要求，立即投入抢险救灾工作。

　　（4）事故抢险结束后、负责保护好现场。

　　（5）所有成员参与事故的调查、原因分析及事故的处理工作。

　　三、防范措施及救灾程序：

　　1、发生火灾、爆炸等重大事故，当班值班主任在做好自教抢险的同时，必须立即向公司抢险救灾指挥部报告，联系电撰。发生火灾事故，首先切断电源，利用现场消防设施和物资实施扑救，组织人员疏散同时报火警“119”。当发生爆炸事故时，应立即做好人员疏散和自救逃生工作，根据事故现场实际情况采取紧急措施，避免事故扩大或重复事故的发生，如有人员受伤，应立即组织现场急救，并向“120”求助。

　　2、小分队全体人员在接到指挥部的抢救电话时，必须立即奔赴事故现场，由现场最高领导统一指挥，实施抢救。同时保护好事故现场并向上级有关部门汇报。

突发事故应急预案3

　　一、指导思想

　　为了切实做好科技节活动期间的安全管理工作，防止意外事件的发生，确保科技节的正常进行和场内全体人员的生命财产安全，最大限度地减少伤亡和财产损失。经校行政研究，特制定应急预案。

　　二、组织领导机构

　　成立安全保卫工作领导小组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　三、突发事件应对及处理办法

　　1、在活动过程中，如有学生出现受伤或身体不适，应立即向现场安全工作人员求助，并通知安全保卫工作小组，医疗组马上对伤、病员进行诊治，情况较为严重的要立即送往医院作进一步处理和救治。

　　2、如有学生之间发生争执或打架事件，场地安全保卫人员立即上前制止，及时把矛盾双方分开，避免事件进一步扩大，减少不良影响。

　　3、在活动过程中，如有学生起哄、扔杂物或对活动的正常进行产生滋扰和不良影响的，场地安全保卫人员立即上前制止，情节严重者，要将其驱逐出活动现场，并交安全保卫工作组严肃处理。

　　4、活动进行期间，如有不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴等行为，对开幕式正常进行造成严重影响的，现场安全保卫工作人员，应迅速采取措施对不良行为人进行制止、制服并报告安全保卫工作组。事态严重的，应拨打“110”报警求助。

　　5、活动场馆内如发生火警和其他紧急事故需要在场人员马上撤离的，突发事件发现人要立刻向安全保卫工作组报告。安全保卫工作组迅速稳定和控制现场，指挥现场人员有序地疏散撤离。（安全疏散路线由指挥方制定，并安排工作人员驻守各出入口、通道，引导、指挥学生离场）。

　　6、活动现场范围发生严重交通事故的，直接影响到活动出入路段交通的，维持活动工作人员要及时对事故进行处理，保证活动结束后现场路段交通畅通。

突发事故应急预案4

　　一、演练目的

　　通过开展设备抢修应急演*，使员工熟悉并掌握各类设备事故发生后所采取的正确方法及应急程序，快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，以便将事故造成的损失降至最低。确保装置的安全，为以后生产事故突发做好应急准备。特定于2013年2月27日上午11点30分进行演练。

　　二、应急抢修人员及职责确定

　　1）成立应急指挥中心，总指挥由张建伟担任。

　　2）成立应急小组。应急小组组长由丁利桥负责担任，成员名单如下：

　　总指挥：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　3）岗位抢修人员接到电话必须及时赶到现场，了解情况并及时汇报抢修总指挥。

　　4）总指挥职责：负责应急预案的制订、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查监督作为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；对应急小组人员进行作业前动员。

　　5）应急小组组长职责：演练前做好设备的安全交底工作，针对突发事故要有应急方案。各项工作都要有质量安全保证体系，做好施工前的技术划分、劳动力、工机具准备等工作，确保工作如期、顺利的完成。

　　6）应急小组组员职责：应急工作严格按照检修作业规程执行。应急人员熟悉机组的相关技术资料图纸，了解机组仪表设备目前存在的主要问题。严格执行质量标准规范，把每一步工作做细，确保抢修质量。针对每个检查部位都要执行验收制度并做好记录，并严格执行检修作业规程中的步骤。

　　三、抢修前的准备工作及危害识别抢修前的准备工作及危害识别

　　1、检修作业规程的制定

　　2、检修前配件的准备

　　3、检修前专用工具及常用工具的准备

突发事故应急预案5

　　为了妥善处置小学部突发安全事故，最大限度地减少安全事故造成的损失，保护师生的人身和国家财产的安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关学校安全工作的法律、法规，特制订《xx市xx实验学校小学部突发安全事故应急预案》。

　　一、指导思想

　　进一步落实“安全第一、预防为主、坚决杜绝”的方针，切实加强安全工作制度建设和管理的力度，对确因不可抗力导致发生或非正常发生的各类事故，采取果断有效的处置措施，尽可能减轻事故造成的危害。

　　二、工作目标

　　（一）加强安全工作基础设施建设，完善安全工作制度，落实安全岗位责任，逐步实现学校安全管理制度化、规范化、科学化。

　　（二）杜绝责任性事故，把发生率控制到最低限度，尽可能不发生师生伤害事故。

　　（三）一旦发生安全事故要尽可能减少对师生的伤害，把事故的损失降到最低程度，最大限度地减少因此引发的各种附带损失或影响。

　　三、学校突发安全事故种类

　　突发安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的事故，包括火灾事故、交通安全事故、危险药品安全事故、工程建设、校舍安全事故、特种设备安全事故、师生活动安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行传染疾病安全事故、学校内部群体伤亡事故、重大自然灾害事故等。

　　四、安全事故报告及处理程序

　　（一）学校安全事故报告实行部主任负责制和责任追究制。

　　（二）学校发生或接到突发安全事故报告后，10分钟内当面报告或电话报告部副主任、当天值日行政。要本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，保护好学校贵重物品，做好事故现场保护工作。对交通安全、疑似疫病等必须进行隔离，并做好善后处理工作。

　　（三）部主任接到学校突发安全事故报告后，根据事故情况及时向校长汇报，依照领导小组的安排，各处置小组立即紧急行动，指导学校组织抢救和善后处理工作。

　　（四）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。

　　五、安全事故应急处置措施

　　（一）重大火灾安全事故处置措施：

　　1、学校指挥组织学生紧急有秩序地疏散，迅速按规定程序报告事故信息。

　　2、学校利用校园播音系统或其它形式发出紧急信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，及时将学生带到远离火源的安全区域。

　　3、严禁组织学生参与灭火活动，教职工可利用一切灭火设备灭火，及时拔打“119、110、120”请求援助，协助消防部门做好灭火工作。

　　（二）重大交通安全事故处置措施：

　　1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，立即保护事故现场，迅速按规定程序报告事故信息，及时拔打“110、120”请求援助。

　　2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送医院救治，对不能自行组织受伤学生赶赴医院救治的，原地等待救护车。

　　（三）食物中毒安全事故处置措施：

　　1、发现食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。

　　2、拔打“120”请求援助。

　　3、立即停止学校小卖部、食堂的经营活动，由饮食卫生监管人员封存现有食品及原料、工具、设备和现常

　　4、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物（如呕吐物）。

　　5、立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。

　　6、注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱

　　（四）活动安全事故处置措施：

　　1、迅速组织抢救受伤师生，按规定程序报告事故信息，保护好事故现场，拔打“110、120”请求援助。事故应急领导小组必须组织有关人员随机观察，并及时与学生家长联系，做好受伤学生的情绪稳定和思想工作。

　　2、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（五）楼道安全事故处置措施：

　　1、值日人员和岗位责任人要沉着冷静，果断处理，制止事态发展，有秩序地疏散学生，并立即向学校领导报告。

　　2、学校事故应急处置小组，立即赶赴现场，制止混乱，*息事态，拔打“110、120”请求援助，全力抢救受伤的师生。

　　3、学校及时按规定程序报告事故信息，保护好事故现常

　　（六）其它安全事故。

　　学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行应急处置，做好善后处理工作。

　　六、加强领导，健全组织

　　组 长：xx

　　副组长：xx

　　组 员：各年级组长、纪律干事、班主任

　　主要职责：组长负责应急处置全盘工作，召集领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长按照分工具体负责救助应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导；各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。当天值日人员、班主任及时将伤员送往医务室或医院，并酌情暂垫医药费。

　　总之，安全工作重于泰山。全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

突发事故应急预案6

　　1、处置火灾事故的组织:

　　校园值班人员,生活辅导员及消防安全员。

　　2、报警程序:

　　(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

　　(2)根据火势如需报警立即就*用电话或手机报告消防中心(电话119,报告内容为:“阳罗二中发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。

　　(3)在向校领导汇报的同时,派出人员到公路十字路口、校门口等待引导消防车辆。

　　3、组织实施:

　　(1)参加人员:在消防车到来之前,以学校班子成员为主,除组织疏散的老师外,其余人员(尤其是教师)均有义务参加扑救。

　　(2)消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

　　(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。

　　(4)各级领导要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。

　　(5)无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入。

　　4、扑救方法:

　　(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。

　　(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。

　　5、注意事项:

　　(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。

　　(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。

　　(4)人员在逃生时应掌握方法

　　(5)一般不组织学生参加灭火。

　　(6)有人员受伤及时拨打“120”进行救护。

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突发事故应急预案 (菁华6篇)（扩展1）

——突发事故应急预案 (菁华9篇)

突发事故应急预案1

　　为了及时妥善处理我校发生的突发事故，提高紧急事件的快速反应和协调水*，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本应急预案。

　　一、成立学校应急处理指挥机构：

　　学校成立安全突发事故处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。

　　附：安全紧急情况处理小组名单：

　　组 长：

　　副组长：

　　组 员：

　　主要职责：

　　1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

　　3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

　　4、根据需要对现场采取控制措施。

　　二、各类事故（事件）应急预案

　　（一）食物中毒应急预案：

　　1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速送校医室，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

　　2、立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备*门检验。

　　3、及时通知家长并做好家长和家属工作，迅速向所在地教育主管行政部门报告。

　　4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

　　（二）传染病应急预案

　　1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后，才能回校上学、上班。

　　2、我校师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息，学生出现疑似传染病的，班主作任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

　　3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

　　（三）应急预案

　　1、发生后，及时通知受伤者家属，并迅速报告交通部门。

　　2、迅速将伤者送到医院进行救治。

　　3、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。

　　（四）台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

　　发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

　　（五）建筑物倒塌或发生火灾应急预案

　　1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散，一边以最快的速度将信息向校领导报告。

　　2、发生火灾，严格禁止学生参与救火，及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大，靠学校自已力量难于扑灭时，立即拨打“119”报警求助。

　　3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点，若遇紧急情况，则直接疏散出校园。

　　（六）晚自修期间停电应急预案

　　1、参加晚修的学生必须坐在课室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。下班教师负责组织、管理好本班学生。

　　2、值日行政迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。

　　3、若停电15分钟后未能恢复正常供电，则晚自修暂停，值日行政利用校园临时广播系统发出疏散信号，下班老师负责指挥学生按初一、初二、初三顺序进行疏散、离校。

　　4、晚自修学生没有离校之前，学校的行政运转照常进行。

　　5、为确保学校教学工作中的电力供给，学校配备后备电源能保持30分钟提供学校广播电力。

　　（七）其他突如其来的伤害事故（件）应急预案

　　1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由校医或有关老师陪同到医院。

　　2、外来人员未经允许强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知值日领导或其他行政，及早将闯入者逐出学校。

　　3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发

　　事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔打“110”报警求助。

　　（八）楼道安全应急预案

　　1、不准在楼道狂追狂打、高声叫喊

　　2、不准抓着楼道扶手滑行玩耍

　　3、不准攀爬楼道围栏

　　4、集体行进中，不准在队伍中弯腰捡拾地上的东西和系鞋带，不准推挤同学

　　5、楼道中要做到礼让右行。

　　6、上学、放学、课间操等人员通行的高峰期，禁止其他人员在主流人群中逆行；同时校园值班人员要在人流密度大的地方值勤，防止意外事故的发生；

　　7、（保卫处负责楼道安全管理制度的制定、宣传、班级集体活动行进线路的`确定、学生楼道行进规范的训练，楼道管理值岗教师的安排和管理检查、楼道安全检查记录。

　　8、楼道安全管理责任及值班人：

　　总负责：季红祥

　　分工： 星期一：金士华 星期二：杨红雨 星期三：洪高峰

　　星期四：季洪祥 星期五：王学来

　　（九）学校日常安全管理

　　1、每天值日行政和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。

　　2、禁止在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台（围墙）、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。

　　3、为防止学生在课间、*、早操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有序的上下楼梯，值日老师负责楼道口进行监督疏导。

　　三、信息报告：

　　1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

　　2、事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发 事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

　　3、应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。

突发事故应急预案2

　　一、成立突发事件领导小组，落实各部门职责

　　1、成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组；

　　2、按照各自的分工进行工作。

　　二、日常工作要求

　　1、领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理。

　　2、幼儿入园、离园时保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后保安及时关锁好大门，防止无关人员进入幼儿园。

　　3、幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

　　三、事件应急处理

　　1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长，同时现场的教职工挺身而出，千方百计保护幼儿，并尽力控制事态。

　　2、园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作。

　　3、外来因素造成的突发事件要报告教育局领导；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警。

　　4、迅速组织人员送受伤者到医院救治。

　　5、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全。

　　6、在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

　　7、教导处和班级负责通知受伤者的家长或家属。

　　8、分管园长负责配合*部门进行事故的确良调查、处理和汇报。

　　9、园长室负责将事故的经过和处理结果向教育局报告。

突发事故应急预案3

　　一、目的：

　　为加强安全生产管理，使各危险源点得到有效控制，在发生重大设备、火灾、爆炸意外等事故时能迅速采取有效措施，鼓大程度的减少损失和人员伤害，特制定本事故抢险救灾预案。

　　二、职责：

　　组长：负责预案的审批及现场事故抢险救灾的组织指挥和上报工作。

　　副组长：负责预案的审核，协助组长进行现场事故抢险救灾的组织实施工作，气组长外出时，全面行使组长职责。

　　成员：

　　（1）现场当班成员发现险情时，立即采取果断措施，避免事故扩大，并立即向部门领导、公司值班千部，抢险救灾组长、生产安全处当班调度报告。

　　（2）救灾小组其它成员接到报警后必须迅速赶到现场。

　　（3）根据抢险救灾预案的要求，立即投入抢险救灾工作。

　　（4）事故抢险结束后、负责保护好现场。

　　（5）所有成员参与事故的调查、原因分析及事故的处理工作。

　　三、防范措施及救灾程序：

　　1、发生火灾、爆炸等重大事故，当班值班主任在做好自教抢险的同时，必须立即向公司抢险救灾指挥部报告，联系电撰。发生火灾事故，首先切断电源，利用现场消防设施和物资实施扑救，组织人员疏散同时报火警“119”。当发生爆炸事故时，应立即做好人员疏散和自救逃生工作，根据事故现场实际情况采取紧急措施，避免事故扩大或重复事故的发生，如有人员受伤，应立即组织现场急救，并向“120”求助。

　　2、小分队全体人员在接到指挥部的抢救电话时，必须立即奔赴事故现场，由现场最高领导统一指挥，实施抢救。同时保护好事故现场并向上级有关部门汇报。

突发事故应急预案4

　　一、总 则

　　（一）依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》等文件，结合学校实验室的实际情况，制定本预案。

　　（二）有效预防、及时控制和妥善处置实验室突发安全事故，保证实验室正常的教学科研秩序，保护实验人员生命及财产安全，防止环境污染，提高师生应对突发事故的能力，最大限度地减少突发事故造成的损失。

　　（三）坚持“以人为本、预防为主”的原则；实行校院两级管理，明确分工，依法规范。对突发安全事故反应迅速，科学处置。

　　二、应急组织体系及职责

　　（一）学校成立实验室安全事故应急处置指挥小组，由分管校长任组长。成员单位包括：校长办公室、教务处、科学技术处、研究生处、*处、后勤管理处、发生事故的学院等。指挥小组聘请相关专业技术人员，成立专家小组。各学院成立实验室安全事故应急处置工作小组，由发生事故学院的院长负责指挥、协调，具体成员由学院确定。

　　（二）各学院实验教学中心、科研实验室成立应急救援小组，实验教学中心主任、研究室负责人担任应急救援小组组长，负责制定各类安全事故的应急预案，建立健全规章制度和操作规范。

　　（三）事故初起阶段，在研究室负责人、实验教学中心主任、现场教师或实验技术人员的领导下，由实验室工作人员和学生协同处置突发事件。实验中心主任或研究室负责人无法处置的安全事故，立即通知学院领导，由学院应急处置工作小组负责指挥、协调。学院无法单独处置的突发安全事故，已造**员伤亡，或不及时处置可能导致人员伤亡及重大财产损失的突发安全事故，由学校安全事故应急处置指挥小组处置。

　　三、运行机制

　　（一）预防

　　1.实验室工作人员针对各种可能发生的突发事故，首先完善预防、预警机制，开展风险评估分析，做到早防范、早发现、早报告、早处置。

　　2.加强实验室标准化建设，由实验教学中心主任、研究室负责人对实验设备配置、个人防护、应急设备器具、实验室安全行为、安全操作规程等做出明确规定。

　　3.建立实验室病原微生物专库，有毒有害化学试剂储存室。对传染性病原微生物样本，加热设备，压力容器，放射性同位素及射线装置，剧毒、高毒、强酸、致癌、易燃、易爆等危险品建立严格的管理制度和使用登记制度。

　　4.增强师生的安全意识，落实安全管理责任，加强日常安全巡查，及时消除安全隐患。

　　5.加强应急反应机制的日常管理，在实践中经常演练和完善应急处置预案。

　　6.实验教学中心主任、研究室负责人要加强实验人员的培训教育，提高应对突发事故的实战能力。

　　（二）预警

　　1.建立有效的预警机制，为各种危险品建立档案和使用记录，发现遗失、不当存放，立即处置。

　　2.重视实验人员健康检查，发现与实验室生物安全有关的人员感染或伤害立即报告、处置。

　　3.严格执行安全巡查制度，及时发现、消除隐患，对存在不安全行为的人员，有安全隐患的设备设施、用品用具，及时发出书面预警通知，提醒相关人员提高警惕。

　　（三）安全状态监测

　　1.实验室日常工作中，与实验有关的所有人员均有义务对实验室安全状况进行监督、检查、举报，对举报有功人员由学院进行奖励。

　　2.实验过程中，注意监控实验室内的状况，包括仪器主机、附件，特别是气体贮存容器及其主要连接件（管路、阀门等）是否正常；水、电、气状态是否正常；实验室内有无异常气味、响声；（非正常）火苗、火花；空气中有无不明烟雾，地面上有无不明液体、固体等。

　　3.仪器设备检查由实验操作人员定期进行。包括对仪器设备电气性能的评估；对装载易燃气体钢瓶或其他容器的安全检测；对化学试剂存放使用的安全性检查；对实验室水、电、气运行状况的检查等。

　　（四）信息报告

　　安全事故发生后，现场人员应在自救的同时立即向所在单位负责人汇报，及时启动应急预案。如经初步处理仍无法控制，要立即通知学院领导、学校*处、地方应急处置单位等，请求协同处理。事故基本控制后，及时对突发事故进行侦测、调查，综合评估，控制危害蔓延。

　　四、部分安全事故应急处置措施

　　（一）致病性病原微生物传播应急处置

　　1.实验室突发事故应急救援小组接到传播报告后，立即组织人员对传播事故进行确认，并对传播的病原体性质及扩散范围进行充分评估。

　　2.立即封存致病性病原微生物标本，防止微生物扩散。

　　3.对相关人员进行医学检查，对密切接触者进行医学观察并留取本底血清或相关标本。

　　4.对造成污染的工作环境及污染物进行消毒。

　　5.配合医院等有关部门开展进一步调查。

　　（二）试剂操作安全事故应急处置

　　1.强碱腐蚀。先用大量水冲洗，再用2%醋酸溶液或饱和硼酸溶液清洗，然后再用水冲洗。若溅入眼内，用硼酸溶液冲洗。

　　2.强酸腐蚀。先用干净毛巾擦净伤处，用大量水冲洗，然后用饱和碳酸氢钠溶液(或稀氨水、肥皂水)冲洗，再用水冲洗，最后涂上甘油。若溅入眼内，先用大量水冲洗，再用碳酸氢钠溶液冲洗，严重者送医院治疗。

　　3.液溴腐蚀。应立即用大量水冲洗，再用甘油或酒精洗涤伤处。

　　4.*腐蚀。先用大量冷水冲洗，再以碳酸氢钠溶液冲洗，然后用甘油氧化镁涂在纱布上包扎。

　　5.苯酚腐蚀。先用大量水冲洗，再用4体积10％的酒精与1体积三氯化铁混合液冲洗。

　　6.误吞毒物。常用的解毒方法有：给中毒者服催吐剂，如肥皂水；灌水或服鸡蛋白、牛奶和食物油等，以缓和刺激，随后用干净手指伸入喉部，引起呕吐。注意磷中毒者不能喝牛奶，可用5—10毫升1％硫酸铜溶液加入一杯温开水内服，引起呕吐，然后送医院治疗。

　　（三）仪器设备安全事故应急处置

　　1.金属外壳的仪器设备要有充分的接地保护，如仪器设备漏电导致人员触电，首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的物品挑电线。触电者出现休克现象时，应立即进行人工呼吸，并通知医院治疗。

　　2.仪器使用中的容器破碎及污染物质溢出，立刻戴上防护手套，按照仪器的标准作业程序关机，清理污染物及破碎玻璃，再对仪器进行消毒清洗，同时告知其他人员注意。

　　（四）火灾事故应急处置

　　1.实验室应按规定配备灭火器、灭火毯、沙箱、消防栓等消防器材，实验室工作人员必须经常检查消防器材的有效性并熟悉其操作规范，清楚安全通道所在位置。

　　2.局部起火，立即使用灭火器、灭火毯、沙箱等灭火；发生大面积火灾，实验人员已无法控制，应立即报警，通知所有人员沿消防通道紧急疏散。同时，立即向消防部门报警，向学院领导报告，有人员受伤时，立即向医疗部门报告，请求支援。人员撤离到预定地点后，实验教师、实验室工作人员、学生干部立即组织清点人数，对未到人员尽快确认所在的位置。

　　（五）污染事故应急处置

　　1.实验室发生污染事故后，现场人员立即启动应急预案，通知疏散可能受到危害的人员，并尽快通知实验中心主任或科研实验室负责人，救助受伤人员，尽可能防止污染区扩散。

　　2.实验中心主任或科研实验室负责人接到通知后，迅速到达现场，指导相关人员实施紧急救援，如发现事故难以控制，要尽快通知分管院长，并请求相关部门援助。

　　3.发生事故的学院领导应针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为，组织调集环境应急所需物资和设备，确保处置方法科学有效。

　　五、应急响应的终止

　　在突发安全事故得到彻底控制，经突发事故处理指挥小组确定，终止应急状态。

　　六、善后处理工作

　　（一）在事故应急响应终止后，突发事故处理工作小组人员必须做好事故过程、损失及其他相关情况的整理、统计、记录工作。

　　（二）事故现场调查完毕，即可对现场进行善后处理并恢复其正常状态。

　　（三）组织相关人员参加事故调查处理工作，认真总结经验教训，做好以后的防范工作。

　　七、突发安全事故的应急保障

　　（一）通信保障。当安全事故发生时，应立即启动应急预案进行现场处置，同时上报相关负责人和相关职能部门，作好记录，保证应急处理信息的畅通无阻。实验室相关人员及管理人员的手机应保证24小时开通。

　　（二）技术保障。聘请相关专业的专家，加强实验室规范化建设，提高师生的安全意识，防范意识，加强实验室安全监测与预**面的业务培训，组织应急演练，提高突发安全事故的处理能力。

　　（三）预案管理。应急预案要定期评审，并根据形势变化和实施情况及时进行完善修订。

　　八、本预案自发布之日起施行，由教务处、科学技术处、*处、后勤管理处负责解释。

突发事故应急预案5

　　1、事故类型和危害程度分析

　　我公司经过30多年的地下开采，留下了约600万m3的采空区，在北矿区、东矿区和铁石岗矿区都有分布，其中北矿区最大，约有450万m3。目前三个矿区的采空区都已与地表塘口贯通形成塌陷区。

　　塌陷区事故类型和危害程度分析：

　　（1）持续高强度的回收下，使覆盖岩层受到极大的破坏（如厚度减小、松动加大、散体移动与块度在同等条件下加快、岩层渗水性也发生变化），这就给地表水创造通道，从而引起井下烂矿、泥石流、溜井冲渣，尤其是在暴雨期问题更为突出。

　　（2）塌陷区防洪沟遭破坏或堵塞,边坡洪水泻入塘口,对井下防汛、生产和作业人员构成威胁。

　　（3）露天塘口一旦发生坍塌易使空区充填料发生大范围的移动，产生的冲击波对井下设备和人员造成伤害，对移动带内采石厂人员、车辆也构成危害。

　　（4）露天塘口塌陷区周边活动的人员、车辆存在坠落危害。

　　2、应急处置基本原则

　　当露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落、井下泥石流事故时，应遵循以下处置原则：

　　（1）统一指挥原则。事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和指挥下进行。

　　（2）自救互救原则。事故发生初期，事故单位积极组织抢救，首先应迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。

　　（3）科学施救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的人员伤害。

　　3、组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　3.2指挥机构职责

　　3.2.1指挥部职责

　　(1) 接受地方*、上级主管部门及集团公司的领导，并落实应急指令。

　　(2) 负责生产安全事故的应急领导和决策。

　　(3) 统一协调应急状态下的各种资源。

　　(4) 审批应急管理规划和应急预案。

　　(5) 指挥现场应急处置，确定应急处置方案，下达应急预案启动和终止指令。

　　总指挥职责：

　　(1) 负责指挥应急救援行动。

　　(2) 启动和终止救援抢险命令。

　　(3) 负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案，并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。

　　(4) 对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。

　　(5) 负责落实上级部门对应急处置的要求。

　　副总指挥职责：

　　(1) 协助总指挥开展应急救援工作。

　　(2) 负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。

　　(3) 总指挥外出时，按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。

　　3.2.2调度中心

　　责任人：××，职责为：

　　(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。

　　(2)负责24小时值班报警工作。

　　(3)负责定时监收天气预报，认真填写天气预报记录。对于天气异常（大雨、暴雨等）情报，必须立即向井下防汛指挥部和井下单位通报。

　　(4)认真填写汛期值班记录；负责对外电话联系。

　　(5)负责与*区、冶山镇防汛抗旱指挥部保持密切联系。

　　3.2.3救援专家组

　　专家组由相关领域的技术和管理专家组成，组长：××，职责为：

　　(1)参加事故应急救援方案的研讨。

　　(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。

　　(3)对生产安全事故处置进行技术指导。

　　(4)参与事故调查，提出事故原因分析意见和防范措施。

　　3.2.4警戒疏散组

　　组成单位：安保处及事故单位，组长：××，职责为：

　　(1)发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。

　　(2)承担现场警戒和保护事故现场，维护事故发生后的治安、交通秩序等工作。

　　(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作，保护主要目标和做好要害部门的警戒工作。

　　（4）确定受伤人员的姓名、身份等情况。

　　3.2.5物资和供电保障组

　　组成单位：综合部、水电公司等，组长：××，职责为：

　　(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作，确保物资质量和足够的数量，各二级单位按规定也要备齐相应救援物资。

　　(2)水电公司负责保障供电系统的完好（包括架设临时线路），负责供电线路及设备的修复工作。

　　(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具，确保应急救援需要时能及时增援。

　　3.2.6医疗救护组

　　组成单位：公司医院等，组长：×× ，职责为：

　　(1)做好防护器材和应急药品的准备工作，加强救护车的保养使其处于良好状态。

　　(2)发生事故后，迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场，最大程度的为受伤人员有效地开展救治，并及时送往医院。对重伤员要及时转送医疗技术条件好的大医院。

　　(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。

　　3.2.7抢险队伍组

　　组成单位：矿山专业救护队及公司二级单位救援分队（组长：××）。

　　各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成，人数8-10人，其中必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是担负本单位内部各类事故的救援，辅助公司内其他单位事故应急救援行动，视情况支援友邻单位的救援。主要职责：

　　(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。

　　(2)熟悉公司的应急救援预案，积极参加培训和演练，不断提高抢险、抢修能力。

　　(3)熟练使用各种救援装备和器材，做好维护和保养工作。

　　(4)听从指挥部的指挥和工作安排。

　　(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援工作。

　　(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救，装备、物资的转移，险情的排除和事故源的控制工作。

　　(7)实施抢险救援时动作要快，恰到好处，分工明确，确保自身安全，保持与指挥部的正常联系，及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。

　　3.2.8通讯后勤保障组

　　组成单位：经服公司等，组长：××，职责为：

　　（1）对公司通讯设施做到勤检查、勤维修，保证24小时能有效地进行内、外部联络，确保通讯的畅通。

　　（2）负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。

　　（3）做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。

　　4、预防与预警

　　4.1危险源监控—各井下单位

　　（1）沿采矿地表陷落区边界设立明显的警示标志和防护设施；加强对防洪设施维护，每年雨季前组织对防洪沟进行清理。

　　（2）封闭井下通往采空区的废弃井巷工程，严禁人员及设备进入陷落区和采空区。

　　（3）每季度将采掘位置资料进行汇编，并编制一次塌陷区地表、井下对照图，及时掌握采空区的位置变化情况。

　　（4）每年书面通知一次毗邻的乡村和企业，对塌陷区的安全情况提出注意事项，防止事故发生。

　　（5）定期组织对塌陷区的安全管理和现场监督进行检查，及时整改隐患。

　　（6）坚持每天对北矿区上部矿体观测点进行监测和下部空区对应区域检查，同时做好地表付井周围观测点的检测，并定期进行分析。

　　（7）坚持每天对铁石岗矿区地表三个露天陷落区进行巡视，检查是否有异常。为确保井下作业人员和设施的安全，防止井下因地表边坡突发崩坍，瞬间充填井下采空区，产生强烈冲击气浪或泥石流（暴雨期），而采取以下措施：

　　①、在日常生产中-150水*东1#、东小矿房下盘运输巷各出矿口严禁出空，并要具备阻隔泥石流或冲击气浪下行的矿石厚度。上盘出矿口要留出便于泥石流下行的通道，并在上盘与下盘的联络巷中预先构筑两道封闭墙，防止冲击气浪或泥石流对井下作业人员和设施造成伤害。

　　②、要正常保持地表与井下通道的畅通，为防止大量的泥浆瞬时涌入井下采空区、出矿进路、运输大巷，可以选择在东1#、东小矿房上盘的适当位置，留出空隙通道以便水流淌，防止空区大量积水。在水流淌的通道处制定防止人员进入的防范措施。

　　③、保持地表与井下的通讯和信息畅通，发生连续暴雨或塘口已出现滑坡的情况下，立即通知井下作业人员，做好安全防范，并禁止人员在井下-150m水*等易发生井下泥石流区域生产作业。

　　4.2预警行动

　　当各相关单位、部门监控到以下信息时，必须及时上报应急救援指挥部值班室（矿调度中心，电话 ：79033 ），指挥部接到报告后，立即下达预警指令：

　　（1）地表塌陷区有大量洪水涌入；

　　（2）井下有泥石流发生迹象；

　　（3）井下有发生涌水迹象；

　　（4）露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落。

　　5、信息报告程序

　　险情发生后，现场人员最大可能的查清情况，并就地利用通讯工具（程控电话、矿用通信电话等），立即向本单位调度室和领导汇报；二级单位必须在15分钟内向公司应急救援指挥部值班室（矿调度中心：24小时值班电话79033）报告，值班室接到报告后立即向指挥部人员报告，指挥部接到报告后，下达救援命令，启动应急预案，同时将情况及时上报。

　　6、应急处置

　　6.1响应程序

　　事故发生后，各单位必须按照制定的应急响应程序，确定响应级别，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并按规定进行及时上报。当公司应急救援能力不足，指挥部应向 “*区非煤矿山较大以上安全生产事故应急救援指挥部” 、*消防部门请求救援。

　　6.2处置措施

　　（1）当塘口涌入较大洪水时：

　　详见《井下防汛专项应急预案》。

　　（2）人员坠落塌陷区时，在处置过程中要注意如下：

　　①、在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即抢救受伤人员，视情况向*消防部门报警。

　　②、当发现废石发出异常声音时，应立即停止救护作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。

　　③、当坠落人员被少部分坍塌石头和渣土覆盖时，抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当人员坠落被埋事件发生后，应在公司应急救援指挥部的统一指挥下开展抢救工作，积极进行抢救，现场要有指挥并有监护，防止机械伤及被埋人员。

　　7、应急物资与装备保障

　　公司建立科学规划、统一建设、*时分开管理、用时统一调度的应急物资保障体系。队伍保障见附件2，物资、装备配备情况见附件3。

突发事故应急预案6

　　为切实加强学校食堂卫生安全管理，保障学生身体健康，结合实际，特制定饮食卫生突发事件应急预案。

　　一、预防措施：

　　1.严格按照食品卫生法办事，餐厅工作人员按时进行健康查体，无健康合格证的严禁上岗。

　　2.与工作人员签订饮食卫生责任书，并与工资挂钩。

　　3.定期组织食堂员工学*食品安全管理的有关法律法规和有关文件。

　　4.建立每日对食堂卫生的检查与记录。

　　5.建立学校食物中毒报告与通报制度。

　　二、食物中毒应急预案

　　1.发现师生有类似食物中毒症状（集体腹痛、腹泻、恶心、呕吐等）时，应迅速送学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行医治。

　　2.迅速向教体局及卫生防疫部门报告。

　　3.建立食物试尝制度，做好所有食物食品留样工作，以备*门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

　　4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

　　5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。

　　6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

突发事故应急预案7

　　1 总则

　　1.1编制目的为提高水力发电厂管辖区域内突发安全事件的应急处置能力，有效控制和最大限度地减少突发安全事件造成的损失，保障人身和枢纽运行安全，结合水力发电厂生产特点，特制定本预案。

　　1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国职业病防治法》《*关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》《关于加强水库安全管理工作的通知》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（*第599号令） 《中华人民共和国电信条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《*生产事故灾难应急预案》《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》国家、行业和地方*有关法律、法规、规章和相关政策。

　　1.3适用范围本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生的突发事故。

　　1.4工作原则（1）牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水*。（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。

　　1.5 预案体系水力发电厂应急预案体系主要包括：水力发电厂突发事故应急救援预案和专项应急救援预案。各预案根据实际情况的变化不断补充和完善。

　　1.5.1水力发电厂突发事故应急救援预案水力发电厂突发事故应急救援预案作为《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》的分预案，是水力发电厂应急预案体系的总纲，是水力发电厂应对突发事件应急救援的规范性文件。

　　1.5.2水力发电厂突发事故应急救援专项预案水力发电厂突发事故应急救援专项预案主要是水力发电厂为应对某一类型或某几种类型突发安全事件制定的应急预案。主要包括以下几个方面：（1）大坝突发事故专项应急救援预案（2）水淹厂房突发事故专项应急救援预案（3）水淹进水塔突发事故专项应急救援预案（4）泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案（5）大面积停电突发事故专项应急救援预案（6）黑启动专项应急救援预案（7）起重设备突发事故专项应急救援预案（8）火灾突发事故专项应急救援预案（9）电梯突发事故专项应急救援预案（10）防汛应急预案（11）地震灾害专项应急救援预案（12）雷电、大风、雨雪冰冻等极端天气保电预案（13）河道溢油专项应急救援预案（14）反恐专项应急救援预案（15）极端天气下的防洪、防凌专项应急救援预案

　　2 风险分析

　　2.1单位概况小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利枢纽建设管理局下属二级单位，其基本职责是负责小浪底水利枢纽及其反调节水库的日常运行维护管理。小浪底水利枢纽由拦水大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成，有1个进水塔、9条泄洪排沙洞、3个二级消力池、6条发电引水洞和地下厂房等重要设施。枢纽含各类闸门67扇、过水孔口119个，有多台套充水*压系统和复杂的卷扬启闭设备；发电部分装有6台单机容量为300MW的混流式水轮发电机组和输变电设备，多年*均发电量51亿Kwh，是河南电网调峰和事故备用的主力发电厂。1999年底首台机组投产发电，2001年底机组全部投入运行。小浪底水利枢纽配套工程—西霞院反调节水库（以下简称“西霞院反调节水库”），位于小浪底水利枢纽下游16km处，水库总库容 1.45亿m3，长期有效库容0.45亿m3。水库大坝由混凝土坝段和左右岸砂砾石坝段组成。混凝土坝段布置有发电及泄洪排沙系统，泄洪排沙系统由21孔泄洪闸、6条排沙洞、3条排沙底孔组成；发电系统安装4台3.5万kw机组。其开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾灌溉和供水综合利用，小浪底水利枢纽反调节水库于2004年1月10日开工，2006年11月6日截流， 2007年6月份第一台机组发电，2008年竣工。水力发电厂管辖范围为小浪底水利枢纽区域（包括大坝、进水塔、坝顶控制楼、地面副厂房、开关站、地下厂房、各供水泵站、工区各变电所等），西霞院反调节水库区域（包括大坝、水工建筑物、厂房、开关站等）。水力发电厂下设办公室、生产技术部、安全*、财务部、生产保障部、运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂和水电供应部共9个部门。

　　2.2 主要危险源与风险分析2.2.1溃坝造成溃坝事故主要原因有：洪水漫顶、渗透破坏、滑坡、设计缺陷、调度运行不善或其他原因。溃坝不仅使工程本身遭受损失，更严重的是给下游人民生命财产和经济建设造成特别严重灾害，后果极其严重，为特别重大事故。

　　2.2.2非溃坝性事故按照事故出现的形式，可分为以下9大类 （1）裂缝（2）渗漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）护坡破坏（6）冲刷破坏（7）气蚀破坏（8）闸门启闭失控（9）其他事故发生非溃坝性事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性也不容忽视。

　　2.2.3地震（1）强震：使大坝等水工建筑物损坏、人畜伤亡，严重威胁着枢纽安全，大坝一旦溃决，会产生非常严重的水患灾害。（2）诱（触）发地震：其发生可能破坏水工建筑物，甚至引起人身伤亡事故。从小浪底水库库区的地质条件和水库运用工况分析，不排除发生水库诱（触）发地震的可能性。

　　2.2.4高边坡及滑坡体失稳边坡失稳的突发性强，危害性大，直接关系到水工建筑物的安全并造成经济损失。高边坡落石、滑坡等引起的伤害事故，严重影响人身安全及临*道路、建筑物和配电设备的安全。小浪底水利枢纽进水口及出水口均为高边坡，地下厂房进口及枢纽周边道路边坡多为高边坡。因此存在因边坡失稳等原因引起事故的可能。小浪底库区存在七个较大的滑坡体，在小浪底坝区4号公路中段存在东苗家滑坡体，通过*几年观测，目前尚未发现整体滑动征兆，但在其他条件影响下，仍存在滑动的可能。这些滑坡体滑动，都可能给小浪底水利枢纽本身或道路交通造成严重影响。

　　2.2.5水淹厂房水力发电厂主厂房为地下厂房，进厂通道高程较低，当遭遇西沟水库大坝溃决、暴雨引发特大山洪、厂房排水设备故障、尾闸室控制设备出现故障等情况，则有导致水淹厂房的可能。一旦水淹厂房，将产生特大或重大安全生产事故。

　　2.2.6水淹进水塔当由于进水塔内充水*压管道破裂、充水*压阀门损坏、进水塔水工建筑物损坏以及特大洪水蓄水位超过EL275m，使水库内的水进入进水塔内部等情况，有导致水淹进水塔的可能。一旦水淹进水塔，将产生特大或重大生产安全事故。

　　2.2.7火灾、爆炸火灾：水力发电厂所属生产区域、物资仓库发生火灾，将会造成设备严重损坏、人员伤亡、水力发电厂停电等严重后果，给国民经济造成巨大损失。其中，变压器、电缆火灾危险性最大，且容易引起重大火灾。爆炸：变压器、互感器、高压开关、蓄电池等电气设备，如操作、维护不当，可能发生爆炸事故，造成严重损坏，甚至引起人身伤亡。空压机、压力管道和各种压力容器，若设备未按要求进行检验存在缺陷，安全附件不齐全或操作不当，均存在超压爆炸的危险性；使用油品的场所，如通风不畅，遇火源则可能会直接产生爆炸。2.2.8电力生产事故电力生产事故主要包括人身事故、电网事故、设备事故。

　　（1）人身事故员工从事与小浪底水利枢纽生产运行有关的工作时，发生本单位负有同等及以上责任的事故，由于人身事故对家庭和社会影响较大，长期以来电力系统一直把防范人身事故作为电力安全生产各项工作的重中之重。（2）电网事故电网事故具有停电范围大、影响面广，甚至会对国民经济和社会稳定带来严重影响的显著特征。长期以来电力系统一直把防范电网事故，特别是防止大面积停电和电网瓦解事故，作为确保电网安全稳定运行工作的首要任务。接地短路(外力破坏、对地放电)、继电保护(保护误动、保护拒动、二次回路故障等)和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。自然灾害(雷击、雾闪、覆冰舞动等)、人员责任(运行人员和其他人员责任)、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。（3）设备事故水轮机、发电机、变压器、互感器、避雷器、电力电缆、电力电容器、开关设备、高压电动机、发电机等电力设备在运行中由于维护不到位、检修未按计划完成或人员误操作等原因造成电力设备不能正常运行或被迫停止运行，水力发电厂对外停电或少送电，导致电力生产事故。

　　2.2.9电气伤害事故电气伤害事故是指电流通过人体而产生的化学效应、机械效应、热效应及生理效应而导致的伤害。电气伤害分为触电伤害、雷击伤害、静电伤害、电磁辐射伤害。水力发电厂安装6台300MW及4台35MW水轮发电机组，存在发生电气伤害事故的可能。

　　2.2.10高处坠落、机械伤害等危险性分析水力发电厂存在高空作业以及机械设备检修等作业，因此，存在高处坠落、机械伤害等危险性。

　　2.2.11噪声、振动危害分析水力发电厂有水轮发电机组、空气压缩机、鼓风机、水泵、电动机、变压器和断路器等，是主要噪声源和振动源，在正常工作时，都不可避免的产生噪音和振动。长期在高噪声区和高振动区工作的人员，容易产生疲劳，注意力不集中。因此，存在产生生产事故，造成重大损失的潜在影响。

　　2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6气体在水力发电厂高压设备中大量使用。SF6气体在电弧作用下会产生气体的分解，绝大部分分解为硫和氟的单原子，电弧熄灭后，大部分可还原，但有极少部分在重新结合的过程中与游离的金属原子及水发生化学反应，产生金属氟化物以及HF有毒性和腐蚀性物质?，达到一定浓度可导致设备事故同时危及人员的健康。

　　2.3突发安全事件及事故分级1、为了有效处置各类突发安全事件及事故，依据水力发电厂生产区域内可能发生生产安全事件及事故造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，把事件及事故由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。（1）特别重大生产安全事件及事故（Ⅰ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态非常复杂、对生产区域周围公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要上级主管部门或地方*统一协调、调度有关各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件及事故。（2）重大突发生产安全事件及事故（Ⅱ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态复杂、对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要上级主管部门统一协调、调度多个部门和相关单位资源和力量进行联合处置的紧急事件及事故。（3）较大突发安全事件和事故（Ⅲ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态较为复杂、对一定区域内的公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要协调个别部门资源和力量进行处置的事件及事故。（4）一般突发安全事件和事故（Ⅳ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态比较简单、仅对水力发电厂生产区域内小范围安全造成危害或威胁的事件及事故。2、事故等级划分按照中华人民共和国*令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全事故分级如下：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。行业（专业）事故等级划分按照有关规定执行。

　　3 组织机构与职责

　　3.1应急救援指挥系统水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。

　　3.2应急救援指挥机构

　　3.2.1应急救援指挥部总指挥：水力发电厂厂长副总指挥：水力发电厂副厂长、总工总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。

　　3.2.2应急救援办公室应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。主任：安监部主任成员：安监部专责工程师应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

　　3.3应急救援工作组应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。

　　3.3.1技术保障组组?长：生技部主任副组长：安监部主任成?员：生技部、安监部全体人员负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。

　　3.3.2后勤保障组组?长：厂办公室主任?副组长：生产保障部主任成?员：厂办公室、生产保障部全体人员负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。

　　3.4应急救援队应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。

　　3.4.1运行调度分厂应急救援队队长：运行调度分厂厂长副队长：运行调度分厂副厂长成员：运行调度分厂全体人员

　　3.4.2发电维护分厂应急救援队队长：发电维护分厂厂长副队长：发电维护分厂副厂长成员：发电维护分厂全体人员

　　3.4.3水工分厂应急救援队队长：水工分厂厂长副队长：水工分厂副厂长成员：水工分厂全体人员

　　3.4.4水电供应部应急救援队队长：水电供应部主任副队长：水电供应部副主任成员：水电供应部全体成员各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。

　　4 预防与预警

　　4.1危险源监控

　　4.1.1气象信息水工分厂接到局调度中心在局网上发布的即将有大雨、暴雨等恶劣天气信息时，要加密巡视和检查，将咨询公司库区滑坡体及塌岸区、外部变形观测结果及报警信息及时收集整理，并将分析结果及时报应急救援办公室，应急救援办公室根据情况报应急救援指挥部，为指挥部决策提供依据。

　　4.1.2设备信息当各生产部门出现异常情况时，各部门首先将异常设备隔离，做好防止事态扩大的措施，在确保人员安全的前提下，迅速处置险情，及时将设备情况相关信息报应急救援办公室，为应急处置争取时间。

　　4.2预警预防行动（1）思想准备。加强宣传，增强水力发电厂职工预防事故和自我保护的意识。（2）组织准备。建立应急救援指挥机构，落实预防各类事故的责任人、应急救援队伍建设和重点区域的监测网络及预警措施，加强应急救援队伍和后勤保障组织的建设。（3）设备准备。按时完成设备的维护保养工作，保持设备的良好状态。对存在问题的设备采取措施，做好隔离，避免异常情况扩大。（4）预案准备。修订完善各类应急救援预案，确保预案的针对性和实效性。针对各种紧急情况，制定专项预案。（5）物资准备。按要求储备必需的应急救援物资，合理配置。对重点部位、重点设备应储备一定数量的救援物资，以备急需。（6）通信准备。充分利用厂内、局内以及社会通信网络，确保防汛、电调等通信畅通，确保水情、雨情、调度信息和应急指挥指令的及时传递。（7）设备检查。做好定期、不定期的设备检查工作，确保设备的完好，对于检查中发现的薄弱环节，明确责任、限期整改，做到有检查有落实。（8）日常管理工作。加强日常管理工作，落实责任制。

　　4.3 信息报告与处置

　　4.3.1遇险报警（1）报警程序：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。（2）报警内容包括：事故单位、详细地点、现场人员伤亡情况、事故原因、现状等相关情况。

　　4.3.2遇险信息处置（1）如果遇险信息来自自动报警系统，接报人应立即安排现场人员核实，并尽快反馈现场情况，通知做好救援准备。（3）如果发现现场险情，发现人应立即将相关情况按报警程序报厂应急救援指挥部。（4）水力发电厂应急救援指挥部对报警情况进行初步判断，向局应急救援办公室报告，局应急救援办公室根据情况报局应急救援指挥部。（5）水力发电厂应急救援指挥部确定是否启动应急预案。若启动则按预案进行应急救援工作，若不需启动预案则由相关部门负责人进行处理。

　　5 应急响应

　　5.1 应急响应分级

　　5.1.1 特别重大、重大（Ⅰ级、Ⅱ级）在发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由水力发电厂应急救援指挥部在第一时间内报局应急救援办公室，由局应急救援办公室按局总体应急救援预案要求处置。水力发电厂应急救援总指挥、副总指挥应及时赶赴现场，根据局应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

　　5.1.2 较大安全事件（III级）在发生较大安全事件（III级）时，由各分厂（部门）负责人在第一时间内报厂应急救援指挥部，由厂应急救援指挥部按专项应急救援预案要求处置。发生较大（Ⅲ级）安全事件时水力发电厂应急救援总指挥负责统一协调各专业应急救援队，根据电厂应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

　　5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ级）在发生一般（Ⅳ级）安全事件时，由各分厂（部门）应急救援队长负责指挥应急救援，并在事故发生的第一时间报告电厂应急救援办公室，厂应急救援办公室在接到报告的第一时间报厂分管安全副总指挥。各分厂（部门）应急救援队长根据事故类型确定是否启动专项预案或现场处置预案，实施现场应急救援。

　　5.2响应程序

　　5.2.1响应启动事故发生后，根据事故危害程度和影响范围确定事件等级，并根据安全事件的等级，由相应的应急救援指挥机构宣布启动应急预案，发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由建管局应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生较大安全事件（III级）时，由厂应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生一般安全事件（IV级）时，由各分厂（部门）应急救援队长宣布启动应急预案。各级应急救援指挥部成员应立即到达事故发生现场，指挥应急救援工作。在采取应急措施的同时，根据事件的发展情况及时向上一级应急指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质，预测事态发展变化情况。

　　5.2.2紧急处置（1）发生事故的部门负责人迅速到位，按规定的处置程序，指挥应急救援队员按照职责分工，迅速查明事故发生原因，凡能采取措施将事故隔离的应首先进行隔离，并组织安全警戒，疏散无关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。（2）应急救援技术保障组到达事故现场后，会同发生事故单位，在查明事故部位和原因后确定事故能否控制，提供相应的专项事故应急救援预案，相关人员迅速执行。（3）后勤保障组到达现场后，立即会同发生事故单位，确定应急救援所需物资，组织供应，并联系开展伤员抢救。（4）如事故现场已无法控制和挽救，危及救援人员的安全时，应撤离事故现场全部相关人员，在上级应急救援机构的统一指挥下启动上一级应急救援预案。

　　5.3应急结束突发事故经应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急预案终止的因素；如事故已无法控制和挽救的，各级急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援指挥部总指挥下达应急救援终止令或授权应急救援副总指挥下达应急救援终止的决定。应急救援终止后场内相关人员应全部撤离，所有参与部门应清点现场人员，并确保无相关人员滞留在事故现场。

　　6 信息发布生产安全事件的信息发布和新闻报道工作，由水力发电厂应急救援指挥部会同局办公室、党委工作处对发布和报道工作进行管理与协调。适时准确发布事件的经过、影响、救援工作的进展、人员伤亡等情况。

　　7 后期处置应急救援工作实施过程中，应采取有效措施防止事故扩大，事故救援过程中应注意保护事故现场，以便开展事故调查和处理。对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复设备正常运行方式，恢复现场工作秩序，避免生产延误造成损失扩大。当事故得到控制，立即完成下列两项工作：（1）按要求组织事故调查组，调查事故原因和制定防范措施，根据事故调查情况向上级管理部门上报。（2）组织相关单位进行抢修，尽早恢复正常生产。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。依据水力发电厂的考核制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

　　8 应急保障

　　8.1应急救援人员的安全防护(1)应急救援人员进入和撤出现场由应急救援指挥部视现场情况作出决定。(2)应急救援人员进入有危险的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。(3)进入火灾现场必须穿阻燃服装，戴防毒面具，如电气设备、电缆等着火，必须戴呼吸器，以防窒息。(4)进入电气设备事故现场必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用经过检验合格的绝缘工器具。(5)涉及防汛、水上抢险必须穿救生衣。

　　8.2应急救援通讯应急救援期间所有涉及事故的办公固定电话、应急救援人员的手机全部处于正常工作状态，作为应急电话，确保应急救援中通讯畅通。

　　8.3现场监测（1）现场监测工作由技术保障组及相关事故部门技术人员负责。（2）用于现场监测的仪器由相关事故部门负责准备，现场监测方法由技术保障组决定。（3）相关部门实验室做好检验准备。（4）技术保障组负责确定监测点及现场工作，并将监测结果的报告及时送达应急救援指挥部。（5）监测的主要内容包括：事故的范围和扩展的潜在可能性；建筑物倒塌的可能性；现场危险物质的类型、特性；密闭情况，包括压力、温度、泄漏情况等。

　　9 培训与演练

　　9.1应急救援人员培训应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。培训的内容如下: 应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：（1）消防器材的使用；（2）个人的防护措施；（3）危险源的辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）各种抢救的基本技能；（7）熟悉现场疏散线路；（8）应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

　　9.2预案演练应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据各专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织各专项预案演练一次。通过演*达到下列目的：（1）验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；（2）提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；（3）检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。奖惩? 小浪底水电厂在应急处置工作中奖励和惩罚的按照《小浪底水力发电厂安全生产管理办法》、《小浪底水力发电厂安全生产工作奖惩实施细则》和《小浪底水力发电厂突发事件应急管理规定》等有关文件条款执行11 附则应急预案的修订和改进本应急救援预案由水力发电厂应急救援办公室负责管理和组织对预案进行修订。当预案演练过程中发现问题、危险设施和危险物质发生变化、组织机构或人员发生变化、救援技术改进时，必须对预案进行修订和改进。相关支持性文件（1）《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）附录七紧急救护法。（2）小浪底水利枢纽的安全评估报告。附件主要危险源基本情况表序号危险源可能导致的事故（事件）1洪水国民经济重大损失2地震国民经济重大损失3库区滑坡、塌方影响枢纽安全运行4渗漏国民经济重大损失5枢纽异常渗漏危及枢纽安全6火灾危及设备、人员受到伤害7恶性电气误操作发电系统失去控制8闸门启闭失控（汛期）影响枢纽泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蚀和损坏）影响枢纽泄洪安全10枢纽泄洪系统供电故障（汛期）影响枢纽泄洪安全11水淹进水塔设备损坏，泄洪系统不能正常使用12水淹厂房设备损坏及重大经济损失13全厂对外停电对电力系统稳定性造成影响14进水塔充水*压系统运行时振动过大充水*压管道破裂，对枢纽泄洪及发电设备造成影响15道路交通事故车辆损坏，人身伤亡16水上事故船只损坏，人身伤亡应急救援资源序号名称数量存放地点1破拆工具1套生产保障部仓库2登高作业车1辆地下厂房3梯子若干各部门库房4安全绳若干各部门库房5强光灯若干各部门办公室

　　12.3 厂外应急救援机构小浪底咨询（工程）有限公司设有测量部，负责枢纽安全监测工作，能够及时向有关部门发布枢纽安全监测信息；设有专业人员和工程机械，能够完成水工设施的工程抢险工作。小浪底建管局综合服务中心设有车队和通讯队，能够提供应急交通车辆和小浪底水利枢纽管理区通讯设备故障处理。小浪底水利枢纽管理区*局设有消防科，配有专业消防设备及专职消防队员。小浪底建管局综合服务中心设有职工医务室，有专业医务人员可以参加人身伤亡事故的救援。

　　12.4 应急救援人员联系方式见附件1附图（1）在水力发电厂所辖生产区域内发生安全事故时，报告程序见附件2： ?? （2）事故发生后，应按事故应进行应急救援，事故应急救援程序见附件3。（3）地下厂房逃生路线示意图。

突发事故应急预案8

　　学校组织的大型运动会、文艺汇演、文体教学活动和表演活动等，以及军事演练、科普学农、春游等大型学校集体活动，这些活动人员高度集中，涉及器械种类多，很容易发生传染病、食物中毒、交通事故、火灾及其他安全事故，为防患于未然，提高学校对校内外集体活动突发意外事故的应急处理能力。各学校须制定大型集体活动突发安全事故防范措施，并因地制宜地对师生进行安全知识健康教育，培养师生自救自护能力，保障师生安全。

　　一、加强安全知识健康教育，提高法制意识

　　各学校、幼儿园要开大力开展教职员工和学生的消防安全、交通安全、食品安全等知识健康教育，培养和提高学生在发生意外事故后的自救自护能力。组织学*《未成年保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学管理规程》等法律法规及国家、省、市下发的关于如何加强防范学校大型集体活动安全事故发生的文件和要求，提高师生的法制意识。

　　二、组织活动前对可能引发各种校（园）内外各种集体活动事故的原因进行预测

　　进行大型集体活动前未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志或驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、体育设备、体育器械（具）等存在安全隐患；活动场所缺乏消防设施和设备；活动场所的建筑结构存在安全隐患等；不符合*标准及食品卫生标准等。对以上存在的事故隐患做到及时发现及时消除，并根据活动性质预测可能发生的事故，制定相应应急预案，成立事故发生应急处理小组，明确组织管理机构职责、具体应急措施。加强对全程活动的监督，明确信息报告人和信息报告的程序。

　　三、制定或完善大型集体活动安全防范措施

　　各学校、幼儿园在牢固树立“安全第一”的思想，精心组织好学生和幼儿参加的各项集体活动，加强各个环节的安全工作，务必做到层层落实，责任到人。

　　（一）、各学校、幼儿园在活动前要拟定详细行动计划，包括活动时间、地点、路线、参加人员、服装要求，交通通信工具的准备饮食安排、活动总负责人、各部分专项工作负责人、各班级（学段、年级、小组）负责人等基本安全保障做出概要说明，做好组织分工、配齐工作人员，并将整个活动计划向上级教育行政部门和相关管理部门提出申请，得到批准后方可实施。

　　（二）、做好活动前的安全准备工作

　　1、在组织活动前，要争取得到开展活动场所所在的当地*、*、交通、消防、卫生防疫和电力等部门的支持和帮助，要派专人事先勘察活动场所，熟悉环境，弄清有关情况，消除事故隐患，对不安全或安全措施不落实的地方，尽量不要组织学生前往。具体内容如下；

　　1.1勘察活动场所，熟悉环境，防止火灾、人群拥挤踩踏、舞台踏陷、骚乱或溺水事件的发生

　　要从安全角度明确进、退场时间、地点、顺序和座*区域，要给每个班规定固定的座位区域并定出互不冲突的疏散通道，若有多个学校参加活动规划时要与相邻的兄弟学校协调，以免发生冲突。会前画展出*面图分发到班，指挥学生排队依次入场和退场。

　　1.2要认真检查活动场所，确保安全通道的畅通

　　明确场馆内所能容纳人数的最大限额。使用室内会场时，会场所有前后门边门可以随时开启进出，只有在出口通道足够应急使用的情况下方可指挥入场举行*。检查消防设施、安全通道、公共场所的电器及消防设施，发现并排除可能引起火灾的不安全因素。

　　1.3确保有关器械、设备、设施符合卫生与安全要求，特别是运动器材及参加活动人员生活设施等重点部位和环节的安全检查。

　　2、如组织参观活动，应在时间安排上尽量做到提前预约，避免先在参观人数处于高峰的时间段。

　　3、注意选择天气较好的时间，根据季节、气象预报情况提示活动参与者采取必要的预防措施。尽量避开连雨季和冰雪天气出行，以防自然灾害和交通事故的发生。

　　4、学校和承办单位要安排专人负责卫生防疫与食品卫生安全管理工作，并督促各项制度的和措施的落实。大型活动需要的盒饭、点心、饮料等食品必须在卫生、工商等部门公示的专业企业中定购、保证外加工食品的卫生与安全。学校在组织学生参加异地军训、学农、游览、参观等活动时，对需在外地就餐的，必须在承办单位的支持和帮助下，配合卫生防疫部门事先调查就餐地点，查工商营业执照、卫生许可证（包括食堂和小卖部等）以及从业人员健康和培训证明、饮水卫生合格证及检验报告等，并将就餐地点和人数告知当地的教育部门及卫生监督部门，经*门认可后，方可组织学生就餐，确保活动的环境、饮食、饮水的卫生安全。

　　5、学校和承办单位要积极配合公路、铁路、卫生、*等到部门，精心选择活动的路线和车辆，落实交通安全防范措施，确保参加活动人员途中和活动期间的身体健康和生命安全，防止交通事故的发生

　　（三）落实活动中的安全防范措施

　　1、强化责任意识，提高安全意识

　　要求全体工作人员明确职责，坚守岗位，避免疏漏。一旦发生事故，则应以保证学生安全为核心，临危不惧，沉着处理，切不可抛弃学生，临阵逃脱。

　　2、出发前、到达目的地后、活动前、活动后、返校前、返校后，都要清查人数，避免走失学生。

　　3、乘车、乘船按核载人数乘坐，不得超员，不与司机攀谈，大声喧哗；不得将肢体伸出窗外，不向车窗外扔废物。

　　4、不允许学生携带危险品及不洁净食品饮水。

　　5、保证各个环节上的安全责任人坚守岗位，如班主任坚持跟班，在进出口安置指挥进退场的专职人员，配备喊话筒或其他指挥用具；在场馆内的疏散通道主干线、安全门、消防设施、电源等处设专人负责，并使各种安全设施处于应急准备状态。

　　6、要以班级为单位，根据座次区域距入口的远*，安排进出场顺序。

　　7、在馆室内的参观活动应强调让学生认识并牢记安全门的位置及安全通道的方向。

　　8、活动过程中保证秩序，严禁学生在座*内嬉戏、打闹、大声喧哗。教师所处位置要尽量使自己所负责的学生在视野所及和指挥有效的范围内，如果所负责的学生较多，要分区域让班干部协助管理。

　　9、户外集体活动，一般20-30名学生配备一名教师，并建立必要的组织网络和通信网络。参加集体食宿的所有人员在活动期间必须服从组委会的统一安排，未经组委会同意，不得擅自在外食宿。

　　10、对活动中使用的花环、花束、气球、乐器、背景字幕拼板的材料，标牌、旗帜、横幅道具都要认真考虑，在设计上考虑学生的年龄，要轻便、易拿、防火，尽量没有尖锐的棱角。制作的横幅尽可能用纱幅底（纱不兜风，能减轻举横幅学生的负担）。对吹塑脂等易燃物更要做出严格的规定。对活动中使用的有关器械要进行认真检查。

突发事故应急预案9

　　一、总 则

　　（一）依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》等文件，结合学校实验室的实际情况，制定本预案。

　　（二）有效预防、及时控制和妥善处置实验室突发安全事故，保证实验室正常的教学科研秩序，保护实验人员生命及财产安全，防止环境污染，提高师生应对突发事故的能力，最大限度地减少突发事故造成的损失。

　　（三）坚持“以人为本、预防为主”的原则；实行校院两级管理，明确分工，依法规范。对突发安全事故反应迅速，科学处置。

　　二、应急组织体系及职责

　　（一）学校成立实验室安全事故应急处置指挥小组，由分管校长任组长。成员单位包括：校长办公室、教务处、科学技术处、研究生处、*处、后勤管理处、发生事故的学院等。指挥小组聘请相关专业技术人员，成立专家小组。各学院成立实验室安全事故应急处置工作小组，由发生事故学院的院长负责指挥、协调，具体成员由学院确定。

　　（二）各学院实验教学中心、科研实验室成立应急救援小组，实验教学中心主任、研究室负责人担任应急救援小组组长，负责制定各类安全事故的应急预案，建立健全规章制度和操作规范。

　　（三）事故初起阶段，在研究室负责人、实验教学中心主任、现场教师或实验技术人员的领导下，由实验室工作人员和学生协同处置突发事件。实验中心主任或研究室负责人无法处置的安全事故，立即通知学院领导，由学院应急处置工作小组负责指挥、协调。学院无法单独处置的突发安全事故，已造**员伤亡，或不及时处置可能导致人员伤亡及重大财产损失的突发安全事故，由学校安全事故应急处置指挥小组处置。

　　三、运行机制

　　（一）预防

　　1.实验室工作人员针对各种可能发生的突发事故，首先完善预防、预警机制，开展风险评估分析，做到早防范、早发现、早报告、早处置。

　　2.加强实验室标准化建设，由实验教学中心主任、研究室负责人对实验设备配置、个人防护、应急设备器具、实验室安全行为、安全操作规程等做出明确规定。

　　3.建立实验室病原微生物专库，有毒有害化学试剂储存室。对传染性病原微生物样本，加热设备，压力容器，放射性同位素及射线装置，剧毒、高毒、强酸、致癌、易燃、易爆等危险品建立严格的管理制度和使用登记制度。

　　4.增强师生的安全意识，落实安全管理责任，加强日常安全巡查，及时消除安全隐患。

　　5.加强应急反应机制的日常管理，在实践中经常演练和完善应急处置预案。

　　6.实验教学中心主任、研究室负责人要加强实验人员的培训教育，提高应对突发事故的实战能力。

　　（二）预警

　　1.建立有效的预警机制，为各种危险品建立档案和使用记录，发现遗失、不当存放，立即处置。

　　2.重视实验人员健康检查，发现与实验室生物安全有关的人员感染或伤害立即报告、处置。

　　3.严格执行安全巡查制度，及时发现、消除隐患，对存在不安全行为的人员，有安全隐患的设备设施、用品用具，及时发出书面预警通知，提醒相关人员提高警惕。

　　（三）安全状态监测

　　1.实验室日常工作中，与实验有关的所有人员均有义务对实验室安全状况进行监督、检查、举报，对举报有功人员由学院进行奖励。

　　2.实验过程中，注意监控实验室内的状况，包括仪器主机、附件，特别是气体贮存容器及其主要连接件（管路、阀门等）是否正常；水、电、气状态是否正常；实验室内有无异常气味、响声；（非正常）火苗、火花；空气中有无不明烟雾，地面上有无不明液体、固体等。

　　3.仪器设备检查由实验操作人员定期进行。包括对仪器设备电气性能的评估；对装载易燃气体钢瓶或其他容器的安全检测；对化学试剂存放使用的安全性检查；对实验室水、电、气运行状况的检查等。

　　（四）信息报告

　　安全事故发生后，现场人员应在自救的同时立即向所在单位负责人汇报，及时启动应急预案。如经初步处理仍无法控制，要立即通知学院领导、学校*处、地方应急处置单位等，请求协同处理。事故基本控制后，及时对突发事故进行侦测、调查，综合评估，控制危害蔓延。

　　四、部分安全事故应急处置措施

　　（一）致病性病原微生物传播应急处置

　　1.实验室突发事故应急救援小组接到传播报告后，立即组织人员对传播事故进行确认，并对传播的病原体性质及扩散范围进行充分评估。

　　2.立即封存致病性病原微生物标本，防止微生物扩散。

　　3.对相关人员进行医学检查，对密切接触者进行医学观察并留取本底血清或相关标本。

　　4.对造成污染的工作环境及污染物进行消毒。

　　5.配合医院等有关部门开展进一步调查。

　　（二）试剂操作安全事故应急处置

　　1.强碱腐蚀。先用大量水冲洗，再用2%醋酸溶液或饱和硼酸溶液清洗，然后再用水冲洗。若溅入眼内，用硼酸溶液冲洗。

　　2.强酸腐蚀。先用干净毛巾擦净伤处，用大量水冲洗，然后用饱和碳酸氢钠溶液(或稀氨水、肥皂水)冲洗，再用水冲洗，最后涂上甘油。若溅入眼内，先用大量水冲洗，再用碳酸氢钠溶液冲洗，严重者送医院治疗。

　　3.液溴腐蚀。应立即用大量水冲洗，再用甘油或酒精洗涤伤处。

　　4.*腐蚀。先用大量冷水冲洗，再以碳酸氢钠溶液冲洗，然后用甘油氧化镁涂在纱布上包扎。

　　5.苯酚腐蚀。先用大量水冲洗，再用4体积10％的酒精与1体积三氯化铁混合液冲洗。

　　6.误吞毒物。常用的解毒方法有：给中毒者服催吐剂，如肥皂水；灌水或服鸡蛋白、牛奶和食物油等，以缓和刺激，随后用干净手指伸入喉部，引起呕吐。注意磷中毒者不能喝牛奶，可用5—10毫升1％硫酸铜溶液加入一杯温开水内服，引起呕吐，然后送医院治疗。

　　（三）仪器设备安全事故应急处置

　　1.金属外壳的仪器设备要有充分的接地保护，如仪器设备漏电导致人员触电，首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的物品挑电线。触电者出现休克现象时，应立即进行人工呼吸，并通知医院治疗。

　　2.仪器使用中的容器破碎及污染物质溢出，立刻戴上防护手套，按照仪器的标准作业程序关机，清理污染物及破碎玻璃，再对仪器进行消毒清洗，同时告知其他人员注意。

　　（四）火灾事故应急处置

　　1.实验室应按规定配备灭火器、灭火毯、沙箱、消防栓等消防器材，实验室工作人员必须经常检查消防器材的有效性并熟悉其操作规范，清楚安全通道所在位置。

　　2.局部起火，立即使用灭火器、灭火毯、沙箱等灭火；发生大面积火灾，实验人员已无法控制，应立即报警，通知所有人员沿消防通道紧急疏散。同时，立即向消防部门报警，向学院领导报告，有人员受伤时，立即向医疗部门报告，请求支援。人员撤离到预定地点后，实验教师、实验室工作人员、学生干部立即组织清点人数，对未到人员尽快确认所在的位置。

　　（五）污染事故应急处置

　　1.实验室发生污染事故后，现场人员立即启动应急预案，通知疏散可能受到危害的人员，并尽快通知实验中心主任或科研实验室负责人，救助受伤人员，尽可能防止污染区扩散。

　　2.实验中心主任或科研实验室负责人接到通知后，迅速到达现场，指导相关人员实施紧急救援，如发现事故难以控制，要尽快通知分管院长，并请求相关部门援助。

　　3.发生事故的学院领导应针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为，组织调集环境应急所需物资和设备，确保处置方法科学有效。

　　五、应急响应的终止

　　在突发安全事故得到彻底控制，经突发事故处理指挥小组确定，终止应急状态。

　　六、善后处理工作

　　（一）在事故应急响应终止后，突发事故处理工作小组人员必须做好事故过程、损失及其他相关情况的整理、统计、记录工作。

　　（二）事故现场调查完毕，即可对现场进行善后处理并恢复其正常状态。

　　（三）组织相关人员参加事故调查处理工作，认真总结经验教训，做好以后的防范工作。

　　七、突发安全事故的应急保障

　　（一）通信保障。当安全事故发生时，应立即启动应急预案进行现场处置，同时上报相关负责人和相关职能部门，作好记录，保证应急处理信息的畅通无阻。实验室相关人员及管理人员的手机应保证24小时开通。

　　（二）技术保障。聘请相关专业的专家，加强实验室规范化建设，提高师生的安全意识，防范意识，加强实验室安全监测与预**面的业务培训，组织应急演练，提高突发安全事故的处理能力。

　　（三）预案管理。应急预案要定期评审，并根据形势变化和实施情况及时进行完善修订。

　　八、本预案自发布之日起施行，由教务处、科学技术处、*处、后勤管理处负责解释。

突发事故应急预案 (菁华6篇)（扩展2）

——突发停电应急预案 (菁华6篇)

突发停电应急预案1

　　一、目的：

　　为确保物料提升级垂直运输工程突发长时间停电后，能迅速有效的开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。

　　二、组织：

　　本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

　　三、职责：

　　1、负责现场指挥，了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。

　　2、负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

　　3、负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安排清除险情。

　　四、应急救援程序

　　当物料提升机遇长时间停电，且吊笼在上部不能升降，应采取以下紧急措施。

　　1、操纵开关至“0”位，切断总电源；

　　2、由操纵人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制：

　　⑴间断地用手按住，松开电磁吸铁，使吊笼通过重力下降，下降速度不得超过额定速度；

　　⑵如吊笼中装有货物时，则将吊笼降至下一层楼层通道时，先把吊笼内货物卸至楼层内；

　　⑶按⑴条方法，继续下降吊笼，直至吊笼降至最低位置。

　　3、在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

突发停电应急预案2

　　应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急资源等方面进行了先期准备，下面为大家分享了突发停电事故的应急预案，一起来看看吧！

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于全厂停电事故的应急。

　　1.3引用文件

　　下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《中华人民共和国职业病防治法》

　　《中华人民共和国消防法》

　　《关于特大安全事故行政责任追究的`规定》

　　《电力事故调查规程》

　　《电业安全工作规程》

　　《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

　　《生产安全事故应急预案管理办法》（*生产监督管理总局第17号令）

　　《广东省安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》

　　《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）

　　《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）

　　国家其它相关的法律法规

　　省、市*其它相关的法规和规定

　　1.4应急处置基本原则

　　1.4.1 以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

　　1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

　　1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

　　1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　1.5与其他专项预案关系

　　本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

　　2.应急指挥机构及职责

　　2.1应急指挥机构

　　总指挥： 总经理

　　副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

　　成 员：各部门行政正职、当值值长

　　2.2 应急指挥机构职责

　　2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急相关工作。

　　2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求， 评估现有应急能力。

　　2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

　　2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件 许可后尽快恢复电力供应。

　　2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

　　2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

　　2.3应急救援指挥部指挥中心

　　主任：公司安全生产直接责任人

　　副主任：安健环管理部经理

　　中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人

　　应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

　　应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

　　2.4生产保障组

　　组长：运行部安全责任人

　　副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

　　成员：生产技术部、运行部人员

　　职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

　　生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。

　　2.5灭火行动组

　　组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

　　副组长：安健环管理部消防保卫主管

　　成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员

　　职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

　　灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.6疏散引导组：

　　组长：行政部安全责任人

　　副组长：行政部后勤工作负责人

　　成员：公司行政部工作人员

　　职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。

　　疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.7设备抢修组

　　组长：检修部检修部门（单位）安全责任人

　　副组长：检修部检修部门（单位）经理

　　成员：检修部检修部门（单位）员工

　　职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

　　设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.8医疗救护组：

　　组长：行政部安全责任人

　　副组长：行政部后勤工作负责人

　　成员：行政部员工、党群工作部员工

　　职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

　　医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.9安全监督组：

　　组长：安全总监

　　副组长：安健环分部负责人

　　成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责

　　职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。

　　安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.10治安保卫组：

　　组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

　　副组长：安健环管理部消防保卫主管

　　成员：消防保卫管理员、公司保安队员

　　职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

　　治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.11后勤保障组：

　　组长：检修部门（单位）经营部安全责任人

　　副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

　　成员：检修部门（单位）经营部员工

　　职责：负责应急物资的后勤供应工作。

　　后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.12 善后处理组：

　　组长：人力资源部安全责任人

　　副组长：行政部安全责任人

　　成员：行政部、人力资源部等管理人员

　　职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作

　　善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　3.事故类型和危害程度分析

　　3.1危险性分析及事件类型

　　机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

　　3.2事件可能造成的危害程度

　　3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

　　3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

　　3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

　　3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

　　3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

　　4. 事件分级

　　针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

　　5. 预防与预警

　　5.1预防措施

　　本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

　　5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

　　5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

　　5.2预警行动

　　响应启动 发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

　　6.事故报告与信息处理

　　6.1公司设立24小时应急值班电话：82675618 。

　　6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

　　6.3公司接收的应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。

　　7．应急响应

　　7.1 响应分级

　　针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（公司级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

　　7.2 响应程序

　　7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

　　7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

　　7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。

　　7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

　　7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。

　　7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

　　7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

　　7.3 事态监测与评估

　　由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

　　8．应急救援措施

　　8.1先期处置

　　8.1.1 有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

　　8.1.2 事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

　　8.2 应急处置

　　8.2.1 当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

　　8.2.2 在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

　　8.2.3 及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

　　8.3 警戒与治安

　　事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。

　　8.4人群疏散与安置

　　如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。

　　8.5现场恢复

　　在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

　　8.6应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

　　8.7 信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。

　　9.事故善后处理

　　9.1恢复生产：

　　抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

　　9.2 事故调查：

　　公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

　　9.3 抚恤工作：

　　公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。

　　10.应急保障：

　　10.1应急队伍保障

　　事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。

　　10.2 应急物资与装备保障

　　应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

　　11.培训和演练

　　11.1培训

　　员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。

　　11.2演练

　　应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。

　　12.预案管理

　　12.1 应急预案备案

　　本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等*部门以及集团公司备案。

　　12.2 维护与更新

　　12.2.1 救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。

　　12.2.2 预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

　　12.3 制定与解释

　　本预案由运行部拟编并解释。

　　13.奖惩

　　13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

　　13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

　　14.应急预案实施

　　本预案自印发之日起施行

突发停电应急预案3

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护*、社会稳定和人民生命财产安全，编制本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力监管条例》、《电力安全事故应急救援和调查处理条例》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《*电网调度管理条例》及《山西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定制订。

　　1.3适用范围

　　（1）本预案适用于市应对和处置因电力生产重特大事故、自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等引起的对安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

　　（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

　　（3）本预案中市电网大面积停电事件是指：电力生产受严重自然灾害影响、严重人为破坏发生重特大事故，引起连锁反应，造成电网长时间、大范围减供负荷而引起的事件。

　　1.4 预案体系

　　（1）本预案在《山西省处置电网大面积停电事件应急预案》的原则指导下编制，规定了市发生大面积停电事件应急处置的一般程序，是市人民*《市突发公共事件总体应急预案》的专项预案。

　　（2）市行政区内电力企业和重要电力用户应在本预案的原则指导下制订相应的专业应急预案，各专业应急预案要与本预案相衔接。

　　1.5 工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。坚持把维护*和社会稳定，保障人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失。加强电力安全监督管理，落实事故预防的隐患排查治理措施，有效防止电力安全事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；广泛开展大面积停电联合应急演练，提高社会综合应急处置能力。

　　（2）统一指挥，分工负责。在市人民政治统一领导下，各级部门、乡镇人民*、电力企业和重要电力用户按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，组织开展电网大面积停电事件下的社会应急救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

　　（3）恢复电网，保证重点。采取必要手段，防止停电范围扩大，保证社会基础设施正常运转。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和重要输变电设备设施恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要电力用户恢复供电、尽快恢复社会正常秩序。

　　2 应急组织体系

　　2.1 市应急机构

　　2.1.1 电网大面积停电应急领导小组及职责

　　市人民*成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组，领导小组组**员名单见附件1），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。

　　应急领导小组的主要职责是：

　　(1)负责全市电网大面积停电事件应急处置的指挥协调，研究保证市电力系统安全稳定运行，研究重大应急决策和部署；

　　(2)统一领导大面积停电应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；

　　(3)协调各相关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；

　　(4)决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除电网停电应急状态，发布具体应急指令。

　　（5）按授权发布信息。

　　2.1.2 应急领导小组办公室及职责

　　应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在供电支公司。

　　办公室主要职责：

　　（1）落实市应急领导小组部署的各项任务和下达的各项指令；

　　（2）组织制订市级应急预案，指导各乡镇及相关部门制订应急预案并监督执行情况；

　　（3）掌握应急处置和供电恢复情况。

　　2.1.3成员单位

　　应急领导小组成员单位按照市应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作，制订本部门应急预案，报市应急领导小组办公室备案。

　　成员单位职责：

　　（1）市委宣传部：根据市指挥部的安排，协助有关部门统一宣传口径，组织媒体播发相关新闻；根据事件的严重程度或其他需要组织现场新闻发布会；加强对新闻单位、媒体宣传报道的指导和管理；正确引导舆论，及时对外发布信息。

　　（2）市发改局：负责电力应急救援所需物资保障工作组织协调有关部门做好应急救援防护用品的紧急供应、储备和调运管理工作，负责电力企业恢复电力设施建设相关工作。

　　（3）市经贸局：负责电力供应*衡工作；负责制定事故状态下拉闸限电序位表、保电序位表和恢复供电序位表；协调全市供、用电力资源的供应工作，落实好社会应急措施综合性工作；负责督促本行政区所监管企业紧急停电状态下应配备应急和保安电源，完善各种保障措施；加强市场宏观调控，做好生活必需品的监控和供应工作；

　　（4）市*局：负责协助电网大面积停电事件领导小组做好事故灾难救援和电力设施保卫工作，控制并处理由电力安全生产事故引发的治安事件，维护社会治安，保障社会秩序，保障救援工作及时有效的进行。

　　（5）市财政局：负责组织协调电力应急救援工作所需经费，并列入年财政预算，做好应急资金使用的监督管理工作。

　　（6）市交通局：负责统一调集、征用应急救援客货运输车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道畅通。会同有关部门做好其他交通领域事故灾难的应急救援工作。

　　（7）市水利局：负责影响范围内汛情预测和预报，做好影响范围内水利工程的管理调度工作。

　　（8）市卫生局：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，为乡镇*门提供技术支持。

　　（9）市安监局：协调大面积停电事故引发相关领域应急工作，并监督应急措施的落实情况，统一组织实施相关领域的应急救援工作。

　　（10）市联通公司：负责组织协调通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援、应急通信保障。

　　（11）市气象局：负责电网大面积停电事件应急救援过程中提供气象监测、检测和气象预报等工作。

　　（12）市煤管局：督促、检查、协调煤矿企业应急措施的启动和执行。对自供区电力用户的监督。

　　（13）市火车站：具体实施发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的铁路运输。

　　（14）市供电支公司：在市应急领导小组、忻州供电分公司的领导下，具体实施电网大面积停电应急处置和救援。

　　2.2 电力企业、重要电力用户

　　2.2.1 电力调度机构

　　各级电力调度机构是电网应急处置指挥中心，值班调度员是电网应急处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处置。

　　2.2.2 电力企业

　　在应急指挥机构领导下，市供电公司个体实施对全市电网大面积停电事件的处置，完善电网“黑启动”预案，事件处置按调度管理权限和处置预案进行。成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。

　　2.2.3 重要用户

　　负责本单位事故抢险和应急处置工作，做好自备应急电源配备和安全使用管理工作，接受各级处置电网大面积停电事件应急指挥机构的监督管理。

　　3 监测与预警

　　3.1 监测

　　根据电网运行特点和规律，各相关单位加大对影响电网安全运行的各类因素的监测力度。电力部门加强对重要电力设备设施运行情况的监测，及时排查治理隐患；气象、水利、林业、地震等部门加强对气象灾害、洪水灾害、森林火灾、地震灾害等影响电网安全运行因素的监测。

　　3.2预警

　　电力部门根据监测信息，对发生电网大面积停电的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能引发电网大面积停电的因素时，即报告应急领导小组办公室。经综合研判后，应急领导小组向社会发布电网大面积停电预警警报，当发生电网大面积停电的可能性解除时，应急领导小组就及时解除预警警报。

　　4 事件分级

　　按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。

　　4.1 I级停电事件

　　因发生重大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为I级停电事件：

　　（1）造成市电网大面积停电，减供负荷达到30%及以上，或者因重要变电站设备设施遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到20%及以上。

　　（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成市减供负荷达到事故前总负荷的40%及以上。

　　（3）电网拉限负荷达到正常值的50%及以上。

　　（4）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上。

　　（5）因电网故障，造成居民用户停电3万户及以上。

　　4.1 Ⅱ级停电事件

　　因发生较大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为Ⅱ级停电事件：

　　（1）造成电网减供负荷达到事故前总负荷的10%及以上，30%以下。

　　（2）造成市减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上，50%以下。

　　（3）因电网故障，造成居民用户停电10户及以上3万户以下。

　　5 应急响应

　　5.1 事件报告

　　（1）发生I级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、减供负荷、采取的紧急措施、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向忻州市应急领导小组汇报，同时宣布启动应急响应。

　　（2）发生Ⅱ级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急领导小组就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时宣布启动应急响应。

　　5.2 事件通告

　　（1）发生I组停电事件后，应急领导小组负责召集有关部门（单位），就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门（单位）和公众对停电情况有客观的认识和了解。在I级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。

　　（2）发生Ⅱ级停电事件后，由市应急领导小组负责通报事故情况，发布事故信息。

　　（3）在大面积停电期间要加强信息发布和舆论宣传工作，各乡镇和相关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。

　　5.3 响应程序

　　（1）电网与供电恢复：发生停电事件后，电力调度机构和电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

　　①电力企业要采取一切必要手段，防止事故范围护大、系统崩溃和瓦解；

　　②在*的统一领导下，独立企业组织力量开展抢险救援、恢复电力设施工作；

　　③电力部门负责电网恢复工作。在电网恢复过程中，电力调度机构负责指挥协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，要保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要用户的电力供应；

　　④在电网恢复过程中，各发电厂要严格按照电力调度指令恢复机组并网运行，调整发电出力。

　　⑤在供电恢复过程中，各电力用户要严格按照调度指令分时分步地恢复用电。

　　（2）社会应急：发生停电事件后，受影响或受波及的地方乡镇各级人民*、各有关部门、各类电力用户在应急领导小组统一领导下，按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

　　——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。

　　——车站、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）、学校、公共娱乐场所等各类人员聚集场所的电力用户，停电后要迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。

　　——*、刑警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、*和公共安全的重点单位、重点目标的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

　　——消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。

　　——*、交警部门要组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。

　　——商务部门要迅速协调、组织有关生活必需口的市场供应，保证居民在停电期间的生活必需品供给。

　　——*门要督促开展急诊、急救及手术治疗的医疗机构，必须使用双回路供电，并自备发电设备，保证重点科室电力供应，确保病人能得到及时、有效治疗。

　　——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。

　　——电力企业要迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。

　　5.4 应急结束

　　在同时满足下列条件下，由应急领导小组经研究决定宣布解除停电事件状态：

　　（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。

　　（2）停电负荷恢复80%以上，市负荷恢复90%以上。

　　（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的危险因素。

　　6 应急保障

　　6 .1 技术保障

　　全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。供电支公司聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。电力大用户应当加强涉网技术的分析研究，增加技术和设备的投入，不断提高满足电网安全稳定运行的技术要求和应急处置要求。

　　6 .2 装备保障

　　（1）建立预警信息采集*台，加强通信和信息保障，配备必要的移动通讯装备和应急交通工具，保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通，信息传播无误。

　　（2）积极推进应急系统建设，满足急救、抢险、救援的需要。

　　（3）*部门根据研究工作需要，储备应对危机所需通用物资。

　　（4）电力企业、重要电力用户根据应急工作需要，建立健全救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。

　　（5）各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

　　（6）电力企业所需应急救援物资由电力企业自行解决，涉及全市各乡镇应急救援物资由市应急领导组协调。

　　6.3 人员保障

　　电力企业应组建专业救援队伍，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水*和应急处置能力。

　　* 财政保障

　　（1）电力企业自身应急救援人员、装备等所需经费自行解决。

　　（2）涉及全市应急救援所需资金和电力预警信息*台建设、运行所需的资金由市级财政进行协调。

　　7 宣传、培训和演练

　　7.1 宣传

　　应急领导小组办公室、地方各级人员*应通过各种新闻媒体向全社会宣传遇到大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。电力企业和重要电力用户应加强对员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育。

　　7.2 培训

　　应急领导小组办公室、各级应急指挥机构组织电力企业和重要电力用户的有关人员进行定期专业培训，加强专业人员的技术交流和研讨，提高处置电网大面积停电事件的能力。

　　7.3 演练

　　应急领导小组组织大面积停电事件应急联合演练，以加强和完善电网经营企业、重要电力用户以及社会应急联动之间的协调应急机制，提高应急处置能力。电力企业应根据自身生产实际，组织开展本企业的专业应急演练和反事故演*。所有预案三年内必须演练一次。

　　8 信息发布

　　应急领导小组负责对事故信息统一对外发布，并负责拟订信息发布方案，及时采用适当方式发布信息，组织报道。

　　9 后期处置

　　9.1 事故调查

　　大面积停电事件发生之后，按照《电力安全事故应急救援和调查事故条例》规定，特别重大事故由忻州市或者忻州市授权的部门组织事故调查组进行调查；其他事故由市*牵头有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

　　事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后要认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。

　　事故调查工作包括：组成调查组，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。

　　9.2 改进措施

　　（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。

　　（2）各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

　　（3）对应急处置过程中，表现突出的'单位和个人，由市人民*予以表彰和奖励。

　　（4）对应急处置过程中，玩忽职守、严重失职的单位和个人，根据国家法律的规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究责任。任何单位和个人有权向应急领导小组、市*有关部门举报。

　　10 附则

　　10.1 预案管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况及时修订完善本预案。

　　10.2 预案解释

　　本预案由市应急领导组负责解释

　　10.3 预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

突发停电应急预案4

　　【应急预案】

　　（一）在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术顺利进行。

　　（二）如果是一个手术间停电，立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。

　　（三）如果是全科停电，立即启用各仪器备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进性发电，若无蓄电池装置仪器，可行手工操作。

　　（四）停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者病情变化，以便随时处理紧急情况。

　　（五）将各用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。

　　（六）来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。

　　（七）护理人员将停电经过、时间、原因及患者特殊情况，准确记录于巡回记录单上，或书写报告交有关科室。

　　（八）每位护士应熟悉电工班电话及各手术间线路走行情况。

　　（九）仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责， 定期检查，以保持应急使用。

　　【程序】

　　查找原因 → 启用蓄电池维持 → 观察病情 → 关闭各仪器参数→ 来电后重新调整各参数 → 记录停电过程及患者情况并上报 →蓄电池充电备用

突发停电应急预案5

　　一、事故停电

　　1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。

　　2、事故停电由于属于突发事件，所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。

　　3、配电值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时通知大堂副理、夜间要通知值班经理、部门经理、及酒店各相关值班岗位。

　　4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。

　　（1）严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。

　　（2）瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电，送电流程与变换线路送电流程一样。

　　（3）送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在工作日志进行登记交接。

　　5、如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据酒店经营情况进行专用线路恢复。

　　当大厦电气系统出现故障，造成大厦照明系统及动力系统停电时，电梯被迫停梯，这时，维修人员应第一时间赶到现场采取措施，并与监控室联系，查清所有电梯位置及有无被困人员情况。

　　酒店停电应急处理

　　突然停电时，酒店管理人员启动应急照明系统，并通过广播温馨提示，按照提示采取应对方法，同时听从现场工作人员的安排，不要乱跑乱挤。特别是不要惊慌，以免引起。

　　1、配电值班人员接到或发现停事故停电后立刻到事故现场确定事故原因、事故造成停电面积，影响区域。

　　2、如停电面积影响较小要及时通知使用部门做好停电后的各项应急准备工作。

　　3、如停电面积较大要及时上报部门、通知使用部门、通知大堂副理，夜间发生问题要及时通知值班经理，详细说明停电原因、影响面积、处理情况以及应急措施。

　　4、立刻对事故现场进行处理首先要确定故障点，断开故障点将故障范围降到最小，减少影响营业区面积。

　　5、要尽量采取临时线路保障营业区用电和必要的设备用电供应。

　　6、对事故处理情况要及时与使用部门沟通，说明事故处理进展情况，让使用部门做好各项应急准备工作。

　　7、事故处理完毕要要及时恢复用电并通知部门、使用部门、夜值经理及相关岗位。

　　8、供电正常后要对事故点进行监督跟踪防止故障再次发生。

　　9、事故处理完毕运行正常后要对事故发生原因进行分析总结，找出发生故障原因从管理或即使角度对设备或线路进行相关改造，并整理文件备档。

　　二、计划停电

　　1、计划停电是指供电部门对线路进行计划检修。计划检修前两天会同通知使用部门到供电部门办理工作票。

　　2、值班室接到通知后要立刻报部门领导，并通知酒店领导。书面通知各部门详细停电时间做好各项准备工作，做好客人的解释工作

　　3、通知各部门计划停电可以对双路供电线路进行自动转换，时间需要3秒钟，这3秒钟酒店各部门要做好各项准备工作。

　　4、计划停电各部门要做工作好客人解释工作、电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。

　　5、停电后工程部按规定对线路进行转换，转换完毕后对酒店低压配电室进行送电、同时对一楼配电室进行投送。投送完毕电话查询各部门各岗位供电情况。

　　6、供电正常后巡查负二层供水设备、低压配电室、十七层水箱水位，巡查完毕在巡查记录上登记巡查情况。

　　7、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员存档。

　　三、电梯停电应急处理

　　停电时会引起消防系统报警，而消防系统报警会引起电梯停止运行。消防人员会迅速查清报警点位置和数量，电话通知保安值班人员急赴现场查看。作为乘客要保持镇静，通过电话与外界保持联系。营救人员要根据楼层灯指示或小心开启外门察看，在解救被困人员前，应先切断故障电梯电源。

　　①当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应手持应急照明设备第一时间到达监控室查看电梯位置。

　　②电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，判断是否可以放人。

　　③当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到*层位置后才可放人。

　　④当判断电梯位置无法放人时，应安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

　　⑤当放出被困人员后，应引导客人走安全通道离开大厦。

　　⑥电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

突发停电应急预案6

　　一、目的

　　为确保物料提升机垂直运输过程突发长时间停电后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。

　　二、组织

　　本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

　　组长：

　　成员：

　　三、职责

　　1. 负责现场指挥，了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。

　　2. 负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

　　3. 负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。

　　四、应急救援程序

　　当物料提升机遇长时间停电，且吊笼在上部不能升降，应采取以下紧急措施。

　　1. 操纵开关至"0"位，切断总电源；

　　2. 由操作人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制：

　　（1）间断地用手按住，松开电磁吸铁，使吊笼通过重力下降，下降速度不得超过额定速度；

　　（2）如吊笼中装有货物时，则将吊笼降至下一层楼层通道时，先把吊笼内货物卸至楼层内；

　　（3）按（1）条方法，继续下降吊笼，直至吊笼降至最低位置。

　　3. 在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

　　五、各相关通讯地址

　　1. 公司电话：

　　2. 工程管理部电话：

　　3. 设备单位电话：

　　4. 项目经理： 手机或电话：

　　项目副经理：

　　项目工程师：

　　施工员：

　　安全员：

　　材料设备员：

　　附 附*医院地址：

　　工伤事故是指特色医院目录（请根据项目实际情况选择）

突发事故应急预案 (菁华6篇)（扩展3）

——供热突发事故的应急预案实用五篇

　　供热突发事故的应急预案 1

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：安全值班人员

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作：

　　1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。

　　3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。

　　（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。

　　（三）应急保障措施

　　暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。

　　1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。

　　2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3、遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　供热突发事故的应急预案 2

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　供热突发事故的应急预案 3

　　1、总则

　　编辑播报

　　1.1编制目的

　　为提高本市有效应对供热突发公共事件的能力，科学有序高效处置供热突发事件，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《石家庄市供热用热条例》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市人民**突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于市内五区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）行政区域内因供热弃供弃管、供热设施设备、供热管网及附件故障，供热用煤、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产、运行造成巨大影响，对城市居民生活、生产用热和生命财产造成危害等较大以上供热事件。

　　1.4编制原则

　　（1）统一领导。在市委、市**统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区**、各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各区**组织制定区级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区**和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.5事件等级

　　按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个级别。

　　1.5.1特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市**统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上，或者造成特别严重社会影响。

　　（2）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

　　1.5.2重大供热突发公共事件（II级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上、5000万元以下，或者造成严重社会影响。

　　（2）发生供热事故，造成停热，影响供热面积100万*方米以上，24小时内无法恢复供热。

　　（3）供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响供热面积25万*方米以上。

　　（4）因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现大规模人员聚集或**，严重影响交通等社会秩序。

　　1.5.3较大供热突发公共事件（III级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接经济损失人民币100万元以上、1000万元以下，或者造成较大社会影响。

　　（2）发生供热事故，造成停热，影响面积20万*方米以上、100万*方米以下，24小时内不能恢复供热。

　　（3）供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积5万*方米以上、25万*方米以下。

　　（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万*方米以上，协调无果。

　　（5）影响重点用户（如：医院、学校、**机关办公场所）正常用热。

　　1.5.4一般供热突发公共事件（IV级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区能够进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成停热，影响面积5万*方米以上、20万*方米以下，12小时内不能恢复供热。

　　（2）供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积1万*方米以上、5万*方米以下。

　　（3）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积1万*方米以上、5万*方米以下。

　　2、组织机构与职责

　　编辑播报

　　为进一步加强我市供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，市**成立石家庄市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），总指挥由市**分管城建工作的副**担任，副总指挥由市**分管副秘书长担任。市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长担任。成员单位包括市***、市***、市民政局、市财政局、市住建局、市***、市质量技术监督局、市安全生产监督局、市环保局、市城管委、国网石家庄供电公司、各区**和供热公司等有关部门。

　　2.1市供热应急指挥部的主要职责：

　　（1）按照市委、市**的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

　　（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

　　（3）督促、指导成员单位和区供热管理部门及供热单位做好供热突发公共事件的应急管理工作；

　　（4）主持、指导区和供热单位开展供热突发公共事件的应急演练工作；

　　（5）协调省机关事务管理局、河北省军区及**河北总队后勤处做好省属部门及驻石单位、部队供热突发公共事件的应急处置工作。

　　2.2市供热应急处置办公室的主要职责

　　负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查区、各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

　　2.3市供热应急处置办公室成员单位及职责

　　各区**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发公共事件的应急预案，处理一般和较大供热突发的公共事件和重大以上供热突发公共事件的先期处理和善后工作。

　　市***：负责协调本市供热燃料应急调运工作。

　　市***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。

　　市民政局：负责协助做好市内四区和高新区的城市低保户、重点优抚对象的冬季采暖补贴发放工作。

　　市财政局：负责供热应急资金保障工作。

　　市住建局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；组织建立市级供热应急救助体系和技术支持系统，向市供热应急指挥部发布黄色、橙色、红色的供热预警建议；指导各区制定、修订和实施供热突发公共事件的应急预案工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全市供热突发公共事件的应急处置工作；开展全市供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责组织各燃气公司做好燃气供应工作、协助处置燃气供热突发公共事件及燃气供应的实物救助；对影响正常供热的违法行为依法进行查处。

　　市***：负责协调做好监管范围内国有破产、特困企业职工的采暖救助工作。

　　市质监局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的'锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　市安监局：根据**授权，负责牵头对供热企业生产安全事故进行调查处理。

　　市交管局：负责协调供热燃料运输车辆、抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发公共事件时的交通维护、疏导工作。

　　市环保局：负责协助解决因煤改清洁能源引发的供热问题。

　　国网石家庄供电公司：负责协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　华电供热集团、中电投供热集团、市属供热公司：负责城市热网集中供热突发公共事件的应急处理和技术支持工作。

　　2.4各供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3、监测预警和信息报告

　　编辑播报

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　市供热应急处置办公室牵头，各区**、市**有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。各区供热管理办公室要与各供热企业（单位）保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）**保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，各区及供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　3.2预警

　　3.2.1预警分级

　　依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

　　蓝色预警：预计将要发生一般（IV级）以上供热突发公共事件，事件即将临*，事态可能会扩大。

　　黄色预警：预计将要发生较大（III级）以上供热突发公共事件，事件即将临*，事态有扩大的趋势。

　　橙色预警：预计将要发生重大（II级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　红色预警：预计将要发生特别重大（I级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

　　3.2.2预警发布和解除程序

　　冬季供热期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即进入供热突发公共事件蓝色预警响应阶段，蓝色预警不再另行发布；黄色预警由市供热应急指挥部下设的应急处置办公室发布；橙色预警和红色预警由市供热应急指挥部发布。

　　冬季供热期结束后，供热蓝色预警自动解除。黄色以上预警的解除程序，参照发布程序执行。

　　3.3信息报告

　　发生供热突发公共事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。属一般供热事件的，由区供热管理部门报区**，并自行组织处置；属较大供热事件的，由区**报市供热应急指挥部；属重大、特别重大供热事件的，由市供热应急指挥部报市委、市**。

　　属较大、重大、特别重大供热事件的，各区、市属相关部门必须在1小时内向市供热应急指挥部报告。上报事故时，可先电话报告事故简要情况，后书面报基本情况和善后处置情况。

　　较大以上供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

　　4、应急响应

　　编辑播报

　　4.1分级响应

　　一般供热突发公共事件（IV级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡、镇**）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区**分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

　　较大供热突发公共事件（III级）：由市供热应急指挥部下设的应急处置办公室启动应急预案，以事发区**为主进行协调处置，区**负责人应赶赴现场，区**分管负责人负责具体指挥和处置工作。应急处置办公室主任、副主任要赶赴现场，协助区**制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。

　　重大供热突发公共事件（II级）：由市供热应急指挥部启动应急预案。指挥部总指挥或副总指挥应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区**组成的现场指挥部。指挥部总指挥或副总指挥负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，并具体负责事发现场的应急指挥和处置工作。

　　特别重大供热突发公共事件（I级）：由市供热应急指挥部报告总指挥，经批准启动应急预案。总指挥与相关副总指挥应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部总指挥负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，并具体负责事发现场的应急指挥与处置工作。

　　4.2响应程序

　　4.2.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡、镇**）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

　　4.2.2区**及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　4.2.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　4.2.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　4.3应急结束

　　供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部总指挥批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或区宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区宣布应急结束。

　　5、善后处理与调查评估

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　　5.1善后处置

　　供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　5.2事件调查

　　必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　5.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

　　5.4恢复重建

　　供热突发事件处置结束后，事发地区**和市**有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

　　6、保障措施

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　　6.1三级联动协调保障

　　建立市、区、街道（乡、镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　6.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发公共事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的机动车、电焊机、气焊工具、电动试压泵、汽油抽水泵、电动抽水泵、工程照明警示灯、便携式流量计、红外线测温仪、数字燃气检测仪以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　6.3应急供热燃料保障

　　市、区建立两级应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　***应急救助保障

　　市、区**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　6.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、市、区**及其供热管理部门、市供热应急指挥部和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　6.6紧急接管保障

　　供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民**可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　6.7供热应急资金保障

　　市、区两级财政应安排供热突发公共事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本市供热应急措施顺利实施，保障全市正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　7、宣教培训和演练

　　编辑播报

　　7.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　7.2应急演练

　　市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　8、附则

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　　8.1预案制定

　　本预案由石家庄市人民**负责制定，市供热应急指挥部负责解释。

　　根据本预案，各区**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　8.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　8.4其他说明

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　供热突发事故的应急预案 4

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　供热突发事故的应急预案 5

　　1总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县**统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）**组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县**成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县****李建富担任，常务副组长由县**常务副**赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县**的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及**部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县***、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，***门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够*稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）**负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县**和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）**及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合**做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县***门要重新核定**预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，**部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、**部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县**及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县**须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民**负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

突发事故应急预案 (菁华6篇)（扩展4）

——突发停电事故应急预案（精选5篇）

　　突发停电事故应急预案 1

　　一、事故停电应急处理

　　1、当酒店发生突然停电时，值班人员应立即通知部门主管及工程部经理，并通知总机和房务部做好解释安抚工作。

　　2、配电值班人员接到或发现事故停电后立刻赶到事故现场确定事故原因、事故造成停电面积，影响区域。

　　3、如停电面积影响较小要及时通知使用部门做好停电后的各项应急准备工作。

　　4、如停电面积较大要及时上报总经理、运营副总、分管副总、销售总监、并通知使用部门,夜间发生问题要及时通知值班经理，详细说明停电原因、影响面积、处理情况。

　　5、立刻对事故现场进行处理，首先要确定故障点，断开故障点将故障范围降到最小，减少影响营业区面积。

　　6、如果是10KV高压供电线路出现故障，在确定后级无短路、漏电等故障后、要迅速采取切换备用线路，操作步骤详见《双线路切换操作流程》。

　　7、对事故处理情况要及时与使用部门沟通，说明事故处理进展情况，让使用部门做好各项应急准备工作。

　　8、事故处理完毕后要及时恢复用电，首先保障营业区用电和必要的设备用电供应，不要立即全部开启所有负载、以免过大的`电流冲击，再次造成其他故障。

　　9、供电正常后，通知前台部门，并对事故点进行监测跟踪，防止故障再次发生。

　　10、通知各班组检查所管辖的运行设备，如（锅炉、空调机组、电脑服务器、卫星机房、空调风机柜、电梯、水泵房等）是否处于正常运行状态。

　　11、要对事故发生原因进行分析总结，找出发生故障原因，对设备或线路进行相关修复或改造，并整理文件备档。

　　二、计划停电应急处理

　　1、计划停电是指供电部门对设备或线路进行计划保养检修。

　　2、接到通知后要立刻上报部门领导，并通知酒店领导。ERP通知各部门详细停电时间并做好各项准备工作。

　　3、停电前将电梯迫降至一楼、锅炉、空调机组、电脑服务器、办公电脑、空调风机等提前关闭。

　　4、停电后及时对线路进行切换，操作步骤详见《双线路切换操作流程》。

　　5、供电正常后、通知各班组巡查所管辖的设备工作是否正常，如（锅炉、空调机组、电脑服务器、卫星机房、空调风机柜、电梯、水泵房等）。巡查完毕要在巡查记录上登记巡查情况。

　　6、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员并存档。

　　三、电梯停电应急处理

　　1、当酒店出现停电事故后，当班人员应立即关闭所有电梯的总电源。

　　2、用电梯应急通话装置确定梯内是否有人被困，如有人被困、应安慰客人：“请不要着急、工作人员会很快将其放出来”，并询问电梯所在大致位置。

　　3、当班人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，判断是否可以放人。当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到*层位置后才可放人。

　　4、*层后，用电梯专用钥匙打开梯门放出客人。

　　5、恢复供电10分钟之后、打开所有电梯的总电源。

　　突发停电事故应急预案 2

　　一、指导思想：

　　应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施，根据国家、省市关于加强公共安全应急预防工作要求，结合我校可能出现的不定期停电情况，如遇晚自*或宿舍停电，为了全体住宿学生的安全，学校应相应制定停电应急预案。

　　二、工作要求：

　　一旦在晚上有停电突发事件发生，要立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。

　　三、预防及应急前准备：

　　1、总务处定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。

　　2、根据上级文件精神配置应急灯，保证每个寝室以及各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。

　　3、对生活老师、值班行政等配备好手电筒以备急用。

　　4、经常利用班会课对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。

　　四、教学楼晚自*停电的紧急预案：

　　1、各班任课老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。（对上厕所的`同学进行分批次出入管理）

　　2、思教处值班人员应立即通知思教处主任及相关就*的其他各部长（主要是生活部部长、安全部部长及各管理组组长）；值班行政领导迅速了解情况，通知校长及有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，应立即通知各班任课老师。

　　3、若在20：45之前尚未来电，需将学生疏散至寝室时，思教处老师分别控制楼道和楼梯口，组织学生有序疏散；同时任课老师在教室应教育学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。

　　4、疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。

　　注：在疏散学生至寝室过程中，应关闭所有通道拉闸门，统一由教学楼通往寝室楼通道进入寝室区，以防学生到处乱跑至操场及其他区域，发生更大的不安全事故。

　　五、宿舍停电的紧急预案

　　1、值班生活老师在第一时间通知行政值班领导，并听从值班领导的安排；

　　2、学生进入寝室后，必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛；

　　3、寝室长协助指挥本寝室学生迅速就寝，并注意安全，严禁学生互串寝室或串楼层，服从值班生活老师的安排；

　　4、如有特殊紧急情况需要出寝室，必须报告值班生活老师，经允许后由思教处值班老师领出寝室；

　　5、负责宿舍检查的教师一定要负起责任，拿手电到寝室督促学生就寝并处理应急事件；

　　6、值班行政领导监督并指挥上述过程。

　　突发停电事故应急预案 3

　　一、临时突然停电应急步骤：

　　1、维修班安排消防值班室值守人员第一时间告知维修人员，维修人员对停电原因进行检查。由基地科主管立即向维修班询问事故原因，并及时向分管领导通报情况。

　　2、维修人员配备应急手电和对讲机，对原因进行排查，如能解决，尽快解决。如自己不能解决，通知分管领导和管理层。

　　3、机关食堂班班长对贵宾提前告知，并配合服务员对客做好解释工作。

　　4、机关食堂各岗位和维修班值守人员均应有手电筒应急，当班人员必须清楚其存放位置；

　　5、维修人员对事故原因进行排除，要做好排除时间的预测，给贵宾一个告知。

　　二、事故停电的应急步骤：

　　1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。

　　2、事故停电由于属于突发事件，所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。

　　3、消防值班室值守人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时通知班长、夜间要通知班长、科室主管及分管领导。

　　4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。

　　（1）严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。

　　（2）瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电，送电流程与变换线路送电流程一样。

　　（3）送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在工作日志进行登记交接。

　　5、如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据实际情况进行专用线路恢复。

　　当电气系统出现故障，造成照明系统及动力系统停电时，电梯被迫停梯，这时，维修人员应第一时间赶到现场采取措施，查清所有电梯位置及有无被困人员情况。

　　三、突然停电的分工安排：

　　1、基地科xxx：负责临时停电事故的通报；

　　2、安环科xxx：负责临时停电事故的安全保障检查督促；

　　3、基地科维修班xxx：负责巡查办公楼四部电梯及专家公寓两部电梯，如有人员被关，及时安全地将人员解救；

　　4、基地科维修班xxx：负责高压配电室的`故障巡查、汇报和求援排障工作；

　　5、基地科维修班xxx：负责各楼层的巡查，重点巡查七楼高管办公室，防止停电造成的办公室门锁自动打开；维修班马文负责消防值班室的值守及通讯畅通。

　　6、基地科机关食堂班为防止提供就餐服务时的突然停电紧急情况，准备4个蜡台配合包厢内的应急照明灯，保证贵宾就餐正常进行

　　突发停电事故应急预案 4

　　为避免在突然停电期间给宾馆造成损失和给客人带来不便，针对各部门具体情况制定如下应急措施：

　　一、前厅部应急措施：

　　1、各岗位员工不得擅自离岗，应坚守岗位并向客人解释，安慰客人。

　　2、各岗位均预支蜡烛或手电筒应急，当班人员必须清楚其存放位置。

　　3、大堂经理立即向工程部询问事故原因，并及时向各位经理通报情况。

　　4、总机熟悉供电部门的相关电话，以便及时沟通，尽快解决问题。

　　二、计财部应急措施：

　　（一）冷库

　　1、准备一台应急灯。

　　2、暂时禁止有关人员进入冷库。

　　（二）收银员

　　1、准备一台应急灯。

　　2、条件允许作好数据备份，防止数据丢失。

　　3、提前准备好各台、各包间的点菜单、酒水单，提前统计各台、各包间的消费情况，为消费者结帐提供优质服务。

　　（三）夜审人员

　　1、准备一盏应急灯。

　　2、利用vps电源做好备份，防止数据丢失。

　　三、保卫部应急措施

　　1、餐厅如突发停电事故，保卫部全体再岗人员首先保持沉着、冷静的头脑，忠于自己的岗位。

　　2、维护好餐厅各公共区域的治安秩序，协助各部门做好客人和员工的情绪稳定工作，告诫客人不必惊慌，看管好自己的`财务，听从饭店值班经理的指挥，迅速疏导。

　　3、立即赶赴各要害、重点部位做好现场保护工作，如计财部、收银点等。

　　停电发生时的措施：

　　1、接到停电通知的状况下，管理处应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知相关业主，并在主要出入口发布停电通告；同时，工程部应做好停电前的应变工作。

　　2、在没有接到任何通知、突然发生停电的状况下，工程部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电状况，了解何时恢复供电，并将了解的状况通知管理处。

　　3、保安部立即会同工程部派人分头前往各楼检查电梯运行状况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

　　4、管理处立即将停电状况通知相关业主，并在主要出入口发布停电通告，要求业主持续冷静，做好防范。

　　5、若突发停电时，正值大楼正在上班营业，保安部应协助维持好秩序，并要注意防火，防止发生火灾。

　　6、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关掉大门。

　　7、派人值守办公室、值班室，做好解释和疏导工作，防止与业主发生冲突。

　　8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成的损失

　　突发停电事故应急预案 5

　　一、事故停电

　　1.事故停电是指外部供电线路事故造成的停电，分为大面积停电无法恢复和瞬间闪电。

　　2.因为事故停电是紧急情况，需要各部门协调。

　　3.配电值班人员发现停电后，应立即询问供电部门停电原因，并及时通知大堂副理、值班经理、部门经理和酒店相关值班岗位。

　　4.查明原因后，应立即采取措施确定处理案件。

　　（1)严重事故停电不能立即恢复的.，应立即按计划停电计划转换备用线路。

　　（2)瞬时闪电停电是由于故障小，没有跳闸，导致瞬时失压。这种停电情况是根据正常的送电流程恢复高低压配电柜的送电流程，与变换线路相同。

　　（3)送电后，需要打电话查询闪电故障原因，详细了解后在工作日志上登记交接。

　　5.如果连续闪断超过两次，应停止供电，备用线路应转换，供电部门应根据酒店经营情况恢复专用线路。

　　当建筑电气系统出现故障，导致建筑照明系统和电力系统停电时，电梯被迫停电。此时，维修人员应立即赶到现场采取措施，并联系监控室，查明所有电梯的位置和被困人员。

　　二、计划停电

　　1.计划停电是指供电部门对线路进行计划维护。计划维修前两天，会同使用部门到供电部门办理工作票。

　　2.值班室收到通知后，应立即向部门领导报告，并通知酒店领导。书面通知各部门详细停电时间，做好准备，并向客人解释。

　　3.通知各部门计划停电，可自动转换双路供电线路，需要3秒钟，酒店各部门要做好准备。

　　4.计划停电。各部门要做好客人解释工作。电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。

　　5、停电后工程部按规定对线路进行转换，转换完毕后对酒店低压配电室进行送电、同时对一楼配电室进行投送。投送完毕电话查询各部门各岗位供电情况。

　　6、供电正常后巡查负二层供水设备、低压配电室、十七层水箱水位，巡查完毕在巡查记录上登记巡查情况。

　　7、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员存档。

　　三、电梯停电应急处理

　　停电时会引起消防系统报警，而消防系统报警会引起电梯停止运行。消防人员会迅速查清报警点位置和数量，电话通知保安值班人员急赴现场查看。作为乘客要保持镇静，通过电话与外界保持联系。营救人员要根据楼层灯指示或小心开启外门察看，在解救被困人员前，应先切断故障电梯电源。

　　①当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应手持应急照明设备第一时间到达监控室查看电梯位置。

　　②电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，判断是否可以放人。

　　③当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到*层位置后才可放人。

　　④当判断电梯位置无法放人时，应安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

　　⑤当放出被困人员后，应引导住客走安全通道离开大厦。

　　⑥电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

突发事故应急预案 (菁华6篇)（扩展5）

——乡镇食品安全突发事故应急预案实用五份

　　乡镇食品安全突发事故应急预案 1

　　为进一步加强社会主义新农村建设，提高全镇食品药品安全保障水*，切实维护人民群众的身体健康，特制订本预案。

　　一、总则

　　（一）目的

　　为了有效预防、积极应对和控制可能发生的食品药品安全事故，及时采取措施、有序、高效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故对公众健康和生命带来的危害和损失，保障人民身体健康和生命，维护正常的社会秩序，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　食品药品安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，常备不懈，保护人民生命健康，贯彻统一指挥、群防群控、依靠科学、整合资源、措施果断、严格控制、信息共享、分工协作、形成合力的原则。

　　（三）适用范围本应急预案适用于下列情况的食品药品安全事故：

　　1、事故危害造成严重社会影响的；

　　2、事故性质特别严重，超过职能部门应急处理能力的；

　　3、事故处理涉及多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调的；

　　4、事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品药品安全风险，需要实施统一领导，统一指挥协调的。

　　二、组织指挥体系及职责任务

　　由镇成立食品药品安全事故应急救援指挥部；负责全镇重大食品安全事故应急救援工作，并进行统一领导、统一指挥和监督实施。

　　总指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　总指挥部的职责：

　　1、研究确定食品药品安全事故应急处理工作方针、政策和预案。

　　2、研究确定食品药品安全事故应急处理系统和保障体系。

　　3、研究确定食品药品安全事故应急处理工作规则。

　　4、研究确定食品药品安全事故应急处理中的重大问题。

　　5、审议批准食品药品安全事故应急指挥办公室提交的应急处理工作报告等。

　　应急指挥办公室设在镇**办公室，应急指挥办公室是应急指挥部下设的日常办事机构，具体负责组织协调工作。

　　应急指挥部办公室职责：

　　1、贯彻应急指挥部的指示，统一指挥食品药品安全事故的应急处理工作。

　　2、检查督促各部门做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大。

　　3、研究协调解决食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题。

　　4、根据处理食品药品安全事故需要，必要时决定采取有关控制措施。

　　5、组织建立食品药品安全事故应急处理组。

　　6、组织编制和修改食品药品安全事故应急预案。

　　7、向应急指挥部报告事故应急处理工作情况。

　　应急指挥办公室应当及时对各部门、各村的报告信息进行分析，事故有关情况要及时通报应急指挥部成员单位，必要时立即召开应急指挥部会议，组织听取有关意见，讨论决定是否启动食品药品安全事故应急预案确定的应急处理工作程序。

　　对符合本预案总则第三条规定情况之一的，应急指挥部应当立即决定按着本应急预案启动处理工作程序，应急指挥办公室应当立即进入指挥状态。应急预案启动后，各部门按照职责进行工作，指挥机构在职权内发布实施措施。

　　事故的应急准备：

　　1、对可能发生的食品药品安全事故，食品药品安全管理部门要做好食品安全事故的应急救援准备工作。

　　2、根据食品药品安全事故所造成的危害程度，依照有关规则确定管辖范围。

　　3、建立严格的食品药品安全事故应急救援处理工作责任制。

　　4、加强对食品药品安全事故易发地的监督管理。

　　5、应当配置和配备专业抢险队伍、抢险车辆，出事后能够迅速到达并进行现场处置任务。

　　6、定期对事故应急救援人员进行应急救援相关知识、技能的培训和演练。

　　7、对公众进行广泛事故应急知识、技术和技能宣传教育，及时向公众提供相关危害信息，增强公众对食品药品安全事故的防范意识和应对能力。

　　8、做好食品药品安全的防范工作，防止人为造成的事故发生。

　　9、做好食品药品安全事故的救援设施、设备工作，做好现场的处置工作的物资保证。

　　10、对易发食品药品安全事故的地方，要做到勤检查，及时跟踪监督等处理办法。

　　11、建立食品药品安全事故监测和预警工作机制，根据不同事故，按照品种、类别、环节等制定切实可行的监测计划。对监测数据进行科学的分析，综合评价。对早期发现的潜在的隐患以及可能发生重大的食品药品安全事故的，应当及时处理，并按照本预案的报告程序及时报告有关部门。

　　三、应急响应

　　（一）本《预案》所称食品药品安全事故，是指食物（食品）药品在种植、养殖、加工、包装、运输、存储、消费等活动中发生的造**身疾病、伤亡或者对健康构成潜在危险的情况。

　　1、有下列情形之一者，为特大食品药品安全事故：

　　(1)一次造成死亡10人以上的突发食品药品安全事故。

　　(2)一次造成患者200人以上突发食品药品安全事故。

　　2、有下列情形之一者，为重大食品药品安全事故：

　　（1）一次事故造成3人以上死亡或者中毒人数超过100人以上的。

　　（2）学校、幼儿园等公共餐饮场所和重要活动期间发生的食品安全事故。

　　（3）事故影响范围跨越行政区域，并造成严重后果的。

　　（4）以食品药品为载体的恐怖事件，有可能造成严重社会影响的。

　　（5）事故性质特别恶劣或者其他可能造成严重社会影响的。

　　（6）其它有证据表明可能造成严重社会影响的。

　　（7）发生自然灾害情况下或者全国性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过30人以上的。

　　（8）其他性质严重、社会影响较大的突发食品药品安全事故。

　　特别重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品药品安全事故，为一般食品事故。

　　（二）分级应急响应

　　根据食品安全事故的危害程度划分为四个级别：

　　1、特别重大食品药品安全事故（Ⅰ级）。

　　2、重大食品药品安全事故（Ⅱ级）。

　　3、较大食品药品安全事故（Ⅲ级）。

　　4、一般食品药品安全事故（Ⅳ级）。

　　根据食品安全事故的级别按不同的启动方式：

　　（三）建立重大食品安全事故报告、通报与信息发布制度

　　重大食品药品安全事故应急救援办公室负责制定重大食品药品安全事故应急救援报告制度，建立重大、紧急事故报告规程：

　　1、重大食品安全事故报告分为初次报告、阶段性报告和总结性报告。

　　2、初次报告应当报告的信息包括事故发生的时间、地点、病亡人数，事故报告单位及报告时间，报告联系人员及联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。尽可能报告的信息：事故的简要经过，直接经济损失估算等。

　　3、阶段性报告应当包括事故的发展与变化，处置进程，事故原因等。在阶段性报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

　　4、总结性报告应当报告的内容包括食品安全事故鉴定结论，对事故发生和处理结果进行总结，分析其原因和影响，提出今后对类似事件的防范和处置建议。

　　5、初次报告应在知悉事故后1小时内报告；阶段报告应根据事故处置的进程变化或者上级要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后10个工作日内上报。

　　报告方式：

　　1、食品药品安全事故发生后，事故发生单位应在1小时之内向重大食品安全事故应急指挥办公室报告，应急指挥办公室迅速将事故发生情况报告指挥部总指挥。

　　2、重大食品药品安全事故应急救援指挥部接到报告的同（重大食品药品安全事故报告），应向市食品药品监督管理局报告。

　　3、重大食品药品安全事故应急救援办公室根据事故发生处理情况及时向应急救援总指挥部和有关部门通报情况。

　　4、有关部门对已经发生或者发现有可能引起重大食品药品安全事故的问题除按有关规定报告和处理的同时，应当及时通报应急救援办公室。

　　5、建立重大食品安全事故举报制度，公布统一的重大食品药品安全事故报告、举报电话。

　　6、任何单位和个人对重大食品药品安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　7、重大食品安全事故应急救援办公室负责向社会发布重大食品药品安全事故的信息，信息应当及时、准确、全面。

　　（四）指挥和控制

　　食品药品安全事故应急指挥部负责指挥事故处理的全过程，统一领导、统一安排，各部门职责分工密切合作。

　　（五）紧急处置

　　1、应急预案启动前，食品药品事故发生地责任人应根据食品安全事故的实际情况，采取必要的应急处理措施，为启动重大食品药品安全事故应急处理预案做好准备。

　　2、应急预案启动后，各有关部门应当根据预案规定的职责要求，服从食品药品安全事故应急救援指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，对事故现场采取有效措施，严格保护现场。

　　3、食品药品安全事故发生后，各有关部门应保证食品药品安全事故应急处理所需的现场预防和应急处理器具、医疗救护设备、救护所需药品以及相关部门予以配合。

　　4、食品药品安全事故应急救援指挥部，迅速组成食品药品安全事故调查组，对食品安全事故进行初步分析，按照工作职责及时向有关部门提出建议，组织开展查处工作。

　　5、在食品药品安全事故调查过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。

　　（六）救护和医疗

　　***门积极做好事故救护处置工作，根据出现的事故危害程度采取必要的医疗手段。

　　（七）应急人员的安全防护

　　对事故发生地，应急救援人员应采取积极的防护措施，主要有服装、眼镜、鞋、手套、口罩等防护设备。

　　（八）群众的安全防护

　　食品药品安全事故发生后，要圈定事故发生范围，保护好现场，避免群众接触危害源。

　　四、应急保障

　　（一）通信与信息保障：应急指挥办公室及各相关部门应当健全日常的食品药品安全信息报告系统，确保信息24小时畅通，并建立通信系统维护制度以及信息采集制度等。

　　（二）组织保障：食品药品安全事故应急工作启动后，应急指挥办公室应当根据事故性质、危害范围等，立即派出事故调查处理组、人员救治组开展应急处理工作。人员救治组由卫生院负责；事故调查处理组由应急指挥办公室根据应急指挥部成员单位职能确定，必要时请其他有关部门参加。

　　1、事故调查处理组职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调当地**职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，提出事故防范意见。

　　2、人员救治组：组织、协调医疗抢救工作，尽快查明事故原因，提出和采取控制食物安全事故的措施。

　　五、后期处置

　　食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自动失效，针对食品药品安全事故调查中存在的问题，突出谁出问题谁负责的原则，如果是主观行为，要追究其刑事责任。对事件调查情况形成调查报告，及时总结经验。同时也对存在的问题提出改进建议。应急指挥办公室对食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪随时通报处理情况。

　　六、其他

　　（一）本《预案》是重大食品安全事故发生后，镇**及有关部门实施抢救工作的总的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

　　（二）各指挥部牵头单位应根据本预案中的职责规定，制定具体实施方案，及时报送镇应急指挥部办公室备案，并适时进行演练。

　　（三）任何组织和个人都有参加食品药品安全事故抢险的义务。

　　（四）**各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会的食品药品安全意识和采取有效的防范措施。

　　（五）制定与解释部门：食品药品安全事故应急指挥办公室。

　　（六）预案管理与更新：实行定期评审制度、备案制度，此项工作由应急指挥办公室制定。

　　（七）本预案自发布之日起开始执行。

　　乡镇食品安全突发事故应急预案 2

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全浏阳市教育系统应对食品安全事故的指挥体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校师生员工身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《长沙市学校食品安全管理办法》、《浏阳市突发公共卫生事件（事故）应急处理预案》、《浏阳市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和文件，结合我市教育系统食品安全监管工作实际，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于浏阳市各级各类学校、托幼机构在食物（食品）生产加工、消费等环节中发生食源性疾患，造成师生员工病亡或者可能对师生员工健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。

　　（四）工作原则

　　1.全程预防、全程控制：在学校食堂餐饮和小卖部消费等环节中发生食源性疾患，造成学校师生食物中毒或其他食品安全事故时启动本《应急预案》。

　　2.明确职责、落实责任：按照“全市统一领导、教育部门协调、学校校长负责、各方联合行动”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。

　　3.科学决策、群防群控：各学校要建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

　　4.及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。

　　二、应急指挥体系及职责

　　（一）市教育局根据浏阳市食品安全管理办公室要求，成立教育系统食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。总指挥由局长或分管领导担任，成员根据食品安全事故性质和应急处理工作的需要确定，由局后勤产业管理办公室牵头，局相关科室负责同志组成。主要职责有：

　　1.启动市教育系统食品安全事故应急预案；

　　2.领导、组织、协调事故应急处置工作；

　　3.负责事故应急处置事项的决策；

　　4.负责上报与事故相关的重要信息；

　　5.审议批准学校应急处置工作报告等；

　　6.向市**及市食品安全应急指挥部报告事故救援情况。

　　（二）各学校根据食品安全事故应急预案的要求，成立学校食品安全事故应急预案领导小组，领导小组组长由校长担任，成员由分管领导、学校校医和相关人员组成。主要职责有：

　　1.贯彻市教育系统食品安全事故应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作；

　　2.认真做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；

　　3.尽力解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

　　4.迅速向当地**、卫生机构、市教育系统食品安全事故应急指挥部等报告，同时上报事故发展情况和应急处理工作情况；

　　5.根据市教育系统食品安全事故应急指挥部的要求，提供事故有关信息要真实可靠，必要时接受媒体的专访；

　　6.完成市教育系统食品安全事故应急指挥部交办的其他任务。

　　三、信息监测、预警和报告

　　（一）监测

　　各学校要建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽检，及时研究分析本校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

　　（二）预警

　　学校食品安全工作小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮和小卖部消费等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校可能发生食品安全事故的预警信息进行及时分析和上报，并做好应急准备工作。预警信息的统一发布由市食品安全管理办公室负责。

　　（三）报告

　　学校发生食品安全事故后，现场有关人员应立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向当地乡镇**、卫生机构及市教育局报告；市教育局再向市**、市食品安全管理办公室作出初次报告，初次报告必须在事故发生1小时内；同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校要在5个工作日内作出总结报告。

　　任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　（四）报告程序

　　1.初次报告：应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受灾人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。报告信息要有事故简要经过以及直接经济损失估算等。

　　2.阶段报告：即要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报。

　　3.总结报告

　　总结报告在事故处理结束后5个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处置建议，同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门和责任人进行责任追究。

　　（五）举报

　　任何单位和个人有权向市食品安全管理办公室（举报电话：836xxx26）、市教育局（举报电话：836xxx00）投诉举报食品安全事故、隐患，对学校及相关人员不按照有关规定履行食品安全事故监管职责的行为有权进行投诉举报。市教育局接到投诉举报后，应及时组织对投诉举报事项进行调查处理。

　　四、应急响应

　　由市食品安全事故应急指挥部组织相关部门对事故应急处理工作给予指导、监督和支持。市教育系统食品安全事故应急指挥部根据需要组成工作组赴事发地指导督办应急处理工作，协助市食品安全事故应急指挥部开展相关工作。

　　五、后期处置

　　（一）责任追究

　　各学校要做好食品安全事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置，慰问受害和受影响师生，恢复正常教学秩序，保持社会稳定。

　　造成食品安全事故的责任单位和责任人，按《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》执行。

　　（二）总结报告

　　食品安全事故善后处置工作结束后，市教育系统食品安全事故应急指挥部要总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

　　六应急保障

　　（一）信息保障

　　所有食品安全事故信息，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，由市食品安全事故应急指挥部会同宣传部按照有关规定统一发布。学校和个人不得擅自发布食品安全事故信息。

　　（二）医疗保障

　　学校要成立食品安全事故救治小组，发现异常情况立即采取应急措施。要在第一时间做好现场护救和稳定工作，同时上报当地乡镇**、医疗卫生机构和市教育局。市教育局立即启动应急救援措施，会同***门迅速赶赴现场，开展医疗救治工作。

　　七、监督管理

　　（一）演*演练

　　各学校要根据自身特点，采取定期和不定期形式，组织开展学校食品安全事故的应急演*演练，不断提高全校师生食品安全事故防范意识，时刻绷紧“食品安全，生命至上”这根弦。

　　（二）宣传教育

　　各乡镇、街道初级中学，市直各学校应当加强对广大师生员工的食品安全知识教育，提高其食品安全意识和防范意识。

　　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主的方针，各级各类学校要在当地**的统一领导下，根据教育局和市食品安全综合监管部门的要求，制订本校突发公共卫生事件的应急预案，加强学校突发公共卫生事件应急处理队伍建设，加大经费投入，必要时组织学校师生员工按照学校制订的预案进行演练，以保证学校发生突发公共卫生事件时应急处理工作的顺利开展。

　　八、附则

　　（一）本预案由市教育局负责解释。

　　（二）本预案自印发之日起实施。

　　乡镇食品安全突发事故应急预案 3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　1.3事故分级

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由镇食安办、卫生院会同有关部门依照有关规定进行。

　　1.4事故处置原则

　　（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

　　（2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

　　（3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水*和能力。

　　（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

　　2组织机构及职责

　　2.1应急机制启动

　　食品安全事故发生后，镇食安办依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。由镇食安办向市食安办提出启动应急处置响应的建议，由镇食品安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥事故应急处置工作，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。

　　2.2指挥部设置

　　成立洋溪镇食品安全事故应急处置领导小组，组长由党委**和镇长双组长制，分管领导任常务副组长，其他领导成员任副组长，成员由镇直各部门和各驻镇单位负责人、村（社区）**组成。领导小组负责领导、组织、协调全镇食品安全事件的应急处置工作;审议批准提交的应急处理工作报告等。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括洋溪卫生院、洋溪市场监督管理所、社会治理和应急管理办、综合行政执法办、社会事务办、洋溪派出所、洋溪广播站、洋溪教育督导办、党政办、镇纪委监委、财政办、经济发展和乡村振兴办、农业服务中心。由社会治理和应急管理办、党政办组成指挥部办公室。

　　2.3指挥部职责

　　指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。

　　2.4指挥部办公室职责

　　指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促村（社区）、学校、寺庙、敬老院等单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；向镇党委**、市食安办报告、通报事故应急处置的工作情况；组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。

　　2.5成员单位职责

　　党政办：向食品安全应急处置领导小组成员单位报告、通报事件应急处置工作情况;为新闻机构提供事件有关信息。

　　社会治理和应急管理办：负责食品安全日常工作，承担全镇食品安全事件信息的收集、分析、报告、通报工作;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作;与市场监管所一起负责实施全镇食品卫生监督管理工作；落实食品安全应急处置领导小组的各项工作部署，组织实施应急事件处置工作;检查督促各村和有关单位做好各项应急处置工作，有效控制事件发展，防止事态蔓延扩大。

　　卫生院：负责突发事件日常监测和预警，提出启动预案以及根据具体情况加强或撤消控制措施的建议和意见；组织开展对食品安全突发事件的医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指导现场预防控制措施；及时收集、上报和通报食品安全突发事件有关情况编制健康教育资料，定期或不定期进行技术人员培训。

　　市场监管所：负责食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可;督促经营企业落实食品进出货查验、索证索票等制度;配合流通环节食品市场秩序整治和食品质量监督检查，依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品及无照经营行为，以及食品虚假广告、商标侵权的违法行为;配合镇**组织实施食品监管工作。

　　宣传文化服务中心、广播站：负责宣传食品安全专项整治情况及重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作;宣传健康安全饮食知识;对食品安全职能部门的履行职能情况进行社会舆论监督。

　　社事办：负责协助有关部门对辖区养老院、寺庙、学校人员就餐发生的重大食品安全事件原因进行调查以及组织应急处理工作。

　　派出所：负责组织、协调食品安全事件和涉嫌犯罪案件的侦查工作;负责协调事件发生地治安和交通疏导等工作。

　　各村（社区）：在上级应急指挥机构的指导和镇人民**的领导下，组织和指挥辖区内食品安全事件应急救援工作。

　　各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。

　　2.6工作组设置及职责

　　根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。

　　（1）事故调查组

　　由洋溪派出所牵头，会同洋溪市场监管所负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见；对涉嫌犯罪的，由派出所负责立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任；对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查。（联系电话：xxxxxx）

　　（2）危害控制组

　　由社会治理和应急管理办牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生单位召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。（联系电话：xxxxxx）

　　（3）医疗救治组

　　由洋溪卫生院负责，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案对健康受到危害的人员进行医疗救治。（联系电话：xxxxx）

　　（4）检测评估组

　　由洋溪市场监管所牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。（联系电话：xxxxxx）

　　（5）维护稳定组

　　由洋溪派出所牵头，会同社会治理和应急管理办做好当事人思想疏导、情绪稳控，加强治安管理，维护社会稳定。（联系电话：xxxxx）

　　（6）新闻宣传组

　　由党政办牵头，会同洋溪广播站组织事故处置宣传报道和舆论引导，并配合相关部门做好信息发布工作。（联系电话：xxxxx）

　　3应急保障

　　3.1信息保障

　　建立镇食安办与村（社区）食品安全协管员信息网络体系，包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容，10分钟内电话报告，30分钟内书面报告。建立24小时值班制度，指定值班电话，值班电话：0825-6755425。

　　3.2物资与经费保障

　　食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障；使用储备物资后须及时补充；食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。

　　3.3社会动员保障

　　根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

　　3.4宣教培训

　　镇食安办加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。食品安全事故，需报经市食安办批准并宣布启动相应级别响应后，指挥部立即运行，组织开展应急处置。必要时请市人民**派出工作组指导、协助事故应急处置工作。

　　启动食品安全事故响应期间，指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下，按相应职责做好事故应急处置相关工作，并及时报告相关工作进展情况。事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置，并配合卫生院及有关部门做好食品安全事故的应急处置。

　　食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

　　4.2应急处置措施

　　事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：

　　（1）洋溪卫生院有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治，及时对接市疾控中心开展流行病学调查与检测，及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的，派出所及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

　　（3）洋溪市场监管所、农业服务中心等有关部门应当依法强制性就地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

　　（4）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，市场监管所应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。

　　（5）及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的区域通报信息，提醒做好应对准备。

　　4.3检测分析评估

　　市场监管所对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测，对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预测事故后果，为制定事故调查和现场处置方案提供参考。指挥部对食品安全事故相关危险因素消除或控制，事故中伤病人员救治，现场、受污染食品控制，食品与环境，次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。

　　4.4响应级别调整及终止

　　在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

　　4.4.1响应级别调整及终止条件

　　（1）级别提升

　　当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

　　当学校或托幼机构、或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

　　（2）级别降低

　　事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

　　（3）响应终止

　　当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

　　食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

　　现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

　　4.4.2响应级别调整及终止程序

　　指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，指挥部提出调整应急响应级别建议，报镇人民**批准后实施。应急响应级别调整后，事故相关地区人民**应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时，指挥部提出终止响应的建议，报镇人民**批准后实施。

　　4.5信息发布

　　事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织，采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布，做好宣传报道和舆论引导。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　镇食安办联合洋溪派出所积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。联系相应保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成食品安全事故的责任单位和责任人按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

　　5.2奖惩

　　5.2.1奖励

　　对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

　　5.2.2责任追究

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　5.3总结

　　食品安全事故善后处置工作结束后，镇指挥部组织各工作组及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告。

　　6附则

　　6.1预案管理与更新

　　与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。

　　各村（社区）、各单位可参照本预案制定本辖区、单位食品安全事故应急预案。

　　6.2演*演练

　　镇食安办联合市场监管所要开展食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演*演练的总结评估，完善应急预案。

　　6.3预案实施

　　本预案自发布之日起施行。

　　乡镇食品安全突发事故应急预案 4

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效预防，及时控制和减少食品安全事故的危害，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障区居民的生命安全，维护正常的社会秩序，促进区经济协调发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国家重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我处的实际，特制定本食品安全事故应急预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于在区区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

　　（四）工作原则

　　1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

　　2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。

　　3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。

　　4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

　　5．坚持快速反应和高效处臵，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

　　二、应急组织体系

　　（一）区应急指挥部及其职责区成立食品安全事故应急处理领导小组。组长：副组长：成员：

　　区应急指挥部职责：

　　1．领导、组织、协调区事故应急救援工作；

　　2．负责事故应急救援重大事项的决策；

　　3．负责发布食品安全事故的重要信息；

　　4．审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；

　　5．向保税区管委及市有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行保税区管委和上级应急指挥部下达的应急处臵指令等。

　　（二）区应急指挥部相关职能部门及其职责

　　预案启动后，区应急指挥部成员根据重大食品安全事故的性质和应急处臵工作的需要，还可确定区应急指挥部成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为区应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：

　　1．社会事业服务中心：组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；指导各村实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作；

　　2．党政办：负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作；协调xx人民医院开展食物中毒病人的救治工作；

　　3．xx人民医院：负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；

　　4．财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；

　　5．综治办、xx派出所：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。

　　6．其他成员单位根据事故应急处臵工作的需要，在区应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

　　（三）区应急指挥部办公室

　　区应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在党政办。本专项预案启动后，区党政领导自动兼任区应急指挥部办公室主任、副主任，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。

　　区应急指挥部办公室职责：

　　1．贯彻落实区应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作；

　　2．检查督促各村、企事业单位做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

　　3．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；

　　4．向有关部门、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵工作情况；

　　5．完成区应急指挥部交办的其他任务。

　　（四）应急处臵工作小组

　　本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从区应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处臵措施，并随时将处理情况报告区应急指挥部办公室。

　　为提高处臵效率，迅速开展工作，根据食品安全突发事件处臵环节要求，成立以下基本应急行动组：

　　1．调查处理组。由区主任牵头，有关专家、事件主管部门、规划建设中心、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因，分析各方、各类责任，评估处臵结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。

　　2．综合协调组。由分管经济发展的相关领导牵头，事件主管办公室与经发中心等相关单位参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

　　3．事故查处组。由分管政法工作的领导牵头，综治办、工商、医院、社区建设办、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

　　4．医疗救护组。由分管卫生工作的区领导牵头，社服中心、计生办、xx人民医院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

　　5．后勤保障组。由分管农业工作的区领导牵头，区财政所、市政园林环卫中心等参与。主要职责是根据事故处臵情况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。

　　6．信息宣传组。由分管宣传工作的区领导牵头，区党群办公室、宣传办公室等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处臵工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向保税区管委、市**及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。

　　7．警戒保卫组。由主管政法领导牵头，派出所、交警队、武装部、土地房屋管理中心等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

　　（五）村应急响应人员及职责

　　各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处臵的专项领导、处臵、协调机构，各村安全协管员，为本村应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况，并切实根据区应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。

　　三、运行机制

　　食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信息报告、先期处臵、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。

　　（一）监测、预测与信息报告

　　建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处臵。

　　对于可能发生或已经发生的食品安全事故，事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，及时如实向区报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。区应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后，由区相关应急主管部门进行处臵，向区领导报告。

　　1．报告内容范围：

　　（1）已掌握的可能引发重大食品安全事故风险信息；

　　（2）区内已发生的重大食品安全事故信息。

　　2．责任报告单位：

　　（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

　　（2）食品检验机构及食品安全有关的单位；

　　（3）重大食品安全事故发生（发现）单位。

　　3．责任报告人：

　　（1）村负责人和相关的工作人员；

　　（2）从事食品行业的工作人员；

　　（3）消费者。

　　任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　（二）先期处臵

　　事故发生后，有关单位应及时、主动、有效地进行处臵，控制事态，并将事故和有关先期处臵情况按规定上报区相关应急管理部门和区应急管理办公室。区作为第一响应责任单位，在接到信息后，根据事故发展态势，应在事发后30分钟内启动先期处臵机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处臵工作；并收集现场动态信息，对初步判断为属于重大食品安全事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至保税区港区相关领导。同时密切跟踪事件发展态势，掌握应急处臵工作情况，及时传达区领导批示和要求，做好启动区应急预案的各项准备工作。

　　（三）预案启动和预警发布

　　对于先期处臵未能有效控制事态的，或者需要区协调处臵的食品安全事故，根据事态发展，区相关应急指挥机构经区主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食品安全事故，应及时发布预警。

　　（四）指挥与协调

　　区应急指挥机构统一指挥开展处臵工作，主要是：组织实施现场应急处臵工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配臵本区域资源和其它援助资源，维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处臵工作的区有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

　　（五）应急结束

　　在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由区相关应急主管部门提出应急结束的建议，经区应急指挥机构批准后实施。

　　（六）善后处理

　　对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安臵，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。区有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。

　　（七）责任与奖惩

　　重大食品安全事故应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（八）调查评估

　　区有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处臵能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向区领导作出报告。

　　四、附则

　　本预案由区负责解释与组织实施。各村、企事业单位和区部门按本预案的规定履行各自职责。本预案自发布之日起实施。

　　乡镇食品安全突发事故应急预案 5

　　一、总则

　　(一)工作目的

　　为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函20xx第86号)，《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

　　(二)工作原则

　　按照“**统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

　　(三)适用范围

　　本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

　　本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

　　1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

　　2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

　　3.事故处理涉及县多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

　　4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

　　5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

　　二、应急处理指挥机构设置及其职责

　　(一)县局应当处理指挥机构及其职责

　　1、重大食品安全事故应急指挥及职责

　　重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

　　(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

　　(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

　　(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

　　(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

　　2、成员单位职责

　　公*交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

　　(1)公*交易股(消保)

　　制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合**有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

　　(2)办公室

　　将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地**和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

　　(3)市场股

　　负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

　　(4)企业个私股

　　负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

　　(5)法制股

　　负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

　　(6)监察室

　　负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

　　三、县局应响应措施

　　(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县和市局报告，在县**统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。

　　(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)和县局报告，在乡(镇)的统一领导和县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

　　县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

　　(三)先期处置

　　重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

　　(四)应急等级的转换

　　进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

　　(五)响应终结

　　重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

　　应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。