一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500Kg。
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长：
组员：各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长：
组员：医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：
组员：后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长：
组员：各主班教师
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
1 目的
提高对突发冰冻、暴风雪灾害的应对能力，确保在突发灾害发生时，能采取有效措施最大程度地预防、控制和减轻冰冻、暴风雪对区域内物资、财产安全所造成的灾害影响，确保正常的服务环境和秩序。
2 范围
适用于发生的各级冰冻、暴风雪灾害。
3 职责
3.1物业社区微信：管理处经理负责指挥、协调防雪、防冻应急处理预案的实施及监督、检查工作。
3.2管理人员负责落实本岗位应急处理方案的相关措施。
4 工作程序
4.1 发生冰冻、暴风雪灾害前
4.1.1管理处在得到天气突变信息后，必须于第一时间通过电话、网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后，及时把相关信息通报职能班组。
4.1.2管理处经理迅速召集管理人员碰面，细化研究应急方案，布置落实准备措施，会议内容形成会议纪要。
4.1.3管理处工程领班迅速对管理区域内公共区域及机房设施设备进行巡检，发现问题，及时抢修，确保发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.1.4管理人员迅速检查区域路灯、泛光、标识等室外设施是否牢固，必要时应采取临时措施进行加固，防止下雪天积雪导致倒、落、砸等险情发生，及时消除隐患。
4.1.5管理人员迅速检查室外区域树木有无死、枯、烂、蛀等倾、倒现象，对茎冠较大、叉枝较多的绿化督促绿化外包单位进行修剪，并及时采取相应措施予以防护。
4.1.6管理人员迅速组织外聘保安人员对所区域的所有通道、门、窗进行检查，对需封闭的门及时上锁，并做好加固、防护等临时措施。同时配合管理人员做好各类应急处理工作。
4.1.7管理人员做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作，确保灾害到来前，各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在邻里中心保安值班室旁备用间内，主要包括雨衣2套、雨鞋2双、纱手套10副、铁铲2把、竹丝扫帚2把、工业盐50斤。
4.2 发生冰冻、暴风雪灾害期间
4.2.1物业社区微信：管理处经理安排人员在必要时段进行值班，负责综合信息收集和各类应急事件的处理，发现问题及时向管理处经理汇报。
4.2.1.1注意做好相应的防护工作，加强各类安全措施，确保管理区域内人身及设施设备安全。
4.2.1.2管理处经理对人员进行统筹安排，组织进行扫雪、去除冰冻等工作，确保区域主干道的畅通无阻;重要地点应设置临时警示标识，防止车辆打滑、行人摔伤。
4.2.2 管理处工程领班留守现场，定时对公共区域及机房设施设备进行巡检，发现问题，及时抢修，确保小区发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.2.3 外聘保安人员负责管理区域的整体巡查工作，加强巡逻力度，避免积雪过多导致倒、落、砸等险情发生，协助管理人员做好临时突击抢险工作。
4.3 冰冻、暴风雪灾害后
4.3.1管理处工程领班及时检查区域内窗户、门有无破损;检查室外区域灯具、标识是否存在倾倒、侧斜、破损，内部电气装置是否外露，并及时对发现问题进行处理。
4.3.2管理人员对剩余的防雪、防冻应急处理物资、设备进行归拢、入库，检查应急设备是否齐全、完好，以备来年使用;同时检查室外区域道路两侧树木是否有倾倒、侧斜、断枝等现象，及时处理或联系外包单位进行处理。
4.3.3管理人员组织外聘保安人员对管理区域进行检查，拆除临时设施;配合做好受影响部分的清理恢复工作。
5 记录
对防雪、防冻应急处理的相关过程及处理情况应详细记录于当天的值班日记及交接班记录中，通过管理处例会对相应对策及结果进行评估，决定是否修改，以确保其适用、有效。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的`不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥：
组 员：
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
五、应急反应
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
为确保出现暴风雪恶劣天气时，能够及时、有效的采取应急处置措施，最大限度的减少师生伤害和学校财产损失，保障教育教学工作有序进行，结合学校实际，特制定此应急预案。
一、指导思想
全体教职工要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视学校安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和学校安全工作抓紧、抓实、抓好。
二、成立暴风雪天气应急处置工作领导组织机构
领导小组
组长：xxx
副组长：xx
成员：x、xx、xx、xxx、xx及各班班主任
三、明确分工，责任到人。
xxx：负责应急处置工作总体指挥。
xx：负责应急处置工作组织、指挥和协调工作。
xx：负责应急处置命令上传下达和信息报告工作。
xx：负责课程调整或停课安排、向班主任传达学校应急处置安排。
x：负责清扫积雪工作。人员为田开祥、孟庆昌、陈永强、刘贺明、殷克宜。
xx：负责组织班主任对学生进行应急疏散工作。
四、具体措施
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学*条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。各班主任要利用办公室电话等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。
6、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
——防冻防滑应急预案菁选
防冻防滑应急预案
在**淡淡的日常中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的防冻防滑应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
雨雪天气即将来临，为加强学校的安全教育与管理，确保师生人身与财物安全工作，维护学校正常教育教学秩序，切实加强雨雪天气校舍安全管理工作，最大限度减少降雪、低温对交通和正常工作、学*、生活秩序造成的不利影响，根据市区教育主管部门的指示精神，制定我校冬季雨雪天气安全预案。
一、组织机构
为强化冬季雨雪天气安全工作的领导，特成立领导小组，负责制定全校冬季安全工作方案，检查道路扫雪防滑、校舍积雪清除、交通、供电、通讯保障等工作的.落实情况和扫雪防冻物资准备情况，评估学校的冬季安全工作。
1、领导小组
组长：
副组长：
2、成员
现场负责：
工具发放与回收：
成员：
责任人：
拍照、宣传：
每年11月份启动预案，做好各项准备工作，落实校园道路扫雪防冻、校舍积雪清除、交通、供电、通讯保障等具体措施，在冰雪来临之际，组织扫雪防冻，同时做好医护工作。
后勤部门和德育处负责上下联系，搞好组织工作，使全校师生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天气来临时，及时预报，通知扫雪队员，遇到下雪天气，以最快速度向全校扫雪突击队员通报扫雪防冻领导小组下达的扫雪命令；雨雪天气间，总务处人员负责交通、供电安全、通讯保障等工作的布置和检查；德育处及时了解在扫雪防冻工作中的好人好事，并汇总扫雪工作实施情况，向校长室报告。
3、成立扫雪防冻突击队
突击队员：
在冰雪来临之际，服从领导小组的分配，清理校门、过道、楼间活动场所、道路等地的积雪，保证全校师生的人身安全，确保教学秩序正常进行。
二、工作职责
1、全校教师要强化冬季安全的责任感，不管何时，下雪就是命令，见雪就要行动，听从领导小组安排，所有中层以上领导、年级组长及室长要起带头模范作用。各办公室认真负责本办公室责任区的积雪清理工作。
2、班主任加强对学生的安全教育，下雪天调查学生到校情况，对没有到校的学生，要及时和家长联系，了解原因，并向德育处汇报。
3、教导处要加强对教师的安全教育，调查教师到校情况，对没有及时到校上课的教师，要及时和教师本人联系，了解原因，安排好课堂教学，并向校长室汇报。
4、年级组长对本年级做好安全教育工作，对学生进行安全教育和宣传。
5、总务处要加强对全校的校舍、水电等设施进行拉网式的检查和维护，检查有无设施损坏，对损坏的设施要及时维修，并向校长室汇报。同时，备好铲锹、大扫帚、防滑垫、盐等。
6、清扫标准：地面无结冰，道路无积雪，交通畅顺。
7、如遇假日（双休日）行政、党团员和突击队员到校扫雪。（短信通知）
学校下发扫雪通知后，到库房领取打扫工具，扫雪中各位老师要发扬团结互助，不怕吃苦的精神，党团员、室长和年级组长要发挥模范带头作用。清扫结束后由各室长组织将工具放回库房。
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长：（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）
副组长：(校园安全分管责任人)
组员：
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的.检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxx
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
由于冬季天气寒冷，雪后极易造成路面光滑，给师生带XX全隐患。为保障师生安全，我校特制定如下防滑防冻安全预案：
一、成立领导小组并明确分工
学校成立以校长王xx任组长，工会**李xx任副组长，各班主任为成员的防滑防冻小组。
小组成员分工如下：组长：王某某负责掌握天气变化情况，并及时向上级汇报和向师生通报。副组长：高某某负责巡视检校园查道路门窗玻璃，发现问题及时解决，不能解决的`，及时向组长汇报。各班主任：负责检查本班教室、门窗玻璃，关注本班学生到校情况。发现问题及时解决，不能解决的及时向副组长汇报。
二、常规措施
1、每年采暖期前一个星期，由组安.长排采暖用材，必须全部检查一遍，发现不可用的，及时更换，保证进入冬季后能按时生火。
2、每年采暖期前一个星期，要对全校门窗玻璃、管道认真检查，如有破损，要及时修理与安装，保证室内严实不透风。此项工作由各班主任和副组长负责。
3、各班主任要经常对学生进行防滑防冻安全教育。对不明原因未到校上学的学生，要及时与其家长取得联系，了解情况。
三、应急措施
如遇气温骤然下降或大雪天气，立即启动以下应急措施：
1、组长立即向上级部门报告请示。
2、确需特事特办时，可先自行停课，再向上级部门报告。
3、领导小组成员要及时清理校园内积雪。
4、各班主任要教育学生不准在校园内及上、放学路上追逐打闹，不准快步行走。要缓步慢行，避免滑倒摔伤。即使在课下班主任也要和学生在一起，保护学生安全。
5、严禁学生下河滑冰，发现学生滑冰要提出批评教育。
6、制定周密的方案措施，防止学生滑冰溺水，如有意外，立即组织营救，并拨打120急救电话。
为建立健全我镇防寒防冻救灾工作应急处置机制，提高预防和处置防寒防冻救灾应急能力，及时、科学有效地开展应急救援工作，预防次生灾害、衍生事故的发生，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，现结合我镇实际，特制定我镇防寒防冻救灾应急处置预案。
一、适用范围
本预案适用于凤安镇全镇范围开展寒潮、大风、低温、霜冻、冰冻等寒潮冰冻及次生灾害的防范和应对。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风条例》《河源市防汛防旱防风防冻应急预案》《紫金县防汛防旱防风防冻应急预案》等法律法规和规范性文件。
三、工作原则
（一）坚持以人为本原则。坚持把确保公众的生命和财产安全作为防御工作的首要任务，立足防控灾害风险，防灾减灾与避灾救灾相结合，最大限度地预防和减少灾害造成的危害和损失。
（二）坚持统一指挥原则。实行行政首长负责制，本镇辖区内行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责，建立健全镇、村分级管理、部门分工协作的防御体系，相关职能线办单位各司其职。
（三）坚持反应迅速原则。一旦接收到上级发出的寒潮预警，及时做好应急预案启动，灾害发生时第一时间积极响应，各相关职能线办单位分工合作，各司其职，团结协作，依照应急处置预案做好具体实施。
（四）坚持广泛动员原则。坚持公众参与原则，充分发挥农村广大党员作用，调动社会各界和村民群众的积极性和主动性，有效发挥村（居）、企事业单位、社会团体的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制，共同完成寒潮冰冻及次生灾害应急处置工作。
四、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成
镇**成立防寒防冻救灾应急指挥部，镇党委**任总指挥，镇党委副**、镇长任副总指挥，成员为其他班子成员、镇党政办、镇党建办、镇应急管理办、镇农村经济办、镇道安办、镇政务服务中心、镇农林水服务中心、镇综合行政执法队、镇直相关职能单位负责人、各村（居）党组织**。
应急指挥部办公室设在镇应急办，主任由分管应急管理领导兼任，下设综合事务协调组、防寒物资保障组、医疗卫生保障组、电力供应保障组、日常供水保障组、农业防寒指导组、安全生产保障组、道路畅通保障组、治安秩序维护组等9个专业处置组，具体承担相应救援和处置工作。
（二）应急指挥部职责
统筹组织全镇防寒防冻应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查各村（居）和镇直有关职能部门的灾害防御和救助工作；督促落实道安办做好镇村道路巡查巡视工作；及时向县委、县**汇报情况并决定请求县**支援；完成上级人民**交办的其他防寒防冻救灾工作。
（三）应急指挥部办公室职责
负责传达县三防、镇防寒防冻救灾应急指挥部指示和命令并监督落实；会同镇政务服务中心（民政部门）、镇道安办、镇农村经济办、供电部门组织协调有关部门做好救灾工作；会同各村（居）及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；完成镇防寒防冻救灾应急指挥部交办的其他工作。
五、具体工作安排
（一）综合事务协调组
由镇党政办牵头，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻救灾工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（二）防寒物资保障组
由镇政务服务中心（民政部门）牵头，负责弱势群体、困难人员的生活保障，及时掌握困难群体的防寒情况，加强对低保五保户、留守儿童及高龄老人等困难群众的走访排查，做好镇敬老院等服务供养机构的御寒准备。
（三）医疗卫生保障组
由镇卫生院牵头，负责防寒防冻救灾期间医疗救助，安排好值班医生、护士、病床等，确保出现突发事件时能够及时应对。
（四）电力供应保障组
由供电所牵头，负责电力供应维修，在镇村出现电力故障时，要在第一时间进行抢修从而保障圩镇及各村（居）群众生产生活用电的正常使用及安全。
（五）日常供水保障组
由镇农林水服务中心牵头，负责加强对镇各取水点的巡查检查，对镇村主要供水管路进行防护，防止因管道冻裂导致路面结冰造成群众滑倒事故的发生，如管道出现损坏时第一时间组织有关单位对供水管路实施抢修和处置。
（六）农业防寒指导组
由镇农村经济办牵头，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，督促指导种植养殖大户做好雨雪天气应对工作，防止因牲畜死亡出现疫情，安全越冬。
（七）安全生产保障组
由镇应急办牵头，负责处置防寒防冻救灾期间的`安全生产与消防安全，对有安全隐患的厂房、高层建筑的工地，要立即停产停业；对镇中小学校、镇敬老院进行安全隐患排查，重点排查整改用水、用电、防滑、取暖等方面安全隐患。
（八）道路畅通保障组
由镇道安办牵头，负责交通秩序的维护工作，加强对镇村主要干道、凤安觉民高速出入口等公路的巡查检查，提前做好铲冰融冰及救援等的物资准备，科学制定我镇车辆疏导及分流方案。
（九）治安秩序维护组
由镇综合行政执法队组成，负责防寒防冻救灾期间我镇社会治安的维护，同时协助做好各类突发事件应急处置。
六、应急行动措施
（一）统一思想。在接收到上级发出的寒潮冰冻及次生灾害预警信息后，镇防寒防冻救灾应急指挥部要及时做好预警宣传工作，召开紧急工作部署会议，决定启动应急预案，组织指挥防御寒潮冰冻等工作。
（二）协同合作。各相关职能部门应按照本预案明确的工作职责，在镇指挥部的统筹安排下，迅速组织开展防寒防冻救灾工作，周密安排、强化责任、通力合作，及时落实各项防御和应对措施，增强全镇群众防寒防冻信心，切实保障群众的生命财产安全。
（三）准备力量。各村（居）要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，强化工作纪律要求，成立应急抢险队伍，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
（四）认真摸底。全镇驻村镇领导干部、村两委干部尤其是镇政务服务中心（民政部门）工作人员要将入户摸查的工作做实做细，及时掌握防寒防冻救灾期间全镇群众的生活情况，摸清困难群众的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
（五）信息畅通。启动预案期间，全镇各单位要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，镇应急办及时收集和掌握全镇灾情信息，传达县三防指挥部、镇指挥部的指示和命令，协助镇党政办调度各类应急资源，汇总和起草救灾工作报告，做好灾情评估总结工作。
一、编制目的
为了切实提高高速公路冬季防滑能力和服务能力，尽可能避免和减少冰雪对高速公路造成的危害及交通阻塞，防止事故发生，维护司乘人员的生命财产安全，及时有效地实施除雪防滑，确保高速公路雪天随时具备开通条件或尽早具备开通条件，为人民群众的出行提供安全畅通的行车条件。
二、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx高速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《xx省高速公路突发公共事件应急预案》及《公路养护技术规范》等有关规定，制定本预案。
三、适用范围
1、冬季降雪影响高速公路正常运营，造成安全隐患，需及时清雪，以确保道路畅通的应急行动。
2、发生雪灾需要配合地方**、交通主管部门保障高速公路快速通行，以保证人员、物资运输的'应急行动。
四、工作原则
坚持“以人为本、预防为主”的原则。山西位于华北地区，气候寒冷，再加上高速公路大多处于山区，填高挖深，弯多坡急，雪天容易结冰度：要坚持雪天24小时昼夜巡路制度，随时掌握所辖高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰情况，及时采取相应除雪防滑措施。
报告制度：要坚持雪情及时上报制度，一有雪情发生，应立即（1小时之内）向上一级管理部门报告，报告内容包括：路线名称、桩号位置、雪情大小、路面积雪和结冰情况、车辆通行情况、应对措施采取情况、存在问题等；同时定期（2小时）报告有关变化情况（无论是否变化都应报告）。
联系制度：各单位要在立足养护除雪防滑的基础上，加强与路政、收费、监控、服务区、当地**以及交警部门、气象部门、相邻路段管理单位联系（并协调接头段落由于人为原因引起的机械掉头部分的除雪防滑工作），及时通报有关情况，充分利用各方资源，形成联防联控的工作机制。
责任追究制度：各单位要严格考核，切实落实除雪防滑工作目标责任制，对于擅离职守、工作松懈、贻误时机、损害高速公路形象或造成损失的单位和个人要严肃查处。
五、工作保障
5.1各单位要高度重视高速公路冬季除雪防滑工作，根据所辖高速公路和管理工作实际，制定除雪防滑工作预案，明确职责和方法，严阵以待，随时准备应对各种雪情。
5.2根据以往降雪情况、除雪防滑经验、交通状况，摸清底数，确定重点除雪防滑地段，如桥面、陡坡急弯、背阴处等，储备必要的`防滑料，做到日常养护与除雪防滑相结合。
5.3确保人员队伍、物资机具、除雪预备基金三到位
5.3.1各单位要以养护部门为主，建立除雪防滑队伍，一旦有雪情发生，即可投入工作，确保政令畅通，行动迅速，效果明显。
5.3.2各单位要保证除雪设备的完好，并储备一定数量的融雪剂和防滑料等物资。同时与当地物资供应和机械租凭单位建立协议关系，充分利用社会资源，保证除雪机具随用随到、融雪物资来源不断。
5.3.3各单位要保证在冬季预留一定数额的除雪防滑专项资金，用于临时租凭社会除雪机械、机械维修、增购融雪和防滑物资等。除雪防滑资金专款专用，不得挪作他用。
5.3.4车辆在执行高速公路除雪任务时，可行驶专用车道。
六、措施及注意事项
6.1措施：冬季除雪工作根据降雪量的大小分为小雪、中雪、大雪和暴风雪三个工作等级。各有关单位得到雪情报告后，应立即采取相应措施，同时要做好记录。
6.1.1小雪（1—2.5CM，能见度200M以上）：要以机械吹雪和融雪为主。由于厚度薄，不利于机械清雪，可利用吹雪机循环作业，尤其对桥面、背阴、急弯陡坡等重点路段要加大力度，防止路面出现积雪或结冰。小雪天气，一般白天气温和地温较高，车轮与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量就可以使薄雪基本融化，对行车防碍不大；夜晚温度低，车流量小，可根据需要适当在一些重点路段撒布融雪剂、防滑料，防止路面结冰，车辆滑移。小雪要在当日内完成除雪防滑工作。
6.1.2中雪（2.5—5.0CM，能见度小于200M大于100M）：清雪和融雪相结合。当路面积雪达2.0CM左右时，即要出动机械进行不间断循环积雪，当天气预报有中到大雪时，应同时紧跟清雪机械撒布融雪剂、在重点路段撒布防滑料，以利于压实后的冰雪融解、清理和防止路面结冰、车辆滑移。除雪防滑工作要连续进行，一般不允许路面积雪厚度达到5CM以上。中雪—大雪要在3日内完成除雪防滑工作。
6.1.3大雪（≥5.0CM，能见度小于100M大于50M）和暴风雪（能见度小于50M）：以清雪为主，辅以融雪。当路面积雪厚度达5cm以上时，要全力组织机械进行循环清雪，有条件时可以考虑2台车辆成梯队同向同时作业，以期取得较好效果。清雪过后要撒布融雪剂、并在重点路段撒布防滑料。大雪—暴风雪要在7日内完成除雪防滑工作。
6.2注意事项
6.2.1下学期间，必须注视天气预报，不断监视雪情，及时调整和修改除雪防滑方案，力争高速公路雪天经常具备开通条件。
6.2.2坚持机械除雪为主，人工除雪为辅的原则，以雪为令，随下随清、雪下即除、以清新雪、浮雪为主。
6.2.3除雪顺序：雪中先清理主车道，保障车辆能够行驶，雪停后先清理超车道，后左侧主车道，再外侧主车道和硬路肩。
根据国家《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》，最大限度的`减低供水行业事故的发生，本公司特制定了应急预案，确保供水系统安全运行。
一、开展一次安全检查
1）组织力量对所管区域的管网进行全面检查，尤其是透气阀，要全部重新做保暖措施，消除用水安全隐患；
2）对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查，对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。
二、施工作业区防寒防冻措施
1）巡检人员加大巡检力度，增加巡检频率；
2）接供排水公司热线以及巡检过程中发现险情，能迅速赶赴现场进行处理；
3）成立应急抢修队伍，制定抢修预案，备齐各种抢修用的设备、材料、车辆，保证通讯畅通；
4）做好低温情况下（管道冻住）供水的准备工作；
5）施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时，立即下达停止施工指令，风力大于6级时停止一切室外作业。
三、公司生活区防寒防冻措施
1）生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改装电气线路，大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查，防止触电事故的发生；
2）公司项目部领导必须加强现场督导检查工作；
3）员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器；
4）霜雪过后要及时清扫作业面，防止因霜雪太滑引起摔伤事故；
5）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，加强对施工机械设备的检查和维护，雪天严禁吊装作业；
6）大风、雨、雪、雾等恶劣天气，机动车驾驶员要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全；
7）及时关注气象报告，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握天气变化情况。
为有效应对所辖城市桥梁可能遇到的冰冻灾害，避免引发重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，确保城市桥梁在极端天气情况下安全畅通,根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《城市桥梁养护技术规范》等相关法律法规，制定本预案。
一、应急指挥体系及职责
1、应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：制定应急预案，整体指挥和调度防冻防滑应急抢险工作。
2、综合保障组
组长：
成员：
主要职责：根据情况通知启动应急预案，各组人员按预案就位;应急抢险物资的采购和入库、出库登记造册;抢险车辆的调度安排;对各组执行情况进行督查，检查值班记录;及时收集各组各班次的情况，搞好事前、事中和事后的宣传和总结工作;及时向上级主管部门和新闻媒体汇报和公示应急抢险情况;紧急情况下参与白天丹阳天桥等桥面除冰工作;值班人员用餐安排等后勤保障工作。
3、白天巡查值班组(8:00—20:00)
组长：
成员：
主要职责：对桥面冰冻情况进行巡查，及时在丹阳天桥、武陵大桥踏步铺设麻袋，视情况通知应急除冰组对其他桥梁撒融雪剂除冰;做好本班巡查和除冰记录(记录内含除冰桥梁、面积、使用物质情况、影像资料等)，交班时呈报综合组。
4、晚上巡查值班组(20:00—8:00)
组长：
第一组组长：
成员：
第二组组长：
成员：
主要职责：拟订抢险物资采购计划;按预案要求把抢险物资布设到各点;及时清查和分类整齐清码好各类抢险物资，发现库存不足时及时向综合组申请应急采购，并将入库、出库情况造册呈报综合组;预案启动后，及时设置和调试好防冻防滑警示标志，对桥面冰冻情况进行巡查，视情况通知应急除冰组撒融雪剂除冰;做好本班巡查和除冰记录(记录内含除冰桥梁、面积、使用物质情况、影像资料等)，交班时呈报综合组。
5、应急除冰组：熊勇
主要职责：冰冻期24小时随时待命，天气预报温度在零度以下时，车辆、人员通知就位，白天在30分钟赶到现场，晚上在60分钟内赶到现场，在巡查值班组指导下进行撒融雪剂除冰。应急除冰组下设四个小组，每组配1辆车、1名司机、4名抢险队员，司机为联络人。
一小组：武陵大桥、竹山桥、常沅桥、建设桥、柏园桥、三闾桥、紫缘桥、七里桥、穿紫桥、遇仙桥、长胜桥、丹阳天桥、彩虹桥
二小组：德山大桥、金霞大桥、杨家港桥、汪水德山大桥、何家坪桥、樟木桥
三小组：桃花源大桥、新河桥、杨河桥、新河渠桥、白马湖桥、龙港桥、竹根潭桥、兴隆桥、滨西桥、洞西桥、竹叶桥
四小组：东江立交桥、柳泉桥、观荷桥、临湖桥、姻缘桥、罗湾桥、渔夫桥、紫缘立交桥、沾天湖栈桥、环湖路23#桥、环湖路24#桥
二、应急物质准备及布设
武陵大桥：融雪剂16.5吨、麻袋180条、防撞桶2个、安全帽11顶、桥梁防冻除冰提示牌6块、塑料凳子10把;
德山大桥：烤火架3个、烤火被3个、桌面1个、开水壶1个、塑料凳子30把;
桃花源大桥：融雪剂90吨、工业盐45吨、防冻防滑不锈钢警示牌23块(木质4块)、雨雪天气警示牌2块、桥面除冰喷绘7套(21件)、桥梁防冻除冰提示牌6块、施工警示牌5块、病险桥梁限载限速牌2块、限载牌(10T)6块、麻袋700条、路锥20个、反光背心20件、防撞桶4个、斗车3辆、铁锹20把、烤火架2个、烤火被1个、电烤炉4个、开水壶1个、塑料凳子20把、空压机1台、切割机1台、桥检车1台、登高车1台、依维柯1台、除冰车1台;
总计：融雪剂106.5吨、工业盐45吨、防冻防滑警示牌23块(木质4块)、雨雪天气警示牌2块、桥面除冰喷绘7套(21件)、桥梁防冻除冰提示牌6块、施工警示牌5块、病险桥梁限载限速牌2块、限载牌(10T)6块、麻袋880条、路锥20个、反光背心20件、安全帽11顶、防撞桶6个、斗车3辆、铁锹20把、烤火架5个、烤火被4个、电烤炉3个、桌面1个、开水壶2个、塑料凳子60把、空压机1台、切割机1台、桥检车1台、登高车1台、依维柯1台。
三、应急响应
1、一类冰冻：少量降雪，气温在零度以上。
综合组联系相关媒体进行报道，提醒过桥车辆减速慢行;通知各组做好准备工作;将桥面车辆通行状况上报主管部门。维护科按职责做好设置和调试警示标志等各项准备工作。白班巡查组开始上桥巡查。
2、二类以上冰冻：大雪，气温降至零度以下。
综合组通知启动应急预案，各组按预案实施24小时轮班巡查;应急除冰组人、车就位，除冰物资装车待命。
四、应急结束善后处理
维护科收回固定警示牌，LED显示屏调试到常规状态;清查、整理应急物资，不足部分申请及时补充。综合组做好专项总结，及时上报主管部门。
五、工作要求
1、加强与气象部门的联系，随时注意天气预报，一旦晚上有可能出现冰冻，晚班组必须集中值班巡查。
2、值班期间，在沅水一、二、三桥早高峰期来临时(7：00)，必须车载融雪剂现场巡查，出现情况，马上处理，确保安全畅通。
3、一桥在桥面出现堵车的情况下，必须从人民路踏步人工背融雪剂到桥面，再用斗车转运到全桥，及时除冰保畅。
4、熟悉掌握每一座桥梁容易出现冰冻的部位，加强重点巡查，尤其要警惕雪后初晴因白天桥侧残雪溶化流至桥面而在凌晨低温时出现冰冻影响行车安全的情况。
5、全处干部职工必须以大局为重，听从统一指挥，确保冰冻期间所辖城市桥梁安全有序畅通。
六、当前工作
维护科清理应急物资，分类码放整齐，不足部分及时申购，以仓库为单位登记造册，由财务科登记设立台账。
七、建议
1、对“一城四区”所有在役桥梁进行责任明确，尤其是已通车未移交的桥梁，应要求建设单位严格按住建部《关于加强城市桥梁安全管理的.通知》(建城【20xx】202号)文件精神负责防冻防滑工作;
2、在特大型桥梁两头设立大型LED显示屏，对过往车辆进行警示提醒(小型临时警示牌极不醒目，也不安全，完全是摆设，还给过往车辆形成新的安全隐患);
3、请交警部门加强冰冻期桥面的交通管制，一是要严禁超速，二是要严禁超车，因为极大部分事故都是因超速和超车导致。冰冻期，撒盐除冰时，只可能保证单向一条道通行，一是物资和时间只能做到如此，二是撒盐太多严重损伤桥体，对周边环境也伤害较大。
为切实做好新区抗雪防冻工作，积极有效地组织抗雪防冻救灾抢险工作，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，维护城市正常运行和社会稳定。根据《浙江省气象灾害预警信号分类等级及防御指南》、《杭州市抗雪防冻应急预案》和《钱塘新区突发事件总体应急预案》等规定和要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于钱塘新区范围内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警信息发布、应急响应及灾后处置。
二、工作原则
（一）以人为本、减少危害。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，强化应急处置为出发点，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度减少灾害损失。
（二）预防为主、科学高效。工程性和非工程性措施相结合，充分依托现代科技手段，提高暴雪和低温冰冻灾害的监测预警和应急处置能力。
（三）依法规范、协调有序。依照相关职责，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。加强各街道、各部门的信息沟通，做到资源共享，建立协调配合机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
（四）统一领导、分工负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害防御分级、分行业管理。街道负责组织好本辖区冰雪等灾害的应急处置工作。
三、工作重点
（一）及时清除道路积雪和冰冻，确保城市道路畅通，全力保障江东大桥、运河二通道、德胜快速路等重要桥梁和路段不受较大影响。
（二）及时转移危旧房、建筑工棚等危险区域的人员，确保人民群众生命安全。
（三）落实市政、公用、交通、电力、通信等公共基础设施的安全保障措施，保障城市基础设施的运行安全。
（四）做好户外广告、行道树、古树名木的安全处置和保护工作。
（五）落实抗雪防冻物资设备的采购、储备、征集、调拨等工作。
四、组织指挥体系及职责
（一）领导机构
钱塘新区抗雪防冻指挥部（以下简称区指挥部）是新区雨雪冰冻灾害应急指挥机构，统一领导、组织协调新区雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
1.区指挥部成员
区指挥部总指挥由管委会分管应急工作的副主任担任，副总指挥由应急管理局局长担任。成员单位：
管委会办公室、政法委、党群工作部、财政金融局、经发科技局、社会发展局、教育与卫生健康局、建设局、招商与人才局、应急管理局、行政审批局、综合行政执法局、综合保税区管理办公室、**分局（交警）、市规划和自然资源局钱塘新区分局、市生态环境局钱塘新区分局、市市场监督管理局钱塘新区分局、机关党委（文明办）、总工会（团工委、妇工委）、农业发展服务中心、城市有机更新指挥部、资产经营集团有限公司、杭州大江东投资开发公司、杭州大江东国有资产经营管理有限公司、下沙街道、白杨街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道、消防救援大队、市道路运输管理局下沙运管处、钱塘新区供电公司、公交公司、电信分公司、杭州东能管道燃气有限公司、杭州中燃城市燃气发展有限公司、杭州钱江燃气公司、杭州大江东能源有限公司、乔司监狱。
2.区指挥部职责
在新区党工委、管委会的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾，以及指导灾后恢复生产和重建工作。
3.成员单位职责
各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向领导小组上报应急处置工作动态和灾情信息。
（二）综合协调机构
区指挥部下设办公室（简称区抗雪办），办公室设在应急管理局，为雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调机构。
1.区抗雪防冻指挥部办公室
区抗雪办成员单位由管委会办公室、党群工作部、教育与卫生健康局、建设局、应急管理局、综合行政执法局、综合保税区管理办公室、**分局（交警）、市规划和自然资源钱塘新区分局、农业发展服务中心等部门和单位组成。区抗雪办设在应急管理局，应急管理局局长兼任区抗雪办主任，应急管理局、综合行政执法局、农业发展服务中心分管领导为副主任。
2.区抗雪防冻指挥部办公室职责
（1）承担区指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区雨雪冰冻灾害的日常工作；
（2）组织编制新区抗雪防冻应急预案，适时对预案进行修订和完善；
（3）负责传达区指挥部工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急处置工作动态，编印相关工作简报；
（4）建立区指挥部办公室与成员单位间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作，协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作的有关问题；
（5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势；
（6）收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，并及时通报；
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置、受灾情况的调查评估工作；
（8）负责协调保障参加区指挥部值班及委机关各部门、直属单位抗雪防冻值班加班人员的饮食，核销相关费用。
（9）完成区指挥部交办的其他工作。
（三）其他应急机构
各街道须设立抗雪防冻应急指挥机构，在区指挥部（抗雪办）的领导下，组织、指挥、协调本地区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。各行业系统主管部门应根据需要设立抗雪防冻应急指挥机构，组织和督导本行业、本系统做好应急处置工作。
五、预防机制
1.加强值班值守，密切关注低温雨雪冰冻灾害气象预报，及时发布预警信息；当气象预测未来三天可能出现对新区有影响的雨雪冰冻灾害性天气时，及时向管委会分管领导做好汇报。
2.根据实际工作需要，由区指挥部总指挥主持召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害前期防范和应对工作。
3.区抗雪办及时传达工作部署要求，建立各成员单位和各地的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告，并通报各成员单位。
4.各成员单位、各街道根据各自职责和领导小组要求，开展雨雪冰冻灾害前期防范和应对工作。充分储备草片、融雪剂等应急物资，检修抗雪机械设备，确保物资器材充足，设施设备完好。
5.充分利用各类媒体和宣传*台，开展覆盖全区范围的防灾减灾宣传活动，增强公众防灾和避险意识，提高自救能力。
六、预警分级
根据《浙江省人民**办公厅关于印发浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定的通知》（浙政办发〔20xx〕12号）的规定。具体预警信号等级及含义如下：
（一）暴雪预警信号的含义
蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量（指纯雪融化为水的量，下同）将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上，或降雪量已达4毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现1-3厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有一定影响。
黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现3-6厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较大影响。
橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现有6-10厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较严重影响。
红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现10厘米以上积雪；对交通、农林业生产、人民生活有严重影响。
（二）道路结冰预警信号的含义
黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于０℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）路面将出现冰冻，对高架道路和桥梁交通有一定影响。
橙色预警信号：预计６小时内路面温度低于０℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对交通有较严重影响。
红色预警信号：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，将对交通造成严重的影响。
七、应急响应
区指挥部根据区气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应。
（一）暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后进入三级应急响应
1.响应目标：城市运行正常、社会稳定；流浪乞讨人员得到必要救助。
2.响应措施：
（1）区抗雪办及时传达区指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息上报党工委、管委会，通报成员单位；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及**防御灾害的工作情况。
（2）党群工作部配合应急管理部门做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作媒体宣传报道工作；提供及时向公众播发暴雨（台风）预警信息的媒体*台，便于应急管理部门做好气象灾害预警信息、天气实况、道路交通等动态信息的发布等工作，引导公众做好出行安排和防寒保暖等防灾避灾措施。
（3）经发科技局负责指导和督促工业企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。
（4）社会发展局负责指导、督促各旅行社、景区（点）、饭店做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散；指导和督促用人单位做好极端天气下职工安全和误工处理工作；巡查发现和劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（5）财政金融局负责预防雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
（6）教育与卫生健康局负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作，停止学生户外活动；负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监测，做好医疗准备工作；做好各类人员（尤其是老弱病人和儿童）因低温暴雪冰冻引发其他疾病的预防措施宣传。
（7）**分局（交警）负责维护社会治安秩序；加强道路巡逻，维护道路交通秩序，必要时对易发生事故路段实施交通管制，加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。
（8）建设局负责对管辖的公路和桥梁的路面积雪、结冰清除，及行道树进行扶正、加固、除雪等工作；负责组织、督促各施工单位做好在建工地的防雪、防滑、防冻工作；开展建筑工棚的安全巡查，必要时实施人员转移；督促属地街道（*台）做好危房、住宅小区车棚等建筑物安全巡查，做好人员撤离工作；负责维护新区道路运输、城市公交、出租汽车营运秩序。
（9）应急管理局负责督促危化企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产；负责组织、督促各街道开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作，组织、指导避灾场所开启准备工作；负责指导和督促抗雪防冻各成员单位开展防灾减灾工作。
（10）综合行政执法局负责对管辖的'城市道路、立交及大型桥梁的路面积雪、结冰清除工作；对管养的行道树进行扶正、加固和除雪，指导街道（*台）开展所辖范围内的城市道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作；负责所管辖的城市河道水利工程设施的防御冰雪工作；及时通报气象信息。
（11）规划和自然资源分局负责组织、指导做好雨雪冰冻和融雪融冻期的地质灾害防治工作。
（12）建设局、市运管局下沙管理处负责维护道路运输、城市公交、出租汽车营运秩序。
（13）综合保税区管理办公室负责指导和督促重点商贸企业、再生资源回收企业和综保区内企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产；负责牵头协调粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应；负责根据新区救灾物资储备计划需要，购置和管理救灾物资，建立应急值班制度，做好随时调拨准备；负责抗灾救灾所需的成品油等重要物资的调运。
（14）农业发展服务中心负责指导种植业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业做好农业防雪抗冻工作；负责农业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业等受灾受损情况统计和上报；负责区内所管辖的水利工程设施的防御冰雪工作。
（15）市场监督管理分局负责依法维护市场主体经营秩序。
（16）各街道（*台）、村（社区）加强值班，分管领导到岗到位；负责组织、指挥、协调本辖区做好抗雪防冻工作；负责辖区农业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业等受灾受损情况统计和上报；负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助，做好避灾场所开启准备工作，加强危房、农业大棚检查，必要时实施人员撤离。
（17）消防救援大队负责雨雪冰冻灾害中的抢险救援工作，积极配合抗雪防冻各成员单位开展防灾减灾工作。
（18）供电公司负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施维护、抢修等应急处置工作。
（19）水务公司、燃气公司负责加强城市供水供气等市政管网维护和抢修，确保居民用水用气的正常供应。
（20）电信公司负责加强基站设施运行状况监控，做好抢险抢修；根据需要负责通过手机短信布气象灾害预警信息。
（21）机关党委（文明办）、总工会（团工委、妇工委）等根据区指挥部指令，发动机关各党组织和党员积极参与扫雪除冰活动；发动各企事业单位开展门前清雪除冰工作。
（22）其他部门（单位）结合各自工作职责，组织落实本部门（行业）的防雪抗冻工作。
（23）社会单位做好本单位人员、设施及重点防范部位的防雪抗冻工作，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，沿街单位落实“门前新三包”，及时清扫积雪、积冰。
（24）公众注意收听、收看雨雪冰冻天气信息，合理安排出行，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，及时清扫门前积雪、积冰。
（二）暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警后进入二级响应
1.响应目标：行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；必要时实施交通管制、停止户外（高空或道路路面）作业和学校停课。
2.响应措施：在三级响应的基础上，采取以下措施：
（1）政法委指导各街道组织民兵参加抢险救灾；**分局维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助转移危险地区的群众。
（2）综合行政执法局、建设局（大江东公路管养）负责组织沿街商户及相关企业等单位开展门前清雪除冰活动，开展公益爱心活动，为一线的市政、环卫、绿化等工人送“温暖”。
（3）建设局根据天气情况，必要时停止建设工地户外和高空作业，组织临时工棚内人员转移。
（4）教育与卫生健康局根据天气实际情况，及时研究并决定学校停课事宜；指导各医疗机构，采取紧急措施，应对可能大量增加的病患。
（5）**分局（交警）视情况实施交通管制，配合市政道路清雪除冰，开展被困人员营救等抢险救灾工作。
（6）社会发展局加强对辖区流浪、乞讨人员巡查发现，及时劝导进入救助站，实施必要救助；负责督促辖区各旅行社、景区（点）做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，必要时暂停（或关闭）景区（点）的户外旅游项目，关闭户外游乐场所。
（7）应急管理局负责组织、指导开放避灾场所，妥善安置受灾群众，指导各街道及有关单位做好受灾群众基本生活保障工作。
（8）综合保税区管理办公室采取必要措施，保障居民群众生活必需品供应。
（9）农业发展服务中心指导种植业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业开展抗灾救灾，及时掌握受灾情况并上报。
（10）宣传部门组织各类媒体宣传*台，便于应急管理部门做好气象预警和提示信息，以及道路交通、航班、列车等民生信息的发布工作。
（11）水、电、燃气、电信等单位落实应急队伍，加强巡查，及时抢修，保障群众基本供给和安全；电信公司做好暴雪冰冻预警信息手机短信全网发布推送工作。
（12）各街道（*台）、村（社区）加强值班力量，主要领导到岗指挥；开放避灾场所，组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动，组织沿街单位开展门前清雪和公益送“温暖”等活动。
（13）公众减少外出和户外活动。
（三）暴雪红色预警或道路结冰红色预警后进入一级响应
1.响应目标：行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；实施交通管制，停止户外（高空或道路路面）作业，学校停课。
2.响应措施：在三级、二级响应的基础上，采取以下措施：
（1）综保行政执法局、建设局（大江东公路管养）落实市政、环卫、绿化等工人抗雪防冻劳动保护，限制户外连续工作时间。
（2）建设局落实建筑工人抗雪防冻劳动保护，停止建设工地户外、高空施工（或作业）。
（3）教育与卫生健康局落实校园各项抗雪防冻措施，学校一律停课。
（4）社会发展局协同街道、村（社区）做好对老弱病残等困难群众的帮扶、救助。
（5）各街道（*台）、村（社区）党政主要领导到岗到位，全力做好应急处置和抢险救灾等工作。
（6）公众尽可能停止户外活动。
八、应急终止
暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息；暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区指挥部视情况宣布应急结束。
九、灾情排查统计和上报
各街道（*台）、有关部门要及时组织专人深入受灾地区，逐街、逐村（社区）、逐户进行排查受灾情况，确保灾情损失查清、查准、查实。指定专人负责灾情的汇总和上报工作，以最快速度将管辖范围灾情予以上报区指挥部，同时要动态掌握灾情损失发展。
十、救灾与重建
有关责任主体要积极做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。
（1）社会发展局和应急管理局按照各自职责，指导、协调和配合属地街道，做好受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众的临时生活安排，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（2）教育与卫生健康局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对健康影响因素进行分析，积极采取措施减少灾后疾病暴发风险，必要时开展心理危机干预。
（3）建设局指导街道（*台）和企事业单位对受灾倒塌房屋的恢复重建工作。
（4）水、电、燃气和通讯公司负责组织力量对受损的管道设施、电网、变电站、通信基站等进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
（5）保险部门根据灾情及时办理保险理赔事项。
十一、工作要求
1.各街道（*台）应设立抗雪防冻工作机构，负责管辖范围的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。根据本预案要求制定本级抗雪防冻应急预案，每年组织开展应急演练，提高抗雪防冻的应急处置能力；落实抗雪防冻抢险队伍，做好抢险救灾物资储备等工作，保障抗雪防冻等应急处置工作所需经费。
2.区各职能部门（单位）根据需要设立抗雪防冻工作机构，负责本部门（单位）的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。应根据本部门职责，科学制定应急处置方案，合理安排保障经费，配备必要应急装备，储备所需应急物资，履行好应急处置任务，切实做好防雪抗冻各项工作。
3.区内各新闻媒体、大型公共场所及基层单位要充分发挥广播、报纸、互联网、电子显示屏、微信等传播手段，及时传播灾害预警信息和防御指南；在极端灾害可能造成比较严重的危害（或橙色预警以上）时，应加大播放频次；各通讯公司要通过手机短信向区内广大市民发布。各企事业单位和广大市民要根做好单位、家庭和个人的防雪抗冻工作。
十二、预案管理与更新
本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施，并根据实际情况适时修订。
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：
组长：x
副组长：x
组员：x
领导小组下设8个工作小组
1.民生救助组
组长：x
人员：x
职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。
2.安全生产及防治CO中毒组
组长：x
人员：x
职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查，引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。
3.农业保障组
组长：x
人员：x
职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。
4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长：x
人员：x
职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的'应急防范工作；加强对C，D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保D类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。
5.园林绿化防冻组
组长：x
人员：x
职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6.物资调配组
组长：x
人员：x
职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。
7.应急处置组
组长：x
人员：x
职责：组织**、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。
8.工作督导组
组长：x
人员：x
职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1．加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；
2．严守工作纪律。街道全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。
3．加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。
为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：校长
组员：全体教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工：
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
三、通讯组
负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
2、抢救组
负责人：班主任以及任课教师
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组
负责人：
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组
负责人：
要运用多种形式和渠道，有针对性的.开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、加强安全检查和安全宣传教育：
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班队会课、教师政治业务学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
为切实做好冬季除雪防滑工作，确保高速公路安全畅通，根据管理处有关文件精神，结合我站实际，制定本应急预案。
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx
职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的`供给、保管和维护。
值班电话：xxx
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保*安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副**、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级**部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的`除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：XXX
副组长：XX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：计划生育办全体工作人员、县城建设办全体工作人员、村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇**机关待命。
（六）督查组
组长：XXX
副组长：XXX
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：XXX
队员：计划生育办全体工作人员、县城建设办全体工作人员、村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
一、要注意防寒保暖。
同学们要适时增加衣服、穿好棉鞋棉袜，戴好手套、帽子、围巾，防止冻坏身体、冻伤手脚，防止感冒。
二、要注意防滑。
首先雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。第二，学校各个楼梯和楼口处遇到雨水或积雪易结冰，学生在进出教学楼时容易滑倒摔伤，因此，应注意及时清扫楼道口的雨水或积雪，不让出口结冰。天气寒冷时，不在以上地方擦地，防止结冰，可在天气回暖时再擦。第三，学生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同学脸上、头上砸，以免伤到眼睛。不在楼道内打雪仗，防止将积雪带入，增加发生滑倒的几率，同时也会增加值日生清扫的难度。第四，学校已在入口处铺上垫子，把防滑措施落到了实处。第五，及时扫雪，防止路面冻冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、书本等工具固定好骨折部位，请求他人帮助，或尽快求助老师，学校要安排人员立即送医院治疗。
三、要注意防止交通事故。
出家门的时间要比*常提前，留出等车、堵车或其他意外情况所需的时间。在雨雪、雾天，同学们在骑车时，一定要更加小心，自行车轮胎不要充气太足，这样可以增加与地面的摩擦，不易滑到;走自行车道;精力集中，慢骑车，与前面的行人、车辆保持较大距离，以便应对突**况;过路口时下车，推车过马路;选择雪层浅的*坦路面，不要急刹车，急拐弯，防止因惯性摔倒。在拐弯和横穿马路时对视力会影响很大，因此要注意身边和身后的车辆，防止交通事故发生。
四、要注意防黑暗。
冬季昼短夜长，学生在上下学路上，要选择有路灯的路线或自带手电筒。学生要养成文明有序上下楼，轻声慢步靠右行的'良好行为*惯，切实防止踩踏事件的发生。
五、要注意防烫伤。
冬季使用热水量大大增加，教育学生在宿舍、水房打水时不要拥挤，保管好暖壶、杯子，以免烫伤别人。
六、要注意防火。
冬季风干物燥，易发生火灾，要求学生不使用电器，不使用明火，杜绝火灾事故的发生。
七、要注意防流感。
冬季室内外温差大，同学们为了防寒，往往长时间将门窗关闭，这样容易使流感蔓延，要教育学生经常打开门窗通风换气，防止流感的蔓延
为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运行，结合我区实际，特制定本预案。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《浙江省突发事件总体应急预案》《杭州市突发事件总体应急预案》《杭州市抗雪防冻应急预案》和《临安区突发事件总体应急预案》等法律法规、上位预案。
二、适用范围
本预案适用于本区行政区域内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。
三、工作原则
（一）以人为本、预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。
（二）统一指挥、分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。灾害发生地人民**负责本地区灾害的应急处置工作。
（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各镇（街道）、各部门的信息沟通和资源共享。
（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。
四、组织指挥体系
杭州市临安区抗雪防冻组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、各镇（街道）指挥机构组成。
（一）组织指挥机构
杭州市临安区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办）,负责全区抗雪防冻日常工作。
1．区防指组成
指挥：区长
常务副指挥：常务副区长、分管副区长
副指挥：区应急管理局局长、区水利水电局局长、区气象局局长
成员：区委宣传部、区人武部、区应急管理局、区发改局、区经信局、区住建局、区教育局、市***临安分局、区交警大队、区民政局、区财政局、区气象局、市规划和自然资源局临安分局、区交通运输局、区农业农村局、区水利水电局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区供销社、区卫健局、市生态环境局临安分局、区市场***、区城管局、区数据资源管理局、区消防救援大队、区融媒体中心、青山湖科技城管委会、青山湖国家森林公园管理局、电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司、国网临安供电公司、区国兴集团、区城投集团、区新锦集团、区科投集团、区城际铁路建设工程指挥部等单位。
2．区防指职责
组织、指挥、协调临安区抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各镇（街道）和成员单位的救灾工作，联络驻临部队和**部队参与抗灾救灾工作。
3．成员单位职责
（1）区委宣传部：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；组织实施抗雪防冻新闻发布；做好网上舆情监控和舆论引导工作；督促、指导区级新闻媒体做好全社会参与抗雪防冻工作的舆论宣传。
（2）区人武部：负责组织全区民兵，协调驻军及跨区支援部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助当地**部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，发动普通民兵营连协助当地**开展危旧房屋住户排查、转移危险地区的群众；根据区委、区**授权，组织现地临机指挥。
（3）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避灾安置设施的建设与管理；监督、指导工矿商贸生产经营单位和危化品生产、储存、经营及采矿区加强安全生产管理；承担抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。
（4）区发展和改革局：负责居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。
（5）区经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
（6）区住建局：负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建筑工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作措施，及时监督有关单位清除积雪，组织开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工作业，实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全，落实抢险应急队伍和物资设备，做好在建工程应急抢险工作；负责区属在建、已建公用人防工程的安全防范和抢险工作，组织清除区属公用人防工程出入口、进出通道及相关道路的积雪；必要时开放交通方便、安全可靠的区属公用人防工程作为应急避难场所；督促、指导做好区属公用人防工程的安全防范和抢险工作。
（7）区教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案，开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的安全隐患排查工作，完善危房避灾措施；安排好学生的学*和生活，严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动；指导督促各地教育部门行政部门，在当地气象台发布暴雪橙色及以上预警信号时，及时视情研究决定全区中小学校停课事宜；做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。
（8）市***临安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。
（9）区交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息，加强与高速交警对接协调，将路面积雪状况通报区抗雪办，并与区抗雪办实现信息资源共享；在主城区成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。
（10）区民政局：支持应急救援类社会组织建设，组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查，配合**、城管等部门劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（11）区财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排。
（12）市规划和自然资源局临安分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。
（13）区交通运输局：负责维护职责范围内公路、水路运输秩序，协助和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾地区做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路、水路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作；负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，根据需要实施相应的专项应急处置行动。
（14）区农业农村局：督促、指导农业企业及农户做好农业生产特别是大棚等农业设施的抗雪防冻工作；协同有关单位做好抗雪防冻期间蔬菜等生活物资的供应工作。
（15）区气象局：负责雨雪冰冻天气趋势分析和预报；灾害发生后，及时收集、核实和统计报告气象数据；负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次；协助做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作。
（16）区水利水电局：负责对全区水利设施进行监督管理，组织实施应急抢修。
（17）区商务局：负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。指导各镇（街道）做好抗雪防冻期间重要生活必需品市场的应急供应，并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。
（18）区文化和广电旅游体育局：负责指导、督促各旅行社、景区（点）、星级宾馆做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导属地镇（街道）、A级景区和旅行社对游客进行紧急疏散。
（19）区供销社：做好农资淡季储备和灾后农业生产资料的供应工作；做好政策性农业保险相关工作及灾后农业保险快速理赔工作。
（20）区卫健局：负责灾情发生时的应急医疗救治工作；加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导，避免发生疫情；指导、督促受灾地区做好疾病预防控制和心理危机干预工作；负责协调应急救援药品的组织供应。
（21）市生态环境局临安分局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。
（22）区市场监督管理局：配合各地区做好个体工商户的应急动员工作。做好清除门前积雪的组织发动工作。
（23）区城管局：负责城市道路、桥梁等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市生活垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；指导城市管理应急部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；对城区违章设置的户外广告依法进行查处。
（24）区数据资源管理局：统筹协调防雨雪冰冻基础数据的归集工作，监督其数据的安全管理工作。
（25）区消防救援大队：协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。
（26）区融媒体中心：宣传抗雪防冻科普知识，及时向公众发布指挥部、气象部门发出的抗雪防冻预警信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
（27）青山湖科技城管委会：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。
（28）青山湖国家森林公园管理局：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。
（29）电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司：负责所辖通信设施的抗雪防冻安全管理，保障相关信息传递工作；及时调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。
（30）国网临安供电公司：负责抗雪防冻期间的电力保障和安全用电，确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施、新闻媒体等重点部位、重点防范设施的正常电力供应；做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作；成立应急抢修队伍，配合做好设置在所属范围内的水泥杆、路灯杆等相关设施的应急抢险救援工作；负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。
（31）区国兴集团：负责管辖范围内的供水、排水设施的正常运转和安全保障工作；落实新建供水设施防冻措施，并提高存量设施防冻能力；按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的准备等工作。
（32）区城投集团、区新锦集团、区科投集团：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作；配合相关部门做好其他抗雪防冻相关工作。
（33）区城际铁路建设工程指挥部：负责协调地铁运营线路、地铁在建工程的抗雪防冻工作。
其他单位：负责各自职责范围内的防雪抗冻灾害预防和应急处置工作。
（二）日常办事机构
区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局主要负责人担任，常务副主任由区应急管理局分管负责人担任，副主任由区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人武部、区交警大队、区消防救援大队、区城投集团分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办常务副主任（市预案为主任）可组织会商部署抗雪防冻工作。
区抗雪办主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据区气象局发布的天气预报，及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查镇（街道）级抗雪防冻指挥部和区级相关部门，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。
（三）镇（街道）指挥机构
各镇（街道）应参照设立抗雪防冻指挥机构，制定完善本辖区的抗雪防冻应急预案，组织、指挥、协调辖区内的抗雪防冻工作；同时，应积极发动社区、行政村，住宅小区、自然村和各企事业单位、社会组织和公众的力量参与抗雪防冻工作。
五、预警分级
气象部门依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔20xx〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：
（一）暴雪预警
蓝色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。
黄色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。
橙色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。
红色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。
（二）道路结冰预警
黄色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。
橙色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。
红色预警：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。
（三）低温预警
橙色预警：24小时内，最低气温将降至-5摄氏度以下，或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。
红色预警：24小时内，最低气温将降至-8摄氏度以下，或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。
六、应急响应
各镇（街道）、各部门根据气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应及行动方案，履行职责。
（一）Ⅳ级应急响应
当区气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。
1．区抗雪办组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区城投集团等部门会商。
2．区抗雪办发布防御工作通知。
3．区抗雪办视情连线有关镇（街道）防指进行动员部署。
4．区抗雪办值班。
5．区气象局每日15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区城投集团每日15时向区抗雪办报告本行业情况。
6．区防指其他有关成员单位每日15时报告工作动态。
7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（二）Ⅲ级应急响应
当区气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，由区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。
1．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区文旅局、区交警大队、区城投集团等部门会商。
2．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关镇（街道）防指。
3．区防指副指挥带班，指挥部主要成员单位做好值守。
4．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
5．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
6．区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、交警、农业农村、文旅、消防救援大队等单位的业务科长进驻区防指值班。
7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（三）Ⅱ级应急响应
当区气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，由区防指常务副指挥决定启动Ⅱ级应急响应。
1．区防指常务副指挥或其授权的副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。
2．区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。
3．区防指常务副指挥组织动员部署，有关成员单位参加，并连线有关镇（街道）防指。
4．区防指常务副指挥带班值守。
5．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
6．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
7．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
8．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的分管负责人进驻区防指值班。
9．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（四）Ⅰ级应急响应
当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
1．区防指指挥或其授权的常务副指挥、副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。
2．区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。
3．根据需要并报经区委、区**主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。
4．区防指指挥组织动员部署，全体成员参加，并连线有关镇（街道）防指。必要时，提请区委主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。
5．区防指常务副指挥带班值守。
6．区四套班子领导到各联系镇（街道）检查指导抗雪防冻工作。
7．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
8．区气象局每日7时、11时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、11时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
9．区防指其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。
10．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的主要负责人进驻区防指值班。
11．雨雪冰冻灾害影响地区的'镇（街道）级防指每日7时、11时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
七、应急保障
（一）应急预案
区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。
各镇（街道）防指应根据属地实际情况制定相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。
（二）应急力量与装备保障
**中队、消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一协调、调度、指挥和派遣。必要时，提请区**组织和动员机关、社会和军队等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度，必要时向社会公开征集物资机具和设备。
区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。
各镇（街道）防指应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。
（三）通信与信息保障
电信公司、联通公司、移动公司、华数集团为通信与信息保障后备队伍，积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。
（四）资金保障
抗雪防冻应急演练、准备、抢险和救援行动所需资金列入本级财政预算，该专项资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复等保障。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
（五）避灾场所保障
区**相关部门、各镇（街道）、社区（村）应重视应急避难场所的建设与维护。根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。
（六）社会动员保障
抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各级**应加强对抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。
（七）技术保障
区防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。
八、信息发布
抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。
九、应急响应变更与结束
根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化，区防指适时调整应急响应等级。
暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区防指视情况宣布终止应急响应。
十、救灾与重建
（一）灾害发生时，由各级防指负责汇总统计灾情信息。
（二）发生灾害的当地**应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（三）针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。
（四）镇（街道）防指每年3月应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。
十一、培训与演练
（一）培训
1．抗雪防冻培训实行分级负责原则，由各级防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。
2．结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。
（二）演练
1．各级防指应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2．专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。
十二、附则
（一）管理与更新
当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演*中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。
（二）预案实施
《临安区突发事件总体应急预案》是全区突发事件应对的总纲，对《临安区抗雪防冻应急预案》的制定、修订具有指导、兜底作用。本预案未尽事宜，请参照《临安区突发事件总体应急预案》执行，具体由区应急管理局负责解释。
本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《临安市雨雪冰冻灾害应急预案》（临政办〔20xx〕15号）同时废止。
——防冻防滑应急预案实用10份
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保*安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副**、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级**部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：XXX
副组长：XX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的`调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：计划生育办全体工作人员、县城建设办全体工作人员、村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇**机关待命。
（六）督查组
组长：XXX
副组长：XXX
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：XXX
队员：计划生育办全体工作人员、县城建设办全体工作人员、村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
为建立健全我镇防寒防冻救灾工作应急处置机制，提高预防和处置防寒防冻救灾应急能力，及时、科学有效地开展应急救援工作，预防次生灾害、衍生事故的发生，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，现结合我镇实际，特制定我镇防寒防冻救灾应急处置预案。
一、适用范围
本预案适用于凤安镇全镇范围开展寒潮、大风、低温、霜冻、冰冻等寒潮冰冻及次生灾害的防范和应对。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风条例》《河源市防汛防旱防风防冻应急预案》《紫金县防汛防旱防风防冻应急预案》等法律法规和规范性文件。
三、工作原则
（一）坚持以人为本原则。坚持把确保公众的生命和财产安全作为防御工作的首要任务，立足防控灾害风险，防灾减灾与避灾救灾相结合，最大限度地预防和减少灾害造成的危害和损失。
（二）坚持统一指挥原则。实行行政首长负责制，本镇辖区内行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责，建立健全镇、村分级管理、部门分工协作的防御体系，相关职能线办单位各司其职。
（三）坚持反应迅速原则。一旦接收到上级发出的寒潮预警，及时做好应急预案启动，灾害发生时第一时间积极响应，各相关职能线办单位分工合作，各司其职，团结协作，依照应急处置预案做好具体实施。
（四）坚持广泛动员原则。坚持公众参与原则，充分发挥农村广大党员作用，调动社会各界和村民群众的积极性和主动性，有效发挥村（居）、企事业单位、社会团体的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制，共同完成寒潮冰冻及次生灾害应急处置工作。
四、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成
镇**成立防寒防冻救灾应急指挥部，镇党委**任总指挥，镇党委副**、镇长任副总指挥，成员为其他班子成员、镇党政办、镇党建办、镇应急管理办、镇农村经济办、镇道安办、镇政务服务中心、镇农林水服务中心、镇综合行政执法队、镇直相关职能单位负责人、各村（居）党组织**。
应急指挥部办公室设在镇应急办，主任由分管应急管理领导兼任，下设综合事务协调组、防寒物资保障组、医疗卫生保障组、电力供应保障组、日常供水保障组、农业防寒指导组、安全生产保障组、道路畅通保障组、治安秩序维护组等9个专业处置组，具体承担相应救援和处置工作。
（二）应急指挥部职责
统筹组织全镇防寒防冻应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查各村（居）和镇直有关职能部门的灾害防御和救助工作；督促落实道安办做好镇村道路巡查巡视工作；及时向县委、县**汇报情况并决定请求县**支援；完成上级人民**交办的其他防寒防冻救灾工作。
（三）应急指挥部办公室职责
负责传达县三防、镇防寒防冻救灾应急指挥部指示和命令并监督落实；会同镇政务服务中心（民政部门）、镇道安办、镇农村经济办、供电部门组织协调有关部门做好救灾工作；会同各村（居）及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；完成镇防寒防冻救灾应急指挥部交办的其他工作。
五、具体工作安排
（一）综合事务协调组
由镇党政办牵头，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻救灾工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（二）防寒物资保障组
由镇政务服务中心（民政部门）牵头，负责弱势群体、困难人员的生活保障，及时掌握困难群体的防寒情况，加强对低保五保户、留守儿童及高龄老人等困难群众的走访排查，做好镇敬老院等服务供养机构的御寒准备。
（三）医疗卫生保障组
由镇卫生院牵头，负责防寒防冻救灾期间医疗救助，安排好值班医生、护士、病床等，确保出现突发事件时能够及时应对。
（四）电力供应保障组
由供电所牵头，负责电力供应维修，在镇村出现电力故障时，要在第一时间进行抢修从而保障圩镇及各村（居）群众生产生活用电的正常使用及安全。
（五）日常供水保障组
由镇农林水服务中心牵头，负责加强对镇各取水点的巡查检查，对镇村主要供水管路进行防护，防止因管道冻裂导致路面结冰造成群众滑倒事故的发生，如管道出现损坏时第一时间组织有关单位对供水管路实施抢修和处置。
（六）农业防寒指导组
由镇农村经济办牵头，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，督促指导种植养殖大户做好雨雪天气应对工作，防止因牲畜死亡出现疫情，安全越冬。
（七）安全生产保障组
由镇应急办牵头，负责处置防寒防冻救灾期间的`安全生产与消防安全，对有安全隐患的厂房、高层建筑的工地，要立即停产停业；对镇中小学校、镇敬老院进行安全隐患排查，重点排查整改用水、用电、防滑、取暖等方面安全隐患。
（八）道路畅通保障组
由镇道安办牵头，负责交通秩序的维护工作，加强对镇村主要干道、凤安觉民高速出入口等公路的巡查检查，提前做好铲冰融冰及救援等的物资准备，科学制定我镇车辆疏导及分流方案。
（九）治安秩序维护组
由镇综合行政执法队组成，负责防寒防冻救灾期间我镇社会治安的维护，同时协助做好各类突发事件应急处置。
六、应急行动措施
（一）统一思想。在接收到上级发出的寒潮冰冻及次生灾害预警信息后，镇防寒防冻救灾应急指挥部要及时做好预警宣传工作，召开紧急工作部署会议，决定启动应急预案，组织指挥防御寒潮冰冻等工作。
（二）协同合作。各相关职能部门应按照本预案明确的工作职责，在镇指挥部的统筹安排下，迅速组织开展防寒防冻救灾工作，周密安排、强化责任、通力合作，及时落实各项防御和应对措施，增强全镇群众防寒防冻信心，切实保障群众的生命财产安全。
（三）准备力量。各村（居）要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，强化工作纪律要求，成立应急抢险队伍，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
（四）认真摸底。全镇驻村镇领导干部、村两委干部尤其是镇政务服务中心（民政部门）工作人员要将入户摸查的工作做实做细，及时掌握防寒防冻救灾期间全镇群众的生活情况，摸清困难群众的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
（五）信息畅通。启动预案期间，全镇各单位要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，镇应急办及时收集和掌握全镇灾情信息，传达县三防指挥部、镇指挥部的指示和命令，协助镇党政办调度各类应急资源，汇总和起草救灾工作报告，做好灾情评估总结工作。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
二、分工负责，明确责任
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的.除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
一、目的
为了保障公司在冬季施工过程中的施工安全和交通畅通，正确应对冬季期间可能出现的雨雪、大雾、凝冻等自然灾害，高效有序地做好相应的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，特结合本公司实际情况，编制本次应急预案。
二、雨雪、大雾、凝冻危害程度分析
1、雨雪、大雾天气对交通安全有很明显的影响。综合考虑到便道实际情况，易导致追尾、相撞等车辆伤害事故。
2、由于冬季天气寒冷，易造成雨雪凝冻现象，可能导致现场机械设备和临时用电设施损坏及现场交通事故的'发生。雨雪、大雾会对施工现场的安全生产构成威胁。
3、大雾天气时，户外施工作业会因为能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。
4、随着冬季到来，潮汐有可能变化，枯期水位降低对新船下水作业尤为重要，因此更要密切关注。
三、组织机构及职责
1、组织机构：
项目部成立冬季施工“防雨雪、防凝冻、防大雾”应急预案领导小组：
组长：左志建（总经理）
副组长：（副总经理）、xx（总办）
成员：安环部全体人员。
2、成员职责：
组长：
（1）负责组建应急救援队伍，并组织实施；
（2）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；
（3）组织救援队伍实施救援行动；
（4）组织事故调查，总结应急救援工作。
副组长：协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不能及或授权情况下，代理组长职权，应对应急救援作业。
组员：
（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；
（2）协调人员负责联系各相关单位控制现场动态发展，维护现场秩序；
（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就*医院，使伤者接受进一步治疗；
（4）负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；
（5）负责材料物资的准备、保管及维护，物资消耗后及时补充；
（6）负责施工现场用电，并在发生触电事故时负责对触电人员进行解救及初步治疗；
（7）小组成员必须认真学*应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往现场，掌控一切，把可能发生的各种损失降到最低。
3、应急电话：
应急救援小组联系电话：
应急救援联系电话：
四、控制保证措施
1、冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、脚手架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。
2、各种车辆机械：注意水箱防冻处理，严禁使用明火烤油箱，防爆炸，确保车辆、机械正常运转。
3、及时听取天气预报，对施工现场的电闸箱等机械设备提前做好防雨雪的保护，雨雪天气之前对不使用设备拉闸限电。
4、冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。
5、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理道路，并对重要路口路段进行清理并安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。
6、雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电线是否有损坏漏电现象，如发现用电设备存在损坏应及时修复，避免发生触电事故。注意各项机械设备防寒工作及施工人员防寒工作。
7、如有大雾天气，室外工作人员应停止施工，等大雾消退，方能继续施工。
8、安环部安全员负责加强安全教育、安全巡查，坚决执行“四不放过原则”；建立及保持应急预案的快速反应能力。
9、施工用电及防火：
（1）严禁自行乱拉、乱接、乱搭电线。
（2）严格按照正确方式安全用电，配电箱远离火源。
（3）在用电高峰期应特别注意作好安全用电管理。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的'除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运行，结合我区实际，特制定本预案。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《浙江省突发事件总体应急预案》《杭州市突发事件总体应急预案》《杭州市抗雪防冻应急预案》和《临安区突发事件总体应急预案》等法律法规、上位预案。
二、适用范围
本预案适用于本区行政区域内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。
三、工作原则
（一）以人为本、预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。
（二）统一指挥、分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。灾害发生地人民**负责本地区灾害的应急处置工作。
（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各镇（街道）、各部门的信息沟通和资源共享。
（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。
四、组织指挥体系
杭州市临安区抗雪防冻组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、各镇（街道）指挥机构组成。
（一）组织指挥机构
杭州市临安区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办）,负责全区抗雪防冻日常工作。
1．区防指组成
指挥：区长
常务副指挥：常务副区长、分管副区长
副指挥：区应急管理局局长、区水利水电局局长、区气象局局长
成员：区委宣传部、区人武部、区应急管理局、区发改局、区经信局、区住建局、区教育局、市***临安分局、区交警大队、区民政局、区财政局、区气象局、市规划和自然资源局临安分局、区交通运输局、区农业农村局、区水利水电局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区供销社、区卫健局、市生态环境局临安分局、区市场***、区城管局、区数据资源管理局、区消防救援大队、区融媒体中心、青山湖科技城管委会、青山湖国家森林公园管理局、电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司、国网临安供电公司、区国兴集团、区城投集团、区新锦集团、区科投集团、区城际铁路建设工程指挥部等单位。
2．区防指职责
组织、指挥、协调临安区抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各镇（街道）和成员单位的救灾工作，联络驻临部队和**部队参与抗灾救灾工作。
3．成员单位职责
（1）区委宣传部：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；组织实施抗雪防冻新闻发布；做好网上舆情监控和舆论引导工作；督促、指导区级新闻媒体做好全社会参与抗雪防冻工作的舆论宣传。
（2）区人武部：负责组织全区民兵，协调驻军及跨区支援部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助当地**部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，发动普通民兵营连协助当地**开展危旧房屋住户排查、转移危险地区的群众；根据区委、区**授权，组织现地临机指挥。
（3）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避灾安置设施的建设与管理；监督、指导工矿商贸生产经营单位和危化品生产、储存、经营及采矿区加强安全生产管理；承担抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。
（4）区发展和改革局：负责居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。
（5）区经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
（6）区住建局：负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建筑工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作措施，及时监督有关单位清除积雪，组织开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工作业，实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全，落实抢险应急队伍和物资设备，做好在建工程应急抢险工作；负责区属在建、已建公用人防工程的安全防范和抢险工作，组织清除区属公用人防工程出入口、进出通道及相关道路的积雪；必要时开放交通方便、安全可靠的区属公用人防工程作为应急避难场所；督促、指导做好区属公用人防工程的安全防范和抢险工作。
（7）区教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案，开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的'安全隐患排查工作，完善危房避灾措施；安排好学生的学*和生活，严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动；指导督促各地教育部门行政部门，在当地气象台发布暴雪橙色及以上预警信号时，及时视情研究决定全区中小学校停课事宜；做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。
（8）市***临安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。
（9）区交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息，加强与高速交警对接协调，将路面积雪状况通报区抗雪办，并与区抗雪办实现信息资源共享；在主城区成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。
（10）区民政局：支持应急救援类社会组织建设，组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查，配合**、城管等部门劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（11）区财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排。
（12）市规划和自然资源局临安分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。
（13）区交通运输局：负责维护职责范围内公路、水路运输秩序，协助和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾地区做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路、水路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作；负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，根据需要实施相应的专项应急处置行动。
（14）区农业农村局：督促、指导农业企业及农户做好农业生产特别是大棚等农业设施的抗雪防冻工作；协同有关单位做好抗雪防冻期间蔬菜等生活物资的供应工作。
（15）区气象局：负责雨雪冰冻天气趋势分析和预报；灾害发生后，及时收集、核实和统计报告气象数据；负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次；协助做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作。
（16）区水利水电局：负责对全区水利设施进行监督管理，组织实施应急抢修。
（17）区商务局：负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。指导各镇（街道）做好抗雪防冻期间重要生活必需品市场的应急供应，并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。
（18）区文化和广电旅游体育局：负责指导、督促各旅行社、景区（点）、星级宾馆做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导属地镇（街道）、A级景区和旅行社对游客进行紧急疏散。
（19）区供销社：做好农资淡季储备和灾后农业生产资料的供应工作；做好政策性农业保险相关工作及灾后农业保险快速理赔工作。
（20）区卫健局：负责灾情发生时的应急医疗救治工作；加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导，避免发生疫情；指导、督促受灾地区做好疾病预防控制和心理危机干预工作；负责协调应急救援药品的组织供应。
（21）市生态环境局临安分局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。
（22）区市场监督管理局：配合各地区做好个体工商户的应急动员工作。做好清除门前积雪的组织发动工作。
（23）区城管局：负责城市道路、桥梁等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市生活垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；指导城市管理应急部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；对城区违章设置的户外广告依法进行查处。
（24）区数据资源管理局：统筹协调防雨雪冰冻基础数据的归集工作，监督其数据的安全管理工作。
（25）区消防救援大队：协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。
（26）区融媒体中心：宣传抗雪防冻科普知识，及时向公众发布指挥部、气象部门发出的抗雪防冻预警信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
（27）青山湖科技城管委会：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。
（28）青山湖国家森林公园管理局：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。
（29）电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司：负责所辖通信设施的抗雪防冻安全管理，保障相关信息传递工作；及时调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。
（30）国网临安供电公司：负责抗雪防冻期间的电力保障和安全用电，确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施、新闻媒体等重点部位、重点防范设施的正常电力供应；做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作；成立应急抢修队伍，配合做好设置在所属范围内的水泥杆、路灯杆等相关设施的应急抢险救援工作；负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。
（31）区国兴集团：负责管辖范围内的供水、排水设施的正常运转和安全保障工作；落实新建供水设施防冻措施，并提高存量设施防冻能力；按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的准备等工作。
（32）区城投集团、区新锦集团、区科投集团：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作；配合相关部门做好其他抗雪防冻相关工作。
（33）区城际铁路建设工程指挥部：负责协调地铁运营线路、地铁在建工程的抗雪防冻工作。
其他单位：负责各自职责范围内的防雪抗冻灾害预防和应急处置工作。
（二）日常办事机构
区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局主要负责人担任，常务副主任由区应急管理局分管负责人担任，副主任由区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人武部、区交警大队、区消防救援大队、区城投集团分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办常务副主任（市预案为主任）可组织会商部署抗雪防冻工作。
区抗雪办主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据区气象局发布的天气预报，及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查镇（街道）级抗雪防冻指挥部和区级相关部门，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。
（三）镇（街道）指挥机构
各镇（街道）应参照设立抗雪防冻指挥机构，制定完善本辖区的抗雪防冻应急预案，组织、指挥、协调辖区内的抗雪防冻工作；同时，应积极发动社区、行政村，住宅小区、自然村和各企事业单位、社会组织和公众的力量参与抗雪防冻工作。
五、预警分级
气象部门依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔20xx〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：
（一）暴雪预警
蓝色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。
黄色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。
橙色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。
红色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。
（二）道路结冰预警
黄色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。
橙色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。
红色预警：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。
（三）低温预警
橙色预警：24小时内，最低气温将降至-5摄氏度以下，或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。
红色预警：24小时内，最低气温将降至-8摄氏度以下，或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。
六、应急响应
各镇（街道）、各部门根据气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应及行动方案，履行职责。
（一）Ⅳ级应急响应
当区气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。
1．区抗雪办组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区城投集团等部门会商。
2．区抗雪办发布防御工作通知。
3．区抗雪办视情连线有关镇（街道）防指进行动员部署。
4．区抗雪办值班。
5．区气象局每日15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区城投集团每日15时向区抗雪办报告本行业情况。
6．区防指其他有关成员单位每日15时报告工作动态。
7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（二）Ⅲ级应急响应
当区气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，由区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。
1．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区文旅局、区交警大队、区城投集团等部门会商。
2．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关镇（街道）防指。
3．区防指副指挥带班，指挥部主要成员单位做好值守。
4．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
5．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
6．区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、交警、农业农村、文旅、消防救援大队等单位的业务科长进驻区防指值班。
7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（三）Ⅱ级应急响应
当区气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，由区防指常务副指挥决定启动Ⅱ级应急响应。
1．区防指常务副指挥或其授权的副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。
2．区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。
3．区防指常务副指挥组织动员部署，有关成员单位参加，并连线有关镇（街道）防指。
4．区防指常务副指挥带班值守。
5．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
6．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
7．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
8．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的分管负责人进驻区防指值班。
9．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（四）Ⅰ级应急响应
当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
1．区防指指挥或其授权的常务副指挥、副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。
2．区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。
3．根据需要并报经区委、区**主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。
4．区防指指挥组织动员部署，全体成员参加，并连线有关镇（街道）防指。必要时，提请区委主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。
5．区防指常务副指挥带班值守。
6．区四套班子领导到各联系镇（街道）检查指导抗雪防冻工作。
7．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
8．区气象局每日7时、11时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、11时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
9．区防指其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。
10．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的主要负责人进驻区防指值班。
11．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、11时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
七、应急保障
（一）应急预案
区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。
各镇（街道）防指应根据属地实际情况制定相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。
（二）应急力量与装备保障
**中队、消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一协调、调度、指挥和派遣。必要时，提请区**组织和动员机关、社会和军队等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度，必要时向社会公开征集物资机具和设备。
区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。
各镇（街道）防指应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。
（三）通信与信息保障
电信公司、联通公司、移动公司、华数集团为通信与信息保障后备队伍，积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。
（四）资金保障
抗雪防冻应急演练、准备、抢险和救援行动所需资金列入本级财政预算，该专项资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复等保障。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
（五）避灾场所保障
区**相关部门、各镇（街道）、社区（村）应重视应急避难场所的建设与维护。根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。
（六）社会动员保障
抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各级**应加强对抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。
（七）技术保障
区防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。
八、信息发布
抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。
九、应急响应变更与结束
根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化，区防指适时调整应急响应等级。
暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区防指视情况宣布终止应急响应。
十、救灾与重建
（一）灾害发生时，由各级防指负责汇总统计灾情信息。
（二）发生灾害的当地**应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（三）针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。
（四）镇（街道）防指每年3月应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。
十一、培训与演练
（一）培训
1．抗雪防冻培训实行分级负责原则，由各级防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。
2．结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。
（二）演练
1．各级防指应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2．专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。
十二、附则
（一）管理与更新
当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演*中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。
（二）预案实施
《临安区突发事件总体应急预案》是全区突发事件应对的总纲，对《临安区抗雪防冻应急预案》的制定、修订具有指导、兜底作用。本预案未尽事宜，请参照《临安区突发事件总体应急预案》执行，具体由区应急管理局负责解释。
本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《临安市雨雪冰冻灾害应急预案》（临政办〔20xx〕15号）同时废止。
为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的'处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。
4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
8、未尽事宜，以紧急通知为准。
由于冬季天气寒冷，雪后极易造成路面光滑，给师生带XX全隐患。为保障师生安全，我校特制定如下防滑防冻安全预案：
一、成立领导小组并明确分工
学校成立以校长王xx任组长，工会**李xx任副组长，各班主任为成员的防滑防冻小组。
小组成员分工如下：组长：王某某负责掌握天气变化情况，并及时向上级汇报和向师生通报。副组长：高某某负责巡视检校园查道路门窗玻璃，发现问题及时解决，不能解决的`，及时向组长汇报。各班主任：负责检查本班教室、门窗玻璃，关注本班学生到校情况。发现问题及时解决，不能解决的及时向副组长汇报。
二、常规措施
1、每年采暖期前一个星期，由组安，长排采暖用材，必须全部检查一遍，发现不可用的，及时更换，保证进入冬季后能按时生火。
2、每年采暖期前一个星期，要对全校门窗玻璃、管道认真检查，如有破损，要及时修理与安装，保证室内严实不透风。此项工作由各班主任和副组长负责。
3、各班主任要经常对学生进行防滑防冻安全教育。对不明原因未到校上学的学生，要及时与其家长取得联系，了解情况。
三、应急措施
如遇气温骤然下降或大雪天气，立即启动以下应急措施：
1、组长立即向上级部门报告请示。
2、确需特事特办时，可先自行停课，再向上级部门报告。
3、领导小组成员要及时清理校园内积雪。
4、各班主任要教育学生不准在校园内及上、放学路上追逐打闹，不准快步行走。要缓步慢行，避免滑倒摔伤。即使在课下班主任也要和学生在一起，保护学生安全。
5、严禁学生下河滑冰，发现学生滑冰要提出批评教育。
6、制定周密的方案措施，防止学生滑冰溺水，如有意外，立即组织营救，并拨打120急救电话。
根据国家《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》，最大限度的减低供水行业事故的发生，本公司特制定了应急预案，确保供水系统安全运行。
一、开展一次安全检查
1）组织力量对所管区域的管网进行全面检查，尤其是透气阀，要全部重新做保暖措施，消除用水安全隐患；
2）对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查，对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。
二、施工作业区防寒防冻措施
1）巡检人员加大巡检力度，增加巡检频率；
2）接供排水公司热线以及巡检过程中发现险情，能迅速赶赴现场进行处理；
3）成立应急抢修队伍，制定抢修预案，备齐各种抢修用的.设备、材料、车辆，保证通讯畅通；
4）做好低温情况下（管道冻住）供水的准备工作；
5）施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时，立即下达停止施工指令，风力大于6级时停止一切室外作业。
三、公司生活区防寒防冻措施
1）生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改装电气线路，大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查，防止触电事故的发生；
2）公司项目部领导必须加强现场督导检查工作；
3）员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器；
4）霜雪过后要及时清扫作业面，防止因霜雪太滑引起摔伤事故；
5）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，加强对施工机械设备的检查和维护，雪天严禁吊装作业；
6）大风、雨、雪、雾等恶劣天气，机动车驾驶员要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全；
7）及时关注气象报告，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握天气变化情况。
xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：
副组长：
成员：各中层领导及班主任
二、取暖方式：
教学楼燃气锅炉取暖
三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的`防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
——公司防冻防滑应急预案(精选五篇)
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定x县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话x。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：x，联系电话：x）
2.成立五个包路小组
第一组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第二组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第三组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第四组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第五组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x，包保线路：x。
铲雪机械联系人：x，联系电话：x
3.成立应急分队
负责人x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：x，联系电话：x；危（货）运负责人：x，联系方式：x）
（三）水上安全
x镇、x镇**负责水上安全工作。x镇具体负责x渡口的安全监管；x镇具体负责x渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。x已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；x等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（x镇**负责人：x，联系电话：x；x镇**负责人：x，联系电话：x）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.x县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位x宇盛建设工程有限公司（负责人：x，联系电话：x）
2.长江经济带x县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为x水利开发有限公司（负责人：x，联系电话：x）
3.S202三标，施工单位x开源路桥有限责任公司（负责人：x，联系电话：x）
4.S202四标，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：x，联系电话：x）
5.G318国道x县十字段改扩建工程，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：x，联系电话：x）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：x。
每年冬季到来，尤其温度在0~-6℃区间降雪时，路基尚有地温，路面积雪很快融化，桥面则形成结冰，除雪解决方案。司机在路面上顺畅行驶，遇到桥面结冰常常车辆失控，措手不及造成大量交通事故。此类事故常见的是几车连撞，更多的是每隔几公里就有一起这样的桥面多车连撞群发事故。这类恶性事故，往往造成严重的人身伤害和财产损失，而且社会影响恶劣。
20xx年2月，华中地区某高速公路大桥因雨雪天气发生事故（媒体有报道），桥面15车连续碰撞，导致15人死亡（路面车辆内死亡12人，桥下死亡3人），另有65人受伤。
此次事故造成直接及间接损失（估算）：
1、事故造成的人身伤害补偿及车辆财产损失约1525万元；
2、由于此次事故属群发**通事故，救援时间长、清理难度大；因通行封闭车辆绕行两天，造成过路费损失约150万元；
3、事故期间保通人员及交通设施费用约15万元；
4、事故发生后，现场救援和疏导交通过程中存在发生次生事故的隐患；
5、司乘人员以高速公路管理部门管理不力为由进行投诉并提出巨额索赔，**相关部门派工作组调查事故，耗时耗财耗力；
每年初冬，此类事故属多发期。即便在整个冬季，桥面清理后的残雪也比路面上晚消融1~3天。常常白天气温高时融化为水，夜晚温度降低凝结为冰，桥面冰雪反复冻融形成事故隐患，极易造成多发群发恶**通事故，是高速公路运营管理部门和**职能部门的心头之患，更是过往司乘人员的心头之痛。在冬天的高速公路上，大家期待没有人身安全担忧，没有堵车困扰，安全顺畅出行是人们冬天的梦想。
为进一步做好城区冬季融雪保畅通工作，确保在雪后最短时间内使城市交通通畅、市容干净整洁，根据蚌埠市应急管理局《关于报备20xx年度应急预案演练计划的通知》（蚌埠应急函〔20xx〕3号）有关要求，结合我局工作实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，坚决做好应对冰冻雨雪灾害工作。
二、组织领导
成立局应急工作领导小组，全权负责强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作，局党组**、局长欧明久任组长，各分管领导任副组长，局属各部门、股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局环卫所，办公室主任由环卫所所长王俊山兼任，主要负责组织、协调、指导、检查城区的融雪清雪日常工作。
三、部门职责
（一）局机关（负责人：张跃林）
制定融雪清雪值班制度，启动雪情预警时，督促落实全面值班制度，周一至周五工作时段（早8：00—12:00、2:30—17:30），融雪清雪值班设在局办公室，值班电话5050205；节假日值班设在数字城管监督考核中心，值班电话5050218。值班人员要做好值班记录、编报融雪清雪工作文件、简报信息等。接到上级雪情预警通知时，及时向局带班领导汇报。
（二）财务科（负责人:欧胡芹）
负责申报筹集落实融雪清雪资金。
（三）环卫所（负责人：王俊山）
1.负责做好全局融雪清雪组织协调工作，在雪情预警后牵头各部门按照预警级别落实相应保障措施。
2.负责做好融雪清雪准备工作，做好工作日志，做到有组织、有安排、有准备、有布置、有检查并及时上报融雪清雪情况。
3.负责联系清运积雪车辆、铲车，并签订协议；负责联系指定积雪倾倒地点；负责积雪清运车辆指挥调度。
4.负责城区垃圾中转站、城区公厕及垃圾桶等环卫基础设施的检查维修，保证在冰雪天气下正常运作。
（四）市容大队（负责人：刁元西）
1.负责城区沿街广告牌匾雪中雪后的安全检查工作，发现问题及时处理上报。
2.负责动员沿街单位、门店清理责任区内积雪，负责组织30人抢险队伍，融雪清雪应急抢险等工作。
（五）城建大队（负责人：张程）
负责对城区工地进行管理，遇到冰雪等恶劣天气及时通知工地停工，做好城区渣土运输、堆放管理工作，保证冰雪天气城区工地安全施工和道路畅通。
（六）数字城管监督考核中心（负责人：岳德来）
1.雪情预警启动后，负责做好节假日融雪清雪值班及局领导交办的有关工作。
2.在红色雪情预警启动后，第一时间通知抢险应急小组集结待命。
四、保障措施
（一)局应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，接到通知立即到达现场。
(二）局组织人员为80人的应急队伍，制定应对强降雪恶劣天气应急预案，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣和除雪破冰工具，24小时待命。一旦发生强降雪，第一时间进行铲冰、除雪作业。
（三）环卫保洁公司成立120人应急组，普查库存物资，检查设施设备，落实应急铲雪车辆以及融雪剂、铁锹、大扫帚等装备。
（四）演练保障
由局机关定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能有条不紊地开展应急工作。
五、应急预案划分
按照降雪量程度，结合我县实际情况，降雪预警级别共分三级：
（一）一级除雪预案：当气象预报有小雪时，应急领导小组成员，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。当降小雪时，及时掌握雪情动态，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。利用能够作业的车辆对主要道路进行快速清理，使地面无积雪。
（二）二级除雪预案：当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主要道路等重点地区撒布融雪剂，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全体人员停止休假和外出，不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速投入到扫雪铲冰工作第一线。应急领导小组统一调配现场人员、除雪设备、融雪剂等一切力量，做好对道路积雪清除工作，防止路面积雪结冰。路面扫雪铲冰工作按照先快车道、人行辅道、公交站台，后慢车道、沿街门口道路的顺序进行。
六、工作要求
（一）遇到小雪时，要坚持“以扫为主”的原则。严格按照“先桥面及主要道路”“先重点、后一般”的顺序，由人工及时清扫便道、非机扫道路上积雪，并及时清除路面雪水，防止积存、结冰，并密切关注天气变化情况。
（二）遇有中雪时，要坚持“扫融结合”的原则要迅速安排好人员车辆，组织人员投入到扫雪铲冰工作中，严格按照“先桥面及主要道路，后其他道路”，“先重点、后一般”的顺序。
（三）遇有大雪及连续降雪时，要坚持“以通为先、清融结合”的原则。根据扫雪铲冰方案，统一调配所有人员投入到扫雪铲冰工作当中，要采取机械除雪和人工除雪相结合的作业方式，做到“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市容环境整洁”并举，坚持“先打开一条路，再向两边扩展”，保障道路通行能力的基础上，逐步开展扫雪铲冰工作。
（四）局属各部门按照职责分工，大雪及连续降雪时对户外广告招牌、绿化苗木、市政设施、公共设施等要进行检查，对发现存在安全隐患的，要及时通知产权单位组织维护、整修或加固。
七、工作重点
（一）主次干道城市道路的扫雪除冰工作；
（二）青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作；
（三）城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生；
（四）户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。
八、督查考核
强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作期间，领导小组将采取听汇报、明察暗访、一线指挥等形式对应急工作进行督查考核。对落实工作措施成效明显的企业和个人，予以通报表彰；对在督查考核中存在不履行职责、除雪效果不明显的部门和企业进行通报批评，并对相关责任领导和责任人进行问责。
为了积极应对冰冻雨雪天气，组织相关力量及时采取防冻防滑措施，清除路面积雪结冰，保障道路畅通和交通安全，现制定工作预案如下：
一、组织领导
为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作，各单位要进一步提高政治站位，高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作，做好紧急动员部署，组织各方面的力量，认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。
二、适用范围
本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰，影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主，同时确保村、社区其他道路畅通。
三、职责分工
（一）交通执法中队：一是加强辖区农路、桥梁的安全检查，发现问题及时督促养护单位治理到位，确保道路、桥梁安全畅通；二是加强周市区域客运场站的秩序管理；三是加强区域公交的安全监管；四是配合**、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。
（二）派出所：一是加强车站等人员密集场所的治安管理；二是组织警力投入抢险救灾工作。
（三）交警中队：一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处；二是加强道路交通安全设施的检查，及时完善各类交通安全设施。
（四）市场监管分局：一是加强农贸市场和个体工商户的管理，确保守法经营；二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。
（五）综合执法局：一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪除冰情况，二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。
（六）各村、社区：一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作；二是组织应急抢险队伍，负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作；三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作；四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外，还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。
（七）建设局、蔚洲房产公司：一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作；二是要组织好应急物资储备，协调相关除雪设备（如铲车等）快速响应，确保主干道积雪能够及时铲除，保障车辆和行人出行安全。
（八）环卫所：一是准备好扫雪铲雪设备，供各单位使用，二是协助各单位部门进行道路防滑处理，确保道路畅通。
（九）财政分局：做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。
四、工作要求
为确保应急工作有序开展，各单位各部门要相互配合，密切联系，建立完善应急值班制度，安排好值班人员。同时，值班人员要保持信息畅通，将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心，确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备，一旦出现突**况，立即启动应急预案，保障道路畅通和交通安全。
各单位要主动联系结对的村社区，遇道路出现结冰、积雪等情况，根据各村社区实际情况，合理安排人员分工，积极深入一线，协助村社区开展除雪等活动，保障道路畅通和交通安全。
1.总则
1.1编制目的
为切实加强全县国省道应急管理工作，有效应对恶劣天气对我局干线公路和桥梁安全畅通造成的危害和影响，进一步防范与应对恶劣天气突发事件，增强恶劣天气预防与准备、监测与预警、应急响应及保障能力，不断完善防御响应和应急响应机制，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障公路畅通，有效发挥我局各科室部门在应对突发事件中的作用，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《交通运输综合应急预案》等法律、法规、规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于普通国省道自然灾害等恶劣天气的突发事件。
1.***分级
1.4.1、线路分类
一类线路
与国家高速公路网主线*行的干线公路，国家高速公路网主线的联络线。
二类线路
高速公路连接线线路，连接县城与县主城区的干线公路。
三类线路
不属于一类、二类的其他干线公路。
四类线路
其他省养支线公路。
时限要求
一类线路随时进行重点部位(重点部位是指桥梁、急弯、下同)防滑除冰处理，全面清除积雪积冰不超过12小时(严重冰雪灾情不超过24小时)。道路应始终维持通行状态。
二类线路及时进行重点部位防滑除冰处理(严重冰雪灾情重点部位防滑除冰处理完毕不超过12小时)，全面清除积雪积冰不超过24小时（严重冰雪灾情不超过48小时)。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过12小时。
三类线路及时进行重点部位防滑除冰处理(严重冰雪灾情重点部位防滑除冰处理完毕不超过24小时)，全面清除积雪积冰不超过48小时(严重冰雪灾情不超过72小时)。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。
四类线路进行重点部位防滑处理不超过24小时(严重冰雪灾情不超过48小时)。道路中断交通时间一般不超过24小时，但不能确保交通安全的路段应封闭交通。
1.4.2、应急响应
（一）应急响应分为四级
四级响应
当气象预报有雪情或气温低于0℃时，由局启动四级响应并报告市局领导小组，局应急领导小组负责人立即上岗，成员立即到位，同时做好除雪防冻人力、物资、设备的准备。
三级响应
当降小雪或个别路段出现冰冻时，由局启动三级响应并报告市局领导小组。局领导小组调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。同时，及时上报信息到当地**办公室和市局养护科。
二级响应
当降中到大雪或一、二类线路出现冰冻时，局立即报告市局领导小组，由市局领导小组接到报告后启动二级响应。局应急领导小组负责人立即上岗，成员立即到位，立即按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业，协调交警部门临时封闭不适宜通行路段、确定绕行线路预案并向社会公告。同时按信息通报的要求及时上报信息到当地**办公室和市局养护科。
一级响应
当我局干线公路出现大范围冰冻封路情况，局应急领导小组迅速报告当地**及市公路局，请求动员社会力量和**人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。
（二）应急处置措施
①除雪保通措施
除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪冰与撒融雪剂融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。
预案启动后，局属各单位要根据自身职责按照先通后畅、确保重点的原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作，科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。各单位要准确把握撒融雪剂和除雪的时机，合理配置和使用现有机械，及时清除路面积冰积雪，保障公路畅通。
（1）开始降雪(冰雨)后，立即安排在公路全线进行一次大范围、小剂量的彻底撒融雪剂(其它融雪剂或工业盐)工作，撒布剂量可控制在30克/*方米。依靠车轮流动与路面摩擦产生的热量、汽车尾气排放的热量和融雪剂的联合作用，实现雪降即融，并形成一定浓度的盐水，在降雪与路面间形成隔离层，起到防冻作用。
（2）当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动*地机、推土机等机械设备进行除雪。除雪应及时，避免行车碾压后难以清除积雪。在机械刮除积雪后，为消除残留积雪影响，应及时撒布20克/*方米的盐。在桥梁、急弯、风口路段加倍撒融雪剂量，必要时铺设麻袋、砂石等防滑材料。
（3）当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以*地机(或轮式推土机为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。
(4)当路面大面积结冰时，在结冰处撒融雪剂(或其它融雪剂或工业盐)40克/*方米，根据气温情况一般在2小时左右后使用*地机和轮式推土机进行除冰。
当出现上述(三)、(四)两种情况时需反复作业。局领导小组要根据辖区内工作量大小，统筹安排除雪除冰工作，必要时请求当地**协调当地防军、**和人民群众参与除雪除冰工作。
(5)在桥梁、急弯等重点部位应安排人员值守，及时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。
②交通安全措施
(1)对路面冰冻严重，已危及交通安全的路段，局领导小组要及时报告当地**协助交警封闭交通，同时确定绕行线路预案并向社会公告。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，在封闭线路与绕行线路的交叉路口设立指路标志引导过往车辆绕道行驶。对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置警告标志、减速装置等交通安全设施，工程处必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。
③应急结束
当防抗冰雪灾害应急处置工作全部完成，公路恢复畅通，5日*均气温回升到3℃或以上，并且天气预报7日内不会出现降雪或气温低于0℃天气，局应急领导小组应适时宣布在所管辖范围内结束本次应急响应行动，但局未宣布结束更大范围的应急响应行动时，应按规定继续执行值班和信息上报制度。
1.5工作原则
1.5.1以人为本，预防为主。始终把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为首要任务，在预防和应急工作中，坚持风险导向，强化预防预警，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和公共危害。
1.5.2快速反应，协同应对。整合现有应急资源，建立健全交通运输应急处置协调联动机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的交通运输应急工作体制机制。
1.5.3分级负责，属地为主。突发事件发生地县级以上人民**是突发事件应急处置的责任主体。各级交通运输部门在本级**的统一领导下，按照本级**专项应急预案规定的职责要求，全力做好突发事件应对工作。
1.5.4完善体系，有效衔接。本应急预案应与市县有关部门应急预案有效衔接。
2.应急组织机构
应急组织机构包括应急指挥机构、专家组和现场应急指挥机构。同时确定公路管理局各科室部门应急工作职责。应急指挥机构为公路管理局突发事件应急工作领导小组及局各科室。公路管理局突发事件应急工作领导小组组长由公路管理局**担任，副组长由公路管理局有关领导担任，成员由局有关科室主要负责人组成。突发事件应急工作领导小组办公室（以下简称“局应急办”）设在养护科，养护公司经理担任办公室主任。
2.1领导小组办公室设在养护公司，侯海英兼任防雪除滑办公室主任。
2.2应急领导小组职责
2.2.1.贯彻落实当地**和市局有关防冰雪灾害工作的指示精神和有关指令。
2.2.2.指导督促局属各单位防冰雪灾害应急工作。
2.2.3.及时协调解决防灾抗灾工作中的重大问题，对涉及全局范围的重大应急行动实行一定范围的直接组织和指挥，确保公路通畅、安全。
2.2.4.及时掌握辖区内干线公路路况，积极向市局及当地**报告工作实施情况，必要时请求**动员力量参与抗灾。
2.3各科室工作职责
2.3.1.养护公司：负责辖区干线公路和桥梁的安全保畅工作；
2.3.2.工程处：检查各项目部通车路段施工现场的安全管理。
2.3.3.路政大队：加强路政管理，及时清除各种路障。
2.3.4.机务科：核查所有机械状况，对机械进行维护保养，恢复使用性能，及时调度设备。
2.3.5.安全办：组织和参与对辖区范围内重大突发事故的调查。
2.3.6.办公室：做好路网通阻信息和防灾抗灾信息发布及宣传工作。
2.3.7.财务科：筹集经费保障防灾抗灾工作顺利实施。
3.总结评估
突发事件应急响应终止后，本预案中局各科室牵头单位及时组织参与单位对突发事件应急处置情况开展总结评估，客观评估应急处置工作实效，深入总结分析存在问题和下一步改进措施，并报县突发事件应急工作领导小组。
4.应急保障
4.1技术保障
山东公路管理局突发事件应急工作领导小组组织局各科室加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入。
4.2资金保障
山东公路管理局突发事件应急工作领导小组加强应急工作经费保障，指导财务科将交通运输恶劣天气突发事件应急工作经费纳入预算管理。
4.3物资保障
应急物资储备工作在山东公路管理局突发事件应急工作领导小组领导下，由局应急办牵头，局各科室牵头科室配合，建立统一的应急物资储备信息库。
4.4队伍保障
在公路管理局突发事件应急工作领导小组领导下，由局应急办牵头，局各科室牵头科室配合，做好应急队伍的规划和建设，根据风险评估结果和专项应急预案要求，统筹考虑公路管理局应急救援队伍建设。
4.5通信保障
局应急办与**、应急、自然资源、气象等县直相关部门构建互通互联的信息共享*台，完善综合交通运输调度和应急指挥系统建设，确保突发事件应急处置工作指挥顺畅、联络畅通。
4.6宣教培训
局应急办负责制定交通运输突发事件应急工作宣传教育、培训计划。组织本辖区交通运输突发事件应急工作宣传教育和培训工作。加大对突发事件行政责任人的培训力度，经常组织开展应急法律、法规和知识的宣传教育活动，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识。
5.信息发布
公路管理局应急工作领导小组应当协调局各科室加强同新闻宣传机构的协调和沟通，及时提供各类相关信息。
5.1发布主体
信息由局应急办和突发事件应急处置牵头科室负责核实整理，局应急办按规定统一发布。
5.2发布方式
发布方式包括县**门户网站、政务微博、微信公众号以及经县**授权的官方媒体、局内部微信群等。
6.附则
6.1预案管理
6.1.1预案管理与更新
当出现下列情形之一时，局应急办负责组织修订完善本预案，更新后报有关部门备案：
（1）预案依据的有关法律、法规、上位预案等发生变化的；
（2）交通运输突发事件应急处置机构及其职责发生重大变化或调整的；
（3）交通运输突发事件风险发生重大变化的；
（4）预案中的其他重要信息发生变化的；
（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；
（6）预案制定单位认为应当修订的其他情况。
6.1.2预案制定与解释
本预案由山东公路管理局制定、组织实施并负责解释。
6.2预案演练
应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展形式多样的应急演练。专项预案至少每1年进行一次应急演练。
6.3发布实施
本预案自印发之日起实施。
——防冻防滑的应急预案范文十份
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长：（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）
副组长：(校园安全分管责任人)
组员：
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的'安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxx
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：
组长：x
副组长：x
组员：x
领导小组下设8个工作小组
1.民生救助组
组长：x
人员：x
职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的.情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。
2.安全生产及防治CO中毒组
组长：x
人员：x
职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查，引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。
3.农业保障组
组长：x
人员：x
职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。
4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长：x
人员：x
职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的应急防范工作；加强对C，D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保D类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。
5.园林绿化防冻组
组长：x
人员：x
职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6.物资调配组
组长：x
人员：x
职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。
7.应急处置组
组长：x
人员：x
职责：组织**、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。
8.工作督导组
组长：x
人员：x
职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1．加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；
2．严守工作纪律。街道全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。
3．加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的'资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，*均气温在―5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。―5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/*方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～―20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每*方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。
为切实做好冬季除雪防滑工作，确保高速公路安全畅通，根据管理处有关文件精神，结合我站实际，制定本应急预案。
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx
职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话：xxx
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的.发生。
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：
组长：x
副组长：x
组员：x
领导小组下设8个工作小组
1.民生救助组
组长：x
人员：x
职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。
2.安全生产及防治CO中毒组
组长：x
人员：x
职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查，引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。
3.农业保障组
组长：x
人员：x
职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。
4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长：x
人员：x
职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的.应急防范工作；加强对C，D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保D类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。
5.园林绿化防冻组
组长：x
人员：x
职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6.物资调配组
组长：x
人员：x
职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。
7.应急处置组
组长：x
人员：x
职责：组织**、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。
8.工作督导组
组长：x
人员：x
职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1．加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；
2．严守工作纪律。街道全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。
3．加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的'执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次 清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
为有效应对所辖城市桥梁可能遇到的冰冻灾害，避免引发重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，确保城市桥梁在极端天气情况下安全畅通,根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《城市桥梁养护技术规范》等相关法律法规，制定本预案。
一、应急指挥体系及职责
1、应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：制定应急预案，整体指挥和调度防冻防滑应急抢险工作。
2、综合保障组
组长：
成员：
主要职责：根据情况通知启动应急预案，各组人员按预案就位;应急抢险物资的采购和入库、出库登记造册;抢险车辆的调度安排;对各组执行情况进行督查，检查值班记录;及时收集各组各班次的情况，搞好事前、事中和事后的宣传和总结工作;及时向上级主管部门和新闻媒体汇报和公示应急抢险情况;紧急情况下参与白天丹阳天桥等桥面除冰工作;值班人员用餐安排等后勤保障工作。
3、白天巡查值班组(8:00―20:00)
组长：
成员：
主要职责：对桥面冰冻情况进行巡查，及时在丹阳天桥、武陵大桥踏步铺设麻袋，视情况通知应急除冰组对其他桥梁撒融雪剂除冰;做好本班巡查和除冰记录(记录内含除冰桥梁、面积、使用物质情况、影像资料等)，交班时呈报综合组。
4、晚上巡查值班组(20:00―8:00)
组长：
第一组组长：
成员：
第二组组长：
成员：
主要职责：拟订抢险物资采购计划;按预案要求把抢险物资布设到各点;及时清查和分类整齐清码好各类抢险物资，发现库存不足时及时向综合组申请应急采购，并将入库、出库情况造册呈报综合组;预案启动后，及时设置和调试好防冻防滑警示标志，对桥面冰冻情况进行巡查，视情况通知应急除冰组撒融雪剂除冰;做好本班巡查和除冰记录(记录内含除冰桥梁、面积、使用物质情况、影像资料等)，交班时呈报综合组。
5、应急除冰组：熊勇
主要职责：冰冻期24小时随时待命，天气预报温度在零度以下时，车辆、人员通知就位，白天在30分钟赶到现场，晚上在60分钟内赶到现场，在巡查值班组指导下进行撒融雪剂除冰。应急除冰组下设四个小组，每组配1辆车、1名司机、4名抢险队员，司机为联络人。
一小组：武陵大桥、竹山桥、常沅桥、建设桥、柏园桥、三闾桥、紫缘桥、七里桥、穿紫桥、遇仙桥、长胜桥、丹阳天桥、彩虹桥
二小组：德山大桥、金霞大桥、杨家港桥、汪水德山大桥、何家坪桥、樟木桥
三小组：桃花源大桥、新河桥、杨河桥、新河渠桥、白马湖桥、龙港桥、竹根潭桥、兴隆桥、滨西桥、洞西桥、竹叶桥
四小组：东江立交桥、柳泉桥、观荷桥、临湖桥、姻缘桥、罗湾桥、渔夫桥、紫缘立交桥、沾天湖栈桥、环湖路23#桥、环湖路24#桥
二、应急物质准备及布设
武陵大桥：融雪剂16.5吨、麻袋180条、防撞桶2个、安全帽11顶、桥梁防冻除冰提示牌6块、塑料凳子10把;
德山大桥：烤火架3个、烤火被3个、桌面1个、开水壶1个、塑料凳子30把;
桃花源大桥：融雪剂90吨、工业盐45吨、防冻防滑不锈钢警示牌23块(木质4块)、雨雪天气警示牌2块、桥面除冰喷绘7套(21件)、桥梁防冻除冰提示牌6块、施工警示牌5块、病险桥梁限载限速牌2块、限载牌(10T)6块、麻袋700条、路锥20个、反光背心20件、防撞桶4个、斗车3辆、铁锹20把、烤火架2个、烤火被1个、电烤炉4个、开水壶1个、塑料凳子20把、空压机1台、切割机1台、桥检车1台、登高车1台、依维柯1台、除冰车1台;
总计：融雪剂106.5吨、工业盐45吨、防冻防滑警示牌23块(木质4块)、雨雪天气警示牌2块、桥面除冰喷绘7套(21件)、桥梁防冻除冰提示牌6块、施工警示牌5块、病险桥梁限载限速牌2块、限载牌(10T)6块、麻袋880条、路锥20个、反光背心20件、安全帽11顶、防撞桶6个、斗车3辆、铁锹20把、烤火架5个、烤火被4个、电烤炉3个、桌面1个、开水壶2个、塑料凳子60把、空压机1台、切割机1台、桥检车1台、登高车1台、依维柯1台。
三、应急响应
1、一类冰冻：少量降雪，气温在零度以上。
综合组联系相关媒体进行报道，提醒过桥车辆减速慢行;通知各组做好准备工作;将桥面车辆通行状况上报主管部门。维护科按职责做好设置和调试警示标志等各项准备工作。白班巡查组开始上桥巡查。
2、二类以上冰冻：大雪，气温降至零度以下。
综合组通知启动应急预案，各组按预案实施24小时轮班巡查;应急除冰组人、车就位，除冰物资装车待命。
四、应急结束善后处理
维护科收回固定警示牌，LED显示屏调试到常规状态;清查、整理应急物资，不足部分申请及时补充。综合组做好专项总结，及时上报主管部门。
五、工作要求
1、加强与气象部门的联系，随时注意天气预报，一旦晚上有可能出现冰冻，晚班组必须集中值班巡查。
2、值班期间，在沅水一、二、三桥早高峰期来临时(7：00)，必须车载融雪剂现场巡查，出现情况，马上处理，确保安全畅通。
3、一桥在桥面出现堵车的情况下，必须从人民路踏步人工背融雪剂到桥面，再用斗车转运到全桥，及时除冰保畅。
4、熟悉掌握每一座桥梁容易出现冰冻的.部位，加强重点巡查，尤其要警惕雪后初晴因白天桥侧残雪溶化流至桥面而在凌晨低温时出现冰冻影响行车安全的情况。
5、全处干部职工必须以大局为重，听从统一指挥，确保冰冻期间所辖城市桥梁安全有序畅通。
六、当前工作
维护科清理应急物资，分类码放整齐，不足部分及时申购，以仓库为单位登记造册，由财务科登记设立台账。
七、建议
1、对“一城四区”所有在役桥梁进行责任明确，尤其是已通车未移交的桥梁，应要求建设单位严格按住建部《关于加强城市桥梁安全管理的通知》(建城【20xx】202号)文件精神负责防冻防滑工作;
2、在特大型桥梁两头设立大型LED显示屏，对过往车辆进行警示提醒(小型临时警示牌极不醒目，也不安全，完全是摆设，还给过往车辆形成新的安全隐患);
3、请交警部门加强冰冻期桥面的交通管制，一是要严禁超速，二是要严禁超车，因为极大部分事故都是因超速和超车导致。冰冻期，撒盐除冰时，只可能保证单向一条道通行，一是物资和时间只能做到如此，二是撒盐太多严重损伤桥体，对周边环境也伤害较大。
为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：校长
组员：全体教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工：
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
三、通讯组
负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的`进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
2、抢救组
负责人：班主任以及任课教师
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组
负责人：
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组
负责人：
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、加强安全检查和安全宣传教育：
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班队会课、教师政治业务学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和**工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的.巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
为切实做好新区抗雪防冻工作，积极有效地组织抗雪防冻救灾抢险工作，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，维护城市正常运行和社会稳定。根据《浙江省气象灾害预警信号分类等级及防御指南》、《杭州市抗雪防冻应急预案》和《钱塘新区突发事件总体应急预案》等规定和要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于钱塘新区范围内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警信息发布、应急响应及灾后处置。
二、工作原则
（一）以人为本、减少危害。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，强化应急处置为出发点，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度减少灾害损失。
（二）预防为主、科学高效。工程性和非工程性措施相结合，充分依托现代科技手段，提高暴雪和低温冰冻灾害的监测预警和应急处置能力。
（三）依法规范、协调有序。依照相关职责，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。加强各街道、各部门的信息沟通，做到资源共享，建立协调配合机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
（四）统一领导、分工负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害防御分级、分行业管理。街道负责组织好本辖区冰雪等灾害的应急处置工作。
三、工作重点
（一）及时清除道路积雪和冰冻，确保城市道路畅通，全力保障江东大桥、运河二通道、德胜快速路等重要桥梁和路段不受较大影响。
（二）及时转移危旧房、建筑工棚等危险区域的人员，确保人民群众生命安全。
（三）落实市政、公用、交通、电力、通信等公共基础设施的安全保障措施，保障城市基础设施的运行安全。
（四）做好户外广告、行道树、古树名木的安全处置和保护工作。
（五）落实抗雪防冻物资设备的采购、储备、征集、调拨等工作。
四、组织指挥体系及职责
（一）领导机构
钱塘新区抗雪防冻指挥部（以下简称区指挥部）是新区雨雪冰冻灾害应急指挥机构，统一领导、组织协调新区雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
1.区指挥部成员
区指挥部总指挥由管委会分管应急工作的副主任担任，副总指挥由应急管理局局长担任。成员单位：
管委会办公室、政法委、党群工作部、财政金融局、经发科技局、社会发展局、教育与卫生健康局、建设局、招商与人才局、应急管理局、行政审批局、综合行政执法局、综合保税区管理办公室、**分局（交警）、市规划和自然资源局钱塘新区分局、市生态环境局钱塘新区分局、市市场监督管理局钱塘新区分局、机关党委（文明办）、总工会（团工委、妇工委）、农业发展服务中心、城市有机更新指挥部、资产经营集团有限公司、杭州大江东投资开发公司、杭州大江东国有资产经营管理有限公司、下沙街道、白杨街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道、消防救援大队、市道路运输管理局下沙运管处、钱塘新区供电公司、公交公司、电信分公司、杭州东能管道燃气有限公司、杭州中燃城市燃气发展有限公司、杭州钱江燃气公司、杭州大江东能源有限公司、乔司监狱。
2.区指挥部职责
在新区党工委、管委会的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾，以及指导灾后恢复生产和重建工作。
3.成员单位职责
各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向领导小组上报应急处置工作动态和灾情信息。
（二）综合协调机构
区指挥部下设办公室（简称区抗雪办），办公室设在应急管理局，为雨雪冰冻灾害应急处置的'综合协调机构。
1.区抗雪防冻指挥部办公室
区抗雪办成员单位由管委会办公室、党群工作部、教育与卫生健康局、建设局、应急管理局、综合行政执法局、综合保税区管理办公室、**分局（交警）、市规划和自然资源钱塘新区分局、农业发展服务中心等部门和单位组成。区抗雪办设在应急管理局，应急管理局局长兼任区抗雪办主任，应急管理局、综合行政执法局、农业发展服务中心分管领导为副主任。
2.区抗雪防冻指挥部办公室职责
（1）承担区指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区雨雪冰冻灾害的日常工作；
（2）组织编制新区抗雪防冻应急预案，适时对预案进行修订和完善；
（3）负责传达区指挥部工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急处置工作动态，编印相关工作简报；
（4）建立区指挥部办公室与成员单位间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作，协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作的有关问题；
（5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势；
（6）收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，并及时通报；
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置、受灾情况的调查评估工作；
（8）负责协调保障参加区指挥部值班及委机关各部门、直属单位抗雪防冻值班加班人员的饮食，核销相关费用。
（9）完成区指挥部交办的其他工作。
（三）其他应急机构
各街道须设立抗雪防冻应急指挥机构，在区指挥部（抗雪办）的领导下，组织、指挥、协调本地区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。各行业系统主管部门应根据需要设立抗雪防冻应急指挥机构，组织和督导本行业、本系统做好应急处置工作。
五、预防机制
1.加强值班值守，密切关注低温雨雪冰冻灾害气象预报，及时发布预警信息；当气象预测未来三天可能出现对新区有影响的雨雪冰冻灾害性天气时，及时向管委会分管领导做好汇报。
2.根据实际工作需要，由区指挥部总指挥主持召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害前期防范和应对工作。
3.区抗雪办及时传达工作部署要求，建立各成员单位和各地的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告，并通报各成员单位。
4.各成员单位、各街道根据各自职责和领导小组要求，开展雨雪冰冻灾害前期防范和应对工作。充分储备草片、融雪剂等应急物资，检修抗雪机械设备，确保物资器材充足，设施设备完好。
5.充分利用各类媒体和宣传*台，开展覆盖全区范围的防灾减灾宣传活动，增强公众防灾和避险意识，提高自救能力。
六、预警分级
根据《浙江省人民**办公厅关于印发浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定的通知》（浙政办发〔20xx〕12号）的规定。具体预警信号等级及含义如下：
（一）暴雪预警信号的含义
蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量（指纯雪融化为水的量，下同）将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上，或降雪量已达4毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现1-3厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有一定影响。
黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现3-6厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较大影响。
橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现有6-10厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较严重影响。
红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现10厘米以上积雪；对交通、农林业生产、人民生活有严重影响。
（二）道路结冰预警信号的含义
黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于０℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）路面将出现冰冻，对高架道路和桥梁交通有一定影响。
橙色预警信号：预计６小时内路面温度低于０℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对交通有较严重影响。
红色预警信号：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，将对交通造成严重的影响。
七、应急响应
区指挥部根据区气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应。
（一）暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后进入三级应急响应
1.响应目标：城市运行正常、社会稳定；流浪乞讨人员得到必要救助。
2.响应措施：
（1）区抗雪办及时传达区指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息上报党工委、管委会，通报成员单位；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及**防御灾害的工作情况。
（2）党群工作部配合应急管理部门做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作媒体宣传报道工作；提供及时向公众播发暴雨（台风）预警信息的媒体*台，便于应急管理部门做好气象灾害预警信息、天气实况、道路交通等动态信息的发布等工作，引导公众做好出行安排和防寒保暖等防灾避灾措施。
（3）经发科技局负责指导和督促工业企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。
（4）社会发展局负责指导、督促各旅行社、景区（点）、饭店做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散；指导和督促用人单位做好极端天气下职工安全和误工处理工作；巡查发现和劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（5）财政金融局负责预防雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
（6）教育与卫生健康局负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作，停止学生户外活动；负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监测，做好医疗准备工作；做好各类人员（尤其是老弱病人和儿童）因低温暴雪冰冻引发其他疾病的预防措施宣传。
（7）**分局（交警）负责维护社会治安秩序；加强道路巡逻，维护道路交通秩序，必要时对易发生事故路段实施交通管制，加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。
（8）建设局负责对管辖的公路和桥梁的路面积雪、结冰清除，及行道树进行扶正、加固、除雪等工作；负责组织、督促各施工单位做好在建工地的防雪、防滑、防冻工作；开展建筑工棚的安全巡查，必要时实施人员转移；督促属地街道（*台）做好危房、住宅小区车棚等建筑物安全巡查，做好人员撤离工作；负责维护新区道路运输、城市公交、出租汽车营运秩序。
（9）应急管理局负责督促危化企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产；负责组织、督促各街道开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作，组织、指导避灾场所开启准备工作；负责指导和督促抗雪防冻各成员单位开展防灾减灾工作。
（10）综合行政执法局负责对管辖的城市道路、立交及大型桥梁的路面积雪、结冰清除工作；对管养的行道树进行扶正、加固和除雪，指导街道（*台）开展所辖范围内的城市道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作；负责所管辖的城市河道水利工程设施的防御冰雪工作；及时通报气象信息。
（11）规划和自然资源分局负责组织、指导做好雨雪冰冻和融雪融冻期的地质灾害防治工作。
（12）建设局、市运管局下沙管理处负责维护道路运输、城市公交、出租汽车营运秩序。
（13）综合保税区管理办公室负责指导和督促重点商贸企业、再生资源回收企业和综保区内企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产；负责牵头协调粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应；负责根据新区救灾物资储备计划需要，购置和管理救灾物资，建立应急值班制度，做好随时调拨准备；负责抗灾救灾所需的成品油等重要物资的调运。
（14）农业发展服务中心负责指导种植业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业做好农业防雪抗冻工作；负责农业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业等受灾受损情况统计和上报；负责区内所管辖的水利工程设施的防御冰雪工作。
（15）市场监督管理分局负责依法维护市场主体经营秩序。
（16）各街道（*台）、村（社区）加强值班，分管领导到岗到位；负责组织、指挥、协调本辖区做好抗雪防冻工作；负责辖区农业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业等受灾受损情况统计和上报；负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助，做好避灾场所开启准备工作，加强危房、农业大棚检查，必要时实施人员撤离。
（17）消防救援大队负责雨雪冰冻灾害中的抢险救援工作，积极配合抗雪防冻各成员单位开展防灾减灾工作。
（18）供电公司负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施维护、抢修等应急处置工作。
（19）水务公司、燃气公司负责加强城市供水供气等市政管网维护和抢修，确保居民用水用气的正常供应。
（20）电信公司负责加强基站设施运行状况监控，做好抢险抢修；根据需要负责通过手机短信布气象灾害预警信息。
（21）机关党委（文明办）、总工会（团工委、妇工委）等根据区指挥部指令，发动机关各党组织和党员积极参与扫雪除冰活动；发动各企事业单位开展门前清雪除冰工作。
（22）其他部门（单位）结合各自工作职责，组织落实本部门（行业）的防雪抗冻工作。
（23）社会单位做好本单位人员、设施及重点防范部位的防雪抗冻工作，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，沿街单位落实“门前新三包”，及时清扫积雪、积冰。
（24）公众注意收听、收看雨雪冰冻天气信息，合理安排出行，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，及时清扫门前积雪、积冰。
（二）暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警后进入二级响应
1.响应目标：行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；必要时实施交通管制、停止户外（高空或道路路面）作业和学校停课。
2.响应措施：在三级响应的基础上，采取以下措施：
（1）政法委指导各街道组织民兵参加抢险救灾；**分局维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助转移危险地区的群众。
（2）综合行政执法局、建设局（大江东公路管养）负责组织沿街商户及相关企业等单位开展门前清雪除冰活动，开展公益爱心活动，为一线的市政、环卫、绿化等工人送“温暖”。
（3）建设局根据天气情况，必要时停止建设工地户外和高空作业，组织临时工棚内人员转移。
（4）教育与卫生健康局根据天气实际情况，及时研究并决定学校停课事宜；指导各医疗机构，采取紧急措施，应对可能大量增加的病患。
（5）**分局（交警）视情况实施交通管制，配合市政道路清雪除冰，开展被困人员营救等抢险救灾工作。
（6）社会发展局加强对辖区流浪、乞讨人员巡查发现，及时劝导进入救助站，实施必要救助；负责督促辖区各旅行社、景区（点）做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，必要时暂停（或关闭）景区（点）的户外旅游项目，关闭户外游乐场所。
（7）应急管理局负责组织、指导开放避灾场所，妥善安置受灾群众，指导各街道及有关单位做好受灾群众基本生活保障工作。
（8）综合保税区管理办公室采取必要措施，保障居民群众生活必需品供应。
（9）农业发展服务中心指导种植业、畜牧业、林业（苗木）、水产养殖业开展抗灾救灾，及时掌握受灾情况并上报。
（10）宣传部门组织各类媒体宣传*台，便于应急管理部门做好气象预警和提示信息，以及道路交通、航班、列车等民生信息的发布工作。
（11）水、电、燃气、电信等单位落实应急队伍，加强巡查，及时抢修，保障群众基本供给和安全；电信公司做好暴雪冰冻预警信息手机短信全网发布推送工作。
（12）各街道（*台）、村（社区）加强值班力量，主要领导到岗指挥；开放避灾场所，组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动，组织沿街单位开展门前清雪和公益送“温暖”等活动。
（13）公众减少外出和户外活动。
（三）暴雪红色预警或道路结冰红色预警后进入一级响应
1.响应目标：行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；实施交通管制，停止户外（高空或道路路面）作业，学校停课。
2.响应措施：在三级、二级响应的基础上，采取以下措施：
（1）综保行政执法局、建设局（大江东公路管养）落实市政、环卫、绿化等工人抗雪防冻劳动保护，限制户外连续工作时间。
（2）建设局落实建筑工人抗雪防冻劳动保护，停止建设工地户外、高空施工（或作业）。
（3）教育与卫生健康局落实校园各项抗雪防冻措施，学校一律停课。
（4）社会发展局协同街道、村（社区）做好对老弱病残等困难群众的帮扶、救助。
（5）各街道（*台）、村（社区）党政主要领导到岗到位，全力做好应急处置和抢险救灾等工作。
（6）公众尽可能停止户外活动。
八、应急终止
暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息；暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区指挥部视情况宣布应急结束。
九、灾情排查统计和上报
各街道（*台）、有关部门要及时组织专人深入受灾地区，逐街、逐村（社区）、逐户进行排查受灾情况，确保灾情损失查清、查准、查实。指定专人负责灾情的汇总和上报工作，以最快速度将管辖范围灾情予以上报区指挥部，同时要动态掌握灾情损失发展。
十、救灾与重建
有关责任主体要积极做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。
（1）社会发展局和应急管理局按照各自职责，指导、协调和配合属地街道，做好受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众的临时生活安排，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（2）教育与卫生健康局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对健康影响因素进行分析，积极采取措施减少灾后疾病暴发风险，必要时开展心理危机干预。
（3）建设局指导街道（*台）和企事业单位对受灾倒塌房屋的恢复重建工作。
（4）水、电、燃气和通讯公司负责组织力量对受损的管道设施、电网、变电站、通信基站等进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
（5）保险部门根据灾情及时办理保险理赔事项。
十一、工作要求
1.各街道（*台）应设立抗雪防冻工作机构，负责管辖范围的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。根据本预案要求制定本级抗雪防冻应急预案，每年组织开展应急演练，提高抗雪防冻的应急处置能力；落实抗雪防冻抢险队伍，做好抢险救灾物资储备等工作，保障抗雪防冻等应急处置工作所需经费。
2.区各职能部门（单位）根据需要设立抗雪防冻工作机构，负责本部门（单位）的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。应根据本部门职责，科学制定应急处置方案，合理安排保障经费，配备必要应急装备，储备所需应急物资，履行好应急处置任务，切实做好防雪抗冻各项工作。
3.区内各新闻媒体、大型公共场所及基层单位要充分发挥广播、报纸、互联网、电子显示屏、微信等传播手段，及时传播灾害预警信息和防御指南；在极端灾害可能造成比较严重的危害（或橙色预警以上）时，应加大播放频次；各通讯公司要通过手机短信向区内广大市民发布。各企事业单位和广大市民要根做好单位、家庭和个人的防雪抗冻工作。
十二、预案管理与更新
本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施，并根据实际情况适时修订。
——学校防雪防滑防摔防冻应急预案实用5篇
1总则
1.1编制目的和依据
为切实加强我市对扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区镇、街道和各职能部门扫雪防冻工作合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度减轻雨雪冰冻灾害可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《江苏省气象灾害预警应急预案》《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《张家港市突发事件总体应急预案》《张家港市气象灾害应急预案》等的总体要求，特制订本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我市行政区域范围内因雪情造成道路积雪霜冻等灾害的防御和应急处置。以城镇主干道、桥梁、立交、涵洞、坡道、对外主要交通道路、窗口地区、农贸市场、学校为重点，同时确保村、社区道路畅通。
1.3工作原则
全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区镇、街道为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区镇、街道和市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制定方案，规范、完善各项预防、应急措施和责任机制。各区镇、街道和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构
为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，成立市扫雪防冻工作指挥部，由市**主要领导任总指挥，市**分管领导任副总指挥，市纪委监委、市委宣传部、人武部，市***、教育局、工信局、***、民政局、财政局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健委、应急管理局、市场***、融媒体中心、供销总社、社会治理现代化指挥中心、水务集团、供电公司、电信公司、海事局、气象局、盐业公司、移动公司、联通公司等部门和各区镇、街道为指挥部成员单位。指挥部办公室设在市城管局。
为更加高效指挥落实各项扫雪防冻工作任务，指挥部下设七个专项工作小组，分为指挥协调组，由市应急管理局、城管局、气象局组成；扫雪除冰组，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各区镇、街道组成；交通保畅组，由市***、城管局、交通局、海事局、长航**组成；安全生产组，由市应急管理局、农业农村局、住建局组成；生活保供组，由市水务局、供电公司、住建局、农业农村局、供销总社、市场***、水务集团组成；宣传发动组，由市委宣传部、融媒体中心、市城管局、气象局、各区镇、街道组成；后勤保障组，由市财政局、***、盐业公司组成。
2.2职责
2.2.1市扫雪防冻指挥部职责
在市**领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。
2.2.2成员单位职责
市纪委监委：按照市**扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。
市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。
市人武部：负责协调民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。
市***：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。
市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。
市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。
市***：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。
市民政局：负责因灾困难群众的生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。
市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。
市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。
市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。
市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。
市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。
市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。
市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。
市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。
市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。
市市场***：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。
市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。
市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。
市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。
市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。
市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。
海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。
市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市**、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。
市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。
电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。
各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。
3应急流程
3.1雪前准备
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）
3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市***、交通局、气象局、各区镇、街道）
3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）
3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、***、交通局、各区镇、街道）
3.1.5认真排查公共基础设施。各权属部门要协调、督促供电、供气、供水等市政公用单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。（责任单位：各成员单位）
3.1.6做好农副产品等必需物资的保供工作。相关责任部门要合理部署与调度，提前做好群众生活必需品的储备，确保供给充足，市场*稳。（责任单位：市***、农业农村局、商务局、各区镇、街道）
3.1.7指挥部拟好各级应急工作实施方案。气象部门完善各级预警通知预案；其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作，落实突击力量。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、各成员单位、各区镇、街道）
3.2预警
当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区镇、街道和各相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员做好准备，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市扫雪防冻指挥部根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时发布和调整工作指令。
暴雪预警信号分四级，分别是Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。
3.2.1Ⅳ级预警
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
具体措施：
（1）各成员部门按照职责做好防雪灾和防冻害应急准备工作，领导带班、人员备勤，24小时值班，确保通信畅通。
（2）扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位，出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。
（3）城管、交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好各项应急保障准备工作。
（4）相关部门要会同属地**提前做好蔬菜大棚、危旧房屋、公共设施等安全隐患排查，落实除雪防寒防冻措施，做好防雪灾和防冻害准备。
（5）加强社会宣传，提醒行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，并及时发布扫雪防冻工作动态。
3.2.2Ⅲ级预警
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
具体措施：
在Ⅳ级预警的基础上，各部门、各成员单位进一步加强领导带班、人员巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据降雪发生区域及降雪趋势，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障雨雪天道路畅通，确保人民生命财产安全。
3.2.3Ⅱ级预警
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。
具体措施：
在Ⅲ级预警的基础上，各区镇、街道、各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作和抢险工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。
3.2.4Ⅰ级预警
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。
具体措施：
在Ⅱ级预警的基础上，调动一切力量和资源，全力应对灾害。
3.3应急响应
3.3.1Ⅳ级应急响应
（1）市应急管理局、城管局、气象局、交通局、***等主要责任部门派员进驻扫雪防冻指挥部，进行联合指挥，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。气象部门及时提供天气情况预测；交通部门负责每天上午7：00前提供主要国省道路况及通行情况，交警部门负责提供高速公路及渡口状况及通行情况。
（2）由市扫雪防冻指挥部办公室负责组织各单位开展扫雪除冰工作，视情启动城区“同创共建”；市、各区镇、街道扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理机构等结合地表、环境温度变化，安排人员、车辆及时扫雪，适时撒盐防冻，按责任区域进行扫雪铲冰。环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。
（3）**部门合理部署警力，做好道路交通的疏导和管控，确保道路安全畅通。
（4）盐业公司调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。
3.3.2Ⅲ级应急响应
（1）在Ⅳ级应急响应基础上，市扫雪防冻指挥部建立24小时值班制度，每天编写信息动态，做好相关人员、物资及受灾情况等数据的统计。气象、交通、***、**等部门，负责及时提供相关信息与数据；应急管理、农业农村、市场监管等部门协调各镇区、街道按照属地管理原则，全面排查彩钢瓦、大棚、菜场等存在安全隐患的临时搭建物，消除安全隐患；民政部门会同各区镇、街道做好对存有安全隐患且无法加固的困难人员房屋的救助工作；**、民政、城管等部门会同各区镇、街道做好流浪乞讨人员的临时救助工作。
（2）各区镇、街道和相关部门要组织人员力量，及时清扫道路沿线积雪，对桥梁、立交匝道等重点区域撒盐融雪，清除道路积水，防止路面结冰；市住建局负责清除树木积雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部门组建突击队，根据指挥部要求和实际需要，做好扫雪除冰工作；必要时，协调部队参与扫雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。
（3）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通；沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）启动城区“同创共建”，由共建单位负责组织协调沿街单位，做好责任路段扫雪除冰工作。
（5）**部门增派警力，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
（6）利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。
3.3.3Ⅱ级应急响应
（1）在Ⅲ级应急响应基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。
（2）采取紧急撒盐化雪，调集社会各类大型机械、组织突击队参与扫雪；**机关、企事业单位职工由市、区镇、街道扫雪防冻工作指挥部统一指挥，就*参与扫雪；各区镇、街道和村（社区）统一组织清扫主要道路积雪；启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援立交、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。
（3）交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。
3.3.4Ⅰ级应急响应
（1）在Ⅱ级应急响应的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。
（2）交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。
（3）各区镇、街道、各相关部门排查并消除因积雪压物、雪融冰冻等安全隐患，防止次生灾害发生。
（4）必要时进行停课、停业（特殊行业除外）。
（5）发生灾害后，各区镇、街道、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。
3.4除雪作业要求
（1）各扫雪保障应急机构遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保迅速开展作业。
（2）各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”“先重点、后一般”“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。市域道路重点是先苏州市级以上道路，后一般道路；市区道路重点是先人民路、南苑路、暨阳路、国泰路、港城大道、华昌路，后其他道路。气温在0度以下，适时在主要公路（桥梁、涵洞）撒融雪剂，防止积雪成冰，并严禁道路洒水作业。
（3）大雪以上降雪结束24小时内，城镇主干道、对外主要交通道路至少保持2股道路畅通；48小时内，城（镇）区内道路积雪清除完毕，交通恢复正常。
4善后工作
4.1灾情统计
雪后灾情信息统计报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。农业、水利、交通、电力、建筑等灾情调查统计由市防控指挥部相关成员单位牵头统计，各区镇、街道配合填报调查。没有对应行业主管部门的由区镇防控指挥部统计汇总。
4.2灾后救助
（1）市应急管理局、民政局组织做好受灾群众生活救助等工作，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众；会同慈善组织、红十字会发动社会、个人或境外机构开展救助；组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；负责接收和安排社会提供的紧急援助；根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发。
（2）市纪委监委、审计局负责对社会捐赠资金和物资实行全过程监督和检查，实施中按照逐级负责、责任到人的原则，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（3）市财政局负责落实救灾资金。
（4）市农业农村局负责组织对受灾农户加强技术指导，落实增产增收措施，指导受灾渔民和畜禽养殖户做好防疫和恢复生产。
4.3灾后救治
市卫健委统筹调配医务技术力量，全力抢救因灾伤病人员。
4.4损毁工程修复
遭到损坏的交通、电力、通信、水利、市政公用等设施，应尽快组织修复；相关部门针对抢险物料消耗情况，及时补充到位。
4.5灾后重建
各区镇、街道和相关部门应尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
4.6灾后补偿
（1）雪灾发生后，市银保监会应督促保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，确保理赔到位。鼓励保险公司和群众积极参与灾害事故保险，相关部门应当为专业救援队员办理人身保险。
（2）市、区镇、街道防控指挥部依照有关紧急灾情期间征用、调用物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.7总结评估
每次降雪结束后，市、区镇、街道防控指挥部及成员部门应组织开展预测预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等工作评估，总结雪灾特点、受灾情况、防御工作概况和经验教训等，同时征求社会各界和群众的意见和建议，从各个方面和环节提出改进意见，并不断提高完善。
5保障措施
1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级**的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各区镇、街道和各部门要高度重视扫雪防灾工作，发挥主动应急意识，充分估计危害后果，健全应急值守制度，切实为群众办好事、办实事，把雨雪冰冻灾害可能造成的损害降到最低程度。
2.精心组织，全面落实扫雪责任制。各区镇、街道要认真划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，特别是新建改造道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。要广泛进行宣传，动员沿街单位、店家提前准备好工具，按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪积水。
3.加强领导，确保扫雪防冻措施到位。各区镇、街道和各有关部门要在市扫雪防冻指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著。元旦、春节等长假期间，适逢学校放假和春运高峰，各单位要加强节假日值班制度，保证扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位，并做好相关人群疏导工作，切实维护正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。
4.加大投入，做好应急物资储备。相关部门于每年11月份核查扫雪防冻物资储备情况，适当增配所需清雪机械，并提出年度所需物资数量。市财政做好市级相关经费保障工作，各区镇、街道自行负责。各单位物资准备情况要及时报送指挥部办公室。
5.加强督查，严格落实奖惩制度。市扫雪防冻指挥部要加强对扫雪期间各部门、单位工作情况的督促检查。对组织不力、行动迟缓的单位和个人及时进行通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。
6附则
6.1预案管理
本预案由市城管局负责编制，报市**批准后组织实施。
各区镇、街道、各成员单位编制的本系统（部门）扫雪防冻应急预案，报市扫雪防冻指挥部办公室备案。
6.2预案解释部门
本预案由市城管局负责解释。
6.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
xx月xx日凌晨下了一场大雪，通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全，防范雪天、冰冻引起的事故发生，确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对，确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》，结合我校实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导组织机构
组长：xx
副组长：xx
组员：xx各班主任及学校清洁工人
二、防雪防冻工作成员的责任分工
组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。
副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园安全。
三、具体措施
1、发生冰冻、下雪时，值班人员（学校值周教师或保安）及时电话通知学校防雪防冻工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻等工作的执行。（注：防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。）由副组长负责做好安全信息的反馈工作，每天实行雨雪天气安全工作的日报告制度，如有特殊情况立即上报市教育局，发生较重大安全伤害事故在第一时间（1小时内）向教育局报告，并向镇**分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，做好及时送往医院的准备工作，情况紧急直接与120救护联系。
2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
3、运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备。
4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为麻袋，工具存放地点在仓库保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰冻发生时，领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具，进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道（楼梯、通道）将在第一时间进行清雪处理。
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长：
组员：各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长：
组员：医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：
组员：后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长：
组员：各主班教师
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：校长
组员：全体教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工：
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
三、通讯组
负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
2、抢救组
负责人：班主任以及任课教师
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组
负责人：
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组
负责人：
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、加强安全检查和安全宣传教育：
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班队会课、教师政治业务学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
一、总体原则
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照网格化管理原则，划定责任分工，及时处置道路交口、桥梁、陡坡、弯道的积雪结冰，确保道路安全畅通。镇直各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，做好各行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。
二、职责分工
（一）镇党政办：负责雨雪冰冻天气的预警，及时发布恶劣天气预警信息。
（二）镇经委：指导和监督工业企业做好雨雪冰冻天气的安全防范工作。
（三）镇建委：负责监督各物业公司安排人员清理各小区内积雪、积冰。同时严格落实建筑施工、燃气领域安全防范责任。严禁恶劣天气强行施工、突击作业，加强市政设施和房屋使用安全管理，落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施.
（四）镇环卫所：负责清理镇主要道路、广场等处的积雪、积冰；负责在主要路段、道路交叉口抛洒融雪剂，融化积雪、积冰，调派铲雪车将混合融雪剂的冰雪集中堆积；负责组织人员清除非机动车道、公共汽车站等主要地段的积雪、积冰；负责做好除雪机械设备的保障工作，及时清运已堆积起的积雪、积冰。
（五）镇综合行政执法大队：负责落实好“门前三包”责任制，组织动员沿街商铺、单位及时清理门前人行便道积雪，集中堆积，严禁乱泼乱倒和向非机动车道清扫抛洒积雪，防止形成积雪、积冰。同时做好加固广告牌、店铺门头等安全防范工作。
（六）派出所：负责增派警力疏导交通，确保除雪人员、车辆安全。为除雪车辆通行提供便利。加大道路巡查力度，对发生的交通事故及时处置，确保交通畅通，避免连环交通事故的发生。
（七）镇农技站：负责组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防低温和防冻工作，指导群众加固蔬菜种植、畜牧养殖大棚等设施，防范积雪压塌大棚，发生设施损坏等。
（八）镇派出所、应急办、卫生院、应急救援队负责紧急情况的应急救援工作。
（九）其他各行业部门，按照各自职责，做好行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。
（十）各服务区、各村按照网格化管理，开展除雪铲冰工作，对社区、各村划定责任区域，明确责任人员。督促指导沿街路经营业户及居民住户按照“门前三包”要求，清除门前院后至道路非机动车道隔离带以内的积雪冰面，积雪堆放应规范，避免影响行人和车辆正常通行。
三、工作要求
（一）提高思想认识，未雨绸缪抓部署。各村、各相关部门要充分认识到雨雪冰冻天气对生产生活造成的影响，强化底线思维，明确责任领导、责任到人，早计划、早安排、周密部署，为今年的除雪保畅工作做好前期准备。同时要建立健全应急保障队伍，加强应急物资储备，做好人力、物力、财力保障。
（二）加强预警发布，深化宣传教育。党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等相关部门要加强协调联动和信息共享，强化灾害天气预警发布，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范和应对准备。充分利用广播、微信公众号等途径发布天气预警和安全知识，切实增强广大群众的安全意识，提升社会公众的安全防范能力。
（三）及时会商研判，科学组织抓落实。突发雨雪冰冻天气，党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等部门要加强会商研判，分析研判防灾抗灾形势，密切监视天气变化，及时处置。
——小区物业防冻应急预案实用五份
一、组织安排
成立冬季防冻应急小组。
组 长：项目经理。
副组长：秩序维护部经理、工程部经理、保洁部经理、客服经理等。
组 员：各部门员工项目。
非工作时间，值班经理负责现场牵头，工程值班人员、安保值班人员及安保备勤人员作为应急小组成员。项目各级管理人员保持手机24小时畅通，如遇突发事件按照应急预案及时组织应对。
二、采暖及空调系统防冻管理（工程部）
进入冬季确定楼宇自控系统工况转换正常，确认选择“冬季”位置，值班运行人员应随时根据室外温度变化，及时调整热力二次水供水温度及调整机组送风温度。
1.每班检查新风机组供回水温度是否正常，若条件许可用点温枪测试水管表面温度（避免温度计显示错误）；
2.如新风机组有旁通阀设置，保持开启10-30%，避免水阀执行器故障关闭形成死水现象；
3.定期现场新风机组开关机试验检查：停机时风机停止运转，水阀执行器按设定保持10-15%的开启度，确保系统水流循环正常；风阀执行器应关闭；
4.定期检查新风机组进风风道风阀执行器及风门联动装置，开启/关闭时通畅无阻滞，检查加油润滑，以保证当机组停止运行时，风门处于完全关闭状态；
5.定期进入机箱内检查防冻开关测温铜丝是否断裂或折断，以保证防冻开关探测正常；
6.降温增加夜间巡视测温频次。
三、消防系统防冻管理（工程部、秩序维护部）
1.开启车库消防管路电伴热并正常工作；
2.车库区进出口热风幕风机开启，出风效果正常；
3.车库进出口附*消火栓根据环境温度情况，在栓头处加裹保温棉被，消火栓箱玻璃完好，关闭到位。如车库区喷淋系统未设立干式系统，应根据车库进出口温度较低，中心部位温度较高的特点，适当关闭车库进出口附*区域分段截门并泄水，但天气正常后一定恢复正常；
4.检测车库内温度，结合现场测试温度适时关闭车库进、出口卷帘门；
5.增加对低温区域（有消防喷淋设置的）夜间测温，必要时适时开启该区域供暖设备；
6.对于有屋面独立设置高区消防水箱间，应加装或开启供暖设备。
四、给排水系统防冻管理（工程部、秩序维护部）
1.定期检查室外入户水表井，清除积水、不泄漏，并根据井深及环境温度加盖保温棉被；
2.定期检查室外消火栓井、卸下闷盖、清除管内存水、确保不泄漏，不存水。并根据井深及环境温度加盖保温棉被；
3.定期检查绿植喷灌井，保证进水截门关闭，泄水阀保持开启，让管路余水排空；
4.检查车库污水井排水管路保温，对有破损的保温进行修复；夜间定时启动排水泵，避免管路内结冰；
5检查车库集水坑，上冻前尽量排空坑内及管路积水，避免冻裂管路；
6.检查楼顶冷却塔补水管线保温正常，管线内积水排放干净，无积水。并将保持冷却塔塔体无积水并将塔体泄水阀门、并联塔*衡管泄水阀门保持开启状态；
7.楼内卫生间、开水间等部位，异常天气时保持取暖设备正常开启，如无供暖设备设置，应通知客户根据情况关闭进水截门并停用。
五、公共区域防冻管理（工程部、秩序维护部、保洁部、客服部）
1.关闭楼内所有通道门，避免冷空气进入；
2.及时检查办公区域的门窗，如有破损及时修复，提醒办公人员下班后关闭窗户，夜间巡视人员如发现有未关闭的窗户，通知值班经理启用备用钥匙及时关闭；
3.极至天气导致防冻开关报警机组停机时，为保证供暖区域温度正常，应及时采取手动方式，关闭进风风阀，开大回风风阀，以保证机组送风正常或由楼控系统设定随时调节。
4.出现极端恶略天气时，协调热力供暖人员随时调整供暖温度，以保证供暖需求。
六、外围设备设施防冻管理
室外水池、景观喷泉上冻前应抽空池内积水、排空进水及出水管路积水，保持进水补截门关闭，如进水管路有暴露部分应保持保温无破损，最好将上端进水截门关闭，以避免管路冻裂。
七、其他准备
1.相关文件资料准备
消火栓系统图、喷淋系统图、给排水系统图、消火栓、喷淋系统阀门位置分布表、生活进水系统阀门位置分布表、空调系统分支管路截门位置分布表、卫生间、开水间进水阀门位置分布表。要求：对截门位置熟悉、了解，截门开启关闭正常。
2.抢险设备准备
吸水机、潜水泵、电缆盘、雨鞋、*车等。
要求：放置位置知晓、会使用、会操作。
为保证发生水灾时能及时有效的处理，避免人员伤亡和减少财产损失，使员工能熟悉抗洪抢险程序、措施及处理方法，特制定此预案。
1、库站防汛领导小组：
组长：库（站）经理李x
现场指挥组：核算员x玲
后勤保障组：李x
医疗救护组：x静
联络组：周xx
2、为保证汛期安全，加油站应提前做好的准备工作：
（1）检查油罐各部附件（包括人孔、量油口、液位仪接口等）及操作井是否完好，若有问题马上落实维修；
（2）准备好量油口密封所用胶皮；
（3）用于排水的潜水泵保证完好；
（4）准备好编织袋、沙土、铁锹、救生衣、手电筒等急用物资，以备不时之需；
（5）与当地气象部门、防汛指挥部门密切联系，及时掌握当地及周边地区天气信息，对持续大量降雨、特大山洪到来要有充分的思想准备，掌握洪水到来方向；
（6）加强隔油池、排水沟等排水设施的检查，及时清理油污和沉积物，保证，保证排水设施干净畅通。
3、当得到发生水灾的确切消息或已发生水灾，马上启动库站防汛预案，站经理根据实际情况马上部署作战
方案，分派各小组任务，同时向分公司领导及公司防汛办公室汇报情况。
4．指挥组：
〈1〉若提前得到发生洪水的消息，若所在加油站可能受灾，立即停止营业，有条件的加油站要将油罐所存油品利用油罐车转移到安全地带，没有条件，也要在洪水进入前密封好油罐和量油口，关闭所有进出油罐管线阀门，
〈2〉若站正在收发油品，应立即停止作业，通知营销中心领导和运输部门迅速将车辆及车上油品调至安全地带，并关闭所有进出油罐管线阀门，〈管线卸压阀门除外〉，
〈3〉在洪水进入前关掉电源，如已入水，立即联系电力部门关掉加油站总电源；
〈4〉将贵重或易损坏物品和化学品搬运到洪水达不到的地方，若条件允许，最好将加油机.发电机拆卸下搬运到洪水达不到的地方,同时做好安全防范工作;堵塞洗手间通道,防止污物倒流出来;
后勤保障组：联系好车船等运输工具并根据组长的要求做好其它一切后勤工作。
医疗救护组：能熟练掌握紧急救护的基本技能，救助伤员；
通信组：根据现场情况及时与配送中心领导及地方**部门取得联系，争取他们的救援，治安保卫组；加油站发生水灾时立即制止一切车辆入站和疏散周围人员，保证加油站人员安全和财产安全，避免加油站员工进入洪水中，并时刻关注油罐和加油机，发生异常立即向组长汇报。
5．洪抢险过程中，首先要保证员工人身安全，在灾情无法控制时站经理在请示营销中心经理同意〈在特殊情况下可以自己决定〉后，有秩序有组织的组织员工撤离危险地带。
6．品出现泄露，可能危及周边群众安全时，站经理要及时通知当地**，疏散周围群众，并采取适当措施，保证周围群众生命财产安全。
7．过后，应积极组织排水.清理现场,检查设备设施情况,测量油罐水高,组织电力部门.加油机.发电机,等专业人员现场确认所有隐患均排除后,经请示营销中心领导.公司相关部门同意后,恢复正常营业。
8．损失情况并且上报。
一、总则
为了应对冬季降雪，减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便，公司结合实际，制定本预案。
二、清雪原则
要求所有部门以雪为令，及时清除积雪，不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
三、组织机构
总指挥：xxx
成员：xxx
四、职责
（一）公司的清雪领导小组，指挥协调公司责任范围的清雪工作
（二）公司综管办负责保障应急物资的提供（包括盐、及清雪工具等）；及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。
（三）各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
五、雪情标准
降雪量在3cm以下为小雪，降雪量达到3-10cm为中雪，降雪量超过10cm为大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的`，次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可进行清雪工作。
（二）中雪
1、物业社区微信：昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停，但积雪厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日临晨开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要交通要道积雪喷撒适量盐水
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可进行清雪工作。
（三）大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷撒适量盐水或融雪剂，并对含盐积雪清运到指定地点，并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
七、工作要求
（一）小雪12小时，中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，未被污染的积雪可堆放树穴及绿地内，被污染的积雪（喷洒过盐水的雪）禁止倒入树穴及绿地内。
（三）周六周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、 建立防寒防冻领导小组
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：
(1)工作督查组。
工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
(2)交通保障组。
工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
(3)供水、电力通讯保障组。
工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、贫困户等的用电;加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的巡查，做好应急抢修工作准备。
(4)农作物防寒指导组。
工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
(5)民生保障组。
工作职责：调查摸底居住在xx的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬;要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。
(6)安全生产、消防安全保障组。
工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。第一时间收集掌握灾情，做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作;加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。
(7)医疗卫生保障组。
工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有效落实疫情防控措施。
(8)治安秩序维护组。
工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
二、工作要求
为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮低温灾害防范应对工作，坚持“人民至上、安全第一”，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息和灾害影响评估，宣传办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识。要充分运用“村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
一、园林绿化过冬工作
入冬前，物业公司根据今年的气候特点和绿化苗木生长*性，特别是针对今年新种植物、草坪，采取多种措施，全力做好冬季苗木管护工作。目前，物业公司根据小区内所有花卉苗木都进行了防冻水浇灌准备工作，树木石灰水涂白工作。
为保障已栽、新植、补植花卉苗木的成活和安全过冬，物业公司早动手、早准备，在入冬前做好了冬季绿化防寒工作，同时，抽调精干力量，加紧对花卉苗木的防冻水浇灌，增强树木的防冻性，满足植物休眠需要。另外，还对物业公司的树木进行石灰水涂白，提高树木抗寒性和抗虫性，加强对树木的科学保护。
二、消防安全检查工作
针对冬季气温干燥容易引起突发性火灾灾患的问题，物业部门主管应在入冬前组织一次对本项目的全面消防安全检查，消除火灾隐患。同时，如果部门主管可以结合检查，进行一次“消防安全”专项的在岗职工培训。用以达到提高职工 “消防安全”防范意识，增加火灾安检、处置能力的目地。
安全检查范围：
安全检查范围应包含本小区全部消防设施、设备及报警监控系统，并且不留死角。
安全检查标准：
安全检查标准应附和本小区消防设施、设备，消防报警监控，消防安全通道、安全指示、应急照明系统检查要求
并且附和消防法规规范。
安全检查过程：
在进行安全检查过程中，应有“安全检查记录”和“整改处置方案 ” ，并有“整改复检记录”。
安全检查记录：
“安全检查记录”和“整改复检记录”，并有部门主管签字。
完成检查工作：
检查工作完成后，应在规定时间之内，将“安全检查记录”和“整改复检记录”上报公司办公室。
邀请公司领导：
物业部门主管可根据本小区具体情况，邀请公司领导一同参加安全检查、签字验收的工作，加强物业管理责任。
三、设施设备检查工作
部门主管负责组织本部各部门经理、主管，针对管辖项目设施、设备及环境情况，编制“冬季安全检查计划”。
冬季安全检查计划需涵盖
供暖系统（入户抄燃气表底数）、供水系统、户外水管、户外配电箱（柜） 、电梯设备、员工冬季劳动防护、生活后勤保障等内容。
冬季安全检查计划要求：
（1）检查范围、内容、目标明确。
（2）检查标准附和相关规定。
（3）有明确完成时限。
（4）明确检查人员。
（5）有不合格问题处置及整改预案（方法）。
（6）有检查工作记录，并有部门主管签字。
（7）检查、整改工作记录应存档保存，保存期限应在一年以上。
检查工作实施：
检查工作组应由部门主管及部门经理、主管级以上人员组成。
检查工作需“按检查标准”逐项认真完成，并有专人记录。
检查工作最好应有“动员”、 “总结”工作程序，并有完整记录。
检查工作汇报：
检查工作完成后，部门主管应在规定时间之内，将“检查整改工作记录”，上报至公司指定主管部门。
四、冬季除雪工作预案
进入冬季前部门主管应针对管辖小区道路情况，通行安全保障等要求，编制冬季除雪工作预案。
预案应包涵“雪天预警”，“除雪设施、设备、工具、用品”，“除雪区域”，“提前到岗规定”，“清早除雪人员”， “底商门前三包协议”，“除雪复检规定”，“违规处罚规定”等。
五、冬前安全工作复检
物业公司应指定组织专人负责对所在管理项目入冬安全工作进行检查、复检，然后形成评价报告，签字后存入物业管理档案。其复检结论还可纳入公司管理人员绩效考核之内。
——防冻防滑应急演练方案优选【五】份
进入冬季施工阶段，寒冷的气候给建筑施工带来诸多不便，安全隐患相对增加。为切实加强冬季施工现场安全管理工作，最大限度地控制和减少建筑施工事故的发生。为确保本项目冬季施工的安全和顺利进行，保障职工的身体健康和生命安全，从以下方面作好冬季防冻施工的安全技术措施：
一、后勤安全管理方面：
1、成立冬季施工安全管理小组，认真逐级落实安全管理责任。
各工种要充分认识冬季施工安全生产工作的重要性，克服麻痹思想，加强领导、认真贯彻“青岛市施工现场管理标准”的各项规定要求，强化责任，狠抓落实，确保职工的身体健康和生命安全。增加检查频率，排查各类安全事故隐患及危险源，制定积极、有效、安全、细致的整改计划和措施，落实整改责任和整改措施，限定整改时间，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和整改责任人“五落实”，确保事故隐患得到及时整改，有效地防止事故发生。
强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
临边安全防护、模板支撑体系、脚手架工程、起重机械的维护，要有明确的技术交底和安全措施交底，严防各类事故的发生。
2、加强对易燃、易爆物品的管理，严格制定采购、存储使用管理制度。
（1）冬季施工用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设有专用仓库，分类隔离存放；
3、加强对施工现场的用火管理，严格动火审批制度，杜绝无证动火。
（1）施工现场临时用火，必须由现场负责人向现场监理主管人员进行动火审批手续，并向用火人进行消防安全书面交底。现场监理主管人员根据操作环境及消防措施落实情况开“用火证”。“用火证”当期有效，过期作废；
（2）明火操作地点要有专人看火，看火人员要熟练掌握灭火器材使用方法，不得擅离岗位，用火完毕后对用火地点要详细检查，确认无死灰复燃可能方可离开岗位；
（3）库房、喷漆间不准用火取暖，其周围15米内严禁明火作业；
（4）使用燃煤炉取暖要履行审批手续，由安全部门验收后，签发“炉火合格证”方可使用，并设专人管理，以防煤气中毒事故发生。
4、加强对电加热设备的管理，未经监理主管人员批准，不得使用电热器具。
使用电加热保温设备时，应制订冬季使用电加热设备的管理、操作规程，做好安全技术书面交底，电加热导线接头、导线与电极接头要牢固、绝缘良好，防止电源着火；使用油导热电暖气要经常检查电暖气封闭是否良好，如有破损、漏油立即停止使用；自造电热取暖设备不准使用。
二、冬季施工前准备工作 ：
1、健全冬季施工项目工程安全保证体系
2、开展冬季施工前的质量、安全综合检查，对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查，重点检查现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隐患整改时间）整改后，由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后，才能实施施工。
3、开展班组冬季安全生产教育培训活动。对冬季施工的班组和机械设备操作人员，按工作性质开展安全技术交底、操作规程和安全知识教育活动。要求各班组长，严格按冬季施工安全技术措施要求，合理安排组员日程工作安排，不违章作业。
4、明确各级管理人员安全生产责任制度，对在施工现场发生违章作业、违章指挥现象，严格按项目部奖、罚办法处罚。
三、现场安全管理方面：
1、强化施工现场文明施工：
材料堆放：
a.现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点，堆放高度不得高于1.5m，并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。
b.施工现场材料码放不得占用施工用地道路，不得占压消防安全设施，并远离变压器、高压线杆等。
C.贵重施工材料都堆放在施工仓库内，夜间安排一名人员值班。
安全标识设置：在施工现场危险场所、高空作业等位置，设置相应的安全警示标志牌，提示作业人员加强自我安全保护意识，防止意外事故发生。施工、运输场地不的因积水现象导致因温度过底时而结冰，造成安全隐患。
2、加强季节施工劳动保护工作：
按工作性质，按月检查劳保用品是否合格。霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架体和临边防护设施必须有安全管理人员检查合格后才能使用，防止高处坠落事故的发生。
4.强化冬季霜冻、雨雪日和大风天气防滑及临边防护措施：
高空作业防护设施（吊篮，安全带，安全帽，安全绳等）必须设置严密,防止施工人员因霜冻、雨雪大风因素滑跌而高空坠落。要求所有进入施工现场作业人员在冬季施工期间穿防滑鞋，遇有大雪天必须安排人员将施工现场的积雪及时清扫干净，生活区内也应及时安排人员及时清扫干净，把冬季滑跌摔伤事故控制在“零”指标。
5、强化防高空坠落现场安全管理：
施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。
6、强化起重机械现场安全管理：
重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好吊篮、物料提升机等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的吊篮必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。机械设备每月检修两次（特种设备每星期检修一次）。特种设备的安全防护装置和起重索具、承重钢丝绳检查，必须在开机前由吊篮维修人员试开机，确认设备使用正常，才能使用，安全员每星期对现场的所有设备全面检查，发现存在的隐患，必须立即指定专人整改，安全隐患整改 复检合格后，才能使用；停用的设备，必须及时切断电源，避免无关人员误操作；
7、用电管理和机械设备使用管理：
①现场设专业电工负责安装、维护和管理用电设备；严禁无关人员随意拆、改用电线路；
②在使用的设备就*设置移动开关箱。电工必须在作业现场值班，负责震动设备移动后，接、拆电源作业。避免发生漏触电伤害事故；
③严禁使用裸线；电缆线破皮三处以上，不得投入使用；霜、雪天气，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理；电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪 之中；大风雪后，应对用点线路进行检查，防止断线造成触电事故；
8、加强职工宿舍管理 ：
冬季来临，职工宿舍内生活取暖、做饭，防止煤气中毒和火灾事故是管理的重点。为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故。
检查内容：
①火炉使用情况，是否有发生火灾的危险；
②室内煤气量是否超标；
③通风状况；
冬季取暖使用的烧煤炉、烟筒和煤炭，在集体宿舍内居住的职员工，不得擅自移动或改动火炉设置地点，不得在宿舍内使用电炉或采取明火取暖，违章者给予1000元以上的经济处罚。每个宿舍内居住人数必须限制，火炉离床铺和易燃物品最小距离不得小于3m；不得在火炉就*凉衣物；在火炉就*不得堆放燃料，防止发生火灾事故；液化汽罐等易燃、易爆物品不得存放在集体宿舍内；夜间睡觉后，不得将门窗关闭的太严实，保持空气的正常流通（窗户必须留半扇）。
为确保春节前雪灾倒房农户搬进新居，根据省民政厅《关于务必按时完成雪灾倒塌民房恢复重建任务的紧急通知》要求，结合我县实际，现制订本实施方案。
一、总体目标
以“**主导，分级负责，生产自救，社会互助”为指导，以五保户、低保户等**救助对象为重点，统筹兼顾，科学规划，周密部署，扎实推进，认真做好雪灾倒塌民房重建工作，确保x月xx日前全部完工入驻。
二、重建任务
我县xxxx年雪灾倒塌民房重建任务为xx户xx间，其中五保户建房x户x间、低保户建房x户xx间、贫困户建房x户xx间、一般户建房xx户xx间，各乡镇及园区雪灾倒塌民房重建任务详见附件x。
三、实施步骤
（一）xx月xx日前。完成建房对象的申报审批工作，上报建房计划统计表和建房台账。
（二）xx月xx日前。开工建房，并拨付首批xx%建房补助资金。
（三）xx月xx日前。县组织联合检查组抽查乡镇、园区建房工作落实情况。
（四）xxxx年x月xx日前。进行倒房重建验收工作。
（五）xxxx年x月xx日前。群众入住新居。
四、工作重点
（一）确定建房对象。乡镇、园区要在倒房统计台账基础上，按照户申请、村民评议、乡镇审核、县民政部门批准的程序，确定并张榜公布建房对象。乡镇**、园区管委会和县民政部门要分别建立到户的建房台账和建房档案（详见附件x和附件x）。
（二）科学规划选址。乡镇**、园区管委会要制订重建规划，坚持“因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施”原则，力求在恢复的基础上有所改善、有所提高；要做到“三个结合”，即*期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合、与推进民生工程相结合；要切实加强倒房重建的选址工作，结合灾区地形地貌和人文*俗，做到能集中建的就不分散建，能选择高地建的就不在低洼处建，能迁建的就不在原地建，能建好的就不建简易的。同时也要尊重群众意愿，考虑实际承受能力。五保户不再单独建房，全部安排入住敬老院，五保户的建房补助资金纳入敬老院建设集中使用。
（三）确保建房质量。乡镇**、园区管委会要将“质量第一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程，对集中建房点实行工程监理制，确定专业技术管理人员，进行严格的质量监督；对分散建房的要安排专业技术人员巡回进行技术指导和质量监督，并做好倒房重建验收工作，待验收合格后群众方可入住。
五、资金筹措
（一）补助标准。五保户每户按每间（含厨房）x万元标准补助；低保户、贫困户按每户不超过x间、每间xxxx元为基数（每间xx*方米，xxx元/*方米），分别补助xx%和xx%；一般倒房户按国家补助标准每户不超过x间、每间xxxx元标准补助。
（二）分担比例。纳入重建计划的五保户、低保户、贫困户补助资金由省、市、县按x∶x∶x比例分担。全县建房补助为xx.x万元。有关乡镇、园区建房补助资金详见附件x。
（三）资金及管理。雪灾倒房重建资金纳入救灾专户统一管理，封闭运行，严格实行专款专用，专账管理。
六、工作要求
雪灾倒塌民房重建工作关系受灾群众切身利益，乡镇**、园区管委会和县民政部门要从民生大局出发，切实担负起受灾群众倒房重建的主体责任，主要领导同志亲自抓、负总责，围绕既定目标，层层分解细化，逐项抓好落实；要实行倒房重建领导干部包保责任制，县包到村，乡镇包到户，明确任务，落实责任，措施到位；坚持务实高效的原则，加强监管，严明纪律，有序推进，真正把这项事关民生、维护民利的好事办好、办实。
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：于传利
副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰
主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文
徐勤国盛立路鑫郑永胜
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：路鑫
成员：牛洪刚张庆涛楼厦
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11、工业用盐500Kg。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥：
组 员：
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动方案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急方案，并适时进行相应的应急演练。
（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
五、应急反应
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本方案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本方案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、方案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本方案的执行。
一、总则
1.1编制目的
为提高风电场处置突发事件的能力，确保在发生冰冻天气下，风电场设备能够稳定运行，高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护正常的生产秩序，根据风电场实际情况制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：
（一）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）
1.3适用范围
适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作
二、应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
三、事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。*年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。 3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断。
四、事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级：
4.1 I级——特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2 II级——大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.3 Ⅲ级——较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.4 Ⅳ级——一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
五、应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
现场指挥组组长：风电场场长 副组长：风电场安全员 风电场应急救援组
风电场应急救援组组长：值长 副组长：班组安全员 成员：班组其他成员
5.1.2应急救援工作组
工作组为常设机构，由风电场场长兼任，负责本预案的执行和日常管理工作。
5.2应急指挥机构的职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号。
(2)组织指挥应急小组实施应急工作。
(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5.3应急救援工作组的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。 (2)负责组建应急专业队伍，并组织实施和演练。 (3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
六、预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市**部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来自风电场测风塔及气象计实测数据。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序 风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
(1)Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
(2) III级：较大雨雪冰冻灾害；
(3)II级：大雨雪冰冻灾害；
(4)I级：特大雨雪冰冻灾害；
6.2.2预警发布后的应对措施
(1)加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
(4)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
(5)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
七、信息报告
7.1应急值班电话
风电场24小时应急值班电话：xxxxxxxxxx 。
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司生产副总经理报告。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
八、应急晌应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
8.1.1 Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2 111级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3 II级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4 I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
(1)Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
（2)III级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故
(3) 11级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
(4)I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
(1)Ⅳ级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(2) 111级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(3)II级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(4)I级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时。
九、应急措施
9．1线路覆冰应对措施
线路覆冰的应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下：
（1）建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析，尽量避开覆冰区域；对于不能避开的覆冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求。
（2）加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故。
（3）对于重冰区线路，建议在变电站加装SVC直流融冰技术，对导线或地线进行融冰。利用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融冰目的。
（4）当气温下降至0℃，如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完好。做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施。
（5）做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工作。
十、应急物资与装备
风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部申请，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由应急总指挥向公司综合部申请物资援助。
十一、培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
十二、预案备案
本预案报上级公司主管部门备案。
——防寒防冻防滑的应急预案（精选5篇）
xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：
副组长：
成员：各中层领导及班主任
二、取暖方式：
教学楼燃气锅炉取暖
三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的`除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
一、目的
为了保障公司在冬季施工过程中的施工安全和交通畅通，正确应对冬季期间可能出现的雨雪、大雾、凝冻等自然灾害，高效有序地做好相应的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，特结合本公司实际情况，编制本次应急预案。
二、雨雪、大雾、凝冻危害程度分析
1、雨雪、大雾天气对交通安全有很明显的影响。综合考虑到便道实际情况，易导致追尾、相撞等车辆伤害事故。
2、由于冬季天气寒冷，易造成雨雪凝冻现象，可能导致现场机械设备和临时用电设施损坏及现场交通事故的发生。雨雪、大雾会对施工现场的安全生产构成威胁。
3、大雾天气时，户外施工作业会因为能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。
4、随着冬季到来，潮汐有可能变化，枯期水位降低对新船下水作业尤为重要，因此更要密切关注。
三、组织机构及职责
1、组织机构
项目部成立冬季施工“防雨雪、防凝冻、防大雾”应急预案领导小组：
组长：左志建（总经理）
副组长：（副总经理）、xx（总办）
成员：安环部全体人员。
2、成员职责
组长：
（1）负责组建应急救援队伍，并组织实施；
（2）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；
（3）组织救援队伍实施救援行动。
（4）组织事故调查，总结应急救援工作。
副组长：协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不能及或授权情况下，代理组长职权，应对应急救援作业。
组员：
（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；
（2）协调人员负责联系各相关单位控制现场动态发展，维护现场秩序；
（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就*医院，使伤者接受进一步治疗；
（4）负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；
（5）负责材料物资的准备、保管及维护，物资消耗后及时补充；
（6）负责施工现场用电，并在发生触电事故时负责对触电人员进行解救及初步治疗；
（7）小组成员必须认真学*应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往现场，掌控一切，把可能发生的各种损失降到最低。
4、应急电话
应急救援小组联系电话：
应急救援联系电话：
四、控制保证措施
1、冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、脚手架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。
2、各种车辆机械：注意水箱防冻处理，严禁使用明火烤油箱，防爆炸，确保车辆、机械正常运转。
3、及时听取天气预报，对施工现场的电闸箱等机械设备提前做好防雨雪的保护，雨雪天气之前对不使用设备拉闸限电。
4、冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。
5、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理道路，并对重要路口路段进行清理并安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。
6、雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电线是否有损坏漏电现象，如发现用电设备存在损坏应及时修复，避免发生触电事故。注意各项机械设备防寒工作及施工人员防寒工作。
7、如有大雾天气，室外工作人员应停止施工，等大雾消退，方能继续施工。
8、安环部安全员负责加强安全教育、安全巡查，坚决执行“四不放过原则”；建立及保持应急预案的'快速反应能力。
9、施工用电及防火
（1）、严禁自行乱拉、乱接、乱搭电线。
（2）、严格按照正确方式安全用电，配电箱远离火源。
（3）、在用电高峰期应特别注意作好安全用电管理。
一、总则
（一）编制目的
为确保冬季国省干线公路安全畅通，提高公路服务水*，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置冰雪灾害天气影响公路通畅、安全的突**况，保证雨雪冰冻等恶劣天气情况下国省干线公路快速恢复交通，最大限度地减少冰雪天气对行车交通的影响，保障公路畅通。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省突发事件应对条例》等有关法律、法规和《交通部公路突发公共事件应急预案》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省公路系统公路突发事件应急预案》《济宁市突发事件总体应急预案》《济宁市国省公路突发事件应急预案》《济宁市国省公路恶劣天气应急处置预案》《济宁市国省公路桥梁阻塞应急处置预案》等文件，结合我局辖养国省干线公路实际，编制本预案。
（三）总体要求
1、坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少冰雪天气对行车交通造成的影响。
2、坚持统一领导、分级负责的原则，由局统一领导，相关科室各负其责、相互配合，共同负责完成抢险保通应急任务。
3、每年11月上旬前按预案要求做好各项准备工作。
（四）适用范围
本预案适用于我局辖养国省干线公路，由于发生低温雨雪、寒潮、大风等极端天气可能引起的能见度低、路（桥）面积雪结冰等影响车辆安全行驶的情况，可能造成公路堵塞、桥梁中断等情况的应急抢通和安全运营工作。
二、组织机构
为确保我局管养国省干线公路冬季安全畅通，使我局除雪防滑工作落到实处，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，局成立由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室、站负责人为成员的除雪防滑应急保通领导小组，负责统一指挥、组织除雪防滑保障公路畅通工作，人员组成如下：
组长：刘生科
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局养护管理科，刘启贵同志兼任办公室主任。负责除雪防滑工作的预警、协调、调查、统计、信息发布、上传下达及相关资料的报送等工作，并组建20人的除雪保通抢险队伍。
三、各应急工作组职责
（一）综合协调组：
组长：闫增峰
副组长：姜民
主要负责收集整理突发事件信息，及时向上级及相关部门报送有关情况；重大急办事项的督察，保障应急状态期间后勤服务工作；及时做好除雪防滑过程中抢险指令的上传下达，编排除雪防滑值班工作方案和值班情况考核；应急车辆安排；发布道路通行信息；承办领导小组交办的其他工作。
（二）应急抢通组：
组长：
副组长：
主要负责储备除雪机械设备、机具、物资、养护施工安全标志、警示灯具及机械设备（含租赁）的调度使用和抢险物质运输工作；负责加强对车辆、机具、机械设备的维修保养，确保运转良好，操作人员24小时待命；负责租赁国三以上符合环保要求的社会除雪机械（禁止使用国二（II）及以下排放标准和有明显可见烟的机械设备），确保除雪防滑期间能够随时调用，保证一小时内到达指定现场；根据应急预警信息或遇有道路积雪及阻断交通时，立即组织人员、机械设备开展除冰雪作业，尽快恢复车辆通行。各公路站要组建10人的民工队伍，负责本辖区内的除雪防滑应急保通工作，做好公路养护方面受损情况的汇总和上报工作；冰雪天气应加大对公路的日常巡查频率，重点对急弯、背阴处、桥梁、*交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段进行严密监控，防止路（桥）面严重积雪积冰，对因冰雪造成的公路不畅路段，及时组织清扫积雪，疏通道路；按照规范要求，加强公路标志标线的管养、维护工作，确保设施醒目、齐全、完好；承办领导小组交办的其他工作。
（三）安全保障组
组长：赵南王晓军
副组长：赵昆明
主要负责除雪防滑期间的安全生产管理工作，监督检查、指导抢险应急期间的安全生产；负责并督促落实除雪防滑应急保通领导小组有关安全方面的各项决议，做好人员的安全教育培训工作，组织安全生产检查工作；负责加强与气象部门沟通协调，密切关注天气变化，第一时间发布恶劣天气应急预警信息；负责加强与**交警的联系配合，落实“路警联动”工作机制，发生险情时及时进行交通疏导，保障公路安全畅通；负责检查指导应急保障队伍的建设情况，应急装备和应急材料的储备和管理工作；在灾害发生时，迅速收集辖区内的应急情况，掌握应急信息动态，及时向上级有关部门报告；负责除雪防滑后的安全风险评估工作；承办领导小组交办的其他工作。
（四）资金保障组：
组长：范纪峰
副组长：魏光明
主要负责做好抗灾抢险资金的编排，补报除雪防滑抢险资金计划，及时拨付抢险资金。
（五）新闻宣传组：
组长：
副组长：刘曼袁臻
主要负责起草重要报告、综合类文件；收集、处理相关新闻报送，及时消除不实报道带来的负面影响；负责做好新闻发布工作；按照领导小组要求，对外发布相关信息，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体记者宣传报送应急处置工作中涌现的先进事迹与典型；承办领导小组交办的其他工作。
（六）现场工作组：
现场工作组是由县国省公路突发事件应急领导小组根据事件等级和类型，指定成立并派往事发地的临时机构。具体职责：
（1）按照县国省公路突发事件应急领导小组统一部署，参与地方组织开展的国省公路突发事件应急处置工作，并及时向应急领导小组报告现场有关情况；
（2）负责跨县国省公路应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全；
（3）提供国省公路应急救援有关技术指导和人员队伍、机械设备和物资材料支持；
（4）协助有关部门开展安全事故的应急处置工作；
（5）承办领导小组交办的其他工作。
四、工作目标与措施
(一)路线范围
除雪防滑路线范围为鱼台县境内80.541公里的普通国省级干线公路，22座大、中桥梁。主要包括G237济宁线36.242公里，S318郯兰线32.806公里，S328丰长线11.493公里。
(二)除雪防滑标准
1、小雪(1-2.5cm)，要以人工清扫和撒布环保型融雪剂融雪为主。由于厚度薄，不利于机械清扫，可用人工清扫或撒布环保型融雪剂，尤其对急弯、桥面、背阴处、长下陡坡等重点路段要加大力度，防止路面出现积雪或结冰。小雪天气，一般夜间温度低，可根据需要适当在重点路段撒布环保型融雪剂、防滑料，防止路面结冰。小雪要在当日内完成除雪防滑工作。
2、中雪(2.5-5.0cm)，清雪和融雪相结合，当路面积雪达2.5cm左右时，要出动机械进行不间断循环除雪，当天气预报有中到大雪时，应同时紧跟除雪机械，撒布环保型融雪剂，在重点路段撒布防滑料，以利于压实后的冰雪融解、清理和防止路（桥）面结冰。除雪工作要连续进行，一般不允许路面积雪厚度达到5cm以上。中雪要在雪停后24小时内保证双向的积雪清除完毕，基本恢复正常运行条件。
3、大雪(≥5.0cm)和暴雪（能见度<50m），以清雪为主，融雪为辅。当路面积雪厚度达5cm以上时，要全力组织机械进行循环清雪，有条件的情况下，可以用2台机械成梯队同时作业，以期在短时间内取得较好效果。清雪过后要撒布环保型融雪剂，并在重点路段撒布防滑料。大雪或暴雪要在雪停后48小时内完成除雪防滑工作。
4、雪后对容易出现积雪、结冰的急弯、桥面、背阴坡、长下陡坡等路段进行拉网式排查，要注意疏通桥梁集水管、泄水孔、路基急流槽等集排水设施，防止冻胀现象发生。在存有残雪路段的中央分隔带路肩边缘适当位置增设“冰雪天气、小心慢行”警示标志牌，提醒过往司乘人员注意行车安全。
五、具体要求
（一）开展冬前安全检查，入冬前对公路基础设施进行全面的专项检查，保持路基结构稳定，路肩*整、坚实无缺口，排水设施无淤塞、无损坏，排水顺畅；路面无明显病害，整洁无积水和杂物；桥涵外观整洁，排水系统完好通畅，桥面铺装坚实*整，各部件、构件和设施齐全、功能正常，结构无损坏、无异常变形，环保集水管及抗冻保温材料完好、无损坏；涵身顶部盖板或拱顶及涵体侧墙无渗水、开裂，砌体砂浆无脱落，进出水口无杂物、淤塞，排水畅通；公路设施无破损、残缺、鲜明醒目，波形护栏板、立柱、端头等无变形，砼防撞护栏无污染、露筋，各类设施功能有效、运行正常；对检查发现的病害，按照《公路养护技术规范》《公路路基养护技术规范》《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》《公路交通标志和标线设置规范》及时进行冬前养护与处置。对应急物资、材料、机械设备等进行检查和储备，保证车辆、机械设备处于完好状态，随时可以上路作业。
（二）遇有降雪时，除雪防滑应急保通领导小组立即启动应急预案，领导小组成员要立即上路分段巡查，搞好调度指挥，各负其责，各司其职，做到分工不分家，全力除冰雪。要密切注意雪情，对突**况及时报告，迅速组织抢险，确保畅通。下雪期间，领导小组办公室要密切注视天气预报，不断监视雪情，及时调整和修改除雪防滑工作方案，保障国省干线公路畅通。
（三）加强冬季除冰雪期间的安全生产管理。按照机械除冰雪、融雪剂除冰雪、人工除冰雪的作业方式，在保障养护维修作业、抢险人员和机械设备安全的同时，同步实施除冰雪保通作业，坚持机械除雪为主、人工除雪为辅的原则，以雪为令，随下随清，雪下即除。机械除冰雪要分若干个作业组循环作业，发生雪情后，根据雪情类别进行除雪，并按除雪顺序，雪中先清理主车道，保障车辆能够行驶，雪停后再清理慢车道和硬路肩。对急弯、陡坡、背阴处、桥梁、*交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段，应撒布防滑材料；及时清除桥梁挂冰；及时清除设施版面积雪、覆冰，确保版面清洁、功能完好，轮廓标、百米桩、示警桩等设施不得被积雪覆盖，对缺失、损坏的设施应及时进行更换或维修；及时用冷补料修补路面坑槽；按照《道路交通标志和标线》（第4部分：作业区）、《公路养护安全作业规程》作业路段必须设立安全标志，养护作业人员应穿着安全标志服，除雪机械应配有夜间照明设备，灯光齐全，以确保人员、机械设备及过往车辆安全。车辆密集路段，及时与交警部门联系，进行交通疏导。
（四）做好除雪的宣传和发动工作。冬季除雪防滑是全社会的任务，要协调沿路乡镇、街道、村居积极配合，调动各方机械、人员，保质、保量、按时完成除雪任务。
（五）坚持公路冬季养护日常巡查制度，加强辖养区内急弯、陡坡、背阴处、桥梁、*交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段巡查，养护管理科每天上路巡查不少于一次(雪中雪后要各增加一次巡查)，公路站每天上路巡查不少于二次，发现问题及时处置，并认真记录；并及时将道路雪情上报领导小组办公室，由领导小组办公室根据情况采取紧急处理措施，安排各工作组组织人员、机械立即除雪防滑。
（六）坚持冰雪天气动态过程汇报制度，做好除雪防滑应急保通工作的统计和上报，将人工、机械除雪等作业现场照片、影像资料上传局微信工作群，并打印保存。将当天的降雪（雨）情、路况情况、道路通阻信息（含影像资料）收集、汇总、上报养护管理科。
（七）除冰雪应急作业结束后，除雪防滑应急保通领导小组办公室要对除冰雪作业进行分析总结，完善预案的制定、作业规程的修订、计划的编制工作；并根据冰雪造成的路基、路面、桥涵病害类型和附属设施损坏情况，依照有关规范规定及时进行养护维修。
（八）加强应急值班制度，做好应急处置工作。冬季冰雪等极端天气期间，局实行24小时日常值班制度，值班地点：局办公室，值班电话。值班期间各科室、站负责人要确保24小时通讯畅通。
值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，一旦发现问题，随时上报。凡因无人值班、通讯不畅、工作不及时、不到位，而延误救灾时机或造成重大损失的，将严肃追究有关科室负责人的责任。
为切实做好我校阳光体育冬季长跑活动的安全管理工作，确保冬季长跑活动的正常开展和学生的生命健康安全，结合我校实际，特制订我校xx年冬季长跑活动应急预案。
一、组织机构：
组长：李xx
副组长：高xx
成员：**x
职责：
1.遇突发事件，立即赶赴现场，确定应对措施。
2.组织召集人员开展抢险排危救援工作。
3.根据事件性质，及时报告上级有关部门。
二、重点部位的安全事故类型
1.跑程区域拥堵事故；
2.其他意外伤害事故。
三、安全责任人职责
1.安全应急组织机构成员确保通讯畅通；
2.值班人员到岗到位；
3.安保检查巡视人员，发现隐患及时报告；
4.后勤部门要做好车辆和驾驶员及医务人员的应急调度，保证长跑活动路线区域道路*整，光线明亮。
四、应急处理
（一）应急指挥：
1.应急领导小组组长任总指挥，负责组织协调指挥抢险疏散，及时报110、120，并向上级报告有关情况。
2.总指挥因故不在，由副组长替补。
（二）现场抢险救援
1.发现学生跑步受伤或身体不适，立即向值勤老师报告，并送校医室救治。如校医诊断需送医院救治的，应迅速通知家长，并由校医或有关老师陪同到医院。
2.校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一个发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人，应迅速报告保卫科，采取有效措施予以制止，并报告学校领导。事态严重的，应拔打"110"报警求助。
（三）信息报告
1.安全紧急事件信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报；事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
2.应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。
五、安全保障
学生处、体育室、班主任要广泛宣传冬季长跑活动安全知识，严密组织，认真负责，杜绝不安全隐患，确保阳光体育冬季长跑活动的安全。
