为切实加强应对冰雪天气对全市交通运输应急保畅工作，提高交通综合防御和应急处置能力，减轻冰雪天气对交通运输的不利影响，确保管养公路的安全畅通，促进交通运输安全生产形势持续稳定向好，结合我市交通运输工作实际，制定本预案。
一、工作原则
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，建立应急管理体制和工作机制，提高认识，压实责任，落实应急保畅工作的应急措施，加强组织领导，落实工作责任，迅速、高效、有序地做好应急保畅工作，保障人民群众安全、便捷出行。
二、组织机构
为全面开展应急保畅工作，确保各项工作有序衔接，局成立除雪保畅工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局运管科，张岩副局长兼任办公室主任。各单位也要成立相应组织机构，落实“一把手”负总责、分管领导具体负责的工作机制，制定应急预案，突出重点，增强实效，保证分工明确、责任到人。
三、责任分工
（一）农村公路养护中心
认真做好冬季县乡公路养护和除雪保畅工作，加强对危桥、涵洞以及破损路段的巡查和管控，对因冰雪灾害及事故损毁造成的交通阻断，及时赶赴现场，制定抢修方案，指导突击抢修，负责做好绕行线路及便道技术保障工作。备足防滑料、融雪剂等除雪物资，提前联系并调试除雪机械，组建应急保障突击队，强化工作培训和应急演练，确保遇到紧急情况能够拉得出、打得赢。
（二）道路运输事业服务中心、一运司
负责应急客货车辆的储备和维修救援工作，货车10辆，客车20辆，专业维修技术人员10人，做好应急保畅用车和日常班线客车的统一调配工作。要密切注意天气情况和交通管制情况，根据雪情合理安排发班，加强客运车辆发班前的例检工作，重点检查转向、制动系统是否正常，雨刮、防雾灯是否完好，轮胎花纹深度是否符合要求，是否配备防滑链、三角木等。发挥好动态监控系统作用，对正在通过雨、雪、雾等恶劣天气路段的车辆，通过动态监控系统提醒驾驶员降低车速，谨慎驾驶。
（三）公交公司、出租车运营服务中心
负责城市公交、出租车的安全监管，组织公交、出租车行业应急保畅工作的开展，完善城市客运企业应急预案的制定，严格按照预案工作部署落实，负责应急保畅用车、救灾车辆的统一调配工作。
四、除雪作业流程
局属各相关单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
1.小雪除雪步骤（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下）
降雪量较小，大部分路面形不成冰时，由农村公路养护中心负责人现场指挥，组成养护人员清扫积雪，在可能结冰的'桥涵、大长纵坡、弯道、桥面及各路口等撒布融雪剂。
2.中雪除雪步骤（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米）
（1）得到气象部门中雪预报后，农村公路养护中心、交通综合执法大队负责准备好除雪物资、警示牌等，检查机械，进行发动预热，保证随时出动，现场由农村公路养护中心负责人指挥，组织除雪作业人员上路撒布融雪剂，遇有桥涵、大长纵坡、弯道出现较厚积雪，随时清除。
（2）当降雪量增大，路面形成积雪层时，半小时出动除雪人员和机械，农村公路养护中心和交通综合执法大队及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂或进行人工清除。
（3）如遇降雪、冰冻天气，一运司及时安排相关人员对汽车站内积雪进行消融清扫，并安排相关人员对营运线路进行融雪剂撒布，特别是上下坡、弯道处。
3.大雪或特大雪除雪步骤(降雪厚度在5厘米以上或降水量在5毫米以上)
（1）得到气象部门预报大雪或特大雪后，除雪保畅领导小组根据雪情随时启动应急预案。现场由局分管领导指挥，半小时出动除雪人员和机械，组织除雪车撒布融雪剂，根据雪量大小控制融雪剂使用量，当气温过低时适度增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
（2）对于除雪车、推雪铲均不能完全清楚积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或进行人工清除。
局视雪情成立督导组，督查指导除雪保畅工作。
4.节假日降雪
节假日期间降雪，各单位应及时组织人员除雪，任何单位不得以节假日放假为由拖延或拒绝除雪。
灾后处理
降雪停止后，及时清理道路坡面残留积雪和冰冻，各单位对已经损坏的设施及时更换和修复，及时统计受灾情况，并报除雪保畅领导小组办公室备案，及时补充防雪防灾抢险物资。
五、工作要求
（一）提高认识，进一步加强组织领导
各单位要高度重视冬季冰雪天气对交通运输工作带来的影响，把冬季防滑保畅工作列入重要工作议程，积极向领导小组汇报，由领导小组收集上报市**，全面落实责任，全面部署，统筹安排，从思想上、组织上、物资上做好冬季公路防滑保畅的准备工作，建立健全除雪保畅工作组织机构，认真落实冬季养护责任，做到责任到人，措施到位。
（二）夯实责任，做好预警预防和应急准备
各相关单位要充分研判冬季气候可能出现的极端情况和不利因素，结合本单位工作实际和预防重点，积极加强与气象、**交警等相关部门的沟通协调，准确掌握各类气象灾害信息，充分利用新闻媒体、互联网、手机*台等手段，及时发布交通运输预警信息，农村公路养护中心要提前储备应急物资和设备，组建专业保畅队伍，加强对道路安全形势研判，做到早研究、早部署、早准备，加大公路养护巡查力度，及时处置坑槽、沉陷、拥包等路面病害，修复损毁的安全防护设施，要认真落实“人员到位、物资到位、设备到位、措施到位、除冰雪到位”的“五到位”包场工作要求，切实做好冬季道路保畅工作。
（三）加强施工路段防滑保畅工作
督促所有交通在建项目施工单位认真做好施工路段冬季防滑保畅工作，确保全面完成交通脱贫攻坚目标任务。进一步加大农村公路安全隐患路段整治力度，重点路段要完善防撞护栏、警告警示标志等设施，制定防滑保畅预案，积极准备防滑保畅物资，安排专人负责交通指挥，确保施工路段安全畅通。
（四）加强值守，妥善处置突发事件
各单位要切实加强值班和应急值守工作，做好应急准备工作，进一步完善应急处置预案，增强针对性和实战性，一旦发生突发事故，要采取得力措施迅速妥善予以处置，并按有关规定及时，准确上报信息。
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的'方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组 长：xx
副组长：xx ，xx
成 员：xx、xx、 xx、xx、xx、xx、xx、xx
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：xxxx
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的.监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水*能见度在500—1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助**交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区**交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
一、总则
1.1编制目的
建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。
1.2工作原则
（1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、**社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
（2）坚持统一领导的原则。在乡党委、**的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（5）坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的.指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
1.3编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《湫山乡人民**突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.4适用的范围
本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。
二、组织指挥机构与职责
2.1组织指挥机构
乡**成立以乡党委**为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。
2.2指挥机构职责
乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级**及各有关部门的关系。
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级**应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县**应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位及其职责：
乡武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。
乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县**报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。
乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。
乡城建、土管办公室：负责道路交通安全、危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。
乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。
乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。
乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。
乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
三、运行机制
3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水*。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急*台；加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。
3.2本预案的启动条件和程序：
乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级**的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
应急处置
（一）信息报告
（1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县**及相关部门。
（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发雪灾中出现重大情况时，由乡**或责成有关科室及时将有关情况上报县**及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
（二）先期处置
（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。
（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县**报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级**发出请求，由上级**协调其他应急力量予以增援。
（四）指挥与协调
根据冰冻雪灾处置救助需要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况；协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。
后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定，根据冰冻雪灾处置和救助工作需要，适时发布灾情信息，组织宣传报道工作。
专家咨询组：对冰冻雪灾情况进行科学评估，提出处置救助方案；根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。
现场督导组：深入灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。
恢复重建
（一）善后处置
（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
（二）社会救助
（1）民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（三）调查与评估
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级**及相关部门报告相关情况。
（四）恢复重建
灾后恢复重建工作，由乡党委、**统一领导，统筹安排，村党支部、村委会负责具体实施。需要上级**给予援助的，由乡**向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。
四、责任与奖惩
4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡**应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
4.3乡党委、**对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任
五、附则
5.1预案管理
本预案由湫山乡人民**制定，乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责，各单位、各村具体制定相应的预案。
5.2预案实施
本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。
5.3预案实施时间
本预案自1月20日起正式实施
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）组长：张树军副组长：丁海明张德宇
成员：尤元都张佩王斌
陈建兴孙建业冯遵进郑洪飞
职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的'调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话：6525759（外线）251879（内线）
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。
3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内，遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用，并做好相关物资的定期检查及更换工作。
4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导，并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。
四、应急处理程序
1、出现冰雪天气时，站监控室首先向处监控分中心报告情况，并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时，发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行，注意安全”，必要时应采取间隔放行措施。
2、遇有路面积雪厚度小于2厘米时，除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫，应按照先车道、后收费广场的顺序清扫，要按规定设置安全警示标志，做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。
3、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时，监控室应立即报告领导小组办公室，并上报管理处值班室，请示下一步工作，在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后，10分钟内关闭出口，并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向，应立即通知江苏站，等待双方交警实施，并做好记录。
必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。
4、值班人员要密切关注天气变化，堵车时间较长时，值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作，并及时向管理处值班室报告。
5、抢险队全体人员要保持联络畅通，值班人员要坚守岗位，值班电话要保持24小时有人接听，抢险队伍和车辆处于待命状态，一旦出现降雪、堵车等情况发生，确保随时拉得出、用得上，切实保证冬季高速公路安全畅通。
五、后期处置
1、发生灾害后，在应急处置，险情基本得到控制后，要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查，及时消除安全隐患。
2、灾情过后，要及时对抢险救灾物资进行补充，对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护，做好长期作战的思想准备。
3、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结，并及时上报，对救灾中的好经验、好做法认真总结；对出现的问题和不足认真进行反思，以便扬长避短，做好下一步工作。
六、附则
1、预案管理与更新
我站根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。
2、制定与解释部门
本预案由我站负责制定与解释。本预案自印发之日起实施。
据气象部门预报，受强冷空气影响，1月20日至24日，我镇将会有一次低温雨雪冰冻天气过程，最低气温将会降到零度以下，部分地势较高的村可能会有冰冻，为切实做好应对低温雨雪冰冻工作，确保道路运输安全，结合本地区冬季天气的实际情况，特制订本应急预案。
一、应急救援组织机构
根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气应急救援领导小组：
组长：
副组长：
成员：
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在镇农业综合服务站，欧阳昆担任办公室主任。
二、应急救援领导小组职责
1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题；掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的`相关文件精神。提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全；完成**、交通主管部门交办的相关任务。
三、应急准备及保障
为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的`应急预案，并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系，掌握冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班。严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况。做好经营性的安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。
四、应急救援
1、进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救援小组及各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。
3、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校、长矿人员进行疏散。防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附*医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的＇交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，客服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各部门、各救援小组随时准备执行救援任务。
2、加强值班，保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。
1 总则
1.1 编制目的
及时、妥善地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据
根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄旗自然灾害救助应急预案》规定，结合我旗实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
1.4 工作原则
1.4.1以人为本，最大程度地保护人民人民的生命和财产安全。
1.4.2**统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4.4依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。
2 启动条件
2.1 我旗行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.1.1雪灾给人民生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2.1.2雪灾造**员伤亡的。
2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4 雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。
2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。
2.2 启动程序
2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向旗委、**提出预案启动建议。
2.2.2 旗委、**根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
2.2.3本预案启动后，旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
3 组织指挥体系及职责任务
3.1 组织体系
成立旗防灾减灾应急指挥部，总指挥由**旗长担任，副总指挥由分管牧区工作的副**、分管农牧业工作的副旗长担任，成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。
3.2 指挥部职责任务
旗防灾减灾指挥部在旗委、**的领导下，直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾措施落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；请求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
3.3指挥部办公室职责任务
旗防灾减灾指挥部下设办公室，设在**办，办公室主任由**办主任兼任，工作人员由**办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。
3.4指挥部专业组职责任务
旗防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。
3.3.1灾情预测预报组
由旗气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。
3.3.2灾情收集评估组
由旗民政局牵头，农牧业局、统计局、交通局、文体***参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。
3.3.3抢险转移安置组
由旗交通局牵头，农牧业局、民政局参加，必要时协调**中队及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民。
3.3.4后勤保障组
由旗农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责：负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。
3.3.5 医疗防疫组
由旗卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
3.3.6宣传报道组
由旗委宣传部牵头，旗文体***参加。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
4 成员单位职责任务
旗政法委：负责启动草原110治安防范报警系统，及时发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。
旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级**及旗直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。
旗委宣传部：负责防灾减灾预警预报发布，信息传递，避灾常识宣传普及，新闻发布、报道防灾减灾工作。
旗农牧业局：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作；抗灾车辆调度。
旗民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。
旗气象局：组织发布天气预警预报，为防灾减灾提供科学依据。
旗交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时疏通堵塞公路，保障交通运输畅通。
旗商务局：科学调度储备粮，确保灾民粮食供应。
旗卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的.供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
旗扶贫办：负责受灾贫困户的核查、汇总；负责解决贫困户的生产生活困难。
旗水务局：负责灾后解决人畜饮水工作。
旗财政局：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位；负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督；负责向上争取抗灾救灾资金；负责防灾救灾资金安排和调度。
旗发改局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。
旗食品药品工商质量监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
旗教科局：负责转移护送受灾地区学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。
电力分局：负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。
旗住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
旗***：负责灾区的社会治安工作。
旗统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。
旗人武部：负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。
5 雪灾预警和灾情报告
5.1 雪灾预警
气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的人民生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
5.2 灾情报告
雪灾发生后，所在苏木镇**必须立即向旗防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。
6 救灾应急反应和紧急救援行动
6.1 应急反应
6.1.1 苏木镇级应急反应
雪灾发生后，受灾苏木镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就*安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇**发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难，通过向**应急指挥部汇报，由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾人民生活困难情况，在第一时间内报告旗抗灾救灾指挥部办公室和旗**应急办。
6.1.2旗级应急反应
旗防灾减灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动旗级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全旗范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求有关部门进行紧急支援。旗防灾减灾指挥部设在**办，作为总指挥、总调度中心。根据灾情，必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
7 救灾备灾工作
7.1 建立紧急救援队伍
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情，由人武部协调驻队伍、**及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾人民得到及时救助。
7.2 建立灾害预警预报系统和数据库
旗、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
7.3 完善救灾物资储备制度
旗、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等，由民政、商务等部门储备和筹集。同时，适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在*时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。
8 附则
8.1 旗应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各苏木镇**、各社区要制定本级救灾应急预案，并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式，切实做到详实、具体、量化、细化，提前掌握应对雪灾主动权。
8.2 预案制定后，要向社会进行宣传，使广大人民增强防灾减灾意识，增强抗灾救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。
8.3 由旗应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的`不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥：
组员：
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的.影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的.和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
五、应急反应
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1、除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2、各单位成立以站（队）长、**为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6、外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的`储备供应。
7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。
三、雪情标准
小雪：地面积雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。
大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的'，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。
4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。
3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5、对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。
一、总则
1、编制的目的
为提高全区应对雪灾能力，及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
2、编制的依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《渭南突发公共事件共体应急预案》及《渭南高新区突发公共事件总体应急预案》的规定，结合高新区实际，特制定本预案。
3、适用的范围
本预案是《渭南高新区突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是高新区应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
4、工作原则
以人为本、预防为主，统一领导、部门协作、各司其职，密切配合，依靠群众、科学应对。
5、启动条件
高新区区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
（1）气象部门预测降雪达4毫米以上且将持续，可能对交通或者农业造成影响的。
（2）雪灾给群众生产、生活带来困难，或雪灾造**员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助的。
（3）雪灾造成房屋倒塌10间以上的。
（4）雪灾造成牲畜死亡50头（只）以上的。
本预案按下列程序启动。
（1）在降雪前，气象预报部门发出预警，预测雪灾将对区内群众生命财产造成较大危害或损失，即可由高新区应管理办公室提出预案启动建议。
（2）高新区应急指挥部根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
（3）本预案启动后，高新区雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
二、组织指挥体系及职责任务
1、指挥机构
成立高新区雪灾救灾工作指挥部，总指挥由高新区管委会主任周庆文同志担任，副总指挥由高新区党工委副**王美丽、管委会副主任师东明同志担任，成员为：管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、党群工作部、规划土地局、综合执法局、良田街道办事处、崇业路街道办事处、**高新分局、工商分局、食品药品监督分局的主要负责同志；雪灾救灾工作指挥部在高新区突发事件应急总指挥部的领导下，直接指挥全区雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导高新区雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级支援，协调住区企、事业单位和驻军共同抗灾；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
2、指挥部综合办事机构
高新区雪灾救灾指挥部下设办公室，办公室主任由管委会办公室主任周向***担任，副主任由管委会办公室副主任张仲卫同志担任，人员由管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、良田街道办事处和崇业路街道办事处等单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达市委、市**、市雪灾应急指挥部和高新区雪灾应急指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。
3、工作机构
根据工作需要，高新区雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。高新区雪灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：
管委会办公室：其职责是根据市气象局发布的气象预报和市雪灾应急指挥部办公室通知，做好各项预报和雪灾应急处置过程中各类信息的上传下达工作；
经济发展局：负责组织区内企业根据应急指挥部和区安委会的指挥，做好本企业内及门前除雪工作；
社会事业局：负责储备灾民生活所需的紧急救援物资，申请、分配、接收下拨救灾款物，组织查灾、核灾、报告灾情，做好灾民的安抚工作。负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
建设局：负责区内供热、供水、供电、供气设施的正常运转，组织灾后恢复重建工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
经济发展局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。
综合执法局：协助建设局动员和组织区内各单位及市民参与城市主次干路积雪清理工作。
党群工作部：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。
良田、崇业路街道办事处：负责区内农业灾害的核查、汇总；组织农村灾民对口安置、救灾物资的发放工作；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作。
**高新分局：负责社会治安和交通管制工作，做好抢险、救灾、防疫等人员、物资运送和组织转移灾民的交通秩序疏通维护工作。
工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
食品药品监督分局：负责对调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。
三、雪灾预警和灾情报告
1、雪灾预警
雪灾救灾指挥部办公室根据气象预报部门发出的预警，预测雪灾将对区内群众生产、生活，生命财产可能造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
2、灾情报告
雪灾发生后，各街道办事处、经济发展局、社会事业局等有关部门必须根据各自职责立即向雪灾救灾指挥部办公室和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的`措施，灾区存在的困难和需求。
四、救灾应急响应和紧急救援行动
（一）、响应原则
坚持属地管理、分级响应、条块结合、各司其职、先急后缓、先重后轻的原则，**统一指挥，部门企业联动，广泛调动社会力量共同参与的联动机制。
1、街道办、企业级应急响应
雪灾发生后，受灾街道办事处、企业救灾应急预案立即启动，在第一时间内报告雪灾救灾指挥部办公室，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就*安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由各街道办事处和受灾企业发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时上报雪灾救灾指挥部。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，
2、高新区级应急反应
高新区雪灾救灾指挥部接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动高新区级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全区范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，请求市应急办和驻区部队等有关部门进行紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
（二）、紧急救援行动
按照高新区雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。
（1）灾情预测预报组。
由高新区雪灾救灾指挥部办公室牵头。
主要职责：负责预测灾害对区内群众生命财产造成的威胁和损失。
（2）灾情报告评估组。
由社会事业局牵头，建设局、经济发展局、**分局（交警大队）、良田、崇业路街道办事处参加。
主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。
（3）抢险转移安置组。
由各街道办事处牵头，社会事业局、**分局参加，必要时协调驻区部队及社会各方面力量参加。
主要职责：负责转移、安置灾民。
（4）后勤保障组。
由财政局牵头，社会事业局、综合执法局、工商局、建设局、街道办事处参加。
主要职责：负责保障救灾资金，做好救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
（5）安全保卫组。
由**高新分局牵头。
主要职责：负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。
（6）医疗防疫组。
由社会事业局牵头，食品药品监督分局参加。
主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
（7）恢复重建组。
由建设局牵头，经济发展局、社会事业局、规划土地局、良田街道办事处、崇业路街道办事处等部门参加。
主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导。
（8）宣传报道组。
由党群工作部负责。
主要职责：负责开展应急预案的宣传和应急知识的宣传教育，负责对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
（三）、应急终止
灾情和救灾工作稳定后，发布启动预警的雪灾应急指挥部根据办公室建议，决定终止应急响应。
五、救灾备灾工作
1、紧急救援队伍的建立
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，各成员单位要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。*时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
2、灾害预警预报系统和数据库的建立
高新区、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对区内群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
3、救灾物资储备制度的完善
高新区、街道办两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在*时与区内商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。
4、救灾的基础建设
高新区、街道办两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。
六、附则
1、高新区雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各街道办事处、企事业单位和社区、村组要制定本级救灾应急预案，预案要详实具体，简便易操作。
2、预案制定后，要向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要定期进行救灾应急演练。
3、本预案由高新区应急指挥部办公室负责解释。
4、本预案在印发之日起正式实施。
——公路除雪防滑应急预案(10)份
制定应急预案的目的
为确保在冬季下雪天气能及时清扫积雪，保证雪后能及时组织员工迅速将卫生责任区内的积雪清扫干净，保证业主及员工安全出行。
应急领导小组
组长：
副组长：
组员：
扫雪铲冰的工作准备
保洁部雪天准备相应的'清洁工具：推雪板、铁锹、雪扒、大扫帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪剂。
除雪的工作程序
进入冬季，保洁部负责人掌握每日天气形势，及时查询天气预报，得知有雪情时，提前做好人员安排，将扫雪工具提前给秩序维护部各门岗发放1套（小心地滑提示牌1个、大扫把1把、铁锹1把、推雪板1个、地毯1块），由领取人自行保管；其他部门所需工具从保洁部领取。客服部在通知栏张贴关于雪情的温馨提示。
雪情发生在白天
（1）下雪既是命令，次日全体员工必须早7点30分前全员到岗，除在岗人员外全部出动，对园区公共区域范围内的道路、广场等进行全面铲冰除雪。
（2）保洁人员首先将“小心地滑”警示牌发放给门岗秩序维护员，由秩序维护员摆放到大楼门口，必要时在主要路段铺设地毯。
（3）清扫顺序：先将园区出入口道路及主干道清扫出来，再清扫园区广场、周边石子路及车库车辆出入口，保证行人及车辆安全出入。
（4）如遇降雪未停，外围保洁人员要不间断的清扫主干道，保持道路无积雪，无结冰；雪大时，园区内道路靠两侧（右侧）清出约1、2米的人行通道；雪小时，园区道路全部清扫。
（5）雨雪天气持续时间较长，如出现结冰时，在园区主干道可适量抛洒融雪剂，抛洒融雪剂时要均匀，绿地、花坛等禁止抛洒，以免腐蚀植物。
雪情发生在夜间
（1）由项目夜间总值班安排夜间值班人员（秩序维护员及工程部值班人员）进行除雪工作。
（2）门岗首先在门口铺设地毯，并放置“小心地滑”警示牌，将门岗通道及台阶积雪清除，保证入住企业的出行安全。
节假日、公休日发生雪情
各部门负责人按应急预案规定时间到岗，及时安排部门员工清扫积雪工作。
积雪的处置方法
1、禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井，不得将积雪倒入排水井意外的检查井中。
2、因融雪剂具有腐蚀性，不得将含有融雪剂的积雪倒入绿地、花坛及绿化带中，没有融雪剂的积雪可倒入其中。
3、如积雪中掺杂垃圾及烟花爆竹碎末等杂物，应及时清运到垃圾池内。
雪天车场管理安排
车场秩序员疏导机动车辆，提醒驾驶人员雪天路滑，慢速行驶，保持车距，以防车辆剐蹭事故的发生。
各部门清扫区域划分
客服部：商业楼东侧主干道及东门；
工程部：商业楼西侧石材路面及西南门、西门；
秩序维护部：商业楼北侧停车场、南侧主干道及地上停车场、湖边主干道及广场停车场；
保洁部：园区石子路、各木屋门前台阶、启航公园南出入口至1号木屋门前主干道、1号至6号木屋门前主干道。
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水*，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。
组长：
副组长：
成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长：
成员：
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长：
成员：
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长：
成员：
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地**有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：
成员：
二、适用范围
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
三、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。
（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。
（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。
（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（五）对办公楼的.避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。
（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
四、抢险救灾
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地**相关部门和管理局。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发
现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。
（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。
（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。
（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就*医院救治。
（八）加强日常的治安管理和保卫工作。
五、善后工作
（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。
（三）做好其它善后处理工作。
六、奖惩
（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。
七、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。
为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神，更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作，结合我镇实际，现制定清雪工作要求如下。
一、工作目标
冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作，确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。
二、组织机构
为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行，镇**成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室，设在镇新农办，具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。
三、清雪标准
（一）清雪时限标准
在清雪时限上要做到“以雪为令，雪停人动，人动雪净”。夜间降雪，次日立即组织清除。白天降雪，雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕。中雪应在2日内清除完毕。大雪应在4日内清除完毕。
（二）各村屯清雪标准
各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点，村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰。村屯巷路清除冰雪后，要保证能够满足村民正常的生产生活要求。各村屯文化广场内的积雪全部清除，严禁堆放在绿化区内或广场周围。提倡和鼓励农户清理自家庭院内的积雪，并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点，严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。
（三）重点村清雪标准
1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰，干净整洁，严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。
2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外，并运送到指定地点，严禁随意倾倒。
（四）辖区内机关企事业单位清雪标准
镇**所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清，确保场地内无冰雪，可正常使用。
（五）农村公路清雪标准
镇公路主干线（不含国省干线公路）要达到路面无残雪、无积冰，露出两侧路肩，路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带，高度不得超过1米，清理出的`积雪要运送到指定地点，严禁随意堆放。
（六）关键路段清雪标准
把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理，并在坡路、弯道处抛洒防滑料，确保行车安全，如需泼洒融雪剂，要对清理出来的积雪进行彻底清运，杜绝侵蚀绿化带现象发生。
四、几点要求
（一）农村的清雪工作由各村**作为第一责任人。要精心组织，统筹安排，把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍，安排专人分段分区负责，维修和保养好清雪机械，避免清雪机械带病上路，确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇，坚决杜绝“一包了之”，要加强督促监管，确保清雪工作的进度和质量。
（二）保证清除冰雪工作质量的同时，要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护，严禁在清扫、运送、堆放积雪的.过程中造成破坏。
（三）要加强冬季除雪防滑工作，牢固树立安全第一的意识，加强生产一线安全管理，除雪车辆后部要设立移动性施工标志，严禁逆向行驶除雪，大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通，确保清雪时的交通安全。
（四）要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作，制定应急预案，做好清大雪的准备，极端天气发生时能够有效应对。
（五）对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。
一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民**突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市**统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地**的支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的.其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区**或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据**及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、**交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助**交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
随着冬季的`到来，进入雨雪结冰天气，为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒，确保安全，特制定雪天防滑应急预案。
一、领导小组
组长：xxx
副组长：xx
成员：xxx
二、物资准备
幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等
三、重点工作分配
1、设施设备安全：
如遇特大降雪，要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。
2、宣传调配：
如遇大雪可提前做好开门放学准备，为确保家长路程安全，经园长同意可以通知家长提前接园。
3、积雪清扫：
如遇雪天，幼儿园不再进行另行通知，要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后，各教学班留一位教师做好幼儿接待工作，其他人员全部进行积雪清扫工作。
4、清扫工作标准：
（1）操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。
（2）幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。
5、其他工作：
（1）各教学班级要有目的的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景，堆雪人。
（2）办公室人员堆积1个雪人景观，供班级、家长合影。
6、车辆疏导与指挥：
雪天能见度较低，路面湿滑，为确保幼儿及家长安全，要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆，严禁任何车辆停放幼儿园门口。
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的.巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水*能见度在500―1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助**交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区**交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
随着冬季的到来，进入雨雪结冰天气，为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒，确保安全，特制定雪天防滑应急预案。
一、领导小组
组长：xxx
副组长：xx
成员：xxx
二、物资准备
幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等
三、重点工作分配
1、设施设备安全：
如遇特大降雪，要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。
2、宣传调配：
如遇大雪可提前做好开门放学准备，为确保家长路程安全，经园长同意可以通知家长提前接园。
3、积雪清扫：
如遇雪天，幼儿园不再进行另行通知，要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后，各教学班留一位教师做好幼儿接待工作，其他人员全部进行积雪清扫工作。
4、清扫工作标准：
（1）操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。
（2）幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。
5、其他工作：
（1）各教学班级要有目的'的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景，堆雪人。
（2）办公室人员堆积1个雪人景观，供班级、家长合影。
6、车辆疏导与指挥：
雪天能见度较低，路面湿滑，为确保幼儿及家长安全，要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆，严禁任何车辆停放幼儿园门口。
1总则
1.1编制目的
为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通，提高应急处置能力，使除雪防滑工作高效、有序进行，依据有关法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中，坚持以下原则：
（一）坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
（二）坚持分级负责的原则，局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
（三）坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等，提高路况信息监测信息化水*。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，局属相关单位、机关各科室负责人为成员的应急领导小组。应急领导小组下设办公室，办公室设在设备安全科，设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作；研究、决定应急管理工作重大事项；部署、组织、指挥突发事件应对处置工作；完成上级主管部门交办的其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门，负责起草应急管理重要报告、综合类文件等；根据应急领导小组的要求和应急工作需要，统一向上级报送应急工作文件；对应急处置工作进行总结和评估，提出工作建议；指导和审核应急预案的编制和修订，检查督促应急预案演练；检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等；负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知，按程序发布和解除预警通知；根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段；调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况；督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置；收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况；督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作，预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统；负责保障路网通信及监控设备畅通运行，收集相关数据信息；根据应急领导小组安排，定时调度道路通行情况，对反映的应急突发信息及时报告；在职责范围内，对路网运行状态进行监控；及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实，成立相应机构，根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍，储备应急物资；根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程；按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季，各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作，积极与当地交警部门加强联系，及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知，针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息，及时转发；或根据天气预报，提出启动与解除预警响应建议，经值班领导签字后，发相关单位，通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知，针对本区域内公路范围启动和解除预警响应，并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商，通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势，制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）三个预警级别：
Ⅲ级（黄色）预警：天气预报有小雪；
Ⅱ级（橙色）预警：天气预报有中雪；
Ⅰ级（红色）预警：天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅰ级（红色）或Ⅱ级（橙色）预警；我局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅲ级（黄色）预警，并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级（黄色）预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班，及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥所辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级（橙色）预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上，养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的`除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级（红色）预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上，应急领导小组组长在应急指挥中心指挥，分管养护、路政、安全副局长全部到岗，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束，公路通行能力基本恢复时，根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况，解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作，并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后，参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备：城区出入口等主要路线，备足融雪剂等材料，统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料，堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备：落实除雪车（或*地机）、洒布车、装载机等设备，可临时租用，但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好，采取必要的防冻、防滑措施，确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆，保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前，必须加强安全教育，对除雪防滑预案进行演练，使所有工作人员熟悉操作规程，防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志，为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等，保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度，保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息，任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始实施，原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。
为做好收费站车辆高峰的安全保畅工作，及时有效地处理各类突发事件，确保收费工作有序开展，特制定本方案。
一、保畅应急领导小组
组长：站长
副组长：副站长、票证员
成员：黔桂界六寨收费站全体收费人员
二、各成员职责分工
（一）组长：负责收费站范围内应急资源的协调与指挥；执行值班报岗制度；宣布响应或启动III级应急预案；向分公司领导及时汇报II级以上预案启动情况。
（二）副组长：启动IV级应急预案；具体组织指挥收费站现场的疏导交通工作；服从组长的应急协调与指挥。
（三）成员：服从组长、副组长安排，组织人员疏导交通；必要情况下进行改道、开启便携机收费工作、车辆疏导、车道保畅等；收费现场特殊情况处理。
三、应急情况处置
（一）收费站发生车辆拥堵
按拥堵程度分为二级预案（一般）、一级预案（严重）。
1、二级预案（一般）
（1）收费站车辆拥堵排队在30米以内的，收费班长立即组织班员开启备用车道，在收费站所有车道已全部开启后，车辆仍拥堵排队超过30米时，当班班长向监控员报告现场情况并通知值班站长。
（2）值班站长接监控员现场拥堵信息报告后，应立即赶至现场，组织人员做好客货分流、收免分流工作，可根据需要申请启用便携式收费机，加快车辆通行速度。
2、一级预案（严重）
收费站全部车道开启后拥堵距离仍在30—50米以上，或车辆持续滞留的，由值班站长提请分公司值班领导启动一级预案。得到分公司值班领导同意后可采取以下措施：
（1）通知稽查员或收费员指挥车辆按客货、收免分流。
（2）通知收费班组在无设备的车道启用便捷式收费机。
（3）无设备车道开启后仍不能满足需要的，经分公司值班领导授权同意后实施出入口复式收费，使用便携式收费机。
（4）授权收费员适当简化情景问候语。
（5）完成分公司值班领导交办的其他应急措施。
应采取以下措施：
（1）值班站长及时赶到收费站现场，组织和协调疏导工作。
（2）5分钟内出动并及时到达现场支援疏导。
（3）收费班长及时安装好便携式收费机，确保收费系统正常运转。
（4）完成分公司值班领导交办的其他应急措施。
（二）收费用具不足
1、便捷式收费设备数量不足
收费值班领导应将情况及时上报机电维护站，申请统一调配该类设备至所需收费站使用。机电维护站接到站值班领导的报告后，可调配其他站点的便携式收费设备，待预案终止后送回原收费站。
2、IC卡不足
各收费站要充分预计票、款、卡的需求，各级票务员保证手机24小时畅通，随时做好票、卡的调配准备，本站的票卡量不足时，要及时向分公司票证员报告，由分公司票证员负责调配。
（三）收费站设备出现整体故障或瘫痪
收费站立即报告分公司值班领导，经请示同意后采用手工票进行收费。
（四）出口内广场排队车辆发生事故
1、发生轻微财产损失且基本事实清楚，或未造**身伤亡、当事人对事实及成因无争议的事故：收费站长应及时与司乘人员沟通交流，可以应司机要求协助拍照取证，尽量让司乘人员先驶出车道。5分钟内处理不下，通知交警前来处理。
2、出口内广场排队发生车辆自燃、爆炸等造**员伤亡等事故，医疗卫生、消防等部门急需通过紧急车道前往抢救重伤员时：收费站现场值班站长可直接请示公司收费机电部，经公司值班领导授权后，可给予相关车道的全部车辆免费放行以便及时疏散车辆，确保医疗卫生、消防等部门救援力量快速通过。收费站同时需做好相关记录，待自燃、爆炸车辆险情得到控制后车道立即恢复正常收费状态。
（五）车辆恶意堵道
1、收费员应迅速报告当班班长，班长在确认无误后，应同时上报站长，站长在接到确认报告后，立即向分公司分管领导和相关执法部门进行报告。分公司领导在接到上报后，视情况发展，可以组织人员、清障车赶赴现场支援，并督促执法部门赶赴现场处理。清障车到达现场后应做好准备工作，随时待命进行拖车作业。
2、如遇收费站、路政执法部门协调解决无效时，立即上报公司收费机电部和公司值班领导，同时向当地**机关报警，并通知当地****办协助解决。
3、处置中，应加强与执法部门、当地派出所、**办等执法部门联系，请求执法部门的协助，以便及时分流客、货车，处置堵道车辆，必要情况下收费站应要求执法部门采用强制措施拖移该车出收费车道，解决堵道事件。
（六）新闻媒体要求采访
各收费站一律按公司收费机电部、党群部审核后的通稿向外发布，不得擅自接受采访。
（七）信息报告程序
报告流程：收费人员、监控员等→值班站长、分公司值班领导→客服中心、业务部门→公司值班领导。
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：副组长：成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的`原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，*均气温在―5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。―5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/*方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～―20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每*方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。
——除雪防滑应急预案(十)份
为妥善处置因冰雪引起的公路交通中断、较长时间堵塞和突发险情，确保公路安全、畅通，根据沂水县公路中心管养道路的实际情况，制定本预案。
一、工作原则
冬季除雪防滑应急处置应遵循以人为本、*急结合、科学应对、预防为主；统一领导、分级负责、属地管理、联动协调；职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
二、范围和等级
（一）适用范围
本预案适用于发生在我中心管养公路范围内，因冰雪引起公路交通中断、较长时间堵塞或影响车辆正常通行，需及时疏通或采取相应措施。
（二）预警级别
根据冰雪发生时对公路的影响程度，由高到低划分为红色预警（特别严重预警）、橙色预警（严重预警）、黄色预警（较重预警）和蓝色预警（一般预警）四级。
1.红色预警
24小时内降雪厚度达到20厘米以上，且降雪持续，可能或已经造成高速公路、国省道干线公路交通中断。道路通行能力已严重影响周边省市，需要***或交通运输部应急处置机构出面协调有关地方、部队或军队、**部队，实施
应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时，拟发出红色预警。
2.橙色预警
24小时内降雪量达到10厘米以上，20厘米以下且降雪持续，可能或已经造成高速公路关闭、部分国省道干线公路无法正常通行，需要省级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时，拟发出橙色预警。
3.黄色预警
24小时内降雪厚度达到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持续，可能严重影响正常通行，导致高速公路关闭，部分国省道无法通行，需要市级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时，拟发出黄色预警。
4.蓝色预警
24小时内降雪厚度达到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持续，对行车影响不大，不需要关闭高速公路。由县区局、高速公路管理处实施应急处置措施，不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的，拟发出蓝色预警。
三、责任分工
（一）总体要求
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部，由局长任总指挥，班子成员任副总指挥，各科室、公路站主要负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室，办公室设在应急指挥中心，分管养护工作的领导兼任办公室主任。值班电话XXX。
应急处置指挥部，具体承办上级有关决定和任务，负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作，要加强对特殊路段雪情的分析研究，把握规律，做好各种防范措施。加强值班工作，严格执行24小时值班制度，保持通信信息畅通。
（二）路政工作
在冰雪天来临时，要加大路政巡查力度，做好交通疏导清障工作，及时处理路政案件，遇有堵车现象，配合交警及时疏导指挥。在保证自身安全的同时，开启警示灯和警报器，并用扩音器提醒过往车辆行车安全。出现预警级别规定情形时，要及时报告所在应急指挥部，按照规定启动相应预案。
（三）养护工作
加强公路日常管理和养护，确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时，养护部门要迅速集合，及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况，按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂，除雪时间应选在白天温度较高时进行，如冰雪天气仍在继续，还要及时抛洒融雪剂，避免再次结冰。除雪作业是要有严密的安全措施：使用限速标志、设置锥形标，提示驾驶员安全行驶；在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业；清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域，严禁超出警示区或作业区活动；每次除雪时，要指定至少一名安全员负责安全工作。
（四）应急保障中心工作
做好应急物资的储备和供应工作，负责应急抢险设备的维护、保养，按照指挥部要求，组织设备、物资及人员达到现场，配合现场人员完成应急处置工作。
（五）后勤保障工作
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作，保证滞留车辆、人员基本生活需要，重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情况下，要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地**的统一部署下，尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品，采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
四、工作程序
（一）信息发布
要建立“以雪为令”的工作机制，当雪情发生启动预警时，及时向社会发布相关信息；同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播、电视、网址、短信等方式，及时发布相关信息。
（二）预警处置程序
除雪防滑工作，遵循“先抢通，后除净”的原则。
1.红色预警处置程序
大面积暴雪天气，达到红色预警级别时，及时启动应急处置程序。降雪厚道达到1厘米时开始撒融雪剂（标准20克/*方米），待降雪结束或厚度达到5厘米时，出动除雪车清除路面积雪，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（40克/*方米）。
2.橙色预警处置程序
降雪厚度至1厘米时开始撒融雪剂（标准20克/*方米），待降雪结束或雪厚度达到5厘米时，出动除雪车清除路面积雪，分车道清除，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（40克/*方米）。
3.黄色预警处置预案
温度在零下值零下20摄氏度时，以机械除雪为主。降雪厚度至1厘米时开始撒布适量融雪剂，标准宜控制在20克/*方米以下，待降雪结束后，再利用除雪车配合撒布融雪剂（20克/*方米）清除路面冰雪。
4.蓝色预警处置预案
*均气温在零下5摄氏度以上时，经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化，无需做特别处理；*均气温零下5摄氏度以下时，根据情况必要时撒少量融雪剂（20克/*方米）。
（三）时限要求
根据路线的等级标准及重要性不同，制定分类除雪时限要求
1.一类路线
我局管养的连接市县的重要省道为一类路线
时限要求：降雪6小时内打通一条车道，降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时，严重雪情不超过16小时。
2.二类路线
管养范围内连接县区之间的省道为二类路线。
时限要求：降雪8小时内打通一条车道，降雪停止后清除积雪一般不超过12个小时，严重雪情不超过24小时。
（四）应急启动
1.后勤保障组做好车辆调度工作，确保抢险救灾工作用车需要；根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的.采购和供给工作，保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系，对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布，使驾乘人员及时了解路况信息，选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的报道。
2.机械组要根据灾害处置需要，合理调配施工机械，组织施工机械迅速赶赴受灾现场，充分发挥大型机械作业优势，尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各，接到命令后，立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。如需要负责与交警部门联系，在发生灾害路段封闭交通，同时设置醒目的标志，引导车辆绕行，同时做好路政巡查和疏导交通工作，防止出现大范围车辆积压现象。
（五）应急解除
当出现下列情况，应急状况解除
1.预警级别规定情形已经消除，公路恢复畅通；
2.现场应急处置活动，包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。
按照“谁启动，谁结束”的原则，应急指挥部提供应急结束信息，并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施，应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
五、工作要求
（一）要按市公路中心《应急物资储备管理办法》要求储备充足的除雪防滑应急物资，并对作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
（二）明确除雪防滑应急队伍人员组成，定期组织应急预案演练。通过实战演练来完善预案，提高除雪防滑队伍的应急实战能力，确保预案符合实际、行动有效。
（三）应急处置工作结束后，要及时维护保养应急机械设备，修复受损公路设施，补充应急消耗物资，做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结，对出现的问题认真加以反思，以便积累更好的经验，做好下一步工作。
1总则
1.1编制目的
为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通，提高应急处置能力，使除雪防滑工作高效、有序进行，依据有关法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中，坚持以下原则：
（一）坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
（二）坚持分级负责的原则，局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
（三）坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等，提高路况信息监测信息化水*。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，局属相关单位、机关各科室负责人为成员的`应急领导小组。应急领导小组下设办公室，办公室设在设备安全科，设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作；研究、决定应急管理工作重大事项；部署、组织、指挥突发事件应对处置工作；完成上级主管部门交办的其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门，负责起草应急管理重要报告、综合类文件等；根据应急领导小组的要求和应急工作需要，统一向上级报送应急工作文件；对应急处置工作进行总结和评估，提出工作建议；指导和审核应急预案的编制和修订，检查督促应急预案演练；检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等；负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知，按程序发布和解除预警通知；根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段；调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况；督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置；收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况；督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作，预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统；负责保障路网通信及监控设备畅通运行，收集相关数据信息；根据应急领导小组安排，定时调度道路通行情况，对反映的应急突发信息及时报告；在职责范围内，对路网运行状态进行监控；及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实，成立相应机构，根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍，储备应急物资；根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程；按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季，各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作，积极与当地交警部门加强联系，及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知，针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息，及时转发；或根据天气预报，提出启动与解除预警响应建议，经值班领导签字后，发相关单位，通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知，针对本区域内公路范围启动和解除预警响应，并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商，通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势，制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）三个预警级别：
Ⅲ级（黄色）预警：天气预报有小雪；
Ⅱ级（橙色）预警：天气预报有中雪；
Ⅰ级（红色）预警：天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅰ级（红色）或Ⅱ级（橙色）预警；我局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅲ级（黄色）预警，并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级（黄色）预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班，及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥所辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级（橙色）预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上，养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级（红色）预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上，应急领导小组组长在应急指挥中心指挥，分管养护、路政、安全副局长全部到岗，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束，公路通行能力基本恢复时，根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况，解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作，并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后，参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备：城区出入口等主要路线，备足融雪剂等材料，统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料，堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备：落实除雪车（或*地机）、洒布车、装载机等设备，可临时租用，但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好，采取必要的防冻、防滑措施，确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆，保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前，必须加强安全教育，对除雪防滑预案进行演练，使所有工作人员熟悉操作规程，防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志，为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等，保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度，保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息，任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始实施，原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。
目的
及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。
职责
管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。
工作程序
1．项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；
2．提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；
3．下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的障碍；
4．严格按照市**要求落实扫雪铲冰工作；
1）白天雪后“2小时融通，4小时打透”及时清扫，保证道路畅通；
2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；
5．项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；
6．遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；
7．公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的`部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；
8．为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。
人员安排
1．安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：
1）1号楼--4号楼2人
2）5号楼--9号楼2人
3）10号楼--12号楼2人
4）16号楼--15号楼2人
2．安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。
3．安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：
1）幼儿园安排1人清扫。
2）中心花园安排2人清扫。
4．清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。
5．客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任；成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：3411234、3421234。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作；阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作；张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作；姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作；罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的'的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5�M时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
随着冬季的到来，进入雨雪结冰天气，为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒，确保安全，特制定雪天防滑应急预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、物资准备
幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等
三、重点工作分配
1、设施设备安全：
如遇特大降雪，要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。
2、宣传调配：
如遇大雪可提前做好开门放学准备，为确保家长路程安全，经园长同意可以通知家长提前接园。
3、积雪清扫：
如遇雪天，幼儿园不再进行另行通知，要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后，各教学班留一位教师做好幼儿接待工作，其他人员全部进行积雪清扫工作。
4、清扫工作标准：
（1）操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。
（2）幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。
5、其他工作：
（1）各教学班级要有目的的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景，堆雪人。
（2）办公室人员堆积1个雪人景观，供班级、家长合影。
6、车辆疏导与指挥：
雪天能见度较低，路面湿滑，为确保幼儿及家长安全，要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆，严禁任何车辆停放幼儿园门口。
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的`保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水*能见度在500―1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助**交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区**交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的`工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：及各班班主任，
除雪工作办公室设在政教处，主任：。
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的.部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
一、组织领导
（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区**全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市**的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；
各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严
重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区
一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的'集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过
1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
为确保广大师生生命和学校财产安全，结合我校实际，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的`生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;
（二）以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;
（三）调动社会各方面的积极力量参与
三、组织机构
成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：（全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作）
执行组长：（具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作）
成员：（安全管理办公室主任）
四、应对措施
根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突**况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
五、应急值班
低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的`工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：及各班班主任，
除雪工作办公室设在政教处，主任：。
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
——公路除雪防滑的应急预案合集10篇
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：副组长：成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，*均气温在—5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。—5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/*方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～—20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每*方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每*方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
十、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。
一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民**突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市**统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地**的支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区**或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据**及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、**交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助**交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水*能见度在500—1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助**交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区**交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1.除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2.各单位成立以站（队）长、**为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3.生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4.出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。
5.各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6.外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的储备供应。
7.生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。
三、雪情标准
小雪:地面积雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。
大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1.小雪。昼间降雪的'，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2.中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3.大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。
4.公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1.小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2.清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。
3.外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4.在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5.对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。
一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，以机械除雪为主，局部人工除雪为辅，结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针，最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用，保证低温雪天高速公路畅通、安全，力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
（一）保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长：牛军
副组长：王运琢
成员：龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
（二）领导小组下设办公室，具体负责冬季除雪保畅日常工作，办公室设在工程部，龚英录同志兼任办公室主任。
主任：龚英录
成员：张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
（三）值班电话：0312-2193xxx
0312-2193xxx（保定段）0312-219xxx（沧州段）
（四）主要职责：
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案，全面指挥应急工作；
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度，并安排组织实施；
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递，时刻注意天气预报的收集；
4、***负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息，方便广大司乘人员安全出行。
（五）各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构，制定应急预案，明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施，接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
（一）材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存，由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放：由于工区没有仓库，先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂；为方便撒布车装运融雪剂，融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的情况，工程部与融雪剂生产厂家联系约定，融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况，加强协调，做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
（二）机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台，高阳养护工区1台，河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责，加强保养，做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用*地机2台、装载机2台，遇有大雪可随时准备上路除雪；各养护工区租用小型装载机，装载融雪剂。
（三）应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍，如遇雪情全体人员留营待命，做好上路除雪的准备。同时，各养护单位做好除雪人员、机械准备，各养护工区成立应急队伍1到2支，要做到落实到每个人，并留有联系电话，一旦出现雪情，随时能上路，配备应急车辆、人员，为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行，先用推雪板进行推雪，再根据积雪量的大小，每个匝道安排除雪人员6-10人，在雪停后2小时内（雪停时间如果是晚上，应在天亮后上午8点前）匝道除雪人员安排到位开始除雪，并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆，如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练，并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训，使操作人员能够熟练掌握除雪机械，按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
（四）通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度，设立24小时值班电话，对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化，遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员，并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作，保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报，随时掌握天气变化情况，有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时，白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量，并在除雪工作完成后进行书面总结，将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
（五）除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作；河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作；根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作，提前准备好配件，除雪车操作人员对除雪车及时进行保养，排除除雪车故障，除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段，在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道，清除积雪的宽度不少于1车道（为提高工作效率，可考虑使用两台推雪铲进行作业），使除雪车能正常作业。同时，各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段，派专人在桥下地方路段执勤，待除雪车作业到此区域时，立即对地方道路进行暂时封闭，桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠*作业区域，要求压道车（护卫车）有车载标志、施工警示灯，车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌，警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前，需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报，提前将除雪车准备好，第二天早6：30准时上路进行除雪作业；如遇有除雪车不能正常作业时，养护工区应及时向工程部汇报并说明原因，同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
（一）雪情处理
收到雪情通知，除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营，做好除雪准备。养护工区加大巡查力度，增加巡查车次，巡查车辆全天候上路巡查，负责察看辖段内降雪情况，并将情况及时反馈工程部。根据雪情，除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
（二）一般情况处理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰时，由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂，桥面、各站口要施撒融雪剂（氯化钠含量低的）。
（三）小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，准备好施工物资、警示牌等；检查机械，进行发动预热，保证随时出动；组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路，装载一定数量的`融雪剂，遇有桥涵、弯道，大长纵坡、匝道出现较厚积雪，随时清除。
2、当降雪量增大，路面形成积雪层时，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂。
（四）中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂，应根据雪量大小控制融雪剂使用量，降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/�O，当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪，对已经除雪作业仍存有积雪的路段，使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
（五）局部降雪处理
如遇有局部降雪，降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪，如雪情较大不能及时完成除雪任务，除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
（六）特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪，要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故，工区主任立即赶赴现场协助进行处理，及时清理路面，并按重大事件规定程序上报，同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障：当车辆在作业中发生故障时，应立即安排维修，要求故障不过夜；
3、人员调配：由各工区主任负责本工区除雪人员的调整；
4、通讯联络：工程部负责突发事件处理中的信息传递，保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育，提高全体人员安全生产意识；所有上路人员着反光标志服，除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工，加强对除雪机械设备的保养、检查，确保车况良好，车载标志齐全完好；做好岗前安全检查记录，对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路；严格遵守道路交通法规，杜绝安全生产隐患，确保人员、车辆安全，不出现责任事故；进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作，指定专人负责，合理安排上路除雪作业人员的饮食，做好防护用品的发放，连续进行除雪作业时，将饮用水、食品及时送至除雪作业现场；食堂准备好热汤、热饭，保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后，各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部，同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度，及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作，并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失，除需设备到位后，工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练，以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的，演练预计12月3日左右进行。
一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民**突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市**统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地**的'支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区**或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据**及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、**交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助**交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
1总则
1.1编制目的
为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通，提高应急处置能力，使除雪防滑工作高效、有序进行，依据有关法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中，坚持以下原则：
（一）坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
（二）坚持分级负责的原则，局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
（三）坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等，提高路况信息监测信息化水*。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，局属相关单位、机关各科室负责人为成员的应急领导小组。应急领导小组下设办公室，办公室设在设备安全科，设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作；研究、决定应急管理工作重大事项；部署、组织、指挥突发事件应对处置工作；完成上级主管部门交办的其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门，负责起草应急管理重要报告、综合类文件等；根据应急领导小组的要求和应急工作需要，统一向上级报送应急工作文件；对应急处置工作进行总结和评估，提出工作建议；指导和审核应急预案的编制和修订，检查督促应急预案演练；检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等；负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知，按程序发布和解除预警通知；根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段；调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况；督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置；收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况；督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作，预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统；负责保障路网通信及监控设备畅通运行，收集相关数据信息；根据应急领导小组安排，定时调度道路通行情况，对反映的应急突发信息及时报告；在职责范围内，对路网运行状态进行监控；及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实，成立相应机构，根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍，储备应急物资；根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程；按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季，各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作，积极与当地交警部门加强联系，及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知，针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息，及时转发；或根据天气预报，提出启动与解除预警响应建议，经值班领导签字后，发相关单位，通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知，针对本区域内公路范围启动和解除预警响应，并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商，通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势，制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）三个预警级别：
Ⅲ级（黄色）预警：天气预报有小雪；
Ⅱ级（橙色）预警：天气预报有中雪；
Ⅰ级（红色）预警：天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅰ级（红色）或Ⅱ级（橙色）预警；我局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅲ级（黄色）预警，并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级（黄色）预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班，及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥所辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级（橙色）预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上，养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级（红色）预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上，应急领导小组组长在应急指挥中心指挥，分管养护、路政、安全副局长全部到岗，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的.除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束，公路通行能力基本恢复时，根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况，解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作，并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后，参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备：城区出入口等主要路线，备足融雪剂等材料，统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料，堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备：落实除雪车（或*地机）、洒布车、装载机等设备，可临时租用，但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好，采取必要的防冻、防滑措施，确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆，保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前，必须加强安全教育，对除雪防滑预案进行演练，使所有工作人员熟悉操作规程，防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志，为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等，保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度，保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息，任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始实施，原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。
制定应急预案的目的
为确保在冬季下雪天气能及时清扫积雪，保证雪后能及时组织员工迅速将卫生责任区内的积雪清扫干净，保证业主及员工安全出行。
应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx
扫雪铲冰的工作准备
保洁部雪天准备相应的清洁工具：推雪板、铁锹、雪扒、大扫帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪剂。
除雪的工作程序
进入冬季，保洁部负责人掌握每日天气形势，及时查询天气预报，得知有雪情时，提前做好人员安排，将扫雪工具提前给秩序维护部各门岗发放1套（小心地滑提示牌1个、大扫把1把、铁锹1把、推雪板1个、地毯1块），由领取人自行保管；其他部门所需工具从保洁部领取。客服部在通知栏张贴关于雪情的温馨提示。
雪情发生在白天
（1）下雪既是命令，次日全体员工必须早7点30分前全员到岗，除在岗人员外全部出动，对园区公共区域范围内的.道路、广场等进行全面铲冰除雪。
（2）保洁人员首先将“小心地滑”警示牌发放给门岗秩序维护员，由秩序维护员摆放到大楼门口，必要时在主要路段铺设地毯。
（3）清扫顺序：先将园区出入口道路及主干道清扫出来，再清扫园区广场、周边石子路及车库车辆出入口，保证行人及车辆安全出入。
（4）如遇降雪未停，外围保洁人员要不间断的清扫主干道，保持道路无积雪，无结冰；雪大时，园区内道路靠两侧（右侧）清出约1.2米的人行通道；雪小时，园区道路全部清扫。
（5）雨雪天气持续时间较长，如出现结冰时，在园区主干道可适量抛洒融雪剂，抛洒融雪剂时要均匀，绿地、花坛等禁止抛洒，以免腐蚀植物。
雪情发生在夜间
（1）由项目夜间总值班安排夜间值班人员（秩序维护员及工程部值班人员）进行除雪工作。
（2）门岗首先在门口铺设地毯，并放置“小心地滑”警示牌，将门岗通道及台阶积雪清除，保证入住企业的出行安全。
节假日、公休日发生雪情
各部门负责人按应急预案规定时间到岗，及时安排部门员工清扫积雪工作。
积雪的处置方法
1.禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井，不得将积雪倒入排水井意外的检查井中。
2.因融雪剂具有腐蚀性，不得将含有融雪剂的积雪倒入绿地、花坛及绿化带中，没有融雪剂的积雪可倒入其中。
3.如积雪中掺杂垃圾及烟花爆竹碎末等杂物，应及时清运到垃圾池内。
雪天车场管理安排
车场秩序员疏导机动车辆，提醒驾驶人员雪天路滑，慢速行驶，保持车距，以防车辆剐蹭事故的发生。
各部门清扫区域划分
客服部：商业楼东侧主干道及东门；
工程部：商业楼西侧石材路面及西南门、西门；
秩序维护部：商业楼北侧停车场、南侧主干道及地上停车场、湖边主干道及广场停车场；
保洁部：园区石子路、各木屋门前台阶、启航公园南出入口至1号木屋门前主干道、1号至6号木屋门前主干道。
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：副组长：成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的.启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，*均气温在―5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。―5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/*方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～―20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每*方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
十、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的*安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长：xx。
副组长：xx。
成 员：xx。
二、应急工作措施
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
(1)根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
(2)随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
(3)校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、***员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学(班)，提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
四、未尽事宜，以学校通知为准。
——冬季除雪防滑应急预案 (菁华3篇)
为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件，提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水*，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校恶劣天气安全应急预案。
一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构
学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。
1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
2、暴风雪事件应急处置工作小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
主要职责：
1、指挥有关老师立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
二、应急措施
1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
3、增加学校投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与交运部门取得联系，及时通知学生和学生家长，校车停止运行。
5、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
7、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。
8、根据发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。
三、预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。
四、应急响应
1、一般（Ⅲ级），上报教育局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（Ⅱ级），上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。
3、严重（Ⅰ级），领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。
四、几点要求
1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
发生恶劣天气，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性恶劣天气，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性恶劣天气，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。
为了有效提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水*，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定此预案。
一、灾害救助应急机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。 组长:孙权
成员：
二、工作总结
1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地*和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事件应急处置
领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织管理学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。
五、主要职责是：
1、根据当地*和教育局的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。
2、建立健全自然灾害事件预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事件的信息情况，及时上报。
3、根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。
4、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。
5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。
6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。
六、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的.领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
2、经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展火灾自救、恶劣天气自护逃生知识演*活动。
7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。
8、暴雨、雷电、台风等恶劣天气，严格按局规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。
七、责任追究根据法律法规及有关规定的要求
学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的*安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
二、应急工作措施：
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
（1）根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
（3）校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
（4）总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
（5）校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
（1）早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、*员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
（4）及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
（2）政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
（4）加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
（5）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
四、未尽事宜，以学校通知为准。
——冬季除雪防滑应急预案 (菁华3篇)
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：及各班班主任，
除雪工作办公室设在政教处，主任：。
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件，提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水*，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校恶劣天气安全应急预案。
一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构
学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。
1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
2、暴风雪事件应急处置工作小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
主要职责：
1、指挥有关老师立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
二、应急措施
1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
3、增加学校投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与交运部门取得联系，及时通知学生和学生家长，校车停止运行。
5、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
7、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。
8、根据发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。
三、预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。
四、应急响应
1、一般（Ⅲ级），上报教育局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（Ⅱ级），上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。
3、严重（Ⅰ级），领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。
四、几点要求
1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
发生恶劣天气，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性恶劣天气，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性恶劣天气，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员***具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
——冬季防冻防滑应急预案通用10篇
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的*安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的'发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作措施
1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。
3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。
4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。
5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪（或排除积水），采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。
三、有关要求
1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。
2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。
3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。
4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。
5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。
6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和**工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的'安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
一、编制目的
为了切实提高高速公路冬季防滑能力和服务能力，尽可能避免和减少冰雪对高速公路造成的危害及交通阻塞，防止事故发生，维护司乘人员的生命财产安全，及时有效地实施除雪防滑，确保高速公路雪天随时具备开通条件或尽早具备开通条件，为人民群众的出行提供安全畅通的行车条件。
二、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx高速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《xx省高速公路突发公共事件应急预案》及《公路养护技术规范》等有关规定，制定本预案。
三、适用范围
1、冬季降雪影响高速公路正常运营，造成安全隐患，需及时清雪，以确保道路畅通的应急行动。
2、发生雪灾需要配合地方**、交通主管部门保障高速公路快速通行，以保证人员、物资运输的应急行动。
四、工作原则
坚持“以人为本、预防为主”的原则。山西位于华北地区，气候寒冷，再加上高速公路大多处于山区，填高挖深，弯多坡急，雪天容易结冰度：要坚持雪天24小时昼夜巡路制度，随时掌握所辖高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰情况，及时采取相应除雪防滑措施。
报告制度：要坚持雪情及时上报制度，一有雪情发生，应立即（1小时之内）向上一级管理部门报告，报告内容包括：路线名称、桩号位置、雪情大小、路面积雪和结冰情况、车辆通行情况、应对措施采取情况、存在问题等；同时定期（2小时）报告有关变化情况（无论是否变化都应报告）。
联系制度：各单位要在立足养护除雪防滑的基础上，加强与路政、收费、监控、服务区、当地**以及交警部门、气象部门、相邻路段管理单位联系（并协调接头段落由于人为原因引起的机械掉头部分的除雪防滑工作），及时通报有关情况，充分利用各方资源，形成联防联控的`工作机制。
责任追究制度：各单位要严格考核，切实落实除雪防滑工作目标责任制，对于擅离职守、工作松懈、贻误时机、损害高速公路形象或造成损失的单位和个人要严肃查处。
五、工作保障
5.1各单位要高度重视高速公路冬季除雪防滑工作，根据所辖高速公路和管理工作实际，制定除雪防滑工作预案，明确职责和方法，严阵以待，随时准备应对各种雪情。
5.2根据以往降雪情况、除雪防滑经验、交通状况，摸清底数，确定重点除雪防滑地段，如桥面、陡坡急弯、背阴处等，储备必要的`防滑料，做到日常养护与除雪防滑相结合。
5.3确保人员队伍、物资机具、除雪预备基金三到位
5.3.1各单位要以养护部门为主，建立除雪防滑队伍，一旦有雪情发生，即可投入工作，确保政令畅通，行动迅速，效果明显。
5.3.2各单位要保证除雪设备的完好，并储备一定数量的融雪剂和防滑料等物资。同时与当地物资供应和机械租凭单位建立协议关系，充分利用社会资源，保证除雪机具随用随到、融雪物资来源不断。
5.3.3各单位要保证在冬季预留一定数额的除雪防滑专项资金，用于临时租凭社会除雪机械、机械维修、增购融雪和防滑物资等。除雪防滑资金专款专用，不得挪作他用。
5.3.4车辆在执行高速公路除雪任务时，可行驶专用车道。
六、措施及注意事项
6.1措施：冬季除雪工作根据降雪量的大小分为小雪、中雪、大雪和暴风雪三个工作等级。各有关单位得到雪情报告后，应立即采取相应措施，同时要做好记录。
6.1.1小雪（1―2.5CM，能见度200M以上）：要以机械吹雪和融雪为主。由于厚度薄，不利于机械清雪，可利用吹雪机循环作业，尤其对桥面、背阴、急弯陡坡等重点路段要加大力度，防止路面出现积雪或结冰。小雪天气，一般白天气温和地温较高，车轮与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量就可以使薄雪基本融化，对行车防碍不大；夜晚温度低，车流量小，可根据需要适当在一些重点路段撒布融雪剂、防滑料，防止路面结冰，车辆滑移。小雪要在当日内完成除雪防滑工作。
6.1.2中雪（2.5―5.0CM，能见度小于200M大于100M）：清雪和融雪相结合。当路面积雪达2.0CM左右时，即要出动机械进行不间断循环积雪，当天气预报有中到大雪时，应同时紧跟清雪机械撒布融雪剂、在重点路段撒布防滑料，以利于压实后的冰雪融解、清理和防止路面结冰、车辆滑移。除雪防滑工作要连续进行，一般不允许路面积雪厚度达到5CM以上。中雪―大雪要在3日内完成除雪防滑工作。
6.1.3大雪（≥5.0CM，能见度小于100M大于50M）和暴风雪（能见度小于50M）：以清雪为主，辅以融雪。当路面积雪厚度达5cm以上时，要全力组织机械进行循环清雪，有条件时可以考虑2台车辆成梯队同向同时作业，以期取得较好效果。清雪过后要撒布融雪剂、并在重点路段撒布防滑料。大雪―暴风雪要在7日内完成除雪防滑工作。
6.2注意事项
6.2.1下学期间，必须注视天气预报，不断监视雪情，及时调整和修改除雪防滑方案，力争高速公路雪天经常具备开通条件。
6.2.2坚持机械除雪为主，人工除雪为辅的原则，以雪为令，随下随清、雪下即除、以清新雪、浮雪为主。
6.2.3除雪顺序：雪中先清理主车道，保障车辆能够行驶，雪停后先清理超车道，后左侧主车道，再外侧主车道和硬路肩。
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的`管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成：
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
为切实做好冬季除雪防滑工作，确保高速公路安全畅通，根据管理处有关文件精神，结合我站实际，制定本应急预案。
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx
职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话：xxx
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。
为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县**江国河**担任，常务副指挥长由吴大智副**担任，其他副**担任相应副指挥长，县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、***、卫生局、安监局、城乡规划建设局、***、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
（一）督查组。组长：傅锡发。由县监察局、县委督查室、县**督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。
（二）交通保障组。组长：华钦鑫。由县交通、**交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
（三）医疗卫生保障组。组长：江南。由县***门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
（四）电力供应维修保障组。组长：苏立祥。由县供电部门组成，负责电力供应维修。
（五）居民生活物资保障组。组长：罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的`掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
（六）安全生产保障组。组长：林翠裕。由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障。
（七）治安秩序维护组。组长：黄开德。由县**部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
（八）农作物防寒防冻指导组。组长：童文晓。由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传工作。各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县**的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
指挥部办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
（一）督查组：按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决防寒防冻工作中存在问题，并将防寒防冻进度、好的`做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：xxx）。
（二）交通保障组：县**交管大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；县农机站要加强农用车的管理。
（三）医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
（四）电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
（五）居民生活物资保障组：按照方案和和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响。
（六）安全生产保障组：检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情。
（七）治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
（八）农作物防寒防冻指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全县群众生命财产安全。各乡（镇）要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
（一）城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪，要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
（二）城区道路遇有突发交通事件，县**交管部门要及时处置，并安排合理的交通路线，维护交通秩序。
（三）防寒防冻期间，各乡（镇）要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。
（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。
（五）县***门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
根据国家《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》，最大限度的'减低供水行业事故的发生，本公司特制定了应急预案，确保供水系统安全运行。
一、开展一次安全检查
1）组织力量对所管区域的管网进行全面检查，尤其是透气阀，要全部重新做保暖措施，消除用水安全隐患；
2）对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查，对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。
二、施工作业区防寒防冻措施
1）巡检人员加大巡检力度，增加巡检频率；
2）接供排水公司热线以及巡检过程中发现险情，能迅速赶赴现场进行处理；
3）成立应急抢修队伍，制定抢修预案，备齐各种抢修用的设备、材料、车辆，保证通讯畅通；
4）做好低温情况下（管道冻住）供水的准备工作；
5）施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时，立即下达停止施工指令，风力大于6级时停止一切室外作业。
三、公司生活区防寒防冻措施
1）生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改装电气线路，大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查，防止触电事故的发生；
2）公司项目部领导必须加强现场督导检查工作；
3）员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器；
4）霜雪过后要及时清扫作业面，防止因霜雪太滑引起摔伤事故；
5）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，加强对施工机械设备的检查和维护，雪天严禁吊装作业；
6）大风、雨、雪、雾等恶劣天气，机动车驾驶员要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全；
7）及时关注气象报告，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握天气变化情况。
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：于传利
副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰
主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文
徐勤国盛立路鑫郑永胜
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：路鑫
成员：牛洪刚张庆涛楼厦
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
一、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
二、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
三、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
四、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
五、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
六、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
七、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
八、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
一、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
二、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
三、各单位要及时清理所辖区域的`冰雪工作和各厂房的保暖工作。
四、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
五、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
六、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
七、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
八、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
一、喷灯10个；
二、氧气、乙炔各30瓶；
三、柴油暖风机3个；
四、棉绒手套300副；
五、镐、铁锹各20把；
六、汽油500升；
七、焦炭10吨；
八、焦炭炉20个；
九、劈柴2吨；
一十、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500Kg。
为认真贯彻落实省、市、区一些列关于进一步加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全管理工作的文件和会议精神，按照区委、区**关于“抗凝冻、保*安”的工作安排，提前做好今冬明春恶劣天气应急管理工作，有效防范雨、雪、雾、凝冻等因素引发道路交通安全事故，创造更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，确保广大群众的生命财产安全，特制定本预案。
一、总体目标
针对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全隐患和客、货运车辆流量增加、管理难度加大的实际，采取切实有效的措施，进一步加大预防、监督、管理、控制力度，强化源头治理，净化路面环境，改善通行条件，确保道路交通形势稳定，预防和减少道路交通事故的发生。
二、组织领导、强化责任
为进一步加强对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通应急工作的领导，强化工作责任，成立马铃乡恶劣天气道路交通应急管理工作领导小组，负责组织全乡雨、雪、雾、凝冻天气道路交通应急安全管理工作的开展。
领导小组下设办公室，负责恶劣天气道路交通道路交通应急工作的组织、协调、排查、应急救援、资料收集等工作。
三、高度重视，提前应急准备
各村、各单位、各部门要高度重视，提前安排准备，在乡党委、**的统一领导下，切实抓好雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气管理工作。党政办、社会事务办、派出所、安监站、农业服务中心、村镇建设服务中心、电管所、卫生院等部门要加强协调，提前储备好防滑防冻物资和食品、药品等应急物资及铲冰除雪设备等，确保紧急情况下快速反应、科学调配、确保安全的目标。
四、加强部门协作配合，强化道路巡逻管控，做好应急管理处置工作
1、各责任部门要加大交通安全宣传力度，充分发挥宣传教育的作用，利用宣传栏、手机信息及发放宣传资料等形式多样的宣传交通安全管理措施和恶劣天气道路交通安全隐患及交通安全常识，警示和教育广大群众自觉遵守道路交通规则。
2、派出所、安监站等部门要密切配合，集中开展雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全巡查治理。大力整治道路运输秩序，切实解决好车辆超载、超限、超员运输问题，要全面清查驾驶人员的资质情况，对未取得资格证、持假驾驶证的，一律按有关规定严肃查处。对“黑车”运营、无照经营的，坚决予以取缔。要加强客运车辆安全监管，对超员违法车辆上路的要予以制止，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。
3、农业服务中心要进一步加大对农用车辆和农机设施的安全监督力度，强化对驾驶人的安全教育，重点解决货车载客和客货混载等现象。
4、加大路面违法行为的整治，维护道路交通秩序。强化对辖区范围内主干线路面的日常管理。以整治无证驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、超载、强行超车、违法停车等七项违法行为为重点，针对本乡及各路段实际，把主要人力放在事故多发路段和时段上，采取“定点与流动、定时与不定时相结合”的方法，组织开展公路重点交通违法行为专项整治，巩固上路率，提高对违法行为的发现率、查处率，形成严管态势。
5、要加强协调配合，在易结冰、易积雪及事故易发、多发路段加强巡查，对管辖范围内的重要路线的急弯、陡坡、连续下坡等路段进行排查整治，做到及时排查，及时向上级有关部门汇报，提出整治意见或建议，及时消除安全隐患。
6、一旦发现凝冻现象，及时向区道路交通安全联*会议汇报，迅速科学调配，派出人力疏导交通，及时设置临时**通标志，组织人员铲冰除雪，确保广大群众生命财产安全及交通保畅。
五、工作要求
各有关部门要把加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全、预防和减少道路交通事故，作为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要工作来抓，要结合我乡实际，抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患，通过加强部门间协作配合，积极争取社会各界理解和支持，共同营造综合治理的良好执法环境，确保雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全和社会稳定。
一、总则
1.1编制目的
为提高风电场处置突发事件的能力，确保在发生冰冻天气下，风电场设备能够稳定运行，高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护正常的生产秩序，根据风电场实际情况制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：
（一）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）
1.3适用范围
适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作
二、应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
三、事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。*年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断。
四、事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级：
4.1I级――特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2II级――大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3Ⅲ级――较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。4.4Ⅳ级――一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
五、应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
现场指挥组组长：风电场场长副组长：风电场安全员风电场应急救援组
风电场应急救援组组长：值长副组长：班组安全员成员：班组其他成员
5.1.2应急救援工作组
工作组为常设机构，由风电场场长兼任，负责本预案的执行和日常管理工作。
5.2应急指挥机构的职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号。
(2)组织指挥应急小组实施应急工作。
(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5.3应急救援工作组的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。(2)负责组建应急专业队伍，并组织实施和演练。(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
六、预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市**部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来自风电场测风塔及气象计实测数据。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
(1)Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
(2)III级：较大雨雪冰冻灾害；
(3)II级：大雨雪冰冻灾害；
(4)I级：特大雨雪冰冻灾害；
6.2.2预警发布后的应对措施
(1)加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
(4)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
(5)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
七、信息报告
7.1应急值班电话
风电场24小时应急值班电话：xxxxxxxxxx。
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司生产副总经理报告。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的.地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
八、应急晌应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
8.1.1Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2111级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3II级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
(1)Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
（2)III级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故
(3)11级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
(4)I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
(1)Ⅳ级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(2)111级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(3)II级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；
(4)I级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时。
九、应急措施
9.1线路覆冰应对措施
线路覆冰的应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下：
（1）建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析，尽量避开覆冰区域；对于不能避开的覆冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求。
（2）加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故。
（3）对于重冰区线路，建议在变电站加装SVC直流融冰技术，对导线或地线进行融冰。利用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融冰目的。
（4）当气温下降至0℃，如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完好。做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施。
（5）做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工作。
十、应急物资与装备
风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部申请，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由应急总指挥向公司综合部申请物资援助。
十一、培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
十二、预案备案
本预案报上级公司主管部门备案。
——防冻防滑应急预案实用10份
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保*安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副**、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级**部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：XXX
副组长：XX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的`调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：计划生育办全体工作人员、县城建设办全体工作人员、村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇**机关待命。
（六）督查组
组长：XXX
副组长：XXX
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：XXX
队员：计划生育办全体工作人员、县城建设办全体工作人员、村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
为建立健全我镇防寒防冻救灾工作应急处置机制，提高预防和处置防寒防冻救灾应急能力，及时、科学有效地开展应急救援工作，预防次生灾害、衍生事故的发生，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，现结合我镇实际，特制定我镇防寒防冻救灾应急处置预案。
一、适用范围
本预案适用于凤安镇全镇范围开展寒潮、大风、低温、霜冻、冰冻等寒潮冰冻及次生灾害的防范和应对。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风条例》《河源市防汛防旱防风防冻应急预案》《紫金县防汛防旱防风防冻应急预案》等法律法规和规范性文件。
三、工作原则
（一）坚持以人为本原则。坚持把确保公众的生命和财产安全作为防御工作的首要任务，立足防控灾害风险，防灾减灾与避灾救灾相结合，最大限度地预防和减少灾害造成的危害和损失。
（二）坚持统一指挥原则。实行行政首长负责制，本镇辖区内行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责，建立健全镇、村分级管理、部门分工协作的防御体系，相关职能线办单位各司其职。
（三）坚持反应迅速原则。一旦接收到上级发出的寒潮预警，及时做好应急预案启动，灾害发生时第一时间积极响应，各相关职能线办单位分工合作，各司其职，团结协作，依照应急处置预案做好具体实施。
（四）坚持广泛动员原则。坚持公众参与原则，充分发挥农村广大党员作用，调动社会各界和村民群众的积极性和主动性，有效发挥村（居）、企事业单位、社会团体的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制，共同完成寒潮冰冻及次生灾害应急处置工作。
四、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成
镇**成立防寒防冻救灾应急指挥部，镇党委**任总指挥，镇党委副**、镇长任副总指挥，成员为其他班子成员、镇党政办、镇党建办、镇应急管理办、镇农村经济办、镇道安办、镇政务服务中心、镇农林水服务中心、镇综合行政执法队、镇直相关职能单位负责人、各村（居）党组织**。
应急指挥部办公室设在镇应急办，主任由分管应急管理领导兼任，下设综合事务协调组、防寒物资保障组、医疗卫生保障组、电力供应保障组、日常供水保障组、农业防寒指导组、安全生产保障组、道路畅通保障组、治安秩序维护组等9个专业处置组，具体承担相应救援和处置工作。
（二）应急指挥部职责
统筹组织全镇防寒防冻应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查各村（居）和镇直有关职能部门的灾害防御和救助工作；督促落实道安办做好镇村道路巡查巡视工作；及时向县委、县**汇报情况并决定请求县**支援；完成上级人民**交办的其他防寒防冻救灾工作。
（三）应急指挥部办公室职责
负责传达县三防、镇防寒防冻救灾应急指挥部指示和命令并监督落实；会同镇政务服务中心（民政部门）、镇道安办、镇农村经济办、供电部门组织协调有关部门做好救灾工作；会同各村（居）及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；完成镇防寒防冻救灾应急指挥部交办的其他工作。
五、具体工作安排
（一）综合事务协调组
由镇党政办牵头，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻救灾工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（二）防寒物资保障组
由镇政务服务中心（民政部门）牵头，负责弱势群体、困难人员的生活保障，及时掌握困难群体的防寒情况，加强对低保五保户、留守儿童及高龄老人等困难群众的走访排查，做好镇敬老院等服务供养机构的御寒准备。
（三）医疗卫生保障组
由镇卫生院牵头，负责防寒防冻救灾期间医疗救助，安排好值班医生、护士、病床等，确保出现突发事件时能够及时应对。
（四）电力供应保障组
由供电所牵头，负责电力供应维修，在镇村出现电力故障时，要在第一时间进行抢修从而保障圩镇及各村（居）群众生产生活用电的正常使用及安全。
（五）日常供水保障组
由镇农林水服务中心牵头，负责加强对镇各取水点的巡查检查，对镇村主要供水管路进行防护，防止因管道冻裂导致路面结冰造成群众滑倒事故的发生，如管道出现损坏时第一时间组织有关单位对供水管路实施抢修和处置。
（六）农业防寒指导组
由镇农村经济办牵头，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，督促指导种植养殖大户做好雨雪天气应对工作，防止因牲畜死亡出现疫情，安全越冬。
（七）安全生产保障组
由镇应急办牵头，负责处置防寒防冻救灾期间的`安全生产与消防安全，对有安全隐患的厂房、高层建筑的工地，要立即停产停业；对镇中小学校、镇敬老院进行安全隐患排查，重点排查整改用水、用电、防滑、取暖等方面安全隐患。
（八）道路畅通保障组
由镇道安办牵头，负责交通秩序的维护工作，加强对镇村主要干道、凤安觉民高速出入口等公路的巡查检查，提前做好铲冰融冰及救援等的物资准备，科学制定我镇车辆疏导及分流方案。
（九）治安秩序维护组
由镇综合行政执法队组成，负责防寒防冻救灾期间我镇社会治安的维护，同时协助做好各类突发事件应急处置。
六、应急行动措施
（一）统一思想。在接收到上级发出的寒潮冰冻及次生灾害预警信息后，镇防寒防冻救灾应急指挥部要及时做好预警宣传工作，召开紧急工作部署会议，决定启动应急预案，组织指挥防御寒潮冰冻等工作。
（二）协同合作。各相关职能部门应按照本预案明确的工作职责，在镇指挥部的统筹安排下，迅速组织开展防寒防冻救灾工作，周密安排、强化责任、通力合作，及时落实各项防御和应对措施，增强全镇群众防寒防冻信心，切实保障群众的生命财产安全。
（三）准备力量。各村（居）要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，强化工作纪律要求，成立应急抢险队伍，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
（四）认真摸底。全镇驻村镇领导干部、村两委干部尤其是镇政务服务中心（民政部门）工作人员要将入户摸查的工作做实做细，及时掌握防寒防冻救灾期间全镇群众的生活情况，摸清困难群众的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
（五）信息畅通。启动预案期间，全镇各单位要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，镇应急办及时收集和掌握全镇灾情信息，传达县三防指挥部、镇指挥部的指示和命令，协助镇党政办调度各类应急资源，汇总和起草救灾工作报告，做好灾情评估总结工作。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
二、分工负责，明确责任
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的.除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
一、目的
为了保障公司在冬季施工过程中的施工安全和交通畅通，正确应对冬季期间可能出现的雨雪、大雾、凝冻等自然灾害，高效有序地做好相应的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，特结合本公司实际情况，编制本次应急预案。
二、雨雪、大雾、凝冻危害程度分析
1、雨雪、大雾天气对交通安全有很明显的影响。综合考虑到便道实际情况，易导致追尾、相撞等车辆伤害事故。
2、由于冬季天气寒冷，易造成雨雪凝冻现象，可能导致现场机械设备和临时用电设施损坏及现场交通事故的'发生。雨雪、大雾会对施工现场的安全生产构成威胁。
3、大雾天气时，户外施工作业会因为能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。
4、随着冬季到来，潮汐有可能变化，枯期水位降低对新船下水作业尤为重要，因此更要密切关注。
三、组织机构及职责
1、组织机构：
项目部成立冬季施工“防雨雪、防凝冻、防大雾”应急预案领导小组：
组长：左志建（总经理）
副组长：（副总经理）、xx（总办）
成员：安环部全体人员。
2、成员职责：
组长：
（1）负责组建应急救援队伍，并组织实施；
（2）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；
（3）组织救援队伍实施救援行动；
（4）组织事故调查，总结应急救援工作。
副组长：协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不能及或授权情况下，代理组长职权，应对应急救援作业。
组员：
（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；
（2）协调人员负责联系各相关单位控制现场动态发展，维护现场秩序；
（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就*医院，使伤者接受进一步治疗；
（4）负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；
（5）负责材料物资的准备、保管及维护，物资消耗后及时补充；
（6）负责施工现场用电，并在发生触电事故时负责对触电人员进行解救及初步治疗；
（7）小组成员必须认真学*应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往现场，掌控一切，把可能发生的各种损失降到最低。
3、应急电话：
应急救援小组联系电话：
应急救援联系电话：
四、控制保证措施
1、冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、脚手架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。
2、各种车辆机械：注意水箱防冻处理，严禁使用明火烤油箱，防爆炸，确保车辆、机械正常运转。
3、及时听取天气预报，对施工现场的电闸箱等机械设备提前做好防雨雪的保护，雨雪天气之前对不使用设备拉闸限电。
4、冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。
5、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理道路，并对重要路口路段进行清理并安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。
6、雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电线是否有损坏漏电现象，如发现用电设备存在损坏应及时修复，避免发生触电事故。注意各项机械设备防寒工作及施工人员防寒工作。
7、如有大雾天气，室外工作人员应停止施工，等大雾消退，方能继续施工。
8、安环部安全员负责加强安全教育、安全巡查，坚决执行“四不放过原则”；建立及保持应急预案的快速反应能力。
9、施工用电及防火：
（1）严禁自行乱拉、乱接、乱搭电线。
（2）严格按照正确方式安全用电，配电箱远离火源。
（3）在用电高峰期应特别注意作好安全用电管理。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的'除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运行，结合我区实际，特制定本预案。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《浙江省突发事件总体应急预案》《杭州市突发事件总体应急预案》《杭州市抗雪防冻应急预案》和《临安区突发事件总体应急预案》等法律法规、上位预案。
二、适用范围
本预案适用于本区行政区域内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。
三、工作原则
（一）以人为本、预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。
（二）统一指挥、分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。灾害发生地人民**负责本地区灾害的应急处置工作。
（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各镇（街道）、各部门的信息沟通和资源共享。
（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。
四、组织指挥体系
杭州市临安区抗雪防冻组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、各镇（街道）指挥机构组成。
（一）组织指挥机构
杭州市临安区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办）,负责全区抗雪防冻日常工作。
1．区防指组成
指挥：区长
常务副指挥：常务副区长、分管副区长
副指挥：区应急管理局局长、区水利水电局局长、区气象局局长
成员：区委宣传部、区人武部、区应急管理局、区发改局、区经信局、区住建局、区教育局、市***临安分局、区交警大队、区民政局、区财政局、区气象局、市规划和自然资源局临安分局、区交通运输局、区农业农村局、区水利水电局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区供销社、区卫健局、市生态环境局临安分局、区市场***、区城管局、区数据资源管理局、区消防救援大队、区融媒体中心、青山湖科技城管委会、青山湖国家森林公园管理局、电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司、国网临安供电公司、区国兴集团、区城投集团、区新锦集团、区科投集团、区城际铁路建设工程指挥部等单位。
2．区防指职责
组织、指挥、协调临安区抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各镇（街道）和成员单位的救灾工作，联络驻临部队和**部队参与抗灾救灾工作。
3．成员单位职责
（1）区委宣传部：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；组织实施抗雪防冻新闻发布；做好网上舆情监控和舆论引导工作；督促、指导区级新闻媒体做好全社会参与抗雪防冻工作的舆论宣传。
（2）区人武部：负责组织全区民兵，协调驻军及跨区支援部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助当地**部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，发动普通民兵营连协助当地**开展危旧房屋住户排查、转移危险地区的群众；根据区委、区**授权，组织现地临机指挥。
（3）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避灾安置设施的建设与管理；监督、指导工矿商贸生产经营单位和危化品生产、储存、经营及采矿区加强安全生产管理；承担抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。
（4）区发展和改革局：负责居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。
（5）区经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
（6）区住建局：负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建筑工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作措施，及时监督有关单位清除积雪，组织开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工作业，实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全，落实抢险应急队伍和物资设备，做好在建工程应急抢险工作；负责区属在建、已建公用人防工程的安全防范和抢险工作，组织清除区属公用人防工程出入口、进出通道及相关道路的积雪；必要时开放交通方便、安全可靠的区属公用人防工程作为应急避难场所；督促、指导做好区属公用人防工程的安全防范和抢险工作。
（7）区教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案，开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的'安全隐患排查工作，完善危房避灾措施；安排好学生的学*和生活，严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动；指导督促各地教育部门行政部门，在当地气象台发布暴雪橙色及以上预警信号时，及时视情研究决定全区中小学校停课事宜；做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。
（8）市***临安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。
（9）区交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息，加强与高速交警对接协调，将路面积雪状况通报区抗雪办，并与区抗雪办实现信息资源共享；在主城区成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。
（10）区民政局：支持应急救援类社会组织建设，组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查，配合**、城管等部门劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（11）区财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排。
（12）市规划和自然资源局临安分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。
（13）区交通运输局：负责维护职责范围内公路、水路运输秩序，协助和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾地区做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路、水路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作；负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，根据需要实施相应的专项应急处置行动。
（14）区农业农村局：督促、指导农业企业及农户做好农业生产特别是大棚等农业设施的抗雪防冻工作；协同有关单位做好抗雪防冻期间蔬菜等生活物资的供应工作。
（15）区气象局：负责雨雪冰冻天气趋势分析和预报；灾害发生后，及时收集、核实和统计报告气象数据；负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次；协助做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作。
（16）区水利水电局：负责对全区水利设施进行监督管理，组织实施应急抢修。
（17）区商务局：负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。指导各镇（街道）做好抗雪防冻期间重要生活必需品市场的应急供应，并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。
（18）区文化和广电旅游体育局：负责指导、督促各旅行社、景区（点）、星级宾馆做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导属地镇（街道）、A级景区和旅行社对游客进行紧急疏散。
（19）区供销社：做好农资淡季储备和灾后农业生产资料的供应工作；做好政策性农业保险相关工作及灾后农业保险快速理赔工作。
（20）区卫健局：负责灾情发生时的应急医疗救治工作；加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导，避免发生疫情；指导、督促受灾地区做好疾病预防控制和心理危机干预工作；负责协调应急救援药品的组织供应。
（21）市生态环境局临安分局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。
（22）区市场监督管理局：配合各地区做好个体工商户的应急动员工作。做好清除门前积雪的组织发动工作。
（23）区城管局：负责城市道路、桥梁等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市生活垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；指导城市管理应急部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；对城区违章设置的户外广告依法进行查处。
（24）区数据资源管理局：统筹协调防雨雪冰冻基础数据的归集工作，监督其数据的安全管理工作。
（25）区消防救援大队：协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。
（26）区融媒体中心：宣传抗雪防冻科普知识，及时向公众发布指挥部、气象部门发出的抗雪防冻预警信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
（27）青山湖科技城管委会：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。
（28）青山湖国家森林公园管理局：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。
（29）电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司：负责所辖通信设施的抗雪防冻安全管理，保障相关信息传递工作；及时调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。
（30）国网临安供电公司：负责抗雪防冻期间的电力保障和安全用电，确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施、新闻媒体等重点部位、重点防范设施的正常电力供应；做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作；成立应急抢修队伍，配合做好设置在所属范围内的水泥杆、路灯杆等相关设施的应急抢险救援工作；负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。
（31）区国兴集团：负责管辖范围内的供水、排水设施的正常运转和安全保障工作；落实新建供水设施防冻措施，并提高存量设施防冻能力；按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的准备等工作。
（32）区城投集团、区新锦集团、区科投集团：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作；配合相关部门做好其他抗雪防冻相关工作。
（33）区城际铁路建设工程指挥部：负责协调地铁运营线路、地铁在建工程的抗雪防冻工作。
其他单位：负责各自职责范围内的防雪抗冻灾害预防和应急处置工作。
（二）日常办事机构
区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局主要负责人担任，常务副主任由区应急管理局分管负责人担任，副主任由区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人武部、区交警大队、区消防救援大队、区城投集团分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办常务副主任（市预案为主任）可组织会商部署抗雪防冻工作。
区抗雪办主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据区气象局发布的天气预报，及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查镇（街道）级抗雪防冻指挥部和区级相关部门，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。
（三）镇（街道）指挥机构
各镇（街道）应参照设立抗雪防冻指挥机构，制定完善本辖区的抗雪防冻应急预案，组织、指挥、协调辖区内的抗雪防冻工作；同时，应积极发动社区、行政村，住宅小区、自然村和各企事业单位、社会组织和公众的力量参与抗雪防冻工作。
五、预警分级
气象部门依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔20xx〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：
（一）暴雪预警
蓝色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。
黄色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。
橙色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。
红色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。
（二）道路结冰预警
黄色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。
橙色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。
红色预警：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。
（三）低温预警
橙色预警：24小时内，最低气温将降至-5摄氏度以下，或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。
红色预警：24小时内，最低气温将降至-8摄氏度以下，或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。
六、应急响应
各镇（街道）、各部门根据气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应及行动方案，履行职责。
（一）Ⅳ级应急响应
当区气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。
1．区抗雪办组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区城投集团等部门会商。
2．区抗雪办发布防御工作通知。
3．区抗雪办视情连线有关镇（街道）防指进行动员部署。
4．区抗雪办值班。
5．区气象局每日15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区城投集团每日15时向区抗雪办报告本行业情况。
6．区防指其他有关成员单位每日15时报告工作动态。
7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（二）Ⅲ级应急响应
当区气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，由区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。
1．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区文旅局、区交警大队、区城投集团等部门会商。
2．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关镇（街道）防指。
3．区防指副指挥带班，指挥部主要成员单位做好值守。
4．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
5．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
6．区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、交警、农业农村、文旅、消防救援大队等单位的业务科长进驻区防指值班。
7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（三）Ⅱ级应急响应
当区气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，由区防指常务副指挥决定启动Ⅱ级应急响应。
1．区防指常务副指挥或其授权的副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。
2．区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。
3．区防指常务副指挥组织动员部署，有关成员单位参加，并连线有关镇（街道）防指。
4．区防指常务副指挥带班值守。
5．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
6．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
7．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
8．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的分管负责人进驻区防指值班。
9．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（四）Ⅰ级应急响应
当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
1．区防指指挥或其授权的常务副指挥、副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。
2．区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。
3．根据需要并报经区委、区**主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。
4．区防指指挥组织动员部署，全体成员参加，并连线有关镇（街道）防指。必要时，提请区委主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。
5．区防指常务副指挥带班值守。
6．区四套班子领导到各联系镇（街道）检查指导抗雪防冻工作。
7．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
8．区气象局每日7时、11时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、11时、15时向区抗雪办报告本行业情况。
9．区防指其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。
10．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的主要负责人进驻区防指值班。
11．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、11时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
七、应急保障
（一）应急预案
区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。
各镇（街道）防指应根据属地实际情况制定相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。
（二）应急力量与装备保障
**中队、消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一协调、调度、指挥和派遣。必要时，提请区**组织和动员机关、社会和军队等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度，必要时向社会公开征集物资机具和设备。
区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。
各镇（街道）防指应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。
（三）通信与信息保障
电信公司、联通公司、移动公司、华数集团为通信与信息保障后备队伍，积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。
（四）资金保障
抗雪防冻应急演练、准备、抢险和救援行动所需资金列入本级财政预算，该专项资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复等保障。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
（五）避灾场所保障
区**相关部门、各镇（街道）、社区（村）应重视应急避难场所的建设与维护。根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。
（六）社会动员保障
抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各级**应加强对抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。
（七）技术保障
区防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。
八、信息发布
抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。
九、应急响应变更与结束
根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化，区防指适时调整应急响应等级。
暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区防指视情况宣布终止应急响应。
十、救灾与重建
（一）灾害发生时，由各级防指负责汇总统计灾情信息。
（二）发生灾害的当地**应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（三）针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。
（四）镇（街道）防指每年3月应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。
十一、培训与演练
（一）培训
1．抗雪防冻培训实行分级负责原则，由各级防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。
2．结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。
（二）演练
1．各级防指应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2．专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。
十二、附则
（一）管理与更新
当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演*中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。
（二）预案实施
《临安区突发事件总体应急预案》是全区突发事件应对的总纲，对《临安区抗雪防冻应急预案》的制定、修订具有指导、兜底作用。本预案未尽事宜，请参照《临安区突发事件总体应急预案》执行，具体由区应急管理局负责解释。
本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《临安市雨雪冰冻灾害应急预案》（临政办〔20xx〕15号）同时废止。
为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的'处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。
4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
8、未尽事宜，以紧急通知为准。
由于冬季天气寒冷，雪后极易造成路面光滑，给师生带XX全隐患。为保障师生安全，我校特制定如下防滑防冻安全预案：
一、成立领导小组并明确分工
学校成立以校长王xx任组长，工会**李xx任副组长，各班主任为成员的防滑防冻小组。
小组成员分工如下：组长：王某某负责掌握天气变化情况，并及时向上级汇报和向师生通报。副组长：高某某负责巡视检校园查道路门窗玻璃，发现问题及时解决，不能解决的`，及时向组长汇报。各班主任：负责检查本班教室、门窗玻璃，关注本班学生到校情况。发现问题及时解决，不能解决的及时向副组长汇报。
二、常规措施
1、每年采暖期前一个星期，由组安，长排采暖用材，必须全部检查一遍，发现不可用的，及时更换，保证进入冬季后能按时生火。
2、每年采暖期前一个星期，要对全校门窗玻璃、管道认真检查，如有破损，要及时修理与安装，保证室内严实不透风。此项工作由各班主任和副组长负责。
3、各班主任要经常对学生进行防滑防冻安全教育。对不明原因未到校上学的学生，要及时与其家长取得联系，了解情况。
三、应急措施
如遇气温骤然下降或大雪天气，立即启动以下应急措施：
1、组长立即向上级部门报告请示。
2、确需特事特办时，可先自行停课，再向上级部门报告。
3、领导小组成员要及时清理校园内积雪。
4、各班主任要教育学生不准在校园内及上、放学路上追逐打闹，不准快步行走。要缓步慢行，避免滑倒摔伤。即使在课下班主任也要和学生在一起，保护学生安全。
5、严禁学生下河滑冰，发现学生滑冰要提出批评教育。
6、制定周密的方案措施，防止学生滑冰溺水，如有意外，立即组织营救，并拨打120急救电话。
根据国家《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》，最大限度的减低供水行业事故的发生，本公司特制定了应急预案，确保供水系统安全运行。
一、开展一次安全检查
1）组织力量对所管区域的管网进行全面检查，尤其是透气阀，要全部重新做保暖措施，消除用水安全隐患；
2）对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查，对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。
二、施工作业区防寒防冻措施
1）巡检人员加大巡检力度，增加巡检频率；
2）接供排水公司热线以及巡检过程中发现险情，能迅速赶赴现场进行处理；
3）成立应急抢修队伍，制定抢修预案，备齐各种抢修用的.设备、材料、车辆，保证通讯畅通；
4）做好低温情况下（管道冻住）供水的准备工作；
5）施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时，立即下达停止施工指令，风力大于6级时停止一切室外作业。
三、公司生活区防寒防冻措施
1）生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改装电气线路，大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查，防止触电事故的发生；
2）公司项目部领导必须加强现场督导检查工作；
3）员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器；
4）霜雪过后要及时清扫作业面，防止因霜雪太滑引起摔伤事故；
5）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，加强对施工机械设备的检查和维护，雪天严禁吊装作业；
6）大风、雨、雪、雾等恶劣天气，机动车驾驶员要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全；
7）及时关注气象报告，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握天气变化情况。
xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：
副组长：
成员：各中层领导及班主任
二、取暖方式：
教学楼燃气锅炉取暖
三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的`防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
——物业除雪的应急预案汇总10篇
根据气象台天气预报，*期我县将以低温雨雪冰冻天气为主，高寒山区、桥面（路面）有冰冻，最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，确保群众生产生正常有序，结合我镇实际，特制订本预案。
一、加强领导，高度重视防范应对工作
为做好雨雪冰冻天气防范应对工作，特成立工作小组如下：
组长：x
副组长：x
成员：x
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组下设应急管理办公室，设于镇安监站，专职工作人员陈海林，应急值班室设党政综合办。
二、应急救援领导小组职责
1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题，掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全。
三、应急准备及保障
为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的`各种不利因素，根据此预案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系，掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班，严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况，做好经营性的安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。
四、应急救援
1、进入应急状态后，启动本预案，各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。
4、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散，防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附*医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，克服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。
2、加强值班，保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）组长：张树军副组长：丁海明张德宇
成员：尤元都张佩王斌
陈建兴孙建业冯遵进郑洪飞
职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话：6525759（外线）251879（内线）
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的`正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。
3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内，遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用，并做好相关物资的定期检查及更换工作。
4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导，并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。
四、应急处理程序
1、出现冰雪天气时，站监控室首先向处监控分中心报告情况，并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时，发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行，注意安全”，必要时应采取间隔放行措施。
2、遇有路面积雪厚度小于2厘米时，除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫，应按照先车道、后收费广场的顺序清扫，要按规定设置安全警示标志，做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。
3、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时，监控室应立即报告领导小组办公室，并上报管理处值班室，请示下一步工作，在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后，10分钟内关闭出口，并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向，应立即通知江苏站，等待双方交警实施，并做好记录。
必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。
4、值班人员要密切关注天气变化，堵车时间较长时，值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作，并及时向管理处值班室报告。
5、抢险队全体人员要保持联络畅通，值班人员要坚守岗位，值班电话要保持24小时有人接听，抢险队伍和车辆处于待命状态，一旦出现降雪、堵车等情况发生，确保随时拉得出、用得上，切实保证冬季高速公路安全畅通。
五、后期处置
1、发生灾害后，在应急处置，险情基本得到控制后，要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查，及时消除安全隐患。
2、灾情过后，要及时对抢险救灾物资进行补充，对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护，做好长期作战的思想准备。
3、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结，并及时上报，对救灾中的好经验、好做法认真总结；对出现的问题和不足认真进行反思，以便扬长避短，做好下一步工作。
六、附则
1、预案管理与更新
我站根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。
2、制定与解释部门
本预案由我站负责制定与解释。本预案自印发之日起实施。
为了积极应对冰冻雨雪天气，组织相关力量及时采取防冻防滑措施，清除路面积雪结冰，保障道路畅通和交通安全，现制定工作预案如下：
一、组织领导
为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作，各单位要进一步提高政治站位，高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作，做好紧急动员部署，组织各方面的力量，认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。
二、适用范围
本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰，影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主，同时确保村、社区其他道路畅通。
三、职责分工
（一）交通执法中队：一是加强辖区农路、桥梁的安全检查，发现问题及时督促养护单位治理到位，确保道路、桥梁安全畅通；二是加强周市区域客运场站的秩序管理；三是加强区域公交的安全监管；四是配合**、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。
（二）派出所：一是加强车站等人员密集场所的治安管理；二是组织警力投入抢险救灾工作。
（三）交警中队：一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处；二是加强道路交通安全设施的检查，及时完善各类交通安全设施。
（四）市场监管分局：一是加强农贸市场和个体工商户的管理，确保守法经营；二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。
（五）综合执法局：一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的.检查，监督道路及沿街单位扫雪除冰情况，二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。
（六）各村、社区：一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作；二是组织应急抢险队伍，负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作；三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作；四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外，还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。
（七）建设局、蔚洲房产公司：一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作；二是要组织好应急物资储备，协调相关除雪设备（如铲车等）快速响应，确保主干道积雪能够及时铲除，保障车辆和行人出行安全。
（八）环卫所：一是准备好扫雪铲雪设备，供各单位使用，二是协助各单位部门进行道路防滑处理，确保道路畅通。
（九）财政分局：做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。
四、工作要求
为确保应急工作有序开展，各单位各部门要相互配合，密切联系，建立完善应急值班制度，安排好值班人员。同时，值班人员要保持信息畅通，将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心，确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备，一旦出现突**况，立即启动应急预案，保障道路畅通和交通安全。
各单位要主动联系结对的村社区，遇道路出现结冰、积雪等情况，根据各村社区实际情况，合理安排人员分工，积极深入一线，协助村社区开展除雪等活动，保障道路畅通和交通安全。
为确保冰雪天车辆通行安全畅通，结合分公司实际情况，特制定本预案。
一、预防措施
l、在冬季来临前，各收费站对全体员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足除雪工具、防滑沙、工业盐和融雪剂，实时检修车通信号灯和防雾灯。
3、及时掌握准确的短期天气预报信息，提前做好冰雪等恶劣天气的应急预防工作。
二、应急措施
1．遇到冰雪天气，各收费站开启所有车道防雾灯，收费员应提醒司机降低车速。
2、下雪初期，收费站应当安排人员及时清理车道、广场、匝道、站区、及收费设施表面的积雪，防止积雪成冰。
3、路面结冰时，在车道、广场、匝道、站区内抛洒工业盐和融雪剂，保证道路畅通。每个作业点要有专人负责安全工怍确保收费人员安全作业。
4、道路封闭后，收费、治超必须留有值班人员坚守岗位，及时清理积雪。在做好解释工作的同时，收费站还应做好服务工作，为滞留司机人员提供开水、药品、医疗外用药品和物资等力所能及的`帮助。
5、收费站应与当地交警保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
6、高交部门提出封闭道路后，管理所监控通知相应收费站做好封闭配合工作及交通电台上报，并依据《分公司道路信息管理办法》及时发布道路封闭信息。
7、道路封闭解除后，依据《分公司道路信息管理办法》改变道路信息内容监控室值机人员应做好记录，并负责特殊情况的上传下达。
三、具体应急程序
1、中雪，路面有少量积雪，应急小组应当领导及时组织人员对车道、广场、匝道路面抛洒防滑沙、融雪剂。同时及时通知收费员、治超员提醒过往车辆谨慎慢行，雪停后，应急领导小组组织人员清理广场、匝道的积雪，信息宣传小组做好记录及时上报路况。
2、当路面积雪严重、能见度低，收费站应当及时上报管理所，通知各收费、治起班组提醒过往车辆，做好解释和服务工作。组织人员物资，做好抢险准备。雪停后，立即组织人员路清除责任区内的所有积雪，在重点路段抛洒防滑沙、融雪剂。安排充足人员上岗，做好开放前的准备工作。及时掌握路面况上报管理昕应急领导小组并做好记录。开放通行后，及时上报通行情况并做好记录。
3、夜间、雨、雪、雾天及时提醒司机谨慎驾驶，严禁超载超速，在上级部门要求封闭车道实施交通管制的情况下，做好司机人员的思想工作，不放人情车，不与司机人员吵架、斗殴，对故意滋事、无理取闹的人员及时报告高交大队。
4、发生重大交通事故后应先报案、并上报主管上一级，值班所长、监控室，竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告站长及所监控室予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要配发宣传资料、设置警示标牌。
四、责任
对于责任心不强、工作态度怠慢，延误除雪保畅的人员实行责任追究制，对玩忽职守的人员进行严肃处理，同时对在道路抢险工作中表现突出、做出优异成绩的个人予以表彰和奖励。
为全面做好20xx－20xx年冬春季除雪铲冰工作，给市民创造良好的出行环境，按照“统一调度、科学组织、快速反应、确保畅通”的原则，开展张店区、经开区城区除雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。为实现“雪中路通、雪停路畅”的工作目标，特制定如下应急预案。
一、责任分工
（一）成立铲冰除雪应急指挥组，下设5个应急小组。
组长：
副组长：
组员：
应急指挥组统一领导除雪铲冰应急处理工作，监督指导各小组启动除雪铲冰应急预案，制定紧急措施。指挥组下设督导协调组，执行指挥组的决定和指令，指挥调度各分组的除雪铲冰工作，及时向指挥组汇报雪情、路况及实施情况。
（二）成立督导协调组、人工除雪组、机械除雪组、安全指导组、综合保障组5个应急小组，分别负责除雪铲冰工作中的各个环节，并要对所负责的除雪工作层层划分，做到责任到岗、任务到人，确保除雪铲冰工作落到实处。
1、督导协调组
张雷鸣任组长，牟雪峰任副组长，成员由张明贵、张猛、孙荣鹏以及各站主管、车队长担任。主要牵头负责与中心对接、对下传达，对雪情、路况实施勘查及督导除雪铲冰工作实施情况，承办中心交办的各项事宜。
2、人工除雪组
张明贵任组长，孙荣鹏任副组长，成员由应急队肖本峰、各站主管组成。主要负责人工装卸融雪剂，以及张店区和经开区人工除雪作业实施。
3、机械除雪组
张猛任组长，司继海任副组长，成员由机扫队人员和人工作业中心加强的人员组成，主要负责机械除雪、撒布融雪剂等工作。
4、安全指导组
邬升男任组长，刘璐彬任副组长，成员主要由安全员和各站主管、车队长组成，主要负责通报天气情况预警，现场检查督导在铲冰除雪工作中存在的安全隐患并及时进行整改。
5、综合保障组
由薛念文、张静静任组长，成员由尚�、石艳丽、石艳玲、王子阳担任，主要负责情况汇总、通讯联络、组织协调、物资器材调配发放、后勤保障和宣传报道等工作。
二、除雪范围
一、二类道路总长度约465公里，面积约1071万*方米；桥梁总面积约163万*方米，道路、桥梁总面积约1234万*方米。
（一）桥梁涵洞
柳泉路昌国立交桥1860*方米、张南路铁路桥3852*方米、火车站桥358800*方米、良乡铁路桥18200*方米、面粉厂桥18270*方米、人民东路桥860*方米、华光路桥830*方米、联通路桥1020*方米、湖罗路湖田桥52000*方米、冯北路铁路桥（正在修路）、柳泉路桥9369*方米、西五路桥20690*方米、世纪路桥36650*方米、西八路桥175000*方米、北京路桥158000*方米、原山大道昌国立交桥116800*方米、上海路济青桥28000*方米、北京路济青桥29700*方米、中润大道滨博桥199000*方米、人民路滨博桥79560*方米、华光路滨博立交桥145201*方米、麻营立交桥30000*方米、鲁泰大道立交桥145550*方米，共23座桥。总面积约162万9212*方米。
（二）主要道路
1、一类道路为:世纪路（昌国路-中润大道）长17231米，面积516928*方米、中心路（车站-魏家庄）长11922米，面积357659*方米、柳泉路（昌国路-世纪大酒店）长13434，面积403032、21*方米、昌国路（世纪路-湖罗路）长51380米，面积1541401、48*方米、杏园路（东四路-杏园西路）长3366米，面积101003*方米、洪沟路（中心路-东四路）长6212米，面积186350*方米、兴学街（柳泉路-金晶大道）长1063米，面积31893、66*方米、联通路（世纪路-工业路）长2434米，面积73022*方米、湖罗路（张辛路-淄川界）长49141米，面积1474221、78*方米、张辛路（东西路-临淄界）长5943米，面积178290*方米、人民路(宝山路-世纪路)长7168米，面积215054*方米、新村路（世纪路-东四路）长9461米，面积283819*方米、共青团路（东四路-南京路）长8395米，面积251837*方米、华光路（东四路-世纪路）长853米，面积25600*方米、西五路（昌国路-西五路加水点）长27246米，面积817388*方米、西六路（中润大道-和*路）长3014、5米，面积90435*方米、商场路（东四路-世纪路）长3823、2米，面积114696*方米、新村路（世纪路-周村界）长9461米，面积283819*方米、政务中心长400米，面积12000*方米、中润大道（世纪路-上海路）长6633米，面积199000*方米、南京路（昌国路-鲁泰大道）长5833米，面积175000*方米、北京路（昌国路-桓台界）长5267米，面积158000*方米、联通路（世纪路-上海路）长3826米，面积14775、55*方米、人民路（经开区-世纪路）长5722米，面积171674*方米、华光路（世纪路-经开区）长9733、7米，面积292011*方米、和*路（柳泉路-北京路）长2267米，面积68000*方米、心环东路（人民路-齐盛宾馆南路）长402米，面积12060*方米、齐盛南路（上海路-北京路）长449米，面积13465*方米、公园北路（上海路-南京路）长710米，面积21300*方米，共29条道路。总长度约27万357米，总面积约670万9514*方米。
2、二类道路为：南西六路（昌国路-王舍路）长677、35米，面积13547*方米、西四路（和*路-商场路）长1850米，面积37000*方米、明清街（华光路-莲池中心街）长2548、9米，面积50978*方米、西二路（杏园路-人民路）长600米，面积12000*方米、潘南路（柳泉路-东四路）长7104、4米，面积142088*方米、东一路（杏园路-共青团路）长2714、85米，面积54297*方米、东二路（杏园路-联通路）长5859、15米，面积117183*方米、东三路（共青团路-华光路）长4698米，面积93962、13*方米、东四路（昌国路-联通路）长14572、15米，面积291443*方米、王舍路（柳泉路-北京路）长4047、4米，面积80948*方米、重庆路（人民路-鲁泰大道）长10800米，面积216000*方米、上海路（和*路-鲁泰大道）长20xx、6米，面积40732*方米、天津路（和*路-鲁泰大道）长17643米，面积352860*方米、原山大道（昌国路-桓台界）长12400米，面积248000*方米、和*路（北京路-原山大道）长23400米，面积468000*方米、心环西路（新村路-齐盛宾馆南路）长10230米，面积204600*方米、共青团路（上海路-原山大道）长22830米，面积456600*方米、联通路（上海路-周村届）长3600米，面积72000*方米、中润大道（上海路-原山大道）长9950米，面积199000*方米、鲁泰大道（世纪路-原山大道）长36750米，面积735000*方米，共20条道路。总长度约19万4312米，总面积约400万869*方米。
3、三类道路为：除一、二类以外的城乡道路及小区道路。
三、预警响应
（一）预案启动
当气象预报有雪时，除雪铲冰预案立即启动，领导小组各成员及各小组值班人员立即到位，预案相关工作人员手机（电话）保持24小时畅通。首先安排好除雪人力、物资、设备的准备，综合协调组要及时汇总并随时通报雪情，其他各应急小组成员及设备要全部到岗待命。
人工主要负责人行道、辅路、广场等场所，具有加热功能的小冲洗车要做好催融撒布的融雪剂的准备，机械主要负责快车道、立交桥、涵洞，采取滚扫、喷洒融雪剂的'方式进行。
（二）响应措施
1、当路面开始有积雪时（1厘米以下），人工除雪组组织人员上路实施人工清扫。优先人行道、广场、火车站、学校门口、商场门口、党政机关驻地大门及时开展积雪清扫，坡道、台阶等处适量使用融雪剂。车辆按照事先规定路线，优先保证30座立交桥，然后再保证一二级道路顺序，要检测路面现场温度雪情变化。降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持使路面积雪厚度＜10mm的频次，必要时使用雪滚车，机动车道的坡道、匝道等路段使用液体融雪剂融雪为主,应当保持路面有至少有1条快车道不得有明显积雪。
气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，应先预撒融雪剂20克/*米。
2、当路面积雪厚度超过1厘米时（中雪），各应急小组无论白天、夜晚还是节假日，要迅速开展工作，所有应急人员立即到位，及时发现和处理各种问题，并及时汇总情况、向领导小组通报信息。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行道专业清扫作业人员设备准备。要监测路面现场温度雪情变化。撒布机立即出动，对城区一类道路主路面实施喷洒融雪剂作业。其它路段和部位由各保洁站、队实施人工撒布融雪剂。加大液体融雪剂浓度，临雪前出动降雪前预撒融雪剂30-50克/*米，降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主，纯融雪剂使用量50-80克/*米，并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行道及时开展积雪清扫，坡道、台阶等处适量使用融雪剂，应大于20克/*米。
3、当降中到大雪时，路面积雪厚度1－5厘米时，各应急小组无论白天、夜晚还是节假日，要迅速开展工作，所有应急人员立即到位，及时发现和处理各种问题，并及时汇总情况、向领导小组通报信息。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的人行道专业清扫作业人员设备准备。机械除雪组人员立即到位，组织撒布机、雪滚车对路面积雪采用机械方式除雪。加大液体融雪剂浓度，并且有足够的融雪剂储备量（公司预准备融雪剂300吨）。先预撒融雪剂，播撒量为50-80克/*米,降雪开始后持续开展“先扫、后撒”机械除雪作业，8辆雪滚车和5辆撒布车除雪车辆全时段作业,保证桥梁无积雪，快车道至少一条快车道无积雪。4辆小型雪滚车要全时段保证党政机关驻地、火车站广场、学校门口等重要场所，人工要组织全员对人行道、辅道、广场、慢车道及时开展扫雪、抛洒融雪剂作业，坡道、台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂融雪。
4、当天气降暴雪或连续降雪时，路面积雪厚度5厘米以上，所有各小组人员必须坚守岗位，采取人工配合机械连续清除的方式，所有人员设备全部出动，并安排好工作人员轮岗，做到人停车不停，确保除雪工作有效开展。降雪中，地面积雪融化后结冰（俗称地穿甲现象），路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪，融雪剂使用量要大于30-50克/*米，机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量为50-80克/*米，8辆雪滚车和5辆撒布车除雪车辆全时段作业,保证桥梁无积雪，快车道至少一条快车道无积雪。4辆小型雪滚车要全时段保证党政机关驻地、火车站广场、学校门口等重要场所，人工要组织全员对人行道、辅道、广场、慢车道及时开展扫雪、抛洒融雪剂作业，坡道、台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂融雪。
四、时限要求
1、小雪时（积雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一类道路积雪在2小时内清除；其他道路上的积雪在6小时内清除。
2、中雪时（积雪厚度在5厘米以下），雪停后，一类道路积雪在4小时内清除；二类道路积雪在8小时内清除；三类道路积雪在12小时内清除。
3、大雪或特大雪（积雪厚度在5厘米以上），雪停后，一类道路积雪在12小时内清除；二类道路积雪在36小时内清除；三类道路积雪在48小时内清除。
五、相关要求
（一）安全指导组要指派专人接收天气预报信息，随时了解、通报天气变化。要“以雪为令”，一旦有降雪预报，人工和机械组提前将作业车辆调入待命位置，确保迅速开展作业。
（二）要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则，以“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业，优先保证党政机关驻地、桥梁、涵洞、火车站、汽车站等交通枢纽、医院、学校等重要出行道路通行条件。预报降雪时，应出动除雪车对匝道、坡道等易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时,立即出动除雪车进行作业，做到随降随扫。出现中到大雪或连续降雪时，出动全部雪滚车，对路面积雪进行滚雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。
（三）各除雪组对重要路线、重点道路、路口、匝道、主干道、以及坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。保证及时对重要地段进行除雪作业；对主要路段的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合。
（四）任何站点和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；人行道上的积雪应堆放在靠*路牙边上；道路上的积雪应堆放在靠*便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得的冰雪堆积和抛洒到车行道上。
（五）预警响应后立即启动除雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，所有成员保持电话守听，综合协调组随时汇总雪情、路况、人员、机械、材料准备情况等事项，然后根据除雪实施进度通报完成情况。具体信息包括：上路人员数量、机械数量、使用的材料数量、采取的除雪措施、清除效果和预计开通时间等。上报指挥组的信息1小时一汇总。
六、物资准备及时间节点
（一）应急物资装备准备：装载机3辆；运输车8辆；撒布机5辆；大型雪滚车8辆；小型雪滚车4辆；融雪剂300吨；除雪铲300把，所有冬季除雪物资设备，必须于11月30日全部准备就位。
（二）11月26日前，各应急组、站点、车队要按照责任分工，积极开展除雪铲冰动员，各站快速保洁队要做好应急准备。
（三）11月28日前，机械除雪组完成除雪机械设备调试及人员培训，完成除雪铲、除雪车、撒布机、滚刷等主车安装和调试，车辆完好率达到100%。
（四）11月30日前，各除雪组要确定上水点、备勤点、行驶路线、作业路线。
（五）11月30日前，公司完成至少一次除雪安全培训，并分批采购3场降雪融雪剂储备量300吨。
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：副组长：成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，*均气温在―5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。―5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/*方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～―20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每*方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的.其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
十、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。
为全面做好20xx－20xx年冬春季除雪铲冰工作，给市民创造良好的出行环境，按照“统一调度、科学组织、快速反应、确保畅通”的原则，开展张店区、经开区城区除雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。为实现“雪中路通、雪停路畅”的工作目标，特制定如下应急预案。
一、责任分工
（一）成立铲冰除雪应急指挥组，下设5个应急小组。
组长：
副组长：
组员：
应急指挥组统一领导除雪铲冰应急处理工作，监督指导各小组启动除雪铲冰应急预案，制定紧急措施。指挥组下设督导协调组，执行指挥组的决定和指令，指挥调度各分组的除雪铲冰工作，及时向指挥组汇报雪情、路况及实施情况。
（二）成立督导协调组、人工除雪组、机械除雪组、安全指导组、综合保障组5个应急小组，分别负责除雪铲冰工作中的各个环节，并要对所负责的除雪工作层层划分，做到责任到岗、任务到人，确保除雪铲冰工作落到实处。
1、督导协调组
张雷鸣任组长，牟雪峰任副组长，成员由张明贵、张猛、孙荣鹏以及各站主管、车队长担任。主要牵头负责与中心对接、对下传达，对雪情、路况实施勘查及督导除雪铲冰工作实施情况，承办中心交办的各项事宜。
2、人工除雪组
张明贵任组长，孙荣鹏任副组长，成员由应急队肖本峰、各站主管组成。主要负责人工装卸融雪剂，以及张店区和经开区人工除雪作业实施。
3、机械除雪组
张猛任组长，司继海任副组长，成员由机扫队人员和人工作业中心加强的人员组成，主要负责机械除雪、撒布融雪剂等工作。
4、安全指导组
邬升男任组长，刘璐彬任副组长，成员主要由安全员和各站主管、车队长组成，主要负责通报天气情况预警，现场检查督导在铲冰除雪工作中存在的安全隐患并及时进行整改。
5、综合保障组
由薛念文、张静静任组长，成员由尚�、石艳丽、石艳玲、王子阳担任，主要负责情况汇总、通讯联络、组织协调、物资器材调配发放、后勤保障和宣传报道等工作。
二、除雪范围
一、二类道路总长度约465公里，面积约1071万*方米；桥梁总面积约163万*方米，道路、桥梁总面积约1234万*方米。
（一）桥梁涵洞
柳泉路昌国立交桥1860*方米、张南路铁路桥3852*方米、火车站桥358800*方米、良乡铁路桥18200*方米、面粉厂桥18270*方米、人民东路桥860*方米、华光路桥830*方米、联通路桥1020*方米、湖罗路湖田桥52000*方米、冯北路铁路桥（正在修路）、柳泉路桥9369*方米、西五路桥20690*方米、世纪路桥36650*方米、西八路桥175000*方米、北京路桥158000*方米、原山大道昌国立交桥116800*方米、上海路济青桥28000*方米、北京路济青桥29700*方米、中润大道滨博桥199000*方米、人民路滨博桥79560*方米、华光路滨博立交桥145201*方米、麻营立交桥30000*方米、鲁泰大道立交桥145550*方米，共23座桥。总面积约162万9212*方米。
（二）主要道路
1、一类道路为:世纪路（昌国路-中润大道）长17231米，面积516928*方米、中心路（车站-魏家庄）长11922米，面积357659*方米、柳泉路（昌国路-世纪大酒店）长13434，面积403032、21*方米、昌国路（世纪路-湖罗路）长51380米，面积1541401、48*方米、杏园路（东四路-杏园西路）长3366米，面积101003*方米、洪沟路（中心路-东四路）长6212米，面积186350*方米、兴学街（柳泉路-金晶大道）长1063米，面积31893、66*方米、联通路（世纪路-工业路）长2434米，面积73022*方米、湖罗路（张辛路-淄川界）长49141米，面积1474221、78*方米、张辛路（东西路-临淄界）长5943米，面积178290*方米、人民路(宝山路-世纪路)长7168米，面积215054*方米、新村路（世纪路-东四路）长9461米，面积283819*方米、共青团路（东四路-南京路）长8395米，面积251837*方米、华光路（东四路-世纪路）长853米，面积25600*方米、西五路（昌国路-西五路加水点）长27246米，面积817388*方米、西六路（中润大道-和*路）长3014、5米，面积90435*方米、商场路（东四路-世纪路）长3823、2米，面积114696*方米、新村路（世纪路-周村界）长9461米，面积283819*方米、政务中心长400米，面积12000*方米、中润大道（世纪路-上海路）长6633米，面积199000*方米、南京路（昌国路-鲁泰大道）长5833米，面积175000*方米、北京路（昌国路-桓台界）长5267米，面积158000*方米、联通路（世纪路-上海路）长3826米，面积14775、55*方米、人民路（经开区-世纪路）长5722米，面积171674*方米、华光路（世纪路-经开区）长9733、7米，面积292011*方米、和*路（柳泉路-北京路）长2267米，面积68000*方米、心环东路（人民路-齐盛宾馆南路）长402米，面积12060*方米、齐盛南路（上海路-北京路）长449米，面积13465*方米、公园北路（上海路-南京路）长710米，面积21300*方米，共29条道路。总长度约27万357米，总面积约670万9514*方米。
2、二类道路为：南西六路（昌国路-王舍路）长677、35米，面积13547*方米、西四路（和*路-商场路）长1850米，面积37000*方米、明清街（华光路-莲池中心街）长2548、9米，面积50978*方米、西二路（杏园路-人民路）长600米，面积12000*方米、潘南路（柳泉路-东四路）长7104、4米，面积142088*方米、东一路（杏园路-共青团路）长2714、85米，面积54297*方米、东二路（杏园路-联通路）长5859、15米，面积117183*方米、东三路（共青团路-华光路）长4698米，面积93962、13*方米、东四路（昌国路-联通路）长14572、15米，面积291443*方米、王舍路（柳泉路-北京路）长4047、4米，面积80948*方米、重庆路（人民路-鲁泰大道）长10800米，面积216000*方米、上海路（和*路-鲁泰大道）长20xx、6米，面积40732*方米、天津路（和*路-鲁泰大道）长17643米，面积352860*方米、原山大道（昌国路-桓台界）长12400米，面积248000*方米、和*路（北京路-原山大道）长23400米，面积468000*方米、心环西路（新村路-齐盛宾馆南路）长10230米，面积204600*方米、共青团路（上海路-原山大道）长22830米，面积456600*方米、联通路（上海路-周村届）长3600米，面积72000*方米、中润大道（上海路-原山大道）长9950米，面积199000*方米、鲁泰大道（世纪路-原山大道）长36750米，面积735000*方米，共20条道路。总长度约19万4312米，总面积约400万869*方米。
3、三类道路为：除一、二类以外的城乡道路及小区道路。
三、预警响应
（一）预案启动
当气象预报有雪时，除雪铲冰预案立即启动，领导小组各成员及各小组值班人员立即到位，预案相关工作人员手机（电话）保持24小时畅通。首先安排好除雪人力、物资、设备的准备，综合协调组要及时汇总并随时通报雪情，其他各应急小组成员及设备要全部到岗待命。
人工主要负责人行道、辅路、广场等场所，具有加热功能的小冲洗车要做好催融撒布的.融雪剂的准备，机械主要负责快车道、立交桥、涵洞，采取滚扫、喷洒融雪剂的方式进行。
（二）响应措施
1、当路面开始有积雪时（1厘米以下），人工除雪组组织人员上路实施人工清扫。优先人行道、广场、火车站、学校门口、商场门口、党政机关驻地大门及时开展积雪清扫，坡道、台阶等处适量使用融雪剂。车辆按照事先规定路线，优先保证30座立交桥，然后再保证一二级道路顺序，要检测路面现场温度雪情变化。降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持使路面积雪厚度＜10mm的频次，必要时使用雪滚车，机动车道的坡道、匝道等路段使用液体融雪剂融雪为主,应当保持路面有至少有1条快车道不得有明显积雪。
气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，应先预撒融雪剂20克/*米。
2、当路面积雪厚度超过1厘米时（中雪），各应急小组无论白天、夜晚还是节假日，要迅速开展工作，所有应急人员立即到位，及时发现和处理各种问题，并及时汇总情况、向领导小组通报信息。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行道专业清扫作业人员设备准备。要监测路面现场温度雪情变化。撒布机立即出动，对城区一类道路主路面实施喷洒融雪剂作业。其它路段和部位由各保洁站、队实施人工撒布融雪剂。加大液体融雪剂浓度，临雪前出动降雪前预撒融雪剂30-50克/*米，降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主，纯融雪剂使用量50-80克/*米，并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行道及时开展积雪清扫，坡道、台阶等处适量使用融雪剂，应大于20克/*米。
3、当降中到大雪时，路面积雪厚度1－5厘米时，各应急小组无论白天、夜晚还是节假日，要迅速开展工作，所有应急人员立即到位，及时发现和处理各种问题，并及时汇总情况、向领导小组通报信息。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的人行道专业清扫作业人员设备准备。机械除雪组人员立即到位，组织撒布机、雪滚车对路面积雪采用机械方式除雪。加大液体融雪剂浓度，并且有足够的融雪剂储备量（公司预准备融雪剂300吨）。先预撒融雪剂，播撒量为50-80克/*米,降雪开始后持续开展“先扫、后撒”机械除雪作业，8辆雪滚车和5辆撒布车除雪车辆全时段作业,保证桥梁无积雪，快车道至少一条快车道无积雪。4辆小型雪滚车要全时段保证党政机关驻地、火车站广场、学校门口等重要场所，人工要组织全员对人行道、辅道、广场、慢车道及时开展扫雪、抛洒融雪剂作业，坡道、台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂融雪。
4、当天气降暴雪或连续降雪时，路面积雪厚度5厘米以上，所有各小组人员必须坚守岗位，采取人工配合机械连续清除的方式，所有人员设备全部出动，并安排好工作人员轮岗，做到人停车不停，确保除雪工作有效开展。降雪中，地面积雪融化后结冰（俗称地穿甲现象），路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪，融雪剂使用量要大于30-50克/*米，机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量为50-80克/*米，8辆雪滚车和5辆撒布车除雪车辆全时段作业,保证桥梁无积雪，快车道至少一条快车道无积雪。4辆小型雪滚车要全时段保证党政机关驻地、火车站广场、学校门口等重要场所，人工要组织全员对人行道、辅道、广场、慢车道及时开展扫雪、抛洒融雪剂作业，坡道、台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂融雪。
四、时限要求
1、小雪时（积雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一类道路积雪在2小时内清除；其他道路上的积雪在6小时内清除。
2、中雪时（积雪厚度在5厘米以下），雪停后，一类道路积雪在4小时内清除；二类道路积雪在8小时内清除；三类道路积雪在12小时内清除。
3、大雪或特大雪（积雪厚度在5厘米以上），雪停后，一类道路积雪在12小时内清除；二类道路积雪在36小时内清除；三类道路积雪在48小时内清除。
五、相关要求
（一）安全指导组要指派专人接收天气预报信息，随时了解、通报天气变化。要“以雪为令”，一旦有降雪预报，人工和机械组提前将作业车辆调入待命位置，确保迅速开展作业。
（二）要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则，以“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业，优先保证党政机关驻地、桥梁、涵洞、火车站、汽车站等交通枢纽、医院、学校等重要出行道路通行条件。预报降雪时，应出动除雪车对匝道、坡道等易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时,立即出动除雪车进行作业，做到随降随扫。出现中到大雪或连续降雪时，出动全部雪滚车，对路面积雪进行滚雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。
（三）各除雪组对重要路线、重点道路、路口、匝道、主干道、以及坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。保证及时对重要地段进行除雪作业；对主要路段的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合。
（四）任何站点和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；人行道上的积雪应堆放在靠*路牙边上；道路上的积雪应堆放在靠*便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得的冰雪堆积和抛洒到车行道上。
（五）预警响应后立即启动除雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，所有成员保持电话守听，综合协调组随时汇总雪情、路况、人员、机械、材料准备情况等事项，然后根据除雪实施进度通报完成情况。具体信息包括：上路人员数量、机械数量、使用的材料数量、采取的除雪措施、清除效果和预计开通时间等。上报指挥组的信息1小时一汇总。
六、物资准备及时间节点
（一）应急物资装备准备：装载机3辆；运输车8辆；撒布机5辆；大型雪滚车8辆；小型雪滚车4辆；融雪剂300吨；除雪铲300把，所有冬季除雪物资设备，必须于11月30日全部准备就位。
（二）11月26日前，各应急组、站点、车队要按照责任分工，积极开展除雪铲冰动员，各站快速保洁队要做好应急准备。
（三）11月28日前，机械除雪组完成除雪机械设备调试及人员培训，完成除雪铲、除雪车、撒布机、滚刷等主车安装和调试，车辆完好率达到100%。
（四）11月30日前，各除雪组要确定上水点、备勤点、行驶路线、作业路线。
（五）11月30日前，公司完成至少一次除雪安全培训，并分批采购3场降雪融雪剂储备量300吨。
1总则
1.1编制目的和依据
为切实加强我市对扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区镇、街道和各职能部门扫雪防冻工作合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度减轻雨雪冰冻灾害可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《江苏省气象灾害预警应急预案》《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《张家港市突发事件总体应急预案》《张家港市气象灾害应急预案》等的总体要求，特制订本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我市行政区域范围内因雪情造成道路积雪霜冻等灾害的防御和应急处置。以城镇主干道、桥梁、立交、涵洞、坡道、对外主要交通道路、窗口地区、农贸市场、学校为重点，同时确保村、社区道路畅通。
1.3工作原则
全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区镇、街道为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区镇、街道和市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制定方案，规范、完善各项预防、应急措施和责任机制。各区镇、街道和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构
为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，成立市扫雪防冻工作指挥部，由市**主要领导任总指挥，市**分管领导任副总指挥，市纪委监委、市委宣传部、人武部，市***、教育局、工信局、***、民政局、财政局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健委、应急管理局、市场***、融媒体中心、供销总社、社会治理现代化指挥中心、水务集团、供电公司、电信公司、海事局、气象局、盐业公司、移动公司、联通公司等部门和各区镇、街道为指挥部成员单位。指挥部办公室设在市城管局。
为更加高效指挥落实各项扫雪防冻工作任务，指挥部下设七个专项工作小组，分为指挥协调组，由市应急管理局、城管局、气象局组成；扫雪除冰组，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各区镇、街道组成；交通保畅组，由市***、城管局、交通局、海事局、长航**组成；安全生产组，由市应急管理局、农业农村局、住建局组成；生活保供组，由市水务局、供电公司、住建局、农业农村局、供销总社、市场***、水务集团组成；宣传发动组，由市委宣传部、融媒体中心、市城管局、气象局、各区镇、街道组成；后勤保障组，由市财政局、***、盐业公司组成。
2.2职责
2.2.1市扫雪防冻指挥部职责
在市**领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。
2.2.2成员单位职责
市纪委监委：按照市**扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。
市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。
市人武部：负责协调部队和民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。
市***：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。
市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。
市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。
市***：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。
市民政局：负责因灾困难群众的'生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。
市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。
市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。
市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。
市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。
市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。
市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。
市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。
市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。
市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。
市市场***：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。
市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。
市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。
市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。
市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。
市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。
海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。
市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市**、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。
市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。
电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。
各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。
3应急流程
3.1雪前准备
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）
3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市***、交通局、气象局、各区镇、街道）
3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）
3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、***、交通局、各区镇、街道）
3.1.5认真排查公共基础设施。各权属部门要协调、督促供电、供气、供水等市政公用单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。（责任单位：各成员单位）
3.1.6做好农副产品等必需物资的保供工作。相关责任部门要合理部署与调度，提前做好群众生活必需品的储备，确保供给充足，市场*稳。（责任单位：市***、农业农村局、商务局、各区镇、街道）
3.1.7指挥部拟好各级应急工作实施方案。气象部门完善各级预警通知预案；其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作，落实突击力量。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、各成员单位、各区镇、街道）
3.2预警
当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区镇、街道和各相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员做好准备，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市扫雪防冻指挥部根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时发布和调整工作指令。
暴雪预警信号分四级，分别是Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。
3.2.1Ⅳ级预警
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
具体措施：
（1）各成员部门按照职责做好防雪灾和防冻害应急准备工作，领导带班、人员备勤，24小时值班，确保通信畅通。
（2）扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位，出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。
（3）城管、交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好各项应急保障准备工作。
（4）相关部门要会同属地**提前做好蔬菜大棚、危旧房屋、公共设施等安全隐患排查，落实除雪防寒防冻措施，做好防雪灾和防冻害准备。
（5）加强社会宣传，提醒行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，并及时发布扫雪防冻工作动态。
3.2.2Ⅲ级预警
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
具体措施：
在Ⅳ级预警的基础上，各部门、各成员单位进一步加强领导带班、人员巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据降雪发生区域及降雪趋势，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障雨雪天道路畅通，确保人民生命财产安全。
3.2.3Ⅱ级预警
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。
具体措施：
在Ⅲ级预警的基础上，各区镇、街道、各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作和抢险工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。
3.2.4Ⅰ级预警
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。
具体措施：
在Ⅱ级预警的基础上，调动一切力量和资源，全力应对灾害。
3.3应急响应
3.3.1Ⅳ级应急响应
（1）市应急管理局、城管局、气象局、交通局、***等主要责任部门派员进驻扫雪防冻指挥部，进行联合指挥，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。气象部门及时提供天气情况预测；交通部门负责每天上午7：00前提供主要国省道路况及通行情况，交警部门负责提供高速公路及渡口状况及通行情况。
（2）由市扫雪防冻指挥部办公室负责组织各单位开展扫雪除冰工作，视情启动城区“同创共建”；市、各区镇、街道扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理机构等结合地表、环境温度变化，安排人员、车辆及时扫雪，适时撒盐防冻，按责任区域进行扫雪铲冰。环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。
（3）**部门合理部署警力，做好道路交通的疏导和管控，确保道路安全畅通。
（4）盐业公司调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。
3.3.2Ⅲ级应急响应
（1）在Ⅳ级应急响应基础上，市扫雪防冻指挥部建立24小时值班制度，每天编写信息动态，做好相关人员、物资及受灾情况等数据的统计。气象、交通、***、**等部门，负责及时提供相关信息与数据；应急管理、农业农村、市场监管等部门协调各镇区、街道按照属地管理原则，全面排查彩钢瓦、大棚、菜场等存在安全隐患的临时搭建物，消除安全隐患；民政部门会同各区镇、街道做好对存有安全隐患且无法加固的困难人员房屋的救助工作；**、民政、城管等部门会同各区镇、街道做好流浪乞讨人员的临时救助工作。
（2）各区镇、街道和相关部门要组织人员力量，及时清扫道路沿线积雪，对桥梁、立交匝道等重点区域撒盐融雪，清除道路积水，防止路面结冰；市住建局负责清除树木积雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部门组建突击队，根据指挥部要求和实际需要，做好扫雪除冰工作；必要时，协调部队参与扫雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。
（3）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通；沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）启动城区“同创共建”，由共建单位负责组织协调沿街单位，做好责任路段扫雪除冰工作。
（5）**部门增派警力，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
（6）利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。
3.3.3Ⅱ级应急响应
（1）在Ⅲ级应急响应基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。
（2）采取紧急撒盐化雪，调集社会各类大型机械、组织突击队参与扫雪；**机关、企事业单位职工由市、区镇、街道扫雪防冻工作指挥部统一指挥，就*参与扫雪；各区镇、街道和村（社区）统一组织清扫主要道路积雪；启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援立交、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。
（3）交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。
3.3.4Ⅰ级应急响应
（1）在Ⅱ级应急响应的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。
（2）交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。
（3）各区镇、街道、各相关部门排查并消除因积雪压物、雪融冰冻等安全隐患，防止次生灾害发生。
（4）必要时进行停课、停业（特殊行业除外）。
（5）发生灾害后，各区镇、街道、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。
3.4除雪作业要求
（1）各扫雪保障应急机构遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保迅速开展作业。
（2）各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”“先重点、后一般”“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。市域道路重点是先苏州市级以上道路，后一般道路；市区道路重点是先人民路、南苑路、暨阳路、国泰路、港城大道、华昌路，后其他道路。气温在0度以下，适时在主要公路（桥梁、涵洞）撒融雪剂，防止积雪成冰，并严禁道路洒水作业。
（3）大雪以上降雪结束24小时内，城镇主干道、对外主要交通道路至少保持2股道路畅通；48小时内，城（镇）区内道路积雪清除完毕，交通恢复正常。
4善后工作
4.1灾情统计
雪后灾情信息统计报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。农业、水利、交通、电力、建筑等灾情调查统计由市防控指挥部相关成员单位牵头统计，各区镇、街道配合填报调查。没有对应行业主管部门的由区镇防控指挥部统计汇总。
4.2灾后救助
（1）市应急管理局、民政局组织做好受灾群众生活救助等工作，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众；会同慈善组织、红十字会发动社会、个人或境外机构开展救助；组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；负责接收和安排社会提供的紧急援助；根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发。
（2）市纪委监委、审计局负责对社会捐赠资金和物资实行全过程监督和检查，实施中按照逐级负责、责任到人的原则，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（3）市财政局负责落实救灾资金。
（4）市农业农村局负责组织对受灾农户加强技术指导，落实增产增收措施，指导受灾渔民和畜禽养殖户做好防疫和恢复生产。
4.3灾后救治
市卫健委统筹调配医务技术力量，全力抢救因灾伤病人员。
4.4损毁工程修复
遭到损坏的交通、电力、通信、水利、市政公用等设施，应尽快组织修复；相关部门针对抢险物料消耗情况，及时补充到位。
4.5灾后重建
各区镇、街道和相关部门应尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
4.6灾后补偿
（1）雪灾发生后，市银保监会应督促保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，确保理赔到位。鼓励保险公司和群众积极参与灾害事故保险，相关部门应当为专业救援队员办理人身保险。
（2）市、区镇、街道防控指挥部依照有关紧急灾情期间征用、调用物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.7总结评估
每次降雪结束后，市、区镇、街道防控指挥部及成员部门应组织开展预测预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等工作评估，总结雪灾特点、受灾情况、防御工作概况和经验教训等，同时征求社会各界和群众的意见和建议，从各个方面和环节提出改进意见，并不断提高完善。
5保障措施
1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级**的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各区镇、街道和各部门要高度重视扫雪防灾工作，发挥主动应急意识，充分估计危害后果，健全应急值守制度，切实为群众办好事、办实事，把雨雪冰冻灾害可能造成的损害降到最低程度。
2.精心组织，全面落实扫雪责任制。各区镇、街道要认真划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，特别是新建改造道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。要广泛进行宣传，动员沿街单位、店家提前准备好工具，按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪积水。
3.加强领导，确保扫雪防冻措施到位。各区镇、街道和各有关部门要在市扫雪防冻指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著。元旦、春节等长假期间，适逢学校放假和春运高峰，各单位要加强节假日值班制度，保证扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位，并做好相关人群疏导工作，切实维护正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。
4.加大投入，做好应急物资储备。相关部门于每年11月份核查扫雪防冻物资储备情况，适当增配所需清雪机械，并提出年度所需物资数量。市财政做好市级相关经费保障工作，各区镇、街道自行负责。各单位物资准备情况要及时报送指挥部办公室。
5.加强督查，严格落实奖惩制度。市扫雪防冻指挥部要加强对扫雪期间各部门、单位工作情况的督促检查。对组织不力、行动迟缓的单位和个人及时进行通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。
6附则
6.1预案管理
本预案由市城管局负责编制，报市**批准后组织实施。
各区镇、街道、各成员单位编制的本系统（部门）扫雪防冻应急预案，报市扫雪防冻指挥部办公室备案。
6.2预案解释部门
本预案由市城管局负责解释。
6.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
1. 总则
1.1 编制目的
为切实加强全县国省道应急管理工作，有效应对恶劣天气对我局干线公路和桥梁安全畅通造成的危害和影响，进一步防范与应对恶劣天气突发事件，增强恶劣天气预防与准备、监测与预警、应急响应及保障能力，不断完善防御响应和应急响应机制，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障公路畅通，有效发挥我局各科室部门在应对突发事件中的作用，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《交通运输综合应急预案》等法律、法规、规范性文件。
1.3 适用范围
本预案适用于普通国省道自然灾害等恶劣天气的突发事件。
1.4 事件分级
1.4.1、线路分类
一类线路
与国家高速公路网主线*行的干线公路，国家高速公路网主线的联络线。
二类线路
高速公路连接线线路，连接县城与县主城区的干线公路。
三类线路
不属于一类、二类的其他干线公路。
四类线路
其他省养支线公路。
时限要求
一类线路随时进行重点部位(重点部位是指桥梁、急弯、下同)防滑除冰处理，全面清除积雪积冰不超过12小时(严重冰雪灾情不超过24小时)。道路应始终维持通行状态。
二类线路及时进行重点部位防滑除冰处理(严重冰雪灾情重点部位防滑除冰处理完毕不超过12小时)，全面清除积雪积冰不超过24小时（严重冰雪灾情不超过48小时)。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过12小时。
三类线路及时进行重点部位防滑除冰处理(严重冰雪灾情重点部位防滑除冰处理完毕不超过24小时)，全面清除积雪积冰不超过48小时(严重冰雪灾情不超过72小时)。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。
四类线路进行重点部位防滑处理不超过24小时(严重冰雪灾情不超过48小时)。道路中断交通时间一般不超过24小时，但不能确保交通安全的路段应封闭交通。
1.4.2、应急响应
（一）应急响应分为四级
四级响应
当气象预报有雪情或气温低于0℃时，由局启动四级响应并报告市局领导小组，局应急领导小组负责人立即上岗，成员立即到位，同时做好除雪防冻人力、物资、设备的准备。
三级响应
当降小雪或个别路段出现冰冻时，由局启动三级响应并报告市局领导小组。局领导小组调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。同时，及时上报信息到当地**办公室和市局养护科。
二级响应
当降中到大雪或一、二类线路出现冰冻时，局立即报告市局领导小组，由市局领导小组接到报告后启动二级响应。局应急领导小组负责人立即上岗，成员立即到位，立即按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业，协调交警部门临时封闭不适宜通行路段、确定绕行线路预案并向社会公告。同时按信息通报的要求及时上报信息到当地**办公室和市局养护科。
一级响应
当我局干线公路出现大范围冰冻封路情况，局应急领导小组迅速报告当地**及市公路局，请求动员社会力量和**人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。
（二）应急处置措施
①除雪保通措施
除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪冰与撒融雪剂融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。
预案启动后，局属各单位要根据自身职责按照先通后畅、确保重点的原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作，科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。各单位要准确把握撒融雪剂和除雪的时机，合理配置和使用现有机械，及时清除路面积冰积雪，保障公路畅通。
（1）开始降雪(冰雨)后，立即安排在公路全线进行一次大范围、小剂量的彻底撒融雪剂(其它融雪剂或工业盐)工作，撒布剂量可控制在30克/*方米。依靠车轮流动与路面摩擦产生的热量、汽车尾气排放的热量和融雪剂的联合作用，实现雪降即融，并形成一定浓度的盐水，在降雪与路面间形成隔离层，起到防冻作用。
（2）当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动*地机、推土机等机械设备进行除雪。除雪应及时，避免行车碾压后难以清除积雪。在机械刮除积雪后，为消除残留积雪影响，应及时撒布20克/*方米的盐。在桥梁、急弯、风口路段加倍撒融雪剂量，必要时铺设麻袋、砂石等防滑材料。
（3）当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以*地机(或轮式推土机为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。
(4)当路面大面积结冰时，在结冰处撒融雪剂(或其它融雪剂或工业盐)40克/*方米，根据气温情况一般在2小时左右后使用*地机和轮式推土机进行除冰。
当出现上述(三)、(四)两种情况时需反复作业。局领导小组要根据辖区内工作量大小，统筹安排除雪除冰工作，必要时请求当地**协调当地防军、**和人民群众参与除雪除冰工作。
(5)在桥梁、急弯等重点部位应安排人员值守，及时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。
②交通安全措施
(1)对路面冰冻严重，已危及交通安全的路段，局领导小组要及时报告当地**协助交警封闭交通，同时确定绕行线路预案并向社会公告。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，在封闭线路与绕行线路的交叉路口设立指路标志引导过往车辆绕道行驶。对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置警告标志、减速装置等交通安全设施，工程处必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。
③应急结束
当防抗冰雪灾害应急处置工作全部完成，公路恢复畅通，5日*均气温回升到3℃或以上，并且天气预报7日内不会出现降雪或气温低于0℃天气，局应急领导小组应适时宣布在所管辖范围内结束本次应急响应行动，但局未宣布结束更大范围的应急响应行动时，应按规定继续执行值班和信息上报制度。
1.5 工作原则
1.5.1 以人为本，预防为主。始终把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为首要任务，在预防和应急工作中，坚持风险导向，强化预防预警，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和公共危害。
1.5.2 快速反应，协同应对。整合现有应急资源，建立健全交通运输应急处置协调联动机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的交通运输应急工作体制机制。
1.5.3 分级负责，属地为主。突发事件发生地县级以上人民**是突发事件应急处置的责任主体。各级交通运输部门在本级**的统一领导下，按照本级**专项应急预案规定的职责要求，全力做好突发事件应对工作。
1.5.4 完善体系，有效衔接。本应急预案应与市县有关部门应急预案有效衔接。
2. 应急组织机构
应急组织机构包括应急指挥机构、专家组和现场应急指挥机构。同时确定公路管理局各科室部门应急工作职责。应急指挥机构为公路管理局突发事件应急工作领导小组及局各科室。公路管理局突发事件应急工作领导小组组长由公路管理局**担任，副组长由公路管理局有关领导担任，成员由局有关科室主要负责人组成。突发事件应急工作领导小组办公室（以下简称“局应急办”）设在养护科，养护公司经理担任办公室主任。
2.1领导小组办公室设在养护公司，侯海英兼任防雪除滑办公室主任。
2.2应急领导小组职责
2.2.1.贯彻落实当地**和市局有关防冰雪灾害工作的指示精神和有关指令。
2.2.2.指导督促局属各单位防冰雪灾害应急工作。
2.2.3.及时协调解决防灾抗灾工作中的重大问题，对涉及全局范围的重大应急行动实行一定范围的直接组织和指挥，确保公路通畅、安全。
2.2.4.及时掌握辖区内干线公路路况，积极向市局及当地**报告工作实施情况，必要时请求**动员力量参与抗灾。
2.3各科室工作职责
2.3.1.养护公司：负责辖区干线公路和桥梁的安全保畅工作；
2.3.2.工程处：检查各项目部通车路段施工现场的安全管理。
2.3.3.路政大队：加强路政管理，及时清除各种路障。
2.3.4.机务科：核查所有机械状况，对机械进行维护保养，恢复使用性能，及时调度设备。
2.3.5.安全办：组织和参与对辖区范围内重大突发事故的调查。
2.3.6.办公室：做好路网通阻信息和防灾抗灾信息发布及宣传工作。
2.3.7.财务科：筹集经费保障防灾抗灾工作顺利实施。
3.总结评估
突发事件应急响应终止后，本预案中局各科室牵头单位及时组织参与单位对突发事件应急处置情况开展总结评估，客观评估应急处置工作实效，深入总结分析存在问题和下一步改进措施，并报县突发事件应急工作领导小组。
4. 应急保障
4.1 技术保障
山东公路管理局突发事件应急工作领导小组组织局各科室加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入。
4.2 资金保障
山东公路管理局突发事件应急工作领导小组加强应急工作经费保障，指导财务科将交通运输恶劣天气突发事件应急工作经费纳入预算管理。
4.3 物资保障
应急物资储备工作在山东公路管理局突发事件应急工作领导小组领导下，由局应急办牵头，局各科室牵头科室配合，建立统一的应急物资储备信息库。
4.4 队伍保障
在公路管理局突发事件应急工作领导小组领导下，由局应急办牵头，局各科室牵头科室配合，做好应急队伍的规划和建设，根据风险评估结果和专项应急预案要求，统筹考虑公路管理局应急救援队伍建设。
4.5 通信保障
局应急办与**、应急、自然资源、气象等县直相关部门构建互通互联的信息共享*台，完善综合交通运输调度和应急指挥系统建设，确保突发事件应急处置工作指挥顺畅、联络畅通。
4.6 宣教培训
局应急办负责制定交通运输突发事件应急工作宣传教育、培训计划。组织本辖区交通运输突发事件应急工作宣传教育和培训工作。加大对突发事件行政责任人的'培训力度，经常组织开展应急法律、法规和知识的宣传教育活动，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识。
5.信息发布
公路管理局应急工作领导小组应当协调局各科室加强同新闻宣传机构的协调和沟通，及时提供各类相关信息。
5.1 发布主体
信息由局应急办和突发事件应急处置牵头科室负责核实整理，局应急办按规定统一发布。
5.2 发布方式
发布方式包括县**门户网站、政务微博、微信公众号以及经县**授权的官方媒体、局内部微信群等。
6.附则
6.1 预案管理
6.1.1 预案管理与更新
当出现下列情形之一时，局应急办负责组织修订完善本预案，更新后报有关部门备案：
（1）预案依据的有关法律、法规、上位预案等发生变化的；
（2）交通运输突发事件应急处置机构及其职责发生重大变化或调整的；
（3）交通运输突发事件风险发生重大变化的；
（4）预案中的其他重要信息发生变化的；
（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；
（6）预案制定单位认为应当修订的其他情况。
6.1.2 预案制定与解释
本预案由山东公路管理局制定、组织实施并负责解释。
6.2 预案演练
应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展形式多样的应急演练。专项预案至少每1年进行一次应急演练。
6.3 发布实施
本预案自印发之日起实施。
一、目的
为切实做好冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾处置能力，确保辖区内道路畅通，为广大人民群众提供良好的工作和生活环境，经街道研究，制订本预案。
二、组织领导
街道成立以街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各包社区领导、社区**、为成员的除雪防冰工作领导小组，
负责统筹辖区除雪防冻工作，检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在城建委，具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。
按照属地管理的原则，各社区为除雪防冻工作第一责任单位，具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作，按照《北城街道办门前三包责任制管理办法》有关要求，组织沿街门店做好除雪防冻工作。
三、除雪防冻范围
辖区主要市政道路,如东方红大街、康庄路、黄河路、大学路、西安路、**街
辖区主要地段，如城乡结合部、街巷、小区
主要场所，如社区服务中心、学校，医院。
四、预警机制
1、降雪为小雪时，启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6：00前清除完毕，晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。
2、降雪为中雪时，启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8：00 前完成积雪清除，晚上降雪应在次日上午10：00前完成积雪清除。
3、降雪为大雪时，启动橙色预警机制。街道全面动员发动，并具体组织实施积雪清除。实行包片分段，确保责任到人，及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪，园林部门清除树木积雪。
4、降雪为暴雪时，启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥，各社区、各单位组织每日清除积雪两次以上，防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的积雪清除。加强道路安全防范，对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。
五、工作要求
1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备，严格服从街道办除雪防冻领导小组的调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。
2、各社区、各单位街道除雪指令后，要立即投入积极除雪行动，保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外，确保交通安全畅通。
3、物业小区内积雪，有各小区物业组织群众完成。
六、严格责任追究
各社区要结合任务分工，各自制定详细的除雪防冰应急预案；包社区干部要根据各自任务分工，按照不同预警机制要求，随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机，造成一定影响的.，要向街道党工委、办事处作出书面检讨；因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任，并在全街道进行通报。
——学校防冻防滑的应急预案优选【10】篇
xx月xx日凌晨下了一场大雪，通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全，防范雪天、冰冻引起的事故发生，确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对，确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》，结合我校实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导组织机构
组长：xx
副组长：xx
组员：xx各班主任及学校清洁工人
二、防雪防冻工作成员的责任分工
组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。
副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园安全。
三、具体措施
1、发生冰冻、下雪时，值班人员（学校值周教师或保安）及时电话通知学校防雪防冻工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻等工作的执行。（注：防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。）由副组长负责做好安全信息的反馈工作，每天实行雨雪天气安全工作的日报告制度，如有特殊情况立即上报市教育局，发生较重大安全伤害事故在第一时间（1小时内）向教育局报告，并向镇**分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，做好及时送往医院的准备工作，情况紧急直接与120救护联系。
2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的'发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
3、运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备。
4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为麻袋，工具存放地点在仓库保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰冻发生时，领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具，进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道（楼梯、通道）将在第一时间进行清雪处理。
为加强学校安全工作，保障全校师生的*安工作，打造和谐校园，防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、指挥系统
恶劣天气下师生的安全工作由学校安全领导工作小组统一指挥。
组长：
副组长：
成员：
二、恶劣天气下的职责
恶劣天气系指暴风、暴雨、雷电、大雾、大雪、高温等。按市气象台预报和市教育局要求为准。积极应对恶劣天气影响，确保全校师生员工和设备设施等安全是所有教职工的职责，各处室、级部、班主任必须高度重视，并按职责和分工高效、高质量的完成各项任务。
1、遇到降温、大雪等恶劣天气，学校领导要及时到位，各部门要各负其责，做好安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校安全责任分工情况，及时认真做好各自分工的.安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。
2、遇到恶劣天气各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况汇报教导处调课并报告办公室负责考勤领导；班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时汇报级部，以级部为单位报安保科。如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，班主任要着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，及时了解学生家庭居住地条件等相关信息，尤其是离校远的学生家庭情况，要与家长保持联系，提醒家长做好防范工作。遇险情时学生在没家长接送或老师看护下，不得单独离校，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的`发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉多媒体、电视等一切电源，确保学校财产的安全。
3、下雪后，全校师生要及时清扫。打扫积雪是全校教职工和学生共同的任务。政教处每年冬初制定完善学校除雪预案，遇雪天气，各处室、班级要按照除雪预案统一分配的区域，清扫积雪，确保雪后的学校主要干道保持清洁畅通。班主任教育要求学生，雪天不得把冰雪带入楼（室）内，以防摔伤。总务处要对雪后较滑的路口台阶、各楼梯口采取安全防滑保障措施。
4、学校值班领导，每天对宿舍、班级等处的取暖设备进行检查，发现问题及时解决。总务处要派人对教室和办公室内的温度及时进行测试，宿舍值班教师要每天对宿舍内的温度进行记录，当天反馈到总务处。对于突然降温天气，带班领导要和宿舍值班教师一起对各个宿舍逐一检查记录，发现问题及时解决。宿舍值班教师要确保宿舍楼内所有水龙头的保温工作，每天都要及时关窗，该加保温设施的马上采取措施。综合楼、教学楼、学生宿舍楼内的水龙头按照卫生责任区域，各班级要将水龙头的保温工作落实到人，确保在遇到恶劣天气时师生正常的工作、学*。
5、恶劣天气停止体育外堂课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。
6、关于寄宿生晚自由自*突然停电的应急处理措施：
⑴各级部值班老师要在第一时间到达教室将学生控制在教室内，学生不能随便走动，不能大声喧哗，更不能出怪声、怪调，要安静地坐在自己的座位上。
⑵值班老师要及时了解情况，迅速通知总务处值班教师进行维修或启动发电设备，自行发电应急。
⑶下晚自由自*后没有电，值班老师要做好学生回宿舍的组织工作，要各楼层值班教师提前到岗值班，确保学生下楼安全。值班教师（当日班级责任人）要教育学生在回宿舍的过程中做到有序疏散，不做与安全相悖的任何事情。回到宿舍后，宿舍楼值班教师要及时做好组织工作，及时巡视宿舍内的情况，督促学生按时洗刷、就寝。
7、恶劣天气值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，主要领导、班子成员、班主任及相关老师通讯工具保持畅通，如遇特殊情况，休息人员接到命令及时到岗。
未尽事宜，以当天紧急通知为准。
全校师生要认真履行预案中的要求，加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水*和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《*罗县关于修订发布〈*罗县突发公共事件总体应急预案〉的通知》（*政发[xx]89号）和《市关于印发〈石嘴山市大雪天气应急预案〉的通知》（石政发[20xx]4号）要求，结合我县实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县范围。
二、工作原则
（1）以人为本，实行**统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。
（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。
三、组织机构及主要职责
县设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。
（一）县抗雪防灾指挥部。
主要职责：
1、组织全县抗雪防灾应急工作；
2、部署救灾应急准备措施；
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；
6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻*部队请求支援；
7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的.管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；
8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；
9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；
10、完成县交办的其它抗雪防灾工作。
（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：
1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；
2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；
3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。
（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：
1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；
2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；
3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；
4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；
5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：
1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；
2、做好物资储备和重点部位的保护工作。
为有效应对所辖城市桥梁可能遇到的冰冻灾害，避免引发重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，确保城市桥梁在极端天气情况下安全畅通,根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《城市桥梁养护技术规范》等相关法律法规，制定本预案。
一、应急指挥体系及职责
1、应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：制定应急预案，整体指挥和调度防冻防滑应急抢险工作。
2、综合保障组
组长：
成员：
主要职责：根据情况通知启动应急预案，各组人员按预案就位;应急抢险物资的采购和入库、出库登记造册;抢险车辆的调度安排;对各组执行情况进行督查，检查值班记录;及时收集各组各班次的情况，搞好事前、事中和事后的宣传和总结工作;及时向上级主管部门和新闻媒体汇报和公示应急抢险情况;紧急情况下参与白天丹阳天桥等桥面除冰工作;值班人员用餐安排等后勤保障工作。
3、白天巡查值班组(8:00―20:00)
组长：
成员：
主要职责：对桥面冰冻情况进行巡查，及时在丹阳天桥、武陵大桥踏步铺设麻袋，视情况通知应急除冰组对其他桥梁撒融雪剂除冰;做好本班巡查和除冰记录(记录内含除冰桥梁、面积、使用物质情况、影像资料等)，交班时呈报综合组。
4、晚上巡查值班组(20:00―8:00)
组长：
第一组组长：
成员：
第二组组长：
成员：
主要职责：拟订抢险物资采购计划;按预案要求把抢险物资布设到各点;及时清查和分类整齐清码好各类抢险物资，发现库存不足时及时向综合组申请应急采购，并将入库、出库情况造册呈报综合组;预案启动后，及时设置和调试好防冻防滑警示标志，对桥面冰冻情况进行巡查，视情况通知应急除冰组撒融雪剂除冰;做好本班巡查和除冰记录(记录内含除冰桥梁、面积、使用物质情况、影像资料等)，交班时呈报综合组。
5、应急除冰组：熊勇
主要职责：冰冻期24小时随时待命，天气预报温度在零度以下时，车辆、人员通知就位，白天在30分钟赶到现场，晚上在60分钟内赶到现场，在巡查值班组指导下进行撒融雪剂除冰。应急除冰组下设四个小组，每组配1辆车、1名司机、4名抢险队员，司机为联络人。
一小组：武陵大桥、竹山桥、常沅桥、建设桥、柏园桥、三闾桥、紫缘桥、七里桥、穿紫桥、遇仙桥、长胜桥、丹阳天桥、彩虹桥
二小组：德山大桥、金霞大桥、杨家港桥、汪水德山大桥、何家坪桥、樟木桥
三小组：桃花源大桥、新河桥、杨河桥、新河渠桥、白马湖桥、龙港桥、竹根潭桥、兴隆桥、滨西桥、洞西桥、竹叶桥
四小组：东江立交桥、柳泉桥、观荷桥、临湖桥、姻缘桥、罗湾桥、渔夫桥、紫缘立交桥、沾天湖栈桥、环湖路23#桥、环湖路24#桥
二、应急物质准备及布设
武陵大桥：融雪剂16.5吨、麻袋180条、防撞桶2个、安全帽11顶、桥梁防冻除冰提示牌6块、塑料凳子10把;
德山大桥：烤火架3个、烤火被3个、桌面1个、开水壶1个、塑料凳子30把;
桃花源大桥：融雪剂90吨、工业盐45吨、防冻防滑不锈钢警示牌23块(木质4块)、雨雪天气警示牌2块、桥面除冰喷绘7套(21件)、桥梁防冻除冰提示牌6块、施工警示牌5块、病险桥梁限载限速牌2块、限载牌(10T)6块、麻袋700条、路锥20个、反光背心20件、防撞桶4个、斗车3辆、铁锹20把、烤火架2个、烤火被1个、电烤炉4个、开水壶1个、塑料凳子20把、空压机1台、切割机1台、桥检车1台、登高车1台、依维柯1台、除冰车1台;
总计：融雪剂106.5吨、工业盐45吨、防冻防滑警示牌23块(木质4块)、雨雪天气警示牌2块、桥面除冰喷绘7套(21件)、桥梁防冻除冰提示牌6块、施工警示牌5块、病险桥梁限载限速牌2块、限载牌(10T)6块、麻袋880条、路锥20个、反光背心20件、安全帽11顶、防撞桶6个、斗车3辆、铁锹20把、烤火架5个、烤火被4个、电烤炉3个、桌面1个、开水壶2个、塑料凳子60把、空压机1台、切割机1台、桥检车1台、登高车1台、依维柯1台。
三、应急响应
1、一类冰冻：少量降雪，气温在零度以上。
综合组联系相关媒体进行报道，提醒过桥车辆减速慢行;通知各组做好准备工作;将桥面车辆通行状况上报主管部门。维护科按职责做好设置和调试警示标志等各项准备工作。白班巡查组开始上桥巡查。
2、二类以上冰冻：大雪，气温降至零度以下。
综合组通知启动应急预案，各组按预案实施24小时轮班巡查;应急除冰组人、车就位，除冰物资装车待命。
四、应急结束善后处理
维护科收回固定警示牌，LED显示屏调试到常规状态;清查、整理应急物资，不足部分申请及时补充。综合组做好专项总结，及时上报主管部门。
五、工作要求
1、加强与气象部门的联系，随时注意天气预报，一旦晚上有可能出现冰冻，晚班组必须集中值班巡查。
2、值班期间，在沅水一、二、三桥早高峰期来临时(7：00)，必须车载融雪剂现场巡查，出现情况，马上处理，确保安全畅通。
3、一桥在桥面出现堵车的.情况下，必须从人民路踏步人工背融雪剂到桥面，再用斗车转运到全桥，及时除冰保畅。
4、熟悉掌握每一座桥梁容易出现冰冻的部位，加强重点巡查，尤其要警惕雪后初晴因白天桥侧残雪溶化流至桥面而在凌晨低温时出现冰冻影响行车安全的情况。
5、全处干部职工必须以大局为重，听从统一指挥，确保冰冻期间所辖城市桥梁安全有序畅通。
六、当前工作
维护科清理应急物资，分类码放整齐，不足部分及时申购，以仓库为单位登记造册，由财务科登记设立台账。
七、建议
1、对“一城四区”所有在役桥梁进行责任明确，尤其是已通车未移交的桥梁，应要求建设单位严格按住建部《关于加强城市桥梁安全管理的通知》(建城【20XX】202号)文件精神负责防冻防滑工作;
2、在特大型桥梁两头设立大型LED显示屏，对过往车辆进行警示提醒(小型临时警示牌极不醒目，也不安全，完全是摆设，还给过往车辆形成新的安全隐患);
3、请交警部门加强冰冻期桥面的交通管制，一是要严禁超速，二是要严禁超车，因为极大部分事故都是因超速和超车导致。冰冻期，撒盐除冰时，只可能保证单向一条道通行，一是物资和时间只能做到如此，二是撒盐太多严重损伤桥体，对周边环境也伤害较大。
为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水*和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《*罗县关于修订发布〈*罗县突发公共事件总体应急预案〉的通知》（*政发[xx]89号）和《市关于印发〈石嘴山市大雪天气应急预案〉的通知》（石政发[20xx]4号）要求，结合我县实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县范围。
二、工作原则
（1）以人为本，实行**统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。
（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。
三、组织机构及主要职责
县设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。
（一）县抗雪防灾指挥部。
主要职责：
1、组织全县抗雪防灾应急工作；
2、部署救灾应急准备措施；
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；
6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻*部队请求支援；
7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；
8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；
9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；
10、完成县交办的其它抗雪防灾工作。
（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：
1、按照属地管理原则，负责辖区内的.抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；
2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；
3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。
（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：
1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；
2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；
3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；
4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；
5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：
1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；
2、做好物资储备和重点部位的保护工作。
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和**工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的.储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成：
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的`预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
由于冬季天气寒冷，雪后极易造成路面光滑，给师生带XX全隐患。为保障师生安全，我校特制定如下防滑防冻安全预案：
一、成立领导小组并明确分工
学校成立以校长王xx任组长，工会**李xx任副组长，各班主任为成员的防滑防冻小组。
小组成员分工如下：组长：王某某负责掌握天气变化情况，并及时向上级汇报和向师生通报。副组长：高某某负责巡视检校园查道路门窗玻璃，发现问题及时解决，不能解决的，及时向组长汇报。各班主任：负责检查本班教室、门窗玻璃，关注本班学生到校情况。发现问题及时解决，不能解决的及时向副组长汇报。
二、常规措施
1、每年采暖期前一个星期，由组安.长排采暖用材，必须全部检查一遍，发现不可用的'，及时更换，保证进入冬季后能按时生火。
2、每年采暖期前一个星期，要对全校门窗玻璃、管道认真检查，如有破损，要及时修理与安装，保证室内严实不透风。此项工作由各班主任和副组长负责。
3、各班主任要经常对学生进行防滑防冻安全教育。对不明原因未到校上学的学生，要及时与其家长取得联系，了解情况。
三、应急措施
如遇气温骤然下降或大雪天气，立即启动以下应急措施：
1、组长立即向上级部门报告请示。
2、确需特事特办时，可先自行停课，再向上级部门报告。
3、领导小组成员要及时清理校园内积雪。
4、各班主任要教育学生不准在校园内及上、放学路上追逐打闹，不准快步行走。要缓步慢行，避免滑倒摔伤。即使在课下班主任也要和学生在一起，保护学生安全。
5、严禁学生下河滑冰，发现学生滑冰要提出批评教育。
6、制定周密的方案措施，防止学生滑冰溺水，如有意外，立即组织营救，并拨打120急救电话。
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的.各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长：
组员：各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长：
组员：医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：
组员：后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长：
组员：各主班教师
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
临*年底和学期结束，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实区教育局《关于做好雨雪冰冻天气防御工作的紧急通知》精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用**、主题班会课、教工政治学*时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的.校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
三、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立由党政工团组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成，由学校党总支、工会牵头并领导工作。（突击队员名单另列）
3、遇突发事件，及时向教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
4、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
5、加强安全值班。在大雨大雪天，加强教师值班，并由学校校级领导在岗带班（每天一名值日行政，两名值日老师），结合冬季防偷防盗工作，门卫加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学*和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
——高速公路除雪防滑应急预案汇总五篇
一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，以机械除雪为主，局部人工除雪为辅，结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针，最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用，保证低温雪天高速公路畅通、安全，力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
（一）保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长：牛军
副组长：王运琢
成员：龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
（二）领导小组下设办公室，具体负责冬季除雪保畅日常工作，办公室设在工程部，龚英录同志兼任办公室主任。
主任：龚英录
成员：张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
（三）值班电话：
（四）主要职责：
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案，全面指挥应急工作；
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度，并安排组织实施；
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递，时刻注意天气预报的收集；
4、***负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息，方便广大司乘人员安全出行。
（五）各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构，制定应急预案，明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施，接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
（一）材料准备
1、结合2007年度冬季除雪使用材料的库存，由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放：由于工区没有仓库，先使用在外存放和2007年度库存的融雪剂；为方便撒布车装运融雪剂，融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的情况，工程部与融雪剂生产厂家联系约定，融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况，加强协调，做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
（二）机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台，高阳养护工区1台，河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责，加强保养，做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用*地机2台、装载机2台，遇有大雪可随时准备上路除雪；各养护工区租用小型装载机，装载融雪剂。
（三）应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍，如遇雪情全体人员留营待命，做好上路除雪的准备。同时，各养护单位做好除雪人员、机械准备，各养护工区成立应急队伍1到2支，要做到落实到每个人，并留有联系电话，一旦出现雪情，随时能上路，配备应急车辆、人员，为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行，先用推雪板进行推雪，再根据积雪量的大小，每个匝道安排除雪人员6-10人，在雪停后2小时内（雪停时间如果是晚上，应在天亮后上午8点前）匝道除雪人员安排到位开始除雪，并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆，如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练，并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训，使操作人员能够熟练掌握除雪机械，按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
（四）通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度，设立24小时值班电话，对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化，遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员，并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作，保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报，随时掌握天气变化情况，有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时，白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量，并在除雪工作完成后进行书面总结，将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
（五）除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作；河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作；根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作，提前准备好配件，除雪车操作人员对除雪车及时进行保养，排除除雪车故障，除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段，在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道，清除积雪的宽度不少于1车道（为提高工作效率，可考虑使用两台推雪铲进行作业），使除雪车能正常作业。同时，各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段，派专人在桥下地方路段执勤，待除雪车作业到此区域时，立即对地方道路进行暂时封闭，桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠*作业区域，要求压道车（护卫车）有车载标志、施工警示灯，车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌，警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前，需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报，提前将除雪车准备好，第二天早6：30准时上路进行除雪作业；如遇有除雪车不能正常作业时，养护工区应及时向工程部汇报并说明原因，同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
（一）雪情处理
收到雪情通知，除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营，做好除雪准备。养护工区加大巡查力度，增加巡查车次，巡查车辆全天候上路巡查，负责察看辖段内降雪情况，并将情况及时反馈工程部。根据雪情，除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
（二）一般情况处理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰时，由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂，桥面、各站口要施撒融雪剂（氯化钠含量低的）。
（三）小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，准备好施工物资、警示牌等；检查机械，进行发动预热，保证随时出动；组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路，装载一定数量的融雪剂，遇有桥涵、弯道，大长纵坡、匝道出现较厚积雪，随时清除。
2、当降雪量增大，路面形成积雪层时，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂。
（四）中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂，应根据雪量大小控制融雪剂使用量，降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/㎡，当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪，对已经除雪作业仍存有积雪的路段，使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
（五）局部降雪处理
如遇有局部降雪，降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪，如雪情较大不能及时完成除雪任务，除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
（六）特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪，要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故，工区主任立即赶赴现场协助进行处理，及时清理路面，并按重大事件规定程序上报，同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障：当车辆在作业中发生故障时，应立即安排维修，要求故障不过夜；
3、人员调配：由各工区主任负责本工区除雪人员的调整；
4、通讯联络：工程部负责突发事件处理中的信息传递，保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育，提高全体人员安全生产意识；所有上路人员着反光标志服，除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工，加强对除雪机械设备的保养、检查，确保车况良好，车载标志齐全完好；做好岗前安全检查记录，对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路；严格遵守道路交通法规，杜绝安全生产隐患，确保人员、车辆安全，不出现责任事故；进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作，指定专人负责，合理安排上路除雪作业人员的饮食，做好防护用品的发放，连续进行除雪作业时，将饮用水、食品及时送至除雪作业现场；食堂准备好热汤、热饭，保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后，各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部，同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度，及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作，并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的`擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失，除需设备到位后，工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练，以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的，演练预计12月3日左右进行。
1总则
1.1编制目的
为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通，提高应急处置能力，使除雪防滑工作高效、有序进行，依据有关法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中，坚持以下原则：
（一）坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
（二）坚持分级负责的原则，局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
（三）坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等，提高路况信息监测信息化水*。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，局属相关单位、机关各科室负责人为成员的应急领导小组。应急领导小组下设办公室，办公室设在设备安全科，设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作；研究、决定应急管理工作重大事项；部署、组织、指挥突发事件应对处置工作；完成上级主管部门交办的其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门，负责起草应急管理重要报告、综合类文件等；根据应急领导小组的要求和应急工作需要，统一向上级报送应急工作文件；对应急处置工作进行总结和评估，提出工作建议；指导和审核应急预案的编制和修订，检查督促应急预案演练；检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等；负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知，按程序发布和解除预警通知；根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段；调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况；督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置；收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况；督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作，预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统；负责保障路网通信及监控设备畅通运行，收集相关数据信息；根据应急领导小组安排，定时调度道路通行情况，对反映的应急突发信息及时报告；在职责范围内，对路网运行状态进行监控；及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实，成立相应机构，根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍，储备应急物资；根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程；按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的`公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季，各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作，积极与当地交警部门加强联系，及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知，针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息，及时转发；或根据天气预报，提出启动与解除预警响应建议，经值班领导签字后，发相关单位，通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知，针对本区域内公路范围启动和解除预警响应，并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商，通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势，制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）三个预警级别：
Ⅲ级（黄色）预警：天气预报有小雪；
Ⅱ级（橙色）预警：天气预报有中雪；
Ⅰ级（红色）预警：天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅰ级（红色）或Ⅱ级（橙色）预警；我局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅲ级（黄色）预警，并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级（黄色）预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班，及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥所辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级（橙色）预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上，养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级（红色）预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上，应急领导小组组长在应急指挥中心指挥，分管养护、路政、安全副局长全部到岗，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束，公路通行能力基本恢复时，根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况，解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作，并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后，参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备：城区出入口等主要路线，备足融雪剂等材料，统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料，堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备：落实除雪车（或*地机）、洒布车、装载机等设备，可临时租用，但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好，采取必要的防冻、防滑措施，确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆，保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前，必须加强安全教育，对除雪防滑预案进行演练，使所有工作人员熟悉操作规程，防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志，为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等，保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度，保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息，任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始实施，原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。
为妥善处置因冰雪引起的公路交通中断、较长时间堵塞和突发险情，确保公路安全、畅通，根据沂水县公路中心管养道路的实际情况，制定本预案。
一、工作原则
冬季除雪防滑应急处置应遵循以人为本、*急结合、科学应对、预防为主；统一领导、分级负责、属地管理、联动协调；职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
二、范围和等级
（一）适用范围
本预案适用于发生在我中心管养公路范围内，因冰雪引起公路交通中断、较长时间堵塞或影响车辆正常通行，需及时疏通或采取相应措施。
（二）预警级别
根据冰雪发生时对公路的影响程度，由高到低划分为红色预警（特别严重预警）、橙色预警（严重预警）、黄色预警（较重预警）和蓝色预警（一般预警）四级。
1.红色预警
24小时内降雪厚度达到20厘米以上，且降雪持续，可能或已经造成高速公路、国省道干线公路交通中断。道路通行能力已严重影响周边省市，需要***或交通运输部应急处置机构出面协调有关地方、部队或军队、**部队，实施
应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时，拟发出红色预警。
2.橙色预警
24小时内降雪量达到10厘米以上，20厘米以下且降雪持续，可能或已经造成高速公路关闭、部分国省道干线公路无法正常通行，需要省级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时，拟发出橙色预警。
3.黄色预警
24小时内降雪厚度达到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持续，可能严重影响正常通行，导致高速公路关闭，部分国省道无法通行，需要市级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时，拟发出黄色预警。
4.蓝色预警
24小时内降雪厚度达到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持续，对行车影响不大，不需要关闭高速公路。由县区局、高速公路管理处实施应急处置措施，不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的，拟发出蓝色预警。
三、责任分工
（一）总体要求
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部，由局长任总指挥，班子成员任副总指挥，各科室、公路站主要负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室，办公室设在应急指挥中心，分管养护工作的领导兼任办公室主任。值班电话XXX。
应急处置指挥部，具体承办上级有关决定和任务，负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作，要加强对特殊路段雪情的分析研究，把握规律，做好各种防范措施。加强值班工作，严格执行24小时值班制度，保持通信信息畅通。
（二）路政工作
在冰雪天来临时，要加大路政巡查力度，做好交通疏导清障工作，及时处理路政案件，遇有堵车现象，配合交警及时疏导指挥。在保证自身安全的同时，开启警示灯和警报器，并用扩音器提醒过往车辆行车安全。出现预警级别规定情形时，要及时报告所在应急指挥部，按照规定启动相应预案。
（三）养护工作
加强公路日常管理和养护，确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时，养护部门要迅速集合，及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况，按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂，除雪时间应选在白天温度较高时进行，如冰雪天气仍在继续，还要及时抛洒融雪剂，避免再次结冰。除雪作业是要有严密的安全措施：使用限速标志、设置锥形标，提示驾驶员安全行驶；在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业；清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域，严禁超出警示区或作业区活动；每次除雪时，要指定至少一名安全员负责安全工作。
（四）应急保障中心工作
做好应急物资的储备和供应工作，负责应急抢险设备的维护、保养，按照指挥部要求，组织设备、物资及人员达到现场，配合现场人员完成应急处置工作。
（五）后勤保障工作
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作，保证滞留车辆、人员基本生活需要，重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情况下，要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地**的统一部署下，尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品，采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
四、工作程序
（一）信息发布
要建立“以雪为令”的工作机制，当雪情发生启动预警时，及时向社会发布相关信息；同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播 、电视、网址、短信等方式，及时发布相关信息。
（二）预警处置程序
除雪防滑工作，遵循“先抢通，后除净”的原则。
1.红色预警处置程序
大面积暴雪天气，达到红色预警级别时，及时启动应急处置程序。降雪厚道达到1厘米时开始撒融雪剂（标准20克/*方米），待降雪结束或厚度达到5厘米时，出动除雪车清除路面积雪，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（40克/*方米）。
2.橙色预警处置程序
降雪厚度至1厘米时开始撒融雪剂（标准20克/*方米），待降雪结束或雪厚度达到5厘米时，出动除雪车清除路面积雪，分车道清除，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（40克/*方米）。
3.黄色预警处置预案
温度在零下值零下20摄氏度时，以机械除雪为主。降雪厚度至1厘米时开始撒布适量融雪剂，标准宜控制在20克/*方米以下，待降雪结束后，再利用除雪车配合撒布融雪剂（20克/*方米）清除路面冰雪。
4.蓝色预警处置预案
*均气温在零下5摄氏度以上时，经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化，无需做特别处理；*均气温零下5摄氏度以下时，根据情况必要时撒少量融雪剂（20克/*方米）。
（三）时限要求
根据路线的等级标准及重要性不同，制定分类除雪时限要求
1.一类路线
我局管养的连接市县的重要省道为一类路线
时限要求：降雪6小时内打通一条车道，降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时，严重雪情不超过16小时。
2.二类路线
管养范围内连接县区之间的省道为二类路线。
时限要求：降雪8小时内打通一条车道，降雪停止后清除积雪一般不超过12个小时，严重雪情不超过24小时。
（四）应急启动
1.后勤保障组做好车辆调度工作，确保抢险救灾工作用车需要；根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的采购和供给工作，保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系，对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布，使驾乘人员及时了解路况信息，选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的报道。
2.机械组要根据灾害处置需要，合理调配施工机械，组织施工机械迅速赶赴受灾现场，充分发挥大型机械作业优势，尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各，接到命令后，立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。如需要负责与交警部门联系，在发生灾害路段封闭交通，同时设置醒目的标志，引导车辆绕行，同时做好路政巡查和疏导交通工作，防止出现大范围车辆积压现象。
（五）应急解除
当出现下列情况，应急状况解除
1.预警级别规定情形已经消除，公路恢复畅通；
2.现场应急处置活动，包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。
按照“谁启动，谁结束”的原则，应急指挥部提供应急结束信息，并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施，应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
五、工作要求
（一）要按市公路中心《应急物资储备管理办法》要求储备充足的除雪防滑应急物资，并对作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
（二）明确除雪防滑应急队伍人员组成，定期组织应急预案演练。通过实战演练来完善预案，提高除雪防滑队伍的应急实战能力，确保预案符合实际、行动有效。
（三）应急处置工作结束后，要及时维护保养应急机械设备，修复受损公路设施，补充应急消耗物资，做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结，对出现的问题认真加以反思，以便积累更好的经验，做好下一步工作。
一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民**突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市**统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地**的支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区**、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区**或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据**及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、**交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助**交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水*能见度在500—1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助**交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区**交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
