暴雪灾害的应急预案12篇
在日常学*、工作抑或是生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编整理的暴雪灾害的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
针对学校临*放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生情况，适用此项预案。
（一）各校门口家长进出方向安排
1、东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。
2、西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。
3、北门：临*放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。
（二）各年级错时放学安排
1、各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部广播统一安排。不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3、校门口家长要按照学校广播要求，在不同时间段进入教学楼接走学生。
4、如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。
（三）其他注意事项
1、雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2、对于使用雨伞学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞。二是持伞时，伞尖要朝下。三是严禁用雨具打闹。
3、如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。
1.总则
1.1编制目的和依据
为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《开鲁县自然灾害救助应急预案》并结合我县实际，制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地保障人民群众生命安全、减少财产损失；坚持**统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
暴风雪灾害应急指挥部为全县暴风雪灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全县暴风雪灾害救助工作。暴风雪灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县应急管理局，办公室主任由应急管理局局长杨国忠同志担任。暴风雪灾害应急指挥部各成员单位按各自的职责分工承担相应任务。其组成如下：
（名单见附件）
成员：县委宣传部、应急管理局、教育体育局、***、民政局、住房和城乡建设局、交通运输局、农牧局、卫生健康委员会、市场监督管理局、气象局、城市管理综合执法局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、各镇场、开鲁街道等单位负责人。
应急指挥部办公室职责：
（1）承担开鲁县防灾、减灾、救灾综合协调工作。
（2）协调有关部门听取受灾地区的灾情和抗灾救灾工作汇报。
（3）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况。
（4）协调有关部门落实对灾区的支持措施。
（5）召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出对策。
（6）协调有关部门组成工作组，协助、指导属地开展抗灾救灾工作。
2.2成员单位职责
（1）应急管理局：根据灾情向县委、**提出启动应急响应的建议；协调组织应急救援工作；负责做好灾情统计、核实、上报以及自然灾害应急救援物资调度、保障工作。
（2）气象局：负责灾害性天气的监测和预报预警的发布，负责重大灾害性天气信息的收集、分析和评估工作，及时有效地提供气象服务信息。
（3）城市管理综合执法局:快速调集一切除运雪力量和资源，及时打通镇内主要交通干道；负责城镇街道的积雪清运工作，协助恢复道路交通秩序。
（4）***：负责维护社会治安稳定，保证应急救灾工作顺利进行；加强雪天值勤巡逻，确保道路交通安全；引导广大群众在强降雪期间尽量减少外出、减少车辆出行，确保人身安全。
（5）交通运输局：负责协调市直交通系统相关单位，及时清理开鲁境内高速、国道、省道积雪和冰面，保障道路畅通。
（6）住房和城乡建设局：负责做好灾害性天气下城市正常供水、供热、供气；督促物业企业发动各方面力量，共同做好小区内积雪清运工作；监督建筑施工企业极端天气时全部停工。
（7）市场监督管理局：负责向城区商户提示暴雪预警信息，宣传“门前三包”责任，督促沿街商户落实积雪清理清扫工作，明确各商户的清洁范围，对违反“门前三包”责任制管理的商户会同城市管理综合执法局，按照相关规定对其进行处罚。
（8）教育体育局：负责组织灾害性天气过程中学生的出入安全；对学生进行防灾减灾避险知识的宣传教育；根据天气情况通知全县中小学校合理安排教育教学活动；组织各学校、幼儿园启动应对恶劣天气应急预案。
（9）农牧局：负责开展行业监督检查，广泛告知种植、养殖户注意防寒防风保暖，农业机械设施、电气设备避免覆盖积雪，组织生产自救与抗灾工作；协调饲草料调运、指导灾区农牧业生产恢复工作。
（10）民政局：负责灾区群众的基本生活保障工作；积极引导和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（11）卫生健康委员会：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员；做好灾害性天气下新冠疫情防控工作；爱卫办同城市综合执法局、街道共同督促各卫生责任单位随时清运责任区积雪。
（12）县委宣传部：负责组织协调新闻媒体及时播放重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息；做好有关极端天气应急处置工作的宣传动员和新闻报道工作。
（13）移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
（14）供电公司：负责电力设施的维护抢修和临时抢险电力供应保障工作。
（15）开鲁街道：负责组织宣传发动社区居民开展辖区内清扫、清运积雪工作。
（16）各镇场库：组织各村秋收收尾工作，包括玉米捡拾、干椒收获等，妥善做好粮食存放储藏；根据天气状况做好温室大棚的保温、除雪，尽最大限度减少雪压坍塌和低温冻害对棚内作物产生的不利影响；危旧房屋、牛舍、羊圈、草棚等提前加固，并提前储备牲畜过冬饲草料；及时清运村屯道路积雪，保证村民雪后正常出行。
3应急准备
3.1资金准备
各镇场、开鲁街道、工业园区及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各镇场、开鲁街道、工业园区应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
3.3预警发布
气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播电视、通信公司等公共事业运营企业及城市管理等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
4预警级别
根据中国气象局20xx年6月发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持**统一指挥，部门密切配合，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。Ⅰ级响应由应急指挥部总指挥统一组织、领导抗灾救灾工作；Ⅱ、Ⅲ级响应由应急指挥部副总指挥组织协调救助工作；Ⅳ级响应由应急指挥部办公室主任组织协调救助工作。应急指挥部各成员单位根据各响应等级的需要，履行本部门职责。
5.2响应条件
暴风雪预警信息发布后，各镇场、开鲁街道、工业园区、各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的.危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，县**要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各镇场、开鲁街道、工业园区、各有关部门应按照本预案明确的职责分工，组织开展除雪救灾工作。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会发布。
6灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各镇场、开鲁街道、工业园区是暴风雪灾害报告的责任主体，各相关部门按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各镇场、开鲁街道、工业园区及相关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县**和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，属地组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各镇场、开鲁街道、工业园区要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向县**报告。
7灾后救助与恢复重建
（一）各镇场、开鲁街道、工业园区要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
（二）应急管理局、财政局要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
（三）教育体育局要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
（四）县委宣传部、住房和城乡建设局、交通局、供电公司等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
（五）县工业信息化和科技局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
（六）市场监督管理局等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
（七）农牧局要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。
（八）卫生健康委员会要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8附则
8.1奖励
（一）各镇场、开鲁街道、工业园区对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（一）本预案是县**指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（二）各镇场、开鲁街道、工业园区及有关部门应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报暴风雪灾害应急指挥部备案。
（三）本预案由县**办公室负责解释。
（四）本预案自发布之日起实施。
１、总则
1.1编制目的
保证重大暴雪应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水*和应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失、保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐延寿提供气象保障。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省人民**气象灾害总体应急预案》等有关法律法规，结合我县实际制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雪灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。
1.3.2坚持**统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好暴雪应急工作。
1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪应急工作的现代化水*，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于重大暴雪，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造**员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。
1.4.2本预案适用于发生在延寿县内的重大暴雪监测、预报预警、救灾等应急工作。
２、组织机构及职责
2.1应急指挥机构组成
重大暴雪应急工作实行行政领导负责制。不再单独成立重大暴雪应急指挥部，由县气象灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）统一指挥，下设应急管理办公室和成员单位。
2.1.1县气象灾害应急指挥部
县气象灾害应急指挥部由县**分管副**及县直有关单位负责人组成。县**分管副**任指挥长，县气象局局长任副指挥长。
重大暴雪灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立重大暴雪灾害现场应急指挥部。
2.1.2县气象灾害应急管理办公室
县气象灾害应急指挥部下设应急管理办公办室，负责日常工作。办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局主管业务副局长担任。
2.1.3成员单位
县气象局、县发展改革局、县教育局、县***、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水务局、县农委、县林业局、县卫生局、县广播电视局、县网通公司、县环境保护局、县民政局。
2.2部门主要职责
2.2.1县气象灾害应急指挥部职责
负责对重大暴雪灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。
2.2.2应急办公室职责
负责传达县气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施重大暴雪灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商重大暴雪灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定重大暴雪灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
（1）县气象局：负责重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和终止重大暴雪灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责重大暴雪灾害信息的收集、分析和评估工作。
（2）县发展改革局：负责协调灾后基础设施重建工作。
（3）县水务局：负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信息。
（4）县农委：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息；负责组织生产自救与抗灾工作。
（5）县林业局：负责及时提供和交换森林（草原）信息和受灾信息。
（6）县国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。
（7）县环境保护局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。
（8）县民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活；积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（9）县教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
（10）县***：负责做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。
（11）县财政局：负责重大暴雪灾害应急资金保障工作。
（12）县建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
（13）县交通局：负责保障县气象局气象服务和移动气象站现场服务人员、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。
（14）县卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
（15）县广播电视局：负责组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发重大暴雪灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。
（16）县网通公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证各种重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
2.3应急指挥场所
2.3.1基本指挥场所
基本指挥所设在县气象局。在延寿县气象局建立指挥系统，通过气象通信网通指挥全县重大暴雪灾害应急工作。
2.3.2机动指挥场所
机动指挥所设在气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场重大暴雪灾害应急工作的指挥。
3、预警和预防机制
3.1重大暴雪灾害预警信息来源
3.1.1县气象局归口管理延寿县内的重大暴雪灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属延寿国家气象观测站具体承担重大暴雪灾害性天气监测、预报预警任务。
3.1.2重大暴雪灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向县气象局报告有关重大暴雪灾害信息。
3.2预警预防行动
3.2.1县气象局根据重大暴雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生重大暴雪灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并上报县气象灾害应急指挥部。
3.2.2县气象灾害应急指挥部对重大暴雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令或报告上级气象灾害应急指挥部。
3.2.3成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
3.2.4有关部门及社会公众应按照暴雪预警信号及防御指南(见附件)和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免重大暴雪灾害可能造成的损失。
3.2.5县气象灾害应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
3.3预警支持系统
3.3.1各乡镇、各部门要加强重大暴雪灾害预警支持系统建设，保证重大暴雪灾害应急工作顺利进行。
（1）建立和完善以重大暴雪灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和重大暴雪灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高重大暴雪灾害预警能力。
（2）建立重大暴雪灾害信息综合收集评估系统，为**决策提供科学依据。
（3）建立和完善重大暴雪灾害防灾减灾综合信息*台，实现重大暴雪灾害信息资源共享。
3.3.2相关部门按照职责分工和县人民**的统一部署，建立和完善本部门重大暴雪灾害应急处置系统。
3.4预警级别及发布
3.4.1本预案中预警启动级别按照重大暴雪灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
3.4.2 Ⅳ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生重大（见7.4.2“重大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（及可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅳ级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警，并随时向市级气象灾害应急指挥部报告预案的应急响应情况。
3.4.3 Ⅲ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生特大（见7.4.2“特大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的特别重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部上报市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
3.4.4Ⅱ级预警。县气象局预报警报即将发生或可能发生极大（见7.4.2“极大灾害性天气强度标准”）的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生极大的重大暴雪灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响，由县气象灾害应急指挥部上报省、市气象灾害应急指挥部，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警。县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
3.4.5Ⅰ级预警。县气象局预报预警已经（或可能）造成死亡30人以上，或者伤亡总数100人以上，或者直接经济损失1亿元以上的重大暴雪灾害性天气过程；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅰ级预警时，可能特别重大危害的重大暴雪灾害性天气过程，县气象局将重大暴雪灾害预警情况报告省、市气象灾害应急指挥部。由省气象灾害应急指挥部上报***突发公共事件办公室，由***突发公共事件办公室决定启动Ⅰ级预警后，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
4应急响应
4.1县气象局的应急响应
各级气象灾害应急指挥部启动预警后，县气象部门应当按照以下程序做好应急响应；
4.1.1 Ⅳ级响应
县气象灾害应急指挥部发布Ⅳ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的.发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪服务工作；
根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告重大暴雪灾害的发生、发展及其预报服务情况；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.2 Ⅲ级响应
市气象灾害应急指挥部发布Ⅲ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省、市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警服务工作；
灾害发生后，县气象局应急配合市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.3Ⅱ级响应
省气象灾害应急指挥部发布Ⅱ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。
灾害发生后，县气象局应当配合省、市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
县气象局根据应急工作需要，县气象局各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.4 Ⅰ级响应
***应急办公室发布Ⅰ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序:
县气象局及其直属各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展变化情况。
县气象局所属气象业务单位应当加强与省、市气象局各直属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。
灾害发生后，县气象局应当积极配合上级气象部门迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场服务等工作；
根据应急工作需要，县气象局所属各业务单位各业务岗位应当按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.5县气象局应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大暴雪灾害性天气预报预警信息。
4.2成员单位的应急响应
4.2.1 Ⅳ级响应
县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.2 Ⅲ级响应
按照市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.3 Ⅱ级响应
按照省、市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.4Ⅰ级响应
按照上级气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.3信息共享和处理
4.3.1重大暴雪灾害的监测、预报、服务、灾情等信息，由县气象局归口管理，实现共享。
4.3.2重大暴雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.4应急通信方式
县气象灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式向县气象灾害应急指挥部报告。
4.5灾害评估
4.5.1县气象局或上级气象部门指定单位负责组织本县内的重大暴雪灾害评估。
4.5.2重大暴雪灾害评估结果及时上报县人民**和市气象局。
4.5.3重大暴雪灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。
4.6新闻发布
4.6.1县气象灾害应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将重大暴雪灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。
4.6.2广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据县气象灾害应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或发布的重大暴雪灾害预警信息，必须是来源于统一发布的信息。
4.7应急终止
启动预警的气象灾害应急指挥部决定应急响应终止后，县气象灾害应急指挥部应发布结束应急状态的公告。
5、后期处置
5.1后期处置
5.1.1重大暴雪灾害发生后，县人民**应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
5.1.2***门应当做好重大暴雪灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。
5.1.3县气象灾害应急指挥部应当组织相关部门及时调查、统计重大暴雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实重大暴雪灾害事件所造成的损失情况，报告上级气象灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
5.1.4县气象局组织相关人员对重大暴雪灾害成因进行分析总结，并报告县气象灾害应急指挥部。
5.2灾害保险
5.2.1县气象局应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。
5.2.2保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。
６、应急保障
6.1指挥系统保障
6.1.1基本指挥所通过可视化电视会商系统实现指挥和调度。
6.1.2流动应急指挥车通过已配备的计算机网络指挥系统、无线通信系统、卫星定位系统和天气预报预警系统实现现场指挥。
6.2资金保障
县财政根据重大暴雪灾害应急工作的需要安排专项资金，为重大暴雪灾害应急处置工作提供资金保障。
6.3通信保障
6.3.1以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。
6.3.2应急救援现场应与气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场重大暴雪灾害应急救援工作提供保障。
***装备保障
***.1各乡镇、各部门要加强对重大暴雪灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车和应急流动气象站。
***.2县气象局应当加强重大暴雪灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。
6.5应急队伍保障
县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍。应急处置队伍应由大气综合监测人员、天气分析预报服务人员、气象通信人员、设备维护和保障人员、后勤保障人员、宣传人员等构成。
6.6技术储备与保障
县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为重大暴雪灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展重大暴雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。
县气象灾害应急指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重大暴雪灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。
6.7宣传、培训和演*
6.7.1各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雪预警信号及防御指南的相关知识。
6.7.2县气象灾害应急指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演*。
7、附则
7.1术语说明
气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级**、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。
气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色、对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
（1）对在重大暴雪灾害防灾、减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对在重大暴雪灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。
（3）对因参与重大暴雪灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.2.2责任追究
（1）县气象部门及有关气象工人作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
（2）发生重大暴雪灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合，阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由县人民**或者上级人民**有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
7.3预案管理
7.3.1本预案将根据重大暴雪灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报哈尔滨市人民**备案。
7.3.2实施人工影响天气作业按照***气象主管机构制定的《实施人工影响天气作业应急预案》实施。
7.4制定与解释
7.4.1本预案由县气象局会同县**有关部门制定，并负责解释。
7.4.2按照灾害性天气强度及其可能造成的影响，县气象局依据中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，并结合我县实际情况，制定延寿县灾害性天气强度标准，分为重大、特大、极大三级。
县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于重大级别：暴雪橙色；县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于特大级别：暴雪红色。
7.5预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定x县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话x。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的`路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：，联系电话：）
2.成立五个包路小组
第一组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第二组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第三组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第四组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第五组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x，包保线路：。
铲雪机械联系人：，联系电话：
3.成立应急分队
负责人x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：，联系电话：；危（货）运负责人：，联系方式：）
（三）水上安全
x镇、x镇**负责水上安全工作。x镇具体负责x渡口的安全监管；x镇具体负责x渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。x已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；x等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（x镇**负责人：，联系电话：；x镇**负责人：，联系电话：）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.x县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位x宇盛建设工程有限公司（负责人：，联系电话：）
2.长江经济带x县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为x水利开发有限公司（负责人：，联系电话：）
3.S202三标，施工单位x开源路桥有限责任公司（负责人：，联系电话：）
4.S202四标，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：，联系电话：）
5.G318国道x县十字段改扩建工程，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：，联系电话：）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：。
1、总则
1.1编制目的和依据
为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《市应对暴风雪灾害应急预案》、《县人民**突发公共事件总体应急预案》和《县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持**统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2、组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行各级人民**（管委会）行政领导负责制。县**成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县**常务副**担任，副总指挥由县**分管城建、**、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县**办公室（县**应急办），主任由县**办公室主任担任。
成员单位：县**办公室（县**应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县***、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县***、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。
2.2应急指挥部职责
负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县**汇报灾情并决定请求市**支援等。
2.3应急指挥部办公室职责
负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.4应急指挥部各成员单位职责
县**办公室（县**应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。
县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。
县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。
县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方**（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。
县***：负责消除灾区和除运雪工作中的'不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。
县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。
县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和*抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。
县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级***门申请救灾补助资金。
县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。
县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时发布预警信息。
县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。
县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县**。
县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。
县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。
县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时发布暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。
县***：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。
县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。
县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。
网通分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。
县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。
县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。
县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。
3、应急准备
3.1资金准备
各乡镇**（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各乡镇**（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。
交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。
能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。
通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。
3.3应急联络
各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
3.4预警发布
气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
**、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。
4、预警级别
根据中国气象局2007年6月发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5、应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持**统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
暴风雪预警信息发布后，各级**（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，县**要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。
各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
各地区除雪指挥部要及时发布所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。
城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。
交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
**部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。
气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。
***门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县**决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。
经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。
民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。
旅游部门要及时向旅游经营单位发布灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。
电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。
通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。
动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。
经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。
农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。
***门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。
需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。
企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会发布。
6、灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各乡镇**（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、**、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各级**（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级**和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间一般不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地**（管委会）组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各级**要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级**报告。
7、灾后救助与恢复重建
（一）灾区**（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
（二）民政、***门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。
（八）***门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8、附则
8.1奖励
（一）各级**（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（一）本预案是县**指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（二）各乡镇人民**（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县**应急办备案。
（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。
（四）本预案由县**办公室负责解释。
（五）本预案自发布之日起实施。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级：
①向仓库领好扫雪工具和防滑材料（如竹扫帚、*头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等），放到便于领取的地方，*时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。
②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。
③检查水电设施，提前采取保护措施。
办公室：
①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。
②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况。
领导班子：
①*时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。
②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息*台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活。
2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。
办公室：
①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。
②雪停后立即组织力量清除路面积雪（若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫），具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道。二楼班主任负责楼道。当班保安负责大门口。后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理（如铺麻袋等）。
③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。
④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的.，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。
领导班子：
①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。
②根据实际情况通过广播对幼儿进行安全教育。
③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。
④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范（如时间、地点、教师在场管理等）。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任。成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：XXX、XXX。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作。阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作。张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作。姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作。罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的.扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路。二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5㎝时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的。顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫。夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
一、总则
1、编制目的。
及时、有效清理重大暴雪后道路上的冰雪，为居民出行提供方便，最大限度地减少或者避免由此造成的交通堵塞、人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全。
2、编制依据。
依据国家***、黑龙江省建设厅颁布的《城市道路清雪规范》以及《哈尔滨市重大暴雪灾害应急预案》、《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》、《哈尔滨市道里区人民**突发公共事件总体应急预案》，结合我区实际制定本预案。
3、工作原则
清冰雪工作在统一指挥、以雪为令、及时清理的基础上，坚持以下原则：人力和机械相结合，科学使用融雪剂；小到中雪雪停即扫，大到暴雪边下边清；先清主干道、坡路、桥涵，后清次干路；先清车行道，合理安排清理人行道；先清理，后拉运，具备条件的路段边清边运；遭遇突发性、灾害性强降雪，启动应急程序。
4、工作要求
（1）清冰雪作业时限和标准、融雪剂的使用、检查考评等工作严格按照市清冰雪指挥部工作标准执行。对在清冰雪作业中，未按时限和标准完成作业任务连续两次受到黄牌警告的，其责任人将按照哈人联发[20xx]17号《哈尔滨市对清冰雪工作责任单位负责人实行问责实施细则》的规定处罚。
（2）区**采取以奖代投的方式对各责任单位清冰雪按照责任区面积给予补助，确保清冰雪工作应有的作业费用。
（3）安国街、建国街、抚顺街、民安街、民众街等街路要参照A类清冰雪街路的时限、标准进行清理。
（4）区清雪办根据市气象部门发布的降雪预警信息,协调和组织清冰雪责任单位提前做好应急准备，开展清除冰雪工作。
（5）清冰雪责任单位认真做好清雪作业安全教育、作业人员培训和制作警示标识等安全管理工作。安排专人负责安全工作，建立明确的安全责任体系。在实施清冰雪作业时，每个路段至少要安排一名安全员，设置安全警示标识，切实保障作业人员的安全。
（6）对冬季供、排水和供暖干线形成的“跑冒漏”积冰现象，要监督到位，发现此类问题及时上报、及时处理。
二、组织机构及职责
区气象灾害应急指挥部下设现场清雪指挥部，清雪指挥部总指挥由区**分管副区长担任，成员由区城管局、区建设局、区行政执法局、区园林局、道里**分局、道里交警大队、顾乡交警大队、中央大街管理处及各街道办事处等有关部门的负责人组成。
现场清雪指挥部下设办公室在区城管局，办公室主任由区城管局局长唐子安担任，副主任由区城管局副局长张旭天担任。办公室设在区城管局并成立督办协调组、信息发布组、宣传报道组、作业实施组、冰雪倾卸管理组，对我区清冰雪工作进行督办检查、综合协调，同时做好有力保障。
三、应急响应
各乡镇**、街道办事处及有关部门按照市气象部门的预警信息和区气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的'应急响应工作。
四、清冰雪范围
按照市区街路、桥涵、广场在城市管理和交通中的功能地位，今冬明春我区清冰雪范围确定为429条街路，其中AA类清冰雪街路18条、AB类清冰雪街路17条，B类清冰雪街路74条、C类清冰雪街路320条。
五、任务划分
1、各街道办事处和中央大街管理处负责本辖区清冰雪组织和清运工作。
2、城管局在负责承担自身清冰雪街路的基础上，继续承担尚志大街、兆麟街、地段街、友谊路、哈药路、经纬街、柳树街、市委大院、霁虹桥、海城桥、小尚志、公路大桥、新阳桥、新阳广场、石头道街、一面街、森林街、买卖街、安宁街、透笼街的清冰雪任务。
3、占道经营的市场摊区的冰雪清运由主办单位负责。
4、道里、顾乡交警大队负责清冰雪现场车辆的疏导工作，确保运雪车辆和清雪人员的交通安全。大雪时要组织抽调运雪车辆。
5、区行政执法局负责对街路乱卸残雪的管理、执罚和清运工作。
6、居民庭院清冰雪督办、检查工作由区城管办牵头负责。
六、应急保障
1、区**及有关部门应当加强对重大暴雪灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备。
2、各责任单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演*。
七、附则
1、术语说明
气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级**、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。
气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。
灾害性天气强度与预警信号强度相对应关系为：
一般（Ⅳ级）：蓝色预警信号
较大（Ⅲ级）：黄色预警信号
重大（Ⅱ级）：橙色预警信号
特别重大（Ⅰ级）：红色预警信号
2、预案制定与解释
本预案由区城管局制定并负责解释。
3、预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为确保广大师生生命和学校财产安全，结合我校实际，特制定本预案。
一、指导思想
以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效。
（二）以防为主，防救结合。全面部署，保证重点。
（三）调动社会各方面的'积极力量参与
三、组织机构
成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
执行组长：
成员：
四、应对措施
根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突**况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查。对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌。做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
五、应急值班
低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。
*期我市将出现大到暴雪天气，为了确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定我校防暴雪工作应急预案：
一、成立防暴雪应急预案领导小组
1、领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
2、主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 ⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的'损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防雪灾的应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项防雪灾工作。全体教职员工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对校内建筑进行全面检查，停止各项室外大型活动。
3、加强广大师生宣传教育，做好思想稳定工作。
4、加强值班值宿工作，保持通信畅通，全力维护正常教育教学工作。
5、按预案落实各项物资准备。
6、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
7、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物,学校附属建筑设施,学校设备设施和校园树木等出现损坏的,及时排查和维修。
三、注意事项
1、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪,为学生正常上学做好准备。
一、编制目的
为有效防范和应对极寒暴雪灾害天气，提升我市极寒暴雪灾害天气的防灾减灾水*，统筹协调极寒暴雪灾害天气防范与应急处置工作，建立健全应急体系和运行机制，提高综合管理水*和应急处置能力，最大限度减少和降低灾害损失，保障公共安全，制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象灾害预警信息发布与传播办法》《国家气象灾害应急预案》《内蒙古自治区气象条例》《内蒙古自治区气象灾害防御条例》《内蒙古自治区气象灾害应急预案》《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》《呼伦贝尔市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，编制《牙克石市防范应对极寒暴雪灾害天气应急预案》，并建立牙克石市极寒暴雪灾害天气应急联动机制。
三、执行原则及适用范围
（一）**主导，社会参与。坚持和发挥各级**的主导作用，按照灾害造成的影响大小由**的各个层级分别管理，组织和动员社会力量，充分利用各种社会资源，共同参与和支持极寒暴雪灾害天气防范应对工作。
（二）以人为本，依靠科学。将人民群众的生命财产安全放在首位，将最大限度地减少灾害造成的人员伤亡作为首要目标，科学地开展防范应对各项工作。
（三）预防为主，突出重点。及时发布预警信息，坚持把预防极寒暴雪灾害天气的各项措施落实到位。从战略高度统筹规划和协调防范应对工作，着眼于全面提高综合防灾减灾能力，重点解决突出问题。
（四）分级管理，属地为主。根据极寒暴雪灾害天气造成或可能造成的危害程度，实行分级管理。灾害发生地人民**、街道办事处负责本行政区域内的应急处置工作。
四、组织机构及职责分工
（一）组织机构
成立牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部，**任总指挥、分管副**任常务副总指挥、其他各副**任副总指挥，成员由市**办、市委宣传部、应急局、气象局、***、教科局、工信局、***、住建局、城管执法局、财政局、民政局、交通局、水利局、卫健委、农牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大队、大兴安岭森林消防支队、牙克石火车站以及国网牙克石供电公司等部门组成。指挥部下设办公室在市应急局，办公室主任由市应急局分管领导担任。
（二）职责分工
市气象局负责极寒暴雪灾害天气的监测、预警、预报和灾害评估，及时发布低温、寒潮、暴雪、道路结冰等预警信号及相关防御指引，并向**和应急管理等相关部门报告（通报）最新气象决策服务信息，通过各种手段向社会公众做好预警信息发布工作。
市委宣传部负责组织、协调、监督和指导极端天气抢险救灾的宣传报道；协助落实极端天气信息的播发、刊登；加强极端天气避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
市应急局负责灾害应急救援的组织指导协调，及时向矿山、危险化学品生产储存等企业通报预警信息，会同气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，了解救灾工作情况，指导受灾地区**做好紧急转移安置受灾群众工作，为受灾群众提供基本生活救助，根据灾情和受灾群众需要做好应急救灾资金、物资的调配和发放工作，必要时组织协调消防救援和森林消防队伍做好抢险救援工作。
市交通局协调组织国省干线公路除冰除雪并做好公路救援、抢险工作；加强与**交警部门协作联动，保障抢险救灾人员和物资设备运输；指导各镇督促企业适时调整客运计划，及时疏导滞留旅客。
市***加强对城市道路的实时监控，加强对事故多发路段的巡逻管控，通过媒体发布路况、气象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引导合理出行。
市教科局及时向中小学和幼儿园通报预警信息，加强安全防范。
市住建局加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的室内人员；加强户外施工企业监管，适时发布停工通知；加强对供暖、供水、供气企业的检查，督促企业加强对各类管线的巡查,保障供暖系统正常运行。
市城管执法局要督促户外广告牌和经营门市负责人,及时清扫牌匾积雪,严防积雪引发坍塌。做好城市除冰清雪工作，加强对市政及环卫作业人员的安全管理。
市***做好应急物资的储运保障协调工作。
市农牧局指导农业种植户和畜牧养殖户做好各类农牧业及养殖设施的除冰雪及技术管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指导农牧民恢复灾后生产。
市卫健委做好医疗卫生应急队伍的准备，做好医疗救治和卫生防疫工作。
市财政局负责经费保障工作。
市工信局负责组织协调工业领域信息化作。启动受灾地区生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。必要时，协调粮食和物资储备部门启用生活必需品（肉、糖）等物资投放市场，保障市场供应。
市文旅局根据气象、应急管理部门的通报，及时报道气象灾害预警和灾害应对的动态信息，负责做好文化活动场所及旅游景点游客安全工作。
市民政局引导社会力量参与抢险救灾和救灾捐赠等工作，督促指导各地及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助和最低生活保障范围。
市水利局负责加强水利工程设施监管，并做好灾害防范应对和紧急处置工作。
市林草局负责加强林业基础设施监管，并做好灾害防范应对和紧急处置工作。
消防救援、森林消防以及其他应急救援力量随时准备启动抢险应急预案，参与抢险救援。
铁路部门加强对铁路沿线巡查，及时向旅客通报预警信息，发布停运信息，妥善疏导安置滞留旅客。
国网牙克石供电公司做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
各级机关、企事业单位、社会团体、沿街单位应当做好本单位卫生责任区的积雪清扫工作。
各镇要调集清雪车、装载车等大型机械和融雪剂等物资,组织专业队伍、群众力量,以雪为令、边下边清、雪停即清,确保道路等公共设施正常运转、居民生活正常。
各基层组织（社区、村屯等）、各类人员密集场所应当迅速做好灾害先期处置工作。
五、极寒暴雪灾害天气的预防与预警
（一）预警分级
极寒暴雪灾害天气预警根据灾害影响程度及发展态势，对可能发生的灾害风险进行预警。预警级别划分为IV级、III级、II级、I级，依次为蓝色、黄色、橙色和红色，红色为最高级。
1.IV级：预计未来24小时2个及以上镇街大部分地区将出现5毫米以上降雪，且有成片超过10毫米的降雪。
2.III级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现5毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时其他2个及以上镇街大部地区将出现10毫米以上降雪。
3.II级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现10毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时其他2个及以上镇街大部地区将出现15毫米以上降雪。
4.I级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现25毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现10毫米以上降雪。
（二）预防与预警
极寒暴雪灾害天气应对坚持以人为本、以防为主，防抗救相结合、常态救灾和非常态救灾相统一的原则，形成**主导、部门联动、社会参与的防治格局。
极寒暴雪灾害预警信息遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
指挥部成员单位要按照职责分工，充分利用雷达、卫星、自动站、实景摄像等现代化观测设备，建立广覆盖、全天候灾害立体监测网络，根据灾害的发生发展，适时启动加密观测，为灾害防御提供高时空分辨率的监测信息。
气象部门要建立和完善极寒暴雪灾害天气预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集和预测评估工作，获取的最新气象灾害监测、预警信息应及时向市指挥部办公室报告。
各镇街道、各部门要认真研究灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。
各镇街道和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
六、应急处置
（一）应急预案启动条件
1.I级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气红色预警条件，或灾害已经给我市造成特别重大影响，或者呼伦贝尔市**启动相关灾害预案I级响应涉及我市时，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。报请市**决定在相应地区和范围启动I级应急响应，由市**发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
2.II级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气橙色预警条件，或者灾害已经给我市造成重大影响，或者呼伦贝尔市**启动相关灾害预案II级响应涉及我市后，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。报请市**决定在相应地区和范围启动II级应急响应，由市**发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
3.III级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气黄色预警条件，或气象灾害已经给我市造成较大影响，或者呼伦贝尔市**启动相关灾害预案III级或IV级响应涉及我市，市指挥部办公室组织专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。由市指部副总指挥决定启动III级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
4.IV级应急响应。达到本预案规定的气象灾害蓝色预警条件，或气象灾害已给我市造成一般影响，市指挥部办公室组织专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。由市指挥部副总指挥决定启动IV级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。
（二）信息报告
气象部门及时发布并向市指挥部成员单位通报监测预警信息，并与相关灾害应对联动部门实现灾情、险情信息实时共享。各有关单位按照职责收集和提供灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向市**或指挥部办公室报告。各镇街道、各有关单位要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息要按照规定及时向市**报告，紧急情况下可直接向市指挥部办公室报告。
（三）启动流程
根据极寒暴雪灾害天气应急启动条件，指挥部办公室组织会商会议进行研判，提出应急响应建议并报指挥部研究决定，市指挥部决定是否启动应急响应。I级或II级应急响应由总指挥决定启动，III级或IV级由副总指挥决定启动。如同意启动，则正式签发应急响应启动文件，下发市指挥部成员单位及相关各镇**、街道办事处，相关镇**、街道办事处采取应急措施和落实应急方案，做好极寒暴雪灾害天气的应急处置工作。指挥部办公室负责应急工作的汇总，相关情况及时报告指挥部并向各成员单位通报。
（四）分级别响应
1.I级响应
指挥部相关成员单位进入I级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，主要负责人坚守一线组织指挥与协调。指挥部召开各部门主要负责人参加的极寒暴雪灾害天气防御联*会议，组织联防联控，加强对灾害影响及其发展趋势的研判，综合部署灾害防御工作，向灾害影响重点区域的镇派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。
指挥部成员单位按照各自职责组织灾害应对工作，主要负责人及相关负责人到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，防止灾害造成更大的损失。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道相关负责人应立即上岗到位，组织当地公共媒体，多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施，统筹安排各部门资源，部署各项防御工作。派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
2.II级响应
指挥部相关成员单位进入II级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，分管负责人坚守一线组织指挥与协调。指挥部组织召开指挥部成员会议，对极寒暴雪灾害天气影响及其发展趋势进行评估，综合部署灾害防御工作，视情况向灾害影响重点区域派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。
市指挥部成员单位按照各自职责组织灾害应对工作，相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。根据情况组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，防止灾害造成更大的损失。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道相关负责人应上岗到位，根据情况组织当地公共媒体，多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施。统筹安排各部门资源，部署各项防御工作。出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
3.III级响应
市气象局进入III级应急响应状态，指挥部其他相关成员单位视情况进入III级应急响应状态，按照各自职责组织灾害应对工作，并视情况向灾害影响重点区域派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道统筹安排各部门资源，各部门负责人上岗到位，根据本地本部门灾害防御方案部署各项防御工作。派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体及时发布灾害预警信息，充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
4.IV级响应
市气象局进入IV级应急响应状态，指挥部其他相关成员单位视情况进入IV级应急响应状态，按照各自职责组织灾害应对工作，指导和督促灾害影响重点区域的灾害防御工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。灾害可能影响地区的镇、街道统筹安排各部门资源，根据本地本部门灾害防御方案，部署各项防御工作。充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体及时发布灾害预警信息，充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的.作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员。
（五）应急联动
要建立健全“**、部门分级协调，部门、企业分级联动”的应急联动机制。市极寒暴雪灾害天气应急指挥机构成员单位，特别是交通、城管、**、通信、供水、供电、供油及教科、农牧、林草、医疗卫生等重要行业主管部门要建立部门间应急联动机制，并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。发生灾害时，相关重点单位按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时，由相关行业主管部门按照部门间应急联动机制协调处置，或报请市**重大气象灾害应急指挥机构协调解决。
（六）现场处置
极寒暴雪灾害天气现场应急处置由灾害发生地**或牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部统一组织，必要时设立现场指挥部。具体负责组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受威胁人员，上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍，组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配等。
灾害应急处置过程中，市指挥部要及时组织成员单位、专家组专家对极寒暴雪灾害天气的影响范围、影响程度、发展趋势及应急处置进度进行评估，为进一步做好应急处置工作提供依据。
（七）社会力量动员与参与
灾害发生地人民**、街道办事处可根据灾害事件危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与灾害事件的处置，紧急情况下可依法征用、调车辆、物资、人员等。灾害事件发生后，灾害发生地人民**、街道办事处或牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计***门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
（八）信息公布
市指挥部按照分级响应原则，分别负责相应级别应急处置的信息发布工作，市指挥部及相应的成员单位按照职责，加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
灾害信息发布要统一口径，按照突发事件新闻发布的有关规定执行，必要时，报市**批准。信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
（九）应急终止或解除
终止条件。灾害得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布降低灾害预警级别或解除预警，市指挥部降低应急响应级别或终止应急响应。
终止程序。市指挥部或指挥部办公室按照启动应急响应的权限和程序提出降低或终止响应状态建议，市**视情况及时终止灾情险情应急响应，总指挥或副总指挥签发应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，开放原划定的灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并报上一级灾害应急指挥部办公室备案。
跟踪监测。应急响应终止后，气象部门应继续做好气象跟踪监测、预报工作，及时掌握气象要素变化情况。
七、后期处置
（一）善后处置
极寒暴雪灾害天气事件应急响应结束后，灾害发生地镇**、街道办事处按照有关法律法规要求，做好灾后救助、卫生防疫、保险理赔、灾后重建等工作，保障灾区人民的基本生活。
（二）制定规划和组织实施
受灾地区人民**、街道办事处组织有关部门制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。
（三）调查评估
灾害应急响应结束后，市**将组织有关单位对灾害应对工作进行调查评估，针对灾害损失情况、造成灾害的原因及灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析灾害应对工作成功经验与教训，提出改进措施。调查评估工作结束后，市**或应急指挥机构将调查评估情况报送呼伦贝尔市**。
（四）灾情核定
极寒暴雪灾害天气应急处置工作结束后，市**或应急指挥机构组织气象、民政、自然资源、住建、水利等有关部门进行气象灾害情况调查。市应急局会同有关单位开展灾情核定工作。灾情评估结果可作为灾害救助的依据。
（五）灾害保险
鼓励公众积极参加气象灾害商业保险和互助保险。保险机构要根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
八、应急保障
相关部门按照职责分工和相关预案规定，做好应对灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置和救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
（一）人力保障
指挥部应当广泛动员、调动社会团体、企事业单位、志愿者等社会力量，建立横向到边、纵向到底的灾害预警信息传播及应急救援队伍，开展灾害预警信息传播、灾害防御及现场应急救援工作；在应对工作中可以根据需要组织民兵、预备役部队、大中型企事业单位以及志愿者等应急救援队伍，对灾害进行处置。
（二）资金保障
根据极寒暴雪灾害天气应急工作的需要安排专项资金，为灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门加强对资金使用情况的监督检查，确保专款专用。***门要根据常年灾情和财政能力，编制自然灾害生活救助资金年度预算，并配合有关部门加强资金的监督和管理。
（三）物资保障
有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。应急管理会同粮食物资储备部门加强生活类救灾物资储备，完善应急采购、调运机制。农牧部门做好救灾备荒种子和饲草储备、调运工作，会同相关部门做好农牧业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作。气象灾害易发、多发地区的镇、街道应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的应急储备基地。
（四）医疗保障
市卫健委建立疫情应急预案，做好救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、防护用品等物资的储备和调拨动用。出现灾情后，应组建医疗卫生救援队伍，及时赶赴灾区开展医疗救治与疾病预防控制，开设应急救援“绿色通道”，确保医疗救援工作的顺利开展。
（五）通信保障
市**及相关部门以公共通信网络为主体，建立快速、安全、稳定、可靠的灾害监测设施、应级指挥设备、应急通信系统和预警信息发布系统，提高对灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。通信、广播电视等部门组织、指导协调全市灾害应急工作的通信和广播电视保障工作，以公用通信网为主体，建立跨部门、跨地区灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门及时采取措施恢复受损的通信线路和设施，保障监测预警信息的应急传播。
（六）交通运输保障
交通运输、铁路、**等部门应当完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆、火车的调配方案，做好紧急情况下应急交通工具的优先安排、快速放行，确保抢险救灾物资运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位和当地**应迅速组织力量进行抢修。
（七）治安保障
气象灾害发生后，由**部门组织警力实施现场治安警戒，灾害发生地所在地人民**协助**部门做好治安保障。
（八）技术保障
指挥部织相关机构和单位开展灾害监测、预警、预报、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好灾害应急技术储备；成立专家技术组，建立灾害应急专家咨询机制，为应急工作提供技术支持。
九、监督管理
（一）预案演练
在指挥部领导下，指挥部办公室不定期组织各成员单位开展极寒暴雪灾害天气应急演练。预案演练应立足于实战，强化应急责任，熟悉应急程序，检验应急机制，锻炼应急队伍，提高应急响应水*，并为修订和完善预案提供依据。
（二）宣传培训
市**充分利用各种媒体和手段，加强极寒暴雪灾害天气预警及防御知识的宣传教育和培训，建立完善应急队伍培训机制，使相关部门和单位及社会公众熟练掌握气象灾害应急防御知识，增强公众防灾减灾意识和自救互救力。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起施行，由牙克石市应急管理局负责解释。
为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区**的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。
二、应急范围
本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。
三、基本原则
（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
（2）统一领导，分级负责。在区委、区**的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。
（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
四、组织机构
成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长：梁月宇（街道党工委**）
常务指挥长：赵磊（街道党工委副**、办事处主任）
副指挥长：
成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。
指挥部下设办公室，办公室设在安全科，张军兼任办公室主任，成员：王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚，信息联络员：刘影。街道24小时应急值班电话：成立应急抢险组，组长：王猛、张国亮。
五、工作职责
（一）指挥部主要职责：
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区**相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的.整体调度和协调。
5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区**相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位职责
处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作，各成员单位职责如下：
1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。
2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。
3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、安监科：负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。
5、综治**办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。
7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。
8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。
9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。
10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
六、工作要求
（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2217702）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区**值班室及区应急局上报突**况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治**办配合调查。
（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。
（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。
（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经**部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
——冰冻暴雪灾害应急预案 (菁华3篇)
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市*主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话（传真）：xx，手机：xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县（市、区）交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县（市、区）*的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民*申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10：00、15：30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
一、指导思想
以科学发展观为指导思想，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;
（二）以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;
（三）调动社会各方面的积极力量参与
三、组织机构
成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：x（全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作）
执行组长：x（具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作）
成员：xx（安全管理办公室主任）、xx
四、应对措施
根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突**况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
五、应急值班
低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥： 刘克明
组 员： 张春 陈仕峰 毛忠贵 孙永江 刘秦
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
（三）要加强与气象部门的'联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
五、应急反应
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
——暴雪灾害应急预案合集20篇
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定x县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话x。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的.除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：，联系电话：）
2.成立五个包路小组
第一组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第二组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第三组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第四组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第五组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x，包保线路：。
铲雪机械联系人：，联系电话：
3.成立应急分队
负责人x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：，联系电话：；危（货）运负责人：，联系方式：）
（三）水上安全
x镇、x镇**负责水上安全工作。x镇具体负责x渡口的安全监管；x镇具体负责x渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。x已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；x等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（x镇**负责人：，联系电话：；x镇**负责人：，联系电话：）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.x县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位x宇盛建设工程有限公司（负责人：，联系电话：）
2.长江经济带x县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为x水利开发有限公司（负责人：，联系电话：）
3.S202三标，施工单位x开源路桥有限责任公司（负责人：，联系电话：）
4.S202四标，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：，联系电话：）
5.G318国道x县十字段改扩建工程，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：，联系电话：）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任。成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：XXX、XXX。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作。阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作。张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作。姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作。罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的.扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路。二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5�M时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫。夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
冬季易遭受暴风雪袭击，为了做好我校对预防暴风雪恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据上级要求，结合我校实际，制定本应急预案。
一、指导思想：
以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对暴风雪恶劣天气的预防应对工作，确保学校师生冬春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则：
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位
三、组织机构：
成立防暴风雪灾害指挥部：
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
四、应急措施：
1、落实责任制
校长主要领导负责全面工作，分管领导具体指导各年级工作，各班主任负责落实各班具体工作。
2、实行灾情一日一报制度
学校及时与教育局办公室及上级**及主管部门、气象部门沟通，了解灾情预警信息。每位负责人都要二十四小时保持通讯畅通，随时保持联络，一旦发生灾情，在最短的'时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷有效的支持。
负责人：王英
3、实行安全检查制
总务处及时检查学校校舍、道路以及所有不安全因素，及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附*建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的维修。并及时将学校除雪工具分发到师生手中，及时清扫校园积雪，随时随地保障师生的安全。
负责人：周生海
4、自救减灾制
暴风雪过后，全体师生要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，必要时设专人看管，确保万无一失。要开展多种形式的安全教育活动，提高师生的自我防范意识。
五、几点要求：
1、加强冬季的值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其他安全隐患的排查和政治工作，预防次生和其他安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
4、实行责任包保和责任追究制度。因渎职行为产生的不良后果，将严肃追究相关人员的行政责任。
一、目的：
为确保项目安全目标的实现，有效预防、减少暴雪灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对园区的影响、损害。坚持;预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责;的原则，制定本预案。
二、适用范围：
适用于项目暴雪天气应急处置工作。
三、职责与权限：
1、物业经理履行应急指挥机构总指挥工作职责。
2、工程部、秩序维护部和客服部为主责部门，各自履行相应工作职责。
3、其他部门为协助部门，履行后勤保障工作职责。
四、应急预案内容：
当气象台发布暴雪天气预警后，各部门做好预防检查工作，成立暴雪天气应急小组。运行部门当值员工，在暴雪期间，每天须按时到岗，参加集中清除积雪工作，以确保园区管辖范围内道路畅通，无积雪，无人员伤害事故发生。
（一）工程部
1、派人检查天台、户外、各种设备设施确保一切正常。
2、检查所有下水通道，并清除可能引起堵塞的垃圾、杂物等。
3、检查并牢固所有易脱和易被积雪压坏物件，尤其是楼宇顶层、外墙面、汽车坡道等易堆积积雪和发生滑倒造成伤害的地方，发现存有安全隐患的需暂拆除。
4、协助保洁清理外围的地面
5、冰冻暴雪天气过后抢修受损设备设施。
（二）客服部
1、发函告知各客户单位做好暴雪天气的'安全防范工作。
2、组织部门员工参与清除积雪工作。
3、加强对外围车道、汽车坡道等管辖区域的巡查，随时报告相关事宜。
4、监督保洁公司准备好所有铲雪、防滑等应急器材，确保所有应急物资能随时应用。
5、准备应急药箱。
（三）秩序维护部
1、安排外围秩序维护员有序疏导车辆行驶。
2、协助保洁清理外围地面。
3、地下停车场巡逻人员及时关注下行车辆，如发现积雪、积水现象，及时通知保洁人员进行清理。
（四）保洁公司
1、向客服部提交冰冻暴雪天气期间应急人员名单。
2、当值人员及时清理积雪。
3、保洁公司应确保出现冰冻暴雪天气时，有足够的清雪工具。
4、扫雪铲冰工作安排
（五）准备工作
A、将融雪剂、扫把、铲雪板集中存放于库房中备用。
B、降雪来临前在园区各楼首层大堂门前及门内铺设防滑地垫，放置;小心地滑;警示标识。
（六）工作安排
A、降雪来临前在各楼门前大理石及门内铺设防滑地垫，大堂放置;小心地滑;警示标识，随时清洁大堂地面，确保无水迹。随时观察雪情，根据雪情安排保洁人员进行清洁，确保地面无结冰，大理石地面无积雪。
B、出现路面积雪情况，安排保洁人员对每个道路出入口、地下车库道路边清扫出2米宽通道，并保持清洁。在主要人行干道（包括门前三包区域）、地下车库人行出入口及机动车道撒融雪剂，
C、出现积雪超过0.5厘米情况，秩序维护部负责对楼体天台出入口进行封闭。在园区客流早晚高峰时段，对园区各进出口实施引导管理疏导大厦出入车辆，确保园区出入人员及车辆的安全有序。
D、雪停后，根据积雪情况组织各部门人员按照园区责任区域及范围开展扫雪铲冰活动，及时发放所需工具及保洁用品并负责现场指挥与检查，确保30分钟内主要干道无积雪、无结冰，确保园区主要通道及责任区域清洁干净。
E、清除的冰雪，应整齐堆放在不妨碍交通的向阳处，保证园区范围内车辆及人员安全通行。各楼门前不得有堆放的积雪，含有融雪剂的冰雪不得在树坑或绿地内堆放。
F、清扫工作完毕，组长负责回收、清点清扫工具、用品，保洁主管负责适时回收各区域防滑地毯及防滑标识放回指定地点，摆放整齐，防滑垫收存。秩序维护部适时解除封闭管理，恢复正常状态。
（七）扫雪工作组，共分为3小组，统一由总经理及总经理助理指挥工作
A、组长：秩序经理组员：全体秩序部人员
B、组长：工程经理组员：全体工程部人员
C、组长：客服经理组员：全体客服部及保洁员
（八）夜间园区积雪处理办法
管理处通知值夜的保安员、工程人员，大堂出入口放置防滑地垫及;小心地滑;警示标识。主动巡查车库出入口及主要道路（包括门前三包区域），发现积雪与冰面要及时散融雪剂和清理工作。
（九）领取工具
所有扫雪工具存放地点：2号楼地下库房，夜班领取工具要和保安班长联系，用完工具保安班长统一安排收回到地下库房。
一、编制目的
为有效防范和应对极寒暴雪灾害天气，提升我市极寒暴雪灾害天气的防灾减灾水*，统筹协调极寒暴雪灾害天气防范与应急处置工作，建立健全应急体系和运行机制，提高综合管理水*和应急处置能力，最大限度减少和降低灾害损失，保障公共安全，制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象灾害预警信息发布与传播办法》《国家气象灾害应急预案》《内蒙古自治区气象条例》《内蒙古自治区气象灾害防御条例》《内蒙古自治区气象灾害应急预案》《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》《呼伦贝尔市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，编制《牙克石市防范应对极寒暴雪灾害天气应急预案》，并建立牙克石市极寒暴雪灾害天气应急联动机制。
三、执行原则及适用范围
（一）**主导，社会参与。坚持和发挥各级**的主导作用，按照灾害造成的影响大小由**的各个层级分别管理，组织和动员社会力量，充分利用各种社会资源，共同参与和支持极寒暴雪灾害天气防范应对工作。
（二）以人为本，依靠科学。将人民群众的生命财产安全放在首位，将最大限度地减少灾害造成的人员伤亡作为首要目标，科学地开展防范应对各项工作。
（三）预防为主，突出重点。及时发布预警信息，坚持把预防极寒暴雪灾害天气的各项措施落实到位。从战略高度统筹规划和协调防范应对工作，着眼于全面提高综合防灾减灾能力，重点解决突出问题。
（四）分级管理，属地为主。根据极寒暴雪灾害天气造成或可能造成的危害程度，实行分级管理。灾害发生地人民**、街道办事处负责本行政区域内的应急处置工作。
四、组织机构及职责分工
（一）组织机构
成立牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部，**任总指挥、分管副**任常务副总指挥、其他各副**任副总指挥，成员由市**办、市委宣传部、应急局、气象局、***、教科局、工信局、***、住建局、城管执法局、财政局、民政局、交通局、水利局、卫健委、农牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大队、大兴安岭森林消防支队、牙克石火车站以及国网牙克石供电公司等部门组成。指挥部下设办公室在市应急局，办公室主任由市应急局分管领导担任。
（二）职责分工
市气象局负责极寒暴雪灾害天气的监测、预警、预报和灾害评估，及时发布低温、寒潮、暴雪、道路结冰等预警信号及相关防御指引，并向**和应急管理等相关部门报告（通报）最新气象决策服务信息，通过各种手段向社会公众做好预警信息发布工作。
市委宣传部负责组织、协调、监督和指导极端天气抢险救灾的宣传报道；协助落实极端天气信息的播发、刊登；加强极端天气避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
市应急局负责灾害应急救援的组织指导协调，及时向矿山、危险化学品生产储存等企业通报预警信息，会同气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，了解救灾工作情况，指导受灾地区**做好紧急转移安置受灾群众工作，为受灾群众提供基本生活救助，根据灾情和受灾群众需要做好应急救灾资金、物资的调配和发放工作，必要时组织协调消防救援和森林消防队伍做好抢险救援工作。
市交通局协调组织国省干线公路除冰除雪并做好公路救援、抢险工作；加强与**交警部门协作联动，保障抢险救灾人员和物资设备运输；指导各镇督促企业适时调整客运计划，及时疏导滞留旅客。
市***加强对城市道路的实时监控，加强对事故多发路段的巡逻管控，通过媒体发布路况、气象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引导合理出行。
市教科局及时向中小学和幼儿园通报预警信息，加强安全防范。
市住建局加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的室内人员；加强户外施工企业监管，适时发布停工通知；加强对供暖、供水、供气企业的检查，督促企业加强对各类管线的巡查,保障供暖系统正常运行。
市城管执法局要督促户外广告牌和经营门市负责人,及时清扫牌匾积雪,严防积雪引发坍塌。做好城市除冰清雪工作，加强对市政及环卫作业人员的安全管理。
市***做好应急物资的储运保障协调工作。
市农牧局指导农业种植户和畜牧养殖户做好各类农牧业及养殖设施的除冰雪及技术管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指导农牧民恢复灾后生产。
市卫健委做好医疗卫生应急队伍的准备，做好医疗救治和卫生防疫工作。
市财政局负责经费保障工作。
市工信局负责组织协调工业领域信息化作。启动受灾地区生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。必要时，协调粮食和物资储备部门启用生活必需品（肉、糖）等物资投放市场，保障市场供应。
市文旅局根据气象、应急管理部门的通报，及时报道气象灾害预警和灾害应对的动态信息，负责做好文化活动场所及旅游景点游客安全工作。
市民政局引导社会力量参与抢险救灾和救灾捐赠等工作，督促指导各地及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助和最低生活保障范围。
市水利局负责加强水利工程设施监管，并做好灾害防范应对和紧急处置工作。
市林草局负责加强林业基础设施监管，并做好灾害防范应对和紧急处置工作。
消防救援、森林消防以及其他应急救援力量随时准备启动抢险应急预案，参与抢险救援。
铁路部门加强对铁路沿线巡查，及时向旅客通报预警信息，发布停运信息，妥善疏导安置滞留旅客。
国网牙克石供电公司做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
各级机关、企事业单位、社会团体、沿街单位应当做好本单位卫生责任区的积雪清扫工作。
各镇要调集清雪车、装载车等大型机械和融雪剂等物资,组织专业队伍、群众力量,以雪为令、边下边清、雪停即清,确保道路等公共设施正常运转、居民生活正常。
各基层组织（社区、村屯等）、各类人员密集场所应当迅速做好灾害先期处置工作。
五、极寒暴雪灾害天气的预防与预警
（一）预警分级
极寒暴雪灾害天气预警根据灾害影响程度及发展态势，对可能发生的灾害风险进行预警。预警级别划分为IV级、III级、II级、I级，依次为蓝色、黄色、橙色和红色，红色为最高级。
1.IV级：预计未来24小时2个及以上镇街大部分地区将出现5毫米以上降雪，且有成片超过10毫米的降雪。
2.III级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现5毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时其他2个及以上镇街大部地区将出现10毫米以上降雪。
3.II级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现10毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时其他2个及以上镇街大部地区将出现15毫米以上降雪。
4.I级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现25毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现10毫米以上降雪。
（二）预防与预警
极寒暴雪灾害天气应对坚持以人为本、以防为主，防抗救相结合、常态救灾和非常态救灾相统一的原则，形成**主导、部门联动、社会参与的防治格局。
极寒暴雪灾害预警信息遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
指挥部成员单位要按照职责分工，充分利用雷达、卫星、自动站、实景摄像等现代化观测设备，建立广覆盖、全天候灾害立体监测网络，根据灾害的发生发展，适时启动加密观测，为灾害防御提供高时空分辨率的监测信息。
气象部门要建立和完善极寒暴雪灾害天气预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集和预测评估工作，获取的最新气象灾害监测、预警信息应及时向市指挥部办公室报告。
各镇街道、各部门要认真研究灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。
各镇街道和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
六、应急处置
（一）应急预案启动条件
1.I级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气红色预警条件，或灾害已经给我市造成特别重大影响，或者呼伦贝尔市**启动相关灾害预案I级响应涉及我市时，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。报请市**决定在相应地区和范围启动I级应急响应，由市**发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
2.II级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气橙色预警条件，或者灾害已经给我市造成重大影响，或者呼伦贝尔市**启动相关灾害预案II级响应涉及我市后，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。报请市**决定在相应地区和范围启动II级应急响应，由市**发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
3.III级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气黄色预警条件，或气象灾害已经给我市造成较大影响，或者呼伦贝尔市**启动相关灾害预案III级或IV级响应涉及我市，市指挥部办公室组织专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。由市指部副总指挥决定启动III级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
4.IV级应急响应。达到本预案规定的气象灾害蓝色预警条件，或气象灾害已给我市造成一般影响，市指挥部办公室组织专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。由市指挥部副总指挥决定启动IV级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。
（二）信息报告
气象部门及时发布并向市指挥部成员单位通报监测预警信息，并与相关灾害应对联动部门实现灾情、险情信息实时共享。各有关单位按照职责收集和提供灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向市**或指挥部办公室报告。各镇街道、各有关单位要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息要按照规定及时向市**报告，紧急情况下可直接向市指挥部办公室报告。
（三）启动流程
根据极寒暴雪灾害天气应急启动条件，指挥部办公室组织会商会议进行研判，提出应急响应建议并报指挥部研究决定，市指挥部决定是否启动应急响应。I级或II级应急响应由总指挥决定启动，III级或IV级由副总指挥决定启动。如同意启动，则正式签发应急响应启动文件，下发市指挥部成员单位及相关各镇**、街道办事处，相关镇**、街道办事处采取应急措施和落实应急方案，做好极寒暴雪灾害天气的应急处置工作。指挥部办公室负责应急工作的汇总，相关情况及时报告指挥部并向各成员单位通报。
（四）分级别响应
1.I级响应
指挥部相关成员单位进入I级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，主要负责人坚守一线组织指挥与协调。指挥部召开各部门主要负责人参加的极寒暴雪灾害天气防御联*会议，组织联防联控，加强对灾害影响及其发展趋势的研判，综合部署灾害防御工作，向灾害影响重点区域的镇派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。
指挥部成员单位按照各自职责组织灾害应对工作，主要负责人及相关负责人到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，防止灾害造成更大的损失。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道相关负责人应立即上岗到位，组织当地公共媒体，多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施，统筹安排各部门资源，部署各项防御工作。派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
2.II级响应
指挥部相关成员单位进入II级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，分管负责人坚守一线组织指挥与协调。指挥部组织召开指挥部成员会议，对极寒暴雪灾害天气影响及其发展趋势进行评估，综合部署灾害防御工作，视情况向灾害影响重点区域派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。
市指挥部成员单位按照各自职责组织灾害应对工作，相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。根据情况组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，防止灾害造成更大的损失。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道相关负责人应上岗到位，根据情况组织当地公共媒体，多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施。统筹安排各部门资源，部署各项防御工作。出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
3.III级响应
市气象局进入III级应急响应状态，指挥部其他相关成员单位视情况进入III级应急响应状态，按照各自职责组织灾害应对工作，并视情况向灾害影响重点区域派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道统筹安排各部门资源，各部门负责人上岗到位，根据本地本部门灾害防御方案部署各项防御工作。派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体及时发布灾害预警信息，充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
4.IV级响应
市气象局进入IV级应急响应状态，指挥部其他相关成员单位视情况进入IV级应急响应状态，按照各自职责组织灾害应对工作，指导和督促灾害影响重点区域的灾害防御工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。灾害可能影响地区的镇、街道统筹安排各部门资源，根据本地本部门灾害防御方案，部署各项防御工作。充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体及时发布灾害预警信息，充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员。
（五）应急联动
要建立健全“**、部门分级协调，部门、企业分级联动”的应急联动机制。市极寒暴雪灾害天气应急指挥机构成员单位，特别是交通、城管、**、通信、供水、供电、供油及教科、农牧、林草、医疗卫生等重要行业主管部门要建立部门间应急联动机制，并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。发生灾害时，相关重点单位按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时，由相关行业主管部门按照部门间应急联动机制协调处置，或报请市**重大气象灾害应急指挥机构协调解决。
（六）现场处置
极寒暴雪灾害天气现场应急处置由灾害发生地**或牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部统一组织，必要时设立现场指挥部。具体负责组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受威胁人员，上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍，组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配等。
灾害应急处置过程中，市指挥部要及时组织成员单位、专家组专家对极寒暴雪灾害天气的影响范围、影响程度、发展趋势及应急处置进度进行评估，为进一步做好应急处置工作提供依据。
（七）社会力量动员与参与
灾害发生地人民**、街道办事处可根据灾害事件危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与灾害事件的处置，紧急情况下可依法征用、调车辆、物资、人员等。灾害事件发生后，灾害发生地人民**、街道办事处或牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计***门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
（八）信息公布
市指挥部按照分级响应原则，分别负责相应级别应急处置的信息发布工作，市指挥部及相应的成员单位按照职责，加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
灾害信息发布要统一口径，按照突发事件新闻发布的有关规定执行，必要时，报市**批准。信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
（九）应急终止或解除
终止条件。灾害得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布降低灾害预警级别或解除预警，市指挥部降低应急响应级别或终止应急响应。
终止程序。市指挥部或指挥部办公室按照启动应急响应的权限和程序提出降低或终止响应状态建议，市**视情况及时终止灾情险情应急响应，总指挥或副总指挥签发应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，开放原划定的灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并报上一级灾害应急指挥部办公室备案。
跟踪监测。应急响应终止后，气象部门应继续做好气象跟踪监测、预报工作，及时掌握气象要素变化情况。
七、后期处置
（一）善后处置
极寒暴雪灾害天气事件应急响应结束后，灾害发生地镇**、街道办事处按照有关法律法规要求，做好灾后救助、卫生防疫、保险理赔、灾后重建等工作，保障灾区人民的基本生活。
（二）制定规划和组织实施
受灾地区人民**、街道办事处组织有关部门制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。
（三）调查评估
灾害应急响应结束后，市**将组织有关单位对灾害应对工作进行调查评估，针对灾害损失情况、造成灾害的原因及灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析灾害应对工作成功经验与教训，提出改进措施。调查评估工作结束后，市**或应急指挥机构将调查评估情况报送呼伦贝尔市**。
（四）灾情核定
极寒暴雪灾害天气应急处置工作结束后，市**或应急指挥机构组织气象、民政、自然资源、住建、水利等有关部门进行气象灾害情况调查。市应急局会同有关单位开展灾情核定工作。灾情评估结果可作为灾害救助的`依据。
（五）灾害保险
鼓励公众积极参加气象灾害商业保险和互助保险。保险机构要根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
八、应急保障
相关部门按照职责分工和相关预案规定，做好应对灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置和救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
（一）人力保障
指挥部应当广泛动员、调动社会团体、企事业单位、志愿者等社会力量，建立横向到边、纵向到底的灾害预警信息传播及应急救援队伍，开展灾害预警信息传播、灾害防御及现场应急救援工作；在应对工作中可以根据需要组织民兵、预备役部队、大中型企事业单位以及志愿者等应急救援队伍，对灾害进行处置。
（二）资金保障
根据极寒暴雪灾害天气应急工作的需要安排专项资金，为灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门加强对资金使用情况的监督检查，确保专款专用。***门要根据常年灾情和财政能力，编制自然灾害生活救助资金年度预算，并配合有关部门加强资金的监督和管理。
（三）物资保障
有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。应急管理会同粮食物资储备部门加强生活类救灾物资储备，完善应急采购、调运机制。农牧部门做好救灾备荒种子和饲草储备、调运工作，会同相关部门做好农牧业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作。气象灾害易发、多发地区的镇、街道应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的应急储备基地。
（四）医疗保障
市卫健委建立疫情应急预案，做好救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、防护用品等物资的储备和调拨动用。出现灾情后，应组建医疗卫生救援队伍，及时赶赴灾区开展医疗救治与疾病预防控制，开设应急救援“绿色通道”，确保医疗救援工作的顺利开展。
（五）通信保障
市**及相关部门以公共通信网络为主体，建立快速、安全、稳定、可靠的灾害监测设施、应级指挥设备、应急通信系统和预警信息发布系统，提高对灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。通信、广播电视等部门组织、指导协调全市灾害应急工作的通信和广播电视保障工作，以公用通信网为主体，建立跨部门、跨地区灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门及时采取措施恢复受损的通信线路和设施，保障监测预警信息的应急传播。
（六）交通运输保障
交通运输、铁路、**等部门应当完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆、火车的调配方案，做好紧急情况下应急交通工具的优先安排、快速放行，确保抢险救灾物资运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位和当地**应迅速组织力量进行抢修。
（七）治安保障
气象灾害发生后，由**部门组织警力实施现场治安警戒，灾害发生地所在地人民**协助**部门做好治安保障。
（八）技术保障
指挥部织相关机构和单位开展灾害监测、预警、预报、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好灾害应急技术储备；成立专家技术组，建立灾害应急专家咨询机制，为应急工作提供技术支持。
九、监督管理
（一）预案演练
在指挥部领导下，指挥部办公室不定期组织各成员单位开展极寒暴雪灾害天气应急演练。预案演练应立足于实战，强化应急责任，熟悉应急程序，检验应急机制，锻炼应急队伍，提高应急响应水*，并为修订和完善预案提供依据。
（二）宣传培训
市**充分利用各种媒体和手段，加强极寒暴雪灾害天气预警及防御知识的宣传教育和培训，建立完善应急队伍培训机制，使相关部门和单位及社会公众熟练掌握气象灾害应急防御知识，增强公众防灾减灾意识和自救互救力。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起施行，由牙克石市应急管理局负责解释。
*期我市将出现大到暴雪天气，为了确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定我校防暴雪工作应急预案：
一、成立防暴雪应急预案领导小组
1、领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
2、主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 ⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的.自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防雪灾的应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项防雪灾工作。全体教职员工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对校内建筑进行全面检查，停止各项室外大型活动。
3、加强广大师生宣传教育，做好思想稳定工作。
4、加强值班值宿工作，保持通信畅通，全力维护正常教育教学工作。
5、按预案落实各项物资准备。
6、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
7、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物,学校附属建筑设施,学校设备设施和校园树木等出现损坏的,及时排查和维修。
三、注意事项
1、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪,为学生正常上学做好准备。
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定x县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话x。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的.路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：x，联系电话：x）
2.成立五个包路小组
第一组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第二组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第三组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第四组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。
第五组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x，包保线路：x。
铲雪机械联系人：x，联系电话：x
3.成立应急分队
负责人x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：x，联系电话：x；危（货）运负责人：x，联系方式：x）
（三）水上安全
x镇、x镇**负责水上安全工作。x镇具体负责x渡口的安全监管；x镇具体负责x渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。x已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；x等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（x镇**负责人：x，联系电话：x；x镇**负责人：x，联系电话：x）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.x县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位x宇盛建设工程有限公司（负责人：x，联系电话：x）
2.长江经济带x县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为x水利开发有限公司（负责人：x，联系电话：x）
3.S202三标，施工单位x开源路桥有限责任公司（负责人：x，联系电话：x）
4.S202四标，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：x，联系电话：x）
5.G318国道x县十字段改扩建工程，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：x，联系电话：x）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：x。
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定x县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话x。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：，联系电话：）
2.成立五个包路小组
第一组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第二组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第三组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第四组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：。
第五组组长x
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x，包保线路：。
铲雪机械联系人：，联系电话：
3.成立应急分队
负责人x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的`班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：，联系电话：；危（货）运负责人：，联系方式：）
（三）水上安全
x镇、x镇**负责水上安全工作。x镇具体负责x渡口的安全监管；x镇具体负责x渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。x已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；x等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（x镇**负责人：，联系电话：；x镇**负责人：，联系电话：）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.x县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位x宇盛建设工程有限公司（负责人：，联系电话：）
2.长江经济带x县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为x水利开发有限公司（负责人：，联系电话：）
3.S202三标，施工单位x开源路桥有限责任公司（负责人：，联系电话：）
4.S202四标，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：，联系电话：）
5.G318国道x县十字段改扩建工程，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：，联系电话：）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：。
1.总则
1.1编制目的和依据
为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《开鲁县自然灾害救助应急预案》并结合我县实际，制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地保障人民群众生命安全、减少财产损失；坚持**统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
暴风雪灾害应急指挥部为全县暴风雪灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全县暴风雪灾害救助工作。暴风雪灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县应急管理局，办公室主任由应急管理局局长杨国忠同志担任。暴风雪灾害应急指挥部各成员单位按各自的职责分工承担相应任务。其组成如下：
（名单见附件）
成员：县委宣传部、应急管理局、教育体育局、***、民政局、住房和城乡建设局、交通运输局、农牧局、卫生健康委员会、市场监督管理局、气象局、城市管理综合执法局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、各镇场、开鲁街道等单位负责人。
应急指挥部办公室职责：
（1）承担开鲁县防灾、减灾、救灾综合协调工作。
（2）协调有关部门听取受灾地区的灾情和抗灾救灾工作汇报。
（3）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况。
（4）协调有关部门落实对灾区的支持措施。
（5）召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出对策。
（6）协调有关部门组成工作组，协助、指导属地开展抗灾救灾工作。
2.2成员单位职责
（1）应急管理局：根据灾情向县委、**提出启动应急响应的建议；协调组织应急救援工作；负责做好灾情统计、核实、上报以及自然灾害应急救援物资调度、保障工作。
（2）气象局：负责灾害性天气的监测和预报预警的发布，负责重大灾害性天气信息的收集、分析和评估工作，及时有效地提供气象服务信息。
（3）城市管理综合执法局:快速调集一切除运雪力量和资源，及时打通镇内主要交通干道；负责城镇街道的积雪清运工作，协助恢复道路交通秩序。
（4）***：负责维护社会治安稳定，保证应急救灾工作顺利进行；加强雪天值勤巡逻，确保道路交通安全；引导广大群众在强降雪期间尽量减少外出、减少车辆出行，确保人身安全。
（5）交通运输局：负责协调市直交通系统相关单位，及时清理开鲁境内高速、国道、省道积雪和冰面，保障道路畅通。
（6）住房和城乡建设局：负责做好灾害性天气下城市正常供水、供热、供气；督促物业企业发动各方面力量，共同做好小区内积雪清运工作；监督建筑施工企业极端天气时全部停工。
（7）市场监督管理局：负责向城区商户提示暴雪预警信息，宣传“门前三包”责任，督促沿街商户落实积雪清理清扫工作，明确各商户的清洁范围，对违反“门前三包”责任制管理的商户会同城市管理综合执法局，按照相关规定对其进行处罚。
（8）教育体育局：负责组织灾害性天气过程中学生的出入安全；对学生进行防灾减灾避险知识的宣传教育；根据天气情况通知全县中小学校合理安排教育教学活动；组织各学校、幼儿园启动应对恶劣天气应急预案。
（9）农牧局：负责开展行业监督检查，广泛告知种植、养殖户注意防寒防风保暖，农业机械设施、电气设备避免覆盖积雪，组织生产自救与抗灾工作；协调饲草料调运、指导灾区农牧业生产恢复工作。
（10）民政局：负责灾区群众的基本生活保障工作；积极引导和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（11）卫生健康委员会：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员；做好灾害性天气下新冠疫情防控工作；爱卫办同城市综合执法局、街道共同督促各卫生责任单位随时清运责任区积雪。
（12）县委宣传部：负责组织协调新闻媒体及时播放重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息；做好有关极端天气应急处置工作的宣传动员和新闻报道工作。
（13）移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的'通信设施，保证重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
（14）供电公司：负责电力设施的维护抢修和临时抢险电力供应保障工作。
（15）开鲁街道：负责组织宣传发动社区居民开展辖区内清扫、清运积雪工作。
（16）各镇场库：组织各村秋收收尾工作，包括玉米捡拾、干椒收获等，妥善做好粮食存放储藏；根据天气状况做好温室大棚的保温、除雪，尽最大限度减少雪压坍塌和低温冻害对棚内作物产生的不利影响；危旧房屋、牛舍、羊圈、草棚等提前加固，并提前储备牲畜过冬饲草料；及时清运村屯道路积雪，保证村民雪后正常出行。
3应急准备
3.1资金准备
各镇场、开鲁街道、工业园区及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各镇场、开鲁街道、工业园区应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
3.3预警发布
气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播电视、通信公司等公共事业运营企业及城市管理等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
4预警级别
根据中国气象局20xx年6月发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持**统一指挥，部门密切配合，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。Ⅰ级响应由应急指挥部总指挥统一组织、领导抗灾救灾工作；Ⅱ、Ⅲ级响应由应急指挥部副总指挥组织协调救助工作；Ⅳ级响应由应急指挥部办公室主任组织协调救助工作。应急指挥部各成员单位根据各响应等级的需要，履行本部门职责。
5.2响应条件
暴风雪预警信息发布后，各镇场、开鲁街道、工业园区、各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，县**要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各镇场、开鲁街道、工业园区、各有关部门应按照本预案明确的职责分工，组织开展除雪救灾工作。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会发布。
6灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各镇场、开鲁街道、工业园区是暴风雪灾害报告的责任主体，各相关部门按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各镇场、开鲁街道、工业园区及相关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县**和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，属地组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各镇场、开鲁街道、工业园区要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向县**报告。
7灾后救助与恢复重建
（一）各镇场、开鲁街道、工业园区要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
（二）应急管理局、财政局要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
（三）教育体育局要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
（四）县委宣传部、住房和城乡建设局、交通局、供电公司等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
（五）县工业信息化和科技局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
（六）市场监督管理局等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
（七）农牧局要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。
（八）卫生健康委员会要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8附则
8.1奖励
（一）各镇场、开鲁街道、工业园区对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（一）本预案是县**指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（二）各镇场、开鲁街道、工业园区及有关部门应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报暴风雪灾害应急指挥部备案。
（三）本预案由县**办公室负责解释。
（四）本预案自发布之日起实施。
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好;一抗三保;工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
1、局办公室：
负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和**工作。
2、局工程科：
及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
3、局行业科：
根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
4、公路运输管理所：
跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的`滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
5、公路管理段：
加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
6、港航管理处：
加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
7、质监站：
加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
8、各交通工程指挥部：
加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
9、各运输公司：
根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
10、公交公司：
加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
1、要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
2、要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
3、要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
4、要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
5、要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
１、总则
1.1编制目的
保证重大暴雪应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水*和应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失、保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐延寿提供气象保障。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省人民**气象灾害总体应急预案》等有关法律法规，结合我县实际制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雪灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。
1.3.2坚持**统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好暴雪应急工作。
1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪应急工作的现代化水*，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于重大暴雪，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造**员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。
1.4.2本预案适用于发生在延寿县内的重大暴雪监测、预报预警、救灾等应急工作。
２、组织机构及职责
2.1应急指挥机构组成
重大暴雪应急工作实行行政领导负责制。不再单独成立重大暴雪应急指挥部，由县气象灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）统一指挥，下设应急管理办公室和成员单位。
2.1.1县气象灾害应急指挥部
县气象灾害应急指挥部由县**分管副**及县直有关单位负责人组成。县**分管副**任指挥长，县气象局局长任副指挥长。
重大暴雪灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立重大暴雪灾害现场应急指挥部。
2.1.2县气象灾害应急管理办公室
县气象灾害应急指挥部下设应急管理办公办室，负责日常工作。办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局主管业务副局长担任。
2.1.3成员单位
县气象局、县发展改革局、县教育局、县***、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水务局、县农委、县林业局、县卫生局、县广播电视局、县网通公司、县环境保护局、县民政局。
2.2部门主要职责
2.2.1县气象灾害应急指挥部职责
负责对重大暴雪灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。
2.2.2应急办公室职责
负责传达县气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施重大暴雪灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商重大暴雪灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定重大暴雪灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
（1）县气象局：负责重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和终止重大暴雪灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责重大暴雪灾害信息的收集、分析和评估工作。
（2）县发展改革局：负责协调灾后基础设施重建工作。
（3）县水务局：负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信息。
（4）县农委：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息；负责组织生产自救与抗灾工作。
（5）县林业局：负责及时提供和交换森林（草原）信息和受灾信息。
（6）县国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。
（7）县环境保护局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。
（8）县民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活；积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（9）县教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
（10）县***：负责做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。
（11）县财政局：负责重大暴雪灾害应急资金保障工作。
（12）县建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
（13）县交通局：负责保障县气象局气象服务和移动气象站现场服务人员、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。
（14）县卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的'发生、传播、蔓延。
（15）县广播电视局：负责组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发重大暴雪灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。
（16）县网通公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证各种重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
2.3应急指挥场所
2.3.1基本指挥场所
基本指挥所设在县气象局。在延寿县气象局建立指挥系统，通过气象通信网通指挥全县重大暴雪灾害应急工作。
2.3.2机动指挥场所
机动指挥所设在气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场重大暴雪灾害应急工作的指挥。
3、预警和预防机制
3.1重大暴雪灾害预警信息来源
3.1.1县气象局归口管理延寿县内的重大暴雪灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属延寿国家气象观测站具体承担重大暴雪灾害性天气监测、预报预警任务。
3.1.2重大暴雪灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向县气象局报告有关重大暴雪灾害信息。
3.2预警预防行动
3.2.1县气象局根据重大暴雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生重大暴雪灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并上报县气象灾害应急指挥部。
3.2.2县气象灾害应急指挥部对重大暴雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令或报告上级气象灾害应急指挥部。
3.2.3成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
3.2.4有关部门及社会公众应按照暴雪预警信号及防御指南(见附件)和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免重大暴雪灾害可能造成的损失。
3.2.5县气象灾害应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
3.3预警支持系统
3.3.1各乡镇、各部门要加强重大暴雪灾害预警支持系统建设，保证重大暴雪灾害应急工作顺利进行。
（1）建立和完善以重大暴雪灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和重大暴雪灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高重大暴雪灾害预警能力。
（2）建立重大暴雪灾害信息综合收集评估系统，为**决策提供科学依据。
（3）建立和完善重大暴雪灾害防灾减灾综合信息*台，实现重大暴雪灾害信息资源共享。
3.3.2相关部门按照职责分工和县人民**的统一部署，建立和完善本部门重大暴雪灾害应急处置系统。
3.4预警级别及发布
3.4.1本预案中预警启动级别按照重大暴雪灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
3.4.2 Ⅳ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生重大（见7.4.2“重大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（及可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅳ级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警，并随时向市级气象灾害应急指挥部报告预案的应急响应情况。
3.4.3 Ⅲ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生特大（见7.4.2“特大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的特别重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部上报市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
3.4.4Ⅱ级预警。县气象局预报警报即将发生或可能发生极大（见7.4.2“极大灾害性天气强度标准”）的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生极大的重大暴雪灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响，由县气象灾害应急指挥部上报省、市气象灾害应急指挥部，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警。县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
3.4.5Ⅰ级预警。县气象局预报预警已经（或可能）造成死亡30人以上，或者伤亡总数100人以上，或者直接经济损失1亿元以上的重大暴雪灾害性天气过程；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅰ级预警时，可能特别重大危害的重大暴雪灾害性天气过程，县气象局将重大暴雪灾害预警情况报告省、市气象灾害应急指挥部。由省气象灾害应急指挥部上报***突发公共事件办公室，由***突发公共事件办公室决定启动Ⅰ级预警后，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
4应急响应
4.1县气象局的应急响应
各级气象灾害应急指挥部启动预警后，县气象部门应当按照以下程序做好应急响应；
4.1.1 Ⅳ级响应
县气象灾害应急指挥部发布Ⅳ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪服务工作；
根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告重大暴雪灾害的发生、发展及其预报服务情况；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.2 Ⅲ级响应
市气象灾害应急指挥部发布Ⅲ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省、市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警服务工作；
灾害发生后，县气象局应急配合市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.3Ⅱ级响应
省气象灾害应急指挥部发布Ⅱ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。
灾害发生后，县气象局应当配合省、市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
县气象局根据应急工作需要，县气象局各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.4 Ⅰ级响应
***应急办公室发布Ⅰ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序:
县气象局及其直属各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展变化情况。
县气象局所属气象业务单位应当加强与省、市气象局各直属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。
灾害发生后，县气象局应当积极配合上级气象部门迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场服务等工作；
根据应急工作需要，县气象局所属各业务单位各业务岗位应当按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.5县气象局应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大暴雪灾害性天气预报预警信息。
4.2成员单位的应急响应
4.2.1 Ⅳ级响应
县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.2 Ⅲ级响应
按照市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.3 Ⅱ级响应
按照省、市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.4Ⅰ级响应
按照上级气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.3信息共享和处理
4.3.1重大暴雪灾害的监测、预报、服务、灾情等信息，由县气象局归口管理，实现共享。
4.3.2重大暴雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.4应急通信方式
县气象灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式向县气象灾害应急指挥部报告。
4.5灾害评估
4.5.1县气象局或上级气象部门指定单位负责组织本县内的重大暴雪灾害评估。
4.5.2重大暴雪灾害评估结果及时上报县人民**和市气象局。
4.5.3重大暴雪灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。
4.6新闻发布
4.6.1县气象灾害应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将重大暴雪灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。
4.6.2广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据县气象灾害应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或发布的重大暴雪灾害预警信息，必须是来源于统一发布的信息。
4.7应急终止
启动预警的气象灾害应急指挥部决定应急响应终止后，县气象灾害应急指挥部应发布结束应急状态的公告。
5、后期处置
5.1后期处置
5.1.1重大暴雪灾害发生后，县人民**应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
5.1.2***门应当做好重大暴雪灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。
5.1.3县气象灾害应急指挥部应当组织相关部门及时调查、统计重大暴雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实重大暴雪灾害事件所造成的损失情况，报告上级气象灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
5.1.4县气象局组织相关人员对重大暴雪灾害成因进行分析总结，并报告县气象灾害应急指挥部。
5.2灾害保险
5.2.1县气象局应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。
5.2.2保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。
６、应急保障
6.1指挥系统保障
6.1.1基本指挥所通过可视化电视会商系统实现指挥和调度。
6.1.2流动应急指挥车通过已配备的计算机网络指挥系统、无线通信系统、卫星定位系统和天气预报预警系统实现现场指挥。
6.2资金保障
县财政根据重大暴雪灾害应急工作的需要安排专项资金，为重大暴雪灾害应急处置工作提供资金保障。
6.3通信保障
6.3.1以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。
6.3.2应急救援现场应与气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场重大暴雪灾害应急救援工作提供保障。
***装备保障
***.1各乡镇、各部门要加强对重大暴雪灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车和应急流动气象站。
***.2县气象局应当加强重大暴雪灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。
6.5应急队伍保障
县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍。应急处置队伍应由大气综合监测人员、天气分析预报服务人员、气象通信人员、设备维护和保障人员、后勤保障人员、宣传人员等构成。
6.6技术储备与保障
县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为重大暴雪灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展重大暴雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。
县气象灾害应急指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重大暴雪灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。
6.7宣传、培训和演*
6.7.1各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雪预警信号及防御指南的相关知识。
6.7.2县气象灾害应急指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演*。
7、附则
7.1术语说明
气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级**、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。
气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色、对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
（1）对在重大暴雪灾害防灾、减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对在重大暴雪灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。
（3）对因参与重大暴雪灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.2.2责任追究
（1）县气象部门及有关气象工人作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
（2）发生重大暴雪灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合，阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由县人民**或者上级人民**有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
7.3预案管理
7.3.1本预案将根据重大暴雪灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报哈尔滨市人民**备案。
7.3.2实施人工影响天气作业按照***气象主管机构制定的《实施人工影响天气作业应急预案》实施。
7.4制定与解释
7.4.1本预案由县气象局会同县**有关部门制定，并负责解释。
7.4.2按照灾害性天气强度及其可能造成的影响，县气象局依据中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，并结合我县实际情况，制定延寿县灾害性天气强度标准，分为重大、特大、极大三级。
县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于重大级别：暴雪橙色；县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于特大级别：暴雪红色。
7.5预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
1、总则
1.1编制目的和依据
为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《市应对暴风雪灾害应急预案》、《县人民**突发公共事件总体应急预案》和《县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持**统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2、组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行各级人民**（管委会）行政领导负责制。县**成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县**常务副**担任，副总指挥由县**分管城建、**、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县**办公室（县**应急办），主任由县**办公室主任担任。
成员单位：县**办公室（县**应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县***、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县***、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。
2.2应急指挥部职责
负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县**汇报灾情并决定请求市**支援等。
2.3应急指挥部办公室职责
负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.4应急指挥部各成员单位职责
县**办公室（县**应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。
县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。
县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。
县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方**（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。
县***：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。
县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。
县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和*抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。
县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级***门申请救灾补助资金。
县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。
县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时发布预警信息。
县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。
县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县**。
县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。
县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。
县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时发布暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。
县***：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。
县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。
县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。
网通分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。
县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。
县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的`发生；保障城市居民的正常用水。
县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。
3、应急准备
3.1资金准备
各乡镇**（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各乡镇**（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。
交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。
能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。
通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。
3.3应急联络
各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
3.4预警发布
气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
**、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。
4、预警级别
根据中国气象局2007年6月发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5、应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持**统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
暴风雪预警信息发布后，各级**（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，县**要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。
各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
各地区除雪指挥部要及时发布所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。
城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。
交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
**部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。
气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。
***门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县**决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。
经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。
民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。
旅游部门要及时向旅游经营单位发布灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。
电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。
通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。
动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。
经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。
农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。
***门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。
需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。
企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会发布。
6、灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各乡镇**（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、**、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各级**（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级**和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间一般不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地**（管委会）组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各级**要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级**报告。
7、灾后救助与恢复重建
（一）灾区**（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
（二）民政、***门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。
（八）***门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8、附则
8.1奖励
（一）各级**（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造**员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（一）本预案是县**指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（二）各乡镇人民**（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县**应急办备案。
（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。
（四）本预案由县**办公室负责解释。
（五）本预案自发布之日起实施。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级：
①向仓库领好扫雪工具和防滑材料（如竹扫帚、*头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等），放到便于领取的地方，*时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。
②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。
③检查水电设施，提前采取保护措施。
办公室：
①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。
②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的'情况。
领导班子：
①*时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。
②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息*台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活。
2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。
办公室：
①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。
②雪停后立即组织力量清除路面积雪（若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫），具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道。二楼班主任负责楼道。当班保安负责大门口。后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理（如铺麻袋等）。
③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。
④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。
领导班子：
①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。
②根据实际情况通过广播对幼儿进行安全教育。
③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。
④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范（如时间、地点、教师在场管理等）。
为减少冬季低温雨雪冰冻灾害给人民生命财产造成的损失，保障道路畅通，完善我区交通系统应急预案体系，依据《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》等工作方针政策和省、市、区相关要求，结合《古城区交通运输系统自然灾害应急保障组织预案》制定本预案。
一、应急机构的组成和职责
应急机构：成立古城区交通系统冬季低温雨雪冰冻灾害应急救援领导小组，负责全区范围内公路交通冬季低温雨雪冰冻灾害下的应急处置工作。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。联系电话：
职责：
1、保障公路运输的安全畅通。
2、保障应急用车和救灾车辆的统一调配。
3、保证救援人员、救灾物资的及时运送及人民群众的及时疏散。
二、灾害分级
按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。
1、特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
监测或预报全区大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全区大范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全区大范围日最低气温在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
监测或预报全区大范围积雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者监测或预报全区大范围出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上、20毫米以下，或道路结冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者监测或预报全区大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
监测或预报全区大范围持续2天以上积雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者监测或预报全区大范围出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上、10毫米以下，或道路结冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰。
三、工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导、分级负责。在党委、**的统一领导下，建立属地管理、分工负责、条块结合为主的管理体制，有效整合资源，形成应对合力。
3、强化基层，提高能力。认真抓好基层站所、企业、客运场所等基层单位和组织的应急管理工作，落实应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，提高基层防灾避灾能力。
4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水*，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
四、工作重点
1、道路运输行业和公交行业运输安全，尤其是公交、危险品运输、长途客运、集装箱运输、车辆维修等。
2、水运企业、渡口渡船、港口码头运输安全，组织出航船只回渡口，保证安全。
3、水运设施和公路设施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、恶劣自然条件下，被堵塞公路或被毁（损）公路、桥梁、隧道、涵洞等设施的抢通、抢修等，确保公路的畅通。
6、抢险、救灾人员、物资、设备的疏送及滞留旅客的疏散工作。
五、应急预案的启动和解除
启动：冬季低温雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、区相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、区相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
六、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1.安全办负责与市交通运输局、区**办、区安监局、区***等部门和有关领导的联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2.地方公路管理段负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向区人民**或市局请求支援。
3.地方海事处、古城区交通运政管理所负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4.办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、区有关领导和部门的信息畅通，所报信息涉及县相关部门的，要征求意见，报局领导审查后上报。
5.地方公路路政管理大队加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对公路、水路安全隐患进行排查并及时处置。
6.需要其他单位支援的，向区人民**申请。
七、应急行动
冬季低温雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1.在市、区相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2.按照市、区相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的.安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3.根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
八、应急工作要求
（一）元旦、春节即将来临，地方公路管理段、路政大队要进一步加强公路的安全巡查及养护管理，及时对路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害进行抢修，可能危及行车安全的，要加强安全管理，设立明显的警示标志。
（二）各部门及时补充储备抢险物资、抢险机具，做好准备工作。
（三）严肃纪律，做好节假日值班安排。严格实行领导带班24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，认真做好记录，发生灾情、险情，及时按程序上报。
（四）服从统一调度，一旦出现严重灾情，各部门人员应在应急救援领导小组的统一领导下，积极开展应急抢险工作。
（五）加强抢险救援现场管理，确保人员安全，科学分工，避免人员伤亡和财产损失。
九、责任追究
本预案启动后，凡与执行应急任务有关的单位必须无条件执行命令。对拒不执行上级命令，因玩忽职守、贻误时机造成重大损失的单位、直接责任人和工作人员将严肃处理，违反国家法律法规的，按照有关规定处罚。
本预案由古城区交通运输局负责解释，自发布之日起实施。
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：周振泉
副组长：尹曦翔
成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、贺志斌、张国章、龙新华
主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的.防护，保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年12月1日起正式施行。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任。成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：XXX、XXX。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作。阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作。张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作。姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作。罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的'扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路。二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5�M时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫。夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
一、人员安排
根据项目整体安排，参训人员主要人员分配如下：
客服部：主要负责人员疏散及安抚工作。
保洁员：主要负责道路清障及路面清理工作。
二、所需物资
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
三、具体内容
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制，随时关注气温变化，如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气，紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗，提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资，并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工，并按照相关要求展开工作：
客服组：及时疏导受灾群众，沿安全路线撤离，并安抚业主情绪，避免出现恐慌情况。
保洁组：重点清理园区门口及主干道路面，采用除雪剂融化路边积雪，并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰，并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况，并及时联系园林公司负责修缮。
四、注意事项
1、正确对待暴风雪天气，克服恐惧心理，避免出现大面积恐慌，影响救助工作。
2、加强日常应急演练，明确各项工具的'用途和功能，提升应急技能。
3、严格要求保洁公司，配备暴风雪天气必需工具，以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
１、总则
1.1编制目的
保证重大暴雪应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水*和应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失、保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐延寿提供气象保障。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省人民**气象灾害总体应急预案》等有关法律法规，结合我县实际制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雪灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。
1.3.2坚持**统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好暴雪应急工作。
1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪应急工作的现代化水*，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于重大暴雪，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造**员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。
1.4.2本预案适用于发生在延寿县内的重大暴雪监测、预报预警、救灾等应急工作。
２、组织机构及职责
2.1应急指挥机构组成
重大暴雪应急工作实行行政领导负责制。不再单独成立重大暴雪应急指挥部，由县气象灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）统一指挥，下设应急管理办公室和成员单位。
2.1.1县气象灾害应急指挥部
县气象灾害应急指挥部由县**分管副**及县直有关单位负责人组成。县**分管副**任指挥长，县气象局局长任副指挥长。
重大暴雪灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立重大暴雪灾害现场应急指挥部。
2.1.2县气象灾害应急管理办公室
县气象灾害应急指挥部下设应急管理办公办室，负责日常工作。办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局主管业务副局长担任。
2.1.3成员单位
县气象局、县发展改革局、县教育局、县***、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水务局、县农委、县林业局、县卫生局、县广播电视局、县网通公司、县环境保护局、县民政局。
2.2部门主要职责
2.2.1县气象灾害应急指挥部职责
负责对重大暴雪灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。
2.2.2应急办公室职责
负责传达县气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施重大暴雪灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商重大暴雪灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定重大暴雪灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
（1）县气象局：负责重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和终止重大暴雪灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责重大暴雪灾害信息的收集、分析和评估工作。
（2）县发展改革局：负责协调灾后基础设施重建工作。
（3）县水务局：负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信息。
（4）县农委：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息；负责组织生产自救与抗灾工作。
（5）县林业局：负责及时提供和交换森林（草原）信息和受灾信息。
（6）县国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。
（7）县环境保护局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。
（8）县民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活；积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（9）县教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
（10）县***：负责做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。
（11）县财政局：负责重大暴雪灾害应急资金保障工作。
（12）县建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
（13）县交通局：负责保障县气象局气象服务和移动气象站现场服务人员、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。
（14）县卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
（15）县广播电视局：负责组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发重大暴雪灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。
（16）县网通公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证各种重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
2.3应急指挥场所
2.3.1基本指挥场所
基本指挥所设在县气象局。在延寿县气象局建立指挥系统，通过气象通信网通指挥全县重大暴雪灾害应急工作。
2.3.2机动指挥场所
机动指挥所设在气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场重大暴雪灾害应急工作的指挥。
3、预警和预防机制
3.1重大暴雪灾害预警信息来源
3.1.1县气象局归口管理延寿县内的重大暴雪灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属延寿国家气象观测站具体承担重大暴雪灾害性天气监测、预报预警任务。
3.1.2重大暴雪灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向县气象局报告有关重大暴雪灾害信息。
3.2预警预防行动
3.2.1县气象局根据重大暴雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生重大暴雪灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并上报县气象灾害应急指挥部。
3.2.2县气象灾害应急指挥部对重大暴雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令或报告上级气象灾害应急指挥部。
3.2.3成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
3.2.4有关部门及社会公众应按照暴雪预警信号及防御指南(见附件)和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免重大暴雪灾害可能造成的损失。
3.2.5县气象灾害应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
3.3预警支持系统
3.3.1各乡镇、各部门要加强重大暴雪灾害预警支持系统建设，保证重大暴雪灾害应急工作顺利进行。
（1）建立和完善以重大暴雪灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和重大暴雪灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高重大暴雪灾害预警能力。
（2）建立重大暴雪灾害信息综合收集评估系统，为**决策提供科学依据。
（3）建立和完善重大暴雪灾害防灾减灾综合信息*台，实现重大暴雪灾害信息资源共享。
3.3.2相关部门按照职责分工和县人民**的统一部署，建立和完善本部门重大暴雪灾害应急处置系统。
3.4预警级别及发布
3.4.1本预案中预警启动级别按照重大暴雪灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
3.4.2 Ⅳ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生重大（见7.4.2“重大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（及可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅳ级预警时，对较小范围内的'公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警，并随时向市级气象灾害应急指挥部报告预案的应急响应情况。
3.4.3 Ⅲ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生特大（见7.4.2“特大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的特别重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部上报市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
3.4.4Ⅱ级预警。县气象局预报警报即将发生或可能发生极大（见7.4.2“极大灾害性天气强度标准”）的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生极大的重大暴雪灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响，由县气象灾害应急指挥部上报省、市气象灾害应急指挥部，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警。县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
3.4.5Ⅰ级预警。县气象局预报预警已经（或可能）造成死亡30人以上，或者伤亡总数100人以上，或者直接经济损失1亿元以上的重大暴雪灾害性天气过程；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅰ级预警时，可能特别重大危害的重大暴雪灾害性天气过程，县气象局将重大暴雪灾害预警情况报告省、市气象灾害应急指挥部。由省气象灾害应急指挥部上报***突发公共事件办公室，由***突发公共事件办公室决定启动Ⅰ级预警后，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。
4应急响应
4.1县气象局的应急响应
各级气象灾害应急指挥部启动预警后，县气象部门应当按照以下程序做好应急响应；
4.1.1 Ⅳ级响应
县气象灾害应急指挥部发布Ⅳ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪服务工作；
根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告重大暴雪灾害的发生、发展及其预报服务情况；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.2 Ⅲ级响应
市气象灾害应急指挥部发布Ⅲ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省、市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警服务工作；
灾害发生后，县气象局应急配合市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.3Ⅱ级响应
省气象灾害应急指挥部发布Ⅱ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪天气的发展、变化情况；
县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。
灾害发生后，县气象局应当配合省、市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
县气象局根据应急工作需要，县气象局各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.4 Ⅰ级响应
***应急办公室发布Ⅰ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序:
县气象局及其直属各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展变化情况。
县气象局所属气象业务单位应当加强与省、市气象局各直属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。
灾害发生后，县气象局应当积极配合上级气象部门迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场服务等工作；
根据应急工作需要，县气象局所属各业务单位各业务岗位应当按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。
4.1.5县气象局应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大暴雪灾害性天气预报预警信息。
4.2成员单位的应急响应
4.2.1 Ⅳ级响应
县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.2 Ⅲ级响应
按照市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.3 Ⅱ级响应
按照省、市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.2.4Ⅰ级响应
按照上级气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。
4.3信息共享和处理
4.3.1重大暴雪灾害的监测、预报、服务、灾情等信息，由县气象局归口管理，实现共享。
4.3.2重大暴雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.4应急通信方式
县气象灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式向县气象灾害应急指挥部报告。
4.5灾害评估
4.5.1县气象局或上级气象部门指定单位负责组织本县内的重大暴雪灾害评估。
4.5.2重大暴雪灾害评估结果及时上报县人民**和市气象局。
4.5.3重大暴雪灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。
4.6新闻发布
4.6.1县气象灾害应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将重大暴雪灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。
4.6.2广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据县气象灾害应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或发布的重大暴雪灾害预警信息，必须是来源于统一发布的信息。
4.7应急终止
启动预警的气象灾害应急指挥部决定应急响应终止后，县气象灾害应急指挥部应发布结束应急状态的公告。
5、后期处置
5.1后期处置
5.1.1重大暴雪灾害发生后，县人民**应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
5.1.2***门应当做好重大暴雪灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。
5.1.3县气象灾害应急指挥部应当组织相关部门及时调查、统计重大暴雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实重大暴雪灾害事件所造成的损失情况，报告上级气象灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
5.1.4县气象局组织相关人员对重大暴雪灾害成因进行分析总结，并报告县气象灾害应急指挥部。
5.2灾害保险
5.2.1县气象局应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。
5.2.2保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。
６、应急保障
6.1指挥系统保障
6.1.1基本指挥所通过可视化电视会商系统实现指挥和调度。
6.1.2流动应急指挥车通过已配备的计算机网络指挥系统、无线通信系统、卫星定位系统和天气预报预警系统实现现场指挥。
6.2资金保障
县财政根据重大暴雪灾害应急工作的需要安排专项资金，为重大暴雪灾害应急处置工作提供资金保障。
6.3通信保障
6.3.1以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。
6.3.2应急救援现场应与气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场重大暴雪灾害应急救援工作提供保障。
***装备保障
***.1各乡镇、各部门要加强对重大暴雪灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车和应急流动气象站。
***.2县气象局应当加强重大暴雪灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。
6.5应急队伍保障
县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍。应急处置队伍应由大气综合监测人员、天气分析预报服务人员、气象通信人员、设备维护和保障人员、后勤保障人员、宣传人员等构成。
6.6技术储备与保障
县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为重大暴雪灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展重大暴雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。
县气象灾害应急指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重大暴雪灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。
6.7宣传、培训和演*
6.7.1各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雪预警信号及防御指南的相关知识。
6.7.2县气象灾害应急指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演*。
7、附则
7.1术语说明
气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级**、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。
气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色、对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
（1）对在重大暴雪灾害防灾、减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对在重大暴雪灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。
（3）对因参与重大暴雪灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.2.2责任追究
（1）县气象部门及有关气象工人作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
（2）发生重大暴雪灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合，阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由县人民**或者上级人民**有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
7.3预案管理
7.3.1本预案将根据重大暴雪灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报哈尔滨市人民**备案。
7.3.2实施人工影响天气作业按照***气象主管机构制定的《实施人工影响天气作业应急预案》实施。
7.4制定与解释
7.4.1本预案由县气象局会同县**有关部门制定，并负责解释。
7.4.2按照灾害性天气强度及其可能造成的影响，县气象局依据中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，并结合我县实际情况，制定延寿县灾害性天气强度标准，分为重大、特大、极大三级。
县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于重大级别：暴雪橙色；县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于特大级别：暴雪红色。
7.5预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任；成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：XXX、XXX。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作；阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作；张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作；姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作；罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5㎝时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的`向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
目的
及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。
职责
管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。
工作程序
1．项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；
2．提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；
3．下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的障碍；
4．严格按照市**要求落实扫雪铲冰工作；
1）白天雪后“2小时融通，4小时打透”及时清扫，保证道路畅通；
2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；
5．项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；
6．遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；
7．公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；
8．为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的.雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。
人员安排
1．安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：
1）1号楼--4号楼2人
2）5号楼--9号楼2人
3）10号楼--12号楼2人
4）16号楼--15号楼2人
2．安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。
3．安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：
1）幼儿园安排1人清扫。
2）中心花园安排2人清扫。
4．清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。
5．客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。
——乡镇暴雪灾害的应急预案(五)份
为了加强学校接送学生车辆安全工作，防范雨雪雾等恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。依照上级要求及有关法律法规从我校实际出发，制定本演练方案。
一、学校应对恶劣天气安全领导小组
组长：林建华
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
二、安全应对措施
预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，学校应立即通知校车司机、校车看管老师、值班人员和班主任等做好相关的防范工作。
1、当日值班人员全部到岗，应该在放学前十分钟到达教学楼梯口以及校门口，组织引导学生有序离开教学楼好学校。
2、组织所有乘坐校车学生到学校办公楼门厅按照车次列队集合。
3、告知校车司机行车前做好车辆安全技术状况检查，确保刹车、转向灯、胎压、雨刮器等性能良好，做好车辆轮胎防滑措施；行车时思想要保持高度警惕，根据路况控制车速，适当扩大与前车距离。
4、看护老师督促学生系好安全带、组织好学生上下车及车内秩序，车不要拥堵，尤其注意伞尖、伞把等尖锐部位。
5、学校值班人员及时清理校园及周边主要道路积水、积雪。
6、班主任及时给学生和家长发送安全防范通知。
7、如遇恶劣天气需临时调整校车接送时间，学校应及时通知师生和家长，以保证学生乘车安全。
三、安全演练时间：
20xx年10月27日下午放学时间
四、演练过程：
1、恶劣天气情况提前下课10分钟到班，提前做好学生放学乘车安排，讲清要求和主义事项。等待下课铃声。
2、校车看护老师提前10分钟到达楼门厅，负责学生站队。
3、各班主任老师或任课教师，听到铃声后组织第一趟乘车学生下楼到楼门厅集合站队，等待校车。
4、按照校车看护老师的安排，各班主任老师或带队任课教师，组织学生有序上车，并注意雨伞伞尖，校车车门台阶，以及上车系好安全带等问题。
5、校车看护老师，清点人数，人数到齐后，准备开车。如学生人数不够，及时联系护送学生的班主任老师或任课教师。
6、坐第二趟车的学生，在4点35分，听铃声后，到楼门厅集合站队，校车看护老师维持学生纪律，等待第二趟车的到来。
五、注意问题
1、整个演练过程各班主任老师或者是最后一节课的任课教师要负责学生站队的秩序，做到整齐有序。校车看护值班教师要组织好学生分车站队情况，确保在等车期间无学生违纪现象，如发现违纪同学，立刻制止，并做好记录。
2、校车看护值班教师要做好与校车上的看护老师做好交接工作。
3、校车上的看护老师再车辆行驶中要负责学生纪律，提醒学生安全事项。
六、人员安排
演练指挥员：张绍杰
1、各班主任老师负责护送乘车学生下楼。
2、门厅乘车看护：苏新红刘涛苑惠惠
3、车辆行驶过程学生看护：各校车看护人员
4、铃声信号发出：赵冉
5、信息采集：裴立波
根据气象台天气预报，*期我县将以低温雨雪冰冻天气为主，高寒山区、桥面（路面）有冰冻，最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，确保群众生产生正常有序，结合我镇实际，特制订本预案。
一、加强领导，高度重视防范应对工作
为做好雨雪冰冻天气防范应对工作，特成立工作小组如下：
组长：
副组长：
成员：
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组下设应急管理办公室，设于镇安监站，专职工作人员陈海林，应急值班室设党政综合办。
二、应急救援领导小组职责
1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题，掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全。
三、应急准备及保障
为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定相应的应急预案，并适时进行相应的.应急演练。
2、加强与气象部门的联系，掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班，严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况，做好经营性的安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。
四、应急救援
1、进入应急状态后，启动本预案，各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。
4、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散，防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附*医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，克服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。
2、加强值班，保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：周振泉
副组长：尹曦翔
成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、贺志斌、张国章、龙新华
主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从xx年12月1日起正式施行。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的*安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：李瑞密
副组长：梁军
成员：韩玉军、肖海英、邓泽荣、朱金刚、马林源、刘法旺、李汉乐、薛诗先
二、应急工作措施：
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
（1）根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
（3）校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
（4）总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
（5）校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
（1）早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、***员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
（4）及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
（2）政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
（4）加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
（5）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
四、未尽事宜，以学校通知为准。
为进一步加强我院应对低温雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失结合我校实际，特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
有效开展低温雨雪冰冻气候灾害应急救援工作，最大限度减少强降温降雪天气对师生员工生活工作的影响和财产损失，保持学校的*安和稳定。
(二)适用范围
凡在我校发生低温雨雪冰冻气候灾害达到启动条件的，适用本预案。
二、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各部门负责人要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。
三、工作机构及职责
学校成立预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
（一）预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单
组 长：
副组长：
组 员：
领导小组下设办公室，办公室设在学工处，办公室主任由邓先军同志兼任。
（二）应急领导小组职责
指挥部办公室：负责组织协调全校强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息；负责通讯保障，及时联系有关部门。
后勤部：负责筹集落实救灾应急经费，组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；负责应急救灾抢险物资、救援人员的运输工作。组织人员送受灾伤员到医院救治，负责疫情监测和防疫。负责组组织抢修队伍，尽快恢复灾害损坏的设施。
保卫处：负责社会治安工作，参加抢险救灾。
学工处、教务处：组织转移安置受灾人员，疏散师生员工。
监察室：加大监督力度，确保各部门履职到位和**、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。
四、应急准备
(一)资金准备
学校根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。
(二)物资准备
后勤储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。
(三)救灾装备准备
各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
五、信息管理
(一)灾害信息共享
指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，向市教育局和有关部门、单位通报信息。
(二)灾情信息管理
灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
六、预警
指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪冰冻灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。
七、应急响应
(一)响应级别
根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
Ⅰ级响应：学校停课，并疏散师生员工回家。
Ⅱ级响应：实施受灾人员安全取暖等措施。
Ⅲ级响应：师生员工多带一点衣服御寒。
(二)启动程序
发生灾情后，指挥部办公室在第一时间启动预案。
(三)组织领导
由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。
(四)具体措施
低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和要按照相关应急预案的要求，做好紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏设施的抢修，确保生活、工作秩序正常，社会稳定；并做好灾情调查、评估和报告工作。
(五)响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由学校决定终止响应。
八、恢复和重建
(一)善后处置
善后处置工作以受灾实情为主，有关部门和单位协助进行，必要时报区教育局协调。
(二)调查与评估
低温雨雪冰冻灾害发生后，学校要配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由后勤部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向区教育局报告。
(三)恢复重建
恢复重建工作由学校后勤组负责组织实施，需要区教育局援助的，由受灾学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。
九、奖惩制度
（一）有下列事迹之一的部门和个人，由学校指挥部建议上级给予表彰和奖励：
1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；
2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；
3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；
4、其它有特殊贡献，成效显著的。
（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求，及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；
2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；
3、截留、挪用救灾资金、物资的；
4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；
5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；
6、阻碍救援工作的；
7、其它失职渎职行为造成严重后果的。
——防雪灾的应急预案菁选
防雪灾的应急预案10篇
在学*、工作乃至生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家收集的防雪灾的应急预案，欢迎大家分享。
1 总则
1.1 编制目的
为提高畜牧业生产防范雪灾天气的应急处置能力，确保雪灾应急工作高效、有序进行，最大限度地降低雪灾对畜牧业生产造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制订本预案。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国畜牧法》、《松潘县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规章。
1.3 分级分类
按照雪灾天气、气候的强度及影响范围，确定为3级预警，一般（Ⅲ级），发布黄色预警信号；较重（Ⅱ级），发布橙色预警信号；严重（Ⅰ级），发布红色预警信号。
1.3.1 雪灾黄色预警信号（Ⅲ级预警）
12小时内降雪量达5毫米以上，地面有积雪，可能对畜牧业造成影响。
1.3.2 雪灾橙色预警信号（Ⅱ级预警）
6小时内降雪量达10毫米以上，可能对畜牧业造成较大影响或有较大影响的降雪并有可能持续。
1.3.3 雪灾红色预警信号（Ⅰ级预警）
6小时内降雪量达15毫米以上，可能对畜牧业造成较大影响或有较大影响的降雪并可能持续。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低雪灾对畜牧业生产的影响。
1.4.2 坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。
1.4.3 **统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
1.4.4 依靠群众，充分发挥农牧民的能动作用，形成应急处置合力。
1.5 预案体系
本预案为《松潘县突发公共事件总体应急预案》明确的为应对雪灾类突发公共事件的一个专项应急预案。
1.6 适用范围
1.6.1 本预案适用于雪灾天气对畜牧业生产造成危害的应急反应。
1.6.2 本预案适用于已经发生的雪灾及其引发的牲畜死亡等次生灾害的应急反应。
1.6.3 松潘县行政区域范围内开展雪灾应急处置工作，应遵循本预案的规定。
2 组织机构与职责
2.1 领导机构
县畜牧兽医局根据县**或县突发公共事件应急指挥部（以下简称指挥部）的要求成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室和单位负责人为成员的县畜牧业生产雪灾应急领导小组，县畜牧业生产雪灾应急领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由县畜牧兽医局分管副局长兼任办公室主任，负责日常工作。
领导机构主要职责：负责组织领导全县畜牧业生产雪灾应急防控工作；负责我县畜牧业生产雪灾防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责畜牧业生产雪灾处置的协调；负责发布相关的新闻信息；对全县各乡镇和有关部门开展防控工作进行督察和指导。
成员单位及职责：县**办公室（应急办）、县***、县民政局、县财政局、县安监局、县交通局、县统计局、县***、县畜牧兽医局、县***、县电力公司、县气象局、县人武部、**中队、森警中队、电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司等有关部门及各乡镇人民**。
县民政局：开展社会救助，组织开展社会捐赠工作。
县交通局、县公路分局：做好积雪道路的清除工作，优先保证抢险救援人员、物资的运输和受灾牲畜的转运。
县安监局：负责组织、协调雪灾救助工作和安全管理工作。
县财政局：做好雪灾应急资金的拨付、管理工作。
县统计局：负责雪灾的核实统计上报工作。
县畜牧兽医局：负责冬干草的储备、运输、死亡牲畜的无害化处理等工作，为指挥部启动和终止雪灾预警应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，负责雪灾信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，具体协调处理和及时报告雪灾预警应急预案实施中的有关情况。
县***：组织新闻媒体及时准确发布雪灾天气的监测、预报预测、警报等信息，做好宣传动员和新闻报道工作。
县电力公司：负责协调电力企业做好雪灾地区电力应急保障供应工作。
电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司：负责恢复雪灾破坏的通讯设施，保证通讯畅通；利用手机、小灵通、短信等快速传递雪灾预报预警信息。
县气象局：负责雪灾天气、气候的监测、预报预测、警报的'发布，并及时提供气象服务信息。
县人武部、县***、县**中队、森警中队等相关部门：参加雪灾抢险救灾，做好安全保卫和社会治安维护工作。
2.2 指挥机构
指挥部负责组织领导全县畜牧业生产雪灾应急工作，做好全县雪灾预防、预警、减灾和救灾工作。
县畜牧兽医局具体负责开展日常工作，负责编制、组织实施雪灾防御规划，制定、组织实施雪灾应急预案。雪灾发生后，在县**或指挥部的统一领导、指挥下，负责雪灾预警应急预案的启动和终止，组织相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雪灾预警应急工作。同时负责传达、落实指挥部决定，综合协调、信息汇总、灾情收集上报等相关工作。
3 预测预警
3.1 信息报告
县气象局负责雪灾天气的预测、预报、预警工作，并及时向县畜牧兽医局提供预警信息；县畜牧兽医局负责畜牧业生产雪灾紧急信息的收集、报告和管理。当可能发生一般（黄色）预警以上雪灾时，上报县**和州畜牧兽医局。各地发生雪灾后，各乡镇和个人应立即向县畜牧兽医局报告。县畜牧兽医局核实情况后，及时报告县**，特殊情况时可越级报告。严禁误报、瞒报和漏报，对拖延不报的要追究责任。
3.2 预警发布
预警信息的发布必须经县**授权后，由县畜牧兽医局向公众发布并上报州畜牧兽医局备案。红色预警信号的发布必须经州畜牧兽医局同意，并向州**报告。
3.3 预警处置
县畜牧兽医局接到雪灾信息后，要及时组织领导小组成员进行核实和风险评估。对可能发生的较大雪灾要及时发出预警信号并作好启动预案的准备。对可能引发严重以上雪灾的预警信息，务必及时上报县**。
4 应急处置
4.1 信息报告
雪灾信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况，随后补报详情。
4.2 先期处置
雪灾预警应急预案的启动，按照雪灾发生或可能发生的程度和区域范围，由县指挥部启动，将启动预案的决定向社会公布并上报州**。当雪灾程度达到或可能达到预警标准时，县**及时启动应急预案。县**启动行政区域内红色预警信号以上级别的雪灾应急预案需经州**同意。
4.3 应急响应
4.3.1 Ⅰ级响应
县畜牧兽医局和各乡镇加强老、弱、残、幼畜的防寒保暖工作，备足饲料。
4.3.2 Ⅱ级响应
县畜牧兽医局和各乡镇指导养殖户对牲畜进行补饲和圈养。
4.3.3 Ⅲ级响应
县畜牧兽医局牵头，在指挥部统一领导下组织各乡镇、各有关部门及时开展救灾救济工作。
参与雪灾应急处置的单位实行24小时值班制度。雪灾应急预案启动后，有关的单位按照根据指挥部的部署，迅速投入应急救灾工作。县畜牧兽医局立即启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入雪灾现场，做好雪灾的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好畜牧业生产的现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向州畜牧兽医局、县**和指挥部报告雪灾情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨和配送饲草（料）等物资，维护社会治安和生活秩序。
4.4 指挥与协调
指挥部统一领导我县畜牧业生产雪灾的应急处置工作。指挥长召集指挥部各成员单位负责人召开雪灾天气会商，作出相应的工作部署，并将有关情况报县委。建立以**为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据畜牧业生产雪灾程度启动相应预案并严格执行灾情监测、预警、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。
4.5 扩大应急
雪灾在本行政区域可能发生或发生后，根据需要，指挥部可向邻县请求应急救助。必要时，可按相关规定，请求军队、**予以支援。
4.6 应急结束
当雪灾得到有效控制时，由指挥部宣布应急结束。
5 恢复与重建
5.1 善后处置
5.1.1 县畜牧兽医局做好救灾物资的接收、发放和使用管理工作，确保救灾物资用到刀刃上。同时做好死亡牲畜的无害化处理工作，建立冬干草储存、调运制度，确保饲草（料）应急供应。
5.1.2 县***、县森警中队和**中队维护救灾现场治安秩序，打击各种违法犯罪活动。
5.1.3 县**各相关部门对雪灾情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产计划，进行恢复重建。
5.2 灾情评估
5.2.1 县畜牧兽医局组织实施雪灾评估，其他相关部门应提供雪灾造成损失的真实、详实资料。
5.2.2 雪灾评估结果应及时上报州畜牧兽医局和县**。
5.2.3 雪灾评估结果作为雪灾救助的重要依据之一。
6 信息发布
畜牧业生产雪灾的信息发布与新闻报道，在县指挥部的领导下进行，具体按照阿坝州新闻发布的相关规定组织实施。
7 应急保障
7.1 应急队伍
指挥部负责雪灾抢险救援队伍组建和管理，**、**等部门按照要求，做好雪灾抢险救援工作。各乡镇人民**加强畜牧业生产雪灾的监测、预警、防治、处置队伍的建设，作好应急处置准备。
7.2 经费保障
雪灾预警应急工作所需工作经费，由指挥部统筹安排。
7.3 物资保障
县畜牧兽医局指导各乡镇、各农户自行储备为主，县畜牧兽医局储备应急物资。
7.4 通信保障
移动松潘分公司、电信松潘分局、联通松潘分公司共同负责通信保障工作。
7.5 社会动员
各乡镇人民**和有关部门在县人民**或指挥部统一领导下，动员社会力量，参与雪灾抢险救灾工作。任何组织和个人必须服从安排，积极参与雪灾抢险救灾工作。
7.6 技术支持
各乡镇落实专人负责灾情监测和防控技术指导，指导养殖户加强贮草基地建设，组织实施牲畜暖棚圈的建设和应急维修，不断提高应对畜牧业生产雪灾的技术水*和能力。
8 附则
8.1 预案管理
本预案的修订和完善，由县畜牧兽医局结合畜牧业发展以及相关法律法规，适时进行周期性评审与修订，并报县**批准后发布。
8.2 预案解释
本预案由县畜牧兽医局负责解释
8.3 实施时间
本预案自发布之日起施行。
为切实做好中心公路冬季雨雪冰冻天气保畅工作，充分做好针对可能出现的灾害性天气，有效应对恶劣天气对我中心管养公路及桥梁安全畅通造成的危害和影响，高效有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度地缩短中断交通时间和减少人员伤亡、财产损失，确保冰冻期间我中心所管养的公路安全畅通，维护社会稳定，根据区交通主管局《xx区交通运输冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案》裕交办〔20xx〕77号文件要求，结合我中心实际，特制定本工作预案。
一、总体要求
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导
为加强冬季雨雪冰冻极寒天气公路保畅工作，区公路中心成立冬季雨雪冰冻天气防灾公路保畅工作领导小组，人员组成如下：
组长：程克祥
副组长：申永军、鲁先俊、胡敏丽、张德*、赵立中、杨洋；
成员:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。领导小组办公室设在中心工养股，魏敏同志兼任办公室主任，24小时值班电话：3956xxx。各公路站成立相应的组织，切实做好雨雪冰冻期间道路保畅工作，做到组织到位、职责到位、措施到位。
三、领导小组工作分工
组长：程克祥负责公路中心管养公路在极端雨雪冰冻天气情况下组织抢通保畅全面工作；
副组长：申永军负责独山站片区（独山、西河口、石婆店、狮子岗一带）雨雪冰冻期间道路保畅工作；
副组长：鲁先俊负责徐集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，并负责组织机械车辆、材料物资等调度工作；
副组长：胡敏丽负责苏埠站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作；
副组长：赵立中负责丁集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责道路安全隐患排查整治工作；
副组长：张德*负责新安站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责桥梁监控管理工作；
副组长：杨洋负责城南片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责信息上报，典型人物、事例宣传工作；
成员：魏敏负责防灾保畅期间总值班及物资调度工作；成员：郑伟谢俊勇负责协助机械车辆、材料物资等调度工作；成员：郭庆负责协助检查防灾保畅期间值班及物资调运工作；成员：荣家芳负责物资、资金的准备工作。成员：徐丙森鲍勇黄河杨成香刘志远吴九负责各自公路站雨雪冰冻天气情况下公路抢通保畅全面工作
四、工作措施
（一）加强保障工作。
一是做好桥梁日常巡查工作，认真落实桥梁“四个一”管理制度，重点对三、四类桥梁加强动态监控工作，采取有力措施进行防范控制，按照有关规定设置完善安全标志，避免发生责任事故。二是加大路面巡查力度，出现大的病害及时用冷铺沥青进行修补，确保道路畅通。三是路产股与交警、运管、安监、消防、气象、120急救中心等有关部门强化协调配合，实施联勤联动，配合**交通管理部门做好雨雪冰冻间日期间危化品车辆行驶普通干线公路管控工作。搞好交通管制疏导，加大对重点部位、重点路段的巡查力度，每一路段明确巡查责任人，做到责任到人，措施到位，发现问题，及时处置，确保发生突发事件和交通事故时，责任区负责人员第一时间到达现场，及时疏导交通，减少路堵事件。四是继续加强治理车辆超限工作力度，推进公路综合整治。要强化源头治理，实施区域联动，从严打击超限车辆，保护公路设施。
（二）认真做好安全防治工作。
一是要认真做好重要桥梁和急弯陡坡路段、事故易发路段等重点部位的安保工作。全面检查公路标志、标线是否齐全，安保设施是否完善。如特殊路段是否设有警示标志，弯道陡坡路段是否设置警示桩或安全护栏，宽路窄桥的安全警示标志是否设立，是否醒目，是否夜间反光等，对发现有缺损的要及时修复安装。二是做好冰冻期间养护施工的安全管理工作。冬季施工要严格按照有关规定、规范，设立规范齐全的施工标志和夜间施工警示标志，并派人负责维护交通秩序，加强施工现场交通安全控制；对封闭交通施工的情况，要设立规范、醒目的交通标志和绕行标志，及时向社会发布绕行信息，保障雨雪冰冻期间的车辆顺利通行。三是加强安全管理工作。对办公场所、拌合场以及施工现场等进行一次安全及防盗、防火大检查，排除安全隐患，确保雨雪冰冻期间安全无事故。梁集、分路口、毛岔河公路服务站要加强人员值守和公路服务设施维修，提高服务质量，努力为驾乘人员提供良好的服务环境。
（三）做好日常管养和维护工作。
为创造畅安舒美的交通环境，各公路站在雨雪冰冻期间，重要县道穿村镇路段为重点，全面加强日常管护工作，及时清除桥面、陡坡急等范围内的积雪，加强公路沿线标志、标牌、护栏、示警桩等设施的维护和监管工作。
（四）信息管理工作。
一是加强信息服务管理。对路况信息必须做到及时发现、及时收集、按上报程序规定及时上报，为司乘人员和社会提供温馨服务。二是加强抗击雨雪冰冻灾害工作的宣传工作。对工作的亮点、好人好事等及时宣传报道，展现xx公路文明形象，对突发事件，宣传措施也要及时跟进，起到正面引导，化解危机的作用，让广大司乘人员满意并真正体现出一个过年的氛围。
（五）切实加强公路应急保障能力。
全面落实恶劣天气及突发事件应急处置预案，强化快速反应机制和联动机制，风雪来临时及时启动应急预案，坚持以雪为令，及时组织清除冰雪。区公路中心组建成立8个抢通保畅应急分队，总人数60人，其中局机关12人、裕通公司8人、独山站8人、苏埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。确定落实指挥车辆3台、货车8台（租用3台）、签订租用大型铲车16台，挖机2台，对所有机械设备做好提前维修，确保机械能用、好用。加强对中型以上桥梁、急弯陡坡等重点路段的监控，最大限度减少恶劣天气对公路通行的影响。路产、安全、养护巡查车辆配备必要的警示标志等应急器材，遇有突发事件或交通事故时，及时摆放警示标志，做好现场布控。及时联系相关单位，形成救治、事故处理、车辆分流、道路清障、疏导交通快速反应联动机制。加强信息沟通，及时向有关部门报告相关信息，做到信息畅通、反应迅速、组织得力、处置得当。
（六）积极储备应对冬季雨雪天气灾害保障应急物资：
养护应急车防滑链30套、雨衣100套、安全马甲200套、胶鞋100双、照明灯20盏、铁锹100把、融雪剂20吨、冬季冷补料120吨。
（七）认真落实值班、信息报送制度。
雨雪冰冻期间，落实“领导干部带班制度”、“24小时值守制度”，加强各部门之间的纵横联系和沟通。各责任股室、站必须做好通讯联系，负责人的手机始终处于畅通状态，确保上情下达、下情上报的及时准确。按照主管局要求和工作流程，对道路信息、工作信息及时上报、及时发布，保证手机始终处于畅通状态，确保各单位信息畅通。雨雪冰冻灾害期间，中层以上人员外出必须向主要领导和分管领导请假销假。
五、预案启动
有下列情形时，预案立即启动：
1、桥梁、陡坡结冰，护坡滑坡、公路路基严重垮塌、冰雪灾害等严重阻塞交通、威胁行车行人安全通行。
2、凡中心领导小组接到辖区内险情报告、上级有关部门及区人民**的`有关通知。
3、各道班或路产巡查预见将有桥梁垮塌、引桥路基、护坡滑坡、冰雪灾害及行车安全等险情发生，须采取紧急措施，并立即报告中心应急领导小组启动预案。
六、应急工作要求：
1、本预案所涉及的人员，通信工具在冰冻期间必须保证随时畅通。
2、通知到的各单位、各部门应听众指挥，行动迅速，带齐必须用具、设备以最快的速度赶赴现场开展工作。
3、通知待命的，应做好一切准备，随时增援。
4、积极配合，认真履行职责，各工作小组在组长的指挥下，认真履行各自职责，并服从统一指挥和调度，确保处理工作有序、高效。
5、应急小组人员应熟悉业务，并储备必须的设备物资。
6、预案启动后，一切服从救援抢险需要。
七、责任追究
值班人员要尽职尽责，坚守岗位，对出现玩忽职守、遇险而退、责任落实不到位，导致发生安全事故造成社会影响的单位及个人将依照纪律严肃处理，对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责任人责任。
八、本预案自发布之日起开始实施。
为进一步提高杂多县防灾抗灾保畜工作的整体水*，增强灾害性天气影响畜牧业生产的应急反应能力，最大限度的减轻灾害损失，促进我县畜牧业健康快速发展。现结合实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“以防为主，以人为主，防救结合”的方针，建立**统一领导、农牧部门牵头、相关部门配合的抗灾救灾体系，充分发挥各部门的职能作用，增强对灾害天气的应急反应能力，推动杂多县经济社会快速健康发展。
二、建立完善防灾抗灾保畜体系建设
（一）成立杂多县防灾抗灾保畜应急指挥部
总指 挥：
副总指挥：
成 员：
应急指挥部办公室设在县农牧和科技局，具体负责处理灾情发生后的应急协调工作。各成员单位要发挥各自职能作用，一旦发生灾情要全力以赴做好防灾救灾保畜工作。
发改部门：配合民政等部门调运抗灾救济粮食、饲料等物资。
其他各部门要按照工作职责和县**的应急安排，全力做好抗灾救灾工作。乡、村两级也要成立相应的指挥机构，分工明确、责任到人，制定详细的防灾抗灾应急预案，确保防灾抗灾保畜工作顺利进行。
农牧部门：负责抗灾饲草料的联系协调和灾区牲畜疫病防治工作，组织相关部门深入灾区抗灾保畜。同时，要建立草场状况报告制度，负责统计草场产草量和载畜能力，为各级指挥机构决策提供准确依据。
***门：负责建立完善抗灾资金投入机制，安排好紧急防灾抗灾资金和物资贮备所需资金，保证抗灾救灾资金及时到位。
**部门：协助相关部门，做好灾区社会治安管理、安全保卫和交通管制等工作。
交通部门：负责输送抗灾救灾人员及药品物资，保证道路畅通。
***门：负责灾区群众的医疗救治工作，确保群众生命安全。
民政部门：负责抗灾救灾物资的筹备调运工作。
（二）加强抗灾救灾物资贮备。
以牧民为主体，建立县、乡、村三级防灾抗灾物资贮备体系。县级物资贮备体系由农牧、卫生、民政、粮食等部门组成，要贮备足够的防灾抗灾物资。乡级也要建立物资贮备体系，引导牧民按饲养牲畜数量，贮备好饲草料、面粉、煤炭、药品等物资，并建立救灾物资供应站，一旦发生灾情及时向灾区供应救灾物资。
（三）抗灾救援体系建设。县、乡两级要成立由党员、青年、民兵、兽医、医护人员组成的.抗灾救援突击队，抗灾救援的车辆、油料、清雪机械工具等必须及时到位，一旦发生灾情，及时进入灾区开展救灾工作。
（四）天气预测预报体系建设。气象部门要加强与地区及邻县气象部门的联系沟通，增强预报的可靠性，做好长、中、短期天气预测预报，并对牧区天气变化实施重点监测。及时发布气象信息，每月天气总体情况在月初报县抗灾救灾保畜指挥部办公室，天气变化异常期，要每天向县指挥部办公室和各乡镇通报一次。
三、牧区雪灾灾害等级划分
（一）一次性灾害死亡牲畜达1000头（只）以上，或受围困牲畜达2万头（只）以上，或受围困牧民达到30户以上属特大灾。
（二）一次性灾害死亡牲畜达500—1000头（只），或受围困牲畜达1—2万头（只），或受围困牧民达20—30户的属大灾。
（三）一次性灾害死亡牲畜达100—500头（只），或受围困牲畜达到1000—10000头（只），或受困牧民达10—20户的属于中灾。
（四）达不到中灾标准的均为轻灾。
四、抗灾保畜应急处置程序
（一）凡发生特大灾、大灾时，县、乡两级要迅速启动防灾抗灾预案，并及时向上级指挥部办公室办公室报告灾情；发生中灾、轻灾时，受灾乡镇要迅速启动防灾抗灾预案，及时将灾情上报县指挥部办公室。
（二）防灾抗灾应急预案启动后，同级指挥部要在12小时内赶到灾害现场，成立临时指挥部和抗灾救援队，及时进行救援。根据灾情工作需要，积极协调驻地军队、**部队、民兵、医护和兽医人员等开展抢险救灾工作。
（三）各级指挥部要按计划、分步骤调运储备物资，保证在第一时间内将救灾物资运到灾区。
（四）建立县、乡（镇）、村三级灾情汇报制度，各指挥部办公室要指定专人实行24小时值班制，及时上报灾情、受灾程度等情况。
（五）合理调剂农牧区牲畜。各乡镇要从大局出发，将区域内的牧区牲畜向农区转移，对受灾后无法转场的牲畜，可就*借用其他乡场或牧民的草场进行放牧，在借用放牧草场时，要协商具体的借用时间、补偿方法、草场基础设施保护等，努力将灾情损失降到最低程度。
五、抗灾保畜保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门（单位）要以高度的政治责任感和使命感，将防灾抗灾工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，制定防灾抗灾工作方案和计划，确保杂多县畜牧业安全。
（二）积极做好宣传动员。加强宣传教育，使农牧民群众充分认识防灾工作的重要性，树立“以防为主、防重于治、精心准备、沉稳应对”的防灾意识，鼓励他们克服侥幸心理，提前备好草料，灾情发生时不等不靠，主动抗灾。
（三）加强基础设施建设。各乡镇、各有关部门要督促牧民做好接羔点的消毒、设施维修等工作，保证饲草料、防疫药品等物资的供应，积极预防倒春寒、暴风雪等自然灾害，保证接羔育幼工作的顺利进行。
（四）加强物资贮备工作。各乡镇、农牧部门要督促牧民，按照标准贮备足够的牲畜越冬渡春草料和放牧人员生活医疗用品等物资；根据防灾抗灾需要，县、乡指挥部及相关部门，要做好防灾饲草料、燃料等群众生活用品的筹集和调运工作，增强抗灾应急能力。***门要建立10—50万元的县级抗灾救灾储备周转金。
（五）加强牲畜疫病防治工作。健全县、乡两级牲畜疫病防治机构，制订疫病防治工作预案，兽医技术人员实行分片包干上门蹲点服务，做好防疫工作，及时治疗冬季牲畜疾病，保证畜群的安全。实行兽医跟群服务制度，定期检查监测，一旦发现疫情立即采取紧急措施防治，及时向有关部门汇报。
（六）落实灾情报告制度。各乡镇要严格实行灾情报告制度，在正常情况下一周一报，有灾报灾，无灾报*安；灾情发生后要一天一报，实行24小时值班制。同时，要做好牲畜安全越冬渡春统计工作，每十天向县农牧和科技局报告一次畜牧业生产情况，为杂多县防灾抗灾指挥部决策提供依据。
（七）加强监督检查。县、乡（镇）防灾抗灾指挥部会同相关部门，采取自查、互查、督促检查等形式，对各项防灾准备工作进行不定期检查，对检查出的问题责令其限期改正。
六、预案管理与更新
本预案由县农牧和科技局牵头制定，由县人民**批准、印发实施。预案要定期评审，并根据突发重大动物疫情的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。
七、预案解释部门
本预案由县防灾抗灾工作领导小组办公室负责解释。
八、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
为贯彻徐矿司办［20xx］93号《关于切实做好雨雪等灾害天气防范应对工作的通知》精神，加强矿井应对雨雪等灾害天气防范工作的管理，及时有效的处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪等天气灾害造成的损失，结合我矿安全生产实际，特制定本预案。
一、工作原则
1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。
2、实施预案组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作的组织原则。
3、雨雪等灾害天气应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导组成员、关键和要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何单位与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪等灾害天气的整体效果，确保灾害性雨雪等灾害天气应急工作的协调、有序开展。
4、坚持“快速报告、主动抢险”原则。灾情发生后，领导组成员及相关单位负责人，必须在第一时间内向当日值班矿领导、矿调度室及抢险办公室口头或电话报告，并立即组织有效的救援工作，视矿井安全生产及职工生命为首要任务，把突发性灾害损失降到最低点。
5、执行“场所等级供暖”原则。当雨雪等灾害天气，导致气温骤降时，物业公司必须按照场所级别实施供暖，保证矿三个井口不结冰、职工浴室常态恒温不低于18℃。
二、工作机构
由矿党政办公室、调度室、地质测量科、宣传科、机电科、运输工区、供应科、洗运科、洗煤厂、通计中心、物业公司等部门，组成预防雨雪等灾害天气抢险救灾工作指挥部。
总指挥：物业公司总经理
副总指挥：物业公司副总经理党总支副**
成员：矿办主任调度室主任宣传科科长
机电科科长供应科科长洗煤厂厂长
洗运科科长通计中心主任
地质测量科科长运输工区区长
指挥部下设一个办公室、五个小组。预防雨雪等灾害天气应急办公室设在物业公司，副总经理兼任办公室主任，成员由物业公司办公室全体人员组成。灾情处理组，房管中心主任任组长，房管中心**、水暖中心主任任副组长，房管中心电工班、环卫班、土建队，水暖中心地热车间全体职工为成员；饮食保障组，餐饮中心主任任组长，餐饮中心副主任任副组长，餐饮中心食堂全体职工为成员；伤亡救治组，医院院长任组长，医院**任副组长，医院全体职工为成员；预警预报组，地质测量科科长任组长，地质测量科副科长任副组长，地质测量科全体科员为成员；秩序维护组，保卫科科长任组长，保卫科**任副组长，保卫科全体职工为成员。
三、职责划分
1、预防雨雪等灾害天气应急指挥部，负责突发灾情的总协调、调度和指挥等全面工作。按照“五项工作”原则，全力以赴做好抢险、灾情隐患排除等工作。
2、预警预报组负责超前与沛县气象部门联系，发布天气变化信息，相关信息应及时向总指挥汇报，并在矿公示栏公示和早调会通报。
3、应急办公室负责应急预案制定、抢险值班安排、灾情（含信息）上报、组织施救和资料保存等工作。并负责配合应急指挥部做好抢险，指令督办、职能划分职责的督导、隐患排除考核等工作。
4、灾情处理组负责灾情发生时的人员组织、物资保障、隐患排除、场所供暖、进展上报、抢险人员洗浴和友情敬告牌设置等工作。并在接到调度指令后30分钟内，组织全体人员到指定地点对生产（含矿内广场、办公楼与采掘楼门前台阶、矿大门至工人村道路）、生活区主干道的积雪进行清除，保证职工上下班安全。与此同时，大小雪天气应对办公楼、采掘楼等人员走动频繁的场所门前台阶，采取铺防滑垫措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心应做好雨雪天气来临前，本场所（地热车间、房管办公楼前）楼梯、走廊的防滑工作，保证职工及办理业务人员的上下安全。
5、饮食保障组负责灾情发生时的抢险人员食品、饮用水的储备及供给等工作。正常情况下，必须保证全矿职工一周的食品及饮用水储备量（诸如：猪肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及葱姜蒜等）；非常态情况下（连雨雪天气，导致路面积雪超过5厘米且结冰时），必须保证15天以上食品及饮用水储备量。同时，负责本辖区门前台阶、庭院广场区域积雪的清扫工作，保证职工就餐安全。
6、伤亡救治组负责灾情发生时的人员伤情救治、器材配备和伤情信息上报等工作。当灾情导致事故发生时，按照工伤救治紧急预案及程序组织施救工作。同时，做好本辖区路面、阶梯、走廊等场所的积雪清扫、防滑友情提示、隐患排除等工作，保证患者就诊行路安全。
7、秩序维护组负责灾情发生时的人员疏散、治安保障和矿井安全生产的秩序维护等工作。当灾情发生时，应按照先保证三个井口、生产及办公场所、职工食堂、职工浴室的'治安保卫工作，以防止不法分子乘机破坏。
8、机电科负责矿井三个井筒防寒、钢丝绳不结冰、高压阀路畅通及本辖区设施设备的保养和维护等工作。与此同时，负责灾情发生时的临时设备安装及供电等工作。
9、洗运科、洗煤厂负责本辖区皮带机走廊（含跨路）、各转载点楼梯台阶的雨雪清扫、冰溜找掉及其他隐患排除（含友情提示牌设置）等工作。同时，洗运科听从应急办公室调遣，需出动铲车时，应在10分钟内赶到指定地点。
10、运输工区负责矿三个井口风帘设置、场所保温和井口钢丝绳常态信息上报等工作。同时，井口信号、把勾等工种，应适时关注天气变化。当天气最低气温在零下摄氏时，必须坚持对三个井口的恒温，钢丝绳动态等逐级汇报制度，同步保证矿井安全生产。
11、党政办公室负责雨雪天气外出车辆的防滑措施制定与执行、防滑物资配备及抢险车辆调度与安排等工作。当雨雪天气路面积雪超过5厘米且结冰时，所有外出车辆必须使用防滑链，以保证外出车辆行驶安全。
12、宣传科负责雨雪天气来临前，利用广播、电视与网络等媒体，对全员防范知识宣传与教育等工作。此外，应协助做好雨雪灾情发生时的职工队伍稳定、灾情跟踪对上报道等工
作。
13、供应科负责灾情前应急物资（包括食盐、清扫工具、草袋、负10＃柴油等）的储备与供应工作。同时，负责灾情发生时，临时急需物资的调集与供应，本场所楼梯防滑工作。
14、通计中心负责全矿通讯线路的维护和畅通。当灾情发生时，超前做好临时固定电话的安装与畅通和移动电话信号保障工作。、
15、其他部门负责做好雨雪天气来临前，本场所或区域的防滑友情提示、防滑措施落实、隐患排除及积雪清扫等工作，确保本单位职工及办理业务人员的行路安全。
四、相关要求
1、雨雪等灾害天气指挥部及各单位要高度重视灾害天气防范应对工作，要以对企业和职工高度负责的精神，密切关注气象变化，认真落实各项防范措施，确保应对及时有效。
2、各单位要统一思想，密切配合，听从应急指挥部的调遣，并按照各自的分工，加大防范应对工作力度，确保应对工作、人员、措施、物资和资金五落实，切实维护好职工生命财产安全，保障矿井正常生产经营秩序，收好今年尾。
3、物业公司要突出抓好重点领域安全措施落实，要认真做好主要场所防寒防冻工作，定期对供暖设施、管道等设备进行检查，防止出现大面积、长时间停运停供现象，保证一级生产场所的供暖（三个井口不结冰）、职工上下班不挨冻。
4、矿办公室要高度重视雨雪、迷雾天气时的交通安全，严格按照徐矿司经管［20xx］13号《关于加强冬季安全行车工作的通知》要求，强化司机教育，狠抓措施落实，杜绝和避免交通事故的发生，特别是严禁酒后架车、疲劳驾车和超速驾驶等违章行为，保证行车安全。
5、物业公司要强化对在建项目现场安全监察，督促施工单位扎实、细致地做好各项防寒防冻及灾害天气处置措施编制，确保项目施工安全。
6、物业公司医院要密切关注甲型流感及季节性疫情，采取针对措施，保障职工身体健康。
7、雨雪等灾害天气来临时，各单位要加强值班值守工作，严格落实24小时值班和领导干部跟班制度。同时，值班人员必须保证24小时通讯畅通，按规定及时请示报告，不得耽搁延误。
8、安全监察科根据本预案进行督察，确保各项工作落到实处，实现雨雪等灾害天气情况下的安全生产。
五、本应急预案自下文之日起执行
附件：预防雨雪等灾害天气指挥部人员名单及联系方式
一、中国儿童意外溺水调查报告
在中国，意外伤害是0～14岁儿童的首要死因。*均每年全国有*50000名儿童因意外伤害而死亡，*均每天有*150名儿童因意外伤害而失去生命。儿童伤害死亡只是伤害的冰山一角，在每一位死亡者背后，还有着上百儿童因此而终身致残。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因，10个因意外伤害而死亡的0～14岁儿童中，有*6个是因为溺水身亡的。当儿童溺水时，2分钟后便会失去意识；4～6分钟后身体便遭受不可逆反的伤害。
二、游泳安全要点
1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水域、浴场是否卫生，水下是否*坦，有无暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚。
2、必须要有组织并在大人或熟悉水性的人带领下去游泳，以便互相照顾。
3、游泳时切勿太饿、太饱。饭后一小时才能下水，以免抽筋。
4、要清楚自己的身体健康状况，*时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳。
5、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳。
6、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。
7、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。
三、预防溺水的措施
1．中小学生应在家长的带领下游泳，不能擅自下库、塘、河、渠游泳；
2．不要独自在河边、山塘、水库边玩耍；
3．不去非游泳区或禁止游泳的地方游泳；
4．不会游泳者，不要游到深水区，即使带着救生圈也不安全；
5．游泳前要做适当的.准备活动，以防抽筋。
四、溺水时的自救方法
1．不要慌张，发现周围有人时立即呼救；
2．放松全身，让身体飘浮在水面上，将头部浮出水面，用脚踢水，防止体力丧失，等待救援；
3．身体下沉时，可将手掌向下压；
4．如果在水中突然抽筋，又无法靠岸时，立即求救。如周围无人，可深吸一口气潜入水中，伸直抽筋的那条腿，用手将脚趾向上扳，以解除抽筋。
五、发现有同学溺水时的救护方法
中小学生发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边施救。
六、岸上急救溺水者
（1）当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。
（2）控水。救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。
（3）如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹气的方法效果较好。若心跳停止还应立即配合胸部按压，进行心脏复苏。
（4）注意，在急救的同时，其他要迅速打急救电话。或拦车送医院。
七、面对洪水时如何避免溺水
1、发洪水时应注意往高处逃；
2、尽力躲避大浪；
3、尽量抓住浮托物；
4、挥动鲜艳衣物呼救；
八、防溺水儿歌
我防溺水有高招，大人陪伴第一招。
私自游泳很危险，不去深水很重要。
我防溺水有高招，游前热身第二招。
伸手踢腿弯弯腰，预防动作不可少。
我防溺水有高招，解除抽筋第三招。
赶紧上岸很重要，喝糖补水解疲劳。
防溺措施要知道，不可逞能不骄傲。
安全二字记心中，远离危险身体好。
防火，防触电，注意自身安全：不玩火，不在有电线的地方玩，下雨打雷天气不开电视、电脑、不在树下等避雨。
暑假安全注意事项（家长篇）
1、牢记：火警119，匪警110，急救中心120电话号码。
2、暑假正值汛期，因此，严禁到池塘、水库、蓄水池、河边等处私自玩耍洗澡。
3、不用湿手摸电器，发现别人触电不能用手拉，要用干木棒把电源打掉。
4、注意饮食卫生，不在剧烈运动后大量喝凉水；不随便在不卫生的地方乱吃东西，夏季天气炎热，饮食切忌暴饮暴食，切忌食用发霉、发酸、变馊、变质、过期的食物，以防食物中毒。
5、提醒孩子增强自我防范意识：不玩火，不玩电，不去公路、建筑工地等一切危险的地方玩耍，不与陌生人打交道，在没有大人监护的情况下，不私自外出；特别提醒孩子外出时注意交通安全。
6、不到营业性的网吧、电子游戏室等社会场所；不与陌生人或社会闲杂人员接触；禁止参加非法**等不文明活动。
7、安排孩子做一些力所能及的家务，不要玩宠物，如狗啊，猫啊，一是容易被狗、猫咬伤或抓伤，得狂犬病的，二是容易得其他传染病。
8．出行注意交通安全，遵守交通规则。过马路走人行横道、斑马线；过马路要左右看，靠右行走，不横穿马路，不翻越栏杆，不与机动车抢行，不在公路上玩耍，12岁以下不骑车上路，以免发生交通事故。骑自行车不飞车，不说笑；乘坐交通工具待停稳后依次上下车。
9、不乘坐超载车辆，不坐非法营运车辆。在乘车、转车途中一定要遵守交通规则，注意人身、行李安全。如有学生假期外出旅游更应加强安全防范措施，防止意外伤害。
10、遇到雷雨天气，请拔掉插头，关上电源，避免雷击；遇到火灾等紧急情况，不要慌乱，学会使用正确的逃生或自救方法。
11、督促孩子按时完成暑假作业；鼓励孩子多读课外书，多看一些有意义的电视片；让孩子在暑假期间，积极参加社会实践活动，接触社会、服务社会；家长有机会多带孩子外出走走，增长见识；从培养孩子的兴趣特长出发，为孩子提供学*和表现的机会；培养孩子“学科学、用科学”的兴趣，与孩子一起制作小发明，制作手工科幻画、电脑科幻画等。
12、一人在家时，一定要关好门窗。如有人敲门，先要从猫眼或门逢中看清来的人是谁，再决定是否开门。不管来的人有什么理由，即使是自称是你的。爸爸妈妈的朋友的人，请你都不要给不认识的陌生人开门。
13、不要听信陌生人的话，不要跟陌生人去找大人，防止被坏人拐骗。
14、单独外出时不要喝陌生人的各种饮料，不要吃陌生人给的糖果或其他食物，不要到荒凉或偏僻的地方玩耍。发现坏人，或者碰到紧急的事可以打110报警救助。
15、记住自己家里的地址、电话以及爸爸妈妈手机号码。还要记住自己的叔叔伯伯、舅舅、阿姨、外公外婆的电话或手机号码，以便碰到紧急情况时可以及时联系。
1总则
1.1编制目的
为提高应对全市国省干线公路冰雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和公路畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护技术规范》《公路交通突发事件应急预案》《黑龙江省人民**突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省道路交通事故应急预案》《黑龙江省高速（一级）公路冰雪灾害应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于伊春市国省干线公路冰雪灾害的监测、预警、应急响应和处置等工作。
2组织指挥体系及职责
2.1市应急指挥部组成与职责
2.1.1市应急指挥部组成
成立伊春市国省干线公路冰雪灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。指挥长由分管副**担任，副指挥长由分管副秘书长、市交通运输局主要负责人、市***分管负责人担任，成员单位由市委宣传部、市交通运输局、市气象局、市***、市财政局、市应急管理局、市通信管理办、市卫健委、市**外事办、伊春银保监分局、伊春军分区、**伊春支队、市消防救援支队等有关部门组成。指挥部办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局主要负责人兼任。
当发生Ⅰ级（特别重大）冰雪灾害时，市应急指挥部指挥场所原则上设置在市应急指挥中心，指挥部各成员单位实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。
当发生Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）冰雪灾害时，市应急指挥部指挥场所设置在市交通运输局，由其协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。
当发生Ⅳ级（一般）冰雪灾害时，由各县（市）、区应急指挥机构，按照各自应急预案，处理相应的冰雪灾害事件。
2.1.2指挥长职责
指挥协调全市国省干线公路冰雪灾害应急工作，在发生冰雪灾害时，负责指挥、协调、督促相关部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。
2.1.3副指挥长职责
（1）对灾害的上报进行监督；
（2）审定各成员单位制定应急预案及相关制度，并监督落实；
（3）对灾害的调查和善后处理工作提出意见；
（4）其他相关重大事项。
2.1.4成员单位职责
（1）市委宣传部：引导社会舆论，组织广播、电视等媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪除冰工作进程。
（2）市交通运输局：参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度；负责督促指导行业管理单位公路除雪除冰防滑工作。
（3）市气象局：负责全市国省干线公路冰雪灾害天气预报、预警的制作和发布工作，确定降雪等级；及时向市应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
（4）市***：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通安全畅通；协助提供部分道路信息；负责受灾路段的封闭与保护，按照有关规定及时关闭高速公路；会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。
（5）市财政局：负责市级应急救灾资金筹集、拨付和管理；协同有关部门向省财政申请救灾补助资金。
（6）市应急管理局：负责保障受灾人员基本生活需求，组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。
（7）市通信管理办：负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复；保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。
（8）市卫健委：负责指导开展医疗救援和卫生防疫工作。必要时，组织市级卫生应急队伍赶赴灾区开展相关工作。
（9）市**外事办：负责协助开展事故中伤亡的外籍人员善后处理工作。
（10）伊春银保监分局：负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作，负责组织保险企业在车流量较大路段做好快速理赔工作。
（11）伊春军分区：负责组织民兵参加除雪除冰救灾和灾后重建工作；根据灾情需要，协调驻军参加除雪除冰救灾工作。
（12）**伊春支队：负责组织所属**部队实施除雪除冰救灾工作，参加重大设施和重要险情的抢险工作；协助**机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定；如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。
（13）市消防救援支队：负责组织所属消防救援队伍参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作，特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。
各成员单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案，建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制，同时密切配合，形成应对和处置工作的合力。
2.1.5指挥部办公室职责
负责市应急指挥部日常工作：
（1）传达、落实市应急指挥部的指示和命令，指挥、督促全市冰雪灾害应急工作；
（2）收集、汇总冰雪灾害信息，向上级领导机关报告雪情、灾情，提出冰雪灾害预**案、除冰雪和灾害处置建议方案；
（3）组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作；
（4）组织相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作；
（5）组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估；
（6）完成市应急指挥部交办的其他工作。
2.2现场指挥部组成与职责
2.2.1现场指挥部组成
现场指挥部在市应急指挥部决定启动国省干线公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立，由市应急指挥部各成员单位和市交通运输局相关部门组建，具体承担应急处置工作，现场指挥部总指挥由市应急指挥部副指挥长担任，下设9个小组。
治安保障组：由市***组织干警组成。
应急抢通组：由市交通运输局、伊春军分区、**伊春支队组织技术人员组成。
抢险救援组：由市交通运输局、市***、市消防救援支队组织事故救援人员组成。
医疗救护组：由市卫健委组织医疗救治人员组成。
综合协调组：由市***、市交通运输局相关人员组成。
通信保障组：由市交通运输局相关人员组成。
后勤保障组：由市交通运输局相关部门和各县（市）、区交通运输部门相关人员组成。
善后处理组：由市交通运输局相关部门和各县（市）、区交通运输部门相关人员组成。
总结评估组：由市交通运输局相关部门和各县（市）、区交通运输部门相关人员组成。
各小组实行统一指挥调度、分工落实责任，及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、抢险救援组、通信保障组、后勤保障组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散；综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后，由市应急指挥部宣布解散。
2.2.2现场指挥部总指挥职责
负责统一领导全市国省干线公路冰雪灾害的现场应急处置工作，组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。
2.2.3各工作组职责
2.2.3.1治安保障组
负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。
2.2.3.2应急抢通组
负责进行公路除雪除冰抢通工作；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；负责协调其他运输方式的联运工作；承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.3抢险救援组
负责对人员、物资、车辆等进行救援、抢险；交通阻断、车辆被困施救；为过往车辆提供应急救援服务；安全引领护航。
2.2.3.4医疗救护组
负责组织医疗队伍对受伤人员进行医疗救治。
2.2.3.5综合协调组
负责传达上级指令以及收集各组信息及时向上级反馈；负责调查取证，及时向上级及相关部门报送有关情况；负责新闻宣传工作，组织新闻媒体记者、对外发布信息等。
2.2.3.6通信保障组
负责保障通信网络畅通；保障市应急指挥部向各成员单位、县（市）、区应急指挥部和各有关部门下发应急工作文件及信息传输工作。
2.2.3.7后勤保障组
负责24小时后勤服务保障工作，包括抽调交通工具、救援设备、人员食宿等；承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.8善后处理组
负责公路受灾情况统计，组织灾后调研工作；负责拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施；承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.9总结评估组
负责编写应急处置工作大事记；负责对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向市应急指挥部提交总结评估报告；承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.3专家咨询组组成及职责
专家咨询组是由公路交通运输行业、**交警部门、气象行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下：
（1）参与拟定、修订与我市国省干线公路冰雪灾害相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
（2）负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；
（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；
（4）承办市应急指挥部委托的我市国省干线公路冰雪灾害有关事项。
2.4各县（市）、区级**职责
（1）各县（市）、区**及交通运输部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应冰雪灾害事件；
（2）发生冰雪灾害时，各县（市）、区交通运输部门负责组织本行政区域内国省干线公路冰雪灾害应急救援和处置行动；
（3）启动和终止相应级别的应急处置；
（4）其他相应级别重大事项的'决定。
3预警和预防机制
3.1信息监测与报告
预警和预防是通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。市应急指挥部办公室应按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。
3.2预警预防行动
在防御关键期，市应急指挥部办公室、有关成员单位要建立预警预防日常值班制度，做好冰雪灾害天气监测预警及影响分析，并及时通报各成员单位。同时，市应急指挥部办公室要检查、督促、协调各成员单位、有关部门做好应急准备工作；传达市应急指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
各相关部门要按照职责分工，建立和完善冰雪灾害应急响应和处置工作机制，加强防灾减灾人员、装备、物资等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位落实冰雪灾害防御措施。
各相关部门接到预警信息后应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时有效地采取处置措施，将冰雪灾害消除在萌芽状态。
（1）确保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行车安全。
（2）为冰雪防治措施的实施，如除冰化学物、撒盐等争取时间。
（3）防治黑冰，阻止结冰和桥面（或路表面）粘结，以方便除冰。
3.3预警级别及发布
3.3.1预警分级
预警分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
3.3.2预警分级标准
Ⅰ级，特别重大级别，红色标志。预计未来6小时内降雪量将达到15毫米以上的暴雪量级（或者已达到15毫米以上的暴雪量级且降雪持续），可能或者已经对交通或者农牧业产生较大影响。
Ⅱ级，重大级别，橙色标志。预计未来6小时内降雪量将达到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量级（或者已达到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量级且降雪持续），可能或者已经对交通或者农牧业产生较大影响。
Ⅲ级，较大级别，黄色标志。预计未来12小时内降雪量将达到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量级（或者已达到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量级），可能对交通或者农牧业产生影响。
Ⅳ级，一般级别，蓝色标志。预计未来12小时内降雪量将达到4毫米以上的大雪量级（或者已达到4毫米以上的大雪量级），可能对交通或者农牧业产生影响。
3.3.3预警信息发布
Ⅰ级（特别重大）预警信息由省**批准发布，省应急指挥部发布。
Ⅱ级（重大）预警信息由省交通运输厅发布。
Ⅲ级（较大）预警信息由伊春市**发布。
Ⅳ级（一般）预警信息由县（市）、区**发布。
4应急响应
4.1分级响应
根据冰雪灾害严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级。
省**负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省**责成处理的应急响应的启动和实施，市交通运输局负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，各县（市）、区交通运输局负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。
各级应急领导机构在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级应急领导机构备案。
4.1.1Ⅳ级响应
4.1.1.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅳ级预警级别时，受灾地区县级交通运输部门立即启动Ⅳ级应急响应，并向市级交通运输部门报告。
4.1.1.2响应措施
当达到Ⅳ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的县级交通运输部门迅速启动Ⅳ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。县级气象台参与加密预报指导；如需跨市协作，由县级交通运输部门报请市交通运输部门协调。
发生或可能发生地的县级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门应立即上路巡查，及时上报路况信息。县级交通运输部门应及时通知养护、应急部门。
各部门接到通知后对道路积雪立即清扫，随下随扫，并对应急物资按危险路段进行现场储备。
4.1.2Ⅲ级响应
4.1.2.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅲ级预警级别时，市交通运输部门立即启动Ⅲ级应急响应，并向省交通运输厅报告。
4.1.2.2响应措施
当达到Ⅲ级响应启动条件时，由市交通运输部门迅速启动Ⅲ级应急管理，并统一指挥调度，进行应急管理。市气象台参与加密预报指导。
市级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门、公路管养单位组织人员对重要路段加强巡查，及时上报路况信息。养护、应急部门实行24小时值守，按照指令配备标准，组织人员、机械进行除冰除雪，保证公路畅通，及时通过媒体发布信息。
4.1.3Ⅱ级响应
4.1.3.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅱ级预警级别，由省交通运输厅启动Ⅱ级应急响应。
4.1.3.2响应措施
当达到Ⅱ级启动条件时，由省交通运输厅启动Ⅱ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。市应急指挥部按照省应急响应部署，市气象台加密进行临*、精细化预报，现场指挥部各小组进入集结待命状态。
全市所有气象台进入应急状态，观测岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政、养护、应急等部门对重点路段实施24小时值守并按照市应急指挥部指令配备标准，组织机械进行除冰除雪，尽力保持重要路段通畅。当重要路段通行困难时，**机关、交通管理部门应加强指挥引导，必要时采取封闭措施。路政部门应立即向市应急指挥部报告，并在现场采取一切可能的警示措施，配合**机关、交通管理部门疏导过往车辆。及时报送信息并通过媒体发布信息。
4.1.4Ⅰ级响应
4.1.4.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅰ级预警级别时，由省**立即启动Ⅰ级应急响应。
4.1.4.2响应措施
当达到Ⅰ级启动条件时，由省**启动Ⅰ级应急预案，并统一指挥调度，进行应急管理。市应急指挥部全员进入应急状态。
全市所有气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政、养护、应急等部门实施24小时人员值守并按照市应急指挥部指令，组织所有机械设备、所有人员进行除冰除雪。路政部门应密切关注路面情况，并确保通信联络畅通。**机关、交通管理部门及时发布道路关闭通告，同时报请市应急指挥部争取沿线**群众和部队的支持。及时报送信息并通过媒体发布信息。
5应急处置
5.1事件分级
将我市国省干线公路冰雪灾害事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
5.1.1事件分级标准
Ⅰ级，特别重大级别，红色标志。因冰雪灾害导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，抢修、处置时间预计在24小时以上的事件。因冰雪灾害导致重要客运枢纽运行中断，造成大量旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在48小时以上的事件。因冰雪灾害造成死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者死亡1人同时重伤8人以上，或者死亡2人同时重伤5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通运输部提供应急保障的事件。
Ⅱ级，重大级别，橙色标志。因冰雪灾害导致国、省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边地级市，但在本省之内，抢修、处置时间预计在12小时以上的事件。因冰雪灾害导致重要客运枢纽运行中断，造成大量旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在24小时以上的事件。因冰雪灾害造成死亡1人至2人，或者重伤3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通运输厅提供应急保障的事件。
Ⅲ级，较大级别，黄色标志。因冰雪灾害导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响在本市（市级）之内，抢修、处置时间预计在6小时以上的事件。因冰雪灾害可能重要客运枢纽运行中断，造成大量旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在12小时以上的事件。因冰雪灾害造成重伤1人至2人，或者轻伤3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市级交通运输管理部门提供应急保障的事件。
IV级，一般级别，蓝色标志。由县级交通运输部门负责参照I级、II级和III级冰雪灾害事件等级，结合地方特点确定。
5.2信息报告
5.2.1信息报告程序
信息采取分级报送的原则。各单位接到冰雪灾害事件的报告后，应根据路段受灾程度逐级报告，重大以上事件可越级上报。
（1）县级交通运输部门接到Ⅰ级冰雪灾害事件报告时，应立即向市级交通运输部门报告，市级交通运输部门应立即向市**、省交通运输厅报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
（2）县级交通运输部门接到Ⅱ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输部门报告，市级交通运输部门应立即向市**、省交通运输厅报告。保证市**、省交通运输厅在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
（3）县级交通运输部门接到Ⅲ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输部门报告。保证市级交通运输部门在1小时内接到事故发生报告。执行日报告制度，直到事件结束。
市级交通运输部门在接到有关冰雪灾害事件的报告后立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
（4）县级交通运输部门接到Ⅳ级冰雪灾害事故报告后应立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
如果冰雪灾害事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人员，或者冰雪灾害事件可能影响到境外时，先向市应急指挥部报告，由市应急指挥部逐级上报。
上述信息按相关规定及时报送市**。信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用网络、传真等载体及时报送书面报告。
5.2.2信息报告内容
冰雪灾害的等级、发生（发现）时间、地点、影响范围和受灾程度、预计（实际）恢复时间、除雪保通时限、已采取的应急处置措施和成效等。其中现场情况应尽可能详实（包括人员伤亡及车辆损失情况、滞留人员和车辆情况等）。在报送基本情况的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的图片。
除雪保通时限：除雪保通时限指自降雪停止至保证公路基本通行所需要的时间，不包括清理中央分隔带、紧急停靠带及路肩残雪的后续时间，按降雪程度分：小雪24小时，中雪36小时，大雪48小时，暴雪和风吹雪等雪灾不超过60小时。
5.3现场紧急处置
事发地交通运输部门、**机关交通管理部门和各有关单位在接到冰雪灾害事件信息后，应立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和现场处置方案及规程，协同配合，共同实施紧急处置行动。
各应急救援队伍应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止损害后果进一步扩大。
（1）在医疗机构人员到达受灾现场之前，事先到达现场的应急救援力量应当按照现场救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，**机关、交通管理部门积极协助运送伤员，必要时依法征用过往车辆。
（2）**机关、交通管理部门赶赴现场后，应立即采取有效措施设置现场警戒区域，疏导交通。
（3）消防救援部门组织专业人员和设备破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
（4）**机关、交通管理部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
（5）当交通阻断、车辆被困时，各公路管养单位应立即采取措施进行施救，提供必要的食物、饮水和应急休息场所，为过往车辆提供应急救援服务。
（6）在重要会议和赛事活动前，提前掌握重要会议或重要赛事活动地点附*天气变化，路域沿线做到随时随地掌握天气变化，各有关单位应不间断除雪作业，做到随降随除。遇到超出本单位除雪作业能力情况，要组织临*单位第一时间进行除雪保通增援。遇到极端雪灾天气，集中调配附*各单位除雪设备第一时间参与除雪保通工作。
（7）每逢重要节日前，各有关单位应备足防滑砂、融雪剂等应急物资，检修保养除雪车、应急车辆设备，严阵以待。健全应急协调机制，**交警、消防和公路管养单位等部门联动配合，形成应急处置合力。节日期间除雪，应根据降雪量的变化，及时调整除雪方式方法，有针对性加强急湾、陡坡、桥面、*交道口、服务区等重点部位的除雪工作，切实做好除雪保畅工作。同时通过网络、手机短信、12328服务电话等，及时发布准确的路况信息，引导群众合理安排出行时间和路线。
5.4指挥和协调
应急预案启动后，应急处置工作由相应级别的交通运输部门统一组织和指挥。
依据我市国省干线公路冰雪灾害应急预案，完成纵向与横向府际关系协调。
（1）纵向协调。在纵向协调机制建设方面，各级交通运输部门依据不同的冰雪灾害事件形态而采取相应的应急处置方式，强调合适的应急处置，防止过度反应而造成资源浪费。当冰雪灾害事件级别达到Ⅲ级及以上情形时，开始启动相应级别交通运输部门的应急管理纵向协调，保障信息沟通渠道的有效性，并迅速向上级部门实时汇报公路冰雪灾情，为上级部门启动应急处置提供决策依据。
（2）横向协调。在横向协调机制建设方面，各级交通运输部门要加强同宣传、应急管理、**等部门和医疗机构的合作，在不同应急处置级别下，尽量发挥交通运输部门的主动性，做到以本级交通运输部门为核心的横向协调，完成应对我市国省干线公路冰雪灾害所需要的各种资源。
5.5社会力量动员与参与
各级交通运输部门应根据属地的实际情况和冰雪灾害事件特点，制定社会动员方案上报属地**，社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向属地**提出请求，请求动员社会力量，协调人民***、**部队参与应急处置工作。必要时可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.6应急处置终止
5.6.1应急终止依据
应急终止依据：
（1）应急任务已经完成，突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。
（2）对于一定级别的冰雪灾害，上一级领导机构认为应急应当结束的。
5.6.2应急终止程序
Ⅰ级应急响应终止由省**下达；
Ⅱ级应急响应终止由省交通运输厅下达；
Ⅲ级应急响应终止，市应急指挥部采取以下终止程序;
（1）市应急指挥部办公室根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向市应急指挥部指挥长提出Ⅲ级应急响应状态终止的建议。
（2）市应急指挥部指挥长决定是否终止Ⅲ级级应急响应状态，如同意终止，则签发Ⅲ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，由市应急指挥部办公室传达给各相关机构。
（3）市应急指挥办公室负责向社会宣布Ⅲ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应暂时停止和终止后将采取的各项措施。
Ⅳ级应急响应终止程序由县级交通运输部门参照Ⅲ级应急响应终止程序自行编制。
6后期处置
6.1善后处置
现场处置完毕后，事发县级交通运输部门具体负责组织善后处理工作。根据现行法律、法规、规章和国家有关规定，对尸体进行妥善停放，尽力救治事故伤员，对死伤者家属进行安抚。各级有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。
6.2社会救助
（1）事发地交通运输部门配合属地**，对参加应急处置的有关人员按照有关规定给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理和司法援助。
（2）事发地交通运输部门配合医疗机构、消防救援部门做好生命救助工作，配合应急管理部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。
6.3保险
保险监管部门要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。保险公司依照《机动车交通事故责任强制保险条例》，因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付抢救费用的，在接到**机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。
***总结评估
***.1开展评估
（1）Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件评估、总结等工作按省应急指挥部组织开展。
（2）Ⅲ级及以下应急响应由市级以下相应的交通运输部门负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出改进建议，组织对国省干线公路冰雪灾害事件进行调查、处理、监测和后果评估，提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。
***.2评估内容
对国省干线公路冰雪灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估，总结经验教训。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的市级和县级交通运输应急*台体系。各级交通运输应急*台根据交通突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要，实现与上下级交通运输应急*台的互联互通。
7.2应急救援与保障
7.2.1救援队伍保障
各级交通运输部门、**、消防等有关成员单位要组织成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
7.2.2交通运输保障
**机关、交通管理部门要会同有关部门做好受困、受灾人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆的调配工作。
7.2.3医疗卫生保障
卫生健康、农业农村等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
7.2.4应急物资保障
市交通运输部门负责市级交通应急物资储备，县（市）、区交通运输部门负责本地交通应急物资储备。
市、县两级应急管理部门负责本地生活类救灾物资储备，各级应急管理机构应建立相应的应急救灾物资管理制度。
7.2.5应急经费
我市国省干线公路冰雪灾害应急经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县级以上地方**应当采取积极有效措施，保障国省干线公路冰雪灾害应对工作所需经费。
各级交通运输部门应建立有效的监管和评估体系，对国省干线公路冰雪灾害事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
7.2.6避难场所规划
由各县（市）、区**规划和建立基本满足特别重大冰雪灾害事件的人员避难场所，建议设在国省干线公路服务区以及各县（市）、区**规划的常规避难场所。
7.3技术储备与保障
成立我市应对国省干线公路冰雪灾害的技术专家组。依托科研机构，建立除雪除冰技术储备和冰雪灾害应急处置技术保障支持系统。组织相关部门和单位开展冰雪灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。研究结冰和路面或桥面之间的粘结形成机理和破除方法。
7.4奖励与责任
对国省干线公路冰雪灾害防御、应急救援和处置工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，应当按规定给予表彰奖励；对在应急救助中牺牲、致残的，符合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》有关规定的，依法予以评定烈士、评定残疾等级，并按照规定给予抚恤优待。
对于玩忽职守、严重失职，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，或拒绝配合，延误重特大道路交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受损失的，依法追究有关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8预案管理
8.1培训和演练
市应急指挥部办公室会同有关部门组织编写我市国省干线公路冰雪灾害应急处置宣传读本，做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、查询快速，提高宣传与培训效果，并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道，加强我市国省干线公路冰雪灾害应急保障的宣传工作。
包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练。
各级交通运输部门、公路管养单位应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高交通应急保障人员的素质和专业技能。
8.2预案更新
市应急指挥部办公室要根据形势发展和应急机制的变化，及时修订和完善本预案，并报市**批准后实施。同时确保与市级专项应急预案的有效衔接。
各县（市）、区**要组织交通运输部门根据本预案，制定本行政区域的公路冰雪灾害应急预案。
市应急指挥部各成员单位要根据本预案和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案，报市应急指挥部办公室备案。
8.3预案施行时间
本预案自印发之日起施行。
9附则
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
其他公路参照执行
据气象部门预报，*期贵池区将出现持续雨雪冰冻天气，从20__年1月27日开始有大雪，部分地区有暴雪，气温持续偏低。此次降雪过程持续时间长、强度大、气温低，对社会正常生产生活秩序可能造成不利影响，为切实做好此次雨雪冰冻天气防范应对工作，根据我镇实际情况，特制定本预案。
一、工作目标
按照省、市、区雨雪冰冻灾害天气防范应对工作会议精神，为进一步提高对雨雪冰冻灾害防范应对工作重要性的认识，加强防范应对措施，加强领导、加强宣传，确保安全、确保畅通、确保供应的要求，做到早准备、早行动、早落实，切实做好此次全镇雨雪冰冻灾害天气防范应对工作，最大限度减轻或避免灾害天气造成的人员伤亡和财产损失。
二、工作原则
1、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少灾害损失。
2、依法规范，协调配合。依照法律法规和相关职责，建立和完善协调配合机制，各相关部门密切协作，确保灾害应急处置工作规范有序、快速协调。
3、预防为主，科学高效。利用各种措施，充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。
三、组织领导
成立防范应对雨雪冰冻天气应急指挥部，各单位主要负责同志为本单位此次应急第一责任人。
四、工作组及职责分工
1、交通安全工作组：
工作职责：加强社会治安管控和交通秩序维护，增派警力加强路面巡查，指挥、疏导行驶车辆；加强道路巡查，及时组织人员、设备清理道路积雪积冰，确保道路安全畅通，做好危桥及村级道路等重点区域安全检查工作，指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施，并视情暂停运营。
2、市场保障工作组：
组长：汪令芽
成员：仇欢胜、何斌、查振林、唐娟红、钱毅、徐银芳、胡友亮、纪彭年、胡忠兵
工作职责：确保市场物资充沛，确保群众生产生活在大灾期间不受影响，有所保障；及时开展自来水用水设施防护、抢修工作，确保供水安全稳定。
3、困难群众生活救助组：
组长：何建华
成员：仇欢胜、程盛红、张义本、何志彬、左玉琴、纪律、章跃、纪明学、董超、程刚、吴彭武、王永胜、王*贵、**、周小勇、纪意林、丁明胜、陈五水、杜高松
工作职责：对敬老院安全防范工作进行指导，确保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保户；指导各村居严格按照属地管理原则，各负其责，密切配合，全面梳理各辖区内困难群众住房安全隐患，切实落实好各项防范应对措施；实行24小时救灾值班制度，确保值班人员和带班领导在岗在位，一旦发生灾情，要按照救灾工作的有关规定，全面、准确的摸清本地各种灾情数据，及时上报指挥部；确保及时开展灾害易发地区和重点人群的排查工作，重点关注地质灾害点、危旧房屋、危险地段以及散居五保户、低保等困难群众，需要转移的应立即转移，并安排好物资妥善解决受灾转移群众的基本生活。
4、医疗卫生救助组：
组长：徐毅
成员：钱立志、陈登科、章红兵
工作职责：采取措施保障医疗卫生服务正常开展，加强救护一线力量，及时救治受冻患者，为老弱病幼人群提供保温指导，并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
5、安全生产工作组：
组长：汪令芽
成员：仇欢胜、朱诚、周涛、唐传谦
工作职责：加强指导企业施工现场防冻、防滑等防范措施情况的检查，要加强高空和室外作业的安全防范，在恶劣天气时必须停止室外作业；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障，做好电力设施设备覆冰应急处置工作，确保居民用电安全；加强危房检查，会同有关单位及村组织撤离可能因雪压倒塌的'房屋内人员，防止积雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速组织防范应对。各村居各单位要高度重视，做好应对预案，严格落实责任，坚决防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。牢固树立安全发展理念，快速反应、周密安排、提前防范、有效应对，全力保障公共安全，确保正常生产生活秩序。
二确保群众生命安全。各村居各单位要及时教育和引导群众科学安排生产生活，主动防灾避险。进一步开展风险隐患排查治理工作，对存在安全隐患的场所，及时转移并妥善安置人员。要加强人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现消除安全隐患，确保生命安全。严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故，坚决防止人员伤亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通办等单位要强化工作部署，细化工作措施，确保道路交通安全，要加强对村级公路、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的巡逻管控。指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施，并视情暂停运营。
四确保生产生活安全运行。各村居各单位要提前安排部署，明确责任，组织力量第一时间清扫主干道路积雪积冰，要加强对水电等生命线工程和通信等基础设施等重点部位的安全检查，及时排查整治风险隐患，及时抢修故障。要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。要密切关注雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响，及时开展救助帮扶工作。
五抓好防灾救灾工作。各村居各单位要关注持续雨雪冰冻天气对工农业生产造成的不利影响，加强重点行业领域安全生产检查，认真落实安全生产责任，确保生产安全。及时组织做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作。加强受灾群众生产自救帮扶，减少灾害性天气给农业生产带来的影响。
六强化工作责任落实。各村居各单位要积极应对，防范灾害事故，确保群众安全。要加强组织领导，主要负责同志要第一时间安排部署防范应对工作，确保各项工作落到实处。各单位要加强协调，落实各项工作措施，并深入一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作，配强值守力量，坚持24小时值班和领导带班制度，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。
为排除汛期安全隐患，防止各类事故的发生，保证师生的人身安全，特制定本预案。
一、应急处理程序
1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。
2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。
3、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与*日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。
4、后勤组切断一切电源。
5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。
6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。
二、防范措施
1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。
2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。
3、教育学生无家长带领不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。
4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任，杜绝安全事故的.发生。
5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。
6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。
7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。
对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。
根据《青海省人民**办公厅关于印发的通知》（青政办〔20xx〕116号）和《青海省农牧厅关于印发的通知》(青农草〔20xx〕289号）精神，为切实做好雪灾应急工作，提高防灾抗灾工作整体水*，增强对雪灾的应急反应能力，最大限度地减轻灾害损失，确保人民群众生产、生命安全，维护灾区的社会稳定，结合我州雪灾发生的自然规律和特点，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“以防为主，防救结合”的方针，建立各级**统一领导、农牧部门分工负责、各有关部门密切配合的抗灾救灾体系，充分发挥各部门的职能作用，加强科研单位和技术推广单位的预测、预防、预警工作，提高对雪灾的应急反应能力，确保农牧业增效、农牧民增收，为全州农牧业经济发展作出贡献。
二、防灾抗灾体系建设
建立完善有效的组织指挥体系、物资贮备体系、抗灾救援体系及预测预报四大防灾抗灾体系，是全面做好救灾应急工作的组织保障。
（一）组织指挥体系：建立健全州、县、乡、牧委会四级防灾抗灾指挥机构。各级防灾救灾指挥机构对本地区防灾抗灾工作进行认真安排，加强组织协调，并根据实际制定切实可行的预案。州、县两级总指挥由同级**主管农牧工作的领导担任，副总指挥由农牧部门的主要负责人担任，指挥部下设办公室，具体处理日常工作。
农牧部门:负责抗灾饲草料的联系、协调，组织相关部门深入灾区，开展抗灾保畜工作。
民政部门:负责抗灾救灾物资的筹备调运工作。
***门：建立和完善抗灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾、抗灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位。
粮食部门：配合农牧、民政部门调运抗灾救济粮食等物资。
交通部门：负责及时运送抗灾救灾人员、物资、药品等，保证道路畅通无阻。
***门：负责对受灾区干部群众的救治工作，确保人民群众生命安全。
**部门：协助有关部门，做好灾区社会治安管理及安全保卫工作。
各成员单位在指挥部统一领导下，通力合作，各负其责，共同搞好防灾救灾工作。牧区乡、村要成立相应的乡、村两级指挥机构，分工明确，责任到人。
（二）物资贮备体系：以牧户为主体，建立县、乡、户三级粮食、饲草、饲料、人畜用药及其他防灾物资贮备体系，充分发挥县、乡打贮草站、粮站、供销社、卫生所、兽医站在雪灾过程中的物资药品供应和贮备作用，保证防灾抗灾物资落到实处。
（三）抗灾救援体系：县、乡两级成立党（团）员、民兵、青年骨干、兽医、医护人员组成的抗灾救援突击队，发生雪灾时，及时投入雪灾第一线开展救人保畜工作。抗灾救援所需的车辆、驮畜、油料、推扫雪工具应在入冬前准备到位，保证救援工作需要。
（四）预测预报体系：各级气象服务台（站）建立雪灾预报体系，认真贯彻落实《青海省灾害性天气预警信号发布办法》(青海省人民**第44号令)，负责提供雪灾预报、降雪过程和雪情发展趋势；各级草原业务部门建立草场状况报告制度，负责提供草场产草量和冬春冷季载畜水*，为各级防灾抗灾指挥机构提供及时、可靠、准确的决策依据，掌握防灾的主动权。
三、牧区雪灾灾害等级的划分
1、一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：
（1） 死亡牲畜为10万头（只）以上；
（2） 一次性灾害过程直接经济损失达1.5亿元以上。
2、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：
（1） 死亡牲畜5-10万头（只）；
（2） 一次性灾害过程直接经济损失达1-1.5亿元；
3、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：
（1）死亡牲畜1-5万头（只）；
（2）一次性灾害过程直接经济损失达0.5—1亿元；
4、未达到中灾标准的均为轻灾。
四、防灾准备
防灾准备工作是抗灾工作的基础，也是实施防灾预案的关键环节。按照“立足于防、突出于实”的原则，加强宣传教育，强化管理措施，搞好防灾物资贮备，严格监督检查制度，把防灾工作落到实处。
（一）切实做好宣传动员工作。在牧区进行广泛宣传，教育干部群众坚决克服麻痹侥幸心理，盲目乐观情绪和惜售思想，充分认识防灾保畜工作在畜牧业生产中的重要性，从思想认识上，组织领导上，物资贮备上形成防大灾、抗大灾的保障体系。
（二）加强草场管护，严格饲放管理。根据各级草原业务部门提供的当地草场产草量和冬春冷季载畜水*，夏秋季节及早将计划出栏的牲畜以户或联户为单位，选择较好的草场育肥后出售，增加收入。同时要求牧民群众充分利用边远高山草场，加强饲放管理，跟群放牧，严格控制牲畜进入冬春草场时间；加强草原防火工作，严防草原火灾；严格管护草场围栏、畜棚等畜牧业基础设施，按照实际需要，确定启用时间，充分发挥其在防灾中的作用。
（三）搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力。根据我州牧区实际，多灾易灾地区要加快防灾基地建设步伐，动员指导牧民群众大力开展以防灾“四配套”为主要内容的草原建设；半农半牧及靠*农区的地区充分发挥现有基础设施作用，充分利用农区饲草丰富的优势，重点抓好饲草饲料基地建设。都兰县、天峻县打贮草站及格尔木市草业综合服务站要进一步提高管理水*，加大饲草料的种植、管护，发挥其“以丰补欠”作用。
（四）抓早、抓紧、抓实物资贮备工作。1、贮草备料。各地畜均贮草至少30公斤，贮料10公斤，易灾多灾区必须畜均贮备30天以上的饲草料，并于每年11月20日前拉运至牧户定居点。2、牧民口粮、燃料及其他物资。各地至少贮备四个月的口粮、燃料及足够的生活必需品，同时要贮备御寒衣被、墨镜、简易扫雪工具和常用医疗药品等物资。3、应急物资的'贮备。根据防灾抗灾需要，各级指挥部组织有关部门和单位做好防灾燃料、饲草料、口粮、医药及群众生活必需品的筹集、贮备、调运工作，增强其应急能力。4、建立州、县两级抗灾救灾储备周转金。州级储备金为50—100万元，县级储备金10—50万元。
（五）搞好畜疫防治。充分发挥各级兽医技术服务部门和民间兽医的作用，加强畜疫防治工作，提高防疫密度和质量，增强牲畜体质，提高抗灾能力。
（六）严格监督检查制度。各级防灾指挥机构协同各有关部门，采取自查、互查、督促检查等多种形式，对各项防灾准备工作进行全面、细致、严格的检查，对检查出的问题和漏洞限期进行补救。通过检查，促进防灾准备工作的进一步落实。
五、雪灾应急处置程序
雪灾发生后，各级农牧行政主管部门将灾情报告同级人民**，根据灾情程度启动相应的防灾抗灾预案，实施抗灾救灾工作。
（一）凡发生特大灾、大灾时，由省**启动省级防灾抗灾预案，受灾地的州、县（市、行委）**启动相应的防灾抗灾预案；发生中灾时，由州**启动州级防灾抗灾预案，受灾地的县（市、行委）**启动本级防灾抗灾预案；发生轻灾时，受灾地的县（市、行委）**启动本级防灾抗灾预案，并将救灾情况随时上报。
（二）防灾抗灾应急预案启动后，同级指挥部成员要在12小时之内赶到雪灾现场，成立临时指挥部和抗灾救援突击队，立即开展抗灾救灾工作。根据救灾工作需要，由各级人民**协调驻地军队、**部队、民兵和医护人员参加抢险救灾工作。
（三）各级指挥部按计划、分步骤地调动储备资金和物资，以保证第一时间救灾物资和药品及时供应。如果物资出现不足时，立即报告同级人民**和上级主管部门，请求援助。
（四）各级党政机关要全力以赴，把抗灾救人，抗灾保畜作为一切工作的中心任务，组织动员社会各方面的力量，在指挥部的统一指挥下集中人力、物力和财力，竭尽全力搞好救灾工作。
（五）抗灾期间实行各级领导分片包干责任制，定灾区、定领导、定人员、定任务、定时间，把抗灾保畜的责任落实到各级领导、各个地区、各个部门。要把抗灾工作中的表现，作为考核领导干部一项重要内容。
（六）建立州、县、乡、牧委会四级灾情汇报制度。各指挥部办公室要指定专人负责，坚持24小时值班，早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、牲畜头数、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展情况等。
六、其他要求
（一）各县、乡两级**根据本地区的实际情况制定雪灾应急预案，使牧区防灾抗灾工作逐步走向规范化、制度化、程序化，提高防灾抗灾工作水*，保障畜牧业生产稳定发展。
（二）每次抗灾工作结束后，各级防灾抗灾指挥机构对预案的实施要进行认真总结，使预案内容不断充实和完善，更具科学性和可行性。
（三）建立各级防灾抗灾资金储备体系，想方设法增加乡村集体和牧民个人的防灾抗灾资金投入，严格资金管理制度，对防灾抗灾资金（包括上级抗灾拨款）要专款专用。
（四）做好灾后恢复生产工作。抗灾工作结束后，各地要从实际出发，制定切实可行的*期和中长时期恢复发展规划，并教育和组织群众积极开展生产自救。对因灾出现的特困户、无畜户、少畜户给予必要的扶持，使其尽快恢复生产。
1总则
1．1目的
为应对冰雪灾害天气影响我县公路通畅、安全的突**况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，保障公路的安全畅通，最大限度地降低冰雪灾害给我县国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少灾害损失，特制定本预案。
1．2工作原则
遵循统一调度、分级负责，快速反应、确保重点，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行县交通主管部门、公路管理中心、项目部、作业点四级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。
1．2．1快速反应原则
建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。
1．2．2协同配合原则
保持信息和指令传递顺畅。管理中心的养护、路政等科室要形成除雪保畅联动机制。同时加强与当地**各部门、公路沿线各企事业单位联络和协同配合，及时有效地开展防灾抗灾工作。
1．3制定依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《***关于全面加强应急管理工作的意见》、《交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省公路安全保护条例》等法律法规。
2机构及职责
2．1成立应急指挥部
公路管理中心防抗冰雪灾害应急指挥部，由局长李同祥任组长，副局长周爱华、副**刘金龙、工会**闫森、总工杜明超任副组长，孔祥光、吴礼杰、张文海、杨光林、曹静、高明奎、韩宪清、张磊、黄先文、杜成九等同志为成员，指挥部下设办公室，杨光林同志兼办公室主任。联系电话：0564—6024xxx；传真：0564—6024xxx、6031xxx)。
2．2指挥部工作职责
(一)按照上级主管部门的要求和部署，负责所管养公路网防抗冰雪灾害工作的`具体实施，及时向地方**及市、县交通主管部门和市公路处报告工作实施情况。全面负责霍邱境内国省道重要干线及重要县道防抗冰雪灾害的指挥、组织与协调工作，确保公路通畅、安全。
(二)做好相关信息的收集工作，负责管养路线的通阻信息和防灾抗灾信息发布和宣传工作。
3线路分类
3．1一类线路：Gl05、S310。
3．2二类线路：S343。
3．3三类线路：X032。
3．4时间要求
一类线路清除积雪积冰一般不超过12小时，严重冰雪灾情不超过24小时。道路应始终维持通行状态。
二类线路清除积雪积冰不超过24小时，严重冰雪灾情不超过48小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。
三类线路清除积雪积冰或进行防滑处理不超过48小时，严重冰雪灾情不超过56小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过56小时。
4应急响应
4．1四级响应
当气象预报有雪情时，各养护项目部应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。
4．2三级响应
当降小雪时，公路管理中心路政、养护人员、各养护项目部应全员上路调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。
4．3二级响应
当降中到大雪时，公路管理中心指挥部负责人应立即上岗，成员全部到位，按分片包干的原则上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题。迅速报告地方**，请求动员社会力量和沿线群众上路除雪，同时按信息通报的要求上报信息。
4．4一级响应
当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民**，请求动员协调社会力量和**人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。
4．5应急处置措施
4．5．1除雪保通措施
除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪除冰与撒盐融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。
预案启动后，应根据自身职责按照先通后畅、确保重点的
原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作。科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。养护作业单位要准确把握撒盐和除雪的时机，合理配置和使用现有的除雪机械，及时清除路面积雪，保障公路畅通。
(一)开始积雪(结冻雨)有碍通行后，立即安排在重点路段和大中型桥梁桥面系统进行小剂量的撒盐(工业盐或其它融雪剂)工作。
(二)当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动*地机、推土机等机械设备进行除雪。
(三)当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以*地机(或轮式推土机)为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。
(四)当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐(或其它融雪剂)，根据气温一般在2小时左右后使用*地机和轮式推土机进行除冰。
当出现上述(二)、(三)、(四)种情况时，应立即请求**协调当地驻军、**和人民群众参与除雪除冰工作。
(五)在桥梁、陡坡、急弯路段应安排人工值守，随时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。
4．5．2交通安全措施
(一)对路面冰冻严重、已严重危及交通安全的路段，及时报告当地**协助交警封闭交通。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要进出口设置提示标志，提醒过往车辆注意安全，开启足够数量收费道口，及时清除收费区域的积雪、积冰，确保车辆安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置施工警告标志、减速装置等交通安全设施，施工单位必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。
(四)陡坡、急弯路段要撒布防滑材料，必要时应采取铺设草包、麻袋等防滑措施。
5信息监测、收集、报告与发布
从项目部(含作业点)、到公路管理中心指挥部，建立应急信息系统，执行应急值班制度、报告制度，保证应急信息畅通。
公路管理中心作为第一责任者，应在出现降雪、轻度冰冻、冰冻封路、公路沿线出现重大险情或出现重大交通安全事故等情况时，迅速了解现场情况、采取应急措施并报告市公路处。
6保障措施
6．1通信与信息保障
公路管理中心、项目经理部、作业点要设置专门联系电话，确保预案启动后防灾抗灾工作期间全天候值班和信息畅通。各级单位要利用无线通讯网、网络等保持值班室之间通信联系，信息传输，保障各成员单位迅速取得联系、互动。现场应急行动组要保持移动电话通信联络畅通。
6．2人员保障
公路管理中心统一调配防灾抗灾人力物力。抢修任务大的线路或区域，可上报公路管理中心请求组织其它项目部及进行应急支援。特别重大抢修和保障任务要紧紧依靠当地**组织协调当地驻军、**和人民群众共同实施。
6．3物资保障
根据天气预报，养护单位应充分做好机械、设备、材料、油料等物资准备工作，准备充足的工业盐、砂石、麻袋等防冻防滑材料。根据气象预报进行物质需求评估，并报当地**督促物资供应部门采购调运。必要时，调用交通战备物资，投入抗灾工作。公路管理中心要对公路沿线企事业单位和个人的可用于除雪除冰的机械设备登记造册，并在预案启动后保持与业主的联络，以备紧急调用。
7附则
7．1责任追究
对出现执行上级命令不坚决、贻误时机没有完成任务，因责任落实不到位，导致发生安全事故或造成社会影响的单位和个人，将依照有关规定严肃追究责任。
7．2预案实施时间
本预案自通知发出之日起开始实施。
——暴雪冰冻灾害应急预案合集十篇
为做好今年的防雨雪冰雹工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期工作预案：
一：领导小组
组长：
副组长：
组员：
工作职责：
1.做好防雨雪宣传工作，提高全体师生的安全意识，确保师生
无伤亡，财产不受损失。
2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通，接到命令及时到岗。
3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时向学校领导汇报，采取措施，排除隐患。
4.着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息，尤其是住在离校远的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不得单独离校，，确保无意外发生。
二、课间值班安排及职责
1.值班领导：一楼：xx二楼：xx三楼：xx
2.水房门口：门卫老师。
3.男厕所：xx女厕所：xx
4.前操场：xxxx
后操场：xxxx
5.西楼梯：一楼xx
二楼xx
三楼xx
6.东楼梯：一楼xx
二楼xx
三楼xx
工作职责：
1.值班教师课间到指定位置，负责学生上下楼梯的安全。
2.值班教师如果发现地面比较滑或者有不安全隐患等现象，及时通知值班领导。
3.各班班主任课间及时到各班，负责教室门口走廊的学生安全。
三、清扫积雪的安排及要求
1.校门外及厕所周围：五年级二班
2.校门口至门厅西边：六年级
3.一、一教室门前至楼门厅：五年级一班
4.一、二至二、一教室门前：四年级一班
5.东墙至二、二教室门前：四年级一班
6.全体教师到前操场参加扫雪。
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水*，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：
副组长：
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
一、人员安排
根据项目整体安排，参训人员主要人员分配如下：
客服部：主要负责人员疏散及安抚工作。
保洁员：主要负责道路清障及路面清理工作。
二、所需物资
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
三、具体内容
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制，随时关注气温变化，如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气，紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗，提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资，并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工，并按照相关要求展开工作：
客服组：及时疏导受灾群众，沿安全路线撤离，并安抚业主情绪，避免出现恐慌情况。
保洁组：重点清理园区门口及主干道路面，采用除雪剂融化路边积雪，并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰，并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况，并及时联系园林公司负责修缮。
四、注意事项
1、正确对待暴风雪天气，克服恐惧心理，避免出现大面积恐慌，影响救助工作。
2、加强日常应急演练，明确各项工具的用途和功能，提升应急技能。
3、严格要求保洁公司，配备暴风雪天气必需工具，以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
为了确保冬季降雪后得到及时清扫和处理，尽快扫运街、巷积雪，保障市民生命安全，减少交通事故，保证道路畅通和市容干净整洁，按照《ZZ区冬季清雪预案》的通知，结合南调街辖区实际，制定20xx年冬季清雪预案。
一、指导思想
以巩固国家卫生城市成果为目标，以推行扫运积雪责任制为主要措施，按照“统一领导，全民动员，条块结合，分片包干，综合治理”的原则，精心组织，广泛宣传，积极开展降雪后的清除积雪活动，为创造干净整洁的市容环境，保障市民出行方便，保证道路畅通做出积极贡献。
二、组织领导
为加强冬季降雪清运工作的统一领导和综合协调，决定成立南调街办事处清雪工作领导小组。
小组名单：（略）
三、清扫运雪职责
(一)办事处职责
1、制定本办事处扫运积雪方案，与辖区单位和“门前三包”单位签订铲运积雪承包责任书。
2、贯彻落实扫运积雪工作承包责任制，负责本街道辖区内铲运积雪的组织工作，并及时向上级主管部门汇报铲运积雪的情况。
3、以雪为令，紧急动员辖区企事业单位、党政机关、部队、学校、居民、个体工商户及时铲运积雪。
4、负责划分辖区单位、居委会、物业管理办公室和本办事处自扫自管街巷的铲运积雪责任区域。
5、负责督促、检查、协调沿街单位和个体工商户及居民落实铲运积雪工作，对不及时铲运积雪的单位，按照有关规定进行处罚。
(二)辖区单位职责：以雪为令，紧急组织本单位干部、职工按照办事处划分的区域及时铲运积雪。
(三)居委会、物业管理办公室职责：组织本辖区居民、清扫保洁人员及时铲运区域内的积雪。
四、方法与步骤
第一步骤 宣传动员、清扫积雪阶段：办事处、居委会、辖区单位、居民自带工具首先搞好辖区“门前三包”责任区域(降雪时延伸至道路中心线)积雪的清扫工作。
第二步骤 按照“先重点、后一般”原则进行：南调街辖区的重点地段为：南熏西路、利群西街、新华西街、**西街、民族南街、利民南路、长城路、宝庆路。
第三步骤 办事处清运自管自扫的小街小巷的积雪，楼群院落、住宅小区由居委会和物业管理办公室负责清运，辖区单位区域内的积雪由本单位负责清运。两天之内必须清运各自管辖区内的积雪，保证街巷无积存雪堆。
第四步骤 检查验收阶段：由办事处组织有关人员对辖区单位、居委会、各物业管理办公室清雪情况进行检查验收。对铲运清理积雪不及时、任务不落实的单位给予处罚。
五、主要措施与要求
1、辖区单位、居委会要实行“一把手”工程，以对人民生命和财产负责的责任感，加强领导、高度重视、精心组织、周密安排，把铲运积雪工作作为一项主要工作来抓。
2、辖区各单位要在规定的时间内做好铲运积雪工作。节假日期间以白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨，必须全部返回本单位参加扫雪。各学校(小学中低年级学生除外)应要求本校师生，在节假日期间，白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨全部自带工具返校，在学校的统一组织下，参加责任区域的清雪活动。降大雪时应停课，迅速组织学生清扫积雪。办事处干部和全体城管监察人员，应立即动员、督促辖区责任单位积极清扫积雪。
3、沿街单位和个体工商户不得将积雪堆积在树坑内，不得向雪堆倾倒垃圾和污水，不准向果皮箱、下水道口、垃圾箱内倾倒积雪。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：
副组长：
组员：各班班主任
二、安全工作措施
1、当日值日人员全部到岗，早晨7：00到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值日要求。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
一、组织领导
（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任。成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作。程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作。徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作。徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作。宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区**全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市**的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作。
各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严
重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区
一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过
1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫。夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
为确保广大师生生命和学校财产安全，结合我校实际，特制定本预案。
一、指导思想
以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效。
（二）以防为主，防救结合。全面部署，保证重点。
（三）调动社会各方面的积极力量参与
三、组织机构
成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
执行组长：
成员：
四、应对措施
根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突**况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查。对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌。做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
五、应急值班
低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口。引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全。确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委**、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委**为成员。在区**的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的位置，便于取用。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任。成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：XXX、XXX。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作。阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作。张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作。姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作。罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路。二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5㎝时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫。夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
——油库冰雪灾害的应急预案(精选5篇)
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定xx县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话xx。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的`机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：xx，联系电话：xx）
2.成立五个包路小组
第一组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第二组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第三组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第四组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第五组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx，包保线路：xx。
铲雪机械联系人：xx，联系电话：xx
3.成立应急分队
负责人xx，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：xx，联系电话：xx；危（货）运负责人：xx，联系方式：xx）
（三）水上安全
xx镇、xx镇**负责水上安全工作。xx镇具体负责xx渡口的安全监管；xx镇具体负责xx渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。xx已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；xx等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（xx镇**负责人：xx，联系电话：xx；xx镇**负责人：xx，联系电话：xx）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.xx县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位xx宇盛建设工程有限公司（负责人：xx，联系电话：xx）
2.长江经济带xx县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为xx水利开发有限公司（负责人：xx，联系电话：xx）
3.S202三标，施工单位xx开源路桥有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx）
4.S202四标，施工单位xx路桥集团有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx）
5.G318国道xx县十字段改扩建工程，施工单位xx路桥集团有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：xx。
一、工作目标
按照省、市、区雨雪冰冻灾害天气防范应对工作会议精神，为进一步提高对雨雪冰冻灾害防范应对工作重要性的认识，加强防范应对措施，加强领导、加强宣传，确保安全、确保畅通、确保供应的要求，做到早准备、早行动、早落实，切实做好此次全镇雨雪冰冻灾害天气防范应对工作，最大限度减轻或避免灾害天气造成的人员伤亡和财产损失。
二、工作原则
1、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少灾害损失。
2、依法规范，协调配合。依照法律法规和相关职责，建立和完善协调配合机制，各相关部门密切协作，确保灾害应急处置工作规范有序、快速协调。
3、预防为主，科学高效。利用各种措施，充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。
三、组织领导
成立防范应对雨雪冰冻天气应急指挥部，各单位主要负责同志为本单位此次应急第一责任人。
四、工作组及职责分工
1、交通安全工作组：
工作职责：加强社会治安管控和交通秩序维护，增派警力加强路面巡查，指挥、疏导行驶车辆；加强道路巡查，及时组织人员、设备清理道路积雪积冰，确保道路安全畅通，做好危桥及村级道路等重点区域安全检查工作，指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施，并视情暂停运营。
2、市场保障工作组：
组长：汪令芽
成员：仇欢胜、何斌、查振林、唐娟红、钱毅、徐银芳、胡友亮、纪彭年、胡忠兵
工作职责：确保市场物资充沛，确保群众生产生活在大灾期间不受影响，有所保障；及时开展自来水用水设施防护、抢修工作，确保供水安全稳定。
3、困难群众生活救助组：
组长：何建华
成员：仇欢胜、程盛红、张义本、何志彬、左玉琴、纪律、章跃、纪明学、董超、程刚、吴彭武、王永胜、王*贵、**、周小勇、纪意林、丁明胜、陈五水、杜高松
工作职责：对敬老院安全防范工作进行指导，确保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保户；指导各村居严格按照属地管理原则，各负其责，密切配合，全面梳理各辖区内困难群众住房安全隐患，切实落实好各项防范应对措施；实行24小时救灾值班制度，确保值班人员和带班领导在岗在位，一旦发生灾情，要按照救灾工作的有关规定，全面、准确的摸清本地各种灾情数据，及时上报指挥部；确保及时开展灾害易发地区和重点人群的排查工作，重点关注地质灾害点、危旧房屋、危险地段以及散居五保户、低保等困难群众，需要转移的应立即转移，并安排好物资妥善解决受灾转移群众的基本生活。
4、医疗卫生救助组：
组长：徐毅
成员：钱立志、陈登科、章红兵
工作职责：采取措施保障医疗卫生服务正常开展，加强救护一线力量，及时救治受冻患者，为老弱病幼人群提供保温指导，并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
5、安全生产工作组：
组长：汪令芽
成员：仇欢胜、朱诚、周涛、唐传谦
工作职责：加强指导企业施工现场防冻、防滑等防范措施情况的检查，要加强高空和室外作业的'安全防范，在恶劣天气时必须停止室外作业；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障，做好电力设施设备覆冰应急处置工作，确保居民用电安全；加强危房检查，会同有关单位及村组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员，防止积雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速组织防范应对。各村居各单位要高度重视，做好应对预案，严格落实责任，坚决防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。牢固树立安全发展理念，快速反应、周密安排、提前防范、有效应对，全力保障公共安全，确保正常生产生活秩序。
二确保群众生命安全。各村居各单位要及时教育和引导群众科学安排生产生活，主动防灾避险。进一步开展风险隐患排查治理工作，对存在安全隐患的场所，及时转移并妥善安置人员。要加强人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现消除安全隐患，确保生命安全。严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故，坚决防止人员伤亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通办等单位要强化工作部署，细化工作措施，确保道路交通安全，要加强对村级公路、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的巡逻管控。指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施，并视情暂停运营。
四确保生产生活安全运行。各村居各单位要提前安排部署，明确责任，组织力量第一时间清扫主干道路积雪积冰，要加强对水电等生命线工程和通信等基础设施等重点部位的安全检查，及时排查整治风险隐患，及时抢修故障。要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。要密切关注雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响，及时开展救助帮扶工作。
五抓好防灾救灾工作。各村居各单位要关注持续雨雪冰冻天气对工农业生产造成的不利影响，加强重点行业领域安全生产检查，认真落实安全生产责任，确保生产安全。及时组织做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作。加强受灾群众生产自救帮扶，减少灾害性天气给农业生产带来的影响。
六强化工作责任落实。各村居各单位要积极应对，防范灾害事故，确保群众安全。要加强组织领导，主要负责同志要第一时间安排部署防范应对工作，确保各项工作落到实处。各单位要加强协调，落实各项工作措施，并深入一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作，配强值守力量，坚持24小时值班和领导带班制度，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
领导小组下设8个工作小组
1.民生救助组
组长：xx
人员：xx
职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。
2.安全生产及防治CO中毒组
组长：xx
人员：xx
职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查，引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。
3.农业保障组
组长：xx
人员：xx
职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。
4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长：xx
人员：xx
职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的'应急防范工作；加强对C，D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保D类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。
5.园林绿化防冻组
组长：xx
人员：xx
职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6.物资调配组
组长：xx
人员：xx
职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。
7.应急处置组
组长：xx
人员：xx
职责：组织**、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。
8.工作督导组
组长：xx
人员：xx
职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1．加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；
2．严守工作纪律。街道全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。
3．加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。
一、雪前准备情况。
管理处在11月前就及早制定除雪保畅应急预案，组织开展了除雪防滑实战演练，规范了一系列工作流程，促进了除雪保畅工作落实。
管理处还成立了除雪保畅应急领导小组，实行24小时值班制度和天气预警制度，并加强同高速交警、路政、气象台等部门的联系，组建了除雪保畅小分队，同时在管理处储备了融雪剂20t，管理处配备除雪铲2台，撒布机1台，工具车2台和劳动保护用品，包括反光衣、手套、安全帽等，一但突发险情，立即投入使用。
二、本次除雪情况。
20xx年1月27日所辖路段开始下雪。在确保道路安全畅通的首要工作任务前，管理处第一时间启动应急预案，组织充足的人力、物力，全体养护人员迎难而上，克难而进，克服时间紧迫，组织紧张、任务艰巨及持续时间长、工作强度大等重重困难，与高速交警、路政等相关部门紧密配合，在1月27日18:40至1月29日11:20历时40小时的除雪保畅工作中，全体人员充分发扬反应迅速、不畏艰险、吃苦耐劳和连续作战的工作作风，共撒布融雪剂15吨，累计出动除雪人员33人次，机械车辆7车次，胜利完成除雪保畅任务。
此次除雪保畅工作，确保了运风高速车辆的正常通行，更大的意义在于打赢了20xx年除雪保畅工作的第一仗，锤炼了除雪保畅队伍，为运风高速各类突发事件应急处置积累了丰富的实战经验。
三、存在的问题和反思。
回顾这次除雪保畅工作，总体来说还是取得了一定的成果，成效也是显著的，但是，还有几个问题值得我们思考：
1、此次除雪保畅工作虽然取得了胜利，但仍然暴露出我们思想意识上的不足，以往工作的`重点是大桥、陡坡、匝道、弯道、背阴等部位，当我们在这一部位取得了成效后，我们的队员忽视了其他路段，导致这些路段的积雪变厚，以致于延误了撒布融雪剂的时间，加大了除雪难度和施工成本。
2、除雪预案启动后，要加强除雪现场的组织协调工作，避免人员，设备重复投入到同一地点除雪，由于除雪时间紧迫，还要提高除雪人员和设备的效率，不能出现消极出工现象，以通过科学的工作方式，产生最大的工作效能。
3、还要提前做好除雪小分队的组织和任务安排工作，做到一有雪情，立即出动，切实将应急预案落到实处，避免在时间紧迫的时候，加大除雪组织难度而贻误战机。
4、把握好融雪剂撒布时机。适时撒布不仅可以快速除雪而且还可以减少融雪剂的用量，达到事半功倍的效果。降雪时的情况非常复杂，时机必须根据现场情况灵活掌握，以下是几个重要时机：
(1）雪前撒布。根据天气情况下雪前1～2小时在路面车辆碾压部分快速撒布一层融雪剂，可有效防止积雪与路面冻结在一起，有利于除雪铲除雪作业。
(2）机械除雪配合。当积雪厚度达到20mm以上时，首先用除雪机械除雪，然后在残留的积雪上撒布融雪剂。
(3）白天气温高时撒布。通常认为白天气温高不怕结冰不需要撒布融雪剂，但这时撒布少量的融雪剂随着地表温度升高和行驶车辆的'作用可极大地加快融雪速度，使雪融化成水排出路外，减少防止夜间路面结冰而撒布融雪剂的用量。
(4）分次、分阶段撒布。一次降雪不能仅撒布一次融雪剂，随着降雪的持续，气温、行驶车辆等情况会不断变化，还有融化的雪水会带走部分融雪剂，因此撒布作业须根据路面情况在降雪过程中不断进行。同时结合早、中、晚三个阶段的除雪目的进行适量撒布，夜间重点是行车道、桥梁、匝道桥、上下坡地段的防冰撒布。
5、建议在能够保证缓慢通行的条件下，尽量不封闭交通。
为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定xx县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织，加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话xx。
二、层层包保，落实各自责任
主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人：包德*局长
（一）国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突**况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的.绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：xx，联系电话：xx）
2.成立五个包路小组
第一组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第二组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第三组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第四组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。
第五组组长xx
人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx，包保线路：xx。
铲雪机械联系人：xx，联系电话：xx
3.成立应急分队
负责人xx，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员：执法大队30人、公路养护中心10人。
（二）两客一危一货车辆
责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：xx，联系电话：xx；危（货）运负责人：xx，联系方式：xx）
（三）水上安全
xx镇、xx镇**负责水上安全工作。xx镇具体负责xx渡口的安全监管；xx镇具体负责xx渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。xx已停渡，属地镇**加强监管，禁止摆渡；xx等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（xx镇**负责人：xx，联系电话：xx；xx镇**负责人：xx，联系电话：xx）
（四）在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。
1.xx县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位xx宇盛建设工程有限公司（负责人：xx，联系电话：xx）
2.长江经济带xx县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为xx水利开发有限公司（负责人：xx，联系电话：xx）
3.S202三标，施工单位xx开源路桥有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx）
4.S202四标，施工单位xx路桥集团有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx）
5.G318国道xx县十字段改扩建工程，施工单位xx路桥集团有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx）
三、加强值班值守，强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；
3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：xx。
——雨雪灾害天气安全的应急预案(五)份
为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委**、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委**为成员。在区**的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的位置，便于取用。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长：
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组 员：
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1.当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提 前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3.班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6.未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1.恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2.宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。
3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保*安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副**、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级**部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：
副组长：
成员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇**机关待命。
（六）督查组
组长：
副组长：
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：
队员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组员：
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1.当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3.班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6.未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1.恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2.宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。
3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：
一、领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、安全措施与要求
1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。
2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。
3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。
4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。
5、未尽事宜，以当天Xx中QQ*台发布的紧急通知为准。
——暴雪灾害处理应急预案(五)份
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水*，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道（如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等）等区域的`积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报（1小时内）。（上报流程：1、值班人员上报带班领导；2、带班领导向校长汇报；3、校长向教育局汇报）[责任部门：领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。
一、灾害救助应急机构
成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。
组长；
副组长：
成员：
二、主要职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。
1、通讯联络组：
组长：韩梦翔
成员：刘枚、钱成俊、马金红
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。
2、警戒保卫组：
组长：韩梦翔
成员：陈大卷、陈仲标、王道全
负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。
3、宣传报道组：
组长：韩梦翔
成员：刘枚、钱成俊、马金红
负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。
4、医疗救护组：
组长：韩冬
成员：陈大卷、韩蓓、谢琼、韩琪
负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。
5、后勤保障组：
组长：韩梦翔
成员：陈瑶、李静
负责供应各类医疗急救和生活物资。
三、工作目标
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
四、工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
五、组织管理
医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：
（1）严格制定、评估、完善、我院《自然灾害应急预案》。
（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。
（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。
（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。
（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的`发生。
（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。
六、自然灾害事故的预防
（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。
（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。
（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。
（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的'基础设施。
（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学*活动。
（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。
七、自然灾害事故的报告
（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。
（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的`事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。
（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级**部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
八、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。
（3）医院要组织各科室主任、护士长按照*时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。
（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。
（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。
（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、**、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。
为了有序地开展防暴雪工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案
一、领导小组：
组长：耿严玲
副组长：马国强
成员：郭春蕾、姜洪伟、刘岩
二、预警：
暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。
三、应对措施：
1.领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。
2.及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。
3.全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。
四、调整时间
根据暴雪天气延迟上学时间，提前放学或放假。放假或开学要保证校车接送学生的安全。
五、善后处置：
抢险救援总指挥负责灾后的.善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。
一、认清形势，提高认识
今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导，建立健全工作制度
（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。
（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。
（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：
三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施
（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的.组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。
（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。
（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。
为了有序地开展防暴雪工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案
一、领导小组：
组长：耿严玲
副组长：马国强
成员：郭春蕾、姜洪伟、刘岩
二、预警：
暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。
三、应对措施：
1.领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。
2.及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。
3.全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。
四、调整时间
根据暴雪天气延迟上学时间，提前放学或放假。放假或开学要保证校车接送学生的安全。
五、善后处置：
抢险救援总指挥负责灾后的善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。
——冰雪灾害安全的应急预案实用五篇
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx ，xxx
成 员：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：xxxxxxx
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
为了有效提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水*，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定此预案。
一、灾害救助应急机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。
组长：
成员：
二、工作总结
1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地**和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事件应急处置
领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。
五、主要职责是：
1、根据当地**和教育局的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。
2、建立健全自然灾害事件预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事件的信息情况，及时上报。
3、根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。
4、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。
5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。
6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。
六、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
2、经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展火灾自救、恶劣天气自护逃生知识演*活动。
7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。
8、暴雨、雷电、台风等恶劣天气，严格按局规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。
七、责任追究根据法律法规及有关规定的要求
学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组员：
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1.当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3.班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6.未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1.恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2.宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。
3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市**主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的`损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)**的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民**申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《__县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。
一、基本原则
以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水*，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。
二、适用范围
本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部：
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室：
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民**办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。***按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
五、应急响应
1、iv级响应
一般冰雪灾害发生后，***做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民**。
iii级响应
较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民**市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民**和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民**及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施：
注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和**部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办公室归口管理，实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人生安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民**和市***报告。
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民**批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。
七、应急保障
1、资金保障
按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
八、监督管理
1、宣传、培训和演*
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演*。
2、奖励与责任
奖励
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
责任
凡有下列情形之一的'，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。
九、附则
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民**备案后实施，由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。
