培养目标：培养具有公路运输管理专业必须的理论知识和技能、能从事公路运输管理工作的高级技术应用性专门人才。
核心课程：管理信息系统、运筹学、公路运输工具、运输市场学、企业管理、运输会计、运输组织、物流管理、国际贸易、多式联运、电子商务、运输市场调查、课程设计、驾驶实*、运输信息管理实*、毕业实*、毕业论文等，以及各校的主要特色课程和实践环节。
就业方向：本专业毕业生主要面向省市(县)交通局、公路局和交通运输企业等公路交通部门的基层单位，从事道路运输行政管理、公路路政管理、运输企业的运输生产经营管理、统计、会计等工作，主要就业岗位：道路运输行政管理员、路政管理员、统计员、会计员、调度员、运输企业信息管理、运输企业营销策划、运输企业生产管理、运输企业经营管理等。
主要课程：工程图学、理论力学、材料力 学、机械原理、机械设计、电工技术、电子技术、微机原理与接口技术、检测与传感技术、控制理论、电机及拖动、电力电子技术、城市轨道交通车辆结构与原理、 城市轨道交通车辆电力牵引与控制、城市轨道交通车辆制动技术、城市轨道交通车辆故障诊断技术、城市轨道交通车辆电气设备、城市轨道交通车辆维修工艺等必修 或选修课程及实践环节。
就业方向：本专业贴*现代城市轨道交通的发展需求，学生知识结构覆盖车辆及机电系统，理论知识扎实，实践训练严格，职业技能较强，毕业生适应性和竞争能力强，将主要从事城市轨道交通车辆运行保障及维护，故障诊断及维修等方面的工作，并可延伸至整个轨道交通领域等相关工作。
培养目标：培养具有国际货运管理及报关必须的基础知识和技能，能从事报关与国际货运业务的高级技术应用性专门人才。
核心课程：货物学、国际货运、国际贸易与实务、外贸仓储管理、外贸运输保险、计算机信息处理、海关法、商法、关税理论与实务、报关原理与实务、外贸货运与仓储实*、单证流转操作、计算机信息处理实训、报关实*、毕业实*、毕业论文等，以及各校的主要特色课程和实践环节。
就业方向：从事报关行、外贸企业、进出口公司、海关、货运公司、物流企业、大型企业等从事报关、货物运输、货源组织、对外销售、仓储管理等方面的工作，尤其是国际货运代理公司。已与学校建立实训基地关系的外运公司可以协助推荐优秀毕业生到各大港口城市就业。
——交通运输类前景最好的十大专业排行 (菁华3篇)
主要课程：工程图学、理论力学、材料力 学、机械原理、机械设计、电工技术、电子技术、微机原理与接口技术、检测与传感技术、控制理论、电机及拖动、电力电子技术、城市轨道交通车辆结构与原理、 城市轨道交通车辆电力牵引与控制、城市轨道交通车辆制动技术、城市轨道交通车辆故障诊断技术、城市轨道交通车辆电气设备、城市轨道交通车辆维修工艺等必修 或选修课程及实践环节。
就业方向：本专业贴*现代城市轨道交通的发展需求，学生知识结构覆盖车辆及机电系统，理论知识扎实，实践训练严格，职业技能较强，毕业生适应性和竞争能力强，将主要从事城市轨道交通车辆运行保障及维护，故障诊断及维修等方面的工作，并可延伸至整个轨道交通领域等相关工作。
培养目标：本专业培养能适应我国现代经济需要，德智体全面发展的具有现代物流及相关学科知识，熟悉现代港口物流管理的基本原理和方法，精通港口运输、仓储、配送业务与技术，熟练运用现代信息手段与方法，在港口物流管理领域从事策划、管理和物流信息化工作并具备较强的物流操作能力的应用型专门人才。
开设课程：港口物流概论、港口水运商务管理、港口企业经营管理、港口物流仓储与配送、物流运输组织与管理、物流管理信息系统、国际货运代理实务、国际集装箱运输与多式联运等。
培养目标：培养具有国际货运管理及报关必须的基础知识和技能，能从事报关与国际货运业务的高级技术应用性专门人才。
核心课程：货物学、国际货运、国际贸易与实务、外贸仓储管理、外贸运输保险、计算机信息处理、海关法、商法、关税理论与实务、报关原理与实务、外贸货运与仓储实*、单证流转操作、计算机信息处理实训、报关实*、毕业实*、毕业论文等，以及各校的主要特色课程和实践环节。
就业方向：从事报关行、外贸企业、进出口公司、海关、货运公司、物流企业、大型企业等从事报关、货物运输、货源组织、对外销售、仓储管理等方面的工作，尤其是国际货运代理公司。已与学校建立实训基地关系的外运公司可以协助推荐优秀毕业生到各大港口城市就业。
——交通运输安全提示语 (菁华3篇)
1. 超速行驶超过，%的一律吊销驾驶证;
2. 四省道国道类：
3. 人病不驾车，车病不上路;
4. 关爱生命，守法驾驶;
5. 行路讲礼让，安全有保障;
6. 遵守交通安全法，你我*安走天下;
7. 十次车祸九次快，驾车切莫逞英雄;
8. 客运车辆超员货运超载是交通事故的隐患;
9. 多拉快跑，凶多吉少;
10. “让”出*安，“抢”出祸端;
11. 反违法，防事故，大家共建*安路;
12. 开车打手机，事故盯上你;
13. 遵守交通法规，保证自己和他人的'安全;
14. 崇尚交通文明，塑造自己和城市的形象;
15. 车让人，让出一份文明;人让车，让出一份安全;车让车，让出一份秩序;人让人;让出一份和谐;
1.红灯停绿灯行，交通安全我能行。
2.手中方向盘，生命支配点;握好方向盘，幸福在眼前。
3.世上的路千千万，安全行驶一线牵;生活的情万万千，关爱生命才久远。
4.遵规驾驶有速度，珍惜生命是成熟，出入*安是祝福，合家团圆享富足。
5.让安全牢记心上，让生活洒满阳光。
6.上学安全，放学团圆。
7.你走，我走，大家走，安全意识心中有;你让，我让，大家让，安全行路有保障。
8.天天讲交通安全不是玩笑。
9.上车队伍齐，下车不拥挤。
10.安全在心中，一切好轻松。
11.*安为无价宝，当心为护身术。
12.旅途可以寂寞，人生不可孤单。行车关爱自己，走路礼让他人。
13.心系安全，*安一生。
14.交通是棵树，畅通才能绿;文明是朵花，安全香万家。
15.亲朋相会聚一桌，有酒不劝司机喝，杯下留情真呵护，一路*安幸福多。
16.爱你爱我爱大家，注意安全靠大家。
17.车漫漫，路漫漫，握好手中方向盘;情相伴，爱相伴，绷紧交通安全弦。
18.脚踏畅通路，时刻*安行，谨记安全法，幸福伴一生。
1. 穿马路越护栏，不守法是隐患
2. 车好路好，安全最好
3. 车可修复，人无来生
4. 法规在心中，*安在手中
5. 人行道车莫占，车行道人莫穿
6. “让”出*安，“抢”出祸端
7. 你让我让，路路通畅
8. 一人安危系全家，全家幸福系一人
9. 树立交通文明意识，自觉维护交通秩序
10. 各行其道，安全可靠
11. 让出海阔天空，抢出飞来横祸
12. 安全来自警惕，事故出于麻痹
13. 但愿人长久，一路共*安
14. 离交通安全法*，距交通事故远
15. 没有红灯停，哪来绿灯行
——交通运输工作总结 (菁华3篇)
20xx年，在县委*的正确领导下，紧扣“改革创新年、法治建设年、项目突破年”工作主题，围绕“转型升级”工作主线，以“构建大交通、服务大发展”为使命，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了全年各项工作任务。
一、交通运输工作投入有新高。
xx年是“十二五”规划的收官之年，也是我县交通项目建设发展的跨越期，县委*高度重视交通建设，加强组织领导，成立项目建设协调指挥部，加大资金投入，通过投融资*台筹、县财政拨、乡镇自筹的办法突破资金“瓶颈”。xx年全县交通投入8亿元，其中县本级投入达3亿以上。
二、交通重点项目建设有新突破。
紧抓“项目突破年”工作机遇，主动对接，加强服务，重点项目建设取得突破性进展。xx年，湘江七桥各项建设进展顺利，累计完成投资1.2亿元；xx航电枢纽二线船闸永久性用地365亩，完成协议签订245亩，占总任务的70%，临时用地1000亩，完成协议签订400亩，占总任务的40%，房屋拆迁60栋，完成协议签订30栋，占总任务的50%，工作总体进展顺利，主体工程已经开工建设；渌水二桥顺利立项，争取省交通厅补助资金2358万元，目前已到位2243万元，各项前期工作基本完成，征地拆迁已启动，项目施工招标即将揭晓，预计12月31日开工建设。
三、交通民生实事工作有新实绩。
xx年是我县农村公路建设持续加快发展的又一年，全年完成农村通畅工程160公里、农村公路升级改造50公里、安保工程150公里、危桥改造7座；完成渡口码头改造12处及新购客渡船舶27艘。秉持“低碳交通、绿色出行”理念，大力发展城市公交，新购纯电动公交车辆6台，全省首开先河；新建农村客运招呼站38个、城市公交站亭16个及新开通南洲新区、松西子、老党校3条公交线路，城乡交通一体化建设进程加快；农村公路管养工作成效明显，xx年，我县在全市农村公路管养考核五县市中排名第一。
四、运输管理和安全工作有新举措。
深入开展打非治违行动，道路运输行政执法依法到位，工作进入常态；深入开展治超治限工作，齐抓共管长效机制逐渐形成；深入开展交通安全大排查大整治专项行动，一年来，实现水陆客运、公路施工无一责任事故，社会治安综合治理*工作实现了“五无”的工作目标，交通安全社会治安形势稳定。
五、机关效能建设有新局面。
认真贯彻落实县委*精神，健全机关各项制度，严格执行党内生活制度、“三重一大”制度及财务“联签会审”制度、严控“三公”经费及其他办公性行政经费开支、严格落实学*制度等等，狠抓干部队伍作风建设，强化廉政日常化管理，加强政风行风建设，行业风气实现明显好转。
根据万委办〔xx〕108号文件精神，我镇及时召开专题会议，认真总结过去五年工作，深入研究谋划“十三五”工作思路，科学安排xx年主要工作。
一、“十二五”规划完成情况
五年来，镇党委、*严格按照“十二五”规划的目标要求，坚持以党的*精神为指导,以“产业发展增收，基础设施变貌，安全*促和，基层党建强基”为工作主线，全镇社会经济持续健康发展，较好的实现了“十二五”规划目标。xx年底，预计全镇完成地方生产总值6760万元，同比增长5%；城镇人均可支配收入6838元，同比增长7%。
（一）经济发展稳步推进。重视产业调整，借助“巴万高速”启动建设和魏家至铁矿省道s302线即将升级改造的有利时机和达州、万源两级领导及部门帮扶的优势资源，突出地域区位优势和劳务开发。一是发展了马家沟村龙凤香米、吴家沟村老寨坪山羊、冉家坝村银杏苗木、窝棚岭村紫薇园、向家河村黑土豆基地、长虹村天麻种植等助农增收产业；二是创办各类微型企业10个；三是建立专业合作社5个。
（二）基础建设日臻完善。五年来，基础设施建设逐步完善，群众的生产生活条件明显改善。一是建成大小人蓄饮水池30余口及安装主供水管道16000余米，农村和场镇的人蓄饮水问题得到了有效解决；二是农村高低压线路电网升级改造全覆盖；三是完成了所有的村道公路16.5公里硬化建设，已硬化社道路16.97公里，新建至新店联网路10.5公里，整治维修乡道公路4.5公里；四是新建*板桥5座，修复和新建漫水桥6座，修复人行索桥9座；五是修复半边街河堤500米和新建澌滩河、穿心店、田家坝河堤5500余米，保护农田1500余亩；六是建成新农村示范点2个，场镇新区1个；七是建成场镇垃圾中转站1个，新建和维修垃圾池21口；八是完成了场镇污水处理厂规划选址、设计和立项工作。
（三）社会事业全面发展。一是加强硬件建设，建通讯基站10个，完成了职中公租房建设、塑胶操场建设和小学食堂建设及中心幼儿园建设，完成了镇*职工食堂建设，完成了农村淘宝村级服务站点的建设，完成了村级活动室的.维修和社区活动阵地的建设，完成了新区和新农村的广场配套建设；二是教育水*明显提升，xx年职中中考成绩位居全市第二、高考升学率位居全市第一；三是人口与计生工作效果明显，群众文化娱乐生活丰富多彩，完成了场镇和主公路沿线的光纤数字电视整转工作；四是社会保障进一步加强，救灾救济、城乡低保、敬老养老工作扎实推进，新农合覆盖率达95%以上；五是生态文明建设及环境治理工作成效突出。
（四）社会秩序和谐稳定。一是全面深入推进依法治理工作，社会治安综合治理及矛盾纠纷大调解工作成效突出；二是村民自治稳步推进，各村（社区）制定了《村规民约》和《居民公约》，并逐渐发挥作用；三是建立完善了村民议事决策委员会和村务监督委员会队伍及运行机制，村级民主政治、社会群团组织健康发展；四是加强安全生产工作，五年来无重大及以上事故发生。
（五）基层党建基础夯实。一是选准配齐村级班子，完成了第九届村级组织换届工作；二是完成了村级活动阵地标准化规范建设；三是基层民主政治建设成效明显，严格执行《XX市村民议事决策委员会工作规则》和《XX市进一步加强村务监督委员会建设的意见》；四是加强党员干部教育监督管理，切实落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实抓好党员分类积分量化管理工作，扎实开展“庸懒散浮拖”、“不作为、慢作为、乱作为”、“严纪律、转作风、树形象”专项整治活动；五是切实抓好党风廉政建设，深入推进征防体系建设，认真落实“两个责任”，强化落实“三务”公开和“三资”管理，清理违规低保对象72户73人，查处了5起损害群众切身利益的违规违纪案件。
二、“十三五”规划主要内容
宏观形势：“十三五”时期，是国家全面深化改革、推进依法治国的关键时期，是调整经济结构、加快经济发展的黄金时期，也是全面实现农村小康目标的冲刺时期，国家将进一步关心基层和支持基层，加大农村投入力度、全面消除各类矛盾，有效化解三农问题，实现农村面貌全面改善。
（一）发展定位：对接巴万高速、打造生态靓镇、建设幸福、实现全面小康。
（二）奋斗目标：到xx年全镇经济社会发展的主要指标是：实现镇域生产总值9800万元，年均增长7％以上；五年累计完成投资1.5亿。到xx年，3个建档立卡贫困村全部“摘帽”；到xx年，全面消除绝对贫困，建档立卡贫困人口如期脱贫。
（三）发展重点：全面建设“业兴、家富、人和、村美”的美丽幸福新村，今后5年，着力规划发展长虹村、吴家沟村为特色产业村，马家沟村、冉家坝村为城镇村，向家河村为旅游村，窝棚岭村为生态村。
1.基础设施建设。一是新建社道公路30.32公里、硬化黄长公路境内4.5公里和新店至连接公路10.5公里；二是实现农村聚集点连户路全覆盖；三是场镇的用电、通讯等实现地下管网（线）系统建设；四是完成场镇污排水处理系统建设；五是完成场镇、农村聚集区及注要交通要道的“天网工程”建设；六是完成场镇的殡仪馆和陵园建设；七是新建社区规范化农贸市场2处；八是新建社区宴*集中办理点3处；九是恢复跳石子漫水桥和维修冉家坝漫水桥；十是新修澌滩河白果坝段1.3千米河堤；十一是全面解决人蓄安全饮水问题；十二是全面完成农村光纤电视建设。十三是协助完成“巴万高速”和魏家至铁矿省道s302线建设。
2.产业和旅游服务业。一是引进“九硒”牧业建成8个规模化的生猪养殖场，建2个饲养100头的肉牛养殖场；二是引进业主计划投资1300万元打造的“巴万高速”沿线以冉家坝为中心的休闲度假山庄及5000米1000亩的水果、蔬菜、花卉产业带和物流中心项目已启动先期建设；三是巩固状大原有种养殖产业；四是着力开发向家河村黑洞子溶洞，发展观光、休闲度假、避暑等旅游产业；五是规模发展林业产业：核桃、中药材、林下养殖养、蜂蜜等。六是依托达州职业技术学院持续帮扶机遇，加强对干群技能培训，并与该学院签订农产品销售协议，为老百姓搭建本地农产品销售*台。
3.民居环境改造和场镇扩容建设。争取扶贫移民搬迁政策，高山户、边远吊脚户全部搬移至村集聚点和公路一线。把马家沟村田家坝组、冉家坝村张家傍组和上坝组、长虹村沙窝子组整体纳入场镇总体规划建设，进入场镇半径1000米覆盖范围。
4.社会公共事业建设。投入资金8.2万元，新建村级活动室4个，村级医疗卫生室5个等。
5.社会保障。强化农业政策性保险、养老保险、小额人身保险和新农合及大病救助等工作，积极开展社会捐赠和帮扶活动，按时足额兑现民政救灾救济资金和各类困难补助资金。
三、xx年工作要点
1.巩固壮大原有特色产业，依托“九硒”牧业建成8个规模化的生猪养殖场，完成“巴万高速”沿线以冉家坝为中心的休闲度假山庄及5000米1000亩的水果、蔬菜、花卉产业带和物流中心项目一期工程建设；
2.完成硬化吴家沟村天井梁组社道路0.9公里，整治老寨坪组、唐家岩组2.92公里社道公路；
3.完成冉家坝村冉家坝漫水桥及河堤修复；
4.完成窝棚岭村扶贫整村推进项目和易地扶贫搬迁项目，新建*板桥2座，硬化社道公路0.95公里；
5.完成冉家坝村白果坝组0.35千米社道公路硬化；
6.完成澌滩河防洪堤治理工程和马家沟村河堤修复工程；
7.协助完成“巴万高速”建设前期基础性工作；
8.完成马家沟村井园子组连户路建设；
9.启动实施场镇污排水处理系统项目建设；
10.完成场镇1处宴*集中办理点建设；
11.完成xx年精准扶贫工作贫困户脱贫任务；
12.推进依法治理工作，强化村级管理和治理，加强镇风文明建设，充分发挥《村规民约》和《居民公约》的作用；
13.加强基层党建和党风廉政建设工作，扎实推进整顿干部作风专项行动，强化党员干部教育监督管理，落实好党风廉政建设责任制“两个责任”和《两个办法》。
14.完成其他目标任务及日常工作。
20xx年，我局紧紧围绕县委、县*建设产业新城、经济强县总体部署，以构建大交通网络为统领，以推进高速公路及国省干线建设为切入点，提升道路等级，建设绿色廊道，为实现xx经济社会全面发展提供交通保障。
一、xx线绕城改线稳步推进
xx线绕城改线被列为全县x号工程，对此我局予以了高度重视，举全局之力推进前期审批，确保年内开工建设。该项目于xxxx年x月xx日x省*批准立项，xxxx年x月xx日，x省*批复工可报告，x月xx日省交通运输厅批复初步设计，x月xx日启动招投标。工程限价为xxxx万元，施工资质为公路工程建设总承包一级及以上资质。xx月x日该项目已完成招标，目前正在协调施工进场，xxxx年x月份竣工通车。
二、高速公路建设稳步推进
石津高速与曲港高速均途经我县，并在我县城南枢纽互通。曲港高速为省网高速，我县全长xx公里，设出口一个，服务区、养护工区各一个，引线全长xx公里。目前正在积极开展拆迁占，年内实施建设，xxxx年通车。石津高速为国网高速，我县全长x.x公里，建设标准为双向六车道，连接线长约x.x公里，建设标准为一级路。xxxx年开工建设。
三、博成街北延稳步推进
博成街北延道路xx县城xx线，北至北环路，全长x.x公里，公路建设等级为一级路，路界宽xx米，路基xx米，路面宽xx米，两块板建设，中间设x米绿化带，主体工程结构为xx厘米砂砾垫层+xx厘米水泥稳定碎石+xx厘米沥青混凝土路面，工程预计投资xxxx万元。目前已完成勘察设计及工可报告编制，xxxx年完成建设。同时完成了博文路的勘察设计。
四、同连路稳步推进
目前该道路等级为乡道，全长约x.x公里，路面宽x米，道路严重破损，不能通行。此次建设按三级路标准实施，路界xx米，路基宽x米，路面宽x米，主体结构为：路床xx厘米两步素土回填+xx厘米灰土+xx厘米水泥混凝土路面。中标价xxx万元，xx月xx日进场施工，正在进行土方工程。xxxx年x月份完成建设。
五、大北河旅游专线稳步推进
大北河路道路全长x.x公里，此次建设按照三级路标准实施，路面x米，结构为两步xx厘米水稳+x厘米沥青油面。工程限价为xxx万元。目前已完成勘察设计。
六、农村公路建管养
今年以来共争引乡村道路上级补助资金xxx万元。xxxx年全年完成投资xxx万元xx公里农村公路建管养。
七、xxxx年道路交通建设主要围绕县城扩容提质及美丽乡村建设展开，突出抓好五个方面。
（一）xx线绕城改线
xx月x日召开了揭标大会，目前正在进行合同谈判，争取xx月xx日前完成各项准备工作进行施工，xxxx年x月份竣工通车。
（二）博成街北延
该项目xx县城xx线，北至北环路，全长x.x公里，公路建设等级为一级路，工程预计投资xxxx万元，目前已完成勘察设计及工可报告编制，xxxx年完成建设。
（三）农村公路建管养
xxxx年完成农村公路建管养xx公里，xxxx年xx月底前完成。突出抓好同连路、大北河旅游专线、东墟路、北祝至保衡线几条主要道路建设。
（四）高速公路建设
积极推进曲港高速公路建设，做好拆迁占。同时积极协调推进石津高速开工建设。
八、“十四五”规划
“十四五”期间将是我县从根本上改变交通劣势，构建以高速公路、国省干线为主，地方道路为辅的大交通网络，提升道路标准，改善道路结构的关键时期，道路交通基础设施的建设也必将积极地推进县城扩容提质，推进产业新城、经济强县建设步伐，突出抓好以下几项重点工程建设：
（一）高速公路建设。正在实施的曲港高速和即将实施的石津高速在“十四五”期间建成通车。
（二）省道Sxxxxx段改建
该项目已列入省市交通部门十四五规划及京津冀一体化规划，该项目全长xx公里，十四五期间重点抓好省道Sxxxxx县城段改建。该路段西起xx县城西Gxxx黄骅至x绕城段，南经xx村，经县城南环，至xx村东，止于县城东Gxxx黄骅至x绕城段，路线全长xxxx米。按一级公路标准建设，路界宽xx米，路面宽xx.x米，路面面层采用沥青混凝土，项目预计总投资x亿元。目前xx市交通运输局已对县*启动实施该项目给予批复，同意我县实施前期工作。项目建设书已编制完成。
（三）启动省道Sxxx博温段前期工作
该路段xxxx县城xx线，北至xx县温仁保衡路，按一级路标准实施建设，路界宽xx米，路面宽xx.x米，预计总投资x.x亿元。目前该项目由县*呈报xx市交通运输局，目前已启动前期工作。此项目已列入省市交通部门十四五规划及京津冀一体化规划。
（四）农村道路建设
一是完成乡道升级为县道规划，并积极协调推进实施。
二是加强地方道路建设，十四五期间完成农村公路建管养xxx公里，保证路况良好畅通。
三是积极推进田路分家，十四五期间完成田路分家的任务要求，并完成绿美廊道建设。
——交通运输的应急预案优选【十】份
为科学应对主汛期极端天气可能给我市交通运输行业带来的突发自然灾害、事故灾难、道路（水上）运输旅客滞留、交通运输安全事故及公路中断等公共事件，更及时、有效、有序地组织交通运输行业开展汛期应急救援处置工作，保障人民群众生命财产安全，特制订本预案。
一、主汛期应急抢险分组情况及工作职责
（一）道路交通运输突发事件抢险应急组
组长：xxx、（局党委委员、交通运输综合行政执法大队大队长）
副组长：xxx、（交通运输综合行政执法大队副大队长）xxx、（交通运输综合行政执法大队支部副**）
成员：执法大队各科室负责人、各运输企业主要负责人
主要职责：
1、随时了解掌握主汛期天气信息和道路交通运输情况，督促各运输企业（公交车站、社会客车站、长运车站、出租车企业等）做好车辆发班控制，运输车辆要配备四防器材，以便应急使用，协调道路运输企业落实好应急车辆和应急物资，做好运输安全防范工作。监督检查极端天气客运车站滞留旅客的妥善安置工作，不发生安全责任事故。
2、主汛期发生道路运输重特大突发事故，立即组织本组所有人员到现场开展应急抢险工作。
3、及时收集、整理、报送应急处置信息。
（二）水上交通运输突发事件抢险应急组
组长：xxx、（局党委委员、交通运输综合行政执法大队大队长）
副组长：xxx、（交通运输综合行政执法大队教导员）
周琪虎（交通运输服务中心负责人）
成员：海事中队负责人、交通运输服务中心各科室主要负责人
主要职责：
1、随时掌握主汛期天气信息和水上交通运输情况，各航运企业、码头、渡口做好船舶出航控制，船舶要配备四防器材，以便应急使用，督促航运企业、码头渡口落实应急船舶和应急物资，做好船舶运输安全防范工作。监督检查极端天气渡口码头滞留旅客的妥善安置工作，确保不发生安全责任事故。
2、主汛期发生水上运输重特大突发事故，立即组织本组所有人员到现场开展应急抢险工作。
3、及时收集、整理、报送应急处置信息。
（三）县乡公路大面积积水、塌陷、保畅抢险应急小组
组长：xxx、（局党委委员、副局长）
副组长：xxx、（交通建设服务中心负责人）
成员：规划科、建设科、交通建设服务中心、高速公路指挥部办公室负责人
主要职责：
1、密切关注主汛期因暴雨、大风等极端天气可能引发的山体滑坡、塌方、道路桥梁垮塌等事故的发生。施工区域、工程运输线路、民工住地用火用电安全防范，防止机械设备引发事故。
2、负责公路危险地段安全隐患排查和损坏管养公路的应急抢险维修工作。
3、发生突发事故，立即组织本组所有人员到现场开展应急抢险工作。
4、及时收集、整理、报送应急处置信息。
（四）重特大安全事故抢险应急救援组
组长：xxx、（职教城管委会副主任、交通运输局党委**、局长）
副组长：xxx、（局党委委员、副局长）xxx、（局党委委员、副局长）xxx、（局党委委员、副局长）xxx、（局党委委员、交通运输综合行政执法大队大队长）xxx、（局党委委员、纪委监委第三派驻组组长）
成员：局班子之外副科级干部、全局中层干部
主要职责：
1、负责主汛期交通运输行业突发重特大安全事件的'组织、领导和协调工作，做好交通运输行业突发事件救援的组织和事故调查处理工作；负责监督巡查、检查企业安全生产、工程建设施工、道路旅客货物运输、危化品运输，公路危险地段安全隐患的分析；
2、主汛期发生道路和水上运输重特大突发事故，立即组织清镇市交通运输局应急队人员（名单见附件）、成员单位（科室）所有人员到现场开展应急抢险工作。
（四）后勤保障与信息报送组
组长：xxx、（局党委委员、副局长）
副组长：xxx、（交通运输局党委办主任）
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
主要职责：
负责应急物资购买、调配及后勤保障工作，根据应急工作领导小组的指示，认真做好应急车辆的调度和调用工作。主汛期，要确报单位应急抢险车辆保持良好的技术状况，选配技术精湛的驾驶人员驾驶应急抢险车辆，保证运力充足，可随时调度防汛应急抢险车辆，核实企业防汛应急抢险车辆车况，确保用得上。每天收集各单位、各工作组应急抢险信息、报表，并按照上级有关部门的要求时限上报。
二、应急救援物资（车辆、船舶）安排
（一）货车
1、民用爆破公司：xxx、xxx、（xxx、）
应急货车5台
2、开源爆破：xxx、xxx、（xxx、）
应急货车5台
3、芜湖海创：xxx、xxx、（xxx、）
应急货车5台
（二）挖掘机
负责联系应急挖掘机2台。
责任单位：清镇市交通建设服务中心
（三）客运车辆
1、佳隆公司：xxx、xxx（xxx）
所有专线车均为救援车辆（临时调配）
2、公交公司：xxx、xxx（xxx）
所有市公车均属救援车辆（临时调配）
3、车之都驾校：xxx、xxx（xxx）
应急教练车10台
4、国林驾校：xxx、xxx（xxx）
应急教练车10台
（四）应急物资
负责筹备海事巡逻船3艘；调用东湖公司、万友公司客运船舶共10艘；准备救生衣200件、抽水机（水泵）10台及其他设备。
责任单位：清镇市交通运输综合行政执法大队（海事执法中队）
三、工作要求
（一）完善值班和信息报送工作制度。各单位及时了解主汛期天气动态，提高防范意识。一旦发生险情和灾害，要按报送要求和口径及时上传下达，并在应急抢险工作领导小组的统一领导下，做应急抢险工作，切实提高应急处置能力。此期间，各单位要切实加强值班值守制度，建立24小时值班制和领导带班制度，确保应急指挥和通讯畅通。应急值班电话：xxx。应急抢险结束后，各单位要及时报送开展应急抢险工作总结。
（二）全面落实抢险责任制。各单位、各运输企业无条件服从应急抢险工作领导小组的调度和指挥，根据此预案制定或修订本单位主汛期的抢险应急预案，要对所属单位或个人明确抢险职责，定岗、定位、定责任、定目标，明确抢险工作程序和要求，确保抢险工作的落实。
（三）高度重视，失职追责。局属各单位、各应急抢险组及全体干部职工务必高度重视主汛期安全生产、救灾等突发事件应急抢险工作。对于组织不力，行动不积极，工作落实不力的单位及个人，报局党委研究后给予相应处理，对造成严重后果并带来社会不良影响的单位及个人，按有关程序追究有关xxx、的责任。
为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称“治超”）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，特制定本应急预案。
一、组织领导
“治超”期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。全市“治超”领导小组办公室（设在市交通局）专门成立了运输保障组（设在市运管处），具体负责全市道路运输市场动态监测，对市场异常波动情况进行预警报告和应急处置。
组长：副组长：
联系电话
各县区交通局要成立相应机构，在“治超”领导小组的统一指挥和领导下开展工作。
二、道路运输保障组织工作职责
各县区运输保障组织要在同级“治超”领导小组的领导下开展工作，制定本县区道路运输应急预案，组织应急车辆做好运力储备，负责对本县区道路运输市场异常波动情况进行监测，及时掌握运输市场动态。一旦出现市场异常波动等情况，各级运输保障组织要及时向同级和上一级“治超”领导小组报告。服从“治超”领导小组的统一部署，指挥道路运输系统和统一调配应急运输车辆及人员，执行运输保障任务，并加强组织监督。
三、道路运输保障应急预案级次
根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，按照影响范围、强度和发展趋势，将运输保障紧急预案分为相应等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品由于运力不足出现脱销或工业生产原料、产成品由于运力不足出现供应紧张，导致生产企业面临停产。黄色运输保障紧急预案是全市大部分县或汉台区出现上述市场波动和运力紧张情况，市交通局应立即向市**和省交通厅报告，由市“治超”领导小组发布黄色预警警报，启动市级应急预案，并组织、协调、实施。各县区市场出现异常波动情况后，县区交通局应当立即进行调查核实和确认，并在1小时内向当地**和市“治超”领导小组报告，启动本地应急预案。
四、道路运输保障车辆及人员
（一）车辆要求。道路运输保障车辆储备数量按以下原则执行：10万人口以下的县，应配备5辆5吨以上的货车，每增加10万人相应增加5吨以上货车5辆。各县区交通局启动道路运输保障紧急预案后，要立即调集应急运输保障车辆，由市上统一核发《道路运输特别通行证》。应急运输保障车辆要在明显位置悬挂《道路运输特别通行证》，在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市交通主管部门，逾期不缴的，由市交通主管部门强制收缴。应急运输保障车辆技术等级要达到二级以上，车辆使用年限不超过五年，严禁车辆和设备带病操作。如果没有符合条件的'车辆或车辆不足，应向市“治超”领导小组提出支援申请。
（二）人员要求。应急保障队伍应由驾驶员、押运员、装卸员以及带队人员组成。驾驶员基本要求：政治合格、身体健康、驾驶技术过硬、证件齐全、熟悉有关政策法规。
五、市场异常波动情况的报告
各县区交通局、道路运输管理机构、运输企业要建立和完善“治超”工作报告制度，明确责任，确保信息畅通，出现突发事件要及时上报市“治超”领导小组。报告内容：物价上涨及运力下降的幅度、本县区运力异动情况、需要市级支援的的申请要求及特别通行证的数量。
六、应急运输保障工作机制
执行应急运输保障任务的单位，在派出5辆及以上车辆或执行统一任务时，应由单位领导带队，10辆以上的由县区运输管理部门领导带队。执行应急任务所产生的运费由托运人承担，执行基本运价，不足部分由各级财政给予补贴，免交车辆通行费，并行驶**通道。
七、值班制度
有应急运力分配指标的单位要建立值班制度，并认真组织落实。值班电话必须24小时开通，值班人员不得擅离职守。值班领导手机24小时开通。执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行市局下达的应急运输指令。对贻误时机并造成影响的单位和责任人要追究责任，并严肃处理。各县区应于每日16时前将《执行应急运输任务情况表》上报市道路运输管理处。
1总则
1.1编制目的
确保突发公共事件发生后道路运输安全畅通，保障应急物资和人员及时安全运达，保证应急救援行动顺利开展，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输条例》、交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》、《安徽省交通运输厅道路运输保障应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市交通运输系统因各类突发公共事件引发的道路运输保障应急工作。
1.4工作原则
（1）统一领导、分级管理。在市**及省交通运输厅统一领导下，各级交通运输部门具体负责，各单位分工协作，分级负责。
（2）职责分明、规范有序、功能全面。根据各级相关部门现有职责明确任务分工，确保应急工作机制和应急程序规范有序。同时建立结构完整、功能全面的应急反应体系。
（3）资源整合、信息共享、公众参与。充分发挥各部门和社会公众的应急支持作用，在预警预防和应急处置中，优化整合各相关部门的人力、物力资源，实现信息共享。
（4）*战结合、反应灵敏、运转高效。做好日常应对道路运输突发事件的准备工作，加强应急培训与演*，采用先进应急技术，提高应急科技水*，确保应急工作反应灵敏和运转高效。
2应急指挥体系及职责
局道路运输保障应急组织体系由市级道路运输管理部门、县级道路运输管理部门和道路运输企业三级应急组织机构组成，各级组织机构在同级**和上级主管部门领导下开展道路运输保障应急工作。
局道路运输保障应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、专家咨询组组成。
市运管处成立本市道路运输保障应急管理机构，并督促有关企业成立相应道路运输保障应急机构。
市大桥处、市公路管理局、省交通集团铜陵汽运有限公司、市公交总公司分别成立本单位道路运输保障应急机构。
县（区）交通运输主管部门成立相应道路运输保障应急机构，并在县（区）**领导下开展道路运输应急保障工作。
2.1局组织指挥机构
2.1.1指挥部机构组成
市交通运输局成立道路运输保障应急指挥部，局长担任指挥长，各位副局长为副指挥长，成员由局机关相关科室负责人、局属各单位负责人以及省交通集团铜陵汽运有限公司、市公交总公司等运输企业负责人组成，指挥部下设办公室(设在局应急办)。
2.1.2指挥部及成员单位职责
2.1.2.1指挥部职责：
负责组织指挥市交通运输系统道路运输保障应急处置工作；负责审定道路运输应急预案和应急经费预算；负责发布道路运输保障应急指挥命令，决定启动和终止道路运输应急预案；负责会同市**有关部门，制定并实施应对突发事件的道路运输保障应急联合行动方案；负责向市**和省交通运输厅报告应急处置情况；负责承办市**和省交通运输厅交办的其他工作。
2.1.2.2成员单位职责
（1）市运管处：负责收集汇总上报道路运输保障应急有关信息；负责组建道路运输保障应急客运车队和应急货运车队；负责实施道路运输保障应急任务；负责开展道路运输保障应急培训和演练；负责承办局应急指挥部交办的其他工作。
（2）市大桥处、市公路管理局、省交通集团铜陵汽运有限公司、市公交总公司：负责组织人力物力，保障应急运输通道的畅通；负责承办局应急指挥部交办的其他应急工作。
（3）其他部门：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加道路运输保障应急协作。
2.1.3指挥部办公室、应急工作组、专家咨询组及职责
2.1.3.1指挥部办公室及职责
局应急指挥部办公室是道路运输应急的日常工作机构（设在局应急办），由分管局领导任主任，成员由局办公室、运管科、人事教育科、工程科、安全科、市大桥处、市公路局、市运管处、省交通集团铜陵汽运公司、市公交总公司组成，具体职责：
（1）负责贯彻落实上级道路运输保障应急工作指示。
（2）负责做好局应急指挥部会议会务工作。
（3）负责处理道路运输应急信息，提出启动市级预警和应急响应行动建议。
（4）负责检查指导道路运输保障应急工作落实情况。
（5）负责道路运输应急期间24小时值班工作。
（6）负责承办局应急指挥部交办的其他工作。
2.1.3.2应急工作组及职责
启动本预案市级以上响应后，市交通运输局道路运输保障应急指挥部即成立应急工作组，由局分管领导任组长，其主要职责是执行局道路运输保障应急指挥部指示，具体开展道路运输保障应急工作。应急工作组下设公路抢通、运输保障、总结评估三个小组，各小组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
（1）公路抢通小组及职责
公路抢通小组由市公路局领导任组长，局工程等相关科室、市公路局、市县乡处、局质监站、局项目办等相关人员组成。其主要职责：
①负责组织公路抢修及保通工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保公路的安全畅通。
②会同**部门拟定公路绕行方案并协助组织实施。
③负责协调社会力量参与公路抢通工作。
④拟定抢险救灾资金补助方案。
⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
（2）运输保障小组及职责
运输保障小组由市运管处领导任组长，局运管等相关科室、市大桥处、市公路局、市运管处、省交通集团铜陵汽运公司、市公交总公司等相关人员组成。其主要职责：
①负责具体实施人员物资的道路运输保障工作。
②负责申请开通“绿色通道”工作。
③协调与其他运输方式的联运工作。
④拟定运输补偿资金补助方案。
⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
（3）总结评估小组及职责
总结评估小组由局分管领导任组长，局安全等相关科室、公路抢通小组、运输保障小组、专家咨询组等有关人员组成。其主要职责：
①负责编写道路运输保障应急处置工作总结。
②对道路运输保障情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告。
③承办局应急指挥部交办的其他工作。
2.1.3.3专家咨询组及职责
局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成。专家咨询组由局应急指挥部办公室负责组建和管理。主要职责是：
（1）参与道路运输保障应急预案的拟订和修订工作。
（2）对交通突发公共事件道路运输应急工作提出建议。
（3）对交通突发公共事件道路运输应急工作进行技术指导。
（4）对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。
（5）为公众提供有关防护和技术咨询。
（6）承办局应急指挥部委托的其他工作。
2.2县（区）道路运输应急指挥机构及职责
县（区）交通运输主管部门成立相应的道路运输应急保障指挥机构，制订职责范围内的道路运输保障应急预案，做好相应的道路运输保障应急处置工作。
3运行机制
3.1预测与预警
3.1.1预测与预警信息分类
3.1.1.1交通运输行业外部预测、预警信息
（1）气象监测、预测、预警信息。
（2）强地震(烈度5.0以上)监测信息。
（3）突发地质灾害监测、预测信息。
（4）洪水、堤防决口与库区垮坝信息。
（5）重大突发公共卫生事件信息。
（6）环境污染事件影响信息。
（7）重特大交通事故影响信息。
3.1.1.2交通运输行业内部预测、预警信息
（1）公路损毁、中断、阻塞信息。
（2）道路运输量与运力信息。
（3）道路运输安全信息。
（4）道路运输市场信息。
3.1.1.3预测、预警信息监测
（1）交通运输行业外部信息由气象、地质、卫生、环保、**交警等对应行业管理部门提供。
（2）公路损毁、中断、阻塞信息由公路部门提供。
（3）道路运输量与运力信息、道路运输安全信息、道路运输市场信息由道路运输管理机构和客货运企业负责监测。
3.1.1.4预测、预警***与分析
（1）市道路运输管理机构负责道路运输量与运力信息、道路运输安全信息、道路运输市场信息的接收工作，与上级信息中心建立信息共享。
（2）市交通运输主管部门应急指挥机构负责对接收的外部、内部预测、预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度、预测道路运输保障应急的需求级别。
3.1.1.5预警分级
参照《国家公路交通突发事件应急预案》，根据突发事件发生时对道路应急运输保障的需求程度与保障能力将预警分为四级：省级道路运输保障预警、市级道路运输保障预警、县级道路运输保障预警、企业级道路运输保障预警，见表3-1。市交通运输主管部门负责市级道路运输保障预警的启动和发布。县交通运输主管部门负责县级道路运输保障预警的启动和发布。
3.1.1.6预警启动
局应急指挥部认为需要启动本预案时，按以下程序启动市级预警。
（1）局应急办提出市级预警状态启动建议。
（2）应急指挥部在2小时内决定是否启动市级预警，如同意启动，则正式签发市级预警启动文件，并向省交通运输厅及市**应急管理机构报告，各应急工作组进入待命状态。
（3）市级预警启动命令发出1小时内，局应急办通知相关下级道路运输保障应急管理机构。
（4）局应急办立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态日报制度，并根据应急指挥部要求增加预警报告频率。
（5）各应急工作小组开展应急筹备工作。
3.1.1.7预警终止
在市级预警降级或撤销时，局应急指挥部按以下程序终止市级预警。
（1）局应急办根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的交通突发事件已不满足市级预警启动标准，需降级或撤销时，向局应急指挥部提出市级预警状态终止建议。
（2）局应急指挥部在同意终止后，以文件形式发出通知，并在24小时内向省交通运输厅及市**应急管理部门上报，各应急工作小组自行撤销。
（3）如预警降级为县（区）级，由县（区）级交通运输主管部门启动预警。
（４）如预警直接撤销，局应急指挥部负责向预警启动文件中所列部门和单位传达预警终止信息。
3.2应急处置
3.2.1响应级别
道路运输保障应急根据各类突发事件对道路运输保障能力的需求程度分为省级道路运输保障应急、市级道路运输保障应急、县级道路运输保障应急和企业道路运输保障应急四级。
市交通运输主管部门负责市级道路运输保障应急响应的启动和发布，县交通运输主管部门负责县级道路运输保障应急响应的启动和发布，企业负责企业本身各类应急响应预案的启动和发布。
（1）市级道路运输保障应急：对符合本预案道路运输应急市级预警条件的突发事件或由市**、市交通运输局下达的应急运输事件，由市运管机构在市交通运输局的领导下予以确认，启动并实施本级道路运输应急响应，同时报送省道路运输管理机构与市交通运输局备案。
（2）县级道路运输保障应急：对符合县级道路应急运输保障预警条件的突发事件，由县运管所在县交通运输局领导下确认，启动并实施本级道路运输应急响应，同时报送市运管机构与县交通运输局备案。
（3）企业级道路运输保障应急：道路运输企业根据本单位道路运输保障应急预案，决定启动并实施本级应急响应。
3.2.2响应程序
市级响应时，市交通运输局按以下程序和内容启动市级响应。
（1）局应急办对收集到的交通突发事件信息，通过评估确定为市级突发事件的、或接到市**责成处理的交通突发事件，应立即向局应急指挥部报告，提出启动道路运输保障应急市级应急响应的建议。
（2）局应急指挥部应在2小时内决定是否启动市级应急响应，如同意启动，则正式签发市级应急响应启动文件，报送市**、省交通运输厅，并于24小时内通知各相关部门和单位。
（3）市级应急响应宣布后，局应急指挥部根据事件的类别决定召集应急工作组和专家组赶赴现场。
（4）市级应急响应启动后，局应急指挥部和各应急机构立即启动24小时值班制度，并根据职责规定开展应急工作。
3.2.3信息报送
道路运输应急信息按照不同的预警级别规定的信息报告时限，实行分级上报、归口处理，同级共享的信息报告机制。市级道路运输保障应急信息报告，执行“零报告”制度，每天1-2次，由市道路运输管理机构和市公路局负责填报。《信息报告》具体内容包括：
（1）突发事件发生的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理的情况。
（2）应急物资需求的情况，包括货物种类、数量、包装、作业地点、运输条件、运送时间、车型及吨位要求等。
（3）道路状况、损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径。
（4）应急运输带队负责人和驾驶员等相关人员名单、联系电话、车辆类型、吨位、数量、其他相关救援装备和防护器具等配备情况以及备选方案等。
（5）请求上级或同级其他运输保障应急指挥机构增援的具体要求，包括：车型、吨位、数量、执行任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求等。
3.2.4响应终止
市级道路运输保障应急响应终止时，市交通运输局采取如下终止程序：
（1）局应急办根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向局应急指挥部提出市级应急响应状态终止的建议。
（2）局应急指挥部决定是否终止市级应急响应状态，如同意终止，则签发应急响应终止文件，解除依照本预案规定采取的各项应急处置措施。
（3）由市**、省交通运输厅负责指挥的，则必须报其批准。
3.3善后与评估
3.3.1善后处置
事发地交通运输管理部门配合属地**，对因参与突发事件道路运输保障应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加道路运输保障应急处置的有关人员按照有关规定给予补助。
3.3.2调查与评估
应急运输状态解除后，总结评估小组具体负责市级道路应急运输保障行动的调查与评估工作。调查评估结果须编制评估报告并按时上报上级交通运输主管部门和同级人民**。总结报告的基本内容包括：
（1）突发事件的基本概况。包括事件种类、预案级别、发生的时间、地点以及应急运输的需求特征等。
（2）应急运输的执行情况。包括应急运输预案启动级别、时间、地点、运输线路、应急物资的种类和数量、投入的运输人员和装备情况、货运周转量、人员伤亡和装备与货物的损坏情况、运输任务完成情况等。
（3）应急运输的经验和教训。包括应急运输的经验和措施，存在的不足和教训；
（4）应急运输工作建议。包括对相关预案进行修改与完善的建议、对完善应急运输保障的基础设施、装备及运输组织等工作的建议，对与应急运输保障相关的政策、法规等的合理化建议。
3.3.3征用补偿
道路运输应急征用的补偿原则为：“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”。具体补偿标准按照国家有关规定执行。
3.4信息发布
市级道路运输保障应急的'新闻发布工作，按照市新闻办突发事件新闻发布相关规定执行。
4应急运输保障
（1）专家队伍
为确保道路运输保障应急决策的科学性，需建立道路运输保障专家应急队伍。专家队伍包括运输管理专家、车辆专家、道路桥梁专家、信息技术专家、统计分析专家等各相关领域专家。
（2）管理队伍
道路运输保障应急管理人员队伍由市、县道路运输管理机构和企业任命的道路运输保障应急领导机构的相关人员组成，主要负责道路运输保障应急工作过程中的组织、指挥、管理、协调等相关工作。
（3）运输队伍
各级道路运输保障应急管理机构负责所辖区域内的应急运输保障队伍建设。应急运输保障队伍的人员构成按其作业性质包括：运输人员、维修人员和专业技术人员。
（4）应急车辆
各级道路运输管理机构负责所辖区域内应急车辆的储备工作，建立市、县二级应急运力储备，包括客运应急运力储备和货运应急运力储备，储备车辆的类型与结构除了常用的普通货车和厢式车外，还应配备适量的冷藏车、油罐车、大件货物车和危险品专用车等特种货运车辆，以满足不同种类的应急物资运输需求。
（5）车辆集结地
各级道路运输管理机构应建立客货运输站场信息库，选择交通便利，停车及办公条件较好的站场作为车辆集中停放点，客车车辆，普通货运车辆等集中停放待命，并派驻工作人员进行车辆调度管理；特殊车辆在所属单位集结待命。
（6）应急资金
道路运输保障应急所需的各项经费，应根据现行事权、财权划分的原则，按规定程序列入单位年度财政预算中。
5监督管理
（1）预案演练
各级交通运输管理部门应制订应急演练计划，定期组织道路运输保障应急演练。
（2）宣传与培训
各级交通运输管理部门应将应急宣传与培训纳入日常管理工作，并作为年度考核指标，定期开展应急宣传培训。应急相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高应急人员素质和专业技能。
（3）应急能力建设评估
各级交通运输管理部门应定期开展道路运输保障应急能力评估，建立规范化的评估机制，综合组织体系、重点保障单位分布、应急运力数量、规模、分布等因素，制定客观、科学的评价指标，提出评估方法和程序。
5.4责任与奖惩
（1）道路应急运输保障事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
（2）对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。
（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6预案管理
（1）本预案是市交通运输局指导道路应急运输保障工作的专项预案，今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，结合实际适时进行修订，并报上级备案。
（2）县（区）交通运输主管部门、局属各单位应制定本辖区、本单位道路运输保障应急预案，并报市交通运输局备案。
（3）本预案由市交通运输局负责制定和解释。
（4）本预案自发布之日起实施。
为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称治超）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，结合省交通厅下达的文件要求，特制定本应急预案。
一、组织领导
治超期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。
区道路运输保障领导小组由任组长；任副组长，成员：；办公室设在运管所运政股，由兼任办公室主任、任办公室副主任、为成员，并配合领导做好道路运输保障工作。
值班电话：（24小时值班）
（上班时间）
道路运输保障领导小组具体负责治超期间田区道路运输保障的组织、协调与实施，统一部署，统一调配应急运输车辆，执行运输保障任务，并加强组织督察。一旦出现市场异常波动等情况，要及时向上级交通主管部门和市治超领导小组报告，并根据市治超领导小组指示，按规定启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行运输保障任务。
二、道路运输保障应急车辆成员单位版权所有
（一）道路运输保障应急车辆成员单位组成
（二）道路运输保障应急车辆成员单位联系方式（见附表1）
（三）道路运输保障应急车辆组成（见附表2）
（四）道路运输保障应急车辆成员单位的要求：
1、应急预案要积极落实，各单位认真按照要求，组织应急运输车辆，并成立本单位道路运输保障领导小组，实行值班制度，确保通讯畅通，能够以最快的速度集结运力，完成各项应急运输任务。
2、启动道路运输保障应急预案后，各应急单位要立即调集应急运输保障车辆，领取统一核发的`《道路运输特别通行证》，张贴在车辆明显位置，可免交车辆通行费，并行驶**通道。
3、各个单位在执行应急运输保障任务的过程中，应对应急运输保障车辆和设备进行认真检查，严禁车辆和设备带病操作，并按规定配备相应的证照和通讯工具。同时，对应急运输保障人员要进行运前动员，做到万无一失。
4、应急运输保障车辆在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市级交通主管部门。逾期不缴的，将按有关规定进行处理。
三、执行应急运输保障任务的补偿
执行应急运输任务所发生的运费由托运人承担，运价参照当时社会*均价格水*执行。交通部门可视情对参与应急运输任务的运输单位适当减免部分货运附加费。
四、责任追究
执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行上级交通部门下达的应急运输指令，对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮或者逾期不缴回《道路运输特别通行证》的单位，在质量信誉考核时，文明服务记0分，并按照相关的法律、法规给予处罚。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要严肃处理。
冬季到来，由于雨、雾、雪、等天气的即将来临，导致道路能见度降低，部分路段可能存在积水结冰的现象，严重影响道路畅通和行车安全，为了切实加强冬季学生接送车辆运行安全管理，避免重大安全事故的发生，高效有序的组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校秩序，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，特制定本预案。
一、组织领导
学校建立学生校车冬季安全事故应急处理领导小组，由校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，组员由各班班主任、安保人员及校车司机组成，领导小组负责本预案的制定，发布和实施，参与处理安全事故，对事故发生经过做好详细调查和记录，并在第一时间内报告相关部门，并通知相关人员赶到现场，协助交警等部门进行处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
二、事故预案方法和措施
1、学校要对放学乘坐校车的学生经常进行安全方面的教育和交通法规的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复地对学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。
2、制定学生乘坐校车的纪律和安全制度，针对学生的年龄特点对乘坐校车过程中应注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。租用车辆要求选用遵守交通法规，驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为学校提供服务。
3、加强驾驶员和乘坐校车负责老师的责任意识教育，要求驾驶员严格遵守交通法规谨慎驾驶，“文明驾车、礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。要求负责教师加强管理，发现安全隐患及时制止并加以教育。
4、要求学生在乘车中自觉依次上下车，要文明、安全候车，要在规定的时间、地点等候校车，上下车辆时要特别注意安全。在行车过程中，严禁同学之间打闹，头和手伸出窗外。
5、做好车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行检查
三、处理事故的职责
接到事故发生报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度立即积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况；如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。
四、关于安全事故的调查结案
原则：突发安全事故发生后，应先抢先救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。
确认事故现场，保护现场，先抢救伤员排险，防止事态扩大而采取的紧急措施和移动现场物件时，应作出标志，协助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。
及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生的护送工作。
在上级部门指导下做好其他善后工作。
五、应急处理程序
一旦发生校车交通事故，应按下列程序进行处理：
随车教师第一时间报警，然后及时汇报学校领导。
领导小组及时报中心校、教育局和相关部门。
处置乘车人员。
①如有受伤者及时拨打120急救电话，要尽快及时联系车辆把伤员送至县级或县级以上医院救治。
②另外调动车辆接送同乘没有受伤的学生。换乘车辆时，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故。
及时通知家长。
配合交通事故处理部门，并参与调解。
及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。
1.总则
1.1 编制目的
为加强云南省交通运输厅突发公共事件综合应急工作，完善应对交通运输突发公共事件的体制机制，提高综合交通运输应急响应能力及保障能力，最大限度地控制、减轻和消除突发公共事件引起的危害，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《云南省突发事件应对条例》和《**云南省委办公厅 云南省人民**办公厅关于印发<云南省交通运输厅职能职责、内设机构和人员编制规定>的通知》等法律法规和文件。
1.3 适用范围
本预案主要适用于涉及跨州、市行政区域，或超出州、市交通运输主管部门、厅属单位处置能力的，或由省人民**指令的，需由厅负责处置的特别重大、重大突发公共事件应对工作，以及需要厅提供交通运输保障的其他紧急事件等。
1.4 指导思想和工作原则
交通运输突发公共事件应急工作要树牢以人民为中心的发展思想，增强“***”、坚定“***”、做到“两个维护”，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、科学应对”的原则，及时应对处置各类突发公共事件，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。
1.5 交通运输突发公共事件分级标准
交通运输突发公共事件等级分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)4个级别。判定突发公共事件分级应遵循如下原则：
(1)实事求是。密切联系实际，遵循但不拘泥于相关分级标准或规定。
(2)以人为本。把人民群众生命财产安全作为首要因素。
(3)关注大局。把突发公共事件发生的时间、地点、涉及人员及其与改革、发展、稳定大局的关系作为重要因素。
1.6 应急预案体系
本预案与厅制定的各专项应急预案及厅属单位重要应急预案共同构成省交通运输厅应急预案体系。
2.组织体系
厅突发公共事件应急工作组织体系由厅应急工作领导小组、现场工作组、后方工作组、应急工作组、日常工作机构和专家咨询组等构成。
2.1 厅应急工作领导小组
厅突发公共事件应急工作的组织领导机构为厅应急工作领导小组。
2.2 现场工作组和后方工作组
现场工作组、后方工作组是厅应急工作领导小组临时成立的派出工作机构，赶赴现场或留守后方开展应急处置工作，由厅应急工作领导小组及组长直接指定成立。
2.3应急工作组
厅应急工作领导小组根据工作需要设立相关应急工作组，主要包括：综合协调组、专业应急组、通信保障组、新闻宣传组、后勤保障组、恢复重建组和总结评估组等应急工作组。
2.4日常工作机构
厅应急工作领导小组的日常办事机构为：厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅**处及厅机关有关处室。
2.5 专家咨询组
按照突发公共事件应对需要，由厅应急工作领导小组抽调工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成专家咨询组，为应急处置提供决策咨询、工作建议等智力支持。
2.6 应急协调联动
各级交通运输主管部门和单位根据应急处置工作需要依法依规开展跨部门、跨区域应急协调联动。
3.预防与预警
3.1预防与预警机制
各级交通运输部门和单位要建立健全突发公共事件预防与预警机制、制度，开展隐患排查，掌握可能导致突发公共事件发生的各种因素，及时采取应对措施。
3.2防御响应
3.2.1防御响应的分级
防御响应是通过对接收的极端恶劣天气、冰冻雨雪灾害、地质灾害等预警信息进行定性定量分析，预估潜在风险及其影响程度，在突发公共事件发生前采取的应对措施。防御响应按照属地为主、分级响应的原则，具有相对独立的启动条件和应对措施。
防御响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级防御响应。
3.2.2防御响应的启动、调整和解除
厅机关有关处室按职责向厅应急工作领导小组提出防御响应的启动、调整和解除的建议并负责监督执行。
4.应急处置基本流程
应急处置基本流程包括先期处置、应急响应、分类处置、总结评估和善后工作，实践中可视情执行全部或部分流程。
4.1 先期处置
突发公共事件发生后，应急响应启动前，突发公共事件发生地交通运输主管部门和单位应进行先期处置，采取必要的应急处置措施，最大限度降低突发公共事件造成的损失和影响，同时按规定上报上一级交通运输主管部门和属地人民**。
4.2 应急响应
4.2.1启动应急响应条件
满足如下条件之一时应启动应急响应：
(1)本级人民**或应急管理等相关部门，或上级交通运输主管部门和单位已启动应急响应的；
(2)该突发公共事件情况符合相关应急响应分级标准，先期处置不足以降低损失和消减影响的；
(3)本级人民**和上级有关部门指令启动应急响应的。
4.2.2启动应急响应方式
突发公共事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级。规范表述为：“启动XX(部门和单位)XX(事件/事项)X(等级)应急响应”。
4.2.3分级响应
当厅接到突发公共事件信息报告后，厅**处、厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅机关有关处室应及时核实有关情况，并对照分类分级标准进行分析研判，根据突发公共事件的性质、严重程度和影响范围等，向厅应急工作领导小组提出应急响应级别建议和意见。
厅启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应时，厅应急工作领导小组立即成立现场工作组、后方工作组和应急工作组，明确主办部门、协办部门及职责分工，同时组织厅机关有关处室及厅属相关单位人员到省交通运输厅集中办公，及时贯彻落实上级有关指示批示精神要求，对突发公共事件进行评估、分析、研判，做出工作部署。
4.3 分类处置
厅启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应后，厅应急工作领导小组根据事件的不同类别，组织采取不同处置措施。
4.3.1自然灾害突发事件应急处置
应对重大地质灾害、地震、森林草原火灾等自然灾害时，需厅提供交通运输综合应急保障的，由厅机关有关处室牵头，厅综合规划处、厅综合运输处、厅综合建设处、厅安监处(应急办)、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅**处、厅规费办、厅信息中心、厅路网监测与应急指挥中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。
4.3.2生产安全事故应急处置
应对生产安全事故，由厅安监处牵头，厅政策研究室、厅综合运输处、厅综合建设处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅**处、厅信息中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。
4.3.3综合运输保障事件应急处置
应对需厅提供跨省、跨州(市)公路、水路等综合运输保障的突发公共事件，由厅机关有关处室牵头，厅综合运输处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处等处室及厅属相关单位配合处置。
4.4信息报送
4.4.1信息报送责任主体
(1)各级交通运输主管部门及厅属单位、交通运输企业是受理报告、向上级报告重要紧急情况信息的责任主体。
(2)各级交通运输主管部门和单位要严格执行重要紧急情况信息“双报告”工作要求。
(3)各州(市)交通运输局和厅属单位要明确具体负责接受办理本单位本部门重要紧急情况信息的部门或机构，并报省交通运输厅备案。
4.4.2信息报送时限
特别重大、重大突发公共事件发生后，事发地州、市交通运输局和厅属相关单位、交通运输企业要按有关规定时限向省交通运输厅电话报告及书面报告。
突发公共事件信息报告的程序、方式、范围等按有关法律法规和规定执行。
4.5响应终止
Ⅰ级、Ⅱ级应急响应需终止时，厅采取如下终止程序：
经厅应急工作领导小组组长同意后，终止Ⅰ级或Ⅱ级应急响应，或降低为下一级应急响应，转入下一级应急响应工作程序。
4.6总结评估
应急处置工作结束后，要及时组织开展总结评估工作。评估内容包括突发公共事件的起因、性质、影响等情况，及采取的应急处置措施、存在的主要问题、意见建议等。
4.7善后工作
参与突发公共事件处置的各级交通运输主管部门和单位应按职责积极稳妥、深入细致地做好相关善后工作。
5.应急保障
5.1应急队伍保障
5.1.1组建原则
各级交通运输主管部门和单位要按照“*急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的'原则建立交通运输突发公共事件应急队伍。
5.1.2专业队伍组建
各级交通运输主管部门、厅属单位要结合自身特点组建专业的应急保障队伍，重点组织公路、水路抢险保通队伍和应急运输保障队伍。
5.1.3社会力量动员与参与
各级交通运输主管部门和单位在自有应急力量不能满足处置需求时，应向地方人民**提出请求，请求动员社会力量，协调消防、**、军队、**等专业力量参与应急处置工作。
5.1.4应急人员安全防护
应急人员所属单位要根据突发公共事件类型为应急人员提供必要的安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施，并为应急处置过程中有安全风险的工作人员投保人身意外险。
5.2物资设备保障
建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、**采购与**补贴相结合的应急物资储备方式，强化应急物资储备能力。
5.2.1 应急物资设备储备
各级交通运输主管部门和单位应根据辖区内突发公共事件的种类和特点，合理布局、统筹规划建设本辖区内的应急物资储备库(点)。
5.2.2 应急物资管理制度
建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、存储、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范。
5.3通信保障
5.3.1厅机关应急通信保障
由厅信息中心具体负责网络、视频、通信等保障工作，保证通信设备链路畅通。加强通信保障人员的值守，保障应急通信技术设备处于良好状态；指导各级交通运输主管部门做好应急通信技术衔接，保证省交通运输厅与现场信息传递畅通，保障各类应急响应视频会议的顺利召开。
5.3.2现场应急通信保障
加快建立和完善突发公共事件现场应急通信保障机制，推动突发公共事件现场多种通信保障手段互联互通，实现现场应急指挥。
5.4资金保障
各级交通运输主管部门和单位要加强应急物资储备和应急支出经费保障，将交通运输突发公共事件应急保障各项经费纳入各部门(单位)预算管理，规范应急经费的使用管理，提高资金使用效益。
5.5应急技术保障
加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入，不断改进技术装备。
5.6应急宣传与培训
各级交通运输主管部门和单位应及时向公众公布应对突发公共事件应急预案信息、接报电话和部门。做好相关应急法律法规以及预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传。各级交通运输主管部门和单位应加强应急管理知识培训，提高应急处置能力。
5.7应急演练
为检验本预案的科学性、合理性和可操作性，视情定期组织专业性和综合性的应急演练，普及应急管理知识和技能，切实提高应急处置能力。合理设置应急演练难度，增强演练的突然性和随机性。
6.预案管理
视情对应急预案进行修订，原则上每5年内至少修订一次，确保预案的针对性、实用性和可操作性。
本预案由云南省交通运输厅负责制定和解释。全省各级交通运输主管部门和单位，参照本预案，制定本部门和单位突发公共事件综合应急预案。
本预案自印发之日起实施。
根据上级关于20xx年春运工作的统一部署，为确保春运期间全县道路运输安全、优质、及时、畅通、有序地进行，满足人民群众的出行及生产和生活物资运输需求，结合我县道路运输市场实际，现制定应急预案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的***、十八届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，将春运工作作为检验践行“三严三实”专题教育成效的重要载体，从学*实践科学发展观的高度，按照“以客为主、安全第一、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“便民利民，*安春运”为主题，切实加强组织领导，强化部门协作和应急管理，建立健全道路春运工作协调机制，实现预案对接、信息共享和措施联动，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。
二、加强领导，完善机构
为加强春运运输应急处置工作的领导，我局成立了春运运输应急工作领导小组，要求各所、各运输企业、各客运站也要相应成立春运应急工作领导小组。
（一）领导小组成员名单
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
（二）春运应急领导小组下设办公室
办公室设在局办公室（电话：xx），办公室主任由韦德明担任。
（三）为方便开展工作，春运应急领导小组还设立安全保卫、旅客疏散、思想工作、参运车辆技术保障、后勤保障等五个工作组，各工作组成员如下：
略
三、交通运输保障
1、根据上级部门春节运输应急处理的指令，协助紧急调用有关人员、车船及相关设备、设施。
2、督促运输压力较大的客运站，组织好后备运力，防止出现春运高峰期旅客滞留现象。一旦发现乘旅客压站，要及时采取疏运措施；发现转乘旅客严重压站，及时向各所春运领导小组报告，同时要做好安置旅客候车及饮食等工作，为广大旅客创造一个良好的出行环境。
3、协调安排好20辆紧急人员、物资运输车辆（客车、货车各10辆）。
4、工作预案启动后，一旦接到紧急运输指令，立即就*选调运力，接到紧急运输任务的运输企业、运输业主，必须确保完成任务。根据工作的需要，临时征用或借用其它运输装备，作为应急运力的补充和他用。
5、加强对车辆、站场、检修，保证其经常处于良好的技术状态，要求各维修企业24小时值班，确保应急运输车辆一旦发生故障，能做到随叫随修。
6、做好紧急运输有关证件的发放和使用，督促承担应急运输任务的道路遵守相关规定。
四、群体性突发事件应急处理
1、对群体性突发事件，要以说服疏导和人员生命为前提，及时、快速开展各种说服工作，最大限度减少事态恶化，人员伤亡和财产损失，查明基本情况，了解事件原由，找出事件的主要发起人，做好一定的安扶工作，以防扩散范围。
2、处置工作要在上级的统一指导和指示下，遵照领导指示，维护现场秩序，视事态的状况及时制定临时措施，加强与**等职能部门联系并得到大力支持与配合。
3、对突发事件出现要及时向上级报告，在县委、县**、县交通局和上级交通主管部门的统一部署下，认真开展细致的工作，相关单位和人员要服从命令和调遣，一切服从大局，及时制止突发的事件发展和恶化。
4、接到客货运输停运等突发事件的报告，立即派员赶赴现场了解情况并妥善处置，及时如实将有关情况向各所春运应急工作领导小组及上级有关部门报告。积极采取有效措施，启动应急运力，确保旅客、货物运输畅通，不滞留。
五、重大疫情应急处理
1、重大传染病疫情发生后，及时将卫生行政主管部门通报的有关疫情通知道路、水路运输经营者。会同卫生等部门对道路、水路运输经营者以及司乘人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。
2、督促道路运输经营者对车辆、站场、货物等进行必要的消毒、卫生处理；组织对驾驶人员、司乘人员和船员进行健康检查；在车辆、站场以及其他经营场所的显著位置张贴有关传染预防和控制的宣传材料。
3、严格按照***、交通部《突发公共卫生事件交通应急规定》（***、交通部令20xx年第2号）的要求，扎实做好突发事件应急的各项工作。
六、恶劣天气应急处理
1、各单位务必对此项高度重视，认清恶劣天气对交通运输的危害性，确实加强领导，保障交通运输安全，保证人民生命财产的'安全。
2、各运输企业、客运站要积极与公路、气象、**交警等部门沟通、联系，及时收集道路通行信息，密切关注春运期间的天气变化，做好行车防雨、防滑、防雾的宣传工作，提醒驾驶员注意。对道路条件恶劣的班线和车辆，该停的则停，确保运输安全。如遇台风等极为恶劣的天气，要会同有关乡镇**深入渡口现场，向生产自用船的业主下发台风期间停航通知书（要求船主签收），明确台风期间所有船一律停航，并将船舶转移至安全地方停泊。
七、应急处理程序
1、执行应急任务的处理程序。各所春运应急处理工作领导小组办公室接到上级有关部门的指令，或接到旅客严重滞留、压站等突发事件的报告后，立即启动工作预案。
2、出现应急运力紧张时的处理程序。遇到突**况，应急运力紧张时，各所春节运输应急处理工作领导小组办公室要及时向上级有关部门报告，争取应急运力支援。
3、应急运力出现问题时的处理程序。承担应急运输任务的企业和驾驶员要配备好通讯设备，保持通讯畅通，途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）要及时向各所春节运输应急处理工作领导小组办公室及有关部门报告。
八、值班和报告制度
建立值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的应急事件报告、举报电话（宾阳所、黎塘所应急事件报告、举报电话分别为：0771-xxx071，0771-xxx178），保证信息畅通。工作预案启动后，各所及承担紧急运输任务的运输企业落实值班领导、值班人员，坚持24小时值班。发生突发事件或接到有关突发事件的报告，必须在规定的时间内向有关部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关突发事件和突发事件交通应急情况。
本预案未尽事宜，在实施过程中，按照上级领导的指示，由应急领导小组根据实际情况认真组织执行实施，扎实做好各项处置工作，妥善处理好春节运输应急事件，确保社会稳定。
为了提高全镇范围内道路交通事故应急处置能力，减少人民群众生命财产损失，最大限度地保护人民群众生命财产安全，根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规，特制定本预案。
一、指导思想
以人为本，关爱生命，坚持事故处理工作为我镇经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨，充分发挥各职能部门综合效能，抢救伤员，将死伤人员降到最低限度。
二、预案适用范围
1.客运车辆发生群伤道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的较大道路交通事故;
3.周边乡镇肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引发的道路交通堵塞。
三、处置原则
1.接到事故报警后，清溪交警中队、派出所、镇中心卫生院、交通办、综治办、司法所、事故发生地村委会应立即赶赴事故现场，抢救伤者，勘察现场，掌握案情，按照上报范围及时将情况报告镇党委、**和上级主管部门。
2.有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保安全。
3.事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定，公开、便民、高效地处理交通事故。
四、指挥系统和工作职责
处置较大道路交通事故处理工作必须在镇**统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展，并成立福田镇处置道路交通事故总指挥部，总指挥部设在镇派出所。
总指挥：王积分(镇党委副**)
副总指挥：付林(镇党委委员、镇人民**常务副镇长)
职责任务：
1.总指挥全权负责福田镇辖区发生的较大道路交通事故处置的组织指挥。
2.研究确定总体处置救援方案，根据现场实际情况，适时调整工作方案，并下达命令。
3.安排调动分配工作任务。
事故处置总指挥部下设：
1.应急处置、救援指挥办公室
组长：xx
成员：派出所干警、清溪交警中队干警
镇应急分队全体成员
职责任务：组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作，力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告，将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
2.现场勘察调查组
组长：xx
成员：清溪交警中队民警、派出所民警。
职责任务：救护伤员，处置现场，调查取证，肇事车辆检验、处置，拟写事故调查报告。
3.现场保护、交通疏导组
组长：xx
成员：清溪交警中队民警、派出所民警
职责任务：执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令，保护现场，堵截设卡，救护伤员，维护疏导交通秩序。
4.医疗救护组
组长：xx
成员：福田卫生院医生
负责事故发生后伤员的医疗救护工作。
5.善后处理组
组长：xx
成员：民政所、财政所、信访办相关人员。
职责任务：负责事故的有关善后处理。
6.宣传报道组
组长：xx
成员：党政办、综治办相关人员
职责任务：按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事故情况，必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。
五、救援程序
1.较大道路交通事故发生后，必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报镇人民**应急办，派出所、交警中队。
事故报告应包括以下内容：
(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。
(2)事故的简要经过。
(3)初步判断事故发生的原因。
(4)事故救援的情况和采取的措施。
2.有关部门接到事故报告后，应立即报告镇人民**办公室(应急办)，**交警等部门迅速派人赶赴事故现场，了解掌握情况。
3.镇人民**办公室(应急办)接到报告，应立即报告党委**，根据事故情况，确定是否启动应急预案，并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。
4.应急预案启动后，处置救援总指挥部应立即投入工作，总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。
5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。
六、应急措施
1.事故发生后，事故发生地的.有关单位、群众、事故当事人必须立即报警，并严格保护现场，迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。
3.**机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸。
4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
七、交通事故现场救援步骤
1.勘查现场情况
开始进行救援工作之前，救援人员应对事故现场作客观考察，以避免意外发生，若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况，应先将其排除后再进行救援工作。
2.固定事故车辆位置
尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石，使汽车不能前后滚动，然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆，以免加重伤者伤势。
3.检查和保护受伤人员
救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前，先用毛毯等物将受伤者盖起来，可起保暖和防止受惊的作用，另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内，应有人员陪伴伤者，及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。
4.救出被困人员
如果汽车被撞变形，受伤人员无法移动，应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除，将车中被困人员救出。
5.现场诊断急救
如果医疗救护人员未到现场，救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带，立即作必要的检查和救护。
6.清理现场
当交通警察勘查完现场后，救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面，协助警察恢复正常的交通秩序。
八、注意事项及要求
1.事故处置要坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全的原则。
2.事故处置、救援人员要认真学*有关业务知识，努力增强安全意识和业务素质。
3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备，确保应急使用。
4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥，积极主动完成工作任务。
九、责任追究制度
对在较大道路交通事故处置工作中，工作滞后，反应迟钝和不听从指挥，工作不负责，违反事故处置工作纪律，影响事故处置工作的有关责任人，依照相关规定从严查处，直至追究刑事责任。
十、其它事项
1.本预案是镇人民**及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行调整。
2.各有关部门要组织人员认真学*，掌握预案的内容和相关措施，明确职责任务和要求，确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。
一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对春运可能出现的大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭，以最快的速度，尽最大的.努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，让广大旅客走得了，走得好，走得满意，确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处，市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突**况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“**”召开之际，客运场站、公交车辆是恐怖的分子袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实（附件1）；道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决，其中，应急客车20辆（附件2），应急货车10辆（附件3）。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，市运管所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位：市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。
一、总则
（一）编制目的
为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。
（三）工作原则
（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的**统一领导下，市区两级**相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。
（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。
（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水*。不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水*和应急救援能力。
（四）突发事件分类分级
1、分类。
根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：
（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。
（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。
（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。
（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造**员伤亡的事故。
2、分级。
按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。
（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。
事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：
①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全。需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。
②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下。直接经济损失1000万元以下。
较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。
事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：
①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）。需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。
②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上。直接经济损失1000万元以上5000万元以下。
重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。
事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）。需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。
②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上。直接经济损失5000万元以上1亿元以下。
③超出本市应急处置能力的。
（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。
事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：
①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）。需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。
②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上。直接经济损失1亿元以上。
③超出本市应急处置能力的。
所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。
（五）适用范围
本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。
（六）突发事件现状
*几年，深圳的机动车保有量以每年*20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。
因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水*，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
（一）领导机构
市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。
（二）应急指挥体系
1、市交通运输应急指挥部。
市交通运输应急指挥部总指挥由市**分管交通的副**担任，副总指挥由分管交通的市**副秘书长、分管应急的市**副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。
市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策。起草和修订有关市交通运输应急预案，经市**批准后实施。负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练。建设和完善专业应急*台，纳入全市应急*台体系。统筹专业应急物资、装备的储备和调用。及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作。指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作。开展专业应急宣传、教育和培训等工作。承办市委、市**、市应急委交办的其他事项。
市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。
指挥部各成员单位及其职责如下：
（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调。负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作。负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。
（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。
（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案。负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。
（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。
（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区**（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区**（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。
（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。
（7）市卫生***：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。
（8）市***：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案。负责突发事件现场的警戒工作。负责人员撤离区域的治安管理。预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为。协助进行人员疏散。参与突发事件调查处理等。
（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为。对调查工作进行监督。督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。
（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的.安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所。协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。
（11）市***：指导并督促受道路交通突发事件影响的***监管企业处理各项善后工作。指导并督促受影响监管企业做好**工作，尽快恢复正常运营。参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。
（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。
（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作。承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责。负责事发地及其周边地区的供水保障工作。
（14）市市场***：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案。提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。
（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作。组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。
（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题。负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。
（17）市**：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定。协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省**、国**等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。
（18）市**新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作。必要时协调市主管部门及辖区**（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。
（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作。及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办。协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示。当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。
（20）市**消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作。负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。
（21）市**交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
（22）各区**（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。
（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。
（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。
（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。
（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。
所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的其它应急处置工作。
2、市交通运输应急指挥部办公室。
市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。
市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：
（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。
（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。
（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。
（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。
（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。
（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。
（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。
（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。
（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。
（10）承办市委、市**和市应急委交办的职责范围内的其它事项。
3、区应急指挥机构。
各区**（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。
4、专家机构。
市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：
（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。
（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。
（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。
（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。
（5）参与事件调查。
三、运行机制
（一）预防、监测与预警
1、预防。
坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。
2、监测。
市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。
相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。
在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。
3、预警。
（1）预警级别
根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。
Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临*，事态可能进一步扩大。
Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临*，事态有扩大的趋势。
Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
（2）预警信息发布
①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区**（新区管委会）。
②Ⅲ级预警信息：根据市**授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市**审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市**分管领导签发。
③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的**授权发布。
（3）预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
（4）预警信息发布方式
全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳**在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。
（5）预警响应措施
发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。
（6）预警信息的调整和解除
预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。
（二）应急处置与救援
1、信息报告和共享。
相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。
当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市**及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）。在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市**及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区**（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。
道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。
2、先期处置。
道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大。向事发地的区**（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。
3、应急响应。
（1）Ⅳ级应急响应。
①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。
②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。
③其他相应的应急响应措施和行动。
（2）Ⅲ级应急响应。
在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：
①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。
②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。
③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。
④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。
⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。
⑥其他相应的应急响应措施和行动。
（3）Ⅱ级以上应急响应。
Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。
4、指挥协调。
启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。
市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：
（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。
（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。
（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市**报告，将有关信息通报市**新闻办。
（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市**、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。
（5）其他相应的应急响应措施和行动。
事发地的区**（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：
（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市**、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。
（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。
（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。
（4）其他相应的应急响应措施和行动。
市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：
（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。
（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。
（3）其他相应的应急响应措施和行动。
5、现场指挥部与现场指挥官。
启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市**新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。
现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。
现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。
现场指挥部的主要职责是：
（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。
（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。
（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。
（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。
（5）职责范围内的其他工作。
6、处置措施。
突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。
7、响应升级。
经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。
经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。
8、社会动员。
根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级**及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。
9、信息发布。
（1）信息发布要求。
道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。
（2）信息发布机构。
道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。
（3）信息发布内容。
信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。
（4）信息发布方式。
通过广播、电视、移动通信、气象信息发布*台、互联网*台（**的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。
10、应急结束。
突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。
（三）后期处置
1、善后处置。
应急结束后，事发地区**（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。
2、社会救助。
应急结束后，由市民政局、事发地区**（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。
3、保险。
道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。
4、调查评估。
（1）调查机构。
较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。
道路交通突发事件的调查主体为：
①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。
②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。
③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。
（2）调查要求。
应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料。总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施。必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。
（3）总结评估报告内容。
①发生事件的道路交通基本情况。
②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。
③采取的主要应急响应措施及其有效性。
④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。
⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。
5、恢复与重建。
道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。
四、应急保障
（一）人力资源保障
各应急救援职能部门*时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水*。确保能随时承担应急救援、抢险任务。
（二）经费保障
市、区***门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。
处置突发事件所需财政经费，由市、区两级**和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
（三）物资保障
相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔2011〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备。制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。
（四）医疗卫生保障
市卫生***建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。
（五）交通运输保障
启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市**交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。
（六）治安保障
市***制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。
（七）人员防护保障
现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。
（八）通信和信息保障
市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。
（九）现场救援和工程抢险装备保障
各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。
（十）应急避难场所保障
市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作。应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护。由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。
应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。
（十一）科技支撑保障
由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究。研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。
（十二）气象服务保障
市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。
（十三）法制保障
在突发事件发生和延续期间，市**依法发布紧急决定和命令。市***按照市**的要求对突发事件应对工作提供法律意见。
（十四）其他应急保障
各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。
五、监督管理
（一）应急演练
各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。
市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区**（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。
（二）宣传教育
相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
（三）培训
市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水*。
（四）责任与奖惩
市应急委根据调查报告，提请市委、市**对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬。对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（五）预案实施
本预案自发布之日起实施。
六、附则
（一）部门应急预案目录
市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。
（二）预案管理
1、预案修订。
市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的**审定：
（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。
（2）专家评估提出重大修改建议等。
各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。
2、预案审定。
本预案由市人民的**审定。
（三）制定与解释
本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。
