经县局启动健康扶贫工作以来，镇扶贫办、卫生院、卫生室三级联动，我院高度重视，健康扶贫主管领导、分管领导、扶贫小组成员认真谋划，精心组织，全面完成因病致贫户摸底、患病贫困人员建档立卡、信息录入、季度巡诊、践行落实优惠政策、疾病分类救治、公共卫生服务等工作。下面总结如下：
一、基本情况
张家塬镇中心卫生院辖区内17个自然村，贫困户1538户，贫困人口4583人。全镇因病致贫690户、共计2022人。截止10月31日，2016年度治疗情况调研结果发现：2016年度上半年住院人数159人次，人均自付费用4594元，与2016年下半年医疗扶贫政策出台后住院人数129人次，人均自付费用4518元相比人均自付费呈下降趋势，成效较为乐观。
二、主要工作
我们主要从五个方面着力：
(一)健全组织领导
1.成立健康扶贫工作领导小组，以柳晓东院长主管;张为国副院长分管，工作人员：宋辉、余倩、倪文静、王倩妮、赵会元互相协作的方式明确小组人员工作职责;2.成立健康扶贫办公室，达到统一设置、统一挂牌管理、统一整建资料的“三统一”要求3.坚持每月召开两次会议研究部署和推进健康扶贫工作。
(二)季度巡诊
1.一季度，我院扶贫小组，深入各村患病病贫困户，通过询问治疗情况、查看诊断、费用资料对全镇700余户患病贫困户进行摸底调查。
2.二季度，根据县局要求，全院抽调10名人员及时为前期摸底确定的690户因病致贫户建立“千阳县健康扶贫工作纪实卡”，一次性治愈11户，共计35人。健康指导650户，共计1881人。关怀服务29户，共计106人。医院组织医务人员及各村乡医针对“三类患病人员”采取指导入院治疗，开展常规体格检查、测血压、心率、血糖等便携式检测，科学用药、心理疏导等形式，坚持入户巡诊。了解治疗情况，并及时更新完善个案信息、据实填写信息卡、搜集治疗资料(花费票据及诊断证明)，了解治愈情况。
4.三季度，着力宣传医疗优惠政策。详细宣传讲解2016年7月1日以后，省卫生*出台一系列医疗优惠政策：新农合政策范围内卫生院、村卫生室门诊一般诊疗费用全额报销，住院门槛费全部纳入报销范围;政策范围内，符合分级诊疗规范的，县级以上各单位住院费用支付比例均在原先基础上提高5%;巡诊期间，对于重大疾病患者，着重说明大病保险政策：报销基线由原来的8000元降为4000元，对重大疾病自费超过4000元的患者即实行二次补偿救助，慢病门诊实行直通车报销，特殊应急疾病也可申请民政救助等。提醒其注意保存材料及时报销减轻医疗负担。
4.四季度，顺利完成部分疾病分类救治工作、2016年度治疗情况调调研活动
其中先心病患者7人、白内障患者12人、精神病患者66人、肝炎患者1人、结核病患者4人。配合县局安排，医院派专车安排接送患病人员，分别进行白内障及先天性心脏病患者的筛查工作，张家塬镇共筛查30余人次，其中建议手术患者9人，截至目前接受白内障手术治疗患者5人，总治疗费用16781元全部免费。切实为群众减轻了负担。
2016年患病人员治疗情况调研结果：上半年住院人数159人次，治疗费用1651987元，各类优惠报销921545元;下半年住院人数129人次，治疗费用1332811元，各类报销750011元。
(四)着力践行医疗救助制度。
配合上级新农合部门7月1号以后健康扶贫方案的实施及医疗优惠政策的宣传工作，协调辖区内各村卫生室保证优惠政策实施到位。规范门诊、住院救助，凡贫困户人员到我院门诊治疗的，不收一般诊疗费，其余检查费只收成本费用，药费严格按照国家规定实施零差率销售。卫生院住院门槛费150元全部纳入报销范围内按90%报销，患者仅需支付15元 。卫生室一般诊疗费全部纳入报销范围内。
(五)结合做实基本公共卫生服务，降低因病致贫因病返贫风险
1.是加强居民健康档案建档工作。全科医生签约式服务全面拉*医务人员与患病人员的距离，为扶贫工作创造条件。
2.是加强慢性病患者治疗全程管理。因病致贫人员中有*70%为慢性病患者其中包括：脑血管病、高血压、冠心病、糖尿病等，慢性病的规范化管理及时掌握了患病人员患病现状，及时给于健康指导，避免延误病情。
3.是做好免疫规划工作。贫困人员往往文化素质较低，对小儿及自身保健工作不重视，每季度入户或电话动员督促及时做好疫苗接种，在一定程度上避免再次陷入因病致贫风险。
4.是加强孕产妇保健和出生缺陷干预。发放叶酸，产后随访，保健指导。积极配合搞好全镇千余人妇女特别是因病人员的两癌筛查工作，发放知情同意书，防患于未然。
积极引导老百姓形成良好的生活*惯、卫生*惯和生育*惯，提高防病抗病知识知晓率，减少疾病的发生，降低因病致贫因病返贫风险。
四、存在问题
1. 全镇普遍存在相当一部分帮扶对象外出务工谋生，辖区内村落分布零散，特别是南湾岭、柳王苗、老庄沟三个山区村落更是地广人稀，村落常住人口多为孤寡老人和小孩，季度巡诊费时费力，一直是扶贫工作死角。
2.2016年下半年人均住院费用同上半年相比增长幅度不明显，特别是偏远山区的三个村落全年总治疗费用99468元，数据偏小，住院治疗次数偏低。健康扶贫优惠政策的宣传还有待进一步提高。
3.先天性智障，小儿麻痹，后天外伤或者疾病后遗症引起的瘫痪在床，虽不产生治疗费用却给家庭造成严重的经济、精神双重负担;患大病人员治疗后期，需要进一步复查和治疗，却因为大医院床位紧张而不被收住院未能报销治疗费用，日积月累，造成因病致贫、因病返贫。而目前这方面没有具体针对性扶贫工作措施。
五、下一步工作打算
1.医疗扶贫工作日常化，规范化，充分发挥乡村医生第一线的主力作用，做好联络和政策宣传工作。为每个患病人员留下乡医亲情号，坚持日常巡诊入户，询问治疗情况，掌握患病人员基本情况，收集最新治疗资料，提供日常咨询和健康指导。
2. 通过本院门户网站、及医院微信公众*台做好健康扶贫宣传报道工作，在各村树立典型扶贫对象，营造积极向上的扶贫氛围。巡诊期间听取患病人员想法、建议，并向上级做好反馈，及时回复建议人。
3.卫生院设立专门的健康扶贫专线和接待处，进一步加强与扶贫对象的联络和交流。一方面，各村普遍存在对健康扶贫优惠政策断章取义的情况，加强详细讲解政策宣传工作，另一方面，做好医疗扶贫政策解释工作，多年的生活方式，惯有的帮扶措施，让他们在精神上产生了依靠，行动上变得更懒，脱贫意识淡薄，当下使帮扶对象转变惯有的`思维模式，主动治疗恢复健康尤为重要。
4.加强公共卫生服务与临床相结合，扎实实施全科医生签约式服务工作，妇幼保健、慢性病管理、65岁老年人体检、精神病管理等各项工作，加大基础设施建设，人才培养等工作的投入，为医疗脱贫助力。
最后，虽然我院在健康扶贫工作中做出了一定的成绩，但是还有很多问题需要我们大家不断探索、认真总结和改进，在今后的工作中我们将按照上级的要求完成各项目标和任务。
20XX年是市委、市*实行扶贫的第三年。我地税局作为扶贫集团成员单位之一，从实际出发，坚持统筹城乡发展，构建和谐社会为主线，坚持壮大农村集体经济发展，做到认识到位、领导到位和措施到位，达到年度扶贫的目标，取得较好的扶贫效果。现将相关的工作总结如下：
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标；进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善；同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。
街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“*”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。
针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。
通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区*等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学*交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地*取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
20xx年，按照省、市、县工作部署和要求，我局高度重视卫生健康扶贫工作，力争通过开展卫生计生扶贫“五大行动”，实施“十免四补助”，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，防止贫困人口因病致贫因病返贫，摆脱长期贫困。建立健全基层卫生计生服务体系，提高医疗卫生服务的可及性，改善居民健康状况，现将我局20xx年一季度健康扶贫工作总结如下：
一、高度重视，建立健全组织机构
我局高度重视健康扶贫工作，把健康扶贫工作列为今年工作的重中之重，为全面贯彻实施健康扶贫政策，全力实施健康扶贫工程，调整了局脱贫攻坚领导小组，由局长谢学洪任组长，脱贫攻坚工作实行一把手负总责，副局长谭建成负责牵头全县健康扶贫工作，各分管领导按各自职责分工，各司其职，抓好健康扶贫各项工作，并抽调4名工作人员负责全县健康扶贫工作，确保年度减贫任务完成。
二、精心谋划工作方案
为贯彻落实省委、省*关于健康扶贫工作部署，根据《四川省健康扶贫专项20xx年实施方案》有关要求，结合我县健康扶贫工作实际，制定了《夹江县健康扶贫专项20xx年实施方案》《夹江县非贫困村贫困人口健康精准扶贫精准脱贫工作实施方案》和《夹江县卫生和计划生育局精神扶贫深化工作实施方案》。
三、精准识别
在全县各医疗结构设立专门的健康扶贫服务窗口，救助对象就医时，只需在定点医疗专用窗口出示相关证件，一站办理、一次结算完成。各定点医疗机构在院内醒目位置设立健康扶贫政策宣传展板，全面宣传健康扶贫政策及救助流程，使健康扶贫对象就医更加快捷方便。
四、干部驻村帮扶、对口支援
今年派出3名第一*，全脱产深入到永青乡。局领导班子和中层干部安排10人对口支援甘霖镇30户贫困户。
五、加强宣传，使健康扶贫政策深入人心
各级卫计单位加强学***来川视察重要讲话精神，各医疗机构均设置了卫生健康扶贫宣传专栏，对卫生健康扶贫政策、医保政策等进行宣传。结合三下乡活动，利用春节返乡开展了冬季暖心活动。组织县医学会、县计划生育协会、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心等5支宣传队20名医疗专家和扶贫工作人员参加“科技一条街”活动，发放涵盖常见病多发病治疗与预防、基本公共卫生服务、传染病防治、母婴保健、流动人口、留守儿童健康教育、计划生育、健康扶贫政策等内容的宣传手册和资料，为群众提供免费健康查体服务、义诊义检，并根据实际情况向群众提供有效的医学建议和医疗健康建议。结合世界结核病防病日“开展终结结核行动，共建共享健康*”活动，全县各医疗机构走上街头、深入乡镇，宣传普及结核病防治知识，营造良好社会氛围，动员全社会行动起来预防和控制结核病。据统计，此次大型科普月活动，县卫计局组织县直医疗单位共接受免费健康咨询、健康扶贫政策咨询2000余人次、义诊义检1000余人次，发放健康科普资料3000余份、健康扶贫政策宣传手册1000余份
六、专项扶贫工作完成情况
1、优先落实“十免四补助”医疗扶持政策。截止目前共免收贫困人口一般诊疗费3162人次，免收金额30499元；免收贫困人口住院院内会诊费359人次，免收金额4714元；免费实施贫困孕产妇住院分娩服务6人，免收金额8925元；免收开展贫困人口白内障复明手术21人；开展免费巡回医疗服务3120人；免费提供基本公共卫生服务2663人；免费提供妇幼保健服务2181人；免费为艾滋病人提供抗病毒治疗3人；免费为结核病人提供药物治疗18人。
2、将公共卫生服务资源与贫困人口的健康管理工作有效整合，以乡镇为单位，组织全县所有建档立卡贫困人口健康体检，建立健康档案。在各乡镇卫生院公共卫生科设立健康体检档案专柜，对完成体检的健康档案按照重大疾病、一般疾病、亚健康、健康等四类分类管理，做到无病早防，有病早治，降低贫困人口就医成本。20xx年贫困人口健康体检正在进行中，截至3月底已体检7001人。
3、抽调精干力量深入乡村，对全县村卫生室进行摸底调查，计划修建35个标准化卫生室，其中20xx年预脱贫村11个，每个卫生室由县级财政预算资金投资9万元。为充实村医生队伍，我县组织开展农村免费村医培养项目，积极推行乡聘村用等措施，努力为村卫生室培养一批人才，促进贫困村卫生人才增量提质。
4、全面开展家庭医生签约服务工作，各乡镇卫生院与属地建档立卡贫困人口签约服务覆盖率达到100%，向贫困户进行健康扶贫政策和健康知识宣传，为其提供更加优质便捷的医疗卫生服务，真正达到“五明白”要求，即：对自身健康状况清楚明白、对疾病发生情况清楚明白、对医疗救治情况清楚明白、对医疗费用发生与补助情况清楚明白、对脱贫情况清楚明白。
七、财政扶贫专项资金情况
为确保健康扶贫专项20xx年度实施方案确定的各项重点工作圆满完成，共筹措资金481.8万元，其中省级资金126.9万元，县投入资金354.9万元。
支出情况：县卫生扶贫救助基金累计救助贫困住院患者231人次，累计救助金额120xxx元。
八、下一步工作打算
1、强化政策理解。组织我县各医疗保健机构集中学*健康扶贫相关政策，进一步明确各自职责，强化对政策的理解。
2、完善工作机制。督促各医疗保健机构完善本单位工作机制，尤其建立健全自查机制，确保健康扶贫工作有序开展。
3、进一步加大宣传力度，以提高健康政策的宣传和贯彻力度。
4、积极向上争取政策和资金支持，加大人才引进和培养力度，提高全县医疗医疗技术服务水*和能力。
5、加强督导和考评，确保各医疗保健机构贯彻落实好各项扶贫政策。
为进一步推进XX健康扶贫工作，全面实现脱贫攻坚，XX镇党委*高度重视此项工作，20xx年主要开展了以下几方面的工作：
一、强化计划生育目标管理
XX镇计划生育责任人分别与高新区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书，将健康扶贫目标纳入其中，并专门下发了XX镇人民*关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制，由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页2000余份，广播宣传60余次，发放避孕药具800余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女，联系高新区第三人民医院妇产科副主任医师付小丽和李姝婷老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动，助力健康扶贫
1、20xx年2月6日上午，XX镇卫计办、计生协联合高新区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约80人参加，接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年9月12日，XX镇举办20xx年“预防出生缺陷，助力健康扶贫”主题宣传活动，分管卫生工作的副镇长付晓玲、高新区第三人民医院医生代表、XX镇卫计办全体以及20个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约100人参加了此次活动。活动中，付晓玲副镇长就预防出生缺陷，助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话，现场播放了预防出生缺陷宣传片，志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书，高新区第三人民医院副主任医师付小丽以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座，高新区第三人民医院计生科医生李丽介绍了免费婚检孕检流程及时间安排，XX镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答，发放礼品81份。最后开展了专家现场咨询。
五、*主导，部门协作，共同落实健康扶贫政策。
1、XX镇分管卫生计生副镇长付晓玲同志多次召开专题会议，安排布署健康扶贫工作，并多次到高新区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务，为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术，并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为XX镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用10%的对象6人申请卫生扶贫基金救助。
第一，亮点打造，助推健康扶贫工作积累经验出实效。
结合台江县实际，紧紧围绕“为什么开展健康扶贫、健康扶贫做什么、怎么做健康扶贫”的要求，理清思路。
按照 “台江县健康扶贫工作出亮点、出经验、出实效”的要求，明确了各乡镇要打造1个健康扶贫工作亮点，县级卫生计生系统打造2个，分别为老屯乡长滩村和台盘乡阳芳村。
第二，开展调查摸底和宣传，为健康扶贫奠定基础。
一是切实盘清底数。
从20XX年12月3日开始开展健康扶贫对象调查，通过排查，全现共有贫困人口3.45万人，其中农村计划生育两户413户(两女户125户，独生子女户288户)，先天出生缺陷人数为8875人，其中5岁110人，目前已建档立卡。
二是加强宣传力度，树立健康意识。
充分利用有线电视、宣传栏、短信、微信、今日台江等媒介，大力宣传生育健康知识，拟投入615万元对全县35岁以上的2.05万人进行免费体检，分三年完成，使群众不断提高生育健康意识。
第三，紧抓“三项重点”、“五个到位”，为健康扶贫工作拟路径、立目标。
“三项重点工作”：一是重点严防因血缘关系发生的出生缺陷。
把婚前体检与计划生育“双诚信双承诺”挂钩，把好“入口关”。
20XX年12月全县共有81对新婚夫妇办理结婚登记，其中有39已自觉开展婚前健康体检。
二是重点强化出生缺陷干预。
大力实施免费孕前优生健康检查和叶酸片干预工作，全县现有计划怀孕夫妇564对，已领取叶酸片夫妇331对，已开展免费孕前优生健康检查145人，完成率为10.82%，具有风险因素有94人，其中高风险人群28人，已全部纳入县级妇幼保健。
三是重点做好产后服务，强化婴儿防治。
严格按照出生缺陷综合治理工作要求，加强已孕夫妇的跟踪服务管理，全县现有怀孕夫妇598对，其中一孩357对，二孩夫妇241对，全部进行台帐管理、分片包干服务，12月全县共出生人口120人，产后访视117人，访视率达97.5 %，开展新生儿筛查116人，健康婴儿116人;“五个落实到位”：一是及时将出生缺陷、健康扶贫工作按县、乡、村三级工作职责分解，明确职责。
二是严格按照《台江县医疗卫生事业三年行动计划》和全民健康免费体检所需工作经费纳入县级财政预算。
三是出台《台江县卫生计生局20XX年督查工作方案》，加大对各乡镇工作督查力度，县委*督查室将健康扶贫工作纳入专项督查，特别是把健康扶贫示范点创建工作纳入了县委、*20XX年十件实事之一。
四是对发生出生缺陷的单位、乡镇，执行责任倒查制，对存在问题的，严格按照《台江县出生缺陷“一票否决”制》执行，决不姑息。
五是加大医疗卫生人才引进工作。
三年内完成65名医疗卫生人员的招录工作，20XX年共招录医疗卫生人员10名。
第四，进一步加大医疗卫生基础建设，切实解决群众“看病远、看病难、看病贵”的突出问题。
一是三年内拟将按二级甲等中医院建设标准，实施县中医院建设，按乡镇医院标准化建设改扩建排羊乡、台盘乡、台拱镇、革一乡、老屯乡、方召乡等6个乡镇卫生院，按二级综合医院标准改扩建设施洞、南宫2个乡镇卫生院。
按120*方米要求改扩建64个中心村卫生室建设，项目计划总投资46672万元。
二是三年内完成各乡镇卫生院外科、检验科、中医科、复科重点学科、妇产科、心血管科和口腔科等重点学科建设;县妇幼保健院儿科、产科、生殖保健科、妇产科、内科、外科、儿科建设;县人民医院心血管内科、神经内科、骨科、血透室、妇产科(生殖保健)、急症急救、ICU、中医骨伤、新生儿科、检验科、五官科等重点学科建设;县民族中医院中医颈肩腰腿痛科、中医针灸科等重点学科建设。
三是依靠“医联体”积极争取支持。
积极争取省州对口帮扶医疗部门下派学科带头人到县乡医疗机构进行挂职帮扶，3年内送乡镇卫生院院长、重点科室人员、村医到各帮扶医疗部门开展完轮训，出台激励机制引进省、州医疗机构已退休专家座诊。
截止20XX年1月11日，州人民医院已派出神经内科、外科、ICU、产科、普外科、药剂科等7个专科人员驻县人民医院开展医疗帮扶;贵医附属医院派出9人，由中级职称以上人员组成3个医疗小组进入台拱镇、施洞镇、南宫乡中心卫生院开展帮扶工作。
——健康扶贫工作总结菁选
健康扶贫工作总结(15篇)
总结是对某一阶段的工作、学*或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料，它是增长才干的一种好办法，为此要我们写一份总结。总结怎么写才是正确的呢？以下是小编帮大家整理的健康扶贫工作总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
（一）全面强化医疗保障力度，建立了健康扶贫“五道保障线”
根据区**下发的《区卫计委等部门关于推进健康扶贫再提升工程的实施方案》，建立了基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助、**兜底“五道保障线”，制定了《XX区健康扶贫医疗费用兜底保障实施细则》，确保贫困患者住院个人自负比例控制在10%之内。
1、第一道保障线：基本医保。
由区***门资助所有建档立卡农村贫困人口免费参加城乡居民基本医疗保险，筹资标准为220元/人，对符合政策规定的医疗费用每个年度基本医疗保险统筹基金最高支付额度为10万元。
2、第二道保障线：大病保险。
由区人社部门为建档立卡贫困人口统一购买大病医疗保险，符合政策规定的医疗费用每个年度大病医疗保险最高支付额度为25万元。同时，建档立卡贫困人口城乡居民大病保险起付线下降50%，大病保险一到三级定点医疗机构（含转外就医）补偿比例达到90%。年度累计政策范围内个人负担部分经城乡居民基本医保报销后，个人自付医药费超过7500元起付线以上的部分，按50%的比例由大病保险基金支付。
3、第三道保障线：补充保险。
由区***门为建档立卡贫困人口购买重大疾病补充保险，筹资标准为330元，重大疾病医疗补充保险分别按目录外75%、目录内90%的比例和顺序进行补偿，使之与兜底保障功能相适应。
4、第四道保障线：民政救助。
由区民政部门对建档立卡贫困人口中农村特困人员政策范围内医疗费用，予以全额救助；低保对象政策范围内医疗费用，在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助；将农村特困人员、低保对象以外的建档立卡贫困户，纳入支出型贫困低收入大病患者和因病致贫救助对象的救助范围予以救助，或用临时（特别）救助等政策综合保障。
5、第五道保障线：**兜底。
由区**建立第五道保障线，对贫困患者经城乡居民基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助补偿后自负费用超过总医疗费用10%的部分，实行兜底解决。
（二）全面优化医疗卫生服务，保障了健康扶贫“五个全覆盖”
在全区医疗定点单位继续实施区域内住院“先诊疗，后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、大病救治和扶贫病床设置“五个全覆盖”的便民、惠民举措。
1、全覆盖实行“先诊疗、后付费”政策。
贫困患者在南昌市第四医院及区域内的4个乡镇卫生院看病就医，入院时不需缴纳住院押金，直接办理相关住院手续。
2、全覆盖实行“一站式”结算服务。
一是对于贫困患者在区域内住院的，区域内定点医疗机构对其发生的医疗费用实行“一站式”结算服务，贫困患者只需先交付该次医疗总费用的10%，待医院与各相关部门结算后，再退还其中多交的部分，便可出院，以此减轻贫困患者就医的`垫资压力和负担，确保患者看得起病。二是对贫困患者区域外就医的，由我委牵头，按照兜底保障实施操作流程，协调各相关部门，及时兜底报销住院费用。
3、全覆盖开展家庭医生签约服务。
为所有建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案并实行家庭医生签约服务，对其中6类重点人群免费提供健康体检、随访和转诊等服务，高血压、糖尿病患者随访次数由每年4次增加到6次，提升对贫困群众的基本医疗和公共卫生服务。
4、全覆盖实施重大疾病救治工作。
根据《XX区卫计委20xx年健康扶贫“秋冬会战”行动方案》文件工作要求开展儿童先天性心脏病等10类重大疾病免费救治及耐多药肺结核等15类重大疾病专项救治。
5、全覆盖设置扶贫病床。
按照区级医院不低于总床位的5%、乡镇卫生院不少于2张的标准设置扶贫病床，全区共设立了15张扶贫病床。
10月13日，我县召开健康扶贫工作会议，安排部署健康扶贫工作，为全县农村贫困人口脱贫提供健康保障。副**郝晓英出*会议。
会议传达学*中央、省、市健康扶贫工作和我县脱贫攻坚会议精神，并对我县健康扶贫工作进行了安排部署。
就做好健康扶贫工作，郝晓英要求，要认清形势，把握关键，优质高效完成健康扶贫任务;要统筹谋划，积极构建健康促进新模式;要紧扣健康扶贫的.关键措施，围绕“预防为主，减少疾病”总目标，用好基本公共卫生服务*台，整合全社会卫生计生服务资源，推动各项工作任务落实;要在统筹医改工作中做到六个结合：即结合扶贫攻坚，防止因病致贫和因病返贫;结合基本公共卫生，切实提升城乡居民健康水*;结合健康教育，提高城乡居民健康素养;结合中医特色，提高农民自我保健能力;结合医疗下乡，解决基层服务能力不高问题;结合分级诊疗，构建看病就医新秩序，切实加大健康扶贫工作的推进力度，为提高全县人民的健康水*做出应有的贡献。
为了深入贯彻落实县委、县**关于实施健康扶贫的战略决策，努力提高我乡人民群众健康水*，促进我乡农民走向脱贫致富之路。现就我院健康扶贫实施的主要工作做出总结：
1、针对我乡62户因病致贫、因病返贫农户，我院积极对给62户农户缴纳新农合参合资金情况进行调查，确保贫困家庭参加新农合，以减轻其家庭因病治疗方面的支出。
2、优先对贫困农户进行接诊、治疗，优先推广使用疗效确切的中医药适宜技术。针对贫困农户来院就诊时，免除部分费用40%，使广大农民敢看病，看得起病。
3、我院定期对贫困户进行走访，并有针对性的进行健康教育宣传，对那些因病致贫的村民提出医治建议。
4、加强村卫生室建设步伐，村卫生室是农村三级医疗保障的最基层，最接*农民的保健机构。同时，支持村卫生室的房屋建设和设备购置。以提高村卫生室的'服务能力。
5、加强村医培训。村医是最接*农民的保健人员。重点加强村医实施基本公共卫生项目、健康管理、中药辨证使用、健康教育等能力服务等方面应用，提高乡村医生专业技能。
6、免费为群众提供基本公卫服务。对贫困地区农村群众进行健康档案管理，为农村孕产妇进行住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查项目等。
7、做好村级卫生知识宣传。推进健康教育有序开展，利用健康教育宣传栏宣传防病治病知识和健康生活方式，引导村民进行正确的生活方式，改变“小病靠扛、大病靠拖”的思维模式。
今年以来，桐柏县聚焦贫困人口这一群体，把“精准健康扶贫”纳入全县脱贫攻坚的“大盘子”统筹谋划，用足内力，借好外力，激发动力，凝聚合力，围绕“精准”下实功，在“精”上出实招，在“准”上求实效，积极探索精准健康扶贫的“破题”之举，趟出了一条沂蒙老区健康扶贫的精准之路。
精准筹划做实功
一项重任，八面攻坚。
至20xx年底，南阳市70万贫困人口中，桐柏县11.94万，占全市的17%，在全市“一点两区”脱贫示范区中底子最弱，基础最差，任务最重。经过贫困人口“回头看”精准识别，目前桐柏县还有贫困村50个、贫困户3万、贫困人口5.1万。从构成看，因病致贫的2.6万人，约占54%；60岁以上老人2.2万人，约占47%；丧失劳动能力的2.1万人，约占45%，因病、因残致贫是这些贫困人口的共同特点。
面对脱贫攻坚工作，桐柏县委、县**确定把“精准健康扶贫”作为“头号政治任务”和“第一民生工程”，作为全县工作主线统揽经济社会发展，调动八方力量，针对因病致贫返贫的短板和最艰巨的政治任务，把医疗卫生扶贫作为“1+20”专项扶贫方案的重中之重精准发力。一方面做好“减法”，通过实施健康扶贫，落实医保、低保、救助、救济政策和孝心基金来兜底保障，减轻贫困人口看病负担；另一方面做好“加法”，通过推动产业发展，增加贫困户的收入，巩固脱贫成果。
桐柏县委**姜宁对全县精准健康扶贫工作作出批示：“要注意扶贫和普惠的关系，精准扶贫与‘去扶贫化’的思维，清晰整个基本医疗保障的.内涵。”
桐柏县副**赵方禄说：“精准健康扶贫就是要在提供基本医疗保障的基础上，聚焦贫困人口精准施策，创造性地做好顶层设计与基层探索结合文章，做到脱贫有法、造血有力、扶志暖心、共建共享。”
桐柏上下达成共识：解决贫困人口因病致贫、返贫问题，必须立足县情、民情和具体病情，以精准健康扶贫为抓手，切实提高贫困患病人口受益水*和贫困地区医疗卫生计生服务能力，使其真正成为一项“阳光工程、廉洁工程、民心工程”，促进全民健康，助力全面小康。
桐柏县卫生计生部门通过精密谋划，确定严格按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，上下合力，左右协力，前后助力，做到“四个实行”，实现快速发力：
——实行“一把手”负责制。县乡两级组建了健康扶贫领导小组，**、乡镇长分别任组长，扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、教育、团委、妇联、残联、红十字会等部门主要负责人为成员，为健康扶贫提供了组织保障。
——实行责任分解制。健康扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、扶贫、残联、妇联等单位结合职责，共同做好数据测算、基线调查、政策衔接、任务对接等各项工作，有统筹、有分工、有合作。
——实行定期调度制。将健康扶贫作为“健康桐柏”推进的抓手，并纳入对乡镇**、县直部门重点督查和综合考核范围，定期调度、流动观摩、现场督导，层层压实责任链条，环环扣紧主题主线，形成了决策、执行、监督、考评、奖惩的运行机制。
——实行“第一**”选派制。对50个省定重点贫困村全部选派第一**，对42个已经脱贫的贫困村派驻了帮扶工作组，共从县直部门选调了184名优秀后备干部，充实到扶贫攻坚的一线打“头炮”、挑重担。
“5426”服务举措——是桐柏县精准健康扶贫的一大特色。这一举措的重要意义还在于:通过实施建院、助医、健康服务系列工程，着力提升基层医疗服务能力建设，从根本上夯实全民健康的基石，为全面建成小康社会提供坚实的医疗保障。
——对50个贫困村做到“五个一”。每村建有一个卫生室、一个健康小屋、一处中医服务点、一名乡村医生、一名健康服务员，实现贫困村卫生标准化服务全覆盖。
——对贫困户、贫困人口落实“四个一”。每户配备一名家庭医生、发放一个“医疗服务包”、一张医疗健康服务卡、70岁以上患病老人落实一名照料人，到县、乡两级医疗机构看病就医凭卡享受就诊优先、报销优先和免排队、免挂号费、免一名陪护亲属生活费的服务。
——对全县5.1万贫困人口开展“两轮”免费健康查体。第一轮为健康普查，托清贫困底子，掌握病因病况；第二轮为重点筛查，为患病人员制定精准治疗方案，跟进精准诊疗服务。
——对贫困人口患病群体医疗费用推行“六个一块”解决办法。即：医保报一块、大病救助管一块、民政慈善扶一块、社会保险保一块、社会救助捐一块、医疗机构让一块。
桐柏县卫生计生局局长隋海波对记者说：“桐柏在健康扶贫上的总体思路是：实施建院、助医、健康服务和医疗保障四项工程，在西部山区乡镇卫生院硬件建设上求突破，推进贫困村村卫生室标准化建设，配强配优乡村医生，实现卫生标准化全覆盖；在薄弱卫生院开展助医行动，推动优质人才和资源下沉，促进乡镇卫生院、村卫生室医疗服务能力整体提升；在疾病筛查、疾病诊疗、疾病预防上下功夫，在降低医疗费用上甘于让利，强化健康教育和医疗保障，让贫困人群不得病、少生病、看得起病，努力不让贫困人口因病返贫、掉队。”精准运行出实招
一分部署，九分落实。
“决不让一户因病致贫的家庭掉队！”桐柏县卫生计生部门叫响了打好精准健康扶贫攻坚战的口号，各级、各部门通力合作，迅速行动，形成了压茬推进、层层递进的良好格局，整体运行精准、精细、精良。
——精准施策。为了细化工作推进落实，强化政策保障，桐柏县建立健全了脱贫攻坚支撑体系，县健康扶贫领导小组下设综合协调、政策规划、项目推进三个工作小组，具体负责医疗卫生扶贫的规划指导、统筹协调、督查考评等工作。建立定期例会制度，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。建立集体决策制度，在规划制定、项目实施、安排资金等环节实行会商研究、集体决策。建立监理监督制度，加强对扶贫项目招投标、资金拨付等重点环节监督和施工监理，严格做到统一规划、统一招标、统一监理、统一预审拨款、统一审计结算的“五统一”，规范项目运行，防范廉政风险。
——精准布局。县扶贫开发领导小组整合政策、整合资源，制定出台了《桐柏县财政支农资金投资管理运营暂行办法》，为扶贫项目规范实施做出了具体规定，明晰了路径。县发改、财政、卫生计生等部门通力协作，在立项、审批、资金等环节上，都倒排工期，压缩程序，向动手早、干得快、做得好的项目倾斜。
实施乡村医疗卫生基础设施建设“6+24+50”工程，投资3000多万元，西部6个山区乡镇卫生院全部新建门诊楼、病房楼，取消乡镇卫生院*房，年内完成24处村级卫生室建设和使用。对50个省定贫困村已有卫生室的完善提升，没有的新建，实现农村卫生室、乡村医生全覆盖。
实施县乡医疗机构“结对助医”工程，从县人民医院、中医院、妇计中心3家县级公立医院，抽调80名专家，组建10支助医团队，选派到西部10处卫生院，开展为期两年的基层助医坐诊，从医院管理、人才培养、特色科室建设、技能培训进修等方面，对乡镇卫生院、村卫生室进行帮扶、帮促和帮教，并将助医实施与医生职称晋级、绩效考评挂钩，保证派得出、沉得住、干得好。
实施农村卫生室“健康小屋”工程，针对农村贫困人口和颈腰椎、腰腿疼等常见的农民“职业病”，着眼于中医药适宜技术的推广普及，对50个贫困村全部新建1处“健康小屋”，统一配备1台多功能监测检验一体机，1部多效理疗康复仪和针灸、拔罐等中医药器材，打造成为集健康教育、知识获取、体检测量、疾病预防、康复理疗为一体的中医药服务*台，两年内覆盖125个相对贫困村，并以此为轴心辐射和服务全县农村人口。
——精准考核。桐柏县把困难群众因病致贫精准帮扶工作，纳入部门、乡镇以及各级医疗机构年度班子考核的内容，实行一月一调度通报，半年一次效能督查，年中进行综合考核。考核瞄准贫困人口脱贫、基本医疗保障、资金绩效管理、扶贫任务完成情况以及扶贫效益等进行精准考核，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改，完不成任务的问责追责。
没有农村的小康，就没有全市的小康。这些年来，在xx市委市**的坚强领导下，农村经济社会发展取得了长足的进步，农村精准扶贫、精准脱贫进入攻坚阶段。我市目前进入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统“贫困户信息查询统计”目录的农村贫困户共有xxxx户，xxxx人。这些农村贫困人口中，因病致贫或返贫的占*xx%，高于全国xx%和xx省xx%的水*，健康扶贫成为我市农村精准扶贫的聚焦点。
应该说，面对我市农村因病致贫或返贫现象，我市各部门齐心协力做了大量帮扶工作，采取了许多卓有成效的措施，包括确保农村患病家庭最低生活保障;建立大病保险;提高新农合保障范围和标准;加强基层卫生医疗设施投入;实施医疗救助和疾病应急救助;对突发性疾病实施临时救助;等等。这些措施无疑起到了十分积极的效果。但是，我们的调研发现，目前的各种健康扶贫措施，基本上是聚焦于因病致贫的结果，而忽略了因病致贫或返贫的农村家庭健康丧失的过程。这种仅关注事后帮扶的健康扶贫模式，不仅影响帮扶效果，也使**的财政压力不断增大。因此，为了从源头上有效控制农村家庭因病致贫返贫，我们建议实施以下完善农村健康防护体系的措施。
(一)培养一支稳定的乡村医疗卫生队伍。在严格乡村医生执业准入的同时，在存量上，提高现有乡村医生的收入养老、职业发展、能力提升、权利保障等方面的待遇，让现有乡村医生安心在农村，发展有盼头，岗位能胜任，职责敢担当，执行他们守护农村百姓健康的使命;在增量上，除了鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学卫生院校接受学历培训外，充分挖掘中专、高职和高等医学院校的.潜力，采用订单方式招收农村生源学生，面向乡村医院实行订单定向培养，以改善目前高学历医学类大学生不愿下农村，下村留不住的局面。通过存量提升和增量补充，形成一支稳定的乡村医疗卫生服务队伍，为建设农村健康防护体系打下坚实基础。
(二)制定一套严格的农村健康管理制度。农村健康扶贫遇到的一个难题，就是病人数量规模不断扩大，病人个体久治不愈持续时间长，由此耗费大量的扶贫资源。显然，最好的健康扶贫是让村民不得大病，少得毛病。因此应该改变目前健康扶贫中事后管理的单一模式，注重事前预防，建立严格的农村健康管理制度。一是把农村健康教育纳入乡村医生的职责范围，对村民实行定期的健康教育，培育村民的健康管理意识;二是建立农村居民健康体检制度，对村民进行定期的健康筛查，尤其是常见慢性病的检查，确保早防早治，降低患病人口数量和大病发生比率;三是建立农村常发慢性病的跟踪检查制度，通过控制与治疗相结合，降低疾病突发风险。
(三)打造一座宽松的医疗资源共享*台。主要包括健康信息资源共享、医疗人力资源共享和医疗设施资源共享。一是利用发达的互联网技术，通过健康信息共享*台，实现村、镇、市(县)多级的村民健康信息共享，及时了解村民健康状况，减少村民健康检查费用开支;二是在村、镇、市(县)的医院之间建立远程诊断*台，实现医生资源的共享，提高乡村的医疗诊断水*;三是在村、镇、市(县)之间建立硬件设施资源的共享，把一些高等级医院淘汰的设备通过一定程序免费输送给基层医院使用，解决乡村医院医疗设施紧缺难题。
(四)形成一个高效的城乡分级诊疗体系。当前，由于城乡医疗资源的不均衡，导致患者无论病情大小，都涌向城市大型医院，一方面使有限的健康扶贫资源被过度使用造成浪费，另一方面又造成农村看病难，看病贵问题得不到解决，直接影响到**的健康扶贫效果。因此，依托稳定的乡村医疗服务队伍和宽松的城乡医疗资源共享*台，形成高效的城乡分级诊疗体系就十分必要。一是发挥乡村医生作用，加强村民健康管理意识的同时，做到小病不出村;二是通过制定常见病种诊疗规范，实行临床路径管理，做到常见病治疗不出镇;三是强化市医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动的医疗服务共同体，提高基层卫生医疗服务能力与水*，将大多数病人留在县以下的基层医疗单位。
农村健康扶贫应该通过建立农村健康防护体系，重视在源头上对农村居民的健康帮扶。一方面通过加强农村医疗服务能力和村民的健康管理，把需要救助的病患家庭及人员数量减下来;另一方面通过加强城乡医疗卫生资源共享，实行有效的城乡分级诊疗，把每个救助对象的救助成本降下来。这样才能最大程度减轻患者及其家庭的痛苦，以及**的健康扶贫财政压力，让更多的农村家庭远离因病致贫或返贫的困扰!
为实现20xx年农村贫困人口摆脱贫困目标，我院深入贯彻中央、省、州、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据国家卫生***等十五部委文件要求，结合市卫生计生局20xx—20xx年健康扶贫工程及行业扶贫实施方案与元堡镇扶贫工作实际，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题，打赢健康扶贫攻坚战，实施好健康扶贫工程，一年来通过全院干部职工的努力工作，取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
一、领导重视，健全组织，明确分工
院领导对健康扶贫工作高度重视，召开院委会进行安排部署，成立了由党支**、院长为组长，副院长为副组长，院委会成员和科主任为成员的健康扶贫工作领导小组；副院长覃艳同志主管健康扶贫工作及负责日常工作的落实。
二、认真动员，提高认识，全员参与
召开健康扶贫工作动员会，全院干部职工充分认识到开展此项工作是深入学*践行社会主义核心价值观和开展争先创优活动的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的.具体实践。全体干部职工决心以实际行动完成扶贫工作任务。
三、完善工作制度、严明工作纪律
制定健康扶贫工作实施方案，完善了各项工作制度，全体工作人员工作作风严谨，无违纪违章行为，为完成健康扶贫工作提供了有力的保障。
四、工作完成情况
任务完成情况如下：
（一）签约服务：
20xx年已进行了全名签约，贫困人口签约率100%，附：《20xx年元堡乡签约服务统计表》
（二）贫困人口健康体检：
1、进村全面体检：我院从8月20日启动健康扶贫体检，截止11月6日共到了26个村，为1127人做了体检，体检项目**包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超，儿童包括常规体格检查、血常规和B超。
2、进校学生体检：我院从12月5日开始进入元堡乡各小学及中学为贫困学生进行健康扶贫体检，截止12月16日共为554名贫困学生做了体检，体检项目包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超。
3、因各种原因部分贫困人口没能参加我们卫生院提的全面体检，在20xx年度里由各村医还为794名贫困人口提供了一般体格检查。
20xx年度，我乡贫困人口外出1408人，我院及各村卫生室共为2475名贫困人口做了健康体检，体检率64%。为在家及20xx年里曾经在家的全部贫困户均建了健康档案，贫困人口建档率100%。
附：《20xx年元堡乡健康扶贫体检登记表》
（三）健康教育
制定健康教育年度工作计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动，新增了群发微信短信健康教育内容，1～12月共更新宣传栏175次；发放健康教育折页21568份，发放健康教育处方26358张；播放健康教育音像资料共20种340天；开展个体化健康教育人数共17459人；开展咨询活动10次，参加人次数2906人次；开展健康教育讲座活动152次，参加人次数4465人次。健康小屋工作继续有序开展。继续巩固完善了无烟单位创建工作。充分利用宣传标语，宣传展板、宣传单和影像播放等多种形式，对广大群众开展健康教育活动。
（四）慢性病管理：
我乡贫困人口高血压患者管理567人，规范管理555人，糖尿病患者78人，规范管理73人，结核病患者8人，规范管理8人，精神病患者90人，规范管理87人，未规范管理的均为外出人员。
（五）贫困人口医疗救治：
1、20xx年本院贫困人口住院总人次约2620余人次，住院总金额约608.2万余元，统筹支出金额约525.8万余元，大病保险报销4394元，健康扶贫支出金额约68万余元，医院救助金额约4002元（政策内救助金额4002元，民政救助约13.9万余元。
第二次补偿已到位，所有救治信息*台均录入完整。
2、门诊特殊慢病申报：20xx年底由尖刀班及村卫生室摸底并搜集资料，卫生院初筛并整理资料，已为本辖区121名贫困户特殊慢性病患者申报门诊费用报销待遇，20xx年3月医保局将公示申报成功者名单。附《元堡乡卫生院初审登记表》
（六）村卫生室建设
20xx年我乡拟建7个标准化村卫生室，截止年底6个已完成，1个正在进行。参加州级骨干培训3期，共3人。全体村医参加市级培训一次。
五、存在的问题
1、居民健康意识不强，对扶贫体检认识不够，不配合，不愿接受服务，工作开展有一定的难度。
2、管理不够，积极性不高，村医工作强度大，资料完善难按时，上级考核排名不够理想。
六、下一步工作安排及整改措施
（一）、加强组织管理，加强规范管理。在巩固提高基本公共卫生服务项目规模与数量的基础上，加大质量控制力度，注重服务的规范性和实效性。
（二）、加强学*培训指导
培训工作常态化，每月10日定期培训与下乡及对资料的不定期培训相结合。公共卫生科人员学*常态化，请进送出等学*相结合，提高自身工作能力及综合素质，推动工作进一步向纵深发展。
（四）加大宣传力度，提高老百姓健康意识，把工作做得更细致和完善，为深化医疗卫生体制改革提供基础，力争让工作走上一个新台阶。
（五）切实落实问题的整改。
对存在的问题列出清单，按照清单逐一销号整改到位，确保不再出现同样的问题。
10月19日，蒲城县召开了健康扶贫工作推进会，总结今年以来全县健康扶贫工作，安排部署当前和今后一个时期健康扶贫工作目标任务，进一步动员各方面力量，凝心聚力、锐意进取，坚决打赢健康扶贫攻坚战，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。
会上，县卫计局、合疗经办中心分别汇报了今年以来健康扶贫工作开展情况、存在问题及下一步工作打算，县副**梁梅出*会议并要求：一是各单位要保持清醒认识，要从健康扶贫工作与贫困县摘帽挂钩的'高度，进一步增强做好健康扶贫工作的紧迫感和责任感;二是按照《蒲城县健康扶贫工作实施方案》要求，按时完成前期各项准备工作，逐条落实措施;三是卫计部门要发挥牵头抓总作用，互相协调相关部门，落实健康扶贫各项措施;四是加大县域卫生信息*台建设力度，卫计系统新农合、疾控中心、妇幼保健等信息系统全部归口县区域卫生信息*台，12月底完成居民健康卡发放任务;五是细化工作任务，强化督导检查。卫计局要进一步将健康扶贫措施细化分解到股室、到下属单位，明确责任、时限、任务，定期督导检查，确保健康扶贫工作任务的圆满完成。
县卫计局领导、县级公立医院、部分中心卫生院院长，各相关下属单位、股室负责人共30余人参加了会议。
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是推进健康中国建设，全面建成小康社会必然要求。为方便贫困群众看病就医，切实提升群众的获得感和满意度，我院高度重视健康扶贫工作，积极落实相关政策，圆满完成各项任务：
一、医院规范设置了健康扶贫办公室、健康服务导诊台、每个病区均设置有爱心病房和健康宣教版面，“一站式”结算服务窗口标识清楚，设置先住院后交自付费用等绿色通道，贫困患者门诊就诊全程有人陪同。医院通过电子屏和版面等多种方式进行扶贫知识宣传，我院印制宣传页3000多张，发放1000多张。多次在院内组织医务人员学*健康扶贫政策文件，使医护人员人人知晓扶贫政策及知识，为患者更好的`服务。
二、慢病重症管理：我院组织专家多次下乡对贫困人员进行慢病申报、鉴定工作。对符合慢病标准的困难群众，与医保局配合，发放就医本，在定点医院免费取药。对不符合慢病重症条件的贫困群众，确实需要长期服药的，出具具体用药名单，在选定的定点医院取药。贫困群众随时可以在我院进行慢病重症鉴定。我院每个慢病本上有“困难群众”的标识，每个门诊科室有提示语，门诊免费取药。
三、20xx年1—11月份建档立卡贫困户救治情况：总住院人次67人，花费372088.81元，报销总金额365836.86元，报销比例98.32 %；每月门诊慢性病服务40余人次。
四、五重保障“一站式”结算*台开通。经与相关部门多次电话沟通，积极配合，多方努力终使困难群众在住院就医，门诊慢病都可“一站式”结算。
一、工作开展情况
(一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动
1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。完善健康扶贫动态管理系统，对贫困人口(含已脱贫人员)中的患病人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理，对贫困人口逐户进行摸排，建立了XX县贫困人口健康状况台帐。进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，今年1-10月共免收贫困人口一般诊疗费9988人次，免收金额93826元;免收贫困人口住院院内会诊费676人次，免收金额9847元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务36人，免收金额76711.4元;免费开展贫困人口白内障复明手术54人;开展免费巡回医疗服务13920人次;免费提供基本公共卫生服务10042人次;免费提供妇幼保健服务8651人次。
2.贫困人口参加基本医保个人缴费部分，由省、县财政按一档缴费标准给予全额代缴，共计代缴贫困人口基本医保1.41万人，贫困人口基本医保参保率达100%。共投入资金253.8万元，其中省级资金126.9万元，县财政资金126.9万元。
3.实现家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口共计签约13576人，贫困人口家庭医生服务签约率达到100%。各乡镇组成了由县级医院医生、乡镇卫生院医生护士、乡村医生构成的签约团队，走村入户开展家庭医生签约服务工作，制作了家庭医生签约联系卡发放到签约群众手中。通过与居民建立稳定的契约服务关系，按照“无病防病、有病管理”的原则，使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。
4.巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。全面落实贫困人口“两保、三救助、三基金”的'医保扶持，加大力度办理贫困人口医保特殊疾病门诊，由县卫计局与县人社局配合，组织乐山市精神卫生中心、县人民医院、县中医医院医生、医保中心工作人员到各乡镇为贫困人口集中办理医保特殊疾病门诊，目前已有1500余名贫困人口办理了医保特殊疾病门诊。
贫困人口医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内住院政策范围内医疗费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障，统筹使用市医药爱心扶贫基金、县卫生扶贫救助基金，确保贫困患者县域内住院个人支付占比、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。今年1-10月县卫生扶贫救助基金累计救助贫困住院患者632人次，累计救助金额139.55万元。积极为患重大疾病在省、市医疗机构住院的贫困患者申请乐山市医药爱心扶贫基金救助，共申请救助贫困人口30人次，救助金额18.23万元。
为防止贫困人口因患大病因病返贫，在将贫困人口县域内住院、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内的基础上，我县在《XX县卫生扶贫救助基金管理办法》、《XX县建档立卡贫困人口医疗费用结算管理办法》上明确，若贫困人口承担的10%以内费用超过3000元，按不低于50%救助标准给予二次救助，确保救助后贫困人口个人支付费用不超过当年脱贫标准。
5.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。进一步完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范逐级转诊、双向转诊，严格控制对贫困患者使用自费药械、贵重药品和进口高值耗材，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。严格执行贫困人口医疗费用公示制度，广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到100%。
(二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动
1.做好贫困人口健康体检工作。按照贫困人口脱贫攻坚期内每人免费健康体检1次的目标，组织好今年建档立卡贫困人口健康体检工作。目前各乡镇卫生院、社区卫生服务中心正抓紧实施，今年已体检贫困人口2767人，累计已体检贫困人口9412人。
2.扎实开展14项基本公共卫生服务工作。截止目前，我县常住居民332700人， 在管居民电子健康档案329716人，建档率99.10%;发放各类基本公共卫生宣传资料12.2万余份，播放音像宣传2900余次，举办健康知识讲座224次，接受咨询人数8700余人。规范管理新生儿1638人，孕产妇1598人，65岁以上老年人免费体检24046人，管理高血压患者26053人，管理糖尿病患者10057人，管理严重精神障碍患者1526人，管理肺结核患者101人。
3.加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设，全县各网络直报单位网络直报率100%。加强预防接种规范化和信息化管理，免疫规划疫苗接种率98.5%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测，无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻断成果，代表四川省迎接国家血防检查获得了好评。按要求规范管理重性精神疾病患者，防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作，按进度有序推进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。
4.强化健康生活方式养成。广泛开展健康教育“五进五讲”(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播，讲卫生*惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健)活动，健康教育宣传品进村入户率达100%，健康教育村级活动开展率达100%，实现户户有一个健康明白人，村村有健康教育阵地和健康管理员，引导贫困群众养成好*惯、形成好风气。
(三)大力实施贫困地区医疗能力提升行动
1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设，县中医医院将于今年创建三级乙等中医医院，即将迎接评审，县人民医院实施整体搬迁后也即将创建三级乙等综合医院。加强县级医院重点专科建设，目前县级医院已建设省级重点专科1个(县中医医院针灸康复科)、市级重点专科2个(县人民医院神经外科、县中医医院肛肠科)，县中医医院目前正在建设国家级中医特色专科2个(老年病康复科、中医肿瘤内科)
2.推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉。推进县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体，充分发挥县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用，下沉骨干医生7人定期坐诊指导医务技术。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院，县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房，乐山市人民医院儿科专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体，上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为XX县人民群众提供更加安全、有效。
3.做好对口支援。县级医疗机构派遣19名医务人员到我县6个乡镇卫生院对口帮扶基层医疗卫生工作;派出11名医务人员对口帮扶美姑县和金口河区;选派综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作队队员7名，助力民族、贫困地区卫生事业发展。
4.加强村卫生室建设工作。今年由县财政投资99万元，为11个今年退出贫困村新建标准化村卫生室，将于10月底全面竣工投入使用。自开展脱贫攻坚以来由县财政投入累计已新建村卫生室55个，投资金额共407万元。
(四)大力实施贫困地区卫生人才培育行动
1.推进人才增量提质。选送4名学员就读20xx年“乡村医士班”，落实18名全科医生转岗培训，派遣医务人员到上级医院进修学*，医院定期组织医务人员进行业务学*，不断提高医疗技术服务水*。通过公开考试招聘10名专业技术人员、考核招聘10名专业技术人员，举办各种培训班，全系统继续医学教育覆盖率100%。卫生人才总量较20xx年增加54人，增长3.8%;已培养和在培全科医生共70人，每万人口全科医生20xx年可达到2.1人;本科以上学历人才占比增加至27.7%，职业素质显著提升。
2.推进乡村一体化建设工作。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室人员队伍一体化管理与改革。开展乡镇卫生院选派有资质专业技术人员在空白村设置村卫生室，提供医疗服务工作，目前由乡镇卫生院派驻医生村卫生室已达36个。
3.实施贫困地区对口支援“传帮带”工程。按省、市安排，派遣8名优秀骨干医务人员对口支援美姑县人民医院、妇幼保健院及两个中心卫生院，推动实施师带徒、服务质量审查、远程诊疗指导、组团帮扶、设备规范使用、管理帮扶、临床进修、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”，帮助受援医疗机构打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。
(五)坚持计划生育目标管理，全面落实“二孩”政策
1.提升计划生育管理水*。坚持和完善计划生育目标管理责任制，全面提升计划生育信息化水*。坚持计划生育依法行政，严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理，今年出生人口1705人，人口自增率0.93 ‰，符合政策生育率99.71 %，出生人口性别比 100.94，全县生育水*总体保持稳定。
2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。20xx年符合条件的16302户独生子女父母，应发放奖励金195.6余万元，全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中：奖励扶助对象13952人，特别扶助对象959人)，应发放奖特扶资金 2034.528万元，已发放特扶金347.568万元。
3.提升计生便民惠民水*。深化和完善“最多跑一次”便民服务，优化办事流程，通过网上和手机APP实现生育登记群众“零跑路”。受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化，加强流动人口统计监测，强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动，关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元，免费体检全县特扶家庭900多人。
三、存在的问题
1.政策宣传还不深入，部分贫困户文化素质较低，虽经县、乡镇、村社干部和第一**、帮扶责任人等反复宣传和发放健康扶贫明白卡，仍对健康扶贫政策不清楚，还不能达到人人知晓。
2.仍有贫困人口不熟悉贫困人口分级诊疗政策，不经逐级转诊到县域外医疗机构就医现象。
四、下一步工作打算
1.加强健康扶贫政策宣传。进一步梳理健康扶贫政策，与电视**系，多渠道开展健康扶贫宣传，一是制作宣传短片、宣传广播音频，在电视台、村上广播站进行播放宣传;二是将健康扶贫政策编辑制作成手机报，发送给群众进行宣传。
2.进一步查漏补缺，确保贫困人口应享受健康扶贫政策落实到位。
3.积极向上争取政策和资金支持，加大人才引进和培养力度，提高全县医疗机构技术服务水*和能力。
4.加强督导和考评，确保各乡镇人民**、各医疗保健机构贯彻落实好各项健康扶贫政策。
XX区卫生健康委按照区委区**精准扶贫工作要求，发挥辖区优质医疗资源整体作用，扎实做好携手奔小康行动精准帮扶工作，现将具体工作情况总结如下：
一、组织保障
区卫健委领导高度重视妇幼健康扶贫工作，多次带队赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县等地调研对接，开展大型义诊活动。
二、扶贫协作和支援合作工作基本情况
按照XX市扶贫办、XX区委、区**要求，我委自开展扶贫协作和帮扶合作工作以来，主要帮扶河北省丰宁县、怀安县，内蒙古四子王旗、科左后旗，河南省卢氏县、青海省杂多县。现共帮扶6个地区，我区开展帮扶的.医疗卫生机构共11家与受援地区21家医疗卫生机构建立“手拉手”结对帮扶关系。
截止目前，卫生系统选派23批共136名医务人员分别赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县开展健康扶贫工作。其中，卫生系统开展大型义诊活动11次。开展学术讲座，培训7场。选派11名技术骨干前往受援地区开展为期3个月至1年的出诊、查房、带教、手术、进村义诊等相关工作。接收科左后旗、怀安县、丰宁县、四子王旗的医疗机构选派39名专业技术人员到我区进修学*。开展远程视频培训会6期，培训受援六地医务人员825人。为支持第三堡乡卫生院检验科建设，北房镇卫生院为怀安县第三堡乡卫生院捐赠三分类血球分析仪一台，价值35100元。喇叭沟门满族乡卫生院为丰宁县汤河乡中心卫生院捐赠家医签约宣传品，价值4万余元。泉河社区卫生服务中心为怀安县头百户镇中心卫生院捐赠中医养生火罐10套，国家公共卫生宣传资料6种3000余册。宝山镇卫生院为丰宁县杨木栅子卫生院捐赠医疗设备、健康教育物资价值5万元。第二医院为科左后旗第二人民医院捐赠一次性外科口罩10000个，价值人民币2。8万元、为丰宁县天桥镇卫生院捐赠外科口罩2500个，价值人民币7000元。为怀安县王虎屯卫生院捐赠外科口罩2500个，价值人民币7000元。
三、援疆工作情况
按照市卫生健康委工作要求，XX区卫生健康系统选派21名政治觉悟高、业务技术精、带教能力强、符合受援单位专业需求的专业技术人员赴新疆地区开展援疆工作。
今年以来，我乡严格按照中央、省、临汾市、侯马市关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的安排部署，将健康扶贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，完善政策措施，健全工作机制，统筹整合资源，突出工作重点，有效解决我乡农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。现将我乡健康扶贫工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
凤城乡位于侯马市东郊，是典型的农业乡，这里历史文化底蕴深厚，区位、交通优势明显，是侯马市的“东大门”，侯马曲沃一体化发展的中心区。全乡面积34.6*方公里，耕地面积2.16万亩，共辖14个行政村，共18980口人。下设17个党支部，有党员850名。现有贫困户79户，贫困人口170人，健康扶贫对象中慢性病8 人，24类重大疾病27人，因病致贫83人。
二、主要成效
一、强化组织领导。乡党委、**高度重视健康扶贫工作，成立了由乡党委**任组长，乡长任副组长，组织、纪检、宣传、民政等相关部门主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,先后召开由**、乡长参加的全乡精准扶贫工作会议和脱贫攻坚推进会进行安排部署。并专题研究部署健康扶贫工作，建立了健康扶贫工作制度。乡卫生院作为健康扶贫工作牵头单位，及时将健康扶贫工程的'各项工作任务进行责任分解，推动了工作落实。
二、建立健康扶贫工作机制。安排乡卫生院成立了院长任组长的健康扶贫工作队，明确了职责分工，有效推动了健康扶贫工作进展。组织乡卫生院、村医会同帮扶责任人、村 “两委”干部等乡村签约团队对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户，精准到人，精准到病，数据准确，管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。
三、落实补偿政策，提高报销比例。建档立卡贫困人口政策保障体系初步建立。基本医保报销取消住院起付线；按政策要求提高门诊和住院的补偿报销比例。
四、开通精准扶贫绿色通道，实施“一站式”结算。扶贫对象享有优先就诊、优先检查等政策。设立了健康扶贫患者门诊接待处和住院接待处。实现了“一站式结算”，方便贫困人员就医，减少了贫困户就医压力。
五、做贫困人口家庭医生签约服务。20xx年8月1日至11月18日入户为贫困户进行了“双签约”。20xx年12月，又将制作的家庭医药箱发放到每个贫困户手里。并根据建档立卡贫困户手册，进村到户开展健康管理服务，为建档贫困人口提供针对性、全方位、免费的家庭签约服务。为扶贫对象建立了电子健康档案。建档率达到100%。家庭医生签签约率100% ，免费体检率100%。
六、加大了政策宣传力度。市乡村三级医务人员利用家庭医生宣传月入户为贫困户检查身体、询问病情，发放宣传资料，讲解政策补贴等，将各项惠民政策宣传到每家每户。20xx年4月，组织市乡村三级医务人员进行了入户随访。通过入户走访，进一步掌握扶贫对象的身体健康实际情况，并完善进健康档案中。
在工作中，还存在一些问题：一是政策宣传的力度还需进一步加大。二是政策落实的力度还需进一步加大。三是家庭医生签约服务工作存在重签约轻服务现象。
在今后的工作中，我们将认真贯彻此次会议精神，进一步突出问题导向，进一步强化责任意识、担当意识、攻坚意识，全力以赴完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
20xx年是市委、市**实行扶贫的第三年。我地税局作为扶贫集团成员单位之一，从实际出发，坚持统筹城乡发展，构建和谐社会为主线，坚持壮大农村集体经济发展，做到认识到位、领导到位和措施到位，达到年度扶贫的目标，取得较好的扶贫效果。现将相关的工作总结如下：
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的`办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区**等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学*交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地**取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
根据国家卫计委、***扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及区委、区**关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现将我镇健康精准扶贫阶段性做法小结如下。
一、工作目标
根据双河镇贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20xx年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下；到20xx年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
二、主要做法和成效
（一）建档立卡与信息化建设。根据***扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。
（二）建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。截止目前全镇干部入户率100%，总入户次数约12000人次。
（三）免费为群众提供基本公共卫生服务。全镇建立健康档案管理，建档率100%，建档人数全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、全面新生儿疾病筛查等项目。
（四）加强医院管理，减轻患者负担。规范医疗行为，集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题。
（五）加大经费扶持：在充分运用好国家财政和省、市、区级卫生计生专项资金的`基础上，对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
（六）强化监督管理：精准扶贫各项卫生工作实行目标管理，按照区卫计委安排的工作责任，落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促各项工作按目标任务落实，确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
第一，亮点打造，助推健康扶贫工作积累经验出实效。
结合台江县实际，紧紧围绕“为什么开展健康扶贫、健康扶贫做什么、怎么做健康扶贫”的要求，理清思路。
按照 “台江县健康扶贫工作出亮点、出经验、出实效”的要求，明确了各乡镇要打造1个健康扶贫工作亮点，县级卫生计生系统打造2个，分别为老屯乡长滩村和台盘乡阳芳村。
第二，开展调查摸底和宣传，为健康扶贫奠定基础。
一是切实盘清底数。
从20xx年12月3日开始开展健康扶贫对象调查，通过排查，全现共有贫困人口3.45万人，其中农村计划生育两户413户(两女户125户，独生子女户288户)，先天出生缺陷人数为8875人，其中05岁110人，目前已建档立卡。
二是加强宣传力度，树立健康意识。
充分利用有线电视、宣传栏、短信、微信、今日台江等媒介，大力宣传生育健康知识，拟投入615万元对全县35岁以上的`2.05万人进行免费体检，分三年完成，使群众不断提高生育健康意识。
第三，紧抓“三项重点”、“五个到位”，为健康扶贫工作拟路径、立目标。
“三项重点工作”：一是重点严防因血缘关系发生的出生缺陷。
把婚前体检与计划生育“双诚信双承诺”挂钩，把好“入口关”。
20xx年12月全县共有81对新婚夫妇办理结婚登记，其中有39已自觉开展婚前健康体检。
二是重点强化出生缺陷干预。
大力实施免费孕前优生健康检查和叶酸片干预工作，全县现有计划怀孕夫妇564对，已领取叶酸片夫妇331对，已开展免费孕前优生健康检查145人，完成率为10.82%，具有风险因素有94人，其中高风险人群28人，已全部纳入县级妇幼保健。
三是重点做好产后服务，强化婴儿防治。
严格按照出生缺陷综合治理工作要求，加强已孕夫妇的跟踪服务管理，全县现有怀孕夫妇598对，其中一孩357对，二孩夫妇241对，全部进行台帐管理、分片包干服务，12月全县共出生人口120人，产后访视117人，访视率达97.5 %，开展新生儿筛查116人，健康婴儿116人;“五个落实到位”：一是及时将出生缺陷、健康扶贫工作按县、乡、村三级工作职责分解，明确职责。
二是严格按照《台江县医疗卫生事业三年行动计划》和全民健康免费体检所需工作经费纳入县级财政预算。
三是出台《台江县卫生计生局20xx年督查工作方案》，加大对各乡镇工作督查力度，县委**督查室将健康扶贫工作纳入专项督查，特别是把健康扶贫示范点创建工作纳入了县委、**20xx年十件实事之一。
四是对发生出生缺陷的单位、乡镇，执行责任倒查制，对存在问题的，严格按照《台江县出生缺陷“一票否决”制》执行，决不姑息。
五是加大医疗卫生人才引进工作。
三年内完成65名医疗卫生人员的招录工作，20xx年共招录医疗卫生人员10名。
第四，进一步加大医疗卫生基础建设，切实解决群众“看病远、看病难、看病贵”的突出问题。
一是三年内拟将按二级甲等中医院建设标准，实施县中医院建设，按乡镇医院标准化建设改扩建排羊乡、台盘乡、台拱镇、革一乡、老屯乡、方召乡等6个乡镇卫生院，按二级综合医院标准改扩建设施洞、南宫2个乡镇卫生院。
按120*方米要求改扩建64个中心村卫生室建设，项目计划总投资46672万元。
二是三年内完成各乡镇卫生院外科、检验科、中医科、复科重点学科、妇产科、心血管科和口腔科等重点学科建设;县妇幼保健院儿科、产科、生殖保健科、妇产科、内科、外科、儿科建设;县人民医院心血管内科、神经内科、骨科、血透室、妇产科(生殖保健)、急症急救、ICU、中医骨伤、新生儿科、检验科、五官科等重点学科建设;县民族中医院中医颈肩腰腿痛科、中医针灸科等重点学科建设。
三是依靠“医联体”积极争取支持。
积极争取省州对口帮扶医疗部门下派学科带头人到县乡医疗机构进行挂职帮扶，3年内送乡镇卫生院院长、重点科室人员、村医到各帮扶医疗部门开展完轮训，出台激励机制引进省、州医疗机构已退休专家座诊。
截止20xx年1月11日，州人民医院已派出神经内科、外科、ICU、产科、普外科、药剂科等7个专科人员驻县人民医院开展医疗帮扶;贵医附属医院派出9人，由中级职称以上人员组成3个医疗小组进入台拱镇、施洞镇、南宫乡中心卫生院开展帮扶工作。
为全面落实健康扶贫冬季暖心服务活动精神，全面加强健康扶贫基层基础工作，打通政策落实最后一公里，推动健康扶贫落实到人、精准到病，提高贫困群众获得感。
从20xx年2月6日开始，为深入推进健康扶贫工作，我院成立了专项领导小组，组织健康扶贫服务小团队，村卫生室与乡、村两级领导紧密配合，水口镇12个村的因病致贫因病返贫人员，进行健康扶贫冬季暖心服务。
工作组深入各个村进行健康扶贫政策宣讲、免费检查、随访贫困户。基本实现了对健康扶贫综合管理系统进行动态管理，及时更新系统准确信息；实施家庭医生签约服务，免费健康体检；对贫困人员实行先诊疗后付费，开展一站式窗口结算服务。
本次活动为期半个月月（20xx年2月6日——20xx年2月20日），通过发放《健康扶贫政策宣讲手册》，使用救护车播放健康扶贫知识音频；以因病致贫、因病返贫和患有大病、慢性病的'贫困人口为重点，逐户、逐人进行宣传，进一步核准贫困人员患病情况，享受健康扶贫政策情况，医疗费用报销情况，对健康扶贫综合管理系统进行动态管理，实施家庭医生签约服务管理，落实基本公共卫生服务，开展大病集中救治，为后续有针对性的健康扶贫提供支持。
通过开展此项活动，及时为相关贫困人员的脱贫提供健康保障，有力推进了冬季暖心服务活动各项措施落到实处。此次活动发放健康宣传资料500余份，义诊300多人次，免费测量血糖158人次，赠送慰问物品40人份，同时，水口镇中心卫生院为贫困患者家庭送去油、面等节日慰问品，让贫困患者在寒冷的冬季感受到温暖的关怀！
——健康扶贫工作总结菁选
健康扶贫工作总结(14篇)
总结就是对一个时期的学*、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，不妨坐下来好好写写总结吧。那么总结应该包括什么内容呢？下面是小编收集整理的健康扶贫工作总结，希望对大家有所帮助。
一、健康扶贫工作情况
（一）持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识。
局领导高度重视健康扶贫工作，专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性，自觉提高思想认识，积极进行健康扶贫政策学*，强化对扶贫政策的掌握能力，做到精准把握，人人具备健康扶贫政策现场解答能力，为政策制定和工作开展提供有力依据。
（二）始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实。
为保障健康扶贫工作全面落实，扶贫专班牢固树立“五个强化一个坚持”意识贯彻工作始终：
1、强化大局意识，深化“牵头”职责。定期与人社局、民政局、扶贫办协调，确保贫困人口数据底数清楚，医保住院报销数据、医疗救助数据等信息更新及时，同时加强与医政、基层、医改等局机关内部科室协作，科室之间实施数据共享，及时掌握各类数据变化，保证各类工作数据统一。
2、一是强化政策保障，深化“专班”职责。依据各级健康扶贫工作要求，结合我县实际，研究制定健康扶贫政策，制定健康扶贫政策9个，为健康扶贫工作开展提供指导性依据。二是定期组织县乡村医务人员培训学*，上半年共组织培训学*3次，培训人员156人次。
3、强化贯彻落实，深化“县级村一体”。专班时刻把握“既要全面，也要细致”的宗旨，不忘政策落实“既要到位，不能越位”的根本，层层推进，在政策制定、组织开展、巡查督导、医疗救治多方面严格把关，把“精准”两字贯穿工作始终，避免出现帮扶不到位或越位的现象发生。及时发放健康扶贫手册和各类宣传资料。
4、强化巡查督导，深化“最后一公里”实效。按季度组织开展巡查督导。
5、强化数据统计，深化工作流程。扶贫专班及时将各类数据下发各医疗机构，作为填报依据，逐户核查，对贫困患者住院、救治、医疗费用报销、签约履约等信息进行录入，专班人员每2周统计各医疗填报进度，对填报不及时的单位进行督促，数据填报既实事求事，又详实全面，目前我县系统填报工作全部达到考核要求。
6、坚持问题导向，深化“巡视整改”成效。结合国家考核、省委、督导组巡视整改反馈意见，扎扎实实的开展举一反三、自查自纠工作，坚持问题导向，开展健康扶贫政策落实整改工作，按时完成整改工作。
二、下半年工作重点
一是持续强化扶贫专班人员学*，提高工作能力。以过硬理论指导各项工作开展有理有据。
二是及时按健康扶贫政策变动调整工作方向。
三是及时做好总结提高。重点是根据省、市对全国健康扶贫动态管理系统的管理要求，纠正填报工作中存在的`问题，进一步提高乡镇系统操作员对动态管理系统的填报和操作能力，切实做好健康扶贫工作，充分发挥动态管理系统在健康扶贫工作中的独特作用。
为进一步推进XX健康扶贫工作，全面实现脱贫攻坚，XX镇党委**高度重视此项工作，20xx年主要开展了以下几方面的工作：
一、强化计划生育目标管理
XX镇计划生育责任人分别与高新区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书，将健康扶贫目标纳入其中，并专门下发了XX镇人民**关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制，由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页20xx余份，广播宣传60余次，发放避孕药具800余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女，联系高新区第三人民医院妇产科副主任医师付小丽和李姝婷老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动，助力健康扶贫
1、20xx年2月6日上午，XX镇卫计办、计生协联合高新区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约80人参加，接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年9月12日，XX镇举办20xx年“预防出生缺陷，助力健康扶贫”主题宣传活动，分管卫生工作的副镇长付晓玲、高新区第三人民医院医生代表、XX镇卫计办全体以及20个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约100人参加了此次活动。活动中，付晓玲副镇长就预防出生缺陷，助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话，现场播放了预防出生缺陷宣传片，志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书，高新区第三人民医院副主任医师付小丽以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的'专题讲座，高新区第三人民医院计生科医生李丽介绍了免费婚检孕检流程及时间安排，XX镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答，发放礼品81份。最后开展了专家现场咨询。
五、**主导，部门协作，共同落实健康扶贫政策。
1、XX镇分管卫生计生副镇长付晓玲同志多次召开专题会议，安排布署健康扶贫工作，并多次到高新区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务，为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术，并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为XX镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用10%的对象6人申请卫生扶贫基金救助。
一、工作开展情况
(一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动
1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。完善健康扶贫动态管理系统，对贫困人口(含已脱贫人员)中的患病人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理，对贫困人口逐户进行摸排，建立了XX县贫困人口健康状况台帐。进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，今年1-10月共免收贫困人口一般诊疗费9988人次，免收金额93826元;免收贫困人口住院院内会诊费676人次，免收金额9847元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务36人，免收金额76711.4元;免费开展贫困人口白内障复明手术54人;开展免费巡回医疗服务13920人次;免费提供基本公共卫生服务10042人次;免费提供妇幼保健服务8651人次。
2.贫困人口参加基本医保个人缴费部分，由省、县财政按一档缴费标准给予全额代缴，共计代缴贫困人口基本医保1.41万人，贫困人口基本医保参保率达100%。共投入资金253.8万元，其中省级资金126.9万元，县财政资金126.9万元。
3.实现家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口共计签约13576人，贫困人口家庭医生服务签约率达到100%。各乡镇组成了由县级医院医生、乡镇卫生院医生护士、乡村医生构成的签约团队，走村入户开展家庭医生签约服务工作，制作了家庭医生签约联系卡发放到签约群众手中。通过与居民建立稳定的契约服务关系，按照“无病防病、有病管理”的原则，使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。
4.巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。全面落实贫困人口“两保、三救助、三基金”的医保扶持，加大力度办理贫困人口医保特殊疾病门诊，由县卫计局与县人社局配合，组织乐山市精神卫生中心、县人民医院、县中医医院医生、医保中心工作人员到各乡镇为贫困人口集中办理医保特殊疾病门诊，目前已有1500余名贫困人口办理了医保特殊疾病门诊。
贫困人口医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内住院政策范围内医疗费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的.顺序予以保障，统筹使用市医药爱心扶贫基金、县卫生扶贫救助基金，确保贫困患者县域内住院个人支付占比、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。今年1-10月县卫生扶贫救助基金累计救助贫困住院患者632人次，累计救助金额139.55万元。积极为患重大疾病在省、市医疗机构住院的贫困患者申请乐山市医药爱心扶贫基金救助，共申请救助贫困人口30人次，救助金额18.23万元。
为防止贫困人口因患大病因病返贫，在将贫困人口县域内住院、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内的基础上，我县在《XX县卫生扶贫救助基金管理办法》、《XX县建档立卡贫困人口医疗费用结算管理办法》上明确，若贫困人口承担的10%以内费用超过3000元，按不低于50%救助标准给予二次救助，确保救助后贫困人口个人支付费用不超过当年脱贫标准。
5.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。进一步完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范逐级转诊、双向转诊，严格控制对贫困患者使用自费药械、贵重药品和进口高值耗材，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。严格执行贫困人口医疗费用公示制度，广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到100%。
(二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动
1.做好贫困人口健康体检工作。按照贫困人口脱贫攻坚期内每人免费健康体检1次的目标，组织好今年建档立卡贫困人口健康体检工作。目前各乡镇卫生院、社区卫生服务中心正抓紧实施，今年已体检贫困人口2767人，累计已体检贫困人口9412人。
2.扎实开展14项基本公共卫生服务工作。截止目前，我县常住居民332700人， 在管居民电子健康档案329716人，建档率99.10%;发放各类基本公共卫生宣传资料12.2万余份，播放音像宣传2900余次，举办健康知识讲座224次，接受咨询人数8700余人。规范管理新生儿1638人，孕产妇1598人，65岁以上老年人免费体检24046人，管理高血压患者26053人，管理糖尿病患者10057人，管理严重精神障碍患者1526人，管理肺结核患者101人。
3.加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设，全县各网络直报单位网络直报率100%。加强预防接种规范化和信息化管理，免疫规划疫苗接种率98.5%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测，无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻断成果，代表四川省迎接国家血防检查获得了好评。按要求规范管理重性精神疾病患者，防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作，按进度有序推进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。
4.强化健康生活方式养成。广泛开展健康教育“五进五讲”(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播，讲卫生*惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健)活动，健康教育宣传品进村入户率达100%，健康教育村级活动开展率达100%，实现户户有一个健康明白人，村村有健康教育阵地和健康管理员，引导贫困群众养成好*惯、形成好风气。
(三)大力实施贫困地区医疗能力提升行动
1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设，县中医医院将于今年创建三级乙等中医医院，即将迎接评审，县人民医院实施整体搬迁后也即将创建三级乙等综合医院。加强县级医院重点专科建设，目前县级医院已建设省级重点专科1个(县中医医院针灸康复科)、市级重点专科2个(县人民医院神经外科、县中医医院肛肠科)，县中医医院目前正在建设国家级中医特色专科2个(老年病康复科、中医肿瘤内科)
2.推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉。推进县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体，充分发挥县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用，下沉骨干医生7人定期坐诊指导医务技术。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院，县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房，乐山市人民医院儿科专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体，上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为XX县人民群众提供更加安全、有效。
3.做好对口支援。县级医疗机构派遣19名医务人员到我县6个乡镇卫生院对口帮扶基层医疗卫生工作;派出11名医务人员对口帮扶美姑县和金口河区;选派综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作队队员7名，助力民族、贫困地区卫生事业发展。
4.加强村卫生室建设工作。今年由县财政投资99万元，为11个今年退出贫困村新建标准化村卫生室，将于10月底全面竣工投入使用。自开展脱贫攻坚以来由县财政投入累计已新建村卫生室55个，投资金额共407万元。
(四)大力实施贫困地区卫生人才培育行动
1.推进人才增量提质。选送4名学员就读20xx年“乡村医士班”，落实18名全科医生转岗培训，派遣医务人员到上级医院进修学*，医院定期组织医务人员进行业务学*，不断提高医疗技术服务水*。通过公开考试招聘10名专业技术人员、考核招聘10名专业技术人员，举办各种培训班，全系统继续医学教育覆盖率100%。卫生人才总量较20xx年增加54人，增长3.8%;已培养和在培全科医生共70人，每万人口全科医生20xx年可达到2.1人;本科以上学历人才占比增加至27.7%，职业素质显著提升。
2.推进乡村一体化建设工作。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室人员队伍一体化管理与改革。开展乡镇卫生院选派有资质专业技术人员在空白村设置村卫生室，提供医疗服务工作，目前由乡镇卫生院派驻医生村卫生室已达36个。
3.实施贫困地区对口支援“传帮带”工程。按省、市安排，派遣8名优秀骨干医务人员对口支援美姑县人民医院、妇幼保健院及两个中心卫生院，推动实施师带徒、服务质量审查、远程诊疗指导、组团帮扶、设备规范使用、管理帮扶、临床进修、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”，帮助受援医疗机构打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。
(五)坚持计划生育目标管理，全面落实“二孩”政策
1.提升计划生育管理水*。坚持和完善计划生育目标管理责任制，全面提升计划生育信息化水*。坚持计划生育依法行政，严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理，今年出生人口1705人，人口自增率0.93 ‰，符合政策生育率99.71 %，出生人口性别比 100.94，全县生育水*总体保持稳定。
2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。20xx年符合条件的16302户独生子女父母，应发放奖励金195.6余万元，全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中：奖励扶助对象13952人，特别扶助对象959人)，应发放奖特扶资金 2034.528万元，已发放特扶金347.568万元。
3.提升计生便民惠民水*。深化和完善“最多跑一次”便民服务，优化办事流程，通过网上和手机APP实现生育登记群众“零跑路”。受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化，加强流动人口统计监测，强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动，关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元，免费体检全县特扶家庭900多人。
三、存在的问题
1.政策宣传还不深入，部分贫困户文化素质较低，虽经县、乡镇、村社干部和第一**、帮扶责任人等反复宣传和发放健康扶贫明白卡，仍对健康扶贫政策不清楚，还不能达到人人知晓。
2.仍有贫困人口不熟悉贫困人口分级诊疗政策，不经逐级转诊到县域外医疗机构就医现象。
四、下一步工作打算
1.加强健康扶贫政策宣传。进一步梳理健康扶贫政策，与电视**系，多渠道开展健康扶贫宣传，一是制作宣传短片、宣传广播音频，在电视台、村上广播站进行播放宣传;二是将健康扶贫政策编辑制作成手机报，发送给群众进行宣传。
2.进一步查漏补缺，确保贫困人口应享受健康扶贫政策落实到位。
3.积极向上争取政策和资金支持，加大人才引进和培养力度，提高全县医疗机构技术服务水*和能力。
4.加强督导和考评，确保各乡镇人民**、各医疗保健机构贯彻落实好各项健康扶贫政策。
第一，亮点打造，助推健康扶贫工作积累经验出实效。
结合台江县实际，紧紧围绕“为什么开展健康扶贫、健康扶贫做什么、怎么做健康扶贫”的要求，理清思路。
按照 “台江县健康扶贫工作出亮点、出经验、出实效”的要求，明确了各乡镇要打造1个健康扶贫工作亮点，县级卫生计生系统打造2个，分别为老屯乡长滩村和台盘乡阳芳村。
第二，开展调查摸底和宣传，为健康扶贫奠定基础。
一是切实盘清底数。
从20xx年12月3日开始开展健康扶贫对象调查，通过排查，全现共有贫困人口3.45万人，其中农村计划生育两户413户(两女户125户，独生子女户288户)，先天出生缺陷人数为8875人，其中05岁110人，目前已建档立卡。
二是加强宣传力度，树立健康意识。
充分利用有线电视、宣传栏、短信、微信、今日台江等媒介，大力宣传生育健康知识，拟投入615万元对全县35岁以上的2.05万人进行免费体检，分三年完成，使群众不断提高生育健康意识。
第三，紧抓“三项重点”、“五个到位”，为健康扶贫工作拟路径、立目标。
“三项重点工作”：一是重点严防因血缘关系发生的出生缺陷。
把婚前体检与计划生育“双诚信双承诺”挂钩，把好“入口关”。
20xx年12月全县共有81对新婚夫妇办理结婚登记，其中有39已自觉开展婚前健康体检。
二是重点强化出生缺陷干预。
大力实施免费孕前优生健康检查和叶酸片干预工作，全县现有计划怀孕夫妇564对，已领取叶酸片夫妇331对，已开展免费孕前优生健康检查145人，完成率为10.82%，具有风险因素有94人，其中高风险人群28人，已全部纳入县级妇幼保健。
三是重点做好产后服务，强化婴儿防治。
严格按照出生缺陷综合治理工作要求，加强已孕夫妇的`跟踪服务管理，全县现有怀孕夫妇598对，其中一孩357对，二孩夫妇241对，全部进行台帐管理、分片包干服务，12月全县共出生人口120人，产后访视117人，访视率达97.5 %，开展新生儿筛查116人，健康婴儿116人;“五个落实到位”：一是及时将出生缺陷、健康扶贫工作按县、乡、村三级工作职责分解，明确职责。
二是严格按照《台江县医疗卫生事业三年行动计划》和全民健康免费体检所需工作经费纳入县级财政预算。
三是出台《台江县卫生计生局20xx年督查工作方案》，加大对各乡镇工作督查力度，县委**督查室将健康扶贫工作纳入专项督查，特别是把健康扶贫示范点创建工作纳入了县委、**20xx年十件实事之一。
四是对发生出生缺陷的单位、乡镇，执行责任倒查制，对存在问题的，严格按照《台江县出生缺陷“一票否决”制》执行，决不姑息。
五是加大医疗卫生人才引进工作。
三年内完成65名医疗卫生人员的招录工作，20xx年共招录医疗卫生人员10名。
第四，进一步加大医疗卫生基础建设，切实解决群众“看病远、看病难、看病贵”的突出问题。
一是三年内拟将按二级甲等中医院建设标准，实施县中医院建设，按乡镇医院标准化建设改扩建排羊乡、台盘乡、台拱镇、革一乡、老屯乡、方召乡等6个乡镇卫生院，按二级综合医院标准改扩建设施洞、南宫2个乡镇卫生院。
按120*方米要求改扩建64个中心村卫生室建设，项目计划总投资46672万元。
二是三年内完成各乡镇卫生院外科、检验科、中医科、复科重点学科、妇产科、心血管科和口腔科等重点学科建设;县妇幼保健院儿科、产科、生殖保健科、妇产科、内科、外科、儿科建设;县人民医院心血管内科、神经内科、骨科、血透室、妇产科(生殖保健)、急症急救、ICU、中医骨伤、新生儿科、检验科、五官科等重点学科建设;县民族中医院中医颈肩腰腿痛科、中医针灸科等重点学科建设。
三是依靠“医联体”积极争取支持。
积极争取省州对口帮扶医疗部门下派学科带头人到县乡医疗机构进行挂职帮扶，3年内送乡镇卫生院院长、重点科室人员、村医到各帮扶医疗部门开展完轮训，出台激励机制引进省、州医疗机构已退休专家座诊。
截止20xx年1月11日，州人民医院已派出神经内科、外科、ICU、产科、普外科、药剂科等7个专科人员驻县人民医院开展医疗帮扶;贵医附属医院派出9人，由中级职称以上人员组成3个医疗小组进入台拱镇、施洞镇、南宫乡中心卫生院开展帮扶工作。
县委县**决定今天在这里召开全县健康扶贫工作推进会，是为了以健康扶贫为突破口，强力推进全县精准扶贫工作取得实效，实现精准脱贫、过硬摘帽。上午，与同志一道进行了现场参观学*。刚才，建卡贫困患者代表、签约医生代表以及石子乡**、县扶贫办、县卫计委均做了很好的发言，我都赞同。下面，我再强调三点。
一、统一思想、提高认识，切实增强加快推进健康扶贫的责任感和使命感
(一)加快推进健康扶贫是贯彻落实各级有关精准扶贫精准脱贫工作部署的迫切需要。自xx在全国扶贫工作会上吹响脱贫攻坚冲锋号以来，脱贫攻坚成为各级党委、**的政治任务。今年6月，国家卫生***等15部委联合制发《关于实施健康扶贫的指导意见》，对健康扶贫工程做出了重要战略部署。县委、县**决定，我县要在今年彻底摘掉市级贫困县帽子。县委**刘贵忠同志，县委副**、县****江夏同志，多次在多种场合对我县扶贫攻坚工作作出指示，要求举全县之力、限时打赢扶贫攻坚战，如期实现过硬摘帽。接下来的四个月，将是我县脱贫攻坚的关键时期，迫切需要我们集中精力、付出心力、落实财力，加快推进健康扶贫。
(二)加快推进健康扶贫是察民情、顺民意、惠民利、暖民心的重要体现。当前，经济社会发展不断加快，人民群众多层次、多元化的健康需求加速释放，更加方便可及、更为完善、更高质量的疾病预防、康复理疗、养生保健等健康服务已成为人民群众的热切期盼，健康已成为人民群众最关心、最直接、最迫切的现实需求。不断提高人民群众健康水*，尤其是全力保障农村贫困人口身心健康，防止因病致贫、因病返贫，实现农村贫困人口摆脱贫困、健康生活，既是时代赋予我们的历史重任，更是我们体察民情、顺应民意，为老百姓谋福祉的现实选择。
(三)加快推进健康扶贫是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。xx在全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。当前，医疗卫生事业发展相对滞后，还不能完全满足人民群众的健康需要，贫困地区、贫困人口的卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的短板。实施健康扶贫工程，就是要坚持问题导向，加大改革创新力度，着力补齐短板、促进卫生健康均衡发展，为全面建成小康社会奠定健康基础。
二、突出重点、积极作为，推进健康扶贫取得新突破
健康扶贫工程是一个庞大的系统工程，涉及面广、工作量大。各级各部门各单位，尤其是卫生计生系统，要结合实际，牵头精准对接国家卫生***等15部委《关于实施健康扶贫的指导意见》和市级相关精神要求，加快实施健康扶贫，切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
(一)着力提升服务能力，让贫困群众看得上病。一是科学编制卫生计生发展规划。抓紧完善出台《忠县卫生计生事业发展十三五规划》，加快优化卫生资源配置，满足广大群众看病就医需求。二是大力实施医疗机构标准化建设。以县人民医院、县中医医院为龙头，加速优化县、乡、村三级医疗卫生服务体系布局，加快实施乡镇(中心)卫生院、村卫生室标准化建设，筑牢、夯实三级医疗卫生服务体系网底。三是纵深推进医药卫生体制改革。全面启动医药卫生体制综合改革试点工作，强化贫困村医疗服务的内生动力。着力推进县级公立医院综合改革，务求在建立健全公立医院法人治理结构、完善县级公立医院综合性绩效考核制度、推进分级诊疗制度建设、推广家庭医生签约服务等方面取得实质进展。建立科学补偿机制，强化医药费用控制，推进单病种付费改革，破除以药补医机制，有力维护公立医疗机构公益性。四是切实加**生信息化建设。以卫生信息*台建设为支撑，以县人民医院为依托，加快建立覆盖全县各医疗机构的心电诊断、影像诊断、远程会诊、临床检验、病理会诊五大中心，实现全县各级医疗机构之间相互协作和城乡医疗资源互通共享，方便群众就*就医。
(二)着力实施就医关爱，让贫困群众看得起病。一是落实救助保障政策。有效对接国家、市级相关政策，实行建卡贫困患者在县域内定点医疗机构住院治疗后，出院时只支付个人自付费用。将建卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，选择终末期肾病等9种大病患者开展集中救治。根据因病致贫、因病返贫人员患病情况，按病种分类，有序进行救治。通过基本医保、大病保险、医疗救助(济)、商业保险等方式，多途径解决建卡贫困患者医疗费用。二是优化医疗扶贫救助处理流程。依照集中受理、归口办理、会审兑现程序，优化、简化建卡贫困患者医疗扶贫救助的申报、救助流程，让群众更快更便捷地申请到医疗扶贫救助。三是开辟就医绿色通道。在县内公立医疗机构开通建卡贫困患者、计划生育特殊家庭连心卡优先就诊绿色通道，方便其就医。
(三)着力实施精准帮扶，让贫困群众看得好病。一是积极推广家庭医生签约服务。要总结、借鉴家庭医生签约服务成功经验，选优配强县、乡、村三级签约服务团队，明确签约服务团队健康周期全管理、政策疑惑全解释、临床疾病全诊疗、救助保障全协调四大职责，适时为建卡贫困患者提供免费健康体检、健康知识宣讲、科学就诊引导等个性化服务，保障建卡贫困患者及其家庭成员优先享受家庭医生签约服务。二是做实做优医联体长效机制。进一步巩固完善以县人民医院、县中医医院为核心的两大医疗管理集团建设，加快推进分级诊疗，真正实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，最大限度方便群众就医。三是加强人才队伍建设。通过免费接收基层卫生人才进修，开展市、县级继续医学教育培训，召开医学会专委会学术会议，组织基层卫生院分管业务院长、护理部主任(护士长)跟班学*等方式，不断提升基层卫生人才队伍的服务能力。四是强化村级网底建设。强化规范化村卫生室建设，今年所有行政村卫生室达到规范化设置;加快建立《忠县乡村医生候录库》，加快补充乡村医生进程，力争在9月底配齐行政村乡村医生，并对乡村医生集中开展县、乡两级基本医疗服务、基本公共卫生服务、基本计划生育技术服务等业务培训，提升村级医疗卫生服务能力和水*。五是积极开展中医药特色服务。开展中医工作加强年及中医药特色乡镇卫生院创建活动，积极推广中医药适宜技术，在贫困村建立起能提供中医药服务的中医示范站。
(四)着力提升健康素养，让贫困群众少生病。一是全面推进基本公共卫生服务均等化。为所有贫困群众建立居民健康电子档案，并实行动态化管理。积极开展建立居民健康档案、健康教育等12类国家基本公共卫生服务项目。做好重点传染病、慢性病、地寄病防控。全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女两癌筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查、住院分娩补助等项目，进一步提高妇幼健康水*。二是强化健康教育工作。以在兴峰乡开展健康中国行走进重庆忠县百场健康巡讲进基层主题宣传活动为契机，继续深入开展百场健康巡讲进基层活动，定期为贫困群众发放健康教育宣传资料，举办健康教育知识讲座及咨询活动，并开展有针对性的个体化健康教育和健康技能培训，引导居民学*、掌握健康知识及必要的健康技能，努力提高贫困群众健康素养。三是广泛开展爱国卫生运动。持续开展2万农户统一灭鼠工作，优先覆盖贫困户;加强农村卫生环境综合整治，以贫困村为重点创建县级和市级生态卫生村，实施建卡贫困户人居环境改善扶贫行动，在4800户改厕任务中，优先安排在贫困户中改造卫生厕所。
三、强化保障、狠抓落实，确保健康扶贫工程高效惠民
(一)强化组织领导，勇担扶贫责任。各乡镇、街道及各有关部门要将实施健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，切实加强领导，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，做到定人定责定时定质。狠抓责任落实，创新推进机制，统筹组织实施，及时研究解决健康扶贫工程实施中出现的问题。要明确目标任务、工作进度和推进措施，倒排时序推动健康扶贫各项重点工作。
(二)强化部门联动，凝聚帮扶合力。扶贫攻坚既是一项政治任务，也是一项民生工程，保障群众身心健康，尤其是贫困群众的身心健康是我们义不容辞的责任和义务。各级各部门各单位必须高度重视，齐必协力打好组合拳，打赢健康扶贫攻坚战，助推全县精准脱贫、过硬脱贫。县扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用，协调各方力量，统筹安排扶贫攻坚相关事宜，及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题;县民政局、县财政局、县人社局等部门或单位要牢固树立扶贫一盘棋思想，从大局出发，从人民群众的切身利益出发，加强沟通、密切协作，尽职尽责、尽心尽力，主动抓好扶贫攻坚政策落实，形成强大合力;县卫计委要挖掘行业潜力、发挥行业优势，创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作，要不断强化健康扶贫工作的行业指导、专业督导，努力构建保障百姓健康福祉的长效机制;卫生计生系统各单位要以健康扶贫统揽各项卫生计生工作，扎扎实实做好健康扶贫的每一项具体工作，有效改善老百姓的切身感受，不断增进群众获得感、幸福感。
(三)强化宣传引导，营造良好氛围。健康扶贫是扶贫攻坚工作中最重要的行业扶贫之一，工作量大、涉及面广，事关扶贫工作成效，事关贫困群众切身利益，事关整个脱贫攻坚战役的'成败。各级各部门各单位一定要坚持正确舆论导向，采取多种有效形式，广泛宣传xxxx关于新时期扶贫开发的重要战略思想、中央健康扶贫工作的部署要求以及各项扶贫政策，及时宣传健康扶贫工作进展情况和实际成效，宣传健康扶贫工程中深入贫困地区为群众解除病痛的生动事迹，耐心解答群众关心的热点问题，躬身解决贫困群众的实际困难，合理引导贫困群众心理预期，引导他们全面正确把握政策，科学就医、理性就医，在全社会营造理解、支持健康扶贫工作的良好舆论氛围。
(四)强化经验总结，打造亮点特色。在健康扶贫推进过程中，各级各部门各单位既要结合实际强力推进健康扶贫工作不断取得新实效，又要认真总结、提炼、报送推进过程中的好点子、好经验、好做法。县扶贫、卫生计生、宣传等部门必须善于收集、挖掘、归纳健康扶贫闪光点，以利于相互交流学*、彼此借鉴推广，着力打造具有忠县特色的健康扶贫亮点。
(五)强化督导指导，确保工作实效。县卫生***要立足行业实际，加强对健康扶贫工作的行业指导，将健康扶贫工作与日常工作同部署、同检查、同考核;要会同扶贫、财政等相关部门，加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查;要组建专门班子，采取采取定期与不定期检查、明查与暗访等方式，适时督导、检查健康扶贫工作推进情况;要将相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效、对口帮扶等情况纳入扶贫攻坚目标管理，严格考核，强化问责。确保此项工作推进有力、落地见效。
同志们，全方位、全周期保障人民群众身心健康，让贫困人口消除病痛，摆脱贫困奔小康，是时代赋予我们的历史使命，任务艰巨，无尚荣光。我们一定要坚决贯彻中央、市、县有关精准扶贫精准脱贫文件及会议精神，不断总结健康扶贫经验和成效，科学谋划、精准实施健康扶贫工作，助推全县建卡贫困患病人员恢复健康、早日脱贫摘帽，夺取脱贫攻坚全面胜利。
按照区委区**【20xx】1号文件精神，我院切实落实文件精神，按照**镇扶贫办和卫生院统一部署，对口帮扶工作由**镇**及我院医务科牵头。把结对扶贫工作列入重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以健康扶贫组的定点帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排对外联络办负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导；坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动定点帮扶工作的规范化和制度化。
瞄准扶贫对象，实施结对帮扶
一、走访、摸底
20xx年**镇共计5户9人建卡贫困户，9人均由我院实施帮扶。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，我院召开院办公会，会同**镇**相关扶贫人员研究决定，成立了“精准帮扶小组”。“精准帮扶小组”对***、***、***、***、***、***等5户建卡贫苦户进行走访、摸底，访贫问苦的`了解情况。分别对***、***、***、***、***、***、***、***等8人进行交流、交心，了解到贫困户真正所急、所盼、所想的难点、热点问题。走访完后并面对面交换了联系方式及建立帮扶卡片。
二、以“精准医疗”推动精准扶贫
我院在多次走访中了解到，因病、因残致贫已成为贫困的重要原因。如何拔掉因病致贫这一“贫根”，我院扶贫小组召开多次专题会议，摸清如下情况：“由于疾病治疗花费高、报销低，使贫困家庭难以承受，“小病拖大、大病等死”的情形较为常见。一些原本可以预防或者及时开展前期治疗就可以缓解的疾病，最终因为治疗不及时或无钱就医而拖成大病，导致治疗难度更大、花费更高，使原本生活条件相对较好的家庭也容易致贫”。
一、年度目标完成情况
截止目前，全县贫困总人口x人。xxxx年全县贫困户x户，贫困人口x人。通过筛查，目前需要医疗救助的建档立卡贫困人口x人次，占全县建档立卡贫困人口的xx.xx%。
（一）专题研究，确定方案。根据《x省健康扶贫专项xxxx年实施方案》、《x市健康扶贫专项xxxx年实施方案》，xxxx年上半年召开全县健康扶贫工作会，经过研究讨论，并报县委县**同意，制定了xx县健康扶贫专项xxxx年实施方案，为我县健康扶贫各项工作顺利推进提供了有力保障。
（二）调查摸底，精准识别。依据县扶贫移民局提供的数据名单，按照国家制定的大病识别种类，通过村级初筛通过初筛查识别，xxxx年脱贫人口中有患大病需要医疗救助人员xxx人，占xxxx年脱贫人口x.xx%，全县共有患大病需要医疗救助人员xxxx人（含未脱贫人员），占全县脱贫人口x.xx%。全县患大病和慢性病需要医疗救助人员xxxx人（含未脱贫人员）占全县脱贫人口xx.xx%。
（三）优化举措，落实政策。一是持续推进建档立卡贫困人口“十免四补助”政策。x-x月免收贫困人口一般诊疗费xxxxx人次，免收贫困人口一般诊疗费xx.xx万元，免收贫困人口院内会诊费xxx人次，免收贫困人口院内会诊费xxxx元，免贫困人口基本医保个人缴费xxxx人，免贫困人口基本医保个人缴费xxx.xx万元，市、县卫生计生行政部门组织开展巡回医疗活动xxx次，巡回医疗覆盖辖区内乡镇xx个，巡回医疗服务xxxx人次，巡回医疗发放药品共计x.xx万元。二是持续推进“两保、三救助、三基金”救助政策。xxxx年x-x月度贫困患者县内住院xxxx人次，住院总费用xxxx.xx万元，基本医保、大病保险和精准补助报销xxxx.x万元，医院垫付xx.x万元，贫困患者个人支付xxx.x万元，贫困患者住院个人支付占比为x.x%；贫困患者慢性病门诊维持治疗xxx人，慢性病门诊总费用xx.xx万元，基本医保报销xx.x万元，医院垫付x万元，贫困患者个人支付x.xx万元，贫困患者慢性病门诊个人支付占比为x.x%。三是完善医疗费用控制政策。全县各级医疗单位坚决落实“三个严格”，即严格落实分级诊疗制度、严格执行医保报销目录、严格禁止过度医疗行为。四是县乡医疗机构xxx%开设绿色通道或窗口。确保建卡贫困患者在医院就诊期间获得优质、便捷的医疗服务。五是严格落实“先诊疗后结算”制度，建卡贫困患者住院不缴纳押金，诊疗结束后，病人只需支付个人费用部分。按照省、市健康扶贫专项xxxx年实施方案要求，我县贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗费用个人支付占比控制在xx%以内。六是落实家庭医生签约服务。组建优质家庭医生服务团队xx个xxx人，建档立卡贫困户签约覆盖率达xxx%。七是我县所有建档立卡贫困患者严格执行分级诊疗制度，逐级转诊，县内就诊率达xx%。八是县卫生计生局牵头组织，分别依托县人民医院、县中医医院组建了县级巡回医疗服务团队，各乡镇卫生院也单独成立了巡回医疗分队，县级医疗机构每季度集中开展x次巡回医疗，各乡镇医疗卫生计生机构每月开展x次巡回医疗活动。目前本年度第二次县级巡回医疗服务活动正在进行中。九是xx个乡镇卫生院已完成了贫困人口就诊信息录入到“全国健康扶贫动态管理系统”工作。目前县内各级医疗机构根据县扶贫移民局提供的最新贫困人口信息正在对录入信息进行完善。十是扎实推进了十二项基本公共卫生服务项目，普惠城乡居民。尽最大努力让他们不生病少生病晚生病或生小病。十一是通过对重点人群随访、体检时开展个性化健康教育和指导合理膳食、适时运动、戒烟戒酒、心理*衡的生活方式，健康教育村级活动开展率达xxx%。十二是大力加**生监测工作，饮用水卫生监测xx个乡镇全覆盖、贫困村全覆盖。十三是开展了计划生育特困家庭医生签约服务、计划生育家庭“结对帮扶”活动、“关爱女孩”活动、计划生育技术服务人员“一对一”联系贫困家庭制度。
（四）形式丰富，宣传广泛。一是通过宣传栏、发放健康明
白卡、印发政策宣传历画、进村入户集中或一对一政策讲解等形式，将xxxx年度健康扶贫政策传达到每名贫困患者，提高群众的知晓率和获得感。二是积极挖掘各级医疗机构开展健康扶贫工作中的成功经验、好的做法和先进集体、先进个人的事迹，各级医疗机构每季度在媒体、网络*台上发表不少于x篇的健康扶贫工作信息。调动一切积极因素，凝聚正能量，持续推进健康扶贫工作深入开展。
二、重点工作推进情况
（一）强力推进县乡村三级医疗机构达标建设。一是县疾控中心和县妇幼保健院分别召开等级创建启动会，制定等级达标创建实施方案，落实工作措施，细化责任分工，强力推进各项创建工作，确保达到二级水*，目前已完成工作进度xx%。二是印发了《xxxx年进一步提升基层医疗卫生机构服务能力实施方案》，全面启动乡镇卫生院能力提升建设，力争在x月底完成目标任务，确保xx个乡镇卫生院建设达到标准化。三是我局组织今年脱贫的xx个贫困村所在的乡镇人民**负责人、乡镇卫生院院长召开xxxx年卫生扶贫资金分配工作会，印发了《xxxx年度健康扶贫村卫生室达标建设项目实施方案》青卫计〔xxxx〕xxx号），确保我县xx个贫困村卫生室建设达的各项指标达到国家标准化要求，目前已完成xx个贫困村卫生室达标建设，完成率达xx%。
（二）强力推进贫困人口慢性疾病特殊门诊申报办理工作。我局针对贫困人口慢性疾病特殊门诊申报办理率低，与县人社局联合印发了《关于进一步加强建档立卡贫困人口慢性疾病特殊门诊管理服务的通知》（青卫计发〔xxxx〕xx号），进一步明确了责任主体，落实工作措施，制定了办理流程，在凉水镇召开了贫困人口慢性病特殊门诊申报办理工作现场推进会，就全县范围内本项筛查工作医务人员的'安排、经费保障、政策宣传、被筛查贫困人员的组织、所办门诊卡的后续递送等各环节进行了具体安排，力争在x月中旬完成目标任务，确保贫困人口慢性疾病充分享受健康扶贫政策。
（三）强力推进贫困人口免费健康体检工作。根据x省卫生和计划生育委员会、x省财政厅印发《关于xxxx年度贫困人口免费健康体检工作的通知》（川卫发〔xxxx〕xx号）文件要求，我局依据县扶贫移民局提供的名单，及时制定了《xx县卫生和计划生育局关于进一步做好xxxx年度贫困人口免费健康体检工作的通知》（青卫计发〔xxxx〕xx号）文件，对xxxx年脱贫的建档立卡贫困人口进行一次免费健康体检，（含xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年已脱贫未体检的贫困人口）。截止x月底累计已为xxxxx人次提供了免费健康体检，占全县建档立卡贫困人口的xx%。
（四）强力推进县乡村三级档案资料规范化建设。根据省扶贫移民局在沙州镇青坪村打造的档案资料规范样板，我局及时召开了健康扶贫档案资料规范业务培训会，对健康扶贫县、乡（镇）、村三级档案资料进行了统一规范，制定了三级档案资料目录清单，明确了完成时间，目前乡（镇）、村两级xxxx年以前所有软件资料已全面整理规范，xxxx年软件资料已按培训目录要求完整收集并分类归档。
三、项目资金落实情况
四、存在的问题及原因分析
（一）部分贫困慢性疾病患者未申请办理慢性疾病特殊门诊，导致慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付未控制在xx%以内。
（二）个别单位贫困人口免费健康体未达到全覆盖，体检表册填写不规范，体检结果未及时反馈给本人，健康指导不到位。
（三）部分医疗机构对健康扶贫政策宣传、更新不到位，标示标牌、办事流程更新完善不到位。
（四）个别贫困村卫生室建设进度缓慢，特别是新建卫生室还有个别地方才启动实施。
五、下一步工作打算
（一）加强医疗扶贫政策的落实。持续推进执行省、市、县医疗卫生扶贫政策。
（二）深入开展医疗卫生扶贫政策宣传。加大医疗卫生扶贫政策宣传力度，提升广大老百姓对健康扶贫政策的知晓率。
（三）加强健康扶贫的档案规范工作。进一步健全医疗卫生扶贫档案工作机制，加强健康扶贫档案工作的管理。
（四）加快推进贫困人口慢性疾病特殊门诊申报办理工作，确保贫困慢性疾病患者门诊维持治疗医疗费用个人支付未控制在xx%以内。
（五）对照xxxx年省上下达的免费健康体检人数，扎实开展免费健康体检工作，确保完成目标任务。
（六）加大xxxx年贫困村卫生室建设进度，确保xx个贫困村卫生室达标建设任务如期完成。
20xx年是新中国成立70周年、青海**70周年，是实现全面小康社会的关键之年，也是打好健康扶贫攻坚战的决胜之年。为贯彻落实国家卫计委健康扶贫政策，有效提高健康扶贫政策宣传知晓率，按照海东市卫健委关于转发《关于开展健康扶贫宣传月宣传工作的通知》的通知，结合基本公共卫生服务项目工作实际，6月初，街子中心卫生院在辖区内深入开展了健康扶贫宣传月宣传活动。
月初，我院及时组织镇村两级人员召开健康扶贫工作推进会议，传达上级文件精神，学*健康扶贫政策宣传内容，紧密围绕家庭医生式服务工作、服务内容、服务对象等进行了充分研讨，要求扎实做好宣传工作;此次会议统一了思想，提高了认识，并为健康扶贫工作的稳步推进做了详细的安排部署。
为保证健康扶贫工作顺利有序进行，自六月初开始，我院通过各种方式进行政策宣传，包括精准扶贫健康教育宣传专栏、健康讲座、粘贴宣传标语、横幅、健康扶贫签约服务联系卡和开展免费义诊咨询活动等，在辖区各大**寺、三岔镇集等人员密集的地方，采取多种形式开展宣传，并免费发放宣传抽纸、纸杯、手提袋、加碘盐等，将健康扶贫政策融入到每一个人的心中，并获得健康保障。
与镇**第一**及驻村干部协调，让村干部积极参与，针对建档立卡贫困户及重点人群，通过健康扶贫、精准扶贫的'明白卡进行宣传;并采取面对面的宣传方式，把群众对健康扶贫的疑难问题一一讲解清楚;并将健康扶贫明白卡制作成展板，张贴于各村卫生室门口、党员活动室、镇**宣传栏内等。
在广泛宣传的同时，我院组织服务团队全面开展进村入户、送健康活动，按照责任分工，以户为单位，采取主动服务、上门服务等形式，进行定期或不定期下到各村开展义诊活动，对辖区建档立卡贫困户及重点人群免费诊疗、健康体检、健康指导咨询服务，同时结合国家基本公共卫生服务规范(第三版)的要求，对辖区建档立卡贫困户及重点人群及慢病患者面对面随访，完善居民健康档案信息及更新等。
在今后的健康扶贫工作中，我们将大力宣传国家优惠政策和健康扶贫政策知识，与辖区居民建立稳定的健康服务关系，成为辖区居民健康生活的贴心人!扎扎实实开展双帮和建档立卡贫困户的结对帮扶工作，提高辖区群众对我院工作队和帮扶工作的认可和满意!
根据《关于开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作专项考评的通知》精神，揭阳市文广新局、揭阳广播电视台对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我局、台二单位在市委市**的正确领导下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕帮扶普宁市船埔镇宝樟村及贫困户实现脱贫奔康的目标，领导重视、责任落实、重点突出、统筹兼顾、措施有力，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实，并取得了一定的成效。现将自评情况总结如下：
一、主要做法与成效
(一)领导重视，着力强化责任落实
局、台领导班子成员通过学*上级文件精神和上级领导讲话精神，认识到扶贫开发“规划到户、责任到人”工作是市委市**部署的一项重要工作，是一项民心工程，也是揭阳市委市***期的一项中心工作。为了加强对扶贫开发“双到”工作的领导，我们成立了由二个单位主要领导任正副组长的领导小组，下设办公室，具体负责扶贫开发的督促、协调和指导工作，抽调责任心强、素质高、富有群众工作经验的两名干部到宝樟村驻点。同时，形成了扶贫工作联*会议制度，专题研究扶贫开发工作，每次会议均形成纪要严格执行。
为制定扶贫开发“双到”工作方案，领导小组年初组成二个调研组，分别以市文广新局局长李锡安同志和揭阳广播电视台台长林奠明同志为组长，深入宝樟村进行了为期两天的'调研。调研组走村串户，调查村情、听取民意，摸清家底，共商帮扶大计。在此基础上，制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”定点帮扶规划方案》和《贫困户资料手册》。方案明确了指导思想、工作目标、主要措施、工作要求。确定帮扶贫困户72户，其中无劳动能力的贫困救济户1户;有劳动发展能力通过帮扶能够脱贫的贫困户71户。采取1户贫困户由1名挂钩责任人挂扶的方法，分类落实帮扶责任。其中，24户由市文广新局机关各部门及下属事业单位负责人挂扶、48户由揭阳广播电视台科级以上干部挂扶。明确了局长、台长为主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部为具体责任人，并制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作督查制度》，切实加强督查，力争通过三年的帮扶，使宝樟村及贫困户实现“六有”和“八个确保”工作目标。
与此同时，局、台扶贫办还将核实的贫困户、帮扶措施、挂扶干部等在村委会中进行张榜公布，确保了扶贫信息的真实性、透明性。为营造扶贫开发“双到”工作的氛围，落实帮扶责任，年初我们组织了市文广新局和揭阳广播电台的挂扶领导和干部70多人在宝樟村召开了扶贫开发“双到”工作动员大会，局、台主要领导作了动员讲话，深刻阐述了扶贫开发“双到”工作的重要性和紧迫性，并对扶贫开发“双到”工作提出了具体要求，调动了挂扶干部和贫困户的积极性和主动性。会后，各挂扶干部开展了“结对认亲”活动，深入到贫困户家中，了解他们的家庭情况、商谈发展意向和措施等，并向每户贫困户送上慰问金以及油和米。
今年以来，局、台两个单位结合部署年度工作实际，把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程，召开联系会议专门研究了扶贫计划，特别是扶贫资金的筹措，做到与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。据统计，局、台主要负责人一年来到挂扶村、户指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作4次;驻村干部为全脱产驻村工作，派出的帮扶责任人每年到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计均不少于3个月。
(二)多措并举，着力解决贫困难题
局、台各挂扶责任人在充分调研的基础上，摸清了贫困户的基本情况，找出了贫困户的致贫原因，建立了动态管理档案，做到户有卡、村有表、镇有册，并实行电脑管理。制定了帮扶每一户贫困农户稳定增收脱贫的产业发展、培训转移等有效的帮扶措施和年度实施计划，明确了目标任务及完成时间。经局、台领导多次研究，提出采取“总体推进、一户一法”的思路开展工作，积极谋划建立长效保障机制。
一是加强技术技能培训。我们专门聘请专家，为宝樟村民举办了农技知识培训班，定期对宝樟村的青壮年劳动力进行电工、厨师、计算机等技术培训，力求通过劳务输出，实现就业一人，脱贫一户。同时，通过发放农技资料、光碟等方式开展自助培训，不断提高在家务农的贫困农户种养技术能力。据统计，一年来共培训农村劳动力352人次，输出劳动力12人。
二是加强对种、养技术指导和管理，我们引进适宜当地的良种良法(主要有良种青梅、青竹和良种猪、鸡鸭等)进行推广，不断调整优化种养结构，促进农业生产发展，确保贫困农户收入逐步增长。
三是推进危房改造工程。扶持动员在册贫困户进行泥砖房改造，今年投资10000多元对4户贫困户的居住环境进行改善，确保宝樟村所有贫困户住房安全。
四是确保饮水安全。据调查，宝樟村由于地处山区，地下水质良好，村民多挖井取水饮用，今年有3户因为摇井损坏无法正常饮水，我们分别资助500元帮助其重挖摇井，确保饮上安全水。
五是落实医疗和社会保障。动员所有在册贫困户参加新型农村合作医疗，确保宝樟村XX年参保率达到100%，使全体村民享有基本医疗保障，防止因病致贫、因病返贫的现象发生。对残疾人、孤儿、五保户、军烈属等实行**救助原则，已将4名符合条件的农户纳入低保对象范畴，保障其基本生活，实现应保尽保。一年来，我们采取多种手段帮助贫困户学*技术、发展经济、减轻生活压力，共有21户贫困户实现了脱贫，其中，16户人均收入达到2501元-3000元，4户达到3001元-3500元，1户达到3500元以上。
(三)落实资金，着力帮扶集体事业
据调查，宝樟村集体经济十分薄弱，村集体收入只有900元/年(含承包款)，村的公共事业建设比较滞后。为解决这个突出问题，我们采取实施具体可行的“造血”帮扶项目，稳步推进帮扶工作。
一是抓好农业基础设施建设。动员村民在春耕秋种的季节集体出力对灌溉渠道进行全面清淤，解决农田失灌问题。我们还积极向上级申报基本农田整治项目和提高粮食基础能力建设项目，项目完成后，将切实改善宝樟村的农业生产条件，提高农业综合生产能力。
二是建设“造血”项目。通过建立种植基地，发展村集体经济。今年已投入资金3万元扶持村委会建立种植基地，增加村集体经济收入。
三是改善办公教学条件。投入1万多元对村委会办公楼前的泥土地面进行了硬化，切实改善了村委会办公条件。筹措5万多元元对宝樟村小学的门窗、教室等进行了整修，还配备了学校图书室，浇灌水泥球场，解决了宝樟村小学100多名师生期盼已久的心愿，学校的教学条件得到了改善。
四是修建村入口水泥路。为解决宝樟村入口至学校的土路崎岖问题，投入20多万元对该路段进行硬化，该项目已开工建设，月底前将全面完成。目前，镇到村公路实现了硬底化，自然村通机耕路。五是各项公共事业齐头并进。全村实现了通电、通邮、通讯、通电视广播。据统计，一年来，我们对宝樟村集体事业的投入*30万元，不但壮大了该村集体经济，也大大改善了该村村容村貌。
(四)统筹兼顾，着力协助党建工作
根据**揭阳市委组织部《关于在扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中切实做好统筹城乡基层党建工作的通知》精神，我们在做好扶贫开发“双到”工作的同时，坚持统筹兼顾，一手抓扶贫开发，一手抓基层党建，以扶贫带动党建，以党建促进扶贫，切实在扶贫开发“双到”工作中做好统筹城乡基层党建工作。
一是成立了党建帮扶小组，选派了优秀的驻村干部。党建帮扶小组和驻村干部紧紧围绕农村党组织实现“五好”目标。
二是积极配合船埔镇委镇**培养村的后备干部，加强村“两委”班子建设，提高党组织的领导能力。
三是及时了解村情民意和社会动态，排查和调解矛盾纠纷，解决群众反应强烈的突出问题，消除农村不稳定因素，营造了安定和谐环境。
四是加强村址建设，投资1万多元帮助村委会对村址门前进行水泥硬底化、购买办公用具等，改善村干部办公条件。增设宣传栏，协助村委加强党务、村务公开，促进组织生活阵地建设。完善了《村民会议和村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《村民委员会财务管理制度》等规章制度，规范自治行为。目前，宝樟村领导班子团结协作，村民自治各项制度健全，村组织活动阵地实现“五有”，党的基层组织得到进一步强化。
二、存在主要问题
虽然我们的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委市**的要求还有一定的差距，存在一些不足：
一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多;
二是贫困家庭成员的素质较低，加强农技知识培训不够有力;
三是宝樟村的地处偏僻山陵，改善生产条件困难较大，措施不够多。
三、下一步工作打算
一是继续加强领导。局、台负总责，深入宝樟村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。局、台领导班子成员轮流进驻(每季度至少要到定点帮扶村一次)，检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。扶贫和党建工作帮扶小组要做到每周下村一次以上，每月参加一次村党支部生活会，每季度与定点帮扶村共同研究一次扶贫开发工作和党建工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。
二是巩固村集体经济。拟于明年投入资金4万元，落实种植基地项目，使该村集体年收入达3万元以上。进一步改善农田水利设施建设，确保农业生产顺利开展。
三是加大脱贫力度。利用山区优势，帮助贫困户发展种养，增加收入;加大培训力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富;加大劳动力转移力度，力争做到转移一户、脱贫一户。
四是要抓好督促检查。局、台扶贫领导小组办公室加强扶贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到XX年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。
今年以来，我乡严格按照中央、省、临汾市、侯马市关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的安排部署，将健康扶贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，完善政策措施，健全工作机制，统筹整合资源，突出工作重点，有效解决我乡农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。现将我乡健康扶贫工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
凤城乡位于侯马市东郊，是典型的农业乡，这里历史文化底蕴深厚，区位、交通优势明显，是侯马市的“东大门”，侯马曲沃一体化发展的.中心区。全乡面积34.6*方公里，耕地面积2.16万亩，共辖14个行政村，共18980口人。下设17个党支部，有党员850名。现有贫困户79户，贫困人口170人，健康扶贫对象中慢性病8 人，24类重大疾病27人，因病致贫83人。
二、主要成效
一、强化组织领导。乡党委、**高度重视健康扶贫工作，成立了由乡党委**任组长，乡长任副组长，组织、纪检、宣传、民政等相关部门主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,先后召开由**、乡长参加的全乡精准扶贫工作会议和脱贫攻坚推进会进行安排部署。并专题研究部署健康扶贫工作，建立了健康扶贫工作制度。乡卫生院作为健康扶贫工作牵头单位，及时将健康扶贫工程的各项工作任务进行责任分解，推动了工作落实。
二、建立健康扶贫工作机制。安排乡卫生院成立了院长任组长的健康扶贫工作队，明确了职责分工，有效推动了健康扶贫工作进展。组织乡卫生院、村医会同帮扶责任人、村 “两委”干部等乡村签约团队对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户，精准到人，精准到病，数据准确，管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。
三、落实补偿政策，提高报销比例。建档立卡贫困人口政策保障体系初步建立。基本医保报销取消住院起付线；按政策要求提高门诊和住院的补偿报销比例。
四、开通精准扶贫绿色通道，实施“一站式”结算。扶贫对象享有优先就诊、优先检查等政策。设立了健康扶贫患者门诊接待处和住院接待处。实现了“一站式结算”，方便贫困人员就医，减少了贫困户就医压力。
五、做贫困人口家庭医生签约服务。20xx年8月1日至11月18日入户为贫困户进行了“双签约”。20xx年12月，又将制作的家庭医药箱发放到每个贫困户手里。并根据建档立卡贫困户手册，进村到户开展健康管理服务，为建档贫困人口提供针对性、全方位、免费的家庭签约服务。为扶贫对象建立了电子健康档案。建档率达到100%。家庭医生签签约率100% ，免费体检率100%。
六、加大了政策宣传力度。市乡村三级医务人员利用家庭医生宣传月入户为贫困户检查身体、询问病情，发放宣传资料，讲解政策补贴等，将各项惠民政策宣传到每家每户。20xx年4月，组织市乡村三级医务人员进行了入户随访。通过入户走访，进一步掌握扶贫对象的身体健康实际情况，并完善进健康档案中。
在工作中，还存在一些问题：一是政策宣传的力度还需进一步加大。二是政策落实的力度还需进一步加大。三是家庭医生签约服务工作存在重签约轻服务现象。
在今后的工作中，我们将认真贯彻此次会议精神，进一步突出问题导向，进一步强化责任意识、担当意识、攻坚意识，全力以赴完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
为全面落实健康扶贫冬季暖心服务活动精神，全面加强健康扶贫基层基础工作，打通政策落实最后一公里，推动健康扶贫落实到人、精准到病，提高贫困群众获得感。
从20xx年2月6日开始，为深入推进健康扶贫工作，我院成立了专项领导小组，组织健康扶贫服务小团队，村卫生室与乡、村两级领导紧密配合，水口镇12个村的因病致贫因病返贫人员，进行健康扶贫冬季暖心服务。
工作组深入各个村进行健康扶贫政策宣讲、免费检查、随访贫困户。基本实现了对健康扶贫综合管理系统进行动态管理，及时更新系统准确信息；实施家庭医生签约服务，免费健康体检；对贫困人员实行先诊疗后付费，开展一站式窗口结算服务。
本次活动为期半个月月（20xx年2月6日——20xx年2月20日），通过发放《健康扶贫政策宣讲手册》，使用救护车播放健康扶贫知识音频；以因病致贫、因病返贫和患有大病、慢性病的贫困人口为重点，逐户、逐人进行宣传，进一步核准贫困人员患病情况，享受健康扶贫政策情况，医疗费用报销情况，对健康扶贫综合管理系统进行动态管理，实施家庭医生签约服务管理，落实基本公共卫生服务，开展大病集中救治，为后续有针对性的`健康扶贫提供支持。
通过开展此项活动，及时为相关贫困人员的脱贫提供健康保障，有力推进了冬季暖心服务活动各项措施落到实处。此次活动发放健康宣传资料500余份，义诊300多人次，免费测量血糖158人次，赠送慰问物品40人份，同时，水口镇中心卫生院为贫困患者家庭送去油、面等节日慰问品，让贫困患者在寒冷的冬季感受到温暖的关怀！
为了贯彻落实中央、***，省卫计委、省扶贫办关于健康扶贫工作部署，提高贫困人口的获得感和满意度，进一步完善帮扶村村级综合公共服务功能、改善群众居住环境，早日实现全面建成小康社会的`宏伟目标做出积极贡献。20xx年5月18日上午，由赵院长带队分别对全镇“一对一”结对帮扶人员进行入户健康检查及健康扶贫政策讲解。
在巡诊过程中本院职工用通俗易懂的言语宣传本年度健康扶贫惠民政策夏季防暑降温的宣传工作，并作详细记录该贫困户家庭成员患病详细情况及病程记录，及为重点贫困村村民发放围裙。
通过入户巡诊，及时了解了帮扶对象的身体情况，为他们提供了一些合理用药、饮食及生活*惯方面的健康指导，并为他们进一步讲解了健康扶贫政策。积极开展医疗卫生帮扶巡诊工作，是全面贯彻落实健康扶贫工作要求的重要举措，我院将牢固树立服务意识与大局意识，坚决将巡诊义诊和医疗卫生帮扶工作做好做实!
为进一步推进x健康扶贫工作，全面实现脱贫攻坚，x镇党委**高度重视此项工作，20xx年主要开展了以下几方面的工作：
一、强化计划生育目标管理
x镇计划生育责任人分别与x区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书，将健康扶贫目标纳入其中，并专门下发了x镇人民**关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制，由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页xxxx余份，广播宣传xx余次，发放避孕药具xxx余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女，联系x区第三人民医院妇产科副主任医师x和x老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动，助力健康扶贫
1、20xx年xx月xx日上午，x镇卫计办、计生协联合x区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约xx人参加，接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年xx月xx日，x镇举办20xx年“预防出生缺陷，助力健康扶贫”主题宣传活动，分管卫生工作的副镇长x、x区第三人民医院医生代表、x镇卫计办全体以及xx个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约xxx人参加了此次活动。活动中，x副镇长就预防出生缺陷，助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话，现场播放了预防出生缺陷宣传片，志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书，x区第三人民医院副主任医师x以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座，x区第三人民医院计生科医生x介绍了免费婚检孕检流程及时间安排，x镇卫计办还举行了丰富多彩的'预防出生缺陷有奖问答，发放礼品xx份。最后开展了专家现场咨询。
五、**主导，部门协作，共同落实健康扶贫政策。
1、x镇分管卫生计生副镇长同志多次召开专题会议，安排布署健康扶贫工作，并多次到x区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务，为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术，并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为x镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用xx%的对象x人申请卫生扶贫基金救助。
XX区卫生健康委按照区委区**精准扶贫工作要求，发挥辖区优质医疗资源整体作用，扎实做好携手奔小康行动精准帮扶工作，现将具体工作情况总结如下：
一、组织保障
区卫健委领导高度重视妇幼健康扶贫工作，多次带队赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县等地调研对接，开展大型义诊活动。
二、扶贫协作和支援合作工作基本情况
按照XX市扶贫办、XX区委、区**要求，我委自开展扶贫协作和帮扶合作工作以来，主要帮扶河北省丰宁县、怀安县，内蒙古四子王旗、科左后旗，河南省卢氏县、青海省杂多县。现共帮扶6个地区，我区开展帮扶的医疗卫生机构共11家与受援地区21家医疗卫生机构建立“手拉手”结对帮扶关系。
截止目前，卫生系统选派23批共136名医务人员分别赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县开展健康扶贫工作。其中，卫生系统开展大型义诊活动11次。开展学术讲座，培训7场。选派11名技术骨干前往受援地区开展为期3个月至1年的出诊、查房、带教、手术、进村义诊等相关工作。接收科左后旗、怀安县、丰宁县、四子王旗的'医疗机构选派39名专业技术人员到我区进修学*。开展远程视频培训会6期，培训受援六地医务人员825人。为支持第三堡乡卫生院检验科建设，北房镇卫生院为怀安县第三堡乡卫生院捐赠三分类血球分析仪一台，价值35100元。喇叭沟门满族乡卫生院为丰宁县汤河乡中心卫生院捐赠家医签约宣传品，价值4万余元。泉河社区卫生服务中心为怀安县头百户镇中心卫生院捐赠中医养生火罐10套，国家公共卫生宣传资料6种3000余册。宝山镇卫生院为丰宁县杨木栅子卫生院捐赠医疗设备、健康教育物资价值5万元。第二医院为科左后旗第二人民医院捐赠一次性外科口罩10000个，价值人民币2。8万元、为丰宁县天桥镇卫生院捐赠外科口罩2500个，价值人民币7000元。为怀安县王虎屯卫生院捐赠外科口罩2500个，价值人民币7000元。
三、援疆工作情况
按照市卫生健康委工作要求，XX区卫生健康系统选派21名政治觉悟高、业务技术精、带教能力强、符合受援单位专业需求的专业技术人员赴新疆地区开展援疆工作。
——扶贫工作总结 (菁华10篇)
根据区《关于印发<惠阳区扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案>的通知》(惠阳委办发[20xx]50号)的相关要求，从20xx年开始，我局对*潭镇鹤湖村贫困村进行扶贫开发“双到”工作。驻村工作组认真按照区委有关扶贫工作要求，在深入调研的基础上，从实际出发，加大“双到”工作扶贫力度，积极开展扶贫开发工作，取得了显著的成效。现将工作情况汇报如下：
一、鹤湖村基本情况
惠阳区*潭镇鹤湖村是一个偏远农村，位于*潭南部，东、南两面均与*潭新圩村相连，西依西枝江，北于*潭圩镇相连。20xx年实地调研：全村370户，1550人，其中贫困户占25户;耕地面积960亩，其中水田300亩，旱地660亩，鱼塘150亩;有村级小学两所，医疗卫生站一个;村集体年收入为2.3万元，村民年均收入4772元。造成贫困的主要原因：一是受地形气候影响，不能充分利用耕地资源，制约农业和畜牧业发展。二是农村经济建设项目少，创收少，对村集体经济发展帮助不大。三是部分村民文化素质偏低，观念陈旧，不愿出外打工，家中所种农作物经济效益低。四是部分村民家庭成员多病、缺乏劳动力、小孩读书负担过重。
二、帮扶工作开展情况
开展“扶贫开发双到”工作以来，挂钩帮扶干部在区委、区*的领导下，在区扶贫办的指导下，在鹤湖村委及广大村民的共同努力下，“双到”帮扶工作取得了明显成效。
(一)领导重视，狠抓落实，全面推进“双到”扶贫工作
1、规划到户、责任到人，组织机构健全。局领导班子非常重视“双到”工作，多次召开班子会研究扶贫“双到”工作。明确领导责任人、分管领导和具体的挂扶贫困村、贫困户的责任人，并在帮扶村公布。在扶贫驻村工作开展之初，区交通运输局已经根据区扶贫办的相关要求下发文件到各相关局，成立了扶贫工作领导小组，将领导责任人、分管领导和具体的挂扶贫困村、贫困户的责任人全部落实
2、调查核实贫困户，建立帮扶台帐。扶贫开发“双到”工作组驻村后，走家入户，调查村情、听取民意，摸清家底，确定了帮扶的贫困户有25户，为25户贫困户建立帮扶记录卡及相关帮扶台帐，认真做好《帮扶记录卡》填写工作，落实帮扶工作登记制度，做到事事有登记，时时有登记。
3、研究制定帮扶措施，明确目标任务。在深入开展调研的基础上，结合当地实际，工作组制定了《惠阳区交通运输局扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案》。各挂钩帮扶小组针对25户贫困户的家庭实际情况，对每一户贫困农户分别制定稳定增收脱贫、培训转移等帮扶措施和年度实施计划，并根据当地资源条件，结合帮扶对象劳动力情况及发展意愿，采取“一户一策一干部”形式，各小组成员分别与贫困户实行“一对一”结对帮扶。
4、抓好村班子建设，完善村民自治制度。为做好鹤湖村帮扶工作，工作组与村委班子和村民小组多次座谈，与村“两委”共同研究工作，帮助村委会制定和完善有关村委建设、村民自治、帮扶工作等各项制度，提高了村民自治能力。
(二)多措并举，措施得力，对贫困户的帮扶工作取得明显成效
到目前为止，已投入17.2万元，对贫困村贫困户的帮扶工作成效显著。
1.贫困户实现稳定增收脱贫的目标任务。根据贫困户实际，制定了“一对一”帮扶、劳力输出就业扶贫、自主经营种养业扶贫、救助式扶贫等措施，多途径帮助贫困农户稳定增收和脱贫。20xx年至20xx年中秋节、春节期间，积极组织开展“送温暖、献爱心”扶贫捐赠慰问活动，深入贫困户家中看望慰问贫困家庭成员，了解家庭生活情况，与村民嘘寒问暖，鼓励他们树立信心，早日脱贫。
2.帮助符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障。挂钩帮扶干部经过与鹤湖村委协调，对没有劳动能力又没有纳入低保的贫困户，摸清情况后报当地民政部门，将其纳入低保，实行救助式扶贫，并争取社会各界热心人士的支持和救助。目前，符合条件的5户无劳动能力的贫困户已纳入低保，有效保障其日常生活。
3.鼓励、引导和帮助贫困户全部参加农村合作医疗。协助25户贫困户，67人购买了农村合作医疗保险，实现了25户贫困户全部参加农村合作医疗保险的目标，贫困户家庭参加农村合作医疗达100%。
4.认真做好教育扶贫工作。目前，鹤湖村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，没有发生因贫困被动辍学的情况，考上高中和高等院校的贫困户家庭子女都能够顺利完成学业。
5.对贫困户劳动力实现培训转移就业。工作组把“双到”工作与“双转移”工作有机结合起来，对有劳动能力的贫困户，引导他们参加技能培训，熟练掌握技能后，转移输出劳动力，稳定就业，增加工资收入，或通过产业化带动，发展生产，增加农业收入，逐步脱贫。目前，全村25户贫困户中，已有18人转移就业。
(三)加大投入，完善设施，促进贫困村稳定增收
1.完善制度，加大投入，促进村集体经济稳定增收。加大对鹤湖村的经费投入，活动阵地实现“五有”，确保扶贫资金到位。通过完善各项制度，规范了工作流程，减少工作上因意见分歧引起的矛盾，促进村委会班子成员之间的团结。
2、贫困村安全卫生饮用水工程建设工作。村民家中都已用上自来水，实现了100%的农户用上了安全卫生饮用水的目标。
3、协助当地做好村路建设工作。驻村工作组协助当地做好村路建设工作。20xx年实现通行政村公路硬底化2.5公里。
4.完善当地大自然村“五通”工程建设，即实现通电、通邮、通讯、通电视广播。鹤湖村已完成了“五通”工程建设，实现通电、通邮、通讯、通电视广播。
5.鹤湖村教育、医疗、公共卫生设施不断完善完善。村容村貌焕然一新，教育、医疗、公共卫生设施比较完善，建有卫生站、小学，农家书屋等设施。
通过*段时间的走访，我感受到了许多的好处，一是老百姓和我们乌当农商银行的关系拉的更*了，让老百姓第一时间了解了当前的政策，以及乌当农商银行想要真正为老百姓做点实事的心，有部分农户还是会有害怕来农商银行寻求帮助的情形，比如听说某某在农商银行贷款没有批下来，老百姓会认为贷款没那么容易，估计还是需要找关系等思想，我们通过走访不断打消老百姓的顾虑，让他们真正明白，贷款之所以得不到通过，多半是由于申请人贷款用途不合规，比如该申请人喜欢赌博，或者贷款用于高消费等等类似的情形，而我们的走访就是要给他们带去资金，帮助他们发展、脱贫，并不需要他们找什么关系，我们就是农民最亲的人。确实的在走访中解决了一部分有资金需求的农户的资金问题;二是让我更加深入的了解了农贷客户经理在工作中做的好的与不好的地方，更加深入的与客户经理一起探讨了在实际操作中存在的一些问题，并且采取了行之有效的处理办法，提升了对老百姓的服务，也让客户经理更加深刻的领会到国家、省联社以及总行的政策思路，调整了工作上做的不好的地方，一切都更加的落到实处;三是在走访过程中也更加了解到作为观山湖新区农户的特点，*几年，观山湖区发展迅速，周边的农户也因此发生了天翻地覆的变化，许多农户的田土被国家征拨，得到了一定的补偿金，却不知道该如何理财，正需要我们的帮助，还有一部分农户因此身处观山湖区，有许多发展经商的机会，却苦于没有资金，也更加需要我们农信社给予帮助，虽然由于观山湖区的整个发展，使得这里的农民做传统行业的较少了，但是却也给老百姓们带来了另一种发展的机会，城镇化建设中，这些农民越来越富了起来，有一部分擅长做传统行业的农民也寻找了新的区域去发展种养殖业等等，只要是属于我们区域支持管辖范围的农户，他们走到哪，我们就支持到哪，只要是能帮助老百姓脱贫致富，我们都会尽力去做，轻形式，重实质。走访的工作还要一如既往的坚持下去，将工作做好做细，拉*与农户的距离，支持他们发展致富，将国家的政策直接带到基层，让农户第一时间了解运用，将工作抓实抓牢，在省联社、总行的领导下，做好扶贫攻坚工作，我们义不容辞。
20xx年，某乡镇扶贫办紧紧围绕市扶贫办、镇党委*的安排部署，着力解决贫困户“两不愁三保障及安全饮水”突出问题，积极争取项目资金，强化扶贫责任，扶贫工作取得明显工作成效。现将今年以来的工作总结如下：
一是扎实做好市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作。牵头研究制定了《关于市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改的工作方案》，对反馈问题xx个大项，xx个小项，xx个具体整改任务，制定整改措施xx条，压实工作责任，做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”。经过两个月的集中整改，目前反馈问题基本全部销号。
二是夯实基础工作，提升脱贫质量。一是抓好贫困户档案管理提高。按照“一户一册”要求，完善了贫困户收入明细表、收入证明等材料。组织总支扶贫专干对贫困户档案全部进行了核查，进一步查缺补漏，确保贫困户档案册资料完善。二是提高扶贫政策覆盖率。针对70岁以上老人，鼓励子女缴纳孝善养老金，对没启动孝善养老的村镇纪委进行通报。从原来的xx人享受政策，通过村级和包户干部宣传，目前全镇共有xx人享受孝善养老资金，每人每月领取xx元孝善养老金。20xx年，全镇共实施了xx人邻里(亲情)互助，每人每月发放xx元，确保重度残疾人邻里互助政策全覆盖。三是开展贫困户家庭环境提升工程。结合农村人居环境综合整治行动，强力推进贫困户户容户貌整治提升改造工作，*均每户按照约1000元的标准进行改造，目前已累计投入资金xx万元，让xx户贫困户得到了实惠。解决了贫困户家庭环境“脏乱差”问题，改善了贫困户居住环境，得到贫困户的好评和认可。四是开展扶贫扶志扶智，激发脱贫内生动力。通过多渠道开发“扶贫专岗”安置贫困劳动力,设置了卫生保洁员、生态护林员、秸秆禁烧防火员、安全巡逻员等公共服务类就业岗位，鼓励有劳动能力的贫困户根据自身情况参与。目前，全镇共设立了xx个扶贫公益性岗位，定期对扶贫专岗工作人员进行考核，每月发放300元补贴，实现贫困户稳定增收。五是“三保障”工作到位。住房方面，20xx年，聘请专门资质机构对全镇建档立卡贫困户住房情况进行鉴定，出具了房屋安全鉴定书，截至目前累计危房改造xx户。医疗方面，全面落实签约医生政策，镇卫生院抽调精干力量组成医疗队伍入村进行服务，实现贫困户家庭签约医生全覆盖。联合卫生院摸排贫困户慢性病信息，共排查出患有慢性病人员xx人，目前正在办理手续，落实救助政策。教育方面，20xx年，“雨露计划”救助困难学生xx人，每人发放3000元，全镇建档立卡学生无因贫辍学现象。
三是扎实做好扶贫资金项目管理工作。一是加快扶贫项目实施。20xx年，投资xx万元实施了旅游开发项目，共带动贫困户xx户xx人，其中对xx人无劳动能力的人员进行发放补助金，对xx人有劳动能力的人设立岗位，人均年收入约xx元。20xx年，投资xx万元实施了某乡官场村第一*基础建设项目，硬化路面xx*方，建设xx处群众休闲文化广场。20xx年，整合20xx年市定贫困村资金、脱贫巩固资金、低保入股资金xx万元，实施货币资产投资项目，带动贫困户xx户xx人，人均年收入约xx元。二是开展扶贫资金项目“百日攻坚”行动。对20xx年以来所有的扶贫资金项目全面开展自查，完善了项目实施方案、项目协议、资产移交、资产确权等资料，成立了9个扶贫项目工作专班，加强项目后续管理管护，确保项目资产发挥效益。
四是扎实开展20xx年扶贫对象动态调整工作。组织全体包户干部集中利用3天时间进村入户开展扶贫对象信息采集、更新，集中一周时间对《贫困户信息对照表》进行审核，重点审查了贫困户家庭成员变动情况、收入达标情况等，对不符合实际、不符合逻辑的，及时与帮扶干部联系对接，入户进一步核实有关情况，并对《信息对照表》进行了修改、完善，确保数据准确无误。目前，贫困户动态调整信息已全部输入国扶办系统。20xx年，贫困人口自然变更增加11人减少64人，排查出脱贫监测户5户10人、即时帮扶户2户10人、市标贫困户1户2人，进一步提升了建档立卡贫困户信息精准度，为精准帮扶、精准施策提供了坚实数据支撑。
20xx年，虽然圆满完成了脱贫攻坚各项任务目标，但是还存在个别包户干部工作不细致、老弱病残贫困户需重点关注等问题。20xx年，我们将进一步强化责任感和紧迫感，积极转变工作思路，树立“扶贫先扶志”的理念，按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提高帮扶效果”的工作思路，提高帮扶工作的针对性和实效性，为20xx年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
(一)抓好脱贫巩固工作。一是对全镇贫困户已脱贫情况进行“回头看”，重点瞄准“两不愁三保障”等弱项补短板，按照“缺什么、补什么”的原则落实帮扶举措，增强帮扶力度，确保贫困户高质量脱贫。二是建立工作台账，对人均年收入低于5000元的户进行重点关注，对排查出的脱贫检测户和即时帮扶户落实帮扶措施，减少返贫风险。三是继续落实邻里互助、孝善养老、雨露计划等帮扶措施，对符合孝善养老政策条件的贫困老人，特别是70岁以上独居老人重点关注、重点帮扶，教育引导其子女交纳孝善养老金，提高政策覆盖率，确保应扶尽扶。四是扎实推进行业扶贫，完善扶贫行业部门联*会议机制，定期召开联*会议，形成工作合力。
(二)抓好档案提升工作。采取以会代训、集中培训等形式，加强业务指导，提高镇村帮扶干部档案管理技能。一是完善《贫困户档案》，组织包户干部对《贫困户档案》全面进行自查，发现问题及时整改，进一步升级提档，做到一户一册清晰，存档规范。二是完善村级扶贫档案，加大经费投入，要求每个村必须配备扶贫档案专用柜，改善档案保管条件，落实档案管理责任制，专人负责管理。完善贫困户识别、退出、脱贫、项目建设等村级民主评议会议记录，确保经得起历史检验。
(三)抓好项目资金工作。组织财政所、经管站、扶贫办等部门，规范好扶贫项目的运营监督与管理，做好扶贫项目收益的分配管理和使用，提升项目建设质量。一是对20xx年-20xx年实施到期的项目，再重新立项、评估。对信誉好、效益好的项目继续实施，对贫困户参与带动作用不强的项目，整合扶贫资金，实施与乡村振兴密切结合的特色种养业、农副产品加工业等产业项目。二是制定20xx年度项目库，争取市财政资金实施扶贫项目，发展壮大村集体经济。三是发挥金融扶贫作用，年内力争完成“富民生产贷”100万元信贷任务，助力贫困户脱贫。四是加强项目的后续管理管护，发挥各扶贫项目专班作用，定期进行巡查，保障项目资产可持续发展。
(四)抓好结对帮扶工作。一是加强感情沟通，组织帮扶干部定期到贫困户家中走访，宣传政策、了解情况、解疑释惑，帮助解决实际困难和问题。二是继续开展贫困户家庭卫生环境提升，引导贫困户养成好*惯、形成好风气，改善生活环境。三是坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对全镇建档立卡贫困人员就业、劳动力职业培训需求进行摸底调查，建立培训需求台账。多渠道开发扶贫专岗，激发贫困户稳定脱贫内生动力。
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
为了加强学*力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学*，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学*培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共2*公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元。
20xx年，全面建成小康社会进入决胜阶段。让6000多万农村贫困人口走出贫困，是重点也是难点。“十年树木，百年树人”，我们的一个体会是，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。
“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水*不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均gdp的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用，可说是根本性的、可持续的。
不久前，湖北全面启动了“教育精准扶贫行动计划(20xx―20xx)”，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭。这里的关键就是实施好“五个精准”。
“精准改造”，让贫困户子女不仅有学校可上，而且能上好学校。锁定贫困地区，不留“死角”。切实从最困难的地区做起，聚焦薄弱学校，做到精准扶弱。着力“雪中送炭”，满足基本需要，坚决不搞“锦上添花”，杜绝超标准豪华建设。
“精准招生”，让贫困户子女不仅拥有教育机会，而且拥有更多优质教育机会。进一步推进招生改革，通过多项倾斜政策，从实施优质高中招收农村学生计划，到实施好国家贫困地区定向招生专项计划，再到省属院校安排一定的计划招收农村考生，让更多贫困家庭孩子进入优质高中、重点高校。
“精准资助”，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学。义务教育阶段实行“钱随人走”，贫困家庭孩子无论在哪里接受义务教育都可享受“两免一补”。高中阶段，全免学杂费并补助生活费。大学阶段，完善贫困家庭大学生学费减免制度，高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。
“精准就业”，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展。建立贫困家庭大学生实名制信息库，开展有针对性的职业指导和培训，落实高校毕业后服兵役、下基层的优惠政策，鼓励贫困家庭毕业生回乡自主创业，最终达到“一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。
“精准培训”，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。建立面向农民朋友的职业教育“培训包”，采取“群众点菜、专家主厨”的方式，组织“科技小分队”，深入田头地间，使农民朋友一看就懂、一学就会、一干就有效益。
做到了这“五个精准”，教育就一定能充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势，提高贫困家庭脱贫能力，遏制贫困代际传递，为精准扶贫、全面小康注入强大正能量。
按照省、市扶贫办对开展社会扶贫工作的要求，我县扶贫办20xx年度的社会扶贫工作本着整合各部门资金，动员广大群众积极参与为宗旨，以经济结构调整为主线，以基础设施建设为重点，动员和组织机关、党员干部和非公有制经济积极参与，开展了卓有成效的工作，取得了一定的成效，较好地做好了社会扶贫工作。现就此项工作汇报如下：
一、省、市、县三级直属机关定点扶贫工作
***
二、非公有制经济参与扶贫情况
我县8个扶贫开发工作重点村全部安排已入库扶贫贴息贷款企业对口帮扶。扶贫贴息企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。
20xx年获扶贫贷款贴息的企业有两家，分别为**宝深达纺织有限公司，**三益服装发展有限公司和跃鸣食品公司，贴息额度***万元，其中的30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。
三、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人*均增收**元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪**多头，一年脱贫致富；七分村支部*合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力**人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。
四、存在问题
1、部门资金难以整合，县直机关挂点帮扶资金大都用于贫困村建设点。
2、贫困村自然条件差，底子薄，有限的资金一时难以发生较大的变化。
五、20xx年工作思路
20xx年的整村推进工作重点是抓新农村建设。我县扶贫办将借助全社会帮扶建设贫困村的东风，争取各级领导重视，整合各部门资金，广泛动员非公有制经济，受益村民积极参与，捐资出力，努力创造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
通过*段时间的走访，我感受到了许多的好处，一是老百姓和我们乌当农商银行的关系拉的更*了，让老百姓第一时间了解了当前的政策，以及乌当农商银行想要真正为老百姓做点实事的心，有部分农户还是会有害怕来农商银行寻求帮助的情形，比如听说某某在农商银行贷款没有批下来，老百姓会认为贷款没那么容易，估计还是需要找关系等思想，我们通过走访不断打消老百姓的顾虑，让他们真正明白，贷款之所以得不到通过，多半是由于申请人贷款用途不合规，比如该申请人喜欢赌博，或者贷款用于高消费等等类似的情形，而我们的走访就是要给他们带去资金，帮助他们发展、脱贫，并不需要他们找什么关系，我们就是农民最亲的人。
确实的在走访中解决了一部分有资金需求的农户的资金问题;二是让我更加深入的了解了农贷客户经理在工作中做的好的与不好的地方，更加深入的与客户经理一起探讨了在实际操作中存在的一些问题，并且采取了行之有效的处理办法，提升了对老百姓的服务，也让客户经理更加深刻的领会到国家、省联社以及总行的政策思路，调整了工作上做的不好的地方，一切都更加的落到实处;三是在走访过程中也更加了解到作为观山湖新区农户的特点，*几年，观山湖区发展迅速，周边的农户也因此发生了天翻地覆的变化，许多农户的田土被国家征拨，得到了一定的补偿金，却不知道该如何理财，正需要我们的帮助，还有一部分农户因此身处观山湖区，有许多发展经商的机会，却苦于没有资金，也更加需要我们农信社给予帮助，虽然由于观山湖区的整个发展，使得这里的农民做传统行业的较少了，但是却也给老百姓们带来了另一种发展的机会，城镇化建设中，这些农民越来越富了起来，有一部分擅长做传统行业的农民也寻找了新的区域去发展种养殖业等等，只要是属于我们区域支持管辖范围的农户，他们走到哪，我们就支持到哪，只要是能帮助老百姓脱贫致富，我们都会尽力去做，轻形式，重实质。走访的工作还要一如既往的坚持下去，将工作做好做细，拉*与农户的距离，支持他们发展致富，将国家的政策直接带到基层，让农户第一时间了解运用，将工作抓实抓牢，在省联社、总行的领导下，做好扶贫攻坚工作，我们义不容辞。
进入八月，宜都市精准扶贫工作紧锣密鼓地开展起来，我也被任命为贫困村党组织第一*，同时被抽调到市精准扶贫精准识别核查小组进行入户核查。我们一行四人，早出晚归，家家到，户户落，先后核查了39户村镇两级上报的建档立卡贫困村民，在完成市里工作报告的同时，内心久久不能*静，总有一吐为快的冲动。我是典型的“二无”干部，无农村生活经验，无农村工作经历，按照通常的说法，四十七岁的我，没有接过地气。这回，我完成了一次贴地的行走，真真切切零距离接触了最底层、最困难的群众，翻阅了社会生活的另一面，沉重而沉默的人生。在安排单位精准扶贫工作时，我就提出我们的扶贫工作应该是双向的，一方面，我们扶困难群众，让他们尽快物质脱贫，另一方面，困难群众“扶”我们，干部受教育，力求自身精神补钙。非常感谢组织上的这次安排，我也非常珍惜这次机会。本来，入户核查只需要查看精准识别的程序是否到位，是否遵循了“五优先”、“十不准”，以及提供的资料是否真实就可以完成任务了，但我总是想再多问问、多看看，碰到无助而绝望的群众多安慰几句，以致每次都超过了正常的下班时间，付出总有回报，我的内心获得了些许*静。多一次目光向下的凝视，就多一份人生欲望的控制。一对年过八十的老夫妻，婆婆患风湿瘫痪三十三年，爷爷照顾了三十三年，一句“年轻时她照顾了我二十多年，现在我照顾她三十几年是应该的”，让我们看到了爱的真谛：相濡以沫，不离不弃。如果你在现场，看到老爷爷脸上无怨无悔、坦然达观的表情时，你对幸福的定义怎会无限大?你只会觉得幸福就在自己紧攥的掌心里。多一声发自内心的问候，就多一份面对困难的勇气。“婆婆，您真不简单!”，临走时，我握着老人的手，内心充满敬意。三十七年前，智力一级残疾的女儿出生，生活完全不能自理，从此，老人寸步不离，吃喝拉撒睡，一手一脚，一朝一夕，虽然没有一丝希望，但是永不绝望!屋漏偏遇连阴雨，三年前，老人罹患乳腺癌，可她依然站立!人生如河，谁都会遇到坎坷激流，怎能退缩，终如大海!多一次充满感恩的回望，就多一份人生意义的放大。三个女人一台戏，可这是怎样的一台戏啊?!老母亲81岁，女主人45岁，22年前离异，两年前患宫颈癌，女儿23岁，在多方资助下刚刚大学毕业。怨天怨地怨命运么?她没有。她跟我们说的最多的是，回望人生，感谢每一个帮助过她们的人。受滴水之恩的人就想到涌泉相报，对我们大多数人而言，命运垂青我们，又怎会难于做到!一次贴地的行走，一份沉甸的收获。
今年以来，全市各级扶贫部门紧紧围绕8万贫困人口解决温饱实现稳定增收的目标，坚持以整村推进直接扶持到户的扶贫工作方式，通过积极争取并认真组织实施整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、扶贫移民扩镇、革命老区扶贫项目，组织动员社会各界力量参与扶贫开发，切实加强扶贫资金项目管理，开展开展机制体制创新等措施，取得显著成效。
一、上半年工作总结
上半年全市各级扶贫部门主要开展了以下几项工作。
（一）理清工作思路，明确目标任务。以党的“十七届”三中全会《决定》提出“新阶段扶贫开发”的概念为转折点，我国的扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，呈现出专项扶贫、惠农政策扶贫、行业扶贫、社会各界扶贫等多力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。坚持开发式扶贫方针，实现低保制度和扶贫开发政策有效衔接，做到“应保尽保”、“应扶尽扶”是新阶段国家扶贫战略的核心内容。到2020年“绝对贫困现象基本消除”是扶贫工作的奋斗目标；到20XX年基本解决农村牧区贫困人口温饱问题，并逐步增加他们的收入，是扶贫工作的阶段性目标。当前扶贫开发的首要任务，是按照新的扶贫标准（国家1196元，自治区农区1580元、牧区1800元以下。）尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富。
（二）深入专题调研，制定扶贫规划。
为做好新阶段的扶贫工作，年初市扶贫办拟定新阶段扶贫开发形势、任务、对策；市区域性贫困问题探讨；劳动力转移培训机制创新；牧区贫困问题分析及对策；抓住机遇，用好政策，尽快解决革命老区贫困问题等5个调研专题，分别由5位主任带队开展专题调研，并形成了较高质量的调研报告；调研报告中的许多问题分析、对策建议得到国家和自治区扶贫调研组的肯定和采纳。
（三）认真做好项目储备，积极争取各类扶贫资金项目。在制定上报“扶贫开发规划”的基础上，市扶贫办组织各旗县区扶贫办，充实完善了“整村推进”、产业化扶贫、扶贫移民、劳动力转移培训、革命老区扶贫项目库。为今后争取财政扶贫资金和新增国债资金项目奠定了良好的工作基础。
（四）积极组织社会各界参与扶贫开发。
一是结合市委开展“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动和20XX年启动实施“整村推进”工程，建议市委、*对市级领导干部扶贫联系点和中区直、市直单位的扶贫联系点进行了重新调整，进一步调动了社会各界参与扶贫开发的积极性。
二是与市直工委联合对市直单位20XX－20XX年社会扶贫工作进行了全面检查，向市委、*提出表奖意见。
三是通过努力促成了北京清华大学与喀喇沁旗结成教育对口帮扶对子。
（五）切实加强扶贫资金项目管理。
一是继续在全市深入开展“扶贫开发管理年”活动，进一步规范了项目选择、申报、实施和检查验收的程序和办法，制定下发了《扶贫开发工作多因素量化综合考评管理办法》，进一步加强了对扶贫工作绩效评估及奖罚工作力度。
二是切实加强对扶贫项目实施过程，资金使用情况的监督检查，每季度开展一次扶贫项目进展情况和资金到位情况统计监测。
当前扶贫开发工作存在的主要问题
1、贫困面大。到20XX年底，全市仍有54万贫困人口属于扶贫对象，尤其是牧区、革命老区和一些特殊类型区的贫困问题十分突出，扶贫任务艰巨与扶贫投入不足的矛盾比较突出。
2、金融危机对贫困地区的影响正在逐步显现。部分沿海出口企业和市内多数矿山企业停产半停产，一部分外出打工的农民工被迫返乡，即使继续打工工资水*也明显下降；加上今年以来生猪等部分农畜产品价格下降，更增加了扶贫工作的不确定因素。
二、下半年工作安排意见
1、根据自治区下达的整村推进数量指标，抓紧确定重点村名单，做好项目可研、论证、审批、下达实施工作；按要求尽快使6个项目区启动实施第六批扶贫移民扩镇项目；按照自治区已经下达的5100人的劳动力转移培训计划，抓紧组织培训机构开展培训。同时要积极做好产业化扶贫、集中连片开发和其他非定向扶贫资金项目的申报工作。
2、切实加强对扶贫资金的日常监管。由内部审计监察办公室牵头，组织人员对20XX年整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、扶贫移民、扶贫龙头企业贴息项目实施及资金使用情况进行一次重点抽查，发现问题及时研究解决办法，提出整改措施，积极配合审计部门搞扶贫资金专项审计；对去年各级审计部门提出问题整改情况进行全面督察，对整改不力，或没按要求认真整改的严肃处理。
3、积极与市调查队协调配合，按照国家和自治区确定的新的扶贫标准，对全市及各旗县区的贫困人口数据进行测算和确认，进一步健全和完善贫困户进出机制，为下一步瞄准贫困人口，做好扶贫工作提供重要参考依据。
4、继续深入开展扶贫调研活动，进一步创新工作机制。
一是继续深入开展牧区、革命老区扶贫调研活动。
二是深入开展以“热点、难点问题剖析，典型经验总结，机制体制创新”为主题的三项调研活动，开展好理论研讨。
三是认真总结推广典型经验，继续办好“扶贫开发网页”，改版“扶贫开发信息”，实行政务信息奖励机制，进一步加大扶贫开发外宣工作。
5、搞好扶贫部门自身建设。抓住自治区*机构“大部制”改革设立扶贫开发办公室的契机，积极呼吁争取市委、*进一步加强充实市和旗县区扶贫开发工作机构，积极协调编制、人事部门争取将扶贫系统全额事业编制人员纳入公务员管理序列。
按照国家广汉市委组织部以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，把党和学校的温暖送到需要帮助的困难群众手中，进一步密切党与群众的血肉联系，让困难群众共享改革发展的成果，共同推进社会健康协调发展。现将我校至今开展精准扶贫工作的情况汇报如下：
一、加强领导，各负其责。
我校高度重视此项工作，并成立了高坪小学精准扶贫工作领导小组，组长由辜应兵同志担任，组员由行政中层干部、教师、工会委员构成。办公室及工会具体负责此项工作的实施和协调工作，分工到人，各司其职，保障了各部门的全力配合与支持。
二、开展人员培训，提升工作效率。
由于精准扶贫的工作对象情况较为特殊，为避免在实施精准扶贫过程中对扶持对象造成一些心理或精神负担。学校联系了广汉市心理协会相关人员对成员进行了相关心理知识培训，在实施过程中尽量考虑到帮扶对象的感受与心理变化，接*与群众间的距离。
三、深入基层，摸清情况。
为掌握较为全面、准确的帮扶对象情况信息，我校工作人员深入基层，与双红村干部紧密配合，虚心听取村干部的相关意见和建议，并与帮扶对象交心谈心，拉*距离，掌握了较为全面的第一手资料，并针对每一位帮扶对象的`情况制作了联系表，在联系表中较为详细的记录了帮扶对象的相关信息和情况。
四、有的放矢，对症下药。发挥学校的智力优势，重点开展教育、文化等多种形式的扶贫。
1、学校提供专项资金，开展经济帮扶，送温暖、送爱心。2016年2月，在春节来临之前，学校来到了双红村，为李连银、付由洪、卿三富、邱洪册、钟茂金等帮扶对象送去了米、油、牛奶等节日慰问品。并与他们进行了亲切谈话、交流，鼓励他们要坚定信心，相信在党委和*的领导下，在社会大家庭的帮助下，以后的日子一定会越来越好。学校也对他们在我镇就读的子女进行了相应的经济帮扶，如：优先考虑其子女享受学生困难补助金、免除在校期间的就餐费用、联系其它社会力量进行经济扶持。
2、发挥学校专长，开展智力帮扶。学校在了解帮扶对象家庭中的在校学生情况后，组织其孩子所在班级的班主任及任课教师召开了专项帮扶会议，掌握其在校的学*情况，结合其家庭情况和教师的建议对学生的学*和心理进行定期的辅导，让其在校期间健康快乐成长，学有所成。在本期期末检测中，这些学生在学*及心理上均较以往有了明显提高，越来越有自信，学校的作为也受到了帮扶家庭、村社、镇党委*的好评。
3、开展心理教育帮扶。由于帮扶家庭中较多学生为留守学生，学校非常重视他们的心理健康教育与心理疏导。班主任及科任教师定期或不定期与之交流，掌握其心理状况，适时调整与疏导。学校留守之家也组织这些学生开展一些课外活动，利用微信、QQ等网络工具定期让这部分孩子与在外务工的家长联系、沟通，这些活动的开展也让这些家长安心的在外务工，没有了后顾之忧。
在精准扶贫工作中，我校虽然取得了一些成果，但这项工作是长期的、持续性的，需要各方力量的共同努力才能取得更好成效，我们将继续努力，贯彻好党和*的指示，将这一项民生工作抓好、做好、做出成效。
——个人扶贫工作总结 (菁华5篇)
精准扶贫工作开展以来，民勤县紧扣决战贫困、推动跨越、同步小康的目标，组织大学生村官认真学*扶贫政策知识技能，采取六项措施，给力精准扶贫，走好智力帮扶之路。
充电先行，掌握扶贫技能。
组织大学生村官认真学*扶贫开发工作相关知识，准确把握扶贫工作面临的形势任务。实行扶贫5+1帮带机制，由1名农技专家、1名乡镇领导、1名联村干部、1名村两委干部、1名科技示范户共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题，使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。在县党建网开设大学生村官专栏、大学生村官QQ群，并定期邀请扶贫先进典型和专业技术人员进行专题讲座，通过面对面地介绍扶贫方法、传授扶贫经验，为大学生村官传道、授业、解惑。
精准摸底，竖起攻坚靶子。
每一名大学生村官带着责任，带着情意，进村入户接地气，访贫问苦，深入了解村民生活现状，做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等，做到底数清、情况明，竖起扶贫攻坚的决战靶子。
找准穷根，进行分类施策。
坚持有的放矢，紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因人而异分类施策。一是成因精准，通过调查摸底，认真分析每户贫困户致贫的主要原因，从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因，并以此为基本依据，结合贫困程度进行分类。二是类别精准，通过分类，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。三是定策精准，根据分类情况，确定对不同对象的帮扶办法，对无劳动能力的贫困户，通过低保和社会救助保障其基本生活；其余的农户安排相应的产业扶持、教育培训等措施，千方百计带动农户脱贫。
开好良方，定准致富路子。
大学生村官结合帮扶村的实际情况，围绕三个精准，切实制定扶贫工作规划。一是目标精准，要求紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标，立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定各项扶贫目标。二是思路精准，要求在推动群众脱贫致富的同时，提高全村经济发展水*，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，着力打造设施农牧业+特色林果业主体生产模式，在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准，要求针对各贫困村的自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性和可操作性的安排，同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。
电商进村，发挥智力优势。
充分发挥大学生村官在加快推进贫困村建设中的高智商作用，整合电商培训资源，由商务局牵头，在大学生村官中开展普及式的电商知识培训，鼓励大学生村官通过淘宝、1号店、微信等*台开设网店、微店，开展电商创业。要求参加过培训的大学生村官担当电商进村的教官，每人负责联系农民专业合作社、贫困村种养大户、个体工商户等10家左右，上门培训电商经营知识和操作技术。并通过远程教育站点，向村民宣传、培训电商知识，推动电商进村入户。
精细着力，反馈脱贫成效。
立足大学生村官工作细致的优势，健全完善扶贫管理机制，将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册，做到户有卡、村有册，实行动态进退。结合大学生村官工作例会，建立大学生村官扶贫问效调研队，围绕六个到村到户，实施帮扶工作进展和措施落实情况监测评估以及反馈机制，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，发挥好智囊团的作用，为扶贫开发工作建言献策。
一年来，本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策，思想上、政治上自觉做到始终与党和*保持高度一致，牢固树立发展意识，大局意识和服务意识，敢于争先创优，不断创新工作思路，切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下：
一、一年工作思路
积极支持和协助xxxx村支部制定脱贫工作计划；了解贫困户贫困现状和原因；摸清该村基本情况，按区扶贫工作队的要求，想办法采取具体措施扩宽增收门路，重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。
二、强化措施，加强协调工作力度
我坚持把扶贫工作作为全年工作重点，时刻想着xx村的154户贫困户，我积极帮助联系工业园区工厂，促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划，克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设，多次到村部建设现场指导，至目前，该村村部建设工程共解决：区扶贫办补助12万元资金，市残联协调2万元，我们局又积极主动解决2万元建设资金，总计16万元。300多*方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民某某同志计划养牛缺少资金，我又到xxxx镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作，为该户争取到免息贷款10万元。
三、存在的问题
今年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力，但与上级领导要求还有大差距，主要存在：对扶贫困难户急需帮助找不准，对村支两委脱贫计划指导能力不足等。今后要努力学*上级扶贫解困相关政策，积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向，指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作，我将一如既往地认真做好各项扶贫工作，真正达到做老百姓的知心人，贫困户的贴心人，多为农民朋友办实事、做好事，让他们得到实实在在的实惠。
精准扶贫工作开展以来，民勤县紧扣决战贫困、推动跨越、同步小康的目标，组织大学生村官认真学*扶贫政策知识技能，采取六项措施，给力精准扶贫，走好智力帮扶之路。
充电先行，掌握扶贫技能。组织大学生村官认真学*扶贫开发工作相关知识，准确把握扶贫工作面临的形势任务。实行扶贫5+1帮带机制，由1名农技专家、1名乡镇领导、1名联村干部、1名村两委干部、1名科技示范户共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题，使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。在县党建网开设大学生村官专栏、大学生村官QQ群，并定期邀请扶贫先进典型和专业技术人员进行专题讲座，通过面对面地介绍扶贫方法、传授扶贫经验，为大学生村官传道、授业、解惑。
精准摸底，竖起攻坚靶子。每一名大学生村官带着责任，带着情意，进村入户接地气，访贫问苦，深入了解村民生活现状，做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等，做到底数清、情况明，竖起扶贫攻坚的决战靶子。
找准穷根，进行分类施策。坚持有的放矢，紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因人而异分类施策。
一是成因精准，通过调查摸底，认真分析每户贫困户致贫的主要原因，从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因，并以此为基本依据，结合贫困程度进行分类。
二是类别精准，通过分类，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。
三是定策精准，根据分类情况，确定对不同对象的帮扶办法，对无劳动能力的贫困户，通过低保和社会救助保障其基本生活；其余的农户安排相应的产业扶持、教育培训等措施，千方百计带动农户脱贫。
开好良方，定准致富路子。大学生村官结合帮扶村的实际情况，围绕三个精准，切实制定扶贫工作规划。
一是目标精准，要求紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标，立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定各项扶贫目标。
二是思路精准，要求在推动群众脱贫致富的同时，提高全村经济发展水*，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，着力打造设施农牧业+特色林果业主体生产模式，在产业链上创新扶贫模式。
三是措施精准，要求针对各贫困村的自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性和可操作性的安排，同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。
电商进村，发挥智力优势。充分发挥大学生村官在加快推进贫困村建设中的高智商作用，整合电商培训资源，由商务局牵头，在大学生村官中开展普及式的电商知识培训，鼓励大学生村官通过淘宝、1号店、微信等*台开设网店、微店，开展电商创业。要求参加过培训的大学生村官担当电商进村的教官，每人负责联系农民专业合作社、贫困村种养大户、个体工商户等10家左右，上门培训电商经营知识和操作技术。并通过远程教育站点，向村民宣传、培训电商知识，推动电商进村入户。
精细着力，反馈脱贫成效。立足大学生村官工作细致的优势，健全完善扶贫管理机制，将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册，做到户有卡、村有册，实行动态进退。结合大学生村官工作例会，建立大学生村官扶贫问效调研队，围绕六个到村到户，实施帮扶工作进展和措施落实情况监测评估以及反馈机制，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，发挥好智囊团的作用，为扶贫开发工作建言献策。
根据机关工委领导的指示和扶贫开发领导小组的工作安排，自2010年5月以来，我参加了帮扶白石镇涧水村驻村工作组工作。按照《扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》和《扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评奖惩办法》中的分工及责任，在驻村工作组组长柳强同志的领导下开展工作。*一年来，我能认真落实工作组领导的各项指示和要求，严格履行各种文件规定的驻村工作职责，密切同贫困村所在镇*、村委会的联系，努力为贫困户做好各项目帮扶工作。现将完成的工作情况总结如下：
一、思想重视，明确责任。
深刻领会市委、市*“规划到户 责任到人”的扶贫开发新要求，特别是市委陈继兴*的重要讲话精神，按照“五个到位”的要求，牢固树立努力帮助涧水村贫困人口能早日过上富足安乐生活的思想。在工作中，也能针对贫困户中存在的消极、畏难情绪和等、靠、要思想较重的实际情况，通过座谈交流，上门慰问和张贴标语等形式进行广泛的宣传教育，激发他们战胜恶劣自然条件的信心，启发贫困户“脱贫致富”的热情。
二、深入调研，切合实际，制定切实可行帮扶措施。
深入的调查研究，是制定切实可行帮扶措施的基础。在驻村工作中，我注重同村支委充分研究的基础上，同村“两委”一道深入各自然村进行调研。通过逐户走访摸查，较为清晰、全面地掌握了贫困户的家庭状况、存在困难和帮扶需求。并在调查摸排的基础上，进行了认真细致的建档工作，建立了完善的贫困户档案和帮扶台账，按规定填写了全省统一的《帮扶记录卡》，使贫困户的个人情况和帮扶措施清晰、明了。在充分考虑本村实际情况和与村“两委”深入研究探讨的基础上，和工作组的同志研究制定了《市直机关工委、市国土局、市行政服务中心实施“规划到户 责任到人”扶贫开发工作方案》，将帮扶工作分解成具有可操作性、目标较为明确的三年规划。确定了市直机关工委、市国土局、市行政服务中心全体干部职工与涧水村贫困户挂钩结对帮扶措施。多次深入细致的调研，使帮扶工作做到了情况明、思路清，也拉*了我和涧水村委、贫困户之间的心理距离。
三、被帮扶的贫困村、贫困户初见成效
1、贫困户的种养植项目增收明显。涧水村土壤贫瘠、水源不足，适合黄烟、辣椒的种植，也是涧水村的传统经济作物。由于黄烟种植需要的技术和投入的劳力都比较多，许多贫困户还存在畏难情绪，导致贫困户中有黄烟种植的不到10户。驻村工作组针对这一情况，积极开展了同镇*、烟草公司的的协调工作，争取到烟草公司的种植指标增加200多亩，并在黄烟种植较为集中的地方建立了两个“黄烟种植示范基地”，对一些技术不熟的贫困户进行培训，鼓励有劳动能力的贫困户积极参与黄烟的种植。经过反复的发动、帮扶，今年在贫困户中有34户种植了133.5亩黄烟，亩均收入约为2400元，黄烟种植为全村贫困户带来了约32万元收入，村黄烟返税收入也增加了约8000元。辣椒种植在涧水村有较长的历史，但辣椒的品种多为产品低、辣度不高的菜椒，销售价格一直不高。驻村工作组积极同村委会、贫困户研究改良辣椒品种，改进种植方法；并组织人员分别到韶关、乳源、宜章、
彬州等地收集优良、适宜本地种植的多类品种，实地种植试验。还在涧水村和坪尾村两个贫困户较集中的地方建立了两个“辣椒种植示范基地”，千方百计提高贫困户的种植热情，增加贫困户的种植面积。由于广泛的发动和支持，涧水村今年的辣椒种植达到了700余亩，亩产值达到1800元/亩。其中，贫困户有116户共种植了365亩，总计增收约65.7万元。两项种植总计为贫困户增收约100万元。从目前已经完成的黄烟收割和辣椒销售的情况来看，今年仅这两项种植就能使50户以上的贫困户人均收入达到2500元以上，实现脱贫目标。为了达到稳定的增收脱贫目的，工作组同村委会、贫困户共同探索多种增收的路子。其中，“山地鸡放养”项目就是根据贫困户居住分散，山地、林地多分布在贫困户住宅周围，放养方便的特点而组织的。年初，由工作组购买了4000只优质鸡苗，分发到贫困户养殖。同时在村委会建立了“山地鸡放养指导站”，负责组织指导贫困户山地鸡的放养工作，并总结放养的经验、教训，为下一步扩大养殖规模、增加贫困户养殖收入打下良好的基础。目前，放养的山地鸡存活率约为76%，长势良好。通过年底由工作组回购包销，预计这一项目可为贫困户*均每户增加500元收入。
2、全村贫困户住房、教育、医疗、就业问题得到有效的解决。一是医疗扶贫进一步加强。通过组织免费治疗、推进新农村合作医疗等方式，不断拓展保险覆盖的广度和深度，解决贫困群众看病难、看病贵的突出问题。目前，有两户未加入农村合作医疗的贫困户，工作组计划在11月份出资帮助其加入。对57户残疾人、“五保户”等农村特殊贫困群体，申请当地扶贫办严格按照省的
有关精神从扶贫对象中剥离出来，争取在今年11月份调整低保户时将其纳入低保，实现应保尽保。二是助学扶贫进一步加强。向涧水村小学捐赠书籍以及小学生读物1500多册。为16户贫困户在校学生提供了书包、学*用具。目前，涧水村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，且没有发生因贫困被动辍学，考上高中和高等院校的贫困户家庭学生能够顺利就读。有意愿的贫困户家庭初、高中毕业生免费进入技校培训。三是济困扶贫进一步加强。自2010年元月以来，市直机关工委、市国土资源局、市行政服务中心领导分别带领工作组慰问贫困户、贫困党员189人次，发放慰问金1.1万元，大米193袋，食用油193桶及面条等其它食品一批。
3、增强村“两委”的自身建设，“堡垒”作用发挥明显。村“两委”是农村基层工作的坚强“堡垒”和带头人，是村民脱贫致富的“工作队”，加强村“两委”建设，将起到固本强基的作用。通过与村委会支委多种形式的交流和“走进去、请出来”的方式，帮助、指导涧水村加强村两委建设，不断提高村政管理水*，充分发挥农村党的基层组织在推动农村经济发展中的重要带头作用，增强党员干部带领广大农民群众脱贫致富的责任感和使命感，努力带领广大群众脱贫致富。驻村工作组经过对村支部的多方沟通，充分讨论、论证的基础上，制定了《涧水村支部班子建设帮扶方案》、《涧水村村民自治制度建设方案》等，积极引导村支部加强自身建设，强化自身本领。机关工委党支部还利用自身的优势和指导基层党建工作的经验，和涧水村党支部组织了结对互帮互学，共同探讨加强农村基层组织建设、提高党员素质和发挥基层组织战斗堡垒作用的方法和思路。今年8月7日，工委还组织了全体党员到涧水村同村支部一起交流座谈，一起慰问贫困户和老党员、一起下地劳动，增加了解、增进感情。并投入7000多元和一批学*资料，帮助建立了村党员学*培训室，使村委会加强党员培训和党员管理有了更为坚实的物质基础。市国土局和行政服务中心及各下属党支部也主动积极的与涧水村党支部挂钩，大力开展各种活动，使党建扶贫工作生根、发芽、开花、结果。
4、生产环境与条件得到改善。积极向市扶贫办、白石镇*等多方面反映情况，争取资金和技术、人力方面的支持。目前，水渠修复的启动资金已划拔到扶贫专项帐户上，用于水渠修复所需水泥、砖石等材料的购买。并于9月29日已由承修工程队开工水渠修复工程，计划在11月底到12月初完工，确保在明年春耕前保证供水。
5、民生设施得到改善。一是大自然村实现通电、通邮、通讯、通广播电视。实现了全村户户接通有线电视广播，彻底解决农民看电视难问题，对开阔村民视野、掌握“三农”致富信息大有帮助。二是教育、医疗、公共卫生设施完善。在大自然村和人口相对集中的地方建立了三个医疗点，方便村民获得公共卫生服务。三是镇到村委会公路实现硬底化，300人以上的自然村涧水村通水泥路，其余7个自然村均已通机耕道。四是全村农户用上安全饮用水。
20xx年，县教体局在县委、县*坚强领导下，继续围绕“坚持精准帮扶，合力脱贫攻坚”的工作理念，将以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，以建档立卡贫困家庭为延伸，充分发挥教育扶贫的人才、智力、培训、信息优势，努力办好每一所学校，教好每一名学生，温暖每一户家庭，提高贫困家庭脱贫能力，全面推进教育精准扶坚持精准帮扶，合力脱贫攻坚贫工作。具体采取以下几方面措施：
一、扎实做好“双向对比制度”。为了确保建档立卡贫困学生能及时享受资助政策，开学前，教体局根据上期对比数据要求学校通知其学生和家长本学段应享受的教育资助政策，特别是县域外就读的学生，避免出现错助，漏助的现象发生。开学后进一步和扶贫数据进行对比，确保未申请和新增建档学生及时落实资助政策。目前此项工作正在开展中。
二、扎实做好资助政策宣传，为确保资助政策宣传无死角，各学校在每个村、每所学校张贴资助政策宣传海报，并定期检查，及时进行更换。同时要求各学校严格落实“两课”“两封信”“两回执”，切实做到资助政策宣传全覆盖。
三、扎实做好建档立卡贫困家庭分包制度，为了确保教育扶贫政策落到实处，教体局制定了分包制度，各党组和相关股室包学区和县直校，学校包村、教师包户，做到了每个贫困户都有一名教师分包，帮助其讲解政策、落实政策。
四、扎实做好大家访活动，为进一步落实教育扶贫工作，切实推动教育扶贫工作更加精准到位，教育系统每学期开展一次“教育扶贫大家访”活动，对所有建档立卡学生做到摸实情、零漏助;要补弱点，切实提高群众对教育扶贫政策的知晓度和满意度。
五、扎实做好义务教育控辍保学工作，加强部门联动联控，加强对残疾儿童、学*困难或厌学学生、农村留守儿童和孤困境儿童的关爱和教育，防止学生失学;合理办好农村小规模学校，严格学校撤并，防止因上学远和上学难失学。加强家庭教育，发挥家长委员会作用，履行监护责任，推进家校共育。
六、扎实做好“督查、问责制度”。为了进一步扎实有效的开展好教育扶贫工作，教体局将结合本系扶贫任务定期对各学校政策落实情况、责任落实情况进行专项督查，针对督查出现的问题，尤其针对政策落实不到位、责任落实不到位的，教体局将加大追责、问责力度。
——乡镇扶贫工作总结 (菁华5篇)
一、基本情况
我乡建档立卡贫困户508户，贫困人口xx36人，贫困面达12.7%，在20xx年至20xx年四年时间中，我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动，实施804户共1496人， 其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户；“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户；“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年，我们总计将实施362人共184户，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户；“低保政策兜底一批”人数为124人共39户；“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
二、具体做法
1、建立机构，完善软件，保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡党委*任组长，乡长任副组长，分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织，确定了由驻村领导统筹、指导，村级干部具体落实，党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时，为了使扶贫工作做到精准到位，前期，我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册，并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报，现在，我们也按照上级有关部门的要求，对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会，对阶段性工作进行具体安排部署，由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力，为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进，具体规划，保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效，按照区委、区*要求，根据我乡实际，我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年，我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元，我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式，对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前，我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元，购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只；我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访，根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时，对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户，我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的方式，帮助他们进一步提高生活、收入水*，尽可能的脱贫解困。
3、多措并举，突出重点，保障扶贫工作取得成效。
一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为*台，发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与，有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组，以深入村、社，点对点的帮扶、一对一的服务的方式，真正做到便民利民，解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、*与各村签订了目标责任书，将扶贫工作作为年度重点考核项目，明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户，必须亲自入户调研，了解贫困户的具体情况与具体想法，精准制定扶贫帮扶规划，并在与贫困户沟通认同后签订责任书，真正做到扶贫工作精准到户、精准到人，并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实，不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年，我乡通过与区妇联、农牧业局等联系，聘请专家到我乡共举办了4期培训班，培训群众350余人，对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。今年，我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为*百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训，提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点，通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通，在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株，在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩，农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩，发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩，引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩，规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩，新发展珍稀林木100亩，完成套种核桃树400亩，拓展玛思特葡萄栽植300亩；建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地，放养阳澄湖大闸蟹30000只，预计产值将达到230万元以上。今年，全乡完成生产总值3995.6万元，同比增长13%；农民人均纯收入达到5466元，同比增长13%，全乡经济状况发展良好，农民收入明显提高。
4、上级重视，帮扶到位，保障扶贫工作有力推进。
今年，为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研，并送去帮扶慰问物资。今年6月，区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元，帮助他们发展小家禽养殖，保障大春生产。今年8月，区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金，鼓励他们通过学*知识，提高自身素质，掌握更多的技能，实现脱贫致富。同时，区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只，区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持，使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。
三、还存在的问题
一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善，特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治，时有“办医乱”的现象发生，一些病人被误诊，延误了治疗时机，加大了救治难度，把小病拖成大病，额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊，而大医院的收费项目繁杂，收费较贵，农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面，目前新农合和大病保障报销手续繁琐，比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高，且大部分药品费用不在报销范围内。二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾，*几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。另外，20xx年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁，直接损失*五十万元，随之带来的经济作物减产欠收，影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的'交通运输和产业发展。三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异，各村项目开发进度极不*衡。部分村干部认识不到位，措施不得力，总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫，老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想，甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法，一心想靠*的帮扶资金“过日子”，落后的思想严重制约着经济快速发展。四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金，对口培训力度小、时间短、内容单一，造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家，未能输送出去。
四、下一步的工作措施
自扶贫开发工作实施以来，截至20xx年底，我乡已实现脱贫331人，现还有1294人还未脱贫。我们计划在20xx年脱贫605人，20xx年脱贫330人，20xx年脱贫330人，20xx年对剩余的358人实现全面脱贫，真正做到区委、区*所要求的20xx年全面脱贫，20xx年巩固提升，2020年全面奔小康。
一是要继续加大科技扶贫，加大培训力度，按现今社会的新要求、新标准培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
二是要按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设的要求。
三是要继续抓好项目建设力度，按照农村城镇化的建设要求，抓好重点项目实施，逐步把我乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄，使我乡真正成为在全区有影响、在全市有位次的农业名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
四是要抓好劳务输出。乡党委、*将积极与涉农部门、劳动和社会保障部门做好联系、沟通工作，力争多方面为贫困村剩余劳力提供就业门路。同时，我们还将搞好技术培训，每年培训不少于5次，受训人员要达到500人以上，年劳务输出达到2000人次以上，力求实现劳务人均增收500元以上。
五是要建立有效机制，杜绝返贫现象。我们将对脱贫户继续跟踪、联系，并建好档案记录。对于扶贫开发工作，一定要做到项目精准、技能培训精准、对户规划精准、资源配置精准。切实做到实事求是，方法有效，坚决杜绝数据脱贫与返贫现象。
胡家营镇辖10个行政村，130个村民小组，6104户，农业人口20362人。其中贫困人口1225户，3673 人。今年农民人均纯收入预计达到9061元。贫困人口户数和人数分别占全镇的20%和18%。扶贫、脱贫工作任务比较艰巨。经过全镇上下的扎实工作，我镇超额完成了年度脱贫目标任务。我们的具体做法是：
一、高度重视，责任明确
根据南扶办函〔20xx〕9号文件精神，镇党委、*高度重视。针对给我镇分配的今年脱贫人口330人的目标任务，召开专题会议对指标进行了分解落实。并将脱贫指标任务纳入镇对村年度总体目标考核体系中，在年初的全镇经济工作会议上同各村签订了目标责任书，作为一项考核的硬指标督促村两委认真完成此项工作。由于全镇上下对扶贫工作认识到位，从年初一开始，我镇的扶贫工作就步入了日常化和正规化。
二、分类指导，措施到位
一是认真开展了对镇域内贫困人口的摸底调查工作，为给扶贫、脱贫政策提供了翔实的第一手资料。经过我们摸底调查，截止今年11月底，我镇共有人口6104户，20362人。其中，贫困人口1225 户，3673人;特别贫困的人口是 户550人。二是部门联动，将特别贫困的'130户作为今年扶贫攻坚的重点对象，依托各项优惠政策进行重点帮扶。根据我镇贫困人口集中分布在沿山边地理条件较差的4个丘陵村的实际，镇扶贫办牵头，会同镇民政、社保、计生、经发、城建办(站、所)，将各类国家优惠政策集中捆绑，重点倾斜，使这部分贫困人口及时得到了扶助，加快了他们的脱贫进程。我们还积极申报农村贫困大学生资助项目，今年申报12人，最终审定通过了9人，本科生每人得到12000元的救助。解决了这部分贫困家庭孩子上大学的经济困难并帮助这些家庭实现了脱贫。扎实的脱贫业绩深受贫困户好评。
三、认真总结经营和教训，寻求脱贫工作新突破
我们一年来的脱贫工作虽然取得了一定成绩，但我们深知，我镇的贫困家庭和贫困人口都占到全镇总数的三分之一，脱贫任务相当繁重。另外，贫困户“搬得出”只是第一步，“稳得住能致富”才是我们脱贫工作的最终目标。下年度我们将在继续扩大贫困户搬迁的同时，进一步加强对搬出户致富的帮扶工作，协助他们尽快找到脱贫致富的门路，实现安居乐业。扎实将我镇的扶贫、脱贫工作稳步推进。
我乡党委、*高度重视自精准扶贫工作，在联乡市领导和贫困村包村单位、贫困村“第一*”以及全乡党员干部群众的共同努力下，我乡的脱贫攻坚工作取得了阶段性的成绩，现总结如下。
一、乡镇的基本情况
xx乡幅员121*方公里，东西宽约12公里，南北长约17公里，西大路自东向西纵贯全境。全乡辖甘洛、古鸠莫、xx、瓦额、瓦都西5个行政村，共40个村民小组，人口1758户、8175人。耕地面积21079亩，森林覆盖93385亩。境内有重钢太和铁矿、瑞康钛业、和丰矿业等企业。全乡有党支部7个，其中农村支部5个、机关支部2个、学校支部1个,全乡现有小学校4所，其中中心小学一所，村级完小3所，甘洛、斗牌和观岩小学，20xx年全乡在校生数为1853人，全乡现有在编小学教师83人。乡卫生院1所。全乡5个行政村中有3个贫困村（xx村、瓦额村和瓦都西村），贫困人口281户、1078人。其中：xx村61户、247人，瓦额村81户、299人，瓦都西村83户、302人，古鸠莫村5户、14人，甘洛村51户、216人。
20xx年脱贫情况：全乡通过农牧产业扶贫形式为建卡贫困户77户、299人提供了基础母羊45只、母猪111头、脱温鸡苗1880只。其中，xx村30户、133人扶持基础母羊16只、母猪57头、脱温鸡苗970只；瓦额村19户、64人扶持基础母羊19只、母猪35头、脱温鸡苗590只；瓦都西村28户、102人扶持基础母羊10只、母猪19头、脱温鸡苗320只。
20xx年脱贫计划：继续深入调查研究，通过劳务输出，贫困户自主创业脱贫致富，因地制宜发展传统农业、畜禽养殖业、培育核桃、杨梅产业等方式开展脱贫工作，力求做到扶持对象信息精准、扶持措施精准，确保2016年全乡建档立卡贫困户实现全面脱贫204户、779人。其中，xx村31户、114人；瓦额村62户、235人；瓦都西村55户、200人；古鸠莫村5户、14人；甘洛村51户、216人。
二、扶贫工作开展情况
（一）农村危房改造工作
为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房抗震设防改造动员会，对轻钢结构房屋进行推广宣传，截止目前，我乡281户贫困户中，将不适合居住的25户（瓦都西村10户、瓦额村9户、甘洛村6户）贫困户纳入易地搬迁,除已享受D级危房改造的13户贫困户外，自愿修建轻钢结构房屋的有46户，达到18.93%，目前，我乡正积极争取瓦都西村土木结构改造补助资金，因地制宜、就地取材改善高山贫困群众的居住条件。
（二）产业扶贫工作
为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜，大力抓好产业扶贫工作。
一是帮助每户贫困户种植5亩以上经济林木。我乡为每户贫困户提供了核桃种子5公斤，并完成种植，按1公斤种植1亩折算，每户都在5亩以上；乡上还统一采购核桃实生苗，每户50株，预计9月底前完成栽植。根据人口多少，今年为每户贫困户发放猪269头、羊131只、鸡10669羽、鸭3666羽、鹅1220羽，发放脱毒署种9150公斤、玉米良种14661.25公斤、地膜2338公斤、复合肥25820公斤，目前已经完成采购和验收工作。
二是抓好“1+x”生态产业，我乡积极响应市委、*的号召，发展核桃9000余亩，目前，正在加紧完成挖坑工作，由于雨季提前来临，影响了施工进度。
三是组织贫困户开展特色种植和养殖。我乡结合实际，在古鸠莫村、xx村种植杨梅480余亩,建设xx村50亩杨梅基地滴灌设施。引进阿牛农业公司在瓦额村推广林下套种中药材模式，种植核桃1500亩、药材1000亩，如果试种成功，可以广泛套种在我乡核桃地里，解决核桃见效慢的问题。四是实施新型经营主体带动一批。发展产业龙头企业1家，成立农民专业合作社4家（西昌市文明养殖专业合作社、西昌市梅山专业合作社、西昌市维军养殖专业合作社等），帮助和带动贫困户发展核桃种植、畜禽养殖致富。
（三）教育扶贫工作
一是解决“一村一幼”教学设施。我乡结合实际在瓦都西、瓦额、古鸠莫、甘洛规划建设了4个幼儿教学点5个班级，按程序招聘了10名幼儿教师，去年12月1日顺利开学，共招收幼儿232名，基本满足了群众需求。正在建设xx中心幼儿园，预计今年9月投入使用。二是帮助贫困户解决好子女上学问题。目前我乡贫困户子女455人，无辍学学生。三是开展种植、养殖实用技术培训3次。四是开展劳务培训150人次，并与劳务公司签订了劳务输出合同。截止目前贫困村共有58人外出务工，月工资2000-3000元/月。下一步，我乡将努力让有就业能力的贫困家庭至少有1人稳定就业。
（四）医疗卫生扶贫工作
为完善对贫困群众医疗保障服务，我乡安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案，从4月开始，乡卫生院8名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查，截止目前，开展贫困户体检710人，发放帮扶卡片710张，进行了健康知识宣传，发放了宣传资料，并为每户贫困户发放价值30元的慰问品。
（五）文体惠民扶贫工作
实施了“广播村村响”。目前，我乡的3个贫困村实现广播全覆盖。
（六）基础设施扶贫工作
完成从长村水库到2组2公里的道路，解决瓦都西村1、2、5、7组116户500余人的群众出行难和发展瓶颈问题；完成xx村3组1公里、烂草坝到小高山1.6公里的道路硬化。
（七）精准保障复核工作
开展精准保障复核工作，对全乡享受最低生活保障的低保户严格按照享受标准进行复核，对不符合条件的全部核减，共核减低保户90户、323人，核减面达到65%。
一、基本情况
我乡建档立卡贫困户508户，贫困人口xx36人，贫困面达12.7%，在20xx年至2018年四年时间中，我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动，实施804户共1496人，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户；“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户；“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年，我们总计将实施362人共184户，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户；“低保政策兜底一批”人数为124人共39户；“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
二、具体做法
1、建立机构，完善软件，保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡党委*任组长，乡长任副组长，分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织，确定了由驻村领导统筹、指导，村级干部具体落实，党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时，为了使扶贫工作做到精准到位，前期，我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册，并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报，现在，我们也按照上级有关部门的要求，对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会，对阶段性工作进行具体安排部署，由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力，为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进，具体规划，保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效，按照区委、区*要求，根据我乡实际，我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年，我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元，我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式，对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前，我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元，购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只；我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访，根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时，对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户，我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的方式，帮助他们进一步提高生活、收入水*，尽可能的脱贫解困。
3、多措并举，突出重点，保障扶贫工作取得成效。
一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为*台，发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与，有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组，以深入村、社，点对点的帮扶、一对一的服务的方式，真正做到便民利民，解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、*与各村签订了目标责任书，将扶贫工作作为年度重点考核项目，明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户，必须亲自入户调研，了解贫困户的具体情况与具体想法，精准制定扶贫帮扶规划，并在与贫困户沟通认同后签订责任书，真正做到扶贫工作精准到户、精准到人，并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实，不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年，我乡通过与区妇联、农牧业局等联系，聘请专家到我乡共举办了4期培训班，培训群众350余人，对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。
今年，我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为*百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训，提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点，通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通，在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株，在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩，农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩，发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩，引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩，规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩，新发展珍稀林木100亩，完成套种核桃树400亩，拓展玛思特葡萄栽植300亩；建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地，放养阳澄湖大闸蟹30000只，预计产值将达到230万元以上。今年，全乡完成生产总值3995.6万元，同比增长13%；农民人均纯收入达到5466元，同比增长13%，全乡经济状况发展良好，农民收入明显提高。
4、上级重视，帮扶到位，保障扶贫工作有力推进。
今年，为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研，并送去帮扶慰问物资。今年6月，区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元，帮助他们发展小家禽养殖，保障大春生产。今年8月，区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金，鼓励他们通过学*知识，提高自身素质，掌握更多的技能，实现脱贫致富。同时，区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只，区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持，使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。
三、还存在的问题
一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善，特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治，时有“办医乱”的现象发生，一些病人被误诊，延误了治疗时机，加大了救治难度，把小病拖成大病，额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊，而大医院的收费项目繁杂，收费较贵，农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面，目前新农合和大病保障报销手续繁琐，比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高，且大部分药品费用不在报销范围内。
二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾，*几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。另外，20xx年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁，直接损失*五十万元，随之带来的经济作物减产欠收，影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异，各村项目开发进度极不*衡。部分村干部认识不到位，措施不得力，总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫，老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想，甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法，一心想靠*的帮扶资金“过日子”，落后的思想严重制约着经济快速发展。
四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金，对口培训力度小、时间短、内容单一，造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家，未能输送出去。
四、下一步的工作措施
自扶贫开发工作实施以来，截至20xx年底，我乡已实现脱贫331人，现还有1294人还未脱贫。我们计划在20xx年脱贫605人，20xx年脱贫330人，20xx年脱贫330人，2018年对剩余的358人实现全面脱贫，真正做到区委、区*所要求的2018年全面脱贫，2019年巩固提升，2020年全面奔小康。
一是要继续加大科技扶贫，加大培训力度，按现今社会的新要求、新标准培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
二是要按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设的要求。
三是要继续抓好项目建设力度，按照农村城镇化的建设要求，抓好重点项目实施，逐步把我乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄，使我乡真正成为在全区有影响、在全市有位次的农业名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
四是要抓好劳务输出。乡党委、*将积极与涉农部门、劳动和社会保障部门做好联系、沟通工作，力争多方面为贫困村剩余劳力提供就业门路。同时，我们还将搞好技术培训，每年培训不少于5次，受训人员要达到500人以上，年劳务输出达到2000人次以上，力求实现劳务人均增收500元以上。
五是要建立有效机制，杜绝返贫现象。我们将对脱贫户继续跟踪、联系，并建好档案记录。对于扶贫开发工作，一定要做到项目精准、技能培训精准、对户规划精准、资源配置精准。切实做到实事求是，方法有效，坚决杜绝数据脱贫与返贫现象。
XX年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委*及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。*年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。
一、工作总结
（一）省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850*方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。
（二）贫困人口反贫率控制工作
加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。
二、农村致贫因素及存在问题
（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不*惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
（二）缺耕地致贫。土地是农民的**子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
——产业扶贫项目工作总结 (菁华5篇)
20XX年1月以来，我局坚决按照市委、市*精准扶贫攻坚年的决策部署，主动联合市产业开发专责小组成员单位，全力以赴抓好产业扶贫工作，积极配合县市区党委、*，推动扶贫攻坚战役。
1.检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从20XX年1月中旬开始，我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求，确定特色果蔬、中药材、富硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业，并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会，23家企业积极响应，计划通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，参与*主导的扶贫攻坚大行动，确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。
2.推进农业产业精准扶贫工作。针对20XX年全市计划脱贫摘帽115个贫困村1062个屯，有劳动能力的贫困户14349户58072人、水田16.30万亩、旱坡地8.07万亩、山林地47.49万亩的特点，组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联*会议，拟定了《贵港市20XX年农业产业精准扶贫实施方案(讨论稿)》，并转发县市区征求意见。3月2日，我局印发实施《贵港市农业产业脱贫20XX春季大行动工作方案》(贵农业通〔20XX〕13号)，派出组织5个工作组分赴县市区开展精准脱贫帮扶和产业技术指导工作，确保“精准扶贫攻坚年”活动取得实效。
3.组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从2月初开始，我局组织市蚕种场、桂*市汇鑫百香果专业合作社等单位，围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达120万株以上。同时，1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇*南县大坡镇召开贫困村驻村第一*、村干部座谈会，指导帮助贫困村落实主导产业和增收产业，已落实种植水果1200多亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日，组织大坡镇贫困村驻村第一*、村支书或村委主任到桂*市安担村、百香果加工企业和港南区高庆村参观学*，明晰产业发展思路和坚定产业脱贫致富的信心。
4.指导有实力的龙头企业建立“扶贫+”、“产业订单扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自己的产业基地，吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等，多形式增加贫困户入收。3月8日，我局在港北区*镇深禾丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进会，推广种植高产高效蔬菜，着力解决20XX年计划脱困群众收入问题。
5.指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾单位和驻村第一*开展产业扶贫工作，我局组织人员编写《产业扶贫手册》，重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业，合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。推介一批合作社带动农民增收的典型范例，如港南区八塘镇高庆屯成立合作社，以土地入股、现金入股和流转无劳动力(或外出务工)家庭的土地，进行集约化经营，发展蔬菜生产带动村民增收致富，实现共同富裕。
今年以来，xx县扶贫办在县委、县*的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“*”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年年工作情况和下半年工作打算报告如下：
一、20xx年工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对XX年年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查；5月份，抚州市扶贫办、财政局赴xx检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。XX年173.1万元，其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元。
移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20、30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水*发挥了积极作用，取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好20xx年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走*乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在xx镇、xx乡举办“雨露计划”走进农民走*农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了*扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，xx出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向*扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，*扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中xx乡救灾粮食6万元、xx桥乡xx村救灾化肥20万元。二是xx省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。
省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“**引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县*到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学*党的*会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水*；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
(二)、部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三)、村集体经济差，项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。
石首市连续五轮“三万”活动被省委省*表彰为先进县市。在第六轮“三万”活动中，该市坚持以更高的标准、更严的要求，聚焦精准扶贫，突出产业培育，通过科学谋划、汇聚优势、加强培训、创新机制，努力培育优势产业，扎实推进扶贫攻坚，实现了产业发展、精准脱贫和集体增收的共赢局面。
一、科学谋划，调优产业结构
市*出台了《关于培育主导产业促进精准扶贫的指导意见》，制定了种植、林业、畜牧、水产、农机、旅游、电商等产业扶贫实施方案。全市按照“一方一业、一村一策”的发展要求，谋划大产业，网络贫困户，实现规模基地和单个农户的整体联动。
1、水田扩大综合种养。通过不断优化水稻种植模式，逐步向优势产业转型，努力实现调优提质增效。实行“水复旱、水改旱”8万亩，发展“稻?虾（蟹、鳅、鳖、鸭）”等稻田综合种养20多万亩，覆盖全市80%以上的行政村。调关镇发展虾稻连作7万亩，仅水田养虾亩*创收3500多元。高基庙镇发展水稻制种3000亩，建成全省最大的水稻制种基地。团山寺镇在*发展研究中心的支持下发展绿色农业，新增再生稻1万亩、稻鸭共育2000亩。
2、旱地主推果蔬产业。当前棉油种植效益低下，全市大力推进旱地结构调整，新发展瓜果面积2万亩、蔬菜面积5万亩，逐步建成万亩设施果蔬、万亩西兰花、万亩冬（南）瓜、万亩甘蓝等特色农业基地。充分发挥康星西兰花、南鑫蔬菜、天字号瓜蔬、群发南瓜、福友蘑菇等品牌优势，辐射带动周边贫困村发展特色产业，加速脱贫致富。
3、山林发展生态休闲。以国家级保护湿地天鹅洲、省级旅游目的地桃花山和白鹭栖息地六虎山等优质生态资源为重点，大力培育观光农业、休闲采摘、生态旅游产业，变产区为景区、变民房为客房、变产品为礼品，增加农民收入，助推增收脱贫。新发展农家乐145家，开发桃花山三菱湖湿地公园，建成荷花观赏区1000亩、桃林赏花区2000亩、泛舟游览区5000亩，年接待游客50万人，创收6000多万元。
二、汇聚优势，推动产业发展
该市谋划和推动产业发展，特别注重发挥镇村的主体作用、市场主体的带动作用和部门单位的帮扶作用，真正形成了上下齐心、优势聚集、共谋产业的良性发展态势。
1、镇村主体责无旁贷。结合镇村发展实际，广泛征求党员代表、村民代表和老党员的意见，选准致富门路，明确今后发展方向。全市41个贫困村都选准了主导产业，其中22个村发展虾稻连作、2个村发展水稻制种、7个村发展蔬菜种植、9个村发展瓜果茶种植、1个村发展休闲观光农业。同时，各村依托资产资源发展产业增收，有274个村集体收入达5万元以上，78个村集体收入达到10万元以上，分别占总村数的95%、27%。团山寺镇推进绿色示范，建设生态农业，发展油稻模式3万亩、特色水产1万亩、优质茶叶5000亩、水禽5万多只。久合垸乡通过招引上海蓝海、久泽等企业，培育壮大湖北久裕、心语林苗木、福友合作社等经营主体，在高梅线、省道S480沿线建设千亩葡萄、千亩中药材、千亩虾稻连作、千亩紫薯和500亩盆景基地。高陵镇以晏茅路沿线7个村为基础，打造现代农业示范长廊，创建了千亩蔬菜、千亩葡萄、千亩苗木，千亩虾稻连作、千头肉牛养殖等基地。调关镇连新垸村结合村地势低洼的特点，发展西兰花种植，制定了土地流转、基地务工、订单种植的帮贫模式，稳步带动200多户脱贫增收。小河口镇老洲岭村通过招商引资，连片推进土地流转，新发展稻虾连作1000亩、香芋种植1000亩，实现销售收入620万元。
2、市场主体竞相带动。引导各类新型农业经营主体自投3.6亿元，带动周边农户调整产业结构，发展特色种养，实现增收致富。大垸镇天字号瓜蔬合作社引导秦黄线3个村新发展蔬菜基地1000亩，帮扶贫困村古长堤村建设蔬菜大棚80亩。小河口镇组织5家合作社吸纳会员1170人，其中贫困人口345人，其中群发蔬菜合作社流转土地6000亩，今年可实现销售收入2000万元，社员人均可增收1.4万元。调关镇元丰蔬菜合作社流转土地2000多亩，带动267个贫困户入社、入股、劳务、种植、流转等，获得土地流转和劳务工资双份收入，并与29户贫困户实行种植产销对接。
3、部门帮扶尽其所能。采取财政奖补、单位帮扶、支农捐款、金融扶持、社会资本参与、农户自筹等办法，筹集整合各类资金11.9亿多元，投入扶贫攻坚和产业增收，实现融资投入“大聚汇”。增加信贷投放，相继投放了5000万元“助农贷”、1000万元“扶贫贷”等支农贷款，为带动脱贫产业的市场主体贷款2.4亿元。落实单位帮扶，各级工作队为联系村新引办各类经营主体1100多个，落实帮扶资金1361万元，一半以上用于生产发展。省供销社工作队结合白洋林村实际，重点发展虾稻、皱皮柑、散养土鸡三大产业，新发展龙虾2000亩、皱皮柑1万株、土鸡1.5万只。市财政局工作队联系绿源蔬菜合作社，在杨家潭村建立产业脱贫示范基地，新建蔬菜大棚220个，实现了有种植意愿的贫困户全覆盖，每个大棚年增收1万元左右。
三、强化培训，提高内生能力
针对部分农民特别是贫困户发展生产缺少技术的问题，该市逐一摸底，分门别类，组织有关部门会商，分期分批开展培训，做到参训对象精准、定向培训到人、资料分发到户。
1、实用农技培训注重“短*快”。针对绿色发展、瓜菜林果、虾稻连作、水产生产、畜禽养殖、农业机械等用工训期较短、内容较实、见效较快的特点，采取学校培训、巡回培训、入户培训、网络培训等方式，组织各类培训1135期，培训科技示范户3000人次、贫困人口3.9万人次。
2、职业农民培训注重“稳准实”。为确保就业稳定、技术对路、收入实在，优先对接重点贫困村，优先选择贫困户，对有创业愿望的农户免费开展新型职业农民培训，全年开设新型职业农民培训班18个，培训新型职业农民500人，涉及水稻、蔬菜、水产、畜牧、农机等专业。搭建“掌上农业”互动服务*台，开展在线诊断、答疑、指导，强化新服务、新技术推广，实现扶智脱贫。
3、创业就业培训注重“高精广”。力求技术含量高、参训人员精、创业*台广，通过整合人社、农业、教育、扶贫、商务等部门培训资源，开展就业技术培训5100人次，在参训的1000多贫困人口中已有200多人自主创业增收。以全国第二批电子商务进农村示范项目建设市为契机，动员电商企业、农产品加工企业自建*台发展电商营销，带动农村青年、返乡农民工、残疾人、留守妇女、贫困人口等2067人就业。
四、创新机制，筑牢发展根基
发展主导产业必须建立健全良好的推动机制。该市重点在项目整合、跟踪服务和工作问责等方面，积极探索创新，并狠抓落实兑现。
1、整合使用项目资金。市*出台了《关于整合涉农项目资金开展“三合三创”的实施意见》（即整合项目，创新投入机制；整合资源，创造聚集效益；整合力量，创优发展氛围），重点集中一批项目资金打造石首“三农”发展的特色与亮点，切实破解之前项目资金分散使用、“撒胡椒面”等现象。今年整合项目资金5亿元，重点建设扶贫开发、产业培育、农业示范、生态保护、农水建设等十大工程。每项工程都明确一个重点区域和投向，其中扶贫开发重点投入41个贫困村；产业培育重点支持产业优势明显的乡镇；农业示范重点支持久合垸果蔬之乡和团山寺镇绿色发展模式；生态保护重点支持“绿满石首”、湿地和湖泊保护；农水建设重点推进骨干沟渠疏洗、村级泵站升级改造和联合垸片区5万亩高标准农田建设。
2、跟踪服务贫困对象。按“项目到村、受益到户”的要求，重点扶持贫困村实施产业发展项目220个，把产业扶贫项目补助与促进低收入农户直接增收相挂钩。强化低收入农户动态服务，实行全年监控，对中途因病因灾返贫的对象，重新纳入帮扶范围，及时跟进帮扶措施。对增收取得一定成效，已脱离贫困的对象进行密切跟踪，防止返贫。通过产业发展带动，全市5983个贫困人口依靠产业发展脱贫，其中仅龙虾养殖就使1300多个贫困人口摘掉贫困“帽子”。
3、实行产业发展问责。该市结合产业发展指导意见，以引办主体、带动农户、产业增效等为重点，明确了乡镇、部门、村场发展主导产业的年度目标任务和考评验收办法，半年一观摩，一年一考评，将考核结果纳入绩效、“三农”和“三万”工作考核，对未完成年度目标任务的严肃问责。
按照工作要求，为更好完成生态建设扶贫项目建设，推动我县脱贫攻坚任务顺利完成，县自然资源局对工作推进情况和建设中存在困难、问题等进行整理，以全年总结形式汇报如下：
一、2021年自然资源局下达任务情况
1、完成25户地质灾害避险搬迁安置。
2、完成2处地质灾害排危除险。
3、落实地质灾害隐患点监测员公益岗位20个。
二、截至目前已完成情况
1、25户地质灾害避险搬迁安置目前已完成总搬迁量的100%。资金已拨付100%。
2、2处地质灾害排危除已完成总工程量的100%。资金已拨付60%。
3、地质灾害隐患点监测员公益岗位20个，目前已完成监测员选聘工作，已完成监测人员考核工作。
三、存在问题
1、实施地灾避险搬迁安置工作每户补助只有4万元（三万直补、一万基础设施建设费），与享受扶贫移民搬迁户相比补助差距过大，加上我县搬迁群众普遍经济困难，新建房屋一般在15万元左右，群众筹措缺口资金存在较大困难，避险搬迁积极性较往年相对有所下降。
四、下步工作推进计划
我县地质灾害防治体系工作任务艰巨，责任重大。在下一步工作中，我们将坚持以人为本，切实加强领导，推进地质灾害防治各项工作落实，最大限度地减少地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全。
根据省扶贫办《关于对扶贫项目进行调研的通知》及《关于报送20xx年专项扶贫项目工作总结和2015年工作计划的通知》要求，我县立即组织人员对我县我县20xx年中央、省及各级财政资金扶持的产业扶贫项目进行调研。调研人员深入项目现场，采取听汇报、看现场、与项目村群众座谈等多种方式，广泛听取各方面意见和建议，详细了解项目真实情况，获得了第一手资料，真实反映项目建设的进度以及其产生的效益，并对2015年工作计划进行了认真分析研究。现将各项情况汇报如下：
一、20xx年扶贫项目基本情况
1、扶贫开发产业项目情况。20xx年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元，其中省以上财政资金1364万元，市财政资金80万元，县财政资金8万元，帮扶单位资金484.1万元，群众筹资投劳1613.4万元，主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后，受益人口达2万多人，其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施，大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率，增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识，有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展，改善了村民的生产生活条件，实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中：20xx年省财政专项扶贫开发项目，在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元，其中，财政扶持资金690万元，群众自筹资金1383.3万元。其中：3个村发展瓜菜大棚815亩；4个村发展西瓜棉花套种2300亩；6个村升级改造蔬菜大棚340个；6个村良种繁育2712亩；2个村露天蔬菜种植640亩；2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目，可使1636个贫困户，5170人受益。目前，项目已基本建设完成，待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。
20xx年县省直“第一*”帮包村扶贫开发项目，在我县22个省直“第一*”帮包村实施，项目总投资1156万元，其中，省财政专项扶持资金154万元，一般转移支付资金300万元，整合涉农资金220万元，县财政资金8万元，群众自筹资金113.6万元，其他资金368.4万元。新发展致富产业：瓜菜大棚125亩，旱地藕105亩，新建1500只良种羊养殖场，年出栏2.2万只獭兔养殖基地；肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设：农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米，修筑农田生产路8840米，修灌溉渠4300米，搭设电缆线1000米，生产桥8座，挖沟2.57万米，建4600*方西瓜市场一处，建手工厂房10间。目前，项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工，完工率达60%。通过财政扶贫开发项目，可使7918人受益，使3982个贫困人口脱贫。
2、互助资金发展情况。20xx年，我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来，我县在3个镇办，21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前，入社农户达到1614户，互助资金总额达到410万元，其中财政资金343万元，农户出资61万元，公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%，按期还款率达到100%。
3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县20xx年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人，在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助，使其顺利完成学业并就业。
4、扶贫贷款贴息项目情况。今年，省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元，全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前，申报材料已上报，待市审核后补贴到位。
二、存在问题及建议
存在问题：一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是，有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户，真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰，自身没有效益较好的产业，我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持，效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后，道路、水利、电力等设施相对滞后，群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出，群众抵御自然灾害的能力较差，土地产出较差，农民持续增收的潜力薄弱，应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化，新时期扶贫任务日益艰巨，县扶贫办现有人员较少，已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员，扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作，还要承担镇中心工作，人员少，工作量大。加上今年，精准识别建档立卡工作，时间紧、任务重、工作量大，导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位，导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高，形成了扶贫工作是自上而下的、单向的*行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多，协调起来困难，“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的.系统工程，牵扯到各行各业和社会各界，协调落实起来比较困难。
建议：一是要加大支持力度，健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策，为县级增加工作人员编制，镇办成立相应的扶贫机构，并加大贫困地区干部培训力度，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用，加强对扶贫开发工作的指导，研究制定扶贫政策，协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜，改变贫困村滞后的农业基础设施，使土地产出发挥更大的效益，使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度，营造良好的舆论环境，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。
三、下一步打算及工作计划
一是积极推进财政资金产业项目建设。对已完工的项目，积极协调财政等部门组织对项目进行验收。验收合格的项目及时拨付资金。对未完工的项目加强监管、督导和服务。充分落实镇办监管主体责任，加强对项目的监管，确保项目要严格按照实施方案要求建设，高质量、高标准完成建设任务。县扶贫办加强督导，确保项目在预定时间内完成。对于项目建设中出现的问题和困难，积极的协调相关部门予以解决。二是严格扶贫项目资金管理。按照《省扶贫资金管理办法》和《省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》要求，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中，严格按照省、市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。三是严格落实项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐。县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。严肃查处违法违纪行为，有效防止扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保财政扶贫资金的安全高效运行。四是健全机构，明确各级扶贫开发工作职责。县里重新调整充实扶贫开发领导小组，*任组长，县委副*、组织部长、分管副*任副组长。有条件的镇办也成立专门扶贫机构，配备专职人员。今后，县镇两级只对项目进行监督和指导，放权给村，发挥其主体作用，让他们自己选项目、干项目。五是及早谋划2015年专项扶贫工作。对全县139个重点贫困村进行摸排，摸清产业情况、贫困状况、各自特点进行分类，建立项目库。计划利用五年时间对139个村省定重点贫困村实施产业项目全覆盖。2015年，计划争取上级扶持资金1000万元，在30个贫困村发展整村推进项目，重点用于田间生产路、沟渠、桥梁管涵等小型农业基础设施建设。
——健康扶贫工作总结（精选十篇）
为认真做好健康脱贫工作，市卫计委按照市委、市**和省卫计委部署要求，把健康脱贫工作纳入2016年度卫生工作目标任务考核，全面深入抓好各项工作落实到位。现将主要情况汇报如下：
一、主要做法与进展情况
(一)为农村贫困人口开展健康体检、建立健康档案、开展签约服务。5月4日，市卫计委发文布置各县(市、区)为辖区内农村贫困人口开展一次免费健康体检，并建立健康档案，实行动态分类管理;同时，免费为农村贫困人口开展家庭医生签约服务，已完成12万余人签约服务，此项工作在全省名列前茅，7月6日-7日，全省家庭医生签约服务工作推进现场会在定远县召开。
(二)开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查。5月26日，市卫计委召开了农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会，到6月底，全面完成调查任务，共调查建档立卡“因病致贫、因病返贫”农村贫困人口82713人。内容涵盖疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11大项。此数据已录入系统并上传至国家卫计委建档立卡农村贫困人口管理数据库，为下一步实施分类救治提供基础性数据和决策依据。7月上旬，我委又成立两个组，分别对定远、凤阳、明光、全椒、来安五个县进行监督抽查，发现问题及时纠正，确保数据精准，分类精细。
(三)印发《滁州市健康脱贫行动计划》。我委7月底前出台该计划，主要从“医疗保障、大病救治、疾病防控和能力提升”等四个方面精准施策，让贫困人群“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”。目标是到2017年，我市县域内就诊率力争达到90%;到2020年，贫困人口基本医疗有保障，重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制。同时，根据健康脱贫计划，全市已实行贫困人口县域内先诊疗后付费的结算和免住院门槛费制度，实现大病保险全覆盖，参合农民出现大病情况，在新农合报销后，如果个人自付部分合规费用超过大病保险起付线(0.5万元)，即可再次申请大病保险补偿，补偿比例为60%-90%不等。按照文件要求，贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县、市、省域内就诊的个人自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元，实行**兜底保障。
(四)印发《滁州市健康脱贫工程实施方案》。代市**拟定了《滁州市健康脱贫工程实施方案》，由市**于9月28日正式发文，明确了相关医疗兜底政策。明确了工作任务、责任单位，时间表、路线图，并明确健全了工作推进和考核评价机制，严格落实责任制，确保健康脱贫工作取得实效。
(五)综合医保政策落实。市财政拿出1044万元用于贫困人口医疗兜底保障，分配到各县、市并要求县级财政拿出配套资金，确保医疗兜底工作顺利开展。11月10日，全市有扶贫任务的县全部完成建档立卡农村贫困人口“一站式”结算系统改造并投入使用，截至12月底已进行结报4811人。
(六)宣传工作。安徽日报、人民网、安徽省卫计委网站等刊登了我市健康脱贫工作做法及典型案例共20余篇，市扶贫办简报、市委办信息刊登了市卫计委健康脱贫工作做法及成效。
(七)强化基层基础，提升健康脱贫能力和水*。
一是强化项目建设。目前全市开工新建基层医疗卫生项目68个(完工项目51个)，共投入约1亿元。
二是强化人员培养。今年选送30名医生参加省级全科医生转岗培训，为基层培养医疗骨干;组织20名城市医生参加全科医生代教培训，为基层储备医学老师。开展定向招生工作，为定远县、南谯区争取了10个名额，为乡镇医院储备医学人才。
三是开展医学技能比武。在开展继续教育、以会代训和乡镇(社区)医疗骨干培训基础上，我们又联合市总工会、市妇联组织全市117个乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干开展业务技能比武，以此推动和提升医疗服务能力与水*。
(八)督导工作。10月9日至10日，对全市各地的健康脱贫工程相关文件出台、贫困人口医疗优惠政策实施、贫困人口健康档案建立、签约服务开展情况、健康脱贫活动开展及信息报送等情况进行了督查，通过此次专项督查，进一步了解到各县(市、区)健康脱贫工作有序开展，确保贫困人口“三个一”工作顺利完成。12月28至29日，参与市扶贫办组织的包括健康脱贫工程在内的滁州市脱贫攻坚“查、看”工作，对全市健康脱贫工作进行了全面督查。
二、存在的主要问题
因病致贫、返贫原因复杂。有的农村家庭多人同时生重病，抵御疾病等意外风险能力低，患者大病外转率高，有的甚至听信网上虚假医疗信息，存在病急乱投医等情况。
三、下一步工作打算。
(一)进一步提高认识，加强组织领导。市卫计委要求全市各级医疗卫生单位高度重视健康脱贫工作，将健康脱贫作为“一把手工程”，强化责任，全力推动，确保各项政策措施落实到位。
(二)加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效，使健康脱贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。
为进一步推进XX健康扶贫工作，全面实现脱贫攻坚，XX镇党委**高度重视此项工作，20xx年主要开展了以下几方面的工作：
一、强化计划生育目标管理
XX镇计划生育责任人分别与高新区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书，将健康扶贫目标纳入其中，并专门下发了XX镇人民**关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制，由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页20xx余份，广播宣传60余次，发放避孕药具800余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的'已婚育龄妇女，联系高新区第三人民医院妇产科副主任医师付小丽和李姝婷老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动，助力健康扶贫
1、20xx年2月6日上午，XX镇卫计办、计生协联合高新区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约80人参加，接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年9月12日，XX镇举办20xx年“预防出生缺陷，助力健康扶贫”主题宣传活动，分管卫生工作的副镇长付晓玲、高新区第三人民医院医生代表、XX镇卫计办全体以及20个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约100人参加了此次活动。活动中，付晓玲副镇长就预防出生缺陷，助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话，现场播放了预防出生缺陷宣传片，志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书，高新区第三人民医院副主任医师付小丽以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座，高新区第三人民医院计生科医生李丽介绍了免费婚检孕检流程及时间安排，XX镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答，发放礼品81份。最后开展了专家现场咨询。
五、**主导，部门协作，共同落实健康扶贫政策。
1、XX镇分管卫生计生副镇长付晓玲同志多次召开专题会议，安排布署健康扶贫工作，并多次到高新区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务，为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术，并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为XX镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用10%的对象6人申请卫生扶贫基金救助。
为了我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，县委、县**高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学*借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
（一）健全组织机构。
县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式，从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
（二）强化操作程序。
制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责，
建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。
（三）加强资金管理。
互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、*分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足，资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资（只是个别村），没有其他资金来源。
二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，*年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有1年，且仅涉及金融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。
三是金融服务水*相对较低，风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准
运行，但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一，三户联保信誉担保模式，虽然降低了农户贷款“门槛”，也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算，需要担保户150户，而我县部分规模较小的行政村，全村户数不足300户，面临担保力不足的难题。
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
（一）加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金来源。
通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取**注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的41个村成立互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。
（二）优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。
探索改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，优先培育优势主导产业。积极推行以"支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金"为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩，建
立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。
（三）提高扶贫互助协会服务水*，强化风险防控措施。
进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系，逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。
20XX年开展精准扶贫攻坚工作以来，我镇按照“镇扶贫、扶真贫”的原则，采取“八个一批”脱贫措施，力争20XX年底实现贫困村退出、贫困人口脱贫目标。此次以全国第三个扶贫日为契机，按照《**德令哈市委市**扶贫开发领导小组办公室关于引发<德令哈市20xx年“扶贫日”活动实施方案>的通知》要求，认真组织实施了“扶贫日”活动总结如下：
一、组织领导，制定方案。
镇党委**高度重视，召开专题会议，研究部署了“扶贫日”活动，并以镇党委**为组长的领导小组，结合我镇实际制定了实施方案。10月14日，召开了各村主任、乡包村干部会，对全镇12个农牧业村“扶贫日”活动进行了具体安排和部署。
二、层层动员，组织宣传。
活动日，在全镇12个农牧业村及镇区悬挂有关扶贫相关横幅15条，利用镇**电子屏幕滚动宣传“扶贫济困，你我同行”的标语20余小时，发放《柯鲁柯镇精准扶贫（口袋书）》100余册，市镇村三级联点领导、干部及驻村工作队员入户宣传扶贫相关政策导向50余人次。
三、以活动为契机，进行结对帮扶。
积极响应，在全镇开展了贫困户入户慰问帮扶活动。以活动为契机，关爱贫困人员：
一是动员柯鲁柯镇全体包村领导、干事对103户贫困户进行了入户慰问和政策宣传工作，并每户发放了慰问品；
二是乌兰干沟村村联点帮扶单位市民政局局前进局长带头入户慰问了本村崔全海、陈旺德、赵忠林3户贫困户，并为每户贫困户发放慰问金1000元，共计3000元整；
三是新秀村联点帮扶单位市就业局入户慰问了全村9个贫困户，并为每户送去了慰问金500元，共计4500元整；
四是茶汉沙村联点帮扶单位市文体***为本村贫困户才仁玛之女解决了2000元的学费；
五是安康村市级联点领导扬筱青及联点帮扶单位市财政局尹局长一行来村入户慰问了7户贫困户，并为每户送去了面、米各一袋；
六是金原村联点帮扶单位两名党员入户慰问了结对认亲贫困户盛树乾，并为其送去了面、米、油个一袋/桶；
七是希望村联点帮扶单位市住建局郭局一行入户慰问了13户贫困户，并为每户送去了面、米、油各一袋/桶；
八是镇包村领导祁锐鑫为13户贫困户送去了每户一桶油，并宣传了扶贫相关政策。
四、积极开展“扶贫第一**讲党课”活动。
活动日，重点贫困村第一**向秀华组织村“三委”班子、党员、群众代表等30人，以“扶贫第一**讲党课”为主题，为与会人员进行了脱贫攻坚专题党课。第一**向秀华同志首先通报了驻村工作队一年来的主要工作，并结合莲湖村脱贫攻坚工作实际，结合温室大棚、养殖、村容村貌整治、商铺建设等脱贫攻坚项目进展情况以及目前存在问题和困难逐一进行了讲解并提出了一些切合本村实际的措施方法，让与会人员对本村精准脱贫攻坚工作做到底数清情况明。
根据国家卫计委、***扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及区委、区**关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现将我镇健康精准扶贫阶段性做法小结如下。
一、工作目标
根据双河镇贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从2016年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下；到2020年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
二、主要做法和成效
（一）建档立卡与信息化建设。根据***扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。
（二）建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。截止目前全镇干部入户率100%，总入户次数约12000人次。
（三）免费为群众提供基本公共卫生服务。全镇建立健康档案管理，建档率100%，建档人数全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、全面新生儿疾病筛查等项目。
（四）加强医院管理，减轻患者负担。规范医疗行为，集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题。
（五）加大经费扶持：在充分运用好国家财政和省、市、区级卫生计生专项资金的基础上，对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
（六）强化监督管理：精准扶贫各项卫生工作实行目标管理，按照区卫计委安排的工作责任，落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促各项工作按目标任务落实，确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
为了深入贯彻落实县委、县**关于实施健康扶贫的战略决策，努力提高我乡人民群众健康水*，促进我乡农民走向脱贫致富之路。现就我院健康扶贫实施的主要工作做出总结：
1、针对我乡62户因病致贫、因病返贫农户，我院积极对给62户农户缴纳新农合参合资金情况进行调查，确保贫困家庭参加新农合，以减轻其家庭因病治疗方面的支出。
2、优先对贫困农户进行接诊、治疗，优先推广使用疗效确切的中医药适宜技术。针对贫困农户来院就诊时，免除部分费用40%，使广大农民敢看病，看得起病。
3、我院定期对贫困户进行走访，并有针对性的进行健康教育宣传，对那些因病致贫的村民提出医治建议。
4、加强村卫生室建设步伐，村卫生室是农村三级医疗保障的最基层，最接*农民的保健机构。同时，支持村卫生室的房屋建设和设备购置。以提高村卫生室的服务能力。
5、加强村医培训。村医是最接*农民的保健人员。重点加强村医实施基本公共卫生项目、健康管理、中药辨证使用、健康教育等能力服务等方面应用，提高乡村医生专业技能。
6、免费为群众提供基本公卫服务。对贫困地区农村群众进行健康档案管理，为农村孕产妇进行住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查项目等。
7、做好村级卫生知识宣传。推进健康教育有序开展，利用健康教育宣传栏宣传防病治病知识和健康生活方式，引导村民进行正确的生活方式，改变“小病靠扛、大病靠拖”的思维模式。
为贯彻落实在全国卫生与健康大会重要讲话和***审议通过的“健康中国20xx”规划纲要精神，顺利完成省委、省**关于打赢脱贫攻坚的决策部署，裕安区卫计委结合工作实际，及时开展“因病致贫、因病返贫”调查，统筹卫生资源，着力解决健康扶贫问题。
一、基本情况
裕安区是农业大区，总人口101万人，总贫困人口8.5万人，因病致贫1.9万人,占全区贫困人口的22.52%。根据安排，我区开展了建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫工作调查，6月27日按规定统一上传国家因病致贫因病返贫信息系统。
二、主要做法
一是强化组织领导。召开裕安区“因病致贫因病返贫”工作会议，成立以区委常委、副区长为组长的“因病致贫因病返贫”工作领导组，各乡镇街也成立相应的组织并明确专人负责。出台《裕安区建档立卡农村贫困人口“因病致贫因病返贫”调查方案》，明确职责分工，抓好责任落实。利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传和新闻宣传活动。加强对健康脱贫重大意义、政策措施和工作成效的宣传，在全区营造实施健康脱贫工程的良好舆论氛围。并将健康扶贫纳入计划生育目标考核管理，严格考核，强化问责。
二是加强贫困人口疾病筛查。开展上消化道癌症筛查，在韩摆渡镇完成普通筛查750例，随访复查14例，其中普通筛查检出阳性病例11人，检出率1.47%，染色730人，染色率97.3%;贫困人口重性精神病，患者检出率4.77‰，管理率89.66%，规范管理率61.5%，服药率67.29%，规律服药率55.79%，居家患者稳定率72.19%。进一步完善肿瘤监测系统，提高监测质量，对筛查出来的贫困人口恶性肿瘤患者先进行登记报告再进行合理诊治。同时加强贫困人口重大传染病、地方病、慢性病防治。
三是分级诊疗有序实施。20xx年3月1日，《裕安区住院病人分级诊疗管理办法(试行)》执行，对因病致贫重点优抚对象不设起付线，对恶性肿瘤放化疗等需要分疗程间断多次住院的特殊慢性病患者、白血病患者、脑瘫康复治疗患者等在同一医院多次住院治疗的，只设一次起付线。对常见慢性病门诊补偿不设起付线，其可补偿费用的补偿比例为50%。特殊慢性病的门诊补偿不设起付线，其可补偿费用直接比照同级医院住院补偿政策执行，每季度或每年累积进行补偿。
四是启动农村家庭医生签约服务。裕安区家庭医生签约方案已经制定，从9月1日正式启动。签约服务的重点对象是主要覆盖65岁以上老年人、慢性病患者(尤其是高血压，糖尿病，脑中风康复期，腰椎颈椎退行性疾病等)、精神病在家康复者、晚期肿瘤维持治疗的患者、长期卧床者等。签约设置初级包、中级包和高级包，每种服务包除去医保补偿金、基本公共卫生补助经费和实行打包服务减免金额，个人自付费用很低，大大减轻了贫困人口的医疗费用。
五是实施出生缺陷干预工作。截止今年上半年，办理结婚8490人，已经有7682人开展了婚前健康检查，婚检率90.48%;怀孕夫妇6856对，领取叶酸片的夫妇有4820人，完成率70.3%。加强贫困人口孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，对怀孕中具有风险的人群全部纳入区妇幼保健。
六是加大医疗卫生基础建设。苏埠、独山、新安、徐集、城南、丁集六所中心卫生院争创省二级医院，按要求改建、扩建村卫生室，力争达到省规定标准。积极创建群众满意的乡镇卫生院和群众满意的村卫生室，切实提高群众看病的满意度。
三、存在的问题
一是农村身患大病致贫的多，一次性需要支付大额医药费用的家庭较多。
二是低收入家庭因病致贫的多，大部分人群是五保户、低保户、特殊困难户。
三是身患特殊慢性疾病致贫的多，需长期服药，高昂的医疗费用导致家庭贫困。四是重度残疾致贫的多。
四、下一步工作建议
一是落实扶贫资金，实施精准投入。围绕精准扶贫工作，将扶贫培训、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户。开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。
二是落实帮扶方式，结对帮扶到村到户。完成对贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶，
三是落实农村贫困人口医疗保障倾斜政策。制定农村贫困人口医疗保障实施方案，建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。确定贫困人口慢性病和重大疾病保障范围。实行贫困人口区域内先诊疗后付费的结算机制，实现基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息交换和即时结算。
为进一步落实国家、省、市、县精准扶贫政策，切实帮助全县旅游贫困村和弱势群体解决生产经营及生活中的实际困难，促进我县旅游扶贫工作深入开展。按照相关要求，结合我县旅游实际情况，积极开展旅游扶贫。现将旅游扶贫工作进展情况总结如下：
一、旅游扶贫工作开展情况
（一）明确扶贫重点和扶贫思路。旅游扶贫是产业扶贫的重要手段之一。今年以来，xx县结合“两带两圈”旅游发展总体部署和全域旅游整体推进，确立了以加快旅游发展带动贫困村集体经济和贫困人口脱贫的目标。通过旅游重点项目带动、旅游龙头企业帮扶、旅游基础设施建设和旅游农家乐示范户引导等旅游扶贫措施，精准施策，精准发力，同时，确立了箬坑石舜村、柏溪西溶村、芦溪奇口村、新安龙源村、闪里港上村等省、市级乡村旅游扶贫重点村为突破口，持续开展旅游扶贫，努力实现贫困村集体收入明显增长、贫困村出列和贫困人口脱贫的目标。并编制完成西溶、石舜两个省级旅游扶贫村规划，以巩固旅游开发扶贫成果的目的。
（二）突出乡村旅游扶贫优势和特色。旅游产业具有涉及面广、综合性强、行业准入门槛低、持续投入大、带动力见效快等行业特征，在扶贫攻坚中具有明显的产业优势。在xx县的旅游扶贫开发中，我们的做法，一是结合黄山168国际徒步探险旅游、倒湖十八湾旅游带等重点旅游项目实施。精心编制扶贫村旅游发展规划，大力开展沿途村落旅游环境治理，改善贫困村旅游环境，以清丽的山水环境吸引游客，为贫困村带来旅游市场和就业机会。二是结合旅游项目开发改善旅游基础设施和接待条件。在旅游扶贫重点贫困村新建旅游公厕、停车场、标识牌、摄影点等旅游公共服务设施。同时，盘活集体资产和土地资源，引导企业和农村示范户，大力发展农家乐、祁红农庄、盆景休闲园、农民客栈、绿色种养基地待旅游接待设施，促进贫困村集体收入增收和带动村民参与旅游服务。三是结合旅**业“百企百村”结对帮扶和“万名党员帮万户”活动。安排了xx县祁红文化旅游投资公司帮助箬坑石舜村打造“黄山168国际徒步探险基地”，提升旅游接待条件，帮助芦溪奇口村改善旅游基础设施。
（三）精准使用旅游扶贫资金，实施“八个一工程”。我委在旅游扶贫资金的安排上，严格执行资金必须全部用于扶贫村、必须用于旅游扶贫项目上两条原则，安排了43万元，专门用于支持旅游扶贫村实施“八个一工程”，即：游客服务中心、停车场、旅游公厕、旅游点、农家乐、标识牌、导游词、导游员与旅游产业发展紧密结合的八个方面工作。目前，已经完成了黄山168以及西溶村游客服务中心、石舜村4个停车场和4座旅游公厕、祁春红茶庄园、168探险步道、西溶村祁黟古道、金靴徒步线路、西武岭泉水里、昌盛盆景园等旅游设施项目建设，发展了石舜村农家乐5家、西溶村农家乐1家。完成了石舜村旅游标识牌100块安装任务，西溶村标识牌正在原来基础上补充完善。相关旅游扶贫村的导游词编写已经完成。
二、存在的困难和问题
（一）扶贫资金投入不足。旅游产业投资周期长，持续投入大，旅游产品形成、旅游市场开拓，有一个过程，现有的资金安排只能解决旅游设施的基本投入，后续的营销投入等尚未解决。
（二）扶贫村缺少大的旅游龙头企业带动。由于xx旅游尚在发展之中，旅游龙头企业不强，对整个乡村旅游的带动能力、整合能力均较弱，扶贫的预期效果尚难很快显现。
（三）贫困村及贫困户自身的发展能力有限。由于贫困村民缺少旅游从业、旅游服务技能，如何组织他们参与到旅游发展中来，还要进一步培训，同时要提高贫困村旅游发展组织化程度。
三、下一步工作安排
（一）继续实施旅游精准扶贫“八个一工程”。尽快改善乡村旅游发展条件，同时，加大旅游从业技能培训，为旅游扶贫打下坚实基础。
（二）加快黄山168、倒湖十八湾、*里祁红小镇等重点旅游项目建设。督促旅游企业加快进度，加大旅游市场营销力度，为贫困村带来客源市场、为村民带来旅游就业机会。
（三）引导和扶持贫困村示范户发展旅游配套服务。大力发展农家乐旅游服务联盟、旅游合作社等产业发展组织，盘活贫困村集体资产、贫困户土地房地，采取土地经营权、闲置房产入股等方式加入旅游发展组织或参股旅游企业，使村集体、贫困户从资产转让中持续收益。
为实现20xx年农村贫困人口摆脱贫困目标，我院深入贯彻中央、省、州、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据国家卫生***等十五部委文件要求，结合市卫生计生局20xx—20xx年健康扶贫工程及行业扶贫实施方案与元堡镇扶贫工作实际，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题，打赢健康扶贫攻坚战，实施好健康扶贫工程，一年来通过全院干部职工的努力工作，取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
一、领导重视，健全组织，明确分工
院领导对健康扶贫工作高度重视，召开院委会进行安排部署，成立了由党支**、院长为组长，副院长为副组长，院委会成员和科主任为成员的健康扶贫工作领导小组；副院长覃艳同志主管健康扶贫工作及负责日常工作的落实。
二、认真动员，提高认识，全员参与
召开健康扶贫工作动员会，全院干部职工充分认识到开展此项工作是深入学*践行社会主义核心价值观和开展争先创优活动的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践。全体干部职工决心以实际行动完成扶贫工作任务。
三、完善工作制度、严明工作纪律
制定健康扶贫工作实施方案，完善了各项工作制度，全体工作人员工作作风严谨，无违纪违章行为，为完成健康扶贫工作提供了有力的保障。
四、工作完成情况
任务完成情况如下：
（一）签约服务：
20xx年已进行了全名签约，贫困人口签约率100%，附：《20xx年元堡乡签约服务统计表》
（二）贫困人口健康体检：
1、进村全面体检：我院从8月20日启动健康扶贫体检，截止11月6日共到了26个村，为1127人做了体检，体检项目**包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超，儿童包括常规体格检查、血常规和B超。
2、进校学生体检：我院从12月5日开始进入元堡乡各小学及中学为贫困学生进行健康扶贫体检，截止12月16日共为554名贫困学生做了体检，体检项目包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超。
3、因各种原因部分贫困人口没能参加我们卫生院提的全面体检，在20xx年度里由各村医还为794名贫困人口提供了一般体格检查。
20xx年度，我乡贫困人口外出1408人，我院及各村卫生室共为2475名贫困人口做了健康体检，体检率64%。为在家及20xx年里曾经在家的全部贫困户均建了健康档案，贫困人口建档率100%。
（三）健康教育
制定健康教育年度工作计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动，新增了群发微信短信健康教育内容，1～12月共更新宣传栏175次；发放健康教育折页21568份，发放健康教育处方26358张；播放健康教育音像资料共20种340天；开展个体化健康教育人数共17459人；开展咨询活动10次，参加人次数2906人次；开展健康教育讲座活动152次，参加人次数4465人次。健康小屋工作继续有序开展。继续巩固完善了无烟单位创建工作。充分利用宣传标语，宣传展板、宣传单和影像播放等多种形式，对广大群众开展健康教育活动。
（四）慢性病管理：
我乡贫困人口高血压患者管理567人，规范管理555人，糖尿病患者78人，规范管理73人，结核病患者8人，规范管理8人，精神病患者90人，规范管理87人，未规范管理的均为外出人员。
（五）贫困人口医疗救治：
1、20xx年本院贫困人口住院总人次约2620余人次，住院总金额约608.2万余元，统筹支出金额约525.8万余元，大病保险报销4394元，健康扶贫支出金额约68万余元，医院救助金额约4002元（政策内救助金额4002元，民政救助约13.9万余元。第二次补偿已到位，所有救治信息*台均录入完整。
2、门诊特殊慢病申报：20xx年底由尖刀班及村卫生室摸底并搜集资料，卫生院初筛并整理资料，已为本辖区121名贫困户特殊慢性病患者申报门诊费用报销待遇，20xx年3月医保局将公示申报成功者名单。附《元堡乡卫生院初审登记表》
（六）村卫生室建设
20xx年我乡拟建7个标准化村卫生室，截止年底6个已完成，1个正在进行。参加州级骨干培训3期，共3人。全体村医参加市级培训一次。
五、存在的问题
1、居民健康意识不强，对扶贫体检认识不够，不配合，不愿接受服务，工作开展有一定的难度。
2、管理不够，积极性不高，村医工作强度大，资料完善难按时，上级考核排名不够理想。
六、下一步工作安排及整改措施
（一）、加强组织管理，加强规范管理。在巩固提高基本公共卫生服务项目规模与数量的基础上，加大质量控制力度，注重服务的规范性和实效性。
（二）、加强学*培训指导
培训工作常态化，每月10日定期培训与下乡及对资料的不定期培训相结合。公共卫生科人员学*常态化，请进送出等学*相结合，提高自身工作能力及综合素质，推动工作进一步向纵深发展。
（四）加大宣传力度，提高老百姓健康意识，把工作做得更细致和完善，为深化医疗卫生体制改革提供基础，力争让工作走上一个新台阶。
（五）切实落实问题的整改。
对存在的问题列出清单，按照清单逐一销号整改到位，确保不再出现同样的问题。
XX区卫生健康委按照区委区**精准扶贫工作要求，发挥辖区优质医疗资源整体作用，扎实做好携手奔小康行动精准帮扶工作，现将具体工作情况总结如下：
一、组织保障
区卫健委领导高度重视妇幼健康扶贫工作，多次带队赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县等地调研对接，开展大型义诊活动。
二、扶贫协作和支援合作工作基本情况
按照XX市扶贫办、XX区委、区**要求，我委自开展扶贫协作和帮扶合作工作以来，主要帮扶河北省丰宁县、怀安县，内蒙古四子王旗、科左后旗，河南省卢氏县、青海省杂多县。现共帮扶6个地区，我区开展帮扶的医疗卫生机构共11家与受援地区21家医疗卫生机构建立“手拉手”结对帮扶关系。
截止目前，卫生系统选派23批共136名医务人员分别赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县开展健康扶贫工作。其中，卫生系统开展大型义诊活动11次。开展学术讲座，培训7场。选派11名技术骨干前往受援地区开展为期3个月至1年的出诊、查房、带教、手术、进村义诊等相关工作。接收科左后旗、怀安县、丰宁县、四子王旗的医疗机构选派39名专业技术人员到我区进修学*。开展远程视频培训会6期，培训受援六地医务人员825人。
为支持第三堡乡卫生院检验科建设，北房镇卫生院为怀安县第三堡乡卫生院捐赠三分类血球分析仪一台，价值35100元。喇叭沟门满族乡卫生院为丰宁县汤河乡中心卫生院捐赠家医签约宣传品，价值4万余元。泉河社区卫生服务中心为怀安县头百户镇中心卫生院捐赠中医养生火罐10套，国家公共卫生宣传资料6种3000余册。宝山镇卫生院为丰宁县杨木栅子卫生院捐赠医疗设备、健康教育物资价值5万元。第二医院为科左后旗第二人民医院捐赠一次性外科口罩10000个，价值人民币2.8万元、为丰宁县天桥镇卫生院捐赠外科口罩2500个，价值人民币7000元。为怀安县王虎屯卫生院捐赠外科口罩2500个，价值人民币7000元。
三、援疆工作情况
按照市卫生健康委工作要求，XX区卫生健康系统选派21名政治觉悟高、业务技术精、带教能力强、符合受援单位专业需求的专业技术人员赴新疆地区开展援疆工作。
——产业扶贫工作总结(精选5篇)
一、各产业发展基本情况
（一）种桑养蚕产业：
20xx年加大桑蚕产业设施扶持力度，计划投入x万元扶持农户新建蚕房x间，其中太*村委会x间x㎡，大美村委会15间830㎡，长田村委会3间x㎡，太*居居委会5间x㎡。实现了全乡新老桑园x亩（丢荒不计算入内），其中新桑x亩。20xx年，饲养小蚕1-9批养蚕农户x户，蚕种量x张，总产量x万斤，总产值x万元。
（二）畜牧产业：
20xx年我乡采取资金直接入股到农民合作社、种养大户、致富带头人的方式继续扶持扶贫产业发展，今年计划投入x万元，已投入x万。覆盖全乡的贫困户x户x人。其中
1.小黄牛养殖产业
入股琼中xx菊花养禽农民专业合作社x万元；入股琼中xx太发种养殖合作社x万元。
2.黑山羊养殖产业
入股琼中xx合金黑山羊农民专业合作社x万元；入股琼中xx奔富种养农民专业合作社x万元；入股黑山羊种羊x万元胡慧玉。
3.养蜂产业
入股xx乡明发种养农民专业合作社x万元；入股琼中xx绿化种养殖合作社x万元；入股琼中xx什南龙种养殖农民专业合作社x万元。
4.肉猪养殖产业
入股琼中xx盈收种养殖专业合作社x万元；入股种养大户胡小茜x万元发展。
5.竹狸养殖产业
入股琼中大田种养农民专业合作社x万。
（三）其他产业
1、旅游农庄
入股琼中xx绿森林种养农民专业合作社x万；民政产业扶持资金x万元入股至琼中xx绿森林种养农民专业合作社。
二、当前存在的问题
一是群众的思想观念比较落后，存在“等、靠、要”思想，在蚕房建设方面，*惯等待**帮建蚕房。
二是在产业发展发面，过分依赖**发放物资，将扶贫物资改变形式投入合作社后，使得部分贫困户满意度不高，一般农户也心里不*衡满意度低。
三是合作社成员大多是农民出身，对于合作社管理和营运方面不是很了解，即使县、乡指导了也很难做到十分规范的运营。管理上很难达到县里的要求。
四是扶贫压力过重导致产业发展做不到良性可持续性，大型的畜牧养殖多需要3-5年的发展。小型的禽畜也需要1-2年的发展，连短期效益比较高的养蜂也容易受到多方面因素的影响导致减产和销售问题，有的合作社刚分红完成就倒闭结束。
三是在养蜂方面，由于群众技术落后，养殖科技不多，产业化水*低，导致养蜂产业推动慢推动难，群众没有相关养蜂知识和技术，不愿养蜂。
四是在种桑养蚕方面，群众对技术学*不重视，导致部分区域的产量低。
五是大规模发展畜牧，农产品销售信息闭塞，地域偏远，交通不便，在一定程度上打击了合作社的发展信心。
澄城地处渭北旱塬东北部，国土面积1121*方公里，耕地面积90万亩，辖9镇1办163个行政村，总人口40万，其中农业人口30万，是国家扶贫开发工作重点县和省级黄河沿岸土石山区县。20xx年17个贫困村摘帽，5817户21182人脱贫，现有贫困村77个，贫困户7700户25435人。*年来，我们紧紧围绕2018年脱贫摘帽目标，坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略，以贫困户增收脱贫为中心，以产业发展为重点，坚持长短结合，大小结合，因村制定，因户施策，在产业扶贫工作上有思路、有办法、有实招、有看点，产业培育主业突出、百花齐放，精彩纷呈，主要体现在以下六种产业扶贫模式。
实施“支部+产业+贫困户”产业扶贫模式。
充分发挥基层党支部在产业帮扶中的组织保障和桥梁纽带作用，结合资源禀赋，通过支部引领，财政扶贫资金直补到户方式，扶持贫困户发展主导、特色产业，配套实施农田水利和基础设施，提升贫困户产业发展能力，加快贫困户脱贫步伐。通过扶持，打造出了澄城县柏门村冬枣产业扶贫园、寺前镇和家楼村现代农业产业园、吉安城村苹果产业示范基地、段庄村金银花示范基地等。截止目前，发放产业直补资金3063万元，扶贫10000余户贫困户发展苹果、生猪、设施大棚、特色产业等。
实施“财政+银行+贫困户”扶贫模式。
成立了扶贫小额信贷工作领导小组，出台《澄城县扶贫小额信贷实施办法》和《澄城县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》。通过财政资金担保，撬动银行贷款，对有劳动能力、技能素质和个人信用良好的建档立卡贫困户，每户发放1-5万元限期三年的全额扶贫贴息贷款。截止目前，全县风险补偿金达到1400万元，累计发放到位扶贫小额贷款资金1.2亿元，扶持和引导贫困户发展苹果、生猪、设施农业等特色产业。
实施“贫困村+互助协会+会员户”互助运作模式。
在贫困村建立互助协会，既填充、壮大了村级集体经济，又解决了贫困农户脱贫致富资金短缺问题，促进了农业增效、农民增收。通过支部引领，协会资金支持，对有劳动能力、需求资金少、年龄偏大、在金融机构贷不到款的贫困户发放5000-10000元小额借款，解决生产发展资金难题。截至目前，全县建立1个县级互助协会和105个村级互助协会，入会农户达7278户，其中贫困户4615户，贫困户入会率达62%。互助资金总规模达到4858万元，累计为4100户会员发放借款7962万元。扶持设施大棚420座，标准化圈舍260座，发展庭院式养殖1840余户，新栽苹果8500亩，杂果5300亩，种植中药材6600亩，有效解决了农村低收入家庭特别是贫困户生产发展资金不足难题，促进了贫困村产业发展，助推了贫困户脱贫致富步伐。
实施“合作社+银行+贫困户”产业带动模式。
按照“**扶持、企业带动，利益联结”思路，采取贫困户贷款，合作社担保的方式扶持贫困户发展产业。在澄城县新农富专业合作社，选定40户贫困户发展生猪产业。利用贫困户贷款，合作社担保，每户贷款5万元交由合作社管理，合作社一次为其提供30头仔猪（每年二个批次），同时搞好生猪的防疫、饲料配送、育肥猪保险等服务，确定出栏保护价和保底利益保障（100元/头），使贫困户彻底摆脱市场风险和疫病困扰，在无需投资的情况下，保证户均最少2万元利润收入，帮助带动贫困户发展生猪产业，实现脱贫致富。
实施“光伏+贴息+贫困户”分红扶贫模式。
采取企业贷款、财政贴息、群众分红的办法，投资10亿元建设了拓日新能农光互补项目，对3418户贫困户进行扶持，每户每年可获得3500多元分红。项目建成后，贫困户可以在土地流转中受益，可以得到入股分红，可以在农光互补项目中打工，实现了多层次收益，确保了稳定脱贫。
实施“支部+三变改革+园区+贫困户”带动模式。
通过村支部组织村民确定产业，主导“三变改革，成立村级经济合作社流转土地建扶贫园，吸纳本村所有贫困户入园参与经营。全县共有27个村1082户贫困户依托园区有了增收产业。
产业扶贫是帮助贫困户脱贫重要举措，也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。今后，我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署，统一思想，坚定信心，扎实工作，全力打好精准扶贫攻坚战。
今年以来，**县扶贫办在县委、县**的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“***”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年年工作情况和下半年工作打算报告如下：
一、20xx年工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对XX年年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 XX年173.1万元，其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元。
移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水*发挥了积极作用，取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好20xx年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走*乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走*农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的`重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。
***日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“**引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县**到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学*党的***会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水*;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
(二).部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三).村集体经济差，项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。
县林业局按照县委县**统一部署，20xx年帮扶联系村为春秋乡枫树村。按照“目标扶持、合同包帮、责任到人、考评兑现”的扶贫机制，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。从实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、帮扶村基本情况
枫香树村位于春秋乡南部，省道舒桐路穿境而过，距春秋乡**8公里，东与文冲村毗邻，南与汤池镇留览村相邻，西与三塘村山岗接壤，北与兴隆村隔河相望，村域面积3875亩，耕地面积915亩(其中水田831亩，旱地84亩)，林地面积2319亩，重点公益林2319亩，辖15个村民组，420户，总人口1550人，劳动力1100人，人均纯收入4675元。该村属江淮丘陵地区，地处大别山余脉，盛产水稻、玉米、茶叶、板栗等。农业生产主要以水稻、油菜、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物，林业以板栗、油茶为主。整村推进项目涉及贫困户302户，贫困人口980人，其中特困人口45人。
二、加强领导，落实责任
进一步统一思想，加大对帮扶工作的领导，县林业局成立由局党组**、局长卢月舒任组长，分管领导李增奎任副组长，办公室、财务室等相关股室负责人为成员的县林业局帮扶工作领导组，领导组下设办公室，徐善传同志兼任办公室主任，领导组负责组织协调帮扶工作。县林业局与帮扶村签订了帮扶协议，制定了帮扶实施方案。局机关25名干部、职工与特困户签订了包保合同，为贫困户脱贫致富想办法出主意，帮助制定经济发展的计划、措施。县林业局把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确局主要领导作为帮扶工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，职能股室和具体人员是具体责任人，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。县林业局分别于6月和12月由局领导带队，到帮扶村开展帮扶工作。局长卢月舒分别于6月8日和7月7日，到帮扶村查看汛期地质灾害点情况，并看望慰问了所包保的特困群众，其他包保干部结合自身工作，陆续到包保对象家里开展了帮扶慰问活动。
三、帮扶工作见成效
(一)多方争取资金，加快基础设施建设。20xx年县林业局帮助帮扶村利用一事一议项目资金3万元，自筹2万元，新修陈老屋、双合水泥路400米;利用扶贫资金26万元，新修卫东水泥路600米、立新水泥路700米;利用水利资金5万元，深挖欧家塘、小麻塘2口当家塘，修复2条30米长大堰。群众的生产、生活条件得到了较大的改善。帮助帮扶联系乡镇春秋乡争取省扶贫资金7万元，从局自有资金中拨付防汛抗旱资金2万元。
(二)利用行业优势，加大林业帮扶力度。帮助帮扶联系村争取林业项目资金，发展油茶100亩，干道绿化3.6公里，争取重点公益林管护支出项目资金8万元，实施公益林补植补造260亩。帮助结对共建村争取封山育林1000亩，落实项目资金7万元，在帮扶联系村开展油茶、茶叶、板栗等农业技术培训，使107人受训，印发技术资料300多份，从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。
四、下步工作打算
1、进一步加大基础设施建设，计划投资80万元，新修通往三塘3公里的通组公路;
2、进一步加快林业发展步伐，吸引有实力的企业大户，参与该村林业发展，加快林地流转，促进规模发展，计划新栽油茶200亩，油茶低改200亩。
一、目标任务
20xx年产业扶贫目标任务
1、新建或改建百公里产业示范基地1、35万亩；
2、在贫困村新建农业产业基地0、16万亩；
3、累计出栏牲畜4、79万头（只、羽）；
4、创建1个现代农业融合示范园区；
5、登记认证“三品一标”产品达到1个；
6、推广特色优质农产品4个（次、件）；
7、新增农机动力100千瓦；
8、新建和改建人工饲草基地1900亩；
9、新建益农信息社27个；
10、新建和改建农业科技示范基地2个，新培育科技示范户61户，新招聘特聘农技员2人；
11、新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）1个。
二、截至目前完成情况
1、完成扶持生产和就业发展一批250人。
2、完成新建或改建百公里产业示范基地1、05万亩，完成新建和改造农业产业基地0、16万亩，累计出栏牲畜1、62万头（只、羽），新建益农信息社27个。新招聘特聘农技员2人、目前正在做前期方案工作，6月30日前完成。完成改造林业产业基地100亩。
3、完成向建档立卡贫困村调整、充实、全覆盖选派驻村农技员，完成科技示范基地、科技示范户的遴选等前期工作；指导科技示范户开展科技帮扶、示范基地运行；6月30日前报送科技示范户、示范基地名单、半年小结。
二、产业扶贫资金投入情况
20xx年我县产业扶贫项目已投入资金790、6万元用于产业发展。
三、20xx年农业产业扶贫目标任务的做法举措
1、抓产业规划编制，优化产业区域布局。以特色产业为抓手，引导贫困户发展市场行情好、增收见效快、“长中短”相结合的产业项目，积极培育“一村一品”主导产业，因地制宜打造一批特色鲜明、优势明显的致富产业。
2、抓产业主体培育，增强产业发展动力。充分发挥新型经营主体在资金、技术、品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。
四、存在的问题
1、农牧民受传统种植因素影响，种植积极性不高，导致项目落实困难。建议继续加强宣传教育，让贫困户、贫困人口充分认识到精准扶贫不是简单的发钱、发物，而是要走造血式扶贫之路。
2、农业科技人员断层现象严重，专业技术人员严重不足，不能满足当前工作发展的需要。建议加强现有科技人员的培训力度。
五、下一步工作打算
下一步，我局将加大推进未完成项目力度，确保各项产业项目10月底全面完成。
——产业扶贫项目工作总结(5)份
根据省扶贫办《关于对扶贫项目进行调研的通知》及《关于报送20xx年专项扶贫项目工作总结和2015年工作计划的通知》要求，我县立即组织人员对我县我县20xx年中央、省及各级财政资金扶持的产业扶贫项目进行调研。调研人员深入项目现场，采取听汇报、看现场、与项目村群众座谈等多种方式，广泛听取各方面意见和建议，详细了解项目真实情况，获得了第一手资料，真实反映项目建设的进度以及其产生的效益，并对2015年工作计划进行了认真分析研究。现将各项情况汇报如下：
一、20xx年扶贫项目基本情况
1、扶贫开发产业项目情况。20xx年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元，其中省以上财政资金1364万元，市财政资金80万元，县财政资金8万元，帮扶单位资金484.1万元，群众筹资投劳1613.4万元，主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后，受益人口达2万多人，其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施，大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率，增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识，有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展，改善了村民的生产生活条件，实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中：20xx年省财政专项扶贫开发项目，在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元，其中，财政扶持资金690万元，群众自筹资金1383.3万元。其中：3个村发展瓜菜大棚815亩；4个村发展西瓜棉花套种2300亩；6个村升级改造蔬菜大棚340个；6个村良种繁育2712亩；2个村露天蔬菜种植640亩；2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目，可使1636个贫困户，5170人受益。目前，项目已基本建设完成，待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。
20xx年县省直“第一**”帮包村扶贫开发项目，在我县22个省直“第一**”帮包村实施，项目总投资1156万元，其中，省财政专项扶持资金154万元，一般转移支付资金300万元，整合涉农资金220万元，县财政资金8万元，群众自筹资金113.6万元，其他资金368.4万元。新发展致富产业：瓜菜大棚125亩，旱地藕105亩，新建1500只良种羊养殖场，年出栏2.2万只獭兔养殖基地；肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设：农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米，修筑农田生产路8840米，修灌溉渠4300米，搭设电缆线1000米，生产桥8座，挖沟2.57万米，建4600*方西瓜市场一处，建手工厂房10间。目前，项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工，完工率达60%。通过财政扶贫开发项目，可使7918人受益，使3982个贫困人口脱贫。
2、互助资金发展情况。20xx年，我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来，我县在3个镇办，21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前，入社农户达到1614户，互助资金总额达到410万元，其中财政资金343万元，农户出资61万元，公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%，按期还款率达到100%。
3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县20xx年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人，在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助，使其顺利完成学业并就业。
4、扶贫贷款贴息项目情况。今年，省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元，全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前，申报材料已上报，待市审核后补贴到位。
二、存在问题及建议
存在问题：一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是，有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户，真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰，自身没有效益较好的产业，我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持，效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后，道路、水利、电力等设施相对滞后，群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出，群众抵御自然灾害的能力较差，土地产出较差，农民持续增收的潜力薄弱，应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化，新时期扶贫任务日益艰巨，县扶贫办现有人员较少，已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员，扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作，还要承担镇中心工作，人员少，工作量大。加上今年，精准识别建档立卡工作，时间紧、任务重、工作量大，导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位，导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高，形成了扶贫工作是自上而下的、单向的**行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多，协调起来困难，“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的.系统工程，牵扯到各行各业和社会各界，协调落实起来比较困难。
建议：一是要加大支持力度，健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策，为县级增加工作人员编制，镇办成立相应的扶贫机构，并加大贫困地区干部培训力度，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用，加强对扶贫开发工作的指导，研究制定扶贫政策，协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜，改变贫困村滞后的农业基础设施，使土地产出发挥更大的效益，使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度，营造良好的舆论环境，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。
三、下一步打算及工作计划
一是积极推进财政资金产业项目建设。对已完工的项目，积极协调财政等部门组织对项目进行验收。验收合格的项目及时拨付资金。对未完工的项目加强监管、督导和服务。充分落实镇办监管主体责任，加强对项目的监管，确保项目要严格按照实施方案要求建设，高质量、高标准完成建设任务。县扶贫办加强督导，确保项目在预定时间内完成。对于项目建设中出现的问题和困难，积极的协调相关部门予以解决。二是严格扶贫项目资金管理。按照《省扶贫资金管理办法》和《省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》要求，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中，严格按照省、市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。三是严格落实项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐。县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。严肃查处违法违纪行为，有效防止扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保财政扶贫资金的安全高效运行。四是健全机构，明确各级扶贫开发工作职责。县里重新调整充实扶贫开发领导小组，**任组长，县委副**、组织部长、分管副**任副组长。有条件的镇办也成立专门扶贫机构，配备专职人员。今后，县镇两级只对项目进行监督和指导，放权给村，发挥其主体作用，让他们自己选项目、干项目。五是及早谋划2015年专项扶贫工作。对全县139个重点贫困村进行摸排，摸清产业情况、贫困状况、各自特点进行分类，建立项目库。计划利用五年时间对139个村省定重点贫困村实施产业项目全覆盖。2015年，计划争取上级扶持资金1000万元，在30个贫困村发展整村推进项目，重点用于田间生产路、沟渠、桥梁管涵等小型农业基础设施建设。
20XX年1月以来，我局坚决按照市委、市**精准扶贫攻坚年的决策部署，主动联合市产业开发专责小组成员单位，全力以赴抓好产业扶贫工作，积极配合县市区党委、**，推动扶贫攻坚战役。
1.检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从20XX年1月中旬开始，我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求，确定特色果蔬、中药材、富硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业，并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会，23家企业积极响应，计划通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，参与**主导的扶贫攻坚大行动，确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。
2.推进农业产业精准扶贫工作。针对20XX年全市计划脱贫摘帽115个贫困村1062个屯，有劳动能力的贫困户14349户58072人、水田16.30万亩、旱坡地8.07万亩、山林地47.49万亩的特点，组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联*会议，拟定了《贵港市20XX年农业产业精准扶贫实施方案(讨论稿)》，并转发县市区征求意见。3月2日，我局印发实施《贵港市农业产业脱贫20XX春季大行动工作方案》(贵农业通〔20XX〕13号)，派出组织5个工作组分赴县市区开展精准脱贫帮扶和产业技术指导工作，确保“精准扶贫攻坚年”活动取得实效。
3.组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从2月初开始，我局组织市蚕种场、桂*市汇鑫百香果专业合作社等单位，围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达120万株以上。同时，1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇*南县大坡镇召开贫困村驻村第一**、村干部座谈会，指导帮助贫困村落实主导产业和增收产业，已落实种植水果1200多亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日，组织大坡镇贫困村驻村第一**、村支书或村委主任到桂*市安担村、百香果加工企业和港南区高庆村参观学*，明晰产业发展思路和坚定产业脱贫致富的信心。
4.指导有实力的`龙头企业建立“扶贫+”、“产业订单扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自己的产业基地，吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等，多形式增加贫困户入收。3月8日，我局在港北区**镇深禾丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进会，推广种植高产高效蔬菜，着力解决20XX年计划脱困群众收入问题。
5.指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾单位和驻村第一**开展产业扶贫工作，我局组织人员编写《产业扶贫手册》，重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业，合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。推介一批合作社带动农民增收的典型范例，如港南区八塘镇高庆屯成立合作社，以土地入股、现金入股和流转无劳动力(或外出务工)家庭的土地，进行集约化经营，发展蔬菜生产带动村民增收致富，实现共同富裕。
按照中央扶贫脱贫战略和省、市、县关于扶贫攻坚各项任务要求，在县委、县**的正确领导下，我镇高度重视产业扶贫工作，科学谋划、多措并举，强化帮扶村场和村帮扶工作，有力推动了我镇产业扶贫工作的发展，扶贫工作取得了良好成效。现将一年来的工作总结如下：
一、强化组织领导保障，落实帮扶责任。
始终把强化组织领导贯穿于产业扶贫全过程，坚持做到“三个到位”。一是领导到位。把村场扶贫工作作为重点工作来抓，纳入议事日程，全面落实党委**、支部**“一把手”主要领导负责制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部协调配合整体推进。严格实行目标责任制管理，严格按目标责任书要求抓扶贫工作落实。二是宣传到位。充分利用电视、报刊、刷写标语、召开群众大会、进村入户访谈等方式，向群众广泛宣传扶贫开发的相关政策、扶持建设内容以及作用意义等，使扶贫政策家喻户晓，人人皆知，充分调动了广大群众的积极性，增强了群众的参与意识。三是帮扶服务到位。充分调动我镇党员干部、驻村干部村场贫困户结对帮扶，采取“一对一”的帮扶措施，建立连心卡，确保帮扶成效得以显现，我镇党员干部定点帮扶村贫困农户，不仅要从生活上予以捐助，还从思想上鼓励、技术上予以帮扶，促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。同时，组织干部职工开展好“献爱心，助脱贫”主题活动，定期到联系村帮扶贫困户，鼓励党员干部捐款捐物，为困难群众解决“燃眉之急”。20XX年发动党员干部捐资累计6000多元及大量衣物、食品等物资。
二、实地摸底核查，制定工作方案。
为帮助贫困村制定切实有效的脱贫计划，镇领带亲自带队，对贫困户逐一登门入户，实地核查，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、资源等情况，与村“两委”成员、党员和群众反复讨论研究，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”的发展思路，拟定帮扶方案。做好规划，强化扶贫解困，把经济发展作为首要任务，引导其因地制宜发展优势产业，使当地农村经济结构和产业布局更趋合理，优势更加突出，带动其从根本上走上致富之路。
三、真抓实干，落实帮扶措施。
1、确定主导产业。根据我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件，精准确定一个主导产业，基本形成“一村一品”、“一户一业”的生产格局。
2、培育经营主体。[新型经营主体，即农民合作社、家庭农场、种养大户和农业加工企业。简称经营主体。]围绕贫困村特色产业发展，大力培育新型经营主体，充分发挥新型经营主体在资金、技术、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富。到20XX年底，全镇贫困村发展了2个新型经营主体。
3、落实帮扶模式。对每个贫困户落实一种帮扶模式，确定一个帮扶产业。盘活贫困户资产。鼓励贫困户将承包的土地、林地、水域和其它资产出租、转包、转让获得租金收入；引导贫困户将土地、林地、水域、政策性扶贫资金等，通过股份合作等方式参与农民专业合作社生产经营，获得股金收入，帮助具有劳动能力的贫困户就*到专业合作社和企业就业，获得劳务收入。
4、对接产业项目帮扶。通过粮食生产能力提升项目，现代农业推进项目，高标准农田建设、农业科技推广项目、蔬菜产业发展项目、农业保险等项目，优先安排贫困户参与项目建设获取劳务收入，或直接安排项目到贫困户，让贫困户分享项目效益。
四、存在的困难和问题。
一是认识有待加强。由于有的乡镇、村组干部对产业扶贫认识上有一定的差异，重视程度不同，反映到组织实施，项目建设，群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱，组织发动和带领群众能力不强，致使群众积极性不高，这是工作的重点和难点，也是工作的成效所在。
二是村与村之间发展不*衡。由于各村自然环境、村情不同，导致各村产业扶贫项目实施进展不*衡，有的村项目进展较快，效果明显，群众满意程度高，有的村项目进展较慢，效果不突出，群众意见大。
三是政策不配套。推进产业化，是农村改革与发展紧密结合的系统工程。现在的农业产业化经营的企业、产品基地，在财政、信贷、税收、物资、能源等方面缺乏优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处，部门之间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。
回首今年，我们大力实施产业扶贫，奋力拼搏，成果丰硕。展望明年，我们精神振奋，迎难而上，信心百倍。新的“十三五”目标令人鼓舞，形势催人奋进，我们决心在县委、县**的领导下，继续狠抓产业扶贫到户，政策落实到户，效益凸显到户，为全镇农民脱贫致富贡献自己的力量!
为深入贯彻落实中央和省、市、区农业发展的相关精神，加大新阶段扶贫开发工作力度，发展有一定潜力的特色产业，实现农业增效、农民增收。按照《省扶贫开发领导小组关于下达省级财政2亿元产业化扶贫资金计划的通知》(黔开办发[]113号)、《关于下达省级财政产业化扶贫资金计划的通知》(黔财农[]144号)文件要求，在我乡革约村、马铃村和谷增村的沿河**实施了产业化扶贫项目。该项目在市农办、市蔬菜办、区委、区**及上级有关部门的关心和支持下，乡党委、**认真贯彻落实省、市关于产业化扶贫项目的有关方针、政策和工作步署，认真抓好项目实施的各项工作，并取得一定成效，现将项目实施情况总结如下：
一、项目实施情况
1、项目区基本情况
马铃村、革约村、谷增村三个村作为扶贫开发工作重点村，总户数1124户，总人口4463人，其中低收入贫困户149户，626人。耕地总面积5986亩，其中田1800亩，土4186亩。气候宜人，属喀斯特中低山峡谷地貌，海拨999米—1150米，年均气温16℃，无霜期298天，年降雨量1200毫米，全年日照时数为1248.4小时，年积温为5200度。土壤以黄壤为主。水资源丰富，项目区有河流总长6公里，常见地表断头河与地下河贯通，水源丰富、水量充沛、水质清澈，有马铃河、盐井龙滩和革约龙耳朵等。乡党委、**在各级、各部门的关心和支持下，利用本区域内自然资源条件，积极发展农业生产，通过几年来的努力，三个村西瓜种植规模已达3000亩，蔬菜种植500亩，香菇种植达3000*方米，特色水产养殖已有一定的发展基础。群众通过种、养殖项目的示范带动，生产积极性高涨。
2、项目实施及完成情况
按照筑财农[]119号文件精神，下达我乡省级财政产业化扶贫资金100万元。项目建设内容为在我乡革约村、谷增村、马铃村种植露地冬豌豆1000亩、黄瓜500亩，建设反季节蔬菜大棚50个9000*方米、香菇大棚50个3000*方米。
在市农办、市蔬菜办、区委、区**及上级有关工作部门的领导下，，乡人民**作为产业化扶贫项目的实施主体，严格按照省、市、区相关精神及项目实施方案要求进行项目实施，共完成冬豌豆种植1067.4亩(其中，革约村560.5亩、马铃村335.4亩、谷增村171.5亩)，豌豆种植于10月启动，于4月中旬采收结束；完成反季节蔬菜钢架大棚建设50个9000m2,香菇大棚50个3000m2黄瓜种植500亩(其中，革约村173亩、马铃村131亩、谷增村196亩)。
3、资金使用情况
市财政下达财政扶贫资金计划100万元，资金拨付到我乡95万元。具体使用情况如下：豌豆种子12万元；50个蔬菜钢架大棚建设30万元；香菇大棚补助1万元；黄瓜架材47万元；培训费5万元。
二、采取的工作措施
(一)建立了三个体系
1、建立组织保障体系
蔬菜种植具有较强的季节性，从宣传发动到项目种子的入土实施，时间紧，任务重，一环扣一环，每一个阶段的工作都不可拖延。为此，区人民**成立了以区**副区长班德勋同志任组长，区农办、区**办、区农业局、马铃乡**相关主要领导任副成员的项目领导小组；同时，在区项目领导小组的领导下，乡人民**相应成立了以乡长任组长、包村干部和村支两委为成员的工作实施组，及时调整党政领导班子分工，分别明确一名任时职副科级以上领导联系革约、马铃、谷增三村的工作，落实一村一名包村干部和技术指导员。以联系村领导作为第一责任人，从项目的宣传发动、到种子的发放、技术培训、技术指导和组织实施，均按照早安排、早部署、早落实的要求，切实加强对项目的领导，形成了分工明确又相互配合、狠抓责任落实的专门工作队伍，为项目的顺利实施提供了有力的人力保障和组织保障。
2、建立技术服务体系
一是科学布局，合理规划。请市、区农业专家到乡考察，进行可行性研究分析后，综合地理环境、气候、水资源、交通等各方面条件，最终将项目实施地落户在地理条件优越、气候条件适宜、水源充沛、地势*坦，群众在种植蔬菜方面具有一定经验的马铃、革约、谷增三村实施。同时，技术专家通过对三村土壤特征进行化验、分析，又结合蔬菜市场需求，确定了以冬豌豆、黄瓜、香菇为主导品种，采取黄瓜—水稻—冬豌豆种植模式即“菜—稻—菜栽培模式”和黄瓜—香菇种植模式即“菜—菜栽培模式”，以革约村革楼村民组、马铃村水车坝组、谷增村七一桥组作为集中展示区，示范带动全乡蔬菜产业带的发展。
二是建立专门的技术服务队伍。区蔬菜办派出3名技术人员到马铃乡蹲点作技术指导。从蔬菜的下种、施肥到产品采收全过程，每村均有1名技术员作指导服务，农户在遇到困难和问题时可及时得到帮助解决。同时，并区科技局专家到乡进行技术指导，通过开展技术指导培训，指导农户利用沼液进行施肥和病虫害防治等科学方法，为项目的成功实施提供了强有力的技术支持。
3、建立市场网络体系
建立了由农户自销和**帮助统销相结合的营销模式。一方面，在项目启动前期，区农业局通过利用网络发布了豌豆销售的信息，与商家达成了意向性供销协议。另一方面，极力嫁接青岩市场，鼓励农户主动与蔬菜收购商联系，引进收购商上门收购蔬菜，搭建农户自销售与**帮助统销相结合的销售市场，农户自愿选择销售渠道。同时，采取“公司 农户 协会”的模式，香菇产品的销售供不应求，确实建立了多渠道的市场销售网络体系，保护农户经济利益。
(二)强化两个到位
1、强化宣传动员工作、政策措施宣传到位。
项目启动前期，为促使三村群众积极参与到蔬菜种植项目中，首先，乡产业化扶贫项目工作实施小组放弃了五一休假的机会，按照早安排、早部署的要求，及时召集项目规划区内的村支两委、村民小组长、部分村民代表到乡召开动员会，向农户讲解发展蔬菜生产对于提高经济收入的重要性，宣传《实施方案》确定的各项补助政策措施，动员农户积极发展蔬菜生产。同时，项目实施工作小组还利用晚上的时间，分赴各村召开村民代表大会，逐家逐户进行动员，部分昼夜的开展种植农户、种植数量的统计工作。确实将项目实施的各项政策措施宣传落实到位，取得了农户的广泛参与，确保了种植任务落实到户。
2、强化技术培训工作、技术指导服务到位。
为确保项目的实施成功，保证农户按要求规范化发展蔬菜生产，我乡从提高农户发展蔬菜生产方面的知识着手，积极邀请区蔬菜办、区科技局的专家到乡进行技术培训，全年共到各村开展蔬菜种植技术培训10余期，并组织了各村支两委、项目实施涉及村的小组长、部分村民代表200余人到罗甸县学*考察一次，培训蔬菜种植农户余人次，使蔬菜种植农户掌握了蔬菜的下种、蔬菜生产应注意的问题、病虫害防治等基本知识，确实将技术指导落实到位，提高了蔬菜种植农户科技种田的能力。
(三)建立落实四个制度
1、风险抵押金制度
为增强项目实施相关责任人的责任意识，确保产业化扶贫项目的实施取得成功，建立了风险低压金制度，涉及该项目的区、乡工作人员按照各自责任大小，交纳1000—元不等的风险低压金，明确规定在项目实施成功后，风险低压金才能如数退还给责任人并给予一定的奖励，因责任人原因造成项目实施任务未完成，或导致项目实施失败的，所扣风险低压金全部充公。
2、承包示范制度(蹲点指导制)
为加强对各村种植农户的指导，发挥示范带动作用，通过乡党委、**研究，制定了乡干部承包示范制度。即由各包村干部负责在所包村选择一农户的一田块，对其田块内的豌豆种植从下种到采收进行技术承包，规范化种植，以将所承包的豌豆种植田块打造为该村最好的豌豆为目标，提供示范田榜样，指导其他农户按要求进行蔬菜规范化种植。
3、金融扶持制度
为解决种植农户前期项目启动资金缺乏的问题，乡人民**积极与花合行协调，通过种植农户申请，不管该农户是否有未还清的银行债务，花合行均向种植农户提供小额贷款服务。乡财政对种植农户的小额贷款进行贴息。
4、项目资金管理制度
项目资金的管理严格按照扶贫项目资金管理制度进行。乡财政按照“财政扶贫资金管理办法”的管理规定管理项目资金，并强化扶贫户信用管理，确保了扶贫项目资金的安全。
(四)创新补助发放模式
为充分调动农户发展蔬菜种植的积极性，改变“我帮你发展、你帮我完成的任务”的不良作风，确保蔬菜种植项目成功实施。我乡一改以往对农户补助的发放方式，将“先补后种”改为“先种后补”的方式。即由农户先垫资购买种子，每户购买种子所花的资金，乡农业服务中心做好登记。乡人民**通过与花合行合作，由乡财政所为每户种植农户开设账户，然后在每户账户中存入农户购种同等金额的资金后冻结账户，乡农业服务中心将存折发放到每户种植农户的手中，在农户将所购种子按要求全部播种，种苗出土并见一定成效，通过乡人民**及相关部门验收合格后，解冻账户发放补助。这不仅消除了种植农户担心**补助兑现不到位的想法，调动了农户发展蔬菜种植的积极性，而且还有效的解决了农户只领补助不落实项目的问题，形成了约束机制，保证了项目资金的安全。
(五)采取“反租倒包”的方式、实施好示范种植。
在500亩黄瓜种植项目的实施过程中，项目规划突出革约村革楼、马铃村水车坝、谷增村七一桥三个种植连片核心区，每个核心区至少达50亩，突出三个核心的主体地位，扩大辐射带动面。
为有效解决规划区马铃村水车坝组核心区插花的问题，乡人民**要认真做村民农户的工作，由乡干部牵头，从不愿种、或没劳动力不能种的农户手中租取土地，然后再将土地承包给积极性高的该组农户进行黄瓜种植，确保了规划核心区的形成和示范效应的实现。同时，指导农户按要求规范种植黄瓜，从管理、技术指导服务、销售渠道环节上给予农户大力的支持，保护农户的经济利益。
三、取得的成效
(一)经济效益
项目的实施共完成冬豌豆种植1067.4亩(其中，革约村560.5亩、马铃村335.4亩、谷增村171.5亩)，豌豆种植于10月启动，于4月中旬采收结束；同时，冬豌豆种植项目在遭受1月罕见的严重凝冻灾害的情况下，*均亩产达231公斤，总产量为246569.4公斤，收购商上门收购价为2.06元/公斤，实现豌豆总产值高达53.37万元，仅此一项，项目区种植农户户均增收716元，人均纯收入就增加202元，实现了农民减产不减收的目标；完成反季节蔬菜钢架大棚建设50个9000m2,香菇大棚50个3000m2黄瓜种植500亩(其中，革约村173亩、马铃村131亩、谷增村196亩)，黄瓜*均亩产为2500公斤，总产量为1250000公斤，收购商上门收购价为0.8元/公斤，实现黄瓜总产值高达120万元，仅此一项，种植农户人均纯收入就增加268元，实现了农民增收的目标，项目实施的经济效益初步显现，农民从产业化扶贫项目中真正得到了实惠。
(二)社会效益
1、推进了马铃乡社会主义新农村建设步伐，因地制宜，辐射带动全乡8个行政村蔬菜种植产业的发展，加快了全乡农业产业结构调整步伐，实现全乡农业从传统农业向特色农业发展的转变。
2、蔬菜基地的建成，可年均为贵阳及周边市场提供246569.4公斤无公害生鲜蔬菜，满足了人民群众对生鲜蔬菜的消费需求，解决了贵阳及周边城市无公害蔬菜供应紧缺的问题。
3、为全乡农民提供余个就业岗位，农民无须外出务工就可实现就地就业，减轻城市就业压力，农民群众得到实惠。
4、解决了项目区内600余贫困人口的脱贫问题，保证了农村土地的充分合理利用，形成了农民增收致富的一个长期有效的增收途径，维护农村社会稳定。
(三)生态效益
发展无公害蔬菜生产符合生态示范区建设的要求，符合无污染生态经济乡的发展定位，产业化扶贫项目的实施。一是保护了全乡的青山绿水，实现了全乡经济社会在在维护群众利益中前进、在保护生态中发展。二是因地制宜，促进了生态能源的有效利用，沼液、农家肥得到了充分的利用，这不仅为农户在每年的农业生产化肥上节约了开支，而且还减轻了施用化肥对土壤的污染，可持续发展后劲不断增强。三是带动了传统农业向生态农业的发展，加快了生态文明区的建设进程，进一步促进了人与自然的和谐发展。
四、实现了全乡农业产业的根本性变革
一是群众思想观念的转变。无公害产业化扶贫项目实施成功，促使大部分群众从思想上认识到了发展蔬菜种植经济效益，思想基本上从“要我发展”转变到了“我要发展”的观念上来。农民不再担心什么品种能不能种、销得出去销不出去等问题。在落实**一系列政策、指导措施上，变积极主动，只要**安排了，再不要**担心，农户均能按要求完成。
二是经营理念的转变。农户的收入方式基本跳出了主要依赖传统农业的发展框框，催生了农村经纪人的发展。项目的实施，全乡共产生了10余人专门从事蔬菜销售的经纪人，商品经济意识的成长为成功嫁接青岩蔬菜批发市场创造了条件，实现了青岩蔬菜批发市场向马铃乡的延伸，农民因此足不出户在家门口就能将蔬菜销售出去，农业生产基本上从自给自足的传统农业型向商品经济型的特色农业转变。
三是就业渠道的转变。通过发展蔬菜生产，余农村富余劳动力实现了就地转移就业，农民的就业方式开始从外出务工向就地转移就业转变。
四是种植技术的转变。农民群众通过接受农业科技培训，增长了科学种田方面的知识，一些农业科学技术得到了大力的推广，人畜粪便、沼液等新型有机肥得到了广泛的应用，农产品的科技含量进一步提高。
五是种植模式上的转变。蔬菜项目的实施打破了全乡几百年来“水稻、玉米”单一传统农业的发展模式，经济农作物的种植面积得到了发展，调整了农业产业结构，实现了从传统农业向特色农业的转变。
六是进一步密切了干群关系。项目的成功实施，增进了群众对**工作的信任，提高了**的信誉度。乡、村干部的工作更加受到群众的欢迎和支持，干群关系更加融洽。
五、存在的困难和问题
(一)思想认识不到位，思想观念还未得到彻底转变。
个别群众还未从根本上认识到实施农业产业结构调整的重要性，思想僵化保守，固执于仅种植水稻、玉米的传统农业的老观念上，对**各项优惠政策、措施无动于衷。
(二)农民的知识水*低，科技文化素质有待进一步提高
农民群众只文化知识水*普遍偏低，缺乏对科学种田重要性的认识，接受新事物、新技术的能力较低，存在部分种植农户在技术人员的指导面前不听侍从、技术人员说一套、自己做一套，不按技术人员的指导实施，导致项目实施的总体水*不是很高。
(三)经营理念的商品意识有待进一步增强
农产品的销售过分依赖于乡外小商贩的收购，农民群众商品经济意识不高，经营的自主性不强，“怕卖不出去”的思想还部分群众中存在。农村经纪人的发展还处于萌芽状态，经营理念的商品意识还有待进一步的增强。
(四)产业化扶贫项目的基础还不牢固
农民自主发展的意识还不强，个别群众发展蔬菜种植的坚定性、长期性意识不强，还有依赖**补助的思想，产业化扶贫项目的基础还未筑牢。
六、下一步的工作打算
(一)争取资金支持，进一步巩固好发展好蔬菜产业化项目。
1、按照省、市关于产业化扶贫项目的有关方针、政策和工作步署，积极争取省市扶贫项目资金及其他项目资金的支撑，进一步巩固的扩大蔬菜产业项目的发展，完善项目区内的机耕道、农灌管道等配套设施，为项目的规模化发展创造良好的条件。
2、制定切实可行的政策措施，建立长效激励机制。科学选择项目实施的品种，有针对性的开展调查研究，引导农户根据市场需要发展蔬菜种植，搞好宏观调控，切勿政策措施的变动和蔬菜滞销而损害农户的利益，挫伤农户的发展的积极性。
3、进一步强化辐射作用，在现有基础上，做好项目实施成果的宣传，进一步将积极性高、自愿发展蔬菜种植的村寨农户纳入项目规划区，扩大项目的规模，引导农户进一步发展无公害蔬菜种植。
4、搞好蔬菜销售的信息发布，搭建蔬菜销售*台，积极培养和支持农村经纪人的发展。
(二)打造蔬菜品牌入市经营，提高产品的品质和市场竞争力。
1、搞好技术指导，标准化、规范化发展蔬菜种植。按照无公害蔬菜、有机蔬菜生产的相关标准，认真引导农民利用农家肥、沼液等有机肥种植蔬菜，规范化种植，提高蔬菜生产的质量，打造蔬菜精品。
2、成立马铃乡蔬菜协会，注册蔬菜品牌，将产品打入大型超市、省外市场进行销售，提高农产品的竞争力和产品的附加值，提高农民群众的收入。
我县XX年年度科技培训，在扶贫开发协会的大力扶持下，顺利完成了培训活动内容，本活动围绕农民增收、农业增效，开展了广泛深入的科学实用技术培训，不断提高农民科技文化素质。科学技术的大力推广和普及是建设现代农业、促进农民增收、引导群众发展生产的重要措施，受到了农民群众的欢迎。现将培训完成情况做一个总结。
一、基本情况
我县辖5乡2镇36个村委会363个村民小组，国土面积为1353.57*方公里，有25个民族，少数民族人口占总人口的94.5%，其中佤族人口占总人口的72%。全县总人口23651户87428人，其中农业人口18415户67811人。人均纯收入1080多元，人均口粮370公斤左右。虽然随着农民人均纯收入的不断提高，但到目前为止，仍然还有一部分农民没有解决基本温饱问题。
二、完成情况
培训工作自XX年年10月开始，到目前为止已完成培训计划，培训范围涉及5乡2镇7个村委会1100人次，开展养殖业（养猪）培训、种植业（种茶）培训，培训经费15万元。具体情况如下
1、养殖业培训
根据我县农民在生猪饲养中存在的饲养周期长，成本高，无防病意识等问题，为改变传统的饲养方法，提高农民的生猪饲养管理技术，在全县范围内开展养猪饲养培训，共计5期，受益300多人次，每期培训15天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员课堂讲解和现场操作演示，培训内容包括建盖厩舍、选购良种仔猪、科学配料、饲养管理及疫病防治等技术。
2、种植业培训
要加快农民脱贫致富奔小康的首选项目就是茶产业开发，目前我县茶叶种植面积有3.5万亩，但我县农民由于受传统观念的影响，加之无生产技术，导致管理不善，单产低，效益差，需要加强对生产经营、管理技术方面的培训。在全县范围内开展茶业种植培训，共计16期，受益800多人次，每期培训20天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员到实地培训，培训内容包括开垦、茶苗定植、管理、病虫害防治等一系列技术。
通过以技能的培训，使农民能够基本掌握养猪、种茶技术，提高了科技文化素质，增加了农民经济收入，加强对种养业的管理能力，减少了发病死亡率，大大提高了生产质量，为今后的发展铺垫了基础。
