改制的方案(5)份

　　改制的方案 1

　　一、企业改制方案的内容

　　（一）改制企业基本情况

　　1、企业简况，包括：

　　（1）企业名称；

　　（2）企业住所；

　　（3）法定代表人；

　　（4）经营范围；

　　（5）注册资金；

　　（6）主办单位或实际投资人。

　　2、企业的财务状况与经营业绩

　　包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

　　1、职工情况

　　包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

　　（二）企业改制的必要性和可行性

　　1、必要性

　　包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

　　2、可行性

　　结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

　　（三）企业重组方案

　　1、业务重组方案

　　根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

　　2、人员重组方案

　　指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

　　3、资产重组方案

　　根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

　　4、股东结构和出资方式

　　包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。

　　5、股东简况

　　包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

　　6、拟改制方向及法人治理结构

　　选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

　　法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。

　　（四）下属企业情况

　　下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式（法人、营业）如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

　　根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业（包括联营企业），要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。

　　二、资产重组方式

　　原有企业改制，不论是整体改制还是部分改制，一般都是将企业由单一投资主体变为符合现代企业制度的多元投资主体。这种投资主体的多元化可以通过存量资产的处置来实现，也可以通过新增资本的投入来实现，以上统称为企业重组。目前，企业改制过程中资产重组主要有以下几种方式：

　　1、增量吸补。企业的存量资产全部投入改制后企业，做为改制后企业的部分资本，其它的注册资本依靠吸收新的股东投入，即资本增量靠外来注入。这种重组方式适合原资产清晰，投资主体单一，企业发展较好，资金短缺的企业。

　　2、净资产切割。企业评估完成后拟将净资产做为改制企业的注册资本，不需再注入新的资金，故可以切割部分净资产出售给其他企业、个人或本企业职工。这时，企业虽存量资产未动，但资产持有人发生变化，因而企业资产由单一变化为多元。

　　根据北京市人民**办公厅转发市体委、市经委《关于进一步加快本市国有小企业改革若干意见的通知》（京政办发（1997）50号）及北京市人民**办公厅转发市体委改委《关于进一步加快本市国有小企业补充意见的通知》（京政办发（1998）43号）的规定，企业职工在购买国有小企业资产时，可以享有相应的优惠政策。

　　3、零资产或负资产出售。经评估，企业的净资产为零或负数，原资产持有者（主办单位）可将企业连同负债采取零价值方式转让给新的股东，新股东在取得企业资产所有权的同时，也相应地承继企业的负债。新股东购买企业后，须再行出资投入到新购买的企业，其出资之和做为改制后企业的.注册资本。

　　4、撤资租赁。原有企业的资产评估确认后由原主办单位（投资人）将全部有形资产收回，并承担原有企业债权、债务，而将商誉、字号、商标等无形资产有偿提供给新股东使用，新股东需对企业投资入股，投资之和做为注册资本，完成企业的改制登记注册。

　　5、股权投资。股东将其在另一企业的股权作价投入改制企业。这种方式属于新增资本投入的权益投资，多见于部分改制为股份有限公司的登记。

　　6、债权转股权。企业改制时，在征得其他股东同意的基础上债权人可将其债权转为对企业的投资。其本身由企业的债权人变为企业的股东。但银行金融机构，验资、评估等中介机构等不具备投资主体资格的债权人不能债转股。

　　这几种重组方式既可单独运用，又可采取多种重组方式，企业根据自身的情况和条件选择运用。

　　改制的方案 2

　　各有关部门要强化工作责任，维护和谐稳定。基层医药卫生人事改制及人员分流关系到乡镇卫生院职工的切身利益。精心组织实施，妥善安排分流人员。要保证医疗卫生服务,做到改革期间有人干事、有人管事，坚持工作连续性。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治教育工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他对改革的理解和支持，确保分流安排工作*稳顺利，确保社会和谐稳定。

　　扎实推进基层医疗卫生机构人事制度改革，为认真做好全县基层医药卫生体制综合改革工作。根据《安徽省人民**关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政〔 〕66号）规定，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导。以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，促进我县基层医疗卫生事业的科学发展。

　　（二）基本原则。一是坚持深化改革。实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。二是坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作顺序，确保分流安排工作规范有序进行。三是坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保证广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

　　二、乡镇卫生院人事制度改革的任务

　　（一）科学设置岗位。各乡镇卫生院（分院）核定的编制范围内。科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位，其中医药卫生类专业技术岗位不低于总岗位数的80%根据乡镇卫生院承当的主要职责，公共卫生服务岗位应占总岗位数的20%-40%

　　拟制本单位岗位设置方案，各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务。于 年9月30日前报县医改办（设在县卫生局）设岗方案由县卫生局审核、县人社（人事）部门核准后，批复至各乡镇卫生院，并予以公示。

　　（三）工作人员竞聘定岗。乡镇卫生院院长确定后。

　　不具备执业资格和相应专业学历的人员，2资格准入。实行资格准入制度。不得参与相应岗位竞聘。不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。

　　已经实现社会化服务的一般性劳务工作，鼓励各单位实行后勤服务社会化。不再设置相应的工勤技能岗位。

　　由县医改办按规定逐人审核、确认并公示。3确定竞聘人员。各单位将确定竞聘人员名单上报县医改办。

　　县卫生、人社（人事）监察等部门根据核准的岗位设置方案，4组织竞聘上岗。年10月。制定具体的竞争上岗方法，组织乡镇卫生院人员竞聘上岗。

　　如无相应空缺岗位，5统筹调剂。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员。可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社（人事）部门视情在本县卫生系统内统筹调剂，参与竞聘上岗。

　　依照国家和省有关规定签订聘用合同，6实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度。聘期3年，实行合同管理。县人社（人事）***门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的根据所聘岗位确定岗位工资待遇。年11月1日起，全县各乡镇卫生院全部实行人员聘用制。

　　必需按规定要求在县编制部门核定的编制内和县人社（人事）部门核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员。面向社会公开招聘，采取***息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范顺序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

　　（四）人员分流安顿

　　1分流对象

　　本次改革分流对象为乡镇卫生院的'两类人员：一是定岗竞聘中未聘的编人员（含政策性安排人员）二是临时聘用现在岗人员（含 年1月1日以后自聘现在岗人员）包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。

　　竞聘定岗前应按规定料理退休手续。 年12月31日前已达国家法定退休年龄的编人员。

　　由县人社（人事、劳动）部门料理相关手续，分流对象分类逐人填写《乡镇卫生院在编分流人员安排意愿表》和《乡镇卫生院自聘分流人员安排意愿表》经乡镇卫生院初审报县医改办审核、确认后。落实相关待遇。此项工作于 年12月底前完成。

　　2安排措施

　　1编分流人员

　　乡镇卫生院如有空缺岗位，②3年过渡安置。3年过渡期间。符合岗位条件的分流人员可以参与竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务规范发给，物价性补贴照常发给；第二年，按我县最低工资规范发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按县**规定的最低生活保证规范发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定料理退休手续。

　　兴办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，③鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业。一次性发给相当于本人3年基本工资的弥补金，另按自己连续工龄计算，每1年工龄，加发自己解除人事（劳动）关系前1个月实发基本工资的弥补金，参与企业职工基本养老安全。

　　经本人申请，④支持学*深造。对40周岁以下（截至 年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。单位批准并通过国家考试参与大专以上正规学历教育的除享受鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助50%学费。学*期满后，不再安排工作。对经学*提高后获得国家供认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或村卫生室聘用。

　　参与企业职工基本养老*安时，上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。解除人事（劳动）关系前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相应待遇。

　　2临时聘用分流人员

　　享受以下待遇：此类人员与原单位解除劳动关系。

　　②落实相关安全。按规定参与企业养老安全；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相关待遇。

　　可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用，③视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员。并报县卫生局备案。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。基层医药卫生人事制度改革及人员分流工作涉及面大、政策性强、社会关注水*高。县人社（人事、劳动）编制、监察、财政等部门要密切配合，积极稳妥地组织实施。

　　（二）保证工作经费。人事制度改革尤其是人员分流过程中。由县财政纳入预算，统筹布置。

　　（三）实行人事代理。县人社（人事、劳动）等部门要积极主动地为分流人员料理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

　　（四）严肃组织纪律。严格执行有关政策规定。对在人事制度改革及人员分流过程中弄虚作假和违反政策的单位和个人，要严肃查处，依法依纪追究责任。

　　改制的方案 3

　　（一）文书制作基本知识

　　1、文书的含义及作用

　　企业改制方案（又称为企业重组方案、企业改制重组方案）的制订和执行是整个公司改制、上市的重点，只有做好这一步，才能为申报材料，获得中国证监会的核准打下良好的基础。从上市的角度来讲，企业改制便是股份制改组，其本质便是根据有关法律、行政法规的要求对被改组企业的生产力诸要素进行分拆、重新组合以及优化的过程。从广义上讲，企业改制重组包括企业资本（债务）重组、企业改组、企业并购，企业破产等内容；从被改组企业本身来讲，改制重组的内容主要有业务重组、资产重组、负债重组、股权重组、人员重组和内部治理机构重组。其中资产重组是整个企业改制重组的重点，也是其他重组的基础。企业改制重组的目的便是使之能达到上市的标准，最终能够通过中国证监会的核准，并且能够上市。制订企业改制（重组）方案，便是进行此改制工作的`前提，如果公案未能确定或者是经常变动，将会给改制工作带来极大的不方便，甚至是损失。而且就方案本身来说，是要作为上市申报材料向中国证监会核准，所以一定要做得规范和完整，否则将会给公司上市造成障碍。

　　企业改制重组方案有多种，由企业根据自身实际情况，并参考律师、券商（证券公司）以及其他中介机构的意见来决定。主要的改制重组方案有：

　　（1）整体改制方案：是指被改组企业不作资产调整，将其全部资产，包括所有经营性与非经营性资产都投入拟设立的股份有限公司，并以之为股本，再发行股票增资投股（即上市）。这样，在办理完有关工商登记手续后，原企业随之不复存在。但是整体改制方案的适用范围较窄，一般是新建企业或者社会负担较小的少数企业，这些企业一般条件较好，包袱不重，资产相关性也较大，非经营性资产所占比例较少或绝对值较小（而且往往有一定的盈利能力）。

　　（2）控股分立方案：是指被改组企业将原资产进行分割重组，把其中一部分资产及其相关的负债和权益投入拟改组设立的股份有限公司，其余资产保留在原企业内。这是目前我国最常见的改制重组方案。一般是被改组企业将一部分经营性的优良资产投入拟设立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企业仍保留原有地位。当然，有时也采取设立成两个新法人，注销原企业的法人地位的方案。这种方案一般多适用于原大型国有企业（往往大而全）：非经营性资产所占比例较高，绝对值较大，而且，盈利能力较差。

　　（3）非控股分立方案：该方案同于第2方案，惟一的区别是被改组企业投入的资产无法对拟设立的股份公司形成控股。

　　（4）合并方案：是指被改组企业与其他被改组企业进行合并，将所有资产进行重新组合。这样，提高改组后企业的整体效益，形成规模经营。合并方案从不同角度来讲，有不同的分类：①从是否控股的角度来讲，可分为控全股合并方案与非控制合并方案。②从合并的资产占原企业的资产比例来讲，可分为全部资产进行合并（即消灭原企业）和部分资产进行合并即拿出一部分资产进行合并。

　　实际中的企业改制与重组方案有时也同时采取上述一个以上方案。企业通过改制重组，使改制重组后设立的股份有限公司的各项有关数据要求（资产、股本等）以及其他结构性要求符合有关上市的要求。这样，才有可能通过中国证监会的核准，企业才能成功上市发行股票。

　　2、文书制作要点

　　企业改制（重组）方案一般应写明以下一些要点：

　　（1）发起人概况：这部分应介绍发起人的基本情况，历史沿革、经营范围、经营业绩、资产状况等。

　　（2）改制设想：即写明本次改制想达到的目的。（具体地说，便是使企业改为怎样一个符合上市要求的股份有限公司）

　　（3）改制原则（重组原则）：是指本次改制、重组的每一过程均应遵守的指导性原则。一般有以下几个原则：减少关联交易原则；杜绝同业竞争原则；产权明晰原则；组织机构合理有效原则；剥离非经营性资产（即资产优化）原则等。

　　（4）重组方案：即重组内容，是改制方案的核心，其具体内容包括以下几个方面：

　　①资产重组：要涉及到固定资产、流动资产、长期投资、无形资产等不同类型的资产。其中主要有厂房机器设备、土地使用权、商标权、专利权、账上流动资本股权等，要对以上的内容一一作出处置的说明。

　　②债务重组：即采取债务随资产走的原则，按资产重组的方案决定债务重组。

　　③人员重组：是指对原企业所有人员进行分流、安置或进入新股份公司。

　　④业务重组：一般也是随资产重组而定的，但也往往涉及到关联交易，如：进出口代理、产品销售代理等。

　　⑤重组后企业的内部管理机构：即改组针对新成立的股份有限公司，设置一套行之有效的、符合有关要求的内部组织治理机构。

　　⑥关联交易：是指被改组企业并未整体改制为股份有限公司，这样，股份有限公司在成立后与原企业之间所进行的交易。企业改制方案中应写明所有的交易关系。

　　⑦同业竞争：即拟成立的股份有限公司与原企业之间还有着相同的业务，这样，便存在着同业竞争问题。企业改制方案中也应给予说明。杜绝同业竞争是公司上市的一个基本原则。

　　⑧股份有限公司的股本结构和募股计划：要写明股本总数、比例等具体数据；募股计划中最重要的一点便是股票发行价格。

　　⑨募集资金投向：要说明本次发行股票所募集资金的用途。

　　⑩存续部分的管理：存续部分是指原改组企业将部分资产投入拟设立的股份有限公司以后剩余的资产。企业改制方案应说明这部分资产的管理。

　　（二）格式

　　公司改制（重组）方案可以参见下面格式：

　　××集团有限公司改制方案

　　前言（……根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，现确定企业改制方案如下：）

　　一、发起人概况

　　1、历史沿革

　　2、现基本情况（包括名称、住所、法定代表人、经营范围和其他基本情况）

　　3、生产经营状况

　　4、组织结构

　　二、改制设想

　　三、改制原则

　　1、产权明晰原则

　　2、杜绝同业竞争原则

　　3、减少关联交易原则

　　四、重组方案

　　1、资产重组

　　2、债务重组

　　五、重组后的投资结构和组织结构

　　六、关联交易和同业竞争

　　七、股本结构

　　八、募股计划

　　九、募集资金投向（使用计划）

　　十、存续部分的管理

　　改制的方案 4

　　电气安装公司系供电局的全资下属单位，其资产、用工均与供电局存在着交叉、混合，与完全的企业市场化运作存在着许多不相适应的地方。为加快企业经营机制转换，建立市场化竞争机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，按照县**和上级电力部门的要求，结合本企业实际，特制订改制方案如下。

　　一、企业基本情况

　　电气安装公司成立于1991年7月29日，经营范围为送变电工程施工，电力设备、道路照明安装、维修；电力电器材料、建筑材料、劳保用品销售。现有管理人员13名，全部由供电局委派，临时合同工9人。截止20xx年6月底，资产总额20xx.9万元，负债总额1260.3万元，净资产749.6万元。20xx年获得电力设施承装（修、试）肆级资质。

　　电气安装公司负责我县主要电力设施工程设计、安装施工任务、电气材料采购及销售等业务，承担着路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任。

　　二、职工安置

　　由供电局委派的13名管理人员，全部回局上班；9临时工按照在本企业工作每满1年发给1个月工资的标准予以安置，不足1年按1年计算。

　　三、资产处置

　　XX会计师事务所以20xx年6月30日为评估基准日，对电气安装公司的资产和相关负债进行了评估。评估结果：资产评估价值20xx9180.15元，文章版权归文秘公文网网作者所有!负债评估价值为12603000.18元，净资产7496179.97元。

　　（一）资产出让主体：XX县供电局

　　（二）资产剥离

　　1、运输设备：341290元。

　　2、长期投资：690816元。

　　3、原材料报废：240176.16元。

　　以上几项剥离的资产划转县供电局。

　　剥离后的净资产评估值为6223897.81元。

　　（三）资产处置方式

　　以公开拍卖的方式出让改制企业剥离后的`净资产。

　　1、以剥离后的净资产为基础确定公开拍卖的底价为：625万元。

　　2、委托拍卖中介机构面向社会公开拍卖企业剥离后的净资产。注册资本不低于1000万元、具备电力设施承装（修、试）肆级资质所需的专业技术人才（工程技术和经济技术人员30名，电力专业中级以上职称5人）并预缴保证金300万元的法人可参加竞拍。

　　四、新公司要求

　　鉴于电气安装公司承担着全县路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任，新公司应满足以下条件：

　　1、必须无条件服从XX县抗洪抢险救灾等应急性电力设施抢修需要。

　　2、必须按时保质完成从供电局承接的工程设计、安装施工任务。

　　3、承接的地方电力配套工程按照XX县电力设施搬迁补偿标准结算工程款。

　　改制的方案 5

　　为适应社会主义市场经济的要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，县委、县人民**对县国有企业改革工作统一部署。根据部署县医药公司通过多方征询意见建议制定了改制方案。

　　改制方案确定的改制目标是：

　　１、通过改革，实现企业经营机制的转换，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，使新公司真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，为振兴文山医药经济作出新的贡献。

　　２、通过改革，先置换在职职工的身份，进一步确立企业职工的主人翁地位，充分调动广大职工的积极性和创造性，使广大职工真正成为企业的所有者和经营者。

　　３、通过改革，盘活企业存量资产，调整企业负债结构，实现企业转机建制的目标。

　　４、通过改革，建立适应市场经济要求的、符合新公司实际的内部管理体系。以提高经济效益为中心，以优质服务为宗旨，不断扩大经营规模，加强管理，降低成本，使投资者获得更大的利益。

　　改制方案确定的原则是：

　　１、根据国家有关规定，以企业净资产置换职工身份，实行经济补偿，并以补偿额为资本来源之一，按照经营者持大股的原则组建有限责任公司。

　　２、按照“先终止，后重组”的原则，先终止原企业法人实体，重新组建“文山县医药有限责任公司”（以下简称新公司）。

　　３、终止国有企业职工身份，解除与原企业签订的.劳动合同，按照职工自愿的原则吸收原企业职工加入新公司，重新签订劳动合同。

　　改制工作按照“先终止，后重组”的原则，实行整体式改制，终止原国有企业“文山县医药公司”的法人资格，解除国有企业职工身份，在此基础上，按照经营者持大股的原则，吸纳原职工和其他社会投资者以职工安置费、增资扩股等形式，运用全部有效资产和负债，组建“文山县医药有限责任公司”。

　　改制后，原企业的一切债权由新公司享有，一切债务由新公司承担。未纳入改制的待处理财产损失，由县医药公司列出清单报县***办理相关手续。

　　根据《公司法》的规定，制定《文山县医药有限责任公司章程》，公司设立股东会、董事会和监事会，建立包括股东大会、董事会、监事会和经理层在内的公司治理结构，形成相互协调，相互制衡的机制，按《公司法》要求规范运作。

　　同时，新公司设立党组织、工会、女工委和团组织等机构，开展正常工作。

　　改制方案还对社会保险、安置费管理，离退休职工安置费支付，需配套的政策措施等提出详细的办法和措施。

改制的方案(5)份扩展阅读

改制的方案(5)份（扩展1）

——改制方案 (菁华5篇)

改制方案1

　　企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，小编整理了摘选企业改制方案，希望对你有用。

　　很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。

　　(1)什么是企业改制方案

　　企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。

　　(2)企业改制方案应遵循的原则

　　合法性原则

　　合法性原则包括两层含义：一是企业改制方案的内容要合法，二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。

　　稳定性原则

　　设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。

　　科学性原则

　　企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。

　　(3)企业改制方案的内容

　　企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括：

　　一、改制企业基本情况

　　1、企业简况，包括：

　　(1)企业名称;

　　(2)企业住所;

　　(3)法定代表人;

　　(4)经营范围;

　　(5)注册资金;

　　(6)主办单位或实际投资人。

　　2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

　　3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

　　二、企业改制的必要性和可行性

　　1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

　　2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

　　三、企业重组方案

　　1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

　　2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

　　3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

　　4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。

　　5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

　　6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

　　法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管

　　理层的设置等。

　　四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。

　　如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

　　根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的.下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。

　　(4)企业改制方案的类型

　　一、企业公司制改造。

　　主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。

　　二、企业股份合作制改造。

　　主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改

　　制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。

　　三、企业分立改造。

　　主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。

　　四、企业债权转股权。

　　主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。

　　五、国有小型企业出售。

　　主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。

　　六、企业兼并(或者合并)。

　　主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。

改制方案2

　　企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，小编整理了摘选企业改制方案，希望对你有用。

　　很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。

　　(1)什么是企业改制方案

　　企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。

　　(2)企业改制方案应遵循的原则

　　合法性原则

　　合法性原则包括两层含义：一是企业改制方案的内容要合法，二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。

　　稳定性原则

　　设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。

　　科学性原则

　　企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。

　　(3)企业改制方案的内容

　　企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括：

　　一、改制企业基本情况

　　1、企业简况，包括：

　　(1)企业名称;

　　(2)企业住所;

　　(3)法定代表人;

　　(4)经营范围;

　　(5)注册资金;

　　(6)主办单位或实际投资人。

　　2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

　　3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

　　二、企业改制的必要性和可行性

　　1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

　　2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

　　三、企业重组方案

　　1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

　　2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

　　3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

　　4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。

　　5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

　　6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

　　法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管

　　理层的设置等。

　　四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。

　　如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

　　根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。

　　(4)企业改制方案的类型

　　一、企业公司制改造。

　　主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的.规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。

　　二、企业股份合作制改造。

　　主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改

　　制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。

　　三、企业分立改造。

　　主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。

　　四、企业债权转股权。

　　主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。

　　五、国有小型企业出售。

　　主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。

　　六、企业兼并(或者合并)。

　　主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。

改制方案3

　　由于沙土镇供水不能满足要求，加上目前我县东片区干旱较重，用水量增大，供水更为紧张，沙土镇*要求在水厂增建一座600m3左右的蓄水调节池，并请水利部门进行设计，根据这一情况，县水利局派技术人员实地查看认为，最好对现有水厂进行完善，不另新建水池，主要情况话说明如下：

　　金沙县沙土镇集镇供水始建上世纪七十年代，曾使用过沙土中学后花滩河的河道提水、晏家沟水库提水输水及干桩地下溶洞提水，九十年代改为花滩河水库输水，现有总供水人口约2万人，输水工程从花滩河水库经约13km的Dg300mm钢筋混凝土管输到沙土镇，后又由沙土镇争取世行代款建沙土水厂及部分供水设施改造。目前，实际输水能力约20xxm3/d左右，输水量可满足需水要求，但由于水厂及供水设施不完善，供水不保证，主要存在问题如下：

　　1、世行改水工程建设时，因要求地方集资，当是地方无财力，实际没配套资金，使配水管网大部分没改造，水厂建设不完善，没进行验收和移交，加上一些其它多方原因，没找到任何改造的技术资料。根据对现有水厂进行实在查看，该水厂是按正规水厂修建的，初估水厂设计日供水不小于20xxm3，只是没进行完善，由于没验收和移交，未按水厂功能运行，现厂区内管道及阀门等锈蚀损坏严重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直没便用，过滤池虽不漏水，但仍没使用，内部情况不详，不知是不安装相应设施，清水池容积为400m3的钢筋混凝土水池，由于该水池上部漏水，加上水池的中部有一个用于安装溢流管的孔没有安装相应管道，使水池实际蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土镇的供水就是从水库直接放水到清水池没经絮凝、沉淀、过滤处理而直

　　接供用户。由于现清水池有效容积小，而沙土镇需水量大，水池调节容积不能满足供水要求，基本上是输水管来多少供多少，造成地形较高地区的较远在区供水极为困难。

　　2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管径小，漏水、老化特别严重，水的利用极低，是导致供水不保证的原因之一；

　　3、原水利部门在现水厂内建有两座200m3的蓄水池，世行改水工程建设时未考虑利用，由于原建设标准不高，加上多年未利用，现已不能蓄水，但可进行防渗加固后利用，增加蓄水调量，改善沙土镇的`供水情况。

　　根据上述情况，经分析认为，目前沙土镇供水不足主要是水厂调蓄能力不足和供水主管老化两大原因造成。由于沙土镇是一个20000人左右的大集镇，供水不正常将会造成很大的社会影响，从前的情况来看，首先应由沙土镇或相关部门对世行改水工程进行清理了结，然后对其进行完善，主要是清水池安装溢流管并防渗，使清水池从现在的蓄水容积200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防渗及安装与更新设施，让水厂真正以挥作用，成为一个有用水厂；其次，对原水利部门所建的两个200m3水池进行加固防渗，使该水厂总调蓄能力达*800m3，调蓄能力就能足供水要求，第三，适时改造严重老化的供水主管，第四，成立一个正式的供水管理单位，配备相应管理及业务人员，对水厂进行规范管理。

改制方案4

　　电气安装公司系供电局的全资下属单位，其资产、用工均与供电局存在着交叉、混合，与完全的企业市场化运作存在着许多不相适应的地方。为加快企业经营机制转换，建立市场化竞争机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，按照县*和上级电力部门的要求，结合本企业实际，特制订改制方案如下。

　　一、企业基本情况

　　电气安装公司成立于1991年7月29日，经营范围为送变电工程施工，电力设备、道路照明安装、维修；电力电器材料、建筑材料、劳保用品销售。现有管理人员13名，全部由供电局委派，临时合同工9人。截止20xx年6月底，资产总额20xx.9万元，负债总额1260.3万元，净资产749.6万元。20xx年获得电力设施承装（修、试）肆级资质。

　　电气安装公司负责我县主要电力设施工程设计、安装施工任务、电气材料采购及销售等业务，承担着路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任。

　　二、职工安置

　　由供电局委派的13名管理人员，全部回局上班；9临时工按照在本企业工作每满1年发给1个月工资的标准予以安置，不足1年按1年计算。

　　三、资产处置

　　XX会计师事务所以20xx年6月30日为评估基准日，对电气安装公司的资产和相关负债进行了评估。评估结果：资产评估价值20xx9180.15元，文章版权归文秘公文网网作者所有!负债评估价值为12603000.18元，净资产7496179.97元。

　　（一）资产出让主体：XX县供电局

　　（二）资产剥离

　　1、运输设备：341290元。

　　2、长期投资：690816元。

　　3、原材料报废：240176.16元。

　　以上几项剥离的资产划转县供电局。

　　剥离后的净资产评估值为6223897.81元。

　　（三）资产处置方式

　　以公开拍卖的方式出让改制企业剥离后的净资产。

　　1、以剥离后的净资产为基础确定公开拍卖的底价为：625万元。

　　2、委托拍卖中介机构面向社会公开拍卖企业剥离后的净资产。注册资本不低于1000万元、具备电力设施承装（修、试）肆级资质所需的专业技术人才（工程技术和经济技术人员30名，电力专业中级以上职称5人）并预缴保证金300万元的法人可参加竞拍。

　　四、新公司要求

　　鉴于电气安装公司承担着全县路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任，新公司应满足以下条件：

　　1、必须无条件服从XX县抗洪抢险救灾等应急性电力设施抢修需要。

　　2、必须按时保质完成从供电局承接的工程设计、安装施工任务。

　　3、承接的地方电力配套工程按照XX县电力设施搬迁补偿标准结算工程款。

改制方案5

　　各有关部门要强化工作责任，维护和谐稳定。基层医药卫生人事改制及人员分流关系到乡镇卫生院职工的切身利益。精心组织实施，妥善安排分流人员。要保证医疗卫生服务,做到改革期间有人干事、有人管事，坚持工作连续性。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治教育工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他对改革的理解和支持，确保分流安排工作*稳顺利，确保社会和谐稳定。

　　扎实推进基层医疗卫生机构人事制度改革，为认真做好全县基层医药卫生体制综合改革工作。根据《安徽省人民*关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政〔 〕66号）规定，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导。以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，促进我县基层医疗卫生事业的科学发展。

　　（二）基本原则。一是坚持深化改革。实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。二是坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作顺序，确保分流安排工作规范有序进行。三是坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保证广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

　　二、乡镇卫生院人事制度改革的任务

　　（一）科学设置岗位。各乡镇卫生院（分院）核定的编制范围内。科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位，其中医药卫生类专业技术岗位不低于总岗位数的80%根据乡镇卫生院承当的主要职责，公共卫生服务岗位应占总岗位数的20%-40%

　　拟制本单位岗位设置方案，各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务。于 年9月30日前报县医改办（设在县卫生局）设岗方案由县卫生局审核、县人社（人事）部门核准后，批复至各乡镇卫生院，并予以公示。

　　（三）工作人员竞聘定岗。乡镇卫生院院长确定后。

　　不具备执业资格和相应专业学历的人员，2资格准入。实行资格准入制度。不得参与相应岗位竞聘。不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。

　　已经实现社会化服务的一般性劳务工作，鼓励各单位实行后勤服务社会化。不再设置相应的工勤技能岗位。

　　由县医改办按规定逐人审核、确认并公示。3确定竞聘人员。各单位将确定竞聘人员名单上报县医改办。

　　县卫生、人社（人事）监察等部门根据核准的岗位设置方案，4组织竞聘上岗。年10月。制定具体的竞争上岗方法，组织乡镇卫生院人员竞聘上岗。

　　如无相应空缺岗位，5统筹调剂。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员。可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社（人事）部门视情在本县卫生系统内统筹调剂，参与竞聘上岗。

　　依照国家和省有关规定签订聘用合同，6实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度。聘期3年，实行合同管理。县人社（人事）*门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的根据所聘岗位确定岗位工资待遇。年11月1日起，全县各乡镇卫生院全部实行人员聘用制。

　　必需按规定要求在县编制部门核定的编制内和县人社（人事）部门核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员。面向社会公开招聘，采取*息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范顺序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

　　（四）人员分流安顿

　　1分流对象

　　本次改革分流对象为乡镇卫生院的两类人员：一是定岗竞聘中未聘的编人员（含政策性安排人员）二是临时聘用现在岗人员（含 年1月1日以后自聘现在岗人员）包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。

　　竞聘定岗前应按规定料理退休手续。 年12月31日前已达国家法定退休年龄的编人员。

　　由县人社（人事、劳动）部门料理相关手续，分流对象分类逐人填写《乡镇卫生院在编分流人员安排意愿表》和《乡镇卫生院自聘分流人员安排意愿表》经乡镇卫生院初审报县医改办审核、确认后。落实相关待遇。此项工作于 年12月底前完成。

　　2安排措施

　　1编分流人员

　　乡镇卫生院如有空缺岗位，②3年过渡安置。3年过渡期间。符合岗位条件的分流人员可以参与竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务规范发给，物价性补贴照常发给；第二年，按我县最低工资规范发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按县*规定的最低生活保证规范发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定料理退休手续。

　　兴办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，③鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业。一次性发给相当于本人3年基本工资的弥补金，另按自己连续工龄计算，每1年工龄，加发自己解除人事（劳动）关系前1个月实发基本工资的弥补金，参与企业职工基本养老安全。

　　经本人申请，④支持学*深造。对40周岁以下（截至 年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。单位批准并通过国家考试参与大专以上正规学历教育的除享受鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助50%学费。学*期满后，不再安排工作。对经学*提高后获得国家供认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或村卫生室聘用。

　　参与企业职工基本养老*安时，上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。解除人事（劳动）关系前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相应待遇。

　　2临时聘用分流人员

　　享受以下待遇：此类人员与原单位解除劳动关系。

　　②落实相关安全。按规定参与企业养老安全；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相关待遇。

　　可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用，③视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员。并报县卫生局备案。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。基层医药卫生人事制度改革及人员分流工作涉及面大、政策性强、社会关注水*高。县人社（人事、劳动）编制、监察、财政等部门要密切配合，积极稳妥地组织实施。

　　（二）保证工作经费。人事制度改革尤其是人员分流过程中。由县财政纳入预算，统筹布置。

　　（三）实行人事代理。县人社（人事、劳动）等部门要积极主动地为分流人员料理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

　　（四）严肃组织纪律。严格执行有关政策规定。对在人事制度改革及人员分流过程中弄虚作假和违反政策的单位和个人，要严肃查处，依法依纪追究责任。

改制的方案(5)份（扩展2）

——改制方案范本十份

　　改制方案 1

　　各有关部门要强化工作责任，维护和谐稳定。基层医药卫生人事改制及人员分流关系到乡镇卫生院职工的切身利益。精心组织实施，妥善安排分流人员。要保证医疗卫生服务,做到改革期间有人干事、有人管事，坚持工作连续性。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治教育工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他对改革的理解和支持，确保分流安排工作*稳顺利，确保社会和谐稳定。

　　扎实推进基层医疗卫生机构人事制度改革，为认真做好全县基层医药卫生体制综合改革工作。根据《安徽省人民**关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政〔 〕66号）规定，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导。以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，促进我县基层医疗卫生事业的科学发展。

　　（二）基本原则。一是坚持深化改革。实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。二是坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作顺序，确保分流安排工作规范有序进行。三是坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保证广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

　　二、乡镇卫生院人事制度改革的任务

　　（一）科学设置岗位。各乡镇卫生院（分院）核定的编制范围内。科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位，其中医药卫生类专业技术岗位不低于总岗位数的80%根据乡镇卫生院承当的主要职责，公共卫生服务岗位应占总岗位数的20%-40%

　　拟制本单位岗位设置方案，各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务。于 年9月30日前报县医改办（设在县卫生局）设岗方案由县卫生局审核、县人社（人事）部门核准后，批复至各乡镇卫生院，并予以公示。

　　（三）工作人员竞聘定岗。乡镇卫生院院长确定后。

　　不具备执业资格和相应专业学历的人员，2资格准入。实行资格准入制度。不得参与相应岗位竞聘。不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。

　　已经实现社会化服务的一般性劳务工作，鼓励各单位实行后勤服务社会化。不再设置相应的工勤技能岗位。

　　由县医改办按规定逐人审核、确认并公示。3确定竞聘人员。各单位将确定竞聘人员名单上报县医改办。

　　县卫生、人社（人事）监察等部门根据核准的岗位设置方案，4组织竞聘上岗。年10月。制定具体的竞争上岗方法，组织乡镇卫生院人员竞聘上岗。

　　如无相应空缺岗位，5统筹调剂。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员。可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社（人事）部门视情在本县卫生系统内统筹调剂，参与竞聘上岗。

　　依照国家和省有关规定签订聘用合同，6实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度。聘期3年，实行合同管理。县人社（人事）***门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的根据所聘岗位确定岗位工资待遇。年11月1日起，全县各乡镇卫生院全部实行人员聘用制。

　　必需按规定要求在县编制部门核定的编制内和县人社（人事）部门核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员。面向社会公开招聘，采取***息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范顺序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

　　（四）人员分流安顿

　　1分流对象

　　本次改革分流对象为乡镇卫生院的两类人员：一是定岗竞聘中未聘的编人员（含政策性安排人员）二是临时聘用现在岗人员（含 年1月1日以后自聘现在岗人员）包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。

　　竞聘定岗前应按规定料理退休手续。 年12月31日前已达国家法定退休年龄的编人员。

　　由县人社（人事、劳动）部门料理相关手续，分流对象分类逐人填写《乡镇卫生院在编分流人员安排意愿表》和《乡镇卫生院自聘分流人员安排意愿表》经乡镇卫生院初审报县医改办审核、确认后。落实相关待遇。此项工作于 年12月底前完成。

　　2安排措施

　　1编分流人员

　　乡镇卫生院如有空缺岗位，②3年过渡安置。3年过渡期间。符合岗位条件的分流人员可以参与竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务规范发给，物价性补贴照常发给；第二年，按我县最低工资规范发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按县**规定的最低生活保证规范发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定料理退休手续。

　　兴办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，③鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业。一次性发给相当于本人3年基本工资的弥补金，另按自己连续工龄计算，每1年工龄，加发自己解除人事（劳动）关系前1个月实发基本工资的弥补金，参与企业职工基本养老安全。

　　经本人申请，④支持学*深造。对40周岁以下（截至 年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。单位批准并通过国家考试参与大专以上正规学历教育的除享受鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助50%学费。学*期满后，不再安排工作。对经学*提高后获得国家供认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或村卫生室聘用。

　　参与企业职工基本养老*安时，上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。解除人事（劳动）关系前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相应待遇。

　　2临时聘用分流人员

　　享受以下待遇：此类人员与原单位解除劳动关系。

　　②落实相关安全。按规定参与企业养老安全；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相关待遇。

　　可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用，③视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员。并报县卫生局备案。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。基层医药卫生人事制度改革及人员分流工作涉及面大、政策性强、社会关注水*高。县人社（人事、劳动）编制、监察、财政等部门要密切配合，积极稳妥地组织实施。

　　（二）保证工作经费。人事制度改革尤其是人员分流过程中。由县财政纳入预算，统筹布置。

　　（三）实行人事代理。县人社（人事、劳动）等部门要积极主动地为分流人员料理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

　　（四）严肃组织纪律。严格执行有关政策规定。对在人事制度改革及人员分流过程中弄虚作假和违反政策的单位和个人，要严肃查处，依法依纪追究责任。

　　改制方案 2

　　一、基本概况

　　1、自然状况

　　______矿产有限公司前身是__矿产材料加工厂，当时仅有800*方米厂房，没有办公室，只有一部鄂式破碎机，1996年11月成立__矿产党支部，经过十年的建设，现在______矿产有限公司拥有资产6100万元，占地面积约为4.4万*方米,公司经营范围:加工、

　　生产橄榄石、白云石、硼石、硅石、玉石各种矿石，加工喷补料、炉底料、捣打料建筑材料、不定型耐火材料、镁碳砖、铝镁碳砖、镁砖定型耐火材料及包装物，公司现有职工270多人，大石桥市二星级企业。

　　随着市场经济的不断发展，企业竞争日趋激烈，__村的村办集体企业——______矿产有限公司的体制，已经不适合企业的市场竞争，企业产值逐年下降，企业负债不断增加，为了防止集体资产的流失，__村决定将______矿产有限公司的全部集体资产转让。

　　2、资产负债情况

　　根据__中邦信联合会计师事务所评估，确定企业截止到20xx年10月31日的资产总额为61,471,125.05元、负债总额为54.188,948.68元、所有者权益净值为7,282,176.37元、资产负债率为88.15。

　　资产类

　　其中：流动资产:26,756,035.84元;

　　固定资产净值:27,791,945.25元;

　　无形资产土地使用权44,297.75*方米,折合人民币4,592,100.00元;

　　负债类

　　其中:短期借款(银行贷款):24,860,000.00元;

　　应付款:15,684,394.30元;

　　所有者权益净额：7,282,176.37元。

　　二、改制的指导思想、基本原则及拟改制形式

　　1、指导思想

　　通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励企业管理者以及企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，

　　2、基本原则

　　1.根据国家、省其他相关文件精神，以及钢都管理区党委、**关于企业改制的指导意见，积极稳妥推进改制工作，建立起现代化企业制度。

　　2.在企业改制过程中，保证集体资产的安全、完整，维护好集体权益，确保集体资产不流失。

　　3.全部接收现有职工，严格按照国家有关政策法规，妥善安置分流人员，切实保障职工合法权益，确保改制工作稳步进行。

　　4.兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。

　　5.公开、公*、公正的原则。

　　6、坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。

　　3、拟改制的形式

　　1、根据评估报告确定的净文章版权归文秘公文网网作者所有!资产数额为7,282,176.37，把全部的净资产（集体净资产）一次性转让给企业现在的法人代表张志东；

　　2、根据以上的集体净资产，折合成现金的反应形式，仍然留存在__矿产保值，张志东每年向__村上缴利息，保证__村的日常开支。

　　3、上缴的钱数应为动态，几年后，应考虑国家物价以及通货膨胀等因素，钱数的增减应在双方的转制协议中具体的阐明。

　　4、以20xx年10月31日为基准日，以该日__矿产清产核资后的帐面数为基准数，企业在该日之前、之后发生的全部债权债务由张志东承担。

　　三、改制准备情况及进度安排

　　1、根据钢都管理区党委、**工作部署，__村委会20xx年8月2日会议讨论决定成立企业改制领导小组。

　　2、受钢都管理区委员会的委托，20xx年10月开始，在15个工作日内至20xx年10月31日结束，由__中邦信联合会计师事务所对__矿产所表现的资产价值作出了公允的反映。

　　3、20xx年12月4日，经__村“两委”会议讨论通过，向钢都管理区党委、**提出关于企业转制的书面请示。

　　4、由__村委会成立的企业转制领导小组，于20xx年12月31日之前制定出改制实施方案。

　　5、20xx年1月5日，召开村民代表大会，审议通过改制实施方案。

　　6、20xx年1月8日，双方签定改制协议，改制工作基本完成。

　　改制方案 3

　　电气安装公司系供电局的全资下属单位，其资产、用工均与供电局存在着交叉、混合，与完全的企业市场化运作存在着许多不相适应的地方。为加快企业经营机制转换，建立市场化竞争机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，按照县**和上级电力部门的要求，结合本企业实际，特制订改制方案如下。

　　一、企业基本情况

　　电气安装公司成立于1991年7月29日，经营范围为送变电工程施工，电力设备、道路照明安装、维修；电力电器材料、建筑材料、劳保用品销售。现有管理人员13名，全部由供电局委派，临时合同工9人。截止20xx年6月底，资产总额20xx.9万元，负债总额1260.3万元，净资产749.6万元。20xx年获得电力设施承装（修、试）肆级资质。

　　电气安装公司负责我县主要电力设施工程设计、安装施工任务、电气材料采购及销售等业务，承担着路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任。

　　二、职工安置

　　由供电局委派的13名管理人员，全部回局上班；9临时工按照在本企业工作每满1年发给1个月工资的标准予以安置，不足1年按1年计算。

　　三、资产处置

　　XX会计师事务所以20xx年6月30日为评估基准日，对电气安装公司的资产和相关负债进行了评估。评估结果：资产评估价值20xx9180.15元，文章版权归文秘公文网网作者所有!负债评估价值为12603000.18元，净资产7496179.97元。

　　（一）资产出让主体：XX县供电局

　　（二）资产剥离

　　1、运输设备：341290元。

　　2、长期投资：690816元。

　　3、原材料报废：240176.16元。

　　以上几项剥离的资产划转县供电局。

　　剥离后的净资产评估值为6223897.81元。

　　（三）资产处置方式

　　以公开拍卖的方式出让改制企业剥离后的净资产。

　　1、以剥离后的净资产为基础确定公开拍卖的底价为：625万元。

　　2、委托拍卖中介机构面向社会公开拍卖企业剥离后的净资产。注册资本不低于1000万元、具备电力设施承装（修、试）肆级资质所需的专业技术人才（工程技术和经济技术人员30名，电力专业中级以上职称5人）并预缴保证金300万元的法人可参加竞拍。

　　四、新公司要求

　　鉴于电气安装公司承担着全县路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任，新公司应满足以下条件：

　　1、必须无条件服从XX县抗洪抢险救灾等应急性电力设施抢修需要。

　　2、必须按时保质完成从供电局承接的工程设计、安装施工任务。

　　3、承接的地方电力配套工程按照XX县电力设施搬迁补偿标准结算工程款。

　　改制方案 4

　　（一）文书制作基本知识

　　1、文书的含义及作用

　　企业改制方案（又称为企业重组方案、企业改制重组方案）的制订和执行是整个公司改制、上市的重点，只有做好这一步，才能为申报材料，获得中国证监会的核准打下良好的基础。从上市的角度来讲，企业改制便是股份制改组，其本质便是根据有关法律、行政法规的要求对被改组企业的生产力诸要素进行分拆、重新组合以及优化的过程。从广义上讲，企业改制重组包括企业资本（债务）重组、企业改组、企业并购，企业破产等内容；从被改组企业本身来讲，改制重组的内容主要有业务重组、资产重组、负债重组、股权重组、人员重组和内部治理机构重组。其中资产重组是整个企业改制重组的重点，也是其他重组的基础。企业改制重组的目的便是使之能达到上市的标准，最终能够通过中国证监会的核准，并且能够上市。制订企业改制（重组）方案，便是进行此改制工作的前提，如果公案未能确定或者是经常变动，将会给改制工作带来极大的不方便，甚至是损失。而且就方案本身来说，是要作为上市申报材料向中国证监会核准，所以一定要做得规范和完整，否则将会给公司上市造成障碍。

　　企业改制重组方案有多种，由企业根据自身实际情况，并参考律师、券商（证券公司）以及其他中介机构的意见来决定。主要的改制重组方案有：

　　（1）整体改制方案：是指被改组企业不作资产调整，将其全部资产，包括所有经营性与非经营性资产都投入拟设立的股份有限公司，并以之为股本，再发行股票增资投股（即上市）。这样，在办理完有关工商登记手续后，原企业随之不复存在。但是整体改制方案的适用范围较窄，一般是新建企业或者社会负担较小的少数企业，这些企业一般条件较好，包袱不重，资产相关性也较大，非经营性资产所占比例较少或绝对值较小（而且往往有一定的盈利能力）。

　　（2）控股分立方案：是指被改组企业将原资产进行分割重组，把其中一部分资产及其相关的负债和权益投入拟改组设立的股份有限公司，其余资产保留在原企业内。这是目前我国最常见的改制重组方案。一般是被改组企业将一部分经营性的优良资产投入拟设立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企业仍保留原有地位。当然，有时也采取设立成两个新法人，注销原企业的法人地位的方案。这种方案一般多适用于原大型国有企业（往往大而全）：非经营性资产所占比例较高，绝对值较大，而且，盈利能力较差。

　　（3）非控股分立方案：该方案同于第2方案，惟一的区别是被改组企业投入的资产无法对拟设立的股份公司形成控股。

　　（4）合并方案：是指被改组企业与其他被改组企业进行合并，将所有资产进行重新组合。这样，提高改组后企业的整体效益，形成规模经营。合并方案从不同角度来讲，有不同的分类：①从是否控股的角度来讲，可分为控全股合并方案与非控制合并方案。②从合并的资产占原企业的资产比例来讲，可分为全部资产进行合并（即消灭原企业）和部分资产进行合并即拿出一部分资产进行合并。

　　实际中的企业改制与重组方案有时也同时采取上述一个以上方案。企业通过改制重组，使改制重组后设立的股份有限公司的各项有关数据要求（资产、股本等）以及其他结构性要求符合有关上市的要求。这样，才有可能通过中国证监会的核准，企业才能成功上市发行股票。

　　2、文书制作要点

　　企业改制（重组）方案一般应写明以下一些要点：

　　（1）发起人概况：这部分应介绍发起人的基本情况，历史沿革、经营范围、经营业绩、资产状况等。

　　（2）改制设想：即写明本次改制想达到的目的。（具体地说，便是使企业改为怎样一个符合上市要求的股份有限公司）

　　（3）改制原则（重组原则）：是指本次改制、重组的每一过程均应遵守的指导性原则。一般有以下几个原则：减少关联交易原则；杜绝同业竞争原则；产权明晰原则；组织机构合理有效原则；剥离非经营性资产（即资产优化）原则等。

　　（4）重组方案：即重组内容，是改制方案的核心，其具体内容包括以下几个方面：

　　①资产重组：要涉及到固定资产、流动资产、长期投资、无形资产等不同类型的`资产。其中主要有厂房机器设备、土地使用权、商标权、专利权、账上流动资本股权等，要对以上的内容一一作出处置的说明。

　　②债务重组：即采取债务随资产走的原则，按资产重组的方案决定债务重组。

　　③人员重组：是指对原企业所有人员进行分流、安置或进入新股份公司。

　　④业务重组：一般也是随资产重组而定的，但也往往涉及到关联交易，如：进出口代理、产品销售代理等。

　　⑤重组后企业的内部管理机构：即改组针对新成立的股份有限公司，设置一套行之有效的、符合有关要求的内部组织治理机构。

　　⑥关联交易：是指被改组企业并未整体改制为股份有限公司，这样，股份有限公司在成立后与原企业之间所进行的交易。企业改制方案中应写明所有的交易关系。

　　⑦同业竞争：即拟成立的股份有限公司与原企业之间还有着相同的业务，这样，便存在着同业竞争问题。企业改制方案中也应给予说明。杜绝同业竞争是公司上市的一个基本原则。

　　⑧股份有限公司的股本结构和募股计划：要写明股本总数、比例等具体数据；募股计划中最重要的一点便是股票发行价格。

　　⑨募集资金投向：要说明本次发行股票所募集资金的用途。

　　⑩存续部分的管理：存续部分是指原改组企业将部分资产投入拟设立的股份有限公司以后剩余的资产。企业改制方案应说明这部分资产的管理。

　　（二）格式

　　公司改制（重组）方案可以参见下面格式：

　　××集团有限公司改制方案

　　前言（……根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，现确定企业改制方案如下：）

　　一、发起人概况

　　1、历史沿革

　　2、现基本情况（包括名称、住所、法定代表人、经营范围和其他基本情况）

　　3、生产经营状况

　　4、组织结构

　　二、改制设想

　　三、改制原则

　　1、产权明晰原则

　　2、杜绝同业竞争原则

　　3、减少关联交易原则

　　四、重组方案

　　1、资产重组

　　2、债务重组

　　五、重组后的投资结构和组织结构

　　六、关联交易和同业竞争

　　七、股本结构

　　八、募股计划

　　九、募集资金投向（使用计划）

　　十、存续部分的管理

　　改制方案 5

　　一、指导思想

　　贯彻国家及省市深化医药卫生体制革新精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制革新，提高公共卫生和基本医疗服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服务需求。

　　二、乡镇卫生院的设置

　　根据乡镇行政区划，每个乡镇设置1所**举办的卫生院，原则上设在乡镇**所在地，市卫生局负责监督和管理，乡镇予以协助和支持。乡镇卫生院建设标准和设备配置要符合国家《乡（镇）卫生院建设标准》要求，布局合理，规模适宜，功能适用，确保开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院。乡镇卫生院要设置预防保健科，负责本行政区域内的公共卫生服务工作。

　　三、乡镇卫生院的工作职能

　　（一）宣传贯彻党和**的各项医疗卫生方针政策，协助**实施农村医疗卫生工作。

　　（二）提供基本医疗服务，开展农村常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的认疗护理。

　　（三）开展疾病预防控制，做好本行政区域内传染病的疫情监测、报告、防治工作。

　　（四）建立居民健康档案，开展健康教育，做好慢性非传染性疾病及精神卫生的干预防治工作。

　　（五）落实国家和省免疫规划政策措施，开展孕产妇、儿童、老年人的保健工作。

　　（六）协助开展突发公共卫生事件应急调查和处置工作，承担区域内公共卫生相关信息的收集和报告。

　　（七）开展康复治疗、康复训练、提供计划生育技术指导与服务。

　　（八）对所属行政村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，承担对村卫生室和乡村医生的业务管理的指导。

　　（九）协助做好区域内食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等公共卫生工作。

　　（十）协助做好新型农村合作医疗工作。

　　乡镇中心卫生院除履行乡镇卫生院职责外，要协助做好对乡镇卫生院基本医疗服务的技术指导工作。

　　四、乡镇卫生院的革新任务

　　（一）革新人事制度，实行全员聘用

　　1、核定乡镇卫生院编制在 月 日前完成。按照《省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（机编2号）核定人员编制。核定的编制是乡镇卫生院岗位设置、聘用人员和核拨经费的依据。

　　2、科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。医疗卫生专业技术人员比例不得低于编制总额的90%，根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公共卫生人员。鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

　　3、实行全员聘用在 月 日前完成。根据卫生院编制和岗位设置要求，实行竞争上岗、合同管理的用人机制。所在上岗人员实行全员聘用，乡镇卫生院与竞聘上岗人员按照国家和省有关规定签订聘用合同，并按照有关规定享受相关待遇。

　　（1）实行资格准入制度。竞聘人员应具备相应的执业资格或医药卫生类中专以上学历。同等条件下，应优先聘用卫生院正式在职人员。非卫生技术人员不得从事卫生专业技术工作。

　　乡镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，每届聘期原则上为3—5年。乡镇卫生院院长原则上要具有中级及以上专业技术资格，实行目标责任制管理。定期进行绩效考核，经考核合格的可以

　　连续聘任，考核不合格的可以提前解聘。

　　（2）实施步骤。①报批设岗方案。乡镇卫生院在 月 日前根据《省卫生事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的规定，依据核定的编制和职责任务，拟制本单位岗位设置方案，经本单位职代会或职工大会通过后上报。设岗方案由卫生局、编办、人事劳动和社会保障局审核后， 月 日前报市人事劳动和社会保障局核准。在核准的岗位总数量、结构比例、最高等级限额内，制订岗位设置实施方案。②确定竞聘人员。由卫生行政部门按照岗位条件对竞聘人员进行资格审查。③组织竞聘上岗。市卫生局根据岗位职责和任职条件，采取考试、考核的方式，统一组织竞聘上岗。

　　市人事劳动和社会保障局、卫生局按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

　　4、乡镇卫生院空岗人员的补充。乡镇卫生院编制和岗位空缺补充人员，必须在核准使用的编制、岗位和年度招聘计划内，按照事业单位公开招聘有关规定择优聘用。

　　（二）革新分配制度，实施绩效考核。

　　根据乡镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据*3年的医疗服务*均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的因素核定。

　　对乡镇卫生院绩效考核，按照《省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》执行。 月 日前由市卫生局组织对乡镇卫生院进行考核，财政局、人事劳动和社会保障局等部门对考核结果进行审核；乡镇卫生院在市卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。

　　乡镇卫生院绩效考核结果作为发放补助的依据。考核合格的，按照与当地事业单位工作人员*均工资水*相衔接的原则核定。不合格的，按照考核档次确定相应的补助水*。各乡镇卫生院考核不合格的扣除补助资金，由财政局和卫生局统筹用于医疗卫生机构的能力建设。

　　乡镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期（每周期为半年）岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

　　（三）建立基本药物制度，实行基本药物零差率销售。

　　乡镇卫生院应全部配备使用《国家基本药物目录》内的药品，确需使用其他药品的，按规定在省增补的非基本药物范围选择使用。国家基本药物和省增补药品由省组织采购，实行网上集中招标，统一定价、配送。乡镇卫生院使用的国家基本药物和省增补药品实行零差率销售。原库存药品全部按进价销售，且不得高于**指导价和省采购价。其中，已实行省集中采购的药品，销售价格不得超过省采购价；未实行省集中采购的药品，销售价格不得超过规定的最高零售价格。国家基本药物零差率销售的具体实施时间最迟不得晚于 月 日。

　　实行零差率销售后，由财政局、卫生局等部门依据乡镇卫生院承担的工作任务量和人员编制情况，合理核定乡镇卫生院的收入和支出，收支差额部分通过其它多渠道予以足额补助。

　　基层医疗卫生机构应建立完善的药品质量管理制度，加强基本药物的质量管理，强化基本药物不良反应监测，及时收集上报基本药物不良反应数据，落实质量责任，确保使用环节药品质量安全。

　　（四）革新经费保障制度，完善运行补偿机制。

　　在严格界定乡镇卫生院功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准，转变运行机制、绩效考核的同时，及时落实按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务

　　经费，使其正常运转。离退人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度革新前，由市财政根据国家有关规定核定补助。

　　市财政局和卫生局按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，共同对乡镇卫生院*3年的收支状况进行测算，明确收支范围和补助标准。根据核定的年度收支预算额度，按月预拨的方式拨付资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据年终考核结果予以结算。乡镇卫生院核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出时，差额部分通过其它渠道予以足额补助。对于政策性调、政策性医疗服务价格高于发生的支出差额，市财政应及时调整预算。切实加**生院收支监管，目前我市已实行卫生行政部门财务会计集中核算管理，今后逐步向实行财政国库集中收付管理过渡。

　　改制方案 6

　　（一）文书制作基本知识

　　1、文书的含义及作用

　　企业改制方案（又称为企业重组方案、企业改制重组方案）的制订和执行是整个公司改制、上市的重点，只有做好这一步，才能为申报材料，获得中国证监会的核准打下良好的基础。从上市的角度来讲，企业改制便是股份制改组，其本质便是根据有关法律、行政法规的要求对被改组企业的生产力诸要素进行分拆、重新组合以及优化的过程。从广义上讲，企业改制重组包括企业资本（债务）重组、企业改组、企业并购，企业破产等内容；从被改组企业本身来讲，改制重组的内容主要有业务重组、资产重组、负债重组、股权重组、人员重组和内部治理机构重组。其中资产重组是整个企业改制重组的重点，也是其他重组的基础。企业改制重组的目的便是使之能达到上市的标准，最终能够通过中国证监会的核准，并且能够上市。制订企业改制（重组）方案，便是进行此改制工作的前提，如果公案未能确定或者是经常变动，将会给改制工作带来极大的不方便，甚至是损失。而且就方案本身来说，是要作为上市申报材料向中国证监会核准，所以一定要做得规范和完整，否则将会给公司上市造成障碍。

　　企业改制重组方案有多种，由企业根据自身实际情况，并参考律师、券商（证券公司）以及其他中介机构的意见来决定。主要的改制重组方案有：

　　（1）整体改制方案：是指被改组企业不作资产调整，将其全部资产，包括所有经营性与非经营性资产都投入拟设立的股份有限公司，并以之为股本，再发行股票增资投股（即上市）。这样，在办理完有关工商登记手续后，原企业随之不复存在。但是整体改制方案的适用范围较窄，一般是新建企业或者社会负担较小的少数企业，这些企业一般条件较好，包袱不重，资产相关性也较大，非经营性资产所占比例较少或绝对值较小（而且往往有一定的盈利能力）。

　　（2）控股分立方案：是指被改组企业将原资产进行分割重组，把其中一部分资产及其相关的负债和权益投入拟改组设立的股份有限公司，其余资产保留在原企业内。这是目前我国最常见的改制重组方案。一般是被改组企业将一部分经营性的优良资产投入拟设立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企业仍保留原有地位。当然，有时也采取设立成两个新法人，注销原企业的法人地位的方案。这种方案一般多适用于原大型国有企业（往往大而全）：非经营性资产所占比例较高，绝对值较大，而且，盈利能力较差。

　　（3）非控股分立方案：该方案同于第2方案，惟一的区别是被改组企业投入的资产无法对拟设立的股份公司形成控股。

　　（4）合并方案：是指被改组企业与其他被改组企业进行合并，将所有资产进行重新组合。这样，提高改组后企业的整体效益，形成规模经营。合并方案从不同角度来讲，有不同的分类：①从是否控股的角度来讲，可分为控全股合并方案与非控制合并方案。②从合并的资产占原企业的资产比例来讲，可分为全部资产进行合并（即消灭原企业）和部分资产进行合并即拿出一部分资产进行合并。

　　实际中的企业改制与重组方案有时也同时采取上述一个以上方案。企业通过改制重组，使改制重组后设立的股份有限公司的各项有关数据要求（资产、股本等）以及其他结构性要求符合有关上市的要求。这样，才有可能通过中国证监会的核准，企业才能成功上市发行股票。

　　2、文书制作要点

　　企业改制（重组）方案一般应写明以下一些要点：

　　（1）发起人概况：这部分应介绍发起人的基本情况，历史沿革、经营范围、经营业绩、资产状况等。

　　（2）改制设想：即写明本次改制想达到的目的。（具体地说，便是使企业改为怎样一个符合上市要求的股份有限公司）

　　（3）改制原则（重组原则）：是指本次改制、重组的每一过程均应遵守的指导性原则。一般有以下几个原则：减少关联交易原则；杜绝同业竞争原则；产权明晰原则；组织机构合理有效原则；剥离非经营性资产（即资产优化）原则等。

　　（4）重组方案：即重组内容，是改制方案的核心，其具体内容包括以下几个方面：

　　①资产重组：要涉及到固定资产、流动资产、长期投资、无形资产等不同类型的资产。其中主要有厂房机器设备、土地使用权、商标权、专利权、账上流动资本股权等，要对以上的内容一一作出处置的说明。

　　②债务重组：即采取债务随资产走的原则，按资产重组的方案决定债务重组。

　　③人员重组：是指对原企业所有人员进行分流、安置或进入新股份公司。

　　④业务重组：一般也是随资产重组而定的，但也往往涉及到关联交易，如：进出口代理、产品销售代理等。

　　⑤重组后企业的内部管理机构：即改组针对新成立的股份有限公司，设置一套行之有效的、符合有关要求的内部组织治理机构。

　　⑥关联交易：是指被改组企业并未整体改制为股份有限公司，这样，股份有限公司在成立后与原企业之间所进行的交易。企业改制方案中应写明所有的交易关系。

　　⑦同业竞争：即拟成立的股份有限公司与原企业之间还有着相同的业务，这样，便存在着同业竞争问题。企业改制方案中也应给予说明。杜绝同业竞争是公司上市的一个基本原则。

　　⑧股份有限公司的股本结构和募股计划：要写明股本总数、比例等具体数据；募股计划中最重要的一点便是股票发行价格。

　　⑨募集资金投向：要说明本次发行股票所募集资金的用途。

　　⑩存续部分的管理：存续部分是指原改组企业将部分资产投入拟设立的股份有限公司以后剩余的资产。企业改制方案应说明这部分资产的管理。

　　（二）格式

　　公司改制（重组）方案可以参见下面格式：

　　××集团有限公司改制方案

　　前言（……根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，现确定企业改制方案如下：）

　　一、发起人概况

　　1、历史沿革

　　2、现基本情况（包括名称、住所、法定代表人、经营范围和其他基本情况）

　　3、生产经营状况

　　4、组织结构

　　二、改制设想

　　三、改制原则

　　1、产权明晰原则

　　2、杜绝同业竞争原则

　　3、减少关联交易原则

　　四、重组方案

　　1、资产重组

　　2、债务重组

　　五、重组后的投资结构和组织结构

　　六、关联交易和同业竞争

　　七、股本结构

　　八、募股计划

　　九、募集资金投向（使用计划）

　　十、存续部分的管理

　　改制方案 7

　　由于沙土镇供水不能满足要求，加上目前我县东片区干旱较重，用水量增大，供水更为紧张，沙土镇**要求在水厂增建一座600m3左右的蓄水调节池，并请水利部门进行设计，根据这一情况，县水利局派技术人员实地查看认为，最好对现有水厂进行完善，不另新建水池，主要情况话说明如下：

　　金沙县沙土镇集镇供水始建上世纪七十年代，曾使用过沙土中学后花滩河的河道提水、晏家沟水库提水输水及干桩地下溶洞提水，九十年代改为花滩河水库输水，现有总供水人口约2万人，输水工程从花滩河水库经约13km的Dg300mm钢筋混凝土管输到沙土镇，后又由沙土镇争取世行代款建沙土水厂及部分供水设施改造。目前，实际输水能力约20xxm3/d左右，输水量可满足需水要求，但由于水厂及供水设施不完善，供水不保证，主要存在问题如下：

　　1、世行改水工程建设时，因要求地方集资，当是地方无财力，实际没配套资金，使配水管网大部分没改造，水厂建设不完善，没进行验收和移交，加上一些其它多方原因，没找到任何改造的技术资料。根据对现有水厂进行实在查看，该水厂是按正规水厂修建的，初估水厂设计日供水不小于20xxm3，只是没进行完善，由于没验收和移交，未按水厂功能运行，现厂区内管道及阀门等锈蚀损坏严重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直没便用，过滤池虽不漏水，但仍没使用，内部情况不详，不知是不安装相应设施，清水池容积为400m3的钢筋混凝土水池，由于该水池上部漏水，加上水池的中部有一个用于安装溢流管的孔没有安装相应管道，使水池实际蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土镇的供水就是从水库直接放水到清水池没经絮凝、沉淀、过滤处理而直

　　接供用户。由于现清水池有效容积小，而沙土镇需水量大，水池调节容积不能满足供水要求，基本上是输水管来多少供多少，造成地形较高地区的较远在区供水极为困难。

　　2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管径小，漏水、老化特别严重，水的`利用极低，是导致供水不保证的原因之一；

　　3、原水利部门在现水厂内建有两座200m3的蓄水池，世行改水工程建设时未考虑利用，由于原建设标准不高，加上多年未利用，现已不能蓄水，但可进行防渗加固后利用，增加蓄水调量，改善沙土镇的供水情况。

　　根据上述情况，经分析认为，目前沙土镇供水不足主要是水厂调蓄能力不足和供水主管老化两大原因造成。由于沙土镇是一个20000人左右的大集镇，供水不正常将会造成很大的社会影响，从前的情况来看，首先应由沙土镇或相关部门对世行改水工程进行清理了结，然后对其进行完善，主要是清水池安装溢流管并防渗，使清水池从现在的蓄水容积200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防渗及安装与更新设施，让水厂真正以挥作用，成为一个有用水厂；其次，对原水利部门所建的两个200m3水池进行加固防渗，使该水厂总调蓄能力达*800m3，调蓄能力就能足供水要求，第三，适时改造严重老化的供水主管，第四，成立一个正式的供水管理单位，配备相应管理及业务人员，对水厂进行规范管理。

　　改制方案 8

　　各有关部门要强化工作责任，维护和谐稳定。基层医药卫生人事改制及人员分流关系到乡镇卫生院职工的切身利益。精心组织实施，妥善安排分流人员。要保证医疗卫生服务,做到改革期间有人干事、有人管事，坚持工作连续性。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治教育工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他对改革的理解和支持，确保分流安排工作*稳顺利，确保社会和谐稳定。

　　扎实推进基层医疗卫生机构人事制度改革，为认真做好全县基层医药卫生体制综合改革工作。根据《安徽省人民**关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政〔 〕66号）规定，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导。以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，促进我县基层医疗卫生事业的科学发展。

　　（二）基本原则。一是坚持深化改革。实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。二是坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作顺序，确保分流安排工作规范有序进行。三是坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保证广大职工的`合法权益，确保社会和谐稳定。

　　二、乡镇卫生院人事制度改革的任务

　　（一）科学设置岗位。各乡镇卫生院（分院）核定的编制范围内。科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位，其中医药卫生类专业技术岗位不低于总岗位数的80%根据乡镇卫生院承当的主要职责，公共卫生服务岗位应占总岗位数的20%-40%

　　拟制本单位岗位设置方案，各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务。于 年9月30日前报县医改办（设在县卫生局）设岗方案由县卫生局审核、县人社（人事）部门核准后，批复至各乡镇卫生院，并予以公示。

　　（三）工作人员竞聘定岗。乡镇卫生院院长确定后。

　　不具备执业资格和相应专业学历的人员，2资格准入。实行资格准入制度。不得参与相应岗位竞聘。不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。

　　已经实现社会化服务的一般性劳务工作，鼓励各单位实行后勤服务社会化。不再设置相应的工勤技能岗位。

　　由县医改办按规定逐人审核、确认并公示。3确定竞聘人员。各单位将确定竞聘人员名单上报县医改办。

　　县卫生、人社（人事）监察等部门根据核准的岗位设置方案，4组织竞聘上岗。年10月。制定具体的竞争上岗方法，组织乡镇卫生院人员竞聘上岗。

　　如无相应空缺岗位，5统筹调剂。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员。可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社（人事）部门视情在本县卫生系统内统筹调剂，参与竞聘上岗。

　　依照国家和省有关规定签订聘用合同，6实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度。聘期3年，实行合同管理。县人社（人事）***门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的根据所聘岗位确定岗位工资待遇。年11月1日起，全县各乡镇卫生院全部实行人员聘用制。

　　必需按规定要求在县编制部门核定的编制内和县人社（人事）部门核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员。面向社会公开招聘，采取***息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范顺序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

　　（四）人员分流安顿

　　1分流对象

　　本次改革分流对象为乡镇卫生院的两类人员：一是定岗竞聘中未聘的编人员（含政策性安排人员）二是临时聘用现在岗人员（含 年1月1日以后自聘现在岗人员）包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。

　　竞聘定岗前应按规定料理退休手续。 年12月31日前已达国家法定退休年龄的编人员。

　　由县人社（人事、劳动）部门料理相关手续，分流对象分类逐人填写《乡镇卫生院在编分流人员安排意愿表》和《乡镇卫生院自聘分流人员安排意愿表》经乡镇卫生院初审报县医改办审核、确认后。落实相关待遇。此项工作于 年12月底前完成。

　　2安排措施

　　1编分流人员

　　乡镇卫生院如有空缺岗位，②3年过渡安置。3年过渡期间。符合岗位条件的分流人员可以参与竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务规范发给，物价性补贴照常发给；第二年，按我县最低工资规范发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按县**规定的最低生活保证规范发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定料理退休手续。

　　兴办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，③鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业。一次性发给相当于本人3年基本工资的弥补金，另按自己连续工龄计算，每1年工龄，加发自己解除人事（劳动）关系前1个月实发基本工资的弥补金，参与企业职工基本养老安全。

　　经本人申请，④支持学*深造。对40周岁以下（截至 年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。单位批准并通过国家考试参与大专以上正规学历教育的除享受鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助50%学费。学*期满后，不再安排工作。对经学*提高后获得国家供认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或村卫生室聘用。

　　参与企业职工基本养老*安时，上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。解除人事（劳动）关系前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相应待遇。

　　2临时聘用分流人员

　　享受以下待遇：此类人员与原单位解除劳动关系。

　　②落实相关安全。按规定参与企业养老安全；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相关待遇。

　　可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用，③视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员。并报县卫生局备案。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。基层医药卫生人事制度改革及人员分流工作涉及面大、政策性强、社会关注水*高。县人社（人事、劳动）编制、监察、财政等部门要密切配合，积极稳妥地组织实施。

　　（二）保证工作经费。人事制度改革尤其是人员分流过程中。由县财政纳入预算，统筹布置。

　　（三）实行人事代理。县人社（人事、劳动）等部门要积极主动地为分流人员料理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

　　（四）严肃组织纪律。严格执行有关政策规定。对在人事制度改革及人员分流过程中弄虚作假和违反政策的单位和个人，要严肃查处，依法依纪追究责任。

　　改制方案 9

　　各有关部门要强化工作责任，维护和谐稳定。基层医药卫生人事改制及人员分流关系到乡镇卫生院职工的切身利益。精心组织实施，妥善安排分流人员。要保证医疗卫生服务,做到改革期间有人干事、有人管事，坚持工作连续性。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治教育工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他对改革的理解和支持，确保分流安排工作*稳顺利，确保社会和谐稳定。

　　扎实推进基层医疗卫生机构人事制度改革，为认真做好全县基层医药卫生体制综合改革工作。根据《安徽省人民**关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政〔 〕66号）规定，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导。以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，促进我县基层医疗卫生事业的科学发展。

　　（二）基本原则。一是坚持深化改革。实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。二是坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作顺序，确保分流安排工作规范有序进行。三是坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保证广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

　　二、乡镇卫生院人事制度改革的任务

　　（一）科学设置岗位。各乡镇卫生院（分院）核定的编制范围内。科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位，其中医药卫生类专业技术岗位不低于总岗位数的80%根据乡镇卫生院承当的主要职责，公共卫生服务岗位应占总岗位数的`20%-40%

　　拟制本单位岗位设置方案，各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务。于 年9月30日前报县医改办（设在县卫生局）设岗方案由县卫生局审核、县人社（人事）部门核准后，批复至各乡镇卫生院，并予以公示。

　　（三）工作人员竞聘定岗。乡镇卫生院院长确定后。

　　不具备执业资格和相应专业学历的人员，2资格准入。实行资格准入制度。不得参与相应岗位竞聘。不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。

　　已经实现社会化服务的一般性劳务工作，鼓励各单位实行后勤服务社会化。不再设置相应的工勤技能岗位。

　　由县医改办按规定逐人审核、确认并公示。3确定竞聘人员。各单位将确定竞聘人员名单上报县医改办。

　　县卫生、人社（人事）监察等部门根据核准的岗位设置方案，4组织竞聘上岗。年10月。制定具体的竞争上岗方法，组织乡镇卫生院人员竞聘上岗。

　　如无相应空缺岗位，5统筹调剂。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员。可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社（人事）部门视情在本县卫生系统内统筹调剂，参与竞聘上岗。

　　依照国家和省有关规定签订聘用合同，6实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度。聘期3年，实行合同管理。县人社（人事）***门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的根据所聘岗位确定岗位工资待遇。年11月1日起，全县各乡镇卫生院全部实行人员聘用制。

　　必需按规定要求在县编制部门核定的编制内和县人社（人事）部门核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员。面向社会公开招聘，采取***息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范顺序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

　　（四）人员分流安顿

　　1分流对象

　　本次改革分流对象为乡镇卫生院的两类人员：一是定岗竞聘中未聘的编人员（含政策性安排人员）二是临时聘用现在岗人员（含 年1月1日以后自聘现在岗人员）包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。

　　竞聘定岗前应按规定料理退休手续。 年12月31日前已达国家法定退休年龄的编人员。

　　由县人社（人事、劳动）部门料理相关手续，分流对象分类逐人填写《乡镇卫生院在编分流人员安排意愿表》和《乡镇卫生院自聘分流人员安排意愿表》经乡镇卫生院初审报县医改办审核、确认后。落实相关待遇。此项工作于 年12月底前完成。

　　2安排措施

　　1编分流人员

　　乡镇卫生院如有空缺岗位，②3年过渡安置。3年过渡期间。符合岗位条件的分流人员可以参与竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务规范发给，物价性补贴照常发给；第二年，按我县最低工资规范发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按县**规定的最低生活保证规范发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定料理退休手续。

　　兴办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，③鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业。一次性发给相当于本人3年基本工资的弥补金，另按自己连续工龄计算，每1年工龄，加发自己解除人事（劳动）关系前1个月实发基本工资的弥补金，参与企业职工基本养老安全。

　　经本人申请，④支持学*深造。对40周岁以下（截至 年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。单位批准并通过国家考试参与大专以上正规学历教育的除享受鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助50%学费。学*期满后，不再安排工作。对经学*提高后获得国家供认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或村卫生室聘用。

　　参与企业职工基本养老*安时，上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员。解除人事（劳动）关系前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相应待遇。

　　2临时聘用分流人员

　　享受以下待遇：此类人员与原单位解除劳动关系。

　　②落实相关安全。按规定参与企业养老安全；符合享受失业等*安待遇条件的按规定享受相关待遇。

　　可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用，③视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员。并报县卫生局备案。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。基层医药卫生人事制度改革及人员分流工作涉及面大、政策性强、社会关注水*高。县人社（人事、劳动）编制、监察、财政等部门要密切配合，积极稳妥地组织实施。

　　（二）保证工作经费。人事制度改革尤其是人员分流过程中。由县财政纳入预算，统筹布置。

　　（三）实行人事代理。县人社（人事、劳动）等部门要积极主动地为分流人员料理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

　　（四）严肃组织纪律。严格执行有关政策规定。对在人事制度改革及人员分流过程中弄虚作假和违反政策的单位和个人，要严肃查处，依法依纪追究责任。

　　改制方案 10

　　一、指导思想

　　贯彻国家及省市深化医药卫生体制革新精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制革新，提高公共卫生和基本医疗服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服务需求。

　　二、乡镇卫生院的设置

　　根据乡镇行政区划，每个乡镇设置1所**举办的卫生院，原则上设在乡镇**所在地，市卫生局负责监督和管理，乡镇予以协助和支持。乡镇卫生院建设标准和设备配置要符合国家《乡（镇）卫生院建设标准》要求，布局合理，规模适宜，功能适用，确保开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院。乡镇卫生院要设置预防保健科，负责本行政区域内的公共卫生服务工作。

　　三、乡镇卫生院的工作职能

　　（一）宣传贯彻党和**的各项医疗卫生方针政策，协助**实施农村医疗卫生工作。

　　（二）提供基本医疗服务，开展农村常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的认疗护理。

　　（三）开展疾病预防控制，做好本行政区域内传染病的疫情监测、报告、防治工作。

　　（四）建立居民健康档案，开展健康教育，做好慢性非传染性疾病及精神卫生的干预防治工作。

　　（五）落实国家和省免疫规划政策措施，开展孕产妇、儿童、老年人的保健工作。

　　（六）协助开展突发公共卫生事件应急调查和处置工作，承担区域内公共卫生相关信息的收集和报告。

　　（七）开展康复治疗、康复训练、提供计划生育技术指导与服务。

　　（八）对所属行政村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，承担对村卫生室和乡村医生的业务管理的指导。

　　（九）协助做好区域内食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等公共卫生工作。

　　（十）协助做好新型农村合作医疗工作。

　　乡镇中心卫生院除履行乡镇卫生院职责外，要协助做好对乡镇卫生院基本医疗服务的技术指导工作。

　　四、乡镇卫生院的革新任务

　　（一）革新人事制度，实行全员聘用

　　1、核定乡镇卫生院编制在 月 日前完成。按照《省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（机编2号）核定人员编制。核定的编制是乡镇卫生院岗位设置、聘用人员和核拨经费的依据。

　　2、科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。医疗卫生专业技术人员比例不得低于编制总额的90%，根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公共卫生人员。鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

　　3、实行全员聘用在 月 日前完成。根据卫生院编制和岗位设置要求，实行竞争上岗、合同管理的用人机制。所在上岗人员实行全员聘用，乡镇卫生院与竞聘上岗人员按照国家和省有关规定签订聘用合同，并按照有关规定享受相关待遇。

　　（1）实行资格准入制度。竞聘人员应具备相应的执业资格或医药卫生类中专以上学历。同等条件下，应优先聘用卫生院正式在职人员。非卫生技术人员不得从事卫生专业技术工作。

　　乡镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，每届聘期原则上为3—5年。乡镇卫生院院长原则上要具有中级及以上专业技术资格，实行目标责任制管理。定期进行绩效考核，经考核合格的可以

　　连续聘任，考核不合格的可以提前解聘。

　　（2）实施步骤。①报批设岗方案。乡镇卫生院在 月 日前根据《省卫生事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的规定，依据核定的编制和职责任务，拟制本单位岗位设置方案，经本单位职代会或职工大会通过后上报。设岗方案由卫生局、编办、人事劳动和社会保障局审核后， 月 日前报市人事劳动和社会保障局核准。在核准的岗位总数量、结构比例、最高等级限额内，制订岗位设置实施方案。②确定竞聘人员。由卫生行政部门按照岗位条件对竞聘人员进行资格审查。③组织竞聘上岗。市卫生局根据岗位职责和任职条件，采取考试、考核的方式，统一组织竞聘上岗。

　　市人事劳动和社会保障局、卫生局按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

　　4、乡镇卫生院空岗人员的补充。乡镇卫生院编制和岗位空缺补充人员，必须在核准使用的编制、岗位和年度招聘计划内，按照事业单位公开招聘有关规定择优聘用。

　　（二）革新分配制度，实施绩效考核。

　　根据乡镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据*3年的医疗服务*均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的因素核定。

　　对乡镇卫生院绩效考核，按照《省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》执行。 月 日前由市卫生局组织对乡镇卫生院进行考核，财政局、人事劳动和社会保障局等部门对考核结果进行审核；乡镇卫生院在市卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。

　　乡镇卫生院绩效考核结果作为发放补助的依据。考核合格的，按照与当地事业单位工作人员*均工资水*相衔接的原则核定。不合格的，按照考核档次确定相应的补助水*。各乡镇卫生院考核不合格的扣除补助资金，由财政局和卫生局统筹用于医疗卫生机构的能力建设。

　　乡镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期（每周期为半年）岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的`重要参考依据。

　　（三）建立基本药物制度，实行基本药物零差率销售。

　　乡镇卫生院应全部配备使用《国家基本药物目录》内的药品，确需使用其他药品的，按规定在省增补的非基本药物范围选择使用。国家基本药物和省增补药品由省组织采购，实行网上集中招标，统一定价、配送。乡镇卫生院使用的国家基本药物和省增补药品实行零差率销售。原库存药品全部按进价销售，且不得高于**指导价和省采购价。其中，已实行省集中采购的药品，销售价格不得超过省采购价；未实行省集中采购的药品，销售价格不得超过规定的最高零售价格。国家基本药物零差率销售的具体实施时间最迟不得晚于 月 日。

　　实行零差率销售后，由财政局、卫生局等部门依据乡镇卫生院承担的工作任务量和人员编制情况，合理核定乡镇卫生院的收入和支出，收支差额部分通过其它多渠道予以足额补助。

　　基层医疗卫生机构应建立完善的药品质量管理制度，加强基本药物的质量管理，强化基本药物不良反应监测，及时收集上报基本药物不良反应数据，落实质量责任，确保使用环节药品质量安全。

　　（四）革新经费保障制度，完善运行补偿机制。

　　在严格界定乡镇卫生院功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准，转变运行机制、绩效考核的同时，及时落实按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务

　　经费，使其正常运转。离退人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度革新前，由市财政根据国家有关规定核定补助。

　　市财政局和卫生局按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，共同对乡镇卫生院*3年的收支状况进行测算，明确收支范围和补助标准。根据核定的年度收支预算额度，按月预拨的方式拨付资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据年终考核结果予以结算。乡镇卫生院核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出时，差额部分通过其它渠道予以足额补助。对于政策性调、政策性医疗服务价格高于发生的支出差额，市财政应及时调整预算。切实加**生院收支监管，目前我市已实行卫生行政部门财务会计集中核算管理，今后逐步向实行财政国库集中收付管理过渡。

改制的方案(5)份（扩展3）

——公司改制实施方案 (菁华5篇)

公司改制实施方案1

　　为进一步深化交通系统企业体制改革，全面推进国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，按照有关企业改制文件精神，结合我县交通运输系统国有企业实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的经济实体参与市场竞争。

　　二、基本原则

　　按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份＂双置换＂为目标。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。

　　三、改制范围

　　交通系统国有企业，即xx*途汽车运输公司、xx县运输公司、xx县汽车轮渡公司三家企业。

　　四、改制形式

　　根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份＂双置换＂，不再保留国有企业职工身份。

　　五、资产评估

　　1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的所有资产进行彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。

　　2、资产评估。按县*统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进行评估确认，评估小组在资产（含土地使用权）评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进行操作。

　　3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离部分实行租赁使用，并按优惠政策收取资产占用费。

　　六、资产处置

　　1、改制企业在资产评估确认的基础上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购买。内部职工不愿出资购买的，可向社会公开出售、拍卖。

　　2、职工购买国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清部分，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。

　　3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局委托企业主管部门代管。

　　4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。

　　5、各项财产损失由资产评估机构根据资产评估的具体标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。

　　七、股权设置

　　1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有所有权，置换股股息可计入企业成本。

　　2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。

　　3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。

　　4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按《公司法》及企业章程的规定予以实施管理。

　　八、职工安置

　　1、根据交通系统企业的实际，职工的安置按照＂一企一策，先易后难＂的原则进行。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门给予统筹考虑解决。

　　2、在职职工安置费根据各个企业的实际情况，按照洞委发〔xx〕xx号文件规定的标准以内一次性计发。

　　3、离退休职工的医疗补助费按年人均xx元计提至xx周岁（不足x年按x年计提）；养老保险费按年人均xx元追缴五年；抚恤丧葬费人均按xx元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。

　　4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔xx〕x号文件规定，每人计提xx元，并缴交给接收离休干部的管理服务单位。

　　5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费根据洞劳人薪〔19xx〕xx号文件规定，省级劳模按年人均xx元，省级先进工作者按年人均xx元计提至xx周岁（不足x年的按x年计算）一次性计发。

　　6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔xx〕xx号文件规定执行，即因工伤致残等级在x级的人均计提xx元，x级的人均计提xx元，并一次性发给（已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发）。

　　7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，继续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，按照原发放标准，对不满xx周岁的供养对象，一次性发到xx周岁，对供养的其他直系亲属，属因工死亡的，一次性计发到xx周岁；xx周岁以上的每增加1岁，减少x年，xx周岁以上的按x年计算。属非因工死亡的，一次性计发x万元。

　　8、领取安置费的职工，必须与原企业解除劳动关系，并凭解除劳动合同证明书，到县人事劳动社保部门分别办理失业登记和养老保险关系的转移手续，原有的养老保险年限可连续计算。职工解除劳动关系后，主管部门应将职工的个人档案移交到县就业管理机构，其养老保险费由个人自行缴纳。

　　9、离退休职工的养老保险金由县人事劳动社保部门在银行开设个人帐户发放，企业补差部分予以取消。

　　10、原提前离岗退养人员和下岗人员原则上不列入改制范围，其有关待遇按照县委、县*的有关规定执行。

　　11、个别企业若改制条件尚未成熟，应将已变卖资产的资金缴存县财政专户，未变卖的房产租赁收入应存入银行作为职工缴纳各项社会保险的费用。

　　九、需解决的问题

　　1、企业内部职工60%以上出资购买国有企业资产，并一次性付清价款的，给予价格逐级优惠。购买资产xx万元以下的优惠50%，xx万元以上部分优惠10%。

　　2、企业改制在资产出售或转让时的土地出让金全额返还企业，资产评估、转让，变更等所涉及的税费参照国企改制有关文件规定的优惠政策执行。要求将减免和退拨的资金用于职工的安置费用或偿还债务。

　　3、资产变卖转让的收入由财政局专户储存，主管部门应将资产变卖或转让的收入，在交通系统内部统筹使用。优先用于改制企业职工的安置费用、补缴各项社会保险费和偿还债务，剩余部分作为扶持交通运输企业的发展资金。

　　十、其它

　　1、交通运输系统的集体企业改制，可参照本实施方案执行，并将逐步过渡到行业管理，与交通局脱离隶属关系。

　　2、其他未尽事宜，按国家有关企业改革的文件规定执行。

公司改制实施方案2

　　为适应社会主义市场经济的要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，县委、县人民*对县国有企业改革工作统一部署。根据部署县医药公司通过多方征询意见建议制定了改制方案。

　　改制方案确定的改制目标是：

　　１、通过改革，实现企业经营机制的转换，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，使新公司真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，为振兴文山医药经济作出新的贡献。

　　２、通过改革，先置换在职职工的身份，进一步确立企业职工的主人翁地位，充分调动广大职工的积极性和创造性，使广大职工真正成为企业的所有者和经营者。

　　３、通过改革，盘活企业存量资产，调整企业负债结构，实现企业转机建制的目标。

　　４、通过改革，建立适应市场经济要求的、符合新公司实际的内部管理体系。以提高经济效益为中心，以优质服务为宗旨，不断扩大经营规模，加强管理，降低成本，使投资者获得更大的利益。

　　改制方案确定的原则是：

　　１、根据国家有关规定，以企业净资产置换职工身份，实行经济补偿，并以补偿额为资本来源之一，按照经营者持大股的原则组建有限责任公司。

　　２、按照“先终止，后重组”的原则，先终止原企业法人实体，重新组建“文山县医药有限责任公司”（以下简称新公司）。

　　３、终止国有企业职工身份，解除与原企业签订的劳动合同，按照职工自愿的原则吸收原企业职工加入新公司，重新签订劳动合同。

　　改制工作按照“先终止，后重组”的原则，实行整体式改制，终止原国有企业“文山县医药公司”的法人资格，解除国有企业职工身份，在此基础上，按照经营者持大股的原则，吸纳原职工和其他社会投资者以职工安置费、增资扩股等形式，运用全部有效资产和负债，组建“文山县医药有限责任公司”。

　　改制后，原企业的一切债权由新公司享有，一切债务由新公司承担。未纳入改制的待处理财产损失，由县医药公司列出清单报县*办理相关手续。

　　根据《公司法》的规定，制定《文山县医药有限责任公司章程》，公司设立股东会、董事会和监事会，建立包括股东大会、董事会、监事会和经理层在内的公司治理结构，形成相互协调，相互制衡的机制，按《公司法》要求规范运作。

　　同时，新公司设立党组织、工会、女工委和团组织等机构，开展正常工作。

　　改制方案还对社会保险、安置费管理，离退休职工安置费支付，需配套的政策措施等提出详细的办法和措施。

公司改制实施方案3

　　电气安装公司系供电局的全资下属单位，其资产、用工均与供电局存在着交叉、混合，与完全的企业市场化运作存在着许多不相适应的地方。为加快企业经营机制转换，建立市场化竞争机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，按照县*和上级电力部门的要求，结合本企业实际，特制订改制方案如下。

　　一、企业基本情况

　　电气安装公司成立于1991年7月29日，经营范围为送变电工程施工，电力设备、道路照明安装、维修；电力电器材料、建筑材料、劳保用品销售。现有管理人员13名，全部由供电局委派，临时合同工9人。截止20xx年6月底，资产总额20xx.9万元，负债总额1260.3万元，净资产749.6万元。20xx年获得电力设施承装（修、试）肆级资质。

　　电气安装公司负责我县主要电力设施工程设计、安装施工任务、电气材料采购及销售等业务，承担着路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任。

　　二、职工安置

　　由供电局委派的13名管理人员，全部回局上班；9临时工按照在本企业工作每满1年发给1个月工资的标准予以安置，不足1年按1年计算。

　　三、资产处置

　　XX会计师事务所以20xx年6月30日为评估基准日，对电气安装公司的资产和相关负债进行了评估。评估结果：资产评估价值20xx9180.15元，负债评估价值为12603000.18元，净资产7496179.97元。

　　（一）资产出让主体：XX县供电局

　　（二）资产剥离

　　1、运输设备：341290元。

　　2、长期投资：690816元。

　　3、原材料报废：240176.16元。

　　以上几项剥离的资产划转县供电局。

　　剥离后的净资产评估值为6223897.81元。

　　（三）资产处置方式

　　以公开拍卖的方式出让改制企业剥离后的净资产。

　　1、以剥离后的净资产为基础确定公开拍卖的底价为：625万元。

　　2、委托拍卖中介机构面向社会公开拍卖企业剥离后的净资产。注册资本不低于1000万元、具备电力设施承装（修、试）肆级资质所需的专业技术人才（工程技术和经济技术人员30名，电力专业中级以上职称5人）并预缴保证金300万元的法人可参加竞拍。

　　四、新公司要求

　　鉴于电气安装公司承担着全县路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任，新公司应满足以下条件：

　　1、必须无条件服从XX县抗洪抢险救灾等应急性电力设施抢修需要。

　　2、必须按时保质完成从供电局承接的工程设计、安装施工任务。

　　3、承接的地方电力配套工程按照XX县电力设施搬迁补偿标准结算工程款。

公司改制实施方案4

　　根据《市*关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：

　　一、基本概况

　　1、自然状况。XX单位成立于XX年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于XX，历史演变情况；主要从事XX，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）XX万元，法定代表人XX，有无企业法人登记。

　　2、资产负债情况。经XX事务所审计、XX事务所评估，截止20XX年X月X日，该改制单位资产总额X万元，其中固定资产X万元，流动资产X万元；负债总额X万元，其中银行贷款X万元，拖欠社会保险费用X万元，拖欠职工工资、医药费、集资等X万元；净资产X万元。

　　该改制单位经XX文件批准共核销不良资产X万元，其中呆帐坏帐X万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。

　　3、土地房屋状况。经X事务所评估，截止20XX年X月X日，该改制单位共有国有划拨土地XX*方米，价值X万元，出让土地X*方米，价值X万元；拥有自有房屋X栋（间）X*方米，价值X万元，主管部门无偿提供的办公用房X栋（间）X*方米，价值X万元。

　　房产、土地是否抵押，抵押土地面积为X*方米，价值X万元，抵押房产面积为X*方米，价值X万元，抵押债权数额X万元，偿债情况。

　　4、经营状况。*三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。

　　*三年主要经济指标见下表：

　　年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的

　　数额和用途

　　5、人员状况。改制单位共核定事业编制X名（或为放开编制事业单位），截止20XX年X月X日，共有离休干部X人，退休 人，在编在册职工X人，五、六十年代退职人员X人，享受遗属补贴的X人。编制外人员X人。

　　6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。

　　二、改制的基本原则及拟改制形式

　　XX单位改制按照市*关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。

　　按照规范操作、公正公开的原则，XX单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因X原因拟保留X%的国有股，改制后由XX单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。

　　三、资产及负债处置方式

　　XX单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地X亩，价值X万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地X亩，价值XXX万元，处置意见：XX。

　　该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。

　　该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。

　　改制单位的资产变现情况分析：X。

　　四、职工安置方案

　　经测算，XX单位改制共需支付职工安置费用X万元，其中，离休人员X万元，退休人员X万元，提前退休（或离岗退养）人员X万元（或X万元－X万元），自谋职业人员X万元，进入改制后企业的职工X万元，五、六十年代退职人员X万元，遗属补助X万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共X万元，以上两项合计X万元，需在改制时计提。

　　该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用X万元，处理意见：XX。

　　以上各项详见《XXXX（事业单位）改制转企职工安置方案》。

　　五、改制后企业的发展设想

　　(略)

　　六、改制准备情况及进度安排

　　根据市单位改革动员大会的工作部署，主管部门于20XX年X月X日成立了单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。20XX年X月X日，召开了XX单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。20XX年X月X日，主管部门上报了《XX单位改制转企预案》，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对XX单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［2004］8号）及有关规定，我单位于20XX年X月X日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以X号行文核准，市国土资源局以X号文行文备案。

　　根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于20XX年X月X日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于20XX年X月X日在改制单位内部进行了为期X天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。

　　改制的步骤、时间及进度安排：X。

　　七、需要说明或协调解决的问题

　　(略)

公司改制实施方案5

　　薪资改革关系到公司每位员工的切身利益，是牵一发而动全身的重要改革。因此，要求我们必须慎之又慎。我们在确立这次薪资改革的思路时，公司管理会议经过两次充分的讨论和酝酿，为这次的改革方案，提出了以下几点建议：一是岗位工资定位结合工作结构及外部市场的工资水*；二是结合公司经营现状；三是在控制成本和吸引、留住优秀员工之间找到*衡点。

　　公司薪资改革方案的原则：

　　1、完善工资结构，凸现薪资的导向和激励功能。

　　2、根据企业的实际情况和承受力，确立了以同类企业市场薪资的中位线为标准。

　　第一章、总则

　　一、为规范公司的薪酬管理，充分调动员工的工作积极性，体现员工的工作价值，结合公司实际制定本制度。

　　二、工资分为试用期员工工资、正式工资（基本工资+考核工资）、绩效工资、工龄工资。

　　三、本制度经公司管理工作会议通过后实施，适用于地热城分公司所有员工。

　　第二章、试用期员工工资

　　四、试用期工资分为主管级（含）以下人员的试用期工资和经理级（含）以上人员试用期工资，应届大中专毕业生试用期工资，按如下标准执行：

　　试用期限：为1---3个月；

　　试用期工资由部门经理及人力资源部根据招聘的岗位确定，参考该岗位的正式工资待遇，一般为其正式工资的80%；

　　应届大中专毕业生试用期工资按如下标准执行：

　　中专学历，试用期工资900

　　大专学历，试用期工资1100

　　本科学历，试用期工资1200

　　第三章、正式员工工资

　　五、正式员工工资实行宽带薪酬，公司所有工资级别分为11等，每等对应4个级，每个岗位根据其所需的知识、技能和责任对应2-3个职等（见《岗位与工资职等对应表》和《工资职能等级表》），员工的工资可根据工作能力、工作表现和对公司的贡献在等级范围内进行浮动。

　　岗位及工资职等对应表（见附表1）

　　工资职能等级表（见附表2）

　　六、岗位工资的90%为基本工资，10%作为考核工资参与月度考核，并根据考核结果进行发放，具体考核办法见《七项考评表》及《员工*日七项考核评分标准》

　　七、员工当月全勤，全额发放基本工资。如有旷工、请假或其他应扣除工资的违纪行为，则根据公司考勤制度扣除相应天数工资。日工资=基本工资/当月应工作天数。

　　八、优秀员工奖金、外卖商品提成奖金、拾金不昧奖金、销售提成奖金等执行公司相关政策。

　　九、水疗动态、静态、各部录单员每月享有岗位补贴费50元/月。水疗户外员工、保安外保人员、花草工、户外保洁员每年7、8、9、11、12、1月份享有岗位补贴费50元/月。

　　十、养老保险、医疗保险等其他应由公司承担的部分，由员工本人在每年十月份凭交费凭证在公司报销。

　　十一、在公司工作满二年的员工，从第三年开始每月计发工龄工资100元，以后每满一年给予工龄工资50元。

　　十二、员工加班二小时至四小时，发放日工资的一半作为加班工资，加班四小时至八小时，发放一天的日工资作为加班工资。加班应由部门考勤员做好加班记录，经部门申报总监签批后月初交由人力资源部。

　　第四章、工资调整

　　十三、员工岗位变动，则应根据新岗位对应的工资等级确定工资。

　　十四、部门负责人可根据员工工作能力和对公司贡献的变化，向人力资源部提出对员工工资进行调整（调高或调低）的建议。调整员工工资应填写《人事变动表》，经部门负责人和人力资源部负责人签字后报总经理审批。

　　十五、员工个人也可向部门负责人提出工资调整要求，调整程序与第十四条规定的程序相同。

　　十六、员工工资调整应在其岗位对应的等级范围内进行浮动，如超出其岗位对应的范围，则应经总经理特批。

　　十七、员工具有下列情形之一的，应当进行工资调整：

　　1、在一年内月度考核连续三个月“优秀”或累计五个月“优秀”的，工资上调一级；

　　2、在一年内月度考核连续三个月“不合格”或累计五个月“较差”的，工资应下调一级或辞退；

　　3、在年终被评为优先员工的，工资应上调1-2级。

　　第五章、工资核算

　　1、员工工资以月为单位统一由人力资源部核算，财务部审核，报总经理审批。

　　2、员工应出勤按当月实际天数计算，计算工资考勤以当月实际出勤计算。

　　3、日加班工资＝月工资总额÷当月实际天数。

　　4、各部门考勤实行部门记录，人力资源部监督。

　　每月2号前各部门将考勤送至人力资源部；6号前将工资核算结果送财务部审核；8号前报总经理处审批。每月10号发薪。遇节假日，向后顺延发放。

　　十八、本制度由公司人力资源部负责解释。

改制的方案(5)份（扩展4）

——幼儿园安全隐患排查整改制度 (菁华3篇)

幼儿园安全隐患排查整改制度1

　　一、 预防与排查：

　　1、 岗位安全责任：

　　校长为本单位安全第一责任人，对本单位安全工作负全面责任；每一位教职员工应落实岗位职责中的安全责任要求，确保各种教育教学活动和后勤工作的安全，保证广大师生的安全。

　　2、 安全大检查：

　　定期（开学前，放假后，每月一次）或不定期对学校进行安全大检查；每月应对本单位安全隐患进行自我排查。

　　3、 日巡查：

　　每天应对校园安全进行检查，检查出来的安全隐患，应及时通报到相关人员，按相关制度存档备案。必要时应予以通报，下发安全隐患整改通知书限期整改。

　　二、 报告与整改

　　1、 安全隐患报告：

　　（1） 每一位教职员工均有发现、报告和处置（能力范围内）安全隐患的义务。

　　（2） 排查出来的安全隐患，应及时报告学校相关人员，学校应及时、妥善处置，消除安全隐患。

　　2、 安全隐患通报与整改：

　　（1） 安全隐患必要时可以通报的形式，予以通告。

　　（2） 安全隐患通告的责任单位应及时整改被通告的安全隐患。

幼儿园安全隐患排查整改制度2

　　为贯彻落实裕民县教育局安全生产工作会议精神，认真落实教育系统安全生产责任制，有效遏制重特大事故的发生，确保校园安全稳定，现按照县教育局有关部门的部署和要求，结合我园实际制定出如下开展学校安全隐患排查治理方案：

　　一、指导思想

　　坚持安全发展、以人为本科学发展观，全面落实有关安全隐患排查治理活动的重要部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，围绕降事故、保*安、促和谐，进一步强化责任意识，明确工作任务，完善制度规定，严格落实措施，确保校园安全稳定。

　　二、工作目标

　　通过开展安全隐患排查治理活动，进一步落实幼儿园的安全主体责任和县教育局的监管主体责任，全面排查幼儿园事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提教师和幼儿及家长的安全意识和自救自护能力，提高事故防范和应急处置能力，确保事故隐患整改率达到100%，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一般事故的发生。

　　三、工作重点

　　隐患排查治理的重点是：学生护送、学校食堂、传染病等疾病的防控、消防安全、教育教学设施、校园周边环境等。

　　四、校园隐患排查治理的主要内容

　　（一）安全制度的健全和落实情况

　　1、检查安全工作责任制的落实情况；是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制，安全责任书有没有层层签订落实，相关责任有无到岗、到人。

　　2、检查各项安全管理制度的学*、宣传和培训情况，工作人员各项制度的知晓率，日常管理中各项安全制度是否落实到位。

　　3、检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况。

　　（二）学生接送安全管理工作

　　1、检查校门口学生上下学时门卫是否在岗。

　　2、查看教师有无不到岗护送情况

　　（三）食品卫生安全管理工作

　　1、检查食堂卫生工作；重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。

　　2、检查有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。

　　3、检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况，是否有留样食品等。

　　4、检查有无发生食物中毒。

　　（四）传染病等疾病的防控

　　1、医疗设施配置情况；学校配备体温表、消毒液、消毒器具等。

　　2、传染病等防控制度建立情况；学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案，是否及时了解和报告传染病疫情信息。

　　3、传染病防控工作开展情况；是否配合*门做好免疫接种工作，在传染病高发期，是否采取必要的防控措施。

　　4、随时查看各班晨检、午检记录，是否按时晨、午检。

　　（五）校舍和教育教学设施安全情况

　　1、幼儿寝室安全情况。

　　2、检查教育教学设施的安全；学校提供的玩具、教学用具、旗杆、校园设施的安全情况。

　　3、检查消防安全工作；检查幼儿园、食堂、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况等。

　　（六）安全教育工作

　　1、检查开展安全教育情况；是否有安全教育讲座记录。

　　2、检查组织安全教育主题活动情况；有无组织安全教育周（日）活动，学校各类安全的预警教育措施是否到位。

　　3、检查安全教育的针对性和实效性。

　　（七）周边环境整治

　　检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险地方等安全隐患。

幼儿园安全隐患排查整改制度3

　　为保证我园教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和幼儿园财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患，特制订本制度。

　　1、本园安全隐患排查工作，由园安全工作领导小组按有关规定安排专人排查；各排查人员必须有高度的警惕性和强烈的责任感、使命感，按有关安全规章及幼儿园规定高质量完成检查。

　　2、根据本园实际情况，一般应安排排查以下部位，并明确排查责任人：

　　（1）校舍安全隐患排查；

　　（2）食物、饮用水安全检查；

　　（3）用电及消防安全隐患排查；

　　（4）大型玩具和体育器具安全隐患排查；

　　（5）校园及周边安全隐患排查；

　　（6）其他安全隐患排查（栏杆、空调架及其它公共设施）。

　　3、安全隐患排查人员，又是安全管理责任人，因此消除安全隐患的重点是做好安全防范工作，要根据各岗位的特点，想法保证幼儿园设施设备、食品、饮用水的安全性。

　　4、排查责任人要每月一次大排查，每星期一次小检查，发现问题，保证在最短时间内解决。

　　5、排查责任人在排查时要认真仔细，不能有任何疏漏，除不可抗原因外，出现安全事故，追究排查责任人的责任。

　　6、排查责任人在排查时要作好记录，有险情隐患应及时向园长汇报。自己可以处理的应及时消除隐患，不能应急的、应及时提出处理方案，交由幼儿园讨论解决。重大险情幼儿园应及时向上级报告。

　　7、具体负责幼儿园安全工作的副园长必须制订好相关的安全管理制度，做好检查督促工作；分管教学的副园长负责幼儿安全教育和安全管理，并收集好有关资料；总务主任和安保组长负责安全隐患的排查与排除。未履行好自己的职责，造成安全事故的，由责任人直接负责。

　　8、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况，在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志，对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全检查月报告制度，幼儿园要将当月安全隐患排查、整改情况报上级教育行政部门。

　　9、幼儿园对排查出来的各类安全隐患要及时进行整改，如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的，要及时向上级教育行政部门或当地*报告。

改制的方案(5)份（扩展5）

——公司改制工作总结菁选

公司改制工作总结

　　总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以促使我们思考，让我们抽出时间写写总结吧。我们该怎么去写总结呢？下面是小编为大家收集的公司改制工作总结，希望对大家有所帮助。

公司改制工作总结1

　　综合管理部主要负责公司机要管理、中层以上干部考核，党委、纪检、工会、团委的日常事务性管理工作及后勤保障、治安保卫管理等工作，是检安公司的综合办事机构，承担着参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障等重要职能，履行为公司各级领导服务、为各部室和基层服务、为职工群众服务的重要任务。

　　一、做好有关会议事务工作

　　认真做好股东会会议事务；顺利完成了首佳公司成立庆典暨剪彩仪式事务，使庆典活动达到了欢庆效果；仔细做好注册股东宣贯学*股权托管合同学*班事务，参与组织做好注册股东与委托股东签订股权托管合同工作事务，较顺利地基本完成了任务。

　　二、做好接待服务工作

　　20xx年5月14日-18日，承办石油石化建安检维修专业协会召开的股权改革研讨会，到会兄弟单位24家，会议代表40人，综合管理部全力以赴做好会务及接待工作。

　　积极配合做好了来公司进行压力管道取证审核和QHSE体系认证的专家的接待服务工作。

　　热忱做好前来公司进行工作交流的长炼通达公司、金陵石化建安公司、镇海石化建安公司、洛阳三隆公司、广石化建安公司和天津联维乙烯工程公司等协会内同行业的单位领导和工作人员以及与我们公司有业务关系的本省、市石油公司相关领导和工作人员的'接待服务工作。

　　三、办理年金工作

　　20xx年，在公司临时股东会通过年金方案后，综合管理部负责起草了各类报批文字材料，多次与九江市劳动局、市人寿保险公司、市工商银行等审核和合作单位进行座谈、沟通，完成了大量的人员档案和账户信息收集输入工作，保障了年金工作的顺利实施。

公司改制工作总结2

　　我办下属企业发展有限公司，在20xx年全市非工口企业改制大形式下进行改制，国有企业改革是一项复杂而又系统的工程，涉及到多个环节，每个环节都十分重要和复杂，处置好与否直接关系到改制工作的成效。我办高度重视，严格按照吉办43号文件要求，结合企业的实际情况，紧紧围绕改制的目标任务，始终坚持“以人为本，依法依规、一企一策”的原则，使国企改制工作积极稳妥的推进。

　　一是精制方案、明确责任，确保企业改制工作落到实处。8月26日，全县非工口企业改制动员会后，我办于27日召开了班子与公司企业负责人员会议，会议传达了县非工口企业改革工作文件精神，并成立了以开发办主任为组长，副主任为副组长的改制领导小组，抽调了财务、办公室等人员为改制领导小组成员；同时成立了公司主要负责人为组长的'企业改制工作小组，建全了公司工会组织，并研究了具体工作目标和措施，将目标任务进行了层层分解，具体分工，责任到人，将制定方案、筹措资金、政策宣讲、清产核资、档案调查、综合协调、**保障等各项工作落到了实处。

　　二是精心组织、规范操作，确保企业改制工作深入推进。及时调度、积极推进。根据改制方案的安排，经常召开改制领导小组和工作小组会，调度改制工作，掌握改制工作动态。汇报情况、找出问题和差距、商量办法。

　　三是筹措资金、争取政策。我办组织了专人与井岗山经济技术开发区联系拨付原开发区办公楼（公司招待所）拆迁补偿款之事，经多次协调，于20xx年10月8日拆迁补偿款全部到位，在改制的关健时期资金得到了保证。因企业经营不善，连年亏损，欠缴养老保险费滞纳金62万元、失业保险费滞纳金13.38万元、欠缴经营期间历年税费***8万元，为了争取县**的政策，我们多次向县**领导口头和书面汇报，请求减免上述欠款合计81.82万元，并得到了县**的支持。

　　经我办精心组织安排，和公司全体职工的积极配合，于20xx年11月19日顺利召开了企业改制职工大会，并以99.5%的高票通过了改制实施方案及职工安置方案，且在当天企业就与全部职工签订了解除劳动合同协议书，发放了补偿金。提前了42天完成企业职工改制任务。

公司改制工作总结3

　　我公司现有职工5316人，车辆1702部，总资产2.51亿元，年营运收入1.4亿元。总公司下设6个营运公司，1个保修公司，9个直属单位。*年来，总公司党委在上级党组织的直接领导下认真学*贯彻党的***精神，努力实践国家重要思想，在企业改制工作中，坚持抓好职工队伍和职工思想的稳定工作，确保企业各项工作的正常进行，确保企业改制工作的顺利完成。

　　一、大力宣传改制政策，努力统一职工思想

　　国企改制是全国公交企业都在面临的重大课题，作为省会城市，同时又改制为非国有控股的企业难度就更大。国企改制首要的是要解决观念问题，即**思想。而实现观念的转变，基础就是要充分认识当前国企改制，特别是公交改制的重要性和必要性。要把职工思想统一到公交只有深化改革、转机建制，才能有大发展上来。最初，当企业改制方案出台时很多职工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而产生抵触情绪。面对这种情况，总公司党委感到要取得广大职工对企业改制工作的理解和支持就必须先统一职工思想认识，这是企业改制顺利进行的前提，否则企业改制工作就无法顺利进行。

　　在这方面我们首先向广大职工宣传党和国家对国企改制的具体政策规定，让职工明白企业改制工作的意义、目的。股份制是现代企业的一种有效组织形式和运营方式。十六届三中全会提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。为了使职工了解有关改制情况，我们从20xx年7月就在公交报上开始刊登转载国家四部委及河北省关于国企改制的文件精神。同时，围绕我市改制工作具体要求拟写出企业改制工作宣传提纲，用问答的形式，重点解决职工不清楚的17个方面具体问题。其次抓好相关人员的教育培训。为了统一职工思想，总公司先后对副科以上干部、专业技术人员和职工代表进行专题培训。三是请市劳动局等有关业务部门领导就国企改制的政策规定，涉及的相关内容等进行专题讲课培训。使各类人员和职工的思想认识逐步清晰和统一，使广大职工了解党和国家的改制政策，了解省市在国企改制工作上的具体规定，了解企业改制的计划进度和工作目标，广大职工的思想逐步统一到改制政策上来，步调逐步统一到企业改制目标上来，行动统一到企业改制的进程中来。

　　二、着力解决主要矛盾，积极稳妥推进改制

　　我公司改制工作，主要问题是企业历史欠账较多，很多关系职工切身利益的问题不解决，职工就不会支持改制，所以抓住主要矛盾，解决好遗留问题是改制工作顺利进行的前提。20xx年11月7日，总公司召开六届十一次职工代表大会，就企业改制方案进行表决。由于历史的原因，企业欠缴职工养老保险、住房公积金等问题还没有明确的说法，企业改制方案未获取得职工代表的`表决通过。对此，总公司通过分析认为，职工的“三险一金”问题未能解决是此次企业改制方案未获通过的主要原因。企业改制涉及到每个职工的切身利益，历史上遗留的问题很多，哪些要解决，怎么解决，哪些不能解决，为什么不解决的理由都要给广大干部职工讲清楚，这个障碍不解除，改制安置方案就通不过，企业改制也就无法继续进行。

　　为此，总公司首先调整工作方针，提出“积极、稳妥、彻底”的六字方针，不赶进度，时间服从质量，抓住主要矛盾，解决突出问题。其次健全了企业改制工作领导小组，修改了改制工作日程安排，明确了各自的任务和目标。第三，对公司5902名在册及离退休人员的档案逐人查阅，核对年龄及工龄，用工形式和本企业工龄，逐人统计造表，同职工本人见面，签字认可，为企业改制兑付经济补偿金和安置费做好准备工作。第四，对5902名在册及离退休人员93年到20xx年的工资底账进行清理核对；对历年职工养老保险金缴纳情况进行清理核对；明确企业已缴金额和欠缴金额，使职工对养老保险个人账户情况一清二楚，确实做到公开透明，最后由职工签字认可。第五，组织专人对职工每人历年住房公积金账户情况进行清理核对，依据每月工资底账逐一检查计算并分别造册，坚决不给改制后的企业留尾巴，不给职工留后顾之忧。与此同时，企业还参加了职工失业保险并从20xx年2月开始加入职工医疗保

　　险统筹，从3月份开始为职工办理了社会医疗保险手续。以上对“三险一金”的彻底清理，打消了职工思想上的顾虑，解除了职工的后顾之忧，为企业改制方案和职工安置方案的最终通过打下了坚实的基础。

　　三、切实维护职工利益，做好职工安置方案

　　国企改制，只有维护好职工的合法权益，才能确保改制工作的顺利进行，这是企业做好改制工作的关键。职工安置是国企改制的焦点问题，也是企业改制能否顺利进行的关键。在国企改制过程中，职工最关心的就是今后出路问题，要做好此项工作必须慎之又慎，切实维护好广大职工的切身利益。我们的做法就是稳员增效，把政策交给职工，充分利用文件内容，把政策用好用足，最大限度地维护好职工的利益。

　　首先党委部门在广大职工中开展问卷调查，了解掌握不同层次职工的不同想法。针对改制过程中出现的问题，党委宣传部利用三个半天的时间，到基层公司参加职工代表座谈会，认真听取职工的意见和建议，并写出企业改制工作职工代表座谈的情况反映报总公司党委和领导。

　　其次，工会组织注意发挥**作用，他们深入基层和职工交流谈心，及时收集基层工会组织的意见建议，并及时归纳整理上报总公司。

　　第三，总公司认真分析职工意见建议，抓住问题的症结所在，先下大力解决好历史遗留问题，再由改制领导小组成员和总公司班子一起研究省市改制政策规定，通过充分利用政策，逐字逐句逐条地梳理，做到职工目前的利益确实兑现到位，也不给职工和企业留下新的欠账。第四，总公司制定的职工安置方案（草案）逐级逐层下放进行讨论修改，充分照顾到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日，在总公司六届十四次职工代表大会上，职工代表表决通过了企业改制方案和职工安置方案，清除了企业改制工作中的最大难题，使企业改制工作开始步入具体实施阶段。

　　四、确保队伍思想稳定，发挥政治保障作用

　　国企改制，只有通过强有力的思想政治工作，才能从根本上解决思想问题，这是改制顺利进行的根本保证。企业改制中职工思想不稳定出现一些问题是正常的，关键是如何化解矛盾，变消极因素为积极因素。此时，我们深刻感到了思想政治工作的强大作用。越是改制越要加强思想政治工作，任何时候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是经济工作的生命线，也是企业改制的生命线。是企业改制取得成功的基本保证。在这方面我们除坚持正面教育引导外，主要做了以下几项工作：首先建立健全思想政治工作网络机制，明确目标责任。

　　为了确保改制工作的顺利完成，我们与各单位签订了思想政治工作目标责任书，明确提出各单位党政一把手为思想政治工作的第一责任人，责任书中明确细化出14项具体考核内容。各单位和总公司签订责任书后，又把任务目标层层分解，对下签订目标责任书，切实做到网络健全、责任到人。其次，总公司实行目标责任区管理。总公司班子成员明确承包某基层单位，全面负责该单位的职工队伍稳定和思想稳定工作，总公司处室明确相应的营运公司，强化部门责任意识和为基层办实事解难题的意识。

　　第三，各基层单位实行目标分解，明确各自的责任和重点人，实行奖惩挂钩。

　　第四，实行干管包重点人、包身边职工的作法，使职工能按正常渠道反映问题。第五认真落实好三级民主接待日制度，及时解答部分职工的疑问和问题。第六，今年6月初，总公司班子主要领导进行了调整，新班子提出要高举“真抓实干，求真务实”的大旗，做到四个突出，坚持为职工办实事，把热情服务和耐心教育结合起来。由于新班子注意建设新形象，真心实意为职工办实事、解难题，职工队伍精神面貌和工作作风都发生了可喜的变化，企业的改制工作也按计划顺利进行。

　　通过一年多的改制实践，我们感到改制不是改人，而是改思想，改观念，思想通，一通百通。在这个过程中，做好思想政治工作，确保职工队伍和职工思想稳定不是句空话，它需要我们用大量的实实在在的工作去改变，需要我们逐个地去解决具体问题。采取简单粗暴的办法不行，不做扎实细致工作、片面追求进度的办法更不行，必须用国家重要思想来统领，真心实意地维护好职工的根本利益，才有可能保证企业改制工作的顺利完成，才能实现投资方得利，国有资产保值增值，职工收入增加的共赢目标。

公司改制工作总结4

　　公司从五月改制以来，公司领导特别想以此为良好的契机，对外积极筹措资金、开拓市场、争取政策，争取新项目，积极稳步推进新三板上市，为企业的长远发展创建有利的条件；对内积极推进管理上档次、形象大变样，想方设法提升全体员工的团队精神、凝聚力。正是在这样的大环境中，每个人都积极投入其中，适应新变化，努力调整自我。在此，我也将*期的工作做以总结，并对以后的工作提出设想。

　　一、工作总结

　　（一）积极、努力完成各项行政工作

　　1、行政、后勤工作琐碎、繁杂，牵扯到公司内外的方方面面，经常忙的是晕头转向，比如要缴纳各种费用，电话费、网费、物业费、水费、电费、绿植费、办公用品费、房租费等，开始找不到规律经常忙碌，后来就摸索出每月各自的费用情况，提前安排好，及时检查就顺畅多了；

　　2、经常还得处理各种后勤维修工作，比如上不了网、电话线路出故障了、门锁坏了、空调不凉了等等各种问题，要及时想办法去处理好；

　　3、提前安排好各种会议的会务服务工作；

　　4、还得对本部门管理的各种资料进行分类管理，建立台账，建立索引；

　　5、要及时根据办公用品使用情况，结合库存，以及各部门的申

　　报计划，对办公用品采购、调配做好计划，保证既不耽误事，又尽可能为公司节省；

　　6、对公司部分管理制度进行修订，比如员工行为规范，结合原有制度，与公司实际运行情况，进行适当修订，并每周实施一条，进行落实，强制执行；

　　7、对各部门申请用车事项，尽量想办法给协调，提前安排妥当；

　　8、紧抓公司日常卫生工作，督促落实卫生安排，引导员工养成良好的*惯；

　　9、严格印信管理，对各种需要盖章的文件、资料，严格审查，严格审批流程；

　　10、对公司要求落实的岗位责任制桌牌、胸牌，各部门交来了原始资料，进行了大量的修改、完善，并负责制作完成；

　　11、对公司要求各部门制定的工作流程，积极催促、收集，并进行审核；

　　12、积极协调、推进各部门、各项目工作，尤其统一管理公司全部印章以来，外地项目用印不太方便，就积极想办法给予协调处理；

　　13、积极配合公司上市工作，需要的相关资料，积极准备，努力配合；

　　14、对于各类行政审批认真把关，既要照顾员工利益，更要考虑企业利益不受损失；

　　15、积极探索与外部相关部门协调好关系，比如物业、派出所等；

　　16、积极努力落实领导交办的各项临时性工作。

　　（二）努力做好相关人力资源管理工作

　　1、根据公司发展需要，及时在网上发布招聘信息，做招聘前期的跟进工作，初步赛选人员以供领导进一步抉择；

　　2、完善员工劳动合同签订工作，及时更新，新签、续签合同事宜，并积极解答、协调员工各类保险问题，为员工安心工作扫除后顾之忧；

　　3、协助人力资源总监，统计每月考勤，做工资表，和人事代理共同处理员工保险工作；

　　4、积极处理各种领导交办的临时性工作。

　　二、自身存在的问题和设想

　　（一）自身的问题

　　在领导和同事们的大力支持下，以及自身的努力下，工作取得了一定的成绩，但还有不少的差距：

　　1、由于工作性质的限制，行政、后勤事务繁杂，特别需要细心、勤快；有些事情考虑还是不够细致、全面，想问题还不够超前；

　　2、自身工作能力不足。对行政管理、人事管理工作系统了解的不够，还需要不断学*，完善自身的工作能力。

　　（二）今后工作的思路

　　1、在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度等，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序；

　　2、工作中要树立创新意识、主动探索，充分发挥领导的.参谋作用，积极为领导出谋划策，探索工作的方法和思路；

　　3、以上市公司的要求为标准，努力学*，提升自身的素质和能力，将各项行政工作做的更加到位，当好公司的管家。

　　在今后的工作中，我一定会进一步努力提高自身的综合素质和工作能力，紧跟公司的工作思路，积极配合完成办公室的工作，与时俱进，开拓创新，在现有工作的基础上更上一个台阶！

公司改制工作总结5

　　xxxx年我县国有企业改制工作在县委、县**的正确领导下，在各有关部门的积极配合下，始终坚持以人为本依法依规，构建和谐子长的原则，完成了被列入年内考核计划任务3户企业的改制工作。并积极开展了对改制企业的"回头望"工作。现将工作总结如下：

　　一、国有企业改制的进展情况

　　我县共有国有企业61户，涉及工业7户，粮食5户，供销16户，商业10户，建筑建材4户，农业6户，其它3户，共有离退休职工872人，在册职工2181人，1998年按照省委、省**《两个决定》对24户国有企业实行股份合作改制改革，由于当时改制不彻底，突出矛盾逐步显现，20xx年开始，县**决定对国有企业进一步深化改革，其目标任务是通过产权制度改革，进行产权并购置换、转换职工身份，实现国退民进，民有民营的目标。根据县上统一安排，截至二00八年底，我县先后对41个国有企业进行进一步深化改革，改革面达到67%，涉及在册职工1635人，占全县国有企业职工75%，涉及离退休职工725人，全县共支付改制费用13598.8万元，县财政支付7988.8万元，企业自筹5610万元。

　　xxxx年我县实行进一步深化改制的企业2户，开元印刷厂、铁合金厂。改制收尾工作2户，建筑安装装璜公司、水泥厂。10月份又启动了药材公司改制工作。

　　开元印刷厂和铁合金厂的改制工作是从年初开始，改制工作队进驻企业以来，进行了大量的资料收集，民情调研，积极组织各有关部门对企业资产、财务进行评估、审计，对人员审查核定，充分酝酿企业改制方案，经过职工多次反复讨论，形成比较符合企业实际的改制方案。开元印刷厂无土地资产，只有少量机械设备已交国有资产管理中心，外欠社会个人债务323966.76元全部清理，23名职工已解除劳动关系，离退休人员16人，遗属1人也全部妥善解决了生活待遇。

　　铁合金厂机械设备被七。四洪水冲走，五亩土地资产交回县土地收储中心收储。职工已全部解除劳动关系，职工身份已转变，其它遗留问题全部得到妥善解决。

　　以上两企业改制基本完成，各项工作有序、*稳，职工对改制工作比较满意。

　　十月份启动了子长县药材公司改制工作，现在已进入财务审计、资产评估、人员审定的程序，将陆续进入改制方案形成阶段。

　　二、国有企业改制"回头望"工作

　　全县已进一步深化改革的国有企业中，由于改制的时间先后差和落实政策标准不一致，部分历史问题还没有得到彻底解决，县**决定由改制办牵头，对全县国有企业的基本情况、存在问题进行认真调查研究，制定切实的解决办法。从五月份开始，改制办协同有关部门主要进行了以下几方面的工作。

　　1、在全县国有企业广泛开展调查研究，改制办走访了全县61户企业，7个主管部门，将企业的人员构成，债权债务，存在问题，基层解决问题的意见，汇总成册，形成调研报告。共形成汇总表三册36表，它涵盖了全县各企业的所有基本情况，分别报送主管县领导和部门主管领导，并形成了突出问题坚决的初步意见和建议，为县**提供了制定企业决策的.有力依据。

　　2、狠抓突出矛盾，制定切实可行的办法

　　在深入企业调研的同时，我们将全县已改国有企业存在的突出问题归纳为

　　①南家咀煤矿职工解除劳动关系补偿金偏低，市委、市**xxxx年下发05号改制文件，全县其它已改制的国有企业职工解除劳动关系补偿标准照此执行，而南家咀煤矿早一年改制，补偿金执行标准偏低，形成职工情绪波动，多次**，给**造成较大压力，改制办在充分调研基础上形成了拉*补差的初步意见，为企业*稳过渡开辟了途径。同时我们对职工的具体补差标准已核算核定，也得到上级的核准。

　　②企业领导的安置问题。个别企业领导幻想能找门子、看样子，抱有调入财政核拨工资部门的想法，因此对企业改制有一定的阻碍作用。

公司改制工作总结6

　　自工作组进驻印刷厂后，能够认真贯彻市国有企业改制动员大会精神，严格按照上级有关改革、改制的政策规定及市委、市**的要求，积极工作，在市经济局的指导帮助下，在厂领导及全体职工的密切配合下，在保证职工队伍和职工思想稳定，及企业各项工作的正常运行的前提下，企业改制工作取得了阶段性成果。现将情况汇报如下：

　　一、认真贯彻部署，建立健全组织机构

　　企业改制是一个系统的工程，对内要理顺企业的产权关系、管理关系、人事关系、业务横向联系等多种关系，对外还要协调**部门、行业主管部门等多种关系，涉及的面广，实施难度大。为了积极稳妥的做好这项工作，今年8月20日，全市国有企业改制动员大会之后，我们工作组迅速与厂领导取得联系进行对接。经过多次共同研究、探讨，决定成立了印刷厂企业改制领导小组，主要领导任组长，相关人员任成员。明确改制领导小组的工作职责为：宣传改制政策，做好职工的思想政治工作；制订企业改制计划，指导企业清理资产、负债；核查职工的基本情况，制订企业改制预案等工作。企业改制领导小组的成立运作，为改制工作的顺利进行奠定了组织基础。

　　二、强化基础理论，正确掌握改制方针原则

　　改制工作政策性强，业务量大，对大多数人来说还是一项陌生的工作。为了完成好市委、市**交给的企业改制工作任务，我们多次组织工作组成员及企业相关人员进行集中学*。学*内容包括：市企业改制动员会议精神，国有企业改制工作方案，《尚志市国有企业改制政策选编》，上级改革、改制的政策规定，企业改制的工作程序，各种改制形式的操作实务以及在各种改制形式的操作过程中应注意的问题等内容。在进行全面学*的同时，还根据企业的实际情况和重点问题进行专项讨论。通过互动式的学*与讨论，进一步提高了我们的政策水*，为改制工作的顺利进行提供了保证。

　　三、认真调查摸底，掌握改制实际成本

　　为了维护职工切身利益，解决好遗留问题，我们提出“积极、稳妥、彻底”的六字方针，在时间紧、任务重的前提下，坚持时间服从质量，重新对企业基本情况和改制所需成本进行了核实。

　　一是对企业的基础情况进行了认真核实。通过重新核实，印刷厂企业在册职工x人。其中，全民x人，合同制xx人，大集体xx人，离退休干部xx人，退休职工xx人，遗属xx人。全民合同制参保xx人，未参保xx人。二是对企业改制并轨所需成本进行认真核定。全员改制所需补偿金为xx元。其中，参加并轨人员（全民、合同制x人）应付补偿金x元。大集体（xx人）应付补偿金xx元。“两金”欠缴情况。欠缴养老保险金80人（01年3月—04年12月），计32万元，欠缴失业保险金182人（86年—04年12月），计12万元。总计44万元。

　　遗属余命年补助费9人，应付8.8万元。离退休干部人员余命年取暖费、菜金74人，应付8.9万元。欠职工集资款12万元。欠职工工资1.2万元。欠独生子女费24万元。档案保管费在册21,840元，离退休人员29600元。欠离退休4年取暖费、菜金26640元。

　　三是对企业固定资产调查核实。协调相关部门对印刷厂的.土地使用面积进行了实地勘察和实际使用情况进行了调查核实，为企业变现做好了充分准备。

　　四、大力宣传政策，努力统一职工思想

　　改制首要的是要解决观念问题，即**思想。而实现观念的转变，基础就是要充分认识当前企业改制的重要性和必要性。最初，当企业改制方案出台时有一些职工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而产生抵触情绪。面对这种情况，工作组和企业负责人感到要取得广大职工对企业改制工作的理解和支持就必须先统一职工思想认识，这是企业改制顺利进行的前提，否则企业改制工作就无法顺利进行。在这方面我们首先我们适时召开了三次职工大会向广大职工宣传党和国家对企业改制的具体政策规定，让职工明白企业改制工作的意义、目的。使职工的思想认识逐步清晰和统一，了解到党和国家的改制政策，了解省市在国企改制工作上的具体规定，了解企业改制的计划进度和工作目标。其次我们针对个别职工进行了多次谈心活动，通过面对面交流以及耐心细致的解释，消除了职工的抵触情绪，充分认识到国有企业改制的必要性和紧迫性，使广大职工的思想逐步统一到改制政策上来，步调逐步统一到企业改制目标上来，行动统一到企业改制的进程中来。到目前为止，参加并轨人员的2/3补偿金已全部发放到位，并同时与职工签署了解除劳动关系合同，改制工作的“二个退出”任务基本完成到位。

　　五、切实维护职工利益，做好职工安置方案

　　企业改制，只有维护好职工的合法权益，才能确保改制工作的顺利进行，这是企业做好改制工作的关键。职工安置是企业改制的焦点问题，也是企业改制能否顺利进行的关键。在企业改制过程中，职工最关心的就是今后出路问题，要做好此项工作必须慎之又慎，要切实维护好广大职工的切身利益。我们结合印刷厂实际情况，采取拓宽渠道，积极引导的做法，把政策交给职工，使他们充分利用文件内容，把政策用好用足，最大限度地维护好自身的利益。首先在广大职工中开展调查，了解掌握不同层次职工的不同想法。针对改制过程中出现的问题，工作组协同企业负责人利用一天的时间，组织职工代表座谈，认真听取职工的意见和建议，并把实际情况及时反映给市经济局。其次，注意发挥**作用，通过和职工交流谈心，收集他们的意见建议，并及时归纳整理。第三，认真分析职工意见建议，抓住问题的症结所在，先下大力解决好历史遗留问题，再由工作组和企业负责人一起研究省市改制政策规定，通过充分利用政策，逐字逐句逐条地梳理，努力做到职工的利益兑现到位，同时不给职工和企业留下新的欠账。

　　总之，在上级的正确领导下，在企业的密切配合下，我们取得了一定的成绩，但是与上级的要求和其它工作组相比还有很大的差距，在下一步工作中我们要振奋精神，坚定信心，积极协助做好企业的资产回购及变现工作，为做好我市国有企业改制工作不懈努力。

改制的方案(5)份（扩展6）

——幼儿园安全隐患排查与整改制度通用五篇

　　幼儿园安全隐患排查与整改制度 1

　　为了给幼儿和教职工提供一个安全舒适的学*、工作环境，我园针对几个重点方面进行了排查，主要内容和措施如下：

　　一、加强冬季取暖的安全

　　我园使用的是常压锅炉取暖，在红寺堡区质量监督局的指导下，我们对暖气管道、锅炉房用电线路、锅炉维修等进行了一系列全面的'检查，排除了安全隐患，保证的供暖安全有效。

　　二、加强消防安全的管理

　　1、我园在消防大队的指导下，成立了以园长为组长的消防安全领导小组。

　　组长：赵玉仙（园长），全面负责幼儿园的消防安全工作。

　　副组长：张英（后勤副园长），专管幼儿园的消防安全工作。

　　副组长李晓(安全组长），负责安全宣传工作。

　　2、制订了消防安全应急预案。是幼儿园在放生火灾的情况下，有序进行灭火自救和求救。

　　3、加大力度安装了应急照明灯、安全出口和灭火器。

　　4、加大对员工的培训力度，增强安全意识。

　　5、设置消防安全常识宣传栏，对常用安全知识进行宣传。

　　6、加大冬季用电、用火（主要是厨房）的检查力度，预防为主。

　　三、加大食品安全监管力度，加强食品安全管理。

　　在红寺堡区卫生监督部门的指导和监督下，我园继续完善厨房设施设备，加强食堂工作人员的培训力度，增强了工作人的安全意识，继续加大检查力度，督促工作人员按规定操作，按要求消毒，使食品安全有了保障。

　　四、全面取消了校车接送，转成家长接送。

　　五、加大门卫工作力度，配备保安，幼儿在园全时段有人看守，配备监控录像24小时不间断监控。

　　我园将进一步加强各方面的监管力度，让幼儿安心，让家长放心！

　　幼儿园安全隐患排查与整改制度 2

　　为更好地贯彻落实市教育局《关于认真排除安全隐患切实做好幼儿园安全工作的通知》精神，进一步规范完善了各项制度，建立了安全工作台帐，目前幼儿园安全稳定，教学秩序井然。幼儿园安全检查情况如下：

　　一、宣传教育

　　按照文件精神和校长批示，进一步抓好落实整改、完善制度，明确责任。我们首先进行了宣传教育，利用广播、宣传栏、班级黑板报、主题班会等形式，让广大师生掌握安全防范知识，自觉做好“防火、防滑、防拥挤踩踏、防触电、防盗、防溺水、防煤气中毒”等工作。

　　一、安全检查小组集中对校园各处学生集中的地方进行了彻底检查，看有无老化用电线路，幼儿园内的各种用电设施，消防安全和疏散通道，疏散指示标志是否清晰，楼梯间照明灯是否齐全有效等。制订了10多种安全应急预案及活动方案，选择其中的2项进行了演练，进一步提高了师生的安全意识和应急、自救、自护的能力。

　　二、强化了交通安全措施。我校*期在校门口划了斑马线，设置了明显的`警告标志，提醒司机和同学增强安全意识，遵守交通规则，了解和掌握交通安全常识，严防各种交通事故的发生。

　　三、检查了特种设备的使用情况，加强了司炉工的培训、管理，幼儿园用锅炉符合国家的规定，操作人员持证上岗，严格规程操作。

　　四、强化了实验室危险化学药品的管理

　　健全了规章制度，加强了危险药品的管理，有严格的采购、入库、建帐、保管、借领、归还等制度，对易燃、易爆、放射、剧毒物品按照**、消防、卫生等部门要求规定严格保存和管理，防止发生意外事故，从不让学生参与危险性活动。

　　六、进一步做好了幼儿园安全保卫值班工作

　　校园安全，校门口是第一关，非常关键。我们认真落实门卫巡逻制度，坚持24小时值班巡逻。值班人员能坚守岗位，尽职尽责，遇到问题能及时处理，每天都有一名教师值和保安夜班，并不间断的巡查校园每个角落。

　　七、全面检查，不留死角，幼儿园安全检查小组在此之前进行了两次对安全隐患的排查，杜绝了各种事故的发生。

　　幼儿园安全隐患排查与整改制度 3

　　为了强化我园的安全工作，增强教师和幼儿的安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，根据《关于开展中小学幼儿园安全隐患排查工作的通知》精神，我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将自查情况汇总如下：

　　一、全园高度重视，提高安全防患意识

　　我园成立了以刘园长为首的幼儿园安全工作领导小组，针对各项具体安全工作开展排查活动。同时召开幼儿园老师集体会议，学*文件，要求教师提高责任意识，增强安全常识，切实认识到幼儿安全工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，让家长放心地将幼儿交到我们的手中。

　　二、消防安全工作管理

　　根据市教育局关于幼儿园安全工作的会议精神，幼儿园集体对活动室、午睡室、厨房、专用活动室、大型玩具等重点安全防护场所进行排查，请专业人员对电源、电线进行改装处理，对教室内的插座进行“不用即封”处理；为了让家长能安全有序地接送幼儿，由园保安在接送时间指挥家长将车辆有序排放，避免造成交通堵塞，消除一切不安全的隐患。认真检查消防器材的使用期限。对全园教师、幼儿进行应急预案知识教育，确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序、有准备地安全撤离、疏散。

　　三、接送、晨检、午睡值班工作情况管理

　　幼儿园与各部门教职工签订安全责任书，教师严格执行交接班制度，认真清点幼儿。保健老师做好幼儿入园、带药、不安全隐患记录工作，防止漏失。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待，不能有一点失误。违反规定交接幼儿接送的要严肃处理。对于未到园的幼儿，教师要及时做好家园联系工作，并针对具体情况进行汇报，有异常情况应马上请示上级领导，以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。幼儿午睡值日教师应尽职尽责，根据季节变化和幼儿具体情况做好保育工作，让每个幼儿健康安全地午休。

　　四、食品卫生管理情况

　　幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和*惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学*和严格执行食品卫生法等文件的规定，并签订食品饮食卫生责任书。幼儿园加强对食品采购、供货、加工等关口的'管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接*；严格生熟分放和加工处理制度，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管，单独存放，严格执行用药、清理和管理制度。

　　五、加强一日活动常规的安全管理

　　幼儿学*活动玩具和运动器械情况管理。结合本次自查活动，幼儿园对校舍、室内设施玩具，寝室用品，进行了一次彻底地检查。将各种玩具设施进行加固处理，对教具和玩具进行消毒和检查，将不合格的玩具进行销毁。今年对所有教室的窗户和卫生间进行了全面的整改，室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修，彻底检查了班级的物品摆放，消除了隐患。

　　六、幼儿安全常识教育情况

　　在安全教育周期间（原定安全周内我们还将开展一场火灾逃生演*活动，考虑到新生幼儿对幼儿园环境还不是很熟悉，所以该活动延期到第十周进行），各班老师还把安全教育渗透在幼儿一日活动中，通过晨间谈话、儿歌、情景表演、歌曲等多种形式组织幼儿学*安全知识，并带领幼儿进行了“看看、找找——幼儿园哪里不安全”的自查活动。让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识和自我保护意识，并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通，让家长配合幼儿园的教育工作。结合本次自查整改工作，我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。幼儿将会在一个安全的、和谐的环境内健康、快乐地成长。

　　幼儿园安全隐患排查与整改制度 4

　　为切实抓好幼儿园食品安全防范工作，进一步加强全园食品安全教育和管理，增强后勤工责任意识，确保幼儿及全体教职工的食品安全。温家圪堵幼儿园对园内食品安全状况进行了全面、细致的排查，现就排查整改情况汇报如下：

　　一、统筹安排，全面排查

　　成立了由园长任组长，全体行政人员任成员的食品安全隐患排查领导小组，对厨房的各个加工间和主操作间内的所有设施，对所有食品进行了安全检查，并召开了供应商会议，要求供应商积极配合我园查货验收，按照要求进行供应商品。

　　二、食堂食品卫生安全

　　幼儿园严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定，加强对幼儿园食堂工作的管理，严把食品采购关、加工关，不购买过期、腐烂、变质的食品；无关人员不得随意进入食堂；加强餐具和炊具的消毒工作，严防食物中毒和经食物传播疾病；坚决杜绝“三无”食品进入幼儿园。经检查，食堂管理工作有记录，有措施，无安全隐患。

　　三、对厨房工作人员进行食品安全知识培训

　　为进一步强化幼儿园食堂食品安全管理，和贯彻上级文件精神，提高幼儿园食品从业人员素质。秋季是食源性疾病易发、高发期，为切实加强学校食堂食品安全，最大限度消除学校食品安全隐患，进一步落实到孩子饮食安全上。

　　四、对全园师生进行食品安全教育

　　1、对全体教职工进行了食品安全教育，增强教职工的责任感，并认真学*上级转发的各种食品安全教育。

　　2、幼儿欠缺食品安全防卫知识，自我控制能力弱，我们将食品安全教育融入正常的教学之中。通过丰富多样的'游戏、学*、训练、实践活动，幼儿的食品安全防范意识和自我保护能力有了一定的提高。

　　五、通过细致检查发现我园关于食品安全存在下列隐患

　　1、班级幼儿经常从家带着零食来幼儿园给班级幼儿进行分享。

　　2、家长安全意识不强，后期通过召开家长会、发放食品安全知识宣传单，以及通过幼儿园各类公众*台积极宣传各类安全知识，提高家长的安全意识及安全自护能力。

　　幼儿园安全隐患排查与整改制度 5

　　根据教育局通知精神及要求，我园领导高度重视，对照本园的自身情况认真开展了大排查活动，现将有关情况作以下汇报：

　　一、完善安全管理机制，努力构建*安和谐校园

　　幼儿园成立了由园长牵头的专项工作领导小组，园长负责，副园长分管，班组长具体落实。实行了“层层把关，防范第一，定人定岗”的安全工作管理模式；按照“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。各岗位与幼儿园签订了《安全管理责任书》，组织学*《安全工作制度》细则，明确了各自责任范围和工作要求，使得全园人人都有安全防范意识，人人都有监督岗，人人都知晓安全防范措施，人人都是安全卫士。

　　二、高度重视安全工作，提高教职工的安全意识

　　我园高度重视安全工作，定期对全体教职工进行安全教育，增强教职工的责任感。并组织全体教职工认真学*上级转发的各种安全教育、安全检查等文件，通过学*，让大家明确到安全工作是人命关天的大事，安全工作人人有责，使教职工在思想上对安全工作高度重视。组织教职工学*报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例，分析产生事故的原因，进行讨论评述，除了少数不可预测的突发事件外，幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的，让大家认识到自己肩负的责任重大，要引以为戒，加强责任心才能杜绝事故的发生。

　　三、开展安全教育活动，增强幼儿防范意识。

　　安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本，才是最有现实意义的。我们开展了丰富多样的游戏、学*、训练、实践活动。我们在活动室周围和楼梯、过道两旁贴上安全标记图，以经常提示幼儿。如小心触电、当心危险，上下楼梯按指示箭头行走，不推挤，以免碰撞。教育幼儿不玩火，不动插头开关等。其次，开展一系列安全主题活动，如遵守交通规则，给小朋友介绍交通规则，认识交通标记，懂得红灯停、绿灯行的常识。一系列的安全教育，使幼儿的安全意识有了明显的提高，心理素质、应变能力明显加强。

　　四、加强工作管理，防患于未然

　　我园进一步加强了园内秩序管理，凡有人来访，认真做好登记，严禁身份不明、无正当事由、推销商品等人员进入园内。此外，确保了幼儿园周边道路的畅通，保证了家长和孩子们的出入安全。

　　为了确实保障幼儿园全体师生及财产安全，维持幼儿园的正常教育教学秩序，根据鸡场坡乡中学校会议及文件精神，我园在8月28日对全园进行了检查，现将自查情况汇报如下：

　　一、首先召开安全工作会议，明确职责，成立以园长为首的`幼儿园安全工作领导小组，针对各项具体安全工作开展排查活动，要求老师提高责任意识，增强安全常识。园长与各班级教师、职工签订安全责任状，老师严格执行交接班制度，认真清点幼儿人数。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待，不能有一点失误。

　　二、结合本次自查活动，幼儿园对校舍、室内设施、玩具等进行了一次彻底的检查，将各种游乐设施进行加固处理，每周对玩具教具进行检查，将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和床具也整体进行了一次维修，彻底检查了班级物品摆放，消除不安全隐患。

　　三、根据消防安全指示精神，幼儿园集体对活动室、户外活动场地、厨房等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，对教室的插座进行“不用即封”处理，将拖线插座放在高处（孩子够不到的地方）使用，消除一切不安全隐患。检查各类消防设施、消防器材的使用情况。并对幼儿及老师进行应急预案知识教育，确保紧急情况下幼儿和教职工能够有程序的安全撤离、疏散。

　　四、对食品卫生管理情况进行了一次深入的检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和*惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学*和严格执行食品卫生法等文件规定，园内加强对食品采

　　购、供货、加工等关口的管理；严格生熟分放好加工处理制度，并严格执行饭菜当日制当日食谱制，以防隔夜饭对幼儿健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病发生。

　　五、对幼儿安全常识教育，各班幼儿老师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透，让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防骗的安全常识。结合本次安全自查整改工作我园在制度管理、校舍设施、安全意识和安全措施方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识进一步增强，对各项安全工作和应急处理办法有了更深入的了解，幼儿将会在一个安全的环境健康快乐的成长。

改制的方案(5)份（扩展7）

——火灾隐患整改制度(精选5篇)

　　火灾隐患整改制度 1

　　一、总则

　　第一条

　　为有效地预防火灾事故的发生，认真整改火灾隐患，依据《消防法》、**部消防局《重大火灾隐患判定、督办及销案办法》、《重大火灾隐患判定标准》和《铁路消防安全管理办法》，结合本单位工作实际，特制定本制度。

　　第二条

　　无论是路局、***、公司、还是地方消防机构检查发现本单位的火灾隐患的整改，均适用本制度。

　　二、火灾隐患的界定

　　第三条

　　火灾隐患是指违反（或者不符合）消防法律、法规，具有火灾危险性，可能造成火灾，需要限期或立即改正的情形。认定条件如下：

　　1、有违反或不符合消防、法规或消防技术规范、标准的事实存在；

　　2、由于违反或不符合消防、法规或消防技术规范、标准，而导致人的不安全行为、物的不安全状态、工艺技术上的缺陷或管理上的漏洞，以致存在火灾危险性，有可能造成火灾危害的；

　　3、需要投入一定的人力、物力，在规定的时间内或立即整改的。

　　第四条

　　凡火灾隐患能在短时期内或立即整改的，为一般火灾隐患。

　　第五条

　　凡火灾隐患需要投入的人力、物力多，整改时间长而不能立即整改，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能造成特大火灾事故后果和社会影响的，为重大火灾隐患。重大火灾隐患的判定详见**部《重大火灾隐患判定标准》。

　　三、火灾隐患的主要范围

　　第六条

　　建筑物方面：

　　1、建筑地址选择不当，布局不合理，防火间距不足，违章乱搭乱建的；

　　2、明火作业场所、仓库、生产车间交错布置；

　　3、在甲、乙类物品库房内设置办公室、休息室的；

　　4、违章搭建违章建筑，影响安全布局，占用防火间距，阻塞消防车通道的；

　　5、建筑物的结构、耐火等级、层数、面积与使用性质不相适应，如甲、乙类物品库房采用三级或以下级耐火等级建筑等违反或不符合有关消防技术规范的；

　　6、有可燃气体、易燃液体蒸汽产生，与空气形成爆炸性混合物，易引起火灾爆炸危险的场所，未采取相应通风、防火、防爆措施或设置不当的，液化气气瓶库没有设置足够的通风孔，或将通风孔设置在建筑物上部的；

　　7、安全疏散出口数目不足、疏散宽度过小、疏散距离过远的；建筑内安全出口、疏散楼梯、疏散通道被封堵、站用的。

　　第七条

　　电气设备方面：

　　1、不按环境选择导线和敷设方式，截面与负荷量不相适应，电线乱接乱拉，导线严重破损、接触不良等，有可能造成短路、过载、接触电阻过大，产生电弧、电火花的；

　　2、照明灯具与使用场所不相适应，易燃易爆场所不采用防爆灯，在物资仓库内使用功率超过60瓦的白炽灯泡，或灯泡与可燃物未保持不小于0.5米水*距离等，与可燃物相临*的；

　　3、配电盘材质与使用环境不符，用木、竹等可燃物制作的，在有可燃粉尘或纤维产生的场所采用非密闭型配电盘；接线零乱，导线选型不合要求，配电盘内用裸导线连接的；熔断器不符合额定电流要求或用铜、铁丝代替保险丝的；

　　4、用电设备安装使用不合要求，选型与使用场所不相适应，缺乏安全装置的；在有爆炸危险场所选用非防爆、有可燃粉尘场所选用非密闭型开关、接触器、电机的；在同一线路上接入过多的并联负载或不经过计算随便更换大功率用电设备以至过载的；在导线截面积改变和接入负载时，没有安装合适的熔断器的。

　　第八条

　　物资储运方面：

　　1、物资存放过密、过多，超过额定库容量，内部没有留足“五距”（即梁距0.3米、灯距0.5米、墙距0.5米、柱距0.3米、堆距1米）防火间距不够，无检查通道，通风不良，易受潮、蓄热，不符合《仓库防火安全管理规则》要求的；

　　2、易燃液体与易燃、可燃固体、可燃气体混放在一起，氧气瓶与油脂配装，遇水燃烧物资与含有水分的物资放在一起，汽油与酒精等灭火方法不同的物资存放在一起等易燃易爆化学物品储存、运输和包装方法不符合防火要求的；

　　3、使用过的油棉纱、油手套等沾油纤维物品以及可燃包装，未另外存放在安全地点、定期处理的。

　　第九条

　　消防安全防护方面：

　　1、疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；

　　2、设备没有静电接地装置或接地装置的工频接地电阻大于30欧姆的；油库等重要建筑物未安装避雷设施或避雷设施年久失修、针杆塔落、引下线氧化腐蚀严重，工频接地电阻大于10欧姆，不能有效泄放雷电的；

　　3、电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的。

　　第十条

　　明火作业方面：

　　1、火源或热源（高温蒸汽、电热器具等），靠*可燃物体、物质的；

　　2、在明火作业场所存放易燃可燃物质，在未清除或采取安全防护措施的情况下，进行明火作业的；

　　3、在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的；

　　第十一条

　　消防器材设施方面：

　　1、消防水源、消火栓未安设或者设置不当、水压过小、损坏，不适应灭火需要的；

　　2、消防器材缺乏，配备数量及其性能与使用场所不相适应，放置位置不当或者损坏的；

　　3、室外消防设施被埋压、围占、损坏，影响使用的。

　　第十二条

　　消防组织和管理工作方面：

　　1、未按要求建立防火安全规章制度或操作规程，或不健全不落实的；

　　2、重点部位消防设施管理值班人员或消防巡检人员脱岗的；重点工种、特殊岗位人员未经消防培训上岗操作的；

　　3、违章关闭消防设施、违反安全操作规程，不讲科学，冒险蛮干，随意拆卸或更换易燃易爆物品或场所的安全装置等管理不善、违反消防安全规定的。

　　四、火灾隐患的整改

　　第十三条

　　对于下列违反消防安全规定的行为，责任单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：

　　1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

　　2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

　　3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

　　4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的；

　　5、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

　　6、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

　　7、其他可以当场改正的行为。

　　第十四条

　　对于不能当场整改的火灾隐患的处理：

　　1、按照逐级负责的原则，专（兼）职消防管理员应及时将存在的火灾隐患情况向公司消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。

　　2、对于能够自行整改的，公司消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

　　3、火灾隐患整改需要一定的时间或过程，在火灾隐患未消除之前，应当制订过渡防范措施并落实，以保障安全。不能保障安全，随时可能引发火灾或者一旦发生将危及人身安全的，应当自行对危险部位采取停产停业整顿的措施。

　　4、对于无力整改的，将存在的火灾隐患情况和整改方案上报上级主管机构。

　　五、附则

　　第十五条

　　本制度中的火灾隐患范围仅为本单位可能发生的主要内容，不是全部，详细内容以有关法律、法规为准。

　　第十六条

　　本制度自下发之日起执行，由公司安全部负责解释。

　　火灾隐患整改制度 2

　　一、总则

　　第一条

　　为有效地预防火灾事故的发生，认真整改火灾隐患，依据《消防法》、**部消防局《重大火灾隐患判定、督办及销案办法》、《重大火灾隐患判定标准》和《铁路消防安全管理办法》，结合本单位工作实际，特制定本制度。

　　第二条

　　无论是路局、***、公司、还是地方消防机构检查发现本单位的火灾隐患的整改，均适用本制度。

　　二、火灾隐患的界定

　　第三条

　　火灾隐患是指违反（或者不符合）消防法律、法规，具有火灾危险性，可能造成火灾，需要限期或立即改正的情形。认定条件如下：

　　1、有违反或不符合消防、法规或消防技术规范、标准的事实存在；

　　2、由于违反或不符合消防、法规或消防技术规范、标准，而导致人的不安全行为、物的不安全状态、工艺技术上的缺陷或管理上的漏洞，以致存在火灾危险性，有可能造成火灾危害的；

　　3、需要投入一定的人力、物力，在规定的时间内或立即整改的。

　　第四条

　　凡火灾隐患能在短时期内或立即整改的，为一般火灾隐患。

　　第五条

　　凡火灾隐患需要投入的人力、物力多，整改时间长而不能立即整改，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能造成特大火灾事故后果和社会影响的，为重大火灾隐患。重大火灾隐患的判定详见**部《重大火灾隐患判定标准》。

　　三、火灾隐患的主要范围

　　第六条

　　建筑物方面：

　　1、建筑地址选择不当，布局不合理，防火间距不足，违章乱搭乱建的；

　　2、明火作业场所、仓库、生产车间交错布置；

　　3、在甲、乙类物品库房内设置办公室、休息室的；

　　4、违章搭建违章建筑，影响安全布局，占用防火间距，阻塞消防车通道的；

　　5、建筑物的结构、耐火等级、层数、面积与使用性质不相适应，如甲、乙类物品库房采用三级或以下级耐火等级建筑等违反或不符合有关消防技术规范的；

　　6、有可燃气体、易燃液体蒸汽产生，与空气形成爆炸性混合物，易引起火灾爆炸危险的场所，未采取相应通风、防火、防爆措施或设置不当的，液化气气瓶库没有设置足够的通风孔，或将通风孔设置在建筑物上部的；

　　7、安全疏散出口数目不足、疏散宽度过小、疏散距离过远的；建筑内安全出口、疏散楼梯、疏散通道被封堵、站用的。

　　第七条

　　电气设备方面：

　　1、不按环境选择导线和敷设方式，截面与负荷量不相适应，电线乱接乱拉，导线严重破损、接触不良等，有可能造成短路、过载、接触电阻过大，产生电弧、电火花的；

　　2、照明灯具与使用场所不相适应，易燃易爆场所不采用防爆灯，在物资仓库内使用功率超过60瓦的白炽灯泡，或灯泡与可燃物未保持不小于0.5米水*距离等，与可燃物相临*的；

　　3、配电盘材质与使用环境不符，用木、竹等可燃物制作的，在有可燃粉尘或纤维产生的场所采用非密闭型配电盘；接线零乱，导线选型不合要求，配电盘内用裸导线连接的；熔断器不符合额定电流要求或用铜、铁丝代替保险丝的；

　　4、用电设备安装使用不合要求，选型与使用场所不相适应，缺乏安全装置的；在有爆炸危险场所选用非防爆、有可燃粉尘场所选用非密闭型开关、接触器、电机的；在同一线路上接入过多的并联负载或不经过计算随便更换大功率用电设备以至过载的；在导线截面积改变和接入负载时，没有安装合适的熔断器的。

　　第八条

　　物资储运方面：

　　1、物资存放过密、过多，超过额定库容量，内部没有留足“五距”（即梁距0.3米、灯距0.5米、墙距0.5米、柱距0.3米、堆距1米）防火间距不够，无检查通道，通风不良，易受潮、蓄热，不符合《仓库防火安全管理规则》要求的；

　　2、易燃液体与易燃、可燃固体、可燃气体混放在一起，氧气瓶与油脂配装，遇水燃烧物资与含有水分的物资放在一起，汽油与酒精等灭火方法不同的物资存放在一起等易燃易爆化学物品储存、运输和包装方法不符合防火要求的；

　　3、使用过的油棉纱、油手套等沾油纤维物品以及可燃包装，未另外存放在安全地点、定期处理的。

　　第九条

　　消防安全防护方面：

　　1、疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；

　　2、设备没有静电接地装置或接地装置的工频接地电阻大于30欧姆的；油库等重要建筑物未安装避雷设施或避雷设施年久失修、针杆塔落、引下线氧化腐蚀严重，工频接地电阻大于10欧姆，不能有效泄放雷电的；

　　3、电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的。

　　第十条

　　明火作业方面：

　　1、火源或热源（高温蒸汽、电热器具等），靠*可燃物体、物质的；

　　2、在明火作业场所存放易燃可燃物质，在未清除或采取安全防护措施的情况下，进行明火作业的；

　　3、在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的；

　　第十一条

　　消防器材设施方面：

　　1、消防水源、消火栓未安设或者设置不当、水压过小、损坏，不适应灭火需要的；

　　2、消防器材缺乏，配备数量及其性能与使用场所不相适应，放置位置不当或者损坏的；

　　3、室外消防设施被埋压、围占、损坏，影响使用的。

　　第十二条

　　消防组织和管理工作方面：

　　1、未按要求建立防火安全规章制度或操作规程，或不健全不落实的；

　　2、重点部位消防设施管理值班人员或消防巡检人员脱岗的；重点工种、特殊岗位人员未经消防培训上岗操作的；

　　3、违章关闭消防设施、违反安全操作规程，不讲科学，冒险蛮干，随意拆卸或更换易燃易爆物品或场所的安全装置等管理不善、违反消防安全规定的。

　　四、火灾隐患的整改

　　第十三条

　　对于下列违反消防安全规定的行为，责任单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：

　　1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

　　2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

　　3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

　　4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的；

　　5、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

　　6、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

　　7、其他可以当场改正的行为。

　　第十四条

　　对于不能当场整改的火灾隐患的处理：

　　1、按照逐级负责的原则，专（兼）职消防管理员应及时将存在的火灾隐患情况向公司消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。

　　2、对于能够自行整改的，公司消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

　　3、火灾隐患整改需要一定的.时间或过程，在火灾隐患未消除之前，应当制订过渡防范措施并落实，以保障安全。不能保障安全，随时可能引发火灾或者一旦发生将危及人身安全的，应当自行对危险部位采取停产停业整顿的措施。

　　4、对于无力整改的，将存在的火灾隐患情况和整改方案上报上级主管机构。

　　五、附则

　　第十五条

　　本制度中的火灾隐患范围仅为本单位可能发生的主要内容，不是全部，详细内容以有关法律、法规为准。

　　第十六条

　　本制度自下发之日起执行，由公司安全部负责解释。

　　火灾隐患整改制度 3

　　电仪公司今冬明春火灾隐患自查整改情况汇报“火灾一瞬，防在*时”。由于入冬季以来，天干物燥、天气寒冷职工取暖用电器的增加，加上有些职工消防防范意识薄弱等因素，是发生火灾的高峰期，今冬明春消防安全工作隐患显现。在这时候保卫处及时下发了《关于认真做好今冬明春消防工作的通知》，非常及时的，为认真贯彻落实保卫处的通知精神，预防火灾事故的发生。我们分公司高度重视消防安全工作，积极做好消防安全宣传工作，并制订了《xx公司今冬明春消防工作方案》，提升职工的消防安全意识，强化落实消防安全主体责任，营造良好的消防安全环境，并积极组织开展施工项目消防安全检查，提升监管力度，加大隐患排查治理深度，确保今冬明春消防工作的安全无事故。现就我们公司开展今冬明春火灾隐患自查自改情况汇报如下：

　　（一）加强领导，落实责任

　　今冬明春消防工作事关职工生命和公司财产安全，关系到稳定和谐，责任重于泰山。我们公司成了以经理xxx为组长，**、副经理为副组长，各项目负责人为组员的领导小组。把消防安全作为一项长期的工作来抓，切实做到领导、责任、措施三到位。并要求各项目高度重视消防安全工作，层层落实消防安全工作责任制，负责到班组，做到责任到人。充分发挥领导小组作用，严密部署工作，明确划分责任区域，落实加强消防事故隐患排查治理工作，确保消防安全管理工作有序推进。

　　（二）广泛宣传，提升意识

　　广泛宣传“预防为主、防消结合”方针。xx公司的消防安全工作重点在施工项目，我们针对容易发生火灾危险的xx、x等项目分别都搞了一次消防灭火实战演练，提高了一线职工的灭火技能。通过下发文件，把公司保卫处《关于认真做好今冬明春消防工作的通知》要求，传达贯彻到各项目的每个职工，同时制作有关消防知识的ppt下发到qq群让职工学*，提高广大职工今冬明春期间消防安全责任意识。结合各项目实际，完善消防应急逃生预案，积极组织职工参加消防知识培训和应急演练，提高职工消防知识水*和应急处理能力。

　　（三）强化自查，确保*安

　　要求各项目消防安全隐患进行地毯式排查，做到横向到边、纵向到底、杜绝隐患、不留死角。一是要求个项目开展自查，特别是对在建重点的：xx、xx、xx、xxx施工现场及职工宿舍所进行重点检查，总体情况是好的，但也有职工宿舍在人员离开时，没有关闭充电器电源，要求立即进行整改。二是对基地库房进行检查，危险物品能统一存放，标识清楚，灭火器能按照标准配置，做的较好。

　　分公司将持续加强今冬明春消防安全监管力度，不断加强消防安全教育，提升职工消防安全防范意识，做到警钟长鸣，预防事故发生，确保分公司今冬明春的生产和生活稳定。

　　火灾隐患整改制度 4

　　昌*消防支队：在企业发展的过程中，公司领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训，设置专门的、安全管理员，制定完善各项消防安全制度，保障消防经费投入，对消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又组织了一次消防器材的专题培训。

　　尽管如此，我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。20xx年7月23日，在贵单位来我公司例行消防检查的过程中，发现存在消防安全隐患4处。

　　针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，紧急召开了“消防隐患排查及。改落实”会议，公司经理提出要确保“消防安全检查不留死角”，大会人员一致认为，消防安全隐患。改工作不仅关系到建筑物的生死存亡，更事关全体员工的生命和公司财产安全，责任重于泰山，必须同心协力，全力以赴，不惜代价，彻底。改到位。会议决定在原有安全管。架构的基础上进一步成立以总经。xxx任组长，副总经。xxx、安全主任xxx任副组长，安全员xxx、各部门经各工段工段长为成员的“消防安全专项。治领导小组”，针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作，提出了具体要求，明确责任到人。布置了各部门自查。改的时间和任务，要求一级抓一级、层层抓落实，部门经。负责制，要一手抓生产、一手抓安全，充分认识到消防安全责任重大，不能存有丝毫的松懈和侥幸心。，安全检查不留死角，切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查，并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩，对检查不达标的，坚决停职、整改。确保消防安全工作得到有力执行。现就检查中发现的安全隐患及。改计划说明如下：

　　一、检查中发现的安全隐患

　　1、二车间某消防箱玻璃门盖缺失；

　　2、三车间北侧楼道有杂物堆放；

　　3、三车间某消防箱中消防水带缺失；

　　4、三车间某应急灯不能正常点亮；

　　5、配件仓。东出口有杂物堆放，挡住通道；

　　6、消防水管路总阀被关闭。

　　二、安全隐患的整改情况

　　1、立即派专人订购二车间某消防箱缺失的玻璃门盖；

　　2、立即派专人清。三车间北侧楼道堆放的杂物，确保楼梯口畅通；

　　3、立即派专人订购三车间某消防箱中缺失的消防水带；

　　4、立即派专人更换三车间实效的应急灯；

　　5、立即派专人清。配件仓。东出口堆放的杂物，确保通道畅通；

　　6、抓紧研究方案，争取在8月底前完成原有消防管路的改造，解决地下漏水的情况；

　　另外，针对以上安全隐患出现的根本原因，“消防安全专项。治领导小组”要求各部门、各工段必须在第一时间上报有关问题，并决定由安全员每周巡查公司固定的消防器材和楼梯通道，确保及时发现解决可能出现的安全隐患。

　　三、消防水管路阀门被关闭的具体说明

　　1、关闭消防水管路总阀的原因

　　20xx年5月，公司财务发现水费异常超高，经仔细排查，确定因开发区土地形成时间较短，地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因为考虑到消防管路流量大，并且大量流水冲击可能导致地下水土流失，存在大面积沉降安全事故隐患，故公司决定临时关闭消防水管路总阀，待检查出破漏管路并修复后再常开消防水管路总阀。

　　2、地下消防水管路破裂的整改过程发现地下消防管路破裂问题后，公司领导高度重视，5月份安排施工队伍进场，并在5至7月份多次进行地面开挖，以期寻找到地下消防管路的具体破裂地点，但因地下管路情况不明，虽经多次努力，仍然不能找到具体漏点。考虑到情况特殊，公司领导决定。取地面明管重新布线的方案，彻底解决问题。

　　3、目前存在的困难和进展情况决定。取地面明管重新布线的方案后，如何布线成了一个大问题，因为公司车间分布较广，各车间相对独立，车辆进出频繁。加上施工队不熟悉具体的消防水管路安装要求，所以尚不能确定具体的改造方案。尽管困难重重，但是公司领导坚定改造消防水管路的决心毫不动摇。目前，正在考虑请专业设计人员和消防部门会商，共同确定合。可行的改造方案并尽快实施，争取在8月底前完成改造工作。

　　四、对消防隐患。改后的思考。

　　1、通过这次对消防隐患的及时。改，坚定了隐患可改、隐患必改的信心。事非经过不知难，只有咬牙坚持之后才能获得成功。在本次消防检查发现隐患之前，公司领导就已经将消防隐患的排查。改工作列入了计划，但由于涉及面广，对某些消防。论知识的学*领会还总觉得不够扎实，导致计划没有及时付诸实施。消防隐患被发现后，公司全体员工迅速统一思想，树立信心，痛下决心，保障投入，确保彻底将隐患。改到位。通过这次隐患。改工作，不仅排除火险，更为我们公司加强消防意识，认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。

　　2、消防隐患暴露出我们在消防知识普及和日常方检查方面的工作还有待加强，公司决定定期对所有消防栓和灭火器材认真检查，缺损的及时配置和更换，每周五由安全员检查、每月由“消防安全专项。治领导小组”检查，互签责任状，并建有检查台帐，层层落实，做到道口通畅，警示牌醒目，消防安全人人有责。公司决定进一步补充和完善消防预案、三级消防预警及年度消防演练计划，提高全体员工的消防安全意识和灭火技能，确保消防安全意识贯彻到人，提高公司综合消防防范能力。

　　3、隐患。改给长效管。打下了良好基础。通过具体消防隐患的。改，公司全体员工抓好消防安全的责任感和成就感也随之高涨，有信心、有决心将我公司的安全管。工作推上新台阶，开创新局面。今后，我们将进一步健全完善各项消防安全制度，全面落实消防安全责任制，。改各类“*惯性”消防违章，确保长效管。确保“硬件过硬，软件不软”，两者互为推动、互为促进，形成良性循环。

　　总之，通过这次对消防隐患的。改，暴露了我们管。中存在的问题，也为我们今后的消防安全管。工作进一步指明了方向！我们决定加快进度，早日完成消防水地下管路改造，并从各个具体方面深入、持久地开展消防安全工作。

　　特此说明。

　　再次对贵单位的长期支持和扶助表示衷心的感谢！

　　火灾隐患整改制度 5

　　为有效预防和减少火灾发生，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保党的***期间消防安全和火灾形势高度稳定，罗*县民政局决定从即日起至党的`***闭幕期间，在全县民政系统组织开展火灾隐患排查整治活动。结合工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　为进一步落实全县民政系统排查整治火灾隐患的工作责任和整改措施，动员民政系统力量全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，坚决实现“三个确保”：确保火灾形势基本稳定；确保全县民政系统不发重特大火灾事故；确保***期间不发生较大以上火灾事故和有社会影响的火灾事故，为党的***顺利召开提供良好的消防安全保障。

　　二、工作机构、职责分工和包干责任

　　（一）工作机构。为切实做好此次专项整治工作，成立由县民政局局长袁德清任组长，支部**高旭梅、副局长陈菊莲、刘会国、彭勇任副组长，成员为局各科（室）长的火灾隐患排查整治工作领导小组。具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调、督导验收等工作。领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作事务。

　　（二）职责分工。各乡（镇）社会保障服务中心、各相关科（室）要结合各自职责，细化责任，对民政系统管辖的物资储备处、敬老院、福利院、救助站等单位进行排查整治。

　　（三）包干责任。领导小组实行局领导分片包干负责制，具体为：

　　一组：组长高旭梅**，成员：赵德书陆树荣

　　负责：九龙镇、大水井乡、鲁布革乡

　　二组：组长陈菊莲副局长，成员：朱志勇谢荣德

　　负责：旧屋基乡、长底乡、钟山乡

　　三组：组长刘会国副局长，成员：韦仁和李沅樯

　　负责：罗雄镇、板桥镇、老厂乡

　　四组：组长彭勇副局长，成员：梅爱华田会红

　　负责：富乐镇、马街镇、阿岗镇

　　对包干责任乡（镇）民政系统进行跟踪督导，积极推动工作开展。

　　三、隐患排查整治范围、责任单位和内容

　　（一）排查整治范围和责任单位

　　1、救灾物资储备仓库

　　责任科（室）：救灾科

　　2、农村敬老院

　　责任科（室）：社会救助科

　　3、锦福大酒店

　　责任科（室）：社会福利和社会事务科

　　（二）排查整治内容

　　1、消防安全责任、消防安全制度、消防安全操作规程未建立或不落实的，灭火和应急疏散预案未制定或不演练的。

　　2、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的设置、数量不符合消防技术标准的；公共消防水源设置不符合消防技术标准的。

　　3、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的。

　　4、未清除易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的。

　　5、其他需要整治的内容。

　　四、工作步骤

　　火灾隐患排查整治分四个阶段：

　　（一）部署阶段（6月底前）。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要召开会议进行部署，结合实际制定工作方案，设立领导机构，层层落实工作责任，建立工作机制，开展自查，要细化工作责任，量化工作任务。

　　（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。局领导带队开展检查，协调解决重点、难点问题，推动工作落实；8月份，要组织开展以敬老院为重点的消防专项整治，至10月1日前，要按照职责分工逐一进行排查整治，督促指导涉及乡（镇）社会保障服务中心对敬老院全部排查一遍。

　　（三）攻坚阶段（10月1日至党的***闭幕）。党的***开幕前，各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏。国庆节期间，对农村敬老院、救灾物资储备处开展消防安全集中检查，确保万无一失。

　　（四）总结阶段（党的***闭幕后3日内）。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）对消防安全进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。将工作总结请于党的***闭幕后3日内上报县民政局办公室。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，密切配合。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要切实增强政治意识和责任意识，加强领导，周密部署，成立工作机构，扎实开展工作。要建立局领导分片包干制度，定期组织召开通报工作情况会，研究难点问题，对存在问题的单位及时督改整治，完成既定的工作任务，确保工作取得实效。

　　（二）强势宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、互联网等多媒体渠道，进行集中宣传动员，进行火灾案例警示教育，广泛开展防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。对系统内干部、职工进行用火用电用油用气消防安全提示、开展面对面消防宣传教育，强化广大人民群众消防安全意识。

　　（三）强化督导，跟踪问效。要建立工作督导问效制度，采取督导检查和明察暗访相结合的工作方式，对各部门工作开展情况进行督导检查，并对敬老院、物资储备仓库等单位进行抽查。对发现的问题，必须紧盯不放，及时问责，跟踪督办，直至彻底解决。对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任。对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员责任。