供热管网运营实施方案实用10篇

　　供热管网运营实施方案 1

　　一、总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县**统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）**组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　二、组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县**成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县****李建富担任，常务副组长由县**常务副**赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县**的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及**部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县***、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，***门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够*稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　三、监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　四、信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　五、应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）**负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县**和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）**及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　六、善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的`调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　七、保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合**做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县***门要重新核定**预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，**部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、**部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的..供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县**及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县**须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　八、宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　九、附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民**负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　供热管网运营实施方案 2

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实*支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实*支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　（一）宣传发动

　　1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　（二）自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。

　　3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

　　4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　（三）应急预警

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

　　供热管网运营实施方案 3

　　为深入贯彻落实省、吕梁市关于做好供热保障工作的部署要求，不断提升供热服务水*，确保20XX年度供热季安全稳定运行，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真践行以人民为中心的发展思想，以保障20XX年度供热季安全稳定运行为重点，按照安全、*稳、优质、高效供热的要求，合理调度运行，严格巡查监管，强化应急处置，全面提升供热管理水*和供热服务质量，全力保障群众安全*稳用热，最大限度满足群众采暖需求，不断推动供热民生保障迈上新台阶。

　　二、供热时间

　　20XX年度冬季集中供热采暖期自20XX年11月1日开始至20XX年3月31日止。

　　三、工作任务

　　用户室内采暖温度参考标准为18℃±2℃。

　　（一）全市城区集中供热总面积1530万*方米，换热站283座，热源任务由晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）承担。

　　（二）应急补充热源由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）承担。若晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）发生故障且24小时内无法恢复正常，由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）共同分担晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）负荷。若遇极寒天气，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）无法单独满足供热需求，适时启动城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）。

　　1．孝义市热力公司城东热源厂主要负责崇文街以北、北外环以南、中和路以西、三环路两侧130万*方米供热区域，具体负责旺顺1、旺顺2、盛世兰亭、东兴帝豪、***、沃尔玛1、沃尔玛2、梦幻海、崇德苑、崇德小学、留义、桃园堡清洁、苏家庄东区清洁、苏家庄西区清洁、宋家庄清洁、看守所、大地、烟草大厦、***、西北压煤1、西北压煤2共21座换热站供热。

　　2．山西孝义煤矸石发电有限责任公司（东义热源厂）主要负责永安路以东、梧桐街、敬德街两侧150万*方米供热区域，具体负责梧桐新区1－9x、曹村1x2x、桥南、驿马、下栅、铁匠巷、供电仓库、城东廉租房、东南压煤村庄共18座换热站供热。

　　（三）20XX年冬季，三大矿区燃气锅炉供热总面积123.6万*方米。

　　1．高阳矿供热管理中心承担供热面积36.9万*方米。具体负责高阳矿辖区及周边供热；包括新区、68楼、木厂楼、鹏阳沟、旧区、医院和东大院共7个换热站供热。

　　2．水峪矿供热管理中心承担供热面积46.1万*方米。具体负责水峪矿辖区及周边供热；包括锅炉房、工村、旺家垣、公寓、高层、寺沟小学共6个换热站供热。

　　3．柳湾矿供热管理中心承担供热面积40.6万*方米。具体负责柳湾矿辖区及周边供热；包括柳湾1x2x3x4x、阳泉曲共5个换热站供热。

　　四、实施阶段

　　（一）集中供热前期准备阶段（20XX年10月1日—20XX年10月31日）

　　按照20XX年11月1日零时供热时间要求，市城市管理局、热力公司等有关部门和各供热企业要细致、全面做好今冬集中供热各项前期准备工作，结合供热经验和实际情况，及时预判解决供热运行可能存在的困难和问题，做到进展有序、准备充分。11月1日前若遇气温骤降、天气明显转冷等突**况，确保随时供热。

　　1．如期高质量完成供热工程建设。市热力公司要对目前未完成且影响正常供热的工程，倒排工期、加快推进、严把质量，确保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，严格按照有关规定和技术规范要求，组织竣工验收，确保供热设施安全正常运行。

　　2．全面做好供热管网维护和节能技改。市热力公司要采用新技术、新设备、新手段，加快老旧一次管网更新，推进一次网全网*衡和二次网节能改造，稳步实现小区、楼宇、楼道按需分配热量；全面推行“远传智能表阀”分户控制，采取旧区替换和新区配套方式，在10月20日前完成年度计划表阀安装和系统升级工作，稳步实现用户室温精准调节，形成智慧供热、节能环保、高效调控的供热运行体系，建立城市住宅供热计量收费机制，着力提升城市供热服务能力。

　　3．全面排查检修设施设备。市热力公司和各热源厂要对供热设施设备全面排查、检修，特别要加强重点部位、重要设备检修，对新发现的问题隐患及时消除；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防火等工作全面检查；对末端边缘用户针对性开展回访检查；对新发展用户严格把关验收内部系统。各小区（单位）要对庭院供热管网系统冲洗、打压、防腐、保温，保证不漏热、不堵塞、不生锈、不失水，提高管网运行效率和供热质量，确保10月20日前各系统、各环节具备运行条件。

　　4．加强岗前业务技能培训。市热力公司和各热源厂要及早调配技术力量充实岗位，配齐配足业务骨干和技术操作人员。要开展全员岗前技术、制度培训，加强带班管理人员、重要岗位人员、新到岗人员的培训，严格进行培训考核，确保尽快熟练和掌握各项业务技能和规章制度，保证人员到位、技术到位、精力到位。

　　5．保障供热生产燃煤燃气的储备与使用。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前储备供热用煤，确保用煤储量至少满足两个月运行需求。市属各产煤企业要积极服务民生，优先供应供热用煤；市交通、交警等部门要开辟绿色通道，确保供热物资运输畅通；市热力公司要提前与市天然气公司对接，协调矿区生产用气总量，保证气源充足；市天然气公司要继续执行居民气价，保障矿区供热安全*稳运行。

　　6．提前做好供热调试运行。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前进行联车调试，市热力公司要做好管网系统注水和换热站调试。要在10月20日前完成一网和二网注水，组织供热系统冷运行；10月30日开始升温，达到随时供热条件；保证10月31日下午6时前各热用户室内温度达标。

　　（二）集中供热稳定运行阶段（20XX年11月1日—20XX年3月31日）

　　1．加强分阶段运行管理。20XX年11月1日准时开始集中供热，采取分阶段调节方式运行。

　　初寒期（20XX年11月1日—20XX年12月15日）：市热力公司要按规定抽测住户室温，保证住户室温合格率不低于98％。同时，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要根据天气变化调整总供回水温度，在保证住户室温达标的基础上，采用低流量低温度运行方式，确保节约能源，科**行。初寒末期要落实后续燃煤储备，逐步提升设备稳定运行能力，确保严寒期连续*稳供热。

　　严寒期（20XX年12月16日—20XX年2月25日）：在确保安全的前提下，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要采用大流量高温度运行方式，高效连续供热，并随时调整运行状况。城东热源、东义热源要做好极寒天气下准备启动各项工作。元旦、春节期间，各热源厂要保证用户室温比*时高出1—2℃，确保群众温暖过节。

　　末寒期（20XX年2月26日—20XX年3月31日）：晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要持续抓紧抓实安全运行，认真做好供热收尾工作，为开展夏季设备维检修作好准备。

　　2．加强故障应急处置。市热力公司和各热源厂要进一步完善供热应急抢险预案，确保抢险器材、设备配备齐全。特别是重要设备、易损设备要做到一备一用。要加强应急抢险队伍建设，充实有经验、懂技术的熟练工作人员，确保人员充足、能力过硬。各热源厂要制定首站抢险应急预案，对出现的故障立即组织抢险，尽快恢复供热，同步上报市热力公司调度室，并通过电视台、公众号等媒体通告热用户。

　　3．加强用户诉求服务。市热力公司要加强我市无人管理小区用热服务，特别是要及时处理解决因管网设施老化跑造成冒滴漏等问题。其中一级管网维抢修费用由市热力公司承担；小区二级管网维抢修费用由小区业主集体分担；用户户内维抢修费用由用户自行解决。市热力公司要定期回访用户，做到有报必查、有访必回，切实解决群众供热诉求。因供热管网或设备发生故障，出现用户室温不达标时，抢险维修队伍应在15分钟内到达现场，小故障应在4小时内解决，大故障处理不得超过24小时，要及时公布处理结果或作出运行调整；如因其他问题导致用热效果不佳的，市热力公司要积极协助解决。

　　4．加强供热安全管理。市热力公司和各热源厂要提高安全生产意识，进一步完善各项安全管理制度，细化岗位安全职责，认真做好管网、设备、电器等重点设备定期巡查，全面做好管线、电路等关键部位动态监测，及时消除各种安全隐患，严防各类供热安全事故发生。各小区（单位）要做好内部管网系统安全管理，定期检查用热设施设备状态，持续关注内部管网运行，确保用热安全高效。

　　5．加强值班值守管理。各相关单位和热源企业要严格制定供热期间值班制度，严格执行领导带班制度、岗位职责制度、值班信息报告制度，时刻保持联络畅通，严禁值班时间空岗、脱岗、离岗，确保供热问题第一时间发现，第一时间处理。各有关乡镇、街道值守时间为20XX年11月1日至20XX年3月31日，各供热单位、热源企业自供热系统满水升压日至停热停炉日，实行24小时值守。

　　五、费用结算

　　（一）热源费用结算

　　1．吉焦结算。市热力公司要提前与晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）电厂签订供用热合同，严格执行合同规定，每月底向晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）结付一次热源费。热源价格暂定按每吉焦18元结算（市财政热价补贴每吉焦9元，市热力公司支付热源价每吉焦9元）。

　　2．亏损补贴。市财政局要结合热源生产成本、应急补充热源保障成本、三大矿区供热成本等，严格按照热源成本的审查与核算结果，及时向市热力公司和各热源厂拨付亏损补贴。

　　（二）采暖费用收缴

　　1．采暖费用收缴标准。20XX年度，我市采暖费价格按照孝义市发展和改革局《关于调整孝义市城区供热价格的通知》（孝发改发〔2019〕110号）规定执行。即：按建筑面积计算，居民住宅每采暖期每*方米17元；机关团体用户每采暖期每*方米27元；商业经营性用户每采暖期每*方米31元。

　　2．用热报停业务办理。本年度不用热用户，在10月15日前需向市热力公司提出申请，符合报停条件的，按照应缴采暖费的30％缴纳基础热费，由市热力公司将锁闭分户阀门或切断报停楼宇。

　　3．采暖费用收缴办法。各热用户单位（小区）在10月31日前，将本年度采暖费用一次性全额交付市热力公司。由财政支付采暖费用的机关事业单位，市财政根据市热力公司与采暖单位核定的采暖面积，直接将采暖费用支付市热力公司。

　　4．严格采暖费收缴秩序。市热力公司要认真做好采暖费收缴工作，确保应收尽收，对恶意欠缴采暖费行为要联合有关部门严厉查处，对截留、挪用、侵占采暖费的单位或小区有关负责人，移送司法机关依法处理。

　　5．严厉打击搭车收费。各小区物业要严格执行市**批准的'收费标准，坚决杜绝借采暖费名义，加价收费、搭收其他费用，不得以收缴采暖费限制其他公共服务。市市场***要常态化开展价格稽查，对加价收费、搭车收费等不按规定收费行为，依法严厉查处。

　　六、组织领导

　　为切实保障冬季供热*稳运行，成立20XX年市冬季城市集中供热工作领导组，组长由市**分管副**担任，副组长由市**办分管副主任和城市管理局局长担任，成员由市财政局、市场***、房产中心、城警大队、热力公司、供水公司、供电公司、供气公司、各所涉驻市单位、各有关乡镇（街道）主要负责人，晋能、东义、城东热源厂负责人及华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司负责人组成。

　　领导组负责统筹协调、指导推进全市20XX年冬季供热工作，定期召开供热例会、组织现场办公，及时研究解决供热运行中出现的新情况、新问题，督促检查各供热单位工作情况。

　　领导组下设办公室，办公室设在市热力公司，办公室主任由马红兵同志兼任，负责及时调度、协调解决供热相关问题。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。各有关单位要坚持把冬季供热工作作为重要民生，主要领导要亲自安排、亲自过问，分管领导要具体负责、狠抓落实，层层传导压力，确保供热运行*稳、重大问题及时处置。市热力公司和各热源企业要树立大局意识、服务意识，坚持以人为本、安全供热、用户至上的理念，细化目标任务，健全规章制度，完善运行和抢险方案，保障全市集中供热安全稳定。

　　（二）狠抓责任落实。市城市管理局要加强对供热单位的督促检查，积极协调帮助解决供热中的困难问题。市财政局要认真落实**供热补助政策，保证补贴资金及时足额到位。市供水公司和华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司要保障各热源厂、换热站的水量和水压。市供气公司要协调上游气商，充足供应三个矿区燃气锅炉天然气，要继续执行居民气价，全力保障矿区居民温暖过冬。市供电公司要提前两小时告知停电计划。各有关乡镇（街道）及所辖村（社区）要按照属地管理原则，加强各小区物业机构的管理，积极化解供热矛盾，协调做好小区及住户供热设施的检修管护和采暖费用收缴工作。各驻市国有企业、各有关单位要严格按照本方案要求，建立完善本单位供热运行、抢险工作方案，积极配合开展供热各项工作，确保今冬供热工作顺利完成。

　　（三）严格运行管理。市热力公司和各热源企业要强化运行管理，加强人员教育培训，及时预测分析供热需求，严格落实值班值守及信息报送制度，做实做细应急处置各项工作，确保安全稳定运行。各热源厂要认真履行供热职责，严格执行供热调度指令，确保安全供热、稳定供热、保质供热。市热力公司要强化内部管理，加强巡查监管，确保供热管网系统运行稳定。

　　（四）严格巡查检查。市城市管理局和热力公司要组建专门检查队伍，严厉查处破坏表阀、窃水窃热及偷接转供等行为，坚决取缔违法安装、使用管道循环泵、换热水箱、放水闸阀等行为，坚决维护全市供热正常秩序。

　　（五）加大宣传引导。各责任单位要采取多种形式，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，主动接受群众和社会各界监督，妥善解决群众合理诉求，确保群众温暖过冬。

　　供热管网运营实施方案 4

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　供热管网运营实施方案 5

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1．市城管局：向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市交通局，市***，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2．市***：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3．市住建局：指导各区县**、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　4．市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市财政局，市***，市城管局，市交通局，市***，西安城投集团，集中供热企业。

　　6．市***：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7．市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。

　　8．市市场***：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市***，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县**、开发区管委会、市**部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　10．市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　（二）各区县**、开发区管委会。

　　各区县**、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定 “天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展**问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业。

　　1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市***、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市***、市水务局、市市场***、市大数据局、市**督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。

　　通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县**、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。

　　供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市***报送日用气量、日供气缺口，市***汇总后报送市城管局。市***每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场***每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。

　　（四）加强督导检查。

　　集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

　　供热管网运营实施方案 6

　　根据《x省冬季清洁取暖实施方案》和《x省人民**办公厅关于印发x省大气污染防治xxxx年行动计划的通知》，按照市委市**部署要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　*年来，我市积极推进清洁能源取暖相关工作，不断加大燃煤热电联产、生物质能、天然气、电等清洁能源取暖工作力度，全市取暖清洁化水*显著提高，冬季大气污染物排放明显减少，据统计，截至xxxx年底，市、县建成区烧散煤户数为xxxxx户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满足取暖需求，集中供暖尚未覆盖的区域以燃煤小锅炉、天然气、电、可再生能源等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。xxxx年冬季清洁取暖全市共计划改造xxxxx户，其中市、县建成区计划改造xxxxx户，农村地区计划改造xxxxx户。改造任务全部完成后，市区建成区清洁取暖率可达xxx%，县城建成区*均可达xx.x%，农村地区约xx%。目前看，存在县域发展不*衡，现有电厂供热能力未充分发挥，清洁取暖占比偏低，清洁能源供应存在短板且成本普遍较高，商业模式创新不足，农村地区建筑节能水*较低，取暖消费方式落后等问题。

　　二、总体目标

　　按照“企业为主、**推动、居民可承受”的原则，全面统筹推进城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖工作。其中，城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村地区优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。到xxxx年，全市城乡建筑清洁取暖率达到xx%，xxxx年达到xx%以上，新建建筑全部实现清洁取暖。力争用x年左右时间，基本实现市域城市化地区的供暖清洁化，形成公*开放、多元经营、服务水*较高的清洁供暖市场。

　　三、xxxx年重点任务

　　xxxx年市区建成区清洁取暖覆盖率xxx%，其他县区建成区清洁取暖率达到xx%以上，农村地区清洁取暖率力争达到xx%以上。

　　市区建成区xxxx年通过煤改气壁挂炉方式改造全部散煤户数共xxxxx户，清洁取暖率预计可达xxx%；朔城区农村地区计划改造xxxxx户。

　　截止xxxx年底，xx区建成区散煤户数共xxxx户，xxxx年计划通过热电联产方式完成集中供热管网建设，待中煤*朔木瓜界低热值煤电厂投产后完成改造。*鲁区农村地区计划改造xxxx户。

　　截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年计划改造xxxx户，其中通过超低排放热电联产方式改造xxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；山阴县农村地区计划改造xxxx户。

　　截止xxxx年底，x市建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年计划通过超低排放热电联产方式改造xxxx户；怀仁市农村地区计划改造xxxx户。

　　截止xxxx年底，x县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年计划改造xxxx户，其中通过特别排放集中锅炉方式改造xxxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；应县农村地区计划改造xxxx户。

　　截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年计划通过特别排放集中锅炉方式改造xxx户；右玉农村地区计划改造xxxx户。

　　四、职责分工

　　（一）各县（市、区）人民**对本区域清洁取暖负总责。结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制清洁取暖年度工作方案，选择适合当地的的`清洁取暖技术路线，合理规划热源、管网布局，建立供暖设施建设项目库，严格按照工作方案合理安排建设时序，加强建设清洁取暖项目，有序推进项目落地。

　　（二）市级建立清洁取暖工作协调机制，共同推进清洁取暖工作。市***负责牵头制定全市清洁取暖实施方案，协调做好“煤改气”气源保障工作，根据国家规划调整情况，会同相关部门做好我市相关工作。市经信委负责协调指导各县（市、区）做好“煤改电”等电供暖相关工作。市环保局负责各类清洁取暖排放标准制定及统筹调度工作。市住建局负责指导推进城镇清洁供暖和建筑能效提升工作。市农委负责协调推进农村清洁取暖工作。市财政局负责清洁取暖财政支持政策研究制定工作。市质监局负责《特种设备目录》内的锅炉安全节能环保监督检查工作。其他相关部门根据部门职能及工作分工分别抓好落实。

　　（三）企业承担供暖主体责任，提供优质服务。清洁取暖企业应加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁取暖市场的建立。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业，要及时将**明确的目标任务分解落实，并按照**规划统一要求，编制企业清洁取暖工作方案。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立市级清洁取暖工作协调机制办

　　公室，对清洁取暖改造工作进行总体指导和督办，实行例会制度、报告制度、集中调度制度、工程项目联*会议制度等，保障工程有序实施。各县（市、区）**作为清洁取暖改造工程的实施主体，要成立由主要领导任组长的领导机构，制定具体的清洁取暖改造工作实施细则，抓好组织实施。

　　（二）多渠道提供资金支持。市级资金补贴办法仍按照xxxx年《xx市中心城区建成区清洁能源替代工作实施方案》执行，县（市、区）资金补贴办法根据**的财政自定。

　　（三）完善价格与市场化机制。

　　x.完善取暖用电价格机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、*段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策，参加电力市场交易的采暖用电，峰段、*段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按*段输配电价的xx%执行。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵辅助加热取暖，采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户，试行电采暖用电市场化竞价采购，鼓励风电等可再生能源发电优先参与交易，予以优先购电保障。

　　x.完善取暖用气价格机制。市内管输企业供各地的农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价格，按居民用气价格执行。鼓励供热企业与上游供气企业直接签订购销合同，运用市场化交易机制等方式，降低天然气采暖用气成本。

　　x.完善集中供热价格政策。全市适宜采取集中供暖的城镇，通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的，必须按照超低排放要求进行环保改造并达到规定的排放（回灌）标准后供热。各县（市、区）价格主管部门要统筹考虑改造运行成本、居民承受能力，合理制定居民供热价格。对符合建筑节能标准的建筑，积极推行按用热量计价收费。加大力度推进两部制热价，由市供热主管部门牵头，核定耗热量指标，对达到xx%建筑节能标准、具备按用热量计价收费条件的城市新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，实行两部制热价。大型燃煤锅炉环保改造、燃煤锅炉改为燃气锅炉，导致热力生产成本增加较多的，可以通过适当调整供热价格的方式疏导，不足部分通过地方财政予以补偿。

　　（四）保障清洁取暖能源供应。

　　1.改进集中供暖方式。在适合集中供暖的区域，优先以热电联产满足取暖需求，加快推进热电联产替代燃煤锅炉。优先发展背压式热电联产机组，结合电力系统运行情况严格管理纯凝机组供热改造。热电联产供热区域内，热电联产机组承担基本热负荷，调峰锅炉承担尖峰热负荷，确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于xx%以上。

　　2.加快天然气供应能力及电网建设。**部门及相关企业要与各地认真做好衔接，切实保障采暖季电源气源稳定供应。各县（市、区）要加快城市储气设施建设进度，积极主动争取多种方式、多种主体的气源供应，建立健全燃气应急储备制度，通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式，逐步具备年*均x天供气量的应急储气能力。各县（市、区）实施“煤改气”要按照国家“先规划、先合同、后发展”的要求，在落实气源合同的前提下，严格按计划、有步骤实施。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网改造力度，与各县（市、区）统筹“煤改电”工程的规划和实施。各县（市、区）要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍，确保在电力和燃气管网事故状态下，群众生产生活不受影响。

　　3.加强集中供热管线建设与维护。一是积极推进老旧热力网优化改造，对城市既有供热管网系统进行认真梳理，结合城市道路及管线改造，对运行年限较长及存在安全隐患的管线制定改造计划。鼓励供暖企业将符合接入技术条件的部队纳入集中供暖。二是加强热网整合，形成多热源联合供热环状热网，提高热力网安全可靠性。充分利用热电联产的供热优势，因地制宜发展长距离输送高温水热网。三是合理确定多热源联合供热环状热网的水力工况、热力工况，设置热力网泄漏检测，做好热力网自动化、智能化控制，提高热力网从热源到热用户的自动化、智能化控制水*，降低热力网热耗、电耗、水耗。

　　4.组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在我省地热资源开发利用现状普查的基础上，查明我市主要水热型（中深层）地热区（田）及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量，并对其开采技术经济条件做出评价，为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极参与地热勘探评价，支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。

　　（五）加大农村清洁取暖力度。因地制宜，将农村炊事、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合，充分利用生物质、沼气、太阳能、罐装天然气、电等多种清洁能源供暖。积极引导建制镇驻地村、中心村、旅游村等经济条件较好的农村地区改用燃气或电取暖设施。对暂不具备清洁能源替代条件的散煤，使用型煤、兰炭、洁净焦等洁净燃料进行替代，并保证质量；清洁能源和洁净燃料替代均不具备条件的，可采用优质煤炭替代，并对居民使用的劣质散煤进行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大洁净煤生产供应力度。实施小型燃煤锅炉（炉具）环保改造，逐渐淘汰传统直烧炉，禁止销售不符合国家相关标准的劣质炉具。开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推进现有农村住房建筑节能改造。

　　供热管网运营实施方案 7

　　今年以来，国内能源供应持续紧张，价格一直高位运行，潍坊市煤炭、气源价格均创历史同期最高纪录，今冬明春保暖保供形势严峻。据国家气候中心消息，今冬将形成“拉尼娜”现象，预测北方气温较常年同期偏低，可能出现极端天气，供热运行调控难度将进一步加大。在多种不利因素叠加的形势下，为贯彻落实国家、省保暖保供工作部署，潍坊市出台了《潍坊市20xx-2022年供热季保暖保供八条措施》，全力保障全市能源稳定供应和群众温暖过冬。

　　一、预拨煤热价格倒挂补贴

　　前期国内煤炭价格持续高位，标煤价格一度超过3000元/吨，达到去年同期的3倍以上，目前虽有回落，但也维持在2000元/吨左右，与往年相比供暖成本大幅增加，煤热价格严重倒挂。按规定，**应在采暖季结束后对居民采暖价格倒挂部分进行补贴。为缓解供热企业购煤储煤资金压力，潍坊市委、市**决定，由***门为中心城区热源企业预拨 1.05 亿元煤热价格补贴，专项用于提前储煤。其中，向华电潍坊发电有限公司预拨20%，其他热源企业预拨50%。其他县市、开发区根据自身实际确定预拨比例进行预拨。

　　二、给予清洁取暖“煤改气”增量气价格补贴

　　今年，潍坊市入选20xx年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖项目名单，获得中央资金支持在全市推广农村清洁取暖。据统计，今年全市新增农村清洁取暖“气代煤”用户17.1万户，其中，中心城区新增6.87 万户。根据全省农村“气代煤”用户冬季*均每户用气600立方米测算，中心城区本采暖季将新增用气4122万立方米。潍坊市农村“气代煤”用气全部属于今年新增用气，无法纳入上游供气单位制定的年度供气计划。为保障农村“气代煤”用户温暖过冬，各燃气企业只能高价采购冬季调峰气满足“气代煤”用户用气需求。由于今年国内天然气供应总体形势紧张，导致今冬调峰气价格飙升，今年12月和明年1月份的调峰气价格已超过8元/m。

　　中心城区清洁取暖“气代煤”用户天然气售价为2.8元/立方米，且不执行阶梯气价，燃气企业购销差价很大。为减轻燃气企业亏损，充分调动燃气企业采购冬季调峰气的积极性，保障供气稳定，市区两级财政按照2元/立方米标准，对燃气企业采购的保障清洁取暖“煤改气”用户气量进行临时气价补贴，预计总补贴金额约 8244 万元。补贴后仍然存在的购销差，由燃气企业通过日常经营逐步消化。其他县市、开发区新增农村清洁取暖“气代煤”用户用气购销差，由当地结合实际确定标准进行补贴。

　　三、增加煤炭储备

　　潍坊市所需煤炭主要从河北、山西、内蒙古等省区和省内的泰安市、济宁市输入，采用铁路、公路和少量海上运输方式，煤炭供应及运输受外部条件影响较大。

　　（一）加大煤电热力企业储煤。为确保今冬明春供暖用煤，市委、市**部署多渠道保障供应。发改、城管等部门对全市35家主要热电企业、热源企业储煤量、购煤量进行日调度，督促各企业千方百计拓展煤源，提高煤炭库存，确保统调热电企业煤炭库存可用天数不低于20天，其他热源企业不低30天。

　　（二）做好**应急煤炭储备。潍坊市财政安排贷款贴息资金130万元，以**采购方式继续立5万吨冬季供热**应急煤炭储备，保障中心城区冬季供热应急需求。目前，5家煤炭承储企业已确定，市级5万吨**应急煤炭储备已落实到位。储备期间，按现行中小企业贷款利率由市财政给予补贴。承储期结束后，按照合同规定的存储时间、确定金额予以兑付。其他县市、开发区按照储备量可用天数不低于3天的标准建立县级应急储备。

　　四、保持居民用热、用气价格稳定

　　面对今年煤炭、气源价格居高不下的不利局面，潍坊市委、市**坚持民生为本，决定维持居民用热用气价格不上涨，不增加居民负担。因煤炭和气源价格上涨造成的成本倒挂，通过**补贴和企业消化的方式解决。其中，中心城区居民采暖按房产证建筑面积计算，一般用户仍为23元/*方米，低保户仍为19元/*方米，差价部分由同级财政承担解决；居民生活用气仍执行现行阶梯气价，第一档气价2.80元/立方米，第二档气价3.36元/立方米，第三档气价4.20元/立方米。燃气壁挂炉用户年用气量在1000立方米（含）以内的，执行第一档气价2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，执行第二档气价3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用气量，执行第三档气价4.20元/立方米。各县市、开发区同样执行现行气价政策，不得提高居民生活用气价格。

　　五、适时调整非居民用热、用气价格

　　结合成本监审情况和煤炭、气源价格大幅上涨的实际，综合考虑价格水*、可承受能力等因素，对非居民用热、用气价格进行适当调整。

　　（一）非居民用热价格已经调整到位。中心城区非居民生活采暖用热实行**指导价，20xx-2022年采暖季终端基准销售价格由74.2元/吉焦调整为81.6元/吉焦；采暖价格按房产证建筑面积计的，由28.3元/*方米调整为31.1元/*方米。调整后的非居民供热销售价格居全省第8位，处于16个地市中游水*。

　　（二）及时调整非居民用气价格。下一步，将根据非居民天然气价格上下游联动机制，适当调整非居民用气价格，在兼顾用户承受能力的前提下，疏导价格矛盾，维护供用气双方利益。

　　六、加大金融支持力度

　　*年来，供热企业实施热源升级改造、管网汽改水、直供到户等供热工程，投入资金量大。今年能源价格高位运行，影响到供热企业正常热煤储备。潍坊市金融业监管部门针对煤炭企业、电力热力生产供应企业融资需求，积极开展各类金融服务业务。

　　（一）拓宽融资渠道。围绕重点煤炭企业、电力热力生产供应企业购煤等合理的融资需求，积极向各银行机构推介，通过开展首贷培植行动、银税互动等，在市场化双向选择的基础上，让企业的存量融资得到接续、合理增量融资得以满足、高成本融资工具得到替换，解决企业合理化的融资需求。

　　（二）积极推介创新金融产品。引导金融机构积极探索绿色金融产品创新，尤其是加大固废贷、环保领域特许经营权贷款、环保收益权产品等绿色信贷产品的推广力度。

　　（三）发挥好金融辅导员制度的作用。将有意愿接受金融辅导的企业，纳入金融辅导范围，帮助企业理顺财务管理，提升经营能力，为企业提供金融政策宣导、信用培育、资本市场服务和保险服务等综合性金融服务。

　　七、科学实施有序用能

　　为有效应对可能因极端天气、突发事件等造成的能源供应短缺问题，按照有序用能预案，实施有序用电和天然气“压非保民”，切实保障群众生活用能不受影响。

　　（一）科学调控生产用电。潍坊市***会同市供电公司对全市有序用电方案进行了进一步优化，重点限制“两高”项目用电，优先保障居民生活用电及涉及公众利益和***重要用户的用电需求，并综合运用需求响应、避峰生产、错时生产、轮流生产等手段，确保电网安全稳定运行。供热供气企业是重要的民生行业，属于重要保障用户范畴，将会给予优先保障，以维持供热供气政策运转。

　　（二）适时启动天然气压非保民机制。预计全市今冬天然气最大日需求量将达到1000万立方米，潍坊市***、潍坊市城管局组织制定了全市20xx-2022采暖季天然气“压非保民”应急预案，并组织各县市、滨海、峡山开发区及各燃气企业分别制定了各自应急预案。落实天然气工业用户调峰清单，分别制定了10%、20%、40%三级压减计划，当供气缺口达到总需求量的相应比例时，各地将通过组织工业调峰用户调产调休、能源替代等方式，压减非居民用气，确保居民生活、采暖不受影响。

　　八、建立煤炭运输绿色通道

　　以保障供热用煤安全顺畅为目标，**交警部门会同市交通运输、生态环境部门在广泛征求相关供热及运输企业意见建议的基础上，联合下发了《关于保障供热用煤运输车辆畅通的通知》，制定今冬明春供热用煤运输车辆开辟“绿色通道”和发放“绿色通行证”等措施，确保今冬明春供热用煤不间断。

　　（一）坚持特事特办，确保运输畅通。自即日起至采暖季结束，在全市范围内启用供热用煤运输“绿色通道”和发放“绿色通行证”，为供热用煤运输车辆提供保通服务。运煤车辆“绿色通道”由各地**交警部门会同交通运输及属地供热企业等部门单位商定。“绿色通行证”由各地交通运输部门会同属地供热企业及**交警部门商定通行证式样和发放范围、对象。在供热用煤运输“绿色通道”行驶、持有“绿色通行证”的运煤车辆，**、交通、环保部门将尽全力做好服务保障工作，对违法的供热用煤运输车辆，坚持做到快检查、快处理、快放行；对其他轻微违法的供热用煤运输车辆，依据相关法律法规规定不扣车、不卸载、不处罚。对借机严重超载的煤碳运输车辆要按照有关规定处理。对发生交通事故的，**交警部门要快处置、快放行；对发生交通堵塞的，及时采取警车引导等有效措施，确保运煤车辆不被阻滞。遇有重污染天气需特殊管控时，按市环委会通知要求实施。

　　（二）加强道路管理，消除安全隐患。组织各地各级交通运输、**交管部门路面执勤人员，加强对危险、结冰路段的排查力度，及时清除路面积雪和结冰，对存在安全隐患的桥梁和路段提前设置明显标志。在供热企业、煤场周边主要运煤道路和复杂、拥堵路段，将增派路政人员和执勤民警，必要时警车引导，确保供热用煤运输车辆顺利通行。对需要进入市区、县城城区的送煤车辆，优先办理入城通行证或暂免查验入城通行证。

　　（三）加强督导检查，规范执勤执法。教育引导路面执勤执法人员要全力保通，不得随意拦截检查运煤车辆，同一车辆同一超限超载违法行为，已被有关执法部门查处的，其他执法部门不再重复处罚。对故意违规查罚供热用煤运输车辆的，一经发现，严肃处理。

　　供热管网运营实施方案 8

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖预案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实上级冬季取暖安全问题的的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　（一）宣传发动

　　1、召开学校全体教师会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　（二）自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的教师，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气；周围不能有易燃物。经常检查线路，保证线路安全。

　　3、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　4、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　（三）应急预案

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向中心校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，要及时把受灾事件详细情况统计，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、学校对对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　供热管网运营实施方案 9

　　为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

　　一、建立防寒防冻应急指挥机构

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区**区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区**应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、**分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

　　1、工作督查组。组长：郑少会。由区**办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

　　2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

　　3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区***门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。

　　4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。

　　5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

　　6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。

　　7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区**部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

　　8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　二、防寒防冻工作措施

　　为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区**的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

　　三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、***门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

　　三、启动应急指挥程序

　　指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。

　　指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

　　办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

　　1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：

　　2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。

　　3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

　　4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

　　5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。

　　6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。

　　7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

　　8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

　　供热管网运营实施方案 10

　　1　总则

　　1.1　编制目的

　　为加强冬季电热煤供应预警、协调和保障工作，确保全市冬季电热煤供应，特制订本应急预案。

　　1.2　编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《黑龙江省冬季电煤供应保障应急预案》。

　　1.3　适用范围

　　适用于哈尔滨市供热面积在700万*方米以上（含700万*方米）的电热企业冬季电热煤供应保障工作。供热面积在700万*方米以下电热企业由所在区县（市）**负责。

　　各区县（市）**应参照本应急预案制定本辖区应急预案并组织实施，重大情况及时向市冬季电热煤供应保障工作领导小组办公室报告。

　　2　应急处置基本原则

　　全市各有关责任单位在冬季电热煤供应保障工作中，必须遵循“协调一致、反应迅速、供热优先、保障有力”的原则，最大限度地确保冬季全市电热企业的用煤需求。

　　3　组织机构及责任

　　3.1　应急组织体系

　　成立哈尔滨市冬季电热煤供应保障工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在市工信委，办公室下设综合协调组、铁路运力协调组、公路运输保障组、供热保障组、煤炭市场监察组5个工作推进组。

　　3.2　领导小组及办公室成员

　　3.2.1　领导小组成员

　　组　长：市**主要负责人

　　副组长：市**分管负责人、市**分管副秘书长

　　执行副组长：市工信委主任

　　成　员：市工信委、市***、市***、市住房局、市安监局、市市场***、市交通运输局、市城管局、市环保局、市**交管局、国网哈尔滨供电公司以及各区县（市）**有关负责人。

　　3.2.2　领导小组办公室成员

　　主　任：市工信委主任

　　副主任：市工信委分管副主任

　　成　员：各领导小组成员单位指派的联络员

　　3.3　领导小组及办公室职责

　　3.3.1　领导小组职责

　　贯彻落实国家和省冬季电热煤供应保障工作要求，协调解决全市冬季电热煤供应保障的主要问题，对冬季电热煤供应工作中存在的重大问题作出决策并向省**报告。

　　3.3.2　领导小组成员单位职责

　　区县（市）**：切实承担本辖区保供热、保民生的主体责任，全力做好冬季电热煤供应保障工作。加大协调落实力度，加强与省内产煤地区及蒙东产煤地区的沟通衔接，支持企业足量采购、运输冬季电热煤和扩大储煤场地建设。会同市住房局等部门做好本辖区供热保障工作，重大情况及时向市领导小组办公室报告。

　　市工信委：负责向省工信委汇报沟通冬季电热煤供应保障情况，协调省工信委、哈铁路局解决我市重点电热企业煤炭运输的铁路运力问题。加强对全市重点电热企业用煤、存煤和铁路运力情况的监测，及时掌握供需状况。紧急情况下请示省工信委下发调度令，确保我市电热企业和居民的供热需求。

　　市住房局：负责对哈物业供热集团和重点供热企业用煤、存煤情况进行动态监测，加强供热质量监管，确保达到供热标准。协助各区**解决供热企业供热问题。

　　市安监局：负责监测煤炭生产情况，督促辖区内煤矿企业在保证安全生产的前提下，按照330个工作日核定的生产能力组织煤炭生产。加强辖区内煤矿安全生产监督检查，确保安全生产。

　　市交通运输局：负责煤炭道路运输应急组织，加强公路路面维护，提高公路运输保障能力，确保冬季电热煤运输畅通，并协助电热企业做好公路运力组织工作。

　　市**交管局：负责维护公路交通秩序，紧急状态下建立冬季电热煤运输绿色通道，维持冬季电热煤公路运输秩序。

　　市***：协调省物价部门必要时出台临时价格干预措施，有效维护煤炭市场价格稳定。

　　市***：监督检查所属出资国有电热企业供热情况并纳入年终考核范围。

　　市城管局：负责城市路面清冰雪工作，保障冬季电热煤运输道路顺畅安全。

　　市环保局：负责冬季供热期间电热煤对环境质量影响的监测。

　　市市场***：负责对流通领域煤炭质量的监管，维持煤炭市场经营秩序。加强煤炭市场价格监管，严查煤炭经营企业恶意囤积冬季电热煤、哄抬煤价等违法经营行为。规范煤炭经营企业生产经营行为，将不诚实守信企业列入诚信黑名单。

　　国网哈尔滨供电公司：负责加强电力供需预测，科学安排发电调度。按照**、上级调度下发的发电计划，与电热企业协商，在确保电网安全和供热需求前提下，报请省电力公司及时调整发电机组出力，根据电网运行实际情况，适时减少或停止外送电量。

　　3.3.3　领导小组办公室职责

　　负责筹备领导小组会议；对我市各主要电热企业用煤情况进行监测；组织召开领导小组办公室会议，协调解决冬季电热煤供应保障工作中的具体问题；向领导小组报告工作进展情况，提出工作建议。组织、协调、指导有关单位落实领导小组工作部署，对冬季电热煤供应问题进行督办协调。

　　3.3.4　领导小组办公室下设5个工作组职责

　　（1）综合协调组：牵头单位为市工信委。负责领导小组办公室各项工作的牵头协调及日常监控工作，向省工信委报告重大事项。在Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，组织调用哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备中心的储备煤，缓解电热企业应急用煤需要。

　　（2）铁路运力协调组：牵头单位为市工信委。负责冬季电热煤铁路运输的协调服务工作。

　　（3）公路运输保障组：牵头单位为市交通运输局、市**交管局、市城管局。负责煤炭公路运输保障工作，加强公路路面维护，保障冬季路面清洁安全，维护公路交通秩序，紧急状态下建立冬季电热煤运输绿色通道，加强冬季电热煤运输的交通安全检查，保障冬季电热煤公路运输秩序。重点确保哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备企业到相关重点监控电热企业的道路畅通。

　　（4）供热保障组：牵头单位为市住房局、市***、市安监局。负责对全市重点供热企业用煤、存煤情况进行监测，加强对市级国有供热企业的考核和监管，确保达到供热标准。负责全市安全生产工作的综合监管和指导协调，强化电热企业安全监管，确保电热企业安全生产运行。

　　（5）煤炭市场监察组：牵头单位为市市场***、市环保局、市***。负责煤炭质量监管，严查恶意囤积、哄抬煤价等扰乱煤炭市场秩序行为，确保热电企业用煤质量和稳定供应。

　　4　应急等级

　　4.1　Ⅲ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量高于7天（含7天）的警戒库存，低于15天（含15天）的合理库存。

　　4.2　Ⅱ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量2天（含2天）至7天以下。

　　4.3　Ⅰ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量2天以下。

　　5　全市重点监控电热企业名单

　　（1）华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂

　　（2）哈尔滨热电有限责任公司

　　（3）中国华电集团哈尔滨发电有限公司

　　（4）大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂

　　（5）国电哈尔滨热电有限公司

　　（6）哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂

　　（7）哈尔滨市华能集中供热有限公司

　　（8）哈投集团哈尔滨太*供热有限责任公司

　　（9）黑龙江岁宝热电有限公司

　　（10）威立雅（哈尔滨）热电有限公司

　　（11）捷能热力电站有限公司

　　（12）黑龙江宏通热力有限公司

　　（13）黑龙江省鑫马热电集团呼兰有限公司

　　6　应急响应

　　市工信委负责启动和解除应急响应状态，对全市重点监控电热企业用煤、存煤情况实行按日监测。市住房局对全市供热企业用煤、存煤情况实行动态监测，掌握供热企业用煤需求。领导小组办公室每日向领导小组组长、副组长报送《哈尔滨市重点电热企业进、耗、存煤监控日动态表》及协调解决情况，据此作为日常协调和应急处置的依据。遇有重特大疑难问题时，由执行副组长（或委托领导小组办公室副主任）组织召开会议研究解决，并将有关情况报领导小组组长和省工信委。

　　6.1　Ⅲ级应急响应

　　6.1.1　进行巡视督查。市工信委派出巡视督查组，对电热企业存煤、用煤、运输等情况进行实地巡视，对各部门、各单位协调解决情况进行督查，确保应急响应工作落到实处。

　　6.1.2　优先保障冬季电热煤运输。市工信委将重点监控电热企业存煤监测数据提供给省工信委和哈尔滨铁路局，哈尔滨铁路局按照省**确定的运输原则，统筹安排运力，优先保障冬季电热煤运输。

　　6.1.3　增加应急煤储备。选择哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家库容20万吨以上的企业作为全市冬季电热煤应急储备企业，市工信委负责帮助其优先协调煤源和运力，在Ⅰ级应急响应时，调用其存煤缓解应急用煤需要。

　　6.1.4　测算当期保供热运行的最低煤耗组织华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、哈尔滨热电有限责任公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂、国电哈尔滨热电有限公司等5户主力电热企业测算不同气温条件下保障供热底线的最低耗煤量，据此作为应急状态下煤炭统筹调剂、确保底线的依据。

　　6.1.5　开展有针对性的'协调工作。对个别存煤偏低、有可能威胁发电、供暖安全的重点监控企业，采取“一事一议”的方式，帮助其落实煤源、协调运力，保证其用煤需求。

　　6.2　Ⅱ级应急响应

　　在Ⅲ级应急响应措施基础上，进一步采取以下措施：

　　6.2.1　华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、哈尔滨热电有限责任公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂、国电哈尔滨热电有限公司等5户主力电热企业实行“以热定电”，在不影响供热的前提下，适度调降发电负荷，减少日耗煤量。

　　6.2.2　接到市重点监控电热企业求助申请后，市工信委组织领导小组相关成员单位对电热企业提出的问题进行现场协调解决。对事权在市里的，由市工信委协调解决；对事权在省里的，由市工信委报请省工信委协调解决。

　　6.3　Ⅰ级应急响应

　　在Ⅱ级应急响应措施基础上，进一步采取以下措施：

　　6.3.1　由市工信委、市住房局会同所在区**派驻工作人员，共同对重点监控电热企业实施驻厂督查。召开领导小组会议，研究制定解决方案及措施。领导小组办公室及5个工作推进组立即开展相关工作。

　　6.3.2　提升“以热定电”级别。采用保障供热底线的最低煤耗调度电厂运行，最大限度减少日耗煤量。

　　6.3.3　就*调配保供煤源。调配哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备企业的储备煤源，缓解电热企业应急用煤需要。

　　6.3.4　请求省工信委给予支援。提请省工信委向哈尔滨铁路局下达调度令，科学调度出省煤炭量，逐步扩大限制煤炭出省量，增加蒙东煤落地量，转供哈尔滨市冬季电热煤应急。

供热管网运营实施方案实用10篇扩展阅读

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展1）

——供热管网泄漏应急预案(五)份

　　供热管网泄漏应急预案 1

　　一、目的

　　指导公司内员工发生燃气泄漏事故后的紧急处理工作，减少对环境的影响并争取将公司的各项财产损失降到最低。

　　二、使用范围

　　公司内部的燃气紧急情况。

　　三、内容

　　（一）、组织措施

　　公司成立安全小组，小组成员以及其联系方式如下。

　　组长：

　　成员：

　　（二）、组织培训

　　公司对安全小组成员、操作人员及值班人员等进行培训，内容涉及到燃气阀门关闭/打开操作、报警、疏散、急救等内容。

　　（三）、设备设施位置

　　公司在锅炉房东侧燃气计量间内设置燃气控制自动阀门及手动阀门，食堂内燃气间也设置了燃气控制自动阀门及手动阀门，锅炉房以及食堂均设置了消防自动报警装置、自动/手动排风装置，门卫值班室设置有燃气泄露报警装置。

　　（四）、泄露发生后报告程序

　　1、第一发现人首先拨打119或公司附*消防队电话：xxx。

　　2、第一发现人及时通知安全小组组长、常设办公室，报告发生情况。

　　3、第一发现人或安全小组人员迅速通知本地**相关部门，报告事故内容以及采取相应措施，防止泄露或后续可能发生的爆炸队外界周卫环境造成更大的影响。

　　4、如有人员发生危险，立即拨打急救电话120。

　　5、相关人员以及其联系方式见《安全小组》、《通讯联络表》。

　　（五）、现场自救

　　1、燃气泄露后，检测装置自动启动，系统报警，燃气供应阀门自动关闭，房间内的排风扇自动工作，排除室内泄漏出的燃气，降低燃气浓度，防止火灾发生。

　　2、燃气泄漏发生后，如果燃气自动系统未能正常工作，第一发现人应在第一时间内作出反应及时手动关闭燃气阀门，打开门窗，保持空气流通，降低室内燃气浓度。

　　3、现场发现人在向有关部门汇报时，应注意严禁在室内打电话、手机，严禁在室内使用非防爆的电器、使用打火机，避免产生火花引起火灾。

　　4、燃气泄露发生爆炸后，第一发现人或安全小组人员紧急疏散周围100米内的人员。

　　5、对于泄露或爆炸造**员伤亡的，安全小组成员应及时进行自救，将受伤人员移离事故现场，移至空气流通顺畅的区域。对于停止呼吸的伤员及时进行人工呼吸等措施的救治。

　　6、现场救护人员协助消防、警察等急救人员展开工作，转移伤员、抢救财产等工作。

　　（六）、现场清理

　　1、安全小组组织人员负责对事故后现场进行清理工作。

　　2、仅发生泄露而未发生爆炸的，安全小组成员应对现场燃气管路进行彻底清查，清除所有的安全隐患位置。

　　3、如发生爆炸的，安全小组组织人员清理现场遗留的固体以及液体废物，并交总经理办公室处理。

　　（七）、情况报告

　　事故处理完成后，安全小组组织调查事故发生原因、处理过程、处理结果等，并总结经验，报公司领导。

　　（八）、预案评价

　　安全小组组织相关部门，对预案在事故过程中实施的情况进行分析、评价，总结出预案的适宜性，对不适宜的程序进行整改。

　　供热管网泄漏应急预案 2

　　为了建立健全我校突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障师生身体健康和生命安全，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

　　2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

　　3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

　　4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

　　二、组织指挥体系及职责：

　　1、我校成立防煤气中毒安全事故应急抢险组，由校长任组长，分管安全的老师任副组长，各班班主任为成员。

　　2、应急抢险组成员主要职责。

　　(1)组长：领导组织、协调、督查事故求援工作。

　　(2)成员：承担应急的`具体工作，实施营救受害师生，并做好其他善后事宜。

　　三、预警系统：

　　1、加强日常的调查和监管：对学校取暖设备进行全面排查，对所有住宿房的通风进行全面检查，通过各种方式对师生进行宣传教育。值班教师每天晚上息灯时要对学生宿舍进行细致的观察。

　　2、建立及时报告制度：在尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度、电话报告上级单位。

　　四、应急响应：

　　发现事故，抢险救援组尽快投身求援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现常

　　五、后期处置：

　　1、善后处置：做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害师生，恢复正常教学秩序，保证校园及社会稳定。

　　2、总结经验教训，提出建议，完成总结报告并及时上报。

　　3、学校定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。

　　供热管网泄漏应急预案 3

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。

　　1.2工作原则

　　坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万*方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

　　2、组织体系及职责

　　2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

　　主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。

　　成员单位：建设局、经委、***、城管局、财政局、***、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。

　　各成员单位工作职责：

　　市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

　　市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

　　市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

　　市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

　　供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

　　其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

　　2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

　　主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与**、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

　　2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）

　　总指挥：

　　联系电话：

　　副总指挥：

　　联系电话：

　　（1）专家组

　　职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

　　主要责任部门：

　　总工办负责人：

　　联系电话：

　　（2）综合组

　　职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

　　主要责任部门：

　　生产经营部负责人：

　　联系电话：

　　（3）抢险组

　　职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。

　　主要责任部门：

　　管网中心负责人：

　　联系电话：

　　（4）技术组

　　职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

　　主要责任部门：

　　技术组负责人：

　　联系电话：

　　（5）材料供应组

　　职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

　　主要责任部门：

　　后勤部负责人：

　　联系电话：

　　（6）后勤保障组

　　职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

　　主要责任部门：

　　行政部负责人：

　　联系电话：

　　（7）工程组

　　职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。

　　主要责任部门：

　　工程部负责人：

　　联系电话：

　　（8）安全保卫组

　　职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。

　　主要责任部门：

　　安环部负责人：

　　联系电话：

　　（9）接待宣传组

　　职责：负责接待供热用户的**工作及对外宣传工作。

　　主要责任部门：

　　客服企划部负责人：

　　联系电话：

　　3、预防机制

　　3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

　　3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

　　3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

　　3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

　　3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的`苗头。

　　3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

　　3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。

　　3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。

　　4、应急响应

　　4.1信息报送

　　重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xxx；应急抢险办公室电话：xxx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市**应急管理办公室。

　　4.2指挥与协调

　　4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。

　　4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。

　　4.3抢险措施

　　4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：

　　（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室

　　（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市**相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。

　　（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。

　　4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。

　　（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。

　　（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。

　　（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。

　　（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。

　　其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。

　　4.4注意事项

　　现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。

　　4.5检修通报制度

　　4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。

　　4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。

　　4.6新闻发布

　　紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。

　　4.7应急结束

　　根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

　　5、附则

　　5.1责任追究

　　各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。

　　5.2预案管理

　　本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。

　　5.3预案修订

　　根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。

　　5.4预案演练

　　本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。

　　5.5实施时间

　　本预案自印发之日起正式实施。

　　供热管网泄漏应急预案 4

　　公司运营保障部承担广大热用户供热服务，承担管网热力站等设施的维护、保养、应急抢修等工作，20xx年度计划供热面积100--150万*方米。为确保供热生产安全、正常，防止意外事故发生时的事故扩大化，及时将事故范围控制的初级阶段，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　为确保供热运行期内设备及管网生产运行安全，防止人身伤亡和意外事故范围的扩大，及时恢复供热，根据“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则制定本预案。

　　二、组织机构

　　运营保障部事故抢修救援指挥部，其成员如下：

　　总 指 挥：

　　副总指挥：

　　成 员：技术专责、各运营班长、安装维保企业

　　三、 物资保障

　　1、设备及物资配置：

　　车辆：全部抢修车辆由指挥部统一调度。

　　设施： 潜水泵2台 单相汽油发电机1台 四芯电缆200米 铁锨2把 洋镐2把 电焊机1套 氧气乙炔1套 医用氧气瓶1套 有害气体检测仪1套 鼓风机1个 抢修挡板和路锥安全警示标志若干

　　物资：常规阀门、法兰、螺栓、垫子等材料若干。

　　2、 资金保障：

　　为应对其它意外状况，备应急储备金20xx元。

　　四、 事故应急预案

　　（一）大型事故抢修救援预案：

　　一次网或热力站，故障影响供热面积≧3万*方米或公称直径≧200mm的管道故障发生时，立即启动此预案。

　　事故总负责人：

　　执行负责人：

　　配合负责人： 各运营班长、技术专责

　　抢修人员： 管工2名、焊工1名、电工1名及安装维保单位

　　当此类大型事故发生时，立即启动抢修救援流程：

　　1、当出现事故时，第一现场人应沉着冷静，首先迅速切断故障点相关阀门，若出现电气及电气设备故障，应立即关闭总闸缩小事故范围并立即上报运保部部长，运保部长上报总工程师。同时报告公司当班值长。

　　当出现人身伤害时，根据“以人为本”的原则，先进行互救、自救，紧急处理缩小事故范围，同时向总指挥汇报，并保护现场，若需急救时直接拨打“120”急救电话。

　　当出现火灾事故时，先用灭火器扑救，如火势严重，人员应紧急撤离火场，迅速拨打“119”火警电话。

　　2、运行班长接到通知后迅速确定故障点并立即上报事故抢修救援临时指挥部正副总指挥及分公司调度室，由运保部值班长上报公司调度室。副总指挥接到事故报告后，立即安排技术专责、维修人员、抢修车辆工具等。

　　3、正(副)总指挥在30分钟内到现场，维修人员、技术专责自接到正（副）总指挥通知后30分钟内到达现场。若属重大事故应立即上报公司迅速制定抢修方案，在最短时间内恢复。若非重大故障有运保部部长和技术专责组织在2小时之内提出抢修恢复方案交总指挥审批，同意后交维人员实施，技术专责到故障现场进行技术指导。

　　4、维修队在接到正（副）总指挥通知出现事故后，组织人力、物力根据抢修方案实施抢修，同时将事故情况告知电话值班员；一次网一般故障在36小时之内恢复，热力站一般故障在8小时之内恢复。

　　5、抢修过程中，运保部根据事故及抢修情况起草通知，告知用户故障原因及恢复供暖时间，通知交总指挥审批。审批同意后，分不同情况、不同方式告知用户。

　　若管道公称直径≧400mm的或管道公称直径<400mm的且抢修时间超过24小时的，须在事故出现8小时之内报公司领导由公司综合管理部联系电视台，采用电视公示方式通知用户，并由运保部采用单元楼梯口张贴告示方式通知用户。

　　若管道公称直径<400mm且故障抢修时间不超过24小时的须在事故出现4小时之内由运保部采用单元楼梯口张贴告示的方式通知用户。

　　6、抢修完毕后上报正（副）总指挥，正（副）总指挥决定是否可恢复供热，同时报告公司当班值长后，依据命令再进行供热操作。运营值班长通知运营电话值班员。恢复供热后，通知综合室技术专责组织进行事故分析，运保部技术专责组织成员进行事故分析。

　　（二）中型事故抢修救援预案

　　一次网及热力站故障影响供热面积<3万*方米且管道公称直径<200mm的管道故障发生时，立即启动此预案。

　　事故总负责人：

　　执行负责人：技术专责、运营班长

　　配合负责人：维修人员及安装维保单位

　　抢修人员： 管工一名、焊工一名、电工一名、其他2名

　　当此类事故发生时，立即启动如下抢修救援流程：

　　1、当出现事故时，第一现场人应沉着冷静，首先迅速切断故障点相关阀门，若出现电气及电气设备故障，应立即关闭总闸缩小事故范围并立即上报运营部部长。

　　当出现人身伤害时，根据“以人为本”的原则，先进行互救、自救，紧急处理缩小事故范围，同时向总指挥汇报，并保护现场，若需急救时直接拨打“120”急救电话。

　　当出现火灾事故时，先用灭火器扑救，如火势严重，人员应紧急撤离火场，迅速拨打“119”火警电话。

　　2、运营班长接到通知后，迅速确定故障点，并立即上报事故抢修救援指挥部副总指挥，运营班长上报公司当班值长。副总指挥自接到片区事故报告后，立即通知技术专责、维修人员。

　　3、正(副)总指挥在20分钟内到现场，维修人员、运保部技术专责自接到正（副）总指挥通知后20分钟内到达现场，技术专责组织在1小时之内提出抢修恢复方案交总指挥审批，同意后交技术专责在故障现场进行技术指导，运营部长组织维修人力、物力根据抢修方案实施抢修。

　　4、各运营班长在接到正（副）总指挥通知出现事故后，组织人力、物力根据抢修方案实施抢修，同时将事故情况告知电话值班员；一次网一般故障在36小时之内恢复，热力站一般故障在8小时之内恢复。

　　5、抢修过程中，片区长根据事故及抢修情况起草通知，告知用户故障原因及恢复供暖时间，通知交总指挥审批。审批同意后，分不同情况、不同方式告知用户。

　　此类事故预计抢修时间超过24小时的，须在事故出现8小时之内交由公司综合管理部，联系电视台采用电视公示方式通知用户，并由运营班长采用单元楼梯口张贴告示方式通知用户。

　　此类事故预计抢修时间不超过24小时的，须在事故出现4小时之内由运营班长采用单元楼梯口张贴告示方式通知用户。

　　6、事故抢修完毕后上报正（副）总指挥，正（副）总指挥决定恢复供热，同时汇报公司当班值长，依据命令再进行供热操作。恢复供热后，保障部技术专责组织进行事故分析，运营值班长通知运营电话值班员。

　　（三）小型事故抢修救援预案：

　　二次网及用户系统发生故障时，立即启动此预案。

　　事故总负责人：

　　执行负责人：保障部技术专责

　　配合负责人： 运营班长

　　抢修人员：管道工、维修支援人员

　　当此类事故发生时，立即启动如下抢修救援流程：

　　1、当出现事故时，第一现场人应沉着冷静，首先迅速切断故障点相关阀门，若出现电气及电气设备故障，应立即关闭总闸缩小事故范围并立即上报片区长。

　　当出现人身伤害时，根据“以人为本”的原则，先进行互救、自救，紧急处理缩小事故范围，同时向总指挥汇报，并保护现场，若需急救时直接拨打“120”急救电话。

　　当出现火灾事故时，先用灭火器扑救，如火势严重，人员应紧急撤离火场，迅速拨打“119”火警电话。

　　2、片区长接到通知后，迅速确定故障点并立即上报事故抢修救援临时指挥部副总指挥。副总指挥自接到片区事故报告后，立即通知综合室保障部技术专责、维修人员。

　　3、(副)总指挥在30分钟内到现场。技术专责自接到（副）总指挥通知后20分钟内到达现场；技术专责在1小时之内提出抢修恢复方案交副指挥审批，同意后交运营值班长实施，并在故障现场进行技术指导。

　　4、运营值班长组织人力、物力根据抢修方案实施抢修。二次网一般故障在12-24小时之内恢复，用户室内及入口井的一般故障在4小时之内帮助解决。维修人员在接到副总指挥出现事故的通知后，组织人力物力支援片区实施抢修。

　　5、抢修过程中，运营值班长根据事故及抢修情况起草通知，告知用户故障原因及恢复供暖时间，通知交副指挥审批。审批同意后，运营值班长须在事故出现4小时之内采用单元楼梯口张贴告示方式通知用户。

　　6、抢修完毕后运营值班长上报副总指挥，副总指挥决定是否恢复供热，同时汇报公司当班值长，依据命令再进行供热操作。恢复供热后，保障部技术专责组织进行事故分析，运营值班长通知运营电话值班员。

　　（四）因特殊原因造成故障的处理预案：

　　当出现客观停水、停电或热源故障时，立即启动此预案。

　　事故总负责人：用户保障部部长陈静*

　　执行负责人： 事故当班值班长、保障部技术专责

　　此类故障发生后，由当班值班长起草通知交总指挥审批后，以不同的方式告知用户。

　　1、因热源不可抗拒原因中断供热的，以电视公告方式告知用户，由运营保障部在8小时之内办理。

　　2、大面积停电、停水超过24小时以上的以单元楼梯口张贴告示方式通知用户，由片区在8小时之内办理。

　　3、大面积停电、停水不超过24小时以上的以单元楼梯口张贴告示方式通知用户，由片区在4小时之内办理。

　　4、小面积停电、停水，运营保障部长在4小时之内在单元楼梯口张贴告示通知用户，或在2小时之内电话告知各小区物业。

　　五、注意事项

　　1、各运营班长和维修人员应在*常保证抢修设备处于良好状态，防止抢修过程中设备出现故障影响恢复供热。在抢修过程中做好现场的围护、保护措施，防止安全事故发生。

　　2、自事故发生到恢复供热，指挥部成员应做好记录，保证资料完整。

　　供热管网泄漏应急预案 5

　　为做到在生产过程中安全第一，预防为主，根据我公司煤气多，易烧伤的特点，制定了一整套预防措施和应急方案，对上述两种易发事故，要严格执行。

　　一、处理煤气设备、检查、检修必须到公司综合办公室办理动火、入灌许可证，经安委会领导实地分析，具体步暑处理方法、操作步骤确认安全可行，方可操作。

　　二、配备防范药品、防护设施监护人、安全员、主管领导、防止火灾和人身事故的发生。

　　三、现场周围确保道路畅通，指挥人员视线清楚，有足够的人员监护。

　　四、一旦出现事故，要快、速、稳、妥地组织人员，指挥抢救。

　　五、经常性地组织人员进行应急、急救各种的.培训，学*本生产单位易发生的事故的应急处理方法。

　　六、做好事故材料的上报工作，查明事故原因，对重特大事故，要上报上级部门。

　　七、设立公司安全委员会，经常性地对各生产科室进行安全隐患的督促整改工作。

　　安委会工作职责

　　一、负责全厂的安全保卫工作，检查各科室、班组安全保卫制度的执行情况。

　　二、负责对新进厂工人进行厂一级安全教育，并督促科室、车间、班组抓好对以上人员的二级、三级教育。

　　三、经常进行不定期的安全检查，发现问题及时制止，对事故隐患提出防范措施。

　　四、参加事故分析会。弄清原因，查明责任，参加公司及安全生产检查。

　　五、负责对爆破器材的管理和审批。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展2）

——供热管网应急预案汇总5篇

　　供热管网应急预案 1

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　供热管网应急预案 2

　　及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理的处理供热过程中突发事件的发生，保障业主冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，结合项目供热实际情况，制定本预案。

　　一、故障（事故）类别

　　根据事故的大小及影响范围，事故可分为一般事故、较大事故、重大事故。

　　1、一般事故：指对设备及管网损坏程度较小，造成损失在10000元以下，且未造**员伤亡，停运时间不超过24小时的事故。

　　2、较大事故：指对设备及管网损坏程度较大，造成损失在20000元以下50000元以下，造**员轻伤人数少于2人，未造**员死亡，停运时间不超过48小时的事故。

　　3、重大事故：指对设备及管网损坏程度严重，造成损失在50000元以上，造**员轻、重伤人数多于5人，造**员死亡1人及以上，停运时间不超过72小时的事故。

　　二、应急小组组织架构

　　1、组长：

　　联系电话：xx

　　职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。

　　2、副组长：

　　联系电话：xx

　　副组长：

　　联系电话：xx

　　职责：根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作；督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。

　　3、小组成员：

　　职责：根据预案和组长、副组长的指令，负责事故现场的排险抢修工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故人员的开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

　　三、应急处置程序

　　1、事故的类别甄别

　　根据预案事故类别划分，结合现场发生故障（事故）造成的初步影响判别事故类别，然后启动应急预案。

　　2、事故应急机制

　　1）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下，各部门要统一服从应急小组协调指挥，确保事故处理的有条不絮。

　　2）信息快速反应机制。对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　3）事故抢修抢险机制。对于出现的各种应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖供冷。制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　4）事故物资保障机制。为应急事故抢修抢险任务提供物资准备，根据设备状况，备齐物品备件，备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件，随时应对可能出现的事故情况。

　　3、事故具体处置措施

　　1）巡查人员发现供热设备出现故障后，立即上报小组组长或副组长，应急小组立即组织抢修人员30分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停或重启设备主机，并根据预案安排信息联络专人及时通知业主相关人员，同时协调好与抢修有关的各单位的关系，及时把现场情况做记录，抢修完成后，把事故报告上报应急小组。

　　2）供热管道出现事故后，应急抢救人员15分钟内到现场，根据现场情况确认是否需要关闭阀门，并第一时间上报公司。抢修完成后，把实际情况上报应急小组。

　　3）因泄露原因出现大面积失水事故时，及时通知公司及业主，并根据需要关闭主阀门，直致管道维修完毕和补水恢复正常。

　　4）当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120电话，说明事故发生的地点、事故类型及伤亡损失情况等，不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制，由组长统一指挥，实施抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。做到“稳、准、快”和“先救人，后救物”的原则有条不絮的开展救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。

　　5）各类抢修完毕后，做好善后处置工作。应根据“四不放过”原则进行事故处理，若认为事故应追求相关责任人的责任，其他原因导致的事故应认真分析原因，做好对应措施，避免同类事故的再次发生。

　　四、应急结束

　　抢修结束后，公司**开相关会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由组长或副组长宣布应急抢球行动结束。

　　供热管网应急预案 3

　　冬季雨雪冰冻、浓雾等恶劣天气多发，是各类安全生产事故多发期，为确保雨雪冰冻等恶劣天气下的道路运输安全，杜绝交通事故发生，保障国家和人民生命财产安全，特制定本应急预案。

　　一、成立应对恶劣天气道路交通应急救援工作领导小组

　　(一)道路运输安全监管应急组。由县交管所所长龙伟任组长，田庆康任副组长，湘运花垣分公司经理钟艺兰、分管安全副经理贾劲松军为成员。

　　(二)道路抢险应急组。由县公路局局长彭延华任组长，杨清玉任副组长，周秀成、韩兴亚为成员。

　　二、及时排查安全隐患

　　（一）及时排查国省道和县乡道路面冰冻情况，对路面冰冻严重，车辆不能行使的“两山”地区公路，坚决采取停运措施。

　　（二）对低海拔地区路面冰冻不严重的公路在运输车辆安装防滑链的情况下可准许通行。并视冰冻严重程度，该停运的坚决停运。

　　三、落实应急救援措施

　　（一）对准许运行的线路，由公路管养部门备好防滑砂，安排公路养护员工搞好现场防滑救援，确保行车安全。

　　（二）对国道主干线由县公路局采用工业盐解冻和防滑砂等措施，力保道路畅通。

　　（三）加强对客运站场的发车安全检查，准许运行的线路客运车辆，必须上防滑链，配备三角木方准发车。坚决杜绝超载超速等违规行为。对封闭停运的线路严禁随意发车。坚决打击“三无”车辆非法载客，高价谋利行为，确保人民生命财产安全。

　　（四）落实交通安全事故救援措施。局机关坚特每天24小时值班制度，值班人员一旦收到交通客运安全事故报告，在第一时间内向局领导和有关部门汇报情况，及时启动紧急救援预案，对重、特大交通事故，立即通知事发地医院、县人医院、县中医院赶赴现场救治，并及时事发地乡镇人民**和村委会组织干部群众投入救援和做好善后处理工作，把事故挽回至最低损失。

　　供热管网应急预案 4

　　为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15***宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻***法的浓厚氛围，全面提高师生员工的***意识、法制意识和应对***事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的***意识、法制意识和应对***事件的能力，最大程度地防范***事件的发生及其危害，促进教育事业*安和谐稳定发展。

　　二、宣传内容

　　1．熟悉掌握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分***知识。

　　2．国建安全相关法律、法规知识。（以《***法》、《反间谍法》、《反***法》为主要宣传内容）

　　3．***的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的***知识。

　　4．介绍应对***事件的典型案例，宣传***事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。

　　三、活动安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1．研究制定工作方案。结合学校实际情况研究制定重点突出、针对性及可操作性强的宣传活动方案。

　　2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的贯彻落实。

　　（二）具体实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织学生观看***宣传片。

　　2．组织主题活动。各年级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增***意识，丰富***知识。

　　（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣传活动结束后，各教师要认真总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。

　　四、工作要求

　　1．加强领导，提高认识。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。

　　2．加强学*，抓好落实。全校教师要认真组织学*、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培养学生的***意识和辨别是非的能力。

　　3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，真正做到让***知识师生皆知。

　　4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校安全管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到年级，责任到具体人，确保宣传效果。

　　供热管网应急预案 5

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展3）

——供热管网抢修的应急预案实用5份

　　供热管网抢修的应急预案 1

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为提高风电场处置突发事件的能力，确保在发生冰冻天气下，风电场设备能够稳定运行，高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护正常的生产秩序，根据风电场实际情况制定本方案。

　　1.2编制依据

　　本方案依据下列法规、规章制度及方案编制：

　　（一）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）

　　1.3适用范围

　　适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作

　　二、应急处置基本原则

　　遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

　　三、事件类型和危害程度分析

　　3.1事件类型

　　雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。*年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。 3.2危害程度分析

　　雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断。

　　四、事件分级

　　雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级：

　　4.1 I级——特大雨雪冰冻灾害

　　当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。

　　4.2 II级——大雨雪冰冻灾害

　　当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.3 Ⅲ级——较大雨雪冰冻灾害

　　当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.4 Ⅳ级——一般雨雪冰冻灾害

　　当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。

　　五、应急指挥机构及职责

　　5.1应急指挥机构的组成

　　现场指挥组组长：风电场场长 副组长：风电场安全员 风电场应急救援组

　　风电场应急救援组组长：值长 副组长：班组安全员 成员：班组其他成员

　　5.1.2应急救援工作组

　　工作组为常设机构，由风电场场长兼任，负责本方案的执行和日常管理工作。

　　5.2应急指挥机构的职责

　　(1)发布和解除应急救援命令和信号。

　　(2)组织指挥应急小组实施应急工作。

　　(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

　　5.3应急救援工作组的职责

　　(1)负责组织本应急方案的编制、修订及审核。 (2)负责组建应急专业队伍，并组织实施和演练。 (3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　六、预防与预警

　　6.1风险监测

　　6.1.1风险监测的责任部门和人员

　　雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。

　　6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市**部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来自风电场测风塔及气象计实测数据。

　　6.1.3风险监测所获得信息的报告程序 风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。

　　6.2预警发布与预警行动

　　6.2.1预警分级

　　预报等级按国家统一标准划分为4级：

　　(1)Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；

　　(2) III级：较大雨雪冰冻灾害；

　　(3)II级：大雨雪冰冻灾害；

　　(4)I级：特大雨雪冰冻灾害；

　　6.2.2预警发布后的应对措施

　　(1)加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。

　　(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。

　　(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。

　　(4)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。

　　(5)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

　　七、信息报告

　　7.1应急值班电话

　　风电场24小时应急值班电话：xxxxxxxxxx 。

　　7.2应急报告的程序、方式和时限

　　7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。

　　7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司生产副总经理报告。

　　7.3速报内容

　　灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　八、应急晌应

　　8.1响应分级

　　在本方案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：

　　8.1.1 Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。

　　8.1.2 111级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。

　　8.1.3 II级响应：应对大雨雪冰冻灾害。

　　8.1.4 I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。

　　8.2响应程序

　　8.2.1启动应急方案的条件

　　(1)Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。

　　（2)III级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故

　　(3) 11级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。．

　　(4)I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。

　　8.2.2响应启动

　　(1)Ⅳ级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急方案；

　　(2) 111级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急方案；

　　(3)II级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急方案；

　　(4)I级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急方案。

　　8.2.3响应行动

　　当确认灾害与应急处置的各项要求和方案分工符合时。

　　九、应急措施

　　9．1线路覆冰应对措施

　　线路覆冰的`应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下：

　　（1）建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析，尽量避开覆冰区域；对于不能避开的覆冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求。

　　（2）加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故。

　　（3）对于重冰区线路，建议在变电站加装SVC直流融冰技术，对导线或地线进行融冰。利用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融冰目的。

　　（4）当气温下降至0℃，如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完好。做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施。

　　（5）做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工作。

　　十、应急物资与装备

　　风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部申请，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由应急总指挥向公司综合部申请物资援助。

　　十一、培训和演练

　　各部门要将防雨雪冰冻应急方案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急方案演练。

　　十二、方案备案

　　本方案报上级公司主管部门备案。

　　供热管网抢修的应急预案 2

　　为保证我厂设备正常运转，确保冬季内的顺利安全生产，特制定本方案，具体内容如下：

　　一、防范措施

　　1、加强对设备的防寒防冻工作，机电、生产班组加强对主厂房及附*的管道、闸阀的检查及维护，对裸露在外的管道及闸阀进行保暖处理。

　　2、生产班组在交接班时及日常生产过程中做好备用设备及停开的设备放水工作；裸露在室外的各个闸阀要保证有较小的水量，以防冻裂。

　　3、主厂房、外围皮带走廊、产品仓和原煤仓、新老筛分楼的门窗要关严，破损窗户及时修复或封堵，作好室内保暖工作。

　　4、日常生产中，停车时间超过两小时以上的，停用设备要求每两小时空车运转一次；各个泵及管道要进行放水，保持冷却泵正常开启。

　　5、冬季生产中，外部现场严禁用水冲刷地面、皮带走廊及楼梯，防止地面结冰，危及行人安全。

　　6、厂内员工在上下楼梯时，禁止将手**口袋内不扶扶手，原煤仓、产品仓、矸石仓外楼梯严禁行人通过。

　　7、介质、絮凝剂、凝聚剂以及所需备品备件准备要充足，避免因雨雪天气造成以上物品无法按时送到而影响正常生产的问题。

　　8、各门帘要在冬季到来之前全部悬挂完毕，对各个区域暖气管路进行全面排查，有问题及时处理，确保正常供暖。

　　9、准备充足的胶皮管等物品，如有管路冻结能够及时处理。

　　二、事故处理方案

　　在生产过程中，如遇设备或管道冻住事故，不能强行启动设备，应用胶皮管子接暖气进行化冻，完全化冻后方可启动设备。

　　三、职工取暖。

　　1、对各岗位的暖气进行全面排查，确保每个岗位暖气都能正常取暖。

　　2、随时检查厂房各门窗情况，及时提醒职工做好自身保暖工作。

　　四、责任落实。

　　1．各班组长及值班领导是本单位防冻防寒工作的第一责任人，对本队防冻防寒工作负责。

　　2．本厂生产现场不设任何形式的烤火炉及电气取暖设备。私自使用的按厂相关规定追究责任人责任。

　　3．对没有按照本方案进行防冻防寒责任落实的班组及个人，当发生冻坏设备的事件后，按相关制度规定追究其责任。

　　4．对违反规定上下楼梯不扶扶手及走各个精煤仓及矸石仓外楼梯的职工按制度严格处理。

　　5、对于易发生高空坠冰的区域要设立警示牌、必要时设立隔离带，防止高空坠落冰块砸伤职工。

　　供热管网抢修的应急预案 3

　　一、目的：

　　为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。

　　二、组织机构：

　　领导小组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　主要成员：

　　各单位负责人、驻矿项目经理

　　工作成员：各单位、各项目部全体员工

　　预警小组

　　组长：

　　成员：

　　三、防冻预警系统：

　　预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。

　　四、防冻措施：

　　（一）正常检查阶段

　　1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

　　2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

　　3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。

　　4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。

　　5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

　　6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。

　　7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。

　　8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。

　　（二）预警启动阶段

　　当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

　　1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；

　　2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。

　　3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。

　　4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。

　　5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。

　　6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。

　　7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。

　　8、当启动应急方案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

　　五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

　　1、喷灯10个；

　　2、氧气、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖风机3个；

　　4、棉绒手套300副；

　　5、镐、铁锹各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10吨；

　　8、焦炭炉20个；

　　9、劈柴2吨；

　　10、高压软管100m，管接头10个；

　　11.工业用盐500Kg。

　　供热管网抢修的应急预案 4

　　为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

　　一、建立防寒防冻应急指挥机构

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县**江国河**担任，常务副指挥长由吴大智副**担任，其他副**担任相应副指挥长，县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、***、卫生局、安监局、城乡规划建设局、***、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

　　（一）督查组。组长：傅锡发。由县监察局、县委督查室、县**督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。

　　（二）交通保障组。组长：华钦鑫。由县交通、**交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

　　（三）医疗卫生保障组。组长：江南。由县***门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。

　　（四）电力供应维修保障组。组长：苏立祥。由县供电部门组成，负责电力供应维修。

　　（五）居民生活物资保障组。组长：罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

　　（六）安全生产保障组。组长：林翠裕。由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障。

　　（七）治安秩序维护组。组长：黄开德。由县**部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

　　（八）农作物防寒防冻指导组。组长：童文晓。由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　二、防寒防冻工作措施

　　为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传工作。各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县**的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

　　三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

　　三、启动应急指挥程序

　　指挥部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。

　　指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

　　指挥部办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

　　（一）督查组：按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决防寒防冻工作中存在问题，并将防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：xx）。

　　（二）交通保障组：县**交管大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；县农机站要加强农用车的管理。

　　（三）医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

　　（四）电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

　　（五）居民生活物资保障组：按照方案和和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响。

　　（六）安全生产保障组：检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情。

　　（七）治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

　　（八）农作物防寒防冻指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全县群众生命财产安全。各乡（镇）要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

　　四、工作要求

　　（一）城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪，要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。

　　（二）城区道路遇有突发交通事件，县**交管部门要及时处置，并安排合理的交通路线，维护交通秩序。

　　（三）防寒防冻期间，各乡（镇）要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。

　　（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。

　　（五）县***门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。

　　供热管网抢修的应急预案 5

　　为进一步做好采暖期集中供热保障工作，提高供热管理服务应急保障实力，妥当处置集中供热突发事务，确保全县人民群众暖和过冬，依据中心、省、市冬季供热保障工作支配部署，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心的工作理念，根据*安第一、保障为主的原则，切实增加做好供热保障工作的紧迫感和责任感，立足我县集中供热实际，构建**主导、企业主体、部门协调、高效有序的供热保障体系和应急处置体系，主动有效妥当处置集中供热突发事务，确保全县人民群众暖和过冬，社会*安稳定。

　　二、组织机构及职责分工

　　（一）组织机构

　　为保障冬季供暖工作顺当进行，依据工作须要，成立县集中供热保障应急处置指挥部，指挥部组**员如下：

　　总指挥：县委副**、**

　　副总指挥：县委常委、副**

　　县**办四级主任科员

　　县公用事业服务中心主任

　　成员单位：县委宣扬部、**办、发改局、工信局、财政局、民政局、***、住建局、交通局、卫健体局、市场***、应急管理局、气象局、xx 镇人民**、交警队、消防队、供电公司、华润燃气公司、瑞通集中供热有限责任公司。

　　集中供热应急处置指挥部下设办公室，办公室设在县公用事业服务中心，办公室主任由同志兼任，负责集中供热保障和应急处置协调的日常工作。

　　（二）职责分工

　　县公用事业服务中心:向县委、县**刚好报告集中供热重大问题；对全县供热忱况进行综合研判，并向县**提出建议；加强对集中供热行业*安生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事务专项应急预案；对集中供热企业的*安生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；刚好处理 xxxxx 市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　县发改局:做好应急生活必需品及成品粮等应急物资的储备、调拨和保障工作。

　　县工信局:负责县城供热应急煤、电、油、运等的组织协调；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配。

　　县住建局：督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

　　县***:依法查处供热企业和个人偷热等违法犯罪行为；依法查处借供热冲突扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

　　县民政局:负责县城供热应急受灾群众临时基本生活救助。

　　县财政局:负责县城供热应急专项资金的支配、拨付和监督检查。

　　县交通运输局:依据县城供热应急工作须要和县集中供执应急处置指挥部要求，协调做好供热生产物资运输车辆的组织，刚好开通应急通道，确保车辆快速通行。

　　县卫健体局:负责组织协调***门开展供热应急医疗卫生救援工作，并依据须要，协调调动县及周边县区医疗卫生资源赐予指导和救济；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

　　县应急管理局:依法对集中供热领域*安生产工作实施综合监督管理，督促落实*安生产属地管理和行业监管责任；指导、督促集中供热行业管理部门做好*安生产管理培训、生产*安事故预防；指导集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产*安事故的应急指挥工作。

　　县市场***：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热企业特种设备*安监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行状况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　县气象局:负责采暖期全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，刚好发布和传播气象信息，特殊是极端天气信息；宣扬、普及气象科学学问，指导做好供热领域气象保障工作。

　　县交警队:负责协调指挥县城供热应急的交通保障工作，保证应急队伍和物资能刚好抵达所需地点。

　　县供电公司:提前做好检修安排，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，刚好消退*安隐患，避开停电。

　　县消防队:负责参加组织供热突发事务现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作。

　　华润燃气公司：做好冬季采暖期自然气需求预料，科学调度，合理组织气源供应；制定完善采暖期集中供热自然气保障工作方案和应急预案；集中供热燃气设施管理人员 xx小时驻场值班巡查，刚好消退*安隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件打算，确保应急刚好有力。

　　县瑞通集中供热有限责任公司:不断完善*安生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善*安生产管理制度、*安事故应急预案、供热工作保障方案、供热保障应急预案；储备足够的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的打算；加强员工*安教化培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置实力；统筹燃煤锅炉及污水源利用，提高供热保障实力和服务水*；提前储备煤炭，应对可能出现的不利状况；定期巡查、刚好维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；刚好更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实 xx 小时电话值班，刚好办理 xxxxx 市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，刚好妥当处理投诉集中的供热问题，就地化解，避开发生群体性的事务；开展**问暖活动，向用户宣扬供热学问，收集供热看法建议，现场解决供热问题；向社会公布各片区（换热站）负责人电话、受理范围等信息，xx 小时接受群众投诉反映。

　　三、应急处置

　　（一）应急指挥机构响应程序

　　接到各类信息渠道反映供热企业发生突发性应急状况后，县公用事业服务中心要马上前往现场了解状况，同时组织供热企业启动本企业的供热应急程序，实施应急处理，开展生产自救。

　　因供热公司燃煤不足或设备缘由影响居民用热的由供热公司负责处置，启动**临时接管程序，启用供热应急资金，保证居民正常供热。

　　供热企业供热应急抢修力气不足时，县集中供热应急处置指挥部办公室可调用其他企业帮助抢修，费用由发生事故的供热企业担当。

　　（二）各成员单位响应程序

　　突发事故发生后，各成员单位根据县集中供热应急处置指挥部的指令，依据分工快速供应资金、物资、抢修队伍和通讯保障。

　　为进一步做好采暖期集中供热应急处置工作，县集中供热保障应急处置指挥部下设六个工作组，详细职责如下。

　　1、综合保障组

　　牵头单位:县公用事业服务中心

　　责任单位:县发改局、工信局、财政局、交通运输局、气象局、供电公司、瑞通集中供热有限责任公司、华润燃气公司

　　主要职责:负责组织供热系统日常保障工作及故障抢修工作；负责县城供热保障及供热应急抢修中所需的材料设备

　　等工作；负责县城供热保障应急煤炭、电力、供排水等部门的组织协调工作；负责县城供热保障应急马路运输的组织协调工作；负责应急救援资金、物资、设备的保障工作；负责对特别天气进行预料预报、提出预警看法，发布预警信息；负责供热保障抢险队伍组织、物资储备、生产用煤、检修巡查、设备维护、应急处置等相关工作。

　　2、应急救援组

　　牵头单位:应急管理局

　　责任单位:县***、县卫健体局、交警队、消防队

　　主要职责:帮助县集中供热保障应急处置指挥部做好事故监测、分析和处置工作；负责突发事务现场的*安警戒、治安管理和人员疏散；组织协调现场应急救援的人员、交通、卫生和装备等资源调配；组织供热突发事务现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作；刚好向县集中供热保障应急处置指挥部反馈事故发展和处置状况，并按指挥部的决策部署落实详细工作措施。

　　3、医疗救援组

　　牵头单位:县卫健体局

　　责任单位:县工信局

　　主要职责:负责组织协调调配救援车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，赴现场开展事故伤病员转运、救治和卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

　　4、新闻报道组

　　牵头单位:县委宣扬部

　　责任单位:县公用事业服务中心

　　主要职责:负责组织协调供热系统事故应急救援的新闻报道工作，为应急救援工作营造良好的舆论氛围。

　　5、善后工作组

　　牵头单位:xx 镇人民**

　　责任单位:县发改局、民政局、应急管理局、公用事业服务中心、瑞通集中供热有限责任公司、华润燃气公司

　　主要职责:负责在应急救援时所搭建的临时性房屋、设备等设施的拆除复原工作；负责对事故发生地发生故障的机械设备及设施的维护和更新工作；负责对事故发生地后续物资和资金的保障工作；负责事故后期调查评估工作。

　　6、专家询问组

　　专家组由县集中供热保障应急处置指挥部聘请供热及相关行业的企业（单位）、院校、科研机构等有关专家人员组成。

　　主要职责:开展县城供热事故预防和处置专题探讨；应急响应时，为县集中供热应急保障处置指挥部供应决策询问或建议，受指挥部指派对事故发生地赐予技术指导；参加事故调查与评估，对事故处理提出询问看法。

　　四、保障措施

　　（一）建立供热应急资金和应急燃煤储备制度。根据省、市要求，县财政支配一部分供热应急资金，选购 储 备 肯定数量的供热应急煤炭，用于弃管、弃烧、弃供和*安事故的应急供热，确保供热应急事务的快速刚好处理，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）实行煤热价格联动机制。必要时启动煤热价格联动，县发改局要做好供执价格成本测算，合理确定供热价格，实现供热成本的合理补偿。

　　（三）实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急处理通讯联络网，成员单位 xx 分钟完成传递，快速反应。县集中供热保障应急处置指挥部各成员单位强化责随意识，支配专人负责，对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要状况或有其他不履行职责渎职行为的，依法追究其责任，构成违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。供热企业要制定完善本单位的供热应急预案，克服等、靠、要思想，主动担当社会责任，想方设法做好供热保障应急工作，提前做好煤炭储备，刚好建立应急抢修队伍，储备供热应急物资和供热抢修的工器具、车辆等。

　　（四）实行供热弃管事故应急接管机制。如发生供热承包人弃烧现象时，由县集中供热应急处置指挥部先行接管，在保障居民正常用热的前提下，由原建设单位或业主委员会办理相关入网接交手续，以保证居民正常用热。

　　（五）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。县公用事业服务中心要通过专项督查、明察暗访、实地调研、驻厂服务等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。县**将对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展4）

——供热实施方案范本10份

　　供热实施方案 1

　　为全面落实国家“节约、清洁、安全”的能源战略方针和贯彻落实省委、省**打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，根据《河南省20xx年加快产业集聚区集中供热实施方案》的精神，结合各县（市、区）产业集聚区发展现状和供热现状，特制订本方案。

　　一、产业集聚区发展现状及存在问题

　　（一）产业集聚区概况

　　焦作市现有省市级产业集聚区8个，其中市区2个，分别为：焦作经济技术产业集聚区和焦作市工业产业集聚区；县（市）6个，分别为：沁阳市产业集聚区、博爱县产业集聚区、温县产业集聚区、孟州市产业集聚区、武陟县产业集聚区和修武县产业集聚区。焦作市产业集聚区总规划面积208.1*方公里，涵盖了装备制造、汽车零配件、铝工业、新能源、新材料、新技术、生物化工等多个优势主导产业。*年来，焦作市产业集聚区按照“四集一转”、“三规合一”总体要求，大力实施产业集聚区建设提升工程，把加快培育产业集群作为主攻方向，通过组织开展市观摩、筹备迎接省观摩，召开全市项目建设大会，总结经验，查找差距，分解目标，落实任务，产业集聚区建设取得明显成效。截至20xx年底，完成固定资产投资1658.5亿元，增长28.1%；规模以上工业主营业务收入417***亿元，增长20.2%；入驻规模以上工业企业644家，同比增加70家。

　　（二）产业集聚区现有热源情况

　　1、市城区内2个产业集聚区供热情况

　　市区2个集聚区都在省批复的规划《焦作市热电联产规划（20xx－20xx年）》（豫发改能源[20xx]863号）范围之内，焦作经济技术产业集聚区供热热源主要是焦作市高新热力有限公司；焦作市西部工业产业集聚区供热热源主要是华润热电公司和焦煤（集团） 电冶分公司；焦作市东部工业产业集聚区供热热源主要是焦作万方热电厂和焦作金冠热电厂。20xx年焦作市**与北京寰慧科技集团签订了城市集中供热特许经营协议，利用社会资本加快城市集中供热工程建设。

　　2、六县（市）6个产业集聚区供热情况

　　目前，六县（市）产业集聚区中，博爱县、修武县和武陟县有热电联产规划或集中供热规划，其它3县（市）正在组织开展规划工作。具体情况如下：

　　(1)博爱县产业集聚区：博爱县城区包括产业集聚区，纳入了《焦作市热电联产规划（20xx－20xx年）》中的西部供热区。规划供热热源主要是位于博爱县的华润热电公司。但是，由于特许经营城市集中供热工程的北京寰慧科技集团管道开口费用高等原因，华润热电公司向该集聚区内企业供热很少，目前主要依靠该区内分散的7台燃气、3台15蒸吨以上燃煤锅炉供热。

　　(2)修武县产业集聚区：该区纳入了《修武县中心城区集中供热规划（20xx－20xx年）》（修政文[20xx]10号）。但是，目前该区没有集中供热，主要依靠区内12台燃气锅炉供热。

　　(3)武陟县产业集聚区：该区纳入了《武陟县城市暨焦作新区部分区域集中供热规划（20xx－20xx年）》（豫发改能源[20xx]184号）。该区规划供热热源主要是位于武陟县的焦作韩电发电公司2台5万千瓦热电联产机组和该集聚区内江河纸业公司拥有的3台75蒸吨燃煤锅炉等。

　　(4)温县产业集聚区：目前该区没有供热规划，供热热源主要依靠区内企业的20台燃气和2台醇基锅炉。

　　(5)孟州市产业集聚区：目前该区没有供热规划，供热热源主要依靠区内企业的5台燃气、5台35蒸吨以上燃煤锅炉和2台醇基锅炉。

　　(6)沁阳市产业集聚区：沁阳市编制了《沁阳市供热规划（20xx－20xx年）》，但目前尚未批复。目前该集聚区供热热源主要是拥有2个5.5万千瓦机组的沁阳**怀电力有限公司（沁阳二电厂）依靠区内晋煤天庆煤化工公司的4台220吨燃煤锅炉。该区长远规划热源为正在施工建设的沁阳丹河电厂2×100万千瓦发电机组。

　　（三）存在主要问题

　　1、以煤为主的热源结构，造成大气严重污染。

　　长期以来，受资源和能源政策的影响，焦作市一次能源结构中，煤炭一直占据主导地位，以产业集聚区为例，现有产业集聚区中69%以上的热源供应依赖分散式燃煤锅炉，主要燃料几乎都是未经洗选的原煤，并且煤质多变，消烟除尘设施不完善，造成烟尘大、二氧化硫、氮氧化物排放不达标，对大气污染严重。

　　2、分散式燃煤利用方式，降低了热源使用效率。

　　分散式燃煤利用方式不仅锅炉占地面积大，而且在实际运行中,热效率低,能源浪费大。据初步调查，2吨/小时以下锅炉热效率68%，4吨/小时锅炉热效率71%，10吨/小时锅炉热效率73%，均远低于集中供热所用高参数高效率的大型锅炉85%以上的热效率，也远低于分布式能源项目90%以上的热效率。而且分散式燃煤利用方式通常不采取烟气回收利用措施，锅炉排烟损失较大，一般热损失在3—21%，进一步降低了热源使用效率。

　　3、不完善的热源供应设施，影响了产业集聚区可持续发展。

　　从目前各产业集聚区热源供应情况来看，基本都没有较为完善的集中供热设施，即使部分产业集聚区具备集中供热条件，也因为价格、资金等原因，不愿投资建设完善的集中供热设施，结果导致集聚区内企业为了满足生产、生活需要，只能不断重复投资建设分散式供热锅炉，不但浪费了资源而且导致重复投资。而且从长远来看，缺乏完善的热源供应基础设施，也将损害产业集聚区形象、降低产业集聚区品味，势必影响今后产业集聚区的招商引资和可持续发展。

　　二、实施的必要性及有利条件

　　（一）必要性

　　长期以来,我市的能源结构以煤炭为主，热源供应主要依赖消耗较为廉价的煤炭资源提供，虽然一定时期以来这种消费方式有力地促进了我市粗放式的经济发展，但同时也带来了一系列负面问题，粗放式的热源供应方式不但降低了能源利用效率、浪费了资源，而且也造成了严重的空气污染，据有关专家估算，分散式煤炭使用对PM2.5年均浓度贡献度约56%。为了碧水蓝天、为了清新的空气、为了实现我市经济可持续发展，我们十分有必要加快热源结构调整，尤其是对热源需求最迫切、利用量最大的区域——产业集聚区热源结构调整。

　　（二）有利条件

　　1、我市拥有较强的电力保障能力。焦作市变电站总数41座，主变总台数77台，总容量6905兆伏安；其中500千伏变电站1座，主变2台，主变容量1500兆伏安；220千伏变电站10座，主变20台，容量:3210兆伏安；110千伏变电站30座，主变55台，容量:2195兆伏安。所属输电线路133条，总长度1438.46千米；其中220千伏线路38条，长度632.26千米；110千伏线路85条，长度750.83千米；35千伏线路10条，长度55.38千米，可以有效保障产业集聚区供电需要。

　　2、我市拥有较强燃气保障能力。

　　目前为止，在我市境内已建成投运的燃气长输管线共有12条，全长约530公里。分别是：

　　1、中国石油西气东输一线天然气管道（途径我市沁阳、温县、博爱、武陟），我市境内长55公里，设计压力10MPa；

　　2、河南安彩能源股份有限公司燃气分公司西气东输豫北支线管道（南起博爱县磨头镇前十里村博爱首站，北至安阳市龙安区安彩高科安玻末站，途径我市博爱、武陟、修武），我市境内长50公里，设计压力6.3 MPa；

　　3、山西通豫煤层气输配有限公司 “端氏—晋城—博爱”煤层气输气管道（博爱为该管线末站），我市境内长22公里，设计压力6.3MPa；

　　4、焦作市中能天然气开发有限公司博爱—中州铝燃气管道（首站位于博爱县磨头镇，末站位于修武县七贤镇，途经博爱、武陟、修武等县），我市境内长88.6公里，设计压力6.3 MPa；

　　5、河南纵横燃气管道有限公司“安阳—博爱—洛阳”天然气管道工程（途经武陟、修武、博爱、沁阳、孟州），我市境内长102公里，设计压力6.3MPa；

　　6、河南沁济天然气公司沁阳-济源煤层气管道（途径博爱、沁阳），我市境内长26公里，设计压力6.3 MPa；

　　7、焦作中裕博爱磨头至小尚门站，供应焦作市城区燃气，管线17公里，设计压力3.6MPa；

　　8、济源中裕公司博爱-济源天然气管线（途径博爱、沁阳），我市境内长28公里，设计压力6.3MPa；

　　9、孟州高远公司沁阳至孟州段，管线长25公里，设计压力1.6MPa；

　　10、温县高远公司孟州至温县段，管线长19公里，设计压力1.6MPa；

　　11、武陟中裕公司，豫北支线2号阀室至武陟门站，管线长12公里，设计压力6.3 MPa。

　　12、洛阳通豫新奥煤层气输配有限公司“博爱—洛阳”煤层气输送管道工程，该项目于20xx年3月开工建设，总投资4.6亿元，途经博爱、沁阳、温县、孟州等，全长85公里，其中焦作段50公里，设计压力6.3Mpa。该条管线20xx年10月建成通气。

　　3、蓝天工程实施为我们调整热源结构提供难得的契机。为应对日益严重的雾霾空气污染，国家提出蓝天工程行动计划，我市也提出了蓝天工程行动计划实施方案，要求“20xx年全市建成区全部完成集中供热供气覆盖区内10蒸吨/时及以下和建成区范围内2蒸吨/时及以下205台燃煤锅炉天然气等清洁能源改造或拆除，20xx年10月底前全市范围内10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆改到位。产业集聚区支持建设热电联产机组、天然气分布式能源站和清洁能源供热锅炉，20xx年取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。”尽管实施蓝天工程对我市经济发展造成了一些不利影响，但也带来了热源供应供需矛盾的相对缓和，为我们推进热源结构的调整提供了重要战略机遇。

　　三、集中供热基本思路

　　坚持可持续发展战略，以改善大气环境质量和优化热源结构为目标，大力引进和发展清洁能源，用优质能源替代燃煤，以集中供热替代分散供热，逐步减少并严格控制燃煤总量。加快热电联产、背压机组、分布式能源发展，加快新能源和可再生能源利用，严禁新建分散式燃煤锅炉，将目前以煤炭为主的污染型热源结构逐步转变为以天然气、电力等能源为主的清洁型、高效型能源结构；合理引导能源需求，调控能源需求总量，构建稳定、经济、清洁、安全的热源供应体系。

　　四、各产业集聚区集中供热实施方案

　　根据国家能源结构调整政策，结合各产业集聚区提供的集中供热规划和产业发展实际，按照“优先利用现有能源、加快发展清洁替代能源、鼓励建设热电联产、背压机组、分布式能源、新能源等集中式能源”原则，有序推进产业集聚区集中供热，确保20xx年基本取消集聚区内分散燃煤锅炉。

　　（一）焦作经济产业集聚区

　　焦作经济技术产业集聚区位于焦作市城区南部市城乡一体化示范区内，规划面积26.3*方公里集聚区主导产业为装备制造、生物科技和新能源新材料。截至20xx年底，入驻规模以上企业53家。

　　1、集聚区供热现状

　　该产业集聚区供热由焦作市高新热力有限责任公司供应。该公司拥有三台75t/h循环流化床锅炉（两台建成，备用炉建设中），一台6MW抽凝供热和一台12MW背压供热发电机组，锅炉最大产汽150t/h，汽轮机最大抽气量170t/h。截止目前（20xx-2017采暖季）该公司对外供汽量达：170t/h。其中工业用户：蒙牛乳业（焦作）有限公司用汽30t/h、焦作金叶醋酸纤维有限公司用汽35 t/h、焦作卓林数码材料有限公司10 t/h、江苏*光信谊（焦作）中药有限公司工业用汽2t/h、厂区周边小用户5t/h，合计:82t/h。冬季居民供暖已实现集中供暖的有东西区合计供暖面积480万㎡，现阶段用汽97t/h。

　　2、加快推进集中供热热源建设

　　预计新增用汽情况：预计增加210t/h，其中工业用汽户增加120t/h；预计20xx--20xx供暖季将新增供暖面积150万㎡，折合蒸汽量90t/h。焦作市高新热力有限责任公司现有的3×75t/h锅炉，同时运行也满足不了市场需求，难以保证稳定性和可靠性。一旦停止供汽将会给工业用汽户经济方面造成巨大损失，也会成为制约焦作经济技术产业集聚区经济发展的重要因素。

　　20xx年继续利用焦作市高新热力有限责任公司这一热源，未来三年拟另选址新建三台240t/h锅炉，三台5万千瓦背压发电机组，以满足即将发展的用汽和用电需求。

　　3、大力发展燃气集中供热

　　鼓励建设燃气供热锅炉，支持建设燃气集中供热锅炉的企业根据热负荷发展情况后续扩建分布式能源站，燃气锅炉作为分布式能源站的调峰备用设施。

　　4、积极推进电锅炉供热项目

　　在产业集聚区内集中供热和燃气管网未覆盖的地区，推广电锅炉供热。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，要逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉等应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业，推广电窑炉。

　　5、因地制宜发展新能源供热

　　鼓励土壤源地热供暖、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源集中供热项目。

　　6、协调推进供热管网建设

　　配套热网应与集中供热项目同步规划、同步建设、同步投产。对供热距离超过20公里的热水管网和供汽距离超过10公里的蒸汽管网，要采用长输管网等先进技术。20xx年计划新增6公里热力管网。热力网的主管道应在城市规划指导下，尽量选择在绿化带、河道边，在次要道路上敷设；可采用中、低支架方式，在跨越公路、河流采用高支架或埋地敷设；热力网管道采用单管制、枝状管网、以自然补偿为主。热力管网应做到简明、美观，和该地区总体协调。

　　（二）焦作市工业产业集聚区东部园区

　　焦作市工业产业集聚区东部园区位于焦作市中心城区东部，总规划面积为5.32*方公里。园区主导产业为铝工业和装备制造。园区内有万方铝业、健康元生物医药等上市企业，另有玲珑机械、宝丰电缆、活力橡胶等大批企业入驻。 截至20xx年底，产业集聚区内入驻规模以上企业达16家。

　　1、供热负荷预测

　　东部园区范围内健康元生物有限公司为生物医药产业，其余企业基本为制造产业，根据工业热指标推荐值预测园区内的热负荷为：128.35t/h。

　　2、热源

　　东部园区热源为万方电厂，万方电厂位于焦作市修武县五里源乡与焦作市马村区交界处，位于园区规划区内。万方电厂电厂装机2×300MW热电机组，电厂采暖抽汽680～820t/h，工业抽汽70～140t/h。电厂已建成投运。

　　3、管网布置

　　目前，园区内使用蒸汽供热企业已全部采用集中供热方式进行蒸汽供应，其余规模以上企业生产流程无蒸汽使用要求。

　　（三）焦作市工业产业集聚区西部园区

　　焦作市工业产业集聚区西部园区位于中站区西部，区域范围东起郑焦晋高速公路、西至大石河、南至丰收路、北至浅山区，总规划面积13.7*方公里。主导产业：现代化工、汽车零部件。截至20xx年底，入驻规模以上企业53家。20xx年，集聚区主营业务收入达到279亿元，同比增长156%；主导产业增加值占比达到67.3%，税收达到6.7亿元，同比增长63.4%。

　　1、集聚区供热现状

　　焦作市工业产业集聚区西部园区目前的供热热源主要是华润热电公司和焦煤（集团） 电冶分公司。西部工业园内目前没有完备的供热管网，集中供热程度较差。

　　2、热负荷及集中供热规划

　　热负荷：民用住宅供热指标取50W/㎡；各类公建*均供热指标取63W/㎡，工业用热指标依据现状需求确定。初步统计，佰利联公司30万吨氯化法钛白粉项目约需蒸汽100吨/小时，多氟多公司30万套电动汽车动力总成项目约需蒸汽100吨/小时，未来3年西部产业集聚区蒸汽总需求量约800吨/小时。远期西部工业园供热负荷为11254MW/日（同时系数取0.95）。

　　热源规划：根据焦作市城市总体规划和循环经济节能战略要求，工业园区*期以华润热电公司和焦煤（集团） 电冶分公司为主要热源，远期以龙源电厂为主要热源（规划供应量为1200吨/小时）。

　　3、供热管网

　　热力管网管径为DN400-DN700.

　　主热力管网敷设应尽量避开交通主干道，以减少施工、维修对道路交通的影响。热水管道均采用直埋方式敷设，穿越河流时可架空或随桥敷设。

　　（四）沁阳市产业集聚区

　　沁阳市产业集聚区由沁北产业园和沁南产业园两部分组成，总规划面积23.8*方公里。沁北产业园位于沁阳市西北部，距市区15 km，规划面积9.27*方公里，主导产业为能源化工和有色金属及加工；沁南产业园位于沁阳市区南部，规划面积14.53*方公里，主导产业为新能源和光电信息。截至20xx年底，产业集聚区内入驻规模以上企业106家。

　　1、产业集聚区供热现状

　　目前该集聚区供热热源主要是拥有2个5.5万千瓦机组的沁阳**怀电力有限公司（沁阳二电厂）依靠区内晋煤天庆煤化工公司的4台220吨燃煤锅炉。

　　2、供热规划

　　热负荷：沁北产业集聚区采暖期*期设计工业最大热负荷为217t/h，远期为239t/h；沁南产业集聚区采暖期*期设计工业最大热负荷为22t/h，远期为31t/h；

　　热源：规划以中电投沁怀电厂为基本热源，以晋煤天庆自备电厂、双马纸品自备锅炉房、万都碳素生产余热，作为集中供热调峰备用热源，可再生及清洁能源作为补充热源。

　　以中电投沁怀电厂作为基本热源对中心城区、沁北产业集聚区及周边镇区集中供热。*期建设规模为2×1000MW，额定工业抽气量240t/h, 最大采暖抽气量800t/h；远期规模为4×1000MW，额定工业抽气量480t/h, 最大采暖抽气流量1600t/h。

　　3、补充热源

　　在集中供热管网敷设不到的区域，合理选择热源和供热方式，如天然气、电力、（水源、地源、空气源）热泵供热等；生活热水用户应积极发展和使用太阳能供热。

　　沁南产业集聚区企业生产用热由各单位自建燃气锅炉房解决。

　　4、供热管网

　　建设中电投沁怀电厂热力首站一期工程，规模500MW。蒸汽管网建设：沁北产业集聚区DN200～DN500蒸汽管网，长约8.7公里。

　　由中电投沁怀电厂敷设蒸汽管网向沁北产业集聚区工业企业供热。蒸汽管网采用枝状布置，规划蒸汽干管沿科技路、北物流大道布设；热水管网采用闭式双管制、枝状布置、热水干管沿紫陵大道布置。

　　（五）博爱县产业集聚区

　　博爱县产业集聚区紧邻博爱县中心城区，分为城东和城南两个片区，规划面积为25.42*方公里。主导产业:装备制造、新能源产业。入驻河南中汇、好友轮胎、焦作制动器、河南金牌山磨具等规模以上企业38家。20xx年集聚区主营业务收入达451.9亿元，是20xx年的3倍。

　　1、供热现状

　　供热热源主要是位于博爱县的华润热电公司。但是，由于特许经营城市集中供热工程的北京寰慧科技集团管道开口费用高等原因，华润热电公司向该集聚区内企业供热很少，目前主要依靠该区内分散的7台燃气、3台15蒸吨以上燃煤锅炉供热。

　　2、供热规划

　　热负荷：民用住宅供热指标取50W/㎡；各类公建*均供热指标取63W/㎡，工业用热指标按每公顷用地0.5t/h估算。

　　3、热源规划

　　产业集聚区城东片区以焦作龙源电厂2×600MW超临界燃煤供热机组为热源，在人民路南、松林大道东修建一座热力站为中山路以北的区域供热。在世纪大道南、兴园路东修建一座热力站为中山路以南的区域供热。

　　产业集聚区南片区规划供热站一处，位于纬三路与博广路交叉口东北角。产业集聚区南片区*期依靠龙源热电厂为主要热源，园内企业的工业热水及企业供热锅炉进行补充。远期以供热站为主要热源，龙源电厂为辅助热源。

　　4、供热管网

　　供热干管管径为DN300-DN400；供热支管管径为DN200。

　　主热力管网敷设应尽量避开交通主干道，以减少施工、维修对道路交通的影响。热水管道均采用直埋方式敷设，穿越河流时可架空或随桥敷设。

　　（六）温县产业集聚区

　　温县产业集聚区位于温县城区的南部，规划总面积21.3*方公里。集聚区主导产业为装备制造和食品生产。集聚区按照“五规合一、四集一转、产城互动”的要求，加快转型升级步伐，产业规模不断壮大，发展水*显著提升。截至20xx年末，入驻规模以上企业103家。20xx年集聚区规模以上企业主营业务收入551.7亿元，增长17.2%；规模以上工业增加值125.8亿元，增长14.6%。

　　1、产业集聚区供热现状

　　集聚区内目前未建设集中供热设施。集聚区内供热热源主要依靠区内企业的20台燃气和2台醇基锅炉。

　　2、集聚区供热

　　产业集聚区拟采用锅炉供热供汽，锅炉燃料为清洁能源。工业用蒸汽由2台35t/h 循环液化床锅炉供给，城区居民供暖拟采用1台75t/h 循环流化床锅炉供给。

　　3、供热管网

　　考虑温县产业集聚区企业现状，供热站至企业热力供热主管网主要为纬二路及纬三路供热管网。

　　产业集聚区一期蒸汽管网建设16公里，二期蒸汽管网建设根据园区后续规划而定。

　　（七）孟州市产业集聚区

　　孟州市产业集聚区位于孟州市城区的西部，规划总面积21.59*方公里。主导产业：装备制造业、生物化工产业。截至20xx年年末，入驻企业372家，现有中原内配公司、金山公司、中原GKN公司、龙峰公司、广济药业（孟州）公司、大地合金公司、奥森公司、华兴公司、河南嘉陵公司、河南豫农生物科技有限公司等规模以上企业104家。

　　1、产业集聚区供热现状

　　集聚区内目前未建设集中供热设施，采用分散供热方式。供热热源主要依靠区内企业的5台燃气、5台35蒸吨以上的燃煤锅炉和2台醇基锅炉。

　　2、集聚区供热规划

　　热负荷：集聚区内热负荷主要为工业企业的生产用气及部分居住、公建的生活用气。工业用热指标按每公顷用地0.2-0.5t/h估算，需供热用地占总工业用地的20%.本区居住人口2.75万人，住宅建筑面积按人均30*方米，20%集中供热，按每吨过热蒸汽可供1.2万*方米居住建筑面积计算生活用气。经计算总热负荷为113.6t/h，折减系数取0.8，得到产业集聚区最大热负荷为96.6t/h。

　　热源规划：规划在兴华路以东、华达路以北新建一座供热中心，最大供热能力为110t/h,占地面积约6公顷。新建热电厂采用清洁能源供热锅炉。

　　3、供热管网

　　供热管径为DN325-DN530。

　　供热管道按枝状布置，主干管设在热负荷集中区，分支管尽量靠*用户。

　　集聚区供热管道沿集聚区河流和次干道敷设，在工业区内宜采用低支架地上敷设，过路采用地埋方式。居住区尽量采用地下敷设。

　　（八）武陟县产业集聚区

　　武陟县产业集聚区位于县城东南部，分为东区和西区两个区，规划面积为22.54*方公里（其中，东区规划面积4.4*方公里，西区规划面积18.75*方公里）。主导产业：装备制造和生物医药。截止20xx年底，集聚区已累计入驻规模以上工业企业100家。

　　1、产业集聚区供热现状

　　武陟县现有供热热源主要是位于武陟县的焦作韩电发电公司2台5万千瓦热电联产机组和该集聚区内江河纸业公司拥有的3台75蒸吨燃煤锅炉等。

　　武陟县现有蒸汽管网主管12.5km，管径DN500，现状管网仅供部分工业热用户，运行热损耗较大。

　　西区部分企业由焦作韩电发电有限公司和江河纸业自备热电站供热。东区供热形式为分散式供热，大部分单位供热采用自备独立锅炉房。

　　2、集聚区供热规划

　　工业热负荷：西区统计最大热负荷161.0t/h，其中江河纸业用汽量100t/h，由江河纸业自备热电站直供；东区统计最大热负荷93.0t/h。考虑同时使用系数、热网损失系数与焓值折算系数相抵后综合折算为0.75后得出西区设计工业热负荷为120.7t/h，东区设计工业热负荷为69.8t/h。

　　热源规划：西区热源是江河纸业自备热电站和焦作韩电发电有限公司；在东区詹郇路和厂顺路西南角处新建2×75t/h清洁能源锅炉，占地约17220*方米，满足产业集聚区东区的工业和采暖负荷要求。

　　3、供热管网

　　西区热水管网敷设方案如下：

　　(1)由江河纸业自备热电站引出DN1200热水管网，沿木栾大道南北分支，向北主管径DN1000至朝阳四路，与韩电DN600管网对接形成环网。DN1000主干网沿朝阳四路向东敷设在广济路向北预留DN600分支，与韩电管网形成环路。DN1000主干网继续沿朝阳四路向东敷设至迎宾大道，沿迎宾大道向北敷设至山涛路，沿迎宾大道向北开DN500分支，DN1000主干网沿山涛路向东敷设至郑焦城际，为华夏新城预留。

　　(2)DN500管网沿迎宾大道向北敷设至朝阳二路，沿朝阳二路向东敷设至郑焦城际，为华夏新城预留。

　　(3)沿木栾大道向南DN600分支，沿木栾大道至文化路，沿文化路向东至向东敷设至郑焦城际，为华夏新城预留。

　　新建热水管网管径为DN1200-DN500，总长度为6.63km。

　　西区蒸汽管网敷设方案如下：

　　产业集聚区西区，DN500主干管已经敷设完成，联通韩电及江河电厂，本工程新建管网如下：

　　(1)新建DN350蒸汽管网由原有主管DN500上引出，沿朝阳二路向东敷设，过工业路变径DN250供孔怀包装厂、郑州交通学院新校区及东坡科技使用，同时沿工业路向南敷设DN300管网至山涛路。

　　(2)新建DN300蒸汽管网沿山涛路向东敷设，过工业路变径为DN150继续向东敷设，供应产业集聚区、新艾卡橡胶工业有限公司及万德皮业使用；同时由工业路向南敷设DN300主干线至文化路，沿文化路向西继续敷设与原有DN500主干线联成环网，主管线沿工业路向南敷设至建业路，沿建业路东西分别敷设DN250管网，过建业路主管线变径DN250敷设至宜业路，沿宜业路东西预留DN150分支，满足沿途负荷要求。

　　(3)新建DN250蒸汽管网由工业路向秀路引出，沿向秀路向东敷设至河朔大道，沿河朔大道向南敷设至建业路，与建业路DN250管网形成环路，并为沿途负荷预留，满足用热需求。

　　(4)新建DN300蒸汽管网从江河换热站引出，沿文化路至木栾大道，沿木栾大道向南至建业路，变径为DN250继续向南至南环路，在建业路和宜业路处分别形成环网。

　　(5)新建9座汽-水换热站，分别为：郑州职业交通学院、卫校、管委会、北贾村、黄树村、荆辛庄村。

　　新建蒸汽管网管径为DN500-DN100，管网总长度为18.913km。

　　东区蒸汽管网敷设方案如下：

　　(1)产业集聚区西区，新建2×75t/h清洁能源锅炉，引出DN350蒸汽管网，沿詹郇路至汇金大道，由汇金大道向南敷设至昌*路，沿昌*路向西南引出DN300分支，主管网变径DN300沿汇金大道继续敷设中原大道，满足沿途负荷要求，主管网变径DN250，沿中原大道向东敷至双胞胎饲料有限公司。

　　(2)新建DN300分支沿昌*路向东南敷设同鑫路，主管变径为DN250沿同鑫路向南敷设至昌达路，变径为DN100沿昌达路敷设至末端用户.

　　(3)新建5座3万*方米的汽-水换热站，分别位于河南金大众生物工程有限公司、武陟县顺成实业有限公司、河南百草元兽药有限公司、河南佳怡食品有限公司、河南宝尔机械设备有限公司，供应员工宿舍采暖用。

　　(4)随着以后产业集聚的发展，可根据实际情况，在热源厂内增设换热首站，并对民用采暖进行汽水改造。

　　新建蒸汽管网管径为DN350-DN100，管网总长度为5.682km。

　　（九）修武县产业集聚区

　　修武县产业集聚区分为南区和西区两部分，规划总面积13.75*方公里，其中南区规划面积7.71*方公里，西区规划面积6.04*方公里。主导产业装备制造、高新技术、纺织、食品及农副产品加工。

　　1、热源及热负荷

　　产业集聚区采暖以焦作电厂为热源，工业蒸汽负荷及采暖负荷合并采用蒸汽供热，采暖用户通过设置集中汽-水热换站实行采暖供热。

　　南区采暖热负荷为188.84MW，西区采暖热负荷为144.68MW。*期工业蒸汽热负荷为60t/h。

　　2、管网实施

　　由于焦作电厂机组只能保障场区居民供热，尚无能力对集聚区进行集中供热，故集聚区暂不施工集中供热。

　　五、保障措施

　　（一）制定优惠政策，鼓励使用清洁能源

　　鼓励燃气供应企业推广使用清洁能源，合理调整天然气气价，制定季节差价，对大用户实行优惠价；对燃煤锅炉改烧清洁燃料，在实施初装费优惠基础上，继续研究制定优惠政策。支持金融机构对集聚区内能源基础设施进行贷款融资，推动集聚区实施能源基础设施改造。

　　（二）制定严格的锅炉污染物排放标准，抑制使用非清洁能源

　　制定并实施严于国家标准的我市锅炉污染物排放标准，继续提高二氧化硫、烟尘的排污收费标准，增加氮氧化物排放的收费指标。进一步加强对集聚区内分散燃煤锅炉关停、拆除力度，强化日常巡视、监测防止已关停分散燃煤锅炉反弹复燃。

　　（三）加强高新技术在能源供应和消费领域的推广应用

　　积极研究并大力推广清洁燃烧技术、洁净煤技术、热泵技术等先进技术，加强能源领域里的科研工作和新技术的引进工作，增加能源开发供应消费中的科技含量，全面提高能源综合利用效率，强化节能管理，制定相应的优惠政策鼓励企业利用新技术对现有用能设备和工艺进行改造、降低产品单耗。

　　（四）大力推进太阳能、地热能、生物质能等可再生能源的推广应用

　　加强新能源和可再生能源的开发利用，不断提高其在能源结构中的比重；制定优惠政策，并给予一定投资补助，鼓励新能源和可再生能源的发展。结合我市实际情况，在强化科技研制和试点工作的基础上，全面推广应用先进的新能源和可再生能源技术，并制定相应的配套改革法规，通过贷款贴息、进行风险投资或减免税收、实行价格补贴和奖励等措施支持和扶持新能源和可再生能源的发展。

　　供热实施方案 2

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效应对集中供热事故，最大程度减少集中供热事故及其造成的损害，保护人民生命和财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序和集中供热，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《西安市集中供热条例》《〈西安市集中供热条例〉实施细则》《西安市突发事件总体应急预案》《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》《西安市应急预案管理办法》等有关法律、法规、规章、相关文件规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于西安市行政区域内，在供暖期发生的造成城市居民生活用热无法保障或造成严重社会影响的集中供热事故的应急处置工作。

　　（四）工作原则

　　1．人民至上，生命至上。

　　坚持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群众的生命安全和身体健康，把安全防护作为应急处置工作的首要保障。

　　2．以人为本，保障重点。

　　坚持把人民群众的利益放在第一位，采取一切措施降低、减轻集中供热事故对人民群众生活产生的影响。同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，防止集中供热事故次生、衍生事件的发生。

　　3．整合资源，科学应对。

　　通过整合集中供热事故的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对集中供热事故的成本。充分利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少处置中的资源消耗和浪费。

　　4．依法依规，科技支撑。

　　严格按照相关法律法规要求开展集中供热事故应急处置工作，同时充分借助科技手段，提高工作效率和质量。

　　二、应急组织体系

　　（一）应急指挥机构

　　成立西安市应对集中供热事故应急指挥部（以下简称市应对集中供热事故指挥部），统一领导和组织实施集中供热事故的应急处置工作。

　　总指挥：市**分管副**

　　副总指挥：市**分管副秘书长

　　成员单位：xxxx

　　主要职责：

　　（1）贯彻落实集中供热方面的法律法规，分析、研究集中供热事故防范与处置工作重大问题及重要决策事项；

　　（2）组织指挥集中供热事故市级层面的应急处置；

　　（3）指导、协助区县（开发区）开展集中供热事故的应对工作；

　　（4）完成上级交办的其他任务。

　　（二）办事机构

　　市应对集中供热事故指挥部办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局局长兼任。

　　主要职责：

　　（1）传达市应对集中供热事故指挥部指示和批示，对集中供热应急管理工作的相关事项提出建议；

　　（2）负责集中供热风险信息和事件信息的收集、流转，并组织开展统计、分析和研判；

　　（3）根据集中供热风险信息和事故信息的分析研判结果，向市应对集中供热事故指挥部提出预警发布和应急响应的相关建议，经批准后发布或传达相关信息；

　　（4）完成上级和市应对集中供热事故指挥部交办的其他工作。

　　（三）成员单位职责

　　市委宣传部：负责组织指导集中供热事故信息及抢险救援情况的发布，处置集中供热事故相关舆情；协调新闻媒体做好新闻报道和应急知识宣传。

　　市委网信办：负责集中供热事故相关网络舆情的监测，根据情况开展舆情应对和处置工作。

　　市***：负责协调落实热电企业发电负荷，组织协调气源，做好热电企业、供热企业等单位生产用气调配和保障工作。

　　市教育局：组织教育系统内部做好集中供热事故的应急处置。

　　市工信局：负责协调通信运营商，做好应急救援通信保障工作。

　　市***：负责维护集中供热事故现场及周边影响区域的社会治安秩序和道路交通秩序，必要时可依法实行临时**通管制。经上级**机关和市**批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，根据情况实施现场管制措施。

　　市财政局：负责配合相关部门做好集中供热事故应急资金保障工作。

　　市人社局：负责为集中供热事故中遭受伤害的职工按照《工伤保险条例》的相关规定，进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。

　　市生态环境局：负责集中供热事故处置期间，污染事件处置的统筹协调、监督及调查。

　　市住建局：负责协调对受集中供热事故影响建筑的安全鉴定和应急监测；督导物业服务企业配合应急处置和协助人员疏散避险。

　　市城管局：承担市应对集中供热事故指挥部办公室职能；协调供热企业开展供热设施的应急抢修；负责收集、报送集中供热事故信息；参与集中供热事故调查处理；负责集中供热事故处置所涉及的城市管理行政执法工作。

　　市交通局：负责协调道路运输企业做好应急运输保障，协调集中供热事故现场人员和物资的运送。

　　市水务局：负责集中供热事故处置过程中的应急供水保障工作。

　　市商务局：负责组织协调集中供热事故处置过程中相关生活必需品的市场供应。

　　市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生机构做好集中供热事故中受伤人员的医疗救治工作。

　　市应急管理局：负责指导、督促供热相关行业部门做好安全生产监督管理工作；对集中供热事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议；参与集中供热事故的调查处理。

　　市市场***：负责督导集中供热承压特种设备的检验检测和隐患整改工作；协调特种设备专家制定承压特种设备抢修方案；参与集中供热事故调查，并协调开展承压特种设备的技术鉴定。

　　市信访局：负责指导责任单位做好群众的信访接待工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众思想稳定工作。

　　市气象局：负责气象监测预报，及时为集中供热事故应对工作提供气象分析和预测预报。

　　市消防救援支队：参与组织集中供热事故现场火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急救援工作。

　　市总工会：负责协助相关受集中供热事故影响的企业职工进行疏散避险；参与对受伤人员的慰问和安抚；参与事故调查工作。

　　国网西安供电公司：根据集中供热事故应急处置需要，为处置工作提供电力保障；对受集中供热事故影响的供电线路、设施进行保护或抢修。

　　西安城投集团：组织下属供热抢修队伍参与集中供热事故相关设施、管线的抢修，参与制定相关技术方案；组织下属供热单位开展应急响应期间本单位供热管线、设施的风险监测；协调公交车辆协助人员疏散避险；协调配合进行天然气临时供应；组织下属单位参与应急知识宣传和信息发布。

　　西安水务集团：负责协调下属单位对集中供热事故周边供排水管线、设施进行风险监测，对受集中供热事故影响的供排水管线、设施进行保护或抢修；协调下属单位进行临时供水。

　　各区县**（西咸新区及各开发区管委会）：督导本辖区内供热安全隐患的排查和治理、预警措施的落实，收集与上报相关事件信息；组织预案启动前的先期处置工作；组织疏散避险和临时安置，协助维持相关秩序和提供临时生活保障，安排镇街、社区（村）做好群众的宣传和劝导工作；协助提供应急处置办公后勤保障；组织或参与集中供热事故的调查和处理。

　　（四）应急工作组

　　根据应急处置工作需要，组成综合协调、专业处置、宣传舆情、安全稳定、物资保障等工作组，按照各自工作职责开展相关应急处置工作。

　　综合协调组：由市城管局牵头，市***、市财政局、市应急管理局、市卫生健康委等单位配合。主要负责综合协调工作，向各应急组传达指令，联系督促各应急组工作；根据集中供热事故处置需要联络上级主管部门协调集中供热事故相关事宜；组织专家组参与应急处置工作。

　　专业处置组：由市城管局牵头，市住建局、市水务局、市生态环境局、市应急管理局、市市场***、市消防救援支队、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、事发地区县**（开发区管委会）等单位配合。主要负责集中供热事故的应急处置；制定抢修、抢险等恢复集中供热的对策措施；拟定并组织实施集中供热抢险救援方案。

　　宣传舆情组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市城管局等单位配合。主要负责组织相关成员单位发布集中供热事故事中和事后信息，统一进行现场媒体接待；组织开展网络舆情的监测和应对。

　　安全稳定组：由市***牵头，市教育局、市工信局、市商务局、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责组织集中供热事故现场的安保**、治安管理和交通疏导工作，严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌等违法行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务；依法及时、有效处置由集中供热事故引起的影响社会稳定问题。

　　物资保障组：由市城管局牵头，市工信局、市财政局、市住建局、市交通局、市市场***、市卫生健康委、国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团、各区县**（西咸新区及各开发区管委会）等单位配合。主要负责保障指挥通信、抢险救援、疏散转移、医疗救助、现场办公所需的装备、设备和物资，并根据需要协调相关装备、设备和物资的生产和征用；根据应急处置需要，拨付应急资金；保障因集中供热事故受到影响的水、电、气临时供应。

　　（五）专家指导组

　　在集中供热事故预警发布、应急响应和后期处置期间，由市应对集中供热事故指挥部邀请或聘请供热、抢险救援、舆情应对、应急管理等领域专家组成专家指导组，为集中供热事故的预警行动、抢险救援、风险监测、警戒疏散、善后处置和恢复重建等工作提供技术支持和决策咨询，必要时直接参与应急处置工作。

　　三、监测预警

　　（一）预防

　　市应对集中供热事故指挥部办公室组织各成员单位加强集中供热安全生产检查、风险隐患排查及隐患整改工作，根据供热特点，梳理隐患风险因素，划分监督管控风险等级，明确监督监管计划，必要时组织相关专家、技术人员对较大或敏感度高的风险源进行评估，提出防范对策，督促落实隐患整改措施，有针对性地制定应对方案或应急预案，做好事故预防及应急处置准备工作。

　　（二）监测

　　市应对集中供热事故指挥部办公室牵头，指挥部各成员单位配合，建立集中供热事故信息监测预警体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息；市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警后，各成员单位应对重点部位、危险源进行持续性监测，有针对性地提出防范要求。

　　（三）评估

　　在信息监测的.基础上，市应对集中供热事故指挥部办公室应及时对监测信息进行分析、汇总，及时对隐患进行评估，必要时请相关专家对事故产生的原因、不利因素及发展趋势进行会商研判、评估，为下一步采取预防措施提供依据；对外地已发生的集中供热事故也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。

　　（四）预警

　　1．预警发布。

　　集中供热事故预警信息，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥或副总指挥同意后，依照相关规定发布预警信息，各成员单位接到预警信息后应及时做好相关工作，并向市应对集中供热事故指挥部办公室反馈预警***和预警行动落实情况。

　　当市**有关部门发布可能会影响正常集中供热的其他突发事件预警信息时，市应对集中供热事故指挥部办公室立即将预警信息转发给各成员单位，并要求其做好相关工作。

　　集中供热事故预警信息的发布可采用文件、电话、短信、传真、社交软件工作群等方式发送，发送时需附《西安市集中供热事故预警信息发布单》（见附件2），内容包括预警范围、保密要求、联络方式、集中供热风险情况概述、预警措施、发布单位和发布时间等。

　　2．预警行动。

　　集中供热事故预警发布后，市应对集中供热事故指挥部应根据集中供热风险情况决定采取相应预警措施，由市应对集中供热事故指挥部办公室和相关成员单位督导供热企业或可能受影响区域内的相关单位，配合落实以下一项或多项预警措施。

　　（1）市应对集中供热事故指挥部办公室组织预警期间值守工作，要求各区县**（西咸新区及各开发区管委会）开展值守并保持联络畅通；

　　（2）市应对集中供热事故指挥部办公室确定风险信息报送频次并要求相关单位报送集中供热事故风险信息变化情况；

　　（3）市应对集中供热事故指挥部办公室、相关成员单位和专家指导组，联合制定集中供热事故风险控制方案，并开展相关协调工作；

　　（4）相关成员单位根据各自职责，落实集中供热事故风险控制方案；

　　（5）市应对集中供热事故指挥部办公室会同相关成员单位统计可能发生集中供热事故区域周边道路交通、避难场所等情况，检查应急物资、装备和设备，确保其处于可用状态，联络协调抢修队伍，要求其做好响应准备；

　　（6）市应对集中供热事故指挥部办公室督导有关集中供热企业对存在隐患的设施、管网进行紧急关停，估算影响的时间和区域；市应对集中供热事故指挥部办公室在市委宣传部、市委网信办的指导下发布相关信息，相关成员单位依据职责开展受影响区域内群众的疏导和安抚；

　　（7）市应对集中供热事故指挥部办公室与相关成员单位制定疏散计划，组织集中供热事故影响区域内的人员提前撤离，停止生产经营活动；

　　（8）市***组织维持治安和交通秩序，清空并封闭高风险区域；

　　（9）市委网信办组织开展网络舆情监测，适时发布权威信息，避免造成过度恐慌；

　　（10）市应对集中供热事故指挥部调集相关应急物资、装备、设备存放于指定地点，并调集专业处置队伍、消防救援队伍赶赴集中供热事故风险区域参与风险控制工作；

　　（11）市城管局督促有超净排放燃煤锅炉的供热企业存储一定数量的煤炭；

　　（12）上级指挥机构和市供热指挥部主要领导认为有必要采取的其他措施。

　　3．预警解除。

　　集中供热事故风险消除后，市应对集中供热事故指挥部办公室提出预警解除的建议，经市应对集中供热事故指挥部副总指挥或总指挥批准后，由市应对集中供热事故指挥部办公室发布预警解除信息。

　　四、应急响应

　　（一）信息报送

　　集中供热事故信息报送分为首报、续报和终报。首报：市应对集中供热事故指挥部办公室接到相关成员单位或区县（开发区）报送的集中供热事故信息后，对其进行核实并上报市应对集中供热事故指挥部。续报和终报：综合协调组对各应急工作组的应急处置信息进行汇总后，交由市应对集中供热事故指挥部办公室整理报送市供热指挥部。其中终报应在应急响应结束后进行。市应对集中供热事故指挥部办公室在向市供热指挥部报送信息时，应将集中供热事故信息同时上报市应急委值班室，对于影响比较大的集中供热事故须按照相关规定向上级报送信息。

　　集中供热事故的首报、续报和终报应在第一时间通过电话报告，随后补报书面报告。电话报送需明确报送单位、报送人和联系方式，书面报告需填写《西安市集中供热事故信息报送单》（见附件3），并采用纸质文件、传真等形式于电话报送后30分钟内提交；供热企业和使用单位（企业）发生集中供热事故后，应于30分钟内报告属地区县（开发区）供热行业主管部门和市应对集中供热事故指挥部办公室。

　　首报内容应包括发生集中供热事故的单位概况，事件发生的时间、地点以及现场情况，事件的类型和简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，可能造成的危害，已经采取的措施，以及其他应当报告的情况。

　　续报内容应包括集中供热事故抢险救援进展，已经造成的人员伤亡及医疗救治情况，已经造成的损失和影响，事发地周边风险监测和气象情况，人员疏散避险情况，应急物资装备保障情况等。

　　终报应包括集中供热事故应急处置的措施、过程和结果，次生、衍生事件风险的控制情况，事件初步调查结果，需要善后处置的事项等。

　　（二）先期处置

　　集中供热事故发生后，属地区县**（西咸新区及开发区管委会）应立即启动应急预案，组织、调集相关人员、队伍、车辆及设备赶赴现场，全力开展抢险救援，防止事态扩大；最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。

　　（三）分级响应

　　根据集中供热事故的严重程度和发展态势，市级应急响应由低到高分为Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

　　1．Ⅲ级响应

　　（1）启动条件

　　符合下列条件之一时，启动Ⅲ级响应。

　　①发生集中供热事故，影响面积在150万*方米以上、300万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。

　　②集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在50万*方米以上、80万*方米以下。

　　（2）组织指挥

　　集中供热事故发生后，经市应对集中供热事故指挥部办公室研判分析，需要市级部门进行指导、协助处置的，报请市应对集中供热事故指挥部副总指挥同意后，启动Ⅲ级响应。市城管局立即组织调动应急资源和力量，指导、协助事发地区县**（西咸新区及开发区管委会）开展集中供热事故应对工作。必要时，可成立集中供热事故现场应对工作指导小组或应急处置专家组，指导集中供热事故的应急处置工作。

　　（3）响应措施

　　①通知应急救援队伍和人员赶赴现场，通知支援队伍做好备勤支援准备；

　　②调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；

　　③视集中供热事故现场情况进行交通管制；

　　④视集中供热事故现场情况转移、撤离或者疏散容易受到集中供热事故危害的人员和重要财产，并妥善安置；

　　⑤安全稳定组做好现场人员疏散等工作，设置警示标志；

　　⑥必要时，通过媒体进行信息发布和宣传引导，避免引发居民恐慌；

　　⑦法律、法规、规章规定的其他必要措施。

　　2．Ⅱ级响应

　　（1）启动条件

　　符合下列条件之一时，启动Ⅱ级响应。

　　①发生集中供热事故，造成直接经济损失1000万元以上、3000万元以下，或造成较大社会影响。

　　②发生集中供热事故，影响面积在300万*方米以上、500万*方米以下，24小时内不能恢复正常供热。

　　③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在80万*方米以上、150万*方米以下。

　　（2）组织指挥

　　在Ⅲ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大，需要统筹多个市级部门共同处置、需要调动市级主要应急资源和力量时，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅱ级响应。市应对集中供热事故指挥部根据有关法律法规，全面组织集中供热事故应对工作，及时向市**主要领导和省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，提出集中供热事故处置资源力量和响应级别调整的意见建议。

　　（3）响应措施

　　在采取Ⅲ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

　　①视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；

　　②安全稳定组做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；

　　③通知相关单位和居民做好应急取暖工作；

　　④在天然气短缺的情况下，启动超净排放燃煤锅炉进行供热；

　　⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。

　　3．Ⅰ级响应

　　（1）启动条件

　　符合下列条件之一时，启动Ⅰ级响应。

　　①发生集中供热事故，造成直接经济损失3000万元以上，或造成重大社会影响。

　　②发生集中供热事故，影响面积在500万*方米以上，24小时内不能恢复正常供热。

　　③集中供热企业（单位）拒绝向居民供热，影响面积在150万*方米以上。

　　（2）组织指挥

　　在Ⅱ级响应的基础上，当集中供热事故的事态发展持续蔓延、危害影响继续扩大、需要继续补充应急资源和力量，由市应对集中供热事故指挥部办公室报请市应对集中供热事故指挥部总指挥同意后，启动Ⅰ级响应。Ⅰ级响应在市应对集中供热事故指挥部的基础上，进一步强化应急指挥机构，由市委、市**主要领导担任总指挥，全面组织集中供热事故的应对工作，及时向省住建厅报告集中供热事故处置进展情况，并根据应急处置工作需要，提出请求支援需求，接受上级工作组的指导，积极开展各项应急处置工作。

　　（3）响应措施

　　在采取Ⅱ级响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

　　①通知各单位、企业和家庭采用空调、电暖器等取暖；

　　②对非居民用户用热进行限供，优先保障居民用户用热；

　　③对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；

　　④对于供热管网互联互通的区域，可进行热力调剂，保障受事故影响区域内居民用热；

　　⑤法律、法规、规章规定的其他必要措施。

　　4．疫情封控期间响应措施

　　疫情封控期间，发生集中供热事故后，在采取分级响应措施的基础上，市应对集中供热事故指挥部应与西安市疫情防控指挥部保持有效沟通，以便及时、高效处置封控期内发生的集中供热事故。

　　供热企业应在所在区（县）疫情防控指挥部提前办理市政设施抢修通行证，以便于供热抢修工作的开展。抢修人员应按照疫情防控要求，在做好个人防护工作的前提下开展抢修工作。

　　（四）应急结束

　　市应对集中供热事故指挥部组织专家指导组和相关应急工作组，对集中供热事故现场情况进行研判，认为事故已全部得到有效处置，风险被已全部排除，且无发生次生、衍生事件的可能性时，可作出应急结束的决定，由市供热指挥部办公室通知各应急工作组和参与应急处置的各方力量，终止响应。

　　（五）信息发布

　　信息发布应坚持实事求是、及时准确、科学公正的原则，由市应对集中供热事故指挥部或者授权宣传舆情组统一协调、组织报道，通过接受记者采访、召开新闻发布会等多种方式，利用广播、电视、报纸、网站、重点新闻网站、微博、微信等多种途径，发布事件及应急处置工作情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导舆论。

　　集中供热事故信息由市应对集中供热事故指挥部报请市**批准后，按要求统一发布。第一时间向社会发布权威信息，并根据集中供热事故发展情况，组织做好后续信息发布工作。信息发布内容应当包括事件概况、严重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和处理进展情况等。

　　未经授权，任何单位及个人不得发布集中供热事故信息。

　　五、后期处置

　　（一）善后处置

　　应急响应结束后，市应对集中供热事故指挥部根据实际工作需要，选派相关成员单位成立善后处置组，开展集中供热事故善后处置工作，妥善救治受伤人员，慰问伤亡人员家属，统计并抚恤因公殉职人员，保障转移安置人员的饮水、食物、住宿和卫生等基本需求，收集、清理和处置事件现场有毒有害物质，鉴定评估受损的建筑物和构筑物，督导保险机构做好理赔工作，确保社会秩序稳定。

　　（二）调查、评估和总结

　　市**组织相关部门组成事件调查组负责集中供热事故的调查、评估和总结工作，并形成报告。调查、评估和总结主要内容包括集中供热事故发生单位概况，事故发生经过和应急救援处置情况，造成的人员伤亡、直接经济损失和影响范围，发生原因和事件性质，责任认定以及对相关责任者的处理建议，防范和整改措施，应急处置的经验教训等。

　　（三）现场恢复

　　集中供热事故应急响应结束、现场勘查和污染处置等工作完成后，立即开展现场恢复工作。应制定科学、合理、可行的现场恢复工作实施方案，按照相关法律法规的规定经审批通过后组织实施；现场恢复工作包括供热的恢复，受损建筑物和构筑物的修复，疏散避险人员的回迁，集中供热事故影响范围内生产、生活秩序的恢复等。

　　现场恢复由区县**（西咸新区及开发区管委会）组织实施，需要上级支持的，应按照相关规定提出请求。

　　六、应急保障

　　（一）通信信息保障

　　市应对集中供热事故指挥部办公室建立应急值班制度，设立值班电话并派专人值守；应急响应期间，市应对集中供热事故指挥部办公室值班人员应随时接收上级的指示和事发地报送的信息，并及时将事件信息通报各成员单位；各成员单位应保持全天24小时通信畅通，并按照本预案信息报送要求及时向市应对集中供热事故指挥部办公室报送事件信息。

　　（二）应急队伍保障

　　各集中供热企业抢修队是集中供热事故应急队伍的主要力量，应定期开展集中供热事故应急培训和演练，增强专业抢险能力。如遇产生重大影响的集中供热事故，必要时可由市应对集中供热事故指挥部协调供热企业相关抢修资源（包括：抢险救援队伍、大型机械设备资源），实现资源共享，提升抢险效率。

　　（三）应急资金保障

　　集中供热企业应保障集中供热风险监控、监测预警、演练培训、抢修抢险等工作的资金需求，集中供热事故相关责任单位承担应急处置费用。

　　市级层面集中供热事故监测预警、预案修编、宣教培训、应急演练等应急管理经费，由市应急指挥部办公室每年提出计划，按照相关规定审批通过后，由市财政予以安排。

　　（四）交通运输保障

　　市交通局根据交通管控相关规定，保障疏散避险、伤员转运、物资运输等通道的开辟和畅通，统一协调公交车、出租车和地铁等运输工具，保障人员疏散避险和物资的运力需求。

　　（五）治安秩序保障

　　市***负责组织警力对集中供热事故现场开展警戒、维持治安秩序和保护现场等工作，保护集中供热事故周边重点区域、重要场所及设施，保障抢险救援、疏散避险、医疗救援和事件调查的顺利开展。

　　七、预案管理

　　（一）宣教培训

　　市应对集中供热事故指挥部办公室负责制定本预案的宣传、教育和培训计划，组织各成员单位和供热企业，开展本预案法律法规、应急职责、指挥协调、信息报送、监测预警、应急响应、抢险救援、疏散避险等方面知识技能的宣传、教育和培训，增强相关单位应急处置能力。

　　市应对集中供热事故指挥部办公室督导集中供热企业结合本预案，开展面向本单位（企业）工作人员和公众的供热安全教育培训，广泛宣传集中供热安全知识，事件避险、自救和互救知识；供热企业应定期或者不定期开展抢险抢修技能培训，并对培训效果进行考核，做到对集中供热事故应急常备不懈。

　　（二）应急演练

　　本预案每3年至少举行1次演练，由市应对集中供热事故指挥部办公室负责按照《西安市应急预案管理办法》相关规定组织制定方案和实施演练，并于演练结束后进行评估，也可聘请、委托第三方进行评估，在演练结束后30个工作日内形成演练评估报告，并将评估报告和演练资料报市应急管理局备案。

　　演练对周围公众正常生产和生活可能造成影响的，应在演练实施3日前进行公示，并通报相关部门。

　　（三）审批与备案

　　本预案由市**审批，发布后向市应急管理局备案。

　　（四）预案修订

　　有下列情形之一的，市城管局应及时修订应急预案：

　　（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

　　（3）面临的风险发生重大变化的；

　　（4）重要应急资源发生重大变化的；

　　（5）预案中其他重要信息发生变化的；

　　（6）在集中供热事故实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　八、奖励与责任追究

　　市应对集中供热事故指挥部负责考核集中供热事故预警和应急响应工作，对集中供热事故信息上报和先期处置及时，采取和落实各项措施得当，有效降低或避免事件损失，表现突出的单位和个人，依照相关规定给予表扬或奖励。

　　对未完成应急处置任务、未按要求落实预警措施、未按规定履行相关职责，行动不力、处置不当、贻误时机导致集中供热事故发生或危害扩大；不服从统一指挥，迟报、谎报、瞒报、漏报集中供热事故信息；玩忽职守、失职、渎职；截留、挤占、挪用应急资金等情况的单位或个人，依据相关法律法规，追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　九、附则

　　（一）说明

　　本预案有关等级的表述中“以上”含本级（数），“以下”不含本级（数）。

　　（二）预案解释

　　本预案由市城管局负责解释。

　　（三）预案发布

　　本预案自发布之日起实施。

　　供热实施方案 3

　　根据全市清洁取暖实施意见，结合我县实际，就加快推动我县清洁取暖工作，特制定如下方案：

　　一、总体思路

　　综合考虑我县经济社会发展和财力水*，在规定范围内，按照**推动、市场运作、企业参与、群众接受的方针，给予适当补贴，大力实施清洁取暖，促进城乡取暖能源结构调整优化，减少煤炭消耗和烟尘排放，实现我县大气环境质量明显改善。

　　二、实施范围及目标

　　任务此次清洁取暖实施范围为县城规划区及蒲城镇、薛关镇、黑龙关镇、山中乡公路沿线周边行政村及各乡镇行政事业单位。共计4个乡镇27个行政村6449户，约96.11万*方米。计划分三年实施，20xx年完成1210户的改造任务，20xx年完成2620户的改造任务，20xx年完成2619户的改造任务。有条件的其他乡镇、村可参照本方案执行。

　　三、改造方式及内容

　　清洁取暖主要采用集中供热、燃气供热、空气源热泵、储热式电采暖、太阳能供热辅助空气源热泵等方式改造。建成区、各乡镇可结合区域内集中供热、燃气供热、电力保障等条件和群众意愿，选择适宜的改造方式。

　　（一）优先发展集中供热充分挖掘现有集中供热资源潜力，加快热源和供热管网扩容改造，最大限度扩大集中供热面积，实现可供尽供。20xx年县城冯家坡村（蛇家坡）、北桃湾村、昕水湾小区、锦绣小区、廉租房三期等区域全部实施集中供热。

　　（二）积极推进“煤改气”采取“宜管则管、宜罐则罐、管供与点供相结合”的方式进行改造。

　　1、供气企业选择。此次我县清洁取暖工程改造“煤改气”供气企业为临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司。

　　2、管道气源和管网建设。由供气企业统筹考虑各方面因素，提出建设改造方案，经县清洁取暖工程领导组办公室审核同意后，严格按照国家规定和行业有关技术标准安全规范施工。

　　3、燃气配套设施建设用地。由相关单位和所在地乡镇**、村委会积极协调配合企业选址用地。

　　4、移动气源及配套设施建设。对不具备管网供气条件的农村，根据村落情况，按照“一村一站”或者“多村一站”的方式，由县**指导、配合供气企业合理布局和建设LNG撬装站及配套设施，实施天然气“点供”。LNG撬装站及配套设施由供气企业投资建设。

　　5、村内入网管线建设。由供气企业结合农村实际情况，严格按照国家和行业有关技术标准和安全规范，投资建设。

　　6、户内然气采暖设备的购置安装。户内燃气采暖设备主要有燃气壁挂炉、燃气小锅炉等。由县**通过公开招标的方式确定可采购的设备目录清单，用户在中标企业清单内自主选择所需设备。

　　（三）科学实施“煤改电”

　　1、20xx年完成蒲城镇河西村、荆坡村、天家庄村、南桃湾村、新丰村以及各乡镇行政企事业单位共计1210户，38.78万*方米的“煤改电”清洁取暖改造任务。

　　2、配套电网建设改造。“煤改电”工程的配套电网建设改造主要由供电公司负责。居民用户表箱以上属于电力公司资产的、行政企事业单位配电设备产权分界点以上的配套电网建设改造由供电公司按“煤改电”任务，核实工程量并组织实施，扩容容量达到“煤改电”采暖要求。3、户内电采暖设备的购置安装。主要由空气能热泵、蓄电式电采暖设备等。由县**通过公开招标的方式确定可采购的设备目录清单，用户在中标企业清单内自主选择所需设备。进入招标范围的生产企业和设备必须符合相关法规和技术标准规范的规定。

　　四、补贴办法

　　（一）“煤改气”、“煤改电”价格补贴

　　1、对居民独立采暖用气，按照采暖用气实际使用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1125立方米。

　　2、对直接抄表到户的电采暖居民用户，生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，采暖季用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。选择执行峰谷分时电价的居民电采暖用户，执行合表用户的峰谷分时电价。采暖用电每度电补贴电价的0.2元，最高补贴电量12500千瓦时。

　　（二）“煤改气”、“煤改电”用户改造建设一次性补贴

　　1、“煤改气”按每户1000+20xx元的补贴，其中1000元用于天然气管网建设，安装热计量装置等，20xx元用于壁挂炉的补贴，不足部分由用户承担。村内的开挖、回填由各村负责。对于建档立卡的贫困户、低保户、五保户，天然气管网改造费用由县财政局全额补贴。

　　2、“煤改电”建设设施改造由电力部门承担，给予“煤改电”用户电采暖设施购置费70%的补贴，每户最高补贴5000元。

　　3、居民“煤改空气能热泵热水器”补贴：对煤改空气能热泵热水器的居民电价参照“煤改电”的补贴执行。

　　（三）外墙保温补贴建议气采暖、电采暖居民用户对房屋进行外墙保温改造，凡进行外墙保温改造并经住建局验收的居民用户，每户给予40元/㎡的外墙保温补贴，最高不超过120*米，每户补贴最高不超过5000元。

　　五、时间要求及补贴程序

　　（一）时间要求县城居民煤改气煤改电补贴政策暂定三年，从20xx年9月至20xx年9月。补贴集中发放工作从每年的10月15日开始申报，12月20日前审核结束，采暖季结束前补贴发放到户。随后，此项工作进入常态化，由用户提出申请，符合安装条件即可安装，发放补贴。

　　（二）补贴程序

　　1、由临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司（或供电公司）、乡镇**和村委配合，将采暖设备安装到户，并建立档案，一户一档。其内容包括临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司（或供电公司）、与用户签订的用气（电）协议；用户购买炉具的发票。

　　2、由住建局牵头，财政局参与，对清洁取暖用户的户主、取暖面积、炉具型号等信息进行登记汇总，经临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司（或供电公司）、用户、村委会、乡镇**、县住建局、财政局六方确认签字后，由县财政局将补贴资金发放给用户。补贴发放采取银行卡支付，不得发放现金。

　　六、支持政策

　　（一）对清洁取暖工程项目的土地、规划、立项、招投标、施工等许可等审批手续开辟绿色通道，提高工作效率。

　　（二）对特别困难群体的“煤改气”、“煤改电”执行**包干等优惠政策，原则上由县财政统筹解决。

　　（三）凡列入清洁取暖改造的农村、农户及相关企事业单位，在规定期限内未实施改造的，以后不再享受以上支持政策。

　　（四）其他供暖方式补贴政策，根据实施情况再行确定。

　　（五）凡享受供暖补贴政策、已实施清洁取暖改造的用户，必须无条件拆除原燃煤锅炉、蜂窝煤炉等取暖设备。

　　七、组织实施

　　（一）组织领导及实施主体根据工作需要，县**成立清洁取暖工程领导组，进行总体指导和协调督促，领导组下设办公室，办公室设在住建局，具体负责工程的调度和协调。其余各有关乡镇**为本乡镇清洁取暖工程的实施主体，具体负责本乡镇清洁取暖工作的组织实施。乡镇各站所的清洁取暖改造由所属县直部门负责实施。各部门要按照部门职责，做好清洁取暖相关工作。

　　（二）职责分工

　　1、各乡镇是本辖区清洁取暖的实施主体，要成立相应的机构，做好群众的宣传发动工作；组织乡村两级干部，会同天然气公司、供电公司做好本辖区内清洁取暖的摸底调查、信息登记、管线规划、管道铺设、炉具安装等工作；按照农村资金管理的有关规定，做好“煤改气”工程资金的收取和管理，做好补贴资金的审核和兑付；配合供电部门做好“煤改电”工程配套电网建设改造工作；及时协调工程推进遇到的困难和问题，确保在规定的时间内完成目标任务。

　　2、住建部门负责制定全县清洁取暖工程实施方案；督导检查全县清洁取暖工程进度等统筹协调工作，做好供热管网、燃气管网建设审批工作，以及城镇农村清洁取暖规划及项目实施规划许可工作。

　　3、发改部门负责“煤改气”、“煤改电”清洁取暖项目立项工作，积极争取上级政策支持；会同有关部门做好融资贷款工作。

　　4、***门负责“煤改气”、“煤改电”资金筹备及财政补贴资金的预算，制定补贴资金管理办法，筹措落实资金，及时拨付资金到位，并监督资金管理使用；负责气、电采暖设备入围企业的采购事宜。

　　5、经信部门负责协调清洁取暖“煤改电”工作的电力供应保障；引导并支持清洁取暖设备生产企业发展和技术升级，配合开发新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

　　6、供电部门负责“煤改电”工程配套电网建设改造，做好项目规划、申报审批、投资落实、施工组织等工作，确保“煤改电”用户电力供应。

　　7、环保部门负责工业企业燃煤锅炉改造的监管工作，对改造后的燃煤锅炉实施环境监测和达标验收。

　　8、安监部门负责清洁取暖工程的安全综合监管。

　　9、质监部门负责清洁化取暖生产企业的产品质量监督工作，依法对型煤、精煤生产企业进行质量监督。

　　10、国土部门负责协调落实变电站、LNG撬装站、储气设施等新增用地指标，并协助办理有关审批手续。

　　11、农业、畜牧管理部门负责组织对农业大棚、畜禽养殖等农业生产设施燃煤采暖的清洁改造，并制定农业设施清洁改造和利用秸秆等自然清洁能源采暖项目的奖励办法。

　　12、教科部门负责对各类学校的供热情况进行摸底调查，组织指导学校实施清洁取暖改造。

　　13、卫计部门负责对各级医院、卫生院（所）的供热情况进行调查摸底，组织指导实施清洁取暖改造。

　　14、民政部门负责养老福利机构清洁取暖改造的组织实施和督导。

　　15、审计部门负责对清洁取暖工程各类资金的使用实施全程监管。

　　16、县广电中心、文化局负责在新闻媒体开辟专题、专栏，采用群众乐于接受的方式宣传清洁取暖工作，营造良好舆论氛围。

　　供热实施方案 4

　　为做好20xx年我县冬季清洁取暖工作，煤改电改造要优先采取集中供热方式，结合我县工作实际，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　（一）坚持试点先行的原则，在经济条件、基础设施条件较好的区域先行试点。

　　（二）用足用活现有政策的原则，将市、县两级现有的补助统一用于集中供热补助上面。

　　（三）**投资与民间投资相结合的原则，充分利用**投资（清洁能源债券），激活民间投资参与建设和管理。

　　二、主要任务

　　（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韩村部分共计500户进行煤改电集中供热试点。

　　（二）在固邑村部分、修善村部分、韩家庄村部分共计400户进行“太阳能+空气源热泵”（或分户式太阳能+分户式空气源热泵供热相结合）试点。

　　（三）在程家庄村进行“分户式空气源热泵+集中式空气源热泵”试点，户数暂未确定。

　　（四）在XX村和XX村开展多种能源互补的'清洁取暖模式（进行分户式生物质+集中式生物质集中供暖+电直热）试点。

　　三、支持措施

　　根据《XX市人民**办公室关于印发XX市冬季清洁取暖“煤改电”补贴办法的通知》（市政办发〔20xx〕24号）和《XX县人民**办公室关于印发XX县20xx年度“煤改电”和“清洁取暖炉具”（生物质、兰炭）清洁取暖补贴实施细则的通知》（X政办函〔20xx〕X号）文件内容，分户式“煤改电”财政补贴标准可集中用于“煤改电”集中供热补贴标准。

　　（一）设备补贴

　　集中供热所涉及建设费用（含一次管网、二次管网等）设备购置费用等由市县两级财政各补贴三分之一，市县两级财政补贴不超过20000元/户，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承担。村内公益性事业单位，由市县两级财政各补贴50%。多能互补形式（电直热+生物质炉）集中供暖纳入煤改电设备补贴范围。

　　（二）电价补贴标准

　　按照《XX省发展和改革委员会关于我省20xx－20xx年“煤改电”用电价格及有关事项的通知》（X发改商品发〔20xx〕458号）文件执行，市县两级财政各给予0.11元/千瓦时（即每户2200元）的补贴，全部集中补贴到运营企业，生物质集中供暖试点每户700元运行费用集中使用。

　　（三）配套电网补贴标准

　　国网XX县供电公司对实施“煤改电”改造区域进行配套电网改造，县财政对10千伏及以下配套电网改造工程给予工程造价15%的补贴，其余费用由实施单位（企业）承担。

　　（四）一是涉改村级组织，负责按居民用户实际取暖面积城市70元/�O，农村试点按55元/�O、商业用户按80元/�O的标准筹集热网建设补助费，二是今明两年所涉改村级组织居民可享受取暖面积25元/�O的一次性缺口补助。

　　（五）运营期间，所涉村级组织按实际取暖的建筑面积城市*房29元/�O收取、农村试点**房25元/�O，商业用户按实际取暖的建筑面积35元/�O收取，采暖用户不交取暖费或申请停止供热期限内，收取热损费，按照应交采暖费的20%收取，今明两年运营企业按不低于300元/户的优惠给予居民（生物质集中供热-除外）。

　　四、工作步骤

　　（一）前期阶段（20xx年7月10日前）

　　根据乡镇、村委会申请确定试点村，进行摸底、初估、起草方案，所在村两委召开两委会进行确村确户，确村确户名单80%同意并公示后报乡**，乡**审核通过后报县清洁取暖领导小组办公室。

　　（二）启动阶段（7月11日－7月31日）

　　1.对县**确定的试点村进行规划设计，根据规划设计进行公开招投标确定企业。

　　2.根据所在村实际，选择适当的合作模式，宜特许则特许，宜合作则合作。

　　（三）施工阶段（8月1日－9月底）

　　由中标方（合作方）进行施工，XX县供电公司负责规划设计并投资建设满足供热设备正常使用的电力设施。村集体负责按热源站设计要求提供热源场地并保证工程顺利施工，能源局及有关乡镇对试点工作进行全方位跟踪和工作督导，对项目建设过程中的各种问题进行协调解决，确保9月底初步完成。

　　（四）验收评估阶段（10月1日－10月底）

　　1.在自检的基础上引入第三方对试点工作进行监理、验收及评估，并及时上报市清洁取暖领导小组办公室和县领导。

　　2.供暖运行安全执行国家行业标准，送到用户门口温度达到标准，项目节能及环保指标均达到国家标准。

　　3.合作期（或代管期）满后，原则上固定资产等所有设备全部移交村委会。

　　（五）总结提高阶段

　　总结验收评估工作开展情况，分析具体工作中出现的困难和问题，巩固“煤改电”集中供热工作的有效方法和途径，为全县“煤改电”集中供热的顺利推进提供成功的经验和做法。

　　供热实施方案 5

　　1总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县**统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）**组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县**成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县****李建富担任，常务副组长由县**常务副**赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县**的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及**部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县***、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，***门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够*稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）**负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县**和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）**及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的'供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合**做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县***门要重新核定**预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，**部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、**部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县**及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县**须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民**负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　供热实施方案 6

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的.损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　供热实施方案 7

　　根据上级有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学*、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故，提高我校师生快速反应和应急处理能力，确保师生人身、财产安全和校园安全，保证学校教育教学和生活秩序的稳定，特制订本预案。

　　一、应急管理工作的思路和目标

　　学校以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“以人为本，预防为主”原则，依靠法制、科技和人民群众，减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，建立健全应急管理组织体系，实现应急预案全覆盖，加强综合应急救援队伍建设，积极构建师生协作，全员参与，反应灵敏处置高效的应急联动机制；认真学*宣传、贯彻落实《中华人民共和国公共突发事件应对法》，抓好教育培训工作，开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设，完善应急管理网络及运行机制建设；组织开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水*，扎实、稳步推进全校应急管理工作，加大督查力度，建立目标管理考核机制完善各项制度，推动全校应急管理工作科学规范发展。

　　二、应急管理具体工作任务

　　（一）建立健全学校应急管理组织

　　学校成立以校长为组长，其余行政及各班班主任为成员的应急管理工作领导小组，全面部署全校应急管理工作，落实领导负责人员配置，明确相关机构的职责分工，学校总务处具体负责管理全校的应急事项。

　　（二）应急工作实施原则

　　1.“统一指挥，分级负责”的原则。

　　学校发生突发事故时，启动应急预案，由校长室统一指挥，各年级主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理，超出学校处理能力时，请求坪东教辅站、兴义市教育局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事故得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

　　2.“系统联动，群防群控”原则。

　　学校发生重大突发性事故后，学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线，积极做好协作工作。

　　3.“快速反应、果断处置”的原则。

　　进一步完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。

　　4.“教育疏导，化解矛盾”的原则。

　　学校若发生突发事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原则。

　　学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

　　（三）指挥机构及职责

　　学校成立处置重大突发事故领导小组，负责各项重大突发事故的处置；领导小组负责指导、协调和处理学校突发事故的应急处置工作。

　　领导小组负责学校“处置重大突发事故预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；组织开展各种应急救援演练工作；督查各部门的安全防范工作及措施落实，在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作；做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。强化工作责任制，强化行政负责制，各应急处置工作小组小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。

　　三、实施范围

　　本管理适用于处置学校重大突发事故、校外活动及大型**事故。

　　四、信息报告制度

　　1.设立24小时应急值守电话，及时向相关部门报告重大突发大型**事故的准确信息，同时密切关注有关的信息动向。事故信息接报程序：教师、学生――值班负责人――校长――家长、**、应救等部门。

　　2.事故发生后，及时向上级主管行政部门和地方**报告相关信息，报告内容：事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。

　　五、应急处置程序

　　发生突发事故应按以下步骤处置：

　　（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。

　　（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的.同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就*医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助。

　　（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

　　（五）突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。

　　六、后期处置

　　协同各部门采取措施恢复学校教育教学秩序，协同各主管部门处理善后工作，进行应急救援能力评估，重新修订应急预案。制定完善应急与演练的计划、方式和要求。

　　七、责任与奖罚

　　突发性事故应急处置工作实行责任追究制，强化工作责任制，强化行政负责制，各小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。对于由于工作不力，措施不到位，没尽到责任而导致发生重大安全卫生事故或重大财产损失，形成一定影响的，要实行考核评优选先一票否决制，情节严重者将追究责任人的行政责任和法律责任。

　　供热实施方案 8

　　为贯彻落实国家节能减排政策，切实做好年热源建设、小锅炉拆并改造和管网改造工作，促进供热事业可持续发展，依据《省城市供热条例》等有关规定，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以保障供热安全运行、提高供热质量为目的，认真贯彻落实国家节能减排政策，坚持实行**组织、市区结合、以区为主、市区联动，充分发挥市属国有供热企业建设热源的积极性，综合采取政策引导、企业运作等措施，强力推进热源建设、小锅炉拆并改造和陈旧老化管网改造，促进供热资源向优势企业集聚，提高供热安全和供热质量保障能力，为保障和改善民生、支撑城市新战略、创建宜居城市创造条件。

　　二、工作原则

　　（一）坚持“统筹兼顾，着眼发展”的原则。热源建设既要满足当前小锅炉并网需要，又要充分考虑城市未来发展，保持城市基础设施的相对稳定。

　　（二）坚持“热源为主，质量优先”的原则。以建设大型集中供热热源为依托、区域热源增容扩建为辅助，采取“拆小并大”的方式，建设大型区域热源，拆并分散小锅炉；对集中供热热源辐射不到的区域的小锅炉，鼓励通过实施技术改造，应用洁净煤技术及污水源热泵和电热膜等清洁能源替代小锅炉。

　　（三）坚持“市区结合，以区为主，市区联动”的原则。以各区**为责任主体，充分发挥其综合管理优势，在市直相关部门协调配合下，强力推进小锅炉并网改造工作。充分发挥市属国有大型供热企业的骨干作用，做好企业内部及本公司管网覆盖区域的小锅炉拆并工作。

　　三、目标任务

　　（一）工作目标

　　1.启动实施新建、续建、扩建8项热源建设重点工程，新增集中供热能力20xx万*方米。

　　2.拆并改造分散燃煤小锅炉488台。

　　3.改造陈旧老化供热管网276公里。

　　（二）工作任务

　　1.加快集中供热热源项目建设。启动实施*南热电厂、哈西金山堡供热厂、群力西区大唐调峰供热厂新建，以及华能热电厂、西南热电厂、化工供热厂、太*供热厂续建和哈热六期扩建热源项目，拟投资17亿元，全部由企业自筹解决。

　　2.强力推进小锅炉拆并改造。拆并分散燃煤小锅炉488台，其中道里区120台、道外区80台、南岗区200台、香坊区80台、*房区6台、松北区2台。提前安排热源对接，逐一落实替代热源，对集中供热管网辐射不到的区域可采取区域锅炉热源增容改造的方式推进联片并网。

　　3.严格实行小锅炉退出机制和大型热源承接机制。一是制定小锅炉并网计划。各区**要根据热源建设情况制定并网计划，市住房保障和房产管理、环保、质量技术监督部门根据各区计划，下达《关于对使用燃煤锅炉单位限期并入集中供热热网或使用清洁能源的通知》。对拒绝并网且不使用清洁能源的小锅炉，由环保、质量技术监督、供热、税务等部门依法予以行政处罚。二是抓好小锅炉并网的热源承接。凡涉及居民供热燃煤小锅炉并网的，大型热源单位不得以任何借口推脱。对在小锅炉并网工作中不作为的热源单位，不予批建新上热源项目，不准发展新建热负荷，同时给予扣发市**煤热联动价格补贴资金，降低信用等级。

　　4.明确以区为实施主体强力推进并网。7兆瓦以下小锅炉由所在区**负责撤并，一包到底。一是加快构建以区为主、区属部门配合、街道办事处组织推进的工作体系。二是搞好调查摸底，全面掌握辖区内7兆瓦以下居民供热小锅炉的数量、具置、周边可并网大型热源富余能力及改扩建潜力等具体情况。三是依据全市并网工作目标及并网计划，研究制定并网工程方案并组织实施。四是协调解决并网中的难点问题，包括协调被拆除锅炉房原供热单位与并网单位移交手续办理；协调解决辖区内小锅炉并网工程管网路由走向、居民楼内供热设施更新改造、占挖道手续办理、开挖道路回填等问题；同时做好被拆除锅炉房周边违章建筑的拆除清理和场地绿化、工程质量进度监督及辖区“拆炉并网”的稳定工作。

　　5.稳步推进陈旧老化供热管网改造。改造陈旧老化管网276公里，其中一级网86公里、二级网190公里，重点涉及道里、道外、南岗、香坊4个区，其中道里区61公里、道外区52公里、南岗区72公里、香坊区55公里、其他4区36公里。计划投资3亿元，以企业自筹为主，其中哈物业供热集团改造150公里，计划投资1.9亿元，市财政补贴6000万元。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立市供热重点工程领导小组，组长由**担任，副组长由分管副**担任，成员单位包括各区**、市***、市城乡建设委、市财政局、市城乡规划局、市城管局、市住房保障和房产管理局、市环保局、市质量技术监督局、市国税局、市工商局、市*****、市***、市水务局、市综合整治办、市城管行政执法局、市**交管局、哈供排水集团、哈物业供热集团、哈投集团、哈铁路局、哈电业局。领导小组办公室设在市住房保障和房产管理局，负责小锅炉并网工作的综合协调、监督检查工作。领导小组下设4个推进组：

　　1.项目推进组。由市住房保障和房产管理局牵头，负责热源建设、小锅炉拆并、管网改造等供热工程项目建设的推进落实工作。

　　2.执法监督组。由市环保局牵头，市质量技术监督局、市*****等部门为成员单位，负责拆炉并网过程中违反环保法律法规的执法监督和行政处罚工作。

　　3.审批协调组。由市城乡建设委牵头，市城乡规划局、市城管局、市**交管局等部门为成员单位，负责管网建设的统筹工作。

　　4.资金保障组。由市财政局牵头，各区财政局、各区供热办为成员单位，负责小锅炉并网及管网改造**补贴资金的评审及拨付工作。

　　各推进组要分别制定具体工作方案，于4月20日前报送领导小组办公室。

　　（二）落实区级责任主体。小锅炉并网以各区**为责任主体，区长为第一责任人，具体负责辖区内小锅炉拆并的方案制定、计划落实、组织发动、项目推进、资金筹集、并网移交、产权单位并网资金收缴及接待、群众稳定等工作。市**与各区**及市属国有大型供热企业签订并网责任状，实行奖优罚劣，严格兑现奖惩，对工作不利、造成严重后果的单位和个人将予以问责。

　　（三）多渠道筹集小锅炉并网资金。一是**投一块。按照小锅炉并网政策，居民用户的并网资金由**补贴（市、区财政各承担50%），非居民用户的并网资金由产权单位交纳。对居民供热并网的小锅炉，涉及并网费4.2亿元，由市、区各承担2.1亿元（具体补贴标准按财政评审结果确定）。二是优惠政策补一块。对小锅炉并网工程给予免收占道费等相关行政事业性收费，供热管道工程挖掘路面及绿化恢复按成本价收取。三是相关单位包一块。哈供排水集团、哈电业局等相关单位对小锅炉拆并涉及的供水、供电等依据实际减免收取相关费用。四是供热企业担一块。由各供热单位负责热源、一次网、换热站增容建设，并对既有居民供热燃煤小锅炉并网免收供热工程建设配套费。五是小锅炉房折抵一块。对拆并后闲置的公共产权锅炉房交由各区处置，用于弥补经费不足。

　　（四）建立目标责任制。将小锅炉并网改造目标分解落实到市直有关部门、相关区**和市属国有供热企业，将热源建设目标分解落实到项目责任主体单位。对未按时完成责任目标的供热企业，给予信用等级降级处分，并在全市通报批评；对有供热能力但拒不并网的热源单位、已列入拆并计划但拒不接受并网的小锅炉供热单位以及未完成市**下达供热重点工程建设任务的单位，扣发**供热补贴资金，取消评优资格，降低信誉等级，并通报其上级主管部门，通过新闻媒体曝光。具体考核工作由市住房保障和房产管理局、市环保局牵头。

　　（五）实行工程建设新举措。一是以环保政策为依据，强制推进小锅炉并网改造。由市环保局牵头，按照国家环保法等有关规定，对7兆瓦以下非居民供热燃煤小锅炉进行强制并网或改造使用清洁能源；对不按规定要求或以各种理由拒不执行的，依法予以行政处罚。二是提高审批效率，科学组织施工。对已列入市城乡建设委编制的《年市城市地下管线工程建设计划》的项目，履行正常审批程序，对未列入计划的项目，按照相关规定，采取特事特办、联合审批的方式，缩短审批时限，促进项目尽快开工建设。责任单位在管线规划上要尽量布局在人行道、绿地或未经改造的道路；施工单位要提前做好各项准备，制订科学可行的施工方案，力争早开工，涉及占挖绿地的要在绿化种植之前完成施工。各相关部门对工程建设占挖道手续办理要给予大力支持，实行联合审批，加快审批速度。三是推广使用新材料新技术。在热源建设、管网改造和拆并网工程中，要广泛使用新材料新技术，确保管网使用寿命达到30年，力争达到更长年限。

　　（六）明确责任分工。在市**的统一领导下，各区**负责辖区内“拆炉并网”的组织实施工作。市环保局负责相关的环保执法工作。市质量技术监督局负责办理被拆除小锅炉的档案注销手续。市财政局负责拆并小锅炉专项补贴资金的评审、拨付及使用监督工作。市住房保障和房产管理局负责注销拆并小锅炉供热企业的供热许可证，界定小锅炉房的产权。市城管局、市**交管局负责办理道路挖掘手续、恢复路面工作。市综合整治办负责停用小锅炉房的环境整治工作。市城管行政执法局负责对小锅炉房拆除涉及市容环境卫生、园林绿化等方面违法行为的处罚工作。市***负责国有企业拆除锅炉房涉及的资产处置审批工作。市城乡建设委负责路网建设过程中供热管网的综合协调工作。市城乡规划局负责办理小锅炉房拆除涉及的路由及热源工程建设手续。市***负责须申报的供热工程的立项核准工作。市*****负责提供法律支持。哈物业供热集团、哈投资集团负责本供热区域内分散小锅炉的拆并工作。

　　供热实施方案 9

　　1总则

　　xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》，《电力企业事故预案编制导则》，《生产安全事故应急预案管理办法》等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。

　　2应急指挥机构

　　成立应急指挥机构：

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员

　　3机构职责

　　3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。

　　3.2检修部负责组织检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。

　　3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。

　　3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的`饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。

　　4危险分析、影响、应急响应及物资资源配备

　　4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。

　　4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。

　　4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。

　　4.2供热中断的影响

　　4.2.1严重影响全公司员工的取暖

　　4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏

　　4.3接警与通知

　　4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。

　　4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。

　　4.4物资资源配备

　　应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。

　　5事故处理原则、分类及应急处理

　　5.1事故处理原则：

　　5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。

　　5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。

　　5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。

　　5.2事故分类及应急处理

　　5.2.1一类事故

　　5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。

　　发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx分管领导汇报。

　　5.2.1.2事故处理为：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停止供热后再通知采暖用户。

　　5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。

　　5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。

　　5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。

　　5.2.2二类事故

　　5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。

　　二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx分管领导汇报。

　　5.2.2.2事故处理为：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。

　　5.2.3三类事故

　　5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。

　　三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。

　　5.2.3.2事故处理为：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。

　　5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。

　　5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。

　　供热实施方案 10

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

　　1、成立冬季取暖工作领导小组。

　　组长：XXX

　　副组长:XX

　　成员：XXX.XXX.XXX.XXX.

　　领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、园长任组长的工作小组，安排专人负责，认真抓好学校冬季取暖应急工作。

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的`各项要求。

　　1、取暖方式：

　　（1）采用空调取暖。

　　开机时间：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00

　　1、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备，11月1日开始调试设备、试供暖。保证11月8日前正常供暖。

　　2、明确责任，安排专人负责冬季取暖工作，加强对这两项工作的检查，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生事故。、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　3、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　4、各班级，校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　5、当空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　三、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　四、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师向园长报告，学校领导立即指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①稳定情绪第一、沉着冷静为要，切断电源，广播告知。防止引起全园惊恐。

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和县教育局办公室。

　　③打开园门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按幼儿出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如撤火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　五、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制疏散速度，以避免造成踩踏挤压，防止幼儿因恐慌导致不比必要的情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、幼儿不得参与救火。幼儿疏散时必须服从教师安排。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展5）

——供热管道漏水的应急预案汇总10篇

　　供热管道漏水的应急预案 1

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的`撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　供热管道漏水的应急预案 2

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的'消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　供热管道漏水的应急预案 3

　　为及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理的处理供热过程中突发事件的发生，保障业主冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，结合项目供热实际情况，制定本预案。

　　一、故障（事故）类别根据事故的大小及影响范围，事故可分为一般事故、较大事故、重大事故。

　　1、一般事故：指对设备及管网损坏程度较小，造成损失在10000元以下，且未造**员伤亡，停运时间不超过24小时的事故。

　　2、较大事故：指对设备及管网损坏程度较大，造成损失在20000元以下50000元以下，造**员轻伤人数少于2人，未造**员死亡，停运时间不超过48小时的事故。

　　3、重大事故：指对设备及管网损坏程度严重，造成损失在50000元以上，造**员轻、重伤人数多于5人，造**员死亡1人及以上，停运时间不超过72小时的事故。

　　二、应急小组组织架构

　　1、组长：XXX，联系电话：XXXX

　　职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。

　　2、副组长：XXX，联系电话：XXXX副组长：XXX，联系电话：XXXX职责：根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作；督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。

　　3、小组成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等抢修人员职责：根据预案和组长、副组长的指令，负责事故现场的排险抢修工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故人员的开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

　　三、应急处置程序

　　1、事故的类别甄别根据预案事故类别划分，结合现场发生故障（事故）造成的初步影响判别事故类别，然后启动应急预案。

　　2、事故应急机制

　　(1)部门联动协调机制。部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下，各部门要统一服从应急小组协调指挥，确保事故处理的有条不絮。

　　(2)信息快速反应机制。对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　(3)事故抢修抢险机制。对于出现的各种应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖供冷。制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　(4)事故物资保障机制。为应急事故抢修抢险任务提供物资准备，根据设备状况，备齐物品备件，备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件，随时应对可能出现的事故情况。

　　3、事故具体处置措施

　　(1)巡查人员发现供热设备出现故障后，立即上报小组组长或副组长，应急小组立即组织抢修人员30分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停或重启设备主机，并根据预案安排信息联络专人及时通知业主相关人员，同时协调好与抢修有关的各单位的关系，及时把现场情况做记录，抢修完成后，把事故报告上报应急小组。

　　(2)供热管道出现事故后，应急抢救人员15分钟内到现场，根据现场情况确认是否需要关闭阀门，并第一时间上报公司。抢修完成后，把实际情况上报应急小组。

　　(3)因泄露原因出现大面积失水事故时，及时通知公司及业主，并根据需要关闭主阀门，直致管道维修完毕和补水恢复正常。

　　(4)当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120电话，说明事故发生的地点、事故类型及伤亡损失情况等，不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制，由组长统一指挥，实施抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。做到“稳、准、快”和“先救人，后救物”的原则有条不絮的开展救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。

　　(5)各类抢修完毕后，做好善后处置工作。应根据“四不放过”原则进行事故处理，若认为事故应追求相关责任人的责任，其他原因导致的事故应认真分析原因，做好对应措施，避免同类事故的`再次发生。

　　四、应急结束

　　抢修结束后，公司**开相关会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由组长或副组长宣布应急抢球行动结束。

　　供热管道漏水的应急预案 4

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　(三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的.措施外，应保护好现场，

　　凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　供热管道漏水的应急预案 5

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx

　　副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责

　　严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的.要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　供热管道漏水的应急预案 6

　　1总则

　　xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》，《电力企业事故预案编制导则》，《生产安全事故应急预案管理办法》等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。

　　2应急指挥机构

　　成立应急指挥机构：

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员

　　3机构职责

　　3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。

　　3.2检修部负责组织检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。

　　3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展

　　情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。

　　3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。

　　4危险分析、影响、应急响应及物资资源配备

　　4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。

　　4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。

　　4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。

　　4.2供热中断的影响

　　4.2.1严重影响全公司员工的取暖

　　4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏

　　4.3接警与通知

　　4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。

　　4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员

　　进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。

　　4.4物资资源配备

　　应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。

　　5事故处理原则、分类及应急处理

　　5.1事故处理原则：

　　5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。

　　5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。

　　5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。

　　5.2事故分类及应急处理

　　5.2.1一类事故

　　5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。

　　发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx分管领导汇报。

　　5.2.1.2事故处理为：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停止供热后再通知采暖用户。

　　5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。

　　5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。

　　5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。

　　5.2.2二类事故

　　5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。

　　二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx分管领导汇报。

　　5.2.2.2事故处理为：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。

　　5.2.3三类事故

　　5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。

　　三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。

　　5.2.3.2事故处理为：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。

　　5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。

　　5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。

　　供热管道漏水的应急预案 7

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的.减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　(三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，

　　凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　供热管道漏水的应急预案 8

　　（一）突然挖断燃气煤气供热管线的防控措施

　　1．施工前向建设单位索取施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供热、供气、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，查明走向，提前预控，及时与燃气、供热管线控制阀门的人员取得联系，确定万一突然挖断燃气煤气供热管线时的协助抢险措施。

　　2．施工中严格按建设单位提供的燃气、煤气、供热管线位置图组织施工，管线两侧1米内禁止挖土，对标志加与保护，遇有不明管线应停止施工，及时将人员撤离至安全区域，立即报建设单位联系有关部门进行处理，做好现场保护工作，及时配合建设单位处理险情。

　　3．对建设单位制定穿越燃气、煤气、供热管线的施工项目，配合建设单位做好对管线的防护工作，防护方案应由建设单位、管线所属部门、施工单位三方协商认定并签字认可。

　　4．准备好砂袋、干粉灭火器等应急物资，随时准备处理管线断裂处理事故。

　　（二）突然挖断燃气煤气供热管线的紧急处置措施

　　1．施工中万一挖断或因其它原因引起的燃气、煤气、供热管道断裂时，现场应急救援小组负责人按下列程序组织抢险：

　　（1）立即停止施工，以最快速度将位于地下部位和管线下风头的人员全部撤离至安全的'上风头避险。

　　（2）由对外联络组立即与天然气、煤气、供热管线的主管部门联系，报告事故，请求协助抢险，以最快速度向建设单位和公司应急救援指挥部报告事故。

　　（3）由抢险队员以最快速度赶赴管线上方控制阀门处，请求协助关闭控制阀门，如可行时也可电话联系协助处理。

　　（4）由善后处理组立即对现场拍照、录像、取证。

　　（5）医疗救护组立即做好救治伤员的准备工作。

　　（6）后勤保障组做好抢险物资的接应工作。

　　（7）抢险组用砂袋和干粉灭火器随时扑救由燃气引起的火灾。

　　（8）由保卫组进行现场**，划定警戒线，挂出危险标志，禁止一切明火。

　　（9）由对外联络组按约定的地点接应专业抢险队。

　　（三）突然挖断燃气煤气供热管线的紧急抢险措施

　　1．发现燃气、煤气、供热管线断裂泄漏处或地下坑井内有中毒及烧烫伤被困人员时，首先向坑井内进行抢送风供氧，确认安全后方可由抢险队员利用爬梯，系好安全带挂好安全绳，戴好防毒面具，下井救人，人救上来后交由医疗救护组进行救治。

　　2．泄漏的可燃气体引起火情时，由抢险队员视情况分

　　别采取；冷却法、隔离法、窒息法扑救。

　　3．专业抢险队到场后，由现场应急救援小组负责人对其讲清情况，协助抢险。

　　（四）突然挖断燃气煤气供热管线的医疗急救措施发生中毒及医疗急救措施

　　1．中毒症状：现场人员有头痛、眼花、耳鸣、恶心呕吐、心悸、无力等症状可视为急性一氧化碳中毒，中度中毒者除上述症状加重外，还可有面色潮红，口唇呈樱桃红色、多汗、烦躁、心跳加快、呼吸困难等，中度中毒者，有深度昏迷，大小便失禁，抽搐、四肢厥冷，紫绀、呼吸加快、脉搏快而弱，血压下降症状，甚至呼吸衰竭休克死亡。

　　2．应急抢救措施

　　（1）迅速将中毒者移至空气新鲜处，解开衣扣使其呼吸畅通。

　　（2）轻度中毒者呼吸新鲜空气后症状迅速消失，注意休息即可

　　（3）重度中毒有呼吸困难者，及时清除口腔内分泌物，保持呼吸道畅通，急送医院救治。

　　（4）有高热者可行物理降温；呼吸、心跳停止时立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术并急送医院救治。

　　供热管道漏水的应急预案 9

　　为贯彻落实中央省市关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx―20xx年采暖期集中供热保障工作，确保全区人民温暖过冬，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖。

　　（二）主要任务立足资源供应实际，构建部门联动、协调一致的集中供热保障体系，落实集中供热企业供热主体责任和各部门管理职责，强化集中供热事宜，组织协调、监督管理、跟踪问效，统筹今冬明春集中供热保障工作，确保群众用热安全稳定供应。

　　二、组织领导

　　为做好20xx―20xx年采暖期集中供热保障工作，区**决定成立xxx市xxx区20xx―20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组。组长由区**主要领导担任，副组长由区**分管副区长担任。成员单位由区**办公室、区委网信办、区***、区住建局、区财政局、区应急管理局、区市场监督管理局、生态环境xxx分局、区信访局、区行政审批服务局、区水务局、**xxx分局、区气象局、区供电分公司、泾渭供电分公司、各街道办事处组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局主要负责同志担任。

　　主要职责：负责20xx―20xx年采暖期集中供热保障日常协调工作，督导各部门、各企业按照工作职责，全力做好采暖期集中供热相关工作。

　　三、责任分工

　　（一）相关部门

　　1.区住建局：及时落实市、区各级部门提出的供热工作要求，加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合相关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题;查处集中供热企业违法违规行为。

　　督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题;督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签

　　订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为，发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　2.区***：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；协调热电联产企业做好供热保障工作;参照制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　3.区财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　4.**xxx分局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全区各派出所及相关科室依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　5.区应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处

　　置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案;督促开展安全生产检查和隐患治理，指导集中供热安全生产事故的'应急指挥工作。

　　6.区市场监督管理局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）。

　　7.区信访局、区委网信办、区行政审批服务局（12345热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题、投诉物业服务公司服务质量的问题，向区住建局交办;对投诉价格、收费方面的问题，向区***交办；对投诉偷热行为的问题，向区**部门交办;对投诉价格乱收费方面的问题，向区市场监督管理部门交办；对未实行物业管理的老旧住宅小区的各类投诉，向相关街办交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　8.区气象局：负责全区气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　9.各街道办事处：落实属地管理责任，按照市物发〔20xx〕117号、市发改价格〔20xx〕15号文件要求，负责调解各自辖区内供气供热矛盾纠纷工作。

　　（二）水电气暖企业

　　1.供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。（区供电分公司、泾渭供电分公司）

　　2.自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。（区自来水公司、经发水务）

　　3.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。（xxx玉祥天然气有限公司、xxx玉祥燃气集团有限公司、xxx通源天然气有限公司）

　　4.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；积极争取气源，提前做好准备工作，应对可能出现的不利情况，提高供热保障能力和服务水*；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生不良事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。（xxx渭北供热公司、大唐供热公司、xxx城区热力公司、中节能西北分公司）

　　四、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由区20xx―20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组办公室牵头负责，各成员单位配合，研究协调集中供

　　热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，根据气象状况及时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。供热期间，各集中供热企业每日向区住建局报送锅炉运行、供热能力、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向区***报送日用气量、日供气缺口，区***汇总后报送区住建局。**xxx分局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送偷热问题查处情况。区市场监督管理局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送供热合同违约问题及违规收费问题处理情况。

　　（四）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，区集中供热保障工作领导小组办公室将通过专项督查、明察暗访、实地调研等

　　方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责（联系人：xxx）。

　　供热管道漏水的应急预案 10

　　1总则

　　xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》，《电力企业事故预案编制导则》，《生产安全事故应急预案管理办法》等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。

　　2应急指挥机构

　　成立应急指挥机构：

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员

　　3机构职责

　　3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。

　　3.2检修部负责组织检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。

　　3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展

　　情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的`人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。

　　3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。

　　4危险分析、影响、应急响应及物资资源配备

　　4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。

　　4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。

　　4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。

　　4.2供热中断的影响

　　4.2.1严重影响全公司员工的取暖

　　4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏

　　4.3接警与通知

　　4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。

　　4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员

　　进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。

　　4.4物资资源配备

　　应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。

　　5事故处理原则、分类及应急处理

　　5.1事故处理原则：

　　5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。

　　5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。

　　5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。

　　5.2事故分类及应急处理

　　5.2.1一类事故

　　5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。

　　发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx分管领导汇报。

　　5.2.1.2事故处理为：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停止供热后再通知采暖用户。

　　5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。

　　5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。

　　5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。

　　5.2.2二类事故

　　5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。

　　二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx分管领导汇报。

　　5.2.2.2事故处理为：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。

　　5.2.3三类事故

　　5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。

　　三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。

　　5.2.3.2事故处理为：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。

　　5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。

　　5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展6）

——教育活动实施方案实用10篇

　　教育活动实施方案 1

　　为切实加强我校教师队伍的师德师风建设，提高教师队伍素质，更好的办人民满意的学校，促进我校教育事业的发展。根据上级教育主管部门的文件精神，20xx年我校继续开展师德师风教育月活动，结合我校工作实际，特制定方案如下:

　　一、活动主题

　　我校在本次师德师风教育活动之中将紧紧围绕县教育局确立的“尊重学生，待生如友”这一主题，采取多种形式，丰富活动内涵，以师德促师能，以师能显师德，切实提高教育效果。

　　二、活动目的

　　开展“尊重学生，待生如友”为主题的师德教育活动，有利于建立一种师生*等的新型师生关系，有利于培养学生的民主意识和健全人格，发展民主教育，有利于引导教师在爱学生的同时更加尊重学生。要通过本次师德教育活动，促使我校教师充分认识到学生既是教育的对象，也是教育的主体，他拥有和教师同等的独立人格，在教育过程中，教师应发自内心把学生当成自己的`朋友一样去尊重，充分尊重学生的人格、情感、思想、个性、差异、人权、创造力等，做学生的良师益友，努力把学生培养成为一个具有民主意识、健全人格的合格人才。学校教师应该把尊重学生做为检验师德的试金石，不断修养师德，完善自我，做一名优秀的人民教师。

　　三、活动时间

　　20xx年x月xx日—x月xx日。

　　四、活动方法

　　1、开一次活动动员大会

　　学校要充分认识此次主题教育活动的重要意义，认真研究制定工作方案，组织全校教师开展一次活动动员大会，广泛宣传，充分动员，采取切实有效措施，使全体教师积极参与到此次主题教育活动中来。

　　2、开展一次读书学*活动

　　读书是教师提升自我修养的重要途径。学校要认真组织好教师读书学*活动，鼓励教师利用业余时间多读书、读好书。学校要利用专门时间组织全体教师开展一次读书活动，并开展形式多样的读书交流和竞赛活动。通过读书体悟师德的时代要求，特别要引导教师通过读书进一步强化正确的“教育观”、“师生观”，进一步明确“师生*等”、“教学相长”、“教师的威信取决于他的人格魅力和学识，不取决于其教师的身份”等观念，同时养成终身学*的良好*惯。

　　3、开展一次教师主题演讲比赛

　　为浓厚师德建设氛围，活动月期间，学校将组织开展一次以“尊重学生，待生如友”为主题的教师演讲比赛，对表现优秀的选手进行表彰，并把优秀选手推荐到县局参赛。

　　4、撰写一份师德反思材料

　　在深入学*的基础上，学校将要求教师对照《中小学教师职业道德规范》，以及“尊重学生，待生如友”的要求，对个人从教以来的师德行为特别是在尊重学生方面进行深刻反思，并虚心征求学生、学生家长、同事及学校领导意见，撰写一份个人反思材料。反思材料既要肯定成绩，也要找出差距与不足，并制定切实可行的改进措施。

　　5、开展一次“我和学生成朋友”实践体验活动

　　在深刻反思的基础上，学校要开展一次“我和学生成朋友”实践体验活动。要求所有教师自主强化“尊重学生，待生如友”的意识，主动和任教学生特别是后进生交流，事事处处从学生的特点和发展着想，把学生作为自己的朋友一样对待和尊重，在交往中充分尊重学生的人格、自尊心、个性、情感等，潜心研究学生的性格、*惯、兴趣、爱好、短长、潜能和心理状态、家庭状况以及缺失的成因，作出客观公正的评估，并引导他们实现自我，真正成为学生的良师益友。

　　五、组织领导

　　1、为加强本次师德教育活动月的领导，学校成立了师德师风建设工作领导小组，校长张仲应同志任组长，其他校领导任副组长，校各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责师德师风教育活动月的日常工作。

　　2、在自查与反思的基础上，组织大家对学校师德师风现象进行分析，总结教训，做好整改提高工作。

　　3、教师通过自查与反思，肯定成绩，明确不足，并制定切实可行的改进计划和措施，并填入教师个人师德档案。师德师风的鉴定结果作为教师职称评聘，评优评先，年终考核等主要认定依据之一。

　　学校将充分利用本次师德师风教育活动月契机，本着与时俱进的要求，拓宽工作思路，创新工作方法，积极探索师德师风教育的新途径、新举措，不断提升教师的职业道德水*，争当人民满意的教师，创办人民满意的教育。

　　教育活动实施方案 2

　　以党的***精神为指导，围绕我县“发挥县域特色、加快发展步伐、致力跨越赶超、实现绿色崛起”战略目标，突出“弘扬新风正气、坚定发展信心、重塑沽源形象”主题，与“三增一做”活动、深化加强基层建设年活动、环首都扶贫攻坚示范区建设和群众路线教育实践活动统筹推进，为实现跨越赶超、同步建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　二、总体目标

　　思想观念更加**。以县委安排的学*内容为基础加强TT业务和TT法规知识的学*，促使全局党员干部的思想观念和业务能力有一个大的提高。从而能够为全县的发展提供更优质的TT服务。

　　全局意识更加牢固。通过学*，围绕TT工作如何为县委**的中心工作提供服务进行研究和讨论，确保TT工作能够及时为全县中心工作作出应有的贡献。进一步强化TT部门各专业人员的全局意识。

　　廉洁勤政更加自觉。制定和完善财务管理制度，强化考勤制度，对无故不到岗和擅离职守的人员要从严处罚，促使机关党员干部树立正确的价值观、权力观、政绩观，自觉增强廉洁奉公、勤政为民、依法行政意识。

　　精神状态更加提振。利用*时学*和聘请市局业务骨干讲课的机会，提升党员干部的学*热情和工作干劲，同时制定奖惩措施，鼓励党员干部进行TT职称考试，有计划地进行TT从业资格证的领取和培训。努力在单位形成业务比拼，争创一流的工作激情。

　　发展信心更加坚定。利用TT局机关现在掌握的TT资料，发挥TT的数据分析和“信息库”的.作用，对我县的经济发展进行全面分析，同时发挥与相关部门的沟通与配合，保证全县的企业和项目应统尽统。为县委**科学定位我县的发展提供TT服务。进一步坚定我县的经济发展信心。

　　发展能力更加提升。发挥TT“参谋部”的作用，多写一些有深度和质量的分析，用数据分析为有效的破解发展难题服务，拓宽TT服务面，创新TT工作方法，推动TT工作更快更好的发展。

　　工作作风更加扎实。继续贯彻执行一次告知制度、首问责任制度、公开承诺制度和限时办结制度等六项制度和中央八项规定。完善机关管理制度，真正形成用制度管人，人自觉服从制度的局面。使得机关党员干部工作认真负责、一丝不苟，干事创业、服务为民的务实作风全面形成。

　　干群关系更加密切。利用第三次经济普查和基层TT人员培训等机会深入基层进行有针对性的调研，认真了解群众期盼的问题，准确掌握民情民意，用数据反映群众合理的利益诉求和热点难点问题，努力提升TT服务基层的能力。

　　发展环境更加优化。下大力协助入统企业办理入统审批手续。如能先入统后办理手续的尽量先入统。确保入统企业能尽快入统，为推动沽源经济发展做出贡献。

　　三、推进措施，共四个阶段：

　　（一）学*提高阶段

　　主要任务是加强理论学*、提高思想认识。

　　开展学*教育。按照活动办定的学*任务，重点学*《**》、《廉政总则》、《公务员法》等法律法规和县级相关文件精神。单位要根据实际确定每周五为集中学*日，学*时间不少于1小时，并采取领导干部辅导、业务人员轮流讲课的方式，强化业务知识学*，不断提高工作能力。

　　组织县情讨论。围绕贯彻落实县委十一届二中全会精神，以“重审县情，推进发展”为主题，开展审视县情大讨论，把握全县发展思路、中心工作和重点任务，科学分析县情，理性看待差距，切实增强加快发展的紧迫意识和忧患意识。用TT特有的数据分析为全县经济社会发展做出贡献

　　推进开放日制度。邀请相关部门领导干部、基层TT员和经济普查对象召开恳谈会，向他们介绍TT部门工作职能和重点工作进展情况。同时认真征求和分析群众对TT部门的意见建议，建立整改台账，明确整改措施、整改时限及整改责任人，切实提高工作透明度和群众满意度。

　　（二）调研剖析阶段

　　主要任务是深入基层调研、查摆分析问题。

　　联系服务群众。依据县委选派机关干部到扶贫攻坚节点村、经济落后村结对帮扶。落实党员干部直接联系服务群众制度，TT局依据县委规定联系的贫困村，选派机关党员干部深入贫困村进行调研，同时召开党员群众座谈会，广泛征求意见建议，每季度要撰写1篇高质量的调研报告，帮助群众反映生产和生活中的实际困难。

　　召开民主生活会。围绕党性党风存在的突出问题，邀请纪检和组织部门干部，以解决实际问题、提高服务质量为目标，以改进党员干部的工作方法和思想方法为重点，从思想观念、履行职责、工作效能、作风纪律、廉洁自律等方面深入开展批评和自我批评，努力提高领导班子解决实际问题的能力。

　　撰写剖析材料。坚持理论联系实际、深刻剖析问题原则，领导班子和党员干部围绕全县中心工作和重点任务，结合工作实际，实事求是分析查摆思想、工作、学*、纪律、群众观点、精神状态等方面存在的差距和问题，深刻剖析存在问题的原因，制定整改方案和措施，明确努力方向。

　　开展承诺践诺。在深入调研、剖析的基础上，局领导班子和党员干部都要作出符合工作实际、群众普遍认可的承诺事项。领导班子承诺事项由上级党组织审核，党员承诺事项由支部会议逐条审议把关，力求承诺事项定得准、做得实。承诺内容要在一定范围内公布，在年中要召开述诺大会，年底要组织评诺，确保承诺事项全部兑现。

　　（三）整改提升阶段

　　主要任务是解决突出问题、提高服务质量。

　　开展作风整顿。局机关围绕思想、学*、纪律、工作、生活等方面，深入开展自查自纠，落实好督察、整改、复查、跟踪全程监督机制，发现违规违纪问题，要及时按规定处理或上报。同时设立意见箱、公布举报电话、开通网络信箱，畅通反映渠道，扩大监督范围。

　　组织双述双评。局机关班子围绕年度工作目标和任务，就履行职责、承诺践诺、服务态度、办事效率、廉洁自律、工作作风等情况，向上级党组织、全体干部和群众代表述职述廉，并接受党组织和群众代表的评议，评议结果由县委审核并向社会公布，接受群众监督。

　　（四）总结完善阶段

　　主要任务是总结完善、评比考核。

　　全面查漏补缺。局机关根据县活动实施意见和本单位实施方案，对活动开展情况进行“回头看”，看任务目标是否落实、整改承诺是否兑现、干部群众是否满意，对尚未完成的任务加大推进力度、对尚未整改的事项及时督促解决，以实际行动赢得干部群众的信任和支持。

　　建立长效机制。对推进活动的具体措施、设计的载体形式、有效的经验做法进行总结提炼，推出一批具有鲜明特色和借鉴意义、指导性较强的好经验好做法，以理论成果的形式巩固下来，形成一套务实管用的规章制度，为做好本职工作提供依据和支撑。

　　四、组织领导

　　强化领导职责。TT局成立“树正气、树信心、树形象”主题教育活动领导小组和办公室，负责指导全局主题教育活动的统筹推进。局活动领导小组下设办公室，办公室主任由孟志国同志担任。

　　强化督促检查。，局活动领导小组对活动开展情况进行不定期抽查，并及时向组长反馈存在的问题，提出整改意见和建议。确保活动取得实效。

　　教育活动实施方案 3

　　一、主要内容

　　总体要求做到“十查十看”。一查学*，看是否带着学*任务进入分析评议阶段，广大党员的思想觉悟和理论水*是否得到了新提高。二查征求意见，看是否制定了征求意见计划，征求意见的面广不广，群众关心的热点难点问题找得准不准。三查谈心活动，看谈心活动进行的是否普遍，对征求到的意见是否进行了归纳梳理，并向党员本人如实反馈。四查看问题是否全面准确，剖析是否深刻，整改措施是否具体，努力方向是否明确；五查**生活会和专题组织生活会，看是否真正开展了批评与自我批评，材料是否健全，评议意见是否实事求是、客观公正，是否采取了适当方式在一定范围内向群众通报了会议情况，自觉接受群众监督。六查**评议情况，看是否根据**评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并以书面的形式向党员进行了反馈。七查主题实践活动，看支部是否深化了主题实践活动，群众是否通过活动体会到三双教育活动的效果。八查领导带头，看党员领导干部是否坚持做到带头学*、带头征求各方面意见、带头进行谈心、带头写好党性分析材料、带头参加组织生活会和**生活会，带头开展批评和自我批评、带头边议边改。九查“四位一体”工作机制，看基层党组织是否积极与包扶单位联系，是否认真落实了“四位一体”工作机制。十查是否做到了“两不误、两促进”，看是否把办实事、见实效贯穿于活动始终，是否解决了群众关心的热点难点问题，群众是否满意。

　　二、几点要求

　　1、要注意总结和推广好的经验，发现和表扬好的典型，进一步推进三双教育活动的深入开展；同时还要通过查摆，看还存在哪些不足和差距，还有哪些工作需要加强和改进。

　　2、经支部自查没有达到要求的，要适当延长时间，及时进行补课，确保分析评议查摆阶段工作达到要求。

　　教育活动实施方案 4

　　一、活动目标：

　　通过组织学*《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》内容，学生自查自纠身上的不良行为；开展专题教育活动，促进学生形成良好的行为*惯；组织检查评比活动，培养学生积极向上的进取精神，促进良好的班风、校风形成。

　　二、活动主题

　　严肃校风校纪创建和谐校园

　　三、活动时间：

　　20xx年9月15日—20xx年11月10日

　　四、活动要求

　　（1）班级制订相应活动计划，按照计划组织学生学*《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》，通过交流讨论记住其内容，通过抽测形式检查学*效果。

　　（2）在学*的基础上，利用班、队会组织学生认真检查身上存在的不良行为，落实整改、督查措施，在此基础上制订出适合本班的班规班纪。

　　（3）学校、班级要形成督查机制，通过值日护导、文明监督岗打分、问卷调查等形式对各班进行综合考评。

　　（4）通过综合考评，授予成绩突出、班风好、学风浓的班级为“文明守纪达标班”称号，表现突出的学生为“文明守纪标兵”称号。

　　五、活动领导小组

　　为保证活动公开、公*、公正、正常的开展，特成立活动领导小组如下：

　　组长：李相丽

　　副组长：刁东雯张二杰李春夏

　　成员：高翠萍李秀云黄红云翟慧月卢新峰周丽

　　李素芳张广雷徐广文张玉珍

　　六、活动时间安排：

　　第一阶段（9月15—9月21日）制订活动计划，学*和宣传阶段

　　（1）校风校纪活动月动员，各班学生制订个人活动目标

　　（2）班、队会组织学*《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》等内容。

　　（3）集中整治两操、乱丢垃圾行为

　　第二阶段（9月22日—9月28日）自查自纠和自我评价阶段

　　（1）开展主题队会：行为规范学*

　　学生自查不文明行为，让学生知道如何做才是一名合格、文明守纪的小学生。

　　（2）学生个人、班级查摆存在问题，制定整改计划

　　（3）班主任坚持每天对学生进行教育，课间多下班管理，和同学共同努力创建良好的班集体。

　　（4）“迎国庆”绘画比赛

　　第三阶段（9月29日---10月19日）整改督查阶段

　　（1）开展师生谈心活动。本次活动每位班主任要和所有学生进行心理沟通，使学生自觉自愿地遵守校规校纪。

　　（2）“文明礼仪歌谣”征集评比

　　（3）“文明礼仪手抄报”收集评比

　　（4）抽测《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》等内容。

　　（5）学校开展专项督查整改活动，教育学生执行校纪校规，做文明学生。（检查内容：①出入校园②教室脏乱、乱刻乱画③课间活动秩序④两操质量⑤上下楼梯等）

　　第四阶段（10月20日---10月27日）班级综合评价、总结反思做出承诺阶段

　　（1）道德大讲堂

　　（2）学生针对第一阶段制定的目标自我评价，并对今后行为做出相应承诺

　　（3）各班班主任组织学生进行交流，总结优点、查找不足，并写出班级总结。

　　第五阶段（10月28日---11月3日）学校总结

　　（1）**下演讲---爱国

　　（2）评选“文明守纪达标班”、“文明守纪标兵”、“优秀班主任”。

　　第六阶段（11月4日---11月10日）表彰阶段

　　（1）学校组织获得“文明守纪达标班”称号的班主任代表进行交流，形成专题总结

　　（2）学校评价（总结活动开展的成绩，存在的不足）

　　七、积分办法：

　　两操﹢路队﹢活动开展﹢自觉学*﹢卫生检查﹢升旗仪式﹢**纪律﹢好人好事﹢不文明行为等

　　八、奖项及奖励设置

　　1、集体奖：

　　每个年级段按积分评出一、二、三等奖，一等奖即为“文明守纪达标班”，并按等次给各班加40、20、10分。

　　2、个人奖：

　　获得一等奖的班级每班推荐2名“文明守纪标兵”，在素质教育中给班主任加记7分。

　　获得二等奖的班级每班推荐1名“文明守纪标兵”，在素质教育中给班主任加记4分。

　　获得三等奖的班级不推荐“文明守纪标兵”，在素质教育中给班主任加记1分。

　　教育活动实施方案 5

　　一、指导思想

　　健康教育是公民素质教育的重要内容，因此要高度重视健康教育。健康教育要“**倡导、部门协调、社会支持、个人参与”结合我校新学年工作计划要求，特制订本学年度健康教育实施方案。

　　二、实施原则

　　1、坚持以人为本，贴*学生。健康教育实施的对象是中学生，要使广大中学生既成为受益的主体，也成为行动的主体，既要在目标、内容上突出学生的身心发展特点和规律，又要尊重学生的主体地位和成长需要，采取学生喜闻乐见的活动方式，引导学生主动参与教育过程。

　　2、坚持双向推进，条块结合。学校将既定工作与学生健康工作有机结合起来，与学校校园文化示范学校建设有机结合起来，相辅相成，互为促进。实行条块结合、以块为主的工作机制。

　　3、坚持全员参与，注重实效。一方面要广泛动员广大师生积极参与，要把学校组织活动化为师生自觉行为。另一方面要广泛宣传，形成学校、家庭、社会共同促进中小学生健康发展的共识，形成全社会共同促进中小学生健康发展的氛围。

　　三、总体目标

　　学校围绕工作指标，通过有计划、有组织、有评价的信息传播和行为干预活动，大力开展以健康教育、健康服务、卫生防病、体育健身等为主要内容的健康校园活动，显著提高学校环境质量，消除或减轻影响学生健康的不利因素，全面提高学生身体、心理和社会的健康水*。

　　四、主要任务

　　以全面提高我校学生健康水*为中心，以“健康促进学校”创建为基础，组织学校和全体师生广泛参与，合力推进学生健康行动计划目标任务的完成。

　　1、提供健康饮食。开展放心食品工程。学校食堂实施统一配送制度，饮用水达到国家规定标准。

　　2、培养健康生活。通过多种形式加大在学生中健康生活方式知识和技能的传播，普及健康教育。开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预防艾滋病、青春期健康等宣传教育活动，学生龋齿率逐年降低，学生*视新发病率逐年得到控制。学生人人普及健康知识和技能，动员学生积极参与影响他们生活、卫生和健康的决策，提高他们对健康的行为、生活方式和*惯的认识，消除有害健康的行为*惯和不良生活方式。指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外教育活动。

　　3、普及健康锻炼。学校按规定开齐开足体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》。健全学生体质健康监测制度，保证学生“每天体育活动一小时”，积极开展体育艺术活动。

　　4、培育健康心理。重视学生心理卫生。建立专兼职心理辅导教师队伍，设立心理咨询室，定时辅导、定时组织心理讲座和健康教育活动，开展心理咨询与辅导。加强心理辅导与干预，指导学生通过调节自身情绪和行为，寻求情感交流和心理援助等方法解决心理卫生问题。建立良好人际关系，师生关系融洽，无任何形式的体罚、变相体罚与污辱性语言或行为，无打架斗殴与欺侮事件发生。对特殊困难学生提供适当的帮助。

　　5、建立健康保障。加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，建立学校突发公共卫生事件应急预案，确保突发公共卫生事件及时处置。在学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训，并列入初中学生综合素质评价。

　　教育活动实施方案 6

　　根据教育部办公厅***《学校民族团结教育指导纲要》的精神，根据内教基〔2009〕406号文件和《四川省教育厅关于在中小学广泛开展民族团结教育活动的通知》（川教〔2009〕281号）文件精神，内江一小学拟在全校师生中开展民族团结教育工作。通过开展活动，提高师生民族团结意识，维护祖国统一、民族团结、反对分裂的自觉性。

　　一、指导思想

　　以《四川省教育厅关于在中小学广泛开展民族团结教育活动的通知》（川教〔2009〕281号）文件精神为指导，以“弘扬民族精神活动”为载体，把民族团结教育作为学校德育的重要内容，用生动的事实，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，大力唱响***好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，增强民族自尊心和自信心，确保民族团结教育活动落到实处。

　　二、领导

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、组织实施

　　（一）、在教师中开展民族团结教育

　　1、提高认识：利用全体教职工大会集体学*，向全体教师传达《学校民族团结教育指导纲要》的精神，了解掌握民族团结教育的目标和任务。提高对开展此项工作意义的认识。

　　2、学*、掌握相关业务知识：

　　（1）组织相关学科教学科任老师，学*有关民族团结教育所包含的内容、学*原则，丰富相关业务知识，使之具备课堂教学能力，并能够在课堂教学中做到有机渗透。

　　（2）组织政教处、大队部工作人员，认真学*文件，领会活动精神，在学*的基础上，指导学生开展丰富多彩的主题活动。

　　（二）、在学生中开展民族团结教育

　　1、在学生中开展国情教育：让学生了解祖国的传统文化，增进对中华民族的认同以及增强对中国历史、文化的了解，开展国情讲座。

　　2、扩宽课堂教育渠道：结合思品、科学、语文、艺术等学科课程，强化民族常识教育。每学年8课时安排教学内容，具体安排为：一、二年级在《品德与生活》安排4课时，在地方课程和学校课程中各安排2课时进行民族团结教育；三DD六年级在《品德与社会》中各安排4课时，在地方课程和学校课程中各安排2课时，进行中华民族大家庭教育。了解我国的民族构成；地域分布特点；各民族在文化艺术、发展等方面的特色和成就；各民族对祖国大家庭的发展所作的贡献，增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识。让民族教育走进课堂。

　　3、开展民族团结教育系列活动

　　（1）举办经典诗文朗诵会。

　　（2）“辉煌六十年我与我的祖国”读书教育活动。

　　（3）举办“我的祖国”征文竞赛。

　　（4）开展“向**敬礼，做一个有道德的人”活动。

　　（5）民族教育主题的升旗仪式（祖国是个大家庭，56个民族一家亲，校长作专题讲话）。

　　（6）利用红领巾广播站开设系列国学讲座（如：弟子规、三字经、唐诗宋词、论语等）。

　　（7）开展“爱我中华，建设美好内江”青少年思想道德教育主题活动。

　　（8）举办校园“苗苗杯”艺术节（歌颂民族团结与进步）。

　　（9）民族团结教育手抄报、电子小报展览（团结奋斗共同繁荣等）。

　　（10）“祖国发展我成长”少先队主题班队会活动。

　　教育活动实施方案 7

　　一、指导思想

　　弘扬中华优秀传统文化，做实做细学校德育工作；通过学生的实践体验，使学生情感得到升华，行为得到内化，增强学生的国学意识和孝道意识；通过活动开展提升学生文明素质，从而影响和提高整个家庭的文明礼仪素质。

　　二、工作目标

　　通过活动，养成文明*惯，构建和谐校园，培养青少年健康向上的公民道德意识、责任意识和使命意识，全面提高学生思想道德水*和践行能力；使学生明白文明祭祀的重要性和活动形式，进而带动整个家庭成员乃至整个社会风气的改变。

　　三、组织领导

　　成立“弘扬传统文化，倡导文明祭祀”主题教育活动工作领导小组。组长：李科霞

　　副组长：王雷杰董艳慧全体级部主任和班主任

　　四、活动内容

　　1、宣传发动，营造氛围：

　　（1）学校制定实施方案，并召开领导班子和班主任会，阐明活动意义和形式。

　　（2）在教学楼悬挂标语。

　　（3）LED大屏幕播出主题和《倡议书》

　　2、办手抄报：利用晚自*让学生围绕主题办手抄报，每班上交2份，挑选优质报在大厅进行展评。

　　3、主题班会：班主任要精心进行班会备课。1月9日中午12点20上传备课和课件，学校进行选评，计入班级考核

　　主题班会主要日程为：

　　（1）教师讲解传统祭祀形式的弊端：

　　（2）利用班班通讲解文明祭祀的形式

　　（3）学生进行“文明祭祀”签名活动

　　（4）学生进行“文明祭祀”宣誓活动。

　　（5）阐明义务宣传时应注意的

　　（6）为报名参加义务宣传的学生发放或佩戴袖章。

　　誓言：

　　我宣誓：弘扬传统，文明祭祀。摒弃陋*，倡导新风。保护环境，避免火灾。自觉行动，带动全家。义务宣传，建设文明新夏甸。

　　4、社会实践活动

　　（1）将《文明祭祀倡议书》带回家，和家长一起学*，以带动全家践行倡议，并让家长签名后带回学校。

　　（2）学生以村为单位组成宣传小组，组长佩戴袖章，在本村主要街道、商业场所，或深入家庭，发放传单。并将活动照片电子版上传。

　　（3）写出社会实践心得体会上交。

　　五、活动要求

　　（一）统一思想，加强领导。召开领导和班主任及团干部会议，将通知精神传达到每个师生中去。

　　（二）注重课堂，开发资源。利用班班通技术，对学生进行生动活泼的集中教育

　　（三）丰富形式，畅通渠道。采取办手抄报、开展主题班会、社会实践活动等形式，充分发挥学校团委、学生会、等团体组织的作用，使活动深入人心。利用周末和寒假倡导学生走进村镇社区，走进家庭，做崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。

　　（四）评比表彰，总结典型。每学期组织一次总结表彰，评出教师和学生“文明之星”，文明班级等，通过宣传栏大力宣传先进典型。

　　教育活动实施方案 8

　　一、活动宗旨

　　通过开展此次主题教育活动，让我校师生全面了解“八礼四仪”的主要内容，真切感知礼仪的重要性，促进学生对“中华礼仪之邦”的认识，从而能够激励学生从自我做起，磨练品格、提升自我、勤奋学*，努力成长为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、活动时间

　　3月1日到4月30日（为期八周）

　　三、活动内容

　　(一)“八礼四仪”专题宣传活动

　　1、开展“八礼四仪”宣传活动。

　　组织广大学生认真阅读“八礼四仪”的主要内容，利用班队会、晨周会、**下讲话等契机加强学生的认识，让学生有所知、有所想、有所悟，从而真正理解“八礼四仪”的主要内容。

　　2、“八礼四仪“齐诵读活动

　　利用我校“晨读”的时间，带领学生一起诵读“八礼四仪”的具体内容，争取每一位学生都能熟记于心，将“八礼四仪”的内涵真正融入到自身的价值观中去。

　　3、发放“八礼四仪”告家长书

　　学校广泛宣传发动，积极印制学生“八礼四仪”手册、发放告家长书，广泛争取家长、社会的大力支持。

　　(二)“八礼四仪”征文评选活动

　　推荐有关弘扬“八礼四仪”的优秀文章和报道，让学生结合自身体验用文字来传达对“八礼四仪”的理解；用文字来赞美我们中华民族的传统美德；用文字来编织对自己、对他人、对祖国的美好希望，并在此次基础上评选出获奖选手。

　　(三)“八礼四仪”手抄报评选活动

　　在组织学生“知礼仪”的基础上，我校将举行一次“八礼四仪”手抄报评选活动。让学生动笔来描绘心中的“礼仪”，描绘中华礼仪之邦的宏伟蓝图；同时通过评选来让学生选出身边最美的“八礼四仪”手抄报进行张贴宣传。以此来带动每一位学生、每一位老师和家长的热情，将学礼仪的号角传递到家庭中去。

　　(四)“八礼四仪”主题队会活动

　　利用每周一次的班队会，号召全校师生举行一次“八礼四仪”的主题队会。让学生结合自身经历和感受来谈谈为期一周的“学礼仪”活动，畅谈对“八礼四仪”的认识和感触，将本次活动真正深入到学生的内心去。

　　四、评选表彰

　　本次主题教育活动由校长室牵头，教导处和少先队大队部联合组织。届时，将组织专业老师对征文参赛作品进行评奖，对获奖学生及指导老师进行表彰和奖励，并推荐部分优秀作品投稿；对本次活动中表现突出的班主任优先推荐为先进。

　　五、活动要求

　　1、高度重视、密切配合。希望各班主任、各班级认真执行本次活动的相关事宜，争取以此为契机，号召学生“学礼仪”，做一个有礼貌的小学生。

　　2、精心组织、注重实效。各班主任要根据通知精神，认真组织学生进行专题阅读，撰写优秀文章，参加征文比赛。要围绕活动主题，有机整合学校其他德育活动，开展富有新意、有创造性、深受学生喜爱的主题活动，促进活动内涵进一步深化。

　　3、积极宣传、广泛发动。各班级要加大活动宣传力度，抓好校内宣传，不留盲点，确保每一位学生都能知晓活动、参与活动。

　　教育活动实施方案 9

　　一、活动目标：

　　通过组织学*《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》内容，学生自查自纠身上的不良行为；开展专题教育活动，促进学生形成良好的行为*惯；组织检查评比活动，培养学生积极向上的进取精神，促进良好的班风、校风形成。

　　二、活动主题

　　严肃校风校纪创建和谐校园

　　三、活动时间：

　　20xx年9月15日—20xx年11月10日

　　四、活动要求

　　（1）班级制订相应活动计划，按照计划组织学生学*《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》，通过交流讨论记住其内容，通过抽测形式检查学*效果。

　　（2）在学*的基础上，利用班、队会组织学生认真检查身上存在的不良行为，落实整改、督查措施，在此基础上制订出适合本班的班规班纪。

　　（3）学校、班级要形成督查机制，通过值日护导、文明监督岗打分、问卷调查等形式对各班进行综合考评。

　　（4）通过综合考评，授予成绩突出、班风好、学风浓的班级为“文明守纪达标班”称号，表现突出的学生为“文明守纪标兵”称号。

　　五、活动领导小组

　　为保证活动公开、公*、公正、正常的开展，特成立活动领导小组如下：

　　组长：李相丽

　　副组长：刁东雯张二杰李春夏

　　成员：高翠萍李秀云黄红云翟慧月卢新峰周丽

　　李素芳张广雷徐广文张玉珍

　　六、活动时间安排：

　　第一阶段（9月15—9月21日）制订活动计划，学*和宣传阶段

　　（1）校风校纪活动月动员，各班学生制订个人活动目标

　　（2）班、队会组织学*《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》等内容。

　　（3）集中整治两操、乱丢垃圾行为

　　第二阶段（9月22日—9月28日）自查自纠和自我评价阶段

　　（1）开展主题队会：行为规范学*

　　学生自查不文明行为，让学生知道如何做才是一名合格、文明守纪的小学生。

　　（2）学生个人、班级查摆存在问题，制定整改计划

　　（3）班主任坚持每天对学生进行教育，课间多下班管理，和同学共同努力创建良好的班集体。

　　（4）“迎国庆”绘画比赛

　　第三阶段（9月29日———10月19日）整改督查阶段

　　（1）开展师生谈心活动。本次活动每位班主任要和所有学生进行心理沟通，使学生自觉自愿地遵守校规校纪。

　　（2）“文明礼仪歌谣”征集评比

　　（3）“文明礼仪手抄报”收集评比

　　（4）抽测《舞钢市第二小学每周常规》、《舞钢市第二小学每日常规》等内容。

　　（5）学校开展专项督查整改活动，教育学生执行校纪校规，做文明学生。（检查内容：①出入校园②教室脏乱、乱刻乱画③课间活动秩序④两操质量⑤上下楼梯等）

　　第四阶段（10月20日———10月27日）班级综合评价、总结反思做出承诺阶段

　　（1）道德大讲堂

　　（2）学生针对第一阶段制定的目标自我评价，并对今后行为做出相应承诺

　　（3）各班班主任组织学生进行交流，总结优点、查找不足，并写出班级总结。

　　第五阶段（10月28日———11月3日）学校总结

　　（1）**下演讲———爱国

　　（2）评选“文明守纪达标班”、“文明守纪标兵”、“优秀班主任”。

　　第六阶段（11月4日———11月10日）表彰阶段

　　（1）学校组织获得“文明守纪达标班”称号的班主任代表进行交流，形成专题总结

　　（2）学校评价（总结活动开展的成绩，存在的不足）

　　七、积分办法：

　　两操﹢路队﹢活动开展﹢自觉学*﹢卫生检查﹢升旗仪式﹢**纪律﹢好人好事﹢不文明行为等

　　八、奖项及奖励设置

　　1、集体奖：

　　每个年级段按积分评出一、二、三等奖，一等奖即为“文明守纪达标班”，并按等次给各班加40、20、10分。

　　2、个人奖：

　　获得一等奖的班级每班推荐2名“文明守纪标兵”，在素质教育中给班主任加记7分。

　　获得二等奖的班级每班推荐1名“文明守纪标兵”，在素质教育中给班主任加记4分。

　　获得三等奖的班级不推荐“文明守纪标兵”，在素质教育中给班主任加记1分。

　　教育活动实施方案 10

　　内容摘要：本文论述了现阶段学校开展心理健康教育的必要性，根据自身开展心理健康教育实践活动的经验，阐明了心理健康教育的目标、途径和方法、管理体系，着重探讨了心理健康教育实践活动的操作体系和开展个案研究等内容。

　　初中学生心理健康教育问题，是随着社会、经济和科学技术的发展，中国基础教育改革和发展的深入，而逐步成为教育课题的，已有不少的教育理论工作者展开过较为广泛的研究，在理论层面富有许多有价值的成果。同时也有不少教育同行作了一些有益的实践探索，但在广大的中西部地区相关研究起步较晚。我们于20xx年2月至20xx年6月，历经4年多，从初中学生心理健康教育活动的视野展开了研究，取得了显著的教育教学效果和社会效益，于20xx年10月获得泸州市人民**普教成果二等奖。现将我们的研究情况概要的呈现如下，以求教于专家同行。

　　一、初中生心理健康教育实践活动研究的原因

　　心理健康就是青少年学生在学*、生活、交往和自我教育的动态的发展过程中的个体化的社会适应。首先，初中生心理健康教育是素质教育向纵深发展的需要，是实施素质教育的目标之一。其次，心理健康与德育的关系十分密切，是新时期下德育工作的延伸和补充。健康的心理有助于学生的健康成长，有助于学生形成正确的世界观，从而促进社会主义精神文明的建设。第三，心理健康教育与新课程改革的理念、目标和方法不谋而合，是实施新课程改革的重要途径，也是一种重要的课程资源，是关注学生终身发展的以人为本的教育观的体现。第四，初中学生心理健康教育是学校生存发展的迫切需要。初中学生具有半幼稚、半成熟；半独立、半依赖：自觉性和幼稚性错综矛盾的特点。我校为城乡接合部的一般普通高完中，初中学生中留守子女多，父母离异家庭子女多，下岗家庭子女多，学困生多，学生有很多的困惑和问题行为，单靠老思路老办法不能较为妥善、彻底的解决这些问题。只有有效的开展心理健康教育实践活动，才能更好地处理好这些问题，才能促使学校走上持续稳定的发展之路。

　　二、初中生心理健康教育实践活动研究的目标

　　我们把研究的目标分为三个层次，即研究的核心目标，是探索初中学生心理健康教育实践活动的内容、途径和方法。总目标是改善初中学生的心理健康水*，提高全体初中学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。相关目标是通过初中学生心理健康教育实践活动的开展，提高教师心理健康教育的能力，从而促进教师的专业化成长。

　　三、初中生心理健康教育实践活动研究途径和方法

　　我们主要是以正常学生为主，重点在学生的发展和预防。主要途径有四种，即开展团体的、小组的、个体的心理健康教育实践活动、开设心理健康活动课等。方法是有计划、有系统的开展教育实践活动。研究中采用的基本方法有：行动研究法。辅助的研究方法有：实验研究法、有文献检索、观察研究、问卷调查、教育测验、教育实验、个案研究等方法。

　　四、初中学生心理健康教育实践活动的管理体系我们以德育处、教务处和教科室等为主要管理机构。

　　班主任兼辅导员，常设管理机构是德育处，课题研究常设机构是教科室，设有心理教师两人。建立健全研究的组织制度、培训交流制度、心理健康教育实施制度等。

　　五、初中生心理健康教育实践活动研究取得的成果

　　（一）实践研究的成果

　　我们认为，“心理教育”或“心理健康教育”研究的是对学生不健康的（或亚健康的）心理状态进行正面引导、积极预防或解决的教育。换言之，主要针对学生业已出现或可能出现的心理问题而进行教育。

　　可以这样认为，心理健康教育在现代学校教育中应有重要的地位，发挥其它教育途径所不能代替的作用。它不仅仅能直接解决学生的心理问题，包括学生的心理危机，而且能在一种更为广泛的意义上维护学生的心理健康，与其他教育途径如学科教学、德育、学生管理等一道增强学生的整体素质。“健康”二字更可以突出我们对学生实施这类教育的最终目的，并将其归属于健康教育的范畴而又明确划分了与生理健康教育在内容上的区别。因此，以学校为主营地以学生为教育对象的心理健康教育应有其特定的含义：它是教育者运用语言交流、活动等多种途径和手段，从学生心理实际出发，对学生心理素质的各个方面存在的问题进行积极的教育和辅导，进而培养学生良好的心理素质，调节心理机能，开发心理潜能，促进学生整体素质提高和健康心理发展的教育。

　　（二）建立了心理健康教育实践活动的操作体系

　　1、开设讲授课和心理健康活动课。

　　讲授课主要是心理健康常识课、健康教育课和心理卫生讲座。我们以心理健康活动课作为初中学生心理健康教育实践活动的一个核心工作。主要功能是促进个体的身心健康，以个体经验为载体，以活动为中介，使学生获得学*、生活、社会适应与发展的技能。实施程序与一般的认识类课程不同，教学步骤为：“引言—创设情景—设疑—讨论—感悟—延伸。”

　　2、开办学生行为矫正班，实施团体心理辅导和个别心理辅导

　　在矫正班中开设了理论课、活动课和实践课三类课程，比如，“行为反思”、“行为矫正”、“心理健康教育”等，共8门课程。每期矫正班的学生由班主任推荐，安排心理健康辅导员作教师，学生人数7～10人。教学的形式主要有集体谈话、个别交谈、案例讨论、角色扮演、室外活动、身体训练等等。广泛运用了强化法、代币奖励法、行为塑造法、行为限制法、示范法、消退法、处罚法、刺激控制法等心理健康教育的方法，改变学生的问题行为。教学上做到有计划、有目标、有记载，并且培训后有跟踪。

　　3、建立师生、生生互助的常规机制，首先建立我校教师联系学生制度，明确班科教师联系的对象、任务，把关注学生心理健康的状况作为重要内容，改善师生关系，加强学法指导，消除心理健康的学*隐患。其次，建立学生的自助和互助机制。在班级建立内心理健康互助小组。

　　4、建立了解学生心理健康状况的调查机制。通过实施心理健康问卷测试，设立心理健康咨询箱，阅读学生日记、周记、作文、自传、内心独白等了解学生生活经历和内心世界，多渠道的了解心理健康学生状况。

　　5、建立有利于学生心理健康的教学机制。健全制度，加强管理，提高了教学质量，有效的减少了因学*问题引起的心理健康问题。

　　6、建立优化学生心理健康的外部环境机制。多方协调，治理校园周边环境，减少学生与校园内外不良因素的接触。促进家长与教师、家长与学校的互信，特别做好留守儿童的教育工作，联系其监护人，加强对学生的关爱、管理，形成教育合力。

　　7、建立与新课程相适应的发展性评价机制。广泛采取赏识教育，实施展性评价，注意发现学生的闪光点，帮助学生找到自信的支点。

　　8、建立对学生进行职业教育的工作机制。对学生进行择业意识教育，职业道德的渗透，就业形式的介绍，做好与职业技术学校沟通实施“2、5+0、5”的分流工作，促使学生多渠道的发展。

　　9、建立通过特长教育优化学生心理健康水*的机制。开展丰富多彩的校园文化活动，举办艺术节、学生书画展、演讲比赛，课外科技活动、研究性学*小组、学科兴趣小组、办心理健康黑板报、校园广播站、校园文学社，定期培训艺体特长生等等活动。实践证明特长教育有效地提高了学生心理健康水*。

　　10、建立奖学助学机制。

　　通过实施助学金、奖学金制度，帮助贫困的学生解决生活困难，使其完成学业。从而有效减少学生因生活问题引起的心理健康问题。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展7）

——市政管网冬季施工方案实用10篇

　　市政管网冬季施工方案 1

　　为贯彻落实***、***关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和市生态环境局《关于印发上海**江入河排污口整治工作提示的函》（沪环水〔20xx〕128号）相关要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的***和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善崇明生态环境质量为核心，以保护水资源、防治水污染、改善水环境为目标，坚持问题导向，突出科学治污、精准治污、依法治污，有效管控污染物排放，切实筑牢长江口生态屏障，维护长江流域水生态安全，推进崇明世界级生态岛建设高质量发展。

　　二、基本情况

　　本次整治中，生态环境部交办我区1043个长江入河排污口。我区在前期排查、监测、溯源的基础上，确定了依法取缔、清理合并和规范整治三种整治类型。其中，2个排污口纳入清理合并、971个排污口纳入规范整治，另有7个排口信息重复、45个排口非排污口、18个排口点位现场无法查证。

　　三、工作目标

　　依托长江入河排污口排查、监测、溯源结果，依据现行法律法规和标准规范，逐一明确排污口类型、整治措施和计划节点，通过实施“一口一策”整治和问题排污口整治销号制度，有序推进长江入河排污口规范化治理，形成权责清晰、管理规范的长效机制。

　　四、整治原则

　　（一）逐一分类，明确主体。对照生态环境部交办的排污口清单，根据排污口成因逐一分类，按照“谁设置、谁整治、谁出资”原则，明确排污口责任主体和行业主管部门，形成责任清单。

　　（二）科学谋划，分类要求。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则，针对排污口排查、溯源、监测情况，明确各类排污口整治要求，由相关行业主管部门牵头推进各自管理领域范围内的排污口整治工作。

　　（三）一口一策，精准治理。有关单位充分履行治理主体责任，有关乡镇**充分履行属地管理责任，结合排污口类型、监测结果、主要污染源等现状，通过实施“一口一策”整治，确保实现精准、规范、长效治理。

　　五、职责分工

　　强化生态环境保护的属地责任意识，落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保”等要求，区级相关职能部门和各乡镇**、公司园区、上实集团、光明集团等责任单位依法履职、齐抓共管，按时完成整治工作。

　　区**成立由分管副区长任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调我区长江入河排污口整治工作。

　　区生态环境局组织开展长江入河排污口溯源整治的监督管理，具体协调推进长江入河排污口整治；督促工业企业、城镇污水处理厂等落实环境保护主体责任，完成排污口整治；会同相关部门指导并推动各责任主体做好排污口整治。

　　区水务局督促指导城镇雨洪、污水集中处理设施和农村生活污水、沟渠河港等排污口整治，以及明确责任主体为区水务局的各类排污口整治。

　　区农业农村委督促指导畜禽养殖、水产养殖、农田退水口等排污口整治。

　　区交通委督促指导内河港口码头排污口的整治工作，落实本部门养护的道路雨洪排口等整治。

　　区经委配合区生态环境局、各乡镇**、公司园区，指导有关工业企业落实环境保护主体责任，完成排污口整治。

　　区住房保障房屋管理局督促指导有关居民社区排污口整治。

　　区财政局根据上级文件精神及区委、区**要求，保障长江入河排污口相关整治工作经费。

　　各乡镇**、公司园区和城投集团、地产集团、光明集团、上实集团等责任单位根据“一口一策”整治要求，对相关排污口实施整治和规范管控。

　　六、整治要求

　　（一）依法取缔。巩固饮用水水源地保护区清拆整治成果，青草沙和东风西沙饮用水水源地保护区内的工业企业、城镇污水集中处理设施、规模化畜禽养殖、千人以上农村生活污水治理设施等入河排污口，一旦发现，应及时依法予以取缔（纳入本次整治范围的1043个排污口中未发现此类排口）。

　　（二）清理合并。在城镇污水处理厂管网覆盖范围内的工业、生活、港口码头等排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上应纳管后封堵。对于因管网建设滞后或污水处理厂处理能力不足导致收集范围内的工业、生活、港口码头等污水无法纳管处理的，应制定管网建设或者新增污水处理设施的实施计划，明确实施主体、完成时间。鼓励规模化种植退水口（50亩及以上，以生产企业、专业化合作社和家庭农场等责任主体较为明确的种植区域退水口）以及集中分布、连片聚集的水产养殖散排口等设置统一的入河排污口。上述排口清理合并后，应及时拆除排口相关设施或封堵入河排口及距排口第一窨井节点。

　　（三）规范整治。按照达标排放、有利于明晰责任、有利于维护管理、有利于环境监督的要求，开展入河排污口规范化整治。根据生态环境部办公厅印发的《关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）〉》（环办执法函（20xx）718号）等文件要求，对长江入河排污口实施分类命名与编码，制作“二维码”并树立标志牌。

　　1.青草沙和东风西沙饮用水源保护区等特殊保护区域

　　（1）经济果林以及蔬菜旱地退水等排污口需规范整治。有条件的区域优先将排口引出保护区排放；不具备外引条件的，应采取湿地净化、生态沟渠滞留净化或生态拦截等措施，加强冬作绿肥种植以减少裸露地表水土流失，并定期检测，保证排污口排水水质不劣于排入水体水质。

　　（2）千人以下未实施农村生活污水治理的污水排放口：应纳入污水处理厂或集中就地处理，并定期检测，保证排污口出水水质达到排放标准要求。无法落实整治的排污口纳入依法取缔范畴。

　　（3）沟渠、河港等：各责任主体开展定期检测，镇级及以上河道应整治达到地表水Ⅲ类及以上标准（以年均值计），村级河道和其他河道水体稳定消除劣Ⅴ类，通江河流水质年均值还应达到相应水环境功能区标准。

　　（4）其他排污口：如存在非雨天排水的，应开展水质检测并溯源落实污染源整治；明确为雨水排口的，通过树立标志牌等措施落实整治；小范围内汇入同一水体的多个排污口，同类型应合并优化并集中落实规范整治。无法落实整治的排污口纳入依法取缔范畴。

　　2.其他无特殊保护要求的区域

　　（1）工业排污口、城镇污水集中处理设施排污口、农村生活污水治理设施排污口、港口码头排污口：落实雨污分流、污水达标排放或纳管等要求，并按照现有法律法规、技术规范要求的实施范围安装自动监测设施。

　　（2）城镇雨洪排口：晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口，应查找雨污混接原因，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，开展雨污混接错接管网改造。

　　（3）规模化种植退水口：全面推广科学施肥等绿色生产方式，优化生产布局，提高化肥利用率、减少农田氮磷流失，鼓励规范退水口设置。

　　（4）沟渠、河港等：各责任主体开展定期检测，通江河流水质年均值应达到相应水环境功能区标准，后续长效管理中存在年均值不达标情况的，责任主体应鉴别超标原因，制定整治方案，及时整治。

　　（5）其他排口（含未纳入农村生活污水治理设施的生活污水排污口、非通江河流、小微水体等）：应结合本区域河道整治要求、清洁小流域以及农村环境综合治理等统筹排口规范整治工作。如为长期无水或废弃管网排口，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，需封堵拆除、限期取缔。

　　（四）销项档案。各排污口责任主体应按照“一口一档”要求整理形成排污口整治销项档案，相关材料应包括排口的整治要求、整治前后对比照片、监测数据、整治完成情况等相关佐证材料。

　　由区生态环境局定期联合各类排口行业主管部门进行核查，对完成整治的，及时做好排口销项。整治过程中，若国家或本市出台新的整治标准及规定，按其规定执行。

　　七、时间节点

　　20xx年12月底前，完成长江入河排污口分类命名与编码，树立排污口标志牌。各责任主体持续推进长江入河排污口整治，并将本年度已完成整治的排口销项报告交区生态环境局归档。

　　20xx年底前，按照“一口一策”整治方案，基本完成各类排口整治工作。各责任主体每月20日前将排污口整治完成情况及完成整治的排污口销项报告交区生态环境局归档。

　　20xx年底前，重点对工程改造难、整治期限长的排污口开展整治攻坚收尾，全面完成长江入河排污口整治工作。各责任主体于当年11月底前将完成整治的排污口销项报告交区生态环境局归档。

　　八、保障措施

　　（一）严格责任落实。各部门、各单位要强化思想认识，坚决扛起生态文明建设的政治责任，依据职责分工，全面加强工作的组织领导，进一步细化责任和措施要求，落实人员和资金保障，扎实推进各项整治任务，坚决杜绝履职不力、进展迟缓、虚假整改等问题。

　　（二）加强沟通协调。构建有效协作的工作格局，加强生态环境、水务、农业农村、交通、房管等多部门的协同联动和信息共享，扎实推进长江入河排污口整治。

　　（三）及时整改销号。各部门、各单位应按时完成整治任务，发现问题及时整改，做到完成一个、销号一个，并加强长效管理，防止问题回潮反弹。

　　（四）强化信息报送。各部门、各乡镇、各单位应明确专人负责入河排污口整治工作，各乡镇**、公司园区组织管理区域内责任单位报送整改进展、存在问题及下阶段工作计划。

　　市政管网冬季施工方案 2

　　一、编制依据

　　1、《晋中市环城西路（汇通路-修文）改造工程排水管道工程》施工图设计。

　　2、***颁发的现行设计规范、施工规范、验收标准及有关文件。

　　3、从现场调查、采集、咨询所获取的资料。

　　4、集团公司积累的成熟技术、科技成果、施工方法以及多年来从事同类工程的工法和施工经验。

　　二、工程概况

　　排水设计原则要充分利用现状管线,本工程环城南街以北段属于规划中心城区环城南街以南段属于规划中心城区以外。

　　我项目部承建的晋中市环城西路（汇通路-修文）改造工程排水管道工程，排水体制采用雨、污水分流排水体制。全长8713.44米。

　　1、雨水方案

　　依据晋中市城区排水防涝工程专项规划来做排水方案的设计。环城南街以北段雨水属于中心城区排水分区1-九分区，按规划由东向西排入规划明渠；环城南街以南段按山西转型综合改革示范区潇河产业园区晋中起步区防洪规划来设计，雨水排入小牛线和中央明渠、潇河；因此环城西路排水管线设计在东西两侧各设一趟雨水西侧的雨水仅排除道路红线外150米范围的雨水,东侧的雨水管根据汇水范围来排除雨水。

　　2、污水方案

　　在综合通道东侧有一趟污水主干管，因此环城西路排水管线设计在东西两侧各设趟污水；分别由东向西或者由南向北最终接入综合通道污水管线。

　　三、施工方案

　　雨水管道施工方案

　　1、雨水管道施工工艺流程

　　测量放线→沟槽挖土→管道基础施工→铺设管道→砌检查井→沟槽回填

　　2、测量放线

　　根据设计图，测设管道中心线和井中心位置，设立中心桩。管道中心线和井中心位置须经监理复核。

　　根据施工管道直径大小，按规定的'沟槽宽定出边线，开挖前用白粉划线来控制，在沟槽外窨井位置的两侧设置控制桩，并记录两桩至窨井中心的距离，以备校核。

　　3、沟槽开挖和排水设施

　　（1）、沟槽采用放坡开挖。边坡1:0.33。沟槽用挖掘机开挖，人工修坡，开挖时，应在设计槽底高程以上保留一定余量，避免超挖,槽底以上20cm必须用人工修整底面，槽底的松散土、淤泥、大石块等要及时清除，并保持沟槽干燥，两侧不进行边坡支护，修整好底面，立即进行基础施工。

　　（2）、槽边堆土高度不宜高于1.5m（堆土边坡内侧按照1：1.5控制），在电杆、变压器附*堆土时其高度要考虑到距电线的安全距离，离槽边距离不得小于1.2m，施工机具设备停放离沟槽距离不得小于0.8m。

　　4、管道基础施工

　　在沟槽开挖接*尾声时，应迅速做好管道基础准备，迅速浇筑C15混凝土基础，不使沟底土基暴露时间过长，造成不必要的损害。

　　混凝土采用商品混凝土，混凝土基础浇筑采用模板立模，管道基础第一次浇筑成水*形状,待安管后再浇管座。混凝土用插入式振动器振实后，再用*板式振动器振*及抹*，基础浇筑完毕后12小时内不得浸水，并进行养护。在气温15度以上条件下养护20小时方可排管。

　　管道基础表面要求*整，两井之间要顺直；管道基础要密实。

　　5、铺设管道

　　（1）、本工程管道安装采用吊机下管、稳管，雨水管管径为DN700，在施工时以逆流方向进行铺设，承口应对向上游，插口对向下游，铺设前承口和插口用清水刷净。

　　（2）、稳管时，相邻两管底部应齐*。为避免因紧密相接使管口破损，并使柔性接口能承受少量弯曲，管子两端面之间应预留约１厘米的间隙。

　　（3）、排管前需检查混凝土基础的标高、轴线，清除基础表面的污泥、杂物及积水，在基础上弹出排管中心线。标高经复核后方可排管，排管时以控制管内底标高为准。

　　（4）、管道铺设要严格按照操作规程进行，管道接口需严密，管道间隙要符合设计要求，管枕、垫尖、管道不得左右晃动。

　　（5）、管道中心线垂直引至撑柱上，拉好中线，吊好锤球。管节铺设采用起吊设备在垂直方向吊管，采用两组手扳葫芦在管的左右两侧水*方向拉管。

　　（6）、排管铺设结束后，必须进行一次综合检查，当线形、标高、接口、管枕等符合质量要求时，方可进行下道工序的施工。

　　（7）、管道铺设质量验收标准应符合《市政排水管道工程施工及验收规程》的有关要求，具体指标如下：

　　管道中心线允许偏差：20mm；

　　管内底标高允许偏差：-10mm～+20mm；

　　承口、插口之间外表隙量允许偏差：＜9mm

　　１）中线控制：本次施工采用边线法，即将管边线用钉子钉在龙门板桩上，通过锤球定位线定出边线，在基础上做好记号，稳管时通过锤线控制管道边线，这样管道就处于中心位置，用这种方法对中，比中心线法速度快。

　　２）高程控制：管道高程控制采用水准仪复测，龙门板控制高程。相邻两板的高程钉分别到管底标高的垂直距离应相等，则两高程钉之间连线的坡度即为管道坡度，该连线为坡度线。坡度线上任何一点到管底的垂直距离为一常数。高程控制时，使用丁字形高程尺，将高程尺垂直放在管底，当标记和坡度线重合时，表明高程正确。管线*面位置与高程误差必须符合规范要求。管中心控制与高程控制必须同时进行。

　　6、检查井

　　检查井井底处理根据雨水方涵基底处理施工，然后按照标准图钢筋混凝土井室进行施工，砼材料采用C25、S4，基础下层筋保护层40mm,其他为35mm。钢筋混凝土盖板，流槽为M7.5水泥砂浆砖砌。

　　6.1施工前按设计要求放样，放出井位中心点和浇筑位置，并复核基础面高程、*面尺寸是否符合要求。

　　6.2钢筋工程

　　（1）进场钢筋符合设计和规范要求。用于工程的钢筋无节疤，不弯曲和没有其它破损。钢筋保持清洁，无锈蚀、锈屑、氧化皮、油、泥土、油漆、混凝土垢及任何可能影响混凝土与钢筋间结合的其它材料。堆放钢筋的场地上方要遮盖，钢筋放在木板和支墩上，离地净距大于15cm。

　　（2）保持钢筋保护层的垫块用与现浇混凝土同等强度、颜色和配合比的混凝土制成。

　　（3）钢筋的安放要求确保位置正确并牢固地固定，保护钢筋位置的支托为同等钢筋或相适应的其他钢制品。绑扎钢筋的金属丝为20~22#的软铁丝，所有钢筋的交叉处均用软铁丝扎牢，其端头弯入混凝土中。

　　（4）施工中先将直钢筋切割到要求的长度，由经验丰富的钢筋工进行冷弯。严格按施工规范的相关规定进行钢筋的切割、冷弯。

　　（5）按钢筋焊接及验收规范的规定要求，进行钢筋焊接作业。

　　（6）无论是在混凝土浇筑之前或以后都不得将已绑扎的钢筋弯曲或拉直。

　　6.3模板工程

　　（1）模板采用竹浇模板。在混凝土振捣时，模板缝必须达到不漏浆的要求，模板接缝处加设海绵条，海绵条与模板内表面*齐。紧固采用φ48钢管扣件，钢筋混凝土井壁采用对拉螺栓，钢管扣件支撑。

　　（2）根据图纸所示永久工程的真实形状和尺寸测量放样。模板安装做到位置正确、支撑稳定，有足够的支柱、撑杆和拉条，并能承受混凝土浇筑及振捣时产生的侧向压力，并不受气候的影响。立模时，模板要均匀、*直地布置，使接缝处的混凝土表面*整均匀。模板的接缝设计要与结构物的外观相谐调，使竖向和*面的缝均保持*直。模板不得与结构钢筋直接连接，亦不得与施工脚手架连接，以免引起模板的变形、错位。

　　（3）模板内表面涂刷脱模剂，以防止与混凝土的粘结和便于拆模。在进行涂覆操作时，不得污染邻*的混凝土结构或钢筋结构。混凝土在浇筑前，清除模板成型面上的锯末、刨花、灰尘、其他杂务和滞水。

　　（4）按图纸要求的位置和高程将预埋件或预留管固定在模板上。浇筑混凝土前，确定预埋件和预留孔洞的位置和数量与设计图一致，安装牢固。

　　（5）模板拆除时的混凝土强度应符合设计规范的有关要求。

　　***混凝土工程

　　混凝土采用搅拌站集中拌和，混凝土运输车运输，吊车吊料斗入模，施工要求与注意事项如下：

　　（1）浇筑前，对支架、模板、钢筋和预埋件进行检查，模板内的杂物、积水和钢筋上的污垢清理干净；模板如有缝隙，应填塞严密，模板内面应涂刷脱模剂。

　　（2）浇注前，检查混凝土的均匀性和坍落度。

　　（3）混凝土应按一定厚度、顺序和方向分层浇筑，应在下层混凝土初凝或能重塑前浇筑上层混凝土，混凝土分层浇筑厚度不超过40cm。

　　（4）浇筑混凝土时，采用插入式振捣棒捣固。

　　（5）混凝土浇筑完成后，对混凝土裸露面应及时进行修整、抹*，定浆后还应第二遍压光或拉毛。

　　（6）混凝土达到一定强度后，要及时洒水养护，天气干燥时还应覆盖养护。

　　6.5管道与检查井的连接

　　（1）管道与检查井的连接采用柔性连接，要求不高时直接将管砌入井壁中连接即可。

　　（2）钢带增强聚乙烯螺旋波纹管应在回填后在与检查井连接，防止因温度变化管道缩涨而破坏井壁结构。

　　6.6踏步安装

　　本工程采用塑钢踏步，待井施工完毕后，用膨胀螺栓，把踏步焊接在胀栓上即可。从井内管顶以上20cm开始安装，踏步爬梯错步布置，上下间距36cm，左右中心间距30cm。

　　6.7闭水试验

　　钢带管管道闭水试验应在管道连接完成回填后进行。在管道安装完毕后通过密闭性检验对管道进行调试。管道密闭性检验可采用闭水试验法，操作程序如下：闭水试验时水头应满足下列要求：当试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游管顶内壁加2m计；当试验段上游设计水头超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游设计水头加2m计；当计算出的试验水头超过上游检查井井口时，试验水头应以上游检查井井口高度为准。试验中，试验管段注满水后的浸泡时间不应少于24小时。从试验水头达到规定水头后开始计时，观测管道的渗水量，在观测期间应不断地向试验管段内补水，保持试验谁有恒定。渗水量的观测时间不得小于30min。在试验过程中做好记录。管道密闭性检验时，应向管道内充水并保持上游管顶2m水头的压力。经外观检查不得有漏水现象。管道24h的渗水量不应大于按下式计算的允许渗水量：Q=0.0046D式中Q—每1km管道长度24h的允许渗水量（m）D—管道内径（mm）

　　7、污水管道施工工艺

　　7.1污水管道施工工艺流程

　　测量放线→沟槽开挖土方开挖→支护→管道基础施工→铺设管道→污水井施工→磅水（闭水）试验→沟槽回填

　　7.2测量放线

　　根据设计施工图，测设管道中心线和污水井中心位置，设立中心桩。管道中心线和井中心位置经监理复核后方可在施工中使用。

　　根据施工管道直径大小，按规定的沟槽宽定出边线，开挖前用白粉划线来控制，在沟槽外井位置的两侧设置控制桩，并记录两桩至井中心的距离，以备校核。

　　7.3沟槽开挖

　　（1）、沟槽采用放坡开挖。边坡1:0.33。沟槽用反铲挖掘机开挖，人工修坡，开挖时，应在设计槽底高程以上保留一定余量，避免超挖,槽底以上20cm必须用人工修整底面，槽底的松散土、淤泥、大石块等要及时清除，并保持沟槽干燥，两侧不进行边坡支护，修整好底面，立即进行基础施工。

　　（2）、开挖的土方原则上就地堆置,但堆放高度不超过1.5m，堆置点离坑边距离不小于2m。施工时需计算沟槽边堆土对沟槽壁侧向土压力，以确保沟槽的稳定性。

　　7.4管道基础施工：同雨水管道施工工艺。

　　基础施工前必须复核高程样板的标高。基础的底层土人工挖除，修整槽底，清除淤泥和碎土。

　　7.5铺设管道

　　（1）、管节的预制、运输及现场堆放，管道铺设与雨水管道施工相同。

　　（2）、所有管道接口处在管道就位后，覆土前包裹两层土工布，宽度为800mm，土工布接缝搭接宽度为200mm。

　　（3）、本工程的管道接口：采用橡胶圈接口。

　　7.6钢筋混凝土检查井施工

　　施工时，井底基础应与管道基础同时浇筑，井底基础板为双向受力，采用钢筋笼施工。排水管检查井内的流槽，宜与井壁同时进行砌筑，流槽应与上下游管线底部接顺，井底基础与相邻管道基础同时浇筑，使两者基础浇筑条件一致，同时能减少接缝，避免了因接茬不好的因素，产生裂缝引起不均的沉降。依据标准图集及设计要求进行施工。

　　7.7、闭水试验

　　根据规范要求，污水管道必须逐节（两检查井之间的管道为一节）作闭水检验，检验合格后才能进行管道回填。试验按《给水排水管道施工及验收规范》（GB50268-20xx）执行。

　　7.8、沟槽回填施工：污水管道沟槽回填与雨水管道相同。

　　四、施工质量控制

　　1）开槽时，当挖到一定深度要求时，及时按一定要求支护沟槽土体。开槽时，严禁超挖和扰动基底面，槽底标高以上20cm土体人工修槽。

　　2）管道基础施工前，加强测量、放样复核，3:7灰土垫层要铺筑，摊*﹑拍实。

　　3）管道铺设前，待用管节要按产品标准逐节检验，不合格管节不得使用。

　　4）在井位区排管时，控制好检查井内净尺寸。

　　5）管道接口的几何尺寸﹑物理力学性能和操作环境要求应符合质量标准，管节的承口和插口的几何尺寸和光洁度要符合质量标准。

　　6）沟槽覆土所用材料及操作应符合标准。

　　7）检查井位置按规定尺寸做好复核，砂浆嵌缝﹑抹面应符合质量要求，以防起壳﹑裂缝而造成渗漏水。

　　市政管网冬季施工方案 3

　　为做好全镇污水治理工作，按照县委、县**关于实施“四改一拆一通一落地”三年行动工作部署，依据县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函(20xx)64号）文件要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。

　　—、工作任务

　　(一)排污口排查整治

　　1.范围及对象

　　（1）排查范围。各村(社区)要组织各方力量，对镇域内12村1社区、工矿企业和乐素河、窑坪河两侧现状岸线为基准向左右一侧延伸2公里范围内的农村污水排放情况进行摸底调查，力求符合实际，确保应统尽统。

　　（2）排查对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向辖区内以上2条河流排放的排口，以及所有通过河流、滩地等间接排放的排口。

　　2.目标责任

　　（1）对全镇范围内居民、农户、机关单位、工矿企业、尾矿库、种养殖业、个体摊点及经营场所私自设立的污水排放口进行排查及整治。

　　（2）排查示范村（社区）生活污水收集情况，完善镇域内污水管网基础设施建设，最终实现全面收集。特别关注街村集镇农户、农贸市场及餐饮店排污黑臭水体的重点摸排。

　　（3）负责镇域内所有企业排放口的排查及整治。按照县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函(20xx)64号）文件要求，抓好整治工作。

　　（二）对辖区内工业企业开展环境执法检查

　　镇安环办牵头，配合县生态环境局对辖区内涉水重点企业按照“双随机一公开”制度，开展执法检查，对群众反映强烈的突出水环境问题开展联合调查并及时处置，严厉打击水污染违反犯罪行为。

　　（三）污水处理设施及管网配套项目的建设与运行管理

　　（1）建设集镇污水管网。争取475万元资金，在集镇建设2245米排污管网和污水处理设备，实现雨污分流，污水集中收集处理，该项目今年12底完成建设并投入使用。

　　（2）建设移民安置点污水处理设施。争取移民安置点后续建设项目，在坪沟村、杨家岭村、木瓜院村、北河沟村4个移民安置点建成污水处理站并投入使用，保证生活污水排放达标。

　　（3）加强污水处理设施运行管理工作。采取建设污水处理站的行政村为设施运行管理的责任单位，履行生活污水处理设施的运行维护管理责任，制定维护计划，明确维护内容，落实专人进行维护管理，并建立健全维护管理制度。

　　（四）加快推进我镇农村改厕工作进度

　　20xx年度全镇改厕任务260座，其中无害化卫生厕所210座，卫生厕所50座，无害化卫生厕所与卫生厕所比例为8：2。10月10日前完成全年工作任务，10月底进行验收。

　　二、相关要求

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委副**、镇长人选为组长，纪委**为副镇长，各村（社区）支部**、驻镇企事业单位负责人为成员的领导小组，积极开展辖区内污水治理行动排查整治工作，认真摸清农村污水治理现状，并确定一名专职人员负责此项工作，每月上报工作进度。

　　（二）加强巡查整改。定期或不定期开展农村生活污水治理专项检查，建立问题台账，推行一月一督查，一季一通报制度，镇、村两级成立专门的巡查队伍，加强日常管护，同时积极组织群众进行自查。

　　（三）加强宣传引导。充分利用院坝会、“主题党日+”活动、微信朋友圈、建立村规民约等方式，不断加强对群众环境保护的宣传教育，提高环境保护意识，使群众逐步形成健康、文明的生活方式，逐步实现乡风文明。

　　（四）加强沟通协调。农村生活污水治理任务重，涉及村居和站办所要加强协同配合，建立信息共享长效机制，共同推进全镇污水治理专项行动工作。

　　市政管网冬季施工方案 4

　　为补齐补强农村生活污水治理短板，整体提升农村人居环境质量，按照成都市《成都市农村生活污水治理实施方案的通知》（成办函〔20xx〕124号）要求，现结合崇庆街道实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　坚持“城乡融合、建管并重，上下联动、部门协作，政策集成、创新驱动”的原则，健全完善长效管理机制，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

　　二、主要举措

　　（一）推进农村生活污水处理设施建设。配合做好市政管网建设，聚焦“两根管子”建设，着力统筹推进厕污、生活污水共治和自来水接入一步到位。

　　（二）推进农村黑臭水体综合整治。全力推进“一河一策”，严格落实“河（湖）长制”，加强日常巡河及管护工作，确保河面、河岸干净整洁和河道畅通。持续开展农村生活污水直排、污水塘、污水沟、黑臭水体专项治理，健全“一村一档”农村黑臭水体治理台帐，压紧压实治理责任，消除农村黑臭水体。

　　（三）推进农村水土保持生态环境建设。桤木河流经我街道，今年计划创建清*村“水美新村”1个，新沟改造项目不但可以改善项目区水生态环境，而且推动周边农家乐和水果种植业的发展，实现农民增收的目标。

　　（四）强化污水收集。排水体制应遵循“应收尽收”的`原则，结合我街道实际，因地制宜选用分流制或合流制。污水收集系统应遵循按永久性设施进行建设的原则确定规划建设标准。污水收集管网布局应和相关规划有机衔接。

　　（五）科学确定规模。在充分考虑农村居民生活污水水量和水质变化的同时，兼顾畜禽养殖、乡村旅游等相关产业产生的污水水量和水质变化，确定经济合理的建设规模。

　　（六）注重再生利用。加快推进污水处理和再生水利用设施建设，进一步扩大生态环境、农业灌溉等领域的再生水利用量。加快推进污泥资源化利用工作，鼓励将污泥衍生产品用于沙地荒地治理、园林绿化、土壤改良、生态修复、能源利用等项目。

　　三、保障措施

　　（一）强化责任落实。街道办履行本辖区农村生活污水治理有关工作的牵头责任，落实组织和政策保障，做好上下衔接、统筹协调、督查考核等工作。各村（社区）落实属地管理原则，加强对污水排放治理的监管工作。

　　（二）强化督查考核。建立农村生活污水治理工作联*会议制度，定期研究项目计划、责任落实、推进措施等重大问题，形成推动工作的合力。将农村生活污水治理工作纳入街道目标绩效考核，作为环保督察的重要内容。发现问题及时整改落实。

　　（三）强化宣传引导。充分发挥媒体作用，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施、经验做法，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围，让群众成为农村污水处理工作的参与者、推动者和受益者。

　　市政管网冬季施工方案 5

　　根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市**提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。

　　二、工作目标

　　目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。

　　通过3年（20xx-2016年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。

　　三、工作任务

　　农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇**将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。

　　（一）新建一批，提高美化水*。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠*且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就*分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。

　　（二）整改一批，提高处理效果。（1）加快污水管网建设。镇**负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施；（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在20xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。

　　（三）维护一批，落实长效管理。（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。

　　四、工作计划

　　全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。

　　第一阶段：准备阶段

　　规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投标工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。

　　第二阶段：实施阶段

　　到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设，行政村纳管率达60%以上；

　　第三阶段：验收阶段

　　到20xx年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。

　　五、工作要求

　　农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇**建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。

　　六、资金补助

　　严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇**，审核后报市财政局进行补助。

　　补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹20%。

　　到20xx年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。

　　市政管网冬季施工方案 6

　　为能使昆山老城区截流及分流改造工程排水工程能够按期保质完成，本项目部精心安排和组织过硬的施工队伍，足够的技术力量，齐全的机械设备，采用先进合理的技术措施。昆山老城区截流及分流改造工程排水工程污水管道由DN300、DN500PE管DN300PVC-U加筋管相配套的窨井

　　施工前准备工作：临时设备、料场、水电、原材料进场送检、测量放样。

　　一、污水管道施工步骤：

　　（一）、施工流向

　　纵向上：采用人工与机械配合，以下游为主体，上游辅助。从下游开始，严格按标高，坡度向上游进行施工。

　　（二）、施工流程

　　1、PVC-U加筋管

　　施工前准备→开挖沟槽→碎石垫层→黄砂垫层→安管（加橡胶止水圈）→黄砂坞膀→检查井→回填。

　　（三）、各工序具体施工

　　1、污水管道中心线

　　根据道路中心线，用经纬仪将每个窨井的位臵确定。架设龙门桩定出管道中心基准点。

　　2、基槽开挖

　　根据测量放线的基准灰线，采用机械进行开挖，开挖至槽底上10- 20cm,

　　再用人工清土至设计槽底标高。

　　施工注意点：

　　（1）、确保槽底土壤不受扰动和超挖，应严格控制槽底标高。

　　（2）、严格控制沟槽的几何尺寸、高程和边坡，对超挖部位严禁用土回填，严禁破坏槽底稳定性。

　　3、管道垫层。

　　在沟槽验收合格后，铺设碎石垫层、黄砂垫层

　　施工注意点：

　　（1）、及时铺设碎石垫层及黄砂垫层，减少地基扰动的可能。

　　（2）、严格控制黄砂顶面高程不能高于设计高程，低于设计高程不超过10mm。（3）、黄砂垫层表面*整，不得有石块及泥土。

　　（4）、安管、接口。

　　（5）、检查井

　　检查井在安管接口的同时砌筑，在砌砌筑检查井的同时，根据设计要求，要准确预留支管。

　　施工注意点：

　　①、井壁砌筑，组砌正确，严禁砌体通缝。

　　②、砂浆应随拌随用，保持适宜的稠度，一般宜在3-4h内使用完毕，气温超过30oC时，宜在2-3h内使用完毕。

　　③、已凝结的砂浆不得使用。

　　④、铁爬梯位臵预留正确。

　　⑤、井框盖安装必须牢固、*稳、位臵正确。

　　（6）、黄砂坞膀

　　管道各工序验收全部合格后，方可进行黄砂回填工作。

　　施工注意点：

　　①、回填时两侧相对同时下土，水*方向均匀的摊铺用木棍捣实，填至管半径以上，在两侧用木夯夯实。②、黄砂坞膀时，不允许有粒径大于50mm的石块、碎砖等。

　　③、黄砂坞膀完后灌水密实。

　　(7)、闭水

　　此项工程要求污水管道做闭水实验，验收合格后方可进行下一道工序。施工注意点：

　　①、闭水实验应在管道填土前进行。

　　②、闭水实验应在管道灌满水后经24h后在进行。

　　③、闭水实验的水位，应为实验段上游管道内顶以上2m。如上游管内顶至检查口的高度小于2m时，闭水实验水位可至井口为止。

　　④、对渗水量的测定时间不少于30min。

　　（8）、回填混合料

　　黄砂坞膀及闭水实验验收合格后，方可进行回填混合料工作。

　　二、管道质量标准

　　槽底高程0 –30mm，底中线每侧宽不小于设计宽度，沟槽边坡不陡于规定。垫层中线每侧宽不小于设计规定，垫层高程0 –15mm；*基中线每侧宽+10mm0，高程0 –15mm，厚度不小于设计规定；安管中线位移不大于15mm，管内底高程±10mm，相邻管内底错口不大于3mm。检查井长、宽±20mm，井

　　盖高程（非路面）±20mm、井盖高程（路面）与道路的规定一致，井底高程±10mm。

　　三、安全措施

　　（一）、作业前的安全准备工作

　　1、做好严格细致的交接班，特别要交接好车辆安全装臵技术状况。

　　2、工作前要穿戴好劳动保护用品，严禁赤足和穿拖鞋操作。

　　3、身体过于疲劳，睡眠不足和酒后，严禁上车操作。

　　4、检查车辆个部件的连接是否牢固，螺丝是否松动，制动和转向装臵是否有效。

　　5、检查照明、信号是否正常。

　　6、检查燃油、机油、冷却水是否充足，发动机等动力装臵的表面附属件是否齐全有效。

　　7、检查有无漏油现象。

　　8、检查蓄电池液面高度和极柱是否松动。

　　9、检查皮带的松紧度，必要时进行调整。

　　（二）、作业中的安全要求

　　1、发现机械不正常或有异响，要立刻停机检查修理，严禁带病作业和行驶。

　　2、按指挥信号和指挥人的指挥作业。

　　3、因天气和场地影响安全操作的，不得强行作业和行驶。

　　4、不准擅自把车辆交给别人操作和操作与执照不相符的车辆。

　　5、在作业过程中，车辆的任何部位不准坐和站立人员。

　　6、不准将货物悬吊在空中停留而离开驾驶室，或进行检修及长距离行驶。

　　市政管网冬季施工方案 7

　　一、工程概况：

　　因工程施工至#号井，管道基础土方开挖遇流沙层，造成无法施工。我施工单位自80号井至终点井首先在管道两侧进行井点降水，然后挖机先挖至沙层，待管道沟槽两侧采用钢管式木板挡土墙施工完成后再进行管道小沟槽开挖施工。

　　二、施工机械：

　　反铲挖掘机，铁锹，镐蛙式打夯机手推车，振动棒，

　　三、污水管道施工工艺流程如下：

　　测量放线→布置井点降水→沟槽开挖及支护→管道基础施工→铺设管道→稳管浇砼→污水井施工→闭水试验→沟槽回填

　　1）测量放线：

　　1、为施工测量使用方便，从现场永久水准点处，引临时性水准点，其精度要求符合规范要求，水准点闭喝误差不大于4㎜∕㎞

　　2、用经纬仪定出管道中心线位置，标出管线的起点，终点和转角点，作为中心控制桩

　　2）井点降水（见井点降水专项施工方案）

　　3）沟槽开挖及支护

　　本次开挖的宽度和深度较大，既采用反铲挖掘机开挖，首先清除开挖范围内不可利用土方全部挖至流沙层，再配合钢管木板挡土墙开挖管道沟槽。管道沟糟开挖应严格控制标高，防止糟底超挖或对糟底土的扰动，机械挖土留0.2～0.3厚土层，待铺管前用人工清挖至设计标高。

　　沟槽开挖采用以机械开挖为主

　　（1）管槽的开挖形式，采用梯形槽，上口以管中心线各向外4M，下口以管中心线向外3M，小沟槽采用方形槽，宽度为4M。

　　（2）在小沟槽两侧打钢管桩，采用钢管式木板挡土墙进行管道施工作业。

　　4）浇筑混凝土基础

　　根据道路中心线由技术员定出管位中心线后在两侧立模。模板采用新模板。木模要求立稳、标高准确，设10cm碎石垫层，垫层要求级配碎石表面无风化，基本*整。

　　5）安管

　　安管前的施工准备工做如下：

　　1.检查管子内、外表面有无空鼓、露筋、缺边等缺陷，不合格管材不得使用，

　　2.复核管基的标高、中心线的坡度

　　3.基础砼的强度达到设计强度的70％时才充许下管

　　4.检查所用下管机具、临时设施应牢固可靠，并设专人统一指挥。

　　5.管材的型号，采用机械与人工配合下管，糟内放管和运管、排管，应将管子放到沟糟一侧，留出检查井的位置，

　　安管采用机械下管，操作中应轻轻放下，以免撞坏底板，两管连接用卷扬机拉紧，管口基本*接调整管底标高后，方可进行下一接管的吊安。

　　5）稳管

　　1.稳管轴线位置控制：控制的方法是采用中心线控制方法，将管中心测设在坡度板上，稳管时有操作人员挂上中心线，在中心线上挂一垂球，并在管内放置一块带有中心刻度的水*尺，然后移动管身，使垂线与水*尺的中心刻度对正，不超过充许偏差，即为对中结束。并且也要满足高程和管口间缝要求。

　　2.稳管高程控制：将相邻坡度板上的高程钉用小线连成坡度线，稳管时，使坡度线上任何一点至管内底的垂直距为一常数（或称下反数）操作人员调整管子高程，使下反数的标志与坡度线重合，表面稳管高程合格，稳管工作，对高程和对中心的操作是同时进行，操作人员是相互配合。稳好后管节下部用石子垫牢，在继续下一节管，间隙必须符号要求，而且两节管口外皮要*滑，无错台。

　　6）接口施工：

　　1．管道的接口形式：主要采用的是刚性接口，密封材料是水泥砂浆抹带接口。

　　2.管道间隙采用1.3水泥砂浆填充，1.25的水泥砂浆抹带，基础管座为C20砼，

　　3.抹带前将管口及管带覆盖上的外皮刷洗干净，并涂一道水泥浆为宜。

　　7）稳管浇砼

　　在管道吊装完毕后立模浇筑稳管砼，浇筑时应两边同时进行，用插入式震动棒反复振捣，直至管底充实方可。

　　8）窖井

　　窨井均采用砖砌园井，直径为Φ1250。窨井做法严格按市政设计院通用图进行施工。

　　9)、闭水（污水管道要求）

　　待窨井砌筑完毕，封头保养好后，方可进行。

　　先放水浸泡24小时后，目测无明显渗漏方可进行闭水实验。

　　10)、回填

　　回填待闭水合格后进行，首先抽干槽内积水，在有土地段用挖机将土挖至沟槽边。反复翻耕，用挖机回填，回填厚度为每30cm一层，人工整*后夯实，分层回填，注意沟槽两边同时进行。当回填到一定高度后，采用压路机碾压密实。

　　市政管网冬季施工方案 8

　　一、施工注意事项

　　1、管道安装施工前，应具备下列条件：首先，设计图纸及其它技术要求正确齐全，施工方案和施工组织已经得到确认和落实；其次，施工材料，施工工具和设备已经准备就绪，能保证正常的施工。

　　2、施工人员按设计要求进行施工，修改设计时须有设计单位的同意文件，严禁未经报批的擅自改动。

　　3、施工前，应验收各材料的`质量状况、规格和数量，产品应符合现行产品标准，具有质检部门产品合格证，配件须与管材型号配套。

　　4、PVC-U给水管道与其它相邻管道之间的水*净距不宜小于施工及维护要求的开槽宽度及设置闸门井等附属构筑物要求的宽度。与热水管等高温管道和高压燃气管等有毒气体管道之间的水*净距不宜小于1.5m。饮用水管道不得敷设在排水管道和污水管道下面。

　　5、PVC-U管道中线与建筑物外墙（柱）皮之间的水*距离不宜小于下列规定：公称外径dn不大于200mm时为1.0m；公称外径dn大于200mm时为3.0m。

　　6、PVC-U管道不得从建筑物下面穿越。当必须穿越时，应采取外加套管等可靠的保护措施。

　　7、当设计无规定时，PVC-U管道不得采用360°满包混凝土进行地基处理或增强管道承载能力。

　　8、在道路下管顶埋深不宜小于1.0m；在人行道下，公称外径dn大于63mm时，不宜小于0.75m；公称外径dn不大于63mm时，不宜小于0.5m。在永久性冻土或季节性冻土层中，管顶埋深应在冰冻线以下。

　　9、施工时要严格注意安全生产，制定安全施工章程，防止意外事故发生。

　　10、为了避免放管时发生扭转、混乱，并能顺利的连续施工作业，在管道连接时必须按照管材打字的端面对接。

　　二、沟槽要求

　　1、管道公称外径dn大于63mm时，开槽底不宜小于管道外径加0.5m，且总宽度不小于0.7m。

　　2、槽底深度应按设计标高开挖，设计未规定时槽底深度不得小于管外径加砂基础厚度，管底砂基础厚度不得小于100mm。

　　3、含水地层或软土、不稳定地层内开槽时，须进行施工排水、设置沟槽支撑或采取地基处理等措施者，应进行施工设计。在一般情况下，可参照《给水排水管道工程施工验收规范》GB50268执行。

　　4、开挖沟槽时应严格控制槽底标高和防止扰动槽底原状土，槽底超挖部分必须用砂砾土回填密实。槽底为岩石时应将岩石挖深不小于150mm，挖深部分用砂砾土回填密实。槽底有弧石等坚硬物体时，必须清除后用砂砾土回填处理。

　　三、管道铺设

　　1、敷管时可将管材沿管线方向排放在沟槽边上，依次放入沟底砂层上。在一般情况下，插口插入方向应与水流方向一致。沟槽不深时，采用粘接接头的管道可在槽边连接成一定长度后用弹性敷管法下管；承插式柔性接头管道，宜在沟槽内连接，接头处基床挖深部分应就地现挖，使位置正确，且挖深部分必须用砂砾土回填密实。

　　2、管道在敷设中需切割时，切割面要*直。插入式接头的插口管端应削倒角，倒角坡口后管端厚度一般为管壁厚的1/2~2/3，倒角一般为15°。完成后应将残屑清除干净，不留毛刺。

　　3、承插式橡胶圈接头适用于公称外径dn不小于63mm的管道。

　　4、胶粘剂粘接适用于公称外径dn为20mm~200mm的管道。

　　市政管网冬季施工方案 9

　　一、工程概况：

　　㈠工程简介

　　1、工程名称：xxx

　　2、工程地点：xxx

　　3、工艺管道主要由装置区和罐区（包括管廊）两部份组成。总工程量约为80000db，主要材质有20#、20g、304l、316l、pp/up-gf。管道的最大壁厚为11mm；最高操作温度为320℃；最高操作压力为45bar。

　　4、管道介质复杂多样，主要有：循环水、洗涤水、废水、过热蒸汽、废气、净化空气、仪表风、氮气（液、气态）、mdi（含一氯苯）、一氯苯、乙醇胺、低沸mdi、mdi混合物等。

　　5、从管道输送的介质及操作温度、压力等级划分为常压及压力管道。

　　㈡、建设施工相关单位

　　1、业主：

　　2、总承包商：

　　3、监理单位：

　　4、设计单位：

　　5、施工单位：

　　二、编制依据

　　1、施工设计图纸；

　　2、现行的国家、行业标准规范：

　　a.gb50235-97《工业金属管道工程施工及验收规范》

　　b.gb50236-98《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》

　　c.sh3501-XX《石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》

　　d.sh3022-1999《石油化工企业设备和管道涂料防腐蚀技术规范》

　　e.sh3505-1999《石油化工安全技术规程》

　　f．国质检锅[XX]83号发布《力管道安装安全质量监督检验规则》

　　g．劳动发（1996）140号《管道安全管理与监察规定》

　　h．gb4272-92《备及管道保温技术通则》

　　3、本项目的施工合同；

　　4、业主的相关标准和技术文件；

　　5、我公司企业标准

　　a.压力管道安装《质量手册》）

　　b.压力管道安装《质量体系文件》）

　　c.压力管道安装《作业指导书》

　　三、拟订编制其他相关施工方案及措施

　　1、《工艺管道预制方案》

　　2、《工艺管道焊接方案》

　　3、《工艺管道焊接工艺评定》

　　4、《工艺管道油漆施工方案》

　　5、《工艺管道试压方案》

　　6、《工艺管道吹洗方案》

　　7、《工艺管道保温方案》

　　8、《工艺管道itp》

　　9、《项目工艺管道总体施工计划》

　　四、管道施工质量保证体系

　　㈠、建立健全现场管道施工安全、质量保证体系。为在保证管道施工进度的同时确保管道施工的质量、安全，工程开始前必须建立起高效运作的管道施工质量、安全保证体系。

　　㈡、为保证管道安装质量，确保管道试压及吹扫一次性成功，特程立压力管道质量保证体系如下：

　　㈢、根据公司的相关技术文件要求以及施工过程主要质量环节，特别编制《工艺管道检验与试验计划（itp）》。根据本监督检验计划书，对本项目工艺管道的施工进程进行全方位控制。极力配合总包单位、建设单位、监理单位的对各检查的监督检查工作；严格执行对停检点、必检点的检查。检验、试验计划详见《工艺管道检验与试验计划（itp）》，其中重点做好以下环节的控制工作。

　　市政管网冬季施工方案 10

　　为深入实施污染防治“三大战役”，补齐农村生活污水处理设施建设短板，根据《**四川省委办公厅、四川省人民**办公厅关于印发四川省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》（川委办〔20xx〕26号）和《四川省人民**办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（川办发〔20xx〕14号）精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　认真贯彻落实党的***提出的“乡村振兴战略”、省委十一届三次全会决策部署和市委四届四次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施美丽乡村建设工程，积极探索具有雅安特点的农村生活污水治理模式，全面改善农村人居环境、提升农村环境质量，建设绿色发展示范市。

　　（二）基本原则。

　　突出重点，有序实施。坚持以城带乡、城乡并进，加快城市（县城）、乡（镇）污水处理设施和配套管网建设，带动农村生活污水治理。优先实施环境质量要求高的区域以及232个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设，抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理，有序解决农村治污能力不足问题。

　　因地制宜、分类治理。根据农村不同区位条件、人口聚居程度、污水产生类型规模，因地制宜采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的方式进行处理，做到农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

　　经济实用、维护简便。综合考虑地方社会水*、财政状况、污水规模和农民需求，按照低成本、达标准、利维护的要求，合理选择的农村生活污水处理技术和设施设备。

　　**主导、社会参与。强化县（区）主体责任，加大财政资金投入，引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修；推进实施城镇生活污水处理设施PPP项目，鼓励和引导社会资本、金融机构参与污水设施项目的建设和运营。

　　二、目标任务

　　（三）总体目标。

　　从20xx年起，加快推进农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水*全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，到20xx年，实现全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

　　推进阶段（20xx-20xx年）：推进城市（县城）、乡（镇）污水处理设施建设,实施农村生活污水治理“千村示范工程”，完成232个新村聚居点污水处理设施建设，加快其他农村聚居点污水处理设施建设，开展农村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

　　攻坚阶段（20xx-20xx年）：持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面推动乡（镇）、农村聚居点和农村分散污水处理设施建设。到20xx年底，全市90%以上的行政村具备生活污水处理能力。

　　巩固阶段（20xx年）：巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，提升设施服务水*，建立持续稳定的农村生活污水建设运行管理机制。到20xx年底，确保全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

　　三、重点工作

　　（四）强化规划引领。20xx年底前，以县（区）为单位编制完成农村生活污水治理专项规划，制定农村生活污水治理实施细则，明确工作目标和时序、制定工作方案和措施，确保全市农村生活污水治理有序推进。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市水务局、市农业局、市环保局）

　　（五）加快设施建设。推进实施《雅安市城镇污水处理设施建设三年推进方案》，优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业实施污水处理PPP项目，以县（区）为单位统筹区域污水处理设施建设，尽快形成污水处理能力。因地制宜推进设施建设，有条件的推动城镇污水处理设施向农村延伸，将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理；远离城镇的农村居民聚居点，配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理；居住相对分散、污水难以统一收集的地区，就地就*采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。支持县（区）实施农村生活污水治理“千村示范工程”，积极探索符合地方实际的治理模式。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市科技知识产权局、市财政局、市农业局、市环保局）

　　（六）推进厕所革命。推进实施《雅安市“厕所革命”实施方案（20xx—20xx年）》，结合幸福美丽新村、扶贫新村、旅游景区等建设，合理选择改厕模式，加快推进农村户用厕所、乡村公共厕所建设和改造，普及不同水*的卫生厕所；有条件的地区建设污水处理设施和配套管网，有效衔接厕所革命与农村生活污水治理。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市委农工委、市国土资源局、市农业局、市卫生***、市旅游发展委、市扶贫移民局）

　　（七）开展水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，加大河流、塘库、渠道、小溪沟等入河排污口监管力度。采取综合措施恢复农村水生态，加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，消除农村黑臭水体，改善农村水环境质量。（责任单位：市水务局，配合单位：市规建和住房保障局、市农业局、市环保局）

　　（八）强化技术支撑。建立农村生活污水治理日常环境监督机制，加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统，综合运用互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和*台，重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。（责任单位：市环保局，配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局）

　　（九）完善支持政策。加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度，落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权贷款等金融服务。（责任单位：市财政局，配合单位：市发展改革委、市国土资源局、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局、市**金融办、人行雅安中心支行、国网雅安电力（集团）公司）

　　（十）加大资金投入。建立县（区）为主的**投入体系，合理保障农村生活污水处理设施建设和运行资金。积极争取上级政策资金，统筹好中央、省、市、县（区）各级专项资金，打好政策资金“组合拳”，支持农村生活污水处理设施建设。鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。（责任单位：市财政局；配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局）

　　四、保障措施

　　（十一）落实责任。各县（区）人民**、经开区管委会是实施农村生活污水治理工作的责任主体，要充分认清治理工作的重要性和紧迫性，进一步压实责任、分解任务，确保按时按质按量完成五年工作目标。市规建和住房保障局要负责牵头农村生活污水治理工作，定期会同市级有关部门协调解决推进工作中的问题，加强监管考核。市级有关部门要结合工作职能，积极推进农村卫生厕所改造、禽畜散养环境卫生治理、河长制湖长制管理、建设项目用地需求保障等相关工作，确保农村生活污水治理工作落地见效。

　　（十二）强化管理。各县（区）、经开区要抓紧制定专项规划和实施细则，明确牵头和配合部门，细化职责分工，落实政策措施，建立治理项目实效检测评价和情况通报制度，严格目标管理。推进“放管服”工作，对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和**采购等事项，尽量简化审批手续，开辟绿色通道，优化服务质量。

　　（十三）加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展8）

——供热运营方案合集5篇

　　供热运营方案 1

　　为进一步规范和完善城区集中供热安全生产管理机制，全面推动城区集中供热安全工作的规范化、制度化和法制化进程，预防和及时处置供热突发事件，保障广大区民冬季的正常采暖，确保城区集中供热的安全有序运行，制定本方案。

　　一、指导方针和工作基本原则

　　遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、组织领导机构

　　为加强该项工作的领导力度，成立兖州区热力公司供热应急领导小组，组**员如下：

　　组 长：xxx

　　副组长：xxx

　　成 员：xxx

　　领导小组职责：

　　（一）根据应急预案做好各环节的准备工作；

　　（二）突发事件处理过程中总体组织协调；

　　（三）组织进行应急方案的操作演练；

　　（四）决定启动或停止应急方案；

　　（五）组织恢复正常工作。

　　领导小组办公室职责：

　　（一）承担领导小组日常事务。

　　（二）承担安全生产日常宣传教育工作，提高广大职工的安全生产意识。

　　（三）负责协调各应急机构的关系，保持联络畅通。

　　（四）掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。

　　（五）负责事故发生后对外信息的撰写和发布。

　　领导小组办公室下设综合联络组，特、重大安全事故信息组，抢修救援组，后勤保障组。

　　综合联络组：组长由王明春担任，成员由颜向锋、莫成利、刘庆国、刘扬华、唐小霞、颜伟组成。

　　主要职责：

　　（一）负责特、重大安全事故发生后，按规定向上级部门汇报。

　　（二）负责传达落实领导小组的有关决策。

　　（三）负责联络**、医疗等相关部门的救助支援工作。

　　特、重大安全事故抢修组：组长由莫成利担任，成员由xxx、xx、xxx、xxx组成。

　　（一）负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。

　　（二）负责提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。

　　（三）负责特、重大事故发生后各项工作进展情况的报道。

　　抢修救援组：组长刘杨华担任，组员李伟、郑波涛、牛培东等组成。主要职责：

　　（一）组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　（二）组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众生命财产安全。

　　后勤保障组：组长由唐小霞担任，成员由颜伟、梁兴、李伟组成。

　　主要职责：

　　（一）负责协调联络消防部门，借用消防车辆补水，为特、重大安全事故发生后，正常采暖用水提供保障。

　　（二）负责协调联络医疗部门，为特、重大安全事故发生时对集中供热公司职工及区民造成的伤害提供医疗保障。

　　（三）负责救援资金及其他急需物资的保障。

　　三、应急准备

　　（一）加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高广大职工的安全生产意识。

　　（二）加强安全生产的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

　　（三）充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

　　（四）严格警卫值班制度，警卫人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　（五）警卫人员值班时应及时关锁公司、分配站大门，禁止闲杂人员入内，按时分配站情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　（六）发现可疑人员，应及时询问并向公司领导或**部门报告。

　　（七）应急设备、材料定期检修、检查，确保完好。

　　四、应急保障措施

　　（一）若发生热源事故后，应做到：

　　1、及时联系热电厂总控室，了解事故的原因，组织人员进行抢修，及时通知广大用户。同时，安排人员协调相关单位积极行动起来，紧密配合用户做好防冻工作。组织购买防冻保暖用品及时发放给用户，直至供热恢复正常。

　　2、供热运行人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供热设备的'正常运行供暖工作。同时，告知用户影响供暖质量的原因及采取的措施，力争将用户的损失降到最低。

　　3、遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。在特殊情况下，如有伤员需紧急抢救，必须及时清理时，应经本单位主要负责人批准，方可变动现场。变动现场的处理应当尽量缩小范围，移动某些物体时，必须做好现场标记，保持原状，为事故调查创造条件。

　　4、及时组织应急抢修分队，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的正常供热。

　　（二）停电应急措施：

　　1、成立由主管生产副经理、站长、各值班长、电工组成的停电应急小组，要求小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。

　　2、公司立即启动停电应急措施，首先关闭分配站混水泵前后的阀门，避免形成旁通影响供热效果。同时，协调供电公司尽快恢复用电，以保证分配站的安全运行。

　　3、如果天气寒冷，停电时间较长，公司在与电力公司联系协商的同时，立即通知用户做好保暖防冻工作。

　　（三）当分支阀门损坏时，及时组织抢修人员，关闭上一级管网阀门，更换损坏的阀门。及时报告给组长，通知热用户，做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的正常供热。

　　（四）当管网发生渗漏、焊缝开裂等故障时的应急措施：

　　当主管网出现渗漏，出动抢修人员找出渗漏点，以人工、机械相互配合挖出渗漏点，同时，以全新的“堵漏技术”，在不用焊接、不怕见水的前提下，短时间内处理完毕，保障供热安全。

　　（五）当电器发生故障时的应急措施：

　　根据电器设备的工艺特点，准备各种备品备件及电器设备，同时也与电器经销商达成协议，24小时随时提拱电器元件与电器设备。遇有电器故障危急安全生产时，应立即向广大用户说明原因，协助用户采取有效措施做好保暖防冻工作，组织人员进行抢修并尽快恢复生产。

　　（六）如出现职工集体怠工现象，为确保正常供热，需以下人员上岗。

　　分配站、管理人员、运行值长3人

　　从社会招聘或由区建设局下属单位调配维修工：10人

　　从区自来水公司调配电工（具备电工证）：2人

　　从区政养护处调配司泵人员：4人

　　从太阳纸业电厂调配8个热力站维修人员，每站3人，共计24人。

　　从社会招聘或从区建设局下属单位调配。

　　维修班：

　　气割、电焊（具备焊工证）2人，换热站及分配站维修班6人，管道工及相关维修人员6人，暖通专业1人；人员从社会招聘或由区建设局下属单位调配，保证在2小时之内到岗，正常供热。

　　（七）机械安排：

　　1、挖掘机 2辆 区政公司1辆、社会雇佣1辆

　　2、运输车 4辆 区环卫处提供

　　3、铲车 2辆 区政公司1辆、社会雇佣1辆

　　4、发电机 2台 区政公司提供

　　5、焊机 2台 热力公司提供

　　6、吊车 2辆 社会租用

　　7、气割 2台 热力公司提供

　　8、消防车 2辆 消防中队提供

　　9、水车 2辆 区环卫处1辆、园林处1辆

　　以上机械设备随时由区建设局调配。

　　五、宣传及培训

　　为确保城区供热安全，预防处理突发事件，牵头单位及各参与单位要在*时结合自身的工作同时，广泛向群众宣传应对突发事件的相关知识。热力公司等相关单位要在日常维修中有针对性的培训管网抢修技能，真正做到有备无患。

　　六、奖惩

　　在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的单位和个人，区**将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。

　　供热运营方案 2

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：

　　1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。

　　2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。

　　3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇**事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　2、统一领导，分级负责。在镇**统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

　　3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　5、预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　二、组织体系职责

　　（一）镇**设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的`村委会负责人组成。

　　特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

　　1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；

　　3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

　　4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　5、指导、协调有关部门和当地**做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　6、适时发布事故公告；

　　7、办理指挥部交办的其他事项。

　　（二）镇**根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。

　　三、生产安全事故报告和现场保护

　　（一）通讯联络

　　办公室值班电话：

　　安监办值班电话：

　　（二）事故报告

　　涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：

　　1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

　　2、事故报告应包括以下内容：

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

　　（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　四、生产安全事故发生后应急救援

　　（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县**及县有关部门。

　　（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　（三）**部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。

　　（四）***门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

　　（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

　　（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

　　（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

　　（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。

　　五、生产安全事故专项应急救援预案

　　（一）专项应急救援预案，由镇**有关部门根据各自的职责范围制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所负责制定；

　　2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

　　3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

　　4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

　　5、工程建设事故由城建办负责制定；

　　6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

　　7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

　　8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。

　　（二）专项应急救援预案的主要内容：

　　（1）应急救援预案的制定机构；

　　（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

　　（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

　　（4）危险目标的确定和危险性评估；

　　（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；

　　（6）应急救援组织的训练和演*；

　　（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

　　（8）社会支持和援助；

　　（9）应急救援的经费保障；

　　（10）应急救援预案的其他内容。

　　各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。

　　六、宣传、培训和演练

　　（一）宣传

　　各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。

　　（二）培训

　　各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。

　　（三）演练

　　负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。

　　七、附则

　　（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇**及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）和国家其它有关规定进行。

　　（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。

　　（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

　　（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

　　（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。

　　八、本预案自公布之日起实施。

　　供热运营方案 3

　　一、总则

　　（一）制定目的

　　为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的

　　首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。

　　2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

　　二、应急救援指挥组织及职责

　　（一）应急工作领导小组组织结构：

　　组长：汪希诚

　　副组长：崔洪杰

　　成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志

　　下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任

　　（二）主要职责

　　1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责

　　组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。

　　2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责

　　处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学*、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意

　　安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。

　　三、灾害分级和预警机制及应急响应

　　（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

　　（二）预防和预警机制

　　1、应当确定预警员落实预警职责

　　本工程由崔国庆担任预警员

　　2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改

　　3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施

　　（三）应急响应

　　1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）

　　接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

　　2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）

　　接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）

　　（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地**、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。

　　四、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

　　（二）应急队伍保障

　　组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。

　　（三）治安保障

　　加强与当地**部门的联系，做好工地的治安工作。

　　（四）医疗卫生保障

　　加强与***门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。

　　（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。

　　五、善后工作

　　（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地**报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。

　　（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。

　　（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

　　六、附则

　　（一）预案制定与完善

　　本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。

　　（二）奖励与责任追究

　　对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

　　供热运营方案 4

　　为落实市委、市**在全市开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，加快建设现代省会经济强市的实施意见，紧紧围绕做好2021-2022采暖季供热保障工作，结合我区实际，明确目标，夯实责任，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以优质服务和舒适供热为着力点，以技术创新为手段，提升供热保障能力，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，增强广大市民供热幸福感、获得感，打造石家庄清洁供热、优质服务的靓丽名片。

　　二、工作任务

　　（一）推进供热基础设施建设，提升清洁供热保障能力

　　工作要求：独立热源应具备30%的应急储备能力，有应急备用热源保障方案,并报主管部门备案。鼓励采用管网互通、应急备用热源共享的方式降低运行成本。对热源应急储备能力不足的供热企业，应调减保障区域。

　　完善西柏坡电厂废热入市工程

　　1.玉石高营、筑融、瑞帕克等供热企业负责完成相关区域大温差热泵建设，提高废热利用率及管网输送能力。

　　2.启动东输配线至东兆通和原高新热电厂供热管网联通及大温差供热设施建设，提升长安区东北二环外区域和良村电厂区域供热保障能力。

　　3.统筹区域调峰热源养护维修，统一调配调峰使用。由西岭、筑融、瑞帕克、国融安能、国家电投、城投天启等供热企业负责做好辖区内的天然气锅炉设施检修工作，调峰备用。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局;配合部门：区发改局、区行政审批局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区市场监督管理局；责任主体：桃园镇、高营镇、西兆通镇，相关供热企业）

　　（二）改革供热模式，优化供热系统

　　工作要求：因地制宜，挖掘城市热源潜力，深化供热机制体制改革，优化管理模式，发挥城市优势，兼顾环保和民生保障，最大限度节能减排，实现清洁供热。

　　1.提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用等供热能力。优先推广使用原生污水源供热；所有热源均应有多能互补能力，避免单一热源的运行风险；应急热源保障方案未报主管部门备案的，不能发展新用户。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局;配合部门：区行政审批局、区自然资源和规划局；责任主体：各街镇，相关供热企业）

　　2.推广地源、空气源热泵，电供热等清洁供热新技术。因地制宜适度发展地源、空气源热泵，电供热等新型清洁供热方式。在新建城市综合体、办公楼、医院、学校等项目优先采用清洁供热方式。结合城区用电规划和电网配置情况，推进谷期电蓄能供热，助力全市大气环境质量改善。新技术供热方式实施供热质量担保制。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇、相关供热企业）

　　3.推行智能化分户采暖。新建项目鼓励采用石墨烯、电热膜、发热电缆、空气源热泵等智能化分户采暖方式，通过热用户按需供热、行为节能，实现节能减排。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇、相关供热企业）

　　4.研究将城市集中供热系统作为基础保障的供热模式。多措并举，降低城市冬季供热整体能耗，推进节能型城区发展。基于市智慧供热管理*台的大数据分析，合理测算供热基础保障能耗，研究城市集中供热梯级热价方案，推进电、空气能等辅热模式发展，优化供热系统，推进多能互补，节能减排，增强城区供热保障能力。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，相关供热企）

　　5.新建小区入网换热站全部建设大温差热泵。为减少城区既有管网运行压力，增强运行可靠性和输送能力，按照市大温差供热技术路线要求，新建小区换热站全部建设大温差热泵。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，相关供热企）

　　（三）扎实做好“冬病夏治”工作，提升供热设施安全保障能力

　　工作要求：以《石家庄市冬病夏治工作导则》为依据，坚持问题导向，依靠多方智慧，实事求是解决问题。

　　1.开展供热设施检修保养，确保设施安全稳定运行。各供热企业根据设施检修规程及采暖季期间供热设施存在的运行问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修。热电联产机组停机检修工作10月底前完成。区市场监督、应急管理、城市管理等部门按照各自职责负责督导、检查，由专家组进行专业验收。

　　（牵头部门：区市场监督管理局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局；配合部门：各街镇；责任主体：各供热企业）

　　2.深化进社区、**情、听民意活动。坚持问题导向，认真收集群众对供热管理和服务工作的意见建议，有针对性地解决共性和个性问题，同时向居民宣传供热相关知识，营造良好的社会氛围。

　　3.建立重点小区供热问题挂牌督导制，全区筛选不少于25个，建立四个清单（问题小区清单、小区薄弱用户清单、整改措施清单、整改结果清单），逐步解决影响居民达标取暖的疑难问题。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；责任主体：各街镇、相关供热企业）

　　4.加大老旧供热设施改造力度。华电、国家电投等相关供热企业制定改造方案，报区供热主管部门批准，在市供热事务中心备案后实施，完成供热二次管网改造57.01公里。选定1个试点小区安装二网智能*衡系统，解决小区冷热不均问题，智能*衡系统数据上传至区供热信息*台，进行监测评价。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局、区住房和城乡建设局；配合部门：区行政审批局、区自然资源和规划局;责任主体：各街镇，相关供热企业）

　　5.开展私接乱改供热设施整顿工作。建立和完善相应治理整顿政策法规，各企业对私接乱改供热设施的现象进行摸底排查，各街镇组织力量牵头查处整改，供热企业配合，区**督办。

　　6.开展老旧小区串改串和串改并工作。开展主城区老旧串联系统小区三年集中改造行动，以户内改造为主，户外管网改造为辅，通过串改串、串改并改造，解决老旧串联系统小区供热不达标问题。改造方案应具备远程分户控制、分户调节的功能。

　　7.热费清欠工作纳入各街镇“冬病夏治”督导和监管范畴，落实责任，强化考核，切实解决供热企业收费难的问题，营造我区正常的供用热秩序。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；责任主体：各街镇，相关供热企业）

　　（四）完成供热智慧*台建设，打造供热智能管理中枢系统。工作要求：建设区级供热智慧*台，对供热运行参数、户内室温达标情况进行数据传输，实现供热智慧化运行监管。

　　1.完善网上服务功能。完善区、供热企业供热智能化*台系统数据采集、信息共享及指挥调度联动，研发客户端服务APP，创建居民用热网上服务便捷机制，实现网上申请、受理、收费、咨询、宣传及投诉等功能，方便群众，提高行业工作效率。

　　2.实现居民小区室温采集装置全覆盖。各街镇、各供热企业负责，对室温采集装置进行查漏补缺，确保全市居民小区100%全覆盖。对供热投诉多、供热薄弱小区，推行固定式室温采集装置与**购买室温监测第三方服务相结合的方式，达到有效督导供热质量的目标。

　　3.实现热源点、隔压站、大温差机组、换热站数据自动上传全覆盖。华电公司、国家电投等供热企业对尚未实现运行数据自动上传的热源、隔压站、大温差机组、换热站进行改造；未实现一管到户的换热站，由各街镇负责组织供热企业和管理单位进行改造。

　　4.强化*台舆情监测和处置功能。完善舆情监测智能模块，搜集网络舆情，及时转办责任单位处置，并跟踪核实处置情况，妥善解决舆情反映问题，消除隐患。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，各供热企业）

　　三、规范供热管理

　　深化落实《石家庄市城市供热服务标准》，促进供热质量、经营、服务、安全、信访、监管等工作标准化、规范化。

　　（一）多主体协同管理机制

　　1.领导分包督查制度。区冬季供暖应急处置领导小组成员单位、区城管局领导分包督查街镇供热保障。通过信息*台掌握供热运行情况，督促所分包区域责任单位及时解决发现的各类问题，确保供热*稳运行。

　　2.双网格管理服务制度。各供热企业负责，以每一个热力站为一个网格，明确网格负责人，建立热力站运行记录台帐和小区、楼、热用户取暖民情台账，做好热力站覆盖范围内的居民供热用热情况排查、登记，及时解决各类供热问题。各街镇负责，以每一个小区为一个网格，明确网格负责人，建立一楼一户供热台账，做好供热质量监管和服务工作。网格负责人重点盯住供热末梢、老旧小区、串联系统底层住户，发现供热隐患和问题及时上报、整改解决。

　　（二）供热运行问题处置机制

　　1.值班值守制度。采暖季实行24小时供热带班值班制度，值班地点设在区信息*台和**12345投诉*台，带班人员由区供热中心人员组成，值班人员由街镇抽调人员组成。带（值）班人员负责分类转办群众投诉问题，全面掌握运行状况，及时报告突发供热情况，落实领导批示指示要求。

　　2.供热日报告制度。各街镇每日向区供热中心报告辖区供热运行情况。区供热事务中心根据各街镇日报告，结合信息*台监测数据，梳理汇总全区供热工作情况，掌握供热运行动态，为及时决策提供依据。

　　3.新增供热项目开发商负责制度。新竣工建筑供热设施验收纳入行政审批联合验收范围，首个供热季实行整体供热；两年保修期内，供热设施维修保养、故障处置由开发商负责。

　　4.供热服务人员定额制度。供热企业小区服务抢修人员人均服务面积不高于3万*方米。

　　5.快速反应制度。一是限定时限。各企业供热服务电话保持24小时畅通，接到用户电话反映问题，供热企业维保服务人员10分钟内与用户取得联系；对供热设施漏水报修，供热企业在30分钟内到达现场处置；对上级交办事项，各街镇、各供热企业在2小时内落实；突发重大供热事件，在规定时间内按程序和要求上报，快速启动应急响应。二是及时解决和反馈。各街镇、各企业承办事项，在24小时内解决并反馈；不能24小时解决的，制定解决方案书面报告供热主管部门，并做好群众告知和善后处置工作。

　　6.后评估制度。采暖季期间区供热事务中心、城管大队联合成立督导小组，通过现场核实、电话回访相结合的方法，每日对上一日发现的供热问题，督导检查、逐项评估。对影响居民供热超过24小时的企业启动督办、执法程序。

　　7.应急接管制度。冬季供热运行期间因拒绝供热、企业出现重大经营问题、不能保证供热质量的，直接影响到居民正常用热的，供热主管部门协调、督促后仍无效的企业供热许可区域，报请区**同意后，由街镇应急接管，符合委托条件的委托供热企业进行保障运营。

　　8.实施供热户内有偿服务制度，提高企业服务积极性和服务质量，确保居民供热问题及时解决。

　　（三）奖优罚劣机制

　　采取日通报、周总结、月约谈、年度综合考核排名方式，奖优罚劣，提高服务质量。

　　1.供热服务担保制度。11月10日前，供热企业在银行开设供热服务担保金专用账户，企业将年应收热费的5%存入该帐户，最高1000万元，最低50万元，或开具等值的银行保函，用于应急处置和居民退费。专用帐户由供热企业、供热管理部门共同监管，每采暖季综合考核结束，兑现奖惩和退费后，解除监管。

　　2.供热事故处罚制度。供热设施出现事故，造成居民停暖超过24小时以上的，供热企业除按规定向居民退费外，供热主管部门对供热企业依法依规处罚；对造成居民停暖超过24小时，影响面积100万*方米以上或公司供热面积30%的企业，进行公开曝光，企业主要负责人公开道歉，企业不得评先；对影响面积超过400万*方米或公司供热面积50%的企业，市**对企业主要负责人进行约谈、问责。

　　3.供热运行日常考核制度。每日对企业供热投诉率、室温合格率、室温优良率、运行事故率、监测设备正常运行率等五项指标考核排名、对各街镇、各企业事故发生和处置情况、当日投诉率情况通报。对于连续5天日考核排名后三的企业，区供热事务中心进行约谈，并在行业内通报；对于连续10天日考核排名后三的企业，区城管局进行约谈，并在媒体通报。每月对企业综合考核排名，对排名后三的企业，区城管局进行公开约谈、媒体曝光；同一采暖季被区城管局约谈两次的企业，区**对其约谈。被区**和区城管局约谈的`企业，取消评优资格。

　　4.年度评比奖惩制度。供热结束后，依据行业基础指标、供热设施新改扩建及冬病夏治指标、采暖季运行指标、群众满意度评价等指标对各企业进行供热服务年度考核，对排名后三位的供热企业亮黄牌；对连续两年考核进入后三位、用户反映强烈，以及连续三年考核进入后三位的企业亮红牌，由市供热中心报请省住建厅取消供热经营许可、清除出石家庄供热市场。

　　四、保障措施

　　（一）顶层设计，统筹安排

　　1.区供热工作指挥部，负责全区供热指挥工作，区**主要领导任指挥长，主管领导任副指挥长，区重点工作大督查办公室、各街镇各相关区直部门主要领导为成员。领导小组办公室设在区城管局，负责日常工作。各街镇成立相应机构，主要领导挂帅，主抓供热工作。

　　2.健全供热监管机制。以区智慧供热管理*台的信息化建设为基础，建立健全供热监管机制，形成街镇、企业等供热监管与服务人员的智能终端工作体系，充分利用先进技术提高监管效率。

　　3.接受检阅，供热开放。10月23、24日定为2021年为全市供热开放日，各街镇、各企业以小区热力站为开放点，印发供热宣传资料，让居民*距离接触自己小区的供热设施，了解用热常识。企业和居民面对面交流，解决居民反映的供热隐患问题，接受居民合理化建议，提高供热贴心服务水*。

　　（二）落实责任、齐抓共管

　　1.区级供热管理责任。指导全区供热工作，制定供热政策、全区供热规划，制定并督导落实年度区级供热保障实施方案，督导处置较大及以上供热突发事件，负责跨区域大型热源、热网运行监管，监督、考核各街镇、各企业；确定新建项目供热方式，组织新建居民小区供热设施验收。

　　2.街镇供热管理责任。组织网格人员对小区换热站、小区管网等供热设施的检修、维护进行监督，组织协调老旧小区“串改串”、“串改并”工作；组织协调二级网智能*衡改造工作；负责辖区供热安全、达标运行监管，协调纠纷；对居民小区供热运行网格化管理全覆盖。

　　3.供热企业责任。在特许经营的范围内按照全市统一规划，建设充足热源、全覆盖的管网；维护、更新既有供热设施，实施老旧小区“串改并”和“串改串”及二级网智能*衡改造；负责新建居民小区供热设施验收及运营移交接收；实施供热“一管到户”，达标、优质、安全、稳定供热；及时解决居民用热问题。

　　4.职能部门责任。发改局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、行政审批局等部门各负其责，为热源、热网建设项目办理手续，确保供热项目规范建设；教育局、卫健委、民政局等部门负责做好学校、幼儿园、医院、养老院等公服单位的供热保障协调管理工作；市场监督管理局协调特种设备检验检测机构，及时对企业供热锅炉、压力管道等特种设备进行检验检测；区应急管理局开展供热安全生产检查；大气办、区交警大队保障大气预警和雨雪等极端天气下供热运行必需的生产物资运输通畅。

　　（三）严格考核，失职问责

　　对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，根据相关规定，严肃追究责任。

　　（四）加强宣传，营造氛围

　　充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，宣传供热用热知识，建立正确的供热用热标准理念，为供热工作营造良好的舆论氛围。建立媒体沟通*台，及时收集媒体发现的供热隐患问题。供热管理工作人员和重点企业定期做客媒体直播间，解答群众关心的问题，排解群众供热揪心事、烦心事。

　　供热运营方案 5

　　为持续推进大气污染防治工作，根据省、市关于农村地区实施清洁取暖的工作要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　今年我县电代煤任务200户、太阳能取暖试点村1个（不少于100户），城区*房接集中供暖300户。

　　今年电代煤工作采取整村推进的方式，经研究安排到土城镇张百万村移民新区、大阁镇六间房村、五道营乡长胜堡移民新区。将太阳能取暖试点村安排到五道营乡九道沟村。城区*房接集中供暖以双新南区域为主。大阁镇四道河村、帐房沟村、达二营村，土城镇三间房村（西坡庙、富新村两个自然村）同时进行电力增容及线路改造。

　　工作目标：9月15前完成全部工程建设，光伏实现并网发电，电取暖用户具备取暖条件，城区*房接暖具备供热运行条件。

　　二、部门分工及职责

　　住建局：为牵头单位，负责任务落实、方案制定、政策宣传、技术指导、统计上报、竣工验收等工作

　　发改局：负责协调电力增容、线路改造、太阳能发电上网、电价政策落实、竣工验收等工作。

　　财政局：负责电代煤资金筹措及拨付。

　　拆迁办：负责城区*三年旧城改造拆迁区域划定。

　　电力局：负责电代煤、太阳能取暖试点村的`用电增容、线路改造、户表改造、太阳能发电上网等工作。负责完成2017年电代煤后续工作，实现农户取暖用电单独设表计量且为峰谷表。

　　大阁镇：负责六间房等4个村电代煤落实到户，用户名称、房屋面积等信息统计，电代煤设备招标采购及安装工作，用户用电补贴、液化气补贴核对及补贴资金兑现；负责城区*房接集中供暖施工协调、用户锅炉拆除、入网合同签订等工作。

　　土城镇：负责张百万村移民新区和三间房村电代煤落实到户，用户名称、房屋面积等信息统计，电代煤设备招标采购及安装工作，用户用电补贴、液化气补贴核对及补贴资金兑现。

　　五道营乡：负责九道沟村太阳能取暖、长胜堡村移民新区电代煤落实到户，用户名称、房屋面积等信息统计，电代煤设备招标采购及安装工作，用户用电补贴、液化气补贴核对及补贴资金兑现。

　　大阁街道：负责城区*房接集中供暖施工协调、用户锅炉拆除、入网合同签订等工作。

　　京北热力公司：负责城区*房接入集中供热方案制定、工程设计、工程施工。

　　三、进度安排

　　1、5月12日前完成确户信息登记。

　　2、5月15日前完成各户用电量及每个村用电总量报电力局。

　　3、5月25日前完成电力增容及线路改造方案及预算，电代煤设备招标采购委托招标代理机构完成标书编制及采购审批并挂网公示。城区*房接暖完成实施方案，入网合同签订完毕。

　　4、5月30日电力增容及线路改造开始施工，同时确定光伏发电施工企业及运行模式。

　　5、6月10日光伏发电设备开始安装，完成电代煤设备招标，同中标单位签订合同，城区*房接暖开始施工。

　　6、6月20日电代煤设备开始安装。

　　7、9月15日所有工程全部完工进行验收，9月30日验收完成。

　　四、配套政策

　　1、对于采用蓄热式电暖器、蓄热式电锅炉、空气源热泵和地源热泵的，分别给予户内设备9000元、13500元、20000元的补贴（不包括散热器）。超出部分由用户自行承担。

　　2、运行补贴不变即每度电给予0.2元补贴，每个采暖期最高补贴不超过10000千瓦时，每户每个采暖期补贴生活用液化气400元，此政策暂定三年。

　　3、对10千伏及以下电网改造，优先申请中央预算内农网改造资金，不足部分由省适当补贴，具体以市制定的政策为准。

　　4、光伏发电上网电价0.65元/千瓦时。

　　5、*房入网费住宅按原政策执行由财政承担，商业由用户承担。

　　五、需要说明的几点问题

　　1、电采暖设备建议采用蓄能式电锅炉。

　　2、光伏发电采用A级板，使用寿命25年，光伏发电企业的选择以用户不出钱、不贷款为前提，租赁用户屋顶，根据各户屋顶面积大小，每年向用户支付租金期限25年，给用户租金多的优先考虑。

　　3、用户采暖用电单独设表，同生活用电分开且为峰谷表，电力部门线路施工至用户室外（户外控制器）。

　　4、去年剩余的66台电采暖炉用于今年安装任务。

供热管网运营实施方案实用10篇（扩展9）

——清洁能源供热系统施工实施方案优选【5】篇

　　清洁能源供热系统施工实施方案 1

　　为深入贯彻落实国家发展和改革委员会、能源局等十部委《关于印发(北方地区冬季清洁取暖规划(20xx-20xx年))的通知》(发改能源(20xx)2100号)和《内蒙古自治区人民**关于印发(打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案>的通知》(内政发(20xx)37号)以及自治区发展和改革委员会、财政厅等九部门《关于印发(内蒙古自治区冬季清洁取暖实施方案)的通知》(内发改能源字(20xx)1080号)、《鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案(20xx-20xx年)的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）等文件精神，进一步推进我旗清洁供暖工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“企业为主、**推动、因地制宜、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效,加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

　　二、发展思路及目标

　　（一）发展思路

　　按照由城市到农村推进的总体思路，加快提高清洁取暖比重。

　　杭锦旗锡尼镇优先发展集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖，区域内禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，新建建筑全部实现清洁供暖。

　　各苏木镇人民**所在地、城乡结合部及其它人口集中的地区构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局，逐步淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，并禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

　　农村牧区优先利用电供暖、生物质、太阳能、天然气等多种清洁能源供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。

　　（二）总体目标

　　到20xx年，全旗清洁取暖率达到60%，建成区清洁取暖率达到70%,农村牧区清洁取暖率达到50%；到20xx年，全旗清洁取暖率达到80%以上，建成区和城乡结合部清洁取暖率达到90%以上，农村牧区清洁取暖率达到70%以上；到20xx年，全旗清洁取暖率达到90%以上，建成区清洁取暖率达到100%，农村牧区清洁取暖率达到80%。通过积极推进清洁燃煤集中供暖、热电联产集中供暖、天然气供暖、电供暖、生物质供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等因地制宜的清洁取暖方式，到20xx年基本形成以清洁燃煤、热电联产集中供热为基础热源，以天然气、生物质、电能、太阳能等为补充的供热方式，用三年左右时间，基本实现全旗供暖清洁化。

　　三、工作任务

　　（一）巩固发展清洁燃煤集中供暖

　　清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力*衡的有效方式。未来较长时期内，仍应作为人口集中区域的基础性热源。要加快提升现有热电厂供热能力，加快热源和供热管网扩容改造，最大限度扩大集中供热面积，对符合节能条件的取暖建筑实现可供尽供。进一步提高热电联产机组和燃煤锅炉的环保要求,逐步淘汰分散燃煤锅炉用于供暖的燃煤锅炉污染物排放必须达到国家排放标准要求，研究应用水煤浆锅炉等高效清洁燃煤设备和环保锅炉高效燃烧应用技术。推动供热管网联网运行以及现有热电联产项目配套建设大型热水调峰锅炉联合承担供热。(各苏木镇、旗住房和城乡建设局、旗工信和科技局、旗自然资源局、旗发展和改革委员会、旗应急管理局负责)

　　（二）大力推广电供暖

　　自治区发展和改革委员会已出台蒙西地区峰谷电价，进一步降低了电供暖运行成本，为推广电供暖提供了电价支撑。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖;二是对燃气(热力)管网无法到达的城区、城乡结合部，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖;三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷;四是鼓励有条件的地区，充分利用我旗风光资源优势,借鉴已有新能源供热项目,逐步扩大风电、光伏供热试点范围，提高新能源就地消纳能力。(各苏木镇、旗住房和城乡建设局、旗工信和科技局、旗发展和改革委员会、旗能源局、旗应急管理局、杭锦旗供电分局负责)

　　（三）有序发展天然气供暖

　　燃气企业要与上游供气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在城乡结合部通过城区天然气管网延伸以及LNG(液化天然气)CNG(压缩天然气)点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。(各苏木镇、旗住房和城乡建设局、旗工信和科技局、旗发展和改革委员会、旗自然资源局、旗能源局、旗应急管理局负责)

　　（四）充分利用工业余热供暖，推进个别行业“煤改电”

　　工业园区要统筹规划利用工业余热回收供暖,对具备工业余热供热条件的'焦化、化工等企业，鼓励其采用余热余压利用等技术对周边村镇集中供热，并积极推广热泵、蓄热及中低温余热利用技术，进一步提升余热利用效率和范围，实现能源梯级利用在园区生产工艺需要热水(蒸汽)的各类行业推进储热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉。(各苏木镇、旗住房和城乡建设局、旗工信和科技局、旗发展和改革委员会、旗能源局、旗应急管理局负责)

　　（五）加大可再生能源利用比例

　　1.加快推进生物质能区域供暖。大力推进城镇生物质成型燃料锅炉民用供暖，在学校、医院、宾馆、写字楼等公共设施和商业设施，以及农村城镇等人口聚集区、加快发展生物质成型燃料锅炉点对点或区域集中供热。加快推进生物质成型燃料锅炉工业供热，在天然气管网覆盖不到的工业园区，重点建设10蒸吨/小时以上的大型先进低排放生物质锅炉。

　　加快推进生物质能分散式供暖。采用中小型生物质锅炉等为居民社区、楼宇、学校等供暖。因地制宜宣传推广农村卢用成型燃料炉具。在农村地区，大力推进生物质成型燃料替代散烧煤。选择具有代表性的乡镇，推进分散式生物质与太阳能、罐装天然气、电能等多能互补的清洁供暖示范项目的建设。

　　2.因地制宜推广太阳能供暖。推进太阳能供暖与其他常规能源结合，实现热水、供暖复合系统的应用。鼓励在条件适宜的中小城镇、民用及公共建筑上推广太阳能供暖系统，在农业大栅、养殖场等用热需求大且与太阳能特性匹配的行业、充分利用太阳能供暖。(各苏木镇、旗住房和城乡建设局、旗工信和科技局、旗发展和改革委员会、旗能源局、旗应急管理局负责)

　　（六）加快淘汰“小锅炉”供暖

　　要将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，落实承压锅炉等特种设备的安全节能检验检测工作。结合清洁供暖工作，制定具体淘汰和改造计划。充分利用国家、自治区环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。(各苏木镇、鄂尔多斯市生态环境局杭锦旗分局、旗市场监督管理局负责)

　　（七）强化清洁取暖政策措施保障

　　一是强化政策保障。全面落实电供暖电价相关工作，结合我旗实际，制定我旗取暖“煤改电”“煤改气”支持政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。二是强化能源保障。加快天然气供应和电力保障能力建设，推进管道间互联互通和储气设施建设，加强电取暖区域配电网建设改造，保障“煤改气”“煤改电”工作顺利实施。三是强化财税用地保障。在积极争取中央预算内资金和各类专项资金的基础上，加大财政投入，对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造给予资金支持。支持参照公共基础设施项目和居民供执企业享受相关的税费优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。(旗财政局、旗发展和改革委员会、旗工信和科技局、旗自然资源局、杭锦旗供电分局负责)

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　1.为统筹推进我旗清洁取暖工作,决定成立杭锦旗清取暖工作领导小组，具体组**员如下。

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗住房和城乡建设局，办公室主任由张培林担任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其它任务。领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署,根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各苏木镇要成立相应机构明确职责，明确任务，抓好本行政区域工作落实。

　　2.各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制(修订)清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定*远期发展目标和保障措施。选择适合当地的清洁取暖技术路线，合理规划热源、管网布局。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

　　（二）严格监督考核

　　各苏木镇、各部门要高度重视清洁取暖工作，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量工作贯穿于清洁取暖的全过程。要坚持依法依规，坚决守住底线，做到公开、公*、公正，阳光运作。**督查室要把此项工作作为一项重要督导内容，重点督导各单位履职尽责情况。要定期对各苏木镇、各部门清洁取暖工作推进和目标任务完成情况进行监督检查和考核评价，考核结果纳入五位一体考核体系。

　　（三）做好宣传推广

　　充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，不断提高公众清洁取暖意识，引导全社会支持和参与清洁取暖工作，营造出良好的社会舆论和工作氛围，形成多层面、全方位推进清洁取暖的强大合力。

　　清洁能源供热系统施工实施方案 2

　　为深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民**办公室关于印发鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《鄂尔多斯市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“**推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。

　　二、发展现状及目标

　　(一)取暖现状

　　全旗总取暖面积937万*方米，清洁取暖面积700万*方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万*方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万*方米，清洁取暖率为56%。

　　(二)总体目标

　　构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。

　　(三)清洁供暖方式

　　1.大力推广电供暖

　　农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇**所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。

　　2.有序发展天然气供暖

　　在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。

　　3.加快淘汰“小锅炉”供暖

　　将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。

　　三、组织机构及责任分工

　　为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组**员及工作职责如下。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振*同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。

　　领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：

　　⒈各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定*远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

　　⒉旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。

　　⒊旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。

　　⒋旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。

　　⒌旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。

　　⒍旗***负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区***、市***进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。

　　⒎旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。

　　⒏旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。

　　⒐旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。

　　⒑旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。

　　⒒旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

　　⒓旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。

　　⒔旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水*、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。

　　⒕旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。

　　⒖鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。

　　四、组织实施

　　(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。

　　(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。

　　(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。

　　(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗**根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。

　　(五)项目监理。通过**采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。

　　(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗**组织相关部门进行项目验收。

　　(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。

　　五、保障措施

　　(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。

　　(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由**进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。

　　(三)强化调度推进。各苏木镇人民**要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。

　　(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。

　　清洁能源供热系统施工实施方案 3

　　根据全市清洁取暖实施意见，结合我县实际，就加快推动我县清洁取暖工作，特制定如下方案：

　　一、总体思路

　　综合考虑我县经济社会发展和财力水*，在规定范围内，按照**推动、市场运作、企业参与、群众接受的方针，给予适当补贴，大力实施清洁取暖，促进城乡取暖能源结构调整优化，减少煤炭消耗和烟尘排放，实现我县大气环境质量明显改善。

　　二、实施范围及目标

　　任务此次清洁取暖实施范围为县城规划区及蒲城镇、薛关镇、黑龙关镇、山中乡公路沿线周边行政村及各乡镇行政事业单位。共计4个乡镇27个行政村6449户，约96.11万*方米。计划分三年实施，2017年完成1210户的改造任务，2018年完成2620户的改造任务，20xx年完成2619户的改造任务。有条件的其他乡镇、村可参照本方案执行。

　　三、改造方式及内容

　　清洁取暖主要采用集中供热、燃气供热、空气源热泵、储热式电采暖、太阳能供热辅助空气源热泵等方式改造。建成区、各乡镇可结合区域内集中供热、燃气供热、电力保障等条件和群众意愿，选择适宜的改造方式。

　　（一）优先发展集中供热充分挖掘现有集中供热资源潜力，加快热源和供热管网扩容改造，最大限度扩大集中供热面积，实现可供尽供。2017年县城冯家坡村（蛇家坡）、北桃湾村、昕水湾小区、锦绣小区、廉租房三期等区域全部实施集中供热。

　　（二）积极推进“煤改气”采取“宜管则管、宜罐则罐、管供与点供相结合”的方式进行改造。

　　1、供气企业选择。此次我县清洁取暖工程改造“煤改气”供气企业为临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司。

　　2、管道气源和管网建设。由供气企业统筹考虑各方面因素，提出建设改造方案，经县清洁取暖工程领导组办公室审核同意后，严格按照国家规定和行业有关技术标准安全规范施工。

　　3、燃气配套设施建设用地。由相关单位和所在地乡镇**、村委会积极协调配合企业选址用地。

　　4、移动气源及配套设施建设。对不具备管网供气条件的农村，根据村落情况，按照“一村一站”或者“多村一站”的方式，由县**指导、配合供气企业合理布局和建设LNG撬装站及配套设施，实施天然气“点供”。LNG撬装站及配套设施由供气企业投资建设。

　　5、村内入网管线建设。由供气企业结合农村实际情况，严格按照国家和行业有关技术标准和安全规范，投资建设。

　　6、户内然气采暖设备的购置安装。户内燃气采暖设备主要有燃气壁挂炉、燃气小锅炉等。由县**通过公开招标的方式确定可采购的设备目录清单，用户在中标企业清单内自主选择所需设备。

　　（三）科学实施“煤改电”

　　1、2017年完成蒲城镇河西村、荆坡村、天家庄村、南桃湾村、新丰村以及各乡镇行政企事业单位共计1210户，38.78万*方米的“煤改电”清洁取暖改造任务。

　　2、配套电网建设改造。“煤改电”工程的配套电网建设改造主要由供电公司负责。居民用户表箱以上属于电力公司资产的、行政企事业单位配电设备产权分界点以上的配套电网建设改造由供电公司按“煤改电”任务，核实工程量并组织实施，扩容容量达到“煤改电”采暖要求。3、户内电采暖设备的购置安装。主要由空气能热泵、蓄电式电采暖设备等。由县**通过公开招标的方式确定可采购的设备目录清单，用户在中标企业清单内自主选择所需设备。进入招标范围的生产企业和设备必须符合相关法规和技术标准规范的规定。

　　四、补贴办法

　　（一）“煤改气”、“煤改电”价格补贴

　　1、对居民独立采暖用气，按照采暖用气实际使用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1125立方米。

　　2、对直接抄表到户的电采暖居民用户，生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，采暖季用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。选择执行峰谷分时电价的居民电采暖用户，执行合表用户的峰谷分时电价。采暖用电每度电补贴电价的0.2元，最高补贴电量12500千瓦时。

　　（二）“煤改气”、“煤改电”用户改造建设一次性补贴

　　1、“煤改气”按每户1000+2000元的补贴，其中1000元用于天然气管网建设，安装热计量装置等，2000元用于壁挂炉的补贴，不足部分由用户承担。村内的开挖、回填由各村负责。对于建档立卡的贫困户、低保户、五保户，天然气管网改造费用由县财政局全额补贴。

　　2、“煤改电”建设设施改造由电力部门承担，给予“煤改电”用户电采暖设施购置费70%的补贴，每户最高补贴5000元。

　　3、居民“煤改空气能热泵热水器”补贴：对煤改空气能热泵热水器的居民电价参照“煤改电”的补贴执行。

　　（三）外墙保温补贴建议气采暖、电采暖居民用户对房屋进行外墙保温改造，凡进行外墙保温改造并经住建局验收的居民用户，每户给予40元/㎡的外墙保温补贴，最高不超过120*米，每户补贴最高不超过5000元。

　　五、时间要求及补贴程序

　　（一）时间要求县城居民煤改气煤改电补贴政策暂定三年，从2017年9月至2020年9月。补贴集中发放工作从每年的10月15日开始申报，12月20日前审核结束，采暖季结束前补贴发放到户。随后，此项工作进入常态化，由用户提出申请，符合安装条件即可安装，发放补贴。

　　（二）补贴程序

　　1、由临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司（或供电公司）、乡镇**和村委配合，将采暖设备安装到户，并建立档案，一户一档。其内容包括临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司（或供电公司）、与用户签订的用气（电）协议；用户购买炉具的发票。

　　2、由住建局牵头，财政局参与，对清洁取暖用户的户主、取暖面积、炉具型号等信息进行登记汇总，经临汾市城燃天然气有限公司蒲县分公司（或供电公司）、用户、村委会、乡镇**、县住建局、财政局六方确认签字后，由县财政局将补贴资金发放给用户。补贴发放采取银行卡支付，不得发放现金。

　　六、支持政策

　　（一）对清洁取暖工程项目的土地、规划、立项、招投标、施工等许可等审批手续开辟绿色通道，提高工作效率。

　　（二）对特别困难群体的“煤改气”、“煤改电”执行**包干等优惠政策，原则上由县财政统筹解决。

　　（三）凡列入清洁取暖改造的农村、农户及相关企事业单位，在规定期限内未实施改造的，以后不再享受以上支持政策。

　　（四）其他供暖方式补贴政策，根据实施情况再行确定。

　　（五）凡享受供暖补贴政策、已实施清洁取暖改造的用户，必须无条件拆除原燃煤锅炉、蜂窝煤炉等取暖设备。

　　七、组织实施

　　（一）组织领导及实施主体根据工作需要，县**成立清洁取暖工程领导组，进行总体指导和协调督促，领导组下设办公室，办公室设在住建局，具体负责工程的调度和协调。其余各有关乡镇**为本乡镇清洁取暖工程的实施主体，具体负责本乡镇清洁取暖工作的组织实施。乡镇各站所的清洁取暖改造由所属县直部门负责实施。各部门要按照部门职责，做好清洁取暖相关工作。

　　（二）职责分工

　　1、各乡镇是本辖区清洁取暖的实施主体，要成立相应的机构，做好群众的宣传发动工作；组织乡村两级干部，会同天然气公司、供电公司做好本辖区内清洁取暖的摸底调查、信息登记、管线规划、管道铺设、炉具安装等工作；按照农村资金管理的有关规定，做好“煤改气”工程资金的收取和管理，做好补贴资金的审核和兑付；配合供电部门做好“煤改电”工程配套电网建设改造工作；及时协调工程推进遇到的困难和问题，确保在规定的时间内完成目标任务。

　　2、住建部门负责制定全县清洁取暖工程实施方案；督导检查全县清洁取暖工程进度等统筹协调工作，做好供热管网、燃气管网建设审批工作，以及城镇农村清洁取暖规划及项目实施规划许可工作。

　　3、发改部门负责“煤改气”、“煤改电”清洁取暖项目立项工作，积极争取上级政策支持；会同有关部门做好融资贷款工作。

　　4、***门负责“煤改气”、“煤改电”资金筹备及财政补贴资金的预算，制定补贴资金管理办法，筹措落实资金，及时拨付资金到位，并监督资金管理使用；负责气、电采暖设备入围企业的采购事宜。

　　5、经信部门负责协调清洁取暖“煤改电”工作的电力供应保障；引导并支持清洁取暖设备生产企业发展和技术升级，配合开发新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

　　6、供电部门负责“煤改电”工程配套电网建设改造，做好项目规划、申报审批、投资落实、施工组织等工作，确保“煤改电”用户电力供应。

　　7、环保部门负责工业企业燃煤锅炉改造的监管工作，对改造后的燃煤锅炉实施环境监测和达标验收。

　　8、安监部门负责清洁取暖工程的安全综合监管。

　　9、质监部门负责清洁化取暖生产企业的产品质量监督工作，依法对型煤、精煤生产企业进行质量监督。

　　10、国土部门负责协调落实变电站、LNG撬装站、储气设施等新增用地指标，并协助办理有关审批手续。

　　11、农业、畜牧管理部门负责组织对农业大棚、畜禽养殖等农业生产设施燃煤采暖的清洁改造，并制定农业设施清洁改造和利用秸秆等自然清洁能源采暖项目的奖励办法。

　　12、教科部门负责对各类学校的供热情况进行摸底调查，组织指导学校实施清洁取暖改造。

　　13、卫计部门负责对各级医院、卫生院（所）的供热情况进行调查摸底，组织指导实施清洁取暖改造。

　　14、民政部门负责养老福利机构清洁取暖改造的组织实施和督导。

　　15、审计部门负责对清洁取暖工程各类资金的使用实施全程监管。

　　16、县广电中心、文化局负责在新闻媒体开辟专题、专栏，采用群众乐于接受的方式宣传清洁取暖工作，营造良好舆论氛围。

　　清洁能源供热系统施工实施方案 4

　　为贯彻落实中省市关于冬季清洁取暖的决策部署，加快推进我县冬季清洁取暖工作，持续改善空气质量及人居环境，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　20xx年，以实现中心城区全部气化为重点，年底实现城区100％清洁取暖工作任务，同时辐射带动城乡结合部暨农村地区1个街道办4个重点镇18个社区26个村7770户热源侧改造，涉及改造面积117.6万*方米；同步实施2个旅游景区271户农户建筑节能改造，改造面积3.2万*方米，实现建筑能效提升30％以上目标；完成基础设施建设245.3公里，初步实现重点区域、重点乡村气网覆盖。全县拟实施项目计划投资9508.2万元。其中中央和市级投资3535.27万元，县级配套资金1178.46万元，社会投资4794.47万元。

　　二、实施范围

　　（一）中心城区涉及张家畔街道办事处7个村14个社区煤改气项目，具体为：瓦房村、张家畔村、郭家庙村、双家湾村、王家庙村、双伙场村、新伙场村，北新街社区、统万路社区、龙山路社区、南关社区、林荫路社区、北新街社区、长城路社区、民生路社区、红柳路社区、宇文路社区、文化路社区、金华路社区、育才路社区、河**区。

　　（二）城乡结合部涉及张家畔街道办事处10个村1个社区煤改气项目，具体为：张伙场村、望夏村、四柏树村、海则畔村、寨山村、新庄村、新房滩村、胡伙场村、林家湾村、阳光村，东新社区。

　　（三）农村地区涉及4个镇9个村3个社区煤改气项目，2个镇2个村建筑节能改造项目。

　　1.煤改气项目。镇靖镇榆沟村、枣刺梁村；杨桥畔镇九里滩村、杨二村、阳周村、沙石峁村、沙畔村；东坑镇创业路社区、东方红社区、陆家山村；宁条梁镇宁条梁社区、柳桂湾一村。

　　2.建筑节能改造项目。红墩界镇白城则村、龙洲镇龙一村。

　　三、重点工作

　　（一）优先实施集中供热。在具备条件移民社区、人口密集区、公共机构中，充分依托工业余热等现有热源，优先发展集中供热改造；对非营利公益事业服务机构实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造。

　　（二）积极推进煤改气。按照“以气定改、先立后破”的原则，在落实气源的前提下，积极推进煤改气，推广使用燃气壁挂炉，同步加快配套燃气管网建设。在燃气管网无法覆盖的区域，通过LNG、CNG等点对点供气方式实现区域燃气供应，谋划好煤改气计划任务和燃气管网建设的街接工作，督促城燃企业加强预测研判新增煤改气用户的用气需求，合理制定年度计划，足额与上游供气企业签订供气协议，确保民生用气稳定供应。

　　（三）稳步推进煤改电。在热力管网覆盖不到且无法使用天然气的区域，稳步推进煤改电。引导居民选取可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好的电锅炉、空气源热泵等组合供暖，电力企业要科学测算煤改电后的电力负荷，积极做好配套电网改造，保障电力供应安全可靠。

　　（四）探索新能源取暖试点。鼓励各镇（便民服务中心）积极开展新能源取暖试点，选取风、光资源和电网基础条件好且居住较为集中的村（社区），积极谋划和探索新能源供热试点和示范。

　　（五）推进既有建筑节能改造。在加快清洁取暖改造的同时，重点对乡村振兴示范村、村杆村、旅游景区的居民住房，以及非营利性公益事业服务机构的建筑进行节能改造，严格按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-20xx）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-20xx)、《农村居住建筑节能设计标准》（GB／T50824-20xx）等规定执行，确保改造后建筑能效相比改造前提升30％。

　　四、实施步骤

　　（一）制定方案阶段（20xx年7月30日前）。张家畔街道办事处、宁条梁镇、东坑镇、镇靖镇、杨桥畔镇要按照20xx年冬季清洁取暖工作目标任务，扎实开展摸底调查工作，确保户数准确、项目精准。要成立专项工作组，细化乡镇、社区、村组责任，专人负责，确保工作有效对接、上下联动。于7月25日前，将实施方案和镇、村（社区）工作人员名单报县冬季清洁取暖工作领导小组办公室备案。

　　（二）项目实施阶段（20xx年4月1日-20xx年11月30日）。各涉改项目街道办、镇**负责辖区内冬季清洁取暖改造工作，煤改气户用燃气壁挂炉由居民自行购买，补贴时限为20xx年4月1日至20xx年11月30日。

　　（三）项目验收阶段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。根据《榆林市冬季清洁取暖户用采暖设备验收管理办法》（榆清洁取暖办〔20xx1〕7号）等要求，实行街道办（乡镇）三级全覆盖验收制度，由街道办（乡镇）查验相关原始凭证，完善并保存工程资料，建立竣工档案，进行项目初验后报县冬季清洁取暖工作领导小组复核，县冬季清洁取暖工作领导小组进行抽验，于12月31日前形成验收报告报市清洁取暖办。

　　五、补贴政策

　　（一）补贴原则

　　1.企业资质和备案要求

　　（1）资质条件。企业营业执照、开户许可证、全国工业产品生产许可证、产品入陕燃气具注册登记证、陕西省城市燃气用具质量检测中心检验报告、安装售后人员资质证明、财务管理、依法缴纳税收票据（20xx年度）、信用报告、信用承诺书、无违法记录声明、法定代表人授权委托书、分项报价表。其他不完全资质条件参照县燃气办相关管理规定执行。

　　（2）备案要求。一是要提供销售企业性质及其概况说明；二是销售产品必须在靖实体注册，并有完善的售后服务体系；三是同一法人（企业）原则上推荐1个安装品牌；四是提供同一品牌不同功率产品报价备案（高于基础款的产品报价必须低于当日电商*台报价的20%）；五是必须保留1台市场销售产品样机，以备查验校对；六是对销售企业（公司）依据产品质量、售后服务、税费缴纳、企业信用、投诉举报、市场销售等行为，实行分级量化管理，优先推荐使用产品，对量化指标低、群众满意度低的产品不予考虑。

　　1.个户补贴执行原则

　　（1）只补初装不补运行。补助资金只对改造项目的初装建设和设备购置成本进行财政补助，不再覆盖至后续运行使用阶段。

　　（2）将“一户多宅”纳入改造补助范围，对“一户多宅”的住户，按照“一房一证、一证一台、补贴一半”的补贴标准给予补贴，其余费用由用户自行承担。

　　（3）经营性商户改造补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

　　（4）所购买燃气具产品限定在靖边县县域内的企业、公司备案产品给予补贴，否则不予补贴。

　　（5）煤改电产品必须为**采购产品。

　　（6）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。

　　（7）补贴标准、资料审核、信息录入等严格执行本方案规定，具体要求参照《20xx年冬季清洁取暖核查验收工作指南》执行。

　　（二）补贴标准

　　1.集中供热项目

　　（1）对实施集中供热管网改造和新建供热管网的项目，给予不超过一级管网建设总投资20％的补助。

　　（2）对乡（镇）**、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等非营利性公益事业服务机构，实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造的，根据实际使用面积，合理选用设备型号，给予购置和安装锅炉设备费用全额补助。

　　（3）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。

　　2．煤改气项目

　　（1）依据《榆林市20xx年冬季清洁取暖工作方案》煤改气项目标准中规定：“煤改气居民自行采购的，给予居民用户不超过4000元的设备（壁挂炉）补助”标准，参照20xx年壁挂炉补助基础价格（3396元），以20kw天燃气锅炉为基础款产品（含壁挂炉、报警器、防爆管等辅材以及打孔等安装费用），补助价格为3600

　　元，超出基础款价格差价由居民自行承担，等价或低于基础款价格的依据购置发票据实补贴。

　　（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

　　（3）对新建天然气中压管网的城燃企业的补助，参照《榆林市冬季清洁取暖燃气管网建设项目20xx年补助标准》（榆清洁取暖办〔20xx〕5号）相关要求执行。

　　（4）没有列入20xx年实施项目内不予补贴；未按要求安装报警器、防爆管等辅材的不予补贴；未取得区域授权或资质不全的企业（公司）不予补贴。

　　3．煤改电项目

　　（1）对购买电锅炉、空气源热泵采暖面积不超过20*方米的居民用户，给予每户最高不超2000元的补助；对采暖面积大于20*方米的居民用户，给予每户最高不超4000元的补助。电采暖设备组合价格低于补助标准的实报实销，超出补助标准的部分由居民自行承担。

　　（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

　　（3）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。

　　4.既有建筑节能改造（外墙保温）

　　（1）居民住房节能改造。在改造后建筑能效较改造前提高30％的前提下，由中央及地方财政全额补贴，每户给予一次性最高补助120元／*方米，补助改造面积不得超过120*方米，超出部分由居民自行承担相关费用。

　　（2）非营利性公益事业服务机构节能改造。优先对2009年之前建设且未达到建筑节能标准的街道办（乡镇）、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等单位进行改造，改造资金由中央及地方财政全额补贴，改造面积以外墙面积为准，补助标准不超120元／*方米。

　　（3）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。

　　5.新能源试点项目

　　（1）购置太阳能＋电辅热设备的，每户给予一次性最高补助10000元。

　　（2）对于太阳能、风热等新能源供暖试点示范项目，鼓励由村集体、企业及**三方合作投资建设，根据全县申报情况及资金量，经市冬季清洁取暖工作领导小组办公室审核后，按照“一事一议”原则具体确定补助标准。

　　（３）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织保障。县清洁取暖工作领导小组办公室负责冬季清洁取暖试点工作的统筹协调及组织推进，做好政策制定、项目管理、督导检查和经验推广、组织验收等工作，建立联*会议、联络员、统计监测等制度，定期通报有关情况，及时研究解决遇到的问题和困难。各有关部门要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

　　县发改局：负责统筹协调全县冬季清洁取暖各项工作；制定实施方案、实施细则，制定项目管理办法、考核办法、验收办法等；组织验收各单位实施项目、工程管理、招投标等工作；审核补贴用户资料并完善市*台录入上报工作；检查、指导、调度相关单位工作完成情况；承接、协调市清洁取暖办交办的其他工作。

　　县财政局：负责审核拨付中省市财政补贴资金，筹措并合理安排县级配套资金，监督资金合理使用；负责**采购项目评审和采购工作；开展绩效评价工作。

　　县住建局：负责指导全县用户侧外墙保温改造工作，优先使用地产产品；负责监管城燃气企业燃气管网建设及燃气安全监管工作；负责监督管理**聘请的第三方监理公司以及在靖注册燃气具销售企业（公司）资格审查和管理工作；绘制全县清洁取暖“热力图”，在全县行政区划图上标出县城、乡镇及各行政村清洁取暖率。

　　县审计局：负责对全县清洁取暖项目进行审计，重点审计政策落实情况和财政补贴资金筹集、拨付及使用情况等。

　　县应急管理局：负责督促、指导行业主管部门清洁取暖安全生产工作；负责全县冬季清洁取暖突发事件的应急处置工作。

　　县城市管理执法局：负责对散煤经营场所进行常态化监管，会同县***、市场***、行政审批服务局、市生态环境局靖边分局、张家畔街道办等相关单位开展联合执法，改造或取缔中心城区内原有散煤经营场所，查处散煤用户，严禁销售散煤等高污染燃料；负责开展散煤等高污染燃料使用情况的日常监督检查等工作。

　　市生态环境局靖边分局：负责开展全县环境空气质量监测和评价工作；定期开展清洁取暖工作情况通报和检查工作。

　　县市场监督管理局：负责监督管理全县清洁取暖改造市场秩序，营造诚实守信、公*竞争的市场环境。

　　国网靖边供电分公司：负责推进县域内“煤改电”工作，制定并落实“煤改电”优惠政策，科学测算煤改电后电力负荷，积极做好电网改造、变压器增容、变压器至用户电表之间的线路及智能电表改造等保障工作；制定电力供应应急预案。

　　张家畔街道办事处、宁条梁镇、东坑镇、镇靖镇、杨桥畔镇：负责辖区内所有煤改气、煤改电摸底登记、审核和协调工作；制定20xx年辖区内冬季清洁取暖实施方案，加强对冬季清洁取暖工作的正面引导、安全宣传；配合相关部门进行联合执法，加快实施区域内煤改气工作；配合做好煤改电工作；组织实施外墙保温工作；巡回开展冬季清洁取暖安全日常检查；按时限要求做好统计和上报工作；据实做好用户补贴的建档和审核工作。

　　县天然气有限公司：负责中心城区“煤改气”项目实施，配合县住建局、张家畔街道等单位开展相关工作。

　　（二）规范资金管理。县财政局要加强对财政资金使用的监督管理，足额落实县级配套资金，严格执行补助政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补助资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占及挪用。

　　（三）保障能源供应。相关部门要督促相关城燃企业做好冬季取暖天然气保供工作，拓展上游供气渠道，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同；电力企业做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。

　　（四）加强安全督导。要制定完善清洁取暖相关设备、设计、建设标准，加强对清洁能源取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。

　　（五）严格考核问责。县冬季清洁取暖工作领导小组办公室负责对全县涉改项目区及相关部门和单位、企业清洁取暖工作完成情况进行考核，考核实行“周调度、月考核、季通报”制度。对工作不到位、责任不落实的部门和单位及时进行通报，对弄虚作假，不按政策执行，虚报冒领等行为的居民用户、单位和企业，一经发现，取消其补贴资格；对未按期完成目标任务的乡镇、部门，由县**对其主要领导进行约谈。

　　（六）加强宣传引导。各相关部门和单位要充分利用各类媒体，及时发布清洁取暖有关政策，建立完善宣传引导机制，加强对清洁取暖工作的正面引导和安全宣传，及时回应公众关注的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与清洁取暖工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

　　清洁能源供热系统施工实施方案 5

　　为贯彻落实国家节能减排政策，切实做好年热源建设、小锅炉拆并改造和管网改造工作，促进供热事业可持续发展，依据《省城市供热条例》等有关规定，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以保障供热安全运行、提高供热质量为目的，认真贯彻落实国家节能减排政策，坚持实行**组织、市区结合、以区为主、市区联动，充分发挥市属国有供热企业建设热源的积极性，综合采取政策引导、企业运作等措施，强力推进热源建设、小锅炉拆并改造和陈旧老化管网改造，促进供热资源向优势企业集聚，提高供热安全和供热质量保障能力，为保障和改善民生、支撑城市新战略、创建宜居城市创造条件。

　　二、工作原则

　　（一）坚持“统筹兼顾，着眼发展”的原则。热源建设既要满足当前小锅炉并网需要，又要充分考虑城市未来发展，保持城市基础设施的相对稳定。

　　（二）坚持“热源为主，质量优先”的原则。以建设大型集中供热热源为依托、区域热源增容扩建为辅助，采取“拆小并大”的方式，建设大型区域热源，拆并分散小锅炉；对集中供热热源辐射不到的区域的小锅炉，鼓励通过实施技术改造，应用洁净煤技术及污水源热泵和电热膜等清洁能源替代小锅炉。

　　（三）坚持“市区结合，以区为主，市区联动”的原则。以各区**为责任主体，充分发挥其综合管理优势，在市直相关部门协调配合下，强力推进小锅炉并网改造工作。充分发挥市属国有大型供热企业的骨干作用，做好企业内部及本公司管网覆盖区域的小锅炉拆并工作。

　　三、目标任务

　　（一）工作目标

　　1.启动实施新建、续建、扩建8项热源建设重点工程，新增集中供热能力2000万*方米。

　　2.拆并改造分散燃煤小锅炉488台。

　　3.改造陈旧老化供热管网276公里。

　　（二）工作任务

　　1.加快集中供热热源项目建设。启动实施*南热电厂、哈西金山堡供热厂、群力西区大唐调峰供热厂新建，以及华能热电厂、西南热电厂、化工供热厂、太*供热厂续建和哈热六期扩建热源项目，拟投资17亿元，全部由企业自筹解决。

　　2.强力推进小锅炉拆并改造。拆并分散燃煤小锅炉488台，其中道里区120台、道外区80台、南岗区200台、香坊区80台、*房区6台、松北区2台。提前安排热源对接，逐一落实替代热源，对集中供热管网辐射不到的区域可采取区域锅炉热源增容改造的方式推进联片并网。

　　3.严格实行小锅炉退出机制和大型热源承接机制。一是制定小锅炉并网计划。各区**要根据热源建设情况制定并网计划，市住房保障和房产管理、环保、质量技术监督部门根据各区计划，下达《关于对使用燃煤锅炉单位限期并入集中供热热网或使用清洁能源的通知》。对拒绝并网且不使用清洁能源的小锅炉，由环保、质量技术监督、供热、税务等部门依法予以行政处罚。二是抓好小锅炉并网的热源承接。凡涉及居民供热燃煤小锅炉并网的，大型热源单位不得以任何借口推脱。对在小锅炉并网工作中不作为的热源单位，不予批建新上热源项目，不准发展新建热负荷，同时给予扣发市**煤热联动价格补贴资金，降低信用等级。

　　4.明确以区为实施主体强力推进并网。7兆瓦以下小锅炉由所在区**负责撤并，一包到底。一是加快构建以区为主、区属部门配合、街道办事处组织推进的工作体系。二是搞好调查摸底，全面掌握辖区内7兆瓦以下居民供热小锅炉的数量、具置、周边可并网大型热源富余能力及改扩建潜力等具体情况。三是依据全市并网工作目标及并网计划，研究制定并网工程方案并组织实施。四是协调解决并网中的难点问题，包括协调被拆除锅炉房原供热单位与并网单位移交手续办理；协调解决辖区内小锅炉并网工程管网路由走向、居民楼内供热设施更新改造、占挖道手续办理、开挖道路回填等问题；同时做好被拆除锅炉房周边违章建筑的拆除清理和场地绿化、工程质量进度监督及辖区“拆炉并网”的稳定工作。

　　5.稳步推进陈旧老化供热管网改造。改造陈旧老化管网276公里，其中一级网86公里、二级网190公里，重点涉及道里、道外、南岗、香坊4个区，其中道里区61公里、道外区52公里、南岗区72公里、香坊区55公里、其他4区36公里。计划投资3亿元，以企业自筹为主，其中哈物业供热集团改造150公里，计划投资1.9亿元，市财政补贴6000万元。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立市供热重点工程领导小组，组长由**担任，副组长由分管副**担任，成员单位包括各区**、市***、市城乡建设委、市财政局、市城乡规划局、市城管局、市住房保障和房产管理局、市环保局、市质量技术监督局、市国税局、市工商局、市*****、市***、市水务局、市综合整治办、市城管行政执法局、市**交管局、哈供排水集团、哈物业供热集团、哈投集团、哈铁路局、哈电业局。领导小组办公室设在市住房保障和房产管理局，负责小锅炉并网工作的综合协调、监督检查工作。领导小组下设4个推进组：

　　1.项目推进组。由市住房保障和房产管理局牵头，负责热源建设、小锅炉拆并、管网改造等供热工程项目建设的推进落实工作。

　　2.执法监督组。由市环保局牵头，市质量技术监督局、市*****等部门为成员单位，负责拆炉并网过程中违反环保法律法规的执法监督和行政处罚工作。

　　3.审批协调组。由市城乡建设委牵头，市城乡规划局、市城管局、市**交管局等部门为成员单位，负责管网建设的统筹工作。

　　4.资金保障组。由市财政局牵头，各区财政局、各区供热办为成员单位，负责小锅炉并网及管网改造**补贴资金的评审及拨付工作。

　　各推进组要分别制定具体工作方案，于4月20日前报送领导小组办公室。

　　（二）落实区级责任主体。小锅炉并网以各区**为责任主体，区长为第一责任人，具体负责辖区内小锅炉拆并的方案制定、计划落实、组织发动、项目推进、资金筹集、并网移交、产权单位并网资金收缴及接待、群众稳定等工作。市**与各区**及市属国有大型供热企业签订并网责任状，实行奖优罚劣，严格兑现奖惩，对工作不利、造成严重后果的单位和个人将予以问责。

　　（三）多渠道筹集小锅炉并网资金。一是**投一块。按照小锅炉并网政策，居民用户的并网资金由**补贴（市、区财政各承担50%），非居民用户的并网资金由产权单位交纳。对居民供热并网的小锅炉，涉及并网费4.2亿元，由市、区各承担2.1亿元（具体补贴标准按财政评审结果确定）。二是优惠政策补一块。对小锅炉并网工程给予免收占道费等相关行政事业性收费，供热管道工程挖掘路面及绿化恢复按成本价收取。三是相关单位包一块。哈供排水集团、哈电业局等相关单位对小锅炉拆并涉及的供水、供电等依据实际减免收取相关费用。四是供热企业担一块。由各供热单位负责热源、一次网、换热站增容建设，并对既有居民供热燃煤小锅炉并网免收供热工程建设配套费。五是小锅炉房折抵一块。对拆并后闲置的公共产权锅炉房交由各区处置，用于弥补经费不足。

　　（四）建立目标责任制。将小锅炉并网改造目标分解落实到市直有关部门、相关区**和市属国有供热企业，将热源建设目标分解落实到项目责任主体单位。对未按时完成责任目标的供热企业，给予信用等级降级处分，并在全市通报批评；对有供热能力但拒不并网的热源单位、已列入拆并计划但拒不接受并网的小锅炉供热单位以及未完成市**下达供热重点工程建设任务的单位，扣发**供热补贴资金，取消评优资格，降低信誉等级，并通报其上级主管部门，通过新闻媒体曝光。具体考核工作由市住房保障和房产管理局、市环保局牵头。

　　（五）实行工程建设新举措。一是以环保政策为依据，强制推进小锅炉并网改造。由市环保局牵头，按照国家环保法等有关规定，对7兆瓦以下非居民供热燃煤小锅炉进行强制并网或改造使用清洁能源；对不按规定要求或以各种理由拒不执行的，依法予以行政处罚。二是提高审批效率，科学组织施工。对已列入市城乡建设委编制的《年市城市地下管线工程建设计划》的项目，履行正常审批程序，对未列入计划的项目，按照相关规定，采取特事特办、联合审批的方式，缩短审批时限，促进项目尽快开工建设。责任单位在管线规划上要尽量布局在人行道、绿地或未经改造的道路；施工单位要提前做好各项准备，制订科学可行的施工方案，力争早开工，涉及占挖绿地的要在绿化种植之前完成施工。各相关部门对工程建设占挖道手续办理要给予大力支持，实行联合审批，加快审批速度。三是推广使用新材料新技术。在热源建设、管网改造和拆并网工程中，要广泛使用新材料新技术，确保管网使用寿命达到30年，力争达到更长年限。

　　（六）明确责任分工。在市**的统一领导下，各区**负责辖区内“拆炉并网”的组织实施工作。市环保局负责相关的环保执法工作。市质量技术监督局负责办理被拆除小锅炉的档案注销手续。市财政局负责拆并小锅炉专项补贴资金的评审、拨付及使用监督工作。市住房保障和房产管理局负责注销拆并小锅炉供热企业的供热许可证，界定小锅炉房的产权。市城管局、市**交管局负责办理道路挖掘手续、恢复路面工作。市综合整治办负责停用小锅炉房的环境整治工作。市城管行政执法局负责对小锅炉房拆除涉及市容环境卫生、园林绿化等方面违法行为的处罚工作。市***负责国有企业拆除锅炉房涉及的资产处置审批工作。市城乡建设委负责路网建设过程中供热管网的综合协调工作。市城乡规划局负责办理小锅炉房拆除涉及的路由及热源工程建设手续。市***负责须申报的供热工程的立项核准工作。市*****负责提供法律支持。哈物业供热集团、哈投资集团负责本供热区域内分散小锅炉的拆并工作。