为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长:张利俊 (党工委**)
吴志华 (党工委副**、办事处主任)
副组长:蔡建勋 (党工委委员、武装部部长)
成员:丁娟 (党政综合办公室)
斯琴 (基层党的建设办公室)
马郝强 (基层党的建设办公室)
张丰 (基层党的建设办公室)
(二)工作职责
新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。
三、物资调配
领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录:丁娟，物资发放:斯琴、张丰。
四、物资库存情况:
工区库房和四楼库房清单附后。
社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。
五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。
为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的.做好辖区疫情应对及防控工作。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长:张利俊(党工委**)
吴志华(党工委副**、办事处主任)
副组长:蔡建勋(党工委委员、武装部部长)
成员:丁娟(党政综合办公室)
斯琴(基层党的建设办公室)
马郝强(基层党的建设办公室)
张丰(基层党的建设办公室)
(二)工作职责
新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。
三、物资调配
领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录:丁娟，物资发放:斯琴、张丰。
四、物资库存情况:
工区库房和四楼库房清单附后。
社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。
五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。
为全面做好全镇新冠疫情防控工作,建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力,切实保障镇区人民群众生产生活有序开展，根据XX县新冠联防联控工作领导小组有关要求,结合我镇实际,特制定本应急处理预案。
一、指导思想
认真贯彻“外放输入、内抓管控”的防控策略，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，按照省委、省**“启动重大突发公共卫生事件一级响应”工作要求，建立健全上下一体联动的工作机制，实施网格化、地毯式管理，有效落实群防群控、稳防稳控的综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离”，防止疫情输入、蔓延、输出，及时控制疾病传播，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二、总体目标
认真贯彻落实省市县关于新冠疫情防控工作要求,积极作为、主动担当，把疫情防控工作作为当前的一项重要政治任务,切实增强紧迫感和责任感，以正确应对、精准预防为重点，以快速反应、处置果断为目标，早谋划、早安排、早到位，确保一旦发生疫情，能以最快的速度、最大的效能，有序开展各项保障措施，及时控制新冠疫情的暴发和蔓延，最大程度降低突发公共卫生事件的破坏性，全力保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会大局和谐稳定。
三、适用范围
本预案适用于XX镇辖区内突发新冠疫情的物资应急保障工作。
四、组织机构
在XX镇党委、**统一领导下，成立XX镇新冠疫情联防联控领导小组。
负责贯彻落实关于新冠疫情防控工作的重大决策部署；负责统一指挥防范应对疫情相关工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题；加强信息沟通与措施协作联动，安排部署各项预防控制措施落实,领导小组成员如有变动，由接任工作的同志自行替补。
XX镇新冠疫情联防联控领导小组：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
五、任务分解及工作职责
（一）综合协调
XX
负责疫情防控物资保障工作总体协调和推动部署，指导协调各组有序开展应急物资申领、采购、供应等工作，强化与各单位、各部门协作联动，加强与上级信息沟通对接，积极动员各村组群众、志愿者等多方力量，协调对接外卖、超市、快递等多家企业商户，签订供应合同，多举措保障群众居家防疫期间生活必需品供应，确保防疫应急物资合理分配、应配尽配，为我镇疫情防控总体工作提供有力支撑。
（二）物资采购
XX生活超市
1.负责人：XX
工作职责：负责防疫应急物资的申领、购买和管理等工作，镇机关、各村组预先确立好药、粮油、百货等几类物品供应商，设置集中采购点，每类供应商确立2处，严把货源关口，保证货品质量。
一旦发生疫情，立即储备医用外科口罩、消毒液、温度计等各项防疫应急物资；制作隔离带、标示贴、引导牌等封锁、采样物资；联系商家直供米面粮油蔬菜等居民生活必须品及其他临时所需物资，确保防疫应急物资货源充足、存量充实、供应充分。
物资采购完成后要立即登记汇总，及时向上级部门汇报防疫应急物资储备情况，保障突发疫情应急物资储备充足。
（三）物资供应
物资供应人员由集镇及各村组网格员组成，负责防疫应急物资配送工作，派发人员须向所在辖区居民公布联系方式，建立居民微信群，及时了解居民诉求，解决生活难题。
按照“统筹兼顾、重点突出”的原则，优先保障防疫一线人员、特困群众、弱势群体、重点人群的应急物资发放，全面保障疫情封闭时期居民日常生活所需物资，确保防控物资精准投放、高效分拨、持续供应。
同时，每天向物资采购组汇报防疫应急物品发放情况和居民日常生活所需清单，以便物资及时补给。
六、应急结束
按照“谁启动、谁解除”的原则,XX镇新冠疫情联防联控领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。
为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
一、组织机构及职责
社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：夏培波；
成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。
二、职责
各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。
三、防控措施
全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生*惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的制度。
2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。
3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强冷链食品卫生管理.
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向**汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的居民送***门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等***门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
五、应急物资与装备
储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
六、责任追究
实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
为做好新冠疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应充足、价格*稳运行，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制订本预案。
一、组建工作协调机制
(一)组织机构
设立县疫情防控指挥部生活物资保障组
组长：xx县委常委常务副**
副组长：xx***主任
xx经信局局长
成员：粮食、交通运输、农业农村、市场监管、**、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等各单位负责人
办公室设在***，xx任办公室主任，xx任办公室副主任，负责专班日常组织协调。
（二）主要职责
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、快速启动保障机制
（一）启动和中止条件
根据县新冠疫情防控应急指挥部工作指令及时启动和中止生活物资保障机制。
（二）监测预警制度
1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。
2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。
（三）报告处置制度
1.及时向上级部门报告本县生活物资保障情况。
2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度。
3.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资保障有关情况。
（四）经费保障
统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
三、重要民生商品储备数量要求
（一）粮油方面
城区成品粮油储备要达到15天以上（含15天）市场供应量，并提高小包装成品粮油储备比例。
（粮储中心、经信局牵头，市场***配合）
（二）猪肉方面
猪肉储备规模原则上不低于城区常住人口3天消费量,发生疫情的地区要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障猪肉市场供应。
（经信局牵头，农业农村局、市场***配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜应急库存，确保冬春季节重要的`耐储藏蔬菜品种库存满足7天消费量，以满足突**况下的调控需要。
（经信局牵头，农业农村局、市场***配合）
（四）水电气暖及成品油方面
保障水电气暖及成品油正常供应。
（城管局、经信局牵头，市场***、应急管理局配合）
（五）农村地区比照城区执行。
四、保障市场供应
(一)抓好生产保货源
1.组织好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动。
加强种子、肥料、农药、农膜等农资和仔畜雏畜、饲料等供应，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。
（农业农村局牵头，粮储中心、交通局配合）
2.保障好农产品质量安全，对接采购蔬菜、肉类等农产品时，严把食品安全关，鼓励索要查看食用农产品达标合格证等可溯源凭证、产品质量合格凭证。
（市场***牵头，农业农村局、经信局配合）
3.加强成品油调配，满足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用气需求，应对电力需求。
（城管局、经信局牵头，市场***、应急管理局配合）
4.解决农业企业、农资生产企业等涉农经营主体、能源企业在落实防控措施、交通运输、原材料供应等方面的具体困难。
（农业局牵头，交通局、经信局配合）
（二）健全重点企业保障
1.建立参与**价格调控的重点企业并进行动态调整。
（***牵头，农业农村局、经信局、市场***配合）
2.采取储备轮换、协议储备等方式，提前与重点保供企业和运输保障企业签订保供协议，做好货源、运力组织和物资储备。
（粮储中心牵头，交通局、农业农村局、***配合）
3.动员生产、流通和物流重点企业承担应急物资的代储、代购、运输保供，引导企业增加商业库存，做好应急物资的储备和代储。
（交通局牵头，经信局、农业农村局、***、应急管理局配合）
4.组织上下游保供企业建立联供联储机制，推动代储代购物资有序轮换和产能储备提升。
（经信局牵头，粮储中心、农业农村局、***、市场***配合）
5.对承担重大任务的骨干企业，采取生产流通资质应急审批、原材料供应保障、运输保障等措施，帮助企业解决稳产增产等方面的实际困难。
（经信局牵头，粮储中心、农业农村局、交通局、市场***配合）
（三）做实货源对接
1.组织商超、批发市场与规模种植、养殖企业（合作社）对接，进一步拓宽货源，加大采购力度。
（经信局牵头，农业农村局配合）
2.充分发挥大型电商*台筹措物资、对接产销的作用。
（经信局）
3.协助超市、商场等零售企业，特别是中小企业与生活
必需品批发市场高效对接。
（经信局）
（四）组织应急储备投放
1.组织投放**储备物资，按照规定程序和权限，先投放地方储备物资。
（***、粮储中心牵头，应急管理局配合）
2.当储备物资无法满足事发地需求时，在按照相关应急预案做好工作的同时，及时向上级报告。
（***、粮储中心牵头，应急管理局配合）
3.储备粮动用出库、划转、核销等手续可于应急处置工作结束后补充完善。
（***、粮储中心牵头，应急管理局配合）
（五）增加经营场所供应
1.组织引导批发市场、连锁超市、社区菜店等做好货源组织，有序营业。
组织引导大型商超、社区菜店，倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降。
（市场***牵头，经信局配合）
2.通过落实好国家对商户的有关优惠政策、大型批发市场阶段性免收进场费等措施，进一步降低交易成本，增加市场供应量、稳定市场价格。
（交通局牵头，市场***配合）
3.商贸经营场所适当增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。
（经信局牵头，市场***、粮储中心、农业农村局配合）
4.商贸经营场所应加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架。
（经信局牵头，市场***配合）
5.一旦发现缺货，商贸经营场所应尽快补充货源并上架。
（经信局牵头，交通局配合）
五、畅通物流运输
1.依托骨干流通、物流等企业，切实组织建立好疫情风险区“配送网”。
（交通局）
2.建立健全应急配送机制，为配送骨干企业以及重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，及时协调解决流通企业出现的运输、物流、配送等方面问题，减少“最后一公里”“最后一百米”梗阻问题。
（交通局）
六、做好终端服务
（一）做好封闭小区终端配送
1.制定封闭小区居民生活物资配送规范，在小区内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。
封闭小区内或邻*的养老机构、儿童福利机构实施封闭的，应纳入封闭小区终端配送统筹安排。
其他区域实行封闭管理的养老机构、儿童福利机构物资配送问题，由民政部门报请当地联防联控机制统筹协调解决。
（所在地乡镇人民**牵头，民政局配
合）
2.鼓励引导广大党员、社区工作者、机关干部、志愿者等担任“采购员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最后一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提高配送组织效率。
（交通局牵头，宣传部、民政局配合）
3.组织大型商超、农产品批发市场和社区——对接，根据企业供应能力，分包社区定向供应生活物资。
（经信局）
4.鼓励临*超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。
（所在地乡镇人民**牵头，经信局配合）
5.鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。
（所在地乡镇人民**牵头，经信局、市场***、城管局配合）
6.鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。
（所在地乡镇人民**牵头，经信局配合）
7.在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。
（所在地乡镇人民**牵头，交通局配合）
（二）做好困难群众帮扶
1.认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。
（所在地乡镇人民**牵头，民政局配合）
2.对线上购物操作困难的居民，由社区或物业收集汇总居民购物需求信息，统一下单代购。
（所在地乡镇人民**牵头，民政局配合）
3.对鳏寡孤独和行动困难群众等群体给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。
（所在地乡镇人民**牵头，民政局配合）
4.摸排社区患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求,由社区统一对接药房，及时配送。
（所在地乡镇人民**）
七、维护市场秩序
（一）引导稳定消费预期
1.利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。
（宣传部牵头，粮储中心、经信局、农业农村局、交通局、市场***配合）
2.重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励官方和重点企业对外发布重要生活物资价格水*。
（宣传部牵头，粮储中心、经信局、农业农村局、交通局、市场***配合）
（二）畅通诉求反馈渠道
开通24小时保供服务热线电话,组建热线工作专班，及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并迅速采取措施解决。
（宣传部）
2.坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。
（**）
（三）严厉打击违法行为
加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。
（市场***）
为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
一、组织机构及职责
社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：夏培波；
成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。
二、职责
各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、做好市场和公共场所及办公区内的'消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。
三、防控措施
全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生*惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的制度。
2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。
3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强冷链食品卫生管理.
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向**汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的居民送***门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等***门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
五、应急物资与装备
储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
六、责任追究
实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
在物资供应过程中，发现需要协调沟通的问题，及时报应急保供工作领导小组协调解决，确保物资供应顺利完成。
为应对新冠疫情发生时封控区的生活物资能顺利配送到户，有效保障我镇群众的基本生活需求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）制定配送流程。重点制定好疫情发生时生活物资如何从集中配送点分送到户的工作路径、联络机制、分配方式等流程，确保生活物资能顺利配送到居民手中，有效保障当地群众基本生活需求。
（二）突出重点环节。设置生活保障物资的储存点，如超市、便利店、临时仓库等，负责存储和接收物资；各村根据小区、组、户数等实际情况，每个村设置1个以上集中配送点，负责分装物资；各组合理配备志愿者数量。
二、组织领导
指 挥 长：熊雨春 镇党委**
副指挥长：王 凌镇党委副**、镇长
罗朝飞 镇党委委员、人大**
成员：李吉松 镇党委副**
金鑫 镇党委委员、纪委**
王永胜 镇党委委员、组织委员
王兴宇 镇党委委员、宣传委员
罗大雄 镇党委委员、政法委员
宿华伟 镇党委委员、副镇长
袁端雄 镇人民**副镇长
陆昌丽 镇人民**副镇长
黄加建 镇人大副**
王文萍 罗悃卫生院院长
陈 英 罗苏卫生院院长
杨光佐 沟亭卫生院院长
各村驻村工作队队长、第一**、村“两委”主要负责人。
三、主要工作任务
（一）摸清人员情况。镇**组织辖区内各村，以村为工作单元，通过网格摸排方式提前对辖区内居民信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号码、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话，提前摸清人员信息。
（二）规划集中配送点和组织配送力量。疫情发生时，生活保障物资由镇储存点（超市、便利店、临时仓库等）迅速运往村里的集中配送点，再由集中配送点按照合理标准进行分装，志愿者根据服务的区域到相应集中配送点领取物资，进行配送到户。
1.合理确定集中配置点数量。以村为单元，充分考虑到各组的户数，合理安排各村需要设置的集中配送点数量，用于临时存放、分装物资。
2.科学选取集中配送点。以村为单元，充分考虑到各组的户数和区位分布等，选取配送点位置。充分利用村里小卖部、物业用房、空旷场地等，搭建临时帐篷、备桌椅、设登记处，设置一米安全线，按要求对配送点周围环境进行消杀，设置醒目标识牌。
3.有效配备配送人员。以村为单位，利用网格，用好联户长和志愿者，按组合理配备配送员数量。每个村要根据实际情况，提前规划人员及工作流程，明确安排接货人员、卸货人员、配送人员及联系方式等。对于交通不便、道路较远的农户，在实际分配配送人员时，要适当予以倾斜，确保配送力量有一定充裕度，确保封控村生活物资配送到户。
（三）严格执行封控区配送流程。封控区的生活必需品配送实行套餐制，主要品种为米、油、蔬菜、肉类等生活必需品，并明确价格。按照足不出户原则，物资送达配送点，由配送点负责人进行清点登记，并联系户长和志愿者在做好个人防护情况下送到每家每户门口，配送员离开后居民方可开门领取，避免与配送人员直接接触。
（四）提前做好动员宣传准备。要做好“前期准备”宣传工作，主要宣传配送流程、集中配送点位置信息、集中配送时间段等，让群众了解到各种配送信息、配送方式，提高实际配送效率，减少矛盾纠纷。
四、工作要求
（一）做好值班值守。要坚决落实好疫情防控物资保障相关工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，做好信息报送和突发事件处置工作。根据应急预案，按程序及时启用生活物资配送方案，保障新冠疫情期间人民群众的基本生活。
（二）加强宣传引导。利用各村、各网格微信群、村委会小喇叭等多种形式进行宣传，提高群众知晓率，缺少物资不要慌，蔬菜到了不要抢，安心在家等配送，确保疫情期间能让广大人民群众安心居家防疫。
为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长:张利俊(党工委**)
吴志华(党工委副**、办事处主任)
副组长:蔡建勋(党工委委员、武装部部长)
成员:丁娟(党政综合办公室)
斯琴(基层党的`建设办公室)
马郝强(基层党的建设办公室)
张丰(基层党的建设办公室)
(二)工作职责
新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。
三、物资调配
领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录:丁娟，物资发放:斯琴、张丰。
四、物资库存情况:
工区库房和四楼库房清单附后。
社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。
五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。
为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，依据《清河县王官庄镇生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：
一、工作目标
以清河县关于疫情防控工作重要指示精神为指引，为防止我镇居民在新冠肺炎疫情期间浮现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、组织架构
成立镇疫情防控期间生活物资保障工作领导小组，负责我镇全体居民的生活物资供应。
1、人员组成
组长：XXX
副组长：XXX
成员：镇全体副科级以上干部、学校校长、派出所长、市场监管所长及各村党支部**。
防控领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室。
三、配送点设置
经过测算，我镇辖区内现有居民12000余户，约计40000人，按照1户蔬菜粮食等周用量13公斤左右测算，每周全镇共15.6万公斤。现设置集中送货点12个（商超），4个便利保障点，负责50个村及3个住宅小区生活必需品的物资保障，各送货点负责集中储存和分装。
四、人员安排
物资送货点按照分包区域大小、人口数量合理配置送货人员。另外12个送货点，*均每个送货点配送约1000户左右，每个点设置8名工作人员，2至3辆车保障供应品到村卡口。
五、工作安排
1、全镇划分为三个片区分别是：xxx、xxx、xxx。由xxx、xxx、xxx具体负责本片区的供应保障工作协调。
2、每个片区选定的超市及粮油店在本辖区进行配送服务，每个定点门店按照自己所分包村庄，将物资直接送到村卡口，与村支书对接，然后安排本村志愿者分送到各家门口，由本户自取。
3、各村每三天一次负责本辖区内群众生活必需品的采购统计，并安排专人先一天与送货点联系，把第二天的要采购的需求统计上报给送货点负责人安排配送。
4、配送点及各村要合理安排配送时间，实行分区分时段配送。
5、未在封控区内的的沿街门店根据就*原则，由指定的商超门店实行分时段定点配送。
六、相关要求
1、加强组织领导。组长要对物资配送工作负总责，三个片区负责人本片区具体负责，掌握工作流程。
2、确保人力投入。全镇工作人员，应按照镇统一部署开展工作，按照分包各司其职，各负其责，确保第一时间供应到位。
3、加强宣传发动。一方面，鼓舞年轻的党员、居民积极加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面，提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。
第一章总则
第一条为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按需保障供应到位，根据《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神，特制定本办法。
第二条应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、**补贴、品种控制、总量*衡、动态管理、有偿调用的原则。
第三条本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的**职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承储企业）。
县卫生健康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。
县市场***负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。
县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场***对储备情况监督和检查。
第二章承储企业
第四条承储企业，须是经营质量管理规范，通过GSP认证，供应及配送能力强的医药流通企业，*三年内未发生重大质量安全事故，*三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具有资质的淳安县生产企业优先考虑。
第五条承储企业根据企业管理水*、仓储条件、供应能力、经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。
第六条承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。
第三章储备规模和资金
第七条根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备规模，储备计划暂定三年，2020-2021年储备资金暂定615万元。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后拨付。
第八条应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。
第九条承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。
第四章储备管理
第十条应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量*衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下，承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60％。
第十一条承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的'入、出库管理，储备药品、医疗器械和防护物资入、出库实行复核签字制。
第十二条县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云*台上采购。
第十三条承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照GSP实施指南。
第十四条承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好所储备药品及医疗器械的应急准备工作。
第五章调用管理
第十五条需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。
第十六条情况紧急的，县卫生健康局立即通知承储企业先按要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。
第十七条应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。
第十八条县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储企业核实，确保帐实相符。
第六章监督检查
第十九条承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。
第二十条承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作情况，报县卫生健康局。
第二十一条县卫生健康局、县财政局、县市场***等有关部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。
第二十二条出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调整或收回应急医疗防疫储备资金：
1.企业不能按要求完成储备或调运任务的；
2.由于经营保管不当发生严重质量事故的；
3.管理混乱、账目不清的；
4.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；
5.不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；
6.发生其它不能履行储备任务情况的。
第二十三条承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。
第二十四条药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。
第七章附则
第二十五条本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场***按照各自职责解释。
第二十六条本文件自发布之日起施行。
——疫情防控物资保障方案实用10份
为认真贯彻***、***和省委、省**和市委、市**及县委、县**关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就*就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的.状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民**提出启动II级应急预案建议，经县人民**同意后，由县人民**发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民**发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民**要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的`检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。
为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关要求，统一防控应对新型冠状病毒感染肺炎，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关规定，我项目部为切实做好新型冠状病毒肺炎防控的相关工作，特按要求制定本预案。
一、指导思想：
以中国疾病预防控制预案为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控预案，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。
二、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关预案。
3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取预案，确保传染病不在本工程传染。
5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意湖北省来青人员的检查。
三、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制预案，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。
5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。
四、组织领导
成立建筑工地传染病防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。
公司分管领导：防控工作小组：
组长：xx
副组长：xx
成员及分工：xxx
(1)宣传与教育：xx
(2)消毒与检查：xx
(3)联络与上报：xx
(4)急救电话：120
(5)其他成员：项目部其他人员、安保人员及各分包单位相关负责人
五、工作预案
1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的'姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护预案，出入时间、路线做好登记备案。
7、做好防范预案，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控预案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向XX市定点医院报告，同时上报分公司和相关**主管部门。
六、应急预案
当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置预案后，在第一时间采取如下预案：
1、在第一时间内向上级主管部门、***门报告。
2、对一般发热等病人的处理：
(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回岗。
(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理
(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。
4、对传染病人的处理
若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效预案，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：
(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待***门和相关主管部门的处理意见。
(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
(3)疫情调查。工地应配合***门进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察预案。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和***门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
七、保障预案
项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。
八、责任追究
实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责。全体管理人员必须把传染病的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、预案不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的政治经济责任。
为做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水*和应对能力，及时有效采取防控措施，控制疫情传播蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会穗定，特制定本预案。
一、工作目标
在xx统一领导下，在市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的指挥下，按照科学有度、突出重点、分类指导、分工负责、协调配合的原则共同做好疫情防控，切实做到疫情发现得早、控制得住、处理得好，全力保障员工的身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定。
二、分工安排
设新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导组办公室
组成成员：xx生产现场负责人，xxx
职责：贯彻落实市委、市**关于疫情防控的决策部署，负责全公司疫情防控工作的组织领导，统筹协调。密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，做好物资储备和应急准备。督促落实公司的防疫主体责任，一旦发现有员工出现发热应及时汇报处理。要加强应急值守，保证信息畅通，对员工举报信息，做到及时反应，跟踪处置，遇到重要情况要确保在规定时间内报告。
设新型冠状病毒感染的肺炎防控工作摸排组
组成成员：xx、xx（xx负责信息汇总上报）
职责：对于全公司范围内的返公司人员，尤其是从武汉来、去过武汉以及途经武汉的'所有人员，以及与以上人员有过密切接触的人员进行统一摸排登记。同时做好防控知识宣传，正面引导员工掌握防控知识，在全员摸排的同时，告知返公司员工尽量不要外出，到人群集中的地方去。
设新型冠状病毒感染的肺炎防控工作武**员防控组
组成成员：xx、xx
职责：对疫区返公司人员和密切接触者安排居家观察，及时关注其身体状况，安排人员每日进行体温测量等检查。一旦发现疑似病例，立刻组织开展隔离治疗、疫情消杀灭等卫生应急工作。
设新型冠状病毒感染的肺炎防控工作后勤保障组
组成成员：xx、公司行政综合部。
职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎应急处理所需物资，防护用品、急救设备的储备，同时确保员工生产生活正常运行。
设新型冠状病毒感染的肺炎防控工作宣传组
组成成员：xx、公司行政综合部。
职责：负责组织上级防控信息的发布，加强应急处理的宣传报道和舆情监控，打击炒作行为，积极主动地引导舆论，利用宣传栏、LED显示屏、公告、标语等宣传普及科学防治知识，维护社会稳定。
设新型冠状病毒感染的肺炎防控工作安全应急组
组成成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
职责：密切关注与疫情有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，协助市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导组办公室等部门依法做好强制隔离等相关应急处理工作。
三、工作制度
（一）联动会商制度。建立工作领导组成员定期会商制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在问题，有效推进职责范围内的各项防控工作。
（二）信息通报制度。各工作组根据职责分工，由公司联络员xx负责每日收集、整理、汇总、分析疫情信息和最新工作进展情况，并以书面形式每日下午3点前将信息和工作情况报市指挥部办公室。
（三）督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度，定期检查日常工作开展情况，并以书面形式报公司领导组办公室，由办公室及时通报存在的不足和整改要求。
四、应急处理
根据以下不同情况采取相应的应对措施
（一）本公司尚未发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施
1、密切关注全市和相邻地区疫情动态，做好疫情预测预警；
2、做好物资准备；
3、加强新型冠状病毒感染的肺炎防控知识培训和健康教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水*；
4、开展流感病例、不明原因肺炎病例的检测；
5、开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识的健康教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水*。
（二）本公司发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施
1、立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪；
2、开展流感样病例、不明原因肺炎病例，新型冠状病毒感染的肺炎防控应急检测工作，实行疫情日报告、零报告制度；
3、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理；
4、设立咨询热线电话（xx，24小时解答员工有关流感防治的咨询、举报和投诉。
（三）本公司范围内发现输入性确诊病例，或出现本地感染病例，采取以下措施
1、开展流感样例、不明原因肺炎病例监测，加强新型冠状病毒感染的肺炎防控应急监测实行疫情日报告、零报告制度；
2、按照国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控防控方案》迅速开展员工每天二次的体温检测；
3、按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，及时通知***门做好医学观察；
4、按照职责分工，做好生产现场和员工寝室的消毒处理；
5、公司要按照要求做好新型冠状病毒感染的肺炎防控病例隔离、申报工作；
6、及时向市相关部门报告相关情况；
7、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生新型冠状病毒感染的肺炎防控的危险性，做好员工心理疏导工作，避免出现社会恐慌。
8、公司新型冠状病毒感染的肺炎防治工作领导组要结合疫情发展趋势，加强对公共场所等重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。发现疑似病例和密切接触者时，通知***门采取就*就低隔离观察、治疗。
五、保障措施
一加强组织领导，提高思想认识。各部门、班组要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，决不能麻痹大意，决不能有任何松懈。要健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。各工作组要进一步细化实化工作方案，各司其职，各负其责、密切配合，认真落实各项防控措施，合力做好疫情防控工作。
二加强监测预防，及时有效处置。强化对员工、密切接触者、重点人群的监督，加强监测，科学防控，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎立即通知卫生主管部门。
三加强监督检查，确保措施落实。公司要加强对防控措施落实情况的检查和指导，特别是对重点人员的询问，发现问题，及时解决，对玩忽职守的人员严肃处理。
四做好物质储备，保障经费支持。公司要按照“分级管理、分级防控”的原则做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂、健康教育材料等物资。
五加强宣传引导，确保社会稳定。按照统一部署、统口径，切实有序做好宣传工作。所有宣传报道，均由公司行政综合部领导审核签署后，由王善均统一对外发布，严禁未经审核随意乱说。坚持正面引导，及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。
本预案适用全公司开展的新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作，并根据情况变化适时调整。
按照***、***部署要求和省市工作要求，要求各区县、各功能区建设行政主管部门、各有关单位要严格落实属地管理责任，加强分类指导，督促参建企业落实主体责任，把各项防控预案落实落细。各建设工地建设单位对建设项目疫情防控工作负总责，项目负责人牵头落实各项疫情防控预案。施工总承包单位对建设项目疫情防控负主要责任，项目经理是第一责任人，要明确现场防疫专员和工作职责。专业承包、分包单位对建设项目疫情防控负直接责任。项目监理单位要将疫情防控情况纳入重点监理范围，项目总监负责落实。项目现场要建立健全疫情防控保障体系，制定和完善疫情防控管理制度和疫情防控工作预案，现场设置疫情防控公示牌，内容涵盖项目防疫领导小组成员、防疫专员信息和相关防疫工作要求，将防疫工作责任层层落实到人。
一、加强施工从业人员源头管控
项目各参建单位要按照市住建局下发的《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎防疫Ⅰ级应急响应期间全市建设工程施工从业人员管理工作的紧急通知》要求，对三类人员实施严格管控，确保各项预案落实到位。
二、加强日常监督管理
一是对建设工地实行封闭管理。所有建设工地只留一个专用通道，门卫24小时值班在岗;严格人员进出场管理，建立施工从业人员实名登记台账，项目现场所需的配送材料、物资等外来车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资安排专人接收和装卸。二是项目各参建单位要对施工从业人员开展疫情防控培训。通过现场悬挂宣传图片、警示标语、微信等形式，使每名从业人员了解防治“新型冠状病毒感染的肺炎”防护预案，提高防护意识和能力。三是建立项目现场施工从业人员身体状况检查制度。所有建设工地必须配备专业体温检测仪器，每日检查不应少于2次，从业人员必须经过体温检测合格并佩戴相应口罩方可进入现场，检测结果建立台账，逐个登记，留存备查。凡发现体温≥37.3℃、咳嗽等疑似症状或有与疫区、疑似病人接触史者，所在建设工地必须立即停工，及时报告工程项目所在地建设主管部门及卫生防疫部门，积极配合卫生防疫等相关部门采取隔离预案。四是严格疫情信息报告。在疫情Ⅰ级响应期间，各参建单位要严格落实新型冠状病毒感染的肺炎病例“日报告”和“零报告”制度，按照属地管理原则，每天将跨年度工程复工关新型冠状病毒感染的肺炎防范预案检查有关情况报属地建设行政主管部门及其安全监督机构。
三、加强施工现场环境卫生和消毒防疫工作
一是对生活区、办公室、食堂、厕所和浴室等公共场所经常通风换气，每天消毒不得少于2次, 消毒记录逐一登记，存档备查，做好生活垃圾处理工作。二是工地食堂要注意食材安全，每天要落实晨检和个人卫生制度，工作人员必须穿工作服装、戴一次性手套、佩戴防护口罩。食堂原料用品要通过合法渠道采购,肉类采购点要有相关部门签发的卫生证明,对食材采购渠道每日进行记录，杜绝生食和野味品种的供应。在疫情Ⅰ级响应期间，要采用分段分餐进食，避免人员聚集，餐桌座椅使用后进行消毒，餐具必须进行高温消毒。三是改善员工居住条件，宿舍必须具备通风、消毒等必要预案，督促从业人员勤晒衣服和被褥。四是项目现场要准备充足体温计、一次性外科口罩或N95口罩、防护服、消毒酒精、84消毒液、消毒器材、急备药品等防护物资;要明确划定专门区域房间作为临时隔离室;确保个人防护、环境消毒及突**况应对及时到位。各项物资要建立台账，明确位置，加强维护，保证随时处于正常可用状态。
四、明确责任分工
市公用事业服务中心牵头负责全市市政、园林绿化复(开)工项目的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，直接负责市直监管项目;市质安站牵头负责全市房屋建筑复(开)工项目的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，直接负责市直监管项目;市住房城乡建设局执法监察支队牵头负责全市燃气、热力复(开)工项目的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，直接负责市直监管项目;局质量安全监管科负责全市建设项目复(开)工的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的调度和信息汇总、上报等工作。各区县和各功能区建设行政主管部门负责本辖区监管范围内的建设工程复(开)工项目的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。
五、严格控制开复工时间
按照《淄博市人力资源和社会保障局关于延迟市内企业复工的紧急通知》要求，除涉及保障公共事业运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生等相关建设项目外，全市所有建设领域续建项目(房屋建筑、市政、园林、绿化、燃气、供热)及新建扩建项目不得早于2月9日24时前复工，期间擅自开工或复工的`，各建设行政主管部门要责令停工整改，依据相关法律法规从严从重查处。
六、严格管控程序合理实施复工
续建项目复工或新建改建扩建项目开工前，除报送相关满足施工现场质量、安全、扬尘防治等资料外，还需报送由建设、监理、施工单位相关负责人签字并加盖单位公章的项目现场疫情防控工作预案、《跨年度工程复工关新型冠状病毒感染肺炎防范预案检查表》和《建设项目从业人员花名册》，各建设行政主管部门及其安全监督机构对提出复工申请的项目质量、安全、扬尘、疫情防控预案落实等现场条件进行监督检查，符合条件的方可复工或开工，未经批准同意的项目一律不得开工或复工。
鉴于当前疫情防控形势严峻，为全面做好我校新冠肺炎疫情防控工作，更加有效地阻断病毒传播途径，保护广大师生的身体健康和生命财产安全，为我校*稳开学创造安全的医疗环境，特制订本方案。
一、开学前防控工作
1、按照新型冠状病毒疫情下卫生防疫要求及学校工作部署，对医务室内部、外部公共区域进行消毒。
2、准备应对新型冠状病毒的特需药品及日常医用药品，备足N95及一次性医用口罩、防护服、测温枪等物品。
3、要求医务室配备精干力量医护人员并为学校教职员工做好卫生防疫知识培训工作。
二、开学后防控工作
1、学生分批次开学后，医务室全力协助学校各系部做好学生卫生防疫常识培训、学生健康日常检查等工作。
2、医务室内部日常工作:用含氯消毒剂对地面进行全方位的无死角消毒，每天2次;每天开窗通风保持空气流通，每天2次;校医每天早晚测体温，并记录在册;所有人员佩戴口罩(建议佩戴外科口罩或N95口罩);避免与其他人*距离接触(至少间隔1米以上的距离)。
3、如有发热师生，及时进行诊疗，第一时间联系安全处并上报学校疫情工作领导小组。
4、如有发热学生就诊，立即将学生带到临时发热隔离室并报学校疫情工作领导小组，联系园区医院发热门诊车辆，不允许患者随意走动，接触其他人员。
5、任何教师、学生购买发热退烧药品立即上报学校疫情工作领导小组。
一、活动主题
关注心理健康，奠基幸福人生
二、活动宗旨
通过集中组织开展内容丰富、形式多样、参与广泛、针对性强的心理健康教育系列活动，进一步加强中小学心理健康教育，宣传普及心理健康知识，提高学生心理健康水*。
三、活动时间
20xx年2—6月
四、活动内容
（一）注重衔接，全面排查分析学生心理状况。
学校要提前分析研判学生可能存在的适应不良问题。班主任和任课教师要通过开展疫情防控、生命安全、卫生健康等主题的“复学第一课”、主题班会，积极引导学生总结、分享居家学*生活期间的学*体会和成长感悟，增强学生对未来的期待和信心。心理健康教育教师要采用学生自我报告、日常观察、访谈、心理绘画或其它专业心理评估等方式，对学生的心理健康状况及时全面摸底，筛查学生心理问题，掌握困扰学生的具体压力来源和情绪行为问题。心理排查应坚持尊重学生隐私、遵循保密原则，关注疫情对学生心理状况影响可能存在的长期性和隐蔽性。
（二）创新形式，帮助学生做好心理调适。
学校要开好心理健康教育课。通过举办“心理专家心理讲座”、手抄报、同伴互助等活动，普及心理健康知识，帮助掌握简便有效、容易操作的心理调适方法，向自制力好、意志坚强的同学学*，促进自我成长。各学科教师要在日常教育教学活动中，关注学生的心理状况，注重对学生进行心理健康教育知识的渗透。
（三）关注差异，针对不同年龄特征和学段特点提供心理指导。
学校和教师要注重结合学生的不同年龄特征、不同学段特点与个性差异开展心理健康教育。小学阶段，以组织开展游戏或心理拓展活动为主，在游戏、活动中鼓励学生表达，指导学生学会识别情绪并加以调节；针对毕业年级学生，要提供教育、教学和心理的全方位支持，缓解学生心理压力。关注学生的情绪变化，提供考前情绪指导，开展适当的文体活动和团体心理辅导，引导学生调节身心状态，树立信心，积极备考。
（四）实施干预，提供及时有效的心理辅导。
学校建立心理危机干预预案，完善心理危机预防、识别、干预、转介机制，搭建心理危机干预的服务*台，促进心理危机干预科学化和规范化。特别关注在疫情期间出现沉迷电子产品或行为偏差等情况的学生，提供干预性心理辅导，开展行为矫正，协助其回归正常学*生活。特别关注情绪波动较大的学生，提供陪伴性心理辅导，建立同伴互助小组，协助其接纳和调节自己的情绪，促进其转变认知、优化心态。
（五）加大宣传，增强学生心理正能量。
学校要及时向学生传递权威政策信息，提高信息辨别和独立思考能力，降低焦虑情绪。通过学*疫情期间身边优秀榜样事迹、抗疫斗争中各战线表现突出人员等，帮助学生汲取正能量，塑造积极向上的成长型思维，增强自信心。要加大宣传力度，利用黑板报、宣传栏、校园广播、微信群、学校公众号等手段，营造温馨和谐、积极向上的校园环境以及关心、关爱学生心理健康的良好氛围。
（六）加强沟通指导，形成家校共育合力。
学校要畅通与家长的沟通渠道，向家长宣传家庭教育、心理健康知识及方法，缓解家长焦虑情绪，提高家长心理健康意识，提高家长科学育儿和开展家庭教育的能力，协助家长建立良好的亲子关系，进一步优化家庭教育环境。
（七）长远谋划，扎实推进，健全完善心理健康教育工作机制。
学校要结合新形势，系统谋划心理健康教育工作，进一步完善心理健康教育工作体系和工作机制，加强心理辅导室等硬件建设，注重全体教师、专兼职心理教师心理业务水*和能力的提高，切实提高学生心理健康素质。
五、活动要求
（一）高度重视，加强领导。
加强中小学心理健康教育工作，是全面推进素质教育、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。学校领导要充分认识加强中小学心理健康教育的紧迫性和重要性，重视心理健康教育活动月的开展，活动内容要丰富、针对性强，紧密结合疫情给学生带来的影响，贴*学生的学*生活实际；形式要多样，增强活动吸引力；参与要广泛，扩大活动的覆盖面和影响力。
（二）注重实效，打造品牌。
学校在开展活动时，要紧密结合学生年龄和心理特点，寓教于乐，注重实效，突出活动的教育意义；要注重品牌活动的创建，积极打造活动精品，使之持续开展，常做常新；要注意积累相关资料，加大宣传力度，及时上报活动开展情况。
（三）重视总结，提炼成果。
活动期间，学校将组织开展工作。各班要根据学校要求开展活动。提高活动质量和成效，提炼优秀成果，完善学校心理健康教育服务体系。对暂时不能复课的学生，学校要密切关注思想状况，做好思想引导和心理疏导。通过线上心理辅导、线上心理主题班会等形式，指导学生继续做好疫情防控，保持良好的心态，提升学*效果。
为全面贯彻落实中央、省市县关于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期间全县农畜产品充足供应，维护市场稳定和打赢疫情防控阻击战。根据《张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市***关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》（张牧医〔20xx〕160号）和《山丹县新冠肺炎疫情防控战时指挥部关于进一步加强疫情期间流动人员、车辆管控的通知》（第10号）要求，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目标要求
千方百计保障疫情防控期间全县农畜产品市场供应正常、质量安全、价格*稳，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为全县夺取抗疫斗争全面胜利作出积极贡献。
二、工作任务
(一)强化组织领导，压实工作责任。在疫情防控过程中，农畜产品有效供给既是保民生的必备品，也是稳民心的重要物资。各乡镇要切实提高政治站位，严格落实属地管理责任，进一步增强保障农畜产品有效供给的大局意识和底线思维，把责任担起来，把任务扛起来，结合农业生产实际，认真分析疫情防控下农畜产品供给形势，确保农畜产品数量充足，市场价格稳定、供应有序，为全县疫情防控工作和农畜产品稳产保供保驾护航。
(二)强化农业生产，全力保障稳产供给。
一要全面摸排调度。及时掌握全县蔬菜、肉、蛋、奶等主要农畜产品产销情况，并根据实际统筹谋划和落实好农畜产品稳产保供工作，确保农畜产品产得出来，销得出去。
二要抓好农牧业生产管理。重点解决受当前疫情影响出现的农事活动不便的问题，由乡镇科学合理安排，组织工作专班，对设施蔬菜、甜菜、洋葱等农作物进行集中管理、采收、拉运。积极协调县农**司等蔬菜经销企业优先收购县内蔬菜进行销售。收获后的洋葱就*装袋储存，并及时联系协调储藏库、收购商，待疫情解除后迅速进行拉运或销售。对部分饲草因积雪覆盖无法打包的问题，要实时动态掌握信息，打捆机械机械办理通行证明后，尽快开展饲草收储。
三要加强技术指导服务。充分利用互联网、微信、短信、电话等通讯手段，以不见面方式指导农户规范管理生产，保障农畜产品供给和质量安全。
四要加强应急处置。及时指导督促农业企业、家庭农场、农民专业合作组织有序开展农业生产，加强日常调度，保障市场供应。市场发生异常情况，要立即采取相应措施，实施应急处理。
(三)强化重大动物疫情防控，确保质量安全。
一要抓好疫情防控。立足当前疫情形势，毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。强化防疫物资储备，坚决防范“两疫”叠加。强化养殖场区日常监管，扎实做好野生动物疫病防控等工作。
二要做好动物调运检疫监管。持续加强调运、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死畜禽等行为。
三要做好场所消毒工作。对摸排的养殖场区、屠宰场、运输车辆、销售点及各种野生动物驯养、繁育等场所要建立日消毒制度，督促经营主体落实安全防护、消毒通风、测温验码等措施。
四要加强涉冷链人员管理。落实行业主管部门责任，全面梳理汇总进口冷链畜产品相关人员信息，明确集中采样点，做好人员信息登记、组织等工作。
(四)强化沟通协作，畅通供给渠道。按照《山丹县农业农村局山丹县交通运输局山丹县***关于转发张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市***关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知的通知》(山农〔20xx〕316号)要求，在做好疫情防控工作的前提下，积极为农畜产品和农业生产资料正常流通创造必要的便利条件，按照《山丹县新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作方案》的通知（山农〔20xx〕319号），由必须开展农事活动的'农户或相关企业（合作社、家庭农场）提出通行备案申请，由乡镇审核后办理农业生产通行证明，迅速、有序开展农事活动，确保农畜产品产得出、运得走。同时，要认真了解企业在生产经营、运输中的困难和问题，加大协调力度，千方百计为企业解决急难愁盼问题。要主动加强与本地批发市场、农贸市场及大型超市的联系，维护正常交易秩序。切实加强与商务等有关部门的协调配合，做好农超对接，降低农畜产品流通成本，鼓励有条件的养殖企业、专业合作社采取订单方式，既要做到供应不断档、不脱销，又要避免出现农畜产品滞销的情况发生。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、县直有关部门要高度重视，切实扛牢疫情防控期间“菜篮子”产品和农畜产品稳产保供主体责任，立即组织成立工作专班，在严格做好疫情防控的基础上，科学合理安排，加强日常调度，确保“菜篮子”产品和农业生产资料的有序生产和流通。
（二）强化协调配合。各乡镇、县直有关部门要积极主动加强配合协调，在严格遵守疫情防控纪律的基础上，认真分析研究，严格审核把关发证，确保农业生产活动正常开展。坚决杜绝借口农事活动领证串门、走亲访友、聚集聚会，一经发现，从严从重处罚。
（三）细化工作流程。农事活动通行证发放采用线上线下相结合的方式办理，鼓励有条件的利用网络线上办理。农产品稳产保供人员，通过电话或微信向所在乡镇提出通行备案申请，并提交本人、使用车辆司机及随乘人员、共同从业人员24小时核酸检测证明、绿码出行码、身份证等相关资料，经乡镇与村委会审核通过后，由乡镇印发“山丹县新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供通行证”。对参与农事活动的从业人员、使用车辆必须在符合疫情通行条件的前提下，由乡镇工作专班、村委会进行指导监督，在规定时限内，按照审批路线点对点进行拉运。
(四)加强工作调度。县农业农村局等有关部门要加强新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供日常调度，及时了解农畜产品保供运行情况，动态掌握供给现状，及时解决存在问题，确保全县农畜产品供给秩序正常。各乡镇要明确分管领导和联系人作为信息审核和报送工作责任人，于每天15:00前向县农业农村局报送当日相关情况。
为全面贯彻落实中央、省市县关于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期间全县农畜产品充足供应，维护市场稳定和打赢疫情防控阻击战。根据《张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市***关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》（张牧医〔20xx〕160号）和《山丹县新冠肺炎疫情防控战时指挥部关于进一步加强疫情期间流动人员、车辆管控的通知》（第10号）要求，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目标要求
千方百计保障疫情防控期间全县农畜产品市场供应正常、质量安全、价格*稳，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为全县夺取抗疫斗争全面胜利作出积极贡献。
二、工作任务
(一)强化组织领导，压实工作责任。在疫情防控过程中，农畜产品有效供给既是保民生的必备品，也是稳民心的重要物资。各乡镇要切实提高政治站位，严格落实属地管理责任，进一步增强保障农畜产品有效供给的大局意识和底线思维，把责任担起来，把任务扛起来，结合农业生产实际，认真分析疫情防控下农畜产品供给形势，确保农畜产品数量充足，市场价格稳定、供应有序，为全县疫情防控工作和农畜产品稳产保供保驾护航。
(二)强化农业生产，全力保障稳产供给。
一要全面摸排调度。及时掌握全县蔬菜、肉、蛋、奶等主要农畜产品产销情况，并根据实际统筹谋划和落实好农畜产品稳产保供工作，确保农畜产品产得出来，销得出去。
二要抓好农牧业生产管理。重点解决受当前疫情影响出现的农事活动不便的问题，由乡镇科学合理安排，组织工作专班，对设施蔬菜、甜菜、洋葱等农作物进行集中管理、采收、拉运。积极协调县农**司等蔬菜经销企业优先收购县内蔬菜进行销售。收获后的洋葱就*装袋储存，并及时联系协调储藏库、收购商，待疫情解除后迅速进行拉运或销售。对部分饲草因积雪覆盖无法打包的问题，要实时动态掌握信息，打捆机械机械办理通行证明后，尽快开展饲草收储。
三要加强技术指导服务。充分利用互联网、微信、短信、电话等通讯手段，以不见面方式指导农户规范管理生产，保障农畜产品供给和质量安全。
四要加强应急处置。及时指导督促农业企业、家庭农场、农民专业合作组织有序开展农业生产，加强日常调度，保障市场供应。市场发生异常情况，要立即采取相应措施，实施应急处理。
(三)强化重大动物疫情防控，确保质量安全。
一要抓好疫情防控。立足当前疫情形势，毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。强化防疫物资储备，坚决防范“两疫”叠加。强化养殖场区日常监管，扎实做好野生动物疫病防控等工作。
二要做好动物调运检疫监管。持续加强调运、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死畜禽等行为。
三要做好场所消毒工作。对摸排的养殖场区、屠宰场、运输车辆、销售点及各种野生动物驯养、繁育等场所要建立日消毒制度，督促经营主体落实安全防护、消毒通风、测温验码等措施。
四要加强涉冷链人员管理。落实行业主管部门责任，全面梳理汇总进口冷链畜产品相关人员信息，明确集中采样点，做好人员信息登记、组织等工作。
(四)强化沟通协作，畅通供给渠道。按照《山丹县农业农村局山丹县交通运输局山丹县***关于转发张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市***关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知的通知》(山农〔20xx〕316号)要求，在做好疫情防控工作的前提下，积极为农畜产品和农业生产资料正常流通创造必要的便利条件，按照《山丹县新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作方案》的通知（山农〔20xx〕319号），由必须开展农事活动的农户或相关企业（合作社、家庭农场）提出通行备案申请，由乡镇审核后办理农业生产通行证明，迅速、有序开展农事活动，确保农畜产品产得出、运得走。同时，要认真了解企业在生产经营、运输中的困难和问题，加大协调力度，千方百计为企业解决急难愁盼问题。要主动加强与本地批发市场、农贸市场及大型超市的联系，维护正常交易秩序。切实加强与商务等有关部门的协调配合，做好农超对接，降低农畜产品流通成本，鼓励有条件的养殖企业、专业合作社采取订单方式，既要做到供应不断档、不脱销，又要避免出现农畜产品滞销的情况发生。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、县直有关部门要高度重视，切实扛牢疫情防控期间“菜篮子”产品和农畜产品稳产保供主体责任，立即组织成立工作专班，在严格做好疫情防控的'基础上，科学合理安排，加强日常调度，确保“菜篮子”产品和农业生产资料的有序生产和流通。
（二）强化协调配合。各乡镇、县直有关部门要积极主动加强配合协调，在严格遵守疫情防控纪律的基础上，认真分析研究，严格审核把关发证，确保农业生产活动正常开展。坚决杜绝借口农事活动领证串门、走亲访友、聚集聚会，一经发现，从严从重处罚。
（三）细化工作流程。农事活动通行证发放采用线上线下相结合的方式办理，鼓励有条件的利用网络线上办理。农产品稳产保供人员，通过电话或微信向所在乡镇提出通行备案申请，并提交本人、使用车辆司机及随乘人员、共同从业人员24小时核酸检测证明、绿码出行码、身份证等相关资料，经乡镇与村委会审核通过后，由乡镇印发“山丹县新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供通行证”。对参与农事活动的从业人员、使用车辆必须在符合疫情通行条件的前提下，由乡镇工作专班、村委会进行指导监督，在规定时限内，按照审批路线点对点进行拉运。
(四)加强工作调度。县农业农村局等有关部门要加强新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供日常调度，及时了解农畜产品保供运行情况，动态掌握供给现状，及时解决存在问题，确保全县农畜产品供给秩序正常。各乡镇要明确分管领导和联系人作为信息审核和报送工作责任人，于每天15:00前向县农业农村局报送当日相关情况。
当前，新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级各类学校正处于延迟开学的特殊时期。晋江市第三实验小学按照上级统一部署，成立疫情防控领导小组，科学制定“两案八制”，严格落实校园封闭管理。
为应对新冠疫情发生时本辖区内管控区、封控区的生活物资能顺利配送到户，有效保障当地群众的基本生活需求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）制定配送流程。重点制定好疫情发生时生活物资如何从集中配送点分送到户的工作路径、联络机制、分配方式等流程，确保生活物资能顺利配送到居民手中，有效保障当地群众基本生活需求。
（二）突出重点环节。设置生活保障物资的储存点，如超市、便利店、临时仓库等，负责存储和接收物资；根据龙坪镇实际情况，设置镇级储存点1个，村级储存点29个，各村（社区）根据村、组（楼栋）、自然寨户数等实际情况，每个村（社区）设置1个以上集中配送点，负责分装物资；共设置配送点29个，志愿者259名。
二、组织领导
组长：何玉林镇党委**
聂德富镇党委副**、镇长
副组长：唐正会镇党委委员、人大**
李润培镇党委副**
孔祥胜镇党委委员、纪委**
周伟镇党委委员、组织委员
谢钧鸿镇党委委员、宣传委员、**委员
莫津镇党委委员、政法委员、武装部长
颜景枫镇党委委员、副镇长
丁媛副镇长
王智副镇长
班洪贝副镇长
曹军镇计生协会专职副会长
唐榕县综合执法局龙坪分局局长
成员：各村工作队长、村“两委”负责人、各社区派出所所长、卫生院院长。
三、工作组组**员及职责
（一）镇级物资调配组
组长：周伟
副组长：颜景枫、唐榕
成员：杨超、高云锦、王勉、罗家斌、王昌奎、杨鹏程、罗永春、谭兴婷、王世蒙、杨远杰、曾玉君
职责：落实生活物资等应急物资的采购及经费筹措；负责协调生活物资调拨及车辆等后勤保障工作，做好应急状态物资配送及垃圾转运处置工作。负责将物资分配到四个片区物资配送组。
（二）四个片区物资配送组
第一组老龙坪片区
组长：李润培
副组长：黄磊
成员：李慈榜、王玉环、何绍东
负责老龙坪片区的生活物资等应急物资的配送，并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
第二组板庚片区
组长：谢钧鸿
副组长：李清泉
成员：石竹、蒙艳香、吕宛容
负责板庚片区的生活物资等应急物资的配送，并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
第三组云干片区
组长：王智
副组长：王进
成员：覃凯、金云玲、蒋光胜
负责云干片区的生活物资等应急物资的配送，并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
第四组八总片区
组长：班洪贝
副组长：罗建敏
成员：黄*跃、张明秀、杨胜背
负责八总片区的生活物资等应急物资的配送，并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
如只有一个片区需要配送物资，其他三个片区协助需要配送物资的片区组长前往指定地点，组成志愿者进行物资配送。如有两个片区需要配送物资，其他两个片区（龙坪、板庚互相协助，八总、云干互相协助）协助需要配送物资的片区组长前往指定地点，组成志愿者进行物资配送。如只有一个片区需要配送物资，该片区配送物资队作为备勤队伍待命。
四、主要工作任务
（一）摸清人员情况。各村（社区），以网格为单位，通过网格摸排方式提前对辖区内住户的信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号码、家庭住址（具体到组、门牌号）和联系电话，提前摸清人员信息。
（二）规划集中配送点和组织配送力量。疫情发生时，生活保障物资由镇的储存点（超市、便利店、临时仓库等）迅速运往村委会的.集中配送点，再由村集中配送点按照合理标准进行分装，管控区由居民自行到物资配送点领取；封控区由志愿者根据服务的区域到相应集中配送点领取物资，进行配送到户。
1.合理确定集中配置点数量。各村要以网格为单元，充分考虑到各网格的户数，合理安排网格需要设置的集中配送点数量，用于临时存放、分装物资。
2.科学确定集中配送点。以网格为单元，充分考虑到各村组的户数和区位分布等，确定配送点位置。充分利用网格内小卖部、物业用房、空旷场地等，搭建临时帐篷、配备桌椅、设登记处，设置一米安全线，按要求对配送点周围环境进行消杀，设置醒目标识牌。
3.有效配备配送人员。以网格为单位，用好联户长和志愿者，按村组合理配备配送员数量。每个网格要根据实际情况，提前规划人员及工作流程，明确安排接货人员、卸货人员、配送人员及联系方式等。对交通不便、道路不畅，在分配配送人员时，要适当予以增加，确保配送力量有一定充裕度，确保封控村组生活物资配送到户。
（三）严格执行配送流程。管控区、封控区的生活物资由居民通过网上下单采购（线上美团优选、拼多多菜场、商超购物等）或选购由当地**统一配置生活物资包（主要品种为米、油、蔬菜、肉类等生活必需品，明码标价）等，管控区的生活物资在居民选购后配送到村寨门口物资配送点，按照管控要求由居民选购后自行到物资配送点领取；封控区的生活物资在居民选购后配送到小区村寨门口物资配送点，按照足不出户原则，物资送达配送点，由配送点负责人进行清点登记，并联系户长和志愿者在做好个人防护情况下送到每家每户门口，配送员后退到安全距离后居民方可开门领取，避免与配送人员直接接触。
（四）提前做好宣传动员准备。要做好“前期准备”宣传工作，主要宣传配送流程、集中配送点位置信息、集中配送时间段等，让群众了解到各种配送信息、配送方式，提高实际配送效率，减少矛盾纠纷。
五、工作要求
（一）做好值班值守。各村要坚决落实好疫情防控物资保障相关工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，做好信息报送和突发事件处置工作。根据应急预案，按程序及时启用生活物资配送方案，保障新冠疫情期间人民群众的基本生活。
（二）加强宣传引导。利用网格微信群、小喇叭等多种形式进行宣传，提高群众知晓率，缺少物资不要慌，蔬菜到了不要抢，安心在家等配送，确保疫情期间能让广大人民群众安心居家防疫。
（三）落实主体责任，强化责任担当。在疫情防控生活物资保障工作中，对工作责任落实不到位的单位和个人，一律从严从重从快追究。
——医院疫情防控物资保障应急方案实用五篇
为最大限度减少人员流动，严防交叉感染，保障防控期间的物资供应，经镇防控指挥部研究，特制定如下工作方案。
一、组织领导
在镇指挥部的统领导下，为加强供给，严稳市场，保障群众基本生活，经指挥部研究，成立专项工作领导小组及工作专班，各村相应成立专班队伍。镇领导小组由镇长任组长，委副**任常务副组长，委宣传委员任副组长负责日常工作，专班由经济发展办、社会事务办、政办、派出所、市监和农业服务中心负责同志组成。
二、责任分工
１、领导小组工作专班负责未经许可经营场所（点）的关停；物资采购、配送、贮存、台账管理以及相关事务统筹安排处置。
２、各村工作专班由村支部**负总责，供应点人员、村务监督委员会成员参与。负责配送前一天的物资需求登记，供应点的消毒、购物人员登记、物资的*价供应，保证村内所有人员足不出村就可到所需生活物资。
３、镇市监所负责宣传并关停未经许可的经营场所，并且对定点的超市，对来往人员实名登记、测量体温，建立可追溯制度。同时规定进出人员必须戴口罩，搞好场所内消毒。
４、镇社会事务办负责监督物资组织和生活物资购价，搞好配送、蔬菜冷藏、台账管理，采用专车进货并配送到村的方式（原则上在村干部卡点值守附*），保障供应，尽量减少人员流动。农业服务中心负责保证大米充足供应。
５、派出所负责拒不执行关停的经销门店的打击，重点强制关停菜市场及其它露天经营点，严禁村民擅自出村到街道生活物资，巡查各村经营门店关停情况。
6、如有买品牌奶粉、药品等个性化需求的（烟酒等非必须品除外），请大家单独列出，在群内报市场监管所罗所查收确认，由罗所负责统计。市场监管将尽可能协调满足，如果还有差距，镇指挥部将专门报送市保供专班协调。
三、严肃纪律
１、采购及配送专班要公开物价，及时组织，保障供给，不得虚报冒领、哄抬物价、以劣充优，一经发现，将严肃追责。
２、镇市场整治专班要令行禁止，雷厉风行，不打折扣，不得变通，否则，将视情况通报上级主管部门予以处理。
３、各村要履职尽责，搞好服务，切实维护广大的根本利益。严格管控供应点的日常经营，每日申报生活物资需求目录与数理，保障群众足不出村的物质采购。对不担当、不作为、乱作为者严肃查处。
４、各驻村干部和驻村工作队密切配合，精心组织，加强监管，*稳市场，全力维护防控期间的社会稳定。
为进一步有效防控疫情，保障小区封闭期间居民群众基本的生活物资需求，特制定我区疫情防控期间居民生活物资供应保障工作方案。
一、工作目标
按照“统封闭、统配送、统管理、保障需求”的原则，在小区集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障小区封闭期间居民的基本生活物资需求，全力维护小区安全稳定。
二、工作任务
（一）畅通保供渠道。采取有效措施，切实保障我区物资供应主渠道的畅通，统筹协调选取具有完善配送体系、供货渠道通畅且有较为充足生活物资储备的商超企业：“xx 超市、xx 百货超市、xx 超市”，要求三大超市按照就*原则向封闭社区提供可售物品清单。
（二）落实专人负责。针对全区所有小区已封闭的实际情况，要求社区网格员将“三大超市”提供的可售物品清单上传至居民微信群中，要求居民将所需物资情况定时上报，社区安排专人负责统计汇总上报至定点超市。
（三）保障居民所需、明确配送流程。各社区在汇总居民所需物资情况后，要立即对接定点超市落实所需物品数量及具体配送点，“三大超市”负责打包、分装、配送。
社区网格员要按照本小区规模合理确定物资存放点，设置醒目的物资存放点标识标牌。超市接单后将商品打包，贴好地址、金额及付款码后，配送至小区地点。由社区网格员提前统收取物资费用，在商超配送物资时与商超配送人员一并结清。
各网格员要主动与辖区内不会使用智能手机的老年人联系，了解他们的需求上报定点超市，代为付款并做好台账，疫情解封后统结算。
三、组织实施
（一）加强组织领导。为加强保供工作的领导，确保各项工作措施落到实处，特成立 xx 区封闭小区居民必需品保供小组，主要负责物资保供工作的组织领导，制定总体工作方案，检查各部门、各社区、街道办事处工作措施的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的各项问题。
（二）明确工作职责。区工信和科技局负责保供工作综
合协调，组织超市积极做好物资调配，确保超市物资储备充足，配送顺畅；区市场***要加强对保供企业各类物资检验检测，确保各类蔬菜、食品保质保量。同时加强价格监测，确保价格*稳；区委宣传部负责利用公众号、新闻媒体等多种形式对保供工作情况开展宣传，及时通报因现场管理、工作需要临时调整的方案、公告、通知等需广大居民知晓的信息；各镇、街道办事处负责本辖区封闭小区居民生活必需物资的保供工作，明确专人对接超市，引导居民所需物资，将居民所需物资配送分发到居民手中；各商超企业负责保证超市物资充足，确保配送顺畅，保质保量、准时准点完成全部流程。要严格人员管理，坚持做到五有三加强，在物资打包、分装、配送过程中按照疫情防控相关规定操作。
为认真贯彻落实中央、省、市关于防控新型冠状病毒感染肺炎工作的有关精神，防止疫情传入我市建筑、市政、轨道交通等工程施工现场，现就防控工作的有关要求紧急通知如下:
一、加强领导，提高认识，切实落实责任
各部门、各单位要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性，增强责任感，精心组织，全面动员，切实落实各项防疫措施，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，防止疫情在各类建筑工程施工现场发生和传播，确保广大从业人员的身体健康和生命安全。
二、成立防控工作指挥体系
各级建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位要建立以主要领导为负责人的工作指挥体系，制定工作方案、应急预案，专人专责，落实防控措施，全面组织开展防控工作。
三、加强宣传教育
各施工现场要全面启动冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育，提高现场人员的防控意识，自觉做好自身防护。
四、加强流动人口管理
(一)节后复工拟进场外地人员
节后复工拟进场外地市人员(含管理人员、劳务工人)
到青后，企业需安排在工地外固定场所按照有关要求进行自我隔离，到期无发病症状后方可进入施工现场。非企业安排固定场所隔离的，需持其暂居地街道办出具的已隔离证明方可进入建筑工地。
(二)春节期间未停工工地的人员
已在工地内人员，不得外出流动。对人员做好登记和健康监测，每天2次对人员进行体温测量和登记，发现高体温人员，立即采取隔离、送医等应急处置措施并报告工程所在地建设行政主管部门。
(三)外来配送材料、物资等人员
配送材料、物资的外来车辆进入施工现场，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
(四)加强项目内部管理
各单位要严格落实流动人口登记管理制度，各工地要迅速完成本工地全体工作人员的登记造册工作。要对进出工地的全体人员的姓名、籍贯、来去方向及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员要严格登记管理，严禁无关人员进入施工现场。做好生活保障工作，生活保障物资由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。
五、实行报告制度
防控工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。工地发现有发烧症状、疫区输入人员等情况的，应迅速实施隔离，实行紧急报告制度，拨打120急救电话，确保在第一时间采取正确的处理措施，同时将情况如实报送工程所在地的街道和建设行政主管部门；正常情况下实行零报告制度，于每日12:00上报情况。市内三区的建筑工程直接报送市安监站(电话xxx)，市政轨道交通工程报市市政管理处(电话xxx)。各区市主管部门按照专业分别报市住房城乡建设局相关部门。
六、加强施工现场卫生管理
各工地要开展爱国卫生运动，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场的卫生和个人卫生防护，生活垃圾装袋清理。
七、加强值班管理
各区市建设行政主管部门、各工程参建单位应明确值班制度，加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
八、加强监督检查
各单位要强化责任制，企业法人代表是第一责任人，项目经理是工程项目第一责任人，对疫情防控工作负总责。各级建设行政主管部门要加强对施工现场的监督检查，确保目标责任的落实，对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人要依法追究责任。
为有效预防和及时消除因发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时引发的生活必需品异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，保证市场供应，制定本预案。
一、工作机构及职责
（一）成立生活必需品保障应急工作领导小组
组 长： 叶炳如党组**、局 长
副组长： 罗东旭党组成员、副局长
葛洋洋党组成员、总经济师
姚 勇党组成员
程 刚党组成员
成 员：各股室及市场服务中心、执法大队负责人
（二）领导小组主要职责
1.制定和组织实施本预案。
2.做好生活必需品及成品油市场运行监测，判断市场运行状态。
3.及时向区委、**和市商务局报告市场异常波动态，统一组织、配合***等有关部门开展市场保供应急工作，督促、检查应急商品调剂、征购及组织调运等工作，保证市场供应。
4.做好宣传工作，引导理性消费，稳定市场。领导小组下设市场监测信息组、市场供应保障组。商务领域常态化疫情防控工作按商务局（2021）3 号文件执行。
市场监测信息组：组长：姚勇，成员：王全、黄紫妍。负责做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物资市场监测，适时发布市场监测信息，有效指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费，稳定市场预期；负责政策措施的宣传，市场运行动态的信息收集、整理、上报等工作，如发现异常情况及时报告、迅速处置。
市场供应保障组：组长：罗东旭，成员：王全、任长娟。负责了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等应急商品储备量和市场需求量，联系和组织货源，协调重点流通企业将应急物资投放市场，保障市场供应充足，物价稳定。
二、应急预案的启动
出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，当生活必需品供求严重失衡，出现异常波动，在较大范围内引起抢购，价格猛涨和商品脱销，影响社会稳定等现象，应立即启动应急预案。领导小组在接到生活必需品或成品油市场异常波动的情况报告后，应在 1 小时内向区**报告，并同时上报市商务局。
一是启动应急工作制度，安排专人值班，密切关注形势变化，及时掌握各区域市场动态，分析市场形势，准确判定应急状态。
二是根据区疫情防控指挥部的部署，区商务局各股室及中心、大队应各司其职，与各部门相互协作，共同配合，抓好各项应急保障措施的落实，积极对接相关应急企业，做好市场供应稳定工作。
三是做好宣传工作，保障应急预案落到实处。
四是按照区局领导小组安排，及时组织生活必需品供应、报告市商务局调动市级储备冻猪肉投放市场，确保市场供应。
为认真贯彻***、***和省委、省**和市委、市**及县委、县**关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就*就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民**提出启动II级应急预案建议，经县人民**同意后，由县人民**发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民**发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民**要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。
——疫情防控应急物资保障细化方案(五)份
为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。
二、基本原则
坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。
三、工作目标
以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。
四、工作任务
(一)强化生活必需品供给保障
1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。
2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆**出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的`通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。
3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商*台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。
4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足*时的五分之一，但是订单量激增到*时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。
5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就*商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。
（二）强化水、电、气、热供应保障
1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。
2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。
3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。
4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。
5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。
6.建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。
五、保障措施
（一）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作,要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。
（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。
（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商*台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。
（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。
（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。
六、组织机构
成立市疫情防控物资保障专班，组长由xx担任，副组长由xx、xx担任。
专班下设生活物资保障组。
组长：xx
副组长：xxx、xxx
成员单位:发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、**、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。
生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由xx兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。
一、工作机构
成立xx企业疫情应急处置工作小组
组长：建议由企业法人担任
副组长：建议由各副总担任
成员：建议由各部门负责人担任
下设隔离组、消杀组、防护用品保障组、维护稳定组等工作组，具体负责各项疫情防控工作。
二、职责分工
(一)隔离组
组长：XXX
成员：XXX
职责：负责对需对观察隔离的员工设置专门的隔离区，并提供必要的生活保障。负责定时向区防疫指挥部报告每日情况。
(二)消杀组
组长：XXX
成员：XXX
职责：负责按照相关规定对企业内部各类场所开展环卫保洁、开窗通风、专业消杀等工作。
(三)防护用品保障组
组长：XXX
成员：XXX
职责：负责采购、储备应急物资和防护用品。
(四)维护稳定组
组长：XXX
成员：XXX
职责：负责厂区、宿舍和各出入口及隔离区的安全保卫工作;负责做好人员情绪稳定工作，开展疫情防控知识的宣传教育和引导。
三、适用范围
本预案适用于发生新冠肺炎疫情后，企业做好疫情报告，同时配合各相关部门做好预防、控制等应急处理工作，防止疫情扩散蔓延。
四、应急处置措施
企业一旦发生新冠肺炎疫情，立即启动本预案，采取以下应急措施：
(一)疫情报告
员工出现发热、干咳、乏力、呼吸困难等呼吸道症状人员或疑似人员时都应立即向属地疫情防控指挥部和县级卫生疾控部门报告。
(二)疫情处置
1.当发现体温超过37.3℃，并有疑似新型冠状病毒感染症状的人员时，应第一时间就地实行隔离，做好详细信息登记，由当地卫生院按要求转运至定点医院进行筛查、诊治。
2.企业在接到区疫情防控指挥部的确诊通告后，应立即全面停止生产活动，禁止人员外出或外来人员进入。
3.配合卫健、疾控等相关部门，对密切接触人员进行登记、建档，并在指定隔离区进行医学观察14天，每天早、晚监测2次体温;其他人员加强体温监测，每天测温不少于2次。未经区疫情防控指挥部同意，不得解除隔离。
(三)疫情管控
1.对确诊或疑似人员到过的场所及用过的物品，应迅速、严密、彻底地做好封存，由区疾控部门负责检测、消杀、处理。其他人员应尽可能不进入确诊或疑似人员发病地点，以防传染。
2.每天按要求进行消杀，消杀范围包括办公、厂房、宿舍、食堂等人员密集场所的地面、物体表面，及隔离人员排泄物与分泌物、生活垃圾。
(四)后勤保障
1.安排好被隔离人员的生活必须品的配给。
2.组织排查对必须的防护用品库存量和核算*期使用量，提前采购、合理库存。
为及时有效应对新冠肺炎疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，做到不断档、不脱销，结合本乡实际，特制定本方案。
一、组织机构
成立xx乡疫情防控生活物资应急保供工作领导小组。乡党委**武任组长，乡党委副**、乡长马副组长，其他党政班子为成员。领导小组下设价格监测组、供给保障组、综合协调组，负责物资保供各项工作的开展。乡党委副**姜xx任综合协调办公室主任，乡党委委员x为副主任，xx为成员；乡人大**任价格监测组组长，乡市场监管所所长xx为副组长，冯x为成员；乡党委副**x供给保障组组长，乡人大副**为副组长xx为成员。各部门团结协作，全力做好盛堂乡疫情防控期间辖区内生活物资应急供应保障。
二、工作职责
严格履职尽责。生活物资保障领导小组在乡新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，负责督促保供商超、药店做好粮油、肉、蔬菜、药品等生活必需品保供工作;加强生活必需品的实时监测和需求预测，科学调度市场供给，各保供商超在管控期间每天需上报商品库存情况，确保生活必需品库存及供应量在7天以上。
坚持分类施策。封控区采取清单配送制度，每日由封控区内社区工作人员开具生活必需品清单，隔日由乡生活必需品保供人员采购后送到指定接收地址。管控区由各村工作人员统一到乡保供超市进行采购，每日各村专人负责统计群众生活物资需求，隔日由各村专人统一到乡保供超市采购后分发到户。
三、部门分工
统计站:统筹协调生活必需品保障工作，承担生活物资组日常工作;牵头落实乡党委**关于生活物资保障的指示要求;对生活必需品的市场运行进行日常监测;根据市场供给情况，组织、协调、指导乡内超市复工，督促商超提高补货、补架频次，避免出现空柜、空架情况;协调推动商贸流通企业与生产企业对接，建立稳定可靠的产销合作关系，拓宽货源渠道，提升供给能力;协调推动商超与农产品生产基地等加强对接联系，加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度，加强货源组织，稳定市场供应。（负责人：石家春）
畜牧站:全面加强疫情防控期间动物疫病防控;尽量降低疫情防控对畜禽养殖的负面影响，协调对接家禽养殖专业合作社，提供检疫服务，帮助解决养殖场户屠宰、销售困难问题;摸排、填报全乡肉、菜生产者情况。（负责人：牛方军）
物资保障队:实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输企业相关情况;指导协调生活物资运输工作，将重要生活物资纳入应急运输保障范围，为配送、调运创造条件，确保运输畅通;提高查验效率，保障绿色通道。（负责人：赵毅）
财政所:做好生活必需品保障相关的财政资金保障。（负责人：姜庆莲）
民政所:做好符合条件的困难群众生活必需品需求调查，及时进行基本生活救助。（负责人：朱睿）
供电所:做好全乡供电保障。（负责人：姜庆莲）
水利站:做好全乡供水保障。（负责人：牛方军）
四、保供商超职责
根据我乡现实情况和保障能力，确定全乡每日优鲜超市、金满田合作社、汪士奎养鸡场等为本乡疫情防控市场保供经营主体（名单附后）。八家经营主体全部实行封闭式管理，严格落实人员进出扫码、环境消杀、体温监测等疫情防控措施，商超每2小时对商超员工进行一次测温，对商超区域进行一次消毒，所有保供商超员工每天进行一次核酸检测或抗原检测。
五、其他要求
(一)提高思想认识。当前，我乡处于疫情防控关键时期，全乡上下要切实提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，及时制定细化工作方案，切实保障群众主要生活需求。
(二) 加强协调联动。各村（社区）、乡直各单位要在乡疫情防控指挥部的领导下，主动与乡党委、**及相关部门沟通协调，各司其职，各负其责，确保8个村(社区)生活必需品保供工作取得实效。
(三)加强信息报送。自4月21日起，启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。市监所对本辖区内商超、企业进行统计，对生活必需品的价格变动、市场供应情况，对生活必需品的库存及需求情况等进行统计，并于当日15:00前将有关统计情况上报领导小组办公室。
为进一步有效防控疫情，保障小区封闭期间居民群众基本的生活物资需求，特制定我区疫情防控期间居民生活物资供应保障工作方案。
一、工作目标
按照“统封闭、统配送、统管理、保障需求”的原则，在小区集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障小区封闭期间居民的基本生活物资需求，全力维护小区安全稳定。
二、工作任务
（一）畅通保供渠道。采取有效措施，切实保障我区物资供应主渠道的畅通，统筹协调选取具有完善配送体系、供货渠道通畅且有较为充足生活物资储备的商超企业：“xx超市、xx百货超市、xx超市”，要求三大超市按照就*原则向封闭社区提供可售物品清单。
（二）落实专人负责。针对全区所有小区已封闭的实际情况，要求社区网格员将“三大超市”提供的可售物品清单上传至居民微信群中，要求居民将所需物资情况定时上报，社区安排专人负责统计汇总上报至定点超市。
（三）保障居民所需、明确配送流程。各社区在汇总居民所需物资情况后，要立即对接定点超市落实所需物品数量及具体配送点，“三大超市”负责打包、分装、配送。
社区网格员要按照本小区规模合理确定物资存放点，设置醒目的物资存放点标识标牌。超市接单后将商品打包，贴好地址、金额及付款码后，配送至小区地点。由社区网格员提前统收取物资费用，在商超配送物资时与商超配送人员一并结清。
各网格员要主动与辖区内不会使用智能手机的老年人联系，了解他们的需求上报定点超市，代为付款并做好台账，疫情解封后统结算。
三、组织实施
（一）加强组织领导。为加强保供工作的领导，确保各项工作措施落到实处，特成立xx区封闭小区居民必需品保供小组，主要负责物资保供工作的组织领导，制定总体工作方案，检查各部门、各社区、街道办事处工作措施的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的各项问题。
（二）明确工作职责。区工信和科技局负责保供工作综合协调，组织超市积极做好物资调配，确保超市物资储备充足，配送顺畅；区市场***要加强对保供企业各类物资检验检测，确保各类蔬菜、食品保质保量。同时加强价格监测，确保价格*稳；区委宣传部负责利用公众号、新闻媒体等多种形式对保供工作情况开展宣传，及时通报因现场管理、工作需要临时调整的方案、公告、通知等需广大居民知晓的信息；各镇、街道办事处负责本辖区封闭小区居民生活必需物资的保供工作，明确专人对接超市，引导居民所需物资，将居民所需物资配送分发到居民手中；各商超企业负责保证超市物资充足，确保配送顺畅，保质保量、准时准点完成全部流程。要严格人员管理，坚持做到五有三加强，在物资打包、分装、配送过程中按照疫情防控相关规定操作。
根据《国家发展改革委办公厅商务部办公厅关于印发新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）的通知》和XX月XX口省市县疫情防控调度会议精神，为确保我县新冠疫情发生时的生活物资供应，特制定本方案。
一、工作目标
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
县疫情防控指挥部设生活物资保障组，由***、经信（商务）局牵头，粮食、交通运输、农业农村、市场监管、**、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等部门参加，协调解决我县疫情重点地区生活物资保障工作。
（二）工作职责
负责督促超市卖场、农批市场、农贸市场、食品生产、水电供应、物流企业等做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资供应保障工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测；加强对居民用水用电的供应保障工作；对符合条件的困难群众进行基本生活救助；做好生活必需品的价格监控，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为；统筹做好生活物资运输工作，为配送、调运创造条件，确保运输通畅；完成领导交办的其他工作。
三、成员单位市场保供工作职责
***：牵头疫情防控生活物资保障工作。
经信（商务）局：牵头疫情防控生活物资保障工作；建立蔬菜、食用油、食盐等重要生活必需品储备制度，足额保障疫区生活物资；搞好电力、通信保障工作，保障疫区电力供应，通信通畅；保证疫区成品油足额供应。
粮储中心：负责粮源的组织安排；按规定程序动用粮食储备；建立粮食市场信息监测日报制度；及时掌握粮食供应、库存情况及价格变化情况，及时作出预警；加强统筹调度，做好粮食加工、配送、供应等环节的有效衔接、确保各环节运行畅通，保障高效；加强舆论引导，通过主流媒体及时发布准确粮食市场供求信息，引导消费者理性消费，避免出现不必要的排队抢购行为。
交通运输局：全力做好生活物资运输通道保障工作，疫情防控时期，粮油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围，落实生活物资运输“绿色通道”制度，确保生活物资优先顺畅通行；统筹做好生活物资运力保障工作，充实完善道路货运应急运力库，摸清XX公司、XX物流等企业运力状况，提前做好车辆运行检查，并保持企业负责人和车辆驾驶员的通信畅通，确保能够随时投入应急运输任务，加强对市场生活物资运力情况监测，遇有生活物资运力困难时，及时组织运力补充，确保生活物资及时送达；及时做好生活物资运输途中协调工作，加强与生活物资来源地、运输行经地交通运输部门联系，确保我县生活物资快速运达。
农业农村局：积极组织农业企业、合作社和家庭农场开展农业生产；摸清粮食、蔬菜、畜禽等产品生产情况；配合做好农产品市场保供应急工作。
市场***：做好生活物资的价格监管和食品安全、质量安全监管；加强对生活物资特别是粮油、蔬菜、肉蛋奶等的价格巡查力度；严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等价格违法行为。
**：坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。
城管局：加强居民用水用气监测预警，协调做好供应保障。
宣传部：加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道；及时组织志愿者参加疫情防控志愿活动。
教育局：摸清学校疫情防控物资底数，及时配齐配足；配合做好全县教育系统疫情防控生活物资的采购、储备、调拨、配送工作；
民政局：掌握符合条件的困难群众生活必需品需求情况，及时进行基本生活救助；指导各类养老机构、特困人员供养机构、儿童福利机构、精神福利机构等做好疫情防控工作。
财政局：负责市场供应应急处置相关的财政资金保障工作。
应急管理局：做好相关生活应急物资的调配工作，及时调拨物资，完善相关手续，并对物资的是用提出明确要求，使用完毕，清洗、消毒**库。
统计局：为疫区生活物资供应保障工作提供数据支持。
四、工作要求
生活物资保障涉及面广、涉及部门多，各部门要提高政治站位，充分认识工作的极端重要性，切实加强组织领导，认真履行本部门职责任务，加强信息共享，及时沟通情况，形成工作联动，保障疫情防控期间全县人民群众的基本生活需要，稳定社会秩序。同时，各相关职能部门或系统依据各自职责，必须细化工作方案和应急预案。
——疫情防控物资保障工作方案(精选10篇)
为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，统筹调度、组织运力，进一步做好生活物资及后勤保障各项工作，制定如下工作方案。
一、工作原则
以“协调统一、密切配合、信息互通、多方联动”为原则，确保任务明确，人员到位，精准对接，运行有序，高标准、高质量地完成新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资后勤保障工作。实现春运保畅和疫情防控两结合、两不误，全力保障防疫物资和煤、油等生产、生活物资运输。
二、职责分工
根据责任分工，局办公室负责本局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控综合协调工作；加强与市县疫情防控指挥部和县相关防疫部门的沟通联系;承担领导交办的其他工作。
（一）综合协调小组
责任股室（单位）：局办公室，局直各单位
职 责：负责做好沟通协调、文件运转、人员调配、会议组织承办工作;负责对接市县疫情防控指挥部交办的各项任务；加强与本县其他防疫部门的沟通联系。
（二）后勤保障小组
责任股室（单位）：财务股，局直各单位
职 责：落实物资储备和领取发放。科学预测疫情防控物资储备数量，进行合理配置。及时添置配送各交通检疫点所需物资，保障各交通检疫高效有序运转；做好指挥部交办的其他工作。
（三）运输调配小组
责任股室（单位）：运输股、运输服务中心牵头，集团公司、运*分公司、汽车运输公司
职 责：负责疫情突发期间，防疫物资、生活物资运输的运输车辆调配；协调农业农村、商务、工信等部门发放疫情物资运输《通行证》；做好信息收集、整理、上报等工作;做好指挥部交办的其他工作。集团公司、宛*分公司、汽车运输公司各准备5台应急运输车辆，保障车况完好，随时待命。
（四）值班值守小组
责任股室（单位）：局办公室，局直各单位
职 责：督促值班人员做好24小时应急值守，负责接听专用应急值班电话，做好记录并及时运转;负责传达指挥部对疫情防控工作新安排和新要求;做好指挥部交办的其他工作。
三、工作要求
目前，正处于疫情防控工作的关键时期，局直各单位要认真落实交通运输部关于对应急防疫物资运输车辆“三不一优先”（不检查、不停车、不收费，保障防疫物资优先通行）等相关要求，做到“一断三不断”（阻断病毒传播途径，公路交通不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断），在县委县**的坚强领导下，举全局之力，全力做好交通运输防控疫情的物资运输等各项工作。
（一）提高政治站位。坚持把疫情防控作为重大政治任务，树牢“***”、坚定“***”、做到“两个维护”，坚决贯彻上级作出的一系列部署安排，高标准完成防疫指挥部交办的各项工作任务。
（二）把握工作重点。把疫情防控工作摆在当前最重要的位置，切实增强责任感、紧迫感，坚决服从指挥调度，全体人员做到随时待命、随叫随到。
（三）严守工作纪律。充分发挥表率作用，带头遵守各项工作纪律，不得空岗脱岗、擅离职守，不得推诿扯皮、临危退缩，不得在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为，不得造谣传谣、未经许可公开发表和传播涉密信息，确保防控工作令行禁止。
为做好新冠疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应充足、价格*稳运行，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制订本预案。
一、组建工作协调机制
（一）组织机构
设立县疫情防控指挥部生活物资保障组
组长：余飞县委常委常务副**
副组长：舒寒冰***主任
傅景祥经信长
成员：粮食、交通运输、农业农村、市监、**、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等各单位负责人
领导小组办公室设在***，徐联磊同志任办公室主任，汪剑华同志任办公室副主任，负责专班日常组织协调。
（二）主要职责
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市监、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、快速启动保障机制
（一）启动和中止条件
根据县新冠疫情防控应急指挥部工作指令及时启动和中止生活物资保障机制。
（二）监测预警制度
1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。
2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。
（三）报告处置制度
1.及时向上级部门报告本县生活物资保障情况。
2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度。
3.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资保障有关情况。
（四）经费保障
统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
三、重要民生商品储备数量要求
（一）粮油方面
城区成品粮油储备要达到15天以上(含15天)市场供应量，并提高小包装成品粮油储备比例。（粮储中心、经信牵头，市监配合）
（二）猪肉方面
猪肉储备规模原则上不低于城区常住人口3天消费量，发生疫情的地区要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障猪肉市场供应。（经信牵头，农业农村、市监配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜应急库存，确保冬春季节重要的耐储藏蔬菜品种库存满足7天消费量，以满足突**况下的调控需要。（经信牵头，农业农村、市监配合）
（四）水电气暖及成品油方面
保障水电气暖及成品油正常供应。（城管、经信牵头，市监、应急管理配合）
（五）农村地区比照城区执行。
四、保障市场供应
（一）抓好生产保货源
1.组织好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动。加强种子、肥料、农药、农膜等农资和仔畜雏畜、饲料等供应，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。（农业农村牵头，粮储中心、交通配合）
2.保障好农产品质量安全，对接采购蔬菜、肉类等农产品时，严把食品安全关，鼓励索要查看食用农产品达标合格证等可溯源凭证、产品质量合格凭证。（市监牵头，农业农村、经信配合）
3.加强成品油调配，满足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用气需求，应对电力需求。（城管、经信牵头，市监、应急管理配合）
4.解决农业企业、农资生产企业等涉农经营主体、能源企业在落实防控措施、交通运输、原材料供应等方面的具体困难。（农业牵头，交通、经信配合）
（二）健全重点企业保障
1.建立参与价格调控的重点企业名单并进行动态调整。（***牵头，农业农村、经信、市监配合）
2.采取储备轮换、协议储备等方式，提前与重点保供企业和运输保障企业签订保供协议，做好货源、运力组织和物资储备。（粮储中心牵头，交通、农业农村、***配合）
3.动员生产、流通和物流重点企业承担应急物资的代储、代购、运输保供，引导企业增加商业库存，做好应急物资的储备和代储。（交通牵头，经信、农业农村、***、应急管理配合）
4.组织上下游保供企业建立联供联储机制，推动代储代购物资有序轮换和产能储备提升。（经信牵头，粮储中心、农业农村、***、市监配合）
5.对承担重大任务的骨干企业，采取生产流通资质应急审批、原材料供应保障、运输保障等措施，帮助企业解决稳产增产等方面的实际困难。（经信牵头，粮储中心、农业农村、交通、市监配合）
（三）做实货源对接
1.组织商超、批发市场与规模种植、养殖企业(合作社)对接，进一步拓宽货源，加大采购力度。（经信牵头，农业农村配合）
2.充分发挥大型电商*台筹措物资、对接产销的作用。（经信）
3.协助超市、商场等零售企业，特别是中小企业与生活必需品批发市场高效对接。（经信）
（四）组织应急储备投放
1.组织投放储备物资，按照规定程序和权限，先投放地方储备物资。（***、粮储中心牵头，应急管理配合）
2.当储备物资无法满足事发地需求时，在按照相关应急预案做好工作的同时，及时向上级报告。（***、粮储中心牵头，应急管理配合）
3.储备粮动用出库、划转、核销等手续可于应急处置工作结束后补充完善。（***、粮储中心牵头，应急管理配合）
（五）增加经营场所供应
1.组织引导批发市场、连锁超市、社区菜店等做好货源组织，有序营业。组织引导大型商超、社区菜店，倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降。（市监牵头，经信配合）
2.通过落实好对商户的有关优惠政策、大型批发市场阶段性免收进场费等措施，进一步降低交易成本，增加市场供应量、稳定市场价格。（交通牵头，市监配合）
3.商贸经营场所适当增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。（经信牵头，市监、粮储中心、农业农村配合）
4.商贸经营场所应加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架。（经信牵头，市监配合）
5.一旦发现缺货，商贸经营场所应尽快补充货源并上架。（经信牵头，交通配合）
五、畅通物流运输
1.依托骨干流通、物流等企业，切实组织建立好疫情风险区“配送网”。（交通）
2.建立健全应急配送机制，为配送骨干企业以及重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，及时协调解决流通企业出现的运输、物流、配送等方面问题，减少“最后一公里”“最后一百米”梗阻问题。（交通）
六、做好终端服务
（一）做好封闭小区终端配送
1.制定封闭小区居民生活物资配送规范，在小区内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。封闭小区内或邻*的养老机构、儿童福利机构实施封闭的，应纳入封闭小区终端配送统筹安排。其他区域实行封闭管理的养老机构、儿童福利机构物资配送问题，由民政部门报请当地联防联控机制统筹协调解决。（所在地乡镇牵头，民政配合）
2.鼓励引导广大员、社区工作者、机关干部、志愿者等担任“采购员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最后一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提高配送组织效率。（交通牵头，宣传部、民政配合）
3.组织大型商超、农产品批发市场和社区一一对接，根据企业供应能力，分包社区定向供应生活物资。（经信）
4.鼓励临*超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。（所在地乡镇牵头，经信配合）
5.鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。（所在地乡镇牵头，经信、市监、城管配合）
6.鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。（所在地乡镇牵头，经信配合）
7.在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。（所在地乡镇牵头，交通配合）
（二）做好困难群众帮扶
1.认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地乡镇牵头，民政配合）
2.对线上购物操作困难的居民，由社区或物业收集汇总居民购物需求信息，统下单代购。（所在地乡镇牵头，民政配合）
3.对鳏寡孤独和行动困难群众等XX给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。（所在地乡镇牵头，民政配合）
4.摸排社区患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由社区统对接药房，及时配送。（所在地乡镇）
七、维护市场秩序
（一）引导稳定消费预期
1.利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。（宣传部牵头，粮储中心、经信、农业农村、交通、市监配合）
2.重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励官方和重点企业对外发布重要生活物资价格水*。（宣传部牵头，粮储中心、经信、农业农村、交通、市监配合）
（二）畅通诉求反馈渠道
1.开通24小时保供服务热线电话，组建热线工作专班，及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并迅速采取措施解决。（宣传部）
2.坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。（**）
（三）严厉打击违法行为
加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。（市监）
为了全面贯彻落实市、区两级关于做好疫情防控期间城乡困难群众和弱势群体基本生活及防护物资保障工作相关要求，切实保障辖区困难群众基本生活和口罩等必要的防护物资供给，现结合我办实际，制定以下实施方案。
一、保障范围
1、建档立卡贫困户；2、低保户、特困人员；3、贫困残疾人；4、空巣老人；5、失独家庭；6、因疫情影响无收入来源、生活难以保障、申请需要临时救助的困难群众；7、其他确需临时救助的困难群众。
二、保障标准
坚持“一户一策”、“一人一策”，问需于民，因需救助，落实落细保障措施。对城乡建档立卡贫困户、低保户、农村五保户和城乡特困人员、贫困残疾人、空巢老人和失独家庭等要主动服务，关心关爱，落实好“八个一”救助措施，为每户救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一个体温计、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三只口罩。对因疫情影响无收入来源基本生活难以保障的的困难群众，按照相关程序给予每人200-300元的临时救助；对其他确需救助的困难群众根据实际情况一户一策，落实相应救助措施，确保城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和必要的防护物资需求。
三、救助途径
成立疫情防控期间城乡困难群众和其他弱势群体基本生活和防控物资保障工作领导小组，组长由党工委**陈*鸽同志担任，副组长由人大**周江峰、党工委副**何云、纪委**张鹏、副主任张卫朋、**办主任范琳、武装部长杜鹏、司法所所长、**办副主任曾恩杰担任，成员组办有民政办、财政所、党政办、党建办、食药所、创文办、纪委办、环卫所、治霾办、经发中心、应急办、农业组、兽医站、便民大厅、土地办、计生办等，办公室设在区民政办，具体负责组织、协调和指导工作。具体工作由区民政办牵头抓总，相关部门各负其责，街道党工委统一组织，各村具体负责实施。各成员要履职尽责，尽快做好困难群众摸排工作，确保不漏一户、不漏一人。通过电话联络、了解困难，因需救助、代购服务等多种形势，真正将困难群众和各类弱势群体包抓到户、包抓到人，确保把党和**的温暖送到城乡困难群众和各类弱势群体家中，确保城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和身体健康。
四、责任分工
1、由民政办负责，做好城乡低保户、城乡特困人员摸排工作，设立临时救助热线，汇总困难群众和各类弱势群体需求；做好建档立卡贫困户摸排工作，同时，做好城乡困难群众和各类弱势群体汇总工作。做好全办贫困残疾人和其他确需救助的残疾人摸排工作。做好面向贫困群众和各类弱势群体的社会捐助衔接和物资分配工作。简化低保审批和临时救助流程，确保困难群众及时得到救助；
2、由民政办牵头，便民大厅、农业组和各村委会配合，做好辖区流浪乞讨人员摸排救助工作；
3、由计生办负责，做好全办空巢老人、失独家庭摸排工作，同时协助民政办做好全办困难群众和各类残疾人相关防护物资保障工作；
4、由经发中心、土地办、食药所负责，做好辖区企业、工地和门店中外省市滞留人员统计和服务工作；
5、由计生办负责，协调卫生院和区卫健局，确保有就医需求的困难群众和各类弱势群体及时就医；
6、由便民大厅负责，各村配合，做好辖区困难群众就业需求的摸排统计工作，同时协调辖区企业提供就业岗位，促进困难群众就地就*就业；
7、由纪委办负责，党建办、民政办配合，做好参与包抓党员干部督查工作；
8、由财政所负责，做好城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和防护物资的采购和资金保障工作，协调党政办、计生办等相关部门做好物资保障工作。
五、工作要求
为了将困难群众和各类弱势群体保障救助工作落到实处，按照区委主要领导指示精神，现就做好这项工作提出以下要求:
1、各村和各组办要进一步提高政治站位，要着眼打赢疫情防控阻击战和全面小康社会建设全局，正确认识疫情防控的严峻形势，正确认识和对待此项工作，真真正正地把城乡困难群众和各类弱势群体的保障救助工作抓实抓细抓具体，切切实实地兜牢兜实民生底线，确保城乡困难群众和各类弱势群体的根本利益，确保我辖区疫情防控期间绝不能出现民生极端事件。
2、各组办要加强工作力量，全办干部参与此项工作。街办党政一把手亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、扛主责，要细化任务，明确责任，真正地把任务扛死，把担子压实。
3、各组办要立即行动，组织人力，迅速开展城乡困难群众和各类弱势群体摸排工作，要逐户通过电话联系，逐户了解困难群众和各类弱势群体的实际问题和生活需求，民政办要及时统计汇总，拿出具体方案，落实救助措施，并协调财政所、党政办、计生办做好米面油菜和防护口罩、消杀物品等物资供给和分发工作。
4、要动员和引导党员干部把包抓工作作为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的生动实践，严格按照区委、区**总体部署和疫情防控工作有关要求，主动担当，主动作为，迅速投入到包抓工作中来，迅速打开工作局面。各组办要全力支持党员干部参与城乡困难群众和弱势群体包抓工作，不得以非正当理由干扰和影响包抓工作。
5、参与城乡困难群众和各类弱势群体包抓工作的所有党员干部要着眼疫情防控和全面小康社会建设大局，自觉自愿服从办事处工作安排，严格落实各项包抓任务，及时发放救助物资，第一时间将党和**的温暖送到困难群众和群体中去。同时要将手机号码告诉包抓的贫困群众，随时与包抓的困难群众和弱势群体保持联系，了解困难群众基本生活需求，及时上报保障救助领导小组办公室。纪委办将通过明查暗访等形式，深入各村实地督促困难群众保障救助工作安排落实情况，督察参与包抓困难群众和各类弱势群体的党员干部工作开展情况，确保将党和**的关心关爱及时送到困难群众和各类弱势群体家中，确保疫情防控期间，城乡困难群众和各类弱势群体的基本生活。
为全面贯彻落实中央、省市县关于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期间全县农畜产品充足供应，维护市场稳定和打赢疫情防控阻击战。根据《张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市***关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》（张牧医〔20xx〕160号）和《山丹县新冠肺炎疫情防控战时指挥部关于进一步加强疫情期间流动人员、车辆管控的通知》（第10号）要求，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目标要求
千方百计保障疫情防控期间全县农畜产品市场供应正常、质量安全、价格*稳，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为全县夺取抗疫斗争全面胜利作出积极贡献。
二、工作任务
(一)强化组织领导，压实工作责任。在疫情防控过程中，农畜产品有效供给既是保民生的必备品，也是稳民心的重要物资。各乡镇要切实提高政治站位，严格落实属地管理责任，进一步增强保障农畜产品有效供给的大局意识和底线思维，把责任担起来，把任务扛起来，结合农业生产实际，认真分析疫情防控下农畜产品供给形势，确保农畜产品数量充足，市场价格稳定、供应有序，为全县疫情防控工作和农畜产品稳产保供保驾护航。
(二)强化农业生产，全力保障稳产供给。
一要全面摸排调度。及时掌握全县蔬菜、肉、蛋、奶等主要农畜产品产销情况，并根据实际统筹谋划和落实好农畜产品稳产保供工作，确保农畜产品产得出来，销得出去。
二要抓好农牧业生产管理。重点解决受当前疫情影响出现的农事活动不便的问题，由乡镇科学合理安排，组织工作专班，对设施蔬菜、甜菜、洋葱等农作物进行集中管理、采收、拉运。积极协调县农**司等蔬菜经销企业优先收购县内蔬菜进行销售。收获后的洋葱就*装袋储存，并及时联系协调储藏库、收购商，待疫情解除后迅速进行拉运或销售。对部分饲草因积雪覆盖无法打包的问题，要实时动态掌握信息，打捆机械机械办理通行证明后，尽快开展饲草收储。
三要加强技术指导服务。充分利用互联网、微信、短信、电话等通讯手段，以不见面方式指导农户规范管理生产，保障农畜产品供给和质量安全。
四要加强应急处置。及时指导督促农业企业、家庭农场、农民专业合作组织有序开展农业生产，加强日常调度，保障市场供应。市场发生异常情况，要立即采取相应措施，实施应急处理。
(三)强化重大动物疫情防控，确保质量安全。
一要抓好疫情防控。立足当前疫情形势，毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。强化防疫物资储备，坚决防范“两疫”叠加。强化养殖场区日常监管，扎实做好野生动物疫病防控等工作。
二要做好动物调运检疫监管。持续加强调运、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死畜禽等行为。
三要做好场所消毒工作。对摸排的养殖场区、屠宰场、运输车辆、销售点及各种野生动物驯养、繁育等场所要建立日消毒制度，督促经营主体落实安全防护、消毒通风、测温验码等措施。
四要加强涉冷链人员管理。落实行业主管部门责任，全面梳理汇总进口冷链畜产品相关人员信息，明确集中采样点，做好人员信息登记、组织等工作。
(四)强化沟通协作，畅通供给渠道。按照《山丹县农业农村局山丹县交通运输局山丹县***关于转发张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市***关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知的通知》(山农〔20xx〕316号)要求，在做好疫情防控工作的前提下，积极为农畜产品和农业生产资料正常流通创造必要的便利条件，按照《山丹县新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作方案》的通知（山农〔20xx〕319号），由必须开展农事活动的农户或相关企业（合作社、家庭农场）提出通行备案申请，由乡镇审核后办理农业生产通行证明，迅速、有序开展农事活动，确保农畜产品产得出、运得走。同时，要认真了解企业在生产经营、运输中的困难和问题，加大协调力度，千方百计为企业解决急难愁盼问题。要主动加强与本地批发市场、农贸市场及大型超市的联系，维护正常交易秩序。切实加强与商务等有关部门的协调配合，做好农超对接，降低农畜产品流通成本，鼓励有条件的养殖企业、专业合作社采取订单方式，既要做到供应不断档、不脱销，又要避免出现农畜产品滞销的情况发生。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、县直有关部门要高度重视，切实扛牢疫情防控期间“菜篮子”产品和农畜产品稳产保供主体责任，立即组织成立工作专班，在严格做好疫情防控的基础上，科学合理安排，加强日常调度，确保“菜篮子”产品和农业生产资料的有序生产和流通。
（二）强化协调配合。各乡镇、县直有关部门要积极主动加强配合协调，在严格遵守疫情防控纪律的基础上，认真分析研究，严格审核把关发证，确保农业生产活动正常开展。坚决杜绝借口农事活动领证串门、走亲访友、聚集聚会，一经发现，从严从重处罚。
（三）细化工作流程。农事活动通行证发放采用线上线下相结合的方式办理，鼓励有条件的利用网络线上办理。农产品稳产保供人员，通过电话或微信向所在乡镇提出通行备案申请，并提交本人、使用车辆司机及随乘人员、共同从业人员24小时核酸检测证明、绿码出行码、身份证等相关资料，经乡镇与村委会审核通过后，由乡镇印发“山丹县新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供通行证”。对参与农事活动的从业人员、使用车辆必须在符合疫情通行条件的前提下，由乡镇工作专班、村委会进行指导监督，在规定时限内，按照审批路线点对点进行拉运。
(四)加强工作调度。县农业农村局等有关部门要加强新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供日常调度，及时了解农畜产品保供运行情况，动态掌握供给现状，及时解决存在问题，确保全县农畜产品供给秩序正常。各乡镇要明确分管领导和联系人作为信息审核和报送工作责任人，于每天15:00前向县农业农村局报送当日相关情况。
为指导各地进一步做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，根据省应急指挥部医疗救治组印发的《xx省应对大规模奥密克戎疫情医疗服务保障方案》（x疫指医疗组函〔20xx〕162号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、主要目的
认真汲取大规模奥密克戎疫情应急处置期间重点人群医疗服务难以得到有效保障等深刻教训，结合前期我市5.09疫情应急处置经验，充分预估全市可能发生的大规模奥密克戎疫情暴发导致大面积区域封控管控乃至全域静态管理等极端情况，统筹防控力量，规范处置流程，指导各地做好急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，尽最大努力保障群众健康权益，坚决打赢疫情防控歼灭战。
二、政策依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众基本就医需求的通知》《***联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《***联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《***联防联控机制综合组关于精准做好医疗机构疫情处置有关工作的通知》等有关法律法规和政策文件。
三、处置原则
坚持人民至上、生命至上，按照“市级统筹、属地负责、分区分级、高效规范、强化感控”的原则，根据疫情防控实际情况，完善应急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化医疗服务管理措施，根据不同患者医疗需求进行分类救治，统筹做好疫情防控和正常医疗服务保障工作，严禁以疫情防控为由推诿、拒收、延误患者合理的医疗救治，切实保障人民群众生命安全。
四、组织构架
（一）成立工作专班。
在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖区内血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严重精神疾病患者等重点人群进行全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息（见附件1）进行动态更新，并将重点人群数据汇总表（见附件2）报送市应急指挥部医疗救治组。
发生大规模疫情后，各地要迅速组织卫生健康、**、街道办（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，在前期已建台账的基础上，进一步做好重点人群的深入摸排，精准掌握相关情况包括所患疾病、就医需求、常用药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确保各项医疗服务保障措施得到有效落实。
（二）组建两级医疗救治网络。
根据疫情防控形势等实际情况，紧急建立“临时医疗点-非新冠定点医院”两级医疗救治网络。
1.临时医疗点。
统筹辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全科医生等专业技术人员，根据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件等情况，依托街道党政办公室、社区（村）党群服务中心、便民服务中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗点（见附件3）。
每个临时医疗点安排1名有经验的全科或内外科医生、1名护士、1辆救护车或专用车辆进行24小时驻点保障。
及时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附件4、5），为封控区有需求的居民提供上门医疗服务，为管控区居民提供驻点医疗服务，重点开展健康咨询、健康监测、常见病慢性病诊疗和健康保健服务。
经评估确需外出就医的，按有关规定规范转运到非新冠定点医院就诊。
2.非新冠定点医院。
根据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术能力等情况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6），并指定1家后备定点医院，在定点医院因特殊原因无法承担职责时，履行定点医院职责，定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床经验的主治以上医师成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿、严重精神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家团队成建制接管病区。
各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通，引导群众合理就医。
五、应对措施
（一）及时释放医疗救治资源
1.测算必备要素。
科学测算维持本医院最低限度运转所需的要素配置，包括必须开设的科室、必须提供的基本医疗服务项目、必须的医护人员配置、必须的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保障重点人群救治。
2.释放床位资源。
严把新入院患者住院指征，迅速对各病区在院患者病情进行全面评估，尽快为符合出院标准的在院患者办理出院，积极将常见病、多发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生机构负责妥善做好患者后续康复服务。
3.保证人力资源。
开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量减少从非新冠定点医院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医疗卫生机构中抽调，集中力量保障重点人群医疗服务。
4.做好物资储备。
医疗机构要做好应对极端情况下物资储备工作，至少常备维持院内工作人员和患者1周所需的生活物资储备，做好医院满负荷运转1个月的医疗物资和疫情防控物资储备。
（二）加强转运调度服务
1.加强车辆配置。
各地要在救护车的基础上，加大转运车辆配置力度，充分发动党员干部，在封控管控区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志愿服务车队，保障群众就医往返。
组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众提供送药上门服务。
2.加强院前转运。
坚持统一调度，强化120救护车24小时应急值守，3分钟出车率达到95%。
120救护车不足时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。在做好标准防护的基础上，120急救单元可进入封控管控区域开展急危重症患者的急救转运工作，坚决打通看病就医“最后一米”。
按照规定对转运车辆、车载设备等进行专业消毒，实行“一转运一消毒”。
3.畅通急救热线。
各地要充分预估疫情防控需求，提前储备120急救热线话务员，强化培训和管理。
根据疫情形势梯次扩容120急救热线调度坐*，及时通过12345政务服务热线或建立重点人群就医保障热线等其他渠道分流群众咨询诉求。
必要时，统筹电信、移动等话务员力量，确保受理能力充足，避免发生占线问题。
（三）减少人群聚集
1.实施分时段预约诊疗。
医疗机构要大力推行非急诊预约挂号、预约检查，有序引导患者分时段就诊，有效减少医疗机构人群聚集和人员流动，降低交叉感染风险。
对于择期手术患者，医疗机构应主动与患者沟通，全面了解患者意愿与病情进展情况，在条件允许情况下，建议结合疫情防控形势确定手术时间。
2.推行互联网医疗服务。
医疗机构要发挥互联网医疗服务优势，完善“互联网+医疗健康”服务功能，通过应用互联网医院、“云门诊”等手段，大力推行“网上问诊、电子处方、在线结算、送药到家”模式，多途径为患者提供线上疾病复诊、健康评估、健康指导、健康宣教、就诊指导、心理疏导等服务。
3.开通就医咨询热线。
医疗机构要分别设立急诊急救专线和信息咨询热线，并做好两条线路的功能划分。
急诊急救专线仅用于120急救调度指挥，不向社会公开，避免遭到信息咨询类电话挤兑；信息咨询热线要保持24小时畅通，及时准确回应群众诉求。
医疗机构内发生疫情导致科室、病区被封管控的，要对医务人员进行合理调配，将其充实到咨询电话等从事线上医疗服务。
4.组建巡回医疗队。
在辖区大面积实行静态管理情况下，各地要根据辖区内常见病、多发病分布情况和人员分布情况，组织精干力量，组建巡回医疗队，深入小区、乡村，为群众提供医疗服务。
（四）加强涉疫应急处置
1.加强科学研判。
针对出现新冠感染者的医疗机构，属地卫生健康主管部门要组织疾控、院感、社区防控等方面专家共同研判疫情风险、管控范围、处置措施等，科学精准提出疫情封管控建议，分区域、分科室、分单元划定封管控范围，有针对性采取科学防控措施，坚决杜绝以疫情防控为由一关了之、一封了之。
2.迅速有效应对。
当医疗机构发现“红黄码”人员和阳性病例时，要按照《四川省医疗机构发现“红黄码”人员和新冠病毒核酸检测阳性患者应急处置指引》和《关于优化“红黄码”人员就医流程的通知》确定的工作流程进行规范处置，严防疫情扩散蔓延。
3.尽快恢复正常。
医疗机构整体封管控或停诊，须经当地卫生健康主管部门同意，并报市应急指挥部医疗救治组备案，原则上不超过2天。
按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常医疗秩序。
4.保障医疗连续性。
各地要制定医疗机构特别是非新冠定点医院整体封控后的应急处置预案，指定后备定点医院接续承担重点人群定点救治任务。
（五）强化院感防控
严格感控措施。
医疗机构要坚决落实院感防控“四项机制”和三级院感巡查制度，强化预检分诊“六个一”，严格执行三级医院“三通道”、二级医院“双通道”要求。
要每日关注“四川疾控健康提示”“健康广安”等信息，及时对院内所有人员，包括住院患者及陪护的7天旅居史进行排查，并按规定报告处置。
要组织开展全员院感防控、穿脱防护服等培训，全面覆盖第三方保洁、安保、维修、护工、后勤、进修学*等所有人员。
1.升级病区管控。
通过分时段、分区域、分检查室等多种方式，将住院患者和门诊患者的放射、超声、内镜等项目分开检查。
做到住院病区“四个严格”，严格病区封闭管理、严格设置过渡病房、严格病区陪护探视制度、严格落实住院患者核酸检测，禁止加床，禁止患者互串病房、陪护人员擅自外出。
2.落实闭环管理。
疫情发生地医疗机构所有工作人员必须全部采取闭环管理，每天1次核酸检测，不得回家居住，避免疫情由社区输入医疗机构。
医疗机构特别是非新冠定点医院要提前与辖区内酒店签订独家合作协议，储备足够数量的隔离房间，用作极端条件下医护人员的闭环管理，确实不具备条件的，要在院内安排独立区域安置人员休息。
实施分区收治。
医疗机构应在相对独立区域规划设置应急救治隔离病房作为重点人群患者专用收治区，要落实好专门时段、专门通道、专门区域、专门病房、专门检查设备、专门医护团队、专门保洁人员，开通救治绿色通道。
急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等重点科室“非必要不封控”。
医疗机构要制定针对上述重点科室封管控状态下在院内另一备用区域立即开启相应医疗服务的应急预案，在采取封管控措施后，迅速启动应急机制，全力保障重点科室医疗服务连续性，确保重点人群得到及时救治。
六、重点人群保障流程
坚持“追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则，加强重点人群健康监测和健康管理，并结合实际开展诊疗服务。
（一）急危重症患者。
保持院前急救和院内急诊正常开放，畅通急救绿色通道，对于急危重症患者在核酸检测不明的情况下，要及时启动和规范使用急诊、抢救室、手术室、病房等设立的缓冲区域。
接诊医院要严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，在做好防护的基础上及时有效诊治，同步核酸采样和快速核酸检测，不得以等待核酸检测结果为由推诿、拒诊或延误治疗。
临时医疗点医务人员应协调做好急危重症患者衔接和转运，缩短院前急救时间。
（二）慢性病患者。
临时医疗点或基层医疗卫生机构负责解决慢性病患者就医问题。
充分发挥家庭医生团队作用，根据《四川**期处方管理规范实施细则（试行）》规定的适用病种和用药范围，视情况将符合要求的患者处方用量延长至12周，保障慢性病患者用药需求。
通过电话、微信等加强远程指导和随访，强化慢性病患者日常管理，满足日常用药和医疗咨询服务。
医联体牵头单位要加强对临时医疗点和基层医疗卫生机构的指导帮扶，提高慢性病治疗管理效果。
（三）血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗以及其他需要维持定期治疗的重症患者。
统筹协调院内医疗资源，对于血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗以及其他需要维持定期治疗的重症患者，要提供不间断的医疗卫生服务。
在保证医疗质量与安全的前提下可适当调整治疗方案，通过增加治疗周期、口服给药等方式减少患者流动。
大规模疫情应急处置期间，各地应将血液透析患者按规定到定点医院接受门诊持续性肾脏替代治疗（CRRT）时，实施连续性血液净化治疗产生的相关医药费用，纳入医保支付，减轻患者经济负担，减少疫情传播风险。
（四）孕产妇、新生儿人群。
各级助产机构要根据建档建卡及在册情况，加强对孕产妇、新生儿的健康管理，主动通过线上、电话等多种形式，加强健康教育和咨询指导，帮助孕产妇做好自我监测和个人防护，严格做好妊娠风险评估橙色及以上、孕36周以上孕产妇的健康监测和高危专案管理。
对于临产孕产妇、危重孕产妇、危重新生儿等需要急诊急救的患者，由临时医疗点的医务人员或社区干部协调闭环转运至非新冠定点医院（包括涉疫孕产妇救治专门医疗机构），在做好防护的基础上给予及时治疗，也可直接拨打120或重点人群保障热线，安排转运救治。
产儿科能力不足的由市级统筹医疗资源开展救治，不得以疫情防控为由拒诊或延误治疗。
各助产机构要规范设置过渡病房、隔离分娩间等，对需要收住院但暂无核酸检测结果的，应当先收治在过渡病房，在隔离分娩间进行分娩，待确认核酸检测结果阴性后再转入普通病房，核酸结果阳性的应规范转运至具备新冠肺炎定点救治医院接受治疗。
对需急诊急救孕产妇和新生儿存在就诊困难的，由辖区重点人群医疗服务保障工作专班24小时值守兜底协调保障救治工作。
（五）其他重点人群。
各地要结合辖区实际情况，做好精神病患者、残疾人、行动不便人员、空巢（独居）老年人等其他重点人群医疗服务保障工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导。
各地要充分考虑各种突**况导致群众看病就医可能面临的困难和问题，结合实际制定具体应急预案，方案各个环节要明确到机构、明确到具体联系人。
非新冠定点医院要强化责任落实，优化资源布局，满足诊疗需求，配齐相关医务人员，配备充足的医疗物资和防疫物资，定期开展实战模拟演练，确保发生疫情时迅速发挥作用。
（二）强化协调联动。
各地要将疫情防控和各类重点人群的医疗服务保障工作协同推进，优先保障重点人群医疗服务需求，统筹做好医疗费用保障等工作。
根据辖区疫情发展变化，及时对可调用的医疗场所、人力资源、防护物资进行合理分配和优化调整。
按要求做好慢病管理、安全转运、分类救治、院感防控等重点工作，切实保障群众医疗需求。
（三）加强宣传引导。
各地要进一步加大宣传力度，一旦启动应急响应，要按照时间节点要求迅速将重点人群非新冠疾病救治定点医院信息包括地址、联系人、联系电话等，通过官方网站、微信公众号等多种渠道进行社会公布。
非新冠定点医院要在入口处、公告栏等醒目位置公示各类重点人群就医流程、服务项目等信息，引导患者合理选择就医。
（四）夯实基层力量。
加强基层医务人员队伍建设，加大定向医学生培养力度和履约管理，持续为基层医疗卫生机构定向培养“5+3”全科医生，引导定向医学生积极赴基层就业，不断为基层医疗卫生机构输送高学历人才。
加强应急人才储备，做好公共卫生应急服务岗位工作人员招募及培训使用工作，多措并举引导医学毕业生到基层服务，不断提升基层疫情防控能力和水*。
（五）严格责任追究。
在本方案执行过程中，对不执行首诊负责制、推诿患者，玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果或重大舆情的，将依据党纪、政纪有关规定，追究部门领导和相关人员的责任。
为扎实做好疫情防控期间生活必需品保障供应工作，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据县疫情防控指挥部及县**工作部署，现制定汝南县商务局疫情防控期间生活必需品保障供应工作实施方案。
一、工作目标
加强全县生活必需品市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
二、适用范围
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在汝南县城内依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，从事蔬菜瓜果、水产品、粮油、肉类、奶制品、豆制品、调味品等生活必需品为主的商场、超市、农贸市场。
三、组织领导
成立县商务局疫情防控期间生活必需品市场保供工作领导小组，由党组**、局长任组长，其他党组成员任副组长，二级机构负责人、各股室负责人为成员，分片负责，协调生活必需品保障供应工作。
四、主要任务
1、完善工作机制，强化市场运行监测。加强生活必需品市场运行监测日报机制，超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合自身实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行*稳
2、加强调度，全力保市场供应。加大生活必需品市场供应保协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。
3、加协调联动，保生活必需品运输车通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。
4、联防联控，严格落实度情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩口置并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。确保封闭期间，各商场、超市需按照防控要求和安排对其所覆盖区域进行网格化配送生活必需品，城区零散居民区由所在办事处、居委会配送；乡镇居民区由属地**、村委负责。
五、工作要求
(一)提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保社会安定的紧迫需要。我们要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到两手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。
(二)加强组织领导。各商贸流通企业要坚持把情防控相关工作作为政治任务，实行一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全县生活必需品保供工作取得实效。
(四)强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体*台，广泛开展生活必需品供应保宣传，引导社会�c情，稳定公众预期。
为有效预防和及时消除因发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时引发的生活必需品异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，保证市场供应，制定本预案。
一、工作机构及职责
（一）成立生活必需品保障应急工作领导小组
组 长： 叶炳如党组**、局 长
副组长： 罗东旭党组成员、副局长
葛洋洋党组成员、总经济师
姚 勇党组成员
程 刚党组成员
成 员：各股室及市场服务中心、执法大队负责人
（二）领导小组主要职责
1.制定和组织实施本预案。
2.做好生活必需品及成品油市场运行监测，判断市场运行状态。
3.及时向区委、**和市商务局报告市场异常波动态，统一组织、配合***等有关部门开展市场保供应急工作，督促、检查应急商品调剂、征购及组织调运等工作，保证市场供应。
4.做好宣传工作，引导理性消费，稳定市场。领导小组下设市场监测信息组、市场供应保障组。商务领域常态化疫情防控工作按商务局（2021）3 号文件执行。
市场监测信息组：组长：姚勇，成员：王全、黄紫妍。负责做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物资市场监测，适时发布市场监测信息，有效指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费，稳定市场预期；负责政策措施的宣传，市场运行动态的信息收集、整理、上报等工作，如发现异常情况及时报告、迅速处置。
市场供应保障组：组长：罗东旭，成员：王全、任长娟。负责了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等应急商品储备量和市场需求量，联系和组织货源，协调重点流通企业将应急物资投放市场，保障市场供应充足，物价稳定。
二、应急预案的启动
出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，当生活必需品供求严重失衡，出现异常波动，在较大范围内引起抢购，价格猛涨和商品脱销，影响社会稳定等现象，应立即启动应急预案。领导小组在接到生活必需品或成品油市场异常波动的情况报告后，应在 1 小时内向区**报告，并同时上报市商务局。
一是启动应急工作制度，安排专人值班，密切关注形势变化，及时掌握各区域市场动态，分析市场形势，准确判定应急状态。
二是根据区疫情防控指挥部的部署，区商务局各股室及中心、大队应各司其职，与各部门相互协作，共同配合，抓好各项应急保障措施的落实，积极对接相关应急企业，做好市场供应稳定工作。
三是做好宣传工作，保障应急预案落到实处。
四是按照区局领导小组安排，及时组织生活必需品供应、报告市商务局调动市级储备冻猪肉投放市场，确保市场供应。
为进一步贯彻落实区市县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作安排，按照“五个凡是”、“三个全面”、“四个实行”工作要求，保障全县农产品稳产充足供应，为维护市场稳定和打赢全县疫情防控阻击战，提供坚实的物质保障，现结合农业农村局职责和工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
全面落实区市县党委、**工作要求，坚持**引导、企业为主、市场化运作要求，主动担当，积极作为，按照保基本、保稳定、促供应原则，着力推动农产品的生产发展、产销对接、市场调控、质量安全等各项工作落地落实，千方百计保障农产品生产基本*稳、源头供给充足。
二、工作目标
认真落实好“菜篮子”**负责制，把稳生产、保供应作为疫情防控的重要措施和当前农业农村工作的重要任务，重点是清底数，补短缺，准确掌握全县蔬菜投产温棚数量，生产肉、菜等农产品的生产能力、规模、产量，组织开展应急生产，加大本地蔬菜、肉、蛋、奶等农产品供应，保障全县农产品市场供应稳定。
三、组织保障
为做好在疫情防控关键期，保障农产品有效供给，成立农产品稳产保供工作领导小组。
组长：赵建明农业农村局党委**、局长
副组长：
成员：
领导小组办公室设在种植与养殖管理室，负责农产品稳产保供工作领导小组日常工作。
四、主要任务
(一)强化思想认识，加强分析调查。在疫情防控关键期，农产品有效供给既是保民生的必备品，也是稳民心的重要物资。要切实增强保障民生无小事的大局意识和底线思维，把责任担起来，把责任扛起来，切实结合生产供给实际，认真分析疫情防控下农产品供给特点任务形势，调查摸清全县蔬菜专业合作社、设施温棚蔬菜产量，建有冷脏设施蔬菜储备量、畜禽养殖大户保障农产品数量充足，促进农产品市场价格稳定、供应有序。
(二)强化生产组织，保障源头供给。当前是春耕备耕的关键时期，要结合农业生产实际以及疫情防控新形势下生产供应将出现的情况，谋划好当前农业生产工作。
一是及时做好蔬菜的采收。不断增强供给能力，指导蔬菜生产合作社劳动力，将成熟的蔬菜应收尽收，优先保障本地市场供应。
二是加强技术指导服务。组织专家和技术人员与种养大户对接，因时因地加强管理，搞好种子、种苗、种猪等农业生产资料储备调运，组织做好各类蔬菜尤其是绿叶菜的抢种、补种，保障后续蔬菜供应。
三是做好品种结构和生产布局调整。因地制宜在节能日光温棚里，采取间复套种方式种植“短、*、快”替代品种，增加生产供应；积极争取**补贴，采取畜禽补栏等措施加快恢复生猪生产，稳定牛、羊肉市场供给，同时进一步提高禽蛋奶和鱼的生产比重。四是突出龙头企业带动。组织龙头企业做好农产品供应准备，引导各种养基地做好分批上市准备，充分利用已建成的农业设施，组织当地生产企业扩大生产、增加产量。
(三)强化病害防控，确保质量安全。毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物强制免疫工作，积极配合自然资源、市场监管等部门做好野生动物市场监管，进一步加强动物检疫和畜禽屠宰场的监督管理、消毒灭源和农作物病虫害防治。加强农产品质量监测监管，推进标准化生产，保障农产品既要数量充足、又要质量安全。
(四)强化沟通协作，畅通供给渠道。在做好疫情防控工作的前提下，积极为“菜篮子”产品、农业生产资料正常流通和农产品生产创造必要的便利条件，以确保“菜篮子”产品产得出、运得走、进得了城、入得了店。加强与市场、农贸市场的联系，维护正常市场交易秩序，保证疫情防控期间鲜活农产品供应不脱销。切实加强与商务等有关部门的协调配合，做好农超对接，降低农产品流通成本，积极指导基地及时调配劳动力，采用基地互助，订单共享等方式，不断增强农产品配送能力，鼓励有条件的合作社和基地开通线上销售，方便市民采购，既要做到供应不断档、不脱销，又要避免出现产地滞销的情况发生。
(五)加强动态监测，稳定市场预期。进一步加强肉、菜等农产品的生产规模、产量等信息的动态监测，深入田间地头、农贸市场、超市等一线，精准掌握肉、菜等农产品生产规模、产量及本地需求、外调能力和购入需求，密切关注农产品市场运行走势。搞好鲜活农产品生产、市场动态监测、预测预警、信息发布等工作，建立直报体系，确保上传下达顺畅，主动研判和应对农产品供需问题，一旦预判农产品供应可能出现断档，及时向县委、县**汇报，做到早发现、早报告、早应对。
一、基本原则
1、按实申领统一调配原则。使用部门应根据人数、疫情、工作需要等实际情况申领，不得夸大或隐瞒，防疫物资由防护物资采购及管控小组统一调配。
2、防疫物资不浪费原则。应按照防疫工作指引，结合疫情进行研判，在保证防疫效果的前提下，对防疫物资不滥发、不滥用，节约资源，好钢用在刀刃上。
3、科学使用原则。加强对防疫物资的使用宣传工作，合理、科学地使用防疫物资，让防疫物资正确、充分发挥作用。
二、组织领导
防疫物资由防护物资采购及管控小组，由物控部经理担任组长，成员由采购部及仓库管理组人员组成。
工作小组职责：制定防疫物资采购及管控工作机制，确定防疫物资种类、数量，完成防疫物资采购任务，负责接收和储存防疫物资，受理物资申领和物资发放，统筹各部门物资使用情况，定期向上级汇报防疫物资使用情况。
三、物资管理
（一）日常管理
1、物资接收：防护物资采购及管控小组定专人负责接收登记并妥善保管。
2、物资发放：以部门为单位进行申领，防护物资采购及管控小组审核后，可以根据每日或每周使用量定量发放。
3、特殊物资储存和使用：医用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品须严格按照有关规定进行储存，使用部门应按本部门每日使用量申领，并严格按照说明书使用。
（二）数据管理 使用部门应建立防疫物资使用台账，动态更新，定期报管控工作小组。防护物资采购及管控小组收集和汇总各部门数据，制定防疫物资使用情况汇总表。
（三）调度管理 储备不足的防疫物资调用原则是先*后远、满足急需、先主后次。多个使用部门同时申领，一般由防护物资采购及管控小组进行调度，无法协调的报上级部门决策。
四、物资使用情况汇报
防护物资采购及管控小组汇总各部门使用情况后，定期向上级部门汇报防疫物资使用情况，汇报内容。
一报健康状况。返工前收集员工*期健康状况、疫情发生地居住史或旅行史和员工动向。每天了解职工健康状况，尤其是有员工密集工作场所或有集体宿舍的单位，要制定相应的健康检查制度，并由专人负责，严格执行。若有发热、咳嗽、乏力等症状，或*期有与野生动物或发热、咳嗽病人接触史的不要带病上班，应主动戴上口罩到就*的定点救治医院发热门诊就诊。如果有疫情发生地居住史或旅行史，以及发病后接触过什么人，应主动告诉医生，配合医生开展相关调查。
1、测体温。在入口处使用快速红外体温探测仪，对所有进入企业的人员开展体温探测。发现发热症状病人，如是 14 天内从疫区来贵阳人员，给其戴上口罩，通知 120 急救车将病人转运到定点收治医院。如属其他地方的人员，动导其到就*发热门诊就诊。
2、戴口罩。提前采购口罩等防护设备，提醒员工前往公众场所、就医和乘坐公共交通工具时，佩戴一次性医用口罩、医用外科口罩或N95 口罩;空旷场所，不需要佩戴口罩。公众日常使用可选择一次性医用口罩或医用外科口罩，其佩戴有以下步骤:
一是鼻夹倒朝上，深色面朝外;二是上下拉开褶皱，使口罩覆盖口、鼻、下颌;三是双手指尖沿着鼻梁金属条，由中间至两边，慢慢向内按压，直至緊贴鼻梁;四是适当调整口罩使口罩周边充分贴合面部，脱口罩时，抓住耳朵上弹力带取下口罩，不要接触口罩外侧。普通人(无发热、咳嗽等症状)日常使用的口罩，按照生活垃圾分类的要求，丢入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠状病毒感染的肺炎患者及其护理人员，应在就诊或接受调查处置时，将使用过的口罩作为感染性医疗废物进行收集处置。
3、设隔离留观室。每个工厂都要设置隔离留观室。对来自疫情发生地的员工，劝其留在原居住地，防止疫情扩散蔓延;已经返工的，要求其自抵达后自我隔离或在工厂隔离场所观察 14 天。安排单人单间、相对独立房间设立疫区返岗人员厂内临时隔离场所。隔离人员必须每日进行体温测量，如出现发热、咳嗽、乏力等症状的，要戴上口罩立即到就*的定点救治医院发热门诊就诊。隔离结束后所有隔离人员必须经过体温检测合格后方可解除隔离。
4、致电。询问当地集中隔离场所或咨询防控问题，请致电“12345”或“12320”热点电话，急诊就医请致电“120”急救电话。
5、开展爱国卫生运动。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育，人人动手除“四害”，大搞环境卫生，保持工作生活环境整洁，预防疾病发生环境及物品以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒，受到污染时随时进行清洁消毒。消毒方法如下:
一是物体表面:对台面、门把手、电话机、开关热水壶把手、洗手盆、坐便器等经常接触的物体表面，可使用含氯消毒剂(有效氯浓度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦净;二是地面:可使用含氯消毒剂(有效浓度250mg/L～500mg/L)用拖布湿式拖拭，作用 30min，再用清水洗净。
6、一次健康教育。宣传卫生防病相关知识，教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好*惯，特别是班前、班后应洗手，提高员工预防疾病的意识。
尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班，如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。
工作场所、尤其是人员密集的工作场所、员工集体宿舍，要尽量保证自然对流通风，若自然通风不足，应安装足够的机械通风装置(排气扇)，确保做到充分通风透气。空调工作场所应调节足够的新风分配量，并每周对新风房、过漶网等进行清洁、消毒 2 次以上。
参加会议时，建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔 1 米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风 1 次。会议结束后场地、家具须进行消毒茶具用品，建议开水漫泡消毒。
食堂进餐时，采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒 1 次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食建议营养配餐，清淡适口。
下班后，洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。用七步洗手法清洁双手，步骤如下:一是洗手掌(内)流水湿润双手，凃抹洗手液(或肥皂)，掌心相对，手指并找相互揉搓;二是洗背侧指缝(外):手心对手背沿指缝相互揉搓，双手交换进行;三是洗掌侧指缝(夹):掌心相对，双手交叉沿指缝相互揉搓;四是洗指背(弓):弯曲各手指关节，半握拳把指背放在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行;五是洗拇指(大):一手握另一手大拇指旋转揉搓，双手交换进行;六是洗指尖(立):弯曲各手指关节，把指尖合拢在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行;七是洗手腕、手臂(腕):揉搓手腕、手臂，双手交换进行。手机和钥匙使用消毒湿巾或 75％酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。
一强化人文关怀。要加强人文关怀，切实维护好企业的良好形象，高度关注被隔离人员的思想动态，及时进行心理疏导，做到隔离不隔“爱”。
一保安全生产。各企业要落实安全生产主体责任，完善安全生产责任制，加强安全生产管理，严格执行《贵阳市应急管理局关于印发贵阳市安全风险分级管控实施细则（试行）的通知》（贵阳市应急规字〔20xx〕1 号）的规定，建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系，具备相关安全生产法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，确保安全责任、安全培训、安全投入、安全管理和应急救援到位。
为有效应对新冠疫情，确保学生生活必需品物资供应通畅，依据《清河县王官庄镇生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：
一、工作目标
以清河县关于疫情防控工作重要指示精神为指引，为防止我镇学生在新冠肺炎疫情期间浮现生活物资短缺情况，有效保障学生粮、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、组织架构
成立镇疫情防控期间生活物资保障工作领导小组，负责我镇全体学生的生活物资供应。
1、人员组成
组长：田立宪
副组长：韩守华闫红培
成员：镇全体副科级以上干部、学校校长、派出所长、市场监管所长及各村党支部**。
防控领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室。
三、配送点设置
经过测算，我镇辖区内现有学生12000余户，约计40000人，按照1户蔬菜粮食等周用量13公斤左右测算，每周全镇共15.6万公斤。
现设置集中送货点12个（商超），4个便利保障点，负责50个村及3个住宅小区生活必需品的物资保障，各送货点负责集中储存和分装。
四、人员安排
物资送货点按照分包区域大小、人口数量合理配置送货人员。
另外12个送货点，*均每个送货点配送约1000户左右，每个点设置8名工作人员，2至3辆车保障供应品到村卡口。
五、工作安排
1、全镇划分为三个片区分别是：王官庄、小屯、孙洼。
由于振勇、栾英龙、**军具体负责本片区的供应保障工作协调。
2、每个片区选定的超市及粮油店在本辖区进行配送服务，每个定点门店按照自己所分包村庄，将物资直接送到村卡口，与村支书对接，然后安排本村志愿者分送到各家门口，由本户自取。
3、各村每三天一次负责本辖区内群众生活必需品的采购统计，并安排专人先一天与送货点联系，把第二天的要采购的需求统计上报给送货点负责人安排配送。
4、配送点及各村要合理安排配送时间，实行分区分时段配送。
5、未在封控区内的的沿街门店根据就*原则，由指定的商超门店实行分时段定点配送。
六、相关要求
1、加强组织领导。
组长要对物资配送工作负总责，三个片区负责人本片区具体负责，掌握工作流程。
2、确保人力投入。
全镇工作人员，应按照镇统一部署开展工作，按照分包各司其职，各负其责，确保第一时间供应到位。
3、加强宣传发动。
一方面，鼓舞年轻的党员、学生积极加入到物资保障志愿者中来，充实力量。
另一方面，提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。
——企业疫情防控物资保障方案范本5份
第一章 总则
第一条 为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按需保障供应到位，根据《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神，特制定本办法。
第二条 应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、**补贴、品种控制、总量*衡、动态管理、有偿调用的原则。
第三条 本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的**职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承储企业）。
县卫生健康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。
县市场***负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。
县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场***对储备情况监督和检查。
第二章 承储企业
第四条 承储企业，须是经营质量管理规范，通过GSP认证，供应及配送能力强的医药流通企业，*三年内未发生重大质量安全事故，*三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具有资质的淳安县生产企业优先考虑。
第五条 承储企业根据企业管理水*、仓储条件、供应能力、经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。
第六条 承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。
第三章 储备规模和资金
第七条 根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备规模，储备计划暂定三年，2020-2021年储备资金暂定615万元。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后拨付。
第八条 应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。
第九条 承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。
第四章 储备管理
第十条 应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量*衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下，承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60％。
第十一条 承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的入、出库管理，储备药品、医疗器械和防护物资入、出库实行复核签字制。
第十二条 县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云*台上采购。
第十三条 承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照GSP实施指南。
第十四条 承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好所储备药品及医疗器械的应急准备工作。
第五章 调用管理
第十五条 需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。
第十六条 情况紧急的，县卫生健康局立即通知承储企业先按要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。
第十七条 应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。
第十八条 县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储企业核实，确保帐实相符。
第六章 监督检查
第十九条 承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。
第二十条 承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作情况，报县卫生健康局。
第二十一条 县卫生健康局、县财政局、县市场***等有关部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。
第二十二条 出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调整或收回应急医疗防疫储备资金：
1.企业不能按要求完成储备或调运任务的；
2.由于经营保管不当发生严重质量事故的；
3.管理混乱、账目不清的；
4.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；
5.不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；
6.发生其它不能履行储备任务情况的。
第二十三条 承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。
第二十四条 药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。
第七章 附则
第二十五条 本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场***按照各自职责解释。
第二十六条 本文件自发布之日起施行。
为做好全国新型冠状病毒肺炎防控工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制疫情传播，切实维护人民群众生命安全和身体健康，国家卫生健康委将新型冠状病毒肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。结合全国疫情形势变化及物资供应情况，北京协和医院特制定疫情期间医学装备管理方案。
一、联防联控，全院统筹管理
根据疫情防控的需要，医院专门成立了物资应急保障管理小组，由院长、**担任总指挥，主管院领导担任专项小组组长，对接医务处、护理部、器材处等部门，负责各种亟需物资的需求与储备的动态分析研判，开源节流、多渠道筹措物资，全力保障医院本部及援鄂医疗队物资保障工作。器材处配合小组，统筹全院医疗物资的采购、配送、调配，制定防护物资分级管理办法，实施精准管理。协同医务处、院感办、护理部、门诊部、西院事务管理处、保健医疗部等多部门加强对物资使用监管，确保物尽其用，避免浪费。每日向医院联防联控例会通报防护物资库存情况，对于库存量紧张的物资及时向全院发出预警。专项小组和各部门各负其责，协调配合，确保重要物资应急保障体系在突发事件时反应迅速、保障有力。疫情发生后，国家卫生健康委发布《预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》等相关文件，医院密切关注国家政策动态，随时调整物资保障管理工作。
二、梳理调整，形成设备物资储备管理目录
疫情防控初期，防护物资紧缺，其中以医用防护口罩、医用外科口罩和呼吸机等核心物资、设备匮乏最为明显。医疗机构需根据自身实际情况做好物资储备，数量可结合效期、供给能力、保障人数等因素，科学测算需求后确定。
根据国家卫生健康委颁布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》等相关通知，结合北京协和医院发热门诊、急诊等科室及国家援鄂抗疫医疗队的临床实际需求，分类梳理形成《防疫设备物资目录》(表1)，为医院储备防护物资提供参考。
三、多渠道采购，保障物资供给
(一)应急采购工作流程
1.应急物资的范围
与疫情防控相关、市场供应不充足的物资，且该类物资为感控和临床治疗所必备。
2.建立应急物资采购绿色通道，简化审批流程。
疫情期间，为尽快满足临床需求，建立物资采购绿色通道。由申请科室提出需求，交由医务处评估审核的同时器材处评估全院用量，确定规格型号，启动紧急采购及送货流程。
3.注意事项
(1)采购的设备及物资须保证资质合格且在效期内，医疗器械类产品须有注册证。
(2)应急物资应严格验收，核对货物的名称、规格型号、数量、效期、质量等是否与订单相符。检查货物包装是否整洁、有无破损，标识是否清晰。验收单审核通过后由供货商、使用科室、器材处三方签字确认。
(3)建立应急物资台账，加强管理，防止应急物资被盗用、挪用、流失。
(4)到货后应及时做好应急采购项目采购文件和凭据的存档管理。
4.疫情防控期间采购工作安排
根据***办公厅发布的《关于疫情防控采购便利化的通知》(财办库〔20xx〕23号)文件精神，对于非紧急的、因疫情防控无法开展或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期；对于确有必要在疫情防控期间开展的采购活动及相关工作，尽量通过远程方式进行；对确需现场办理或开展的采购活动，需做好采购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。
(二)应急供应商目录
1.建立应急供应商目录(表2)，如遇紧急情况，优先通过应急供应商采购物资。
2.签署紧急供货协议，对品牌、型号、供货时间等重要信息事先约定。
四、依法依规管理捐赠物资，确保物尽其用
疫情期间来自协和基金会等慈善机构和社会各界人士的爱心捐赠是物资供应的重要来源之一，物资应急保障管理小组加强捐赠物资管理，保障捐赠物资物尽其用，切实发挥最大保障效能。小组负责捐赠物资管理的总体工作，成员包括协和基金会、财务、资产管理、审计、器材等多部门。
(一)捐赠物资的来源及用途应符合《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法(试行)》及《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法规的相关规定。
(二)捐赠预评估
收到捐赠申请后，依据《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法(试行)》(国卫财务发〔20xx〕77号)相关规定开展综合评估。情况紧急无法进行审查时，可以通过请捐赠人签署《承诺书》等方式，由捐赠人承诺其所捐赠物资的来源渠道合法合规，质量符合标准。物资应急保障管理小组出具评估意见、是否接收意见和初步分配意见。对于不予接收的捐赠，应及时向捐赠人作出解释和说明。
(三)捐赠防护物资的鉴定
捐赠防护物资来源多样，品目繁多，为保证科学、合理、安全使用，需对其进行鉴定。
会同医务处、院感办、临床实验室、护理部等部门，参照国家卫生健康委国卫办财务函〔20xx〕161号文件中《医用防护物品国内标准及国外标准》，对防护物资进行鉴定。如符合标准，参照《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》对物资进行分级、分类管理；如不符合医用标准、不能在临床使用，及时调拨至其他部门使用；如质量不合格，通知捐赠人，及时退回物资。
(四)捐赠医疗物资的接收和发放
捐赠库房管理参照医院相关库房管理规定执行。捐赠医疗物资由专人负责，建立接收和发放台账、分类储存，发放原则与全院分级控发使用原则保持一致；按照“一日一汇总、一日一上报”的原则，每天汇总当天物资接收和发放情况，并上报备案；建立捐赠医疗物资管理档案，包括交接单、入库单、物资发放审批单及签收单。
(五)捐赠医疗设备的管理
经医院批准同意接收的医疗设备，及时办理安装、验收手续；达到固定资产核算起点的，按照固定资产有关规定进行管理。
(六)捐赠医疗物资的财务管理和使用管理
参照《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法(试行)》的规定，配合财务、资产管理和审计部门做好捐赠物资的资产核算、审计等工作，督促使用科室做好捐赠物资的使用管理。
五、基于指南分级控发使用防护物资
按院感要求严格管理、合理使用防护物资。在控发物资时建议充分考虑现有库存数、安全库存数、物资补货周期、物资补货量、防护品使用范围、科室值班人数、开放床位数等多种影响因素，实现物资的“精准发放”。
(一)防护物资分级
将全院防护物资分为I类和II类：
I类物资划分标准：
①防疫期间物资需求量/同期物资需求量≥2；
②采购周期≥5天；
③该产品的供应商供货能力不足，需拓展采购渠道。
II类物资划分标准：
①1<防疫期间物资需求量/同期物资需求量<2；
②3天≤采购周期<5天。
③该产品的供应商供货能力不足，需拓展采购渠道。
物资申领时应严格按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控中常见医用防护用品使用范围指引(试行)》中相关要求合理领用。针对不同级别防护物资制定相应审批、发放流程。
(二)使用监管、追踪及抽查
按照“统一管理、统一调配”的总体要求，由器材处负责防护物资发放，各部门指定专人负责，做好防护物资需求填报、发放登记等管理工作。院级监管小组对防护物资的管理制度、使用登记情况进行监管、追踪及抽查。
六、实时监测库存，科学预测需求
在疫情期间，开展物资信息监测管理工作，记录每日物资出入库变化情况，统计及预测重点物资的未来需求量，对异常情况做到早发现、早报告、早处理。
(一)库存监测与上报
器材处定期监测物资申领情况，发现异常申领，及时与上级主管部门沟通和反馈。如遇物资储备不足或出现临床需求量激增，导致物资紧缺，器材处统筹安排采购，及时补货。实时关注物资动态，每日监测，每日上报。根据疫情防控的情况动态调整物资监测范围。
(二)根据疫情防控进度预测物资需求量
随着疫情的发展，防护应急物资需求预测包括两个阶段：疫情初期阶段和复工复产阶段。
疫情初期阶段：综合考虑库存量、未来日均值班人数、未来日均总量，同时结合系统中历史领用量数据，充分研判疫情期间物资需求的增长趋势，为疫情初期物资储备量提供参考。
复工复产阶段：随着复工复产的人员增加，对全院重点防护物资建立需求量预测模型——改进均值偏差法。
改进均值偏差法的模型为：需求量=(发放数量*均值+样本期内安全库存值)×疫情系数。疫情系数=复工情况下物资需求量均值/现有情况下物资需求量均值，即在复工情况下物资需求膨胀的倍数。根据模型，综合考虑门诊量、出诊医师数、床位使用率，剔除异常值，预测出不同复工情况下各种防护物资的需求量。
七、设备配置标准与运行保障
(一)发热门诊医学装备配置
发热门诊属极高风险区域，需结合诊疗方案、防控方案和防护指南等文件，配备充足的诊断设备、抢救治疗设备、保障设备等。
诊断设备包括但不限于红外线测温仪、血压计、指氧仪、血气分析仪、某射线类检测设备(CT、DR)等；抢救治疗设备包括但不限于监护仪、心电图机、注射泵、输液泵、呼吸机、除颤器、体外膜肺氧合(ECMO)等；保障设备包括但不限于过氧化氢消毒机等空气消毒设备。其中除ECMO外，其余设备均为医院常用医疗设备，应按发热门诊床位数配置相应数量，ECMO为重症患者的主要救治医疗设备，必要时可院内调配使用。CT和红外线测温仪不是发热门诊常规配置的设备，为满足疫情防控要求，应及时配备安装，以满足临床诊疗需求。
(二)医疗设备管理及消毒规范
疫情防控期间，设备管理主要涉及全生命周期中安装调试、日常使用、维修维护、租赁四个环节。工作内容包括保障检查类设备的开机率、治疗设备的完好率，注重设备使用后的清洁与消毒，保障设备的合理调配。
疫情防控期间，对于发热门诊、隔离病房、核酸检测实验室等极高风险区域内发生的设备故障，原则上采取“只进不出”的设备维修方式，即对于故障设备只进行同类备用设备替换，不对原故障设备进行拆机维修。待疫情解除，对故障设备进行全面评估后再确定维修或处置方案。若高风险区域内设备发生故障且无备用设备替换，医学工程人员须严格按照三级防护标准进行个人防护后，方可进入污染区进行相关维修操作。
对除发热门诊外的急诊其他区域及普通病房等中、低度风险区域内的设备故障，医学工程人员须在做好个人防护的前提下将设备取回，将故障设备置于通风、清洁区域进行维修。办公区域应做好与维修区域的严格划分，以降低医学工程人员的感染风险。
设备消毒步骤：第一步，用沾有消毒剂的湿巾擦拭被消毒设备表面并除去外观污渍；第二步，用湿布擦除设备残留的消毒剂，避免其对人员造成刺激和伤害，并防止因消毒剂残留导致的设备表面变色；第三步，使用柔软干净的干布擦除设备表面的液体残迹并使其风干，保持电器绝缘性能；第四步，将使用过的湿巾丢弃至医疗废弃物专用垃圾桶中。通过以上四步操作完成设备维修前的消毒工作后，进行常规设备维修。完成维修后须对设备进行二次消毒，消毒步骤同上。完成消毒操作后，将设备返回科室继续使用。
为确保我区基本生活必需品市场供应，共同抗击新型肺炎疫情，按照市疫情防控物资保障组工作分工，根据《市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案》文件精神，制定市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案。
一、指导思想
在市疫情防控指挥部的坚强领导下，采取切实有效措施，做好疫情防控期间基本生活必需品市场供应工作，确保市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。
二、组织领导及职责分工
(一)组织领导。成立市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作领导小组，统筹协调全市基本生活必需品保障供应工作。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，区商务局副局长任办室主任，负责组织协调疫情防控期间生活必需品保障供应相关工作。
(二)职责分工。
区商务局党组**、局长负责疫情防控期间基本生活必需品市场保供全面工作；
区商务局副局长负责组织协调疫情防控期间生活必需品市场供应工作；疫情防控期间协调菜市场市场供应全面工作；
区商务局副局长市商务局商管科负责指导督促大型商超疫情防控工作；协调解决生活必需品运输车辆通行问题；负责疫情防控期间生活必需品供应和市场运行监测工作。
三、主要任务
1、完善工作机制，强化市场运行监测。自1月30日起，启动生活必需品市场运行监测日报机制，各超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合企业实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行*稳。
2、加强调度，全力保障市场供应。加强生活必需品市场供应保障协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。
3、加强协调联动，保障生活必需品运输车辆通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。
4、联防联控，严格落实疫情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。
商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩戴口罩并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。
菜市场认真做好市场供应和经营场所内疫情防控措施，每日定期对市场进行消毒，按照市场监督管理部门要求关闭活禽交易市场、禁止活禽交易，对入场购物人员进行体温测量，督促经营户和进场购物人员佩戴口罩，积极向广大消费者宣传疫情防控知识，提高消费者防范意识。
四、工作要求
(一)提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。区商务局提高政治站位，要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到“两手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。
(二)加强组织领导。建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全区生活必需品保供工作取得实效。
(四)强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体*台，广泛开展生活必需品供应保障宣传，引导社会舆情，稳定公众预期。
为认真贯彻***、***和省委、省**和市委、市**及县委、县**关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就*就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的.肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民**提出启动II级应急预案建议，经县人民**同意后，由县人民**发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民**发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民**要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。
为应对新冠疫情发生时封控区的生活物资能顺利配送到户，有效保障我镇群众的基本生活需求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）制定配送流程。重点制定好疫情发生时生活物资如何从集中配送点分送到户的工作路径、联络机制、分配方式等流程，确保生活物资能顺利配送到居民手中，有效保障当地群众基本生活需求。
（二）突出重点环节。设置生活保障物资的储存点，如超市、便利店、临时仓库等，负责存储和接收物资；各村根据小区、组、户数等实际情况，每个村设置1个以上集中配送点，负责分装物资；各组合理配备志愿者数量。
二、组织领导
指挥长：熊雨春镇党委**
副指挥长：王凌镇党委副**、镇长
罗朝飞镇党委委员、人大**
成员：李吉松镇党委副**
金鑫镇党委委员、纪委**
王永胜镇党委委员、组织委员
王兴宇镇党委委员、宣传委员
罗大雄镇党委委员、政法委员
宿华伟镇党委委员、副镇长
袁端雄镇人民**副镇长
陆昌丽镇人民**副镇长
黄加建镇人大副**
王文萍罗悃卫生院院长
陈英罗苏卫生院院长
杨光佐沟亭卫生院院长
各村驻村工作队队长、第一**、村“两委”主要负责人。
三、主要工作任务
（一）摸清人员情况。镇**组织辖区内各村，以村为工作单元，通过网格摸排方式提前对辖区内居民信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号码、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话，提前摸清人员信息。
（二）规划集中配送点和组织配送力量。疫情发生时，生活保障物资由镇储存点（超市、便利店、临时仓库等）迅速运往村里的集中配送点，再由集中配送点按照合理标准进行分装，志愿者根据服务的区域到相应集中配送点领取物资，进行配送到户。
1.合理确定集中配置点数量。以村为单元，充分考虑到各组的户数，合理安排各村需要设置的集中配送点数量，用于临时存放、分装物资。
2.科学选取集中配送点。以村为单元，充分考虑到各组的户数和区位分布等，选取配送点位置。充分利用村里小卖部、物业用房、空旷场地等，搭建临时帐篷、备桌椅、设登记处，设置一米安全线，按要求对配送点周围环境进行消杀，设置醒目标识牌。
3.有效配备配送人员。以村为单位，利用网格，用好联户长和志愿者，按组合理配备配送员数量。每个村要根据实际情况，提前规划人员及工作流程，明确安排接货人员、卸货人员、配送人员及联系方式等。对于交通不便、道路较远的农户，在实际分配配送人员时，要适当予以倾斜，确保配送力量有一定充裕度，确保封控村生活物资配送到户。
（三）严格执行封控区配送流程。封控区的生活必需品配送实行套餐制，主要品种为米、油、蔬菜、肉类等生活必需品，并明确价格。按照足不出户原则，物资送达配送点，由配送点负责人进行清点登记，并联系户长和志愿者在做好个人防护情况下送到每家每户门口，配送员离开后居民方可开门领取，避免与配送人员直接接触。
（四）提前做好动员宣传准备。要做好“前期准备”宣传工作，主要宣传配送流程、集中配送点位置信息、集中配送时间段等，让群众了解到各种配送信息、配送方式，提高实际配送效率，减少矛盾纠纷。
四、工作要求
（一）做好值班值守。要坚决落实好疫情防控物资保障相关工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，做好信息报送和突发事件处置工作。根据应急预案，按程序及时启用生活物资配送方案，保障新冠疫情期间人民群众的基本生活。
（二）加强宣传引导。利用各村、各网格微信群、村委会小喇叭等多种形式进行宣传，提高群众知晓率，缺少物资不要慌，蔬菜到了不要抢，安心在家等配送，确保疫情期间能让广大人民群众安心居家防疫。
——疫情防控防疫物资保障方案(五)份
本预案适用于我区行政区域内发生“突发应急事件”时物资调拨运送，遵循“统一领导、分级负责、实时监测、快速反应、处置有效”的基本原则，发生“突发应急事件”达到应急响应启动条件时，执行本预案。
一、总则
（一）编制目的
为建立健全区级应急物资保障体系和运行机制，规范物资应急调拨运送行为，最大限度保障人民群众生命财产安全，进一步提高我区应急保障能力和应急管理水*，制定本预案。
1.编制依据
《云南省自然灾害救助规定》《昆明市西山区突发应急事件总体应急预案》《西山区突发应急事件应急处置规程（试行）》等。
2工作原则及适用范围
（1）工作原则
①统一指挥，分级负责。西山区应急物资保障工作由西山区应急物资保障工作协调小组(以下简称区协调小组)统一领导和指挥，根据事件性质和影响程度，区别不同等级，由区**有关部门、街道分级负责，具体组织实施。
②明确职责，分工合作。应急物资保障工作在明确各部门职责的前提下，由区协调小组按部门职责对工作进行分工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则。同时，加强部门间沟通协调，通力合作，密切配合，确保物资能源的应急供应。
③资源整合，常备不懈。建立完善全区各级重要物资和能源的储备、工作经费等制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。整合物资能源应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。
④合理处置，依法行政。在实施突发应急事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
（2）适用范围
本预案适用于本区发生的，跨街道行政区划或超出事发地街道处置能力，需要由区**负责处置的一般以上突发应急事件采取的物资能源应急保障行动和措施。本预案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：
①抢险类物资
应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。
②抗灾类物资
生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品、发电机等；
二、组织指挥体系及职责
（一）协调小组
区协调小组组长由区**分管领导担任，副组长由区府办联系副主任和区应急管理局局长担任。成员由区**办、区委宣传部、区发展改革局、区商务投资促进局、区**分局、区民政局、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场***、区供销社、区供电局、电信公司、区红十字会等部门（单位）分管领导组成。区协调小组下设办公室，办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，具体负责日常工作。
（二）协调小组主要职责
1.指导应急状态时重要物资和能源的市场供应工作，确定各成员单位的具体职责任务及工作分工，制定突发应急事件物资能源应急保障具体工作方案；
2.下达物资能源应急保障任务，指挥、协调区级有关部门和有关街道组织实施，并监督检查落实情况；
3.负责提出物资能源保障工作建议，动用区级储备商品的种类、数量；
4.执行动用区级储备的指令，指令有储备任务的部门和单位按规定投放储备物资，向上级**或有关县（市、区）请求紧急支持和援助；
5.指导有关街道应急物资保障工作；
6.研究落实其他有关物资保障应急工作的重大事项。
（三）区协调小组成员单位职责
1.区应急管理局：承接突发事件报告，协调开展应急保障行动；及时汇总应急保障行动有关信息，并向区委区**或上级部门报告；传达落实上级领导、部门和区委区**的有关指示和批示精神。
2.区商务投资促进局：牵头制订《西山区突发应急事件物资能源应急保障行动方案》；负责突发应急事件物资能源应急保障综合协调工作，按要求组织召开区协调小组工作会议，牵头抓好区协调小组会议决定事项的督办工作；会同有关部门建立和完善重要物资和能源的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；负责建立生活必需品、成品油市场监测、预警、应急供应协调机制，做好肉类、食糖等区级储备工作和紧急采购、调运工作。负责能源物资的储备管理，建立相关资源的市场监测、预警、应急供应协调机制，做好市场供应协调工作。
3.区委宣传部：负责组织和协调新闻单位按照有利于市场稳定的原则做好新闻发布、宣传报道工作，指导和协助相关单位做好新闻发布、网络舆情引导工作。
4.区发展改革局：负责全区物资能源保障基础设施投资的综合协调。负责市场价格监督检查管理，打击价格违法行为，必要时建议采取价格干预措施或紧急措施并组织实施，保持市场价格稳定；负责组织重要物资和能源的应急加工，并参与调运计划和调运工作的编制与落实。做好区级储备粮、油的监管、投放，指导做好市场供应工作，监测分析粮油（大米、面粉、食用油等）市场运行情况，建立应急供应网络，会同有关部门编制调运计划及运输计划，组织粮食调运。
5.区**分局：负责维护突发应急事件发生地的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。负责提供突发应急事件影响地域内的人口基础数据，协助做好决策保障工作。
6.区民政局：负责突发应急事件发生地人员基本生活保障和救灾款物分配并监督使用。
7.区财政局：按《昆明市西山区突发应急事件总体应急预案》要求，及时落实相关预算和资金。
8.区住房城乡建设局：负责挖掘、施吊等大型施救设备的调集保障。
9.区交通运输局：负责突发应急事件物资能源运输保障。
10.区水务局：负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。负责指导供水企业，确保全区自来水的正常供应工作。
11.区农业农村局：负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产，参与有关部门编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划；负责组织农机设施和农机物资的应急保障。
12.区自然资源局：负责组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。
13.区卫生健康局：负责突发应急事件发生后的医疗卫生保障，制定《西山区突发应急事件医疗卫生应急救援行动方案》。
14.区市场***：负责药品和医疗器械质量监管。负责监督市场交易行为，严格把好流通领域商品质量关，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对食品安全事故的查处。负责生产环节产品质量监督管理，严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。
15.区供销社：负责化肥、防汛草包的区级储备及农药、农膜、化肥、草包等农资和抗灾物资的应急供应工作。
16.区供电局：负责电网安全和电力输送、调配工作。
17.电信公司：负责突发应急事件发生时通信、通讯线路畅通和必要的通信设备保障。
18.区红十字会：依法接受组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
（四）街道突发应急事件物资能源应急保障协调小组
各街道要成立相应的物资能源应急保障协调小组，在街道办事处的领导下开展应急保障工作。
三、应急响应
（一）响应分级分类
突发应急事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，物资能源保障应急响应工作划分为3个等级：
I级：突发应急事件影响范围较大，事态严重，造成多个街道某些物资能源供求严重失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需区**组织实施应急救援工作的，由区协调小组负责组织和协调，启动本预案。
Ⅱ级：突发应急事件影响范围集中，事态严重，造成1-2个街道某些物资能源供求失衡或供应阻断，由有关街道提出要求，需区**协调应急救援工作的，由区协调小组负责协调，启动本预案。
Ⅲ级：突发应急事件影响范围集中，影响程度一般，造成个别街道某些物资能源在短时间内供求失衡，价格出现异常波动，由各街道启动本级物资能源应急保障行动方案。
（二）指挥协调
区协调小组组长及时主持召开区协调小组成员单位会议，研究部署物资能源应急保障工作。相关成员单位指派领导和业务部门人员参加，研究工作，受领任务。
情况紧急时，区协调小组组长可按本预案协调各成员单位行动。各成员单位根据本预案所明确的职责分工，履行物资能源保障行动职责。
应急保障实施过程中，区协调小组组长可根据突发应急事件物资能源保障工作需要，主持召开区协调小组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作，相关成员单位指派领导和业务部门人员参加。
需要时，区协调小组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导、组织物资能源保障行动。
四、保障措施
（一）物资保障原则
加快构建上下贯通、统一高效的物资储备体系，明确物资储备规模，丰富储备品种。合理规划全区物资储备网络布局，重点突出自然灾害频发的街道，统筹配置救灾资源，进一步改善物资储备库的仓储条件、设施和功能。加强物资储备管理，建立健全物资应急保障补偿机制。
（二）应急供应保障系统
一是建立应急物资加工网络。按照统筹规划、合理布局的原则，掌握一批信誉度高、具备应急物资加工能力的企业，作为应急物资加工备选企业。二是建立应急物资储运网络。提前确定应急物资运输路线、运输工具和临时存储点，确保在应急状态下按时完成物资调运工作。
（三）通信和信息保障
区应急管理局、区商务和投促局和区级协议代储企业等有关部门建立信息共享机制，确保信息数据及时畅通。
五、预案管理
（一）培训演练
积极加强对本预案的学*和培训，制定应急演练计划并每年定期组织演练1次，不断强化应急响应和应急保障能力。及时总结评估演练效果，进一步完善应急工作预案，保障各项应急措施落实到位。
（二）预案修订
本预案涉及的有关法规、规章和规范性文件修订，部门职责发生变化，以及预案在实施过程中出现新情况、新问题时，结合实际及时修订完善本预案。
各街道救灾物资储备部门可参照本预案，结合实际制定本辖区物资应急保障工作预案。
（三）预案备案
本预案在公布之日起20个工作日内，报送昆明市西山区人民**备案。
（四）预案解释
本预案由区应急管理局负责解释。
（五）预案实施
本预案自印发之日起施行。
一、总体要求
第一条 根据《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肃省联防联控机制全省新冠肺炎疫情领导小组生活物资保障组生活物应急保障预案》、《关于印发甘肃省新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案的通知》及县委、县**要求，为进一步加强生活必需品市场监测和应急保供工作，结合我县实际，特制定本应急预案。
第二条 本预案适用于发生粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋类、方便食品、饮用水等生活必需品市场异常波动、供求严重失衡，在较大范围内引起抢购或脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发事件的应对工作。
第三条 应急处置工作应遵循以下原则：
（一）统一指挥，分级负责。县新冠肺炎疫情领导小组生活物资保障专责组统筹协调全县生活物资保障工作。商务部门牵头负责，发改、民政、交通运输、市场监管等相关部门在职责范围内负责对应工作。
（二）属地管理，分级负责。强化组织保障，健全工作机制，压实部门、单位、市场主体责任。加强上下之间、部门之间、政企之间协同联动，按照生活物资市场异常波动级别，根据生活物资市场异常波动的性质、程度和影响范围，由各相关部门具体组织实施。
（三）市场主体，**调控。发挥批发市场、商场超市、仓储物流企业配置资源、保障供应的主体作用，更好发挥**统筹协调、统一调度作用，形成市场和**有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的.格局。
（四）*急兼顾，随时应急。各相关部门要认真做好市场监测，及时准确掌握市场运行情况，加强预判预警。建立健全应急保供体系，强化**储备*时调节和应急调控功能，做好生活物资市场异常波动的各项应急准备。
第四条 依据《庆阳市商务局应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市场保供应急预案》对生活必需品市场异常波动的级次，按照影响范围大小，划分为市级（Ⅰ级）、县（区）级（Ⅱ级）和乡镇级(Ⅲ级）三级。
（一）Ⅰ级市场异常波动。有下列情形之一的，为Ⅰ级市场异常波动。
1.在人口超过50万以上县区发生市场异常波动；
2.在2个以上县区发生市场异常波动；
3.特殊情况需要划为Ⅰ级市场异常波动的。
（二）Ⅱ级市场异常波动。有下列情形之一的，为Ⅱ级市场异常波动。
1.县城所在地乡镇发生市场异常波动；
2.在2个以上乡镇发生市场异常波动；
3.特殊情况需要划为Ⅱ级市场异常波动的。
（三）Ⅲ级市场异常波动。有下列情形之一的，为Ⅲ级市场异常波动。
1.在1个乡镇内发生市场异常波动；
2.特殊情况需要划为Ⅲ级市场异常波动的。
二、组织体系及职责任务
第五条 县新冠肺炎疫情领导小组生活物资保障专责组：
组 长：张 涛**副**
副组长：夏设铭县商务局局长
职 责：负责统筹协调做好生活物资保障工作；负责提出完善生活物资保障工作的策略、措施和建议；承担县疫情联防联控领导小组交办的其他工作。
第六条 成员单位共同职责
根据国家法律、法规和相关政策，结合本单位职能，研究制定本单位（系统）生活物资保障工作职责、工作方案和应急预案。明确工作职责、细化工作措施、增强应急能力，确保人员、物资、设备到位，一旦出现突**况，能够第一时间响应、果断决策和有效处置。
认真贯彻县新冠肺炎疫情防控领导小组工作部署，自觉履行工作职责，主动配合牵头部门做好工作；加强部门信息沟通与协作联动，及时安排部署各项预防控制措施，及时报告有关工作进展，督导检查应急处置工作。
第七条 各成员单位职责
县商务局：负责统筹协调做好生活物资保障工作；负责提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建议；加强生活必需品市场运行监测，健全冷链物流体系、拓宽多元进口渠道。组织指导生活物资保供重点企业，根据市场需求，加强货源组织、加大采购力度、适当增加库存，保障市场供应稳定。
县发改局：负责生活物资市场价格监测和预警、组织实施粮（米、面）油应急物资的储备、采购、加工调运工作。负责制定完善实施粮油应急供应保障预案，必要时负责向上级申请调用国家及地方储备粮。
县民政局：负责指导慈善机构、社会团体、爱心人士等社会力量开展疫情防控慈善捐赠活动，规范捐赠款物接收使用管理。打击借疫情开展非法募捐活动。引导志愿服务组织积极参与疫情防控。
县交通局：负责做好公路交通管理工作，落实政策规定的生活物资运输车辆免费停靠、优先通行措施，畅通生活物资运输“绿色通道”，确保生活物资运输便捷高效。
县市场监督管理局：负责生活物资市场主体经营行为的监督管理。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，保障市场*稳运行。督促有关企业做好生活物资生产的监督和管理。
三、预警和预防机制
第八条 商务、发展改革、交通运输、市场监管部门按职责分工，加强对粮食、食用油、肉类、蔬菜、鸡蛋、奶制品、饮用水、方便食品等重点生活物资、道路运输通行等情况的监测。定期开展市场调查，及时掌握市场总需求、总供给和销售、价格变化、道路通行等情况。
各级各部门应通过监测市场运行情况，科学分析、综合研判，评价新冠肺炎疫情引起的生活物资市场异常波动的性质、程度和影响范围，对苗头性、倾向性问题和早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，应及时发出预警。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、网络等方式进行。
四、信息报告
第九条 大型批发市场、粮油直营店、商场超市如出现抢购生活必需品，导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响到社会稳定，企业负责人要在1小时内向县商务、发展改革、市场监管等部门报告，县商务、发展改革、市场监管部门要立即对报告事项调查核实。联合对市场异常波动进行综合评估，研判市场异常波动的严重性、紧迫性和变化趋势，确定市场异常波动级别，提出是否启动生活物资保障应急预案的建议。
第十条 核实为乡镇级（Ⅲ级）市场异常波动的，县商务、发改、市场监管部门要在1小时内向县**和市商务、发展改革、市场监管部门报告，通报相关部门，并立即启动应急预案。
核实为县级（Ⅱ级）市场异常波动的，县商务部门要在2小时内向县**和县级商务、发展改革、市场监管部门报告，立即启动应急预案，并向周边地区相关部门通报。
核实为市级（Ⅰ级）市场异常波动的，市生活物资保障组在2小时内向市新冠肺炎疫情防控领导小组报告，立即启动应急预案，并向相关部门和各市（州）**通报情况。
报告生活必需品市场异常波动的信息应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建议等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
五、应急处置
第十一条 按照应急保供工作原则，建立分级应急处置机制，市级（I级）市场异常波动由市生活物资保障组向市新冠肺炎疫情防控领导小组报告，经请示同意后统筹协调处置，县级（Ⅱ级）市场异常波动由县级**或生活物资保障组协调处置，乡镇级（Ⅲ级）市场异常波动由县**或生活物资保障组协调处置。
第十二条 根据疫情防控应急响应等级，结合市场运行和保障供应情况，科学分析、综合研判，适时调整生活物资市场异常波动级别，启动相应应急预案，采取应急处置措施，确保基本生活物资供应不短缺、不断供。
第十三条 发生生活物资市场异常波动，可采取如下措施：
（一）及时发布市场信息，正确引导市场消费，稳定社会预期；
（二）督促指导生产厂家、流通企业、供应商积极组织货源，动用商业库存，增加市场供应；
（三）开展紧缺物资跨区域调运，进行异地生活物资余缺调剂；
（四）按照规定程序和权限，投放县级储备物资，当县级储备物资不足时，再申请投放市级储备物资稳定市场；
（五）当国内生活物资供应不足时，协调组织外贸企业和跨境电商企业迅速开展进口；
（六）当突发事件导致生活物资不能及时充足供应时，可采取定量、限量销售，或实行统一发放、分配；
（七）当出现商业网点无法营业的极端情况，通过设置临时、流动商业网点、设施等方式，保障生活物资供应；
（八）当出现生活物资市场断供的紧急情况，县**及其部门可依照法律规定的权限和程序，征用单位和个人的财产，保障人民群众基本生活需要；
（九）鼓励引导通过“互联网+”“线上下单+集体团购+同城配送”等新模式，向封闭小区（社区）居民提供生活物资配送服务；
（十）动员社会组织、爱心人士等社会力量开展疫情专项捐赠。
根据新型冠状病毒疫情防控工作需要，为建立健全市生活物资市场保供应急机制，做好应急调控准备，维护市场经营秩序，切实保障人民群众基本生活物资消费需求，制定本应急预案。
一、组织领导
（一）领导小组
全市应对疫情生活物资保障应急工作由市新冠肺炎疫情防控指挥部生活物资保障组（以下简称“生活物资保障组”）统一领导和指挥。生活物资保障组由市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市市场***、市***、市民政局、市交通运输局、市***、市财政局等单位组成，办公室设在市商务局。各县（市）区生活物资保障组负责对本县（市）区应对疫情生活物资保障应急工作的统筹安排和协调处置。
（二）职责分工
1.市场保供组。由市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市民政局、市交通局、市***、市场监督管理局等部门组成。组织各成员单位综合协调好生活物资保障工作。负责收集、汇总报送市指挥部和市委、市**有关信息，及时向市领导请示、报告有关情况。传达市指挥部指示要求，调度、通报各县（市）区生活物资保障组工作情况。保障粮食、蔬菜、食品等重要生活必需品市场供应，确保不脱销、不断档。建立信息发布机制，稳定市场预期。
2.储备调拨组。由市发展改革委、市商务局、市民政局、市***等部门组成。负责监测生活必需品价格，储备调拨粮油、猪肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社会捐赠并发放，根据市场供需情况确保调得出、用得上。
3.农业生产供应组。由市农业农村局、市发展改革委、市商务局、市交通局等部门组成。负责组织全市粮食、蔬菜、畜禽等农副产品生产加工，提**量、产能等相关情况，提高我市自给能力。组织我市农副产品外调支持疫区生产生活。
4.食品生产供应组。由市工业和信息化局、市商务局、市交通局等部门组成。负责组织全市食品等生活必需品生产加工，提**量、产能等相关情况，提高我市自给能力。组织我市食品等生活必需品外调支持疫区生产生活。
5.市场监管组。由市市场***、市发展改革委、市商务局、市***等部门组成。负责维护市场经济秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为，维护市场秩序。严厉打击制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法行为，保证产品质量安全。
6.运输保障组。由市交通局、市***、市商务局、市***、营口铁路、港口、机场等部门组成。负责有序恢复交通运输保障，科学配置运力，做好生活必需品及农药、化肥、食品原材料等运输保障工作。建立农副产品绿色通道，确保农副产品高效、低成本运输。
7.特殊生活物资保供小组。安排专人解决特殊人群对小众生活物资的需求问题，对确实需要的物资采取直取直达的方式进行配送。
8.资金保障组。由市财政局负责保障购买生活必需品的资金，当疫情发生时，按照市**相关要求进行拨付。
二、应急准备
（一）货源准备
1.完善**储备。落实“菜篮子”**负责制要求，要进一步建立健全粮食、“菜篮子”产品等生活物资储备制度和配送体系，保障当地居民7至10天消费量。加强储备安全管理，完善储存设施设备，保证储备商品数量充足、质量完好，确保紧急情况下调得动、运得出、用得上。
2.增加商业库存。与全市应急保供企业和生活物资储备企业保持紧密联系，督促企业及时更新生产、库存情况，做好应急调运准备。鼓励大中型商贸流通企业增加经营性库存，落实后续货源，明确投放网络，构建多方参与、多元供给的应急物资保障体系，使企业库存成为**储备的有效补充。各县（市）区方便食品和饮用水商业库存应保证3天以上供应量。
3.加强产销衔接。各县（市）区要督促流通企业与生产者、供应商进一步密切产销衔接，多渠道组织货源，完善供应链采购，加快催拨调运，保障市场供应。重点发挥骨干企业网络渠道广、集散功能强的优势，做好对疫情严重地区的应急供应、配送、补货等工作，视情况需要，市生活物资保障组统一从周边未发生市场波动的各市紧急调运商品或商请省级生活保障组进行商品调运。
（二）监测预警
依据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》（中华人民共和国商务部令20xx年 第 4 号），将我市市场异常波动按照影响范围大小，分为二级：二级市场异常波动是指发生在一个县内的市场异常波动；一级市场异常波动是指发生在一个设区的市较大范围的市场异常波动。
各县（市）区商务、发改、农业农村、工信部门要根据预警级别，做好市场供应保障监测工作。密切监测生活物资生产基地、加工企业和批发、仓储、零售等流通领域货源、库存、销售、价格，以及消费需求变化情况，及时做好预测预警，对发现潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，应及时向市生活物资保障组报告，提出应对建议。
三、应急处置
（一）分级响应
发生一级市场异常波动时，由市生活物资保障组对全市生活物资保障工作进行组织协调，同时报市防疫指挥部批准后启动本应急预案；发生其他级别市场异常波动时，由各县（市）区生活物资保障组负责组织实施，并启动相应的应急预案。
（二）信息报告
大型批发、零售企业如出现抢购生活物资，导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响社会稳定，企业负责人应当在1小时内向所在县（市）区生活物资保障组办公室报告；监测到市场异常波动或接到报告的县（市）区生活物资保障组办公室应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，及时汇总、科学分析、综合评价相关数据，在2小时内向本级人民**报告，同时向市生活物资保障组办公室报告，市生活物资保障组根据市场异常波动情况，启动不同级别的应急响应。各县（市）区报告信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的进一步危害、下一步应采取的措施建议，急需的生活物资货源种类、数量等内容。
（三）指挥协调
启动应急响应后，市、县（市）区生活物资保障组根据应急工作需要，及时召开成员单位会议，根据市场异常波动级别，研究部署应急处置工作，检查应急处置任务落实情况。各成员单位根据本预案所明确的分工，履行生活物资应急保障职责，需要时，生活物资保障组组长带领相关工作人员要赶赴现场，指导、组织生活物资应急处置行动。
（四）建立保供企业、设施、人员“白名单”制度，做好生活物资保障场地设施规划
疫情发生后，市、县（市）区两级要优先解封重点保供企业人员、车辆、物资、场点等，采取“专人、专车、专线、转管”或“绿色闭环”等管理措施。一旦发现1例及以上感染者，即启动生活物资保障机制，直至感染者清零。按“就地保障、临*调配、全市集并、请求支援”的顺序，进行生活物资紧急调运。健全各县（市）区生活物资联保联供机制，确保在24小时内运抵目的地。市、县（市）区两级要提前规划设置一批封控、管控情况下的生活物资临时供应点和物资接驳设施，必要时，通过流动售货车、临时售货亭等形式保障供应。
（五）优化封闭社区（小区）终端配送
各县（市）要制定完善封闭社区（小区）居民生活物资配送指南，落实末端配送“四个一”工作机制，即“一人一楼，一楼一群，一天一问，一接一送”。在社区（小区）内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。组织大型商超、农产品批发市场、连锁生鲜企业等与社区对接，根据需要做好相关生活物资供应。鼓励临*超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，采取配送柜收货、志愿者派送等配送方式。鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群、小区信息群等进行线上购物，发挥电商*台和快递骑手作用。在配送能力难以满足居民个性化需要时，可采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送工作量。
（六）打通生活物资供应最后一公里
指导物资保供单位，大力配合社区，对行动不便、不会网上采购的居民，安排楼长、网格员等专人，做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作，切实保障特殊人群的生活物资需求。
四、保障措施
（一）组织保障。充分发挥市、县（市）区两级预防网作用，坚持统一指挥，分级负责。各县（市）区生活物资保障组要切实担负起属地领导责任，坚持预防为主，建立“快速、高效”的应急反应机制和必要的**储备，稳定市场供应。加强各成员单位间沟通协调，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）经费保障。对于按照各级**指令组织调运、投放应急物资发生的各项额外费用，分别由各级财政合理补助。
（三）交通运输保障。积极协调交通、铁路部门调配运力，建立应急商品铁路、公路、水路运输“绿色通道”，确保应急商品运输畅通。
（四）治安保障。**、市场监管等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。
（五）县（市）区级预案。由各县（市）区**组成县（市）区保障组，负责统计疫情期间辖区内需要供应物资的总量，负责分发相关物资，商请市生活物资保障组给予相关物资支持，并做好接受物资相关事项。各县（市）区**比照本预案制定本级应对疫情生活物资保障应急预案，详细谋划管控区、防控区等的物资配送体系，承接本预案要求各县（市）区**相关职责。
一、大专院校开学前
1.学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。
2.学校对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。
3.开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。
4.所有外出的教职员工和学生，返回居住地后应当居家隔离14天，健康者方可返校。
5.做好洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备。
6.设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。
7.制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，并进行培训、演练，校长是本单位疫情防控第一责任人。
二、大专院校开学后
8.每日掌握教职员工及学生健康情况，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。
9.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅等场所环境卫生整洁，每日定期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯间按钮等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。
10.加强重点场所地面清洁消毒。应当加强学校食堂、浴室及宿舍地面的清洁，定期消毒并记录。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
11.各类生活、学*、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。
12.加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。
13.宿舍要定期清洁，做好个人卫生。被褥及个人衣物要定期晾晒、定期洗涤。如需消毒处理，可煮沸消毒30分钟，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟后，再常规清洗。
14.加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。
15.加强个人防护。校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。食堂工作人员还应穿工作服，并保持工作服清洁，工作服应当定期洗涤、消毒。可煮沸消毒30分钟，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然后常规清洗。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时，还应做好个人防护。
16.严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前，接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。
17.加强因病缺勤管理。做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学生及时追访和上报。
18.不应组织大型集体活动。
19.设立健康宣教课堂，由专人定期对学校内的教职员工和学生进行个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。指导教职员工和学生在疫情防控期间避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，减少不必要的外出。如果外出，应当做好个人防护和手卫生，去人口较为密集的公共场所、乘坐公共交通工具、厢式电梯等必须正确佩戴医用口罩。
三、出现疑似感染症状应急处置
20.教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。
21.如学生出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，及时向学校报告并采取相应措施。
22.教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应当立即向辖区疾病预防控制部门报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。
23.对共同生活、学*的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等呼吸道症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医。
24.专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长进行联系，掌握其健康状况。
为深入贯彻落实***联防联控机制部署要求，进一步做好新冠肺炎疫情地区特别是疫情封控区域米面、食用油、蔬菜、蛋品、肉类、水产品、乳制品、方便食品、饮用水、能源等民生物资运输服务保障工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好民生物资运输服务保障工作的重要意义
当前全球疫情仍处于流行状态，特别是*期以来，我国部分地区出现聚集性疫情，疫情防控形势仍较为严峻，各地交通运输主管部门要认真落实***联防联控机制部署要求，深刻认识做好疫情地区特别是疫情封控区域民生物资运输服务保障工作的极端重要性，进一步提高政治站位，主动担当作为，压实工作责任，在严密防范疫情通过交通运输环节传播扩散的同时，全力做好民生物资运输服务保障工作，保障民生物资供应充足，满足居民日常生活需要。
二、积极做好民生物资运输供需对接
各地交通运输主管部门要加强与发展改革、商务、农业农村、粮食和物资储备等部门的沟通协作，依托相关行业协会组织摸排民生物资重点生产流通企业运输需求，精准做好运输服务保障工作。要积极会同铁路、民航、邮政等部门，依托辖区内骨干运输物流企业、城市配送企业研究建立涵盖各种运输方式的应急物资运输储备力量，提高交通运输系统应对突发事件应急物资运输保障能力。对于疫情地区相关部门和单位提出的民生物资运输需求，省级交通运输部门要支持和指导相关地区交通运输部门采取针对性保障措施，建立沟通对接机制，一事一处理，全力保障民生物资运输畅通高效，全面满足疫情地区特别是疫情封控区域人民群众生活需要。
三、切实做好应急物资运输保障
各地交通运输主管部门要在当地联防联控机制统一部署下，全力做好供应疫情地区民生物资的应急运输保障工作。要储备足够的应急运力，完善应急运输保障方案，加强应急运输组织协调和调度，确保应急物资运输畅通高效。对于发自、途经疫情发生地区重要民生物资的运输车辆及司乘人员，要坚持“保安全、保供应”并重，严格执行疫情防控规定，实行全程“点对点”闭环运输，确保“封闭式管理、人员不接触、车辆严消毒”，保障其通行顺畅。对于进京运输民生物资的道路运输企业及司乘人员，各地交通运输主管部门要指导其及时关注掌握首都严格进京管理联防联控协调机制有关要求，实时了解进京货车通行政策，提前做好进京运输各项准备工作，保障进京货车顺畅通行。在做好疫情防控前提下，优先保障运输粮食等重要生活物资的港口集疏运车辆便捷通行，优先保障运输粮食等重要生活物资的船舶进出港作业。
四、研究设立应急物资中转调运站
各地交通运输主管部门要按照当地联防联控机制的统一部署，积极会同发展改革、商务、**、卫生健康等部门，按照“交通便利、规模合理、功能齐备、衔接顺畅”的原则，依托物流园区、货运枢纽等各类存量资源，研究在城市周边合理布局具有货物中转储存、车辆消毒停放、人员休息就餐等功能的物资中转调运站。要健全完善运行机制与工作流程，根据疫情防控需要及时启用，确保进出疫情中高风险区域的民生物资有序中转、高效分拨和快速转运。
五、加强货运物流行业疫情防控
各地交通运输主管部门要督促交通运输企业严格按照最新版《道路货运车辆、从业人员、场站新冠肺炎疫情防控工作指南》《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控及消毒技术指南》等要求，做好从业人员防护、运输装备及场站消杀、信息登记等各项工作，严格做好进口冷链食品运输环节消杀，强化指导国际道路货运车辆驾驶员、进口冷链货物装卸员等一线岗位，采取人员相对固定、轮班制度、集中住宿、定期检测等举措；对引航员、登临国际航行船舶作业人员、进口冷链货物直接接触装卸人员等港口高风险岗位人员，要相对固定、登记造册，采取一定工作周期轮班制，工作期间集中住宿、封闭管理，定期核酸检测，规范个人防护等措施，避免其与家庭和社区人员接触，切实防止新冠肺炎疫情通过货运物流渠道传播扩散。
六、强化交通管控与运输保障专班值班值守
各地交通运输主管部门要按照《关于进一步做好应对新冠肺炎疫情交通管控与运输保障工作的通知》（联防联控机制综发〔2021〕29号）要求，保持联防联控机制交通管控与运输保障专班高效运转，加强值班值守。划定区县或者城市市区为疫情中高风险地区的，所在省份及周边省份交通管控与运输保障专班要及时向社会公布24小时应急运输保障电话，实行24小时专人值守，受理和解决民生物资运输车辆通行中的相关问题，切实保障应急运输顺畅高效。
——乡镇疫情防控物资保障方案(五)份
一、总则
做好传染病宣传预防知识,定期做好消毒防疫工作,搞好各项卫生,减少传染病的发生。当发生疫情时,立即启动“疫情应急预案”及时对发生的疫情进行控制,最大限度地减少疫情的扩散,保障员工、家属的身体健康。
二、疫情控制领导小组组成机构及职责
组长：
副组长：
成员：
三、应急设备、物资材料库：
口罩、快速红外体温测量仪、消毒水或酒精、消毒器具(雾化喷壶等)临时隔离室：对内人员出现不良反应时财务室：资金
四、预防措施
1、室内常通风换气,保证空气流通等。
2、勤打扫环境卫生,垃圾要及时清运。
3、严格遵守深圳市卫生管理条例。
4、减少到户外活动,室内锻炼,增强体质。
5、保持良好个人卫生*惯,勤洗手。
6、注意均衡饮食、定期运动、充足休息、减轻压力、增强身体的抵抗力。
7、避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所,不进行聚会及密集开会。
8、有计划地备足各种材料、配件,减少不必要的外出机会。
9、进行开工人员培训,确保做好防护。
五、应急处理
1、当公司内发生疫情时,做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。
拨打“120”请求早治疗病人,报告疾病控制中心在管区内做终消毒工作。按照当地**的疫情防治工作的统一部署,进行全面隔离。
2、疫情上报登记
当地**部门、当地疾病控制中心、人民医院“120”
3、拨打求援电话如：“110”等
为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。
一、成立疫情防控应急领导小组
全面负责组织、协调、处置单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作；负责制定疫情防控应急预案；当疫情发生时，负责下达预案的启动和终止指令；全力保证干部职工的身体健康和生命安全。
二、工作举措
(一)按照市卫健委要求，做好有关配合工作，接到上级指示后，按时到达指定地点，迅速开展工作；
(二)积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作；
(三)积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭**工作；
(四)做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作；
(五)按时向市卫健委安管处报送**情况，有事报事，无事报*安。
三、应急预案启动程序
市计生保障中心接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作。
四、应急结束
按照“谁启动、谁解除”的原则，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。
五、工作要求
(一)高度重视，提高站位。
各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市**及市卫健委工作要求，采取有力举措，做好疫情防控工作。
(二)强化宣传，做好防控。
充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识，提高干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率。
(三)认真排查，联防联控。
积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职工，实施群防群治，做到早发现、早报告，坚决防输入、防扩散、确保联防联控工作落到实处。
为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水*，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水*；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组
总指挥：校长、**（法人）
副总指挥：副校长（分管安全领导）
成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安
由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥。
抢险行动组组长：xxx
成员：xxx
疏散引导组：各班班主任
通讯联络组：办公室
人员救护组：校医
后勤保障组：总务处
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就*送至镇级以上医院；
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导，广泛宣传
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；*时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警，信息收集
关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。
3、落实值班，及时报告
强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍，保障供给
建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。
5、安全自查，规范管理
学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学*和生活环境。
6、常抓不懈，养好*惯
（1）保持工作、学*、生活环境通风换气。
（2）少去或不去人群聚集的地方活动。
（3）饭前便后要洗手、正确洗手。
（4）加强锻炼，保证休息，增强体质。
四、监测报告
（一）突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校（年级―校医），学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。
五、处置流程
班级处置流程：
1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。
2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。
3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。
4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。
5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。
6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。
7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。
8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。
学校处置流程：
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向**、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就*送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！
为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。
一、社区成立疫情应急领导小组，建立保障机制
各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层**民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。
二、社区疫情划分
（一）出现散发病例
社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。
（二）出现2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。
三、疫点、疫区的划分
（一）疫点
如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。
（二）疫区
如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。
四、应急处置措施
（一）散发病例
1、病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。
2、流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。
3、接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知*期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。
4、疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。
5、疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。
做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。
落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义
(一)社区。
本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民**所辖的城乡社区(即城市社区和村)。
(二)社区疫情划分
1.社区未发现病例。
指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2.社区出现病例或暴发疫情。
社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3.社区传播疫情。
指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
(三)疫点、疫区的划分
1.疫点。
如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2.疫区。
如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
(四)密切接触者
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
1.与病例共同居住、学*、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例*距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;
2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似*距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;
3.与病例乘坐同一交通工具并有*距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能*距离接触病人的其他乘客和乘务人员;
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、社区防控策略及措施
(一)社区未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系，以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。
2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋*，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。
使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好*惯，减少出行，避免参加**、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。
3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。
每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。
4.疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即向所在社区报告登记，每天上午9点，下午3点自测体温两次，并将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告，主动居家隔离14天。
街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。
体温超过37.3℃立即电话报告社区，社区要立即向街道办事处、所属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服务中心(卫生院)安排120救护车转运到发热门诊就诊，并将信息立即报告区疾病预防控制中心。
5.环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。
及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
6.物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。
(二)社区出现病例或暴发疫情
采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。
密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。
每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。
2.消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。
(三)社区传播疫情
采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。
1.疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。
2.限制人员聚集：社区内限制或停止集市、**等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。
必要时停工、停业、停课。
