为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县*相关会议精神，结合我镇工作实际特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“褚集镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组**员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，刘彦秀同志兼任办公室主任。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，坚决杜绝青少年儿童溺水伤亡事故的`发生。做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。
三、成员单位职责分工
（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、*安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合*、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《防溺水一封信》，并通过开展暑期家访，与家长签订《预防溺水承诺书》，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）水利站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（六）村建所、土管所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（八）企业办：督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
（九）妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
（十）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传。
（十一）各村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对*年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来褚集务工、探亲的外来人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的沟渠、河塘等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。
1.各村按属地管理原则，对辖区内的沟渠、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，对水域所属地方、责任人、安全隐患以及警示标识等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并形成各村危险水域工作台账，分片包保到人，确保每个沟渠、水塘、水坑都有包保责任人，包保责任人每天要不定时巡逻，重点时段（上午9:00——傍晚6:00）重点巡逻，巡逻有记录，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
2.严格落实属地管理责任，各村要建立辖区内各组各片的青少年儿童台账，对重点人群（留守儿童、游泳爱好者等）实行分类管理，建立网格化包保责任体系，责任到人，包保到户。
（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来褚集务工、探亲的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇*报告，必要时拨打8921347、8921110求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附*的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇*报告，镇*向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织,认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。各村各单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标,加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
一、活动目标：
1、学校教师、学生、家长宣传教育率100%；校园及周边危险水域排查率100%；防范措施落实率100%。
2、普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强对学生防溺水的安全教育，进一步密切家校联系，杜绝溺水事故的发生。
二、活动主题：
珍爱生命,严防溺水
三、活动时间：
4月—10月
四、活动内容及措施：
在专项教育活动期间，重点开展以下“十个一”活动：
1、一份《防溺水致家长的一封信》
内容：将教育部《致全国中小学生家长的一封信》纸质发放给学生家长，让家长认真阅读签字后，由各班汇总收齐回执单并完成家长签字确认表后交安保处。
时间：家长签字回执单要第13周周二（5月25日）前完成。
考核：全部完成的班级，加30分，每少数1人，扣5分。
负责人：安保处、各班班主任
2、一份《防溺水学生承诺书》
内容：在安保处下发的学生承诺书上签名在13周周二（5月25日）前上交。
负责人：安保处、各班主任
3、一次《防溺水视频讲座》
内容：2021年全国中学生预防溺水专题教育片
时间：在13周周四（5月27日）晚自修第二节
4、一次《防溺水主题班（团）会》
时间：在15周周二前（6月8日），主题班会结束后发照片给安保处。
负责人：安保处、各班班主任
5、一期《防溺水黑板报》
时间：评比时间第15周周二（6月8日）
负责人：政教处、艺术教研组、各班班主任
6、一期《防溺水专题安全报》
时间：14周
负责人：安保处
7、一次《防溺水课外作业》
作业内容：（1）完成温州市安全教育*台上的《防溺水教育》专题答题（2）熟记防溺水“六不一会”（具体内容见下面附件）
检查时间：第13周班会课，每班抽查2名同学。
考核方式：防溺水“六不一会”每答对一项在月文明示范班级中加5分，每人满分35分，两人共70分。
负责人：安保处、政教处、团委等
8、一份《防溺水班级倡议书》
时间：第16周，以《瑞安市塘下职专安全报》的形式张贴在班级里。
负责人：安保处
9、一次《防溺水**下讲话》
时间：具体时间由团委安排
负责人：团委
10、一次《学生安全千万家暑期教师家访》
时间：暑假
负责人：各行政领导和班主任、心灵导师等。
希望每一个同学牢记一句话：“生命安全高于天，父母给我我们的生命只有一次，每个人没有理由不珍惜生命、注意安全。同学们，让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，从我做起！
学校本着“以人为本”的精神，以“安全第一，预防为主”为主题开展学生防溺安全教育宣传活动，具体如下：
活动周时间：
20XX年4月24日——6月30日
活动主题：
“珍爱生命，远离溺水”
活动内容：
1、4月24日，学校领导有关防溺安全教育的**下讲话；各年级制订安全教育计划，“学生防溺水”系列活动之一——倡议书。
2、4月28日，进行一次全校性安全教育，各位班主任根据学校的总体部署和要求，对本班学生进行自检，及时发现问题、解决问题。
3、5月5日，各班以学生安防溺全教育为题，进行一次以黑板报、晨间谈话、防溺安全小报等为形式的宣传活动。少先队大队部播一次安全教育专题广播。
4、5月8日，下午第二节课时间，各班以学生防溺安全教育为主题召开一次主题班会。学生写一篇“珍爱生命、预防溺水”为主题的家庭作业；各班以短信的形式编制“防溺水”典型事例警示学生、家长。
5、5月30日，各班进行学生安全教育活动总结。评比“防溺水”安全小卫士。
活动宣传口号：
我防溺水有高招，大人陪伴第一招。
私自游泳很危险，不去深水很重要。
我防溺水有高招，游前热身第二招。
伸手踢腿弯弯腰，预备动作不可少。
我防溺水有高招，解除抽筋第三招。
赶紧上岸很重要，喝补糖水解疲劳。
防溺措施要知道，不可逞能不骄傲。
安全二字记心中，远离危险身体好。
——乡镇防溺水工作实施方案 (菁华3篇)
一、活动目标：
1、学校教师、学生、家长宣传教育率100%；校园及周边危险水域排查率100%；防范措施落实率100%。
2、普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强对学生防溺水的安全教育，进一步密切家校联系，杜绝溺水事故的发生。
二、活动主题：
珍爱生命,严防溺水
三、活动时间：
4月—10月
四、活动内容及措施：
在专项教育活动期间，重点开展以下“十个一”活动：
1、一份《防溺水致家长的一封信》
内容：将教育部《致全国中小学生家长的一封信》纸质发放给学生家长，让家长认真阅读签字后，由各班汇总收齐回执单并完成家长签字确认表后交安保处。
时间：家长签字回执单要第13周周二（5月25日）前完成。
考核：全部完成的班级，加30分，每少数1人，扣5分。
负责人：安保处、各班班主任
2、一份《防溺水学生承诺书》
内容：在安保处下发的学生承诺书上签名在13周周二（5月25日）前上交。
负责人：安保处、各班主任
3、一次《防溺水视频讲座》
内容：2021年全国中学生预防溺水专题教育片
时间：在13周周四（5月27日）晚自修第二节
4、一次《防溺水主题班（团）会》
时间：在15周周二前（6月8日），主题班会结束后发照片给安保处。
负责人：安保处、各班班主任
5、一期《防溺水黑板报》
时间：评比时间第15周周二（6月8日）
负责人：政教处、艺术教研组、各班班主任
6、一期《防溺水专题安全报》
时间：14周
负责人：安保处
7、一次《防溺水课外作业》
作业内容：（1）完成温州市安全教育*台上的《防溺水教育》专题答题（2）熟记防溺水“六不一会”（具体内容见下面附件）
检查时间：第13周班会课，每班抽查2名同学。
考核方式：防溺水“六不一会”每答对一项在月文明示范班级中加5分，每人满分35分，两人共70分。
负责人：安保处、政教处、团委等
8、一份《防溺水班级倡议书》
时间：第16周，以《瑞安市塘下职专安全报》的形式张贴在班级里。
负责人：安保处
9、一次《防溺水**下讲话》
时间：具体时间由团委安排
负责人：团委
10、一次《学生安全千万家暑期教师家访》
时间：暑假
负责人：各行政领导和班主任、心灵导师等。
希望每一个同学牢记一句话：“生命安全高于天，父母给我我们的生命只有一次，每个人没有理由不珍惜生命、注意安全。同学们，让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，从我做起！
学校本着“以人为本”的精神，以“安全第一，预防为主”为主题开展学生防溺安全教育宣传活动，具体如下：
活动周时间：
20XX年4月24日——6月30日
活动主题：
“珍爱生命，远离溺水”
活动内容：
1、4月24日，学校领导有关防溺安全教育的**下讲话；各年级制订安全教育计划，“学生防溺水”系列活动之一——倡议书。
2、4月28日，进行一次全校性安全教育，各位班主任根据学校的总体部署和要求，对本班学生进行自检，及时发现问题、解决问题。
3、5月5日，各班以学生安防溺全教育为题，进行一次以黑板报、晨间谈话、防溺安全小报等为形式的宣传活动。少先队大队部播一次安全教育专题广播。
4、5月8日，下午第二节课时间，各班以学生防溺安全教育为主题召开一次主题班会。学生写一篇“珍爱生命、预防溺水”为主题的家庭作业；各班以短信的形式编制“防溺水”典型事例警示学生、家长。
5、5月30日，各班进行学生安全教育活动总结。评比“防溺水”安全小卫士。
活动宣传口号：
我防溺水有高招，大人陪伴第一招。
私自游泳很危险，不去深水很重要。
我防溺水有高招，游前热身第二招。
伸手踢腿弯弯腰，预备动作不可少。
我防溺水有高招，解除抽筋第三招。
赶紧上岸很重要，喝补糖水解疲劳。
防溺措施要知道，不可逞能不骄傲。
安全二字记心中，远离危险身体好。
一、指导思想：
目前正值夏季，又临*暑假，雨水增多，是容易发生溺水事件的高峰期，全国各地发生了多起学生溺水事故，触目惊心。因此，加强对学生的安全教育，强化安全措施，防止发生溺水事故，是当前学校安全工作的重点。为认真贯彻落实上级有关“防溺水”要求，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力，保证学生生命安全，根据上级教体局通知要求，特制定实施方案如下：
二、活动主题：
“珍爱生命、预防溺水”
三、活动时间：
6月
四、活动对象：
全校师生
五、活动内容：
1、突出宣传主题，营造“珍爱生命、预防溺水”健康育人氛围。通过升旗仪式、红领巾广播站、夕会等，开展各种形式的“珍惜生命，预防溺水"宣讲活动。通过QQ群、校外电子屏、校园微站等形式向家长介绍预防溺水的方法和措施，增强家长预防孩子溺水的`安全意识和监护人的责任意识。
2、围绕“珍爱生命预防溺水”主题，开展好一次专题教育讲座。请来开发区妇幼保健院的专家，通过云教室的直播，为学生进行专业的防溺水知识讲解。东西两个校区的学生通过网络同步观看，同时接受教育。
3、主题班会。用真实具体的事例提醒学生：玩水、游泳一定要在会游泳的家长陪同下，采取安全防护措施的情况下去玩水、游泳，切实增强学生的安全意识。
4、暑假前，学校印发《暑假告家长书》，要求学生家长(监护人)严格监管、看护孩子，把溺水防范教育抓紧抓实，确保学生的人身安全。
——乡镇工作实施方案 (菁华3篇)
就业是民生之本，创业是富民之基。为贯彻落实“以创业带动就业”的工作方针，推动自主创业，进一步促进全民充分就业，推进我镇经济又好又快发展，实现创业富民的目标，根据有关促进创业就业文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想 致力富民惠民，改善人民生活，在*引导和社会参与下，整合各方资源，构建创业公共服务*台，发展多元化创业主体和创业模式，多渠道的引导、支持广大市民创业就业，充分发挥创业促就业的效应，促进我镇社会经济协同发展。
（二）目标任务
1. 打造四个创业基地：电子商务创业基地、工业设计城、康鹏熟食品加工场、农民农业创业园。
2. 搭建创业服务*台。在电子商务创业基地设立创业服务指导中心，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，引入高层次的专业导师，为创业者提供创业全方位服务。
3. 扶持50间创业企业（店铺），为其提供政策、资金等多方面扶持。
4. 营造创业氛围。在推动创业扶持工作中，开展创业典型的评选并给予奖励，进一步激发群众创业激情。
二、扶持对象
重点扶持对象：本镇户籍毕业五年内（含五年）的高校毕业生、就业困难人员。审批流程由个人（企业）申请，镇人力资源和社会保障局初审，报送镇*审核通过及公示认定等四个程序组成。
就业困难人员包括：持《就业、创业优惠证》人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“3545”（即女35周岁以上，男45周岁以上）城乡登记失业人员；享受低保或临界的城乡登记失业人员；在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的“零就业家庭”成员；夫妻双方均下岗失业的人员或单亲家庭失业人员；失业退伍军人。
三、政策措施
（一）扶持四个创业基地
1. 电子商务创业基地。*在文化广场建立电子商务创业基地，分期引入50家网络商务店铺，提供经营场地，并配套引进快递服务站、企业产品直销站等设施，鼓励本地户籍居民进入基地自主创业。对进入基地经营网络商务的创业人员，*给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
2. 工业设计城创业基地。对入驻工业设计城创业的工业设计以及相关服务企业，具体扶持政策按照《北滘镇促进工业设计产业发展扶持办法》、《 镇关于促进中小企业发展扶持办法》以及相关文件精神执行。本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）入驻工业设计城创业的，*给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
3. 康鹏熟食品加工场创业基地。鼓励有意从事熟食品加工行业的失业人员进场创业，对进场租赁场地设施生产的创业人员，*相关部门组织免费技能培训，协助办理相关证照，并给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
4. 农民农业创业园创业基地。鼓励有意从事农业的本镇居民进园创业，对进园租凭场地设施生产并预缴半年以上租金的创业人员，由农民农业创业园提供免费种植技术、经营管理、市场开拓等多方面的技术指导，*按照租赁合同及租金缴纳证明，给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
（二）扶持本地人开办店铺创业
本镇户籍居民自主创办个体工商户（店铺）（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧外），经营面积在10*方米以上、各类证照齐全并通过考察评审，在工商部门登记注册之日起，按不同对象分别给予以下创业扶持：
1. 本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）创办个体工商户（店铺），*给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
2. 本镇户籍就业困难人员创办个体工商户（店铺），*给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
（三）搭建创业服务*台，拓宽创业辅导
1. 强化技术服务，建立长效机制。在电子商务创业基地设立创业指导中心，从创业扶持资金中拔出部分经费，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，为创业人员提供政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。
2. 搞好信息服务，推行诚信创业。设立创业服务窗口，并在 镇人力资源和社会保障网增设创业政策和信息专栏，为各类创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时，加强法律宣传，开展创业诚信教育，引导创业者诚信守法，提高创业主体的诚信水*和综合素质；加大对失信行为的惩戒力度，提高失信成本。
（四）抓好宣传发动，优化创业环境 充分利用新闻媒体广泛宣传创业的好经验、好典型，弘扬创业精神，倡导创业文化，营造和谐创业环境和良好舆论氛围。积极培育创业典型，发挥示范作用，促进创业活动的开展。*每2年考察评选“创业标兵”和“创业能手”，并进行表彰。
四、组织领导及监督管理
（一）切实加强领导。成立北滘镇扶持自主创业工作领导小组，由镇长任组长，党政办、财政局、经济促进局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、市场安全*、宣传文体办等相关职能部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇人力资源和社会保障局，负责协调和推进各项工作。
（二）实施动态管理。建立监测体系和数据库，将创业就业扶持工作纳入考核各村（社区）内容。领导小组办公室协调有关部门制定创业就业扶持工作考核奖励办法，*对开展创业就业扶持工作的先进村（社区）进行表彰。
五、附则
（一）本实施方案由镇人力资源和社会保障局负责解释。
（二）本方案实施后，由镇人力资源和社会保障局制订《 镇创业扶持资金管理办法》，以加强对创业扶持资金的管理。
根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔xx〕xx号)和xx市人民*《关于xx试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔xx〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、实施范围
乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。
二、补贴标准
经报市*同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
三、资金来源
乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。
四、执行时间
乡镇工作补贴从xx年1月l日起执行。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(xx年x月x日—x月x日)。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学*上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。
(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日—x月x日)。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。
(三)申报审批阶段(xx年x月x日—x月x日)。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。
六、有关具体问题
(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。
(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。
(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔xx〕1号)规定执行。
(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按xx政办〔20XX〕41号文件规定执行。《*中央 *关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔20XX〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。
(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。
(六)申报程序。
(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;
(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;
(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;
(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。
(七)申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。
七、组织实施
实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区*的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公*公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作*稳有序。
20XX年春运工作从1月26日开始至3月6日结束。为做好20XX年我镇春运工作，按照上级有关文件关于做好春运工作的要求，结合我镇实际情况，制定20XX年春运工作实施方案。
一、工作目标
通过加强春运期间交通安全工作，确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制；客运车辆交通事故得到有效遏制；摩托车、校车不发生重大以上事故；街道不发生大面积交通堵塞，杜绝人员死亡道路交通事故发生。
二、组织领导
为加强春运工作的领导，确保春运工作措施落到实处，镇*成立以镇长宁亮任组长，副镇长彭连江为副组长，派出所、综治办、安监办等相关单位为成员的春运工作领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，由黄小利同志兼任办公室主任，值班电话6990112。
各村及有关部门也要成立相应的工作机构，明确责任领导和联络员，制定详细的工作方案，扎实开展好春运各项工作。
三、工作措施
（一）落实整治措施，强化道路交通安全源头监管
一是召开一次部署大会。20XX年1月26日前，我镇要召开一次由各村负责人、学校负责人、镇属有关部门、辖区货运企业参加的动员部署大会。通报*期全国、全市重特大交通事故，部署落实企业、客运场站交通安全主题责任，并签订春运交通安全责任书。
二是召开一次专题交通安全联*会议。各村、镇属有关部门要召开一次交通安全工作联*会议，成立专门的领导班子和机构，制定方案，集约各方力量，统筹开展春运交通安全工作。 三是开展一次企业场站检查。20XX年2月3日前，镇派出所、安监办要对全镇企业落实交通安全责任书，开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。各村、镇属有关部门要落实整治措施，建立严格的台帐、档案备查。
（二）抓好整治行动，严管严控严重交通违法行为。
一是各项集中整治开展到位。各村、镇属有关部门要严格按照镇*统一安排和部署，坚持“属地管理、各司其责”的原则，全力开展好各项专项整治行动。
二是春运安全教育宣传到位。20XX年2月3日前，各村要组织所有驾驶人开展一次安全教育。使广大群众充分认识到客运车辆超载，货车、拖拉机违法载人，车辆超速、占道行驶、酒后驾驶，无牌无证车辆上路、无证驾驶等严重交通违法行为的危害。
三是乡村道路安全监管到位。各村、镇属有关部门认真履行各自职责，*、交通、安监等部门人员要强化对全镇客运集散地、农村风俗活动场所及周边路段的专项整治，重点加强客运车辆、校车、低速货车、拖拉机的管控，严格查处客运车辆超载，货车、拖拉机违法载人，车辆超速、占道行驶、酒后驾驶，无牌无证车辆上路、无证驾驶等严重交通违法行为。
（三）加强校车交通监管，确保学生交通安全。
派出所、安监办要在春运前对校车管理工作进行一次全面检查，落实各学校的道路交通安全管理责任，切实加强对学校包车、校车及驾驶人的安全管理，建立和完善包车和校车管理制度。严禁学校租用社会车辆集体出行，严禁校车超载行驶，严格查处学校或校车的交通违法行。
（四）加强低温雨雪冰冻雾气恶劣天气交通应急管理。
一旦出现雨雾冰雪恶劣天气，各村、各单位要引导车辆有序通行。周边地区采取交通管制措施时，各单位要积极配合，提前引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间。
（五）深入开展交通安全宣传，营造浓厚春运氛围。
一是各村、镇属有关部门要大力宣传交通安全。充分利用宣传车、宣传页、广播、黑板报、标语及等多种形式，做到家喻户晓，其中各村、镇属有关部门所在地悬挂春运交通安全横幅1幅以上。
二是加强信息上报。春运期间，各村、镇属有关部门要加强值班，严格落实领导带班制度和24小时值班制度，并确定专人负责信息上报工作。遇有重大、紧急突发事件，要及时上报，严禁迟报、漏报和瞒报。
——乡镇防溺水工作责任书 (菁华3篇)
为进一步落实学校的防溺水安全工作，强化学校、教师、家长对学生的监管责任，确保每一位学生的生命安全，学校与班子成员、各班主任、科任教师签订此目标责任书。
1、严格落实课前点名制度。每一位老师在每一节课上课前都要清点班级学生人数，发现有学生缺少现象，立即报告责任校干，遇到危急情况责任校干立即报告校长，同时及时和家长取得联系，查找学生，直到得到该生准确的安全去向、安全着落为止。
2、严格执行安全提醒制度。每个教师在每一节课前都要对学生进行防溺水“四个不”提醒。放学前的最后一节下课前，由当节任课教师对学生进行两分钟再提醒。根据学校统一要求，各班在双休日、节假日前，对学生进行不少于30分钟的集中安全教育。
3、保持防溺水安全工作的高度敏感性。得到可能危及学生安全的信息后，不管信息是否可靠，不管是否是本班学生，都要立即报告校长，并在第一时间赶到事发地开展积极营救。
4、划定水域实行包保。学校把学区内处水域，分为块，每一处都落实到每个人。具体分工： 。责任教师对水域进行经常性巡查，发现警示标志缺少、破损、丢失，要及时报告校长，再由校长向当地村(居)或乡镇*报告。发现有学生或学龄前儿童游泳、戏水玩耍，要及时劝阻制止并带离交给监护人。
5、对学生实行包保监护。学校根据每个班级的基本情况，把班级学生分组安排给每个班级的班主任、任课教师。具体分组情况： 。每个班主任和任课教师都要切实履行包保责任。
6、学校领导班子分班包保。领导班子成员对学校各班级实行分班包保，监督指导所包保班级的防溺水安全工作开展和落实，并每周向校长汇报工作。具体分工： 。
7、加强家校联系，反复提醒家长。每个包保责任人每个星期对每一个学生家长至少进行一次提醒，尤其是留守儿童家长。可通过电话、短信、校讯通、上门家访等形式，要翔实记录：时间、访问对象、方式、结果。
8、协助处理善后事宜。一旦不幸发生学生溺水事故，每个教师都要积极协助学校和上级部门妥善处理好事故的调查、善后工作，做好家长的安抚工作，竭力维护学校稳定。
9、严格执行责任追究倒查制度。对发生的溺水事故进行严格的责任倒查，是哪个环节、哪个方面、哪个责任人的工作没有做到位，就追究哪个人的责任，并报告上级相关部门进行严肃处理。
10、本责任书自签订之日起生效，由学校校长室负责解释。
校长(签字)
责任人(签字)
20xx年 6月 日
孩子是祖国的未来，民族的希望。现在又到了溺水安全事故频发的季节，学校和家长都有义务加强对孩子的防溺水安全教育，为确保学生高高兴兴上学，**安安回家，学生、家长要积极配合学校做好子女的相关安全教育工作，真正担负起监护责任。现根据教育局文件精神，制定学校和家长防溺水安全责任书：
学校方面：
1、宣传防溺水的重要意义，加强对学生的防溺水安全教育，教育学生不到有水源附*玩耍嬉戏，不得私自或结伴下河游泳，增强学生防溺水的意识和能力。
2、普及游泳注意事项，让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
家长和孩子方面：
家长是孩子的监护人，家长要负责监督孩子的防溺水安全，教育孩子做到以下几点：
1、严禁孩子私自在河、湖、江、水库、水沟、池塘等附*玩耍嬉戏，以防滑入水中。
2、严禁孩子私自下水游泳或擅自与同学结伴游泳，如确需游泳的，要在家长或监护人的陪同下，到有安全防护措施和救护人员的游泳场所游泳，不到不熟悉的水域游泳。
3、在没有家长或监护人的陪同下，严禁私自或结伴去划船。
4、乘坐船只时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边嬉水。
5、教育孩子如果发现有人溺水，不要盲目下水施救。
6、提醒孩子汛期主动远离危险水域，严防意外事故发生。
7、家长履行学生上学和放学途中以及放假期间的安全监护责任、做好孩子溺水防范工作。
8、学校设立学生私自游泳举报电话，鼓励家长和学生相互监督及时报告学校处置，电话：82223122
上述各条希望学生和家长认真遵照执行，如因家长安全工作不得力，学生经教育后仍不自觉遵守责任书的相关规定，私自外出或结伴外出嬉水、游泳或划船造成学生溺水安全事故的，责任自负，学校不承担责任。
责任人：xx
日期：xx年xx月xx日
炎炎夏日已经到来，凉爽的海滨、河流和小溪给人带来欢乐享受之余，也潜藏着安全危机，为确保师生安全，严防因游泳带来的安全事故的发生，学校禁止任何同学私自到游泳池、水潭、河流等有水源的地方嬉戏与游泳，同时汇集了预防溺水、防汛的相关知识，相信大家认真阅读一定会有所收获。
一、预防溺水的措施：
1、教孩子学会游泳，小学生应在**带领下游泳;不要独自一人外出游泳;
2、教育孩子不要独自在河边玩耍，不下水摸鱼虾，捡落入水中的物品;
3、不去非游泳区游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳，选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、浴场是否卫生，水下是否*坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚;
4、不会游泳者，不要游到深水区，即使带着救生圈也不安全;
5、游泳前要做适当的准备活动，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;饭后一小时再游泳，以防抽筋;要清楚自己的身体健康状况，*时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳;6在游泳中如果突然觉得身体不舒服，要立即上岸休息或呼救。7雨天行走时要格外小心。
二、溺水时的自救方法：
1、不要慌张，发现周围有人时立即呼救;
2、放松全身，让身体飘浮在水面上，将头部浮出水面，用脚踢水，防止体力丧失，等待救援;
3、身体下沉时，可将手掌向下压;
4、如果在水中突然抽筋，又无法靠岸时，立即求救。如周围无人，可深吸一口气潜入水中，伸直抽筋的那条腿，用手将脚趾向上扳，以解除抽筋;
5、如果呛了水，首先要张大嘴，做深呼吸，哪怕喝上几口水，也不能用鼻子喘气。
三、现场抢救溺水儿童的方法：
1、迅速清除口、鼻中的污泥、杂草及分泌物，保持呼吸道通畅，并拉出舌头，以避免堵塞呼吸道;
2、将溺水儿童举起，使其俯卧在救护者肩上，腹部紧贴救护者肩部，头脚下垂，以使呼吸道内积水自然流出。但不要因为控水而耽误了进行心肺复苏的时间;
3、进行口对口人工呼吸及心脏按摩;
4、尽快联系急救中心或送去医院。
家长朋友们，安全无小事，让我们携起手来，在学生的心中筑起一道安全防线，为他们营造一道安全防线。最后，祝愿您的家庭*安幸福、您的孩子快乐成长!
xxx
年 月 日
——学校防溺水实施方案 (菁华3篇)
一、活动目的：
1、加强对学生的游泳安全意识教育，提高学生对“防溺”教育重要性的认识
2、初步了解预防溺水的有关内容，提高每一个学生安全意识
3、使学生学会珍爱生命，学会自救的方法
二、活动内容：
1、溺水
溺水是游泳或掉入水坑、水井等常见的意外事故，一般发生溺水的地点通常在：游泳池、水库、水坑、池塘、河流、溪边、海边等场所。夏天是溺水事故的多发季节。每年夏天都有游泳溺水身亡事故发生。
2、2011年全国中小学生溺水事件：
(1)3月14日下午福建闽侯实验中学几个学生到闽江游泳，结果一
人溺水死亡。当晚家长不见孩子回去四处寻找，都没有找到。听说第二天发现闽江边有个书包，然后下水打捞到孩子的尸体。
(2)4月11日上午10时30分，海南省保亭县一名少年在保城东
河边玩耍不慎溺水身亡，下午14时，定安县南渡江3号沙场一名工人在作业时因操作不慎溺水身亡。
(3)4月20四川自贡贡井区成佳镇发生一起初中学生溺水死亡事故。
(4)4月23日下午，廉江市安铺镇3男孩结伴下河捞蚬不幸溺水，导致2死1失踪。
(5)4月26日，十四名流沙城西中学的学生(学校中考停课半天)
约齐在流沙西街道南*里黄金辉的楼下会合后一起骑自行车到大南山镇三坑水库游玩，到达三坑水库后，六名男学生临时决定到水库中游泳，后两名男生在游泳过程中沉入水中，打捞上来后经120医生现场确认二人均已死亡。
(6)4月26日，安徽省六安市一所小学6年级的多名男生各自在家
吃过午饭后，来到距离学校不远的淠河寿县段河边玩耍。一名男生在洗脸时不慎落水，其他人见状纷纷下水施救，危急时刻4名已经脱险学生手拉手救最先落水的男生，不幸5人均被急流冲走。
(7)4月29日，安徽省安庆市大龙山中学初二学生王伟(化名)放学
后，和两名同学结伴去家附*的池塘游泳。三人在水塘游泳时，不慎滑入池塘一坑洼处，双脚陷入淤泥中，王伟的两名同学奋力挣扎爬出了池塘，而王伟在淤泥中越陷越深，人随之被水淹没。两名爬上岸的同学见状大声向附*群众呼救。但为时已晚，王伟的遗体被群众打捞上岸。
3、安全游泳要求：
(1)不准私自下水游泳;不得擅自与同学结伴外出游泳;不在无家长的带领下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳。
(2)严禁到山塘、河流、水库、建筑工地的积水畦地等危险水域玩耍、戏水，以免发生溺水事故。
(3)当发现有人溺水时，不要盲目下水营救，而应立即报警，应大声呼唤成年人前来营救，以免造成更多伤亡。
(4)如要去游泳，一定要在家长的陪同下，到规范的游泳场所，才能去游泳。
4、游泳安全注意事项：
(1)游泳需要经过体格检查。患有心脏病、高血压、肺结核、中耳炎、皮肤病、严重沙眼等以及各种传染病的人不宜游泳。
(2)要慎重选择游泳场所。到江河湖海去游泳，必须先了解水情，水中有暗流、漩涡、淤泥、乱石和水草较多的水域不宜作为游泳场所。来往船只较多、受到污染和血吸虫等病流行地区的水域也不宜游泳。
(3)下水前要做准备活动。可以跑跑步、做做操，活动开身体，还应用少量冷水冲洗一下躯干和四肢，这样可以使身体尽快适应水温，避免出现头晕、心慌、抽筋现象。
(4)下水前试试水温，若水太冷，就不要下水。
(5)饱食或者饥饿时，剧烈运动和繁重劳动以后不要游泳，游泳时间不宜过长。
(6)不要在大浪和水流湍急的水域游泳，跳水前要摸清水中情况，水下情况不明时，不要跳水，浅水处跳水易造成伤亡。
(7)如遇险或抽筋，要及早举手呼救，保持镇静。
(8)熟练掌握游泳的技巧和自救方法，以及学会必要的遇险报警求救的方法。
5、游泳溺水自救方略
如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生?万一不幸遇上了溺水事件，专家介绍，溺水者切莫慌张，应保持镇静，积极自救：
(1)对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止。
(2)若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直。
(3)要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救：
(1)若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅。
(2)溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出。
(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快。
6、溺水急救
溺水是常见的意外，溺水后可引起窒息缺氧，溺水的急救方法：
(1)将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手*压背部进行倒水。
(2)呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16～20次)进行，直至恢复呼吸为止。
(3)心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌*放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60～80次)进行，直到心跳恢复为止。
7、活动总结
生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里。同学们，珍爱我们的生命吧!在日常生活中提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。希望同学们通过这次班会活动，学会珍惜生命，养成自觉遵守防溺水安全原则的好*惯。
学校安全工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。确保师生安全是学校工作的一个重要内容，安全工作责任重于泰山。为了全面提高学生们的安全意识，增强学生的自我保护意识，根据上级文件精神，我校围绕“珍爱生命，预防溺水”的主题开展了一系列的安全教育活动。
一、提高认识，精心安排
学校召开行政会议，认真学*省、市、县教育主管部门关于预防学生溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成中小学生非正常死亡的严峻形势，充分认识扎实抓好学校预防溺水安全教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。学校安全工作领导组积极落实会议精神，认真分析学生溺水事故发生的原因，总结学校长期开展预防溺水工作的有效经验，精心安排今年预防溺水教育活动的各项工作，形成工作方案，发至全校各年级、各班。
二、人人参与，落实到位
1、学校成立开展学生预防溺水安全教育活动领导小组，层层把关，并把文件精神传达到每一个学生。
2、利用庄严的升旗仪式，开展全员主题安全教育。利用周一早上的升旗仪式，邱XX副校长向全体师生作了《珍爱生命，预防溺水》的主题讲话，以*期发生的溺水事件为案例，呼吁全体师生增强安全意识，严防溺水事故的发生。
3、上好两次“珍爱生命、预防溺水”的安全教育课，教育学生做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求**帮助。
4、向家长发放《致全国中小学生家长的一封信》并100%回收回执，呼吁家长增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和监护，共同预防溺水事故的发生。
5、布置各班，出一期“珍爱生命，预防溺水”的安全主题板报。
6、学校广播站、电子显示大屏，以预防溺水为主题，向学生宣传预防溺水的基本常识;明确要求学生做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。让学生充分体会到安全的重要性。
7、通过微信、校讯通、短信等方式，给全体学生家长发温馨提示，提醒家长监管好子女，严防溺水事故的发生。
8、通过韶关市安全教育*台，开展“珍爱生命，预防溺水”的.专题安全教育，通过观看视频、做作业、完成闯关游戏，全面学*预防溺水的安全知识。
通过一系列的安全教育活动，学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对安全的理解更深了。当然，安全工作是一项长期性的工作，仅仅靠几次的教育是远远不够的，我们必须时时树立“安全第一”的意识，从小事抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，才能确保我们的身边无安全事故发生。
为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据教体局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组职责：
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用广播、板报、班会课对学生进行溺水安全的教育。
3、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
4、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
二、预防的重点
1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年暑假，学校都要发放“致家长一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去戏水、游泳。讲清危害和我校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训。
4、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的`学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
三、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校组织成员当接到学生溺水的报告后，立即赶往事故现场，组织救援并立即向中心校报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附*的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
——小学防溺水安全工作实施方案(5)份
安全工作重于泰山，安全教育是学校教育工作的重要内容之一。为强化防溺水教育工作，进一步增强广大学生的安全意识，避免溺水事故的发生，根据各级领导的指示和县局有关文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、成立预防学生溺水安全工作领导小组
组 长：戴显志
副组长：冯仕芬
组 员：陈凤卷 王汝纂 吴秀船 林六生 陈仲田 徐路富
胡默然 卢显煊 张其任 梁灵聪 邓修德 黄兹祥
王胜心 卢 沙 陈廷宁 陈日练 范运金 徐凤仙
柯杰尊 陈文福 田开理
二、工作目标
通过开展预防学生溺水安全工作，进一步提高广大师生和家长对学生安全管理重要性的认识，建立健全学生安全宣传、教育和保障体系，逐步建立学生安全管理的长效机制，实现学生溺水零事故。
三、主要措施
（一）切实加强宣传教育，提高对学生安全管理重要性的认识。通过宣传板报、宣传标语、家校通*台短信等方式，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。通过校会、校园广播、讲座、主题班会等形式，定期开展对学生的防溺水宣传教育，提高学生对私自下水危险性的认识。同时，加强与家长的沟通联系，通过校讯通以及致家长一封信等形式，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传，切实提高家长的监护责任意识。在学生放假前一定要对学生进行安全教育，落实有关防范措施。
（二）深入开展隐患排查，建立健全安全管理制度。
对学生上下学路途和学校周边地区可能发生学生溺水事故的地点进行安全隐患排查。对排查出来的安全隐患，马上建立台帐，做到“一隐患一台帐”，确保不留死角、不漏一处，并第一时间向阳西县教育局汇报。
（三）采取有效措施，集中开展安全隐患治理。
根据排查结果，结合实际，制订预防学生溺水工作管理制度，对存在隐患的山塘、水库、江河湖海、建筑工地水坑等，要在醒目位置树立警示标志，设立安全隔离带、围栏等防护设施。学校巡查队联合周边群众对存在隐患地段加强日常巡查，及时发现险情，及时消除隐患。
（四）创新安全管理措施，逐步建立学生安全管理长效机制。
学校与所在街道建立假期安全工作对接制度，就假期学生安全工作要求和各方职责进行沟通对接，教育家长提高安全防范意识，落实监管责任，减少孩子因缺乏家长看护而发生安全事故。学校*时要教育学生掌握不慎落水的自护自救方法，严禁学生下水救落水者。严格执行学校安全事故信息报告制度，形成有效的防溺水工作机制。
四、工作要求
（一）高度重视，认真部署。
学校要将学生溺水问题专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，加强统筹协调，加大工作力度，有效建立“学校—社区—家庭”防范网络确保学生溺水死亡事故得到有效防控。
（二）强化责任，狠抓落实。
学校要落实防溺水工作责任制，校长亲自部署，亲自督导检查，亲自抓落实，要在建立长效工作机制上下功夫，加强各处室间的沟通和协调配合，把常态性的排查整治和教育防范工作落到实处。
（三）严格奖惩，落实问责。
学校定期总结防溺水工作成效，对防学生溺水工作成绩突出的班级给予表彰，对因思想不重视、工作不负、治理不到位导致学生溺水事故的责任人要严格追究责任。
（四）总结经验，及时上报。
学校每学期结束前将防学生溺水安全工作简报上送教育局。
一、指导思想：
应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。因学校周边的水域有多条溪并存在安全隐患，为预防学生溺水事故发生，特制定本应急预案。
二、工作要求：
一旦出现溺水事件立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分工负责，各司其职的原则，迅速进行抢救，努力保证溺水学生的生命安全，将事故危害降到最低程度。成立预防学生溺水安全领导小组：组长王新建，副组长刘长林，成员各班主任。
三、预防及应急前准备：
１、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
２、加强安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封***等形式进行安全教育。
３、明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对学生进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
４、配备救生设备工具。
５、由二医负责，派出急救医生及准备医疗急救药品。溺水事故易发点的管理措施。
6、保证日常的安全巡视，禁止学生游泳戏水。
7、教师须学*掌握，急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
8、做好对学生溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。
四、溺水事故应急预案：
１、溺水情况由预防学生溺水安全领导小组采取救生措施，出救生设备工具、跳水救人。
２、报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。
３、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。
五、 溺水人身伤亡事故类型
1、游泳
2、失足落水
3、水库坝上行车
以上三种事故发生后，造成群体伤亡应立即启动此预案。
六、 应急救援措施
1、最早发现溺水事故的教师应立即向校长室报案；
2、校长室接到报警电话后，立即报上级有关部门，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、通知所在部门，迅速向上级主管部门教育局报告情况；
6、发生学生溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
8、当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
一、活动背景
为了进一步贯彻落实上级部门关于进一步加强中小学安全工作的文件精神，增强师生的安全意识。按照上级防学生溺水通知精神要求，提高师生的紧急避险能力，针对我村内水库、池塘、河流较多，对学生的游泳、出行存在很大安全隐患的现实情况，我校定于5月8日开展一场以防溺水为主题的安全应急演练。此次演练经过多次的论证和周密的部署。根据预案，演练分三个阶段:一是演练前进行相关的游泳安全知识教育;二是组织安排;三是溺水情况发生时，如何逃生、自救、互救。
二、演练安排
1、内容:防溺水安全演练
2、对象:全体师生
3、时间:20xx年5月8日
三、组织领导及职责:
总指挥:
现场指挥:负责相关的游泳知识安全教育。
负责溺水情况发生时如何逃生和自救。
负责学生的聚集和演练现场清点人数。
四、工作小组:
1、协助指挥小组:各班班主任和任课教师
职责:分别到各自班级，负责带领学生和清点人数。
2、现场维持小组:
职责:负责现场维持和安全工作。
3、照相:
职责:负责指挥、照相
4、安全救护小组:
职责;负责现场的安全和救助。
5、警报发布:
五、演练的组织实施:
(一)演练前游泳知识教育
1、游泳溺水自救方略
如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生,对水情不熟而贸然下水，极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌张，应保持镇静，积极自救:
(1)对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止;
(2)若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直;
(3)要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。
对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救:
A若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅;
B溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出;
C若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，
要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快。
2、溺水急救
溺水是常见的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的称为“溺死”，如心跳未停止的则称“*乎溺死”这一分类以病情和预后估计有重要意义，但救治原则基本相同，因此统称为溺水。
急救方法
1、将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手*压背部进行倒水。
2、呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16,20次)进行，直至恢复呼吸为止。
3、心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌*放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60,80次)进行，直到心跳恢复为止。
防城区中小学校防溺水工作实施方案 中小学校防溺水工作实施方案 为贯彻落实自治区中小学校防溺水工作视频会议及全市中小学校安全工作会议精神，建立全区中小学校防溺水工作长效机制，提高我区防溺水防控工作力度，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实自治区、市**关于做好预防全区中小学生溺水工作要求，遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各司其责”的工作方针，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门职责，建立健全预防中小学生溺水教育管理长效机制，确保广大中小学生生命安全。
二、组织机构
为确保全区中小学校防溺水工作顺利开展，成立工作领导小组，组长由区**分管副区长担任，成员单位为各乡镇人民**（街道办事处）、区委宣传部、区综治办、区教育局、区水利局、区气象局、区住建局、区国土分局、区旅游局、区交通运输局、区安监局、区**分局、区消防大队、区卫计局、区民政局、团区委、区妇联。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由区教育局局长兼任，负责全区防溺水工作日常指导、组织协调等工作。
三、成员单位职责
（一）各乡镇人民**（街道办事处）：
一是建立预防中小学生溺水工作联防机制，组织有关部门对辖区水域隐患排查，督促各责任主体单位设立防护措施，设置警示标志牌，落实管理职责；
二是督促各村（社区）对学校周边及学生上下学途中以及村庄周围的河道、水库、池塘、水坑进行全面排查，要在河道、水库、坑塘等危险、重点水域设立防溺水警示牌，并确保不遗漏任何一处水域；
三是督促学校与村（社区）进行沟通，落实安全工作职责，针对学生因毕业或放假脱离学校期间管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责；四是督促各村（社区）加强防溺水安全教育，开放活动室、图书室，为少年儿童提供活动场地；五是充分发挥乡镇（街道）、村（社区、生产队）干部作用，成立村级救护队，加强协调配合，逐项落实防范措施。
（二）区委宣传部：协调报纸、广播电视等新闻媒体深入开展预防中小学生溺水宣传报道工作，利用报纸、广播电视、微信、微博等媒体及*台刊播（载）学生游泳安全、防溺水公益广告宣传片和宣传资料，营造预防青少年儿童溺水工作宣传氛围。
（三）区综治办：组织协调乡镇（街道）综治办各有关职能部门，做好溺水事故矛盾纠纷排查调查处理，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
（四）区教育局：一是加强学校摸底排查，对学生上下学途经水域和经常活动区域进行摸底，对存在溺水隐患的水域、地段要登记造册，及时报送当地**和相关主管部门；二是提高学生预防溺水和游泳安全意识，通过全区中小学校安全教育*台开展预防溺水专题课程，督促指导家长(监护人)加强对学生(监护对象)的监护责任；三是加强假期、双休日、节日前的安全教育。
（五）区水利局：一是加强对水库、河道、砂石采集点和在建水利工程的安全管理，对重点水域和事故多发地设立醒目警示标志，管理人员加强巡查；二是定期到各乡镇（街道），重点对河道、山塘、水库、水电站等设立警示牌、张贴禁止游泳通告等情况进行检查，督促全区各采砂场业主在河道采砂范围内增设警示牌，
重点地段设立警戒线；三是督促在建水利工程建设单位在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患及时排查整改。
（六）区气象局：一是通过气象信息服务*台、各乡镇（街道）大喇叭*台发布预防青少年儿童溺水的宣传知识，提高公众对青少年儿童防溺水工作的关注度；二是及时发布高温、暴雨天气预警预报，在气象信息和天气预警信息发布时，开展气象、水文等知识的宣传普及，对青少年儿童溺水进行警示宣传。
（七）区住建局：加强建设工地管理，禁止非施工人员特别是未成年人进入施工现场，在建筑工地有溺水隐患的区域和园林水塘位置设立警示标志和防护设施。
（八）区国土分局：加强矿坑管理，督促协助有关乡镇（街道）对现有的矿坑地进行回填，无法回填的设立警示标志及防护设施，确保管辖范围的警示标志和防护设施的完好性。
（九）区旅游局：一是加强行业安全管理，特别加强旅游景区、星级农家乐等涉旅企业的管理及隐患排查；二是督促旅游景区在涉水区域设立警示标志、隔离防护和安全宣传栏，配备救援器材，组建应急救援队伍，加强巡查管理工作。
（十）区交通运输局：加强对道路、桥梁等施工生产过程和水上个体运输船的管理，在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改，并要求施工单位设立警示标志牌，定期组织安全检查，落实防溺水措施，提高施工现场人员及水上个体运输户的防溺水意识。
（十一）区安监局：加强对本单位直接监管企业涉水危险场所的隐患排查，督促相关企业在涉水隐患场所设置明显的警示标志和防护设施，协同有关部门监督检查区直各有关部门和中小学校落实防溺水安全措施情况
（十二）区**分局、区消防大队：一是配合水利等有关部门开展水域隐患排查，并对易发溺水事故重点水域设置明显标识的警示标志，配合教育部门做好双休日、节假日、暑假期间的安全监管和教育；二是加强对辖区水域的日常巡防，及时组织对溺水事故的救援，最大限度地减少溺水死亡事故；三是调查溺水事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。
（十三）区卫计局：一是建立健全溺水应急救援处置机制、溺水伤亡事故信息报告制度，及时组织对溺水中小学生的救援，最大限度地减少溺水死亡事故；二是配合学校做好防溺水宣传教育工作，普及智慧救援知识，帮助学校学生学*和掌握正确的救人和自救常识。
（十四）区民政局：一是加强对留守儿童的服务和监管，配合教育、卫计等部门做好留守儿童防溺水安全知识宣传教育；二是做好学生溺水事故困难家庭救助，协助相关部门做好事故善后工作。
（十五）区妇联：充分发挥妇女之家、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室作用，对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭开展宣传教育。
（十六）团区委：发挥共青团和少先队作用，组织各类志愿者，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动。
四、工作要求
（一）由区**定期或不定期组织召开中小学校防溺水工作会议，对各成员单位工作进行全面部署，会议议定事项由各成员单位按部门职能分工负责，具体落实。
（二）各成员单位按照责任分工认真落实各项防溺水工作职责，互通信息，相互配合，增强联防联动，形成工作合力，全力防范中小学生溺水事故。
（三）区**建立主体责任工作督查机制，不定期对全区各成员单位开展防溺水工作进行专项督查，对防溺水工作不力的单位和个人责令限期整改，对存在问题漏查、失察、措施不力、玩忽职守造成重大损失者，视情节轻重进行处理。
为做好我校全体师生防溺水安全教育与管理工作，切实有效防范学生溺水事故的发生，确保全校师生的生命安全，根据邯郸市教育局、县教体局关于做好学生防溺水工作的通知要求，结合我校实际，特制定此活动方案如下：
一、指导思想
根据《邯郸市教育局、涉县教体局关于做好学生防溺水工作的通知》，结合我校实际，通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。
二、 基本情况
我校地处更乐镇西南部，距离龙湖较*，共有小学生274名，且男生较多，因此必须严加防范学生到龙湖玩耍。
三、活动主题及目标
（一）主题：珍爱生命、防止溺水
（二）目标：坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育力度，采取多种途径和教育方式，有针对性对学生进行预防溺水的专题安全教育活动，切实增强学生安全意识，普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强与家长、社会的沟通联系，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡责任事故。
四、活动组织：
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立红街小学预防溺水教育活动领导小组。
五、活动内容及方法
各学校要紧紧围绕防溺水“六不”内容，开展防溺水专题安全教育活动，扎实开展好“六个一”活动。
1、在学校门口悬挂一幅防溺水安全宣传标语。
2、组织每周一节防溺水安全教育课。从即日起到暑假放假，每周利用安全课、班会课、**下讲话等途径，有计划地、系统地、反复地对师生进行防溺水安全教育。对把溺水事故作为典型案例向学生深入解析，向学生传授以“六不”为主要内容的防溺水知识，教会学生避险、自护、自救、求救常识，增强学生防溺水意识。教育学生遇到同伴溺水时避免盲目施救，要智慧救援，并立即寻求帮助。也可聘请卫生、体育、红十字会等部门或社会救援组织的专业人员，对学校防溺水教育进行指导。
3、向每位学生发放一张防溺水安全随身提示卡。把防溺水提示、知识和要求制作成一张提示卡片，发放到每一名学生手中，随身携带，时刻提醒学生防溺水安全。
4、开辟一块防溺水宣传专栏。各班要利用橱窗、黑板报、QQ群、微信公众号等开辟一块防溺水宣传专栏，多方位、多渠道向学生、家长和社会宣传防溺水安全知识。
5、开展一次防溺水知识测试。要求全校师生必须认真学*掌握防溺水知识试卷，合格率要达到100%。
6、向全体学生家长进行一次家校联系。各学校要通过致家长一封信等方式，向中小学生家长宣传典型事例和防溺水知识，告知家长尽好孩子离开学校后的监护责任，提醒家长对孩子加强在放学后、周末和节假日看护和教育，并留存回执待查。
六、活动要求：
安全工作是学校的头等大事，希望全体教职工以 “防溺水安全教育周”为契机，积极行动起来，教育学生提高防溺水意识，使其自觉远离危险地区。教育学生不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。在上学与放学途中不要下河、水库、池塘、沟渠等水面戏水玩耍。组织学生学会预防水中抽筋、人工呼吸等应急救护技能，学会科学合理的应急、求助、报警的方法，掌握游泳卫生知识。
